Comentariul Cod Penal 2009

Inca 2 logouri de pe stik
CODUL PENAL
AL REPUBLICII MOLDOVA
(Nr.985-XV din 18 aprilie 2002.
Cu toate modiic!rile operate p"n! la repu#licare $n
%onitorul &icial al 'epu#licii %oldo(a nr.)2-)*+195 din 1*.0*.2009.
,dnotat cu -urispruden.a C/0& 1i a instan.elor na.ionale2
COMENTARIU
C3i1in!u - 2009
Codul penal al Republicii Moldova
C45 6*6.2(*)82(0.0)22
C 70
Publicaia a fost finanat de Agenia ONU pentru Refugiai n Moldova (ICNUR! Co"itetul
#elsin$i pentru %repturile O"ului din &uedia! A"basada Regal a Norvegiei n Ro"'nia
care nu subscriu (i nu rspund de coninut)
Adnotare. Comentariul urni8ea8! inorma.iile necesare pentru a $n.elege terminologia9
modalit!.ile $n care se produc aptele penale9 temeiurile care produc comportamente
inrac.ionale 1i sanc.iuni legale. Volumul con.ine9 de asemenea9 studii de ca8 din -urispruden.a
instan.elor interna.ionale de drept (C/0&2 1i a instan.elor na.ionale pentru a acilita $n.elegerea.
/l relect! e:perien.a celor mai #uni practicieni din domeniu9 a#ord"nd simplu 1i eicient
constituirea argumenta.iei pentru ca inorma.ia s! poat! i receptat! rapid 1i integral. ;e
adresea8! tuturor celor care9 olosind 8ilnic legea penal!9 simt ne(oia unor interpret!ri 1i sugestii
1i e destinat speciali1tilor practicieni $n materie de drept penal9 unc.ionarilor din organele de
drept9 lectorilor9 competitorilor 1i studen.ilor de la acult!.ile de proil.
< Centrul de 0rept al ,(oca.ilor9 2009
< Colecti(ul de autori9 2009
I;=N 9)8-99)5-105-20-0
2
0escrierea CI> a Camerei Na.ionale a C!r.ii
Codul penal al 'epu#licii %oldo(a? Comentariu (@egea nr.985-XV din 18 aprilie
2002. Cu toate modiic!rile operate p"n! la repu#licare $n %onitorul &icial al
'epu#licii %oldo(a nr.)2-)*+195 din 1*.0*.2009. ,dnotat cu -urispruden.a C/0& 1i a
instan.elor na.ionale.2+,utori? ,le:ei =ar#!neagr!9 A3eorg3e ,lecu9 Viorel =erli#a9
Vitalie =udeci9 Broim Carpo(9 Valeriu Cu1nir9 'adion Co-ocaru9 ,le:andru %ari.9
Budor >opo(ici9 A3eorg3e 5liano(sc3i9 Xenoon 5liano(sc3i9 Nicolae 5rsu9 Victor
Volcinsc3i. C C3.? /ditura ;armis9 2009 (DBipograia 'eclamaE ;,29 coordonator 1i
responsa#il de edi.ie C %aria Fadarc!9 redactor C Ion Ciocanu. C 870 p.
,pare cu spri-inul inanciar al ,gen.iei &N5 pentru 'eugia.i $n %oldo(a
(ICN5'29 Comitetului Felsinki pentru 0repturile &mului din ;uedia9 ,m#asadei 'egale
a Nor(egiei $n 'om"nia. * 1000 e:.
6*6.2(*)82(0.0)22
C 70
Co"entariu
'edactor responsa#il 1i conduc!tor de edi.ie?
Ale+ei ,AR,-N.A/R-9 doctor habilitat n drept, profesor universitar, avocat
Colectivul de autori:
Ale+ei ,AR,-N.A/R-! doctor habilitat n drept, profesor universitar, ULIM (Partea
general: Cap III. Partea special: Cap.I, II, III, I, (art.!"#
!
, !"#
$
, !"#
%
& n coautorat cu
ictor olcinschi', (I (n coautorat cu )heorghe *lecu', (III (art.$+",$"#''
/0eorg0e A1.CU! doctor n drept, conferen-iar universitar, Constan-a (Partea special:
Cap.(I (n coautorat cu .arbneagr *le/ei'
2iorel ,.R1I,A9 doctor n drept, conferen-iar universitar, *cade0ia 12tefan cel Mare3 a
M*I (Partea general: Cap.(II. Partea special: Cap.III, Cap.( (n coautorat cu 4adion
Co5ocaru'
2italie ,U%.CI9 0aster n drept, lector superior, ULIM (Partea special: Cap.(II'
3rofi" CARPO29 doctor n drept, conferen-iar universitar, ULIM (Partea special: Cap.II'
2aleriu CU4NIR! doctor habilitat n drept, profesor universitar, Institutul de Istorie, 6tat 7i
8rept al *cade0iei de 2tiin-e a Moldovei (Partea special: Cap.I, Cap.(, Cap.(I '
Radion CO5OCARU! doctor n drept, conferen-iar universitar,interi0ar, *cade0ia 12tefan cel
Mare3 a M*I (Partea general: Cap.(II. Partea special: Cap.III, Cap.( (n coautorat cu
iorel .erliba'
Ale+andru MARI69 doctor n drept, conferen-iar universitar, U69M (Partea general:
Cap.II, Cap.I(, Cap.('
3udor POPO2ICI, doctor n drept, conferen-iar universitar, ULIM (Partea general: Cap.III
(art.++,""''
/0eorg0e U1IANO2&C#I9 doctor n drept, conferen-iar universitar, U6M (Partea general:
Cap.I (art.!, $, ",!%', Cap.II, Cap.III (art.+#, +:'. Partea special: Cap.(I'
7enofon U1IANO2&C#I9 doctor n drept, conferen-iar universitar, ULIM (Partea general:
Cap.I (art.%,+', Cap.I, Cap., Cap.(I. Partea special: Cap.I(, Cap.(III (art.$":,%;$',
Cap.(II, Cap.(III'
Nicolae UR&U9 doctor n drept, conferen-iar universitar, ULIM (Partea general, Cap.I'
2ictor 2O1CIN&C#I9 doctor n drept, profesor, U6M (Partea special: Cap. (art.!"#
!
, !"#
$
,
!"#
%
& n coautorat cu *le/ei .arbneagr'
Exer!i: Rai"a BOTE#ATU9 -udec!tor9 (icepre1edinte al C;G9
pre1edinte al Colegiului penal al C;G
Mircea IU$A9 -udec!tor de categorie superioar! $n demisie onorat!9
consilier -uridic de stat de rangul I
Coordonator %i re"on"a&il de edi!ie: Maria 'AD(RC)
Redactor: Ion CIOCANU9 scriitor9 doctor 3a#ilitat $n ilologie
3
PRE*A+)
/di.ia a III-a re(!8ut! 1i completat! repre8int! un comentariu ela#orat pe articole al
p!r.ilor C general! 1i special! C ale Codului penal 1i e(iden.ia8! solu.iile din practica
recent! a Cur.ii /uropene a 0repturilor &mului (C/0&29 a Cur.ii ;upreme de Gusti.ie9 a
Cur.ii de ,pel C3i1in!u9 a Gudec!toriei %ilitare 1i a unor instan.e de ond cu pri(ire la
aplicarea legii penale.
'ecentele 1i multiplele modiic!ri ale C> sunt condi.ionate de anga-amentele
asumate de '% a.! de structurile europene9 urm!resc ela#orarea unor noi standarde
na.ionale $n domeniul -usti.iei penale cu reerin.! la mic1orarea pedepselor penale9 care9
$n mai multe componen.e de inrac.iuni9 sunt e:agerat de mari 1i nu corespund scopurilor
pedepsei penale9 la aducerea normelor penale $n concordan.! cu standardele interna-
.ionale9 la ameliorarea condi.iilor de deten.ie9 la proiectele de amendare a cadrului
legislati( $n domeniul penal etc.
%etoda principal! olosit! la scrierea acestui Co0entariu 1i irul lui c!l!u8itor au la
#a8! e:punerea succint! a te8elor esen.iale din iecare articol (partea general!2 1i a
elementelor componentelor de inrac.iune (partea special!2H corelarea con.inutului
pre(ederilor normelorH deinirea $ntr-o orm! ra.ional! a no.iunilor9 e:presiilor 1i a
semnelor caliicati(e ale aptei incriminate de legea penal! $n accep.iunea Codului penal
ca unic! lege penal!.
In dorin.a de a reali8a un comentariu care s! repre8inte o e:punere ordonat! $n
unit!.i comple:e ale g"ndirii dialectice9 legate logic $ntre ele 1i cu pre(ederile celorlalte
coduri ale 'epu#licii %oldo(a? Codul de procedur penal, Codul civil, Codul de
procedur civil, Codul 0uncii, Codul fa0iliei, Codul fiscal, Codul electoral, Codul de
e/ecutare etc.9 ne-am #a8at pe interdisciplinaritatea 1i concordan.a cuno1tin.elor situate
$n ordinea lor ra.ional!9 ne-am orientat spre coeren.!9 preci8ie conceptual! 1i ormul!ri
clare. In str!duin.a de uniicare a conceptului lucr!rii ela#orate de dierite personalit!.i9
am e(itat9 pe c"t s-a putut9 inter(en.ia $n topica 1i e:presiile la care .in autorii cu at"t mai
mult cu c"t acestea9 de1i ar3ai8ante9 mai au circula.ie $n acest areal. ,stel9 a ost p!strat
stilul de e:punere propriu iec!rui autor9 dar uniicat su# aspect conceptual-ormal9 apt
care le $ncadrea8! personalitatea $n spiritualitatea epocii 1i le su#linia8! (oca.ia de
sa(an.i 1i cercet!tori.
Co0entariul a ost scris de un grup de speciali1ti a(i8a.i $n domeniul dreptului
penal9 sa(an.i 1i practicieni care repre8int! di(erse institu.ii de $n(!.!m"nt superior din
'epu#lica %oldo(a 1i 'om"nia9 -udec!tori ai Cur.ii ;upreme de Gusti.ie 1i ai Cur.ii de
,pel. Capitolele au ost comentate $n ordinea dictat! de Codul penal. /:cep.ie a !cut
Capitolul XIII <n-elesul unor ter0eni sau e/presii n pre=entul cod care9 din moti(e lesne
de $n.eles9 a ost ata1at la lucrare !r! a i comentat.
4
Co"entariu
In condi.iile $n care legisla.ia penal!9 procesual-penal!9 ci(il!9 procesual-ci(il! etc.
se sc3im#! rec(ent este imposi#il a pre(edea poten.ialele modiic!ri de rela.ii socialeH
astel9 asemenea Codului penal9 Co0entariul de a.! con.ine9 !r! $ndoial!9 anumite
caren.e inerente unor lucr!ri de acest gen. ;emnalarea deicien.elor din aceast! lucrare
ne (a mo#ili8a la $m#un!t!.irea te:tului $ntr-o ulterioar! edi.ie.
Volumul con.ine9 de data aceasta9 multe studii de ca89 din -urispruden.a instan.elor
interna.ionale de drept (C/0&2 1i din -usti.ia na.ional!9 toate #ine selectate 1i a-ustate
temei comentate utile pentru a acilita $n.elegerea 1i cunoa1terea.
Comentariul se adresea8! tuturor celor care9 olosind 8ilnic legea penal!9 simt
ne(oia unor interpret!ri si sugestii. /ste destinat speciali1tilor practicieni $n materie de
drept penal9 unc.ionarilor din organele de drept9 lectorilor9 competitorilor 1i studen.ilor
de la acult!.ile de proil.
Consider!m c! edi.ia de a.! s-a ridicat9 $n raport cu cele anterioare9 la un alt ni(el
al calit!.ii e:punerii te:tului scris9 al interpret!rii9 argument!rii ideilor e:primate 1i c!
poate s! constituie9 pentru studen.i 1i pentru persoanele interesate de studierea
institu.iilor undamentale ale dreptului penal C inrac.iunea9 r!spunderea penal! 1i
sanc.iunile de drept penal etc. C9 un instrument eicient de cunoa1tere pentru o corect!
interpretare 1i aplicare a legii penale.
Alexei BARB)NEA$R)
5
Partea ,eneral-
6
Co"entariu
Capitolul I
CODUL PENAL I PRINCIPIILE APLICRII LUI
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: ,cord general din 02.09.*9 cu pri(ire la pri(ilegiile
1i imunit!.ile C/ 1i >rotocolul ,di.ional din 07.11.52 la ,cordul general pri(ind pri(ilegiile 1i
imunit!.ile C/9 BIB@5@ IV9 art.99 art.109 art.119 art.12H Bitlul V9 art.169 art.1*9 art.159 Bitlul VI9
art.179 art.1)9 art.189 art.19++BI9 16+)9 1999H ,l doilea >rotocol adi.ional din 1).06.)8 la
Con(en.ia european! de e:tr!dare++ 'atiicat prin @egea 2)0-XV din 21.07.2001H Con(en.ia din
0*.11.19509 art.19 59 7 alin.(229 art.)91)9 51++BI9 1+6*19 1998H Con(en.ia din 0).12.** pri(ind
a(ia.ia ci(il! interna.ional!9 art.19 2969 1)9 189 20++BI9 8+)9 1999H Con(en.ia din 10.12.8*
$mpotri(a torturii 1i altor pedepse ori tratamente cu cru8ime9 inumane sau degradante9 art.5++BI9
1+1299 1998H Con(en.ia din 16.02.*7 cu pri(ire la pri(ilegiile 1i imunit!.ile &N59 art.IV-V9
;ec.iunea 19++BI9 8+11)9 1999H Con(en.ia din 17.12.)0 pentru reprimarea captur!rii ilicite a
aerona(elor9 art.89 l)++BI9 10+2719 1999H Con(en.ia din 18.0*.71 de la Viena cu pri(ire la rela.iile
diplomatice9 art.299 609 619 629 6)9 689 69++BI9 *+6)9 1998H Con(en.ia din 22.01.96 cu pri(ire la
asisten.a -uridic! 1i raporturile -uridice $n materie ci(il!9 amilial! 1i penal!9 pream#ul9 partea
IV9 Capitolul I9 art.57-)1++BI9 17+2729 1999H Con(en.ia &N5 din 15.11.2000 $mpotri(a
criminalit!.ii transna.ionale organi8ate9 art.19 69 179 1)++BI9 65+6669 2007H Con(en.ia european!
de e:tr!dare din 16.12.5)9 art.1-28++BI9 1+6189 1998H Con(en.ia &N5 reeritoare la statutul
apatri8ilor din 28.09.195*9 art.19 29 12++Culegere de acte normati(e pri(ind a8ilul9 C3i1in!u9
200*H 0eclara.ia drepturilor omului 1i cet!.eanului din 1)89++JJJ.coe.intH 050&9 pream#ul9
art.99 11 alin.(129 (229 art.60++BI9 1+119 1998H >I0C>9 art.15++BI9 1+609 1998H >rotocolul 7 la
Con(en.ia din 0*.11.19509 art.1++ BI9 (ol.1H Con(en.ia din 28.0).51 pri(ind statutul reugia.ilor9
art.61++BI9 68+59 2007H >rotocol ,di.ional la Con(en.ia /uropean! de /:tr!dare++JJJ.coe.intH
;tatutul C/ din 05.05.*9? >ri(ilegii 1i imunit!.i9 art.*09 lit.a++BI9 9+1909 1999H ;tatutul
CI>++JJJ.coe.intH Bratat din 1*.0*.96 $ntre '% 1i 'epu#lica @etonia cu pri(ire la asisten.a
-uridic! 1i la raporturile -uridice $n materie ci(il!9 amilial! 1i penal!? D/:tr!darea9 art.70-))++BI9
19+2)89 1999H Bratatul din 07.0).97 $ntre '% 1i 'om"nia pri(ind asisten.a -uridic! $n materie
ci(il! 1i penal!? >artea a III-a9 Capitolul II. /:tr!darea9 art.7*-80++BI9 20+67*9 1999H Bratatul din
09.02.96 $ntre '% 1i 'epu#lica @ituania cu pri(ire la asisten.a -uridic! 1i la raporturile -uridice
$n materie ci(il!9 amilial! 1i penal!? /:tr!darea9 art.70-))++BI9 19+6169 1999H Bratatul din
16.12.96 $ntre '% 1i 5craina pri(ind asisten.a -uridic! 1i rela.iile -uridice $n materie ci(il! 1i
penal!? Capitolul II. /:tr!darea $n scopul urm!ririi sau e:ecut!rii pedepsei9 art.58-)6++BI9 22+859
1999H Bratatul din 25.02.96 $ntre '% 1i Kedera.ia 'us! cu pri(ire la asisten.a -uridic! 1i
raporturile -uridice $n materie ci(il!9 amilial! 1i penal!? /:tr!darea9 art.71-)2++BI9 21+*99 1999.
Re,le.ent-ri de dret na!ional: C'%9 art.69 *9 179 189 199 219 229 2*-259 689 )29 alin.(629
art.)7++%&9 19 12.08.199*H @egea 116*+0*.08.92 cu pri(ire la statutul misiunilor diplomatice ale
statelor str!ine $n '%9 art.79 )9 89 9++%.9 8+1959 60.08.1992H @egea 108+1).05.9* pri(ind
rontiera de stat a '%9 art.1++%&9 12+10)9 06.11.199*H @egea 1)6+07.0).9* pri(ind modul de
pu#licare 1i intrare $n (igoare a actelor oiciale9 art.19 29 69 *9 10+1 ++%&9 19 12.08.199*H @egea
2)6+09.11.9* pri(ind actele de identitate din sistemul na.ional de pa1apoarte9 art.19 6++%&9 9+899
09.02.1995H @egea 2)5+10.11.9* cu pri(ire la statutul -uridic al cet!.enilor str!ini 1i al apatri8ilor
$n '%9 art.19 29 79 21++%&9 20+26*9 29.12.199*H F> *02+17.06.95 pentru ratiicarea Con(en.iei
7
pri(ind asisten.a -uridic! 1i raporturile de drept $n procesele ci(ile9 amiliale 1i penale9 art.19 29
6++%&9 26+26)9 2).0*.1995H F> '% 1186+1*.05.9) pentru ratiicarea Con(en.iei europene de
e:tr!dare9 art.19 79 )9 99 179 219 26++%& *1-*2+6)29 27.07.199)H @egea cet!.eniei '%
102*+02.07.20009 art.69 5++%&9 98-101+)099 10.08.2000H @egea 1518+07.12.2002 cu pri(ire la
migra.ie9 art.2*++%&9 1-2+29 15.01.2006H @egea 1170-XV din 21.07.2002 pri(ind punerea $n
aplicare a C> al '%9 art.19 29 69 *9 59 79 )++ %&9 128-129+101*9 16.09.2002 1i %&9 1*6 din
2).09.2002H @egea 205-XV din 29.05.2006 cu pri(ire la punerea $n aplicare a C>> al '%9 art.19
89 19 259 alin.(22 ++%&9 10*-110+**)9 0).07.2006H 0ecretul 1507+61.10.2006 pentru apro#area
'egulamentului pri(ind acordarea a8ilului politic de c!tre >re1edintele '%++%&9 226-225+8879
0).11.2006H @egea 6)1+01.12.2007 cu pri(ire la asisten.a -uridic! interna.ional! $n materie
penal! ++%&9 1*-1)+*29 02.02.200)H F> C;G din 25.09.20079 79 Cu pri(ire la unele c3estiuni
ap!rute $n practica -udiciar! $n leg!tur! cu punerea $n aplicare a modiic!rilor 1i complet!rilor
C> al '% eectuate prin @egea 18*-XVI din 29 iunie 2007++=C;G a '% 10+1)9 2007.
Doctrin-: =ar#!neagr! ,.9 =erli#a V.9 Aursc3i C.9 Fol#an V.9 >opo(ici B.9 5liano(sc3i
A3.9 5liano(sc3i X.9 5rsu N.9 Codul penal comentat 1i adnotat9 /d.Cartier Guridic9 C3.9 2005H
=otnaru ;.9 @egea penal! (Conerin.a 1tiin.iic!9 5;%9 C3.9 1997H A.@i1cinsc3i9 0ieren.ierea
r!spunderii penale 1i principiile dreptului penal ++@V9 9+519 2007H %.Arama9 Condi.iile de ond
ale e:tr!d!rii++5;% ;tudia 5ni(ersitas (1tiin.e sociale29 *(1*29 2008H N.;uce(eanu9 /:pul8area
1i e:tr!darea prin prisma dreptului intern al '% 1i a dreptului interna.ional ++,L ale 5;%9
8+11*9 2005H >recedentul -udiciar? aspecte teoretice 1i practice. Conerin.a interna.ional!
1tiin.iico-practic!9 C3.9 20.09.200)++'N09 edi.ie special!9 200)H V.="ndar9 ,restarea pro(i8orie
$n procedura e:tr!d!rii conorm legisla.iei 'om"niei 1i 5/ ++@V9 6+229 2008H V.%oraru9
,.;osna9 ,plicarea legisla.iei cu pri(ire la e:tr!darea cet!.enilor ++'N09 10+)9 2001H
X.5liano(sc3i9 '!spunderea penal! a persoanelor -uridice ++'N09 2+*9 2002H A3.5liano(sc3i9
Interac.iunea principiilor constitu.ionale 1i de drept penal $n noul Cod penal++=ilan.ul acti(it!.ii
1tiin.iice a 5;% $n anii 2000-20029 (.I9 5;%9 C3.9 2006.
ARTICOLUL 1. LEGEA PENAL A REPUBLICII MOLDOVA
(!' Pre=entul cod este unica lege penal a 4epublicii Moldova.
($' Codul penal este actul legislativ care cuprinde nor0e de drept ce stabilesc principiile 7i
dispo=i-iile generale 7i speciale ale dreptului penal, deter0in faptele ce constituie infrac-iuni 7i
prevede pedepsele ce se aplic infractorilor.
(%' Pre=entul cod se aplic n confor0itate cu prevederile Constitu-iei 4epublicii Moldova
7i ale actelor interna-ionale la care 4epublica Moldova este parte. 8ac e/ist neconcordan-e
cu actele interna-ionale privind drepturile funda0entale ale o0ului, au prioritate 7i se aplic
direct regle0entrile interna-ionale.
1. ,rt.1 alin.(12 C> legierea8! regula conorm c!reia C> este unica lege penal! a '%.
,ceast! regul! tre#uie $n.eleas! $n sensul concentr!rii legislati(e a normelor -uridico-penale $ntr-
un act codiicat unic. 'egula men.ionat! nu e:clude legierarea unor norme cu caracter penal $n
alte legi9 $ns! acestea urmea8! a i incluse 1i $n C>.
2. 0e la regula pre(!8ut! la art.1 alin.(12 din C>9 practica legislati(! ace 1i unele a#ateri.
,stel9 C>> con.ine norme -uridico-penale care sta#ilesc limitele r!spunderii penale a persoanei
e:tr!date (art.5*629 categoriile inrac.iunilor pentru care art.80 C> pre(ede criterii speciale de
aplicare a pedepsei $n ca8ul $nc3eierii acordului de recunoa1tere a (ino(!.iei (art.50* alin.(2229
interdic.iile de aplicare a art.59 C> $n ca8ul li#er!rii condi.ionate de r!spundere penal! (art.510
alin.(222 etc. Norme -uridico-penale se cuprind 1i $n Codul de e:ecutare (C/:2. 0e e:emplu9
art.2)5 alin.(62 din C/: completea8! art.)2 alin.(72 din C> prin sta#ilirea tipurilor de
8
Co"entariu
penitenciare pentru emei9 iar art.2)8 alin.(22 C/: a e:tins pre(ederile art.97 C> 1i asupra
ca8urilor $n care condi.iile de am"nare a e:ecut!rii pedepsei pentru emeile gra(ide sur(in $n
a8a e:ecut!rii de apt a pedepsei. >otri(it teoriei generale a dreptului $n ca8urile $n care dierite
legi organice (C>9 C>> 1i C/: sunt legi organice2 reglementea8! acela1i tip de raporturi sociale9
se aplic! legea adoptat! ulterior (FCC 76 din 26.11.1999++%&9 165-167+)5 din 09.12.19992.
6. In calitate de i8(or speciic de drept penal apar actele de amnistiere. Importan.a -uridico-
penal! a actelor de amnistiere este i:at! $n art.10) C>. ,ceast! norm! -uridico-penal!
concreti8ea8! dispo8i.iile art.)2 alin.(62 lit.o2 din Constitu.ie9 sta#ile1te $ntr-un mod
generali8ator 1i e:3austi( posi#ilele eecte ale amnistiei 1i constituie9 de apt9 #a8a -uridic!
pentru adoptarea legilor concrete de amnistie. ;peciicul acestor legi const! $n aptul c! ele sunt
adresate inrac.iunilor s!("r1ite $n trecut9 inter(in $n sera dreptului penal pentru a sc3im#a
temporar ordinea general! de reali8are a r!spunderii penale 1i $ntotdeauna au numai caracter
retroacti(.
*. 0eini.ia C> dat! $n art.1 alin.(22 C> are la #a8! pre(ederile art.)2 alin.(62 lit.n2 din
Constitu.ie9 conorm c!rora prin lege organic! se reglementea8! inrac.iunile9 pedepsele 1i
regimul e:ecut!rii acestora. 0e apt9 aceast! deini.ie a C>9 $ntr-o orm! mai des!1urat!9
reproduce con.inutul principiului legalit!.ii incrimin!rii 1i al pedepsei penale cunoscut $n
doctrina penal! su# ormula nullu0 cri0en, nullu0 poena sine lege.
5. >rincipiul legalit!.ii incrimin!rii 1i pedepselor penale atri#uie $n e:clusi(itate puterii
legislati(e opera de adoptare a normelor de drept penal9 iar puterii -udec!tore1ti s! aplice legea
penal! $n litera 1i spiritul ei neput"nd decide $mpotri(a acesteia.
7. In alin.(62 al articolului comentat sunt reiterate dispo8i.iile constitu.ionale pri(ind
prioritatea Constitu.iei 1i a actelor interna.ionale la care '% este parte a.! de legea penal!.
0ac! e:ist! neconcordan.! a legii penale cu actele interna.ionale pri(ind drepturile
undamentale ale omului9 au prioritate 1i se aplic! direct reglement!rile interna.ionale.
). Con(en.ia din 0*.11.1950 constituie o parte integrant! a sistemului legal intern 1i
urmea8! a i aplicat! direct ca oricare alt! lege a '%9 cu deose#irea c! anume Con(en.ia are
prioritate a.! de restul legilor interne (F> C;G din 19.07.20009 1*2. C/0&9 prin 3ot!r"rea din
27.0*.200) $n cau8a Popescu v.4o0>nia9 a men.ionat c!9 din moment ce Con(en.ia ace parte
integrant! din ordinea -uridic! intern! a tuturor statelor contractante9 aptul semniic! Do#liga.ia
pentru -udec!torul na.ional de a asigura punerea $n aplicare eecti(! a dispo8i.iilor sale9 !c"ndu-
le s! treac!9 la ne(oie9 $naintea oric!ror dispo8i.ii contrare din legisla.ia na.ional!9 !r! s! a1tepte
a#rogarea acestora de c!tre legislator (par.1062.
8. C> $n (igoare nu con.ine pre(ederi reeritoare la natura -uridic! 1i rolul 3ot!r"rilor
e:plicati(e ale >lenului C;G $n c3estiunile pri(ind aplicarea legii penale de c!tre instan.ele
-udec!tore1ti la $n!ptuirea -usti.iei penale. ,stel de pre(ederi sunt de g!sit $n legisla.ia care
reglementea8! acti(itatea instan.elor -udec!tore1ti la $n!ptuirea -usti.iei penale 1i -urispruden.a
C/0& de interpretare a art.7 par.1 din Con(en.ia din 0*.11.1950 care garantea8! dreptul la un
proces ec3ita#il. Conorm art.1 din @egea cu pri(ire la Curtea ;uprem! de Gusti.ie9 adoptat! de
>arlament la 27 martie 19979 C;G este instan.a -udec!toreasc! suprem! care asigur! aplicarea
corect! 1i uniorm! a legisla.iei de c!tre toate instan.ele -udec!tore1ti. C;G $1i reali8ea8! aceast!
sarcin! prin adoptarea 3ot!r"rilor e:plicati(e de c!tre >lenul ei $n c3estiunile pri(ind aplicarea
legii penale cu caracter de recomandare pentru toate instan.ele -udec!tore1ti 1i prin ormarea
unei practici unitare de aplicare a legii penale la -udecarea cau8elor penale $n procedurile
recursului ordinar 1i ale recursului $n anulare.
9. Caracterul de recomandare al 3ot!r"rilor e:plicati(e ale >lenului C;G nu pre8um! dreptul
instan.elor -udec!tore1ti de a le negli-a9 ci o#liga.iunea acestora de a-1i moti(a de8acordul cu
e:plica.ia de aplicare a normei penale dat! de >lenul C;G $n 3ot!r"rea respecti(!. In acest din
9
urm! ca89 p!r.ile $n proces pot s! atace cu recurs ordinar $n #a8a temeiului pre(!8ut de art.*2)
p.17 C>> 3ot!r"rea instan.ei la C;G care (a 3ot!r$ asupra interpret!rii normei penale aplicate de
c!tre instan.a inerioar! ce nu se conormea8! cu interpretarea acestei norme date de c!tre >lenul
C;G $n respecti(a 3ot!r"re e:plicati(!. >rin acest mecanism legal9 C;G asigur! aplicarea
uniorm! a legii penale de c!tre toate instan.ele -udec!tore1ti 1i securitatea raporturilor -uridico-
penale la $n!ptuirea -usti.iei penale.
10. ;u# acest aspect al pro#lemei comentate9 C/0&9 $n 3ot!r"rea din 15 noiem#rie 200) $n
cau8a .eian v.4o0>nia (par.66-6*29 a men.ionat c! legile adoptate de statele contractante
Dtre#uie s! ie puse $n practic! cu o claritate 1i coeren.! re8ona#il! pentru a e(ita pe c"t este
posi#il! insecuritatea -uridic! 1i incertitudinea pentru p!r.ile interesate. In aceast! pri(in.!9
tre#uie su#liniat aptul c! incertitudinea9 indierent dac! este legislati(!9 administrati(! sau
-urisdic.ional!9 este un actor important care tre#uie luat $n calcul pentru a aprecia conduita
statului... 0esigur9 di(ergen.ele de -urispruden.! constituie9 prin natura lor9 consecin.a inerent! a
oric!rui sistem -uridic care se #a8ea8! pe un ansam#lu de instan.e de ond. Cu toate acestea9
rolul unei instan.e supreme este tocmai acela de a regla aceste contradic.ii ale -urispruden.eiE
(par.66 1i 6)2.
/uri"ruden!a Cur!ii Con"titu!ionale: FCC9 )2+26.12.99 despre controlul constitu-
.ionalit!.ii art.)9 alin.(129 (229 (52 1i (72 1i art.)9+1 alin.(12 1i (22 C>>++%&9 1-*+19 07.01.2000H
0eci8ia 5+2*.09.2002 a CC pri(ind sistarea procesului pentru controlul constitu.ionalit!.ii unor
pre(ederi ale Bratatului $ntre '% 1i 5craina cu pri(ire la rontiera de stat 1i a >rotocolului
adi.ional la Bratat9 semnate la Mie( la 18 august 1999++%&9 16)-168+259 10.10.2002H FCC9
29+0*.0).2000 pentru controlul constitu.ionalit!.ii art.7 alin.(12 lit.#2 din @egea 667-XIV din 1
aprilie 1999 >ri(ind restructurarea datoriilor $ntreprinderilor din sectorul
electroenergetic++%&9 81-86+299 16.0).2000H C>>9 art.*2)++%&9 10*-110+**)9 0).07.2006.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale:F> G; a '% din 60.01.19979 2 Cu pri(ire la practica
aplic!rii de c!tre instan.ele -udec!tore1ti a unor pre(ederi ale C'%9 p.2??Culegere de 3ot!r"ri
e:plicati(e +99 2002H F> C;G din 19.07.20009 1)9 >ri(ind aplicarea $n practica -udiciar! de c!tre
instan.ele -udec!tore1ti a unor pre(ederi ale Con(en.iei din 0*.11.19509 par.1++Culegere de
3ot!r"ri e:plicati(e +189 2002.
ARTICOLUL 2. SCOPUL LEGII PENALE
(!' Legea penal apr, 0potriva infrac-iunilor, persoana, drepturile 7i libert-ile
acesteia, proprietatea, 0ediul ncon5urtor, or>nduirea constitu-ional, suveranitatea,
independen-a 7i integritatea teritorial a 4epublicii Moldova, pacea 7i securitatea o0enirii,
precu0 7i ntreaga ordine de drept.
($' Legea penal are, de ase0enea, drept scop prevenirea sv>r7irii de noi infrac-iuni.
1. In articolul comentat legiuitorul a pre(!8ut dou! scopuri ale legii penale? ap!rarea
(alorilor sociale $mpotri(a celor mai gra(e apte antisociale 1i pre(enirea lor. Be:tul art.2 are
caracterul unei declara.ii de principiu 1i impune organelor de -urisdic.ie penal! o#liga.iunea de a
reali8a aceste scopuri $n practica de aplicare a normelor -uridice penale.
2. ,lin.(12 enum!r! cele mai importante (alori sociale e:istente $n societate9 pe care legea
penal! are drept scop s! le apere. @a acestea se reer!? persoana9 drepturile 1i li#ert!.ile acesteia9
proprietatea9 mediul9 ordinea constitu.ional!9 su(eranitatea9 independen.a 1i integritatea
teritorial! a '%9 pacea 1i securitatea omenirii9 precum 1i $ntreaga ordine de drept.
6. >rin e:presia ntreaga ordine de drept se $n.eleg toate (alorile sociale9 altele dec"t cele
indicate $n alin.(129 $ns! care sunt prote-ate prin incrimin!rile din partea special! a C>9 cum ar i
10
Co"entariu
securitatea 1i ordinea pu#lic! (Cap.1629 s!n!tatea pu#lic! 1i con(ie.uirea social! (Cap.829 -usti.ia
(Cap.1*2 etc.
*. Ierar3ia (alorilor sociale indicate $n acest alineat corespunde dispo8i.iilor constitu.ionale9
conorm c!rora demnitatea omului9 drepturile 1i li#ert!.ile lui9 li#era de8(oltare a personalit!.ii
umane9 dreptatea 1i pluralismul politic repre8int! (alori supreme 1i sunt garantate. ,ceste (alori
sociale ser(esc drept #a8! pentru a structura >; a C> $n capitole 1i constituie o#iectul -uridic
generic al componen.elor de inrac.iuni incluse $n capitolul respecti(.
5. ,lt scop al legii penale re8id! $n pre(enirea comiterii de noi inrac.iuni. 0in interpretarea
e:presiei de noi infrac-iuni re8ult! c! acest scop const! $n pre$nt"mpinarea s!("r1irii de noi
inrac.iuni de c!tre o persoan! care a comis de-a una sau mai multe apte penale. /ste (or#a de
pre(enirea special! care se reali8ea8! prin tragerea inractorilor la r!spundere penal!9 aplicarea
a.! de ei a pedepselor penale9 a m!surilor de siguran.! sau a altor m!suri cu caracter penal.
/ectul acestor m!suri $n ansam#lu cu regimul sanc.ionator al pluralit!.ii de inrac.iuni sta#ilit $n
lege pentru persoanele care au mai comis anterior inrac.iuni contri#uie la pre(enirea s!("r1irii
de c!tre aceste persoane a noilor inrac.iuni.
7. In doctrina penal! este recunoscut aptul c! legea penal! contri#uie la pre(enirea
s!("r1irii inrac.iunilor 1i prin interdic.ia normelor legii penale adresate mem#rilor societ!.ii de
a nu s!("r1i inrac.iuni. ;u# acest aspect9 este (or#a despre pre(enirea general! ca eect al
raporturilor -uridice penale de conormare9 ce apar $ntre mem#rii societ!.ii 1i stat9 la intrarea
legii penale $n (igoare. Constr"ngerea mem#rilor societ!.ii pentru a nu s!("r1i inrac.iuni prin
amenin.area cu aplicarea pedepsei penale sau conormarea de #un!(oie a acestora cu
interdic.iile normelor legii penale constituie esen.a pre(enirii generale. %oti(ele a#.inerii de la
s!("r1irea inrac.iunilor nu ating interesele societ!.ii 1i nu au importan.! -uridico-penal! pentru
legea penal!.
). ;copurile institu.iilor dreptului penal (inrac.iunii9 r!spunderii penale 1i sanc.iunilor
penale2 sunt su#ordonate scopurilor legii penale de ap!rare a societ!.ii $mpotri(a celor mai gra(e
apte antisociale 1i pre(enirea lor.
8. ,nali8a scopurilor legii penale ser(e1te drept temei pentru a trage conclu8ia c!9 pentru
dreptul penal9 este caracteristic! unc.ia de prote-are a societ!.ii de inractori 1i de inrac.iunile
comise de ei9 apt ce contri#uie la consolidarea 1i de8(oltarea societ!.ii.
ARTICOLUL 3. PRINCIPIUL LEGALITII
(!' @i0eni nu poate fi declarat vinovat de sv>r7irea unei infrac-iuni nici supus unei
pedepse penale, dec>t n ba=a unei hotr>ri a instan-ei de 5udecat 7i n strict confor0itate cu
legea penal.
($' Interpretarea e/tensiv defavorabil 7i aplicarea prin analogie a legii penale sunt inter=ise.
1. >rin legalitate se $n.elege caracterul a ceea ce este legal sau conorm cu legea. Principiul
legalit-ii este un element undamental9 o idee9 lege de #a8! pe care se $ntemeia8! teoria
1tiin.iic! despre ceea ce este conorm cu legea. >otri(it acestui principiu9 toate structurile de
stat sau o#1te1ti9 inclusi( cet!.enii9 sunt o#liga.i s! respecte9 $n acti(itatea lor9 legea9 acestora
garant"ndu-li-se legalitatea persoanei9 respectarea demnit!.ii umane 1i a dreptului la ac.iune.
