NICOLAE VOLONCIU

TRATAT
DE
PROCEDUR
PENAL
Parte general
Vol.I
Aceast lucrare apare sub ngrijirea Universitii Independente Titu
Maiorescu din Bucureti
PAI!IA
Bucureti" #$$%
ABREVIERI PRINCIPALE
I&B' $()*$#)#*+#*,
* Annuaire de la -onvention !uropeenne de roits de
l./o00e
* Analele Universitii din Bucureti
* Buletinul 12icial al 3.&.3." partea I
* -od civil
* -od penal
* -od procedur civil
* -od procedur penal
* -urtea de -asaie
Belgian
* -urtea de -asaie
4rance5
* -ulegere de deci5ii ale
Tribunalului &upre0
* -urtea &upre0 de
6ustiie
* !d. allo5" Paris
* deci5ie
* deci5ie penal
* allo5 /ebdo0adaire
* !ditura Acade0iei
* !ditura idactic i
Pedagogic
* !ditura 7tiini2ic
* !ditura 7tiini2ic i !nciclopedic
* 6ustiia 'ou
* 6ournale des Tribuneau8
* 6udectoria
* 9egalitatea popular
: Monitorul 12icial al 3o0;niei" Partea I
* Pasicresie belge
* 3ecueil des decisions de la -o00ission !uropeenne
des roits de l./o00e*&trasbourg
* 3epertoriu al2abetic de practic judiciar n 0aterie
penal pe anii #$%$*#$(<
* Ide0" pe anii #$(%*#$,+
* 3evue de droit penal et cri0inologie
* 3evue internaionale de droit penal
* 3evue internaionale de police cri0inelle
* 3evista ro0;n de drept
<
3.&. * 3ecueil &ire=
3.&.-. * 3evue de science cri0inelle et de droit
penal co0pare.
sect. *secie
sect.pen. * secia penal
sent.pen. * sentina penal
&.-.6. * &tudii i cercetri juridice
Trib.jud. * Tribunalul judeean
Trib.Mun.Buc. * Tribunalul Municipiului Bucureti
Trib.&upre0. * Tribunalul &upre0
T.U.B. * Tipogra2ia Universitii din Bucureti
Not: ac se indic un articol 2r a se preci5a legea
corespun5toare" nor0a se re2er la codul de procedur
penal.
-APIT19U9 I
'1>IU'I I'T31U-TIV!
P3IVI' 3!PTU9
P31-!&UA9 P!'A9
&eciunea I PROCESUL PENAL I DREPTUL
PROCESUAL PENAL
1. Justiia penal! a"ti#itatea $u%i"ia& 'i a"tul
$u&is%i"i(nal
#. &vrirea in2raciunilor duce la naterea raportului juridic
de drept penal n virtutea cruia apare dreptul statului de a
trage la rspundere penal pe 2ptuitor i obligaia acestuia de
a suporta consecinele 2aptei sale.
Pentru ca tragerea la rspundere penal s se 0ateriali5e5e
n sanciunea prev5ut de lege este nevoie att de o activitate
statal" ct i de un organis0 speciali5at care reali5ea5
0ecanis0ul de soluionare a con2lictului ivit ntre societate
?respectiv stat@ i in2ractor. e aceea" n orice organi5are statal
i cu att 0ai 0ult n cadrul unui stat de drept e8ist o putere
sau autoritate judectoreasc a crei sarcin 2unda0ental
este n2ptuirea justiiei.
6ustiia s*a i0pus din cele 0ai vecAi ti0puri ca o
2uncie de judecare a proceselor i5vorte din nclcarea
legilor. &tatul de drept a devenit de neconceput 2r justiie"
lipsa unei ase0enea autoriti nse0nnd arbitrariu i
nedreptate. ac viaa social trebuie s se des2oare
potrivit constituiei i legilor" este necesar s e8iste o putere
care s le cunoasc i s le poat interpreta i aplica
concret atunci cnd snt nclcate" cnd drepturile i liber*
tile cetenilor snt periclitate sau neglijate .
6ustiia" repre5entnd 0odalitatea n care se 0ani2est n
0ecanis0ul statal puterea judectoreasc" era 2iresc ca n
-onstituie s se nscrie nor0e care evoc aceast
autoritate att sub aspectul ei organi5atoric ct i 2uncional .
Ast2el" art. #B< alin. # preci5ea5 c justiia se reali5ea5 prin
-urtea &upre0 de 6ustiie i prin celelalte instane judectoreti
stabilite de lege. e ase0enea" art. #B) alin. # nscrie te5a c
justiia se n2ptuiete n nu0ele legiiC la 2el" re2erindu*se la
con2lictul dintre colectivitate i in2ractor" i5vort din svrirea
1 I.MU3A3U" D&ept "(nstitui(nal 'i instituii p(liti"e! !d. 'aturis0ul"
Bucureti" #$$#"
2 6ustiia este privit sub a0bele ei aspecte" ca siste0 al organelor
judectoreti i ca activitate des2urat de aceste organe ?ve5i
I.&T1!'!&-U" &.DI9B!3&T!I'" D&ept p&("esual "i#il! Te(&ia
)ene&al! voi. I" !d. II" !d.id.Ped." Bucureti" #$,)" p. #$@.
7
in2raciunii" art. #)+ alin. # sublinia5 c n activitatea
juridic Ministerul Public repre5int interesele generale ale
societii.
n statul de drept justiia capt o pondere deosebit pentru
c potrivit principiului de0ocratic al separaiei puterilor n stat
autoritii judectoreti i revine dreptul de a soluiona litigiile
de drept intervenite n ur0a 0ani2estrii ilicite.
6ustiia trebuie s 2ie n cel 0ai nalt grad la nde0na
tuturor celor interesai. Aceasta a i deter0inat introducerea n
-onstituia 3o0;niei a te5ei potrivit creia accesul la justiie
este liber. n art. B# din -onstituie se stipulea5 e8pres c
orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea
drepturilor i intereselor sale legiti0e. Pentru ca cei interesai
s nu 2ie obstrucionai sub nici o 0odalitate sau prete8t" alin.
B 0ai sublinia5 c e8ercitarea dreptului respectiv nu poate 2i
ngrdit prin nici o lege.
n statul de drept autoritatea judectoreasc repre5int o
adevrat putere pentru c litigiile ivite din nclcarea legilor
nu pot 2i soluionate de ctre alte organe ale statului dect cele
de judecat. Instanele judectoreti soluionea5 toate
procesele privind raporturile juridice civile" co0erciale" de
0unc" de 2a0ilie" ad0inistrative" penale i orice alte cau5e
pentru care legea nu stabilete o alt co0peten.
6ustiia penal este evident aspectul de justiie care
interesea5 pri0ordial ?dar deseori nu e8clusiv@ n ca5ul
svririi unor in2raciuni " 0otiv pentru care toate
consideraiile ce ur0ea5 se circu0scriu * dac nu se
0enionea5 alt2el * acestei 0ari instituii juridice.
&vrirea in2raciunii" cAiar cnd este descoperit i pus
prin probe n sea0a unui 2ptuitor" nu atrage aplicarea
auto0at a pedepsei. Pentru a se ajunge la sancionarea
in2ractorului este nevoie de intervenia justiiei penale" n
sensul conda0nrii acestuia de ctre instana co0petent pe
ba5a unei judeci. 3eacia societii 2a de in2raciune nu
este instinctiv" arbitrar i oarbC ea este totdeauna cAib5uit
i regle0entat avnd un caracter esenial0ente judiciar .
e aceea" a soluiona o cau5 penal nsea0n a e2ectua o
activitate de justiie i n 0sura n care aceasta se 2ace prin
Aotrrea instanei de judecat ave0 de a 2ace cu un act
jurisdicional.
3 3eali5area prin constrngere a ordinii de drept nu este posibil 2r
pree8istenta unui con2lict ntre voina colectiv e8pri0at prin regula de
conduit nclcat i voina persoanei care a svrit nclcarea" deci 2r
e8istena unui raport juridic de contradicie i5vort din svrirea unei 2apte
ilicite. ?V. 1'E131D" &.FA/A'!" E.A'T1'IU" -.BU9AI"
'.I9I!&-U" 3.&TG'1IU" E*pli"aii te(&eti"e ale "(%ului %e
p&("e%u& penal &(+,n! Pa&te )ene&al! voi. I! !d.Acade0iei"
Bucureti" #$(<" p. (@.
4 E.&T!4A'I" E.9!VA&&!U3" P&("e%u&e penale! voi. II" !diia IH"
Paris" !d.allo5" p.l.
8
-. A"ti#itatea $u%i"ia& .n +ate&ie penal.
Pentru a se ajunge la actul de justiie" n cele 0ai 0ulte
situaii" nu este su2icient nu0ai activitatea instanei" dup cu0
e8ist nu0eroase ca5uri n care con2lictul juridic penal nscut
din svrirea real sau presupus a unei in2raciuni se poate
stinge nainte de pronunarea unui act jurisdicional.
escoperirea in2raciunilor" stabilirea vinoviei
in2ractorilor pe ba5 de probe i reali5area tragerii la
rspundere penal a celor vinovai nu are loc e8clusiv prin
activitatea de judecat" respectiv prin n2ptuirea justiiei.
&tatul organi5ea5 co0baterea 2eno0enului in2racional printr*
o activitate 0ai larg i co0ple8 n care antrejiea5 i alte
organe speciali5ate. Aceasta are Ioc prin activitatea judiciar
des2urat conjugat de ctre toate organele judiciare.
Actul de justiie penal este precedat de o activitate
prealabil de ur0rire penal" au8iliar dar necesar" avnd ca
2inalitate pregtirea condiiilor care s asigure des2urarea
opti0 a judecii.
1rganele statului 0puternicite s reali5e5e ansa0blul
activitilor 0enionate 0ai sus poart denu0irea generic de
organe judiciare iar activitatea lor constituie o activitate
judiciar.
'oiunea de organ judiciar este 0ai larg dect cea de organ
judectoresc. Interpretarea re5ult din sensul larg"
constituional" potrivit cruia toate organele judiciare"
indi2erent c reali5ea5 sau nu direct i ne0ijlocit actul de
justiie penal prin pronunarea unei Aotrri" in de puterea
judectoreasc si snt grupate sub aspectul siste0ati5rii n
-apitolul VI al Titlului III din -onstituie. n cuprinsul
nor0elor re2eritoare la autoritatea judectoreasc se disting" n
pri0ul rnd acele organe care au evident caracter judiciar"
respectiv instanele judectoreti i Ministerul Public" ele 2iind
2or0ate din 0agistrai adic persoane avnd calitatea de
repre5entani tipici i deintori e8clusivi ai acestei autoriti.
1rganele judiciare cuprind i organele de poliie. Art. #B$
din -onstituie prevede c instanele judectoreti dispun de
poliia pus n serviciul lor i care nu trebuie con2undat cu
poliia" n ansa0blul su" ca organ ad0inistrativ. 1rganele de
poliie" la care 2ac re2erire nor0ele constituionale i cele din
codul de procedur penal" snt organi5ate potrivit unor
regle0entri distincteC ele i ndeplinesc atribuiunile de
regul n cadrul ur0ririi*penale" dar au sarcini i n reali5area
altor activiti procesuale" 0otiv pentru care se includ n
noiunea larg de organe judiciare 2olosita de nsi legea
procesual penal .
5 E3.T/!1IHI3U"9M19rH@VA'"rIeptproceJJ
6 -odul de procedur penal 2olosete" deseori" e8presia %e Korgane
judiciareK ?ve5iL art. (" ,+"#+<"#+%"###"#)$"#<B" etc@.
$
1rganele a0intite 0ai sus ?instane" Minister Public" organe
de cercetare@ ndeplinindu*i sarcinile n ba5a regle0entrilor
procesual penale" natura juridic a activitii lor nu poate 2i
dect judiciar .
n concepia tradiional ro0;n * ave0 n vedeje codurile
de procedur penal din anii #,%M i #$)% * organele de
poliie" care participau n des2urarea procesului penal cu
atribuiuni corespun5toare" aveau denu0irea de (&)ane %e
p(liie $u%i"ia&! iar activitatea lor era o activitate evident
judiciar.
Argu0ente nu0eroase de0onstrea5 c activitatea
procesual penal a organelor de poliie sau generic vorbind a
organelor de ur0rire penal este o activitate judiciar. e
pild" ar 2i greu de presupus c o ur0rire penal e2ectuat de
un organ de cercetare al poliiei" sub supravegAerea
procurorului nu constituie o activitate judiciar" pe cnd
aceeai ur0rire penal e2ectuat obligatoriu de ctre procuror
n condiiile art. B+$ c.pr.pen. are o natur juridic ce corespunde
unui ase0enea coninut.
1rganele judiciare snt 0ai nu0eroase i diversi2icate n
0aterie penal datorit i structurii di2erite a procesului penal
2a de procesul civil.
n 0ajoritatea regle0entrilor din lu0e" judecata constituie
singura 2a5 la care se reduce procesul civil" 2r ca aceasta s 2ie
precedat de o alt activitate judiciar diversi2icat i co0ple8"
reali5at de organe speciali5ate. n procedura penal 0odern
de pretutindeni o ase0enea 0odalitate de reali5are a justiiei
penale" dei posibil n cadrul unor procese penale de 2or0
atipic" constituie nu0ai o e8cepie destul de li0itat.
Totalitatea siste0elor procesual penale conte0porane
organi5ea5 n 2or0e dintre cele 0ai variate activiti care
pre0erg judecarea cau5elor de ctre instanele penale. Aceste
2or0e procesuale" indi2erent de coninut sau denu0ire
?cercetare" ancAet" instrucie" investigaie" in2or0aie" pri0e
cercetri" acte prealabile etc@" dei nendeplinite de ctre o
instan i nere5olvate printr*un act jurisdicional au n 0od
cert natura juridic a unor activiti judiciare.
). A"tul $u&is%i"i(nal penal. n centrul activitii judiciare
penale i ca o 2inali5are a acesteia se re0arc actul
jurisdicional. n tiina dreptului s*a cristali5at de 0ult
di2erenierea actului jurisdicional de actele celorlalte organe
ale statului" re2erinele distinctive 2cndu*se 0ai ales 2a de
actul ad0inistrativ.
( Instanele judectoreti" procurorul i organele de cercetare penal
poart denu0irea de (&)ane $u%i"ia&e ?I.'!AEU" D&ept p&("esual
penal! !d.Acade0iei" Bucureti" #$,," p.
Actul jurisdicional are ca te0ei de e8isten un litigiu care
este dedus spre soluionare totdeauna n 2aa organului de
jurisdicie. ac ur0rirea penal nu conturea5 i con2ir0
e8istena litigiului penal dintre stat i persoana care a nclcat
legea penal" nu se ajunge la tri0iterea n judecat a
in2ractorului" respectiv la actul jurisdicional prin care s se
re5olve litigiul.
Actul jurisdicional nu se reali5ea5 n 2or0e particulare
stabilite de organele co0petente n 2uncie de ele0entele
concrete ale litigiului ?aa cu0 se nt0pl n ca5ul actului
ad0inistrativ@ e8istnd o procedur precis regle0entat"
obligatoriepentru toi participanii la re5olvarea cau5ei. Aceast
procedur asigur subiecilor 2a de care Aotrrea produce
e2ecte anu0ite drepturi procesuale" dintre care se detaea5
acela de a participa n cau5 i a 2olosi 0ijloacele legale
pentru aprarea intereselor legiti0e .
&pre deosebire de actele celorlalte organe de stat" actul
jurisdicional nu poate avea ca obiect re5olvarea de
0prejurri generale" abstracte i viitoare" sub 2or0a edictrii
unor nor0e de conduit" pentru c actul jurisdicional re5olv
totdeauna un ca5 deter0inat i concret" respectiv o spe.
eci5ia luat pe calea actului jurisdicional nu are
obligativitate dect n ca5ul dedus soluionrii" practica
judiciar neconstituind i5vor de drept.
ntre actul jurisdicional i cel ad0inistrativ e8ist
deosebiri eseniale de ordin procedural intern cu privire la
0odul de sesi5are i de5investire a organelor respective"
caracterul independent sau subordonat al acestora n
soluionarea cau5ei" putina nlocuirii ulterioare a actului
adoptat n opo5iie cu instituia autoritii lucrului judecat
i0pus de necesitatea stabilitii actului jurisdicional etc.
Ast2el" spre deosebire de organul ad0inistrativ care se
poate sesi5a i singur" o instan nu se sesi5ea5 niciodat din
o2iciu. 3egulile /ne+( $u%e* sine a"t(&e/ ?nici un judector
2r un recla0ant@ i /$u%e* ne p&("e%at e* (00i"i(/
?judectorul nu judec din o2iciu@ snt adagii care atrag atenia
asupra 2aptului c instana penal nu judec i reali5ea5 actul
jurisdicional dect n virtutea unei aciuni injustiie e8ercitate
de ctre subiectul ndrituit i pe ba5a sesi5rii
corespun5toare.
e ase0enea" odat soluionat cau5a penal judectorul
se desesi5ea5 2r a putea reveni asupra re5olvrii date" cAiar
dac ulterior i*ar da sea0a de 0odul de2ectuos n care a
procedat 1/se+el lata sententia! $u%e* %essinit esse $u%e*/2.
1rice 0odi2icare a soluiei date prin actul jurisdicional nu e
posibil Jctprin inter0ediul cilor de atac. &pre deosebire de
aceasta" organul
,
Ve5i I.&T1!'!&-U" &.DI9B!3&T!I'" op.ct." voi.
I" p. B,.
##
ad0inistrativ nu se desesi5ea5 n ur0a e0iterii actului
ad0inistrativ i ca atare poate reveni n principiu oricnd
asupra celor dispuse anterior.
n ti0p ce n cadrul actului jurisdicional judectorul este
independent n luarea Aotrrii" el supunndu*se e8clusiv legii"
organele ad0inistrative se supun ierarAic" dispo5iiile
superioare i0punndu*se organelor subordonate" crora cele
dinti cAiar pot s li se substituie.
Actul jurisdicional are o ase0enea i0portan social nct
el se investete cu autoritate de lucru judecat n vederea
asigurrii stabilitii celor Aotrte de justiie. i0potriv"
actele ad0inistrative nu au o ast2el de putere" nee8istnd
pre5u0ia legal c ele re5olv totdeauna corect ca5ul i c
deci pstrarea lor nealterat i per0anent constituie ceva
necesar.
N -. P&("esul penal.
N(iune 'i ele+ente %e0init(&ii! s"(p 'i
&(l e%u"ati#.
3. De0iniia p&("esului penal. Activitatea prin care
organele speciali5ate ale statului descoper in2raciunile"
identi2ic i prind pe in2ractori" strng i ad0inistrea5
probele" reali5ea5 tragerea la rspundere penal i aplic
pedepsele este o activitate 2oarte co0ple8" care depete
li0itele stricte ale soluionrii cau5ei penale n cadrul strict
jurisdicional.
'oiunea de activitate judiciar nu este ntru totul
con2or0 cerinelor teoretice" practice i legislative n
do0eniul procesual penal" 2iind uneori insu2icient de
cuprin5toare" iar alteori e8cednd li0itele care se i0pun.
Ast2el" dac re2eririle s*ar 2ace e8clusiv la activitatea
judiciar" ca totalitate a 0ani2estrilor organelor judiciare" n
e2orturile de re5olvare a cau5elor penale nu s*ar cuprinde i
participarea" deseori 2oarte activ i e2icient" a altor subieci
0enionai de legea procesual. 9a activitatea des2urat de
organele judiciare se adaug atitudinea i i0plicarea uneori cu
valene procesuale deosebite a prilor n cau5 ?inculpat"
parte vt0at" parte civil" parte civil0ente responsabil@
precu0 i a di2eritelor alte persoane cuprinse n 0ecanis0ul
judiciar ?0artori" e8peri" interprei" ageni procedurali" aprtori"
repre5entani" substituii procesuali etc@.
n activitatea des2urat cu participarea subiecilor a0intii
apar relaii juridice cu drepturi i obligaii decurgnd din
dispo5iiile legale care con2igurea5 coninutul unor raporturi
de drept speci2ice.
Pe de alt parte" activitatea judiciar e8cede uneori ca obiect
soluionarea de cau5e penale" ntruct n anu0ite proceduri nu
apare un con2lict penal i5vort din svrirea unei in2raciuni"
care s atrag nevoia tragerii la rspundere
#B
penal a 2ptuitorului. !8ist nu0eroase activiti judiciare
n care scopurile ur0rite snt 2elurite" dar n nici un ca5 ele
nu se nscriu n re5olvarea unei cau5e penale. Pot 2i date ca
e8e0ple activitile judiciare des2urate n ca5ul reabilitrii
unui conda0nat pe cale judectoreasc" a reparrii
pagubelor suportate de o persoan arestat sau conda0nat
pe nedrept" a nlocuirii sau reconstituirii unor nscrisuri
disprute" a recunoaterii unor acte judiciare strine" a
re5olvrii unor contestaii la e8ecutare" a a0nrii sau
ntreruperii pedepsei ncAisorii i n alte nu0eroase situaii.
Argu0entele 0enionate i0pun includerea n vocabularul
de specialitate" legislativ" tiini2ic i practic a unei noiuni
0ai e8acte dect cea de activitate judiciar i prin care s se
dese0ne5e cu 0are preci5ie activitatea de soluionare a
oricrei cau5e penale deter0inate de un* litigiu penal real sau
ipotetic. Aceast categorie juridic atotcuprin5toare i 2oarte
co0ple8 este p&("esul penal.
P&("esul penal este a"ti#itatea &e)le+entat %e le)e!
%es0'u&at .nt&4( "au5 penal! %e "t&e (&)anele $u%i"ia&e
"u pa&ti"ipa&ea p&il(& 'i a alt(& pe&s(ane! "a titula&e %e
%&eptu&i 'i (6li)aii! a#.n% "a s"(p "(nstata&ea la ti+p 'i
.n +(% "(+plet a in0&a"iunil(& 'i t&a)e&ea la &spun%e&e
penal a "el(& "a&e le4 au s #.&'it! .n a'a 0el .n".t p&in
a"easta s se asi)u&e (&%inea %e %&ept p&e"u+ 'i ap&a&ea
%&eptu&il(& 'i inte&esel(& le)iti+e ale pe&s(anel(&.
n literatura juridic de specialitate din ara noastr
de2iniia procesului penal dat de diveri autori este n general
2oarte apropiat de cea enunat" nenregistrndu*se deosebiri
eseniale .t -onvergena de opinii este deter0inat" pe de o
parte de 2aptul c cele 0ai 0ulte ele0ente ale de2iniiei se
regsesc enunate e8presis verbis n nor0ele legale" pe de alt
parte de 0prejurarea c 0ecanis0ul general" sarcinile 0ari i
instituiile 2unda0entale ale procesului penal snt bine
conturate i elucidate de 0ult vre0e n tiina juridic.
<. Ele+entele %e0init(&ii "a&e "a&a"te&i5ea5 p&("esul
penal. e2iniia adoptat cuprinde principalele ele0ente care
caracteri5ea5 procesul penal. Anali5area acestora este
necesar pentru a avea i0aginea corect a noiunii"
$ Ve5i n acest sensL V.1'E131D.a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. #MC
E3.T/!113U" T.P9G!7U" D&ept p&("esual penal! Pa&tea
)ene&al! Tip.Univ." KAl.I.-u5aK" Iai" #$,%" p. #C E3.T/!113U"
9.M191VA'" op.ci" p. B+C I.'!AEU" (p."it! p. )<C M.BA&A3AB"
D&ept p&("esual penal! voi. I! Tip.Univ." Babe* Bol=ai" -luj*'apoca"
#$()" p.<C '.V191'-IU" D&ept p&("esual penal! voi. I! Tip.Univ."
Bucureti" #$,(" p. ,C E3.T/!113U" D&ept p&("esual penal &(+,n!
voi. I! Tip.Univ. KAl.I.-u5aK" Iai" #$(#" P*##*#BC &.FA/A'!" D&eptul
p&("esual penal! !d.id.Ped." Bucureti" #$%)" p. ,.
13
innd sea0a c ea este 2olosit 2oarte 2recvent i n
vocabularul u5ual" dar ntr*o accepiune 0ai puin con2or0
cu riguro5itatea tiini2ic.
a@ Procesul penal constituie n pri0ul rnd o a"ti#itate.
nsui ter0enul de
proces este derivat din latinul KprocedereK care nsea0n a
progresa" a avansa"
a evolua. ei de origine latin cuvntul nu era 2olosit n
dreptul ro0an n
accepiunea sa juridic actual" pentru judecat 2iind utili5at
ter0enul de
Kjudiciu0K. -uvntul a intrat n vocabularul juridic i a devenit
tradiional prin
inter0ediul glosatorilor din !vul 0ediu ?apro8i0ativ sec.HII@.
'oiunea de
proces este 2olosit cAiar n a2ara vocabularului juridic"
totdeauna n sensul
dese0nrii unui 2eno0en n plin 0icare" de5voltare"
devenire.
Procesul penal este un 2eno0en dina0ic" tipic evolutiv i care
se 0ani2est ca o activitate 2oarte co0ple8. In cadrul su se
des2oar o sea0 de activiti 0ai restrnse. 4iecare dintre ele
are 0enirea s 0ping" s propulse5e procesul spre atingerea
scopului su 2inal .
enu0irea de proces penal provine de la speci2icul
activitii judiciare" care se des2oar p&()&esi# de la
descoperirea in2raciunii i pn la conda0narea inculpatului i
punerea n e8ecutare a Aotrrii judectoreti penale .
b@ Procesul penal este o activitate &e)le+entat de lege.
Instituiile proce
suale ct i activitatea de ansa0blu se des2oar n li0itele
celei 0ai stricte
legaliti. 9egea regle0entea5 a0nunit drepturile i obligaiile
participan
ilor" 0odul de e2ectuare a activitilor" succesiunea acestora"
coninutul
di2eritelor acte procedurale etc.
ntre activitile procesuale i nor0ele juridice care le
regle0entea5 e8ist ( legtur indisolubil. Principiul legalitii
trebuie s aib n procedura penal aceeai i0plicaie i
re5onan ca n dreptul penal sau n orice alt ra0ur de drept.
ac n dreptul penal e8ist nc de 0ult vre0e dictonul
/nullu+ "&i+en sine le)e/ i /nulla p(ena sine le)e/! n
0od si0ilar este ndeobte cunoscut i ad0is legtura dintre
2or0ele procesuale i 0odul lor de regle0entare prin nor0e
juridice i care s*a 0ateriali5at i ea n adagiul /nullu+
$u%i"iu+ sine le)e/.
9egea indic i dispune 2or0ele n care se 0ani2est i
reali5ea5 activitile procesuale. 4or0ele regle0entate de lege
n care se des2oar procesul
12
penal snt denu0ite 0(&+e p&("esuale .
10 VT'-!'D1 MA'DI'I" T&atatt( %i %i&itt( p&("esuale penale! voi. I"
!d.VII" Torino" #$%," p. %$. *
10 GR.THEODORU, L.MOLDOVAN, op.cit, p. 20.
11 4or0a trebuie s serveasc la conservarea i valori2icarea substanei"
?T3AIA' P1P" D&eptul p&("esual penal! voi. I" Tipogra2ia 'aional"
-luj" #$M%" p. #$@. *
#M
c@ Procesul penal se reali5ea5 ntr*o "au5 penal. -eea
ce deter0in
des2urarea procesului penal este 0prejurarea c organul
judiciar este sesi5at
de e8istena litigiului penal i5vort din svrirea unei
in2raciuniC 'ici un
proces penal nu se poate reali5a pe o alt ba5.
4apta svrit sau presupus ca 2iind svrit constituie
(6ie"tul +ate&ial al procesului penal" iar raportul juridic de
drept penal ca 0ani2estare a con2lictului de drept survenit
repre5int (6ie"tul $u&i%i" al acestuia. 1biectul 0aterial i cel
juridic deter0innd declanarea i ntreaga des2urare a
procesului penal poart denu0irea de "au5 penal! denu0ire
sinoni0 cu cea de litigiu penal sau pricin penal 2olosite n
practica judiciar .
Inserarea n de2iniie a preci5rii este necesar pentru a
0arca di2erenierea procesului penal de procesul civil sau
procedura de contencios ad0inistrativ" care snt de ase0enea
activiti regle0entate de lege" des2urate de anu0ii
participani dar n cau5e cu alte naturi juridice.
d@ Activitatea procesual se reali5ea5 de diveri su6ie"i
p&("esuali.
Potrivit de2iniiei procesul penal se des2oar de ctre organele
judiciare cu
participarea prilor i altor persoane. n procesul penal
ntlni0 organe cu0
sntL organele de cercetare penal" Ministerul Public" instanele
judectoreti"
n cadrul organelor judiciare se constat o anu0it ierarAi5are"
care deter0in
n 2iecare cau5 i n raport cu activitatea ndeplinit o anu0it
co0peten.
Persoanele care particip la procesul penal pot 2i
nu0eroase. Unele particip din proprie iniiativ" altele snt
cAe0ate de organele judiciare" unele snt interesate n 0odul de
soluionare al procesului" altele nu au nici un interes n cau5. -a
persoane care particip n procesul penal pot 2i date ca
e8e0pluL inculpatul" partea vt0at" aprtorul" 0artorul"
e8pertul etc.
Activitatea judiciar este des2urat de organele judiciare
cu participarea altor subieci procesuali avnd calitatea unor
titula&i %e %&eptu&i 'i (6li)aii. Preci5area este necesar pentru
a se 0arca di2erena dintre activitatea judiciar i procesul
penal" iar pe de alt parte pentru a se sublinia 2aptul c
raporturile procesuale repre5int ele0ente intrinseci ale
procesului penal.
'oiunea de proces penal este 0ult 0ai larg dect
activitatea organelor judiciare" ntruct aceste organe" n
e8ercitarea atribuiunilor lor legale au o serie de drepturi
crora le corespund anu0ite obligaii corelative din partea
celorlali participani procesuali. n acelai ti0p" prile"
eventual celelalte persoane participante" pot aciona din
proprie iniiativ" e8ercitndu*i drepturile acordate prin lege
n 2aa organelor judiciare .
6) V.1'E131D" .a." E*pli"aii te(&eti"e!
voi. I! p. ##. #M E3.T/!113U"
9.M191VA'" (p."it! p. B+.
Procesul penal constituie att un ansa0blu de activiti i
situaii juridice" ct i un co0ple8 de relaii speci2ice
0ani2estate sub 2or0a unor raporturi procesuale. .
$. S"(pul p&("esului penal. e2iniia e8a0inat anterior
indic o 2inalitate
precis deli0itat pe care legea de procedur penal o nscrie n
pri0a sa nor0
sub titlul 0arginal de Kscopul procesului penalK ?art. lc.pr.pen.@.
in conte8t
re5ult c procesul penal tinde s aduc la ndeplinire dou
sarcini L unul
dintre acestea este 0ai apropiat i este 2or0ulat n 0od concret"
cellalt 2iind
enunat n ter0eni generali indic scopul li0it ctre care tinde
activitatea
procesual sub aspect politico*social i dincolo de ca5ul de
spe.
&copul i0ediat al oricrui proces penal re5id n constatarea
in2raciunilor i justa pedepsire a in2ractorilor. 9egea sublinia5
c activitatea procesual ur0ea5 s se des2oare la ti+p!
pre2igurndu*se ast2el operativitatea ca unul dintre principiile
2unda0entale ale activitii judiciare" i n 0od "(+plet!
respectiv n aa 2el nct 2aptele s 2ie cunoscute sub toate
aspectele care interesea5 i se i0pun n vederea soluionrii
cau5ei.
&copul procesului penal se n2ptuiete cel 0ai aproape de
nelegerea i opiunea 2iecrei persoane oneste i doritoare de
dreptate" atunci cnd ntreaga procedur judiciar dintr*o cau5
penal se des2oar n aa 0od nct oricine care a svrit o
in2raciune este pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o
persoan nevinovat nu este tras la rspundere penal.
&copul general al procesului penal este nscris e8pres n art. #
alin. B c.pr.pen. Potrivit acestei nor0e procesul penal trebuie s
contribuie la aprarea ordinii de drept" la aprarea persoanei" a
drepturilor i libertilor acesteia" la prevenirea in2raciunilor"
precu0 i la educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor.
#+. &piritul de u0anis0 degajat din regle0entarea
procesual nu trebuie
interpretat ca un 2actor de slbiciune sau ncurajare a
ele0entelor in2ractoare.
9ipsa de 0suri 0potriva acelora care ncalc legile sau aduc
prejudicii
ordinii de drept este tot att de grav ca i pedepsirea unor
persoane nevinovate.
A nu aplica sanciunile penale celor vinovai de svrirea
unor in2raciuni constituie ea nsi o atitudine care contra5ice
ordinea de drept i constituie n cele din ur0 tot o nclcare a
legilor. U0anis0ul" grija 2a de 0arile drepturi" liberti i
prerogative u0ane ale 2iecruia n parte i a ntregii colectiviti
nu au ni0ic co0un cu tolerana 2a de nclcarea legilor.
15 Ve5i" !UE!'I1 4913IA'" Di&itt( p&("esuale penale! !d.)" Unione tip."
!dit. Torinese" Torino" #$)$" p. ,M i ur0.
16 Procesul penal are un scop general Ni unul speci2ic ?ve5i" !.4913IA'"
op.cit" p.%+*%<@.
9ipsa de 2er0itate 2a de cei care nesocotesc legea penal
aduce cel 0ai 0are deserviciu spiritului de dreptate" 2a de
care nici o opinie public nu r0ne vreodat nepstoare i
constituie un 2actor de ncurajare i proli2erare a
in2racionalitii. -u 0ult vre0e nainte" n gndirea social*
juridic s*a conturat cu claritate ideea c recrudescena
2eno0enului in2racional din anu0ite 0o0ente" nu re5ult n
principal din blndeea represiunii penale ?aa cu0 se consider
de unii observatori super2iciali i neavi5ai ai 2eno0enului@" ci
din 0prejurarea c o sea0 de 2apte penale * al cror nu0r"
din pcate" uneori este 0are * r0n nepedepsite .
Aceste te5e snt de actualitate i n pre5ent. 9iteratura de
specialitate a secolului nostru recon2ir0 ataa0entul 2a de
susinerile lui Beccari;" care n ur0 cu dou veacuri preci5au
c n politica penal rigoarea pedepsei este 0ai puin necesar
i i0portant pentru e2icacitatea represiunii" dect organi5area
unui siste0 procesual penal 0enit s nu per0it ru2ctorilor
sustragerea de sub braul drept i 2er0 al justiiei .
Interesul societii pretinde ca represiunea n ca5ul svririi
in2raciunii s 2ie &api% i sigur. Pentru rapiditatea
represiunii n procesul penal 2uncionea5 principiul
operativitii" care totdeauna are li0itele obiective" deter0inate
de 2actori care trebuie s 0pace e8igenele activitii judiciare
de bun calitate cu necesitile represiunii corecte i e8acte
precu0 i cu interesele respectrii drepturilor i libertilor
persoanei.
e aceea" nu0eroi autori sublinia5 c dac operativitatea
procesual repre5int o cerin variabil i apreciat concret de
la ca5 la ca5" constituind un scop al procesului penal" nu n sine
ci n vederea reali5rii unor 0ultiple alte cerine" nu acelai
lucru se poate susine despre i0perativul prev5ut n art. #
c.pr.pen. care preci5ea5 c nici o persoan vinovat nu trebuie
s scape rigorilor legii penale.
Ce&titu%inea &ep&esiunii este i trebuie s r0n unul
din scopurile de la care o bun o2gani5are procesual penal nu
poate ab5ice .
##. Tipic pentru statul de drept nu este s asigure nu0ai
cerinele generale ale societii" orict de i0portante ar 2i
acestea i s sacri2ice n totul sau n parte drepturile" libertile
i 2eluritele interese legiti0e ale persoanei. Te5a este de o
i0portan sporit n do0eniul represiunii penale" n care
necesitatea aplicrii de pedepse poate avea grave repercusiuni
asupra libertii" de0nitii
#( Ve5i" M1'T!&OUI!U" L7esp&it des l(is! ?cartea VI" capitolul HII@.
P, Ve5i /.1''!I!U de VAB3!&" Precis de droit cri0inel" !d. allo5"
Paris" #$M%" p. B<)C
#$ E.&T!4A'I" E.9!VA&&!U3" op.ciU p. B.
#% #(
Q
sau intereselor legiti0e ale persoanei" eventual cAiar asupra vieii sale" ntr*
un siste0 sancionator ce poate ajunge pn la pedeapsa capital.
'u nt0pltor nu0eroase legislaii pun un accent att de 0are pe scopul
0ajor nscris i n art. # c.pr.pen." care prevede ca o a8io0 regula de neclintit
c nici o persoan nevinovat nu trebuie s 2ie tras la rspundere penal.
ac spiritul de dreptate" ecAitate i justee cere ca orice vinovat s 2ie
totdeauna pedepsit" acelai spirit i0pune ca vinovia celui n cau5 s
repre5inte o certitudine pentru a nu se ajunge la eroare judiciar.
nelepciunea popular i 2olclorul" care circul n 0ulte li0bi din cele 0ai
2elurite locuri de pe glob" au.subliniat ntr*o e8pri0are de esen ideea c Ke
pre2erabil s scape o sut de vinovai nepedepsii dect s 2ie pedepsit un singur
nevinovatK.
Procesul penal care apr societatea trebuie n 0od egal s garante5e
libertatea i drepturile legiti0e ale individului" 2r de respectarea crora nu
se poate concepe o adevrat justiie represiv .
#B. R(lul e%u"ati# al p&("esului penal. n art. # alin. B c.pr.pen." sub
titulatura 0arginal re2eritoare la indicarea scopului procesului penal se
prevede c acesta trebuie s se des2oare n aa 2el nct s contribuie la
educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor.
Pedepsele aplicate n cadrul procesului penal pe calea unei individuali5ri
judiciare reali5ea5 n 0od necesar i valene educative. 4uncia educativ a
pedepsei nu este un de5iderat" ci o cerin legal pe care nor0a penal o pune
n 2aa organului de stat cAe0at s pronune i s aplice e8ecutarea sanciunii
penale. in art. <B c.pen. re5ult e8plicit c pedeapsa nu este nu0ai o 0sur
de constrngere dar i un 0ijloc de reeducare a conda0natului. Art. <B alin. B
c.pen. co0pletea5 ideea de 0ai sus cu dispo5iia care preci5ea5 c prin
e8ecutarea pedepsei se ur0rete 2or0area unei atitudini corecte 2a de
ordinea de drept i 2a de regulile de convieuire social.
n literatura de specialitate s*a subliniat c 2uncia de constrngere a
pedepsei nu trebuie opus caracterului educativ al acesteia" ntruct
constrngerea apare nu0ai ca un 0ijloc sau instru0ent de continuare" n
condiii speciale" a procesului educativ . 'u0ai prin 2uncia educativ a
pedepsei se ajunge la trans2or0area conda0natului. Pedeapsa trebuie s
in2luene5e asupra contiinei i voinei conda0natului" deter0innd o scAi0*
bare a co0porta0entului su ncepnd cu atitudinea 2a de valorile sociale pe
20 Ibide0" p. ).
21 E.A'T1'IU" San"iunea penal 4 "(n"ept 'i (&ient&i! 3.3.. nr.#+R#$,#" p. <.
care le negase prin svrirea in2raciunii i continund cu dirijarea n sens
po5itiv a tuturor actelor sale de conduit .
#). in dispo5iiile e8prese ale codului penal i ale celui de procedur
penal re5ult c rolul educativ al dreptului penal i al procesului penal se
reali5ea5 2iecare prin 0ijloace speci2ice.
ac pentru organele statului care contribuie la reali5area e2ectiv a
pedepselor" n2ptuirea 2unciei educative se plasea5 n ti0pul e8ecutrii"
valenele educative ale organelor care des2oar o activitate judiciar n
2inalul creia" n ca5 de conda0nare" se ajunge la o individuali5are jude*
ctoreasc a pedepsei printr*o Aotrre penal de2initiv" se 0ateriali5ea5 pe
parcursul ntregului proces.
&arcina educrii persoanelor participante la proces nu se reali5ea5 e8*
clusiv n 2a5a de judecat i nu0ai de ctre instan. -aracterul educativ al
procesului se 0ani2est pe tot parcursul su i deci i n cadrul ur0ririi penale"
cu toate caracterele deosebite ale acestei 2a5e ?de e8e0plu" lipsa de publicitate@.
Procesul penal repre5int un instru0ent speci2ic de educare social cu totul
deosebit de ceea ce este educaia n genere. 9egnd rolul educativ al procesului de
aciunea de prevenie special a in2racionalitii" se poate concAide c procesul
penal constituie" cel puin pentru inculpatul corect tras la rspundere penal" o
0odalitate prin care organele judiciare contribuie la reeducarea acestuia nc
nainte de de2initiva lui conda0nare i nceperea e8ecutrii pedepsei.
Activitatea procesual i atinge pe deplin rolul educativ" dac pe parcurs
inculpatul ajunge la nelegerea corectitudinii" justeei i caracterului ecAitabil
al tragerii sale la rspundere penal i recunoaterea spiritului de dreptate
ncorporat n Aotrrea pronunat. -Aiar dac n 0ulte ca5uri aceasta pare un
de5iderat greu de atins" ntreaga des2urare a procesului penal trebuie s aib
pe linie educativ cel puin e2ectul de a*# convinge pe inculpat de caracterul
i0placabil al tragerii sale la rspundere penal ca ur0are a svririi in*
2raciunii. ac procesul penal se des2oar potrivit cu toate cerinele" incul*
patul nelege 0car 2aptul c statul intervine cu pro0ptitudine i n 0odaliti
speci2ice de cte ori ordinea de drept este nclcat i c deci e8ist ( ine*
vitabilitate a represiunii penale.
3olul educativ al procesului penal are ( strns legtur i cu prevenia
general a 2eno0enului in2racional. Procesul penal e8ercit indirect ( in*
2luen educativ i asupra celor neangajai n activitatea procesual. Pentru a
ne re2eri doar la un singur aspect" este bine cunoscut 2aptul c publicitatea
BB -.BU9A#" D&ept penal. Pa&tea )ene&al! voi. III! Tip. Univ. Bucureti" #$,B" p. ###.
#,
#$
edinelor de judecat nu asigur nu0ai obiectivitatea justiiei" punnd ac*
tivitatea judiciar sub controlul cetenilor" dar este i o 0etod care per0ite
educarea speci2ic a unor pturi largi ale populaiei n spiritul respectrii
nor0elor de drept. e aceea" cnd legea a considerat c rolul educativ al
procesului penal ar 2i periclitat prin publicitatea edinei sau participrii unor
anu0ite categorii de persoane" a intervenit cu dispo5iii corespun5toare. ?e
e8e0plu" publicitatea edinei de judecat poate 2i nlturat n cau5ele de
natur a le5a 0oralitatea" dup cu0 persoanele sub #% ani" ne2iind su2icient de
0ature pentru a nelege 0esajul educativ al unui proces penal" nu au dreptul
s 2ie pre5ente n rndul publicului din sala de judecat * art. B$+ c.pr.pen.@.
Ur0rirea unei cau5e penale prin 0ijloacele 0ass*0edia constituie un
2actor deloc de neglijat" deoarece se cunoate ct de 0ult este in2luenat opinia
public de identi2icarea" prinderea i tragerea la rspundere penal grabnic i
e2icient a celor care ncal legea penal. Un proces penal n care rolul educativ
se reali5ea5 n sensul preconi5at de lege constituie totdeauna ( satis2acie
pentru oa0enii cinstii i un avertis0ent pentru ele0entele slabe ale societii.
N 8. Siste+ul p&("esual penal
13. N(iunea %e 0a5 p&("esual. Procesul penal cuprinde nu0eroase
activiti ce se des2oar ntr*un angrenaj de acte procesuale. Multitudinea
co0ponentelor i0pune o grupare a acestora" ast2el nct ntregul * 2oarte
co0ple8 dar repre5entnd totui o unitate * s 2ie desprit n 0ai 0ulte
divi5iuni.
0prirea procesului penal n 2a5e nu rspunde nu0ai unor necesiti
0etodologice de anali5" pre5entare sau studiu . 4a5ele procesului penal se
0ani2est e2ectiv n realitatea des2urrii procesuale i se i0pun n reali5area
acestei activiti. 3egle0entarea 0odern" n contradicie cu construciile i
siste0ele procesuale din vecAi0e" a scos n eviden necesitatea ca.procesul
s 2ie alctuit din 0ai 0ulte 2a5e. Procesul penal" ast2el alctuit" s*a dovedit
0ai e2icace i 0aleabil n reali5area consecinelor raportului juridic penal .
n opo5iie cu procesul civil" procesul penal se caracteri5ea5 prin des2urarea
activitilor judiciare naintea 0ai 0ultor organe .
23 Tendina periodi5rii procesului penal apare evident Ia toi autorii. e pild" T3.P1P
0parte procesul n perioade i pe acestea n 2a5e ?ve5i" (p."iL! voi. IV" p. B*)@.
24 -ercetarea constituie actul nti al dra0ei penaleC judecata va 2i actul doi" iar e8ecutarea n
ca5 de conda0nare" epilogul ?I.TA'1VI-!A'U" T&atat %e %&ept 'i p&("e%u& penal!
voi. IV" Tip. -urierul judiciar" Bucureti" #$BM*#$B(" p. M$B@.
25 3.M!39!" A.VITU" T&ite %e %&(it "&i+inel! !ditions -ujas" Paris" #$%(" p. %)%.
20
4a5ele procesului penal constituie divi5iuni ale acestuia" n care se
e2ectuea5 un co0ple8 de activiti des2urate succesiv" progresiv i coor*
donat" ntre dou 0o0ente proe0inente ale cau5ei penale" pe ba5 de raporturi
juridice caracteristice" n vederea reali5rii unor sarcini speci2ice.
&e 0ai poate aduga" c 2a5ele snt co0ponente ale procesului penal n
care i des2oar activitatea o anu0it categorie de organe judiciare n
ndeplinirea atribuiilor ce se nscriu n 2uncia lor procesual ?de a ur0ri"
judeca sau pune n e8ecutare Aotrrea@ i dup epui5area crora pot 2i date
diverse soluii privind cau5a penal .
#<. Activitile din cadrul 2a5elor se des2oar ntr*o anu0it su""esiune.
1rdinea activitilor procesuale este prestabilit de lege. e e8e0plu" art. )M+
c.pr.pen. prevede c" la judecata n pri0 instan" prilor li se d cuvntul n
ur0toarea ordineL procuror" parte vt0at" parte civil" parte civil0ente
responsabil i inculpat. e ase0enea" nerespectarea succesivitii poate
0piedica ndeplinirea unor activiti" dac ele nu snt ntreprinse la 0o0entul
cuvenit. ?e pild" arestarea preventiv a inculpatului nu poate avea loc nainte
de a se porni aciunea penal@.
Activitile proprii 2a5elor se des2oar p&()&esi#. 4iecare nou activitate
ntreprins propulsea5 procesul nse0nnd un pas ctre atingerea scopului i
obiectivelor 2a5ei respective" ct i ctre elul 2inal al procesului penal. Procesul
penal 2iind o activitate n devenire" constituie un 2eno0en co0ple8" ntr*o
continu dina0ic i trans2or0are.
ntre co0ponentele 2a5elor procesuale e8ist o interdependen i o
continu deter0inare dialectic. C((&%(na&ea activitilor 2ace ca 2iecare act
s repre5inte o condiie i ntr*o anu0it 0sur o consecin a unei alte
activiti. e e8e0plu" este evident coordonarea i in2luena reciproc dintre
instituii cu0 ar 2i punerea n 0icare a aciunii penale" pre5entarea
0aterialelor de ur0rire penal" ntoc0irea recAi5itoriului i tri0iterea n
judecat" judecata n pri0 instan i li0itele acesteia.
#%. Mo0entele li0it ale 2a5elor procesului penal snt 0arcate prin
activiti de natur a deter0ina 0odi2icri calitative n coninutul procesului.
Aceste li0ite se deter0in n 0od obiectiv" printr*un anu0it act procesual
capital" printr*o activitate proe0inent a procesului penal. Activiti ca"
nceperea ur0ririi penale" tri0iterea n judecat a inculpatului" pronunarea
K6ei Aotrri judectoreti de2initive" nu repre5int activiti procesuale
B%
Ve5i I.'!AEU" op.cit" p. )$.
B#
oarecare" ele constituind 0o0ente i0portante" nodale" care scAi0b ele0en*
tele structurale interne de ba5 ale procesului penal.
3aporturile juridice procesuale au anu0ite caractere speci2ice n 2iecare
2a5. 1 particularitate i0portant repre5int 2aptul c procesul penal este
condus n 2iecare 2a5 de un alt organ judiciar" raporturile juridice procesuale
legndu*se prin inter0ediul acestor subieci do0inani.
4a5ele procesului penal reali5ea5 obiective speci2ice subsu0ate sarcinii
generale a procesului penal. Ast2el" art. B++ c.pr.pen. prevede e8pres care este
obiectul ur0ririi penale" iar pentru 2a5a judecii -onstituia i legea de
organi5are judectoreasc 2i8ea5 sarcinile concrete ale justiiei. Procesul
penal trece n 2a5a ur0toare nu0ai dup reali5area sarcinilor 2a5ei prece*
dente. 'endeplinirea corespun5toare a acestor sarcini poate deter0ina
rentoarcerea cau5ei la o 2a5 deja parcurs.
#(. -erinele de siste0ati5are ale procesului penal n regle0entarea legal
i n studierea acestuia de ctre tiina dreptului i0pun o periodi5are 0ai
0inuioas a activitilor cronologice i gruparea lor n divi5iuni nc 0ai
reduse. e aceea" 2iecare 2a5 a procesului penal se subdivide la rindul ei n
anu0ite etape" stadii" 0o0ente" niveluri etc.
ntruct ter0inologia legal nu 2olosete aceste noiuni ele nu snt nici
anu0e de2inite sau e8plicate" nelesul lor 2iind variabil de la un autor la altul.
Utili5area ter0inologiei n deter0inarea unor subdivi5iuni trebuie interpretat
n 2uncie de conte8tul e8pri0rii i nu0ai pentru a 2ace 0ai clar etapi5area
anu0itor activiti co0ple8e. Ast2el" 2a5a judecii poate parcurge etapa
judecii n pri0 instan i a judecii n cile de atac. 9a rndul ei judecata
n pri0 instan cuprinde 0surile pre0ergtoare judecii" edin de
judecat i apoi deliberarea i pronunarea Aotrrii. &ub0prirea edinei de
judecat e posibil n continuare nL nceputul judecii" cercetarea
judectoreasc" de5baterile i ulti0ul cuvnt al inculpatului.
#,. Totalitatea 2a5elor i ansa0blul etapelor pe care le parcurge procesul
penal constituie siste0ul acestuia. &iste0ul procesului penal este destul de
di2erit de la o regle0entare la alta" 0ai ales dac se au n vedere diverse epoci
istorice sau nor0e juridice cu esene deosebite.
eosebiri" uneori i0portante" apar n structura procesului penal att n
coninutul propriu*5is al acestuia" ct i n 0odul n care siste0ul legii
*respectiv al prii speciale a codurilor de procedur penal * re2lect divi5iunile
prin care trece cau5a penal.
S Ast2el" tri0iterea n judecat n regle0entarea noastr actual este dispus
de procuror ca o ulti0 activitate prin care se epui5ea5 2a5a de ur0rire
penal. i0potriv" n unele regle0entri" 0ai ales est*europene " speci*
2icitatea const n 2aptul c tri0iterea n judecat o reali5ea5 instana printr*o
activitate des2urat anterior judecii ntr*o edin pregtitoare sau
dispo5itiv" care se constituie ca o 2a5 procesual distinct" intercalat ntre
ur0rirea penal i judecat .
#$. 4a5ele procesului penal ro0;n. &iste0ul actual al codului de proce*
dur penal re2lect 0prirea obiectiv" a procesului penal n cele trei 0ari
2a5e ale saleL ur0rirea penal" judecata i punerea n e8ecutare a Aotrrilor
judectoreti.
Ur0rirea penal repre5int pri0a 2a5 a procesului penal i se situea5
ntre nceputul ur0ririi penale i tri0iterea inculpatului n judecat prin
recAi5itoriul procurorului.
6udecata ncepe odat cu sesi5area instanei i cuprinde toate activitile
procesuale ce se des2oar pn n 0o0entul r0nerii de2initive a Aotrrii
penale.
Punerea n e8ecutare a Aotrrilor constituie ulti0a 2a5 cuprin5nd ntreaga
procedur prin care Aotrrea penal de2initiv se pune n aplicare" pn n
0o0entul n care este. sesi5at organul de e8ecutareC e8ecutarea propriu*5is
nu este regle0entat de nor0ele de procedur plasndu*se n a2ara procesului
penal.
Trecerea p.rocesului penal prin cele trei 2a5e rep.re5int scAe0a sa tipic.
!ste posibil ca procesul penal s nu parcurg toate aceste 2a5e. e pild"
ncetarea ur0ririi penale sau scoaterea de sub ur0rire penal pot ntrerupe
continuarea cau5ei n celelalte 2a5eC de ase0enea" pronunarea unei acAitri Ia
judecat poate nltura reali5area 2a5ei de punere n e8ecutare a Aotrrii
penale. n unele cau5e" procesul penal poate ncepe direct cu 2a5a judecii"
lipsind n acest ca5 2a5a ur0ririi penale. e e8e0plu" n procedura plngerii
prealabile" n ipote5a cnd declanarea procedurii de ctre procuror sau or*
ganele de cercetare nu este per0is" plngerea se va adresa instanei de judecat
procesul penal de0arnd direct n 2aa organului respectiv.
i Ve5i" de pild codurile de procedur penal bulgar" ceAoslovac" ungar" al 4ederaiei ruse etc.
SKI Tri0iterea n judecat prin edina pregtitoare a 2ost cunoscut i n legislaia ro0;n o
perioad relativ scurt" 2iind introdus prin ecretul nr. <+% din #M dece0brie i ulterior
abrogat prin ecretul nr. M() din )+ septe0brie #$<(.
22 23
3. D&eptul p&("esual! penal &a+u& %istin"t %e %&ept
-9. De0iniia 'i siste+ul %&eptului p&("esual penal. Eravitatea tulburrii
ordinii de drept prin svrirea de in2raciuni" deosebita re5onan a 2aptelor
penale i severitatea sanciunilor pe care acestea lcatrag" i0pun ca represiunea
s 2ie 2olosit cu atenie i cu su2iciente garanii. A restabili ordinea de drept
pe cale de represiune nsea0n a disciplina procesul penal n co0ple8ul su
prin nor0e juridice corespun5toare.
ntreaga activitate procesual este nscris n anu0ite nor0e juridice.
Ansa0blul acestor nor0e 2or0ea5 dreptul procesual penal. D&eptul
p&("esual penal "up&in%e t(talitatea n(&+el(& $u&i%i"e "a&e
&e)le+entea5 p&("esul penal.
reptul procesual penal cuprinde n coninutul su nor0ativ att reguli
procesuale ct i reguli procedurale.
Re)ulile p&("esuale prescriu actele ce se ndeplinesc pentru dina0i5area
procesului penal" respectiv al declanrii des2urrii i stingerii acestuia.
Totodat regulile procesuale indic n ce condiii intervin actele procesuale i
cror organe sau persoane le revin dreptul" sarcina sau 2acultatea de a le
ndeplini .
Re)uli p&("e%u&ale avnd caracter de reguli co0ple0entare 2a de regulile
procesuale prevd 0odul cu0 trebuie procedat pentru a se aduce la ndeplinire
actele procesuale n vederea atingerii de ctre acestea a 2inalitii lor.
&pre deosebire de procesul penal care este un 2eno0en al vieii juridice" o
realitate vie" respectiv o activitate concret n curs de per0anent devenire"
dreptul procesual penal 2ace parte din s0e&a (&%inii %e %&ept n(&+ati#e
constituind cadrul legal obligatoriu de evoluie i reali5are al procesului penal.
B#. I+pli"aii te&+in(l()i"e. n e8pri0rile legii i cAiar n practica
judiciar 2oarte adeseori alturi de ter0inologia de %&ept p&("esual penal! cu
sensul 0ai sus preci5at" apare i cel de Kprocedur penalK. nsi codul ro0;n
actual ca i cel anterior" precu0 j" 0area 0ajoritate a codurilor care regle
0entea5 des2urarea procesului penal n diverse ri" poart denu0irea
consacrat i arAicunoscut de "(% %e p&("e%u& penal.
Preci5rile 2cute ajut la departajarea dar i apropierea noiunilor de procesual i
procedural" precu0 i a celor de drept procesual i procedur. e aici i
obinuina de a no0inali5a ra0ura de drept care regle0entea5 procesul penal a2it
cu denu0irea de drept procesual penal ct i cu aceea de procedur penal.
-: V.DON;ORO<! '.a.! E*pli"a=> te(&eti"e! voi. I! p. ?.
n sens larg" di2erenele de nuan se esto0pea5 i 0odalitile de e8pri*
0are ajung cvasisinoni0e" tendina de 2olosire a ter0inologiei de specialitate
ntr*un dublu sens decurgnd din 0ai 0ulte 0prejurri.
!ste de se0nalat n pri0ul rnd c" dei regulile procedurale au caracter
co0ple0entar 2a de cele procesuale" e8ist obinuina de a se nlocui
ter0enul de procesual cu cel de procedur ?procedural@ 2iindc n vocabularul
u5ual ?acoperit corect din punct de vedere le8ical@ noiunea are corespondent
e8act" pe cnd cel de procesual ?proces@ duce n e8pri0area curent la ideea
de Kcau5 judiciarK" Kde pricin n 2aa justiieiK" de Kjudecat a2lat n curs
de des2urareK etc.
n al doilea rnd" ter0enul KprocedurK" ntrebuinat ca denu0ire generic:
se e8plic i prin aceea c regulile procedurale snt 0ai nu0eroase dect cele
procesuale. Pe de alt parte" actele procedurale concrete i0plic e8istena
actelor procesuale" n ti0p ce pre5ena unor acte procesuale nu presupune
totdeauna i ndeplinirea actelor de procedur.
n re2eririle Ia dreptul procesual penal ca ra0ur de drept sau ra0ur a
tiinei juridice se poate corect 2olosi ca ter0en ecAivalent aa nu0ita Kproce*
dur penalK" este ns cu totul i0propriu i netiini2ic a se vorbi de un Kdrept
proceduralK" o ase0enea noiune devenind acceptabil nu0ai n 0sura n care
regulile procedurale nu ar 2unciona n cadrul unui proces penal .
BB. reptul procesual penal este 2or0at dintr*un ansa0blu de nor0e
juridice de 2or0" n raport de dispo5iiile de drept penal care snt considerate
nor0e de 2ond. &e obinuiete a spune c n opo5iie cu dreptul penal care
constituie dreptul su6stanial sau +ate&ial dreptul procesual penal este un
drept 0(&+al.
&nt considerate nor0e juridice de 2or0 toate nor0ele care tratea5
organi5area jurisdiciei represive" co0petena acesteia precu0 i 0odul de
des2urare a procedurii n 2aa organelor respective.
0prirea nor0elor penale n nor0e sau legi de 2ond i nor0e sau legi de
2or0 are o i0portan teoretic i practic deosebit" pentru c di2erenierile
care se 2ac au i0plicaii n cele 0ai deosebite do0enii .
Ast2el" n ceea ce privete interpretarea nor0elor penale consecinele vor 2i
0ult di2ereniate. 'or0ele sau legile de 2ond snt de cea 0ai strict interpretare
e8plicarea lor avnd de regul un sens &est&i"ti#. 1pus acestei tendine" n
interpretarea nor0elor de 2or0 e8plicarea sensului legii poate 2i e8tensiv"
*****0
)T Ibide0" p. $.
)
# E.&T!4A'I" E.9!VA&&!U3" (p."it! p. @.
B<
supli0entul analogic 2uncionnd din plin" pentru c ceea ce se ur0rete este
reali5area n ct 0ai bune 0odaliti a activitii concrete de justiie.
9a 2el" dac este vorba de aplicarea n ti0p a nor0elor penale de 2ond"
retroactivitatea devine posibil att n condiiile art. #B c.pen. ?de5incri0inarea
2aptei penale de ctre legea nou@ ct i a celor din art. #) c.pen. ?aplicarea legii
penale 0ai 2avorabile@. i0potriv" nor0ele de 2or0 i deci legea de procedur
penal este n principiu de i0ediat aplicare" 2or0ele procesuale pro0ulgate de
legea n vigoare 2iind aplicabile situaiilor viitoare" ulterioare intrrii ei n
vigoare" dar r0nnd ctigat cau5ei tot ce s*a ndeplinit procesual valabil anterior"
potrivit legii ieite din vigoare.
B). reptul procesual penal" n sensul cel 0ai larg" respectiv legea de
procedur penal cu0 se 0ai obinuiete a se deter0ina acest ansa0blu de
nor0e" se co0pune din diverse categorii de dispo5iii legale" n care criteriul de
0prire l constituie obiectul regle0entrii acestora.
up cu0 e ndeobte ad0is i subliniat n ntreaga doctrin procesual"
inclusiv literatura de specialitate din do0eniul procedurii civile " legile de
procedur cuprind trei categorii de nor0eL a@ de organi5are judiciarC b@ de
co0petenC c@ de procedur propriu*5is.
9a recunoaterile i po5iiile doctrinal incontestabile cristali5ate nc de
0ult vre0e" se adaug un argu0ent de ulti0 or desprins din siste0ati5area
dat diverselor categorii de legi de ctre nsi nor0ele constituionale. Ast2el" n
art. (B alin. ) ?care 2ace o enu0erare direct a legilor organice adoptate de
parla0ent@ se 2ace o di2ereniere ntre nor0ele care regle0entea5 represiunea
penal ?respectiv nor0ele de procedur propriu*5is i n parte re2eritoare la
co0peten@ i cele organi5atorice ?care nglobea5 organi5area i 2uncionarea
instanelor judectoreti i a Ministerului Public" inclusiv alte nor0e de
co0peten dect cele cuprinse n -odul de procedur penal@.
'or0ele de organi5are snt nscrise de regul n legile de n2iinare i
2uncionare a organelor judiciare. -onstituie ase0enea nor0e cele nscrise n
legea de organi5are judectoreasc" ?cuprin5nd re2eriri i la Ministerul Public@ n
actele nor0ative vi5nd organi5area i 2uncionarea organelor de cercetare
poliieneti ?n 0od obinuit din cadrul Ministerului de Interne@" precu0 i a
altor organe de cercetare speciale ?organe 0ilitare de cercetare" cpitani de
porturi etc@. e e8e0plu" n 9egea de organi5are judectoreasc se indic
ierarAia instanelor judectoreti sau a procurorilor de la diverse niveluri" se
)B Ve5i" I.&T1!'!&-U" &.DI9B!3&T!I'" (p."it! p. %(*%,C V.-I1BA'U" D0tpt p&("esual
"i#il! voi. I! Tip.Univ. Bucureti" #$,%" p. #(C V.'!E3U" I.3AU" D&ept p&("esual "i#U!
!d.id.Ped." Bucureti" #$(B" p. #(*#$.
stabilesc 0odul de co0punere aljnstanelor dejudecat" sepreci5ea5 cu0 se
accede la 2uncia de judector i cu0 se poate pierde aceast 2uncie" se 2ac
re2eriri la atribuiunile principale ale procurorilor n supravegAerea ur0ririi
penale" n activitatea de judecat" i n cadrul restrngerii libertii persoanei
prin inter0ediul 0surilor de prevenie.
'or0ele de co0peten stabilesc drepturile i obligaiile organelor judiciare de
a des2ura activitile care le intr n atribuii n 2uncie de di2erite criterii cu0 ar 2iL
natura cau5ei penale i co0ple8itatea acesteia" gradul sau speciali5area organului
judiciar ndrituit" calitatea persoanei i0plicate i altele.
'or0ele de procedur penal propriu*5ise repre5int cele 0ai 0ulte dis*
po5iii din cuprinsul dreptului procesual penal" ele disciplinnd de obicei
des2urarea ur0ririi penale" a judecii i a punerii n e8ecutare a Aotrrilor
penale de2initive.
BM. -ele 0ai 0ulte nor0e juridice procesuale penale snt concentrate n
codul de procedur penal prin cuprinderea 0arii 0ajoriti a nor0elor
propriu*5ise de procedur care regle0entea5 0ecanis0ul des2urrii
procesului penal. -odul cuprinde ns i nu0eroase nor0e de co0peten
precu0 i de ordin organi5atoric. Ast2el" dispo5iiile nscrise n art. B<*)#
c.pr.pen. cuprind regle0entarea co0petenei 0ateriale i teritoriale a in*
stanelor judectoreti" dup cu0 nor0ele de inco0patibilitate prev5ute n art.
M%*M$ c.pr.pen. nglobea5 nor0e de ordin organi5atoric ce trebuie avute n
vedere la co0punerea instanei judectoreti" precu0 i a situaiilor cnd din
0otivele artate n lege un procuror" gre2ier sau organ de cercetare" dei
co0petent" nu poate des2ura o activitate judiciar.
Actualul cod de procedur penal din 3o0;nia a intrat n vigoare la #
ianuarie #$%$ nlocuind cu aceast oca5ie codul din #$)%. n legtur cu codul pe
care l aplic0 a5i" nu trebuie uitat c el a 2ost edictat n condiiile social*
politice corespun5toare ale statului totalitar. e aceea" la relativ scurt vre0e
dup eveni0entele din dece0brie #$,$ a 2ost nevoie de intervenia unor
0odi2icri legislative ca2e s pun legea de procedur de acord cu nevoile
i0ediate ale tran5iiei . Aceste 0odi2icri" precu0 i cele viitoare vor i0pune
)) Ve5i" ecretul*9ege nr. #BR#$$+ privind abrogarea i 0odi2icarea unor dispo5iii din -odul
penal i -odul de procedur penal" publicat n M.12. nr. ( din #B ianuarie #$$+CU9egea nr.
B+R#$$+ pentru 0odi2icarea i co0pletarea -odului penal i -odului de procedur penal"
publicat n M.12. nr. ##B din #+ octo0brie #$$+C 9egea nr. )BR#$$+ pentru 0odi2icarea i
co0pletarea unor dispo5iii ale codului de procedur penal" publicat n M.12." nr. #B, din #(
noie0brie #$$+C 9egea nr. #+MR#$$B pentru 0odi2icarea i co0pletarea -odului penal" a
-odului de procedur penal i a altor legi precu0 i pentru abrogarea 9egii nr. <$R#$%, i a
ecretului nr. B#*,R#$((" publicat n M.12. nr. BMM din # octo0brie #$$B etc.
B% B(
$F
9, J , .
n cele din ur0 elaborarea unui nou cod de procedur n care activitatea
judiciar s 2ie regle0entat n cele 0ai bune condiii" n con2or0itate cu
pre2acerile social*econo0ice i politice ale societii ro0;neti i potrivit cu
toate largile valene de0ocratice ale statului de drept.
B<. -odul actual de procedur penal este 0prit n dou 0ari priL partea
general i partea special.
Partea general cuprinde principiile 2unda0entale" instituiile de ba5 ale
procesului penal" precu0 i regulile co0une cele 0ai nse0nate care se aplic
n tot cursul procesului penal" n 0od obinuit independent de 2a5ele
procesuale sau 0o0entele acestora i neur0nd n regle0entare o anu0it
cronologie. Partea general este 2or0at din ur0toarele titluriL
* regulile de ba5 i aciunile n procesul penal ?art. #*BM@C
* co0petena ?art. B<*%#@C
* probele i 0ijloacele de prob ?art. %B*#)<@C
* 0surile preventive i alte 0suri procesuale ?art. #)%*#(+@C
* acte procesuale i procedurale co0une ?art. #(#*#$$@.
Partea special repre5int o regle0entare cronologic a procesului penal
n dina0ica sa concret" ur0nd evoluia activitilor i 2or0elor procesuale"
ast2el cu0 ele se reali5ea5 n 0od obinuit i cuprinde ur0toarele titluriL
* ur0rirea penal ?art. B++*B,%@C
*judecata ?art. B,(*M#M@C
* e8ecutarea Aotrrilor penale ?art. M#<*M%M@C
* proceduri speciale ?art. M%<*<BM@.
B%. D&eptul p&("esual penal! &a+u& %istin"t a siste+ului %e %&ept.
Mult vre0e nor0ele de procedur penal nu se 0ateriali5au n dispo5iii
legale deosebite de cele de drept penal substanial" regle0entarea tuturor
aspectelor reali5rii justiiei penale 2cndu*se nedi2ereniat. n ase0enea
condiii" nu se putea ad0ite e8istena unei ra0uri distincte a dreptului
procesual penal n siste0ul dreptului.
ei dispo5iii de procedur penal 0ai 0ult sau 0ai puin co0ple8e" se
regsesc n diverse nor0e de drept din perioade istorice ndeprtate" totui" o
regle0entare procesual penal co0plet" siste0ati5at i independent de
dreptul 0aterial" eventual de alte dispo5iii legale" nu apare dect n dreptul
0odern. -odurile de procedur penal" n accepiunea actual a acestor legi
cu caracter general" nu se ntlnesc propriu*5is n istoria dreptului dect n
secolele HIH i HH.
28
'u ur0ri0 lungul proces de autono0i5are i 0aturi5are a procedurii
penale n siste0ul ra0urilor dreptului" ci doar sublinie0 c n dreptul
ro0;nesc se recunoate n 0od constant" 0ergnd napoi nc n Veacul trecut"
c dreptul procesual penal este o ra0ur de drept distinct.
Pentru a aprecia just dreptul procesual penal ca ra0ur de drept se 2olosete
criteriul principal de clasi2icare a nor0elor juridice" respectiv speci2icitatea
trsturilor raporturilor deosebite pe care le regle0entea5 .
B(. C&iti"a te(&iil(& "a&e nea) sau &est&.n) aut(n(+ia %&eptului
p&("esual penal .n siste+ul %&eptului. Varietatea punctelor de vedere 0ai
vecAi sau 0ai noi n acest do0eniu pot 2i grupate n dou tendineL a@ concepii
potrivit crora dreptul procesual penal repre5int o subra0ur a unui drept
procesual generalC b@ concepii potrivit crora dreptul procesual este o
co0ponent a unui aa*5is drept judiciar.
Avnd n vedere c n 2iecare do0eniu de regle0entare juridic ?drept civil"
drept penal" drept constituional" drept ad0inistrativ" drept 2inanciar" drept
internaional etc.@ snt nscrise pe lng nor0e substaniale care se re2er la
aspectele de 2ond i dispo5iii * 0ai 0ult sau 0ai puin nu0eroase * cuprin5nd
disciplinarea 2or0elor procedurale" s*a concAis c e8ist o ra0ur de drept
2oarte general care nglobea5 totalitatea nor0elor procesuale. Ansa0blul
acestor dispo5iii ar constitui o ra0ur distinct i cuprin5toare care ar putea
avea denu0irea de drept procesual. n aceast vi5iune " dreptul procesual
penal" dreptul procesual civil" procedura ad0inistrativ" procedura 2iscal i
orice alt procedur nu constituie dect o subra0ur de drept.
-ea 0ai i0portant critic ce se poate aduce concepiei cu privire la e8istena
unui drept procesual general se ba5ea5 pe i0putarea cu totul nte0eiat c
ad0iterea unei ase0enea ra0uri de drept nu este nor0al datorit nglobrii
2orate ntr*un siste0 unic a unor nor0e de drept 2oarte eterogene i care au 2iecare
un alt obiect de regle0entare
)%
.
Pornindu*se de la legtura 2oarte strns dintre diversele aspecte ale
activitii judiciare ?penale i civile@ i inndu* se sea0a c n aceasta se
conturea5 o latur organi5atoric" respectiv de co0peten" precu0 i una
2uncional" procedural propriu*5is" s*a considerat n literatura de
specialitate" ndeosebi cu cteva decenii n ur0" c e8ist o ra0ur distinct
34 GR.THEODORU, L.MOLDOVAN, op.cit, p. 22.
Pentru opiniile unor autori 0ai vecAi ve5i" T3.P1P" D&ept p&("esual penal! voi. I! -luj"
#$M%" p. )+C n legtur cu punctele de vedere din literatura de specialitate est*european a
se vedea" M.&.&T31E1VI-I" D&eptul p&("esual penal .n siste+ul %&eptului s(#ieti"! n
revista K&tatul i dreptul sovieticK" nr. MR#$<(" p. #(,.
6+
E3.T/!113U" T. P9V!7U" (p. "it! p. "#<
B$
i autono0 a dreptului * care acoper ntreaga activitate judiciar sub toate aspectele sale * i care n consecin trebuie recunoscut sub denu0irea de
%&ept $u%i"ia&.
-ritica 2unda0ental care se aduce acestor opinii const n 2aptul c
diversitatea nor0elor care snt cuprinse n regle0entrile procesual penale"
civile" de organi5are judectoreasc i de organi5are a procuraturii este
deter0inat de speci2icitatea raporturilor juridice caracteristice 2iecrui
do0eniu n parte i care ridic greuti insur0ontabile posibilitilor de reunire
a unor aspecte att de di2ereniate ntr*o ra0ur unitar a dreptului .
N @. Le)tu&a %&eptului p&("esual penal "u alte &a+u&i %e %&ept
B,. reptul din 3o0;nia constituie un siste0 unitar n care ntre di2eritele
ra0uri e8ist o strns legtur.
Aceast caracteristic 2unda0ental 2ace ca i dreptul procesual penal s
aib nu0eroase legturi cu celalte ra0uri ale dreptului" ntreptrunderile 2iind
0ai 0ult sau 0ai puin pronunate n 2uncie de apropierea do0eniului
di2eritelor regle0entri juridice de activitatea procesual penal. ntruct aceste
legturi nu se 0ani2est la 2el de puternic i se0ni2icativ n toate privinele" n
continuare se vor anali5a nu0ai aspectele 0ai i0portante ur0nd ca i0*
plicaiile de a0nunt derivate din interdisciplinaritatea dreptului procesual
penal s 2ie e8a0inate n concret n cadrul trsturii 2iecrei instituii.
B$. D&eptul p&("esual penal 'i %&eptul "(nstitui(nal. -a toate nor0ele
juridice din oricare ra0ur de drept i regle0entarea procesual penal gsete
te0eiul legislativ n -onstituie ca lege 2unda0ental a statului. 0prejurarea
este ntrit de nscrierea n -onstituie a unor dispo5iii consacrate ne0ijlocit
activitii de justiie deci i dreptului procesual penal. Trebuie subliniat c un
capitol din -onstituia 3o0;niei ?-ap. VI din Titlul III@ este consacrat
autoritii judectoreti.
)( 9uri de po5iie evident 0potriva dreptului judiciar ca ra0ur distinct n siste0ul
dreptului s*au 0ani2estat att n teoria general a dreptului ct i n ra0urile corespun5toare
de specialitate ?Ve5i" I.-!T!3-/I" M.9UBU3I-I" Te(&ia )ene&al a statului 'i
%&eptului! voi. II! Tip.Univ. Bucureti" #$((" p. ))<C E/.B1B17" Te(&ia )ene&al a
statului 'i %&eptului! !d.id.Ped." Bucureti" #$,)" p. #%MC I.&T1!'!&-U" E3.P13UMB"
P&("esul "i#il &(+,n! !d.id.Ped." Bucureti" #$%%" p. #%C E3.T/!113U"
9.M191VA'" (p."it! p. B)C A.'!E1I>G" I.MU3A3Uj O&)ani5a&ea instanel(&
$u%e"t(&e'ti 'i a p&("u&atu&ii! !d.id.Ped." #$%(" p. ,C V.PA-U3A3U" A.MU3!7A'"
D&eptul p&("esual penal! &a+u& a siste+ului %e %&ept &(+,n 'i p&(6le+a %&eptului
$u%i"ia&! &tudia Univ. Babe*Bol=ai" Iurisprud." #$%%" p. #,#.
n a2ara nor0elor a0intite -onstituia 0ai cuprinde i alte regle0entri cu
Jportante i0plicaii procesuale. Pot 2i evocate ast2el dispo5iiile care asigur
libertatea persoanelor ?art. B)@" dreptul la aprare ?art. BM@ sau inviolabilitatea
do0iciliului ?art. B(@.
3e2erindu*se la proble0e de procedur penal" nor0ele constituionale
abordea5 aspectele de pe po5iiile dreptului constituional" n conte8tul celor*
lalte dispo5iii din legea 2unda0ental" cu scoaterea n eviden a i0plicaiilor
0ajore politico*juridice ale di2eritelor instituii i cu indicarea orientativ i
principial a direciilor n care cAestiunile de a0nunt ur0ea5 a 2i re5olvate
n nor0area juridic speci2ic de ra0ur .
)+. D&eptul p&("esual penal 'i %&eptul penal. 9egtura indisolubil
dintre nor0ele de drept 0aterial i cele de drept procesual este evident i
cunoscut de 0ult vre0e . Aceast legtur relie2ea5 corelaia dintre
aspectele de coninut i cele de 2or0 ale unei regle0entri" ne2iind deloc
nt0pltoare re2erirea n li0bajul de specialitate" ntr*un anu0it sens" la
dreptul substanial alturi de aa nu0itul drept 2or0al. 9egtura coninut*
2or0 se 0ateriali5ea5 i n corelaia e8istent ntre dreptul penal i dreptul
procesual penal.
!ste e8plicabil concepia 0ani2estat de 0ult vre0e n doctrina juridic
potrivit creia" pornindu*se de la interdependena celor dou ra0uri de drept"
dreptul procesual penal poate 2i privit n 0od 2igurat i dintr*un anu0it punct
de vedere ca un drept penal n plin aciune . .
7tiut 2iind c drepturile i obligaiile subiecilor din cadrul raportului juridic
penal se reali5ea5 nu0ai prin inter0ediul raportului procesual penal s*a susinut
pe bun dreptate c sub acest aspect dreptul penal substanial nu este de aplicaiune
i0ediat" el se transpune n via prin inter0ediul dreptului procesual penal . &*a
artat" c dreptul penal apare ca un drept potenial care i ndeplinete 2unciunea
social prin inter0ediul dreptului procesual penal . 9a rndul lui dreptul
procesual penal 2r dreptul penal ar 2i steril i 2r coninut" deoarece acesta din
),
Ve5i" I.MU3A3U" D&ept "(nstitui(nal 'i instituii p(liti"e! !d. 'aturis0ul" Bucureti"
#$$#" p. (B*().
Intre in2raciunea svrit i pedeapsa aplicat se interpune totdeauna un proces penal
?E.7T!4A'I" E.9!VA&&!U3" (p."it! p.#.
reptul penal repre5int energia potenial iar procedura 0ijlocul prin care aceast energie M#
J
ate

2i
Pus n aciune ?V.MA'DI'I" ori.cit" voi. I" p. ,+@.
reptul penal 2r procedura penal este ca un cuit 2r 0ner iar procedura 2r drept penal
ca un 0ner 2r ti ?M1MM&!'" D&(it penal %es R(+ains! traduit par 6.UOU!&'!" ."
2ans" #$+(" voi. I!p. HIV@. M) /JW. (p."it! p. M%.
M)
T3.P1PI+p.cit"vol.I"p.l%.
30 )#
ur0 stabilete care 2apte snt considerate in2raciuni i ce sanciuni penale se pot
aplica celor trai la rspundere penal .
Intre cele dou ra0uri de drept e8ist legturi de interdependen i
interaciune n aprarea acelorai valori i relaii sociale. ei au de ndeplinit
sarcini speci2ice" cele dou ra0uri de drept ur0resc reali5area aceluiai scop
i dau e8presie aceleiai politici penale .
)#. D&eptul p&("esual penal 'i %&eptul p&("esual "i#il. !sena unic a
actului de justiie 2ace ca activitatea judiciar care re5olv con2lictul juridic
civil sau penal s aib un coninut destul de ase0ntor . Uneori aspectele se
ntreptrund att de 0ult nct se reunesc n acelai cadru organi5atoric prin
e8ercitarea n procesul penal i a unei aciuni civile.
Intre dreptul procesual penal i dreptul procesual civil e8ist nu0eroase
legturi 0ergnd de la aspecte i instituii n care se gsesc anu0ite regle*
0entri co0une pn la si0ilitudini dintre cele 0ai i5bitoare uneori cAiar n
privina cAestiunilor de detaliu .
e pild" unele principii ale activitii judiciare se 0ani2est aproape
identic n a0bele procese ?principiul legalitii" principiul a2lrii adevrului"
principiul egalitii n drepturi a tuturor persoanelor" participante n cau5"
garantarea dreptului de aprare i altele@. e ase0enea" unele principii de ordin
organi5atoric privind activitatea instanelor se regsesc n a0bele regle0en*
tri" pornindu*se de la aceleai dispo5iii constituionale. n acest sens" se pot
a0inti nor0ele cu privire la independena judectorilor i supunerea lor nu0ai
legii" publicitatea edinelor de judecat" reali5area judecii ntr*un siste0 cu
0ai 0ulte grade de jurisdicie" e8istena alturi de cile de atac ordinare i a
celor e8traordinare i altele.
)B. -u toate nu0eroasele a2initi dintre dreptul procesual penal i dreptul
procesual civil caracterul autono0 al 2iecrei ra0uri este de necontestat i
aceasta duce la ad0iterea alturi de legturile a0intite a 2oarte 0ulte deosebiri.
Principalul 2actor care justi2ic i e8plic deosebirile decurge din natura
distinct a nor0elor de drept 0aterial care regle0entea5 cele dou con2licte cu
esene di2erite. In 2uncie de raportul civil sau penal care se deduce justiiei pe cale
judiciar vor 2i 0arcate de evidente deosebiri de coninut i raporturile procesuale
44 I.1A'-!A" D&ept penal! !d.id.Ped." Bucureti" #$(#" p. B<.
45 -.BU9AI" D&ept penal! Pa&tea )ene&al! voi. I! Tip.Univ." Bucureti" #$($" p. MM*M<.
46 n doctrina 0odern se evidenia5 ca o caracteristic a siste0elor judiciare unitatea justiiei
penale i civile ?ve5i" /.1''!I!U" de VAB3!&" (p."it! p. B<M@.
47 I.&T1!'!&-U" &.DI9B!3&T!I'" (p*it! p. 39.
de0entate pe calea celor dou ra0uri de drept i care se traduc n deosebiri
0ultipl
e
0ani2estate pe plan structural" organi5atoric i instituional.
)). D&eptul p&("esual penal 'i %&eptul "i#il. 'u0eroase in2raciuni
nroduc prejudicii 0ateriale care angajea5 rspunderea civil a 2ptuitorilor i
nvederea5 legtura strns ce e8ist ntre dreptul procesual pejnal i dreptul
civil. 4aptul c dreptul la de5dunare al persoanelor vt0ate se poate reali5a
si pe calea e8ercitrii unei aciuni civile n procesul penal este un ele0ent care
a0pli2ic i 0ai 0ult aceast legtur.
ntre aciunea civil i aciunea penal creia pri0a i este alturat se
0enine n tot cursul procesului penal o interdependen care 0erge uneori
pn la deter0inarea 0odului de des2urare sau re5olvare a cau5ei respective.
e ase0enea" e8istena unor instituii" regle0entri sau concepii ale
dreptului civil au in2luenat n 0od direct coninutul unor anu0ite instituii sau
dispo5iii pe planul dreptului procesual. e e8e0plu" dac n dreptul civil nu
ar e8ista regle0entarea rspunderii civile pentru 2apta altuia" dreptul procesual
penal nu ar 2i cunoscut partea responsabil civil0ente.
)M. D&eptul p&("esual penal 'i %&eptul a%+inist&ati#. ntre diversele
2or0e de reali5are ale activitii jurisdicionale e8ist" 2r ndoial"
nu0eroase aspecte co0uneC acestea constituie ele0entele adiacente care
apropie dreptul procesual penal de dreptul ad0inistrativ deter0innd ntre ele
0ultiple legturi .
Principala interdependen dintre cele dou ra0uri de drept re5ult din
caracterul co0ple0entar al celor dou jurisdicii corespun5toare ale acestora.
Ast2el dac jurisdicia judiciar reali5at i prin inter0ediul procesului penal
este o activitate jurisdicional general ?care soluionea5 Kpricini civile"
penale i orice alte priciniK@" activitatea jurisdicional ad0inistrativ este o
jurisdicie special sau de atribuie " prin care se soluionea5 nu0ai litigiile
prev5ute n 0od e8pres de lege.
Intre dreptul ad0inistrativ i dreptul procesual penal e8ist un c0p larg
de interaciune 0ai ales pentru viitor. Ast2el" 0odi2icrile legislative care snt
previ5ibile pentru anii care ur0ea5 pot cuprinde * dup 0odelul a nu0eroase
legislaii strine * n rndul organelor judiciare anu0ite organe ad0inistrative
M,
V.EI9!&-U" A.I13E1VA'" D&ept a%+inist&ati# 'i 'tiina a%+inist&aiei! voi. II"
J I.VI'>U" O&)ani5a&ea 'i a"ti#itatea %e stat ta R(+,nia! !dAcad." Bucureti" #$(M" p. )M,.
A9.'!E1I>A" D&ept a%+inist&ati# 'i ele+entele %e 'tiina a%+inist&aiei! Tip.Univ.
32 33
cu atribuiuni de cercetare . Pe lng litigiile penale i civile deduse juris*
diciei generale pot apare i nu0eroase situaii de contencios ad0inistrativ"
care pot ridica cAiar necesitatea apariiei unui cod de procedur
52
ad0inistrativ .
-ontenciosul ad0inistrativ a 2ost recent regle0entat n ara noastr prin
9egea nr. B$R#$$+ publicat n M.12. nr. #BB din , noie0brie #$$+. Potrivit art.
# din aceast lege orice persoan 2i5ic sau juridic" dac se consider vt0at
n drepturile sale printr*un act ad0inistrativ sau prin re2u5ul nejusti2icat al unei
autoriti ad0inistrative de a*i re5olva cererea re2eritoare la un drept recunos*
cut de lege" se poate adresa instanei judectoreti co0petente pentru anularea
actului" recunoaterea dreptului" precu0 i repararea pagubei ce i*a 2ost
cau5at.
9egea nr. B$R#$$+ cuprinde nu0eroase nor0e procedurale dintre care
Tip.Univ. Bucureti" #$,)" p. ##.
I.VI'>U" 1rgani5areaX
A9.'!E1I>A" D&ept i
Bucureti" #$,#" p. B)+.
a0inti0 cL soluionarea cau5elor revine tribunalelor judeene i a
Municipiului Bucureti" acestea judecnd de urgen" n edin public" n
co0plet 2or0at din B judectori i redactnd Aotrrea n < 5ile de la pronunare
?art.%@C ter0enul de declarare a recursului este de cel 0ult #< 5ile de la
co0unicarea Aotrrii" cu 0ani2estarea e2ectului suspensiv ase0ntor cu
oricare cale de atac ordinar din procedura penal sau civil ?art. #M@C la toate
instanele care judec litigii ad0inistrative" inclusiv instana supre0 se
n2iinea5 secii de contencios ad0inistrativ ?art.#(@C dispo5iia 9egii nr.
B$R#$$+ * ca lege special * se co0pletea5 cu toate nor0ele cuprinse n codul
de procedur civil ?art. #,@. :
n dispo5iiile procesual penale actuale din ara noastr apar 2recvente
situaii cnd o activitate judiciar" regle0entat de codul de procedur penal"
se n2ptuiete de un organ ad0inistrativ. intre nu0eroasele ca5uri pot 2i date
ca e8e0pluL e8ecutarea 0andatului de arestare preventiv de ctre poliie ?art.
#<B c.pr.pen.@C n0narea citaiilor prin inter0ediul serviciului potal ?art. #(<
c.pr.pen.@C ncAeierea unor acte de constatare de ctre organele inspeciilor de
stat i cele de control sau conducere ale ad0inistraiei de stat" precu0 i a
co0andanilor de nave sau aeronave ?art. B#M*B#< c.pr.pen.@C e2ectuarea de
acte pre0ergtoare nceperii ur0ririi penale de ctre lucrtorii operativi din
Ministerul de Interne ?art. BBM c.pr.pen.@C activitatea direciei sanitare judeene
51 e e8e0plu" n 4rana pri0arii" vicepri0arii i n anu0ite li0ite pre2ecii pot avea calitatea
de o2ieri de poliie judiciar la 2el n !lveia anu0ite organe cantonale se 0ani2est ca atare"
n Italia" carabinierii" dei ndeplinesc n principiu atribuiuni ad0inistrative" se pot 0ani2esta
i ca ageni judiciari etc.
52 9egi de procedur ad0inistrativ sub 2or0 codi2icat e8ist n nu0eroase ri i au 2ost
ad0ise cAiar n legislaii din estul !uropei ?ve5i codul polone5 de procedur ad0inistrativa
din anul #$%+@.
n legtur cu punerea n e8ecutare a 0surilor de siguran re2eritoare la
obligarea la trata0ent 0edical i internare 0edical ?art. MB$* M)B c.pr.pen.@C
propunerea de liberare condiionat 2cut de co0isia ad0inistrativ ce
2uncionea5 la locul de deinere ?art. M<+ c.pr.pen.@C trans0iterea co0isiilor
rogatorii internaionale de ctre sau de la autoritile strine prin inter0ediul
Ministerului de !8terne ?art. <#< c.pr.pen.@ etc.
)<. reptul procesual penal 'i "elelalte &a+u&i %e %&ept. 9egtura
dreptului procesual penal se poate reali5a practic cu orice alt ra0ur a
siste0ului dreptului din ara noastr" innd sea0a de diversitatea deosebit a
relaiilor sociale n do0eniul crora se pot svri 2aptele penale care 2or0ea5
obiectul procesului penal. Aceste legturi" spre deosebire de cele anali5ate
anterior" ne2iind organice snt desigur 0ai rare ca 2recven i 0ai reduse n
i0plicaii.
1 deosebit se0ni2icaie capt n acest conte8t instituia cAestiunilor
prealabile care se poate ntlni n procesul penal" 0ai ales n legtur cu do0enii
de regle0entare aparinnd dreptului 2a0iliei" dreptului 0uncii" dreptului
transporturilor sau dreptului 2inanciar. Practic" pe calea cAestiunilor prealabile
poate 2i i0plicat n re5olvarea unei cau5e penale orice ra0ur de drept.
&eciunea II
'13M!" 4APT!" 3AP13TU3I 7I EA3A'>II P31-!&UA9!
N #. 'or0ele juridice procesual penale
)%. ;ene&aliti. 'or0ele juridice procesual penale snt nor0e care au
ca obiect de regle0entare des2urarea procesului penal.
'or0ele dreptului procesual penal snt reguli de conduit particular
2iindc se adresea5 nu0ai celor care particip la activitatea procesual" pe
cnd nor0ele dreptului substanial se adresea5 n general tuturor cetenilor
?neli0itat@
<)
.
In tiina dreptului procesual penal s*a evideniat c nor0ele procesuale nu
regle0entea5 e8clusiv 2or0ele procesuale" 0ecanis0ul n care se des2oar
activitatea judiciar" ci acestea snt totodat nor0e de conduit" de co0portare
<M
.
34 )<
8?. St&u"tu&a n(&+el(& p&("esual penale. Teoria general a nor0ei
juridice este aplicabil i nor0elor procesuale.
1 proble0 i0portant a teoriei privitoare la nor0ele juridice o constituie
deter0inarea structurii logico*juridice a acestora. &tructura logico*juridic a
nor0ei arat n ce ele0ente co0ponente este logic organi5at prescripia
juridic" indi2erent de 2or0ularea ei te8tual" de ra0ura de drept creia i
aparine .
1pinia do0inant a doctrinei ad0ite o co0ponen triAoto0ic a acesteia"
care ni se pare n general aplicabil i n 0ateria pe care o anali50. n
consecin" se poate considera c din punct de vedere structural" nor0a
procesual penal cunoate trei ele0enteL ipote5a" dispo5iia i sanciunea.
Alturi de structura logico*juridic a nor0ei e8ist i o structur teAnico*
juridic a acesteia care se re2er la 2or0a e8terioar de e8pri0are a coninutului
nor0ativ" la 0odul de redactare n e8presii i la 2or0ulrile date. 'eluarea n
considerare a raportului co0ple8 dintre nor0a procesual penal i 2or0ularea
ei n lege" precu0 i 0odalitile speci2ice de redactare" deseori particulare"
au deter0inat unele interpretri neuni2or0e 0ani2estate ndeosebi n dou
direciiL 2ie a contestrii posibilitii de divi5are a structurii nor0ei n ipote5"
dispo5iie i sanciune" 2ie a 2etii5rii scAe0ei la orice 0odalitate de e8*
pri0are.
),. -a i n alte ra0uri de drept" gradul de deter0inare a ipote5ei i
dispo5iiei din nor0 poate 2i 0ai 0are sau 0ai redus. n consecin" nor0ele
procesual penale att ipote5a ct i dispo5iia pot 2i %ete&+inate sau nu0ai
&elati# %ete&+inate. Ast2el" n redactarea art. ,< alin. M c.pr.pen. atunci cnd
se prevede c 0inorul care nu a 0plinit #M ani" nu depune jur0nt" att ipote5a
ct i dispo5iia snt deter0inate n 0odul cel 0ai categoric. i0potriv"
ipote5a este relativ deter0inat n ca5ul nor0ei din art. M%( alin. B c.pr.pen.
potrivit creia" %a" este "a5ul! organul de ur0rire penal strnge i alte
probe. ispo5iia poate 2i i ea nu0ai relativ deter0inat" aa cu0 este
2or0ulat n art. )%, alin. # c.pr.pen. unde se prevede c dup pronunarea
Aotrrii i pn la e8pirarea ter0enului de declarare a recursului" p&ile p(t
&enuna .n +(% e*p&es la a"east "ale %e ata".
Puine nor0e juridice procesuale au o structur tipic din punct de vedere
2or0al " 0ajoritatea lor nee8pri0nd n conte8t sanciunea. n unele ca5uri"
55 I.-!T!3-/I" M.9UBU3I-I" Te(&ia )ene&al a statului i %&eptului! Tip.Univ. Bucureti"
#$,)" p. )B$.
56 Ve5i" 9U1VI- BI31" C(nt&i6uii la stu%iul st&u"tu&ii n(&+el(& penale %A
.n"&i+ina&e! 3.3.." n&. $R#$%," p. #M(*#<).
)%
nctiunea este prev5ut i indicat totui e8pres" dar ntr*un alt te8t de lege.
Ast2el" art. )#< c.pr.pen. dispune asupra participrii obligatorii a procurorului
la unele edine de judecat. &anciunea este prev5ut ns n 0od e8plicit n
art #$( c.p.r.pen. artndu*se c nclcarea dispo5iiei privitoare la par*
tjcjparea procurorului atrage nulitatea judecii.
)$. Clasi0i"a&ea n(&+el(& p&("esual penale. 7tiina dreptului procesual
penal se preocup de aceast proble0 pornind de la di2erenierile obiective
care e8ist ntre nelegerea nor0elor de procedur penal ?avnd i0portan
deosebit n aciunea de interpretare@ i aplicare corect a legii.
up s2era lor de aplicabilitate" nor0ele de procedur pot 2i generale i
speciale. 'or0ele generale 0ai poart i denu0irea de nor0e de drept
co0un. !le se aplic totdeauna" orice e8cepie sau derogare ur0nd s 2ie
0arcat n 0od e8pres.
'or0ele speciale avnd aplicabilitate nu0ai n anu0ite cau5e speciale sau
situaii au caracter derogator. e e8e0plu" nor0ele nscrise n art. M%<*M($
c.pr.pen. se aplic nu0ai pentru ur0rirea sau judecarea unor in2raciuni
2lagrante.
-ategoriile juridice de nor0 general i special nu trebuie con2undate
cu cele de lege general i special. Majoritatea nor0elor generale de proce*
dur penal se gsesc" cu0 este 2iresc" n codul de procedur penal" care este
legea general n 0aterie cuprin5nd cele 0ai 0ulte dintre regle0entrile
procesual penale e8istente n legislaie. 9egea general poate ns cuprinde i
nor0e speciale" aa cu0 s*a e8e0pli2icat cAiar 0ai sus.
n s2rit" nor0ele generale i speciale nu trebuie con2undate cu nor0ele
de parte general i parte special ale codului de procedur penal. ac o
ase0enea di2ereniere este 0ai 0ult sau 0ai puin categoric n 0ateria
nor0elor penale " si0ilitudinea nu se regsete cu tot atta claritate putnd 2i
cAiar disi0ulat n do0eniul dreptului procesual penal.
M+. Teoria general a nor0ei juridice i a clasi2icrii ei este aplicabil i n
do0eniul dreptului procesual penal" 0otiv pentru care doar cu titlu in2or0ativ
a0inti0 c n cadrul acestor regle0entri se 0ai ntlnesc nor0e i0perative
?onerative sau proAibitive@" nor0e per0isive" nor0e divi5ate ?0ai ales n
Jj>ana nor0elor de tri0itere@ " nor0e de e8cepie etc.
II &
3T
/!113U"op.c\u,voi.I"p.<+. :j
v
Yi -.BU9AI" op.cit" voi. I" p. #+).
.ZP!T-U" N(&+ele %e &e0e&i&e 'i n(&+ele %e t&i+ite&e in le)islaia penal! 6ustiia nou"
[*$R#$<)" p. M(. .
37
-. Baptele $u&i%i"e p&("esual penale
M#. ntruct nor0ele juridice au n vedere nu0ai situaii ipotetice" ele nu
creea5 raporturile juridice" care au totdeauna un caracter concret. Pentru a
putea apare un raport juridic este necesar i e8istena 0prejurrii de 2apt"
artate n ipote5a nor0ei .
3aporturile juridice se nasc" 0odi2ic i des2iinea5 pe ba5a 2aptelor
juridice. 3aporturile procesuale" 2iind raporturi juridice" snt deter0inate de
pree8istenta unor 2apte juridice procesuale. Prin 2apte juridice procesuale se
neleg acele 0prejurri care atrag apariia" 0odi2icarea sau stingerea rapor*
turilor juridice procesuale.
-lasi2icarea 2aptelor juridice n eveni0ente i aciuni" clasi2icarea care ine
sea0a de raportarea acestora la voina oa0enilor este aplicabil i n dreptul
procesual penal.
MB. Marea 0ajoritate a raporturilor procesuale penale se nate" 0odi2ic
sau stinge ca ur0are a activitii u0ane purtnd denu0irea general de aciuni.
Aciunile" n 2uncie de con2or0area lor la dispo5iiile legale n vigoare" pot 2i
licite sau ilicite. e e8e0plu" svrirea unei in2raciuni constituie o aciune
ilicit care poate duce cAiar la naterea raportului procesual principal.
-ele 0ai 0ulte aciuni snt licite constituind 0ani2estri de voin ale
persoanelor care neleg i doresc producerea anu0itor consecine pe plan
juridic procesual penal. e pild" persoana vt0at prin in2raciune se poate
constitui parte civil e8pri0nd n acest 2el voina e8pres a de5dunrii sale.
!veni0entele" adic 2aptele juridice produse independent de voina
oa0enilor" pot i ele deter0ina consecine juridice regle0entate de nor0a
procesual i deci pot constitui 2apte procesual penale . Ast2el" starea de boal
a nvinuitului sau inculpatului constituie un eveni0ent cruia legiuitorul
nelege s*i dea se0ni2icaie juridic instituind * cnd condiiile prev5ute n
art. B)$ c.pr.pen. snt ntrunite * obligaia pentru procuror de a dispune
suspendarea ur0ririi penale.
M). 4aptele juridice procesuale snt "(nstituti#e! +(%i0i"at(a&e sau e*4
tin"ti#e! dup cu0 nasc" 0odi2ic sau sting e8istena raporturilor procesuale.
&esi5area organului judiciar printr*o plngere prealabil" 2cut de per*
soana vt0at prin in2raciune" nate anu0ite raporturi procesuale ntre
60 I.-!T!3-/I"M.9UBU3I-I"op.cit"p.)().
I
61 Pot in2luenta asupra raporturilor procesuale i unele 2apte naturale ca locul i ti0pul
?V.MA'D#'#" op.ci9" voi. I" p. ((@.
acestea i organele co0petenteC e0iterea unei citaii i trans0iterea ei d
natere unui raport procesual ntre cel cAe0at i organul judiciar care a e0is
actul etc. Aceste 0prejurri constituie 2apte juridice procesuale constitutive.
Alteori 2aptele juridice*procesuale snt 0odi2icatoare" cu0 ar 2i
0prejurarea c n ti0pul procesului penal inculpatul 0inor 0plinete o
anu0it =rst sau devine 0ajor" ceea ce poate duce la unele scAi0bri n
coninutul raporturilor juridice. e e8e0plu" depirea vrstei de #% ani
0odi2ic raportul procesual dintre organul de ur0rire i nvinuit" absolvindu*#
pe pri0ul de obligaia prev5ut de art. M,# c.pr.pen. ?citarea la ascultarea
nvinuitului" dac se consider necesar" a delegatului autoritii tutelare" a
prinilor sau repre5entanilor legali@.
Poate 2i dat ca e8e0plu de 2apt juridic procesual e8tinctiv retragerea
plngerii prealabile de ctre partea vt0at" 0prejurare care" alturi de
nu0eroase alte 2apte care s*ar putea ivi ?scurgerea ti0pului de prescripie"
0oartea nvinuitului sau inculpatului etc.@ duce" prin i0posibilitatea e8ercitrii
aciunii penale" la stingerea raportului juridic procesual.
MM. n unele situaii" dei e8ist condiiile naterii raportului juridic" acesta
este blocat n posibilitatea apariiei sale de anu0ite 0prejurri" cunoscute n
literatura de specialitate sub denu0irea de 2apte juridice i0peditive
%B
.
4aptele juridice i0peditive pot apare i n do0eniul procesului penal. e
pild" a0nistierea in2raciunii nainte de nceperea ur0ririi penale a acesteia
va 0piedica ab initio naterea raportului juridic procesual penal. Trebuie ns
0enionat" c unul i acelai 2apt procesual poate 2i considerat i0peditiv sau
e8tinctiv n 2uncie de 0o0entul interveniei sale
%)
.
N 8. Rap(&tu&ile $u&i%i"e p&("esual penale
M<. 3aporturile juridice care apar n cadrul procesului penal i snt
regle0entate de nor0ele procesual penale poart denu0irea de raporturi
juridice procesuale.
Au e8istat preri care negau autono0ia raportului procesual penal"
Pret05nd c acesta decurge din raportul de drept penal 0aterial" 2r a
constitui un raport juridic distinct. Alii consider procesul penal o Ksituaie
66jJjicJderivat n 0od necesar din raportul juridic penal" dei pot e8ista
U/31" M.BA&A3AB" -urs de drept penal" partea general\" !d.id.Ped." Bucureti"
[
l'!AEU"op.cit"p.M,.
38 )$
uneori raporturi juridice procesuale i n a2ara acestui raport. e e8e0plu" cnd
inculpatul este acAitat pentru ine8istena 2aptei s*au 0ani2estat raporturi
procesuale" dei raportul penal nu a e8istat" in2raciunea 2iind presupus i nu
svrit n realitate.
M%. Asupra ntinderii i co0ple8itii raportului juridic procesual penal s*au
e8pri0at puncte de vedere diverse pornindu*se ndeosebi de la 0odul
di2ereniat de a se aprecia calitatea de subiect al raporturilor procesuale pentru
di2eriii participani n cau5ele penale.
ntr*o opinie 0ai vecAe s*a susinut c n procesul penal e8ist un raport
procesual unicC n doctrina de dat 0ai recent do0in prerea 0ultitudinii de
raporturi procesuale. !8ist i opinii eclectice dup care raportul procesual
unic se subdivide n 0ai 0ulte raporturi 0inore .
3elaiile juridice ntre subiecii i0plicai n con2lictul penal i eventualul
litigiu civil derivat din acesta constituie grupa raporturilor procesuale
penale principale dintre subiecii procesuali principali ?statul prin organele
judiciare i prile@.
intre raporturile juridice procesual penale principale se detaea5 raportul
procesual 2unda0ental e8istent ntre organele judiciare" ca repre5entante ale
statului i nvinuit sau inculpat. -elelalte raporturi principale apar n 0sura
n care n cau5 snt i0plicate i alte persoane n calitate de parte vt0at"
parte civil i parte responsabil civil0ente.
In procesul penal pot apare i 0ulte raporturi juridice" n care alturi de
subiecii a0intii particip i alte persoane ca de e8e0pluL 0artori" e8peri"
interprei" aprtori" ageni procedurali etc. 3aporturile procesuale n care
particip ase0enea subieci procesuali oca5ionali constituie raporturi
juridice procesuale accesorii" 2iind n a2ara raportului juridic de con2lict
2or0nd obiectul procesului penal" dar pe care l co0pletea5. 4iecrui raport
accesoriu i corespunde o situaie procesual proprie" n s2era creia subiecii
au po5iii individuale precise .
M(. Ele+entele &ap(&tu&il(& p&("esuale penale. Teoria general a rapor
turilor juridice este ntru totul aplicabil i raporturilor procesuale. -a orice alt
raport juridic raporturile procesuale penale au trei ele0enteL subieci" obiect
i coninut.
64 Ve5i" V.MA'DI'I" op.cit" voi. I" p. (MC n acelai sens" T3.P1P se re2er Ia un raport juridic
unic" dar co0ple8" pluri2or0" avansnd opinia unui caracter conciliabil al celor dou puncte
de vedere opuse ?ve5i" op.cit." voi. II" p. BB@.
65 V.1'E131D" N.a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I"p.l).
40
&ubiecii raportului juridic procesual snt participanii la activitatea
ocesual * organe i persoane * ntre care se leag nu0eroase relaii sociale
regle0entate de nor0e juridice.
-oninutul raportului juridic procesual cuprinde drepturile i obligaiile
con2erite prin nor0a juridic subiectelor raporturilor respective. e e8e0plu"
oca5ia dispunerii unei e8perti5e" organul judiciar are dreptul s pretind
e8pertului s se pre5inte la cAe0area organului" s rspund la ntrebrile ce i
se 2or0ulea5" s ntreprind e8perti5a ntr*un anu0it ter0en etcC tuturor
acestor drepturi le corespund obligaii corelative inverse din partea e8pertului.
!8pertul are dreptul s cunoasc n anu0ite li0ite cau5a" are dreptul la o
re0unerare etc" e8istnd i n acest ca5 la cellalt subiect al raportului obligaii
corespun5toare.
1biectul raportului juridic procesual este aciunea sau conduita asupra
creia snt ndreptate drepturile subiective i obligaiile participanilor la
raportul respectiv . 3aportul procesual penal ur0rete reali5area unei
anu0ite aciuni sau conduite din partea subiecilor acestuia. n e8e0plul de
0ai sus obiectul raportului anali5at l constituie att conduita organului care
2olosete e8perti5a n vederea soluionrii cau5ei penale" ct i conduita e8per*
tului care prin cunotinele sale contribuie la a2larea adevrului.
ac se are n vedere raportul procesual penal 2unda0ental n strns
legtur i deter0inare cu raportul juridic penal principal" obiectul raportului
procesual penal const" pe de o parte n stabilirea e8istenei ?eventual ine8is*
tenei@ raportului juridic penal" pe de alt parte n valori2icarea preteniilor
statului re2eritoare la tragerea la rspundere penal a inculpatului" respectiv
deter0inarea coninutului raportului juridic de drept penal 0aterial ?adic
deter0inarea concret a cuprinsului drepturilor i obligaiilor corelative ale
statului i in2ractorului@
%(
.
M,. Ca&a"te&isti"ile &ap(&tu&il(& p&("esuale. n a2ara trsturilor
generale i co0une tuturor raporturilor juridice" raporturile procesual penale
repre5int i unele aspecte di2ereniate . Particularitile lor snt re2lectate n
structura" subiecii" coninutul. i obiectul acestora repre5entnd aspecte
6ggebjeja de ele0entele altor categorii de raporturi juridice
%$
.
%(
a@ 3aporturile juridice procesuale penale snt raporturi juridice de
aut(&itate a cror natur deriv din caracterul de putere pe care l are raportul
de drept penal 0aterial ce st la ba5a celor dinti. Pentru raportul juridic penal
caracterul de autoritate este evident" tragerea la rspundere penal a per
soanelor care svresc in2raciuni repre5entnd ( 0ani2estare a puterii i
autoritii statului n acest do0eniu.
-aracterul de autoritate al raporturilor juridice procesuale nu e8clude din
coninut e8istena pentru subieci a unor drepturi i obligaii corelative .
b@ n cadrul raporturilor procesuale penale se ntlnete de regul un su6ie"t
%(+inant! care i trage po5iia special din 2aptul c din punct de vedere
2uncional procesul penal trebuie condus n orice 0o0ent de un anu0it organ
judiciar.
n opo5iie cu raporturile juridice ba5ate pe ecAivalent" raporturile
procesuale nu pot 2i n2ptuite de obicei n condiiile paritii depline a
subiecilor. n raportuTprocesual penal unul din subieci * organul judiciar * i
e8ercit drepturile i i ndeplinete obligaiile nu ca persoan juridic" ci ca
organ de stat" investit cu puterea de constrngere a statului .
Aceasta are i0portan sub aspectul deli0itrii relaiilor procesuale dintre
subieci n diverse 0o0ente procesuale. e pild" di2erite vor 2i relaiile dintre
procuror i inculpat n 2a5a de ur0rire penal n co0paraie cu judecata" cnd
procurorul pierde calitatea de subiect do0inant avut n 2a5a procesual
anterioar .
c@ Activitatea procesual este disciplinat n pri0ul rnd de lege dar i de
voina subiectului do0inant. &ubiecii raporturilor procesuale nu pot intra n
relaii e8ercitnd drepturi i asu0nd obligaii despre care subiectul do0inant
nu are cunotin i 2a de care s nu*i 2i 0ani2estat direct sau i0plicit
asenti0entul. Practica aceasta duce la conclu5ia c su6ie"tul %(+inant
t&e6uie s 0ie p&e5ent .n t(ate &ap(&tu&ile p&("esuale.
Aceast caracteristic este tipic .n +su&a .n "a&e &elaiile au natu&
$u&i%i" p&("esual! pentru c este posibil ca n legtur cu un proces penal
s apar i alte raporturi juridice ntre di2erii participani i care se nasc"
0odi2ic sau sting n a2ara pre5enei la ele a subiectului do0inant .
70 TIB13 FI3A9]" P!T!3 BV3'A" &DAB1 9A&D91'!" Mag=ar bunteto eljrsi jog"
?rept procesual penal ungar@" Tan^on=v^iado" Budapest" #$%%" p. B%.
71 E3.T/!113U" op.ci9" voi. I" p. B%.
72 e e8e0plu" procurorul" care * n condiiile legii * putea dispune n cursul ur0ririi penale
arestarea inculpatului" pierde ulterior acest drept" 0sura arestrii putnd 2i Aotrt nu0ai
de instan.
73 &ubiectul do0 inant nu particip la 0ulte relaii dintre aprtosr i partea care #*a angajat" y
6
e8e0plu" raportul juridic n care aprtorul are obligaia acordrii asistenei juridice
cali2icate n scAi0bul unei re0uneraii e8cede do0eniul strict procesual penal" relaia 2ii
#
K
#
42
.Q 3aportul procesual penal ia natere peste 'i .n a0a&a a"(&%ului %e 7nt
al p&il(&. n 0ajoritatea raporturilor procesuale 0ani2estarea de int a
subiecilor este unilateral" venind n cele 0ai 0ulte ca5uri din partea
obiectului do0inant i ca o consecin a aplicrii principiului o2icialitii.
Uneori 0ani2estarea de voin" n sensul intrrii n raportul juridic ocesual"
vjne j djn partea altor participani" care pot avea iniiativ" ca de e8e0plu la
constituirea de parte civil" intervenia prii civil0ente responsabil n
procesul penal" sesi5area prin plngere prealabil etc.
Pot apare i 0prejurri care duc la ncAegarea raportului juridic pe ba5a
acordului de voin a subiecilor. Un e8e0plu l o2er art. ,+ c.pr.pen. re2eritor
la audierea ca 0artori a rudelor nvinuitului sau inculpatului. n acest ca5"
pentru reali5area raportului juridic speci2ic ascultrii 0artorului nu*este
su2icient voina organului judiciar" ci trebuie s se adauge acordul persoanei
audiate" care potrivit legii are dreptul s i re2u5e depo5iia.
e@ D&eptu&ile su6ie"ti#e ale organelor judiciare au pent&u ele 'i #al(a&e
%e (6li)aii. Acest caracter al drepturilor organelor judiciare este e8plicabil
prin natura obiectivelor procesului penal . e pild" spunnd c procurorul
are dreptul s pun n 0icare aciunea penal nelege0 c el este obligat s
procede5e ca atare atunci cnd condiiile legale snt ndeplinite.
N 3. ;a&aniile p&("esual penale
M$. Pentru des2urarea procesului penal este deosebit de i0portant ca
organele judiciare s nu aib posibilitatea unor abu5uri" iar persoanele par*
ticipante s*i reali5e5e drepturile i interesele legale 2r nici o ngrdire.
Aceast concepie a 2ost constant i repetat subliniat n toate doctrinele
de0ocratice i se i0pune cu att 0ai 0ult n gndirea noastr juridic procesual
penal" n 0sura n care ea se sprijin pe 2unda0entele statului de drept.
ei co0anda0entul social i0pune o represiune rapid i sigur a
2eno0enului in2racional" acelai co0anda0ent nu per0ite sacri2icarea drep*
turilor i intereselor legiti0e ale persoanei . ntr* un proces peral pot 2i
intersectate prin activitatea organelor judiciare 2oarte nu0eroase drepturi i
.bertii dintre care" ndeosebi pentru inculpat" se desprind cu precu0pnire
J6_les`douL dreptul de aprare i libertatea individual. Acestea" ca de alt2el
regle0entat de nor0ele de drept care se re2er Ia angajarea avocatului. e aceea" organul
judiciar n*ar putea" de pild" lua 0suri procesuale 0potriva prii care nu ar plti onorariul
(M Q\\
re

s
*a obligat.
(< iI
'
!AEU"op.cit"p.<+.
v
a:." E.&T!4A'I" E.9!VA&&!U3" op.cit" p. B.
toate celelalte drepturi i interese" trebuie aprate printr*un siste0 e2icace de
garanii 0potriva oricror li0itri.
!8istena unor 0ijloace de asigurare a drepturilor pe care le au persoanele
n procesul penal repre5int ( necesitate dintre cele 0ai stringente a legislaiei
ro0;ne conte0porane" ( e8presie a de0ocratis0ului doctrinei juridice actuale.
<+. n literatura de specialitate s*a subliniat c noiunea de garanie
procesual are un dublu sens.
ntr*o accepiune deosebit de cuprin5toare" garanii pot constitui orice
ele0ente care concur la re5olvarea opti0 a cau5ei penale" n con2or0itate
cu legea" cu adevrul i cu necesitile reali5rii scopurilor politicii penale.
3e2erindu*ne la un sens att de larg se vor cuprinde n aceast noiune att
nor0ele de organi5are judiciar" ct i cele de co0peten sau regle0entare
procesual propriu*5is" inclusiv cele re2eritoare la drepturile participanilor
n cau5a penal.
ntr*un ase0enea sens" garaniile procesuale constituie 0ai degrab 0suri
pentru asigurarea n2ptuirii n genere a unei justiii de calitate" 0otiv pentru
care n vocabularul teAnic de specialitate" de regul" noiunea este 2olosit
2oarte rar ca atare. Totui" uneori legea 2olosete ter0inologia i n acest sens"
0ai ales cnd se ur0rete o 0a8i0 generali5are a anu0itor regle0entri de
principiu. e e8e0plu" art. % din 9egea de organi5are judectoreasc prevede
c cetenii aparinnd 0inoritilor naionale" precu0 i persoanele care nu
neleg sau nu vorbesc li0ba ro0;n au dreptul de a lua cunotin de toate
actele i lucrrile dosarului" de a vorbi n instan i de a pune conclu5ii prin
interpretC n procesele penale acest drept este asi)u&at n 0od gratuit.
n 0od obinuit" noiunea este 2olosit n tiina dreptului procesual penal
ntr*un sens 0ai restrns" nelegndu*se prin garanii procesual penale nu0ai
0ijloacele care asigur drepturile participanilor n cau5a penal" adic 0ijloacele
legale care per0it e2ectiva" reala i consecventa e8ercitare a tuturor drepturilor
procesuale n concordan cu interesele legiti0e ale 2iecrei persoane.
<#. n literatura de specialitate s*au conturat di2erite categorii de garanii
procesuale concreti5ate n ur0toarele L
a@ 1bligaia organelor judiciare de a des2ura din o2iciu activiti care
asigur reali5area i cunoaterea drepturilor procesuale de ctre pri.
e
e8e0plu" n vederea garantrii despgubirilor cuvenite prii civile organul de
?C Ve5i! ;R.TDEODORU! ST.COSTACDESCU! T.CERNESCU! ;a&anta&ea 'i &eali5a&e>
%&eptu&il(& a"(&%ate p&il(& .n p&("esul penal! R.R.D.! n&. 1-E1:?1! p. 314@-.
rire penal poate aplica din o2iciu un secAestru asigurtor ?art. #%)
r oen.@C preedintele co0pletului de judecat l0urete pe inculpat cu
ivire la dreptul pe care l are de a pune ntrebri coinculpailor" celorlalte
rti 0artorilor" e8perilor" precu0 i de a da e8plicaii n tot cursul judecii"
cnd socotete necesar ?art. )BB c.pr.pen.@.
b) 3eali5area de ctre organele judiciare a 2or0elor procesuale care duc
la respectarea drepturilor prilor. e pild" pentru pri condiie ele0entar n
susinerea intereselor este pre5ena n proces" 0otiv pentru care legea a instituit
o procedur de citare pe care organul judiciar trebuie s o ndeplineasc n
con2or0itate cu art. #(< i ur0. c.pr.pen.
c)Instituirea unui siste0 de control judiciar integral i e2icient care asigur
descoperirea nclcrii obligaiilor legale i 2or0elor procedurale de ocrotire
a drepturilor i intereselor legiti0e ale prilor. &upravegAerea ur0ririi penale
de ctre procuror" e8ercitarea cilor de atac i reali5area pe aceast cale a
controlului jurisdicional constituie e8e0p2e care ilustrea5 caracterul de
garanie procesual a instituiilor respective.
d) Prevederea de ctre legea procesual a unor sanciuni tipice cores*
pun5toare pentru asigurarea des2iinrii sau re2acerii actelor sau 0surilor
luate cu nclcarea drepturilor i intereselor legale ale prilor. nscrierea
sanciunii nulitii n art. #$( c.pr.pen." att sub 2or0a ei absolut ct i relativ"
este de natur a asigura nlturarea vt0rii intereselor la care ar putea 2i
e8pui unii participani n cau5a penal prin nclcarea dispo5iiilor legale care
regle0entea5 des2urarea procesului penal.
&porirea garaniilor procesuale i adncirea e2icacitii acestora constituie
o tendin per0anent a legislaiei din ara noastr n vederea asigurrii n
condiii 0ereu 0ai bune a de0ocratis0ului i u0anis0ului procesului penal.
&eciunea III
TIINFA DREPTULUI PROCESUAL PENAL
1. O6ie"tul 'i +et(%ele %&eptului p&("esual penal
. O6ie"tul 'tiinei %&eptului p&("esual penal. 4iecare ra0ur a drep*
Ul
I
ca ansa0blu de nor0e juridice" este studiat de o anu0it ra0ur a N
ta
nei
dreptului.
7tiina dreptului procesual penal se preocup de studierea dreptului
Procesual penal ca ra0ur a siste0ului de drept.
1rice tiin se justi2ic n 0sura n care are un obiect propriu de studiu
i 2olosete 0etode speci2ice n cercetarea 2eno0enelor.
reptul procesual penal repre5int o ra0ur distinct a tiinei dreptului
avnd un obiect propriu de studiu. 1biectul acestei tiine l 2or0ea5 studierea
nor0elor juridice care regle0entea5 des2urarea procesului penal i care n
totalitatea lor constituie dreptul procesual penal.
reptul procesual penal ro0;n ca tiin juridic" cuprinde un siste+ %e
"un('tine "u #al(a&e %e a%e#& (6ie"ti# despre dreptul procesual penal ca
ra0ur a siste0ului de drept din 3o0;nia. n ti0p ce obiectul de regle0entare al
dreptului procesual penal" ca ra0ur de drept" l constituie procesul penal"
obiectul de studiu al dreptului procesual penal" n nelesul de tiin juridic" l
constituie nor0ele de drept procesual penal .
<). n studiul actual al tiinei juridice dreptul procesual penal este unani0
recunoscut ca o tiin de sine stttoare" cu o po5iie independent i cu o
2i5iono0ie proprie.
n trecut" dreptul procesual penal nu repre5enta o tiin distinct de dreptul
penal" neconturndu*se cu preci5ie obiectul su . 'u se 2cea distincie ntre
necesitatea studierii separate a tragerii la rspundere penal i pedepsirii
in2ractorului pe de o parte i 0odalitatea concret de reali5are a acestei
activiti. ei nor0e juridice cu coninut procesual au e8istat n cele 0ai vecAi
regle0entari" apariia legislaiei penale procesuale propriu*5ise i sis*
te0ati5area ei n coduri de procedur penal este o reali5are a dreptului 0odern
?ncepnd cu sec. HIH@. 0prejurarea a deter0inat i o ntr5iere a desprinderii
tiinei dreptului procesual penal de tiina dreptului penal.
-onturarea independent a acestei ra0uri a tiinei dreptului a 2ost
ngreunat i de 2aptul c adesea n trecut nor0ele procedurii i organi5rii
judiciare nu erau di2ereniate. e ase0enea" procesul penal se des2oar n
condiiuni 2oarte ase0ntoare cu procesul civil" ceea ce 2cea ca dreptul
79
procesual penal i civil s nu 2ie deosebite prea 0ult .
Un ecou al acestor situaii care a r5btut pn n pre5ent se ntrevede n
teoriile care susin e8istena aa*nu0itului drept judiciar" ca o ra0ur a
77 GR.THEODORU, L.MOLDOVAN, op.cit, p. 24.
77 -u cteva decenii n ur0 se 0ai a2ir0a c procedura penal este o ra0ur de drept cvasi
autono0 2a de dreptul substanial" punct de vedere care era criticat n lucrrile de
specialitate ?ve5i" V.1'E131D" (p."it! p. BM@.
78 Mult*vre0e s*a susinut cAiar c dreptul procesual civil constituie n 0aterie de procedura
dreptul co0un. Aceast concepie nu 0ai poate 2i ad0is n dreptul conte0poran KcinK
procedura penal este categoric separat de procedura civilK. ?V.1'E131D" (p."it4! P*
BMI
tului n care s*ar cuprinde dreptul procesual penal" dreptul procesual civil
d organi5area instanelor i a procuraturii.
<M Get(%ele 'tiinei %&eptului p&("esual penal. &peci2icitatea etodelor
tiinei dreptului procesual penal nu const n 2olosirea unor 0etode narte
nentlnite la alte tiine" ci n 0odalitatea particular n care acestea nt
utili5ate n cercetarea 2eno0enului juridic procesual.
-a 0etode logice concrete tiina dreptului procesual 2olosete" ca i
celelalte tiine ale dreptului" anali5a i sinte5a" inducia i deducia. Aceste
0etode 2uncionea5 adecvat necesitilor studierii coninutului nor0elor
procesuale.
Metoda istoric duce la studierea 2eno0enului procesual n evoluia lui n
ti0p" stabilind condiiile istorice ale apariiei nor0ei i aplicarea ei n di2erite
perioade. S .
Metoda co0parativ per0ite studierea nor0elor juridice procesuale n
co0paraie cu alte nor0e din acelai siste0 de drept i 0ai ales cu nor0ele
corespun5toare din legislaiile unor alte state. 4olosirea ele0entelor de drept
co0parat trebuie s 2ie 2cut n 0od di2ereniat i cu deosebit atenie" 0ai
ales cnd este vorba de siste0e de drept care aparin unor regle0entri din state
cu regi0uri politice di2erite. Ast2el" nu se poate 2ace abstracie de 2aptul c
ntr*un stat totalitar siste0ul de drept" inclusiv cel judiciar" servete scopurilor
politice ale rnduielii sociale i cAiar instituiile procesual penaleKrelativ teAnice
au o ncrctur nor0ativ i valene care ur0ea5 a 2i e8a0inate critic i cu
re5ervele cuvenite.
<<. In cercetarea 2eno0enului juridic procesual penal dobndesc pondere
crescnd 0etodele elaborate i aplicate n cadrul altor discipline sociale"
inind sea0a de 0prejurarea c n tiina 0odern caracterul de interdis*
ciplinaritate sporete 0ereu. Printre aceste 0etode se nu0r: i cercetarea
sociologic concret ca 0etod ce capt i0portan sporit n studiul i
eter0inarea esenei i e2icienei instituiilor procesual penale.
Acelai obiect pe care tiinele juridice de ra0ur l anali5ea5 din interior"
sociologia juridic l observ din a2ar. &tudiind 2eno0enul juridic n totalitate
7
u
0 individualitatea co0ponentelor sale" aa cu0 procedea5 tiinele
^_Jjie ra0ur" sociologia juridic raportea5 acest 2eno0en la ntregul
in"j6
X
JK4IA P1P!&-U" Get(%a "(+pa&ati# .n %(+eniul %&eptului! &tudii i cercetri
jund"ce"nr. MR#$(+" p. <<)*<%M.
social" la totalitatea social i la cone8iunile lui cu celelalte 2eno0ene sociale
integrante .
.n e2ectuarea cercetrilor sociologice concrete se 2olosesc din ce n ce 0ai
0ult 0etode statistice" care 2urni5ea5 date co0ple8e i i0portante pentru
orientarea principial a legislaiei i a unei practici judiciare ct 0ai e2icace.
<%. P&ile 'tiinei %&eptului p&("esual penal. n 2uncie de coninutul lor"
nu0eroase tiine cuprind dou 0ari priL ( parte general i o parte special.
Aceast departajare este aplicabil i la 0ulte ra0uri ale tiinei juridice. Aa
de pild" este 2oarte cunoscut i unani0 ad0is 0prirea dup aceast
0odalitate a dreptului penal.
7tiina dreptului procesual penal cunoate de ase0enea aceast 0prire.
Teoretic" divi5iunea era 2olosit nc nainte de siste0ati5area ca atare a
legislaiei . !a se i0pune cu att 0ai 0ult n pre5ent cnd nsui codul nostru
de procedur penal este ast2el siste0ati5at" cuprin5nd o parte general ?art.
# *#$$@ i o parte special ?art. B++*<BM@.
Partea general a dreptului procesual penal studia5 principiile 2unda0en*
tale ale organi5rii i des2urrii activitii procesuale" precu0 i principalele
regle0entri i instituii aplicabile pe tot parcursul procesului penal 2r a 2i
proprii unei singure 2a5e. &nt anali5ate n aceast ordinei de ideiL regulile de
ba5 ale procesului penal" participanii la cau5a penal" e8ercitarea aciunilor
n procesul penal" regle0entarea co0petenei" siste0ul de probaiune"
0surile de prevenie i alte 0suri procesuale" actele procesuale i proce*
durale co0une precu0 i altele.
Partea special are un caracter 0ai dina0ic supunnd studiului activitatea
procesual n plin 0icare. n aceast parte" se e8a0inea5 des2urarea
concret a procesului penal" n evoluia sa cronologic" 2a5 cu 2a5 i 0o0ent
cu 0o0ent" anali5ndu*se succesiunea activitilor procesuale. n acest sens"
2or0ea5 obiect de studiu ur0rirea penal" judecata" punerea n e8ecutare a
Aotrrilor penale i procedurile cu caracter special. 4iecare 0o0ent procesual
i are n partea special regle0entarea sa proprie" care se 0bin cu dispo5iiile
din partea general. e aici" necesitatea cunoaterii corelate a a0belor pri
ale tiinei dreptului procesual penal" ntruct divi5iunea n pri rspunde in
81 Ve5i" 'I-19A! P1PA" P&ele)e&i %e s("i(l()ie $u&i%i"! Tip.Univ.Buc" #$,)" p. ,).
81 -odul nostru anterior nu era 0prit dup acest criteriu de divi5iuneC cu toate acestea"
nu0eroi autori au 2olosit siste0ati5area tiinei dreptului procesual penal" ntr*o pa:
general i alta special i anterior intrrii n vigoare a actualului cod ?ve5i T3*P1K.
&.FA/A'!" E3.T/!113U i alii@.
. ipal necesitii de pre5entare" stu%iu i siste+ati5a&e! "(nstituin% .n ulti+
anali5 un aspect 0etodologic.
N -. Sa&"inile 'tiinei %&eptului p&("esual penal &(+,n
<(. 4iecare ra0ur de tiin are anu0ite sarcini concrete legate de cer*
cetarea obiectului speci2ic i studierea 2eno0enelor la care se re2er. Prin*
cipalele sarcini ale tiinei dreptului procesual penal din ara noastr snt
ur0toareleL
a@ Stu%ie&ea +ultilate&al 'i "&eat(a&e a n(&+el(& %e %&ept p&("esual
penal. n acest sens ur0ea5 a se cercetaL coninutul e8act al nor0elor
procesuale" cau5ele care au deter0inat o anu0it regle0entare" corespondena
regle0entrii cu necesitile practice" aciunea e8ercitat de nor0area
respectiv asupra 2eno0enelor Ia care se re2er" eventuala 0buntire a
regle0entrii po5itive prin propuneri de lege 2erenda etc.
7tiina dreptului procesual penal trebuie s 2ie o clu5 att pentru ac*
tivitatea practic de aplicare a nor0elor e8istente ct i pentru viitoarea
activitate de legi2erare. Atunci cnd te5ele i interpretrile susinute n doctrin
snt juste ele snt nsuite de practica judiciar. Puterea de in2luenare a
cercetrii tiini2ice const n justeea i viabilitatea ideilor pro0ovate.
Valabilitatea te5elor tiini2ice veri2icate de practic au dus n nu0eroase
ca5uri la intervenii de ordin legislativ" 0ulte regle0entri 2iind preconi5ate
n doctrina de specialitate nainte ca ele s 2i 0brcat Aaina juridic a unor
nor0e procesuale.
b@ .+6ina&ea te(&iei 'tiini0i"e "u p&a"ti"a 'i a%.n"i&ea "a&a"te&ului
apli"ati#. 1rganele care reali5ea5 procesul penal des2oar o activitate vie
de aplicare concret a nor0elor procesuale. 7tiina dreptului procesual penal
trebuie s anali5e5e aceast practic" s teoreti5e5e i s pro0ove5e tot ceea
be este nou i naintat" criticnd n acelai ti0p practicile greite. n literatura
de specialitate apar nu0eroase ase0enea preocupri n care snt supuse
anali5ei soluiile practicii judiciare.
'u0eroase curente 2ilo5o2ice insist asupra concepiei potrivit creia
Practica repre5int unul din criteriile principale de veri2icare ale adevrului"
e5ele teoretice ale tiinei dreptului procesual i veri2ic valabilitatea n
Practica judiciar i constituie un ndreptar preios pentru aceasta.
c
@ Stu%ie&ea %&eptului p&("esual penal %0n "elelalte &i. reptul
oce
sual penal din ara noastr are trsturi co0une cu nu0eroase
e
ge0entri procesual penale din alte state. !8ist i 0ultiple deosebiri n
aces :
e
Je0entri" deter0inate de condiiile concrete di2ereniate n care se
realiJ csul penal de la ar la ar" potrivit cu particularitile tradiiei
juric:.J ii 0orale locale" cu 0o0entul istoric n care are loc anali5a
2eno:
##
J % sau cu necesitile i0puse de o anu0it politic penal. !8a*
0in)
r%
denelor este i0portant pentru c repre5int o e8perien po5itiv
care
ca
J. .iAiiela de5voltarea dreptului i gndirii juridice n ansa0blul su.
7
tn
.?raptului procesual penal din ara noastr trebuie s supun unui
studi
u
J dn_it 0ai ales regle0entrile din rile n care statul de drept i
nor0
el
itii juridice i sociale au o vecAe tradiie de0ocratic. 'u se vor
neglij
)
. .sigur nici e8a0inarea siste0elor de drept recent create n ur0a
apari 6
"e
K/arta politic a lu0ii a nu0eroase state independente noi. n s2rit"
analii
)
V
at
a instituiilor procesuale" ur0ea5 s in sea0a de 2aptul
c sistJ.tostru judiciar din ulti0ele patru decenii a avut o 0are ase0nare
cu cel elJ t tcgle0entri est*europene" care se a2l n acelai proces de tran5iie
ca i d
re
6P 3o0;nesc. e aceea" e8periena i cutrile acestor state 0erit a
2i avU
te
22dere pentru a gsi soluii de opti0i5are ale procedurii penale din
ara noa&H.
d@ ^ :lerca n eviden i pro0ovarea tradiiei i gndirii juridice
naintat. Mani2estat n tiina dreptului procesual penal ro0;n din
trecut* : drile unor juriti ro0;ni din trecut se regsesc susineri care
oglind
es
.K0entalitate naintat n interpretarea regle0entrii procesului
penal. !J luri de po5iie n vederea atenurii caracterului co0plicat i
2or0al
"s
J /or0elor procesuale" critici la adresa nclcrii unor drepturi ale
prilor
"2
J torjces" 0ani2estri de grij pentru stabilirea adevrului n cau5a
penale
s
. lineri pentru o pro0ovare 0ai consecvent a pre5u0iei de
nevinovC
e
etc"
Atit
uc
: ile snt desigur ncorsetate de li0itele legislaiei i concepiilor
juridice al Perioadei n care au avut loc lurile respective de po5iie. Totui"
este de J
at
Jtiinei dreptului procesual penal din ara noastr de a descoperi"
scoate n J
v
dn i prelua cu tot discern0ntul 0ani2estrile naintate care
au aprut t 7tiina juridic ro0;neasc.
N ). ptura tiinei dreptului procesual penal cu alte tiine
<,. b:
a
Ji0portant legtur a tiinei dreptului procesual penal cu o tiin
juridic;Jgbj*Jni2est principial n direcia teoriei generale a dreptului .
,) n n
+IT
X
e
.*eJe progra0e de nvj0nt juridic superior i se d ca disciplin i denu0irea de
KIntroduce n studiui dreptuluiK.
<+
3elaia dintre teoria general a dreptului i ra0urile tiinei juridice se
regsete i n cadrul legturii pe care aceast disciplin o are 2a de tiina
dreptului procesual penal" ea 0ergnd de la general la particular.
Te5ele" conceptele i instituiile juridice de ansa0blu cu care operea5
teoria general a dreptului snt aplicabile i n tiina dreptului procesual penal.
!ste su2icient s ne re2eri0 nu0ai la aspecte cu0 ar 2iL teoria general a
raportului i a nor0ei juridice" i5voarele dreptului" interpretarea nor0elor
juridice" aplicarea nor0elor juridice n ti0p i spaiu etc" pentru a ne da sea0a
c n doctrina procesual penal anali5a acestor proble0e nu s*ar putea reali5a
2r a se porni de la re2eririle de 0a8i0 generalitate desprinse din studiul
teoriei generale a statului i dreptului.
-orelaia dintre cele dou tiine este reversibil pentru c nici generalul
nu*se justi2ic 2r particular. Teoria general a dreptului nu ar 2i posibil i
nici necesar n absena nu0eroaselor ra0uri distincte de drept avnd 2iecare
particularitile sale.
<$. 9egtura tiinei dreptului procesual penal cu tiinele juridice de
ra0ur se ba5ea5 pe legtura 0ani2estat ntre dreptul procesual penal i
celelalte ra0uri de drept. ntruct aceste legturi au 2ost e8a0inate " iar
de0onstraiile acolo 2cute snt valabile 0utatis 0utandis i n cadrul pre5en
tei anali5e" ele nu vor 2or0a obiectul unei cercetri separate" conclu5iile e8puse
cu acea oca5ie aplicndu*se corespun5tor i n ca5ul de 2a.
%+. reptul procesual penal i tiinele juridice au8iliare. reptul procesual
penal are raporturi apropiate cu unele tiine .nejuridice" care au ns o 0are
i0portan n studierea unor aspecte strns legate de activitatea judiciar.
-aracterul interdisciplinar al tiinei juridice 0oderne se vdete deosebit
n studiul activitii judiciare la care n a2ara tiinelor dreptului i dau
concursul tot 0ai 0ult" odat cu de5voltarea i0petuoas a patri0oniului
tiini2ic 2oarte co0ple8 i bogat al 5ilelor noastre" att celelalte tiine sociale
ct i nu0eroase tiine ale naturii. Unele dintre aceste tiine i 0ani2est
caracterul autono0 toc0ai din desprinderea reali5at dintr*un truncAi co0un
i subordonarea obiectului de cercetare necesitilor judiciare. Aceasta i
e8plic 2aptul c adjectivul KjudiciarK apare ca o co0pletare n no0enclatorul
7tiini2ic a tot 0ai 0ulte discipline cu0 ar 2i psiAologia judiciar " psiAiatria
judiciar" cAi0ia judiciar" statistica judiciar etc.
,M Ve5i" supra" pct. B,*)<" din acest capitol.
[ Ve5i" TIB!3#U B1EA'" P&(6le+e %e psiH(l()ie $u%i"ia&! !d.7tiinj2ic" Bucureti"
#$().
%#. -ri0inalistica poate 2i de2init ca ( tiin cu caracter autono0"
i
unitar" ce nsu0ea5 un ansa0blu de cunotine 0ateriali5ate n 0etodele
0ijloacele teAnico*tiini2ice i procedeele tactice de prevenire" descoperire
cercetare a in2raciunilor i de identi2icare a autorilor acestora
,%
. ntr*o 2or
0ulare 0ai succint cri0inalistica se pre5int ca ( tiin care elaborea5
0etodele tactice i 0ijloacele teAnico*tiini2ice de descoperire" cercetare i
prevenire a in2raciunilor .
&copul i0ediat al procesului penal 2iind co0baterea la ti0p i n 0od
co0plet a 2aptelor care constituie in2raciuni n vederea tragerii la rspundere
penal a 2ptuitorilor apare evident c aceasta se inter2erea5 ndeaproape cu
obiectul cri0inalistica .
!le0ente de avangard din tiina 0ondial" tot ce repre5int inedit i
teAnic de vr2 este preluat cu rapiditate de cri0inalistic i adaptat
<#
necesitilor judiciare" noile descoperiri sau invenii 2iind 2olosite n co0*
baterea in2raciunii.
0prejurarea c activitatea cri0inalistic se ncadrea5 ntr*o riguroas
legalitate nu con2er ns acestei tiine caracter juridic pentru c obiectul su
de preocupare este altul dect cercetarea" interpretarea i corecta aplicare a
nor0elor de drept.
%B. 9egtura 0edicinei cu studiul i practica dreptului se poate ur0ri n
decursul de5voltrii istorice ale a0belor ra0uri de tiin pornind din cele 0ai
ndeprtate ti0puri i pn n 5ilele noastre. 1biectul 0edicinei legale deter0in
cone8iunea cea 0ai inti0 a acesteia cu dreptul procesual penal " nor0ele
juridice procesuale 2cnd dese re2eriri la intervenia e8pertului 0edico*legal n
proces. 'ecesitatea" uneori cAiar obligativitatea e2ecturii anu0itor constatri sau
e8perti5e 0edico*legale este e8pres prev5ut n lege i0punnd dreptului
procesual penal o apropiat colaborare cu tiina 0edicinei legale.
Medicina legal stabilete un raport tiini2ic ntre nor0ele i preocuprile
dreptului" care includ interrelaiile u0ane ocrotite de lege" cu datele tiinei
0edicale privind soluionarea lor. Medicina legal corelea5 obligatoriu
gndirea concret 0edico* biologic" a ca5ului n spe" cu gndirea abstract
social* juridic a principiilor nor0ative. -onjunciunea dreptului cu 0edicina
86 !.&TA'-U" C&i+inalisti"a! voi. I! Tip.U0v. Bucureti" #$,#" p. ##.
87 I1' MI3-!A" C&i+inalisti"a! !d. 2undata K-Ae0areaK" Iai" #$$B.
88 Ve5i n acest sens" -AMI9 &U-IU" C&i+inalisti"a! !d.id.Ped." Bucureti" #$(B" p. %.
89 Ve5i" E/.&-3IP-A3U" M.T!3BA'-!A" Ge%i"in le)al! !d.id.Ped." Bucureti" #$(+"
p.BB.
<B
/rul preocuprilor i proble0aticii 0edicinei legale se 2ace n 2ocul unei
.K J tice utiliti sociale din care decurge 0esajul su social*u0an i 0isiunea
ca social*juridic . . . . . " " . " . `
7tiina dreptului procesual i practicienii dreptului trebuie sa cunoasc
JIilit;ile reale i li0itele obiective n care 0edicina legal poate da
J.unsuri e8acte la proble0ele ridicate de ca5uistica judiciar n 2uncie de
Kadiul dade5voltare a tiinei 0edicale n general i a celei 0edico*legale n
particular.
%). reptul procesual penal are legturi i cu alte tiine. Statisti"a
Ju%i"ia& se ocup de 2eno0enele juridice din punct de vedere cantitativ"
statistic. Prin inter0ediul ei se poate cunoate 2recvena i dina0ica
2eno0enului procesual ?nu0rul cau5elor penale des2urate ntr*un interval
de ti0p pe un anu0it teritoriu" soluiile adoptate n re5olvarea cau5elor i
dina0ica acestora n diverse 2a5e procesuale" evoluia ca5urilor n care s*au
luat 0suri preventive" 2recvena 2olosirii cilor de atac etc@.
PsiAologia judiciar pune la dispo5iia procesului penal e8plicaii i0por*
tante cu privire la atitudinea i 0otivaia psiAic a participanilor n cau5a
penal. e e8e0plu" orice organ judiciar care audia5 o parte sau un 0artor
trebuie s cunoasc ele0entele de ordin psiAologic care pot in2luena
$#
depo5iiile acestor persoane .
&eciunea IV
I<VOARELE! INTERPRETAREA I APLICAREA
DREPTULUI PROCESUAL PENAL
1. I5#(a&ele %&eptului p&("esual penal
C3. N(iunea %e i5#(& al %&eptului p&("esual. 'or0ele juridice trebuie
s 2ie cuprinse n 0odaliti de e8pri0are a cror recunoatere de ctre toi s
le dea caracterul de obligativitate" 2r de care i0punerea prin 2ora autoritii
statale nu ar 2i posibil. Aceste 2or0e de e8pri0are a nor0elor juridice
obligatorii repre5int ceea ce n teoria general a dreptului poart denu0irea
de i5voare de drept.
$+
\+K*
&-3lp
-A3U" M.T!3BA'-!A" Pat(l()ia +e%i"(4le)al! !d.id.Ped." Bucureti"
$# # Z
P
.
$
.
v
e5X" AU3!9 -I1P3AEA" E#alua&ea p&(6ei testi+(niale .n p&("esul penal! !d.
6uni0ea" Iai" #$($.
<)
reptului procesual penal i se aplic ntru totul aceast te5 general 0otiv
pentru care studiul introductiv al ra0urii respective de drept ur0ea5 s
identi2ice i preci5e5e n 0od concret i5voarele sale" pentru a se cunoate care
snt i unde se e8pri0 nor0ele avnd 0enirea s regle0ente5e des2urarea
procesului penal din ara noastr.
In cadrul e8plicaiilor date n continuare snt avute n vedere nu0ai
i5voarele principale" cu identi2icarea lor generic" 2r a se evoca 2iecare nor0
n parte" ceea ce ar 2ace necesar ( indicare e8Aaustiv a tuturor nor0elor
procesuale.
Anali5a i5voarelor dreptului procesual din pre5entul paragra2 nu trece n
revist tabla de 0aterie a ntregii proceduri penale din 3o0;nia" aceasta
constituind obiectul concret i a0nunit al studiilor consacrate n capitolele
viitoare 2iecrei instituii.
%<. B(&+ele %e e*p&i+a&e ale n(&+el(& p&("esuale penale. Procesul
penal avnd o i0portan deosebit pentru activitatea de stat" nor0ele
procesuale penale snt edictate prin lege. Pentru dreptul procesual penal ro0;n
legea este singurul i5vor de drept.
-onstituia rii noastre cuprinde nu0eroase dispo5iii cu caracter general"
care constituie i5voare directe de drept procesual i nor0e 2unda0entale a
cror de5voltare se 2ace n alte legi.
Anu0ite nor0e constituionale devin i5voare de drept procesual penal prin
inter0ediul aspectelor judiciare care inter2erea5 drepturile" inviolabilitile i
libertile consacrate de 9egea 2unda0ental tuturor persoanelor.
Ast2el" art. #% din -onstituie cons2inete egalitatea n drepturi a cet*
enilor n 2aa legii" ceea ce 2ace ca nici un 2el de discri0inare sau privilegiu
s nu 2ie posibil n cadrul activitii judiciare pe nici un criteriu" care 2or0al
ar putea di2erenia participanii ntr*un proces penal ?de e8e0plu" o anu0it
calitate sau stare a inculpatului@. Art. B) asigur libertatea individual a
persoanei garantnd*o ndeosebi 0potriva unor acte sau 0suri procesuale. In
acest sens" alin. B prevede c percAe5iionarea" reinerea sau arestarea unei
persoane snt per0ise nu0ai n ca5urile i cu procedura prev5ut de lege.
Alineatele ur0toare detalia5 cAiar acest cadru general preci5nd cL reinerea
nu poate depi BM de oreC arestarea are o durat de cel 0ult )+ de 5ileC
prelungirea 0surii arestrii este nu0ai de co0petena instanei de judecataC
celui privat de libertate trebuie s i se indice de ndat 0otivele care au
deter0inat 0sura" iar nvinuirea i se aduce la cunotin n cel 0ai scurt ti0p
n pre5ena unui avocatC arestatul poate cere punerea n libertate provi5orie sub
# iudiciar sau pe cauiune iar persoana i0plicat ntr*o cau5 penal este
-
T /erat nevinovat pn la r0nerea de2initiv a Aotrrii.
con
.rt BM din -onstituie garantea5 dreptul de aprare pe ntreg parcursul
. nroceduri judiciare. Art. B( consacr inviolabilitatea do0iciliului ori a
UI#
dintei persoanei" cu indicarea li0itativ a situaiilor i 0otivelor care
r0it derogatoriu e2ectuarea de percAe5iii. Art. B, nscrie inviolabilitatea
respondenei i a celorlalte 0ijloace legale de co0unicare.
%%. n vederea respectrii separaiei puterilor n stat nor0ele constituionale
nscris dispo5iii re2eritoare la particularitile des2urrii unor proceduri
udiciare ?respectiv 0ani2estri ale puterii judectoreti@ 2a de 0e0brii
autoritii e8ecutive sau legislative.
Art. %$ asigur i0unitatea judiciar a parla0entarilor stabilind regula c
deputatul sau senatorul nu poate 2i reinut" arestat" percAe5iionat sau tri0is n
judecat penal sau contravenional" 2r ncuviinarea ca0erei din care 2ace
parte i nu0ai dup ascultarea sa.
Art. ,M din -onstituie regle0entea5 i0unitatea Preedintelui 3o0;niei"
iar art. #+, se re2er la 0odul n care se poate declana ur0rirea penal a
0e0brilor guvernului pentru 2aptele svrite n e8erciiul 2unciei lor. -u
privire la toate persoanele indicate n art. %$" ,M i #+, -onstituia stabilete
n ca5 de judecat co0petena -urii &upre0e de 6ustiie. .
%(. n capitolul din -onstituie consacrat autoritii judectoreti e8ist
nu0eroase articole care se re2er 2ie la aspectele organi5atorice ori de co0
peten legate de procesul penal" 2ie nsi la aspectele procedurale propriu*
5ise de 0ecanis0 judiciar. Ast2el" art. #B) preci5ea5 c justiia se n2ptuiete
n nu0ele legii de ctre judectori independeni i care se supun e8clusiv legiiC
art. #B% sublinia5 caracterul public al edinelor de judecatC art. #B( asigur
tuturor persoanelor necunosctoare a li0bii ro0;ne i0plicate n procedura
judiciar" dreptul de 2olosire a interpretului n .orice 0o0ent al unui procesC
art. #B, per0ite utili5area cilor de atac 0potriva Aotrrilor judectoreti att
de ctre prile interesate ct i de Ministerul Public.
Art. #B< arat c justiia se reali5ea5 de ctre instanele judectoreti care
au in 2runtea lor -urtea &upre0 de 6ustiie i inter5ice totodat n2iinarea de
0stane e8traordinare. Art. #BM nscrie principiul nu0irii judectorilor i al
ina0ovibilitii acestora" iar art. #)+ preci5ea5 c Ministerul Public repre*
en a interesele generale ale societii n activitatea judiciar" aprnd ordinea
e

d2
ept" precu0 i drepturile i libertile cetenilor.
<M . <<
68. -odul de procedur penal cuprinde 0area 0ajoritate a nor0elor
procesuale constituind principalul i5vor al dreptului procesual penal. ntreaga
des2urare a procesului precu0 i 0ajoritatea proble0elor de procedur
gsesc o regle0entare siste0ati5at n -odul de procedur penal" aceasta
repre5entnd legea general n 0aterie . Alturi de -odul de procedur penal
pot cuprinde dispo5iii care interesea5 dreptul procesual penal i alte coduri.
69. -odul penal cuprinde unele nor0e cu coninut procedural. Pot 2i
a0intite n acest sens anu0ite dispo5iii din Titlul re2eritor la nlocuirea
rspunderii penale ?art. $,*$$ c.pen.@ sau din capitolul re2eritor la lipsa
plngerii prealabile i 0pcarea prilor ?art. #)#*#)B c.pen.@. e ase0enea"
art. )+M c.pen. privitor la adulter conine nor0e procesuale cuprin5nd
regle0entri re2eritoare la probaiune.
-odul de procedur civil constituie i5vor de drept n 0sura n care
anu0ite aspecte procesuale nu snt regle0entate n -odul de procedur penal" n
scAi0b snt cuprinse n -odul de procedur civil i aplicarea lor
corespun5toare nu ridic piedici principiale . Uneori nsui -odul de proce*
dur penal 2ace tri0itere la -odul de procedur civil. Art. #%) c.pr.pen.
prevede c nu pot 2i secAestrate acele bunuri care snt e8ceptate prin lege. 1
parte din aceste e8cepii snt cuprinse n -odul de procedur civil n art. M+% i
ur0." care prevd o enu0erare a bunurilor nesupuse e8ecutrii silite. e
ase0enea" art. MM% c.pr.pen. 0enionea5 c dispo5iiile din Aotrrea penal
privitoare la despgubirile civile i la cAeltuielile judiciare cuvenite prilor se
e8ecut potrivit legii civile.
-odul civil i -odul 2a0iliei pot constitui i5voare de drept procesual.
Ast2el" dac n procesul penal se re5olv anu0ite cAestiuni prealabile" pot
deveni aplicabile dispo5iiile din codurile respective. Potrivit art. MM c.pr.pen.
cAestiunile prealabile se judec potrivit regulilor privitoare la 0ateria creia
aparin aceste cAestiuni. e pild" n ca5ul dovedirii prin 0artori" bunoar a
unei 0prejurri de natur civil" se vor aplica dispo5iiile din -odul civil cu
privire la ascultarea acestora .
92 -odul de procedur penal este i5#(&ul iHte)&ati# al dreptului procesual penal
?!.4913#A'" op.cit" p. )M@.
93 -odul de procedur penal i cel de procedur civil nu constituie dou regle0entri riguros
ncAise * lacunele pri0ului puind 2i co0plinite de al doilea ?3.M!39!" A.VITU" (p."it! p.
%)(@.
94 n ti0p ce n 0aterie penal proba testi0onial nu este ngrdit de obiectul cau5ei" n 0aterie
civil e8ist unele li0itri" ca de e8e0plu valoarea pn la care se poate 2ace proba cu 0artori.
<%
(+. Alturi de coduri pot 2i a0intite printre i5voarele dreptului procesual
al i nor0ele cu coninut organi5atoric. -ele 0ai i0portante dispo5iii din
ceasta categorie snt cuprinse n 9egea nr. $B pentru organi5area judec*
toreasc publicat n M.12. nr. #$B din #) august #$$B
$<
.
9egea prevede structura organi5atoric a instanelor judectoreti i a
Ministerului Public din ara noastr" 0odul de constituire a co0pletelor de
judecat" co0petena general a organelor de judecat i atribuiile par*
cAetelor" nu0irea i avansarea" trans2erarea i delegarea 0agistrailor" drep*
turile i ndatoririle acestora cu ntregul lor statut personal" aciunea
disciplinar ndreptat 0potriva acestora i alte ase0enea nor0e.
ntruct 9egea de organi5are sub aspect 2uncional nu se re2er dect la
judectorii" tribunale judeene" curi de apel" i5voare de drept procesual trebuie
considerate i legile organice care regle0entea5 organi5area i 2uncionarea
-urii &upre0e de 6ustiie precu0 i a instanelor 0ilitare i parcAetelor
0ilitare care se constituie pe lng acestea.
!ste de se0nalat" c deoarece n autoritatea judectoreasc se cuprind i
0e0brii Ministerului Public" pentru organi5area i 2uncionarea parcAetelor
nu este necesar o lege organic distinct" nor0ele corespun5toare nscriindu*se
n cadrul 9egii de organi5are judectoreasc ?parcAetele se constituie pe lng
2iecare instan@ . e ase0enea" justiia 2iind reali5at e8clusiv de instanele
judectoreti ca organe ale statului" n actuala regle0entare nu se regsesc
dispo5iii de natura celor din trecut re2eritoare la activitatea unor organis0e
de jurisdicie obteasc .
(#. Potrivit -onstituiei din #$%< 2ostul -onsiliu de &tat ?organ subordonat
Marii Adunri 'aionale i e8ercitnd puterea de stat ntre sesiunile acesteia@
putea e0ite nor0e juridice ca putere de lege. 'or0ele -onsiliului de &tat
purtau denu0irea de decrete i n ur0a rati2icrii lor de ctre Marea Adunare
'aional ?organ supre0 al puterii de stat@ dobndeau autoritate i produceau
e2ectele juridice ale oricrei legi.
T< Pn la intrarea n vigoare a actualei legi de organi5are judectoreasc au 2ost incidente n
aceast 0aterie dispo5iiile din 9egea nr. %,R#$%, care s*a aplicat ncepnd cu # ianuarie
!" _n trecut" organi5area i 2uncionarea procuraturii era regle0entat prin 9egea nr. %+R#$%,
intrat n vigoare la # ianuarie #$%$.
Prin 9egea nr. <$R#$%, au 2ost n2iinate co0isiile de judecat care au 2uncionat ca organis0e de
jurisdicie obteasc ncepnd cu # ianuarie #$%$. up dece0brie #$,$ n condiiile
statului de drept i ale dispo5iiilor constituionale e8prese activitatea jurisdicional nu putea 2i
ndeplinit dect de ctre organele justiiei ?nu i de organe cu caracter obtesc@" ceea ce a dus
la nlturarea tacit a vecAilor regle0entri" iar prin 9egea nr. #+MR#$$B a 2ost abrogat e8pres
i 2osta 9ege nr. <$R#$%, privind co0isiile de judecat.
<(
n 0aterie procesual penal nu0eroase nor0e juridice au 2ost edictate i" %Rj $$1 pentru abolirea pedepsei cu 0oartea
#++
" ecretul*9ege nr.(R#$$+
trecut pe aceast cale i n consecin 0car pentru o anu0it perioad de rivind n2iinarea unor tribunale 0ilitare e8cepionale
#+#
i ecretul*9ege nr
tran5iie" ele ur0ea5 a 2i reinute ca i5voare de drept procesual penal. #BR#$$+ privind abrogarea i 0odi2icarea unor dispo5iii din -odul penal i
Poate 2i dat ca e8e0plu ecretul nr. B+) din )# octo0brie #$(M pentru 2+-juf de procedur penal. .
organi5area i n2iinarea de secii 0ariti0e i 2luviale la unele instane 'or0ele procesual penale 2iind de aplicaie general pe ntreg teritoriul
judectoreti i uniti de procuratur. 'u0eroase 0odi2icri ale -odului de rii este de neconceput ca organele locale ale ad0inistraiei publice s
procedur penal au intervenit pe aceeai cale legislativ" n ur0a unor nor0e edicte5e ase0enea nor0e" 0otiv pentru care ele nu constituie i5voare de dret
edictate de -onsiliul de &tat ?de pild" ecretul nr. ,)R#$()" ecretul nr" rocesual penal.
B)<R#$(M" ecretul nr. )<<R#$(%" ecretul nr. B#+R#$(( etc@.
P
. ` . . . (). Unele -onvenii internaionale ncAeiate de ara noastr" cu0 ar 2i
(B. In statul de drept este 2iresc ca nu0ai legea sa const.tuie i5vor de drept" -onve*niile de asisten juridic" cuprind i nor0e procesual penale Pentru ca
0a. ales intr*un do0eniu at de i0portant cu0 este cel al reali5rii justiiei nor0ele nscrise n actde internationale s devin obli torii e8ist .g
penale. 9egile sint nor0e juridice care se adopta de ctre organul de stai *eternele de dreotreeulaeeneral . .t K . /. . # Z Z
ndreptit s e8ercite puterea legislativ i aceasta n condiiile actualei :ti2icatedeorganufcared inep#$%&s#'^in.Dtldnortele
-onstituii a 3o0;niei este Parla0entul. Modi2icrile -odului de procedura *atjnd puterea o r j g * .Z . . . .
nr. B+R#$$+ 9egea nr. )BR$$+ sau 9egea nr. #+MR#$$B" toate pentru 0od"* unde se sti "ea5 J JJ rati2icate de _ leg/Tac pa te.
2icarea codului" respectiv 9egea nr. M<R#$$# privind 0odi2icarea unor dis* SZ . t S Z J h .
ldt
*P
dn
e
po5iii re2eritoare la activitatea de judecat@. Alte nor0e juridice dect cele n "*. Z Z . " " " "
adoptate de Parla0ent pot constitui i5voare de drept procesual penal nu0ai n . aInsMuie i5voare de drept procesual penal in acest sens -onveniile de
( .*i eZ Y Ze ZZ Ze 6 u*. asistena juridica pe care ara noastr e*a ncAeiat cu nu0eroase altr t;r att
0od e8cepional" respectiv in anu0ite li0ite deosebite. .. . ,. . g KK*Y0u tu nu0eroase aite ari aut
A :2 # * ( # # ui * ( ) i* .ZZ #
din

i0
ediata vecintate a 3o0;niei" ct si din 5one eeopra2ire 0ai
Ast2el" in 0od e8cepional unele proble0e avind i0plicaii procesual Y . . #+) . gcugrance 0ai
penale pot 2i regle0entate prin acte nor0ative subordonate legii edictate de *****************`````````````````
organele ad0inistrative. n acest sens" 9egea pentru organi5area judec* ur0rirea i judecarea acestor 2apte penale procedura special ?urgent@ prev5ut pentru
toreasc prevede nu0rul i reedina judectoriilor din 2iecare jude" ur0nc
#
nn r[9XXXR\eWK
#
iJ
ra
.
n
*
te
.[W ..Z c* ) "Wg
"."."* i Z t i * i u*i *t Z Z . # ecretul*9ege publ.cat in M.12. din < .anuane #$$+ prevede n art. B c toate dispo5iiile
-a ra5a teritoriala a acestor instane sa se &tabileasc Ia propunerea 0inistrului privind pedeapsa cu 0oartea din -odul penal" -odul de procedur penal i alte acte
justiiei prin /ot;rre a Euvernului
$,
. nor0ative" snt considerate c se re2er la pedeapsa deteniunii pe via. Aceast dispo5iie"
i* . .( u . ( # IM u* *t t2 Z Zi T*. .i _n ca5ul pronuna0 unei deteniuni pe via" duce la aplicarea art. MBM cpr.pen care anterior
In acelai conte8t de abatere de la regulile obinuite pot 2i privite ecretele* ecretului*9ege nr. %R#$$+ se re2erea la punerea n e8ecutare a pedepsei cu 0oartea
9egi care au 2ost edictate n perioada ur0toare eveni0entelor din dece0brie . ecreul*9ege publicat n M.12. nr.M din , ianuarie #$$+ d... in2raciunile de teroris0
#$,$ i dinainte de constituirea pri0ului Parla0ent. Pot 2i a0intite n acesl Jonea522iarJ
sens ca i5voare de drept procesual penal ecretul*9ege nr.<R#$$+ pentru < persoane ?B judecaton de la Tribunalul judeean sau n Bucureti" Ti0ioara" -luj i Iai
ur0rirea" judecarea i pedepsirea unor in2raciuniK" ecretul*9ege nr J b.PaWJ
1O g .""Z..." " . * . c *( (, )) *..
+B
ecretul*9ege publicat n M.12. nr.( din #B ianuarie #$$+ prevede n art B alin B c snt si
$, 1 ase0enea 0odaAtate de regle0entare intr*o 2or0a de delegare a unor sarcini ctre ra0n abrogate dispo5iiile art. B+% cpr.pen. privind co0petena organelor de cercetare 9e
e8ecutiv"cAiann0asurasponta"eracunoscutaide2ostalegedeorgani5areiudecatoreasca securitii Intervenia 0odi2icrii Iro2clative c o .rr"W"e b gi* Z +) ) , " ..
AsRel" potrivit Jcreului nrlJ
judiciare" ci stabilea ntreaga organi5are a instanelor prin 2i8area nu0rului de judectorii nr. , din )# dece0brie #$,$ 4uu0.aii [ 0.ur.
precu0 i a reedinelor acestora" ceea ce actual0ente se 2ace nu0ai prin lege ?ve5i /.-.M #+) -utitlu de e8e0pli2icare a0inti0 -onveniile ncAeiate cuL 3.P Bulgaria publicat n B 12
nr. )%( din #$ 2ebruarie #$%,@. nr. ##R#$<)* cu 3& -eAoslovac 0iAli0is n 3 n- gARioo n\\J9r .. gg"
$$ . ecretul*9ege publicat n ./ nr.( din )+ dece0brie X$,$ care dup ce prevede ci n")+Rl$TJ
in2raciunile de 2urt" tilAane i distrugere a proprietii personale i obteti sa=irite . IKIiJpublicaata31tnr.lV#$(BCIialiepublicaaiaB.12.nr.((R#$()*EJWcJ
condiiile tulburi ale revoluiei se pedepsesc 0ai aspru decit in 0od obinuit" instituie pentru n B.12. nr.(,R#$() etc. 00i^u, [ici.[puoiiuiia
(M. reptul din ara noastr nu recunoate caracterul de i5vor de drept
practicii judiciare. &upre0aia legii i0pune organelor judiciare s
des2oare procesul potrivit legii i acestea nu pot edicta reguli procesuale
penale. e ase0enea" nu se poate invoca drept obligatorie ntr*o cau5"
0odul cu0 a procedat un organ judiciar ntr*o alt cau5" cAiar si0ilar. n
0sura n care o anu0it practic judiciar este corect i con2or0 cu
legea" aceasta va in2luena asupra 0odului de re5olvare a altor cau5e
penale.
eoarece n 0ulte constituii est*europene s*a stipulat c instana
supre0 are un rol de supravegAere i ndru0are a practicii judiciare"
literatura de specialitate din aceste ri a de5btut pe larg proble0a dac
deci5iile de ndru0are ale Plenului Tribunalului &upre0 constituie i5vor
de drept . 4r a relua discuia 0enion0 nu0ai c n doctrina
ro0;neasc s*a considerat aproape constant i n 0area 0ajoritate a
opiniilor c rspunsul este negativ. intre argu0ente 0enion0 pe cel 0ai
se0ni2icativ i anu0e c instana supre0 nu poate prin aceste deci5ii nici
crea nor0e noi" nici ndru0a contrar nor0elor legale e8istente.
(<. n dreptul ro0;nesc conte0poran obiceiul ?cutu0a@ are un rol
2oarte
restrns i nu0ai n anu0ite ra0uri de drept. n dreptul procesual penal
obiceiul
nu constituie niciodat un i5vor de drept . Aceasta este e8plicabil datorit
2aptului c procesul penal 2iind o activitate organi5at i condus de
organele
statului" reali5area lui nu poate 2i lsat la latitudinea unor reguli de
conduit
oarecare" cAiar dac acestea ar avea puternice legturi i s*ar ba5a pe o
ndelungatX tradiie.
N -. Inte&p&eta&ea %&eptului p&("esual penal
(%. 'or0ele juridice procesuale regle0entea5 situaii generale i
abstracte 2iind de obligaia organelor care particip n procesul penal s
aplice
0prejurrii de 2apt concrete ca5ul tipic prev5ut n aceste nor0e.
Interpretarea
este inseparabil legat de aplicarea nor0elor juridice . e cele 0ai 0ulte
ori nor0ele procesuale cuprind indicaiile necesare pentru ca dispo5iiile
lor
104 Ve5i" A.'A&-/#TD" I.4113" R(lul p&a"ti"ii $u%i"ia&e in 0(&+a&ea i
pe&0e"i(na&ea nor0elor dreptului" !d.Acade0iei" Bucureti" #$%#.
105 -onsuetudinea i jurisprudena nu constituie niciodat nor0e procesuale" cel 0ult
nor0e de practic ?T3.P1P" op.cit" voi. I" p. #<M@.
106 Pentru o anali5 a0pl a proble0elor legate de interpretarea dreptului" ve5i
0onogra2ia /Inte&p&eta&ea n(&+el(& $u&i%i"e/ ?I.&DAB1" !d.7tiinli2ic" Bucureti"
#$%M@.
%+
s; 2ie su2icient de clare i aplicabile tuturor 0prejurrilor practice. 'ici o
legislaie" orict de per2ect" nu poate anticipa toate ca5urile care se pot ivi n
legtura concret a relaiilor sociale i deci nu poate eli0ina necesitatea
interpretrii .
Aceast necesitate obiectiv se evidenia5 c11t2 n ca5ul unei legislaii
noi aa cu0 este ca5ul n pre5ent n 0aterie procesual" pentru nor0ele nou
aprute n condiii postrevoluionare. -u att 0ai 0ult se i0pune interpretarea
actualului cod care cuprinde nor0e cu oarecare vecAi0e" edictate n
condiiile concepiilor juridice ale unui siste0 de drepi totalitar" dar care
ur0ea5 a se aplica ast5i n spirit consecvent de0ocratic i corespun5tor
unui siste0 juridic aparinnd statului de drept.
Interpretarea are ca obiect nu0ai e8plicarea i l0urirea e8act a ne*
lesului nor0elor procesuale i nu intr n sarcinile acesteia" crearea unor noi
nor0e sau 0odi2icarea celor e8istente. .
((. n interpretarea nor0elor procesual penale trebuie avute n vedere
orientrile de principiu cuprinse n teoria general a dreptului . Att 2or0ele
de interpretare a nor0elor juridice ct i 0etodologiiX utili5at snt cele
ndeobte cunoscute i 2olosite n toate ra0urile de drept" particularitile
decurgnd 0ai 0ult din natura deosebit a regle0entrii procesuale" din
siste0ul su speci2ic i 0odalitile caracteristice n care apare structura
teAnico*juridic de redactare a nor0elor procesuale.
n dreptul procesual penal se recunoate att o interpretare o2icial sau
obligatorie a nor0elor juridice ?interpretare autentic i interpretare ca5ual
sau judiciar@ ct i o interpretare neo2icial" 2acultativ" tiini2ic" ori
doctrinal. e ase0enea" sub aspect 0etodologic" snt 2olosite n procedura
penal interpretarea gra0atical" siste0atic" istoric" logic sau raional"
analogic" .a.0.d. n s2rit" din punctul de vedere al e2ectelor interpretrii
aceasta poate 2i declarativ" e8tensiv sau restrictiv.
(,. 0 n continuare unele e8e0ple ilustrative n sensul celor preci5ate
anterior. e pild" ntr*o interpretare gra0atical 2uncia conjunciilor KsauK"
ori." K2ieK" deter0in totdeauna o alternan" 0otiv pentru care co0petena
ln
0aterie de reabilitare se consider alternativ" revenind la alegerea celui
care introduce cererea" 2ie judectoriei sau tribunalului care a judecat n
pri0 lJncau5a n care s*a pronunat conda0narea pentru care se cere
'or0ele procesuale" ca toate celelalte nor0e juridice" au nevoie de interpretare" ine
h
49
13IA'" (p."it! p. )M@. KK .-!T!3-/I" M.9UBU3#-I" (p."it! p. M#%*MBM.
%#
reabilitarea" 2ie instanei corespun5toare n a crei ra5 teritorial do0icilia5
conda0natul ?art. M$M c.pr.pen.@.
'ici o nor0 de procedur penal nu preci5ea5 e8pres dac procurorul
poate sau nu dispune luarea 0surii preventive a reinerii. 1 ase0enea
dispo5iie nici nu este necesar pentru c o interpretare raional n varianta ei
a 0(&ti(&i d un rspuns a2ir0ativ evident i concludent la ntrebare.
3aiona0entul const n a ad0ite c dac ceva este posibil sau inter5is ntr*un
ca5" va 2i cu att 0ai 0ult ntr*o alt 0prejurare de acelai gen. Ast2el" dac
se ad0ite c procurorul" n condiiile legii" poate priva de libertate pe cineva
o lun prin 0sura arestrii preventive" cu att 0ai 0ult are dreptul s
2oloseasc o 0sur n care restrngerea libertii se li0itea5 la cel 0ult BM
de ore. Acelai 0ecanis0 al raiona0entului 2ace s consider0 c dac
reinerea poate 2i dispus" dup lege" de organele de cercetare" nu se vede de
ce aceast 0sur ar 2i inter5is procurorului care este organ de
supravegAere a ur0ririi penale i deci superior pe plan judiciar organului de
cercetare.
($. Pentru o e8act nelegere i aplicare a nor0elor procesuale anu0ii
ter0eni din lege se e8plic cAiar n cuprinsul acesteia" ceea ce duce la o
interpretare autentic i obligatorie" sensul putnd 2i e8clusiv cel pe care nsi
legea l d e8pri0rii. Ast2el" art. )+ alin. ulti0 c.pr.pen. arat ce se i2elege
prin Klocul svririi in2raciuniiK" iar art. <B) c.pr.pen. prevede c ter0enii sau
e8presiile al cror neles este anu0e e8plicat n codul penal au acelai neles
i n legea de procedur penal. ?e pild" art. M% c.pr.pen. privitor la inco0
patibilitate utili5ea5 e8presia Krude apropiateK e8plicat n art. #M$ c.pen.@.
Uneori ter0eni sau e8presii cu un coninut identic la pri0a vedere pot avea
nelesuri di2erite. Ast2el" art. #<M c.pen. se re2er la Kcalcularea ti0puluiK" iar
art. #,% c.pr.pen. la Kcalculul ter0enelorK" ceea ce pare a 2i acelai lucru.
%B
Totui" se vor constata regle0entri di2erite deter0inate de 0odul di2ereniat
de calcul al ter0enelor procedurale i substaniale
N 8. Apli"a&ea le)ii p&("esual penale .n spaiu
,+. Aciunea legii n spaiu ridic proble0e cnd raportul de drept se
prelungete pe teritoriul aparinnd unor state di2erite" ori interesea5 ase0enea
state" pentru c nu0ai n ase0enea ca5uri ea vine n concuren cu aplicarea
4 n(
unei alte legi strine
109 Pentru detalii" a se vedea -ap. VIII.
110 C.BARBU! Apli"a&ea le)ii penale .n spaiu 'i ti+p! !d.7tiini2ic" Bucureti" 1:?-!
p. 1@7
9egea procesual penal ro0;n se aplic pe ntreg teritoriul rii noastre.
9egea procesual penal ro0;n nu se poate aplica pe teritdriul altui stat" dup
cu0 nici legea strin de procedur nu acionea5 pe teritoriul nostru. 3e5ult
c legea procesual este n principiu strict teritorial . Principiul
teritorialitii legii de procedur penal * ca i a legii penale * decurge dintr*un
principiu absolut i 0ai general" acela al suveranitii statului . n privina
aplicrii legii procesuale noiunea de teritoriu nu trebuie neleas din punct
de vedere geogra2ic" ci n sensul noiunii juridice . &ub acestaspect teritoriul
se cuprinde n li0itele n care statul nostru i e8ercit suveranitatea.
n l0urirea noiunii de teritoriu" de un real 2olos este e8plicaia dat
acesteia de art. #M# c.pen." care trebuie acceptat n acelai sens i n do0eniul
procesual. Prin teritoriu se nelege ntinderea de p0nt i apele cuprinse ntre
2rontiere" cu subsolul i spaiul aerian" precu0 i 0area teritorial ?#B 0ile de
la r0@ cu solul" subsolul i spaiul aerian ale acesteia. n co0pletare"
ur0ea5 a se avea n vedere i preci5area 2cut n art. #M) c.pen. n legtur
cu e8presia de Kin2raciune svrit pe teritoriul riiK i unde snt incluse i
in2raciunile s;vrite de navele i aeronavele a2late sub pavilion ro0;nesc.
4a de aceast preci5are" apare evident c pe navele i aeronavele ro0;neti
se aplic n 0od corespun5tor legea noastr de procedur penal.
,#. n 0aterie procesual nu se aplic dispo5iiile din codul penal n
legtur cu aciunea legii penale n spaiu. Pentru nor0ele de procedur nu se
pune proble0a personalitii" realitii i universalitii" aa cu0 aceste reguli
snt aplicabile legii penale.
6usti2icarea unor raiuni di2erite se e8plic prin 2aptul c n do0eniul
dreptului penal pre5int i0portan" n pri0ul rnd locul svririi in2raciunii
?alturi de care interesea5 i alte aspecte cu0 ar 2i cine a co0is 2apta"
0potriva cror interese etc@" pe cnd n 0aterie procesual penal singura
i0plicaie decurge din locul des2urrii procedurii judiciare. e aceea" dac
in dreptul penal o in2raciune se poate svri att pe teritoriul statului cruia i
aparine legea dar i n a2ara acestui teritoriu" 2apta se poate co0ite att de
ceteanul statului respectiv ct i de cetenii unor alte state sau cAiar persoane
2r cetenie" i0plicaiile putnd 0erge i n alte direcii" sub aspectul proce*
jurjijudiciare 2iecare organ judiciar" ca organ n care se 0ateriali5ea5
!8trateritorialitatea legii de procedur nu trebuie dedus din 0prejurarea c legea se aplic
##\ r\\
r

2apte
P
%
.K
#+#
K
%
3e teritoriu strin ?I.TA'1VI-!A'U" (p."it! voi. IV! p. ,(@.
! -1'&TA'TI' BA3BU" P&in"ipiul te&it(&ialitii le)ii penale .n n(ul "(% penal! R.R.D.! n
nr. $R#$%$" p. 13.
.3.M.&TG'1IU" P&(6le+a l("ului .n apli"a&ea p&in"ipiului te&it(&ialitii le)ii penale!
studii i cercetri juridice" nr. BR#$%(" p. #,#.
autoritatea statal" nu des2oar activitatea dect pe teritoriul statului
respectiv" adic n li0itele n care acesta i e8ercit suveranitatea.
1rganul judiciar ro0;n nu poate des2ura o activitate procesual penala
dect pe teritoriul ro0;nesc i nu n a2ara acestor li0ite" dup cu0" ca un
corolar" trebuie ad0is c pe teritoriul nostru nu poate reali5a o activitate
judiciar nici un organ strin. Un ase0enea punct de vedere se regsete n
toate regle0entrile procesual penale. evine ast2el do0inant" n principiu
2r re5erve" regula teritorialitii legii de procedur penal potrivit dictonului
l("us &e)it a"tu+.
,B. Aplicarea principiului teritorialitii legii procesual penale nu poate
2i li0itat dect n 0od e8cepional i n 0sura n care derogarea se
justi2ica obiectiv" o2erind soluii singulare pentru reali5area unor interese
0ajore.
Ast2el" colaborarea internaional n toate do0eniile nu ncalc drepturile
statelor care intr n relaii" ci di0potriv le a0pli2ic n 0sura n care
cooperarea este ba5at pe respectarea neabtut a principiului suveranitii.
Acest de5iderat trebuie s se 0ani2este i n do0eniul asistenei juridice
internaionale
9upta contra in2racionalitii pe plan 0ondial atrage colaborarea ntre
state. Aceasta duce la ur0rirea i judecarea in2ractorilor n alt ar dect unde
s*a svrit in2raciunea" ceea ce i0pune sprijinirea activitii des2urate de
organele judiciare ale unui stat de ctre organele judiciare ale altor state
?n0narea de citaii" ridicarea unor obiecte sau nscrisuri" ascultarea de 0artori
sau pri" e8trdarea unor persoane" tran5itarea de arestai etc. . Pentru
ase0enea situaii att legislaiile interne ?de pild" n ca5ul legii ro0;ne
capitolul KAsistena judiciar internaionalK" art. <#)*<BB c.pr.pen.@ ct i
conveniile internaionale ncAeiate ntre cei interesai prevd nor0e care
cuprind derogri de la teritorialitatea legii procesual penale.
a@ 1 pri0 e8cepie n acest sens o constituie "(+isiile &()at(&ii inte&4
nai(nale care n a0bele lor 0odaliti de reali5are * activ i pasiv * necesita
obiectiv restrngerea teritorialitii legii de procedur penal. Ast2el" dac la
solicitarea organului judiciar ro0;n" organul judiciar strin va ndeplini acte
procedurale pe teritoriul su i evident dup legea acelui loc" acestea voi
114 Ve5i" 3.&TG'1IU" Asistena $u&i%i" inte&nai(nal .n +ate&ie penal!
!d.Acade0iet Bucureti" #$(<" p. ##*#,.
115 Ve5i" V.3VMU3!A'U" Apli"a&ea n(&+el(& p&("esual penale .n spaiu! 3.3..
nr
#R#$(<" p. B+*B%.
"
"
##% Ve5i de pild" ecretul nr. ))MR#$<," ecretul nr. M$%R#.$<," ecretul nr. <+<R#$<," ecretul
nr. <+%R#$<, prin care s*au rati2icat conveniile de asisten juridic ale rii noastre c
U.3.&.&." 3.P.Ungar" 3..Eer0an" 3.&.-eAoslovac.
produce totui e2ecte juridice n procesul penal din ara noastr i n 2aa
organului judiciar ro0;n. n 0od si0ilar" activitile judiciare ndeplinite de
organul ro0;n potrivit dispo5iiilor legii ro0;ne" vor deter0ina consecine
juridice n procesul penal des2urat ntr*o ar strin" dac acele activiti
ale organului nostru au 2ost solicitate de organul judiciar strin.
b@ E*t&%a&ea! este un act de reciproc asisten judiciar inter
naional . !a i0plic o cerere din partea unui stat de a i se preda un in2ractor
?e8trdare activ@ i o re0itere a acestuia de ctre statul solicitat ?e8trdare
pasiv@. n legislaia ro0;n e8trdarea este regle0entat de 9egea nr. MR#$(#.
Potrivit art. B din lege" nor0ele ei au un caracter subsidiar" dispo5iiile
aplicndu*se n 0sura n care nu se stabilete alt2el pe ba5a conveniilor
internaionale sau pe ba5a regulilor de reciprocitate.
Potrivit art. $ din 9egea nr. MR#$(# la cererea de e8trdare se ane8ea5
anu0ite acte ?de e8e0plu" copia certi2icat a 0andatului de arestare sau a
Aotrrii de conda0nare@ i date ?de pild" ele0ente de identi2icare e8act a
persoanei e8trdate@. Actele i datele organului strin produc e2ecte juridice
con2or0 legii noastre" pentru c pe ba5a lor procurorul dispune arestarea
persoanei a crei e8trdare se cere ?art. #)@ iar tribunalul judeean constat
ndeplinirea condiiilor legale de e8trdare ?art. B#@.
c@ 3ecunoaterea H(t&.&il(& penale st&ine sau a a"tel(& $u%i"ia&e
strine" constituie o instituie n cadrul creia apare o alt situaie de
e8cepie
la regula teritorialitii legii procesual penale. Instituia este regle0entat cu
caracter subsidiar prin dispo5iiile art. <#$ i ur0. c.pr.pen. care capt aplicare
ca i n ca5ul co0isiilor rogatorii internaionale" nu0ai dac pe cale de
convenii sau pe ba5a reciprocitii nu s*a stabilit alt2el.
!ste de 0enionat di2erena ntre actele procedurale reali5ate de organul
judiciar strin la cererea organului judiciar ro0;n n cadrul co0isiei rogatorii
?art. <#M c.pr.pen.@ i actele judiciare ?art. <#$ c.pr.pen.@ care se e2ectuea5 n
strintate independent de o ase0enea solicitare . 3ecunoaterea se i0pune
nu0ai pentru acestea din ur0" ntruct n cadrul adresrii co0isiei rogatorii
e
a este presupus i0plicit prin nsi solicitarea 2cut.
T). Aplicarea legii procesual penale n spaiu" cu toate particularitile pe
care le are" nu poate 2ace abstracie de dispo5iiile legii penale. n 0sura
n
re
potrivit nor0elor de aplicare n spaiu a legii penale ro0;ne" aceasta nu
jb`j
n
cident pentru o in2raciune" nu se va des2ura un proces penal n
.,n\4AruT
31D
.
+p
*
cit
.P
#%+
* 6
'!AEU" (p."it! p. %)*%M.
%<
legtur cu 2apta respectiv legea procesual penal r0nnd 2r aplicaie.
!ste deci posibil ca pe teritoriul ro0;n s se svreasc 2apte penale pentru
care nu se va declana procesul penal ori nu se vor reali5a activiti judiciare.
1 ase0enea situaie intervine n toate ca5urile de i+unitate %e $u&is%i"ie!
printre care se re0arc n pri0ul rnd cele apli"a6ile pe&s(nalului
%ipl(+ati". Ast2el" prin C(n#enia %e la Viena din #$%#" rati2icat i de
3o0;nia n #$%," personalul diplo0atic se bucur de i0unitate de jurisdicie
penal absolut n sensul c acesta nu poate 2i reinut" arestat" cAe0at n
instan sau s depun ca 0artor ?art. )# din -onvenie@ . Principiile juridice
ale acestei i0uniti snt n pa&te e8tinse i la personalul consular prin
-onvenia internaional de la Viena din #$%) i prin convenii consulare
bilaterale ale statului nostru
'u se aplic legea penal ro0;n i pe cale de consecin nici legea
procesual penal unor in2raciuni svrite pe teritoriul nostru n "a5ul co0i*
terii l(& pe ( nav sau aeronav 0ilitar strin sau cAiar civil n anu0ite
condiii ?reciprocitate" nevt0area intereselor statului ro0;n@ precu0 i
ca5ul svririi in2raciunii de ctre persoane aparinnd unor ar0ate strine
staionate sau a2late n trecere pe teritoriul rii .
,M. n condiiile n care pe ba5a principiului universalitii legii penale
prev5ut de art. % c.pen. se pune n discuie aplicarea legii penale ro0;ne unei
in2raciuni" alta dect cele prev5ute n art. < alin. # c.pen. svrite n a2ara
teritoriului rii" de un cetean strin sau de o persoan 2r cetenie care nu
do0icilia5 n 3o0;nia" se cere pe lng condiia dublei ncri0inri i a
pre5enei 2ptuitorului n ar i condiia ca potrivit legii statului n care
in2ractorul a svrit in2raciunea s nu e8iste o cau5 care 0piedic punerea
n 0icare a aciunii penale sau continuarea procesului penal ori e8ecutarea
pedepsei" precu0 i s nu s 2i e8ecutat pedeapsa sau aceasta s nu se 2i
considerat e8ecutat.
Aceasta nsea0n c organul judiciar ro0;n trebuie s cunoasc i s
aplice nor0a procesual penal strin" interdiciile acolo cuprinse" 2iind i0*
pedi0ente pentru aplicarea legii penale ro0;ne i pe cale de consecin a
reali5rii procedurii judiciare pentru ( ase0enea in2raciune n ara noastr.
119 Pentru a0nunte a se vedea" E3.E!AMA'U" D&ept inte&nai(nal pu6li"! voi. I"
!d.id.Ped." Bucureti" #$,#" p. M)$*MM<.
120 Pentru detalii a se vedea" I.A'E/!9" D&eptul "(nsula&! !d. 7tiini2ic i
!nciclopedic" Bucureti" #$(,.
121 A se vedea" -.BU9AI" op.cit." voi. I" p. #(<*#(,C E.A'T1'IU n C(%ul penal al
R(+,niei! "(+entat 'i a%n(tat! pa&tea )ene&al! !d. 7tiini2ic" Bucureti" #$(B" p. B%C
-.BA3BU" (p."it! p. #+#"#+(.
,<. 'or0ele juridice edictate n legtur cu aplicarea n spaiu a legii snt
de natur a prent0pina con2lictele de legislaie" cu alte cuvinte de a deter0ina
care lege se aplic. &ub aspectul regle0entrii procesuale poate ns apare i
un al doilea con2lict" aa nu0itul "(n0li"t %e $u&is%i"ie! 0ateriali5at n
con2lictul unor co0petene judiciare" care duce la necesitatea de a ti care
organe judiciare snt abilitate a des2ura o activitate procesual.
Un ase0enea con2lict de jurisdicie poate decurge din 0prejurarea c
ur0nd dispo5iiile legii penale" se pot considera co0petente organe judiciare
din state di2erite.
&ituaia se ase0n cu con2lictele de co0peten care pot apare pe plan
intern" cu deosebirea c regulile aplicabile n acest ulti0 do0eniu devin
inoperante ntruct nu se poate ad0ite e8istena unui organ superior i co0un
de arbitrare" care s regle0ente5e con2lictul 2r a nclca principiul
suveranitii. e aceea" re5olvarea con2lictelor de jurisdicie constituie o
proble0 spinoas a crei evitare pe plan internaional r0ne deoca0dat un
de5iderat.
Pornind de la ideea c legea procesual are un caracter derivat" n sensul
presupunerii pree8istentei unor nor0e juridice de drept penal 0aterial" con*
2lictele de jurisdicie nu pot cpta n nici un ca5 re5olvri practice care s
n2rng regulile privitoare la aciunea n spaiu a legii penale
,%. n trecut" au 2ost ca5uri cnd pe teritoriul rii noastre se aplicau nor0e
de procedur penal strine. &pre pild" n secolul trecut pe teritoriul Prin
cipatelor 3o0;ne s*a aplicat regi0ul -apitulaiilor" n 2avoarea cetenilor
0arilor puteri europene" pn la abolirea acestui regi0" prin dobndirea suve
ranitii de stat n ur0a r5boiului de independen din #,((. e ase0enea"
dup pri0ul r5boi 0ondial" n Transilvania i Bucovina s*au aplicat nc o
vre0e nor0ele procesual penale ale 2ostului I0periu Austro*Ungar. Acestea
au 2ost abrogate cu totul abia la # ianuarie #$)( prin art. <() al -odului ce a
intrat n vigoare la acea dat.
N 3. Apli"a&ea le)ii p&("esual penale .n ti+p
,(. -ontinua 0odi2icare a legislaiei n do0eniul procedurii penale i0plic
re5olvarea unor aspecte legate de aplicarea n ti0p a nor0elor procesual penale
#B)
.
BB
V.3VMU3!A'U" Apli"a&ea n(&+el(& %e "(+peten penal .n spaiu! 3.3.. n&.
%(
%%
3egula general aplicabil tuturor nor0elor juridice" potrivit creia acestea snt
active " se aplic i legii de procedur penal. Activitatea legii nsea0n
aplicarea ei din 0o0entul intrrii n vigoare i pn n 0o0entul ieirii din vigoare.
Principiul activitii legii" ca regul general de aplicare a nor0ei juridice
n ti0p" este consacrat n art. #< alin. B din -onstituie care prevede c
legea dispune nu0ai pentru viitor" cu e8cepia legii penale 0ai 2avorabile.
&pre deosebire de legea penal" care poate 2i i alt2el dect activ" legea
procesual n principiu nu poate 2i retroactiv" nici ultraactiv. 1 anu0it
procedur" regle0entat de legea a2lat n vigoare" nu se aplic actelor
procedurale ndeplinite anteriorC nu este posibil nici situaia invers" ca o lege
ieit din vigoare sa produc e2ecte procesuale n continuare aplicndu*se pentru
viitor. -aracterul activ al legii de procedur penal nu poate 2i e8a0inat n
raport cu data cnd s*a svrit in2raciunea" ca n ca5ul legii penale" ci cu data
cnd se des2oar activitatea procesual" 2a de care legea de procedur este
activ .
&e consider c procedura ndeplinit sub i0periul unei anu0ite legi i n
condiiile stipulate de aceasta" dau re5olvarea corespun5toare activitilor
supuse regle0entrii" 2r s prejudicie5e drepturile i interesele prilor sau
posibilitile organelor judiciare. -eea ce s*a ndepinit n 0od legal sub
vecAea lege" r0ne valabil i n condiiile apariiei unei alte legi. 3egula
te0pus &e)it a"tu+ este de general aplicare n privina nor0elor juridice
de
procedur penal " avndu*se n vedere totdeauna legea n vigoare n
#B( rno0entul e2ecturii actului
procesual . Uneori e posibil" ca pe parcursul
des2urrii unui proces penal s apar cAiar 0ai 0ulte legi procesuale
succesive. Acestea snt cunoscute sub denu0irea de le)i inte&+e%ia&e. n
ca5ul unor ase0enea situaii regula general a i0ediatei aplicri a legii are
acelai c0p de 0ani2estare
123 n dese0narea acestor proble0e" n literatura de specialitate s*a 2olosit i denu0irea de Kdrept
procesual penal tran5itoriuK" ?ve5i" V. MA'DI'I" (p."it! vol.I" p. #%BC /. 1''!I!U de
VAB3!" T&ite %e %&(it "&i+inel et %e le)islati(n penale "(+pa&e! Paris" #$M(" p.$#B
124 Activitatea legii este o consecin a principiului legalitii ?I. TA'1VI-!A'U" (p. "it! voi.
IV" p. )%@
123 E3.T/!113U" (p."it! voi. I"p. %M.
125 &.FA/A'!" Situaiile t&an5it(&ii .n su""esiunea le)il(& %e p&("e%u& penal! 3.3.."
nr.%R#$%(" p. <+.
126 &esi5area instanei 2cut de partea vt0at prin plngere adresat direct instanei" nainte de
intrarea n vigoare a noului cod" este valabil" dei potrivit noii legi plngerea pentru in2raciunea
respectiv ?distrugere@ se adresea5 organelor de cercetare sau procurorului" instana ur0nd a 2i
sesi5at prin recAi5itoriu ?Trib6ud.Bacu" decpen. nr. (+,R#$%$" 3.3.. nr. BR#$(+" p. #(+@.
124 Ase#e%ea!V.GAN<lNI!(p."it!p. #%%.
%,
,,. 9egea procesual penal ar putea avea un caracter retroactiv n ca5ul
8cepional al legii interpretative. n acest ca5" retroactivitatea nu decurge ns
din caracterul legii de procedur" ci din 2aptul c orice lege interpretativ se
consider ca 2cnd corp co0un cu legea interpretat" dispo5iiile ei
aplicndu*se i 0prejurrilor dinaintea apariiei acestei legi.
n 0aterie procesual nu se pune proble0a legii 0ai blnde ?0itior le8@.
Totui i0plicaiile procedurale pot duce ntr*o cau5 penal la aplicarea legii
0ai 2avorabile inculpatului. Ast2el" n practic s*a Aotrt c ntruct n dosar
e8ist declaraia prilor care accept s se 0pace" ncadrarea n legea noua
pare 0ai 2avorabil" ducnd la ncetarea procesului penal" din 0o0ent ce n
aceast leee nu 0ai e8ist interdicia 0pcrii prev5ut anterior pentru cau5a
respectiv .
n a2ara considerrii n principiu a legii de procedur penal ca activ n
literatura de specialitate s*au e0is i alte puncte de vedere. in 0prejurarea
c legea procesual nou se aplic i n cau5e penale re2eritoare la 2apte
svrite anterior apariiei legii" s*a tras conclu5ia c legile de procedur pot
avea caracter retroactiv . -onsider0 c aceasta s*ar putea susine nu0ai n
0sura n care noua lege de procedur s*ar aplica i actelor procesuale
ndeplinite anterior apariiei legii
9egea de procedur cu coninut tran5itoriu poate cuprinde pentru
ca5urile e8cepionale pe care le regle0entea5 i unele nor0e cu caracter
retroactiv sau ultraactiv . Ase0enea dispo5iii nu pot avea de regul ns
un caracter de aplicare general li0itndu*se la ca5ul de tran5iie e8pres
prev5ut de lege.
,$. -a orice alt lege" legea de procedur penal intr n vigoare de regul
de la data publicrii. 9egile de 0are ntindere sau cele care aduc 0odi2icri
nu0eroase i structurale intr de obicei n vigoare ulterior" la un ter0en ce se
2i8ea5 n cuprinsul legii. e e8e0plu" actualul cod a 2ost publicat n
Buletinul
129 Trib6ud.Bacu" dec.peA. nr.M#R#$%$" 3.3.." nr. MR#$%$" p. #,<.
130 Ase vedea" 3.EA33!AU" (p."it.! p. ))BC 6.A.3AUH" -ours %e %&(it "&i+inel 0&anais!
Paris" #$B(" p. #+C V.MA'DI'#" (p."it! p. #%<C !.4913IA'" op.cit" p. ),C P.B1UDAT" 6.PI'AT!9"
(p."it! p. #B,,.
131 In acest sensL V.1'E131D" D&ept penal! !d. #$)$" p. #B%.
132 e e8e0plu" art. B alin. B din 9egea pentru punerea n aplicare a -odului de procedur
penal prevede dispo5iii retroactiveC art. ) din aceeai lege n partea sa 2inal" cuprinde n scAi0b o
nor0 care poate ultraactiv ?ve5i 13U PA V!9@" N(&+e t&an5it(&ii p&i#in% pune&ea + apli"a&e
a C(%ului penal 'i a C(%ului %e p&("e%u& penal R.R.D. nr. #R#$%$" p. #)*B$.e ase0enea"
practica a interpretat n unele situaii alt2el dect activ aplicarea anu0itor nor0e procesuale. e pild"
s*a Aotrt c dac plngerea prealabil a 2ost introdus Ia corn isia de judecat nainte de data
0odi2icrii codului ?prin ecretul nr. ,) din % aprilie #$()@" Potrivit regulilor procedurale n vigoare
la acea dat" iar sesi5area instanei a avut loc tot nainte de 0odi2icare" sesi5area acesteia trebuie
considerat legal" dei potrivit nor0ei noi" plngerea se adresea5 organului de cercetare sau
procurorului ?Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B,B,R#$()" R.R.D. nr. #R#$(M" p. #%)@.
%$
12icial" partea I" nr. #M<*#M% din #B noie0brie #$%," dar ulti0ul su
articol ?<BM@ prevede c legea intr n vigoare nu0ai de la # ianuarie
#$%$.
Ieirea din vigoare a legii de procedur penal se 2ace n aceleai
condiii ca i n ca5ul altor legi adic prinL abrogarea ?total sau parial@"
0odi2icare" precu0 i ajungere la ter0en sau ncetarea 0prejurrilor
e8cepionale pentru care legea a 2ost edictat.
Un e8e0plu de abrogare este o2erit de art. # din 9egea nr. )# pentru
punerea n aplicare a noului cod din #B noie0brie #$%," care prevede
abrogarea -odului de procedur penal din #$ 0artie "#$)%" precu0 i a
tuturor dispo5iiilor contrare din alte legi. n legislaia noastr snt ntlnite
i ca5uri de 0odi2icare a codului de procedur penal" 0sura 2iind
necesar pentru a
0enine o concordan ntre realitile social*econo0ice i politice n
necon*
#)) tenit
pre2acere i re2lectarea lor pe planul nor0elor juridice . Ajungerea la
ter0en sau ncetarea 0prejurrilor e8cepionale are n vedere 2ie
edictarea
unor legi te0porare" 2ie ne0eninerea 0prejurrilor care au deter0inat strile
de e8cepie ?r5boi" asediu" revoluie etc.@
$+. &ituaiile tran5itorii repre5int acele 0o0ente n care dispo5iiile
unei legi snt nlocuite de dispo5iiile unei alte legi noi . n 0aterie
procesual situaiile tran5itorii pre5int interes datorit ur0toarelor
consideraiiL
* legea procesual 2iind n principiu strict activ" are 0ai puin
0aleabilitate n privina regle0entrii situaiilor a2late n 5ona de
inter2eren a dou nor0e consecutive. Aplicndu*se nu0ai legea n
vigoare" 2cndu*se abstracie de dispo5iiile ieite din vigoare i
nepunndu*se proble0a regle0entrii 0ai blnde sau 0ai convenabile
prilor ?0itior le8@" este posibil
133 intre 0odi2icrile e8prese ale -odului de procedur penal a0 inti0 pe cele
intervenite prin 9egea nr. (R#$()" prin ecreteleL nr. #<MR#$(+" nr. )%%R#$(#" nr. <MBR#$(B"
nr. ,)R#$()" nr. B+)R#$(M" nr. B)<R#$(M" nr. )(<R#$(%" precu0 i prin ecretul*9ege nr.
%R#$$+" ecretul*9ege nr. #BR#$$+" 9egea nr. )BR#$$+" 9egea #+MR#$$B.
134 Un e8e0plu de nor0 te0porar l poate constitui ecretul 9ege nr. <R#$,$ pentru
ur0rirea" judecarea i pedepsirea unor in2raciuni" publicat n M.12. nr. ( din )+
dece0brie #$,$. In e8punerea de 0otive a legii se arat c n condiiile tulburi ale
5ilelor revoluiei anu0ite ele0ente s*au dedat la acte de devastare" distrugere" incendiere
a unor uniti econo0ice i instituii social*culturale" de nsuire a unor bunuri cu valoare
deosebit pentru patri0oniul rii" la acte de 2urt" tlArie i violen asupra cetenilor i
bunurilor acestora. Acestea" sub aspect procesual au deter0inat pentru in2raciunile de
2urt" tlArie i distrugere n daun proprietii personale i obteti aplicarea procedurii
speciale urgente ur0ririi i judecrii in2raciunilor respective ?prin asi0ilare cu unele
in2raciuni 2lagrante@. in nsi 0otivarea legii re5ult c dispo5iiile ei ncetea5 de
ndat ce situaia e8cepional la care se re2er nu se 0ai 0enine.
135 Ve5i" &.FA/A'!" Situaiile t&an5it(&ii .n su""esiunea le)il(& %e p&("e%u&
penal! R.R.D.! nr. %R#$%(" p. M,*<,.
70
prin aplicarea la cau5ele n curs a legii noi" 2r nici o distincie" s se
aduc un prejudiciu intereselor legiti0e ale prilorC
* cau5ele penale au o anu0it durat n ti0p" de care nu se poate 2ace
abstracieC aceasta poate avea drept consecin ca o cau5 s se des2oare
pn la un punct dup dispo5iiile legii vecAi" iar n continuare potrivit legii
noi. n acest ca5" pre5int interes deter0inarea 0odalitii de trecere de la
regi0ul legii ieite din vigoare la regi0ul legii intrate n vigoare" precu0
i a valabilitii actelor deja ndeplinite.
$#. ispo5iiile tran5itorii snt nor0e juridice care regle0entea5
situaiile
tran5itorii. atorit i0portanei situaiilor tran5itorii n 0aterie procesual
penal" dispo5iiile tran5itorii snt 2recvente n acest do0eniu. ispo5iiile
tran5itorii apar de obicei n cuprinsul legii noi" ns pot 2i cuprinse i ntr*o
nor0 aparte" prin care se pune n aplicare o lege procesual i0portant.
Un
e8e0plu n acest sens pre5int 9egea pentru punerea n aplicare a -odului
de
procedur penal din #B noie0brie #$%,.
n unele regle0entri" ca de pild -odul de procedur penal ro0;n din
#$)%" s*au inserat dispo5iii generale aplicabile n orice situaie tran5itorie.
!le nu constituie dispo5iii tran5itorii propriu*5ise" ntruct nu
regle0entea5 un anu0it regi0 de trecere de la o lege deter0inat la alta"
ci cuprind nor0e cu caracter general" aplicabile ori de cte ori intervine o
lege nou. Actualul cod nu a 0eninut acest 0od de a regle0enta
proble0a subliniind ast2el 0ai pregnant caracterul activ al legii procesual
penale.
$B. Pentru ca regle0entarea procesual penal s 2ie ct 0ai aproape de
aprarea conco0itent a intereselor prilor i orientrile legislative nou
introduse" prin dispo5iiile tran5itorii din 9egea pentru punerea n aplicare a
-odului de procedur penal au 2ost prev5ute nor0e att retroactive ct i
ultraactive.
Ast2el" dup ce art. B alin. # din lege cons2inete regula te0pus regit
actu0 preci5nd c actele i lucrrile e2ectuate potrivit legii anterioare
r0n valabile " n alin. B se 0enionea5 c nulitatea oricrui act sau
lucrri" g2ectuate sub legea anterioar" poate 2i invocat nu0ai n condiiile
noului -od
#)% ispo5iii tran5itorii ase0ntoare cuprinde i art. B din 9egea nr. (R#$(). n ba5a lor s4a
statuat c este valabil sesi5area instanei de judecat 2cut prin plngere prealabil"
dac ea a avut loc nainte de intervenirea legii noi" dei prin aceasta s*a dispus c sesi5area
pentru ca5ul n spe" ur0ea5 a se 2ace nu0ai prin recAi5itoriu. ?Trib.&upr." sec.pen."
dec. nr. B,B,R#$()" -. #$()" p. M$,@.
(#
de procedur penal. 'oua dispo5iie deci retroactivea5 aplicndu*se unor
0prejurri intervenite n 0o0entul cnd legea nu era n vigoare
n lipsa unor dispo5iii e8prese contrarii" regula activitii legii
procesuale penale 2uncionea5 cAiar n ca5ul cnd prin consecutivitatea
nor0elor juridice se 0odi2ic circu0scripiile teritoriale ale organului
judiciar" cile de atac e8traordinare sau procedura de punere n e8ecutare a
Aotrrilor penale
n legea pentru punerea n aplicare a codului snt cuprinse i dispo5iii cu
caracter ultraactiv prev5ndu*se c nor0ele re2eritoare la co0petent" ci
de atac i ter0ene pot r0ne incidente i dup ieirea lor din vigoare .
n practic" s*a ridicat proble0a de a stabili dac ultraactivitatea
nor0elor prev5ute n dispo5iia tran5itorie poate 2i e8tins pe cale de
interpretare i la alte ca5uri dect cele e8pres avute n vedere" rspunsul a
2ost ns negativ
137 ac o cau5 a 2ost judecat n pri0 instan de ctre un organ neco0petent dup
0aterie" ns ulterior" 0odi2icndu*se legea" instana a cptat co0petena de a judeca
acea cau5" nulitatea anterioar nu 0ai poate 2i invocat ?Trib.&upr." sec.pen." ec. nr.
%,$R#$(#" -. #$(#" p. M)+.@.
138 V.3AMU3!A'U" Apli"a&ea .n ti+p a n(&+el(& %e "(+peten .n +ate&ie
penal! R.R.D. nr. <R#$(M" p. #B*B+.
139 Pentru in2raciunile cu pingere prealabil svrite anterior lui # ianuarie #$%$"
ter0enul privind introducerea plngerii este cel prev5ut de legea n vigoare Ia data
svririi in2raciunii adic legea n vigoare n 0o0entul cnd ter0enul a nceput s
curg. ?Trib.6ud.Arad" decpen. nr. M++R#$%$" 3.3.." nr. #R#$(+" p. #,M@.
140 ac nor0a 0odi2icatoare a co0punerii co0pletului de judecat a intervenit n
perioada dintre ncAiderea de5baterilor i pronunarea Aotrrii" instana nu 0ai poate
soluiona cau5a n co0punerea anterioar" 2iind necesar reluarea de5baterii n 2aa
co0pletului constituit potrivit noilor dispo5iii. ?Trib 6ud*BiAor" decpen. nr. ($)R#$()"
3.3.. nr. )R#$(M" p. #M%.@.
-APIT19U9 II
P3I'-IPII9! 4U'AM!'TA9!
?3!EU9I9! ! BADG@ A9! P31-!&U9UI P!'A9
&eciunea I
ASPECTE INTRODUCTIVE PRIVIND PRINCIPIILE
PROCESULUI PENAL
1. N(iunea %e p&in"ipiu 0un%a+ental al p&("esului penal
$). Pentru atingerea obiectivelor sale" activitatea procesual penal trebuie
regle0entat n concordan cu anu0ite idei i reguli diriguitoare" ntreaga
des2urare a cau5ei penale subordonndu*se cerinelor 0ajore de reali5are n
condiii opti0e a scopurilor i sarcinilor justiiei" potrivit cu orientrile gene
rale de n2ptuire a politicii penale. Acest co0anda0ent i0pune ca 2iecare
regle0entare procesual s aib la te0elie anu0ite principii 2unda0entale
care s 0ateriali5e5e regulile sale de ba5.
'oiunea de principiu al procesului penal repre5int o categorie
teoretic cu largi i0plicaii practice care s*a conturat 0ai de 0ult n
gndirea juridic i n tiina dreptului procesual penal. Pentru legislaiile
din 0ulte ri pre5int o trstur caracteristic 2aptul c n 2rontispiciul
nor0elor juridice de 0are a0plitudine cu0 snt codurile se nscriu prin*
cipiile 2unda0entale care re2lect concepia general a ntregii
regle0entri. 4idel unei ase0enea concepii" -odul ro0;n de procedur
penal cuprinde n pri0ul su capitol intitulat K&copul i regulile de ba5
ale procesului penalK" nor0e n care snt nscrise principiile sale 2unda0en*
tale ?art. B*, c.pr.pen.@.
$M. In literatura de specialitate de2inirea i e8plicarea noiunii de principiu
2unda0ental al procesului penal nu a ridicat di2iculti conturarea
coninutului
N. e8plicarea esenei acestei categorii 2iind relativ lesnicioas. ei
0odurile
de e8pri0are ale autorilor snt uneori di2erite n 2ond ele veAiculea5
aceleai
concepii" deosebirile re2erindu*se nu att la de2inirea noiunii" ct 0ai ales la
siste0ul principiilor.
Prin principiile de ba5 ale procesului penal se neleg regulile cu caracter
general n te0eiul crora este regle0entat ntreaga des2urare a
procesului
72 73
penal . n 0od ase0ntor" s*a artat c n vederea reali5rii scopului su"
procesul penal este clu5it de anu0ite principii 2unda0entale ce 2i8ea5
cadrul politico*juridic n con2or0itate cu care ur0ea5 s aib loc reacia
societii 2a de cei ce ncalc legea penal . Principiile procesului penal
constituie idei diriguitoare i 2unda0entale potrivit crora este organi5at
siste0ul judiciar i se des2oar activitatea procesual penal " n acestea
2iind cuprinse nor0ele 2unda0entale pe care este cldit ntreaga
construcie a procesului penal . Principiile 2unda0entale ale procesului
penal oglindesc trsturile sale eseniale .
-ategoria juridic de principiu al procesului penal constituie o opiune care
a 2ost 2olosit 0ai ales n dreptul est*european. 'oiunea s*a conturat cu acelai
coninut n doctrin" e8plicaiile date de diveri autori scond n relie2 i alte
i0plicaii ale acestei proble0atici. Ast2el" s*a subliniat c principiile
procesului penal constituie te5e 2unda0entale care au un rol i0portant att n
elaborarea ct i n aplicarea nor0elor procedurale C ele nu constituie nu0ai
nor0e procesuale n vigoare ci repre5int n pri0ul rnd idei i orientri
2unda0entale cu coninut juridic. in aceste principii" re5ult rolul i0ens pe
care l au n societate concepiile juridice" precu0 i contiina individual i
colectiv care se 2or0ea5 n legtur cu instituiile juridice .
$<. Principiile 2unda0entale ale procesului penal pre5int o deosebit
i0portan teoretic i practic.*Pentru studiul teoretic al dreptului procesual
penal nelegerea i cunoaterea corect a principiilor sa2e de5vluie
coninutul i esena 0ai 0ult sau 0ai puin de0ocratic a acestei 2a0uri de
drept. ata 2iind sursa lor ?politica judiciar a statului@ precu0 i rolul pe
care l au n 2unda0entarea ntregii regle0entri a procesului penal"
principiile de ba5 apar ca orientri absolute" ire2ragrabile" de la care nu
trebuie s e8iste nici o abatere .
Principiile procesului penal se deosebesc de la un siste0 judiciar la
altul nu att prin nu0rul sau denu0irea lor" ct 0ai ales prin coninut"
respectiv esena acestora. n procesul penal conte0poran 0area 0ajoritate a
principiilor
1 E3.T/!113U"T.P9G!7U"op.cit"p.),.
2 I.'!AEU" op.ci9" p. %$.
3 '.V191'-IU" D&ept p&("esual penal! !d.id.Ped." Bucureti" #$(B" p. MM.
4 &.FA/A'!" (p."it! p. )(.
5 Ve5i" M.MA]1" Re)ulile %e 6a5 ale p&("esului penal .n n(ul "(% %e p&("e%u&
penal 3.3.. nr. #R#$%$" p. B$*),.
6 T.FI3A9]".a."op.cit"vol.I"p.,+. '
7 M.&.&T31E1VI-I" Unele p&(6le+e te(&eti"e ale p&("esului penal! 6ustiia nou.
nr.<R#$%B"p. (#(*(#,.
8 V.1'E131D" .a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. 39.
74
se regsete sub titulaturi co0une sau relativ apropiate i totui
deosebirile interioare pot 2i uneori 2oarte i0portante.
ntre procla0area 2or0al a unor principii i reali5area lor e2ectiv snt
posibile 0ari deosebiri decurgnd n pri0ul rnd din 0odalitile n care
nor0ele e8istente asigur protecia drepturilor i intereselor prilor din
proces. Aceast realitate trebuie avut n vedere i n abordarea principiilor
procesului penal ro0;n" cu 0eniunea c 2a de nivelul regle0entrilor din
trecut se i0pun 0odi2icri legislative care s deter0ine n 0aterie atingerea
unor bare0uri universal ad0ise.
Ur0toarele e8e0ple snt edi2icatoare n ilustrarea celor 0enionate.
Ast2el" dreptul de aprare i garantarea libertii persoanei au 2ost nscrise ca
principii att n -onstituiile din #$<B i din #$%< ct i n regle0entrile
procesuale pre0ergtoare eveni0entelor din dece0brie #$,$. up aceast
dat" pri0ele nor0e la care s*a si0it nevoia nnoirilor e8prese" au vi5at toc0ai
aceste dou principii. !ste su2icient co0pararea actualelor redactri ale art.
< i art. % c.pr.pen. pentru a se constata di2erenele 0ari i principiale:care se
0ani2est 2a de 0odalitile anterioare de abordare. Att de i0perioase au
" 2ost 0odi2icrile de esen n privina aducerii celor dou principii la nivelul
unor regle0entri procesuale proprii unui stat de drept" nct ele au pre0ers
nsi consacrarea lor constituional .
eosebirile ntre un siste0 procesual i altul nu apar att din
regle0entrile lor de a0nunt" care au deseori un caracter de teAnic juridic
?uneori" n parte" cAiar ase0ntoare sub aspect 2or0al@ ct din con2runtarea
principiilor lor de ba5 . 'u0eroase nor0e de drept procesual" luate i5olate"
snt reguli teAnice" care pot 2i si0ilare n di2erite siste0e procesualeC
principiile de ba5 e8pri0 ns esena nor0elor" luate n ansa0blul lor i
constituie un te0ei tiini2ic de apreciere a unui siste0 procesual .
$%. &ub aspectul siste0ati5rii 0ulte regle0entri procesual penale nu
st;ng nor0ele de2initorii ale principiilor ntr*o divi5iune co0un" plasat
de
re
gul la nceputul codurilor de procedur penal. e pild" n legislaia
2rance5" elveian" italian" belgian" spaniol etc" codurile de procedur
penal nu debutea5 cu un titlu sau un capitol n care s 2ie nscrise
ase0enea Principii.
Modi2icarea art. < i % c.pr.pen. a avut loc prin 9egea nr. )BR#$$+ cu 0ai bine de un an nainte
de adoptarea -onstituiei. PK Ve5i" I.&T1!'!&-U"
&.DI9B!3&T!I'" (p."it! voi. I" p. ,(.
u

E3.T/!113U"op.cit"vol.I"p.(B.
Aceasta nu nsea0n c n procedurile penale corespun5toare nu se
regsesc principii i0portante ale activitii judiciare" indispensabile i
pre5ente de alt2el n toate regle0entrile conte0porane. 3eguli de ba5
ale procesului penal ca legalitatea" o2icialitatea" garantarea libertii
persoanei" asigurarea dreptului de aprare" pre5u0ia de nevinovie i altele
snt pre5ente n toate regle0entrile de0ocratice din price stat de drept.
4iecare principiu este nscris i detaliat de regul n strns corelaie cu
instituiile procesuale n care au i0plicaiile sau incidena cea 0ai 0are.
Pentru ilustrare ne re2eri0 la legislaia elverian lund ca e8e0plu codul de
procedur penal din #$%( al -antonului Vaud . Potrivit acestui cod
principiul legalitii este abordat n legtur cu nor0ele re2eritoare la
Ministerul Public ?art. M$*<)@" principiul a2lrii adevrului se regsete n
do0eniul des2urrii ancAetei ?art. #,$*B<$@ principiul garantrii libertii
persoanei se nscrie n cadrul 0surilor de prevenie ?art. <%*$B@ iar principiul
asigurrii dreptului de aprare la asistena judiciar acordat prilor din
proces ?art. $$*##)@.
n doctrina occidental regulile de ba5 ale procesului penal snt
enunate obinuit n noiunile introductive sau preli0inare ale cursurilor"
0anualelor sau tratatelor de procedur penal i se re2er 0ai ales la
anu0ite caractere generale 0ai degrab de ordin organi5atoric ale
activitii judiciare. Ast2el" snt evideniate aspecte legate de unitatea
organi5atoric a jurisdiciei n 0aterie penal i civil" diversitatea
2a5elor procesuale i organelor judiciare n 0aterie represiv" separaia
2unciilor procesuale n activitatea judiciar penal i altele .
$(. Principiile 2unda0entale ale procesului penal constituie un te0ei
nendoielnic i principial pentru orientarea n practic a organelor
judiciare n nu0eroase situaii co0ple8e i uneori deosebit de
co0plicate care nu snt integral regle0entate sau cu privire la care nu
e8ist nor0e judiciare de a0nunt. n ase0enea situaii principiile
2unda0entale ale procesului penal vor constitui o clu5 sigur n
orientarea organelor judiciare" deoarece re5olvarea n con2or0itate cu
aceste principii se nscrie n tendina general de soluionare a cau5elor
penale" 2iind corespun5toare cu reali5area sarcinilor justiiei i n2ptuirea
politicii penale a statului.
12 n 2ederaia Aelvetic constituit din B( cantoane n a2ara legislaiei 2ederale e8ist n
0aterie judiciar i ( legislaie cantonal" n 0ajoritatea cau5elor 2iind aplicabile
codurile de procedur penal a diverselor cantoane.
13 Ve5i" E.&T!4A'I" E.9!VA&&!U3" (p."it! p. 1-439I A.VITU! Les &app(&ts %e la
p&("e%u&e penale et %e la p&("e%u&e "i#ile! Melanges Voisin #$%(" p. ,#B.
$,. n literatura de specialitate s*a atras atenia asupra 2aptului c
noiunii
de principiu al procesului penal i se pot da a0plitudini deosebite i un
coninut
di2ereniat" innd sea0a c trstura ei esenial" aceea de a avea caracter
2unda0ental" poate duce la accepiuni di2erite.
ntr*un sens 2oarte larg ?i din aceast cau5 nu su2icient de bine
conturat@ principiul constituie orice regul cu oarecare grad de
generalitate i cu o i0portan 0are n procesul penal. n 0od obinuit"
n tiina dreptului procesual penal noiunea nu este 2olosit ntr*o
accepiune att de ntins pentru c pe de o parte prea nu0eroase reguli ale
procesului penal ar 2i ridicate la rangul de principiu 2unda0ental" pe de
alt parte ar cpta relevan i nse0ntate sporit dispo5iii legale"
crora legiuitorul * cu toat i0portana lor * nu a dorit s le con2ere un
ase0enea coninut.
Pornind de la aceast concepie n literatura juridic de specialitate s*a
subliniat c noiunea de principiu 2unda0ental al procesului penal poate 2i
reinut nu0ai n sensul de regul care st la ba5a ntregii activiti
procesuale i de aceea nu pot 2i considerate ca 2iind ase0enea principii
regulile care privesc una din 2a5ele procesului penal .
n unele lucrri de specialitate s*a ncercat cAiar o di2ereniere a
principiilor procesului penal n 2uncie 0ai ales de gradul de generalitate n
aplicarea categoriilor respective. !8ist autori care se re2er la principii
derivate" principii generale" principii co0une i principii instituionale .
N -. Siste+ul p&in"ipiil(& p&("esual penale
$$. n evoluia concepiilor juridice din doctrina ro0;n cu privire la
siste0ul principiilor procesului penal se conturea5 dou perioade" dup
cu0
opiniile autorilor au 2ost e0ise anterior sau ulterior lui # ianuarie #$%$"
0o0entul cnd a intrat n vigoare actualul cod de procedur penal.
ntruct
legislaia procesual penal 0ai vecAe nu nscria e8pres aceste principii" n
siste0ul codului din #$)% nee8istnd o divi5iune consacrat anu0e
acestor
reguli 2unda0entale" prerile e8pri0ate n literatura juridic din ara
noastr
erau destul de diverse.
In absena unor nor0e juridice 0agistrale" autorii au ncercat s
ncAege siste0ul principiilor pornind de la anu0ite dispo5iii din
-onstituie" din legile rlP2gJrn5are judectoreasc ori ale procuraturii sau
din nor0ele considerate
I.'!AEU" op.cit" p. %$.
V.1'E131D" N.a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I" p. )+C ve5i" E. A'T1'IU"
'.V191'-#U" '.DA/A3IA Di"i(na& %e p&("e%u& penal! !d.7t!nc" Bucureti"
#$,," p. B#(*B#," cre e8plic n parte 2iecare" dintre acest categorii de principii.
77
0ai generale sau i0port
)###%
din codul de procedur penal. 1piniile" dei n
linii eseniale necontradictorii" duceau n condiii de a0nunt la o varietate de
preri privitor la nu0rul principiilor" la deter0inarea coninutului sau
e2ectele practice ale acestora.
#++. ntr*o pri0 prere " siste0ul principiilor procesului penal trebuie
considerat cel pe care .K
a
consacrat legiuitorul prin dispo5iiile codului ?art.
B*,@. &iste0ul principi..
+#
K J
ln
N
tlin
t
a
dreptului procesul penal nu poate i nici nu
trebuie s 2ie altul dect siste0ul legii procesuale. -onclu5ionnd aceast
opinie s*a artat c reg
un
.
e
de ba5 nscrise n codul de procedur penal" n
denu0irea ordinea i nu0rul n care au 2ost prev5ute constituie unicul
criteriu pe care trebuie s*. .
a
n considerare autorii ro0;ni de drept procesual
penal la constituirea si
ste0u
.
u
I de principii de ba5 ale procesului penal .
-Aiar n aceast op
inie

s
K
a

a
d0is c pri0ul capitol al codului nu o2er n
pre5ent cadrul opti0 pentru a ngloba toate prevederile de principiu i o
per2ecionare legislativ
a
0ateriei se i0pune
#
.
1 a doua prere
#$

s
K
a
conturat n sensul c" principiile pe care doctrina le
atribuie procesului pe
na
.
ro0
;n nu trebuie s 2ie n 0od necesar i o copie
2idel a siste0ati5rii nscrise n lege" aceast vi5iune plednd pentru 0ai 0ult
elasticitate n abordare
)
proble0ei.
4iecare dintre ce.
e
dou opiuni o2er avantaje incontestabile i este
susceptibil de anu0i
te
critici. -riteriul legal este 0ai riguros" pstrarea lui
ducnd la o unitate de vederi i la o 0are constan n abordarea proble0aticii.
A da ns unei cAesti
un
. att de a0ple i de co0ple8e ca cea a principiilor
procesului penal o rest
r0
g
ere
doar la nor0ele pe care codul le consacr anu0e
n pri0ul su capitole 2r a se vedea conte8tul general al regle0entrii
0ergnd pn la disp1
5l
tK d
e
i0portan constituional" 2ace ca vi5iunea de
ansa0blu s se nguste5e 0ult" aspectele prospective s se reduc i abordarea
s se 2ac e8clusiv de .
e
g
e
l
a
:
a
di0inund consideraiile de per2ecionare att
de necesare n orice ra0ur de drept.
-elei de a doua opi
nn
.
se
poate reproa lipsa de unitate a abordrii" ntruct
e posibil ca la autori s apar di2erene n enu0erarea" gruparea" ordinea
i
# 2i Ase vedea n acest sensLE3.T/!113U" (p."it! voi. I! p. (*#B+C V.1'E131D"
(p."it! voi. I p. M+*<)C E3
T/!+13U
I 9.M191VA'" (p."it! p. ))*M<"
E3.T/!113U" T.P9A!7U" (p."it! P2
+
* "" g
17 E3.T/!113U"YPCY.Vc
V
"\"" 434
5
.
6
4 .,
18 E3.T/!113U"T
p9V
J
U
.
+
P*
clt
*P*
M#
*
17 Ve5i M.BA&A3A2t
+
P
Ic_
tI P* )B*)(C '.V191'-IU" D&ept p&("esual penal! voi. 1!
Tip Univ. Bucuretii #$,(" p. <<C I.'!AEU" D&eptul p&("esual penal! voi. I! Tip.Univ.
Bucureti" #$($" p6
#
K
%#
78
tual cAiar denu0irea principiilor. !ste ns nendoielnic c lipsa de
n2or0is0 2aa de un 0odel rigid per0ite o abordare 0ai nuanat n care
ndina continu de per2ecionare" proprie oricrei cercetri tiini2ice" se
0ani2est 0ult 0ai pregnant T.
#+#. n legtur cu abordarea siste0ului principiilor procesului penal
ro0;n este de reinut c deosebirile de vederi snt nese0ni2icative accentul
nunndu*se n toate opiniile pe per2ecionarea necontenit a cadrului respectiv.
Aa cu0 s*a se0nalat constant" nu este ca5ul a se contrapune siste0ul legii cu
cel al teoriei. Pornindu*se de la nor0ele actuale trebuie avut n vedere un
siste0 teoretic principial corespun5tor" iar viitoarea regle0entare s dea
acestui siste0 tiparul legislativ cel 0ai adecvat .
Avnd n vedere c se parcurge o perioada de tran5iie cu adnci pre2aceri
n legislaia procesual care 2r ndoial are la captul dru0ului un nou
cod de procedur penal" pre5entul capitol ur0ea5 s 2ie structurat i tratat
potrivit cu re2lectarea tuturor acestor idei.
n consecin" dup aspectele introductive se va trece la o seciune care
anali5ea5 principiile procesului penal strict nscrise n pri0ul capitol al
-odului actual i anu0eL legalitatea" o2icialitatea" a2larea adevrului" rolul activ"
garantarea libertii" garantarea dreptului de aprare i 2olosirea li0bii 0aterne.
ntr*o seciune distinct se vor 2ace re2eriri la principii pe care doctrina le
consider de pe acu0 ctigate procesului penal i care snt nscrise 2ie n
-onstituie" 2ie n alte nor0e dect pri0ul capitol din cod i cu privire la
care se aprecia5 nendoielnica lor nglobare viitoare n 2rontispiciul legii
de procedur penal.
3epre5int obiect de abordare n aceast ordine de idei re2eriri la
principii cu0 sntL egalitatea cetenilor n procesul penal" pre5u0ia de
nevinovie" operativitatea" asigurarea inviolabilitilor care garantea5 n
procesul penal viaa inti0" 2a0ilial i privat a persoanelor.
In s2rit" o ulti0 seciune se re2er la o proble0atic deosebit de sensibil
cu privire la care diversele legislaii din lu0e" att n trecut ct i n pre5ent"
au adoptat po5iii dintre cele 0ai di2erite. !ste vorba de n2ptuirea justiiei
represive de ctre nespecialiti" respectiv de ceteni oarecare" proble0 cu
Pnvire la care oricare jurist trebuie s aibe cunotine" 0car i de succint
VA&I9! VA3EA" P&(pune&i %e pe&0e"i(na&e a n(&+el(& %e p&("e%u& penal .n
"(n0(&+itate "u "e&inele .n0ptui&ii $ustiiei 'i ap&&ii (&%inii %e %&ept! 3.3.. n&.
"" )R#$(," p. ,*#B.
D#
Ve5i" #.'!AEU" (p."it! p. (M*(<.
($
in2or0aie" re2eritoare la evoluia instituiil(& 'i p(5iia legislativ sau
doc*trinal conte0poran n 0aterie.
N 8. Inte&a"iunea p&in"ipiil(& p&("esului penal
#+B. 'ecesitatea anali5elor tiini2ice din do0eniul cercetrii precu0
i
cerinele regle0entrii legislative 2ac ca principiile procesului penal s 2ie
pre5entate sau abordate individual i separat. n activitatea practic ns
un
principiu procesual nu se 0ani2est niciodat i5olat" organele judiciare
reali5nd conco0itent un 0nuncAi de ase0enea principii.
In 2a5a de ur0rire penal i n 2a5a de judecat principiile procesului
penal se aplic ntr*o continu interaciune i condiionare reciproc.
-oninutul 2iecrui principiu este deter0inat de e8istena i a celorlalte
reguli de ba5" dup cu0 aplicarea consecvent a uneia dintre ele nu se
poate 2ace 2r respectarea riguroas a tuturor.
Intre di2eritele principii ale procesului penal e8ist o a0pl reea de
legturi. !8a0inarea acestor cone8iuni structurale n toat co0ple8itatea
lor nu se poate 2ace ntr*un spaiu restrns" 0otiv pentru care se vor scoate
n eviden n continuare nu0ai cteva aspecte 0ajore.
#+). n cadrul nu0eroaselor legturi pe care le pre5int principiile
procesului penal o po5iie deosebit ocup principiul legalitii prin inter
aciunea sa cu toate celelalte reguli 2unda0entale ct i cu ntreg co0ple8ul
de
regle0entri ale procesului.
Principiul legalitii constituie un principiu cadru n sensul c
interdependena sa cu celelalte principii depete si0pla legtur cu
acestea. 9egalitatea constituie un cadru nuntrul i cu respectarea cruia
se reali5ea5 celelalte principii. Toate principiile procesului penal snt
nscrise n lege. 'ici un principiu nu se poate plasa n a2ara legalitii" dup
cu0 oricare principiu" orict de i0portant ar 2i" nu se reali5ea5 dect n
2or0ele prev5ute de lege.
#+M.+ caracteristic general a 0binrii principiilor procesului penal
const n 2aptul c n reeaua 0ultilateral a legturilor se observ o deosebit
interdependen ntre a2larea adevrului pe de o parte i toate celelalte
principii. In aceast interaciune se vdete i0portana principiului a2lrii
adevrului" n raport cu care celelalte pot 2i considerate condiii de reali5are
ale pri0ului.
BB n lucrri anterioare unii autori au 2olosit ideea in pre5entarea siste0ului principiilor
procesuale ?ve5i &.FA/A'!" (p."iL! p. 3- 'i ur0.@.
- .*.*............._^_,...................,_,......... 80 . ,_.._,_................., _,, .,............._ ,
4iecare principiu n parte" ct i ansa0blul acestora" concur la
stabilirea 2antelor n cau5" nici unul ne2iind neutru 2a de cerina a2lrii
adevrului. Principii ca rolul activ al organelor judiciare" garantarea
dreptului de aprare" 2olosirea li0bii 0aterne" o2icialitatea i altele au
strns legtur cu a2larea adevrului . n doctrin s*a subliniat c a2larea
adevrului strbate ca un 2ir rou ntreaga activitate procesual.
-u toat i0portana principiului nu se poate considera c celelalte ar 2i
nu0ai condiii ale a2lrii adevrului. n 0sura n care un principiu nu s*ar
justi2ica prin el nsui r0nnd doar o condiie a stabilirii adevrului" ar
nceta s se justi2ice autono0.
#+<.+ alt direcie a legturii dialectice dintre principiile procesului
penal se 0ani2est n interaciunea acestora ntre ele. 4iecare principiu are
contingena cu toate celelalte. !8ist principii n cone8iune att de strnse
ntre ele nct i deter0in reciproc coninutul i ntinderea. Mai 0ult"
unele nu* i gsesc e8plicaia dect n 0sura aplicrii celorlalte. 4olosirea
li0bii 0aterne se leag de principiul egalitii participanilor n cau5a
penal" a0bele de dreptul de aprare i toate de o2icialitatea procesului
penal. 12icialitatea nu poate 2i rupt la rndul ei de principiul operativitii"
iar acesta de garantarea libertii persoanei. ntre legalitatea procesului
penal" garantarea dreptului la aprare i pre5u0ia de nevinovie e8ist de
ase0enea incontestabile relaii i e8e0pli2icrile ar putea evoca nc
nu0eroase legturi.
#+%.+ sea0 de raporturi e8ist ntre principiile 2unda0entale i
celelalte nu0eroase principii procesuale de diverse di0ensiuni i i0plicaii
?principii derivate" generale" co0une" instituionale etc@. 3egulile de ba5 ale
procesului penal au de ase0enea legtur cu toate principiile avnd coninut
de organi5are judectoreasc i cu care la rndul lor se intercondiionea5.
Vi5iunea siste0ic de abordare i co0ple8itatea principiilor procesului
penal nu poate duce dect la conclu5ia e8istenei ntre ele a unei legturi
interne inseparabile" care oblig nu nu0ai la consideraii teoretice n acest
sens" ct 0ai ales la o aplicare practic a acestora n 0od interdependent.
-8
E.A'T1'IU" '.V191'-IU" '.DA/A3IA" Di"i(na& %e p&("e%u& penal! !d.7t. !nc"
Bucureti" #$,," p. #%.
,#
&!->IU'!A II
PRINCIPIILE JNSCRISE EKPRES CA RE;ULI DE BA<L
JN CODUL DE PROCEDURL PENALL
1. P&in"ipiul le)alitii p&("esuale
#+(. n de2iniia procesului penal se preci5ea5 c procesul constituie o
activitate regle0entat de lege. Principiul legalitii presupune ca ntreaga
des2urare procesual" toate activitile participanilor la procesul penal"
s aib loc i s se reali5e5e nu0ai n con2or0itate cu dispo5iiile legii
?Knullu0 judiciu0 sine legeK" Kne0o jude8 sine legeK@.
Principiul legalitii nu se poate anali5a 2r a se evoca ndatorirea
ceteneasc 2unda0ental nscris n art. <# din -onstituie" potrivit creia
respectarea -onstituiei" a supre0aiei sale i a legilor este obligatorie.
1bligaia respectrii legii este aceeai n toate do0eniile vieii sociale. Aa
se e8plic 2aptul c principiul legalitii procesuale nu este dect o transpunere
pe plan judiciar a principiului general de drept al supre0aiei i respectrii
necondiionate a legii.
Principiul cuprins n aceast regul de ba5 privete le)alitatea
p&("esual n reali5area justiiei penale" le)alitatea su6stanial a acesteia
2iind asigurat prin incidena principiului 2unda0ental de drept penal al
legalitii ncri0inrilor i sanciunilor de drept penal . 9egalitatea
procesual trebuie s asigure desigur i respectarea legalitii substaniale"
2r a i se substitui acesteia din ur0. Principiului nullu+ "&i+en sine le)e i
nulla p(ena sine le)e din dreptul penal i corespunde n dreptul procesual
penal principiul nulla $ustiia sine le)e .
Principiul legalitii se desprinde i0plicit din ntreaga regle0entare
constituional. 4r a procla0a e8pres legalitatea ca principiu al procesului
penal" legea 2unda0ental se re2er totui la aceasta cAiar ntr*o nor0
concret. n art. B) alin. $ se nscrie regula c nici o pedeaps nu poate 2i
stabilit sau aplicat dect n condiiile i te0eiul legii. -u0 aplicarea de
pedepse este reali5abil e8clusiv pe calea unui proces penal" constituia
consacr n 2elul acesta de 2apt principiul legalitii n activitatea judiciar.
Aplicarea consecvent a legalitii pe tot parcursul procesului penal este
o trstur caracteristic a acestui principiu. Art. B c.pr.pen. prevede c
prin*
24 V.1'E131D" s.a." !8plicaii teoretice" voi. I" p. MB.
24 GR.THEODORU, L.MOLDOVAN, op.cit, p. 35.
Zpiui legalitii se aplic att n cursul ur0ririi ct i al judecii.
3espectarea rjncipiului legalitii se veri2ic n raport cu toate nor0ele care
regle0entea5 un act i nu nu0ai n raport cu o anu0it dispo5iie de lege
.
n literatura de specialitate s*a observat justi2icat c nor0a care nscrie
principiul legalitii procesuale n art. B c.pr.pen. pre5int o inadverten
de eHpri0are" atunci cnd cantonea5 respectarea legii nu0ai la ur0rirea
penal si la judecarea cau5elor. n realitate" legalitatea este o regul de
ba5 a ntregului proces penal aplicndu*se n egal 0sur i dup
r0nerea de2initiv a Aotrrii" pentru c punerea n e8ecutare se supune
cu tot atta riguro5itate tuturor prevederilor legii ca i ur0rirea penal"
respectiv judecarea cau5elor. 1 ilustrare a acestei conclu5ii o d nsi
regle0entarea din codul de procedur penal" care nu nt0pltor a
disciplinat 2a5a de punere n e8ecutare a Aotrrilor penale att de strict i
a0plu .
9egalitatea este 0ai 0ult dect un principiu e8plicit al procesului penal"
ntinderea sa acoperind de 2apt ntreaga activitate judiciar inclus n
nor0ele de procedur penal" indi2erent dac prin procedurile respective se
reali5ea5 sau nu un proces penal prin care se soluionea5 litigiul i5vorit
din svrirea unei in2raciuni. !ste nendoielnic c atunci cnd se des2oar
o procedur de reabilitare judectoreasc ?art. M$M* <+)@" o reparare a
pagubei pricinuite de conda0narea sau arestarea pe nedrept ?art. <+M*<+(@"
se recunoate o Aotrre sau alt act judiciar strin ?art. <#$*<BB@ sau se
procedea5 la nlocuirea ori reconstituirea unor nscrisuri ?art. <+,*<#B@"
principiul legalitii se aplic tot aa de consecvent" nici una din procedurile
speciale a0intite neputndu*se reali5a dect n strict con2or0itate cu
legea.
#+,. 3espectarea legalitii n procesul penal pre5int i0portan cu
att 0ai 0ult cu ct n acest do0eniu necesit aprare unele drepturi i
liberti ceteneti dintre cele 0ai i0portante" iar pe de alt parte snt
con2erite organelor judiciare posibiliti de luare 0potriva 0pricinailor a
unor 0suri de 0a8i0 gravitate cu0 ar 2iL reinerea" arestarea preventiv"
aplicarea de secAestre" e2ectuarea de percAe5iii" ridicarea de obiecte etc.
Avnd n vedere i0portana deosebit a respectrii nor0elor juridice n
acest do0eniu i pentru a ntri aplicarea netirbit a legilor au 2ost
0pletite sarcinile organelor judiciare n supravegAerea legalitii. Ast2el"
procurorul
B% V.1'E131D" E.A3I'EA" &.FA/A'!" A.'!M!7" M.P1P1VI-I"
P.&#3BU9!&-U" V.&T1I-A'" 'oul cod de procedur penal i codul de procedur
penal anterior" !d. Politic" Bucureti" #$%$" p. #B. .
! E3.T/!113U"T.P9G!7U"op.cit"p.MM.
ijjodul cuprinde aproape M+ de articole care snt consacrate e8ecutrii Aotrrilor penale
?ve5i
Titlul ### din Partea special" art. M#<"M%M@.
supravegAea5 activitatea organelor de ur0rire penal" iar ntre
procuror j instan e8ist un control reciproc cunoscut n doctrin
sub denu0irea de control ncruciat .
9a asigurarea legalitii contribuie n 0are 0sur i siste0ul larg de
garanii procesuale e8istente" precu0 i nu0eroasele sanciuni juridice
care pot interveni pe diverse planuri" cnd legea de procedur penal este
nclcat.
n cadrul procedurilor judiciare se pot aplica sanciuni procesuale
speci2ice" dar alturi de acestea sub5ist posibilitatea angajrii rspunderii
penale" civile" ad0inistrative sau disciplinare a unor subieci. e pild"
nerespectarea nor0elor de procedur penal poate deter0ina nulitatea unor
acte procedurale iar nclcarea obligaiilor de ctre unii participani la
cau5a penal poate atrage a0en5i judiciareC nclcrile grave ale legii
procesuale repre5entnd o periculo5itate social pot constitui in2raciuni
?arestare nelegal * art. B%% c.pen.C 0rturie 0incinoas * art. B%+ c.pen.C
o0isiunea sesi5rii organelor judiciare * art. B%) c.pen.C represiune
nedreapt * art. B%, c.pen.C nerespectarea Aotrrilor judectoreti * art. B((
c.pen.C sustragerea de sub secAestru * art. BMM c.pen.C violare de do0iciliu *
art. #$B c.pen. etc@.
83
N B. Principiul o2icialitii
#+$. &vrirea de in2raciuni d dreptul statului s trag la rspundere
penal pe in2ractor . n acelai ti0p" legea prevede c scopul procesului
penaX este constatarea la ti0p i n 0od co0plet a 2aptelor penale.
3e5ult c organele judiciare au obligaia de a des2ura activitatea
procesual ori de cte ori s*a svrit o in2raciune. Pe acest te0ei se ba5ea5
e8istena principiului o2icialitii sau obligativitii .
Art. B c.pr.pen. prevede c actele necesare des2urrii procesului penal
se ndeplinesc din o2iciu a2ar de ca5ul cnd prin lege se dispune alt2el.
Procesul penal ncepe din o2iciu" 2r a 2i nevoie de o sesi5are venit din
partea cuiva sau de o solicitare anu0e ca organul judiciar s porneasc
procesul.
up nceperea ur0ririi penale" procesul se des2oar din o2iciu"
activitile i 0surile procesuale n2ptuindu*se din iniiativa organelor
judiciare. ei unele
29 Ve5i n acest sens" &.FA/A'!" op.cit" p. )$.
30 &tatul ara dreptul i obligaia de a reali5a pretenia punitiv" care re5ult din in2raciune"
prin 0ijlocul procesului penal ?T3AIA' P1P" op.cit" voi. I" p. $$@.
31 Principiul cunoate i alte denu0iri. e e8e0plu" n doctrina 2rance5 i se 0ai spune i
principiul iniiativei o2iciale sau principiul autoritii ?ve5i" 3.M!39!" A.VITU" op.cit."
p. %)M@.
.... ,,... ._..._ 84
ctiviti se ndeplinesc la cererea prilor" aceasta nu e8clude posibilitatea"
uneori cAiar obligaia reali5rii lor i din iniiativa organului.
Aplicarea o2icialiF// 2ace ca stingerea procesului penal s aib loc
nu0ai nrin soluionarea de2irvsv st cau5ei sau prin intervenia unor
0prejurri de natur a 0piedica e8ercitarea n continuare a aciunii
penale. 12icialitatea presupune e8cluderea posibilitii pentru pri de a opri
continuarea procesului penal" stingerea cau5ei intrnd e8clusiv n atribuiile
organului judiciar.
##+. n cadrul procesului penal nu se aplic principiul disponibilitii"
propriu * de regul * aciunii civile .
isponibilitatea este principiul n virtutea creia persoanele au
libertatea" ca pentru ocrotirea drepturilor sau intereselor lor legal
proteguite" nclcate sau contestate" s se adrese5e * dac vor * organelor
judiciare i dup ce au pornit procesul" 2ie s ur0reasc dreptul recla0at
pn la recunoaterea sau reali5area lui e2ectiv" 2ie s renune la obiectul
litigiului sau nu0ai la 0ijloacele procesuale pe care legea le pune la
nde0n pentru aprarea drepturilor subiective .
-oninutul disponibilitii este alctuit pentru pri din ur0toarele
drepturiL de a intenta aciuneaC de a deter0ina li0itele aciuniiC pentru
recla0ant de a renuna la aciune i pentru prt de a recunoate aciuneaC
de a stinge litigiul prin tran5acieC de a ataca Aotrrea judectoreascC de a
cere e8ecutarea silit a Aotrrii judectoreti .
###. n procesul penal din ara noastr principiul o2icialitii cunoate
anu0ite e8cepii. Acestea repre5int uneori nu0ai restrngeri ale
principiului"
n alte ca5uri ducnd la o nlturare aproape total a o2icialitii. 9a
principiul
o2icialitii se 2or0ulea5 o re5erv. de ctre nsui art. B alin. B care
stabilete
c regula de ba5 nscris n aceast nor0 devine inaplicabil cnd legea
dispune alt2el.
1 restrngere a principiului o2icialitii se 0ani2est dac legea nu
per0ite organului judiciar s declane5e aciunea penal din o2iciu" 2iind
necesar o ncuviinare sau autori5are prealabil. n aceste ca5uri" n lipsa
0ani2estrii de
)
B In anu0ite ca5uri" disponibilitatea este nlturat sau ngrdit cAiar n 0aterie civil
?de
e8e0plu" e8ercitarea aciunii civile n legtur cu pro0ovarea intereselor persoanelor
incapabile@.
))
A9!HA'3U V!9!&-U" isponibilitatea n dreptul procesual civil ro0;n" 3.3..
nr.
" c#$(#" p. #<*B(.
)M
l.&T1!'!&-U" &.D#9B!3&T!I'" op.cit" voi. I" p. #B%*#)+. -aracteri5area are n
vedere
procesul civil i nu se poate e8trapola tale pvale procesului penal.
)<
E3.T/!113U"T.P9V!7U"op.cit"p. M(.
voin din partea organului ndrituit a da ncuviinarea sau autori5aia"
organul judiciar nu poate aciona" cAiar dac are cunotin despre
svrirea unei in2raciuni. Ast2el" art. %$ din -onstituie prevede i0unitatea
parla0entar a senatorilor i deputailor. Potrivit acestor nor0e 0e0brii
corpurilor legiuitoare nu pot 2i reinui" arestai" percAe5iionai sau tri0ii
n judecat penala ori contravenional" 2r ncuviinarea -a0erei din care
2ac parte. -Aiar n ca5 de in2raciuni 2lagrante deputatul sau senatorul poate 2i
doar reinut i supus percAe5iiei. ac s*au luat ase0enea 0suri" Ministerul
6ustiiei are obligaia s in2or0e5e nentr5iat" dup ca5" pe preedintele
-a0erei ori a &enatului. -nd organul legiuitor sesi5at constat c nu e8ist
te0ei pentru reinere va dispune i0ediat revocarea 0surii de prevenie.
In art. ,M alin. B din -onstituie se prevede i0unitatea preedintelui
3o0;niei. 9a aceast dispo5iie alin. ) al aceluiai articol prevede o singura
derogare potrivit creia -a0era eputailor i &enatul" n edina co0un
pot Aotr punerea sub acu5are a Preedintelui 3o0;niei" pentru nalt
trdare" cu votul a cel puin dou trei0i din nu0rul total al 0e0brilor
Parla0entului.
Pentru 2aptele svrite n e8erciiul 2unciei lor 0e0brii Euvernului pot
2i ur0rii penal. reptul de a cere o ase0enea ur0rire revine nu0ai
-a0erei eputailor" &enatului i Preedintelui 3o0;niei ?art. #+, alin. B
din -onstituie@.
Pentru a asigura ntreaga autoritate n stat puterii judectoreti -onstituia
n art. #BM a nscris ina0ovibilitatea judectorilor. &e deter0in ast2el o po5iie
special a acestor 0agistrai cAiar n ca5ul cnd 0potriva lor se pune n 0icare
aciunea penal. !8ercitarea aciunii penale nu duce dect la suspendarea
din 2uncie a judectorului pn la r0nerea de2initiv a Aotrrii. ac se
constat nevinovia judectorului suspendarea acestuia din 2uncie
ncetea5. n nu0eroase legi de organi5are judectoreasc din diverse ri
se nscrie dispo5iia potrivit creia 0agistraii nu pot 2i cercetai" reinui sau
arestai 2r avi5ul 0inistrului justiiei .
Potrivit art. < c.pr.pen. punerea n 0icare a aciunii penale se 2ace cu
autori5area prealabil a Procurorului Eeneral pentru in2raciunile contra
statului nostru sau contra vieii unui cetean ro0;n" ori prin care s*a adus
o vt0are grav integritii corporale sau sntii unui cetean ro0;n"
cnd snt svrite n a2ara teritoriului rii de ctre un cetean strin sau o
persoan 2r cetenie care nu do0icilia5 pe teritoriul rii.
)% 1 ase0enea orientare se are n vedere i n ara noastr" o nor0 si0ilar nscriindu*se i IK
9egea de organi5are judectoreasc ?Art. (< alin.B@.
n ca5ul unei in2raciuni contra vieii" integritii corporale" sntii"
libertii sau de0nitii repre5entantului unui stat strin ?art. #(# c.pen.@ aciunea
penal se pune n 0icare nu0ai la dorina e8pri0at de guvernul strin.
pentru unele in2raciuni contra siguranei circulaiei pe cile 2erate ?art.
B()*B(< c.pen.@" aciunea penal se pune n 0icare nu0ai la sesi5area
organelor co0petente ale cilor 2erate.
Aciunea penal se pornete n ur0aJsesi5rii organului judiciar de ctre
co0andantul 0ilitar" n legtur cu in2raciunile svrite de 0ilitari contra
ordinii i disciplinei 0ilitare prev5ute n art. ))#*))% c.pen. ?de e8.
absena nejusti2icat" de5ertarea" clcarea de conse0n etc@" precu0 i
pentru in2raciunea de sustragere de la serviciul 0ilitar ?art. )M, c.pen.@"
indi2erent dac a 2ost svrit de un civil sau de un 0ilitar.
Pentru in2raciuninile svrite de civili contra capacitii de aprare a
rii" prev5ute n art. )<)*)<M c.pen. ?sustragerea de la recrutare"
nepre5entarea la ncorporare sau concentrare@" aciunea penal se pune n
0icare nu0ai la sesi5area co0andantului.
n toate aceste ca5uri" o2icialitatea este ngrdit nu0ai n legtur cu
declanarea aciunii" n sensul c ulterior acelui rno0ent."procesuiMienal se
.des;2oarlK din o2iciu" organele care au dat ncuviinarea neintervenind n
e8ercitarea aciunii penale..
##B. Principiul o2icialitii nu se regsete cnd legea condiionea5
des2urarea procesului penal de e8istena unei plngeri prealabile 2cute de
partea vt0at. n ase0enea ca5uri o2icialitatea este nlocuit cu aspecte
proprii disponibilitii. Aceasta" dei apropiat de cea din procesul civil" nu se
con2und cu ea" avnd caractere proprii. e pild" partea vt0at nu poate
deter0ina li0itele aciunii penale declanate n condiiunile n care
recla0antul li0itea5 s2era aciunii civileC e8ecutarea Aotrrii penale nu
trebuie solicitat" ea reali5ndu*se din o2iciu cAiar la cau5ele n care
aciunea penal s*a pus n 0icare la plngerea prealabil etc.
Instituia plngerii prealabile este ntlnit nu0ai n legtur cu anu0ite
in2raciuni" de regul cu o periculo5itate social 0ai redus" la care legiuitorul a
neles s condiione5e ntreaga represiune penal de atitudinea prii vt0ate.
Aciunea penal se pune n 0icare la plngere prealabil n ca5ul unor
in2raciuni caL lovirea sau alte violene" vt0area corporal" violarea de
do0iciliu" a0eninarea" violarea secretului corespondenei" violul" insulta"
calo0nia" abu5ul de ncredere etc.
87
-nd aciunea penal se pune n 0icare n ur0a plngerii prealabile a prii
vt0ate" aceast parte poate 0piedica e8ercitarea aciunii prin retragerea
plngerii. 3etragerea plngerii prealabile produce e2ecte in re0" deter0innrj
oprirea des2urrii n continuare a cau5ei penale n ntregul su" cu privire la
toi inculpaii.
ac partea vt0at vrea s opreasc e8ercitarea aciunii penale nu0ai
n privina unui inculpat" poate interveni 0pcarea prilor. 0pcarea prilor
nltur rspunderea penal la in2raciunile pentru care legea penal prevede
e8pres aceast posibilitate.
n vederea ocrotirii sporite a intereselor unor categorii de persoane in*
capabile" legea a dublat pentru anu0ite situaii disponibilitatea cu posibilitatea
punerii n 0icare din o2iciu a aciunii penale. Ast2el" potrivit art. #)# alin. <
c.pen. n ca5ul n care cel vt0at este o persoan lipsit de capacitate de
e8erciiu ori cu capacitate de e8erciiu restrns" aciunea penal se pune n
0icare i din o2iciu .
113. Art. #) c.pr.pen. d dreptul nvinuitului sau inculpatului
ca n ca5 de retragere a plngerii prealabile s cear continuarea procesului
penal. -ontinuarea cau5ei n aceste condiii nu constituie o e8cepie a
disponibilitii" care s deter0ine revenirea la principiul o2icialitii. n
acest ca5" retragerea plngerii produce acelai e2ect juridic" respectiv
0piedic tragerea la rspundere penal a 2ptuitoruluiC ceea ce se poate
scAi0ba este nu0ai 0odalitatea i 2or0a stingerii aciunii" nlocuindu*se
ncetarea procesului penal cu scoaterea de sub ur0rire sau acAitarea" care
repre5int soluii 0ai 2avorabile pentru inculpat. -ererea de continuare a
procesului penal survenit dup retragerea plngerii nu duce la aplicarea
o2icialitii" pentru c potrivit acestui principiu cel gsit vinovat ar trebui
tras la rspundere penal i conda0nat" soluie care este ns inter5is
e8pres de art. #) alin. ) cpr.pen.
114. up gradul de aplicabilitate a principiului o2icialitii
cau5ele penale se pot 0pri n trei categoriiL cau5e de acu5are public"
cau5e de acu5are privat i cau5e de acu5are privat* public ?public*
privat@.
a@ -au5ele de acu5are public snt acelea n care principiul o2icialitii se
aplic integral" procesul penal des2urndu*se pe tot parcursul su potrivit
acestui principiu.
)( In ase0enea ca5uri" cnd aciunea a 2ost pus n 0icare de procuror" retragerea plngerii
prealabile ?dac s*a 2cut i o ast2el de plngere@" nu duce la ncetarea procesului penal"
principiul o2icialitii 0ani2estndu*se din plin ?Trib. &upre0" sec.pen." dec. nr. B<BMR#$(%"
3epert. pract. II" p. )#<@.
88
b@ -au5ele de acu5are privat snt cau5ele n care aciunea penal se
pune
. 0icare sau se stinge prin voina prii vt0ate. Partea vt0at susine
cu5area alturi de procuror" n ca5ul participrii acestuia n cau5 sau
cAiar
i singur n lipsa procurorului la judecarea procesului.
-au5ele de acu5are privat snt deci acelea n care aciunea penal se pune
n 0iN
care
.
a
P.
n
g
erea
prealabilC retragerea plngerii prealabile sau 0pcarea
crilor nltur rspunderea penal i duce la stingerea aciunii n aceste
cau5e.
c@ -au5ele de acu5are privat*public ?sau public*privat@ repre5int o
categorie 0i8t" n care snt pre5ente ele0ente ale a0belor categorii
anterioare. Pornirea procesului are loc nu0ai pe ba5a plngerii prealabile" dar
odat declanat aciunea penal" ea se des2oar n continuare din o2iciu"
partea vt0at pier5nd dreptul e8ercitrii sau stingerii aciunii penale"
nceperea procesului penal se 2ace ca n cau5ele de acu5are privat dar
continuarea procedurii aplic regulile din cau5ele de acu5are public.
Un e8e0plu tipic n acest sens se ntlnea n codul penal anterior n ca5ul
in2raciunii de viol. Potrivit legii" pentru punerea n 0icare a aciunii penale
era necesar plngerea prealabil" aceasta ns odat introdus nu 0ai putea 2i
retras n nici un ca5 .
!8ist n legislaia penal regle0entri 0i8te inverse celor de 0ai sus. n
aceste ca5uri" punerea n 0icare a aciunii penale i e8ercitarea ei are loc din
o2iciu" ca n ca5urile de acu5are public" partea vt0at avnd ns dreptul
de a stinge aciunea prin 0pcare. Un e8e0plu n acest sens se ntlnete la
in2raciunea de seducie ?art. #$$ c.pen.@" unde legea penal nu condiionea5
pornirea aciunii de introducerea plngerii prealabile" dar prevede c 0pcarea
prilor nltur rspunderea penal.
8 P&in"ipiul a0l&ii a%e#&ului
##<. &oluionarea cau5ei penale este i0posibil 2r ca organul judiciar s
nu stabileasc realitatea situaiei de 2apt" precu0 i toate 0prejurrile
re2eritoare la persoana 2ptuitorului. Adevrul" n orice do0eniu de activitate
u0an" nu se relev spontanC el trebuie descoperit i dovedit sub toate aspectele
XJknu0ai n 2elul acesta se poate spune c adevrul a 2ost a2lat.
&*a avut n vedere nu0ai violul si0plu" ntruct n ca5ul 2or0elor 0ai grave aciunea penal
Sil je pornea" ca i n legea actual" din o2iciu. M= Ve5i" I.'!AEU" op.cit" p. ,).
v
*1'E131D" .a." !8plicaii teoretice." voi. I" p. MM.
,$
a2larea adevrului cu privire la 0prejurrile cau5ei nsea0n c t Jrea
e8istenei sau ine8istenei 2aptei pentru care se des2;o*
cesul penal ?ceea ce presupune cunoaterea e8act a circu0stanei 7 \
0c, de ti0p" de 0od" de 0ijloace" de scop care caracteri5ea5 2apt. 2or2li
)
v
.
nov
iei" 0obilul i scopul 2aptei" natura i ntinder
judieiului cau5at" precu0 i aspectele care in2luenea5 asu"
U punderii 2ptuitorului. A2larea adevrului cu privire la persoanX
Ytliitorului nsea0n deplin certitudine asupra vinoviei celui %
5a" asupra datelor sale de identitate" de stare civil" 0aterial" antece"
Sente Ni alte 0prejurri care duc la cunoaterea 0ultilateral r&+nalitii
acestuia . .
J a2la adevrul n cau5a penal nsea0n a reali5a o concorda0 R
p2apunere@ deplin ntre situaia de 2apt" aa cu0 s*a petrecut aceasta _
terialitatea ei i conclu5iile la care a ajuns organul judiciar cu priviref@ g
r%jurrile respective.
_j%. Principiul a2lrii adevrului este consacrat legislativ n nu0eroast
te8te. P.
s
PT
5
..
a
legal 2unda0ental care prevede principiul a2lrii adevrului
rint2
%

re
g
u
...
e
de
a5a

a
.
e
procesului penal shigsete nscris n art.f
Jgo." unde se arat c n des2urarea procesului penal trebuie s se asigure
rjar%a adevrului cu privire la 2aptele i 0prejurrile cau5ei" precu0 i cu
Zvj2% la persoana 2ptuitorului.
Jdevrul trebuie a2lat nu0ai n condiiile prev5ute de lege" 2r a gjjtile
principiului s poat depi legalitatea i cadrul i0pus de aceasta" rict J
e
P
resante

ar
2i nevoile practice ale organului judiciar de a 2ace lu0in n cau5

:
A2larea adevrului poate 2i 0piedicat de i0plicaiile a nu0eroase dis*
jjj legale care regle0entea5 anu0ite instituii procesuale. e pild" unele
nerad.K
a
l
e
o2icialitii n ca5ul neintroducerii plngerii prealabile" a retragerii
steja sau a 0pcrii prilor poate 5drnici e2orturile organului judiciar
" a a2la adevrul. n 0od si0ilar" ntr*un recurs nu se va putea stabili
teIm@einicia Aotrrii pri0ei instane i 0odi2ica situaia de 2apt n 0od
espun5tor" dac prin aceasta s*ar i0pieta asupra regulei Knon re2or0ate
. r%jusK nscris n art. )(B cpr.pen.
jj(. A2larea adevrului constituie un principiu al procesului penal pe care
KI abo2J
ea5
J .
ntrea
,
a
doctrin 0odern. enu0irile care eticAetea5 stabilirea j
=e5i. E3.T/!113U" 9.M191VA'" (p."it! p. )(*),.
$+
lui n -au5a penal snt destul de variate. e pild" n literatura &(+,n
cialitate interbelic se obinuia ca aceast regul de ba5 s 2ie eticAetat
/ nu0irea de principiul KveracitiiK sau principiul KrealitiiK .
-U
T beislaiile conte0porane pre5int o 0are diversitate n legtur cu con*
area legislativ a a2lrii adevrului" 0ai ales cnd este vorba de a*# insera
* e regulile 2unda0entale nscrise n 2rontispiciul codurilor de procedur
nal. Ase0ntor codului ro0;n" 0ajoritatea codurilor est*europene au
ele0entari si0ilare n care cuprind nor0ele de ba5 re2eritoare la stabilirea
adevrului n cau5a penal.
Ast2el" art. $ cpr.pen. iugoslav 0enionea5 c organele de stat participante
la procesul penal snt obligate s constate realitatea 2aptelor care au i0portan
la pronunarea unei soluii legale. n 0od identic" se prevede" c tribunalele i
organele de ur0rire penal snt obligate s ia 0suri care asigur de5vluirea
adevrului obiectiv ?art. #B cpr.pen. bulgar@. n , cpr.pen. est*ger0an se statua
c tribunalul" procurorul i organele de ur0rire penal snt obligate" pentru a
ndeplini condiia esenial a unei Aotrri obiective asupra rspunderii penale"
s constate e8act" co0plet i 2r prejudeci" in2raciunea" cau5ele ei"
condiiile care au 2avori5at co0iterea" precu0 i datele personale ale
nvinuitului sau acu5atului.
-oncepia c orice act de justiie nu se poate 2unda0enta dect pe o
re2lectare e8act i adevrat a 0prejurrilor de 2apt ale cau5ei este ctigat
de 0ult vre0e n gndirea juridic. -ea 0ai puternic ilustrare a concepiei
re5id n cunoscutul i unani0 ad0isul adagiu Kres judicata pro veritate
AabeturK" care cons2inete pre5u0ia c orice Aotrre judectoreasc
de2initiv stabilete adevrul 2iind ecAivalentul 2idel al acestuia.
ntruct veridicitatea 2aptelor se stabilete pe ba5a probelor" din punct de
vedere 2or0al 0ajoritatea legislaiilor evoc proble0atica adevrului" direct
dar 0ai ales indirect" odat cu regle0entarea probaiunii. e e8e0plu" pentru
a se da o linie de conduit organelor judiciare n a2larea adevrului n ba5a
probelor ad0inistrate" 0area 0ajoritate a codurilor de procedur penal
conte0porane nscriu &e)ula li6e&ei ap&e"ie&i a p&(6el(&.
##,. ;a&anta&ea a0l&ii a%e#&ului .n p&("esul penal. Principiul nscris
in art. ) cpr.pen. este reluat pe di2erite aspecte i de nu0eroase alte dispo5iii
ale -odului" unele din regle0entri instituind un real siste0 de garanii care
_B V.1'E131D" op.cit" p.l $.
Y I1' I1'!&-U*196" Cu&s %e p&("e%u& penal &(+,n! !d. &ocec" #$)(" p. #B.
contribuie la a2larea adevrului n cau5a penal. intre aceste garanii pot
j evideniate ca 0ai i0portante ur0toareleL
a@ Asigurarea a2lrii adevrului de*a lungul ntregului proces penal ca
ba5j
principial a activitii organelor judiciare.
Pornind de la acest i0perativ legea nscrie e8plicit obligaia organului de
ur0rire penal de a strnge probele necesare pentru a2larea adevrului j
pentru l0urirea cau5ei sub toate aspectele ?art. B+B c.pr.pen.@. e
ase0enea" art. B,( c.pr.pen." prevede c instana i e8ercit atribuiile n
0od activ" \ vederea a2lrii adevrului i al reali5rii rolului activ al
judecii.
b@ Acordarea pentru pri a dreptului ca n tot cursul procesului penai s
dovedeasc 0prejurrile care duc la a2larea adevrului" ori care de0onstrea5
realitatea declaraiilor 2cute sau caracterul nte0eiat al cererilor ori
preteniilor 2or0ulate. ispo5iia care prevede c prile pot propune probC i
cere ad0inistrarea lor n tot cursul procesului penal ?art. %( c.pr.pen.@ trebuie
considerat ca o garanie a a2lrii adevrului.
-ontribuia prilor la a2larea adevrului poate 2i esenial" cu condiia ca
acestea s se co0porte corect n 2olosirea drepturilor con2erite de lege. I0por*
tana atitudinii corecte" neprtinitoare" corespun5toare cu riguro5itatea e8act
a adevrului constituie o cerin deosebit pe care unii autori au dese0nat*o
cAiar ca un principiu derivat al regulii de ba5 a a2lrii adevrului i pe care
au denu0it*o principiul loialitii procesuale.
c@ 1bligarea oricrei persoane ca la iniiativa organului judiciar s con
tribuie la a2larea adevrului.
&arcina probaiunii revine e8clusiv organelor judiciare" prile * i cu att
0ai puin alte persoane * neavnd obligaia ci nu0ai dreptul de a propune
probe i de a cere ad0inistrarea lor. -u toate acestea" cnd organul judiciar
i 0ani2est rolul su activ i adresea5 o solicitare n acest sens" orice
persoan care cunoate vreo prob sau deine vreun 0ijloc de prob este
obligat s le aduc la cunotin sau s le n2ie5e ?art. %< alin. B
c.pr.pen.@.
d@ Instituirea n cadrul procesului penal a unui siste0 de per0anent
veri2icare a 0odului cu0 organele judiciare au stabilit situaiile de 2apt i au
dat ur0are dispo5iiei de a a2la adevrul n cau5. In acest sens" procurorul
cu
oca5ia tri0iterii n judecat" veri2icnd lucrrile de ur0rire penal" trebuie sa
constate c au 2ost respectate dispo5iiile legale care garantea5 a2larea
adevrului i c ur0rirea penal este co0plet e8istnd probele necesare
i
legal ad0inistrate ?;rt. B%BcMevperu@C dac n cursul deliberrii instana
gsete c o anu0it 0prejurare trebuie l0urit i c este necesar
reluarea
cercetrii judectoreti" repune cau5a pe rol ?art. )MM c.pr.pen.@C Instana
de
i e8a0inea5 dac n cau5 au 2ost ad0inistrate toate probele necesare
gentru a2larea adevrului ?artj*)<.,J.pr.pene@ntc. 2It
ri
*.*
.I*.*"a
##$. 3epre5entarea i aplicarea corect a principiului a2lrii adevrului n
nrocesul penal nu poate 2ace abstracie de nelegerea eraect a locului pe
care
teoria adevrului l ocup n gnoseologia 2ilo5o2ic.
nainte de a 2i o categorie juridic adevrul" dup cu0 este ndeobte
ad0is" constituie o noiune 2ilo5o2ic. Adevrul n procesul penal repre5int
o re2lectare e8act a realitii obiective n repre5entrile i conclu5iile pe care
organele judiciare le desprind din ad0inistrarea probelor
eli0itnd adevrul de nonadevr 0area 0ajoritate a 2ilo5o2ilor" de*a
lungul a 0ai bine de dou 0ilenii" au subliniat caracterul obiectiv al adevrului
care nu depinde de voina o0ului" de u0anitate n genere. nc din
anticAitate Aristotel a2ir0a c Kadevrul aparine acelui care consider
desprit ceea ce este n realitate desprit i ca unit ceea ce este unit" precu0
este n eroare acela ce gndete contrar de cu0 snt lucrurile n realitateK "
iar cu 0ulte veacuri 0ai tr5iu escartes preci5a c nu trebuie acceptat ca
adevrat niciodat un lucru care este cunoscut evident ca atare" ur0nd a se
\vCLj cu grij graba i prejudecata i orice prilej de ndoial ..
ntr*o cAintesen de 0a8i0 abstracti5are a de2iniiei no0inale a adevrului
s*a susinut c acesta const n Kacordul contiinei cu obiectul ei. . 9a 2el de
re5u0ativ s*a concAis n esen c Kadevrul este corespondena gndirii cu
obiectul" iar pentru a produce aceast coresponden * cci ea nu e dat n sine i
pentru sine * gndirea trebuie s se supun i s se con2or0e5e obiectului .
#B+. -Aestiunea 2ilo5o2ic principal a8at pe adevr nu se re5u0 la coninu
tul noiunii" n privina creia opiniile 0ajoritii gnditorilor snt destul de
concordante. I0portan practic pentru activitatea judiciar pre5int 0ai ales
rspunsul teoretic i de principiu la ntrebarea dac adevrul poate 2i cunoscut.
Proble0atica juridic a cunoaterii adevrului n cau5a penal este desigur
0ult si0pli2icat 2a de teoria general a cunoaterii" care din punct de vedere
2ilo5o2ic 0erge de la te5ele de 0a8i0 agnosticis0" pn la recunoaterea total
PJ>ujspintul u0an a desci2rrii esenei tuturor 2eno0enelor .
MM
Ve5i" E.A'T1'IU" '.V191'-IU" '.DA/A39A" Di"i(na& %e p&("e%u& penal!
. !d.7t.!nc" Bucureti" #$,," p. #<.
b A3I&T1T!9" Meta2i5ica" !d. Acad." Bucureti" #$%<" p. )+#*)+B.
T\ 3!'! !&-A3T!&" Dis"u&s asup&a +et(%ei! !d.7t." Bucureti" #$<(" p. M,.
. 6MMA'U!9 FA'T" C&iti"a &aiunii pu&e! !d.7t." Bucureti" #$%$" p. $%*$(.
W 43./!E!9" tiina l()i"ii! !d.Acad." Bucureti" #$%%" p. B(.
uirajul adevrului" credina n puterea spiritului constituie pri0a condiie a 2ilo5o2ieiC... nu
$)
In vederea re5olvrii cau5ei penale organul judiciar nu trebuie s stabileasc
dect un adevr 2aptic li0itat la 0prejurrile speei. In consecin" n acest proces
de stabilire a verdititii 2aptelor" care duce de la necunoatere la realitate" nu se
pun 0arile proble0e 2ilo5o2ice ale adevrului absolut i relativ i nici te5ele
generale ale gnoseologiei n sensul drii unui rspuns la supre0a proble0 a
posibilitii cunoaterii corecte i e8acte a lu0ii nconjurtoare.
-Aestiunea si0pli2icat la ase0enea di0ensiuni ncetea5 s aib valenele
2ilo5o2ice de a0ploare cu care aceasta era ncrcat" voit sau nu" de doctrina
juridic est*european. e aceea" indi2erent de po5iiile 2ilo5o2ice n do0eniul
gnoseologic" nici o teorie juridic din vreo epoc istoric i cu att 0ai puin n
conte0poraneitate nu a negat 2aptul c n procesul penal adevrul poate 2i
cunoscut" 0ai 0ult" a susinut c este o datorie a organelor judiciare de a a2la acest
adevr.
n procesul penal calea pn la stabilirea corect a 2aptelor pe ba5 de
probe nu este uoar" putnd duce n e8tre0is cAiar la situaia nedorit a
erorii judiciare. 'i0eni i niciodat nu a e0is te5a in2ailibilitii justiiei
o0eneti. Aceast ndoial de principiu asupra veridicitii absolute a
celor stabilite de organul judiciar nu are ni0ic co0un cu ad0iterea ideei c
o cau5 penal s*ar putea soluiona legal i corect 2r o stabilire real a
2aptelor din spe.
espre ndoiala a0intit 0ai sus n evaluarea realitilor se gsesc
nu0eroase re2eriri i n literatura ro0;n de specialitate din trecut. Ast2el" s*a
artat c judecata o0eneasc oricte precauii i garanii procesuale i*ar lua
poate 2i supus erorii i _ injustiiei C de ase0enea" s*a preci5at c Kjustiia nu
poate porni deK la criterii absolute" 2iindc tot 0aterialul din care ea este durat"
nu cunoate absolutul. -Aiar atunci cnd adevrul obiectiv este statornicit" opera
justiiei r0ne relativ" 2iindc n dosul realitii obiective st o realitate
subiectiv att de greu de ptruns .
#B#. -eea ce in2luenea5 cel 0ai 0ult stabilirea adevrului n cau5ele
penale este siste0ul probator. !voluia concepiilor juridice i a nor0elor
scrise sau consuetudinale au un istoric care di2erenia5 2oarte 0ult regi0ul
juridic al probaiunii din diverse epoci" 2a de regulile care ni se par a5i
nor0ale i snt ndeobte ad0ise n ntreaga regle0entare conte0poran.
&iste0ele probatorii cunoscute n istoria judiciar au dus la 0odaliti
concrete diverse de 0ani2estare a adevrului n cau5ele penale .
e8ist ni0ic att de tare i de re5istent nct spiritul o0ului s 2ie incapabil s*#
descAid ?43./!E!9" Prelegeri de istorie a 2ilo5o2iei" voi. #" !d. Acad." Bucureti"
#$%)" p. (.
50 T3.P1P" op.cit." voi. IV" p. )),.
51 I.TA'1VI-!A'U" op.cit" voi. IV" p. %+$.
52 Pentru o 0ai a0pl de5voltare a istoricului dreptului probator a se vedea -ap. VI din
aces
volu0.
n procesele de tip acu5atorial i incAi5itorial" situate istoricete nainte de
goca 0odern" do0inante erau concepiile adevrului 0istic sau discreional
C al adevrului 2or0al. KAdevrul 0istic\ re5ulta din siste0ul probator ba5at
oe ordalii" pe duelul judiciar" pe ele0ente 0istice" iar Kadevrul 2or0alK
0ai
ales din ceea ce este cunoscut sub denu0irea de siste0 al probelor
2or0ale .
Probele 2or0ale erau probe crora legea le ddea o anu0it trie sau grad
de credibilitate prestabilit n 2uncie de anu0ite interese 0ani2estate"
deseori
e8pri0ate 2i de regulile de drept. Ast2el" declaraiile 0artorilor sau
0pricinailor nu aveau aceiai greutate. e pild" seniorul era cre5ut
naintea
iobagului" clericul naintea laicului" brbatul naintea 2e0eii" 0ai 0uli 0artori
naintea celor 0ai puini" declaraia unui 0artor nu era avut n vedere ?testis
unus testias nullus@ etcC cea 0ai puternic prob era 0rturisirea socotit
regina probelor ?proba probatissi0a@. Aa*5isul adevr care decurgea din
jocul
acestor probe repre5enta un adevr 2or0al i era departe de a oglindi
realitatea
necontestat a 2aptelor" respectiv un adevr
obiectiv.
#BB. Una din proble0ele cele 0ai controversate i arti2icial co0plicate n
gndirea juridic procesual penal este cea a aa*nu0itului adevr judiciar"
adic a concordanei care se reali5ea5 ntre aspectele reinute de organele
judiciare i care deter0in convingerea lor n cau5a i probele strnse i
ad0inistrate n spe .
ac obiectul probaiunii este corect deli0itat ?n sensul c n cau5 se
dovedesc e8act acele 0prejurri 2aptice care ur0ea5 a 2i relevate@" dac
probele snt de bun calitate ?adic l0uresc realitile e8act aa cu0 snt
ele" 2r a le distorsiona@ i dac operaiunea de apreciere a probelor se 2ace
corect de ctre organul judiciar evident c ceea ce re5ult" adic aa nu0itul
adevr judiciar" este ecAivalentul celui obiectiv.
-nd acest lan de ipote5e * toate legate de probaiune * nu 2uncionea5
corespun5tor" respectiv apar Aiatusuri" erori sau evaluri incorecte re5ultatul
v
a 2i un adevr parial sau" cAiar 0ai ru" un nonadevr.
Trebuie observat" c ceea ce deter0in neajungerea la realitate nu este
noiunea de adevr judiciar" care eronat se contrapune celui obiectiv" ci
nodul ine8act n care 2uncionarea 0ecanis0ului procesual duce organul
lJdiciar n planul convingerii la repre5entarea unor 0prejurri neadevrate.
Teoria probelor 2or0ale s*a conturat n sec. HIII" ajungnd la o deosebit n2lorire n
sec. " HVI*HVIII ?T.FI3A9] j.a." op.cit" voi. I" p. BB(@.
+M

E3.T/!113U"T.P9A!7U"op.cit"p.M$.
$<
Adevrul judiciar" adic adevrul stabilit ntr*o cau5 judiciar poate.C
trebuie s 2ie un adevr obiectiv. A da un alt sens adevrului judiciar nsea00
a scAi0ba coninutul noiunii i desigur prin aceasta se poate ajunge i f.
aspecte discutabile sau criticabile" aa cu0 se 0enionea5 0ai jos.
#B). C&iti"a un(& "(n"epii "u p&i#i&e Ia a0la&ea a%e#&ului. jn
0prejurarea c ntr*o cau5 concret obiectul probaiunii se circu0scrie
nu0ai la stabilirea anu0itor stri de 2apt" s*a concAis de ctre unii c adevruf
poate 2i 2rag0entat n 2uncie de cerinele speei.
Adevrului judiciar i s*a dat un sens de adevr ngustat la necesitile
$M
i0puse de soluionarea cau5ei. e la acest stadiu a 2ost su2icient un 0ic paj
pentru ca noiunea de adevr judiciar s 2ie contorsionat i redus la o anu0it
su2icien" aco0odat nevoilor concrete ale justiiei. Aceasta a dus adevrul
judiciar la un sens peiorativ" pentru c au 2ost ntreptrunse i 2olosite dou
ele0ente" care dei apropiate i interdependente nu snt ecAivalente.
n realitate" ceea ce este variabil i pre5int grade di2erite de la insu2icien
pn la supradi0ensionare este obiectul probaiunii i coninutul datelor pe
care 2iecare prob le ncorporea5. &e pot deci dovedi aspecte 0ai 0ult sa=
0ai puin nu0eroase" revelatoare" utile" concludente sau pertinente" i evident
conclu5iile pe care i le 2or0ea5 pe aceast ba5 organul judiciar vor 2i
variabile putnd pre5enta un anu0it grad de su2icien. Adevrul n procesul
penal este i trebuie s 2ie ns totdeauna unic" 2r a co0porta grade di2ciite
ale realitii date n 0od obiectiv.
&ensul deturnat al categoriei de adevr judiciar* aa cu0 a 2ost uneori greii
interpretat * a deter0inat critici virulente la adresa acestei noiuni n doctrina
juridic est*european. Ast2el" s*a ajuns a se eticAeta categoria respectiv ca
un KsurogatK de adevr" care nu are ni0ic co0un cu 2idelitatea realitilor
<)
C
la 2el s*a artat c potrivit conceptului de adevr judiciar organele de ur0rire
penal sau de judecat se 0ulu0esc nu0ai cu un grad de probabilitate"
respectiv cu o anu0it apropiere de realitate .
-riticile 2or0ulate pot 2i reinute nu0ai n 0sura n care adevrului
judiciar i se d un alt sens dect cel ndeobte ad0is n 0ajoritatea doctrinei.
#BM.+ alt direcie n care s*au 0ani2estat opinii care co0port nu0eroase
re5erve se re2er la i0pactul 0aterialului probator n contiina individual a
organului judiciar i n cea colectiv a opiniei publice. -itatele ur0toare snt
55 M.&.&T31E1VI-I" Unele p&(6le+e te(&eti"e ale p&("esului penal! 6ustiia
nou" nr <R#$<B.
56 Ve5i"&.FA/A'!"op.ci9"p.M+.
$%
/2catoare n direcia 0enionat. Ast2el" s*a susinut c Kprobele nu snt
Ae0ate a reda obiectiv realitatea" ci a deter0ina nu0ai cerina c realitatea
ebuie s 2i 2ost ntr*un anu0it sensK . e ase0enea" s*a acreditat ideea c
.ntruct e8ist tedina de a se accepta n justiie acele puncte de vedere care
nt ad0ise de opinia public" duelul prilor pe planul probaiunii se
nolari5ea5 n a 2ace s 2ie ad0ise spre ad0inistrare acele dove5i care snt n
concordan cu ideile do0inante n societate. Pe aceast ba5 s*a a2ir0at c
Kproba judiciar are ca obiect obinerea de ctre cel interesat a rati2icrii"
o0ologrii colectivitii... iar cercetarea adevrului" trecnd pe al doilea plan"
nu joac dect un rol secundarK .
!8ist luri de po5iii n sensul supraevalurii subiectivis0ului organului
judiciar concAi5ndu*se c el poate per0ite ca toc0ai argu0entele neadevrate s
2ac i0presie i s deter0ine convingerea judectorului . 9a aceasta se adaug
adeseori a0biana pasional care se creea5 n jurul anu0itor procese... i care nu
este 2avorabil senintii indispensabile unui e8a0en critic al probelor .
Toate cele 0enionate ntregesc negarea coninutului obiectiv al sen5aiilor
cu nencredere n posibilitatea gndirii raionale de a stabili adevrul i de a
cunoate realitatea .
9a e8tre0a punctelor de vedere criticabile se situea5 opiniile care 0ping
anu0ite te5e 2ilo5o2ice dincolo de li0itele 2ireti. e pild" pentru un prag*
0atis0 e8agerat adevrul este ceea ce Kreco0pensea5K sau ceea ce duce la
atingerea scopurilor practice. n 2elul acesta adevrul poate deveni orice este
convenabil gndirii noastre" ntoc0ai cu0 dreptul constituie ceea ce este
convenabil co0portrii noastre.
n s2rit" unele po5iii de idealis0 e8tre0ist introduc n proble0atica
adevrului din cau5a penal aspecte obscurantiste sau 0istice" 2cnd re2eriri
la 2ore supranaturale" la parapsiAologic" la aspecte crora cunoaterea u0an
nu le poate da e8plicaii tiini2ice sau care snt re5ultatul unor revelaii
<( I.TA'1VI-!A'U" (p."it! voi. IV! p. %#+.
<,
/!'3] 9!V] B3U/9" La p&eu#e$u%i"iai&e! !tude de sociologie judiciaire" Paris" #$%M"
p. B$.
ce0" p. )+.
Ibide0" p. <%.
E.9AV31V" O "(n"epie )&e'it %esp&e a%e#& .n p&("esul $u%i"ia&! 6ustiia nou nr.
<R#$%<" p. (#.
Ve5i" A'3! T3!'T" Inte&nati(nal C&i+inal P(li"e Re#ieM! nr. ,M" #$<<" p. )*#+C
cl9UAM &!EA9!" LaM tHe S"ien"e (0 Ine00i"ien"e! 'e[ ]or^" #$<B" p. #BB etc.
$(
h
J.
-T
dJ7XJ lit.g.nscne lege constituit prilej p entru des2iinarea unor Aotrri
judectoreti n practica
. P&in"ipiul &(lului a"ti# al (&)anel(& $u%i"ia&e
#B<.
Potrivit
art. M
c.pr.pen.
organele
de
ur0rire
penal i
instanele de judecat snt obligate s aib rol activ n des2urarea
procesului penal.
::62
VeJE*B3l!3!deVi&t!""J"J.* ` 0procesulptnal
E3
%
T^!113U"3olulactivalorganelor6ud.cIare<.sarc. a ro.ulu" activ.
3.3.. nr. MR#$%," p. #B. /caa teoreticeC Vol. I" p* M<. J 6eune Batreau" \8 Potrivit art. B+B c.pr.pen. organul de ur0rire este obligat s aib
brbTTciabl:e droits de la de2ense en 0at.ere pe " J J JJ adevnjfuj strngnd probeie necesare l0uririi cau5?
#$,<"P*#)B*#<,* JJ 6ou0a"des>ribuneau8 # c"p.<JJJJJ ^ aspectde.
&&JY.oJ:ie:J<[i. . PactuligtioeI 'erespectarea de ctre instan a rolului activ n a2larea adevrului a
etatcA V&J.2Jig.&22i&K:
vinoviia
T
ri
!
dea

de-larat
K
"0P+
.\ V.1'E131D" N.a." !8plicaii teoretice" voi. I" p. M%"M(.
c Kni0eni nu poate n Ye h %\ lde0"p.M(.
persoanei proprii .
Principiul rolului activ al organelor judiciare este tipic pentru procesul
penal 0odern. n siste0ele procesuale 0ai vecAi acest principiu este nlocuit
cu reguli potrivit crora organele judiciare au un si0plu rol de arbitru ntre
pri .
n siste0ele procesuale n care rolul activ al organelor judiciare nu se
0ani2est" sarcina ad0inistrrii probelor revine prilor" organele de
ur0rire penal i instanele observnd nu0ai dac probele au 2ost
ad0inistrate 1 con2or0itate cu dispo5iiile legale . 3egula dup care se
conduc organele judiciare care au nu0ai rol de arbitru ntre pri este aceea
a atitudinii neutre i pasive" de egal indi2eren 2a de subiecii procesuali
.
octrina i practica judiciar de pretutindeni atrag atenia asupra i0portanei
atitudinii active a organelor judiciare 0ai ales n des2urarea procesului penal.
Aa cu0 re0arc literatura de specialitate aspectele principale ?dar nu e8clusive@
la care se re2er rolul activ se cantonea5 0ai ales n do0eniul a2lrii adevrului
i i0plicit n 0ateria probaiunii. Ast2el" s*au subliniat i0plicaiile rolului activ n I
libera apreciere a probelor " ca i n aa*5isul Kdrept la tcereK al inculpatului C
s*a scos n eviden obligaia legal a instanelor de a avea o atitudine plin de
iniiativ n ad0inistrarea probelor C s*a preci5at de ase0enea c rolul activ
0ani2estat de organele judiciare poate deter0ina o atenuare a anu0itor reguli"
uneori 0ai rigide" legate de sarcina probaiunii .
#B%. 4iind caracteristic pentru dreptul conte0poran" rolul activ s*a regsiie
legislaia noastr i anterior consacrrii sale e8prese n actualul cod ca o regul
de ba5 a procesului penal. nc din #$M, pentru instanele de judecat a 2ost
introdus o dispo5iie care preci5a c Kpreedintele co0pletului va avea un rol
activ" struind Ve5i" E.B3#!3! de #.I&9!" P.-1E'#A3" Procedure penale" !d. -olin"
Paris" #$(#" P
.
X
SKSSKYSine nrobei n procesul pei
64
%<
%%
%(
%,
%$
prin toate 0ijloacele pentru descoperirea adevrului i prevenirea oricror
erori n cunoaterea" dovedirea i caracteri5area 2aptelorK ?art. B$, alin. )
c.pr.pen. anterior@. Principiul a 2ost e8tins i la 2a5 de ur0rire penal n
cadrul 0odi2icrilor survenite n anul #$<%.
#B(. -onceptual rolul activ apare ca un principiu aosoiut" i0ui
legislativ i practic el capt un oarecare coe2icient de relativitate. &nt
acte procesuale care pot 2i evident necesare des2urrii procesului penal
dar care uneori au un caracter cu totul strict personal" aa nct organul
judiciar nu se poate substitui subiecilor procesuali interesai pentru a
e2ectua acele acte ?de e8e0pluL constituirea persoanei vt0ate ca parte
civilC acceptarea unui aprtor atunci cnd asistena judiciar nu este
obligatorieC pre5ena n instan a prii care poate 2i repre5entat sau a
crei pre5en nu este obligatorieC 2olosirea sau retragerea unei ci de
atac .
Practic" rolul activ nu este incident cnd organul judiciar aprecia5 c
actul pe care l*ar putea provoca printr*o intervenie activ nu este necesar
des2urrii procesului ?de e8e0pluL audierea unor 0artori la care prile au
renunat 2iind ad0inistrate su2iciente probeC relevarea nclcrii unei
dispo5iii procesuale atunci cnd este vdit c nu a adus nici o vt0are@ .
#B,. Principiul potrivit cruia organele judiciare trebuie s aib un rol
activ
este un principiu co0ple8" nglobnd nu0eroase aspecte care se reali5ea5
pe
trei laturi principaleL
a@ In legtur cu stabilirea adevruluiC n duelul contradictoriu dintre
pri instana nu poate r0ne un si0plu arbitru care nregistrea5 i
cntrete probele deduse de pri" avnd obligaia" ca dincolo de
propunerile acestora" s stabileasc adevrul din o2iciu dispunnd ad*
0inistrarea de noi probe. Aceast iniiativ" pe care trebuie s o aib orice
Trgan judiciar n legtur cu a2larea adevrului" repre5int o 0ani2estare
a
rolului activ.
judiciar. Instanele de casare au dat nu0eroase ndru0ri" %in care
a0inti0L
* instana este obligat n stabilirea adevrului s cercete5e toate
probele necesare n cau5" cAiar dac inculpatul recunoscnd 2apta
renun la ad0inistrarea probelor C
* instana este obligat s stabileasc toate 2aptele care au concurat la
producerea re5ultatului" cAiar dac unele au 2ost svrite de persoane
netri0 ise n judecat C
* instana nu are dreptul s resping cererea de despgubiri 2or0ulat
de partea civil pentru 0otivul c 0atorii nu pot da relaii clare cu privire
la prejudiciu" ci instana trebuie s struie" e8ercitndu*i rolul activ" n
ad0inistrarea i al altor probe pentru a stabili e8actitatea cererilor
prii. .
b@ n legtur cu asi)u&a&ea %&eptu&il(& p&il(& prin luarea de ctre
organele judiciare a unor 0suri. Ast2el" n practic s*a stabilit c pri0a
instan este obligat s stabileasc n ba5a rolului activ" cror persoane le
revine obligaia legal de prevenire a prejudiciilor ce s*ar putea aduce
avutului
public i * n 2olosul unitilor pgubitoare * s le introduc din o2iciu n
cau5
n calitate de pri civil0ente responsabile .
e ase0enea" s*a decis c instana nu se poate 0ulu0i cu declaraia
0a0ei 0inorului r0as or2an n ur0a unui o0or" c nu are pretenii la
despgubiri" deoarece acestuia i s*a 2i8at o pensie de ur0a. Instana are
obligaia s veri2ice dac victi0a nu a2ecta pentru ntreinerea i educarea
0inorului 0ai 0ult dect pensia stabilit i n ca5 a2ir0ativ s oblige pe
inculpat din o2iciu la plata di2erenei .
c@ n legtur cu .n%&u+a&ea! sp&i$ini&ea! 'i in0(&+a&ea p&il(& n
vederea e8ercitrii de ctre acetia a drepturilor con2erite de legeC
organele
judiciare care des2oar activitatea procesual penal nu trebuie s
abandone5e
un rol
cau5ei sub
prile i s le lase s se descurce n cau5 Kcu0 potK sau Kcu0 tiuK avnd
obligaia de a le atrage atenia asupra drepturilor pe care le au i asupra
posibilitilor de reali5are.
1rganul de ur0rire penal este obligat s e8plice nvinuitului sau
inculpatului precu0 i celorlalte pri drepturile lor procesuale ?art. B+B@. e
e8e0plu" nvinuitul sau inculpatul trebuie in2or0at c are dreptul s
ad0inistre5e probe n aprare" s dea e8plicaii n legtur cu nvinuirile care i
se aduc" s e8ercite o serie
72 Plen Trib.&upre0" dec. ndru0are nr.#$R#$%%" 3.3.. nr.#R#$%(" p. ##%.
73 Trib.&upre0" sect.pen." dec. nr. ,R#$%$" 3.3.. nr.MR#$%$" p. #,M.
74 Trib.&upre0" sect.pen." dec. nr. %%R#$(B" 3.3.. nr. <R#$(B" p. #%+*#%#.
75 Trib.&upre0" co0plet de ( judectori" dec. nr. <R#$(," 3.3.. nr. (R#$(," p. <M.
76 Trib.&upre0" sect.pen." dec. nr. <MMBR#$(#" 3.3.. nr. %R#$(B" p. #%(.
?je drepturi la e2ectuarea unor eventuale e8perti5e" s ia cunotin n condiiile
art. B<+ cpr.pen. de 0aterialele de ur0rire penal etc.
Aceeai obligaie de a avea un rol activ" n sensul celor de 0ai sus" are i
instana judectoreasc. e e8e0plu" n con2or0itate cu art. )B+ cpr.pen.
preedintele co0pletului e8plic persoanei vt0ate c se poate constitui
parte civil sau c poate participa n proces ca parte vt0at. n practic" s*a
ad0is recursul pentru c pri0a instan nu a ndru0at prile n legtur cu
posibilitile de recuperare a cAeltuielilor judiciare . e ase0enea" s*a ad0is
recursul e8traordinar ntruct partea civil neasistat de aprtor nu a 2ost
ndru0at de instan s cear introducerea n cau5 a co0itentului" pentru a
rspunde ca parte civil0ente responsabil de daunele cau5ate de prepusul
su .
N <. P&in"ipiul )a&ant&ii li6e&tii pe&s(anei
#B$. 9ibertatea persoanei repre5int o valoare social de a crei
i0portan dreptul roru;raese*este adnc ptruns" nor0ele legale asigurnd o
consecvent realitate a acestora" iar organele judiciare avnd obligaia
respectrii ntoc0ai a tuturor dispo5iiilor re2eritoare la reali5area ei.
9ibertatea persoanei 2ace parte din drepturile 2unda0entale ale
o0ului. Acestea" dup cu0 s*a artat n doctrina conte0poran" snt drepturi
subiective i indispensabile pentru libera de5voltarea a personalitii
u0ane" care snt nscrise i garantate de nor0e avnd o deosebit valoare
juridic ?declaraii de drepturi" constituii" alte legi 2unda0entale@ .
Preocuparea pentru asigurarea libertii persoanei trece peste li0itele
teritoriale ale unui stat" 0otiv pentru care acest drept 2unda0ental este
ocrotit n 0od special de 2oarte nu0eroase docu0ente internaionale .
I0portana acestor docu0ente este att de 0are nct legislaiile interne
ale statelor care respect drepturile i libertile o0ului se alinia5 de
regul la nor0ele unani0 ad0ise pe plan internaional.
77 'eprocednd ast2el instana nu a 0ani2estat rol activ" aa cu0 s*a Aotrt constant n practica
judiciar.
78 Trib.&upre0" sect.pen." dec. nr. $+<R#$,B" -. #$,B" p. B$$*)++.
79 Trib.&upre0" sect.pen. dec. nr. #B((R#$,< ?nepublicat@.
Ve5i" m.MU3A3U" rept constituional i instituii politice" !d. 'aturis0ului"
Bucureti" #$$#" p. <%*<(.
Ve5i" eclaraia Universal a repturilor 10ului" ?#$M,@C -onvenia !uropean
asupra repturilor 10ului ?#$<$@C Actul 2inal al -on2erinei pentru &ecuritate i
-ooperare din !uropa ?/elsin^i" #$(<@C ocu0entul 2inal al 3euniunii de la Viena al
repre5entanilor statelor participante la -on2erina pentru &ecuritate i -ooperare n
!uropa ?#$,$@" .a.
#+#
n acord cu aceast idee"*art6?cin vtonstituieTnscrie regula c
dispo5iiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor 2i
interpretate i aplicate n concordan cu eclaraia Universal a
repturilor 10ului" cu pactele i cu celelalte tratate la care 3e0ania este
parte. Alineatul ur0tor al aceluiai articol preci5ea5 ca o adevrat
garanie a respectrii te5ei enunate" c dac e8ist neconcordan ntre
legile interne i pactele ori tratatele privitoare la drepturile 2unda0entale
ale o0ului" la care 3o0;nia este parte" au prioritate regle0entrile
internaionale.
#)+. 9ibertatea individual este consacrat i larg asigurat de
nu0eroasele
dispo5iii pe care -onstituia le cuprinde Ytartr*B)*. n acest conte8t se arat
c
reinerea sau arestarea unei persoane snt per0ise nu0ai n ca5urile i
0odalitile indicate de lege.
3einerea 2iind privaiunea de libertate cea 0ai scurt nu poate depi
ca durat BM de ore" iar arestarea care are loc e8clusiv n te0eiul unui
0andat e0is de 0agistrat poate priva de libertate o persoan pn la )+
de 5ile" orice prelungire peste aceast li0it 2iind posibil nu0ai pe ba5a
aprobrii unei instane de judecat.
81
Art. B) alin. < din -onstituie se re2er la dreptul celui privat de
libertate de a cunoate e8act 0otivele 0surilor luate 2a de persoana sa.
e aceea" se prevede c celui reinut sau arestat i se aduc de ndat la
cunotin" n li0ba pe care o nelege" 0otivele reinerii sau arestrii.
-u0 orice 0sur de prevenie este legat de svrirea unei in2raciuni"
nvinuirea pentru care ur0ea5 s 2ie tras la rspundere penal i se aduce
la cunotin celui n cau5" n cel 0ai scurt ter0en" nu0ai n pre5ena
unui avocat ales sau nu0it din o2iciu.
Persoanele arestate preventiv care ndeplinesc condiiile legale pot cere
punerea n libertate provi5orie sub control judiciar sau pe cauiune ?art. B)*
alin. (@. Pentru a evita 0eninerea strii de privaiune a libertii peste
li0itele legale" -onstituia oblig organele judiciare la eliberarea celui
reinut sau I
arestat" dac au disprut 0otivele care justi2ic luarea 0surilor de prevenie.
_
i
#)#. n literatura juridic de specialitate anterioar actualei
-onstituii"
?datorit i 0odului 0ai puin clar al redactrii 2ostului art. )# din
-onstituia
anului #$%<@ s*au dat inviolabilitii persoanei sensuri di2erite" uneori 0ai
largi
dect cele anu0e deter0inate de legea 2unda0ental.
#+B
Unii au considerat c inviolabilitatea persoanei trebuie neleas n
sensul respectrii integritii 2i5ice" psiAice sau 0orale a persoanei . Alii au
integrat *n aceast s2er dreptul la via i la integritatea corporal .
1pus acestor luri de po5iii s*a preci5at" cAiar nainte de actuala -on*
stituie" c nor0ele legii 2unda0entale aprau persoana n pri0ul rnd
0potriva violrii libertii 2i5ice. -orect s*a argu0entat de anu0ii autori
c depirea s2erei libertii 2i5ice a persoanei ar include n coninutul
inviolabilitii persoanei coninutul concret al altor liberti ?a contiinei"
a cuvntului" a presei etc.@ .
4a de actuala redactare a nor0elor constituionale nscrise sub
0arginalul K9ibertatea individualK aceste nel0uriri nu se 0ai ridic"
pentru c pe de o parte" coninutul art. B) d 2oarte 0ulte detalii care
evident se re2er la starea de libertate 2i5ic a persoanei" toate tri0iterile la
reinere" arestare" durata acestora" organele care le dispun" eliberarea
obligatorie a celor privai de libertate" liberare provi5orie etc" pe de alt
parte e8ist alte nor0e care asigur dreptul la via" la integritatea 2i5ic i
psiAic a persoanei i care snt prev5ute n art. BB.
#)B. Principiile generale nscrise n a:teJ)*dtn*-onstituie snt preluate
i de5voltate de -odul de procedur penal tn*ar2cUN*"*0ai ales din punctul
de vedere al garantrii libertii" innd sea0a c 0ajoritatea aspectelor legale
care per0it organului de stat s intervin 2a de libertatea persoanei" se
regsesc n cadrul activitii judiciare penale.
n pre5ent art. < c.pr.pen. are redactarea dat codului prin 0odi2icarea
adus de ctre 9egea nr. )BR#$$+" publicat n M.12. nr.#B, din #(
noie0brie #$$+. n con2or0itate cu aceast dispo5iie libertatea persoanei
ur0ea5 s 2ie asigurat pe ntreg parcursul procesului penal ?art. < alin. #@.
ac o cau5 penal se a2l n curs de ur0rire penal" n 2a5a judecii"
?indi2erent c este ca5ul unei judecri n pri0 instan ori a unei ci de
atac@ ori cAiar n curs de punere n e8ecutare a Aotrrii" 0surile de
prevenie privative de libertate luate cu titlu procesual nu pot 2i dispuse
sau 0eninute dect n condiiile codului de procedur penal i n li0itele
generale restrictive ale -onstituiei. 4a de redactarea iniial a art. <
c.pr.pen. actuala regle0entare a e8tins substanial garaniile legale ale
libertii persoanei 2cnd n continuare nu0eroase preci5ri. Ast2el" se
0enionea5 e8pres c nici o persoan nu poate
TB Ve5i" !.4!3A3U" In#i(la6ilitatea pe&s(anei! at&i6ut esenial al %&eptului %e
li6e&tate!
3.3.. nr. BR#$%(" p. %. T) Ve5i" '.P3#7-V" D&eptul "(nstitui(nal!
Tip.Univ.Buc" #$%$" p. BM$.
,M
IMU3A3U" Cu&s %e %&ept "(nstitui(nal!
Tip.Univ.Bucureti" #$(%" p. )%$.
2i reinut sau arestat i nici nu poate 2i supus vreunei 2or0e de
restrngere a libertii dect n ca5urile i n condiiile prev5ute de lege.
Toate aceste ca5uri i condiii vor 2i e8a0inate detaliat cu oca5ia
studiului consacrat 0surilor de prevenie" ca unele dintre 0surile cele
0ai i0portante i severe care se iau n cadrul procesului penal.
Pentru a evita posibilitatea unor abu5uri i pentru a da dreptul
persoanei care consider c 2a de ea s*a luat o 0sur ilegal de
privaiune a libertii legea per0ite celui interesat s se adrese5e instanei
co0petente n tot cursul procesului penal.
incolo de posibilitatea contestrii legalitii 0surii de prevenie"
orice persoan 2a de care s*a luat ilegal o ase0enea 0sur are dreptul n
condiiile prev5ute de lege " la repararea pagubei su2erite ?art. < alin.
M+@.
Intruct starea de libertate a persoanei este cea 2ireasc" codul a nvederat regula
c n cadrul procesului penal trebuie s e8iste 0odaliti i 2or0e" care s per0it
persoanei arestate s cear i s obin" dac condiiile legale snt ntrunite" punerea
n libertate provi5orie 2ie sub control judiciar" 2ie pe cauiune ?art. < alin. <@.
#)). Earaniile libertii persoanei. 'u0rul i diversitatea garaniilor
care asigur libertatea persoanei n procesul penal este 2oarte 0are" putnd 2i
grupate n cteva aspecte se0ni2icative.
a)-a5urile i condiiile generale ale lurii 0surilor de prevenie snt strict
enu0erate i e8plicate de lege" n aa 2el nct ni0nui s nu i se poat restrnge
libertatea dect n 0prejurrile prev5ute i prescrise li0itativ. Un
ase0enea cadru bine" deter0inat co0pletnd dispo5iiile art. B) din
-onstituie se a2l n art. #)%"#M)I #M<"#M% i #M, c.pr.pen.
b) Msurile de prevenie intr n atribuiile celor 0ai cali2icate.
organe judiciare. Msurile de prevenie" cu e8cepia reinerii care poate 2i
luat i de organele de cercetare penal" se dispun e8clusiv de 0agistrat
?judector sau procuror@.
c)urata 0surilor de prevenie este diversi2icat n 2uncie de caracterul
lor restrictiv e8istnd o li0itare destul de scurt n ti0p a acestora. 3einerea nu
poate depi BM de ore" arestarea nvinuitului < 5ile" iar obligarea de a nu prsi
localitatea )+ de 5ile. 'u0ai n ca5ul arestrii inculpatului sub5ist
posibilitatea depirii duratei iniiale" 2iecare prelungire 2iind tot de cel 0ult
)+ de 5ile.
d) !8istena unui 0ecanis0 de reali5are a privaiunii de libertate
li0itat de anu0ite 2or0e procesuale" deter0in o e2icien sporit n
aplicarea prin*
,< Ve5i" art. <+M*<+( cpr.pen.
cjpiului legalitii i0punnd cea 0ai 0are atenie n 0odul n care
organele judiciare ur0ea5 s procede5e la luarea 0surilor de
prevenie.
e) Pentru a nu parcurge procesul penal n stare de arest" inculpatul
privat de libertate care ndeplinete anu0ite condiii legale poate 2i pus n
libertate provi5orie.
f)Posibilitatea 0eninerii 0surilor de prevenie este nlturat" cnd nu
0ai snt ntrunite te0eiurile care le justi2ic precu0 i atunci cnd aceste
te0eiuri s*au scAi0bat. Alturi de nlocuirea i revocarea 0surilor de
prevenie nor0a procesual penal a prev5ut i nu0eroase ca5uri n care
acestea ncetea5 de drept.
N %. Principiul respectrii de0nitii u0ane
#)M. o/Ja0rriJ$$principiul respectrii de0nitii u0ane este nscris
e8pres printre principiile 2unda0entale ale codului de procedur penal "
priiuJ intercalarea unej nor0e supjj0e2are dup art. < din redactarea
anterioar.
ActualJajtJJ[evede ci orice persoan care se a2l n curs de
ur0rire penal sau de judecat trebuie tratat cu respectarea de0nitii
u0ane. &upunerea acesteia la tortur sau la trata0ente cu cru5i0e"
inu0ane sau degradante este pedepsit prin lege.
-onsacrarea e8pres a acestui principiu ca regul de ba5 a
procesului penal repre5int o consecin att a nor0elor constituionale"
ct i a celor nscrise n -onveniile internaionale la care 3o0a0a este
parte.
nscrierea n codul de procedur penal a unei reguli 2unda0entale care
s oblige organul judiciar" ca n cadrul activitii judiciare" s aib o
atitudine de respect 2a de de0nitatea oricrei persoane i0plicate n
cau5 este n pri0ul rnd un re2le8 al dreptului persoanei la integritate
2i5ic i psiAic" aa cu0 se nscrie acest drept n art. BJ alin. # din
-onstituie. Tot -onstituia 0ai preci5ea5 c ni0eni nu poate 2i supus
torturii i nici unui 2el de pedeaps sau de trata0ent inu0an sau degradant
?art. Bp alin. B@.
1bligaiile asu0ate de 3o0;nia pe plan internaional" 0ai ales pe
linia drepturilor i libertilor 2unda0entale ale persoanei" a0pli2ic
necesitatea ca nor0ele dreptului intern s se alinie5e regle0entrilor
internaionale.
n spe este vorba de -onvenia adoptat la 'e[ ]or^ n #$,M
0potriva torturii i altor pedepse sau trata0ente cu cru5i0e" inu0ane
sau degradante. Hara noast a aderat la acest docu0ent prin 9egea nr.
#$R#$$+ .
86 Ve5i" 9egea nr. )BR#$$+" publicat n M.12. nr. #B, din #( noie0brie #$$+.
87 9egea nr. #$R#$$+ s*a publicat n M.12."nr.llB din #+ octo0brie #$$+.
#+<
-onsecina pe planul represiunii penale a aderrii 3o0;niei la
a0intita -onvenie a 2ost 0odi2icarea att a -odului penal ct i a -odului
de procedur penal. Modi2icrile legislative au intervenit n ba5a 9egii
nr. B+R#$$+ .
#)<. &ub aspectul legii penale i0portan are incri0inarea pe care o
d in2raciunii de KtorturK art. B%( -.pen. 'oiunea de tortur aa cu0 a
2ost preluat din coninutul conveniei a0intite are nu0eroase i0plicaii
legate de activitatea judiciar. Pentru acest 0otiv evoc0 in2raciunea aa
cu0 o sancionea5 -odul penal.
Tortura este 2apta prin care se provoac unei persoane" cu intenie" o
durere sau su2erine puternice" 2i5ice ori psiAice" ndeosebi cu scopul de a
obine de la aceast persoan sau de la o ter persoan in2or0aii sau
0rturisiri" de a inti0ida sau de a 2ace presiuni asupra ei" ori de a inti0ida
sau de a 2ace presiuni asupra unei tere persoane" sau pentru oricare alt
0otiv ba5at pe o 2or0 de discri0inare indi2erent care ar 2i" atunci cnd o
ase0enea durere sau ast2el de su2erine snt aplicate de ctre un agent al
autoritii publice sau de orice alt persoan care acionea5 cu titlu o2icial
sau la instigarea ori cu consi00ntul e8pres sau tacit a unor ase0enea
persoane.
n legtur cu in2raciunea de tortur legea penal 0ai 2ace
ur0toarele preci5riL
* nici o 0prejurare e8cepional ?stare de r5boi sau de a0eninare
cu r5boiul" de instabilitate politic" ordinul superiorului sau a autoritii
publice@ nu poate 2i invocat pentru a justi2ica torturaC
* nu constituie in2raciune de tortur cnd durerea sau su2erinele
provocate de 2aptele artate 0ai sus re5ult e8clusiv din
sanciuni legale sau snt inerente acestora.
#)%. Pe plan procesual este de reinut c in2raciunea de
tortur prev5ut n art. B%( -.pen. a 2ost dat n co0petena de judecat
a tribunalului judeean " innd sea0a de gravitatea 2aptelor respective.
Principala consecin procesual care produce i0portante i0plicaii
n legtur cu acest principiu r0ne te5a nscris n art. < c.pr.pen.
ntr*o ur0rire penal sau judecat relativ 2oarte rar se ajunge la
ase0enea atitudini sau 2apte din partea organelor judiciare care s se nscrie
n ele0entele constitutive ale in2raciunii de tortur. n scAi0b" ceea ce
devine Aotrtor pentru conduita organelor judiciare" 0ai ales n legtur cu
relaia acestora 2a
88 9egea nr. B+R#$$+ este publicat tot n M.12. nr.l #B din #+ octo0brie #$$+.
89 9egea nr. B+ R#$$+ a 0odi2icat i art. B( pct. # lit. a" c.pr.pen. re2eritoare la
co0petena tribunalului judeean.
de nvinuit sau inculpat" este c acesta trebuie tratat cu ntreg respectul
de0nitii sale u0ane.
-Aiar 2r a se nscrie e8pres n cod principiul respectrii de0nitii
u0ane e8istau pn la inserarea art. < nu0eroase nor0e procesual penal
care" direct sau indirect" contribuiau la aceasta. Pot 2i date ca e8e0ple n
sensul celor 0enionate dispo5iiile art. %, alin. # c.pr.pen. care inter5ic
ntrebuinarea de violene" a0eninri sau alte 0ijloace de constrngere"
respectiv pro0isiuni sau nde0nuri n scopul obinerii de probe. 9a 2el"
nor0e cu0 snt cele re2eritoare la suspendarea ur0ririi penale ?art. B)$ *
BM#@ i suspendarea judecii ?art. )+)@ ori cele re2eritoare la a0narea sau
ntreruperea e8ecutrii ncAisorii ?art. M<) i M<<@ nu au n vedere e8clusiv
aspecte legate de buna des2urare a procedurii sau garantarea dreptului
de aprare n 0od indirect contribuind i la respectarea de0nitii
u0ane.
ncipiul garantrii dreptului de aprare
#)(. !8ercitarea aciunii penale 0potriva unei persoane atrage
consecine" avnd drept ur0are tragerea la rspundere penal i aplicarea
de pedepse. Interesul general i al 2iecrei persoane n parte este ca s 2ie
supui acestui trata0ent juridic nu0ai cei vinovai i nu0ai n 0sura
gravitii 2aptelor svrite. 'ici o persoan nevinovat nu trebuie
conda0nat i de ase0enea nici un vinovat nu trebuie s su2ere rigorile
legii penale n 0sur 0ai 0are dect se cuvine.
Pornind de la aceast idee plin de u0anis0" procesul penal cunoate
ca regul de ba5 principiul garantrii dreptului de aprare .
Ideea dreptului la aprare este adnc ancorat n 0entalitatea juridic"
rdcinile sale regsindu*se n cele 0ai vecAi ti0puri. Ur0e serioase ale
acestui drept se regsesc nc n dreptul ro0an" care nscria regula c
ni0eni nu poate 2i judecat" n anu0ite condiii nici 0car sclavul" 2r a
2i aprat .
3espectul dreptului de aprare se i0pune de o 0anier absolut pentru
c n 2elul acesta se rspunde nu nu0ai unei e8igene i0perioase de
corectivitate
K1 reptul de aprare se reali5ea5 nu nu0ai n procesul penal ci n orice procedur
judiciar" cAiar n 0aterie contravenional e8istnd dispo5iii legale care 2ac re2erire
e8pres la aspecte ale dreptului de aprare. Ast2el" 9egea nr. %#R#$$# pentru sancionarea
2aptelor de nclcare a unor nor0e de convieuire social" a ordinii i linitii publice"
publicat n M.12." nr. #$% din B( septe0brie #$$#" prevede c persoana contravenient"
dac este arestat" i se asigur asistena juridic necesar n condiiile legii.
$#
MI-/!9 43A'-/IM1'T" A'' 6A-1B&" A3I!' MA&&!T" Ganuel %e
p&("e%u&a penale! !d. -ollection &cienti2ilue de la 4aculte de droit" 9iege" #$,$" p.
,+).
J.........."." ..".``"."`g"g`...." #+(........................................."........ .......i*.. . .*..*.....j....*....
0oral i juridic" dar i necesitii de a evita erorile i de a reali5a o
justiie ct 0ai e2icace .
#),. reptul de aprare este consacrat n toate nor0ele legale
0oderne" ntruct de 0ult a 2ost repudiat n concepiile conte0porane
arAaica dile0 so2istic prin care se nega necesitatea aprrii pornindu*
se de la aprecierea greit cL sau acu5atul e nevinovat i atunci nu are
nevoia unui aprtor" ori e vinovat i atunci aprarea sa nu 0ai e
necesar.
n concepia juridic a secolelor HVIII i HIH dreptul la aprare a
2ost considerat ca un drept natural inerent personei u0ane . 4r a se
nega i0portana covritoare a dreptului la aprare pentru persoana
u0an" n teoriile 0oderne conte0porane s*au abandonat re2eririle la aa*
nu0itul drept natural" considerndu*se pe bun dreptate c dreptul la
aprare constituie un principiu juridic general inerent ordinii de drept i
2r de care ordinea de0ocratic instaurat ntr*un stat de drept nu se poate
concepe .
Aceste consideraii au 2cut ca proble0atica dreptului de aprare s 2ie
abordat n 0ajoritatea legislaiilor interne n pri0ul rnd n nor0ele con*
stituionale ?codurile de procedur i celelalte legi detaliind nu0ai aspectele
concrete ale acestui drpt@.
ntruct dreptul la aprare nu a 2ost considerat n doctrina 0odern un
C^
si0plu drept cu i0plicaii i re5onane e8clusiv judiciare" ci un
principiu inerent ordinii de drept care se alinia5 concepiei
conte0porane asupra drepturilor o0ului" el a 2ost nscris n 0ulte nor0e
de drept internaional. in evocarea acestor docu0ente nu poate lipsi
eclaraia Universal a repturilor 10ului ?#$M,@ i -onvenia
!uropean asupra repturilor 10ului ?#$<$@.
Ast2el" din art. % al -onveniei !uropene re5ult c bene2icia5 de
dreptul la aprare orice persoan care este supus staturii n 0od public
n legtur cu o cau5 judiciar" relativ la contestarea unor drepturi sau
obligaii cu caracter civil" respectiv n legtur cu te0einicia unei
acu5ri n 0aterie penal. n virtutea unei ase0enea a0ple prevederi se
bucur de dreptul la aprare orice persoan" indi2erent de apartenena sa ia
o cetenie" atunci cnd este dedus jurisdiciei oricrui stat .
92 c6.EA'&/14 van der M!!3&-/" Le %&(it %e ia %e0ense! un p&in"ipe )ene&al %e
droit" in Melanges 6.abin" Bru8elles" #$%)" p. <$$.
93 4AU&T#' /!9I!" T&ite %e l7inst&u"ti(n cri0inelle" !d.allo5" Paris" #,%)" N %#M.
94 6.E.3!'AU9" Les droits %e l7H(++e au &e)a&% %e la tHe(&ie )ene&ale %u %&(it!
6ournal de Tribunau8" Bru8elles" #$%<" p. M#(.
95 4.&T3]-FMA'&" La C(++issi(n eu&(peenne %es %&(its %e l7H(++e et le
p&("es eNuita6le! 6ournal des Tribunau8" #$%%" p. <)%.
#)$. Ba5a dreptului de aprare n legislaia intern ro02inse
gsete n dispo5iiile art. BMJdin -onstituie" reluate i n art. ( din
9egea pentru ?ggani5are.aMudectereasc. Aceste nor0e cons2inesc n
pri0ul rnd 2aptul c dreptul de aprare este garantat" pentru ca n
continuare s preci5e5e c n tot cursul procesului penal prile au dreptul
s 2ie asistate de un avocat" ales sau nu0it din o2iciu ori repre5entate de
un aprtor.
4iind unul din principiile 2unda0entale ale procesului penal garantarea
dreptului de aprare a 2ost nscris i n art.2pjc.pr.pen." care n actuala sa
redactare are un coninut evident sporit 2a de 0odul anterior de
e8pri0are. -orobornd nor0ele constituionale cu cele ale codului apare
li0pede voina legiuitorului de a da un spor de substan ndeosebi acelor
aspecte care asigur" garaniile dreptului de aprare..
9: Artf I alin. 6usi.alin.iM: c.pr.pen. reiai_ ideea constituional c dreptul
de aprare este garantat nvinuitului" inculpatului i celorlalte pri n tot
cursul procesului penal" oricare avnd dreptul s 2ie asistat de aprtor
n cursul ur0ririi penale i al judecii" 2r a se 2ace deosebiri ntre
2a5ele sau 0o0entele clncrete n care s*ar gsi procesul penal.
Tot art. q c.pr.pen. 0ai preci5ea5 e8pres c organele judiciare snt
obligateL s asigure prilor deplina e8ercitare a drepturilor procesuale n
condiiile prev5ute de lege i s ad0inistre5e probele necesare n
aprare ?alin. B@C s ncunotine5e pe nvinuit sau inculpat despre 2apta
pentru care este nvinuit" ncadrarea juridic a acesteia i s*i asigure
posibilitatea pregtirii i e8ercitrii aprrii ?alin. ;<5 .
Asistena juridic 2iind una din co0ponentele cele 0ai i0portante ale
dreptului de aprare" la care nsi -onstituia 2ace re2erire" art:*h*alin.6I
cpr.pen. prevede c nvinuitul sau inculpatul trebuie ncunotinat" nc
nainte de a i se lua pri0a declaraie" despre dreptul de a 2i asistat de un
aprtor" conse0narea c organul judiciar a reali5at aceast obligaie
2cndu*se cAiar n procesul verbal de ascultare. ac nvinuitul sau
inculpatul nu are aprtor ales" dar se a2l n ipote5ele n care asistena sa
juridic este obligatorie" sarcina ndeplinirii cerinelor legii revine tot
organelor judiciare" care vor 2i inute s ia toate 0surile pentru ca cel n
cau5 s 2ie asistat de un aprtor.
#M+..Activitatea de asisten juridic des2urat de aprtor ur0ea5
a 2i retribuit de prile crora aceast asisten se acord. &u0ele pltite
de cei care bene2icia5 de asistena avocatului snt avansate de pri i
apoi suportate
$% Art. % c.pr.pen. a 2ost 0odi2icat 2a de redactarea iniial prin 9egea nr. )BR#$$+"
publicat n M.12. nr. #B, din #( noie0brie #$$R@.
#+, #+$
potrivit nor0elor care regle0entea5 cAeltuielile judiciare ?ve5i art. #,$*
#$) c.pr.pen.@.
9ipsa real a 0ijloacelor 0ateriale nu trebuie s constituie o piedic
n reali5area dreptului de aprare" 0otiv pentru care n nor0ele privind
organi5area i 2uncjionarea avocaturii e8ist dispo5iiile care se re2er
la acoperirea drepturilor bneti cuvenite avocatului" atunci cnd acesta
este dese0nat din o2iciu i partea nu*# poate plti.
Motive te0einice de protecie social deter0in" de lege 2erenda"
propunerea ca n art. < c.pr.pen. s se insere5e te5a c lipsa 0ijloacelor
bneti de acoperire a retribuiei avocatului s nu constituie o piedic n
reali5area nengrdit a acestui drept att de cel avut ct i de persoanele cu
situaie 0aterial precar. 9egea trebuie s stipule5e evident n 0od e8act
cine i r ce condiii suport plata su0elor cuvenite avocatului pentru
activitatea depus.
InecAitatea care poate apare ntre cei bogai i cei 2r 0ijloace
0ateriale a 2ost de 0ult vre0e i constant se0nalat de 0ai 0uli autori
care per0anent au pledat n 2avoarea unor 0suri de protecie social i n
aceast 0aterie" srcia neur0nd s constituie un 0otiv de inegalitate a
persoanelor n 2aa legii sau s duc la Ci0posibilitatea reali5rii
drepturilor procesuale i ndeosebi a dreptului de aprare .
#M#. reptul de aprare este un drept co0ple8. !ste eronat i
si0plist prerea care reduce dreptul de aprare nu0ai la obinerea de
asisten juridic din partea unui aprtor cali2icat. reptul de a 2olosi
serviciile unui aprtor" dei repre5int o co0ponent i0portant" nu
epui5ea5 coninutul dreptului de aprare.
reptul de aprare se 0ani2est sub ur0toarele aspecte principaleL
97 Iat cteva opinii n acest sensL 3ene Earraud i Pierre Earraud re2erindu*se la
asistena avocatului arat c aceasta Kpro2it 0ai cu sea0 inculpailor avui care pot
plti un avocat e8peri0entatK ?Trite tAeorilue et practilue d.instruction cri0inelle"
voi. III" 3ecueil &ire=" Paris" #$B," nr. (%(@. Apreciind situaiile din ara noastr de la
nceputurile acestui veac I.TA'1VI-!A'U scriaL KActual0ente apare o inegalitate
ntre aprarea bogatului care este 2oarte 0eteugit i a sracului care uneori se
n2iea5 ca o aprare de recAi5iiuneK" ?op.cit" voi. IV" p. <$<@. !8a0innd
procesul penal anglo*sa8on M2TT!3MA]!3" cu peste un veac n ur0" constata
re2eritor la asistarea de ctre un aprtorL Kc nu0ai acu5atul care are oarecare avere
poate s se 2oloseasc plenar de aceast 2acultate. 'u este destul de ngrijit de lege
aprarea sraculuiK ?Trite de la procedura cri0inelle en Angletere" Paris" #,%," p.
B+(@.
98 9iteratura de specialitate occidental cea 0ai recent se alinia5 acelorai concepii
pornind ndeosebi de la re2eririle e8prese pe care 0ulte docu0ente internaionale le
2ac privitor la asistena gratuit de ctre aprtor a persoanelor lipsite de 0ijloace
0ateriale ?ve5i" M.43A'-/IM1'T" .a." op.cit" p. ,)$C /otrirea -urii europene
n a2acerea A3TI-1 din #) 0ai #$,+" 6ournal des Tribunau8" #$,+" p. <M( etc@.
a@ Partea are dreptul s*i apere singur interesele legaleC partea nu
este obligat" de regul s aib un aprtor" 2cnd e8cepie la aceasta
cau5ele cu aprare obligatorie. Partea are la nde0n o serie de drepturi
i garanii procesuale care i per0it s se apere prin 0ijloace proprii .
nvinuitul sau inculpatul are dreptul s cunoasc n 2a5a de ur0rire
nvinuirea i coninutul 0aterialelor de ur0rire penal" s propun ad*
0inistrarea de probe i s se plng 0potriva actelor de ur0rire penal"
s recu5e organele de ur0rire penal etcC n 2a5a de judecat inculpatul
are dreptul de a 2i ascultat" posibilitatea s dea e8plicaii cu privire la
nvinuirile ce i se aduc" s cear ad0inistrarea unor probe" s ia cuvntul la
de5bateri i s pun conclu5ii n cau5" poate 2olosi cile de atac 0potriva
Aotrrii pronunate etc. Practica judiciar a decis constant c nclcarea
drepturilor eseniale ale inculpatului de a 2i cAe0at la judecat" de a i se da
-uvntul n aprare" de a*i dovedi nevinovia" repre5int nesocotiri ale
dreptului de aprare.
b@ 1rganul judiciar este obligat s aib n vedere din o2iciu toate
aspectele care snt n 2avoarea prii" aceasta decurgnd din rolul su
activ care se 0ani2est independent de activitatea sau po5iia prilor.
n vederea a2lrii adevrului i a tragerii la rspundere penal nu0ai a
celor vinovai" organul judiciar trebuie s ad0inistre5e din o2iciu probele
care vin n aprarea inculpatului" cAiar dac acesta nu le propune sau
cAiar 0potriva voinei lui. 1rganul nu trebuie s atepte iniiativele
inculpatului pentru a aduna un ase0enea 0aterial" nu trebuie s*# lase pe
inculpat s se apere Kcu0 se pricepeK i Kdac se pricepeK ci s*#
ndru0e
c@ Partea are dreptul la asisten juridicC ndru0area i ajutarea
prii de ctre o persoan cu cali2icare juridic i pro2esional
corespun5toare sporesc la 0a8i0u0 posibilitile de reali5are a
drepturilori intereselor legale ale prilor n procesul penal. 4aptul c n
anu0ite situaii aprarea este obligatorie repre5int o garanie care evit
ca soluionarea cau5ei s se n2ptuiasc 2r contribuia co0petent i
activ a aprtorului.
#MB. in regle0entarea general dat principiului garantrii
dreptului de aprare prin dispo5iiile 2unda0entale 0ai sus artate
re5ult ur0toarele caracteristiciL
99 Acest aspect este cunoscut i sub denu0irea de aprare 0aterial sau autoaprare"
spre a o deosebi de aprarea 2or0al reali5at de avocat i intitulat de unii aprare
teAnic sau pro2esional ?ve5i" EI1VA'I 9!1'!" iritto procesuale penale" !d.
VII" 'eapole" #$%," p. B+M@.
100 &.FA/A'!"op.cit"p.B+M.
##+ ###
a2 D&eptul %e ap&a&e este )a&antat .n t(t "u&sul p&("esuluiI
sublinierea
legal este i0portant pentru a atrage atenia c acest principiu nu este de
parial
aplicabilitate" ntruct nici o 2a5 a procesului penal nu se poate n2ptui 2r
o
reali5are consecvent i corespun5toare a dreptului de aprare.
!8ist desigur unele particulariti n ce privete reali5area concret a
acestui drept n diversele 2a5e ale procesului penal. e pild" asistena
juridic nu poate avea n 0od obiectiv aceeai concreti5are n 2a5a de
ur0rire ca la judecat" particularitile 2a5ei de ur0rire penal 2iind
subliniate pe larg n literatura de specialitate . &*a preci5at de ase0enea
c n acest do0eniu sub5ist nc nu0eroase posibiliti de per2ecionare
a legislaiei
b) D&eptul %e ap&a&e este )a&antat tutu&(& p&il(&! indi2erent de
po5iia lor procesual prile snt ocrotite n egal 0sur n ceea ce
privete posibilitatea aprrii drepturilor i intereselor legale. ntruct
2igura central a procesului penal este nvinuitul sau inculpatul dreptul de
aprare pre5int ceie 0ai a0ple aspecte toc0ai n legtur cu aceast
parte.
c) D&eptul %e aprare se reali5ea5 p&in +ultiple +(%alitiI prin*
cipalele 0odaliti de asigurare ale dreptului de aprare se n2ptuiesc
prin 0odul cu0 snt organi5ate i 2uncionea5 instanele judectoreti"
prin dispo5iiile procedurale prev5ute de lege i prin asistena juridic.
#M). Modul de organi5are i 2uncionare a instanelor judectoreti
asigu: ( consecvent reali5are a dreptului de aprare prin ierarAi5area
acestora n aL 2el nct s garante5e reali5area gradelor de jurisdicie i
posibilitatea 2olosii nengrdite a cilor de atac" precu0 i prin
regle0entarea co0petenei n aa 2el nct s asigure accesul larg al
justiiabililor la instane.
IerarAi5area instanelor pe 0a0ulte trepte asigur posibilitatea
e8ercitrii cilor de atac n toate cau5ele penale. 'ici o Aotrre
pronunat n pri0 instan nu este e8ceptat de la posibilitatea atacrii
cu recurs" calea de atac ducnd la judecarea cau5ei la ( instan
superioar.
reptul de aprare se reali5ea5 cu att 0ai uor cu ct 0odul de
organi5are i 2uncionare al instanelor per0ite acces 0ai larg justiiabililor.
Modul n care este regle0entat co0petena instanelor penale are n
vedere aceasta. Instanele care repre5int veriga de ba5 a organi5rii au
cea 0ai larg co0*
101 Ve5i" I. A3IA' T!113!&-U" II. T/!113 P!T3!&-U" Asigurarea
asistenei juridice obligatorii in cursul ur0ririi penale" 3.3.. nr. (R#$(#" p. ,B*,$C
I1' P13A Modul n care se e8ercit dreptul la asisten juridic obligatorie n tot
cursul ur0ririi penale" 3.3.. nr. $R#$(#" p. $#*$$C V.3AMU3!A'U" Asistena
juridic a nvinuitului sau inculpatului n 2a5a de ur0rire penal" 3.3.. nr. (R#$(B"
p. B)*)&.
102 Ve5i" '.V191'-IU" I.-A3TIA'U" Propuneri n legtur cu per2ecionarea
legislaiei procesual penale privind dreptul de aprare" 3.3.. nr. #BR#$((" p. BB*BM.
##B
oeten. -u ct instanele snt 0ai nalte" co0petena lor de judecat n
pri0 instan se ngustea5.
reptul de aprare este garantat organi5atoric i prin independena i
Jparialitatea instanei judectoreti care soluionea5 cau5a. &ub acest
aspect pri0a cerin pentru ( aprare e2icient este ca partea s nu co0par
n 2aa unei instane e8cepionale " ntruct ntr*o societate de0ocratic o
condiie 2unda0ental a independenei oricrei judeci este ca aceasta s
se des2oare n 2aa organelor stabilite de lege n 0od obinuit
#MM. ispo5iiile procedurale care se re2er la asigurarea dreptului de
aprare snt 2oarte nu0eroase" 2iind de 0enionat ur0toarele aspecte
0ai se0ni2icativeL
* organul de ur0rire penal adun probele att n 2avoarea ct i n
de2avoarea nvinuitului sau inculpatului ?art. B+B alin. #@C organul de
ur0rire este obligat s e8plice nvinuitului sau inculpatului precu0 i
celorlalte pri drepturile lor procesuale ?art. B+B alin. )@C n ur0ririle cu
aciune penal pus n 0icare trebuie s se procede5e la pre5entarea
0aterialului de ur0rire penal ?art. B<+@C n celelalte cau5e" la ter0inarea
cercetrii organul de ur0rire este obligat s cAe0e pe nvinuit" s*i aduc
la cunotin nvinuirea" s*# asculte din nou" ntrebndu*# dac are noi
0ijloace de aprare ?art. B<<@ etcC
* n 2a5a judecii toate prile trebuie ntiinate asupra datei i
locului judecii" instana avnd obligaia citrii prilor ?art. #$# i )#$@C
necitarea n con2or0itate cu legea oblig instana s dispun a0narea
judecii C n vederea aprrii drepturilor prile se pot pre5enta la judecat
cAiar dac nu au 2ost citate sau nu au pri0it citaia ?art. B$(@C judecata nu
poate avea loc dect n pre5ena inculpatului" cnd acesta se a2l arestat
?art. )#M@C instana este obligat cu oca5ia judecii s*# asculte pe
inculpat ?art. )B)@ C instana este obligat s dea cuvntul tuturor prilor"
neacordarea cuvntului constituind o violare a dreptului de aprareC cu
oca5ia de5baterilor preedintele poate da cuvntul prilor n replic ?art.
)M+@C n ur0a de5baterilor inculpatului ur0ea5 a i se acorda ulti0ul
cuvnt ca o 0ani2estare a posibilitilor sale de aprare C prile au dreptul"
pentru ( 0ai larg e8plicare a punctului lor de vedere" s depun conclu5ii
scrise ?art. )MB@C n ad0inistrarea probelor instana
103 Ve5i" A.F1/9" I0plications de l.art % de la -onvention europeenne des droits de
l.Ao00e en procedure penale" 6ournal des Tribunau8" #$,," p. M)).
104 M.43A'-/IM1'T" .a." op.cit" p. ,B,.
c< Trib. jud.II2ov" dec.pen. nr. #<BR#$($" 3.3.C nr. )R#$,+" p. (+.
#+% Trib.jud. /unedoara" dec.pen. nr. ,<<R#$,)" 3.3.. nr. #+R#$,)" p. ((.
XO( Trib. &upre0" sec.pen." dec. nr. B%%$R#$(%" 3.3.. nr. #+R#$((" p. %).
##)
#+,
trebuie s aib un rol activ C n ca5 de scAi0bare a ncadrrii juridice
instana este obligat s pun n discuia prilor aceasta" inculpatul avnd
dreptul de a cere a0narea judecii pentru a*i pregti aprarea ?art.
))M@
#M<. Asistena juridic repre5int una dintre cele 0ai i0portante
0odaliti prin care se reali5ea5 dreptul de aprare. 9egea o2er
posibilitatea asistenei juridice tuturor prilor.
nvinuitul sau inculpatul are dreptul de a 2i asistat de un aprtor. n
ca5urile prev5ute de artrM(i Y.pr.pen. aprarea este obligatorie. Msura
este 0enit s garante5e dreptul de aprare a inculpatului evitnd riscul
re5olvrii cau5ei penale 2r s2atul i sprijinul unui aprtor cali2icat.
-nd asistena juridic este obligatorie" inculpatul nu poate 2i judecat n
lipsa aprtorului . ispo5iiile re2eritoare la asistarea inculpatului de
ctre un aprtor snt prev5ute sub sanciunea nulitii absolute ?art. #$(
c.pr.pen.@. ac asistena juridic este obligatorie" n ca5ul cnd inculpatul
nu i*a ales un aprtor" se iau 0suri pentru dese0narea unui aprtor
din o2iciu. Aa trebuie procedat cAiar dac inculpatul declar n instan
c nu are nevoie de aprtor sau nelege s*i 2ac aprarea singur.
ntruct alegerea aprtorului este un drept al prii" delegaia
aprtorului dese0nat din o2iciu ncetea5 la pre5entarea aprtorului
ales. ac la judecarea cau5ei aprtorul" cAiar dese0nat din o2iciu
lipsete i nu poate 2i nlocuit" cau5a ur0ea5 a se a0na.
\ N ,. Principiul 2olosirii li0bii 0aterne
#M%. -ondiiile de0ocratice ale societii noastre presupun reali5area
procesului penal n ase0enea condiii" nct egalitatea participanilor la aceast
activitate s se n2ptuiasc 2r nici o discri0inare naional. Ad0iterea
principiului 2olosirii li0bii 0aterne n des2urarea activitii judiciare i
nscrierea lui printre regulile de ba5 ale procesului penal 0arcAea5
asigurarea intereselor legiti0e ale tuturor etniilor din 3o0;nia n con2or0itate
cu drepturile 2unda0entale ale o0ului i n concordan cu prevederile
internaionale n 0aterie.
-onstituia rii cons2inete principiul 2olosirii li0bii 0aterne n art.
#B(. e ase0enea" art. (*i , c.pr.pen. reiau i detalia5 aceste
dispo5iii.
ntre dispo5iiile constituionale i cele nscrise n -odul de
procedur penal e8ist unele nepotriviri care oblig la interpretarea
nor0elor din ulti0ul
108 Trib. &upre0" sec.pen." dec. nr. MBM$R#$(#" 3.3.. nr. %R#$(B" p. #<(*#%+.
109 Trib. &upre0." sect pen." dec. nr. B#(MR#$(M" 3.3.. nr. %R#$(<" p. (+.
110 Trib. &upre0" sec"pen*" dec. nr. #)<(R#$(#" 3.3.. nr. #R#$(B" p. #<)*#<M.
Z..........^`...".".`:.`"........````` .J.##M
i5vor de drept n sensul alinierii lor la coninutul prevederilor
constituionale. 9a o ase0enea conclu5ie se ajunge att pe ba5a 2aptului
c o lege" cAiar organic" aa cu0 este -odul de procedur penal" nu
poate 0odi2ica nor0a legii 2unda0entale" pe de alt parte" 2a de nor0a
nscris n cod i pstrat n redactarea sa iniial de la # ianuarie #$%$ art.
#B( din -onstituie repre5int o dispo5iie legal ulterioar ?din #$$#@ i
care n nici un ca5 nu se va 0odela dup legea vecAe" 0odi2icat i0plicit
ntre ti0p.
n -onstituie se nscrie regula*general ca n ara noastr procedura
judiciar s se des2oare n li0ba ro0;n. nK2elul acesta pentru 0area
0ajoritate a populaiei rii care are ca li0b 0atern pe cea ro0;n
principiul devine incident prin 2irea lucrurilor. e alt2el" art. #B( alin. # i art. %
alin. # din 9egea nr. $BR#$$B care prescriu 2olosirea li0bii ro0;ne pentru
des2urarea procedurii judiciare" nu 2ac dect s de5volte la un ca5 particular
te5a nscris n art. #) din -onstituie" care prevede c n 3o0;nia" li0ba
o2icial este li0ba ro0;n.
Art. #B( alin. B din -onstituie 2ace ca prin 0ijlocirea interpreilor
2olosirea li0bii 0aterne s devin o realitate i pentru cei care nu vorbesc
li0ba ro0;n i care se pot e8pri0a nengrdit ntr*o procedur judiciar
n acea li0b pe care o cunosc i 2olosesc cel 0ai bine.
n con2or0itate cu denu0irea 0arginal intitulat dreptul la interpret
-onstituia prevede c cetenii aparinnd 0inoritilor naionale" precu0
i persoanele care nu neleg sau nu vorbesc li0ba ro0;n au dreptul de a
lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului" de a vorbi n instan i
a pune conclu5ii" prin interpretC n procesele penale acest drept este
asigurat n 0od gratuit. Aceeai dispo5iie se regsete i n arteJ*aliYt*
B*drn* 9egea pentru organi5are judectoreasc.
#M(. 'ecunoaterea li0bii n care se des2oar activitatea procesual
nu
poate constitui un i0pedi0ent n reali5area drepturilor participanilor la
cau5a
penal. e aceea" principiul 2olosirii li0bii 0aterne are i un aspect 0ai
individual" dar nu 0ai puin i0portant. C , "
n con2or0itate cu principiul constituional nscris n art..6lJcodul
preci5ea5 c prilor care nu vorbesc li0ba n care se des2oar procesul
penal li se asigur posibilitatea de a lua cunotin de piesele dosrului"
dreptul de a vorbi n instan Ji de a pune conclu5ii prin interpret ?art. qP.
f = )
Potrivit art. #B, c.pr.pen. cnd una din pri sau o persoan care
ur0ea5 a 2i ascultat nu cunoate li0ba ro0;n iar organul de ur0rire
penal nu are Posibilitatea de a se nelege cu aceasta" i asigur 2olosirea
unui interpret. n cursul judecii prile pot 2i asistate i de un interpret ales
de ele. Aceste nor0e
##<
Q
snt co0pl
0
i
te

0
practic i prin 0suri organi5atorice n do0eniul
cadreloi 2olosite n organele judiciare" n aa 2el nct n 5onele n care
e8ist persoane care 2olosesc i alt li0b dect cea ro0;n" cunosctori
ai acestei li0bi s st a2le i n 6indul organelor de ur0rire penal i de
judecat
ispo5iiile de 0ai sus snt aplicabile i n ca5urile cnd unele
dintn nscrjsurjle a2late la dosarul cau5ei sau pre5entate n instan snt
redactate ntr*o alta li0b dect cea ro0;n
#M,. Pornind de la docu0entele internaionale re2eritoare la
drepturile 2unda0entale ale o0ului" n literatura i practica judiciar
strin s*au clari2icat nu0eroase aspecte legate de dreptul persoanei"
care datorit apartenenei s
a
.
e
naionale nu cunoate li0ba de des2urare a
procedurii judiciare" de a reali
5a
plenar interesele legate de soluionarea
cau5ei penale.
Unii putori au legat ne0ijlocit principiul 2olosirii li0bii 0aterne de
dreptul de aprare n te0eiul art. #M N ) din Pactul internaional re2eritor la
drepturile civile i politice n care se stabilete dreptul inculpatului de a 2i
in2or0at asupra nvinuiri.
care