2. >rincipiul legalit!.ii $n domeniul dreptului are dou! aspecte?
@egalitatea incrimin!rii9 e:primat! prin regula DNu e:ist! inrac.iune !r! legeE (@ullu0
cri0en sine lege29 presupune c! nicio persoan! nu poate i tras! la r!spundere penal! pentru o
apt! care9 la momentul s!("r1irii ei9 nu era pre(!8ut! de lege ca inrac.iune. ,stel ormulat9
principiul legalit!.ii incrimin!rii constituie o puternic! garan.ie -uridic! a respect!rii drepturilor
11
1i li#ert!.ilor persoanei. @egalitatea incrimin!rii se aplic! asupra mai multor institu.ii ale
dreptului penal 1i9 astel9 dispun"nd c! numai legea pre(ede ce apte constituie inrac.iuni9
decurge consecin.a c! i8(or al dreptului penal nu poate i dec"t legea $n sensul art.1 alin.(12 1i
(22 C>H $n materia aplic!rii legii penale $n timp9 legalitatea impune aplicarea principiului
acti(it!.ii legii penale9 $n sensul c! legea penal! poate i aplicat! numai pentru acele apte care
erau pre(!8ute de lege ca inrac.iuni la momentul comiterii lorH prin interpretarea legii penale9
adic! prin opera.iunea logico--uridic! de sta#ilire a $n.elesului ei nu se pot crea inrac.iuni9 nu se
pot ad!uga sau e:prima elemente din lege.
@egalitatea pedepsei 1i a m!surilor ce pot i luate $n ca8ul s!("r1irii aptelor pre(!8ute de
legea penal! este cunoscut! $n doctrin! su# dictonul @ulla poena sine lege (Nu e:ist! pedeaps! !r!
lege2. >otri(it acestui principiu9 persoanei care a s!("r1it o inrac.iune tre#uie s! i se aplice numai
pedeapsa pre(!8ut! de lege pentru acea inrac.iune9 1i numai $n condi.iile pre(!8ute de lege.
6. >rincipiul legalit!.ii este caracteri8at 1i de aptul c! pedepsele pentru inrac.iuni sunt sta#ilite
din timp9 de lege9 instan.a a("nd posi#ilitatea s! aleag! o pedeaps! de o anumit! natur! 1i durat!.
*. >rincipiului legalit!.ii i se su#ordonea8! principiul procesual al pre8um.iei de
ne(ino(!.ie 1i constituie #a8a conceptual!. >re8um.ia de ne(ino(!.ie este o garan.ie procedural!
$n materie penal!9 dar aria de aplicare a acestui principiu 1i a acestui drept se e:tinde 1i asupra
altor autorit!.i9 dierite dec"t instan.ele penale (iscale9 (amale9 de e:emplu9 6alabaAiu v.Bran-a
din ) octom#rie 19882. ,stel9 orice comentariu al unc.ionarului pu#lic !cut $nainte de
-udecarea oicial! a cau8ei9 care poate i ec3i(alat cu o airmare a (ino(!.iei9 poate constitui o
$nc!lcare a pre8um.iei ne(ino(!.iei.
5. Nu constituie o atingere a principiului pre8um.iei de ne(ino(!.ie aptul c! -udec!torul9
!r! a e:prima (reo opinie pri(ind (ino(!.ia celui interesat9 am"n! s! ia o deci8ie p"n! la
sentin.a penal! (Barragut v.Bran-a2.
7. >re8um.ia de ne(ino(!.ie nu este $nc!lcat! de aptul c! o persoan! inculpat! 1i ac3itat!
tre#uie s! suporte onorariile a(ocatului s!u (Croissant v.4B* din 25 septem#rie 19922.
). 5n ca8 aparte de e:cep.ie de la pre8um.ia de ne(ino(!.ie $l constituie apta de
$ntrerupere a diu8!rii la posturile pu#lice de radio 1i BV a unor inorma.ii cu caracter
de!im!tor (4adio Brance 7.a. v.Bran-a2 C directorul de edi.ie dispune $ncetarea diu8!rii unor
asemenea inorma.ii $ndat! dup! prima diu8are.
8. ,rticolul 79 alin.(22 din Con(en.ia din 0*.11.1950 nu inter8ice pre8um.iile de apt 1i de
drept care pot ac.iona $mpotri(a acu8atului totu1i9 C/0& a men.ionat c! statele-mem#re tre#uie
s! men.in! asemenea pre8um.ii D$n linii re8ona#ile9 care s! .in! cont de importan.a actului
incriminat 1i s! men.in! drepturile ap!r!riiE (Lut=, @oelAenbocAoff v.4B), !C"+D 6alabaAiu
v.Bran-aD Pha0 Eoang v.Bran-a2.
9. 0e asemenea9 C/0& a constatat c! dreptul de pre8um.ie a ne(ino(!.iei nu se aplic!?
3ot!r"rilor instan.elor de -udecat!H declara.iilor pu#lice ale repre8entan.ilor statului
1
(*llenet de
4ibe0ont v.Bran-a2H $n ca8ul ap!r!rii speciice (argumente legale2 care plasea8! o#liga.ia
demonstr!rii ne(ino(!.iei pe $n(inuitH c"nd pre8um.iile aptului sau ale legii (dreptului2 se ac $n
conormitate cu regulile speciice ale instan.ei
2
.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0ri CEDO: 6li0ani v.Bran-a din
2).10.200*++JJJ.coe.intH Eugh Fordan 0potriva 4egatului Unit din * mai 20019 2*)*7+9*9
1
,utorit!.ile pu#lice9 $n special procurorii 1i poli.ia9 nu tre#uie s! ac! declara.ii pri(ind (ino(!.ia sau ne(ino(!.ia unui
acu8at $nainte de solu.ionarea ca8ului $n instan.a de -udecat!9 iindc! orice comentariu al unc.ionarului pu#lic !cut $nainte de
-udecarea oicial! a cau8ei9 ec3i(alat cu o airmare a (ino(!.iei9 apt care poate constitui o $nc!lcare a pre8um.iei de ne(ino(!.ie.
2
Pha0 Eoang v.Bran-a9 cererea 16191+8)9 din 25 septem#rie 19929 par.67 (constat"nd c! legea (amal! a Kran.ei care
generea8! asum!ri ce pot i respinse nu $ncalc! pre8um.ia ne(ino(!.iei2.
12
Co"entariu
par.109H %cMerr9 par.115H /dJards9 par.)6++Gurispruden.a institu.iilor interna.ionale de drept $n
pro#lematica reugia.ilor *+6009 2007.
In cau8a *llenet de 4ibe0ont v.Bran-a
%
9 C/0& a constatat $nc!lcarea pre(ederilor
articolului 7 paragraul 2?
'eclamantul ,llenet de 'i#emont s-a pl"ns $mpotri(a airma.iilor ministrului de interne 1i de
$nal.ii unc.ionari ai poli.iei care l-au $nso.it pe ministru la o conerin.! de pres!
*
tele(i8at! $n
cadrul c!reia ace1tia l-au $n(inuit de complicitate la omor inten.ionat9 cau8! din care a ost arestat.
C/0& consider! c! pre8um.ia de ne(ino(!.ie poate i $nc!lcat! nu numai de o instan.a de
-udecat! sau de un -udec!tor9 ci 1i de alte autorit!.i pu#lice. ,stel9 $n cau8a *llenet v.Bran-a
C/0& a constatat c! D$n cau8!9 c".i(a dintre cei mai $nal.i unc.ionari ai poli.iei rance8e l-au
indicat pe dl ,llenet de 'i#emont9 !r! niciun el de nuan.! sau re8er(!9 ca iind unul din
instigatorii la omor 1i deci complice la acel omor. In mod e(ident9 aceasta a ost o declara.ie de
(ino(!.ie9 care9 $n primul r"nd9 a $ncura-at pu#licul s!-l cread! (ino(at 1i9 $n al doilea r"nd9 a
pre-udiciat e(aluarea aptelor de c!tre autorit!.ile competente. >rin urmare9 articolul 7 paragraul
2 din Con(en.ie a ost $nc!lcatE.
C/0& a -udecat cau8a Minelli v.9lve-ia (19862 $n care a constatat (iolarea pre(ederilor
art.79 alin.(22 prin aptul c! deci8ia instan.ei na.ionale era incompati#il! cu pre8um.ia de
ne(ino(!.ie C instan.a de -udecat! na.ional! a decis ca reclamantul s!-i ac3ite (ictimei o parte
din c3eltuielile de -udecat! 1i o parte din desp!gu#irile presupuse ale acesteia9 de parc!
reclamantul ar i ost condamnat9 cu toate c! anc3eta penal! $mpotri(a acu8atului a ost stopat!
pe moti( de e:pirare a termenului de prescrip.ie++JJJ.coe.int
1n cau2a &e$anina v)Austria9 C/0& a decis c! pre8um.ia de ne(ino(!.ie a ost $nc!lcat!9
iindc! au ost e:primate $n(inuiri dup! momentul ac3it!rii reclamantului de c!tre instan.a de
-udecat!.
Curtea a mai decis c! pre8um.ia de ne(ino(!.ie se aplic! 1i $n ca8urile $n care instan.ele
na.ionale nu au o#liga.ia de a se pronun.a cu pri(ire la (ino(!.ie (*dolf v.*ustriaD Lut=, 9nglert
7i @olAenbocAoff v.)er0ania'.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 45.67. 8665: DColegiul enun.! c!9
(...29 urmea8! a i aplicate pre(ederile art.662 alin.(12 C>> coro#orate cu cele ale art.2)5 alin.(12
pct.22 C>>9 reie1ind din care procesul penal se $ncetea8! $n ca8ul $n care apta nu este pre(!8ut!
de legea penal! ca inrac.iune. ,cest temei re8ult! din principiul legalit!.ii incrimin!rii9 pre(!8ut
de art.6 din C>9 e:primat prin adagiul latin @ullu0 cri0en sine lege (nu e:ist! inrac.iune !r!
lege2. ,stel9 nicio persoan! nu poate i tras! la r!spundere penal! pentru o apt! care9 la
momentul s!("r1irii ei9 nu era pre(!8ut! de lege ca inrac.iune. @a acest temei se reer! 1i
situa.ia de8incrimin!rii aptei. ,stel9 dac! la momentul s!("r1irii aptei9 aceasta era pre(!8ut!
de legea penal! ca inrac.iune9 dar mai apoi au inter(enit modiic!ri $n legea penal! care $nl!tur!
caracterul inrac.ional al aptei s!("r1ite prin metoda decriminali8!rii9 $n acest ca8 procesul
penal se (a $nceta9 iar situa.ia decriminali8!rii (a opera $n ca8ul dat prin eectul retroacti( al
legii penale9 pre(!8ut de art.10 C>E (8eci=ia !re,!%+?;"2.
Plenul C3/ din 69.6:.8665: DFot!r"rea deiniti(! de condamnare a lui 5.I. a c!p!tat
autoritatea de lucru -udecat9 considerat! ca o e:presie a ade(!rului9 $ns!9 iind aectat! de
eroarea e:pus! mai sus9 intr! $n contradic.ie cu principiul legalit!.ii. /roarea descris! este un
(iciu undamental9 care aectea8! deci8iile Cur.ii de ,pel C3i1in!u din 22 e#ruarie 200) 1i C>
al C;G din 11 iulie 200) 1i ser(e1te temei pentru redesc3iderea procesului penal 1i re-udecarea
cau8ei $n #eneiciul condamnatuluiE (8eci=ia G,!re,!C+?;"2.
6
*llenet v.Bran-a din 10 e#ruarie 1995++Eotr>riN9 op.cit.9 p.*29-*69.
*
@i#ertatea de e:primare garantat! de art.10 din Con(en.ie include 1i li#ertatea de a comunica inorma.ii. ,rticolul 7
paragraul 2 nu poate $mpiedica autorit!.ile s! inorme8e pu#licul cu pri(ire la anc3etele $n curs9 dar le cere s! o ac! cu toat!
discre.ia 1i re8er(a necesare pentru a respecta pre8um.ia de ne(ino(!.ie.
13
ARTICOLUL 4. PRINCIPIUL UMANISMULUI
(!' <ntreaga regle0entare 5uridic are 0enirea s apere, n 0od prioritar, persoana ca
valoare supre0 a societ-ii, drepturile 7i libert-ile acesteia.
($' Legea penal nu ur0re7te scopul de a cau=a suferin-e fi=ice sau de a le=a de0nitatea
o0ului. @i0eni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau trata0ente crude, inu0ane sau
degradante.
1. 5manismul este un principiu al dreptului penal9 $n a c!rui #a8! interesele 1i
drepturile undamentale ale omului9 demnitatea9 onoarea 1i alte atri#ute ale personalit!.ii umane
1i de8(olt!rii sale li#ere au un rol important $n determinarea legii penale 1i a (alorilor ap!rate.
2. 5manismul dreptului penal se e:prim!9 $n primul r"nd9 prin (alorile sociale 1i
morale ocrotite de normele de drept. 0in acest punct de (edere9 $n art.2 C> sunt indicate aceste
(alori (persoana9 proprietatea etc.2. Be:tul e(iden.ia8! locul important al omului 1i al drepturilor
1i li#ert!.ilor lui printre aceste (alori.
6. 5manismul se maniest!9 $n al doilea r"nd9 $n adoptarea unui nou sistem de
pedepse (art.76 C>29 din care se constat! $nl!turarea pre(ederii 1i aplic!rii pedepsei cu moartea9
$nlocuirea acesteia cu o nou! pedeaps! pri(ati(! de li#ertate C deten.ia pe (ia.!. ,stel9 conorm
art.1 al >rotocolului 7 la Con(en.ia din 0*.11.1950 >ri(ind a#olirea pedepsei cu moartea din
28.0*.19869 pedeapsa cu moartea este a#olit!. Nimeni nu poate i condamnat la o astel de
pedeaps! 1i e:ecutat. >rin aceea1i lege a ost introdus! $n sistemul de sanc.iuni penale o orm!
nou!9 pentru legisla.ia noastr! penal!9 pri(ati(! de li#ertate C deten.ia pe (ia.!.
*. 0e un real umanism sunt9 $n al treilea r"nd9 reglement!rile pri(itoare la
minori. In aceast! pri(in.! s-a pre(!8ut c! limita r!spunderii penale $ncepe de la 1* ani9 s-a
instituit un sistem $nc3egat de m!suri educati(e (supra(eg3erea p!rin.ilor9 internarea minorului
$ntr-o institu.ie special! de $n(!.!m"nt 1i reeducare etc. (art.10* C>22.
5. In al patrulea r"nd9 umanismul se maniest! prin crearea multor institu.ii de
indi(iduali8are 1i9 $n special9 de atenuare a r!spunderii penale (art.)79 )8 C>2.
7. In aar! de sistemul circumstan.elor atenuante9 $n lege se pre(ede c! instan.a
tre#uie s! .in! seama de gradul pre-udicia#il al aptei9 dar mai cu seam! de persoana
inractorului (art.)5 alin.(229 (629 art.)7 C>2.
). & do(ad! $n plus este $nlocuirea r!spunderii penale pentru unele inrac.iuni cu
r!spunderea administrati(! (art.55 C>2 sau cu li#erarea de r!spundere penal! pe alte moti(e (art.5*9
57-70 C>2.
8. 5manismul dreptului penal se maniest! din plin $n concep.ia 1i
reglementarea e:ecut!rii pedepsei9 $n special a $nc3isorii. Conorm alin.(22 art.71 C>9 pedeapsa
are drept scop resta#ilirea ec3it!.ii sociale9 corectarea condamnatului9 precum 1i pre(enirea
s!("r1irii de noi inrac.iuni at"t de c!tre condamna.i9 c"t 1i de alte persoane.
9. /:ecutarea pedepsei nu tre#uie s! cau8e8e suerin.e i8ice 1i nici s!
$n-oseasc! persoana condamnat!. ,ceste pre(ederi sunt garantate de C'%9 art.2* alin.(22?
ONimeni nu (a i supus la torturi9 nici la pedepse sau tratamente crude9 inumane ori degradanteE.
10. In numeroase ca8uri legea pre(ede posi#ilitatea e:ecut!rii pedepsei cu $nc3isoarea !r!
pri(are de li#ertate? condamnarea cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei $nainte de
termen (art.90 C>2 sau li#erarea de e:ecutarea pedepsei (art.91 C>2H $nlocuirea p!r.ii
nee:ecutate din pedeaps! prin alt! pedeaps! mai #l"nd! (art.92 C>2H li#erarea de pedeapsa
14
Co"entariu
penal! a minorilor (art.96 C>2H li#erarea de pedeapsa penal! datorit! sc3im#!rii situa.iei (art.9*
C>2H li#erarea de e:ecutarea pedepsei penale a persoanelor gra( #olna(e (art.95 C>2H am"narea
e:ecut!rii pedepsei pentru emeile gra(ide 1i pentru emeile ce au copii $n ("rst! de p"n! la 8 ani
(art.97 C>2H prescrip.ia e:ecut!rii sentin.ei de condamnare (art.9) C>2.
ARTICOLUL 5. PRINCIPIUL DEMOCRATISMULUI
(!' Persoanele care au sv>r7it infrac-iuni sunt egale n fa-a legii 7i sunt supuse
rspunderii penale fr deosebire de se/, ras, culoare, li0b, religie, opinii politice sau orice
alte opinii, origine na-ional sau social, apartenen- la o 0inoritate na-ional, avere, na7tere
sau orice alt situa-ie.
($' *prarea drepturilor 7i intereselor unei persoane nu poate fi reali=at prin nclcarea
drepturilor 7i intereselor altei persoane sau a unei colectivit-i.
1. C> consacr! principiul democratismului drept unul undamental. >e planul
dreptului penal9 acest principiu relect! democra.ia9 ca tr!s!tur! undamental! a societ!.ii.
>otri(it acestui principiu9 $ntreaga reglementare -uridic! penal! e:prim! (oin.a 1i con1tiin.a
societ!.ii 1i ser(e1te interesele $ntregii colecti(it!.i. 'e8ult!9 deci9 c! reglementarea penal! cu
pri(ire la inrac.iune9 pedeaps!9 r!spundere penal! etc. e:prim! (oin.a 1i con1tiin.a societ!.ii.
>otri(it acestui principiu9 sunt considerate inrac.iuni acele apte9 pe care societatea9 $n persoana
organului s!u legislati( - >arlamentul C9 le consider! inrac.iuni9 sunt decretate drept pedepse
acele m!suri de constr"ngere penal!9 care sunt acceptate de societate9 1i (or r!spunde penal acei
inractori9 care sunt indica.i de (oin.a 1i con1tiin.a -uridic! a societ!.ii.
2. 5rm"nd acest principiu9 $ntregul drept penal constituie un ta#el de (alori
sociale ap!rate $mpotri(a inrac.iunilor printr-o gam! de m!suri dictate de interesele colecti(e 1i
de con1tiin.a moral! a $ntregii societ!.i. >rin principiul democratismului se e:prim! mai
eloc(ent tocmai aptul c! se ap!r!9 $mpotri(a inrac.iunilor9 interese sociale9 $ncep"nd cu ordinea
de drept9 cu persoana omului9 drepturile 1i li#ert!.ile acestuia9 cu con(ie.uirea social!9 amilia9
cu proprietatea pu#lic! 1i cea pri(at!9 cu acti(itatea organelor de stat 1i a celor pu#lice. >este tot
este (or#a de interese sociale9 de interese pu#lice 1i de interese indi(iduale legitime.
6. In contradic.ie cu practicile dreptului totalitar9 noua concep.ie de $n!ptuire a
-usti.iei penale ($n C> anterior principiul democratismului nu a ost $nscris2 e:clude pri(ilegiile9
imunit!.ile sau inegalit!.ile de tratament $n aplicarea legii penale. Bo.i mem#rii societ!.ii9
$ncep"nd cu pre1edintele .!rii 1i p"n! la ultimul locuitor9 ie acesta cet!.ean al '%9 cet!.ean
str!in sau apatrid9 se al! $ntr-o situa.ie egal! $n raport cu pre(ederile legii penale9 at"t $n calitate
de #eneiciari ai ocrotirii -uridico-penale9 c"t 1i $n calitate de destinatari ai e:igen.elor acestei
legi.
*. >rincipiul democratismului $n dreptul penal constituie materiali8area
principiului egalit!.ii persoanelor consacrat $n art.17 alin.(22 C'%9 conorm c!ruia to.i cet!.enii
'% sunt egali $n a.a legii 1i a autorit!.ilor pu#lice9 !r! deose#ire de ras!9 na.ionalitate9 origine
etnic!9 lim#!9 religie9 se:9 opinie9 apartenen.! politic!9 a(ere sau origine social!.
5. ,1adar9 toate persoanele sunt egale 1i r!spund $n a.a legii9 !r! e:cep.ii. In ca8ul
$n care se admit e:cep.ii9 acestea se $ntemeia8! pe dispo8i.iile legii 1i pe $mpre-ur!ri reale9 pre(!8ute de
lege.
7. Nu se admite ap!rarea drepturilor 1i a intereselor legale ale unei persoane
prin le8area drepturilor 1i intereselor legale ale altei persoane.
). Conorm principiului democratismului9 la e:ercitarea -usti.iei sunt antrenate
masele de oameni ai muncii? iau parte la de8#aterea 1i ela#orarea dieritelor legi penale9 sunt
antrenate colecti(e de oameni la reeducarea 1i corectarea celor condamna.i cu suspendarea
15
condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei (art.90 C>29 $n ca8ul li#er!rii condi.ionate de pedeaps! $nainte
de termen (art.91 C>29 li#er!rii de pedeapsa penal! a minorilor (art.96 C>2 etc.
ARTICOLUL 6. PRINCIPIUL
CARACTERULUI PERSONAL AL RSPUNDERII PENALE
(!' Persoana este supus rspunderii penale 7i pedepsei penale nu0ai pentru fapte
sv>r7ite cu vinov-ie.
($' 4spunderii penale 7i pedepsei penale este supus nu0ai persoana care a sv>r7it cu
inten-ie sau din i0pruden- o fapt prev=ut de legea penal.

1. In conormitate cu principiul enun.at9 r!spunderea penal! are un caracter
personal. ,ceasta $nseamn! c! numai inractorul poate i tras la r!spundere penal!9 deoarece $n
dreptul penal nimeni nu poate r!spunde pentru apta altuia.
2. In ca8ul tragerii la r!spundere penal! a mai multor persoane care au s!("r1it o
inrac.iune $n grup9 tre#uie sta#ilit! (ina iec!rui mem#ru al grupului $n s!("r1irea acestei
inrac.iuni 1i rolul iec!ruia $n reali8area laturii o#iecti(e a inrac.iunii concrete.
6. In acele ca8uri9 $n care sunt $n(inui.i c".i(a inculpa.i de s!("r1irea c"tor(a
inrac.iuni9 instan.a de -udecat! tre#uie s! supun! anali8ei pro#ele pentru iecare $n(inuire9 $n
pri(in.a iec!rui inculpat 1i s! le aprecie8e $n ansam#lu cu toate materialele dosarului (p.) al F>
C;G din 15.11.19969 nr.)9 Cu pri(ire la sentin.a -udiciar!H F> C;G9 nr.5 din 19.07.2007 pri(ind
sentin.a -udec!toreasc!2.
*. 0ac! un grup de persoane9 $n urma $n.elegerii preala#ile9 a a(ut ca inten.ie
s!("r1irea unui urt sau -a9 iar unul dintre participan.i a aplicat sau a amenin.at s! aplice o
(iolen.! periculoas! pentru (ia.a 1i s!n!tatea (ictimei9 ac.iunile lui tre#uie s! ie $ncadrate drept
t"l3!rie9 iar ac.iunile altor persoane C respecti( ca urt sau -a9 cu condi.ia c! ele nu au contri#uit
nemi-locit la aplicarea (iolen.ei sau nu s-au olosit de ea pentru a-1i $nsu1i a(erea (ictimei (p.189
F> C;G din 7.0).19929 nr.59 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale despre
sustragerea a(erii proprietaruluiH F> C;G din 28.07.200*9 nr.26 Cu pri(ire la practica -udiciar!
$n procesele penale despre sustragerea #unurilor2.
5. >oate i tras! la r!spundere penal! numai persoana care a s!("r1it apta9
indierent de rolul acesteia (autor9 organi8ator9 complice sau instigator2 $n procesul inrac.ional.
7. ,stel9 acest principiu corespunde regulii potri(it c!reia r!spunderea penal!
are caracter personal? numai o persoan! (ino(at! de s!("r1irea unei inrac.iuni este tras! la
r!spundere penal!. In materie de drept penal nu poate i conceput! r!spunderea pentru alt!
persoan! sau pentru apta altuia.
). >rincipiul caracterului personal al r!spunderii penale este recunoscut 1i $n
dreptul penal interna.ional. '!spunderea pentru m!surile criminale ordonate $ntr-un cadru
institu.ionali8at ($n cadrul statului sau al unor organi8a.ii politice2 nu poate re(eni dec"t
persoanelor9 agen.i ai statului9 care au ac.ionat $n numele acestuia.
8. Kaptul c! inrac.iunea ce cade su# inciden.a ;tatutului CI> a ost s!("r1it! de
o persoan! e:ecut"nd ordinul gu(ernului (statului2 sau al 1eului9 acesta iind ci(il sau militar9
nu li#erea8! aceast! persoan! de r!spunderea penal!9 cu e:cep.ia ca8urilor $n care? a2 aceast!
persoan! era o#ligat! -uridic s! e:ecute ordinele gu(ernului sau ale 1euluiH #2 aceast! persoan!
16
Co"entariu
nu 1tia c! ordinul este ilegalH c2 ordinul nu a ost (!dit ilegal. >entru scopurile acestui articol9
ordinul de s!("r1ire a inrac.iunii de genocid sau a unei inrac.iuni contra umanit!.ii se
consider! oric"nd ilegal (art.66 al ;tatutului CI> de la 'oma9 1).0).19982.
9. ,cest principiu este reglementat 1i $n alin.(72 art.67* C>? persoana care a
s!("r1it o inrac.iune inten.ionat! $ntru e:ecutarea ordinului sau a dispo8i.iei (!dit ilegale poart!
r!spundere penal! $n temeiuri generale. Nee:ecutarea ordinului sau dispo8i.iei ilegale e:clude
r!spunderea penal!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 6;.67.8665: D@a indi(iduali8area
pedepsei9 instan.ele de apel 1i de ond au admis unele erori $n ceea ce pri(e1te sta#ilirea
circumstan.elor atenuante 1i agra(ante cone:e inrac.iunilor s!("r1ite de condamnat9 atri#uind la
categoria circumstan.elor agra(ante9 s!("r1irea inrac.iunii pre(!8ute de art.62) alin.(12 C> din
interes material9 deoarece aceast! circumstan.! este parte component! a laturii o#iecti(e a
inrac.iunii de a#u8 de putere sau a#u8 de ser(iciu9 dispo8i.ia c!reia deine1te e:pres
componen.a inrac.iunii ca olosire inten.ionat! de c!tre o persoan! cu unc.ie de r!spundere a
situa.iei de ser(iciu9 $n interes material.
In aceast! pri(in.! au ost $nc!lcate pre(ederile art.)) alin.(22 C>9 conorm c!rora9 dac!
circumstan.ele agra(ante9 men.ionate la alin.(129 sunt pre(!8ute la articolele corespun8!toare din
>artea special! a pre8entului cod $n calitate de semne ale acestor componen.e de inrac.iuni9 ele
nu pot i concomitent considerate drept circumstan.e agra(ante.
>rin urmare9 circumstan.a agra(ant! C s!("r1irea inrac.iunii din interes material9 Colegiul penal
l!rgit o e:clude din lista circumstan.elor agra(ante atri#uite inrac.iunilor comise de C.'.9 $n sarcina
acestuia neiind recunoscute anumite circumstan.e agra(ante la s!("r1irea inrac.iunilor $n cau8!.
'eeritor la e:cluderea din lista circumstan.elor atenuante a aptului contri#uirii acti(e la
descoperirea inrac.iunii9 Colegiul penal l!rgit9 de asemenea aprecia8! conclu8ia instan.elor
-udec!tore1ti ierar3ic inerioare ca iind eronat!9 deoarece9 cu ade(!rat s-a constatat c!
!ptuitorul a contri#uit la descoperirea uneia din inrac.iunile s!("r1ite de acesta9 moti( din care
aceast! circumstan.! este necesar! a i inclus! $n lista circumstan.elor atenuante. Kaptul c! de
cealalt! inrac.iune condamnatul nu s-a recunoscut (ino(at 1i a negat implicarea sa9 nu permite
instan.ei de -udecat! s! conc3id! $n sensul e:cluderii acesteia circumstan.e atenuante9 deoarece
aceast! atitudine repre8int! po8i.ia de ap!rare a condamnatului.
Kiind $n pre8en.a acestor $mpre-ur!ri9 conorm c!rora $n sarcina lui C.'. sunt recunoscute ca
atenuante circumstan.ele? recunoa1terea (inei 1i c!in.a sincer!9 contri#uirea acti(! la
descoperirea inrac.iunii9 pre8en.a copiilor minori la $ntre.inere9 restituirea #ene(ol! a pagu#ei
materiale9 precum 1i lipsa circumstan.elor agra(ante9 Colegiul penal consider! c! scopurile
pedepsei penale9 enun.ate la art.71 alin.(22 C> C resta#ilirea ec3it!.ii sociale9 corectarea
condamnatului9 precum 1i pre(enirea s!("r1irii de noi inrac.iuni9 at"t din partea condamna.ilor9
c"t 1i a altor persoane9 (or putea i atinse !r! pri(area acestuia de li#ertateE (8eci=ia !ra,
!+C?;"2.
CP al C3/ din 8;.64.866<: DColegiul remarc! c! condamnata nu in(oc! pro#lema de drept
ce persist!9 $n opinia ei9 $n cau8! 1i dac! aceasta demonstrea8! c! deci8ia instan.ei de apel
contra(ine legii. 0e apt9 din te:tul recursului (inclusi( suplimentare2 A. airm! 1i sus.ine c! $n
ac.iunile d"nsei lipsesc elementele inrac.iunii (pct.8 art.*2) C>>2 1i din acest punct de (edere
critic! aprecierea pro#elor administrate de instan.ele de -udecat!. ,ceast! critic! Colegiul o
consider! ne$ntemeiat!. Instan.ele de -udecat! au respectat pre(ederile art.101 alin.(22 C>>9
deoarece au apreciat pro#ele conorm propriei con(ingeri ormate $n urma e:amin!rii lor $n
ansam#lu9 su# toate aspectele 1i $n mod o#iecti(9 c!l!u8indu-se de legeE (8eci=ia !ra,!G:?;+2.
ARTICOLUL 7. PRINCIPIUL
17
INDIVIDUALIZRII RSPUNDERII PENALE I PEDEPSEI PENALE
(!' La aplicarea legii penale se -ine cont de caracterul 7i gradul pre5udiciabil al
infrac-iunii sv>r7ite, de persoana celui vinovat 7i de circu0stan-ele cau=ei care atenuea= ori
agravea= rspunderea penal.
($' @i0eni nu poate fi supus de dou ori ur0ririi penale 7i pedepsei penale pentru una 7i
aceea7i fapt.

1. ,cest principiu este reglementat $n art.)5 C> cu pri(ire la criteriile generale de
indi(iduali8are a pedepsei9 conorm c!ruia persoanei recunoscute (ino(ate de s!("r1irea unei
inrac.iuni i se aplic! o pedeaps! ec3ita#il! $n limitele i:ate $n partea special! a pre8entului cod
1i $n strict! conormitate cu dispo8i.iile p!r.ii generale a C>. @a sta#ilirea categoriei 1i a
termenului pedepsei9 instan.a de -udecat! .ine cont de gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 de
moti(ul acesteia9 de persoana celui (ino(at9 de circumstan.ele cau8ei care atenuea8! ori
agra(ea8! r!spunderea9 de inluen.a pedepsei aplicate asupra corect!rii 1i reeduc!rii (ino(atului9
precum 1i de condi.iile de (ia.! ale amiliei acestuia. & pedeaps! mai aspr!9 din num!rul celor
alternati(e pre(!8ute pentru s!("r1irea inrac.iunii9 se sta#ile1te numai $n ca8ul $n care o
pedeaps! mai #l"nd!9 din num!rul celor men.ionate9 nu asigur! atingerea scopului pedepsei.
2. Bipurile 1i limitele pedepselor sunt reglementate9 $n general9 $n art.72-)* ale >A a
C>9 mai ales $n >; a C>9 ultimele modiic!ri ale reglement!rilor C> a("nd un rol important $n acest
sens.
6. Cu pri(ire la caracterul 1i gradul pre-udicia#il al aptei s!("r1ite? acest grad de
pericol poate i determinat $n raport cu un 1ir de criterii? o#iectul -uridic al inrac.iunii s!("r1ite9
latura o#iecti(! 1i cea su#iecti(! ale inrac.iunii s!("r1ite9 cu personalitatea !ptuitorului.
*. In raport cu o#iectul -uridic al inrac.iunii9 determinant! $n aprecierea gradului
de pre-udiciu al inrac.iunii poate i natura (alorilor sociale $n -urul c!rora se creea8! rela.iile de
ap!rare social!. ,lteori9 relati( la inrac.iunile condi.ionate de un o#iect material9 natura acestui
o#iect9 (aloarea sa pot constitui elementele de apreciere a pericolului social concret.
5. 'elati( la latura o#iecti(! a inrac.iunii s!("r1ite9 deseori gradul de pre-udiciu
poate i apreciat 1i re8ult! din con.inutul elementului material9 adic! din natura ac.iunii sau
inac.iunii ce constituie elementul material al inrac.iunii s!("r1ite9 num!rul actelor ce ormea8!
aceast! ac.iune9 num!rul ac.iunilor $n raport cu caracterul lor9 mai mult sau mai pu.in necesar
pentru reali8area material! a inrac.iunii9 caracterul lor repetat9 reali8area lor integral! sau
par.ial! etc.
7. 'elati( la consecin.ele inrac.iunii9 gradul pre-udiciului se pune $n e(iden.! $n
raport cu distinc.ia ce se ace $ntre (!t!marea material! 1i starea de pericol creat! prin
inrac.iune9 prin (aloarea sa cantitati(!9 prin re8ultatele su#sec(ente produse9 prin num!rul
re8ultatelorH relati( la inrac.iunile cu durat! C de consumarea9 natura urm!rilor9 e(entualele
pre-udicii produse etc.
). In raport cu latura su#iecti(! a inrac.iunii s!("r1ite9 pre-udiciul se e(iden.ia8!
prin anali8a ormei de (ino(!.ie cu care a operat !ptuitorul9 (aloarea concret! a unor posi#ile
scopuri sau moti(e ce au stimulat (oin.a !ptuitorului etc.
8. Cu pri(ire la persoana !ptuitorului9 la indi(iduali8area r!spunderii penale 1i a
pedepsei penale9 se au $n (edere coordonatele tipice ale inractorului9 starea psi3o-i8ic! a lui9
structura #iologic!-normal!9 particularit!.ile psi3ice ale inractorului9 micromediul din care
pro(ine9 leg!turile sale cu mediul social9 amilial9 proesional etc.9 comportamentul inractorului
$nainte 1i dup! s!("r1irea inrac.iunii.
18
Co"entariu
9. Circumstan.ele ce .in de persoana !ptuitorului pot ser(i9 de asemenea9 ca
circumstan.e atenuante sau agra(ante.
10. Circumstan.ele atenuante la sta#ilirea pedepsei penale sunt indicate $n art.)7 C>9 iar cele
ce agra(ea8! pedeapsa se con.in $n art.)) C>9 eectele acestor circumstan.e iind reglementate de
art.)8 C>.
11. 'eerirea $n sentin.! numai la aptul c! pedeapsa a ost sta#ilit! D.in"ndu-se cont de
persoana celui (ino(atP este insuicient!. Care date anume cu pri(ire la persoana inculpatului
tre#uie s! le ia $n considerare instan.a de -udecat! 1i s! le men.ione8e la moti(area pedepsei9
depinde de circumstan.ele concrete ale dosarului e:aminat. Botu1i9 $n orice ca89 urmea8! s! ie
clariicat! atitudinea inculpatului a.! de munc!9 studii9 comportamentul lui $n produc.ie 1i $n
(ia.!9 starea s!n!t!.ii9 capacitatea de munc!9 e:isten.a in(alidit!.ii9 a unei #oli gra(e9 inorma.iile
cu pri(ire la antecedentele penale etc.
12. @a indi(iduali8area pedepsei penale instan.a tre#uie s! .in! cont 1i de etapele acti(it!.ii
criminale9 pre(!8ute $n art.25-28 C>9 deoarece9 de regul!9 gradul pre-udicia#il al tentati(ei de
inrac.iune este mai mic dec"t al inrac.iunii consumate9 iar gradul pre-udicia#il al preg!tirii de
inrac.iune9 $n unele $mpre-ur!ri9 poate s! nu a-ung! la m!sura care ser(e1te drept temei de
tragere la r!spundere penal! a persoanei.
16. Instan.ele de -udecat! sunt o#ligate s! moti(e8e sta#ilirea pedepsei pri(ati(e de
li#ertate9 dac! sanc.iunea legii penale pre(ede 1i alte pedepse $n aar! de $nc3isoare. Instan.a de
-udecat! este o#ligat! de asemenea s! moti(e8e aplicarea unei condamn!ri cu suspendarea
pedepseiH sta#ilirea unei pedepse su# limita minim!9 pre(!8ut! de legea penal! pentru
inrac.iunea respecti(!H trecerea la o pedeaps! mai #l"nd!H sta#ilirea categoriei de penitenciare9
re8ol(area c3estiunilor legate de am"narea e:ecut!rii sentin.ei.