%

se
aduce. In2or0area trebuie 2cut n cel
0ai scurt ti0p i ntr*un li0baj pe deplina nelegere a celui n cau5.
9i0bajul pe nelesul inculpatului nsea0n evident 2olosirea li0bii
pe care acesta o cunoate cel 0ai bine . &*a preci5at ns c cAiar dac
li0ba o2icial
a
procedurii judiciare coincide cu cea a inculpatului"
0odul de e8pri0are
a
organului judiciar trebuie s 2ie de aa natur nct
inculpatul s nefeag e8act i n detaliu nvinuirea . Aceasta oblig
organul judiciar" ori de cte oK
este
ca5ul" la e8plicarea ter0inologiei de
specialitate 2olosite .
reptul de a avea un interpret pentru inculpatul care nu nelege sau
nu 2oloset
b
li0ba des2urrii procedurii judiciare presupune 2olosirea lui
real
### Un e8e0plu n aceast privin l ilustrea5 ur0toarea 0otivare a instanei noastre
supre0eL
ZYrjin actele dosarului re5ult c procurorii care au e2ectuat ur0rirea penal ca i
0e0brii
c+?npletului de judecat i procurorul de edin" au cunoscut li0ba 0agAiar i au putut
s
se neleag cu inculpatul" partea civil" aprtorii acestora i cu 0artorii a cror
li0b
0ate0 este 0agAiara. Aa 2iind" se pretinde 2r te0ei c era necesar 2olosirea unui
jnerpret" organele judiciare avnd posibilitatea de a se nelege n li0ba ro0;n i
li0ba
0agAiar cu prile i celelalte persoane din proces ?Trib. &upre0" sec.pen." dec. nr.
#(#)R#$,+" 3.3.. nr. %R#$,#" p. ,M@.
##B Tril.* &upre0" sec.pen." dec. nr. $BMR#$(+" 3.3.. nr. (R#$(+" p. ,M.
j) p2j3A-OU!'!" e directe[er^ing van net inte0ationaal verdragin5a^e
j".+rgerrecAten en politie^e recAten" 3ecAts^undig cee^blad" #$,<" col. #<%).
114 e.*
nr
* ,)%#R#$(, a -orn. europ. a drepturilor o0ului" publicat n 6urisprudence de
9iege" Mons. et Bru8elles" #$,(" p. #M)$.
115 Prjea judiciar belgian a stabilit c nu s*a nclcat principiul dac citaia i*a
parvenit inculpatului n li0ba o2icial a procedurii judiciare pe care acesta nu o cunoate
?-ass. bel*" deci5ia din #B octo0brie #$(%" Pasicresie belge" Bru8elles" #$((" p. #,B@.
Yj integral 2a de actele i activitile procedurale orale sau scrise ale
cau5ei .
-u privire ^ aradul de cunoatere de ctre inculpat a li0bii n care se
des2oar procec^e.K li vederea aplicrii nor0elor de 2olosire gratuit a
interpreilor" instanele au s;ajuat n 0od constant c dreptul de apreciere al
acestui aspect revine n 0odKsuveran judectorului care re5olv 2ondul
cau5ei
Eratuitatea 2olosirii interpretului este absolut dac inculpatul nu
cunoate li0ba procedurii judiciare" indi2erent de cetenia lui sau de
0prejurarea c este locuitor al statului n care se des2oar procesul i
deci ar avea posibilitatea s cunoasc ?0ai 0ult sau 0ai puin@ li0ba
respectiv
&eciunea III
ALTE PRINCIPII ALE PROCESULUI PENAL
1. P&e"i5&i int&(%u"ti#e
#M$. n a2ara principiilor pe care codul le evoc ca reguli de ba5 ale
procesului penal" nscriindu*le e8pres n pri0ele sale nor0e" doctrina
procesual" practica judiciar i nsi legislaia ?dar n dispo5iii di2erite
de cele avute n vedere anterior@ 0ai consacr i alte idei 2unda0entale
care pot 2i considerate diriguitoare n privina organi5rii i des2urrii
activitii judiciare.
ei aceste principii nu snt eticAetate ca atare de codul de procedur
penal" caracterul lor 2unda0ental este greu de contestat din 0o0ent ce
unele snt nscrise ?direct sau indirect@ cAiar n -onstituie" ori se
desprind din ansa0blul nor0elor procesuale i i pun a0prenta pe esena
i spiritul ntregii regle0entri.
Avndu*se n vedere opiunile e8pri0ate n literatura de specialitate
i nu0eroasele propuneri de lege 2erenda avansate n acest do0eniu"
seciunea care ur0ea5 se re2er la ur0toarele principiiL egalitatea
persoanelor n procesul penal" pre5u0ia de nevinovie" garantarea vieii
inti0e" 2a0iliale i private precu0 i operativitatea.
/% -urtea europ." B# 2ebruarie #$,M" a2acerea 1DTU3F" seria A" voi. ()" citat n
M.43A'-/IM1'T .a." p. ,MB. j.( -ass. bel." deci5ia din ) dece0brie #$,<"
Pasicrisie belge" Bru8elles" #$,%" p. M#(. K, -urtea european" a2acerea 9U!I-F!"
deci5ia din B, noie0brie #$(," &eria A" voi. B$" p. B+"
N M,C n aceiai sens i -ass bel. deci5ia djn B< ianuarie #$,M" Pasicresie belge" #$,M" p.
<((.
11?
-. P&in"ipiul e)alitii pe&s(anel(& .n p&("esul penal
#<+. &tatul de drept nu poate 2i conceput dect n 0sura n care
de0ocratis0ul real se 0ani2est prin egalitatea deplin a cetenilor pe
toate planurile. In -onstituia 3o0;niei aceast egalitate se consacr cAiar
n 0ai 0ulte nor0e" 2cndu*se re2erire la di2eritele aspecte n care ea se
i0plic.
Pentru a se 2unda0enta principial unitatea poporului ro0;n art. M din
-onstituie nscrie totodat egalitatea ntre ceteni 2r deosebire de ras"
de naionalitate" de origine etnic" de li0b" de religie" de se8" de opinie"
de apartenen politic" de avere sau de origine social. 'ici unul din
criteriile adoptate nu poate constitui un ele0ent de di2ereniere n drepturi
i obligaii i cu att 0ai puin poate deter0ina pre2erine sau
discri0inri.
!8plicitarea 0ai direct a acestei idei 2unda0entale re5ult din art. #%
din -onstituie n care dup ce se nscrie principiul supre0aiei legii
?Kni0eni nu este 0ai presus de legeK@ se sublinia5 egalitatea tuturor
cetenilor n 2aa nor0elor juridice i a autoritilor publice" 2r
privilegii i 2r discri0inri.
!galitatea deplin i real a cetenilor se 0ani2est n toate
do0eniile vieii sociale i cu att 0ai 0ult pe plan juridic. !galitatea n 2aa
autoritilor presupune desigur i egalitatea celor care co0par" indi2erent
n ce calitate" naintea organelor judiciare. !galitatea procesual a tuturor
participanilor n cau5ele penale este o concreti5are la o 0prejurare
particular a principiului constituional care este evident 0ai cuprin5tor.
Te5ele generale constituionale snt e8plicit preluate pentru activitatea
judiciar de ctre art. M din 9egea nr. $BR#$$B n care se prevede c justiia
se n2ptuiete n 0od egal pentru toate persoanele" 2r a se 2ace vreo
discri0inare n sensul interdiciilor prev5ute de legea 2unda0ental.
Pentru asigurarea deplin a egalitii procesuale a persoanelor i0plicate
n activitatea judiciar trebuie avut n vederei te5a nscris n art. B# din
-onstituie" care 2unda0entea5 accesul liber la justiie. Potrivit art. B# orice
persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor" libertilor i
intereselor sale legiti0e" 2r ca vreo lege s poat ngrdi e8ercitarea acestui
drept.
In -odul de procedur penal trebuie s e8iste regle0entri care s
reali5e5e egalitatea participanilor n cau5a penal i sub aspectul
nvederat" n aa 2el nct toate persoanele s se poat n 0od egal adresa
organelor judiciare i s nu e8iste nici un 2el de opreliti sau discri0inri
prin care s 2ie ngrdit accesul liber i egal la justiie.
#<#. n procesul penal apar 2recvent ca5uri cnd datorit unor diverse
0prejurri trata0entul juridic este di2ereniat" 2r a se aplica unele i
aceleai
reguli tuturor i n toate situaiile. Aceste 0prejurri ar putea duce la
conclu5ia
greit c principiul egalitii persoanelor n 2aa legii nu s*ar aplica
integral"
+r re5erve sau n toate procesele penale.
Pentru a nu se ajunge la conclu5ii nepotrivite toate situaiile particulare
de genul celor a0intite se vor e8plica ulterior" odat cu studiul i anali5a
instituiilor procesuale care co0port ase0enea i0plicaii.
&ub aspect general" pot 2i evideniate gns cteva proble0e care dau
coninut deplin principiului egalitii persoanelor n procesul penal i care
e8plic lipsa de contradicie ntre aceast regul 2unda0ental i
eventualele regle0entri di2ereniate.
Ast2el" n sensul celor 0enionate ur0ea5 a se reine ur0toareleL
a)es2urarea procesului penal se reali5ea5 de aceleai organe n
raport cu toate persoanele. !8istena unei co0petene personale n
legtur cu anu0ii in2ractori ?e8e0plu 0ilitari" judectori etc.@ nu in2ir0
acest principiu" ntruct atragerea unei co0petene n 2uncie de calitatea
in2ractorului nu se 2ace n 0od discri0inatoriu n raport cu criteriile
0enionate.
b) Procesul penal se des2oar pentru toate persoanele dup aceleai
reguli procesuale. Introducerea n lege a unor proceduri speciale nu neag
principiul. e e8e0plu" procedura special aplicabil in2ractorilor 0inori
nu constituie o discri0inare" ci din contr asigur protecie sporit acestei
categorii de in2ractori" oglindind valenele u0aniste ale dreptului nostru
procesual penal.
c)Prile au aceleai drepturi n 2aa organelor judiciareC nu e8ist
drepturi procesuale 0ai nu0eroase * privilegii procesuale * pentru anu0ite
persoane i drepturi 0ai restrnse * restricii procesuale * pentru alte
persoane
N 8. P&in"ipiul p&e5u+iei %e ne#in(#ie
#<B. ei o regul de ba5 a procesului penal 0odern pre5u0ia de
nevinovie depete li0itele stricte ale incidenei sale judiciare
constituind
Prin i0plicaii unul din drepturile 2unda0entale ale o0ului. Aceasta
justi2ic
.nscrierea pre5u0iei de nevinovie n nu0eroase docu0ente de drept
inter
naional n care se consacr ase0enea drepturi 2unda0entale aparinnd
Tricrei persoane.
#$ E3.T/!113U" Cu&s %e %&ept p&("esual penal! 4 Pa&tea )ene&al! Univ. Al.9-u5a"
Iai #$<$" p. #BM.
##,
ndeosebi dup al doilea r5boi 0ondial i n lu0ina noilor concept
juridico*2ilo5o2ice i u0anitare de unani0 consacrare n lu0ea civili5at
ba5at pe o real ordine de drept" pre5u0ia de nevinovie a depit
li0itele nguste ale unei reguli judiciare i0plicate n 0ateria sarcinii
probaiunij ridiendu*se la nivelul unui drept 2r de care prerogativele
u0ane nu pot 2i acceptate ca depline n concepia juridic.
Ideea c orice persoan i0plicat ntr*o cau5 penal este considerat
inocent pn la dovedirea vinoviei sale nu este de dat recent" avnd o
vecAi0e n gndirea juridic de peste dou veacuri.
-a o reacie 0potriva pre5u0iei de vinovie care a do0inat 0ulte
secole nor0ele i practica judiciar" ca i doctrina juridic" nc spre s2ritul
secolului al HVIII*lea noua concepie s*a conturat n anu0ite acte
legislative cu un coninut revoluionar. !ste de a0intit n acest sens
legislaia &tatelor Unite ale A0ericii" nc din ti0pul r5boiului de
independen" precu0 i eclaraia drepturilor o0ului i ceteanului ?art.
$@" ca principal docu0ent progra0atic i de principiu al 3evoluiei
2rance5e de la #(,$.
#<). Actual0ente" pre5u0ia de nevinovie este nscris pe plan
internaional n art. ## a eclaraiei Universale a repturilor 10ului
?docu0ent al 1.'.U. din #$M,@" n art. % NB al -onveniei europene de
aprare a drepturilor o0ului ?#$<$@" n art. #M.B al Pactului internaional
asupra drepturilor civile i politice ?#$%%@ i altele
#
.
I0portana pre5u0iei de nevinovie consacrat ca un drept u0an
2unda0ental a deter0inat pe legiuitorul nostru constituant s nscrie
printre drepturile i libertile ceteneti i o te5 care s consacre acest
principiu " ridicndu*# la nivel de regul de ba5 a procesului penal cu
i0plicaii care depesc li0itele stricte ale unei proceduri judiciare.
Aceast idee se degaj din 2aptul c pre5u0ia de nevinovie a 2ost
nscris n art. B) din -onstituie sub un titlu 0arginal care evoc libertatea
individual n genere. Art. B) alin. , prevede c Kpn la r0nerea
de2initiv a Aotririi judectoreti de conda0nare persoana este
considerat nevinovatK.
Te5a constituional" dei e8pri0at cu alte cuvinte" se nscrie n con*
cepiile generale veAiculate n diverse docu0ente legislative"
jurisprudeniale
120 Ve5i" 6.V!9U" La p&(te"tt(n t&ansnai(nale %es %&(its %e l7H(++e! !d.
Flu[er et Bru=lant" #$,%" voi. I" p. )B).
121 Pre5u0ia de nevinovie se regsete inclus n nu0eroase -onstituii.
i2ereniat ese nu0ai 0odul de e8pri0are al principiului" acesta 2iind nscris uneori
cAiar n nor0ee constituionale" alteori n prea0bul sau e8punerile de 0otive. e
pild" prea0bulK. -onstituiei 2rance5e din #$<, rea2ir0 n 0od sole0n c K2iecare
persoan este pre5u0ata nevinovat pn cnd vinovia sa va 2i declarat potrivit
legiiK.
Yau doctrinale. Ast2el" n art. #M pct. B al Pactului internaional asupra
drepturilor civile i politice ideea se 2or0ulea5 n sensul c Korice persoan
acu5at de svrirea unei in2raciuni se pre5u0 nevinovat" atta vre0e ct
vinovia Ya nu a 2ost legal stabilitK. e ase0enea" 2aptul c cineva se
2ace vinovat de svrirea unei in2raciuni * aa cu0 s*a artat constant i de
nenu0rate ori n practic * nu poate re5ulta dect dintr*o Aotrre
de2initiv .
Pre5u0ia de nevinovie trebuie privit n strns legtur i cu
principiul legalitii din do0eniul dreptului penal . 1biectul su principal
este de a asigura protejarea individului 0potriva oricrui arbitrariu prin
garantarea libertii individuale" sti0ularea cutrii adevrului n
activitatea judiciar i evitarea riscurilor care nrdcinea5 cu uurin
credina c cel 0potriva cruia se e8ercit o aciune penal este vinovat
#<M. Pre5u0ia de nevinovie este nscris n actuala legislaie
procesual
ca o nor0 legat de sarcina ad0inistrrii probelor. Potrivit art. %%
c.pr.pen.
nvinuitul sau inculpatul nu este obligat s probe5e nevinovia sa" iar n
ca5ul
cnd e8ist probe de vinovie" acesta are dreptul s probe5e lipsa lor de
te0einicie.
Pre5u0ia de nevinovie nu constituie o si0pl regul juridic
aplicabil n 0ateria probelor" ci ea are di0ensiuni i i0plicaii 0ult 0ai
largi care o situea5 pe drept cuvnt n rndul principiilor procesului penal.
I0portana deosebit a pre5u0iei de nevinovie ca principiu
2unda0ental al procesului penal cu o a0plitudine ce se re2er i la
aspecte ce cuprind sarcinile politico*sociale ale procesului penal a 2ost
scoas n eviden n 0od constant n literatura de specialitate din ulti0ii
ani
#<<. 4uncionalitatea pre5u0iei de nevinovie este 0ult 0ai larg
dect
aspectele 2aptice legaje de probaiune" 0ani2estndu*se cel puin n cteva
direcii principale .
a@ Pre5u0ia de nevinovie garantea5 protecia persoanelor n
procesul penal 0potriva arbitrariului n stabilirea i tragerea la
rspundere penal. Principiul nu trebuie considerat ca o atestare a po5iiei
0orale a unei persoane"
122 -urtea european" B< 0artie #$,)" a2acerea MI'!99I" seria A" voi. %B" N)(C
-ass. bel." deci5ia din #) 0artie #$,<" 6ournal des Tribunau8" #$,<" p. M#+.
122 3.M!393 A.V#TU" T&ite %e %&(it "&i+inel! voi. II" nr. $M(.
123 M6.!&&AI" 9a preso0ption d.innocence" 3abat" #$(#" p. ,,.
123 Ve5i" IU9IA' P1!'A3U" Pent&u ( n(u "(n"epie in ela6(&a&ea
p&in"ipiil(& 'i n(&+el(& %&eptului p&("esual penal! 3.3.. nr. #BR#$((" p. #$*BB.
124 13U PAV!9" C(nsi%e&aii asup&a p&e5u+iei %e ne#in(#ie! R.R.D. nr.
#+R#$(," p. $*#M.
#B+
#B#
ntruct ar 2i lipsit de te0ei i opus uneori cAiar realitii ca o nor0
juridic s con2ere onestitate ireproabil cuiva. -eea ce dreptul poate
acorda este garania juridic prin care asigur c ni0eni nu va 2i tras la
rspundere penal i sancionat discreionar" iar atunci cnd este nvinuit
de svrirea unei in2raciuni se va ur0a o procedur judiciar prin care
s se stabileasc vinovia lui.
b)Pre5u0ia de nevinovie st la ba5a tuturor garaniilor procesuale
legate de protecia persoanei n procesul penal. n raporturile juridice
procesual penale trebuie s se acorde protecie juridic nvinuitului sau
inculpatului" n aa 2el nct acesta s nu 2ie pus n in2erioritate nici 2a de
organele judiciare i nici 2a de pri. -el i0plicat n cau5 nu
bene2icia5 de o ase0enea plat2or0 dect n 0sura n care este
considerat de lege ca nevinovat pn la stabilirea vinoviei.
c)Pre5u0ia de nevinovie este strns legat de a2larea adevrului i
dovedirea corect a 0prejurrilor de 2apt ale cau5ei" n aa 2el nct
vinovia s 2ie stabilit cu certitudine. Proble0a are deosebit i0portan
teoretic i nu0eroase i0plicaii practice cel puin n legtur cu
ad0inistrarea i aprecierea probelor.
Pre5u0ia de nevinovie nu trebuie s se opun unei represiuni drepte
i riguroase. Un corolar al te5ei ca nici o persoan nevinovat s nu 2ie
pedepsit atrage orientarea c ni0eni nu trebuie s scape rigorilor legii
penale dac se 2ace vinovat de nclcarea acesteia.
-odul" pre5u0nd o persoan nevinovat ct vre0e vinovia sa nu a
2ost dovedit" nu a neles s acorde o pri0 de ncurajare celor care
ncalc legalitatea i nici s duc la conclu5ia c aceast presupunere ar
putea s 2ie 0eninut 0potriva unor situaii pe deplin dovedite n
condiiile prev5ute de lege.
-u tot principiul pre5u0iei de nevinovie spiritul de dreptate i
justiie
i0pune i opinia public recla0 ca odat vinovia stabilit" sanciunile
s
2ie aplicate cu toat 2er0itatea i severitatea" n raport de gravitatea
in
2raciunilor svrite.
>
N 3. P&in"ipiul &espe"t&ii #ieii inti+e! 0a+iliale 'i
p&i#ate .n p&("esul penal
#<%. Printre drepturile o0ului se nscrie i dreptul la respectarea vieii
sale inti0e de ctre organele statului i de ctre orice alt persoan. Art.
, din -onvenia european a drepturilor o0ului protejea5 e8pres viaa
privat a
tuturor persoanelor proAibind orice i0i8tiune n alte condiii dect cele
li0itat prev5ute de lege.
I0portana pentru 2iecare persoan de a se respecta viaa inti0"
2a0ilial i privat este att de 0are" nct nsi -onstituia 3oj2;;iei o
consacr ntr*o nor0 e8pres. Art. Dlrpreci5ea5 c autoritile publice au
obligaia s respecte aceste aspecte legate de tot ceea ce este 0ai apropiat de
inti0itatea 2iecruia.
Prin speci2icitatea sa procesul penal este o activitate care n anu0ite
condiii i0pune e2ectuarea unor acte procesuale de natur a repre5enta n
anu0ite condiii i0i8tiuni" restrngeri sau intervenii ale organelor
judiciare n aspecte care pot 2i dintre cele 0ai inti0e sau personale legate
de viaa 2a0ilial sau privat a cuiva.
Aceast realitate" recunoscut n concepia juridic de 0ai 0ult
vre0e" a i deter0inat ca anu0ite aspecte legate de proble0atica a0intit
s 2ie nscrise i garantate n nor0e constituionale i de5voltate de
dispo5iiile -odului de procedur penal.
#<(. Viaa inti0" 2a0ilial i privat a 2iecruia se derulea5 0ai ales
n li0ita pereilor ntre care locuiete. e aceea" n concordan cu
0ajoritatea constituiilor din lu0e 9egea 2unda0ental ro0;n a nscris
n art. $8n*violabilitatea spaiului consacrat traiului celui 0ai inti0.
'or0a preci5ea5 c do0iciliul i reedina tuturor persoanelor snt
inviolabile" 0otiv pentru care ni0eni nu poate ptrunde sau r0ne n
do0iciliu sau reedin 2r nvoirea
acestora.
-erina ca n cursul des2urrii anu0itor activiti judiciare penale s
se ptrund ntr*o locuin n vederea ur0ririi sau prinderii unei
persoane sau spre a descoperi i strnge probe" indicii sau orice ur0e
legate de svrirea de in2raciuni i0pune n 0od obiectiv li0itarea
inviolabilitii do0iciliului. Instituii cu0 ar 2i percAe5iia do0iciliar"
percAe5iia corporal" descinderea" ridicarea de obiecte" cercetarea la 2aa
locului i altele pot 2i de natur a ncorseta anu0ite inviolabiliti 0enite
a asigura viaa inti0" 2a0ilial sau privat a persoanei.
Pentru evitarea neajunsurilor care s*ar putea 0ani2esta n aceast
direcie codul de procedur penal nscrie o regle0entare adecvat de
natur s asigure ct 0ai e2icient reali5area tuturor inviolabilitilor.
Actuala -onstituie ad0ite c de la regula inviolabilitii do0iciliului
se poate deroga prin lege. Ipote5ele 0ari n care se per0ite abaterea de la
regula general snt circu0scrise cu e8actitate i se reduc la ur0toareleL
a@ e8ecutarea unui 0andat de arestare sau a unei Aotrri
judectoretiC
#B)
b)nlturarea unei pri0ejdii privind viaa" integritatea 2i5ic sau
bunurile unei persoaneC
b)aprarea siguranei naionale sau a ordinii publiceC
c)prevenirea rspndirii unei epide0ii.
up cu0 se constat nu toate ipote5ele au n vedere activitatea
judiciar" 0otiv pentru care -onstituia a 0ai nscris n ari. Bttlin. ) i M
dou sublinieri i0portante" re2erindu*se e8pres la activitatea de
percAe5iionare.
Ast2el" percAe5iiile 2iind activiti des2urate e8clusiv ntr*un
proces penal pot 2i ordonate nu0ai de ctre +a)ist&at i se pot e2ectua doar
n 2or0ele i condiiile prev5ute de legea de procedur penal.
&e 0ai instituie regula general c orice percAe5iie n principiu
ur0ea5 a se des2ura nu0ai 5iua" toc0ai pentru a nu perturba n 0od
deosebit viaa inti0 sau 2a0ilial a celor percAe5iionai. -onstituia
inter5ice e2ectuarea percAe5iiilor n ti0pul nopii" singura e8cepie
constituind*o 2lagrantul delict.
#<,. Un alt aspect re2eritor la i0plicaiile procesuale legate de viaa
inti0
V
sau privat a unei persoane are n vedere inviolabilitatea secretului
corespon
denei. Art.JJdin -onstituie prevede c secretul scrisorilor" telegra0elor"
al
altor tri0iteri potale" al convorbirilor tele2onice i al celorlalte 0ijloace
legale
de co0unicare este inviolabil.
Avnd n vedere caracterul 0ai inti0 al corespondenei ?n sensul su
cel 0ai larg@" derogrile de la asigurarea acestei inviolabiliti snt 0ult
reduse att pe plan legislativ" ct teoretico*jurisprudenial. e pild" n
ti0p ce percAe5iiile au .o regle0entare a0pl n toate codurile de
procedur penal" e8cepiile cnd organul judiciar are dreptul s restrng
secretul corespondenei pentru necesiti judiciare snt e8tre0 de reduse.
n legea ro0;n nu0ai art. $, c.pr.pen. cuprinde anu0ite re2erine la
posibilitatea reinerii sau predrii unor tri0iteri potale sau altei
corespondene.
#<$. 1 proble0 0ult discutat i cu privire la care pn n pre5ent nu
s*a
conturat un punct de vedere su2icient de clar are n vedere interceptarea
convorbirilor tele2onice.
e principiu" art. , N# al -onveniei europene a drepturilor o0ului
protejnd viaa privat a persoanelor inter5ice toate ascultrile tele2onice
Z Paragra2ul ur0tor al aceluiai articol din -onvenie per0ite ns
anu0ite ingerine juridice n inti0itatea vieii private cu 0ijlocirea 0ai
0ultor
#B( Ve5i" A.-/AVA''!" 9es atteintes ; l.inti0ite de la vie privee" Actes du V/I*
e0e -ongres de l.Association 4ranaise de roit Penale" #$,<" p. #$*(#.
#BM
condiionri ntre care a0inti0L i0i8tiunea s 2ie ad0is de lege" s aib
drept scop una din 2inalitile prev5ute e8pres n -onvenie" s 2ie
necesar pentru orice societate de0ocratic n vederea atingerii acestui
scopC prevederea legal din nor0a intern a statului respectiv trebuie s
enune cI\ preci5ie condiiile i 0odalitile n care operea5 restricia
inviolabilitii S ispective
n literatura de specialitate s*au 2cut unele deli0itri ntre ascultarea
propriu*5is constnd n interceptarea co0unicrilor tele2onice 2cute sau
pri0ite de o persoan prin branarea unui asculttor pe linia interceptat i
aa nu0ita K2olosire a unor aparate de identi2icare de tip Y5ollereK. Prin
acestea din ur0 se nregistrea5 nu0ai nu0rul apelurilor tele2onice"
date sau pri0ite" originea i destinaia lor ?respectiv indicativul postului
cAe0at sau care a e0is apelul@ data i ora e8act a convorbirii" dar 2r a
se cunoate coninutul acestora.
-u privire la pri0ul aspect doctrina i practica a respins n general
ncercrile de recunoatere a unor ase0enea intervenii aliniindu*se
esenelor i sensurilor restrictive care asigur n docu0entele internaionale
respectarea vieii inti0e a persoanei. -t privete al doilea aspect" punctele
de vedere snt destul de 0prite n literatura de specialitate iar pnIKZS*...Y
judiciar iniial 2luctuant" ncepe s ad0it din ce n ce 0ai des 2olosirea
unor 0odaliti teAnice de genul celor a0intite.
n s2rit" regle0entrile legale care ad0it interceptrile tele2onice n
cordiiile unei proceduri judiciare declanate i sub controlul
0agistratului snt destul de diversi2icate. e e8e0plu" restriciile snt
nu0eroase i 2oarte precis deli0itate n legislaia belgian" dar 0ai puin
severe i cu posibiliti sporite de i0plicare n procesul penal suede5 sau
olande5
#%+. n a2ara aspectelor 0ajore la care 2ace re2erire direct constituia
n do0eniul inviolabilitii do0iciliului i secretul corespondenei" te5a
general din art. B% alin. # al 9egii 2unda0entale se regsete n
nu0eroase alte nor0e i instituii de drept procesual.
1bligaia autoritilor publice de a respecta viaa inti0" 2a0ilial i
privat este operant n egal 0sur pentru organele judiciare" iar codul
de procedur cuprinde nor0e care au n Vedere ase0enea i0plicaii.
Ast2el" n audierea 0artorilor art. ,+ c.pr.pen. prevede c soul i rudele
apropiate ale nvinuitului sau inculpatului nu snt obligate s depun ca
0artori" ceea ce scoa te n eviden grija deosebit a legii 2a de relaiile de
2a0ilie i 0enajarea
#B, E.-1/!'*61'AT/A'" 9es Kecoutes telepAoniluesK" Melanges en l.Aonneur
de
E.ciarda" #$,," p. $(. XB$
M.43A'-/IM1'T"op.cit"p.(%B.
celor care legai printr*o ase0enea relaie i a2eciune ar putea 2i pui n
situaia de a le nesocoti" pentru a satis2ace cerina unei depo5iii con2or0e
cu realitatea. 9a 2el art. $( c.pr.pen. oblig organul judiciar care ridic un
obiect sau nscris de la o persoan s asigure pstrarea secretului care
este legat de aceste nscrisuri sau obiecte pentru a nu da n vileag
aspecte care" 2r a prejudicia justa soluionare a cau5ei" ar 2i de natur
s le5e5e inti0itatea vieii private a unor persoane.
In aceeai 0sur organele judiciare trebuie s rspund i cerinei
desprinse din -onstituie de a ocroti viaa 2a0ilial. -oncreti5ri
nu0eroase n acest sens se gsesc n nor0e ale codului de procedur
penal dintre care a0inti0 pe cele re2eritoare la 0surile de ocrotire n
ca5 de reinere sau arestare preventiv ?artC*M%#@ i a0narea e8ecutrii
pedepsei n vederea evitrii unor consecine grave pentru 2a0ilia
conda0natului ?art. M<) lit. c@.
N <. Principiul operativitii procesuale
#%#. 1rganele judiciare snt obligate s procede5e 2r ntr5iere la
soluionarea cau5ei penale cu respectarea tuturor drepturilor prilor i a
regulilor prev5ute de lege.
ei neenu0erat de lege printre principiile procesului penal
operativitatea este recunoscut n literatura juridic de specialitate ca
avnd acest statut de ctre nu0eroi autori " care ad0it e8istena acestei
reguli de ba5 ca o condiie sine lua non a e2icacitii i opti0i5rii
ntregii activiti judiciare.
#%B. n lucrrile de re2erin din trecut 0ajoritatea aspectelor care se
circu0scriau operativitii erau abordate i tratate n cadrul unui aa
nu0it
principiu al rapiditii cunoscut i u5itat n vocabularul de specialitate i
ca o
regul 2unda0ental a celeritii sau pro0ptitudinii procesuale.
n ulti0a vre0e s*a 2olosit n aceast privin o ter0inologie 0ai
adecvat" care re2lect co0ple8itatea principiului respectiv i d un
contur 0ai e8act co0ponentelor sale" re2eririle 2cndu*se ndeobte la
principiul operativitii procesuale.
1perativitatea este o noiune n 0are 0sur consacrat i n
practica organelor judiciare. 'u0eroi para0etri i indicatori care
concreti5ea5 i per0it o evaluare cantitativ i calitativ a activitii
prestate de organele
#)+ Ve5i" V.1'E131D" (p."it! p. %BC &.FA/A'!" op.cit" p. %)C '.V191'-IU" (p."it!
p. (#C M.BA&A3AB" (p."it! p. (BC I.'!AEU" (p."it! p. C1 etc.
#B%
judiciare snt ntr*un 2el sau altul legate de operativitatea cu care aceste
organe i ndeplinesc atribuiile i obligaiile legale.
#%). Principiul operativitii constituie o regul de ba5 a procesului
penal
cu un coninut deosebit de co0ple8" 0ani2estarea lui practic i0plicnd
nu0eroase aspecte.
n vederea abordrii siste0atice a acestui principiu trebuie ad0is c
operativitatea presupune cel puin ur0toarele laturi i0portanteL
* pro0ptitudine n des2urarea activitii judiciareC
* calitate n e2ectuarea actelor procesuale i proceduraleC
* si0pli2icare n ndeplinirea 2or0elor procesualeC
* e2icacitate opti0 n reali5area scopului procesului penal i a
tuturor sarcinilor ce stau n 2aa organului judiciar.
#%M. Procesul penal trebuie des2urat ntr*un ti0p util" n aa 2el
nct
scopul acestuia s se reali5e5e n condiii ct 0ai bune. -au5a penal nu
trebuie
s se e8tind e8agerat n ti0p" trgnarea aducnd prejudicii serioase
att
soluionrii procesului" ct i reali5rii i0portantelor sale sarcini sociale.
es2urarea nentr5iat a procesului penal constituie un ele0ent
direct ncorporat n scopul pe care trebuie s*# reali5e5e aceast activitate
. Potrivit art. # c.pr.pen. procesul penal are ca scop constatarea la ti0p a
2aptelor care constituie in2raciuni. -o0ponenta operativitii la care ne
re2eri0 este recunoscut i ad0is n teoria i practica procesual penal
de 0ult vre0e" aceast latur a principiului 2iind ecAivalat cu ceea ce
n doctrina 0ai vecAe se dese0na prin rapiditate procesual. -ea 0ai
i0portant instituie de drept procesual penal care pro0ovea5 rapiditatea
activitii juridice este ter0enul.
#%<. 3apiditatea procesual nu constituie un scop n sine" care printr*
o
Aipertro2iere a celeritii duse pn la li0itele KgrabeiK greit nelese s
se
repercute5e negativ asupra calitii actelor i activitilor e2ectuate.
-erina potrivit creia procesul penal trebuie s aib o bun calitate
este deosebit de cuprin5toare. Aceasta i0plic respectarea de ctre
participanii n cau5a penal a dispo5iiilor legale" dar presupune i
corecta soluionare a procesuluiC apreciindu*se calitatea procesului nu se
va putea 2ace abstracie de 0odul n care snt respectate drepturile i
interesele legiti0e ale prilor" se va
#)# Ve5i" '.V191'-IU" P&in"ipe %e I7(pe&ati#ite %ans le p&("es penale! A.U.B."
Bucureti" #$,(" p. )).
#B(
avea n vedere ns n egal 0sur i 0odul corect n care se
n2ptuiete politica penal a statului.
Modul n care snt 2olosite anu0ite instituii procesual penale pot
constitui indicatori prin care s se poat 0sura calitatea activitii i
i0plicit operativitatea procesual. Ast2el" 2recvena cu care procurorul va
in2ir0a actele de ur0rire penal ale organului de cercetare poate constitui
un etalon de apreciere a activitii acestuiaC restituirea dosarului de ctre
instan pentru co0pletarea ur0ririi penale con2or0 art. ))) c.pr.pen.
poate scoate n eviden lipsa de calitate corespun5toare a ur0ririiC
r0nerea de2initiv a Aotrrij pri0ei instane prin nerecurare atest
calitatea deosebit a actului de justiie reali5at prin parcurgerea unui
singur grad de jurisdicieC dup cu0 des2iinrile 2recvente ale Aotrrilor
pronunate de ctre o anu0it instan indic o activitate nu dintre cele
0ai corespun5toare ale acelui organ de judecat.
#%%. Alt latur i0portant a operativitii este si0pli2icarea
activitii
procesuale care se traduce ntr*o reducere a actelor procesuale lipsite de
utilitate precu0 i n reali5area rapid i opti0 a procesului penal.
&i0pli2icarea nu trebuie con2undat cu si0plis0ul" respectiv
caracterul rudi0entar al ndeplinirii 2or0elor procesuale. Actele
procesuale i procedurale prev5ute de lege i a cror 2olosire n practica
judiciar au o ndelungat i constant justi2icare se vor reali5a ntoc0ai.
&i0pli2icarea 2or0elor procesuale nu se poate 2ace trecndu*se peste
prevederile legii sau 0potriva dispo5iiilor acesteia.
&i0pli2icarea procesual are n vedere de cele 0ai 0ulte ori aspectele
2aptice ale cau5ei penale legate ndeosebi de activitatea concret
des2urat de organul judiciar n do0eniul probaiunii. e e8e0plu" n
ca5ul discernerii di2erenei dintre o prob util i una inutil organul
judiciar va trebui s gseasc aceasta la o cot ct 0ai redus. Practic
nsea0n c nu vor 2i ascultai de pild toi 0artorii posibili" dac proba
respectiv se poate ad0inistra 2r alterarea adevrului prin ascultarea
unui nu0r 0ai redus de persoane.
#%(. 1perativitatea ca principiu al procesului penal presupune n
egal
0sur i o e2icien a activitii judiciare. !2icacitatea procesual este o
cerin de la care organele care particip n procesul penal nu pot ab5ice.
!2iciena constituie un indicator n care calitatea nu este privit n sine"
ci corelat cu e2ortul depus pentru obinerea unui anu0it nivel cantitativ
i calitativ. ac ter0enul nu ar suna prea teAnic sau econo0ic s*ar putea
vorbi
#B,
je un adevrat randa0ent" ridicat la care operativitatea oblig organul
judiciar. 2ntr*adevr" operativitatea procesual presupune 0a8i0u0 de
calitate cu jjjjni0u0 de e2ort.
3educerea e2ortului procesual nu nsea0n o scdere a rit0ului de
activitate sau a cantitii de 0unc depuse de organul judiciar n
re5olvarea sarcinilor sale" ci di0potriv un 0od de a proceda de aa
0anier nct n aceleai condiii de activitate s sporeasc i calitatea
0uncii i cantitatea sau natura aspectelor re5olvate
I0plicaiile practice ale activitii organelor judiciare ilustrea5 2idel
cerina ca organele respective s se situe5e per0anent la cote de 0a8i0
e2icien" iar e8e0pli2icrile concrete n aceast privin snt nu0eroase i
uor de sesi5at.
3e2erindu*ne la un singur aspect" 0enion0 c sarcinile sporite ale
organelor judiciare nu se re5olv prin u02larea scAe0elor de ncadrare i
structurilor organi5atorice ale acestor organeC 1 ase0enea orientare ar 2i
n contradicie cu tendina de raionali5are i corect di0ensionare a
aparatului de stat n aa 2el nct e2orturile bugetare s nu 2ie
suprasolicitate sau irosite nejusti2icat.
&eciunea IV
3!A9IDA3!A A-TU9UI ! 6U&TI>I! -U PA3TI-IPA3!A
U'13 P!3&1A'! '!&P!-IA9IDAT!
N #. !le0ente introductive cu caracter istoric
#%,. in cele 0ai vecAi ti0puri n gndirea juridic s*a conturat
concepia c actul de justiie este un act social de o ase0enea i0portan
nct" pe lng juristul specialist ?0agistrat sau 2uncionar ntr*un organ
speciali5at n activitatea judiciar@" ur0ea5 s 2ie i0plicai n 0are
0sur i ceteni oarecare" n 2or0ele arAaice ale justiiei" istoria
activitii judiciare conse0nea5 c 2uncia de judecat i soluionare a
con2lictelor juridice revenea n anu0ite 2or0e cAiar obtii.
Att n cetile greceti ct i n 3o0a antic" 2or0ele n care poporul
?direct sau prin repre5entanii si@ participa la judecarea n piaa public
snt nu0eroase i bine cunoscute. Aceasta era o 0ani2estare a procesului
de tip acu5atorial ?procesul penal avnd aspectele vdite ale unui proces
privat@ n care accentul cdea pe salvgardarea cu prioritate a intereselor
celor ne0ijlocit
#)B Ide0" p. )(.
#B$
i0plicai n cau5. Intervenia 0asiv a cetenilor n re5olvarea cau5ei
penale constituia prin de0ocratis0ul 2or0elor o asigurare 0potriva
abu5ului sau arbitrariului organelor statale i o garanie a cli0atului n care
2iecare se si0ea ocrotit prin aceea c justiia se distribuia de egalii si.
#%$. up destr0area I0periului 3o0an" n perioada de 2or0are a
noilor
2or0aii statale instaurate dup nu0eroasele 0icri ale popoarelor
0igratoare
i cAiar n condiiile societii 2eudale de5voltate" rolul soluionrii
pricinilor
de ctre nespecialiti s*a di0inuat. 4uncia de judecat devine o
co0ponent
a puterii politice reali5at de ctre prini" 0onarAi sau ali suverani" precu0
i
de ctre 2iecare 2eudal 0ai i0portant sau 0runt n li0itele posesiunilor
sale.
Totui" ntr*o 0are parte a !uropei i n con2or0itate cu tradiiile
juridice locale s*au 0eninut i 2or0e de participare la justiie a unor
persoane 2r
#))
cunotine juridice repre5entnd 2ie obtea " 2ie avnd un statut personal
egal cu cel judecat
#(+. Avnd n vedere c n dreptul 0odern juriul este 2or0a de
participare
a nespecialitilor cea 0ai repre5entativ i 2recvent ntlnit n legislaiile
0ultor state evoc0 cteva ele0ente istorice de 2or0are i evoluare a
acestei
instituii.
n 2or0a sa actual" juriul * co0pus din ceteni nespecialiti" care
judec alturi de 0agistrai cau5ele penale * este o instituie introdus n
dreptul 0odern de revoluia 2rance5.
ei legiuitorul revoluionar 2rance5 a ncercat s ncarce noua
instituie cu aura jurailor care au 2uncionat n perioada de glorie a 3o0ei
antice" aceasta ?cu0 corect au artat toi cercettorii i istoricii dreptului@
nu repre5int o continuare a dreptului ro0an" ci 0ai degrab o preluare i
adaptare a dreptului anglo*sa8on.
6uriul" 2or0at din persoane oarecare" cu serioase i0plicaii 0ai ales n
do0eniul probaiunii" se regsete n special n dreptul cutu0iar ger0anic
i scandinav din ulti0ele secole ale 0ileniului nti.
133 !8istnd concepia c in2ractorul rspunde 2a de obte" colectivitii i revine
dreptul de a se pronuna. Proble0a asupra creia ur0a a se decide era si0pl constnd n
co0iterea 2aptei de ctre cel nvinuit" ceea ce putea 2i soluionat uor de orice o0 de
bun si0" contient de drepturile i obligaiile sale i 2r a 2i nevoie s se recurg la un
specialist ?E.7T!4A'I" E.9!VA&&!U3" op.cit" p. MM@.
134 ntr*o societate att de strati2icat cu0 era cea 2eudal" judecata de ctre pairi"
adic de persoane avnd aceleai drepturi i obligaii cu inculpatul" era o regul care
re2lecta ierarAia 2eudal ?ide0" p. MM@.
-ei care au introdus juriul pe p0nt engle5 au 2ost nor0an5ii n
ur0a cuceririi Insulei Britanice din secolul HI. 6uriul engle5 a cunoscut o
n2lorire deosebit n veacurile care au ur0at i a constituit 0odelul care a
stat la ba5a viitoarelor regle0entri europene.
-. Pa&ti"ipa&ea ele+entului
p(pula& .n p&("e%u&a $u%i"ia& est4
eu&(pean
#(#. Ur0nd 0odelul legislaiei sovietice" n toate legislaiile est*
europene
a 2ost introdus principiul ca n co0punerea instanelor de judecat alturi
de
juritii specialiti" ca 0agistrai de carier" s 2ie pre5eni i ceteni
oarecare"
ca repre5entani ai 0aselor populare avnd denu0irea de asesori sau
judectori
populari.
&pre deosebire de cetenii care 2or0ea5 juriul" ca un corp separat i
un organis0 de judecat avnd o 2or0 deosebit de procedur i
soluionare" judectorii populari sau asesorii intr n co0pletul propriu*
5is de judecat avnd acelai statut personal ca i 0agistratul speciali5at.
n soluionarea cau5ei" drepturile i obligaiile asesorilor populari nu se
di2erenia5 sub nici un aspect de cel al judectorilor.
&copul nedisi0ulat" uneori e8plicit e8pri0at n nor0ele juridice" al
participrii acestor persoane 2r pregtire juridic era evident acela de a
transpune pe planul distribuirii justiiei a scopurilor social*politice legate
de interesele statului totalitar .
#(B. n ara noastr judectorii populari au aprut pentru pri0a dat n
instanele e8cepionale ?Tribunalele poporului@" care au judecat cri0inalii
de
r5boi. Instituionali5area judectorilor populari sub denu0irea de asesori
populari a avut loc prin consacrarea acestora n -onstituia din 0artie
#$M,.
3e2or0a justiiei din acelai an" prin noile dispo5iii nscrise n 9egea de
organi5are judectoreasc i -odul de procedur penal a prev5ut par
ticiparea asesorilor populari la toate nivelurile instanelor judectoreti i
n
toate 2or0ele de judecat ?pri0 instan" recurs" alte ci de atac"
re5olvarea
unor cereri etc@.
Introducerea asesorilor populari la nivelul tuturor instanelor ?inclusiv
Tribunalul &upre0@ n pri0ii ani ai puterii totalitare denot i nencrederea
n
#)< n e8punerea de 0otive a legii care preconi5a re2or0a justiiei din 3o0;nia ?#$M,@ se
arta
e8pres c prin participarea ele0entului popular se asigur reali5area unei justiii
n2ptuite
de ceteni strns legai de concepiile revoluionare" care ur0ea5 s edi2ice noile
ornduiri
social* econo0ice i politice. .
#)+
#)#
0agistraii de carier" dintre care unii proveneau din 2ostul corp de judectori sau n tot ca5ul" din juriti specialiti 2or0ai n lu0ina
doctrinelor juridice nsuite anterior i necorespun5toare pentru
ornduirea nou instaurat.
Pe 0sur ce noua putere politic i*a instruit i creat propriile cadre
de juriti specialiti care s lucre5e la instanele judectoreti" rolul
asesorilor populari a sc5ut i s*a di0inuat 0ult participarea acestora la
judecarea cau5elor penale. Ast2el" dup dou decenii de la re2or0a justiiei
ulti0a lege de organi5are judectoreasc intrat n vigoare la # ianuarie
#$%$ ?odat cu noul cod de procedur penal@ ad0itea participarea
asesorilor populari practic n relativ puine situaii concrete .
1pus -onstituiei din #$%< care prevedea judecata cu participarea
asesorilor populari actuala -onstituie nu 0ai cuprinde o ase0enea
consacrare" art. #BM din -onstituia 3o0;niei nscriind regula c
judectorii de la toate instanele se nu0esc de Preedintele rii i snt
ina0ovibili.
-on2or0 acestei concepii prin 9egea nr. M<R#$$# privind 0odi2icarea
unor dispo5iii re2eritoare la activitatea de judecat publicat n M.12. nr.
#MB din ## iulie #$$# s*a statuat e8pres c la judectorii i la tribunalele
judeene co0pletele se 2or0ea5 e8clusiv cu judectori. 9egea nr. M<R#$$#"
abrog toate nor0ele din 9egea nr. <,R#$%, pentru organi5area
judectoreasc n care se prevedeau situaiile n care asesorii populari
participau la judecarea n pri0 instan a unor cau5e. n 0od si0ilar art.
V din 9egea nr. M<R#$$# inter5ice participarea asesorilor populari la
instanele 0ariti0e i 2luviale prin abrogarea nor0elor corespun5toare
nscrise n art. % din ecretul nr. B+) din )# octo0brie #$(M.
8. O&)ani5a&ea i 0un"i(na&ea Cu&il(& "u $u&ai
#(). -urile cu jurai snt instane care" dei nu se regsesc n toate
siste0ele judiciare" au o tradiie de aproape dou secole n organi5area
judectoreasc 0odern a 2oarte nu0eroase state.
Aceast instan a 2uncionat i n 3o0;nia pn n anul #$), 2iind
des2iinat odat cu instaurarea dictaturii carliste.
#)% Asesorii nu intrau n co0ponena co0pletului de judecat dect la judectorii"
tribunalele judeene i instanele 0ilitare" dar e8clusiv la judecile n pri0 instan i
ntr*un nu0r redus de ca5uri ?de e8e0plu" la judectorii n cau5ele privind protecia
0uncii" iar la tribunalele judeene n ca5urile de o0or" o0or cali2icat" o0or deosebit
de grav" lovituri cau5atoare de 0oarte i cnd legea prevedea pentru in2raciunea svrit
pedeapsa capital@. up cu0 se tie" pedeapsa cu 0oartea este n pre5ent inter5is prin
art. BB alin. ) dirI -onstituie" sanciunea 2iind abolit nc prin ecretul*9ege nr.
%R#$$+" publicat n M.12*nr. B din < ianuarie #$$+.
n cele ce ur0ea5" se va e8pune 0odelul tipic al -urii cu jurai" cu
a&pectele sale organi5atorice i 2uncionale cele 0ai generale" 2r a se
descrie pjodul concret de alctuire dintr*o anu0it ar.
Avnd n vedere criticile 2or0ulate la adresa instituiei de*a lungul ti0*
pului" diversele legislaii au adus o sea0 de corective tipului clasic de
organi5are al acestei instane" iar anali5ele care ur0ea5 se vor re2eri i la
anu0ite ase0enea aspecte.
#(M. -urtea cu jurai este o instan cu caracter neper0anent . !a
lucrea5 n cadrul unor sesiuni li0itate n ti0p" judecind cau5ele cu care a
2ost sesi5at i ncetnd activitatea de ndat ce s*au epui5at pricinile a2late
pe rol.
&ub aspect organi5atoric -urile cu jurai snt instane 0ai nalte n
grad dect restul instanelor" n 0od obinuit pe scar ierarAic ele ur0nd
instanei supre0e. n 0ajoritatea rilor unde organi5area judectoreasc
are n co0ponen -uri de apel" -urile cu juri snt n" acelai grad
ierarAic cu acestea" uneori putnd 2unciona i ca secii ale -urii de apel.
Un ase0enea siste0 cunotea i organi5area ro0;neasc. -urile cu jurai
nu 2uncionau la nivelul judectoriilor i tribunalelor judeene ci doar pe
lng -urile de apel.
-urile cu jurai au n co0peten de regul nu0ai in2raciuni de 0are
gravitate. e e8e0plu" n regle0entrile care cunosc o 0prire tripartit
a in2raciunilor n cri0e" delicte i contravenii" -urile cu jurai snt
instane cri0inale. 1 ase0enea co0peten de a judeca in2raciunile care
constituiau cri0e aveau pn n #$), i.-urile cu jurai din 3o0;nia.
e la ca5 la ca5" legislaiile din diverse ri 0ai adaug acestei
co0petene generale i alte 2apte. e e8e0pluL legislaia 2rance5 ad0ite
judecarea de ctre curi a tuturor in2raciunilor cone8e cu cri0ele"
indi2erent de gravitatea 2aptelor ?art. B)# c.pr.pen.@C legislaia belgian d
n co0petena jurailor in2raciunile politice i delictele de pres ?art. $,
din -onstituie@ C legislaia elveian prevede c orice delict pedepsit cu o
privaiune de libertate 0ai 0are de % ani se judec cu jurai de ctre
tribunalul cri0inal ?art. #B c.pr.pen. al cantonului Vaud@.
In 0ajoritatea siste0elor e8ist i derogri de la regulile generale de
co0peten 0ai ales legate de calitatea 2ptuitorilor. Ast2el" 0inorii sub #,
ani cAiar cnd co0it o 2apt cri0inal" nu snt tri0ii n judecata -urilor cu
juraiC
6)( A.B3AA&" Precis de procedure penale" voi. II" !d. Bru=lant" #$<#" p. (%<.
#), n doctrin s*a subliniat c legiuitorul constituant a dorit s asigure pe cei care co0it o
in2raciune de pres de a 2i judecai de ctre jurai pentru c Kacetia snt 0ai aproape
de opinia pe care ur0ea5 s o aprecie5e i 0ai independeni de puterea pe care
trebuie s o controle5eK ?ve5i" 4.B!3'A3*TU9F!'&" Le $u&O 0a"e au %&(it penal
+(%e&ne! !d. Bru=lant" #$%(" p. B%#@.
#)B #))
de ase0enea" 0ilitarii ?care datorit co0petenei personale se judec de
instanele 0ilitare@ nu snt niciodat de2erii jurailor.
1 particularitate procedural i0portant a Aotrrilor -urilor cu juri
n 0ajoritatea legislaiilor este caracterul lor de2initiv" n sensul c ele se
pronun n pri0 i ulti0 instan. 0potriva Aotrrilor pronunate de
-urile cu jurai nu se poate 2ace apel. &ingura cale de atac ?n siste0ele
respective considerat drept cale e8traordinar@ este recursul n casare
la -urtea &upre0.
#(<. Dualitatea (&)ani5at(&i" a Cu&ii "u $u&i. -urtea cu jurai este
o instan co0pus din dou organis0e distincteL -urtea n sens restrns i
juriul
#)$
.
-urtea n sens restrns este 2or0at nu0ai din 0agistrai de carier"
n 0ajoritatea siste0elor 2iind n nu0r de )" unul dintre acetia avnd
calitatea de preedinte al co0pletului. Intruct curile cu jurai
2uncionea5 cel 0ai 2recvent la nivelul curilor de apel" pri0ul
preedinte al curii de apel este ndreptit s delege pe preedintele
curii cu juri i pe ceilali 0e0brii din co0plet
6uriul este 2or0at dintr*un nu0r variabil de persoane care nu au
pregtire juridic 2iind alei dintr*o list de ceteni care se a2l pe lng
2iecare curte cu jurai. n 0od tradiional i n 2oarte 0ulte ri juriul
este 2or0at din #B jurai . !8ist ns i alte co0ponente cantitative ale
juriului. e pild" n 4rana" dup ce aproape un secol i ju0tate
nu0rul jurailor a 2ost de #B" juriul a 2ost redus n #$M# la % jurai"
0rit apoi la ( n #$M< i se co0pune n pre5ent potrivit art. B$%
c.pr.pen. din $ jurai. 9egislaia elveian ad0ite la tribunalele cri0inale
cantonale n 0od obinuit % jurai.
#(%. 9istele cu jurai se ntoc0esc de regul pe divi5iunile
ad0inistrativ*teritoriale corespun5toare circu0scripiei teritoriale a curii
cu juri ?de regul" circu0scripia curii de apel@. Pornindu*se de la
nivelul co0unelor i al ae5rilor urbane" se trece din treapt n treapt"
listele ntoc0indu*se n 0od obinuit de ctre organele ad0inistrative.
Pentru a putea 2i nscris n listele de jurai condiiile legale snt destul
de largi" vocaie avnd un nu0r n general 0are de persoane.
139 A.4!TTc!I&" Introduction au droitjudiciaire" Presses Univ. 9iege" ed. IH" #$,("
p*#<,.
139 ese0narea se 2ace potrivit unor reguli variabile" 2ie pentru ntreaga sesiune n
care curtea judec" 2ie ad*Aoc pentru 2iecare cau5 n parte.
140 In 3o0;nia nu0rul 0e0brilor din juriu era tot de #B.
#)M
Potrivit codului judiciar belgian ?art. B#(@ poate 2i jurat ceteanul careL
este nscris n listele electorale" se bucur de plenitudinea drepturilor civile"
are vrsta ntre )+*%+ de ani " tie s scrie i s citeasc" cunoate # i0ba n care
se des2oar procedura judiciar . 9egea prevede i o sea0 de incapaciti"
scu5e legale sau inco0patibliti" cu0 snt cele legate de 0oralitatea persoanei
?conda0nai penal" cAiar pentru 2apte relativ uoare@" starea sntii ori a unei
vrste 2oarte naintate" anu0ite 2uncii politice ?0e0bru al corpurilor legiuitoare
sau consilieri la organele locale@" 2uncii publice" 0ilitari" clerici sau alte
persoane avnd calitatea de servitori ai unor culte etc.
in listele n care snt trecute persoanele avnd vocaia de a 2i jurai"
preedintele curii stabilete prin tragere la sori un nu0r variabil de
ceteni " care vor avea calitatea de jurai n sesiunea respectiv. Pe lng
juraii e2ectivi care 2ac parte din juriu" se trag la sori i supleaniC acetia
n ca5 de nevoie nlocuiesc absenele ivite n rndul titularilor.
in lista sesiunii se e8trag la sori nainte de nceperea 2iecrei cau5e
un nu0r de jurai egal cu cel indicat de lege pentru co0ponena juriului"
la care se adaug de regul i supleani pentru a se 0enine n ca5 de
absene nu0rul 0e0brilor la nivelul cvoru0ului legal.
Att inculpatul ct i procurorul au dreptul s recu5e un nu0r de jurai
din cei e8trai din urn" 2r a 2i obligai s 0otive5e aceast atitudine.
reptul de a recu5a ne0otivat un nu0r destul de 0are dintre
0e0brii juriului este unul din cele 0ai speci2ice aspecte ale instituiei"
virtuile acestei regle0entri 2iind scoase n eviden de toi autorii. Iat ce
spunea cu peste un veac n ur0 unul din apologeii -urii cu juriL
Kreptul de recu5are este co0ple0entul instituiei juriului" accesoriul su
indispensabil" principiul su de via. 'u este su2icient ca juraii s 2ie dai
de soart" prin tragere la sori" trebuie ca ei s 2ie acceptai de ctre pri ca
de0ni n reali5area 0agistraturii te0porare pe care o e8ercit. Aceasta
2ace tria juriului" care 0ani2est nu nu0ai ncrederea prilor" dar i
senti0entul unei depline i0parialitiK
142 Vrsta e variabil de la o regle0entare la alta. e e8e0plu" n 4ranja" vocaia
ncepe de la B) ani i nu are li0it superioar de vrsta ?art. B<M c.pr.pen.@.
143 In Belgia proble0a se pune cu acuitate datorit 2olosirii li0bii 2rance5e ?de ctre
valoni@ sau 2la0ande. e ase0enea" n !lveia de la un canton Ia altul li0ba procedurii
judiciare poate 2i di2erit ?de pild" potrivit art. B+M c.pr.pen. al cantonului Vaud" juraii
de la -urtea din 9ausanne" trebuie s cunoasc li0ba 2rance5@.
144 -u #< 5ile nainte de descAiderea sesiunii pri0ul preedinte al -urii de apel
dese0nea5 prin tragere la sori un nu0r de B( de jurai titulari i % supleani ?art. B%%
c.pr.pen. 2rance5@.
#:< Inculpatul are dreptul s recu5e pn la < jurai" iar Ministerul Public pn la M jurai ?art.
B$, c.pr.pen. 2rance5@C inculpatul i procurorul pot recu5a %*#B jurai" ci2ra 2iind
variabil n 2uncie de nu0rul supleanilor ?ve5i art. BM(*B<# cod judiciar belgian@.
#M
T 4AU&TI' /!9I!" Trite de l.instruction cri0inelle" voi. III" !d. Bru=lant" Bru8elles"
#,%$" nr. M(<,.
#)<
#((. nainte de a ncepe activitatea juraii snt instruii de
preedintele
co0pletului i depun un jur0nt. Asupra atitudinii independente j
neprtinitoare pe care juraii trebuie s o 0ani2este atrage atenia deseori
cAiar
2or0ula jur0ntului pe care acetia l prestea5 .
6udecarea cau5elor penale n 2aa -urilor cu juri se des2oar n linii
0ari potrivit regulilor co0une" dar e8ist i nu0eroase particulariti. e
pild" n 0ulte siste0e tri0iterea n judecat nu poate 2i dispus nici de
procuror i nici de ctre judectorul de instrucie" ci de un organis0
judiciar ase0ntor unei instane ?ca0er de acu5are@C naintea cercetrii
judectoreti acu5area i aprarea ur0ea5 s*i noti2ice reciproc
0artorii propui spre audiere etc.
-onducerea edinei de judecat revine preedintelui co0pletului de
judecat" juriul avnd de regul nu0ai un rol de nregistrare a
eveni0entelor petrecute n edin.
up ter0inarea edinei juriul se retrage i deliberea5 n secret" 2r
participarea vreunei persoane care nu este 0e0bru al acestui organis0 ?n
2or0a clasic a instituiei snt e8clui judectorii i cAiar preedintele
instanei@.
6uriul se pronun n 0od obinuit asupra ntrebrilor puse de
preedintele co0pletului care vi5ea5 starea de 2apt. ntrebrile nu trebuie
s 2ie co0ple8e pentru ca juriul s poat aprecia i rspunde prin 2or0ula
si0pl a verdictului pe care acest organ l d i care n principal i de cele
0ai 0ulte ori se re5u0 la declararea ca KvinovatK sau KnevinovatK a
inculpatului judecat.
N 3. Ap&e"ie&i "&iti"e asup&a instituiei $u&iului
#(,. !8periena social de aproape dou secole de e8isten n
organi5area
judiciar 0odern a -urilor cu jurai a scos n eviden 0ultiplele sale
laturi
po5itive" dar i nu0eroasele de5avantaje i slbiciuni pe care nenu0rai
autori
le*au criticat uneori cu deosebit violen.
Pentru a se e0ite un punct de vedere cu privire la proble0a de
principiu dac printre regulile de ba5 ale procesului penal ur0ea5 s
2igure5e i unul care s consacre sau nu participarea nespecialitilor" ca
si0pli ceteni
#M( Art ),< c.pr.pen. al cantonului Vaud preci5ea5 c preedintele d lectur ur0toarei
2or0uleL KPro0itei s acordai cea 0ai 0are atenie de5baterilor care ncepC s nu`
2iI in2luenai n e8erciiul 2unciei de jurai de interese" slbiciune" tea0" 2avoare" sau
urC sa decidei nu0ai dup de5bateri ur0nd inti0a convingere i contiina voastrC
s nu co0unicai cu persoanele i0plicate n proces i nici cu ceilali 0e0brii ai instanei
pn dup judecatC n 2ine" s aprai secretul deliberrii i al votului datK. up lectur
4iecare jurat rspundeL KPro0it toate acesteaK.
repre5entani ai poporului" la actul de justiie penal" este indicat a se
scoate n eviden att aspectele po5itive ale instituiei" ct 0ai ales criticile
2or0ulate pe ba5a unei ndelungate e8periene.
#($. -ea 0ai i0portant calitate a -urii cu juri re5id n coninutul
su
adnc de0ocratic care descAide n 2or0e 0oderne calea tradiional a
poporului spre n2ptuirea justiiei
'u0rul 0are de persoane care au vocaia de a 2i jurai antrenea5 la
e8ercitarea puterii statale sub 2or0a autoritii judectoreti 2oarte 0uli
ceteni
#M$
.
Tragerea la sori a jurailor 0piedic rutina acestora i 0ai ales po*
sibilitatea preconstituirii instanei dup criterii dinainte voite. -Aiar
dup pro2ilarea aleatorie a listei jurailor" cei interesai pot interveni
e2icace i discreionar evitnd prin recru5area ne0otivat intrarea n juriu a
persoanelor care li se par inde5irabile. &e creea5 ast2el senti0entul
siguranei c 2iecare are dreptul s decid asupra propriului su
judector.
6uraii nu se pronun asupra tuturor cau5elor penale intervenia lor
2iind legat de 2aptele cele 0ai grele" cu consecine din cele 0ai grave n
do0eniul represiunii
6uraii nu snt i nu trebuie s devin specialiti sau teAnicieni buni
cunosctori ai dreptului sau pro2esioniti n 0prirea dreptii" pentru a
nu deveni rutinai" cu idei preconcepute ori care s se ndeprte5e de la
spiritul general al opiniei publice.
#,+. Practica judiciar a tuturor statelor n care 2uncionea5 curi cu
juri
a cunoscut ns per0anent i 0ari scandaluri judiciare n care s*au
0ani2estat
unele din tarele acestei instituii criticat nu nu0ai de doctrina juridic"
dar
bla0at deseori n 0odul cel 0ai categoric i de opinia public.
Menion0 n cele ce ur0ea5 nu0ai cteva din principalele critici
2or0ulate la adresa -urii cu juri.
6uriul este 2oarte in2luenabil datorit co0ponenei sale " n care
0ediul social sau pro2esional de care depind 0e0brii poate 2i Aotrtor.
!8ist nenu0rate e8e0ple n care opinia jurailor 2a de o cau5 a 2ost
n 0are 0 sur deter0inat de 0ediul urban sau rural din care provin"
de ocupaia
148 M43A'-/IM1'T" (p."it! p. %#<.
149 6../A!'!'&" Bel)is"Hst&a0p&("es&e"Ht! voi. II B! !d. &tor=*&cientia" E;nd"
#$,+" p. M<*M%.
150 Ve5i" E.7T!4A'#" E.9!VA&&!U3" (p."it! p. B$).
151 3.&-3!V!'&" Re0(&+e %e la le)islati(n 6el)e "(n"e&nant la "(u& %7assises!
3..P." #$%,*#$%$" p. #M$.
#)% #)(
avut" de credina religioas" de gradul de cultur" 0ergnd uneori pn
la di2erene de preri categorice i opuse n 2uncie de se8.
'u 0ai puin in2luenabili s*au 0ani2estat n nu0eroase ca5uri unele
jurii 2a de prerile preconcepute veAiculate n opinia public sau
asupra crora 0ijloacele 0ass*0edia s*au pronunat ntr*un anu0e sens
.
-unoscut este i labilitatea juriilor 2a de pledoariile i
recAi5itoriilor uneori deosebit de 0eteugite ale aprrii i acu5rii
9ipsa posibilitilor de nuanare a verdictului pentru a agrava sau a
uura situaia unui inculpat a deter0inat nu odat juriile la verdicte opuse
celor care s*ar 2i cuvenit. ?e pild" pentru a nu risca o pedeaps prea
aspr pentru inculpat" acesta a 2ost declarat nevinovat@.
6uriul" ur0nd a se pronuna nu0ai asupra cAestiunilor de 2apt" aceasta
duce la greuti de deli0itare i aprecieri arti2iciale. e e8e0plu" legtura
de 2iliaie asupra creia ur0ea5 a se pronuna o instan constituie un
aspect de drept" dar ntr*un paricid jurisprudena a 2ost obligat constant
s ad0it c aceasta este o cAestiune de 2apt asupra creia juriul trebuie s
rspund pentru a reine o0orul n aceast 2or0 deosebit de grav.
Verdictul jurailor pe care se ba5ea5 apoi Aotrrea curii n ca5 de
stabilire eronat a 2aptelor nu are corectiv" ntruct lipsind al doilea grad
de jurisdicie deci5ia e luat n pri0 i ulti0 instan.
#,#. In anii din ur0 cele 0ai serioase critici aduse -urilor cu juri s*
au concentrat asupra 0prejurrii c instituia nu ar corespunde
e8igenelor dreptului penal 0odern n care interesea5 nu nu0ai 2apta
co0is" ci pentru o soluionare corect i aplicarea unui trata0ent penal
?cu 0ajore i0plicaii de terapeutic pe linia prevenirii i co0baterii
2eno0enului in2racional@ o 0are i0portan pre5int persoana
2ptuitorului.
&e susine" cu 0ult adevr" c 2uncia de judecare presupune 2oarte
nu0eroase cunotine" evident n pri0ul rnd juridice de specialitate ?cu
adnc asi0ilare a teoriilor 0oderne ale dreptului penal@" dar i de
cri0inologie" sociologie juridic" psiAologie" cunotine psiAo*0edicale
i psiAiatrice i 0ulte altele care nu se pot nsui dect printr*un studiu de
specialitate dinainte dobndit i nu capt e2icacitate dect prin e8perien
i ndelungat e8erciiu pro2esional
#<B 6.9!-9!3-O" PuelNues &e0le*i(ns , p&(p(s %e la "(u& %7assises! 3..P." #$(%*
#$((" p*
)%#.
153 A.&PI!9MA''" De l7a6(liti(n %u $u&O , la supp&essi(n %e la "(u& %7assises
1au ;&an%4Du"He %e Lu*e+6(u&)2! R.D.P.! #$,(" p. (#$.
153 3.V1UI'" Le $u&O au %&(it penal +(%e&ne! Bru=lant" #$%(" p. #)#.
#),
#<< 3e5erva care s*a
0ani2estat de la nceput 2a de persoana nespeciali5at
n 0prirea dreptii nu a 2cut dect s se a0pli2ice odat cu
co0ple8itatea
proble0elor pe care societatea 0odern le pune n 2aa organelor
judiciare.
#,B. Pentru a esto0pa unele din criticile nte0eiate care s*au adus
instituiei" regle0entrile din ulti0ele decenii s*au abtut n diverse ri
de la 2or0ele tipice iniiale" intervenind nu0eroase corective.
&nt de 0enionat dintre aceste 0odi2icri cteva cu caracter esenial.
Ast2el" s*a ncercat atenuarea li0itrii stricte a juriului la un rspuns
e8clusiv asupra strii de 2apt. e e8e0plu" art. )%M cod de instrucie
cri0inal belgian prevede c dac juriul d un verdict a2ir0ativ ur0ea5
s delibere5e 0preun cu curtea asupra pedepsei. Mai 0ult" unele
siste0e au 2cut s ncete5e caracterul de organis0 distinct al juriului 2a
de curtea propriu*5is 2or0at din 0agistrai" reunindu*i pe toi ntr*un
co0plet unic dnd jurailor un statut 0ai degrab de eevini" asociai
0agistrailor pro2esionali prin colaborarea pe care legea o prescrie la
deliberare ntre jurai i judectori. Ase0enea regle0entri e8ist de
pild" n Eer0ania" Italia" 4rana etc.
Interesante snt i soluiile adoptate de unele regle0entri n legtur
cu cvoru0ul pe care trebuie s*# e8pri0e votul acestor organis0e
colective.
In 0od obinuit juriul ia Aotrrile cu 0ajoritate si0pl de voturi.
Pentru ca5uri particulare e8ist ns reguli speciale. e e8e0plu"
paritatea de voturi ecAivalea5 cu dubiul i acesta trebuie s pro2ite
inculpatului. n ca5urile n care 0ajoritatea si0pl e depit cu puin
?de pild cu un vot@" uneori se prescriu nor0e care s nlture aceast
e5itare
Tot ast2el" n regle0entarea 2rance5 unde juriul 2or0at din $ jurai
deliberea5 0preun cu curtea co0pus din ) judectori" orice
conda0nare a inculpatului necesit , rspunsuri a2ir0ative la proble0a
vinoviei acestuia ?deci votul corespun5tor a cel puin < jurai" ceea ce
repre5int 0ajoritatea lor si0pl@. In nici un ca5 un verdict de vinovie
de ( la < nu poate atrage conda0narea celui n cau5.
.<< nc de la nceputul secolului trecut" n perioada de elaborare a codului de procedur
penal 2rance5 din #,+," 'apoleon i*a e8pri0at reticena 2a de instituia juriului
subliniind K0arele inconvenient al cAe0rii la e8ercitarea atribuiunilor de jurai a
unor oa0eni 2r e8periena necesarK ?citat de M.43A'-/IM1'T" (p."it! p. %#(@.
.<% Art. )M# -od instrucie cri0inal belgian dispune c dac juriul #*a gsit vinovat pe
inculpat cu ( voturi pentru i < contra verdictul jurailor nu se co0unic pn cnd curtea
2or0at din cei ) judectori nu se ralia5 acestei opinii. AcAitarea se va pronuna dac
0ajoritatea si0pl a curii l va considera pe inculpat nevinovat ?art. )<# din acelai
cod@.
#)$
#,) n disputa pro sau contra instituiei juriului pentru noi care snte0
li6t Aoest.o ju0tate de secol de practica soc.al i de specialitate a
JcJrJpee categoric la utilitatea si 0ai ales neces.tatea lor
in Y^tJ0ul judiciar ro0;n este di2icil de dat.
.
stur este un lucru si anu0e c tradiiile juridice puternice au
deter0inat ca nlc2 o tar n care opinia public s*a obinuit cu aceste
2or0e de0ocrate de 0;ncare a autoritii judectoreti" s nu renune la
ele cu toate veAe*
^JttEZ^ AQQR" a&
+ai
J&J juJcTro0;neasc a cuprins -urile cu juri n orgaW judeceasc de*
a lungul unui ti0p ndelungat si instituia s*a 0eninut nu U * Jltnr nn
la regi0urile dictatoriale instaurate dup #$),"
0ti0
-enKea la s2ii de drept"
setea pentru 2or0ele orga05atonce d Kocrltice si evitarea abu5urilor unei
justiii aservite pute0 constituie argu*tne ci a2putea s trag greu n
balana curentului de opinie cel puin "n -ondiiile actualei perioade de
trecere i de pre2aceri revolu.onare.
-APIT19U9UI
PA3TI-IPA'>II m' P31-!&U9 P!'A9
&eciunea I -1'&I!3A>II
-U -A3A-T!3 I'T31U-TIV
N #. 'o2iunea de participant n procesul penal
#,M. &ensurile participaiunii snt di2ereniate n dreptul penal i cel
procesual penal i nu trebuie con2undate. Ast2el" n dreptul penal noiunea
reunete persoanele care au conlucrat la svrirea in2raciunii ?coautori"
co0plici" instigatori@. i0potriv" dreptul procesual penal cuprinde n
noiunea de participani subieci care des2oar activitatea 0preun n
cadrul procesului penal.
Pentru reali5area dreptului su de a trage la rspundere penal statul
organi5ea5 i regle0entea5 activitatea procesual" dese0nnd anu0ite
organe care particip la aceast activitate i pe care le investete cu 2uncii
procesuale.
&vrirea in2raciunii se rs2rnge asupra unor persoane" care 2ie c
rspund pentru 2aptele lor" 2ie c au de reali5at anu0ite drepturi care
i5vorsc din svrirea 2aptei penale. Aceste persoane snt direct
interesate n des2urarea i soluionarea cau5ei penale" avnd calitatea de
pri" ntruct n privina unora este angajat rspunderea penal sau civil"
iar alii i 0ani2est voina de a obine" pe calea procesului penal"
satis2acerea drepturilor le5ate prin in2raciune .
n 0od obinuit prile au cele 0ai largi drepturi procesuale" ns au
de ndeplinit i anu0ite ndatoriri care de regul nu incu0b altor
participani.
n e8ercitarea drepturilor" prile trebuie s 0ani2este o atitudine
corect" de loialitate procesual i de reali5are e8clusiv a unor interese
legiti0e ocrotite de lege. Teoria abu5ului de drept din dreptul procesual
civil este aplicabil n 0od corespun5tor i n procesul penal n ceea ce
privete cel puin latura civil . n cadrul laturii penale teoria trebuie
reorientat n aa 2el
1 Ve5i" EIU&!PP! 3I--I1" La #(l(nt, %elle pa&ti %el p&("ess( penale! -asa !ditrice
ott. !ugenio 6ovene" 'apoli" #$%$.
2 Ve5i" M.!9I!&-U" Rspun%e&ea "i#il %eli"tual! !d. Acade0iei" Bucureti" #$(B" p.
#%) i ur0.C .3AU" 3.&A'I!9!VI-I" E*e&"ita&ea %&eptu&il(& "i#ile 'i p&("esual
"i#ile 'i a6u5ul %e %&ept .n p&a"ti"a n(ast& $u%i"ia&! Analele Universitii
KAM.-u5aK Iai" #$%(" p. #%) i ur0.
#M+
#M#
nct s se in sea0a de 2aptul c obiectul procesului decurge totdeauna
din e8istena unui con2lict de drept penal.
n s2rit" la proces particip o serie de persoane care" 2r a 2i
interesate n cau5" des2oar o activitate de natur a ajuta reali5area
sarcinilor procesului penal.
#,<. 1rganele care particip n cau5a penal sntL instana de
judecat" Ministerul Public i organele de cercetare penal.
&nt pri n procesul penalL inculpatul" partea vt0at" partea civil
i partea civil0ente responsabil.
Aprtorul are o po5iie special ntre participani" pentru c dei nu
este interesat n cau5 direct" n nu0e propriu" se situea5 pe po5iiile
prii creia i acord asisten juridic.
Alte persoane care particip n cau5a penal sntL 0artorii" 0artorii
asisteni" e8perii" interpreii" agenii procedurali etc.
n sens larg" noiunea de participani n procesul penal cuprinde toate
categoriile artate 0ai susL organe" pri i alte persoane. &ensul este
2olosit 0ai puin 2recvent i nu are o accepiune teAnic" ntruct
presupune reunirea n aceast noiune a tuturor celor care iau parte la
proces.
'oiunea de specialitate este 0ai restrns" nglobnd nu0ai
organele" prile i aprtorul. Acesta este sensul care se va 2olosi n
continuare" ur0nd ca ceilali subieci s 2ie e8a0inai n capitolele
corespun5toare po5iiei lor procesuale.
#,%. Participanii la activitatea judiciar intr n raporturi juridice
procesual penale avnd n 0od corespun5tor calitatea de subieci ai
acestor raporturi. e aceea" participanii 0ai poart denu0irea i de
su6ie"i p&("esuali.
ntruct procesul penal se des2oar n condiiile principiului
o2icialitii" n literatura de specialitate subiecii procesuali au 2ost
clasi2icai" innd sea0a i de acest criteriu" n su6ie"i (0i"iali i
su6ie"i pa&ti"ula&i .
&ubiecii o2iciali sntL $u%i"ia&i ?judectori" procurori" lucrtori n
aparatul organelor de cercetare@ i e*t&a$u%i"ia&i ?persoane cu atribuii de
inspecie de stat" organe de control" co0andani de nave i aeronave
etc@.
&ubiecii particulari sntL p&in"ipali respectiv prile i se"un%a&i!
toi ceilali participani.
3egi0ul juridic al 2iecrui subiect trebuie s se cunoasc cu 0ult
preci5ie pentru c un participant n procesul penal nu poate ocupa po5iii
ntre care ) V.1'E131D" .a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I!p. S@.
e8ist inco0patibilitate. 9egea prevede aceste ca5uri att pentru
subiecii o2iciali ?art. M%*M$ c.pr.pen.@ ct i pentru anu0ii subieci
particulari ?e8peri" interprei * art. <M c.pr.pen.@.
N -. Su""es(&i! &ep&e5entani 'i su6stituii p&("esuali
#,(. n des2urarea procesului penal prile pot s nu 2ie pre5ente la una
sau
0ai 0ulte activiti sau uneori s absente5e cu totul drepturile i obligaiile
acestora 2iind preluate de ali subieci procesuali care i nlocuiesc. Pot 2i
ase0enea
subieci procesualiL succesorii" repre5entanii i substituiii procesuali.
!ste de reinut c ase0enea nlocuiri nu snt ngduite de lege dect n
ceea ce privete subiecii principali ai cau5ei penale. n locul subiecilor
particulari secundari nu poate apare niciodat n proces o alt persoanC
de aceea" un 0artor nu poate avea un repre5entant" dup cu0 n locul
e8pertului nu se poate pre5enta n proces un substituit etc.
#,,. &uccesorii. n procesul penal succesorii pot interveni nu0ai n
cadrul
laturii civile. ecesul prilor i0plicate n latura penal nu per0ite
nlocuirea
acestora cu alte persoane. 3spunderea penal 2iind strict personal"
decesul
inculpatului este o cau5 care 0piedic e8ercitarea n continuare a aciunii
penale
i duce la stingerea cau5ei penale. e ase0enea" dreptul prii vt0ate de
a
participa n proces 2iind un drept personal se stinge odat cu 0oartea
acesteia.
&ub aspect procesual succesiunea poate constitui o 0prejurare de
trans0itere att activ ct i pasiv a calitii procesuale. ?e pild" n
ca5ul succesorilor prii civile operea5 o translatio activa iar n ca5ul
celor ai inculpatului ori prii civil0ente responsabile o translatio
pasiva@.
&uccesorii subiectului activ al aciunii civile pot 2i introdui n cau5
nu0ai dac decesul a avut loc dup ce aciunea civil a 2ost pus n
0icare. n ca5 contrar tragerea la rspundere civil a acestor persoane se
poate reali5a nu0ai n cadrul unui proces civil . -orect s*a stabilit n
practica judiciar c instana nu poate introduce n cau5 0otenitorii
unuia dintre 2ptuitori" pentru care organul de ur0rire a ncetat
ur0rirea datorit decesului acestuia .
&uccesorii vor 2i introdui n cau5 n ca5ul decesului unei persoane
2i5ice. ac una din pri este o persoan juridic" n ca5 de reorgani5are a
acesteia" se introduce n cau5 organi5aia succesoare n drepturi" iar n ca5
de des2iinare sau
M 'edeclanarea procesului penal nainte de 0oartea persoanei vt0ate nu nltura
vocaia
succesorilor acesteia la e8ercitarea aciunii civile ?M.43A'-/IM1'T" (p."iL! p. ##,@.
<
Trib. &upre0" secpen." dec. nr. B,+BR#$%$" 3.3.. nr.#R#$(+" p. #,B.
de licAidare se introduc n cau5 licAidatorii ?art. B# c.pr.pen.@. Aceste din
ur0 situaii repre5int o alt 0odalitate de trans0itere a calitii
procesuale.
#,$. Rep&e5entanii. Activitatea procesual presupune pre5ena i
participarea activ n cau5 a prilor" care n 0od obinuit i reali5ea5
drepturile i pro0ovea5 interesele n 0sura n care snt de 2a. Pentru
a da o continuitate po5iiei prilor" cAiar n situaia n care ele lipsesc"
legea per0ite ca acestea s 2ie repre5entate. 3epre5entanii snt deci
persoane 0puternicite n cadrul procesului penal s participe la actele
procesuale n nu0ele i n interesul unei pri din proces. .
Prin repre5entare judiciar se nelege situaia n care o persoan
ndeplinete actele procesuale i particip la raporturile procesuale nu n
nu0e propriu" ci n nu0ele titularului dreptului sau obligaiei
litigioase .
3epre5entanii pot ndeplini toate actele procesuale care stau la
nde0na prii cu e8cepia acelora care au caracter strict personal. e
pild" n cadrul cercetrii judectoreti" instana nu poate asculta n locul
inculpatului absent pe repre5entantul acestuia i nici s*i acorde la
s2ritul de5baterilor bene2iciul ulti0ului cuvnt.
-u toate c este un participant i0portant" repre5entantul are calitatea
doar de subiect al procesului penal i nu de subiect al cau5ei penale"
ntruct repre5entantul dei apare n locul prii nu se con2und
niciodat cu po5iia procesual a celui repre5entat.
-nd la o activitate procesual particip n locul prii
repre5entantul
acesteia" se aplic regi0ul juridic corespun5tor situaiei n care ar 2i 2ost
de
2a nsi persoana repre5entat. In practica judiciar s*a decis c pentru
partea
civil care a lipsit att la de5bateri ct i la pronunare" 2iind ns
repre5entat
de un aprtor ales" ter0enul de declarare a cii de atac curge de la
pronunarea
sentinei * ca i cii0 partea ar 2i 2ost pre5ent n cursul judecii * i nu
de la
data co0unicrii Aotrrii . S . :
#$+. 3epre5entarea este legal sau obligatorie i convenional sau
voluntar.
Rep&e5enta&ea legal presupune participarea n proces n 0od
necesar a unei persoane dese0nate de lege n locul prii interesate"
care nu are ndrituirea de a sta n cau5 n 0od ne0ijlocit ci nu0ai
interpus prin inter*
6 V.3GMU3!A'U" 3epre5entarea nvinuitului i inculpatului n 2a5a ur0ririi
penale i a judecii n pri0 instan" 3.3.. nr. )R#$()" p. B#*)+.
7 Ve5i" #.&T1!'!&-U" &.DI9B!3&T!I'" op.cit" voi. I" p. )##.
8 Trib. &upre0" sec.pen." dec. nr. #+R#$($" -. #$($" p. <+(.
sediul repre5entantului su legal. Ast2el" o persoan juridic sau orice
unitate dintre cele prev5ute n art. #M< c.pen. nu poate sta n procesul
penal n calitate de parte civil sau parte civil0ente responsabil dect
prin inter0ediul repre5entantului ei legal. e ase0enea" cnd persoana
vt0at nu are capacitatea de e8erciiu particip n procesul penal" n
a0bele sale laturi" nu0ai prin repre5entantul legal.
n anu0ite ca5uri poate e8ista cAiar pentru inculpat o repre5entare
legal obligatorie. Ast2el" potrivit art. #)M alin. ) c.pr.pen. cnd inculpatul
este arestat" instana care ur0ea5 a e2ectua co0isia rogatorie dispune
dese0narea unui aprtor din o2iciu care l va repre5enta. n practica
judiciar s*a decis c nerespectarea acestei dispo5iii duce la nulitatea
Aotrrii n condiiile art. #$( alin. B c.pr.pen. .
3epre5entarea "(n#eni(nal neavnd caracter obligatoriu este
lsat la aprecierea prilor care 2olosesc aceast instituie atunci cnd
neleg c n absena lor activitatea procesual s poat continua * ca i
cu0 ele ar 2i pre5ente * interesele celor lips 2iind pro0ovate i actele
procesuale ndeplinite de repre5entantul convenional. Acesta este deci
un 0andatar sau un procurator care des2oar activitatea n virtutea
unui 0andat judiciar sau procuri speciale.
n literatura de specialitate este 0enionat de ctre unii
repre5entarea teAnic ca o 0odalitate deosebit reali5at de ctre
aprtor ca teAnician i persoan anu0e cali2icat n acest sens. n
realitate" aceasta este o varietate a repre5entrii convenionale pentru c
repre5entant convenional poate 2i orice persoan creia partea i
ncredinea5 prin 0andat o ase0enea sarcin judiciar i evident cu
att 0ai 0ult un avocat.
Pentru ca aprtorul s dein i calitatea de repre5entant este
necesar o 0puternicire special" care de regul este inclus n
delegaia baroului de avocai.
4a de 0andatul de repre5entare dat de parte unei persoane oarecare"
repre5entarea de ctre aprtor cuprinde i dreptul de a pune conclu5ii
?jus pledandi@ " care este un drept e8clusiv al avocatului nu i al altor
repre5entani.
#$#. n 2a5a de ur0rire penal repre5entarea nvinuitului sau
inculpatului este posibil nu0ai la acele acte de ur0rire penal la care
legea indic e8pres aceasta. Ast2el" potrivit art. #+M c.pr.pen. cnd
nvinuitul sau inculpatul se a2l reinut sau arestat i nu poate 2i adus la o
ridicare de obiecte sau percAe5iie"
9 Trib. &upre0" sec.pen." dec. nr. ,#(R#$(B" 3epert pract. I" p. ),+.
10 Ve5i" EI1VA'I9!1'!" op.cit" p.
#++. / T3.P1P" op.cit" p. ),%.
la activitatea respectiv poate 2 repre5entatC la 2el" n ca5ul cercetrii la
2aa locului cnd nvinuitul sau inculpatul este reinut sau arestat" dac nu
poate 2i adus la cercetare organul de ur0rire penal i pune n vedere s
2ie repre5entat i i asigur" la cerere" repre5entarea ?art. #B$ c.pr.pen.@.
n cursul judecii inculpatul poate 2i repre5entat n con2or0itate cu
art. #(M c.pr.pen. nu0ai n ur0toarele ipote5eL
a) la judecarea cau5ei n pri0 instan ori la rejudecarea ei dup
des2iinarea Aotrrii n apel sau dup casare de ctre instana de recurs"
nu0ai dac pedeapsa prev5ut de lege pentru 2apta supus judecii
este a0enda sau ncAisoarea de cel +ult un anI
b)la judecarea cau5ei n cile de atac.
-Aiar n aceste ca5uri" dac instana consider necesar pre5ena
inculpatului la judecat poate dispune aducerea lui.
-elelalte pri pot 2i repre5entate totdeauna" pentru ele aplicndu*se att
n 2a5a de ur0rire penal ct i n cursul judecii regulile generale de
repre5entare regle0entate de legea civil. 3estrngeri ale regulii nu apar
dect n puine ca5uri li0itate de caracterul strict personal al activitilor ?de
e8e0plu audierea ne0ijlocit a unei pri n cadrul ascultrii ei" ast2el cu0
este regle0entat n art. (%*(( c.pr.pen.@.
#$B. &ubstituiii procesuali. In anu0ite activiti prile pot 2i
nlocuite de ali subieci a cror intervenie produce aceleai e2ecte ca i
cel nsi al prii. Aceti subieci au calitatea de substituii procesuali.
&ubstituiii procesuali snt subieci eventuali i sporadici ai
procesului penal pentru c participarea lor este nt0pltoare i restrns
la relativ puine activiti. Ast2el" n introducerea unei plngeri la organul
de ur0rire penal n locul celui vt0at se poate substitui copilul 0ajor
pentru prini precu0 i unul din soi pentru cellalt ?art. BBB c.pr.pen.@.
e ase0enea" unul din soi poate 2i substituit procesual al celuilalt so la
declararea apelului" atunci cnd acesta are calitatea de inculpat ?art. )%B
c.pr.pen.@.
&ubstituitul procesual nu acionea5 ca repre5entantul n virtutea
unei obligaii legale sau convenionale" ci n ba5a dreptului su propriu.
e aceea" substituitul aprecia5 liber dac intervine n procesul penal"
2r a rspunde vreodat de pasivitate sau neglijen.
&ubstituiii procesuali snt subieci procesuali care e8ercit drepturi
proprii dar n valori2icarea unor interese ale altora. repturile n virtutea
crora substuiii procesuali particip n proces nu snt i0plicate n
interesele con*
1- V.DON;ORO<! '.a.! E*pli"aii te(&eti"e! V(i. I! p. :@.
t dictorii litigioase ale prilor i n consecin subiecii respectivi nu
snt nteresai n cau5 n aceleai condiii ca prile. n literatura de
specialitate se sUblinia5 c substituii au nu0ai o le)iti+ati( ad
processu0 i nu o legiti0atio ad causa0 .
&eciunea II
OR;ANELE JUDICIARE
N #. Instana de $u%e"at
#$). Instanele de judecat des2oar activitatea n cadrul unui
siste0 unitar de organe judectoreti . !8istena acestui siste0 unitar i
gsete ba5a n art. #B< din -onstituie. ispo5iiile"privind organi5area
instanelor snt nscrise n 9egea nr. $B pentru organi5area judectoreasc
publicat n M.12. nr. #$( din #) august #$$B iar 0ajoritatea nor0elor
re2eritoare la activitatea judiciar a acestor organe se prevd n codul de
procedur penal.
9egea de organi5are judectoreasc cuprinde dispo5iii nu0ai cu
privire la siste0ul co0un al instanelor re2erindu*se la judectorii"
tribunale i curi de apel. Pentru instana supre0 i instanele 0ilitare"
nor0ele de organi5are i 2uncionare snt distincte i se cuprind n legi
organice speciale. Potrivit art.
#B din 9egea nr. $BR#$$B" dispo5iiile acesteia se aplic i instanelor
necuprinse n nor0a respectiv" n 0sura n care legile de organi5are i
2uncionare a instanei supre0e i a instanelor 0ilitare nu dispun alt2el.
Trebuie 2cut o distincie de principiu ntre organele judectoreti
care n2ptuiesc" potrivit legii" justiia n 3o0;nia i organis0ele judiciare
care" n acest cadru organi5atoric general" particip n 0od concret i
ntr*o anu0it co0punere legal la soluionarea cau5elor penale.
eosebirea de ter0inologie din regle0entare nu este nt0pltoare
dispo5iiile legale care se re2er la Kinstanele judectoretiK sau
Kinstanele de judecatK se0ni2icnd sensuri distincte.
Prin instane judectoreti n con2or0itate cu dispo5iiile
constituionale i din legea de organi5are judectoreasc se neleg
verigile care constituie siste0ul unitar al organelor judectoreti" aa cu0
ele snt dispuse n pira0id de la vr2 i pn la unitile de ba5. Art. #B<
din -onstituie preci5ea5 c n
18 I.NEA;U!(p."it!#(l.Ip.CC.
13 1. GURARU! D&ept "(nstitui(nal 'i instituii p(liti"e! E%. Natu&is+ul! Bu"u&e'ti!
1::1!
p. 13SI G.DUVER;ER!Instituti(nsp(litiNueset%&(it"(nstituti(nnel! 1:SS! p. 1:-4
-99.
#M%
13?
ara noastr justiia se n2ptuiete prin -urtea &upre0 de 6ustiie i
prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege.
&pre deosebire de acest neles" ori de cte ori codul de procedur
penal 2olosete noiunea de instan de judecat are n vedere organul
judiciar concret" constituit ntr*o co0punere strict deter0inat dar variabil
dup diverse ipote5e precis deli0itate i care este cAe0at s judece i s
soluione5e o anu0it pricin penal dedus n 2aa unui anu0it organ
judectoresc. in punct de vedere organi5atoric" la o instan
judectoreasc pot s des2oare activitatea juris*dicional 0ai 0ulte
instane de judecat. e e8e0plu" la o judectorie pot 2unciona 0ai 0ulte
co0plete de judecat sau la un tribunal anu0ite co0plete judec n pri0
instan iar altele n recurs etc. Toate aceste organe judiciare co0puse i
constituite potrivit nor0elor legale snt instane de judecat.
#$M. Instana de judecat des2oar activitatea judiciar n principal n
2a5a
judecii. Unele activiti ale instanei regle0entate n legea procesual pot
depi li0itele acestei 2a5e. Ast2el" n 2a5a de ur0rire penal instana se
pronun n anu0ite ca5uri asupra prelungirii arestrii inculpatuluiC de
ase0enea" 0ajoritatea activitilor judiciare ale 2a5ei de punere n
e8ecutare a
Aotrrii penale de2initive revin instanei. n 0od si0ilar" intr n s2era de
activitate a instanelor de judecat re5olvarea unor cereri sau proceduri
spe
ciale care nu reali5ea5 un proces penal propriu*5is dar soluionea5
proble0e
i0portante legate de anu0ite cau5e penale. Pot 2i date e8e0ple n acest
sens
re5olvarea unor cereri ca cele de str0utare ?art. << c.pr.pen.@"
reabilitarea
judectoreasc ?art. M$M c.pr.pen.@" repararea pagubelor n ca5ul
conda0nrii
sau arestrii pe nedrept ?art. <+M c.pr.pen.@" recunoaterea pe cale
principial
a unei Aotrri penale strine ?art. <B# c.pr.pen.@.
Activitatea 2unda0ental a instanelor const n parcurgerea
gradelor de jurisdicie prev5ute de lege prin structura i 0ecanis0ul
procesului penal.
#$<. Instana este subiectul procesual cel 0ai i0portant.
nse0ntatea
deosebit a instanei ca participant n cau5a penal re5ult din
ndeplinirea
2unciei de jurisdicie" adic de judecare i soluionare a cau5ei penale.
Aceast
2uncie conine" pe lng puterea de a statua de2initiv asupra
conda0nrii
inculpatului sau e8onerrii sale de orice rspundere penal ?jurisdictio@
i
puterea de constrngere" prin supunerea conda0natului la e8ecutarea
pedepsei
stabilite ?i0periu0@.
-elelalte organe judiciare pot i ele lua anu0ite acte de deci5ie"
uneori de o deosebit i0portan cu privire la des2urarea procesului
penal ?tri0iterea
#M,
n judecat" ncetarea ur0ririi penale" scoaterea de sub ur0rire penal
etc@" dar acestea nu constituie acte de jurisdicie neavnd autoritatea de
lucru judecat i nu repre5int soluii propriu*5ise ale cau5ei penale.
n con2or0itate cu art. #B) din -onstituie" justiia se n2ptuiete n
nu0ele legii* Pornind de la acest principiu n dispo5itivul 2iecrei Aotrri
judectoreti se 0enionea5 c cele dispuse se pronun n nu0ele legii.
#$%. n locul siste0ului anterior al instanelor judectoreti
structurate ierarAic n trei paliere" organele judectoreti sn etajate n
patru trepte prin introducerea unei instane inter0ediare ntre tribunalele
judeene i -urtea &upre0 de 6ustiie. !ste vorba de -urile de Apel"
care au o vecAe tradiie n organi5area judectoreasc din 3o0;nia i la
care s*a renunat ca ur0are a des2iinrii cii de atac a apelului prin
re2or0a justiiei din anul #$M,.
n siste0ul actual al organelor de judecat din ara noastr intr
ur0toarele instaneL judectoriile" tribunalele " curile de apel"
tribunalele 0ilitare" tribunalul 0ilitar teritorial" curtea 0ilitar de apel.
easupra tuturor acestor organe judectoreti 2uncionea5 ca
instan unic i de vr2 -urtea &upre0 de 6ustiie.
n 2iecare jude 2uncionea5 0ai 0ulte judectorii nu0rul i
localitile lor de reedin 2iind prev5ute n legea de organi5are
judectoreasc ?ntr*o ane8 2cnd parte integrat din lege@. -ircu0scripiile
judectoriilor din cadrul 2iecrui jude se stabilesc prin Aotrrea Euvernului
la propunerea 0inistrului justiiei" inndu*se sea0a de cerinele unei ct 0ai
bune ad0inistrri a justiiei.
Tribunalele 0ilitare snt n scara ierarAic a instanelor egale n grad
cu judectoriile.
n 2iecare jude 2uncionea5 un tribunal" iar n capitala rii o instan
avnd aceeai co0peten 0aterial i personal ca tribunalele judeene"
cu nu0ele de Tribunalul Municipiului Bucureti.
Tribunalul 0ilitar teritorial este egal n grad cu tribunalele judeene.
Tribunalele i tribunalul 0ilitar teritoarial pot avea 0ai 0ulte secii.
Prin ecretul nr. B+) din )# octo0brie #$(M la judectoriile
-onstana i Ealai" precu0 i la tribunalele -onstana i Ealai s*au
n2iinat secii 0ariti0e
#< Tribunalele au purtat pn la actuala lege de organi5are judectoreasc denu0irea de
Ktribunale judeeneK. 1 ase0enea speci2icare era necesar n trecut" ntruct iniiaX
?potrivit organi5rii din #$<B@ toate instanele din 3o0;nia purtau denu0irea de
tribunale populare * respectiv raionale" 2eroviare" 0ariti0e*2luviale" regionale *
respectiv judeene" 0ilitare" supre0@. In pre5ent" cnd ntre toate instanele civile una
singur" cea de la nivel judeean are denu0irea de tribunal ?celelalte instane 2iind
judectorii sau curi@ apelativul de KjudeeanK nu se 0ai i0pune" 2iind su2icient i de
necon2undat denu0irea de t&i6unal.
#M$
i 2luviale . Potrivit art. #M alin. B din 9egea pentru organi5area judec*
toreasc nu0rul seciilor tribunalelor i curilor de apel se stabilete de
0inistrul justiiei. Ministrul justiiei stabilete tribunalele i -urile de
apel la care 2uncionea5 secii 0ariti0e i 2luviale" pentru judecarea
cau5elor prev5ute de lege.
-urile de apel i e8ercit co0petena ntr*o circu0scripie cuprin5nd
0ai 0ulte tribunale. 'u0rul -urilor de apel" reedina acestora"
precu0 i tribunalele cuprinse n circu0scripiile lor snt prev5ute n
ane8a legii de organi5are judectoreasc.
Pentru si0ilitudine organi5atoric i 2uncional n cadrul instanelor
0ilitare e8ist un organ de judecat de nivelul curilor de apel" respectiv
curtea 0ilitar de apel.
-urtea &upre0 de 6ustiie" instan unic superioar tuturor instanelor
judectoreti din 3o0;nia" este organi5at i 2uncionea5 potrivit legii sale
organice speciale proprii" co0petena ei 2uncional 0aterial i personal ?cu
toate aspectele de a0nunt@ 2iind nscris n codul de procedur penal.
-urile de apel i -urtea &upre0 de 6ustiie au n co0ponen 0ai 0ulte
secii.
in punct de vedere al 2or0elor n care judecile pot avea loc instanele
se 0part nL pri0e instane" instane de apel i instane de recurs.
#$(. n ba5a 9egii nr. <$R#$%$ n ara noastr au 2uncionat co0isii de
judecat" ca organis0e de jurisdicie obteasc 0pletite uneori i cu ele0ente
statale ?de pild" n ca5ul judecrii unor 0inori@ . Ase0enea organis0e nu
pot 2i desigur proprii statului de drept.
n 0sura n care puterea judectoreasc este separat de celelalte
puteri ale statului" avnd atribuii proprii care se e8ercit e8clusiv prin
instanele judectoreti" nu se poate ad0ite ca actul de justiie s 2ie
reali5abil n a2ara organelor de judecat ale statului. &tatul de drept nu
neag i nu eli0in participarea n diverse 2or0e la viaa social a
grupurilor organi5ate de persoane" asociaii" 2undaii" societi"
organis0e colective i altele.
Aceasta nu nsea0n c ase0enea organis0e pot e8ercita
autoritatea statal i c o co0isie obteasc poate constitui * 2r ca n
-onstituie s se prevad e8pres * o putere n stat.
16 !ste de 0enionat c n anii .<+ au 2uncionat n ara noastr ca instane speciale
tribunale populare 2eroviare i tribunale 0ariti0e i 2luviale.
17 9egea nr. <$R#$%$ privind co0isiile de judecat a 2ost abrogat e8pres prin 9egea nr*
#+MR#$$B
#<+
9egislaia noastr cunoatea anterior 2or0e procesuale tradiionale
prin care att procedura de 0pciuire ct i judecarea 0inorilor se reali5a
2r aplicarea unor organis0e obteti .
#$,. 3e2eritor la organi5area judectoreasc i0portant este
interdicia constituional ca n 3o0;nia s se n2iine5e ori s*i
des2oare activitatea instane e8traordinare ?art. #B<@.
!8periena social a de0onstrat c 2olosirea unei instituii cu caracter
e8traordinar" cAiar pentru anu0ite situaii de e8cepie" nu este de dorit.
erogrile de la jurisdicia co0un i n general ad0is n li0itele co0*
petenelor obinuite pot deturna justiia de la scopurile sale descAi5nd 2ie
poarta arbitrariului 2ie a i0i8tiunii celorlalte puteri ale statului n
activitatea autoritii judectoreti.
&ituaiile de e8cepie i 0ai ales escaladarea 2or0elor dictatoriale sau
totalitare n 0ecanis0ul statal sau reacia 0potriva acestora au deter0inat
n diverse state i 0o0ente istorice apariia de instane e8cepionale. e
e8e0plu" n 4rana anilor #$M+*#$MM ceea ce a caracteri5at organi5area
judiciar a regi0ului de la VicA= a 2ost 0ultiplicarea jurisdiciilor de
e8cepie care pronunau pedepse dintre cele 0ai grave" dup o procedur
su0ar" cAiar n do0eniul in2raciunilor de drept co0un .
up eliberarea teritoriului 2rance5 n #$MM situaia e8cepional a
deter0inat n 0od tran5itoriu" 2uncionarea te0porar a unor instane
e8traordinare pentru sancionarea 2aptelor de colaboraionis0 i a cri0elor de
r5boi ?-uri de 6ustiie i -a0ere civice la care juraii erau alei din rndul
organi5aiilor de re5isten@ .
#$$. Tribunalele poporului n2iinate n 3o0;nia n anul #$M< i care
au judecat persoanele care s*au 2cut vinovate de de5astrul rii precu0
i cri0inalii de r5boi au 2ost pri0ele instane e8cepionale care au aservit
justiia statului totalitar i au trans2or0at actele de justiie n prgAii ale
dicaturii n nu0eroasele procese politice care au ur0at.
In condiiile ulterioare eveni0entelor din dece0brie #$,$" nc din
pri0ele 5ile s*a e0is ecretul*9ege nr. (R#$$+ privind n2iinarea unor
tribunale Militare e8traordinare" publicat n M. 12. nr. M din , ianuarie
#$$+. Potrivit art.
#T &e are n vedere regle0entarea aa nu0itei Kaciuni penale directeK n cadrul creia
plngerea prealabil putea 2i introdus de ctre partea vt0at direct Ia instan" 2r
obligaia parcurgerii unei activiti e8traprocesuale prealabileL de ase0enea" este de
reinut c pn Ia ecretul nr. B#,R#$(( singurul organ judiciar co0petent s judece
0inorii era instana. ?Pentru detalii ve5i &. FA/A'!" (p."it! p. B)%C '. V191'-#U"
D&ept p&("esual penal! !d.id.Ped. Bucureti" #$(B" p. <#(.@
:: 1. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" (p."it! p. %%
0?
ce0 p. %(
#<#
# din aceast nor0 instane e8traordinare se n2iinau n 2iecare jude
?inclusiv Municipiul Bucureti@. 1rganul de judecat era 2or0at din B
judectori de la tribunalul judeean" delegai de preedintele instanei i
trei o2ieri dese0nai din co0anda0entele" 0ilitare locale.
Instanele 0ilitare nu snt i nu trebuie s 2ie instane e8traordinare. e
aceea" s2era lor de jurisdicie ur0ea5 s 2ie deli0itat n aa 2el nct s se
circu0scrie co0petenei personale i speciale" respectiv s judece inculpai
avnd calitatea de 0ilitari i cau5e legate de capacitatea de aprare a rii" de
disciplina i regulile de co0portare 0ilitare. In nici un ca5" instanelor
0ilitare nu trebuie de principiu s li se atribuie o co0peten e8cepional"
care s le trans2or0e n organe judectoreti e8traordinare" aceasta 2iind
inter5is prin -onstituie.
B++. C(+pune&ea instanei %e $u%e"at. 9a co0punerea
instanelor de judecat din ara noastr se 2olosesc ca 0odaliti de
organi5are att siste0ul
22
unipersonal ct i cel colegial .
n regle0entarea ro0;n co0punerea instanei este n general colegial
e8istena unui co0plet 2or0at din 0ai 0uli 0e0bri constituind o regul
obinuit .
Instituia judectorului unic 2uncionea5 nu0ai la judectorie i
nu0ai n ca5uri li0itativ prev5ute de lege . Aceste situaii snt n
general de o i0portan 0ai redus i se re2er la ca5uri cu0 sntL
* in2raciunile la care aciunea penal se pune n 0icare la
plngerea
25
prealabil i se adresea5 direct instanei de judecat C
* cererile i cile de atac de co0petena judectoriilor" n legtur cu
in2raciunile prev5ute n art. B($ alin. B lit. a c.pr.pen.C
* cererile de reabilitare.
B+#. Instituia judectorului unic este ntlnit 2recvent n legislaiile
0oderne" cu toate c n doctrin s*a e8pri0at pre2erina pentru 2or0area
colegial a co0pletelor . ei argu0entele co0pletului 2or0at din 0ai
0uli 0e0brii snt
B# 9a instanele e8traordinare care 2uncionau la Bucureti" lai" -luj" Ti0ioara" cei doi
judectori din co0plet erau 0agistrai 0ilitari delegai de la tribunalul 0ilitar de
0are
unitate.
BB Ve5i" V. 3AMU3!A'U" -onsideraii generale privind co0punerea instanei penale"
3.3.." nr. #R#$(%" p. B,. ?ve5i i art. BB"B% i B$ din 9egea nr. $BR#$$B pentru
organi5area
judectoreasc@.
23 Iniial" la intrarea n vigoare a actualului cod de procedur penal n anul #$%$" regula
era de absolut aplicaie" instana 2iind co0pus totdeauna dintr*un co0plet de
judecat.
24 Ve5i art. B+ din 9egea nr. $BR#$$B pentru organi5area judectoreasc
25 Aceste in2raciuni snt e8pres enu0erate n art. B($" lit. a c.pr.pen.
26 Ve5i" A. 4!TTc!I&" Int&(%u"ti(n au %&(it $u%i"ia&e! !d. Presse Univ. 9iege"
#$,(" p. (M"C A. B3AA&" P&e"is %e p&("e%u&e penale! voi. II! !d. Bou=lant" #$<#" p.
<,<.
de ordin principial avantajele practice au i0pus peste tot judecarea cau5elor i
de ctre un singur judector.
Pe plan 0ondial" judectorul unic n2ptuiete judecata n 0od obinuit
n cau5e si0ple deter0inate 2ie de co0petena 0ai restrns a instanelor
situate la ba5a ierarAiei organi5atorice " 2ie de natura 0ai uoar a 2aptelor
penale .
e 0enionat snt i regle0entrile strine n care 2or0area
co0pletului de judecat cu un singur judector sau cu 0ai 0uli este
alternativ" stabilin*du*se de la ca5 la ca5. e pild" art. )$, c.pr.pen.
2rance5 prevede c n toate ca5urile cnd judecarea se poate 2ace de ctre
un singur judector" preedintele instanei din proprie iniativ sau la
cererea judectorului unic dese0nat n cau5" poate dispune ca judecata
s aib loc n 0od colegial" n co0plet de ) judectori. Ase0ntoare snt
i nor0ele belgiene ?nscrise n art. $#*$B cod judiciar@ care per0it ca n
2aa tribunalului corecional" n cau5ele atribuite
judectorului unic" inculpatul s cear nlocuirea acestuia cu un co0plet
Z)+ 2or0at din ) judectori . Inculpatul nu are
obligaia s 0otive5e cererea sa"
)#
iar instana nu are dreptul s aprecie5e i deci s resping solicitarea .
-aracterul alternativ al regle0entrilor nu se 0ani2est doar 2a de
proble0a colegialitii ori a judectorului unic. n anu0ite situaii unele
legislaii per0it cAiar variabilitatea nu0rului 0e0brilor care 2or0ea5
co0*
)
B pletul de judecat
.
B+B. &ituaiile n care o cau5 penal se soluionea5 de ctre"
judectorul unic nu trebuie con2undate cu nu0eroasele 0prejurri cnd
n cursul procesului penal o activitate judiciar este e2ectuat de un
singur judector ?preedintele instanei" preedintele co0pletului de
judecat" alt judector de la instana respectiv@.
27 In siste0ul judiciar anglo*sa8on" judectorul unic se regsete 0ai 2recvent i cAiar n
cau5e penale grave" judecate n 2aa jurailor.
28 Un singur judector 2or0ea5 tribunalul de poliie n 4rana ?art. <B)c.pr.pen.@" n
!lveia ?art. ( c.pr.pen. * canton Vaud@" n Belgia ?art. %+ cod judiciar@ etc.
29 e e8e0plu" n procedura 2rance5 este ca5ul contraveniilor pedepsite pn la cel
0ult B luni ncAisoare sau B+++ 2ranci a0end i anu0ite delicte e8pres enu0erate de
lege ?delicte prev5ute n codul rutier" codul rural" delicte n 0aterie de vnat sau
pescuit" vt0ri corporale neintenionate etc.@
30 Prin dreptul acordat inculpatului de a cere o anu0it co0ponen nu0eric a
co0pletului nu i se asigur desigur dreptul de a*i alege judectorii" pentru c
dese0narea acestora ntr*o cau5 este i r0ne totdeauna un drept al preedintelui
instanei.
31 E. &-/UI'" Trite practilue de droit cri0inel" M*e0e !d. Bru=lant" #$,#" p. MM+.
32 Tribunalul corecional elveian e 2or0at obinuit din ) judectori. n cau5ele penale n
care se poate pronuna o privaiune de libertate ce depete M ani" din o2iciu" sau la
cererea prilor" co0pletul poate 2i constituit cu < judectori.
1@8
'atura juridic a activitilor ntreprinse de judectorul unic n
cadrul edinei de judecat i apoi n cadrul deliberrii i pronunrii
Aotrrii se di2erenia5 de natura juridic a altor activiti judiciare" de
regul necuprinse n soluionarea propriu*5is a cau5ei n edin anterior
sau ulterior acesteia i care se ndeplinesc tot de ctre un singur
judector. 4ac parte din ulti0a categorie ?care nu au ni0ic co0un cu
instituia judectorului unic@ 0surile pre0ergtoare judecii
ntreprinse de preedintele instanei ?art. )#) c.pr.pen.@C asigurarea
ordinii i sole0nitii edinei" precu0 i constatarea in2raciunilor de
audien de ctre preedintele co0pletului de judecat ?art. B$,*B$$@
c.pr.pen.@C ndeplinirea activitilor de punere n e8ecutare a Aotrrii de
ctre judectorul delegat de instan ?art. M#< c.pr.pen.@ etc.
B+). 9a judectorie" cnd potrivit legii nu activea5 judectorul unic"
co0pletul de judecat este 2or0at din doi judectori. n ca5 de
divergen" instana se co0pletea5 cu preedintele sau vicepreedintele
#<B
ori cu un judector dese0nat de preedinte.
9a tribunalele judeene i Tribunalul Municipiului Bucureti
co0pletul este 2or0at n 0od di2ereniat. n cau5ele judecate n pri0
instan co0pletul este 2or0at ca la judectorii" respectiv din doi
judectori" cu aceeai posibilitate de co0pletare n ca5 de divergen.
Apelurile i recursurile se judec n co0plet 2or0at din trei judectori.
-urile de apel 2uncionea5 cu co0plete constituite ase0ntor
tribunalelor" respectiv din doi judectori n pri0 instan i trei
judectori cnd judec n apel sau recurs.
9a -urtea &upre0 de 6ustiie co0pletul este 2or0at de regul din
) judectori. Apelul" recursul i recursul e8traordinar ndreptat
0potriva Aotrrilor pronunate de o secie a -urii &upre0e de 6ustiie
se judec n co0plet de ( judectori" alii dect cei care au dat Aotrrea. n
0od e8cepional" recursul e8traordinar ar putea 2i judecat i de plenul
-urii &upre0e de 6ustiie cnd se e8ercit 0potriva unei Aotrri
pronunate n recurs de co0pletul de (judectori.
-oncepia juridic est*european consacra participarea ele0entului
popular la activitatea de justiie prin pre5ena asesorului popular la
judecarea anu0itor cau5e. n con2or0itate cu -onstituia din #$%<"
9egea nr. <,R#$%, pentru organi5area judectoreasc prevedea n art. B)
i B% ca5urile cnd la judectorii i tribunalele judeene participau n
co0plet asesorii populari .
)) 9a instana supre0 nlturarea asesorilor populari a avut loc nc de 0ult vre0e
?ve5i" ecretu@ nr. )<(R#( iulie #$<%@
#<M
3egula general era ca n ca5 de participare acetia s 2or0e5e
0ajoritatea 0e0brilor co0pletului. n consecin" la judectorie n
co0pletul de ) persoane participa un judector i B asesori populari" iar
la tribunalul judeean n co0pletul de < persoane intrau B judectori i )
asesori populari.
9egea nr. M<R#$$# privind 0odi2icarea dispo5iiilor re2eritoare la ac*
tivitatea de judecat a nlturat asesorii populari stipulnd c la
judectorii i tribunale judeene co0pletele se 2or0ea5 nu0ai cu
judectori.
B+M. 3egi0ul juridic al participrii asesorilor populari la instanele
0ilitare a 2ost 0ult di2ereniat i n trecut. eosebirile se concentrau 0ai
ales pe dou direcii i anu0eL a@ asesorii nu erau alei pe patru ani de
ctre organele locale ale puterii de stat ci nu+ii pe un an de ctre
0inistrul aprrii naionaleL b@ participarea asesorilor populari era
obligatorie n toate cau5ele judecate n pri0 instan n 2aa tribunalelor
0ilitare de 0are unitate i teritorial i nu relativ redus ca la instanele
civile .
in dispo5iiile i spiritul legii re5ult c" ase0ntor concepiilor a
nu0eroase legislaii strine" n ca5ul instanelor 0ilitare prin
participarea asesorilor ?judectori nespeciali5ai@ s*a dorit 0ai puin o
atragere a cetenilor la activitatea judiciar" respectiv o accentuare a
laturii de0ocratice a actului de justiie" ct cooptarea la jurisdicie a unor
persoane avnd aceeai calitate cu inculpatul i care deci s 2ie buni
cunosctori ai 0ediului 0ilitar cu riguro5itatea disciplinei sale speciale"
cu reguli de co0portare corespun5toare i cu drepturi i obligaii
speci2ice.
Aceeai idee pare a se contura actual0ente n concepia legiuitorului
ro0;n. n consecin art. I al 9egii nr. M<R#$$# a prev5ut c judec
e8clusiv cu judectori nu0ai acele co0plete care se 2or0ea5 la
judectorii i tribunale judeene 2r a se re2eri la alte instane.
n sprijinul unei ase0enea interpretri vine i 2aptul c 9egea nr.
M<R#$$# indicnd dispo5iiile abrogate e8pres din 9egea nr. <,R#$%, de
organi5are judectoreasc nu enu0era printre ele i art. B$ re2eritor la
co0punerea instanelor 0ilitare.
9a tribunalul 0ilitar de 0are unitate co0pletul este 2or0at dintr*un
judector i doi asesori" o2ieri activi. Tribunalul 0ilitar teritorial judec
n
34 9egea a 2ost publicat n M. 12. nr. #MB din ## iulie #$$#.
35 Asesorii populari participau la judectorie nu0ai n cau5ele privind in2raciunile
0potriva proteciei 0uncii" iar la tribunalul judeean doar n pricinile care per0iteau
pronunarea pedepsei capitale ?abrogat n pre5ent@" precu0 i n cau5ele de o0or" o0or
cali2icat i loviri sau vt0ri cau5atoare de 0oarte. In opo5iie" instanele 0ilitare
?e8clu5nd secia 0ilitar a instanei supre0e@ judecau totdeauna" cu e8cepia
recursurilor soluionate de tribunalul teritorial" cu participarea asesorilor.
#<<
pri0 instan n co0plet de B judectori i ) asesori" o2ieri activi" iar n
recurs cu ) judectori. n cau5ele cu inculpai 0ilitari toi 0e0brii
co0pletului
trebuie s aib cel puin gradul inculpatului.
..:
B+<. n legtur cu co0punerea legal a instanei de judecat n
practica judiciar s*au ridicat 0ulte proble0e. Ast2el" s*a statuat c
nerespectarea nor0elor legale de co0punere a instanei nu trebuie s se
0ani2este pe tot parcursul judecii" nulitatea absolut a Aotrrii
producndu*se cAiar dac reaua co0punere a co0pletului a e8istat
nu0ai la unul din ter0ene " dar la care s*au audiat 0artori s*a
discutat ad0isibilitatea unor probe " ori s*au
)$ soluionat cereri ale prilor .
i0potriv" dac la ter0enul la care co0punerea instanei a 2ost
greit" nu a 2ost soluionat cau5a" nu au 2ost ad0inistrate probe i
nici nu au 2ost luate 0suri procesuale ce ar 2i avut consecine cu
privire la soluionarea cau5ei" nu se poate reine o nclcare a legii
care s atrag sanciunea nulitii . Identic a 2ost soluia i cnd ulterior
ter0enelor la care instana a 2ost greit co0pus s*au reluat aceleai
acte procesuale de ctre instan ntr*o co0punere legal .
ac n cursul judecii la pri0a instan se ivete un de5acord cu
privire la o cAestiune inciden ?de e8e0plu" ad0iterea unei probe@"
soluionarea divergenei se va 2ace n co0plet de ) judectori dup
care se va reveni la
co0pletul obinuit .
-ererea de ncetare a e8ecutrii unei pedepse prin 0unc 2r
privare de libertate se soluionea5 n co0plet 2or0at din B judectori"
dac pedeapsa prev5ut de lege pentru in2raciunea svrit este
ncAisoarea 0ai 0are de B
ani
M)
.
" -nd o instan" scAi0bnd ncadrarea juridic a unei 2apte penale
declin co0petena n 2avoarea altei instane" nu trebuie s 2ie co0pus
n co0pletul prev5ut de lege pentru judecarea cau5ei la aceast ulti0
instan. n spe" 6udectoria scAi0bnd ncadrarea juridic din
vt0are corporal grav n . tentativ de o0or a dispus corect
declinarea de co0peten n co0punerea avut iniial .
36 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. )+##R#$,)" 3.3.. nr. ##R#$,)" p. ()*(M.
37 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. ))%#R#$(#" 3.3.. nr. )R#$()" p. #%).
38 Trib. &upre0" seci* pen. dec. nr. )+##R#$,B" 3.3.. nr. ##R#$,)" p. ()*(M.
39 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. )#MR#$(M" 3.3.. nr. (R#$(M" p. %+*%#
40 Trib. &upre0" sec.. pen. dec. nr. #M,R#$(M" 3.3.. nr. #+R#$(M" p. (B
41 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. ##<#R#$,#" 3.3.." nr. #R#$,B" p. %#
42 Trib. jud. &ibiu. dec. pen. nr. %(R#$(#" 3.3.." nr. MR#$()" p. #<<*#<$.
43 Trib. jud. &atu*Mare" dec. pen. nr. B),R#$,+" 3.3.." nr. MR#$,#" p. #+$
MM Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. $$R#$,)" 3.3.." nr. )R#$,M" p. (M
#<%
9a judecarea cau5ei n revi5uire" instana trebuie s judece n
co0punerea pe care o prevede legea pentru judecarea aceleiai cau5e n
pri0 instan .
e ase0enea" instana re5o
F"s
KKZiji*iie .e UYUU..ej t************************
**
la judecarea cau5ei n 2ond
B+%. -onsiliul &uperior al Magistraturii nu este organ judicar" dar
este i0plicat" n 0are 0sur n aspectele de ordin organi5atoric legate
de activitatea instanelor judectoreti i procurorilor" 0otiv pentru care
-onstituia tratea5 acest organis0 n -apitolul VI al 9egii
2unda0entale consacrat autoritii judectoreti.
Potrivit art. #)B din -onstituie -onsiliul &uperior al Magistraturii
este alctuit din 0agistrai alei " pentru o durat de M ani" de -a0era
eputailor i de &enat n edin co0un.
&pre deosebire de trecut" cnd 2uncia de judector era eligibil"
actuala constituie stipulea5 nu0irea judectorilor de ctre Preedintele
3o0;niei ?art. #B)@. -ons2inind independena judectorilor i
supunerea lor e8clusiv legii" -onstituia a subliniat c statutul
judectorilor se caracteri5ea5 prin ina0ovibilitate.
Avnd n vedere caracteristicile noi ale statutului judectorilor este
2iresc ca aspectele privind 0icarea n 0agistratur ?nu0iri" pro0ovri"
trans2erri" 0utri etc.@ precu0 i rspunderea disciplinar a acestora s
2ie dat noului organis0 creat prin 9egea 2unda0ental.
Art. #)) din -onstituie prevede c la propunerea -onsiliului
&uperior al Magistraturii" Preedintele 3o0;niei nu0ete n 2uncie
judectorii cu e8cepia celor stagiari" n condiiile legii. 9ucrrile
-onsiliului snt pre5idate de 0inistrul justiiei" care ns nu are drept de
vot n proble0ele privind nu0irea 0agistrailor.
-onsiliul &uperior al Magistraturii ndeplinete pentru judectori i
rolul unui consiliu de disciplin. n acest ca5 lucrrile organis0ului snt
pre5idate de preedintele -urii &upre0e de 6ustiie.
B+(. n legea de organi5are judectoreasc se cuprind i nu0eroase
nor0e JJ267ere2er la statutul corpului 0agistrailor. Majoritatea lor se
polari5ea5
6 Trib. &upre0" sec. pen. nr. B<#R#$,< ?nepublicat@
M( Trib. &upre0" co0plet de ( judectori dec. pen. nr. )#R#$,< ?nepublicat@
In
-onsiliul &uperior al Magistraturii snt alei #< 0e0bri dup cu0 ur0ea5L M
judectori
)i -urii &upre0e de 6ustiie" ) procurori ai ParcAetului Eeneral de pe Ing instana
&upre0C
6j judectori de la -urile de apel i B procurori de pe ling -urtea de Apel Bucureti
?art.
.#*(B din 9egea nr. $BR#$$B@
#<(
n jurul te5ei de principiu nscrise n art. ) potrivit creia judectorii snt
independeni i se supun nu0ai legii.
Pentru a se asigura independena deplin a judectorilor cea 0ai
e2icace prevedere este ina0ovibilitatea acestora care garantea5 2iecrui
judector o 0are stabilitate n scAe0a organi5atoric a 0agistraturii.
6udectorul" odat nu0it n condiiile constituionale" nu 0ai poate 2i
eliberat din 2uncia deinut dect n ur0toarele ca5uriL a@ de0isieC b@
pensionare pentru li0it de vrst sau incapacitate de 0unc" potrivit legiiC c@
dac instana i parcAetul se des2iinea5 ori se scAi0b localitatea de
reedin a acestora" iar 0agistratul re2u5 postul o2eritC d@ dac 0potriva
0agistratului s*a luat 0sura ndeprtrii din 0agistratur 2ie ca sanciune
disciplinar" 2ie pentru vdit incapacitate pro2esional ori pentru boal
psiAicC e@ conda0nare de2initiv pentru o 2apt prev5ut de legea penal
?art. (% din 9egea nr.
$BR#$$B@.
9egat de ulti0ul aspect" 9egea de organi5are judectoreasc prevede c
0agistraii nu pot 2i cercetai" reinui sau arestai 2r avi5ul 0inistrului
justiiei.
&tabilitatea 0are a judectorului n postul n care a 2ost nu0it se
asigur i prin neper0iterea de ctre lege a 0utrii lui din postul ocupat
2r acordul su. 9a o ase0enea situaie nu se poate ajunge nici pe calea
ocolit a naintrii n grad i deci a avansrii pe un alt post a2lat la o alt
instan" ori alt localitate. 9egea preci5ea5 c judectorul care
ndeplinete condiiile pentru a 2i avansat dar nu dorete s scAi0be
2uncia i instana" poate 2i avansat n grad pe loc.
Trans2erarea i cAiar delegarea n anu0ite condiii a 0agistrailor n alte
locuri de 0unc presupune consi00ntul lor. e e8e0plu" dac o instan
nu poate 2unciona nor0al datorit lipsei te0porale a cadrelor necesare de
0agistrai ?e8istena de posturi vacante" inco0patibiliti" recu5ri"
0bolnviri sau alte absene@" 0inistrul justiiei la propunerea preedintelui
acelei instane" poate acorda un sprijin de cadre" prin delegarea unor
judectori de la alte instane. e reinut" c potrivit legii" cAiar n ase0enea
situaii" judectorii nu pot 2i delegai 2r acordul lor 0ai 0ult de dou
luni ntr*un an.
B+,. 6udectorii" cu e8cepia celor stagiari" snt nu0ii de
Preedintele 3o0;niei" la propunerea -onsiliului &uperior al
Magistraturii.
Pentru a 2i nu0it judector se cer ur0toarele condiii generaleL a@
cetenie ro0;n cu do0iciliul n 3o0;nia i capacitate de e8erciiu a
drepturilorC b@ licena n drept i stagiul cerut de lege pentru 2uncia n
care ur0ea5 s 2ie nu0itC c@ lipsa de antecedente penale i o bun
reputaieC d@ cunoaterea li0bii
#<,
ro0;neC e@ aptitudine deplin din punct de vedere 0edical pentru
e8ercitarea 2unciei.
'u0irea sau naintarea n di2erite 2uncii presupune i ndeplinirea
unor condiii speciale dintre care vecAi0ea di2ereniat n 0agistratur
este unul din 2actorii i0portani.
6udectorii stagiari snt nu0ii prin ordinul 0inistrului justiiei.
&tagiul care trebuie e2ectuat este de doi ani i se ter0in cu un e8a0en
de capacitate care se organi5ea5 potrivit legii. -andidaii reuii la
e8a0en" au dreptul" n ordinea clasi2icrii" s*i aleag posturile din lista
posturilor vacante publicate n Monitorul 12icial.
4uncia de 0agistrat este inco0patibil cu orice alt activitate
salariat cu e8cepia celei didactice. e ase0enea" 0agistrailor le este
inter5is e8ercitarea direct sau prin persoane interpuse a activitii de
co0er" participarea la ad0inistraia sau conducerea unor societi
co0erciale sau civile" precu0 i la orice activiti cu caracter lucrativ.
Magistraii rspund disciplinar pentru abaterile de la ndatoririle de
serviciu" precu0 i pentru co0portrile care dunea5 intereselor de
serviciu sau prestigiului justiiei. Aciunea disciplinar se judec de un
consiliu disciplinar potrivit procedurii prev5ute de lege.
N B. Ministerul Public
B+$. Un i0portant organ judiciar" care des2oar activitatea pe
parcursul ntregului proces penal este Ministerul Public. !8plicaiile
date anterior privind relaia dintre instana de judecat i instana
judectoreasc pot 2i e8trapolate n l0urirea relaiei dintre procuror ?ca
organ la care se re2er legislaia procesual penal@ i organis0ul din care
sub aspect organi5atoric i 2uncional el 2ace parte.
Aceast relaie este evideniat cAiar de -onstituie care plasea5
activitatea procurorilor n noul cadru organi5atoric al Ministerului
Public.
Art. #)+ din -onstituia 3o0;niei 2i8ea5 att rolul Ministerului
Public n activitatea juridiciar ct i relaia dintre noul organis0 creat i
procurorii care l ncadrea5. Ministerul Public repre5int n activitatea
judiciar interesele generale ale societii i apr ordinea de drept
precu0 i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i
e8ercit atribuiile prin procurorii constituii n parcAete n condiiile
legii.
In concepia constituiei actuale ba5at pe e8periena organi5atoric
anterioar din ara noastr ?pn n anul #$<B@" precu0 i 0odelul
0ajoritii
#<$
statelor de drept conte0porane n care e8ist Minister Public" acest
organis0 judiciar este i0plicat direct n e8ercitarea puterii judectoreti.
Apartenena Ministerului Public la puterea judectoreasc este e8plicit
e8pri0at n art. l din 9egea nr. $BR#$$B prin te5a potrivit creia puterea
judectoreasc se e8ercit prin instanele judectoreti i Giniste&ul
Pu6li".
Prin aspectele sale 2uncionale Ministerul Public are legtur i cu
e8ecutivul. 'atura juridic a Ministerului Public este n tot ca5ul di2erit de
cea a procuraturii ca organ al 0ecanis0ului statal" ast2el cu0 el era conceput
n rile din estul !uropei.
B#+. n politologia totalitarist dei se neag separaia puterilor n stat
se ad0ite o divi5iune a 2or0elor sale 2unda0entale de activitate.
-orespun5tor unei ase0enea concepii" printre celelalte organe ale statului
cu 2uncionaliti 2unda0entale" -onstituia ro0;n din #$%< a nscris i
organele de procuratur. Pentru a 0arca 0ai categoric locul pe care
procuratura l ocup n 0ecanis0ul statal el a 2ost tratat" cAiar sub
aspectul siste0ati5rii" ntr*un titlu distinct ?Titlul VII@. Aceast abordare
oglindea concepia unani0 ad0is n teoria est*european a statului c
e8ist o 2or0 2unda0ental a activitii statale reali5at de procuratur
i care const n supravegAerea legalitii.
4idel unei ase0enea vi5iuni" -onstituia ro0;n din #$<B re2lecta n
2or0a sa clasic te5a reali5rii de ctre procuratur a aa*nu0itei 2uncii
de supravegAere general a legalitii. &e prevedea c Procurorul Eeneral
al 3epublicii e8ercit supravegAerea superioar a respectrii legilor de
ctre 0inistere i celelalte organe centrale" de ctre organele locale ale
puterii i ad0inistraiei de stat" precu0 i de ctre 2uncionari i ceilali
ceteni ?art. ()@.
in 2or0ularea nor0ei re5ulta c procuratura nu avea nu0ai 2uncii
judiciare" preponderent 2iind i0plicarea ei n activitatea statal ca un or*
ganis0 care vegAea5 ca toate organele" instituiile" organi5aiile obteti
i personale s se con2or0e5e legii .
Aceast opinie do0inant pentru concepia juridic est*european a
ti0pului" a 2ost n parte 0odi2icat de -onstituia din #$%<" care n art.
#+< i renunat la te5a supravegAerii generale a legalitii dispunnd c
Kprocuratura e8ercit supravegAerea activitii organelor de ur0rire
penal i a organelor de e8ecutare a pedepselor i vegAea5" n condiiile
legii" la respectarea legalitiiK.
up #$%< au aprut di2erene 2a de 2or0ele iniiale" cAiar n ce
privesc principiile de ordin organi5atoric. Ast2el" n locul nu0irii
procurorilor s*a
M, Ve5i" &. FA/A'!" (p."it! p. (<*(%.
6+ptat lin siste0 0i8t n care procurorul general era ales i revocat de
organul supre0 al puterii de stat" procurorii e2i de jude ?inclusiv cel al
Municipiului Bucureti@ erau alei i revocai de -onsiliile populare
corespun5toare" toi ceilali procurori 2iind nu0ii.
Aceste principii organi5atorice i 2uncionale nu se gsesc n evoluia
istoric a instituiei Ministerului Public i nici n 0ecanis0ele actuale ale
statelor de drept.
B##. Instituia procurorilor a aprut de ti0puriu n dreptul 2rance5 ?nc
din secolul HIV@" acetia 2iind 2uncionari care repre5entau injustiie pe
0onarA . + ase0enea conturare a unei 2unciuni speciali5ate i are
e8plicaia n evoluia istoric a procesului penal" care s*a ndeprtat
treptat de 2or0ele tipice ale procesului acu5atorial. -reterea ponderii
o2icialitii i a concepiei potrivit creia puterea statal are obligaia s
intervin cnd se co0it in2raciuni a deter0inat ca iniiativa tragerii la
rspundere penal s cad n sarcina anu0itor 2uncionari speciali5ai ai
statului .
n perioada revoluiei 2rance5e s*a cristali5at ideea" cons2init
legislativ nc din anul #($+" c tragerea la rspundere penal printr*o
aciune public aparinnd societii poate 2i e8ercitat nu0ai de un
organis0 de stat speciali5at n acest sens i care a pri0it denu0irea de
Minister Public 2iind 2or0at dintr*un nu0r de procurori. 'oua 2uncie
public constitie o 2uncie statal aparinnd e8ecutivului" procurorul ne
0ai repre5entnd n litigiul juridic evident pe suveran ?ca 2ostul
Kprocureur du roiK@" ci societatea ca singura deintoare a dreptului de
tragere la rspundere penal a celor care svresc in2raciuni. n aceast
concepie procurorul pri0ete dreptul de a pune n 0icare aciunea
penal" ca pe o prerogativ trans0is de la poporul suveran" n e8ercitarea
puterilor i autoritilor -are se 0ani2est n 0ecanis0ul statal .
Ulterior att prin codi2icarea napoleonian" ct i prin legislaiile
speciale 2rance5e i din alte ri la care s*a asociat 0ajoritatea doctrinei din
secolul HIH s*a recunoscut 0ereu 0ai 0ult c procurorul nu este un
si0plu repre5entant al puterii e8ecutive" dar i un 0agistrat i0plicat n
0are 0sur n reali5area actului de justiie. Aceast concepie a
deter0inat legislaiile 0oderne n care procesul penal s*a abtut de la
2or0ele acu5atoriale tradiionale" ca Ministerul Public s dobndeasc o
natur juridic speci2ic 0i8t avnd contingen att cu e8ecutivul ct i
cu puterea judectoreasc .
M
$ 3. /A]1IT de T!3MI-1U3T" P&(p(s su& le +iniste&e pu6li". 3evue de droit penal
et
cri0inologie" #$)%" p. $%M.
<+ Ve5i" M. 9. 3A&&AT" Le +iniste& pu6li" ent&e s(n passe et s(n a#eni& Paris" #$%(" p. (*
)M.
<#
Ve5i" A. 4!TTc!I&" Int&(%u"ti(n au %&(it $u%i"ia&e! !d. PressL Univ. 9iege" #$,("
nr.
#M%*#<$.
K Ministerul Public deine puterea sa de Ia lege i nu de la puterea e8ecutiv prin delegaie
?M. 43A'-/IM1'T s.a." op.cit." p. M)@.
#%+ #%#
Procedurile judiciare care au conservat n 0ai 0are 0sur siste0ul
acu5atorial i n care se pstrea5 2or0ele de acu5are privat i acu5are
popular nu au n genere un 0inister public ca organis0 statal speciali5at
n tragerea la rspundere penal .
e e8e0plu" n Anglia nu e8ist Minister Public" dar trebuie subliniat
rolul crescut" 0ai ales n ulti0a vre0e ?dup #$,<@ al unui organis0 n
parte ase0ntor ?-ro[n Prosecutions &ervice@ avnd dreptul e8ercitrii
aciunii penale n anu0ite condiii .
B#B. Intruct n ter0inologia juridic actual se veAiculea5 nu0eroi ter0eni
n acest do0eniu" preci5area sensului anu0itor noiuni nu este lipsit de
interes
<<
. n 0od obinuit codul de procedur penal actual nu 2olosete
denu0irea organului ci se re2er aproape e8clusiv la procuror" cAiar atunci
cnd se are n vedere nu 2uncia n 0od generic ci o anu0it persoan ? de
e8. con2ir0area unui recAi5itoriu n condiiile art. B+$ c.pr.pen. de ctre
procurorul e2 sau de ctre procurorul ierarAic superiorC cererea de
str0utare 2cut potrivit art. <% alin. M. c.pr.pen. de procurorul generalC
recursul e8traordinar introdus con2or0 art. M+$ c.pr.pen. de procurorul
general etc.@
3evenirea constituiei actuale la ter0inologia tradiional ro0;n duce
la conclu5ia c prin Minister Public nor0ele legale dese0nea5 organul pe
care legea 2unda0ental #*a situat n ansa0blul 0ecanis0ului statal cu
2unciile i sarcinile nscrise n art. #)+ i art. #)#.
Ministerul Public are o sea0 de uniti organi5ate ntr*o structur
ierarAic avnd anu0ite atribuiuni speci2ice i 2iecare o circu0scripie judiciar
n care este co0petent. Aceste uniti snt pa&"Hetele care n 0od concret
snt deter0inate la di2erite niveluri n 2uncie de structura organi5atoric
prev5ut de lege .
n s2rit" aa cu0 arat art. #)+ alin. B din -onstituie" procurorii snt
cei care e8ercit atribuiile Ministerului Public i snt constituii n
parcAetele corespun5toare .
53 . FA39!'" An)l(4a+e&i"an"&i+inal $usti"e! 182ord" -larendon Press" #$%(" p.
#$
54 Ve5i" A.6. BU99I!3" Le C&(Mn P&(se"uti(ns Se&#i"eT e+e&)en"e %7un pa&Nuet en
An)lete&&eU! 3.&.-" #$,," p. B(B* B,+. j
55 Potrivit ter0inologiei est*europene i n ara noastr organele n care procurorii erau
constituii purtau denu0irea de procuratur.
56 -odul dinl$)% 2olosea ter0enul de parcAet i n sens generic" 2ie pentru c n norrna
respectiv nivelul unitii nu avea i0portan ?activitatea putnd 2i ndeplinit de orice
procuror@ 2ie pentru c din conte8t re5ulta clar nivelul organului.
g
57 e regul" -odul de procedur penal ro0;n din #$)% nu 2olosete noiunea de
Kprocuror" n 0od obinuit" re2erindu*se la Ministerul Public sau parcAet. Ter0enul de
KprocurorK : u5ita 0ai ales pentru a dese0na pe repre5entantul Ministerului Public
avnd un anu0it graK ?de e8. procurorul general al curii de apel sau -urii de -asaie@.
#%B
Ministerul Public contribuind la reali5area autoritii judectoreti i
2uncionnd pe lng instane este 2iresc s 2ie regle0entat prin 9egea de
organi5are judectoreasc i nu printr*o lege organic separat ca n trecut
?aa cu0 era 9egea nr. %+R#$%, pentru organi5area i 2uncionarea
procuraturii@.
Potrivit 9egii de organi5are judectoreasc parcAetele snt constituite
pe lng 2iecare instan . n consecin" corespun5tor cu actualul siste0
al organelor judectoreti 2iinea5 ur0toarele parcAeteL parcAetele
judectoriilor" parcAetele tribunalelor" parcAetele curilor de apel"
ParcAetul Eeneral 2uncionnd pe lng -urtea &upre0 de 6ustiie" precu0
i parcAetele 0ilitare de pe lng instanele 0ilitare .
ParcAetele de pe lng judectorii" tribunale i curi de apel snt conduse
de pri0 procurori" iar ParcAetul Eeneral de ctre un procuror general.
Procurorul general particip la 7edinele -urii &upre0e de 6ustiie n
secii unite. !l dese0nea5 dintre 0e0brii ParcAetului Eeneral" procurorii
care particip la edinele -urii -onstituionale" n ca5urile prev5ute de
lege.
Potrivit art. M< din 9egea nr. $BR#$$B ParcAetul Eeneral are
ur0toarea structurL a@ secia de ur0rire penal i cri0inalisticC b@
secia judiciarC c@ secia parcAetelor 0ilitareC d@ secia de control"
organi5are i studiiC c@ secia secretariat*ad0inistrativ. 4iecare secie este
condus de un procuror e2. n cadrul seciilor 2uncionea5 servicii i
birouri.
Art. M+ din 9egea nr. $BR#$$B stabilete c n cadrul parcAetelor de pe
lng tribunale i curi de apel 2uncionea5 secii de ur0rire penal i
judiciare conduse de procurori e2i.
Procurorul general e8ercit controlul asupra tuturor parcAetelor. Pri0
procurorii parcAetelor curilor de apel e8ercit direct sau prin procurori*
in*spectori controlul asupra parcAetelor din circu0scripia lor. Pentru
parcAetele din cadrul unui jude" controlul se e8ercit de ctre pri0
procurorii parcAetelor de pe lng tribunale.
B#). Art. #)# din -onstituie precu0 i art. )+ alin. B din 9egea nr.
$BR#$$B 2i8ea5 principiile potrivit crora procurorii i des2oar
activitatea. Aceste principii sntL legalitatea" i+pa&ialitatea i "(nt&(lul
ie&a&Hi".
P&i"ipiul legalitii care st la ba5a activitii procurorilor nu se
asi0ilea5 J2uncia de supravegAere general a legalitii care revenea n
lu0ina Yo i
in organi5area anterioar dei procuraturile aveau ( organi5are si0etric 2a de
instanele
judectoreti ?procuraturi locale" judeene i Procuratur Eeneral@ ele constituiau
uniti " distincte i independente ne2uncionnd pe lng organele judectoreti
corespun5toare.
ParcAetele 0ilitare 2uncionnd pe lng instanele 0ilitare" nu snt regle0entate de
9egea
de organi5are judectoreasc" ci i des2oar activitatea n ba5a legii speciale de
n2iinare
a instanelor 0ilitare.
#%)
-onstituiilor din trecut procuraturilor ca 2or0 principal de reali5are a
activitii statale.
Ministerul public repre5int interesele generale ale societii nu+ai
.n a"ti#itatea $u%i"ia&. 9a o ase0enea activitate nu se poate ajunge
dect n condiiile n care con2lictul de drept devine un contencios penal"
civil ?n sens larg@ sau ad0inistrativ dedus n 2aa organelor judiciare
corespun5toare.
3epre5entanii Ministerului Public reali5ea5 principiul legalitii
prin e8ercitarea aciunilor n justiie necesare aprrii interesului
public sau personal ori de cte ori ordinea de drept sau drepturile i
libertile cetenilor au
2ost nclcate.
P&in"ipiul i+pa&ialitii decurge i se i0pune din e8istena
principiului legalitii care oblig repre5entanii Ministerului Public s
intervin prin inter0ediul aciunii n justiie ori de cte ori legalitatea a
2ost n2rint. !8ercitarea aciunii publice aduce pe procuror n postura de
acu5ator public" or J2olosirea 2unciei de acu5are nu trebuie s*# conduc
pe acesta la o atitudine unilateral" care s restrng sau s nlture
spiritul de obiectivitate" de neprtinire" de ecAidistan i respectare a
tuturor intereselor de obicei contradictorii care vin n con2lict.
eplina i0parialitate a repre5entanilor Ministerului Public asigur
0arile garanii procesuale derivate din drepturile 2unda0entale ale
o0ului i la care se alinia5 procedura penal conte0poran" a tuturor
statelor de drept.
9ipsa i0parialitii procurorilor" cAiar n ca5urile cnd inculpatul s*ar
2ace vinovat de cele 0ai grave 2apte penale ar contra5ice dreptul de
aprare"e asigurarea libertii persoanei" a2larea adevrului" toate celelalte
principii ale procesului penal i ar contra5ice nsi spiritul de dreptate i
ecAitate ce trebuie s se degaje din actele de justiie.
I0parialitatea Ministrului Public este ntrit i prin dispo5iia din
9egea de organi5are judectoreasc prin care se asigur independena
acestui organ n relaiile cu celelalte autoriti publice. e ase0enea"
trebuie reinut preci5area legal c 0e0brii parcAetelor snt
independeni de instanele judectoreti pe lng care 2uncionea5 ?art.
)% din 9egea nr. $BR#$$B@.
P&in"ipiul "(nt&(lului ie&a&Hi" deriv din laturile ce leag
Ministerul Public de puterea e8ecutiv i di2erenia5 statutul
procurorilor care" dei 0agistrai" nu snt independeni" aa cu0
-onstituia prevede aceasta prin art. #B) e8clusiv pentru judectori.
-ontrolul ierarAic decurge din necesitatea subordonrii ierarAice dis
po5iiile organelor superioare 2iind obligatorii pentru subordonai.
8
C9 ;. TEBANI! ;. LEVASSEUR! (p."it! p. S?.
0l.
1C3
m
&ubordonarea ierarAic a procurorilor a 2ost ad0is totdeauna"
inclusiv de regle0entrile din trecut. Procurorii din 2iecare parcAet snt
subor*do.nai conductorului unitii respective. -onductorul 2iecrui
parcAet la rndul su este subordonat conductorului parcAetului ierarAic
superior din aceeai circu0scripie judiciar. In s2rit" e8ist te5a de
principiu c Ministerul Public * i deci toi procurorii * i e8ercit
atribuiile sub autoritatea 0inistrului justiiei.
Procurorul ierarAic superior poate ndeplini atribuiile subordonailor
i s suspende ori in2ir0e actele i dispo5iiile acestora. ispo5iiile
superioare snt obligatorii pentru procurorii n subordine. -u toate
acestea" procurorii snt liberi s pre5inte n instan conclu5iile pe care le
consider nte0eiate potrivit legii" innd sea0a de probele ad0inistrate
n cau5.
Principiul controlului ierarAic recunoscut n cadrul organi5rii i
2uncionrii Ministerului Public 0brac 2or0e speciale 2a de
autoritatea 0ani2estat n acest do0eniu de 0inistrul justiiei.
ispo5iiile 0inistrului justiiei" date prin procurorul general n
vederea respectrii i aplicrii legii" snt obligatorii ?art. )( din 9egej. nr.
$BR#$$B@.
Aspectele speci2ice de subordonare snt detaliate n art. ), al 9egii
pentru organi5area judectoreasc. Ast2el" 0inistrul justiiei" prin
procurorii inspectori din cadrul ParcAetului Eeneral i parcAetele de pe
lng curile de apel sau ali procurori delegai" e8ercit controlul asupra
tuturor 0e0brilor Ministerului Public.
-ontrolul se e2ectuea5 prin veri2icarea lucrrilor" a 0odului cu0 se
des2oar raporturile de serviciu cu justiiabilii i persoanele i0plicate
n lucrrile de co0petena Ministerului Public" precu0 i prin aprecierea
asupra activitii" pregtirii i aptitudinilor pro2esionale ale procurorilor.
Ministrul justiiei poate s cear procurorului general in2or0ri
asupra activitii Ministerului Public i s dea ndru0ri cu privire la
0surile ce trebuie luate pentru co0baterea cri0inalitii.
Ministrul justiiei poate da dispo5iie scris" prin procurorul general"
procurorului co0petent s nceap procedura de ur0rire a in2raciunilor
despre care are cunotin i s pro0ove5e n 2aa instanelor
judectoreti aciunile" necesare aprrii interesului public. Nu #(&
putea 0i %ate! .ns! %isp(5iii Pent&u (p&i&ea p&("e%u&ii %e u&+&i&e
penal le)al %es"His.
B#M. In 0ajoritatea doctrinelor i legislaiilor care abordea5
instituia K0isterului Public subordonarea ierarAic este li0itat sub
diverse aspecte" ast2el" procurorii e2i de uniti" pe lng nu0eroasele
atribuiuni pe care le
1C@
au" snt investii i cu drepturi proprii " care nu pot 2i nici delegate i nici
aniAilate prin dispo5iii superioare contrare .
n interiorul parcAetelor subordonarea n general este 0ai strict" de
regul dispo5iiile e2ilor de uniti sau co0parti0ente 2iind obligatorii
pentru subordonai.
1 i0portant derogare este 2or0ulat n acest do0eniu de 0ult
vre0e de ctre doctrin prin adagiul Kla plu0e est serve" 0ais la parole
est libreK. Aceasta per0ite oricrui procuror ca n cadrul edinei de
judecat s pun conclu5ii orale di2erite de acu5rile sale scrise" 0ai
0ult" s se abat de la dispo5iiile superiorilor si" pe care era obligat s le
ur0e5e n piesele scrise ale dosarului ?de e8e0plu" n recAi5itoriul redactat@"
dar care pot 2i contra5ise n conclu5iile orale susinute n edina de judecat
n ba5a convingerii inti0e di2erite dobndite n ur0a des2urrii cercetrii
judectoreti.
B#<. n a2ara principiilor la care constituia 2ace e8pres re2erire"
doctrina procesual penal 0ai nscrie i alte reguli i0portante dup care este
organi5at Ministerul Public.
Una dintre aceste reguli" unani0 ad0is i nein2ir0at de
regle0entrile actuale i cAiar 0ai vecAi se re2er la principiul unicitii
i indivi5ibilitii Ministerului Public.
Principiul unicitii i indivi5ibilitii duce la tergerea di2erenierilor
ntre 0agistraii Ministerului Public aparinnd unui parcAet" toi avnd
aceeai co0peten n ndeplinirea atribuiilor care le revin potrivit legii.
Activitile 0agistrailor din Ministerul Public nu se reali5ea5 n nu0e
propriu" ci n nu0ele parcAetului n care acetia 2uncionea5 i n 2inal
n nu0ele ntregii instituii . 4uncia absoarbe personalitatea 2iecrui
procuror" cel care susine o cau5 nu o 2ace n nu0ele su ci al
parcAetului n ntregi0e .
-aracterul indivi5ibil ndreptete nlocuirea procurorilor ntre ei"
ceea ce n ca5ul judectorilor care particip la soluionarea unei cau5e
nu este n general posibil.
Pe cale reciproc situaia invers nu se poate ns e8tinde
nead0indu*se c dac un procuror a e8ercitat l aciune penal aceasta
i*a i0plicat pe toi 0e0brii Ministerului Public. ac o ase0enea te5 ar
2i corect" legislaia i
61 /. 1''!I!U ! VAB3!&" op.cit" p. B(%
61 e e8e0plu" art. M# c.pr.pen. 2rance5 per0ite procurorilor generali ?ai parcAetelor
curilor@ i procurorilor republicii ?de la parcAetele tribunalelor@ s pun n 0icare
aciunea penal 2r ordin superior i cAiar 0potriva unor ordine de interdicie. e
ase0enea" dac unul din aceti procurori re2u5 pornirea aciunii publice superiorul
nu i se poate substitui.
62 M. 43A'-/IM1'T .a. op.cit" p. MM
63 E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" (p*it! p. S:
#%%
practica judiciar nu ar 2i putut stabili constant c procurorul care nu a
e8ercitat
aciunea penal ntr*o cau5 nu devine inco0patibil de a 2i judector n
acea :
. . *%<
pricina .
.
B#%. n doctrina occidental toi autorii care abordea5 organi5area
Ministerului Public a0intesc principiul neresponsabilitii 0e0brilor
acestui organis0.
Principiul 2ace ca spre deosebire de prile care acionea5 injustiie i
care pot 2i trase la rspundere juridic pentru aciunile lor nente0eiate"
procurorii nu rspund pentru daunele 0ateriale deter0inate de intentarea
unui proces" nu pot 2i obligai la cAeltuieli judiciare de regul pentru
greita acionare a unui inculpat care ulterior este acAitat.
n legislaia noastr actual nu e8ist un te8t care s cons2iineasc
aceast po5iie a procurorilor dei ea se reali5ea5 ca atare.
'eresponsabilitatea Ministerului Public nu este absolut pentru c
nerespectarea legii" abu5ul" reaua credin" nepriceperea" neglijena grav
etc. nu*# pun pe procuror la adpost de consecinele juridice ale 2aptei
sale. e aceea" cAiar n lu0ina legislaiei e8istente procurorul rspunde
penal ori de cte ori svrete o in2raciune n e8ercitarea atribuiunilor
de serviciu. e ase0enea" devin incjdente dispo5iiile art. <+( c.pr.pen."
aplicabile n ca5ul reparrii pagubei" n ca5ul conda0nrii sau lurii unei
0suri preventive pe nedrept" cnd statul are aciune n regres 0potriva
procurorului ?ca i 0potriva oricrui alt organ judiciar@ care cu rea
credin sau grav neglijen a provocat situaia generatoare de daune.
B#(. -u privire la proble0a dac Ministerul Public este sau nu parte
n proces" doctrina i legislaiile snt 0prite.
n regle0entarea noastr actual procurorul nu este parte n proces"
conclu5ie care se desprinde att din 2uncionalitatea organelor de
procuratur ct i din 0ecanis0ul procesului penal. e a2t2el" codul de
procedur penal" re2erindu*se e8pres la prile din proces" nu evoc
printre ele i pe procuror . Acest punct de vedere a 2ot constant ad0is n
literatura noastr de specialitate din ulti0ele decenii" dar ea se regsete
att n doctrina interbelic ro0;n cit i n literatura strin .
65 Ve5i dispo5iiile e8prese din art. M, c.pr.pen. actual" ca i art. <% din -odiri nostru din
#$)%.
66 n opo5iie cu aceasta" Titlul V din -artea I" cod de procedur penal din #$)% consacrat
KPrilorJ nscrie Ministerul Public n art. %% pe pri0ul loc n aceast categorie.
67 Ve5i" T3AIA' P1P" (p."it! voi II" p. <(*<,C V. 1'E131D (p."it
68 Ve5i" !. 4913IA'" (p."it!I R. M!39!". A. VTTU (p."it etc.
#%(
n doctrina occidental rspndite snt i opiniile ?deseori ba5ate pe n+
e8prese@ c Ministerul Public nu este o parte n proces ca oricare alta
%$
sau
*este o parte sui generis .
.n ad0iterea sau respingerea opiniei c procurorul este parte n proces
decur consecine dintre care unele pot anta0a i principiile 2uncionale ale
acesta organis0. e pild" art. %%$ c.pr.pen. 2rance5 nscrie regula
irecu5abilittj*0e0brilor Ministerului Public. 1 parte din doctrin justi2ic
aceast dispo5iie j: considerentul c dei procurorul este repre5entant al
puterii e8ecutive el este parte principal i necesar n procesul penal" iar
prile nu pot 2i inco0patibile respectiv nu se pot recu5a indi2erent de
po5iia lor sau conclu5iile pentru care pledea5. !8ist i n aceast privin
un adagiu 2r de care nu se poate concepe o contradictorialitate i care ad0ite
c o parte care pledea5 n 2avoarea unei opinii sau conclu5ii nu poate
recu5a adversarul su .
B#,. n des2urarea procesual atribuiunile Ministerului Public snt
2oarte co0ple8e" activitatea procurorilor 2iind 0ultilateral i cu
i0plicaii aproape n toate co0parti0entele i divi5iunile 0ecanis0ului
j:udiciar. Atribuiunile principale ale Ministerului Public prev5ute n
9egea de organi5are j.udec*toreasc i codul ce procedur penal pot 2i
subsu0ate direciilor ur0toareL
a)e2ectuarea ur0ririi penale i" dup ca5" supravegAerea acesteiaC n
e8ercitarea atribuiei procurorii conduc i controlea5 activitatea de
cercetare a poliiei i a altor organeC
b)sesi5area instanelor judectoreti pentru judecarea cau5elor
penaleC
c)e8ercitarea aciunii civile n ca5urile prev5ute de legeC
d)participarea" n condiiile legii" la judecarea cau5elor de ctre
instanele judectoretiC.
e)e8ercitarea cilor de atac 0potriva Aotrrilor judectoreti" n
condiiile
legiiC
2@ supravegAerea respectrii legii n activitatea de punere n
e8ecutare a
Aotrrilor judectoreti i a altor titluri e8ecutoriiC
g@ veri2icarea respectrii legii la locurile de deinere preventiv" de
e8e
cutare a pedepselor" a 0surilor educative i de siguranC
A@ aprarea drepturilor i intereselor 0inorilor i ale persoanelor puse
sub
interdicieC
i@ studierea cau5elor care generea5 sau 2avori5ea5 cri0inalitatea
i pre5entarea propunerilor n vederea eli0inrii acestora.
MinisteruiPublic e8ercit orice alte atribuii prev5ute de lege.
69 Ve5i! ;. TEBANI! ;. LEVASSEUR! (p."it
70 Ve5i!P.BOU<AT!J.PINATELIV.GAN<INIIR.;ARRAUDet".
71 ;. TEBANI! ;. LEVASSEUR! (p."it.! p. :1 1/Un plai%eu& ne &e"use pas s(n
a%#e&sai&e/2
#%,
B#$. &tatutul procurorilor este 2i8at n art. #)# alin. B din -onstituie
oreci5ndu*se c aceast 2uncie este inco0patibil cu orice alt 2uncie
public sau privat" cu e8cepia 2unciilor didactice din nv0ntul
superior.
Procurorii snt 0agistrai att n concepia -onstituiei noastre care i
plasea5 n cadrul Ministerului Public ct i n accepiunea ad0is pe
plan niondial.
Procurorii 2cnd parte din corpul 0agistrailor nu au totui statutul
personal al judectorilor" dup cu0 dei subordonai prin 0inisterul
justiiei e8ecutivului nu au statutul unui 2uncionar public din
ad0inistraie.
n nici un siste0 n care Ministerul Public constituie un organ judiciar
procurorii nu snt ina0ovibili. Aceasta este i po5iia -onstituiei ro0;ne
care declar ina0ovibili nu pe 0agistrai n general ci e8clusiv pe
judectori.
Totodat n nici o legislaie a unui stat de drept procurorul nu este
asi0ilat cu un 2uncionar public oarecare neputnd 2i revocat" 0utat"
trans2erat" sancionat dup regulile obinuite i co0une. 1 aa*nu0it
a0ovibilitate te0perat e8ist n toate siste0ele. -Aiar -onstituia" 2r
a intra n detalii". prevede n art. #)) c n atribuiile -onsiliului &uperior
al Magistraturii intr i propunerile de nu0ire ctre Preedintele rii a
persoanelor care ur0ea5 s dein 2uncia de procuror.
Art. (< din 9egea pentru organi5are judectoreasc prevede c
0e0brii Ministerului Public se bucur de stabilitate. e ase0enea"
celelalte drepturi revenind judectorilor se e8tind i asupra procurorilor
ntruct legea nu di2erenia5 categoriile de 0agistrai. Ast2el" se arat n
nor0 c 0agistraii nu pot 2i cercetai reinui sau arestai" 2r avi5ul
0inistrului justiiei. 9a 2el" Ministerul de Interne are obligaia s acorde"
la cerere" protecie tuturor 0agistrailor i 2a0iliilor lor" n ca5urile n
care viaa" integritatea corporal sau avutul acestora snt supuse unor
a0eninri.
9egea de organi5are judectoreasc prevede toate detaliile cu privire
la condiiile de nu0ire" revocare" trans2erare i stagiatur a procurorilor"
gradele 0e0brilor parcAetelor" condiiile de vecAi0e" procedura de
avansare precu0 i sancionarea disciplinar a acestora.
8. O&)anele %e "e&"eta&e penal
BB+. Ase0ntor siste0ului judiciar cel 0ai rspndit din !uropa n
3o0;nia antebelic ur0rirea penal era regle0entat de codul din #$)% n
dou 2or0eL pri0ele cercetri i instrucia. Acestea se e2ectuau nu nu0ai de
organe di2erite" dar aveau att o 2or0 ct i un coninut di2ereniat &iste0ul
a 2ost si0pli2icat prin
" * #%$
0odi2icrile aduse codului de procedur penal de ctre 9egea nr. )R#$<%"
care a apropiat att organi5atoric ct i 2uncional cele dou instituii" n
dou 2or0e paraleleL cercetarea i ancAeta. Prin actualul cod n locul celor
dou 2or0e alturate s*a instituit o 0odalitate unic de n2ptuire a
ur0ririi penale.
Potrivit art. B+# c.pr.pen. ur0rirea penal este reali5at de
procuror j organele de cercetare penal.
Procurorul" n virtutea dreptului su de supravegAere" poate
ntreprinde acte de ur0rire n orice pricin" avnd ndrituirea s rein
spre re5olvare cAiar ntreaga cau5. n situaiile li0itativ prev5ute de
art. B+$ c.pr.pen. ur0rirea se e2ectuea5 n 0od obligator de
procuror. Totui" n 0ajoritatea ca5urilor ur0rirea penal se
n2ptuiete de organele de cercetare.
BB#. Art. B+# enu0era n 0od e8pres organele de cercetare
artnd c acestea sntL
a) organele de cercetare ale poliieiC
b)organele de cercetare special.
3edactarea actual a art. B+# necesit anu0ite e8plicaii" innd
sea0a de
0odi2icrile legislative intervenite dup dece0brie #$,$. @
4a de redactarea avut anterior scAi0barea e8pres a coninutului
art. B+# a avut loc prin 9egea nr. )BR#$$+ pentru 0odi2icarea i
co0pletarea unor dispo5iii ale -odului de procedur penal" publicat n
M. 12. nr. #B, din #( noie0brie#$$+. n realitate" art. B+# 2usese
0odi2icat i0plicit 0ai devre0e" prin abrogarea art. B+% c.pr.pen.
re2eritor la co0petena 2ostelor organe de cercetare ale securitii.
Abrogarea e8pres a art. B+% s*a 2cut prin ecretul*lege nr. #BR#$$+
publicat n M. 12. nr. ( din #B ianuarie #$$+ "
BBB. Art. B+# alin. ) cpr.pen. preci5ea5 c organ de cercetare penal nu
este poliia n ansa0blul su i nici toi lucrtorii din cadrul acestui
organis0. 9egea prevede c n aparatul poliienesc 2uncionea5 ca organe
de cercetare nu0ai acei lucrtori operativi din Ministerul de Interne care
snt anu0e dese0nai n acest sens. Abilitarea lucrtorului din Ministerul
de Interne n sensul obinerii calitii de organ de cercetare este o condiie
necesar pentru a se de0arca net deosebirea ntre aparatul poliienesc care n
0area sa 0ajoritate are atribuiuni ad0inistrative i cel cu sarcini i
2uncionalitate judiciar.
istincia este necesar pentru c n actualele nor0e ale codului de
procedur penal legea 2olosete de regul genericul de Korgane de
cercetareK
(B Abrogarea art. B+% c.pr.pen. a 2ost o consecin i0ediat a eveni0entelor din dece0brie
#$,$ pe planul procedurii penale intervenind ca ur0are a des2iinrii
eparta0entului &ecuritii statului prev5ut prin ecret nr. ))R#$,$ publicat n M.
12R nr. , din )# dece0brie #$,$.
1?9
" care nglobea5 ?evident i n pri0ul rnd@ organele de cercetare ale
poliiei" ne cte ori codul 2olosete ter0enul KpoliieK nu are n vedere
nu0ai lucrtorii operativi avnd calitatea de organe de cercetare" ci orice
lucrtor din aparatul poliienesc ?e e8e0plu" art. #<B c.pr.pen.
prevede c 0andatul de arestare preventiv se e8ecut prin organele de
poliieC art. M<( c.pr.pen. oblig instana care acord ntreruperea
e8ecutrii pedepsei cu ncAisoare s co0unice aceasta de ndat
organului de poliie etc.@
BB). !8ist n ntreaga doctrin occidental o distincie net ntre poliia
ad0inistrativ i poliia judiciar " pe care 0ajoritatea legislaiilor din
lu0e o 0arcAea5 i 2or0al printr*o denu0ire di2ereniat. 1 ase0enea
preci5are se 2ace i n codul ro0;n din #$)% care 2olosea noiunea de
Kpoliie judiciarK. Actuala noastr -onstituie preli0ina aceeai idee
din 0o0ent ce atrage atenia e8pres prin art. #B$ c puterea
judectoreasc are i trebuie s dispun de o poliie .pus n serviciul ei.
Aceast subliniere denot c poliia n ansa0blul su ca organis0
co0ponent al Ministerului de Interne avnd atribuiuni ad0inistrative
i innd evident de e8ecutiv" nu poate i nici nu trebuie s 2ie i0plicat
n autoritatea judectoreasc" care ur0ea5 s*i aib organul su
judiciar propriu.
Pentru a deosebi poliia judiciar de poliia n sens global
?ad0inistrativ@ -odul ro0;n din #$)% ?ase0ntor cu nu0eroase alte
coduri@ indic n nor0ele sale organele care se cuprind sub aceast
denu0ire. Ast2el" art. #$( 2i8a regula c pe lng 2iecare parcAet al
tribunalului 2uncionea5" nu0ii sau detaai" un nu0r de o2ieri de
poliie judiciar" dup aprecierea Ministerului 6ustiiei de acord cu
Ministerul de Interne. -nd n organi5area poliiei e8ist servicii speciale
de poliie judiciar ?ceea ce de regul e8ist la toate organele poliieneti
din lu0e@ detarile se 2ac din rndul personalului acestor servicii.
I0plicarea organelor poliieneti n cercetarea in2raciunilor constituie
o realitate pre5ent n toate siste0ele judiciare 0oderne. Aceasta
deter0in ca att n practica judiciar ro0;n ct i n cea strin
organul cel 0ai 2recvent ntlnit s 2ie organul de cercetare al poliieie
Majoritatea cau5elor penale snt instru0entate de organul de
cercetare al poliiei" 0otiv pentru care acesta poate 2i considerat
organul co0un de ur0rire penal.
() Ve5i" A. B3AA&" P&e"is %e p&("e%u&e penale! !d. Bru=lant" #$<#" nr. )B#C M.
43A'-/IM1'TN.a. (p."it.! p. B+$C E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" (p."it! p.
B#MC E. VIA9" 3e2or0e %es services de police judiciaire" 3evue de Police
'ational" #$%$" p. <C 3. M!39!" A. VITU" (p."itI /. 1''!#!U !
VAB3!&" op.cit.C p. B%MC 3. &-3!V!'&" P(li"e et p&e#enti(n %e la "&i+inalite!
R.D.P.! #$($ nr. ##*#BC !. -1U3T" La p(li"e $u%i"ia&e p&e' Ies pa&Nuets! 3..P."
#$%$*#$(+" p. )*M# etc.
#(#
1rganele de cercetare ale poliiei au co0peten general. 9egea
preci5ea5 c o cau5 ori de cte ori nu este dat e8pres n co0petena
unui alt organ de cercetare" r0ne n co0petena poliiei.
BBM. Poliia judiciar n toate regle0entrile din lu0e poate 2i
alctuit
alturi de personalul poliienesc propriu*5is i din ali ageni i
2uncionari
dintre cei 0ai 2elurii. Ast2el" -odul ro0;n din #$)% prevedea c
poliia
judiciar se e8ercitL de ctre Ministerul Public ?art. #$%@C de ctre
judectorii
de pace n circu0scripiile lor cu respectarea anu0itor condiii ?art. #$,@C
de
ctre judectorii de instrucie cnd n ca5 de cri0e sau delicte grave
procurorul
i*a sesi5at ?art. BBB@C toi 2uncionarii crora diverse legi speciale le
con2er
aceast calitate.
In legislaiile din alte ri calitatea de o2ieri sau ageni de poliie
judiciar o pot avea 2oarte 0ulte categorii de 2uncionari sau persoane. e
e8e0plu" n 4rana n a2ara 0agistrailor ?procurori" judectori de instrucie"
judectori propriu*5ii n anu0ite condiii@" concur la e8ercitarea poliiei
judiciare persoane abilitate n acest sens din poliie i jandar0erie avnd
anu0ite grade ?co0isari" inspectori" o2ieri" ageni etc@" pri0arii i ajutorii
de pri0ari " inginerii i agenii teAnici din do0eniul apelor i pdurilor"
anu0ii ageni agricoli sau de c0p" anu0ii ageni 2iscali" inspectori n
do0eniul 0uncii" a potelor i teleco0unicaiilor" a cilor 2erate" a
0surilor i greutilor" pa5nici de vntoare i pescuit etc. n 2uncie de
i0portana lor unii au calitatea de o2ieri de poliie judiciar" iar alii
nu0ai de ageni. Ase0ntoare este organi5area general a poliiei
judiciare i n !lveia" Italia" &pania" Eer0ania" Belgia i alte ri
europene. Uneori agenii care au atribuiuni de.poliie judiciar se regsesc
n cele 0ai di2erite do0enii .
BB<. n 3o0;nia necesitatea 2uncionrii pe lng organele de
cercetare ale
poliiei i a altor organe judiciare este nscris n art. B+#" prin ad0iterea
ur0ririi
penale a anu0itor cau5e de ctre organele de cercetare penal speciale.
1rganele de cercetare special i des2oar activitatea n legtur
cu anu0ite do0enii de activitate i snt potrivit art. B+, c.pr.pen."
ur0toareleL
a@ o2ierii anu0e dese0nai de ctre co0andanii unitilor 0ilitare
corp aparte i si0ilareC
74 n sens de activitate de cercetare poliieneasc" respectiv investigaie anterioar
punerii n 0icare a aciunii penale i sesi5rii justiiei respectiv al organului de
instrucie sau judecat.
75 n 2apt" acetia e8ercit atribuiunile nu0ai n co0unele unde nu e8ist organe
poliieneti sau organe de jandar0erie.
76 e e8e0plu" n Belgia e8ist o poliie a navigaiei aeriene" o siguran a statului n
do0eniul nuclear" o poliie special pentru tineret etc. ?ve5i" M. 43A'-/IM1'T
.a. (p."it! p. BBM*BB<@.
1?-
b)o2ierii anu0e dese0nai de ctre e2ii co0enduirilor de
garni5oanC
c) o2ierii anu0e dese0nai de ctre co0andanii centrelor 0ilitareC
d)o2ierii de grniceri" precu0 i o2ierii anu0e dese0nai din
Ministerul de Interne pentru in2raciunile svrite n legtur cu
regi0ul 2rontierelorC
e) cpitanii porturilor pentru in2raciunile svrite la regi0ul
navigaiei 0ariti0e i 2luviale.
n ca5urile prev5ute de lit. a" b i c" cercetarea poate 2i e2ectuat i de
ctre co0andanii care au dese0nat pe o2ierii respectivi.
BB%. n legtur cu natura juridic a ur0ririi penale e2ectuate de
organele prev5ute n art. B+# lit. b c.pr.pen." se i0pune o preci5are" cu att
0ai necesar cu ct noua redactare a acestei nor0e a adus o
0odi2icareacare nu crede0 c scAi0b punctul de vedere iniial al
legiuitorului ?principial evident corect@ i nu constituie dect o
inadverten de te8t.
n locul 2or0ulrii anterioare a.art. B+# lit. b" privitoare la
Korganele de cercetare specialeK" te8tul actual se re2er la organele de
cercetare spe"ial.
-el puin dou snt 0otivele care presupun c este o inadverten
n e8pri0area corect a te8tului ?2iind posibil cAiar o eroare de tipar@.
n pri0ul rnd printr*o interpretare gra0atical acordul cu singularul ar
putea duce la conclu5ia c cercetarea * ca activitate de ur0rire penal *
este special. 1 ase0enea conclu5ie este evident incorect tiini2ic pentru
c organele de cercetare din aceast categorie nu des2oar ur0rirea
penal dup reguli derogatorii dreptului co0un. Indi2erent c ur0rirea este
e2ectuat de organele de la art. B+# lit. a sau b" cercetarea este aceeai 2r a
se putea susine c aceasta ar 2i dup ca5 co0un sau special.
Pe de alt parte printr*o interpretare siste0atic dac legiuitorul ar 2i
dorit s pro0ove5e te5a c cercetarea este KspecialK nu ar 2i lsat n
toate celelalte nor0e unde apare n conte8t e8presia respectiv aceeai
redactare iniial" care se re2er peste tot la organele de cercetare
spe"iale.
!cAivocul este nlturat de alt2el e8pres n art. B+," alin. #" care arat
te8tual c speciale snt organele i nicidecu0 activitatea des2urat de
acestea ca o cercetare cu caracter derogator.
BB(. C((pe&a&ea p(liieneas" inte&nai(nal. 4a de
internaionali5area 2eno0enului in2racional" cooperarea poliieneasc pe
planul relaiilor internaionale din ulti0a vre0e s*a i0pus n 0sur
0ereu sporit .
(( 4. T/1MA& & t&u" tu &e et +etH(%e %e Ia "((pe&ati(n inte&nai(nale et &e)i(nale
en
+atie&e penale! R.D.P.! #$,M" p. <); A
nceputurile instituionali5ate ale unor conlucrri n do0enii li0itate
se plasea5 nc la debutul secolului nostru .
Pri0a 2or0 organi5atoric larg i co0ple8 a 2ost K-o0isia
internaional de poliie cri0inalK cu sediul n Viena n2iinat n #$B) prin
acordul intervenit ntre organis0e poliieneti din nu0eroase ri printre care
i 3o0;nia
($
.
n #$<% -.I.P.-. a 2ost co0plet 0oderni5at i adaptat unei largi
cooperri internaionale la nivel 0ondial. -a ur0are vecAiul organis0 a
2ost nlocuit cu K1rgani5aia internaional de poliie cri0inalK
?1.I.P.-.@ cunoscut . pretutindeni 0ai ales sub denu0irea de Inte&p(& .
Interpolul are n pre5ent ca 0e0bri repre5entani ai poliiilor din peste
#B+ de*state din toate continentele printre care i ara noastr.
-ooperarea poliieneasc internaional a cunoscut o de5voltare
spectaculoas n deosebi n ulti0ii ani" adugndu*se la structurile e8istente
i alte noi 2or0e organi5atorice. e e8e0plu" pentru rile europene e8ist aa
nu0itul gr1po2icios KTreviK cuprin5nd rile 0e0bre ale -o0unitii
!cono0ice !uropene n care colaborea5 0initri de justiie sau de interne
din statele participante. Acetia se reunesc periodic" cel puin o dat pe an" n
ara care deine preedenia co0unitii. Acest grup se preocup printre altele
i de lupta antiterorist .
n s2rit" pentru anul #$$B i n perspectiv grupul de &cAengen 2or0at
din repre5entani ai 4ranei" Eer0aniei" Italiei i Benelu8ului iniia5 o
integrare poliieneasc larg european" n condiiile noi ale scAi0brilor
deosebite din estul continentului .
&eciunea III
PLRFILE JN PROCESUL PENAL
1. P(5iia p&("esual a p,&til(&
BB,. N(iunea %e pa&te p&("esual. &ubiecii procesuali particulari
cei 0ai nse0nai snt prile. Prile snt subiecii procesuali ale cror
inte&ese
78 Ve5i" -onveniile n 0ateria tra2icului de 2e0ei i copii ?#$-M@" di2u5area
publicaiilor obscene #$#+ etc.
79 Ve5i" 6. '!P1T!" La "((pe&ati(n %es aut(&ites en +atie&e penale! 3evue intern" de
police cri0. #$(+" p. #MB
80 Ve5i" L7(&)anisati(n inte&nai(nale %e p(li"e "&i+inelle Inte&p(l! 3evue intern" de
police cri0. #$()" nr. B%(" p. %$ i u&+. B%," p. 131 i ur0.
81 G. de 31-F" -. B3A!-FMA'" Les li6e&tes +ala%es %u p(u#(i&! !d. Vie
ouvriere. Bru8elles" #$,+" p. BM) i ur0.
82 M. 43A'-/IM1'T*s.a. op.cit." p. BB$
1?3
"(nt&a&ii se con2runt n litigiul dedus n 2aa justiiei. ac procesul
este necesar prilor" prile snt deopotriv necesare procesului .
&pre deosebire de codul de procedur civil care 2olosete noiunea de
parte dar nu o deter0in " codul de procedur penal de2inete e8act aceti
subieci n art. B) i BM. Potrivit nor0elor indicate snt pri n procesul
penalL inculpatul" partea vt0at" partea civil i partea civil0ente
responsabil.
n aprecierea po5iiei procesuale a prilor trebuie s se in sea0a de
e8istena laturilor procesului penal. e aceea" n latura penal a procesului
snt pri inculpatul i partea vt0at" iar n latura civil inculpatul"
partea civil i eventual partea civil0ente responsabil.
Accepiunea strict procesual de parte este uneori dublat i de
concepia care privete aceast categorie de pe po5iiile dreptului
0aterial. Intr*o ase0enea vi5iune interesele contrarii ale prilor nu se pot
a2ir0a 2r o ba5 de drept 0aterial care s le justi2ice pe plan procesual.
Proble0a pre5int interes 0ai ales n procedura civil " 0otiv pentru
care i0plicaiile au 2ost abordate att n literatura de specialitate " ct i n
practica judiciar .
Ad0ind te5a c subiecii cau5ei penale ?ai raportului juridic de
con2lict care 2ace obiectul procesului penal@ snt n acelai ti0p i subiecii
procesului penal se poate ajunge la conclu5ia ca statul este parte n procesul
penal . Acest punct de vedere a r0as i5olat n literatura de specialitate"
0ajoritatea autorilor considernd c pri nu snt dect acei subieci
procesuali pe care legea i deter0in riguros n art. B)*BM c.pr.pen.
e alt2el" din 0on2ent ce se susine c prile snt subieci procesuali
particulari ar 2i deosebit de di2icil ca statul s 2ie cuprins printre acetia.
Prile snt singurii subieci care alturi de organele judiciare pot
e2ectua acte procesuale.
83 &. &ATTA" Di&itt( p&("esuale "i#ile! Padova" #$%(" p. (B
83 Ve5i" I1A' 9!&" Dete&+ina&ea "alitii p&("esuale .n +ate&ie "i#il! R.R.D.! nr.
#+R#$,#" p. #%*B+.
84 &*a propus instituirea unei dispo5iii de principiu care s per0it substituirea
persoanelor lipsite de calitate procesual cu persoane care au o ase0enea calitate ?ve5i" I.
9!&" P&(pune&i %e le)e 0e&en%a &e0e&it(a&e la "(nse"ina lipsei %e "alitate
p&("esual a uneia %int&e p&i! R.R.D.! n&. MR#$,+" p. BB*B<.
84 Ve5i" . 3AU" A"iunea "i#il .n p&("esul "i#il! !d. 6uni0ea" Iai" #$(M p. 111 i
ur0.
85 Instana supre0 a dat noiunii de parte ( accepiune strict procesual statund c prin
acest subiect se nelege Kpersoana care a acionat injustiie i aceea 0potriva creia s4a
acionatK. ?Trib. &upre0" n co0plet de ( judectori" dec. nr. $MR#$(," 3.3.." n&.
MR#$($" p. <M.
,e Ve5i" V. 1'E131D .a. E*pli"aii te(&eti"e! voi I! p. ,(
1?@
BB$. n procesul penal legea asigur prilor drepturi i obligaii n aa
2el" nct ntre acestea s se 0enin un anu0it ecAilibru. Prile trebuie s
dea dovad de loialitate n e8ercitarea drepturilor" nct s nu se ajung la
un abu5 de drept" ntruct drepturile procesuale snt recunoscute prilor n
scopul conribuirii la soluionarea just a cau5ei. ac partea 2olosete
drepturile sale cu rea credin n scopul tergiversrii cau5ei sau a icanrii
prii adverse svrete un abu5 de drept procesual" care se sancionea5
prin respingerea cererii" plata unor cAeltuieli judiciare" despgubiri acordate
celui prejudiciat etc.
B)+. C(n%iii "e&ute pent&u a 0i pa&te .n p&("esul penal. Acestea
ur0ea5 a 2i privite distinct dup cu0 calitatea de parte procesual se
dobndete n legtur cu latura penal sau latura civil a cau5ei.
ntruct cau5a penal i5vorete din raportul juridic penal dintre stat
i in2ractor" raport nscut n ur0a svririi unei in2raciuni" iar aciunea
penal aparine statului" aspectele privind condiiile cerute pentru a 2i
parte n latura penal a procesului se si0pli2ic 0ult 2a de 0odul n
care proble0a se pune n procesul civil. Aspecte cu0 ar 2i dreptul
subiectiv valori2icat" interesul care pune n 0icare aciunea judiciar i
altele nu au se0ni2icaie" iar cele re2eritoare la capacitatea i calitatea
procesual i reduc di0ensiunile ori se 0odelea5 n lu0ina
instituiilor de drept penal sau procesual penal.
Ast2el" inculpat devine ntr*o cau5 penal nu0ai persoana a crei
rspundere penal poate 2i angajat. In raport de aceasta r0ne lipsit de sens
deosebirea ntre capacitatea procesual de 2olosin i cea de e8erciiuC de
ase0enea" distincia dintre capacitatea procesual ?legiti0atio ad
processu0@ i calitatea procesual ?legiti0atio ad causa0@ 0ut proble0a
ntr*un alt plan" cea a deosebirii dintre o parte ?inculpatul@ i un 0pricinat
care nu are aceast calitate ?nvinuitul@ .
n cadrul laturii civile a cau5ei p(5iiile p&ii "i#ile! precu0 i cele
ale in"ulpatului 'i p&ii "i#il+ente &esp(nsa6ile se asea0n n 0ulte
privine cu po5iiile &e"la+antului 'i p.&itului dintr*un proces civil
?e8istnd totui nu0eroase particulariti@. n consecin" cerinele
pretinse de lege pentru ca o persoan s 2ie parte ntr*un proces civil "
trebuies 2ie satis2cute .n +(% "(&espun5t(& i n cadrul laturii civile
din procesul penal.
a@ Partea civil" partea civil0ente responsabil i inculpatul trebuie s
aib sub aspect civil "apa"itate p&("esual ?legiti0atio ad processu0@
att de 2olosin" ct i de e8erciiu. e pild" partea civil este deseori o
persoan juridic" or n acest ca5 trebuie s se cunoasc 2aptul c. ea
dobndete
89 Pentru e8plicaii supli0entare a se vedea paragra2. B din aceast seciune.
90 Ve5i" I. &T1!'!&-U" &. D#9B!3&T!I'" op.ci9" voi I" p. B(, i ur0.
capacitatea de 2olosin n general de la data nregistrrii" ori la data" dup
ca5" a a"tului %e %isp(5iie "a&e ( .n0iinea5! respectiv de la data
recunoaterii sau a n2iinrii ei ?art. B, din ecretul nr. )#R#$<M@. -t
privete capacitatea de e8erciiu aceasta este evocat n nu0eroase
nor0e din nsui codul de procedur penal ?de e8e0pluL a&t. #(" art.
#," art. BBB etc@.
b) Calitatea p&("esual ?legiti0atio ad causa0@ a"ti# sub5ist
pentru partea civil atunci cnd e8ist o identitate ntre aceasta i
persoana care este titular al dreptului n raportul juridic civil dedus
judecii. Calitatea p&("esual pasi# se e8pri0 n identitatea care
trebuie s se 0ani2este ntre inculpat" respectiv parte civil0ente
responsabil i persoana obligat n acelai raport juridic. n cadrul laturii
civile poate avea loc i o trans0isiune legal a calitii procesuale.
Aceasta poate avea loc prin succesiune pentru persoanele 2i5ice ?art. B#
alin. c.pr.pen.@ ori reorgani5are sau di5olvare pentru persoanele juridice
?art. B# alin. B c.pr.pen.@.
c) D&eptul prii care e8ercit aciunea civil i 2a de care se nasc
ndatoririle celorlalte pri trebuie s 2ie recunoscut i ocrotit de lege sub
aspect substanial i a"tual sub aspectul protejrii sale prin aciunea
Injustiie. Acest din ur0 aspect presupune ca dreptul s nu 2ie supus
unui ter0en sau unei condiii suspensive.
d@ Inte&esul repre5int 2olosul practic" care l are o parte pentru a
justi2ica
participarea sa n cau5a juridic. n procesul penal interesul prilor
angrenate
n latura civil este totdeauna 0aterial ?o reparaie n natur sau un
ecAivalent
bnesc * art. #M c.pr.pen.V &pre deosebire de aceasta n procesul civil
interesul
poate 2i deseori i 0oral ..
B)#. S(li%a&itatea p&("esual. &olidaritatea activ sau pasiv din
do0eniul dreptului 0aterial care 2ace ca 0ai 0uli subieci ai
raporturilor juridice s dobndeasc ndrituiri sau obligaii se poate
0ani2esta i pe plan procesual.
Pentru a se nregistra o solidaritate procesual trebuie s e8iste un
litis"(n4s(&tiu! adic o grupare procesual a unor subieci care nu au
nu0ai aceeai calitate n proces" ci po5iia lor co0un re5ult din 2aptul
c drepturile i obligaiile lor au aceeai cau5 juridic ?consortiu0 litis@.
&ituarea n cadrul coparticipaiei procesuale este deter0inat nu de
po5iia 2or0al co0un n cadrul procesului ci de aceeai po5iie n
cadrul cau5ei.
:7 Inte&esul +(&al nu trebuie con2undat cu p&e$u%i"iul +(&al ?atingerea adus unor
drepturi personale nepatri0oniale@ i nici cu reparaia 0aterial a %aunel(& +(&ale
?despgubiri bneti pentru un prejudiciu 0oral@. .
1??
B)B. Pot e8ista ntr*un proces 0ai 0ulte pri avnd aceeai po5iie
pro
cesual i 2r a 2or0a un consortiu0 litis" cnd n acelai proces snt
reunite
0ai 0ulte cau5e penale. e e8e0plu" ca e2ect al cone8itii" 0ai 0uli
inculpai
se judec reunii n acelai proces pentru 2apte di2eriteC la 2el" pot e8ista ntr*
un
proces penal pri civile nu0eroase" dreptul lor de despgubire derivnd
ns
din 0prejurri di2erite.
Alta este situaia cnd de pild o 2apt penal a 2ost svrit de 0ai
0uli participani ?coautori" co0plici" instigatori@ i care duce pe plan
procesual la o solidaritate procesual a coinculpailorC de ase0enea"
caracterul de consortiu0 litis a grupului de pri civile este evident n
ca5ul cnd aceeai 2apt penal a produs un prejudiciu 0aterial la
persoane di2erite.
B)). istincia ntre si0pla e8isten a 0ai 0ultor pri avnd 2or0al
aceeai calitate procesual i grupul procesual care presupune o
coparticipare
procesual este necesar pentru deosebirea consecinelor juridice di2erite
pe
care 2iecare din cele dou situaii le produc.
&olidaritatea procesual duce la consecine 0ergnd pn la aspecte
privind soluionarea cau5ei. e e8e0plu" probele ad0ise n cau5
re2eritoare la e8istena 2aptei snt opo5abile tuturor prilor care 2or0ea5
un litis consoriuC actele e2ectuate de unul din 0e0brii grupului procesual"
dac privete 2apta sau circu0stanele reale ale acesteia" snt pro2itabile
tuturor 0e0brilor grupuluiC e2ectul e8tensiv al cilor de atac se
0ani2est n li0itele coparti*cipanilor solidari din punct de vedere
procesual etc.
n cellalt ca5 e2ectele snt 0ai reduse" 2iind legate de obicei de
0ecanis0ul procesual i nu de re5olvarea cau5ei. e e8e0plu" cnd snt
constituite 0ai 0ulte pri civile ntre care nu e8ist o solidaritate
procesual" ndrituirile lor decurgnd din litigii di2erite la de5bateri" se va
da cuvntul totui n ordinea stabilit de art. )M+ c.pr.pen. Aceasta
nsea0n c practic vorbesc nti toate persoanele care au calitatea de
parte civil n proces i nu0ai dup aceea se va da cuvntul inculpailor.
-. In"ulpatul Z
B)M. Inculpatul repre5int 2igura central a procesului penal. ntreaga
activitate procesual se des2oar n jurul 2aptei penale svrite de
aceast
persoan i n vederea tragerii sale la rspundere.
-ategoria juridic de in2ractor este proprie dreptului penal. In nor0ele
de orocedur penal o ase0enea noiune nu se ntlnete pentru dese0narea
acestei persoane codul 2olosind trei ter0eni i anu0eL 2ptuitor" nvinuit"
inculpat.
Bptuit(&ul este o persoan n legtur cu care se des2oar o
activitate procesual" dar care nu este nc i0plicat ntr*o ur0rire
penal n sensul e2ecturii acesteia 2a de persoana respectiv. 'or0e ca
cele din art. B++"B#M" B#<" BBB" M%< c.pr.pen. se re2er la 2ptuitor. e
e8e0plu" legea prevede cL n obiectul ur0rii penale intr obligaia
strngerii probelor necesare cu privire la identi2icarea 2ptuitoruluiC n
ca5ul unor in2raciuni 2lagrante organele de constatare au obligaia s
nainte5e de ndat procurorului pe 2ptuitorC co0andanii de nave"
aeronave i subo2ierii de grniceri pot e2ectua percAe5iii corporale
2ptuitoruluiC plngerea .trebuie s cuprind indicarea 2ptuitorului dac
este cunoscut etc.
1dat cu nceperea ur0ririi penale 0potriva 2ptuitorului sau a
identi2icrii acestuia ntr*o ur0rire a2lat n curs de des2urare" persoana
respectiv capt calitatea de nvinuit. Potrivit art. BB$ c.pr.pen. persoana
2a de care se e2ectuea5 ur0rirea penal se nu0ete nvinuit" ct ti0p
nu ; 2ost pus n 0icare aciunea penal 0potriva sa. nvinuitul apare ca
un subiect procesual 0ai co0ple8 dect 2ptuitorul avnd drepturi i
obligaiuni care i per0it o participare activ n procesul penal.
1rice persoan supus tragerii la rspundere penal dobndete prin
aceasta o nou po5iie procesual devenind inculpat. Art. B) c.pr.pen.
prevede c persoana 0potriva creia s*a pus n 0icare aciunea penal
este parte n procesul penal i se nu0ete inculpat. Inculpatul este parte n
proces pentru c el este subiect pasiv al aciunii penale i eventual subiect
pasiv al aciunii civile. Intruct nu0ai persoanele 2i5ice pot 2i trase la
rspundere penal" inculpatul poate 2i e8clusiv % ase0enea persoan"
avnd evident i capacitate penal .
B)<. n regle0entarea actual s*a renunat att la po5iia procesual
2or0al a inculpatului 2a de nvinuit ct i la di2eritele caliti i denu0iri
ale acestuia care 2ie c nu erau riguros tiini2ice" 2ie c nu pre5entau o
se0ni2icaie 0ajor n conte8tul po5iiei procesuale.
Ast2el" pn la # ianuarie #$%$" inculpatul era persoana tri0is n
judecat" aceast persoan avnd calitatea de nvinuit n tot cursul ur0ririi
penale. 1r este evident" c ceea ce deter0in po5iia procesual a unui
subiect i 0ai ales considerarea lui ca parte n proces nu poate 2i ele0entul
2or0al al 2a5ei la care a
$B -ontra persoanelor juridice nu se poate e8ercita o aciune penal" 0potriva lor neputndu*
se pronuna o pedeaps ?3. &-3!V!'&" San"ti(ns appli"a6les au* pe&s(nnes
+(&ales! R.D.P.! #$,+" p. #%)@
#(, #($
ajuns des2urarea procesual ci aspectele de: coninut deter0inate de tragerea
lui la rspundere" respectiv e8ercitarea 0potriva lui a unei aciuni judiciare.
n actuala regle0entare din cod s*a renunat la denu0irile deosebite
ale celui n cau5 n anu0ite ipote5e. e e8e0plu" art. %( al codului din
#$)% arate c inculpatul se 0ai nu0eteL prevenit dac se iau 0potriva
sa 0suri de deinere preventivC acu5at dup tri0iterea n judecat de
ctre -a0era de acu5are n 0aterie cri0inalC conda0nat" dup
pronunarea de ctre instana a pedepsei prev5ute de lege.
B)%. Inculpatul 2iind persoana 0potriva creia se e8ercit aciunea
penal"
calitatea respectiv se pierde odat cu stingerea aciunii. Aciunea penal
se
stinge i ca ur0are a reali5rii obiectului su care const n tragerea la
rspundere penal a celui vinovat. e aceea" odat epui5at 2a5a de
judecata
prin conda0narea de2initiv a inculpatului" treendu*se la 2a5a de punere n
e8ecutare a Aotrrilor penale" legea nu 0ai regle0entea5 po5iia
procesual
a inculpatului nlocuind*o cu cea a conda0natului.
-onda0natul nu este parte n proces" ci nu0ai subiect de drepturi i
obligaii procesuale atta vre0e ct el particip ntr*un proces penal nc
neepui5at. n ur0a nceperii e8ecutrii Aotrrii procesul penal se stinge"
iar conda0natul devine subiect n raportul juridic de drept e8ecuional"
plasat n a2ara s2erei procesuale .
B)(. eosebirea cea 0ai i0portant ntre inculpat i nvinuit const n
aceea
c pri0ul are calitatea de parte pe cnd cellalt nu are o ase0enea po5iie. e
aici
re5ult c inculpatul ca subiect tras la rspundere penal poate 2i supus la
ndatoriri
0ai 0ari dect nvinuitul" avnd corespun5tor i drepturi 0ai largi.
e e8e0plu" nvinuitul nu este privat de libertate ti0p 0ai ndelungat"
purtnd 2i nu0ai reinut BM de ore sau arestat < 5ile. i0potriv" arestarea
inculpatului poate dura iniial )+ de 5ile cu posibiliti de prelungire
potrivit legii. Inculpatul are con2or0 art. B<+ c.pr.pen. dreptul s ia
cunotin de toate 0aterialele de ur0rire penal n cadrul pre5entrii
acestora de ctre organul de cercetare penal" dup e2ectuarea actelor de
cercetare. 3eali5area instituiei r0ne nu0ai o posibilitate pentru nvinuit"
procurorul procednd la pre5entarea 0aterialului de ur0rire penal nu+ai
%a" socotete ne"esa& ?art. B<(@.
B),. Inculpatul avnd po5iia de parte n procesK dobndete n
general
aceleai drepturi i obligaii ca oricare alt parte. Inculpatul are dreptul
s
:8 I. '!AEU" (p.%t! p. #)#
narticipe la anu0ite acte de ur0rire penal i la edinele de judecat"
uneori pre5ena sa 2iind cAiar obligatorieC el poate propune ad0inistrarea
je probe" poate 2or0ula cereri" ridica e8cepii i pune conclu5iiC
inculpatul poate 2ace plngeri 0potriva actelor de ur0rire penal i
2olosii cile de atac ndreptate contra Aotrrilor judectoreti etc.
!galitatea po5iiilor procesuale a prilor este o condiie pentru
pro0ovarea ecAitabil a intereselor legiti0e contrarii ale acestora.
ntruct inculpatul este tras la rspundere penal" legea i*a asigurat i
unele drepturi supli0entare pe care celelalte pri nu Ie au" 0ajoritatea lor
2iind legate de e8ercitarea dreptului de aprare. e pild" dac procurorul a
pus n 0icare aciunea penal" organul de cercetare l cAea0 pe inculpat"
i co0unic 2apta pentru care este nvinuit i i d e8plicaii cu privire la
drepturile i obligaiile pe care Ie are ?art. B)( c.pr.pen.@C inculpatului i se
pre5int 0aterialele de ur0rire penal potrivit art. B<+ i ur0. c.pr.pen.C
inculpatului arestat i se co0unic odat cu citaia pentru pri0ul ter0en de
judecat i copia actului de sesi5are a instanei ?art. )#) B c.pr.pen.@C
inculpatului i se acord ulti0ul cuvnt ?art. )M# c.pr.pen.@ etc.
N ). Partea #t+at
8
B)$. n raportul juridic de drept penal e8ist un subiect pasiv generic
care este statul" alturi de care * de cele 0ai 0ulte ori * apare ca subiect
special i victi0a in2raciunii.
-ategoria juridic de victi0 aparine dreptului penal" dreptul
procesual penal opernd cu noiunea de persoan vt0at" prin care
nelege persoana ne0ijlocit vt0at prin in2raciune .
-alitatea de persoan vt0at deriv din raportul creat pe plan
social ntre cel ce a svrit 2apta penal i cel care a su2erit vt0area
produs i i0plic vocaia de a participa n procesul penal ca parte
vt0at sau parte civil
$<
.
Persoana vt0at neparticipnd n proces ca parte se regsete n
cursul ur0ririi penale sau al judecii nu0ai dac organele judiciare o
solicit n reali5area unor activiti. Persoana vt0at poate s 2ie
audiat
94 n legtur cu aceast persoan ve5i 0onogra2ia 0iii EA. EL1AN! Pe&s(an #t+at
in p&("esul penal! !d. 7tiini2ic" Buc. #$%#.
95 E!13E!TA E/!13E/!" -alitatea %e pa&te "i#il .n p&("esul penal "u p&i#i&e
spe"ial la "au5ele .n "a&e pa)u6a a 0(st p&(%us a#utului (6'tes"! R.R.D.! n&.
-E1:S@! p. 3@43:
#,+ #,#
ca 0artor" poate 2i solicitat s participe la reconstituire sau con2runtare
etc.
1rganele judiciare au anu0ite obligaii pe care trebuie s le
ndeplineasc 2a de persoana vt0at. Ast2el" potrivit art. (%
c.pr.pen." aceste organe au obligaia s cAe0e" spre a 2i ascultat"
persoana care a su2erit o vt0are prin in2raciune i s*i pun n vedere
c poate participa n proces ca parte vt0at sau ca parte civil.
10iterea acestei ndatoriri ecAivalea5 cu o atitudine lipsit de rol activ
din partea organului judiciar i poate duce la casarea unor Aotrri
judectoreti .
Persoana vt0at poate s*i 0ani2este voina de a participa n
procesul penal ca parte . Persoana care a su2erit prin 2apta penal o
vt0are 2i5ic" 0oral sau 0aterial" dac particip n procesul penal se
nu0ete parte vt0at ?ar. BM@.
Persoana vt0at prin in2raciune nu dobndete auto0at calitatea de
parte vt0at " la aceasta ajungndu*se nu0ai n ur0a unei 0ani2estri
de voin n"acest sens. 'u este necesar ca persoana vt0at s 2ac o
declaraie e8pres de constituire ca parte vt0at" 2iind su2icient ca ea
s 2i e2ectuat acte speci2ice susinerii laturii penale a procesului" care
relev 2r ecAivoc voina de a participa n procesul penal ntr*o
ase0enea calitate . Pot constitui 0ani2estri certe c persotna vt0at
nelege s participe n procesul penal pre5ena activ la diverse ter0eneC
introducerea de cereri la organele judiciareC solicitarea de probatorii n
vederea dovedirii anu0itor 0prejurriC 2or0ularea de ntrebri n cursul
audierii anu0itor persoane etc.
BM+. n concepia codului anterior" partea vt0at aprea nu0ai n
cau5ele la care aciunea penal pornea la plngerea prealabil. n pre5ent"
legea d dreptul celui vt0at de a participa ca parte n orice proces 2r
nici o li0itare.
-ategoria juridic de parte vt0at este n concordan cu li0itarea
aciunii civile la pagubele 0ateriale i e8cluderea prejudiciilor 0orale.
-alitii de parte vt0at i s*a dat un ase0enea coninut pentru a
per0ite ca cei care au su2erit o vt0are 0oral sau 2i5ic s poat
participa n orice proces. -Aiar persoana vt0at 0aterial i care nu
cere repararea prejudiciilor sau renun la ele poate totui sta n proces
n calitate de parte.
96 Trib. &upre0" n co0plet de ( judectori" dec. nr. B%R#$,B" -" #$,B" p.B$B.
97 Inculpatul nu poate cere ca partea vt0at sau partea civil s intervin n proces. I.
TA'1VI-!A'U" (p!"it! IV! p. #(B
98 I. '!AEU" (p."iL! p. #)B
99 Trib. Mun. Buc. sect. II. dec. nr. #M%)R#$(%" RRDn&. MR#$((" pC %)
BM#. Partea vt0at este subiect n latura penal a procesului
nevalori2icnd pretenii 0ateriale. ecesul acesteia las un gol procesual
nenlocuibil de succesori" 2iindc se e8ercit un drept personal care se
stinge odat cu titularul su .
n practica judiciar e2ectul personal al po5iiei procesuale a prii
vt0ate a 2ost interpretat uneori e8agerat considerndu*se c n
ca5urile cnd aciunea penal se pune n 0icare la plngere prealabil"
dispariia prin deces al celui vt0at ar 0piedica e8ercitarea n
continuare a aciunii penale. Ereit a procedat instana" care constatnd
0oartea prii vt0ate ntr*o cau5 n care aceasta a pus n 0icare
aciunea penal prin plngere prealabil" a dispus ncetarea procesului
"
#+#
penal
Partea vt0at poate cu0ula calitatea de parte civil i pstra pri0a
calitate cAiar dac renun la despgubiri.
S Partea vt0at concur la reali5area laturii penale a cau5ei. intre
toate drepturile pe care le are" cel 0ai i0portant este desigur acela care
se re2er la punerea n 0icare" e8ercitarea i stingerea" n anu0ite
li0ite"
a aciunii penale n cau5ele n care este necesar plngerea prealabil sau
la care rspunderea penal este nlturat prin 0pcarea prilor.
9egea nu condiionea5 valabilitatea retragerii unei plngeri
prealabile de 0odul cu0 aceasta se reali5ea5" singura cerin 2iind ca
0ani2estarea de voin s e0ane de la subiectul ndreptit s
procede5e ca atare. -a ur0are" declaraia autentic de retragere a
plngerii prealabile ur0ea5 s 2ie considerat de natur a provoca
102
toate consecinele prev5ute de lege
In cau5ele la care particip e8ercitnd aciunea penal" partea
vt0at poate avea i 2uncie de acu5ator. 9a judecile la care
procurorul nu particip n instan i este pre5ent partea vt0at
acu5area este susinut e8clusiv de aceast parte.
BMB. n practica judiciar s*au ridicat nu0eroase proble0e n legtur
cu partea vt0at. Ast2el" dac partea vt0at este 0inor" el i
e8ercit drepturile n condiiile legale de asistare i repre5entare. e
aceea" plngerea prealabil 2cut de printele 0inorului cu capacitatea
de e8erciiu restrns nu poate avea ca e2ect punerea n 0icare a aciunii
penale. &e cere ca 0inorul
#++ N(ul "(% %e p&(".pen. 4 p&e5enta&e "(+pa&ati#! p. )B.
6
+# Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. #(#)R#$(#" 33" nr. #R#$()" p. #%( .+B
Trib. 6ud. Braov" dec. pen. nr. #)M(R#$(B" b.3.." nr. ,R#$()" p. #()
#,B #,)
s introduc plngerea personal n2aa organului co0petent" dar cu
ncuviinarea prealabil a repre5entantului su legal.
Proble0a s*a pus i invers Aotrndu*se c partea vt0at 2r
capacitate de e8erciiu ?sub #M ani@ nu se poate 0pca cu inculpatul"
cAiar dac este asistat de printele su" aceasta putndu*se 2ace nu0ai de
ctre repre5entantul legal
-nd partea vt0at este 0inor cu capacitate de e8erciiu restrns"
nu0ai el poate consi0i la 0pcare" cu ncuviinarea prinilor" cAiar dac
plngerea s*a 2cut de acetia din ur0 .
ac partea civil pstrea5 conco0itent n cursul procesului penal i
calitatea de parte vt0at" pre5ena sa n continuare n proces este justi2icat"
atunci cnd latura civil a r0as de2initiv soluionat n ba5a unei Aotrri
anterioare ..
Partea vt0at este ndreptit la acoperirea de ctre inculpatul
conda0nat a cAeltuielilor judiciare" cAiar dac nu s*a constituit parte
civil .
Persoana sancionat cu a0end pentru o abatere nesvrit dar reinut
pe ba5a declaraiei unui 0artor 0incinos" poate 2igura n procesul penal *
pornit 0potriva 0artorului pentru in2raciunea de 0rturie 0incinoas * n
calitate de parte vt0at" deoarece prin svrirea in2raciunii" cAiar dac
a0enda nu a 2ost e8ecutat" a su2erit o vt0are 0oral
N M. Partea civil
BM). Persoana vt0at care e8ercit aciunea civil n cadrul procesului
penal se nu0ete parte civil ?art. BM c.pr.pen.@. Aciunea civil poate 2i alturat
aciuni: penale prin constituirea persoanei vt0ate ca parte civil ?art. #M
c.pr.pen.@. -el vt0at prin in2raciune poate pretinde repararea prejudiciului
su2erit i pe calea unei aciuni civile separate de procesul penal.
Alturarea aciunii civile celei penale i constituirea de parte civil este
posibil n orice cau5 penal In trecut" putea 2i ngrdit e8ercitarea aciunii
civile odat cu cea penal naintea aceleiai instane. e e8e0plu" pn n
#$%+ constituirea de parte civil n cau5ele penale ce se judecau la tribunalele
0ilitare era ad0is nu0ai cu condiia ca prin e8ercitarea aciunii civile s se
ur0reasc recuperarea pagubelor pricinuite n legtur cu bunurile a2late n
2olosina 4orelor Ar0ate.
103 Trib. 6ud. &uceava" dec. pen. nr. #%#R#$(," 33" nr. <R#$($" p. %+
104 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B)$,R#$,)" -.." #$,)" p. B$$
105 Trib. &upre0" sec. pen. nr. B$#,R#$(#" 33" nr. MR#$(B" p. #%,.
106 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B),BR#$(%" -." #$(%" p. M+).
107 Trib. 6ud. olj" dec. pen. nr. #+<%R#$(," 3epert" pract. II" p. )##
108 Trib. Munip. Bucureti" sect. II pen. dec. nr. #M%)R#$(%" 3.3.." nr. MR#$((
#,M
-onstituirea de parte civil ur0rete repararea pagubelor pricinuite
prin in2raciune. &*a statuat constant c nu se poate invoca drept te0ei al
2eparaiilor civile dect in2raciunea generatoare de daune " nu i alte
raporturi de drept civil
BMM. Alturarea aciunii civile procesului penal i constituirea de
parte
civil pre5int avantaje n raport cu reali5area aciunii civile pe cale
separat"
n 0ajoritatea ca5urilor" persoana vt0at alege pri0a cale pentru
reali5area
de5dunrii sale. Avantajele acestei ci se 0ani2est att n raport cu
activitatea
de justiie ct i n satis2acerea intereselor prilor.
Pentru activitatea de justiie re5olvarea conco0itent a aciunii penale
i civile duce la o 0ai bun soluionare a cau5ei" avnd n vedere strnsa
legtur a celor dou laturi ale cau5ei" ba5ate pe aceeai situaie de 2apt.
Totodat" se econo0isete ti0p i e2ort n activitatea instan2elor cci
pentru re5olvarea acelorai cau5e nu vor 2i necesare dou judeci
distincte.
Persoana vt0at este avantajat prin constituirea de parte civil
obinnd 0ai repede despgubirile pe aceast cale" ntruct re5olvarea
aciunii civile separate ar 2i ntr5ia2 de judecarea cu anticipaie a
procesului penal. area Aotrrii" la captul unui proces penal" n care
persoana vt0at nu a participat ca parte" este de5avantajoas acesteia"
inculpatul putnd opune recla0antului din eventualul proces civil intentat
ulterior autoritatea de lucru judecat a Aotrrii penale.
Participnd ca parte civil n procesul penal" persoana vt0at poate
bene2icia de concursul procurorului n susinerea preteniilor sale. &ub
aspect 2inanciar" un avantaj l constituie 0prejurarea c e8ercitarea
aciunii civile n cadrul procesului penal este scutit de ta8a de ti0bru.
nsui inculpatului i este 0ai 2avorabil ipote5a alturrii aciunii civile
procesului penal" pentru c nu va 2i obligat a rspunde de dou ori n
justiie" 2iindu*i 0ai uoar i eventual 0ai puin costisitoare organi5area
aprrii.
BM<. &e poate constitui parte civil n procesul penal n principiu nu0ai
persoana care a 2ost vt0at ne0ijlocit prin in2raciune" adic nu0ai
persoana n
al crui patri0oniu s*a produs n 0od direct vt0area . 'u se poate
constitui
109 M. 43A'-/IM1'T" op.cit." p. ##B
110 Instana penal nu este n drept s soluione5e aciunea civil cnd obligaia de
de5dunare ia natere ca ur0are a svririi unui 2apt ilicit e8trapenal ?Trib. &upre0."
sec. pen. nr. %#%R#$(%" 3.3.." nr. #+R#$(%" p. %<.@.
111 reptul de opiune al prii civile de a e8ercita aciunea civil n procesul penal
are un 2unda0ent istoric" derivat din vecAiul siste0 al acu5rii private ?E. 7T!4A'I"
E. 9AVA&&!U3" (p."it! voi II! p. #M<.@.
112 I. '!AEU" (p."it! p. #)( 4
S I
#,<
parte civil pa5nicul unui bun 2urat" lsat n depo5it la o unitate econo0ic"
prin subrogarea n drepturile acestei uniti" cAiar dac a despgubit victi0a
2urtului
##)
. 9a 2el" n ca5ul unui accident de circulaie care a produs vt0ri
corporale 0a0ei unei 0inore" 0inora nu se poate constitui parte civil"
ntruct aceasta nu a su2erit un prejudiciu direct de pe ur0a accidentuluiC
instana trebuie s aprecie5e cu oca5ia stabilirii reparrii daunei su2erite de
victi0a accidentului" n ce 0sur invaliditatea ei per0anent i0plic
cAeltuieli supli0entare n creterea i educarea 0inorei . In ca5ul unor
vt0ri corporale" irecia j.udeean pentru 0unc i ocrotiri sociale care a
pltit prii vt0ate ajutorul de boal acordat pentru perioada ct a 2ost n
incapacitate de 0unc nu poate avea calitatea de parte civil n procesul
penal .
e ase0enea" n 0od greit s*a constituit parte civil alturi de
persoana vt0at dintr*un accident ntreprinderea la care aceasta era
ncadrat pentru su0a ce repre5int despgubiri acoperind ti0pul ct
inculpatul i el accidentat a avut nevoie de ngrijiri 0edicale
n practica judiciar s*au ridicat i alte proble0e n legtur cu regula
enunat. 1 ase0enea situaie a trebuit s se re5olve n ca5ul n care
partea civil 2iind un 0inor 2r capacitate" interesele lui nu puteau 2i
pro0ovate de repre5entantul legal ?acesta 2iind i0plicat n calitate de
inculpat n cau5@. n spe" s*a decis c interesele 0inorului se vor
susine n proces de un curator nu0it de autoritatea tutelar
ntru*un alt ca5" s*a Aotrt c dobnditorul de bun credin al lucrului
2urat * lucru care n ti0pul procesului penal a 2ost ridicat de la cu0prtor
i predat prii vt0ate * are calitatea de parte civil n procesul penal"
dac cere ca 2ptuitorul s*i restituie preul pltit . K
BM%. n literatura de specialitate s*a ncercat acreditarea concepiei
potrivit creia n cadrul procesului penal s se poat soluiona i alte pretenii la
despgubiri dect cele ale prii civile n sensul su cel 0ai strict" adic ale
persoanei care ne0ijlocit a 2ost vt0at patri0onial. Pentru aceti
participani n cau5a penal s*a propus i o denu0ire distinct" cea de
intervenient .
!8a0innd articolul BM alin. ) c.pr.pen. se observ c dispo5iia nu
distinge la calitatea de parte civil 0odul cu0 persoana a 2ost vt0at
con2erind
113 Trib. 6ud. Mure" dec. pen. nr. #BMR#$%," 3.3.." nr. #BR#$%," p. #(,
114 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. <$BR#$(M" 3.3.." nr. $R#$(M" p. %(
115 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. %),R#$,#" -." #$,#" p. ))(*)),
116 Trib. &upre0" sec". pen. dec. nr. ###+R#$(," 3.3.." nr. ##R#$(," p. %<
117 Trib. &upre0" n co0plet de ( judectori" dec. nr. #MR#$,)" -." #$,)" p. B(<*
B(%
118 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. ,#%R#$,)" 3.3.." nr. MR#$,M" p. (M
113 Ve5i" T!14I9 P1P" P&(pune&i %e /le)e 0e&en%a/ p&i#in% s0e&a n(iunii %e
pa&te .A p&("esul penal! 3.3.." nr. ,R#$($" p. B<*B,.
#,%
denu0irea corespun5toare oricrui subiect care e8ercit aciunea civil
n procesul penal.
Practica judiciar a r0as constant pe aceast po5iie atribuind
tuturor persoanelor care satis2ac cerina legal denu0irea de parte civil"
nealiniindu*se opiniei ca n procesul penal s apar pri i cu alte caliti"
cu0 ar 2i cea de intervenient.
-eea ce interesea5 nu este ca paguba s 2ie e2ectul direct al
in2raciunii" ci s e8iste o dispo5iie legal potrivit creia partea
vt0at s se poat constitui parte civil" avnd posibilitatea s pretind
despgubiri de la inculpat" cAiar dac prejudiciul su2erit nu este ur0area
direct a 2aptei svrite
#B+
.
-nd inculpatul s*a a2lat n stare de provocare obligaia sa de
de5dunare trebuie redus proporional cu culpa victi0ei" care n spe
2iind de <+d restrnge corespun5tor ndatoririle de plat.
BC
.
BM(. Un ca5 n care calitate de parte civil poate dobndi i un alt
subiect dect cel ne0ijlocit vt0at prin in2raciune re5ult din
dispo5iiile art. #,, din 9egea nr. ) din % iulie #$(, privind asigurarea
sntii populaiei" unde se prevede c Kpersoanele care prin 2aptele lor
aduc prejudicii sau daune sntii altei persoane rspund potrivit legii i
snt obligate s suporte cAeltuielile de asisten 0edical acordat
acestoraK. 3e5ult c unitatea sanitar poate avea calitatea de parte civil
n procesul penal n legtur cu restituirea su0elor repre5entnd
ecAivalentul asistenei 0edicale acordate persoanei vt0ate prin
in2raciune.
BM,. 'outatea dispo5iiei i situaiile deosebite i co0ple8e aprute
n practica judiciar au deter0inat soluii 2oarte variate. Iniial a 2ost
nevoie de intervenia repetat a instanei supre0e pentru a se deter0ina
corect natura juridic a su0elor la care inculpatul era obligat n virtutea
dispo5iiei din 9egea nr. )R#$(,. &*a preci5at c su0a datorat de inculpat
cu acest titlu nu poate 2i inclus n cAeltuielile judiciare cuvenite prii
vt0ate
#BB
ori statului
#B)
Potrivit prevederilor art. #,$ c.pr.pen. ea
2or0nd obiectul obligaiei de je5dunare din partea inculpatului a
aceluia care a suportat prejudiciul
#BM
.
B+
I
rib
IQ
&u
P
re0
I
sec
t pen* dec. nr. M#BR#$,# nepubiicat; ve5i i -1'&TA'TI' BUEA" 2roble0e
de drept din practica Tribunalului &upre0 n legtur cu obligarea iUl K.K..patului la plata
cAeltuielilor de spitali5are" 3.3.." nr. MR#$,#" p. ##<. #BB I
Mu
K.
Bucure
&
ti
sect. II" pen. dec.
nr. B<$R#$$+" reptul nr.BR#$$B" p. $+
Aa s*a stabilit de ctre judectoria din 30nicul*Vlcea prin sent.pen. nr. )(+R#$($ `
?nepublicat@.
#BM
r
*uK
6ud*