1*. ,cest principiu nu e:clude posi#ilitatea ca pentru o inrac.iune s! i se aplice aceluia1i
inractor mai multe sanc.iuni penale9 dar numai $n m!sura $n care aceste sanc.iuni se cumulea8!
din ra.iuni dierite 1i dac! ele au unc.ii dierite. >rin urmare9 pedepsele principale pot i $nso.ite
de pedepse complementare ori li se pot asocia m!surile de siguran.!.
15. ,cest principiu este relectat 1i $n normele din partea special! a C>. 0e e:emplu9 conorm
alin.(*2 art.187 C>9 din categoria inrac.iunilor pre(!8ute de art.187-192 C> se consider! repetate
acele inrac.iuni s!("r1ite de o persoan! care9 anterior9 a comis una din inrac.iunile pre(!8ute de
alin.(12 din articolele men.ionate9 dar nu a ost condamnat! pentru aceast! apt! penal!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 47.44.866< (8eci=ia !ra,!;+;?;+'D
CPL al C3/ din 65.6;.8665 (8eci=ia !ra,%"$?;"2H CPL al C3/ din 64.6;.8665: D;tarea de apt
re.inut! 1i de drept apreciat! de instan.a de apel concord! cu circumstan.ele sta#ilite 1i pro#ele
administrate $n cau8!. @a #a8a 3ot!r"rii de condamnare au ost puse pro#e pertinente 1i
concludente care9 $n ansam#lu cu circumstan.ele cau8ei9 do(edesc c! %./.9 iind persoan! care
gestionea8! o organi8a.ie o#1teasc! sau o alt! organi8a.ie nestatal! a olosit inten.ionat situa.ia
de ser(iciu9 $n interes material ori $n alte interese personale9 ce a cau8at daune $n propor.ii
considera#ile intereselor ocrotite de lege ale ,>@>H repetat a $nsu1it #unurile $ncredin.ate9 $n
propor.ii mari 1i a conec.ionat 1i olosit documente oiciale alse9 care acord! drepturi9 repetat9
cu cau8area de daune $n propor.ii mari intereselor ,>@>E (8eci=ia !ra,%GC?;"2.
ARTICOLUL 8. ACIUNEA LEGII PENALE N TIMP
Caracterul infrac-ional al faptei 7i pedeapsa pentru aceasta se stabilesc de legea penal n
vigoare la 0o0entul sv>r7irii faptei.
19
1. ,plicarea legii penale $n timp este gu(ernat! de patru principii? principiul acti(it!.ii legii
penale9 principiul retroacti(it!.ii legii penale9 principiul neretroacti(it!.ii legii penale 1i
principiul ultraacti(it!.ii legii (ec3i mai a(ora#ile.
2. >rincipiul acti(it!.ii legii penale $1i g!se1te consacrarea $n art.) din Con(en.ie 1i art.8
C>9 conorm c!rora caracterul inrac.ional al aptei 1i pedeapsa pentru aceasta se sta#ilesc de
legea penal! $n (igoare. ,cest principiu e:clude posi#ilitatea tragerii la r!spundere penal! a unei
persoane pentru apta care nu era considerat! inrac.iune $n momentul s!("r1irii ei sau supunerii
persoanei la e:ecutarea unei pedepse nepre(!8ute de lege $n momentul comiterii aptei.
6. 0in principiul acti(it!.ii legii penale decurge consecin.a c! legea penal! nu se aplic!
aptelor s!("r1ite $nainte de intrarea legii $n (igoare9 deci legea nu retroacti(ea8!. 0e asemenea9
legea penal! nu poate i e:tins! asupra unor apte s!("r1ite ulterior9 dup! ie1irea legii respecti(e
din (igoare9 deci legea nu ultraacti(ea8!. @egea penal! ac.ionea8! 1i se aplic! tuturor aptelor
s!("r1ite de la data intr!rii p"n! la data ie1irii ei din (igoare.
*. 0ata intr!rii $n (igoare a legii penale nu coincide cu data apari.iei ei. @egea penal! e:ist!
din momentul adopt!rii de c!tre >arlament (art.)* din C'%2. 0up! apari.ia legii penale 1i p"n!
la intrarea ei $n (igoare unele pre(ederi ale legii pot i modiicate sau a#rogate. 0in momentul
modiic!rii sau a#rog!rii unor pre(ederi9 legea (a e:ista 1i (a intra $n (igoare $n noua redac.ie9
apt ce nu poate i ignorat $n practica de aplicare a ei.
5. @egea penal!9 ca orice lege9 se pu#lic! $n %& al '% 1i intr! $n (igoare la data pu#lic!rii
sau la data pre(!8ut! $n te:tul ei. Nepu#licarea legii atrage ine:isten.a acesteia (art.)7 din C'%9
a se (edea 1i reglement!rile de drept intern de la articolul comentat2. ,cest mod de intrare $n
(igoare a legii penale este gu(ernat de regula general! c! nimeni nu poate i o#ligat s! respecte
o norm! -uridic! pe care nu a a(ut posi#ilitatea de a o cunoa1te.
>re(i8i#ilitatea legii penale este o cerin.! o#ligatorie 1i a principiului legalit!.ii $n dreptul penal.
7. 0in momentul intr!rii legii penale $n (igoare9 ea de(ine o#ligatorie pentru to.i mem#rii
societ!.ii9 se aplic! imediat9 integral 1i continuu pe tot timpul c"t este $n (igoare.
). @a pu#licarea legii penale 1i intrarea ei $n (igoare9 se pre8um! c! toate persoanele alate
pe teritoriul .!rii o cunosc. Nimeni nu poate in(oca necunoa1terea legii penale pentru a-1i
-ustiica apta comis!. C3iar 1i cet!.eanul str!in sau apatridul9 alat temporar pe teritoriul '%9
este o#ligat s! cunoasc! legile .!rii. &r9 necunoa1terea sau cunoa1terea gre1it! a legii nu $nl!tur!
r!spunderea penal! (ne0o censetur ignorare lege02.
8. In opinia noastr!9 drept e:cep.ie de la regula ne0o censetur ignorare lege0 poate i
acceptat ca8ul $n care se constat! c! persoana9 la s!("r1irea aptei9 nu a 1tiut despre legea care a
incriminat aceast! apt! 1i9 $n circumstan.ele concrete ale cau8ei9 persoana nu a a(ut o#iecti(
posi#ilitate s! ia cuno1tin.! de legea respecti(!. ;u# acest aspect s-a e:pus 1i practica -udiciar!
e:-so(ietic!. 0e e:emplu9 prin 0ecretul >re8idiului ;o(ietului ;uprem al ostei 5';; din
10.02.19*19 a ost sta#ilit! r!spunderea penal! pentru reali8area neautori8at! a unor materiale 1i
utila-e. In #a8a acestui decret9 a ost condamnat 1eul unei mine de c!r#une 4. la 2 ani de
$nc3isoare9 pentru ("n8area ilegal!9 la 19.02.19*19 a 6*20 kg de c!r#une unui so(3o8
($ntreprindere de stat2. >lenul ostei Gudec!torii ;upreme a 5';; a clasat cau8a penal! pe
moti(ul lipsei $n ac.iunile lui 4. a elementelor inrac.iunii9 men.ion"nd? D>rin materialele cau8ei
s-a constatat c! 8iarele $n care a ost pu#licat 0ecretul au ost aduse $n min! la 22.02.19*1.
0espre adoptarea 0ecretului respecti( 4. nu a putut lua cuno1tin.! nici din emisiunile diu8ate la
radio9 deoarece mina nu era radioicat!. ,stel9 $n momentul ("n8!rii c!r#unelui9 la 19.02.19*19
4. nu a putut s! cunoasc! aptul de adoptare a 0ecretuluiE (;o.ialisticeskaia 8akonosti9 99 19*29
p.292. 0e aceea consider!m c!9 $n astel de situa.ii9 r!spunderea penal! ar i o#iecti(! 1i contrar!
principiului (ino(!.iei (art.7 alin.(12 1i art.51 alin.(22 C>2.
20
Co"entariu
9. In ca8ul normelor penale cu dispo8i.ii de #lanc3et!9 se impune (eriicarea suplimentar! a
ac.iunii legii $n timp sau a altui act normati( $n care se con.in reglement!ri9 $nc!lcarea c!rora
constituie semne ale inrac.iunii incriminate de norma -uridico-penal! respecti(!. 0e e:emplu9
la caliicarea aptei pre(!8ute de art.6** sau art.6*5 C>9 urmea8! a i (eriicat aptul dac! legea
care reglementea8! secretul de stat este $n (igoare9 nu a ost modiicat! sau a#rogat!.
10. @egea penal! $1i $ncetea8! ac.iunea la ie1irea sa din (igoare. %odalit!.ile de ie1ire a
legii penale din (igoare sunt acelea1i ca 1i pentru alte legi? a#rogarea9 modiicarea sau declararea
neconstitu.ionalit!.ii ei de c!tre Curtea Constitu.ional! (CC2.
11. %omentul $ncet!rii acti(it!.ii legii penale este data la care legea despre ie1irea din
(igoare a legii respecti(e a ost pu#licat! $n %& al '% sau la data indicat! $n te:tul legii.
12.In ca8ul declar!rii neconstitu.ionalit!.ii unor norme -uridico-penale din legea penal!9
Fot!r"rea CC intr! $n (igoare la data pu#lic!rii acesteia $n %& (art.1 alin.(12 1i (52 ale @egii 1)6
din 07.0).199*2. Ins! normele -uridico-penale declarate neconstitu.ionale de(in nule din
momentul adopt!rii 3ot!r"rii corespun8!toare a CC (art.1*0 din C'%2.
16.0in momentul ie1irii din (igoare a legii penale9 legea respecti(! nu se mai aplic!9 cu
e:cep.ia inrac.iunilor s!("r1ite su# legea (ec3e care este mai a(ora#il! dec"t legea nou! (a se
(edea 1i comentariul de la art.10 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: Fot!r"rea C/0& din 22 noiem#rie 1995 $n
cau8a 6H v.4egatul Unit9 art.6*++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a Cur!ii Con"titu!ionale: Fot!r"rea 62 din 29.10.1998 ++%&9 100-102+*2 din
12.11.1998.
ARTICOLUL !. TIMPUL SV"RIRII #APTEI
Ii0pul sv>r7irii faptei se consider ti0pul c>nd a fost sv>r7it ac-iunea (inac-iunea'
pre5udiciabil, indiferent de ti0pul survenirii ur0rilor.

1. In dreptul penal9 prin termenul fapt se $n.elege ac.iunea (inac.iunea2
pre-udicia#il! 1i urm!rile ei (a se (edea p.* de la comentariul art.1* C>2.
2. ,rticolul 9 a i:at pentru prima dat! $n legea penal! regula conorm c!reia timpul
s!("r1irii aptei se consider! timpul c"nd a ost s!("r1it! ac.iunea sau inac.iunea pre-udicia#il!9
indierent de timpul sur(enirii urm!rilor.
6. 'a.iunea acestei reguli const! $n importan.a -uridico-penal! a timpului s!("r1irii
inrac.iunii $n raport cu principiul pre(i8i#ilit!.ii legii penale 1i cu interdic.ia retroacti(it!.ii legii
penale care $n!spre1te pedeapsa sau $nr!ut!.e1te situa.ia persoanei (ino(ate (art.10 alin.(22 C>2.
,stel9 este indiscuta#il aptul c! legea penal! $n (igoare se pre8um! a i cunoscut! de c!tre to.i
mem#rii societ!.ii. Con1tiin.a 1i (oin.a !ptuitorului se maniest! $n timpul s!("r1irii ac.iunii
(inac.iunii2 inter8ise de legea penal! $n (igoare9 iar urmarea pre-udicia#il! este eectul o#iecti(
al ac.iunii (inac.iunii2 s!("r1ite. 0e aceea la inrac.iunile $n care momentul s!("r1irii ac.iunii
(inac.iunii2 nu coincide cu cel al sur(enirii urm!rii pre-udicia#ile9 $n situa.ia succesiunii de legi
penale $n care legea penal! $n (igoare9 la momentul producerii re8ultatului9 era mai aspr!9 legea
penal! aplica#il! este cea de la momentul comiterii ac.iunii (inac.iunii29 dar nu cea de la
producerea re8ultatului. &r9 nu este posi#il ca o persoan! s! ie tras! la r!spundere penal! $n
#a8a unei legi pe care aceasta nu a(ea cum s! o cunoasc!.
*. 'egula timpului s!("r1irii aptei pre(!8ut! la articolul comentat este uni(ersal!
1i constituie criteriul de sta#ilire a timpului $n care a ost s!("r1it! inrac.iunea9 oricare ar i
structura ei. Ins! timpul s!("r1irii aptei nu tre#uie conundat cu timpul consum!rii inrac.iunii.
21
5. Conorm art.25 alin.(12 C>9 inrac.iunea se consider! consumat!9 dac! apta
s!("r1it! $ntrune1te toate semnele constituti(e ale componen.ei de inrac.iune. Inrac.iunea se
consum! $n momentul sur(enirii urm!rii pre-udicia#ile ca eect al s!("r1irii ac.iunii sau
inac.iunii. Ins! timpul s!("r1irii aptei9 conorm art.99 se $ncadrea8! $n limitele dintre $nceputul
1i s"r1itul ac.iunii sau inac.iunii. 0e aceea9 $n unc.ie de structura inrac.iunii9 timpul s!("r1irii
1i momentul consum!rii ei nu $ntotdeauna coincid.
7. Inrac.iunile cu componen.e ormale 1i alte inrac.iuni de pericol se consum! $n
momentul s!("r1irii ac.iunii sau inac.iunii (a se (edea comentariul de la art.25 C>2. In ca8ul
acestor inrac.iuni consumarea 1i timpul s!("r1irii aptei se suprapun.
). Bimp $ndelungat9 $n doctrina dreptului penal 1i $n practica -udiciar!9 era
discuta#il! pro#lema timpului s!("r1irii inrac.iunilor cu componen.e materiale. In acest sens9
e:ist! dou! opinii contro(ersate. Intr-o opinie se sus.ine ideea c! timpul s!("r1irii inrac.iunilor
cu componen.e materiale era legat de sur(enirea urm!rilor pre-udicia#ile9 iar $n alt! opinie
timpul s!("r1irii inrac.iunilor cu componen.e materiale era determinat de timpul s!("r1irii
ac.iunii sau inac.iunii9 indierent de momentul sur(enirii urm!rii. ,nume ultima opinie a ost
legierat! ca regul! pentru sta#ilirea timpului s!("r1irii 1i a acestor inrac.iuni $n articolul
comentat.
8. In doctrina penal! 1i practica -udiciar! este contro(ersat! 1i pro#lema timpului
s!("r1irii inrac.iunii cu participa.ie. 0e apt9 $n -urul acestei pro#leme s-au conturat dou! opinii.
;us.in!torii primei opinii consider! c! timpul s!("r1irii inrac.iunii de c!tre participan.i este
legat de timpul s!("r1irii ac.iunii de c!tre !ptuitor9 deoarece ac.iunile lui determin! r!spunderea
penal! a celorlal.i participan.i. 0in punctul de (edere al celor care sus.in a doua opinie9 timpul
s!("r1irii inrac.iunii de c!tre participan.i este timpul reali8!rii de c!tre iecare participant a
rolului s!u $n s!("r1irea inrac.iunii. ;us.inem aceast! din urm! opinie. 0in interpretarea art.869
$n raport cu art.89 9 1i 10 C>9 re8ult! c! organi8atorul9 instigatorul 1i complicele se sanc.ionea8!
cu pedeapsa pre(!8ut! de legea penal! pentru !ptuitor9 care era $n (igoare la momentul
s!("r1irii ac.iunilor lor (organi8atorului9 instigatorului 1i complicelui29 dar nu de legea care era
$n (igoare la momentul s!("r1irii ac.iunilor de c!tre !ptuitor. 0ac! timpul s!("r1irii ac.iunilor
organi8atorului9 instigatorului 1i complicelui nu coincide cu timpul s!("r1irii ac.iunilor
!ptuitorului $n ca8ul succesiunii de legi penale $n care legea penal! $n (igoare la momentul
s!("r1irii ac.iunilor (inac.iunilor2 de c!tre !ptuitor este mai aspr!9 legea aplica#il!
organi8atorului9 instigatorului sau complicelui este legea $n (igoare pentru autor la momentul
reali8!rii de c!tre iecare dintre ei a rolului s!u9 iar pentru autor se aplic! legea $n (igoare $n
timpul s!("r1irii de c!tre acesta a ac.iunilor (inac.iunilor2 sale. In asemenea mod se asigur!
respectarea principiului acti(it!.ii 1i neretroacti(it!.ii legii penale mai aspre a.! de to.i
participan.ii la inrac.iune.
9. >entru aplicarea corect! a legii penale9 timpul s!("r1irii aptei are (aloare de
principiu. In raport cu timpul s!("r1irii aptei se sta#ilesc?
caracterul penal al aptei 1i legea penal! care urmea8! a i aplicat! (art.8 1i 10 C>2H
dac! persoana care a s!("r1it apta este su#iect al inrac.iunii (art.21-26 C>2H
e:isten.a concursului de inrac.iuni sau a recidi(ei $n ca8ul s!("r1irii a dou! sau mai
multe inrac.iuni (art.66-6* C>2H
prescrip.ia penal! (art.70 C>2H
a(ori8area inrac.iunii (art.*9 1i art.626 C>2H
unele circumstan.e atenuante sau agra(ante9 precum 1i circumstan.ele e:cep.ionale ale
cau8ei legate de rolul 1i comportamentul !ptuitorului $n timpul s!("r1irii inrac.iunii (art.)7-))
1i art.)9 alin.(12 C>2H
aplica#ilitatea actului de amnistie (art.10) C>2H
22
Co"entariu
alte circumstan.e care au importan.! pentru aplicarea corect! a legii penale.
10. Qin"ndu-se cont de importan.a timpului s!("r1irii inrac.iunii la aplicarea legii penale9
art.97 C>> a o#ligat organele de -urisdic.ie penal! $n cadrul urm!ririi penale 1i -udec!rii cau8ei
s! sta#ileasc! timpul ca circumstan.! $n care a ost s!("r1it! apta.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Plenul C3/ din 8:.69.866=: >@a ormarea
conclu8iei9 instan.a nu a acordat deplin! eicien.! dispo8i.iilor din art.l9 C>9 care reglementea8!
timpul s!("r1irii apteiE (Eotr>rea G,!re,:G?$;;#2.
ARTICOLUL 1$. E#ECTUL RETROACTIV AL LEGII PENALE
(!' Legea penal care nltur caracterul infrac-ional al faptei, care u7urea= pedeapsa
ori, n alt 0od, a0eliorea= situa-ia persoanei ce a co0is infrac-iunea are efect retroactiv,
adic se e/tinde asupra persoanelor care au sv>r7it faptele respective p>n la intrarea n
vigoare a acestei legi, inclusiv asupra persoanelor care e/ecut pedeapsa ori care au e/ecutat
pedeapsa, dar au antecedente penale.
($' Legea penal care nspre7te pedeapsa sau nrut-e7te situa-ia persoanei vinovate de
sv>r7irea unei infrac-iuni nu are efect retroactiv.
1. >rincipiul acti(it!.ii legii penale (art.8 C>2 reglementea8! situa.ia o#i1nuit! $n care apta
este s!("r1it!9 iar !ptuitorul suport! consecin.ele condamn!rii su# aceea1i lege penal!.
Ins! atunci c"nd legea penal! $n (igoare este $nlocuit! cu o lege nou!9 apare o situa.ie de trecere
de la legea penal! (ec3e la legea penal! nou!. ,ceast! situa.ie se nume1te situa.ie tran8itorie.
In cadrul situa.iei tran8itorii apare pro#lema care dintre aceste dou! legi se aplic!
inractorilor ce au s!("r1it inrac.iuni su# legea (ec3e9 $ns! au ost descoperi.i 1i urmea8! a i
condamna.i $n timpul ac.iunii legii noi.
;olu.ionarea acestor pro#leme constituie sarcina principiilor retroacti(it!.ii 1i
neretroacti(it!.ii legii penale9 cerin.ele c!rora sunt legierate de art.10 C>.
2. >entru am#ele principii sunt caracteristice urm!toarele tr!s!turi? sunt e:cep.ii de la
principiul acti(it!.ii legii penale9 ac.ionea8! numai $n perioada de trecere de la legea (ec3e la
legea nou!9 se aplic! aptelor s!("r1ite su# legea (ec3e 1i numai $n a(oarea inractorului.
6. Cerin.ele principiului retroacti(it!.ii legii penale sunt cuprinse $n art.10 alin.(12 C>9
conorm c!rora legea penal! care $nl!tur! caracterul inrac.ional al aptei9 care u1urea8!
pedeapsa ori9 $n alt mod9 ameliorea8! situa.ia persoanei a comis inrac.iunea are eect retroacti(9
adic! se e:tinde asupra persoanelor care au s!("r1it aptele respecti(e p"n! la intrarea $n (igoare
a acestei legi9 inclusi( asupra persoanelor care e:ecut! pedeapsa ori care au e:ecutat pedeapsa9
dar au antecedente penale.
*. /ectul retroacti( al legii penale se sta#ile1te de legiuitor prin legea de punere $n aplicare
a legii respecti(e ori de c!tre organul de urm!rire penal! 1i instan.ele -udec!tore1ti la aplicarea
legii penale prin compararea dispo8i.iilor legii (ec3i cu cele ale legii noi.
;ta#ilirea eectului retroacti( al legii penale este o o#liga.iune9 dar nu un drept al organelor
de -urisdic.ie penal!.
5. ,re eect retroacti( legea penal! care $nl!tur! caracterul penal al aptei. >rin sintagma
lege penal care nltur caracterul penal al faptei se (a $n.elege legea care de8incriminea8!
aptele pre(!8ute drept inrac.iuni $n legea penal! (ec3e. 0e8incriminarea aptei se ace de c!tre
legiuitor prin nepre(ederea $n legea nou! a aptei care $n legea (ec3e era incriminat! ca
inrac.iune9 prin e:cluderea aptei din legea penal! sau prin sta#ilirea ori nesta#ilirea $n legea
nou! a unor reglement!ri care9 $n raport cu reglement!rile din legea (ec3e9 e:clud e:isten.a
23
inrac.iunii. 0e e:emplu9 C> $n (igoare nu a incriminat apta de nedenun.are a inrac.iunii9
discrimin"nd astel inrac.iunea pre(!8ut! de art.206 C> din 1971. 'epre8int! lege
de8incriminatoare @egea 111+22.0*.0* prin care s-a e:clus calomnia din categoria inrac.iunilor
art.1)0 C>. Nu constituie inrac.iune apta s!("r1it! su# inciden.a C> din 1971 care9 $n #a8a
art.*0 C> $n (igoare9 este recunoscut! ca iind s!("r1it! $n condi.iile unui risc $ntemeiat9 iar prin
nepre(ederea $n art.66) C> $n (igoare a ac.iunii de ug! $n str!in!tate sau de reu8 de a se
$ntoarce din str!in!tate $n '% a ost de8incriminat! aceast! modalitate de s!("r1ire a inrac.iunii
de tr!dare de patrie9 care era pre(!8ut! $n art.71 C> din 1971.
7. ,re caracterul unei de8incrimin!ri a aptei 1i declararea de c!tre CC a
neconstitu.ionalit!.ii normei -uridice din legea penal! (art.1*0 C'%2.
). @egea de de8incriminare a aptei are drept consecin.! stingerea raportului -uridic penal
ap!rut la s!("r1irea aptei pre(!8ute ca inrac.iune de legea (ec3e 1i $nl!turarea tuturor
consecin.elor pre(!8ute de legea penal! pe care urma s! le suporte persoana pentru aceast!
apt!. ,stel9 la punerea $n aplicare a C> $n (igoare9 toate cau8ele pornite $n #a8a aptelor care9
$n conormitate cu acest cod9 nu se mai considerau inrac.iuni urmau a i clasate de c!tre
organele de urm!rire penal! 1i de c!tre toate instan.ele -udec!tore1ti (de ond9 apel 1i recurs2 $n
pri(in.a persoanelor ale c!ror dosare se alau $n procedura acestor organe de -urisdic.ie penal!.
;entin.ele deiniti(e $n pri(in.a acestor persoane nu s-au e:ecutat9 iar persoanele respecti(e au
ost considerate !r! antecedente penale (art.* din @egea 1170+21.07.20022.
@egea de8incriminatoare are eect retroacti( 1i asupra pedepselor aplicate 1i e:ecutate su#
legea (ec3e9 $n sensul $nl!tur!rii oric!ror consecin.e penale ce ar re8ulta din condamnare9 cum ar
i $nl!turarea antecedentelor penale (art.110 alin.(22 C>2 sau a st!rii de recidi(! pentru
inrac.iunea s!("r1it! ulterior de ostul condamnat (art.6* alin.(52 C>2.
8. @egea de8incriminatoare $nl!tur! consecin.ele penale din momentul intr!rii $n (igoare9
dar nu din momentul pronun.!rii 3ot!r"rii -udec!tore1ti de re(i8uire a sentin.ei de condamnare
nee:ecutate sau e:ecutate par.ial. 0e e:emplu9 nu poate i tras la r!spundere penal! pentru
e(adare din locurile de deten.ie condamnatul care a p!r!sit sama(olnic penitenciarul dup!
intrarea $n (igoare a legii de de8incriminare9 $ns! p"n! la pronun.area 3ot!r"rii -udec!tore1ti de
re(i8uire a sentin.ei de condamnare pentru inrac.iunea de8incriminat!.
9. @egea penal! care u1urea8! pedeapsa are eect retroacti( c"nd ea?
Nu mai pre(ede pedeapsa aplicat! condamnatului $n #a8a legii (ec3i (art.7 din @egea
1170-XV din 21.07.2002 pri(ind punerea $n aplicare a C> al '%2.
@!rge1te lista persoanelor a.! de care nu poate i aplicat! deten.ia pe (ia.! sau reduce
temeiurile de aplicare a acestei pedepse (de e:emplu9 C> $n (igoare9 $n raport cu C> din 19719 a
e:clus aplicarea deten.iei pe (ia.! a.! de emei9 aceast! pedeaps! nu se aplic! pentru preg!tirea
1i tentati(a de inrac.iune2.
%ic1orea8! limitele minime sau ma:ime ale pedepsei sau sta#ile1te o categorie de
pedepse principale mai u1oare pentru inrac.iunea respecti(!9 pre(ede orice alte reglement!ri
-uridico-penale care inluen.ea8! a(ora#il indi(iduali8area pedepsei 1i a regimului de e:ecutare
a ei (p.19 5 ale F> C;G 61 din 2*.10.2006 Cu pri(ire la unele c3estiuni ap!rute $n practica
-udiciar! $n leg!tur! cu punerea $n aplicare a C> 1i a C>>2.
10. ,re eect retroacti( 1i legea penal! care ameliorea8! $n alt mod situa.ia persoanei care a
s!("r1it inrac.iunea su# legea penal! (ec3e. @a aceste aspecte ale eectului retroacti( al legii
penale se reer! pre(ederile legii noi care creea8! o situa.ie mai a(ora#il! a persoanei prin
clasiicarea inrac.iunii respecti(e la o categorie mai pu.in gra(! $n raport cu clasiicarea ei $n
legea (ec3e9 mic1orarea termenelor prescrip.iei tragerii la r!spundere penal! sau e:ecut!rii
sentin.ei de condamnare9 l!rgirea serei de $mp!care ca act de $nl!turare a r!spunderii penale9
24
Co"entariu
sta#ilirea unor condi.ii mai a(ora#ile pentru stingerea antecedentelor penale 1i rea#ilitarea
-udec!toreasc! etc.
11. ;olu.ionarea c3estiunilor pri(ind aplicarea legii penale noi care u1urea8! pedeapsa sau
ameliorea8! $n alt mod situa.ia persoanelor care au s!("r1it inrac.iuni su# legea (ec3e se ace
pentru iecare ca8 $n parte $n ordinea 1i modul pre(!8ut de C>> (F> C;G 7 din 25.09.2007 Cu
pri(ire la unele c3estiuni ap!rute $n practica -udiciar! $n leg!tur! cu punerea $n aplicare a
modiic!rilor 1i complet!rilor C> al '% eectuate prin @egea 18*-XVI din 19.07.20072.
12. In art.10 alin.(22 C> este legierat principiul neretroacti(it!.ii legii penale9 conorm
c!ruia legea penal! care $n!spre1te pedeapsa sau $nr!ut!.e1te situa.ia persoanei (ino(ate de
s!("r1irea unei inrac.iuni nu are eect retroacti(. 0eci9 astel de legi penale nu se aplic! aptelor
s!("r1ite p"n! la intrarea lor $n (igoare. 0in anali8a o#iectului 1i scopului cerin.elor art.10 alin.(22
C>9 re8ult! conclu8ia c! principiul neretroacti(it!.ii legii penale inter8ice 1i aplicarea retroacti(! a
legii penale de incriminare a aptelor care nu constituiau inrac.iuni p"n! la intrarea ei $n (igoare.
16. >rincipiul neretroacti(it!.ii legii penale9 ca 1i principiul acti(it!.ii legii penale (art.8
C>29 repre8int! un aspect al principiului legalit!.ii9 deoarece nu este posi#il ca o persoan! s! ie
pedepsit! pe temeiul unui te:t de lege pe care ea nu a(ea cum s!-l cunoasc! la momentul
s!("r1irii aptei.
1*. Interdic.ia aplic!rii retroacti(e a legii penale pre(!8ut! de art.10 alin.(22 C> nu (i8ea8!
legea penal! nou! mai a(ora#il! (art.10 alin.(12 C>2. 0e aceea9 cerin.ele principiului
neretroacti(it!.ii legii penale inter8ic aplicarea retroacti(! a legii atunci c"nd ea este $n
detrimentul persoanei9 dar nu 1i $n a(anta-ul ei (a se (edea $n acest sens art.10 alin.(12 1i
comentariul respecti(2.
15.In ca8ul inrac.iunilor $ncepute su# legea penal! (ec3e9 dar continuate 1i su# legea nou!9 a1a
cum este ca8ul inrac.iunilor continuei9 aceste inrac.iuni se consider! s!("r1ite e:clusi( su# legea
nou!9 care este unica aplica#il!9 deoarece acti(itatea inrac.ional! (ac.iunea sau inac.iunea2 a $ncetat
deiniti( su# inciden.a acestei legi. 0ar $n toate ca8urile $n care este (or#a de apte a c!ror ac.iune
sau inac.iune a ost eectuat! su# inciden.a legii (ec3i 1i numai re8ultatul se produce $n timpul
acti(it!.ii legii noi9 aceast! lege (nou!2 nu este aplica#il! dec"t dac! este mai a(ora#il!.
17. Constituie un ca8 de (iolare a principiului neretroacti(it!.ii legii penale de incriminare
atunci c"nd o persoan! a ost sanc.ionat! penal pentru o inrac.iune continu!9 s!("r1irea c!reia a
ost $nceput! p"n! la incriminarea ei ca inrac.iune9 la condamnarea persoanei lu"ndu-se $n
calcul $ntreaga omisiune (de e:emplu9 a se (edea Fot!r"rea C/0& din 21.01.20069 eeber
v.9stonia9 par.66-6*2. Ins! atunci c"nd o lege nou! modiic! condi.iile e:isten.ei recidi(ei9 iar
noua inrac.iune s-a comis dup! intrarea $n (igoare a legii ce sta#ile1te noi condi.ii de e:isten.! a
recidi(ei9 nu e:ist! aplicare retroacti(! a legii9 ci o simpl! aplicare imediat! a legii noi
pre(i8i#ile pentru !ptuitor (*chour v.Bran-a2.
1).In ca8ul $n care apta s!("r1it! su# legea (ec3e este incriminat! 1i de legea penal! nou!9 $ns!
noua lege $n!spre1te pedeapsa sau $nr!ut!.e1te situa.ia persoanei care a s!("r1it o astel de
inrac.iune9 se aplic! legea penal! (ec3e9 mai a(ora#il! pentru !ptuitor. In astel de ca8uri9 suntem
$n pre8en.a ultracti(it!.ii legii penale (ec3i mai a(ora#ile (art.22 C'%? DNu se (a aplica nicio
pedeaps! mai aspr! dec"t cea care era aplica#il! $n momentul comiterii actului delictuosE2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: Fot!r"rea C/0& din 2).09.1995 $n cau8a
).v.Bran-a9 par.2*9 279 2)++JJJ.coe.intD 'CM din 89.67.866:? cau8a *chour v.Bran-a? DIn
drept? ,rt.) (Nicio pedeaps! !r! lege2. %area Camer! consider! c! statele sunt li#ere s! $1i
sta#ileasc! politica penal! 1i s! aduc! modiic!ri legisla.iei aplica#ile. In acest conte:t9 Curtea
su#linia8! c!9 $ncep"nd cu sec-al XIX-lea9 Curtea de Casa.ie are o -urispruden.! constant! $n
sensul c! atunci c"nd o nou! lege modiic! condi.iile de e:isten.! ale recidi(ei9 aceasta este de
aplicare imediat! dac! noua inrac.iune s-a comis dup! intrarea $n (igoare a legii ce sta#ile1te
25
noi condi.ii de e:isten.! a recidi(ei. In consecin.!9 nu e:ist! niciun du#iu c! reclamantul putea
s! pre(ad! c! s!("r1irea unei noi inrac.iuni p"n! la e:pirarea celor 8ece ani de la e:ecutarea
pedepsei anterioare putea s! ai#! drept consecin.! re.inerea st!rii de recidi(!. Curtea consider!
c! legea nou! era pre(i8i#il! reclamantului. Curtea consider! c!9 $n spe.!9 nu e:ist! niciun el de
aplicare retroacti(! a legii9 ci o simpl! aplicare imediat! a legii noi9 astel c! art.) nu a ost
(iolatE++JJJ.coe.int
'ot-r0rea CEDO din 4<.64.866:? cau8a JolA 7i JislKiK v.9stonia? DII. In drept. ,rt.)
(@icio pedeaps fr lege2. Curtea constat! c! /stonia 1i-a pierdut independen.a $n urma
tratatului de neagresiune $nc3eiat de 5';; 1i Aermania $n 19*09 urmat de in(a8ia trupelor
so(ietice $n repu#lica #altic! dup! 19**. ,cest stat a r!mas su# ocupa.ie so(ietic! p"n! $n 19919
c"nd 1i-a rec!p!tat independen.a. ,stel9 /stonia9 ca stat independent9 a ost $n imposi#ilitate
pentru o lung! perioad! de timp s!-1i $ndeplineasc! o#liga.iile interna.ionale.
Curtea constat! totu1i c! deportarea popula.iei ci(ile este recunoscut! drept crim! $mpotri(a
umanit!.ii $n mod e:pres de c!tre Carta Bri#unalului de la NRrn#erg din 19*5. c3iar dac!
Bri#unalul de la NRrn#erg a ost $niin.at pentru a -udeca crimele comise $n cursul celui de-al
doilea r!8#oi mondial de c!tre puterile ,:ei9 (aliditatea uni(ersal! a principiilor relati(e la
crimele contra umanit!.ii a ost ulterior conirmat!9 $n special prin 'e8olu.ia 95 a ,A a &N5
din 19*7.
,rt.) par.2 din Con(en.ie dispune e:pres c! art.) nu poate aduce atingere condamn!rii sau
sanc.ion!rii unei persoane responsa#ile pentru o ac.iune sau inac.iune care9 la momentul
comiterii sale9 era inrac.iune potri(it principiilor generale de drept recunoscute de na.iunile
ci(ili8ate. ,cest te:t este aplica#il 1i pentru crimele contra umanit!.ii pentru care Carta
Bri#unalului de la NRrn#erg din 19*5 pre(ede 1i regula imprescripti#ilit!.ii. C3iar dac! actele
comise de reclaman.i au ost licite potri(it legisla.iei so(ietice la momentul comiterii lor9 Curtea
constat! c! aptele erau socotite crime $mpotri(a umanit!.ii potri(it normelor de drept
interna.ional. %ai mult9 Curtea aminte1te c! 5';; a ost parte la tratatul ce a instituit Bri#unalul
de la NRrn#erg 1i era mem#ru al &N59 astel $nc"t dispo8i.iile actelor acestor organi8a.ii nu le
erau necunoscute autorit!.ilor so(ietice de la acel moment. 0e aceea9 .in"nd cont de preci8!rile
din par.2 al art.)9 Curtea constat! c! acest te:t nu a ost (iolatE++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a Cur!ii Con"titu!ionale: FCC 27+26.05.2002 pentru controlul
constitu.ionalit!.ii @egii 586-XV din 25.10.2001 Cu pri(ire la punerea $n aplicare a art.17 din
@egea 51*-XIII din 7 iulie 1995 >ri(ind organi8area -udec!toreasc! ++%&9 )1-)6+179
07.07.2002H FCC 62+29.10.98 pri(ind interpretarea art.)7 din C'%++%&9 100-102+*29
12.11.1998.
Plenul C3/ din 68.6<.866<? Eotr>rea G,!re,$;++200)++=C;G a '% 6+6*9 2008H Plenul
C3/ din 49.68.866<? Eotr>rea G,!re,#:?$;;+++JJJ.moldle:.md
CP al C3/ din 46.46.866:: DInrac.iunea s!("r1it! dup! intrarea $n (igoare a noului Cod
penal de c!tre o persoan! care la acel moment a(ea antecedent penal nestins se consider!
s!("r1it! de o persoan! cu recidi(! 1i pedeapsa urmea8! a se aplica cu respectarea 1i a
pre(ederilor art.82 C>. In sensul art.10 C>9 eectul retroacti( al legii penale nu se e:tinde asupra
st!rii de recidi(! a persoaneiE (8eci=ia !ra,"$;?$;;:2.
Plenul C3/ din 8=.46.866;: D0ac! pedeapsa complementar! (coniscarea a(erii2 pre(!8ut!
de legea penal! (ec3e a ost e:ecutat! $n perioada acti(it!.ii acestei legi 1i nu este $n care(a
leg!tur! cu p!strarea sau stingerea antecedentului penal - principiul retroacti(it!.ii legii penale
noi nu acti(ea8!E (Eotr>rea G,!re,!+;?$;;G2.
ARTICOLUL 1$
1
. APLICAREA
LEGII PENALE MAI #AVORABILE N CAZUL PEDEPSELOR DE#INITIVE
26
Co"entariu
(!' 8ac, dup r0>nerea definitiv a hotr>rii de conda0nare 7i p>n la e/ecutarea
co0plet a pedepsei privative de libertate, a 0uncii nere0unerate n folosul co0unit-ii sau a
a0en=ii, a intervenit o lege care prevede unul din aceste tipuri de pedeaps, dar cu un 0a/i0
0ai 0ic, sanc-iunea aplicat se reduce la acest 0a/i0 dac dep7e7te 0a/i0ul prev=ut de
legea nou pentru infrac-iunea sv>r7it.
($' 8ac, dup r0>nerea definitiv a hotr>rii de conda0nare la deten-iune pe via- 7i
p>n la e/ecutarea ei, a intervenit o lege care prevede pentru aceea7i fapt nu0ai pedeapsa
nchisorii, pedeapsa deten-iunii pe via- se nlocuie7te cu 0a/i0ul pedepsei nchisorii,
prev=ut de legea nou pentru acea infrac-iune.
(%' 8ac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii nu0ai pedeapsa 0uncii
nere0unerate n folosul co0unit-ii sau a a0en=ii, pedeapsa aplicat se nlocuie7te cu 0unca
nere0unerat n folosul co0unit-ii, dac nu sunt interdic-ii pentru aplicarea acesteia, fr a
se putea dep7i 0a/i0ul prev=ut de legea nou. 8ac legea nou prevede n locul pedepsei
nchisorii nu0ai pedeapsa a0en=ii, pedeapsa aplicat se nlocuie7te cu a0end, fr a se
dep7i 0a/i0ul prev=ut n legea nou. Lin>ndu,se sea0a de partea e/ecutat din pedeapsa
nchisorii, e/ecutarea pedepsei 0uncii nere0unerate n folosul co0unit-ii sau, dup ca=, a
a0en=ii poate fi nlturat n ntregi0e sau n parte.
(G' Pedepsele co0ple0entare, 0surile de siguran- neprev=ute n legea nou nu se 0ai
e/ecut, iar cele care au corespondent n legea nou 0ai favorabil se e/ecut n con-inutul 7i
li0itele prev=ute de aceast lege.
(#' 8ac o dispo=i-ie din legea nou se refer la pedepse definitiv aplicate, se -ine sea0a,
n ca=ul pedepselor e/ecutate p>n la data intrrii n vigoare a acesteia, de pedeapsa redus
sau nlocuit potrivit dispo=i-iilor alin.(!',(G'.
(:' 8ac fapta pentru care persoana e/ecut pedeapsa nu se 0ai consider infrac-iune n
confor0itate cu prevederile legii noi, ci constituie o contraven-ie, sanc-iunea contraven-ional
nu se 0ai aplic, indiferent de categoria 7i 0ri0ea sanc-iunii prev=ute.
M*rt.!;
!
introdus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. ,rt.10 alin.(12 C> a e:tins principiul retroacti(it!.ii legii penale 1i asupra
persoanelor care e:ecut! pedeapsa ori care au e:ecutat pedeapsa9 dar au antecedente penale. In
leg!tur! cu diicult!.ile ap!rute $n practica -udiciar! la aplicarea principiului retroacti(it!.ii legii
penale9 prin art.10
1
C> legiuitorul a legierat o reglementare -uridico-penal! detaliat! a erorilor
legii penale mai a(ora#ile $n ca8ul pedepselor deiniti(e.
2. ,rt.10
1
C> reglementea8! 1ase situa.ii de aplicare a legii penale mai a(ora#ile $n
ca8ul pedepselor deiniti(e.
6. ;itua.ia pre(!8ut! $n art.10
1
alin.(12 C> $1i g!se1te aplicarea $n urm!toarele
condi.ii?
@egea nou! a inter(enit dup! r!m"nerea deiniti(! a 3ot!r"rii de condamnare 1i
ac.ionea8! p"n! la e:ecutarea complet! a pedepsei. Conorm art.*20 alin.(12 1i art.*77 alin.(62
C>>9 3ot!r"rile pronun.ate de cur.ile de apel ca instan.e de apel r!m"n deiniti(e la data
pronun.!rii lor9 $ns! pot i atacate cu recurs $n termen de dou! luni. ,rt.*2) alin.(12 p.16 C>>
pre(ede ca temei pentru recurs ordinar $mpotri(a deci8iilor instan.elor de apel aptul c! a
inter(enit o lege mai a(ora#il! condamnatului. ,cest apt o#lig! instan.a de apel s! aplice legea
mai a(ora#il! la -udecarea cau8ei $n recurs ordinar9 conorm art.10 C> 1i s! pronun.e o nou!
3ot!r"re potri(it modului sta#ilit pentru prima instan.! (art.*65 C>>2. 0e aceea e:presia dup
r0>nerea definitiv a hotr>rii de conda0nare din art.10
1
C> tre#uie interpretat! $n sensul
atri#uit ei prin art.*77 C>>9 adic! dup! r!m"nerea ire(oca#il! a 3ot!r"rii de condamnare. 0ac!
27
legea nou! a inter(enit $nainte de r!m"nerea ire(oca#il! a 3ot!r"rii de condamnare9 se (a aplica
art.10 C>.
@egea nou! s! pre(ad! pedepse pri(ati(e de li#ertate9 munca neremunerat! $n olosul
comunit!.ii sau amenda. >edeapsa cu amenda $n acest ca8 e pedeapsa principal!.
>edeapsa aplicat! $n #a8a legii (ec3i s! dep!1easc! ma:imumul special pre(!8ut de
legea nou! pentru inrac.iunea comis!.
*. 0ac! aceste condi.ii sunt $ndeplinite9 instan.a de -udecat! este o#ligat! s! reduc!
pedeapsa aplicat! $n #a8a legii (ec3i p"n! la ma:imumul pedepsei pre(!8ute de legea nou!.
Norma -uridic! comentat! nu d! instan.ei de -udecat! dreptul s! reduc! pedeapsa aplicat! su#
ma:imumul pedepsei pre(!8ute de legea penal! nou!.
5. In condi.iile art.10
1
alin.(12 C>9 instan.a de -udecat! nu este $n drept s! pun! la
$ndoial! $ncadrarea -uridic! a aptei din 3ot!r"rea -udec!toreasc! ire(oca#il!. C3iar dac!
$ncadrarea este e(ident gre1it!9 instan.a de -udecat! nu are alt! posi#ilitate dec"t cea de
identiicare a te:telor din legea nou!9 care corespund $ncadr!rii de drept sta#ilite $n 3ot!r"rea
ire(oca#il!. &r9 erorile de drept comise $n sentin.ele de condamnare ire(oca#ile se pot repara
doar $n procedura c!ilor e:traordinare de atac (Cap.V9 C>>2.
7. ;tipul!rile pre(!8ute $n art.10
1
alin.(22 C> reglementea8! ca8urile $n care
pedeapsa cu deten.iunea pe (ia.! aplicat! $n #a8a legii (ec3i este $nlocuit! de legea nou! prin
pedeapsa cu $nc3isoarea. In aceste ca8uri9 instan.a de -udecat! $nlocuie1te9 $n mod o#ligatoriu9
pedeapsa la deten.iune pe (ia.! cu ma:imumul pedepsei cu $nc3isoarea pre(!8ute de legea nou!
pentru acea inrac.iune 1i nu este $n drept s! mic1ore8e termenul su# acest ma:imum.
). ;itua.ia pre(!8ut! $n art.10
1
alin.(62 C> se aplic! doar dac! sunt sta#ilite
urm!toarele condi.ii?
a2 @egea nou! a inter(enit dup! r!m"nerea deiniti(! a 3ot!r"rii de
condamnare 1i ac.ionea8! p"n! la e:ecutarea complet! a pedepsei (p.69 lit.a2 din acest
comentariu2.
#2 @egea nou! pre(ede numai pedeapsa cu munca neremunerat! $n olosul
comunit!.ii sau munca neremunerat! 1i amenda ca pedeaps! alternati(! sau numai amenda.
c2 >edeapsa aplicat! $n #a8a legii (ec3i este $nc3isoarea.
In pre8en.a acestor condi.ii instan.a de -udecat! (a pronun.a urm!toarele 3ot!r"ri?
0ac! legea nou! pre(ede numai pedeapsa cu munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii
sau numai pedeapsa cu amend!9 pedeapsa cu $nc3isoarea se $nlocuie1te cu munca neremunerat!
$n olosul comunit!.ii sau9 respecti(9 cu amenda9 $n limitele pre(!8ute de sanc.iunea din legea
nou!9 !r! a dep!1i ma:imumul ei.
In ca8ul $n care legea nou! pre(ede $n locul $nc3isorii numai pedepsele cu munca
neremunerat! $n olosul comunit!.ii 1i amenda ca pedeaps! alternati(!9 pedeapsa cu
$nc3isoarea se $nlocuie1te prin pedeapsa cu munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii $n
limitele sanc.iunii pre(!8ute de legea nou!9 !r! a dep!1i ma:imumul ei. Numai dac! se
sta#ilesc interdic.ii pentru aplicarea muncii neremunerate $n olosul comunit!.ii pre(!8ute $n
art.7) alin.(*2 C>9 pedeapsa cu $nc3isoarea se $nlocuie1te prin pedeapsa cu amenda $n
limitele pre(!8ute de sanc.iunea din legea nou!9 !r! a dep!1i ma:imumul ei. Inlocuirea
pedepsei cu $nc3isoarea $n aceast! situa.ie este o#ligatorie9 $ns! i:area cuantumului amen8ii
este l!sat! la discre.ia instan.ei de -udecat! care nu are dreptul s! dep!1easc! ma:imumul
special. Qin"ndu-se seama de partea e:ecutat! din pedeapsa cu $nc3isoarea9 e:ecutarea
muncii neremunerate $n olosul comunit!.ii sau9 dup! ca89 a amen8ii se poate $nl!tura $n tot
sau $n parte.
28
Co"entariu
1
alin.(*2 C> reglementea8! ca8ul $n care9 prin
3ot!r"ri deiniti(e9 $n temeiul legii (ec3i9 au ost aplicate pedepse complementare sau m!suri
de siguran.! alate $n curs de e:ecutare9 dar nepre(!8ute de legea nou!. In aceast! situa.ie9
pedepsele complementare 1i m!surile de siguran.! nu se mai e:ecut!9 iar cele care au
corespondent $n legea nou!9 mai a(ora#il!9 se e:ecut! $n con.inutul 1i limitele pre(!8ute de
aceast! lege.
1
alin.(52 C> dau eect legii mai a(ora#ile
asupra 3ot!r"rilor deiniti(e $n ca8ul $n care condamn!rile pe care le con.in au ost
e:ecutate integral. Be:tul normei comentate se reer! la pedepsele principale 1i
complementare care9 neiind $n curs de e:ecutare la data apari.iei legii noi9 nu au
#eneiciat de dispo8i.ia din art.10
1
alin.(12-(*2 C>. Ins! aceste pre(ederi pot i aplicate 1i
(or a(ea eect asupra consecin.elor de drept nea(ora#ile pentru condamnat generate de
sentin.a de condamnare e:ecutat!9 .in"ndu-se seama de pedeapsa redus! sau $nlocuit!
potri(it dispo8i.iilor alin.(12-(*2 ale art.10
1
C>.
1
alin.(72 C> reglementea8! ca8urile $n care apta
pentru care persoana e:ecut! pedeapsa nu se mai consider! inrac.iune $n conormitate cu
pre(ederile legii noi9 ci constituie o contra(en.ie administrati(!. In acest ca89 sanc.iunea
contra(en.ional! pre(!8ut! de legea nou! nu se mai aplic!9 indierent de categoria 1i
m!rimea sanc.iunii contra(en.ionale. Be:tul acestei norme este clar 1i nu necesit!
comentarii.
ARTICOLUL 11. APLICAREA LEGII PENALE N SPAIU
(!' Ioate persoanele care au sv>r7it infrac-iuni pe teritoriul 4epublicii Moldova ur0ea=
a fi trase la rspundere penal n confor0itate cu pre=entul cod.
($' Cet-enii 4epublicii Moldova 7i apatri=ii cu do0iciliu per0anent pe teritoriul
4epublicii Moldova care au sv>r7it infrac-iuni n afara teritoriului -rii sunt pasibili de
rspundere penal n confor0itate cu pre=entul cod.
(%' Cet-enii strini 7i apatri=ii care nu do0icilia= per0anent pe teritoriul 4epublicii
Moldova 7i au sv>r7it infrac-iuni n afara teritoriului -rii poart rspundere penal n
confor0itate cu pre=entul cod 7i sunt tra7i la rspundere penal pe teritoriul 4epublicii
Moldova dac infrac-iunile sv>r7ite sunt ndreptate 0potriva intereselor 4epublicii
Moldova, 0potriva drepturilor 7i libert-ilor cet-eanului 4epublicii Moldova, 0potriva
pcii 7i securit-ii o0enirii sau constituie infrac-iuni de r=boi, precu0 7i pentru
infrac-iunile prev=ute de tratatele interna-ionale la care 4epublica Moldova este parte,
dac ace7tia nu au fost conda0na-i n statul strin.
(G' 6ub inciden-a legii penale nu cad infrac-iunile sv>r7ite de repre=entan-ii diplo0atici ai
statelor strine sau de alte persoane care, n confor0itate cu tratatele interna-ionale, nu sunt
supuse 5urisdic-iei penale a 4epublicii Moldova.
(#' Infrac-iunile co0ise n apele teritoriale 7i n spa-iul aerian al 4epublicii Moldova se
consider sv>r7ite pe teritoriul 4epublicii Moldova. Persoana care a sv>r7it o infrac-iune pe
o nav 0ariti0 sau aerian, nregistrat ntr,un port sau aeroport al 4epublicii Moldova 7i
aflat n afara spa-iului acvatic sau aerian al 4epublicii Moldova, poate fi supus rspunderii
penale n confor0itate cu pre=entul cod dac n tratatele interna-ionale la care 4epublica
Moldova este parte nu se dispune altfel.
(:' <n ba=a pre=entului cod sunt supuse rspunderii penale 7i persoanele care au sv>r7it
infrac-iuni la bordul unei nave 0ilitare 0ariti0e sau aeriene apar-in>nd 4epublicii Moldova,
indiferent de locul ei de aflare.
29
(+' Pedepsele 7i antecedentele penale pentru infrac-iunile co0ise n afara teritoriului
4epublicii Moldova sunt luate n considerare, confor0 pre=entului cod, la individuali=area
pedepsei pentru o nou infrac-iune sv>r7it de aceea7i persoan pe teritoriul 4epublicii
Moldova, precu0 7i la solu-ionarea chestiunilor privind a0nistia n condi-ii de reciprocitate n
te0eiul hotr>rii instan-ei de 5udecat.
M*rt.!! co0pletat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
1. >re(ederile art.11 C> reglementea8! regulile 1i condi.iile $n care legea penal! se
aplic! $n spa.iu 1i asigur! reali8area eicient! 1i total! a represiunii penale indierent de
locul $n care a ost s!("r1it! inrac.iunea. ,("nd (aloare de principiu9 ele au ost ormulate
$n doctrina dreptului penal $n patru principii? principiul teritorialit!.ii9 personalit!.ii9
realit!.ii 1i uni(ersalit!.ii.
2. >rincipiul teritorialit!.ii este principiul de #a8! $n cadrul aplic!rii legii penale $n
spa.iu. ,cest principiu este consacrat $n art.11 alin.(12 C>9 conorm c!ruia toate persoanele
care au s!("r1it inrac.iuni pe teritoriul '% urmea8! a i trase la r!spundere penal! $n
conormitate cu C>.
6. /:presia toate persoanele semniic! !ptuitorii inrac.iunii oricare ar i calitatea
lor? cet!.ean al '% sau str!in9 apatrid care are domiciliul pe teritoriul sau $n aara
teritoriului '%. In acest ca89 $ncadrarea -uridic! a aptei9 condi.iile r!spunderii penale9
sta#ilirea9 aplicarea 1i e:ecutarea sanc.iunilor penale pentru inrac.iunea s!("r1it! pe
teritoriul '% au loc e:clusi( $n temeiul legii penale a repu#licii9 !r! a se .ine seama de
reglement!rile cuprinse $n legea penal! a statului al c!rui cet!.ean este e(entual
!ptuitorul9 c3iar dac! aceasta ar i mai a(ora#il! !ptuitorului.
*. In art.11 alin.(12 C> legiuitorul a reglementat aplicarea legii penale inrac.iunilor
s!("r1ite pe teritoriul '%9 iar $n alineatele 5 1i 7 ale aceluia1i articol C inrac.iunilor care
se consider! s!("r1ite pe teritoriul '%.
5. @e:emul teritoriu semniic! $ntinderea de p!m"nt 1i apele cuprinse $ntre rontierele
'% cu su#solul 1i spa.iul aerian (art.120 C>2. Krontiera de stat a '% este linia ce desparte
pe uscat 1i pe ap! teritoriul '% de teritoriul statelor (ecine9 iar pe plan (ertical
delimitea8! spa.iul aerian 1i su#solul '% de spa.iul aerian 1i su#solul statelor (ecine (art.1
alin.(12 al @egii pri(ind rontiera '% din 1).05.199*2. 0in aceste pre(ederi re8ult! c!
no.iunea de teritoriu al '% cuprinde? supraa.a terestr!9 apele9 su#solul teritoriului terestru
1i ac(atic 1i spa.iul aerian deasupra teritoriului terestru 1i ac(atic.
7. ,supra acestor elemente ale teritoriului 1i $n limitele lui spa.iale9 '% $1i e:ercit!
nesting3erit su(eranitatea de stat. Intruc"t studiul elementelor teritoriului este acoperit de
orice manual de drept constitu.ional sau de drept penal9 $n continuare ne limit!m la
situa.iile $n care legea penal! a '% se aplic! inrac.iunilor care se consider! s!("r1ite pe
teritoriul '%.
). Inrac.iunile comise $n apele teritoriale 1i $n spa.iul aerian al '% se consider!
s!("r1ite pe teritoriul '% (art.119 alin.(522.
In dreptul interna.ional9 por.iunea din apele m!rii sau ale oceanului9 ce se m!rgine1te
1i se $ntinde de-a lungul .!rmului unui stat9 se nume1te mare teritorial!. ,ceast! por.iune
din mare sau ocean ace parte din teritoriul statului ri(eran 1i se al! su# su(eranitatea lui.
Kiecare stat are dreptul s! sta#ileasc! l!.imea m!rii sale teritoriale p"n! la o limit! care s!
nu dep!1easc! 12 mile maritime m!surate de la liniile de #a8!9 ;u(eranitatea statului
ri(eran asupra m!rii teritoriale se r!sr"nge 1i asupra su#solului 1i spa.iului ei aerian
(art.2-) din Con(en.ia &N5 asupra dreptului m!rii...2
30
Co"entariu
'% nu este stat ri(eran 1i nu are mare teritorial! (ape teritoriale2. 0e aceea pre(ederile
men.ionate ale art.11 alin.(52 nu au importan.! pentru practica -udiciar!.
8. ;e consider! s!("r1ite pe teritoriul '% 1i inrac.iunile comise pe o na(! maritim!
sau aerian! $nregistrat! $ntr-un port sau aeroport al '% 1i alat! $n aara spa.iului ac(atic
sau aerian al '% (art.11 alin.(52 C>29 precum 1i cele s!("r1ite la #ordul unei na(e militare
maritime sau aeriene9 indierent de locul ei de alare (art.11 alin.(72 C>2.
9. Gurisdic.ia statelor asupra na(elor maritime este reglementat! $n primul r"nd de un
1ir de acte -uridice interna.ionale care deose#esc statutul -uridic al na(elor militare
maritime 1i al na(elor maritime ci(ile.
10. Conorm acestor acte -uridice interna.ionale9 na(ele militare maritime9 oriunde s-
ar ala9 se #ucur! de imunitate total! de la -urisdic.ia oric!rui stat9 cu e:cep.ia -urisdic.iei
statului c!ruia $i apar.ine (art.959 Con(en.ia &N5 asupra dreptului m!rii2. 0e aceea legea
penal! a '% se aplic! inrac.iunilor comise pe o na(! militar! maritim!9 indierent de
locul ei de alare.
&rice na(! maritim! ci(il! $n marea li#er! se al! $n e:clusi(itate su# -urisdic.ia
statului su# pa(ilionul c!reia na(ig3ea8! (art.929 Con(en.ia &N5 asupra dreptului m!rii2.
In acest ca89 legea penal! a '% se aplic! $n e:clusi(itate inrac.iunilor comise la #ordul
unei na(e maritime ci(ile ce na(ig3ea8! su# pa(ilionul statului nostru.
Conorm art.2) din Con(en.ia &N5 asupra dreptului m!rii9 -urisdic.ia penal! a statului
ri(eran nu se aplic! pe #ordul unei na(e maritime str!ine9 care trece prin marea teritorial!9
pentru a aresta o persoan! sau a eectua urm!rirea penal! $n leg!tur! cu orice inrac.iune
s!("r1it! la #ordul na(ei maritime $n timpul trecerii9 cu e:cep.ia urm!toarelor ca8uri?
0ac! re8ultatul inrac.iunii s-a r!sr"nt asupra statului ri(eranH
0ac! inrac.iunea $ncalc! lini1tea $n .ara sau ordinea normal! $n marea teritorial!H
0ac! c!pitanul na(ei maritime9 un agent diplomatic sau un unc.ionar consular al
statului su# pa(ilionul c!reia na(ig3ea8! na(a s-a adresat autorit!.ilor locale cu cerere de a
le acorda a-utor9 sau
0ac! asemenea m!suri sunt necesare pentru a curma traicul ilicit de stupeiante 1i
su#stan.e psi3otropeH
0e aceea inrac.iunile s!("r1ite la #ordul unei na(e maritime ci(ile ce na(ig3ea8! su#
pa(ilionul '% 1i alat! $n marea teritorial! 1i porturile unui stat cad su# inciden.a legii
penale a '%9 dac! $n tratatele interna.ionale la care '% este parte nu se dispune altel.
11. Inrac.iunile s!("r1ite la #ordul unei na(e aeriene cad su# inciden.a regulii de
aplicare a legii penale pre(!8ute $n art.11 alin.(52 1i (72 care corespunde rigorilor dreptului
interna.ional. ,stel9 $n ca8ul s!("r1irii inrac.iunii pe o na(! aerian! ci(il! $nregistrat! $n
'%9 alat! $n 8#or9 se aplic! legea penal! a '%9 dac! $n tratatele interna.ionale la care '%
este parte nu se dispune altel. 0e e:emplu9 capturarea ilicit! a unei aerona(e alate $n
8#or9 conorm con(en.iei &N5 pentru reprimarea captur!rii ilicite a aerona(elor din
17.12.19)0 cade su# inciden.a -urisdic.iei penale a statului de $nmatriculare a acestei na(e
sau a statului pe teritoriul c!reia ea a ateri8at9 $mpreun! cu autorul inrac.iunii pre8umate
(art.*2. & na(! se consider! $n 8#or din momentul $n care9 $m#arcarea iind terminat!9 toate
u1ile e:terioare au ost $nc3ise 1i p"n! la momentul $n care una dintre aceste u1i a ost
desc3is! $n (ederea de#arc!rii. In ca8ul de#arc!rii or.ate9 se consider! c! 8#orul continu!
p"n! c"nd autoritatea competent! preia $n sarcin! aerona(a9 persoanele 1i #unurile de la
#ord (art.2 lit.a22 din Con(en.ia pentru reprimarea actelor ilicite $ndreptate contra
securit!.ii a(ia.iei ci(ile2. ;tatutul -uridic al na(elor militare aeriene este acela1i ca 1i al
na(elor maritime militare. ,supra lor se r!sr"nge $n e:clusi(itate -urisdic.ia statului de
$nregistrare9 indierent de locul lor de alare.
31
12. >rincipiul teritorialit!.ii nu este a#solut. ,rt.11 alin.(*2 pre(ede 1i unele e:cep.ii.
;u# inciden.a legii penale nu cad inrac.iunile comise de repre8entan.ii diplomatici ai
statelor str!ine sau de alte persoane care9 $n conormitate cu tratatele interna.ionale9 nu
sunt supuse -urisdic.iei penale a '%. /:cep.iile de la principiul teritorialit!.ii $n literatura
de specialitate sunt $nglo#ate su# denumirea de principiu al imunit!.ii diplomatice.
16. @ista persoanelor care se #ucur! de imunitate diplomatic! 1i limitele acestei
imunit!.i sunt i:ate $n actele -uridice interna.ionale (a se (edea reglement!rile de drept
interna.ional din acest comentariu2 1i $n legile '% din domeniu (a se (edea reglement!rile
de drept na.ional din acest comentariu2.
1*. Imunitatea diplomatic! de la -urisdic.ia statului acreditar $nseamn! c! agen.ii
diplomatici9 $n ca8ul s!("r1irii unei inrac.iuni9 nu pot i tra1i la r!spundere penal!
conorm legisla.iei statului acreditar. Ins! imunitatea agentului diplomatic 1i a altor
categorii de persoane de la -urisdic.ia penal! a statului acreditar nu-i poate scuti pe ei de
-urisdic.ia statului repre8entan.i ai c!rora ei sunt. 0e aceea agentul diplomatic care a
s!("r1it inrac.iunea pe teritoriul '% nu (a i tras la r!spundere penal! conorm legii
penale a repu#licii9 $ns! el (a i supus r!spunderii penale pe teritoriul 1i conorm legii
statului acreditant. In aar! de aceasta9 statul acreditant poate renun.a la imunitatea de
-urisdic.ie a agen.ilor diplomatici 1i a persoanelor care #eneicia8! de imunitate. In acest
ca89 persoanele men.ionate pot i trase la r!spundere penal! dup! legile statului acreditar.
15. In dreptul interna.ional unc.ionea8! regula potri(it c!reia personalul armatelor
str!ine alate $n trecere sau sta.ionate pe teritoriul unui stat nu este supus -urisdic.iei
statului pe al c!rui teritoriu se al!. In ca8ul s!("r1irii inrac.iunilor de c!tre personalul
trupelor str!ine pe acest teritoriu se (a aplica legea penal! a statului c!ruia $i apar.in aceste
trupe. 0e regul!9 regimul trupelor sta.ionate ori alate $n trecere pe teritoriul str!in este
reglementat prin Con(en.ii sau acorduri #ilaterale ori multilaterale $ntre statele interesate
1i tot pe #a8a acestora se solu.ionea8! 1i pro#lema -urisdic.iei penale a personalului militar
respecti(.
17. In C>9 pentru prima dat!9 a ost legierat! o e:cep.ie de la principiul teritorialit!.ii9
care acord! protec.ie anumitor persoane pentru s!("r1irea unor inrac.iuni. ,stel9 ac.iunea
art.672 C> care pre(ede r!spunderea penal! pentru inrac.iunea de trecere ilegal! a
rontierei de stat nu se e:tinde asupra reugia.ilor (eni.i $n '% !r! pa1aport sta#ilit sau
!r! autori8a.ie pentru a se olosi de dreptul de a8il acordat de C'%9 precum 1i asupra
persoanelor care sunt (ictime ale traicului de iin.e umane (art.672 alin.(12 C>2. In acest
ca89 nu suntem $n pre8en.a unui temei de li#erare de r!spundere penal!9 deoarece asupra
persoanelor men.ionate nu se e:tind pre(ederile art.672 C> 1i la trecerea ilegal! a
rontierei de stat9 aceste persoane nu s!("r1esc inrac.iunea pre(!8ut! de acest articol. In
opinia noastr!9 $n acest ca89 suntem $n pre8en.a principiului protec.iei penale a acestor
persoane.
1). >rincipiul personalit!.ii este legierat $n art.11 alin.(22 C>9 conorm c!ruia
cet!.enii '% 1i apatri8ii cu domiciliul permanent pe teritoriul '%9 care au s!("r1it
inrac.iuni $n aara teritoriului repu#licii sunt pasi#ili de r!spundere penal! $n conormitate
cu legea penal! a '%. Condi.iile de aplicare a principiului personalit!.ii sunt?
inrac.iunea s! ie s!("r1it! $n $ntregime $n aara teritoriului '%H
apta s!("r1it! s! ie incriminat! at"t de legea penal! a statului $n care ea a ost
comis!9 c"t 1i de legea penal! a '% (du#la incriminare2H
Cet!.eanul '% sau apatridul cu domiciliul permanent pe teritoriul '% s! nu i ost
tras la r!spundere penal! pe teritoriul statului $n care a ost s!("r1it! inrac.iunea.
'eal necesitatea $n aplicarea principiului personalit!.ii apare $n urm!toarele situa.ii?
32
Co"entariu
>ersoana a s!("r1it inrac.iunea peste 3otare9 $ns! la momentul depist!rii acestei
inrac.iuni se al! pe teritoriul '%H sau
>ersoana a s!("r1it inrac.iunea peste 3otare 1i a ost e:tr!dat! '% pentru a i
supus! r!spunderii penale.
0o(ada cet!.eniei '% se ace cu #uletinul de identitate9 cu pa1aportul sau cu un
certiicat eli#erat de c!tre organele competente ale '% (art.5 al @egii cet!.eniei '%2.
,ctul de identitate care conirm! aptul c! apatridul are domiciliu permanent $n '% este
#uletinul de identitate pentru apatri8i care domicilia8! permanent $n '% (art.1 al @egii
pri(ind actele de identitate...2.
18. In art.11 alin.(62 C> sunt legierate dou! principii de aplicare a legii penale $n
spa.iu? principiul realit!.ii 1i acela al uni(ersalit!.ii.
19. >rincipiul realit!.ii reglementea8! situa.iile de aplicare a legii penale a '% c"nd
cet!.enii str!ini 1i apatri8ii care nu domicilia8! pe teritoriul '% au s!("r1it $n aara
teritoriului .!rii inrac.iuni $ndreptate $mpotri(a intereselor '%9 drepturilor 1i li#ert!.ilor
cet!.enilor '%9 dac! ace1tia nu au u ost condamna.i $n statul str!in.
Gustiicarea principiului realit!.ii se #a8ea8! pe dreptul statelor de a-1i organi8a9
potri(it intereselor lor9 represiunea aptelor periculoase pentru siguran.a na.ional! 1i
pentru cet!.enii lor. ,cest principiu este recunoscut de toate legisla.iile str!ine 1i de drept
interna.ional.
Condi.iile de aplicare a acestui principiu sunt?
Inrac.iunea s!("r1it! este $ndreptat! $mpotri(a intereselor '% sau $mpotri(a
drepturilor 1i li#ert!.ilor cet!.enilor '%H
Inrac.iunea a ost s!("r1it! $n aara teritoriului '%H
K!ptuitorul este cet!.ean str!in sau apatrid care nu domicilia8! pe teritoriul '%H
Kapta s!("r1it! s! ie incriminat! at"t de legea penal! a statului $n care s-a produs9
c"t 1i de legea penal! a '% (du#la incriminare29
K!ptuitorul s! nu i ost tras la r!spundere penal! $n statul str!in.
20. Conorm principiului uni(ersalit!.ii9 cet!.enii str!ini 1i apatri8ii care nu
domicilia8! pe teritoriul '% 1i au s!("r1it $n aara teritoriului ei inrac.iuni contra p!cii9
securit!.ii omenirii 1i inrac.iuni de r!8#oi9 precum 1i inrac.iuni pre(!8ute de tratatele
interna.ionale la care '% este parte9 poart! r!spunderea penal! conorm legii penale a '%9
dac! ei se al! pe teritoriul '% 1i nu au ost condamna.i $n statul str!in.
>rincipiul uni(ersalit!.ii are -ustiicare $n necesitatea luptei cu inrac.iunile
interna.ionale recunoscute ca atare $n actele interna.ionale 1i a c!ror com#atere este o
o#liga.iune a statelor semnatare.
21. ,cest principiu se aplic! numai $n ca8ul $n care?
!ptuitorul este cet!.ean str!in sau un apatrid care nu domicilia8! pe teritoriul '%.
0ac! !ptuitorul este un cet!.ean al '% sau apatrid care are domiciliul permanent $n '%9
se aplic! principiul personalit!.iiH
inrac.iunea a ost s!("r1it! $n aara teritoriului '%H
!ptuitorul se al! pe teritoriul '%H
inrac.iunea este contra p!cii9 securit!.ii omenirii sau inrac.iune de r!8#oi ori o alt!
inrac.iune pre(!8ut! $n actul interna.ional la care '% este parteH
pentru aceast! inrac.iune actul interna.ional sta#ile1te -urisdic.ie uni(ersal!
indierent de locul s!("r1irii inrac.iunii 1i de cet!.enia inractoruluiH
persoana nu a ost tras! la r!spundere penal! de c!tre alt stat.
33
Numai $n pre8en.a acestor condi.ii9 cet!.enii str!ini 1i apatri8ii care nu domicilia8! pe
teritoriul '%9 pot i tra1i la r!spundere penal! conorm principiului uni(ersalit!.ii.
22. Cerin.ele principiului uni(ersalit!.ii sunt imperati(e9 cu e:cep.ia ca8ului $n care un
alt stat cere e:tr!darea inractorului. In aceast! situa.ie '% poate e:tr!da inractorul
statului solicitant. Ins!9 dac! sunt temeiuri de reu8 al e:tr!d!rii9 '% este o#ligat! s! trag!
la r!spundere penal! aceast! persoan! conorm legisla.iei na.ionale. ,ltel spus9 $n ca8ul
principiului uni(ersalit!.ii9 ac.ionea8! mecanismul Dori $l e:tr!de8i9 ori $l condamniE ( aut
dedere aut 5udiciare C lat.2.
26. In art.11 alin.()2 C> sunt legierate eectele pedepselor 1i ale antecedentelor penale
ale persoanelor condamnate de instan.ele -udec!tore1ti ale unui stat str!in pentru
inrac.iuni s!("r1ite $n aara teritoriului '%9 asupra indi(iduali8!rii pedepsei pentru o
nou! inrac.iune s!("r1it! de aceea1i persoan! pe teritoriul '%. Consider!m c! aceste
pedepse 1i antecedente penale pot i luate $n considerare la indi(iduali8area pedepsei
pentru o nou! inrac.iune s!("r1it! de aceea1i persoan! pe teritoriul '% numai cu condi.ia
c! sentin.a pronun.at! de c!tre o instan.! de -udecat! a unui stat str!in s! ie recunoscut!
de c!tre o instan.! -udec!toreasc! a '% $n conormitate cu art.558-559 C>>. ,ceast!
conclu8ie se #a8ea8! pe pre(ederile art.120 din C'% din care re8ult! c! pe teritoriul '%
sunt o#ligatorii numai sentin.ele deiniti(e ale instan.elor -udec!tore1ti9 organi8area 1i
unc.ionarea c!rora sunt sta#ilite prin lege organic! adoptat! de >arlament. In aar! de
aceasta9 art.6* alin.(*2 C> pre(ede e:pres c!9 la sta#ilirea st!rii de recidi(!9 se .ine cont
numai de 3ot!r"rile deiniti(e de condamnare pronun.ate $n str!in!tate recunoscute de
instan.a de -udecat! a '%. 0e asemenea9 aplicarea pedepsei $n ca8ul e:ecut!rii unei
sentin.e emise de un stat str!in se ace numai prin 3ot!r"rea instan.ei de -udecat! pri(ind
recunoa1terea 3ot!r"rii statului str!in (art.87 C>2.
2*. >edepsele 1i antecedentele penale pentru inrac.iunile comise $n aara teritoriului
'% sunt luate $n considerare conorm legii penale a '%9 1i la solu.ionarea c3estiunilor
pri(ind amnistia. ,mnistia $n acest ca89 se aplic! $n condi.ii de reciprocitate 1i $n temeiul
3ot!r"rii instan.ei de -udecat! (art.11 alin.()2 C>2.
,ceast! situa.ie apare atunci c"nd '%9 $n #a8a unui tratat interna.ional #ilateral sau
multilateral9 preia e:ecutarea sentin.ei de condamnare a unui stat str!in pe teritoriul s!u.
0e e:emplu9 conorm art.88 al Bratatului dintre '% 1i 5craina pri(ind asisten.a -uridic! 1i
rela.iile -uridice $n materie ci(il! 1i penal!9 ratiicat de '% prin F> 271-XIII din
0*.11.199*9 statul e:ecut!rii sentin.ei aplic! a.! de condamnat amnistia9 act care se emite
at"t $n statul e:ecut!rii sentin.ei9 c"t 1i $n statul pronun.!rii sentin.ei.
,ceast! reglementare -uridico-penal! de aplicare a amnistiei $n astel de situa.ii este
pre(!8ut! 1i $n art.112 alin.(*2 din @egea cu pri(ire la asisten.! -uridic! interna.ional! $n
materie penal! din 1.12.2007 (%&9 1*-1) din 02.02.200)2.
ARTICOLUL 12. LOCUL SV"RIRII #APTEI
(!' Locul sv>r7irii faptei se consider locul unde a fost sv>r7it ac-iunea
(inac-iunea' pre5udiciabil, indiferent de ti0pul survenirii ur0rilor.