Ar,eNI

sen9
PJ*
nr
* ),R#$($ ?nepublicat@
# nb. &upre0" sec. pen. dec. nr. %MBR#$,+"JJ.+." nr. MR#$,#" p. ##<
#,(
e ase0enea" cu privire la subiectul care ur0a s aib calitatea de parte
civila s*au 0ani2estat e5itri. Unele instane au considerat c se poate
constitui parte civil irecia sanitar judeean n ra5a creia s*a acordat
asistena 0edicala
#B<
iar altele au ad0is constituirea nsi a unitilor
sanitare care au suportat cAeltuielile. In literatura de specialitate s*a subliniat
c soluia corect este aceasta din ur0 ori de cte ori unitatea sanitar are
personalitate juridic i nu0ai n ca5 contrar este posibil constituirea ca
parte civil a unitii tutelare .
ac s*a acordat asisten 0edical i inculpatului nu nu0ai victi0ei
?aa
cu0 s*a nt0plat n nu0eroase accidente de circulaie@" inculpatul
suport
doar cAeltuieli decurgnd din asistena persoanei vt0ate. 1 atare
conclu5ie
#B( s*a desprins din interpretarea
restrictiv a art. #,, din 9egea nr. )R#$(, care
#B,
are n vedere nu0ai dunarea sntii altei persoane . Privitor la
rspunderea prii civil0ente responsabile pentru cAeltuielile de
spitali5are
cuvenite instituiilor sanitare" practica judiciar 0ai vecAe a concAis c
partea
#B$ : nu poate 2i obligat solidar cu
inculpatul . In practica recent opinia a devenit
opus susinndu*se c ntruct art. #,, din 9egea nr. )R#$(, stabilete o
rspundere potrivit legii civile" aceasta vi5ea5 i0plicit i rspunderea
co0i*
#)+ tenilor nscris n art. #+++
alin. ) c.civ . e ase0enea" prinii n calitate
de pri civil0ente responsabile rspund pentru aceste cAeltuieli solidar
cu
#
)# inculpatul 0inor i ceilali
inculpai
-Aeltuielile acordate de inculpat cu acest titlu trebuie s 2ie integrale
ele
#)B
nereducndu*se nici pentru culpa co0un a 2ptuitorului i victi0ei i
nici
( #))
in ca5 de provocare
-Aeltuielile de spitali5are 2cndu*se venit la buget aciunea civil se
e8ercit
din o2iciu. n consecin" cAiar dac unitatea sanitar nu se constituie parte
civil"
125 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. (M$R#$,+" 3.3.." nr. )R#$,#" p. %<
126 Ve5i" -. BUEA" P&(6le+e %e %&ept %in p&a"ti"a T&i6unalului Sup&e+ p&i#in%
(6li)a&ea la plata "Heltuielil(& %e spitali5a&e! 3.3.." nr. MR#$,)" p. M(*<+C n
acelai sens" Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #$,)R#$,#" 3.3.." nr. ,R#$,B" p. <$
127 Interpretarea ur0ea5 a 2i restrictiv pentru c instituie o e8cepie la principiul
gratuitii asistenei sanitare i ca orice derogare de la regul trebuie s 2ie ad0is n
0sura prevederii ei e8plicite prin lege.
128 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B<+,R#$,#" -." p. ))(
129 Ve5i" n acest sens" Trib. Mun. Bucureti" secia /*a pen. dec. nr. #()(R#$,#"
3.3.." nr. %R#$,BC Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B%+R#$,#
130 Trib. Mun. Bucureti" sect. II pen." dec. nr. )%<R#$$+" reptul nr. BR#$$B" p. $+
131 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #M,<R#$,B
132 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. BB),R#$,+" 3.3.." nr. ,R#$,#" p. %M
133 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. BM)R#$,#" -." #$,#" p. ))M. n aceast ulti0
privin s*a 0ani2estat i o opinie opus n sensul obligrii inculpatului nu0ai pro parte
?ve5i" '. 6IA'U" M. VTT-A" P&("e%u&a &e"upe&&ii %e "t&e unitile sanita&e a
"Heltuielil(& p&i#in% asistena +e%i"al a"(&%at #i"ti+ei unei in0&a"iuni!
R.R.D.! n&. (R#$,#" p. #,*B+.
#,,
instana o citea5 i i cere s pre5inte situaia cu privire la cuantu0ul
cAeltuielilor oca5ionate de ngrijirea 0edical acordat victi0ei .
Instanele au re2u5at s oblige pe inculpat la plata cAeltuielilor de
spitali5are anterioare 9egii nr. )R#$(," 0otivnd c ntruct nor0a
respectiv nu prevede vreo 0eniune de retroactivitate se aplic principiul
general din art. # c.civ. c Klegea dispune nu0ai pentru viitorK
BM$. Pot avea calitate de parte civil" dei nu au 2ost ne0ijlocit
prejudiciate prin in2raciune persoanele care au suportat cAeltuielile cu
n0or0ntarea victi0ei" 0otenitorii acesteia" precu0 i subiecii care
se pot subroga prin lege n drepturile persoanei vt0ate. n cadrul
acestei ulti0e categorii o situaie deosebit de co0ple8 apare n cadrul
contractului de asigurare " cnd asigurtorul particip n procesul penal
n calitate de parte civil Asigurtorul subrogndu*se n drepturile
asiguratului poate e8ercita aciunea civil n procesul penal n 0sura n
care a contribuit la acoperirea pagubei pricinuite prin in2raciune.
Asigurtorul particip n procesul penal n nu0e propriu i cAiar
0potriva voinei asiguratului" iar dreptul sau de a obine despgubiri se
nate de la data la care #*a despgubit pe asigurat . n ase0enea ca5uri"
unitatea asigurtoare se subrog n drepturile subiectului ne0ijlocit
prejudiciat prin in2raciune nu0ai n li0ita su0elor pltite acesteia n
virtutea contractului de asigurare
3egi0ul juridic al asigurrilor 2iind deosebit de co0ple8 i innd
sea0a c e8ist anu0ite ipote5e n care asigurtorul intr n raportul de
asigurare prin e2ectul legii" n practica judiciar s*au 0ani2estat i unele
soluii greite" corectate ulterior prin inter0ediul .unor recursuri
e8traordinare. Ast2el" n nu0eroase ca5uri" 0ai ales de accidente de
circulaie" s*a statuat greit obligarea asigurtorului direct sau solidar cu
2ptuitorul la despgubirea vic*
134 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. $(#R#$,+" 3.3.." nr. )R#$,#" p. %#. -nd
victi0a 0inor a 2ost internat n spital pentru ajutor 0edical" instana * potrivit art.
#( c.pr.pen. i #,, din 9egea nr. )R#$(, * trebuie s introduc din o2iciu ca parte civil
unitatea sanitar i s;*i cear relaii cu privire la ntinderea cAeltuielilor 2cute n
vederea obligrii inculpatului la plata acestora ?Trib. Mun. Bucureti" sect. II" pen. dec.
nr. #M$R#$$+" reptul nr. BR#$$B" p. ,$@
135 In acest sens" 6ud. sect. % Bucureti" sent. pen. nr. )M$R#$($
136 Ve5i" 3. A'3!" 9e point sur l.intervention des organis0es assureurs
devant Ies jurisdiction repressives" Bull. Ass." #$,%" p. M$<C A. d./AUT!VI99!"
9.intervention des assureurs au proces penal" &e0aine juridilue" #$,Mg9 )#)$.
137 Ve5i" MG3IA BUE!A'U" Calitatea p&("esual a a%+inist&aiei asi)u&&il(&
%e stat .n litigiile * "i#ile sau penale 4 )ene&ate %e a""i%ente %e aut(#eHi"ule!
3.3.." nr. <R#$,B" p.
" )<*),
6), Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #(#BR#$,)" -." #$,)" p. B,+*B,#.
6)$ Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #(#BR#$,)
#M+ Ve5i dispo5iiile ecretului nr. M(#R#$(# ou privire la asigurrile de stat
#,$
ti0ei . Instana supre0 a decis c unitatea asigurtoare care este parte
n raportul de asigurare prin e2ectul legii" nu poate 2i cAe0at n aceaste
procese s rspund n calitate de parte civil0ente responsabila nea2lndu*
se cu inculpaii nici n raport de co0itent * prepus i nee8istnd nici vreo
regle0entare legal care s reali5e5e direct relaia juridic asigurator*
victi0a accidentului de circulaie" n aa 2el nct s*# oblige pe pri0ul la
o de5dunare ne0ijlocit a celui vt0at
B<+. Potrivit art. #< cipr.pen. persoana vt0at se poate constitui parte
civil n contra nvinuitului sau inculpatului i a persoanei civil0ente
responsabile.
Modul n care se 2ace constituirea de parte civil nu este anu0e
regle0entat" prin aceasta legiuitorul dorind s nu pun n 2aa
constituirii bariere 2or0ale" pentru ca cel vt0at s 2ie de5dunat ct
0ai uor.
-onstituirea de parte civil este* posibil att n scris" ct i oral "
prin declaraie e8pres sau prin orice 2or0 ecAivalent din care s
re5ulte intenia celui vt0at c nelege s 2ie despgubit" n 0od
personal sau prin repre5entani legali ?procurator" so" printe" pentru
copii 0inori etc@. Persoanele 2r capacitate de e8erciiu sau cu o
capacitate restrns trebuie s 2ie repre5entate" asistate sau autori5ate"
potrivit legii civile.
n ca5ul persoanelor juridice i al persoanelor lipsite de capacitate de
e8erciiu" repre5entanii legali snt subieci ai aciunii civile nu0ai sub
aspect procesual" jure et no0ine alieno
-reditorii persoanei vt0ate nu pot n ca5 de pasivitate a acestuia
s e8ercite aciunea oblic n 2aa organelor judiciare penale" se pot ns
adresa instanei civile" dreptul lor avnd un caracter pur civil
B<#. -onstituirea de parte civil este posibil n tot cursul ur0rii
penale" iar n ti0pul judecii doar la pri0a instana i nu0ai pn la
citirea actului de sesi5are ?art. #< alin. B c.pr.pen.@. Modi2icarea
preteniilor solicitate de partea civil" se poate 2ace tot pn n acest
0o0ent . &*a considerat c ntruct citirea actului de sesi5are constituie
activitatea de debut a cercetrii
141 Ve5i" Trib. 6ud. MeAedini" dec. pen. nr. %)(R#$(,C 6udectoria 30nicu*Vlcea"
sent. pen. nr. ,,,R#$,#C 6udectoria Panciu" sent. pen. nr. ($R#$,B.
142 Ve5i Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B,<R#$,)" -." #$,)" p. B,#*B,BC Trib.
&upre0" sec. pen. dec. nr. B%)$R#$,)" -.." #$,)" p. B,B*B,< etc.
143 n acest ca5 organul judiciar va 2i obligat s conse0ne5e ntr*un act constituirea
ce a avut
loc.
144 V. 1'E131D" .a. E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. (%
145 Ibide0
146 I. TA'1V#-!A'U" (p."it! voi. IV! p. )BB
#$+
judectoreti prin care se intr n 2ondul judecrii cau5ei" trebuie ca n
acest 0o0ent s se deli0ite5e cu e8actitate att prile din proces ct i
po5iia lor
-onstituirea ca parte civil n 2aa instanei este valabil cAiar dac"
la 0o0entul la care a avut Ioc" procedura de citare a inculpatului la
judecat nu era co0plet" acesta ne2iind pre5ent n instan datorit
nelegalei sale citri
Persoana care la pri0a instan nu s*a constituit parte civil nu 0ai
poate 2or0ula pretenii de de5dunare n cadrul cilor de atac i nici nu
poate critica pri0a instan pentru c nu a dispus obligarea inculpatului
la despgubiri
n anu0ite ca5uri constituirea de parte civil nu 0ai este posibil"
cAiar dac nu s*a depit 0o0entul indicat de art. #< alin. B c.pr.pen.
Ast2el" s*a Aotrt c nu poate 2i ad0is cererea de despgubiri civile
2or0ulat de persoana care abia la al treilea ter0en de judecat a cerut
s se ia act de constituirea sa ca parte civil" dup ce n cursul ur0ririi
penale i la pri0ul ter0en de judecat a declarat c renun la
despgubiri . -onstituirea de parte civil este posibil ulterior unei
declaraii e8prese prin care persoana vt0at renun la despgubiri"
nu0ai n ipote5a n care se stabilete c aceasta a 2ost n eroare sau a
2ost supus unui doi ori unei violene care a deter0inat declaraia
ac cel vt0at s*a constituit parte civil i a 2or0ulat odat cererea
de despgubire instana este obligat s se pronune asupra acesteia"
cAiar dac ulterior partea nu 0ai insist asupra solicitrii U.
-u tot caracterul dispo2iibil al aciunii civile" 0odi2icarea li0itelor
preteniilor 2or0ulate de ctre cel vt0at nu este posibil dincolo de
0o0entul li0it al constituirii de parte civil. -ererea prii civile"
2or0ulat ntr*o cale de atac" de a*# obliga pe inculpat s plteasc o
despgubire 0ai 0are este inad0isibil .
B<B. Partea civil poate renuna la e8ercitarea aciunii civile n
procesul penal. 3enunarea la constituirea de parte civil era prev5ut
e8pres n dispo5iiile anterioare de procedur penal" 2r a 0ai cpta o
regle0entare n codul actual. 0prejurarea nu trebuie interpretat ca o
interdicie din partea legiuitorului la renunare. Aciunea civil 2iind n
principiu disponibil partea are dreptul s renune total sau n parte la
e8ercitarea ei" n acest sens 2iind
147 N(ul cod de proc.pen. * p&e5enta&e "(+pa&ati# p. B<
148 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B+)+R#$(#" 3.3.." nr. %R#$(B" p. #M(*#M,.
149 Trib.&upre0.sect pen. dec. nr. BB,R#$(<" 3.3.."nr. #R#$(<" p. %M
150 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B#BR#$,M" 3.3.." nr. BR#$,<" p. (%
151 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. ,(BR#$,M" 3.3.." nr.
%R#$,M" p. () 6<B Trib. &upre0" sect" pen. dec. nr. )(%R#$,#" -. #$,#"
p. )B#*)BB. #<) Trib. &upre0" sect pen. dec. nr. B#,#R#$,+" -. #$,+"
p. ))B*)))
#$#
aplicabile regulile generale prev5ute de legea civil. n virtutea lor
partea civil care renuna la aciune poate 2i obligat s suporte cAeltuielile
judiciare pricinuite. Potrivit art. #$) alin. ) c.pr.pen. n ca5 de renunare la
aciunea civil instana se pronun asupra cAeltuielilor la cererea prilor.
N @. Pa&tea &esp(nsa6il "i#il+ente
B<). 3spunderea penal este strict personal. &pre deosebire" n
dreptul civil este regle0entat i rspunderea pentru 2apta altuia. Pe aceast
concepie este nte0eiat cerina ca n procesul penal s e8iste o parte
care rspunde nu0ai din punct de vedere civil. -onsecvent unui ase0enea
punct de vedere" regle0entarea procesual penal ro0;n din trecut a
prev5ut c poate 2i introdus n cau5 partea responsabil civil0ente" care
rspunde" potrivit legii civile" pentru inculpat . n aceast concepie partea
civil0ente responsabil este o persoan a crei rspundere este angajat
e8clusiv peniru 2apta altuia..
Actualele dispo5iii se ba5ea5 pe o.vi5iune 0ai larg i 0ai elastic n
care alturi de regle0entarea tradiional din codul civil re2eritor la
rspunderea pentru 2apta altuia ?art. #+++ alin. B*M@ s poat 2i cuprinse
rspunderi derivate i din alte prevederi legale . n con2or0itate cu art. BM
alin. ) c.pr.pen. se nu0ete parte civil0ente responsabil persoana
cAe0at n procesul penal s rspund potrivit leg2i civile pentru
pagubele provocate p&in 2apta .n#inuitului sau inculpatului . 'oua
2or0ula a per0is cuprinderea n calitatea de parte civil0ente responsabil
i a unor persoane a cror rspundere civil poate 2i angajat personal" dar
evident decurgnd din paguba provocat prin 2apta inculpatului.
3aiunea unei concepii cuprin5toare cu privire la partea civil0ente
responsabil re5id din interesul reali5rii ad0inistrrii justiiei n condiii ct
0ai bune" n aa 2el nct ntreaga des2urare judiciar s se 2ac o singur
dat " ducnd la opo5abilitatea tuturor actelor procesuale 2a "de toate
persoanele cAe0ate s suporte consecinele penale i civile ale aceluiai
2apt .
154 Ve5i art. %%" c.pr.pen" din #$)%.
155 Ve5i" -. &TAT!&-U" Rspun%e&ea "i#il %eli"tual pent&u 0apta altei
pe&s(ane! !d. 7tiini2ic i !nciclopedic" Bucureti" p. B#B.
156 Practica judiciar de pretutindeni a statuat c aciunea civil nu se poate e8ercita
n cadrul procesului penal 0potriva persoanelor juridice" dect n 0sura n care au
calitatea de pri civil0ente responsabile. ?Oass bel." /otrrea din B( oct. #$,B@
157 6. VA' !' B1&&-/!" Le "i#il+ente &esp(nsa6le et spe"iale+ent "elui %e
l7in"apa6le au repressi2 3..P." #$(%" p. )%.
158 MI/'!A MA3M!9IU-" M#3-!AI1'!&-U" Cile p&("esuale %e &eali5a&e
a "&eanei unitii socialiste .+p(t&i#a te&ului "a&e a t&as 0(l(ase pat&i+(niale %e
pe u&+a in0&a"iunii! 3.3.." nr. #+R#$()" p. %+*%(.
#$B
B<M. In literatura de specialitate 0ai recent s*a ncercat o sporire a
li0itelor s2erei atribuite calitii de parte civil0ente responsabil printr*o
interpretare e8tensiv a dispo5iiilor cuprinse n art. #++) c.civ." dup care
cnd
delictul sau cvasidelictul este i0putabil 0ai 0ultor persoane" acestea
snt
inute solidar pen2ru despgubire. &*ar per0ite ast2el cuprinderea n
calitatea
de parte responsabil civil0ente a persoanelor care au produs prejudiciul
0preun cu nvinuitul sau inculpatul" dar nu au 2ost tri0ise n judecat
ne2iind
trase la rspundere penal. 1pinia a r0as i5olat i nu s*a re2lectat n
practica
judiciar. -a ur0are" calitatea de parte civil0ente responsabil poate 2i
ntlnit nu0ai n acele ca5uri n care se poate reine rspunderea civil a
unei
persoane pentru 2apta penal a inculpatului.
255. Partea civil0ente responsabil are n latura civil a
procesului aceeai po5iie ca i inculpatul 2iind subiect pasiv al aciunii
civile. ntre partea responsabil civil0ente i inculpat se creea5 o
solidaritate procesual" actele procesuale 2avorabile sau de2avorabile
2iindu*le opo5abile n egal 0sur . Partea civil0ente responsabil are
ns i aprri proprii ?de e8e0plu" lipsa de rspundere civil pentru
paguba cau5at prin 2apta inculpatului@ .
256. Partea civil0ente responsabil poate 2i obligat la plata
despgubirilor nu0ai cnd dauna este provocat de o 2apt penal" 2r a
putea 2i trans2erate asupra acestei pri obligaiile inculpatului derivnd
din alte raporturi ?de e8e0plu" plata unei pensii ali0entare decurgnd din
relaii de 2a0ilie@
#%B
.
Pot avea calitatea de parte civil0ente responsabil nu0ai persoanele
care rspund" n te0eiul legii civile" pentru 2aptele cau5atoare de prejudicii
svrite de inculpai" nu i acelea care au o culp proprie n legtur cu
producerea pagubei . n consecin" pa5nicul obtesc nu poate avea
calitatea de parte responsabil civil0ente" cAiar dac inculpatul a svrit
in2raciunea i a provocat paguba pro2itnd de neatenia pa5nicului
#%
.
159 Ve5i" T!14I9 P1P" P&(pune&i %e /le)e 0e&en%a/ p&i#in% "(ninutul n(iunii
%e pa&te responsabil civil0ente" 3.3.." nr. $R#$($" p. #(
159 GR. THEODORU, L. MOLDOVAN, op.ciL, p. 64
160 Ereit a 2ost obligat tutorele n calitate de parte civil0ente responsabil pentru
2aptele cau5atoare de prejudicii svrite de 0inor" din 0o0ent ce nici o dispo5iie
legal nu reine rspunderea acestei persoane pentru 2aptele 0inorului a2lat sub tutela
sa ?Trib. &upre0" n co0plet de ( judectori" dec. nr. (MR#$,)" -." #$,)" p. B%<*B%%@
161 Ve5i" Trib. &upre0" sec. 0ilit. dec. nr. )+R#$,+" -. #$,+" p. ))%*))(
162 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #(+$R#$,B" -. #$,B" p. )+<*)+%
163 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B(,MR#$,B" -." #$,B" p. )+(.
#$)
B<(. ispo5iiile legale care instituie o rspundere pentru
prejudiciile
0ateriale cau5ate prin in2raciuni de ctre alte persoane snt cuprinse
n
prevederile -odului civil sau n anu0ite legi speciale" cu0 este 9egea
nrC
BBR#$%$ i ecretul nr. BB#R#$%+.
&ub aspect procesual di2erena dintre dispo5iii are n:vedere
nu nu0ai i5vorul deosebit de regle0entare ci 0ai ales anu0ite
i0plicaii n do0eniul probaiunii. Ast2el" n ca5ul regle0entrii
rspunderii din -odul civil culpa prii responsabile civil0ente
este pre5u0at" pe cnd n ca5ul persoanelor responsabile potrivit
unor legi speciale culpa" obligaia de garanie asu0at sau
2oloasele 0ateriale trase din 2apta inculpatului trebuie dovedite .
258. Potrivit dispo5iiilor codului civil rspund pentru 2apta
altuia i pot avea n procesul penal calitatea de parte civil0ente
responsabilL a@ prinii pentru copiii 0inori ?art. #+++ alin. B c.civ.@C
b@ pro2esorii pentru elevi i 0eteugarii pentru ucenici ?art. #+++
alin. M c.civ.@C c@ co0itenii pentru 2aptele prepuilor ?art. #+++ alin. )
c.civ.@.
259. Prinii rspund pentru prejudiciile provocate de copii
indi2erent dac 2iliaia este din cstorie" ori din a2ara cstoriei"
rspunderea 0ani2estndu*se n egal 0sur i pentru copiii n2iai 2r
a se 2ace distincia dup cu0 n2ierea
` a 2ost sau nu cu e2ecte depline
Prinii rspund potrivit art. #+++ alin. B c.civ. de 2aptele copiilor
0inori" indi2erent dac acetia n 0o0entul svririi 2aptei nu au avut
capacitate de e8erciiu sau au avut o capacitate de e8erciiu restrns.
in punct de vedere procesual penal proble0a are relevan 0ai ales
pentru ulti0a ipote5" innd sea0a c rspunderea penal se angajea5
peste #M ani" li0it de la care" pojnvit legii civile" pornete i pre5u0ia
relativ de e8isten a disce00ntului . In ca5ul svririi de ctre
0inorii de peste #M ani a unor 2apte prev5ute de legea penal" acetia
vor 2i obligai la plata despgubirilor n solidar cu prinii .
'u pot 2i obligai s rspund ca pri civil0ente responsabile
prinii copiilor care au devenit 0ajori nainte de 0plinirea vrstei de
#, ani" prin e2ectul cstoriei ?ecretul nr. <MR#$<M" art. (" alin. )@.
#%< Plenul Trib. &upre0" dec. ndru0are nr. MR#$()" 3.3.." nr. #+R#$()" p. #)+*#)) :
#%% -. &TAT!&-U" -. BI3&A'" Tratat de drept civil" Teoria general a obligaiilor" !d.
Acade0iei 3.&.3." Bucureti" p. BBM.
167 !8cepional se prevede posibilitatea ca printele parte civil0ente
responsabil s rspund nu0ai el pentru 0inor" 2r a 2i angajat i rspunderea
celui din ur0. Ast2el" dac instana ar stabili" de e8e0plu" c 0inorul ntre #M*#%
ani tri0is n judecat pentru svrirea unei in2raciuni provocatoare de pagube a
co0is 2apta 2r discern0nt" ar acAita pe inculpat i ar obliga e8clusiv pe
printele acestuia la de5dunarea prii civile.
168 Trib" &upre0" sec. pen. nr. B,#R#$,)" -.." #$,)" p. B%M*B%<.
#$M
1 condiie pentru ca prinii s aib calitatea de parte civil0ente
responsabil este ca inculpatul 0inor s 2i locuit cu acetia. -aracterul
co0ple8 i rjivesitatea 0are a situaiilor concrete legate de aceast
condiie au deter0inat n practica judiciar i n literatura de
specialitate soluii 2oarte variate.
Ast2el" s*a Aotrt c rspunde printele la care locuiete 0inorul i n
situaia cnd" prin Aotrre judectoreasc" copilul a 2ost ncredinat
celuilalt printe. e ase0enea" rspunde i printele cruia 0inorul nu i*
a 2ost ncredinat" cnd in2raciunea cau5atoare de prejudiciu s*a co0is
n perioada n care partea civil0ente responsabil s*a preocupat e2ectiv
de educarea inculpatului
#%
.
-nd 0inorul internat ntr*o coal de 0unc i reeducare 2ugind din
coal a svrit o 2apta penal" s*a stabilit c prinii nu pot 2i obligai
ca pri civil0ente responsabile neavnd posibilitatea e8ercitrii
supravegAerii asupra 0inorului. Att n practica judiciar ct i n
literatura de specialitate s*au 0ani2estat ns i opinii opuse" a cror
argu0entare * n 0sura n care pre5u0ia de culp a prinilor nu este
ba5at e8clusiv pe lipsa n supravegAere ci i pe carene n educarea
0inorilor * se pare c nu este lipsit de consisten.
'u pot 2i inui rspun5tori prinii n calitate de pri civil0ente
responsabile pentru 2aptele svrite de 0inori n ti0pul strii de arest a
pri0ilor" indi2erent c acetia se a2l n e8ecutarea unei pedepse ori n
ti0pul deinerii preventive
#(B
.
B%+. Potrivit art. #+++ alin. M pro2esorii pot rspunde n calitate de
parte civil0ente responsabil pentru 2aptele elevilor iar 0eteugarii
pentru 2aptele ucenicilor.
'oiunea de pro2esor ur0ea5 a se interpreta n sens 2oarte larg de
cadru didactic" intrnd n aceast s2er n egal 0sur pedagogii i
educatorii de toate categoriile" care supravegAe5 elevii n internate"
tabere" colonii de vacan etc.
#()
.
Pentru pagubele pricinuite de elevi nu rspund n ba5a art. #+++
alin. M unitile de nv0nt i nici organele superioare ale acestora
?inspectoratele judeene de nv0nt sau Ministerul nv0ntului@
ntruct pentru persoanele juridice legea nu reine o alt responsabilitate
pentru 2apta altuia dect cea a co0itenilor pentru prepuii lor .
In practic s*a stabilit c pentru 2aptele inculpatului 0inor plecat
noaptea dinjnternatul colii rspunde acea persoan care avea n
atribuia ei direct
6%$ Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B#<MR#$,)" -." #$,)" p. B%B*B%M
#(+ Trib. 6ud. 'ea0" dec. pen. nr. #<R#$(+" 3.3.." nr. (R#$(+" p. #,M
I(# -. &TAT!&-U" -. BI3&A'" op.cit" p. B)+
6(B Trib. 6ud. Bacu" dec. nr. M#)R#$(B" 3.3.." nr. $.R#$()" p. #))*#)<.
6>) M. !9#!&-U" 3spunderea civil delictual" !d. Acade0iei 3.&.3." Bucureti #$(B"
p. B%<.
#
.M Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #,)R#$((" 3.3.." nr. $R#$((" p. <%.
#$<
supravegAerea 0inorului n a2ara progra0ului orar 5ilnic de instruire si
#(<
educare
B%#. >innd sea0a de relaiile de 0unc deosebit de e8tinse i
co0ple8e n condiiile societii 0oderne destul de 2recvent se ntlnete
n practica judiciar ca partea civil0ente responsabil s participe n
procesul penal n calitate de co0itent rspun5tor de 2aptele prepusului
su" care are calitatea de inculpat n cau5 ?art. #+++ alin. ) c.civ.@.
Te0eiurile raportului de prepuenie pot 2i 2oarte variate" aa cu0 s*a
stabilit n literatura de specialitate i practica judiciar. n 0od obinuit"
te0eiuri ale acestui raport constituie contractul de 0unc sau e8istena
calitii de 0e0bru al unei organi5aii cooperatisteC raportul de
prepuenie este o cAestie de 2apt" r0nnd deter0inant i ur0nd a se
stabili dac n 0o0entul svririi 2aptei ilicite cau5atoare de prejudicii
co0itentul avea autoritatea de a da directive prepusului" de a
supravegAea" ndru0a i controla activitatea des2urat de acesta n
ndeplinirea sarcinilor ncredinate . e e8e0plu" s*a reinut c e8ist
relaie de prepuenie i unitatea econo0ic va rspunde ca parte
civil0ente responsabil" cnd in2raciunea cau5atoare de prejudiciu s*a
svrit la s2ritul progra0ului de lucru" n vestiarul unde 0uncitorii i
scAi0b Aainele
Partea civil0ente responsabil rspunde dac s*a dovedit culpa
inculpatului n calitate de prepus al celui dinti. 1dat stabilit culpa
prepusului drept cau5 a prejudiciului orice ncercare de a stabili o alt
cau5 ?2or 0ajor" 2apta victi0ei" 2apta unui ter etc.@ nu are relevan
-o0itentul nu poate 2i cAe0at s rspund ca parte responsabil
civil0ente i solidar cu inculpatul pentru pagube pricinuite e8clusiv din
culpa sa . ac inculpatul prin declaraia 2cut n 2aa instanei
consi0te s acopere ntreg prejudiciul ?i cel provocat din culpa victi0ei@
partea civil0ente responsabil" n calitate de co0itent va 2i obligat la
despgubiri" solidar cu inculpatul" nu0ai n raport cu culpa acestuia din
ur0
B%B. 'u0eroase dispo5iii cuprinse n 9egea nr. BBR#$%$ privind
ncadrarea gestionarilor" constituirea de garanii i rspunderea n
legtur cu gestionarea de bunuri constituie te0ei pentru ca o persoan
s rspund n calitate de parte civil0ente responsabil. Aa cu0 s*a
artat n literatura de specialitate" pentru aceste persoane rspunderea
2uncionea5 2ie n solidar cu gestionarul" 2ie n subsidiar 2a de el
a@ Potrivit art. B, alin. # din 9egea nr. BBR#$%$ rspund integral i
solidar
cu inculpatul gestionar pentru paguba pricinuit de acesta toate persoanele
care
Kavnd atribuiuni sau sarcini de serviciu n legtur cu ncadrarea sau
0eniunerea n 2uncia de gestionar a cuiva s*au 2cut vinovate de
nerespec*tarea condiiilor cerute de lege ?vrst" stagiu" antecedente
penale etc.@
Aceleai persoane rspund potrivit art. B, alin. B pentru
neconstituirea garaniilor prev5ute de lege pentru acoperirea eventualelor
pagube provocate de gestionari. n practic s*a stabilit" c n acest ca5
rspunderea prii civil0ente responsabil este solidar cu inculpatul"
dar are caracter parial li0itndu*se la nivelul garaniei neconstituite
b) n art. )+ este stabilit rspunderea persoanelor vinovate de
ncadrarea gestionarului 2r avi5ele prev5ute de lege"* neluarea
0surilor necesare pentru nlocuirea gestionarului dei se cunotea -
acesta nu*i ndeplinete corespun5tor sarcinile" neluarea 0surilor
necesare pentru stabilirea i acoperirea pagubelor" nee2ectuarea
inventarelor la ter0en i nclcarea altor ndatoriri care au nlesnit
activitatea pgubitoare. Pentru ulti0a ipote5 legal s*a stabilit c
rspunderea celui vinovat are caracter subsidiar 2iind angajat n 0sura
n care prejudiciul a r0as neacoperit de gestionarul inculpat" acesta 2iind
insolvabil . Pentru ca partea responsabil civil0ente s rspund n
ca5ul avut n vedere instana are obligaia s stabileasc insolvabilitatea
cert a inculpatului
c)Art. )M instituie rspunderea persoanelor cu privire la care s*a
constatat prin Aotrre judectoreasc 2aptul c au dobndit de la
gestionar bunuri sustrase de acesta i c le*au obinut n a2ara
obligaiilor de serviciu ale gestionarului" cunoscnd ns c acesta
gestionea5 ast2el de bunuri. Partea civil0ente responsabil rspunde
solidar cu gestionarul inculpat dar nu0ai n li0ita valorii bunurilor
dobndite
175 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #,B,R#$,+" -." #$,+" p. )M#.
176 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. M+B$R#$()" 3.3.." nr. (R#$(M" p. <<
177 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #%$,R#$,B" -..g #$,B" p. )#+*)#B
178 AU3!9IA' I1'A7-U" E*a+en te(&eti" al p&a"ti"ii $u%i"ia&e p&i#in%
&spun%e&ea 0& "ulp pent&u &epa&a&ea p&e$u%i"iului "au5at %e p&epu'i sau
lu"&u&i! R.R.D.! nr. BR#$(%" p. B%*)%.
179 Trib. &upre0" n co0plet de ( judectori" dec. nr. $R#$,B" -." #$,B" p. )+,*
)+$.
180 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #B%%R#$,)" -." #$,)" p. B%,.
181 -. &TAT!&-U" Rspun%e&ea "i#il %eli"tual pent&u 0apta altei pe&s(ane !d.
7tiini2ic si !nciclopedic" Bucureti" #$,M" p. B#< Ni ur0.
182 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #%+R#$(% -." #$(%" p. M#M
183 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B$,$R#$(<" -."" #$(<" p. MM#
184 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #(#BR#$(%" -." #$(%" p.M#B
185 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B+#BR#$(M" -." #$(M" p. M,$
186 3!'!! &A'I!9!VICI! E*a+en %e p&a"ti" $u%i"ia& p&i#in% "a&a"te&ul
'i li+itele
#$% #$(
d@ n con2or0itate cu art. #+" 0inisterele i celelalte organe cent
stabilesc condiiile i li0itele n care este obligatorie constituirea unor gar .
supli0entare. Tere persoane" avnd calitatea de garani i pot asu0a obligat*
2a de unitatea care angajea5" de a acoperi pagubele ce s*ar cau5a ri
gestionar" 2ie integral" 2ie pentru o su0 deter0inat. 'e a2l0" n 2ond" n 2at
unei aplicaii a contractului de 2idejusiune
#,(
.
n practica judiciar s*a stabilit c persoanele care garantea5 pentn
gestionar n cadrul unei garanii supli0entare" vor 2i cAe0ate n procesul
penal ca pri civil0ente responsabile " ur0nd a rspunde solidar cu
gestionarul pentru prejudiciile cau5ate
#,$
. 9iteratura de specialitate a
2or0ulat re5eve argu0entnd c din 0o0ent ce 9egea nr. BBR#$%$ nu
cuprinde dispo5iii derogatorii e8prese" ar trebui avute n vedere regulile
2idejusiunii de aplicare subsidiar i accesorie a obligaiei garantului" cu
posibilitatea pentru acesta de a invoca bene2iciul de discuiune
Earantul nu poate 2i obligat la repararea pagubelor care e8istau n gestiune
la data ncAeierii contractului de garanie i nici a acelor pagube care nu au
2ost oca5ionate de gestionarul titular garantat ci de un 0e0bru al 2a0iliei" care
a e2ectuat n 2apt acte de gestiune cu acordul unitii pgubite ?garania se
constituie intuitu persoanae@.
B%). 3spunderea prii civil0ente responsabil pentru pagubele provocate
prin 2apta nvinuitului sau inculpatului poate 2i nte0eiat pe dispo5iiile
ecretului nr. BB#R#$%+ privind e8ecutarea silit a reparrii prejudiciilor cau5ate
avutului public" precu0 i pe regle0entrile cuprinse n -odul 2a0iliei.
a@ n con2or0itate cu art. #< din ecretul nr. BB#R#$%+ pot avea calitatea
de pri civil0ente responsabile persoanele care au gospodrit 0preun cu
in2ractorul" ori au avut raporturi strnse cu el" n 0sura n care s*a constatat
judectorete c au tras 2oloase de pe ur0a in2raciunii.
rspunderii n ipote5a pluralitii de persoane obligate la repararea pagubei" 3.3.." nr.
#BR#$,+" p. )#*M#.
187 -. &TAT!&-U" -. BI3&A'" op.cit" p. M+%
188 Plenul Trib. &upre0" dec. de ndru0are nr. MR#$()" -." #$()" p. )B
189 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B+%<R#$(," -." #$(," p. M%)
187 Ve5i" V. BUIA" Angajarea gestionarilor" constituirea de garanii i rspunderea n
legtur cu gestionarea de bunuri" !d. 7tiini2ic Bucureti" #$(+" p. <<*<%"C '*
MA'191VI-I" '. V9A!&-U" '. A'E/!9" 3egi0ul juridic al gestiunilor si al
gestionarilor" !d. Acade0iei" Bucureti" #$(B" p. <$C 3. &A'I9!VI-I" rept civU" Teoria
general a obligaiilor univ. KAU. -u5aK" Iai" #$(%" p. )+<*)+%.
190 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B%)#R#$(<" -." #$(<" p. MM<
191 Trib. &upre0" n co0plet de ( judectori" dec. nr. B<R#$(%" -." #$(%" p. MBB
gjspunderea are caracterul propriu al obligaiilor pe care se nte0eia5
bogirea 2r just cau5" iar nu cel speci2ic rspunderii delictuale" ea .
2iind generat de si0pla cau5are a prejudiciului" ci de 2aptul co0ple0entar
I 0bogirii
#$)
. 3spunderea prii civil0ente responsabile nu este condi*
Sonat de cunoaterea svririi 2aptei penale" 2iind su2icient s se dovedeasc
9li5area bene2iciului ilicit
#$M
. &i0pla coabitare a delapidatorului cu o
J2soan nu este su2icient pentru ca aceasta s rspund ca parte civil0ente
responsabil 2iind necesar ca instana s stabileasc prin probe c persoana
vi5at a pro2itat de pe ur0a in2raciunii
b@ -onsiderente apropiate de cele e8a0inate 0ai sus justi2ic posibilitatea
angajrii rspunderii prii civil0ente responsabile i pe dispo5iiile art. )B din
-odul 2a0iliei potrivit cruia este antrenat rspunderea soului a crui cot
din bunurile co0une sporete de pe ur0a in2raciunii svrite de cellalt so.
B%M. 9egea instituie dou ci prin care partea civil0ente responsabil
particip n procesul penalL a@ introducerea n cau5 la cererea celor interesai
sau din o2iciuC b@ intervenia din proprie iniiativ.
a@ e obicei" partea civil0ente responsabil. este introdus n cau5 la
cererea prii civile" 0ai ales atunci cnd pri0a pre5int o 0ai 0are sol *
vabilitate dect inculpatul.
Pentru asigurarea drepturilor prii civile" instana poate dispune intro*
ducerea n cau5 a prii civil0ente responsabile i din o2iciu. Instana
procedea5 ast2el pentru a asigura recuperarea pagubelor pricinuite unor
persoane incapabile sau cu capacitate restrns" care au 2ost victi0e ale
in2raciunii
#$%
. ac partea civil are capacitate de e8erciiu" instana nu poate
introduce din o2iciu n proces" pe co0itentul inculpatului" ca parte civil0ente
responsabil" 2r a contraveni principiului disponibilitii n ce privete
e8ercitarea aciunii civile . Instana este obligat s introduc din o2iciu n
cau5 pe co0itent ca parte civil0ente responsabil" cnd prin in2raciunea
svrit de prepus s*a adus o pagub avutului public .
Introducerea n cau5 a prii responsabile civil0ente este li0itat n
ti0p n 0od si0etric cu constituirea de parte civil" putndu*se 2ace n tot
cursul
193 Ve5i" T" P1P!&-U" P. A'-A" Teoria general a obligaiilor" !d. 7tiini2ic"
Bucureti" #$%," p. BBM.
194 Ve5i" MI/AI P1P1VI-I" in practica judiciar re2eritoare la condiiile de
e8ercitare de ctre unitile econo0ice a aciunii civile n procesul penal" 3.3.." nr.
,R#$((" p. )$*M).
195 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #MB%R#$,#" -." #$,#" p. )B<*)B%.
196 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. <%MR#$,#" 3.3.." nr. ##R#$,#" p. <M
197 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B,$+R#$,#" -." #$,#" p. )B)*)BM.
198 Trib. 6ud. /unedoara" dec. pen. nr. ##<MR#$,)" 3.h.." nr. #+R#$,M" p. (,
1:S
1::
ur0ririi" iar n ca5ul judecii nu0ai la pri0a instan i tar a depi
0o0entul citirii actului de sesi5are ?art. #% c.pr.pen.@.
-ererea de introducere a prii civil0ente responsabile nu poate 2i
2or0ulat de inculpat n vederea di0inurii sau nlturrii rspunderii
sale civile. ei o ase0enea dispo5iie nu este prev5ut n cod ea s*a
i0pus constant n practic 0otivndu*se c nor0ele re2eritoare la partea
civil0ente responsabile snt instituite n lege n 2avoarea creditorului i
nu al debitorului
b@ Persoana care rspunde din punct de vedere civil pentru 2aptele
inculpatului poate avea interesul de a participa n cau5 ca parte. n acest
scop legea a asigurat pentru partea civil0ente responsabil posibilitatea
s intervin n proces . Intervenia poate avea loc pn la ter0inrea
cercetrii judectoreti la pri0a instan" lundu*se procedura din stadiul
n care se a2l n 0o0entul interveniei. ntr*o ase0enea situaie" partea
civil0ente responsabil" lund cunostiin de actele dosarului" va putea
cere sau propune ad0inistrarea de probe i 2or0ula orice aprrii
B%<. Proble0e s*au ridicat n practica *judiciar i n teoria
dreptului n legtur cu apariia n cau5 a 0ai 0ultor pri civil0ente
responsabile" 0ani2estndu*se controverse n privina 0odului de
procedare cnd o in2raciune este svrit de 0ai 0uli in2ractori avnd
calitatea de prepui ai unor co0iteni di2erii.
A 202
Intr*o opinie 0ai vecAe " 0ateriali5at i n diverse Aotrri judec*
toreti s*a reinut c solidaritatea inculpailor din cadrul rspunderii lor
directe se rs2rnge i asupra prilor civil0ente responsabile" care
ur0ea5 s rspund i ele n 0od solidar" 2iecare nu nu0ai cu prepusul
su" ci totodat toate 0preun ntre ele. n acest ca5" partea civil poate
pretinde repararea ntregului prejudiciu de la oricare inculpat prepus
sau oricare co0itent parte civil0ente responsabil.
9uri de po5iie s*au 0ani2estat 0ai recent i n sensul opus.
-onsider0 c s*a susinut cu 0ai 0ult ndreptire c dac co0itentul
este garantul propriului prepus" solidaritatea ni trebuie s 2uncione5e
dect n li0itele prii de prejudiciu cau5ate de acesta din ur0"
r0nnd ca nu0ai prepuii s rspund solidar ntre ei pentru ntregul
prejudiciu . n acelai sens" s*a
199 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. $,MR#$,B" 3.3.." nr. (R#$,)" p. %<
200 V. 1'E131D" .a. !8plicaii teoretice" voi. I." p. $#
201 Ve5i" 'oul cod de procedur penal * pre5entare co0parativ p" B(
202 Ve5i" I. A'E/!9" 43. !AF" M. P1PA" 3spunderea civil" !d.
7tiini2ic Bucureti" #$(+" p. #(M.
203 Trib. &upre0" col. pen. dec. nr. BM%)R#$<," -." #$<," p. )+#
204 Ve5i" - &TAT!&-U" - BI3&A'" op.cit" P* B%)
Aotrt c instana are obligaia s stabileasc n 2uncie de gravitatea
culpei 2iecrui prepus" 0sura n care co0itentul rspunde n solidar
cu prepusul pentru acea parte a prejudiciului
n practica judiciar au 2ost ca5uri care au per0is s apar alturi de
acelai inculpat 0inor 0ai 0ulte pri civil0ente responsabile. Ast2el"
instana supre0 a 0otivat ntr*un ca5 c dei n principiu culpa n
supravegAere a pro2esorului nu poate coe8ista cu culpa n supravegAere
a prinilor" culpa n legtur cu educarea 0inorului este i0putat
acestora i c se nscrie ca o contribuie concurent la producerea
pagubei alturi de culpa n supravegAere a pro2esorului" 0otiv pentru
care inculpatul 0inor este obligatgs acopere ju0tate din paguba
victi0ei n solidar cu prinii i cealalt ju0tate nolidar cu pro2esorul
&eciunea IV
APG3GT13U9
N #. Aspecte organi5atorice ale avocaturii. 4elurile asistenei juridice.
B%%. Aprtorul are o po5iie special printre participanii n cau5a
penal. !l nu are calitatea de parte n proces pentru c nu este subiect al
raportului con2lictual al cau5ei Aesusinnd sau rcvendicnd interese
personale" 0prejurarea c aprtorul nu este parte se evidenia5 n art.
B)*BM c.pr.pen." care enu0ernd e8pres i li0itativ prile nu se re2er la
aprtor. &ub aspectul contradictorialitii" aprtorul se situea5 totui
pe po5iia procesual a prii ale crei interese le susine i apr" putnd
de regul e8ercita toate drepturile acestei pri.
4aptul c aprtorul are o contribuie i0portant n cau5" precu0 i
po5iia sa procesual speci2ic" deter0in considerarea acestuia printre
principalii participani n procesul penal.
reptul de aprare cuprinde posibilitatea de a avea un aprtor.
Aprtorul este un avocat care * prin cali2icarea pro2esional i
cunotinele sale juridice de specialitate * poate acorda asisten
juridic.
Asistena juridic constituie un sprijin pe care aprtorii l dau
prilor n cursul procesului penal prin l0uririle" s2aturile i
interveniile lor. 9egea avocaturii conturea5 e8act aceast noiune
stabilind c asistena juridic se
205 Trib. &upre0" n co0plet de ( judectori" dec. nr. MR#$((" -." #$((" p. )#+
206 Trib. &upre0 n co0plet de ( judectori dec. nr. MR#$((" -." #$((" p. )#+
200 B+#
reali5ea5 prin acordarea de consultaii i ntoc0irea de cereri sau alte
acte cu caracter juridic" prin aprarea" i dup ca5" repre5entarea
persoanelor 2i5ice sau juridice asistate n toate 2a5ele cau5elor judiciare"
precu0 i prin susinerea" cu 0ijloace juridice" a drepturilor i
intereselor legiti0e ale acestora" n raporturile cu organele de stat"
instituiile" ntreprinderile" oricare persoane juridice sau 2i5ice ro0;ne
ori strine.
Asistena juridic este denu0it i aprare teAnic sau pro2esional
toc0ai pentru c se e2ectuea5 de o persoan cu pregtire
corespun5toare de specialitate
Potrivit art. #(# c.pr.pen. nvinuitul sau inculpatul are dreptul s 2ie
asistat de un aprtor n tot cursul procesului. Acelai drept este stabilit
i pentru celelalte pri n art. #() c.pr.pen. -onsacrnd principiul
asistrii legea a subliniat 2aptul c repre5entarea de ctre aprtor r0ne
nu0ai o e8cepie. n practica judiciar s*a statuat c aprtorul nu poate
pune conclu5ii n 2aa instanei" cAiar atunci cnd asistena juridic este
obligatorie dac inculpatul se sustrage de la proces
B%(. Pro2esia de avocat este organi5at i 2uncionea5 n pre5ent n
ba5a dispo5iiilor cuprinse n ecretul nr. B,#R#$<M pentru organi5area
i e8ercitarea avocaturii" republicat la % 0artie #$<," 0odi2icat prin
decretul nr. %,#R#$%$ supli0entat prin ecretul 9ege nr. $+R#$$+ publicat
n M. 12. nr. )B din B, 2ebruarie #$$+.
Aprtorii snt cuprini ntr*un corp constituit 2urrcionnd n ba5a
principiului autono0iei pro2esiei i care din punct de vedere
organi5atoric se co0pune din Uniunea Avocailor din 3o0;nia i din
barouri. Uniunea Avocailor din 3o0;nia" organis0 cu personalitate
juridic" are sediul n Bucureti i reunete toi avocaii nscrii n
barouri. Baroul este constituit pe judee" respectiv Municipiul Bucureti"
i are sediul n oraul de reedin aX judeului sau n capitala rii
Avocatura constituie n pre5ent un organis0 independent
nesubordonat organelor statului. &pre deosebire de nor0ele din trecut
ecretul*9ege nr. $+R#$$+ supri0 orice drept de conducere"
supravegAere sau control al Ministerului 6ustiiei asupra avocailor.
Aceeai autono0ie se 0ani2est i pentru 2iecare avocat n parte ntruct
se prevede c acetia Kse supun nu0ai legii i contiinei lorK.
207 V. 1'E131D" .a. E*pli"aii tee&eti"e! voi. 9 p. )<#
208 Trib. &upre0" dec. de ndru0are nr. (R#$%$" 3.3.." nr. (R#$%$" p. ##<*##(
209 Pn la noile nor0e intervenite prin ecretul 9ege nr. $+R#$$+ veriga de ba5 n
organi5areC avocaturii o constituia biroul colectiv de asisten juridic.
202
B%,. Uniunea Avocailor din 3o0;nia i Baroul au potrivit
actualelor
regle0entri ur0toarele organe de conducereL -ongresul Avocailor
din
3o0;nia" -onsiliul Uniunii Avocailor din 3o0;nia" -o0isia
Per0anent a
Uniunii" Preedintele Uniunii" Adunarea Eeneral a Baroului" -onsiliul
baroului i ecanul baroului.
-ongresul Avocailor din 3o0;nia este organis0ul supre0 de
conducere cu caracter repre5entativ i care este 2or0at prin reunirea
0e0brilor -onsiliului Uniunii tuturor decanilor barourilor din ar"
precu0 i a cte unui delegat pentru 2iecare M+ de avocai din judee"
respectiv Municipiul Bucureti.
-onsiliul Uniunii Avocailor din 3o0;nia se co0pune din cte un
repre5entant al barourilor cu 0ai puin de #++ avocai" cte B repre5entani ai
baroului cu peste #++ de 0e0bri i ( repre5entani ai avocailor din Baroul
Municipiului Bucureti.
-o0isia Per0anent a Uniunii se co0pune din ## 0e0bri" dintre
care < snt ai Baroului Bucureti.
in organele de conducere de nivel naional 2ace parte i
Preedintele Uniunii Avocailor din 3o0;nia. Toate celelalte organe de
conducere a0intite se constituie pe plan local.
B%$. Asistena juridic se acord potrivit legii nu0ai de avocaii din
barou.
Persoanele juridice ro0;ne care au ncadrai jurisconsuli" pot bene2icia"
cu
aprobarea 0inisterelor i celorlalte organe centrale n subordinea crora se
a2l
persoana juridic" de asisten juridic a jurisconsulilor respectivi.
In vederea e8ercitrii asistenei juridice avocatul ncAeie un contract
corespun5tor cu justiiabilul. ei avocatul des2oar activitatea sa n
cadrul baroului el este parte n contractul ncAeiat i nu prepusul
baroului.
Acest punct de vedere" n legtur cu care au e8istat opinii
contradictorii n doctrin " este n pre5ent nendoielnic pentru c
ulti0ele regle0entri din ecretul*9ege nr. $+R#$$+ prevd e8plicit c
avocaii nu snt asi0ilai cu 2uncionarii sau ali salariai.
*-ontractul ncAeiat de avocat i justiiabil cuprinde i cuantu0ul
onorariului cuvenit pentru activitatea prestat. Pentru ca dreptul la
aprare s nu 2ie li0itat de i0posibilitile de plat ale unor justiiabili art.
)( din ecretul nr. B,#R#$<M arat c anu0ite categorii de persoane pot
bene2icia de asisten gratuit ?cei cu privire la care decanul baroului
aprecia5 c nu au 0ijloace 0ateriale" 0ilitarii n ter0en etc@. 9a
justiiabilii indicai n art. )( au 2ost
B#+ Ve5i n sensul opiniei e8prese I. '!AEU" (p."it! p. #<$" iar n sens contrar 4.
T!11&IU" V. D9AT!&-U" C(nt&a"tul %e asistent $u&i%i" R.R.D.! nr. ,R#$,%" p.
BB*B(.
203
adugate prin 9egea nr. B<R#$$+" publicat n M. 12. din )+ octo0brie
#$J i persoanele care 2or0ulea5 aciuni sau cereri de orice 2el ori
solicit. consultaii cu privire la drepturile sau interesele lor" vt0ate n
ti0nui eveni0entelor din dece0brie #$,$.
-u toate pre2acerile i0portante survenite n do0eniul practicrii
pro2esie. de avocat" n literatura de specialitate recent s*au criticat
anu0ite aspecte organi5atorice printre care i siste0ul KcolectivistK de
e8ercitare e8clusiv a avocaturii n cadrul barourilor. &*a ad0is" c pe
lng aceast 2or0 ar 2i indicat s se treac la o privati5are 0ai larg" n
aa 2el nct orice avocat 0e0bru al baroului s poat e8ercita pro2esia
i n cadrul unui cabinet avocaial de tip privat ?propriu sau aparinnd
altui titular@ ntr*o 2or0 clasic de liber pro2esionist. 'u0ai aa
avocatul ur0ea5 s 2ie patronul activitii sale
B##
.
B(+. Acordarea unei asistene juridice de calitate este asigurat prin
0odul de recrutare i de pregtire pro2esional a persoanelor care pot 2i
aprtori . Potrivit nor0elor n vigoare pot 2i avocai nu0ai absolvenii cu
diplo0 a unei 2aculti de drept" de2initivai n ur0a e2ecturii unui
stagiu de B ani i trecerii e8a0enului prin care li se veri2ic capacitatea
pro2esional i cunotinele.
-ele 0enionate se re2er la 0odul obinuit de accedere n corpul
avocailor. Pentru anu0ite categorii de persoane ?cadre didactice
universitare" judectori" procurori etc.@ se ad0it derogri de la
e8a0enul de capacitate" satis2acerea stagiului" ecAivalarea duratei
acestuia etc.
n vederea asigurrii unei asistene juridice de calitate" avocatului i se cere o
e8perien pro2esional ct 0ai bogat e8pri0at n anu0ite condiii de
vecAi0e. Ast2el" pentru a pune conclu5ii ntr*o cau5 judecat n pri0
instan n 2aa tribunalului judeean ori a tribunalului 0ilitar
avocatului i se cere o vecAi0e de cel puin B ani de Ia de2initivare" iar
dac conclu5iile se pun n cadrul judecrii unei ci de atac vecAi0ea
trebuie s 2ie de < ani. Pentru asigurarea asistenei juridice n 2aa
instanei supre0e avocatul de2initiv trebuie s aib ( vecAi0e de #+
ani n pro2esie.
B(#. Asistena $u&i%i" 0a"ultati# i (6li)at(&ie. Pentru pri
asistena juridic constituie un aspect al dreptului 2unda0ental de
aprare. 3egula general este deci asistena juridic 2acultativ" n sensul
c partea va bene2icia de serviciile unui avocat n 0sura n care
dorete.
211 Ve5i I9I! TU13" C(nsi%e&aii .n le)tu& "u &e"enta &e)le+enta&e a
(&)ani5&ii 'i e*e&"it&ii a#("atu&ii! reptul nr. <R#$$+" p. <(*<$.
212 E3. T/!113U" T. P9A!&U" (p."it! p. ##,.
es2urarea procesului penal este posibil i 2r participarea
aparului" "jac una dintre pri nu*i ia avocat i nici legea nu prevede
b_jgativitatea asistenei juridice.
reptul nvinuitului sau inculpatului la asistena unui aprtor este
nscris :n art. #(#
ann
*# c.pr.pen." nor0 care a 2ost 0odi2icat substanial
prin 9egea nr. )BR#$$+.
&cAi0brile de esen intervenite n legtur cu regle0entarea
a0intit 0arcAea5 dou direcii. Pe de o parte se e8tinde pentru
nvinuit sau inculpat dreptul de a 2i asistat de aprtor n tot cursul
ur0ririi penale i al judecii" pe de alt parte se adaug obligaia
pentru organul judiciar de a atrage atenia celui interesat asupra
dreptului pe care l are.
n legtur cu pri0ul aspect se re0arc sporirea 2r restricii a
participrii aprtorului la ur0rirea penal" ceea ce n lu0ina nor0elor
anterioare era destul de ngrdit.
Atenionarea nvinuitului sau inculpatului asupra dreptului de a
bene2icia de ajutorul aprtorului" nc de la nceputul ur0rii penale"
are i0portan 0ai ales n ca5urile de asisten 2acultativ. Pentru cel
interesat" nainte cAiar de aprecierea subiectiv asupra 2olosirii unui
drept" esenial este cunoaterea e8istenei acestuia. n consecin"
0ajoritatea legislaiilor nscriu pentru organele judiciare obligaia ca
nc de la luarea pri0ului contact cu nvinuitul sau inculpatul s*i atrag
2or0al atenia asupra posibilitii 2olosirii serviciilor unui avocat.
B(B. >innd sea0a de 2aptul c lipsa asistenei juridice ar putea
repre5enta un risc deosebit pentru interesele i drepturile nvinuitului sau
inculpatului" n absena unor aprtori cali2icai" speciali5ai i buni
cunosctori ai nor0elor juridice" legea a prev5ut i asistena juridic
obligatorie.
Asistena juridic obligatorie decurge din 2uncia procesual a aprrii
care nu se reali5ea5 ca re2le8 subiectiv al unui drept e8ercitat sau nu
de parte" e8clusiv potrivit voinei sale" ci ea se n2ptuiete i n
interesul unei bune des2urri a procesului penal.
-a5urile cnd asistena juridic este obligatorie constituie garanii
reale i concrete ale dreptului de aprare. n aceste ca5uri" lipsa
aprtorului constituie 0otiv de nulitate a Aotrrii pronunate.
ese0narea unui singur aprtor pentru 0ai 0uli inculpai care au
n cau5 interese contrare ecAivalea5 cu neasistarea acestora de ctre
aprtor" n ca5urile n care asistena juridic este obligatorie potrivit
legii
B#) Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. <$+R#$(%" 3.3.." nr. $R#$(%" p. %<
204
B+<
B(). 9egea di2erenia5 ca5urile de asisten juridic obligatorie n
2uncie de calitatea procesual a celui asistat" precu0 i innd sea0a de
2a5a n care se a2l procesul penal.
Pentru nvinuit sau inculpat asistena juridic este obligatorie att n
cursul ur0ririi penale ct i n cursul judecii" atunci cnd acesta este
+in(&! +ilita& .n te&+en! +ilita& "u te&+en &e%us! &e5e&#ist
"(n"ent&at! ele# al unei instituii +ilita&e %e .n#+.nt! inte&nat
.nt&4( '"(al spe"ial de &ee%u"a&e 'i +un"! sau a&estat cAiar n alt
cau5 ?art. #(# alin. B c.pr.pen.@.
Minorul bene2icia5 de asisten juridic obligatorie dac aceast
stare a nvinuitului sau inculpatului e8ist n cursul procesului penal.
Minoritatea din 0o0entul svririi in2raciunii este irelevant sub
aspectul asistenei juridice obligatorii. Minorul bene2icia5 de asisten
juridic obligatorie dac a avut starea respectiv n 0o0etul sesi5rii
instanei" cAiar dac ulterior" n cursul judecii" a devenit 0ajor ?art.
M,) alin. B c.pr.pen.@.
n practica judiciar s*a stabilit c dac starea de arest sau
calitatea de 0ilitar survine dup e2ectuarea ur0ririi penale"
organele de ur0rire nu aveau obligaia s asigure inculpatului
asistena juridic obligatorie. Ast2el" dac arestarea inculpatului este
dispus prin recAi5itoriu abia cu oca5ia tri0iterii lui n judecat"
neasistarea acestuia n cursul ur0ririi penale de ctre un aprtor nu
poate constitui 0otiv de nulitate absolut
n 0od ase0ntor" dac dup ntoc0irea recAi5itorului de ctre procuror"
dar naintea con2ir0rii acestui act de ctre procurorul e2" ntr*o cau5 n
care
o ast2el de con2ir0are se i0pune" inculpatul a devenit 0ilitar n ter0en"
aceast
* 0prejurare nu 0ai are relevan i nu i se poate i0puta organului de
ur0rire
penal c nu a asigurat n cursul ur0ririi penale asistena
obligatorie
Asistena juridic este obligatorie nu0ai n ca5 de arestare"
dispo5iia legal ne2iind inciden n ca5ul reinerii nvinuitului . n
literatura de specialitate s*a ridicat proble0a dac asistena este
obligatorie cnd inculpatul se a2l n e8ecutarea unei pedepse cu
ncAisoare contravenional i rspunsul a 2ost a2ir0ativ . 0prti0
aceast opinie pe considerentul c pe de o parte legea nu 2ace distincie
ntre categoriile de arestare" iar pe de alt parte n toate ca5urile de
privare de libertate i0posibilitatea e8ercitrii plenare a dreptului de
aprare i0pune intervenia obligatorie a aprtorului.
214 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. $<R#$($" -." #$($" p. )B+*)BB
215 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B<(R#$(<" 3epert. pract. II" p. )%
216 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. BBM)R#$(%" -." #$(%" p. MMB
217 VA&I9! T!'T!A" MI/AI TU'A3U" .n le)tu& "u .ntin%e&ea asistentei
$u&i%i"e (6li)at(&ii .n "u&sul u&+&i&ii pe%ale! 3.3." nr. ##R#$(<" p. #,*B#.
B(M. Art. #(# alin. ) c.pr.pen. adaug dou ca5uri de asisten
juridic
obligatorie a inculpatului #ala6ile nu+ai .n "u&sul $u%e"ii.
Pri0ul ca5 are n vedere gravitatea obiectiv a 2aptei penale
svrite conjugat cu 0prejurarea c inculpatului i se poate aplica o
pedeaps relativ 0are. Ipote5a se re2er la cau5ele n care legea
prevede pentru in2raciunea svrit pedeapsa .n"His(&ii +ai +a&e %e
< ani.
n opinia 0ajoritar a doctrinei i practicii judiciare s*a considerat
c dispo5iia din art. #(# alin. ) c.pr.pen. are n vedere 0a8i0ul special
prev5ut n actul de ncri0inare nu0ai n ca5ul in2raciunii consu0ate i
nu n ca5 de tentativ" a crei pedeaps se situea5 ntre ju0tatea
0ini0ului i 0a8i0ului prev5ut n te8tul incri0inator" con2or0 art.
B# alin. B c.pr.pen. . n alt concepie " asistena juridic este
obligatorie n ca5ul tentativei la oricare in2raciune pedepsit prin te8tul
incri0inator cu 0ai 0ult de < ani. e pild" n ca5ul unui viol" pentru
care art. #$( c.pen. prevede o pedeaps de B*( ani ncAisoare" asistena
este obligatorie dei tentativa se poate pedepsi nu0ai n li0itele de la #
la ) ani i % luniK .
Al doilea ca5 de asisten juridic obligatorie n cursul judecii are
n vedere 0prejurarea cnd instana aprecia5 c inculpatul nu i*ar
putea 2ace singur aprarea.
B(<. Aprtorul ales i aprtorul din o2iciu. in 0prejurarea c
asistena juridic este n principiu 2acultativ re5ult nu nu0ai 2aptul c
prile
i iau aprtor n 0sura n care aprecia5" dar decurge i dreptul
acestora de
a*# alege pe aprtor n persoana avocatului pe care l pre2er.
Avnd n vedere natura relaiilor dintre aprtor i parte precu0 i
caracterul de deplin con2iden al acestor raporturi" cei interesai
trebuie s aib posibilitatea s recurg la serviciile aprtorului pe care
l aleg personal. Asistena prii de ctre un aprtor" ca ur0are a unui
act de voin al prii" nici nu poate 2i conceput dect ca un act de
alegere intuitu personae.
Alegerea aprtorului este posibil indi2erent de 2aptul c asistena
juridic este 2acultativ sau obligatorie.
In art. #(# alin. M c.pr.pen. se prevede c n ca5ul cnd asistena
juridic este obligatorie" dac nvinuitul sau inculpatul nu i*a ales un
aprtor" se iau
218 Ve5i" VI'TI9G1'E131D.a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. )<)
219 Ve5i" V. 3AMU3!A'U" Asistena $u&i%i" a in"ulpatului .n 0a5a $u%e"ii!
R.R.D.! n&. #+R#$(B" p. )%.
220 Ve5i MI/AI9 -1'&TA'TI' A3!9!A'U" Asistena $u&i%i" .n "a5 %e
tentati# la in0&a"iunea pent&u "a&e le)ea p&e#e%e pe%eapsa .n"His(&ii +ai +a&e
%e @ ani! 3.3.." nr. $R#$,B" p. B(*)BC Trib. 6ud. Ti0i" dec.pen. nr. (B#R#$($
3.3.." nr. MR#$,+" p %).
B+%
207
0suri pentru dese0narea unui aprtor din o2iciu. -onsecvent cu
po5iia de principiu anterior enunat" legea a dispus c delegaia
aprtorului din o2iciu ncetea5 la pre5entarea aprtorului ales ?art.
#(# alin. < c.pr.pen.@" iar dac la judecarea cau5ei aprtorul lipsete i
nu poate 2i nlocuit" cau5a se a0n.
n legtur cu aceste aspecte" practica judiciar a contribuit i ea la
conturarea unor conclu5ii. Ast2el" s*a Aotrt c dac aprtorul ales a
solicitat pentru 0otive justi2icate lsarea dosarului la s2ritul edinei"
cnd va putea participa i ndeplini 0andatul de aprtor al inculpatului
?2r s 2ie vorba deci de lipsa aprtorului i nici de a0narea cau5ei@"
greit a procedat instana care a respins cererea i a dese0nat un aprtor
din o2iciu" trecnd la judecarea n continuare a cau5ei n pre5ena acestuia"
dei inculpatul avea aprtor ales .
n a2ara situaiilor cnd organul judiciar dese0nea5 din o2iciu pe
aprtorul nvinuitului sau inculpatului ?innd sea0a de ca5urile de
asisten juridic obligatorie@" legea prevede c instana dac aprecia5
c din anu0ite 0otive partea vt0at" partea civil sau partea
responsabil civil0ente" nu i*ar putea 2ace singur aprarea" dispune
din o2iciu ?dar i la cerere@ luarea 0surilor pentru dese0narea unui
aprtor ?art. #() alin. ) c.pr.pen.@.
B(%. reptul prilor de a alege aprtorul dorit este direct stipulat
n art. #M al Pactului internaional privind drepturile civile i politice"
care garantea5 e8pres libertatea raporturilor dintre inculpat i avocat.
n doctrina strin s*a subliniat c aprarea inculpatului de ctre un
avocat
B
BB ales nu are caracter
absolut
Ast2el" dac aprarea este obligatorie i inculpatul re2u5 s aleag
singur avocatul" organul judiciar are obligaia nu0ai a dese0nrii din
o2iciu a unui aprtor" 2r s aib n vedere intuitu persoanae o
anu0it persoan. Inculpatul nu poate re2u5a avocatul nu0it din o2iciu"
dar oricnd are dreptul s*# nlocuiasc prin angajarea unui aprtor ales
personal.
-nd inculpatul bene2icia5 de aprare gratuit" datorit lipsei
0ijloacelor 0ateriale de plat a onorariului" acesta nu poate alege pe
aprtorul su" ur0nd a*# accepta pe cel dese0nat
n legtur cu aspectele de 0ai sus n practica judiciar strin s*au
2cut interesante preci5ri" care consider0 c au aplicaiune i n procesul
nostru penal.
221 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B#$)R#$,B" 3.3.." nr. $R#$,)" p. %(*%,
222 M.43A'-/IM1'T.a."op"cit"p.,)$
223 c.6. EA'/14 van der M!!3&-/" -onvention europeenne des droits de
l.Ao00e" editat de -onsiliul !uropei" #$%)" p. #M,.
e pild" relativ la gratuitatea aprrii s*a subliniat c aceasta nu
i0plic i gratuitatea procedurii" inculpatul care nu pltete onorariul de
avocat putnd 2j obligat totui la plata cAeltuielilor judiciare .
9a 2el" cu privire la relaia dintre parte i avocat s*a preci5at c
pre5ena acestuia din ur0 nu 0piedic pe inculpat s ia parte activ
la aprarea sa"
2or0ulnd n acest sens declaraii i cereri cAiar contrare celor
susinute de
BB
< aprtor
.
N B. repturile i ndatoririle aprtorului
B((. Art. #(# c.pr.pen. prevede c nvinuitul sau inculpatul are
dreptul de a 2i asistat de un aprtor n tot cursul procesului penal.
ispo5iia lrgete 0ult li0itele dreptului de aprare asigurnd
avocatului e8ercitarea asistenei n toate 2a5ele procesului penal"
inclusiv n cadrul ur0ririi penale.
repturile aprtorului snt nscrise n art. #(B c.pr.pen. ntruct
aceste drepturi s*au e8tins 2oarte 0ult" nor0a a necesitat 0odi2icri
nse0nate care s*au reali5at prin 9egea nr. )BR#$$+.
n cursul ur0ririi penale aprtorul nvinuitului are dreptul s asiste
Ia e2ectuarea oricrui act de ur0rire penal i poate 2or0ula cereri i"
depune 0e0orii ?art. #(B alin" # c.pr.pen.@. eosebirea 2a de trecut este
covritoare" din 0o0ent ce redactarea anterioar per0itea asistarea
nu0ai la e2ectuarea anu0itor acte de ur0rire penal" practic nu dintre
cele 0ai 2recvente i se0ni2icative ?cercetare la 2aa locului"
percAe5iie" autopsie i prelungirea arestrii inculpatului de ctre
instan@. Participarea aprtorului la toate celelalte acte de ur0rire
r0nea sub cen5ura organului judiciar" ntruct avocatul avea drept de
asisten nu0ai cu ncuviinarea organului de ur0rire penal.
Actuala regle0entare per0ite participarea avocatului la actele de
ur0rire penal" 2r s*# oblige la pre5en i nici s 0piedice nor0ala
derulare a cercetrilor n absena aprtorului. Acesta este sensul
dispo5iiei co0plec*tatoare din art. #(B alin. #" care 0enionea5 c lipsa
aprtorului nu 0piedic e2ectuarea actului de ur0rire penal" dac
e8ist dovada c aprtorul a 2ost ncunotiinat de data i ora e2ecturii
actului.
224 -ulegerea de deci5ii ale -o0isiei !uropene a repturilor 10ului nr. ("
&trasbourg" /otrrea nr. ()$R#$%+C ##%#R#$%#" su0ar" p. #B%
225 -o0. !ur. a repturilor 10ului" eci5iii rapoarte nr. B(" /otrrea nr.
$#B(R#$,+" p. B),.
208 B+$
Aprtorul prii vt0ate" al prii civile i al prii responsabile
civil*0ente poate 2or0ula cereri i depune 0e0orii n tot cursul
procesului penal" n cursul judecii aprtorul e8ercit drepturile prii
pe care o asist.
Aprtorul prii vt0ate poate asista la e2ectuarea ur0toarelor
acte de ur0rire penalL cercetri la 2aa locului" percAe5iii i autopsii"
prelungirea duratei arestrii" iar la e2ectuarea altor acte de ur0rire n
0sura n care organul de ur0rire penal ncuviinea5 aceasta ?art.
#() alin. # c.pr.pen.@.
B(,. Asistena juridic obligatorie nu ridic proble0e de
interpretare n
cursul judecii pentru c pre5ena avocatului este necesar i posibil n
cadrul
tuturor edinelor. &pre deosebire de judecat care se des2oar nu0ai n
ti0pul
edinelor" activitatea de ur0rire penal este per0anent ?non stop@"
ceea ce
ar putea duce la conlu5ia c n ca5 de aprare obligatorie organul judiciar
nu ar
putea des2ura vreun act de ur0rire penal n absena avocatului.
1 ase0enea po5iie e8cesiv i rigid nu se 0ani2est n nici o
legislaie" pentru c orict de 0ult s*ar ur0ri asigurarea dreptului de
aprare" aceasta nu poate 2i cu totul si0etric n a0bele 2a5e ale
procesului penal" avnd n vedere particularitile" obiectiv necesare ale
ur0ririi penale" di2erite de cele ale judecii.
In regle0entarea noastr" dac asistena juridic este obligatorie"
organul de ur0rire penal trebuie s asigure pre5ena aprtorului la
ascultarea inculpatului ?art. #(B" alin. B@" iar la pre5entarea
0aterialului de ur0rire penal luarea de contact a inculpatului cu
aprtorul su este de ase0enea obligatorie ?art. #(B" alin. M@.
Indi2erent dac asistena juridic este obligatorie sau 2acultativ" de
cte ori aprtorul este pre5ent la e2ectuarea unui act de ur0rire penal
aceasta se 0enionea5 pentru a se putea constata respectarea
prevederilor legale cu privire la asigurarea dreptului de aprare. Mai
0ult" legea 0enionea5 c actele ncAeiate de organele de ur0rire
penal n pre5ena aprtorului vor 2i certi2icate de se0ntura acestuia
?art. #(B alin. ) c.pr.pen.@.*
B($. Pentru ca asistarea inculpatului s nu 2ie 2or0al" legtura
acestuia cu
aprtorul nu poate 2i ntrerupt n principiu nici cnd cel n cau5 este
arestat. Art.
#(B alin. M ad0ite inculpatului asistat dreptul de a lua contact cu
aprtorul.
3egula cunoate o singur derogare. 'or0a citat prevede c .n
+(% e*"epi(nal! cnd interesul ur0ririi cere" procurorul din o2iciu
sau la propunerea organului de cercetare" poate dispune prin ordonan
0otivat"
inter5icerea lurii de contact a inculpatului arestat cu aprtorul" o singur
dat" pe o durata de cel 0ult < 5ile.
n redactarea sa anterioar art. #(B avea un coninut substanial
di2erit.
n pri0ul rnd interdicia de co0unicare nu avea caracter e8cepional"
2iind per0is n 0od obinuit" dac organul judiciar considera aceasta
potrivit pentru interesul ur0ririi penale.
n al doilea rnd" durata interdiciei de contact dintre arestat i
avocat era cu 0ult 0ai ndelungat" 0ergnd de la nceput pn la )+
5ile ?nu < 5ile@.
n s2rit" interdicia de contact era repetabil. up e8pirarea
ter0enului iniial" prelungirea se putea da pe alte )+ 5ile" ceea ce practic
ducea la o i5olare e8cesiv a inculpatului arestat pn la B luni.
Interdicia de contact a aprtorului cu inculpatul arestat nu are n
vedere nu0ai contactul 2i5ic dintre acetiaL legea a neles s li0ite5e n
egal 0sur orice legtur prin scris" persoane interpuse" convorbiri
tele2oniceKK .
9ipsa unei prevederi legale cu privire la luarea de contact a
aprtorului cu inculpatul arestat n cursul judecii trebuie interpretat
n sensul ine8istenei unei interdicii de 2elul celei de 0ai sus" care
2uncionea5 e8clusiv n cursul ur0ririi penale K .
B,+. Interdicia de co0unicare ntre arestat i persoanele din a2ara
locului de deinere" inclusiv aprtor" este cunoscut n cele 0ai 0ulte
legislaii. e pild" n doctrina 2rance5" belgian" elveian" italian
etc" aceasta este cunoscut sub denu0irea de Kinere la secretK
Msura poate 2i dispus din o2iciu sau la propunerea Ministerului
Public" nu0ai de judectorul de instrucie prin ordonan 0otivat.
0potriva ordonanei se poate 2ace recurs de ctre arestat sau procuror la
-a0era de acu5are.
1rdonana de inere la secret se transcrie n registrul locului de
deinere.
Pentru ilustrarea dispo5iiilor legale n 0aterie" se pot da spre
e8e0pli2icare cteva nor0e din legislaia elveian ?art. ($*,+c.pr.pen. al
cantonului Vaud@. Ast2el" se prevede c dac cerinele instruciei i0pun"
judectorul poate ordona inerea la secret a arestatului pe o durat ce nu
poate depi #+ 5ile" cu posibiliti de prelungire. -a ur0are a 0surii"
arestatul nu are dreptul s co0unice cu ni0eni. Totui" judectorul poate
aduce 0odi2icri regi0ului de interdicie a unor contacte ale
inculpatului 0ai ales 2a de aprtorul su.
226 V. 3AMU3!A'U" Asistena $u&i%i" a .n#inuitului sau in"ulpatului .n
0a5a %e u&+&i&e penal! R.R.D.! nr. (R#$(B" p. B)*B<.
227 Ve5i" -. -IUB1TA3IU" P(si6ilitatea a#("atului %e a lua le)tu&a "u
in"ulpatul a&estat %up te&+ina&ea u&+&i&ii penale 'i .naintea "e&"et&ii
$u%e"t(&e'ti. R.R.D.! n&. (R#$,%" p. M+* MB.
228 E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" (p."it! p. 33:
B#+ -11
Practica judiciar occidental a statuat c inerea la secret nu
contra5ice dreptul inculpatului arestat de a co0unica liber cu avocatul
sau" garantat prjn art. #M al -onveniei internaionale privind drepturile
civile i politice .
Interdicia de co0unicare a arestatului preventiv cu orice persoan
din a2ara locului de deinere i gsete 2unda0entarea n 0piedicarea
0anevrelor celui n cau5 de a se nelege cu coautorii" co0plicii sau
0artorii asupra anu0itor versiuni" ncercrilor de corupere a anu0itor
persoane i0plicate n cau5 ?de e8. un e8pert@ i orice alt aciune de
ngreunare a a2lrii adevrului sau corectei des2urrii a justiiei
B,#. n anu0ite 0o0ente ale ur0ririi penale interdicia contactului
dintre
aprtor i inculpatul arestat nu operea5" cAiar dac snt ntrunite toate
condiiile prev5ute pentru aceasta de art. #(B alin. M c.pr.pen.
Potrivit art. #(B alin. <" e8ist dou ase0enea 0o0ente i anu0eL
a@ prelungirea duratei arestrii preventive de ctre instanC b@
pre5entarea 0aterialelor de ur0rire penal ctre inculpat.
n ipote5ele de 0ai sus nu nu0ai c nu se ad0ite interdicia contactului"
dar legea prevede pre5ena obligatorie a aprtorului la e2ectuarea acestor
activiti.
Asistarea inculpatului de ctre aprtor este necesar la pre5entarea
0aterialelor de ur0rire penal n toate ca5urile. 'u are relevan dac
inculpatul este arestat sau i se pre5int 0aterialele de ur0rire n stare de
libertate.
ac aprtorul ales al inculpatului arestat a lipsit la ter0enul 2i8at
pentru pre5entarea 0aterialelor de ur0rire penal" dar organul de
cercetare a asigurat asistena juridic a inculpatului prin dese0narea unui
aprtor din o2iciu" nu se poate ad0ite c au 2ost nclcate dispo5iiile
legale cu privire la e8istena juridic obligatorie . .
B,B. -nd n cursul ur0ririi penale" cererile aprtorului au 2ost
respinse
n totul sau n parte acesta poate 2olosii instituia plngerii ndreptat
0potriva
actelor de ur0rire penal ?art. #(B alin. %" c.pr.pen.@.
n situaiile prev5ute n art. #(B alin. B" M i <" re2eritoare la
asistena juridic obligatorie" contactul arestatului cu aprtorul i
ca5urile cnd acest contact nu poate 2i inter5is ?prelungirea duratei
arestrii preventive i pre5entarea 0aterialului de ur0rire penal@"
procurorul este obligat s re5olve plngerea n cel 0ult M, de ore.
229 -ass. bel ec. din #% 0artie #$,," 6urispnidence de 9iege" Mons" Bru8elles"
#$,," p. %%#.
230 A. MA3-/A9" 6. P. 6A&PA3" D&(it "&i+inel! voi. II" !d. 9arcier" #$(%" p.
#+($
231 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B+$+R#$((" 3epert. pract. II" p. )M.
Plngerea este 2olosit de aprtor n 0od obinuit n 2avoarea prii
asistate" dar ea poate 2i e8ercitat i n vederea pro0ovrii unor interese proprii"
ntruct art. B(< c pr.pen. prevede c plAgere are drept s 2ac orice persoan"
dac prin 0surile i actele de ur0rire penal s*a adus o vt0are intereselor
legiti0e ale acesteia.
B,). Aprtorul capt c0p larg de activitate i i e8ercit din plin
atribuiile n cursul judecii. 9a judecat" aprtorul are dreptul s asiste
pe
inculpat i s e8ercite toate drepturile lui procesuale" cu e8cepia celor a
cror
reali5are constituie un drept personal i e8clusiv al acestuia.
n cadrul judecii aprtorul poate ndeplini nu0eroase activiti i
anu0eL luarea la cunotiin a coninutului dosarului" 2or0ularea de
cereri" ridicarea de e8cepii" participarea la cercetarea judectoreasc"
propunerea ad0inistrrii de probe" punerea conclu5iilor n cadrul
de5baterii" e8ercitarea cilor de atac etc. n art. #() alin. B c.pr.pen. se
preci5ea5 c n cursul judecii aprtorul e8ercit drepturile prii pe
care o asist.
Potrivit art. #(B alin. ( c.pr.pen. aprtorul are dreptul s ia contact n
cursul judecii cu inculpatul arestat" 2r aplicarea ngrdirilor artate
anterior i care snt incidente nu0ai n cursul ur0ririi penale.
B,M. Pentru activitatea depus aprtorul are dreptul la o re0unerare"
care
potrivit art. #,$ este inclus n cAeltuielile judiciare. Aceasta nsea0n c
n
ca5ul aprtorului ales" odat cu angajarea acestuia" partea interesat
ur0ea5
s avanse5e la barou re0uneraia stabilit" ur0nd ca ulterior" la
soluionarea
cAeltuielilor judiciare cuvenite prilor" s se in sea0a i de
reparti5area
acestor su0e n sarcina persoanelor prev5ute de lege.
reptul de retribuie sub5ist pentru aprtor i n ca5ul cnd este
nu0it din o2iciu. n con2or0itate cu art. ), din ecretul nr. B,#R#$<M"
pentru organi5area i e8ercitarea avocaturii" ast2el cu0 a 2ost 0odi2icat
prin ecretul nr. %,#R#$%$" plata re0uneraiei aprtorului din o2iciu se
2ace de ctre partea creia i s*a acordat asistena juridic din o2iciu" ori
de cte ori se constat c aceasta are posibiliti de plat. erogri
sub5ist n legtur cu nvinuitul sau inculpatul care nu a 2ost tri0is n
judecat" inculpatul acAitat sau cel pentru care s*a pronunat ncetarea
procesului penal i nu a 2ost obligat la despgubiri civile i n anu0ite
condiii" cAiar n legtur cu alte pri. 3egle0entarea care e8onerea5" n
unele situaii" partea care a bene2iciat de asisten juridic de obligaia
suportrii plii aprtorului" repre5int o concreti5are legislativ a
aplicrii principiului culpei procesuale n 0ateria cAeltuielilor judiciare"
deoarece soluia 2inal de0onstrea5 c aceste persoane nu au avut o
culp n declanarea 0ecanis0ului judiciar . n ca5urile cnd nu snt
ntrunite con*
B)B A. M1E17A'U" 1bligarea in"ulpatului la plata (n(&a&iului "u#enit ap&t(&ului
%ese+nat %in (0i"iu! 3.3.." nr. BR#$(#" p. ##)
B#B B#)
diiile ca organele judiciare s oblige vreuna din pri la plata
onorariului de avocat" se dispune plata acestuia din 2ondul anu0e
prev5ut al Ministerului 6ustiiei.
Potrivit art. )$ din ecretul nr. B,#R#$<M instanele snt obligate ca
la calcularea cAeltuielilor judiciare s respecte tari2ul de onorarii 2i8at
pentru asistena judiciar" neputnd s 0odi2ice aceste cAeltuieli la alte
su0e dect cele legal stabilite .
B,<. Po5iia procesual a aprtorului. Aprtorul e8ercit n
cadrul procesului penal 2uncia aprrii . Prin activitatea sa aprtorul
ndeplinete o i0portant 2uncie de interes social. I0portana acestei
2uncii re5ult din 2aptul c aprtorul trebuie s 2ie un colaborator
preios al justiiei" care s contribuie la justa soluionare a cau5ei
penale.
Pentru a putea 2i un colaborator al justiiei" legea acord avocatului o
serie de drepturi i posibiliti pe care acesta ur0ea5 s le 2oloseasc n
0od onest i n 2olosul aprrii intereselor legiti0e ale prii asistate. n
acelai ti0p" aprtorul n ntreaga sa activitate" trebuie s 0ani2este o
contiin pro2esional elevat avnd per0anent n 2a slujirea cu
cinste i devota0ent a sarcinilor justiiei.
in ne2ericire" au e8istat i se 0ai 0ani2est ca5uri cnd anu0ii
slujitori ai barei dau dovad de un caracter venal i lipsit de scrupule" care
nu de puine ori a ajuns int a atacurilor opiniei publice" a 0ass*0edia
sau cAiar a unor opere literare. 9a lipsa de probitate i etic
pro2esional se adaug adesea 0prejurarea c nu toi aprtorii se
bucur de aceeai putere i in2luen. i2erena real ntre K0arii 0aetri
ai bareiK i unii avocai 0ai 0odeti" u0ili sau necunoscui a 2ost deseori
relevat i n trecut i cAiar n doctrina juridic de strict specialitate
reptul i etica pretind de la aprtor s colabore5e cu organele
judiciare n vederea a2lrii adevrului i a re5olvrii corecte a pricinii. In
acelai ti0p" partea pretinde aprtorului s aduc toate cunotinele i
e8periena sa pro2esional n aprarea intereselor legale ncredinate . n
societatea noastr" n condiiile actualei consacrri constituionale a
dreptului de aprare" avocatul
233 Trib. &upre0" seci* pen. dec. nr. B#$R#$(<" 3epert. pract. II" p. M%
234 Alturi de acu5a2e i judecat" aprarea este una din 2unciile eseniale ale
procesului ?T3AIA' P1P" op.ci9" voi. II" p. M<@.
235 !di2icator este n acest scop ur0torul citatL KPenibil este situaia cnd avocaii
in2lueni pot intra oricnd n cabinetele de instrucie" pot citi dosarele i snt condui
cu a0abilitate pn Ia ieire" n ti0p ce alii trebuie s suporte toate grosolniile
apro5ilor nu0ai pentru c au pus 0na pe clana uiiK. ?I. TA'1VI-!A'U" (p."it!
#(i. IV! p. %+B@
236 LIVIU STOICA! R(lul a#("atului .n &eali5a&ea %&eptului %e ap&a&e al
"etenil(&! R.R.D.! n&. )R#$(B" p. #+<*##<.
B#M
nu este nu0ai aprtorul personal" privat" al prii" ci el ndeplinete un
serviciu de interes general.
B,%. Aprtorul este legat prin raporturi strnse att de organele
judiciare care des2oar procesul" ct i de partea aprat. 3aportul ntre
aprtor i parte nu trebuie s in2luene5e negativ raportul dintre
aprtor i organul de ur0rire penal sau instanC dar nici raportul
dintre aprtor i organ nu trebuie s duc la pierderea ncrederii prii
n aprtorul su L
3elaia dintre instan i avocaii investii cu sarcina aprrii a 2ost
bine
ilustrat prin ideeac KbaraK constituie o linie de unire dintre dou
instituii"
B), ntre care una
0parte dreptatea cerut de cealalt . Avocatul este asociat Ia
ndeplinirea rolului educativ al justiiei. Participnd la procesul judiciar"
avocatul are rolul social de a aciona n cadrul Aotrt de lege" alturi de
U
8: organele judiciare" la 0eninerea ordinii de
dreptKK .
Aprtorul nu poate 2olosi n aprare dect 0ijloacele per0ise de
legeC el nu trebuie s recurg la 2or0e procedurale pentru prelungirea
inutil a cau5ei.
Aprtorul nu trebuie s se sprijine pe 0prejurri i argu0ente ce
snt n de2avoarea prii aprate" 2iind dator s scoat la iveal aspectele
care pledea5 n 2avoarea acesteia. &arcina este cu att 0ai di2icil cu ct
vinovia celui n cau5 este 0ai evident" dar cu ct situaia
inculpatului este 0ai grea" cu att 0ai necesar devine aprarea. A acu5a
pe un nevinovat este inad0isibil i cri0inal" iar a apra pe un vinovat este
pe deplin posibil i necesar" cu condiia ca aceasta s se 2ac prin
0ijloace legale.
Aprtorul are o po5iie independent 2a de parte. ei repre5int
interesele prii" 2iind legat sub 0ultiple aspecte de voina acesteia"
aprtorul devine independent prin 2aptul c este cAe0at s apere doar
interesele legiti0e per0ise de lege.
Aprtorul este independent i 2a de organul judiciar" pentru c
acesta nu*i poate prescrie i li0ita activitatea" dect n 0sura n care
aprarea ar depi cadrul legal.
4uncia aprrii se deosebete de 2uncia acu5rii prin caracterul
su unilateral. Procurorul este slujitorul i0parial i obiectiv al legiiC
aprtorul n scAi0b este" prin nsi esena rolului su" un s2tuitor
unilateral al inculpatului" cAiar dac r0ne legat de un anu0it cadru pe
care nu*# poate depi.
237 E3.T/!113U"op.cit"p.B)+
237 GR. THEODORU, L. MOLDOVAN, op.cit, p. 65
238 T/!113 VA&I9IU" 3eali5area dreptului de aprare i unele proble0e
re2eritoare la e*e&"ita&ea p&(0esiei %e a#("at! 3.3.." nr. )R#$(#" p. #,
B#<
Procurorul este obligat s pre5inte argu0ente trase din probele de la dosar" att
n 2avoarea ct i n de2avoarea inculpatului. Aprtorul trebuie s pre5inte
e8clusiv argu0ente care pledea5 0potriva nvinuirii.
-APIT19U9 IV
A->IU'!A P!'A9A 7I A->IU'!A -IVI9G
m' P31-!&U9 P!'A9
&eciunea I
ACFIUNEA JN
JUSTIFIE
B,(. N(iunea %e a"iune in$ustiie. 1rice nclcare a nor0elor
juridice produce un anu0it con2lict de drept ntre persoana care a
0ani2estat atitudinea ilicit i cel ale crui drepturi i interese
legiti0e au 2ost vt0ate. 9egea ndrituiete pe acesta din ur0 s se
adrese5e i s solicite intervenia organelor co0petente pentru
restabilirea ordinii de drept nclcate. In ca5ul unor nclcri de lege
cu0 snt cele din do0eniul dreptului penal organele co0petente s
intervin snt nu0ai organele judiciare speciali5ate ale statului"
re5olvarea con2lictului de drept 2iind un atribut e8clusiv al justiiei.
Pentru aducerea con2lictului de drept n 2aa justiiei trebuie s
e8iste un 0ijloc legal e8ercitabil n con2or0itate cu prevederile legii.
Un ase0enea 0ijloc este aciunea injustiie.
&e nu0ete aciune n justiie ?aciune judiciar@ 0ijlocul
?instru0entul@ juridic prin care o persoan este tras Ia rspundere n
2aa instanelor judectoreti pentru a 2i obligat s suporte
constrngerea de stat corespun5toare nor0ei de drept nclcate .
Ast2el" n 2uncie de rspunderea care se degaj din nclcarea unor
nor0e penale" civile sau de alt natur aciunea care se e8ercit n 2aa
organelor justiiei este" dup ca5" o aciune penal" civil etc.
Aciunea este ntr*un anu0it sens e8presia unei 0puterniciri
legale n te0eiul creia se poate aduce naintea justiiei con2lictul de
drept nscut din clcarea unei nor0e .
Aciunea constituie un 0ijloc dat de lege 0potriva acelora care
violea5 dreptul " aprnd deci ca un ecAivalent procesual al sanciunii
din orice nor0 de drept
M
.
# E3.T/!113="9.M191VA'"op.cit"p.(M
B
'. V191'-IU. .n le)tu& "u n(ua &e)le+enta&e a a"iunii penale! Analele
Universitii
Bucureti" &eria 7tiine 6uridice anul HVIII nr. BR#$%$" p. $(
) V. 1'E131D" (p."it! p. 198
3
I%e+! p. @8
B#% B#(
n literatura de specialitate s*a 2olosit de ctre unii autori i noiunea
de contraaciune" prin aceasta nelegndu*se dreptul celui tras la
rspundere de a e2ectua o activitate prin care s co0bat aciunea n
justiie des2urat 0potriva sa. ntruct aceast instituie nu este
regle0entat n nici o dispo5iie legal i nici una din legislaiile judiciare
nu 2olosesc ase0enea ter0inologie aspectele aa*nu0itei contraaciuni
pot 2i subsu0ate dreptului de aprare j e8a0inate n cadrul
respectivului principiu procesual .
B,,. D&eptul la a"iune 'i "e&e&ea .n $ustiie. n sens larg sau ntr*
o ter0inologie 0ai puin riguroas aciunea i dreptul la aciune se
con2und" n unele e8pri0ri 2iind pus se0nul egalitii ntre aceste
noiuni. 1 ecAivalen apare i n anu0ite 2or0ulri ntre ter0enii care
dese0nea5 aciunea i aa nu0ita cerere n justiie.
in punct de vedere tiini2ic ntre noiunile respective e8ist ns
i0portante di2erenieri a cror subliniere teoretic se i0pune. reptul la
aciune nu se con2und cu dreptul le5at prin atingerea adus valorii
sociale ocrotite de lege. Aciunea injustiie este o aciune autono0" distinct
de dreptul invocat . e e8e0plu" n ca5ul unei in2raciuni ndreptate
0potriva vieii" sntii" integritii corporale" proprietii sau de0nitii
cuiva snt le5ate drepturile corespun5toare ale celui vt0at i care nu
trebuie con2undate cu dreptul statului la aciune 0potriva 2ptuitorului.
Prev5ut uneori n 0od e8pres n nor0a substanial sau cuprins
i0plicit de cele 0ai 0ulte ori n aceste nor0e" acordarea posibilitii
pentru cel interesat de a trage la rspundere juridic pe cel care a nclcat
dispo5iia legal" constituie ceea ce se nu0ete dreptul la aciune i
repre5int accepiunea substanial sau 0aterial a noiunii de aciune.
3e5ult c dreptul la aciune sau alt2el spus aciunea n sens substanial se
deosebete de accepiunea procesual a noiunii" prin care se nelege
instru0entul juridic acordat de lege pentru valori2icarea dreptului la aciune
i n ulti0 ordine de idei a drepturilor nclcate prin 2apta ilicit.
Aciunea n justiie nu se con2und cu cererea n justiie dei cAiar n
vocabularul u5ual de specialitate snt 2recvent 2olosite ca sinoni0e. -ererea
n justiie este n realitate actul procesual prin care se pune n 0icare
aciunea pree8istent cererii i care sub5ist independent de acest act i
cAiar ulterior lui. e e8e0plu" n 0aterie penal nelegalitatea actului de
inculpare prin care
5 V. 1'E131D" .a." E*pli"a=> te(&eti"e! voi. I" p. <<"1. E13EA'!A'U"
A"iunea penal! !ditura 7tiin6. i !nciclopedic" Buc. #$((" p. B+
5 GR. THEODORU, L. MOLDOVAN, op.cit, p. 7
6 R.MERLE.A. V!",op.cit,p.65#
a pus n 0icare aciunea penal ?act care ecAivalea5 cu o cerere
injustiie@" nU duce dect la i0posibilitatea sesi5rii instanei penale n
0odalitatea jespectiv i nu i0plic stingerea dreptului la aciune. n
0o0entul n care cererea n justiie se va repeta n 2or0ele prescrise de
lege" prin ntoc0irea unui nou act de inculpare" aciunea este
e8ercitabil i tragerea la rspundere penal devine posibil.
B,$. Ba"t(&ii a"iunii. Instituia aciunii n justiie este deter0inat
de anu0ite entiti care per0it o regle0entare precis a dina0icii
procesuale i asigur corecta des2urare ; ntregii activiti judiciare.
Acestea poart denu0irea de 2actorii sau ter0enii aciunii i sntL
te0eiul aciunii" obiectul aciunii" subiecii aciunii i aptitudinea
2uncional a aciunii.
9ipsa oricruia din aceti 2actori sau 2alsa lor e8isten are drept
consecin ! nulitatea actelor procesuale" ca 2iind e2ectuate n e8ercitarea
unei aciuni judiciare nevalabile .
a@ Te+eiul aciunii n justiie re5id n i5vorul sau sursa acesteia i
are
dou 0odaliti concrete de 0ani2estare. Te+eiul %e %&ept al aciunii
se
regsete n dispo5iia de lege care prevede 2apta ilicit i instituie
dreptul la
aciune. Te+eiul %e 0apt al aciunii l constituie 2apta ilicit prin
svrirea
creia a 2ost nclcat nor0a de drept i deter0inat deducerea
e2ectiv
naintea organelor judiciare a con2lictului de drept.
9ipsa de te0ei a aciunii duce la neproducerea e2ectelor juridice
decurgnd din e8erciiul acesteia. Aa se nt0pl dac de e8e0plu 2apta
i0putat cuiva nu e8ist ?lipsa te0eiului de 2apt@ sau 2apta nu intr n
do0eniul ilicitului corespun5tor nor0ei de regle0entare ?lipsa
te0eiului juridic@.
b)O6ie"tul aciunii n justiie l constituie tragerea la rspundere
juridic a 2ptuitorului prin declanarea i reali5area procedurii
juridice corespun5toare. Z
c)Su6ie"ii aciunii snt totdeauna subiecii raportului juridic de
con2lict" dar cu po5iii inversateL subiectul activ al 2aptei ilicite devine
subiect pasiv al aciunii Injustiie i subiectul pasiv al 2aptei ilicite
capt calitatea de subiect activ al aciunii judiciare. 9ipsa acestei
concordane inversate 0piedic valabilitatea e8erciiului aciunii
judiciare" pentru c ori aciunea este pus n 0icare de un titular
neco0petent ori ea este ndreptat 0potriva unei persoane nevinovate.
-oncordana 0enionat poate lipsi nu0ai cnd unul din subiecii
con2lictului juridic este repre5entat n procedura judiciar. e e8e0plu" n
ca5ul vt0rii
S
V. DON;ORO< .a.! E*pli"a$ii te(&eti"e! voi. I! p. <,
2#$
B#$
printr*o 2apt ilicit a unei persoane 2r capacitate de e8erciiu" aceasta va
avea calitatea de subiect al aciunii n accepiunea substanial" dar n
accepiunea procesual subiectul activ al aciunii va 2i repre5entantul su
legal .
d@ Aptitu%inea 0un"i(nal a aciunii per0ite 2olosirea" punerea n
0icare i e8ercitarea acesteia" deoarece nu apar 0prejurri care 0piedic
pornirea i continuarea procedurii judiciare. !a trebuie s e8iste att n
0o0entul punerii n 0icare a aciunii ct i ulterior" ntruct nu0ai n
raport cu o aciune apt a 2i 2olosit pot 2i ndeplinite acte care s
dina0i5e5e activitatea procesual .
&eciunea II
ACFIUNEA PENALA
1. De0iniia! (6ie"tul! su6ie"ii 'i siste+ele %e e*e&"ita&e
ale a"iunii penale
B$+. -onclu5iile generale desprinse din pre5entarea aciunii injustiie
snt valabile n 0are 0sur i pentru aciunea penal" inndu*se sea0a
de speci2icitatea con2lictului de drept penal i5vort din svrirea
in2raciunii i a principiilor 2unda0entale de organi5are i des2urare ale
procesului penal.
Aciunea penal constituie instru0entul juridic prin inter0ediul cruia
se deduce n 2aa organelor judiciare raportul con2lictual de drept penal n
vederea dina0i5rii procesului penal i a reali5rii scopului su. Aciunea
penal este deci 0ijlocul prin care se reali5ea5 injustiie tragerea la
rspundere penal i pedepsirea inculpatului.
n literatura de specialitate au 2ost date nu0eroase de2iniii aciunii
penale" care * dei uneori di2erite ntr*o oarecare 0sur * snt apropiate
n esen" ntruct pre2igurea5 n acelai 0od obiectul aciunii penale "
obiect pe care l deter0in e8pres i categoric cAiar legea ?art. $
c.pr.pen.@.
Aciunea penal este condiia necesar ca o instan s e8ercite
atribuiile sale jurisdicionale. Aciunea trasea5 n acelai ti0p li0itele
n care se e8ercit aceste atribuiuni" ele 2iind n 0od obinuit
deter0inate de actul procesual prin care s*a 2cut cererea n justiie .
Pro0ovarea aciunii penale are drept scop sesi5area instanei care odat
investita este obligat s judece.
9 V. 1'E131D .a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. <$.
10 I. E13EA'!A'U" (p."it! p. BB
11 Ve5i" I. '!AEU" (p."it! p. #(#
12 R. M!39!" A. VITU" (p*it! p. C@1
220
Instana nu poate judeca o cau5 dect n 0sura n care se e8ercit
0potriva inculpatului o aciune penal
n doctrina occidental s*a subliniat adesea c aciunea nu trebuie
con2undat cu e8ercitarea acesteia .
Aciunea repre5int puterea sau capacitatea de a supune judectorului
o solicitare" respectiv dreptul subiectiv n plan procesual de a obine o
deci5ie de 2ond 2a de o pretenie 2or0ulat .
ntruct aciunea se distinge de cererea injustiie s*a concAis c n
procedura penal aciunea public trebuie deosebit de punerea n 0icare
i e8ercitarea acesteia adic aa*nu0ita ur0rire penal" cu0 este
denu0it instituia respectiv n ter0inologia juridic 2rance5 .
Aciunea penal are i0portan i sub aspectul deter0inrii po5iiei
procesuale a 2ptuitorului. Prin pornirea aciunii penale 0potriva unei
persoane" aceasta devine inculpat. Aciunea penal declanat trans2or0 pe
2ptuitor din subiect de drepturi procesuale n parte n proces" constituind
te0eiul n virtutea cruia e8ercit n deplintate drepturile ce revin
oricrei pri.
!8ercitarea aciunii penale nu e8clude n legislaia noastr ca n
acelai cadru procesual s 2ie e8ercitabil alturat i o aciune civil. n
0ulte legislaii aciunea civil nu poate 2i pro0ovat dect n 2aa instanei
civile" e8ercitarea ei 2iind cu totul independent de aciunea penal.
Principiul separrii co0plete a celor dou aciuni este ad0is ndeosebi n
dreptul anglo*sa8on i cu anu0ite re5erve i alte siste0e procesuale ?de e8.
cel vest*ger0an" olande5" elveian@ .
B$#. n societatea antic" 0ai ales cea greco*ro0an" precu0 i n
dreptul cutu0iar ger0anic aciunea public se con2unda iniial cu aciunea
civil" cele dou aspecte contopindu*se ntr*o aciune unic avnd n principal
caracter privat" cel vt0at e8ercitnd i dispunnd de aceast instituie n
0odul cel 0ai larg. in punct de vedere istoric aciunea privat a precedat
aciunea public.
-u ti0pul interesul colectiv a nceput s creasc n acest do0eniu i
s coe8iste alturi de interesul individual. Aceasta a deter0inat ca pe
lng victi0a ne0ijlocit le5at i interesat n aplicarea sanciunii penale"
s capete dreptul de a acu5a n nu0ele colectivitii i anu0ii ceteni"
strini de cau5 dar repre5entnd interesul general. Aceasta a i dus n
dreptul ro0an la distincia dintre delictele private i cele publice.
13 Aciunea penal este energia care nsu2leete ntreg procesul. ?!. 4913IA'" (p."it! p.
B+#@.
14 M.43A'-/IM1'T"op.cit"p.)#.
15 A. 4!TTc!I&" A. F1/9" E. de 9!VA9" D&(it $u%i"iai&e p&i#e! !d. #$(%" p. #+).
16 In codul de procedur penal din #$)% noiunea de gur0rire penalK era 2olosit n
acelai sens ?ve5i art. BBM*BB<@ i nu de 2a5 a procesului penal anterioar judecii.
17 -9!3-" Le p&("es penal en &uisse" Paris" #$<<" p. (%.
BB#
Mai tr5iu alturi de cetenii care aveau drept s susin acu5area s*
a conturat ca avnd aceast posibilitate i autoritatea public" iniativa
tragerii la rspundere revenind cAiar justiiei prin 0agistrai. Ast2el" la
Atena 0agistratul putea declana tragerea la rspundere penal i
dese0na un acu5ator" iar la 3o0a i0perial 0agistraii aveau dreptul s
acu5e ei nii" respectiv s se sesi5e5e i judece din o2iciu" 2r ca
cineva s susin direct acu5area. e ase0enea" n dreptul ger0anic"
iniial se regsea nu0ai aciunea persoanei vt0ate prin in2raciune" dar
de prin secolul HII dreptul de intervenie direct a judectorului n
pro0ovarea aciunii a 2ost recunoscut n 0od 2or0al.
ncepnd din sec. HIV aciunea public trece pe continentul european
n 0inile Ministerului Public i crete tot 0ai 0ult posibilitatea e8ercitrii
sale din o2iciu de ctre judector. In 2elul acesta aciunea privat tinde s
devin accesoriul aciunii publice i nu invers .
9egislaia revoluionar 2rance5" iar apoi codi2icarea napoleonian a
nlturat n genere dreptul de iniiativ al judectorului" cunoscut i
cons2iinit n adagiul gtout juge est son procureur generalK 2cnd loc
siste0ului actual n care aciunea penal este n principiu o aciune
public" aparinnd statului i avnd ca principal depo5itar al acestuia un
0inister public" care are n 0inile sale n 0od obinuit dreptul de a pune
n 0icare i e8ercita aciunea .
B$B. O6ie"tul a"iunii penale const n tragerea la rspundere
penal a persoanelor care au svrit in2raciuni ?art. $ alin. # c.pr.pen.@. !l
se deosebete de obiectul oricrei alte aciuni" indi2erent c aceasta ar
avea caracter judiciar sau e8trajudiciar ?aciune civil" ad0inistrativ sau
disciplinar@.
1biectul aciunii penale nu trebuie con2undat cu scopul acesteia care
re5id n judecarea i pedepsirea celor care svresc in2raciuni. Aceast
con2u5ie era 2oarte 2recvent n concepia juridic din trecut i avea ca
suport e8pri0area inadverten corespun5toare din nsi regle0entrile
legale . Ast2el" n codul de procedur penal ro0;n din #,%M se arat c
gaciunea public are de obiect aplicarea pedepselor i a 0surilor de
siguranK ?art. B@. Acest 0od i0propriu de e8pri0are a 2ost evideniat
cAiar n literatura juridic anterioar
18 e pild" n 4rana ve5i ordonana regal din #)<<.
19 M. 43A'-/IM1'T" (p."it! p. )B.
20 M. 9. 3A&&AT" Le +iniste&e pu6li" ent&e s(n passV et s(n a#eni&! 9.E..6." Paris"
#$%(" p. (*)M
21 In 0ulte opinii strine actuale aceast concepie se 0ai pstrea5 i n pre5ent. e
e8e0plu" se ntlnesc destul de 2recvent preci5ri n sensul c gaciunea penal are
drept obiect pronunarea unei 0suri penale. Aceast 0sur poate 2i o pedeaps" o
0sur de siguran" sau o 0sur de asisten 2orat cu privire la 0inoriK ?ve5i" P.
B1UDAT" J. PI'AT!9" (p."it.! #(i. II! p. ?3C2.
222
re0arcndu*se corect c aciunea nu avea ca obiect ci ca obiectiv ?scop"
int@ aplicarea pedepselor .
n art. $ alin. ) c.pr.pen. se preci5ea5 c aciunea penal se poate
e8ercita n tot cursul procesului penal. Tragerea la rspundere penal are
un coninut rnai larg dect aplicarea pedepsei ?li0itat nu0ai la
des2urarea procesului n 2a5a de judecat@. n condiiile 2or0ulrii
actuale a obiectului" aciunea devine suportul juridic al ntregului proces
penal i nu nu0ai al judecii.
!8ist n 0aterie penal proceduri judiciare care se reali5ea5 i 2r
e8istena unei aciuni penale. In ase0enea ca5uri activitatea procesual este
dina0i5at de o aciune judiciar cu o alt natur juridic i un alt coninut"
ntruct ceea ce lipsete n obiectul acestora este toc0ai tragerea la rspundere
penal.
Ast2el" n soluionarea unei cereri de reabilitare pe cale judectoreasc
a unui conda0nat ?art. M$M*<+) c.pr.pen.@ sau a reali5rii procedurii
speciale n ca5 de dispariie a nscrisurilor judiciare ?art. <+,*<#B
c.pr.pen.@ activitatea judiciar nu are ca suport i nici ca ele0ent
dina0i5ator o aciune penal.
-Aiar cnd legea 2ace re2erire e8pres la e8ercitarea unei aciuni"
aceasta s*ar putea s nu aib natura juridic a unei aciuni penale. Un
e8e0plu l repre5int art. <+< c.pr.pen. re2eritor la repararea pagubelor n
ca5ul conda0nrii sau arestrii pe nedrept" unde se arat c se e8ercit o
aciune cu coninut civil" reparatoriu" care nu are evident ca obiect
tragerea la rspundere penal.
B$). Su6ie"ii a"iunii penale. &ubiectul activ al raportului juridic
penal este in2ractorul iar subiectul pasiv generic l repre5int colectivitatea"
respectiv statul cu dreptul su de a trage la rspundere penal. n 0od
corespun5tor" nici aciunea penal nu poate avea ali subieci dect statul i
inculpatul" pri0ul avnd calitatea de obiect activ iar cel de*al doilea 2iind
subiect pasiv.
&ubiectul activ al aciunii penale este titularul dreptului la aciune" o
ase0enea calitate avnd e8clusiv statul. In2raciunile au i un subiect pasiv
prin aceasta nelegndu*se victi0a in2raciunii. Persoana vt0at nu
este niciodat titular al aciunii penale ntruct dreptul de a trage la
rspundere penal aparine nu0ai statului. &tatul nu apare direct n
activitatea judiciar ca obiect activ al aciunii penale n 0od obinuit
2iind repre5entat printr*un subiect o2icial cali2icat n persoana
procurorului . n cau5ele privind in2raciunile la care aciunea penal se
pune n 0icare la plngerea prealabil" un drept de dispo5iie cu privire
la e8ercitarea aciunii penale poate avea i
22 V. 1'E131D" (p."it! p. <%
23 Unii autori denu0esc pe procurorii de toate gradele &ep&e5entani "ali0i"ai toc0ai
pentru c acetia pun n 0icare i e8ercit aciunea penal n tot cursul procesului
penal n nu0ele statului ?ve5i" V. 1'E131D .a." E*pli"aii te(&eti"e! voi." I! p.
$)@.
223
partea vt0at. Partea vt0at poate deter0ina n ase0enea cau5e
prin voina i punerea n 0icare sau stingerea aciunii introducnd
plngerea prealabil" retrgndu*o sau 0pcndu*se cu inculpatul. n
aceste ca5uri partea vt0at" dei 0ani2est drepturi legate de e8erciiul
aciunii penale nu are calitatea de subiect activ al aciunii .
Pe lng subiectul activ aciunea penal are i anu0ii subieci
pasivi" persoanele 0potriva crora se e8ercit aciunea. Aciunea penal
se pune n 0icare n contra subiectului activ al raportului juridic
con2lictual" care capt n 2elul acesta calitatea de inculpat n cau5.
Aciunea penal se e8ercit in pe&s(na+
-@
. -ercetarea se poate ncepe i
des2ura pn la un punct 2r cunoaterea 2ptuitorului dar punerea n
0icare a aciunii penale e8clude posibilitatea e8ercitrii ei in &e+.
B$M. n legtur cu punerea n 0icare i e8ercitarea aciunii penale
n concepia juridic 0odern s*au cristali5at dou siste0e ba5ate pe
ceea ce n doctrin este cunoscut n 0aterie 2ie prin principiul
legalitii" 2ie cel al oportunitii .
P&in"ipiul le)alitii e8ercitrii aciunii este 0ai vecAi i s*a
consacrat nc de la nceputul secolului al HlH*lea. Iniial ideea
do0inant a 2ost c principiul legalitii oblig Ministerul Public de a
pune n 0icare i e8ercita aciunea penal de cte ori s*a co0is o
in2raciune" 2r a avea dreptul unei aprecieri n aceast privin.
Ministerul Public nu se poate substitui justiiei nu0ai judectorul avnd
dreptul de a aprecia dac 2a de condiiile concrete ale 2aptei svrite
2ptuitorul ur0ea5 s 2ie tras la rspundere penal.
3igiditatea acestei concepii i ca5urile ntlnite n practica judiciar
care au deter0inat uneori luri de po5iii nu nu0ai din partea specialitilor
dar cAiar a opiniei publice " au dus la apariia siste0ului opus care
consacr principiul oportunitii e8ercitrii aciunii penale.
P&in"ipiul (p(&tinitii este de dat 0ai recent i ncearc s
eli0ine neajunsurile principiului legalitii ndeosebi n ceea ce
privete po5iia
24 Ve5i" I. '!AEU" op.cit" p. #(M
25 !8ist opinii dup care aciunea penal este e8ercitabil i in re0" 0potriva unei
persoane necunoscute ?3. EA33AU" op.cit" voi. #" p. BB#*BBBC E. 7T!4A'I" E.
9!VA&&!U3" op.cit" voi. II" p. (M etc@.
26 Ve5i" A. !'AUc" 9a decision de poursuivre. Instru0ent et 0esure" 3evue de
droit penal #$((" p. MM$C B. !6!M!PP!" Us et coutu0es en 0atiere penale"
3..P." #$,," p. B#*B).
27 &ituaii cnd cineva a 2urat o pine pentru a*i satis2ace 2oa0ea sau alte ase0enea 2apte"
care 2or0al se ncadrea5 n prevederile legii penale i au dus la conda0nri" nu au
r0as si0ple pagini de antologie literar" ci au rscolit deseori nu nu0ai cronicile
judiciare" dar n egal 0sur i curentele de opinii din viaa social.
224
general" abstract i de ansa0blu n care evaluarea concret a 2aptei nu
este posibil" intervenia ntr*un anu0it sens 2iind obligatorie de cte ori s*a
nclcat 2or0al legea.
n doctrin s*a artat c n siste0ul oportunitii 0e0brii parcAetului
snt pri0ii 0agistrai ai cau5ei i trebuie s aib dreptul de a aprecia n
deplin cunotin" consecinele atitudinii lor n legtur cu punerea n
0icare a aciunii penale . &*a 0ai adugat c n acest siste0 procurorul
are un discret drept de a ierta" pe care judectorul nu l are .
Principala critic ce se aduce i se recunoate cAiar de susintorii
principiului oportunitii este a&6it&a&iul! care uneori ar putea 2i
e8cesiv i ar deturna actul de justiie de la scopurile sale. >inndu*se
sea0a de aceste luri de po5iie principiul oportunitii nu se 0ani2est
n 0od total n nici o legislaie" ad0indu*se de regul o aa*nu0it
(p(&tunitate te+pe&at.
ac oportunitatea ar 2i total procurorul ar putea aprecia nu nu0ai
dac pune sau nu n 0icare aciunea penal" ci dup ce a sesi5at
judectorul de instrucie sau instana de judecat ?cAiar pe cea din al doilea
grad de jurisdicie@ ar putea decide discreionar retragerea aciunii sale"
prin aceasta punnd capt tragerii la rspundere penal a inculpatului.
Un ase0enea drept att de larg pentru procuror este recunoscut destul
de rar n diversele legislaii" oportunitatea 2iind te0perat n
regle0entrile care o ad0it i pro0ovea5 de dispo5iii 0enite s reduc
puterea discreionar a Ministerului Public.
B$<. n toate regle0entrile care ad0it principiul oportunitii"
legislaia" practica judiciar i doctrina au evideniat o sea0 de garanii
care s pun pe ct posibil la adpost de principalele critici siste0ul
respectiv de e8ercitare al aciunii penale.
Eel 0ai puternic contraargu0ent al 2aptului c procurorul ar lsa o
anu0it situaie 2r intervenie este dreptul asigurat de 0ajoritatea
legislaiilor" ca n anu0ite condiii aciunea penal s se poat pune n
0icare i de partea civil .
9a aceasta se adaug posibilitatea ca pe calea ordinului ierarAic
superior procurorul care nu a acionat din proprie iniiativ s 2ie obligat
la punerea n 0icare a aciunii penale . Printre corectivele aduse
dreptului de apreciere al procurorului n cadrul principiului oportunitii
trebuie aduse i cele care
28 M. 43A'-/IM1'T" .a. op.cit" p. <B
29 P.B1UDAT.6.PI'AT!9" op.cit" p. (M$
30 Pentru detalii a se vedea pct. )+B din cadrul acestui capitol.
31 3. -/A39!&" u 0inistere public" 6ournal des Tribunau8" #$,B" p. )(.
BB<
prevd pentru 0e0brul parcAetului neglijent sau corupt consecine care
0erg de la rspunderea disciplinar pn la cea penal .
B$%. n legislaiile conte0porane se ntlnesc consacrri dintre cele
0ai
di2erite ale 0odalitilor n care se 0ani2est siste0ele de punere n
0icare
i e8ercitare ale aciunii penale. Pentru ilustrarea 0arii varieti de
regle0entri e8istente e8e0pli2icrile de 0ai jos snt edi2icatoare.
Punerea n
0icare a aciunii penale potrivit principiului legalitii este ad0is n
Eer0ania
?ve5i art. #<B c.pr.pen. ger0an@" n &pania" n anu0ite cantoane elveiene i
n
alte nu0eroase regle0entri.
Principiul oportunitii te0perate" cu diverse 0odaliti de a restrnge
posibilitile de apreciere ale procurorului i a le li0ita nu0ai la
0o0entul punerii n 0icare a aciunii penale se regsete n 4rana ?art.
M+ c.pr.pen.@" Italia ?art. (M c.pr.pen.@" 1landa ?art. #%( c.pr.pen.@"
Belgia " !gipt" 6aponia i n alte diverse state.
1portunitatea n 2or0e 0ai largi" care s per0it aprecieri ale
procurorului nu nu0ai n legtur cu punerea n 0icare dar i
e8ercitarea n continuare a aciunii penale se ntlnete 0ai rar.
!8e0ple pot 2i luate din dreptul anglo*sa8on" din Israel" sau n
li0ite restrnse doar la anu0ite cau5e penale i n alte regle0entri. e
e8e0plu" legislaia ger0an dup ce 2i8ea5 regula legalitii pentru
0area 0ajoritate a cau5elor penale n 0ateria in2raciunilor contra statului
ad0ite procurorului i dreptul de a li0ita aciunea sa public anterior
pus n 0icare .
B$(. n procedura penal ro0;n" ase0ntor cu ntreaga
regle0entare i
doctrin est*european" proble0a e8ercitrii aciunii penale nu s*a pus
dect
n li0itele principiului legalitii. -nd se svrete o in2raciune" nici
un
procuror nu are dreptul s aprecie5e asupra oportunitii punerii n
0icare"
respectiv a e8ercitrii aciunii penale.
9ipsa de necesitate a interveniei obligatorii i din o2iciu a organului de
stat ori de cte ori 2or0al s*a nclcat o nor0 penal a 2ost recunoscut i n
dreptul est*european" dar re5olvarea principial a consecinelor juridice a
2ost 0utat
32 A. B3AA&" P&e"is %e p&("e%u&e penale! !d. Bru=lant" #$<B" voi. I" p. <B
33 'ici un te8t din legislaia belgian nu consacr e8pres dreptul procurorului de a
aprecia punerea n 0icare a aciunii penale dar practica judiciar a ad0is constant
c Ministerul Public poare decide neur0rirea penal a unei 2apte cnd consider
aceasta necesar putnd reveni la nevoie asupra deci5iei ?6. -1'&TA'T" C(u&s %e
p&("e%u&e penale! 9iege" #$(B" p.B$
34 Ve5i" 3. M!39!" A. VTTU" (p."it! voi. II! nr. #+%BC 6. E3AV!'" V. P!99A" A"te %u
V4e "(n)&es inte&nai(nal %e %&(it penal. &ire=" Paris" #$<BC 6. E3AV!'"
O&)anisati(n et 0(n"ti(ns %u +iniste&e pu6li" en &uisse" 3.&.-." #$%M" p. (<
BB%
din do0eniul procedurii penale n planul dreptului penal substanial.
Ast2el" potrivit art. #, c.pr.pen. nu constituie in2raciuni 2aptele care
prin atingerea 0ini0 adus valorilor aprate de lege i prin coninutul
lor concret" 2iind lipsite n 0od vdit de i0portan" nu pre5int
pericolul social al unei in2raciuni. Aceeai nor0 preci5ea5 c la
stabilirea n concret a gradului de pericol social se ine sea0a de 0odul
i 0ijloacele de svrire a 2aptei" de scopul ur0rit" de 0prejurrile n
care 2apta a 2ost co0is" de ur0area produs sau care s*ar 2i putut produce"
precu0 i de persoana i conduita 2ptuitorului.
4a de aceste regle0entri ceea ce ur0ea5 a se stabili i evalua
concret este gradul de pericol social i pe cale de consecin e8istena
in2raciunii. ac conclu5ia este c 2apta concret constituie in2raciune"
oportunitatea punerii n 0icare a aciunii penale nu se 0ai poate
aprecia" principiul legalitii procesuale i0punnd intervenia din o2iciu
a organului judiciar n sensul inculprii celui n cau5.
&ingurul re2le8 al regle0entrii penale a0intite i i0puse 2iresc pe
plan procesual const n dispo5iia din art. #+ lit. b c.pr.pen." care printre
cau5ele de 0piedicare a e8ercitrii aciunii penale nscrie 0prejurarea
c 2apta nu pre5int gradul de pericol social al unei in2raciuni.
0prejurarea constatat iniial 0piedic punerea n 0icare a aciunii"
iar dac se stabilete ulterior este de natur s 0piedice e8ercitarea n
continuare a aciunii.
Aceast construcie judiciar este desigur satis2ctoare" dar r0ne
un 0are se0n de ntrebare n condiiile principiului legalitii
ncri0inrii ?nullu0 cri0en sine lege@" dac este corect ca aprecierea i
considerarea unei 2apte ca in2raciunea s r0n la aprecierea
organului judiciar" n loc ca aceast evaluare abstract i general s o
2ac e8clusiv legea.
-onclu5ionnd aceste puncte de vedere" n principiu ireconciliabile"
legate de e8erciiul aciunii penale" nclin0 s crede0 c e pre2erabil ca
depirea dile0elor ce se pun s 2ie ncercate pe plan judiciar i prin
0ijloace procesuale ?nu de drept 0aterial@ n concordan cu tendinele
0ani2estate n 0ajoritatea regle0entrilor conte0porane.
N -. T&stu&ile "a&a"te&isti"e ale a"iunii penale
B$,. atorit 2actorilor deosebii pe care i pre5int" aciunea penal
se 0ani2est prin trsturi particu lare ce o di2erenia5 de alte aciuni
judiciare
)<
.
K Ve5i" I. E13EA'!A'U" Ca&a"te&isti"ile a"iunii penale .n n(ua &e)le+enta&e
p&("esual! R.R.D.! nr. $R#$%$" P. ((*,)
227
-ele 0ai i0portante trsturi caracteristice ale aciunii penale pot 2i
re5u0ate n ur0toareleL
a@ A"iunea penal apa&ine statului. 'u0ai statul prin nor0e
juridice
de ncri0inare stabilete ce 2apte antisociale constituie in2raciuni i ce
sanciuni se aplic n ca5ul svririi acestora. n consecin" nu0ai statul
are
dreptul s acione5e 0potriva celor vinovai 2iind singurul titular al
aciunii
penale. reptul de a trage la rspundere penal aparine statului" care
ncredinea5 e8erciiul aciunii penale prin care se reali5ea5 acest drept
procurorului i n ca5uri restrnse persoanei vt0ate .
0prejurarea c aciunea penal aparine statului re5ult nu nu0ai
din 2aptul c acesta stabilete prin lege condiiile i 0odalitile
concrete de e8ercitare ale aciunii. &upli0entar" 0ai trebuie subliniat c
statul poate dispune de aciunea penal uneori n 0od sporadic" alteori
sub o condiie stabilit anterior. Ast2el" a0nistia * ca act de cle0en
aparinnd inclusiv puterii de stat * alturi de abrogarea unei nor0e penale
incri0inatore repre5int ca5uri n care statul" ca singur titular" dispune
asupra aciunii penale. e ase0enea" statul renun condiionat la
aciunea penal n ca5 de prescripie" precu0 i n anu0ite ca5uri de
neintroducere sau retragere a plngerii prealabile de ctre partea
vt0at sau 0pcare a prilor.
reptul statului de a dispune de aciunea penal se nvederea5 cAiar
cnd aciunea se e8ercit de ctre partea vt0at. e aceea" statul i
pstrea5 dreptul de a a0nistia sau de5ncri0ina 2aptele care 2ac
obiectul plngerii prealabile a celui vt0at.
4aptul c aciunea penal aparine statului este recunoscut att n
literatura noastr juridic 0ai vecAe ct i n doctrina de specialitate
strin conte0poran. 4or0ularea dat acestei caracteristici este
deseori n concordan cu opiniile care consider c aciunea penal
este de gordine publicK sau care o denu0esc pur i si0plu gaciune
publicK . n acest sens erau redactate i nor0ele 0ai vecAi din legislaia
ro0;n. e pild" art. # c.pr.pen." din #,%M prevedea c gorice in2raciune
d natere la o aciune public i poate produce i o aciune privatK.
b@ A"iunea penal este (6li)at(&ie. ntruct in2raciunile snt 2apte
so
cial0ente periculoase ndreptate 0potriva ordinii de drept" statul
trebuie s
36 E3. T/!113U" op.cit" voi. I" p. BM%*BM(
37 Ve5i n acest sens" I. TA'1VI-!A'U" op.cit" p. B<C T3. P1P" (p."it! voi. II! p.
MB$C V. PA'TU3!&-U" C(%ul %e p&("e%u& penal a%n(tat! ediia #$M+"
Bucureti" p. B)C E. V3AB#!&-U" Cu&s %e p&("e%u& penal! Bucureti" #$M)"
p. %$C I. l1'!&-U*1U" -urs de procedur penal &(+,n! Bucureti" #$B%" p.
M)C 6.PI'AT!9" (p."it! p. (M)" D. 1''!I!U ! VABRES!P&e"is %e %&(it
"&i+inel! allo5" Paris" #$M%" p. B(#C E. VIA9" C(u&s %e %&(it "&i+inel! Paris"
#$B(" p. (,) etc.
BB,
acione5e pentru aprarea acesteia prin 0ijloace de drept penalC
e8ercitarea aciunii penale devine obligatorie . Punerea n 0icare a
aciunii penale este o datorie de serviciu a organelor co0petente s
reali5e5e aceast activitate. -erina corespunde principiului legalitii
i se ar0oni5ea5 cu principiul o2icialitii potrivit cruia reali5area
justiiei apare ca necesar i inevitabil .
9a caracterul obligator al aciunii penale 2ac e8cepie * n anu0ite
li0ite *pricinile de nvinuire privat i privat * public" n care
e8ercitarea aciunii depinde de voina prii vt0ate.
c@ A"iunea penal este i&e#("a6il 'i in%isp(ni6il. 1dat pus
n 0icare" aciunea nu 0ai poate 2i oprit i nici li0itat de cel care a
declanat*oC ea nu 0ai depinde de voina organului care o e8ercit"
ur0nd a 2i epui5at" pentru ca pricina dedus injustiie s capete o
soluionare. Aciunea declanat nu se poate stinge dect n ca5urile
prev5ute de lege.
ac procurorul a pus n 0icare aciunea penal n cursul ur0ririi
dispune stingerea ei" cnd apar situaiile prev5ute n art. #+ c.pr.pen."
avnd drept consecin scoaterea de sub ur0rire sau ncetarea
ur0ririi. n 2a5a judecii" n principiu" procurorul nu 0ai poate dispune
asupra aciunii introduse n 2aa instanei . Totui" acesta are
posibilitatea" n anu0ite li0ite" s in2luene5e n 0od indirect asupra
e8ercitrii aciunii" prin ne2olosirea cilor de atac" 0prejurare asupra
creia poate aprecia .
n cursul judecii procurorul poate pune conclu5ii de
neculpabilitate renunnd la nvinuire. Aceasta nu ecAivalea5 cu o
revocare a aciunii penale" instana continu judecata i eventual poate
conda0na pe inculpat contrar conclu5iilor procurorului.
Indisponibilitatea aciunii penale are o strns legtur cu principiul
2unda0ental al o2icialitii procesului penal. isponibilitatea procesual se
0ani2est ca o e8cepie a regulii de ba5 a0intite" n sensul c
declanarea" des2urarea sau stingerea procesului penal depinde de
voina prii vt0ate n cau5ele la care aciunea penal se pune n
0icare la plngere prealabil. -Aiar n aceste ca5uri acJunea penal
aparinnd statului i nu celui vt0at r0ne indisponibil. 3etragerea
plngerii prealabile nu ecAivalea5 cu un act de dispo5iie a prii
38 Aciunea civil este un drept potestativC aciunea penal e o 2uncie" respectiv o
obligaie a statului ?!. 4913IA'" op.cit" p. B+<@.
39 V.E13EA'!A'U"op.cit"p.MB
40 ispunerea de aciune ngduie posibilitatea de a renuna" de a cdea la nvoial" de
a 0piedica judecata" de a li0ita prin conclu5ii aprecierea judectorilor. Aceast
putere nu aparine Ministerului Public relativ la aciunea public. Aciunea" odat
pus n 0icare nu poate 2i oprit i nici 0piedicat" iar puterea judectorilor nu
poate 2i li0itat ?E. VIA9" (p."it! p. ($+*($#@
41 V. 1'E131D" (p."it! p. %).
BB$
vt0ate asupra aciunii" ci o ndeplinire a condiiei sub care anticipat" prin
nor0a legal incri0inatoare" statul a renunat e8 tune la aciune.
n vocabularul de specialitate" n ideea si0pli2icrii unor 2or0ulri"
se obinuiete adeseori a se 2ace re2erire la disponibilitatea aciunii
penale evident n sensul dreptului de dispo5iie asupra reali5rii e2ectelor
derivate din e8ercitarea acesteia. 3e2erirea se 2ace de 2apt la caracterul
disponibil al procesului penal care se 0ateriali5ea5 sau nu n 2uncie
de voina prii. n realitate" o disponibilitate adevrat care s aparin
prii nu poate e8ista dect asupra aciunii civile" pentru c nu0ai titularul
acesteia poate 2i i un alt subiect dect statul" respectiv o persoan 2i5ic sau
juridic" avnd posibilitatea s dispun de dreptul su la aciune ca de
orice alt drept subiectiv.
d@ A"iunea penal este in%i#i5i6il. Unitatea in2raciunii ca 2apt
juridic este cau5a deter0inant a indivi5ibilitii aciunii. &vrirea
in2raciunii d natere unui drept unic la aciune indi2erent de nu0rul
participanilor la 2apta penal. n consecin" ntr*o cau5 penal nu se
e8ercit attea aciuni ci autori" instigatori sau co0plici e8ist" ci e2ectele
aciunii unice i indivi5ibile se e8tind asupra tuturor 2ptuitorilor.
n 0od obinuit" indivi5ibilitatea aciunii penale n sens substanial
este corelat cu e8ercitarea procesual a aciunii n 2or0e indivi5e. Art.
)) lit. a c.pr.pen." prevede.c este indivi5ibilitate cnd la svrirea unei
in2raciuni au participat 0ai 0ulte persoane. Ipote5a are n vedere
situaia n care toi 2ptuitorii snt cunoscui i i0plicai ntr*un proces
penal.
-nd dup re5olvarea de2initiv a pricinii apar n cau5 i alte
persoane" nei0plicate anterior" dreptul la aciune 0potriva acestora nu
constituie un drept nou i separat 2a de cel iniial. n acest ca5 este
vorba de 0ani2estarea aceleiai aciunii penale" care 2iind indivi5ibil se
e8tinde asupra tuturor 2ptuitorilor actuali sau viitori. Identi2icarea lor
treptat nu nate noi ndrituiri" pentru c raportul con2lictual de drept penal
a 2ost i el unic i indivi5ibil avnd ca subieci activi pe toi acei care au
participat la svrirea in2raciunii.
-aracterul indivi5ibil al aciunii penale este deter0inat n e8istena
unor instituii de drept procesual penal caL e8tinderea cercetrii penale
?art. B), c.pr.pen.@" e8tinderea aciunii penale ?art. ))< c.pr.pen.@"
e8tinderea procesului penal pentru alte 2apte sau alte persoane ?art.
))%"))( c.pr.pen.@ etc.
Indivi5ibilitatea aciunii penale se 0ani2est i n ca5urile cu
plngere prealabil. Art. #)# c.pr.pen. prevede c 2apta atrage
rspunderea penal a tuturor participanilor" cAiar dac plngerea s*a 2cut
sau se 0eniune nu0ai la unul din acetia. -a ( evitare a e2ectului
indivi5 a aciunii n ca5 de retragere a plngerii prealabile care produce
e2ecte in &e+! legea a instituionali5at i
230
0pcarea prilor" care 2iind personal produce e2ecte nu0ai pentru cei
ntre
care a intervenit .
e@ A"iunea penal este in%i#i%ual. Principiul rspunderii penale
are drept consecin procedural necesar individuali5area aciunii
penale. Aciunea penal poate 2i e8ercitat nu0ai 0potriva
inculpatului" cu e8cluderea tuturor persoanelor care particip n cau5a
penal" sau pretind s intervin n cau5 . 'i0eni nu poate cere s 2ie
subiect pasiv al aciunii penale" alturi de inculpat sau n locul acestuia.
-aracterul individual al aciunii penale este bogat n consecine.
intre
acestea snt de a0intitL
* succesorii inculpatului nu pot 2i subieci pasivi ai aciunii penale" n
locul
celui decedatC
* dac inculpatul e un incapabil ?0inor" inter5is etc@" nu este necesar"
n
ca5 de e8ercitare a aciunii penale" ca repre5entantul su legal s
participe
* i 44
alturi de acesta .
* ni0eni nu poate pretinde a interveni n cau5 alturi de inculpat" 2ie
pentru
a*i asigura 0ai bine aprarea" 2ie pentru a 2i judecat n locul lui sau alturi
de el.
8. G(+entele %es0'u&&ii a"iunii penale
B$$. Art. $ alin. ) c.pr.pen. prevede c aciunea penal se poate
e8ercita n tot cursul procesului penal. Prin aceasta legiuitorul a subliniat
c aciunea constituie suportul juridic al ntregii activiti procesuale"
e8ercitndu*se att n 2a5a de ur0rire penal ct i n 2a5a de judecat.
ei legea nu preci5ea5" este evident c aciunea penal se poate porni
nu0ai dup identi2icarea
2ptuitorului.
ntruct o parte a ur0ririi penale" uneori cAiar 2a5a aproape n
ntregi0e" se poate plasa naintea pornirii aciunii" e8tinderea n ti0p a
acesteia este di2erit de cea a procesului penal. e regul" li0itele
procesului snt 0ai 0ari" ntre aceste li0ite nscriindu*se durata
e8ercitrii aciunii penale.
Aciunea penal este o instituie cu un coninut dina0ic" n continu
devenire i care presupune o te0poraneitate. Acest aspect este scos n
eviden n doctrin" artndu*se c aciunea penal se leag ntotdeauna
de ideea de
42 Ve5i" Trib. &upre0 sec. pen. dec. nr. #BM(R#$(," 3.3.." nr. #R#$($" p. M$
43 Aciunea penal nu poate 2i e8ercitat 0potriva prii civil0ente responsabile"
persoanelor juridice i succesorilor inculpatului 3. EA33AU" op.cit" voi. I" p. BB).
44 Te5a nu se re2er la necesitatea aprrii obligatorii a incapabililor n general sau la
posibilitatea participrii alturi de 0inor" la anu0ite activiti procesuale * ca de e8.
cele prev5ute n art. M,# cpr.pen. * a unor repre5entani.
B)#
des2u are 0aterial n ti0p" de unde i0plicit un punct de plecare
?0o0entul iniial@ o des2urare ?0o0entul e8ercitrii@ i un s2rit
?0o0entul 2inal@
M<
. 3e ili5area aciunii penale presupune n consecin
trei 0prejurriL a@ punerea n 0icare" respectiv declanarea aciuniiC
b@ e8ercitarea propriu*5is a aciunii introduseC c@ epui5area sau
stingerea aciunii penale.
)++. Pune&ea .n +i'"a&e a a"iunii penale. Aceasta se dispune
potrivit a&t. $ alin. B c.pr.pen. prin actul de inculpare prev5ut de lege.
Actul de inculpare poate 2i de2init ca 2iind actul procesual prin care se
pune n 0icare aciunea penal. Modalitile concrete n care se
0ateriali5ea5 un act de inculpare snt 2oarte 2elurite avnd n vedere c
punerea n 0icare a aciunii penale se poate reali5a prin acte 2or0ale
destul de diverse .
eclanarea aciunii este dat" de regul" n sarcina procurorului.
Procurorul pune n 0icare aciunea penal n cursul ur0ririi prin
ordonan" la propunerea organului de cercetare penal ?art. B)<@. ac
nu a procedat ast2el" procurorul" cu oca5ia tri0iterii n judecat" poate
prin recAi5itoriu pune n 0icare totodat i aciunea penal ?art. B%B
pct. # lit. a c.pr.pen.@.
Aciunea penal poate 2i pus n 0icare de procuror i printr*o
declaraie verbal" conse0nat de instan n ncAeierea prin care se
decide n legtur cu e8tinderea procesului penal pentru alte 2apte sau
alte persoane ?art. ))%" ))( cpr.pen.@.
Instana de judecat pune n 0icare aciunea penal n 0od
e8cepional n condiiile art. ))% alin. B c.pr.pen. cnd e8tinderea
procesului penal se dispune de instan n absena procurorului" care nu
particip la judecat. n acest ca5 ncAeierea de e8tindere a procesului
penal va constitui i actul de inculpare.
Pentru in2raciunile prev5ute n art. B($ lit. a c.pr.pen." partea vt0at
poate sesi5a direct instana de judecat. i ca5ul acesta" plngerea
prealabil constituie nu nu0ai actul de sesi5are al instanei" ci actul prin
care se pretinde tragerea la rspundere penal a in2ractorului i punerea n
0icare a aciunii penale.
n celelalte situaii" partea vt0at adresea5 plngerea prealabil
organului de cercetare sau procurorului. n aceste ca5uri" introducerea
plngerii de ctre partea vt0at nu declanea5 nsi aciunea penal"
dar repre5int o condiie indispensabil a punerii ei n 0icare de ctre
procuror" plngerea prealabil neconstituind un act de inculpare.
45 I. TA'1VI-!A'U" op.cit" voi. IV" p. #+).
46 eseori noiunea de e8ercitare a aciunii este 2olosit i n sens larg" nelegnd prin
aceasta nglobarea tuturor celor trei 0o0ente.
47 Ve5i" I. '!AEU op.cit" p. #((
)+#. n legtur cu punerea n 0icare a aciunii penale re5ult c
aceasta"
ca instituie pe ba5a creia se n2ptuiete actul de justiie" nu se poate
n
principiu reali5a din iniiativa instanei" ntruct ea declanea5 aciunea
doar
e8cepional i n li0ite restrnse. ntr*un sens larg" se poate spune c n
general
n 2aa instanei trebuie s e8iste un subiect care cere s se judece cau5a
i s
se dea soluia legal. -apt ast2el consacrare" desigur ntr*o accepiune
nou"
vecAiul adagiu de drept" potrivit cruia gunde nu este recla0ant" nu e8ist
nici
judectorK ?co ^ein Flger ist" ist ^ein 3icAter@.
n dreptul vecAi avea o destul de larg 0ani2estare regula c
instana se poate autoinvesti" judecto2ul sesi5ndu*se i din o2iciu 2r ca
judecata s aib loc la cererea unui alt subiect procesual . n concepia
juridic actual aceast posibilitate s*a restrns n 0ajoritatea
legislaiilor" instana judectoreasc nesesi5ndu*se de obicei din o2iciu
?ne procedat jude8 e8 o22icio@.
)+B. ntr*o procedur judiciar n care principiul o2icialitii are o
pondere
deosebit i ndeprtarea de 2or0ele procesului acu5atorial este 0a8i0"
procu
rorul r0ne subiectul care obinuit pune n 0icare aciunea penal. 4ac
e8cepie
cau5ele de acu5are privat supuse regi0ului plngerii prealabile i situaiile
relativ
nguste cnd i instana poate pune n 0icare aciunea penal. n
0ajoritatea
legislaiilor din lu0e ele0entele tradiionale ale procesului acu5atorial s*au
pstrat
printre altele i n do0eniul punerii n 0icare a aciunii penale. Avnd n
vedere
c n procesul acu5atorial iniiativa judiciar aparine victi0ei ?cu statut de
recla0ant@" aceast concepie se 0ateriali5ea5 n posibilitatea ca
persoana
respectiv s aib calitatea de parte care poate aciona pe latur penal. 1
ase0enea
calitate se recunoate prii civile n 2oarte 0ulte legislaii .
Posibilitatea ca partea civil s pun n 0icare aciunea penal
cnd procurorul nu a intervenit sau a re2u5at ur0rirea penal e8ist n
2oarte 0ulte legislaii. e e8e0plu" art. %) c.pr.pen." belgian prevede c
n 0aterie de cri0e i delicte constituirea de parte civil direct n 2aa
judectorului de instrucie are drept e2ect punerea n 0icare a aciunii
penale. 9a 2el art. #M< i #,B c.pr.pen." belgian per0it ca partea civil
s pun n 0icare aciunea penal
48 n dreptul 2rance5 0ai vecAi se ntlnea de pild dictonul gtout juge est son procureur
generalK.
49 n aceast concepie" partea civil este partea vt0at care se constituie ca atare n
procesul penal e8ercitnd aciunea civil avnd ca obiect repararea daunelor
0ateriale sau 0orale. -oncepia de 0ai sus se nregistra i n codul ro0;n din #$)%
care per0itea" constituirea de parte civil pentru su0a si0bolic de # leu" conturind
ast2el 0ani2est c scopul participrii n cau5 n calitate de parte nu este deter0inat
de voina unei despgubiri 0ateriale ci de alte interese legale.
232
233
prin cAe0are n judecat direct n 2aa instanei n 0aterie de
contravenii i anu0ite delicte 0ai uoare.
1 regle0entare apropiat e8ista i n codul de procedur penal ro0;n
din #$)%. Ast2el" potrivit art. BB$ n 0aterie de cri0" plngerea prii
vt0ate cu constituire de parte civil adresat judectorului de instrucie
punea n 0icare aciunea penal. e ase0enea" art. BB, stipula c n
0aterie de delicte de co0petena tribunalelor partea vt0at poate s
pun n 0icare aciunea penal prin plngere direct n 2aa instanelor
de judecat" dac se constituie parte civil i nu0ai dup ce plngerea
adresat Ministerului Public a 2ost clasat .
)+). n cele 0ai 0ulte siste0e judiciare" n a2ara procurorului"
prilor i n anu0ite li0ite a instanei" aciunea penal poate 2i pus n
0icare i de ali subieci.
-u titlu de e8e0pli2icare evoc0 regle0entarea ro0;n a codului
din #$)%" care se regsete n diverse variante n 0ulte alte ri.
Puteau pune n 0icare aciunea penal potrivit codului din #$)%
ur0toriiL
a) o2ierii de poliie judiciar prin tri0iterea actelor direct instanei
?n 0aterie de contravenii totdeauna" iar la delicte cnd legea special
per0ite aceasta@C
b)ad0inistraiile statului" n condiiile prev5ute de legile speciale
pentru delicte co0ise n dauna acelor ad0inistraiiC
c) asociaiile constituite n 2or0e legale pentru proteguirea
intereselor 0e0brilor" pentru in2raciunile care aduc atingerea scopului
general ur0rit sau intereselor 0e0brilor.
)+M E*e&"ita&ea a"iunii penale. up punerea n 0icare a
aciunii penale aceasta trebuie susinut prin ndeplinirea unui co0ple8
de activiti i acte procesuale care s dina0i5e5e procesul penal i s
duc la e2ectiva reali5are a obiectului aciunii penale" adic la tragerea la
rspundere penal a celor vinovai.
!8ercitarea aciunii se n2ptuiete de acei subieci care potrivit legii
pot repre5enta n aceast activitate statul ca subiect activ al aciunii. Un
ase0enea subiect o2icial este procurorul.
<+ Pentru a li0ita nu0rul aciunilor penale nejusti2icate puse n 0icare n 2elul acesta"
legea a prev5ut c recla0antul poate 2i conda0nat la daune*interese ctre inculpat"
care pot avea e8tinderea de <* #+ ori valoarea cAeltuielilor 2cute de acesta cu
procesul. Prevederea nu nltur rspunderea penal a recla0antului dac prin
atitudinea sa a svrit o in2raciune ?de e8. o denunare calo0nioas@.
234
!8ercitarea aciunii penale n 2a5a de ur0rire penal presupune
strngerea" ad0inistrarea i veri2icarea tuturor probelor n ba5a crora s
se poat decide tri0iterea n judecat sau eventual" dac este ca5ul" d o
soluie de neur0rire care s duc la stingerea aciunii. Aceast
activitate se n2ptuiete sub conducerea judiciar a procurorului care
reali5ea5 supravegAerea ur0ririi penale sau de ctre procuror" cnd
acesta e2ectuea5 personal ur0rirea penal. 9a s2ritul ur0ririi penale"
dac este ca5ul procurorul e0ite recAi5itoriul i l tri0ite pe inculpat n
judecat" ndeplinind ast2el un i0portant act de pro0ovare al aciunii
penale.
In cursul judecii" procurorul e8ercit aciunea prin diversele cereri
i conclu5ii pe care le 2or0ulea5 n 2aa instanei" prin susinerea
nvinuirii" prin 2olosirea cilor de atac etc.
Procurorul poate renuna la nvinuire punnd potrivit art. )#% alin. )
c.pr.pen. conclu5ii de acAitare a inculpatului sau de ncetare a procesului
penal. Aceasta nu ecAivalea5 cu o revocare a aciunii penale " care este
indisponibil" constituind nu0ai o renunare la e8ercitarea ei" instana
2iind obligat s dea soluia legal ce se i0pune" indi2erent de atitudinea
procurorului .
)+<. Aciunea penal poate 2i e8ercitat de partea vt0at" n
condiiuni particulare i cu o ra5 0ai restrns de posibiliti" n cau5ele
la care aciunea penal se pune n 0icare la plngere prealabil.
Activitatea prii vt0ate este a0pli2icat sau co0plinit de cea a
procurorului" care practic niciodat nu poate 2i e8clus de la e8erciiul
unei aciuni penale puse n 0icare. Unele acte procesuale de e8ercitare
a aciunii r0n n atribuiile e8clusive ale procurorului totdeauna" dei
e8ist o plngere prealabil 2r de care aciunea nu se poate pune n
0icare. Ast2el" n orice cau5 n care s*a des2urat o ur0rire penal"
la s2ritul creia s*a concAis tri0iterea n judecat a inculpatului"
ntoc0irea recAi5itoriului nu0ai de ctre procuror este necesarC nici un
alt dina0i5ator al procesului penal nu poate 2i substituit procurorului n
vederea sesi5rii instanei i judecrii cau5ei.
Partea vt0at" dei dublat de regul de procuror" poate ndeplini
u.8 ori i singur activitile de e8ercitare a aciunii penale. Aa se
n0pl de
51 Ve5i supra" pct. B$, Ut. c
52 Avnd n vedere subordonarea procurorilor pe scara ierarAic i n cadrul
parcAetului" n doctrina din rile care cunosc instituia Ministerului Public s*a pus
proble0a dac procurorul in2erior" care a pornit aciunea penal prin recAi5itoriul scris"
introdus la instan" la dispo5iia procurorului superior" poate renuna la e8ercitarea
aciunii. 3spunsul a 2ost a2ir0ativ n ba5a dictonului gla plu0e est serve" la parole est
libreK potrivit cruia supunerea ierarAic privete nu0ai actele scrise" nu i conclu5iile
orale ale procurorului ?ve5i 3. EA33AU" 1''!I!U ! VAB3!&" P.
B1UDAT" 6. PI'AT!9" E. 9!VA&&!U3" V. MA'DI'I etc.@
B)<
e8e0plu" cnd instana 2iind sesi5at prin plngerea prealabil a prii
vt0ate judec 2r participarea procurorului la edin.
I0plicaiile instanei n e8ercitarea aciunii penale snt 0ini0e"
din 0otivele artate anterior " acestui organ revenindu*i sarcina
principal a soluionrii cau5ei penale n ur0a actului de sesi5are care
a avut loc.
)+% !pui5area i stingerea aciunii penale. !8ercitarea aciunii
penale este continuat pn cnd aceasta ajunge la 0o0entul su 2inal de
epui5are sau stingere.
a)!pui5area prin soluionarea cau5ei necesit des2urarea
procesului penal la obinerea unei Aorri judectoreti de2initive. n
ur0a soluiei pronunate de instan aciunea penal i*a reali5at integral
2inalitatea ajungnd ia epui5are. &copul aciunii penale a 2ost atins
pentru c ori s*a pronunat conda0narea celui vinovat reali5ndu*se pn
la capt tragerea sa la rspundere penal" ori a 2ost aprat de rspundere
cel nvinuit pe nedrept i nlturate consecinele greitei i0plicri n
cau5a penal. &ub aspectul 2recvenei aceasta este 0odalitatea obinuit
de a considera c aciunea penal a ajuns la 0o0entul su 2inal .
b)&tingerea aciunii penale intervine n toate ca5urile cnd prin
dispo5iiile legii dispare aptitudinea 2uncional a aciunii penale i nu
se 0ai per0ite e8ercitarea ei n continuare pn la epui5are. Unele din
situaiile prev5ute de lege care sting aptitudinea 2uncional a aciunii
pot apare i nainte de punerea n 0icare a aciunii i n ca5ul acesta ele o
0piedic ab initio s se declane5e i s 2ie pro0ovat.
)+(. -a5urile care 0piedic punerea n 0icare a aciunii penale
sau continuarea e8ercitrii acesteia snt nu0eroase i se prevd n art. #+
c.pr.pen. !le pot 2i grupate n dou 0ari categorii i anu0eL ca5uri n
care aciunea se stinge ca lipsit de teniei ?art. #+ lit. a*e@ i ca5uri n
care aciunea este lipsit de obiect sau este e8ercitabil nu0ai n
anu0ite condiii ?art. #+ lit. 2*j@.
0prirea acestor i0pedi0ente n dou este i0portant avnd n
vedere 0odul di2erit de soluionare a cau5ei penale de ctre organul
judiciar. Ast2el" pentru ca5urile n care aciunea penal este lipsit de
te0ei" procurorul n 2a5a de ur0rire penal dispune scoaterea de sub
ur0rire penal" iar instana n cursul judecrii pronun acAitarea.
Pentru ca5urile n care aciunea este lipsit de obiect se dispune" dup
ca5" ncetarea ur0ririi sau ncetarea procesului
53 Ve5i" !8plicaiile date sup&a la pc9 )++ i )+#.
54 Ve5i" V. 1'E131D" (p."it! p. C8I TR. P1P" (p."it! #(i. II! p. 3@S et".
penal. -a5urile pot avea caracter per0anent i te0porar " dup cu0
e2ectele se produc pentru totdeauna sau pentru un anu0it interval de
ti0p" cu posibilitatea rsturnrii ulterioare a soluiei i e2ectelor sale.
e e8e0plu" a0nistia" prescripia sau 0oartea 2ptuitorului constituie
piedici de2initive i cu consecine per0anente de 0piedicare a
e8ercitrii aciunii penale. i0potriv" lipsa plngerii prealabile are
caracter te0porar" ntruct partea vt0at poate 0odi2ica oricnd" n
ter0enul legal" atitudinea sa i introduce o plngere ulterioar care
deter0in punerea n 0icare a aciunii.
)+,. n a2ara ca5urilor de inciden general prev5ute n art. #+
c.pr.pen.
i care constituie i0pedi0ente posibile n orice cau5 penal" legea
cuprinde
i nu0eroase ca5uri speciale care constituie piedici n e8ercitarea
aciunii
penale n situaii restrnse sau cu valabilitate nu0ai pentru o anu0it
in
2raciune. Aceste 0prejurri" cunoscute sub denu0irea de ca5uri
speciale" snt
prev5ute n 0od obinuit n codul penal sau n diverse legi speciale
cu
coninut penal i 0ai poart nu0ele de situaii de nepedepsire.
Unele din aceste situaii se re2er la i0plicaiile de parte general
ca de e8e0plu instigarea neur0at de e8ecutare n ca5ul in2raciunilor
pedepsite cu cel 0ult B ani ncAisoare ?art. B$ alin. B c.pen.@" sau
0piedicarea consu0rii 2aptei de ctre un participant nainte de
descoperirea ei ?art. )+ c.pen.@.
3elativ nu0eroase snt ca5urile de nepedepsire n partea special a
codului penal. -u titlu de e8e0pli2icare a0inti0L violul ur0at de cstorie
?art. #$( alin. < c.pen.@ " denunarea drii de 0it ?art. B<< alin. ) c.pen.@"
retragerea 0rturiei 0incinoase n condiiile legii ?art. B%+ alin. B c.pen.@
nedenunarea unor in2raciuni svrite de so sau de o rud apropiat ?art.
B%B alin. B c.pen.@ etc.
N M. -a5uri generale n care punerea n 0icare sau e8ercitarea
aciunii penale este 0piedicat ?art. #+ c.pr.pen.@
)+$. Aciunea penal se e8ercit n tot cursul procesului penal. Pot
apare
ns situaii cnd pro0ovarea aciunii penale este 0piedicat. ac
acestea
survin nainte de declanarea aciunii" au drept re5ultat 0piedicarea
punerii
55 E3. T/!O13U" (p."it! voi" I" p. B<(.
56 Pentru a opera aceast cau5 de nepedepsire" cstoria trebuie s se ncAeie n 0od
valabil. Practica judiciar a statuat n 0od constant c o cstorie e nul cnd prin
ncAeierea ei s*a ur0rit eludarea legii penale care pedepsete pe cel care se 2ace
vinovat de svrirea unui viol ?Trib. &upre0 sec. civ. dec. nr. #%(R#$%("
nepubiicatC Trib. &upre0" sec. civ. dec. nr. ,M)R#$(+" nepublicat@. Ve5i n legtur
cu aceast proble0 i MI3-!A M#-U" I1' 1B3!&-U" -onsecinele penale
aie declarrii nulitii cstoriei dintre victi0 i unul din participanii la svrirea
in2raciunii de viol" 3.3.." nr. (R#$(<" p. )#*)M.
B)%
237
n 0icare a aciunii" iar cnd apar n cursul e8ercitrii aciunii duc la
stingerea acesteia. -a5urile n care punerea n 0icare sau e8ercitarea
aciunii penale este 0piedicat snt prev5ute n art. #+ c.pr.pen. !le pot 2i
grupate dup natura lor juridic deosebit" e2ectele di2erite i soluiile
di2ereniate pe care le deter0in nL ca5uri care nltur te0eiul
aciunii penale i ca5uri n care aciunea este lipsit de obiect sau se
poate e8ercita nu0ai n anu0ite condiii. Ca5u&ile .n "a&e a"iunea
penal este lipsit %e teniei s.ntT
a2 Bapta nu e*ist. ei aciunea se e8ercit in pe&s(na+ i nu in
&e+!
ine8istena 2aptei penale nu nltur ba5a tragerii la rspundere penal"
ntruct
in2raciunea este singurul te0ei al rspunderii. -onstatarea ine8istenei
unei
2apte 0ateriale e8clude i0putarea ei oricrui 2ptuitor. 1 ase0enea
constatare
produce e2ecte i asupra posibilitii e8ercitrii aciunii civile" ntruct
este
evident c 2apta care nu e8ist" nu poate 2i i5vor de prejudiciere a cuiva.
-nd
inculpatul a 2ost acAitat pentru ine8istena 2aptei instana trebuie s
resping
i cererea de despgubiri civile .
'elegal a procedat n practic instana care acAitnd pe inculpat pe
te0eiul ine8istenei 2aptei i0putate" nu s*a 0ai pronunat asupra cererii de
despgubire * care trebuie respins * lsnd ast2el nesoluionat aciunea
civil" 0sur justi2icat nu0ai n condiiile li0itativ indicate n art.
)M% alin. ulti0 .
b@ Bapta nu este p&e#5ut %e le)ea penal. Art. B c.pen.
consacr
principiul legalitii incri0inrii" prev5nd c nu0ai legea poate dispune
care
2apte constituie in2raciuni. -nd o 2apt nu este prev5ut de legea
penal" nu
este nici in2raciune" ?nullu0 cri0en sine lege@. 4apta ne2iind
in2raciune
lipsete te0eiul tragerii la rspundere penal i aciunea penal nu se
poate
e8ercita. e e8e0plu" nu se poate e8ercita aciunea penal 0potriva
cuiva"
care 0pru0utnd o su0 de bani" re2u5 s o restituie.
ac 2apta constituie contravenie" inculpatul va 2i acAitat pentru c
2apta nu este prev5ut de legea penal i nu pentru ine8istena 2aptei" aa
cu0 greit s*a procedat uneori .
n trecut cele 0ai nu0eroase situaii n care instanele judectoreti
au pronunat acAitarea pe te0eiul acestui ca5 s*au re2erit n practica
judiciar la 0prejurarea c 2apta nu constituie in2raciune ci abatere
de co0petena co0isiei de judecat .
57 Trib. 3eg. Ploieti" dec. pen. nr. #+,+R#$<(" 9eg. pop. nr. #R#$<," p. %(
58 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. ,MMR#$()" 3.3.." nr. #R#$(M" p. #<$*#%+
59 Trib. 6ud. Braov" dec. pen. nr. %#+R#$(B" 3.3.." nr. <R#$()" p. #M<*#M%.
60 Menion0 c 9egea nr. <$R#$%, privind -o0isiile de judecat a 2ost abrogat e8pres
prin 9egea nr. #+MR#$$B.
b
#
@ Bapta nu p&e5int )&a%ul %e pe&i"(l s("ial al unei in0&a"iuni.
Art. #,
#
c.pen. stabilete c nu constituie in2raciune 2apta prev5ut de
lege penal" dac prin atingerea 0ini0 adus uneia din valorile
aprate de lege i prin coninutul ei concret" 2iind lipsit n 0od vdit
de i0portan" nu pre5int gradul de pericol social al unei in2raciuni.
In2raciunea 2iind singurul te0ei al rspunderii penale absena
acesteia lipsete de te0ei i aciunea penal" nee8istnd ba5 juridic a
unei trageri la rspundere. -orespun5tor cu noua concepie adoptat
de codul penal prin 9egea nr. %R#$()" a 2ost necesar s se introduc un
te8t adecvat i n codul de procedur penal" ceea ce s*a reali5at prin
nscrierea n art. #+ a ca5ului de 0ai sus sub indicativul b " prin
0odi2icarea adus de ctre 9egea nr. (R#$().
n practic s*a Aotrt c instana poate acAita pe inculpat n ba5a
acestui ca5" cAiar dac n sarcina aceluiai inculpat ur0ea5 a 2i reinute
i alte 2apte care constituie in2raciuni i pentru care poate 2i
conda0nat .
c@ Bapta nu a 0(st s#.&'it %e .n#inuit sau in"ulpat. 3spunderea
penal
2iind personal" aciunea penal nu se poate e8ercita dect 0potriva
celui care
a svrit in2raciunea. Aceast cau5 0piedic e8ercitarea aciunii
intuitu
pe&s(nae! respectiv cu privire la persoana n legtur cu care s*a pus n
0icare
aciunea. Aciunea stins pe acest 0otiv n raport cu un inculpat poat e 2i
e8ercitat sau poate continua 0potriva altor persoane.
!pui5area sau stingerea aciunii penale pe acest considerent este de
natur s duc la i0posibilitatea e8ercitrii aciunii civile 2a de
presupusul nvinuit sau inculpat. Pentru ca5ul judecii art. )M% alin. )
c.pr.pen. prevede e8pres c instana n ca5 de acAitare pe acest te0ei nu
va acorda nici despgubiri civile.
d) Baptei .i lipse'te unul %in ele+entele "(nstituti#e ale
in0&a"iunii. Absena oricrui ele0ent al in2raciunii atrage 0piedicarea
e8ercitrii aciunii penale. e e8e0plu" lipsa ele0entului intenional n
cadrul laturii subiective a unui abu5 de ncredere. Ast2el" re2u5ul
restituirii unui bun" deter0inat de 2aptul c ntre pri snt nere5olvate
unele nenelegeri cu caracter civil" nu constituie in2raciunea de abu5
de ncredere .
e) E*ist una %in "au5ele "a&e .nltu& "a&a"te&ul penal al
0aptei. Aceste cau5e snt prev5ute n art. MM*<# c.pen. i sntL legiti0a
aprare" starea de necesitate" constrngerea 0oral" ca5ul 2ortuit"
iresponsabilitatea" beia n condiiile art. M$ c.pr.pen." 0inoritatea i
eroarea de 2apt. Aceste cau5e snt nte0eiate pe lipsa trsturii eseniale
a vinoviei" 2r de care nu poate e8ista in2raciune " ceea ce 0piedic
e8ercitarea aciunii penale.
61 Trib. Mun. Buc. sect. II pen. dec. nr. $<%R#$(% 3.3.." nr. (R#$((" p. (#.
62 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. M%$R#$($" -." #$($" p. MBM.
63 N(ul "(% %e p&(".pen. 4 p&e5enta&e "(+pa&ati# p. M#.
238 B)$
-au5ele artate 0ai sus snt toate de aplicare general 2iind
regle0entate prin nor0ele corespun5toare din codul penal. 9a acestea se
pot aduga ns i alte cau5e de natur special i cu aplicare restrns
cantonate de regul la o anu0it in2racJune sau la o situaie particular cu
coninut li0itat i prev5ut n 0od obinuit n partea special a codului
penal sau n legile speciale. Ast2el" se poate considera c este nlturat
caracterul penal al 2aptei cnd a intervenit constrngerea n ca5ul drii de 0it
?art. B<< alin. B c.pen.@ sau nde0nul ori ncurajarea ceiuilalt so n ca5ul
adulterului ?art. )+M alin. % c.pen.@.
)#+. Ca5u&ile .n "a&e a"iunea penal p(ate 0i e*e&"itat nu+ai
n anu+ite condiii sau este lipsit %e obiect snt ur0toareleL
2@ 9ipsete pl.n)e&ea p&eala6il a pe&s(anei #t+te!
aut(&i5a&ea sau sesi5a&ea (&)anului "(+petent! (&i alt "(n%iie
p&e#5ut %e le)e! ne"esa& pent&u pune&ea .n +i'"a&e a a"iunii
penale. !8istena plngerii prealabile a prii vt0ate constituie o
condiie 2r de care aciunea penal nu se poate e8ercita" cnd legea
penal prevede .e8pres aceasta ?in2raciunea de lovire sau de alte
violene" vt0area corporal" a0eninarea" violarea de do0iciliu etc@.
Ereit s*a considerat n practica judiciar c lipsete plngerea
prealabil dac n ca5ul unei loviri svrite de 0ai 0ulte persoane s*a
o0is pentru una din ele introducerea plngerii .
Pentru pornirea aciunii penale snt necesare uneori autori5aii sau
sesi5ri din partea unor organe.
&nt de se0nalat n acest sens anu0ite i0uniti constituionale.
Ast2el" potrivit art. ,M din -onstituie Preedintele 3o0;niei se bucur
de i0unitate. -a0era eputailor i &enatul n edin co0un pot
Aotr punerea sub acu5are a Preedintelui pentru nalt trdare cu
votul a cel puin dou trei0i din nu0rul deputailor i senatorilor. in
art. %$ al -onstituiei re5ult c 0e0brii -orpurilor legiuitoare nu pot
2i acionai penaX ?i nici 0car contravenional@ 2r ncuviinarea
-a0erei din care 2ac parte i nu0ai dup ascultarea celui n cau5.
0potriva 0e0brilor Euvernului" pentru 2aptele svrite n
e8erciiul 2unciei lor" au dreptul s cear ur0rirea penal nu0ai
ca0era eputailor" &enarul i Preedintele 3o0;niei ?art. #+,
-onstituie@.
9ipsa autori5aiei procurorului general poate 0piedica punerea n
0icare a aciunii penale pentru in2raciunile prev5ute n art. < alin. #
c.pen. n ca5ul unor in2raciuni contra siguranei circulaiei pe cile
2erate ?art. B() alin. #"
%M Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. )B<R#$,# 3.3.." nr. $R#$,)" p. <B*<).
B(M alin. # i B(< alin. # i B c.pen.@ aciunea se pune n 0icare la
sesi5area organelor co0petente ale cilor 2erate. n ca5ul unor
in2raciuni svrite de 0ilitari ca absena nejusti2icat" de5ertarea"
clcarea de conse0n etc. aciunea se pune n 0icare nu0ai la
sesi5area co0andantului.
&esi5area co0andantului" n ba5a creia procurorul pune n 0icare
aciunea penal" constituie o condiie special pentru a se ajunge la
tri0iterea n judecat a 0ilitarilor pentru svrirea anu0itor in2raciuni.
-a natur juridic" sesi5rile speciale nu trebuie con2undate cu plngerea
prealabil" pentru c spre deosebire de acestea sesi5area odat 2cut este
irevocabil. e pild" co0andantul 0ilitar nu este titular al aciunii penale"
singur procurorul putnd e8ercita aceast aciune pe ba5a sesi5rii artate de
lege. -ondiia legal 2iind ndeplinit i pe aceast ba5 aciunea penal pus
n 0icare" co0andantul nu 0ai poate retrage sesi5area i 0piedica
e8ercitarea n continuare a aciunii .
Prin e8presia galt condiie prev5ut de lege" necesar pentru
punerea n 0icare a aciunii penaleK trebuie nelese toate situaiile n
care o anu0it 0prejurare poate constitui un i0pedi0ent n calea
e8ercitrii aciunii penale. Ast2el" se poate considera c lipsete condiia
prev5ut de lege n vederea punerii n 0icare a aciunii penale
0potriva unui cetean strin a2lat n ar decurgnd din svrirea n
strintate a unei in2raciuni oarecare ?alta dect cele indicate n art. <
alin. # c.pen.@" dac nu este ntrunit condiia dublei ncri0inri ?art. %
c.pen.@. Prin 2or0ularea general cuprins n te5a 2inal a art. #+ lit. 2
c.pr.pen. legea a dorit s se re2ere la orice situaie care duce la
netragerea la rspundere penal sau nepedepsirea 2ptuitorului n
anu0ite condiii prev5ute n partea general i 0ai ales n partea
special a codului penal sau n legile speciale .
g@ A intervenit a+nistia sau prescripia ori decesul 2ptuitorului.
A0nistia este prev5ut n codul penal ?art. ##$@ ca o cau5 care
nltur rspunderea penal. ac intervine dup conda0nare nltur
i e8ecutarea pedepsei pronunate. A0nistia se acord potrivit art (B
alin. ) lit. g din -onstituie de ctre Parla0ent.
A0nistia nu produce e2ecte asupra aciunii civile i nu se ntinde
asupra cAeltuielilor de judecat 2cute de partea civil . Potrivit cu
vecAiul cod" inculpaii a0nistiai nu puteau 2i obligai ia plata
cAeltuielilor de judecat.
65 3AE17 -161-A3U" Proble0e din practica judiciar a instanelor 0ilitare"
3.3.." nr. (R#$(#" p. #+#C n acelai sens Trib. &upre0 co0pl. 0ii. dec. nr.
B)%R#$(#" 3.3.." nr. %R#$(#" p. #<%*#<( i Trib. &upre0" co0pl. 0ii. dec. nr.
),R#$()" 3.3.." nr. )R#$(M" p. #M(" ele.
66 Ve5i supra" pct. )+,.
67 Trib. 3eg. 1radea" dec. pen. nr. #+%+R#$<<" 9eg. Pop. nr. #R#$<%" p. <B
240 -31
Actuala regle0entare cuprinde dispo5iii distincte dup cu0
inculpatul cer sau nu continuarea procesului
%,
.
Intervenia a0nistiei dup e8ecutarea pedepsei nu produce
consecine judiciare constatarea ei nerevenind unei instane i
nee8istnd pentru aceasta o cale procesual.
In 0od obinuit" n ca5 de respingere a cererii de recti2icare a
datelor nscrise n ca5ierul judiciar contestaia se introduce" pe cale
ad0inistrativ i potrivit unei ase0enea proceduri" la organul
co0petent s re5olve orice recla0aie ndreptat 0potriva organelor
care in evidenele de ca5ier
%$
.
In ca5 de a0nistie" nvinuitul sau inculpatul poatecere continuarea
procesului penal. ac n cursul ur0ririi penale sau al judecii se constat
unul din ca5urile prev5ute n art. #+ lit. a*e c.pr.pen. se dipune" dup ca5"
scoaterea de sub ur0rirea penal sau acAitarea" ti orice alt situaie se d
soluia ncetrii ur0ririi penale sau ncetarea procesului penal ?art. #)
c.pr.pen.@. ac" n ur0a struinei inculpatului" procesul penal continu i
se stabilete vinovia inculpatului conda0narea acestuia nu va 2i
posibil. Partea vt0at nu poate cere continuarea procesului penal n
ca5 de a0nistie invocnd dispo5iiile art. #) c.pr.pen.
(+
.
Prescripia este o cau5 de nlturare a rspunderii penale ?art. #B#
c.pen.@ care operea5 n privina tuturor in2raciunilor cu e8cepia celor
contra pcii i o0enirii care snt i0prescriptibile.
Art. #+ lit.g c.pr.pen. nu preci5ea5 la care din cele dou prescripii
regle0entate n codul penal" se re2er. !ste evident ns c te8tul nu are
n vedere prescripia e8ecutrii pedepsei ?art. #B< c.pen.@" ntruct
aceast prescripie intervine nu0ai dup epui5area aciunii penale .
-odul penal anterior 2olosea o e8pri0are i0proprie" artnd c ceea ce
se stingea prin prescripie este inscri0inarea. n realitate ceea ce se stinge
prin prescripie este aciunea penal" 2apta continund a 2i ncri0inat de legea
penal
(B
.
Ter0enele de prescripie snt di2ereniate ntre ) i #< ani n
2uncie de pedeaps. 9a calcularea ter0enului de prescripie trebuie s
se in sea0a de pedeapsa prev5ut de lege pentru in2raciunea
svrit" iar nu de pedeapsa aplicat ca e2ect al e8istenei unor cau5e
de atenuare a rspunderii penale .
%, 7T!4A' &I-91I" Desp&e "au5ele "a&e .nltu& &spun%e&ea penal! 3.3.."
nr.
BR#$(+" p. B%.
69 Ve5i n acelai sens" Trib. 6ud. Il2ov dec. pen. nr. #BR#$(," 3.3.." nr. ##"#$(," p.
<#.
70 Trib. &upre0 sec. pen. dec. nr. )#%R#$(#" 3epert pract. I" p. )(
71 Prescripia aciunii trebuie deosebit de prescripia pedepsei ?E. 7T!4A'I"
E. 9!VA&&!U3" (p."it! voi. II! p. :92
72 N(ul "(% penal 'i "(%ul penal ante&i(& 4 p&e5enta&e "(+pa&ati# !d. Politic"
Bucureti" #$%," p. ,B.
73 Trib. &upre0" n co0plet de ( judectori" dec. nr. #,R#$(#" 3.3.." nr. BR#$(B" p.
#%%.
Potrivit art. #B) c.pen. cursul prescripiei se poate ntrerupe.
&ituaiile de ntrerupere snt 0ai restrnse n noul cod penal"
prev5ndu*se c actele ndeplinite n cursul procesului penal" pentru a
ntrerupe prescripia" trebuie s 2ie din acelea care se co0unic
nvinuitului sau inculpatului.
n literatura de specialitate i practica judiciar s*au dat e8plicaii cu
privire la nelesul e8presiei din art. #B) c.pen. re2eritor la actele care"
potrivit legii" se co0unic nvinuitului sau inculpatului. &*au considerat
c satis2ac cerina legal n acest sens i actele procesuale e2ectuate 2a
de nvinuit sau inculpat ?de e8. ascultarea sau con2runtarea lui@ ca i cele
des2urate n pre5ena sa ?de e8. o percAe5iie" o cercetare la 2aa locului
etc.@
Pierderea dosarului nu constituie un ca5 de 2or 0ajor de natur a
ntrerupe prescripia" deoarece instana are posibilitatea s reconstituie
dosarul .
-nd cu privire la unul din 2ptuitorii in2raciunii nu s*a des2urat nici
un act judiciar n tot ti0pul prescripiei" el nu va bene2icia de prescripie"
dac asupra in2raciunii respective s*au 2cut cercetri cu privire la ali
participani .
Potrivit art. B# c.pen. ter0enul de prescripie se reduce la ju0tate
pentru cei care la data svririi in2raciunii erau 0inori.
3spunderea pentru 2aptele prev5ute de legea penal ce nu pre5int
gradul de pericol social al unei in2raciunii se prescrie n acelai
ter0en ca i rspunderea pentru 2apta care are caracter in2racional. n
literatura de specialitate s*a ridicat n discuie dac n aceste situaii nu
ar 2i 0ai indicat s e8iste un ter0en unic de prescripie i care n
general s 2ie relativ scurt ?de cel 0ult un an@" 2or0ulndu*se opinii att
pro ct i contra .
Moartea inculpatului constituie o cau5 de 0piedicare a e8ecutrii
aciunii penale ntruct rspunderea penal este strict personal. ac
subiectul in2raciunii dispare prin deces" nu 0ai poate 2i tras la
rspundere penal altcineva pentru 2aptele sale.
Acest i0pedi0ent este att de puternic nct deter0in nlturarea
oricrui alt ca5 cu care vine n concuren. Ast2el" dac inculpatul
decedea5 n cursul judecrii cau5ei" instana va dispune" pentru acest
0otiv" ncetarea procesului penal" cAiar dac anterior decesului 2apta
i0putat inculpatului a 2ost
(,
a0nistiat .
74 Trib. &upre0" dec. pen. nr. ,,+R#$<)" 6ustiia nou nr. )R#$<M" p. M+#.
75 Trib. Iai" sent. pen. nr.g#M$<R#$M$" 6ustiia nou nr. #+R#$M$" p. #B#)
74 7T!4A' B1-A'!T" .n le)tu& "u p&es"&ipia &spun%e&ii pent&u 0aptele
p&e#5ute %e legea penal "a&e nu p&e5int )&a%ul %e pe&i"(l s("ial al unei
in0&a"iuni! R.R.D.! nr. #BR#$($" p. )B*)M.
76 V. PAPA1P19" ide0" p. )M*),.
77 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. )BB+R#$(M" 3.3.." nr. %R#$(<" p. %$
242
243
ecesul celorlalte pri nu produce e2ecte asupra aciunii penale" iar
n privina celei civile se poate avea n vedere introducerea n cau5 a
succesorilor. !8ist o singur e8cepie n care 0oartea altei persoane
dect in2ractorul produce e2ecte asupra aciunii penale. Potrivit art. )+M
alin. ulti0 c.pen. ?adulter@ ur0rirea sau procesul penal ncetea5 n ca5
de 0oarte a soului inocent.
A@ A 0(st &et&as pl.n)e&ea p&eala6il (&i p&ile s4au .+p"at.
Ret&a)e&ea pl.n)e&ii p&eala6ile operea5 nu0ai la in2raciunile pentru
care legea penal a prev5ut e8pres necesitatea plngerii prealabile n
vederea punerii n 0icare a aciunii penale. In partea special a codului
penal nu se speci2ic n nici o situaie c retragerea plngerii prealabile
are drept e2ect nlturarea rspunderii penale. Aceasta" ntruct potrivit
dispo5iiilor generale din art. #)# c.pen. retragerea plngerii prealabile
este posibil n toate ca5urile n care s*a introdus o ase0enea plngere.
Plngerea prealabil produce e2ect in &e+. Aciunea penal introdus
0potriva unui participant la in2raciune se e8tinde i asupra celorlali. Pe
cale de consecin" retragerea plngerii prealabile are acelai e2ect in re0
aciunea penal stingndu*se cu privire la toi inculpaii.
3etragerea plngerii prealabile 2a de unul sau unii din participanii
la in2raciune este lipsit de e2icien n sensul c rspunderea nu se
nltur nici pentru cei anu0e vi5ai i nici pentru ceilali . 3etragerea
plngerii prealabile ur0ea5 a se 2ace n raport de 2apta penal svrit n
aa 2el nct prin aceasta s se ajung la stingerea aciunii penale pentru
toi participanii.
3etragerea plngerii prealabile trebuie s 2ie necondiionat i total.
in 0o0ent ce ntr*o cau5 partea vt0at dei i*a retras plngerea a
cerut totui soluionarea aciunii civile" nsea0n c aceast cerin nu
era satis2cut" n consecin" instana nu trebuia s dispun ncetarea
procesului penal i respingerea ca inad0isibil a cererii de obligare a
inculpatului la despgubiri civile
,+
.
3etragerea plngerii prealabile este posibil i n cursul soluionrii
unui recurs e8traordinar ba5at pe indi2erent ce 0otive" ntruc;t aceasta
i0plic reluarea aciunii penale i 2ace s opere5e ca5ul prev5ut n art.
#+" lit. A cpr.pen. .
'ici o dispo5iie legal nu condiionea5 valabilitatea retragerii
plngerii prealabile de 0odul cu0 aceasta s*a ntoc0it sau *a reali5at"
singura cerin 2iind ca declaraia s e0ane de la partea care are dreptul s
dispun asupra ei Z
79 Trib. &upre0" sec.. pen. dec. nr. <<#%R#$(#" 3.3.." nr. %R#$(B" p. #<$*#%#.
80 6udec. &igAetuX Mar0ajiei sent pen. nr. B%BR#$(M" 3.3.." nr. <R#$(%" p. %+.
81 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. M<#R#$(%" 3epert. pract. II" p. )<(
244
Instana nu poate lua act de declaraia unei pri c i retrage
plngerea prealabil ntr*un alt dosar dect cel supus judecii din 0o0ent
ce cau5ele nu 2useser cone8ate .
ispo5iiile art. #) cpr.pen." care per0it inculpatului s cear
continuarea procesului penal snt valabile i n ca5ul retragerii plngerii
prealabile. 'eres*pectnd aceste dispo5iii" greit a procedat instana care
continund judecata ca ur0are a cererii inculpatului survenit dup
retragerea plngerii prealabile" gsind vinovat pe inculpat #*a conda0nat
n loc s dispun ncetarea procesului
n ca5ul n care cel vt0at este o persoan lipsit de capacitate de
e8erciiu ori cu capacitate de e8erciiu restrns" aciunea penal se pune
n 0icare i din o2iciu ?art. #)B alin. # c.pen.@. e aceea" n ase0enea
ca5uri" dac aciunea a 2ost declanat de procuror" lipsa plngerii
prealabile nu poate constitui un i0pedi0ent n calea e8ercitrii aciunii.
.+p"a&ea p&il(& nltur rspunderea penal n ca5urile e8pres
prev5ute n legea penal i nu0ai cu privire la acel inculpat cu care
partea vt0at s*a 0pcat. 0pcarea prilor produce e2ecte in
pe&s(ne+.
0pcarea prilor are un caracter independent 2a de instituia
introducerii" respectiv retragerii plngerii prealabile. ei adesea cele
dou instituii snt alturate" e8ist ca5uri cnd pornirea aciunii se 2ace
la plngerea prealabil" 2r ca 0pcarea prilor s duc la stingerea
aciunii ?e8. adulter" viol@ i invers cnd pornirea aciunii se 2ace din
o2iciu" dar 0pcarea prilor constituie o cau5 de 0piedicare a
e8ercitrii n continuare a aciunii penale ?e8. seduciunea@.
Art. #)B c.pen. a prev5ut c prin 0pcarea prilor se stinge i
aciunea civil. Aceast dispo5iie se justi2ic prin aceea c aciunea
civil n procesul penal este un accesoriu al aciunii penale i deci din
0o0ent ce prile s*au 0pcat" nu are rost s continue aciunea civil .
In practic" adeseori" 0pcarea prilor este condiionat de reali5area
ulterioar a despgubirilor pe care inculpatul nelege s le suporte de
bunvoie. n literatura de specialitate s*a artat" c creditorul obligaiei
civile luate de bene2iciarul 0pcrii r0ne titularul unei creane
provenite din convenie ?e8 "(nt&a"ii2 pentru valori2icarea creia" n
ipote5a c acesta nu s*ar e8ecuta voluntar" poate 2olosi
82 Trib. 6ud. Braov" dec. pen. nr. #)M(R#$(B" 3.3.." nr. ,R#$()" p. #(B
83 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. ##(MR#$,B" 3.3.." nr.<R#$,)" p. ((
84 Trib. &upre0" see. pen. dec. nr. B,#+R#$,B" 3.3.." nr. #BR#$,)" p. #+M
85 Ve5i" V. 1'E131D" &. FA/A'!" I1A'-!A" I. 4113" '. m9I!&-U" -.
BU9AX" 3. &TA'1IU" V. 317-A" E*pli"aii te(&eti"e ale "(%ului penal &(+,n!
!d. Acade0iei 3.&.3." Bucureti" #$(+" voi. /, p. )$<.
-3@
0ijloace de valori2icare avnd alt te0ei i un alt obiect dect aciunea
civil din procesul penal ncetat .
0pcarea trebuie s intervin naintea r0nerii de2initive a
Aotrrii 0pcrile ulterioare nu produc e2ecte penale. eclaraia de
retragere a plngerii prealabile sau de 0pcare nu poate 2i 2cut decit de
cel n cau5 sau alt persoan pe ba5 de 0andat special . 0pcarea
persoanelor lipsite de capacitate sau cu capacitate restrns survine 2ie
prin inter0ediul repre5entanilor legali" 2ie cu ncuviinarea dat de
acetia potrivit legii.
0pcarea prilor trebuie s 2ie total" necondiionat i de2initiv.
ac a intervenit 0pcarea" aciunea penal ur0ea5 a nceta" cAiar
dac pentru plata despgubirilor civile prile au convenit asupra
acordrii unui ter0en" aceast nelegere repre5entnd toc0ai un aspect
al 0pcrii totale" deoarece nu o supune unei condiii i nici nu
0piedic producerea consecinelor .
Instana nu poate lua act de declaraia unilateral a victi0ei" c s*a
0pcat cu inculpatul" dac aceasta nu este con2ir0at n 2aa instanei i
reali5at cu acordul a0belor pri .
n legtur cu 0odul n care se poate e8pri0a 0pcarea" n
literatura de specialitate s*au 0ani2estat dou puncte de vedere. up o
opinie 0pcarea poate 2i nu0ai e8plicit " n ti0p ce ntr*un alt punct
de vedere aceasta poate 2i i i0plicit" 0prejurarea re5ultnd din
di2erite situaii de 2apt .
0pcarea nu are ni0ic co0un cu tran5acia regle0entat din art.
#(BM c.civ." aceasta constituind un contract prin care prile ter0in un
proces nceput sau prent0pin un proces ce se poate nate. Instituiile
2iind di2erite nu pot 2i nlocuite una cu alta .
0pcarea trebuie s 2ie total i n sensul c trebuie s intervin n
toate cau5ele n care snt i0plicate prile" indi2erent n 2aa cror organe
judiciare s*ar a2la cau5ele. 1 0pcare parial nu0ai n legtur cu
unele din cau5ele pendinte" nu nu0ai c nu ar 2i real" dar ar putea
constitui i o surs de icane procedurale 2olosite de pri n scop
ve8atoriu .
86 V9AIMI3 UMB3AVA" Val(&i0i"a&ea %&eptului la %esp)u6i&i .n "a5 %e
.+p"a&e a p&il(& .n p&("esul penal! 3.3.." nr. ,R#$(#" p. ($
87 Pentru retragerea plngerii prealabile nu este su2icient procura de repre5entare n
2aa instanei ?Trib. &upre0 dec. pen. nr. ##)R#$%(" 3.3.." nr. $R#$%(" p. #(M.
88 Trib. 6ud. 'ea0" dec. pen. nr. BM<R#$,B" 3.3.." nr. #R#$,)" p. (#
89 Trib. 6ud. Bacu" dec. pen. nr. #<(R#$($" 3.3.."nr. #R#$,+" p. (+
90 V. 1'E131D" .a." E*pli"aii te(&eti"e ale C(%ului penal &(+,n! !d.
Acade0iei 3.&.3." Bucureti" #$(+" voi. II" p. )$M.
91 T/. VA&I9IU" .a. C(%ul penal "(+entat i a%n(tat! !d. 7tiini2ic" Bucureti" #$(B" p.
)$M.
92 9AI&9AU MA3E1-&]" C(n%iii %e a%+isi6ilitate a .+p"&ii 'i
pa&ti"ula&itile a"esteia asup&a latu&ii "i#ile a p&("esului penal .n "a5ul un(&
a"iuni penale .n "a&t p&ile apa& .n "aliti in#e&se! I! 3.3.." n&. )R#$,M" p. )(*
M#.
93 VA&I9! PATU9!A" ide0 II" p. M#*M%.
BM%
i@ S4a %ispus .nl("ui&ea &spun%e&ii penale. 9egislaia penal i
procesual din trecut a dat o regle0entare co0ple8 instituiei
gnlocuirii rspunderii penaleK .
Potrivit actualei regle0etri rspunderea penal nu poate 2i nlocuit
dect printr*o sanciune cu caracter ad0inistrativ aplicat de instan ?art.
$+ c.pen.@. prin 9egea nr. #+MR#$$B au 2ost abrogate din -odul penal
toate 2or0ele de in2luenare obteasc prev5ute n art. $# i detailate de
art. $)*$(. n pre5ent rspunderea penal nu poate 2i nlocuit de
organele de in2luenare obteasc" ntruct aceasta nu 0ai 2uncionea5
n ur0a abrogrii 9egii nr. <$R#$%, privind co0isiile de judecat. in
aceleai 0otive" instana de judecat nu 0ai poate tri0ite cau5a unui
organ obtesc care s ia 0suri de in2luenare" dup cu0 nici
ncredinarea 2ptuitorului pe garanie nu 0ai este posibil.
Art. $B c.pen. prevede c sanciunile cu caracter ad0inistrativ pe
care le aplic instana n ca5 de nlocuire a rspunderii penale sntL
0ustrarea" 0ustrarea cu avertis0ent sau a0enda de la <+++*B<+++ lei.
ispo5iiile e8prese ale 9egii nr. #+MR#$$B prevd c nlocuirea
rspunderii penale r0ne n ca5 de 0piedicare a e8ercitrii aciunii
penale aplicabil e*"lusi# %e instan.
1 ase0enea po5iie a legislaiei ni se pare corect pentru c
tragerea la rspundere penal sau nlocuirea acesteia cu o 0sur
ad0inistrativ constituie un act de justiie care trebuie s revin nu0ai
instanei nu i procurorului. n consecin" ur0ea5 a se considera
abrogate i0plicit nor0ele din -odul de procedur penal care per0it
procurorului nlocuirea rspunderii penale i dispunerea ncetrii
ur0ririi penale.
j@ E*ist aut(&itate %e lu"&u $u%e"at. n vederea asigurrii
stabilitii justiiei" Aotrrile de2initive capt autoritate ?putere@ de lucru
judecat" ne0ai putnd 2i atacate sau scAi0bate pe cale ordinar .
0potriva Aotrrilor care au obinut o ase0enea autoritate nu se pot
e8ercita dect cile de atac e8traordinare. Autoritatea Aotrrilor de2initive
se sprijin pe pre5u0ia c ele re2lect adevrul ?res judicata pro veritate
Aabetur@.
Aciunile penale care au cptat e re5olvare de2initiv" nu se 0ai
pot e8ercita din nou ?non bis in ide0@.
Pentru a opera autoritatea de lucru judecat n 0aterie penal se cere o
dubl identitate ntre cele dou cau5eL identitate de persoane i identitate
de obiect. &pre deosebire de aceasta" n civil identitatea trebuie s 2ie
ntreitL de
$M Ve5i" &T. A'!&" .nl("ui&ea &spun%e&ii penale 4 instituie n(u a "(%ului
penal!
3.3.."nr. ##R#$%," p. )*#M.
$< Puterea de lucru judecat este gpecetea justiieiK pe ( cau5 ter0inat. 1R.
EA33AU"
(p."it! p. M%#@.
247
persoane" de obiect i de cau5. !le0entele de identitate ntre cele dou
Aotrri snt di2ertenjate nu nu0ai ca nu0r dar i n coninutul lor.
In 0aterie civil" obiectul unei Aotrri judectoreti este pretenia
2or0ulat de recla0ant n cerere ?plata unei su0e de bani" anularea
unui contract" predarea unui lucru etc@. ac obiectul cererii n justiie se
deter0in prin rspunsul la ntrebareaL ce cere recla0antul ?luid petitur@"
deter0inarea cau5ei l constituie rspunsul la ntrebarea pe ce i
nte0eia5 cererea. ac se recla0 un obiect pe ba5a unui contract de
0pru0ut" iar apoi invocndu*se un contract de vn5are" nu e8ist
identitate de cau5 .
Aceste ele0ente nu pot 2i transpuse ca atare n 0aterie penal" pentru
c pusa proble0a n aceiai ter0eni" ar nse0na ca obiectul Aotrrii
penale s 2ie aplicarea unei pedepse" iar cau5a in2raciunea svrit.
Aplicarea pedepselor nu este ns un ele0ent di2ereniat de Ia o Aotrre
la alta" pentru c n orice pricin se ur0rete acelai lucru" tragerea la
rspundere penal a inculpatului i pedepsirea acestuia. A pune o
ase0enea condiie" care constituie 2actor co0un al tuturor Aotrrilor
penale" nu 0ai este necesar.
'ici n privina cau5ei nu e8ist ase0nare cu 0ateria dreptului
civil" pentru c n penal nu interesea5 cau5a juridic" n sensul
cali2icrii juridice date in2raciunii" ci cau5a 0aterial" respectiv 2aptele
0ateriale. e pild" un inculpat conda0nat odat pentru 2urt" nu poate
opune autoritatea de lucru judecat a pri0ei Aotrri" dac ar 2i acionat
pentru un alt 2urt" ntruct dei e8ist aceiai cali2icare a 2aptei nu e8ist
identitate ntre 2aptele 0ateriale pentru care se 2ace tragerea la
rspundere penal. n scAi0b" dac actele 0ateriale snt aceleai"
autoritatea de lucru judecat operea5 cAiar dac 2aptelor li se d o
cali2icare di2erit.
!8ist deosebiri i cu privire la ele0entul re2eritor la persoane"
ntruct n 0aterie civil Aotrrile trebuie s aib n vedere aceleai
pri ?recla0ant i prt@ n ti0p ce n penal este su2icient s 2ie acelai
inculpat.
1 Aotrre dat n te0eiul unor nor0e legale prev5ute pentru
stabilirea i sancionarea de contravenii nu poate constitui te0ei pentru
a se constata autoritatea de lucru judecat cu privire la o 2apt ce
constituie obiectul unei cau5e penale .
'u e8ist autoritate de lucru judecat n situaia n care inculpatul"
dup ce a 2ost conda0nat de2initiv pentru 0piedicarea unei persoane
de a 2olosi o locuin deinut n ba5a unei Aotrri judectoreti ?art.
B(# c.pen.@ i a e8ecutat pedeapsa" 0piedic din nou aceeai persoan s
2oloseasc locuina.
96 Ide0" p. B,%
97 Trib. &upre0" sect" pen. dec. nr. #%$+R#$((" 3.3.." nr. BR#$(," p. <<
4aptele co0ise ulterior constituie activiti distincte n 0aterialitatea lor
i nu se 0ai poate vorbi de e8istena gaceleiai cau5eK" ca o condiie a
autoritii de lucru judecat .
n scAi0b" n ca5ul rejudecrii unei cau5e ca ur0are a reunirii
pricinilor n te0eiul art. ))< alin. B c.pr.pen. e8istena actelor 0ateriale
ale in2raciunii" reinute prin Aotrrea des2iinat" a intrat n putere de
lucru judecat i nu 0ai poate 2i contestat .
&eciunea III
A->IU'!A -IVI9G
N #" -onsideraii preli0inare
)##. Multe din in2raciunile svrite provoac un prejudiciu care
2ace s
devin e2icient principiul rspunderii civile i5vort din dispo5iiile art.
$$,
c.civ." potrivit cruia gorice 2apt a o0ului" care cau5ea5 altuia
prejudiciu"
oblig pe acela din a crui greeal s*a oca5ionat" a*# reparaK. Aceast
0prejurare constituie te0eiul juridic care 2ace" ca n ca5ul unei
in2raciuni
productoare de prejudiciu" odat cu dreptul la aciunea penal s se
nasc i
un drept la o aciune civil.
reptul celui vt0at prin in2raciune de a ur0rii tragerea la
rspundere civil pe cale judiciar a 2ptuitorului se 0ateriali5ea5 pe
plan procesual n e8erciiu unei aciuni civile.
)#B. Pentru e8ercitarea aciunii civile n procesul penal snt
necesare
ur0toarele condiiiL
a@ In2raciunea trebuie s produc o pagub. e aceea svrirea in*
2raciunilor de pericol nu constituie prin ele nsele un suport pentru o
constituire de parte civil" o2erind nu0ai posibilitatea despgubirii pe
cale civil separat pentru celelalte eventuale 2apte pgubitoare" 2r
caracter penal" care au avut legtur cu in2raciunea de pericol. n acest
sens s*a decis de pild c dac inculpatul a 2ost judecat n procesul penal
pentru in2raciunea de 2als intelectual ?art. B,$ c.pen.@" obligarea acestuia
la despgubiri nu este posibil pentru c instana penal nu a 2ost
sesi5at cu judecarea unei 2apte penale productoare de pagube
0ateriale
#
. 9a 2el" s*a Aotrt c ntruct in2raciunea
98 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. ,$)R#$(%" -. #$(%" p. )%<
99 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. )%BR#$,#" 3.3.." nr. #BR#$,#" p. #+(
100 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. M),R#$(<" 3.3.." nr. #R#$(%" p. <+
BM, BM$
de conducere a unui autoveAicul 2r per0isul corespun5tor categoriei
respective nu generea5 prin obiectul ei daune 0ateriale" constituirea de
parte civil nu este posibil" eventualele prejudicii putnd 2i recuperate
de cel vt0at nu0ai pe calea unei aciuni n 2aa instanei civile
b)Int&e in0&a"iunea s#.&'it 'i pa)u6a &e"la+at s e*iste un
&ap(&t %e "au5alitate. Ast2el" s*a stabilit c despgubirile acordate n
ur0a unui accident de circulaie nu pot cuprinde i contravaloarea
pieselor autoturis0ului avariat" disprute de la locul 2aptei . e
ase0enea" cnd partea civil a nesocotit repetat trata0entul i
reco0andrile 0edicale" ceea ce a avut drept consecin producerea
unor co0plicaii n starea sntii sale" inculpatul nu poate 2i obligat la
acoperirea prejudiciului creat . Aceeai idee st i la ba5a Aotrrii care
a statuat c inculpatul rspunde pentru bene2iciul nereali5at n perioada
cnd un autoveAicul accidentat s*a a2lat n reparaie" dar nu i pentru
situaia din spe" cnd dup reparaie 0aina nu a 2ost n circuitul
productiv din alte cau5e i din vina altor persoane
c) P&e$u%i"iul t&e6uie s 0ie "e&t! ceea ce nsea0n c paguba
trebuie s 2ie sigur att sub aspectul e8istenei sale ct i al
posibilitilor de evaluare.
&ub pri0ul aspect" n practica judiciar ro0;n din ulti0ele decenii
s*a statuat constant i de 0ult vre0e nead0iterea cererilor de
despgubiri si0bolice. -a atare s*a decis c cererea prii civile de a i
se acorda cu titlu de despgubire su0a de # leu are un ase0enea caracter"
i repre5entnd ecAivalentul real al pagubei trebuie respins
Prejudiciul poate 2i actual sau viitor. -el actual este cert totdeauna
ntruct s*a produs deja. Poate 2i cert i un prejudiciu viitor" dac este
sigur i suscceptibil de evaluare. Instana ns a re2u5at obligarea
inculpatului la plata unei despgubiri nte0eiate pe un 2apt viitor i
nesigurC n spe" se solicitau daune n 2avoarea victi0ei 0inore" legate
de 2aptul c prin accidentarea acesteia i se prelungete ciclul total de
colari5are pn la obinerea unei cali2icri superioare i deci ( ntr5iere
a dobndirii unui ctig decurgnd din ncadrarea n 0unc .
d@ P&e$u%i"iul s nu 0i 0(st &epa&at. !8ist situaii n care altcineva
dect
inculpatul poate plti sau 2ace alte prestaii care s acopere n total sau n
parte
prejudiciul. Ase0enea situaii pot decurge din 2aptul c persoana
vt0at
pri0eteL
101 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #B%MR#$,)" -." #$,)" p. B%+
102 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. )$%R#$(," nr. #(R#$(," p. %)
103 Trib. 6ud. Il2ov" dec. pen" nr. %M,R#$((" 3.3.." nr. (R#$(," p. <B
104 Trib. &upre0" seci* pen. dec. nr. #%MR#$,#" 3.3.." nr. ,R#$,#" p. %)
105 Trib. Mun. Bucureti" sect. II pen. dec. nr. #+$%R#$(%" 3.3.." nr. (R#$((" p. (#.
106 Trib. 6ud. BiAor" dec. pen. nr. #,%R#$,+" 3.3.." nr. #R#$,#" p. %,.
B<+
* pensie din siste0ul Asigurrilor &ocialeC
* despgubiri n ba5a unui contract de asigurareC
* despgubiri de la ( ter persoan" care nu are obligaia de a plti
aceste
reparaii.
Pri0ele dou aspecte snt deosebit de co0ple8e i studiul lor se
2ace n cadrul altor ra0uri de drept" cu abordarea corespun5toare a
regle0entrilor speciale incidente n 0aterie.
-t privete ulti0ul aspect" n practic s*a avut n vedere totdeauna
titlul cu care terul a pltit o anu0it su0 n locul inculpatului. e pild"
dac aceste pli au 2ost 2cute de teri ca o liberalitate la adresa
inculpatului sau ca o 0odalitate de a*i acorda acestuia un 0pru0ut"
partea civil nu 0ai poate ur0ri pe autorul prejudiciului dect
eventual pentru di2erena de pagub neacoperit. ac ns terii au
neles prin actul lor s vin e8clusiv n ajutorul victi0ei in2raciunii sau
n orice alt 0prejurare n care plata nu a ur0rit degrevarea
inculpatului" partea civil" are dreptul s pretind de la acesta repararea
ntregului prejudiciu. Instana a respins cererea inculpatului de a i se
reduce cAeltuielile de n0or0ntare" la care a 2ost obligat n 2avoarea
prii civile dintr*o cau5 de o0or" corespun5tor cu su0ele de bani pe
care acesta le*a pri0it de la colegii victi0ei cu titlu de ajutor . 9a 2el"
2iind stabilit c paguba este consecina in2raciunii reinute n sarcina
inculpatului" acesta trebuie s rspund integral pentru paguba
produs" cAiar dac o parte din prejudiciu a 2ost recuperat prin i0putarea
unor su0e la persoane netri0ise n
judecata penal
e@ & e8iste ( +ani0esta&e %e #(in %in pa&tea "elui #t+at .n
legtur "u %e5%una&ea sa. In procesul penal aceast condiie se
reali5ea5 prin constituirea de parte civil. ndeplinirea condiiei nu este
necesar n ca5urile cnd aciunea penal se e8ercit din o2iciu" ntruct
legea prevede c instana este obligat s se pronune asupra reparrii
pagubei" cAiar dac nu s*a 2cut constituire de parte civil ?art. #( alin.
) c.pr.pen.@.
)#). n concepia juridic privitoare la posibilitatea e8ercitrii
aciunii civile decurgnd din svrirea unei in2raciuni au e8istat i cAiar
n pre5ent se 0ani2est po5iii di2erite" care dei 2oarte nuanate pot 2i
concentrate n trei
0ari siste0e.
a@ n dreptul arAaic" ur0rindu*se originile istorice ale naturii
juridice a rspunderii civile delictuale" se constat c aceasta iniial nu
s*a constituit ca
107 Trib. 6ud. &uceava" dec. pen. nr. M%%R#$,+" 3.3.." nr. <R#$,#" p. %(
108 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. (,MR#$,+" 3.3.." nr. BR#$,#" p. %,
B<#
o sanciune autono0 * nu0ai cu caracter reparator * ci corespundea
coni*nutului unei pedepse. !ste acea perioad 0ai vecAe n care
deli0itarea dintre rspunderea penal i cea civil nu era 2er0
conturat putndu*se gsj nu0eroase puncte de suprapunere i cAiar
contopire a anu0itor instituii.
n procedura judiciar vecAe" n care procesul penal i civil nu erau
di2ereniate n sensul lor actual" aciunea judiciar pre5enta un caracter
co0ple8 ns unitar" aceeai aciune n justiie ur0rind reali5area
tuturor drepturilor i5vorte din svrirea in2raciunii. n perioada
co0po5iiunii legale a e8istat siste0ul con2u5iunii aciunii civile i
penale" prin aceeai aciune 2iind pedepsit att vinovatul ct i
despgubit persoana vt0at
b@ reptul 0odern a dus la di2erenierea co0plet a procesului penal
i a
procesului civil" 2iecare act de justiie reali5ndu* se pe ba5a aciunii
judiciare
corespun5toare cu totul distincte i des2urate n 2aa unor organe
di2erite.
1piunile doctrinale sau legislative care tind s absoluti5e5e aceast
concepie adopt siste0ul potrivit cruia aciunea penal se va e8ercita
totdeauna separat de aciunea civil" reunirea celor dou aciuni cu
pstrarea caracterului lor autono0 ntr*un singur cadru procesual 2iind
considerat ca neavenit" cAiar n condiia n care una i aceeai 2apt
ntrunete conco0itent att trsturile unei in2raciuni ct i pe cele ale
ilicitului civil cau5ator de prejudicii.
&iste0ul este 0ai puin rspndit n regle0entarea 0odern actual
avnd un caracter conservator sau de parial i li0itat aplicare" aa cu0 s*
a 0ani2estat aceasta i n legislaia ro0;n din trecut. Ast2el" n codul
justiiei 0ilitare e8istau dispo5iii legale care inter5iceau constituirea de
parte civil n 2aa instanelor 0ilitare" prejudiciile provocate prin in2raciunile
de co0petena acestora ur0nd s 2ie stabilite i acoperite nu0ai de instanele
civile" instanei 0ilitare revenindu*i totdeauna re5olvarea e8clusiv a aciunii
penale .
c@ -el 0ai rspndit siste0 este cel 0i8t n care sub5ist a0ndou
posibilitile" att a e8ercitrii aciunii civile n 2aa instanei civile i deci n
cadrul unui proces civil separat" ct i alturrii acestei aciuni celei penale
i
re5olvrii lor conco0itent de ctre instana penal n cadrul unei proceduri
judiciare unice 0ateriali5ate ntr*un proces penal.
reptul de deci5ie n alegerea uneia dintre aceste posibiliti revine per*
soanei vt0ate prin in2raciune" care are un drept de opiune n
dese0narea cii prin inter0ediul creia nelege s valori2ice dreptul su la
despgubire.
109 E3.T/!113U"op.cit"vol.I"p.BMM
110 3estricia din 2ostul art #++ -odul 6ustiiei Militare a 2ost atenuat prin ec. nr.
<+%(#$<) n sensul ad0iterii acelor aciuni civile prin care se ur0rea repararea
pagubelor pricinuite bunurilor a2late n 2olosina 4orelor Ar0ate. ispo5iiile restrictive
din -.6.M. au 2ost abrogate prin ec. nr. B#%R#$%+" care a nlturat n total legislaia
special 0ilitar" ulterior acestui decret e8ercitarea aciunii civile n 2aa instanelor
0ilitare neavnd nici o ngrdire.
B<B
reptul ro0;nesc 0odern a adoptat de la nceput aceast
concepie care este elastic i asigur 0ai bine interesele ocrotite de
lege ale persoanei vt0ate prin in2raciune. Ast2el" ur0nd linia
codului din #,%M n art. % c.pr.pen. din #$)% se prevedea c gaciunea
civil se poate e8ercita deodat cu cea penal" naintea aceleiai
instane" a2ar de ca5urile cnd legea dispune alt2elK. 3enunnd la
orice re5erve regle0entarea actual arat c aciunea civil poate 2i
alturat aciunii penale n cadrul procesului penal" prin constituirea
de parte civil ?art. #M alin. B c.pr.pen.@.
)#M. 0potriva acceptrii reunirii celor dou aciuni ?penal i
civil@ ntr*un singur cadru ?procesul penal@ s*au ridicat att doctrinal
ct i organi5atoric legislativ anu0ite obiecii care au 2cut ca n unele
regle0entri s se 0enin desprirea total sau n parte a celor dou
laturi ale litigiului.
Inconvenientele pre5enei prii civile n procesul penal i
alturarea aciunii de de5dunare a acesteia activitii de tragere la
rspundere penal au 2ost evideniate n nu0eroase opinii din
doctrin
-riticile 2or0ulate pot 2i concentrate n ur0toarele idei 0ariL
a@ prin ridicarea la acelai nivel a re5olvrii aspectului de interes
individual
al de5dunrii persoanei vt0ate cu interesul general al societii de
a trage
la rspundere penal pe in2ractor 0isiunea speci2ic a justiiei
represive se
diluea5 i nu apare cu destul claritate.
b)Aspectele civile ale cau5ei snt de regul 2oarte co0ple8e"
re5olvarea lor ngreunnd i ncetinind soluionarea cau5ei penale" ceea ce
ngrdete 0ult operativitatea care trebuie s 2ie caracteristica procesului
penal.
c) Pre5ena persoanei vt0ate n proces avnd calitatea de parte
interesat 0odi2ic ntreg cli0atul procedurii judiciare care pierde
senintatea i nei0plicarea n con2lictul dintre ru2ctor i societate a
unor interese individuale restrnse. Victi0a are tendina natural de a
pro0ova interesele sale i prin aceasta s devin un acu5ator virulent. n
2elul acesta se agravea5 po5iia inculpatului care ur0ea5 a se
con2runta cu doi adversari.
d@ Alturarea aciunii civile procesului penal poate atrage unele
incon
veniente procedurale pentru cel vt0at. e e8e0plu" partea civil nu
poate
111 Ve5i" 6. P3A!9" Procedure penale" !d. -ujas" #$(%" nr. ))M*)M#C M.
A'-!9 9e proble0e de la victi0e dans le droit penal positi2 et la politilue
cri0inelle 0oderne" 3ev. intern" cri0. pol. tecA. #$,+" p. #))*#M(C B. -13B1D"
9a p;rtie civile" 3ev. inte0. cri0. pol. tecA." #$,+" p. ##<*##,.
112 Ve5i" 6. du 6A3#'" 9a personne lesee dans 2actura penale" 3..P." #$%$" p.
%()C 6. EA3'I!3" 9a p;rtie civil au proces penal" 3.&.-." #$<," p. #C 3.
M!39!" A. VITU" op.cit" voi. II" p. )+#C A. B3AA&" op*cit" nr. #,$" E. 7T!4A'I"
E. 9!VA&&!U!3" op.cit" p. #(% etc.
B<)
2i audiat ca 0artor n cau5" dei ea are n anu0ite ca5uri un interes
0ajor n acest sensC n ca5 de acAitare sau ncetare a procesului penal
partea se e8pune n 0ulte legislaii la obligaia de a plti inculpatului
daune * interese destul de substaniale etc.
)#<. &iste0ul separrii co0plete a celor dou aciuni i interdicia
2er0
a constituirii de parte civil n procesul penal snt tipice i se regsesc
actual0ente ndeosebi n legislaiile anglo*sa8one.
Aceast regle0entare ine de puternicile re5onane tradiionale ale
concepiilor acu5atoriale 0ani2estate n siste0ele judiciare din rile
respective. in 0o0ent ce n unele colectiviti aciunea penal poate 2i
susinut" n anu0ite ca5uri de orice persoan" este greu de ad0is ca pe
acest 2undal s se adauge o alt i0plicaie de natur s re5olve con2lictul
civil avnd drept scop de5dunarea victi0ei.
Mai 2recvent apar ns n legislaia unor state variantele care
li0itea5 nu0ai n oarecare 0sur e8erciiul aciunii civile n procesul
penal.
Ast2el" n Italia" !lveia i 1landa persoana vt0at nu se poate
constitui parte civil n procesul penal dar poate apare ca intervenient n
judecarea unor cau5e. n 1landa 2or0ularea n procesul penal a unor
pretenii de despgubire care depesc o anu0it su0 nu este per0is
n codurile din nu0eroase cantoane elveiene" judectorul din
procesul penal poate re2u5a sesi5area cu aciunea civil" dac re5olvarea
acesteia este prea co0plicat" prelungete soluionarea litigiului" ori
introduce n cau5 ele0ente prea ndeprtate de aciunea civil
e ase0enea" n Eer0ania constituirea de parte civil este li0itat
la anu0ite situaii 2iind inter5is n cursul procedurii de instrucie
penal.
Totui" 0ajoritatea regle0entrilor din lu0e ad0it alturarea
aciunii civile celei penale. -onstituirea de parte civil n procesul penal"
cu anu0ite li0itri sau n 0ld nengrdit" constituie n regle0entarea
ro0;n 0odern" o tradiie juridic" ce s*a veri2icat n 0od
corespun5tor i ntr*o practic judiciar ce depete cu 0ult un secol.
)#%. n ara noastr" dac persoana vt0at a optat pentru calea
aciunilor
separate repararea prejudiciului se va 2ace potrivit nor0elor care
regle0entea5 procesul civil 2iind aplicabile toate regulile care
disciplinea5
113 e e8e0plu" potrivit art. <% din 9egea de organi5are judiciar 0odi2icat n
anul #$(%" preteniile civile solicitate n 2aa tribunalului de arondis0ent nu pot
depi B++ 2lorini ?guldeni@.
113 ve5i" 4. -9!3-" Le p&("es penal en &uisse" Paris" #$<<" p. (,
o aciune civil. n ase0enea situaii trebuie s se aib n vedere c n
privina aceleiai 2apte 0ateriale e8ist dou litigii de drept distincte" a
cror soluionare are loc n 2aa unor organe di2erite i prin procese
judiciare deosebite. Aceasta i0pune regle0entarea corespun5toare a
raportului dintre aciunea penal i aciunea civil" innd sea0a de 2aptul
c cele dou aciuni se e8ercit separat. ispo5iiile necesare snt nscrise
n codul de procedur penal i vor 2i e8a0inate 0ai tr5iu
-onstituirea de parte civil repre5int opiunea cea 0ai 2recvent a
persoanei vt0ate care altur aciunii penale i aciunea sa civil. n
2elul acesta" aciunea civil devine o i0portant instituie a dreptului
procesual penal.
N B. -aracteri5area aciunii civile ca instituie
)#(. Aciunea civil n procesul penal trebuie s aib i5vorul n acelai
2apt 0aterial ca i aciunea penal i acest 2apt trebuie s constituie o*
in2raciune n 2aa instanei penale nu pot 2i deduse pe calea aciunii
civile alte raporturi juridice dect cele i5vorte din paguba pricinuit
prin in2raciune. Ast2el" ntr*un proces penal de viol aciunea civil nu
poate avea ca obiect constatarea c inculpatul este tatl copilului nscut
de pe ur0a 2aptei .
ntruct aciunea civil se altur celei penale ea are un caracter
accesoriu. n consecin" n 0sura n care nu e8ist aciune penal
declanat sau se constat ulterior c aciunea penal nu se putea pune n
0icare datorit unui i0pedi0ent iniial" aciunea civil r0ne 2r
suportul necesar care s 2i per0is persoanei vt0ate opiunea iniial i
constituirea de parte civil. n ase0enea ca5uri" cAiar dac este sesi5at
cu o aciune civil" instana nu are dreptul s o soluione5e. Aa
procedea5 instana de pild" cnd pronun acAitarea pentru c 2apta
dedus judecii nu este prev5ut de legea penal sau cnd pronun
ncetarea procesului penal pentru lipsa plngerii prealabile ?art. )M% alin.
M c.pr.pen.@.
Tot pentru 0otivul c aciunea civil este un accesoriu al aciunii
penale" ea nu poate 2i e8ercitat dect 2a de persoanele care au calitatea
de inculpat sau parte civil0ente responsabil n cau5" eventual 2a de
0otenitorii acestora. -a ur0are un co0plice care prin 2apta sa a adus
un prejudiciu" nu poate 2i obligat la despgubiri dac" datorit aplicrii
a0nistiei n cursul ur0ririi penale" nu a 2ost tri0is n judecat
115 Ve5i" &eciunea IV din acest capitol" intitulat g3aportul dintre aciunea penal
i aciunea civilK.
116 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B$#MR#$%$" 3.3.." nr. ##R#$%$" p. #<<*#<(
117 Trib. 3eg. &uceava" dec. pen. nr. #%$R#$%(" 3.3.." nr. #BR#$%(" p. #<)
B<M 255
)#,. O6ie"tul a"iunii "i#ile. Potrivit art. #M alin. # c.pr.pen."
aciunea civil are ca obiect tragerea la rspundere civil a
inculpatului" precu0 i a prii civil0ente responsabil.
Prin aciunea civil din cadrul procesului penal inculpatul sau partea
civil0ente responsabil pot 2i acionai nu0ai n raport de nerespectarea
obligaiilor civile care decurg din repararea prejudiciului cau5at prin
in2raciune * aa*nu0itul delict civil. e aceea" obiectul aciunii civile
?dei art. #M c.pr.pen. nu o e8pri0 e8pres@ este tragerea la rspundere
civil %eli"tual . 3spunderea civil delictual are o 2uncie reparatorie
relativ" deoarece ea se reali5ea5 nu0ai n raporturile dintre subiecii activi
i pasivi ai aciunii i cAiar n aceste raporturi" orict de ntins ar 2i
rspunderea" valorile deteriorate sau distruse" nu pot 2i" ntotdeauna"
recuperate pe deplin" n 0aterialitatea lor .
)#$. -aracterul reparator al aciunii civile n procesul penal a
ridicat o . sea0.de proble0e de ordin teoretic i practic" unele de o
deosebit i0portan.
>innd sea0a de 0prejurarea c prejudiciul este deter0inat de
o in2raciune" n procesul penal s*a pus cu i 0ai 0ult acuitate proble0a
de a ti dac se pot acorda despgubiri patri0oniale pentru repararea unui
prejudiciu 0oral.
n concepia juridic est*european rspunsul era n general negativ.
n practica judiciar ro0;n" n lipsa unui te8t e8pres de lege" s*a statuat
nc cu decenii n ur0 c nu se pot acorda despgubiri pentru
prejudicii 0orale. Motivaia de ansa0blu care s*a dat a 2ost" c ntruct
potrivit principiilor constituionale ale vre0ii i5vorul principal de venit
era 0unca" nu se poate concepe plata unei su0e de bani ca ecAivalent
al unei prejudicieri 0orale
provocate cuiva.
ei te5a de principiu a avut un caracter de per0anen" n
doctrin i n practic s*au 0ani2estat i opinii care pentru anu0ite
situaii au a0eliorat concepia i au apropiat*o de interesele
0e0brilor societii pentru opiuni sporite n do0eniul cultural"
artistic i cAiar de divertis0ent.
ntre prejudiciul patri0onial i cel 0oral" s*au introdus categorii
inter0ediare" cu0 ar 2i de pild prejudiciul de agre0ent constnd n
pierderea posibilitii de 0bogire spiritual" divertis0ent i destindere
care ar decurge de e8e0plu din provocarea unor vt0ri corporale
ireversibile" sluiri" des2igurri" parali5ii" in2ir0iti care ar 0piedica
victi0a de a participa direct
118 Trib. &upre0" sec. peri. dec. nr. )(,MR#$(B" 3.3.."" nr. <R#$()" p. #B(*#B$.
119 A se vedea e8plicaiile i re5ervele 2or0ulate 0ai jos n legtur cu e8ercitarea" n
anu0ite condiii" a aciunii civile din o2iciu ?in2ra pct. )B$@.
120 -. &TAT!&-U" -. Bm3&A'" (p."it! p. #),.
121 eci5ia de ndru0are a Plenului Trib. &upre0 nr. VIIR#$<B" -" #$<B*#$<M" p.
B<*B%.
B<%
199
la viaa social i bene2iciile acesteia . espgubirea acordat n
ase0enea situaii nu constituie un p&aetiu+ %(l(&is ci o 0odalitate de a
2ace 0ai acceptabile condiiile de via alterate ale victi0ei.
n alte ca5uri" s*a apreciat c dei nu e8ist posibilitatea unei evaluri
bneti a prejudiciului sub5ist nevoia acordrii unor despgubiri. n acest
sens s*a Aotrt" ca persoana vt0at n integritatea sa corporal i
sntate" care reali5ea5 aceleai venituri prin 0unc depunnd un e2ort
supli0entar de natur s grbeasc procesul de oboseal i epui5are
2i5ic" are dreptul la o despgubire corespun5toare . n 0od si0ilar" n
ca5ul provocrii unei in2ir0iti per0anente a unui 0inor nencadrat n
0unc" instana trebuie s stabileasc ecAivalentul bnesc al e2ortului
supli0entar viitor de co0pensare a in2ir0itii" care se va 0ani2esta 0ai
tr5iu" cnd persoana va 0unci i s oblige pe inculpat la de5dunri
corespun5toare
n aceeai ordine de idei s*a dispus c re2acerea danturii prii civile prin
con2ecionarea unei prote5e 0ai scu0pe n vederea redobndirii unei
2uncionaliti ct 0ai apropiate de cea avut anterior svririi in2raciunii nu
constituie o cAeltuial voluptorie" aa cu0 pretinde inculpatul" care solicit
s 2ie obligat nu0ai la plata contravalorii unei prote5e cu para0etrii
2uncionali redui .
)B+. -aracterul reparator al aciunii civile ur0ea5 a 2i avut n
vedere" innd cont c aceasta poate 2i con2undat n procesul penal cu
alte instituii apropiate n consecine dar avnd naturi juridice deosebite.
e pild" ase0enea con2u5ii se pot crea n legtur cu con2iscarea special
ca 0sur de siguran" con2iscarea averii ca pedeaps co0pli0entar
sau cu alte instituii.
e e8e0plu" greit a considerat o instan obligarea la plata
ecAivalentului valorilor negsite ntr*o cau5 de deinere nelegal de
0etale preioase ca 2cnd obiectul laturii civile a procesului i operarea
corespun5toare a dispo5iiilor din codul civil" din 0o0ent ce obligaia
2uncionea5 ca 0sur de siguran att n ca5ul gsirii obiectelor
supuse con2iscrii speciale" ct i n ca5ul obligrii inculpatului la
ecAivalentul valorilor negsite
Aceeai arie proble0atic a deter0inat controversa dac
0otenitorii persoanei decedate pot sau nu 2or0ula pretenii de
despgubire pentru bunurile nsuite de inculpat cu oca5ia in2raciunii de
pro2anare de cadrave. Instana a
#BB Ve5i" A. PATU9!A" C(nt&i6uii la stu%iul &spun%e&ii "i#ile %eli"tuale .n "a5ul
p&e$u%i"iil(& &e5ultate %in #t+a&ea inte)&itii "(&p(&ale! R.R.D.! n&. ##R#$(+"
p. <<
i ur0.
123 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B)M<R#$(M" -" #$(M" p. M(,
124 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B(B%R#$,)" -" #$,)" p. B(B*B()
125 Trib. 6ud. BiAor" dec. nr. B(+R#$,+" 3.3.." nr. )R#$,#" p. %B*%)
126 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #)+#R#$((" 3.3.." nr. #BR#$((" p. <+
B<(
decis c obiectele n cau5 ur0ea5 a 2i supuse con2iscrii speciale n ba5a
art ##, lit. d c.pen. . i0potriv" n teorie s*a susinut c obiectele
a2late pe cadavru sau n sicriu au destinaia de a e8pri0a atitudinea sau
senti0entul 2at
#B,
de cel decedat i deci ele aparin 0otenitorilor .
)B#. Su6ie"tul a"iunii "i#ile. &ubiectul activ al aciunii civile n
procesul
penal este parte n cau5. Potrivit art. BM c.pr.pen. persoana Vt0at
care
e8ercit aciunea civil n cadrul procesului penal se nu0ete parte
civil.
&pre deosebire de aciunea penal care aparine statului" titular al
aciunii civile poate 2i orice persoan 2i5ic sau juridic" inclusiv statul"
n 0sura n care a aprut ca subiect pasiv al litigiului de drept civil
decurgnd din suportarea prejudiciului deter0inat prin svrirea
in2raciunii.
&ubiecii pasivi ai aciunii civile snt cei care rspund din punct de
vedere civil pentru prejudiciu i 0potriva crora aciunea se e8ercit. Art.
#M alin. # c.pr.pen. preci5ea5 c aceste persoane snt inculpatul i partea
civil0ente responsabil" ntruct ei snt subiecii care pot 2i trai la
rspundere civil.
3spunderea civil a subiecilor pasivi 0potriva crora se e8ercit
aciunea civil poate decurge nu0ai din paguba pricinuit prin 2apta
in2racional .
n ca5ul persoanelor lipsite de capacitate de e8erciiu sau cu
capacitate de e8erciiu restrns dei repre5entanii legali e8ercit aciunea
civil n interesul persoanelor repre5entate" aceasta nu le con2er nici
calitatea de subieci activi ai aciunii i nici po5iia procesual de parte
civil.
)BB. Moartea prilor" n general" nu produce e2ecte asupra aciunii
civile.
Aciunea civil r0ne n co0petena instanei penale n ca5 de deces al
oricrei pri" introducndu*se n cau5 0otenitorii de2unctului ?art. B#
alin.
# c.pr.pen.@. Pentru ca 0otenitorii s poat 2i introdui n cau5 este
nevoie
ca acetia s 2i acceptat 0otenirea. Motenitorii prii civile e8ercit n
acest
ca5 aciunea civil $u&e He&e%itatis. -nd 0oartea victi0ei s*a datorat
in
2raciunii" 0otenitorii e8ercit aciunea civil n(+ine et $u&e p&(p&i(.
ntr*o
ase0enea situaie aciunea se poate e8ercita de orice persoan vt0at"
#)
+ indi2erent dac este sau nu 0otenitor
.
127 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. )<%R#$,#" 3.3.." nr. BR#$,B" p. <%
128 MA3I' &m3BU" I1' I'-G" 'ot critic la spea de 0ai sus.
129 Aciunea penal are ca origine direct in2raciunea" n ti0p ce aciunea civil are
ca origine in2raciunea nu0ai prin inter0ediul pagubei produse ?E. 7T!4A'I" E.
9!VA&&!U3" (p."it! voi. II" p. (B@.
130 V.DON;ORO<!(p."itp. %(*%,
ac una din pri este o persoan juridic" n ca5 de reorgani5are a
acesteia" se introduce n cau5 organi5aia succesoare n drepturi" iar n
ca5 de des2iinare sau de di5olvare se introduc n cau5 licAidatorii ?art.
B# alin. B@.
ac 2ptuitorul a decedat nainte de nceperea ur0ririi penale
constituirea de parte civil nu 0ai este posibil
#
Q iar cnd inculpatul a
decedat nainte de sesi5area instanei" aceasta ne2iind investit cu
judecarea 2aptelor svrite de participantul respectiv" nu are dreptul s se
pronune nici cu privire la cererea de despgubiri 2or0ulat de partea civil
0potriva 0otenitorilor . ecesul inculpatului intervenind n cursul
judecii i e8istnd o constituire de parte civil" instana este obligat s
introduc n cau5 pe 0otenitorii inculpatului i s nu re5erve prii civile
calea unei aciuni separate n 2aa instanei civile . Instana nu va putea
proceda ast2el nici pe considerentul c 0otenitorii erau nc n ter0enul
de acceptare a 0otenirii .
)B). -aracterul disponibil al aciunii civile. Potrivit nor0elor
procesuale i substaniale de drept civil aciunea civil are caracter
disponibil" acesta 2iind n concondan cu principiul disponibilitii
procesului civil.
isponibilitatea aciunii civile se 0enine ca regul i n cadrul
procesului penal" dar principiul o2icialitii procesului penal i pune
a0prenta pe 0odul particular n care aceast aciune se reali5ea5. Ast2el"
dei aciunea civil este n 0na titularului" organele judiciare pot lua din
o2iciu 0suri care s reali5e5e 0ai e2icient drepturile prii civile.
A0inti0 n acest sens obligaia instanei" cAiar dac nu e8ist
constituirea de parte civil" de a se pronuna cu privire la restituirea
lucrului" des2iinarea total sau parial a unui nscris i restabilirea
situaiei anterioare svririi in2raciunii ?art. )M, c.pr.pen.@ C la 2el"
organul judiciar are obligaia" n anu0ite ca5uri s dispun din o2iciu ?n
vederea aprrii intereselor prii civile@ aplicarea 0surilor de
asigurare" cAiar dac partea nu a cerut aceasta sau nu a 0ani2estat nici o
iniiativ ?art. #%) alin. % c.pr.pen.@. n procesul penal e8ist i situaii cnd
disponibilitatea aciunii civile este nlocuit cu e8ercitarea din o2iciu a
acesteia
131 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. <)++R#$(#" 3.3.." nr. (R#$(B" p. #<%.
132 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. )+<$R#$(M" 3.3.." nr. ##R#$(<" p. (B.
133 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B)<$R#$,)" 3.3.." nr. ##R#$,M" p. (#
134 Trib. &upre0" sect. pen. dec. nr. M#<#R#$()" 3.3.."nr. %R#$(M" p. (<
131 n
practic s*a Aotrt c instana este obligat s restabileasc situaia anterioar din
o2iciu" cAiar n lipsa cererii e8prese a prii civile" n scopul de a nu lsa pe inculpat s
trag 2oloase n continuare" de pe ur0a svririi in2raciunii ?ve5i" Trib. &upre0"
sec. pen. dec. nr. ##$)R#$,B. -. #$,B" p. )+M*)+<@. .
.
135 Ase vedea 0ai pe larg n cadrul acestei &eciuni N ). E*e&"ita&ea %in (0i"iu a
a"iunii "i#ile.
B<,
B<$
ir
)BM. isponbilitatea aciunii civile se 0ani2est n 2elurite 0odalitb dintre
care cele 0ai i0portante se re2er laL dreptul prii interesate de a introduce sau
nu aciunea civil" dreptul de a deter0ina li0itele aciunii sau ale aprrii i dreptul
de a renuna la aciune" precu0 i de a stinge litigiul printr*o tran5acie .
a@ &ubiectul activ al aciunii penale are n principiu libertatea de a se adresa
sau nu justiiei pentru acoperirea prejudiciului su2erit ?ne0o invitus agere
cogitur@. Aciunea civil se va reali5a indi2erent de voina celui interesat cnd"
pe cale de e8cepie" aceast aciune se e8ercit din o2iciu ?art. #( c.pen.@
,
.
0binarea celor dou regi0uri juridice di2erite trebuie ur0rit corect
pentru a nu crea con2u5ii n aplicarea lor. Ast2el" s*a stabilit c ar 2i greit ca
instana s acorde despgubiri civile ntr*o cau5 de o0or soiei victi0ei"
0ajor" care nu s*a constituit n cau5 parte civil n nu0e propriu" ci nu0ai
n calitate de repre5entant legal" n nu0ele copiilor ei 0inori
b@ Instana nu poate depi li0itele aciunii 2i8ate de partea civil prin
acordarea unei despgubiri 0ai 0ari dect cea solicitat. 1 ase0enea
posibilitate sub5ist nu0ai cnd aciunea civil se e8ercit din o2iciu i cnd
despgubirea trebuie s 2ie corespun5toare pagubei pricinuite" indi2erent de
ceea ce partea cere.
Ast2el" greit s*a decis c ntruct unitatea econo0ic a renunat la anu0ite
despgubiri cuvenite avutului public inculpatul nu 0ai trebuie obligat la
suportarea acestora" 2r s se in sea0a c n acest ca5 renunarea nu nltur
obligaia reparrii integrale a pagubei .
c@ isponibilitatea aciunii civile atrage dreptul subiectului pasiv de a
recunoate preteniile 2or0ulate prin aciune. n practic s*a stabilit" c litigiul
nu 0ai poate 2or0a obiectul judecii n cile ordinare sau e8traordinare de
atac" cnd inculpatul a acAiesat la obligaia de de5dunare stabilit de pri0a
instan
#M#
. ?AcAiesarea a re5ultat din retragerea de ctre inculpat a recursului
pe care #*a introdus 0potriva Aotrrii pri0ei instane i care cu privire la latura
civil este irevocabil@. 9a 2el" acAiesarea inculpatului la preteniile prii civile
nltur consecinele culpei co0une din provocare n ceea ce privete
despgubirile i per0ite obligarea inculpatului la suportarea integral a
pagubei
137 Ve5i" I.&T1!'!&-U"&.DI9B!3&T!I'"op.cit"p. #B%*#B$.
138 !ste de se0nalat c" n procesul civil uneori caracterul disponibil al aciunii civile
este nlocuit cu cel de o2icialitate. e e8e0plu" potrivit art. M< c.pr.civ." procurorul poate
porni un proces civil n locul titularului cnd socotete c este necesar pentru a apra
interesele statului" ale organi5aiilor obteti" sau ale cetenilor.
139 Trib. &upre0" sec. 0ilitar" dec. nr. )#R#$,+" -." #$,+" p. ))M*))<.
140 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. %MR#$,#" -." #$,#" p. )B+.
141 Trib. &upre0" -o0pletul de ( judectori" dec. nr. B#R#$,+" -." #$,+" p. )#%*)#,.
142 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. ,MR#$,#" -." #$,#" p. )B,.
B%+
isponibilitatea aciunii civile per0ite stingerea litigiului i prin tranJ*
5acie. In ur0a coli5iunii a dou autoveAicule" despgubirile s*au stabilit
con2or0 prevederilor ecretului nr. M(#R#$(#" pe ba5a nelegerii dintre pri"
cu acordul asigurtorului. n procesul penal intentat ulterior o2erului vinovat
de accident a 2ost greit obligat inculpatul la plata despgubirilor civile.
Tribunalul &upre0 a statuat c n 0o0entul sesi5rii instanei penale litigiul .
civil era deja soluionat pe calea legal prev5ut i ca atare nu se 0ai putea
reine e8istena unei laturi civile n cau5
I N 8. E*e&"ita&ea %in (0i"iu a a"iunii "i#ile
)B<. Pentru aprarea intereselor societii i n special a avutului public
aciunea civil se e8ercit din o2iciu ?art. #( alin. # c.pr.pen.@
n vederea e8ercitrii din o2iciu a aciunii civile organul de ur0rire penal
sau instana de judecat vor cere unitii pgubite s pre5inte situaii cu privire
la 2aptele prin care paguba a 2ost pricinuit. -el pgubit este obligat s pre5inte
situaia i datele cerute ?art. #( alin. B c.pr.pen.@.
!8ercitarea din o2iciu a aciunii civile are ca scop" independent de
atitudinea organi5aiei constituite parte civil" repararea deplin a pagubei i
asigurarea integritii avutului public. -nd inculpatul a acoperit nu0ai parial
paguba" iar unitatea pgubit nu s*a constituit parte civil i pentru restul
prejudiciului instana oblig din o2iciu la plata acesteia .
n ca5ul e8ercitrii din o2iciu a aciunii civile" instana este obligat s se
proonune din o2iciu asupra reparrii pagubei" cAiar dac organi5aia pgubit
nu este constituit parte civil ?art. #( alin. ) c.pr.pen.@. Ignorarea dispo5iiei
duce la casarea Aotrrii
)B%. ispo5iii ase0ntoare au e8istat i anterior codului actual" 2iind
e8plicabil preocuparea legii 2a de protejarea prin 0ijloace procesual penale
a tuturor 2or0elor de proprietate colectiv proprii rnduielilor social*
econo0ice ale ti0pului. e ase0enea" practica judiciar a aplicat larg aciunii
civile caracterul o2icialitii statund c instana este n drept s acorde des
pgubiri civile" cAiar dac unitatea obteasc dunat i*a retras cererea
dac
I din probe re5ult e8istena unei pagube .
I #M) Trib. &upre0" sec. 0ilitar dec. nr. <$R#$,+" -." #$,+" p. )BM*)B%.
144 !ste vorba despre organi5aiile de stat" organi5aiile obteti sau orice organi5aii
care . des2oar o activitate util din punct de vedere social i care 2uncionea5 potrivit
legii.
144 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. )M+%R#$(B" 3.3.." nr. MR#$()" p. #((.
145 Trib. &upre0" sec. 0ilitar dec. nr. $MR#$((" 3.3.." nr. $R#$(," p. %).
B%#
ac cuantu0ul despgubirilor 2or0ulate de repre5entantul unitii
obteti este sub valoarea prejudiciului su sau dac prin reducerea cererii
iniiale despgubirile snt in2erioare acesteia" instana este obligat s 2i8e5e
despgubirile la nivelul real al pagubei .
)B(. Aciunea civil se e8ercit din o2iciu i n ca5ul cnd cel vt0at este
o persoan lipsit de capacitate de e8erciiu sau cu capacitate de e8erciiu
restrns ?art. #( alin. M c.pr.pen.@. Aceasta repre5int o 0ani2estare elocvent
a u0anis0ului legislaiei noastre. ac nu e8ist constituirea de parte civil"
instana se pronun din o2iciu asupra daunelor cnd cel vt0at este 0inor
#M$
.
Pe cale de consecin n ca5ul cnd aciunea civil se e8ercit din o2iciu"
renunarea la aciune nu produce e2ectele obinuite. e aceea" si0pla
declaraie a 0a0ei copilului 0inor al victi0ei o0orte c nu se constituie parte
civil nu absolv instana de obligaia de a pronuna din o2iciu repararea
pagubei pricinuite 0inorului
)B,. 9egea d posibilitatea procurorului s susin n 2aa instanei aciunea
civil pornit de persoana vt0at. ispo5iia a 2ost prev5ut n scopul de
a se 0ri rolul activ al procurorului i posibilitile lui de participare ct 0ai
larg n procesul penal. &e con2er ast2el un sprijin prii civile" care i vede
dublate e2orturile prin 0ijlocul acordat de procuror.
Acordarea ajutorului este n general 2acultativ" intervenia r0nnd la
aprecierea procurorului ?art. #, alin. # c.pr.pen.@. ac persoana vt0at este o
organi5aie sau o persoan lipsit de capacitate de e8erciiu ori cu capacitate de
e8erciiu restrns" procurorul" cnd particip la judecat" este obligat s
susin interesele civile ale acesteia" cAiar dac nu este constituit parte civil
?art. #, alin. B c.pr.pen.@.
)B$.+ proble0 deosebit se ivete n ca5ul in2raciunilor care constau n
nee8ecutarea unor contracte. In ase0enea situaii" dac cel pgubit alege calea
alturrii aciunii civile celei penale vor 2i aplicabile regulile din cadrul
rspunderii delictuale ?aceasta 2iind unica posibilitate de rspundere civil n
cadrul procesului penal@. i0potriv" dac se va utili5a calea aciunii civile
separate n 2aa instanei civile" recla0antul poate invoca te0eiurile" 2ie ale
aciunii delictuale" 2ie ale aciunii n rspundere contractual. e pild" dac
147 Ju%e"t(&ia B("'ani! Ca&tea %e $u%e"at n&. ?:SE1:@9! Justiia n(u n&. CE1:@9! p. ?SS.
148 T&i6. Re). C&ai(#a! %e". pen. n&. 11SS?E1:@3! Justiia n(u n&. 1E1:@@! p. 19:.
149 T&i6. Sup&e+! se". pen. %e". n&. C?:E1:?3! R.R.D.! n&. :E1:?3! p. CS
150 T&i6. Sup&e+! se". pen. %e". n&. -C8E1:??! R.R.D.! n&. 11E1:??! p. C1.
n contract e8ist stipulat o clau5 penal prin care se stabilete global
cuantu0ul daunelor * interese ale persoanei ce nu i*a e8ecutat obligaiile" este
posibil ca cel vt0at s aib interesul invocrii acestei clau5e" 2iind scutit s
2ac dovada ntinderii prejudiciului.
-nd aciunea civil se e8ercit din o2iciu subiectul prejudiciat nu are
practic drept de opiune ntre cele dou ci de reali5are a aciunii sale" ntruct
indi2erent c se constituie parte civil ori i se satis2ac interesele din o2iciu"
re5olvarea litigiului are loc n cadrul procesului penal de ctre instana penal.
ac s*ar ad0ite 2r re5erve soluia la care s*a oprit practica judiciar i
0ulte opinii din literatura de specialitate" potrivit creia n repararea din o2iciu a
prejudiciului provocat prin svrirea in2raciunii constnd n nclcarea unui
contract se poate invoca e8clusiv rspunderea delictual" s*ar ajunge la o
situaie parado8al. Parado8ul const n 2aptul c interpretarea art. #( c.pr.pen." ar
crea o situaie de2avorabil unor subieci activi ai aciunii care au 2ost evident
2avori5ai prin aceast dispo5iie.
n doctrin s*au o2erit 0ai 0ulte soluii pentru a se iei din i0pas" dintre
care cea 0ai adecvat ni se pare aceea dup care art. #( c.pr.pen. ad0ite
i0plicit c instana penal este obligat i n acelai ti0p co0petent s judece
aciunea civil e8ercitat din o2iciu nte0eiat i pe rspunderea contractual"
dac aceast opiune ar 2i 0ai avantajoas pentru parte
n aceast interpretare ar apare un ca5 de e8cepie la regula general c
rspunderea contractual este de co0petena e8clusiv a instanei civile . Pe
cale de prorogare instana penal ar deveni i ea co0petent" n ca5urile de
e8cepie prev5ute de art. #( c.pr.pen. s re5olve aciunea civil nte0eiat pe
rspunderea contractual.
Trebuie subliniat c n aceast concepie clau5a penal va constitui nu0ai
te0eiul pentru stabilirea cuantu0ului despgubirilor civile acordate" nu i te0eiul
soluionrii laturii penale" 0ai ales cnd de dovedirea e2ectiv i e8act a
prejudiciului depinde ncadrarea juridic a 2aptei penale ori aplicarea pedepsei.
N 3. Alte aspe"te le)ate %e e*e&"ita&ea a"iunii "i#ile .n p&("esul penal
))+. 1biectul aciunii civile este tragerea la rspundere civil a inculpatului i
a prii responsabile civil0ente" iar scopul const n repararea prejudiciului
151 Ve5i C. STATESCU! Cu p&i#i&e la &ap(&tul %int&e n(&+a %e %&ept p&("esual 'i
n(&+a %e %&ept su6stanial! R.R.D.! n&. @E1:S1! p. ?418.
152 Ve5i! RENEE SANIELEVICI! Opiunea .nt&e te+eiul %eli"tual 'i "el "(nt&a"tual
al &spun%e&ii "i#ile! %a" ( unitate a 0(st p)u6it p&in in0&a"iunea s#.&'it %e p&epusul
"eleilalte uniti "(nt&a"tante! R.R.D.! n&. 3E1:S-! p. :41@
B%B
B%)
provocat prin in2raciune. 3epararea pagubei se 2ace" potrivit dispo5iiiior
civile" r. natur sau prin plata unui ecAivalent bnesc. Art. #M c.pr.pen. prevede
0odalitile n care are loc repararea n natur" preci5nd c aceasta se 2ace
prinL
a@ restituirea lucruluiC b@ restabilirea situaiei anterioare svririi in2rac*
iuniiC c@ des2iinarea total sau parial a unui nscris.
!nu0erarea nu este li0itativ\ ad0ind posibilitatea reparrii pagubei prin orice
alt 0ijloc. Art. #M alin. ) lit b cpr.pen. arat c n 0sura n care repararea n natur
nu este cu putin ea ur0ea5 a se reali5a prin plata unei despgubiri bneti.
in coninutul e8pres al nor0ei i din 0odul de redactare re5ult c
despgubirea bneasc este un 0ijloc subsidiar de reparaie. Totui" sub
aspectul 2recvenei aceast 0odalitate de reparare se ntlnete cel 0ai adesea.
n practica judiciar s*au ridicat nu0eroase proble0e n legtur cu
0odalitatea concret n care reparaia ur0ea5 a se acorda sau presta. n acest
sens s*a decis" c n ca5ul unui abu5 de ncredere svrit prin re2u5area
restituirii lucrului" latura civil trebuie soluionat prin obligarea 2ptuitorului
la restituire i nu0ai dac aceasta nu ar 2i posibil la plata unui ecAivalent
bnesc . In 0od si0ilar" s*a considerat c a procedat nelegal instana care
conda0nnd pe inculpat pentru 2urt din patri0oniul public #*a obligat la plata
contravalorii bunurilor sustrase" ct vre0e aceastea s*au gsit i snt predate
n custodia unitii pgubite
))#. Potrivit principiilor dreptului civil" art. #M alin. M c.pr.pen. a prev5ut
e8pres obligaia instanei penale de a repara nu nu0ai paguba produs de
in2raciune" dar i de a acorda despgubiri pentru 2olosul de care a 2ost lipsit
partea civil
Modul n care se 0ani2est obligaia inculpatului de a acoperi i 2olosul
nereali5at de partea civil este 2oarte variat n practica judiciar. e pild"
greit a procedat instana n ca5 de delapidare a bunurilor transportate ctre o
unitate co0ercial de des2acere oblignd pe inculpat s plteasc nu0ai
valoarea bunurilor i nu i rabatul co0ercial . -nd obiectul 0aterial al
in2raciunii l constituie o su0 de bani bene2iciul nereali5at ce ur0ea5 a 2i
153 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B<)MR#$,)" 3.3.." nr. ,R#$,M" p. %<
154 Trib. 6ud. Braov" dec. pen. nr. #+(BR#$()" 3.3.." nr. <R#$()" p. #M).
155 Aceste principii erau avute n vedere n practica judiciar i nainte de nserarea n cod a
unui te8t e8pres. Ast2el" s*a Aotrt i n trecut c ecAivalentul pagubei trebuie s cuprind pe
ling repararea pierderii patri0oniale e2ectiv su2erite i repararea ctigului nereali5at.
?Trib. &upre0" dec. nr. B+,R#$%+C Trib. reg. Bacu" dec. pen. nr. B#<%R#$<%" 9egalitatea
Popular nr. #R#$<," p. (M etc@.
156 Trib. 6ud. /unedoara" dec. pen. nr. #+(#R#$(%" 3.3.." nr. #+R#$((" p. %M
acordat prii civile" const n con2or0itate cu prevederile art. #+,, c.civ." n
dobnda legal a2erent perioadei de ti0p de la data svririi in2raciunii pn
la acAitarea su0ei
))B. Prin re5olvarea aciunii civile n cadrul procesului penal trebuie s se
acorde o despgubire integral. Posibilitile de plat ale inculpatului i ale
responsabilului civil0ente nu pot in2luena nici e8istena rspunderii civile"
nici cuantu0ul despgubirilor" care trebuie s repre5inte ecAivalentul pagubei
su2erite de cel vt0at. e ase0enea" n stabilirea cuantu0ului despgubirilor
nu se ine sea0a de situaia 0aterial a inculpatului ori a prii civile" ci de
prejudiciul e2ectiv produs prin in2raciune
n vederea satis2acerii cerinei legale ca prejudiciul s 2ie integral reparat
este nevoie de o corect evaluare a pagubei pricinuite" aceasta 2cndu*se innd
sea0a i de nor0ele care snt incidente n 0aterie de preuri
Ereuti se ridic cnd ntre 0o0entul producerii pagubei i cel al stabilirii
lui prin Aotarre preurile se 0odi2ic. Practica judiciar nu a 2ost constant n
aceast privin. Iniial s*a decis c n ca5 de delapidare trebuie s se ia ca ba5
preul din 0o0entul nsuirii bunurilor " pentru ca ulterior instana supre0
s adopte un punct de vedere di2erit. n acest sens" valoarea bunurilor de la data
co0iterii in2raciunii" se va avea n vedere nu0ai la ncadrarea juridic a
2aptelor" n ti0p ce despgubirile se acord lundu*se n considerare preul
bunurilor la data judecrii cau5ei
))). 9a regulile i nor0ele obinuite de evaluare a prejudiciilor se adaug
regle0entri cu caracter speciaX care trebuie avute n vedere de organele judiciare
n vederea stabilirii e8acte a despgubirilor ce ur0ea5 a se acorda prii civile.
n ca5ul sustragerii unor contactori electrici cu piese de argint" valoarea
0etalului preios nu se calculea5 n raport de regle0entarea cuprins n
nor0ele obinuite" de vre0e ce obiectul 0aterial al in2raciunii #*a constituit
argintul din piesele sustrase" iar valoarea acestuia este supus unei
regle0entri speciale
157 Ve5i" 3.3.." nr. )R#$,#" p. %B cu nota de tri0itere a redaciei la Plenul Trib. &upre0"
dec. de ndru0are nr. BR#$(B" 3.3.." nr. %R#$(B" p. ##+.
158 Trib. 6ud. 'ea0" dec. pen. nr. ##(R#$,)" 3.3.." nr. ##R#$,)" p. ().
159 Ve5i" I1A' -1'13" Modi2icrile i co0pletrile intervenite n regle0entarea
evalurii pagubelor aduse avutului obtesc prin lipsuri sau degradri de bunuri" 3.3.."nr.
BR#$,B" p. )(*M#.
160 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. M%$R#$((" 3.3.." nr. #+R#$((" p. %)
161 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. %B)R#$,B" -." #$,B" p. B$%*B$,.
162 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. $%%R#$,B" -." #$,B" p. B$M*B$<.
B%M B%<
-nd delapidarea a avut ca obiect 0ijloace de plat strine instana solu*
ionnd aciunea civil trebuie s stabileasc cuantu0ul pagubei n lei i s*#
oblige pe inculpat la plata su0ei respective
Potrivit Tari2ului legal de bagaje i 0esagerii" despgubirea datorat de
-.4.3." n ca5ul bagajelor de 0n const ntr*o su0 2i8 stabilit pe cale de
regula0ente interne" dac coletul s*a pierdut. 9i0itarea de 0ai sus nu se aplic
ns cnd nu este vorba de o pierdere ci de un 2urt al bagajelor .
))M. Proble0e s*au ridicat n practica judiciar n legtur cu situaiile n
care prejudiciul a 2ost provocat de 0ai 0ulte persoane" ori la culpa inculpatului
s*a adugat i cea a prii civile.
Ast2el" dac s*a reinut c doi inculpai au contribuit la producerea ntregului
prejudiciu" ne2iind probe c activitatea 2iecruia a produs o pagub distinct" n
0od greit instana i* ar obliga pe 2iecare la suportarea a ju0tate din valoarea
prejudiciului" n loc ca ei s 2ie obligai solidar la acoperirea integral a su0ei .
n 0sura n care se stabilete c att inculpatul ct i partea civil se 2ac
vinovai de producerea accidentului" despgubirile se acord proporional cu
gradul de vinovie al inculpatului i nu n sensul obligrii acestuia la
acoperirea integral a prejudiciului
Participarea 0ai 0ultor persoane la provocarea prejudiciului" 0ai ales n
do0eniul gestiunilor co0une a deter0inat n literatura de specialitate e0iterea
unor puncte de vedere diverse n legtur cu divi5ibilitatea obligaiilor de
despgubire i cu alte aspecte privitoare la aria proble0aticii respective
))<. !8ercitarea aciunii civile n cadrul procesului penal oblig" de regul"
instana s soluione5e conco0itent a0bele aciuni . Art. )M% c.pr.pen.
prevede c n ca5 de conda0nare" acAitare sau ncetare a procesului penal"
instana se pronun prin aceeai sentin i asupra aciunii civile.
163 T&i6. Sup&e+! se". pen. %e". n&. -?-?E1:?3! R.R.D.! n&. SE1:?@! p. ?9
164 T&i6. Sup&e+! se". pen. %e". n&. -9C?E1:??! R.R.D.! n&. 8E1:?S! p. C3.
165 T&i6. Sup&e+! se". pen. %e". n&. -C-?E1:?C! R.R.D.! n&. ?E1:??! p. ?9.
166 T&i6. Ju%. Il0(#! se". pen. %e". n&. 118E1:?:! R.R.D.! n&. -E1:S9.
163 Ve5i! .n a"est sens! S. BELI;RADEANU! Di#i5i6ilitatea (6li)aiei plu&ale %e
&epa&a&e a %aunei p&(%use .nt&4( )estiune "(le"ti#! %a" nu+ai 0apta unuia %int&e
"(aut(&i "(nstituie in0&a"iune! R.R.D.! n&. 11E1:S9! p. -848-I I. I. TURCU! II. S.
BELI;RADEANU! Rspun%e&ea +ate&ial s(li%a& pent&u pa)u6a "au5at .n
)estiune! R.R.D.! n&. @E1:S9! p. -14-CI G.C. ARDELEANU! .n le)tu& "u p&(6le+a
%i#i5i6ilitii (6li)aiei %e %esp)u6i&e a "elui t&i+is .n $u%e"at penal! R.R.D.! n&.
:E1:S1! p. -:483I ;DEOR;DE BRJNDUA! Cu p&i#i&e la %i#i5i6ilitatea (6li)aiei %e
%esp)u6i&e a "()esti(nanilui in0&a"t(&! .n unele situaii! R.R.D.! n&. 3E1:S-! p. 8848C.
164 A"iunea "i#il %e#ine a""es(&iul a"iunii penale 1;. TEBANI! ;. LEVASSEUR!
(p."it! #(i. II! p. ?82
B%%
3e5olvarea conco0itent a celor dou aciuni prin aceeai Aotrre ar putea
2rna soluionarea rapid a aciunii penale. -nd re5olvarea preteniilor civile
ar provoca ntr5ierea soluionrii aciunii penale legea per0ite disjungerea
aciunii civile i a0narea judecrii ei ntr*o alt edin ?art. )M( c.pr.pen.@.
Instana penal investit cu soluionarea aciunii civile nu se poate de5investi
de re5olvarea ei" ur0nd s judece aciunea civil n toate ca5urile" dar dnd
ntietate soluionrii aciunii penale.
Ereit a procedat instana care n loc s dispun disjungerea aciunii civile
potrivit art. )M(" cnd probele nu pot 2i ad0inistrate dect cu ntr5iere" a ad0is
cererea prii de a se re5olva ca5ul pe calea unei aciuni separate n 2aa
instanei civile
isjungnd aciunea civil i a0nnd judecarea ei" instana nu poate
soluiona aciunea civil nu0ai parial" ad0ind*o doar n li0itele dovedite i
s se de5investeasc de soluionarea restului preteniilor civile cu care a 2ost
investit" re5ervnd prii civile calea unei aciuni separate la instana civil
))%. ac Aotrrea penal de2initiv las nere5olvat aciunea civil"
persoana vt0at constituit parte civil poate porni aciunea n 2aa instanei
civile ?art. B+ alin. # c.pr.pen.@. &ituaia repre5int un ca5 special i nu o
e8cepie a regulii electa una via" ntruct persoana vt0at nu prsete calea
penal" pentru a*i reali5a aciunea civil n cadrul procesului civil" ci aciunea
penal 2iind epui5at se creea5 acestei persoane dreptul de a obine
despgubiri pe singura cale r0as.
!ste posibil ca 2apta in2racional s produc pagube dup pronunarea
instanei penale cu privire la despgubiri sau unele pagube" dei pricinuite
anterior" s nu 2i 2ost cunoscute instanei. Pentru repararea acestor pagube
persoana vt0at se poate adresa cu aciune la instana civil dup
pronunarea Aotrrii penale ?art. B+ alin. ) c.pr.pen.@.
-nd aciunea civil a 2ost e8ercitat din o2iciu i dauna nu a 2ost rep\rat
integral" dac apar probe noi care dovedesc o pagub 0ai 0are dect aceea
care a 2ost reparat" di2erena poate 2i cerut pe calea unei aciuni noi introduse
la instana civil ?art. B+ alin. B c.pr.pen.@.
n legtur cu dispo5iiile cuprinse n art. B+ c.pr.pen. n practic s*a Aotrt
c n recursul procurorului care vi5ea5 nu0ai latura penal a cau5ei nu poate
2i pri0it cererea prii civile de a se dispune obligarea inculpatului i la plata
su0elor repre5entnd despgubirile nscute din ngrijirile 0edicale i
169 T&i6. Sup&e+! se". pen. %e". n&. @8CE1:S1! R.R.D.! n&. 11E1:S1! p. @3.
170 T&i6. Sup&e+! se". +ilita&! %e". n&. ?3E1:S8! R.R.D.! n&. 8E1:S@! p. ?S
.................... . " " .. B%(
incapacitile de 0unc ce s*au produs dup pronunarea pri0ei instane.
Aceste despgubiri se pot obine nu0ai n cadrul unei aciuni intentate ulterior
la instana civil
9a 2el" dac prin dou recAi5itorii succesive inculpatul a 2ost tri0is n
judecat pentru svrirea a dou in2raciuni aductoare de prejudicii"
nepronunarea instanei cu privire la unul din capetele de cerere ale prii civile
?avnd autono0ie 2aptic@ nu trebuie considerat o re5olvare greit a laturii
civile" ci ecAivalea5 cu o nere5olvare a acesteia" care ndreptete la aplicarea
art. B+ c.pr.pen. i introducerea unei aciuni civile separate
&eciunea IV
3AP13TU9 I'T3! A->IU'!A P!'A9G 7I
A->IU'!A -IVI9G
))(. -Aestiunea raportului dintre aciunea penal i cea civil nu se pune
n ca5ul e8ercitrii conco0itente a celor dou aciuni n cursul des2urrii
procesului penal" pentru c n aceast situaie cadrul juridic al procedurii
judiciare este unic" 2iind incidente pentru a0bele aciuni regulile care
regle0entea5 n principal reali5area procesului penal. &e ridic ns anu0ite
aspecte care necesit o disciplinare special atunci cnd cele dou aciuni snt
e8ercitate separat.
!8ercitarea conco0itent a celor dou aciuni separate ar 2i nepotrivit din
nu0eroase 0otive" dintre care a0inti0 pericolul de a se ajunge eventual la
Aotrri judectoreti contradictorii . e aceea" se i0pune ca legea s
inter5ic reali5area deodat a celor dou aciuni i s indice o anu0it
pre2erin" care * de alt2el * este cuprins n art. #$ alin. B c.pr.pen. In ase0enea
ca5uri se prevede c judecata n 2aa instanei civile se suspend pn la
re5olvarea de2initiv a cau5ei penale. Aciunea penal trebuie s aib ntietate"
ntruct duce la reali5area raportului de drept penal 0aterial" n cadrul creia
se nate dreptul statului de a trage la rspundere penal i a pedepsei pe
in2ractor" respectiv persoana care prin 2apta sa a adus cea 0ai grav nclcare
a ordinii de drept i a tulburat n 0odul cel 0ai periculos relaiile sociale
statornicite. Aceast regul este 0ai de 0ult cunoscut n dreptul procesual
penal i este concentrat n 2or0ula Wpenalul ine .n l(" "i#ilul/.
171 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. $(%R#$()" 3.3.." nr. BR#$(M" p. #%M.
172 Trib. 6ud. Bistria*'saud" dec. pen. nr. BMBR#$,#" 3.3.." nr. %R#$,B" p. ,)
173 3.EA33AU"op.cit"voU"p.MM(
)),. 3egula c gpenalul ine n loc civilulK este nscris n art. #$ alin. B
care prevede c judecata n 2aa instanei civile se suspend pn la re5olvarea
de2initiv a cau5ei penale.
octrina a subliniat c regula este de ordine public. n consecin neres*
pectarea ei duce la nulitate care poate 2i invocat i din o2iciu" 2r s poat 2i
acoperit prin voina prii n cadrul unei acAie5ri e8prese sau tacite
-a ur0are" dac aciunea penal este intentat separat judectorul din cau5
civil nu poate stabili c acea aciune e stins prin vreo cau5 legal ?prescripie"
a0nistie" decesul 2ptuitorului@ i s soluione5e procesul civil. 6udectorul civil
este obligat s constate 0ai nti c e8ist o Aotrre penal de2initiv care stinge
aciunea public i nu0ai ulterior s se pronune n procesul civil .
ei nor0a a0intit se re2er la re5olvarea de2initiv a cau5ei penale
aceasta nu a avut n vedere" cel puin n regle0entarea ro0;n" e8istena
e8clusiv a unei Aotrri de2initive. ac n cursul suspendrii judecrii cau5ei
civile potrivit art. #$ alin. B ur0rirea penal ncetea5" sau se dispune
scoaterea de sub ur0rire" aceasta per0ite reluarea procesului civil ntruct
re5olvarea dat de procuror cau5ei penale dei nu are natura juridic a unei
Aotrri cu autoritate de lucru judecat repre5int n 0o0entul respectiv totui
o anu0it re5olvare a cau5ei
))$. n regle0entarea anterioar regula de 0ai sus cunotea i o e8cepie"
e8istnd o situaie n care civilul inea n loc penalul. Art. #B c.pr.pen. al
codului din #$)% regle0entnd cAestiunile prejudiciale prevedea c dac ele
2or0ea5 obiectul unei aciuni n 2aa instanelor civile" care a 2ost intentat
nainte de a porni procesul penal" aceasta din ur0 va sta pe loc pn la
soluionarea cAestiunii prealabile de ctre instana civil.
3egle0entarea actual nu a pstrat dispo5iia pentru c institua cAes*
tiunilor prejudiciale a 2ost nlocuit cu cea a cAestiunilor prealabile i totodat
pentru c legiuitorul nu a vrut s nguste5e regula general ?penalul ine n loc
civilul@ prin nici o e8cepie.
)M+. Persoana vt0at care s*a constituit parte civil n procesul penal nu
0ai poate porni aciunea n 2aa instanelor civileC de ase0enea" persoana care
a pornit aciunea n 2aa instanelor civile nu 0ai poate s se constituie parte
civil n procesul penal. Alegerea unei ci ?penale sau civile@ odat 2cut este
174 M. 43A'-/IM1'T" .a. op.eit" p. #<#.
175 ve5i" -ass bel" /otarrea din #$ oct. #$,#" Pasicresie belge #$,B" voi. I" p. B<B.
176 Aceeai soluie se i0pune i n ca5ul suspendrii procesului penal n cursul
judecii.
:0tR
B%$
#(( de obicei irevocabil . Aceasta este o aplicare a
regulii cunoscute sub
2or0ula gelecta una via non datur recursus ad altera0K.
n practic s*a Aotrt c cel vt0at nu 0ai are dreptul la opiune dup ce
s*a constituit parte civil i instana trebuie s resping cererea prin care
partea solicit s i se re5erve valori2icarea preteniilor la despgubiri n 2aa
instanei civile
#(,
.+ ase0enea posibilitate dup o constituire de parte civil nu
sub5ist dect n ca5urile prev5ute de art. )M% alin. M c.pr.pen. ?instana
penal nu soluionea5 aciunea civil@ sau art. B+ c.pr.pen.
e la regula electa una via e8ist o derogare care per0ite persoanei
vt0ate s prseasc una din cile alese.
Art. #$ alin. ) c.pr.pen. prevede c poate porni aciunea n 2aa instanei
civile persoana vt0at care s*a constituit parte civil sau pentru care s*a
pornit din o2iciu aciunea civil n procesul penal" dar acesta a 2ost suspendat.
&uspendarea poate avea loc att n cursul ur0ririi penale ?art. B)$ i ur0.@ ct
i n cursul judecii ?art. )+)@.
Persoana vt0at poate prsi instana civil dac procesul penal a 2ost
reluat dup suspendare ?art. #$ alin. ulti0.@. Asupra oportunitii revenirii
persoanei vt0ate n procesul penal decide cel interesat. In ca5ul cnd acesta
nu revine i aciunea civil este nc n curs de soluionare" se aplic regula
general c penalul ine n loc civilul. Art. #$ alin. ) c.pr.pen." prevede e8pres
c n ca5 de reluare a procesului penal" aciunea introdus la instana civil se
suspend.
Prsirea cii civile este posibil i n condiiile stabilite de art. #$ alin.
ulti0" c.pr.pen. Persoana vt0at care a pornit aciunea n 2aa instanei civile
poate s prseasc aceast instan i s se adrese5e organului de ur0rire
sau instanei penale dac punerea n 0icare a aciunii penale a avut loc
ulterior. Prsirea instanei civile nu poate avea loc dac aceasta a pronunat
o Aotrre cAiar nede2initiv. Trecerea din calea civil n cea penal trebuie
2cut n ti0pul util prev5ut de lege" respectiv pn n 0o0entul n care se
per0ite constituirea de parte civil ?citirea actului de sesi5are la judecata n
pri0 instan * art. #< c.pr.pen.@. n aceast situaie nu este vorba de o e8cepie
la regula electa una via" ntruct n 0o0entul introducerii aciunii civile"
177 Ve5i despre irevocabilitatea aciunii * E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" op.cit" voi. II" p.
#<B
178 Trib. Mun. Bucureti" sec. pen. dec. nr. ,($R#$,B" 3.3.." nr. ##R#$,) p. %+*%#C
VI3E#9 P1P" not la spe" p. %#* %)C ?se preci5ea5 c declaraia prii civile nu
ecAivalea5 nici cu o renunare la despgubiri" deoarece prin ea se pretinde continuarea
valori2icrii preteniilor civile n 2aa instanei civile" instana penal ne2iind de5investit de
soluionarea laturii civile prin declaraia 2cut@.
179 Pentru pornirea de ctre partea civil a aciunii n 2aa instanei civile ve5i i pct. )MB.
270
titularul nu avea posibilitatea unei alegeri" procesul penal declanndu*se
ulterior.
)M#. 3e5olvarea separat a celor dou aciuni ridic proble0e n legtur
cu autoritatea de lucru judecat a Aotrrilor pronunate.
/otrrea de2initiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n 2aa
instanei civile care judec aciunea civil. 9egea li0itea5 aceast autoritate
nead0itnd ca ea s produc e2ecte cu privire la orice 0prejurare. /otrrea
penal are autoritate de lucru judecat pentru instana civil nu0ai cu privire la
trei aspecteL a@ e8istena 2apteiC b@ persoana care a svrit 2aptaC c@ vinovia
acesteia ?art. B# c.pr.pen.@.
/otrrea de2initiv a instanei civile prin care a 2ost soluionat aciunea
civil nu are autoritate de lucru judecat n 2aa organului de ur0rire i a
instanei penale" cu privire la e8istena 2aptei penale" a persoanei care a
svrit*o i a vinoviei acesteia ?art. BB c.pr.pen.@. /otrrea instanei civile
poate avea autoritate de lucru judecat n penal cu privire la alte aspecte ?de e8.
cuantu0ul pagubei" cAestiuni prealabile etc.@
)MB. ac o Aotrre penal" pronunnd acAitarea" neag e8istena 2aptului
care a produs prejudiciul" nici instana civil nu poate obliga la repararea
daunei. 1 situaie si0ilar e8ist cnd instana penal stabilete c 2apta nu a
2ost svrit de nvinuit sau inculpat. ac 2apta a produs un prejudiciu
instana civil nu are dreptul s rein c paguba a 2ost pricinuit prin aceast
2apt de prtul care anterior n procesul penal a avut calitatea de nvinuit sau
inculpat. ac aplicarea pedepsei este n 2uncie de ntinderea prejudiciului"
atunci Aotrrea instanei penale are putere de lucru judecat cu privire la
e8istena i ntinderea daunei
n ca5 contrar" n 0sura n care ntinderea prejudiciului nu a 2or0at obiect
de cercetare al instanei penale" aceast proble0 poate 2i re5olvat de instana
civil
#,B
.
180 V. 1'E131D" .a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. ,B
181 Trib. &upre0" dec. civ. nr. <%+R#$%)" 6ustiia nou nr. #+R#$%)" p. #B
180 TU13 P1P!&-U" P!T3! A'-A" Te(&ia )ene&al a (6li)aiil(&! !d.
7tiini2ic" Bucureti" #$%," p. B,(.
B(#
%&'
CAP(TOLUL V
COM
PET
EN)
A
*N
MAT
ER(
E
PEN
AL
&e
ci
un
I COGPETENFA I BELURILE EI
1. Cate)(&ia $u&i%i" %e "(+peten
)M).+ cau5 penal nu poate 2i soluionat de oricare organ de ur0rire penal sau instan de judecat. In consecin" este necesar s se deli0ite5e
drepturile i obligaiile acestor organe ntre ele" respectiv s se circu0scrie co0petenele lor.
-o0petena penal const n capacitatea unui organ judiciar de a ndeplini acte procesuale care s 2ie valabile i s produc toate e2ectele prev5ute de
lege.
-ategoria juridic de co0peten deter0in dreptul i n acelai ti0p obligaia organelor judiciare de a des2ura anu0ite activiti. Aceast
capacitate poate 2i conceput .n sens p(5iti# "a o .+pute&ni"i&e dat organelor judiciare ntr*o anu0it direcie sau .n sens ne)ati# ca o li0itare
prin care se departajea5 s2erele de atribuiuni ale 2iecrui organ.
n ter0inologia juridic de specialitate este posibil ca noiunea de co0peten s 2ie 2olosit n dou sensuri" deter0inate de punctul de vedere
di2erit din care se abordea5. !8pri0area poate 2i privit sub aspectul capacitii pe care o are un organ judiciar de a se ocupa de o anu0it cau5
penal sau a nsuirii pe care ( are o cau5 penal de a 2i dat n atribuiunile unui organ.
In pri0ul sens" prin co0peten se dese0nea5 dreptul i obligaia unui organ judiciar de a des2ura o activitate procesual ntr*o anu0it cau5 penal .
# Unii autori au artat c orice co0peten presupune o capacitate subiectiv i una obiectiv. -apacitatea subiectiv se re2er ia aptitudinea pe care o are persoana 2i5ic din cadrul
organului respectiv" iar capacitatea obiectiv este legat de aptitudinea organului ca atare n raport cu o anu0it cau5 penal i care este deter0inat de 0odul de organi5are e8tern a
justiiei ?Ve5i" !. 4913#A'" op.cit" p. #,M i ur0.@. -o0petena subiectiv poate 2iL abstract cnd are n vedere capacitatea abstract a judectorului" procurorului" lucrtorului din
cadrul organului de ur0rire" de a ndeplini acte procesuale ?e e8e0pluL nu are aceast capacitate n cau5ele cu 0inori judectorul care nu e dese0nat de preedintele instanei
potrivit art. M,) c. pr. pen.@C concret cnd este raportat la condiiile speci2ice ale cau5ei i situaia personal a organului respectiv ?e e8e0pluL judectorul care are capacitate
subiectiv abstract poate s nu aib ntr*o anu0it cau5 capacitate concret pentru c n persoana lui" n condiiile cau5ei date e8ist o situaie de inco0patibilitate.@" n legislaia i
literatura noastr de specialitate noiunea de co0peten este 2olosit nu0ai n sensul capacitii obiective ?a aptitudinii organului@ 0otiv pentru care nu se va*da n continuare
acestei noiuni vreo alt accepiune.
273
n al doilea sens" prin co0peten se nelege nsuirea avut de cau5a
penal de a 2i ur0rit" respectiv judecat de un anu0it organ. Aceast
accepiune a noiunii de co0peten este cunoscut i sub denu0irea de
justiiabilitate.
-ele dou sensuri nu corespund la dou noiuni distincte. 'oiunea de
co0peten este unitar sensurile repre5entnd dou aspecte ale aceluiai
coninut. Att de inseparabile snt aceste dou sensuri ale noiunii de co0*
peten" nct scAi0barea s2erei de pricini care atrage co0petena unui organ"
are drept consecin scAi0barea s2erei de activitate a organului i invers.
)MM. In literatura de specialitate se re0arc o 0are varietate de de2iniii
date co0peteneiL Po5iiile autorilor snt ns 2oarte apropiate" e8pri0area
punctelor de vedere 2iind di2erit nu0ai ca 2or0ulare sau 0od de e8pri0are
2r s duc la di2erene notabile sub aspectul coninutului ori esenei noiunii.
Ast2el" co0petena este de2init ca o abilitare legal dat unui organ
judiciar de a ndeplini anu0ite acte " dar i ca s2era atribuiunilor pe care le are
de ndeplinit" potrivit legii" 2iecare categorie de organe judiciare n cadrul
procesului penal . Pentru unii co0petena este capacitatea obiectiv a unui
organ judiciar de a e2ectua valabil acte cu e2icien legal n des2urarea
procesului " n ti0p ce dup alii co0petena este aptitudinea unei jurisdicii
deter0inate de a re5olva o cau5 dat .
3e5u0nd toate aceste opinii se poate concAide c noiunea de co0peten
deter0in partea de jurisdicie care revine potrivit legii diverselor organe
judiciare .
)M<. 3egle0entarea co0petenei n dreptul procesual ro0;n se ba5ea5 pe
ur0toarele dou reguli principaleL
*asigurarea unei a0ple cuprinderi de atribuii organelor la care cetenii au
acces cel 0ai uor. n acest sens" trebuie re0arcat 2aptul c n 0ateria ur0ririi
organul de co0peten general avnd atribuite cele 0ai nu0eroase cau5e este
2 0puternicirea dat de lege organului judiciar trebuie privit att sub aspectul de obligaie
ct i cel de drept ?ve5i" E3. T. T/!113U" T. P9G!7U" (p. "it! p. #%#@. In al doilea sens"
prin co0peten se nelege nsuirea avut de cau5a penal de a 2i ur0rit" respectiv
judecat de un anu0it organ. Aceast accepiune a noiunii de co0peten este cunoscut i
sub denu0irea de $ustiia6ilitate.
3 . 1'E131D" (p. "it! p. #+#.
4 I. '!AEU" (p. "it! p. B#M
5 V. 1'E131D .a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. $,
6 E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" (p. "it! vol.II" p. B%,.
7 A. 4!TTc!I&" A. XODL! E. de 9!VA9" Ele+ents %e la "(+peten"e! P&esses Uni#. Lie)e!
#$,(" p. #
....r..........................` ..g."......... " !-?3 ......... " """...."."........"".....
organul de cercetare al poliiei" iar n 0ateria judecii * judectoria. A0bele
organe au o co0peten 2oarte larg" cuprin5nd toate cau5ele care nu snt date
n 0od e8pres de lege n co0petena altor organe.
*ridicarea calitii activitii procesuale prin atribuirea cau5elor 0ai co0ple8e
sau di2icile unor organe superioare avnd o cali2icare 0ai nalt. &nt de se0nalat
n acest sens" atribuirea n co0petena de ur0rire obligatorie a procurorului" a
cau5elor prev5ute n art. B+$ c.pr.pen." precu0 i trecerea n co0petena
tribunalelor judeene a judecrii n pri0 instan a unor cau5e 0ai deosebite.
)M%. -au5ele penale snt e8tre0 de variate prin natura sau gravitatea
2aptelor svrite" locul unde ele au 2ost co0ise ori persoana 2ptuitorului" iar
atribuiile 2uncionale" speciali5area i gradul 0ai 0ult sau 0ai puin ridicat
de pro2esionalitate a 2iecrui organ judiciar constituie 2actori de care trebuie
s se in sea0a n distribuirea cau5elor penale ntre diversele organe judiciare.
3eparti5area cau5elor penale i a activitilor procesuale ntre organele
judiciare i0pune 2olosirea conceptului de 2or0 sau 0odalitate a co0petenei.
4or0ele co0petenei repre5int criteriul sau 0odalitatea n 2uncie de care se
di2erenia5 capacitatea organelor judiciare de a ur0ri sau judeca diversele
cau5e penale.
4or0ele co0petenei snt nu0eroase pentru c i punctele de vedere n
2uncie de care are loc regle0entarea co0petenei snt n nu0r 0are. intre
aceste criterii unele au o i0portan capital" repre5entnd condiii 2r de care
n genere nu se poate considera posibil deter0inarea concret a co0petenei
unui organ judiciar 2a de o cau5 dat.
Alte di2erenieri se 2ac n 2uncie de criterii de o nse0ntate sau 2recven
0ai redus ori pornind de la 0prejurri derivate din pri0a categorie.
)M(. n teoria procesual unele din 2or0ele co0petenei snt considerate
0un%a+entale . -onstituie" dup opinia noastr" 2or0e 2unda0entale ale
co0petenei acelea care snt necesare pentru deter0inarea concret a co0*
petenei unui organ judiciar ntr*un ca5 dat. Modalitile respective apar ca
sine lua non n co0petena oricrui organ judiciar. 3epre5int ase0enea ,
In privina clasi2icrii 2or0elor co0petenei se re0arc o 0are varietate de opinii n literatura
de specialitate. !8ist unani0itate de vederi n a considera co0petena 0aterial i teritorial
ca 2or0e 2unda0entale" unii autori 0rginindu*se nu0ai la ele i apreciind c celelalte 2or0e
constituie n realitate aspecte deosebite sau particulare ale acestora ?ve5i" &.FA/A'!" (p.
cit" p. #++C M. BA&A3AB" (p. cit" p. #<M@.
up alte preri la 2or0ele 2unda0entale ur0ea5 a se aduga i co0petena personal ?E3.
T/!113U" 9. M191VA'" (p. "it! p. $(@" co0petena 2uncional ?I. '!AEU" (p.
"it! p. B#<@" eventual a0bele aceste 2or0e de co0peten ?V. 1'E131D .a." E*pli"aii
te(&eti"e! #(i. I! p. $$*#++@.
2or0e 2unda0entale co0petena 2uncional" co0petena
0aterial i co0petena teritorial" acestea nelipsind din s2era de
co0petene a nici unui organ judiciar. -o0petenele 2unda0entale snt
ntotdeauna i concurente ntruct organul judiciar trebuie s 2ie co0petent n
acelai ti0p dup 2unciune" dup 0aterie i dup teritoriu pentru 2iecare
cau5 .
-riterii cu o pondere 0ai redus duc i la alte 2or0e ale co0petenei care
2ac ca n lege" n doctrin sau n practica judiciar s se veAicule5e i alte
nu0eroase 2or0e sau categorii ale co0petenei. Ast2el" n nor0ele juridice se
2ace re2erire la co0petena personal" special sau e8cepionalC n doctrin snt
invocate categorii cu0 ar 2i co0petena principal i co0petena
co0ple0entar" co0petena absolut si co0petena relativC din punct de
vedere practic se vorbete despre co0petena aparent" co0petena e8clusiv"
co0petena alternativ" co0petena 2acultativ etc.
B(<
N -. B(&+ele 0un%a+entale ale "(+petenei
)M,. C(+petena 0un"i(nal ?ratione o22icii@ este deter0inat de atribu
iile speci2ice con2erite de lege organelor judiciare n des2urarea procesului
penal i de 0odul particular n care se reali5ea5 activitatea procesual n
di2eritele 2a5e sau etape ale cau5ei ori n raport de caracterul deosebit al unor
instituii.
in acest punct de vedere a cerceta nsea0n altceva dect a tri0 ite n judecat"
dup cu0 a ur0ri o cau5 penal este cu totul di2erit de a judeca. in aceleai
considerente a soluiona un litigiu penal pe calea judecii are o alt se0ni2icaie
dect re5olvarea unei cereri de str0utare sau a unei cereri de reabilitare.
-o0petena 2uncional i gsete raiunea n regula obiectiv a divi5iunii
0uncii n general i n regula subsecvent a speciali5rii n particular care st i
la ba5a stabilirii atribuiunilor 2uncionale distincte con2erite organelor judiciare .
)M$. iversele activiti snt ndeplinite n cadrul procesului penal de
organe di2ereniate" avnd atribuiuni deosebite. -ercetarea este e2ectuat de
anu0ite organe" n ti0p ce supravegAerea ur0ririi revine n atribuiile altui
organC nici un organ de cercetare nu poate sesi5a instana la ter0inarea
ur0ririi penale" tri0iterea n judecat 2iind dat nu0ai n co0petena pro
curoruluiC anu0ite organe judec o cau5 n pri0 instan i altele n recursC
9 V. 3GMU3!A'U" -o0petena penal a organelor judiciare" !d. 7tiini2ic i
!nciclopedic" Bucureti" #$,+" p. MB.
10 I%e+! p. %+
B(%
e8ist organe care nu reali5ea5 dect unele 2or0e procesuale" neavnd alte
atribuiuni 2uncionale ?de e8e0pluL judectoriile nu judec dect n pri0
instan@ dup cu0 snt ca5uri cnd o anu0it activitate este dat n co0petena
2uncional e8clusiv nu0ai a unui singur organ ?de e8e0pluL judecarea
recursurilor e8traordinare" indi2erent n ce cau5" este de co0petena e8clusiv
a -urii &upre0e de 6ustiie@.
e regul" co0petena 2uncional se re2er la aspecte generale ale activitii
organelor judiciare" uneori i0plicaiile putnd 0erge pn la proble0e de
detaliu. e pild" n ca5ul judecrii unei cau5e de un co0plet 2or0at din 0ai
0uli judectori" trebuie s se 2ac o net distincie ntre co0petena
2uncional a preedintelui co0pletului 2a de co0petena celorlali 0e0bri"
n acest sens art. B$% c. pr. pen. 2i8ea5 regula general c preedintele
co0pletului decide nu0ai asupra aspectelor care nu snt date n cderea
co0pletului. -oncret" potrivit art. B$$ constatarea unei in2raciuni de audien
este de co0petena preedintelui co0pletului" n scAi0b dac cu aceast oca5ie
ur0ea5 a se aresta nvinuitul dreptul de dispo5iie revine instanei" adic
ntregului co0plet.
-o0petena 2uncional con2er organului dreptul i obligaia de a nde*
plini anu0ite activiti . !a se deter0in dup atribuiuni acordate 2iecrui
organ" 0otiv pentru care se nu0ete i co0peten dup atribuiuni .
)<+. C(+petena +ate&ial ?ratione 0ateriae@ este deter0inat de obiec*
tul cau5ei penale" adic de 2aptul juridic care a produs con2lictul de drept penal
i n legtur cu care se des2oar activitatea judiciar.
1rganele judiciare snt organi5ate ierarAic ntr*un siste0 de 0ai 0ulte
trepte. Pri0a proble0 care se pune n legtur cu orice cau5 penal este de
a se deter0ina nivelul organului care are dreptul" respectiv obligaia" de a
des2ura activitatea procesual. Ast2el" este necesar a se stabili dac o cau5
ur0ea5 a 2i judecat de judectorie" de tribunalul judeean" curtea de apel sau
de -urtea &upre0 de 6ustiie. Prin aceast deter0inare pe linie vertical" se
circu0scrie i stabilete co0petena 0aterial .
-o0petena 0aterial deter0in organul co0petent s soluione5e ( cau5
penal" dintre organele penale %e )&a%e %e(se6ite.
11 !8ist autori care consider co0petena e8clusiv ca o 2or0 aparte a co0petenei ?ve5i" T.
F#3A9]" op. cit" voi. I" p. ##,@.
12 V.MA'Dl'l"op.cit"vol./"p.)<
13 V. 1'E131D" op. "it! p. #+(*#+,
#M Ide0. p. #+)
-riteriile care se au n vedere la stabilirea co0petenei 0ateriale pot 2i 0ultinl
intre acestea cele 0ai nse0nate snt natura i gravitatea in2raciunii ori corn
ple8itatea cau5ei penale. eter0inrile care au loc n acest sens in sea0a d
valoarea social ocrotit de lege prin ncri0inarea 2aptei" dar i de li0ita peden*
selor prev5ute sau de di2icultatea stabilirii corecte i legale a 2aptelor petrecute
>innd sea0a de ast2el de criterii legea a datL in2raciunile de de5ertare sau
insubordonare n co0petena instanelor 0ilitare i nu a celor civileC in2raciunea de
o0or n co0petena tribunalului judeean i nu a judectorieiC in2raciunile de dare i
277
luare de 0it ori tra2ic de in2luen n co0peten de ur0rire e8clusiv a
procurorului i nu a organelor de cercetare etc.
)<#. n regle0entarea co0petenei 0ateriale se 2olosesc diverse siste0e
de deter0inare dintre care a0inti0 cteva 0ai i0portante.
eter0inarea general se 2ace pe grupe sau categorii 0ari de in2raciuni"
n 0od generic i 2r o individuali5are sau enu0erare a acestora. e e8e0plu
art. B< c. pr. pen. prevede c judectoria judec n pri0 instan toate
in2raciunile" cu e8cepia celor date n co0petena altor instane. eter0inarea
individual se 2ace printr*o circu0scriere precis a cau5elor. e e8e0plu art.
B( lit. a c. pr. pen. enu0era e8pres toate in2raciunile care intr n co0petena
tribunalului judeean. n 0ajoritatea legislaiilor 0oderne e8ist o regle0en*
tare care co0bin cele dou siste0e" posibilitile 0ergnd de la indicarea
e8Aaustiv a tuturor in2raciunilor dintr*o co0peten i pn la categorii
deter0inate n particular de anu0ite criterii cu0 ar 2i latura subiectiv
conjugat cu ur0rile in2raciunii ?in2raciuni svrite cu intenie avnd ca
ur0are 0oartea unei persoane * art. B( pct. # lit. b c. pr. pen.@" obiectul 0aterial
al in2raciunii ?in2raciuni contra bunurilor a2late n ad0inistrarea sau 2olosina
2orelor ar0ate * art. B% pct B c. pr. pen.@ etc.
n 0ajoritatea codurilor de procedur penal co0petena instanelor de
judecat este deter0inat destul de general" pe categorii 0ari de in2raciuni sau
avndu*se n vedere gravitatea pedepselor prev5ute de lege sau aplicate de
instana de judecat. e e8e0plu" n nu0eroase legislaii care 2olosesc 0prirea
tripartit a in2raciunilor n cri0e" delicte i contravenii" aceast divi5iune are
consecine i pe planul co0petenei. -ontraveniile snt atribuite n 0od obinuit
instanelor poliieneti" ?de regul" verigi de ba5 n organi5area judectoreasc@
ur0nd tribunalele corecionale pentru delicte i instanele ?de regul curi@
cri0inale pentru 2aptele penale de 0a8i0 gravitate.
1 ase0enea reparti5are n 0are a co0petenelor era valabil i n codul
ro0;n din #$)%. Ast2el" contraveniile se judecau la judectorii" delictele n
278
orincipiu la tribunalele judeene i cri0ele la curile cu juri 2uncionnd la
gjvelul -urilor de Apel.
Un siste0 att de larg pre5int i unele inconveniente pentru c situaiile
concrete de spe pot veni n oarecare neconcordan cu evaluarea general"
abstract i rigid a nor0elor de co0peten.
Pentru a evita anu0ite consecine nedorite" n diverse siste0e judiciare se
prevd 0odaliti 2elurite de te0perare a aspectelor e8cesive dintre care
a0inti0 douL corecionali5area judiciar i deter0inarea co0petenei nu att
dup 0aterie ct 0ai ales n 2uncie de pedeapsa aplicabil de ctre instan.
)<B. -orecionali5area judiciar per0ite ca 2apte de 0are gravitate s 2ie
re5olvate la nivel 0ai sc5ut prin trans2or0area pe cale judiciar" n anu0ite
condiii per0ise de lege a unor 2apte penale 0ai grave n categorii de in*
2raciuni 0ai uoare.
Ur0toarea ilustrare este edi2icatoare. n legea penal 2rance5 2urtul este
n general un delict ?art. )%, c. pen.@" dar dac se svrete n anu0ite 2or0e
cali2icate ?de e8e0plu" noaptea sau dintr*o locuin se cali2ic cri0.
6udectorul de instrucie sau Ministerul Public care tri0ite n judecat poate
2ace abstracie de agravanta respectiv i s considere 2apta delict" sesi5nd n
0od corespun5tor nu curtea cu jurai" ci tribunalul corecional.
Mutatis 0utandis un delict aparinndjurisdiciei tribunalului corecional poate
deveni n anu0ite condiii o contravenie de co0petena instanei poliieneti.
)<). &*a ncercat evitarea rigiditii regle0entrilor din do0eniul co0petenei
decurgnd din 2olosirea e8clusiv a criteriului ncadrrii juridice sau al sanciunii
nscrise n nor0a legal" printre altele i prin 2olosirea unui siste0 de in*
dividuali5are probabil a pedepsei de ctre organele judiciare antrenate n cau5"
n aceste ca5uri etalonul pentru 2i8area co0petenei nu se 0ai deter0in n
raport de pedeapsa prev5ut de lege" ci de sanciunea posibil i probabil pe
care instana n 0od concret ar aplica*o n ca5 de conda0nare" innd sea0a de
toate circu0stanele atenuante i agravante" legale i judiciare" din partea
general i din partea special a codului penal" n 2uncie de spea concret.
Ase0enea regle0entri se regsesc de pild" n 0ai 0ulte coduri de
procedur penal a unor cantoane elveiene" unde n 0od obinuit co0petena
instanei poliieneti include 2aptele penale pentru care nu se pronun 0ai
0ult de trei luni privaiune de libertate" li0ita pentru instanele corecionale
2iind de pn la % ani" i nu0ai instanele cri0inale avnd dreptul s aplice
pedepse care depesc ulti0a durat. .
. B($
)<M. n 0od obinuit" co0petena instanei penale este precis deli0itatK
nu0ai sub raportul laturii penale" aciunea civil putnd 2i alturat ori de cte
ori se ur0rete despgubirea prejudiciului i5vort din 2apta penal care
2or0ea5 obiectul cau5ei.
!8ist legislaii n care co0petena instanelor penale este li0itat sub aspectul
aciunii civile. Ast2el" potrivit codului de procedur penal al cantonului Vaud
?!lveia@ instana poliieneasc poate acorda despgubiri care pentru 2iecare parte
civil s se situe5e la pla2onul a M.+++ 2ranci elveieni ?art. ,@" iar pentru celelalte
instane la nivelul a ,.+++ 2r. de 2iecare parte civil ?art. ## i #)@.
)<<. 3espectarea co0petenei 0ateriale este necesar pentru c nu0ai ast2el
se reali5ea5" n cadrul siste0ului de organe" activitatea procesual la nivel
corespun5tor. ntru ct ierarAi5area organelor este strict stabilit de lege" abatere
de la dispo5iiile care regle0entea5 co0petena 0aterial nu este ngduit. e
aceea unii au dat acestei co0petene denu0irea de co0peten absolut. .
Potrivit art. #$( c. pr. pen. dispo5iiile relative la co0petena dup 0aterie
sint prev5ute sub sanciunea nulitii. Actele ndeplinite de un organ neco0*
petent din punct de vedere 0aterial nu snt valabile i ur0ea5 a 2i des2iinate.
!le nu pot 2i nici acoperite prin voina prilor sau organelor stabilindu*se de
0ult c n 0aterie penal subiecii procesuali nu pot deroga prin acordul lor
de la regulile de co0peten.
#%
&pre deosebire de do0eniul jurisdiciei civile" unde n anu0ite condiii i li0ite
uneori prile interesate pot deter0ina organul judiciar n 2aa cruia s se
soluione5e cau5a civil" e8istnd posibiliti de tran5acionare sau de stabilire pe
cale convenional a co0petenei" n procesul penal ase0enea 0odaliti nu stau
la dispo5iia subiecilor procesuali. Att organele judiciare ct i prile ur0ea5
s deduc pricina penal e8clusiv n 2aa celor co0peteni potrivit legii.
In doctrina statului de drept s*a susinut i concAis n per0anen n sensul
" nor0ele i regulile de co0peten n 0aterie penal snt de ordine public .
)<%. C(+petena te&it(&ial ?ratione loci@ este co0petena n a crei
deter0inare s4a inut sea0a de ele0entele generale de ordin spaial
15 P. B1UDAT" 6. PI'AT!9" op. "it! voi. II" p. ,$(
16 E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" op. "it! voi. II" p. B%$. K
M* 43A'-/IM1'T" .a." op. "it! p. <+).
#, In unele legislaii" n anu0ite situaii" criteriile de deter0inare a co0petenei teritoriale snt
toarte restrnse. e e8e0plu potrivit legii 2rance5e co0petena pentru contravenii revine
nu0ai organului de Ia locul co0iterii ?art. <BB c. pr. pen.@. Ve5i E. 9!VA&&!U3" E.
7T!4A'I" op. "it! voi. II" p. B,M
280
?teritorial@ artate n lege ?locul svririi in2raciunii" locul prinderii in2rac*
torului" locul unde locuiete in2ractorul sau persoana vt0at@ sau de unele
locali5ri speciale ?in2raciuni la care deter0inrile generale nu se cunosc"
in2raciuni svrite n strintate ori la bordul unor nave sau aeronave@.
!8istena co0petenei teritoriale se justi2ic avndu*se n vedere cel puin
dou raiuni. Prin 0prirea teritoriului rii n circu0scripii judiciare" 2iecare
organ a 2ost abilitat n anu0ite li0ite spaiale" 2r suprapuneri sau i0i8tiuni
n activitatea altor organe. Pe de alt parte" co0petena ntr*o situaie dat nu
se poate deter0ina nu0ai dup criteriul 0aterial" ntruct prin acesta se
stabilete doar gradul organului co0petent" or e8ist nu0eroase organe care
snt ntre ele la acelai nivel. Pentru stabilirea e8act a co0petenei este nevoie
i de o deter0inare pe linie (&i5(ntal! reali5at ntre organele de acelai grad.
Aceast deter0inare se 2ace n cadrul co0petenei teritoriale.
-o0petena teritorial deter0in organul co0petent s soluione5e o
cau5 penal dintre organele penale de a"ela'i )&a%.
8. Alte 0(&+e 'i "ate)(&ii %e "(+peten
8@?. C(+petena pe&s(nal 1&ati(ne pe&s(nae2. -o0petena poate 2i
detr0inat de calitatea 2ptuitorului. In acest ca5" stabilirea co0petenei se
2ace avnd n vedere calitatea sau starea unei persoane ?intuitu personae@"
aceasta atrgnd i denu0irea co0petenei respective. Ast2el" calitatea de
0ilitar al inculpatului deter0in judecata lui n instanele 0ilitare" calitatea de
judector la judectorie atrage judecarea de ctre tribunalul judeean etc.
-alitatea celorlalte pri din proces este irelevant din punctul de vedere
al deter0inrii co0petenei personale. e e8e0plu" calitatea prii vt0ate
nu poate deter0ina co0petena instanei ce ur0ea5 s judece cau5a.
-o0petena personal nu e8clude egalitatea cetenilor n 2aa legii .
I0unitile de jurisdicie prev5ute n -onstituie n art. ,M"%$ i #+, pentru
preedintele statului" deputai" senatori i 0e0brii guvernului au i0plicaii
judiciare i n do0eniul co0petenei. Pentru persoanele avnd calitile indi*
cate anterior" nor0ele constituionale prevd i o co0peten personalC n
ca5urile artate dreptul de a judeca revine e8clusiv -urii &upre0e de 6ustiie.
)<,. Persoanele i pot 0odi2ica n ti0p calitateaC o persoan poate avea o
anu0it calitate n 0o0entul svririi in2raciunii 'i alta n 0o0entul
19 Trib. &upre0" col. pen." dec. nr. <MR#$<%" -." #$<%" voi. II" p. M$).
20 E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" op. "it! voi. II" p. B(<
B,#
ur0ririi" respectiv judecrii cau5ei. Aceasta ridic dou proble0e de prin*
cipiuL a@ de a se cunoate 0o0entul care trebuie avut n vedere n stabilirea
calitii in2ractoruluiC b@ de a se vedea n ce 0sur scAi0brile survenite cu
privire la aceast calitate in2luenea5 co0petena.
Principiul general este c n deter0inarea co0petenei personale Aotrtor este
0o0entul cnd s*a svrit in2raciunea. e aceea" ur0ea5 a se observa totdeauna
calitatea pe care o are 2ptuitorul n 0o0entul co0iterii in2raciunii .
obndirea calitii dup svrirea in2raciunii nu deter0in scAi0barea
co0petenei?art. M+ alin. B@.
aca in2ractorul n 0o0entul svririi in2raciunii are o calitate care atrage o
co0peten personal" aceasta nu se pstrea5 prin pierderea calitii pn n
22
0o0entul procesului penal. Totui" co0petena se 0enine dei s*a pierdut
calitatea" dacL a@ 2apta are legturi cu atribuiunile de serviciu ale
23
2ptuitorului C b@ s*a dat o Aotrre care a re5olvat cau5a n pri0 instan.
)<$. -o0petena special este co0petena pe care o au organele special
n2iinate n legtur cu in2raciuni dintr*un anu0it do0eniu i care de regul
necesit o speciali5are.
-o0petena este special cnd se ncredinea5 unor organe judiciare
speciale atribuia de a ur0rii sau judeca o cau5 penal pentru care legea are
n vedere o protecie special.
Un sens apropiat este dat noiunii i de aceia care consider co0petena
special ca o co0peten unic i e8clusiv pe care o au anu0ite organe
judiciare de a re5olva cau5ele penale privind in2raciuni ce aduc atingerea unei
anu0ite s2ere de relaii sociale.
up alte preri" co0petena special nu trebuie con2undat cu co0petena
organelor speciale . -o0petena este special atunci cnd un organ este
21 !levii liceelor 0ilitare nu au calitatea de 0ilitari nendeplinind serviciul 0ilitar n 2orele
ar0ate i de aceea nu intr n co0petena instanelor 0ilitare dup calitatea persoanei ?Trib.
&upre0 sec. 0ilit." dec. nr. $(R#$(%" 3.3.. nr. (R#$((" p. (#@.
22 -nd 0ilitarul care a co0is o in2raciune care nu avea nici o legtur cu atribuiunile de
serviciu ?o0or prin i0pruden ntr*un accident de circulaie@ a 2ost trecut n re5erv pn la
sesi5area instanei" co0petena revine judectoriei i nu instanei 0ilitare ?Trib. &upre0"
sec..0ilit." dec. nr. )+R#$,)" 3.3.. nr. %R#$,M" p. %%@.
23 !ste irelevant c n 0o0entul judecii inculpatul nu 0ai are calitatea de 0ilitar" din 0o0ent ce
2apta a 2ost svrit n cadrul e8ercitrii sarcinilor de serviciuC 2ostul 0ilitar va 2i judacat n
ase0enea ca5uri tot de instana 0ilitar ?Trib. &upre0" sec. 0ilit." dec. nr. (%R#$,#" 3.3.. nr.
#+R#$,B" p. %M*%<@.
24 E3. T/!113U" T. P9A!&U" op. "it! p. #%M.
25 I. '!AEU" op. "it! p. BB).
26 Ve5i" V. 1'E131D" op. "it! p. #M#.
B,B
nsrcinat s re5olve o cau5 care intr n co0petena sa dup regulile de
co0peten ordinare.
n regle0entarea din trecut" co0petena special era 2recvent prin e8is*
tena a nu0eroase organe special n2iinate pentru anu0ite do0enii de acti*
vitate. Ast2el" pn n anul #$<( au 2uncionat n do0eniul transporturilor
tribunalele pentru cile 2erate i tribunalele 0ariti0e i 2luviale" precu0 i
procuraturile corespun5toare. Instanele 0ilitare" n organi5area i concepia
din trecut constituiau un siste0 separat de organe " 2iind considerate tribunale
speciale. n -onstituia din #$<B e8jsta o dispo5iie ?art. %M@ care prevedea c
se pot n2iina prin lege instane judectoreti speciale. e ase0enea" art. # al
9egii de organi5are judectoreasc din #$<B preci5a c tribunalele 0ilitare snt
instane speciale. Actualele regle0entri au nlturat aceste nor0e n
pro0ovarea ideii c instanele 2or0ea5 n ara noastr un siste0 unitar.
)%+. n actuala organi5are judiciar co0petena special este ntlnit n
0sur 0ai redus" deseori 0pletindu*se i cu alte 2or0e" 0ai ales cu
co0petena personal.
1rganele de cercetare penal speciale prev5ute n art. B+, c. pr. pen. n
0ajoritatea ca5urilor ur0resc anu0ii nvinuii sau inculpai nu n virtutea
unei co0petene speciale ci avnd n vedere calitatea persoanei cercetate. e
e8e0plu" o2ierii anu0e dese0nai de ctre co0andanii unitilor sau de ctre
e2ii co0enduirilor de garni5oan cercetea5 anu0ite persoane" n pri0ul rnd
pentru c au calitatea de 0ilitari i nu avnd n vedere in2raciunea svrit.
Alta este situaia n ca5ul cpitanilor de porturi ?art. B+, lit.e@ care snt
co0peteni pentru in2raciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra
disciplinei i ordinei la bord. n ur0rirea acestor 2apte cpitanul de port este
evident speciali5at ?ca un organ anu0e creat pentru cercetarea in2raciunilor
din do0eniul respectiv@. -o0petena special a cpitanului de port n
e8e0plul dat nu se suprapune altor 2or0e de co0peten" ntruct calitatea
2ptuitorului sau alte i0plicaii nu snt relevante.
i0potriv" cAiar n ca5ul acestui organ nu se poate reine doar o co0*
peten special cnd cpitanul de port cercetea5 in2raciuni de serviciu sau
n legtur cu serviciul" svrite de personalul navigant al 0arinei civile.
Pentru ase0enea in2raciuni co0petena organului indicat de art. B+, lit. e
B( &ub aspect organi5atoric instanele civile ?n sensul de instane penale ordinare@ i cele
0ilitare constituiau dou structuri di2erite i paralele care nu aveau puncte de convergen
nici 0car la organul de vr2. Ast2el" pn la organi5area judectoreasc din #$<B n 3o0;nia
2uncionau dou instane supre0e" cte una pentru 2iecare siste0 de organe judectoreti.
Instanele 0ilitare aveau ca organ juduciar supre0 nalta -urte de -asaie i 6ustiie Militar
care nu constituia o secie" colegiu sau alt subdivi5iune a -urii de -asaie.
B,)
devine inciden nu0ai n 0sura n care alturi de aspectul special al in`
2raciunilor de serviciu se adaug i aspectul de co0peten personal derivat
din calitatea 2ptuitorilor respectivi.
n 0ateria judecii o co0peten special revine seciilor 0ariti0e i
2luviale ale judectoriilor i tribunalelor judeene din -onstana i Ealai.
B,
.
Instanele 0ilitare pre5int co0peten special" cel 0ai 2recvent n co*
ne8iune cu co0petena personal dar uneori 0ani2estat i distinct.
n ca5ul svririi de in2raciuni tipic 0ilitare ?de5ertare" insubordonare
clcarea de conse0n" lovirea superiorului etc.@ speciali5area instanei 0ilitare n
judecarea acestor in2raciuni" dei evident" nu poate 2i desprins de co0petena
personal" pentru c inculpaii judecai au calitatea de 0ilitari" subiectul
in2raciunilor a0intite 2iind totdeauna circu0staniat.
!8ist desigur o speciali5are a instanei 0ilitare i pentru alte in2raciuni
contra capacitii de aprare a rii ca sustragerea de la serviciul 0ilitar"
de2itis0ul" nepre5entarea la ncorporare i altele ?prev5ute i pedepsite de art.
)M,*)<M c. pen.@. ntruct svrirea acestor in2raciuni nu necesit calitatea de
0ilitar" putnd 2i co0ise de orice persoan" judecarea lor de ctre tribunalul
0ilitar ?n con2or0itate cu art. B% pct. B lit. b. c. pr. pen.@ repre5int un e8e0plu
tipic de co0peten special.
)%#. -o0petena poate 2i in2luenat uneori de 0prejurri "u totul e*"ep4
i(nale cu0 ar 2iL starea de r5boi" starea de asediu sau alt situaie cu totul
deosebit. Aceste 0prejurri pot deter0ina ca o cau5 s 2ie luat din co0petena
obinuit a unui organ i dat n 0od e8cepional i pentru perioada de ti0p ct
durea5 situaia e8cepional" n co0petena altui organ. Prin natura sa" co0*
petena e8cepional are un caracter te0poral ?vre0elnic@ .
Pot avea ase0enea co0peten i unele organe judiciare create n 0od
e8cepional. Me0brii instanelor e8traordinare pot s nu 2ac parte din rndul
judectorilor ?de e8e0plu" n ti0p de r5boi 0e0brii curilor 0ariale snt
0ilitari oarecare i nu 0agistrai@" dar pot 2i dese0nai de circu0stan i dintre
acetia.
6urisdicia ndeplinit de aceste organe nereali5ndu*se n 0od obinuit ea
este ad0is de lege nu0ai n 0od e8cepional 0otiv pentru care n doctrin
0uli autori au 2olosit n dese0narea categoriilor juridice corespun5toare i
denu0irea de co0peten e*t&a(&%ina&.
28 I. NEA;U! (p."it! p. --8I V. NEAGTU!Unele aspe"te ale "(+petentei +ate&iale 'i
te&it(&iale ale se"iil(& +a&iti+e 'i 0lu#iale! R.R.D. n&. 3E1:??! p. 81
29 S. XADANE! (p. "it! p. 19-.
30 V.RAGUREANU!(p."it!p.8-.
-eea ce ine de esena co0petenei e8cepionale sau e8traordinare este
caracterul su de te0poraneitate.
-o0petena e8cepional nu trebuie con2undat cu organul judiciar
e8cepional. `
&ituaia vre0elnic" deter0inat de o stare e8traordinara poate duce Ia
n2iinarea unui organ judiciar e8traordinar" a crui co0peten" evident" va 2i tot
e8cepional. ar starea cu totul deosebit poate deter0ina cu caracter
e8cepional nu0ai anu0ite 0utaii n regle0entarea co0petenelor 2r a se
n2iina organe noi cu o natur juridic e8traordinar. n aceste ca5uri organele
e8istente" avnd o co0peten obinuit bine deter0inat" i 0odi2ic
atribuiunile datorit 0prejurrilor e8cepionale intervenite.
)%B. !8e0pli2icrile ur0toare snt edi2icatoare n di2erenierea naturilor
juridice corespun5toare. Ast2el" n ara noastr" dup al doilea r5boi 0ondial" au
2iinat aa*nu0itele Tribunale ale poporului ?iniial unu la Bucureti" apoi i un al
doilea la -luj@ care ntre #$M<*#$M( au judecat cri0e de r5boi" precu0 i cri0e
contra pcii i o0enirii. Aceste instane au 2ost create ad*Aoc n vederea unor
scopuri politice tipice" aa*5ise revoluionare i nu 2ceau parte din siste0ul
obinuit al organelor judiciare. n ele 2uncionau judectori i acu5atori ai
poporului" persoane e8ponente ale puterii care nu aveau calitatea de 0agistrai
aparinnd autoritii judectoreti" iar uneori nici 0car calitatea de juriti.
!veni0enele din dece0brie #$,$ au deter0inat de ase0enea n2iinarea
unor instane e8cepionale care nu 2ceau parte din siste0ul organelor obi*
nuite de judecat. Prin ecretul*9ege nr. (R#$$+ privind n2iinarea unor
tribunale 0ilitare e8traordinare pentru judecarea i pedepsirea actelor teroriste au
2ost n2iinate ase0enea instane n toate judeele rii" inclusiv 0unicipiul
Bucureti. Asupra caracterului de instane e8traordinare a acestor organe de
judecat nu ncape nici un dubiu" nu nu0ai datorit situaiei de e8cepie n care
au 2ost create" dar 0ai ales prin denu0irea i eticAetarea lor ca atare" prin nsi
titulatura actului nor0ativ de n2iinare.
Aceste instane judecau n co0plet 2or0at din cinci persoane dintre care B
judectori i ) o2ieri dese0nai de co0anda0entele 0ilitare locale. ei
instane e8traordinare 0ilitare" acestea nu erau ncadrate e8clusiv cu 0ilitari
dect la Bucureti" -luj" Iai i Ti0ioara" unde potrivit legii" cei B judectori
proveneau din rndul judectorilor 0ilitari de la tribunalele 0ilitare de 0are
unitate din localitate. n ca5ul celorlalte instane e8traordinare judectorii
81 E.BLORIAN! (p. "it! p. 1C:I E. ALTAV1LA! Ganuele %i p&("e%u&a penale! Nap(li! E%.
Al6e&t( G(&(n(! 1:8@! p. :?.
-S3 B,<
proveneau de la tribunalele judeene 2iind delegai de ctre preedintele acestor
tribunale.
Procedura de judecat era cea special aplicabil n condiii de urgen unor
in2raciuni 2lagrante. Pre5ena procurorului i asistena juridic erau
obligatorii. 3ecursul revenea n co0petena tribunalului 0ilitar teritorial care
judec n co0plet cu trei judectori.
&pre deosebire de aceste ca5uri" este posibil ca n anu0ite circu0stane
e8cepionale unele 2apte s se judece nu n cadrul jurisdiciei ordinare" ci la
alte instane" 2ie superioare" 2ie de natur deosebit ?instane 0ilitare@.
Ase0enea dispo5iii legale au e8istat n 0ulte ri n perioada r5boiului
inclusiv n 3o0;nia" cnd 2apte cu0 ar 2i cele de 2urt" tlArie" ptrundere n
locuine n scop de ja2 etc. svrite n condiii e8cepionale cu0 ar 2iL
bo0barda0entele" alar0ele aeriene" ca0u2lajul i alte ase0enea s atrag pe
lng pedepse 0ai aspre i co0petena unor instane superioare sau 0ilitare.
)%). -u privire la co0petena e8cepional a unor instane e8traordinare
au e8istat totdeauna discuii n doctrin avnd n vedere c 0ulte regle0entri
legale i cAiar legi 2unda0entale se opun organi5rii i 2iinrii unor instane
. e8cepionale. Ase0enea puncte de vedere s*au 0ani2estat cAiar n legislaia i
doctrina est*european.
n pre5ent" pentru dreptul ro0;nesc controversa este stins prin dispo5iia
e8pres a art. #B< alin B din -onstituie" care stipulea5 2r ecAivoc interdicia
de n2iinare a unor instane e8traordinare. -a atare" o co0peten e8tra*
ordinar care s circu0scrie s2era de activitate a unor ase0enea instane nu
0ai poate e8ista.
30ne o singur posibilitate din punct de vedere practic" evident 2oarte
redus" n care una din instanele actual0ente e8istente s*i 0odi2ice te0*
porar co0petena datorit unor 0prejurri e8cepionale. 1 ase0enea situaie
e8traordinar este nu nu0ai neprevi5ibil n genere dar i 2oarte rar" ceea ce
2ace ca 0ani2estarea unei atari co0petene s 2ie e8cepional nu nu0ai n
denu0ire dar i sub aspectele 2recvenei reale de apariie.
)%M. Alte "ate)(&ii %e "(+peten. In ter0inologia de specialitate
adeseori se 2ace re2erire la co0petena principal i co0ple0entar.
)B Ve5i art. #+# din -onstituia 3..Eer0an din #$%," art. #B% pct. ) din -onstituia
3.P.Bulgaria din #$(#" care inter5iceau e8pres crearea tribunalelor e8cepionale.
)) n literatura noastr de specialitate n 0od repetat s*a susinut opinia c n2iinarea de instane
e8cepionale ar 2i inter5is i0plicit prin diverse nor0e. Ve5i" I. VI'TU" 1rgani5area i
activitatea de stat n 3o0;nia" !d. Acade0iei" Bucureti" #$(M" p. )<(C E3. T/!113U"
T. P9A!&U" (p. "it! p. #%<C '. V191'-#U" op. "it! voU" p. #($*#,+.
B,%
. C(+petena p&in"ipal. !ste considerat co0petena pe care legea o
regle0entea5 n legtur cu reali5area de ctre organele judiciare a ciclului
ordinar sau e8traordinar al procesului penal. Intr n aceast noiune larg
co0petena de ur0rire penal" cea de judecat n pri0 instan i n cile de atac
ordinare" precu0 i ri cadrul punerii n e8ecutare a Aotrrilor penaleC de ase0enea"
nor0ele de co0peten re2eritoare la recursul e8traordinar" la revi5uire sau la
contestaia n anulare constituie tot nor0e de co0peten principal.
Toate celelalte nor0e de co0peten se re2er la "(+petena "(+ple+enta&
care au drept obiectiv reali5area unor proceduri autono0e prin care se re5olv
cAestiuni legate de procesul penal. -onstituie regle0entri de co0peten
co0ple0entar cele re2eritoare laL con2ir0area internrii 0edicale provi5orii ?art.
#%B c. pr. pen.@" nlocuirea sau reconstituirea nscrisului disprut ?art. <#+ c. pr.
pen.@" revocarea sau anularea suspendrii condiionate ?art. MM( c. pr. pen@" ori a
obligrii la 0unc corecional ?art. MM(
#
c. pr. pen@" liberarea condiionat ?art.
M<+ c. pr. pen@" reabilitarea judectoreasc ?art. M$M c. pr.pen@ etc.
-o0petena este +ultipl ori de cte ori prin lege snt deter0inate dou sau
0ai 0ulte organe judiciare avnd capacitate" oricare dintre ele 2iind abilitate s
des2oare activitatea procesual. e e8e0plu" co0petena teritorial revine n
0od egal oricreia dintre cele patru categorii de organe n ra5a crora se a2l unul
din locurile indicate n art. )+ lit. a*d c.pr.pen. e ase0enea" n ca5 de ntrerupere a
e8ecutrii pedepsei ncAisorii co0petena revine instanei de e8ecutare sau
instanei n a crei ra5 teritorial se a2l locul de deinere i care este cores*
pun5toare n grad instanei de e8ecutare ?art. M<% c.pr.pen@.
n opo5iie cu co0petena 0ultipl este "(+petena uni" prin care se
ndrituiete i oblig un singur organ judiciar. n cele 0ai 0ulte ca5uri legea
ro0;n instituie o co0peten unic" ne2iind obinuit ca ( co0peten s
revin n egal 0sur la 0ai 0ulte organe. e e8e0plu" orice co0peten
0aterial este totodat i unic nee8istnd organe judiciare de grade di2erite
care s 2ie conco0itent co0petente ntr*o cau5.
n 0aterie penal" cei interesai n introducerea unei cereri" nu pot de regul"
deter0ina organul co0petent. -o0petena penal 2iind Kde ordine publicK
nu poate 2i stabilit dect de lege" avnd * cu0 se spune * un caracter a6s(lut!
n 0od e8cepional se poate prevedea i o co0peten aa*5is &elati#! n care
prile s deter0ine co0petena" dintre 0ai 0ulte posibiliti legale" n 2uncie
de aprecierea lor. e e8e0plu" n procedura reabilitrii judectoreti co0*
petena revine la alegerea solicitantului" 2ie judectoriei sau tribunalului care
a judecat n pri0 instan cau5a" n care s*a pronunat conda0narea pentru
)M V. 3AMU3!A'U" (p."it! p. (M.
B,(
care se cere reabilitarea" 2ie instanei corespun5toare n a crei ra5
teritorial do0icilia5 conda0natul ?art. M$M cpr.pen@. Unii caracteri5ea5
aceasta i ca o co0peten alte&nati#.
&eciunea II
COGPETENFA OR;ANELOR JUDICIARE
1. C(+petena 0un"i(nal! +ate&ial 'i pe&s(nal a
instanel(& $u%e"t(&e'ti
)%<. Potrivit legii de organi5are judectoreasc instanele din ara noastr
snt structurate ierarAic 2iind n ordine ur0toareleL
*judectoriileC
*tribunalele C
*curile de apelC
*-urtea &upre0 de 6ustiie.
up cu0 s*a 0ai artat" legea de organi5are judectoreasc nu cuprinde
dispo5iii dect re2eritoare la judectorii" tribunale i curi de apel. -Aiar n
cuprinsul nor0ei se prevede c organi5area i 2uncionarea instanelor
0ilitare i a -urii &upre0e de 6ustiie ur0ea5 s 2ie regle0entate separat"
2iecare prin lege special.
Pn la apariia dispo5iiilor speciale pentru instana supre0 i cele
0ilitare se aplic n continuare 9egea nr. <,R#$%," n care se cuprind
regle0entrile organi5atorice i 2uncionale re2eritoare la aceste instane. In
co0pletare" se vor avea totui n vedere i dispo5iiile 9egii de organi5are
judectoreasc" ntruct ele se aplic tuturor instanelor ?deci i -urii
&upre0e de 6ustiie precu0 i instanelor 0ilitare@ n 0sura n care legile
lor de organi5are nu dispun alt2el" ?art. #B@.
In ce privete co0petena instanelor judectoreti" ele snt e8puse n
continuare potrivit cu dispo5iiile de a0nunt pe care le prevede codul de
pCrocedur penal pentru 2iecare instan n parte.
Ur0nd siste0ati5area codului" n acest paragra2 se e8a0inea5 nu0ai
co0petena p&in"ipal a instanelor din ciclul obinuit al des2urrii
procesului penal" 2r re2eriri la cile de atac e8traordinare. -o0petena n
)< Tribunalul Municipiului Bucureti este egal n grad cu toate celelalte tribunale care
2iinea5 n judee" din punct de vedere ai co0petenei ne2iind nici o di2ereniere ntre
acestea.
B,,
aceast 0aterie" ca i co0petena co0ple0entar a instanelor se vor e8a0ina
n legtur cu instituiile la care regle0entrile se re2er.
)%%. -o0petena judectoriei. &ub aspectul co0petenei 2uncionale"
judectoria nu judec dect n pri0 instan. 4iind verig de ba5 n or*
gani5area instanelor judectoreti acest organ nu 2uncionea5 ca instan de
apel sau de recurs. n con2or0itate cu art. BB din 9egea nr. <,R#$%, pentru
organi5area judectoreasc" judectoria avea n co0peten 2uncional i
judecarea n ulti0 instan a pricinilor anu0e prev5ute de lege. e
e8e0plu" constituiau ase0enea ca5uri judecarea plngerilor 2cute 0potriva
unei Aotrri pronunate de un organ de jurisdicie obteasc.
6udectoria are o co0peten 0aterial general" cele 0ai 0ulte cau5e snt
date n co0petena acestui organ" asigurndu*se ast2el verigii de ba5 a
organelor de judecat co0petena cea 0ai cuprin5toare i deci o larg
accesibilitate. Potrivit art. B< cpr.pen. judectoria judec n pri0 instan
toate in2raciunile" cu e8cepia celor date prin lege n co0petena altor instane.
)%(. -o0petena tribunalului 0ilitar. Tribunalul 0ilitar are o co0pe*
ten 2uncional li0itat nu0ai la judecarea cau5elor penale n pri0
instan.
n con2or0itate cu art. B% cpr.pen intr n co0petena 0aterial i
personal a acestei instaneL
aR in2raciunile svrite de 0ilitari pn la gradul de cpitan inclusiv cu
e8cepia celor date de lege n co0petena altor instane ?de e8.L
in2raciunea de trdare *art. #<< c.pen. sau in2raciunea de o0or *art. #(M
c.pen." co0ise de un 0ilitar avnd gradul sus 0enionat@.
n aceste.ca5uri pe lng co0petena 0aterial se 0ani2est i co0petena
personal a tribunalului 0ilitar" calitatea 2ptuitorului 2iind dublu circu0*
staniat ?0ilitar i cu un anu0it grad@.
bRin2raciunile svrite de civiliL
*contra bunurilor a2late n proprietatea" ad0inistrarea sau 2olosina
Ministerului Aprrii 'aionale" Ministerul de Interne" Ministerul 6ustiiei
*irecia Eeneral a Penitenciarelor" &erviciul 3o0;n de In2or0aii"
&erviciul de In2or0aii !8terne" i &erviciul de Protecie i Pa5 C
36 e e8e0plu" dei n 0aterie de liberare condiionat dispune judectoria ?art. M<+@ n anali5a
co0petenei organului respectiv nu se va indica i re5olvarea cererilor de liberare
condiionat" preci5area acestei co0petene 2cndu*se cu oca5ia e8a0inrii 0ateriei .
e8ecutrii de care este legat instituia la care s*a 2cut re2erire.
37 Prin in2raciuni Kcontra bunurilor a2late n ad0inistraia sau 2olosina instituiilor evocate n
legeK nu se neleg nu0ai in2raciunile contra avutului public ?art. BB)*B)< c.pen@" ci i
celelalte in2raciuni prin care se aduc pagube patri0oniilor respective" n spe o neglijen
B,$
*prev5ute n art. )M,*)<M c.pen. ?in2raciuni contra capacitii de
aprare a patriei@ .
n aceste ca5uri calitatea 2ptuitorului nu in2luenea5 co0petena in*
stanei" incuplat putnd 2i orice persoan.
cR in2raciunile svrite n legtur cu serviciul de ctre salariaii civili din
Ministerul Aprrii 'aionale" Ministerul de Interne" Ministerul 6ustiiei
*irecia Eeneral a Penitenciarelor" &erviciul 3o0;n de In2or0aii"
&erviciul de In2or0aii !8terne i &erviciul de Protecie i Pa5" cu e8cepia
celor date prin lege n co0petena altor instane ?de e8e0plu" conducerea
n stare de ebrietate a veAiculului unitii 0ilitare de ctre un salariat civil@
.
In ipote5a enunat" aspectele de co0peten 0aterial ?in2raciuni n legtur
cu serviciul@ se 0bin cu cele de co0peten personal ?calitatea de salariat civil@.
)%,. C(+petena t&i6unalului. in dispo5iiile art.B( c.pr.pen." re5ult
c sub aspect 2uncional tribunalul judec n pri0 instan" judec n apel"
judec n recurs i soluionea5 i anu0ite con2licte de co0peten. -onjugnd
co0petena 2uncional cu co0petena 0aterial i personal re5ult c
tribunalul judeean judecL
aR n pri0 instanL
*in2raciunile e8pres enu0erate n art.B( pct.l lit.a c.pnpen i anu0eL
o0orul cu 2or0ele sale ?art.#(M*#(% c.pen.@" pruncuciderea ?art. #((
c.pen.@" deter0inarea sau nlesnirea sinuciderii ?art. #($ c.pen.@" vt0area
corporal grav ?art. #,B c.pen.@" lipsirea de libertate n 2or0 deosebit de
grav ?art. #,$ alin.) c.pen.@" sclavia ?art. #$+ c.pen.@" violul" 2or0a agravat
?art. #$( alin.B c.pen.@" tlAria ?art. B## alin. B c.pen." dac 2apta a avut
vreuna din ur0rile artate n art. #,B@" pirateria ?art. B#B c.pen.@"
distrugerea cali2icat ?art. B#, c.pen.@" 2or0ele deosebit de grave ale
distrugerii din culp ?art. B#$ alin.) dac 2apta a avut ca ur0are un de5astru
i art. B#$ alin.M c.pen.@ " in2raciunile contra avutului public care au avut
consecine deosebit de grave * delapidarea ?art.BB) alin.) c.pen.@" 2urtul
?art.BBM alin.) c.pen.@" tlAria ?art. BB< c.pen. alin.B dac 2apta a avut una
dintre ur0rile artate n art #,B i alin.)@" nelciunea ?art.BB$ alin.)
c.pen.@" distrugerea ?art.B)# alin.) i M c.pen.@"
n serviciu ?Trib. &upre0" sec. 0ilit." dec.nr. #((R#$%$" -. #$%$" p. M+M@.
), -onstituie ase0enea in2raciuni ur0toareleL sustragerea de la serviciul 0ilitar" de2etis0ul"
je2uirea celor c5ui pe c0pul de lupt" 2olosirea e0ble0ei -rucit 3oii n ti0pul
. operaiunilor 0ilitare" sustragerea de la recAi5iii 0ilitare" sustragerea de la recrutare"
nepre5entarea la ncorporare sau concentrare.
)$ Trib. 6ud. Braov" dec. pen. nr. ),%R#$(B" 3.3.." nr. #+R#$(B" p. #(,
M+ Ve5i" E/. 7!3BG'!&-U" O p&(pune&e %e le)e 0e&en%a! p&i#in% "(+petena %e
$u%e"at .n "a5ul un(& 0(&+e a)&a#ante %e %ist&u)e&e %in "ulp! R.R.D.! nr.,R#$(%"
p.
B,*)+.
B$+
distrugerea din culp ?art.B)B alin.) i M c.pen.@" * pirateria n dauna
avutului
public ?art.BB% c.pen.@" abu5ul n serviciu contra intereselor obteti ?art.BM,
alin.B c.pen.@" neglijena n pstrarea secretului de stat ?art. B<B c.pen.@"
luarea
de 0it ?art. B<M c.pen.@" darea de 0it ?art. B<< c.pen.@" tra2icul de in2luen
?art.. B<( c.pen.@" arestarea nelegal i cercetarea abu5iv ?art. B%% c.pen.@"
supunerea la rele trata0ente ?art.B%( c.pen.@" tortura ?art.B%( c.pen.@"
represiunea nedreapt ?art. B%, c.pen.@" evadarea ?art. B%$ c.pen.@" nlesnirea
evadrii ?art.B(+ c.pen.@" anu0ite 2or0e grave ale unor in2raciuni contra
siguranei circulaiei pe cile 2erate * nendeplinirea ndatoririlor de
serviciu
sau ndeplinirea lor de2ectuoas ?art.B() alin.B c.pen.@" nendeplinirea cu
tiin a ndatoririlor de serviciu ?art. B(M alin.B c.pen.@" prsirea postului i
pre5entarea la serviciu n stare de ebrietate ?art.B(< alin.) c.pen.@" distrugerea
i se0nali5area 2als ?art.B(% c.pen.@ *nerespectarea regi0ului ar0elor i
0uniiilor ?art.B($ alin.) c.pen.@" nerespectarea regi0ului 0ateriilor e8plo5ive
sau radioactive ?art. B,+ c.pen.@" nerespectarea regi0ului de ocrotire a unor
bunuri ?art.B,+ c.pen.@" 2alsi2icarea de 0oned ?art.B,B c.pen.@" divulgarea
secretului econo0ic ?art.B$, c.pen.@" deturnarea de 2onduri ?art.)+B c.pen.@"
tra2icul de stupe2iante ?art.)#B c.pen.@ i propaganda naionalist*ovin
?art.)#( c.pen.@" precu0 i in2raciunea de contraband dac a avut ca
obiect
ar0e" 0uniii sau 0aterii e8plo5ive ori radioactive.
*in2raciunile svrite cu intenie care au avut ca ur0are 0oartea unei
persoane ?art.B( pct.l lit.b" c.pr.pen.@
Ulti0a categorie de in2raciuni la care se re2er legea 2ace parte di n
categoria in2raciunilor praeter intenionale" adic a celor svrite cu
intenie" dar a cror ur0ri au 2ost depite din culp. Pot constitui
ase0enea in2raciuni lovirile sau vt0rile cau5atoare de 0oarte ?art.#,)
c.pen.@" provocarea ilegal a avortului ?art.#,< alin.M c.pen.@" violul
?art.#$( alin.) c.pen.@" tlArie ?art.B## alin.) i art.BB< alin.) c.pen.@"
distrugerea cali2icat ?art.B#+ alin.B i B)# alin.M c.pen.@" ncierarea
?art.)BB alin.) c.pen.@ etc. .
41 Pentru judecarea in2raciunii de ucidere din culp" co0petent este judectoria i nu
tribunalul judeean" ?Trib. &upre0" sec.pen." dec.nr.%,BBR#$(+" -. #$(+" p.M(B*M()@.
42 V. 1'E131D" .a." E*pli"aii te(&eti"e! vol.I" p.l #+.
43 In2raciunea de deter0inare sau nlesnire a sinuciderii ?art #($ c.pen.@ a 2ost e8pres prev5ut
ca intrnd n co0petena tribunalului judeean pn la 0odi2icarea art.B( pct.l lit.a. c.pr.pen."
prin 9egea nr.(R#$() care a e8clus in2raciunea din enu0erarea respectiv. n ur0a
0odi2icrii s*au conturat dou puncte de vedere opuse cu privire la co0petena n aceast
0aterie. up oK pri0 opinie" 0prtit nu0ai n doctrin" in2raciunea se judec la
judectorie" deoarece n ca5ul ei" ur0area ?0oartea persoanei@ nu a 2ost depit din
culp" ca n restul ca5urilor praeter intenionale ?Ve5i n acest sens" -. BU9A#" Cu&s %e
%&ept penal! Partea special" vol.I" !d.II" Tip. Univ. Bucureti" #$(%" p.#B)"
V.30ureanu" Cu p&i#i&e la ( p&(6le+ %e "(+peten .n +ate&ia %&eptului
p&("esual penal! 3.3.." nr.$R#$($" p.)<*)( etc.@ ntr*o opinie contrar 0ani2estat i n
practica judiciar 2apta intr
B$#
4apta inculpatului de a ucide #i"ti+a! cu intenie" n scopul de a o prda
nu se ncadrea5 n art.B## alin.) c.pen. constituind un o0or deosebit de
grav art.#(% lit.d@ n -oncurs cu tlAria i deci co0petena revine
tribunalului n ba5a art.B( pct.l lit.a" c.pr.pen. ?i nu lit.b@.
MM
.
*alte in2raciuni date prin lege n co0petena sa.
6udecarea unor ase0enea cau5e de ctre tribunal are loc n virtutea unei
co0petene personale.
bR tribunalele" ca instane de apel" judec apelurile declarate 0potriva
Aotrrilor penale pronunate de ctre judectorii n pri0 instan cu
e8cepia celor privind in2raciunile 0enionate n art. B($ alin.B lit.aC
cR tribunalele ca instane de recurs" judec recursurile 0potriva
Aotrrilor penale pronunate de judectorii n ca5ul in2raciunilor
0enionate n art. B($ alin.B lit.a" precu0 i n alte ca5uri anu0e prev5ute
de legeC
dR ca situaie special" tribunalul judeean re5olv con2lictele de co0*
peten ivite ntre judectoriile subordonate.
)%$. C(+petena t&i6unalului +ilita& te&it(&ial. Tribunalul 0ilitar
teritorial judec" potrivit art.B, c.pr.pen." n pri0 instan" n apel" n
recurs i soluionea5 con2lictele de co0peten" toate acestea constituind
aspecte ale co0petenei sale 2uncionale.
aR In pri0 instan" tribunalul 0ilitar teritorial judec ur0toarele
categorii de in2raciuniL
*in2raciunile svrite de o2ierii superiori" cu e8cepia celor date prin
lege. n co0petena altor instane ?art.B, pct.l" lit.a" c.pr.pen.@C
M<
*in2raciunile 0enionate n art.B( pct.l lit.a i b
M
" svrite de 0ilitari pn
la gradul de cpitan inclusiv" ori svrite n legtura cu serviciul de ctre
salariaii civili din Ministerul Aprrii 'aionale" Ministerul de Interne"
Ministerul 6ustiiei *irecia Eeneral a Penitenciarelor" &erviciul 3o0;n
de In2or0aii" &erviciul de In2or0aii !8terne i &erviciul de Protecie i
Pa5
M(
C
n co0petena tribunalului judeean" ntruct art.B( pct.l" lit.b" c.pr.pen." are n vedere orice
in2raciune intenionat care a avut ca ur0are 0oartea unei persoane ?Ve5i" V.
PAPA1P19" -o0petena de a judeca n pri0 instan in2raciunea de deter0inare
&au nlesnire a sinuciderii" 3.3.." nr.$R#$(," p.)<*),C Trib.&upre0"
sec.pen.dec.nr.#+M(R#$((" 3.3.." nr.##R#$((" p.%#@
44 Trib. &upre0" sec. 0ilit. dec. nr. #<R#$($" 3.3.." nr.#R#$,+" p.(+
45 In ipote5a de e8cepie se nscrie" de e8e0plu" in2raciunea svrsit de un o2ier superior
avnd calitatea de judector la Tribunalul 0ilitar teritorial" pentru clare co0petena
revine potrivit art.B, " pct.l" lit.b" c.pr.pen. -urii Militare de Apel.
M% !ste vorba de in2raciuni judecate de tribunal rt*pri0 instan" anu0e enu0erate de lege"
precu0 i in2raciunile svrite cu intenie care au avut ca ur0are 0oartea unei
persoane.
M( n trecut" prin interpretarea e8tensiv a 2ostului art.B, pct.l lit.d" c.pr.pen." co0petena pentru
in2raciunile grave contra statului svrite de o2ieri superiori" revenea -urii &upre0e de
B$B
*alte in2raciuni date prinlege n co0petena sa?art. B, pct. #" lit. a
c.pr.pen.@.
n ipote5ele anali5ate" co0petena 0aterial i personal pot s apar
istinct" dei de cele 0ai 0ulte ori ntre ele e8ist o evident ntreptrundere.
g *t2el" dac un o2ier superior co0ite ( in2raciune oarecare" el este judecat
de .bunalul 0ilitar teritorial e8clusiv datorit calitii lui i deci n
0ani2estarea nor dispo5iii de co0peten personal. i0potriv" cnd o
persoan oarecare ste judecat de aceast instan pentru o in2raciune
dintre cele prev5ute n rt.B, pct.l lit.c" c.pr.pen." e8ist o 0ani2estare
e8clusiv a unei co0petene nateriale. n toate celelalte ca5uri aspectele de
co0peten personal i naterial se ntreptrund sau suprapun. e
e8e0plu" 0ilitarul n ter0en este udecat pentru un o0or de tribunalul
0ilitar teritorial nu nu0ai pentru c e nilitar ?n acest ca5 potrivit gradului ar
trebui s 2ie judecat de tribunalul 0ilitar le 0are unitate@" ci 0ai ales pentru
gravitatea 2aptei" ?pentru ase0enea 2apte" lici inculpaii civili nu pot 2i
judecai de ctre instana de pri0 verig@.
bR Tribunalul 0ilitar teritorial judec apelurile declarate 0potriva
Aotrrilor pronunate n prini instan de tribunalele 0ilitare" cu e8cepia
in2raciunilor nenionate n art. B($ alin.B lit.a i a in2raciunilor contra ordinii
i disciplinei nilitare sancionate de lege cu pedeapsa ncAisorii de cel 0ult B
aniC
cR Tribunalul 0ilitar teritorial judec recursurile 0potriva Aotrrilor
ribunalului 0ilitar" n ca5ul In2raciunilor 0enionate n art.B($ alin.B lit.a
i
a in2raciunilor contra ordinii i disciplinei 0ilitare sancionate de lege cu
pedeapsa ncAisorii de cel 0ult B ani" precu0 i n alte ca5uri anu0e
prev5ute
de
legeC
dR -a situaie special" soluionea5 con2lictele de co0peten ntre
tribunalele 0ilitare din ra5a sa teritorial"
)(+. C(+petena Cu&ii %e Apel. Potrivit art.B,
#
c.pr.pen. -urtea de Apel
judec n pri0 instan" n apel" n recurs i anu0ite con2licte de
co0peten.
aR n pri0 instan judecL *
*in2raciunile prev5ute de -odul penal n art. #<<*#() ?in2raciuni
contra statului@ i art. )<%*)%# ?in2raciuni contra pcii i o0enirii@C
*in2raciunile svrite de judectorii de la judectoriile i tribunalele din
circu0scripia curii de apel" procurorii de la parcAetele de pe lng
instanele a0intite" precu0 i notarii de stat din aceeai circu0scripieC
*in2raciuni svrite de judectorii i controlorii 2inanciari ai ca0erelor
de con2uri judeeneC
*alte in2raciuni date p&in lege n co0petena sa.
6ustiie ?ve5i" V.3GMU3!A'U op.cit".p.l+<@C
-:8
bR -a instan de apel" judec apelurile 0potriva Aotrrilor penale
pronunate n pri0 instan de tribunale.
cR -a instan de recurs" judec recursurile 0potriva Aotrrilor penale
pronunate de tribunale n apel" precu0 i n alte ca5uri anu0e prev5ute de
lege.
dR &oluionea5 con2lictele de co0peten ivite ntre instanele
judectoreti a2late n ra5a teritorial a -urii ?indi2erent c aceste con2licte
snt ntre judectorii" ntre tribunale sau tribunale i judectorii@.
)(#. C(+petena Cu&ii Gilita&e %e Apel. n con2or0itate cu art. B,
B
c.pr.pen." -urtea Militar de Apel judec n pri0 instan" n apel" n
recurs
i anu0ite con2licte de co0peten.
aR n pri0 instan judecL
*in2raciunile prev5ute de -odul penal n art. #<<*#() ?in2raciuni
contra statului@ i art.)<%*)%# ?in2raciuni contra pcii i o0enirii@ svritede
0ilitari ori svrite n legtur cu serviciul de ctre salariaii civili din
Ministerul Aprrii 'aionale" Ministerul de Interne" Ministerul 6ustiiei *
irecia Eeneral a Penitenciarelor" &erviciul 3o0;n de In2or0aii"
&erviciul de In2or0aii !8terne i &erviciul de Protecie i Pa5C
*in2raciunile svrite de judectorii tribunalelor 0ilitare i ai
tribunalelor 0ilitare teritoriale" precu0 i de procurorii 0ilitari de la
parcAetele 0ilitare de pe lng aceste instaneC
*alte in2raciuni date prin lege n co0petena sa.
bR -a instan de apel" judec apelurile 0potriva Aotrrilor pronunate
n pri0 instan de tribunalele 0ilitare teritoriale.
cR -a instan de recurs" judec recursurile 0potriva Aotrrilor
pronunate de tribunalele 0ilitare teritoriale n apel precu0 i n alte
ca5uri anu0e prev5ute de lege.
dR &oluionea5 con2lictele de co0peten ivite ntre tribunalele
0ilitare teritoriale sau ntre tribunalele 0ilitare i tribunalele 0ilitare
teritoriale ori ntre tribunalele 0ilitare din ra5a de co0peten a unor
tribunale 0ilitare teritoriale di2erite.
)(B. C(+petena Cu&ii Sup&e+e %e Justiie. Potrivit art. B$
c.pr.pen."
-urtea &upre0 de 6ustiie judec n pri0 instan" n recurs" n recurs n
interesul legii" n recurs n anulare i soluionea5 anu0ite situaii speciale.
aR -urtea &upre0 de 6ustiie judec n pri0 instanL
*in2raciunile svrite de senatori i deputaiC
B$M
*in2raciunile co0ise de 0e0brii EuvernuluiC
*in2raciunile svrite de judectorii -urii -onstituionale" 0e0brii"
judectorii" procurorii i controlorii 2inanciari ai -urii de -onturi i de
preedintele -onsiliului legislativC
*in2raciunile svrite de 0areali" a0irali i generaliC
*in2raciunile svrite de e2ii cultelor religioase organi5ate n condiiile
legii i de ceilali 0e0brii ai naltului -ler" care au cel puin rangul de
arAiereu
sau ecAivalent al acestuiaC
*in2raciunile svrite de judectorii i 0agistraii asisteni de la
-urtea &upre0 de 6ustiie" de judectorii de la curile de apel i -urtea
Militar de Apel" precu0 i procurorii de la parcAetele de pe lng aceste
instaneC
*alte cau5e date prin lege n co0petena sa.
Toate ca5urile n care legea con2er -urii &upre0e de 6ustiie dreptul de a
judeca n pri0 instan au n vedere o co0peten personal ?0ilitari de un
anu0it grad 6udectori ori procurori de la unele organe judiciare"
parla0entari etc.@
Pentru ulti0ul ca5 nserat n art. B$ c.pr.pen." cnd instana supre0
judec n 2ond" literatura de specialitate a 0enionat c acesta constituie
probabil Kun te8t de re5ervK pentru orice eventual situaie viitoare. . n
trecut" dup intrarea n vigoare a codului" ti0p de peste dou decenii ?pn
la -onstituia din #$$#@ nu a e8istat n lege nici o ase0enea situaie n care
nor0a s 2i avut
un coninut concret.
n pre5ent" dispo5iia a ncetat s constituie o si0pl nor0 de re5erv"
ntruct tri0iterea la alte situaii prev5ute de lege devine operant" dac se
au n vedere noile dispo5iii constituionale.
bR-a instan de recurs judecL
*recursurile 0potriva Aotrrilor penale pronunate n pri0 instan
de curile de apel i -urtea Militar de ApelC
*recursurile 0potriva Aotrrilor penale pronunate ca instane de apel"
de curile de apel i -urtea Militar de ApelC
*recursurile 0potriva Aotrrilor penale pronunate" n pri0 instan" de
secia penal sau secia 0ilitar a -urii &upre0e de 6ustiieC
cRjudec recursurile n interesul legiiC
dR judec recursurile n anulareC
eR soluionea5L
*con2lictele de co0peten n ca5urile n care -urtea &upre0 de
6ustiie
este instana superioar i co0unC
48 V.3GMU3!A'U"op.cit"p.ll1 49 Ve5i" de pild art. ,M din -onstituie.
<+
*cC 5urile n care cursui justiiei este
ntrerupt C *cererile de str0utare.
)(). C(+petena se"iil(& +a&iti+e 'i 0lu#iale. Prin ecretul
nr.B+)R#$(M au 2ost n2iinate secii 0ariti0e i 2luviale la judectoriile j
tribunalele judeene din -onstana i Ealai. 'ecesitatea n2iinrii acestora s*
a
datorat particularitilor unor contracte de transporturi pe ap" care i0pun o
speciali5are din partea organelor de stat" presupunnd cunoaterea
conveniilor
internaionale i u5anelor dreptului 0ariti0 din anu0ite ri.
-o0petena 2uncional a acestor instane este cea obinuit n sensul c
secia 0ariti0 i 2luvial de la judectorie judec nu0ai n pri0 instan"
iar secia de la tribunalul judeean judec n pri0 instan i n recurs.
Pe ling co0petena 0aterial a acestor organe" legea are n vedere i o
anu0it co0peten personal innd sea0a de 2aptul c unele in2raciuni
presupun din partta subiectului s 2ie 0arinar sau s 2ac parte din
personalul 0arinei civile.
Potrivit art.B( din ecretul nr. MM)R#$(B privind navigaia civil" are
calitatea de 0arinar orice persoan care ndeplinete condiiile de cali2icare
pro2esional cerute pentru prestarea unuia dintre serviciile de bord" care
posed carnet de 0arinar i este nscris ca personal navigant n registrele
0atricole ale unei cpitnii de port.
)(M. C(+petena seciei +a&iti+e 'i 0lu#iale %e la $u%e"t(&ie.
&ecia
0ariti0 i 2luvial a judectoriei judec n pri0 instanL
a@ in2raciunile contra siguranei navigaiei pe ap" contra disciplinei i
ordinii de bord i alte in2raciuni n legtur cu activitatea 0arinei civile
prev5ute n ecretul nr.MM)R#$(B privind navigaia civilC
b@ in2raciunile 0potriva proteciei 0uncii svrite de personalul
navigaiei civileC
c@ in2raciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul prev5ute n
-odul
penal" svrite de personalul 0arinei civile" cu e8cepia in2raciunilor
prev5ute n art. B<#*B<) c.pen.C
50 -ursul justiiei este ntrerupt n ca5urile n care se 2ace o greit aplicare a dispo5iiilor
re2eritoare la co0peten. e e8e0plu" i2istana care i declin co0petena nu indic n
Aotrre organul judectoresc cruia i revine dreptul de a judeca pricina sau restituie
dosarul la procurorul care a ntoc0it recAi5itoriul. In pri0ul ca5 cau5a nu este ndru0at
ctre vreun organ judiciar" iar n al doilea ca5 nu s*a 2olosit o procedur legal ?V.
3AMU3!A'U" op.cit" p. BMMC ve5i i Trib. &upre0" sec. pen." dec.nr. )),<R#$()" -."
#$()" p. M,+*M,#@.
51 VA9!3IA' '!AM>U" Unele aspe"te ale "(+petenei +ate&iale 'i te&it(&iale ale
se"iil(& +a&iti+e 'i 0lu#iale! R.R.D. nr.MR#$((" p.)+*)M.
50 Menion0 c dintre aceste 2apte n pre5ent se pedepsete nu0ai neglijena n pstrarea
B$%
B$<
d@ in2raciunile contra avutului public prev5ute n -odul penal
re2eritoare
la bunuri a2late n ad0inistrarea sau 2olosina unitilor 0arinei civile"
ori
ncredinate acestora pentru e8pediie" transport sau pstrare" svrite
de
Z personalul 0arinei civileC
e@ in2raciunile cont2a avutului public prev5ute n -odul penai
re2eritoare
la bunuri a2late n ad0inistrarea sau 2olosina unitilor rAarinei civile" n
ca5ul
K n care 2apta a pus sau ar 2i putut pune n pericol nave" utilaje portuare"
instalaii ii" ncrcare" descrcare sau 0anipulare a 0r2urilor n port" sau
a creat o stare de pericol pentru sigurana navigaiei ori a avut ca ur0are
o tulburare n activitatea de transport 0ariti0 sau 2luvial.
Toate aceste ipote5e snt prev5ute n art.B .a*e din ecretul nr.
B+)R#$(M.
)(<* -o0petena seciei 0ariti0e i 2luviale a tribunalului judeean.
lecia 0ariti0 i 2luvial a tribuaalului judeean judec n pri0
instanL
a@ in2raciunile contra siguranei navigaiei pe ap care au avut ca
ur0are
iL accident de navigaie" constnd n abordaj cu consecine 0ateriale
i0por
tante" avarierea grav a unei nave ori distrugerea sau degradarea i0portant
de instalaii i bunuri deK orice 2el" in2raciunea de stnjenire a ecAipajului
n
conducerea unei nave" dac prin aceasta s*ar pune n pericol sigurana navei
sau de preluare 2r drept a controlului navei direct sau indirect" precu0 i
o0isiunea denunrii acestei in2raciuniC
b) in2raciunile de delapidare" 2urt" tlArie" piraterie" nelciune" dis*
trugere i distrugere din culp" n 2or0e grave" re2eritoare la bunuri a2late n
ad0inistrarea sau 2olosina unitilor 0arinei civile" ori ncredinate
acestora spre e8pediiei transport sau pstrare i in2raciunea de abu5 n
serviciu ?art. BM," alin.B c.pen.@ svrite de personalul 0arinei civile@C
c) in2raciunile contra avutului public 0enionate la lit.b re2eritoare la
bunuri a2late n ad0inistrarea sau 2olosina unitilor 0arinei civile" dac
consecinele grave ale acestora constau n punerea n pericol a navelor"
utilajelor portuare" instalaiilor de ncrcare" descrcare i 0anipulare a
0r2urilor n port" ori n crearea unei stri de pericol pentru sigurana
navigaiei sau tulburarea activitii de transport 0ariti0 sau 2luvial.
-a instan de recurs aceste secii judec recursurile introduse 0potriva
Aotrrilor pronunate n pri0 instan de seciile 0ariti0e sau 2luviale ale
judectoriilor.
secretului de stat ?art.B<B c.pen.@" divulgarea unor secrete privind interesele obteti
?art.B<# c.pen.@ i re2u5ul napoierii n ar sart. B<) c.pen.@ 2iind de5incri0inate.
B$(
-o0petena seciei 0ariti0e i 2luviale a tribunalului judeean este
prev5ut n art. ) din ecretul nr.B+)R#$(M.
N -. C(+petena te&it(&ial a (&)anel(& $u%i"ia&e.
)(%. C(+petena p&i#in% in0&a"iunile s#.&'ite .n a&. 9egea instituie
regle0entri di2erite ale co0petenei teritoriale dup cu0 in2raciunile au 2ost
svrite pe teritoriul rii ?art. )+ c.pr.pen.@ sau n a2ara acestuia ?art. )#
c.pr.pen.@.
Aceleai reguli de co0peten teritorial se aplic n general att
procurorului" respectiv organelor de cercetare penal" ct i instanei. e
ase0enea" n stabilirea criteriilor de deter0inare ale co0petenei teritoriale nu
are relevan nici gradul organului. Aceasta nu in2ir0 2aptul c 2iecare organ
are o ra5 teritorial de activitate i c circu0scripia lui este cu att 0ai ntins
cu ct organul este la un grad 0ai nalt.
0prirea teritoriului rii n circu0scripii judiciare nu corespunde n
general 0pririi ad0inistraiv*teritoriale. -oncordana se 0ani2est nu0ai
la anu0ite niveluri cu0 ar 2i de e8e0plu la organele judiciare judeene ?ale
0unicipiului Bucureti@ sau republican ?circu0scripia con2undndu*se cu
ntreg teritoriul rii@ ori la cel de sector orenesc din cadrul capitalei.
-ircu0scripiile judiciare ale instanelor judectoreti i ale parcAetelor snt
identice" avnd n vedere c aceste din ur0 organe 2uncionea5 pe lng
instanele corespun5toare.
n scAi0b" este posibil uneori s nu e8iste o coresponden ntre cir*
cu0scripiile teritoriale ale unor instane" respectiv parcAete" i cele din
siste0ul organelor de cercetare. e e8e0plu" re2erindu*ne la organul de
cercetare cel 0ai 2recvent ntlnit" respectiv la organul de cercetare al poliiei"
trebuie observat c acesta i des2oar activitatea n cadrul organelor de
poliie" care ca organe ad0inistrative * au la nivelul unitilor locale i a
verigilor organi5atorice de ba5 o alt structur i alt ra5 teritorial dect
instanele i parcAetele.
i2erenele de ntindere ale circu0scripiilor nu duc la deosebiri n
aplicarea regulilor de co0peten teritorial" care se aplic n egal 0sur
tuturor organelor judiciare.
1 re0arc deosebit trebuie 2cut pentru 0prirea teritoriului rii ntre
seciile 0ariti0e i 2luviale ale judectoriilor i tribunalelor judeene -on*
stana i Ealai. 3a5a teritorial a seciilor 0ariti0e i 2luviale din -onstana
cuprindeL judeele -onstana i Tulcea" 0area teritorial i unrea de la
B$,
vrsare n a0onte pn la 0ila 0ariti0 %M inclusiv. 3a5a teritorial a seciilor
0ariti0e i 2luviale din Ealai cuprindeL celelalte judee" unrea de la 0ila
0arin %M n a0onte pn la ^ilo0etrul #.+(<.
)((. n siste0ele procesuale vecAi s*a ad0is n general regula tradiional
din dreptul ro0an Kactor seluitur 2oru0 reiK 3elativ de 0ult vre0e s*a
ajuns la conclu5ia" c n 0aterie penal in2ractorii nu 0erit bene2iciul de
co0peten unic a 2orului lor ?organul de la locul unde acetia se gsesc@" de
care se bucur prii n 0aterie civil. Ast2el" nc n dreptul 0edieval s*a
conturat necesitatea judecrii ru2ctorilor 2ie la locul svririi in2raciunii"
2ie la locul prinderii lor.
Tendina spre o 0ultiplicare a organelor co0petente din punct de vedere
teritorial s*a 0ani2estat de ti0puriu i a devenit constant n legislaia
0odern i conte0poran. 3aiunea acestei co0petene 0ultiple este de a
sporractivitile procesuale" pentru a 0ri ansa descoperirii in2raciunilor i
prinderii in2ractorilor.
-riteriile de deter0inare teritorial a organelor co0petente" di2ereniate ntr*o
oarecare 0sur n diverse legislaii 0enin totui" n principiu anu0ite con*
stante generale ?2oru0 loci delicti" 2oru0 do0icilii" 2oru0 depreAensionis@.
)(,. Potrivit art.)+ c.pr.pen." co0petena teritorial este deter0inat n
` legislaia noastr de ur0toarele locali5ri n spaiu ale unor ele0ente strns
legate de cau5a penalL
a@ locul unde a 2ost svrit in2raciuneaC
<$
b@ locul unde a 2ost prins 2ptuitorulC
53 In civil" regula aceasta s*a 0eninut pn la legislaia 0odern" co0petena teritorial 2iind
deter0inat n nu0eroase ca5uri de locul unde se a2l prtul.
54 I. TA'1VI-!A'U" op.cit." vol.IV" p. <MB.
55 PI!33! ! 41'TAI'! ?citat n nu0eroase tratate * ve5i 3. EA33AU" V. MA'DI'I"
T3. P1P" I. TA'1VI-!A'U etc.@ re2erindu*se la vecAiul drept 2rance5 arat c K9a ou le
cri0e sont 2ait doiventii 0au2etur estre jugie... ou l; oueil sont trouveK ?te8tul n ortogra2ie
arAaic@. ?3u2ctorul trebuie judecat acolo unde a 2ost gsit sau unde s*a svrit
in2raciunea@.
. <% 4A3I'A-!U& ?citat n 0ulte lucrri@ arta cu secole n ur0 e8istena unor co0petene
teritorialeL ratione loci delicti" ratione originis i ratione do0icilii@.
<( T3. P1P" op.cit." vol.IV" p.%).
58 6usti2icarea unor criterii s*a 2cut uneori pornindu*se de la anu0ite e8agerri care erau ns
co0patibile cu concepiile juridice ale vre0ii. e e8e0plu" 4A3I'A-!U& cutnd
argu0entarea co0petenei loci depreAensionis ?locul prinderii@ aratL KIn assassino lui
ubicu0lue reperiatur" potest i0pune a luocu0lue private occidi et o22endi. !rgo 0ulte
0agis a judice punireK. ?-nd e vorba de asasin oriunde s*ar a2la" poate orice persoan
particular s*# ucid sau loveasc. -u att 0ai 0ult are drept s*# pedepseasc judectorul@
59 'u poate 2i considerat loc al prinderiit2ptuitorului ?2oru0 depreAensionis@ locul de deinere
unde se a2l acesta n arest preventiv sau n e8ecutarea pedepsei pentru o alt in2raciune
".....`g..."gZ`g""...".`J....g.`.`."`.. .`6B$$` .```..
c)locul unde locuiete 2ptuitorulC
d)locul unde locuiete persoana vt0at.
-o0petena teritorial pentru in2raciuni svrite n ar constituie o
co0peten 0ultipl. 1ricare dintre organele a2late la unul din locurile
indicate n art. )+ alin.l este co0petent n egal 0sur. epartajarea
acestora nu se i0pune dect atunci cnd au 2ost sesi5ate 0ai 0ulte
ase0enea organe
9egea noastr nu per0ite a se stabili co0petena n raport de alte
t"^"njctue dect cele a0intite" ca de pild locul unde incuplatuX se a2l n stare de
arest"
%+
&nt co0petene teritorial oricare din organele n circu0scripia crora
se a2l unul din locuril prev5ute n lege i care au co0petena 0aterial
corespun5toare.
1ricare loc deter0inant n 0ateria co0petenei teritoriale poate 2i
0ultiplicat la rndul su" avnd n vedere c 2iecare dintre ele" n diverse
situaii concrete" poate 2i 0ultiplu. Ast2el" locul unde a 2ost svrit
in2raciunea poate antrena" datorit e8tinderii sale" co0petena 0ai 0ultor
organe ?de e8.L re5ultatele in2raciunii s*au produs n alt parte dect
svrirea in2raciunii@C de ase0enea" locul prinderii sau locuina
2ptuitorului ori persoanei vt0ate" se 0ultiplic n ca5ul pluralitii de
in2ractori &au e8istenei n cau5 a 0ai 0ultor victi0e.
)($. 9a regula general potrivit creia co0petena teritorial a
organului judiciar trebuie deter0inat de unul din cele patru locuri artate
n art. )+ c.pr.pen. pot e8ista uneori anu0ite e8cepiiL
Ast2el n 0ateria sesi5rii instanei de judecat printr*o plngere
prealabil pentru o in2raciune dintre acele prev5ute n art. B($ lit.a
c.pr.pen." ?cu procedur de 0pciuire obligatorie n 2aa co0isiei de
judecat@" co0petena teritorial revenea instanei de la locul unde s*a 2cut
procedura de 0pciuire ?art.B,B c.pr.pen.@.
%B
In ca5ul aplicrii procedurii speciale pentru ur0rirea i judecarea
unor in2raciuni 2lagrante art. M(B alin.B c.pr.pen. prevede c pentru
0unicipiile 0prite n sectoare 0inistrul justiiei poate dese0na una sau
0ai 0ulte judectorii care s judece cau5ele. e e8e0plu" n Bucureti
judectoria sectorului ) judec dup procedura de urgen orice cau5" cAiar
dac nici unul dintre locurile artate n art.)+ nu se gsete n sectorul
respectiv.
?T3AIA' P1P" op.cit" vol.Il" p. #%,.@.
60 !8ist legislaii n care co0petena teritorial poate 2i deter0inat de locul arestrii"
locul unde s*a dispus arestarea ori s*au ndeplinit anu0ite acte procesuale ?4. 4913#A'"
op. cit." p.#$<@.
61 Ve5i"I.TA'1VI-!A'U"op.cit"vol.V"p.<M)*<MM.
62 Menion0 c n ur0a des2iinrii co0isiilor de judecat art. B,B cpr.pen. a 2ost
abrogat prin 9egea nr. #+MR#$$B.
),+. Modul de n2ptuire a unor in2raciuni poate ridica proble0e n
.gtur cu 2i8area locului unde s*au co0is" ntruct activitile 0ateriale
0ponente pot 2i svrite n diverse locuri" repre5entnd totui o unitate
ptic" dup cu0 este posibil ca o 2apt s nceap nr*un loc i s se ter0ine
tr*altul sau re5ultatele s se produc n alt parte dect des2urarea"
tivitilor.
Art. )+ alin.M c.pr.pen. preci5ea5 c prin Klocul svririi in2raciuniiK se
nelege locul unMe s*a des2urat activitatea in2racional" n t(tul sau .n
parte" (&i locul unde s*a produs re5ultatul acesteia. In2raciunea se
consider svrit pretutindeni unde s*a des2urat 0car o parte din ac
tivitatea ilicit sau unde s*a produs vreunul din re5ultatele acestei activiti .
3egle0entarea legal" re2lectnd teoria ubicuitii" este aplicabil i in
2raciunilor svrite prin o0isiune. n acestca5" locul de co0itere este acolo
unde trebuie s se des2oare activitatea pe care in2ractorul a o0is*o sau
unde
s*a produs re5ultatul o0isiunii. .
),#. n ca5ul cnd s*a sesi5at un singur organ" 2aptul c altele din
celelalte
locuri indicate nu acionea5" nu ridica nici o i0plicaie. !ste ns posibil
s
se 2i sesi5at dou sau 0ai 0ulte organe" dintre cele artate n art.)+.
Pentru
deter0inarea co0petenei teritoriale n acest ca5 2uncionea5 o anu0it
ordine de pre2erin ?legal sau cronologic@ .
n ca5 de sesi5ri si0ultane" precderea se stabilete n ordinea
enu0errii de la art.)+ c.pr.pen. ?pre2erin legal@. n pri0ul rnd" legea
pre2er organul de la locul unde s*a svrit in2raciunea" acesta avnd
posibiliti sporite de a strnge i ad0inistra probele" de a lua cu
pro0ptitudine 0surile urgente ce se i0pun i satis2ace 0ai bine cerinele
educative ale procesului penal.
Potrivit art.M< alin.) c.pr.pen." ordinea de pre2erin 0enionat"
2uncionea5 jiu0ai n ca5 de sesi5are si0ultan. ac sesi5area organelor
se 2ace la date di2erite" precderile prev5ute n art.)+ nu se 0ai aplic. n
acest ca5" co0petena revine organului care a 2ost pri0ul sesi5at
?pre2erin cronologic@.
%) -1'&TA'TI' BA3BU" PrincipiuX teritorialitii legii penale n noul cod penal"
3.3..
nr.lR#$%$"p.X(
%M 3. M. &TV'1IU" Proble0a locului svririi in2raciunii n aplicarea principiului
teritorialitii legii penale" &tudii i -ercetri 6uridice" nr.BR#$%(" p.#,<.
%< n literatura de specialitate s*au preconi5at i alte ordine de pre2erinC de e8." ntre
organe
de grad egal" deter0inarea celui co0petent se poate stabili de organul superior
?pre2erin
judiciar@" ve5i" V. MA'DI'Ie !. 4913#A'" T3AIA' P1P@. *
)+#
1rganul pe teritoriul cruia inculpatul a 2ost prins sau locuiete i care a
2ost sesi5at anterior" nu poate declina co0petena n 2avoarea celui pe teritoriul
cruia s*a svrit in2raciunea 2r s 2ac inaplicabil art.)+ c.pr.pen.
),B. Re)le+ent&i pa&ti"ula&e ale "(+petenei te&it(&iale .n +ate&ia
u&+&i&ii penale. 3egle0entarea co0petenei teritoriale 2iind identic pentru
organele de ur0rire i cele de judecat" legea a corelat aceste dispo5iii"
prev5nd c judecarea cau5ei revine aceleia dintre instane n a crei ra5
teritorial s*a e2ectuat ur0rirea penal ?art. )+ alin.B c.pr.pen.@ .
Aceast nor0 acoper de regul orice situaie" pentru c n 0o0entul
sesi5rii instanei e8ist deja un organ judiciar angajat n des2urarea pro*
cesului penal i din 0otive de si0etrie co0petena de judecat va reveni n
continuare organului a2lat n acelai loc unde s*a e2ectuat ur0rirea. 1rganul
de ur0rire penal" din lips de in2or0aii" se poate gsi ns n 0o0entul
sesi5rii n situaia de a nu cunoate nici unul din locurile artate n art.)+.
Pentru ca in2raciunea s nu r0n nepedepsit i ur0rirea penal s poat
totui de0ara legea a prev5ut c n ase0enea ca5uri co0petena revine
organului de ur0rire penal care a 2ost 0ai nti sesi5at" ?art.M< alin.B
c.pr.pen.@.
&ub aspectul gradului organului de ur0rire penal" legea nu regle0en*
tea5 co0petena 0aterial n 0odul riguros n care aceasta are loc pentru
instane. Ast2el" un 2urt si0plu trebuie judecat n pri0 instan de o jude*
ctorie cau5a neputndu*se tri0ite spre judecare unui tribunal sau unei curi.
Aceeai cau5" dei de regul este ur0rit de organul local de ur0rire"
n principiu" nu pre5int piedici n preluarea lui de ctre organele judeene sau
centrale pe calea supraordonrii ierarAice.
Pentru ase0enea situaii" art.)+ alin.) prevede c" dac ur0rirea penal
se e2ectuea5 de ctre ParcAetul Eeneral de pe lng -urtea &upre0 de 6ustiie
sau de ctre parcAetele de pe lng -urile de Apel ori de pe lng tribunale ori
de ctre un organ de cercetare penal central sau judeean" procurorul prin
recAi5itoriu stabilete creia dintre instane i revine co0petena de a judeca"
potrivit regulilor generale de co0peten teritorial" innd sea0a ca n raport
cu 0prejurrile cau5ei s se asigure buna des2urare a procesului penal.
66 9a 2el" un organ a2lat la locul unde s*a svrit o parte din in2raciune nu poate declina
co0petena n 2avoarea alteia pe 0otiv c n ra5a acesteia s*a des2urat cea 0ai 0are parte
a activitii in2racionale* ?Trib. Mun. Bucureti" sec.II pen." dec. nr. #(MBR#$,#" 3.3..
nr.%R#$,B" p.$)@.
67 Trib. &upre0" sec. pen." dec nr. <+(R#$,B" 3.3.. nr. ,R#$(," p.%(.
68 Trib.&upre0" sec. pen." dec. nr.#%B<R#$,#" 3.3.. nr.BR#$,B" p.%%.
^..._,... ,...,___..,........_......_f 302 t
n ipote5a artat" tri0iterea n judecat nu se poate 2ace dect ctre o
instan care se a2l la unul din locurile prev5ute n art. )+ alin.l. n practic"
s*a stabilit c procurorul de la procuratura judeean care a e2ectuat ur0rirea
penal greit a sesi5at judectoria din ra5a sa de activitate" judectorie care
ns nu ndeplinea nici una din condiiile cerute de art.)+ c.pr.pen.
),). Modi2icarea 0pririi ad0inistrativ*teritoriale" poate ridica proble0e
n legtur cu co0petena teritorial. n practica judiciar s*au ivit ase0enea
ca5uri" dndu*se anu0ite soluii de principiu. Ast2el" n ca5ul n care 0odi
2icarea 0pririi ad0inistrativ*teritoriale * care atrage o scAi0bare n privina
co0petenei * a intervenit dup ncAiderea de5baterilor" ns 0ai nainte de
pronunare" aceasta nu atrage 0odi2icri sub raportul co0petenei instanei
ntruct a0narea pronunrii Aotrrii este dictat nu0ai de necesitatea
studierii dosarului i a deliberrii asupra soluiei" cau5a judecndu*se la data
cnd au avut loc de5baterile.
Aceast justi2icare este valabil pentru Aotrrile nerecurate ale pri0ei
instane precu0 i n ca5ul Aotrrilor instanelor de recurs care re5olv
de2initiv cau5a.
),M. -o0petena privind in2raciunile svrite n strintate. Unele
in2raciuni pot 2i svrite n a2ara Aotarelor rii noastre pe un teritoriu strin"
pe o nav sau aeronav ro0;n a2lat ntr*o 5on nesupus suveranitii unui
stat ?de e8.L 0area liber@ etc. Pentru judecarea acestor in2raciuni art.)#
c.pr.pen. prevedeL
*in2raciunile svrite n a2ara teritoriului rii se judec" dup ca5" de
instanele civile sau 0ilitare n a cror ra5 teritorial i are do0iciliul sau
?1 Y
locuina 2ptuitorul. ac acesta nu are do0iciliul i nici nu locuiete n
3o0;nia i 2apta este de co0petena judectoriei" se judec de judectoria
sectorului B" iar n celelalte ca5uri de instana co0petent dup 0aterie i
72
calitatea persoanei din 0unicipiul Bucureti ?art.)# alin.l@
69 Trib. &upre0" sec.pen." dec. nr.#)M(R#$(," 3.3.. nr.BR#$($" p.%%.
70 Trib. &upre0" dec. pen. nr.%MR#$%#" 9eg. pop." nr.lBR#$%#"p.(B.
71 Modi2icarea legislativ a 2ost necesar datorit n0ulirii cau5elor n care dup #$,$ cetenii
ro0;ni au svrit in2raciuni n strintate.
72 n practic s*a apreciat c aceast dispo5iie se re2er la o co0peten special i nu teritorial"
0otiv pentru care e8cepia de neco0peten poate 2i ridicat i n recurs ?Trib. 6ud. -luj"
dec. pen. nr.#BB$R#$,M" nepublicat@. Aceast opinie a 2ost criticat n literatura de
specialitate ?ve5i" VA9!3 &UIA'" Natu&a $u&i%i" a "(+petenei pent&u in0&a"iunile
s#.&'ite .n st&intate! 3.3.. nr.BR#$,%" p.M+*M)@.
303
*in2raciunea svrit pe o nav este de co0petena instanei n a crei
ra5 teritorial se a2l pri0ul port ro0;n n care ancorea5 nava" a2ar de
ca5ul cnd prin lege se dispune alt2el ?art.)# alin.B@C
*in2raciunea svrit pe o aeronav este de co0petena instanei n a crei
ra5 teritorial se a2l pri0u_ loc de ateri5are pe teritoriul ro0;n ?art.)#
alin.)@C
*dac nava sau aeronava nu ancorea5" respectiv ateri5ea5 pe teritoriul
ro0;n" co0petena revine instanelor din Bucureti" potrivit distinciunilor
2cute 0ai sus\ a2ar de ca5ul cnd prin lege se dispune alt2el ?art.)# alin.M@.
),<. In toate ipote5ele prev5ute n art. )# c.pr.pen. co0petena este unic"
n
2iecare ca5 e8istnd un singur organ judiciar co0petent. In ca5ul in2raciunilor
svrite n strintate" co0petena nu are caracter 0ultiplu" ne2iind
deter0inate
conco0itent 0ai 0ulte organe care s aib drepturi i obligaii egale atribuite
de
lege" aa cu0 se dispune de pild prin art.)X alin.# c.pr.pen.
n regle0entrile din art.)# alin.B i alin.M e8ist o ipote5 de ba5 i*
una subsidiar pentru ca5ul n care legea ar dispune alt2el. 'ici n aceste
ca5uri nu 2uncionea5 o co0peten 0ultipl 2iind de 2iecare dat
co0petent un singur
organ.
Ast2el" dac in2raciunea svrit pe o nav este oarecare se aplic regula
principal i co0petena revine dup ca5 pri0ului port ro0;nesc n care
ancorea5 nava ?art.)# alin.B@ sau organelor din capitala rii ?art.)# alin.M@"
dup cu0 locul de ancorare va 2i ntr*un port ro0;nesc sau a2lat pe un teritoriu
strin. t
i0potriv" dac in2raciunile snt dintre acelea care atrag co0petena
0aterial a seciilor 0ariti0e i 2luviale din -onstana i Ealai" se aplic
nor0ele speciale cuprinse n art. < din ecretul nr.B+)R#$(M. Potrivit
acestor ulti0e dispo5iii" cnd in2raciunile snt svrite pe o nav a2lat n
a2ara apelor ro0;neti" co0petena revine organelor din -onstana dac nava
este 0ariti0 i celor din Ealai dac nava este 2luvial.
!ste de reinut" c n ca5ul organelor judiciare 0ariti0e i 2luviale cir*
cu0scripiile lor judiciare ?artate anterior@ snt deter0inate nu0ai pentru
in2raciunile svrite n ar. ac in2raciunile snt svrite n strintate
deter0inant devine.natura navei ?0ariti0 sau 2luvial@.
),%. !8ist deosebiri n privina corelaiei dintre co0petena teritorial a
organelor de ur0rire penal i co0petena teritorial a instanelor de
judecat
i dup cu0 in2raciunile snt svrite n ar sau n strintate"
() Ve5i" supra Xa pct. )(<. Z
n ca5ul in2raciunilor svrite n ar deter0inant n aceast corelaie
este co0petena n 0ateria ur0ririi penale. 3ea0inti0 c judecarea cau5ei
revine acelei instane n a crei ra5 teritorial s*a e2ectuat ur0rirea penal
?art. )+
alin.l@.
In ca5ul in2raciunilor svrite n strintate deter0inarea 2uncionea5
n sens invers" dinspre organul de judecat ctre cel de ur0rire penal.
Potrivit legii" ur0rirea penal a in2raciunilor svrite n condiiile art.)#
c.pr.pen. se e2ectuea5 de ctre organul de ur0rire din ra5a teritorial a
instanei co0petente s judece cau5a ?art. M< alin.< c.pr.pen.@.
N ). 9ipsa de co0peten a organelor judiciare.
),(. 3espectarea dispo5iiilor" re2eritoare la co0petena 0aterial i
Iersonal este prev5ut sub sanciunea nulitii absolute ?art. #$( alin.B
L.pr.pen.@. Pentru nerespectarea. nor0elor de co0peten teritorial
sanciunea poate 2i o nulitate relativ. -eea ce este ns i0portant re5id n
2aptul c regulile de co0peten trebuie observate i ndeplinite ntoc0ai.
-erina a0intit i0pune ca organele judiciare s*i veri2ice co0petena
n tot cursul procesului penal. Aceast obligaie persist att n 0o0entul
iniial al sesi5rii organului judiciar" cit i ulterior ori de cte ori ar putea
interveni ele0ente sau 0prejurri noi de natur s deter0ine incidena
altor regle0entri n do0eniul co0petenei ?scAi0barea ncadrrii juridice"
apariia unei caliti noi a inculpatului" descoperirea unei in2raciuni noi
avnd legtur
cu cele cunoscute etc@.
Pentru nlturarea incidentelor de co0peten" organul judiciar are
obligaia de a veri2ica per0anent din o2iciu co0petena sa punnd
cAestiunea" dac este ca5ul" i n discuia celor interesai.
Veri2icarea co0petenei n cursul des2urrii procesului penai poate 2i
provocat i de ctre pri ori procuror prin invocarea unei e8cepii de
necor0 peten.
)
),,. !8cepia de neco0peten2 constituie 0ijlocul legal prin care
legea per0ite anu0itor subieci procesuali s invoce lipsa de co0peten a
organului judiciar n 2aa cruia se des2oar procedura judiciar i s
solicite o desesi5are a organului respectiv.
74 Aceeai sanciune este aplicabil i n ca5 de neco0petcn 2uncional" dar ntrucl
codul nu 2otose.te n ter0inologie aceast categorie" ea nu se regsete nici n speci2icarea
e8pres din art.#$( aiin.B c.pr.pen.
75 V. 1'E131D" .a." !8plicate teoretice" voii" p.#+M.
!8cepiile de neco0peten pot 2i de di2erite 2or0e n 2uncie de
2elul inco0petenei invocate. Ast2el" codul se re2er te8tual la e8cepia de
neco0peten 0aterial" e8cepia de neco0peten dup calitatea persoanei i
e8cepia de neco0peten teritorial.
!8cepiile de neco0peten pot 2i ridicate de procuror" de oricare
dintre pri sau puse n discuia prilor din o2iciu ?art.)$ alin.) c.pr.pen.@.
!8cepiile de neco0peten 0aterial i personal pot 2i ridicate n tot
cursul procesului penal" pn la pronunarea Aotrrii de2initive ?art.)$ alin.l
c.pr.pen.@.
!8cepia de neco0peten teritorial poate 2i ridicat nu0ai pn la
citirea actului de sesi5are n 2aa pri0ei instane ?art.)$ alin.B c.pr.pen.@.
!ste nelegal Aotrrea de declinare a co0petenei" dat de pri0a instan
care a ad0is e8cepia de neco0peten teritorial ridicat i pus n
discuie prilor dup citirea actului de sesi5are" a ascultrii inculpatului
i a unor 0artori. .
&eciunea III
PRORO;AREA DE COGPETENFL
1. N(iunea %e p&(&()a&e
),,. Prorogarea este ( noiune ntlnit 2recvent n ter0inologia de
specialitate din doctrin i practica judiciar" dar pe care legea de
procedur penal nu o ntrebuinea5.
Prin prorogare se nelege n general e8tinderea unei instituii peste
li0itele sale nor0ale sau devierea prin prelungire a anu0itor dispo5iii
legale dincolo de regulile obinuite.
Prorogarea de co0peten const n prelungirea" e8tinderea
co0petenei nor0ale a organelor judiciare asupra unor cau5e care de
regul revin altor organe. Prorogarea de co0peten const n e8tinderea
co0petenei unui organ judiciar i asupra unor in2raciuni sau persoane
care nu i snt date n co0peten potrivit nor0elor obinuite. Prorogarea
este prelungirea co0petenei privitoare la ( in2raciune asupra altei
in2raciuni sau altui in2ractor de co0peten di2erit. Prorogarea este o
deviaie accidental ?sporadic@ de la co0petena ordinar.
76 Trib. 6ud. -onstana" dec. pen. nr.,M$R#$(%" 3.3.. nr.,R#$(%" p.%B.
77 I. &T1!'!&-U" &. DI9B!3&T!I'" op.cit" p. #,%.
78 E3. T/!113U" op.cit" vol.II" p.)%.
79 T3. P1P" op.cit" vol.II" p.#,$.
80 V.1'E131D"op.cit"p.lll.
!8tinderea co0petenei pe cale de prorogare se poate reali5a doar n
legtur cu aspectele care in de o "(+peten in0e&i(a&. Prorogarea
co0petenei poate avea loc nu0ai n 2avoarea unui organ de acelai grad
sau a unui organ superior n grad i nici o dat n 2avoarea unui organ
in2erior.
-a5urile n care se poate proroga co0petena snt prev5ute de lege"
prile neavnd dreptul s 2i8e5e aceste situaii. n 0aterie penal
prorogarea co0petenei este totdeauna legal ne2iind ad0is prorogarea
convenional. n 0od e8cepional" legea deleag -urii &upre0e de
6ustiie dreptul de a dese0na instana co0petent s judece o cau5 pe cale
de prorogare n ur0a unei str0utri. n acest ca5 s*ar putea vorbi ntr*un
anu0it sens de prorogare judiciar" deter0inat de un organ judiciar" dar
care este stabilit n 2inal tot de ctre lege prin atribuirea tuturor ca5urilor
de str0utare n co0petena 2uncional a instanei supre0e.
)$+. n 0ajoritatea opiniilor din literatura de specialitate noiunea de
prorogare a 2ost 2olosit n sensul su larg" tradiional. -o0petena se prorog
n acest sens n 2oarte 0ulte situaii cu0 ar 2iL de cone8itate i indivi5ibilitate"
de scAi0bare a ncadrrii juridice ?art.M# c.pr.pen.@" de re5olvare a unor
cAestiuni prealabile" de str0utare a cau5elor penale" de sesi5are a unei alte
instane n ur0a casrii" cu tri0itere prev5ut de art.),+ alin.B c.pr.pen. etc.
&*au 0ani2estat i unele preri n legtur cu ngustarea acestei noiuni i
introducerea anu0itor categorii noi pentru dese0narea situaiilor care e8ced
sensul restrns. Au aprut supli0entar noiunile de a0pli2icare i deplasare a
co0petenei" iar prorogrii propriu*5ise i s*a dat un neles 0ai restrns" n
sensul depirii nu0ai a li0itelor obinuite ale co0petenei 2uncionale de
ctre organul sesi5at i investit regulat.
-t ne privete" vo0 2olosi n continuare noiunea de prorogare n
sensul su tradiional care presupune o accepiune larg.
)$#. -a5urile de prorogare snt variate i di2erit regle0entate n
legislaiile
din diverse ri i perioade de ti0p.
-onstituie" de e8e0plu" o situaie tipic de prorogare a co0petenei"
ca5ul judecrii unei in2raciuni de audien de ctre instana n 2aa creia
2apta s*a svrit" cAiar dac n 0od obinuit aceasta nu are co0peten s
judece cau5a respectiv.
81 V.3AMU3!A'U" op.cit" p.%B.
82 E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" op.cit" vol.II" p.)+).
83 V. 1'E131D" .a." !8plicaii teoretice" vol.I"p.l+#*#+).
84 Acest ca5 #*a cunoscut i legislaia ro0;n anterior anului #$%$. n art.<), c.pr.pen. din
#$)%
307
Un ca5 2recvent de prorogare de co0peten n 0ulte legislaii esi*
europene l constituia aa*nu0itul siste0 al absorbiei" potrivit cruia
instana superioar are dreptul s judece n pri0 instan cau5ele de
co0petena instanei in2erioare.
N B. -o0petena n ca5 de cone8itate.
. S Q
)$B. 'oiunea de cone8itate. ntre dou sau 0ai 0ulte cau5e penale
poate e8ista o strns legtur" care deter0in re5olvarea acestora prin
reunirea lor ntr*un cadru procesual unic n vederea unei soluionri
0ultilaterale" co0plete i n condiiuni 0ai bune.
-one8itatea este acea stare a 0ai 0ultor cau5e penale care i0pune
reunirea lor spre a 2i re5olvate 0preun. -one8itatea i0plic o legtur
real care creea5 o apropiere ntre dou sau 0ai 0ulte 2apte" legtur
care re5ult din co0ple8ul 0prejurrilor n care 2aptele snt svrite. .
Pentru ca aceast reunire s 2ie posibil" cau5ele tretuie s se
des2oare conco0itent. Potrivit art.)B c.pr.pen. n ca5 de cone8itate"
judecata n pri0 instan" dac are loc n acelai ti0p pentru toate
2aptele i pentru toi 2ptuitorii" se e2ectuea5 de aceeai instan" pe calea
prorogrii co0petenei.
-one8area dosarelor a2late n 2aa aceluiai organ sau n 2aa unor
organe di2erite este justi2icat pentru cL
*se d posibilitatea organului judiciar s aib o vi5iune de ansa0blu
0ai co0ple8 asupra tuturor aspectelor ce co0port legturi" ajungndu*
se la o re5olvare 0ai bunC
*se evit soluionrile contradictoriiC
*se reali5ea5 o operativitate i econo0ie n activitatea procesual
prin degrevarea unor organe judiciare.
se prevedea c dac 2apta er; un delict" in2raciunea se judeca de ctre instana care o
constatase" tri0iterea cau5ei la procuror 2cndu*se nu0ai n ca5 de cri0.
85 Absorbia este prev5ut de e8e0plu n art.M+ c.pr.pen. al 3.&.4.&.3. n art.l ( N B
c.pr.pen. polone5 etc. Instituia s*a ntlnit anterior i n procesul penal ro0;n 2iind
introdus prin ecretul nr.#)BR#$<B i nlturat ulterior n ideea unei 0ai stricte
respectri a legalitiiL
85 &. FA/A'!"op.cit"p.ltB.
,( &IM1'A P!T31VI-I" -one8itatea i corelativitatea in2raciunilor n dreptul penal"
&tudii i -ercetri 6uridice pr.BR#d)" p.B)%.
88 -one8area este posibil nu0ai cnd cau5ele penale se a2l n aceeai 2a5 a procesului ?V.
1'E131D" op.cit." p. ##)@.
89 !8ist o ase0enea legtur ntre in2raciunea de vt0are corporal co0is de ctre
pri0ul inculpat asupra celui de*al doilea i tentativa de o0or svrit de acesta din
ur0 asupra pri0ului ?Trib.&upre0" sec.pen." dec.nr.B#$#R#$,+. 3.3.. nr.$R#$,#"
p.%$@
&-&
)$). -a5urile de cone8iune. Art.)M c.pr.pen. prevede ur0toarele situaii
n care intervine cone8itateaC
a)cnd dou sau 0ai 0ulte in2raciuni snt svrite prin acte di2erite
de una sau 0ai 0ulte persoane 0preun" n acelai ti0p i n acelai locC
*
b)cnd dou sau 0ai 0ulte in2raciuni snt svrite n ti0p ori n loc
di2erit" dup o prealabil nelegere ntre in2ractoriC
c)cnd o in2raciune este svrit pentru a pregti" a nlesni ori a
ascunde co0iterea altei in2raciuni ori este svrit pentru a nlesni sau
asigura sustragerea de la rspundere penal a 2ptuitorului altei in2raciuniC
d@ cnd ntre dou sau 0ai 0ulte in2raciuni e8ist legtur i reunirea
cau5elor se i0pune pentru o bun n2putire a justiiei.
-oncursul real de in2raciuni constituie o 0prejurare care poate duce la
o prorogare de co0peten n 0ajoritatea legislaiilor. Trata0entul
procesual al acestor situaii este ns 2oarte 2elurit.
Unele regle0entri includ ca5urile de concurs real n 0od e8plicit
printre ipote5ele e8pres enu0erate de lege" artnd c e8ist cone8itate
cnd o persoan este nvinuit pentru 0ai 0ulte in2raciuni. n alte
regle0entri concursul real de in2raciuni este inclus i0plicit n ca5urile de
cone8itate dac sn ntrunite condiiile cerute de lege. n s2rit" e8ist i
siste0e care dau concursului de in2raciuni un regi0 juridic distinct" de
0ulte ori ase0ntor
cu cel de la cone8itate.
n general" doctrina a subliniat c ipote5ele legale de cone8itate snt indicate
e8e0pli2icativ i nu li0itativ. Aceasta e8plic opinia c reunirea cau5elor n ca5
de cone8itate este 2acultativ i se aprecia5 concret de organul judiciar.
9urile" de po5iii ale practicii judiciare se alinia5 de regul acelorai direcii.
)$M. -o0petena rica5 de cone8itate. -nd cau5ele ntre care e8ist o stare
ie cone8itate se a2l n 2aa aceluiai organ" nu se ridic proble0e n legtur cu
<+ 3eunireaJ cau5elor pentru o 0ai bun n2ptuire a justiiei este posibil nu0ai dac ntre
cau5e e8ist vreo legtur ?Trib. &upre0" sec.pen." dec.nr"#(B%R#$," 3.3.. nr.)R#$,B"
p.%)*%M@.
$# Ase0enea dispo5iii e8ist n art.B% c.pr.pen. 3.&.4.&.3. art.)# c.pr.pen. iugoslav"
art.B2I
c.pr.pen. ceAoslovac" art.M< c.pr.pen. italian etc.
92 n acest sens trebuie a0intit actuala noastr regle0entare sau art.)B alin.B c.pr.pen. ungar.
93 &e poate da ca e8e0plu regle0entarea ro0;n anterioar. Ast2el" art.)# al codului din
#$)% ?te8tul a 2ost n vigoare pn n #$%$@ prevedea c in2raciunile svrite de aceeai
persoan se judec deodat i de aceeai instan" dup regulile de co0peten de la
cone8itate" dac se consider c aceasta este necesar pentru o bun ad0inistrare a
justiiei.
94 E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" op.cit" p.)M(.
95 E. &-/UI'" Trite de droit cri0inel" vol.II" !d.IV" #$,#" p.)+B.
d A. B3AA&" op.cit" p.<B).
$( Aseriunea este valabil i pentru practica strinC ve5i" -ass 2r. dec. din ( aug. #$(#"
Bull.nr.BM<C -ass. bel. dec. din B# octo0brie #$,%" Pasicrisie Aelge #$,("#" p.l # etc.
)+$
dispo5iiile vi5nd judecata se aplic n 0od corespun5tor i n cursul
necesitatea regle0entrii co0petenei. n acest ca5" se procedea5 la
cone8area cau5elor" ur0rirea sau judecarea reunit revenind aceluiai
organ.
Ond cau5ele se a2l n 2aa unor organe deosebite sau ur0ea5 a 2i
sesi5ate organe di2erite" se i0pun anu0ite dispo5iii pentru a se deter0ina
cui i revine dreptul i obligaia reunirii cau5elor i soluionrii lor.
Prorogarea co0petenei n ase0enea condiiuni ur0ea5 anu0ite reguli de
prioritate cronologic" ierarAic sau 2uncional.
Pot interveni ur0toarele situaii concrete" co0petena revenind" dup
ca5" organelor artate 0ai josL
a@ -au5ele cone8e snt de co0epetna unor organe de acelai gradC n
acest
ca5" soluionarea intr n co0petena organului care a 2ost pri0ul sesi5at
?prioritate cronologic@.
b) -au5ele cone8e snt n co0petena unor organe de grade di2eriteC
co0petena revine n acest ca5 organului superior n grad ?prioritate
ierarAic@.
c) ntre organele co0petente e8ist i un organ 0ilitar C co0petena de
re5olvare a cau5elor reunite este dat de lege organelor 0ilitare ?prioritate
2uncional@C dac organul civil este superior n grad" co0petena revine
organului 0ilitar ecAivalent n grad cu organul civil ?prioritate ierarAic i
2uncional@.
ntre o in2raciune i tinuirea sau nedenunarea acesteia" precu0 i
2avori5area in2ractorului e8ist de regul o stare de cone8itate. 6udecarea
tuturor in2raciunilor revine instanei co0petente n raport cu in2raciunea
la care se re2er tinuirea" 2avori5area sau nedenunarea.
-o0petena de judecat a cau5elor reunite r0ne dobndit instanei"
cAiar dac pentru 2apta sau 2ptuitorul care a deter0inat co0petena acestei
instane" s*a dispus ncetarea procesului penal ori s*a pronunat acAitarea.
3eunirea se dispune de organul cruia i revine co0petena
soluionrii cau5elor reunite. n ca5ul prev5ut de art.)< alin.) c.pr.pen.
?organul civil este superior n grad n raport cu cel 0ilitar@" reunirea se
Aotrte de organul civil" care tri0ite dosarul organului 0ilitar.
)$<. -one8itatea poate opera pe tot parcursul procesului penal. -a5urile
i regulile de co0peten snt aplicabile organelor de ur0rire penal ?dei
art.)B i ur0. c.pr.pen. se re2er nu0ai la instane@ n virtutea art.M<
c.pr.pen. potrivit
98 ac pentru una din 2apte co0petena revine instanei 0ilitare" aceasta judec toate
in2raciunile cone8e reunite n sarcina inculpatului. ?-.&6. sec.pen." dec.nr.)$)R#$$#"
reptul nr.BR#$$B" p.$+*$#@.
99 Ond o cau5 este de co0petena judectoriei i cealalt cau5" cone8 cu pri0a" se a2l
la tribunalul judeean" judectoria nu*i poate declina co0petena" reunirea potrivit
art.)% c.pr.pen. trebuie Aotrt de tribunalul judeean" ca instan superioar ?Trib.
&upre0" sec. pen." dec. nr.#$+(R#$(%" -. #$(%" p.M)+@.
cruia
ur0ririi.
2n2a5a de judecat reunirea cau5elor se 2ace di2ereniat dup stadiul
iud c ii -au5ie se reunesc totdeauna" daca se a2l n 2aa prune" instane
de
udeca cAiar dup casarea cu tri0itere. -au5ele se pot Yun. ". .n cadrul
umcr I recursului" dac snt ntrunite cu0ulativ ur0toarele doua condiii
instanele de recurs n raport cu care se 2ace reunirea snt de acelai grad"
b@
cau5ele se a2l n acelai stadiu de
judecata.
)$%"isiungerea.!steoperaiunea invers cone8rii i const n
separarea uneia sau 0ai 0ultor cau5e din co0ple8ul de cau5e sau aspecte
reun.te "n virtutea cone8itii. n interesul unei bune re5olvri" se poate
dispune d"s*6unJ& % aa 2el nct soluionarea n raport cu unii din
in2ractori sau dintre in2raciuni s se 2ac separat.
i iungerea trebuie 2olosit cu circu0specie pentru ca separarea unor
aspecte co0ple8e s nu prejudicie5e re5olvarea unitar a cau5ei.
isjungerea #
necerar"deregu."nlegturcuintervenireaunei0pre6urgob"ct"ve
staJa de boal a inculpatului" necesitatea de a re5olva cu precdere
anu0ite aspecteetcS@. isjungerea trebuie bine justi2icat interesul
de2alca0 depind interesul re5olvrii reunite a cau5ei.
&ungerea este per0is de lege" dac aceasta se justi2ic" in toate
ca5urile de cone8itate i n ca5ul de indivi5ibilitate prev5ut de art.)) lit.a
deter00at de participai. penal ?art. ), c.pr.pen.@. e aceea" suspendarea
procesului Jnalt.de a0bii inculpai este greit" din 0o0ent turnai unul
s*a 0bolnvit i disjungerea n raport cu acesta este posibila.
)$( isjungerea poate avea i un sens 0ai restrns nelegndu* se prin
aceasta separarea unor aspecte care alt2el*constituie o unitate n cadrul
procesului penal. Ast2el" instana poate dispune disjungerea aciuni" civile
a0&rii judecrii ei n alt edin" dac re5olvarea pretennlor c.vilear
nrovocantr5ierea soluionrii civile ?art.)M( c.pr.pen.@.
P
Jngerea
trebuie s 2ie totdeauna per0is de lege. Ereit a procedat instana" care a
disjuns aspectele re2eritoare la con2iscarea specia a . cTiderind eronat c
acestea in de latura civil a cau5e"" end 0JeaAtate re5olvarea lor trebuie s
se 2ac n cadrul laturii penale a procesului.
)##
)#+
In a2ar dispo5iiei generale din art.),c.pr.pen." 0ai e8ist n iegea procesual penal nu0eroase dispo5iii speciale cu privire la disjungere" dintre
care aniinti0 cteva. Ast2el" cnd Atr*o cau5" alturi dejnculpai arestai sn
i inculpai liberi" dac instana gsete necesar i dac e posibil" se disjunge
judecarea inculpailor arestai pentru a nu se prelungi starea de deinere a
acestora ?art.B$) c.pr.pen.@C n ca5ul unui concurs ntre in2raciuni 2lagrante
supuse procedurii speciale i alte in2raciuni se va dispune disjungerea acestora
din ur0a pentru a 2i judecate potrivit procedurii obinuite ?ar.M(, c.pr.pen.@C
procurorul care supravegAea5 ur0rirea penal poate n anu0ite ipote5e
dispune ca unele 2apte s 2ie cercetate separat n vederea unei ur0riri 0ai
co0plete i 0ai operative.?art. B#B c.pr.pen.@ etc.
N ). -o0petena n ca5 de indivi5ibilitate
)$,. 'oiunea de indivi5ibilitate. -a i cone8itatea" indivi5ibilitatea
presupune ostare de legtur ntre diverse aspecte ale unei cau5e penaleL n
La5uljndivi5ibilitii" legtura care i0pune reunirea ntr*un singur tot a diver*
selor aspecte este 0ult 0ai puternic dect la cone8itate.
-one8itatea se re2er la reunirea 0ai 0ultor in2raciuni repre5entnd obiectiv
K&ecare o unitate distinct. 3e5olvarea in2raciunilor deodat ntr*o singur cau5
renal" este deter0inat de legturile dintre acestea. Indivi5ibilitatea are n vedere
egturile interne ale cau5ei" caracteri5ate obiectiv de o singur 2apt penal" care
epre5int o unitate in2racional.
#+B
Aspectele ce se reunesc snt pri indivi5e ale
iceleiai uniti 2aptice. Aceasta se re2lect cAiar n denu0irea instituiei"* denotnd
@ legtur 0ai puternic i adnc dect n ca5ul cone8itii.
&ituaii ca cele n care e8ist o partieipaiune la svrirea unei in2raciuni sau
ein2raciune continuat" repre5int o unitate in2racional. ntre actele 0ateriale
listincte svrite de 2iecare participant sau actele 0ateriale di2erite care 2ac parte
lin co0ple8itatea aceleiai in2raciuni continuate e8ist o legtur luntric
toiectiv" care plasea5 aceste acte n coninutul aceluiai act in2racional. e
se0enea" n ca5ul unui concurs ideal de in2raciuni 2aptele penale care co0pun
oncursul se 0ani2est nu0ai sub aspect 2or0al" .prin ntrunirea ele0entelor 0ai
ultor in2raciuni" 2apta 0aterial svrit 2iind unic.
Aceste 0prejurri 2ac ca n 0aterialitatea obiectiv s e8iste 2apte care
int ci0entate intr*o unitate indivi5 " a cror reunire se i0pune n 0od
)B Indivi5ibilitatea se deosebete de cone8itate prin aceea c" pri0a se caracteri5ea5 prin
unicitatea in2raciunii ?sau a 2aptei@" a doua prin pluralitatea in2raciunilor ?T3AIA' P1P"
op.ci"voX./"p.l$,@.
@) Indivi5ibilitatea presupune o ase0enea legtur ntre ele0entele indivi5e nct e8istena
biectiv i care justi2ic crearea prin lege a unei categorii di2erite 2aK de
ne8itate" dei din punct de vedere practic e2ectele snt ase0ntoare" ducnd
n a0bele ca5uri la o reunire n cadrul aceleiai cau5e penale.
Puterea de coe5iune n ca5ul indivi5ibilitii este 0ult 0ai 0are dect n
5ul cone8itii. e aceea" n cau5ele cone8e se per0ite disjungerea" n ti0p
ce n ca5ul indivi5ibilitii" disjungerea poate opera nu0ai e8cepional "
eguia constnd n indestructibilitatea legturii indivi5e.
)$$. -a5urile de indivi5ibilitate. !nu0erarea ca5urilor de indivi5ibilitate
le 2ace n art.)) c.pr.pen. Potrivit acestui te8t este indivi5ibilitateL
a)cnd n svrirea unei in2raciuni au participat 0ai 0ulte persoaneC
b) cnd dou sau 0ai 0ulte in2raciuni au 2ost svrite prin acelai
actC
c)n ca5ul in2raciunii continuate sau n orice alte ca5uri cnd dou sau 0ai
nulte acte 0ateriale alctuiesc o singur in2raciune.
ntre ca5urile de indivi5ibilitate nu e8ist situaii deter0inate 2oarte
Ceneral"ca n ca5ul cone8itii prev5ute de art.)M lit.d c.pr.pen." cnd reunirea
iind 2acultativ este lsat la latitudinea organului judiciar n vederea unei.ct
nai bune n2ptuiri a justiiei. 3e5ult c situaiile de indivi5ibilitate produc
Ibligatoriu e2ectele prev5ute de lege. .
n ca5 de indivi5ibilitate reunirea cau5elor nu este 2acultativ " ea i0pu*