($' Locul sv>r7irii infrac-iunii transna-ionale se consider atare dac:
a' infrac-iunea a fost sv>r7it pe teritoriul 4epublicii Moldova 7i pe teritoriul a nc,
cel pu-in, unui alt statD
b' infrac-iunea a fost sv>r7it pe teritoriul 4epublicii Moldova, dar o parte
substan-ial a organi=rii 7i controlului acesteia a avut loc ntr,un alt stat, 7i inversD
34
Co"entariu
c' infrac-iunea a fost sv>r7it pe teritoriul 4epublicii Moldova, cu i0plicarea unui
grup cri0inal organi=at sau a unei organi=a-ii (asocia-ii' cri0inale care desf7oar
activitate infrac-ional n 0ai 0ult de un stat, 7i inversD
d' infrac-iunea a fost sv>r7it pe teritoriul 4epublicii Moldova, dar are consecin-e
grave ntr,un alt stat, 7i invers.
M*rt.!$ co0pletat prin Legea nr.%%:,(I din !:.!$.;#, n vigoare ;:.;!.;:N
M*rt.!$ n redac-ia Legii nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. @ocul s!("r1irii inrac.iunii are un important rol $n reglement!rile -uridico-penale
din C>. /l constituie9 $n primul r"nd9 un criteriu de sta#ilire a principiilor de aplicare a
legii penale $n spa.iu (art.11 C>2. 0e e:emplu9 dac! locul s!("r1irii inrac.iunii este
teritoriul '%9 se aplic! principiul teritorialit!.ii (art.11 alin.(12 C>2. In ca8ul $n care locul
inrac.iunii este teritoriul unui stat str!in9 iar !ptuitorul ei este un cet!.ean al '%9
conorm principiului personalit!.ii se aplic! legea penal! a '% (art.119 alin.(22 C>2.
@ocul inrac.iunii mai are 1i rolul de semn o#ligatoriu sau acultati( pentru unele
componen.e de inrac.iune. 0e e:emplu9 pentru e:isten.a inrac.iunii de 3uliganism9 apta
tre#uie s! ie s!("r1it! $ntr-un loc pu#lic (art.28) 1i art.161 C>2. ;!("r1irea aptei pe
teritoriul institu.iilor de $n(!.!m"nt9 al institu.iilor de rea#ilitare social!9 penitenciarelor9
unit!.ilor militare9 $n locurile de agrement9 $n locurile de des!1urare a ac.iunilor de
educa.ie9 instruire a minorilor sau tineretului9 a altor ac.iuni culturale sau sporti(e ori $n
imediata apropiere a acestor institu.ii constituie un semn acultati( care agra(ea8!
pericolul social al inrac.iunilor pre(!8ute de art.21) C>. 0e aceea organele de urm!rire
penal! 1i instan.ele -udec!tore1ti sunt o#ligate s! sta#ileasc! $n iecare ca8 concret locul
s!("r1irii inrac.iunii (art.281 1i art.61* C>>2.
2. In doctrina dreptului penal au ost ela#orate mai multe teorii asupra locului
s!("r1irii inrac.iunii. Cea mai cunoscut! teorie care domin! literatura 1i legisla.ia penal!
contemporan! este teoria u#icuit!.ii (r.ubicuitO C pretutindeni2. >otri(it acestei teorii9
locul s!("r1irii inrac.iunii este considerat locul unde s-a comis cel pu.in un act de
e:ecutare9 o parte din ac.iunea ilicit! sau locul $n care au sur(enit urm!rile.
6. @a adoptarea noului C>9 legiuitorul a acceptat 1i a legierat9 $n art.129 criteriile
teoriei u#icuit!.ii de sta#ilire a locului s!("r1irii inrac.iunii (%&9 128-129 din
16.09.20022. Ins! ulterior9 dar p"n! la intrarea $n (igoare a noului C>9 legiuitorul a
renun.at la criteriile teoriei u#icuit!.ii 1i9 prin @egea 211-XV din 29.05.20069 a modiicat
art.12 C> sta#ilind c! locul s!("r1irii inrac.iunii se consider! locul unde a ost s!("r1it!
ac.iunea (inac.iunea2 pre-udicia#il! indierent de timpul sur(enirii urm!rilor (%&9 117-120
din 16907.20062. ,cest criteriu de sta#ilire a locului s!("r1irii inrac.iunii apar.ine teoriei
ac.iunii9 $n concep.ia c!reia locul s!("r1irii inrac.iunii este acela al s!("r1irii ac.iunii9 !r!
s! interese8e locul $n care s-a produs re8ultatul pre-udicia#il. ,cest criteriu de sta#ilire a
locului s!("r1irii inrac.iunii s-a do(edit a i $ngust. /l satisace necesit!.ile aplic!rii legii
penale inrac.iunilor s!("r1ite numai pe teritoriul '%9 $ns! este insuicient $n re8ol(area
situa.iilor $n care acti(itatea inrac.ional! se des!1oar! pe teritoriul '% 1i pe teritoriul
$nc! cel pu.in al unui alt stat.
0e aceea9 dup! ratiicarea9 la 1).02.20059 de c!tre '%9 a Con(en.iei &N5 $mpotri(a
criminalit!.ii transna.ionale organi8ate din 15.11.20009 >arlamentul a completat9 prin
@egea 667 din 17.12.059 art.12 C> cu o nou! pre(edere prin care a dat eicien.! legii
penale a '% pentru toat! $ntinderea des!1ur!rii inrac.iunii9 pretutindeni unde s-a reali8at
actul de e:ecutare9 ac.iunea9 re8ultatul care pot i situate spa.ial pe teritoriile dieritelor
state. ,stel9 art.12 C> $n (igoare $n alin.(12 sta#ile1te locul s!("r1irii inrac.iunii pe
35
teritoriul '%9 conorm criteriilor teoriei ac.iunii9 iar $n alin.(22 C locul s!("r1irii
inrac.iunii transna.ionale este sta#ilit conorm regulilor ela#orate de teoria u#icuit!.ii.
*. ;ta#ilirea locului inrac.iunii s!("r1ite totalmente pe teritoriul '% se ace conorm
art.12 alin.(12 C> dup! locul $n care s-a reali8at ac.iunea sau inac.iunea pre-udicia#il!9
indierent de locul sur(enirii urm!rilor. ,cest mod de sta#ilire a locului s!("r1irii
inrac.iunii $n practica -udiciar! nu creea8! mari diicult!.i pentru aplicarea principiului
teritorialit!.ii9 deoarece $n '% ac.ionea8! o lege penal! unic! pentru $ntregul teritoriu de
su# -urisdic.ia sa. 0e aceea pentru aplicarea principiului teritorialit!.ii este suicient s!
sta#ilim c! ac.iunea sau inac.iunea a ost s!("r1it! pe teritoriul '%9 indierent de aptul
dac! actele de e:ecutare au ost reali8are $n dierite sate9 raioane sau ora1e ale repu#licii.
@ocul inrac.iunii ca element o#ligatoriu sau acultati( al unor componen.e de
inrac.iuni se consider! locul ac.iunii sau inac.iunii pre-udicia#ile 1i acest loc se sta#ile1te
prin pro#e $n iecare ca8 concret $n parte conorm legii de procedur! penal! (art.97 C>>2.
5. 'egulile de sta#ilire a locului s!("r1irii inrac.iunii transna.ionale pe teritoriul '%9
pre(!8ute $n art.12 alin.(22 C> sunt similare celor sta#ilite $n art.6 alin.(22 din Con(en.ia
&N5 $mpotri(a criminalit!.ii transna.ionale organi8ate din 15.11.2000. ,ceste reguli au
ost adoptate $n scopul respect!rii de c!tre '% a o#liga.iunilor sale de cooperare cu alte
state $n com#aterea criminalit!.ii transna.ionale organi8ate. 0e aici re8ult! c! organele de
-urisdic.ie penal! din '% au ost a#ilitate cu competen.a de a supune represiunii penale
orice acti(itate inrac.ional! s!("r1it! pe teritoriul '%9 $n una din ormele ei pre(!8ute de
legea penal!9 dac! inrac.iunea se comite 1i $n alte .!ri.
7. >rin e:presia sv>r7irii infrac-iunii transna-ionale din art.12 C> se $n.elege
s!("r1irea inrac.iunii neconsumate sau consumate (art.25 C>2 $n mai mult de un stat. In
sensul art.12 C>9 prin locul s!("r1irii inrac.iunii transna.ionale se are $n (edere teritoriul
'% 1i al altor state $n spa.iile c!rora s-a des!1urat acti(itatea $n (ederea s!("r1irii
inrac.iunii.
). 0ispo8i.iile art.12 C> cuprind patru reguli care con.in criterii distincte de a
considera inrac.iunea transna.ional! ca iind s!("r1it! at"t pe teritoriul '%9 c"t 1i pe
teritoriul altui stat.
8. Conorm regulii pre(!8ute de art.12 alin.(22 lit.a2 C>9 locul s!("r1irii inrac.iunii
transna.ionale se consider! 1i teritoriul '%9 dac! actele de e:ecutare a inrac.iunii se
reali8ea8! at"t pe teritoriul '%9 c"t 1i pe teritoriul unui sau mai multor state. 0e e:emplu9
la re.inerea pe teritoriul '% a unei partide de su#stan.e narcotice9 procurate $ntr-un stat
str!in 1i e:pediate prin tran8it pentru a i $nstr!inate pe teritoriul altui stat9 locul s!("r1irii
acestei inrac.iuni transna.ionale este 1i teritoriul '%.
9. 0ac! actele de preg!tire a inrac.iunii9 planiicarea9 organi8area9 conducerea sau
controlul acesteia se reali8ea8! pe teritoriul '%9 iar s!("r1irea nemi-locit! a inrac.iunii are
loc pe teritoriul unuia sau al mai multor state 1i in(ers9 locul s!("r1irii inrac.iunii
transna.ionale se consider! 1i teritoriul '% (art.12 alin.(22 lit.#2 C>2. 0e e:emplu9 dac!
a#ricarea sau procurarea instrumentelor sau a altor o#iecte destinate prin natura lor a#ric!rii
de moned! als! a a(ut loc pe teritoriul '%9 iar a#ricarea cu a-utorul acestor instrumente sau
mi-loace are loc pe teritoriul altui stat9 locul s!("r1irii inrac.iunii e 1i teritoriul '%.
10. 'egula pre(!8ut! de art.12 alin.(22 lit.c2 C> d! dreptul de a considera locul
s!("r1irii inrac.iunii transna.ionale 1i teritoriul '%9 dac! un grup criminal organi8at sau o
organi8a.ie criminal! care acti(ea8! pe teritoriul '% este implicat! $n s!("r1irea
inrac.iunii pe teritoriul altui stat 1i in(ers. In aar! de aceasta9 participarea la orice
asociere9 $n.elegere9 complicitate prin acordarea de asisten.!9 a-utor sau saturi $n (ederea
comiterii ac.iunilor de sp!lare a #anilor pe teritoriul unui stat str!in constituie inrac.iunea
36
Co"entariu
pre(!8ut! de art.2*6 alin.(12 lit.d2 1i alin.(*2 C>. In acest ca89 de asemenea9 locul s!("r1irii
inrac.iunii este teritoriul '%.
11. Li atunci c"nd ac.iunile inrac.ionale au ost s!("r1ite $ntr-un stat str!in9 iar
consecin.ele gra(e au sur(enit pe teritoriul '% 1i in(ers9 locul s!("r1irii inrac.iunii
transna.ionale se consider! teritoriul '% (art.12 alin.(22 lit.d2 C>2. 0e e:emplu9 $n ca8ul
into:ic!rii atmoserei prin ac.iuni sau inac.iuni inten.ionate s!("r1ite pe teritoriul altui
stat9 dar acestea pot pro(oca o catastro! ecologic! pe teritoriul '%9 locul s!("r1irii
inrac.iunii de ecocid (art.167 C>2 poate i considerat 1i teritoriul '%.
12. ;ta#ilind aptul c! inrac.iunea transna.ional! s-a s!("r1it 1i pe teritoriul '%9
organele de urm!rire penal! sunt o#ligate s! aplice legea penal! a '% conorm
competen.ei sale $ntr-un mod compati#il cu principiul egalit!.ii su(erane 1i al integrit!.ii
teritoriale a statelor $n care9 de asemenea9 s-a s!("r1it inrac.iunea9 precum 1i cu cel al
neinter(en.iei $n aacerile interne ale altor state (art.* al Con(en.iei &N5 $mpotri(a
criminalit!.ii transna.ionale organi8ate din 15.11.20002.
ARTICOLUL 13. E%TRDAREA
(!' Cet-enii 4epublicii Moldova 7i persoanele crora li s,a acordat a=il politic n
4epublica Moldova, n ca= de sv>r7ire a unei infrac-iuni n strintate, nu pot fi
e/trda-i 7i sunt supu7i rspunderii penale confor0 pre=entului cod.
($' Cet-enii strini 7i apatri=ii care au sv>r7it infrac-iuni n afara teritoriului
4epublicii Moldova, dar se afl pe teritoriul -rii pot fi e/trda-i nu0ai n ba=a unui
tratat interna-ional la care 4epublica Moldova este parte sau n condi-ii de reciprocitate
n te0eiul hotr>rii instan-ei de 5udecat.

1. /:tr!darea ca institu.ie -uridic! nu reglementea8! nemi-locit situa.iile de aplicare a
legii penale $n spa.iu. /a repre8int! un act -uridic interna.ional #ilateral prin care statul
solicitat pred! statului solicitant persoana alat! pe teritoriul de su# -urisdic.ia sa9 care este
urm!rit! pentru o inrac.iune sau c!utat! $n (ederea e:ecut!rii unei pedepse de c!tre
autorit!.ile statului solicitant. ,stel e:tr!darea este un instrument de cooperare a statelor
$n com#aterea criminalit!.ii 1i un mi-loc de reali8are a principiilor de aplicare a legii
penale $n spa.iu9 care asigur! ca autorii inrac.iunilor s! nu r!m"n! nepedepsi.i
ascun8"ndu-se pe teritoriul altor state.
2. /:tr!darea ca institu.ie -uridic! este reglementat! at"t de dreptul interna.ional9 c"t
1i de dreptul intern. =a8a -uridic! a reglement!rii e:tr!d!rii este cuprins! $n?
actele interna.ionale multilaterale de e:tr!dare sau de asisten.! -uridic!9 la care '%
este parte. 0e e:emplu9 '% a ratiicat con(en.ia european! de e:tr!dare din 16.12.195) 1i
protocoalele sale adi.ionale9 $nc3eiate la ;tras#ourg la 15.10.195) 1i 1).06.19)8. ,ceast!
con(en.ie repre8int! cadrul general pri(ind e:tr!darea pentru statele care sunt p!r.i la ea.
Con(en.ia nu e:clude acordurile9 con(en.iile sau tratatele #ilaterale9 $ns! p!r.ile
contractante nu (or putea $nc3eia $ntre ele acorduri #ilaterale sau multilaterale dec"t pentru
completarea Con(en.iei sau pentru a $nlesni aplicarea principiilor cuprinse $n aceasta
(art.282H
actele interna.ionale multilaterale pri(ind com#aterea unor categorii de inrac.iuni.
0e e:emplu9 Con(en.ia $mpotri(a torturii 1i altor pedepse ori tratamente cu cru8ime9
inumane sau degradante din 10.12.198*9 $n art.8 o#lig! statele contractante s! includ!
inrac.iunile (i8ate la art.* din aceast! Con(en.ie $n orice tratat de e:tr!dare $ntre statele-
p!r.i. 0ac! un stat-parte care su#ordonea8! e:tr!darea e:isten.ei unui tratat este sesi8at cu
37
o cerere de e:tr!dare din partea unui alt stat-parte cu care el nu este legat printr-un tratat
de e:tr!dare9 el poate considera pre8enta Con(en.ie drept #a8! -uridic! a e:tr!d!rii $n ceea
ce pri(e1te aceste inrac.iuni. In aceast! situa.ie9 e:tr!darea este su#ordonat! celorlalte
condi.ii pre(!8ute de legisla.ia statului9 care urmea8! s! e:tr!de8e ++BI9 1+16091998H
acte interna.ionale #ilaterale de asisten.! -uridic! $n materie ci(il!9 amilial! 1i
penal! $nc3eiate $ntre '% 1i alte state (a se (edea reglement!rile de drept interna.ional de
la acest comentariu2. %a-oritatea acestor acte interna.ionale #ilaterale con.in pre(ederi
reeritoare la e:tr!dare. In aceste acte interna.ionale9 e:tr!darea este considerat! drept act
de asisten.! -uridic! prin care statele-p!r.i $1i e:prim! dorin.a de a coopera $ntre ele $n
(ederea pred!rii inractorului alat pe teritoriul s!u9 care este urm!rit pentru o inrac.iune
de c!tre autorit!.ile statului solicitant sau pentru e:ecutarea pedepseiH
actele legislati(e na.ionale. /:tr!darea la ni(el na.ional este reglementat! $n art.18-
19 din C'%9 art.16 C> 1i art.5*1-5*9 C>>. >e l"ng! aceasta9 $n @egea cu pri(ire la
asisten.a -uridic! interna.ional! $n materie penal! din 1.12.2007 $ntr-un capitol aparte sunt
reglementate condi.iile 1i procedura e:tr!d!rii. ,ceste reglement!ri sunt $n concordan.! cu
principiile dreptului interna.ional 1i cu normele cuprinse $n Con(en.ie9 C> 1i C>>.
6. Conorm art.19 din C'% 1i art.16 C>9 e:tr!darea poate i eectuat! numai $n #a8a
unei con(en.ii interna.ionale sau9 $n condi.ii de reciprocitate9 $n temeiul 3ot!r"rii de
-udecat!. 0in aceste pre(ederi re8ult! c! cererea de e:tr!dare se (a solu.iona cu prioritate
$n #a8a actului interna.ional #ilateral $nc3eiat $ntre statul solicitat 1i cel solicitant. In lipsa
unei con(en.ii #ilaterale (or i aplicate dispo8i.iile Con(en.iei europene de e:tr!dare sau
cele ale Con(en.iei Comunit!.ii ;tatelor Independente (C;I2 cu pri(ire la asisten.a -uridic!
1i raporturile -uridice $n materie ci(il!9 amilial! 1i penal!9 ori actul interna.ional
multilateral pri(ind com#aterea inrac.iunii similare celei s!("r1ite de persoana a c!rei
e:tr!dare se cere. 0ac! statul solicitant nu este parte la niciun act interna.ional de acest el9
se aplic! regulile sta#ilite pe #a8! de reciprocitate.
*. @egile p!r.ilor contractante9 la solu.ionarea cererilor de e:tr!dare se aplic! numai $n
m!sura $n care $n care se pre(ede $n te:tul actului interna.ional. 0e e:emplu9 conorm
art.22 din Con(en.ia european! de e:tr!dare9 $n aara unor dispo8i.ii contrare din aceast!
Con(en.ie9 legea p!r.ii solicitante este singura aplica#il! procedurii de e:tr!dare9 precum
1i a celei de arestare pro(i8orie.
%a-oritatea tratatelor interna.ionale #ilaterale pri(ind asisten.a -uridic! $n materie
ci(il! 1i penal! sta#ilesc direct c! e:tr!darea se ace $n conormitate cu pre(ederile
tratatului respecti(. Ins! procedura de solu.ionare a cererii de e:tr!dare se eectuea8!
conorm legii statului solicitat. Instan.a de -udecat! a p!r.ii solicitate poate9 la cerere9 s!
aplice normele procesuale p!r.ii solicitante9 dac! acestea nu contra(in legisla.iei statului
solicitant.
5. In art.19 din C'% 1i $n art.16 C> se sta#ile1te c! e:tr!darea poate i acceptat!
numai $n condi.iile pre(!8ute $n tratatul interna.ional sau $n actul de reciprocitate.
,cceptarea preeminen.ei reglement!rilor interna.ionale asupra celor na.ionale $n aceast!
materie este $n deplin acord cu pre(ederile art.8 din C'%9 conorm c!rora '% se o#lig! s!
respecte tratatele interna.ionale la care este parte 1i s!-1i #a8e8e rela.iile cu alte state pe
principiile 1i normele unanim recunoscute ale dreptului interna.ional.
7. In doctrin!9 condi.iile e:tr!d!rii sunt clasiicate $n condi.ii de ond 1i de orm!.
Condi.iile de orm! se reer! la aspectele procedurale legate de $naintarea9 solu.ionarea 1i
e:ecutarea cererii de e:tr!dare9 precum 1i de predarea inractorului. Condi.iile de ond9 $n
ma-oritatea lor9 au caracter penal. /le (i8ea8! inrac.iunile care ormea8! o#iectul cererii
38
Co"entariu
de e:tr!dare 1i persoanele supuse e:tr!d!rii9 precum 1i pedepsele care pot i aplicate
persoanei e:tr!date de c!tre statul solicitant.
). 'egula general! a e:tr!d!rii este c! orice persoan! recunoscut! sau presupus! c! a
s!("r1it o inrac.iune 1i care s-a reugiat pe teritoriul altui stat tre#uie s! ie e:tr!dat!.
>ornind de la principiile egalit!.ii su(erane a statelor9 integrit!.ii teritoriale a statelor 1i
neinter(en.iei $n aacerile interne ale altor state9 actele interna.ionale pre(!d 1i unele
e:cep.ii de la aceast! regul!. /:cep.iile sunt denumite 1i condi.ii de ond reeritoare la
e:tr!dare. ,stel9 nu pot i e:tr!da.i?
cet!.enii statului solicitat (art.19 din C'%H art.7 din Con(en.ia european! de
e:tr!dare2. Nu pot i e:cluse nici persoanele care9 la data 3ot!r"rii e:tr!d!rii9 au o#.inut
calitatea de cet!.ean al statului solicitatH
persoana c!reia i-a ost acordat statut de reugiat sau a8il politic $n statul solicitat
(art.71 din Bratatul dintre '% 1i 'epu#lica @etonia cu pri(ire la asisten.a -uridic! 1i la
raporturile -uridice $n materie ci(il!9 amilial! 1i penal! din 1*.0*.1996++BI9 19+2)891999.
persoanele str!ine care se #ucur! $n '% de imunitate de -urisdic.ie $n condi.iile 1i
$n limitele sta#ilite de tratatele interna.ionaleH
persoanele alate $n aara teritoriului '% citate ca martori sau e:per.i care s-au
pre8entat $n aceast! calitate $n a.a autorit!.ilor '% ca stat solicitant (art.12 din Con(en.ia
european! de asisten.a -uridic! $n materie penal! din 20.0*.19592++BI9 1*+)19 1999H
alte categorii de persoane pre(!8ute $n actele interna.ionale la care '% este parte.
8. Bemeiul -uridic pentru e:tr!darea persoanei $l constituie inrac.iunea s!("r1it! $n
aara teritoriului '%. Inrac.iunea s!("r1it! $n aara teritoriului '% constituie temei
-uridic pentru e:tr!darea persoanei9 dac!?
apta s!("r1it! $n statul solicitant constituie inrac.iune conorm legii penale a
statului solicitat (du#la incriminare2H
inrac.iunea a ost s!("r1it! pe teritoriul statului solicitant sau $mpotri(a intereselor
acestui stat9 iar dac! inrac.iunea este transna.ional! ea nu se consider! s!("r1it! 1i pe
teritoriul '% (art.12 C>2H
inrac.iunea s!("r1it! nu este inrac.iune politic! sau militar! (art.6-* din Con(en.ia
european! de e:tr!dare2H
urm!rirea penal! pentru inrac.iunea s!("r1it! nu se $ncepe la pl"ngerea p!r.ii
(!t!mate (art.71 din Bratatul $ntre '% 1i 'epu#lica @ituania cu pri(ire la asisten.a -uridic!
1i la raporturile -uridice $n materie ci(il!9 amilial! 1i penal! din 09.02.962H
inrac.iunea nu a ost deiniti( -udecat! pe teritoriul statului solicitat sau al unui stat
ter. (principiul non bis in ide09 art.2 din >rotocolul adi.ional la Con(en.ia european! de
e:tr!dare din 15.10.19)52H
nu a inter(enit termenul de prescrip.ie al tragerii la r!spundere penal! pentru
inrac.iunea s!("r1it! potri(it legisla.iei statului solicitat sau a statului solicitant ori
amnistia (art.* din >rotocolul doi adi.ional la Con(en.ia european! de e:tr!dare din
15.10.19)52.
9. ,dmiterea cererii de e:tr!dare este condi.ionat! 1i de gra(itatea pedepsei pre(!8ute
pentru inrac.iunea s!("r1it!. ,stel9 conorm art.2 al Con(en.iei europene de e:tr!dare9
pot constitui temei pentru e:tr!dare aptele pedepsite de legile p!r.ii solicitante cu o
pedeaps! pri(ati(! de li#ertate de cel pu.in un an sau cu o pedeaps! mai aspr!. In ca8ul $n
39
care e:tr!darea (i8ea8! persoana condamnat!9 pedeapsa aplicat! dup! sentin.a tre#uie s!
ie de o durat! de cel pu.in * luni.
10. '% reu8! e:tr!darea?
dac! apta pentru care se cere e:tr!darea este pedepsit! cu pedeapsa capital! de
c!tre legea p!r.ii solicitante 1i dac! partea solicitant! nu d! asigur!ri considerate suiciente
c! pedeapsa capital! nu se (a e:ecuta (art.11 din Con(en.ia european! de e:tr!dare2H
dac! e:ist! moti(e serioase de a crede c! $n statul solicitant persoana e:tr!dat! risc!
s! ie supus! la tortur! (art.6 din Con(en.ia $mpotri(a torturii... din 10.12.198*++BI9
1+160919982H
dac! persoana e:tr!dat! $n statul solicitant risc! s! nu ai#! acces la un proces
ec3ita#il (art.16 alin.(22 C>2.
11. /:tr!darea este un drept su(eran al statului solicitat. Ins! $n ca8ul $n care se reu8!
e:tr!darea inractorului statul solicitat este o#ligat s!-l trag! la r!spundere penal! pe
acesta conorm propriei legi penale (aut didere aut 5udiciare2.
12. Con(en.ia din 0*.11.50 nu con.ine pre(ederi reeritoare la circumstan.ele $n care
e:tr!darea poate a(ea loc sau procedura ce urmea8! a i respectat! $nainte de apro#area
e:tr!d!rii. ,ceast! Con(en.ie9 de asemenea9 nu $mpiedic! cola#orarea statelor-mem#re $n
cadrul acordurilor de e:tr!dare pentru a deeri -usti.iei inractorii ugari9 cu condi.ia ca
aceast! cola#orare s! nu constituie o imi:tiune $n (reun drept speciic garantat de
Con(en.ie (Fot!r"rea C/0& din 12.06.2005 $n cau8a Pcalan v.Iurcia2.
16. C/0&9 $n cau8a .o=ano v.Bran-a din 18.12.19879 a recunoscut $nc!lcat dreptul
reclamantului garantat de art.59 par.1 din Con(en.ie prin pri(area acestuia de li#ertate9
pri(are re8ultat! dintr-o orm! deg3i8at! de e:tr!dare (par.702. 0e asemenea9 un arest
operat de autorit!.ile unui stat pe teritoriul altui stat9 !r! consim.!m"ntul acestuia din
urm!9 aectea8!9 $n conormitate cu pre(ederile art.5 par.1 din Con(en.ia din 0*.11.509
dreptul persoanei (i8ate la siguran.! (C/0&9 Fot!r"rea Pcalan v.Iurcia din 12.06.20059
par.852.
1*. In opinia Inaltei Cur.i9 poate constitui o $nc!lcare a art.6 al Con(en.iei din
0*.11.50 ca8ul $n care persoana e:tr!dat! $n statul solicitant s-ar e:pune unui risc real de a
i supus! pedepsei capitale9 pedepsei sau unui tratament inuman sau degradant (Fot!r"rea
din 0).0).19899 par.111 $n cau8a 6oering v.4egatul Unit al Marii .ritanii 7i Irlandei de
@ord2 ori la $nc3isoare pe (ia.! !r! posi#ilitatea li#er!rii condi.ionate (C.="rsan9 C/0&9
comentariu pe articole9 (.19 /d.=/CM9 =.9 20059 p.2*)-2*82.
15. Inalta Curte9 $n cau8a Cha0aiev 7i al-i !$ v.)eorgia 7i 4usia9 a recunoscut c!
Aeorgia a $nc!lcat dreptul reclaman.ilor la cerere indi(idual!9 drept garantat de art.6* al
Con(en.iei din 0*.11.50 prin nerespestarea indica.iei date de ea $n temeiul art.69 din
'egulamentul C/0& de a nu e:tr!da reclaman.ii p"n! la solu.ionarea pe ond a cererilor
lor $ndreptate $mpotri(a acestor dou! state (Fot!r"rea C/0& din 12.0*.20059 par.5)-)*2.
0e aceea autorit!.ile statelor9 la solu.ionarea cererii de e:tr!dare9 sunt o#ligate s! respecte
nu numai condi.iile de ond 1i de orm! ale e:tr!d!rii9 ci 1i drepturile persoanei e:tr!date
garantate de Con(en.ia din 0*.11.50.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0ri CEDO: .o=ano v.Bran-a din
18.12.19879 ++Fot!r"ri ale C/0&9 culegere selecti(!9 >olirom 1+1))9 2000H Qcalan
v.Iurcia din 12.05.20059 par.)69 86-90++Gurispruden.a institu.iilor interna.ionale de drept $n
pro#lematica reugia.ilor *+2619 2007H 6oering v.4egatul Unit al Marii .ritanii 7i Irlanda
de @ord din 0).0).19899 par.8*9 859 111++Gurispruden.a institu.iilor interna.ionale de drept
$n pro#lematica reugia.ilor 1+229 2000.
40
Co"entariu
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: F> C;G din 02.0).200)9 Eotr>rea G,!re,
$%;?$;;+ ++JJJ.-ustice.mdH C> al C;G din 16.07.20009 8eci=ia !r?a,#:?$;;;
++JJJ.moldle:.md
41
Capitolul II
IN#RACIUNEA
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: ,nsam#lul regulilor minime ale Na.iunilor 5nite
cu pri(ire la administrarea -usti.iei pentru minori ('egulile de la =ei-ing29 apro#at prin 'e8olu.ia
*0+66 din 29 noiem#rie 1985 de c!tre ,A a &N59 art.*.1++JJJ.un.orgH Con(en.ia din 0*.11.509
art.59 lit.e2++BI9 1+6*19 1998H Con(en.ia din 10.12.8* $mpotri(a torturii 1i altor pedepse ori
tratamente cu cru8ime9 inumane sau degradante9 art.*++BI9 1+1299 1998H Con(en.ia din 21.02.)1
asupra su#stan.elor psi3otrope9 art.22++BI9 8+1819 1999H Con(en.ia Na.iunilor 5nite din
15.11.2000 $mpotri(a criminalit!.ii transna.ionale organi8ate9 art.29 lit.#9 art.6 alin.(22 lit.#9 art.59
10++BI9 65+6669 2007H Con(en.ia &N5 din 20.12.88 contra traicului ilicit de stupeiante 1i
su#stan.e psi3otrope9 art.69 alin.(629 art.* lit.a29 art.59 )++BI9 8+21*9 1999H Con(en.ia unic! asupra
stupeiantelor din 60.06.71 1i protocolul de modiicare a acestei con(en.ii din 25.06.)29
art.67++BI98+1289 1999H Normele &N5 pentru protec.ia minorilor pri(a.i de li#ertate9 Cap.II.
;era 1i aplicarea normelor9 pct.11++Culegere de acte normati(e $n domeniul drepturilor copilului
1i amiliei9 C3.9 200)H >rincipiile adoptate de &N5 pentru protec.ia persoanelor care suer! de o
#oal! psi3ic! 1i pentru ameliorarea asisten.ei $n domeniul s!n!t!.ii psi3ice9 >rincipiul 19
art.20++JJJ.ods.un.orgH 'ecomandarea '(92217 din 19.10.1992 a C% al C/ c!tre statele-
mem#re reeritoare la regulile europene asupra sanc.iunilor aplicate $n comunitate9 regula 7
++JJJ.coe.intH 'ecomand!rile 'ec(2006220 ale Comitetului de %ini1tri al statelor-mem#re
reeritoare la noile moduri de a#ordare a delinc(en.ei -u(enile 1i rolul -usti.iei -u(enile9 adoptate
la 2*.09.20069 art.99 11++Culegere de acte normati(e $n domeniul drepturilor copilului 1i amiliei9
C3.9 200).
Re,le.ent-ri de dret na!ional? @egea 1*02+17.12.9) pri(ind s!n!tatea mental!9 art.169
1*++%&9 **-*7+6109 21.05.1998H @egea 1087+26.07.2000 cu pri(ire la e:perti8a -udiciar!9
constat!rile te3nico-1tiin.iice 1i medico-legale9 art.12++%&9 1**-1*5+10579 17.11.2000H @egea
)16+07.12.2001 pri(ind controlul 1i pre(enirea consumului a#u8i( de alcool9 consumului ilicit
de droguri 1i de alte su#stan.e psi3otrope++%&9 67-68+2089 1*.06.2002++%&9 70-76+2*69
0*.05.200)H F> G; a '% din 15.11.19969 99 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele despre
omor premeditate++Culegere de 3ot!r"ri e:plicati(e9 2002.
Doctrin-? =otnaru ;.9 /roarea $n dreptul penal++,L ale 5;%9 (ol.19 C3.9 2001H =otnaru ;.9
'!spunderea penal! a minorilor. >ropuneri de lege erenda9 /d.5ni(ersit!.ii de Criminologie9
C3.9 2002H =otnaru ;.9 'o1cule. @.9 Ca8ul ortuit $n practica medical!++'N09 69 2000H =otnaru
;.9 5nele pro#leme ale impruden.ei ca orm! a (ino(!.iei++@V9 *9 2006H Kletc3er Aeorge >.9
0olea I.9 =l!naru 0.9 Conceptele de #a8! ale -usti.iei penale (0ou!spre8ece distinc.ii
undamentale $n cadrul -usti.iei penale29 C3.9 /d.,'C9 2001H La(ga ,.9 Conceptul a8elor de
des!1urare a acti(it!.ilor inrac.ionale 1i ormele inrac.iunii++,L ale 5;%9 ;eria Ltiin.e
socioumanistice9 (.19 C3.9 2002H Klorea C.9 Carpo( B.9 ;u#iectul 1i latura su#iecti(! a
inrac.iunii9 C3.9 19)*H Klorea C.9 Inrac.iunea9 (ino(!.ia 1i circumstan.ele ce $nl!tur! caracterul
penal al aptei9 C3.9 199*H Klorea C.9 Vino(!.ia 1i pedeapsa penal!9 C3.9 Cartea %oldo(ei9 198)H
Klorea C.N.9 Carpo( B.I.9 No.iunea de inrac.iune 1i aplicarea pedepsei9 C3.9 19)7H %acari I.9
Inrac.iunea 1i semnele ei++'N09 59 2002H Aladc3i A3.9 Conceptul 1i structura personalit!.ii
42
Co"entariu
inractorului++'N09 692002H Arosu V.9 >ersoana -uridic! 1i pro#lematica su#iectului $n dreptul
penal++'N09 69 2001H Arosu V.9 V"rsta r!spunderii penale a indi(idului $n perspecti(!
comparati(!++,L ale 5;%9 (.19 C3.9 C/ 5;%9 200*H I.%acari9 ,plicarea m!surilor de
constr"ngere cu caracter medical ++'N09 2+199 2002H ;!n!tatea mintal! 1i dreptul uman
(culegere de legi 1i comentarii29 C3.9 5ni(ersitas9 200*H %ari. ,.9 Korme9 modalit!.i 1i grade de
maniestare a (ino(!.iei penale9 C3.9 2005H =otnaru ;.9 %oti(ul inrac.iunii9 @V9 *9 2006H
%!rgineanu Iu.9 ,plicarea actelor interna.ionale $n -urispruden.a na.ional!++,>9 69 200)H ;$li V.9
'ecidi(a inrac.ional!? aspecte -uridico-penale 1i criminologice (autoreerat al te8ei de doctor $n
drept29 C3.9 2008H La(ga ,.9 0elimitarea actelor preparatorii de actele de e:ecutare++,L ale
5;%9 ;eria Ltiin.e socioumanistice9 (ol.19 C3.9 2002H La(ga ,.9 >reg!tirea de inrac.iune C o
orm! incriminat! 1i sanc.ionat! de legea penal!++,L ale 5;%9 ;eria Ltiin.e socioumanistice9
(ol.19 C3.9 2002H 5liano(sc3i A3.9 ,plicarea actelor interna.ionale $n -urispruden.a
na.ional!++,>9 9-109 2007H 5liano(sc3i A3.9 5nele relec.ii asupra no.iunii de inrac.iune $n
concep.ia proiectului noului Cod penal al '%++,>9 *-79 2000H 5liano(sc3i X.9 '!spunderea
penal! a persoanei -uridice++'N09 29 2002.
ARTICOLUL 14. NOIUNEA DE IN#RACIUNE
(!' Infrac-iunea este o fapt (ac-iune sau inac-iune' pre5udiciabil, prev=ut de legea
penal, sv>r7it cu vinov-ie 7i pasibil de pedeaps penal.
($' @u constituie infrac-iune ac-iunea sau inac-iunea care, de7i, for0al, con-ine se0nele
unei fapte prev=ute de pre=entul cod, dar, fiind lipsit de i0portan-, nu pre=int gradul
pre5udiciabil al unei infrac-iuni.

1. Inrac.iunea9 r!spunderea penal! 1i pedeapsa penal! sunt institu.iile undamentale ale
dreptului penal. Inrac.iunea determin! r!spunderea penal! 1i pedeapsa penal!9 deoarece
pro#lema r!spunderii penale 1i a pedepsei penale se pune numai dup! ce s-a s!("r1it
inrac.iunea. 0in acest punct de (edere este logic aptul c! legiuitorul a a#ordat $n C> mai $nt"i
concep.ia pri(itoare la inrac.iune9 apoi pe cea reeritoare la institu.iile enun.ate.