+( nndu*se n toate ipote5ele" cu e8cepia ca5urilor de obiectiv 0piedicare.
M++. 3eunirea ntr*o singur cau5 a aspectelor indivi5e se 2ace potrivit
regulilor de co0peten stipulate pentru cone8itate.
n ca5idindivi5ibilitii legate de e8istena unei in2raciuni continuate
reunirea aspectelor indivi5e are loc indi2erent de stadiul n care se a2l procesul"
n celelalte ca5uri reunire\ se 2ace ca n ca5ul cone8itii" avnd n vedere
stadiul di2erit de des2urare a procesului penal.
unora presupune e8istena celorlalte i disocierea lor nu e posibil ?3. M!39!" A. V#TU"
op.cit"p.l+,M@.
4 isjungerea cau5elor cone8e este posibil ori de ori este n interesul justiiei" pe cnd n ca5
de indivi5ibilitate" aceasta se per0ite nu0ai cnd legea ad0ite e8pres ?V. 1'E131D"
op.cit." p.##M@.
5 Indivi5ibilitatea n genere duce la reunirea obligatorie pe cnd cone8itatea la una 2acultativ
?P. B1UDAT" 6.PI'AT!9" op.cit." voi.II" p.$+)@
6 E. VIA9" 6. MAE'19" -ours de droit cri0inel et de scicnce penitentiaire" !d.
3ousseau" #$M$" voi.II" P.##M,.
7 M.43A'-/IM1'T..a." op.cit." p.<+,.
8 n ca5 de indivi5ibilitate judectoria nu i poate declina co0petena n 2avoarea tribunalului
judeean" n vederea reunirii cau5elor" deoarece instana co0petent s Aotrasc asupra unei
ase0enea 0suri este instana superioar n grad ?Trib.&upre0" sec. pen." dec. nr.B+%%R#$(%"
-" #$(%" p.M))@.
)#B )#)
Indivi5ibilitatea i cone8itatea ridic proble0e n legtur cu constituirea
co0pletelor de judecat. Pentru re5olvarea lor n legea de organi5are
judectoreasc s*a nscris regula c n ca5 de indivi5ibilitate sau cone8itate
cAiar daca una din cereri sau in2raciuni nu ntrunete condiiile prev5ute
pentru constituirea co0pletului cu un singur judector" co0pletele se vor
constitui n 0od obinuit ?respectiv cu doi judectori@.
-onsecinele indivi5ibilitii snt deosebite 2a de cone8itate n legtur
cu aspectele legate de re5olvarea laturii civile. n ca5 de cone8itate" e8istnd o
autono0ie a in2raciunilor care se reunesc" aciunile civile corespun5toare
acestora se vor pre5enta ca cereri distincte" pe cnd n ca5 de indivi5ibilitate
pentru o in2raciune continuat" prejudiciile se totali5ea5 ducnd la e8ercitarea
unei aciuni civile unice.
N 3. Alte situaii p&i#in% p&(&()a&ea "(+petenei.
M+#. C(+petena .n "a5 %e s"Hi+6a&e a .n"a%&&ii $u&i%i"e sau a
"ali0i"&ii. Potrivit art.M# c.pr.pen. instana sesi5at cu judecarea unei in*
2raciuni r0ne co0petent" cAiar dac constat dup e2ectuarea cercetrii
judectoreti" c in2raciunea este de co0petena instanei in2erioare. is*
po5iia are n vedere o 0ai 0are operativitate" pentru a nu obliga instana
superioar s*i decline co0petena ntr*o ase0enea situaie. g
Prorogarea este posibil nu0ai cnd scAi0barea cali2icrii intervine ca
ur0are a ad0inistrrii probelor n 2aa instanei. !a nu poate avea loc" cnd
necesitatea scAi0brii ncadrrii re5ult din e8a0inarea coninutului 2aptelor
e8puse n actul de tri0itere n judecat" constatndu*se c insrana nu era
co0petent s judece" nc din 0o0entul sesi5rii sale.
&cAi0barea ncadrrii juridice nu operea5 dect n privina co0petenei
0ateriale" din cercetarea judectoreasc des2urat n 2aa instanei superioare
re5ultnd 0odi2icri n structura ele0entelor in2raciunii. ispo5iiile art. M#
c.pr.pen. nu snt aplicabile dac aspectele noi desprinse din cercetarea
judectoreasc au i0plicaii asupra altor 0odaliti ale co0petenei dect cea
109 Ve5i" A. U'EU3!A'U" In legtur cu prorogarea de co0peten penal n ca5 de
indivi5ibilitate i cone8itate" 3.3.. nr.MR#$,)" p.M)*M%.
110 Ve5i" V. PATU9!A" -o0entariu la dec. civ. nr.BMBR#$,#" a Trib. 6ud. Bistria*
'sud" 3.3..nr.%R#$,B"p.,<*,(.
111 Ereit a declinat co0petena tribunalul" din 0o0ent ce cAiar n ur0a constatrilor
sale desprinse din ad0inistrarea unor probe n cadrul cercetrii judectoreti a stabilit c n
raport de noua ncadrare juridic dat 2aptelor co0petena revine judectoriei. ?Trib. &upre0"
sec. pen." dec. nr.$)R#$,M" 3.3.. nr.BR#$,<" p.(M@.
112 Trib. &upre0" secq"pen." dec. nr.#%%$R#$(+" 3.3.. nr.$R#$(+" p.#%<.
813
0aterial. e e8e0plu" dac tribunalul judeean constat n ur0a cercetrii
judectoreti" c notarul de stat tri0is n judecat pentru o in2raciune de
co0petena 0aterial a judectoriei nu avea aceast calitate n 0o0entul
svririi in2raciunii" nu poate aplica dispo5iiile art.M# c.pr.pen. i este obligat
s*i decline co0petena n 2avoarea instanei in2erioare.
402.&cAi0barea cali2icrii 2aptei printr*o lege nou" intervenit n cursul
judecrii cau5ei" nu atrage inco0petena instanei de judecat" a2ar de ca5ul
cnd prin acea lege s*ar dispune alt2el.. ispo5iia are 0enirea de a pstra
stabilitatea co0petenei" n ca5ul acelor 0odi2icri ale legislaiei penale care
ar pute atrage o nou cali2icare juridic n cadrul proceselor a2late n curs de
judecat. . ac procesul nu a ajuns n 2a5a judecii" scAi0barea cali2icrii
2aptei va atrage n toate ca5urile tri0iterea n judecat la instana co0petent"
potrivit cali2icrii date de legea nou.
403.CHestiuni p&eala6ile. Pentru ca o cAestiune s 2ie considerat prea*
labil trebuie s aib caracterul de condiie de 2apt sau de drept" pentru
soluionarea cau5ei care 2ace obiectul procesului penal. -Aestiunea.preala*
bil repre5int un aspect de precdere procesual care trebuie s pre0earg
re5olvarea altor cAestiuni care privesc 2ondul cau5ei.
1biectul cAestiunii prealabile trebuie s se re2ere laL cerinele eseniale din
coninutul constitutiv al in2raciunii" nlturarea caracterului penal al 2aptei"
anu0ite cau5e speciale de i0punitate" corecta ncadrare a 2aptei penale" orice
alte aspecte care se re2er la re5olvarea 2ondului cau5ei. 'u pot 2or0a obiectul
unor cAestiuni prealabile proble0ele ce s*ar pune" de pild" n legtur cu
co0petena instanei ?de e8e0pluL calitatea de 0ilitar a 2ptuitorului pentru
stabilirea e8act a co0petenei organului judiciarC aceeai proble0 * deci
calitatea de 0ilitar * ar putea ns constitui o cAestiune prealabil dac ea ar 2i
trebui re5olvat cu anticipaie n vederea soluionrii 2ondului cau5ei" n sensul
113 In practica judiciar s*a Aotrt" c nu se consider ca a2lat n curs de judecat cau5a
nregistrat la instan n 5iua publicrii legii de 0odi2icare a co0petenei" deoarece n acea
5i legea nou intrase deja n vigoare ?Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr.),<R#$((" -. #$(("
p.)MB@
113 V. 1'E131D" .a." !8plicaii teoretice" vol.I" p.#MM.
114 Avnd un coninut 0ai co0ple8" cAestiunile prealabile trebuie deosebite de alte
precderi procesuale" 0ult 0ai si0ple" cu0 ar 2i actele preli0inare i 0surile prealabile.
Actele preli0inare snt acte care trebuie e2ectuate naintea nceperii unor stadii" etape sau
2a5e procesuale ?de e8. sesi5area prin denun" plngerea sau sesi5area din o2iciu a organului
de ur0rire este un act preli0inar 2a de nceperea ur0ririi penale@. Msurile prealabile
se aduc Ia ndeplinire nainte de e2ectuarea anu0itor acte procesuale ?de e8. ascultarea
inculpatului constituie o ase0enea 0sur pentru arestarea preventiv a inculpatului@.
81@
reinerii n sarcina inculpatului a unei in2raciuni care presupune o ase0enea
calitate" cu0 ar 2i o de5ertare" insubordonare etc@.
M+M. 1biectul cAestiunilor prealabile este variat i poate aparine oricrei
ra0uri a dreptului ?drept civil" dreptul 0uncii" dreptul 2a0iliei" drept con
stituional" drept ad0inistrativ etc@. ei 0ajoritatea cAestiunilor prealabile se
re2er la proble0e e8trapenale" acestea pot s repre5inte i aspecte de drept penal.
Pot constitui obiect al unor cAestiuni prealabile aspecte de drept civil cu0
ar 2i cele re2eritoare la proprietatea sau posesiunea asupra obiectului 0aterial
" al anu0itor in2raciuni patri0oniale ?2urt" tlArie" distrugere" tulburare de
posesie etc@" sau la e8istena unor contracte de depo5it" 0andat" 0pru0ut n
ca5ul in2raciunii de abu5 de ncredere. "
1biectul cAestiunii prealabile poate 2i din do0eniul dreptului ad0inistrativ
sau constituional. Ast2el" la in2raciunile de serviciu s*ar putea ridica n
prealabil proble0a de a ti n ce 0sur activitile svrite de 2ptuitor s*au
e2ectuat sau nu n cadrul atribuiunilor de serviciuC la 2el" n ca5ul unor
in2raciuni contra statului" calitatea de cetean ro0;n" cetean strin sau
persoan 2r cetenie do0iciliat pe teritoriul statului ro0;n sau n a2ara
acestui teritoriu are i0portan deosebit n cali2icarea unor in2raciuni ca
trdarea ?art.#<< c.pen.@" aciunile du0noase contra statului ?art.#<, c.pen.@"
spionajul ?art. #<$ cpen.@ etc.
'u0eroase snt i0plicaiile dreptului 2a0iliei n aspectele care ar putea
constitui cAestiuni prealabile 0ai ales n legtur cu aplicarea regle0entrilor
care au n vedere calitatea de rud sau so. e e8e0plu" ntr*un ca5 de biga0ie"
pentru a se bene2icia de ca5ul de i0punitate 2or0ulat n art.)+) alin.B c.pen.
inculpatul poate invoca declararea ca nul a*pri0ei sau a celei de*a doua
cstorii" proble0 care constituie o cAestiune prealabil de a crei re5olvare
depinde soluionarea 2ondului cau5ei.
M+<. -Aestiunile prealabile pot 2i cAiar de natur penal. e e8e0plu" dac n
ca5ul unei in2raciuni aciunea nu a 0ai 2ost pus n 0icare pentru c 2ptuitorul
a 0urit" n procesul penal privitor la re5olvarea nedenunrii acelei in2raciuni se
poate pune n discuie ca cAestiune prealabil orice proble0 n legtur cu
in2raciunea condiionat r0as nesoluionat anterior. Ase0ntoare este
situaia oricror alte in2raciuni corelativeL in2raciunea de tinuire ?art.BB# c.pen.@
i cea din care a provenit bunul tinuitC in2raciunea de 2avori5are a in2ractorului
?art.B%M c.pen.@ i in2raciunea svrit de cel 2avori5at.
)#%
Prorogarea de co0peten n aceste ca5uri se 0ani2est cnd co0petena
n ca5ul in2raciunilor perecAi este di2erit. Instana sesi5at cu in2raciunea
condiionat ?nedenunare" tinuire" 2avori5are@ este co0petent s re5olve
cAestiunea prealabil" cAiar dac in2raciunea condiionat ar 2i de co0petena
unei alte instane" care ar putea 2i superioar sau cAiar de alt categorie.
M+%. Principiul general stabilit de art.MM c.pr.pen. este c instana care
judec aspectul principal re5olv i cAestiunile prealabile. Instana care se
pronun principaliter se pronun i 2ncidentaliter. 3egula Kle juge de
l.action est juge de l.e8ceptionK nu cunoate derogri n regle0entarea
noastr actual. !ste raional" juridic i practic ca instana penal s judece
orice cAestiune prealabil de care depinde soluionarea cau5ei.
!8ist dispo5iii n alte legislaii * i o ase0enea regle0entare cuunotea
i codul nostru anterior * care nu ngduie n toate ca5urile ca instana
co0petent s judece aspectul principal" s judece i cAestiunea prealabil. n
ase0enea situaie cAestiunea prealabil devine o cAestiune prejudicial. 1
cAestiune este prejudicial cnd ea trebuie.re5olvat n prealabil" ns de o alt
instan dect cea la care se a2l cau5a a crei soluionare este subordonat
respectivei cAestiuni. Ast2el" potrivit codului anterior" cnd instana civil
judec o cau5 care n raport cu procesul penal pornit ulterior" constituia o
cAestiune prejudicial" instana penal trebuia s atepte soluionarea
procesului civil nceput. n acest ca5 aprea e8cepia" inaplicabil actual0ente"
dup care Kcivilul ine n loc penalulK.
-Aestiunile prealabile sntjidicate la rangul de cAestiuni prejudiciale cnd
ele nu snt re5olvate de instana penal" ci snt tri0ise la instana
corespun5toare ?de e8.L instana civil@ pn la pronunarea creia judecata
penal este suspendat. :
Trebuie 2cut distincie ntre cAestiunile prealabile i cele prejudiciale.
1rice cAestiune prejudicial este i prealabil" dar nu orice cAestiune prealabil
este i prejudicial.
Prin abrogarea dispo5iiilor anterioare" n procesul penal ro0;n actual
nu S pare nici un ca5 de cAestiune prejudicial" toate situaiile de precdere de
acest
16V. 3GMU3!A'U"op.cit."p.l(B.
17V. 1'E131D" op.cit" p.,+*,#.
183. M!39!" A. VITU" op.cit" p.#+,(C E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3"" op.cit" vol.II"
p.B$<"etc.
19T3AIA' P1P" op.cit" vol.II" p.<BB.
20V. 1'E131D" .a." !8plicaii teoretice" vol.I" p.#MM.
21T3AIA' P1P" op.cit" vol.II" p.<B).
i BB I. TA'1VI-!A'U" op.cit" vol.IV" p.B%%.
317
II.
gen avnd natu&a $u&i%i" a un(& cAestiuni prealabile pe "a&e le soluioneaL
instana penal.
M+(. -Aestiunea prealabil se judec de ctre instana penal potrivit
regulilor i 0ijloacelor de prob privitoare la 0ateria creia i aparine acea
cAestiune 1a&t.33 alin.- ".p&.pen.2. e e8e0pluL ntr*un proces penal re2eritor
la ( in2raciune de abu5 de ncredere" dac survine o cAestiune prealabil legat
de contractul de depo5it sau 0pru0ut" probaiunea se va 2ace potrivit legis
laiei civile ?intervin" de pild" li0itrile valorice prev5ute de dispo5iiile
civile pentru ad0inistrarea probei testi0oniale@C la 2el" dac ntr*un proces
penal trebuie s se dovedeasc ntr*o cAestiune prealabil c cineva are
calitatea de cetean ro0;n" dovada nu se poate 2ace potrivit nor0elor generale
de procedur penal prin orice 0ijloc de dovad" ci nu0ai prin docu0entele
prev5ute n acest sens n 9egea ceteniei ro0;ne" nr.B#R#$$#" publicat n
M.12. nr.MMR#$$# ?de regul" buletinul de identitate pentru persoanele peste
#M ani" iar sub aceast vrst prin certi2icatul de natere nsoit de buletinul de
identitate al printelui n al crui act este copilul nscrisC n strintate
dovada
ceteniei ro0;ne se 2ace prin actul valabil de trecerea 2rontierei
e0is de
autoritile ro0;ne etc@.
Uneori proble0a care n raport cu procesul penal ce se judeca
repre5int o cAestiune prealabil este re5olvat anterior de ctre instana civil.
n acest ca5" Aotrrea de2initiv a instanei civile asupra 0prejurrii ce
constituie cAestiune prealabil n procesul penal" are autoritate de lucru
judecat n 2aa instanei penale ?art.MM" alin.) c.pr.pen.@.
#BM
M+,. Ca5u&i pa&ti"ula&e %e p&(&()a&e a "(+petenei. Prorogarea de
co0peten poate interveni n cursul ur0ririi penale sau al judecii n
nu0eroase alte situaii cu caracter 0ai restrns i li0itat la reali5area unei
instituii sau activiti.
1rganul de cercetare penal prorog co0petena n ca5uri urgente" cnd
e2ectuea5 acte de cercetare ce nu su2er a0nare ntr*o cau5 ce nu este de
co0petena lui ?art.B#) c.pr.pen.@. e ase0enea" ca5urile de e8tindere a
co0petenei teritoriale regle0entate de art.B#B c.pr.pen. duc la o prorogare de
co0peten pentru organul de cercetare care e2ectuea5 acte deK ur0rire
penal n a2ara circu0scripiei sale judiciare.. Tot la ( prorogare a co0petenei
#B) In ca5ul e8ercitrii separate a aciunii civile decurgnd din svrirea unei in2raciuni"
procesul penal ?n integralitatea sa@ poate constitui o cAestiune prejudicial pentru procesul
civil des2urat ulterior.
#BM Trib. Munic. Bucureti" sec.II pen." dec.nr. %#(R#$(%" ?nepublicat@.
)#,
se ajunge n ca5urile de trecere a cau5ei de ctre procuror de la un organ de
cercetare la altul ?art.B#( c.pr.pen.@.
Prorogarea de co0peten poate apare n nu0eroase situaii att n ca5ul
judecrii n pri0 instan ct i a celor n cile de atac. n ur0a str0utrii cau5elor
de ctre -urtea &upre0 de 6ustiie judecata se poate des2ura laorice alt instan
egal n grad cu cea de la care se str0ut ?art.<# c.pr.pen.@C instana superioar"
cnd gsete nte0eiat cererea de abinere sau recu5are ce privete o instan n
ntregul ei" dese0nea5 pentru judecarea cau5ei o alt instan egal n grad cu
cea n 2aa creia s*a produs abinerea ori recu5area ?art.<B alin.< c.pr.pen.@C n
anu0ite condiii" instana de recurs poate n ur0a casrii Aotrrii s tri0it cau5a
spre rejudecare i altei instane dect cea care a e2ectuat judecata n pri0 instan"
dar egal n grad cu aceea ?art.),+ alin.B c.pr.pen.@.
&eciunea IV
INSTITUFII PROCESUALE LE;ATE DE COGPETENFL
1. De"lina&ea %e "(+peten si "(n0li"tele %e "(+peten. M+$. De"lina&ea
%e "(+peten. Pentru a putea des2ura activitatea procesual" orice organ
judiciar trebuie s 2ie co0petent.
1rganele au obligaia s*i veri2ice co0petena din o2iciuC aceast veri*
2icare poate avea loc i ca ur0are a e8cepiei de neco0peten ridicat de ctre
cei interesai.
-nd un organ constat c nu este co0petent" i declin co0petena.
eclinarea de co0peten repre5int o instituie prin care se reali5ea5
autocontrolul asupra co0petenei organului judiciar" autocontrol care se
e2ectuea5 din o2iciu sau la cerere. 1rganul care stabilete c nu are co0peten
trebuie s deter0ine n acelai ti0p cui i revine aceasta. eclinarea de co0peten
a instanei penale nu este posibil n 2avoarea unui organ din a2ara siste0ului
jurisdicional
#B<
ori a unui organ de judecat strin.
#B%
Asupra declinrii organul de
ur0rire Aotrete prin ordonan iar instana prin sentin.
#B< Plenul Trib.&upre0" dec. de ndru0are nr.#+R#$()" 3.3.. nr.MR#$,M" p.$%.
126Investirea unei instane de pe teritoriul unui alt stat prin declinare de co0peten cu judecarea
unei aciuni apare ca o 0sur contrar suveranitii acelui stat ?Trib.Mun. Bucureti" col.I/
civ." dec. nr.B<.<<(R#$%<. eci5ia este citat de 1. -GPG>I'G" n studiul KModul de
soluionare a unei aciuni n ca5ul neco0petenei organelor de jurisdicie din 3o0;niaK
3.3.." nr.(R#$%," p.BB@. -onsider0 c raiunea care a justi2icat conclu5ia de 0ai sus ntr*o
cau5 civil este valabil i n 0aterie penal.
1276udec.Bu2tea"sent.pen.nr.%+MR#$(M"6udec.sect.l"sent.pen."nr.%,BR#$(M"lacaresere2er Trib.
&upre0 sec. pen. dec. nr.)B(,R#$(M" -e #$(M p.<++.
)#$
I
Potrivit art.MB c.pr.pen." organul care i declin co0petena tri0ite
dosarul organului artat ca 2iind co0petent prin actul care dispune
declinarea.
eclinarea de co0peten atrage de5investirea organului care a luat
Aotrrea. Actul prin care s*a dispus declinarea" constituie n acelai ti0p
actul de sesi5are al organului n 2avoarea cruia a 2ost declinat
co0petena.
M#+. eclinarea de co0peten ridic proble0e n legtur cu
valabilitatea actelor ndeplinite de organul care i*a declinat co0petena"
ntruct aceste activiti au 2ost e2ectuate de un organ care se dovedete
neco0petent.
ac declinarea de co0peten a 2ost deterrAinat de inco0petena
0aterial sau personal" organul cruia i s*a tri0is cau5a poate aprecia
asupra validitii actelor ndeplinite 0eninnd 0surile dispuse de organul
desesi5at. e 2c8e0plu" instana n 2avoarea creia s*a declinat co0petena
poate da e2icien declaraiilor inculpatului 2cute anterior n 2aa celeilalte
instane i s le corobore5e cu restul probelor ad0inistrate ulterior n
dosar" re5ultnd ast2el c a neles s 2oloseasc actele ndeplinite de
organul care i*a declinat
co0petena..
ac declinarea s*a dispus avndu*se n vedere neco0petena teritorial"
actele i 0surile organului desesi5at r0n valabile legea statund 0eninerea
acestora.
eclinarea de co0peten dispus de instan prin Aotrre nu poate 2i
atacat prin nici o cale de atac ?art.MB alin.M c.pr.pen.@.
M##. -on2lictele de co0peten. ntre dou sau 0ai 0ulte organe
judiciare se poate ivi un con2lict de co0peten. -on2lictul de co0peten
este de dou 2eluriL negativ i po5itiv.
-on2lictul po5itiv de co0peten apare cnd dou sau 0ai 0ulte organe
judiciare se repunosc conco0itent co0petente s soluione5e o cau5
penal. -on2lictul negativ de co0peten intervine cnd dou sau 0ai
0ulte organe judiciare i declin co0petena reciproc" unul n 2avoarea
celuilalt.
n practica judiciar anu0ite con2licte de co0peten se nasc i ca
ur0are a nerespectrii unor dispo5iii care ar 2i evitat con2lictul. e
e8e0plu" o instan superioar care nu*i prorog co0petena n ca5 de
scAi0bare a ncadrrii juridice declinndu* i co0petena n 2avoarea
instanei in2erioare" poate crea inutil un con2lict negativ.
-on2lictele de co0peten constituie piedici n reali5area justiiei.
-on2lictul po5itiv duce la irosire de 2orte" prin 2aptul c 0ai 0ulte
organe re5olv
128 Trib.6ud. Ialo0ia" dec. pen. nr.,#R#$(%" 3.3.. nr.)R#$((" p.%+
129 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr.M,#R#$,#" 3.3.. nr.BR#$&B"p.%%*%(.
320
aceeai cau5 penalC n plus" e8ist i pericolul unor soluionri
contradictorii. -on2lictul negativ duce la o situaie i 0ai grav" pentru
c n aceast 0prejurare cursul justiiei este ntrerupt.
Pentru evitarea oricrui con2lict de co0peten" acesta trebuie
re5olvat ori de cte ori se ivete. Potrivit art.M) c.pr.pen. con2lictul de
co0peten se re5olv de organul ierarAic superior i co0un organelor
a2late n concurs. -nd con2lictul de co0peten se ivete ntre o
instan civil i una 0ilitar" soluionarea con2lictului este de
co0petena -urii &upre0e de 6ustiie.
Un control asupra co0petenei" e8ercitat tot de o instan superioar"
apare i n cadrul judecrii recursului" cnd instana de casare trebuie s
veri2ice din o2iciu co0petena pri0ei instane cAiar dac prin 0otivele
invocate de recurent nu 2igurea5 i neco0petena acelei instane.
M#B. &esi5area instanei co0petente s re5olve con2lictul se 2ace de
ctre instana care s*a declarat cea din ur0 co0petent n ca5 de con2lict
po5itiv i de ctre instana care i*a declinat cea din ur0 co0petena n
ca5 de con2lict negativ. &esi5area se poate 2ace i de ctre procuror sau
de pri.
n ca5 de con2lict po5itiv pn la soluionarea acestuia" judecarea
cau5ei se suspend. Actele ce recla0 urgen se e2ectuea5 de ctre
organul care i*a declinat co0petena ori s*a declarat co0petent cel din
ur0. &oluionarea con2lictului de ctre instana superioar i co0un se
2ace cu citarea i
ascultarea prilor.
#)#
ei legea nu prevede e8pres" n literatura de specialitate i n
practica judiciar s*a considerat" c Aotrrea prin care s*a re5olvat
con2lictul de co0peten are caracterul unei deci5ii care nu poate 2i
atacat cu recurs.
-u oca5ia soluionrii se poate constata c nici una din instanele a2late
n con2lict nu este co0petent" aceasta revenind unei alte instane 2a de
care organul de judecat care re5olv con2lictul nu este superior i co0un.
n acest ca5" dosarul se naintea5 dup ca5" -urii de apel" -urii Militare
de Apel sau -urii &upre0e de 6ustiie pentru stabilirea co0petenei.
n ur0a re5olvrii con2lictului instana dese0nat nu se 0ai poate
declara neco0petent" a2ar de ca5ul cnd n ur0a co0pletrii cercetrii
judectoreti" situaia de 2apt se scAi0b" constatndu*se c 2apta constituie o
in2raciune dat prin lege n co0petena altei instane ?art.M) alin.$
c.pr.pen.@.
130Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. <%,R#$()" 3.3.. nr.(R#$()" p.#().
131E3. T/!113U" D(t&i&ile penale supuse &e"u&sului! R.R.D. nr.(R#d$" p.<*%C V.
3GMU3!A'U" (p."it! p.BM,.
#)B Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr.BM$BR#$()" dec. nr.)),<R#$()" CD. 1:?8! p.3CS! p.M,+
etc.
3egula general de deter0inare a organului ndreptit a
soluiona con2lic*
de co0peten este valabil i n ca5ul intervenirii acestuia ntre procurori.
ic con2lictul intervine ntre dou organe de cercetare penal co0petena se
ibilete de ctre procurorul care e8ercit supravegAerea asupra activitii de
rcetare penal a acestor organe ?art. M< alin.% c.pr.pen.@.
N -. In"(+pati6ilitatea! a6ine&ea 'i &e"u5a&ea
318. In"(+pati6ilitatea este o instituie prin inter0ediul creia
anu0ite
Lrsoane 2cnd parte din organele care des2oar procesul penal sau
care
ut la soluionarea acestuia" snt 0piedicate s participe la activitatea
rocesual. 0piedicarea prev5ut de lege se justi2ic prin intervenia
unor
nprejurri personale de natur a pune sub se0nul ndoielii obiectivitatea
cestor persoane n soluionarea cau5ei penale.
ei inco0patibilitatea nu repre5int o negare a co0petenei" totui cei
ico0patibili nu au dreptul s des2oare activitatea procesual" dac se
a2l itr*una din cau5ele prev5ute de lege.
Pot 2i inco0patibile ur0toarele persoaneL judectorul" gre2ierul de
edin" procurorul" organul de cercetare" e8pertul i interpretul.
3egle0entarea actual prevede un siste0 unitar de ca5uri de inco0pa*
ibilitate. -odul anterior cuprindea dou categorii de ipote5e i anu0eL
ca5urile le inco0patibilitate i ca5urile de recu5are. Acestea erau
di2ereniate ntruct Ca5urile de inco0patibilitate nu repre5entau i situaii de
recu5are i invers.
#))
n siste0ul preconi5at de cod ca5urile de inco0patibilitate deter0in
coninutul situaiei procesuale" n ti0p ce abinerea i recu5area snt
0ijloace ?2or0e@ de re5olvare a situaiei.
M#M. Potrivit art.M%*<, c.pr.pen. snt inco0patibiliL
a@ judectorii soi sau rude apropiate ntre eiC acetia nu pot 2ace parte
din acelai co0plet. 0prejurarea este justi2icat nlturnd posibilitatea
ca n cadrul co0pletului s se 2or0e5e o grupare" care datorit legturii de
rudenie" s poat in2luena asupra votului e8pri0at" tirbind principiul
activitii colegiale.
n practic acest ca5 a 2ost a0pli2icat prin corelarea i cu alte ipote5e
de rudenie. Ast2el" s*a considerat c de vre0e ce soia unui 0e0bru din
co0plet a ntoc0it" n calitate de procuror" actul de sesi5are al instanei"
)B#
judectorul
133 n doctrin Ni n 0ulte legislaii se 2ace di2erenierea ntre jude8 inAabilus i jude8
suspectus.
134 N(ul "(% %e p&("e%u& penal 4p&e5enta&e co0parativ" p.@1.
...322,
respectiv devine inco0patibil" 2iind presupus c este interesat s
pro0ove5e soluia preconi5at de soia sa" prin actul de tri0itere n
judecat.
b) 6udectorii care au judecat o cau5 nu pot participa la judecarea
aceleiai cau5e la instana superioar sau la rejudecarea cau5ei n ca5 de
restituire la instana iniialC
#)<
se presupune c judectorul care a luat o
Aotrre" nu*i va 0odi2ica punctul de vedere sau nu va sesi5a nici ulterior
greelile din Aotrrea sa.
c) 6udectorii care i*au e8pri0at anterior prerea cu privire la
soluia ce s*ar putea da" nu 0ai au dreptul s participe la judecarea acelui
procesC se presupune c ei i*au 2or0at cu anticipaie o prere asupra
cau5ei" or un judector cu prejudeci nu pre5int garania 0a8i0 a
obiectivittii.
n practic s*a considerat c un judector care" 2r a e8a0ina 2ondul
cau5ei" s*a pronunat nu0ai cu privire la inco0petena organului de ur0rire
penal i a dispus restituirea pentru re2acerea ur0ririi penale" nu se poate
considera c i*a e8pri0at prerea i deci este co0patibil s judece cau5a
dup revenirea ei la instan. e ase0enea" judectorii care au respins o
propunere de liberare condiionat nu snt inco0patibili a soluiona
propunerea ulterioar" deoarece ei e8a0inea5 0prejurri noi" care nu
e8istau cu oca5ia pri0ei pronunri.K
d) judectorii care 2iind anterior procurori n aceeai cau5 au pus
n 0icare aciunea penal" au e0is 0andatul de arestare" au dispus
tri0iterea n judecat sau au pus conclu5ii n 2ond la instan" nu 0ai pot
judecaC n privina lor se presupune o nclinaie acu5atorial n
soluionarea cau5ei" datorit 2unciei ndeplinite anteriorC
e) judectorii care anterior au 2ost aprtori
#
sau repre5entani ai
vreuneia dintre pri" nu pot judeca n cau5a respectivC asupra unui
ase0enea judector planea5 dubiul c ar putea 2i angajat n optica prii a
crei aprare sau repre5entare a e8ercitat*oC
f)judectorii care au 2ost e8peri sau 0artori ntr*o cau5 nu o pot
judecaC 0artorul sau e8pertul sesi5nd personal anu0ite aspecte" ar putea
avea o prere asupra pricinii" 2a de care judectorul trebuie s 2ie
independentC
135 Trib. 6ud. /unedoara" dec. pen. nr.%,MR#$,B" 3.3.. nr.#BR#$,)" p.,(*,,.
135 Ve5i" 9U-IA' 4GTU" Inco0patibilitatea judectorului n ca5ul casrii cu
tri0itere" 3.3.. nr.lR#$%,"p.%,*().
136 6udectorul care a participat la judecarea unui proces civil stabilind c ntre pri
e8ist grave nenelegeri locative" dispunnd evacuarea uneia dintre pri" nu poate judeca
aceeai cau5 sub aspectul su penal" al unor in2raciuni locative" pentru c i*a e8pri0at
anterior prerea ?Trib. &upre0" dec. pen." nr.#M<+R#$%(" 3.3.. nr.##R#$%(" p.#)M*#)<@.
136 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr.M,$R#$($" 3.3.. nr.UR#$($" p.(+
137 Trib.Mun.Buc" ncAeierea din B septe0brie #$(<" dosar nr.))+MR#$(<" 3.3..
nr.MR#$(%. p.<<.
137 'u este nevoie ca aprtorul s 2i ndeplinit anu0ite activiti n e8ercitarea
asistenei" 2iind su2icient s 2i 2ost angajat sau dese0nat n aceast calitate ?Trib.
&upre0" sec. pen." dec. nr.B#<)R#$()" 3.3.. nr.#R#$(M" p.#MB@.
323
g@ judectorii interesai sub orice 2or0 n soluionarea cau5ei
persoanal" n legtur cu un so sau o rud apropiat" nu au dreptul s
judeceC un ase0enea judector se presupune ca nu va 2i i0parial judecind
potrivit cu interesele sale.
Toate aceste ca5uri erau valabile n trecut i pentru asesorii populari
pe care legea i declara inco0patibili n aceleai 0prejurri ca i
judectoriiC
M#<. Pentru inco0patibilitatea privind pe procuror" gre2ier" organul
de cercetare penal" e8pert i interpret" legea prevede n general unele din
ca5urile
deja enu0erate.
Procurorul este inco0patibil n 0prejurrile corespun5toare
prev5ute p pri0ul i n ulti0ele trei ca5uri" pentru care este
inco0patibil i judectorulC n plus" procurorul care a participat ca
judector n pri0 instan nu poate pune conclu5ia la judecarea ei n
apel sau n recurs. Acesta este un ca5 de inco0patibilitate tipic
procurorului.
Ere2ierul este inco0patibil n aceleai condiiuni ca procurorul" cu
e8cepia ca5ului tipic prev5ut nu0ai pentru acesta.
1rganul de cercetare poate 2i inco0patibil n ulti0ele trei ca5uri
prev5ute pentru judectorC n plus" e8ist i o 0prejurare tipic nu0ai
pentru acest organ. Ast2el" cel care a e2ectuat ur0rirea penal este
inco0patibil s o co0plete5e sau re2ac n ca5ul cnd instana dispune
restituirea cau5ei n acest scop ?art.M$ alin.M c.pr.pen.@. Inco0patibilitatea
re2erindu*se la orice organ de ur0rire penal se e8tinde i asupra
procurorului" atunci cnd acesta a e2ectuat personal ur0rirea penal i
cau5a a 2ost restituit de instan n vederea co0pletrii sau re2acerii
ur0ririi.
ac acelai procuror" n ur0a unei restituiri a cau5ei de ctre instan
n vederea re2acerii sau co0pletrii ur0ririi penale" dispune tot el
tri0iterea n judecat" acesta nu va 2i inco0patibil" pentru c interdicia din
art.M$ alin.M nu se re2er la organul care e8ercit supravegAerea ur0ririi
sau sesi5area instanei.
!8pertul i interpretul snt inco0patibili cnd intervin n 0od cores*
pun5tor una din ulti0ele patru ca5uri de inco0patibilitate prev5ute
pentru
judectori.
n legtur cu inco0patibilitatea e8pertului i interpretului art.<M
c.pr.pen.
2ace ur0toarele preci5riL
141 'u snt inco0patibili asesorii populari care au luat parte la judecarea cau5ei de ctre
instana de tri0itere nu0ai la ad0inistrarea de probe" dar nu au participat ulterior la
darea Aotrrii casate ?Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr.)<B%R#$(M" 3.3.. nr.(R#$(<"
p.(#@.
142 Trib.&upre0" sec.pen." dec.nr. #B<MR#$((" -. #$((" p. )<+.
143 Trib. &upre0" seci* pen." dec. nr.B(%%R#$(%" -. #$(%" p. )M%C n acelai sens i prin
dec. B)M)R#$(B" 3.3.. nr.##R#$(B" p.#(+.
324
*calitatea de e8pert este inco0patibil cu aceea de 0artor n aceeai
cau5"
ulti0a avnd ntiietateC
*participarea ca e8pert sau interpret ntr*o cau5" nu atrage inco0pa*
tibilitatea dac s*ar solicita de 0ai 0ulte ori e8ercitarea aceleiai
atribuiuni.
M#%. Abinerea. !ste instituia prin care cel a2lat ntr*una din ca5urile
de inco0patibilitate poate cere s 2ie nlocuit cu o alt persoan avnd
aceeai
#MM
calitate.
Abinerea nu produce e2ecte prin si0pla ei declarare. Abinerea
trebuie
cerut de cel a2lat n stare de inco0patibilitate i duce la nlturare n
0sura
ad0iterii.
Persoana care se abine" declar aceasta de ndat ce a luat
cunotin de e8istena ca5ului de inco0patibilitate" artnd 0otivele
invocate. eclaraia se 2ace n ti0pul judecii preedintelui instanei"
iar n 2a5a de ur0rire procurorului care supravegAea5 ur0rireaC
dac se abine cAiar procurorul care supravegAea5 sau care
des2oar personal ur0rirea penal" declaraia se adresea5
procurorului ierarAic superior. Abinerea se re5olv potrivit procedurii
de soluionare a cererii de recu5are.
M#(. 3ecu5area. Persoana inco0patibil care nu s*a abinut poate 2i
recu5at de pri pe tot parcursul procesului de ndat ce se cunoate
ca5ul de
inco0patibilitate.
3ecu5area este o instituie prin inter0ediul creia prile pot nltura
din activitatea procesual persoanele inco0patibile. 3ecu5area apare ca o
garanie a dispo5iiei care oblig pe cei inco0patibili s se abin.
3ecu5area se 2or0ulea5 de ctre parte oral sau scris cu artarea
ca5ului de inco0patibilitate ce constituie 0otivul recu5rii.
In cursul ur0ririi cererea se adresea5 2ie organului de cercetare a
crei recu5are se cere" 2ie procurorului. 1rganul de cercetare naintea5
cererea procurorului" n ter0en de BM de ore" 2r a ntrerupe cursul
cercetrii. Procurorul este obl igat s se pronune asupra cererii n ter0en de
) 5ile" printr*o ordonan care se co0unic i celui interesat. -nd se cere
recu5area procurorului" se aplic n 0od corespun5tor procedura de
0ai sus" soluionarea cererii 2iind ns de co0petena procurorului
ierarAic superior.
#MM Abinerea este o auto* recu5are a organuluiC prin ea se previne recu5area ?T3AIA'
P1P"
op.cit"vol./"p.B,B@.
#M< Printele inculpatului audiat ca 0artor" nu poate 2or0ula cererea de recu5are
neavnd
calitatea de parte ?Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr.)B)$R#$(<" 3epert. pract.II"
p.#,M@.
)B<
n 2a5a judecii recu5area judectorului" procurorului sau gre2ierului
se soluionea5 n edin secret de un alt co0plet de judecat i 2r
participarea celui recu5at. !8a0inarea cererii se 2ace de ndat" ascultndu*
se procurorul *dac este pre5ent n instan * i prile. e ase0enea" va 2i
ascultat cel recu5at.
Instana Aotrte prin ncAeiere ad0iterea sau respingerea cererii de
recu5are. n ca5 de ad0itere" se va stabili n ce 0sur se 0enin actele
ndeplinite ori 0surile dispuse de persoana recu5at.
-ererea de recu5are se poate ndrepta 0potriva unei instane n ntregi0e.
In acest ca5 cererea se soluionea5 de instana ierarAic superioar. ac
cererea se ad0ite" instana ierarAic superioar dese0nea5 o alt instan"
egal n grad cu cea n 2aa creia s*a produs recu5area" n vederea judecrii
cau5ei.
ncAeierile prin care instana se pronun asupra abinerii sau recu5rii
nu snt supuse unei ci de atac" cu e8cepia ncAeierilor prin care s*a
respins cererea de recu5are.
M#,. n legtur cu natura juridic a inco0patibilitii n gndirea
juridic ro0;n actual se con2runt dou opinii.
up pri0a prere" 0ajoritar n doctrin i ad0is n practica judi*
ciar " dispo5iiile care regle0entea5 inco0patibilitatea snt privitoare la
co0punerea instanei i deci respectarea acestora trebuie avut n vedere sub
sanciunea nulitii absolute. 0prejurarea poate 2i ridicat i din o2iciu" iar
instana de recurs poate casa Aotrrea pri0ei instane pe considerentul c
judectorul care s*a pronunat n cau5 a 2ost inco0patibil" cAiar dac acel
judector nu s*a abinut" iar procurorul sau partea nu l*au recu5at.
i0potriv" n cadrul unei opinii opuse" inco0patibilitatea nu aparine
categoriei juridice de co0punere a instanei i ca atare consecina nerespectrii
dispo5iiilor n 0aterie duce la nulitatea relativC aceasta nsea0n c
inco0patibilitatea nu se ridic din o2iciu ea putnd 2i invocat nu0ai de
organul inco0patibil prin abinere sau persoana interesat pe calea
recu5rii" nu n orice stadiu procesual" ci doar n cel indicat de lege ?de
ndat ce s*a a2lat de 0otivul de inco0patibilitate * art.<# c.pr.pen.@"
neinvocarea ca5ului ducnd la acoperirea nulitii.
#M% 9a 2el se procedea5 dac preedintele instanei constat c toi judectorii organului
respectiv snt inco0patibili i solicit instanei superioare dese0narea unei alte instane
egale
n grad pentru judecarea cau5ei. ?Trib. &upre0" sec.pen." dec.nr.$)(R#$(<" 3epert.
pract.ll"
p.#,M@.
147 Ve5i" '.E#U3EIU" Cau5ele %e nulitate .n p&("esul penal! !d. 7tiini2ic"
Bucureti" #$(M" p.B<<C V.M.-I1BA'U" Inte&esul p&a"ti" al "lasi0i"&ii le)il(& %e
p&("e%u& "i#il .n 0un"ie %e (6ie"tul l(& %e &e)le+enta&e! 3.3.. nr.MR#$,)" p.))
i ur0.
148 Trib. &upre0" sec.pen." dec.nr.)$B%R#$(B" -..#$(B" p.MB(C ide0"
dec.nr.B#<)R#$()" -. #$()"p.M,)"etc.
149 Trib6ud. Il2ov" dec.nr.,#+R#$(," 3.3.. nr.%R#$($" p.M$.
)B%
Avnd n vedere 2inalitatea i e2iciena ct 0ai 0are a instituiei
nclin0" n condiiile actuale ale legislaiei" la o interpretare a acesteia n
pri0ul sens. Trebuie ns 0enionat c 2iecare din opinii cuprinde i
neajunsuri care ar putea 2i evitate" iar te8tele actuale snt susceptibile de
0buntiri. 3e5olvarea de2initiv a controversei se ntre5rete n
condiiile per2ecionrii viitoare a regle0entrii" n care de lege 2erenda
consider0 c nu ar 2i lipsit de interes s se deli0ite5e situaiile ntre
$u%e* inHa6ilus i $u%e* suspe"tus! aa cu0 aceasta se 2ace n
nu0eroase legislaii strine.
N 8. St&+uta&ea "au5el(& penale.
M#$. 1rice cau5 penal se judec la instana co0petent. n 0od
e8cepional" e posibil ca o cau5 s 2ie luat de la instana care dup lege
are co0petena s o re5olve i dat spre judecare unei alte instane egale n
grad ?2oru0 delegationis@" dac ast2el se asigur des2urarea nor0al a
procesului penal. Aceasta se reali5ea5 prin instituia str0utrii.
&tr0utarea presupune o derogare" deviaie" de la co0petena teritorial
nor0al. -o0petena teritorial legal se scAi0b cu una judiciar delegat.
MB+. Te+eiul st&+ut&ii. Art.<< c.pr.pen. prevede c str0utarea
devine posibil cnd" apreciindu*se te0einicia 0otivelor invocate n vederea
tri0iterii cau5ei la o alt instan" se consider c n 2elul acesta se asigur
des2urarea nor0al a procesului penal. Motivul este 2or0ulat general i
elastic pentru a satis2ace ast2el cerine ct 0ai largi. &*a avut n vedere n
acest cadru att 0prejurrile care presupun o ndoial cu privire la lipsa
de obiectivitate i atitudinea prtinitoare a instanei" dar i orice situaie
care ar 0piedica o nor0al des2urare a procesului penal ?de e8e0plu"
evitarea i0posibilitii 2or0rii unui co0plet de judecat la o instan sau
nlturarea unor 0prejurri de natur a tulbura linitea public@
ei principalul 0otiv de str0utare este ba5at pe o pre5u0ie de
suspiciune" ca i n cadrul inco0patibilitii cele dou instituii nu trebuie
con2undate" n ca5ul inco0patibilitii suspiciunea este individual i
r0ne aa" cAiar cnd privete pe toi 0e0bri instanei luai ca su0 a
ca5urilor individuale" n ca5ul str0utrii suspiciunea are caracter colectiv
neraportndu*
150 T3AIA'P1P"op.cit."vol.II"p.BB(*BB,.
151 n redactarea anterioar a codului" 0otivul de str0utare era deter0inat 0ai e8plicit dar
0ai restrns prev5ndu*se c instituia se 2olosete" cnd se constat c i0parialitatea
judecrii pricinii la ( instan nu este pe deplin asigurat.
152 N(ul "(% %e p&(".pen. Y p&e5enta&e "(+pa&ati#! p.<<.
327
se la 2iecare judector luat singular sau ca su0 a indivi5ilor" suspiciunea
privete condiiile n care instana penal n ntregul ei judec o cau5 i
este deter0inat de un cli0at neprielnic sau de o a0bian de2avorabil.
Te0eiul str0utrii poate uneori re5ulta i din atitudinea sau
co0portarea unor judectori luai cAiar individuali" 0ani2estri care ns nu
pot 2i ncadrate n ca5urile de inco0patibilitate" 0otiv pentru care
instituia recu5rii este inaplicabil. Ast2el" datorit te0erii sau presiunii
e8ercitate de cli0atul n care se judec s*ar putea 0ani2esta 2a de inculpat
sau oricare parte o ostilitate tradus n respingerea unor cereri sau e8cepii
ndreptite ale acestora" ncercri de inti0idare a lor sau a 0artorilor"
conse0narea denaturat a unor declaraii" tolerarea unor nendepliniri de
procedur" a0nri nejusti2icate ale cau5ei" atitudini suspicios de
binevoitoare 2a de solicitrile prilor adverse etc" care 2ac s apar n
ca5ul unor participani la proces senti0entul nencrederii i descurajrii.
n concepia codului" te0eiul str0utrii trebuie s 2ie legat i
deter0inat de o a0bian local de2avorabil. 'u poate constitui o cau5
de str0utare ceea ce ine e8clusiv de teAnica unei bune n2ptuiri a
justiiei ?de e8e0pluL uurina n ad0inistrarea probelor" apropierea
judecii de locul unde are accesul cel 0ai lesnicios 0ajoritatea
persoanelor i0plicate n cau5 etc@.
MB#. Procedura str0utrii. &tr0utarea se poate cere de partea inte*
resat" procuror sau 0inistrul justiiei. -ererea de str0utare ur0ea5 s
2ie 0otivat i se adresea5 -urii &upre0e de 6ustiie singura instan
co0petent a o soluiona. n cerere se 0enionea5 dac n cau5 snt
arestai.
-ererea de str0utare 2cut de 0inistrul de justiie sau procurorul
general suspend de drept judecarea cau5ei a crei str0utare se solicit.
&uspendarea poate 2i dispus i de preedintele -urii &upre0e de 6ustiie la
pri0irea cererii sau de ctre -urte dup investirea acesteia.
Pentru soluionarea cau5ei preedintele -urii &upre0e de 6ustiie cere
in2or0aii n legtur cu pricina a crei str0utare se solicit de la
preedintele instanei ierarAic superioare celei la care se a2l cau5a n
judecat. ac aceast instan superioar ar 2i nsi -urtea &upre0 de
6ustiie" preedintele ei
153 V. 1'E131D .a." !8plicaii teoretice" vol.l" p.#%#.
154 V.3VMU3!A'U"op.cit"p.B,M.
155 1 cerere prin care inculpatul solicit tribunalului judeean sesi5at cu judecarea
cau5ei" ca pricina s 2ie soluionat de o alt instan nu are caracterul unei cereri de
str0utare" cAiar dac inculpatul a preci5at c se va adresa n acest sens i Tribunalului
&upre0" artnd cu acea oca5ie i 0otivele pe care se nte0eia5 cererea ?Trib. &upre0"
sec.pen." dec.nr.BMM(R#$($" 3epert.pract.II" p.)(#@.
solicit in2or0aiile necesare Ministerului 6ustiiei neputndu*se aplica
dispo5iia anterioar.
-ererea de in2or0aii este 2acultativ dac se solicit o nou str0utare
cu privire la aceeai cau5.
Preedintele instanei ierarAic superioare celei de la care se cere
str0utarea este ncunotinat" odat cu in2or0rile care i se solicit"
asupra ter0enului de judecat 2i8at de -urtea &upre0 de 6ustiie pentru
re5olvarea cererii de str0utare. !l ia 0suri de ncunotiinare a prilor
despre introducerea cererii de str0utare i despre ter0enul de judecat
2i8at" cu 0eniunea c prile se pot pre5enta la ter0en sau pot tri0ite
0e0orii. -urtea &upre0 de 6ustiie judec cererea de str0utare 2r
citarea prilor.
Preedintele instanei ierarAic superioare naintnd -urii &upre0e de
6ustiie in2or0aiile solicitate" 0enionea5 e8pres e2ectuarea ncu*
notiinrilor artate 0ai sus" atand i dove5ile de co0unicare a acestora.
ac n cau5 snt arestai" preedintele este obligat s dispun i
dese0narea unui aprtor din o2iciu.
MBB. 7edina n care se e8a0inea5 cererea de str0utare este
totdeauna secret. -oaclu5iile prilor se ascult nu0ai dac acetia s*au
n2iat la edin. Prile" inclusiv inculpatul" se pot pre5enta n toate
ca5urile personal sau prin repre5entani" ntruct nu e vorba de o judecat
de 2ond.
#<(
&oluionnd cau5a" -urtea &upre0 de 6ustiie dispune ad0iterea sau
respingerea cererii printr*o Aotrre ?nepreci5at n lege@" care n practic
0brac 2or0a unei ncAeieri. Aa cu0 s*a artat n doctrin" aceast
Aotrre este sui*generis 0ani2estnd 0ai 0ulte particulariti. Ast2el" spre
deosebire de ncAeierile obinuite Aotrrea capt un nu0r de ordine n
deci5ierul instanei supre0e i este se0nat de toi judectoriiC deosebit de
sentine i deci5ii Aotrrea la care ne re2eri0 nu se 0otivea5 ?art.%+ alin.l
c.pr.pen.@. ei Aotrrea nu soluionea5 cau5a" neavnd caracter litis
decisoriu" in2luenea5 cursul procesului penal ndru0ndu*# n 2aa unei
alte instane. /otrrea re5olv o situaie litigioas cu caracter contencios" n
care se e8pri0 adeseori preri contrarii crora li se pune capt" 2r ca n
acest 0od s ia s2rit i judecata.
-u privire la natura juridic a Aotrrii de soluionare a cererii de
str0utare s*au 0ani2estat preri di2erite. 1 pri0 opinie susine practica
ncercnd s
156 ei legea nu prevede e8pres" pentru identitate de raiune i pe ba5a supli0entului
analogic" dispo5iia de co0unicare a ter0enului de judecat i are aplicarea i atunci cnd
in2or0aiile snt cerute la Ministerul 6ustiiei 1N(ul "(% %e p&("pen. 4 P&e5enta&e
"(+pa&ati#! p.<%@.
156 N(ul "(% %e p&(".pen. 4 P&e5enta&e "(+pa&ati#! p.<(.
328 )B$
Lredite5e concepia c ncAeierea ?desigur ntr*o 2or0 special@ repre5int luia cea 0ai bun. A doua prere 0ilitea5 n 2avoarea
ideii c tr0utarea cau5elor ar trebui soluionat prin deci5ie.
n ca5ul ad0iterii cererii de str0utare -urtea &upre0 de 6ustiie Aot*
te n ce 0sur se 0enin actele ndeplinite n 2aa instanei de la care s*a
tr0utat cau5a. Aceast instan se ncunotinea5 de ndat ce s*a pronunat
id0iterea cererii. 3epetarea cererii de str0utare n aceai cau5 este
posibil" u0ai dac noua cerere se nte0eia5 pe 0prejurri necunoscute
-urii supre0e de 6ustiie la soluionare sau care au aprut ulterior
re5olvrii.
n ur0a str0utrii judecii la o alt instan se poate dispune restituirea
Lau5ei la procuror pentru co0pletarea ur0ririi penale. -u privire la deter*
0inarea procurorului cruia i se restituie dosarul" practica judiciar a 2ost
oscilant stabilind c el este att procurorul corespun5tor instanei la care s*a
str0utat cau5a " ct i procurorul care a dispus iniial tri0iterea n
judecat. Ulti0a soluie ni se pare 0ai apropiat de 2inalitatea instituiei
restituirii cau5ei pentru co0pletarea ur0ririi penale.
3egle0entarea str0utrii ?art.<<*%# c.pr.pen.@ este aplicabil nu0ai
2a5ei de judecat. ac necesitatea str0utrii se ivete n ti0pul ur0ririi
cau5ei aceasta se re5olv potrivit dispo5iiilor generale care regle0entea5
2a5a respectiv.
#<, Ve5i" .V.MI/V!&-U" V. 3GMU3!A'U" -ile e8traordinare de atac" !d. 7tiini2ic"
Bucureti" #$(+" p.)M,C I9I! A. I9I!" not la ec. pen. nr.BB<R#$,) a Trib.6ud. Mure"
3.3..nr.<R#$,M"p.<+*<#.
#<$ Ve5i" E3. T/!113U" D(t&.&ile penale supuse &e"u&sului! 3.3.. nr.(R#$%$" p.%C
V.3AMU3!A'U" op.cit"p.B$D
160 Trib.&upre0" sec.pen." dec.nr.,M<R#$(M" 3.3.. nr.$R#$(M" p.%%.
161 Trib.&upre0" n co0plet de ( judectori" dec.nr.B(R#$(<" -..#$(<" p.M<+*M<B.
-APIT19U9 VI
TEOR(A GENERALA A PRO+ELOR
&eciunea
I
P31B!9
!
N 1. De0iniia probelor n procesul penal
MB). Procesul penal constituie un proces de cunoatere" n care organul
judiciar trebuie s ajung la a2larea adevrului. n activitatea de stabilire a
adevrului ele0entele care duc la reali5area cunoaterii snt dove5ile.
Potrivit art. %B c. pr. pen organul de ur0rire i instana au obligaia
l0uririi cau5ei sub toate aspectele" pe ba5 de probe.
n li0bajul juridic e8presia de prob are un neles deosebit de cuprin5tor
accepiunea re5ultnd adesea nu0ai din conte8tul e8pri0rii. ntr*un sens
att de larg" 2olosit 0ai ales de nespecialiti ?sau de organele judiciare n
contactul cu persoanele neavi5ate cu ter0inologia juridic tiini2ic" n
scopul de a se 2ace 0ai uor nelese@" ter0enul cuprinde att proba n
adevratul su sens ct i 0ijloacele de prob" procedeele probatorii dar i
unele concepte care au nu0ai legtur cu probele. e pild" partea declar c
n susinerea a2ir0aiilor sale are ca prob un nscrisC judectorul
interesndu*se de probele pe care le propune partea o ntreab dac aceasta
are 0artori etc.
n regle0entarea legal conceptul nu poate 2i att de elastic ori lsat la
aprecierea celui care aplic nor0a juridic" n consecin" s*a ivit
necesitatea ca noiunea s 2ie de2init cAiar de lege. e aceea" n cod a 2ost
e8plicit artat sensul tiini2ic i legal al categoriei de prob.
-onstituie prob orice ele0ent de 2apt care servete la constatarea
e8istenei sau ine8istenei unei in2raciuni" la identi2icarea persoanei care a
svrit*o i la cunoaterea 0prejurrilor necesare pentru justa soluionare
a cau5ei ?art.%) c.pr.pen.@.
Avnd n vedere i0portana deosebit a probelor n soluionarea
cau5elor penale" trebuie se0nalat c n privina lor se poate reine cel puin
o dubl
2uncionalitate.
in punct de vedere gnoseologic" proba constituie un inst&u+ent %e
"un(a'te&e prin inter0ediul cruia organul a2l adevrul . 4iecare
330
))#
0prejurare nou repre5int un instru0ent prin care se reali5ea5 procesul
de cunoatere" de apropiere treptat de adevr" pn la de5vluirea sa
co0plet.
Proba are i ( 2uncionalitate n care se re2lect coniriutul su
eti0ologic propriu*5is de inst&u+ent %e %(#e%i&e. Aceasta se 0ani2est
pregnant n condiiile contradictorialitii procesului" cnd prile 2olosesc
sau propun ad0inistrarea probelor n scopul dovedirii susinerilor i
argu0entrilor 2cute. Proba este 2olosit n acest ca5 n scopul de a da un
suport 0aterial" 2aptic" cererilor i conclu5iilor prilor sau co0baterii
susinerilor adverse.
Probele snt entiti de 2apt e8traprocesuale ?e8ist n a2ara procesului
penal@ care privesc ns obiectul procesului ?2apta i 2ptuitorul la care se re2er
ca5ul@. Prin ad0inistrarea lor n des2urarea procesului penal ele capt
caracter procesual .
N -. S"u&t ist(&i" al e#(luiei "(n"epiil(& )ene&ale p&i#in% p&(6ele
MBM. -oncepiile juridice re2eritoare la 2inalitatea i 0odul de 2olosire a
probelor n procedura judiciar au evoluat 0ult 0ani2estndu*se variat n
istoria procesului penal.
n procesul penal arAaic" de tip acu5atorial" concepiile e0pirice i
0istice" per0iteau organului judiciar s interprete5e n 0odul cel 0ai liber
i 2oarte arbitrar anu0ite probe" avnd cAiar o esen sau e8plicaie
supranatural" n care spiritul de dreptate i de ecAitate era trans2erat uneori
pe sea0a Knelepciunii i atotputerniciei divinitiiK. Istoria universal i
ro0;neasc a dreptului are nenu0rate re2eriri la probe de genul ordaliilor"
a duelului judiciar i a jur0ntului religios. 6ur0ntul cu bra5da pe cap sau
instituia cojurtorilor cunoscute i ndelung 2olosite n vecAiul drept
ro0;nesc constituiau 0ani2estri concrete a unor ase0enea concepii
juridice.
n procesul de tip incAi5itorial teoria probelor 2or0ale " n care legea
ddea diverselor probe o 2or dinainte stabilit" 2cea ca aspectele 2or0ale
cantitative sau calitative s 2ie precu0pnitoare i s deter0ine anticipat
soluionarea cau5ei n con2or0itate cu concepiile i interesele pro0ovate
prin nor0a juridic. n cadrul acestei 2or0e istorice de proces"
caracteristic 0ai ales pentru ulti0ele secole ale ornduirii 2eudale" n care
puterea centrali5at a 0onarAului absolut" a 0arii nobili0i i a vr2urilor
clerului repre5entau prgAiile cele 0ai de sea0 ale puterii n stat" concepiile
juridice despre probe
1 Proba repre5int su0a 0otivelor care duc la certitudine ?3. EA33AU" op. "it! p. M(%.@
2 V. 1'E131D . a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I" p. #%,.
3 -unoscut i sub denu0irea de siste0ul probelor legale ?P. B1UDAT Ni 6. PI'AT!9 op. "it
voi. II" p. $#,@
332
erau n concordan cu concepiile politice i sociale. Ast2el se e8plic reguli
de drept care per0iteau ca nobilul s 2ie cre5ut naintea iobagului" clericul
naintea laicului" brbatul naintea 2e0eii ?inegalitatea se8elor 2iind una dintre
0ani2estrile inegalitii sociale@ etc. n aceeai lu0in trebuie neleas
ierarAi5area probelor care 2cea din 0rturisire regina probelor ?proba
probatissi0a@" obinut de cele 0ai 0ulte ori prin tortur sau alte procedee
de constringere ca i cuanti2icarea nu0eric a unor probe. 3eguli de 2elul
celor care susineau lipsa de te0ei a declaraiilor unui singur 0artor ?testis
unus testis nullus@ sau a necesitii dublrii nu0rului de 0artori 2a de cei
anteriori ascultai pentru a se dovedi contrariul ?cu0 prevedeau pravilele
ro0;neti din secolul HVII@ se nscriau ca certe aspecte ale 2or0alis0ului
cantitativ.
MB<. n procesul penal 0odern legea nu tari2ea5 n general probele
dndu*le o anu0it putere probatorie sau grad de credibilitate" aa cu0 era
tipic n teoria probelor 2or0ale. Totui" n legislaiile actuale din nu0eroase
state de drept e8ist ur0e ale concepiilor 0ai vecAi" 0eninndu*se n
parte inegalitatea consacrat prin lege a unor probe ?de e8e0plu" dispo5iia
potrivit creia procesele verbale ncAeiate de anu0ite organe 2ac dovada
pn la nscrierea n 2als @.
reptul procesual penal 0odern" desctund organul judiciar de
obligaia respectrii ierarAiei probelor stabilite prin lege" a introdus teoria
liberei aprecieri a probelor .
Teoria liberei aprecieri a probelor" dei i gsete recunoatere att n
regle0entrile statelor de tip totalitar sau autoritar ct i n celelalte legislaii"
este conceput i 0ai ales 2unda0entat teoretic n 0od di2erit.
!le0entul central al teoriei liberei aprecieri a probelor se circu0scrie
inti0ei convingeri a organului judiciar care i 2or0ea5 opinia n ur0a
ad0inistrrii probelor. n 0ajoritatea regle0entrilor aceast 0prejurare este
0arcat e8pres prin nor0ele legale care 2ac tri0itere la inti0a convingere a
celui care are obligaia aprecierii probelor. Ast2el" codul nostru din #$)% n art.
#)( alin. ( prevedea c judectorii aprecia5 probele ad0inistrate i Aotrsc
dup inti0a convingere.
Aceeai idee se regsete n legislaiile 2rance5" belgian" elveian"
italian etc. 6udectorul aprecia5 n toat libertatea valoarea probelor ad*
0inistrate i conda0n sau acAit pe inculpat dup contiina sa i nu0ai dup
ce i 2or0ea5 convingerea c cel n cau5 este sau nu vinovat. 1rganul
M espre 2ora probant deosebit a proceselor verbale" ve5i" 3. EA33AU" op. "it! p. <B#.
< In penal" libertatea probei repre5int libertate n ad0inistrarea oricrei probe i libertate n
aprecierea acestora ?!. 4913IA'" op." "it! p. B,,@
333
judiciar nu trebuie s justi2ice 2ora probant pe care o atribuie probelor reinute
?art. )<)" MB( i <)% c. pr. pen. 2rance5@. ispo5iii si0ilare se gsesc n art.
)MB cP
r
* pen. belgian" precu0 i n alte nu0eroase coduri.
9ibera apreciere a probelor per0ite ca un organ judiciar care i
2or0ea5 o convingere s nu 2ie inut vreodat de evaluarea dat probelor de
ctre un alt organ judiciar. Aprecierile organelor de ur0rire penal sau ale
procurorului nu se i0pun judectorului" dup cu0 judectorul din cile de
atac nu este inut de convingerea celui care a judecat n pri0 instan . a.
0. d.
MB%. 9ibera apreciere a probelor i*a gsit consacrare i n dreptul procesual
penal est*european" inclusiv n cel din ara noastr.
-eea ce di2erenia atitudinea organului judiciar ro0;n ca i a altor organe
din statele totalitare" era atitudinea sa de principiu" care nu putea 2i dect n
concordan cu o anu0it po5iie ideologic con2or0 cu cerinele unei justiii
aservite unui scop social*politic" 0ani2est e8pri0at de lege.
pentru a ne re2eri la nor0ele ro0;ne este se0ni2icativ s evoc0 dis*
po5iiile nscrise anterior n art. %) alin. B c. pr. pen." care obligau organul
judiciar s*i 2or0e5e convingerea inti0" n aa 2el nct n aceasta s se
conture5e o contiin juridic KsocialistK" respectiv corespun5toare intere*
selor Kstatului socialistK.
ntre convingerea unei persoane i contiina sa e8ist nendoielnic inter*
2erene* A considera convingerea liber" dar a o subordona contiinei generale
i0pu
se
J.
n

a
2
ar
7i de o 2actur e8clusivist presupune desigur o contradicie"
care anulea5 n 0are parte posibilitatea unei convingeri inti0e n adevratul
sens al cuvntului" aa cu0 gndirea juridic de0ocrat i liber a conturat
acest concept.
2ju nt0pltor n doctrina est*european s*au ncercat n legtur cu aa*
nu0ita Kcontiin juridic socialistK diverse preci5ri. Ast2el" s*a artat c
n contiina juridic socialist se cuprinde totalitatea ideilor" senti0entelor j
voli.unilor oa0enilor 0uncii cu privire la dreptul socialist" cu privire la
aprobarea i con2or0area la regulile acestuia" cu privire la 2eno0enul judiciar
n general" cuprin5nd ideile i senti0entele de dreptate i legalitate . 1glindire
activ a e8istenei" contiina juridic socialist constituie un 2eno0en social
cu 2uncii creatoare" care se 0ani2est n in2luena invers pe care o e8ercit
asupra e8istenei re2lectate de ea .
% I. -!T!3-/I" M. 9UBU3I-I" Te(&ia )ene&al a statului 'i %&eptului! Univ. Bucureti"
#$,)" p. $). C A* 'A&-/ITD" C(n'tiina $u&i%i" s("ialist! !d. 7tiini2ic"
Bucureti" #$(M" p. #).
334
MB(. -onsecinele teoretico*principiale ale 0odului cu0 legislaia i prac
tica judiciar occidental abordea5 libera apreciere a probelor se vdesc
0ai
ales n po5iia di2ereniat pe care o i0pune nsi legea celor care i
2or0ea5
convingerea pe ba5a probelor.
In acest sens" e8ist deosebire ntre 0odul liber n care 2uncionea5 aceast
apreciere n ca5ul jurailor de la instanele cri0inale i ceilali judectori de la
instanele corecionale i poliieneti.
6uraii nu au obligaia s 0otive5e n verdictul lor conclu5ia la care au
ajuns" inti0a convingere 2uncionnd deplin i 0odul n care probele au 2ost
apreciate scpnd cilor de atac i oricrui control superior. .
&pre deosebire de aceasta" judectorii de la celelalte instane" dei au dreptul
s aprecie5e liber probele" trebuie s 0otive5e Aotrrea adoptat indicnd 2aptele
pe care se ba5ea5 conclu5iile lor n aa 2el nct instanele superioare n cadrul
procedurii de casare s poat controla legalitatea deci5iilor.
MB,. Aplicarea cu caracter de generalitate a teoriei liberei aprecieri a
probelor are n nu0eroase legislaii unele restrngeri n ca5urile cnd pentru
anu0ite situaii se ad0ite siste0ul probelor legale.
9egea per0ite ca procesele verbale ncAeiate n diverse do0enii de ctre
unii ageni constatatori s aib o putere de dovad prestabilit de lege i s nu
poat 2i nlturat dect prin nscrierea n 2als.
!8e0plele de acest gen nu snt prea nu0eroase n nor0ele recente de cele
0ai 0ulte ori avnd caracter tradiional i 2iind prev5ute n dispo5iii legale
0ai vecAi . in legislaia 2rance5 de pild" 2ac dovad pn la nscrierea n 2als
procesele verbale ncAeiate n do0eniul va0al ?art. ))% cod va0al@ sau n
0aterie de pescuit ?art. M%$ cod rural@.
n plus" pot avea o ase0enea trie de dovad procesele verbale ncAeiate
de judectori n care se constat 0prejurri legate de des2urarea procesului
penal. n 0od constant" n practica judiciar s*a statuat" c procesul verbal de
, Instruciunile a2iate n Belgia n 2iecare sal n care juraii deliberea5 cuprind indicaii
e8prese n acest sens. Ast2el" se arat c legea nu le cere s justi2ice pe ce se nte0eia5
convingerea lor i nu le prescrie regulile de care depinde plenitudinea sau su2iciena unei
probeC legea i oblig nu0ai de a se ntreba 2iecare" n linitea reculegerii proprii" ce i0presie
au 2cut probele asupra lor i de a rspunde cu ntreaga sinceritate. Instruciunile se ter0in
cu o e8presie care subsu0ea5 obligaia jurailor de a alinia conclu5iile la propria contiin
i care este 2or0ulat n ntrebarea Kavei inti0 convingere\K ?P. /!'3]" De l7inti+e
"(n#in"ti(n! !d. 6eune Berreau de 9iege" #$,<" p. B+#*B),@.
$ e e8e0plu" n legislaia belgian re2eririle se 2ac la procesele verbale prev5ute de art. #)(
i #), din -odul 2orestier sau la art. < dintr*un ecret sanitar care datea5 nc din secolul
trecut.
edin ncAeiat cu oca5ia judecii i subscris de preedintele co0pletului
nu poate 2i co0btut cu privire la constatrile 2cute dect prin nscrierea
n 2als . Procesele verbale care 2ac dovad pn la nscrierea n 2als se
ntlnesc nu0ai n 0aterie de contravenii i delicte. n general"
nscrierea n 2als nu apare n 0aterie cri0inal i ( ase0enea putere de
dovad a unei probe nu se poate invoca n 2aa curilor cu juri" inti0a
convingere a jurailor neputnd 2i ncorsetat prin nici o prob" nici
0car prin anu0ite procese verbale cu o putere prestabilit de lege .
N 8. Disp(5iii )ene&ale p&i#in% p&(6ele
MB$. -apitolul I din Titlul III al Prii generale a codului cuprinde n art.
%B*%,
o sea0 de dispo5iii generale re2eritoare la probe. 1 parte din acestea ca
cele
privind l0urirea cau5ei prin probe i de2inirea probelor au 2ost deja
e8a0inate.
n art. %) alin. B c. pr. pen. se re2lect ba5ele legale principale ale
concepiei re2eritoare la libera apreciere a probelor. n aceast nor0 se
sublinia5 c probele nu au valoare 0ai dinainte stabilit i se prevede
c aprecierea 2iecrei probe se 2ace de organul de ur0rire penal i
instana de judecat potrivit convingerii lor" 2or0at n ur0a e8a0inrii
tuturor probelor ad0inistrate i conducndu*se dup contiina lor.
in dispo5iiile legii re5ult c inti0a convingere a organului judiciar
nu este o prob. Pentru a 2i su2icient i relevant pe plan juridic aceast
convingere trebuie s 2ie e2ectul unor probe .
M)+. Inti0a convingere nu constituie o intuiie pur subiectiv" ci un
senti0ent de certitudine 2er0 despre e8istena sau ine8istena unei 2apte.
&pre
deosebire de intuiie" convingerea se nte0eia5 pe raiona0ent putnd 2i
susinut i de0onstrat pe ba5a unor argu0ente logice.
4or0area convingerii este re5ultatul unui proces psiAic prin care
probele ad0inistrate" ca ele0ente obiective" se re2lect co0plet i e8act n
contiina organelor judiciare i le produc un senti0ent de certitudine n
legtur cu 2apta dovedit .
10 Ve5i" -ass. belg." Aot. din #M noie0brie #$($" Pasicrisie belge #$,+"#")<MC -ass belg2."
Aot din #$ dece0brie #$,M" Pasicrisie belge #$,<"#"$< etc.
11 M. 43A'-/IM1'T" N. a." (p. "it! p. ((%
12 'ee8istnd o valoare prestabilit ntre declaraiile inculpatului date la ur0rire penal i
n cursul judecrii" n ca5ul constatrii unor nepotriviri sau contradicii ntre acestea"
instana este liber s aprecie5e n ur0a coroborrii cu toate probele i s rejin nu0ai pe
aceea care repre5int adevrul ?Trib. 6ud. 'ea0" dec. pen." nr. #$(R#$,)" 3. 3. . nr.
#BR#$,)" p. #+M@
13 R. 9!E31&" L7ele+ent +(&al %ans Ies in0&a"ti(ns! !d. esoer" #$<B" nr. ),(.
-u t(t cadrul de obiectivi5are ce se i0pune convingerii inti0e n
2or0area sa e8clusiv pe ba5a 0aterialului probator legal ad0inistrat n
cau5 i cu lsarea la ( parte a tuturor i0presiilor" ideilor preconcepute"
concepiilor" intuiiiilor" prejudecilor" contiinei individuale i colective"
prerile 2or0ate n opinia public i alte ase0enea ele0ente de natur a
in2luena aprecierile cuiva" nu se poate 2ace: abstracie de principala
critic subliniat n genere ca i0putabil teoriei liberei aprecieri a
probelor.
n doctrin s*a artat de 2oarte 0uli autori c inti0a convingere" cAiar
dac nu constituie o prob ci re5ultatul acesteia" r0ne un siste0 din
care subiectivul nu poate 2i e8clus .
Teoria inti0ei convingeri constituie un siste0 n care convingerea
trebuie s se nscrie n cadrul logic al re5onabilului. Acest cadru este
desigur 0ai puin riguros dect cel pretins de savani pentru certitudinea unui
2apt sau 2eno0en" dar este totui un cadru n care justiia se poate nscrie cu
toat ncrederea .
M)#. in art. %) alin. B re5ult c n procedura noastr penal siste0ul
legal de apreciere a probelor nu se 0ani2est n nici un ca5 din 0o0ent
ce legea sublinia5 c probele nu au o valoare dinainte stabilit.
n regle0entarea actual probele nu snt ierarAi5ate n vreun 2el"
2aptele conse0nate n procesele verbale ?indi2erent de cine i n ce
condiii ar 2i redactate@ neavnd alt valoare probatorie dect restul
probelor. 9egea ro0;n nu pretinde procedura nscrierii n 2als n vederea
nlturrii de la aprecierea situaiei din cau5 a 0prejurrilor conse0nate
ntr* un proces verbal.
nscrierea n 2als era o 0odalitate de contestare a proceselor verbale
ad0ise de codul din #$)%. nscrierea n 2als constituia o procedur prin
care cel care o 2olosea nvinuia agentul constatator al 2aptelor conse0nate
n procesul verbal de svrirea in2raciunii de 2als n legtur cu redactarea
actului ntoc0it. ac nvinuirea se con2ir0a" aceasta atrgea desigur
soluia corespun5toare n procesul declanat n cau5a privind 2alsul" iar
pe ba5a Aotrrii respective era posibil nlturarea procesului verbal a
crei 2alsitate se constatase. n ipote5a contrar" nu nu0ai c procesul
verbal r0nea valid" producnd toate consecinele ce decurg" dar ntruct
2alsul recla0at nu era constatat" cel care 2olosise procedura se 2cea
vinovat de svrirea in2raciunii de denunare calo0nioas" ceea ce era
evident un risc i un neajuns care deter0ina nu n
14 E3. T/!113U" T. P9A!&U" op. "it! p. BB<.
15 P. /!'3]" De l7inti+e "(n#i"ti(n! !d. 6eune Barreau de 9iege" #$,<" p. BBMC M.
43A'-/IM1'T" . a." op." cit" p. (%,C ve5i i /. B!FA!3T" La +ani0estati(n %e
la #e&ite %ans Ie p&("es penal! Bru=lant" #$(BC 3. !-9!3-" La p&eu#e en +atie&e
penale! !d. &[innen" Bru8elles" #$,, etc.
16 -/. P!3!9MA'" P. 413I!3&" La p&eu#e en %&(ite! Bru=lant" #$,#" p. M(.
337
puine ca5uri ne.ns"&ie&ea .n 0als .n #e%e&ea e#it&ii (&i"&(&
consecine aleatorii i nedorite.
M)B. !8ist printre dispo5iiile generale nor0e care cons2inesc
principiul
obinerii libere a probelor 2r a se putea in2luena aceasta prin
constrngeri
2i5ice sau 0orale. Art. %, alin. # c. pr. pen. prevede c este oprit a se
ntrebuina
violene" a0eninri" ori alte 0ijloace de constrngere" precu0 i
pro0isiuni
sau nde0nuri" n scopul de a se obine probe.
n 0od si0ilar" nu se poate concepe ca o 2apt penal s se dovedeasc
prin svrirea unei in2raciuni ori prin continuarea celei iniiale. 1rict
i0portan ar avea descoperirea in2raciunii i dovedirea 2ptuitorului n
vederea tragerii lui la rspundere" aceasta nu se poate reali5a printr*o
alt nesocotire a legii penale" cAiar dac ar 2i de gravitate 0ai redus
dect cea care ur0ea5 a se dovedi. n lege se arat c este oprit a se
deter0ina o persoan s svreasc sau s contribuie la svrirea 2aptei
penale n scopul obinerii unor probe ?art. %, alin. B c. pr. pen.@.
n capitolul din cod la care ne re2eri0 e8ist i alte dispo5iii legale
?re2eritoare la sarcina ad0inistrrii probelor" pre5u0ia de nevinovie"
concludenta i utilitatea probelor etc@" care 2iind ns strns legate de
probatoriu vor 2i e8a0inate n cadrul corespun5tor.
N 3. Clasi0i"a&ea p&(6el(&
M)). Probele p(t 2i clasi2icate dup diverse criterii n literatura
juridic
nee8istnd un punct de vedere unitar n aceast privin. Probele pot 2i
0prite
n dou dup cu0 vin sau nu n sprijinul nvinuirii" dup obiect" dup sursa
din
care provin" dup raportul lor cu obiectul probaiunii i deci 2aptul
principal
care ur0ea5 a se dovedi etc.
intre diversele categorii de probe a0intite n doctrin se vor anali5a
n continuare ur0toareleL probele n acu5are i aprare" probele
principale" secundare si incidentale" probele pree8istente i survenite"
probele i0ediate i 0ediate" probele directe i indirecte .
#( Probele se 0ai clasi2ic de e8e0plu" n probe 0ateriale i personale" judiciare i
e8trajudiciare etc. I. &T1!'!&-U" i E3:"P13UMB" D&ept p&("esual "i#il &(+,n.
!d. id. i Ped." Bucureti" #$%%" p. #<#*#<BC de ase0enea" snt a0intite categorii ca
de pildL probe precise" probe conjuncturale" probe dubioase" probe sigure etc. ?V.
1'E131D" . a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. #%$@.
M)M. P&(6ele .n a"u5a&e snt acelea prin care se 2ace dovada
vinoviei
nvinuitului sau inculpatului sau a unui ele0ent care contribuie la
stabilirea
vinoviei acestuia. Probele n acu5are snt n de2avoarea inculpatului
sau
nvinuitului ele 2iind ad0inistrate n vederea susinerii acu5rii.
P&(6ele .n ap&a&e snt cele care dovedesc nevinovia
inculpatului" o vin 0ai redus" o 0prejurare care survine n 2avoarea
acestuia. Probele n aprare snt ad0inistrate n genere de aprare" dar
pot 2i ad0inistrate i de organele judiciare n ba5a rolului activ i a
obligaiei a2lrii adevrului n cau5C aceste probe trebuie strnse"
ad0inistrate i veri2icate din o2iciu de ctre organele judiciare"
independent de po5iia aprrii.
-ali2icarea dup acest criteriu nu pre5int o riguro5itate tiini2ic
2iind po5ibil ca de0arcaia dintre aceste categorii s nu 2ie totdeauna net"
iar pe de alt parte o anu0it categorie s se trans2or0e n contrariul ei.
Totui clasi*
1H
2icareaeste 0eninut i a0intit n 0od constant n literatura de
specialitate " datorit i0portanei sale din punct de vedere practic.
M)<. up obiect " probele se clasi2ic n principale" secundare i
incidentale.
Probele p&in"ipale se re2er la e8istena 2aptului i0putat.
Probele se"un%a&e privesc 0prejurrile de natur a agrava sau a
atenua vinovia inculpatului.
Probele in"i%entale servesc la dovedirea unor e8cepii ridicate pe
parcursul cau5ei ?de e8. te0einicia 0otivelor de recu5are invocate de ctre
parte@.
M)%. n raport de realitile la care se re2er" probele pot 2i 0prite
nL
p&ee*istente 'i su&#enite . -onstituie o prob pree8istent o
0prejurare de
2apt care este anterioar svririi in2raciunii cu0 ar 2i de e8e0plu
2aptul c
biga0ul celei de*a doua cstorii a 0ai 2ost legal cstorit sau c
2uncionarul
care a pri0it 0it n legtur cu activitatea sa prestea5 aceast
activitatre n
virtutea unui contract de 0unc anterior ncAeiat etc.
i0potriv" proba este survenit dac se 0ateriali5ea5 ntr*o 2apt
produs sau perceput n 0o0entul co0iterii in2raciunii sau cAiar
ulterior. e pild" decesul victi0ei ntr*o cau5 de o0or constituie o
ase0enea prob ntruct 0prejurarea a survenit cu oca5ia svririi
2aptei" re5ultatul putndu*se produce cAiar ulterior.
#, P. B1UDAT" 6. PI'AT!9" (p. ci9" voi. II" p. $#MC clasi2icri dup acest criteriu se 2ac
i de
ctre 0ajoritatea autorilor ro0;ni ?ve5i" T3AIA' P1P" I. TA'1VI-!A'U"
V. 1'E131D" &. FA/A'!" E3. T/!113U" MAT3!#BA&A3AB" I.
'!AEU@
19 V. 1'E131D" (p. cit" p. B#<.
20 V. 1'E131D" . a." E*pli"aii te(&eti"e! #(i. I" p. 1?1.
338 88:
M)(. Probele i+e%iate ?ne0ijlocite sau pri0are@ snt probe
nederivate
obinute din sursa original.
-onstituie ( prob i0ediat declaraia unui 0artor ocular care
relatea5 2aptele nregistrate prin si0uri propriiC originalul unui nscris
este de ase0enea o prob i0ediat.
P&(6ele +e%iate ?0ijlocite sau secundare@ nu provin direct de la
i5vorul probei" 2iind obinute dintr*o surs 0ai ndeprtat ?din a doua
0n sau uneori cAiar pe o 2ilier 0ai lung@.
-lasi2icarea are n vedere gradul n care se aplic principiul
ne0ijlocirii. I0portana practic const n deter0inarea 2olosirii pe ct
posibil a probelor i0ediate i n lips evitarea verigilor inter0ediare
care ar 2i i0pietat asupra ne0ijlocirii.
M),. P&(6ele %i&e"te dovedesc n 0od direct 2aptul principal care
2or0ea5
obiectul pricinii penale" de0onstrnd ele singure vinovia sau
nevinovia
celui n cau5. -onstituie probe directe prinderea n 2lagrant delict"
stabilirea
unui alibi" recunoaterea coroborat cu alte probe etc.
Probele in%i&e"te nu pot dovedi prin ele nsele vinovia sau
nevinovia" repre5entnd nu0ai 0prejurri cu ajutorul crora se poate
concAide asupra 2aptului principal. &nt probe indirecte de e8e0pluL 2aptul
c ntre in2ractor i victi0 e8ista anterior o du0nie" 2aptul c in2ractorul a
2ost v5ut n apropierea locului svririi in2raciunii" 2aptul c persoana
bnuit nu are alibi etc.
Probele indirecte" denu0ite i indicii" luate singure nu pot duce la
re5olvarea cau5ei" pe cnd o singur prob direct dovedete vinovia
cuiva.
n practica judiciar 2olosirea probelor indirecte este 2oarte
2recvent" pentru c 0odul ocult de svrire a in2raciunilor e8clude
deseori gsirea unor probe directe. -nd n cau5 e8ist nu0ai probe
indirecte" acestea trebuie 0nuite cu 0ult circu0specie i pricepere
pro2esional" nct conclu5ia desprins s aib putere de certitudine" iar
legtura i ar0onia din lanul indiciilor s e8clud posibilitatea
2unda0entrii altei versiuni.
. &eciunea II
PROBATORIUL JN PROCESUL PENAL
1. N(iuni int&(%u"ti#e
M)$. n des2urarea procesului penal invocarea i propunerea de
probe"
ad0iterea i ad0inistrarea lor constituie un 2ascicol de acte procesuale
care
poart denu0irea de p&(6at(&iu .
9egea regle0entea5 n detaliu att coninutul ct i 0ecanis0ul
probatoriului" nct acesta constituie ele0entul 2unda0ental care duce la
a2larea adevrului n cau5a penal i soluionarea procesului.
-el puin trei snt aspectele 0ari care se i0plic n probatoriul
reali5at n procesul penal i acestea rspund n principiu la ur0toarele
ntrebriL
* ce trebuie dovedit ntr*un proces pentru a se putea soluiona cau5aC
* cine trebuie s aduc aceste dove5iC
* cu0 ur0ea5 a se proceda pentru ca aspectele 2aptice cuprinse n
prob s produc e2ectele juridice corespun5toare n ur0a reinerii lor
ca adevrate de ctre organele judiciare.
Aceste aspecte cardinale ale oricrui probatoriu necesit anali5a a
trei proble0e de ba5 care se re2er la obiectul probaiunii i ad0inistrarea
probelor.
N -. O6ie"tul p&(6aiunii
MM+. N(iunea %e (6ie"t al p&(6aiunii. n vederea soluionrii
juste a
cau5ei penale este necesar s e8iste o deli0itare a 2aptelor i
0prejurrilor
care ur0ea5 a se dovedi. Pentru li0itarea lor n activitatea de dovedire o
0are
-
- i0portan are conceptul de obiect al probaiunii ?tAe0a
probandu0@ .
Intr n noiunea de obiect al probaiunii toate 2aptele i 0prejurrile
care
trebuie dovedite n scopul re5olvrii cau5ei penale. Prin 2apte" n sens de
obiect
al probaiunii" se neleg 2eno0enele lu0ii 0aterialeC nor0ele legale nu
constituie obiect al probaiunii" deoarece organele judiciare snt obligate
s
cunoasc legea . 9a aceast regul se pot ivi e8cepii n privina aplicrii
unor
nor0e legale strine ?de e8. potrivit art. <B+ c. pr. pen. dovad c
Aotrrea a
21 I%e+! p. 1?8.
22 V. DON;ORO<! (p. "it! p. -19.
23 I. NEA;U! (p. "it! p. -@C.
340 831
2ost pronunat de instana co0petent se 2ace pe ba5a certi2icrii
autoritii co0petente a statului strin@.
-oninutul obiectului probaiunii nu trebuie con2undat cu coninutul
probei. -oninutul probei este ceea ce d n vileag proba" adic datele
in2or0ative sau ele0entele de in2or0are pe care le procur proba
?substantia probationis" 2actu0 probans@. -oninutul probei ur0ea5 s
corespund obiectului probaiunii" trebuind s conduc ntr*o 0sur
oarecare la con2ir0area sau in2ir0area acesteia din ur0. n ca5 contrar
nu e8ist probe" ci nu0ai aparena unei probe ?de e8e0plu" un 0artor
declar c nu tie ni0ic despre 2aptul asupra cruia este ntrebat@ .
4aptele i 0prejurrile din cuprinsul obiectului probaiunii snt de
dou 2eluriL 2apte principale ?res probandae@ i 2apte probatorii ?res
probantes@.
Bapt p&in"ipal al probaiunii l constituie nsi obiectul procesului
penal" adic in2raciunea care constituie te0eiul tragerii la rspundere a
inculpatului
B<
. ac" de e8e0plu" inculpatul se 2ace vinovat de
in2raciunea de 2urt 0prejurarea c a 2ost prins noaptea de proprietar
ncercnd s scoat din locuin lucrurile 2urate constituie un 2apt
principal. 4aptul principal dovedit cu certitudine per0ite soluionarea
cau5ei penale" cAiar dac n obiectul probaiunii din acea cau5 nu se
conturea5 i alte aspecte de 2apt.
4aptele probatorii se re2er la 0prejurri de 2apt care nu snt
cuprinse n 2aptul principal" dar a cror de0onstrare per0ite s se trag
conclu5ii cu privire la 2aptul principal. n ca5ul e8e0plului anterior
pentru in2raciunea de 2urt nu0ai 0prejurarea sustragerii svrite n
condiiile legii penale constituie un 2apt principal" nu bunoar i 2aptul
c inculpatul a 2ost gsit asupra sa cu bunuri a cror provenien nu o
putea e8plica sau c a 2ost v5ut de anu0ite persoane n noaptea
in2raciunii" la o or nepotrivit" crnd n 0od suspect" un sac n preaj0a
locuinei victi0ei. Aceste situaii intr n obiectul probaiunii avnd
legtur strns cu cau5a respectiv ns ele constituie 2apte probatorii a
cror dovedire i reinere ca adevrate per0it s se trag conclu5ii cu
privire la 2aptul principal.
MM#. C(ninutul (6ie"tului p&(6aiunii. -u privire la obiectul
probaiunii doctrina arat c e8ist un obiect generic sau abstract i unul
speci2ic sau concret
B%
. Pri0ul are caracter general i trebuie dovedit n
orice procesC al
BM 3. M. -13'!&-U" O6ie"tul p&(6aiunii $u%i"ia&e .n p&("esul penal! &tudii i
cercetri
juridice" nr. )R#$%)" p. M,<.
25 E3. T/!113U" (p. "it! voi. II" p. %(.
26 !. 4913IA'" (p. "it! p. B,B.
342
doilea repre5int obiectul probaiunii ntr*un proces deter0inat"
respectiv n 2iecare ca5 concret .
1biectul generic sau abstract al probaiunii poate 2i deter0inat n
co0ponentele sale generale" pentru c orict de variate ar 2i cau5ele i
deci obiectul concret al probaiunii anu0ite ele0ente generice snt
pre5ente n orice activitate de dovedire. Ast2el" 2ac parte din obiectul
generic al probaiunii de regul" ur0toarele 0prejurriL
a)dovedirea 2aptelor care con2ir0 sau in2ir0 nvinuireaC n acest
sens ur0ea5 a se stabili n pri0ul rnd 2aptele re2eritoare la e8istena
ele0entelor in2raciuniiC
b)circu0stanele atenuante i agravante legale i judiciare de natur
a in2luena gradul de responsabilitate al 2ptuitoruluiC
c)0obilul in2raciunii" cAiar cnd nu este o trstur a coninutului
in2raciuniiC acesta poate constitui un ele0ent de apreciere a
periculo5itii sociale a 2apteiC
d)datele personale care caracteri5ea5 pe inculpat i celelate priC
pentru justa soluionare a cau5ei trebuie s se cunoasc pro2ilul lor 0oral
i atitudinea general n societateC
e)ur0rile in2raciunii att sub aspectul consecinelor civile ale
daunei produse" ct i re2eritor la re5olvarea corect a laturii penaleC n
nu0eroase ca5uri" ncadrarea juridic e8act a in2raciunii se 2ace
avndu*se n vedere consecinele 2aptei ?de e8. la in2raciunile de lovire i
vt0are corporal * art. #,+"#,#"#,B c. pen." avort * art. #,< alin. ) i M c.
pen." tlArie * art. B## alin. B i )" in2raciuni contra avutului public cu
consecine grave sau deosebit de grave art. BB) alin. B i ) c. pen. etcC
f) 2aptele sau 0prejurrile care au deter0inat sau 2avori5at co0iterea
in2raciunii ?de e8. n ca5ul unei in2raciuni la regi0ul circulaiei rutiere
0prejurarea c locul periculos nu a 2ost 0arcat prin indicator
corespun5tor@. Acestea pot s contribuie la aprecierea periculo5itii sociale
a 2ptuitorului i au o i0portan n special n activitatea de prevenire a
in2raciunilor prin luarea 0surilor de nlturare a situaiilor respective.
Art. B+B c. pr. pen. prevede c organele de ur0rire ?obligaia revine i
instanelor@ trebuie s l0ureasc datele cu privire la 0prejurrile care au
deter0inat" nlesnit sau 2avori5at svrirea in2raciunii.
atorit varietii sale in2inite obiectul speci2ic sau concret al
probaiunii nu se poate deter0ina dect n raport cu ca5ul particular dat.
e aceea" din punctul de vedere al acestui obiect" ur0ea5 a se anali5a
alte aspecte" cu0 ar 2iL 0odul n care ntr*un ca5 concret o 2apt ajut n
activitatea de dovedire"
B( T3AIA' POP! (p. "it! voi. III! p. #(+.
343
0sura n care o prob este ad0isibil" concludent sau util" ce 2apte
sau 0prejurri nu 0ai trebuie dovedite ori e8ist piedici n probarea
acestora etc.
MMB. Anali5a coninutului pe care l are obiectul probaiunii s*a re2erit
n cele de 0ai sus la latura penal a cau5ei. !8ist ns 2apte i
0prejurri care trebuie dovedite n legtur cu latura civil ori cu alte
aspecte deter0inate de incidena unor instituii procesuale.
-t privete despgubirile civile intr n obiectul probaiunii 2aptele
din care re5ult c paguba a 2ost produs prin in2raciunea 2or0nd obiectul
cau5ei penale" natura i ntinderea prejudiciului" valoarea sa" 0odalitatea
de reparare a pagubei. n ca5ul reparrii n natur trebuie dovedit c
bunurile gsite la inculpat aparin prii civile pentru a putea 2i restituiteC
n ca5ul repunerii n situaia anterioar" aceasta trebuie e8act deter0inat
prin probeC n ca5ul plii unui ecAivalent bnesc dove5ile trebuie s
l0ureasc dac este 0ai adecvat ca aceasta s repre5inte o su0 global
ori una pltibil periodic.
n privina re5olvrii laturii civile a cau5ei snt incidente toate
i0plicaiile i aspectele de drept civil propriu obiectului probaiunii ntr*
o cau5 civil.
12icialitatea aciunii civile poate atrage pentru obiectul probaiunii in*
cidene neobinuite n genere pentru 0ateria civil. e e8e0plu" obiectul
probaiunii este circu0scris de regul li0itelor aciunii civile aa cu0
este deter0inat prin principiul disponibilitii. Partea civil trebuie s
de0onstre5e prin probe c prejudiciul su2erit este egal sau 0ai 0are dect
valoarea pretins prin aciune. 1r" n ca5ul e8ercitrii din o2iciu a aciunii
civile" organul judiciar este obligat s stabileasc prin probe ntinderea
real a prejudiciului i s nu opreasc probatoriul cnd dove5ile au atins
li0ita cuantu0ului valoric pretins de partea civil.
MM). 'u orice proble0 care trebuie dovedit n cursul unui proces
penal ur0ea5 a se include n obiectul probaiunii" ci nu0ai
0prejurrile avnd legtur cu re5olvarea litigiului i deci cu
svrirea 2aptei penale.
Pentru re5olvarea procesului ?i nu a cau5ei@ organul judiciar
trebuie s ad0inistre5e nu0eroase alte probe adiacente. e pild"
pentru a putea obliga prile s suporte cAeltuielile judiciare potrivit cu
dispo5iiile legii" ntinderea acestor cAeltuieli trebuie s 2ie dovedit.
9a 2el" n ca5ul cnd organul de ur0rire penal sau instana va dispune
suspendarea ur0ririi penale ori a procesului penal trebuie s e8iste
dove5i ?n ca5ul acesta ad0inistrate e8clusiv prin inter0ediul unei
e8perti5e 0edico*legale@ c nvinuitul sau inculpatul su2er de o boal
grav.
MMM. Baptele au*ilia&e! si+ila&e 'i ne)ati#e. !8ist* 2apte care nu
intr direct n obiectul probaiunii dintr*o anu0it cau5" pentru c nu se
re2er la dovedirea 0prejurrilor cau5ei respective" totui snt i0portante
pentru tragerea unei conclu5ii n legtur cu probele ad0inistrate ?de
e8e0plu" 2aptele care probea5 2alsitatea unui nscris cu care s*a dovedit ceva
sau 0prejurrile care atest reaua credin din depo5iiile unui 0artor audiat
n cau5@. Acestea poart denu0irea de 0apte au*ilia&e.
Bapte si+ila&e se nu0esc 2aptele care snt ase0ntoare celor care
2or0ea5 obiectul probaiunii ntr*o cau5" dar nu se a2l cu ele ntr*un
raport
de cau5alitate .
Baptele ne)ati#e snt 0prejurri care nu s*au petrecut" nu s*au
reali5at sau snt ine8istente" i ele nu pot 2i probate desigur n aceast
0odalitate" dect dac snt convertite n 2apte po5itive.
4aptele negative pot 2i dovedite dac snt li0itate i deter0inate"
aceasta per0ind trans2or0area lor n 2apte po5itive. e e8e0plu" se poate
proba c cineva n anu0ite condiii de ti0p i loc" nu a e2ectuat o aciune" prin
dovedirea unui alibi" ?situaia prin care se de0onstrea5 pre5ena cuiva ntr*
un loc la un anu0it 0o0ent@. 4aptele negative se dovedesc n acest ca5 prin
2apte po5itive" care singure pot 2i corelate cu 0prejurarea negativ
deter0inat.
4aptele negative nedeter0inate nu pot 2i dovedite niciodat datorit
vastitii lor pentru c nu dau posibilitatea unor corelaii de re2erin.
Ast2el" este i0posibil a se dovedi c cineva nu a 2olosit niciodat o ar0 de
2oc" c nu a condus vreodat un anu0it veAicul" c nu a 2ost ntr*o anu0it
localitate etc. 4aptele negative nedeter0inate se e8clud din obiectul
probaiunii. -u ct gradul de deter0inare a situaiei negative crete" cu att
sporete i posibilitatea ca 0prejurarea respectiv s poat 2i dovedit i
s intre n anu0ite condiii n obiectul probaiunii ntr*o cau5.
MM<. A%+isi6ilitatea! pe&tinena! "(n"lu%enta 'i utilitatea p&(6el(&.
In
orice proces penal se pune proble0a de a se stabili dac 0prejurarea de 2apt
dat n vileag cu ajutorul probelor" alt2el spus" obiectul probei" are sau nu
corelaie cu obiectul probaiunii n cau5 i deci dac 2aptele" datele i
nt0plrile concrete a cror dovedire se solicit snt de natur a ajuta
soluionarea cau5ei. Aceast
28 Prin 2apte si0ilare se neleg 2aptele de aceeai natur cu in2raciunea ur0rit" svrit
de nvinuit sau inculpat anterior ?E3. T/!113U" T. P9G!&U" op. "it! p. B+(@. ?e
e8e0plu" 0prejurarea c in2raciunea a 2ost svrit dup acelai 0odus operandi n
care presupusul 2ptuitor a co0is anterior o in2raciune identic@.
29 'on luis negativa sed luis inde2inita ?nu pentru c snt negative ci pentru c snt
nedeter0inate@C ve5i" V. 1'E131D" op. "it! p. B##.
83@
344
corelaie se e8a0inea5 din di2erite puncte de vedere ridicnd proble0a
ad0isibilitii" pertinenei" concludentei i utilitii probelor.
n 0aterie penal" n principiu este ad0isibil orice prob " legea ne*
preci5nd 0sura n care probele snt sau nu ad0isibile.
Art. %( c. pr. pen. prevede c prile pot propune probe i cere ad0inistrarea
lor" aceste cereri neputnd 2i respinse dac proba este concludent i util. 3e5ult
c proba este totdeauna ad0isibil dac este necesar pentru soluionarea cau5ei.
In procesul penal 2uncionea5 principiul libertii probelor. Acest principiu se
0ani2est pe de o parte sub aspectul libertii de a produce probe" n 0aterie penal
de regul orice prob 2iind ad0isibil" pe de alt parte sub aspectul aprecierii
acestora . in punct de vedere al producerii probelor principiul cunoate dou
categorii de li0itriL li0itri legale i li0itri i0puse de principiile generale .
ac intervin ase0enea li0itri proba devine inad0isibil.
1 prob este inad0isibil n 0sura n care legea o inter5ice e8pres. e
e8e0plu" potrivit art. B+( c. pr. pen. proba veritii n ca5ul calo0niei este
ad0isibil nu0ai dac a2ir0area sau i0putarea a 2ost svrit pentru aprarea
unui interes legiti0 . n celelalte ca5uri proba veritii este inad0isibil.
Inad0isibilitatea unei probe n procesul penal poate decurge din contradicia
ei cu cunotinele tiini2ice sau atitudinile 0orale ale organului judiciar. 'u se va
ad0ite de e8e0plu" dovedirea unor 0prejurri despre care s*ar susine c snt
supranaturale" pentru c vin n contradicie cu e8plicaiile pe care tiina le d
2eno0enelorC nu se poate ad0ite n procesul penal ncercarea dovedirii carac*
terului 0oral al unei 2apte care contra5ice concepiile noastre etice etc.
n orice alte situaii respingerea ca inad0isibile a unor probe trebuie
considerat greit. Ast2el" este nelegal respingerea cererii de a 2i audiat un 0artor
pe 0otiv c a 2ost pre5ent anterior la de5bateri ori c ar 2i n du0nie cu una din
pri. Aceste 0prejurri nu pot deter0ina inad0isibilitatea probei" ci ar putea 2i
avute n vedere nu0ai dup ad0inistrare" cu oca5ia aprecierii ei .
MM%. Toate probele care au legtur cu procesul penal supus soluionrii se
nu0esc pe&tinenteI cele care nu snt ntr*o ase0enea legtur cu cau5a repre5int
n spe probe nepertinente. e pild" nepertinent este ncercarea inculpatului de
30 I. TA'1VI-!A'U" op. "it! voi. IV" p. %##.
31 3. M!39!" A. VITU" op. cit" p. (B$.
32 Veracitatea i0putatei 2cute n ca5 de calo0nie se constat pe cale incidental de ctre
instana sesi5at cu judecarea unei ase0enea 2apte" prin ad0inistrarea tuturor probelor
ad0ise de lege" 2r a 2i necesar ca acestea s se constate printr*o Aotrre judectoreasc
de2initiv" obinut pe calea unei proceduri distincte. ?Trib. 6ud. BiAor" dec. pen. nr.
B<$R#$,#" 3. 3. . nr. )R#$,B" p. %B*%).
33 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. #%%$R#$(#" 3. 3. . nr. #R#$()" p. #%,.
83C
a dovedi 0odul n care i*a petrecut ti0pul nainte de svrirea in2raciunii i n
0od concret c nu a participat la o petrecere. Totui" cAiar aceast 0prejurare
poate deveni pertinent dac inculpatul este i0plicat ntr*un accident de circulaie
n care ar 2i nvinuit de conducere n stare de ebrietate.
447. 'u este su2icient ca o prob s aib nu0ai legtur cu
pricina" 2iind necesar ca ea s 2ie edi2icatoare avnd o anu0it concludent.
&nt probe "(n"lu%ente acelea care 2iind eseniale n cau5" in2luenea5
asupra soluionrii procesului. Probele care nu snt edi2icatoare" ntruct nu
deter0in n nici un 2el soluia se nu0esc ne"(n"lu%ente. 1rice prob
concludent este i pertinentC nu orice prob pertinent este ns i
concludent . e e8e0plu" relaiile personale" inclusiv cele de rudenie" dintre
inculpat i persoana vt0at snt totdeauna pertinente avnd legtur cu
cau5a" dar nu snt i concludente n toate situaiile. !le capt ns o
i0portan deosebit n re5olvarea unor cau5e unde relaia de rudenie ar putea
deter0ina soluionarea cau5ei n ce privete cali2icarea 2aptei ?o0or cali2icat*
art. #(< lit. c" c. pen." incest*art. B+) c. pen." 2urt ntre rude * art. B#+ c. pen.
etc@.
448. 1 prob concludent deja ad0inistrat care deter0in
convingerea organului judiciar nu 0ai trebuie dovedit devenind inutil. e
e8e0plu" n ca5ul unei in2raciuni 2lagrante cunoscut de un nu0r 2oarte 0are
de 0artori" cele declarate de ulti0ul 0artor care s*ar audia" dei ar avea toat
concludenta" pre5int o anu0it inutilitate. -onstituie o prob util! proba
concludent care nu a 2ost ad0inistrat n ase0enea condiii nct s 2or0e5e
o convingere a organului judiciar. Invers" poate deveni inutil o prob care
dei concludent a 2ost deja ad0inistrat.
Probele utile nu trebuie s e8cead o anu0it li0it de su2icien .
Inutilitatea probei se 0ani2est gradat 2iind cu att 0ai sporit cu ct proba a
2ost ad0inistrat de 0ai 0ulte ori peste li0ita necesar. Aceast li0it se
aprecia5 de organul judiciar n 0od concret i de la ca5 la ca5.
Pentru activitatea procesual pre5int i0portan dispo5iiile din art. %( i
%, c. pr. pen. potrivit crora cererea pentru ad0inistrarea unei probe nu poate
2i respins" dac proba este concludent i utilC ad0iterea sau respingerea
cererii se 2ace nu0ai 0otivat.
34 Probe concludente snt acelea care presupuse adevrate" snt 2olositoare prii care le invoc ?3.
EA33AU" op. "it! p. M,$@.
34 GR. THEODORU, L. MOLDOVAN, op. cit, p. ##
35 V.DONGORO,,op.cit,p.2#. ,
347
n practic s*a decis" c dac instana a ad0is odat ( prob" ea nu 0ai
poate reveni asupra dispo5iiei dect dac s*ar stabili c acea prob este
neconcludent" inutil ori ad0inistrarea sa este i0posibil . 3evenirea asupra
probei ad0ise nu se poate 2ace dect cu artarea cau5elor care o 2ac inutil n
cau5 i asigurarea dreptului de aprare a inculpatului . ac din probele
ad0inistrate re5ult c inculpatul a svrit in2raciunea i0putat" dei acesta
neag co0iterea 2aptei" instana nu poate respinge probele solicitate n aprare"
pe considerentul c ad0inistrarea lor ar 2i inutil .
MM$. Bapte "a&e nu t&e6uie %(#e%ite. Pot interveni n proces 0prejurri a
cror dovedire nu 0ai este necesar. ispensa de prob poate 2i deter0inat de
diverse situaii.
a@ !8istena unor pre5u0ii legale nltur" pentru cei care le invoc"
necesitatea dovedirii 2aptului pre5u0at. e e8e0plu" cine invoc o
0prejurare stabilit printr*o Aotrre judectoreasc" nu are obligaia de a
dovedi c actul re2lect adevrul pe ba5a pre5u0iei potrivit creia Kres
judicata pro veritate AabeturK.
-el care invoc o pre5u0ie relativ nu are obligaia dovedirii 2aptei
pre5u0ate" se poate ns dovedi i contrariul. n ca5ul pre5u0iilor absolute
contradovada este inad0isibil. ?e e8e0plu" art. $$ c. pen. pre5u0 pe
0inorul sub #M ani ca neavnd discern0ntC contradovada acestei 0prejurri
este inter5is@.
Uneori n probatoriu pot 2i 2olosite i pre5u0iile judiciare sau si0ple cu0
se 0ai nu0esc. Acestea repre5int consecine logice trase de organul judiciar
dintr*un ansa0blu de stri i 0prejurri cunoscute asupra e8istenei sau
ine8istenei 0prejurrii nedovedite
M
. Pre5u0iile judiciare nu constituie n
0od obinuit o dispens de prob" 2olosirea lor ur0nd s 2ie li0itat la
situaiile cnd ad0inistrarea probelor pentru dovedirea anu0itor 0prejurri
nu 0;i este posibil. n practica judiciar s*a stabilit c pre5u0iile pot uneori
ndeplini o 2uncie ecAivalent probei. e e8e0plu" s*a decis c si0pla lips
n gestiune nu constituie prin ea nsi dovada sustragerii ntruct ar duce la
nlocuirea probelor care ( dovedesc cu o pre5u0ie si0pl. Totui" cnd se
reine pe ba5 de probe c gestionarul a sustras prin acte repetate cea 0ai
i0portant parte a valorilor gsite lips" se poate ad0ite pe ba5a pre5u0iei
37 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. )#,+R#$(M" 3. 3. . nr. ##R#$(<" p. ()C Trib. 6ud. Ti0i" dec.
pen. nr. ##,BR#$(#" 3. 3. . nr. $R#$(#" p. #%,.
38 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. <B(R#$()" 3. 3. . nr. ,R#$()" p. #().
39 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. <($$R#$(+" 3. 3. . nr. %R#$(B" p. #%$.
40 E3. T/!113U" 9. M191VA'" op. "it! p. #B+.
judiciare c el i*a nsuit i restul valorilor" dac aceast 0prejurare nu se
poate dovedi alt2el . Inculpatul poate ns 2olosi orice probe prin care s
co0bat nvinuirea i s nlture pre5u0ia.
b@ 4aptele evidente i 2aptele notorii nu necesit depunerea unei activiti
probatorii. !videna 2aptelor decurge de regul din cunoaterea e0piric pe ba5a
unei ndelungate e8periene u0ane a unor legiti sau 2eno0ene obiective. Ast2el"
nu 0ai trebuie dovedit 2aptul c vara n jurul orei ( seara este lu0in" c lucrurile
cad de sus n jos" c obiectele cu densitate 0ic plutesc etc.
Aceeai este situaia n ca5ul 2aptelor notorii ?notoriu0 non est proban*
du0@. 'otorietatea re5ult din cunoaterea de ctre toat lu0ea sau de un cerc
larg de persoane a unor 0prejurri. e e8e0plu" n ara noastr toi tiu c
5iua de # ianuarie repre5entnd nceputul anului calendaristic nou este
srbtoare legal i se consider 5i nelucrtoareC n egal 0sur" snt cunos*
cute culorile i di0ensiunile bancnotelor a2late n circulaie etc. .
!8ist i 2apte notorii cunoscute de un cerc 0ai restrns de persoane al cror
nu0r totui 0are poate varia n 2uncie de notorietatea 2aptului. e pad"
pentru sute de 0ii de persoane din Bucureti locul grdinii -i0igiu este de
notorietate" dup cu0 de notorietate este pentru un nu0r 0ult 0ai 0ic de
locuitori ai unei co0une unde se a2l c0inul cultural din localitatea lor.
Eradul de notorietate al unor 0prejurri i deci dispensa dovedirii lor se
aprecia5 de la ca5 la ca5 i n 0od concret de organul judiciar n 2aa cruia
se ad0inistrea5 probele.
c@ 4aptele necontestate de cel care particip n cau5a penal nu trebuie de
obicei dovedite. n proces" aceast regul nu se concepe n 0od absolut" ntruct
organul judiciar" n virtutea rolului su activ" trebuie s stabileasc adevrul i
s*i 2or0e5e convingerea asupra veridicitii 2aptelor. ac organul nu a
ajuns la o ase0enea convingere este obligat a stabili 2aptele pe ba5 de probe"
pentru a evita luarea ca adevrat a unei 0prejurri asupra creia prile
eventual au convenit.
M<+. &*a pus proble0a dac 0prejurrile cunoscute n 0od direct de
organele judiciare 0ai trebuie dovedite. 3spunsul este a2ir0ativ
M)
" pentru c
M# Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. BBM+R#$(+" 3. 3. . nr. BR#$(#" p. #,+C Trib. &upre0" sec.
pen." dec. nr. )<B)R#$(B" 3. 3. . nr. )R#$()" p. #%#.
42 !ste legal Aotrrea judectoreasc prin care s*au acordat despgubiri civile pentru
acoperirea cAeltuielilor de n0or0ntare pretinse ntr*o su0 0ic" nedovedit prin probe"
din 0o0ent ce este de notorietate c o n0or0ntare cost evident cu 0ult 0ai 0ult ?Trib.
Mun. Buc. sec. II pen." dec. nr. )%<R#$$+" reptul" nr. BR#$$B" p. $B.
43 6udectorul nu are dreptul de a ine sea0a n 2or0area convingerii sale de 0prejurrile
cunoscute de el n 2a5a de5baterilor. ?P. B1UDAT" 6. PI'AT!9" op. "it! voi. II" p. $#<@.
348 )M$
alt2el s*ar putea ajunge la arbitrariu" neputndu*se stabili pe ba5e obiective
0odul n care s*a 2or0at convingerea organului cu privire la 2aptele reinute.
In scopul aprecierii obiective a celor percepute de un judector n legtur cu
o in2raciune" el trebuie ascultat ca 0artor" abinndu*se de la judecarea cau5ei.
Acest punct de vedere se re2lect i n art. MM c. pr. pen. prin declararea ca
inco0patibil a judectorului care a 2ost 0artor n cau5.
N 8. Sa&"ina p&(6ei
M<#. n procesul penal este necesar s se tie cine are obligaia dovedirii
diverselor 0prejurri. Trebuie deci s se cunoasc cui i revine sarcina
probaiunii.
Prin sarcina probaiunii ?onus probandi@" se nelege obligaia procesual
ce revine participanilor de a dovedi 0prejurrile care 2or0ea5 obiectul
probaiunii .
&arcina probaiunii pre5int dou laturi" dup cu0 se re2er la obligaiile
ce revin organelor judiciare sau posibilitii prilor de a propune sau solicita
ad0inistrarea de probe.
Aspectul principal al proble0ei se evidenia5 n legtur cu latura
re2eritoare la organe. Potrivit art. %< c. pr. pen." sarcina ad0inistrrii probelor
n procesul penal revine organului de ur0rire penal" respectiv instanei.
1rganele judiciare au obligaia a2lrii adevrului pe ba5a rolului lor activ i
independent de atitudinea prilor. Pentru ndeplinirea sarcinii legea prevede
c la cererea organelor" orice persoan care cunoate sau deine anu0ite probe
sau 0ijloace de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le n2ie5e.
n procesul penal de structur acu5atorial rolul activ di0inuat al organelor
judiciare se repercutea5 i asupra 0odului de abordare a sarcinii probaiunii.
!di2icator n acest sens este procesul de tip anglo*sa8on" unde judectorul are
rolul unui arbitru i0parial" care observ nu0ai respectarea legii n legtur
cu 0odul de ad0inistrare a probelor de ctre avocatul acu5rii i avocatul
aprrii. 6udectorul nu are dreptul de i0i8tiune n ad0inistrarea probelor sub
sanciunea nulitii Aotrrii pronunate .
In ase0enea condiii" Aotrrea instanei re2lect adevrul n 0sura n care
prile au avut priceperea i diligenta ad0inistrrii probelor necesare. 9ipsa de
grij din partea acu5atorului n dovedirea vinoviei poate pune instana n situaia
de a acAita pe cel eventual vinovatC nead0inistrarea probelor n aprare de ctre
44 Ve5i E3. T/!113U" (p. "it! p. M#+C &. FA/A'!" (p. "it! p. #)<.
45 R. FI3FPAT3I-F" Instituti(n en %&(it an)lais! Bru8elles" #$%M" p. #1841#<.
inculpat datorit nepriceprii sale sau dorinei de a se substitui cuiva 2ace posibil
greita conda0nare de ctre instan a unei persoane nevinovate .
n procesul penal ro0;n" unde rolul activ al organelor judiciare i
obligativitatea pentru acestea de a a2la adevrul constituie reguli de ba5 ale
procesului" se i0pune conclu5ia c sarcina probaiunii revine n toate ca5urile
organului de ur0rire sau judecat. Aceast regul este cons2init e8pres n
art. %< c. pr. pen.
M<B. Practica ad0inistrrii probelor cuprinde o vie activitate des2urat i
de ctre pri. e aceea" proble0a anali5at pre5int o a doua latur" avnd un
aspect subsidiar derivat din dreptul prilor de a propune i cere ad0inistrarea
unor probe ?art. %(@.
Prile nu au obligaia de a ad0inistra probe. Pus ast2el proble0a" prilor
nu le incu0b ni0ic n cadrul sarcinii probaiunii. Potrivit regulii generale" c
Injustiie obligaia de a dovedi 0prejurrile care 2or0ea5 obiectul aciunii
devine celui care susine o cerere sau un punct de vedere ?actori incu0bit
probatio@" n cadrul procesului penal obligaia dovedirii vinoviei revine
acu5rii" adic procurorului" respectiv prii vt0ate .
n lipsa dove5ilor de vinovie" inculpatul nu este inut a proba nevinovia
sa. ac e8ist probe de vinovie inculpatul are dreptul s probe5e
nete0einicia lor. n acest ca5" si0pla negare a 0prejurrilor dovedite de
acu5are nu 0ai este su2icientC de ase0enea" n legtur cu dovedirea oricrei
alte 0prejurri pe care inculpatul dorete ca organul judiciar s o rein ca
prob" el poate 2ace cereri sau propuneri de ad0inistrare. A pune alt2el
proble0a" ar nse0na a trans2or0a dreptul inculpatului de a propune probe sau
de a cere ad0inistrarea lor ntr*o obligaie a acestuia de a 2ace dove5i.
ac inculpatul nu dorete sau nu tie s cear ori propun ad0inistrarea
probelor n aprarea sa i ase0enea probe e8ist" sarcina probaiunii revine
organului judiciar.
M<). P&e5enta&ea p&(6el(& 'i &e)ula p&(6ei "elei +ai accesibile. &arcina
probaiunii nu trebuie con2undat cu obligaia pre5entrii probelor de ctre
pri sau orice persoan care le deine. 9a cererea organului judiciar orice
46 E3. T/!113U" R(lul a"ti# al (&)anel(& $u%i"ia&e 'i sa&"ina p&(6aiunii .n p&("esul
penal! 3.3.. nr. MR#$%," p. #+#.
47 In procesul ro0;n procurorul nu are nu0ai sarcina de a dovedi nvinuirea 2iind obligat" ca
alturi de instan s depun toate e2orturile n vederea a2lrii adevrului innd sea0a i de
probele care vin n 2avoarea inculpatului.
350 )<#
_..J
persoan care cunoate vreo prob sau care deine vreun 0ijloc de prob este
obligat s le aduc la cunotin sau s le n2ie5e ?art. %< alin. B c. pr. pen.@.
n 0ecanis0ul probaiunii" n vederea ad0inistrrii probei" aceasta nu
trebuie nu0ai descoperit" identi2icat" strns" ridicat" conservat etc. ci
deseori trebuie n2iat organului judiciar. n aceast privin orice parte ?i
cAiar persoanele strine de cau5@ au obligaia pre5entrii probei n 2aa
organului judiciar.
n 0od obinuit partea care are o prob pe care trebuie s o pre5inte"
propune i ad0inistrarea eiC alt2el spus" cel care propune proba o i pre5int"
respectiv produce. n legtur cu pre5entarea probei poate interveni un trans2er
al obligaiei de la cel care propune proba la cel cruia i este 0ai lesne s o
n2ie5e. e e8e0plu" inculpatul invoc n aprare un nscris o2icial a2lat la
o unitate a ad0inistraiei de stat constituit parte civil n cau5C n acest ca5"
dei proba a 2ost invocat de inculpat n aprarea intereselor sale" producerea
ei de ctre acesta ar 2i anevoioas" ori poate cAiar de nereali5at" 0otiv pentru
care organul judiciar poate obliga partea civil s n2ie5e nscrisul" ntruct
acestui subiect proba i este 0ai accesibil.
Procedeul nu este e8pres regle0entat de lege dar decurge din principiul
rolului activ pe care orice organ judiciar trebuie s l aib. -ele artate snt
cunoscute n literatura de specialitate
,
sub denu0irea de regula probei celei
0ai accesibile i ele constau ntr*un trans2er al obligaiei de pre5entare al
probei i nu trebuie considerate ca un trans2er al sarcinii ad0inistrrii probelor.
espre un ase0enea trans2er nu se poate vorbi din 0o0ent ce legea con*
s2inete 2r e8cepii principiul c sarcina ad0inistrrii probelor revine e8*
clusiv organului de ur0rire penal i instanei.
M<M. &arcina probaiunii" ast2el cu0 a 2ost pre5entat 0ai sus" a avut n
vedere aspectele legate de latura penal a cau5ei. n soluionarea laturii civile
organul judiciar va ine sea0a de regulile tradiionale ale probaiunii judiciare
cunoscute de 0ult vre0e i aplicate n 0od constant n procesul civil" avnd
i0plicaii care decurg n 0are 0sur din disponibilitatea aciunii civile.
Ast2el" este 2iresc ca cel care e8ercit aciunea civil s 2ie considerat
potrivit art. ##%$ c. civ. c 2ace o propunere naintea judecii i deci trebuie
s o dovedeasc. -apt n 2elul acesta valabilitate deplin vecAiul dicton
a"t(&i in"u+6it p&(6ati(. -el care neag preteniile 2or0ulate nu are nici o
obligaie i poate sta n e8pectativ ct vre0e cele solicitate n aciunea civil
M, Ve5i" &. FA/A'!" op. cit" p. #)%C '. V191'-IU" op. "it! p. #%<C V. 1'E131D N. a."
E*pli"aii te(&eti"e! #(i. 1! p. 1?? etc.
)<B
nu au 2ost dovedite ?ejus incu0bit probatio lui dicit" non lui negat@. e
ase0enea" dac inculpatul sau partea civil0ente responsabil s*ar opune
aciunii civile tin5nd s o parali5e5e din capul locului printr*o e8cepie ?se
invoc" de pild" autoritatea de lucru judecat n 0aterie" prescripia aciunii
civile" litispendena@" sarcina probei ar incu0ba acestora" n virtutea adagiului
in e*"ipien%( &eus 0it a"t(&.
n elucidarea laturii civile nu se poate 2ace abstracie de 0prejurarea c
sub aspect 0aterial 2aptele snt de regul cele care interesea5 i latura penal.
ovedirea lor de ctre organul judiciar ?avnd obligaia ad0inistrrii probelor
n cau5a penal@" i pune a0prenta i pe obligaiile prilor n cadrul sarcinii
probaiunii re2eritoare Ia aciunea civil.
-nd n procesul penal aciunea civil se e8ercit din o2iciu particularitile
procedurii penale se e8tind i 0ai 0ult asupra laturii civile a cau5ei. Practic"
devin incidente toate dispo5iiile i regle0entrile nscrise n codul de proce*
dur penal n legtur cu sarcina probaiunii" organelor judiciare revenindu*le
obligaia s re5olve aciunea civil independent de po5iia i 0ani2estarea
concret a prilor n aceast privin.
N M. Pre5u0ia de nevinovie
M<<. Art. %% c. pr. pen. prevede c nvinuitul sau inculpatul nu este obligat
s probe5e nevinovia sa" proba vinoviei revenind celui care l acu5. n
lipsa acestei dove5i" inculpatului nu i se poate reine n sarcin obligaia
producerii probei n descrcare. 9egea presupune pe cel n cau5 nevinovat ct
ti0p nu a 2ost 2cut deplin dovada vinoviei sale.
Aceast te5 este absolut i trebuie interpretat n sensul c nvinuitul nu
are niciodat obligaia dovedirii nevinoviei sale" nici cAiar atunci cnd
dovada vinoviei s*a 2cut de ctre cel care acu5. Pentru ca pre5u0ia de
nevinovie s 2ie neleas i aplicat e8clusiv n acest sens" n art. %% alin. B
c. pr. pen. s*a prev5ut c dac e8ist probe de vinovie" nvinuitul sau
inculpatul a&e %&eptul s probe5e lipsa lor de te0einicie.
Pre5u0ia de nevinovie apare ca o regul abia n procesul penal 0ode0.
Pentru pri0a dat ea este nscris n legislaiile de la s2ritul secolului al HVI/*lea
?legislaia &tatelor Unite ale A0ericii i eclaraia drepturilor o0ului i
ceteanului din #(,$@. Aceasta a constituit o reaciune 2a de procesul penal
incAi5itorial" n care n 0od practic cel i0plicat ntr*o cau5 penal era presupus
totdeauna vinovat" revenindu*i obligaia dovedirii propriei sale nevinovii.
353
reptul procesual penal ro0;n 0odern a cunoscut i aplicat n general n
practic pre5u0ia de nevinovie" la aceast pre5u0ie re2erindu*se att
doctrina ct i practica 0ai vecAe.
In perioada conte0poran" pe planul dreptului internaional trebuie 0en*
ionat eclaraia universal a drepturilor o0ului adoptat de 1. '. U. n #$M,"
care nscrie pre5u0ia de nevinovie n art. ## sub ur0toarea 2or0ulareL
K1rice persoan nvinuit a 2i svrit o in2raciune este pre5u0at nevinovat
atta ti0p ct vinovia sa nu a 2ost stabilit ntr*un proces public" cu asigurarea
garaniilor necesare aprriiK. e ase0enea" pre5u0ia de nevinovie este
nscris n art. % N B al -onveniei europene de aprare a drepturilor o0ului
?#$<$@" n art. #M N B al Pactului internaional asupra drepturilor civile i
politice ?#$%%@ precu0 i n 0ulte alte docu0ente internaionale. 9egislaiile
tuturor rilor care recunosc drepturile o0ului cuprind n nor0ele interne
dispo5iii din care se desprind direct sau indirect concepiile 0enionate.
Pentru dreptul procesual penal ro0;n pre5u0ia de nevinovie depete
n i0portan aspectul teAnic legat de 0ateria probelor i sarcina probaiunii.
incolo de preci5rile 2cute" care au n vedere aspectele legate de probatorii"
proble0a pre5u0iei de nevinovie trebuie interpretat i aplicat n conte8tul
celor artate atunci cnd aceast regul judiciar a 2ost co0entat ca un
principiu 2unda0ental al procesului penal.
n gndirea juridic din ulti0ul secol s*au 0ani2estat concepii care con*
travin pre5u0iei de nevinovie. e e8e0plu" coala antropologic i 0ai
tr5iu coala po5itivist au e0is preri care practic ncorsetau aceast
pre5u0ie n legtur cu aa*5iii in2ractori KnnscuiK sau din KobiceiK.
Aceste concepii au 2ost viu criticate n doctrina conte0poran" artndu*se c
se risc ast2el introducerea unui arbitrariu periculos" pentru c distincia dintre
in2ractori pe criterii propuse de aceste coli este i0posibil de 2cut . e
ase0enea" legislaiile totalitare ca 2or0e de 0ani2estare ale reaciunii celei 0ai
e8tre0iste nu s*au s2iit n 0ulte ca5uri s eli0ine co0plet pre5u0ia de
nevinovie att din dispo5iiile legale ct i din practica judiciar.
M<%. Pre5u0ia de nevinovie pre5int o anu0it dina0ic n cursul
procesului penal. !a se 0ani2est cu toat vigoarea n lipsa dove5ilor de
49 -Aiar n lipsa unor regle0entri e8prese pre5u0ia de nevinovie 2usese considerat nc
nainte de nscrierea ei n actualul cod ca un principiu i0portant al procesului penal ?ve5i"
&. FA/A'!" (p. "it! p. #)(@.
50 !. BERRI! S("i(l()ie "&i+inal! 3evista po5itiv penal si penitenciar" Bucureti" #$)MC
B!I K/19 Sulle p&esun5i(ni nel %i&itt( e nella p&("e%u&a penale! !d. A. Eiu22re" Milano"
#$),C A. MA91I'!" La pHil(s(pHie penale! E%. 3! Pa&is! 1:98 et".
@1 R. GERLE! A. VITO! (p. "it! p. ?-@.
354
vinovie i plete treptat pe 0sura ad0inistrrii probelor care o contra5ic.
!2ectele sale ulti0e se sting ns nu0ai prin reinerea vinoviei de ctre
instana judectoreasc pe calea Aotrrii de conda0nare. A presupune alt2el
ar nse0na c din 0o0ent ce procurorul a tri0is pe cineva n judecat pe ba5a
unor probe de vinovie" instana s*# presupun pe inculpat n 0od auto0at
ca vinovat i s*# conda0ne. Instana nu are dreptul de a porni judecata de la
o ase0enea idee preconceput avnd obligaia s*i 2or0e5e convingerea
nu0ai n ur0a judecii.
-a regul de ba5 a procesului penal pre5u0ia de nevinovie trebuie s 2ie
de absolut aplicare" n sensul c nu se ad0ite nici o abatere de la reali5area sa
ntoc0ai. &ub aspectul e2ectelor juridice" ea duce la o pre5u0ie legal relativ"
n sensul c cele presupuse prin nor0a juridic ad0it opusul prin dovada contrarie.
e alt2el" pe o ase0enea concepie se cldete ntreg 0ecanis0ul procesual al
acu5rii i tragerii la rspundere penal a persoanei vinovate.
ntruct inculpatul este pre5u0at nevinovat procurorul pentru a*# tri0ite n
judecat trebuie s aib strnse de ctre organele de ur0rire penal toate
probele care atest e8istena in2raciunii i svrirea ei cu vinovie ?art. B%B
c. pr. pen.@C la 2el" instana nu poate conda0na pe inculpat dect dac s*au
ad0inistrat probe din care re5ult c 2apta e8ist" constituie in2raciune i a
2ost svrit de inculpat ?art. )M< alin. B c. pr. pen@.
M<(. Pre5u0ia de nevinovie nu este anulat dect prin certitudinea
dovedit a vinoviei inculpatului. ac aceast certitudine nu se 0ani2est"
pre5u0ia de nevinovie triu02 i poate 2i co0pletat uneori cu principiul
c orice ndoial este n 2avoarea inculpatului ?in dubio pro reo@.
3egula in dubio pro reo se re2er nu0ai la stabilirea situaiilor de 2apt" nu i
la interpretarea nor0elor juridice procesuale. In dubio pro reo nu trebuie s aib
inciden asupra interpretrii nor0elor juridice" deoarece acestea stabilesc nor0e
procesuale" ce ur0ea5 a 2i aplicate n direcia unei ct 0ai depline reali5ri a
justiiei i nu n direcia n care ar conveni 0ai bine unei sau altei pri .
3egula in dubio pro reo nu 2uncionea5 nici n legtur cu punerea n
e8ecutare a Aotrrilor judectoreti cu neles ecAivoc. 'el0uririle dintr*o
Aotrre penal pus n e8ecutare nu se interpretea5 obligatoriu n 2avoarea
inculpatului" elucidarea ndoielilor 2cndu*se pe calea contenstaiei la e8e*
cutare" introduse la instana care a pronunat Aotrrea ?art. M%# lit. c@.
@- I. TANOVICEANU! (p. "it! p. %+.
)<<
@. A%+inist&a&ea p&(6el(&
M<,. Pentru a2larea adevrului organele judiciare trebuie s cunoasc
realitatea obiectiv a 0prejurrilor cau5ei" aceast operaiune nu se poate
reali5a dect prin ad0inistrarea probelor" adic deducerea n 2aa organului
judiciar a 2aptelor i 0prejurrilor 2aptice care con2igurea5 orice prob" n
aa 2el nct s se 2or0e5e o repre5entare e8act a celor petrecute. Ad*
0inistrarea probelor presupune ca procesul de in2or0are a organului judiciar
s se reali5e5e e8clusiv pe ba5a surselor ad0ise de lege i nu0ai n 2or0ele
prescrise n nor0ele juridice. Ad0inistrarea probelor presupune a da
e2icacitate juridic aspectelor concrete cuprinse n probe" de a natur nct
s per0it soluionarea cau5ei .
Ad0inistrarea probelor este o activitate procesual des2urat de ctre
organele judiciare n colaborare cu prile" constnd n ndeplinirea drepturilor
i obligaiilor prev5ute de lege cu privire la procurarea" veri2icarea i pre*
luarea ca piese ale dosarului pricinii" a dove5ilor prin pris0a crora ur0ea5
s 2ie elucidate 2aptele i soluionat cau5a.
Ad0inistrarea probelor constituie un concept co0ple8 cuprin5nd nu0eroase
laturi" greu de anali5at din punct de vedere teoretic" practica 2iind deosebit de
bogat sub aspectul reali5rii e2ective a acestei activiti procesuale.
M<$. In ca5ul organelor de ur0rire penal ad0inistrarea probelor pre*
supune n pri0ul rnd strngerea probelor necesare pentru a2larea adevrului
i l0urirea cau5ei sub toate aspectele ?art. B+B c. pr. pen.@. Aceasta presupune
ca probele s 2ie nainte de orice descoperite" indenti2icate i adunate. 9egea
adaug c n cadrul activitii organul de ur0rire are n vedere probele att n
2avoarea ct i n de2avoarea nvinuitului sau inculpatului.
Ad0inistrarea probelor presupune ca organul judiciar s transpun
0aterialitatea 2aptic" obiectiv" cuprins n probe pe planul subiectiv al
cunoaterii" n sensul 2or0rii n convingerea sa a unei repre5entri a 2aptelor
petrecute con2or0 cu realitatea. n aceast deducere sau transpunere" organul
judiciar se poate in2or0a nu0ai prin sursele sau i5voarele ngduite de lege i
care constituie 0ijloacele de prob enu0erate n art. %M c. pr. pen.
Mecanis0ul probator dup care snt 2olosite 0ijloacele de prob pentru
trans0iterea datelor 2aptice cuprinse n probe i aprecierea lor de ctre or*
ganele judiciare este de ase0enea riguros regle0entat de lege" di2eritele
procedee probatorii 2iind nscrise n cod. Ast2el" n legtur cu declaraia @8
Ve5i Di"Zi(na& %e %&ept p&("esual "i#il! !d. 7tiini2ic i !nciclopedic Buc #$,)" p.<).
)<%
inculpatului legea arat cu0 se audia5 inculpatul" cu0 se conse0nea5
declaraia acestuia" cu0 n cursul ur0ririi penale acesta trebuie s dea nainte
de ascultare o declaraie pe care s o scrie personal" cu0 se procedea5 la
con2runtare n ca5ul cnd cele artate de nvinuit sau inculpat se contra5ic cu
alte declaraii etc.
Ad0inistrarea probelor nu se poate 2ace dect cu evitarea oricrei atingeri
care ar putea nesocoti de0nitatea u0an i prestigiul justiiei. &nt n acest
sens de a0intit" dispo5iiile din art. %, c. pr. pen. care inter5ic 2olosirea
0ijloacelor de constrngere" a pro0isiunilor 2alse" a provocrilor ori viclenia
pgubitoare att pentru de0nitatea u0an ct i cea a justiiei. Intruct pentru
cei care activea5 n cadrul aparatului judiciar aceste aspecte se re2er la
proble0e de deontologie" n literatura de specialitate s*a acordat i0portan
aa*5isei loialiti a organelor judiciare n ad0inistrarea probelor" care
presupune nu nu0ai o total con2or0are la iege dar i o atitudine de deplin
corectitudine n acest do0eniu .
M%+. Ad0inistrarea probelor n 2a5a de judecat pre5int anu0ite carac*
teristici" n 2aa instanei cau5a ajunge cu 0ajoritatea probelor adunate" ceea
ce n 0od obinuit nu oblig instana la o strngere a probelor n sensul
investiiilor e2ectuate de organul de ur0rire penal. n cursul judecii se
read0inistrea5 probele din cau5 cu 2olosirea procedeelor probatorii legale
prin care se deduc n 2aa justiiei aceleai 0ijloace de prob ce au 2ost
ad0inistrate i n cursul ur0ririi penale. Instana poate ad0inistra i probe
noi care nu au 2ost cunoscute sau ad0inistrate n 2a5a de ur0rire penal. n
cadrul edinei de judecat e8ist cAiar o subdivi5iune a acesteia a2ectat
ad0inistrrii probelor i care poart denu0irea de cercetare judectoreasc.
Pentru a se ad0inistra probele prile i procurorul pot 2ace propuneri pe
care instana le ad0ite sau respinge dup o anu0it procedur. Instana nu se
0rginete la read0instrarea pobelor din dosar sau ad0inistrarea probelor
solicitate la propunerile prilor i procurorului" ci n vederea a2lrii adevrului
i e8ercit atribuiile n 0od activ ?art. B,( c. pr. pen.@.
In cadrul judecii procedeele probatorii pot avea particulariti derivate
din 0ecanis0ul propriu des2urrii procesului penal n aceast 2a5. e pild"
0artorii 2iind audiai n condiii de contradictorialitate" legea per0ite ca n
<M 9oialitatea este 0aniera de a ad0inistra probele n con2or0itate cu respectul drepturilor
ceteanului i a de0nitii justiiei ?P. B1UDAT" Les p&(6le+es "(nte+p(&ains %e
p&("e%u&e penale! &ire=" Paris" #$%M" p. ##<@. A se vedea i 3. M!39!" A. VITU" op. cit" p.
()#*())C E3. T/!113U" n culegerea de studii /D&eptul "a inst&u+ent %e 0(&+a&e!
%e5#(lta&e 'i ("&(ti&e a pe&s(nalitii u+ane/! E%. A"a%e+iei! Bu"u&e'ti! 1:?8! p. B)(.
)<(
cadrul audierii s li se adrese5e ntrebri" 0ai nti de ctre partea care i*a
propus i apoi de ctre celelalte pri ?art. )B( alin. # c. pr. pen.@. 9a 2el" cu
e8cepia cercetrii locale" dac instana dispune o percAe5iie" aceasta se
co0unic spre reali5are procurorului .
&eciunea III
GIJLOACE DE PROBL I PROCEDEE PROBATORII
N 1. 'oiuni p&eli+ina&e
M%#. Probele snt 2apte i 0prejurri prin care se constat adevrul i se
soluionea5 cau5a penal. Pentru ca organul judiciar s poat 2olosi probele
n re5olvarea cau5ei acestea trebuie ad0inistrate. Mijloacele legale prin care
se ad0inistrea5 probele poart denu0irea de 0ijloace de prob.
'oiunea trebuie deli0itat tiini2ic cu preci5ie. 0prejurarea de 2apt care
duce la o conclu5ie de vinovie sau nevinovie" nu se poate con2unda cu
0ijlocul prin care aceast 0prejurare este cunoscut sau de0onstrat.
Mijloacele de prob nu se con2und cu subiectul probei. &ubiect al probei
este persoana care poate procura ele0entul de in2or0are care constituie proba
?0artor" e8pert" inculpat etc@ .
n literatura de specialitate 0ai nou se 2ace deosebire ntre 0ijloacele de
prob i procedeele probatorii. Acestea din ur0 nu constituie o categorie a
0ijloacelor de prob ci 0odul de a proceda n 2olosirea 0ijloacelor de prob .
!nu0erarea 0ijloacelor de prob se 2ace n art. %M c. pr. pen. dup cu0
ur0ea5L declaraiile nvinuitului sau inculpatului" declaraiile prii vt0ate"
prii civile i ale prii responsabile civil0ente" declaraiile 0artorilor"
nscrisurile" 0ijloacele 0ateriale de prob" constatrile teAnico*tiini2ice i
0edico*legale precu0 i e8perti5ele.
M%B. n regle0entarea procesual penal 0odern e8ist dou siste0e de a
nscrie n lege 0ijloacele de prob.
Pri0ul siste0" care este adoptat i de codul nostru actual" enu0era 0ij*
loacele de prob n 0od li0itativ. Potrivit acestui siste0 o prob poate 2i
ad0inistrat prin orice 0ijloc de prob din cele indicate de lege" dar nu prin
<< PercAe5iia se poate e2ectua direct de ctre procuror sau prin inter0ediul organelor de
cercetare subordonate pe linia supravegAerii ur0ririi penale.
56 V. 1'E131D" (p. "it! p. B#B.
57 V. DON;ORO< . a.! E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. #(+.
358
alte 0ijloace neenunate e8pres i e8Aaustiv de nor0a juridic. Acesta con*
stituie un siste0 riguros deter0inat la care nu se pot aduga 0odaliti
neenu0erate de lege.
!8ist nu0eroase regle0entri n care 0ijloacele de prob snt nscrise n
<,
lege enunciativ . Mijloacele de prob indicate n nor0e au caracter e8e0pli*
2icativ" organul judiciar putnd aduga la 0ijloacele enu0eraten lege i altele"
care nu snt prev5ute e8pres. &iste0ul ast2el creat este 0ai elastic dar n
acelai ti0p i 0ai puin riguros.
4iecare dintre cele dou concepii 0ani2est avantaje i de5avantaje incon*
testabile" n anali5a crora nu 0ai intr0.
1 regle0entare cu rigiditate redus pre5enta i codul de procedur penal
ro0;n din #$)%" care n art. #)( prevedea c proba n 0aterie penal se 2ace
prin ur0toarele 0ijloaceL procese*verbale" nscrisuri" 0artori" in2or0atori"
e8perti5e" constatri la 2aa locului" indicii" pre5u0ii i orice alte 0ijloace
neoprite de lege.
e re0arcat" c n partea 2inal nsi te8tul evocat per0itea ca 2aptele care
constituie probe s poat 2i deduse n 2aa organului judiciar prin orice
0odalitate de natur a 2or0a convingerea inti0 a acestuia.
4olosirea oricror 0ijloace neoprite de lege pentru deter0inarea con*
vingerii organelor judiciare se ntlnete ndeosebi n procedurile care cunosc
judecarea cau5elor cu jurai" ntruct acetia nu snt de regul ncorsetai de un
siste0 de 0ijloace probatorii 2i8at ntr*un tipar juridic 2or0ndu*i opinia
despre vinovia acu5atului n 0odul cel 0ai liber.
M%). 9ibertatea 0ijloacelor de prob. 3egula ad0isibilitii generale a
probelor n 0aterie penal ?cu e8cepiile 0ini0e nvederate@" atest te5a c n
principiu este posibil i per0is dovedirea oricrei 0prejurri de 2apt care
constituie prob n re5olvarea cau5ei penale. 9a aceast libertate a probelor
trebuie adugat i li6e&tatea +i$l(a"el(& de p&(6! neleas n sensul c
deducerea n 2aa organelor judiciare a situaiilor de 2apt constituind probe n
cau5 se poate reali5a prin orice 0ijloace de prob. n 0aterie penal e8ist
regula general c probele pot 2i ad0inistrate n principiu prin oricare din
0ijloacele de prob prev5ute de lege. 9ibertatea acordat organelor judiciare
nltur piedicile ce s*ar putea ivi n stabilirea unor 2apte din lipsa 0ijloacelor
de prob corespun5toare .
58 M. -RANCH(MONT, .. /., op. cit, p. 755.
59 GR. THEODORU, op. cit, 0o1.((, p. 3.
35
ei 0ult 0ai larg dect n procedura civil libertatea 0ijloacelor de prob
poate 2i uneori li0itat n condiii restrnse i n 0aterie penal. Ast2elL
*dovada strii psiAice a inculpatului dintr*o cau5 privind un o0or deosebit
de grav i0pune stabilirea acesteia pe ba5a unei e8perti5e psiAiatrice obligatorii
?art. ##( alin. # c. pr. pen.@C
*stabilirea 0orii violente nu se poate 2ace cu eludarea dispo5iiei din art.
##M c. pr. pen. care prevede c n ase0enea situaie se va dispune o constatare
0edico*legalC
*probarea adulterului este ad0is nu0ai prin procesul*verbal de
constatare a in2raciunii 2lagrante sau prin scrisori care e0an de la soul
vinovat ?art. )+M alin. M c. pen.@C
*ad0inistrarea probelor necesare dovedirii cAestiunilor prealabile se 2ace
potrivit 0ateriei creia i aparine acea cAestiune ?art. MM alin. B c. pr. pen.@.
464. Procedeele probatorii. Modalitile concrete n care se
procedea5 la 2olosirea 0ijloacelor de prob snt 2oarte variate. !ste posibil ca
prin acelai procedeu probator s se ajung la ad0inistrarea unor 0ijloace de
prob di2erite ?de e8e0plu" ascultarea unor persoane poate constitui un
procedeu probator att n ca5ul nvinuitului sau inculpatului" ct i n ca5ul
declaraiei oricrei altei pri ori a 0artorului@. e ase0enea" este posibil ca
acelai 0ijloc de prob s co0porte 0odaliti concrete de ad0inistrare
di2erit" ducnd la procedee probatorii deosebite ?spre pild" n ca5ul unui
nscris procedeele de cunoatere a coninutului acestuia pot 2i 2oarte variateL
cercetarea direct" traducerea sau desci2rarea n ca5ul redactrii ntr*o li0b
strin sau 2or0 criptogra2ic" co0pararea cu alte scripte n cadrul
pre5entrii acestora spre co0paraie n condiiile art. #B( c. pr. pen." ridicarea
lor sau gsirea n cadrul unei percAe5iii ori cercetri la 2aa locului etc.
465. 3egle0entarea 0ijloacelor de prob este detaliat n art. %$*
#)B c. pr. pen. -u privire la concepia legiuitorului asupra siste0ati5rii
acestora este de reinut c n dispo5iiile respective au 2ost cuprinse att
prevederile innd de nor0area propriu*5is a 0ijloacelor de prob enu0erate
prin art. %M c. pr. pen. ct i dispo5iiile re2eritoare la procedeele probatorii.
Unele dispo5iii privitoare la 0ijloacele de prob au 2ost prev5ute n
acelai cadru cu procedeele corespun5toare 0ai adecvate. e pild" n
seciunea intitulat Keclaraiile nvinuitului sau ale inculpatuluiK ?art. %$*((@
se cuprind dispo5iii att cu privire la aceast declaraie ca 0ijloc de prob ct
i la procedeul probator al ascultrii cu toate aspectele care in de 0etodologia
audierii ?i0portante n tactica cercetrii cri0inalistice@ i cate au evidente
i0plicaii juridice.
n a2ara acestui 0od de a proceda" care se regsete i la alte 0ijloace de
prob n cadrul capitolului respectiv" n cod au 2ost incluse i seciuni n care
snt regle0entate de sine stttor anu0ite procedee probatorii cu0 ar 2iL
con2runtarea ?&eciunea IV" art. ,(*,,@" ridicarea de obiecte i nscrisuri"
e2ectuarea percAe5iiei ?&eciunea VIII" art. $%* ###@" cercetarea la 2aa locului
i reconstituirea ?&eciunea HII" art. #B$*#)#@.
N B. eclaraiile nvinuitului sau ale inculpatului
M%%. 'i0eni nu cunoate 0ai bine cu0 a avut loc 2apta penal dect
in2ractorul. ei nvinuitul sau inculpatul nu are deseori interesul s de5vluie
adevrul" declaraiile lui * cAiar n varianta e8pus de acesta * cuprind aspecte
a cror i0portan e incontestabil n soluionarea procesului. n plus"
declaraiile celui n cau5 repre5int pri0ul ele0ent prin care acesta i
e8ercit personal dreptul de aprare" aducnd la cunotina organului judiciar
2aptele i 0prejurrile de natur a*# de5vinovi sau de a reduce din vinovie.
nvinuitul sau inculpatul trebuie ascultat totdeauna" cu e8cepia ca5ului
cnd se sustrage de la des2urarea procesului penal. 'erespectarea obligaiei
constituie un 0otiv de nulitate a Aotrrii deoarece prin aceasta inculpatul a
2ost lipsit de posibilitatea de a e8ercita dreptul de aprare .
nvinuitul sau inculpatul nu este ns obligat s relate5e 2aptele pentru c
darea declaraiei este un drept al su i nu o obligaie ?ne0o tenetur edere
contra se@.
M%(. Procedura de ascultare este prev5ut n art. (+*(M c. pr. pen. 9a
nceput" nvinuitul sau inculpatul este ntrebat cu privire la datele de identitate"
la locul de 0unc" ocupaie" antecedente penale i orice alte date necesare
pentru stabilirea situaiei sale personale . nvinuitul sau inculpatul este in2or
0at despre 2apta care 2or0ea5 obiectul cau5ei i i se pune n vedere s declare
tot ce cunoate n legtur cu aceasta . !l nu este obligat s relate5e tot ceea
ce tie sau s nu denature5e adevrul" pentru c nvinuitul are dreptul i nu
obligaia de a da declaraii.
60 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. )$$R#$(," 3.3.. nr. #R#$($" p. <(.
61 Ve5i" !UE!' 9ADG3" I+p(&tana "un(a'te&ii %atel(& "a&e "a&a"te&i5ea5 pe&s(ana
in0&a"t(&ului! R.R.D. n&. ##R#$%$" p. (#*(,.
62 Plen. Trib. &upre0" dec. de ndru0" nr. #$R#$%% 3.3.. nr. #R#$%(" p. ##%.
)%+ )%#
Pentru ascultarea sa nvinuitul sau inculpatul trebuie s se pre5inte n
2aa organului judiciar. ac nvinuitul sau inculpatul se gsete n
i0posibilitatea de a se pre5enta" organul l ascult la locul unde se a2l. n
2a5a de ur0rire penal" nainte de ascultare" organul cere nvinuitului sau
inculpatului s dea o declaraie scris personal" cu privire la nvinuirea ce i se
aduce. nvinuiii sau inculpaii snt ascultai separat.
nvinuitul sau inculpatul este lsat la nceput s declare tot ce tie n cau5.
Ascultarea nu poate ncepe cu citirea sau rea0intirea declaraiilor date anterior.
'u se per0ite pre5entarea sau citirea declaraiilor scrise 0ai nainte" 2iind ns
ad0is 2olosirea de nse0nri pentru redarea a0nuntelor greu de reinut.
eclaraiile orale se conse0nea5 n scris" citindu*se coninutul sau
per0i*ndu*se lectura. nvinuitul sau inculpatul se0nea5 declaraia pe 2iecare
pagin i la s2rit. n ca5 de nese0nare ?i0posibilitate" necunoaterea
scrisului" re2u5@ aceasta se 0enionea5 n declaraia scris. eclaraia se
se0nea5 i de organul de ur0rire" respectiv preedintele co0pletului de
judecat i gre2ier.
M%,. Valoarea probatorie a acestui 0ijloc de prob este 2i8at n art. %$
cL pr. pen. care dispune c declaraia nvinuitului sau inculpatului poate
servi la a2larea adevrului nu0ai n 0sura n care este coroborat cu 2apte
i 0prejurri ce re5ult din ansa0blul probelor e8istente n cau5.
eclaraia nvinuitului sau inculpatului este divi5ibil ?se poate reine
nu0ai ceea ce se con2ir0 prin alte probe@ i retractabil ?organul apreciind
asupra valorii retractrii@ . Posibilitatea retractrii sub5ist n orice 2a5 a
procesului i n cile de atac e8traordinare 3ecunoaterea 2aptei nu
constituie o piedic n revi5uirea ulterioar a Aotrrii .
1rganul judiciar este ndreptit s nlture declaraiile date nainte
asupra crora inculpatul a revenit" dar nu0ai n 0sura n care retractarea e
te0einic 0otivat i de natur s 2or0e5e convingerea c relatrile
anterioare nu repre5int adevrul .
n dreptul 0odern declaraia nvinuitului sau inculpatului nu 0ai este
considerat Kregina probelorK. Totui" n unele siste0e de drept" n special
cel de tip anglo*sa8on" concepiile tradiionale au lsat ur0e. Ast2el" dac
inculpatul declar de la nceput c se recunoate vinovat" procedura se
si0pli2ic ?de e8e0plu" se e8clude participarea juriilor@" de unde i0portana
de a ti iniial dac aprarea pledea5 cu recunoaterea sau
nerecunoaterea vinoviei
63 V. 1'E131D" op. cit" p. BB#.
64 3. M!39!" A. VITU" op. cit" p. (<%.
65 3. EA33AU" op. cit" voi. II" p. (%.
66 Trib. &upre0" sect pen. dec. nr. %)R#$,+" 3.3.. nr. )R#$,#" p. %<.
)%B
?guilt= or not guilt=@
+
.. e ase0enea" inculpatul nu poate 2i audiat n ti0pul
ur0ririi penale" dac se declar not guilt= ?non coupable@ .
octrina 0odern se re2er la 2olosirea n practic a unor 0ijloace
teAnice de apreciere a declaraiilor inculpatului. e e8e0plu" teAnicile
cri0inalistice de cercetare occidentale pun 0are accent pe anu0ite probe
psiAo0etrice ?se 0soar rit0ul respiraiei" a pulsului" presiunea arterial
etc" n ti0p ce se pun inculpatului diverse ntrebri * unele neutre altele
socotite critice@. Pentru nregistrare se 2olosesc aparate cunoscute sub
diverse denu0iri ?cardio*pneo*psiAogra2" poligra2" Feller" Kdetector de
0inciuniK" detector de stress e0oional n voce sau scris etc.@ .
Aparatele de tipul detectorului de 0inciuni ?K9ie detectorK"
K9ugendete^torK@ snt i0propiu denu0ite ast2el deoarece acestea nu
nregistrea5 0inciuna ca atare" ci 0odi2icrile 2i5iologice ale
organis0ului n ti0pul variatelor stri e0oinale" care se concentrea5 n
diveri para0etri 2uncionali" ce ur0ea5 a 2i interpretai n vederea
aprecierii e8istenei unor si0ulri n 2or0ularea rspunsurilor .
9iteratura ro0;n de specialitate este unani0 n a aprecia c testarea
sinceritii declaraiilor cu ajutorul unor teAnici de depistare a 2actorilor
2i5iologici ai e0oiei" dei are un 2unda0ent tiini2ic" nu poate nc produce
consecine juridice concludente i nu poate 2i 2olosit dect cel 0ult ca
0ijloc de investigaie e8trajudiciar" 2r a 2i considerat 0ijloc de prob
sau procedeu probatoriu ad0is de lege.
N ). eclaraiile prii vt0ate" ale prii civile i
ale prii civil0ente responsabile
M%$. n a2ara 2ptuitorului" pot 2urni5a date legate de in2raciunea
svrit i celelalte pri" n pri0ul rnd cel vt0at prin 2apta penal. e
aceea" organul judiciar are obligaia s cAe0e i s asculte persoana vt0at
precu0 i partea responsabil civil0ente ?art. (% c. pr. pen.@. 'eaudierea
prii vt0ate duce la des2iinarea sentinei" deoarece potrivit art. (<
declaraia" n 0sura coroborrii cu alte probe n cau5" constituie 0ijloc
de prob .
-el vt0at trebuie l0urit nainte de ascultare c poate participa n
cau5a penal n calitate de parte vt0at sau parte civil" dup ca5"
preci5ndu*se
67 3. M!39!" A. VITU" op. cit" p. (<B.
68 E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" op. cit" voi. II" p. )%B.
69 !MI9IA' &TA'-U -ri0inalistica" voi. II" Universitatea din Bucureti" #$,)" p. ##<*
##%.
70 A. -I1P3AEA" -ri0inalistica" Tactica" Univ. KAl. I. -u5aK" Iai" #$,%" p. B+%.
71 Trib. 6ud. Bacu" dec. pen. nr. )<##R#$(+" 3.3.. nr. ,R#$(#" p. #%#.
)%)
c participarea sau constituirea este posibil pn la citirea actului de sesi5are a instanei care are loc n cadrul edinei de judecat. 'ecAe0area
persoanei vt0ate spre a 2i ascultat denot lipsa de rol activ al organului
judiciar pentru c pre5int att o nepreocupare pentru strngerea probelor
necesare soluionrii cau5ei ct i pentru ndru0area prilor n pro0ovarea
intereselor legiti0e . ac cel vt0at nu particip n proces ca parte
vt0at sau civil poate 2i ascultat n calitate de 0artor. Audierea ca
0artor a persoanei vt0ate nu poate avea loc cnd acesta" dup ce s*a
constituit parte civil a renunat la despgubiri" dar a continuat s participe
n proces ca parte vt0at .
Ascultarea prii se 2ace potrivit acelorai reguli procedurale care se
aplic nvinuitului sau inculpatului. Avnd n vedere c prile snt interesate
n cau5" valoarea probatorie a declaraiilor acestora este aceeai ca i a
declaraiei inculpatului" respectiv 2ac dovad n 0sura n care se
coroborea5 cu ansa0blul probelor e8istente n cau5. in aceleai
considerente ascultarea prilor nu poate avea loc sub prestare de jur0nt
.
N M. De"la&aiile +a&t(&il(&
M(+. eclaraiile 0artorilor repre5int 0ijloace de prob 2oarte vecAi
i 2recvente n procesul penal. In doctrin s*a artat de 0ult c 0artorii snt
KocAii i urecAile justiieiK .
Martorul este persoana care are cunotin despre vreo 2apt sau
despre vreo 0prejurare de natur s serveasc la a2larea adevrului n
procesul penal ?art. (, c. pr. pen.@. Martorul n sine nu este un 0ijloc de
probC au acest caracter nu0ai declaraiile lui n 0sura n care concur la
re5olvarea cau5ei.
n literatura juridic obligaiile 0artorilor snt concentrate n
ur0toarele
aspecte L
a@ O6li)aia %e a se p&e5enta la "He+a&e. 9ipsa nejusti2icat a
0artorului
n procesul penal poate 2i sancionat cu a0end judiciar potrivit art. #$$
c.
pr. pen. e ase0enea" 0artorul care nu se pre5int la cAe0area organului
judiciar poate 2i n2iat silit n 2aa acestuia prin inter0ediul unui 0adat
de
aducereC
b@ O6li)aia %e a %epune. Martorul invitat s declare ceea ce tie nu
are
dreptul s re2u5e darea declaraiei dect cnd legea per0ite aceastaC
72 Trib. &upre0" co0plet de ( judectori" dec. nr. B%R#$,B" 3.3.. nr. #R#$,)" p. (B*().
73 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. %<(R#$(#" 3.3.. nr. #R#$(B" p. #MM*#M<.
74 E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" op. cit" voi. II" p. )<#.
75 6. B!'T/AM" Trite
#
des preuves judicieres" !d. Bassage 2reres" Paris" #,B)" voi. I" nr. $).
76 3.M!39!" A. VITU" op.cit" p. (MM*(M,.
8C3
c@ O6li)aia &elat&ii a%e#&ului. 9ipsa de sinceritate a 0artorului n
declaraii constituie in2raciunea de 0rturie 0incinoas pedepsit de art.
B%+ c. pen. . 1bligaia trebuie satis2cut sub toate aspectele regle0entrii
penale. Aceasta presupune ca prin tot ce declar 0artorul s nu 2ac
a2ir0aii 0incinoaseC n acelai ti0p" legea oblig 0artorul s spun tot ce
tie cu privire la 0prejurrile eseniale asupra crora a 2ost ntrebat.
>innd sea0a de dispo5iiile de nepedepsire din art. B%+ c. pen. organul
judiciar" dac are ndoieli cu privire la veridicitatea declaraiilor unor 0artori"
trebuie s 0ani2este rol activ atrgnd atenia celui care a dat declaraia c
poate * i este cAiar indicat * s retrag 0rturia nainte de arestarea incul*
patului ori de pronunarea Aotrrii n cau5a respectiv" pentru c ast2el
contribuie pe de o parte la re5olvarea corespun5toare a cau5ei pe de alt parte
evit rigorile legii penale.
Martorul nu are printre obligaii i pe aceea a in2or0rii organului judiciar
din proprie iniiativ. Persoanele care au cunotin despre svrirea unei
in2raciuni nu capt calitatea de 0artor atta vre0e ct nu snt cAe0ate i
ascultate de organele judiciare potrivit procedurii indicate de lege. 1bligaiile
generale de in2or0are pe care le au persoanele n legtur cu svrirea de
in2raciuni r0n de regul n s2era obligaiilor 0orale sau ceteneti. ac
prin in2or0aiile respective se sesi5ea5 un organ de ur0rire penal relatrile
au regi0ul juridic al denunului sau al plngerii.
Avnd n vedere gravitatea unor 2apte penale legea a ncri0inat n
anu0ite ca5uri nsi nedenunarea ?o0isiunea denunrii unor in2raciuni
contra statului * art. #(+ c. pen.C nedenunarea * art. B%B c. pen." o0isiunea
sesi5rii organelor judiciare * art. B%) c. pen. etc@. n ase0enea ca5uri nu se
poate vorbi desigur de nendeplinirea de ctre 0artor a vreunei obligaii
generale de in2or0are a organului judiciarC atitudinea o0is respectiv
ntrunete ele0entele unei in2raciuni i i0pune aplicarea regi0ului juridic
corespun5tor 2aptei svrite.
M(#. repturile 0artorului se 0ani2est n 0ai 0ulte direciiL
a) Martorul" ca de alt2el orice persoan care d declaraii n cadrul
procesului penal" este la adpost de ntrebuinarea 0potriva lui a oricror
violene" a0eninri" constrngeri 2i5ice sau psiAice ?art. %, c. pr. pen.@.
b) 3elatrile 0artorului trebuie s se circu0scrie datelor cau5ei art. ,%
0entionnd li0itele n care are loc ascultarea acestuia. ei legea nu
prevede
(( eclaraiile 0artorului nu pot atrage rspunderea civil a acestuia n legtur cu
relatrile sale ?P. B1UDAT" 6. PI'AT!9" op. "it! voi. II" p. $MB@.
.. 8C@
e8pres" din interpretarea te8tului re5ult c 0artorul are dreptul s re2u5e
rspunsurile la ntrebrile care e8ced cadrul legal al audierii sale.
c@ -ele 0ai 0ulte drepturi ale 0artorului snt de ordin patri0onial i
vi5ea5 cAeltuielile judiciare. Potrivit art. #$+ c. pr. pen. 0artorul are
dreptul laL restituirea cAeltuielilor de transport" ntreinere" ca5are i la alte
cAeltuieli prilejuite de cAe0area sa. e ase0enea" 0artorul are dreptul la
venitul de la locul de 0unc" pe durata lipsei de la serviciu .
M(B. 1rganele judiciare au dreptul de a asculta ca 0artori n principiu
orice persoan care are cunotin despre cau5. Pot 2i audiai cAiar 0inorii.
ac acetia nu au 0plinit vrsta de #M ani ascultarea lor se 2ace n pre5ena
unuia dintre prini ori a tutorelui sau persoanei creia i e ncredinat
0inorul spre cretere i educare.
In2ir0itile 2i5ice creea5 incapaciti de ascultare a 0artorilor nu0ai
pentru 2aptele care se percep ntr*un anu0it 0od ?de e8. pentru orbi 2aptele
v5ute" pentru sur5i cele au5ite etc@. Prin ur0are aceste persoane snt
nu0ai relativ incapabile .
9egea e8ceptea5 unele persoane de la obligaia de a depune ca 0artor.
a@ 'u poate 2i ascultat ca 0artor persoana obligat a pstra secretul
pro2esional. Interdicia se re2er la 2aptele i 0prejurrile cunoscute n
e8erciiul pro2esiei de ctre persoane ca avocatul" 0edicul" lucrtorii
sanitari" notarul" 2uncionarii deinnd anu0ite secrete de serviciu etc.
ivulgarea secretului pro2esional de ctre 0artor l e8pune pe acesta la
sanciuni dar 0prejurarea nu constituie un te0ei pentru anularea
declaraiei
date .
9a aceast dispo5iie e8ist dou e8cepiiL
ntr*un pri0 ca5" obligarea pstrrii secretului pro2esional poate trece
pe planul al doilea 2a de interese 0ult superioare. Ast2el" dei avocatul" att
dup regula general din cod ct i potrivit nor0elor pentru organi5area i
e8ercitarea avocaturii " nu poate divulga in2or0aiile i cuprinsul actelor ce
i s*au ncredinat n activitatea pro2esional" are totui obligaia s
co0unice organelor co0petente datele" in2or0aiile i actele ce le deine"
dac acestea privesc 2apte ndreptate 0potriva statului sau 0potriva pcii.
1rice e8cepie de la regula general a pstrrii secretului pro2esional de
ctre 0artor" trebuie s 2ie
78 3egle0entarea ur0ea5 a 2i aliniat realitilor noi i5vorte din econo0ia de pia.
78 Toate persoanele au capacitate absolut de a depune ca 0artorC capacitatea concret
poate lipsi datorit unor situaii legate de spe ?!. 4913IA'" op. "it! p. )BM@.
80 I. &T1!'!&-U" E3. P13UMB" op. cit" p. #(,.
81 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. <$MR#$<," -. #$<," p. B%%.
82 ecretul nr. B,# din B# iulie #$<M cu 0odi2icrile ulterioare.
)%%
e8pres stipulat de lege. ac aprtorul sau repre5entantul vreuneia dintre
pri are cunotin de anu0ite 2apte sau 0prejurri dinainte de a 2i aprtor
el nu 0ai poate accepta 2uncia respectiv ntruct calitatea de 0artor are
ntietate 2a de cea de aprtor.
n al doilea rnd" persoanele care dein secrete n virtutea activitii
pro2esionale pot 2i de5legate de obligaia ptsrrii lor" cAiar de cei 2a de care
au obligaia pstrrii secretului. Pe ba5a unei ase0enea ncuviinri audierea
0artorului devine posibil 2r ca acesta s 0ai poat invoca obligaia pstrrii
secretului.
b@ 'u pot 2i ascultai ca 0artori persoanele care au n cau5a penal calitatea
de pri. n privina aceasta sub5ist o pre5u0ie de parialitate pentru c
ni0eni nu poate 2i 0artor n propria sa cau5 ?ne0o testis idoneus in re sua@ .
Art. ,B c. pr. pen. prevede c persoana vt0at poate 2i ascultat ca 0artor
dac nu este constituit parte civil sau nu particip n proces ca parte vt0at.
Persoanele care au pierdut calitatea anterioar de pri n cau5 pot 2i
ascultate ca 0artori. n practic s*a 0enionat c nici o dispo5iie legal nu
inter5ice ntr*o cau5 de luare de 0it audierea ca 0artor a 0ituitorului" atunci
cnd acesta este
S3
scos din cau5 pentru 0otivele de nepedepsire prev5ute de lege .
c@ 'u poate 2i obligat s depun ca 0artor soul sau rudele apropiate ale
nvinuitului sau inculpatului. Prin rude apropiate se neleg potrivit art. #M$ c.
pen. ascendenii i descendenii" 2raii i surorile" copiii acestora" precu0 i
persoanele devenite ast2el rude prin n2iere. Interdicia este relativ. 1rganul
judiciar are posibilitatea ascultrii ca 0artor a persoanelor aprate dac ele
accept" dar nu le poate obliga s 2ie audiate.
9egtura de rudenie neconstituind prin sine nsi o pre5u0ie a lipsei de
obiectivitate" organul judiciar nu are dreptul s nlture declaraia unui
0artor nu0ai pentru acest 0otiv. Instana poate aprecia sinceritatea
0artorului rud nu0ai n ur0a anali5ei declaraiei n co0ple8ul ntregului
0aterial probator .
Actuala regle0entare nu a 0eninut interdicia ascultrii ca 0artori a
persoanelor conda0nate pentru 0rturie 0incinoas .
3estricia se justi2ic nu0ai n do0eniul li0itat al revi5uirii unde art.
M+) c. pr. pen. prevede c 0artorul care a 2ost conda0nat pentru 0rturie
0incinoas n cau5a a crei revi5uire se cere" nu poate 2i ascultat n cadrul
acestei proceduri.
83 V. 1'E131D" op. "it! p. BBBC 3. M!39!" A. VITU" op. "it! p. (M) etc.
84 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. B)#(R#$()" 3.3.. nr. BR#$(M" p. #%%.
85 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. #(M%R#$(#. 3.3..nr. #BR#$(#" p. #<(.
86 n trecut persoanele conda0nate pentru 0rturie 0incinoas" puteau 2i audiate nu0ai ca
in2or0atori. .
)%(
M(). Persoana cAe0at ca 0artor este obligat a se n2ia la locul i data
indicat de organul judiciar.
Ascultarea 0artorului ncepe cu identi2icarea lui prin nu0e" etate" adres
i ocupaie. !l este ntrebat dac este rud cu prile" raporturile avute cu
acestea i dac a su2erit pagube prin in2raciune. ac 0artorul este rud
apropiat i se pune n vedere c nu are obligaia s dea declaraia.
Ascultarea 0artorului se 2ace sub prestare de jur0nt. Potrivit art. ,< c.
pr. pen. nainte de ascultare 0artorul depune ur0torul jur0ntL K6ur c voi
spune adevrul i c nu voi ascunde ni0ic din ceea ce tiu. Aa s*0i ajute
u0ne5euXK 3e2erirea la divinitate din 2or0ula jur0ntului se scAi0b
potrivit credinei religioase a 0artorului. -el 2r con2esiune declar pe onoare
i contiin c va spune adevrul. Aceast declaraie ecAivalea5 cu
jur0ntul. &ituaiile de 0ai sus se rein de organul judiciar pe ba5a a2ir0aiilor
2cute de 0artori. Martorului i se pune n vedere c are obligaia de a relata
nu0ai adevrul" ntruct alt2el co0ite in2raciunea de 0rturtie 0incinoas
pedepsit de legea penal. eclaraia n care se conse0nea5 depo5iiile
0artorului va cuprinde 0eniunea c jur0ntul a 2ost prestat i c s*a 2cut
averti5area asupra consecinelor penale ale 0rturiei 0incinoase.
Minorii sub #M ani pot 2i ascultai ca 0artori" dar acetia nu depun jur0nt.
Totui" organul care i audia5 le pune n vedere s dea declaraii n con2or*
0itate cu adevrul.
Ascultarea 0artorilor se 2ace n general potrivit procedurii de ascultare a
inculpatului" dispo5iiile legii aplicndu*se corespun5tor. Martorului i se pune
n vedere obiectul la care ur0ea5 a se re2eri n declaraiile sale" apoi este lsat
s 2ac e8punerea respectiv" dup care i se pot pune ntrebri C dac ascul*
tarea are loc n cadrul judecii pot adresa ntrebri 0artorului i prile . In
e8punerile sale 0artorul ur0ea5 a arta nu0ai 2aptele cunoscute" 2r a 2ace
o apreciere a acestora .
M(M. E#alua&ea $u%i"ia& a %e"la&aiil(& +a&t(&il(&. Aceasta este una
dintre cele 0ai di2icile proble0e ale practicii judiciare innd sea0a de
87 n principiu" 0artorul nu trebuie ntrerupt n ti0pul depo5iiei. Potrivit art. ,% c. pr. pen.
ntrebrile se adresea5 0artorului ulterior. 9a judecat" prile pot pune ntrebri nu0ai
dup ce 0artorul i*a ter0inat depo5iia i s*au epui5at ntrebrile instanei i procurorului"
n procesul nostru penal" prile nu pot supune 0artorul n ti0pul depo5iiei acelui
interogatoriu ncruciat ?cross e8a0ination@" care constituie regula n procesul anglo*sa8on i
scandinav ?ve5i" AV# MAHc!99 4]4!" Le "(nt&einte&()at(i&e! 3ev. intern" dr.
pen." #$M(" p. I.@
88 ntrebrile se pun potrivit legii prin preedintele co0pletului" acesta putnd ncuviina ca
ntrebrile s se pun i directC ve5i n acelai sens" Plen. Trib. &upre0" dec. de ndru0" nr.
#$R#$%%" 3.3.. nr. #R#$%( p. ##%.
89 P. B1UDAT" 6. PI'AT!9" (p. "it! voi. II" p. $M#.
nu0eroasele i0plicaii pe care cercetarea psiAologic 0odern le
evidenia5 n do0eniul respectiv.
9snd deoparte ca5urile cnd 0artorul este de rea credin i denaturea5
voit realitatea" aprecierea concret a probei testi0oniale se con2runt n
practica judiciar cu nu0eroase greuti" ntruct pornind de la principiul legal
toate declaraiile 0artorilor au aceeai valoare i 2ac dovada n aceeai 0sur
ca orice alt 0ijloc de prob. -t s cread i ct eventual s nu rein organul
judiciar dintr*o declaraie de 0artor nu poate constitui dect o cAestiune 2oarte
concret de spe" n care principalul ele0ent de evaluare l repre5int con*
vingerea inti0 a organului judiciar.
!8istena unor di2erenieri ntre depo5iiile 0artorilor" cAiar de bun cre*
din" n 2aa aceleiai realiti se e8plic prin 2aptul c declaraiile
repre5int o re2lectare a realitii prin pris0a subiectivitii celui audiat" iar
Kntre realitatea obiectiv i re2lectarea ei subiectiv e8ist un ungAi de
deviereK
$+
.
7tiina psiAologiei cere organului judiciar s nu aib o concepie static
asupra rolului acestei probe prin nlturarea vi5iunii e8cesive" dup care
0artorul ar trebui s 2urni5e5e n procesul penal in2or0aii de e8actitatea
i0aginii 2otogra2ice a 2aptului la producerea cruia a asistat .
-ercetrile 0oderne i0pun organului judiciar s aprecie5e orice declaraie de
0artori ca pe o operaie psiAologic prin care se cu0ulea5 aspecte legate de
perceperea i 0e0ori5area 2aptelor" aprecierea lor cantitativ" calitativ" spaial
i te0poral" reproducerea i recunoaterea 2aptelor" atitudinea 0oral i carac*
teristicile te0pera0entale i de personalitate ale 0artorului i nc 0ulte altele.
M(<. Ga&t(&ii asisteni. !2ectuarea anu0itor activiti procesuale trebuie
2cut potrivit cerinelor legale" n pre5ena unor persoane care s ateste
constatrile 2cute i 0odul n care s*au des2urat actele procesuale. Aceste
persoane au calitatea de 0artori asisteni.
Martorii asisteni n genere nu au cunotin despre 2aptele i 0prejurrile
cau5ei. !i snt nite garani care atest c re5ultatul i 0odul des2urrii
activitii procesuale este cel conse0nat n actele ntoc0ite. ?n ca5ul unei
percAe5iii 0artorii asisteni" dei nu cunosc 0prejurrile cau5ei" pot con2ir0a
c anu0ite obiecte s*au gsit ntr*adevr la percAe5iionat sau c percAe5iia
a decurs n condiiile conse0nate n procesul Verbal@.
$+ TIB!3IU B1EA'" P&(6le+e %e psiH(l()ie $u%i"ia&! !d. 7tiini2ic" Bucureti" #$()"
p. #($.
$# AU3!9 -I1P3AEA" E#alua&ea p&(6ei testi+(niale .n p&("esul penal! E%. 6uni0ea"
Ia'i! #$($" p. ##.
)%, )%$
In literatura de specialitate s*a nvederat c 0artorii asisteni pot 2i con*
siderai 0artori procedurali ?ale cror cunotine snt dobndite dup ce au
devenit subieci procesuali@" spre deosebire de 0artorii de 2ond care au
calitatea de 0artori procesuali ?avnd cunotine dobndite anterior procesului
penal i a participrii lor ca subieci n aceast activitate@ .
'u0rul 0artorilor asisteni este cel puin de doi. &nt e8clui a 2i 0artori
asisteni ur0toarele categorii de persoaneL a@ 0inorii sub #M aniC b@ cei
interesai n cau5C c@ cei care 2ac parte din aceeai unitate cu organul care
e2ectuea5 actul procedural.
N @. Alte p&("e%ee %e as"ulta&e a un(& pe&s(ane
M(%. C(n0&unta&ea. ntre declaraiile date de unele persoane pot apare
nepotriviri care se l0uresc dup 0etodele obinuite de evaluare a ntregului
0aterial probator i prin coroborarea tuturor 2aptelor i 0prejurrilor de
natur a l0uri cau5a.
Pentru contradiciile aprute n cadrul probelor orale legea a regle0entat
n 0od special un procedeu probator de natur a elucida ase0enea situaii.
-nd se constat c e8ist contradicii ntre declaraiile persoanelor ascultate
n aceeai cau5" se procedea5 la con2runtarea acelor persoane" dac aceasta e
necesar pentru l0urirea cau5ei ?art. ,( c. pr. pen.@.
-on2runtarea este un procedeu probator co0pli0entar care se 2olosete
dup ce procedeul pri0ar i obinuit al ascultrii a 2ost epui5at. -on2runtarea
duce la corecta audiere a persoanelor ascultate .
n ti0p ce ascultarea iniial se reali5ea5 pentru 2iecare persoan separat"
con2runtarea presupune audierea si0ultan a persoanelor care au dat declaraii
cuprin5nd contra5iceri .
Persoanele con2runtate dau declaraii una n pre5ena celeilalte. n cadrul
noii ascultri persoanele vor 2i audiate nu0ai asupra 2aptelor i 0prejurrilor
n privina crora declaraiile anterioare se contra5ic ?art. ,, c. pr. pen.@.
1rganul de ur0rire penal sau instana de judecat poate ncuviina ca
persoanele con2runtate s*i pun reciproc ntrebri. eclaraiile date de
persoanele audiate se conse0nea5 ntr*un proces verbal.
$B V. 1'E131D" N. a." !8plicaii teoretice" voi. I" p. B++.
$) 9a o con2runtare nu pot 2i cAe0ate dect persoane care au 2ost deja ascultate ?!. 4913IA'"
op. cit" p. )()@.
$M -on2runtarea este o e8cepie de la regula audierii separate a persoanelor" acestea 2iind
ascultate 0preun ?E3. T/!113U" T. P9V!&U" op. cit" p. BM$@
-on2runtarea duce la re5ultate n 0sura n care" n ur0a reaudierii" rsoanele
rev0 asupra celor declarate anterior" respectiv dau e8plicaii care s nlture n
totul sau n parte contra5icerile. 'epotrivirile iniiale pot persista si dup
con2runtareC n acest ca5 organul judiciar ncearc s l0ureasc
contradiciile printr*o nou evaluare a probelor e8istente i dac este posibil
prin ad0inistrarea de alte probe supli0entare.
M((. B(l(si&ea inte&p&eil(&. -nd una din pri sau alt persoan care
ur0ea5 s 2ie ascultat nu cunoate li0ba ro0;n ori nu se poate e8pri0a ?de
pild" este surdo*0ut@" iar organul judiciar nu are posibilitatea de a se nelege
cu aceasta" i asigur 2olosirea unui interpret. n cursul judecii prile pot 2i
asistate i de un interpret ales de ele ?art. #B, c. pr. pen.@.
Interpretul trebuie s cunoasc li0ba 0atern sau li0ba propus de persoana
care d declaraia. n practic s*a Aotrt c 2olosirea unui interpret de alt li0b
dect cea 0atern a inculpatului dintr*o cau5 atrage nulitatea Aotrrii .
ntruct interpreii pot 2i 2olosii n legtur cu ad0inistrarea oricror
0ijloace de prob i nu e8clusiv legat de declaraiile unor persoane" dis*
po5iiile din cod au 2ost inserate ntr*o seciune distinct situat dup regle0en*
tarea tuturor 0ijloacelor de prob. Art. #B, alin. B c. pr. pen. nvederea5
aceast concepie prev5nd c nor0ele re2eritoare la interprei se aplic n
0od corespun5tor i cnd unele nscrisuri a2late n dosarul cau5ei sau pre5en*
tate n instan snt redactate ntr*o alt li0b dect cea ro0;n. 'eobservarea
acestor prevederi in2luenea5 a2larea adevrului i justa soluionare a cau5ei
atrgnd sanciunea nulitii protrivit art. #$( alin. ulti0 c. pr. pen. .
ispo5iiile re2eritoare la obligaia pre5entrii la ntrebrile prealabile la
care trebuie s rspund i la depunerea jur0ntului prev5ute pentru 0artori
n art. ,)" ,M i ,< se aplic n 0od corespun5tor i interpretului.
N C. .ns"&isu&ile "a +i$l(" %e p&(6
M(,. n cau5ele penale se 2olosesc nu0eroase nscrisuri pentru a 2ace
diverse dove5i. Totui" n procesul penal nscrisurile ca 0ijloc de dovad au (
i0portan i ( 2recven 0ai redus ca n procesul civil . n procesul civil au
precdere nscrisurile n ti0p ce n procesul penal probele orale .
$< Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. %<)R#$(<" -. #$(<" p. M%M.
d Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. $BMR#$(+" 3.3.. nr. (R#$(+" p. #%<.
97 P. B1UDAT" 6. PI'AT!9" op. cit" p. $M#.
98 !. 4913IA'" op. cit" p. )(M.
370 8?1
In 0aterie penal e8istena unor probe preconstituite nu capt di0ensiunile
avute de aceast proble0 n dreptul civil. -Aiar n acele puine ca5uri cnd ar
putea 2i 2olosite probe preconstituite" ele nu au 2ost evident ntoc0ite pentru a
proba 2apta penal ci pentru a de0onstra e8istena anu0itor aspecte n legtur
cu care s*a svrit in2raciunea. e e8e0plu" 2olosirea unui act de stare civil ntr*o
in2raciune de o0or nu probea5 svrirea in2raciunii ca atare" ci 0prejurarea c
2ptuitorul este rud sau so cu victi0a i deci 2aptei ur0ea5 a i se da o anu0it
ncadrare judiric ?o0or cali2icat * art. #(< lit. c pen.@.
nscrisurile constituie 0ijloace de prob n 0sura n care cuprind n
coninut 2apte sau 0ijloace de natur s contribuie la a2larea adevrului ?art. ,$
c. pr. pen.@.
'oiunea de nscris poate avea dou sensuri. In sens larg prin nscris se
nelege orice act scris" cuprin5ndu*se i 2or0ele scrise n care se conse0nea5
celelalte 0ijloace de prob. Ast2el" declaraiile nvinuitului" declaraiile 0ar*
torilor" re5ultatul e8perti5ei" descrierea unor corpuri delicte ataate dosarului
etc. se conse0nea5 n scris. e e8e0plu" cnd se spune c raportul de
e8perti5 este un nscris noiunea este 2olosit n sens larg.
n sens restrns" prin nscris ca 0ijloc de prob se neleg nu0ai acteje" care
prin coninutul lor contribuie la a2larea adevrului" 2r s repre5inte 2or0a
scris de 0ani2estare a celorlalte 0ijloace de prob. Ase0enea nscrisuri sntL
corespondena" cAitanele" registrele" actele sub se0ntur privat sau e0annd
de la diverse instituii etc.
n 0ulte ca5uri un nscris" dei ajut la re5olvarea cau5ei penale" poate
constitui 0ijloc 0aterial de prob" pentru c 2urni5ea5 ele0ente in2or*
0aionale nu prin coninutul su e8pri0at n 2or0 scriptic" ci ca un obiect
oarecare. Aa este ca5ul cnd pe o scrisoare se gsesc a0prentele care per0it
identi2icarea persoanei care a avut n 0n acel obiect" sau ca5ul unui act
2alsi2icat care poart pe el ur0ele de contra2acere ale nscrisului etc.
n dreptul procesual penal cea 0ai i0portant 0prire a nscrisurilor este
cea care deosebete nscrisurile necaracteri5ate de nscrisurile caracteri5ate.
&nt .ns"&isu&i ne"a&a"te&i5ate toate obiectele care conin di2erite 0eniuni
scriptice din care pot 2i obinute ele0ente de 2apt susceptibile de a servi la a2larea
adevrului n procesul penal ?docu0ente" acte" scrisori dar i tiprituri" scAe0e"
plane" dosare" Ari" 2otogra2ii" scAie" crocAiuri etc@. Pentru a constitui nscrisuri
necaracteri5ate toate acestea trebuie s nu 2i 2ost ntoc0ite anu0e ca 0ijloc de
prob n procesul penal" scopul lor iniial 2iind cu totul di2erit.
99 Unii autori au denu0it nscrisurile probe instru0entale ?ve5i 3. EA33AU" (p. "it! p.
<+)@.
100 V. 1'E131D" . a. E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. B#M.
&pre deosebire" .ns"&isu&ile "a&a"te&i5ate snt ntoc0ite anu0e pentru a
servi ca 0ijloc de prob n procesul penal. -onstituie ase0enea nscrisuri
procesele verbale ncAeiate de organele judiciare n cursul des2urrii
procesului penal.
M($. Un loc i0portant ntre nscrisuri l ocup procesul verbal. Procesele*ver*
bale ncAeiate de organele judiciare" snt 0ijloace de prob" iar cele ncAeiate
de alte organe au un regi0 juridic ase0ntor nu0ai dac legea prevede aceasta.
Procesul*verbal este totdeauna un instru0ent scriptic prin inter0ediul cruia
organul judiciar 2ace o cpnstatare. Prin 0ulte procese*verbale organele judiciare
constat ele0ente 2aptice legate de svrirea in2raciunii i care ast2el cunoscute i
ad0inistrate n procesul penal dau nscrisului respectiv coninutul i 2inalitatea unui
0ijloc de prob. Multe dintre procesele*verbale ale organului judiciar au ns o
alt 2uncionalitate servind ca dove5i procedurale. !le atest ndeplinirea
dispo5iiilor legale necesare e2ecturii di2eritelor acte procedurale.
Ast2el" procesul*verbal ncAeiat de organele de cercetare care constat n
cadrul actelor pre0ergtoare datele necesare pentru a se putea declana
ur0rirea penal constituie 0ujloc de prob ?art. BBM alin. ) c. pr. pen.@C la 2el"
procesele*verbale ncAeiate de organele de constatare cu privire la 0pre*
jurrile concrete ale svritii in2raciunii snt 0ijloace de prob ?art. B#M alin. <
c. pr. pen.@. Aceeai 2uncionalitate poate ndeplini un proces*verbal de
con2runtare" de cercetare la 2aa locului" de ridicare de obiecte" de percAe5iie
etc" n0sura n care conse0nea5 0prejurrile de 2apt avnd legtur cu
soluionarea cau5ei. i0potriv" procesul*verbal de predare a citaiei ?art. #,# c.
pr. pen.@" procesul*verbal de ndreptare a erorilor 0ateriale de ctre organul de
ur0rire penal ?art. #$< c. pr. pen.@" procesul*verbal de pre5entare a
0aterialului de ur0rire penal ?art. B<# c. pr. pen.@ etc" constituie si0ple
dove5i procedurale care nu au caracterul unor 0ijloace de prob" 0prejurarea
constatat prin actele respective neintrnd n obiectul probaiunii din cau5.
-ondiiile de 2or0 ale procesului*verbal snt prev5ute n art. $# c. pr.
pen. i constau n ur0toarele 0eniuniL data i locul ncAeierii" nu0ele i
calitatea celui care ncAeie actul" nu0ele" ocupaia i adresa 0artorilor asis*
teni" descrierea a0nunit a celor constatate i a 0surilor luate" nu0ele"
ocupaia i adresa persoanelor la care se re2er actul" precu0 i obieciile i
e8plicaiile acestora" 0eniunile prev5ute de lege pentru ca5uri speciale ?de
#+# Procesul*verbal este un act inter0ediar ntre actele scrise Ni cele orale" respectiv
conse0nea5 n scris un act oral ?V. MA'DI'#" (p. cit" voi. III" p. #+@.
372
373
e8. 0eniunea c procesul verbal de percAe5iie do0iciliar s*a ncAeiat n
dublu e8e0plar" unul 2iind lsat celui percAe5iionat@.
Procesul*verbal se se0nea5 pe 2iecare pagin i la s2rit de cel care l
ncAeie i de persoanele 0enionate n nscrisul respectiv. ac vreuna dintre
aceste persoane re2u5 sau nu poate se0na se 2ace 0eniunea corespun5toare.
n practica judiciar s*a Aotrt c nese0narea procesului*verbal de ctre
0artorul asistent nu poate duce la nlturarea actului" o0isiunea ne2iind
sancionat cu nulitatea" cu att 0ai 0ult cu ct cele conse0nate n procesul*
verbal au 2ost con2ir0ate n cau5 i prin alte 0ijloace de prob .
N (. Mijloacele 0ateriale de prob
M,+. Potrivit art. $M i $< c. pr. pen. orice obiecte care servesc la a2larea
adevrului i soluionarea cau5ei penale poart denu0irea de 0ijloace
0ateriale de prob.
I0portana 0ijloacelor 0ateriale de prob const n 2aptul c aceti K0ar*
tori 0uiK" cu0 au 2ost nu0ii sugestiv" tiu s KvorbeascK i s dea indicaii
uneori 0ai e8acte si co0plete dect 0artorii adevrai. In plus" n privina
obiectelor respective nu se ridic suspiciunea relei credine de care pot da
dovad unii 0artori. Aceasta nu e8clude posibilitatea ca unele 0ijloace
0ateriale de prob s 2ie contra2cute sau alterate de ctre cei interesai" pentru
a duce organul judiciar la conclu5ii eronate.
In2inita varietate a obiectelor i0pune o anu0it clasi2icare din punctul de
vedere al 2olosirii lor ca 0ijloace de prob. up criteriul legal grupele de
obiecte snt ur0toareleL
a)1biecte care au 2ost 2olosite sau au 2ost destinate s serveasc la
svrirea in2raciunii ?de e8. ar0a cu care s*a co0is un o0or@.
b)1biecte care repre5int produsul in2raciunii ?de e8. lucrul nsuit de
in2ractor n ca5ul unui 2urt@.
c)1biecte care conin sau poart o ur0 a 2aptei svrite ?de e8. nscrisul
contra2cut n ca5ul unui 2als@.
d@ 1rice alte obiecte care servesc la a2larea adevrului i soluionarea
cau5ei ?de e8. un obiect care poart a0prentele digitale ale in2ractorului@.
Art. $% c. pr. pen. denu0ete pri0ele dou categorii de obiecte corpuri
delicte.
Mijloacele 0ateriale de prob trebuie ridicate i pstrate cu toat grija pe ntreg
parcursul procesului. !le se gsesc de regul la organul care des2oar activitatea
#+B Trib. &upre0" seci. pen." dec. nr. (+,R#$(%" 3.3.. nr. #R#$((" p. %(.
374
procesual i ur0ea5 n principal calea dosarului. n anu0ite ca5uri proba
0aterial ?datorit gabaritului 0are" a ncorporrii ntr*un bun i0obil" a carac*
terului perisabil etc@" trebuie relevat i 2olosit alt2el dect prin pre5entare direct"
n ase0enea situaii la dosarul cau5ei se vor ataa 2otogra2ii" 0ulaje" scAie"
procese*verbale etc. care atest starea i descrirea de ansa0blu i detaliu a
obiectului respectiv. ?e pild" i0aginea 2otogra2ic a casei de bani sparte" actul
de re0itere i pri0ire a unor 0one5i de aur de ctre banc" 0ulajele ur0elor
plantare ale inculpatului n teren etc@. 1biectele pot 2i predate" cnd legea prevede":
anu0itor instituii speciali5ate ?de e8. un tablou de valoare 2cnd parte din
patri0oniul naional se va depune la un 0u5eu de art@.
9egea per0ite restituirea provi5orie" pn la de2initiva soluionare a cau5ei"
a obiectelor care aparin celui vt0at. 3estituirea este posibil cu ndeplinirea
a dou condiii i anu0eL aceasta nu trebuie s stnjeneasc a2larea adevruluiC
organul judiciar s pun n vedere persoanei creia i restituie obiectele c este
obigat s le pstre5e pn la soluionarea de2initiv a cau5ei ?art. #+$ alin. <
c. pr. pen.@.
M,#. n legtur cu 0ijloacele 0ateriale de prob trebuie s se recunoasc
ce se 2ace cu ele la s2ritul procesului penal. 3egula general este c aceste
obiecte se restituie celor crora le aparin" n a2ar de situaiile n care snt
supuse con2iscrii speciale prev5ute de art. ##,c. pen.
ntruct n regle0entarea con2iscrii speciale se are n vedere apartenena
lucrurilor ?acestea putnd 2i ale in2ractorului" ale celui vt0at sau cAiar ale
altor persoane@ este indicat ca i din punct de vedere procesual proble0a
con2iscrii probelor 0ateriale s se deli0ite5e n 2uncie de acelai criteriu.
a) 1biectele aparinnd prii civile se restituie acesteia" n 0sura n care
le solicit. n practic s*a Aotrt" c persoana vt0at dac nu s*a constituit
parte civil" instana va dispune con2iscarea bunurilor 2urate" gsite corp delict
la inculpat" ntruct art. ##, lit. d c. pen. prevede con2iscarea special a
lucrurilor dobndite n 0od vdit prin in2raciune" cnd ele nu snt restituite
persoanei vt0ate i n 0sura n care nu servesc la despgubirea ei . 4ac
e8cepie la restituirea ctre partea civil" acele obiecte a cror deinere" 2olosire
sau circulaie este inter5is" cAiar pentru cel vt0at. Ast2el" dac un Ao 2ur
o ar0 de 2oc" de la o persoan care o deine 2r autori5aie legal" obiectul
dei aparine victi0ei 2urtului" nu i se va restitui.
b)1biectele aparinnd inculpatului se con2isc n 0sura n care snt
prev5ute de art. ##, c. pen. -on2iscarea special 2iind o 0sur de siguran
#+) Trib. &upre0" secj. pen." dec. nr. $M<R#$,+ ?nepublicat@.
)(<
are ca scop nlturarea unei stri de pericol i prent0pinarea svririi 2aptelor
penale. Msura nu se va lua 2a de 0ijloacele 0ateriale de prob" care dei
aparin inculpatului nu snt supuse con2iscrii speciale. e e8e0plu" obiectele
aparinnd inculpatului care nu intr n nici una din ipote5ele art. ##, lit. a*e c.
pen." uitate sau pierdute de inculpat la locul svririi in2raciunii i care aii
nlesnit identi2icarea lui.
4aptul c inculpatul a 2ost aprat de pedeaps ?de e8. n condiiile 0itei
potrivit art. B<+ alin. ulti0 c. pen@ nu con2er acestuia dreptul de a cere
restituirea obiectelor ?e8e0plu" valorile care au 2cut obiectul 0itei@ . e
ase0enea" intervenirea unei cau5e de ncetare a procesului penal dup
svrirea in2raciunii" nu e8clude con2iscarea special a lucrurilor aparinnd
inculpatului" cu care acesta a co0is 2apta . Pentru a se putea dispune
con2iscarea 0ijloacelor de prob este nevoie de sesi5area instanei cu jude*
carea in2raciunii respective
1dat cu conda0narea instana este obligat s restituie inculpatului obiectele
con2iscate" aparinnd acestuia" care nu snt supuse con2iscrii speciale .
N S. Ri%i"a&ea %e (6ie"te 'i .ns"&isu&i. E0e"tua&ea pe&"He5iiil(&
482.Pentru a putea 2i 2olosite n cadrul probaiunii" 0ijloacele 0ateriale
de prob se ridic i se pstrea5" uneori cAiar conserv ori valori2ic dup
anu0ite reguli procedurale. Alteori" aceste obiecte trebuie nti gsite i
identi2icate. n consecin" printre procedeele probatorii regle0entate n cod"
un loc i0portant l ocup ridicarea de obiecte i nscrisuri precu0 i e2ectuarea
percAe5iiilor.
483.Ri%i"a&ea %e (6ie"te sau .ns"&isu&i. n vederea e8a0inrii obiectele
sau nscrisurile care constituie 0ijloace 0ateriale de prob trebuie s ajung
n posesia organelor de ur0rire" acestea avnd obligaia s le ridice ?art. $% c.
pr. pen.@. Pentru reali5area obligaiei codul nscrie corelativ i ndatorirea
pentru deintorii obiectelor respective * persoane 2i5ice sau juridice * de a le
pre5enta i preda la cererea organului de ur0rire penal ?art. $( c. pr. pen.@.
n ca5ul nscrisurilor" cnd organul de ur0rire aprecia5 c ar putea servi
ca 0ijloc de prob i copia unui act" nu ridic originalul servindu*se de copie.
104 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. #),)R#$%," 3.3.. nr. ##R#$%," p. #(#.
105 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. $M<R#$,+" 3epert. pract. II" p. %#.
106 Trib. 6ud. Braov" dec. pen. nr. MM(R#$()" 3.3.. nr. (R#$(M" p. %#.
107 Trib. 6ud. -ovasna" dec. pen. nr. #(<R#$%$" 3.3.. nr. BR#$%$" p. #,#.
ac nscrisul sau obiectul are un caracter secret" pre5entarea sau predarea se
2ace n aa 2el nct pstrarea secretului s 2ie asigurat.
e regul" obiectele sau nscrisurile care ur0ea5 a 2i ridicate snt predate
de deintori de bun voie. -nd e8ist opunere la predarea obiectelor" organul
de ur0rire penal dispune ridicarea lor silit . 3idicarea silit a obiectelor"
cAiar cnd este dispus de instan" se reali5ea5 tot de organele de cercetare
penal" pentru c potrivit art. $$ c. pr. pen. dispo5iia instanei se co0unic
procurorului" care ia 0suri de aducere la ndeplinire prin organele de cer*
cetare supravegAeate.
3idicarea de obiecte sau nscrisuri se 2ace de ctre organul de cercetare
penal ntre orele %*B+" iar n celelalte ore nu0ai n ca5 de in2raciuni 2lagranteC
n ti0pul nopii ea poate 2i e2ectuat de ctre procuror. 3idicarea de obiecte
sau nscrisuri se per0ite dup ora B+ cnd aceasta a nceput anterior sau
ur0ea5 unei percAe5iii care depete ora respectiv. 1rganele de cercetare
ridic obiectele sau nscrisurile n pre5ena unor 0artori asisteni.
M,M. 1biectele sau nscrisurile supuse ridicrii se identi2ic" se pstrea5"
conserv sau valori2ic potrivit dispo5iiilor art. #+("#+$ i ##+ c. pr. pen.
1biectele sau nscrisurile se pre5int persoanei de la care se ridic i celor
care asist pentru a 2i recunoscute i nse0nate spre nescAi0bare" dup care
se eticAetea5 i sigilea5. 3ecunoaterea obiectelor nu constituie 0ijloc de
prob" ci un act de in2or0are legat de gradul de credibilitate al unui ele0ent
probator . ac obiectele nu pot 2i nse0nate sau nu se pot aplica pe ele
eticAete i sigilii" se 0pacAetea5 sau se ncAid" pe ct posibil laolalt" dup
care se aplic sigiliul.
Probele pentru anali5 ?de e8. un ali0ent sau produs alterat sau 2alsi2icat"
o butur diluat etc.@ se ridic cel puin n dublu i se sigilea5" una din probe
lsndu*se celui de la care a 2ost ridicat eantionul.
1biectele sau nscrisurile ridicate se ataea5 la dosar sau se pstrea5 la
organul de ur0rire penal pn la ter0inarea cercetrilor" cnd se naintea5
instanei odat cu ntreaga cau5. 1biectele sau nscrisurile neataate la dosar
pot 2i 2otogra2iate" 2otogra2iile vi5ate de organul de ur0rire penal atandu*se
dosarului.
108 3idicarea silit de obiecte este ine8act asi0ilat uneori n literatura de specialitate cu
o con2iscare sau o secAestrare. Ast2el" e8ist autori care 2olosesc pentru aceasta ter0enul de
KsaisieK ?ve5i" 3. EA33AU" op. cit" voi. III" p. B#,@" sau denu0irea de KseluestroK ?ve5i"
V. MA'DI'I" op. cit" voi. II" p. B%+@. Ter0inologia respectiv a 2ost criticat nc n doctrina
noastr 0ai vecAe ?ve5i" I. TA'1VI-!A'U" op. "it! voi. IV" p. <BB i %B%@.
109 V. MA'DI'I" op. cit" voi. IV" p. #().
8?C 377
1biectele i nscrisurile ridicate care nu au legtur cu cau5a se restituie
persoanei creia i aparin" cu e8cepia obiectelor supuse con2iscrii. Pot 2i
restituite n cursul ur0ririi penale i celelalte obiecte ridicate" dac prin
aceasta nu se stnjenete a2larea adevrului" atrgndu*se atenia persoanei care
le pri0ete c are obligaia s le pstre5e pn la soluionarea de2initiv a
cau5ei ?art. #+$ c. pr. pen.@.
Potrivit art. ##+ c. pr. pen." dac obiectele ridicate snt bunuri perisabile"
obiectele din 0etale ori pietre preioase" 0ijloace de plat strine" titluri de
valoare intern" obiecte de art" de 0u5eu sau colecii de valoare" precu0 i
su0e de bani i nu este ca5ul ca acestea s 2ie restituite" organul de ur0rire
dispune conservarea sau valori2icarea lor n con2or0itate cu art. #%< c. pr. pen."
care se aplic n 0od corespun5tor.
!8ist obiecte a cror pstrare" n vederea e8a0inrii ulterioare i 2olosirii
ca 0ijloace de prob" este 2oarte i0portant pentru soluionarea cau5ei" dar
care nu pot 2i ridicate. !le se secAestrea5 potrivit nor0elor care regle0entea5
aceast 0sur asiguratorie i se las n pstrare" 2ie celui la care se a2l" 2ie
unui custode ?art. #+( alin. ) c. pr. pen.@.
3idicarea de obiecte sau nscrisuri se conse0nea5 ntr*un proces*verbal"
care pe lng 0eniunile generale prev5ute n art. $# c. pr. pen. 0ai cuprindeL
locul" ti0pul i condiiile n care obiectele sau nscrisurile au 2ost descoperite
i ridicate" enu0erarea i descrierea lor a0nunit pentru a putea 2i recunos*
cute" speci2icarea obiectelor care nu au 2ost indicate din diverse 0otive"
precu0 i acelea care au 2ost lsate n pstrare.
Procesul*verbal se ntoc0ete n dublu e8e0plar. 1 copie se las pesoanei
de la care se 2ace ridicarea" repre5entantului acesteia sau unui 0e0bru al
2a0iliei" iar n lips" celor cu care locuiete" unui vecin" ori dac este ca5ul
custodelui ?art. #+,@.
M,<. 1biecte i nscrisuri pot 2i ridicate de la pesoane 2i5ice i de la
organi5aii din cele prev5ute n art. #M< c. pen. n acest din ur0 ca5 nor0ele
e8puse 0ai sus se co0pletea5 cu ur0toarele dispo5iii cuprinse n art. ###
c. pr. pen.
a)1rganul de ur0rire se legiti0ea5 i" dup ca5" n2iea5 repre5en*
tantului unitii autori5aia procuroruluiC
b) ridicarea de obiecte i nscrisuri se e2ectuea5 n pre5ena
repre5entantului unitiiC
c)cnd este necesar pre5ena unor 0artori asisteni" acetia pot 2ace parte
%in personalul unitiiC
d@ copia p&("esului4#e&6al %e &i%i"a&e a (6ie"tului sau .ns"&isului se las
repre5entantului unitii.
M,%. Reine&ea 'i p&e%a&ea "(&esp(n%enei 'i a (6ie"tel(&. n anu0ite
ca5uri obiectele sau nscrisurile a cror ridicare este necesar constituie
obiectul unei e8pediii potale sau al unui contract de transport.
Art. B, din -onstituie nscrie i garantea5 pentru toi cetenii secretul
corespondenei. 'or0a prevede c secretul scrisorilor" al telegra0elor" al altor
tri0iteri potale" al convorbirilor tele2onice i al celorlalte 0ijloace legale de
co0unicare este inviolabil.
n consecin" art. $, c. pr. pen. a 2i8at ur0toarele li0itri n care o
coresponden sau obiect tri0is cuiva poate 2i reinut n cadrul procesului penal
de organele co0petente L
a)corespondena sau obiectele interceptate s aib legtur cu cau5a
penalC
b)interceptarea corespondenei sau a obiectelor care se tri0it s 2ie i0pus
de necesitile procesului penal" interesul a2lrii adevrului i a justei
soluionri a cau5eiC
c)tri0iterea s 2ie 2cut de nvinuit sau inculpat" ori s 2ie adresat
acestuia" 2ie direct" 2ie indirectC
d)organele de cercetare dispun interceptarea corespondenei nu0ai cu
ncuviinarea procurorului
1rganul judiciar poate dispune ca unitile potale sau de transport s rein
ori predea corespondena sau lucrurile care 2or0ea5 obiectul tri0iterii. Aces*
tea se ataea5 dosarului" constituind 0ijloace de prob" iar cele 2r legtur
cu cau5a se restituie destinatarului.
M,(. E0e"tua&ea pe&"He5iiil(&. Art. B( din -onstituie prevede c do0iciliul
i reedina oricrei persoane snt inviolabile i pe ba5a prevederii enunate ni0eni
nu poate ptrunde sau r0ne n locuina cuiva 2r nvoirea acestuia.
-onstituia nscrie situaiile legale n care se poate deroga de la aceste
prevederi. Printre ca5urile enu0erate de legea 2unda0ental unele au n vedere
aspecte e8trajudiciare la care nu ne re2eri0 ?de e8e0plu" po0pierii pot
ptrunde ntr*un do0iciliu pentru nlturarea unei pri0ejdii privind viaa"
integritatea 2i5ic sau bunurile unei persoaneC ptrunderea ntr*o locuin
devine per0is dac prin aceasta se previne rspndirea unei epide0ii etc@.
110 n literatura si jurisprudena occidental s*a de5btut 0ult i contradictoriu proble0a
interceptrii corespondenei dintre inculpat i aprtorul acestuia.
110 Procurorul sau instana pot dispune direct interceptarea.
...378. . . . )($
Earantarea inviolabilitii do0iciliului are ns i i0plicaii judiciare.
Ast2el" art. B( alin. B lit. a din -onstituie per0ite ptrunderea ntr*un
do0iciliu
*******sau reedine n vederea e8ecutrii unui 0andat de arestare sau unei
Aotrri
judectoreti.
-ele 0ai nu0eroase i0plicaii ale acestei inviolabiliti au n vedere
activitatea de percAe5iie pe care codul de procedur penal o
regle0entea5 n detaliu att sub 2or0a percAe5iiei do0iciliare ct i a
celei corporale.
n legtur cu percAe5iiile ur0ea5 a se deli0ita acelea care au
caracter judiciar i snt 2olosite ca procedee probatorii n diverse cau5e
penale" c5nd sub incidena codului de procedur penal" de activitile
e8trajudiciare supuse unor regle0entri speciale ?de e8e0plu" o percAe5iie
va0al" o percAe5iie la intrarea sau ieirea de la un loc de 0unc cu0 ar 2i
o 0in de aur" o percAe5iie ca 0sur antiterorist la ptrunderea pe un
aeroport" percAe5iionarea n vederea de5ar0rii unui in2ractor periculos
etc.@
n art B( alin. ) i alin. M din -onstituie snt prev5ute cu privire la
percAe5iia judiciar ur0toarele nor0e 2unda0entaleL percAe5iia poate
2i ordonat e8clusiv de 0agistrat i se e2ectuea5 nu0ai n 2or0ele
prev5ute de legeC percAe5iiile n ti0pul nopii snt inter5ise" a2ar de
ca5ul delictului 2lagrant.
M,,. PercAe5iia se dispune cnd persoana creia i s*a cerut s
predea un obiect sau nscris tgduiete e8istena sau deinerea
acestora" pecu0 i ori de cte ori pentru desoperirea i strngerea
probelor este necesar.
PercAe5iia" de regul" ur0rete scoaterea la iveal a unor
obiecte sau nscrisuri care se a2l ascunse i care 2iind descoperite
snt de natur s constituie ele0ente de in2or0are n vederea a2lrii
adevrului i justei soluionri a cau5ei penale.
ei legea nu prevede e8pres aceast condiie" apare evident c
percAe5iia
se e2ectuea5 nu0ai dac e8ist presupuneri serioase c pe aceast
cale se vor
i
ii descoperi
probe
PercAe5iia este o activitate procesual care se poate e2ectua nu
nu0ai
nvinuitului sau inculpatului ci oricrei alte persoane. !a se 2ace
prin locuri
unde s*ar putea gsi obiecte a cror descoperire ar 2i util a2lrii
adevrului
##B 6. MAT/]!3" 9es MetAodes scienti2lues Ies plus 0odernes en 0antiere
d.investigation policieres" 3ev. intern" de cri0. et de pol. teAn." #$,+" p. #$#*B+BC E.
9A4!I'!U3" Police co0unale" gendar0erie" police judiciare des parluets" !d. Uga"
#$($" p. #B<.
1133. EA33AU" op. cit" voi. III" p. B+%.
114E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" op. cit" voi. II" p. )<B.
380
n con2or0itate cu art. #++ c. pr. pen. percAe5iiile snt de dou 2eluriL
do0iciliare i corporale. n legtur cu denu0irea i coninutul acestor
acte procedurale snt necesare unele observaii i e8plicaii.
'oiunea de percAe5iie do0iciliar nu acoper e8clusiv activitatea
des2urat la do0iciliul unei persoane. Ast2el se pot 2ace percAe5iii
do0iciliare la locul de 0unc ori n ca0era pe care cineva o ocup ntr*
un Aotel. e ase0enea" noiunea nu trebuie asi0ilat cu activitatea
des2urat ntr*un loc ncAis" locuin i dependinele ei" poduri" grajduri"
pivnie" 0aga5ii" oproane" ptule etc@" percAe5iia putndu*se e2ectua i n
locuri descAise ?de e8e0plu" curte" grdin etc@. n ase0enea ca5uri
terenurile trebuie s 2ie clar deli0itate" de obicei ngrdite i s aparin
persoanei percAe5iionate sau s 2ie 2olosite e8clusiv de acestea ori
0preun cu un nu0r li0itat de persoane
ac locul este nengrdit sau de acces general ?cu0 ar 2i un teren
agricol" un loc de veci ntr*un ci0itir" o vie etc@" ar 2i i0propiu a se considera
activitate de descoperire a unor 0 ij loace de prob ca percAe5iie. ntr*o
ase0enea situaie devin aplicabile nor0ele care regle0entea5 cercetarea
la 2aa locului.
-u privire la percAe5iia corporal este de se0nalat c nu de puine ori
aceasta se poate continua cu o veri2icare asupra lucrurilor pe care
2ptuitorul le are cu sine. Uneori procedarea de ase0enea 0anier este
prev5ut e8pres cAiar de nor0a legal" ca n ca5ul actelor ncAeiate de
co0andanii de nave i aeronave sau subo2ieri din trupele de grniceri
?art. B#< alin. B c. pr. pen.@.
PercAe5iia este o activitate e2ectuat de regul n cadrul ur0ririi
penale de ctre organele corespun5toare. n art. #+B c. pr. pen. se prevede
c instana poate proceda la e2ectuarea percAe5iiei nu0ai cu oca5ia unei
cercetri localeC n celelalte ca5uri dispo5iia ei se co0unic spre
e2ectuarea procurorului.
M,$. PercAe5iia do0iciliar" cnd este e2ectuat de organul de
cercetare penal" poate avea loc nu0ai cu autori5aia procurorului. n ca5ul
in2raciunilor 2lagrante percAe5iia se poate e2ectua 2r o prealabil
abilitare
PercAe5iiile do0iciliare se e2ectuea5 n ti0pul 5ilei " legea noastr
2i8nd intervalul de la ora % la ora B+. Activitatea nceput n ter0enul
legal poate 2i continuat i dup ora B+ nead0indu*se ntreruperea i
reluarea ei a
115!. &TA'-U" op. cit" voi. II" p. #%)*#%$.
116Practica judiciar a Aotrt" c n ca5ul unei tentative de viol svrite la do0iciliul
inculpatului" vecinii 2iind alertai de ipetele victi0ei" 2aptele se consider 2lagrante i
organele de cercetare sesi5ate i0ediat nu au avut nevoie de autori5area procurorului
pentru a ptrunde n locuina 2ptuitorului ?Trib. 6ud. 'ea0" dec. pen. nr. <MR#$($"
3epert" pract. /" p. )#)@.
117Aceasta este o regul vecAe i constant a dreptului 0odern nscris nc n legislaia
revoluionar 2rance5. ?P. B1UDAT" 6. PI'AT!9" op. cit" voi. II" p. $$M@.
),#
doua 5i. 1rganele de cercetare pot ncepe percAe5iii i dup ora B+" nu0ai n
ca5 de in2raciuni 2lagrante.
nainte de nceperea percAe5iiei" organul este obligat s se legiti0e5e i s
pre5inte n ca5urile prev5ute de lege" autori5aia dat de procuror. 1bligaia
revine cAiar cnd percAe5iionatul nu pretinde aceasta" n scopul prevenirii
abu5urilor .
PercAe5iia do0iciliar are loc n pre5ena persoanei la care se e2ectuea5
activitatea" iar n lipsa acesteia n pre5ena unui repre5entant" al unui 0e0bru
al 2a0iliei sau al unui vecin" avnd capacitatea de e8erciiu. -nd persoana la
care se 2ace percAe5iia este reinut sau arestat va 2i adus la percAe5iie.
ac aducerea nu este posibil" percAe5iia se 2ace n pre5ena unei persoane
din cele artate 0ai sus.
9a e2ectuarea percAe5iiei de ctre organul de cercetare penal este
necesar pre5ena unor 0artori asisteni
1rganul solicit punerea la dispo5iie a ncperilor sau 0ijloacelor de
pstrare n care s*ar putea gsi obiectele sau nscrisurile cutate. In ca5 de re2u5"
are dreptul s procede5e la descAiderea acestora. 9a e2ectuarea percAe5iiei"
se iau 0suri ca 2aptele i 0prejurrile din viaa personal a celui per*
cAe5iioant i care nu au legtur cu cau5a" s nu devin publice.
PercAe5iia se ter0in" atunci cnd este ca5ul" prin ridicarea obiectelor sau
nscrisurilor care constituie 0ijloace 0ateriale de prob n cau5. 1biectele
sau nscrisurile a cror deinere sau circulaie este inter5is se ridic totdeauna.
espre e2ectuarea percAe5iiei do0iciliare se ntoc0ete un proces*verbal
n condiiile ridicrii de obiecte.
'u trebuie con2undat percAe5iia do0iciliar cu si0pla ptrundere a
organului de ur0rire penal n do0iciliul cuiva pentru prinderea unui in2rac*
tor care s*a re2ugiat acolo" pentru ridicarea de la do0iciliu a persoanei
0potriva creia s*a e0is un 0andat de arestare ?e8ecutare@ ori pentru alte
... *#B+ ase0enea
0prejurri
M$+. n codul de procedur penal actual e8ist dispo5iii legale care trebuie
considerate abrogate sau 0odi2icate i0plicit prin nor0ele constituionale
recente.
Ast2el" n art. #+) c. pr. pen. se prevede c percAe5iiile se pot 2ace noaptea
n ca5ul in2raciunilor 2lagrante i atunci cnd percAe5iia se e2ectuea5 ntr*un
118N(ul cod %e p&(". pen. 4 p&e5enta&e "(+pa&ati#! p. ().
119Pre5ena anu0itor persoane la e2ectuarea percAe5iiei se dovedete prin se0narea de ctre
acestea a procesului*verbal de percAe5iie ?3. M!39!" A. VITU" (p. "it! p. ,<<@.
120I. TA'1VI-!A'U" (p. "it! voi. IV" p. %B#.
382
local public. ntruct -onstituia inter5ice e8pres percAe5iiile n ti0pul nopii
i ngduirea acestora nu0ai n situaiile de 2lagrant delict" este evident c
trebuie considerate oprite percAe5iiile care ar ncepe dup ora B+ ntr*un local
public.
n art. #+) c. pr. pen. interdicia percAe5iiilor nocturne vi5a n condiiile
0enionate nu0ai organele de cercetare" perrAind procurorului e2ectuarea
percAe5iiilor dup ora B+. 4a de interdicia categoric din -onstituie
interpretarea nor0ei trebuie 2cut n sensul inter5icerii percAe5iiilor noc*
turne ?cu e8cepia delictului 2lagrant@ pentru absolut toate organele judiciare
i nu nu0ai pentru organele de cercetare penal.
Art. #+# alin.C B c. pr. pen. prevede c precAe5iia do0iciliar se poate 2ace
2r autori5aia procurorului nu0ai dac persoana la do0iciliul creia ur0ea5
a se e2ectua activitatea i d consi00ntul n scris. Aceast dispo5iie
trebuie considerat nlturat i0plicit de nor0a constituional care per0ite
percAe5iia e8clusiv n ba5a ordinului dat de 0agistrat.
Aprecie0 totui" c n lu0ina te5elor constituionale din art. B( ni0ic nu
se opune ca n ca5uri e8tre0e cu0 este cel al 2lagrantului delict" percAe5iia
s se poat e2ectua i 2r ordinul 0agistratului . 3edactarea actual a
codului are acoperire e8pres n acest sens n art. #+) alin. ) i consider0 c
te8tul actual nu trebuie nlturat sau restrns pornind de la nor0ele generale
cuprinse n -onstituie.
M$#. PercAe5iia corporal const n inspectarea 0brc0inii i ridicarea
acelor lucruri a2late asupra celui percAe5iionat care conin indicii privitoare la
2apta svrit sau de5vluie e8istena vinovieiC uneori percAe5iia se e8tinde i
asupra corpului persoanei pentru a se vedea dac nu e8ist ur0e de violen" de
lupt" alte se0ne relevante" ori obiecte 0ici" pelicule" nscrisuri etc. care au 2ost
ascunse n cavitile naturale ale corpului sau alte ascun5iuri ?pr" coroane
dentare" ungAii aplicate etc@. 9a ase0enea activiti pot 2i asociai 0edici sau
2olosite 0etode teAnice ?aparate de detectare" ra5e roentgen etc@.
PercAe5iia corporal se e2ectuea5 de organul de ur0rire penal care a
dispus*o sau de alt persoan dese0nat de acest organ. -el care 2ace percAe5iia
trebuie s 2ie de acelai se8 cu percAe5iionatul ?art. #+% alin. B c. pr. pen.@.
nainte de nceperea percAe5iiei organul se legiti0ea5 i n ca5urile
prev5ute se lege pre5int autori5aia dat de procuror" iar dup e2ectuare
ntoc0ete un proces*verbal.
#B# ispo5iii legale n acest sens e8ist n codurile de procedur penal din 2oarte nu0eroase
state.
383
:. C(nstata&ea teHni"(4'tiini0i" 'i "(nstata&ea +e%i"(4 le)al
M$B. -onstatarea teAnico*tiini2ic. !8ist 2apte i 0prejurri legate de
svrirea in2raciunii a cror constatare nu poate 2i 2cut de oricare organ
judiciar" necesitnd cunotine de specialitate. -nd aceast constatare se
conjug i cu nevoia ca eveni0entele s 2ie stabilite ct 0ai repede" e8istnd
pericolul dispariiei ele0entelor de 2apt care trebuie interpretate" recurgerea la
e8perti5 este neoperativ i lipsit de e2icacitate. n ase0enea ca5uri se
apelea5 la specialiti" care de cele 0ai 0ulte ori" 2ac parte din punct de vedere
organi5atoric din aparatul organului judiciar.
9a locul svririi in2raciunii r0n nu0eroase ur0e sau obiecte a cror
gsire" ridicare" conservare i deseori interpretare prin 0etode teAnice de
laborator 2oarte co0plicate nu poate 2i 2cut dect de un specialist avnd i
dotarea 0aterial necesar i nu de ctre orice organ de ur0rire penal. e
e8e0plu" pentru relevarea unei a0prente i 0ai ales pentru identi2icarea
persoanei dup ur0a respectiv este nevoie de un specialist n dactiloscopie.
&ub aspectul celui care 2ace constatarea activitatea este apropiat de
e8perti5" unde de ase0enea se recurge la o2iciile unui specialist n 0aterie.
Totui" ntre cele dou 0ijloace de prob e8ist deosebiri" att de coninut ct
0ai ales cu privire la co0ple8itatea 2or0elor procedurale n care se reali5ea5.
-onstatarea teAnico*tiini2ic" de regul" poart asupra unor situaii de 2apt
sau a unor 0ijloace de prob prin inter0ediul crora se dovedesc anu0ite
0prejurriC din acest punct de vedere obiectul e8perti5ei este n general 0ai
a0plu. e ase0enea" coninutul e8perti5ei este de regul 0ai larg" nere*
ducndu*se la o constatare ci la e8pri0area de ctre specialist a unui punct de
vedere privitor la o proble0 de specialitate. Prin e8perti5 pot 2i interpretate
cAiar constatrile teAnico*tiini2ice anterioare.
&pre deosebire de constatarea teAnico*tiini2ic" e2ectuarea e8perti5ei
necesit cunoaterea i citarea prilor" pe5ena acestora la e2ectuarea e8per*
ti5ei" dese0narea specialitilor din alt siste0 dect cel al organului de ur0rire
penal etc. &*a e0is cAiar prerea " greu de argu0entat" c e8perti5a s*ar
dispune nu0ai n 0sura n care s*a pus n 0icare aciunea penal" ceea ce
2a de constatarea teAnico*tiini2ic nu s*a susinut niciodat.
Prin natura sa juridic" constatarea teAnico*tiini2ic este un 0ijloc de
prob ce intervine n cadrul ur0ririi penale. -odul prevede c 2olosirea
acestui 0ijloc de prob este la nde0na nu0ai a organului de ur0rire penal.
#BB N(ul "(% %e p&(". pen. 4 p&e5enta&ea "(+pa&ati#! p. ?@.
M$). -onstatarea teAnico*tiini2ic se dispune din o2iciu sau la cerere.
Pentru a se putea 2olosi o constatare teAnico*tiini2ic se cer ntrunite ur0
toarele condiiiL a@ prin e2ectuarea activitii s se 2ac o anu0it constatareC
b@ constatarea s presupun cunotinele unui specialist sau teAnicianC c@ s
e8iste pericolul de dispariie a unor 0ijloace de prob sau de scAi0bare a unor
situaii de 2apt cu privire la 0prejurrile supuse constatriiC d@ l0urirea
2aptelor sau 0prejurrilor s recla0e urgen.
&pecialitii i teAnicienii care e2ectuea5 constatarea 2uncionea5" de
regul" n cadrul sau pe lng instituia de care aparine organul de ur0rire
penal. !8cepional" e2ectuarea constatrii se per0ite i de ctre specialiti din
alte organe.
1rganul de ur0rire penal care dispune e2ectuarea constatrii i stabilete
obiectul" 2or0ulea5 ntrebrile la care trebuie s se rspund i 2i8ea5 un ter0en
pentru e2ectuarea lucrrii. ac 0aterialele i datele puse la dispo5iia specialis*
tului snt insu2iciente" acesta cere organului co0pletarea lor ?art. ##) c. pr. pen.@.
&pecialistului nu i se pot delega i nici acesta nu are dreptul s*i nsueasc
atribuiunile organului de ur0rire penal. 9a ter0inarea lucrrilor specialistul
ntoc0ete un raport n care conse0nea5 operaiunile ndeplinite i con*
clu5iile sale. ac raportul nu este co0plet sau conclu5iile nu snt precise" la
cerere sau din o2iciu" se dispune re2acerea sau co0pletarea constatrii. n locul
acesteia se poate e2ectua i o e8perti5.
-o0pletarea sau re2acerea constatrii teAnico*tiini2ice poate 2i dispus i
de ctre instan cu oca5ia judecii. n acest ca5 raportul se tri0ite procu*
rorului pentru luarea 0surilor corespun5toare ?art. ##< alin. ) c. pr. pen.@
M$M. -onstatarea 0edico*legal. 'atura juridic a acestui 0ijloc de prob
este ase0ntoare cu cea a constatrii teAnico* tiini2ice" ele0entele 2aptice
de specialitate a cror constatare ur0ea5 s 2ie 2cut 2iind de do0eniul
0edicinii legale i depind posibilitile de cunoatere i investigare ale
organului judiciar. Potrivit art. ##M c. pr. pen. constatarea 0edico*legal se
dispune n ur0toarele situaiiL a@ n ca5 de 0oarte violentC b@ n ca5 de 0oarte
a crei cau5 nu se cunoate sau este suspectC c@ cnd este necesar o
e8a0inare corporal asupra nvinuitului ori persoanei vt0ate pentru con
statarea pe corpul acestora a ur0elor in2raciunii.
#B) Inserarea n lege a unei dispo5iii e8prese i distincte trebuie interpretat n sensul ca n acest
ca5 nu devin aplicabile nor0ele generale din art. )))" situaie care survine nu0ai n ca5ul
restituirii ctre procuror a ntregului dosar pentru co0pletarea ur0ririi penale" ecAivalnd
cu de5investirea instanei.
384 ),<
n ca5urile prev5ute de lege e2ectuarea constatrii 0edico* legale este
obligatorie. n practic s*a Aotrt c este nelegal i nete0einic Aotrrea prin
care inculpatul a 2ost conda0nat pentru lovituri cau5atoare de 0oarte ?art. #,)
c. pen.@" 2r ca la dosar s e8iste raportul de constatare 0edico*legal" n locul
ei e8istnd o si0pl adres a laboratorului 0edico*legal judeean ce cuprinde
unele conclu5ii privind cau5ele decesului
Potrivit nor0elor de organi5are a serviciilor 0edico*legale" n cadrul
Institutului de cercetri 0edico*legale KPro2. dr. Mina MinoviciK i a 2ilialelor
sale 2uncionea5 co0isii de control i avi5are a actelor 0edico*legale. -o0i*
siile e8a0inea5 i avi5ea5 acte de constatare sau de e8perti5 0edico*legal
e2ectuate de serviciile 0edico*legale n ca5urile de o0or" lovire sau vt0are
#B< corporal cau5atoare
de 0oarte i 0oarte suspect . Avi5ul constituie o
garanie a e8actitii conclu5iilor asupra cau5elor 0edicale ale decesului" de
care depinde n 0od direct soluionarea cau5ei . ac conclu5iile constatrii
0edico*legale snt clare ntr*o cau5 privind o tentativ de o0or" avi5area
actului de ctre co0isie nu 0ai este necesar" ntruct nu a intervenit decesul
#B(
unei persoane
-onstatrile 0edico*legale au i0portan n corecta ncadrare a in2raci*
unilor de lovire sau vt0are corporal ?art. #,+*#,B c. pen.@. ac constatarea
0edico*legal nu arat dect apro8i0ativ durata necesar ngrijirii 0edicale
ori vine n contradicie cu declaraiile celui vt0at care arat c n realitate a
avut nevoie de o ngrijire 0ai redus" sntatea deplin instaurndu* se 0ai
repede dect atest actul 0edico*legal" organul judiciar trebuie s dispun o
e8perti5 pentru elucidarea nepotrivirii
-onstatarea 0edico*legal se dispune de organele de ur0rire penal.
ac este necesar o e8Au0are pentru stabilirea cau5elor 0orii acestora se
2ace nu0ai cu aprobarea procurorului.
-onstatarea 0edico*legal se 2ace de specialitii din reeaua 0edico*
legal. 1rganul de ur0rire penal se adresea5 unitii creia" potrivit legii i
revine co0petena s e2ectue5e constatarea.
ispo5iiile procedurale ale constatrii teAnico*tiini2ice privitoare la
ntoc0irea raportului de constatare i co0pletarea sau re2acerea acestuia se
aplic i constatrii 0edico*legale.
124 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. M+,R#$,)" 3.3.. nr. #BR#$,M" p. (<.
125 n 0aterie 0edico*legal" n a2ara dispo5iiilor din cod" n principal snt incidente
nor0ele decretului nr. MM%R#$%% i a regula0entului su de aplicare aprobat prin /.-.M.
nr. #+B<R#$%%.
126 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. ,B%R#$,)" 3.3.. nr. MR#$,M" p. (#.
127 Trib. &upre0" sec". pen." dec. nr. #+)MR#$,+" 3.3.. nr. )R#$,#" p. %).
128 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. )BBR#$(," 3.3.. nr. ##R#$(," p. %(.
19. E*pe&ti5ele
M$<. A2larea adevrului n anu0ite cau5e penale necesit cunoaterea i
re5olvarea unor proble0e de strict specialitate pe care organul judiciar nu le
stpnete. n ase0enea ca5uri se recurge la cunotinele unui e8pert dis*
punndu*se din o2iciu sau la cerere e2ectuarea de e8perti5e. n practica judiciar
e8perti5ele pot interveni n do0enii 2oarte variate . Ast2el" se pot e2ectua
e8perti5e cri0inalistice ?dactiloscopice" balistice" gra2ice etc.@ 0edico*legale"
contabilo*judiciare" teAnice i altele.
3olul e8perti5ei crete n condiiile de5voltrii necontenite a progresului
tiinei. 4r ca soluiile i conclu5iile e8pertului s 2ie Aotrtoare ele atrn
2oarte greu i adesea snt deter0inante n re5olvarea cau5ei
4olosirea e8perti5ei ca 0ijloc de prob este de regul 2acultativ" ad*
0inistrarea ei 2iind lsat la aprecierea organului judiciar. Art. ##( c. pr. pen.
prevede i unele ca5uri n care e2ectuarea e8perti5ei este obligatorie. 1rganul
trebuie s dispun e8perti5aL
a)n ca5ul in2raciunii de o0or deosebit de gravC
b)cnd organul judiciar are ndoial asupra strii psiAice a nvinuitului sau
inculpatuluiC
c)dac nu s*au stabilit cau5ele 0orii prin inter0ediul unei constatri
0edico*legale anterioare.
n pri0ele dou ca5uri se e2ectuea5 o e8perti5 psiAiatric obligatorie
ntr*o instituie sanitar de specialitate. Internarea persoanei e8perti5ate se
dispune de organul de cercetare penal cu aprobarea procurorului sau de
instan. ispo5iia de internare este e8ecutorie i n ca5 de opunere se aduce
la ndeplinire prin organele de poliie.
M$%. n legtur cu e8perti5ele psiAiatrice obligatorii n practica judiciar
s*au ridicat nu0eroase proble0e. Ast2el" spre deosebire de constatarea
0edico*legal" instana supre0 a decis n 0od constant obligativitatea e8per
ti5ei psiAiatrice n ca5ul o0orurilor deosebit de grave a2late n stadiul tentativei
0otivnd c legea nu 2ace deosebire dac 2apta a 2ost sau nu consu0at
&i0pla a2ir0aie sau invocare a aprrii c ar 2i necesar o e8perti5
psiAiatric" ntruct e8ist ndoieli cu privire la starea psiAic a inculpatului nu
129 Ve5i" !. MI/U9!A-" E*pe&ti5a $u%i"ia&! !d. 7tiini2ic" Bucureti" #$(#.
130 . V. MI/G!&-U" E*pe&ti5a $u%i"ia& .n p&("esul penal! "u p&i#i&e spe"ial
asup&a +(%ului %e %ese+na&e a e*pe&tului! R.R.D. nr. )R#$%," p. ),.
131 Ve5i" ec. pen. nr. <+(R#$(M" 3.3.. nr. ,R#$(M" p. %$C dec. pen. nr. (+$R#$(M" 3.3..
nr. $R#$(<" p. (MC dec. pen. nr. ##(R#$,#" 3.3.. nr. #+R#$,#" p. ().
8SC
387
este su2icient pentru a deveni aplicabile dispo5iiile art. ##( c. pr. pen.
re2eritoare la obligativitatea e8perti5ei . ndoielile trebuie s 2ie deter0inate
de situaia din dosar ori s aib sorgintea n probele ad0inistrate n cau5 .
ac aprarea" solicitnd e8perti5a psiAiatric" a pre5entat n cau5 acte
0edicale din care re5ult c inculpatul att anterior procesului ct i n cursul
acestuia su2er de 0aladii psiAice grave" care pot pune n discuie e8istena
discern0ntului" dispunerea e8perti5ei este obligatorie .
Practica judiciar a insistat asupra respectrii condiiilor n care e8perti5a
obligatorie ur0ea5 a se e2ectua ?reali5area unor observaii prin internarea
e8perti5atului i supunerea lui la investigaiile clinice i de laborator necesareC
e8a0inarea psiAic i0ediat dup indenti2icarea inculpatuluiC consultarea dosa*
rului cu privire la antecedentele 0edicale ale e8perti5atului etc@.
M$(. n a2ara ca5urilor de e8perti5 obligatorie anali5ate" se 0ai prevede
e2ectuarea acestei activiti n 0od obligatoriu n legtur i cu reali5area anu0itor
instituii. Ast2el" potrivit art. B)$ c. pr. pen." suspendarea ur0ririi penale poate 2i
dispus nu0ai dac boala grav de care su2er nvinuitul sau inculpatul i care l
0piedic s ia parte la proces s*a constatat printr*o e8perti5 0edical. e
ase0enea" a0narea e8ecutrii pedepsei potrivit art. M<) lit. a c. pr. pen. presupune
constatarea prin e8perti5 0edico*legal c cel conda0nat su2er de o boal
care
l pune*n i0posibilitatea de a e8ecuta pedeapsa.
Aceste ca5uri de e8perti5 obligatorie nu au 2ost cuprinse printre ca5urile
prev5ute n art. ##( pentru c au o natur juridic deosebit. !le snt irelevante
n raport de obiectul probaiunii din cau5" dovedind situaii strine de
soluionarea 2ondului pricinii.
M$,. Procedura dispunerii e8perti5ei. !8perti5a se e2ectuea5 potrivit
art. ##, i ur0. c. pr. pen." a2ar de ca5ul cnd prin lege se dispune alt2el. !8ist
do0enii n care pe lng dispo5iiile codului se aplic i unele nor0e speciale
?de e8. n 0aterie contabilo*judiciar sau 0edico*legal@. atorit 0ultitudinii
de nor0e speciale e8istente n a2ara legii generale s*a preconi5at cAiar o
uni2icare ntr*un act nor0ativ singular a tuturor acestor dispo5iii
132 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. B#$,R#$()" 3.3.." nr. #+R#$(M" p. (B.
133 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. #$B+R#$,+" 3.3.. nr. %R#$,#" p. ,(.
134 Trib. &upre0" sec". pen." dec. nr. #B$+R#$,+" 3.3.. nr. $R#$,#" p. (+.
135 Trib. Mun. Bucureti" sec. II pen." dec. nr. #%$MR#$,#" 3.3.. nr. %R#$,B" p. $M*$<.
136 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. #M#$R#$($" 3.3.. nr. #R#$,+" p. %(.
137 Ve5i" M. 131V!A'U" Pentru o regle0entare unitar i co0plet a e8perti5ei"
3.3.. nr. #+R#$(M" p. #<*#(.
Aa cu0 se arat n literatura de specialitate " n regle0entarea e8per*
ti5ei s*au conturat diverse siste0e deter0inate ndeosebi dup 0odul de
dese0nare a e8pertului. Printre acestea a0inti0L
*e8perti5a si0pl sau o2icial" n care e8pertul este nu0it nu0ai de organul
judiciar" e8perti5a 2cndu*se sub controlul organuluiC
*e8perti5a contradictorie" n care e8perii snt alei i nu0ii unii de organul
judiciar i alii de priC
*e8perti5a supravegAeat n care prile pot dese0na un specialist avnd
atribuii de observator i control n 2avoarea prii" aa*nu0itul consilier teAnic.
'ici unul din aceste siste0e" luat n e8clusivitate" nu poate 2i e8ceptat de
critici . 3egle0etarea cea 0ai avantajoas pare s 2ie aceea n care snt
cuprinse ele0ente ale pri0elor dou siste0e pstrndu*se caracterul de
o2icialitate al activitilor" dar 0eninndu*se unele aspecte de contradic*
torialitate prin acordarea posiblitii pentru pri de a cere participarea la
e8perti5 personal sau prin persoane dese0nate. Un ase0enea siste0 a adoptat
i codul nostru n vigoare.
-a regul general" e8perti5a este e2ectuat de e8pertul nu0it de organul
de ur0rire penal sau de instan. 4iecare parte are ns dreptul s cear ca
la e2ectuarea e8perti5ei s participe un specialist reco0andat de ea.
!8perii snt dese0nai din rndul specialitilor din do0eniul respectiv.
-nd n specialitatea avut n vedere e8ist e8pert o2icial" nu pot 2i nu0ite
persoane care nu au aceast calitate" dect dac 0prejurri deosebite ar
i0pune*o.
Anu0ite e8perti5e se e2ectuea5 de un laborator de cri0inalistic" un
serviciu 0edico*legal" sau de alte institute de specialitate. n aceste ca5uri"
organul judiciar nu nu0ete pe e8pert" adresnd cererea instituiei respective"
care dese0nea5 pe specialiti pe linie de serviciu. ac instituia solicitat
consider necesar o colaborare din a2ar" poate 2olosi asistena sau avi5ul unor
specialiti din alte instituii. Prile nu pot ns cere ca la e2ectuarea e8perti5ei
s participe e8peri reco0andai de ele.
M$$. Instituia de e8perti5 nu capt calitate de e8pert
#M+
. !8pert devine
specialistul cruia instituia i*a reparti5at lucrarea" pentru ca acesta asu0
#), T3AIA' P1P" op. cit" voi. III" p. )%,*)%$C I. TA'1VI-!A'U" op. cit" voi. IV" p. %B$"
%)+C 3. EA33AU" op. cit" voi. I" p. %#)C V. MA'DI'I" op. cit" voi. III" p. )(%*),%C P.
B1UDAT" 6. PI'AT!9" op. cit" voi. II" p. $B)*$BM etc.
139 Ve5i" 3. &!3!V!'&" 3e2le8ions sur l.e8pertise en 0atiere penale" 3evue de droit
penal et cri0inologie nr. BR#$%MC A. M1'& !99! 31-/!" 9.e8pertise judiciare"
Bru8elles" #$%(" p. B<*B( etc.
140 .V.MI/G!&-U"op.cit"p.),.
388
),$
obligaiile i rspunderea ce revine e8pertului" cAiar dac nu a 2ost dese0nat
de organul judiciar
1biectul e8perti5ei i ntrebrile la care trebuie s rspund e8pertul se
stabilesc de organul judiciar.
1biectul e8perti5ei aparine de obicei unui singur do0eniu de specialitate"
uneori ns particularitile cau5ei pot i0pune ca specialiti din diverse
do0enii s des2oare o e8perti5 co0ple8" 0ateriali5ndu*se un punct de
vedere unic" e8pri0at ntr*un singur raport de e8perti5 . Aceast situaie nu
trebuie con2undat cu co0isia de e8perti5" cnd activitatea este e2ectuat de
0ai 0uli e8peri" dar toi specialiti n acelai do0eniu i nici cu ipote5a
prev5ut de art. ##$ alin. ) c. pr. pen. n acest ca5 se arat c dac serviciul
0edico*legal sau laboratorul de cri0inalistic ori institutul de specialitate
consider ncesar ca la e2ectuarea e8perti5ei s participe sau s*i dea prerea
i specialiti de la alte instituii" poate 2olosi asistena sau avi5ul acestora.
Pot e8ista situaii n care aspectele care se ridic n diverse do0enii nu
necesit o e8perti5 co0ple8 ci dou sau 0ai 0ulte e8perti5e distincte" cu
conclu5ii di2erite pentru 2iecare grup al proble0elor de specialitate. e e8e0*
plu" 2recvent n practic se ivesc situaii cnd la o in2raciune contra avutului
public se i0pune e2ectuarea att a unei e8perti5e teAnice ct i a unei e8perti5e
contabile. 4aptul c e8perii lucrea5 n ase0enea ca5uri separat nu i scutete
de obligaia de a avea n vedere reciproc conclu5iile" 0ai ales atunci cnd ntre
ele e8ist o strns legtur . 1rganul judiciar 2i8ea5 un ter0en la care snt
cAe0ate prile i se citea5 e8pertul dese0nat. 9a ter0enul 2i8at de instan
edina trebuie s 2ie public" iar de5baterile e2ectuate cu respectarea
contradictorialitii i cu participarea procurorului" cnd pre5ena acestuia este
obligatorie n cau5
1rganul judiciar pune n vedere celor pre5eni obiectul e8perti5ei i
ntrebrile 2or0ulate e8pertului. Prile sau e8pertul pot cere 0odi2icarea sau
co0pletarea lor. up e8a0inarea cererilor i obieciilor ridicate" organul
judiciar se pronun asupra acestora. Totodat" se aduce la cunotina e8per*
tului ter0enul 2i8at pentru ter0inarea e8perti5ei i 0prejurarea c la e2ec*
tuarea ei ur0ea5 s participe prile. Aceste ulti0e dispo5iii nu se aplic dac
#M# A9!HA'3U" BUU&" Unele p&(6le+e p&i#in% e*pe&ti5a "&i+inalisti" .n a"ti#itatea
p&("esual! J. '. nr. <R#$%M" p. M%.
142 Ve5i 9U-IA' I1'!&-U P&(pune&i pent&u ( &e)le+enta&e p&(p&ie a
e*pe&ti5el(& "(+ple*e! 3.3.. nr. )R#$(," p. #M*#(.
143 E3. 19A'!&-U" Cu p&i#i&e la e0e"tua&ea .n a"eea'i "au5 a e*pe&ti5ei "(nta6ile
'i a "elei teHni"e! 3.3.." nr. #R#$,)" p. B+*B).
142 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. )$,R#$(M" R.R.D. nr. $R#$(M" p. %,.
e8perti5a se 2ace ntr*o instituie de specialitateC organul judiciar nu citea5 pe
e8pert" cAe0nd la ter0enul 2i8at nu0ai prile.
<++. !2ectuarea e8perti5ei. !8pertul dese0nat are obligaia s e2ectue5e
e8perti5a" n li0itele obiectului 2i8at rspun5nd la toate ntrebrile care i s*au
pus
#
. !l are dreptul s ia cunotin de 0aterialele dosarului care snt
necesare pentru e2ectuarea e8perti5ei. ntruct n 2a5a de ur0rire penal
dosarul este secret" cercetarea dosarului de ctre e8pert se 2ace cu ncuviinarea
organului de ur0rire penal.
!8pertul poate cere in2or0aii sau e8plicaii organului judiciar. Pot da
l0uriri e8pertului i prile" cu ncuviinarea i n condiiile stabilite de
organul judiciar.
Punctul de vedere al e8pertului se 0ateriali5ea5 ntr*un raport de e8perti5
Z scris" ntoc0it la ter0inarea e8perti5ei. Indi2erent de nu0rul de e8peri care
au e2ectuat e8perti5a . se redactea5 un singur raport. ac e8ist opinii
deosebite" prerile se conse0nea5 n acelai raport" eventual ntr*o ane8.
3aportul se depune la organul care a dispus e2ectuarea e8perti5ei.
3aportul de e8perti5 cuprinde partea introductiv" e8punerea i con*
clu5iile. Potrivit art. #B) c. pr. pen. coninutul raportului de e8perti5 este
ur0torulL
a@ partea introductiv indic organul care a dispus e8perti5a" nu0ele
e8pertului" data dispunerii e8perti5ei i a ntoc0irii raportului" obiectul 2i8at
i ntrebrile la care ur0ea5 a rspundeC 0aterialul pe ba5a cruia s*a e2ectuat
e8perti5a i eventualele e8plicaii date de prile care au participatC
b)e8punerea cuprinde o descriere a0nunit a operaiilor e2ectuate" precu0
i anali5a obieciilor sau a e8plicaiilor prilor n lu0ina constatrilor e8pertuluiC
c)conclu5iile e8pertului cu privire la obiectul e8perti5ei i la ntrebrile
care s*au pus.
<+#. !ste posibil ca 0aterialul pus la nde0na e8pertului de ctre organul
judiciar s nu 2ie su2icient. In aceste ca5uri" la solicitarea e8pertului sau cAiar
din o2iciu" pentru a 2urni5a e8pertului toate in2or0aiile trebuincioase" organul
judiciar poate 2olosi regle0entrile cuprinse n art. #B%*#B( c. pr. pen.
145 n unele legislaii e8perii au obligaia depunerii unui jur0nt ?de e8. art. #%+ c. pr.
pen. 2rance5@" ve5i E. 7T!4A'I" E. 9AVA&&!U3" (p. "it! voi. II" p. )$M.
146 0prejurarea c e8perti5a n*a 2ost 2cut de nu0rul de e8peri 2i8at de instan" ci
de un nu0r 0ai 0ic" prin ea nsi nu e un 0otiv de casare a Aotrrii dac prile
cunoscnd aceasta i re5ultatul e8perti5ei" nu au ridicat obiecii" punnd conclu5ii pe ba5a
raportului de e8perti5 ntoc0it. ?Trib. 3eg. Banat"dec. pen. nr. M%,R#$%%" 6ustiia nou p.
#%(@
)$+
n ca5urile privitoare la in2raciunea de 2alsi2icare de 0oned sau de alte valori"
organul judiciar poate cere l0uriri institutului de e0isiune ?art. #B% c. pr. pen.@.
n ca5ul 2alsurilor n nscrisuri organul judiciar poate ordona s 2ie pre5en*
tate scripte de co0paraie. ac scriptele se a2l n depo5ite publice"
autoritile n drept snt obligate a le elibera. 1bligaia pre5entrii revine i
particularului care nu este so sau rud apropiat cu nvinuitul sau
inculpatul. 1rganul judiciar poate dispune ca nvinuitul sau inculpatul s
pre5inte o pies scris de 0na sa sau s scrie dup dictare" re2u5ul
0enionndu*se ntr*un proces*verbal. &criptele de co0paraie se dictea5 de
organul de ur0rire penal sau preedintele co0pletului de judecat i se
se0nea5 de ctre cel care le pre5int ?art. #B(@.
<+B. ac e8perti5a nu este co0plet" la cerere sau din o2iciu organul judiciar
poate dispune e2ectuarea unui supli0ent de e8perti5" de ctre acelai e8pert sau
de ctre altul ?art. #BM c. pr. pen.@. n ase0enea situaii nu este necesar s se 2ac
o nou e8perti5" cu0 greit s*a procedat uneori n practic
n practica judiciar organul care a dispus e8perti5a are uneori nevoie ca
e8pertul s dea anu0ite l0uriri sau e8plicaii. 90uririle pot 2i solicitate
e8pertului n scris" ns el poate 2i cAe0at i pentru a da e8plicaii verbale"
ur0nd a 2i audiat potrivit dispo5iiilor re2eritoare la ascultarea 0artorilor.
ac e8ist ndoial cu privire la conclu5iile e8perti5ei se poate dispune o
nou e8perti5 prin care s se ajung eventual la alte conclu5ii. Pentru
dese0narea acestei noi activiti legea nu 0ai 2olosete denu0irea de
contrae8perti5" care nu este corespun5toare
n anu0ite condiii" consultarea unui corp superior n ca5ul conclu5iilor
contradictorii ale unor e8perti5e succesive este prev5ut cAiar i n lege.
Ast2el" instana este obligat s cear avi5ul co0isiei superioare 0edico*
legale" care potrivit 3egula0entului de aplicare a ecretului nr. MM%R#$%%" are
atribuia de a veri2ica i avi5a din punct de vedere tiini2ic conclu5iile
contradictorii ale actelor 0edico*legale
!2ectund e8perti5a n cadrul atribuiilor de serviciu dintr*o instituie de
pro2il" evident c e8perii respectivi au calitatea de 2uncionari. n lu0ina
dispo5iiilor art. #M( c. pen. aceeai calitate au i e8perii care * 2r a 2ace parte
dintr*o instituie sau dintr*un corp constituit * au 2ost nu0ii ad*Aoc pentru o
#M( -1'&TA'TI' T!11&IU" Valori2icarea e8perti5ei cri0inalistice" 3.3.. nr. <R#$%("
p.#B,.
148 'oul cod de proc. pen. Z pre5entare co0parativ" p. ,+.
149 Ve5i n acest sens nu0eroase Aotrri ale Tribunalului &upre0" ca de pildL dec. pen. nr.
B+,)R#$(<" 3.3.. nr. %R#$(%" p. <#C dec. pen. nr. #<<R#$,#" 3.3.. nr. ,R#$,#" p. %MC dec
pen. nr. #((BR#$,#. 3.3.. nr. MR#$,B" p. %$ etc.
cau5. 1 ase0enea concepie s*a cristali5at de 0ult n literatura de
specialitate i n practica judiciar.
!8perii au dreptul la o retribuire n ca5ul i condiiile stabilite prin
dispo5iiile legale. &u0ele se pltesc din 2ondul cAeltuielilor judiciare i se
recuperea5 potrivit regulilor generale de suportare ale acestor cAeltuieli ?e8.
inculpatul conda0nat va suporta onorariul acAitat e8pertului" indi2erent dac
e2ectuarea e8perti5ei a 2ost sau nu solicitat de el@
<+). 'atura juridic a e8perti5ei. n literatura juridic se ridic proble0a
valorii probatorii a e8perti5ei avnd n vedere c n legtur cu aspectul supus
e8perti5rii s*a pronunat un specialist" avnd cunotine ce depesc n
do0eniul respectiv pe cele ale organului judiciar. &*a ajuns pn la opinii dup
care ntr*o ase0enea situaie e8pertul ar 2ace o Kjudecat tiini2icK n cau5.
Aceste puncte de vedere acord o valoarea probatorie 0ult sporit e8perti5ei"
n raport cu celelalte 0ijloace de prob.
Ase0enea opinii snt n genere strine gndirii juridice conte0porane i
vin n contradicie cu dispo5iiile legii care nu per0it ca probele s aib putere
dinainte stabilit i nici aprecierea lor nu poate 2i sustras organelor judiciare.
A ad0ite contrariul nsea0n ca soluionarea cau5ei s 2ie lsat la aprecierea
e8pertului" ori acesta nu se poate trans2or0a n organ de ur0rire penal sau
judecat.
!8pertul nu poate asu0a atribuii de organ judiciar. 1rganul de ur0rire
2i8ea5 obiectul*e8perti5ei" iar nu e8pertul obiectul ur0ririi . !8pertul
trebuie s ndeplineasc sarcina pri0it i s nu 2ac aprecieri" nte0eindu*se
pe in2or0aii i declaraii ale. unor persoane pe care a gsit el de cuviin s le
interogAe5e .
Instana poate aprecia i ad0ite conclu5iile e8perti5ei cnd ele se i0pun
prin te0eiul tiini2ic" puterea de convingere" coroborarea cu celelalte 0ijloace
de prob etc. n principiu" instana este ndreptit s nlture oricare prob"
inclusiv conclu5iile unei e8perti5e . -nd conclu5iile e8perti5ei nu snt
nsuite de organul judiciar" acesta are obligaia s 0otive5e
150 !8pertul ndeplinete un o2iciu public ?I. TA'1VI-!A'U" op. cit" voi. IV" p. %)%@.
151 Trib. &upre0" sect. pen." dec. nr. <()R#$((" -. #$((" p. )<B.
152 &. FA/A'!" op. cit" p. #M$.
153 Trib. &upre0" sect. pen." dec. nr. M,,R#$<$". -. #$<$" p. MB%.
154 Trib. &upre0" sec. pen." dec. nr. %,%R#$((" -. #$((" p. )<B.
155 Aa s*a procedat cnd s*a considerat c opiniile e8perilor snt neconvingtoare i opuse
altor ele0ente stabilite n cau5 ?ve5i" Trib. &upre0" co0plet de ( judectori" dec nr.
)<R#$,M" 3.3.. nr. MR#$,<" p. %,*%$@.
)$)
Li6e&tatea (&)anului judiciar de a aprecia &ap(&tul de e8perti5 are n
vedere att 2aptele 0ateriale constatate de e8pert ct i conclu5iile sale cu
coninut tiini2ic . Aceast libertate de apreciere este necesar ntruct cu
toate progresele considerabile ale tiinei" e8perii pot 2i supui erorii att cu
privire la constatri ct i re2eritor la conclu5iile lor i este cunoscut c uneori
1@?
au deter0inat erori judiciare grave
Majoritatea e8perti5elor nu presupune greuti n corecta lor evaluare i
interpretare. &e ridic di2iculti cnd conclu5iile snt n sensul i0posibilitii
re5olvrii proble0elor la stadiul actual de de5voltare a tiinei . n practic
s*au 0ani2estat unele nelegeri greite ale situaiei n sensul c rspunsul
e8pertului ecAivalea5 cu o conclu5ie negativ categoric ?de e8cludere a
producerii unui 2apt sau identitii unei persoane@" organul judiciar abdicnd
de la obligaia 0ani2estrii rolului activ i de la ndatorirea de a re5olva cau5a
1@:
prin 2olosirea celorlalte posibiliti de in2or0are i dovedire
-alitatea de e8pert este inco0patibil cu cea de 0artor. ac aceeai
persoan ntrunete a0bele caliti" ntietate are calitatea de 0artor" sarcinile
e2ecturii e8perti5ei 2iind ncredinate unui alt e8pert ?art. <M@.
<+M. Re)le+enta&ea e*pe&ti5ei "(nta6ile 'i a e*pe&ti5ei teHni"e. ei
clari2ic aspectele de ba5 ale e8perti5ei" codul de procedur penal nu poate
2i8a cadrul activitii n toate do0eniile" aceasta r0nnd n sea0a unor legi
speciale . Ast2el" e8ist regle0etri speciale n do0eniul 0edicinii legale" a
e8perti5ei cri0inalistice" a e8perti5ei n do0eniul 0etalelor preioase" a
e8perti5ei contabile i a e8perti5ei teAnice etc. ntruct li0itele e8punerii nu
ngduie abordarea regle0entrilor din toate do0eniile" iar anu0ite dispo5iii
2or0ea5 obiectul de studiu i al altor discipline ?de e8e0plu" cri0inalistica"
0edicina legal@ se vor anali5a n continuare nu0ai nor0ele speciale care se
re2er la e8perti5a contabil i e8perti5a teAnic.
3egle0etarea e8perti5ei contabile i a e8perti5ei teAnice se 2ace prin
ecretul nr. ($ din #% 0artie #$(# 0odi2icat prin ecretul nr. B<R#$() i
ecretul )$%R#$(%.`````````````
156 D. BEXAERT! La +ani0estati(n %e Ia #e&ite %ans le p&("es penal! B&uOlant! 1:?-!
p. 183.
157 P. E. TROUSSE! N(u#elles! D&(it penal! #(i. II! n&. 8C@S.
1@S D. SANDU! Unele aspe"te p&i#in% inte&p&eta&ea "(n"lu5iei &ap(&tului %e e*pe&ti5
"&i+inalisti" %e "t&e (&)anul $u%i"ia&! R.R.D. n&. 3E1:?:! p. -34-:.
159 T&i6. Gun. Bu"! %e". "i#. n&. 13C:E1:?@ 1nepu6li"at2I T&i6. Ju%. Su"ea#a! %e". pen. n&.
31E1:?C! 1nepu6li"at2.
160 VICTOR STOICA! P&in"ipiile n(ii &e)le+ent&i ale e*pe&ti5ei "(nta6ile 'i ale
e*pe&ti5ei teHni"e! R.R.D. n&. @E1:?1! p. 1?8.
8:3
Activitatea de e8perti5 contabil este coordonat" controlat i ndru0at la
nivel central de Se&#i"iul "ent&al pent&u e*pe&ti5 "(nta6il! care 2uncionea5
n cadrul Ministerului 4inanelor. Pe plan local" la nivelul judeelor i a
Municipiului Bucureti 2uncionea5 6i&(u&i l("ale pent&u e*pe&ti5a "(nta6il
n cadrul ad0inistraiilor 2inanciare corespun5toare. !8perti5ele contabile nu se
pot e2ectua dect prin birourile de e8perti5e i nu0ai de ctre e8perii crora li s*a
atribuit aceast calitate. In ca5uri e8cepionale e8perti5ele pot 2i ndeplinite i de
specialiti de nalt cali2icare care nu 2igurea5 n evidena birourilor de e8perti5"
dar care snt reco0andai de ctre serviciul central.
Birourile locale de e8perti5 in evidena e8perilor din li0itele teritoriale i
reco0and organelor judiciare un nu0r de e8peri n vederea nu0irii pentru
e2ectuarea e8perti5ei. e ase0enea" biroul are atribuii de control i de
ndru0are" de ur0rire a ndeplinirii dispo5iiilor date n legtur cu e8per*
ti5ele dispuse i a e2ecturii acestora n ti0pul 2i8at. 3apoartele de e8perti5"
snt veri2icate sub aspectul calitii i cu privire la respectarea dispo5iiilor
legale" putndu*se restitui pentru re2acere sau co0pletare. ac opiniile bi*
roului i ale e8pertului nu snt concordante" raportul de e8perti5 se naintea5
organului judiciar solicitant nsoit de un avi5 n care se 0enionea5 0otivele
pentru care biroul nu este de acord cu opiniile e8pertului.
<+<. -onducerea centrali5at a activitii de e8perti5 teAnic a 2ost dat la
ti0pul respectiv unui colectiv constituit n cadrul Ministerului Aprovi5ionrii
TeAnico*Materiale i -ontrolului Eospodririi 4ondurilor 4i8e ?art. B alin. B din
ecretul nr. ($R#$(#" 0odi2icat prin art. B, din ecretul nr. B(<R#$() privind
organi5area i 2uncionarea -onsiliului 'aional pentru 7tiin i TeAnologie"
B. 12. nr. %$ din #< 0ai #$()@. up dece0brie #$,$ aceste organe disprnd
prin reorgani5area ad0inistraiei centrale a statului colectivul central de
e8perti5 teAnic a trecut n cadrul Ministerului 6ustiiei" ntruct aceste organe
nu au avut atribuii nici n trecut i nici n pre5ent nu au uniti subordonate la
nivelul 0pririi ad0instrativ*teritoriale" sarcinile ad0inistrative din
do0eniul activitii de e8perti5 teAnic s*au atribuit tot birourilor locale de
e8perti5 contabil. Acestea nu au ns n atribuii veri2icarea rapoartelor de
e8perti5 teAnic i nici controlul sau ndru0area activitii din do0eniul
respectiv .
In %(+eniul un(& e8perti5e teAnice trebuie avute n vedere i alte dispo5iii
speciale. n practic" s*a Aotrt corect c 2iind #(&6a de deter0inarea coni*
A[1 O&i"u+! (&)ani5a&ea e*pe&ti5ei teHni"e! a'a "u+ se p&e5int ea .n +(+entul %e 0a! este
%ep'it 'i ne"esit ( n(u &e)le+enta&e.
nutului de Kaur 2inK al unui aliaj con2or0 nor0elor legale n vigoare n
0o0entul e8perti5rii" Banca 'aional era singura n drept s e2ectue5e
e8perti5a n 0aterie de anali5 a coninutului de 0etale preioase
11. Ce&"eta&ea la 0aa l("ului 'i &e"(nstitui&ea
<+%. Ce&"eta&ea la 0aa l("ului. n vederea a2lrii adevrului n condiii
0ai lesnicioase i pentru a avea o i0agine 2idel asupra 0prejurrilor concrete
ale cau5ei" organul judiciar poate e2ectua cercetri la 2aa locului. Acestea se
ntreprind cnd este necesar s se constate situaia locului svrrii in*
2raciunii " s se stabileasc po5iia i starea 0ijloacelor 0ateriale de prob i
0prejurrile n care a 2ost svrit 2apta ?art.#B$@.
-ercetarea la 2aa locului poate 2i iniial cnd se reali5ea5 cu oca5ia
constatrii sau a deplasrii iniiale la locul in2raciunii ori co0ple0entar cnd
are loc ulterior" eventual n rnduri repetate" ori de cte ori este necesar. &e
reco0and ca cercetarea la 2aa locului s aib loc la un ter0en ct 0ai
apropiat de 0o0entul co0iterii in2raciunii
-ercetarea la 2aa locului se e2ectuea5 n cursul ur0ririi penale n
pre5ena unor 0artori asisteni" a2ar de ca5ul cnd aceasta nu este posibil.
ac este necesar" cercetarea la 2aa locului se 2ace i n pre5ena prilor" iar
nepre5entarea celor ncunotiinate nu 0piedic e2ectuarea cercetrii.
nvinuitul sau inculpatul reinut sau arestat poate 2i adus la cercetare. ac
posibilitatea nu sub5ist" organul de ur0rire este obligat s*i pun n vedere
c are dreptul s 2ie repre5entat i i asigur la cerere repre5entarea.
Persoanele care se a2l pre5ente la 2aa locului pot 2i 0piedicate s
co0unice ntre ele sau cu alii. e ase0enea" acestea pot 2i oprite s plece
nainte de ter0inarea activitii.
-ercetarea la 2aa locului se conse0nea5 ntr*un proces*verbal care pe
lng 0eniunile generale din art.$# c.pr.pen. 0ai cuprinde descrierea
a0nunit a situaiei locului" a ur0elor gsite" a obiectelor e8a0inate i a
162 Trib. 6ud. /unedoara" dec. pen. nr. $#R#$,B" 3.3.. nr. $R#$,B" p. (B.
163 I1' A'E/!9!&-U" -onsideraii asupra cercetrii la 2aa locului" 3.3.. nr.l #R#$()"
p.##M*##$.
164 In ca5ul cercetrii la 2aa locului" organul de ur0rire penal trebuie n pri0ul rind s observe"
constate i rein" ur0ele in2raciunii ?!. &TA'-U" op.cit" vol.I" p.%M@.
165 V. 1'E131D" op.cit" p.B)).
166 P.B1UDATC6.PI'AT!9"op.cit"vol.II"p.$B#.
167 &pre deosebire" cercetarea e2ectuat de instan trebuie s se reali5e5e n condiii de
contradictorialitate" cu citarea obligatorie a prilor i n pre5ena procurorului" n toate
ca5urile cnd pre5ena acestuia este obligatorie i la judecat.
.KS.*.K.*S*Z................................je`.:.................g...`" ""..".."...................................... i9` aOA .......................````````Jg.g.j...." `""ug..
celor ridicate" a po5iiei i strii celorlalte 0ijloace 0ateriale de prob" ast2el
nct acestea s 2ie redate cu preci5ie i pe ct posibil cu di0ensiunile respective
?art.#)# c.pr.pen.@. Pentru o ilustrare 2idel a 0prejurrilor" se pot ntoc0i
scAie" desene" 2otogra2ii ori alte ase0enea lucrri" care se vi5ea5 i ane8ea5 la
procesul*verbal.
<+(. Re"(nstitui&ea. !ste o activitate care se des2oar la 2aa locului i
const n veri2icarea i preci5area 0odului i a condiiilor n care a 2ost svrit
2apta. Poate 2i reconstituit in2raciunea n ntregi0e sau nu0ai anu0ite 2apte
n legtur cu care organul" dup necesitate" si0te nevoia unor preci5ri. Pe
calea reconstituirii se poate dobndi ntrirea sau di0potriv eli0inarea unor
ipote5e cu privire la co0iterea in2raciunii. 3econstituirea trebuie 2cut
discret pentru a nu degenera ntr* un spectacol" pe ct de neco0patibil cu
sole0nitatea justiiei" pe att de duntor prestigiului organelor judiciare.
3econstituirea ncercnd s reproduc ct 0ai 2idel 0prejurrile trebuie" n
li0ita posibilitilor" s se des2oare n aceleai condiii ca i 2apta real. &e
reco0and pstrarea acelorai condiii de loc" ti0p" distan" condiii
0eteorologice" vi5ibilitate etc. ca n realitate. ei legea nu preci5ea5 este
evident c reconstituirea trebuie ast2el conceput i reali5at" nct cu oca5ia ei
s nu se co0it o nou in2raciune sau s se repete cea anterioar i n general s
se e2ectue5e 2r a provoca o stare de pericol" 2r a vt0a 0oralitatea
public ori le5a drepturile i interesele legale ale unei persoane.
3econstituirea se des2oar n pre5ena nvinuitului sau inculpatului" cu
. aplicarea corespun5toare a dispo5iiilor privitoare la pre5ena prilor i a
0artorilor asisteni n ca5ul cercetrii la 2aa locului ?art.#B$ alin.B c.pr.pen.@.
1rict de spectaculoase ar 2i re5ultatele reconstituirii acesteia nu i se poate
atribui o valoare probant deosebit" deter0inant" neputndu*se acorda ele*
0entelor de 2apt ce re5ult din ea o valoare prestabilit. n practic s*a
nvederat i 2aptul c uneori reconstituirea se con2und cu e8peri0entul
judiciar ?de e8e0plu" de0onstraia c 0artorul" de la locul unde se a2l" nu a
putut observa des2urarea activitii relatate@. 9a un ast2el de e8peri0ent nu
este necesar s participe inculpatul i celelalte persoane care au asistat la
svrirea 2aptei.
168 V. MA'DI'I" op.cit" vol.II" p.$%.
169 V. 1'E131D" op.cit" p.B)). n acelai sens" V. MA'DI'I arat cL Kreconstituirea
trebuie reali5at cu pruden" pentru a nu degenera n ridicolK" ?op.cit." vol.II" p.$%#@.
170 'u se pot reconstitui 0prejurri de natur a aduce atingerea 0oralei publice ?!.
4913IA'" op.cit" p.)()@.
171 Trib. &upre0" sec.pen." dec.nr.M%%+R#$()" 3.3.. nr.,R#$()" p.#().
172 Trib. &upre0" sec.pen." dec.nr.#%$%R#$(," 3epert.pract. II" p.)M,*)M$.
)$(
es2urarea reconstituirii se conse0nea5 ntr*un proces verbal redactat
ase0ntor cu procesul*verbal de cercetare la 2aa locului. ac reconstituirea
are loc odat cu cercetarea la 2aa locului" nu se redactea5 un act separat"
re5ultatul reconstituirii conse0nndu*se n procesul*verbal de cercetare la 2aa
locului.
-APIT19U9 VII
MG&U3I9! P31-!&UA9!
&eciunea I MG&U3I9!
P3!V!'TIV!
N #. 'oiunea de 0sur procesual i 2elurile acesteia
<+,. * Msurile procesuale snt instituii de drept procesual penal 2olosite
de organele judiciare n vederea des2urrii nor0ale i e2icace a ur0ririi
penale i judecii. 4uncionalitatea lor const n a preveni sau nltura
0prejurrile care 0piedic reali5area n bune condiiuni a procesului penal.
In cursul procesului penal pot surveni i0pedi0ente" obstacole sau di2i*
culti de natur a periclita e2icacitatea activitii judiciare. Ast2el" dac nu se
iau 0suri nvinuitul sau inculpatul lsat n libertate ar putea svri n
continuare alte in2raciuni" dup cu0 ar putea s ngreune5e stabilirea adev*
rului prin tergerea ur0elor" coruperea 0artorilor" 2alsi2icarea unor nscrisuri
sau 0ijloace de prob 0ateriale sau cAiars dispar ncerend s 5drniceasc
aplicarea sanciunii penale. n alte situaii snt necesare 0suri care s evite
riscul ca e8ecutarea silit a celor obligai la suportarea despgubirilor civile
sau a pedepselor la a0end s nu aib e2icacitate.
Pentru a se evita inconveniente de 2elul celor artate 0ai sus n legea de
procedur au 2ost instituite 0surile procesuale ca 0ijloace care asigur
e2iciena procesului penal.
<+$. * Msurile procesuale nu 2ac parte din des2urarea activitii prin
cipale a procesului penal" caracterul lor 2iind acela de activiti adiacente celei
principale
#
.
Intervenia real i e2ectiv a 0surilor procesuale se 0ani2est nu0ai dac
n procesul penal apar di2iculti" greuti ori se pro2ilea5 situaii a cror
evitare i0pune luarea lor. !ste posibil ca des2urarea cau5ei penale s nu
necesite luarea unor 0suri procesuale" ceea ce de0onstrea5 c instituia nu
intr obligatoriu n 2ondul principal al activitilor legate de re5olvarea pricinii.
1 V. DON;ORO<! . a. E*pli"aii te(&eti"e! #(i. I! p. 89S.
)$,
)$$
-ele 0ai 0ulte 0suri procesuale constau n privaiuni sau constrngen
0ai 0ult sau 0ai puin drastice. -onstrngerea sau privaiunea este evident
2oarte sever cnd vi5ea5 starea de libertate" unul dintre cele 0ai i0portante
drepturi ale persoanei" 0ai ales cnd privaiunea de libertate poate deveni 0ai
ndelungat ?n ca5ul prelungirii unei stri de arestare preventiv a incul*
patului@. Tot o constrngere se 0ani2est i n ca5ul aplicrii unui secAestru
asigurtor sau a unei popriri" aceasta 2iind desigur 0ai puin riguroas re2erin*
du*se nu0ai la restrngerea unor atribute derivate din drepturi patri0oniale
?interdicia de nstrinare a uriui bun" a pri0irii n plat a unei su0e de bani
etc@. Att de i0portant este aceast caracteristic pentru 0surile procesuale
nct unii autori o nglobea5 cAiar n de2iniia instituiei .
Totui" just s*a artat n literatura de specialitate c nu toate 0surile
procesuale au n co0ponen ele0ente constrictive sau privative" des2urarea
nor0al a procesului penal cu evitarea oricror di2iculti i0punnd luarea
cAiar a unor 0suri u0anitare" dispuse i n 2olosul altora dect subiecii activi
ai aciunilor e8ercitate n procesul penal. e e8e0plu" n ca5ul lurii 0surilor
de ocrotire ceea ce prevalea5 este grija societii 2a de 0inori" vrstnici"
bolnavi i n general persoane care au nevoie de ajutor. Msurile pe care
organul judiciar le dispune apar ca un ecou al preocuprii pline de u0anis0
al legiuitorului.
!ste ns 2oarte adevrat" c 0surile de ocrotire 0ani2est tangene cu
anu0ite restricii sau constrngeri" ntruct 0surile nu pot interveni dect dac
o persoan a 2ost reinut sau arestat.
<#+. * atorit obiectului i 2uncionalitii lor 0surile procesuale pot 2i
dispuse i 2olosite de organul judiciar nu0ai n cadrul procesului penal.
&*a ridicat n practic ntrebarea" dac 2a de lipsa unor nor0e e8prese"
este posibil luarea de 0suri procesuale nainte de nceperea ur0ririi penale"
n doctrin i practic s*a ad0is unani0 c n cadrul actelor pre0ergtoare
?art. BBM c. pr. pen.@ nu este posibil luarea vreunei 0suri procesuale.
Msurile procesuale 2iind legate de buna des2urare a procesului penal nu
se justi2ic nici dincolo de epui5area activitii judiciare. n 0od e8cepional
pentru anu0ite raiuni i n condiii strict li0itate de lege este posibil ca unele
0suri procesuale s se 0enin te0porar i dup stingerea procesului penal.
Ast2el" procurorul poate dispune 0eninerea 0surilor de asigurare i dup
ncetarea ur0ririi penale ?art. BM< c. pr. pen.@C la 2el" cnd n ur0a acAitrii
2 Ve5i" E3. T/!113U" I. M191VA'" op. "it! p. #<%.
3 Ve5i" I. '!AEU" op. "it! voi. I" p. #,$.
inculpatului i nesoluionrii aciunii civile potrivit art. )M% alin. M c. pr. pen.
procesul penal ia s2rit" 0surile asigurtorii se 0enin ?art. )<) alin. ) c. pr.
pen.@. n a0bele ca5uri 0surile procesuale 0eninute produc e2ecte juridice
cel 0ult )+ de 5ile" dup care ncetea5 de drept.
<##. * 4elurile 0surilor procesuale. -riteriile de clasi2icare a 0surilor
procesuale snt nu0eroase" 0otiv pentru care se pot concepe grupri ale
acestor instituii n diverse categorii.
1 0prire a 0surilor procesuale avut n vedere de ctre toi autorii are
drept te0ei de siste0ati5are valoarea social asupra creia se ndreapt aces*
tea . &ub acest aspect 0surile pot 2iL personale sau reale. &nt 0suri
procesuale cu caracter personal" de e8e0pluL oricare 0sur preventiv
privativ de libertate" 0surile de ocrotire" precu0 i 0surile procesuale de
siguran care pot 2i luate n cursul procesului penal potrivit art. #%B c. pr. pen.
i0potriv" restrngerile vi5nd anu0ite bunuri sau relaiile 2a de ele consti*
tuie 0suri realeL secAestrul asigurtor" proprirea" inscripia ipotecar" res*
tituirea lucrurilor" restabilirea situaiei anterioare.
!8ist i alte clasi2icri ale 0surilor procesuale dup persoanele crora li se
aplic" dup 2a5a procesual n care se reali5ea5" dup organul care le dispune"
dup subiecii bene2iciari etc. e e8e0plu" arestarea preventiv se aplic nvi*
nuitului sau inculpatului" pe cnd 0surile de ocrotire" celor care snt n ngrijirea
persoanelor reinute sau arestateC reinerea se aplic n 2a5a de ur0rire penal" pe
cnd celelalte 0suri i n 2a5a judeciiC secAestrul asiguratoriu sau reinerea poate
2i dispus de organul de cercetare pe cnd obligarea de a nu prsi localitatea sau
0sura internrii 0edicale provi5orii nu0ai de ctre procuror sau instan etc.
<#B. * intre clasi2icrile 0surilor procesuale cea 0ai i0portant este cea
dat de codul de procedur penal. 9egea 0parte aceste 0suri nL 0suri
preventive i alte 0suri procesuale.
Msurile preventive" repre5int 0surile procesuale cele 0ai drastice dato*
rit 2aptului ca se re2er la restrngerea n condiiile legii a libertii persoanei.
In cea de a doua categorie intr celelalte 0suri care au ca obiect asigurarea
unei ocrotiri procesuale. ntr*un 2el sau altul aceste 0suri pot ocroti societatea
dar i pe nvinuit sau inculpat ?n ca5ul unui trata0ent 0edical obligatoriu ori
a unei internri 0edicale provi5orii@C de ase0enea" snt aprate interesele unei
4 E3. T/!113U" D&eptul p&("esual penal &(+,n! partea general" voi. II" Iai" #$(M" p.
#$B.
5 Ve5i" I. I&T3AT!" Li6e&tatea pe&s(anei 'i )a&aniile ei p&("esual penale! &crisul
ro0;nesc" -raiova" #$,M" p. BM*B<.
400 M+#
persoane neajutorate n ca5ul 0surilor de ocrotire i snt pro0ovate interesele
prii civile n ca5ul 0surilor asigurtorii" a restituirii lucrurilor i a restabilirii
situaiei anterioare svririi in2raciunii.
-. Natu&a $u&i%i" a +su&il(& p&e#enti#e 'i 0un%a+enta&ea
concepiilor asupra acestora
<#). * ntre 0surile procesuale un loc i0portant ocup 0surile de
prevenie. Aceste 0suri sntL reinerea" obligarea de a nu prsi localitatea i
arestarea preventiv.
Msurile preventive vi5ea5 starea de libertate a nvinuitului sau incul*
patului i au drept e2ect 2ie privarea de libertate ?reinere" arestare@" 2ie
restrngerea libertii de 0icare ?obligarea de a nu prsi localitatea@"
regle0entarea lor re2lectnd principiile nscrise n art. B) din -onstituie
privind garantarea libertii individuale.
&copul 0surilor preventive este potrivit art. #)% c. pr. pen.L aR asigurarea
bunei des2urri a procesului penalC bR 0piedicarea sustragerii nvinuitului
sau inculpatului de la ur0rire" judecat sau e8ecutarea pedepsei. Msura
preventiv poate 2i luat i pentru reali5area nu0ai unuia din aceste scopuri.
Msurile preventive i0pun persoanei obligaia general de a se supune
privrii de libertate sau de a nu o eluda prin sustragere" ase0ntor privaiunii
de libertate decurgnd dintr*o conda0nare. Apropierea regi0ului juridic al
e8ecutrii 0surilor de prevenie de cel al e8ecutrii pedepselor privative de
libertate re5ult i din 2aptul c a0bele snt regle0entate n acelai act
nor0ativ ?9egea nr. B)R#$%$ privind e8ecutarea pedepselor@.
!vadarea din starea legal de deinere sau reinere constituie in2raciune
?art. B%$ c. pen.@ indi2erent c aceasta se produce dintr*o privaiune de libertate
cu titlul provi5oriu ca 0sur procesual sau cu titlu de2initiv n cadrul
e8ecutrii unei pedepse. Aceeai lips de relevan a celor dou situaii se
0ani2est i n ca5ul in2raciunii de nlesnire a evadrii ?art. B(+ c. pen.@.
Pedeapsa prev5ut pentru in2raciunea de evadare se adaug potrivit art. B%$
alin. ) c. pen. pedepsei ce se e8ecut. In practic s*a statuat c dispo5iia se
aplic nu0ai dac evadarea s*a produs n ti0pul e8ecutrii pedepsei ncAisorii
nu i n ti0pul reinerii sau arestrii preventive .
6 n practica judiciar anterioar regle0entrilor penale intrate n vigoare la # ianuarie #$%$ s*
a decis c evadarea din starea de reinere nu constituie in2raciune ?Trib. 3eg. Iai" dec. pen.
nr. BM+)R#$%%" 3.3.." nr. <R#$%(" p. #<(@.
7 Trib. &upre0" sect. pen. dec. nr. ))BR#$(M" 3.3.." nr. (R#$(M" p. %B.
402
'atura juridic di2ereniat a celor dou privaiuni de libertate care intervin n
ba5a legii nu trebuie con2undat. &tarea de deinere a unei persoane va avea natur
juridic di2erit" cu e2ecte juridice deosebite" dup cu0 aceasta intervine pe ba5a
unei Aotrri judectoreti de2initive de conda0nare ?cnd raporturile juridice
poart a0prenta i coninutul dreptului e8ecutiv penal@" or lipsirea sau restrngerea
libertii survine ca 0sur procesual" cu caracter provi5oriu nainte de
soluionarea cau5ei printr*o Aotrre judectoreasc de2initiv de conda0nare n
cadrul raporturilor juridice i regle0entrilor de drept procesual penal.
<#M. * e o deosebit i0portan n anali5a 0surilor de prevenie este
e8plicarea just a naturii juridice deoarece n acest do0eniu se poate uor aluneca
spre interpretri eronate" periculoase att pentru tiina dreptului procesual penal"
dar 0ai ales pentru practic prin consecinele unor ase0enea interpretri .
4r a trece n revist toate concepiile care s*au 0ani2estat n legtur cu
natura juridic a 0surilor preventive" vor 2i e8a0inate cele dou idei li0it ctre
care n 0od greit s*au polari5at unele din concepiile nregistrate n doctrin.
ntr*o pri0 larg concepie" cu totul negativist" nu se recunoate o
legiti0itate a lurii 0surilor de prevenie" prin e8agerarea pe ba5a unui raiona*
0ent de pur logic abstract a principiului pre5u0iei de nevinovie. Potrivit
acestei concepii" deinerea n cursul procesului penal a unei persoane" atta vre0e
ct nu s*a constatat vinovia sa n 0od de2initiv printr*o Aotrre judectoreasc"
nu se justi2ic nse0nnd o nclcare a dreptului 2unda0ental al persoanei la
libertate . Privarea de libertate n aceast opinie nu poate avea dect un caracter
de2initiv i deriv din conda0narea pentru in2raciunea svrit.
Aceast interpretare se ba5ea5 pe o vi5iune idealist*naturalist a noiunii
de libertate" socotind libertatea un drept nnscut absolut i i0uabil o0ului" pe
care acesta trebuie s l e8ercite 2r nici o re5erv" ca i cu0 ar tri i5olat" n
a2ara societii" putnd 2ace abstracie de nevoile i interesele acesteia i a celor
cu care intr n interaciunea relaiilor sociale
A doua 0are opinie a e8agerat concepia despre 0surile de prevenie n
sens toc0ai invers. Ideea 2unda0ental care st la ba5a concepiei critice este
c societatea are nevoie n lupta sa antiin2racional de 0surile de prevenie
ca o 0ani2estare de sacri2icare a libertii persoanei " n 2avoarea unor interese
sociale superioare. !roarea 2unda0ental care transpare din aceste te5e este
8 '. I9I!&-U" Li6e&tatea pe&s(anei .n lu+ina %isp(5iiil(& %in "(%ul %e p&("e%u&
penal! &tudii i cercetri juridice nr. )R#$(#" p. MB%.
9 A. MA3!-/A9" 'ovelles. P&("e%u&e penale! voi. I! p. MM<.
10 '. I9I!&-U" (p. cit" p. MB(.
11 MG3I1 VA9I!'T!" Pe& la &e0(&+a %el C(%i"e %i p&("e%u&a penale. 3evista penale nr.
,R#$%(" p. M,B.
403
c 0surile de prevenie 2iind obiectiv necesare i0pun Ksacri2icareaK libertii
individuale" KnclcareaK sau Ksupri0areaK drepturilor ceteneti n 2avoarea
unor interese generale superioare.
<#<. * -riticnd a0bele concepii doctrina conte0poran a ad0is
necesitatea obiectiv a 0surilor de prevenie n regle0entarea procesual
penal. 4unda0entarea teoretic privind natura juridic a 0surilor de
prevenie i gsete te0eiul n inter2erena 0ani2estat n orice do0eniu de
regle0entare ntre li0itele 2i8ate de lege i posibilitile de e8ercitare a
drepturilor subiective n cadrul ordinii juridice. Aceste li0ite snt deter0inate
att de cerinele generale ale de5voltrii societii" ct i de trsturile speci2ice
ale do0eniului de relaii sociale la care se re2er.
n consecin" ur0ea5 a se reine c li0itele aduse e8ercitrii drepturilor
persoanei nu trebuie privite ca o sacri2icare" nclcare sau abandonare a
acestora. 9i0itele respective snt prev5ute i strict deter0inate de lege" au
un caracter de e8cepie 2iind instituite i trebuind a 2i 2olosite nu0ai n ca5uri
de e8tre0 necesitate" snt proporionate cu nevoile create de interesul
superior" pe care l deservesc i snt de interpretare restrictiv .
ispo5iiile din -onstituie i codul de procedur penal care prevd unele
li0itri ale libertii individuale cuprind nu0eroase garanii. Aceasta re2lect
ideea de a nu per0ite n nici o 0prejurare restrngerea libertii persoanelor
n alt2el de condiii dect cele 2i8ate de lege cu 0inuio5itate i cu si0ul unui
justi2icat u0anis0.
<#%.* Avantajele i inconvenientele arestrii preventive ur0ea5 a 2i
cntrite totdeauna prin raportare concret la gravitatea 2aptei i periculo5itatea
2ptuitorului. 'u0ai aa se poate ajunge la re5olvarea unei proble0e care
teoretic pune 2a n 2a dou de5iderate ce devin alt2el ireconciliabile .
Printre de5avantajele 0ani2estate i care per0anent au 2ost evocate n
literatura de specialitate i n practic snt de a0intit cteva de un i0pact
deosebit. Ast2el" n ocAii opiniei publice care cu greu deosebete naturile
juridice di2erite ale pierderii libertii individuale" 0sura de prevenie ecAi*
valea5 cu o sanciune care se aplic anterior adevratei pedepse .
12 '. I9I!&-U" op. cit." p. MB,.
12 ncercarea teoretic i abstract de a gsi co0pro0isul ntre concepia riguroas a aprrii
sociale i te5ele liberaliste pline de largAeea posibilitilor de e8ercitare a drepturilor
individuale este tot att de in2ructuoas ca ncercarea 2r s2init a gsirii cuadraturii cercului
?ve5i" 4. BAUT/I!3" De la li6e&te et %e la %etenti(n au "(u&s %e l7inst&u"ti(n! 6ournal
desTribunau8" #$(#" p. BB<@.
13 Ve5i" E. BA#'T!3" Un p&e$u)e+entT Ia %etenti(n p&e#enti#e! 9e Monde #) avril" #$(+
404
n practic judectorul pentru a nu de5avua 0surile luate de organele
judiciare naintea judecii" n ca5 de conda0nare" va decide relativ greu
anu0ite soluii ?de e8e0plu" o pedeaps privativ de libertate in2erioar
duratei 0surii preventive sau aplicarea suspendrii condiionate a pedepsei
ncAisorii n ca5ul unei arestri preventive 0ai ndelungate@. e ase0enea"
este regretabil c organele judiciare vd n deinerea preventiv un 0ijloc de
presiune destinat s provoace 0rturisiri din partea inculpatului .
4olosirea prea 2recvent a 0surilor preventive este un alt aspect ndelung
criticat care trans2or0 lipsa de libertate a celui ur0rit i judecat dintr*o
situaie de e8cepie ntr*o regul obinuit" 2recvent i aproape 2ireasc n
ca5urile ceva 0ai grave .
-u toate acestea consecinele po5itive ce decurg din e8istena 0surilor de
prevenie pentru bunul 0ers al procesului penal" pentru sigurana i ocrotirea
societii" pentru cerinele opiniei publice i nu n cele din ur0 pentru interesul
inculpatului deter0in nscrierea n toate legislaiile 0oderne a privaiunii de
libertate cu titlul judiciar" ca o 0sur procesual dintre cele 0ai severe.
N ). ispo5iii generale privind 0surile preventive
<#(. * n concepia juridic din ulti0ele decenii a devenit o opinie de
necontestat c libertatea persoanei trebuie garantat de legislaia oricrui stat.
ispo5iiile care per0it privarea de libertate ca sanciune de natur penal sau
ca 0sur judiciar ur0ea5 s corespund unor standarde de larg apli*
cabilitate nscrise n diverse docu0ente internaionale.
n 0ateria 0surilor preventive un docu0ent internaional" care st la ba5a
regle0entrilor din legislaiile procesual penale europene este K-onvenia
european a drepturilor o0uluiK se0nat la 3o0a la M noie0brie #$<+. n art.
< al acestei convenii se stipulea5 principiul general c gni0eni nu poate 2i
privat de libertateK i se nscriu i e8cepiile la aceast regul printre care i
arestarea preventiv.
?citat de E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" (p. "it! p. M)$@.
15 A. B3AA&" (p. cit." p. M#, "i M)).
16 e e8e0plu" &tatisticile -onsiliului !uropei 0enionea5 c la # septe0brie #$,% procentul
arestailor preventivi din totalul celor privai de libertate repre5int cea. )+d ca 0edie
calculat pe toate rile 0e0bre. Un record european criticat de autor n aceast privin se
nscrie pentru Belgia cu ceva peste <#d ?ve5i" 6.M. !3MAE'!" L7Eu&(pe des p&is(ns!
6ourn. Proces nr. #+,"#$,(" p. %@.
17 'u au 2ost rare ca5urile cnd prin arestarea inculpatului acesta a 2ost 2erit de r5bunarea
victi0ei sau 0olestrile unei 0uli0i de5lnuite ?ve5i" E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" (p.
"it! p. M)$@.
,405
in prevederile -onveniei europene se degaj Ni cteva idei generale dintre
care 0enion0 L
*privaiunea de libertate n principiu nu poate 2i dispus dect de un
0agistratC
*privaiunea de libertate ur0ea5 s asigure in2ractorului ajungerea n 2aa
organului co0petent s*# trag la rspundere penal pentru 2apta svritC
*privaiunea de libertate trebuie s se reali5e5e nu0ai n 2or0ele legale i
dup procedura prev5ut n legislaia 2iecrui statC
*privaiunea de libertate s 2ie li0itat n ti0p" n aa 2el nct pn la
soluionarea de2initiv a cau5elor penale 0surile de prevenie s aib o durat
ct 0ai scurtC
*privaiunea de libertate s poat 2i nlocuit n anu0ite condiii legale cu
alte 0suri procesuale care s garante5e buna des2urare a cau5ei penale 2r
0eninerea strii de arest" inculpatul putnd 2i eliberat ?n condiiuni de control
judiciar" pe cauiune etc@.
* privaiunea de libertate s poat 2i contestat de cel arestat n 2aa
judectorului" cei interesai avnd la nde0n posibilitatea 2olosirii unor ci
de atac.
<#,. * 9a indicaiile orientative cuprinse n -onvenia european ur0ea5 a
se aduga ca dispo5iii generale nor0ele constituionale din art. B)" e8a*
0inate n cadrul anali5ei principiilor procesului penal " precu0 i prevederile
nscrise n cod la art. #)%*#MB n seciunea intitulat cAiar gdispo5iii generaleK.
-ondiia general a lurii oricrei 0suri de prevenie este ca in2raciunea
svrit de 2ptuitor s 2ie pe%epsit "u .n"His(a&e . ac in2raciunea este
sancionat nu0ai cu a0end" 0surile preventive nu se pot lua. !le snt ns
aplicabile n ca5ul prevederii pedepsei ncAisorii alternativ cu a0enda.
3einerea poate 2i dispus de organul de cercetare penal. Toate celelalte
0suri de prevenie se aplic nu0ai de ctre procuror sau instan.
n alegerea 0surii se ine sea0a deL scopul acesteia" gradul de peri*
culo5itate social al in2raciunii i condiiile legale de aplicabilitate ale 0surii.
18 Pentru detalii ve5i M. 43A'-/IM1'T" op. cit" p. M<+*M%,.
19 Ve5i" -apitolul II" &eciunea II" <.
20 Privaiunea de libertate este posibil i n ca5ul svririi unor contravenii" 9egea. nr.
%#R#$$# pentru sancionarea 2aptelor de nclcare a unor nor0e de convieuire social" a
ordinii i linitii publice" publicat n M. 12. nr. #$% din B( septe0brie #$$#" prevede
posibilitatea reinerii i arestrii pe < 5ile a celor vinovai. e ase0enea" instana poate
conda0na n condiiile legii la ncAisoare contravenional. Msura are caracterul unei
sanciuni ad0inistrative i nu poate 2i ecAivalat cu pedepsele penale privative de libertate.
Aceleai raiuni deter0in ca nici 0surile de reinere ori arestare prev5ute de 9egea nr.
%#R#$$# s nu aib natura juridic a unor 0suri preventive procesual penale.
U0anis0ul dreptului nostru oblig organul s aib n vedere de ase0enea
starea de sntate" vrsta" antecedentele i celelalte situaii privind persoana
2a de care se ia 0sura.
Principiul legalitii i0pune ca 0surile s se ia pe cale de ordonan sau
ncAeiere 0otivat cu preci5area 2aptei care 2ace obiectul nvinuirii" te8tul de
lege n care se ncadrea5" pedeapsa prev5ut pentru in2raciunea respectiv
i te0eiurile concrete ale aplicrii 0surii ?art. #)(@.
-nd organul de cercetare consider necesar luarea altei 0suri dect
reinerea" propune aceasta procurorului printr*un re2erat 0otivat. n vederea
soluionrii propunerii procurorul e8a0inea5 dosarul cau5ei. n ca5ul
obligrii de a nu prsi localitatea procurorul se pronun n ter0en de BM de
ore. n legtur cu celelalte 0suri" dac cel n cau5 este privat de libertate"
procurorul ur0ea5 s soluione5e propunerea n li0itele legale ct durea5
0sura sub e2ectul creia se a2l cel privat.
<#$. * 'i0eni nu poate 2i privat de libertate 2r s cunoasc te0eiurile pe
care o ase0enea 0sur se ba5ea5. e aceea art. #)( c. pr. pen. prevede c
persoanei reinute sau arestate i se aduc" de ndat" la cunotin 0otivele
reinerii sau ale arestrii. nvinuirea se aduce la cunotina celui arestat" n cel
0ai scurt ter0en" n pre5ena unui avocat.
1 persoan arestat" cAiar n condiiile legale" nu poate dispare pur i
si0plu" 2r ca cei interesai s nu 2ie avi5ai n legtur cu 0sura ce s*a luat.
n privarea cuiva de libertate nu trebuie s e8iste nici un secret i 0ai ales o
acoperire n alest 2el a unor eventuale nclcri de lege sau abu5uri din partea
organelor de stat.
-orespun5tor acestei idei i pentru a evita unele practici conda0nabile n
aceasta privin din trecut" n art. #)(
#
c. pr. pen. s*a adugat o dispo5iie" care
oblig procurorul sau instana ce a dispus arestarea nvinuitului sau incul*
patului s ncunotine5e despre aceasta" n ter0en de BM de ore" un 0e0bru
al 2a0iliei celui arestat ori o alt persoan dese0nat de cel interesat. Pentru a
e8ista certitudinea reali5rii obligaiei de ctre organul judiciar" acesta este
obligat s ncAeie un proces*verbal n care s nscrie toate 0eniunile ce decurg
din respectarea dispo5iiei.
!8ist ast2el garanii serioase ca persoanele crora arestaii le con2er
ncredere printr*o ase0enea no0inali5are" s organi5e5e aprarea celui n
cau5a" s ntreprind anu0ite de0ersuri s depun cereri sau e8plicaii" s
o.oseasc posibilitile de eventual contact cu cel arestat" s tri0it acestuia
pacAete etc.
407
i
<B+. * Msurile preventive aplicate pot 2i nlocuite sau revocate pe par*
cursul procesului penal. Art. #)$ c. pr. pen. prevede c dac s*au scAi0bat
te0eiurile care au deter0inat luarea 0surii" aceasta se nlocuiete cu alt
0sur" iar cnd nu 0ai e8ist vreun te0ei care justi2ic 0eninerea ei trebuie
revocat din o2iciu sau la cerere. nlocuirea 0surilor preventive presupune"
dac este vorba de o 0sur privativ de libertate" aplicarea unei 0suri 0ai
grave. 1rice 0sur privativ de libertate se poate nlocui cu 0sura restrictiv
de libertate a obligrii de a nu prsi localitatea .
1rganul de cercetare penal nu poate * cu e8cepia revocrii reinerii * s
nlocuiasc sau s revoce 0surile de prevenie. ac el constat scAi0barea sau
ncetarea te0eiurilor care au deter0inat luarea 0surii de prevenie" va in2or0a
de ndat pe procuror" pentru ca aceasta s procede5e n 0od corespun5tor .
Pentru ca nlocuirea sau revocarea 0surilor preventive s nu su2ere
ntr5iere ele se dispun cAiar dac organul respectiv ur0ea5 s*i decline
co0petena.
Instituia revocrii arestrii preventive se con2und uneori cu ntreruperea
e8ecutrii pedepsei" neinndu*se sea0a de natura juridic deosebit a
privaiunii de libertate n care se a2l cel n cau5 n 2iecare din ipote5e. n
practic s*a decis constant" c este nelegal ntreruperea e8ecutrii pedepsei
dac Aotrrea de conda0nare nu este de2initiv" cererea adresat de inculpat
ur0nd s 2ie cosiderat ca o cerere de revocare a arestrii preventive i
B)
re5olvat ca atare .
ntruct luarea 0surii preventive" cnd condiiile legale snt ndeplinite"
este apreciat totdeauna de organul judiciar ?ca5urile de arestare ne2iind de
regul obligatorii <, n principiu revocarea arestrii este tot 2acultativ i se
dispune cnd organul socotete c arestarea nu se 0ai i0pune.
n privina revocrii" art. B) alin. % din -onstituie aduce o 0odi2icare
i0plicit art. #)$ alin. B c. pr. pen. 'or0a din -od prevede c atunci cnd nu
B# E/. G3m'EA" Msurile preventive n noul cod de procedur penal" 3.3.." nr.
MR#$%$" p. BB.
22 3evocarea arestrii inculpatului n cursul ur0ririi" n ca5ul prelungirii 0surii preventive de
ctre instan" revine tot procurorului ?AUEU&TI' U'EU3!A'U" &AM1I9A 9U'EU"
-ontrolul instanei asupra duratei arestrii preventive n cursul ur0ririi penale" 3.3.. nr.
)R#$(+" p. #BM.
23 Ve5i" Trib. 6ud. /unedoara" dec. pen. nr. #B$R#$,#" 3.3.." nr. (R#$,#" p. %MC Trib. 6ud.
Braov" dec. pen. nr. ((#R#$(M" 3.3.." nr. %R#$(<" p. %,.
24 &e 2ace aici abstracie de procedura special urgent aplicabil unor in2raciuni 2lagrante" la
care potrivit art. M(+ c. pr. pen." procurorul n ca5 de tri0itere n judecat a inculpatului *este
obligat odat cu ntoc0irea recAi5itoriului" s e0it i 0andatul de arestare al inculpatului.
0ai e8ist vreun te0ei care s justi2ice 0eninerea 0surii preventive" aceasta
trebuie revocat din o2iciu sau la cerere. Aceast dispo5iie trebuie interpretat
0ult 0ai categoric n sensul te8tului constituional" care nscrie principiul c
eliberarea celui reinut sau arestat este obligatorie dac dispar 0otivele care
au justi2icat luarea 0surilor.
<B#. * ncetarea de drept a 0surilor preventive. Art. #M+ c. pr. pen.
nscrie ur0toarele ca5uri n care 0sura preventiv ncetea5 de dreptL
aR a e8pirat ter0enul stabilit pentru 0sura luat ?e8. au trecut < 5ile n
ca5ul arestrii nvinuitului@C
bR a survenit scoaterea de sub ur0rire sau ncetarea ur0ririi respectiv
acAitarea sau ncetarea procesului penalC
cR durata arestrii preventive a atins" nainte de pronunarea unei Aotrri
de conda0nare n pri0 instan" ju0tate din 0a8i0ul pedepsei prev5ute
de lege pentru in2raciunea n legtur cu care s*a luat 0sura C
dR a intervenit orice alt cau5 anu0e prev5ut de lege care produce
ncetarea de drept a 0surii preventive ?e8. conda0narea arestatului de ctre
pri0a instan la o pedeaps egal cu durata reinerii i arestriiC conda0narea
cu suspendarea condiionat a e8ecutrii pedepsei@.
-nd 0sura preventiv ncetea5 de drept" procurorul sau instana are
obligaia s dispun punerea de ndat n libertate a celui n cau5 co0unicnd
aceasta i locului de deinere. n ca5ul ncetrii de drept a 0surii preventive
pentru e8pirarea ter0enului" organul judiciar nu 0ai este obligat s dispun
punerea n libertate i nici s co0unice aceasta locului de deinere" ad*
0inistraia locului respectiv avnd obligaia de serviciu de a*# elibera pe cel
care a 0plinit ter0enul legal al privrii de libertate.
<BB. * ncAeierile date n pri0 instan prin care se dispune luarea"
revocarea" nlocuirea sau ncetarea unei 0suri preventive pot 2i atacate
separat cu recurs n ter0en de ) 5ile de procuror sau inculpat ?art. #M# alin.
# c. pr. pen.@. ac s*a dispus luarea 0surii preventive" recursul nu este
25 !ste irelevent c n cau5 a intervenit o Aotrre de conda0nare la o pedeaps 0ai 0are ca
ju0tatea 0a8i0ului" din 0o0ent ce aceast Aotrre a 2ost des2iinat prin casare ?Trib.
&upre0 dec. pen. nr. #$%R#$%$" 3.3.." nr. %R#$%$" p. #((@.
26 ac inculpatul a 2ost tri0is n judecat n stare de arest i nu se dispune revocarea 0surii"
instana se pronun asupra strii de libertate cu prilejul deliberrii asupra 2ondului cau5ei
?art. )<+ alin. #@. n acest ca5" dispo5iia cu privire la starea de libertate a inculpatului se atac n
condiiile apelului obinuit ?art. )%#@" ndreptat 0potriva Aotrrii prin care pri0a instan a
re5olvat 2ondul cau5ei. .
408
M+$
suspensiv de e8ecutare. n celelalte situaii recursul produce e2ectul obinuit
adic este suspensiv de e8ecutare.
n practic inculpaii arestai 2olosesc 2recvent calea de atac 0potriva
ncAeierilor prin care li s*a respins cererea de revocare a 0surii preventive"
ntruct ipote5a nu se prevede n art. #M# alin. #" atacarea unei ase0enea
ncAeieri de ndat printr*o cale de atac separat trebuie respins ca inad0isibil.
Aceste ncAeieri nu snt Aotrri judectoreti inatacabile 2iind inter5is
nu0ai atacarea lor separat n alte ca5uri dect cele li0itativ enunate n art.
#M# alin. #. n practica judiciar s*a subliniat constant c Aotrrea prin care s*a
respins cererea de revocare a 0surilor de prevenie poate 2i atacat odat cu
2ondul cau5ei ?art. )%# alin. B c. pr. pen.@ .
<B). * Pn la 0odi2icarea din #$$+ a codului de procedur penal orice
critic adus n cadrul ur0ririi penale 0potriva dispo5iiilor procurorului n
0ateria strii de libertate nu putea 2i 2or0ulat i valori2icat dect n condiiile
obinuite ale plngerii ndreptate contra 0surilor i actelor de ur0rire penal
dup regulile co0une nscrise n art. B(<*B(,.
n 0od nte0eiat s*a considerat c cele dispuse de procuror n cadrul
ur0ririi penale re2eritor la starea de libertate trebuie s 2ie supuse unui control
deosebit i c ur0ea5 s se instituie o regle0entare special cu se0ni2icaie
proprie i 2oarte apropiat n esena cilor de atac.