2. In deini.ia inrac.iunii dat! $n alin.(12 art.1* C> sunt enun.ate tr!s!turile (semnele2
esen.iale ale acesteia9 prin care ea se distinge de alte apte. >entru ca apta s! constituie
inrac.iune9 ea tre#uie s! ie? a2 pre-udicia#il!H #2 pre(!8ut! de legea penal!H c2 s!("r1it! cu
(ino(!.ieH d2 pasi#il! de pedeaps! penal!. In lipsa uneia dintre aceste tr!s!turi nu e:ist!
inrac.iune.
6. Kapta pre-udicia#il! constituie temeiul real al r!spunderii penale (alin.(12 art.51 C>2.
>rin le:emul fapt se $n.elege maniestarea e:terioar! a comportamentului unei persoane su#
orm! de ac.iune sau inac.iune pre-udicia#il!. *c-iunea este o comportare acti(! prin care se
$ncalc! o norm! pro3i#iti(! ce inter8ice o anumit! acti(itate. 0e e:emplu9 ac.iunea de urt
$ncalc! interdic.ia ce re8ult! din art.187 C>. Inac-iunea const! $ntr-o comportare pasi(!9 $n
ne$ndeplinirea unei o#liga.iuni dictate de lege sau de alte acte normati(e. ,stel9 neacordarea de
a-utor unui #olna( de c!tre o persoan! care9 $n (irtutea legii sau a regulilor speciale9 era o#ligat!
s! $l acorde constituie inrac.iunea pre(!8ut! de art.172 C>.
,c.iunea sau inac.iunea o#.ine semniica.ie -uridico-penal! prin capacitatea real! de a
produce o urmare negati(!9 care const! $n (!t!marea unor (alori sociale indicate e:pres $n art.2
C> sau $n crearea unui pericol pentru acestea. ;u# acest aspect prin apt! (ac.iune sau inac.iune2
$ntr-o accep.ie general! se $n.elege acti(itatea des!1urat! laolalt! cu urm!rile produse. 0e aici
conclu8ia c! nu pot i apreciate drept inrac.iuni g"ndurile9 ideile9 con(ingerile persoanei9 !r! o
su#stan.! real! a acestora. Numai $n m!sura $n care ele (g"ndurile9 ideile9 con(ingerile2 s-au
43
concreti8at $ntr-o ac.iune sau $ntr-o inac.iune incriminat!9 care a produs urm!ri d!un!toare9 se
poate (or#i de inrac.iune.
*. In art.1* C> inrac.iunea este caracteri8at! ca o apt! pre-udicia#il!9 1i nu Dsocial-
periculoas!E9 cum era pre(!8ut! $n art.) C> din 1971. In lim#a- o#i1nuit9 cu(intele pre5udiciabil
1i periculos au acela1i sens 1i ac parte din acela1i c"mp semantic. ;u#liniind ideea c!
inrac.iunea9 ca apt! pre-udicia#il!9 cau8ea8! un pre-udiciu (alorilor sociale indicate $n art.2
C>9 legiuitorul recunoa1te c! inrac.iunea este o apt! social-pre-udicia#il!9 adic! social-
periculoas!. 0rept conirmare a acestei te8e9 legiuitorul s-a pronun.at $n a(oarea termenului
fapt pre5udiciabil9 utili8"nd9 totodat!9 $n unele articole din C>9 1i e:presii ca fapt care nu
pre=int pericol social (art.58 C>29 persoan care nu pre=int pericol social (art.592 etc. 0e
aceea $n continuare9 pentru o e:punere uniorm! a te:tului9 (om utili8a termenul pre5udiciabil9
legal recunoscut 1i similar termenului social,periculos. Caracterul 1i gradul pre-udicia#il al
aptei repre8int! elementul ei material 1i de8(!luie esen.a social! a inrac.iunii de a cau8a o
daun! (alorilor sociale ap!rate de legea penal! sau de a crea un pericol pentru acestea.
/lementul material al inrac.iunii este criteriul principal de deose#ire a inrac.iunii de alte acte
delictuoase 1i determin! gradul pre-udicia#il al inrac.iunii.
5. >entru ca apta (ac.iunea sau inac.iunea2 pre-udicia#il! s! constituie inrac.iune9 ea
tre#uie s! ie pre(!8ut! $n C> C unica lege penal! a '% (alin.(12 art.1 C>2.
,ceast! tr!s!tur! este dictat! de principiul legalit!.ii consacrat $n alin.(22 art.1 C>9 conorm
c!ruia C> Ddetermin! aptele ce constituie inrac.iuniE. ,cest principiu este $n deplin acord cu
art.)2 din Constitu.ie 1i e:clude interpretarea e:tensi(! dea(ora#il! 1i aplicarea prin analogie a
legii penale (art.6 C>2.
Intre caracterul 1i gradul pre-udicia#il al aptei 1i pre(ederea aptei $n legea penal! e:ist! o
str"ns! leg!tur!. @egea nu creea8! caracterul 1i gradul pre-udicia#il al aptei9 ci le recunoa1te.
/le (caracterul 1i gradul pre-udicia#il al aptei2 determin! pre(ederea aptei $n legea penal! ca
inrac.iune c"nd pericolul acesteia a crescut 1i tot ele sunt actorul principal care reclam!
de8incriminarea aptei $n ca8ul $n care gradul ei pre-udicia#il a sc!8ut.
Incriminarea 1i de8incriminarea aptei sunt de competen.a legiuitorului (lit.n2 alin.(62 art.)2
din C'%2. &dat! cu pre(ederea aptei $n lege9 ea o#.ine o orm! -uridic!9 de(ine o categorie
penal!9 cu toate consecin.ele ce decurg din acest statut.
7. ;impla constatare a pre(ederii aptei pre-udicia#ile $n legea penal! nu este suicient!
pentru caliicarea acesteia drept inrac.iune. & asemenea caliicare poate i dat! numai $n m!sura
$n care apta a ost s!("r1it! cu (ino(!.ie. ,t"t ac.iunea9 c"t 1i inac.iunea pre-udicia#il! tre#uie
s! repre8inte o maniestare psi3ic! con1tient! 1i (oliti(! a persoanei (art.1)-19 C>2. >ersoana
poate i supus! r!spunderii penale 1i pedepsei penale numai pentru apte s!("r1ite cu (ino(!.ie
(art.7 1i 51 C>2.
In ca8ul $n care apta a ost s!("r1it! !r! (ino(!.ie (art.20 C>2 sau a ost s!("r1it! su#
inluen.a constr"ngerii i8ice sau psi3ice9 dac! $n urma acestei constr"ngeri persoana nu putea
s!-1i diri-e8e ac.iunile (art.69 C>29 nu poate i (or#a de inrac.iune. Nu constituie inrac.iune nici
apta pre-udicia#il! s!("r1it! de o persoan! $n stare de iresponsa#ilitate (art.26 C>2.
). Inrac.iunea !r! pedeaps! nu are sens -uridic penal. In >; a C> toate inrac.iunile sunt
sanc.ionate cu pedepse penale. Numai prin sta#ilirea pedepselor pentru s!("r1irea inrac.iunilor
legea penal! $1i reali8ea8! scopul urm!rit? ap!rarea (alorilor sociale 1i pre(enirea s!("r1irii
aptelor pre-udicia#ile (art.1-2 C>2. In acela1i timp9 C> pre(ede li#erarea de r!spunderea penal!
1i de pedeapsa penal! (Cap.VI 1i IX C>2. @i#erarea de r!spunderea penal! 1i de pedeapsa penal!
sunt aspecte ale principiului indi(iduali8!rii r!spunderii penale 1i pedepsei penale9 care9 $n lipsa
pedepsei penale pentru inrac.iunea s!("r1it!9 nu ar i a(ut nicio importan.! (art.) C>2.
44
Co"entariu
8. No.iunea de inrac.iune e:pus! $n art.1* C> este material-ormal!. /lementul material
caracteri8ea8! inrac.iunea ca apt! pre-udicia#il!9 iar cel ormal C ca apt! pre(!8ut! de legea
penal!. ,ceasta $nseamn! c! pentru tragerea la r!spundere penal! este necesar a sta#ili ca apta
care con.ine semnele ormale ale unei inrac.iuni9 s! ai#! un anumit grad de pre-udicia#ilitate.
0e aceea nu constituie inrac.iune apta care9 de1i ormal con.ine semnele unei inrac.iuni9 dar9
iind lipsit! de importan.!9 nu pre8int! gradul pre-udicia#il al unei inrac.iuni (alin.(22 art.1*
C>2. Kapta nu pre8int! gradul pre-udicia#il al unei inrac.iuni $n ca8ul $n care aduce o atingere
minim! (alorii ap!rate de legea penal!9 iar prin con.inutul ei concret este $n mod (!dit lipsit! de
importan.!. @ipsa (!dit! de importan.! a aptei se ia $n considerare $n raport cu speciicul
aptelor care constituie inrac.iuni9 deoarece unele dintre acestea9 cum sunt omorul 1i t"l3!ria9
prin con.inutul lor concret nu pot i niciodat! (!dit lipsite de importan.!.
>ro#lema pri(ind recunoa1terea lipsei gradului pre-udicia#il al aptei s!("r1ite se
solu.ionea8! de organele urm!ririi penale 1i de instan.a de -udecat! $n iecare ca8 $n parte.
Criteriile dup! care se determin! gradul pre-udicia#il al inrac.iunii sunt indicate $n art.15 C>.
9. Conorm art.7 par.1 din Con(en.ia din 0*.11.509 orice persoan! are dreptul la -udecarea
$n mod ec3ita#il... a cau8ei sale de c!tre o instan.! independent! 1i impar.ial!9 instituit! de lege9
care (a 3ot!r$... asupra temeiniciei oric!rei acu8a.ii $n materie penal! $ndreptate $mpotri(a sa.
No.iunea de acu8are $n materie penal! este supus! unei interpret!ri autonome de c!tre
C/0& 1i nu depinde numai de pre(ederea aptei imputate reclamantului ca inrac.iune $n legea
penal! a statului respecti(. >entru a determina c! o apt! are caracter penal9 C/0& utili8ea8!9 pe
l"ng! caliicarea dat! ei $n dreptul intern9 dou! criterii alternati(e suplimentare? cel al naturii
aptei 1i cel al se(erit!.ii 1i naturii sanc.iunii (P=turc v.)er0ania9 par.50 din 21.02.198*2.
,plic"nd aceste criterii9 C/0&9 $n cau8a Riliberberg v.Moldova din 01.02.20059 par.29-659 a
men.ionat c! D$n principiu9 caracterul general al CC, 1i scopul pedepselor9 care are un caracter
de pre(enire 1i pedepsire9 este suicient pentru a do(edi aptul c! reclamantul a ost g!sit (ino(at
de s!("r1irea unor ac.iuni cu caracter penal $n sensul art.7 al Con(en.ieiE.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0ri CEDO: *0ihalachioaie v.Moldova
din 200*-0*-2000H Riliberberg v.Moldova din 01.02.2005H 9ngel 7.a.v.Planda din 8 iunie 19)7H
)arKfallou *9.9 v. )recia din 2* septem#rie 199)H Jadubec v. 6lovacia din 2 septem#rie
1998H Lut= v. )er0ania din 25 august 198)H Fanosevic v. 6uedia9 6*719+9)H P=turA v. )er0ania
din 21 e#ruarie 198*H .endenoun v. Bran-a9 din 2*.02.199*H LauAo v.6lovaAia din 2 septem#rie
1998 ++JJJ.coe.int
ARTICOLUL 15. GRADUL PRE&UDICIABIL AL IN#RACIUNII
)radul pre5udiciabil al infrac-iunii se deter0in confor0 se0nelor ce caracteri=ea=
ele0entele infrac-iunii: obiectul, latura obiectiv, subiectul 7i latura subiectiv.

1. @a aplicarea legii penale se .ine cont de caracterul 1i gradul pre-udicia#il al inrac.iunii
s!("r1ite (art.) C>2. C> anterior nu pre(edea dispo8i.ii reeritoare la criteriile care determin!
aceste dou! laturi ale pre-udicia#ilit!.ii.
In art.15 C> este dat! numai caracteristica general! a criteriilor care determin! gradul
pre-udicia#il al inrac.iunii. 0escrierea caracterului pre-udicia#ilit!.ii inrac.iunii a r!mas $n
aara reglement!rii legislati(e9 ea iind l!sat! pe seama teoriei dreptului penal 1i a -urispruden.ei.
2. Caracterul pre-udicia#il repre8int! caracteristica calitati(! a pericolului unui grup de
inrac.iuni care atentea8! la una 1i aceea1i (aloare social!. /l depinde9 $n primul r"nd9 de
caracterul (alorii sociale $mpotri(a c!reia este $ndreptat! inrac.iunea din grupul dat9 adic! de
o#iectul -uridic al inrac.iunii.
45
Inrac.iunile din >; a C> nu sunt plasate la $nt"mplare9 ci $n unc.ie de importan.a pe care o
d! legiuitorul (alorilor sociale. 0e aceea caracterul pre-udicia#il al inrac.iunii depinde de locul
pe care inrac.iunea dat! $l ocup! $n sistemul >; a C>. ,stel9 toate inrac.iunile contra (ie.ii au
un caracter pre-udicia#il9 cele contra patrimoniului C altul etc. 0in acest punct de (edere9
omorul9 de e:emplu9 ca inrac.iune contra (ie.ii9 se deose#e1te calitati( de orice alt el de
inrac.iuni (dup! o#iectul de atentare2.
In raport cu caracterul pre-udicia#il legiuitorul sta#ile1te gradul pericolului iec!rei
inrac.iuni din grupul cu acela1i caracter pre-udicia#il.
6. Aradul pre-udicia#il const! din caracteristica cantitati(! a unei inrac.iuni $n raport cu
alte inrac.iuni din grupul celora care au acela1i caracter pre-udicia#il. Criteriile care determin!
gradul pre-udicia#il al inrac.iunii sunt indicate $n art.15 C>. ,cestea sunt semnele o#iecti(e 1i
su#iecti(e ce caracteri8ea8! elementele componen.ei de inrac.iune? o#iectul9 latura o#iecti(!9
su#iectul 1i latura su#iecti(!. 0e e:emplu9 $n limitele inrac.iunilor contra patrimoniului9 dup!
metoda s!("r1irii inrac.iunii (semn al laturii o#iecti(e2 -aul (art.18) C>2 pre8int! un grad
pre-udicia#il mai mare dec"t urtul (art.187 C>2. Aradul pre-udicia#il depinde 1i de ormele de
participa.ie la s!("r1irea inrac.iunii (art.*1-*) C>29 etapele acti(it!.ii inrac.ionale (art.25-2)
C>2 1i de al.i actori.
*. Aradul pre-udicia#il este legal (a#stract2. /l este sta#ilit de legiuitor 1i se ia $n
considerare la incriminarea aptei $n natura 1i limitele pedepselor pre(!8ute pentru ea. 0e
e:emplu9 r!pirea unei persoane9 s!("r1it! de un grup criminal organi8at sau de o organi8a.ie
criminal!9 pre8int! un grad pre-udicia#il sporit 1i este mai aspru pedepsit! dec"t aceea1i apt!
s!("r1it! de o persoan! ori de dou! sau mai multe persoane (art.17* C>2. @a sc3im#area
gradului pre-udicia#il acesta se oglinde1te $n sanc.iunea pentru inrac.iunea dat!9 care e ori mai
#l"nd!9 ori mai aspr!.
5. Aradul pre-udicia#il este concret $n ca8ul $n care e sta#ilit de c!tre instan.a de -udecat! la
indi(iduali8area r!spunderii penale 1i pedepsei penale9 .in"ndu-se cont de criteriile din Cap.V 1i
VI9 VIII 1i IX din >A a C>. 0e e:emplu9 $n unc.ie de criteriile men.ionate9 persoana care a
s!("r1it o inrac.iune mai pu.in gra(!9 cum este urtul (alin.(12 art.187 C>29 poate i pedepsit! cu
$nc3isoarea pe un termen concret $n limitele de la 6 luni p"n! la 2 ani sau poate i li#erat! de
r!spunderea penal! conorm art.55 C>.
7. %a-oritatea con(en.iilor interna.ionale pri(ind com#aterea inrac.iunilor interna.ionale 1i
transna.ionale de asemenea pre(!d o#liga.iuni pentru statele-p!r.i la ele de a sta#ili sanc.iuni $n
raport cu circumstan.e concrete care sporesc pericolul social al lor. @a ratiicarea acestor
con(en.ii statele contractante sunt o#ligate s! incrimine8e 1i s! sanc.ione8e inrac.iunile
pre(!8ute $n ele conorm criteriilor de sta#ilire a gradului pre-udicia#il al lor indicate $n ele (a se
(edea9 de e:emplu9 art.*-5 din Con(en.ia &N5 contra traicului de stupeiante 1i su#stan.e
psi3otrope din 20.12.1988 1i art.21)1-219 C>2.
). /lementele componen.ei de inrac.iune sunt comentate la art.52 C>.
ARTICOLUL 16. CLASI#ICAREA IN#RACIUNILOR
(!' <n func-ie de caracterul 7i gradul pre5udiciabil, infrac-iunile prev=ute de pre=entul cod
sunt clasificate n ur0toarele categorii: u7oare, 0ai pu-in grave, grave, deosebit de grave 7i
e/cep-ional de grave.
($' Infrac-iuni u7oare se consider faptele pentru care legea penal prevede n calitate de
pedeaps 0a/i0 pedeapsa nchisorii pe un ter0en de p>n la $ ani inclusiv.
(%' Infrac-iuni 0ai pu-in grave se consider faptele pentru care legea penal prevede
pedeapsa 0a/i0 cu nchisoare pe un ter0en de p>n la # ani inclusiv.
46
Co"entariu
(G' Infrac-iuni grave se consider faptele pentru care legea penal prevede pedeapsa
0a/i0 cu nchisoare pe un ter0en de p>n la !$ ani inclusiv.
(#' Infrac-iuni deosebit de grave se consider infrac-iunile sv>r7ite cu inten-ie pentru care
legea penal prevede pedeapsa 0a/i0 cu nchisoare pe un ter0en ce dep7e7te !$ ani.
(:' Infrac-iuni e/cep-ional de grave se consider infrac-iunile sv>r7ite cu inten-ie pentru
care legea penal prevede deten-iune pe via-.
M*rt.!: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!: 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. C> din 1971 deinea inrac.iunea gra(! (art.)12 1i deose#it de gra(! (art.2629 iar $n unele
articole se $nt"lneau 1i no.iuni ca? inrac.iuni ce nu pre8int! un mare pericol social (art.*82 1i
inrac.iuni deose#it de periculoase contra statului (Cap.I din >;2. ,cest cod $ns! nu preci8a
semnele acestor categorii de inrac.iuni 1i nu con.inea criterii unice pentru clasiicarea lor.
2. In art.17 C> este legierat! clasiicarea inrac.iunilor $n unc.ie de caracterul 1i gradul
lor pre-udicia#il. 0e apt9 la #a8a acestei clasiic!ri st! e:presia -uridic! a caracterului 1i
gradului pre-udicia#il al aptei9 care se maniest! prin una dintre categoriile de pedeaps! C
$nc3isoarea9 m!rimea ma:im!9 pre(!8ut! pentru ea $n sanc.iunea articolului respecti( din >; a
C>9 1i orma (ino(!.iei. In unc.ie de aceste criterii9 inrac.iunile sunt clasiicate $n 5 categorii?
u1oare9 mai pu.in gra(e9 gra(e9 deose#it de gra(e 1i e:cep.ional de gra(e.
6. @a infrac-iunile u7oare se reer! aptele inten.ionate sau s!("r1ite din impruden.!9 pentru
care legea penal! pre(ede $n calitate de pedeaps! ma:im! pedeapsa $nc3isorii pe un termen de
p"n! la 2 ani inclusi(.
*. 0in interpretarea logic! 1i semantic! a con.inutului acestei norme -uridice re8ult! c! $n
categoria dat! se includ inrac.iunile sanc.ionate numai cu $nc3isoarea ie drept unicul tip de
pedeaps!9 ie ca alternati(! altor categorii de pedepse. Ins! $n >; a C> unele inrac.iuni sunt
sanc.ionate numai cu pedepse de alt! natur!. 0e e:emplu9 distrugerea sau deteriorarea
inten.ionat! a monumentelor de istorie 1i cultur! de c!tre o persoan! i8ic! se pedepse1te cu
amend! $n m!rime de la 500 p"n! la 6000 de unit!.i con(en.ionale sau cu munc! neremunerat!
$n olosul comunit!.ii de la 180 la 2*0 de ore (art.221 C>2 etc. %ai mult9 persoanele -uridice
care au s!("r1it inrac.iunile pre(!8ute $n alin.(62 art.21 C> $n general nu pot i sanc.ionate cu
$nc3isoarea (art.76 C>2. ,ceste inrac.iuni se reer!9 de asemenea9 la categoria inrac.iunilor
u1oare.
5. Infrac-iuni 0ai pu-in grave 1i grave se consider! aptele inten.ionate sau s!("r1ite din
impruden.!9 pentru care legea penal! pre(ede pedeapsa ma:im! cu $nc3isoarea pe un termen de
p"n! la 5 ani 1i9 respecti(9 de p"n! la 12 ani.
7. @a inrac.iunile 0ai pu-in grave se reer! omorul s!("r1it $n stare de aect (art.1*7 C>2H
munca or.at! (art.178 C>2H a(ori8area inrac.iunii (art.626 C>2 etc.
). Inrac.iunile de tipul celora cum sunt lipsirea de (ia.! din impruden.! a dou! sau a mai
multor persoane (alin.(22 art.1*9 C>29 3uliganismul agra(at (art.28) alin.(62 C>2 etc. se includ $n
categoria infrac-iunilor grave.
8. @a #a8a clasiic!rii inrac.iunilor $n deosebit de grave 1i e/cep-ional de grave stau
urm!toarele criterii? categoria pedepsei 1i m!rimea pre(!8ut! de sanc.iunea articolului din >; a
C>9 precum 1i orma (ino(!.iei.
9. Boate inrac.iunile deosebit de grave 1i e/cep-ional de grave sunt s!("r1ite $n mod
inten.ionat. @a categoria celor deose#it de gra(e se reer! acele inrac.iuni pentru care
sanc.iunea normei de incriminare pre(ede numai pedeapsa ma:im! cu $nc3isoarea pe un termen
ce dep!1e1te 12 ani. In ca8ul $n care sanc.iunea pre(ede pentru pedeapsa cu $nc3isoarea o
47
alternati(! $n orm! de deten.iune pe (ia.!9 aceast! inrac.iune se consider! e:cep.ional de
gra(!.
10. In unc.ie de circumstan.ele agra(ante ale componen.ei de inrac.iune9 aceea1i
inrac.iune este inclus! $n dierite categorii din cele 5 men.ionate $n art.17 C>. 0e e:emplu9
traicul de iin.e umane9 incriminat $n art.175 C>9 constituie o inrac.iune gra(! $n ca8ul
caliic!rii aptei $n cadrul dispo8i.iilor alin.(12. ,ceea1i apt!9 dac! se $ncadrea8! $n limitele
pre(ederilor alin.(22 1i (629 este considerat! o inrac.iune deose#it de gra(!.
11. Clasiicarea inrac.iunilor (art.17 C>2 are importan.! teoretic! 1i practic!. In raport cu
categoriile inrac.iunilor9 $n C> sunt incriminate actele de preg!tire a inrac.iunilor (art.27 C>29
a(ori8area inrac.iunii (art.62629 denun.area calomnioas! 1i m!rturia mincinoas! s!("r1ite $n
circumstan.e agra(ante (lit.a2 alin.(22 art.611 1i lit.a2 alin.(22 art.612 C>2 etc.
12. ,tri#uirea inrac.iunii la una din categoriile indicate $n art.17 C> atrage dup! sine 1i
anumite consecin.e -uridice. ,stel9 $n unc.ie de categoria inrac.iunii s!("r1ite9 se sta#ilesc
categoriile penitenciarelor $n care se e:ecut! pedeapsa cu $nc3isoarea (art.)2 C>2H se aplic!
pedeapsa mai #l"nd! dec"t cea pre(!8ut! de lege (art.)9 C>2 1i $n ca8ul unui concurs de
inrac.iuni (art.8* C>2H nu se aplic! condamnarea cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii
pedepsei (alin.(*2 art.90 C>2H sunt reglementate termenele de prescrip.ie ale e:ecut!rii sentin.ei
de condamnare (art.9) C>2 etc.
ARTICOLUL 17. IN#RACIUNEA SV"RIT CU INTENIE
6e consider c infrac-iunea a fost sv>r7it cu inten-ie dac persoana care a sv>r7it,o 7i
ddea sea0a de caracterul pre5udiciabil al ac-iunii sau inac-iunii sale, a prev=ut ur0rile ei
pre5udiciabile, le,a dorit sau ad0itea, n 0od con7tient, survenirea acestor ur0ri.

1. Numai persoana (ino(at! de s!("r1irea unei apte pre(!8ute de legea penal! (art.79 51
C>2 poate i supus! r!spunderii penale 1i pedepsei penale. In C> nu se deine1te no.iunea de
(ino(!.ie9 $ns! ea poate i dedus! din dispo8i.iile art.1)-18 C>. /a repre8int! atitudinea psi3ic!
con1tient! 1i (oliti(! a persoanei $n procesul comiterii inrac.iunii9 care9 $mpreun! cu moti(ul 1i
scopul9 constituie latura su#iecti(! a inrac.iunii.
2. 0ispo8i.ia art.1) C> reproduce $ntocmai deini.ia inten.iei9 ca orm! a (ino(!.iei9
pre(!8ut! $n art.8 C> din 1971. Inten.ia $n norma penal! citat! este caracteri8at! su# aspectul
maniest!rii ei $n dou! modalit!.i? a2 inten.ia direct! se maniest! $n situa.ia $n care persoana $1i
d! seama de caracterul pre-udicia#il al ac.iunii sau inac.iunii sale9 pre(ede urm!rile
pre-udicia#ile ale acesteia 1i dore1te sur(enirea acestor urm!riH #2 inten.ia indirect! se maniest!
$n situa.ia $n care persoana $1i d! seama de gradul pre-udiciului aptei9 pre(ede urm!rile ei
pre-udicia#ile9 nu dore1te9 $ns! admite $n mod con1tient sur(enirea acestor urm!ri. In.elegerea
caracterului pre-udicia#il al aptei 1i pre(ederea urm!rii ei constituie elementul intelecti( al
inten.iei9 iar dorin.a sau admiterea $n mod con1tient a sur(enirii urm!rii pre-udicia#ile repre8int!
elementul ei (oliti(.
6. In.elegerea caracterului pre-udicia#il al aptei s!("r1ite at"t prin inten.ie direct!9 c"t 1i
prin inten.ie indirect! $nglo#ea8! repre8entarea $n con1tiin.a persoanei a o#iectului inrac.iunii9
ac.iunii sau inac.iunii prin care se reali8ea8! acti(itatea inrac.ional!. 0ac! latura o#iecti(! a
inrac.iunii se caracteri8ea8! 1i prin anumite semne reeritoare la timpul9 locul9 mi-loacele sau
modul s!("r1irii inrac.iunii9 $n.elegerea tre#uie s! cuprind! 1i aceste semne. 0e e:emplu9 se
consider! inrac.iune de -a atunci c"nd inractorul $1i d! seama c! s!("r1e1te inrac.iunea $n
pre8en.a p!r.ii (!t!mate sau a altor persoane. In ca8ul $n care !ptuitorul $n situa.ia creat!
consider! c! ac.ionea8! pe ascuns9 cele s!("r1ite se $ncadrea8! $n componen.a de inrac.iune de
48
Co"entariu
urt (p.* F> C;G 26 din 28 mai 200* Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale despre
sustragerea #unurilor2.
*. In ca8ul inrac.iunilor agra(ate con1tiin.a !ptuitorului tre#uie s! cuprind! 1i aceste
circumstan.e. 0e e:emplu9 persoana care nu 1tia precis de gra(iditatea p!r.ii (!t!mate nu poate s!
poarte r!spunderea penal! pentru inrac.iunea agra(at! cum este omorul unei emei gra(ide (p.1* F>
C;G 9 din 15 noiem#rie 1996 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele despre omor inten.ionat2.
5. ,rt.1) C> nu cere cunoa1terea de c!tre !ptuitor 1i a caracterului ilicit al aptei9 adic!
pre(ederea ei ca inrac.iune $n legea penal!. Ins! gradul pre-udicia#il al unor apte pre(!8ute $n
C> ca inrac.iuni este legat9 $n primul r"nd9 de $nc!lcarea de c!tre !ptuitor a unor legi9 reguli9
interdic.ii sau de o acti(itate ilegal!. 0e e:emplu9 eectuarea ilegal! a sterili8!rii c3irurgicale de
c!tre medic (art.170 C>2H $nc!lcarea inten.ionat! a legisla.iei pri(ind accesul la inorma.ie
(art.180 C>2H aplicarea mi-loacelor 1i metodelor inter8ise de ducere a r!8#oiului (art.1*6 C>2 etc.
In astel de ca8uri con1tiin.a !ptuitorului tre#uie s! cuprind! 1i $n.elegerea c! el s!("r1e1te o
apt! inter8is!.
7. 5n alt aspect al elementului intelecti( C acela al pre(ederii urm!rii pre-udicia#ile a aptei
cu inten.ie direct! 1i indirect! C se maniest! dierit.
). >re(i8iunea $n ca8ul inten.iei indirecte presupune $n.elegerea posi#ilit!.ii sur(enirii reale
a consecin.elor pre-udicia#ile (p.6 F> C;G 9 din 15 noiem#rie 1996 Cu pri(ire la practica
-udiciar! $n cau8ele despre omor inten.ionat2. ;!("r1ind apta penal! prin inten.ie direct!9
persoana pre(ede nu numai posi#ilitatea sur(enirii reale a urm!rii pre-udicia#ile9 ci9 de regul!9 1i
ine(ita#ilitatea sur(enirii ei. 0e e:emplu9 arunc"nd (ictima $ntr-o pr!pastie9 !ptuitorul pre(ede
nu numai posi#ilitatea9 ci 1i ine(ita#ilitatea mor.ii ei.
8. /lementul (oliti( al inten.iei se caracteri8ea8! printr-o anumit! atitudine (oliti(! a.! de
urmarea pre-udicia#il!. >ersoana care acti(ea8! cu inten.ie direct! dore1te sur(enirea urm!rii
pre-udicia#ile 1i $1i depune (oit eorturile pentru atingerea re8ultatului dorit. ;pre deose#ire de
inten.ia direct!9 la s!("r1irea inrac.iunii prin inten.ie indirect!9 persoana9 pre(!8"nd
posi#ilitatea sur(enirii reale a urm!rii pre-udicia#ile9 nu o dore1te9 $ns! o admite $n mod
con1tient. ,re9 deci9 o atitudine de indieren.!9 de nep!sare a.! de producerea urm!rii
pre-udicia#ile. 'e8ult! c! reglementarea inten.iei $n art.1) C> este orientat! spre inrac.iunile cu
componen.e materiale. Ins! $n C> o mare parte de inrac.iuni au componen.e ormale9 o urmare
pre-udicia#il! nu este un semn o#ligatoriu al laturii o#iecti(e. In astel de ca8uri9 elementul
(oliti( se caracteri8ea8! prin dorin.a de a s!("r1i ac.iunea sau inac.iunea pre-udicia#il!
indierent de aptul sur(enirii unor urm!ri materiale. 0e e:emplu9 inrac.iunea de e:pediere
ilegal! de su#stan.e narcotice se consider! consumat! din momentul primirii coletului po1tal sau
a #aga-ului cu astel de su#stan.e de c!tre institu.ia de comunica.ie sau de punctul de recep.ie a
#aga-elor (p.6. F> C;G 12 din 2).06.199) 0espre practica aplic!rii de c!tre instan.ele
-udec!tore1ti a legisla.iei pri(ind inrac.iunile legate de mi-loacele narcotice2.
9. 0elimitarea inten.iei directe de inten.ia indirect! are importan.! teoretic! 1i practic!.
,stel9 dac! omorul inten.ionat poate i s!("r1it at"t cu inten.ie direct!9 c"t 1i cu inten.ie
indirect!9 tentati(a de omor este posi#il! numai cu inten.ie direct!9 adic! atunci c"nd ac.iunile
(ino(atului demonstrau c! el a pre(!8ut sur(enirea mor.ii9 dorea aceasta9 dar s"r1itul letal nu a
sur(enit din cau8a circumstan.elor ce nu au depins de (oin.a lui (p.6 F> C;G 9 din 15.11.1996
Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele despre o0or inten-ionat2. >rin urmare9 preg!tirea
(art.27 C>2 1i tentati(a de inrac.iune (art.2) C>2 pot i s!("r1ite numai cu inten.ie direct!. 0ac!
(ino(atul a acti(at cu inten.ie indirect!9 el e tras la r!spundere penal! pentru urmarea
pre-udicia#il! care a sur(enit real 1i pe care acesta o admisese $n mod con1tient.
49
10. %oti(ul 1i scopul inrac.iunii rele(! c! persoana care o s!("r1e1te urm!re1te 1i dore1te
o anumit! inalitate. In astel de ca8uri persoana ac.ionea8! numai cu inten.ie direct!. Inten.ia
indirect! se e:clude 1i $n ca8ul inrac.iunilor cu componen.e ormale.
11. Beoria 1i legea penal! cunosc 1i alte modalit!.i ale inten.iei. 0up! timpul apari.iei9 ea
poate i spontan! 1i premeditat!. Inten.ia spontan! se maniest! $n dou! orme? simpl! 1i din
aect. In ca8ul inten.iei spontane simple inten.ia de a s!("r1i inrac.iunea apare din cau8a unor
condi.ii $n care se al! persoana 1i se reali8ea8! imediat sau dup! o perioad! scurt! de timp din
momentul apari.iei ei. 0e e:emplu9 $n timpul unei se8i dintre dou! persoane9 una dintre ele ia
un cu.it de pe mas! 1i o ucide pe cealalt!. ;pre deose#ire de inten.ia spontan! simpl!9 inten.ia
din aect apare $n mod su#it su# imperiul unor tul#ur!ri sau al altor st!ri de pro(ocare ca reac.ie
imediat! la aceste pro(oc!ri. ,ceast! modalitate a inten.iei spontane constituie un semn ce
caracteri8ea8! latura su#iecti(! a unor componen.e de inrac.iuni9 cum sunt omorul s!("r1it $n
stare de aect (art.1*7 C>29 pruncuciderea (art.1*) C>2 1i (!t!marea gra(! sau medie a
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii $n stare de aect (art.157 C>29 iar $n ca8ul altor inrac.iuni ea
poate i considerat! drept circumstan.! atenuant! la sta#ilirea pedepsei (art.)7 C>2.
12. Inten.ia premeditat! presupune un anumit inter(al de timp de la apari.ia ideii de a
s!("r1i inrac.iunea p"n! la reali8area ei. 0e regul!9 $n acest inter(al de timp9 persoana
pl!nuie1te 1i se preg!te1te $n (ederea s!("r1irii inrac.iunii9 cre"ndu-1i condi.ii a(ora#ile pentru
reali8area ei. In astel de situa.ii9 inten.ia premeditat! spore1te gradul pre-udicia#il al aptei 1i al
!ptuitorului9 de aceea ea apare mai pre-udicia#il! dec"t inten.ia spontan!. 0e e:emplu9 inten.ia
premeditat! este un semn ce caracteri8ea8! latura su#iecti(! a unor astel de inrac.iuni9 cum
sunt omorul inten.ionat s!("r1it cu premeditare (lit.a2 alin.(22 art.1*5 C>29 #anditismul (art.286
C>29 crearea sau conducerea unei organi8a.ii criminale (art.28* C>2 etc. In alte ca8uri
premeditarea poate i luat! $n (edere la indi(iduali8area pedepsei ca semn ce determin! gradul
pre-udicia#il al inrac.iunii (art.) 1i 15 C>2.
16. 0up! gradul de concreti8are a inten.iei9 pentru practica -udiciar! are importan.!
clasiicarea ei $n inten.ie concret! 1i inten.ie nedeterminat!.
1*. In ca8ul inten.iei concrete persoana pre(ede 1i dore1te sur(enirea unui re8ultat #ine
determinat. 0e e:emplu9 !ptuitorul 1tie c! (ictima nu are ("rsta de 1* ani 1i o (iolea8!.
,c.iunile lui (or i caliicate ca (iol al unei persoane minore $n ("rst! de p"n! la 1* ani pe #a8a
lit.#2 alin.(62 art.1)1 C>.
15. In ca8ul inten.iei nedeterminate !ptuitorul pre(ede 1i dore1te s! cau8e8e un pre-udiciu9
$ns! $1i imaginea8! $n linii generale urm!rile posi#ile9 dorind $n egal! m!sur! sur(enirea
oric!reia dintre aceste urm!ri. 0e e:emplu9 la s!("r1irea inrac.iunii de (iol !ptuitorul nu 1tia
precis ("rsta (ictimei9 admi."nd c! ea poate i minor!. In acest ca8 !ptuitorul (a i tras la
r!spundere penal! pentru (iol $n unc.ie de ("rsta pe care de apt o a(ea (ictima9 adic! dup!
re8ultat.
17. Vino(!.ia nu se pre8um!. Conclu8iile instan.ei -udec!tore1ti cu pri(ire la (ino(!.ia sau
ne(ino(!.ia inculpatului tre#uie s! ie moti(ate $n sentin.!9 indic"ndu-se pro#ele cercetate (p.1
F> C;G 9 din 15 noiem#rie 1996 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele despre omor
premeditat2. ;arcina do(edirii (ino(!.iei re(ine acu8!rii9 inculpatul 1i ap!r!torul lui a("nd
posi#ilitatea $n proces de a olosi orice mi-loc de pro#! pentru a o inirma.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/? deci=iile !ca,G!?;%D !ca,+#?;%D !ca,
+;?;%D !re,#$G?;GD !re,$"$?;GH C, C3i1in!u9 deci=ia !ra,+#;?;%.
ARTICOLUL 18. IN#RACIUNEA SV"RIT DIN IMPRUDEN
50
Co"entariu
6e consider c infrac-iunea a fost sv>r7it din i0pruden- dac persoana care a
sv>r7it,o 7i ddea sea0a de caracterul pre5udiciabil al ac-iunii sau inac-iunii sale, a prev=ut
ur0rile ei pre5udiciabile, dar considera n 0od u7uratic c ele vor putea fi evitate ori nu 7i
ddea sea0a de caracterul pre5udiciabil al ac-iunii sau inac-iunii sale, nu a prev=ut
posibilitatea survenirii ur0rilor ei pre5udiciabile, de7i trebuia 7i putea s le prevad.
1. In art.18 C> este pre(!8ut! impruden.a ca orm! a (ino(!.iei su# dou! modalit!.i? a2
$ncrederea e:agerat! $n sine (u1uratic!2 1i #2 negli-en.a.
2. Increderea e:agerat! $n sine se caracteri8ea8! prin aptul c! persoana $1i d! seama c!9 $n
condi.iile $n care $1i des!1oar! acti(itatea9 aceast! acti(itate pre8int! un anumit grad
pre-udicia#il9 pre(ede urm!rile ei pre-udicia#ile9 re8ultat pe care nu-l dore1te 1i nici nu-l accept!9
dar consider! u1uratic c! prin elul $n care ac.ionea8! $l (a e(ita. Kactorul intelecti( al $ncrederii
e:agerate $n sine const! $n $n.elegerea de c!tre !ptuitor a caracterului pre-udicia#il al acti(it!.ii
sale 1i $n pre(ederea urm!rii pre-udicia#ile ce poate sur(eni din cau8a ei.
In.elegerea caracterului pre-udicia#il al aptei este legat!9 de regul!9 de nerespectarea unor
reguli de precau.ie sta#ilite pentru a e(ita sur(enirea unor consecin.e pre-udicia#ile $n procesul
de des!1urare a anumitor acti(it!.i. 0e e:emplu9 motociclistul9 de8(olt"nd o (ite8! inadmisi#il!
pe o rut! din ra8a ora1ului9 $1i d! seama c! aceast! a#atere de la regulile de circula.ie rutier!
creea8! un pericol pentru securitatea participan.ilor la traic.
>re(ederea $n cadrul sine $ncrederii e:agerate $n sine presupune nu numai pre(ederea
posi#ilit!.ii producerii urm!rii pre-udicia#ile9 ci 1i posi#ilitatea pre$nt"mpin!rii unei astel de
urm!ri. >osi#ilitatea pre$nt"mpin!rii urm!rilor se #a8ea8! pe aprecierea unor temeiuri 1i
$mpre-ur!ri care9 $n concep.ia !ptuitorului9 ar tre#ui s! e(ite re8ultatul pre(!8ut. @a #a8a acestei
aprecieri pot sta $ncrederea !ptuitorului $n e:perien.a 1i preg!tirea sa proesional!9 starea
te3nic! a mecanismelor9 ac.iunile altor persoane9 precum 1i alte $mpre-ur!ri de natur! s! pre(in!
producerea re8ultatului pre-udicia#il.
6. Kactorul (oliti( al $ncrederii e:agerate $n sine repre8int! eorturile pe care le depune
!ptuitorul la des!1urarea acti(it!.ii cu nerespectarea regulilor de precau.ie $n condi.iile
$ncrederii sale $n anumi.i actori care9 $n concep.ia sa9 pot $mpiedica sur(enirea re8ultatului 1i
care9 de apt9 au ost aprecia.i e:agerat. C"nd !ptuitorul nu se #a8ea8! pe niciun temei care ar
putea pre$nt"mpina re8ultatul9 ci pe 3a8ard9 pe $nt"mplare9 (ino(!.ia sa ia orma inten.iei9
$ntruc"t $ntr-un asemenea ca8 ea ec3i(alea8! cu acceptarea urm!rilor pre(!8ute. In situa.ia sine
$ncrederii e:agerate $n sine !ptuitorul crede sincer9 dar gre1it9 c! re8ultatul nu se (a produce9 1i
aceast! $ncredere $l $nso.e1te pe tot parcursul acti(it!.ii sale. @a inten.ie9 persoana9 pre(!8"nd
posi#ilitatea sur(enirii re8ultatului9 $l accept! $n mod con1tient 1i nu ace niciun eort pentru
pre$nt"mpinarea lui.
0e e:emplu9 ac.iunea persoanei care a instalat pe terenul s!u un dispo8iti( e:plo8i#il9 $n
urma e:plo8iei c!ruia au murit oameni9 urmea8! a i caliicat! ca omor inten.ionat9 dar nu din
impruden.! (p.27 F> C;G Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele de o0or inten-ionat'.
*. Negli-en.a ca modalitate a impruden.ei e:ist! atunci c"nd persoana nu $1i da seama de
caracterul pre-udicia#il al aptei9 nu a pre(!8ut posi#ilitatea sur(enirii urm!rii pre-udicia#ile9
de1i tre#uia 1i putea s! le pre(ad!. ,stel9 lipsa de $n.elegere a gradului pre-udicia#il al aptei 1i
al pre(ederii producerii re8ultatului ei deose#esc impruden.a de toate celelalte orme 1i
modalit!.i ale (ino(!.iei. In dreptul penal esen.a negli-en.ei const! $n aptul c! persoana tre#uia
1i putea s! pre(ad! posi#ilitatea producerii re8ultatului pre-udicia#il.
5. ;intagma din art.18 C> trebuia s prevad e:prim! o#liga.iunea persoanei de a pre(edea
posi#ilitatea sur(enirii urm!rii pre-udicia#ile. ,ceast! o#liga.iune re8ult! din dierite norme9
reguli9 instruc.iuni legale care reglementea8! modul de des!1urare a unor acti(it!.i sau din
51
anumite reguli de con(ie.uire social! #a8ate pe e:perien.a de (ia.!. In lipsa o#liga.iunii de a
pre(edea posi#ilitatea sur(enirii re8ultatului se e:clude (ino(!.ia.
&#liga.iunea de pre(edere nu se deduce din posi#ilit!.ile indi(iduale9 concrete ale
persoanei9 ci din posi#ilitatea unui indi(id mediu9 o#i1nuit9 care9 acti("nd $n condi.iile
!ptuitorului9 ar i tre#uit s! pre(ad! re8ultatul ac.iunii sale. >rin urmare9 o#liga.iunea de a
pre(edea re8ultatul este o condi.ie o#iecti(! a negli-en.ei 1i la sta#ilirea ei nu se iau $n
considerare particularit!.ile indi(iduale ale persoanei concrete.
7. >e l"ng! o#liga.iunea de a pre(edea re8ultatul (tre#uia s!-l pre(ad!29 este necesar ca
persoana s! poat! pre(edea natura 1i dimensiunile lui. >osi#ilitatea de pre(edere este o condi.ie
su#iecti(! a negli-en.ei 1i se sta#ile1te $n unc.ie de particularit!.ile indi(iduale ale !ptuitorului9
preg!tirea 1i e:perien.a lui proesional! sau de (ia.!9 circumstan.ele concrete ale situa.iei $n
iecare ca8 aparte.
0ac! se sta#ile1te c! persoana nicicum nu putea s! pre(ad! producerea re8ultatului9 e:ist! o
apt! s!("r1it! !r! (ino(!.ie9 1i nu inrac.iune (art.20 C>2. Numai atunci c"nd persoana care
tre#uia s! pre(ad! 1i s! pre$nt"mpine re8ultatul aptei sale a putut9 $ns! nu 1i-a onorat aceast!
o#liga.iune9 sunt temeiuri de a se (or#i despre pre8en.a (ino(!.iei $n orm! de negli-en.!.
). In general9 art.18 C> reglementea8! impruden.a $n cele dou! modalit!.i men.ionate
numai $n ca8urile inrac.iunilor cu componen.e materiale9 de re8ultat. Crearea pericolului
sur(enirii urm!rii pre-udicia#ile din cau8a $ncrederii e:agerate $n sine sau a negli-en.ei9 $n lipsa
unui re8ultat real9 nu atrage r!spunderea penal! a !ptuitorului9 c3iar nici atunci c"nd re8ultatul a
ost pre$nt"mpinat de alte persoane sau din $nt"mplare nu a sur(enit. /:cep.ie ac inrac.iunile
cu componen.e ormale pre(!8ute e:pres $n >; a C> (art.265 alin.(12 art.6*5 C>2.
;peciicul acestei orme de (ino(!.ie re8ult! 1i din aptul c! C> nu pre(ede r!spunderea
penal! pentru participa.ia la s!("r1irea inrac.iunilor din impruden.! (art.*1 C>2 1i e:clude
posi#ilitatea preg!tirii 1i tentati(ei la ele (art.27-2) C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO: Pa7a 7i 9rAan 9rol v.Iurcia din
12.12.2007? D2. ,rt.2. (D0reptul la (ia.!E2. &#liga.ia statului de a prote-a (ia.a. %in"nd un teren
utili8at drept p!1une de c!tre locuitorii unui sat 1i unde copiii $1i !ceau 8ilnic apari.ia $nso.ind
animalele amiliei9 statul a creat un risc real cu pri(ire la (ia.a unuia dintre ace1tia9 a("nd astel
o#liga.ia s! ia m!suri de securitate suiciente. In opinia Cur.ii9 $ncon-ur"nd terenul cu dou!
#uc!.i de s"rm! g3impat! la o $n!l.ime mare9 astel $nc"t un copil putea s! treac! u1or pe su# ele9
autorit!.ile nu au luat m!suri suiciente de pre(enire a producerii unei atingeri a (ie.ii (ictimei.
0e aceea9 art.2 a ost (iolatE++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/9 deci=iile !re,C!?;GD !ra,!;"?;GD !re,
%%+?;*++JJJ.cs-.md
'P /3 a UR33 din 4 iulie 49:: @n cau2a enal- 8araulov 1) (i 4ir(ov A. (re8umat2?
D>lenul Gudec!toriei ;upreme a 5';; a casat toate 3ot!r"rile pronun.ate $n cau8! din
urm!toarele considerente?
Boate instan.ele de -udecat! au constatat cu certitudine c! moartea p!r.ii (!t!mate a ost
cau8at! de o singur! $mpu1c!tur!9 adic! prin ac.iunile negli-ente ale unuia dintre cei doi
condamna.i. Kiecare dintre ei a ac.ionat independent9 1i nu $n comun.
,rt.107 C> al ';K;' pre(ede r!spunderea penal! doar a acelei persoane care a cau8at prin
impruden.! moartea unui om. '!spunderea pentru negli-en.! (!dit! 1i grosolan! ($nc!lcarea
regulilor de m"nuire a armei9 regulilor ("n!tore1ti etc.2 care creea8! pericol real pentru (ia.a
persoanei9 $ns! care9 de apt9 nu au produs urm!ri concrete9 art.107 C> nu pre(ede. Nu este
pre(!8ut! o astel de r!spundere nici $n alte acte legislati(e $n (igoare. 0e aceea9 unul dintre cei
doi condamna.i9 Maraulo( sau Lir1o(9 este ne(ino(at 1i condamnat ilegal. 0ac! $n cau8a
52
Co"entariu
respecti(! s-ar i sta#ilit a cui $mpu1c!tur! a cau8at moartea p!r.ii (!t!mate9 $ntre#area despre
r!spunderea penal! a celeilalte persoane nici nu ar i ap!rut.
@u"nd $n (edere c! re8ultatul ac.iunilor negli-ente ale unuia dintre cei doi $n(inui.i a ost
cau8at! moartea p!r.ii (!t!mate9 plenul a trimis cau8a procurorului pentru eectuarea urm!ririi
penale suplimentare 1i sta#ilirea persoanei concret (ino(ate de s!("r1irea acestei inrac.iuniE
(=iuleteni Ver3o(nogo ;uda ;;;'9 19779 59 p.2*-27'.
ARTICOLUL 1!. IN#RACIUNEA
SV"RIT CU DOU #ORME DE VINOVIE
8ac, drept re=ultat al sv>r7irii cu inten-ie a infrac-iunii, se produc ur0ri 0ai grave
care, confor0 legii, atrag nsprirea pedepsei penale 7i care nu erau cuprinse de inten-ia
fptuitorului, rspunderea penal pentru atare ur0ri survine nu0ai dac persoana a prev=ut
ur0rile pre5udiciabile, dar considera n 0od u7uratic c ele vor putea fi evitate sau dac
persoana nu a prev=ut posibilitatea survenirii acestor ur0ri, de7i trebuia 7i putea s le
prevad. <n consecin-, infrac-iunea se consider inten-ionat.

1. 0e regul!9 inrac.iunile se s!("r1esc cu inten.ie sau din impruden.!. Ins! unele
inrac.iuni9 dup! construc.ia lor9 se caracteri8ea8! su# aspectul laturii su#iecti(e prin reunirea
cumulati(! a inten.iei 1i impruden.ei. ,stel de inrac.iuni $n art.19 C> sunt deinite ca
inrac.iuni s!("r1ite cu dou! orme de (ino(!.ie.
2. ;u# aspect o#iecti( inrac.iunile cu dou! orme de (ino(!.ie constau dintr-o apt!
ini.ial!9 al c!rei re8ultat se ampliic!9 conduc"nd la o consecin.! mai gra(!. ;u# aspect su#iecti(9
aceste inrac.iuni se caracteri8ea8! prin inten.ie9 ce st! la #a8a ac.iunii ini.iale9 1i impruden.!
a.! de urmarea mai gra(!. 5rmarea mai gra(! pro(ocat! din impruden.! prin apta s!("r1it! cu
inten.ie apare astel drept circumstan.! agra(ant! la inrac.iunile s!("r1ite cu inten.ie.
0ac! C> nu ar i incriminat inrac.iunile s!("r1ite cu dou! orme de (ino(!.ie $n >; a C> ca
inrac.iuni distincte9 $n practica -udiciar! la $ncadrarea -uridic! a unor asemenea apte s-ar i
cerut aplicarea regulilor concursului de inrac.iuni9 reali8"ndu-se un concurs ideal? inrac.iunea
ini.ial! comis! cu inten.ie 1i alta din impruden.!. 0e e:emplu9 luarea de ostatici 1i lipsirea de
(ia.! din impruden.! sunt apte incriminate ca inrac.iuni concrete $n alin.(12 art.280 C> 1i9
respecti(9 $n art.1*9 C>. /le9 iind unite de legiuitor $ntr-o componen.!9 au ormat o singur!
inrac.iune de luare de ostatici9 care a pro(ocat decesul unei persoane din impruden.! (alin.(62
art.280 C>29 sanc.iunea pentru aceast! incriminare iind cu mult mai aspr! dec"t sanc.iunile
pre(!8ute pentru iecare dintre inrac.iunile unite.
6. In >; a C> inrac.iunile cu dou! orme de (ino(!.ie dup! construc.ia lor sunt incriminate
su# orme de inrac.iuni materiale agra(ate 1i inrac.iuni ormale agra(ate. @a inrac.iunile
materiale agra(ate s!("r1ite cu dou! orme de (ino(!.ie se reer!? (!t!marea inten.ionat gra(! a
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 care a pro(ocat decesul (ictimei (alin.(*2 art.151 C>2H
pro(ocarea ilegal! a a(ortului9 care a cau8at din impruden.! o (!t!mare gra(! ori medie a
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 precum 1i decesul (ictimei (alin.(22 art.159 C>29 terorismul
soldat cu decesul unei persoane din impruden.! (alin.(62 art.2)8 C>2 etc. Ca e:emple de
inrac.iuni ormale agra(ate care pot i s!("r1ite cu dou! orme de (ino(!.ie sunt? internarea
ilegal! $ntr-o institu.ie psi3iatric!9 care a cau8at din impruden.! (!t!marea gra(! a integrit!.ii
corporale sau a s!n!t!.ii9 ori decesul (ictimei (alin.(22 art.179 C>2H l!sarea $n prime-die9 care a
pro(ocat din impruden.! decesul (ictimei (alin.(22 art.176 C>2H luarea de ostatici9 care a dus la
decesul (ictimei din impruden.! (alin.(62 art.280 C>2 etc.
*. Cunoa1terea tr!s!turilor speciice ale inrac.iunilor cu dou! orme de (ino(!.ie are o
mare importan.! practic!. &r9 ele9 conorm art.19 C>9 se consider! $n general inrac.iuni
53
inten.ionate 1i asupra lor se r!sr"ng toate consecin.ele ce decurg din acest statut al lor9 legate9
de e:emplu9 de clasiicarea lor (art.17 C>29 sta#ilirea recidi(ei (art.6* C>29 categoriile
penitenciarelor $n care se e:ecut! pedeapsa cu $nc3isoarea (art.)2 C>2 etc.
ARTICOLUL 2$. #APTA
SV"RIT #R VINOVIE 'CAZUL #ORTUIT(
Bapta se consider sv>r7it fr vinov-ie dac persoana care a co0is,o nu 7i ddea
sea0a de caracterul pre5udiciabil al ac-iunii sau inac-iunii sale, nu a prev=ut posibilitatea
survenirii ur0rilor ei pre5udiciabile 7i, confor0 circu0stan-elor cau=ei, nici nu trebuia sau nu
putea s le prevad.
1. ,rt.20 C> reglementea8! un aspect al principiului (ino(!.iei9 care e:clude incriminarea
o#iecti(! $n dreptul penal al '%. Nicio apt! s!("r1it! !r! (ino(!.ie9 oric"t de pre-udicia#ile ar
i urm!rile ei9 nu poate i recunoscut! drept inrac.iune. 0in dispo8i.iile art.20 C> re8ult! dou!
situa.ii $n care $ntre ac.iunea (inac.iunea2 1i urmarea pre-udicia#il! sur(enit! e:ist! leg!tur!
cau8al!9 $ns! apta se consider! s!("r1it! !r! (ino(!.ie.
2. @a prima situa.ie se reer! legitima ap!rare aparent! (putati(! sau imperect!29 c"nd9 de
apt9 lipse1te inrac.iunea9 $ns! persoana se consider! gre1it c! se al! $n a.a unui atentat
$ndreptat $mpotri(a ei. In asemenea ca8uri tre#uie s! e:iste date o#iecti(e 1i condi.ii su#iecti(e
reale care s!-i cree8e !ptuitorului certitudinea c! se al! $n a.a unui atac. 0ac! se (a sta#ili c!
persoana care se crede cu #un!-credin.! atacat! 1i circumstan.ele concrete ale cau8ei9 inclusi(
comportamentul p!r.ii (!t!mate9 $i d!deau temeiuri s! aprecie8e ac.iunile p!r.ii (!t!mate ca atac
ce-i d! dreptul de a se ap!ra9 apta se consider! s!("r1it! !r! (ino(!.ie. &r9 $n aceast! situa.ie9
persoana nu-1i d!dea seama 1i9 conorm circumstan.elor cau8ei9 nici nu putea s! $n.eleag!
caracterul ilegal al ac.iunilor sale ($n acest sens s-a e:primat 1i >lenul Gudec!toriei ;upreme a
ostei 5';; $n p.16 al Fot!r"rii din 17.08.198*9 0espre aplicarea de c!tre instan.ele
-udec!tore1ti a legisla.iei ce asigur! dreptul la ap!rare $mpotri(a atentatelor social-periculoase2.
In ca8ul inrac.iunilor cu componen.e ormale9 dac! persoana nu $1i d!dea seama sau nu
tre#uia 1i nici nu putea s! $n.eleag! caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor (inac.iunilor2 sale9 ele9
de asemenea9 se consider! s!("r1ite !r! (ino(!.ie. 0e e:emplu9 declara.iile necorespun8!toare
ade(!rului9 $n situa.ia $n care martorul este de #un!-credin.!9 c! ele sunt ade(!rate9 nu $ntrunesc
componen.a inrac.iunii de m!rturie mincinoas!9 pre(!8ut! de art.612 C>.
6. , doua situa.ie9 $n care apta se s!("r1e1te !r! (ino(!.ie9 este aceea $n care persoana nu
$1i d! seama de caracterul pre-udicia#il al aptei sale9 nu pre(ede posi#ilitatea sur(enirii urm!rii
ei 1i9 conorm circumstan.elor cau8ei9 nici nu tre#uia 1i nici nu putea s! le pre(ad!. >entru
e:isten.a acestei situa.ii este necesar s! sta#ilim dac! apta s!("r1it! $ndepline1te urm!toarele
condi.ii ce se desprind din reglementarea men.ionat!?
re8ultatul ac.iunii (inac.iunii2 persoanei tre#uie s! se datore8e unor $mpre-ur!ri
o#iecti(e9 nepre(!8ute de con1tiin.a 1i (oin.a !ptuitoruluiH
$mpre-ur!rile impre(i8i#ile pot i? naturale (cutremur9 urtun!9 tr!snet etc.29 dierite
instala.ii sau mecanisme (scurtcircuit9 ruperea unei piese la o ma1in! etc.29 o stare i8iologic!
(le1in9 atac de cord etc.2. Cau8a impre(i8i#il! se poate datora 1i impruden.ei (ictimei (apare
#rusc $n a.a automo#ilului $n (ite8!2 sau comport!rii unor (ie.uitoare (o (iespe $l $n.eap! $n oc3i
pe conduc!torul unui automo#il $n timp ce se al! la (olan9 din care cau8! comite un accident de
circula.ie etc.2H
persoana care a s!("r1it apta tre#uie s! i ost $n imposi#ilitate de a pre(edea
$mpre-urarea care a dus la producerea re8ultatului. Nepre(ederea cau8elor care au ac.ionat 1i a
54
Co"entariu
re8ultatului produs are caracter o#iecti( 1i generalH or9 $n condi.iile situa.iei ap!rute nicio
persoan! nu putea s! le pre(ad!. 0e e:emplu9 $n situa.ia $n care un conduc!tor de automo#il a
s!("r1it un accident care a dus la moartea unei persoane9 din cau8a unei deec.iuni te3nice de
construc.ie a motorului9 deec.iune care nu a ost descoperit! la re(i8ia te3nic! a ma1inii9
$mpre-urare care nu ar i putut i pre(!8ut! de nicio alt! persoan! alat! $n situa.ia 1oerului9 se
interpretea8! drept inrac.iune s!("r1it! !r! (ino(!.ieH
ac.iunea (inac.iunea2 care a determinat re8ultatul nepre(!8ut tre#uie s! ie o apt!
pre(!8ut! de legea penal!. In e:emplul in(ocat conduc!torul auto(e3iculului a produs un
accident rutier !r! (ino(!.ie9 pre(!8ut de alin.(62 art.27* C>.
Numai atunci c"nd apta $ntrune1te cumulati( toate condi.iile su#iecti(e 1i o#iecti(e
enun.ate9 aceasta se consider! s!("r1it! !r! (ino(!.ie $n $n.elesul art.20 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO. Cau=a Sa7argoglu v.Iurcia din
20.07.2007? DII. In drept. ,rt.2 (D0reptul la (ia.!E2. Curtea nu (ede niciun moti( pentru a repune
$n discu.ie starea de apt sta#ilit! de c!tre instan.ele interne. Kuga suspectului a pus or.ele de
ordine $ntr-o situa.ie $n a.a c!reia au tre#uit s! ac.ione8e rapid 1i s! $1i adapte8e
comportamentul. >oli.i1tii au somat (er#al ugarul 1i au tras mai multe ocuri de a(ertisment.
5lterior poli.istul s-a $mpiedicat9 iar tirul mortal s-a declan1at accidental. Niciun element al st!rii
de apt nu conduce la conclu8ia9 dincolo de orice du#iu re8ona#il9 c! moartea ar i ost produs!
inten.ionat9 nici c! decesul a inter(enit $n condi.ii suscepti#ile s! atrag! r!spunderea statului. 0e
aceea9 su# aspect material9 art.2 nu a ost (iolatE++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: C, C3i1in!u9 deci=ia din $%.!;.$;;% ?? JJJ.cs-.md.
ARTICOLUL 21. SUBIECTUL INFRACIUNII
(!' 6unt pasibile de rspundere penal persoanele fi=ice responsabile care, n 0o0entul
sv>r7irii infrac-iunii, au 0plinit v>rsta de !: ani.
($' Persoanele fi=ice care au v>rsta ntre !G 7i !: ani sunt pasibile de rspundere penal
nu0ai pentru sv>r7irea infrac-iunilor prev=ute la art.!G#, !G+, !#!, !#$ alin.($', art.!:G, !::
alin.($' 7i (%', art.!+!, !+$, !+#, !":,!"", !"C alin.($', (%' 7i (G', art.!C; alin.($' 7i (%', art.!C$
alin.($', art.!C#, !C: alin.(G', art.!C+ alin.($', art.$!$ alin.(%', art.$!+ alin.(G' lit.b', art.$!+
!
alin.(%' 7i alin.(G' lit.b' 7i d', art.$!+
%
alin.(%' lit.a' 7i b', art.$!+
G
, art.$!+
:
alin.($', art.$:;,
$:", $+;, $+!, $+% alin.($' 7i (%', art.$+# $";, $"!, $"%,$":, $"+ alin.($' 7i (%', art.$"" alin.($',
art.$C; alin.($', art.$C$ alin.($', art.%;#, %!+ alin.($', art.%G$, %#;.
(%' Persoana 5uridic, cu e/cep-ia autorit-ilor publice, este pasibil de rspundere penal
pentru o fapt prev=ut de legea penal dac e/ist una din ur0toarele condi-ii:
a' persoana 5uridic este vinovat de nendeplinirea sau ndeplinirea necorespun=toare a
dispo=i-iilor directe ale legii, ce stabilesc ndatoriri sau interdic-ii pentru efectuarea unei
anu0ite activit-iD
b' persoana 5uridic este vinovat de efectuarea unei activit-i ce nu corespunde actelor de
constituire sau scopurilor declarateD
c' fapta care cau=ea= sau creea= pericolul cau=rii de daune n propor-ii considerabile
persoanei, societ-ii sau statului a fost sv>r7it n interesul acestei persoane 5uridice sau a fost
ad0is, sanc-ionat, aprobat, utili=at de organul sau persoana 0puternicit cu func-ii de
conducere a persoanei 5uridice respective.
(G' Persoanele 5uridice, cu e/cep-ia autorit-ilor publice, rspund penal pentru
infrac-iunile pentru sv>r7irea crora este prev=ut sanc-iune pentru persoanele 5uridice n
partea special din pre=entul cod.
(#' 4spunderea penal a persoanei 5uridice nu e/clude rspunderea persoanei fi=ice
pentru infrac-iunea sv>r7it.
55
M*rt.$! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$! co0pletat prin Legea nr.!"!,(I din !;.;+.$;;", n vigoare ;!.!!.$;;"N
M*rt.$! 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
M*rt.$! co0pletat prin Legea nr.$%#,(I din ;".!!.$;;+, n vigoare ;+.!$.$;;+N
M*rt.$! 0odificat prin Legea nr.!!;,(I din $+.;G.$;;+, n vigoare ;".;:.$;;+N
M*rt.$! co0pletat prin Legea nr.%;,(I din $%.;$.;:, n vigoare !+.;%.;:N
M*rt.$! 0odificat prin Legea nr.%+:,(I din $C.!$.;#, n vigoare %!.;!.;:N
M*rt.$! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din ;G.!!.;#, n vigoare ;$.!$.;#N
M*rt.$! co0pletat prin Legea nr.GG:,( din %;.!$.;G, n vigoare $".;!.;#N
M*rt.$! co0pletat prin Legea nr.!#",( din $;.;#.;G, n vigoare !".;:.;GN
M*rt.$! 0odificat prin Legea nr.%;#,( din !!.;+.;%, n vigoare $$.;+.;%N
M*rt.$! 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. >rin acest articol C> recunoa1te ca su#iect al inrac.iunii9 deopotri(! cu persoana i8ic!9
1i persoana -uridic!. In C> su#iectul inrac.iunii apare 1i su# denumirea de inractor (alin.(22
art.1 C>29 de persoan! care a s!("r1it o inrac.iune (alin.(12 art.79 alin.(12 art.119 art.1)9 art.18 C>
etc.29 de persoan! (ino(at! de s!("r1irea inrac.iunii (alin.(22 art.109 alin.(22 art.51 C> etc.29 de
!ptuitor (art.199 alin.(12 art.279 art.2) C> etc.29 autor9 organi8ator9 instigator sau complice
(art.*2 C>2. ;u#iect al inrac.iunii poate i at"t persoana care a s!("r1it o inrac.iune consumat!9
c"t 1i cea care comite o inrac.iune neconsumat! (art.25-2) C>2.
2. In alin.(12 art.21 C> sunt indicate semnele speciice persoanei i8ice ca su#iect al
inrac.iunii. ,cestea sunt? ("rsta cerut! de lege 1i responsa#ilitatea.
6. >entru ca o persoan! s! poat! i su#iect al inrac.iunii9 ea tre#uie s! i atins9 $n momentul
comiterii inrac.iunii9 o anumit! limit! de ("rst!. &r9 numai la o anumit! ("rst!9 1i nu de la
na1tere9 omul do#"nde1te capacit!.ile psi3ice care-i dau posi#ilitate s! con1tienti8e8e ac.iunile
sale 1i s! le poat! st!p"ni.
*. In actele interna.ionale cu pri(ire la administrarea -usti.iei pentru minori este recunoscut
aptul c! minorul poate i su#iect al inrac.iunii. %inorul repre8int! orice persoan! care nu a
$mplinit 18 ani. 0e asemenea9 se consider! c! ar tre#ui s! ie posi#il ca adul.ii tineri su# ("rsta
de 21 de ani s! ie trata.i $ntr-un mod compara#il cu cel al minorilor. Ins! nu s-a con(enit asupra
unei limite minime de ("rst! a r!spunderii penale aplica#ile $n toate .!rile.
5. C/0& s-a pronun.at asupra pro#lemei dac! sta#ilirea ("rstei minime a responsa#ilit!.ii
penale are (reo inciden.! asupra aplic!rii dispo8i.iilor art.6 din Con(en.ie. 0in acest punct de
(edere9 $n 3ot!r"rea din 17.12.1999 $n cau8a . v.4egatul Unit al Marii .ritanii 7i Irlandei9
C/0& a constatat c! p"n! $n pre8ent9 statele-mem#re ale C/ nu au o norm! comun! pri(itoare
la aceast! ("rst! 1i c!9 c3iar dac! Qara Aalilor 1i ,nglia se al! printre ordinile -uridice na.ionale
europene $n care ("rsta anga-!rii responsa#ilit!.ii penale r!m"ne raged! C 10 ani C nu s-ar putea
spune c! pragul adoptat ar i dispropor.ionat de acela al altor state europene. 0e aceea Curtea a
a-uns la conclu8ia c! anga-area acestei responsa#ilit!.i a reclamantului9 $n ("rst! de 11 ani la
epoca aptelor9 nu semniic!9 $n sine9 o $nc!lcare a dispo8i.iilor art.6 al Con(en.iei.
Conclu8ion"nd astel9 Curtea a pus accentul pe o#liga.ia impus! de Con(en.ie statelor
contractante s! ia m!suri apropiate de natur! s! prote-e8e pu#licul $mpotri(a crimelor (iolente.
/a a considerat c! $ndeplinirea acestei o#liga.iuni nu inter8ice statelor posi#ilitatea pedepsirii
unui copil sau unui adolescent care a s!("r1it o inrac.iune oarte gra(!9 dac! protec.ia
pu#licului reclam! o atare m!sur! (C.="rsan9 C/0&9 comentariu pe articole9 (ol.19 /d.,ll =eck9
=.99 20059 p.2662.
7. 0in alin.(12 art.21 alin.(12 re8ult! c! $n '% minorul care nu a $mplinit ("rsta de 1* ani
nu poate i su#iect al inrac.iunii. ,ceasta $nseamn! c!9 p"n! la atingerea ("rstei de 1* ani9 din
punct de (edere penal9 ine:isten.a responsa#ilit!.ii persoanei i8ice este a#solut! 1i $n niciun ca8
nu se (a putea do(edi e:isten.a ei.
56
Co"entariu
). V"rsta general! pentru tragerea la r!spundere penal! a persoanei i8ice este de 17 ani.
%inorii $ntre 1* ani 1i 17 ani poart! r!spundere penal! numai pentru s!("r1irea inrac.iunilor
indicate e:pres $n alin.(22 art.21. 0ar9 $n ca8ul $n care se constat! c! minorul care a atins ("rsta
r!spunderii penale9 este $napoiat mintal 1i aceast! apreciere nu este determinat! de o #oal!
psi3ic! cronic!9 de o tul#urare psi3ic! temporar! sau de o alt! stare patologic! prin care se
e:clude responsa#ilitatea9 iar ni(elul de de8(oltare intelectual! 1i psi3ic! a lui nu corespunde
("rstei de la care art.21 C> pre(ede r!spunderea penal!9 acest minor nu poate i recunoscut ca
su#iect al inrac.iunii s!("r1ite 1i tras la r!spundere penal! pentru apta comis!. ,ceea1i
atitudine a luat 1i C;G a '% $n deci=iile $p,!:?C: din !;.;G.!CC: 1i !ra,:;?$;;+ din ;:.;$.$;;+.
8. In cadrul urm!ririi penale 1i -udec!rii cau8ei tre#uie s! ie sta#ilit! ("rsta precis! a
minorului (8iua9 luna9 anul na1terii2. ,ceast! c3estiune se solu.ionea8! $n conormitate cu
cerin.ele legii de procedur! penal!. ;e consider! c! persoana a atins ("rsta anumit! nu $n 8iua
na1terii9 ci $ncep"nd cu 8iua urm!toare. @a constatarea ("rstei de c!tre e:perti8a medico-legal!
8iua na1terii urmea8! s! ie considerat! ultima 8i a acelui an9 care este numit de e:pert9 iar $n
ca8ul constat!rii ("rstei printr-un num!r minimal 1i un num!r ma:imal de ani9 ea se deduce din
("rsta minimal! a acestei persoane presupus! de e:perti8! (p.2 al F> C;G 69 din 22.11.200* Cu
pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele penale pri(ind minorii2.
9. Bemeiurile r!spunderii penale sunt unice 1i se aplic! $n egal! m!sur! a.! de orice
persoan! care a $mplinit ("rsta cerut! de lege (art.5 1i art.51 C>2. Ins! ("rsta minorului este luat!
$n considerare la indi(iduali8area r!spunderii penale 1i a pedepsei penale. ,stel9 persoana $n
("rst! de p"n! la 18 ani poate i li#erat! de r!spunderea penal! $n temeiul pre(ederilor art.5* C>
1i $n conormitate cu pre(ederile procedurii penaleH s!("r1irea inrac.iunii de c!tre un minor
constituie o circumstan.! atenuant! la sta#ilirea pedepsei (art.)7 C>29 a.! de minori nu se aplic!
deten.iunea pe (ia.! (art.)1 C>2 etc.
10. 'eeritor la pro#lema ("rstei de la care este posi#il! r!spunderea penal!9 tre#uie s!
a(em $n (edere c! o mare parte din inrac.iunile pre(!8ute $n >; a C> pot i s!("r1ite numai de
persoane care au atins o anumit! ("rst!. 0e e:emplu9 inrac.iunile de atragere a minorilor $n
acti(itatea criminal! sau la consumul ilegal de droguri pot i s!("r1ite numai de persoane care au
atins ("rsta de 18 ani (art.208-209 C>2. In alte ca8uri9 ("rsta su#iectului special $n norma de
incriminare nu este determinat!9 $ns! este indicat caracterul acti(it!.ii persoanei sau unc.iile pe
care le ocup!. 0e e:emplu9 persoana cu unc.ii de r!spundere (art.62)9 628 C>29 persoana care
eectuea8! urm!rirea penal! (art.6079 608 C>29 -udec!torul (art.60) C>29 medicul (art.170 C>29
lucr!torul transportului ero(iar9 na(al sau aerian (art.2762 etc. In aceste ca8uri su#iect al
inrac.iunii poate i persoana i8ic! care a $mplinit 18 ani sau o alt! ("rst! sta#ilit! de lege pentru
a ocupa aceste unc.ii sau pentru a e:ercita aceste acti(it!.i.
11. ,lt semn ce caracteri8ea8! persoana i8ic! drept su#iect al inrac.iunii este
responsa#ilitatea. No.iunea 1i caracteristica responsa#ilit!.ii 1i iresponsa#ilit!.ii sunt e:puse $n
comentariul la art.22-26 C>.
12. In concep.ia C> din 1971 persoana -uridic! nu putea i su#iect al inrac.iunii. ,ctualul
C> a mers pe calea recomandat! .!rilor-mem#re de Consiliul /uropei 1i de c!tre alte organi8a.ii
interna.ionale C de a recunoa1te $n legisla.ia penal! persoana -uridic! drept su#iect al r!spunderii
penale. ,stel9 alin.(62 1i (*2 art.21 C> reglementea8! particularit!.ile r!spunderii penale a
persoanei -uridice ca su#iect al inrac.iunii.
16. Norma citat! indic! urm!toarele semne ale persoanei -uridice ca su#iect al inrac.iunii?
a2 s! ie constituit! $n ordinea 1i modul pre(!8ute de legeH #2 s! nu ie organ al autorit!.ii
pu#liceH c2 ea poart! r!spundere penal! pentru inrac.iunile pasi#ile de sanc.iunea pentru
persoanele -uridice $n >; a C>.