Aceasta a deter0inat introducerea n cod a art. #M+ n care este rcgle*
B, 0entat
plngerea 0potriva 0surilor preventive luate de procuror . -aracteristicile
principale ale acestei instituii constau n ur0toareleL aRco0petena de
soluionare revine instanei ?spre deosebire de plngerea co0un din art. B(< c.
pr. pen. care se re5olv n cadrul aceluiai siste0 de organe dar la un nivel
superior@C bR durata de re5olvare este 0ult scurtat prin instituirea unor ter0ene
riguroase ?BM de ore pentru naintarea dosarului la instan" pronunarea soluiei
n aceeai 5i cu judecata@C cR 2i8area unei proceduri contradictorii ?pre5ena
obligatorie a procurorului" aducerea arestatului la cercetarea plngerii" ascultarea
obligatorie a inculpatului" asistarea lui de ctre aprtor@C dR posibilitatea
supunerii procedurii de soluionare unor critici i veri2icri prin aceea c
Aotrrea instanei nu 0ai este dat n pri0 i ulti0 instan" ncAeierea
pronunat 2iind supus cilor de atac.
27 Ve5i n acest sens Trib. &upre0" sec. pen. deci5iileL nr. (+$R#$,)" 3.3.." nr. #BR#$,M" p. (%C
nr. BB##R#$($" -. #$($" p. M$(C nr. M,(R#$(M" -. p. <B)C nr. ),,R#$()" 3.3.." nr. (R#$()"
p. #(BC nr. %#(R#$,<" 3.3.." nr. #+R#$,<" p. (MC Trib. 6ud. &uceava" dec. nr. <+MR#$,#"
3.3.." nr. )R#$,B" p. %<.
28 Art #M+ c. pr. pen. a 2ost introdus n cod prin 9egea )BR#$$+.
Art. #M+ c. pr. pen. prevede c 0potriva ordonanei de arestare preventiv
sau a aceleia de obligare de a nu prsi localitatea se poate 2ace plngere la
instana creia i*ar reveni co0petena s judece cau5a n 2ond.
Plngerea 0preun cu dosarul cau5ei se vor tri0ite la instan n BM de ore"
iar nvinuitul sau inculpatul va 2i adus n 2aa instanei i va 2i asistat de
aprtor. ac inculpatul se a2l internat n spital i din cau5a strii sntii nu
poate 2i adus n 2aa instanei sau n alte ca5uri n care deplasarea sa nu este
posibil" plngerea se va e8a0ina n lipsa inculpatului" dar nu0ai n pre5ena
aprtorului" cruia i se d cuvntul pentru a pune conclu5ii .
Plngerea se va cerceta n ca0era de consiliu" instana pronunndu*se n
aceeai 5i prin ncAeiere asupra legalitii 0surii" dup ascultarea nvinuitului
sau a inculpatului. Participarea procurorului este obligatorie.
ncAeierea pronunat de instan asupra plngerii este supus recursului.
Ter0enul de recurs este de ) 5ile i curge de la pronunare pentru cei pre5eni i
de la co0unicare pentru cei lips. Inculpatul este adus la judecarea recursului
nu0ai cnd instana consider necesar.
-nd consider c 0sura preventiv este ilegal" instana dispune
revocarea arestrii i punerea n libertate a nvinuitului sau a inculpatului ori"
dup ca5" revocarea 0surii obligatorii de a nu prsi localitatea.
<BM. * ei relativ nou introdus instituia plngerii regle0entat de art.
#M+ c. pr. pen." a suscitat vii discuii i puncte de vedere di2erite n doctrin i
practic.
n acest sens" s*a clari2icat c dei legea nu per0ite liberarea provi5orie n
ca5ul in2raciunilor pedepsite peste ( ani" aceast 0prejurare nu e8clude ca
arestatul s solicite punerea n libertate prin plngerea regle0entat de art. #M+
#
solicitnd nu liberarea subcontrol judiciar sau pe cauiune" ci o liberare deplin i
necondiionat prin invocarea necesitii de a se revoca 0sura arestrii
)+
.
-u privire la concurena nor0elor nscrise n art. #M+
#
i B(, s*a preci5at c
n ca5ul cnd plngerea 0potriva procurorului vi5ea5 aspecte legate de starea
de libertate singura instituie e8ercitabil este cea regle0entat n art. #M+ c. pr.
pen. aduendu*se n sprijin ur0toarele argu0enteL regulile speciale derog de la
cele generale i deci au ntietate n do0eniuC pre5int avantajul unei proceduri
co0ple8e i a0nunit regle0entateC au ca te0ei una din Prevederile cu
con inut de principiu al procesului penal ?art. < alin. )@ potrivit
-o0pletarea s*a 2cut prin adugarea la art. #M+
#
a unui nou alin. prin 9egea nr. #+MR#$$B publicat
n M. 12. nr. BMM din # octo0brie #$$B. SJ 9. MA3E1-&]" P&(6le+e %e %&ept +ate&ial 'i
p&("esual i#ite .n p&a"ti"a $u%i"ia& .n 7e)tu& "u apli"a&ea De"4Le)e n&. @E1:S:! reptul nr.
%R#$$#" p. <(.
M#+ M##
creia cel care consider c s*a luat o 0sur nelegal de arestare sau res*
trngere a libertii 0potriva sa" are dreptul s se adrese5e n tot cursul
procedurii judiciare instanei i nu procurorului .
i0potriv" s*a decis c dac ne a2l0 ntr*o 0aterie special regle0entat
prin nor0e sau reguli speciale" prevederile co0une din art. #M+ nu 0ai snt
aplicabile. Ast2el" s*a considerat c ntr*o procedur de e8trdare ceteanul
strin arestat de procuror nu poate 2olosi instituia nscris n art. #M+ pentru c
potrivit regulilor speciale nscrise n 9egea nr. MR#$(# privitoare la e8trdare ct i
cele nscrise n spe n -onvenia internaional ncAeiat cu statul strin prevd c
arestarea ct i eventuala punere n libertate a celui supus e8trdrii se dispun
nu0ai de ctre procuror .
<B<. * !8ecutarea 0surii arestrii preventive se 2ace potrivit legii nr. B) din
#, noie0brie #$%$ privind e8ecutarea pedepselor. Art. )$ din aceast lege
prevede c 0sura arestrii se e8ecut n penitenciar sau n locuri anu0e
n2iinate prin ordinul" dup ca5" al 0inistrului de interne " procurorului general
sau 0inistrului aprrii naionale. Ministerul Aprrii 'aionale asigur
locurile de deinere pentru 0ilitarii arestai preventiv" cercetai de organele
prev5ute n art. B+, lit. a i b c. pr. pen.
-ei arestai preventiv snt inui separat de conda0nai. einerea 2e0eilor se
2ace separat de brbai" iar a 0inorilor separat de 0ajori. Potrivit art. #MB c. pr.
pen. aceast dispo5iie se aplic n egal 0sur i n ca5 de reinere. 9a cererea
organului de ur0rire penal" arestaii preventiv n aceeai cau5 snt inui
separat unii de alii pentru a nu co0unica ntre ei.
repturile i ndatoririle arestailor preventivi snt regle0entate a0plu n
legea privind e8ecutarea pedepselor. Aceste aspecte nu 0ai snt ns anali5ate"
pentru ca depesc obiectul preocuprilor de ordin procesual.
Menion0 dintre acestea un singur aspect. Arestaii preventiv pot 2i 2olosii
la 0unc nu0ai nta5ul cnd consi0t la aceasta i cu avi5ul 0edicului locului de
deinere" cu e8cepia 0uncilor cu caracter gospodresc e2ectuate prin rotaie"
pentru care consi00ntul nu este necesar. -ei care se gsesc n curs de ur0rire
penal p(t 2i 2olosii la 0unc nu0ai cu avi5ul organului de cercetare penal.
31 M. 4I3U" C(+petena %e s(lui(na&e a pl.n)e&il(& .+p(t&i#a +su&ii a&est&ii p&e#enti#e
luate %e p&("u&(&! reptul nr. #R#$$B" p. <%.
32 A. V9A" C(+peten$a instanei .n s(lui(na&ea pi.n)e&ii .+p(t&i#a +su&ii %e a&esta&e luat
%e p&("u&(& .n "a%&ul p&("e%u&ii p&i#in% e*t&%a&ea! reptul nr. #R#$$B" p. <).
33 9ocurile de deinere din siste0ul penitenciarelor snt n pre5ent n subordinea Ministerului
6ustiiei prin trecerea ireciei Eenerale a Pentienciarelor din cadrul Ministerului de Interne n
cadrul Ministerului 6ustiiei ?ve5i 9egea nr. B#R#$$+@.
31-
3. Reine&ea
<B%. * 3einerea este 0sura preventiv privativ de libertate cea 0ai
uoar. !a are" potrivit art. B) din -onstituie i art. #M) c. pr. pen." o durat
0a8i0 de BM de ore.
3einerea ?respectiv instituia si0ilar oricu0 s*ar nu0i@ are o durat scurt
n toate legislaiile" dar este de se0nalat c regle0entarea ro0;n este printre
puinele n care 0sura nu este 0ai 0are de BM de ore" constituia neper0ind o
privare de libertate cu acest titlu pe o durat superioar de ti0p.
n 0ulte legislaii reinerea poate depi BM de ore. 9a aceasta se ajunge sau
prin 2i8area li0itelor 0surii la 0ai 0ult de BM de ore ?de e8e0plu" nu0eroase
coduri cunosc reineri de M, sau (B de ore@ sau prin posibilitatea prelungirii
reinerii iniiale ?de e8e0plu regle0entarea 2rance5 2i8ea5 ter0enul iniial de
reinere la BM de ore cu ad0iterea prelungirii ei si0pl cu nc BM de ore i cu
e8istena pentru ca5uri speciale a unor prelungiri 0ai e8tinse" cu0 ar 2i do0eniul
in2raciunilor contra statului" unde prelungirea poate 0erge pn la % 5ile n
condiii nor0ale i la #B 5ile dac s*a decretat starea de urgen@. Menion0
c nainte de regle0entarea actualului cod i legislaia ro0;n cunotea instituia
prelungirii reinerii" aceasta putnd 2i acordat de procuror pe o durat de < 5ile.
etaliile artate evidenia5 grija deosebit pe care siste0ul de drept i
concepia juridic ro0;neasc o 0ani2est 2a de asigurarea real i garantarea
e2icace a libertii persoanei.
<B(. * Msura reinerii poate 2i luat 2a de nvinuit de ctre organul de
cercetare penal" eventual de procuror.
Pentru luarea 0surii reinerii trebuie s 2ie ndeplinit condiia general a
e8istenei unor probe sau indicii te0einice c nvinuitul a svrit o in2raciune.
'oiunea de prob este deja cunoscut" coninutul ei 2iind dat n art. %) c. pr.
pen. Potrivit art. #M) alin. ) snt indicii te0einice cnd din datele e8istente n
cau5 re5ult presupunerea c persoana 2a de care se e2ectuea5 ur0rirea a
svrit 2apta. Indiciile snt deci deducii logice ba5ate pe pre0ise serioase ?e8."
surprinderea unei persoane n condiii suspecte de loc i ti0p" cu obiecte
34 Pentru tra2ic de stupe2iante reinerea poate 2i prelungit cu M, de ore i Ia nevoie cu nc BM de
ore ?art. %B( din -odul sntii publice" ve5i E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" (p. "it! voi. II" p.
BM)@.
35 -on2or0 9egii nr. %)*B)R#$%)" 0odi2icat n #$(+C ve5i J. PRADEL! La )a&%e a #ue en
+atie&e %e su&ete %e I7Etat! 3ecueil allo5" #$(B" cAr. #B$.
36 E/. A3I'EA" (p. "it! p. BM.
318
a cror provenien nu le poate e8plica sau cu instru0ente 2olosite n 0od
obinuit la svrirea de in2raciuni@.
-a5urile de reinere snt cele prev5ute la art. #M, c. pr. pen. i snt
ur0toareleL
aR nu pot 2i stabilite" din lipsa datelor necesare" identitatea sau do0iciliul
persoanei supuse 0suriiC
bR co0iterea unei in2raciuni 2lagrante C
cR 2ptuitorul a 2ugit" s*a ascuns ori a 2cut pregtiri pentru ase0enea acte
spre a se sustrage procesului penal sau e8ercitrii pedepseiC
dR e8ist date su2iciente c 2ptuitorul a ncercat s 0piedice a2larea
adevrului prin in2luenarea vreunui 0artor sau e8pert" distrugerea ori alterarea
0ijloacelor 0ateriale de prob sau alte ase0enea 2apteC
eR 2ptuitorul a co0is o nou in2raciune" ori e8ist date care justi2ic
te0erea c va svri i alteleC
2R 2ptuitorul este recidivistC
gR e8ist n cau5 circu0stane agravanteC
AR lsarea n libertate a 2ptuitorului ar pre5enta un pericol pentru ordinea
public.
3einerea poate 2i dispus n oricare din aceste ca5uri indi2erent de
0ri0ea pedepsei eu ncAisoarea" prev5ut de legea penal pentru in*
2raciunea svrit.
<B,. * 3einerea i punerea n libertate se dispune printr*o ordonan" care
cuprinde n a2ara 0eniunilor co0une artate n dispo5iiile generale ?art. #)(@ i
indicarea 5ilei i orei de ncepere i ncetare a 0surii" pentru garantarea
duratei privaiunii de libertate n li0ite legale.
3einerea nu poate 2i prelungit. ac n ti0pul reinerii se ntrevede
necesitatea privrii de libertate n continuare" peste ter0enul legal de BM de ore"
se dispune nlocuirea reinerii cu o alt 0sur de prevenie 0ai grav ?de obicei
arestarea nvinuitului" eventual arestarea inculpatului@. Pentru aceasta organul de
cercetare naintea5 procurorului un re2erat" care ur0ea5 a 2i soluionat"
nuntrul ter0enului de BM de ore ct durea5 reinerea.
)( ac acesteia i se apli" p&("e%u&a spe"ial p&e#. .n a&t. 3C@ 'i u&+. " p&. pen.! &eine&ea e
obligatorie.
@. O6li)a&ea %e a nu p&si l("alitatea
<B$. * 1bligarea de a nu prsi localitatea este o 0sur de prevenie 0ai
nou n legislaia noastr neavnd un caracter tradiional i neregsindu*se
printre instituiile procesuale regle0entate n legea ro0;n anterior anului
#$%$. Actualul cod a instituit o 0sur prin care 2ptuitorul nu este privat de
libertate" i0punndu*i*se nu0ai restricii privitoare la posibilitile de 0icare.
1bligarea de a nu prsi localitatea nu este o 0sur privativ de libertate ci
nu0ai una restrictiv de libertate. 9egiuitorul a introdus o ase0enea 0sur de
prevenie pentru a acoperi situaiile n care privaiunea de libertate nu se i0pune"
dar 2ptuitorul nu poate 2i lsat nici ntr*o deplin libertate" 2r restricii i 2r
garania nesustragcrii lui de la ur0rire sau judecat. Anu0e 0prejurri cu0 ar 2i
starea de sntate" vrsta naintat" nescoaterea de la locul de 0unc" nen*
treruperea studiilor etc" pot constitui ca5uri care s deter0ine evitarea privrii de
libertate i 2olosirea cu precdere a acestei 0suri de prevenie.
Msura const n ndatorirea i0pus nvinuitului sau inculpatului de a nu
prsi localitatea n care locuiete" 2r ncuviinarea procurorului sau instanei
care a dispus aceasta ?art. #M< c. pr. pen.@. 3estriciunea este deci susceptibil de
atenuri prin acordarea unor ncuviinri de deplasare date de ctre organul care
a instituit 0suraK .
In cursul ur0ririi penale 0sura se ia pe cale de ordonan de ctre
procuror. 1bligarea de a nu prsi localitatea se dispune nu0ai dac e8ist
probe sau indicii te0einice c 2ptuitorul a svrit o 2apt penal. Msura luat n
cursul ur0ririi are o durat ce nu poate depi )+ de 5ile.
In cursul judecii 0sura se dispune de instan pe cale de ncAeiere. Art.
#M<. c. pr. pen. nu a 0ai prev5ut c instana poate lua 0sura nu0ai n ca5ul
e8istenei probelor sau indiciilor te0einice c 2ptuitorul a svrit in2raciunea"
dispo5iia ne2iind necesar din 0o0ent ce inculpatul a 2ost tri0is n judecat pe
ba5a e8istenei tuturor dove5ilor de vinovie.
1 alt particularitate n 2a5a de judecat este nengrdirea duratei 0surii la
)+ de 5ile. Instana nu este obligat s deter0ine cu anticipaie durata 0surii"
putnd ns 2i8a prin ncAeiere i o li0itare de ti0p.
ac nvinuitul sau inculpatul nu respect ndatorirea i0pus prin obligarea
de a nu prsi localitatea 2r ncuviinarea cuvenit" organul care a luat
dispo5iia" poate nlocui aceasta cu oricare 0sur privativ de libertate" dac
7eit ntrunite condiiile legale pentru luarea acestor 0suri.
), V. 1'E131D" N. a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. )#$.
313 M#<
C. A&esta&ea .n#inuitului
procesul verbal de constatare al in2raciunii de audien n scopul e2ecturii ur0ririi penale.
<)+. * 'ecesitile procesului pot i0pune ca dup epui5area celor BM de
ore a2ectate reinerii" nvinuitul s 2ie privat n continuare de libertate. ntruct
reinerea nu poate 2i prelungit legea a instituit pentru aceasta 0sura
preventiv a arestrii nvinuitului ?art. #M%*#M( c. pr. pen.@.
Arestarea nvinuitului este o 0sur preventiv privativ de libertate" pe un
interval relativ scurt" ce nu poate depi < 5ile.
Pentru luarea 0surii arestrii nvinuitului se cer ur0toarele condiiiL
* e8istena unor probe sau indicii te0einice c nvinuitul a co0is o
in2raciuneC
* e8istena vreuneia din situaiile prev5ute n art. #M," constituind n 0od
corespun5tor i ca5uri de reinereC
* privarea de libertate a nvinuitului este considerat necesar n interesul
ur0ririi penaleC
Arestarea nvinuitului se dispune de procuror n 2a5a de ur0rire i de
instan n 2a5a de judecat. Msura este ntlnit n 0od obinuit n 2a5a de
ur0rire i poate 2i dispus independent de 2aptul c 2ptuitorul a 2ost sau nu n
prealabil reinut.
Procurorul dispune arestarea nvinuitului pe ba5a unui 0andat de arestare"
2ie din o2iciu" 2ie la sesi5area organului de cercetare.
Mandatul de arestare al nvinuitului cuprinde o parte din 0eniunile
prev5ute de art. #<# c. pr. pen." ?lit. a*c" e i j@ i anu0eL organul care dispune
luarea 0surii arestriiC data i locul e0iterii 0andatuluiC nu0ele i calitatea
celui care e0ite 0andatulC nu0ele nvinuituluiC artarea 2aptei ce se i0put
nvinuitului i denu0irea in2raciuniiC durata pe care s*a dispus arestareaC
se0ntura procurorului sau a preedintelui co0pletului de judecat.
<)#. * Arestarea nvinuitului de ctre instan are o 2recven 0ic n
practic" intervenind nu0ai n ca5urile e8prese artate n partea special a
codului la regle0entarea judecii" ntruct cel de2erit justiiei are totdeauna
calitatea de inculpat. 1 ase0enea situaie este prev5ut n art. B$$ c. pr. pen."
care per0ite instanei s areste5e nvinuitul n ca5ul in2raciunilor de audien.
Pentru dispunerea arestrii" instana trebuie s constate c snt ntrunite
cu0ulativ i corespun5tor condiiile legale. Preedintele co0pletului de
judecat e0ite un 0andat de arestare care cuprinde toate 0eniunile artate
anterior. espre arestare se 2ace 0eniune n ncAeierea de edin. mnvinuitul
arestat este tri0is de ndat procurorului 0preun cu 0andatul de arestare i
31C
N ?. A&esta&ea in"ulpatului
<)B. * -ea 0ai grav 0sur preventiv este arestarea inculpatului. urata
arestrii inculpatului este li0itat la )+ de 5ile
)$
" e8istnd i posibilitatea
prelungirii acestui ter0en. Att ter0enul iniial" ct i eventualele prelungiri se
re2er nu+ai Ia 0a5a u&+&i&ii penale. n cursul judecii arestarea poate dura
pn la soluionarea de2initiv a cau5ei" legea ne2i8nd o li0it de ti0p
deter0inat . Aceeai este situaia n cau5ele cu 0inori" 0sura durnd
inclusiv n ti0pul recursului" cAiar dac instana de 2ond a dispus internarea
ntr*un centru de reeducare" ntruct procesul de reeducare al 0inorului ncepe
nc din perioada de arestare . ac intervin situaiile de ncetare de drept a
0surilor de prevenie ?art. #M+ c. pr. pen.@" instana este obligat s pun n
libertate pe cel arestat naintea soluionrii de2initive a cau5ei. e ase0enea"
instana poate revoca oricnd n cursul judecii 0sura dispus anterior de
procuror sau de ea nsi.
Ter0enul de arestare curge din 0o0entul e0iterii 0andatului sau de la
pre5entarea inculpatului n 2aa organului care #*a e0is. Ter0enul se socotete
de la pri0ul 0o0ent cnd inculpatul a 2ost ascultat nainte de a se dispune
arestarea. ac 0andatul a 2ost e0is 2r ascultarea inculpatului" ter0enul
ncepe s curg odat cu pre5entarea acestuia n 2aa organului judiciar.
Trecerea cau5ei de la un organ de ur0rire la altujJ nu necesit e0iterea
unui nou 0andat de arestare" prin aceasta ne2iind a2ectat nici curgerea
ter0enului de arestare.
<)). * In legtur cu durata arestrii inculpatului n 2a5a de ur0rire penal se
i0pun anu0ite preci5ri.
39 Art. #M$ c. pr. pen." prevede c durata arestrii inculpatului nu poate depi o lun! a2ar de
ca5ul cnd ea este prelungit n condiiile legii. Aceast nor0 trebuie considerat i0plicit
0odi2icat prin disp. nscris n art. B) alin. M din -onstituie prin care durata 0andatului e0is
de 0agistrat se li0itea5 la cel +ult 89 %e 5ile.
40 ac prin recAi5itoriu de tri0itere n judecatase 0enine arestarea preventiv" 0sura r0ne
valabil n cursul judecii pn la revocarea sau ncetarea ei de drept. &e cere ns ca
recAi5itoriul prin care s*a 0eninut 0sura arestrii s 2i 2ost dat nainte de prelungirea
ter0enului de e8pirare a duratei arestrii dispuse iniial sau prin ulti0a prelungire ?Trib. 6ud.
0bovia" dec. pen. nr. <,$R#$(#" 3.3.." nr. #BR#$(B" p. #%#@.
:e Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. (M#R#$,)" 3.3.." nr. <R#$,M" p. %<. *
31?
Pri0a observaie se re2er la durata 0a8i0 a arestrii anterioare prelun*
girii acesteia. Aparent" ntre nor0a nscris n art. #M$ c. pr. pen." care li0itea5
e2ectele 0andatului de arestare e0is de procuror la o lun i nor0a -on*
stituional care nscrie regula" c nici un 0andat e0is de 0agistrat nu poate
depi )+ de 5ile" nu e8ist deosebiri 0ari.
Totui" din teoria actelor procesuale i procedurale re5ult c ntre ter*
0enele pe 5ile i cele pe luni ?indi2erent c acestea snt procedurale sau
substaniale ca n situaia dat@ e8ist un regi0 juridic di2ereniat" 0odul de
calculare deosebit putnd duce la consecine practice di2erite .
e e8e0plu" o arestare pe ter0en de o lun care a avut loc la B august se
0plinete potrivit nor0elor legale la # septe0brie ?n pre5iua corespun5toare a
lunii ur0toare@. ac di0potriv legea e8pri0 ter0enul n 5ile" cele )+ de 5ile
care au nceput s curg la B august se 0plinesc pe )# august" dat li0ita pn
la care cel arestat trebuie pus n libertate.
1 alta i0plicaie a li0itrii la )+ de 5ile a privrii de libertate n ba5a unui
0andat al 0agistratului s*a repercutat n practica judiciar n sensul inter*
pretrii restrictive a nor0elor n vigoare n ca5ul cnd e8ist un concurs ntre
cele dou arestri cu regi0 juridic di2erit ?arestarea nvinuitului i arestarea
inculpatului@.
n ba5a interpretrii date dac o persoan a 2ost arestat n calitate de
nvinuit pe ba5a 0andatului corespun5tor i n continuare este arestat n
calitate de inculpat" 0andatul e0is dup punerea n 0icare a aciunii penale
privea5 de libertate nu0ai pentru restul de B< de 5ile" n aa 2el nct totalul
arestrilor s nu depeasc li0ita constituional de )+ de 5ile .
<)M. Arestarea inculpatului se poate dispune dac snt ntrunite cu0ulativ
ur0toarele condiiiL
*e8ist probe sau indicii te0einice c inculpatul a svrit o 2apt prev5ut de
legea penalC
*s*a pus n 0icare aciunea penalC
42 Ve5i -apitolul VIII" &eciunea III! NB.
43 ei interpretarea restrictiv este n 2avoarea arestatului" garantnd n 0ai bune condiii
libertatea persoanei" ar 2i 0ai judicios ca aceasta s se prevad e8pres ?dac ea este dorit i de
ctre legiuitor@ n dispo5iiile codului de procedur penal. 4ace0 aceast propunere de lege
2erenda" avnd n vedere c n lipsa unor dispo5iii categorice snt posibile i alte interpretri.
e pild" 2oarte justi2icat se poate argu0enta c cele dou 0suri preventive snt di2erite i nu
pot 2i contopite printr*un regi0 juridic unic. Mai 0ult din -onstituie re5ult c un +an%at e0is
%e +a)ist&at are valabilitate de )+ de 5ile" ori n ca5ul anali5at" potrivit legii se e0it dou
0andate di2erite" cu coninut" e2ecte i proceduri di2erite" dup cu0 preci5ea5 art. #M%
pentru arestarea nvinuitului i art. #<# pentru arestarea inculpatului.
M#,
* inculpatul a 2ost n prealabil ascultatC e8cepional" condiia nu se i0pune
n situaiile prev5ute n art. #<+ c. pr. pen.C
* sub5ist una din ipote5ele prev5ute n art. #M, c. pr. pen. ?ntlnite i la
reinere sau arestarea nvinuitului@C
* in2raciunea pre5int o gravitate 0ateriali5at ntr*un anu0it 0ini0 de
pedeaps prev5ut de legea penal.
Ulti0ele dou condiii snt conjugate ntre ele. Ast2el" n ti0p ce pentru
reinere este su2icient s intervin vreuna din 0prejurrile enu0erate n art.
#M," indi2erent de cuantu0ul pedepsei" arestarea inculpatului se poate dispune
nu0ai dac 2apta este pedepsit" dup ca5" cu o pedeaps 0ai 0are de B ani".
# an sau ) luni.
Arestarea este posibil" cnd se 2ace n te0eiul art. #M, Iit. A ?se aprecia5
c lsarea n libertate a inculpatului ar pre5enta pericol pentru ordinea public@"
nu0ai dac in2raciunea se pedepsete cu 0ai 0ult de B arii ncAisoare . .
n celelalte ca5uri" cu e8cepia in2raciunilor 2lagrante" 0sura poate 2i luat
nu0ai dac legea prevede o pedeaps 0ai 0are de un an ncAisoare .
n ca5ul in2raciunilor 2lagrante arestarea este posibil nu0ai dac pedeapsa
depete ) luni ncAisoare.
&ingurul ca5 de arestare cnd" din 0otive obiective" legea nu a prev5ut
depirea unui 0ini0 de pedeaps este ca5ul nte0eiat pe i0posibilitatea
stabilirii identitii sau do0iciliul inculpatului ?art. #M, lit. a@. &e i0pune totui
i n aceast situaie ca 2apta s 2ie pedepsit cu ncAisoare.
<)<. * Procedura dispunerii arestrii. Pentru arestarea inculpatului or*
ganul" judiciar ndeplinete ur0toarele operaiuniL ascult pe inculpat" dis*
pune arestarea pe cale de ordonan sau ncAeiere i e0ite 0andatul de
arestare.
44 0prejurarea c in2raciunea este pedepsit cu 0ai 0ult de B ani ncAisoare nu este su2icient
pentru a justi2ica arestarea. Msura se poate lua nu0ai dac se constat totodat " c lsarea n
libertate a inculpatului ar pre5enta pericol pentru ordinea public ?Trib. 6ud. Il2ov dec. pen.
nr. MB+R#$%$" 3.3.." nr. ,R#$%$" p. #,(@.
45 3ecursul procurorului 0potriva Aotarrii de revocare a arestrii inculpatului se respinge
ntruct procurorul nu a de0onstrat dect gravitatea in2raciunii co0ise ?pedepsite cu <* #<
ani ncAisoare@ nu i 2aptul c lsarea n libertate a inculpatului pre5int pericol public" aa
cu0 prevede art. #M, lit. A" c. pr. pen." ?-.&.6. sec. pen. dec. nr. $B#R#$$+" reptul nr.
#BR#$$#" p. $M*$<@.
46 Arestarea preventiv i 0eninerea strii de arest prin sentina pri0ei instane pentru
incendierea neintenionat pedepsit cu #*) luni ncAisoare e nelegal" avndu*se n vedere c
inculpatul a ncercat 5drnicirea a2lrii adevrului prin in2luenarea 0artorilor. Potrivit art.
#M, pentru situaia prev5ut" pedeapsa ncAisorii trebuie s 2ie 0ai 0are de un an. ?Trib. 6ud.
Vrancea" ncAeierea din #< august #$%$ dosar nr. $+(R#$%$" 3.3.." nr. #R#$(+" p. #$B@.
M#$
Ascultarea inculpatului nainte de arestare este obligatorie n toate ca5urile
cnd este posibil ?art. #<+ c. pr. pen.@" 2iind o condiie a lurii 0surii
respective . !a se reali5ea5 de ctre organul care dispune arestarea. Ascul*
tarea poate lipsi nu0ai dac inculpatul este disprut" se a2l n strintate sau
M, J se sustrage de la ur0rire sau
judecat . In aceste ca5uri 0andatul se e0ite
2r ascultarea prealabil a inculpatului. Totui" dac acesta este prins sau se
pre5int singur ascultarea de ndat este obligatorie.
ispo5iia are caracter de garanie" datele 2urni5ate de inculpat cu oca5ia
ascultrii putnd duce la constatarea c arestarea nu 0ai este necesar. n 0od
si0ilar" ascultarea de ndat a celui prins sau pre5entat deter0in o eventual
revocare a 0surii.
Ascultarea inculpatului trebuie 2cut direct de procurorul sau instana care
a dispus arestarea. Ascultarea nu poate 2i reali5at pe cale de co0isie
rogatorie . ac dup e0iterea 0andatului" ur0rirea se ter0in" iar incul*
patul prins sau pre5entat apare n 2aa procurorului" nu va 0ai 2i ascultat 2iind
naintat n acest scop instanei.
<)%. * Arestarea se dispune de procuror prin ordonan" iar de instan prin
Aotrre judectoreasc. Procurorul poate aresta inculpatul i cu oca5ia
tri0iterii n judecat. In acest ca5" dispo5iia de arestare se va include n
recAi5itoriu" iar durata arestrii nu se va preci5a" ntruct cau5a trecnd n 2a5a
de judecat" 0andatul produce e2ecte pn la soluionarea de2initiv a cau5eiK .
Arestarea inculpailor 0ilitari pentru in2raciuni svrite n e8erciiul
atribuiilor de serviciu sau n legtur cu serviciul" se dispune de procurorul
0ilitar. Avi5ul prealabil al co0andantului dese0nat" dat n condiiile art. BB%
alin. ) c. pr. pen." nu 0ai este necesar" dispo5iia 2iind abrogat .
47 ac inculpatul a 2ost liber nainte de a se dispune arestarea lui de ctre instan" ntruct a
lipsit la judecat" procedura de citare ne2iind legal ndeplinit" 0sura arestrii este lovit de
nulitate. ?Trib. &upre0" sec. pen. dec.nr. %$<R#$(#" 3.3.. nr. ##R#$(#" p. ##$*#B+C Trib.
6ud. Ti0i" dec. pen. nr. M<,R#$(," 3.3.. nr. ##R#$($" p. %,@.
48 Pentru a se concAide c inculpatul se sustrage de la judecat trebuie s e8iste ele0ente care
s de0onstre5e aceastaC si0pla lips la ter0enul cnd s*a dispus arestarea" dac nu s*au
veri2icat 0otivele absenei" nu snt su2iciente" ?Trib. &upre0 sec. pen. dec. nr. #,+$R#$(B"
3.3.."nr. ##R#$(B" p. #%$@.
47 E/. A3I'EA" op. cit" p. )+.
49 -orect a ad0is pri0a instan cererea de revocare a 0surii preventive" din 0o0ent ce
procurorul a dispus arestarea inculpatului prin recAi5itoriu" 2r ascultarea prealabil a
acestuia" aa cu0 prevede art. #<+ c. pr. pen." ?Trib. Mun. Buc. sec. #" pen. dec. nr. <<BR#$$+"
reptul nr. BR#$$B" p. ,)@.
48 Ve5i 9egea nr. #+MR#$$B" art II pct (. .
420
ac n cau5 ur0ea5 a 2i arestai 0ai 0uli inculpai dispo5iia se ia
printr*un act unic ?ordonan sau Aotrre@" ns 0andatele de arestare se vor
e0ite individual" deci ntr*un nu0r egal cu nu0rul persoanelor arestate.
Mandatul de arestare cuprinde toate 0eniunile cuprinse n art. #<# c. pr.
pen. 3e5ult c 0andatul de arestare al inculpatului cuprinde 0eniunile
artate anterior pentru 0andatul de arestare al nvinuitului" la care se 0ai
adaugL date cu privire la persoana inculpatului ?n condiiile stabilite de art.
(+ c. pr. pen.@C ncadrarea juridic a 2aptei i pedeapsa prev5ut de legeC
ordinul de arestare" cu indicarea duratei" te0eiurile concrete care deter0in
arestareaC indicarea locului de" deinere a celui arestat.
<)(. * !8ecutare a 0andatului de arestare. Mandatul de arestare se pune
n e8ecutare de regul prin organele de poliie.
Procedura de punere n e8ecutare a 0andatului de arestare este di2erit" dup
cu0 a avut sau nu loc ascultarea inculpatului naintea e0iterii 0andatului.
In ca5 de ascultare prealabil a inculpatului" situaie care constituie regula
general" procurorul sau preedintele co0pletului de judecat care a e0is 0an*
datul" n0nea5 un e8e0plar al acestuia celui arestatC un alt e8e0plar se tri0ite
la organul de poliie pentru a 2i predat la locul de deinere odat cu arestatul.
ac inculpatul nu a 2ost ascultat nainte de arestare" 0andatul n dublu
e8e0plar se tri0ite spre e8ecutare organului de poliie. Acesta arestea5 pe
cel indicat n0nndu*i un e8e0plar al 0andatului i l conduce n 2aa
organului e0itent.
Procurorul ascult de ndat pe inculpat 0enionnd pe 0andat data arestrii.
Preedintele instanei ascult pe inculpat n aceleai condiiuniC dac se ridic
obieciuni care necesit o re5olvare urgent" 2i8ea5 de ndat ter0en de judecat.
-nd organul de poliie nu gsete persoana indicat n 0andat ncAeie un
proces verbal de constatare a situaiei ntiinnd organul care a e0is 0andatul
i organele co0petente pentru darea n ur0rire ?art. #<M c. pr. pen.@.
Arestatul poate ridica obiecii n contra e8ecutrii 0andatului ct privete
lipsa de identitate cu persoana vi5at n 0andat. n acest ca5" organul de poliie
duce pe cel n cau5 n 2aa procurorului locului unde a 2ost gsit. Procurorul"
dac este nevoie" cere relaii organului care a e0is 0andatul. -nd procurorul
aprecia5 c nu e8ist pericol de dispariie" poate dispune" pn la re5olvarea
obieciunilor" punerea n libertate a persoanei respective.
-onstatnd c obieciile 2or0ulate snt nte0eiate procurorutdispune pu*
nerea de ndat n libertateC n ca5 contrar" dispune e8ecutarea 0andatului de
MB#
arestare. espre toate acestea ncAeie un proces verbal" care se tri0ite or*
ganului e0itent al 0andatului ?art. #<)@.
<),. * P&elun)i&ea %u&atei a&est&ii. Intruct durata arestrii inculpatului
este li0itat n 2a5a ur0ririi penale" proble0a prelungirii 0surii preventive
se pune nu0ai n cadrul acestei 2a5e a procesului penal.
Arestarea inculpatului este singura 0sur preventiv care se poate prelungi.
Prelungirea este posibil nu0ai 0otivat i dac este necesar.
Privarea de libertate a unei persoane cu titlu procesual pe o perioad 0ai
0are de ti0p constituie o proble0 care n toate legislaiile este privit cu .
deosebit atenie" n dispo5iiile edictate re2lectndu*se n 0are 0sur po5iia
dreptului 2a de garantarea real i e2ectiv a libertii individuale. e aceea o
2oarte su0ar evocare a regle0entrilor ro0;ne din ulti0a ju0tate de veac
este edi2icatoare n 0aterie.
n ur0a renunrii nc din pri0ii ani dup #$MM la regi0ul juridic instaurat
n codul de procedur penal din #$)%" s*a ajuns prin anii .<+*.%+ ca 0andatul
de arestare s poat 2i e0is de organele de ur0rire penal " ?de cercetare pe o
lun i de ancAet penal pe dou luni@ i nu0ai con2ir0at de procuror.
Prelungirile puteau 2i neli0itate ?opera nu0ai ncetarea de drept a 0surii@ iK
se acordau e8clusiv de organele de procuratur" 2r i0plicarea instanelor de
judecat. .
Procurorul care supravegAea ur0rirea penal putea acorda o prelungire
de o lun i procurorul ierarAic superior acestuia prelungiri nsu0nd nc dou
luni. 1rice alt prelungire peste aceste ter0ene se acorda de Procurorul
Eeneral.
up intrarea n vigoare a actualului -od la # ianuarie #$%$ regle0entrile
au 2ost n parte te0perate. Ast2el" organul de ur0rire nu 0ai putea e0ite
0andat de arestare" acest drept revenind procurorului care supravegAea
ur0rirea penal. Prelungirea era posibil n siste0ul procuraturii nu0ai de
anu0ii procurori " doar de trei ori" 2iecare prelungire neputnd depi o lun.
Peste aceast li0it orice prelungire nu se putea acorda dect de ctre
instan.
52 Prin anii .<+ a 2ost abrogat cAiar nor0a din 2ostul art. B<+ c. pr. pen." care prevedea c
0andatul de arestare nu poate 2i e0is nainte de ascultarea nvinuitului. Mai 0ult" n ca5ul
ancAetatorilor de securitate acetia puteau dispune arestarea preventiv cAiar i 2r punerea
sub nvinuire a celui n cau5 ?pentru a0nunte ve5i &. FA/A'!" op. cit." p. #<(*#<$@.
53 Prelungirile erau acordate de procurorul e2 al unitii de procuratur n care 2unciona
procurorul care supravegAea ur0rirea penal. -nd 0andatul era e0is cAiar de ctre
procuroru2J2 sau de un procuror din Procuratura Eeneral" prelungirea o acorda procurorul
e2 al uniti ierarAic superioare sau procurorul ierarAic superior.
422
-a ur0are a re2or0ulrii principiului garantrii libertii persoanei" n
ur0a eveni0entelor din ara noastr petrecute n dece0brie #$,$" 9egea nr.
)BR#$$+ a 0odi2icat i artL #<< c. pr. pen." reducnd posibilitile prelungirii
duratei iniiale a 0andatului de arestare a inculpatului la o sin)u& p&elun)i&e
%e 89 %e 5ile dat tot n condiiile anterioare" respectiv de procurorul e2 al
unitii de procuratur ?n 0od obinuit@ ori dup ca5 de ctre procurorul e2 al
unitii ierarAic superioare sau de procurorul ierarAic superior.
<)$. * In con2or0itate cu art. B) alin. M din -onstituie prelungirea arestrii
se aprob nu+ai %e instan. 4a de aceast dispo5iie e8pres nor0ele din
-od au trebuit 0odi2icate corespun5tor.
Potrivit -onstituiei procurorii pot dispune n 2a5a de ur0rire penal
arestarea inculpatului pentru )+ de 5ile" dar la e8pirarea acestui ter0en" dac
privarea de libertate se i0pune n continuare" orice prelungire se poate acorda
e8clusiv de instan.
In con2or0itate cu aceste reguli constituionale art. #<< c. pr. pen." prevede c
durata arestrii inculpatului poate 2i prelungit de ctre instan n ca5 de
necesitate i nu0ai 0otivat. Prelungirea duratei arestrii inculpatului poate 2i
dispus de instana creia i*ar reveni co0petena s judece cau5a n 2ond sau de
instana corespun5toare n a crei ra5 teritorial se a2l locul de deinere.
<M+. * Prelungirea duratei arestrii preventive a inculpatului de ctre
instan se dispune pe ba5a propunerii 0otivate a organului care a2ectea5
ur0rirea penal. Propunerea organului de cercetare este avi5at de procurorul
care e8ercit supravegAerea ur0ririi penale ?art. #<% c. pr. pen.@.
Propunerea se naintea5 procurorului ierarAic superior aceluia care a 2cut
sau" dup ca5" a avi5at propunerea" cu cel puin , 5ile nainte de e8pirarea
duratei arestrii. Acesta" dac aprecia5 c nu este ca5ul ca inculpatul s 2ie
pus n libertate" aprob propunerea i sesi5ea5 cu cel puin < 5ile nainte de
e8pirarea ter0enului" instana co0petent.
ac arestarea a 2ost dispus de procurorul de la parcAetul ierarAic in2erior
celui corespun5tor instanei co0petente s acorde prelungirea" propunerea se
naintea5 procurorului de la parcAetul ierarAic superior" care dac o socotete
nte0eiat sesi5ea5 instana.
Propunerea se ane8ea5 la adresa de sesi5are a instanei. n cuprinsul
adresei se pot arta i alte 0otive care justi2ic prelungirea arestrii dect cele
cuprinse n propunere.
423
ac n cau5 snt 0ai 0uli arestai" pentru care prelungirea e8pir la date
di2erite" sesi5area instanei n vederea prelungirii se va 2ace conco0itent pentru
toi. n 0o0entul sesi5rii pentru unul din inculpai se va propune instanei
prelungirea arestrii i cu privire la ceilali ?art. #%+ c. pr. pen.@.
<M#. * Instana co0petent s soluione5e prelungirea arestrii preventive
a inculpatului odat sesi5at" 2i8ea5 ter0en de n2iare nainte de epui5area
duratei arestrii. -o0pletul de judecat se 2or0ea5 din doj judectori i este
pre5idat de preedintele instanei sau de un judector dese0nat de acesta.
Participarea procurorului este obligatorie.
osarul cau5ei a2lndu*se n curs de ur0rire penal este secret. Totui
procurorul trebuie s depun la instan dosarul cu cel puin B 5ile nainte de
judecat i acesta poate 2i consultat n a2ar de co0plet i de aprtor" la cererea
acestuia.
Inculpatul trebuie adus n 2aa instanei i va 2i asistat obligator de
aprtor . ac inculpatul arestat se a2l internat n spital i din cau5a strii
sntii nu poate 2i adus n 2aa instanei" sau n alte ca5uri n care deplasarea
sa nu este posibil" propunerea de prelungire a duratei arestrii preventive va
2i e8a0inat n lipsa inculpatului" dar nu0ai n pre5ena aprtorului" cruia i
se d cuvntul pentru a pune conclu5ii . *
Instana poate acorda prin ncAeiere o prelungire a arestrii pn la )+ de
5ile. &e pot acorda succesiv i alte prelungiri dup aceeai procedur. Msura
prelungirii strii de arest se co0unic ad0inistraiei locului de deinere" care
este obligat s o aduc la cunotin inculpatului. ac prelungirea nu a 2ost
acordat arestarea ncetea5 la e8pirarea 0andatului.
ncAeierea prin care s*a Aotrt asupra prelungirii arestrii poate 2i atacat cu
recurs de procuror sau inculpat. Ter0enul de recurs este de ) 5ile i curge de la
pronunare pentru cei pre5eni i de la co0unicare pentru cei lips. 3ecursul
declarat 0potriva ncAeierii prin care s*a dispus prelungirea arestrii preventive
nu este suspensiv de e8ecutare.
54 !8cepional" dac prelungirea arestrii preventive s*ar dispune de -urtea &upre0 de 6ustiie
?ntruct aceasta ar 2i instana co0petent s judece cau5a n 2ond@" evident co0pletul s*ar
constitui cu trei judectori" n 0od identic ca la judecarea n pri0 instan.
55 1bligaia aducerii inculpatului incu0b organului de ur0rire penal care l are la dispo5iie pe
cel arestat. 9ipsa arestatului constituie un 0otiv de nulitate a procedurii de prelungire ?A.
U'EU3!A'U" &. 9U'EU" C(nt&(lul instanei asup&a %u&atei a&est&ii p&e#enti#e .n
"u&sul u&+&i&ii penale! R.R.D.! nr. )R#$(+" p. #BB*#BM.
56 Modi2icare adus prin 9egea nr. )BR#$$+. Pn atunci art. #<$ alin. M prevedea nu0ai
posibilitatea ca" la cererea inculpatului" aprtorul s participe n 2aa instanei la procedura de
prelungire a arestrii.
57 Ve5i co0pletarea art. #<$ cu un nou alin. introdus prin 9egea n&. #+MR#$$B.
424
9a judecarea recursului" inculpatul este adus nu0ai dac pre5ena acestuia
este necesar.
Msura dispus de instan ?2ie c aceasta este instana sesi5at cu soluionarea
propunerii de prelungire a arestrii sau instana de recurs care s*a pronunat asupra
ncAeierii iniiale@ se co0unic ad0inistraiei locului de deinere" care este obligat
s o aduc la cunotina inculpatului ?art. #<$ alin. $@.
N S. -o0putarea +su&ii %e p&e#enie
<MB. * Ti0pul reinerii i al arestrii preventive se scade din durata pedepsei
ncAisorii pronunate. -o0putarea se 2ace i cnd conda0natul a 2ost ur0rit
sau judecat n acelai ti0p sau n 0od separat pentru 0ai 0ulte in2raciuni
concurente" cAiar dac a 2ost scos de sub ur0rire" a ncetat ur0rirea penal
sau a 2ost acAitat" ori s*a ncetat procesul penal pentru 2apta care a deter0inat
reinerea sau arestarea preventiv ?art. ,, c. pr. pen.@.
&cderea reinerii i a arestrii preventive se 2ace i n ca5 de conda0nare
la a0end prin nlturarea n totul sau n parte a e8ecutrii a0en5ii ?art. ,,
alin. B c. pen.@K .
In ca5ul conda0nailor 0inori arestarea preventiv a acestora se co0put
din 0sura educativ a tri0iterii 2ptuitorului ntr*o coal special de 0unc
i reeducareK . Practica judiciar a 2ost" n acest sens" constant" dnd i
e8plicaia unei ase0enea interpretri a nor0elor legale. Ast2el" s*a argu0entat
c att n ti0pul internrii ntr*o coal special de 0unc i reeducare" ct i
n cursul arestrii preventive se des2oar o activitate cu coninut educativC
n a0bele situaii 0inorul este privat de libertateC dac nu s*ar co0puta
arestarea preventiv" s*ar crea o situaie inecAitabil" deoarece unii 0inori 2a
de care procesul penal se des2oar operativ" vor 2i privai de libertate pe o
perioad 0ai scurt" pe cnd alii" 2a de care procesul penal durea5 0ai 0ult"
ar 2i privai de libertate vre0e 0ai ndelungat
%+
.
Ti0pul n care inculpatul 2iind n stare de libertate a 2ost internat pentru
e2ectuarea unei e8perti5e psiAiatrice nu se poate co0puta neinclu5ndu*se n
perioada de deinere preventiv dispus ulterior e2ecturii acelei e8perti5e
%#
.
&e poate nt0pla ca n cadrul procesului penal" inculpatul s 2ie privat de
libertate 2iind n cursul e8ecutrii unei ncAisori contravenionale. n practic
s*a pus proble0a de a ti dac aceast detenie se co0put sau nu i s*a rspuns
58 Trib. Mun. Bucureti" sec. I pen. dec. nr. B(MR#$(," 3epert. pract. II" p. %%*%(.
59 Trib. &upre0." sec. pen. dec. nr. %$<R#$($" 3.3.." nr. #BR#$($" p. %).
%+ Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B#,,R#$(," 3.3.." nr. )R#$(," p. %).
T# Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. BM%(R#$(M" 3epert. pract. I" p. ,,.
MB<
a2ir0ativ cnd contravenia pentru care se e8ecut ncAisoarea este strns legat
i integrat n 0aterialitatea 2aptei penale ur0rite i judecate ?de e8e0plu"
port de ar0 alb i tentativ de o0or@ .
&eciunea II
LIBERAREA PROVI<ORIE
N 1. N(iuni p&eli+ina&e
<M). * 9iberarea provi5orie este o instituie procesual care se regsete n
diverse variante n 0ajoritatea legislaiilor din lu0e i are o serioas tradiie
i n dreptul ro0;nesc" 2iind regle0entat n -odul de procedur penal din
#$)% i cAiar anterior.
-odul actual nu a 0ai reluat instituia avnd n vedere c n gndirea juridic
i legislaiile din estul !uropei regle0entarea era n general neagreat" iar
pentru practica organelor noastre judiciare dei nainte de #$%$ nor0ele nu
erau abrogate 2or0al c5user n desuetudine.
9iberarea provi5orie a 2ost reintrodus n legea ro0;n" dup o absen de
peste dou decenii" prin 0odi2icarea codului de procedur penal de ctre
9egea nr. )BR#$$B. Au 2ost introduse cu aceast oca5ie art. #%+ *#%+ prin
intercalarea ntre art. #%+ i #%# a unei ntregi seciuni ?seciunea V din
-apitolul I" Titlul IV" Partea Eeneral@.
1 persoan arestat poate 2i pus n libertate din o2iciu n ur0a revocrii sau
ncetrii de drept a 0surii preventive. 9iberarea provi5orie nu trebuie
con2undat cu punerea n libertate din o2iciu. Punerea n libertate din o2iciu are
loc cnd ncetea5 cau5ele care 0otivea5 0sura ori 0eninerea acesteia nu
0ai e per0is de lege.
9iberarea provi5orie presupune ns 0eninerea 0prejurrilor legale care
per0it arestarea" dar organul judiciar aprecia5 c prelungirea strii de arest nu
0ai apare necesar" liberarea devenind posibil sub re5erva respectrii
anu0itor condiii. 9iberarea provi5orie este lsat la aprecierea organului
judiciar ca 2iind 2acultativ .
9iberarea provi5orie se pre5int n 0od concret n una din cele dou
0odaliti n care instituia se poate reali5a. Art. #%+ c. pr. pen. prevede c"
62 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. ),MR#$,B" 3.3.." nr. #BR#$,B" p. (M.
63 &. FA/A'!" op. "it! p. #%#.
MB%
n tot cursul procesului penal" inculpatul arestat preventiv poate cere
punerea n libertate provi5orie sub control judiciar sau pe cauiune.
<MM. * 9iberarea provi5orie a ridicat n doctrin discuii att la noi n
trecut" ct i n literatura de specialitate strin n legtur cu natura sa
juridic. e ase0enea" 2a de nor0ele legale actuale se 0ani2est unele
neclariti de ordin teoretic care ur0ea5 s e8plice esena instituional a
liberrii provi5orii.
Principala proble0 care se pune n teoria dreptului procesual penal"
2a de aceast instituie se concentrea5 asupra ntrebrii dac liberarea
provi5orie este sau nu o 0sur de prevenie.
Pri0a opinie" care 2a de legislaiile din anu0ite ri este ntru totul
justi2icat" susine c liberarea provi5orie este o 0sur de prevenie. "
Argu0entele care sprijin te5a snt att de coninut ct i de ordin 2or0al.
Ast2el" ntruct liberarea provi5orie este o instituie care prin esena sa se
raportea5 la starea de libertate a persoanei n procesul penal" nu poate ca
natura juridic s 2ie altceva dect o 0sur preventiv. Pe de alt parte
regle0entarea legal a liberrii provi5orii este nscris n art. #%+ *#%+ c. pr.
pen." n cadrul aceluiai capitol n care snt regle0entate i celelalte 0suri
avnd o natur juridic si0ilar ?reinerea" obligarea de a nu prsi
localitatea i arestarea preventiv@. Mai 0ult" trecerea seciunii re2eritoare
la liberarea provi5orie sub titulatura gMsuri preventiveK ntrete 0ai 0ult
aceast opinie.
!8ist nu0eroase legislaii care ad0it ca instituia prin care nvinuitul sau
inculpatul este lsat liber constituie o 0sur de prevenie. e e8e0plu" art.
#MM c. pr. pen. 2rance5 0odi2icat printr*o lege din #$(+ per0ite" ca n 0aterie
de delicte" 0potriva inculpatului s se ia 0sura controlului judiciar "
arestarea ne2iind per0is dect dac obligaiile i0puse inculpatului cu oca5ia
0surii controlului judiciar snt insu2iciente pentru bunul 0ers al cau5ei sau
inculpatul se sustrage cu rea credin obligaiilor care i s*au i0pus. n 2elul
acesta pentru 2a5a de ur0rire" cel puin n 0ateria delictelor" starea de libertate
devine regul i arestarea o e8cepie .
In 0od ase0ntor" unele regle0entri ?2r a se pronuna direct@ per0it
s se concAid c instituia este o 0sur preventiv. In acest sens se pre5int
acele ca5uri" n care 2r a*# priva de libertate pe cel n cau5" organul judiciar
are alternativa de a alege ntre luarea 0surii de arestare sau lsrii sale n
libertate n anu0ite condiii. !vident c ntr*un regi0 juridic de acest tip
64 Msura ecAivalea5 cu o lsare n libertate" dar cu i0punerea respectrii unor obligaii 2i8ate de
organul judiciar.
65 E. 7T!4A'I" E. 9!VA&&!U3" op. cit" voi. II" p. M)#.
427
lsarea n libertate este ( 0sur de prevenie pe care organul judiciar o are la
nde0n alturi de toate celelalte i pe care o poate 2olosi cu asenti0entul
celui vi5at ?ca n ca5ul depunerii unei cauiuni@ sau cAiar n lipsa acesteia.
<M<. * !8ist 0ulte legislaii n care liberarea provi5orie este conceput ca
o 0sur procesual" 2r ndoial strns legat de starea de libertate a per*
soanei" care ns nu poate 2i considerat ca avnd natura juridic a unei 0suri
preventive.
Acest punct de vedere s*a oglindit tradiional n regle0entrile ro0;neti
din trecut i se rentlnete n nor0ele actuale ale codului ?art. #%+ *#%+ C.
Prerea do0inant n concepia juridic din ara noastr este c liberarea
provi5orie este o 0sur procesual aplicabil arestailor dar nu o 0sur de
prevenie.
nsi denu0irea tradiional a instituiei n dreptul ro0;nesc indic natura
sa juridic. 4iind vorba de gliberareK" aceasta presupune totdeauna o stare
prealabil opus" adic de privaiune de libertate" din care eliberarea s se poat
reali5a. 'u este ca5ul unei lsri a cuiva n libertate oarecu0 condiionat care
s*ar putea i0pune de la nceput anu0itor persoane" ca orice 0sur de
prevenie ce poate a2ecta un nvinuit sau inculpat. Art. #%+ c. pr. pcn. prevede
c nu0ai inculpatul arestat are dreptul s cear punerea n libertate
provi5orie" indi2erent c aceasta este sub control judiciar sau pe cauiune .
Argu0entarea c instituia a 2ost inclus dup art. #%+ n capitolul intitulat
gMsurile preventiveK nu a dorit s se0ni2ice natura juridic a liberrii
provi5orii" ci constituie singura posibilitate raional de a plasa ?n condiiile
actualei regle0entri i 2r a bulversa siste0ati5area acesteia@ noile nor0e
alturi de cele care se re2er la starea de arest.
ac legiuitorul ar 2i neles s considere liberarea provi5orie ca o 0sur
preventiv ar 2i spus*o e8pres n cadrul art. #)%" cu att 0ai 0ult cu ct acest
articol a su2erit 0odi2icri prin aceeai 9ege nr. )BR#$$+" care a introdus
instituia n cod. 4aptul ca enu0erarea e8Aaustiv a 0surilor preventive de
ctre art. #)% nu a cuprins i liberarea provi5orie" cAiar dup 0odi2icarea
acestui te8t" duce la conclu5ia c instituiei nu ur0ea5 a i se con2eri o
ase0enea natur juridic.
%% Aceeai concepie se oglindea i n codul din #$)% ntruct 2ostul art. #B) prevedea ca
liberarea provi5orie se poate cere de gprevenitK" adic de nvinuitul sau inculpatul 0potriva
cruia s*a luat 0sura arestrii preventive.
N -. Li6e&a&ea p&(#i5(&ie su6 "(nt&(l $u%i"ia&
<M%. * C(n%iiile li6e&&ii. Acordarea liberrii provi5orii este cantonat n
s2era in2raciunilor 0ai uoare sau 0ergnd pn la li0ita unei graviti 0edii.
Pentru a obiectiva su2icient acest criteriu art. #%+ c. pr. pen." per0ite dis*
punerea 0surii n ca5ul tuturor in2raciunilor svrite din culp" indi2erent
pedeapsa prev5ut de lege" iar n ca5ul in2raciunilor intenionate nu0ai dac
legea nu prevede pedeapsa ncAisorii care depete ( ani. -a i n alte oca5ii
se are n vedere li0ita 0a8i0 2i8at la ncAisoarea respectiv i 2r a ine
sea0a de circu0stanele din partea general sau special a codului care pot
in2luena deseori substanial li0itele pedepsei .
Indi2erent care ar 2i gravitatea 2aptei penale" arestatul nu poate bene2icia
de liberarea provi5orie sub control judiciar" dac este recidivist ori e8ist date
care justi2ic te0erea c va svri o alt in2raciune. A0bele situaii
ndreptesc organul judiciar s nu libere5e pe arestat" ntruct 0prejurrile
conturea5 personalitatea inculpatului i pre5int argu0ente pentru po5iia
0ai sever a legii.
Ase0enea interdicii i cAiar 0ai drastice" e8ist n unele legislaii regsindu*
se deopotriv n -odul nostru din #$)%. e pild" art. #BM din -odul anterior
prevedea ca5uri 0ai nu0eroase n care liberarea provi5orie nu era per0is ?ori de
cte ori arestarea se nte0eia pe una din ipote5ele 2ostului art. B+% alin. B" M"<
*sustragerea de la ur0rire" te0erea c lsat liber nu s*ar pre5enta la cAe0rile
organului judiciar" i0posibilitatea stabilirii identitii etc@.
*In ti0pul liberrii provi5orii sub control judiciar" inculpatul are obligaia
s respecte anu0ite ndatoriri care i snt 2i8ate. 9ibertatea inculpatului" dei
nengrdit sub aspect 2i5ic" are anu0ite li0itri" care i0pun con2or0area la
unele ndatoriri" organul judiciar avnd obligaia s controle5e dac acestea
snt respectate ?de unde i denu0irea de liberare sub control judiciar@.
<M(. * Art. #%+ cuprinde un nu0r de obligaii pe care cel liberat pro*
vi5oriu trebuie s le respecte i care snt nscrise n nor0a respectiv la lit. a*g.
intre aceste obligaii organul judiciar ur0ea5 s indice una sau 0ai 0ulte"
no0inali5ndu*le n actul de dispo5iie.
1bligaiile inculpatului prev5ute n art. #%+ alin. ) c. pr. pen. sntL
%( Ve5i" 9. MA3E1-&]" P&(6le+e %e %&ept +ate&ial 'i p&("esual i#ite .n p&a"ti"a
$u%i"ia& .n le)tu& "u apli"a&ea De"&etului4Le)e n&. @ %in -: %e"e+6&ie 1:S:! reptul
nr. %R#$$#" p. <(.
MB,
MB$
a@ s nu depeasc li0ita teritorial 2i8at dect n condiiile stabilite de
organul judiciarC
b@ s co0unice organului judiciar orice scAi0bare de do0iciliu sau
reedinC
c) s nu 0earg la locuri anu0e stabiliteC
d) s se pre5inte la organul de ur0rire penal sau" dup ca5" la instana
de judecat ori de cte ori este cAe0atC
e) s nu intre n legtur cu anu0ite persoane deter0inateC
f)s nu conduc nici un autoveAicul sau anu0ite autoveAiculeC
g) s nu e8ercite o pro2esie de natura aceleia de care s*a 2olosit la
svrirea 2apteiC
In 0od obinuit" 0ajoritatea interdiciilor i0puse inculpatului snt legate
de restrngerea posibilitilor lui de 0icare" n aa 2el nct s 2ie per0anent
sub controlul organelor care l*au liberat" iar pe de alt parte s nu 2ie 2acilitat
eventuala dispariie sau sustragere a celui n cau5.
In practic noastr s*au ntlnit ca5uri cnd cel liberat provi5oriu" odat a2lat
n stare de libertate nu a 0ai respectat obligaiile asu0ate prsind e2ectiv
li0ita teritorial ad0is" nu de puine ori ajungnd cu 0ult uurin cAiar peste
grani. e aceea" consider0 nu lipsite de interes se0nalele de alar0 e0ise
att de specialiti ct i practicienii din do0eniu.
Pare just propunerea de lege 2erenda" ca ur0nd 0odelul 0ultor legislaii
occidentale" odat cu anu0ite interdicii pe care organul judiciar le i0pune n
cadrul controlului judiciar" s oblige pe inculpat s depun la gre2a instanei"
la 0inisterul public sau la poliie i unele acte care ngreunea5 posibilitile de
nesupunere la ndatoririle asu0ate .
<M,. * -ererea de liberare provi5orie. 9iberarea provi5orie sub control
judiciar se acord nu0ai n ur0a unei cereri anu0e introduse n acest sens i
niciodat din o2iciu.
reptul de a solicita liberarea o are n pri0ul rnd inculpatul arestat la care se
adaug un cerc restrns de persoane 2or0ate din soul acestuia sau rudele
apropiate. !vident" aprtorul poate introduce o cerere de liberare provi5orie n
nu0ele oricruia din ndrituiii a0intii.
-nd cererea este 2cut de alt persoan dect inculpatul" acesta 2iind
singurul interesat direct n luarea 0surii" trebuie ntrebat organul co0petent
%, e e8e0plu" art. #), c. pr. pen. 2rance5 per0ite obligarea celui pus sub control judiciar ?care nu
a 2ost nici 0car arestat n prealabil@ la depunerea unor docu0ente caL actul de identitate"
paaportul" carnetul de conducere etc.
430
dac i nsuete solicitarea i declaraia dat n legtur cu aceasta se va
conse0na pe cerere ?art. #%+ c. pr. pen.@.
n cursul ur0ririi penale co0petent s re5olve cererea de liberare pro*
vi5orie este" dup ca5" procurorul care e2ectuea5 ur0rirea penal sau cel care
e8ercit supravegAerea cercetrii penale. In cursul judecii co0petena revine
instanei sesi5ate i n 2aa creia se a2l dosarul n 0o0entul solicitrii.
n art. #%+ alin. # i B se preci5ea5 0o0entele de pe parcursul procesului
penal n care se poate adresa organului judiciar cererea de liberare provi5orie.
Acestea se ntind n tot cursul ur0ririi penale" iar n 2aa pri0ei instane pn la
ter0inarea cercetrii judectoreti. n principiu" ulterior 0o0entului li0it a0in*
tit" nu se 0ai per0ite solicitarea liberrii. e aceea" instituia nu se poate iniia n
cadrul cilor de atac ordinare sau e8traordinare. Totui" dac dup ad0iterea cii
de atac i des2iinarea Aotrrii ciclul procesual se continu printr*o nou judecat"
2ie de la nivelul instanei superioare n vederea ad0inistrrii de noi probe 2ie la
instana de tri0itere" cererea de liberare provi5orie devine din nou posibil.
ei co0petena de re5ol=are a cererii revine procurorului sau instanei"
acetia nu snt singurii la care cererea se poate depune" legea per0ind ca
solicitarea sa 2ie introdus i la organul de cercetare penal" respectiv ad*
0inistraia locului de deinere. Aceste ulti0e organe 2iind sesi5ate au obligaia
s nainte5e cererea n BM de ore procurorului sau instanei" dup cu0 cau5a
se a2l n curs de ur0rire penal sau judecat.
<M$. * -ererea de liberare provi5orie trebuie s cuprind nu0ele"
prenu0ele" do0iciliul i calitatea persoanei care o 2ace precu0 i 0eniunea
cunoaterii dispo5iiilor legii privitoare la ca5urile de revocare a liberrii
provi5orii.
n ba5a rolului su activ organul judiciar are obligaia s se in2or0e5e dac
cel interesat cunoate regi0ul juridic al revocrii" iar n ca5 contrar s*i e8plice
toate prevederile legii i consecinele nerespectrii dispo5iiilor ei.
nainte de a se pronuna asupra cererii procurorul sau instana veri2ic dac
cererea de liberare provi5orie cuprinde 0eniunile nscrise n lege i n ca5ul
anu0itor lipsuri dispune co0pletarea acestora.
ac cererea se depune la instan nainte de ter0enul 2i8at pentru
judecarea cau5ei" obligaia veri2icrii caracterului co0plet al cererii revine
preedintelui instanei" care n ca5 de nevoie dispune co0pletrile ce se i0pun
i ncunotinea5 petiionarul despre ter0enul cnd va avea loc e8a0inarea
cererii.
JI .\\ V !.\. .\....\\.38i\\...........!!..W\....\\\!\.........W.........
<<+. 4 E*a+ina&ea 'i s(lui(na&ea "e&e&ii . 1rganele judiciare co0
petente e8a0inea5 cererile de liberare provi5orie de urgen. ac cererea
s*a depus la instan" aceasta este obligat s 2i8e5e un ter0en de e8a0inare
ct 0ai apropiat" cAiar dac acest ter0en devansea5 data deja 2i8at pentru
judecarea cau5ei.
!8a0inarea cererii de liberare provi5orie se 2ace n condiii de contradic*
torialitate" ntruct art. #%+ alin. ) preci5ea5 c soluionarea cererii se 2ace
de ctre procuror nu0ai dup ascultarea inculpatului asistat de aprtor ?deci
pre5ena lor e obligatorie@" iar de ctre instan dup audierea inculpatului i
ascultarea conclu5iilor aprtorului i ale procurorului ?a cror participare se
i0pune de ase0enea@.
n ur0a e8a0inrii" organul judiciar ad0ite sau respinge cererea.
ac procurorul sau instana constat c toate condiiile legale snt
ndeplinite ad0ite cererea i dispune punerea n libertate a inculpatului. 1dat
cu"ad0iterea cererii se stabilesc obligaiile pe care acesta le are de ndeplinit"
dintre cele nscrise n art. #%+ c. pr. pen.
&oluionarea cererii se 2ace de ctre procuror prin ordonan" iar de ctre
instan prin ncAeiere. -opie de pe ordonan sau de pe dispo5itivul ncAeierii"
ori un e8tras al acesteia" se tri0it ad0inistraiei locului de deinere i organului
de poliie n a crei ra5 teritorial locuiete inculpatul. &oluia adoptat se
aduce la cunotin tuturor persoanelor interesate.
n ur0a pri0irii copiei sau e8trasului de ncAeiere prin care s*a ad0is
cererea de liberare" ad0inistraia locului de deinere este obligat s ia 0suri
pentru punerea de ndat n libertate a inculpatului.
ncAeierea instanei este supus recursului ?art. #%+ alin. % c. pr. pen.@.
Ter0enul de recurs este de ) 5ile i curge de Ia pronunare pentru cei pre5eni i
de la co0unicare pentru cei lips. Inculpatul este adus la judecarea recursului
nu0ai cnd aceasta este necesar.
<<#. * &oluia opus pe care procurorul sau instana o pot lua n ur0a
e8a0inrii cererii de liberare provi5orie este respingerea acesteia.
in coninutul art. #%+ re5ult c respingerea cererii de liberare provi5orie
sub control judiciar se va dispune n una din ur0toarele situaiiL
a@ nu snt ndeplinite condiiile prev5ute de lege pentru acordarea 0surii
?de e8e0pluL 2apta svrit de inculpat 2iind prea grav 0a8i0ul pedepsei
depete ( ani" inculpatul este recidivistC solicitantul este o persoana dintre
acelea crora legea nu le per0ite s introduc cererea de liberare etc@.
b) cererea este nente0eiat" 2or0al nee8istnd interdicii la acordarea
liberrii dar organul judiciar apreciind nepotrivit lsarea n libertate a celui
n cau5 ?de pild" 2aptul c inculpatul s*a ascuns 0ult vre0e anterior arestrii
ncerend s se sustrag tragerii la rspundere penal este o 0prejurare peste
care organul judiciar nu poate trece cu uurin i probabil greu va ad0ite c
atitudinea inculpatului s*ar 2i 0odi2icat ntre ti0p@C
c)cererea este introdus de o persoan legal ndreptit dar solicitarea nu
a 2ost nsuit de inculpat.
3espingerea cererii de liberare provi5orie are loc n 2or0ele procesuale
0ai sus 0enionate" dispo5iiile art. #%+ prev5ute pentru ipote5a ad0iterii
cererii aplicndu*se n 0od corespun5tor.
0potriva ordonanei procurorului se poate 2ace plngere la instana creia
i*ar reveni co0petena s judece cau5a n 2ond. ncAeierea instanei prin care
se soluionea5 plngerea" precu0 i ncAeierea de respingere a cererii de
liberare provi5orie snt supuse recursului.
ac cererea de liberare provi5orie este respins inculpatul pstrea5 starea
sa anterioar" 0andatul de arestare producnd n continuare toate e2ectele sale.
<<B. * 3evocarea liberrii i ridicarea controlului judiciar. -a n orice ca5
de revocare a unei instituii i n ipote5a anali5at se ajunge la situaia care a
pre0ers luarea 0surii liberrii provi5orii. Practic aceasta duce la pierderea
strii de libertate i arestarea inculpatului.
3evocarea liberrii provi5orie este regle0entat de art. #%+ i ad0is de
lege n dou situaii.
Pri0a are n vedere descoperirea dup acordarea liberrii provi5orii a unor
0prejurri ce nu au 2ost cunoscute anterior i care n 0o0entul cnd snt percepute
justi2ic arestarea. e e8e0plu" anu0ite 2apte necunoscute iniial pot duce la
scAi0barea ncadrrii juridice a in2raciunii ntr*o 2apt penal 0ult 0ai grav" cu o
pedeaps ce depete li0ita legal de acordare i 0eninere a liberrii provi5orii.
Al doilea ca5 de revocare se re2er la nendeplinirea cu rea*credin de ctre
inculpat a obligaiilor pe care alegndu*le dintre cele nscrise n art. #%+ "
procurorul sau instana le*a 2i8at. 9a aceasta se adaug i ipote5ele cnd n perioada
de liberare provi5orie inculpatul ncearc s 5drniceasc a2larea adevrului ori
svrete din nou" cu intenie" o in2raciune pentru care este ur0rit sau judecat.
3evocarea liberrii provi5orii se dispune de procuror sau instan" dup
cu0 cau5a se a2l n cursul ur0ririi penale sau a judecii n 0o0entul cnd
se iniia5 aceasta procedur. 1rganul judiciar se pronun aspuraJrevocrii
nu0ai dup ascultarea inculpatului asistat de aprtor. Ascultarea inculpatului
433
poate lipsi din procedura revocrii" nu0ai cnd acesta 2r 0otive te0einice
nu se pre5int la cAe0area 2cut.
3evocarea liberrii provi5orii se dispune de procuror prin ordonan iar de
instan prin ncAeiere" organul judiciar dispunnd arestarea inculpatului i
e0ind un nou 0andat de arestare.
ispo5iiile 0ai sus enunate cu privire la atacarea deci5iilor luate pentru
respingerea cererii de liberare provi5orie se aplic n 0od corespun5tor i
0potriva actelor procesuale care dispun revocarea.
<<). * 3evocarea liberrii provi5orii sub control judiciar nu trebuie
con2undat cu ridicarea controlului judiciar.
Potrivit cu art. #%+ c. pr. pen." controlul judiciar instituit de ctre procuror
sau instan poate 2i ridicat oricnd" n totul sau n parte" pentru 0otive te0einice.
3idicarea controlului judiciar n totul 2ace ca libertatea inculpatului s
devin deplin" n sensul c acesta nu 0ai are de respectat nici una din
obligaiile prev5ute n art. #%+ i care i*au 2ost i0puse odat cu liberarea
provi5orie. Inculpatul 2a de care procurorul sau instana a ridicat controlul
judiciar se a2l n aceeai situaie ca un inculpat care nu a 2ost arestat sau 2a
de care 0sura arestrii a 2ost revocat sau a ncetat de drept.
3idicarea n parte a controlului judiciar nltur una sau 0ai 0ulte din
obligaiile i0puse inculpatului" odat cu liberarea provi5orie i anu0e cele pe
care le no0inali5ea5 organul judiciar" 0eninnd totui o parte din ndatoririle
din art. #%+ care revin celui pus n libertate.
3idicarea controlului judiciar ca i revocarea liberrii se dispune prin or*
donan sau ncAeiere de ctre procuror sau instan n 2uncie de 2a5a procesual
?ur0rire sau judecat@ n care se dispune 0sura. Prin trecerea cau5ei dintr*o 2a5
Ya procesului penal n alta" apare posibilitatea ca a0bele 0suri s 2ie luate de un
alt organ judiciar dect cel care le*a dispus. e e8e0plu" dac liberarea provi5orie
a 2ost dispus n cursul ur0ririi penale de ctre procuror este posibil ca n cursul
judecii" dac apar 0otive te0einice de ridicare a controlului judiciar" eventual
de revocare a liberrii" acestea sa 2ie dispuse de instan.
N 8. Li6e&e&ea p&(#i5(&ie pe "auiune
<<M. * A doua variant a liberrii provi5orii este acordat de organul .
judiciar n ba5a unei cauiuni depuse . ntre liberarea provi5orie sub control
%$ 9iberarea provi5orie" dei reintrodus n cod nu0ai n #$$+" a 2ost o 0sur a crei necesitate
doctrina noastr procesual a evocat*o nc din anii .(+*.,+" 0uli autori 2cnd nu0eroase
judiciar i aceeai instituie dispus pe te0eiul unei cauiuni e8ist nu0eroase
puncte co0une dar i aspecte care le deosebesc.
-a orice liberare provi5orie i cea pe cauiune se acord nu0ai la cerere"
nedispunndu*se din o2iciu.
-ondiiile liberrii pe cauiune snt nscrise n art. #%+ c. pr. pen. i constau n
ur0toareleL aR asigurarea reparrii pagubei pricinuite prin in2raciuneC bR
depunerea prealabil a cauiunii 2i8ate de organul judiciar.
Msura procesual 0pac dou de5iderateL cea a des2urrii procesului
penal cu inculpatul n stare de libertate i cea a ocrotirii victi0ei in2raciunii
care a su2erit un prejudiciu 0aterial.
9iberarea provi5orie pe cauiune presupune asi)u&a&ea prealabil a pagubei
produse prin in2raciune. Aceasta nsea0n c legea nu i0pune repararea e2ectiv
a pagubei 2iind su2icient s se instituie de e8e0plu un secAestru penal sau o
inscripia ipotecar pe bunurile inculpatului de natur s asigure repararea
prejudiciului produs prin in2raciune pn la concurena li0itei valorii probabile
a pagubei.
<<<. * &pre deosebire de liberarea sub control judiciar n ca5ul liberrii pe
cauiune obligaiile ce se i0pun inculpatului n perioada ct bene2icia5 de
aceast instituie snt 0ai reduse i nu0eric i n coninut dect cele nscrise n
art. #%+
B
lit. a*g. Ast2el" potrivit art. #%+
M
alin. B inculpatul arc dou ndatoriri
2unda0entaleL s se pre5inte la toate cAe0rile organului judiciar i s co0u*
nice orice scAi0bare de do0iciliu sau reedin.
Pentru ca liberarea pe cauiune s nu constituie un bene2iciu pentru
inculpaii care au co0is 2apte de o anu0it gravitate sau care pre5int un
co0porta0ent deosebit" legea inter5ice 2olosirea instituiei n anu0ite ca5uri.
9iberarea provi5orie pe cauiune nu se acord n ca5ul svririi in2raciunilor
intenionate pentru care legea prevede pedeapsa ncAisorii 0ai 0are de ( ani"
cnd inculpatul este recidivist i n s2rit cnd e8ist date care justi2ic te0erea
ca va svri o alt in2raciune.
1 parte din 0otivele de revocare n ca5ul liberrii provi5orii sub control
judiciar constituie i 0otive de revocare n ca5ul liberrii pe cauiune. Ast2el" dac
se descoper 2apte sau 0prejurri care nu au 2ost cunoscute la data ad0iterii
cererii de liberare provi5orie pe cauiune i care justi2ic arestarea inculpatului
propuneri de lege 2erenda n legtur cu regi0ul juridic al acestei instituii ?E3.
T/!113U.T. P9A!&U" op. "it! p. B,<C I. '!AEU" op. "it! p. )+%*)+(C '. V191'-IU"
(p. "it! voi. I" p. B,MC '. I1'!&-U" 3.3.B." nr. #+R#$,#" p. B%*))C I. I&T3AT!" 9ibertatea
persoanei i garaniile ei procesuale" !d. &crisul 3o0;nesc" -raiova" #$,M" '. V191'-IU"
I. '!AEU Re)le+ent&i p&i#in% li6e&a&ea p&(#i5(&ie pe "auiune! A.U.B." #$,#" p.
(%*($ etc. a S
434
M)<
evident c 0sura liberrii provi5orii se revoc. Aceeai re5olvare se i0pune i n
ca5ul cnd inculpatul pus n libertate ncearc s 5drniceasc a2larea adevrului
ori svrete din nou" cu intenie" o in2raciune pentru care este ur0rit sau judecat
&upli0entar" ca 0prejurri tipice pentru revocarea liberrii pe cauiune"
trebuie avute n vedere nendeplinirea cu rea*credin de ctre inculpat a
obligaiilor nscrise n art. #%+ alin. B c. pr. pen. ?pre5entarea la cAe0area
organelor judiciare i co0unicarea oricrei scAi0bri de do0iciliu@.
<<%. * -auiunea. 'atura juridic a cauiunii este deter0inat de lege i
const potrivit art. #%+ c. pr. pen." ntr*o garanie care asigur respectarea de
ctre inculpat a obligaiilor ce i revin n ti0pul liberrii.
&pre deosebire de codul nostru din #$)% i de alte legislaii" cauiunea nu
asigur i alte aspecte procesuale cu0 ar 2i nceperea e8ecutrii Aotrrii
judectoreti . octrina strin 0ai nou are tendina de a restrnge 2inalitatea
cauiunii nu0a2la respectarea condiiilor legate de starea de liberare provi5orie
din ti0pul ur0ririi penale sau al judecii .
n nici un ca5 cauiunea nu trebuie s garante5e e2ectiva e8ecutare a Aotrrii
de2initive 0utnd ast2el raporturile juridice statornicite n cadrul procesului penal
ntr*un cadru post procesual" respectiv n do0eniul e8ecuional . n 0od si0ilar
unele legi prevd c n ca5ul conda0nrilor condiionate cauiunea se restituie
dac inculpatul a 2ost pre5ent la toate cAe0rile de pe parcursul procesului penal"
2r s 2ie necesar s 2i nceput e8ecutarea Aotrrii .
n regle0entarea 2rance5" dup introducerea n anul #$(+ a siste0ului
controlului judiciar" nici nu e8ista o instituie propriu*5is a liberrii pe
cauiune" cauiuneajlevenind una din condiiile sub care inculpatul este lsat
n libertate devenind ast2el parte co0ponent a 0ecanis0ului controlului
judiciar. Potrivit art. #MB c. pr. pen. 2rance5 scopul cauiunii este pe de o parte
asigurarea pre5enei inculpatului la toate actele procesuale unde participarea
sa se i0pune" pe de alt parte i o asigurare a acoperirii despgubirilor civile
cu care acesta este dator celui vt0at prin in2raciunea cau5atoare de daune
0ateriale" iar n subsidiar asigurarea cAiar a plii eventualelor a0en5i.
70 e e8e0plu" art. #)M din -odul anterior prevedea c prin cauiune se garantea5 pre5entarea
inculpatului la toate actele de instrucie" de judecat i la e8ecutarea Aotrrii instanei
judectoreti
71 /. P!3IM!T*MA3OU!T" 9e cautionne0ent penal" un ecAec re0ediabie" allo5" #$,#" p.
#M$.
72 M. 43A'-/IM1'T" op. cit" p. M,B*M,M.
73 Ve5i" art. ##) c. pr. pen." belgian.
M)%
<<(. * -auiunea n legea ro0;n este 2i8at ntr*o su0 de bani al crui
cuantu0 varia5 de la #+.+++ la #++.+++ lei
(M
.
4i8area n nor0 a unui 0ini0 i 0a8i0 este de natur a 0ri caracterul
de legalitate al 0surii i de a evita depirea unor li0ite re5onabile. &u0ele
prea 0ici" prin caracterul lor deri5oriu" nu ar constitui o real garanie de natur a
asigura e2icient 0sura vi5at" dup cu0 cuantu0urile 2oarte 0ari ar putea 2i
proAibitive pentru o ntreag categorie de persoane a2lat n condiii 0ateriale
0odeste. Pe de alt parte" stabilirea prin lege a li0itelor 0ini0e i 0a8i0e
ale 0surii per0it o individuali5are judiciar a acesteia" prin aprecierea
concret i etalonat la ca5ul de spe.
&pre deosebire de alte legislaii garania se constituie e8clusiv ntr*o su0
de bani i nu n alte bunuri .
&u0a repre5entnd cauiunea 2i8at se conse0nea5 la o instituie
2inanciar pe nu0ele inculpatului dar la dispo5iia organului judiciar.
<<,. * 3e5olvarea cererii de liberare pe cauiune. ispo5iiile nscrise
n art. #%+ *#%+ privitoare la introducerea cererii de liberare provi5orie"
coninutul cererii" 0surile pre0ergtoare e8a0inrii cererii" procedura e8a
0inrii ca atare a cererii" soluionarea cererii prin ad0iterea sau respingerea
ei snt n 0area lor 0ajoritate co0une" legea ne2cnd di2ereniere ntre
liberarea sub control judiciar i cea pe cauiune.
e cte ori aspectele speciale au necesitat regle0entri particulare cu
privire la liberarea pe cauiune legea a nscris n 0od corespun5tor nor0e cu
caracter deosebit.
Ast2el" pe lng toate 0eniunile pe care cererea de liberare provi5orie le
are potrivit art. #%+ alin. )" n ca5ul liberrii provi5orii pe cauiune cererea
trebuie sa cuprind i obligaia depunerii cauiunii i 0eniunea cunoaterii
dispo5iiilor legii privind ca5urile de reconstituire a cauiunii. Z
nainte de e8a0inarea de 2ond a cererii de liberare procurorul sau instana"
dac nu e8ist i0pedi0ente legale i condiiile snt ndeplinite" n principiu"
stabilete cuantu0ul cauiunii.
up depunerea dove5ii de conse0nare a cauiunii procurorul se pronun
pe 2ond printr*o ordonan ad0ind sau respingnd cererea. Instana" dup ce
constat depunerea cauiunii 2i8ea5 ter0enul de judecat cnd va avea loc
e8a0inarea n condiii contradictorii a cererii.
74 Multe legislaii ca i 2ostul cod ro0;n din #$)% nu 2i8au li0itele valorice ale cauiunii.
75 -odul din #$)% per0itea prin art. #)) constituirea cauiunii n a2ara su0elor de bani i prin
e2ecte publice ro0;neti ?aciuni" rente de stat" bonuri de te5aur etc.@ prin creane ipotecare
de su0 cert" prin inscripii ipotecare asupra unor i0obile.
437
9iberarea provi5orie pe cauiune se poate revoca n aceleai condiii care
snt prev5ute de art. #%+ i pentru controlul judiciar. &ingura deosebire este
c re2eritor la nerespectarea condiiilor de ctre cel pus n libertate" raportarea
nu se va 2ace la condiiile nscrise n art. #%+ alin. B" ci necon2or0area trebuie
s se 0ani2este 2a de ndatoririle din art. #%+ alin. B ?pre5e2itarea la cAe0area
organelor judiciare i co0unicarea scAi0brilor de do0iciliu sau reedin
intervenite n cursul procesului penal@.
<<$. * 3estituirea i reinerea cauiunii. Avnd n vedere caracterul de
garanie pe care cauiunea o are i ntruct n 0od obinuit cel pus n libertate
are co0porta0entul pe care legea l solicit" regula general devine restituirea
cauiunii. Aceasta este i re5olvarea practic care n practica judiciar se
ntlnete cel 0ai 2recvent.
Potrivit art. #%+ alin. M cauiunea se restituie cndL
a@ se revoc liberarea provi5orie pentru ca5ul prev5ut de art. #%+ alin.
# lit. a ?descoperirea de 2apte sau 0prejurri ce nu au 2ost cunoscute la data
ad0iterii cererii de liberare provi5orie i care justi2ic arestarea@.
b@ se constat de ctre procuror prin ordonan" iar de instan prin
ncAeiere" c nu 0ai e8ist te0eiurile care au justi2icat" 0sura arestrii
preventiveC
c)se dispune scoaterea de sub ur0rire penal" ncetarea ur0ririi penale"
acAitarea sau ncetarea procesului penalC
d) se pronun pedeapsa a0en5ii sau pedeapsa ncAisorii cu suspendarea
condiionat a e8ecutrii ori cu e8ecutarea prin 0unc corecionalC
e)se dispune conda0narea ncAisorii.
-nd cauiunea se restituie se dispune conco0itent i ncetarea strii de
libertate. Acest lucru este prev5ut e8pres pentru ca5urile nscrise n art. #%+
alin. M lit. b*e. pentru ipote5a de la lit. a" dispo5iia nu 0ai era necesar pentru c
orice revocare a liberrii provi5orii duce evident la arestare i e0iterea unui nou
0andat de arestare" aa cu0 prevede art. #%+ alin. ) c. pr. pen.
<%+. * -auiunea nu se restituie dac inculpatul se a2l n una din situaiile
prev5ute n art. #%+ alin. # lit. b care au deter0inat revocarea liberrii pe
cauiune i procesul se ncAeie printr*o Aotrre de2initiv de conda0nare la
pedeapsa ncAisorii.
1dat cu conda0narea la o ase0enea pedeaps se va pronuna i pierderea
cauiunii depuse de inculpat n cursul procesului" dac anterior acestui 0o0ent s*a
dispus revocarea liberrii condiionate pentru c cel liberat nu a ndeplinit
438
%
cu rea* credin obligaia de a se pre5enta la cAe0rile organului judiciar
sau nu a in2or0at pe acesta despre scAi0brile de do0iciliu ori reedin"
respectiv a ncercat s 5drniceasc a2larea adevrului sau a svrit din
nou o in2raciune intenionat pentru care este ur0rit sau judecat.
in ca5urile 2oarte nu0eroase de restituire precu0 i din 0prejurrile
cnd aceasta nu se restituie re5ult clar caracterul su de garanie i nu de
sanciune penal" civil ori cu alt titlu. Ast2el" ori ct de vinovat ar 2i
inculpatul i orict de grave 2aptele svrite ?evident n li0itele legale"
pedeaps nu 0ai 0are de ( ani ncAisoare etc.@ dac condiiile de liberare
provi5orie snt respectate cauiunea se restituie cAiar dac inculpatul este
conda0nat.
In ca5 de nerestituire a cauiunii" su0a de bani conse0nat de inculpat
ur0ea5 s pri0easc o anu0 it destinaie. Aceasta este speci2icat n art. #%+.
alin. < c. pr. pen." care prevede c orice cauiune nerestituit se 2ace venit la
bugetul statului la r0nerea de2initiv a Aotrrii de conda0nare Q
&eciunea III
A9T! MG&U3I P31-!&UA9!
N #. 9uarea 0surilor de ocrotire i siguran
<%#. * Msurile de ocrotire n ca5 de reinere sau arestare preventiv.
Msurile de ocrotire nscrise de art. #%# c. pr. pen. denot grija deosebit pe
care o pre5int pentru aspectele u0anitare regle0entarea noastr procesual
penal. 9egiuitorul a neles s apere interesele persoanelor care a2lndu*se
ntr*o situaie de incapacitate" ar putea 2i a2ectate de 0surile privative de
libertate luate 0potriva nvinuitului sau inculpatului. Msurile se pot lua n
2avoarea 0inorilor" persoanelor puse sub interdicie sau crora li s*a instituit o
curatel" Aandicapailor precu0 i a celor care datorit vrstei" bolii sau altei
cau5e au nevoie de ajutor.
9undu*se 0potriva nvinuitului sau inculpatului care are ase0enea per*
soane n ocrotire o 0sur de reinere sau arestare" acestea ar putea r0ne 2r
sprijin. Pentru evitarea situaiei" organul care a luat 0sura de prevenie are
(% In codul din #$)% prin art. #)% se 2cea o reparti5are pre2erenial a cauiunii nerestituite
dup cu0 ur0ea5L #R statul lua cu pre2erin su0ele ce repre5entau cAeltuielile procedurale
avansate de organele judiciareC BR restul se atribuia prii vt0ate pentru despgubiri" n ca5
cnd prevenitul nu dispunea de alt avereC )R dac nu e8ist parte civil sau aceasta a 2ost
despgubit" su0a se atribuia 2ondului a0en5ilor.
M)$
#
obligaia" cnd 2ptuitorul are n ocrotire persoane din cele artate" s
ntiine5e autoritatea co0petent n vederea lurii 0surilor de ocrotire.
ntiinarea n vederea 0surii de ocrotire se 2ace de ndat ce organul
judiciar a luat cunotin de e8istena necesitii de ocrotire " acest 0o0ent
putnd 2i conco0itent sau ulterior ordonrii reinerii sau arestrii.
ei n lege nu se indic e8pres" este evident c 0sura de ocrotire se ia
pe perioada ct durea5 0sura de prevenie care a deter0inat*o. n consecin"
cnd reinerea sau arestarea este revocat" ncetea5 de drept sau se dispune
liberarea provi5orie a inculpatului" organul judiciar ntiinea5 autoritatea
co0petent n vederea ridicrii 0surii de ocrotire" iar persoana ocrotit trece
din nou n grija celui pus n libertate.
Msurile procesual penale de ocrotire nu trebuie con2undate cu 0surile
ce po 2i luate potrivit a nu0eroase alte dispo5iii legale nscrise n di2erite legi
speciale" 2a de unele categorii de 0inori i care au o natur juridic di2erit
?de regul ad0inistrativ@ .
<%B. * 9uarea 0surilor de siguran. Art. ##) i ##M c. pen prevd c se
poate lua 0potriva 2ptuitorului 0sura de siguran a obligrii la trata0ent
0edical" respectiv a internrii 0edicale" cnd acesta datorit bolii" unor a2ec*
iuni 0intale" into8icrii cronice prin alcool" stupe2iante sau alte ase0enea
substane" precu0 i a unei stri de to8ico0anie pre5int pericol pentru
societate.
Msurile se pot lua n 0od provi5oriu" n tot cursul procesului penal ?art.
#%B c. pr. pen.@.
n 2a5a de ur0rire penal 0sura este dispus de procuror iar n 2a5a de
judecat de instan. 1dat cu 0sura luat" organul sesi5ea5 co0isia 0edi*
cal co0petent s avi5e5e internarea bolnavilor 0intali i a to8ico0anilor
periculoi" ntruct con2ir0area 0surii are loc nu0ai pe ba5a acestui avi5.
ac cel internat are n ocrotire persoane dintre cele prev5ute n art. #%# c. pr.
pen." se va lua n 0od corespun5tor i 0sura de ocrotire indicat de acest te8t.
Msura internrii*provi5orii durea5 pn la con2ir0area ei de ctre instana
judectoreasc . /otrrea prin care s*a con2ir0at 0sura se poate ataca
77 V. 1'E131D" !8plicaii teoretice" voi. I" p. ))M.
78 Msurile privesc 0inorii care au svrit 2apte prev5ute de legea penal" dar care nu rspund
penal" precu0 i pe cei care snt e8pui s co0it ase0enea 2apte i au 0enirea de a educa pe
cei n cau5 prevenind svrirea unor 2apte social0ente periculoase ?ve5i I. '!AEU" op. cit"
voi. I" p. B+B@.
79 -on2ir0area 0surii prin Aotrrea de2initiv a instanei 2ace ca 0sura s nu 0ai aib
caracter provi5oriu i natur procesual. !a se trans2or0 ntr*o 0sur de siguran aplicat
ca sanciune penal avnd deci natura juridic a unei instituii de drept 0aterial.
separat cu recurs" ns recursul introdus nu suspend e8ecutarea 0surii
dispuse.
n doctrina i practica procesual s*au pus 0ai 0ulte proble0e n legtur
cu aplicarea acestor 0suri. ntr*o opinie 0ai vecAe s*a susinut c 0sura de
siguran 2iind o sanciune de drept penal nu poate 2i luat sau de2initivat dect
n cadrul procesului penal. -nd procurorul dispune scoaterea de sub ur0rire
sau ncetarea ur0ririi i constat c starea de pericol pe care o pre5int
2ptuitorul recla0 internarea 0edical" ur0ea5 s procede5e potrivit
ecretului nr. #BR#$%< prin sesi5area instanei civile 2olosind o instituie cu
alt natur juridic dect 0sura de siguran prev5ut n art. ##M c. pen. .
n ulti0ul ti0p s*a Aotrt" c 0sura obligrii la trata0ent 0edical poate
2i dispus i 2a de 2ptuitorul care nu a 2ost tri0is n judecat pentru svrirea
unei in2raciuni" n ur0a scoaterii de sub ur0rire penal ca e2ect al stabilirii
strii de iresponsabilitate . e ase0enea" pentru aplicarea 0surii nu e nevoie
ca sesi5area instanei s 2ie 2cut prin recAi5itoriu i nici s 2ie precedat de
o luare provi5orie a 0surii" 2iind su2icient ca 2ptuitorul s 2ie bolnav 0intal
sau to8ico0an i s se a2le ntr*o stare care pre5int pericol pentru societate .
!ste nul Aotrrea instanei care" sesi5at 2iind nu0ai cu cererea de
con2ir0are a 0surii internrii 0edicale" s*a pronunat asupra 2ondului
cau5ei . ac instana a 2ost sesi5at cu con2ir0area 0surii internrii
provi5orii luat de procuror nu poate restitui cau5a organului de ur0rire
penal pe 0otiv c 2ptuitorul a 2ost e8ternat din greeala spitaluluiC 2aptul c
procurorul nu a luat 0suri i0ediate de reinternare oblig instana s ia de
urgen 0sura 2r a 0ai restitui cau5a la procuratur .
N -. Gsu&i asi)u&t(&ii p&i#in% &epa&aiile "i#ile
<%M. * Msurile asigurtorii snt 0suri care se iau n procesul penal n
vederea garantrii reali5rii e2ective a reparrii pagubei produse prin in*
2raciune ori a e8ecutrii pedepsei a0en5ii.
80 Ve5i n acest sens Trib. 6ud. Ealai" dec. pen. nr. (#R#$(B" 3.3.." nr. MR#$(B" p. #%(C -.
BU9A#" -ondiii procesuale pentru luarea 0surii de siguran a obligrii la trata0ejt
0edical i a internrii 0edicale" II" 3.3.." nr. #+R#$(#" p. ($*#+MC ?n acelai studiu e8ist
i opinia contrar 2or0ulat de 7te2an Bocne@. Instanei neinvestite cu judecarea unei
in2raciuni i se recunoate doar dreptul con2ir0rii 0surii internrii 0edicale luate n 0od
provi5oriu de procuror ?Trib. 6ud. Ti0i" sec. pen. dec. nr. ,$R#$($" 3.3.." nr. #BR#$,+" p. M,@.
81 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B+%$R#$,B" 3.3.." nr. $R#$,)" p. %,.
82 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #,#$R#$,)" 3.3.." nr. $R#$,M" p. (,.
83 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #+<R#$,+" 3.3.." nr. $R#$,+" p. %).
84 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B%(R#$($" 3.3.." nr. $R#$($" p. %,.
440 MM#
1bligarea inculpatului sau prii civil0ente Tesponsabile la despgubiri
civile are loc nu0ai prin Aotarrea de2initiv a instanei" reali5area e2ectiv a
reparaiei survenind n 0o0entul cnd conda0natul e8ecut Aotarrea sau
aceasta se aduce la ndeplinire n 0od silit. !ste posibil" ca pn la aceste
0o0ente inculpatul sau partea civil0ente responsabil s nu 0ai 2ie solvabil.
Msurile asigurtorii privind reparaiile civile ur0resc s o2ere protecie
prii civile 0potriva acestui risc i garantea5 posibilitatea reali5rii e2iciente
a aciunii civile" prin 0piedicarea nstrinrii unor bunuri sub orice titlu .
Msurile de asigurare constau n indisponibili5area unor bunuri"
nstrinarea unor bunuri indisponibili5ate de cel care avea obligaia s le
pstre5e constituie in2raciunea de sustragere de sub secAestru i se pedepsete
potrivit art. BMM c. pen. Pentru e8istena in2raciunii este nevoie ca bunurile s
2ie legal secAestrate. 'u se consider legal secAestrate bunurile e8ceptate de
lege de la secAestrare.
Pentru luarea 0surilor asigurtorii legea prevede ur0toarele condiii .L
aR s e8iste o pagub 0aterialC bR paguba s 2ie produs prin in2raciuneC cR
cu privire la in2raciune s e8iste un proces penalC dR s e8iste parte civil .
Msurile asigurtorii nu pot 2i luate n a2ara procesului penal * art. #%) c.
pr. pen." ?de e8." n cadrul actelor pre0ergtoare prev5ute de art. BBM sau
dup nceperea e8ecutrii Aotrrii penale@. n 2a5a de ur0rire penal 0sura
se ia de organul de ur0rire penal" iar n 2a5a de judecat se dispune de
instan. Aplicarea 0surii nu este condiionat de punerea n 0icare a
aciunii penale.
<%<. * Msurile asigurtorii se pot institui pe bunurile celor care rspund
civil n cadrul procesului penal i anu0eL nvinuitul sau inculpatul precu0 i
partea civil0ente responsabil.
ntruct 0surile de asigurare garantea5 repararea unui anu0it prejudiciu
0aterial" ele trebuie instituite pn la concurena valorii probabile a pagubei.
Pe parcursul procesului aceast valoare poate varia prin constatarea unei
pagube 0ai 0ari sau 0ai 0ici dect cea stabilit iniial" deter0innd o e8tindere
sau restrngere a 0surii aplicate. espgubirea persoanei vt0ate pe par
iijjjj****************************
85 Aplicarea secAestrului poate atrage anu0ite i0plicaii n ca5ul cnd persoana ale crei bunuri
au 2ost secAestrate este ur0rit de 0ai 0uli creditori. Ve5i n acest sens MI3-!A
I1'!&-U" E0e"tele se"Hest&ului asi)u&t(& .n "a5ul "(n"u&sului %e "&e%it(&i! 3.3.."
nr. <R#$%(" p. #+$*##<.
86 &. FA/A'!" op. "it! p. #%%.
87 Ulti0a condiie nu este necesar n ca5ul cnd aciunea civil se e8ercit din o2iciu potrivit
art. #( c. pr. pen." 2r ca cel vt0at s se constituie parte civil.
cursul procesului" de ctre cei care rspund pentru paguba provocat" are drept
consecin ridicarea 0surii asigurtorii luate anterior.
Aplicarea 0surii asigurtorii se poate 2ace n principiu pe toate bunurile"
a2ar de cele artate n art. #%) alin. M c. pr. pen. i anu0eL aR bunuri care 2ac
parte din patri0oniul publicC bR bunuri e8ceptate de lege. n 0od obinuit snt
aplicabile nor0ele co0une de e8ceptare prev5ute n art. M+% i ur0. c. pr.
civ.
,
" iar n ca5ul prejudiciului provocat patri0oniului public se aplic
e8cepiile din art. #B al ecretului nr. BB#R#$%+.
Msura asiguratorie se dispune n cursul ur0ririi penale prin ordonan"
iar n cadrul judecii prin ncAeierea instanei ?art. #%M c. pr. pen.@. -t vre0e
cau5a nu a 2ost de2initiv re5olvat sub5ist i posibilitatea aplicrii 0surii
asigurtorii . e aceea" cAiar n lipsa unui te8t de lege" ur0ea5 a se ad0ite
c 0sura poate 2i dispus de instan i prin sentin ori deci5ie ?de e8e0plu"
Aotarrea prin care se dispune rejudecarea cau5ei dup casarea sau restituirea
la procuror n vederea co0pletrii ur0ririi penale@.
1rdonana de luare a 0surii asigurtorii se aduce la ndeplinire de ctre
organul de ur0rire penal care a dispus 0sura. Anu0ite organe snt dublate
n reali5area concret a aducerii la ndeplinire a 0surii" pentru a nu 2i obligate
n toate ca5urile s intervin personal n e2ectuarea activitilor dispuse. Ast2el"
cnd ur0rirea penal se e2ectuea5 de procuror" acesta poate dispune ca
0sura s 2ie adus la ndeplinire de ctre secretarul unitii.
/otarrea instanei prin care s*a dispus luarea 0surii asigurtorii se aduce
la ndeplinire prin e8ecutorul judectoresc.
Msurile asigurtorii dispuse de organul de ur0rire sau instan pot 2i
aduse la ndeplinire i prin organele proprii de e8ecutare ale unor ageni
econo0ici" cnd se asigur repararea prejudiciului su2erit de unitatea
respectiv" iar pentru 2apta penal nu se prevede pedeapsa co0pli0entar a
con2iscrii averii.
<%%. * 9uarea 0surilor asigurtorii se 2ace la cererea prii civile sau din
o2iciu. n general" aplicarea 0surii este 2acultativ" legea lsnd instituirea ei
la aprecierea organului co0petent . Msurile snt obligatorii nu0ai cnd prin
in2raciune s*a adus o pagub patri0oniului public ori cnd cel vt0at este
lipsit de capacitate de e8erciiu sau cu capacitate de e8erciiu restrns.
88 Aceste dispo5iii enu0era bunurile care nu pot 2i ur0rite pe ba5a unui titlu e8ecutor" 2iind
nor0al ca acele bunuri care nu pot 2i e8ecutate silit s nu poat 2i nici secAestrate.
89 V. 1'E131D" .a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. )),.
90 E3. T/!113U" op. "it.! p. )##.
442 443
Msurile asigurtorii se reali5ea5 prin aplicarea pe bunurile indispo*
nibili5ate a unui secAestru penal" care poate avea di2erite 2or0e de reali5are.
-odul de procedur penal regle0entea5 ur0toarele 2or0e de secAestrare L
aR secAestrul propriu*5is" aplicabil bunurilor 0obileC bR luarea inscripiei
ipotecare asupra bunurilor i0obileC cR poprirea su0elor de bani.
nvinuitul" inculpatul" partea civil0ente responsabil i orice persoan
interesat se poate plnge 0potriva 0surii luate i a 0odului de aducere la
ndeplinire ?art. #%, c. pr. pen.@. n ti0pul ur0ririi penale plngerea se
adresea5 organului de cercetare care a dispus 0sura sau procurorului care
supravegAea5 ur0rireaC n cursul judecii plngerea se adresea5 instanei.
/otrrea instanei prin care s*a soluionat plngerea poate 2i atacat separat cu
recurs. Ast2el" ntr*o Kcau5 partea civil a avut ctig de cau5 n recurs"
de0onstrnd c pri0a instan a ad0is plngerea unui ter 0potriva dispo5iiei
de aplicare a secAestrului asupra bunurilor inculpatului 2r citarea legal a
prii civile la re5olvarea acelei plngeri . 3ecursul nu suspend e8ecutarea
Aotrrii pronunate.
0potriva 0surii asigurtorii se poate 2ace i contestaie potrivit legii
civile dacL aR procesul penal a 2ost de2initiv soluionatC bR nu s*a 2cut plngere
0potriva aducerii la ndeplinire a 0surii. Pentru introducerea contestaiei
civile trebuie ndeplinite cu0ulativ a0bele condiii. 'u se poate introduce
contestaie ci nu0ai plngere dac o cau5 se 0ai judec n apel sau recurs"
soluionarea revenind instanei care a dispus 0sura. n practic s*a Aotrt" ca
cererea unui ter pentru ridicarea secAestrului dispus n ti0pul judecii n
pri0 instan" pe 0otiv c obiectele i*ar aparine" este de co0petena acelei
instane" cAiar dac la data pri0irii cererii instana de 2ond pronunase
Aotrrea" de5investindu*se" iar dosarul a 2ost naintat la instana superioar K.
<%(. * Se"Hest&ul p&(p&iu45is. Procedura secAestrrii ncepe cu luarea
dispo5iiei de secAestrare prin ordonana organului de ur0rire penal sau
ncAeierea instanei.
1rganul care aduce la ndeplinire secAestrul are obligaia identi2icrii
bunurilor asupra crora se poate aplica 0sura. ntruct secAestrul se instituie
pn la concurena unei anu0ite valori bunurile trebuie n prealabil evaluate.
91 n literatura de specialitate s*a ridicat proble0a dac pot 2i 2olosite i alte 0suri de asigurare
prev5ute de legea civil. ?Ve5i" &. FA/A'!" op. cit." p. #(BC '. V191'-IU" P&(6le+e
p&i#in% n(ua &e)le+enta&e a se"Hest&ului penal! A.U.B. nr. #)*#MR#$<$*#$%+" p. #%#*
#(<@.
92 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #<%R#$,#" 3.3.." nr. #+R#$,#" p. ().
93 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. $+$R#$(#" 3.3.." nr. ##R#$(#" p. #B+*#B#.
&ecAestrarea se reali5ea5 de regul prin indisponibili5area bunurilor n
0inile celui 0potriva cruia s*a luat 0sura. Bunurile secAestrate pot 2i puse
sub sigiliu. ac e8ist pericol de nstrinare" bunurile pot 2i ncredinate unui
custode nu0it pentru pstrarea lucrurilor.
&ecAestrarea cu ridicarea obligatorie are loc cnd este vorba de ur0toarele
bunuriL
a)bunuri perisabileC acestea se predau unor uniti econo0ice" care snt
obligate s le pri0easc i valori2ice de ndat" potrivit regulilor de co0erC
b) 0etale sau pietre preioase" obiecte con2ecionate cu acestea i
0ijloace de plat strine C depunerea se 2ace la cea 0ai apropiat instituie
bancar co0petent n M, de ore de la ridicareC dac obiectele snt strict
necesare cercetrilor" depunerea se 2ace dup ter0inarea ur0ririi" dar nu 0ai
tr5iu de M, de ore de la re5olvarea cau5ei de procurorC 0ijloacele de plat
strine pot 2i valori2icate de ndat de banc" n ca5ul cnd s*ar gsi
necesarC C
c)titluri de valoare intern" obiecte de art sau de 0u5eu i colecii de
valoareC predarea spre pstrare se 2ace ctre instituiile speciali5ate ?n
condiiile artate la lit. b@C
d) su0ele de baniC se conse0nea5 pe nu0ele persoanei de la care s*au
ridicat i la dispo5iia organului care a dispus secAestrarea" recipisa de
conse0nare predndu*se acestuia n ter0en de ) 5ile de la ridicarea banilorC la 2el
se procedea5 cu su0ele provenite din bunurile perisabile sau 0ijloacele de
plat strine.
1biectele secAestrate i ridicate se pstrea5" de cei care le*au pri0it" pn
la ncetarea secAestrului.
Actele e2ectuate cu oca5ia aplicrii secAestrului se conse0nea5 ntr*un
proces verbal cu descrierea a0nunit a bunurilor secAestrate" preci5area
valorilor" indicarea bunurilor e8ceptate gsite la persoana respectiv" precu0
i obieciile acesteia sau a altor persoane interesate.
Un e8e0plar al procesului verbal se las persoanei creia i s*a aplicat
secAestrul" iar n lips" celor cu care locuiete" ad0inistratorului" portarului sau
unui vecin. n ca5 de dare n custodie a bunurilor secAestrate o copie se las
custodelui. Un e8e0plar se naintea5 i organului care a dispus luarea 0surii
asigurtorii" n ter0en de BM de ore de la ncAeierea procesului verbal ?art. #%%@.
94 Ve5i nor0ele legale care regle0entea5 regi0ul valutar.
95 ispo5iia necesar din art. #%< alin. ( a 2ost edictat ntr*o perioad cnd accesul cetenilor
ro0;ni la valut era 2oarte restrictiv. 4a de liberali5area actual a regi0ului valutar este de
discutat dac valuta nu s*ar putea pstra 2r o valori2icare i0ediat i trans2or0are a contului
ntr*un depo5it n lei.
444
MM<
568. 4 Lua&ea ins"&ipiei ip(te"a&e. ac secAestrul se aplic pe bunuri i0obile" organul care a dispus 0sura cere organului co0petent
luarea inscripiei ipotecare" ane8nd copii de pe actul de dispo5iie i un
e8e0plar al procesului verbal de secAestru. Pn la luarea acestei 0suri
bunurile ipotecate snt garantate potrivit dispo5iiilor civile .
569. * Poprirea. nvinuitul" inculpatul sau partea civl0ente
responsabil pot 2i creditori 2a de cel pgubit sau 2a de tere persoane.
Pentru ca su0ele de bani datorate s nu ajung la aceti creditori" care ar putea
2rauda persoana vt0at prin in2raciune" art. #%( c. pr. pen. prevede luarea
0surii proprii.
ispo5iia de secAestrare se co0unic debitorilor" aceasta avnd drept e2ect
poprirea n 0inile lor i n li0itele prev5ute de lege a su0elor de bani datorate.
&u0ele se conse0nea5 de debitori n ter0en de < 5ile de la scaden" pe
nu0ele creditorului i la dispo5iia organului care a luat 0sura popririi" cu
predarea ctre acesta n ter0en de BM de ore a recipisei de conse0nare.
N ). Msuri asigurtorii privind e8ecutarea a0en5ii
<(+. * Pericolul nstrinrii bunurilor pe parcursul procesului de ctre nvinuit
sau inculpat sub5ist i n ca5ul cnd 0potriva lui s*ar putea pronuna o pedeaps
patri0onial" ntruct aceasta se e8ecut dup r0nerea de2initiv a Aotrrii.
!ventualul creditor n 2raudarea cruia ar putea aciona nvinuitul sau inculpatul
nu 0ai este partea civil" ci statul care reali5ea5 orice pedeaps patri0onial. e
aceea" secAestrul poate 2i aplicat i n vederea asigurrii e8ecutrii pedepsei
a0en5ii ?nu i a pedepsei co0ple0entare a con2iscrii averii@ .
96 -nd ipoteca asigur un prejudiciu adus avutului public art. #, din ecretul nr. BB#R#$%+
prevede c orice acte de dispo5iie cu privire la i0obilele ipotecate vor 2i nule de drept 2a
de creditorii ur0ritori.
97 -on2or0 art. M# alin. ( din -onstituie averea dobndit n 0od licit nu poate 2i con2iscat"
caracterul licit al dobndirii pre5u0ndu*seC spre deosebire de aceasta alin. , din aceeai
nor0 constituional ad0ite con2iscarea n condiiile legii" a bunurilor destinate" 2olosite
sau re5ultate din in2raciuni ori contravenii.
3e5ult c legea 2unda0ental nu se opune con2iscrii speciale ca 0sur de siguran" dar
e8ist inco0patibilitate ntre con2iscarea total sau parial a averii i art. M# alin. ( din
-onstituie. 4a de caracterul i0perativ al nor0ei constituionale s*a concAis c dispo5iiile
din codul penal ?a22t cele din partea general re2eritoare la pedeapsa co0pli0entar a
con2iscrii averii" ct i cele din partea special care la diverse in2raciuni prevd aceast
pedeaps@ trebuie considerate i0plicit abrogate ?ve5i" -odul penal i -odul de procedur
penal" -utu0a" Bucureti" #$$B" p. M" -olectiv de ngrijire a ediiei &. B1MB1&" I.
U91IU" '.V. 3AE17" . BA6A'@.
Pe planul dreptului co0parat opiniile snt diversi2icate n legislaiile actuale e8istnd att
regle0entri care consacr con2iscarea averii ca pedeaps patri0onial dar i care nu o
recunosc.
i 33C
ispo5iiile care regle0entea5 acest secAestru i procedura sa de aplicare snt
n general co0une cu cele instituite n vederea asigurrii despgubirilor civile.
!8ist aspecte care snt proprii nu0ai 0surii asigurtorii privind e8e*
cutarea a0en5ii i care o di2erenia5 2a de 0sura aplicat pentru garantarea
despgubirilor civile. i2erenele decurg din natura juridic aparte a acestor
0suri" care nu asigur reali5area aspectelor legate de latura civil a cau5ei"
avnd di0potriv n vedere garantarea e8ecutrii e2iciente i corecte a aspec*
telor i0plicate n latura penal a procedurii. Principalele particulariti care
pot 2i 0enionate snt ur0toareleL
a)pentru aplicarea secAestrului care asigur o pedeaps" nu se cer ntrunite
aceleai condiii ca pentru 0sura care asigur despgubirile civile
?provocarea unei pagube 0ateriale" constituirea prii civile etc@" 2iind su2i*
cient nu0ai s se 2i svrit o in2raciune pentru care legea penal prevede
pedeapsa a0en5ii i des2urarea unui proces penal n legtur cu in2raciunea
respectivC
b) secAestrul privind pedeapsa a0en5ii se aplic nu0ai pe bunurile
nvinuitului sau inculpatului" nu i pe cele ale prii civil0ente responsabile"
ntruct a0enda 2iind o sanciune penal angajea5 totdeauna o responsa*
bilitate strict personal .
c@ aceleai organe care aplic 0surile asigurtorii pentru garantarea
despgubirilor civile" instituie i secAestrul pentru asigurarea e8ecutrii pe
depselor cu e8cepia organelor proprii de e8ecutare ale agenilor econo0ici
pgubii" care potrivit art. #%M alin. ) c. pr. pen." nu puteau aplica jtse0enea
0suri n ca5ul cnd legea prevede pedeapsa con2iscrii averii "
n tradiia legislativ ro0;neasc" e8ist antecedente pentru a0bele po5iii. Ast2el" codul
penal din #,%M" la ti0pul su considerat unul din cele 0ai blnde din !uropa" nu prevedea
pedeapsa con2iscrii averii ?ve5i" I. TA'1VI-!A'U" V. 1'E131D" Tratat de drept
penal" voi. I" p. #,)@. Ulterior" -odul penal din #$)% adoptnd o opinie contrar a inclus ntre
pedepsele co0pli0entare i con2iscarea averii.
ntr*o regle0entare n care legea penal prevede pedeapsa con2iscrii averii" pe planul
nor0elor procesuale trebuie desigur s e8iste dispo5iii care garantea5 prin 0suri
asigurtorii e2ectiva e8ecutare a sanciunii de drept penal. n 0od corespun5tor" n -odul
de procedur penal din #$%$ erau nscrise nor0e care prevedeau" cAiar obligator i din
o2iciu" aplicarea secAestrului penal n ca5urile cnd pentru in2raciunea svrit legea penal
prevedea ca pedeaps con2iscarea averii.
98 &ecAestrul care asigur o sanciune patri0onial" este nelegal dac se aplic pe bunurile
proprii ale soiei inculpatului. ?Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. )M+(R#$()" 3.3.." nr.
<R#$(M" p. (+*(#@. Bunurile soilor snt susceptibile de a 2or0a obiect de secAestrare nu0ai
n cota parte ce aparine inculpatului ?Trib. &upre0" sec. 0ilit. dec. nr. #+<R#$(<" 3.3.."
nr. %R#$(%" p. <B@.
99 ei legea nu l0urete e8pres" e8ist toate 0otivele s se considere c organele proprii de
e8ecutare nu pot aplica 0suri asigurtorii" nici n ca5ul garantrii e8ecutrii a0en5ilor
pentru aceleai raiuni ca i n ca5ul con2iscrii averii.
447
d@ 0surile pentru asigurarea e8ecutrii obligaiilor civile au ( li0it
valoric variabil 0ergnd pn la concurena valorii probabile a pagubeiC
valoarea secAestrului care asigur pedeapsa a0en5ii este de regul 2i8 i se
situea5 la nivelul 0a8i0ului special al acesteia pentru in2raciunea
svrit C
e@ n privina bunurilor e8ceptate de la secAestrare" n ca5ul a0en5ilor se
au n vedere dispo5iiile art. %) c. pen." i nu cele ale legii civile
#+#
.
N 3. Restitui&ea lu"&u&il(&
<(#. * Msurile asigurtorii privind despgubirile civile au n vedere
garantarea unei reparaii viitoare ale crei li0ite i condiii vor 2i stabilite
ulterior prin Aotrrea de2initiv. Alturi de 0surile avnd aceast natur
juridic legea a instituit i altele care s reali5e5e * dei cu titlu provi5oriu * o
&epa&aie i+e%iat! dnd pe de o parte de ndat satis2acie celui vt0at" pe
de alt parte evitnd ?ca i n ca5ul 0surilor asigurtorii@ riscul nereparrii
prejudiciului datorat relei credine a nvinuitului sau inculpatului.
-onstituie ase0enea 0suri i0ediateL restituirea lucrurilor i restabilirea
situaiei anterioare.
3estituirea lucrurilor repre5int o 0odalitate de recuperare n natur a
pagubei pricinuite prin in2raciune ?art. #M" alin. ) lit. a@. Aceasta are loc la
s2ritul procesului penal prin pronunarea unei Aotrri de2initive care s
soluione5e corespun5tor aciunea civil.
In interesul persoanei vt0ate lbgea a prev5ut 0odalitatea necesar
pentru a apropia acest 0o0ent n aa 2el nct cel prejudiciat s recapete" nc
n cursul procesului penal" lucrurile de care a 2ost deposedat i care au 2ost
ridicate de la nvinuit" inculpat sau orice alt persoan.
-odul a nscris alturi de 0surile asigurtorii i restituirea lucrurilor ?art. #%$@"
prin aceasta grbind repararea prejudiciului i totodat asigurnd lucrurile respec*
tive 0potriva riscului unor nstrinri viitoare de ctre nvinuit sau inculpat.
100 ac secAestrul se instituie la cererea prii civile" cuantu0ul su valoric poate 2i
stabilit la cererea celui interesat i sub li0ita daunei provocate. n ca5ul a0en5ii secAestrul
poate ajunge la valori apreciabile avnd n vedere c a0enda potrivit regulii generale
nscrise n art. <) poate s 0earg pn la )++.+++ lei ?iar n ca5uri anu0e indicate n legi
speciale cAiar peste acest prag@.
101 Intruct potrivit art. %) c. pen." a0enda se stabilete ast2el nct conda0natul s nu 2ie
pus n situaia de a nu*i putea ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea" creterea"
nvtura i pregtirea pro2esional a persoanelor 2a de care cel n cau5 are obligaii
legale" aceste prevederi se vor avea n vedere i la aplicarea secAestrului pe anu0ite bunuri"
Yare devin ast2el e8ceptate n spiritul legii penale.
3estituirea lucrurilor are caracter provi5oriu" cel cruia i se 2ace restituirea
avnd obligaia pstrrii obiectelor pn la r0nerea de2initiv a AotrriiC
nu0ai prin acest act restituirea produce e2ecte de2initive i depline.
3estituirea lucrurilor se dispune pe parcursul procesului penal" dup ca5
de organul de ur0rire penal sau instan.
Pentru a putea aplica aceast 0sur se cere constatarea cu0ulativ a
ur0toarelor condiiiL
aR lucrurile snt proprietatea persoanei vt0ate ori au 2ost luate pe nedrept
din posesia sau detenia saC
bR lucrurile au 2ost ridicate de la nvinuit sau inculpat sau de la cel care le*a
pri0it de la acetia spre a le pstraC
cR restituirea lucrurilor nu stingAerete a2larea adevrului i justa
soluionare a cau5ei penale.
Persoanele care pretind un drept asupra lucrurilor pot 2ace plngeri" n
aceleai condiii ca 0potriva 0surilor asigurtorii ?art. #%,@" cernd stabilirea
drepturilor avute i restituirea lucrurilor.
n anu0ite situaii" obiectele care potrivit legii ar 2i supuse n 0od obinuit
con2iscrii speciale" pot 2i dintre acelea care n ur0a ridicrii de la inculpat
ur0ea5 a 2i restituite. n aceste ca5uri va avea precdere 0sura restituirii
lucrului naintea reali5rii altor instituii. n practic" instanele au decis
constant c n ca5ul 0etalelor preioase care au 2or0at obiectul 0aterial al
operaiunilor inter5ise nu se va putea dispune con2iscarea acestora" dac se
constat c ele au aparinut unei uniti econo0ice care le*a deinut i a r0as
pgubit n ur0a sustragerii lor. n ase0enea ca5 restituirea lucrurilor se
L #+B
i0pune .
N @. Resta6ili&ea situaiei ante&i(a&e
<(B. * 3estabilirea situaiei anterioare svririi in2raciunii este o alt
0odalitate de reparare n natur a prejudiciului adus prin in2raciune. -a i n
ca5ul restituirii lucrurilor" e8ist acelai interes ca restabilirea s aib lTcct
posibil 0ai repede i nu nu0ai dup de2initiva soluionare a cau5ei penale .
e aceea" natura juridic a acestei 0suri este ase0ntoare cu cea a restituirii
lucrurilor.
102 Trib.
&upre0" sec 0ii. dec. nr. (BR#$(," -. nr. #$(," p. MB(C Trib. &upre0" sec. 0ii. dec. nr.
,MR#$((" nr. $R#$(," p. %) etc. ..................
103 Ve5i -1'&TA'TI' -3I&U" Resta6ili&ea situaiei %e 0apt ante&i(a&a sa#i&'inl
in0&a"iunii! 3.3.." nr. <R#$%," p. $B* $$.
448 33:
3estabilirea situaiei anterioare se poate dispune de ctre organul de
cercetare" dar nu0ai cu aprobarea procurorului ori de ctre instan ?art. #(+
c. pr. pen.@.
Pentru aplicarea 0surii se i0pune caL
* scAi0barea situaiei a crei restabilire se ur0rete s 2i re5ultat vdit din
co0iterea in2raciunii C
* restabilirea s 2ie posibil
3estabilirea are caracter provi5oriu" de2initivarea 2cndu*se prin Aotrrea
care soluionea5 cau5a penal.
3estabilirea situaiei anterioare devine uneori obligatorie constituind sin*
gura 0odalitate juridic de a produce e2ecte e2icace. Ast2el" dup punerea n
e8ecutare a Aotrrii judectoreti prin care inculpatul a 2ost obligat" pe cale
civil anterioar" s lase n deplin posesie prii vt0ate unele ane8e
gospodreti" aceasta s*a reinstalat n ele 0piedicnd victi0a s le 2oloseasc.
n acest ca5 instana penal" nc nainte de aplicarea pedepsei prev5ute
n art. B(# c. pen. pentru nerespectarea Aotrrii judectoreti este obligat s ia
%in o2iciu cu titlu provi5oriu 0sura restabilirii situaiei anterioare ?n
te0eiul art. #M alin. B c. pr. pen.@. Aceasta se i0pune ntruct" sentina civil
2iind deja pus n e8ecutare" nu s*ar 0ai putea proceda la o nou punere n
posesie a celui vt0at" iar conda0narea inculpatului ar 2i inco0patibil cu
0eninerea re5ultatului in2raciunii
Persoanele le5ate prin restabilire pot 2olosi calea plngerii 0potriva
0surilor asigurtorii ?art. #%, c. pr. pen.@" care se aplic pe ba5a supli0entului
analogic .
104 ntruct paguba su2erit prin svrirea in2raciunii de nerespectare a Aotrrilor
judectoreti ?art. B(# c. pen.@ const n pierderea posesiei asupra locuinei instana"
soluionnd aciunea civil n cadrul procesului penal" trebuie s dispun restabilirea situaiei
anterioare co0iterii in2raciunii ?Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. ),(R#$(<" -. #$(<" p.
M)B@.
105 Ve5i" Trib. &upre0" deci5ia de ndru0are nr. <R#$%(" 3.3.." nr. %R#$%(" p. #B%*#B,.
106 Trib. 6ud. BiAor" dec. pen. nr. #++R#$$#" reptul nr. #R#$$B" p. ##%*##(.
107 &. FA/A'!" (p. "it! p. #(<.
-APIT19U9 VIII
A-T! P31-!&UA9! 7I P31-!U3A9! -1MU'!
&eciunea I NOFIUNI
INTRODUCTIVE
1. CHestiuni p&eli+ina&e 'i )ene&aliti
<(). * Actele procesuale i procedurale snt instru0entele juridice care
dina0i5ea5 des2urarea procesului penal i per0it e2ectiva lui n2ptuire.
A"tul procesual constituie 0ani2estarea de voin prin inter0ediul creia
se e8ercit drepturile" prerogativele i 2acultile organelor judiciare i a
persoanelor care particip n procesul penal.
n ca5ul organelor judiciare" actele procesuale repre5int de regul un act
de dispo5iie prin care se reali5ea5 activiti" 0suri sau 2or0e procesuale.
-onstituie acte procesuale dispunerea nceperii ur0ririi penale i punerii n
0icare a aciunii penale ori a ncetrii ur0ririi penale" a lurii 0surilor
preventive sau de asigurare" ad0inistrrii unor probe" a cAe0rii unei persoane n
2aa organului judiciar etc. n toate aceste e8e0ple actul de dispo5iie e0an de la
un organ judiciar.
Pot 2i ns ndeplinite acte procesuale i de ctre persoanele participante n
procesul penal n ca5ul introducerii unei plngeri prealabile" constituirii de parte
vt0at sau parte civil" cAe0rii n judecat sau interveniei prii civil0ente
responsabile" propunerii ad0inistrrii de probe" declarrii apelului etc.
A"tul p&("e%u&al este 0ijlocul prin care se aduce la ndeplinire sarcina
ce decurge din actele i 0surile procesuale luate n cursul procesului penal.
Actele procedurale i0plic deci e8istena prealabil a actelor procesuale ori a
0surilor procesuale .
Majoritatea actelor procedurale provin de la organele care i des2oar
activitatea n procesul penal. -onstituie ase0enea acteL ntoc0irea unei or*
donane ori a unei Aotrri judectoreti" ascultarea unei pri ori a unui 0artor"
e2ectuarea actelor de ur0rire penal" e8ecutarea unui 0andat de arestare
preventiv sau de aducere" redactarea unui recAi5itoriu etc.
# V. 1'E131D" <.a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p. )M%.
M<+
M<#
Actele procedurale se reali5ea5 i de ctre pri sau alte persoane. &nt
e8e0ple n acest sensL predarea unui obiect sau nscris ce constituie 0ijloc de
prob ?art. $( c. pr. pen.@" redactarea de ctre un e8pert a unui raport ?art. #BB
c. pr. pen.@" activitatea de traducere reali5at de ctre interpret ?art. #B, c. pr.
pen.@" depunerea unor conclu5ii scrise de ctre pri dup ncAiderea de5*
baterilor ?art. )MB c. pr. pen.@ etc.
Actele procedurale pot 2i e2ectuate i de alte organe dect cele care au dispus
actele sau 0surile procesuale . Uneori aceast 0prejurare este e8pres pre*
v5ut de lege. e e8e0plu" instana cu oca5ia judecii poate dispune e2ec*
tuarea unei percAe5iii" o ase0enea 0ani2estare de voin constituind un act
procesual. !2ectuarea percAe5iiei cu e8cepia cercetrii locale" nu o va 2ace
ns instana" dispo5iia co0unicndu*se procurorului n vederea reali5rii
actului procedural ?art. #+B c. pr. pen.@.
Actele procedurale au un coninut i o 2or0.
Mani2estarea e8terioar trebuie s 2ie autori5at i regle0entat de lege i
ur0ea5 s parvin de la subiectul ndrituit.
Mani2estarea n sine" unit cu aptitudinea legal a celui ce o ndeplinete"
2or0ea5 coninutul actului procedural .
-odul de procedur penal nu de2inete actele procesuale i procedurale" dar
utili5ea5 aceste noiuni n nu0eroase dispo5iii n sensurile indicate anterior.
Ast2el" din art. #,B reiese c n a2ar de citare 0ai snt i alte acte procedurale care
se co0unic celor interesai potrivit aceleiai proceduriC n art. #,$ se 2ace re2erire
la acoperirea cAeltuielilor judiciare deter0inate de e2ectuarea actelor de proce*
durC din redactarea art. #)B c. pr. pen." privitor la co0isiile rogatorii" re5ult ca
ascultarea unui 0artor" cercetarea la 2aa locului" ridicarea de obiecte" e2ectuarea
unei percAe5iii etc" constituie acte proceduraleC din aceeai nor0 se desprinde
i di2erenierea net ntre actele procedurale i cele procesuale a cror ndeplinire
pe calea co0isiei rogatorii este inter5is.
<(M. * Actele procesuale i procedurale de regul se conse0nea5 n scris
pentru a e8ista dove5i care atest ndeplinirea lor. e aceea n nor0ele legale
precu0 i n doctrin i practica procesual se 2ac 2recvente re2eriri i la actul
docu0entar procedural" ca instru0ent probator care con2ir0 e8istena
actului procesual sau procedural. Actele de docu0entare procedural con*
stituie 0aterialul docu0entar al procesului i adunarea lor la un loc 2ace s
se conture5e ceea ce se nelege n general prin dosarul cau5ei.
2 N(ul "(% %e p&(". pen.! 4 p&e5enta&e "(+pa&ati#! p. S8.
3 V. DON;ORO<! (p. "it! p. 1@S.
4 V. DON;ORO<! '.a.! E*pli"aii te(&eti"e! #(i. I! p. 83?.
M<B
-onse0narea actelor procedurale n scris se justi2ic prinL a@ e8cluderea
contestrii ulterioare a e8istenei sau coninutului actelorC b@ reali5area
corespun5toare a activitii de supravegAere i control asupra actelorC c@
0otivarea se 2ace cu atenie sporit i poate 2i cunoscut .
n ter0inologia curent" adesea" e8ist o no0inali5are co0un pentru actul
procedural i docu0entul care constat ndeplinirea acestuia. Ast2el" prin citaie
se nelege att actul de cAe0are a cuiva n 2aa organului judiciar" ct i nscrisul
prin care se 2ace cAe0areaC Aotrrea repre5int soluia dat de judector n
re5olvarea cau5ei" dar i nscrisul n care aceasta se re2lectC declaraia unei pri
este att relatarea 2cut oral de aceasta ct i nscrisul n care ea se conse0nea5.
ei e8ist o identitate de denu0ire" actele procedurale de e2ectuare a activitilor
procedurale din pri0a categorie nu trebuie con2undate cu actele de constatare a
0odului lor de ndeplinire din a doua categorie.
N B. -lasi2icarea actelor procesuale i procedurale co0une
<(<. * Actele procesuale i procedurale snt 2oarte variate i per0it o
grupare a acestora n cteva categorii din care a0inti0 ur0toareleL
a@ Acte co0une i acte speciale. Pri0a categorie cuprinde acte care pot 2i
ndeplinite sau e2ectuate n orice 2a5 a procesului penal i n legtur cu
oricare instituie procesual 0ai nse0nat avnd un caracter generalC spre
deosebire de aceasta actele speciale snt cantonate la anu0ite 0o0ente sau
instituii ale procesului.
n partea general a codului e8ist o regle0entare generic a actelor
procedurale cele 0ai 2recvente i co0une ntregului proces .
!a este aplicabil n 0sura n care partea special nu dispune alt2el"
respectiv actele procedurale nu snt regle0entate n 0od tipic n legtur cu
diverse instituii ale prii speciale.
In pre5entul capitol se anali5ea5 nu0ai actele procedurale co0une tuturor
0o0entelor procesului penal. 3estul actelor procedurale 2or0ea5 obiect de
studiu n legtur cu diversele instituii i regle0entri ale prii speciale.
Unele acte procesuale sau procedurale co0une pot avea i regle0entri
speciale. Ast2el" citarea unei persoane sau aducerea ei cu 0andat constituie
acte co0une" dispo5iiile legale care le regle0entea5 2iind cuprinse n partea
general a codului re2eritor la citare ?art. #(<*#,# c. pr. pen.@ ori la 0andatul
de aducere ?art. #,)*#,M c. pr. pen.@. -onco0itent" e8ist pentru aceste acte i
5 S. XADANE. (p. "it! p. 1?C.
6 Ve5i! TRAIAN POP! (p. "it! #(i. III! p.:-.
M<)
regle0entri reali5ate prin nor0e speciale" atunci cnd de e8e0plu se 2ac
re2eriri laL citarea prilor i a altor persoane la judecat ?art. B$#")#)" art. )#$
alin. )@" citarea prilor n cadrul cilor de atac ordinare i e8traordinare ?art.
)(< alin. B" art. ),%" alin. )" art. )$B lit. a i b" M+B alin. #"M#B@" citarea n cadrul
unor proceduri speciale ?art. M(B"M,M"<#B@ etc. e ase0enea" pentru aducerea
unor persoane cu 0andat n di2erite 0o0ente sau situaii particulare ale
procesului penal e8ist dispo5iii speciale cu0 ar 2i cele cuprinse n art. B$#
alin. B" )B( alin. < i %"M(B alin. # i B etc.
b@ Acte o2iciale i acte neo2iciale. -riteriul de clasi2icare are n vedere
subiecii procesuali care ndeplinesc sau e2ectuea5 actele. Actele e2ectuate de
organele judiciare au un caracter o2icial. -onstituie ase0enea acteL dispunerea
nceperii ur0ririi penale" punerea n 0icare a aciunii penle" tri0iterea n
judecat" e2ectuarea unei reconstituiri sau con2runtri etc.
Actele e2ectuate de prile i celelalte persoane care particip n procesul
penal au caracterul unor acte neo2iciale.
&nt ase0enea acteL constituirea de parte vt0at sau parte civil" intro*
ducerea unei plngeri" ridicarea unei e8cepii" invocarea unei recu5ri sau a
unei cereri de str0utare etc.
Unele din actele neo2iciale pot avea i caracter o2icial n 0sura n care se
reali5ea5 de ctre organele judiciare din o2iciu. e pild" introducerea n
procesul penal a prii civil0ente responsabile poate 2i 2cut la cererea prii
civile" ?act neo2icial@ dar i la cererea ori iniiativa organului judiciar ?act
o2icial@. e ase0enea" dac cererea de recu5are sau str0utare ?e8e0plu
anterior de act neo2icial@ a 2ost 2cut de procuror" actul respectiv trebuie
considerat ca act o2icial.
c@ Acte obligatorii i acte 2acultative. &nt acte obligatorii acelea pe care
subiecii au obligaia a le reali5a n vederea pro0ovrii procesului penal.
Actele obligatorii snt e2ectuate de organele judiciare" subiecii neo2iciali avnd
de regul dreptul i nu obligaia ndeplinirii unor activiti. -onstituie acte
obligatoriiL nceperea ur0ririi penale" punerea n 0icare a aciunii penale"
reinerea 2ptuitorului n procedura urgent" pre5entarea 0aterialului de
ur0rire penal ctre inculpat" luarea 0surii asigurtorii cnd s*a cau5at o
pagub a patri0oniului public" tri0iterea n judecat" pronunarea unei Aotrri
judectoreti etc.
&nt acte 2acultativeL constituirea sau intervenia n cau5 n calitate de
parte" sesi5area organului de ur0rire penal prin denun sau plngere"
2olosirea unui interpret de ctre cei care nu cunoate li0ba n care se des2oar
procesul" 2or0ularea unei cereri de recu5are" 2olosirea cilor de atac etc.
d@ A"te +ate&iale! a"te (&ale i a"te s"&ise. Modul concret de reali5are a
actelor poate constitui un criteriu de clasi2icare a acestora. Ast2el" nu0eroase
acte procedurale sau procesuale se pot reali5a prin e2ectuarea 0aterial a unor
activiti regle0entate de lege" 0otiv pentru care acestea se i nu0esc acte
0ateriale sau 2aptice . -onstituie acte 2apticeL ridicarea unui obiect sau nscris"
e2ectuarea unei percAe5iii" cercetarea la 2aa locului sau reconstituirea" e8e*
cutarea unui 0andat de arestare" n0narea unei citaii etc.
Actele scrise snt acelea care pentru a produce e2ecte juridice prev5ute de
lege trebuie sa se reali5e5e n scris" aceasta 2iind unica lor 2or0 de 0ani2es*
tare. e e8e0plu" actele de deci5ie ale organelor judiciare nu pot avea dect
2or0 scris. Aceasta este valabil" de e8e0plu" att pentru re5oluiile i
ordonanele procurorului ori ale organului de ur0rire penal ct i pentru
ncAeierile" sentinele i deci5iile instanei.
!8ist i acte procedurale care se pot 0ani2esta n 2or0 oral. Ascultarea
prilor ori a 0artorilor" 2or0ularea de conclu5ii n cadrul de5baterilor" con*
2runtarea i alte ase0enea acte produc consecine dac se reali5ea5 oral.
4or0ei orale i poate corespunde n paralel i 2or0a scris" actul producnd
aceleai consecine" iar 0odul de reali5are depin5nd de voina celui care n*
deplinete actul. e pild" partea poate co0pleta ori nlocui e8punerea conclu5iilor
orale cu conclu5ii scrise pe care le depune ulteriorC partea poate declara o cale de
atac oral cu oca5ia pronunrii Aotrri i" dar poate 2ace acest lucru i ulterior ?n
ter0enul prev5ut de lege@ prin depunerea unei cereri scrise etc.
Actul procedural scris nu trebuie con2undat cu constatarea scris a actelor
0ateriale i orale" 2or0a scris n aceste ulti0e situaii constituind nu0ai actul
docu0entar*procedural" ca ele0ent probator care atest e8istena actului
procesual sau procedural. e e8e0plu" actul oral al audierii unui 0artor nu se
va con2unda cu nscrisul n care se 0ateriali5ea5 declaraia acestuia.
&eciunea II
A-T! P31-!U3A9!
N #. -ererea
<(%. * -ererea este un act procedural co0un ntlnit n tot cursul procesului
penal. n nu0eroase ca5uri legea prevede c participanii n cau5 pot 2or0ula
cereri. Ast2el" prile pot cele aplicarea unui secAestru" ad0inistrarea de probe"
? ;R. TDEODORU! (p. "it! #(i. II! p. -83.
M<M M<<
introducerea n cau5 a prii civil0ente responsabile" recu5area
unui judector etc.
1rice cerere e8pri0 voina de a provoca intervenia organului
judiciar n vederea valori2icrii unei pretenii juridice
,
. -ererea
constit
uie
actul
proce*
dural prin care se ur0rete recunoaterea Unui drept" satis2acerea
unei pretenii sau intervenia organului cruia i se adresea5 .
9egea nu regle0entea5 generic coninutul i 2or0a cererilor"
dei pentru unele situaii particulare snt prev5ute dispo5iii
0inui
oase.
!8ist"
de
e8e0plu" nor0ri precise pentru 0odul n care se 2ace o cerere n
vederea str0utrii cau5ei penale ?art. <<@" pentru des2urarea
procedurii de revi5uire ?art. )$(@" pentru cererea unei reabilitri ?art.
M$<@ etc.
Indi2erent c legea regle0entea5 sau nu o anu0it cerere n 0od
special" aceasta cuprinde n genereL a@ solicitantulC b@ organul
solicitatC c@ obiectul ?pretenia legal valori2icabil@C d@ 0otivarea
?indicarea te0eiului sau interesului care o legiti0ea5@.
-ererea se adresea5 organului co0petent. ndru0area ei greit nu
trebuie s atrag de regul nulitatea actului" dect dac legea o
prevede e8pres sau adresarea corect constituie o condiie de
validitate a cererii. Uneori" legea validea5 e8pres cererile greit
introduse" oblignd organul sesi5at s tri0it cererea ctre cel
co0petent. e e8e0plu" plngerea prealabil se consider valabil"
dac a 2ost introdus n ter0en la un organ neco0petent" acesta 2iind
obligat s tri0it cererea la organul co0petent ?art. B,< c. pr. pen.@.
-. Citaia
<((. * Actul procedural prin care persoanele snt cAe0ate n 2aa
organului judiciar se nu0ete citaie. -itaia este scris dar
cAe0area se poate 2ace i prin not tele2onic sau telegra2iat ?art.
#(<@.
n0narea citaiilor se 2ace prin ageni procedurali anu0e
nsrcinai sau prin inter0ediul serviciului potal. n0narea" de ctre
un organ neco0petent n circu0scripia unde are loc n0narea" este
valabil neputndu*se invoca inco0petena organului respectiv
#+
.
-itaia este individual" necAe0ndu*se prin acelai act 0ai 0ulte
persoane. ispo5iia asigur luarea la cunotin a cAe0rii de ctre
2iecare persoan citat precu0 i constatarea i veri2icarea ulterioar a
acestei 0prejurri.
8 V. DON;ORO<! (p. "it! p. 1?8.
9 ;R.TDEODORU!L.GOLDOVAN!(p."it!p.l?8.
10 Cu&tea Sup&e+! %e". pen. n&. 813SE1:3S! Just. n(u n&. :419E1:3S! p. @13.
M<%
i
-oninutul citaiei este stabilit de art. #(% c. pr. pen. cuprin5nd
ur0toarele 0eniuniL
a) denu0irea organului e0itent" sediul acestuia" data e0iterii i
nu0rul dosaruluiC neidenti2icarea sau greita 0enionare a nu0rului
de dosar" dac aceasta este uor identi2icabil ?de e8. prin ter0enul de
judecat i coninutul su@ nu poate constitui 0otiv de viciere a procedurii
de citare . 'u este invocabil nici greeala de la nu0rul de nregistrare
al citaiei nei0pietnd asupra obligaiei de pre5entare ori asupra
drepturilor sau intereselor celor citai C
b)nu0ele celui citat" calitatea sa procesual i indicarea obiectului
cau5eiC dac o persoan are 0ai 0ulte nu0e sau porecle i acestea
nu au 2ost trecute n citaie ns identi2icarea a 2ost posibil cu
certitudine" lipsurile nu pot 2i considerate vicii care s duc la
nulitatea citaieiC n scAi0b" neindicarea calitii celui citat poate
atrage vt0area intereselor lui i nulitatea actului ?de e8. nu se
speci2ic calitatea de inculpat i cel citat" n netiin" nu i
organi5ea5 aprarea@. -itarea inculpatului sub un nu0e i un
prenu0e greit este nelegal" cAiar dac locul de citare este corect C
c) adresa celui citat" cu indicarea ele0entelor de identi2icare
precis ?strad" nu0r" aparta0ent etc@C
d)locul
#(
i ti0pul e8act al n2irii ?ora" 5iua" luna" anul@C
invitarea celui citat s se pre5inte i artarea consecinelor legale n
ca5 de nepre5entare .
-itaia se se0nea5 de cel care o e0ite.
<(,. * Art. #(( c. pr. pen." regle0entea5 0inuios locul unde
ur0ea5 a se tri0ite citaia" avnd n vedere 0ultiplele situaii
concrete posibile.
3egula general este c citaia se 2ace la adresa unde locuiete cel
cAe0at" cnd inculpatul i*a indicat adresa n declaraiile date n
cursul procesului penal" el ur0ea5 a 2i citat la acea adres
#$
" cAiar
dac ntre ti0p a prsit localitatea 2r a se ti locul unde se a2l n
0o0entul citrii . In ase0enea
11 Trib. -apitalei IV" dec. pen. nr. ##)R#$<<" 9eg pop. nr. #R#$<<" p. %+.
12 -urtea &upre0" dec. pen. nr. #BB%R#$<+" 6ust. nou nr. )R#$<#" p. ))<.
13 Trib. -apitalei IV" dec. pen. nr. ##)R#$<<" 9eg. pop. nr. #R#$<<" p. %+.
14 -urtea &upre0" dec. pen. nr. B$#+R#$<," 6ust. nou nr. )*MR#$%$" p. MM<.
15 -urtea de -asaUe U" dec. pen. nr. MM)R#$M(" 6ust. nou nr. (R#$M," p. B#,.
16 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. (B(R#$,+" 3.3.." nr. #BR#$,+" p. %+.
17 !ste nelegal citarea la sediul instanei" dac judecata a avut loc .nt&4un alt l("
%e"it acesta ?Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. M,%R#$(<" nr. #R#$(%" p. %)@.
18 Ve5i" E/. P!T3!&-U" Cu p&i#i&e la in%i"a&ea l("ului %e .n0i'a&e .n "up&insul
"itaiei! 3.3.." nr. MR#$%$" p. #)<*#)%.
19 Procedura de citare se consider nendeplinit dac citarea s*a 0"ut la adresa
in%i"ata %e partea vt0at nu 'i de "t&e in"ulpat 1T&i6. Sup&e+! sec. pen. dec.
n&. B$%BR#$(%" CD. 1:?C p. ),+@.
20 T&i6. Ju%. Ba"u! %e". pen. n&. 8@1E1:?9! R.R.D.! n&. SE1:?1! p. 1C1.
457
j
situaie" organul judiciar nu poate 2ace aplicarea art. #(( alin. M citnd pe
nvinuit sau inculpat prin a2iare la sediul pri0riei n a crei ra5 teritorial
s*a svrit in2raciunea" citarea 2iind legal nu0ai la adresa indicat de parte
B#
.
In cursul procesului persoanele pot indica i alt adres dect cea a
locuinei" citarea 2acndu*se la locul indicat. n principiu" orice scAi0bare
de adres n cursul procesului trebuie adus la cunotina organului judiciarC
citarea la noua adres" se 2ace nu0ai dac aceast obligaie a 2ost
ndeplinit. Totui" se va ine sea0a din o2iciu de scAi0barea de adres"
dac aceasta re5ult din cercetrile 2cute n condiiile art. #,+ c. pr. pen.
ac adresa persoanei citate nu este cunoscut" citarea se 2ace la locul
de 0unc" prin serviciul de personal al unitii
B)
.
ispo5iia pre5int o garanie a ajungerii actului la persoana indicat.
9sarea citaiei la poarta unitii sau a2iarea ei la locul de 0unc nu asigur
su2icient pri0irea e2ectiv i a 2ost considerat ca o nesatis2acere a cerinelor
legale
BM
.
In ca5ul necunoaterii adresei locuinei sau a locului de 0unc citaia se
a2iea5 la sediul pri0riei n ra5a creia s*a svrit in2raciunea . 1rice
citare la un alt loc" cu0 ar 2i de e8e0plu locul de natere al inculpatului" este
nelegal
B%
. ac locul svririi in2raciunii este 0ultiplu" citarea se 2ace prin
a2iarea la acea pri0rie n ra5a creia se a2l organul care e2ectuea5
ur0rirea penal.
Persoanele citate pot 2i n anu0ite situaii speciale. Ast2el" bolnavii se
citea5 prin ad0inistraia unitii sanitare n care snt internaiC deinuii se
citea5 prin ad0inistraia locului de deinereC 0ilitarii nca5ar0ai se
citea5 la unitatea din care 2ac parte" prin co0andantul acesteia J cei care
locuiesc n strintate se citea5 prin scrisoare reco0andat
$
" a2ar de ca5ul
cnd legea dispune alt2el C organi5aiile prev5ute n art. #M< c. pen. se
citea5 la sediul
21 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. #)#BR#$(#" 3.3.." nr. BR#$(B" p. #().
22 10isiunea inculpatului de a ncunotina instana despre scAi0barea de do0iciliu nu
e8clude obligaia instanei de a*# cita la noul do0iciliu" despre care a 2ost ncunotinat de
organele nsrcinate cu n0narea citaiei ?Trib. &upre0 dec. pen. nr. )#,R#$%M" 6ust.
nou p. #M$@.
23 Trib. 6ud. Il2ov" dec. pen. nr. #<BR#$($" 3.3.. nr.)R#$,+" p. (+.
24 Trib.3eg. Bacu" dec. pen. nr. )<B#R#$<%" 9eg. pop. nr. MR#$<(" p. MM).
25 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. )+<R#$,+" 3.3.." nr. $R#$,+" p. %#.
26 Trib. 6ud. Bacu" dec. pen. nr. ,<,R#$()" 3.3.." nr. $R#$(M" p. %,.
27 Inculpatul pre5ent Ia o n2iare" cnd nu era ncorporat i cnd 2unciona pre5u0ia c
are cunotin de toate ter0enele" de ndat ce a devenit 0ilitar" trebuie citat la 2iecare
ter0en ?Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. ((,R#$%M" -. #$%M" p. M#M@.
28 ac inculpatul 0ilitar n ter0en este absent i din dosar nu re5ult c are per0isiunea
co0andantului de a se pre5enta" procedura de citare trebuie considerat ca nendeplinit
?Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. )$%(R#$(#" 3.3.." nr. #R#$(B" p. #<M@C di0potriv"
0ilitarul ncorporat se consider legal citat dac unitatea 0ilitar tri0ite instanei dovada de
ndeplinire a procedurii se0nat de inculpat i se stabilete c a 2ost nvoit s se pre5inte
la judecat ?Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #%()R#$(%" 3.3.. nr. BR#$((" p. %%@.
29 ac inculpatul a plecat din ar 2r a co0unica adresa din strintate" citarea se 2ace
la ulti0ul do0iciliu din ar ?Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B<%%R#$,)" nr. ,R#$,M" p.
%<@.
M<,
acestora" prin predarea actului la registratur sau 2uncionarului nsrcinat
cu pri0irea corespondenei.
-nd se a2l n ase0enea situaii speciale ?de e8e0plu internat n spital@
inculpatul trebuie s ncunostine5e instana" alt2el neputnd invoca
nelegala sa citare prin instituia sanitar n care se a2l .
<($. * -itaia se n0nea5" de regul" celui citat" acesta se0nea5
dovada
de pri0ire care se naintea5 organului e0itent. ?ovada cuprinde
0eniunile
prev5ute n art. #,#@. ac persoana nu vrea s pri0easc citaia" sau
pri0ind*o nu voiete ori nu poate s se0ne5e dovada" agentul ncAeie un
proces*verbal" pe care l naintea5 organului e0itent. In ca5 de re2u5are a
pri0irii citaiei" aceasta se a2iea5 pe ua locuinei persoanei citate ?art.
#(,@.
-nd persoana este citat prin serviciul de personal" prin ad0inistraia
locului de deinere" prin ad0inistraia instituiei sanitare sau co0andantul
unitii 0ilitare" acetia au obligaia s n0ne5e citaia de ndat sub
luarea de dovad" certi2icnd se0ntura sau artnd 0otivul pentru care
se0ntura nu s*a putut obine. ovada de pri0ire se tri0ite organului
e0itent.
Potrivit art. #($ c. pr. pen." citaia poate 2i n0nat i altor persoane
dect destinatarului" n ur0toarele 0prejurriL a@ cel citat nu se a2l acasC
b@ locuiete ntr*un i0obil cu 0ai 0ulte aparta0ente ori ntr*un Aotel.
n pri0ul ca5" citaia poate 2i lsat soului" unei rude" oricrei persoane
care locuiete cu cel citat ori n 0od obinuit i pri0ete corespondena.
-itaia nu poate 2i n0nat unui 0inor sub #M ani sau unei persoane lipsite
de u5ul raiunii. e ase0enea" citaia nu poate 2i lsat vecinilor" pentru c
acetia nu locuiesc 0preun cu cel citat.
n a doua situaie" citaia se n0nea5 ad0inistratorului" portarului"
ori celui care n 0od obinuit l nlocuiete" cu condiia s nu 2ie gsit o
persoan dintre cele sus a0intite.
n0narea citaiei unei persoane neavnd dreptul de a o pri0i atrage
nulitatea Aotrrii date n lipsa inculpatului .
<,+. * ac nici una din persoanele enu0erate nu este gsit" agentul
trebuie s se interese5e cnd le poate gsi i dac nici ulterior n0narea nu
este
reali5abil" citaia se a2iea5 pe ua locuinei i se ncAeie proces verbal.
30 Plecarea din ar i necunoaterea noului do0iciliu din strintate nu justi2ic citarea la sediuf
pri0riei n ra5a creia s*a svrit in2raciunea" dac inculpatul a indicat do0iciliuX din
ara unde dorete s 2ie citat ?Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. BBBBR#$(%" 3.3.." nr. MR#$((" p.
%#@.
31 Trib. 6ud. -onstana" dec. pen. nr. #<$R#$$#" reptul nr. #BR#$$#" p. $<*$%.
32 Trib. 6uM Vrancea" dec. pen. nr.. #<BR#$%$" 3.3.." nr. %R#$%$" p. #(,.
M<$
Agentul 2ace investigaii i cnd cel citat locuind ntr*un i0obil cu 0ai
0ulte aparta0ente sau ntr*un Aotel" citaia nu 0enionea5 toate ele0entele
adresei. ac investigaiile au r0as 2r re5ultat agentul procedea5 ca 0ai
sus.
n ca5ul scAi0brii adresei de ctre cel citat" agentul a2iea5 citaia pe
ua locuinei artate n act i se in2or0ea5 pentru a2larea noii adrese"
0en*ionnd n procesul verbal datele obinute ?art. #,+ c. pr. pen.@.
Procesele verbale ncAeiate de ageni n cadrul procedurii de citare
conin 0eniunile oricrui proces verbal. !le cuprind n plus"
corespun5tor" 0eniunile prev5ute de art. #,# alin. # pentru dove5ile de
pri0ire.
N 8. Gan%atul %e a%u"e&e 'i "(+uni"a&ea a"tel(& p&("e%u&ale
<,#. * n2iarea persoanelor n 2aa organului judiciar poate 2i reali5at
pe ba5a a dou acte procedurale di2eriteC citaia i 0andatul de aducere.
-itaia constituie un 0ijloc de invitare cruia cel citat trebuie s*i dea ur0are
2r alt constrngere" pe ba5a dispo5iiei de cAe0are. Mandatul de aducere
repre5int actul procesual prin care se ordon conducerea unei persoane n
2aa organului judiciar" iar aducerea propriu*5is" ?actul de e8ecutare al
0andatului@ constituie un act procedural cu caracter de constrngere .
Mandatul de aducere se e0ite de organul judiciar dac cel citat nu s*a
pre5entat i pre5ena sa este necesar. 0potriva nvinuitului sau
inculpatului se poate e0ite 0andat de aducere" cAiar nainte de a 2i cAe0at
prin citaie" dac se constat 0otivat c 0sura se i0pune n interesul
re5olvrii cau5ei ?art. #,)@
)<
. Uneori legea prevede 2olosirea obligatorie a
0andatului de aducere. Ast2el" preedintele instanei n ca5ul procedurii
speciale privind judecarea unor in2raciuni 2lagrante" odat cu 2i8area
ter0enului de judecat" dispune aducerea cu 0andat a 0artorilor ?art.
M(B@.
n condiiile care pun un accent sporit pe garaniile procesuale"
consider0 c pentru a nltura ecAivocul 2or0ulrilor actuale ale art. #,) i
#,M c. pr. pen. cu privire la 2olosirea oricrei contrngeri n 0ateria
0andatului de aducere"
33 Procedura de citare se consider nendeplinit cnd din procesul verbal ncAeiat de agent
nu re5ult dac citaia a 2ost a2iat pe ua locuinei inculpatului sau pe ua principal a
cldirii ?Trib. &upre0" sec. pen. ncAeierea nr. B%(# din #M 0ai #$(+" 3.3.." nr. BR#$(#"
p. #($@.
34 -odul din #$)% regle0enta aa nu0itul g0andat de n2iareK prin inter0ediul cruia
judectorul de instrucie cAea0 n 2aa sa pe inculpat. Art. B<< din a0intitul cod
prevedea c acest 0andat se tri0ite n plic ncAis i n0narea se 2cea potrivit regulilor
co0une ale procedurii citrii.
35 ac instana a dispus aducerea inculpatului cu 0andat" nee8ecutarea lui i
nepre5entarea inculpatului" 2ace ca procedura de citare pentru ter0enul de judecat s
nu poat 2i considerat ndeplinit ?Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. M$,R#$%$" 3.3.." nr.
#BR#$%$" p. #<$*#%+@.
ar 2i indicat ur0rind 0odelul 0ajoritii legislaiilor statelor de drept" s
se prevad e8pres acele aspecte de restrngere a unor drepturi "e devin
posibile n reali5area actelor procedurale respective.
Pentru e8e0pli2icare evoc0 nor0ele -odului ro0;n din #$)% n
aceast 0aterie" care preci5au cL 0andatul de aducere ?ca i cel de arestare@
se noti2ic prin agenii 2orei publiceC noti2icarea are loc prin n2iarea ctre
cel indicat n 0andat a actului original i lsarea unei copiiC acela care re2u5
s se supun 0andatului sau care" dup ce a declarat ca este gata a se
supune" ncearc s 2ug" va 2i constrns prin 2or publicC purttorul
0andatului are dreptul s cAe0e" dac aceasta se i0pune" 2ora public" iar
agenii solicitai au obligaia s dea concursul cuvenit .
'1*7
Mandatul de aducere are n general coninutul unei citaii ?art. #(%@ si se
e8ecut prin organele de poliie sau prin co0andantul unitii ori
garni5oanei 0ilitare" dup ca5. ac persoana indicat n 0andat nu poate 2i
condus din 0otive de boal sau orice alt cau5" aceasta se constat printr*
un proces*verbal" ce se naintea5 organului ce a e0is 0andatul. 'egsirea
persoanei la adresa indicat n 0andat oblig organul de e8ecutare s 2ac
cercetri pentru gsirea eiC dac cercetrile au r0as 2r re5ultat se ncAeie
un proces verbal cu 0enionarea investigaiilor ntreprinse.
<,B. * -o0unicarea actelor %e procedur. Unele acte procedurale
ur0ea5 a se co0unica prilor n re5u0at sau in e8tenso. 9egea prevede
nu0eroase ca5uri n care organul judiciar este obligat s co0unice prilor
copii de pe anu0ite acte procedurale. Ast2el" art. )#) c. pr. pen. prevede c
inculpatului a2lat n stare de deinere i se co0unic copia actului de sesi5are
a instaneiC copii dup dispo5itivul Aotrrii se co0unic prilor care au
lipsit la judecat ct i la pronunare etc.
-o0unicarea actelor de procedura se 2ace potrivit acelorai reguli
generale care regle0entea5 citarea" dispo5iiile aplicndu*se n 0od
corespun5tor .
9a co0unicarea actelor de procedur n strintate ur0ea5 a se avea n
vedere eventualele dispo5iii din conveniile internaionale" ori regulile de
reciprocitate .
36 Ve5i art. B<< din -. pr. pen." ro0;n #$)%.
37 Mandatul de aducere nu are un coninut si0ilar cu 0andatul de arestare" ceea ce se
e8plic prin ase0narea 2uncional care e8ist ntre actul citrii i cel al aducerii cu
0andat ?V. 1'E131D" .a." !8plicaii teoretice" voi. I" p. ),#@.
38 /otrrea judectoreasc se co0unic Ia acelai loc ca i citaia ?Trib. &upre0" sec.
pen. dec. nr. $%,R#$(#" -." p. M<,@.
39 T. FI3A9] i alii" op. cit" voi. I" p. #().
M%+ M%#
'endeplinirea co0unicrilor legale poate atrage nulitatea n condiii
obinuite. e aceea" dac prin nsi des2urarea procesului partea
interesat a luat cunotin sle actul neco0unicat putnd 2olosi eventualele
ci de atac" co0unicarea devine inutil i nendeplinirea ei nu poate 2i
invocat ca 0otiv de nulitate.
&pre deosebire de co0unicare" prin care se trans0ite o copie sau un e8tras
de pe un act procedural" ntiinarea este actul procedural prin care se aduce la
cunotin n scris intervenirea unui 2apt procesual penal ?e8. procurorul
ntiinea5 pe cei interesai despre ncetarea ur0ririi * art. BM% c. pr. pen.@C
la 2el" preedintele instanei superioare ncunotinea5 prile despre intro*
ducerea cererii de str0utare * art. <, c. pr. pen.@.
N M. !2ectuarea actelor procedurale prin co0isie rogatorie sau delegare
<,). * 1rganele judiciare pot 2olosi co0isia rogatorie ori delegarea cnd
actele procedurale ur0ea5 a se n2ptui n alte locuri dect unde se a2l
organul" eventual cAiar n a2ara circu0scripiei judiciare n care se des2oar
procesul.
-o0isia rogatorie este instituia prin care un organ de ur0rire penal sau
judecat" care nu are posibilitatea s ndeplineasc un anu0it act procedural"
se adresea5 unui organ avnd si0ilitudine organic i egalitate ierarAic "
pentru reali5area actului respectiv. n consecin" co0isia rogatorie duce la o
deplasare a co0petenei teritoriale n reali5area unui act procedural.
Pot 2i ndeplinite prin co0isie rogatorieL ascultarea unui 0artor" cercetarea
la 2aa locului" ridicarea de obiecte" e2ectuarea oricrui alt act procedural.
'u pot 2i reali5ate pe cale de co0isie rogatorieL punerea n 0icare a
aciunii penale" luarea 0surilor preventive" ncuviinarea de probatorii" dis*
punerea altor acte sau 0suri procesuale ?art. #)B c. pr. pen.@.
in enu0erarea legii ct i din ca5urile ntlnite n practic re5ult c n
0ajoritatea situaiilor prin co0isia rogatorie se ad0inistrea5 probe ori se
e2ectuea5 procedee probatorii. Aceasta e8plic 0otivul pentru care" sub
aspectul siste0ati5rii" nor0ele re2eritoare la instituia respectiv se regsesc
n 0ateria probelor. n art. #)B c. pr. pen." se prevede c prin co0isia rogatorie
se poate e2ectua orice act procedural" indi2erent c se re2er sau nu la
probaiune" ceea ce deter0in considerarea co0isiei rogatorii ca o 0odalitate
au8iliar i 0ijlocit de reali5are a actelor procedurale.
M+ V. 1'E131D" op. cit" p. #(,.
M%B
Actul prin care s*a dispus co0isia rogatorie ?re5oluie sau ncAeiere@ trebuie
s cuprind toate l0uririle pentru a se cunoate e8act obiectul solicitrii. n ca5ul
ascultrii unei persoane se vor indica i ntrebrile care ur0ea5 a i se pune.
1rganul care e2ectuea5 co0isia rogatorie poate pune i alte ntrebri dac
necesitatea acestora re5ult n cursul ascultrii ?art. #)) c. pr. pen.@.
-nd co0isia rogatorie se reali5ea5 n cursul judecii" pot 2or0ula
ntrebri i prile. Aceste ntrebri vor 2i trans0ise instanei solicitate" de
ase0enea" prile pot cere s 2ie citate la e2ectuarea co0isiei rogatorii" a2ar
de ca5ul n care e vorba de un act care n 0od obinuit se des2oar 2r
participarea acestora. 'ecitarea poate constitui un 0otiv de nulitate .
ac inculpatul este arestat" instana care ur0ea5 a e2ectua co0isia
rogatorie dispune dese0narea unui aprtor din o2iciu" care l va repre5enta
?art. #)M c. pr. pen.@.
<,M. * elegarea. Are acelai coninut procedural i justi2icare ca i
co0isia rogatorie. elegarea se 2olosete pentru reali5area unor activiti pe
care un organ nu le poate ndeplini n 0od ne0ijlocit la locul unde se a2l.
elegarea nu poate 2i dat dect de un organ ierarAic in2erior. e e8. tribunalul
judeean nu poate delega o judectorie din alt jude cu ndeplinirea unui act"
pentru c aceasta dei este instan in2erioar nu i se subordonea5.
ispo5iiile privitoare la co0isia rogatorie se aplic n 0od
corespun5tor i n ca5 de delegare ?art. #)<@.
N <. Modi2icarea actelor procedurale" ndreptarea erorilor 0ateriale i
nlturarea o0isiunilor vdite
<,<* * Modi2icarea actelor procedurale. Actele procedurale pot 2i supuse
unor 0odi2icri ulterioare. Adugirile" corecturile sau supri0rile n te8t snt
luate n sea0 nu0ai dac snt con2ir0ate n scris" n cuprinsul sau la s2ritul
actului" de ctre cei care l*au se0nat ?art. #$M c. pr. pen.@. ispo5iia se aplic
dac 0odi2icrile snt dintre acelea care scAi0b nelesul 2ra5ei. Modi2icrile
care nu scAi0b nelesul r0n valabile" cAiar dac nu snt con2ir0ate n
0odul sus*0enionat.
Pentru a nu se 2ace adugiri ulterioare ntr*o declaraie" locurile nescrise
trebuie barate.
M# -urtea &upre0" dec. pen. nr. B)(<R#$<+" 6ustiia nou nr. #R#$<B" p. $B.
M%)
<,%. 4 .n%&epta&ea e&(&il(& +ate&iale. n cuprinsul unui act pot apare erori ?de e8. un act se datea5 la )+ 2ebruarie@. Pentru a 2i supuse procedurii
de ndreptare prev5ute n art. #$< c. pr. pen." erorile trebuie s 2ie +ate&iale
i e#i%ente. -onstituie erori 0ateriale de e8." trecerea greit a unui nu0e
?Pop n loc de Popa@ a unei su0e ?#++ lei n loc de #+++@ etc. !videna
erorii se traduce n lipsa oricrui dubiu" nei0punndu*se reaprecierea" opera
de deliberare sau de e8pri0are a unei convingeri .
e e8e0plu" dac ntr*o ncAeiere se 0enionea5 c o parte a 2ost pre5ent
i n realitate a lipsit" adevrul asupra 0prejurrii nu se poate stabili dect prin
ad0inistrarea unor probe. e aceea" o ase0enea 0eniune greit nu poate
constitui o eroare 0aterial ci una de coninut.
!rorile se ndreapt din o2iciu sau la cererea celor interesai de organul care
a ntoc0it actul" putnd 2i cAe0ate i prile pentru l0uriri. ndreptarea se
conse0nea5 ntr*un proces verbal sau ncAeiere" de ctre organul de ur0rire
sau de ctre instan. 9a s2rtiul actului ndreptat se 2ace 0eniune despre
aceasta ?art. #$<@.
Practica judiciar s*a con2runtat cu nu0eroase proble0e privind re5olvarea
di2eritelor aspecte legate de erorile cuprinse n unele Aotriri judectoreti.
Ast2el" s*a apreciat just c trecerea greit a anului naterii conda0natului n
0andatul de e8ecutare nu poate constitui un i0pedi0ent la e8ecutare" din
0o0ent ce e8ist o cert identi2icare a celui n cau5" n spe 2iind vorba de o
eroare 0aterial evident . Tot o eroare 0aterial evident s*a strecurat n
Aotrrea n care s*a conse0nat c inculpatul geste recidivistK ?scpnd din
te8tul dactilogra2iat cuvntul gnuK@ din 0o0ent ce din trata0entul juridic
aplicat instana #*a considerat in2ractor pri0ar" evidena greelii re5ultnd i
din speci2icarea e8pres din 0inut c cel n cau5 nu are antecedente penale .
n scAi0b" nu se poate considera c e8ist o si0pl eroare cnd inculpatul citat
cu un prenu0e greit i nepre5entat la instan este conda0nat cu aceeai
indicare greit a prenu0elui .
e ase0enea" nlocuirea bene2iciarului despgubirilor civile acordate prin
Aotrre nu se poate 2ace prin procedura nscris n art. #$< c. pr. pen." deoarece
aceasta nu poate 2i considerat o si0pl eroare 0aterial .
MB P&(6le+e %e p&a"ti" $u%i"ia& e*a+inate .n lu+ina n(ului "(% %e p&("e%u& penal
?colectiv@ 3.3.." nr. BR#$%$" p. #B<.
43 Trib. 6ud. /unedoara" dec. pen. nr. <<)R#$(," 3.3.." nr. )R#$($" p. %).
44 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. B<<R#$($" 3epert. pract. ##" p. BB#.
45 Trib. &upre0" seci* pen. dec. nr. ()(R#$,+" -. #$,+" p. )<#.
M% -.& 6. sec. pen. dec. nr. #(<<R#$$+" reptul nr. #BR#$$#" p. #++.
<,(. * .nltu&a&ea (+isiunil(& #%ite. Procedura prev5ut n art. #$< c.
pr. pen. pentru ndreptarea erorilor 0ateriale se aplic i n ca5ul cnd organul
judiciar" ca ur0are a unei o0isiuni vdite nu s*a pronunat asupra su0elor
pretinse de 0artori" e8peri" interprei sau aprtori. !8tinderea prevederilor
art. #$< are loc i n ca5ul o0iterii pronunrii cu privire la restituirea lucrurilor
sau ridicarea 0surilor asigurtorii.
'ici o o0isiune cu privire la alte aspecte dect cele anu0e indicate n art.
#$% c. pr. pen." nu poate 2i nlturat prin procedura acolo indicat. e
.e8e0plu" nepronunarea instanei asupra unui capt de cerere nu poate 2i
considerat ca o o0isiune vdit n sensul dispo5iiei de 0ai sus . n acelai
sens" o0isiunea instanei de a dispune con2iscarea lucrului dobndit prin
svrirea in2raciunii" cAiar dac aceasta potrivit legii era obligatorie" nu poate
2i nlturat prin ntoc0irea ulterioar a unei ncAeieri . i0potriv" corect
s*a statuat c recursul declarat de aprtorul din o2iciu pentru c instana a o0is
s dispun asupra onorariului este inad0isibilC potrivit legii o0isiunea se poate
nltura pe calea procedurii prev5ute de art. #$< c. pr. pen.
&eciunea III
I'&TITU>II 9!EAT! ! A-T!9! P31-!&UA9! 7I
P31-!U3A9!
N #. -Aestiuni preli0inare
@SS. * Titlul V al Prii generale din codul de procedur penal cuprinde
pe lng regle0entrile anali5ate n seciunea precedent i o sea0 de instituii
care" 2r a constitui acte procesuale ori procedurale propriu*5ise" au totui o
deosebit legtur cu acestea. n anu0ite ca5uri" instituiile respective pot
constitui cAiar adevrate condiii de validitate a actului procesual sau proce
dural ?de e8. ele0entul ti0p deter0inat de lege n durat i 0od de calcul
repre5int o condiie de legalitate a 2oarte nu0eroase acte procesuale sau
procedurale@.
Actele procedurale au o durat ur0nd a se ndeplini n ti0pul prev5ut de
lege. Pentru li0itarea lor n ti0p" legea a prev5ut i regle0entat instituia
ter0enului. Actele procedurale trebuie ndeplinite n con2or0itate cu dis*
po5iiile legale" nerespectarea legii atrgnd anu0ite sanciuni procedurale.
47 Trib. Mun. Bucureti" seci*# pen. dec. nr. M,BR#$(," 3epert. pract. II" p. BBB.
48 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. )%R#$,B" 3.3.." nr. )R#$,)" p. (M.
49 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B) URl $(#" 3.3.." nr. $R#$(#" p. #%,.
M%<
3eali5area di2eritelor acte procedurale presupune cAeltuieli din partea or*
ganelor i persoanelor care le ndeplinesc i care trebuie ulterior recuperateC
de aceea legea a prev5ut i regle0entat i instituia cAeltuielilor judiciare.
'endeplinirea unor acte de procedur sau ndeplinirea lor greit este con*
siderat de lege abatere" iar pentru sancionarea celor vinovai codul a instituit
instituia a0en5ii judiciare.
n aceast seciune se anali5ea5 dispo5iiile care regle0entea5 actele
procedurale sub aspectele indicate. &nt e8a0inate ur0toarele instituiiL
ter0enele" sanciunile procedurale" cAeltuieli judiciare i a0enda judiciar.
-. Te&+enele
<,$. * Instituia ter0enului 2i8ea5 durata ndeplinirii actelor procedurale.
Ter0enul este intervalul de ti0p nluntrul cruia sau pn la care se pot ori
trebuie ndeplinite anu0ite activiti sau acte n cadrul procesului penal. .
Intervalul trebuie ast2el 2i8at" nct procesul s pstre5e un rit0 accelerat 2r
s se 0piedice a2larea adevrului sau reali5area drepturilor prilor .
Ter0enele se instituie deci ntr*un dublu scopL de a pro0ova principiul
operativitii n procesul penal i de a asigura o anu0it durat 0ini0 necesar
pentru ca activitatea procesual s se poat des2ura n bune condiiuni.
Ter0enele snt 2i8ate 2ie de lege" 2ie de organul judiciar. Ter0enele
stabilite de lege se nu0esc te&+ene le)ale ?de e8. ter0enul de recurs@" iar cele
2i8ate de organe poart denu0irea de ter0ene judiciare ?de e8. data la care
ur0ea5 a se pre5enta un 0artor@. 9i0itele nedeter0inate n ti0p nu repre5int
ter0ene n sens teAnic . Totui" pentru a 0arca accelerarea rit0ului pro*
cesual" legea prevede uneori c activitile se e2ectuea5 gde ndatK ?art. BM%"
B((")#) etc.@ sau gde urgenK i gcu precdereK" ?art. B$)@.
Ter0enele judiciare" dei r0n n principiu la latitudinea organului
judiciar" care aprecia5 2i8area lor" uneori snt relativ deter0inate i prin lege.
n aceste ca5uri legea stabilete un interval" nluntrul cruia organul poate
aprecia ter0enul concret" care ur0ea5 a se 2i8a. e e8." ter0enul de judecat
n procedura de drept co0un se stabilete liber de ctre instan" n 2uncie de
gradul de ncrcare a acesteiaC n scAi0b n procedura special a unor in*
2raciuni 2lagrante" ter0enul de judecat ur0ea5 a se 2i8a n < 5ile de la data
pri0irii dosarului ?art. M(B c. pr. pen.@.
50 &. FA/A'!" (p. "it! p. #,(.
51 V. 1'E131D" op. cit" p. #%#.
52 V. MA'DI'I" (p. "it! voi. III" p. %+.
3CC
Ter0enele prev5ute de legea procesual penal snt de dou 2eluriL
te&+ene p&("e%u&ale 'i te&+ene su6staniale ?0ateriale@.
Ter0enele procedurale snt i0puse de interese pu& p&("e%u&ale 2iind
necesare pentru siste0ati5area i disciplinarea activitilor procesuale n ve*
derea asigurrii reali5rii la ti0p i n 0od just a scopului procesului penal .
Aceste ter0ene au o evident i0portan n cronologia i durata e2ecturii
actelor procesuale i procedurale" 2inalitatea lor co0un 2iind reali5area unui
proces penal de calitate corespun5toare. Marea 0ajoritate a ter0enelor
prev5ute n codul de procedur" penal are un ase0enea caracter.
Ter0enele substaniale" dei regle0entate n legea de procedur penal"
privesc drepturi i interese legiti0e care snt n general e8traprocesuale" dar
pe care nor0a procesual penal le li0itea5 n anu0ite situaii. e e8e0plu"
libertatea persoanei" dreptul de proprietate i altele nu snt drepturi procesuale"
d;rele pot 2i ngrdite de legea procedural. &nt n aceast accepiune ter0ene
substaniale ter0enele prev5ute n legtur cu starea de libertate a unei
persoane ?ter0enele care 2i8ea5 durata 0surilor preventive" cele c\re se
re2er la libertatea condiionat" a0narea e8ecutrii pcc^psci ncAisorii etc@.
Identic" constituie ter0ene substaniale ter0enele care se re2er la 0surile
asigurtorii" la restituirea lucrurilor i valori2icarea celor neridicate etc.
eosebirea ntre aceste dou categorii de ter0ene este deter0inat de
raiunea" 2uncia i interesul di2erit care dictea5 stabilirea lor
<M
.
<$+. * -lasi2icarea ter0enelor procedurale. Ter0enele se pot clasi2ica
dup nu0eroase criterii" dintre care 0enion0L durata ter0enului" caracterul
acestuia" e2ectele sale i sensul de calculare.
a@ Dup %u&at! respectiv unitatea de ti0p n care se e8pri0" ter0enul
este pe ore" 5ile" luni" ani.
* Ter0ene pe ore sntL ter0enul de BM ore n care procurorul trebuie s
sesi5e5e instana" dup dispunerea tri0iterii n judecat ?art. B%M@C ter0enul de
M, de ore n care organul de cercetare este obligat s nainte5e procurorului
plngerea 0potriva unui act de ur0rire ?art. B(%@ etcC
* Ter0ene pe 5ile sntL ter0enul general de recurs de #+ 5ile ?art. )%)@C
ter0enul de #< 5ile n care are loc veri2icarea lucrrilor de ur0rire de ctre
procuror ?art. B%#@C ter0enul de B+ de 5ile pentru re5olvarea de procuror a
plngerilor contra actelor de ur0rire ?art. B((@ etc
53 V. 1'E131D" .a. E*pli"aii te(&eti"e! =ol. I! p. ),%.
54 Ide0.
M%(
* Ter0ene pe luni sntL ter0enul de B luni n care se e2ectuea5
cercetarea
n cadrul revi5uirii ?art. )$$@C ter0enul de ) luni pentru depunerea recipisei
de
plat a a0en5ii la instana de e8ecutare ?art. MB<@ etc.
* Ter0ene pe ani sntL ter0enul de un an pentru introducerea
cererii de
\ revi5uire n de2avoarea conda0natului ?art. )$,@C ter0enul de un an pentru
introducerea recursului e8traordinar n condiiile art. M+$ alin. ).
b) up caracter ter0enele pot 2i pere0ptorii i dilatorii. Ter0enul
pere0ptoriu creea5 o li0itare" actul procedural trebuind e2ectuat nainte de
0plinirea ter0enului . e e8." o Aotrre nu poate 2i pus n e8ecutare
nainte de e8pirarea ter0enului prev5ut de lege pentru introducerea cii de
atac ordinare.
c) up e2ecte ter0enele sntL absolute ?co0inatorii@ sau relative ?de
reco0andare@.
Ter0enele absolute atrag" n ca5 de nerespectare" consecine re2eritoare
la validitatea actului ndeplinit. Art. #,< prevede ur0toarele consecine
ale nerespectrii ter0enelor absoluteL
*cnd pentru e8ercitarea unui drept procesual se prevede un ter0en"
nerespectarea atrage decderea din e8erciiul lui i nulitatea actului 2cut
peste ter0en ?de e8. nedeclararea apelului n ter0en atrage decderea din
e8ercitarea dreptului" apelul respingndu*se ca tardiv@C
*cnd o 0sur procesual nu poate 2i luat dect pe un anu0it ter0en"
e8pirarea lui atrage de drept ncetarea 0surii ?de e8." dac persoana
vt0at nu introduce aciunea n 2aa instanei civile n ter0en de )+ de
5ile dup ncetarea ur0ririi penale 0sura asiguratorie dispus de organul
de ur0rire ncetea5 de drept@C
*n ca5ul nerespectrii celorlalte ter0ene procedurale se aplic
dispo5iiile privitoare la nuliti.
Ter0enele relative snt acelea care n ca5 de nerespectare nu atrag
e2ecte n privina actului nendeplinit. Ast2el" ter0enul de #< 5ile n care
procurorul are obligaia veri2icrii lucrrilor de ur0rire are un caracter de
reco0andareC dac ter0enul nu se respect" activitatea de veri2icare produce
aceleai e2ecte ca i cu0 s*ar 2i reali5at n ter0en. -onsecinele
nerespectrii ter0enului se pot repercuta asupra procurorului ?de e8.
sancionarea disciplinar@ i nu asupra actului ndeplinit de acesta.
d@ up sensul de calculare ter0enele pot 2i de succesiune sau de
regresiune.
<< V. 1'E131D" op. "it! p. #%).
M%,
Ter0enele de succesiune snt acelea n care calcularea se 2ace n sensul
nor0al al scurgerii ti0pului ?dup ora ( ur0ea5 ora ," $ etcC dup luni
ur0ea5 0ari" 0iercuri etc@. Majoritatea ter0enelor snt de succesiune.
Ter0enele de regresiune se calculea5 n sensul invers al scurgerii ti0*
pului. 9a aceste ter0ene ulti0a 5i a ter0enului cade naintea celorlalte. Un
e8e0plu de un ase0enea ter0en se ntlnete n dispo5iia potrivit creia
inculpatul trebuie s pri0easc citaia cu cel puin ) 5ile naintea judecii.
<$#. * -alcularea ter0enelor. Ter0enele au un 0o0ent iniial" de
ncepere" ?a luo * de la care@" un 0o0ent 2inal" de 0plinire" ?ad lue0 *
pn la care@ i o durat.
in punct de vedere teoretic pot e8ista 0ai 0ulte 0odaliti de
calculare a ter0enelor" toate desigur 2oarte logice" dar dintre care * pentru a
nu se ajunge la con2u5ii * codul a ad0is unul singur . e e8e0plu" pentru
calcularea ter0enelor e8pri0ate n uniti de ti0p nu prea ndelungate ?cu0
snt orele i 5ilele@ pot 2i 2olosite trei 0odaliti de calcul i anu0eL
siste0ul inclusiv" siste0ul e8clusiv" i siste0ul inter0ediar.
&iste0ul inclusiv sau al unitilor pline se ba5ea5 pe adagiul potrivit
cruia gdies a luo et dies ad lue0 co0putatur in ter0inoK ?pri0a i ulti0a
5i a ter0enului se cuprind n aceasta i deci intr n calcul@.
&iste0ul e8clusiv sau al unitilor libere pornete de la dictonul gdies a
luo et dies ad lue0 non co0putatur in ter0inoK ?pri0a i ulti0a 5i a
ter0enului nu se cuprind n durata stabilit i deci trebuie adugate separat
la nceputul i s2ritul nu0rului de 5ile indicate de lege@.
&iste0ul inter0ediar repre5int o 0binare a celor dou siste0e 2un*
da0entale i n care dac dies a luo intr n calculul ter0enului n scAi0b dies
ad lue0 nu se 0ai cuprinde n acesta" respectiv e8act invers.
&iste0ul inclusiv i e8clusiv se regsete din plin n calcularea unor
ter0ene" 0ai ales pe 5ile" nscrise n codul de procedur penal ?att n
do0eniul ter0enelor procedurale ct i a celor substaniale@. &iste0ul inter*
0ediar nu are ntrebuinare n regle0entarea procesual penal ro0;n. !a se
regsete n scAi0b n alte legislaii cu0 ar 2i cele de drept civil .
56 Aceast 0odalitate poate 2i di2erit de la o legislaie la alta nu pentru c siste0ele respective
s*ar dovedi 0ai 0ult sau 0ai puin indicateL cea 0ai 0are pondere n 2olosirea siste0elor
depinde cel 0ai 2recvent de tradiiile juridice locale.
57 e pild" n do0eniul prescripiei e8tinctive art. #,,( i #,,$ c. civ. prevd c la
calcularea ter0enului de prescripie dies a luo nu intr n calcul n scAi0b dies ad lue0 se
cuprinde n ter0en.
M%$
<$B. * Art. #,% c. pr. pen." consacr pentru calcularea ter0enelor proce
durale pe ore i pe 5ile siste0ul pe uniti de ti0p libere" iar pentru calcularea
ter0enelor e8pri0ate n luni sau ani siste+ul "alen%a&isti".
9a calcularea ter0enelor se pornete de la ora" 5iua" luna sau anul
0enionate n actul care provoac curgerea ter0enului" a2ar de ca5ul cnd
legea dispune alt2el.
&iste0ul de calcul pe uniti libere ?ore sau 5ile libere@ const n aceea c
nu se socotete ora sau 5iua de la care ncepe s curg ter0enul i nici ora sau
5iua n care se 0plinete ?dies a luo et dies ad lue0 non co0putatur in
ter0ino@. e e8." un ter0en de BM de ore care ncepe luni la ora , i )+ 0inute
se 0plinete 0ari la ora #+"++C un ter0en de ) 5ile care ncepe 0ari se
0plinete s0bt.
n siste0ul calendaristic" ter0enele socotite pe luni sau ani e8pir dup ca5" la
s2ritul 5ilei corespun5toare a ulti0ei luni ori la s2ritul 5ilei i a lunii
corespun5toare din an. ?e e8. un ter0en de o lun nceput la #( 0artie e8pir
la #(aprilieC un ter0en de un an care ncepe la #< aprilie #$$#" e8pir la #< aprilie
#$$B@. ac ulti0a 5i cade ntr*o 5i care nu are corespondent n luna respectiv"
ter0enul e8pir n ulti0a 5i a lunii ?de e8. un ter0en de trei luni nceput la )#
august e8pir la )+ noie0brie@ ceea ce duce la o abreviere a ter0enului.
Ter0enul procedural se prorog cnd ulti0a 5i cade ntr*o 5i nelucrtoare.
Aceasta nsea0n c ter0enul se lungete e8pirnd la s2ritul pri0ei 5ile
lucrtoare care ur0ea5. Dilele nelucrtoare din interiorul ter0enului nu
in2luenea5 asupra 0odului de calculare.
Ter0enele procedurale nu se suspend i nici nu se ntrerup.
<$). * Ter0enele substaniale se calculea5 di2erit de cele procedurale
pentru ele ne2iind aplicabile dispo5iiile din art. #,% c. pr. pen.
e principiu" ter0enele substaniale au n vedere regle0entrile
corespun5toare nor0elor de drept crora le aparin aspectele la care se re2er"
ntruct cele 0ai i0portante aspecte ale ter0enelor substaniale se re2er la
pierderea strii de libertate potrivit dispo5iiilor de drept penal 0aterial" n
calcularea acestor ter0ene trebuie inut sea0a n principiu de dispo5iiile
cuprinse n art. ,( i #<M c. pen." cu care de alt2el se corelea5 i art. #,, c. pr.
pen." care a prev5ut e8pres nor0ele speciale ce trebuie observate n ca5ul
lurii" 0eninerii ori revocrii 0surilor preventive.
9a calcularea ter0enelor n ore i 5ile se 2olosete siste0ul pe uniti pline!
pri0a unitate de ti0p ?a luo@ i ulti0a unitate de ti0p ?ad lue0@ intrnd n
calcul. Ter0enele respective se socotesc curgtoare ?de 0o0ento ad 0o0en*
470
turn i de die ad die0@. e pild" un ter0en de reinere de BM de ore nceput
a5i la ora ## se 0plinete 0ine la ora ##" iar un ter0en de arestare a
nvinuitului de < 5ile care ncepe pe , aprilie se 0plinete pe #B aprilie.
'u ar 2i de conceput ca arestarea preventiv ?care de alt2el se i co0put
n pedeaps@ s aib alt 0odalitate de calcul dect e8ecutarea ncAisorii.
3ea0inti0 c potrivit art. ,( alin. B c. pr. pen. 5iua n care ncepe e8ecutarea
pedepsei i 5iua n care ncetea5 se socotesc n durata e8ecutrii.
ac ter0enul susbstanial este e8pri0at n luni sau ani se aplic un siste0
calendaristic" dar di2erit de cel al ter0enelor procedurale. >innd sea0a de
dispo5iiile art. #<M c. pen." luna i anul se socotesc 0plinite "u o 5i .nainte
%e 5iua corespun5toare datei de la care a nceput s curg ter0enul.
Ter0enele substaniale nu se prorog " n scAi0b ele se suspend ori
ntrerup potrivit perevederilor incidente n condiiile instituiei n legtur cu
care operea5 ter0enul.
<$M. * ispo5iiile art. #<M c. pen. se re2ereau evident la calcularea ter*
0enelor unor pedepse care att n legea penal ct i n Aotrrile judectoreti
se e8pri0 de regul n ani i luni. e e8e0plu" potrivit art. #<M c. pen." o
pedeaps de un an i ) luni a crei e8ecutare ncepe la #, 2ebruarie #$$B e8pir
la #( 0ai #$$).
Ter0enele substaniale pe luni apreau cel 0ai adesea n do0eniul 0su*
rilor preventive. Ast2el" n art. #M$ se prevede c durata arestrii preventive nu
poate depi o lun" a2ar de ca5ul cnd ea este prelungitC la 2el art. #<< nainte
de 0odi2icarea survenit prin 9egea nr. )BR#$$+ per0itea prelungirea arestrii
de ctre anu0ii procurori de trei ori" 2iecare prelungire neputnd depi o lun.
In scAi0b" cnd prelungirea era acordat ulterior de ctre instane aceasta avea
<$ o
durat 0a8i0 de )+ de 5ile .
!8pri0area unor ter0ene substaniale care se re2ereau la aceeai 0aterie
?arestarea i prelungirea acesteia@ prin seg0ente de ti0p deter0inate n uniti
di2ereniate nu era cea 0ai indicat" cAiar dac aparent aceste durate erau
apropiate sau identice. n realitate o lun putea s nse0ne n anu0ite condiii
)+ de 5ile ?i n acest ca5 nu apreau deosebiri@ dar n alte ca5uri re5ultatele
erau di2erite.
58 n literatura de specialitate s*a susinut i abrevierea ter0enului substanial cnd el se
0plinete ntr*o 5i nelucrtoare ?ve5i V. 1'E131D" .a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I! p.
)$B@. 1pinia a r0as i5olat" iar practica judiciar * n lipsa unei dispo5iii e8prese * nu a
aplicat*o.
59 Art. #<< alin. B c.pr.pen." dup 0odi2icarea e8pres intervenit prin 9egea nr. )BR#$$+"
per0itea procurorului tot un ter0en de )+ de 5ile de prelungire" acordat o singur dat.
3?1
e e8e0plu" o lun de arestare sau de prelungire a acesteia care ncepe s
curg la #< 2ebruarie se ncAeie potrivit art. #<M c. pen." la #M 0artie. Aceeai
lun dac se socotete n )+ de 5ile pline ncepnd cu #M 2ebruarie se 0plinete
pe #% 0artie inclusiv. i0potriv" dac ter0enul de o lun are ca dies a luo
#< 0artie" indi2erent c ter0enul ar 2i e8pri0at ntr*o lun ori )+ de 5ile are
ca dies ad lue0 tot #M aprilie. Aceasta este desigur nu0ai o nt0plare" care
decurge din 0odul inegal n care 5ilele snt reparti5ate n calendar.
n 0ateria strii de libertate cnd o persoan poate 2i privat de libertate cu
titlu procesual n ba5a unei 0suri preventive" nu ni se pare nor0al ca duratele
s 2ie di2erite. e aceea" consider0 c este indicat ca pentru aceeai ntre*
buinare unitile cu care se 0soar ti0pul sa nu 2ie di2erite ?5ile i luni@" ci
n toate ca5urile s se 2oloseasc aceeai unitate" de pre2erin 5ilele pentru c
2a de aceast unitate de ti0p e8ist o nor0 e8pres n codul de procedur
penal art. #,, care indic 0odul de calculare al ter0enelor n ca5ul 0surilor
preventive.
Aa cu0 s*a artat i cu alt oca5ie" toate nor0ele din codul de procedur
penal care se re2er la starea de libertate i snt e8pri0ate n luni trebuie
considerate 0odi2icate i0plicit de dispo5iia constituionl cuprins n art. B) alin.
M. In con2or0itate cu constituia orice 0andat de arestare e0is sau prelungit de
0agistrat nu produce e2ect dect pentru o durat de cel 0ult )+ de 5ile.
<$<. * &nt considerate 2cute n ter0en actele depuse n ter0enul legal la
ad0inistraia locului de deinere" unitatea 0ilitar" o2iciul potal prin scrisoare
reco0andat. ovada depunerii n ter0en se 2ace prin atestare pe act a acestei
0prejurri de ctre ad0inistraia locului de deinere sau unitate 0ilitar. Pentru
actele depuse la pot dovada o constituie recipisa de tri0itere ?art. #,(@.
Actele e2ectuate de procuror" cu e8cepia cilor de atac" snt considerate
2cute n ter0en" dac data din registrul de ieire al unitii de procuratur este
nluntrul ter0enului legal.
8. Te(&ia )ene&al a san"iunil(& p&("e%u&ale penale
a
<$%. * Principiul legalitii i0pune ca toate nor0ele juridice s 2ie respec
tate i aplicate ntoc0aiC nerespectarea dispo5iiilor legale atrage pentru cei
care le*au nclcat sanciuni juridice corespun5toare ?de drept civil" penal"
ad0inistrativ etc@. :
n activitatea judiciar este posibil ca legea de procedur penal s 2ie nclcat"
ia& 2or0ele procesuale s nu 2ie ndeplinite potrivit nor0elor care le
regle0entea5. Aceste nerespectri ale legii duc la aplicarea diverselor sanciuni
juridice
%+
. Ast2el" art. #$, c. pr. pen. prevede a0en5i judiciare de la #.+++*#+.+++
lei pentru nendeplinirea" ndeplinirea greit" ntr5ierea sau nerespectarea n
general a unor 2or0e procedurale anu0e prev5ute n acest te8t" aplicabile
agenilor procedurali" conductorilor unitilor" e8perilor" interpreilor" 0arto*
rilor" prilor sau oricror altor persoane care nu ndeplinesc unele obligaii
procesuale ?de e8. lipsa nejusti2icat a 0artorului legal citat@. e ase0enea"
lucrtorii din aparatul judiciar" n ca5ul e2ecturii unor acte procesuale cu
nerespectarea dispo5iiilor legale" pot rspunde disciplinar" cu aplicarea
corespun5toare statutului juridic personal al celui n cau5 a dispo5iiilor din
codul 0uncii" legea pentru organi5area judectoreasc" regula0entele 0ilitare etc.
n ca5ul unor nclcri 0ai grave subsist posibilitatea rspunderii civile sau
penale pentru cei care nu au respectat n cadrul procesului penal prevederile
legale. e e8e0plu" n ur0a reparrii pagubelor n ca5ul conda0nrii sau al
arestrii pe nedrept" art. <+( c. pr. pen. asigur statului aciune n regres
0potriva aceluia care cu rea*credin sau din grav neglijen a provocat
situaia generatoare" de daune. e ase0enea" este evident c vor 2i pedepsii
potrivit legii penale" aceia care nclcnd nor0ele de procedur" au violat
totodat i prescripiunile legii penale co0ind in2raciuni. e pild" 0artorul
care nu respect obligaia de a da declaraii veridice este pedepsit pentru
0rturie 0incinoas" organul de cercetare care ncalc regulile legale ale
percAe5iiei do0iciliare se 2ace vinovat de violare de do0iciliu" judectorul
care se las corupt co0ite in2raciunea de luare de 0it etc. Toate aceste
sanciuni ?cu e8cepia a0en5ilor procesuale@ snt sanciuni e8traprocesuale
2iind prev5ute n alte do0enii de drept" avnd n vedere c nerespectarea
nor0elor de procedur penal poate 2i dublat i de nerespectarea nor0elor
juridice din do0eniul respectiv ?penal" civil" ad0inistrativ" dreptul 0uncii etc@.
<$(. * Principiul legalitii procesuale i0pune ca dispo5iiile de procedur
s nu 2ie asigurate nu0ai prin 0ijloace e8traprocesuale e8istnd pentru
reali5area lor i sanciuni tipice proprii. Acestea snt san"iunile p&("e%u&ale.
&anciunea procedural este o noiune 2oarte co0ple8 cu un coninut
di2ereniat 2a de celelalte sanciuni juridice. Pentru a a0inti nu0ai una dintre
aceste particulariti este su2icient s ne re2eri0 la 0prejurarea c n ti0p ce
sanciunile de drept 0aterial snt aplicabile de regul direct subiecilor rapor*
turilor juridice" care nu au respectat ndatoririle ce 2or0au coninutul raportului
juridic respectiv" sanciunile procedurale lovesc ne0ijlocit anu0ite acte sau
C9 ;. TEBANI! ;.LEVASSEUR! (p. "it! #(i. II! p. 8S:.
472
473
w
activiti i se rs2rng nu0ai pe cale interpus" asupra persoanelor interesate
n reali5area acestora.
&anciunile procedurale snt deter0inate de e8istena unor vicii proce*
durale . Acestea" n principal snt de dou categoriiL violri ale legii i
o0isiuni procedurale.
n literatura de specialitate noiunea de sanciune procedural are un sens
restrns i unul larg. n sens restrns sanciunile procedurale snt nuliti" unii
2olosind noiunile cAiar n 0od ecAivalent . Aceasta e8plic 2aptul c deseori
proble0a sanciunilor procedurale este cunoscut n dreptul procesual penal
i sub nu0ele de teoria general a nulitilor. n sens larg" alturi de nuliti
?principala sanciune procedural@" 0ai snt cuprinse n s2era acestei noiuni
decderea i inad0isibilitatea.
Proble0a se co0plic i datorit e8istenei unor ter0eni suprapui"
ecAivaleni sau insu2icient circu0staniai cu o dubl 2olosire. Ast2el" prin
nulitate se nelege" de e8e0plu" att 0otivul care deter0in i0per2eciunea
unui act procedural" ct i e8pri0area consecinei derivate din aceast i0per*
2eciune" adic invaliditatea juridic . e ase0enea" unii nu diversi2ic nuli*
tatea de ine8istena actului" nglobnd*o pe aceasta n sanciunea nulitii .
<$,. * ecderea. Multe acte procesuale snt deter0inate nu nu0ai n
2or0 i coninut" legea 2i8nd i un anu0it interval de ti0p nuntrul crora
sau pn la care este posibil reali5area lor. 'erespectarea ter0enelor
pere0ptorii are drept consecin i0posibilitatea e2ecturii actului legat de un
ase0enea ter0en" subiectul ndrituit 2iind dec5ut din e8erciiul dreptului
procesual respectiv. Ast2el" declararea apelului trebuie s aib loc" ca regul
general" n interval de #+ 5ile de la pronunare sau co0unicarea Aotrrii ?art.
)%) c. pr. pen.@C constituirea de parte civil este per0is n tot cursul ur0ririi"
iar n 2aa pri0ei instane" pn la citirea actului de inculpare ?art. #< c. pr.
pen.@C prile nu 0ai pot ad0inistra noi probe n cursul judecii" dup
ter0inarea cercetrii judectoreti i declaraia 2cut n acest sens de pre*
edintele co0pletului de judecat n con2or0itate cu art. ))$ c. pr. pen. etc.
ecderea este sanciunea procedural care const n pierderea e8erciiului
unui drept procesual ca ur0are a nerespectrii unui ter0en pere0ptoriu i este
e8pres prev5ut de art. #,< c. pr. pen.
61 T3AIA' P1P" op. cit" voi. III" p. <,.
62 Ve5i" &. FA/A'!" op. cit" p. #$#. n titulatura paragra2ului respectiv este 2olosit ter0enul
de sanciune procedural alturi de care se pune n parante5 cel de gnulitateK.
63 !. 4913IA'" op. cit" p. #)#.
64 V. MA'DI'I" arat c actul neregulat se consider n sine nsui i pentru orice e2ect juridic
ca ine8istent ?op. "it! voi. III! p. (,@.
ecderea" ca sanciune procedural duce la pierderea nu0ai a dreptului
procesual i nu se rs2rnge dect eventual indirect" asupra dreptului subiectiv
substanial. Ast2el" nerespectarea li0itei de ti0p pn la care poate avea loc
constituirea de parte civil" duce la decderea pentru cel vt0at de a 0ai avea
n procesul penal aceast calitate" dar nu antrenea5 pierderea dreptului de a
pretinde dspgubiri pe calea unei aciuni civile separate.
&pre deosebire de nulitate" care se re2er la a"tele p&("e%u&ale cea de
decdere are n vedere drepturile procesuale . eosebirea dintre nulitate i
decdere este ur0toareaL nulitatea deriv dintr*un viciu" iregularitate
intrinsec" dintr*un viciu privitor la coninutul su la 2or0a actuluiC decderea
deriv din scurgerea gsterilK a ter0enului nluntrul cruia trebuie s 2ie
e8ercitat 2acultatea sau dreptul subiectiv procesual" adic ntr*un 2apt e8trin*
sec actului . 'ulitatea trebuie constatat i declarat totdeauna de organul
judiciar" n ti0p ce decderea operea5 de drept" ne2iind necesar denunarea
sau declararea ei. Totui" dac o parte ar dori s valori2ice n procesul penal
consecinele unui act sau a unei activiti pentru care operea5 decderea"
aceasta trebuie denunat sau declarat ca atare n vederea evitrii e2ectelor
juridice ilegale" organul judiciar ur0nd s anule5e actul procesual viciat.
<$$. * ecderea 2iind legat de trecerea unui ter0en" poate ridica
proble0e re2eritoare la aa*5isa gsterilitateK a scurgerii ti0pului" n unele
situaii nsi legea regle0entnd ca5uri n care decderea nu este considerat
absolut" devenind posibil nlturarea ei. e pild" art. )%M i )%< c. pr. pen."
instituind repunerea n ter0enii apelul peste ter0ene" au ad0is posibilitatea
2olosirii cii de atac declarate ulterior epui5rii ter0enului" dac snt ntrunite
i celelalte condiii legale. 0prejurarea c n ase0enea ca5uri ter0enul nu a
curs n 0od steril re5ult uneori cAiar din condiionarea e8pres a legii. e
e8e0plu" art. )%M c. pr. pen." prevede c apelul introdus dup e8pirarea
CC ter0enului legal este considerat ca 2cut n ter0en" dac se constat c
/ ntr5ierea a 2ost deter0inat de o 0piedicare la care se adaug condiia ca
k cererea s 2ie 2cut n cel 0ult #+ 5ile de la nceperea e8ecutrii pedepsei sau
\ i a despgubirilor civile.
%++. * Ina%+isi6ilitatea. !ste o alt sanciune procedural care are uneori
o 0ani2estare autono0" n cele 0ai 2recvente ca5uri 2iind ns o consecin a
decderii sau nulitii. Instituia nu este regle0entat n partea general a
%< 13U PAV!9" -onstatarea nulitii actelor e2ectuate cu nclcarea dispo5iiilor legale n
procesul penal" 3.3.. nr. $R#$(#" p. B,. II %% T3AIA' P1P.op. cit. voi. III" p.%$.
474
3?@
codului nostru" dar unele nor0e 2olosesc noiunea i 2ac re2erire la aceast sanciune. Ast2el" art. )($ pct. #" lit. a c. pr. pen." prevede ca instana respinge
apelul i 0enine Aotrrea atacat dac recursul este inad0isibil.
Inad0isibilitatea intervine cnd se e2ectuea5 un act pe care legea nu l
prevede sau l e8clude" precu0 i n situaia cnd se ncearc e8ercitarea unui
drept epui5at pe ( alt cale procesual ori cAiar printr*un act neprocesual. e
e8e0plu" dup punerea n 0icare a aciunii penale" persoana vt0at intro*
duce n 2aa instanei civile" pentru prejudiciul su2erit prin in2raciune" o aciune
civil separat. Ulterior" persoana vt0at" dorind s reali5e5e aciunea sa
civil pe calea procesului penal" se constituie parte civil n acest proces.
1rganul judiciar va respinge ca inad0isibil constituirea de parte civil"
ntruct n virtutea regulei ele"ta una #ia! dreptul celui vt0at de a alege ntre
cele dou ci de reali5are a aciunii civile s*a epui5at prin adresarea aciunii
ctre instana civil .
Motivele de inad0isibilitate snt inderogabile i nu ad0it sanarea " aa
cu0 sub5ist posibilitatea n ca5ul acoperirii nulitilor relative.
n cele 0ai 0ulte ca5uri inad0isibilitatea nu are o se0ni2icaie autono0"
constituind o consecin a decderii sau nulitii unui act procesual. Ast2el"
este inad0isibil introducerea unei plngeri prealabile" peste ter0enul de B luni
prev5ut de art. B,M c. pr. pen. n acest ca5" actul este inad0isibil pentru c
persoana vt0at este dec5ut din dreptul de a 2ace plngere prealabil"
datorit nerespectrii ter0enului pere0ptoriu pentru e8ercitarea acestui drept.
-u toate 0ultiplele suprapuneri care apar ntre inad0isibilitate pe de o parte"
nulitate i decdere pe de alt parte" consider0 c este util att teoretic ct i practic
distingerea acestei sanciuni procedurale tipice. Ast2el" inda0isibilitatea apare ca
o sanciune procesual ine#ita6il n sensul obligativitii aplicrii ei" spre
deosebire de nulitate care uneori poate 2i acoperit prin voina celor interesai.
eosebirea decurge din 0prejurarea c n ti0p ce inda0isibilitatea tinde s
0piedice reluarea n procesul penal a actului declarat ca atare" nulitatea tinde spre
regulari5area actului lipsit de validitate e8istnd posibilitatea ?uneori cAiar
obligativitatea@ nsntoirii actului nul .
%+#. * Ine*istena! este ( categorie cu care operea5 ndeosebi tiina dreptului
procesual penal" instituia ne2iind regle0entat n codul nostru de procedur
67 Prsirea instanei civile este posibil nu0ai n condiiile art. #$ alin. ulti0 c. pr. pen." dac
aciunea penal s*a pus n 0icare ulterior introducerii aciunii la instana civil i aceasta
nu a pronunat nc o Aotrre cAiar nede2initiv.
68 !.4913IA'"op.cit"p.l<#.
69 '. EIU3EIU" Cau5ele %e nulitate .n p&("esul penal! !d. 7tiini2ic Bucureti" #$(M" p. )).
3?C
penal i nici 2olosit noional. Pentru re5olvarea unor ase0enea situaii practica
are la nde0n dispo5iiile care regle0entea5 nulitile n general.
Actul procesual care nu a luat 2iin juridic" respectiv nu s*a produs n
condiiile necesare pentru a se nate" nu este i0per2ect sau greit reali5at ci pur
i si0plu nu e8ist . e pild" dup r0nerea de2initiv a unei Aotrri prin
soluionarea unui recurs" se declar 0potriva acestei ulti0e Aotrri un nou
recurs. ntruct legea nu prevede o ase0enea 2or0 procesual ea nu are
posibilitatea s se nasc i deci este ab initio ine8istent.
9a 2el" snt ine8istente o Aotrre judectoreasc dat de un gre2ier" o Aotrre
care cuprinde n partea e8po5itiv anali5a cau5ei i 0otivaiile co0pletului" dar
2iind nedeter0inat printr*un dispo5itiv nu indic nici o soluie n re5olvarea
cau5eiC de ase0enea" este ine5istent o e8perti5 2cut de o persoan care nu are
calitatea de e8pert ca i declaraia cuiva care nu e8ist n realitate.
Actele de 2elul celor artate 0ai sus nu trebuie anulate sau supuse unei
2or0e de declarare a nevalabilitii lor" 2cndu*se abstracie de ele" ca i cu0
nu s*ar 2i reali5at. &pre deosebire" n ca5ul actelor lovite de alte sanciuni"
acestea nu pot 2i ignorate pur i si0plu" ntruct ele e8istnd trebuie s se
constate 0otivt viciul procedural pentru care nu pot 2i ad0ise.
-onsideraiile a0intite con2er ine8istenei o i0portan teoretic n de5*
baterea proble0aticii sanciunilor procedurale. in punct de vedere practic este
ns di2icil s se rein c aceast categorie constituie o sanciune propriu*5is.
&anciunile procedurale snt necesare pentru re0edierea sau evitarea unor
consecine juridice nedorite i5vorte din nerespectarea dispo5iiilor legale.
Atta vre0e ct actul 2iind ine8istent nu a produs e2ecte juridice nu se ridic
nici necesitatea practic a nlturrii acestora.
N 3. Re)le+enta&ea p&("esual a nulitil(&
%+B. * intre toate sanciunile procedurale cea 0ai i0portant este
nulitatea. ntruct n 0ajoritatea ca5urilor cnd nu se respect legea de proce*
dur sanciunea intervenit este anularea actului" nulitatea" n sens larg" a 2ost
identi2icat cu nsi noiunea de sanciune procedural. &anciunile proce*
durale constau n diverse nevalabiliti" re0ediul acestora convergnd spre
nulitatea procedural" respectiv anularea actului viciat .
'ulitatea este sanciunea care decurge din nendeplinirea actelor proce*
durale potrivit legii i are drept e2ect e2iciena acestora. Actul lovit de nulitate
70 T3AlA'P1P"op.cit"vol.III"p.%<.
71 V. 1'E131D" op. "it! p. #%%*#%(.
477
nu produce e2ectele actului valid" 4iind 2r valoare juridic" ?luod nullu0 est"
nullu0 Aabet e22ectu0@. 'ulitatea i gsete un a0plu loc de regle0entare n
diversele siste0e de drept" toate legislaiile consacrnd nu0eroase dispo5iii
acestei sanciuni procedurale.
e ase0enea" doctrina i practica judiciar de pretutindeni s*au preocupat
pe larg de aceast instituie.
In codurile de procedur penal avnd o redactare 0ai vecAe ?0ai ales cele
care au 2or0ele iniile n secolul trecut@" regle0entarea nulitilor este ba5at pe
o concepie pronunat 2or0al . 4or0alis0ul rigid se concreti5ea5 de regul n
principiul" c nerespectarea 2or0elor procedurale atrage obligatoriu" nulitatea de
cte ori aceasta este prev5ut de lege. e aceea" n doctrina 0ai nou s*au
0ani2estat nu0eroase opinii n sensul atenurii concepiei 2or0ale iniiale
()
.
>innd sea0a de aceste critici" regle0entrile legislative 0ai recente au 0ers n
genere pe linia nlturrii ele0entelor e8agerate 2or0ale din acest do0eniu .
n dreptul procesual penal conte0poran concepia rigid 2or0alist asupra
nulitilor a 2ost co0plet abandonat" anularea actelor procedurale e2ectuate
cu neobservarea legii ncetnd a 2i un scop n sine. 9a ba5a teoriei nulitilor
n procesul 0odern a 2ost pus ideea de vt0are" acceptndu*se concepia c
nu nclcarea 2or0al a legii este aceea care duce la nulitatea actului" ci
vt0area care se degaj din aceast nclcare" 2ie n direcia a2lrii adevrului"
corectei evoluii procesuale sau justei soluionri a cau5ei" 2ie n sensul tirbirii
drepturilor i intereselor legale ale participanilor la proces.
Aceast concepie este 2i8at n esen n dispo5iiile art. #$( c. pr. pen."
care preci5ea5 c la ba5a nulitilor st ideea de vt0are i necesitatea
nlturrii acestei vt0ri .
%+). * Pentru ca un act procedural s 2ie lovit de nulitate se cer ntrunite" potrivit
art. #$( c. pr. pen." ur0toarele condiiiL a@ ndeplinirea actului s 2i avut loc cu
nerespectarea dispo5iiilor legaleC b@ nclcarea legii s 2i adus o vt0are bunei
des2urri a cau5ei sau drepturilor ori intereselor legale ale participanilorC c@
vt0area s nu poat 2i nlturat dect prin anularea actului nelegal.
'ulitile pot produce 2oarte 0ulte" consecine juridice. intre e2ectele
generale cele 0ai de sea0 0enion0L
72 ei doctrina i legislaia din secolul HIH este departe de aa*5isele gproceduri
sacra0entaleK arAaice" respectarea cu strnicie a anu0itor 2or0e ?de dragul 2or0elor@ era
prev5ut uneori sub sanciunea unor consecine juridice din cele 0ai deosebite.
73 Ve5i P. B1UDAT" 6. PI'AT!9" (p. cit" voi. II" p. ##(+.
74 Ve5i" codul de procedur penal 2rance5 din #$<$ cu 0odi2icrile aduse de ordonan a din M
iulie #$%+.
75 &. FA/A'!" Desp&e san"iunile p&("e%u&ale! &tudii i cercetri juridice nr. BR#$%$" p. B<+.
a)Actele nule snt inapte de a produce e2ecte juridice. 9ipsa de valabilitate
juridic a actelor nule se produce e8 tune de la e2ectuarea actelor i nu e* nune
de la constatarea nulitii.
b) 'ulitatea actului declarat ca atare se rs2rnge i asupra altor acte cu
care pri0ul se gsete n legtur cau5al. ntre actele procesuale nu e8ist
nu0ai o succesiune cronologic" ci i o legtur cau5al. Pentru actele
subsecvente nulitatea operea5 indirect" ?nu deriv din ndeplinirea
condiiilor cerute de art. #$(@ e2ectul re5ultnd din raportul de cau5alitate.
c)!8ist n general obligaia de re2acere a actului declarat nul. -onsecina
se produce indi2erent de 2aptul c nulitatea are caracter absolut sau relativ.
3e2acerea" dei obligatorie" n principiu nu are loc n ca5ul e8istenei unor
piedici obiective ?de e8e0plu" reaudierea 0artorului decedat@.
n privina organului judiciar care ur0ea5 s procede5e la re2acerea
actului nul e8ist dou posibilitiL re2acerea s se e2ectue5e de organul care a
reali5at actul viciatC re2acerea s se reali5e5e de alte organe" respectiv de ctre
acelea care constat ulterior n cadrul procesului penal nulitatea actului .
&iste0ul nostru procesualC cuprinde nu0eroase regle0entri care ilus*
trea5 0ani2estarea a0belor posibiliti a0intite. Ast2el" instana constatnd
nulitatea actelor de ur0rire penal se va desesi5a i va tri0ite cau5a pro*
curorului n situaiile anu0e prev5ute de lege ?de e8." n ca5ul sesi5rii
neregulate a instanei * art. )++ c. pr. pen." sau cercetrii penale e2ectuate de
un organ neco0petent * art. ))B c. pr. pen.@. n celelalte ca5uri se 0enine
regula c n lipsa unei prevederi e8prese instana va re2ace toate actele de
ur0rire nule" atta vre0e ct cau5a se a2l n 2aa organului de judecat.
%+M. * 'ulitile pot 2i clasi2icate avnd n vedere di2erite criterii cu0 sntL
0odul de e8pri0are n nor0a juridic" li0itele consecinelor" 0odul de
aplicare" e2ectele i altele.
'ulitile e8prese snt acelea pe care legea Ie prevede ca atare preci5nd
c nerespectarea dispo5iiei procedurale respective atrage nulitatea actelor
ndeplinite cu neobservarea legii
((
. Ast2el art. #$( alin. B prevede de e8e0plu" c
dispo5iiile relative la sesi5area instanei snt prev5ute sub sanciunea
nulitii.
'ulitile #i&tuale sau i+pli"ite nu snt e8pres prev5ute n lege" decurgnd
din regle0entarea general. n codul actual nulitile virtuale constituie regula"
76 DORU PAVEL! E0e"tele nulitii .n p&("esul penal! 3.3.." nr. $R#$(B" p. M)*<M.
77 &pre deosebire de regle0entarea anterioar" codul actual nu a prev5ut e8pres alte nuliti
n a2ara celor absolute ?ve5i" &. FA/A'!" Desp&e san"iunile p&("e%u&ale! &tudii i
cercetri juridice" nr. BR#$%$" p. B<#@.
478
M($
iar cele e8prese o li0itat e8cepie . 'ulitile virtuale se aplic nu0ai dac
se 2ace dovada e8istenei unei vt0ri ce nu poate 2i nlturat dect prin
anularea actului .
In 2uncie de li0itele la care se e8tind consecinele" nulitatea poate 2i t(tal
sau pa&ial! dup cu0 actul lovit de nulitate nu produce e2ecte n total sau n
parte.
-ea 0ai i0portant clasi2icare a nulitilor se 2ace n nuliti absolute i
nuliti &elati#e.
'ulitatea absolut se caracteri5ea5 prin 2aptul cL nu pot 2i nlturate
?acoperite@ n nici un 0odC se ia n considerare n orice stare a procesuluiC poate
2i invocat de oricine i cAiar din o2iciu.
'ulitatea &elati# are caracteristici si0etric opuseL poate 2i nlturat prin
voina celui vt0at de actul ndeplinit cu nerespectarea 2or0ei legaleC se ia
n considerare pn la un anu0it 0o0ent al des2urrii cau5eiC poate 2i
invocat nu0ai de cel interesat" adic cel cruia actul supus anulrii i*a adus
o vt0are.
n plus" n ca5ul nulitilor absolute nu se cere s se constate dect nclcarea
dispo5iiei legale" 2r a se e8a0ina i e2ectele acesteiaC di0potriv" n ca5ul
nulitilor relative nclcarea trebuie s 2i produs prii o vt0are care nu
poate 2i nlturat dect prin anularea actului.
'ulitile absolute snt e8pres prev5ute i li0itativ enu0erate n art. #$(
alin. B c. pr. pen." i au n vedere nerespectarea dispo5iiilor privitoare laL a@
co0petena dup 0ateria sau calitatea persoanei C b@ sesi5area instaneiC c@
co0punerea co0pletului de judecatC d@ publicitatea edinei de judecatC e@
participarea procurorului" pre5ena inculpatului " asistarea lui de ctre
aprtor " cnd acestea snt obligatoriiC 2@ e2ectuarea ancAetei sociale n
cau5ele cu in2ractori 0inori.
78 N(ul cod de proc. pen. * pre5entare co0parativ" p. #)M.
79 V. 1'E131D" op. "it! p. #%,.
80 Ideea c nerespectarea dispo5iiilor care prescriu co0petena constituie un viciu ce ur0ea5 a
2i sancionat prin nulitate este 2oarte vecAe. Ast2el" cu 0ulte veacuri n ur0" 4arinaceus
arat c nici un de2ect nu este 0ai 0are pentru jurisdicie dect nulitatea ?nullus 0ajor sit
nullitatis de2ectus lua0 jurisdictiones * citat n I. TA'1VI-!A'U" op. "it4! voi. IV" p. <MB@.
81 Pre5ena 0inorului la judecat este obligatorie" cu e8cepia ca5ului de sustragere ?art. M,M@.
9a ter0enul de judecat procedura de citare 2iind ndeplinit prin a2iare" din si0pla absen
a inculpatului nu se putea concAide c acesta se sustrage judecii i deci Aot;rrea dat n
ur0a judecrii n lips este nul absolut. ?-&6 sec. pen. dec. nr. <#%R#$$#" reptul nr. BR#$$B"
p.$M@.
82 -onstatndu*se ca inculpatul arestat nu a 2ost asistat de aprtor n cursul ur0ririi" dei
aceasta potrivit legii era obligatorie" sesi5area pri0ei instane i Aotrrea acesteia snt nule
absolut i duc la des2iinarea Aotrrii cu tri0itere la procuratur" pentru ca ur0rirea s se
re2ac" inculpatul 2iind asistat de aprtor ?Trib. 6ud. &ibiu" dec. pen. nr. %%R#$$#" ecretul
nr. #BR#$$#" p. $<@.
480
%+<. * Ideea de vt0are care st la ba5a teoriei 0oderne a nulitilor
cunoate o de5voltare nou n art. #$( c. pr. pen.
In siste0ul actual de regle0entare nulitile relative snt totdeauna virtuale.
&ub aspectul vt0rii eventual produse" aceasta trebuie dovedit de cel care
invoc nulitatea" putndu*se 2ace de partea advers contradovada corespun*
5toare. 9egea nu a 0eninut n aceste ca5uri vreo pre5u0ie de vt0are .
In ca5ul nulitilor absolute e8ist o pre5u0ie absolut * juris et de jure
*de vt0are. -el care invoc nulitatea nu trebuie s de0onstre5e vt0area"
neputndu*se ns 2ace nici contra dovada e8istenei acesteia.
-u toat di2erenierea categoric ce e8ist ntre nulitile absolute i cele
relative regle0entarea noastr actual a avut n vedere un siste0 ct 0ai suplu
crend categorii inter0ediare. Aa cu0 s*a artat n doctrin " legea a ad0is
0odaliti eclectice" n care se regsesc trsturi speci2ice unor categorii opuse.
Ast2el" neco0petena 0aterial este n general un 0otiv de nulitate absolut
care nu se poate acoperiC ea nu operea5 ns n condiiile particulare prev5ute
de art. ))B alin. B c. pr. pen. legea stabilind c instana nu restituie cau5a
procurorului cnd constat ca cercetarea penal s*a e2ectuat de un organ
neco0petent" dac aceast constatare are loc dup nceperea de5baterilor.
!8ist" de ase0enea" situaii inverse" cnd dei nulitatea n principiu
relativ" capt din anu0ite puncte de vedere atributele unei nuliti absolute.
Ast2el" potrivit art. #$( alin. M te5a 2inal instana ia n considerare din o2iciu
nclcrile" n orice stare a procesului" dac anularea actului este necesar
pentru a2larea adevrului i justa soluionare a cau5ei.
Aceast nulitate poate 2i luat n considerare din o2iciu" 2r ca dreptul
invocrii s 2ie li0itat la cei interesai. Pe ba5a dispo5iiei din art. #$( alin. M
te5a 2inal" nulitatea poate 2i ridicat de instan i poate 2i invocat i de ctre
procuror. e ase0enea" ea se poate lua n considerare n orice stare a
procesului i nu nu0ai pn la un anu0it 0o0ent.
atorit acestor trsturi situaia anali5at nu poate 2i eticAetat ca o si0pl
nulitate relativ" dar ar 2i e8agerat s vede0 n ea un ca5 de nulitate absolut
cu caracter" general i nespeci2icat e8pres n li0itele sale. In literatura de
specialitate s*a ncercat a se da e8plicaia" c n ase0enea ca5uri este vorba de
o gconvertire judectoreascK a nulitii relative n una absolut . Mai e8act
83 n regle0entarea codului din #$)% n ca5ul nulitilor e8prese 2unciona o pre5u0ie relativ
de vt0are ?juris tantu0@C ve5i" &. FA/A'!" op. "it! p. #$).
84 13U PAV!9" C(nstata&ea nulitii e0e"tu&ii a"tel(& "u .n"l"a&ea %isp(5iiil(& le)ale .n
p&("esul penal! 3.3.." nr. $R#$(#" p. B,*M).
85 V. 1'E131D" .a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I" p. M#+.
3S1
ni se pare ns considerarea acestei categorii ca una sui*generis cu o natur
juridic speci2ic.
ei ca5ul la care ne re2eri0 are unele trsturi ale nulitii absolute" nu
nsea0n c instana poate s nlture e2ectele actului dac nu s*a ajuns la
conclu5ia c acesta a produs o vt0are. n ase0enea situaii se aplic regulile
co0une ale sarcinii probajunii" inclusiv posibilitatea rsturnrii dove5ilor prin
proba contrarie. A ad0ite alt2el ar nse0na a aduga la lege i a recunoate n spe
e8istena unor nuliti absolute" deter0inate general i nu lsate la aprecierea
organului judiciar" ceea ce desigur nu a 2ost n intenia legiuitorului .
%+%. * 'ulitile nu operea5 auto0at" prin si0pla nclcare a legii. Pentru
a produce e2ecte ele trebuie invocate de cei interesai sau ridicate din o2iciu n
2or0ele per0ise de lege.
Invocarea nulitii se 2ace de ctre cei interesai pe calea e8cepiei de
nulitate sau prin inter0ediul cilor de atac. 3egle0entarea nulitilor trebuie
s 2ie ast2el" nct invocarea s nu per0it 2olosirea lor n scopul tergiversrii
,(
procesului penal .
'ulitile relative pot 2i invocate avnd n vedere li0itarea n ti0p cupris
n art. #$( alin. uit. c. pr. pen. Ast2el" nulitatea poate 2i invocat" cnd partea
este pre5ent" nu0ai n cursul e2ecturii actului" iar dac a lipsit la e2ectuarea
actului nu0ai la pri0ul ter0en de judecat cu procedura co0plet.
%+(. * 3egi0ul juridic al nulitilor are i0plicaii deosebite n condiiile
unor situaii tran5itorii cnd trecerea de la o regle0entare la alta poate ridica
di2iculti n legtur cu considerarea ca valabile sau nule a unor acte
ndeplinite anterior i n con2or0itate cu dispo5iii legale di2erite.
1 ase0enea cAestiune de principiu s*a pus n ca5ul intrrii n vigoare a
actualului cod de procedur penal. Pentru aceasta n 9egea de punere n
aplicare a codului s*au inserat n art. B dispo5iii n con2or0itate cu care actele
i lucrrile e2ectuate potrivit legii anterioare r0n valabile" iar nulitatea
actelor e2ectuate nainte poate 2i invocat nu0ai n condiiile legii noi.
86 n practic a survenit un ca5 rarisi0" pri0a instan o0ind ntoc0irea 0inutei n care s
conse0ne5e potrivit art. )+$ re5ultatul deliberrii. n absena 0inutei instana de recurs a
decis c sentina pronunat este nul absolut" ntruct nu se poate stabili dac ea este dat
de judectorii care au deliberat i este con2or0 cu soluia preconi5at de co0plet cu oca5ia
deliberrii ?Trib. 6ud. -onstana dec. pen. nr. <M+R#$$#@. Pe bun dreptate a aprut la spea
publicat o not a redaciei n care se 0enionea5 c soluia este discutabil avnd n vedere c
nulitile absolute snt e8Aaustiv enunate n art. #$( alin. B" care nu prevede printre
ca5urile respective i lipsa 0inutei ?ve5i reptul nr. #R#$$B" p. ##%@.
87 P. B1UDAT" 6. PI'AT!9" op. "it! voi. II" p. ###)*###M.
482 .
@. CHeltuielile $u%i"ia&e
%+,. * es2urarea procesului i0plica anu0ite cAeltuieli participanilor la
aceast activitate. -Aeltuielile snt 2cute de organele judiciare care e2ectuea5
acte de procedur" ad0inistrea5 probe" conserv 0ijloacele 0ateriale de
prob etcC de ase0enea" prile au o serie de cAeltuieli legate de ad0inistrarea
probelor" deplasarea la organele judiciare" re0unerarea avocatului etc.
-Aeltuielile e2ectuate n cursul procesului penal poart denu0irea generic
de cAeltuieli judiciare. 9egea regle0entea5 di2ereniat cAeltuielile 2cute de
ctre diveri participani
,
. -Aeltuielile avansate de stat prin inter0ediul
organelor judiciare poart denu0irea de cAeltuieli de procedur" iar cele
avansate de pri se nu0esc cAeltuieli de judecat.
%+$. * In cAeltuielile judiciare se cuprind i su0ele cuvenite 0artorului"
e8pertului i interpretului.
Potrivit art. #$+ c. pr. pen. aceste persoane au dreptul la restituirea cAel*
tuielilor de transport" ntreinere" locuin i a altor cAeltuieli prilejuite de
cAe0area lor. !8pertul i interpretul 0ai au dreptul i la o retribuie pentru
ndeplinirea sarcinilor ncredinate" n ca5urile i condiiile prev5ute de lege.
Martorul" e8pertul sau interpretul au dreptul de ase0enea la acoperirea
ctigului nereali5at" prin per5entarea organului judiciar" pe toat durata lipsei
de la serviciu. Aceasta se reali5ea5 prin plata drepturilor bneti cuvenite de la
locul de 0unc. ac 0artorul nu este retribuit de o organi5aie din cele
prev5ute n art. #M< c. pr. pen." dar are venit din 0unc" este ndreptit s
pri0easc co0pensarea ctigului nereali5at.
&u0ele cuvenite 0artorului
,$
" e8pertul
$+
sau interpretului se pltesc dintr*un
2ond de cAeltuieli judiciare special alocat" cu e8cepia su0elor repre5entnd
venitul d in 0unc pltit de unitile care retribuie aceste persoane
$#
.
88 Ide0.
89 -nd su0ele repre5entnd cAeltuielile 2cute de 0artori nu au 2ost avansate de stat" inculpatul va
2i obligat la plata acestora direct de ctre 0artorii care le*au suportat ?Trib. 6ud. Ialo0ia dec.
pen. nr. B<R#$((" 3.3.." nr. <R#$(," p. %#@.
90 Ereit au Aotrt instanele c retribuia cuvenit e8pertului i cuprins n cAeltuielile
judiciare se va suporta de partea la cererea creia s*a 2cut e8perti5a i nu potrivit dispo5iiilor
co0une de suportare a acestor cAeltuieli ?Trib. &upre0 sec. pen. dec. nr. <#)R#$,M" 3.3.."
nr. BR#$,<" p. (M@.
91 Aici s*au avut n vedere vecAile situaii" care nu corespund totdeauna condiiilor econo0iei
de pia" n care un 0artor" e8pert" interpret poate 2i n alte relaii de 0unc dect angajaii
care prestau o ase0enea activitate anterior.
M,)
&u0ele pltite de pri avocatului cu titlu de onorariu intr de ase0enea n
s2era cAeltuielilor judiciare. n stabilirea acestui gen de cAeltuieli organele judiciare
se gAidea5 dup tari2ele o2iciale de onorarii stabilite pentru asistena juridic.
n procedura penal nu e8ist posibilitatea ca organul judiciar s 0reasc
sau s 0icore5e onorariile avocailor n 2uncie de valoarea pricinilor sau de
0unca ndeplinit .
n practica judiciar s*au ivit situaii n care s*a statuat n cadrul re5olvrii
cAeltuielilor judiciare cu privire la aceast proble0. Ast2el" dup ce pri0a
instan a redus su0a cuvenit prii civile n acoperirea onorariului de avocat
pe care aceasta a pltit*o " n recurs s*a 0otivat c pri0a instan avea
obligaia s respecte tari2ul 2i8at de biroul de asisten juridic i s nu reduc
su0a stabilit .
Totui" instana supre0 a ad0is n principiu i dreptul instanei de a
scAi0ba cuantu0ul acestor su0e n ca5ul 2olosirii abu5ive a dreptului de
aprare. e pild" ntr*o cau5 si0pl i a crei soluie este evident" partea
angajea5 0ai 0uli aprtori pentru ca apoi ctignd procesul s oblige
adversarul la restituirea tuturor onorariilor pltite .
%#+. * Te0eiul suportrii cAeltuielilor judiciare. Avansarea de ctre stat
sau pri a su0elor necesitate de des2urarea activitii procesuale nu co0*
port greuti n e8plicarea 0otivelor care justi2ic reparti5area cores*
pun5toare a acestor avansuri. Mai di2icil este 2unda0entarea teoretic a
te0eiurilor care duc la necesitatea suportrii cAeltuielilor n di2erite ipote5e.
n procesul penal obligaia suportrii cAeltuielilor judiciare are un caracter
co0ple8 i di2ereniat de cel din procesul civil" unde teoria culpei procesuale
poate da rspuns la 0ajoritatea aspectelor ridicate. 4r a intra n anali5a
tuturor ipote5elor" re2erire se va 2ace nu0ai la anu0ite aspecte 0ai i0portante
i 2recvente" n ideea de a se evidenia 0odul n care se justi2ic te0eiurile
suportrii cAeltuielilor de procedur i de judecat.
92 n literatura de specialitate s*a 0ani2estat opinia do0inant c prin intrarea n vigoare a
ecretului nr. B,#R#$<M pentru organi5area i e8ercitarea avocaturii dispo5iiile art. B(M c.
pr. civ." au 2ost abrogate ?ve5i" E. P13UMB" C(%ul %e p&("e%u& "i#il "(+entat 'i
a%n(tat! voi. I! !d. 7tiini2ic" Bucureti" #$%+" p. <M#" V. '!E3U" . 3AU" D&ept
p&("esual "i#il! !d. id. i Ped." Bucureti" #$(B" p. B)+C I. &T1I!'!&-U" &.
DI9B!3&T!I'" op. "it! #(i. I" p. M)% etc@. n doctrin e8ist ns i opiuni pentru dreptul
instanelor de a interveni n stabilirea cuantu0ului onorariilor avocaiale ?ve5i" V. U3&U" V.
!9!A'U" D&eptul instanel(& %e a +&i sau &e%u"e "Heltuielile %e $u%e"at
&ep&e5ent.n% (n(&a&iul %e a#("at! 3.3.." nr. %R#$(," p. #M* #(@.
93 Trib. 6ud. -luj" sent. pen. nr. ##<R#$(M ?nepublicat@.
94 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B#$R#$(<" -. #$(<" p. M(<.
95 ntr*un ase0enea ca5 s*a ad0is acoperirea prin cAeltuielile judiciare a onorariului unui sin)u&
ap&t(& 1T&i6. Sup&e+! se". "i#. %e". n&. #B+#R#$(% 4 1nepu6li"at2.
484
* n toate ca5urile
1bligaia inculpatului de a suporta cAeltuielile judiciRJT
nsec0

direct
artate de lege" nu decurge dintr*o culp procesual" ci este (
nu
0ani2estarea
a nclcrii legii penale prin svrirea in2raciunii
$%
. Jb
a
obligaiei de a
po5iiei procesuale a nvinuitului sau inculpatului st la J
re
atrage pe lng
suporta cAeltuielile judiciare" ci activitatea sa in2racionali.p oca5ionate de
rspunderea penal i civil i obligaia restituirii sur2
ur0rirea i judecarea lui. jjonsabil nu re5id
&uportarea cAeltuielilor judiciare de partea civil0ente Di4, J
te
T consecin a
desigur n svrirea in2raciunii ?ca n ca5ul inculpatului@ Aperirea pagubei n
rspunderii sale civile . n ca5ul garanilor" obligai la 6j.3^4
nu

su
b5ist
calitate de pri civil0ente responsabile" nee8istnd culp pr=
e
Z nici un te0ei
pentru obligarea lor la plata cAeltuielilor judicU
sua
.
e

este

e8
clus
-ele de 0ai sus nu duc la conclu5ia c teoria culpei prc2J.I.
or
judiciare n
co0plet din construcia te0eiurilor suportrii cAelti@6
t0en
J
e
2cute de procesul
penal. Ast2el" este nendoielnic c pentru diJeJte
sau
pentru organele judiciare
n ba5a unei plngeri prealabile nen.*2: civile trebuie s stabilirea
caracterului ne2ondat al cererilor de despgubi
#
partea civil . rspund n
ba5a unei culpe procesuale partea vt0at Jj*egle0entare s stea
!8ist i posibilitatea ca la ba5a unei ipote5e prev5ute r: 2
r
* pen."?renunarea
i alte te0eiuri. e pild" n ca5ul prev5ut de art. #$) alin. ) @C cererea prilor" la
aciunea civil@ instana se pronun asupra cAeltuielilor lJ
e
K
te
cu privire la
n literatura de specialitate s*au con2runtat opinii 6pielilor judiciare n
te0eiul i regle0entrile re2eritoare la suportarea cAelt Rb
l
* B lit b i c c. pr.
ca5ul 0pcrii i retragerii plngerii prealabile ?art. #$B Jtite nu pot constitui
pen.@. up anu0ite opinii n aceste ca5uri te0eiurile a0iv
au
2cut propuneri
ba5a suportrii cAeltuielilor judiciare" 0otiv pentru care 4 s convin asupra
de 0odi2icare a nor0elor actuale" n sensul c prilJ6P
ra
6T
r

sa
statue5e
re5olvrii acestor aspecte" iar n ca5 de nenelegere" a&.i-!s I
care
susin
instana . 4a de aceste te5e s*au 0ani2estat ns i reMju0ente. actualele
regle0entri cu invocarea a nu0eroase contraa. pro-esui penal" 6ustiia
d E3. T/!113U" Culpa p&("esual 'i "Heltuielile $u%i"ia&e .E
nou" nr. #BR#$%)" p. BM.
97 Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr. BB#R#$($" 3.3.." nr. $R#$($" p. %< (\e penale %i&e"te 9eg.
98 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B$#$R#$,<" -." #$,<" p. )<M. .u )%R#$%B".
++

M.MA]1" Cu p&i#i&e la plata "Heltuielil(& %e $u%e"at .n a"iEE.
pop. nr. $R#$%#" p. )(C ve5i i Plen. Trib. &upre0" dec" ndru0are li(atia %e a"(ne&i&e
nr. #R#$%)" p. #)+. :K
B
: J
Practica judiciar a adus i ea un aport la elucidarea acestor proble0e te(&eti"e.
&*a statuat c n ca5 de 0pcare" dei prile suport 0preun cAeltuielile
judiciare" ele se pot i nvoi cu privire la cuantu0ul revenit 2iecruia .
%##. * Sup(&ta&ea "Heltuielil(& %e p&("e%u&. -Aeltuielile judiciare se
suport di2ereniat n 2uncie de soluia pronunat n cau5a respectiv. ac
inculpatul este conda0nat" acesta suport toate cAeltuielile de procedur. -nd
snt 0ai 0uli inculpai ntr*o cau5" instana stabilete cota parte datorat de
2iecare" n raport cu 0sura n care cel n cau5 a deter0inat cAeltuielile.
&olidaritatea prii civil0ente responsabile cu inculpatul n 0ateria des*
pgubirilor civile se e8tinde i asupra cAeltuielilor de procedur.
Inculpatul acAitat suport cAeltuielile de procedur dac este obligat la plata
despgubirilor civileC n celelalte ca5uri cAeltuielile snt suportate de partea
98 Inb. &upre0" sec. pen. dec. nr. B$#$R#$,<" -." #$,<" p. )<M. J. )%R#$%B" 6ustiia nou
99 M. MA]1" Cu p&i#i&e la plata "Heltuielil(& %e $u%e"at .n a"HE& pop. nr. $R#$%#" p. )(C
ve5i i Plen. Trib. &upre0" dec" ndru0are li(atia %e a"(ne&i&e a nr. #R#$%)" p. #)+.
j. K
B
: J
100 I. B9UM!'4!9"
P&(pune&i /%e le)e 0e&en%a/ p&i#in% (&]!i$ea>ia %e a"(pe&i&e a "Heltuielil(& $u%i"ia&e I!
R.R.D.! nr. $R#$,#" p. )M*)(. E
#+# E/. PA3AU7!A'" P&(pune&e /%e le)e 0e&en%a/ p&i#in% &
"Heltuielil(& $u%i"ia&e II! 3.3.." n&. $R#$,#" p. )(*),.
M,<
vt0at sau partea civil creia i s*au respins n totul sau n parte preteniile civile" n
0sura n care cAeltuielile au 2ost deter0inate de aceste pri.
n practic s*au ridicat proble0e n legtur cu situaia n care instana
acAit apreciind c 2apta nu pre5int pericolul social al unei in2raciuni. n
ase0enea ca5" s*a Aotrt c inculpatul nu poate 2i obligat la plata cAeltuielilor
judiciare" ele ur0nd a 2i suportate de stat . ntr*o situaie si0ilar" s*a dispus
c la cererea prii civile instana este datoare s oblige pe 2ptuitor la plata
cAeltuielilor pretinse de pri
ac procesul penal ncetea5 cAeltuielile se suport deL a@ inculpat n ca5
de nlocuire a rspunderii penaleC b@ partea vt0at" n ca5 de retragere a
plngerii prealabileC c@ a0bele pri n ca5 de 0pcare
ac inculpatul cere continuarea procesului penal n ca5 de a0nisie"
prescripie sau retragerea plngerii" cAeltuielile se suport de partea vt0at
sau inculpat" dup cu0 se 2ace aplicarea n art. #) alin. B sau alin. ) c. pr. pen.
n ca5ul declarrii unor ci de atac sau al introducerii oricrei alte cereri"
cAeltuielile judiciare snt suportate de ctre persoana creia i s*a respins ori i*
a retras apelul" recursul sau cererea.
&tatul suport cAeltuielile de procedur n toate celelalte ca5uri" care nu au
2ost avute n vedere 0ai sus
102 Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. #+)$R#$($" -." #$($" p. ),%*),,.
102 Trib. 6ud" MeAedini" dec pen. nr. )(+R#$(," 3.3.." nr. )R#$($" p. )$C cu 'ot critic
de I1'I&I!EA9BU3G.
103 Trib. 6ud. Braov" dec. pen. nr. <(#R#$(," 3.3.." nr. #BR#$($" p. %+.
103 ac partea vt0at s*a 0pcat cu unii inculpai" este nelegal obligarea celor
conda0nai la plata tuturor cAeltuielilor 2cute de partea vt0at n proces. ?Trib. 6ud.
Botoani dec. pen. nr. B$%R#$,+" 3.3.." nr. BR#$,#" p. %%* %(@.
104 n ca5 de ad0itere a contestaiei introduse n vederea ndreptrii greelilor din
co0unicarea 2iei cu antecedente penale cAeltuielile de procedur ur0ea5 a 2i suportate de
stat" deoarece
3SC
-Aeltuielile suportate de 0ai +ulte pri se #(& de2alca" Aotrndu*se su0a
pltit de 2iecare.
ispo5iiile anali5ate au n vedere soluionarea cau5ei de ctre instana de
judecat. -nd n ca5ul ur0ririi intervine clasarea" scoaterea de sub ur0rire
sau ncetarea ur0ririi se aplic aceleai reguli" n 0od corespun5tor" cu
e8cepia situaiilor legate de re5olvarea n total sau n parte a laturii civile a
cau5ei" cu privire la care organul de ur0rire nu este co0petent s se pronune.
%#B. * Sup(&ta&ea "Heltuielil(& %e $u%e"at. n ca5 de conda0nare
inculpatul este obligat s suporte cAeltuielile de judecat" avansate de partea
vt0at sau de ctre partea civil creia i s*au ad0is preteniile civile ac
ad0iterea aciunii civile s*a 2cut n parte" instana poate obliga pe inculpat s
acopere nu0ai o cot a cAeltuielilor 2cute de partea civil.
-Aeltuielile 2cute de partea vt0at sau partea civil oca5ionate de culpa
procesual a acesteia nu pot 2i puse n sarcina inculpatului
Pronunarea instanei asupra cAeltuielilor de judecat are loc nu0ai la
cererea prilor" dac s*a renunat la e8ercitarea aciunii civile. Persoana
vt0at care a renunat la despgubiri civile i nu a participat n proces nici
ca parte vt0at" nu poate solicita cAeltuieli de judecat
ispo5iiile privitoare la suportarea cAeltuielilor de procedur" cnd snt
0ai 0uli inculpai sau e8ist n cau5 i o parte civil0ente responsabil" se
aplic corespun5tor i n ca5ul cAeltuielilor de judecat.
ac inculpatul este acAitat " cAeltuielile de judecat avansate de el sau de
partea civil0ente responsabil" se acoper de ctre partea advers" n 0sura
n care au 2ost provocate de aceast parte . n orice alt situaie" obliatiile de
restituire a cAeltuielilor avansate de ctre pri se stabilesc potrivit legii civile
petiionarul nu se gsete n nici una din cau5ele prev5ute de lege pentru plata cAeltuielilor
?Trib. &upre0" dec. pen. nr. (,$R#$%(" 3.3.." nr. ,R#$%(" p. #%#@.
107 Partea civil ale crei pretenii de despgubire au 2ost respinse prin Aotrrea de
conda0nare nu are dreptul la cAeltuieli de judecat" acestea 2iind 2cute din culp proprie
?Trib. &upre0" dec. pen. nr. BB%<R#$%," 3.3.." nr. )R#$%$" p. #(#@.
108 e e8e0plu" cAeltuielile legate de greita pornire a aciunii penale de ctre parte" ntr*o
cau5 n care e8ercitarea aciunii se 2ace din o2iciu. ?Trib. &upre0" dec. pen. nr. )#%#R#$%("
3.3.." nr. MR#$%," p. #,M@.
109 Trib. 6ud. -luj." dec. pen. nr. M$)R#$%," 3.3.." nr. BR#$%$" p. #(,.
110 AcAitarea inculpatului i sesi5area co0isiei de judecat pe 0otivul c 2apta constituie
abatere per0ite obligarea prii vt0ate la plata cAeltuielilor de judecat oca5ionate
inculpatului. ?Trib. 6ud. Alba" dec. pen. nr. <+R#$()" 3.3.. nr. BR#$,<" p. ()@.
111 Prevederea se aplic i cnd acAitarea se pronun ca ur0are a ad0iterii cererii de
revi5uire ?Trib. &upre0" sec. pen. dec. nr. B+BR#$,M" 3.3.." nr. BR#$,<" p. ()@.
112 -Aeltuielile de judecat la care ur0ea5 a 2i obligat partea civil n ca5 de acAitare a
inculpatului i respingerea aciunii civile se stabilesc nu n raport de su0a pretins ca
M,(
C. A+en%a $u%i"ia&
%#). 'erespectarea dispo5iiilor legale privitoare la ndeplinirea di2eritelor
acte procedurale poate constitui potrivit art. #$, c. pr. pen." abatere" pe care
legea ( sancionea5 cu a0enda judiciar de la #.+++ *#+.+++ lei. Aplicarea
a0en5ii nu nltur rspunderea penal a 2ptuitorului.
A0enda judiciar este ( sanciune procesual aplicabil n ca5ul svririi
uneia din abaterile judiciare prev5ute de codul de procedur penal.
A0enda judiciar nu trebuie con2undat cu san"iunile p&("e%u&ale!
ntruct ea repre5int o sanciune bneasc aplicabil persoanelor vinovate de
di2erite abateri i nu ( invalidare a unui act procedural ndeplinit cu
nerespecatrea legii" ca n ca5ul sanciunilor procedurale.
3olul a0en5ii judiciare este de a asigura des2urarea nor0al a activitii
procesuale prin e2ectuarea corect i la ti0p" de ctre subiecii procesuali" a
ndatoririlor ce le revin potrivit legii. A0enda judiciar se aplic n ba5a
raportului procesual secundar e8istent ntre organele judiciare i subiecii
procesuali care co0it abaterile
%#M. * Art. #$, c. pr. pen. prevede ca abateri sancionate cu a0end
judiciar ur0toarele 2apteL a@ nendeplinirea sau ndeplinirea greit ori cu
ntr5iere a procedurii de citare" de co0unicare a actelor de procedur" de
trans0itere a dosarelor sau a altor lucrri" dac acestea au provocat ntr5ierea
procesuluiC b@ nee8ecutarea 0andatelor de arestareC c@ lipsa nejusti2icat a
0artorului" e8pertului sau interpretului legal citatC d@ tergiversarea ndeplinirii
nsrcinrilor pri0ite de ctre e8pert sau interpretC e@ nepre5entarea obiectelor
ori nscrisurilor solicitate de organul judiciarC 2@ nerespectarea obligaiei de
pstrare a obiectelor i nscrisurilor lsate n pstrare" n ur0a unei percAe5iii
sau ridicri de obiecteC g@ neluarea 0surilor necesare pentru e2ectuarea unei
e8perti5e de ctre conductorul unitii n cadrul creia ur0ea5 a se e2ectua
aceastaC A@ nerespectarea de ctre cei care particip la judecat a 0surilor
luate de preedintele co0pletului de judecat pentru asigurarea ordinii i
sole0nitii edinei.
A0enda se aplic" dup ca5" prin ordonana organului de ur0rire penal sau
ncAeierea instanei. -el a0endat poate cere reducerea a0en5ii sau scutirea de
plata acesteia n ter0en de #+ 5ile de la co0unicarea dispo5iiei de a0endare"
despgubire" ci de su0ele e2ectiv cAeltuite de inculpat ?Trib. 6ud. Ti0i" dec. pen. nr.
#%$R#$%," 3.3.." nr. BR#$%$" p. #($@. ##) V. 1'E131D" N.a." E*pli"aii te(&eti"e! voi. I!
p. M#M.
488
justi2cnd 0otivul pentru care nu a putut ndeplini obligaia sa legal. Asupra
cererii se pronun organul care a aplicat a0enda ?ar. #$$ c. pr. pen.@.
0potriva ncAeierii prin care instana a aplicat a0enda judiciar se poate
2ace apel de cel ale crui interese legiti0e au 2ost vt0ate prin Aotrrea
respectiv" n ba5a art. )%B alin. # lit. e. 0prejurarea c legea prevede i alt
posibilitate pentru scutirea sau reducerea sanciunii ?art. #$$ alin. B@" nu
nltur i dreptul 2olosirii cilor de atac
##M Trib. &upre0" sec. 0ii. dec nr. <MR#$(<" R.R.D. n&. SE1:?C! p. C8.
M,$
P1&T4A>G
Marea 0obilitate este o caracteristic a oricrei legislaii n perioadele de
tran5iie. &cAi0barea 2recvent a nor0elor n vigoare ridic di2iculti" uneori
greu de depit" n redactarea lucrrilor juridice 0ai ales de 0are a0ploare"
0prejurare ce nu a putut 2i evitat nici n elaborarea pre5entului tratat.
9ucrarea este aliniat nor0elor legale care re2lect regle0entarea
procesual e8istent la s2ritul anului #$$B" ulti0ele dispo5iii avute n vedere
2iind 9egea nr. #+MR#$$B pentru 0odi2icarea i co0pletarea -odului penal" a
-odului de procedur penal i a altor legi ?publicat n M. 12. nr. BMM din #
octo0brie #$$B@" precu0 i 9egea nr. $BR#$$B pentru organi5area
judectoreasc ?publicat n M. 12. nr. #$( din #) august #$$B@.
'oua organi5are judiciar i0plic 0odi2icri legislative inerente n
do0eniul procedurii penale" iar 9egea nr. $BR#$$B a prev5ut c" nc nainte
de intrarea ei n vigoare cu privire la co0punerea i 2uncionarea instanelor
judectoreti i a parcAetelor ?# iulie #$$)@" ur0ea5 a se iniia 0odi2icri
corespun5toare ale -odului de procedur penal.
Potrivit art. #B% din 9egea nr. $BR#$$B proiectul de act nor0ativ
0odi2icator ur0a s 2ie naintat Parla0entului pn la # dece0brie #$$B" n
aa 2el nct proiectul s devin lege n ter0en util ?pri0ele luni ale anului
#$$)@ i s poat intra n vigoare n var" odat cu nor0ele de organi5are
judectoreasc.
in pcate" pn la nceputul lunii aprilie #$$) o ase0enea iniiativ
legislativ nu s*a 0ateriali5at n dispo5iii concrete" nor0ele 0odi2icatoare ale
codului de procedur penal ne2iind edictate.
n 0o0entul intrrii n tipogra2ie a tratatului a 2ost necesar s se aleag
ntre dou neajunsuri" respectivL evocarea nor0elor vecAi" evident depiteC
orientarea lucrrii spre viitor" cAiar dac proiecia ei se ba5ea5 pe nor0e a2late
nu0ai n stadiu de proiect. Acest din ur0 inconvenient 2iind 0ai redus a 2ost
desigur pre2erat.
n consecin" ntruct ntre varianta proiectului de lege avut spre consultare
i 2or0a de2initiv care va intra n vigoare pot e8ista di2erene" reco0and0
s se aib n vedere totdeauna te8tul o2icial.
Menion0 proble0atica asupra creia se e8tinde reco0andarea de 0ai
sus avnd n vedere c ulti0ele 0odi2icri legislative nu au i0plicaii n
te0atica tuturor capitolelor. Aadar" atenie la ur0toarele regle0entriL
* -o0petena 2uncional i 0aterial a instanelor ?art. B<*B$ c. pr. pen.@
* -o0petena teritorial ?art. )+*)# c. pr. pen.@
M$#
* 6ur0ntul 0artorului ?art.
,< c. pr. pen.@
* Aducere la cunotin a
0otivelor lurii 0surilor
preventive i a nvinuirii ?art.
#)( c. pr. pen.@
* Plngerea 0potriva
0surilor preventive luate de
procuror ?art. #M+ c. pr. pen.@
* Prelungirea arestrii
preventive ?art.
#<<"#<%"#<$ c. pr. pen.@
* !8a0inarea" ad0iterea i
respingerea liberrii provi5orii
?art. #%+
,
"#%+
$
c. pr. pen.@
* repturile aprtorului"
asistena celorlalte pri i
repre5entarea ?art. #(B*#(M c.
pr. pen.@
* Abaterile judiciare ?art.
#$, c. pr. pen.@
e
* *
up ce au v5ut lu0ina
tiparului cele pre5entate n
volu0ul de 2a" a cptat
consisten real proble0atica
preconi5at ca avnd posibile
i0plicaii ulterioare de lege
2erenda i la care s*a 2cut
re2erire 0ai sus.
Modi2icrile codului de
procedur penal intervenite
prin 9egea nr. M<R#$$)
publicat n M.12. nr. #M( din #
iulie #$$) ?concordante i cu
9egea nr. $BR#$$B de organi5are
judectoreasc@ au 0eninut n
cea 0ai 0are 0sur dispo5iiile
din proiectul legislativ al acestei
nor0e i au con2ir0at
previ5iunile i orientrile avute
n vedere de autor n
conturarea anticipat a
anu0itor puncte de vedere.
&ituaia creat per0ite ca
redactrile anterioare s aib
deplin valabilitate n cvasi*
totalitatea aspectelor abordate.
n 2elul acesta prelungirile de
tiraj ale lucrrii devin posibile"
2r a se recurge la ediii
supli0entare rev5ute i
adugite" care s i0pun noi
2or0e redacionale. -ele cteva
intervenii" absolut necesare n
lu0ina dispo5iiilor din 9egea
nr. M<R#$$)" pot 2i uor
siste0ati5ate i adunate n
pre5enta post2a ur0nd a
co0pleta sau corecta cuprinsul
volu0ului.
!ventualele ndreptri care
se i0pun ast2el 2a de 2or0a
iniial a lucrrii nu au
caracterul unei e&ate!
recti2icrile ne2iind i0putabile
editurii sau autorului" ntruct
ele decurg dintr*o regle0entare
care a aprut 0ai tr5iu.
Pentru uurarea 2olosirii n
conte8tul ntregii lucrri a
preci5rilor care decurg din
ulti0ele 0odi2icri legislative
conse0nrile snt inserate n
ordinea avut n vedere de
9egea nr. M<R#$$) ur0nd a 2i
no0inali5ate cu denu0irea
0arginal a articolului din
codul de procedur penal
asupra cruia poart
M$B
0odi2icarea. n 2inalul 2iecrei
note se prevede indicele sub
care 2igurea5 proble0atica n
volu0.
Iat co0entariile care se
i0pun n vederea alinierii
lucrrii nor0elor legale n
vigoare la 0o0entul
supli0entrii ulti0ului tiraj
?)+ noie0brie #$$M@L
#. C(+petena
t&i6unalului +ilita& ?art.
B% c.pr.pen.@.
3e2erindu*se la
in2raciunile svrite de
civili care intr n
co0petena
tribunalului 0ilitar" redactarea
din volu0 nu 2ace di2erenieri
ntre bunurile 0potriva crora
se ndreapt aceste 2apte
penale. !ste de subliniat" c
2a de cele artate" actuala
nor0 nscris n art. B% pct.B
lit. a prevede ca intrnd n
co0petena respectivei
instane 0ilitare nu+ai
in0&a"iunile "(nt&a
6unu&il(& a2late n
proprietatea" ad0inistrarea sau
2olosina Ministerului Aprrii
'aionale" Ministerului de
Interne" Ministerului 6ustiiei
j irecia Eeneral a
Penitenciarelor j" &erviciului
3o0;n de In2or0aii"
&erviciului de In2or0aii
!8terne i &erviciului de
Protecie i Pa5" care p&in
natura sau destinaia l(& au
caracter +ilita& sau
interesea5 capacitatea de
aprare. Menion0" c
restrngerea co0petenei doar
la in2raciunile contra unor
ase0enea bunuri este
binevenit" pentru c alt2el
s2era civililor judecai de
instanele 0ilitare ar 2i 2ost
prea larg" din 0o0ent ce s*ar
2i avut n vedere toate
in2raciunile contra oricrui bun
a2lat n proprietatea"
ad0inistrarea sau 2olosina
organelor a0intite ?ve5i pct.
)%( din lucrare@.
B. C(+petena
t&i6unalului ?art. B( c.pr.pen.@.
9egea indic la pct. # lit.a
lista tuturor in2raciunilor
judecate de tribunal n pri0
instan. 4a de
enu0erarea evocat n lucrare"
actuala regle0entare nu 0ai
nscrie in
2raciunea de vt0are corporal
grav prev5ut n art. #,Bc.pen.
Prin aceasta
se e8pri0 voina e8pres a
legii ca aceast in2raciune s
2ie trecut n
co0petena judectoriei.
n te8tul a0intit 0ai snt
inserate nu0eroase 2apte
penale contra patri0oniului
nscrise n pre5ent n dou
titluri distincte ale codului
penal" partea special. ?Titlul
III In2raciuni contra
proprietii private i Titlul IV
In2raciuni contra proprietii
publice@. Menion0" c de 0ai
0ult vre0e la Parla0ent
e8ist un proiect de 0odi2icare
a codului penal n care actuala
distinciune ntre in2raciunile
respective se preconi5ea5 a 2i
nlturat" regle0entarea
re2erindu*se n 0od global i
2r di2erenieri la toate in*
2raciunile contra
patri0oniului. n acest conte8t
snt de ateptat 0odi2icri
consistente n art. B( pct.l lit.a
c.pr.pen. i n enu0erarea
in2raciunilor care se nscriu n
pre5ent de la art. B## cpen.
pn la art. B)B c.pen. inclusiv.
M$)
n s2rit atrage0 atenia c
2a de regle0entarea actual
preci5area a2lat la pag. B$B alin.
B din pre5entul volu0
re2eritoare la alte in2raciuni
date de lege n co0petena
tribunalului este neavenit i
trebuie abandonat ?ve5i pct. )%,
din lucrare@.
). -a5uri speciale ?art. )(
c.pr.pen.@ 3egle0entarea la care
se re2er
anali5a din lucrare nu a putut
avea n vedere dect recursul" ca
singur cale de
atac e8istent n 0o0entul
redactrii. n consecin" prin
introducerea apelului
a 2ost necesar s se 0odi2ice
alin. # i B din art. )(.
Aceste nor0e trebuie avute
n vedere ast2el cu0 snt
redactate n pre5ent" respectivL
Kn ca5urile de indivi5ibilitate
prev5ute n art. )) lit. a@ i b@"
precu0 i cele de cone8itate"
cau5ele snt reunite dac ele se
a2l n 2aa pri0ei instane de
judecat" cAiar dup des2iinarea
Aotrrii cu tri0itere n apel sau
dup casarea cu tri0itere n
recurs.
-au5ele se reunesc i la
instanele de apel i la cele de
recurs" de acelai grad" dac se a2l
n acelai stadiu de judecatK ?ve5i
pct. )$< din lucrare@.
4. -o0petena" n ca5 de
scAi0bare a calitii inculpatului
?art. M+ c.pr.pen.@. n siste0ul avut
n vedere n regle0entarea
anterioar scAi0barea calitii
inculpatului dup svrirea
in2raciunii deter0in 0odi2icri n
regi0ul co0petenei innd sea0a
i de natura 2aptei penale co0ise.
9ucrarea re2lect evident acest
punct de vedere" 2a de care
ur0ea5 a se reine c n pre5ent
di2erenierea nu 0ai este relevant"
ntruct actuala redactare a art. M+
alin. # preci5ea5 c instana r0ne
totdeauna co0petent a judeca" cAiar
dac inculpatul" dup svrirea
in2raciunii" nu 0ai are calitatea
avut anterior ?ve5i pct. )<, din
lucrare@.
5. C(n0li"tul de co0peten
?art. M) c.pr.pen.@. n redactarea din
lucrare se no0inali5ea5 0ai 0ulte
organe co0petente s re5olve
con2lictul de co0peten n ca5ul
cnd nici unul dintre organele a2late
n con2lict nu snt co0petente.
n acest ca5 este indicat s se
2oloseasc preci5area din art. M)
alin. , c.pr.pen. ?aa cu0 se
0odi2ic prin 9egea M<R#$$)@"
unde se 0enionea5 c dac
instana sesi5at cu soluionarea
con2lictului de co0peten
constat c pricina este de
co0petena altei instane dect
cele ntre care a intervenit
con2lictul i 2a de care nu este
instan superioar i co0un"
t&i+ite %(sa&ul instanei
supe&i(a&e "(+une ?ve5i pct.
M#B din lucrare@.
M$M
%. Ju&+.ntul
+a&t(&ului ?art. ,< c.pr.pen.@.
n legtur cu jur0ntul
0artorului preci5rile din
alineatele B*% ale actualei
regle0entri nu se
regsesc n lucrare" 0otiv
pentru care este potrivit
citarea lor 0ai jos n
vederea co0pletrilor ce se
i0pun. Ast2el n cod se arat
e8pres cL
Kn ti0pul depunerii
jur0ntului" 0artorul ine
0na pe cruce sau Biblie.
3e2erirea la divinitate din
2or0ularea jur0ntului" se
scAi0b potrivit credinei
religioase a 0artorului.
Martorului de alt religie
dect cretin nu i snt
aplicabile prevederile alin. B
?inerea 0inii pe cruce sau
Biblie@. Martorul 2r
-on2esiune va depune
ur0torul jur0ntL K6ur pe
onoare i pe contiin c voi
spune adevrul i c nu voi
ascunde ni0ic din ceea ce
tiu.K
Martorii care din 0otive
de contiin sau -on2esiune
nu depun jur0ntul vor rosti
n 2aa instanei ur0toarea
2or0ulL KM oblig c voi
spune adevrul i c nu voi
ascunde ni0ic din ceea ce
tiuK.
&ituaiile la care se re2er
alin. )" M" < i % se rein de
organul judiciar pe ba5a
a2ir0aiilor 2cute de
0artor.
Pentru toate proble0ele
evocate 0ai sus a se
vedea pct. M() din
lucrare.
(. Propunerea pentru
prelungirea arestrii ?art.
#<% c.pr.pen.@. 4a de
re2eririle la procurorii
ierarAic superiori 2olosite
n lucrare snt pre2erabile
2 preci5rile din art. #<% alin. B
unde se arat c Kpropunerea
de prelungire a X arestrii
preventive se naintea5 n
vederea sesi5rii instanei
conductorului I parcAetului
din care 2ace parte cel care a
2cut sau a avi5at propunerea
sau" i dup ca5" procurorului
e2 de secie din ParcAetul
EeneralK ?ve5i pct. <M+ din
lucrare@.
,. !8a0inarea i
ad0iterea cererii ?art. #%+
c.pr.pen.@. In lucrare se
arat c ncAeierea prin care
instana soluionea5 cererea
de liberare pro
vi5orie este supus recursului"
2r a se indica alte detalii n
acest sens.
O
-onsider0 util a se avea n
vedere n 0aterie te8tul art.
#%+ alin. %" aa cu0 a 2ost el
0odi2icat prin 9egea nr.
M<R#$$) i n care se
sublinia5 c ter0enul de
recurs este de ) 5ile i curge
de la pronunare pentru cei
pre5eni i de la co0unicare
pentru cei lips.
1 alt preci5are i0portant
este adugarea la 2inalul art. #%+ a
unui nou alineat n care se dispune
c aducerea inculpatului arestat la
judecarea recursului are loc nu0ai
cnd instana consider necesar
?ve5i pct. <<# din j lucrare@.
I
M$<
:. D&eptu&ile ap&t(&ului
?art. #(B c.pr.pen.@. 9a s2ritul
nor0ei re2eritoare la drepturile
aprtorului n procesul penal s*a
inserat un ulti0 alineat n care s*
a nscris o regle0entare de
natur a preci5a i ndatorirea
principal a acestui participant
i0portant la procesul penal. 1
ase0enea adugare va i0pune
desigur i corectura viitoare a
denu0irii 0arginale a
articolului" n sensul evocrii n
titulatur c nor0a se re2er att
la drepturile ct i la obligaiile
aprtorului.
Art. #(B alin. ulti0 prevede
c aprtorul ales sau dese0nat
din o2iciu este obligat s asigure
asistena juridic a nvinuitului
sau inculpatului. Pentru
nerespectarea acestei obligaii"
organul de ur0rire penal sau
instana de judecat poate sesi5a
conducerea baroului de avocai"
spre a lua 0suri ?ve5i pct. B,<*
B,% din lucrare@.
#+. Asistena "el(&lalte
p&i ?art. #() c.pr.pen.@. n
cursul judecii aprtorul
e8ercit drepturile prii pe care
o asist ?art. #() alin. B@. &pre
deosebire de aceasta" n cursul
ur0ririi penale c0pul de
activitate al aprtorului se
ngustea5 avnd n vedere
particularitile des2urrii
procesului penal n 2a5a
respectiv.
Pentru 0arcarea ideii de 0ai
sus art. #() alin. # a cptat o
nou 2or0ulare pentru a preci5a
c aprtorul prii vt0ate" al
prii civile i al prii
responsabile civil0ente are
dreptul de a 2or0ula cereri i de a
depune 0e0orii ?evident aceste
posibiliti snt asigurate
aprtorului nu nu0ai n cursul
ur0ririi penale ci n tot cursul
procedurii judiciare@.
&upli0entar" legea 0ai
preci5ea5 c aprtorul are
dreptul s asiste la e2ectuarea
ur0toarelor acte de ur0rire
penalL ascultarea prii pe care
o apr" cercetri la 2aa locului"
percAe5iii i autopsii"
prelungirea duratei arestrii" iar
la e2ectuarea altor acte de
ur0rire poate asista cu
ncuviinarea organului de
ur0rire penal ?ve5i pct. #M<
din lucrare@.
##. A6ate&i $u%i"ia&e ?art.
#$, c.pr.pen.@. Abaterile judiciare
se sancionau cu a0en5i judiciare
pe care art. #$, alin. # c.pr.pen.
Ie*a 2i8at iniial la su0a de <+*
<++ de lei. n condiiile in2laiei
caracteristice perioadei de
tran5iie prin care trece
econo0ia noastr apare evident
c aceste li0ite devin periodic
ne2iresc de reduse i trebuie
aliniate la noile niveluri
0onetare. Aa s*a procedat iniial
prin 9egea nr. #+MR#$$B care a
ridicat a0enda judiciar la su0e
variind ntre #+++ i #++++ lei"
dup cu0 se arat i n pre5enta
lucrare.
Modi2icarea intervenit prin
9egea nr. M<R#$$) n*a 2cut dect
s 0ajore5e din nou li0itele
a0en5ii 2i8ndu*le ntre <.+++ i
B+.+++ lei. 4a de 0o0entul
4%
la care inser0 pre5entul
co0entariu aprecie0 c
aceste li0ite devin de pe
acu0 nesatis2ctoare i este
de presupus c ele vor 0ai
su2eri 0odi2icri valorice i
n viitor ?ve5i pct. %#) din
lucrare@.
#B. &eparat de 0odi2icrile
codului de procedur penal
ur0ea5 a se avea n vedere i
alte dispo5iii legale noi care
pot avea i0plicaii n
activitatea judiciar. n
aceast ordine de idei se
nscrie 9egea nr. B%R#$$M
privind organi5area i
2uncionarea poliiei ro0;ne"
publicat n M. 12. nr. #B) din
#,
0ai #$$M.
n tratarea principiului
procesual potrivit cruia
organele judiciare trebuie s
respecte viaa inti0 2a0ilial i
privat a tuturor persoanelor se
2ace re2erire i la interceptarea
convorbirilor tele2onice. n
acest conte8t este necesar a se
cunoate c n con2or0itate cu
art. #( din 9egea nr. B%R#$$M"
pentru co0baterea cri0ei
organi5ate i a in2raciunilor
grave" n interesul ur0ririi
penale" poliia poate solicita
parcAetului co0petent
interceptarea convorbirilor
tele2onice i descAiderea
corespondenei de ctre
organele abilitate potrivit
9egii nr. <#R#$$# privind
sigurana naional a 3o0;niei
publicate n M. 12.
nr. #%) din ( august #$$#.
Art. #) din 9egea nr.
<#R#$$# per0ite interceptarea
nu0ai n ur0a aprobrii unei
cereri e8prese adresate
procurorului n care se arat
necesitatea 0surilor
respective. Autori5area se d pe
cale de 0andat e0is de
procurorul anu0e dese0nat
pentru aceasta de Procurorul
Eeneral" durata 0andatului
neputnd depi % luni" cu
posibiliti de prelungire nu0ai
de ctre Procurorul Eeneral"
2r a se putea depi de
2iecare dat ) luni.
Potrivit art. #% din aceeai
lege 0ijloacele de obinere a
in2or0aiilor nu trebuie s
le5e5e n nici un 2el drepturile
i libertile 2unda0entale ale
cetenilor" viaa particular"
onoarea sau reputaia lor" ori s
i supun la ngrdiri ilegale.
Alin. ) din acelai articol
preci5ea5 c ceteanul care
se consider le5at n drepturile
sau libertile sale poate sesi5a
oricare din co0isiile
per0anente pentru aprarea i
asigurarea ordinii publice ale
celor dou corpuri legiuitoare
din Parla0ent.
Toate aceste regle0entri
ur0ea5 a se co0pleta cu
cele relatate la pct.
#<$ din lucrare.
M$(
* *
up tiprirea n anul #$$) a
volu0ului I au aprut acte
nor0ative noi care nu se regsesc
n aceast ediie. &e au n vedere
ndeosebi dispo5iiile legislative
intervenite prin 9egea nr. <M i
nr. <% din #$$) privind
organi5area i 2uncionarea
instanelor i parcAetelor 0ilitare
i organi5area -urii &upre0e de
6ustiie precu0 i recenta lege de
organi5are a avocaturii din
3o0;nia nr.<#R#$$<.
n vederea siste0ati5rii
corespun5toare a aspectelor
supli0entare ce trebuie avute n
vedere 0 0od di2erit 2a de
redactarea a2lat n volu0" s*a
procedat * ca i la precedentele
prelungiri de tiraj * la se0nalarea
observaiilor respective n
ordinea punctelor interioare care
0arcAea5 succesiunea
proble0aticii din e8punere.
n consecin" lectorul va ine
sea0a la parcurgerea actualei
ediii ?din anul #$$%@ de
ur0toarele 0eniuniL
13. 9a pct.#$%" ctre
s2;ritul e8punerii" se preci5ea5
c n co0ponena instanei
supre0e intr 0ai 0ulte secii"
2r ca acestea s 2ie i
individuali5ate" n con2or0itate cu
art.( i B# din 9egea nr.<%R#$$)
-urtea &upre0 de 6ustiie este
organi5at n < secii i anu0eL
civil" penal" co0ercial" de
contencios ad0inistrativ i 0ilitar.
4iecare din aceste seciuni are
co0peten proprie" 2iind evident c
din punctul de vedere al ra0urii de
drept de care ne ocup0 interes
co0port doar activitatea seciei
penale i a celei 0ilitare.
14. 9a pct.B++ se 0enionea5
c instituia judectorului unic
2uncionea5 nu0ai la judectorie"
a2ir0aie con2or0 cu 9egea
nr.$BR#$$B care se re2er e8clusiv la
organi5area instanelor civile.
Preci5area trebuie co0pletat i cu
dispo5iiile ulterioare ale 9egii
nr.<MR#$$) din care re5ult c
judectorul unic se regsete i n
co0punerea tribunalului 0ilitar"
e8act n aceleai situaii care erau
avute n vedere pentru judectorie i
care erau 0enionate i anterior n
conte8tul pct.B++.
&upli0entar" n ca5ul
tribunalului 0ilitar se va aduga c
in2raciunile contra ordinii i
disciplinei 0ilitare pedepsite cu
ncAisoare de cel 0ult B ani se
judec tot de un singur judector.
#<. 9a pct.B+) se 2cea re2erire
la 2aptul c instana supre0 putea
judeca
i n co0plet de ( judectori" te5
care era valabil at;ta ti0p c;t nu a
aprut
9egea de organi5are a -urii
&upre0e de 6ustiie.
Potrivit art.B< din 9egea
nr.<%R#$$) ?n a2ara co0pletului
ordinar 2or0at din ) judectori@
instana se constituie n &ecii Unite
n vederea recursurilor declarate
0potriva Aotr;rilor pronunate
n pri0 instan de -urtea
M$,
&upre0 de 6ustiie" a
recursurilor n interesul legii" a
recursurilor n anulare n
cau5ele n care seciile -urii
au pronunat sentine r0ase
de2initive prin nerecurare sau
deci5ii n soluionarea
recursurilor ordinare.
-urtea &upre0 de 6ustiie
se constituie n &ecii Unite i
pentru soluionarea sesi5rilor
privind scAi0barea
jurisprudenei -urii i
sesi5area -urii
-onstituionale pentru
controlul constituionalitii
legilor" nainte de
pro0ulgare.
n s2;rit" la acest punct se
va 0ai aduga preci5area c
toate 0odalitile de constituire
a co0pletelor de judecat
preconi5ate pentru instanele
ordinare ?judectorii" tribunale
i -uri de Apel@ se aplic
identic i instanelor 0ilitare
corespun5toare.
#%. -ele artate la pct.B+M
trebuie considerate ca in2or0aii
de ordin istoric care erau
valabile anterior i cAiar dup
eveni0entele din #$,$ p;n la
ulti0a regle0entare a
2uncionrii instanelor
0ilitare. up apariia 9egii
nr.<MR#$$) participarea n
co0pletul de judecat a
ele0entului nespecialist este
e8pres contra5is de
dispo5iiile cuprinse n art.#+"
#)" i #% din sus a0intita
lege. Aadar" ncep;nd din
#$$) la nici un organ de
judecat din 3o0;nia
?indi2erent c e o instan
civil ordinar sau 0ilitar@
judecata nu are loc dec;t cu
0agistrai de carier.
#(. n cadrul pct.B+("
dispo5iiile din 9egea
nr.$BR#$$B de organi5are
judectoreasc care
preci5ea5 c 0agistraii nu
pot 2i cercetai" reinui sau
arestai 2r avi5ul
0inistrului justiiei" ur0ea5
a se co0pleta cu prevederea
din 9egea nr.<%R#$$) potrivit
creia judectorii -urii
&upre0e de 6ustiie nu pot 2i
ur0rii penal sau
contravenional ori tri0 ii n
judecat 2r autori5area
Preedintelui 3o0;niei.
#,. n pct.B+, sunt
nscrise n con2or0itate cu
legea de organi5are
judectoreasc" condiiile
generale pentru a 2i nu0it
judector. 9a cele artate
ur0ea5 a se aduga c
0agistraii 0ilitari trebuie s
aib i calitatea de o2ieri
activi.
#$. 9a pct. B#B" subsolul nr.
<$" n care se 2ac anu0ite
preci5ri cu privire
la organi5area parcAetelor
0ilitare se va interpreta ntr*un
nou conte8t.
Ast2el" se va reine c
parcAetele 0ilitare 2uncionea5
potrivit prevederilor din 9egea
nr.<MR#$$). 3egle0entrile
sunt n genere ase0ntoare cu
cele cuprinse n 9egea de
organi5are judectoreasc
re2eritoare la parcAetele civile.
&ub aspect organi5atoric
di2ereniat este 2aptul c n ti0p
ce pe l;ng 2iecare instan
civil 2uncionea5 un parcAet"
art.#( alin.B din 9egea
nr.<MR#$$) prevede c pe l;ng
instanele 0ilitare pot
2unciona 0ai 0ulte parcAete
M$$
0ilitare" n raport cu ntinderea
circu0scripiei teritoriale a
instanei respective.
B+. 9a pct.B%( se va avea n
vedere c recent a intrat n
vigoare 9egea nr.<#R#$$< pentru
organi5area i e8ecutarea
pro2esiei de avocat publicat n
M.12. nr.l #% din $ iunie #$$<.
Potrivit art.($ din aceast lege se
abrog e8pres ecretul
nr.B,#R#$<M" republicat n B.12.
nr.ll din % 0artie #$<," cu
0odi2icrile ulterioare" ecretul
nr.#$#R#$(( ?9egea nr.B(@ privind
regle0entarea plii onorariilor
pentru asistena juridic acordat
persoanelor av;nd do0iciliul sau
sediul n strintate" precu0 i
ecretul*lege nr.$+R#$$+. n
con2or0itate cu o dispo5iie
tran5itorie din noua lege se
per0ite ca actualele birouri de
avocai prev5ute de ecretul*lege
nr.$+R#$$+ s poat continua
activitatea pe o perioad de ) ani
de la intrarea n vigoare a 9egii
nr.<#R#$$<.
Pentru o 0ai corect
nelegere a proble0aticii
abordate n cadrul acestui punct
este bine a se ine sea0a de noile
nor0e nscrise la nceputul 9egii
nr.<#R#$$< sub 2or0a unor
dispo5iii generale i din care
cit0 ur0toareleL
*Pro2esia de avocat este # iber
i independent" cu organi5are i
2uncionare autono0e" put;nd 2i
e8ercitat nu0ai de 0e0brii
barourilor ?art.l@.
*n e8ercitarea pro2esiei
avocatul este independent i se
supune nu0ai legii" statutului i
regulilor eticii pro2esionale.
Avocatul pro0ovea5 i apr
drepturile i libertile o0ului. !l
are dreptul s asiste i s
repre5inte persoanele 2i5ice i
juridice n 2aa tuturor instanelor"
autoritilor i instituiilor"
precu0 i a altor persoane care
au obligaia s per0it i s
asigure des2urarea
nestingAerit a activitii
avocaiale n condiiile legii.
1rice persoan are dreptul s*i
aleag n 0od liber avocatul
?art.B@.
*Activitatea avocatului se
reali5ea5 prinL
a@ consultaii i cereri cu
caracter juridic" asisten i
repre5entare juridic
n 2aa organelor de jurisdicie"
de ur0rire penal i de notariatC
b@ aprarea cu 0ijloace
juridice speci2ice a drepturilor i
intereselor
legiti0e ale persoanelor 2i5ice i
juridice n raporturile cu
autoritile publice"
ale instituiilor i ale oricrei
persoane ro0;ne sau strineC
c)redactarea de acte juridice cu
posibilitatea atestrii identitii
prilor" a coninutului i a datei
actelorC
d)orice alte 0ijloace i ci
proprii e8ecutrii dreptului de
aprare" n condiiile legii ?art.)@L
* Pro2esia de avocat se e8ercit"
la alegere n cabinete individuale"
cabinete
asociate sau societi civile
pro2esionale ?art.<@.
<++
* Avocatul este dator s
pstre5e secretul pro2esional
privitor la orice aspect al cau5ei
care i*a 2ost ncredinat" cu
e8cepia ca5urilor prev5ute
e8pres de
lege ?art.,@.
B#. -ele artate la pct. B%,
sunt n general valabile i
potrivit 9egii nr. <#R#$$<
ntruc;t organele de conducere
ale avocaturii r0;n n
continuare barourile i Uniunea
Avocailor din 3o0;nia. 'oua
regle0entare a 0odi2icat 2ie
anu0ite nor0e de repre5entare"
2ie co0ponena unora dintre
aceste organe. Ast2el" la
-ongresul avocailor" barourile au
dreptul s tri0it c;te un delegat
pentru )+ avocai din 2iecare
barou" nor0a de repre5entare
ne0ai2iind de # la M+ ca nainte
?art. <M din 9egea nr. <#R#$$<@.
e ase0enea" art. <( din actuala
lege prevede c n co0ponena
-onsiliului Uniunii intr pe
l;ng decanii barourilor i c;te
un 0e0bru la #++ de avocai de
la 2iecare barou care depete
acest nu0r. 9a 2el" n
con2or0itate cu art. %+ din 9ege"
-o0isia per0anent nu se 0ai
co0pune din ## persoane" ci are
#< 0e0bri" dintre care < din
Baroul 0unicipiului Bucureti i
#+ din celelalte barouri din ar.
BB. Pct. B%$ din volu0 se
nlocuiete ?re2eritor
apro8i0ativ la aceeai
te0atic@ cu o nou redactare"
n care sunt pre5entate c;teva
din dispo5iiile cele 0ai
nse0nate din capitolul ### al
9egii nr.<# din #$<<" privind
drepturile
i ndatoririle avocatului.
Avocatul nscris n tabloul
barourilor are dreptul s asiste i
s repre5inte orice persoan
2i5ic sau juridic n te0eiul
unui contract ncAeiat n 2or0
scris" care dob;ndete dat
cert prin nregistrarea n
registrul o2icial de eviden.
At;t avocatul c;t i clientul au
dreptul s renune la contractul
de asisten juridic" n
condiiile prev5ute n statut
?art.B<@.
Pentru activitatea sa
pro2esional avocatul are
dreptul la onorariu i la
acoperirea tuturor cAeltuielilor
2cute n interesul clientului
?art.B(@.
-ontactul dintre avocat i
clientul su nu poate 2i st;njenit
sau controlat" direct sau
indirect de nici un organ al
statului ?art.)+@.
n e8ercitarea pro2esiei
avocaii sunt ocrotii de lege"
2r a putea 2i asi0ilai
2uncionarului public sau altui
salariat.
Insulta" calo0nia ori
a0eninarea sv;rite 0potriva
avocatului n ti0pul e8ercitrii
pro2esiei i n legtur cu aceasta
se pedepsete cu ncAisoare de la
) luni la B ani sau cu a0end.
9ovirea sau alte violene
sv;rite 0potriva avocatului
n condiiile anterior a0intite
se pedepsesc cu ncAisoare de
la % luni la ) ani. Aciunea
penal se pune n 0icare
pentru insult" calo0nie sau
a0eninare nu0ai la pl;ngerea
prealabil a prii vt0ate" iar
pentru celelalte in2raciuni i din
o2iciu. 3etragerea pl;ngerii
prealabile sau 0pcarea prilor
nltur rspunderea penal ?art.
))@.
@91
Avocatul nu poate asista sau
repre5enta pri cu interese contrare
n aceeai cau5 sau n cau5e
cone8e i nu poate pleda 0potriva
prii care #*a consultat 0ai
nainte n legtur cu aspectele
litigioase concrete ale" pricinii.
Avocatul nu poate 2i ascultat ca
0artor i nu poate 2urni5a relaii
nici unei autoriti sau persoane cu
privire la cau5a care i*a 2ost
ncredinat" dec;t dac are
de5legare prealabil" e8pres i
scris din partea tuturor clienilor
si interesai n cau5. -alitatea de
0artor are nt;ietate 2a de
calitatea de avocat cu privire la
2aptele i 0prejurrile pe care
acesta le*a cunoscut nainte de a 2i
devenit aprtor sau repre5entant
al vreunei pri n cau5.
ac a 2ost ascultat ca 0artor"
avocatul nu 0ai poate des2ura
nici o activitate pro2esional n
cau5. Avocatul nu poate ndeplini
2uncia de e8pert sau de traductor
n cau5a n care este angajat ca
aprtor ?art.)$@.
Avocatul este obligat s acorde
asisten juridic n cau5ele n
care a 2ost dese0nat din o2iciu sau
gratuit de ctre barou ?art.)<@. In
legtur cu detaliile acestei
proble0e ur0ea5 a se vedea
e8plicaiile de 0ai jos" de la nota
nr.B).
B). up punctul B%$ se
inserea5 un nou punct cu
indicativul B%$ bis n
care sunt nscrise dispo5iiile legale
din capitolul V al 9egii nr.<#R#$$<
privind
asistena judiciar.
Baroul asigur asisten
judiciar n toate ca5urile n care
aprarea este obligatorie potrivit
legii" precu0 i la cererea
instanelor de judecat" a
organelor de ur0rire penal sau a
organelor ad0inistraiei publice
locale n ca5urile n care acestea
aprecia5 c persoanele se gsesc
n i0posibilitatea vdit de a plti
onorariul.
n ca5uri de e8cepie" dac
drepturile persoanelor lipsite de
0ijloace 0ateriale ar 2i
prejudiciate prin nt;r5iere"
decanul baroului aprob acordarea
de asisten gratuit.
Baroul organi5ea5 servicii de
asisten judiciar la sediile
tuturor instanelor de judecat din
jude" care asigur asisten juridic
i la organele de ur0rire penal
locale" conduse de un avocat
de2initiv" nu0it de consiliul
baroului i coordonate de un
0e0bru al consiliului ?art.%)@.
n cau5ele n care asistena
judiciar este acordat din o2iciu
la cererea instanelor de judecat
sau a organelor de ur0rire penal
plata onorariilor se 2ace din
2ondurile Ministerului 6ustiiei.
n cau5ele n care asistena
judiciar este acordat din o2iciu
la cererea organelor ad0inistraiei
publice locale" plata onorariilor se
2ace din 2ondurile acestor organe
?art. %M@.
BM. !8punerea de la pct. B(+ se
re2erea la 0odul de recrutare i de
pregtire
pro2esional a avocailor"
proble0atic ce sub 0ajoritatea
aspectelor este
abordat n actuala lege n
capitolul II re2eritor la dob;ndirea
calitii de avocat. -u privire la
aceast te0atic ur0ea5 a se
reine c;teva din dispo5iiile
legale conse0nate n continuare.
Ast2el" poate 2i 0e0bru al
barourilor din 3o0;nia cel care
ndeplinete ur0toarele condiiiL
a)este cetean ro0;n i are
e8erciiul drepturilor civile i
politiceC
b) este liceniat al unei
2aculti de drept sau doctor n
dreptC
c)nu se gsete n vreunul
dintre ca5urile de nede0nitate
prev5ute de lege ?art.$@.
!ste nede0n de a 2i avocatL
a)cel conda0nat de2initiv la
pedeaps cu ncAisoare pentru
sv;rirea unei in2raciuni
intenionate de natur s aduc
atingere prestigiului pro2esieiC
b) cel care a sv;rit abu5uri
prin care au 2ost nclcate drepturi
i liberti 2unda0entale ale
o0ului" stabilite prin Aotr;re
judectoreascC
c)cel cruia i s*a aplicat
pedeapsa interdiciei de a e8ercita
pro2esia pe durata stabilit prin
Aotr;re judectoreasc sau
disciplinarC
d@ 2alitul
2raudulos"
cAiar
reabilitat
?art.l #@.
!8ercitarea
pro2esiei de
avocat este
inco0patibi
l cuL
a)activitatea salari5at n
cadrul altor pro2esiiC
b)ocupaiile care le5ea5
de0nitatea i independena
pro2esiei de avocat sau bunele
0oravuriC
c@ e8ercitarea
ne0ijlocit de 2apte
0ateriale de co0er
?art.#B@.
!8ercitarea pro2esiei
de avocat este
co0patibil cuL
a)calitatea de deputat sau
senator" consilier n consiliile
locale sau judeeneC
b)activitatea didactic
universitar i de cercetare de
specialitate juridicC
c)activitatea literar i
publicisticC
d@ 2uncia de arbitru" 0ediator
sau conciliator" n condiiile
legii ?art. #)@.
reptul de pri0ire n pro2esie
se obine pe ba5a unui
e8a0en. Poate 2i
pri0it n pro2esie cu scutire de
e8a0enL titularul diplo0ei de
doctor n drept" liceniatul unei
2aculti de drept dac n cel 0ult
% luni de la pro0ovarea
e8a0enului de licen solicit
nscrierea ca avocat stagiar i cel
care nainte de solicitarea nscrierii
n pro2esia de avocat a 2ost
judector" procuror sau notar ti0p
de cel puin M ani ?art. #M@.
9a nceputul e8ercitrii
pro2esiei" avocatul e2ectuea5 n
0od obligatoriu un stagiu de
pregtire pro2esional cu durata de
B ani" ti0p n care are calitatea de
avocat stagiar. up e2ectuarea
stagiului" ur0ea5 a se susine un
e8a0en de de2initivare ?art. #<@.
<
+
B
<
+
)
ob;ndete calitatea de
avocat de2initiv i cel care
nainte de pri0irea n pro2esie a
ndeplinit 2uncii juridice ti0p de
cel puin < ani ?art.#%@.
Avocatul stagiar poate pune
conclu5ii nu0ai la judectorii.
Avocatul de2initiv are dreptul s
pun conclu5ii la tribunale" ca
instan de 2ond" dup B ani de la
de2initivare" la tribunale ca
instan de recurs i la curile de
apel" dup ) ani de la de2initivare
i la -urtea &upre0 de 6ustiie"
respectiv -urtea de -onturi sau
-urtea -onstituional" dup ,
ani de la de2initivare ?art.#$@.
!8ercitarea oricrei activiti
de asisten juridic speci2ic
pro2esiei de avocat de ctre
persoana care nu este nscris n
tabloul avocailor constituie
in2raciune i se sancionea5
potrivit legii penale ?art.BB@.
B<. 9a pct.B+$ i ur0." sunt
inserate e8plicaii n legtur cu
drepturile i
ndatoririle aprtorului" aa cu0
re5ult cAiar din titulatura
paragra2ului B care
se a2l la aceast pagin. up
cu0 se desprinde din parcurgerea
pct.B((*B,M"
s*au avut n vedere drepturile i
obligaiile strict judiciare ale
aprtorului
dintr*o cau5 penal" aa cu0
acestea decurg din dispo5iiile
codului de
procedur penal.
Paragra2ul ast2el denu0it nu a
avut n vedere drepturile i
ndatoririle aprtorului n
legtur cu statutul lui personal
de avocat" pentru c aceast
proble0atic nu se regle0entea5
n codul de procedur penal" ci *
aa cu0 este 2iresc * n 9egea
pentru organi5area i e8ercitarea
pro2esiei de avocat. e aceea"
dac se ur0resc regle0entri
legate de acest aspect se vor avea
n vedere cele 0enionate la
pct.B%$ din acest volu0" aa cu0
acest punct a 2ost 0odi2icat de
preci5rile 2cute n cadrul notei
nr.BB.
26.ntreg pct.B,M n
redactarea sa din volu0" ur0ea5
a se reconsidera" ntruc;t el se
re2er la aspectele legate de
re0unerarea aprtorului de ctre
persoana creia i se acord
asisten. n reconsiderarea
acestei proble0atici reco0and0
a se avea n vedere toate
e8plicaiile de 0ai sus care
preci5ea5 at;t raportul
contractual dintre aprtor i cel
aprat" c;t i aspectele
patri0oniale ce decurg dintr*o
asisten judiciar obligatorie"
respectiv gratuit.
27.9a pct.M(B se arat c nu
poate 2i ascultat ca 0artor
persoana obligat s pstre5e
secretul pro2esional" deci i
avocatul. -u privire la aceast
e8onerare a aprtorului e8ista"
potrivit nor0elor nscrise n
ecretul nr.B,#R#$<M" o e8cepie
de natur s i0pun o obligaie
contrar care atrgea ndatorirea
co0unicrii ctre organele
co0petente a datelor"
in2or0aiilor sau actelor ce le
deineau avocaii" dac acestea
priveau 2apte ndreptate
0potriva statului sau 0potriva
pcii. !8cepia nu s*a 0ai pstrat
n 9egea nr.<#R#$$<" singura
derogare de la obligaia pstrrii
secretului pro2esional r0;n;nd
pentru
aprtor ipote5a n care el a 2ost
de5legat n prealabil e8pres i n
scris de ctre toi clienii si
interesai n cau5 ?art.)$ din
9egea nr.<#R#$$<@. Pentru
preci5ri supli0entare a se
ur0ri e8plicaiile date n volu0
la pct.B%$" regsite sub nota nr.BB
din pre5enta post2a.
Y
@93
-uprins
CAPITOLUL I
'1>IU'I I'T31U-TIV! P3IVI'
3!PTU9 P31-!&UA9 P!'A9
&eciunea I
P31-!&U9 P!'A9 7I 3!PTU9 P31-!&UA9 P!'A9.......................................... .(
1.....................................................................................6
ustiia penal" activitatea judiciar i actul jurisdicional............................................(
2...................................................................................Pro
cesul penal. 'oiune i ele0ente de2initorii" scop i rol educativ..............................#B
3...................................................................................&ist
e0ul procesual penal..............................................................................................B+
4...................................................................................re
ptul procesual" penal ra0ur distinct de drept.......................................................BM
5...................................................................................9eg
tura dreptului procesual penal cu alte ra0uri de drept..........................................)+
&eciunea II
'13M!" 4APT!" 3AP13TU3I 7I EA3A'>II P31-!&UA9!....................................)<
1...................................................................................'or
0ele juridice procesual penale................................................................................)<
2...................................................................................4ap
tele juridice procesual penale..................................................................................),
3....................................................................................3ap
orturile juridice procesual penale............................................................................)$
4...................................................................................Ear
aniile procesual penale...........................................................................................M)
&eciunea III
7TII'>A 3!PTU9UI P31-!&UA9 P!'A9............................................................... M<
1...................................................................................1bi
ectul i 0etodele dreptului procesual penal............................................................. M<
2...................................................................................&ar
cinile tiinei dreptului procesual penal ro0;n........................................................ M$
3...................................................................................9eg
tura tiinei dreptului procesual penal cu alte tiine.............................................. <+
&eciunea IV
IDV1A3!9!" I'T!3P3!TA3!A 7I AP9I-A3!A
3!PTU9UI P31-!&UA9 P!'A9................................................................................<)
1....................................................................................I5v
oarele dreptului procesual penal..............................................................................<)
2...................................................................................Inte
rpretarea dreptului procesual penal..........................................................................%+
3...................................................................................Apl
icarea legii procesual penale n spaiu.....................................................................%B
4...................................................................................Apl
icarea legii procesual penale n ti0p......................................................................%(
CAPITOLUL II
P3I'-IPII9! 4U'AM!'TA9!
?3!EU9I9! ! BADG@ A9! P31-!&U9UI P!'A9
&eciunea I
A&P!-T! I'T31U-TIV! P3IVI' P3I'-IPII9! P31-!&U9UI P!'A9 .... ()
1...................................................................................'oi
unea de principiu 2unda0ental al procesului penal.................................................()
2...................................................................................&ist
e0ul principiilor procesual penale..........................................................................((
3...................................................................................Inte
raciunea principiilor procesului penal................................................................... ,+
&eciunea II
P3I'-IPII9! m'&-3I&! !HP3!& -A 3!EU9I ! BADG
m' -1U9 ! P31-!U3A P!'A9G.........................................................................,B
1...................................................................................Prin
cipiul legalitii procesuale.....................................................................................,B
2...................................................................................Prin
cipiul o2icialitii .................................................................................................,M
507
3. Principiul a2lrii
adevrului ,$
4. Principiul rolului
activ al organelor judiciare
$,
5. Principiul
garantrii libertii persoanei
#+#
6. Principiul
respectrii de0nitii u0ane
#+<
7. Principiul
garantrii dreptului de aprare
#+(
8. Principiul 2olosirii
li0bii 0aterne
##M
&eciunea III
A9T! P3I'-IPII A9! P31-!&U9UI
P!'A9............................................................................................................................
##(
1. Preci5ri
introductive ##(
2. Principiul egalitii
persoanelor n procesul penal
##(
3. Principiul
pre5u0iei de nevinovie
##$
4. Principiul
respectrii vieii inti0e"
2a0iliale i private n procesul
penal . . . #BB
5. Principiul
operativitii procesuale
#B%
&eciunea IV
3!A9IDA3!A A-TU9UI !
6U&TI>I! -U PA3TI-IPA3!A
U'13
P!3&1A'! '!&P!-IA9IDAT!...................................................................................
#B$
1.................................................................................
!le0ente introductive cu
caracter istoric ...................................................................................................
#B$
2. Participarea ele0entului
popular n procedura judiciar
est*european ... #)#
3.................................................................................
1rgani5area i 2uncionarea
-urilor cu jurai...................................................................................................
#)B
4.................................................................................
Aprecieri critice asupra
instituiei juriului..................................................................................................
#)%
CAPITOLULUI
PA3
TI-IP
A'>II
m'
P31-
!&U9
P!'A
9
&eciune
a I
-1'&I!3A>II -U -A3A-T!3
I'T31U-TIV......................................................................................
........................................................................................................
#M#
1. 'oiunea de
participant n procesul penal
#M#
2. &uccesori"
repre5entani i substituii
procesuali #M)
&eciunea II
13EA'!9! 6UI-IA3!..............................................................................................
#M(
1. Instana de judecat
#M(
2. Ministerul Public
#<$
3. 1rganele de
cercetare penal
#%$
&eciunea UI
PG3>I9! m' P31-!&U9 P!'A9.................................................................................
#(M
1. Po5iia procesual
a prilor #(M
2. Inculpatul
#(,
3. Partea vt0at
#,#
4. Partea civil
#,M
5. Partea responsabil
civil0ente #$B
&eciunea IV
. APG3GT13U9......................................................
L..................................................................................
B+#
1. Aspecte
organi5atorice ale avocaturii.
4elurile asistenei juridice
B+#
2. repturile i
ndatoririle aprtorului
B+$
CAPITOLUL IV
A->IU'!A P!'A9A 7I
ACFIUNEA CIVILL
m
'

P
3
1
-
!
&
U
9

P
!
'
A
9

&
e
c

i
u
n
e
a

I
A->IU'!A m' 6U&TI>I!..............................................................................................
B#(
&eciunea II
A->IU'!A P!'A9G....................................................................................................
BB+
1. e2iniia" obiectul"
subiecii i siste0ele de
e8ercitare ale aciunii penale . .
BB+
2..................................................................................
Trsturile caracteristice ale
aciunii penale......................................................................................................
BB(
3. Mo0entele
des2urrii aciunii penale
B)#
4. -a5uri generale n
care punerea n 0icare sau
e8ercitarea aciunii penale
este 0piedicat ?art. #+
c.pr.pen.@...........................................................................................................
B)(
&eciunea III
A->IU'!A -IVI9G......................................................................................................
BM$
1. -onsideraii
preli0inare BM$
2. -aracteri5area
aciunii civile ca instituie
B<<
3. !8ercitarea din
o2iciu a aciunii civile
B%#
4. Alte aspecte legate
de e8ercitarea aciunii civile n
procesul penal
B%)
&eciunea IV
3AP13TU9 I'T3! A->IU'!A
P!'A9G
7I A->IU'!A -IVI9G..................................................................................................
B%,
CAPITOLUL V
-
1
M
P
!
T
!
'
>
A
m
'
M
A
T
!
3I
!
P
!
'
A
9
G
&e
ci
un
ea
I
-1MP!T!'>A 7I 4!9U3I9! !I.................................................................................
B()
1.................................................................................
-ategoria juridic de
co0peten...........................................................................................................
B()
2.................................................................................
4or0ele 2unda0entale ale
co0petenei..........................................................................................................
B(%
3.................................................................................
Alte 2or0e i categorii de
co0peten...........................................................................................................
B,#
&eciunea II
-1MP!T!'>A 13EA'!913
6UI-IA3!....................................................................................................................
B,,
1.
-o0petena 2uncional"
0aterial i personal a
instanelor judectoreti . .
B,,
2.................................................................................
-o0petena teritorial a
organelor judiciare...............................................................................................
B$,
3.................................................................................
9ipsa de co0peten a organelor
judiciare...............................................................................................................
)+<
&eciunea III
P3131EA3!A ! -1MP!T!'>G............................................................................
)+%
1.................................................................................
'oiunea de prorogare.........................................................................................
)+%
2.................................................................................
-o0petena n ca5 de cone8itate
)+,
3. -o0petena n ca5
de indivi5ibilitate
)#B
4. Alte situaii privind
prorogarea co0petenei
)#M
&eciunea IV
I'&TITU>II P31-!&UA9! 9!EAT!
! -1MP!T!'>G.......................................................................................................
)#$
#. eclinarea de co0peten si
con2lictele de co0peten.....................................................................................
)#$
. @9:
B. Inco0patibilitatea" abinerea
i recu5area )BB
). &tr0utarea cau5elor penale
)B(
-APIT19U9 VI
T
!
1
3
I
A
E
!
'
!
3
A
9
G
A
P
3
1
B
!
9
1
3
&
ec
i
u
ne
a
I
P31B!9!....................................................................................................................
*))#
1.................................................................................
e2iniia probelor n procesul
penal....................................................................................................................
))#
2.................................................................................
&curt istoric al evoluiei
concepiilor generale privind
probele.................................................................................................................
))B
3.................................................................................
ispo5iii generale privind
probele.................................................................................................................
))%
4.................................................................................
-lasi2icarea probelor............................................................................................
)),
&eciunea II
P31BAT13IU9 m' P31-!&U9
P!'A9............................................................................................................................
)M#
1.................................................................................
'oiuni introductive.............................................................................................
)M#
2.................................................................................
1biectul probaiunii.............................................................................................
)M#
3.................................................................................
&arcina probei.......................................................................................................
)<+
4.................................................................................
Pre5u0ia de nevinovie .................................................................................
)<)
5.................................................................................
Ad0inistrarea probelor........................................................................................
)<%
&eciunea III
MI691A-! ! P31BG 7l
P31-!!! P31BAT13II............................................................................................
)<,
1.................................................................................
'oiuni preli0inare..............................................................................................
)<,
2. eclaraiile
nvinuitului sau ale
inculpatului
)%#
3. eclaraiile prii
vt0ate" ale prii civile i ale
prii
civil0ente responsabile....................................................................................
)%)
4. eclaraiile
0artorilor )%M
5. Alte procedee de
ascultare a unor persoane
)(+
6. nscrisurile ca
0ijloc de prob
)(#
. (. Mijloacele 0ateriale de
prob......................................................................................................................
)(M
8. 3idicarea de
obiecte i nscrisuri. !2ectuarea
percAe5iiilor
)(%
9. -onstatarea
teAnico*tiini2ic i
constatarea 0edico* legal
),M
10. !8perti5ele
),(
11. -ercetarea la 2aa
locului i reconstituirea
)$%
-APIT19U9 VII
M
G
&
U
3
I
9
!

P
3
1
-
!
&
U
A
9
!

&
e
c

i
u
n
e
a

I
MG&U3I9! P3!V!'TIV!...........................................................................................
)$$
1.................................................................................
'oiunea de 0sur procesual
i 2elurile acesteia.................................................................................................
)$$
2. 'atura juridic a
0surilor preventive i
2unda0entarea
concepiilor asupra acestora..............................................................................
M+B
3.................................................................................
ispo5iii generale privind
0surile preventive..............................................................................................
M+<
4.................................................................................
3einerea..............................................................................................................
M#)
5.................................................................................
1bligarea de a nu prsi
localitatea.............................................................................................................
M#<
6.................................................................................
Arestarea nvinuitului...........................................................................................
M#%
7.................................................................................
Arestarea inculpatului..........................................................................................
M#(
8.................................................................................
-o0putarea 0surii de
prevenie..............................................................................................................
MB<
&eciunea II
9IB!3A3!A P31VID13I! .......................................................................................
MB%
1. 'oiuni
preli0inare
MB%
2. 9iberarea
provi5orie sub control
judiciar MB$
3. 9ibererea
provi5orie pe cauiune
M)M
&eciunea III
A9T! MG&U3I P31-!&UA9!....................................................................................
M)$
1. 9uarea 0surilor
de ocrotire i siguran
M)$
2. Msuri asigurtorii
privind reparaiile civile
MM#
3. Msuri
asigurtorii privind
e8ecutarea a0en5ii
MM%
4. 3estituirea
lucrurilor MM,
5. 3estabilirea
situaiei anterioare
MM$
-APIT19U9 VIII
A-T!
P31-!&UA9!
7I
P31-!U3A
9! -1MU'!
&eciunea I
'1>IU'I I'T31U-TIV!..........................................................................................
M<#
1. -Aestiuni
preli0inare i generaliti
M<#
2. -lasi2icarea
actelor procesuale i
procedurale co0une
M<)
&eciunea II
A-T! P31-!U3A9!................................................................................................
M<<
1..................................................................................
-ererea.................................................................................................................
M<<
2.................................................................................
-itaia ................................................................................................................
M<%
3.................................................................................
Mandatul de aducere i
co0unicarea actelor
procedurale..........................................................................................................
M%+
4.................................................................................
!2ectuarea actelor procedurale
prin co0isie rogatorie sau
delegare .............................................................................................................
M%B
5.................................................................................
Modi2icarea actelor
procedurale" ndreptarea
erorilor 0ateriale i
nlturarea o0isiunilor vdite
..........................................................................................................................
M%)
&eciunea III
I'&TITU>II 9!EAT! ! A-T!9!
P31-!&UA9! 7I P31-!U3A9!..............................................................................
M%<
1..................................................................................
-Aestiuni preli0inare...........................................................................................
M%<
2..................................................................................
Ter0enele.............................................................................................................
M%%
3.................................................................................
Teoria general a sanciunilor
procedurale penale...............................................................................................
M(B
4..................................................................................
3egle0entarea procesual a
nulitilor..............................................................................................................
M((
5..................................................................................
-Aeltuielile judiciare............................................................................................
M,)
6.................................................................................
A0enda judiciar.................................................................................................
M,,
P1&T4A>G.............................................................................................
M$#
<#+