57
1*. C> nu d! no.iunea de persoan! -uridic!. Conorm art.55 CC9 persoan! -uridic! este
organi8a.ia care posed! un patrimoniu distinct 1i r!spunde pentru o#liga.iunile sale cu acest
patrimoniu9 poate s! do#"ndeasc! 1i s! e:ercite $n nume propriu drepturi patrimoniale 1i
personale nepatrimoniale9 s!-1i asume o#liga.iuni9 poate i reclamant 1i p"r"t $n instan.a de
-udecat!. /a se consider! constituit! $n momentul $nregistr!rii 1i din acest moment are
capacitatea de olosin.! (alin.(12 art.70 CC2 1i de e:erci.iu (alin.(12 art.71 CC2. >rin urmare9
persoana -uridic! poate i su#iect al inrac.iunii de la data $nregistr!rii ei de c!tre stat.
15. Conorm art.21 alin.(62 1i (*2 C>9 autorit!.ile pu#lice nu pot i su#iec.i ai inrac.iunii.
,utorit!.ile pu#lice9 structura9 organi8area 1i unc.ionarea lor sunt sta#ilite $n Bitlul III al
Constitu.iei 1i $n alte legi adoptate de >arlament. >ersoanele cu unc.ii de r!spundere 1i alte
persoane care acti(ea8! $n organele autorit!.ilor pu#lice pentru inrac.iunile de ser(iciu sau
legate de acti(itatea lor $n aceste organe poart! r!spundere penal! conorm principiului
caracterului personal al r!spunderii penale (art.7 C>2.
17. >ersoanele -uridice pot i trase la r!spundere penal! numai pentru inrac.iunile pasi#ile
de sanc.iunea pentru persoanele -uridice $n >; a C>. '!spunderea penal! a persoanelor -uridice
nu e:clude r!spunderea persoanei i8ice pentru inrac.iunea s!("r1it!. In aceast! situa.ie
persoana i8ic! tre#uie s! posede semnele pre(!8ute $n alin.(12 art.21 C> 1i $n articolul
corespun8!tor din >; a C>.
1). In lit.a29 #2 1i c2 alin.(62 art.21 sunt pre(!8ute unele condi.ii speciale pri(itoare la
speciicul laturii o#iecti(e 1i al laturii su#iecti(e ale inrac.iunilor s!("r1ite de persoana -uridic!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'P C3/ din 88.44.866;? 79? Cu pri(ire la practica
-udiciar! $n cau8ele penale pri(ind minorii9 pct.29 12++ =C;G a '% )+79 2005.
CPL al C3/ din 6:.68.866<? D>ersoana care9 $n conormitate cu raportul de e:perti8!
psi3ologic!9 dup! ni(elul s!u de de8(oltare intelectual! corespunde ("rstei de 12-16 ani nu
poate i su#iect al inrac.iunii pre(!8ute de art.1*5 alin.(62 lit.#2 1i 2 din C>E (8eci=ia !ra,
:;?$;;+2??=C;G9 *+)9 200).
CP al /3 din 46.6;.499:: D>ersoana9 care9 conorm raportului de e:perti8a -udiciar-
psi3iatrica9 dup! ni(elul s!u de de8(oltare intelectual! 1i -udiciar-psi3iatric!9 psi3ologic!
corespunde ("rstei de 1* ani9 nu poate i su#iect al inrac.iunii9 pre(!8ute de art.106-1 alin.(22
din C>E (8eci=ia $p,!:?C:2 ??;inte8a practicii -udiciare9 C3.9 +2929 2000.
CP al C3/9 deci=iile: !ra,G;?C+, !ca,#C?;%++JJJ.moldle:.md
ARTICOLUL 22. RESPONSABILITATEA
4esponsabilitatea este starea psihologic a persoanei care are capacitatea de a n-elege
caracterul pre5udiciabil al faptei, precu0 7i capacitatea de a,7i 0anifesta voin-a 7i a,7i diri5a
ac-iunile.
1. In art.21 C> responsa#ilitatea este pre(!8ut! ca semn ce caracteri8ea8! persoana i8ic! $n
calitate de su#iect al inrac.iunii9 iar $n art.22 C> se d! no.iunea de responsa#ilitate.
4esponsabilitatea este starea psi3ologic! proprie omului normal 1i este opus! iresponsa#ilit!.ii
pre(!8ute de art.26 C>. In literatura -uridic! responsa#ilitatea este denumit! 1i capacitate penal!
sau imputa#ilitate.
2. 'esponsa#ilitatea presupune doi actori? un actor intelecti( 1i unul (oliti(?
Bactorul intelectiv este determinat de capacitatea persoanei de a $n.elege caracterul
pre-udicia#il al aptei. Bactorul volitiv const! $n capacitatea persoanei de a-1i maniesta (oin.a 1i
58
Co"entariu
de a-1i diri-a ac.iunile. ,ce1ti doi actori e:ist! $n mod cumulati(. @ipsa unuia dintre ace1tia
duce la ine:isten.a responsa#ilit!.ii 1i9 deci9 la starea de iresponsa#ilitate.
6. Intre responsa#ilitate 1i (ino(!.ie e:ist! o str"ns! leg!tur!. 'esponsa#ilitatea tre#uie s!
e:iste $n momentul s!("r1irii aptei. 0ac! lipse1te responsa#ilitatea9 nu se poate pune pro#lema
(ino(!.iei ca semn al inrac.iunii9 $ntruc"t o persoan! iresponsa#il! nu poate ac.iona cu
(ino(!.ie (cu inten.ie sau impruden.!2. >rin urmare9 responsa#ilitatea este premisa (ino(!.iei.
*. Bre#uie s! acem distinc.ie $ntre responsa#ilitate 1i r!spunderea penal!.
'esponsa#ilitatea este consecin.a capacit!.ii #iopsi3ice a persoanei de a-1i da seama de
caracterul pre-udicia#il al aptei 1i de a-1i maniesta (oin.a 1i diri-a ac.iunile. '!spunderea
penal! repre8int! o condamnare pu#lic! care o#lig! inractorul s! suporte consecin.ele pre(!8ute
de lege pentru inrac.iunea s!("r1it!. Numai persoana responsa#il!9 care a s!("r1it o apt! cu
(ino(!.ie9 o inrac.iune9 este supus! r!spunderii penale (alin.(22 art.51 C>2. ,stel9
responsa#ilitatea constituie 1i o premis! a r!spunderii penale.
5. 'esponsa#ilitatea persoanei este pre8umat! 1i nu tre#uie do(edit! $n procesul penal. Ins!
$n ca8urile pri(ind minorii organul de urm!rire penal! 1i instan.a de -udecat!9 conorm art.*)5
alin.(129 pct.22 C>>9 sunt o#ligate s! sta#ileasc! gradul de de8(oltare intelectual!9 (oliti(! 1i
psi3ologic! a minorului. In ca8ul $n care se constat! c! minorul suer! de de#ilitate mintal!9 care
nu este determinat! de o #oal! psi3ic!9 tre#uie s! se sta#ileasc!9 de asemenea9 dac! minorul a
ost pe deplin con1tient de s!("r1irea aptei (art.*)5 alin.(22 C>>.
7. 0in aceste pre(ederi legale re8ult! c! legiuitorul9 $n pri(in.a minorului9 a instituit o
r!spundere penal! condi.ionat! de constatarea aptului dac! el $n momentul s!("r1irii aptei a
ac.ionat cu discern!m"nt9 adic! a(ea capacitatea de a $n.elege 1i de a-1i maniesta (oin.a $n
raport cu apta concret! s!("r1it!.
). Nici C> 1i nici C>> nu pre(ede direct eectele -uridice ale situa.iei $n care9 datorit! unei
ariera.ii9 ni(elul de de8(oltare intelectual! 1i psi3ic! a minorului nu corespunde ("rstei lui #iologice.
In doctrina penal! a ost e:primat! opinia conorm c!reia9 dac! minorul a atins ("rsta
r!spunderii penale9 $ns!9 din cau8a unei ariera.ii9 ni(elul de de8(oltare intelectual! 1i psi3icul lui
nu corespund ("rstei de la atingerea c!reia el poate i tras la r!spundere penal!9 acest minor nu
poate i considerat su#iect al r!spunderii penale. C;G a acceptat aceast! opinie 1i a ormat o
-urispruden.! constant! $n astel de ca8uri (a se (edea -urispruden.a instan.elor na.ionale e:pus!
la art.21 C> din acest comentariu2.
ARTICOLUL 23. IRESPONSABILITATEA
(!' @u este pasibil de rspundere penal persoana care, n ti0pul sv>r7irii unei fapte
pre5udiciabile, se afla n stare de iresponsabilitate, adic nu putea s,7i dea sea0a de ac-iunile
ori inac-iunile sale sau nu putea s le diri5e=e din cau=a unei boli psihice cronice, a unei
tulburri psihice te0porare sau a altei stri patologice. Ba- de o ase0enea persoan, n ba=a
hotr>rii instan-ei de 5udecat, pot fi aplicate 0suri de constr>ngere cu caracter 0edical,
prev=ute de pre=entul cod.
($' @u este pasibil de pedeaps persoana care, de7i a sv>r7it infrac-iunea n stare de
responsabilitate, nainte de pronun-area sentin-ei de ctre instan-a de 5udecat s,a 0bolnvit
de o boal psihic care a lipsit,o de posibilitatea de a,7i da sea0a de ac-iunile ori inac-iunile
sale sau de a le diri5a. Ba- de o ase0enea persoan, n ba=a hotr>rii instan-ei de 5udecat,
pot fi aplicate 0suri de constr>ngere cu caracter 0edical, iar dup nsnto7ire & ea poate fi
supus pedepsei.
59
1. >otri(it alin.(12 art.21 C>9 numai persoana responsa#il! poate i su#iect al inrac.iunii.
'esponsa#ilitatea persoanei este pre8umat! 1i nu tre#uie do(edit!. Ins! $n ca8urile $n care apar
$ndoieli cu pri(ire la starea de responsa#ilitate a #!nuitului9 $n(inuitului sau inculpatului9
organele urm!ririi penale 1i instan.ele -udec!tore1ti sunt o#ligate s! sta#ileasc! starea psi3ic! a
acestora9 adic! responsa#ilitatea sau iresponsa#ilitatea lor.
,rt.26 C> d! no.iunea de iresponsa#ilitate ca stare psi3ologic! opus! responsa#ilit!.ii 1i
caracteri8ea8! criteriile ce stau la #a8! ei. 'eglement!rile art.26 C> sunt de principiu9 norma
dat! e:clude r!spunderea penal! a persoanei iresponsa#ile.
2. 0in dispo8i.iile cuprinse $n art.26 C> re8ult! c! la #a8a iresponsa#ilit!.ii stau dou!
criterii? medical 1i -uridic. ,cesta din urm! este denumit 1i psi3ologic. ,m#ele criterii determin!
numai $n mod cumulati( iresponsa#ilitatea persoanei.
6. Criteriul -uridic (psi3ologic2 al iresponsa#ilit!.ii are la #a8! doi actori? intelecti( 1i
(oliti(9 care sunt e:pu1i $n art.26 C> prin e:presia Dnu putea s!-1i dea seama de ac.iunile 1i
inac.iunile sale sau nu putea s! le diri-e8eO. Kactorul intelecti( al iresponsa#ilit!.ii se maniest!
prin aptul c! persoana Onu putea s!-1i de seama de ac.iunile 1i inac.iunile saleO $n momentul
s!("r1irii aptei pre-udicia#ile. ,ceast! stare psi3ic! presupune lipsa capacit!.ii persoanei de a
$n.elege caracterul ade(!rat al aptei 1i caracterul pre-udicia#il al acesteia. 0e e:emplu9 persoana
care suer! de o #oal! psi3ic! cronic!9 din cau8a st!rii psi3ice #oln!(icioase9 nu $n.elege c! prin
ac.iunile sale suprim! (ia.a (ictimei9 distruge sau $1i $nsu1e1te #unurile altei persoane etc. 1i nu
$1i d! seama de caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor $ntreprinse.
Kactorul (oliti( al iresponsa#ilit!.ii se caracteri8ea8! prin lipsa capacit!.ii persoanei de a-1i
diri-a ac.iunile sau inac.iunile $n momentul s!("r1irii inrac.iunii 1i este determinat de aectarea
serei (oliti(e a psi3icului persoanei. ,ceast! stare psi3ic! este str"ns legat! de incapacitatea
intelectual! a persoanei (actorul intelecti(29 $ns! poate s! se manieste 1i independent. 0e
e:emplu9 $n ca8ul unei astel de tul#ur!ri psi3ice cum este piromania9 persoana simte impulsul
de a da oc9 de a distruge prin oc 1i9 e:cept"nd aptul c! $n.elege caracterul pre-udicia#il al unei
asemenea apte9 nu are capacitatea de a se a#.ine de la impulsul de a incendia.
*. ;impla pre8en.! a criteriului -uridic (psi3ologic2 nu d! temei pentru recunoa1terea
persoanei iresponsa#ile. &r9 alin.(12 art.26 C> cere ca incapacitatea persoanei de a-1i da seama
de ac.iunile 1i inac.iunile sale sau de a le diri-a s! ie determinat! de anumite cau8e care se
reer! la criteriul medical al iresponsa#ilit!.ii.
Criteriul medical const! din aptul c! lipsa capacit!.ii intelectuale 1i (oliti(e a persoanei
este eectul unor cau8e ca? a2 #olile psi3ice croniceH #2 tul#ur!rile psi3ice temporareH c2 st!rile
patologice. ,stel9 criteriul medical al iresponsa#ilit!.ii este e:primat $n art.26 C> printr-o
enumerare generali8atoare -uridico-penal! a tuturor tipurilor de #oli psi3ice9 tul#ur!ri psi3ice 1i
st!ri patologice cunoscute de psi3iatrie 1i capa#ile s! aecte8e acti(itatea normal! a psi3icului
persoanei (criteriul -uridic9 psi3ologic2.
5. >entru ca persoana s! ie recunoscut! iresponsa#il! se cere pre8en.a am#elor criterii ale
iresponsa#ilit!.ii9 cu condi.ia ca la momentul s!("r1irii aptei #oala psi3ic! a persoanei s! i
atins un asemenea grad9 $nc"t a lipsit-o de capacitatea de a-1i da seama de ac.iunile sau
inac.iunile sale ori de a le diri-a. 'ecunoa1terea iresponsa#ilit!.ii persoanei este de competen.a
instan.elor -udec!tore1ti9 1i acest apt se solu.ionea8! $n #a8a tuturor materialelor cau8ei9
inclusi( $n #a8a e:perti8ei psi3iatrice9 a c!rei eectuare este o#ligatorie $n ca8urile $n care apar
$ndoieli cu pri(ire la starea de responsa#ilitate a persoanei care a s!("r1it o apt! pre-udicia#il!.
7. Iresponsa#ilitatea persoanei se sta#ile1te la momentul s!("r1irii aptei pre-udicia#ile
pre(!8ute de legea penal! ca inrac.iune. >ersoana recunoscut! iresponsa#il! la momentul
s!("r1irii aptei pre-udicia#ile nu poate i su#iect al inrac.iunii 1i nici nu poate i tras! la
60
Co"entariu
r!spundere penal!. Ins! a.! de aceste persoane9 $n #a8a 3ot!r"rii instan.ei -udec!tore1ti9 pot i
aplicate m!suri de constr"ngere cu caracter medical pre(!8ute de art.98-102 C>.
). >re(ederile alin.(22 art.26 C> inter8ic tragerea la r!spundere penal! a persoanei care9
de1i a s!("r1it inrac.iunea $n stare de responsa#ilitate9 $nainte de pronun.area sentin.ei s-a
$m#oln!(it de o #oal! psi3ic!.
8. Im#oln!(irea de o #oal! psi3ic! dup! s!("r1irea inrac.iunii9 $n principiu9 nu ser(e1te
drept temei pentru li#erarea !ptuitorului de r!spundere penal!. Ka.! de o asemenea persoan!9 $n
#a8a 3ot!r"rii -udec!tore1ti9 pot i aplicate m!suri de constr"ngere cu caracter medical9 iar dup!
$ns!n!to1ire ea poate i supus! pedepsei9 dac! nu a e:pirat termenul de prescrip.ie sau dac! nu
e:ist! alte moti(e pentru li#erarea ei de r!spundere penal! 1i de pedeaps! (art.102 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0ri CEDO: HinterTerp v.Planda din
29.10.19)99 pct.6)9 69? (N2 In opinia Cur.ii9 $n aar! de ca8urile de urgen.!9 persoana respecti(!
n u ar tre#ui pri(at! de li#ertate dec"t dac! s-a demonstrat $n mod con(ing!tor c! suger! de
Dtul#ur!ri mintaleE. Ins!1i natura aptului de sta#ilit $n a.a autorit!.ilor na.ionale competente C
adic! o tul#urare mintal! real! C necesit! o e:perti8! medical! o#iecti(!. %ai mult9 natura sau
gra(itatea tul#ur!rii mintale tre#uie s! -ustiice internarea o#ligatorie. In plus9 (ala#ilitatea
continu!rii intern!rii depinde de persisten.a unei astel de tul#ur!riE??JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'P C3/ din 48.48.866=? .87, Cu pri(ire la
respectarea legisla.iei $n ca8urile despre aplicarea9 sc3im#area9 prelungirea 1i re(ocarea
m!surilor de constr"ngere cu caracter medical++=C;G a '% 9+89 2007.
CP al C3/? 8eci=ia !ra,+""?;G++moldle:.md
ARTICOLUL 23
1
. RESPONSABILITATEA REDUS
(!' Persoana care a sv>r7it o infrac-iune ca ur0are a unei tulburri psihice, constatat
prin e/perti=a 0edical efectuat n 0odul stabilit, din cau=a creia nu,7i putea da sea0a pe
deplin de caracterul 7i legalitatea faptelor sale sau nu le putea diri5a pe deplin este pasibil de
responsabilitate penal redus.
($' Instan-a de 5udecat, la stabilirea pedepsei sau a 0surilor de siguran-, -ine cont de
tulburarea psihic e/istent, care ns nu e/clude rspunderea penal.
M*rt.$%
!
1. ,rticolul comentat a legierat pentru prima dat! responsa#ilitatea redus!9 aceasta
iind o stare intermediar! $ntre responsa#ilitate 1i iresponsa#ilitate.
2. @a #a8a responsa#ilit!.ii reduse st! o tul#urare psi3ic! ce nu-i permite persoanei
s! $n.eleag! $n deplin! m!sur! caracterul 1i gradul pre-udicia#il al ac.iunilor (inac.iunilor2 sale 1i
s! le diri-e8e.
6. 'esponsa#ilitatea redus!9 asemenea iresponsa#ilit!.ii9 este determinat! de dou!
criterii? medical 1i -uridic (psi3ologic2.
*. Criteriul -uridic al responsa#ilit!.i reduse are la #a8! doi actori? intelecti( 1i
(oliti(. Kactorul intelecti( al responsa#ilit!.i reduse se maniest! prin aptul c! persoanaEnu-1i
poate da seama pe deplin de caracterul 1i de legalitatea aptelor saleE. Kactorul (oliti( const! $n
aptul c! persoana nu-1i poate diri-a pe deplin ac.iunile. >entru e:isten.a caracterului -uridic este
suicient s! constat!m unul dintre ace1ti doi actori.
5. Criteriul medical se constat! prin sta#ilirea aptului c! persoana suer! de o
maladie cronic! psi3ic!9 maniest! tul#ur!ri psi3ice temporare sau alte st!ri patologice denumite
$n doctrin! anomalii psi3ice.
61
7. >entru ca s! ie recunoscut! drept persoan! cu responsa#ilitate redus!9 se cere
pre8en.a am#elor criterii cu condi.ia c!9 la momentul comiterii inrac.iunii9 anomaliile psi3ice s!
nu i atins ni(elul care $nl!tur! responsa#ilitatea persoanei.
). In alin.(12 al art.26
1
C> este indicat aptul c! persoana cu responsa#ilitate redus!
este pasi#il! de responsa#ilitate penal!. Ins! Cp nu con.ine anumite norme care ar reglementa
responsa#ilitatea penal! redus! a persoanelor cu responsa#ilitate redus!. /:cep.ie ac
dispo8i.iile art.26
1
alin.(22 C>9 conorm c!rora9 $n ca8ul persoanelor cu responsa#ilitate redus!9
instan.a de -udecat!9 la sta#ilirea pedepsei sau a m!surilor de siguran.!9 .ine cont de tul#urarea
psi3ic! a acestei persoane la momentul comiterii inrac.iunii ca de o circumstan.! atenuant!
pre(!8ut! de art.)7 alin.(12 lit.d2 C>.
8. & orm! speciic! de responsa#ilitate redus! a minorilor este reglementat! $n
art.*)5 alin.(22 C>>9 conorm c!ruia $n ca8ul $n care se constat! c! minorul suer! de de#ilitate
care nu este legat! de maladiile psi3ice9 tre#uie s! se sta#ileasc!9 de asemenea9 dac! acesta a ost
pe deplin con1tient de s!("r1irea aptei.
9. >entru sta#ilirea ariera.iei $n(inuitului sau inculpatului minor9 organele de
urm!rire penal! 1i instan.ele -udec!tore1ti sunt o#ligate s! dispun! eectuarea e:perti8ei de c!tre
speciali1ti $n domeniul psi3ologiei (psi3olog9 asistent social9 pedagog2 sau de c!tre e:pertul-
psi3iatru (F> C;G 6) din 22.11.200* Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele penale pri(ind
minorii2. Qin"nd cont de gradul de deicien.! mintal!9 precum 1i de gra(itatea inrac.iunii
s!("r1ite9 minorul9 $n #a8a art.5* C>9 poate i li#erat de r!spunderea penal! 1i internat $ntr-o
institu.ie special! de $n(!.!m"nt 1i de reeducare sau $ntr-o institu.ie curati(! 1i de reeducare ori
a.! de el se pot aplica m!suri de constr"ngere cu caracter educati(9 pre(!8ute de art.10* C> (a
se (edea 1i comentariul de la art.21 C>2.
ARTICOLUL 24. RSPUNDEREA
PENTRU IN#RACIUNEA SV"RIT N STARE DE EBRIETATE
Persoana care a sv>r7it o infrac-iune n stare de ebrietate, produs de alcool sau de alte
substan-e, nu este liberat de rspundere penal. Cau=ele ebriet-ii, gradul 7i influen-a ei
asupra sv>r7irii infrac-iunii se iau n considerare la stabilirea pedepsei.
1. >otri(it art.2* C>9 persoana care a s!("r1it o inrac.iune $n stare de e#rietate nu este
li#erat! de r!spunderea penal!.
2. Norma citat! are $n (edere starea de e#rietate o#i1nuit! (simpl!9 i8iologic!2 $n care a
a-uns persoana ca eect al olosirii alcoolului9 su#stan.elor narcotice sau to:ice9 ori a altor
su#stan.e cu eect e#riant sau narcoti8ant. & astel de stare de e#rietate9 indierent de gradul ei
de gra(itate9 nu poate i considerat! stare de iresponsa#ilitate9 deoarece lipse1te criteriul medical
al ei (#oala psi3ic! cronic!9 tul#urarea psi3ic! temporar! sau starea patologic!9 despre care se
(or#e1te $n art.262. >entru elucidarea no.iunilor stare de ebrietate 1i gradele strii de ebrietate a
se (edea art.16*
12
C>.
6. Cau8ele e#riet!.ii9 gradul 1i inluen.a ei asupra s!("r1irii inrac.iunii tre#uie sta#ilite 1i
se iau $n considerare la sta#ilirea pedepsei. ;ta#ilirea acestor circumstan.e are importan.!
-uridico-penal! $n practica -udiciar!. reeritoare la gradul ,stel9 s!("r1irea inrac.iunii $n stare
de e#rietate este o circumstan.! care agra(ea8! pedeapsa !ptuitorului. In unc.ie de cau8ele
e#riet!.ii 1i de inluen.a ei asupra s!("r1irii inrac.iunii9 instan.a de -udecat! este $n drept s! nu o
considere circumstan.! agra(ant! (art.)) C>2. 0e o#icei9 starea de e#rietate se consider! de c!tre
instan.ele -udec!tore1ti ca circumstan.! agra(ant! $n ca8urile $n care aceast! stare a contri#uit la
s!("r1irea inrac.iunii de c!tre cel ce a consumat alcool sau su#stan.e e#riante. In ca8ul $n care
62
Co"entariu
!ptuitorul a a-uns la starea de e#rietate independent de (oin.a sa (prin $n1el!ciune i se d!
persoanei o #!utur! $n care s-a introdus o su#stan.! narcotic! sau este constr"ns s! consume
su#stan.e to:ice etc.2 sau starea de e#rietate se datorea8! consumului unor su#stan.e de c!tre o
persoan! care nu era con1tient! de aectul lor e#riant sau narcoti8ant9 instan.a de -udecat!
recunoa1te aceast! circumstan.! ca atenuant! (art.)7 alin.(12 lit.i2 C>2. Ins! dac! starea de
e#rietate nu se al! $n leg!tur! cu caracterul inrac.iunii9 instan.a de -udecat! poate s! nu
recunoasc! aceast! circumstan.! ca agra(ant! (art.)) alin.(12 lit.-2 C>2.
*. ;tarea de e#rietate o#i1nuit!9 simpl!9 i8iologic! tre#uie deose#it! de starea de e#rietate
patologic!. 0ieren.a dintre ele nu const! $n gradul de gra(itate al e#riet!.ii. ;tarea de e#rietate
patologic! $n psi3iatrie este recunoscut! ca o tul#urare psi3ic! (deliriu0 tre0ens9 3alucina.ii
alcoolice9 paranoie alcoolic! etc.29 din cau8a c!reia persoana este lipsit! de capacitatea de
$n.elegere 1i de diri-are a (oin.ei sale. In aceste ca8uri suntem $n pre8en.a celor dou! criterii
(medical 1i -uridic2 ale iresponsa#ilit!.ii9 persoana care a s!("r1it o apt! pre-udicia#il! $ntr-o
atare stare iind recunoscut! iresponsa#il! (art.26 C>2.
5. In ca8 de s!("r1ire a inrac.iunii de c!tre un alcoolic9 narcoman sau to:icoman9 dac!
e:ist! a(i8ul medical corespun8!tor9 instan.a de -udecat!9 concomitent cu pedeapsa pentru
inrac.iunea s!("r1it!9 poate s! aplice a.! de aceste persoane m!surile de constr"ngere cu
caracter medical pre(!8ute $n art.106 C>.
7. In scopul ap!r!rii s!n!t!.ii pu#lice 1i con(ie.uirii sociale9 al pre(enirii s!("r1irii
inrac.iunilor $n stare de e#rietate9 este inter8is! prin amenin.are cu pedeapsa penal! circula.ia
ilegal! a su#stan.elor narcotice 1i psi3otrope (art.21)-21)
7
C>29 prescrierea lor ilegal! (art.218
C>2 1i organi8area ori $ntre.inerea speluncilor pentru consumul acestor su#stan.e (art.2192.
@u"nd $n seam! speciicul acti(it!.ii psi3ice a minorilor 1i eectul negati( al su#stan.elor
narcotice 1i psi3otrope asupra de8(olt!rii organismului lor9 legea penal! pre(ede r!spunderea
penal! pentru atragerea minorilor la consumul ilegal de droguri9 medicamente sau alte su#stan.e
cu eect narcoti8ant (art.209 C>2 1i la organi8area sau $ntre.inerea speluncilor pentru consumul
su#stan.elor narcotice sau psi3otrope (art.219 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO din 0*.0*.2000 $n cau8a
Hitold Litva v.Polonia9 par.79? DCurtea men.ionea8! c!9 $n lim#a-ul curent9 termenul alcoolic
desemnea8! o persoan! dependent! de alcool... ,rt.5 par.1 lit.e2nu poate i interpretat $n sensul
c! ar autori8a de.inerea unui indi(id numai pentru c! ar consuma alcool. In opinia Cur.ii9 $n
te:tul art.5 nimic nu indic! asupra aptului c! acest te:t inter8ice unui stat contractant s! ia
aceast! m!sur! cu pri(ire la o persoan! care a#u8ea8! de alcool9 pentru a restr"nge eectele
neaste ale consumului acestuia pentru ea $ns!1i 1i pentru societate sau pentru a o $mpiedica s!
ai#! un comportament periculos9 dup! ce a consumat e:cesi( alcool. 0in acest punct de (edere9
Curtea men.ionea8! c! este indu#ita#il c! un consum de alcool constituie e(ident un pericol
pentru societate 1i c! un indi(id $n stare de e#rietate poate repre8enta o amenin.are pentru el
$nsu1i 1i pentru al.ii9 ie el sau nu dependent de alcool (par.722++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: F> C;G din 08.0).19999 20 (cu ulterioarele
modiic!ri2 0espre practica -udiciar! cu pri(ire la aplicarea legisla.iei $n cadrul e:amin!rii
cau8elor penale reeritor la $nc!lcarea regulilor de securitate a circula.iei 1i de e:ploatare a
mi-loacelor de transport9 pct.11++Culegere de 3ot!r"ri e:plicati(e +6*09 2002.
CP al C3/? deci8iile !ca,!;+?;%H !re,$C"?;GH !ra,++:?$;;G din 06.11.200*++
JJJ.moldle:.md
ARTICOLUL 25. ETAPELE ACTIVITII IN#RACIONALE
(!' Infrac-iunea se consider consu0at dac fapta sv>r7it ntrune7te toate se0nele
constitutive ale co0ponen-ei de infrac-iune.
63
($' 6e consider infrac-iune neconsu0at pregtirea de infrac-iune 7i tentativa de infrac-iune.
(%' 4spunderea pentru pregtirea de infrac-iune 7i pentru tentativ de infrac-iune se
stabile7te, confor0 articolului corespun=tor din Partea special a pre=entului cod, ca 7i pentru
infrac-iunea consu0at, cu tri0itere la art.$: 7i $+, respect>ndu,se prevederile art."!.
1. ;pre deose#ire de C> din 19719 $n art.25 al C> sunt legierate etapele acti(it!.ii
inrac.ionale !r! a se da o deini.ie acestei no.iuni. In teoria dreptului penal9 prin etape ale
acti(it!.ii inrac.ionale se $n.eleg a8ele9 c!ile prin care trece apta inrac.ional! $n des!1urarea
ei p"n! la producerea re8ultatului (iter,cri0inis, calea inrac.ional!2.
In e(olu.ia sa aceast! acti(itate parcurge anumite a8e?
apari.ia ideii inrac.ionale9
deli#erarea9
luarea 3ot!r"rii9
preg!tirea inrac.iunii9
tentati(a de inrac.iune ($nceperea e:ecut!rii2 1i
inali8area inrac.iunii prin producerea re8ultatului dorit.
>ornind de la te8a c! numai ac.iunile (inac.iunile2 pot i recunoscute inrac.iuni 1i de la
periculo8itatea lor pe parcursul des!1ur!rii acti(it!.ii inrac.ionale9 legiuitorul a incriminat
numai actele de preg!tire9 tentati(a 1i producerea re8ultatului pre-udicia#il. ,stel9 art.25 C>
incriminea8! actele de preg!tire 1i tentati(a9 dac! nu au a-uns $n a8a producerii re8ultatului din
moti(e ce nu au depins de (oin.a !ptuitorului9 drept inrac.iuni neconsumate9 iar $n ca8ul
producerii re8ultatului C drept inrac.iuni consumate.
,pari.ia ideii9 deli#erarea 1i luarea 3ot!r"rii9 ultima c3iar 1i e:teriori8at!9 dac! nu au ost
materiali8ate prin ac.iuni de preg!tire sau de tentati(!9 au r!mas $n aara legii penale.
2. Inrac.iunea se consider! consumat! dac! apta s!("r1it! $ntrune1te toate semnele
constituti(e ale componen.ei de inrac.iune (alin.(12 art.25 C>2. >rin urmare9 inrac.iunea
consumat! con.ine toate semnele ce caracteri8ea8! componen.a inrac.iunii9 1i nu doar unele9 ca
$n ca8ul tentati(ei. >entru recunoa1terea inrac.iunii drept consumat! are importan.! de principiu
momentul consum!rii inrac.iunii. &dat! cu consumarea inrac.iunii9 acti(it!.ile eectuate $n
a8ele precedente $n (ederea producerii re8ultatului $1i pierd propria lor indi(idualitate9
integr"ndu-se $n apta consumat!9 singura re.inut! pentru $ncadrarea -uridic! 1i sanc.ionarea ei.
6. %omentul consum!rii inrac.iunii depinde de construc.ia -uridic! a componen.ei de
inrac.iune din >; a C>.
Inrac.iunile9 drept componen.e materiale9 se consider! consumate din momentul
sur(enirii re8ultatului. 0e e:emplu9 urtul9 -aul 1i escroc3eria se consider! consumate dac!
a(erea a ost sustras! 1i inractorul are o posi#ilitate real! de a o olosi sau dispune de ea la
dorin.a sa (p.26 din F> C;G 26 din 28.07.200* Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele
penale despre sustragerea #unurilor2. ,u componen.e materiale 1i alte inrac.iuni pre(!8ute de
>; a C> (art.1*59 1*79 1*)9 2699 2*29 2)1 etc.2.
Inrac.iunile cu componen.e ormale do#"ndesc orma consumat! $n momentul s!("r1irii
ac.iunii pre-udicia#ile. 0e e:emplu9 t"l3!ria se consider! consumat! din momentul atacului
$nso.it de aplicarea sau amenin.area cu aplicarea (iolen.ei9 periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tatea
(ictimei9 1anta-ul C din momentul $naint!rii cerin.ei9 $nso.it! de amenin.are9 indierent de
atingerea de c!tre inractor a scopului pus (p.26 din F> C;G 26 din 28.07.200* Cu pri(ire la
practica -udiciar! $n procesele penale despre sustragerea #unurilor2H traicul de iin.e umane9
precum 1i traicul de copii9 ac parte din componen.ele de inrac.iuni ormale 1i se consider!
consumate din momentul s!("r1irii a cel pu.in unei ac.iuni speciice art.175 1i 207 C>9
64
Co"entariu
indierent de sur(enirea consecin.elor pre-udicia#ile (F> C;G 6) din 22.11.200* Cu pri(ire la
practica aplic!rii legisla.iei $n cau8ele despre traicul de iin.e umane 1i traicul de copii. @a
inrac.iunile cu componen.e ormale se reer! 1i alte inrac.iuni din >; a C> (de e:emplu9
art.1))9 1)89 1)99 2909 60) alin.(129 6119 612 etc.2.
5nele inrac.iuni sunt construite $n a1a el9 $nc"t ele se consum! c3iar din momentul
preg!tirii lor. 0e e:emplu9 inten.ia de a do#"ndi prin #anditism arme 1i muni.ii se consider!
inrac.iune consumat! din momentul organi8!rii #andei (p.10 din F> C;G 61 din 9.11.1998 Cu
pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele penale despre purtarea9 p!strarea9 transportarea9
a#ricarea9 comerciali8area ilegal!9 sustragerea armelor de oc9 a muni.iilor sau a su#stan.elor
e:plo8i(e9 p!strarea negli-ent! a armelor de oc 1i a muni.iilor2. & astel de construc.ie au 1i
inrac.iunile de organi8are a unei re#eliuni armate (art.6*0 C>29 organi8area unei orma.iuni
paramilitare ilegale (art.282 C>29 crearea sau conducerea unei organi8a.ii criminale (art.28* C>29
organi8area de grupuri criminale $n scopul terori8!rii condamna.ilor porni.i pe calea corect!rii
sau s!("r1irii atacurilor asupra administra.iei penitenciarelor (art.287 C>2 etc.
S ,lte inrac.iuni se consider! consumate din momentul cre!rii unei st!ri de pericol real
pentru (aloarea social! ocrotit! de legea penal!. 0e e:emplu9 inrac.iunea de ecocid se
consider! consumat! din momentul $n care ac.iunile descrise $n art.167 C> pot pro(oca o
catastro! ecologic!H amenin.area cu omorul sau (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii constituie inrac.iune dac! a e:istat pericolul reali8!rii acestei amenin.!ri (art.155 C>2H
punerea inten.ionat! a altei persoane $n pericol de contaminare cu maladia ;I0, constituie
inrac.iune consumat! pre(!8ut! de art.212 C>H inrac.iune de terorism consumat constituie
c3iar 1i amenin.area cu s!("r1irea actelor de terorism (art.2)8 C>2 etc.
S Inrac.iunea continu! se consider! consumat! $n momentul $ncet!rii acti(it!.ii
inrac.ionale sau din cau8a sur(enirii unor e(enimente care $mpiedic! aceast! acti(itate (alin.(22
art.29 C>2. @a aceast! categorie de apte se reer! inrac.iunile pre(!8ute de art.1779 17)9 19*9
2029 206 C> etc.
S Inrac.iunea prelungit! se consum! $n momentul s!("r1irii ultimei ac.iuni sau inac.iuni
inrac.ionale (art.60 C>2.
*. In alin.(22 art.25 C> se d! no.iunea inrac.iunii neconsumate9 care const! din preg!tirea
1i tentati(a de inrac.iune (a se (edea comentariul la art.27 1i 2) C>2.
5. 0elimitarea inrac.iunii consumate de cea neconsumat! are importan.! -uridico-penal!.
&r9 conorm alin.(62 art.25 C>9 r!spunderea penal! pentru preg!tirea 1i tentati(a de inrac.iune
se sta#ile1te conorm articolului corespun8!tor din >; a C>9 ca pentru inrac.iunea consumat!9
cu trimitere la art.27 1i 2) C>. In aar! de aceasta9 -usta caliicare a ac.iunilor !ptuitorului drept
inrac.iune consumat! sau neconsumat! are 1i consecin.e dierite. ,stel9 r!spunderea penal!
este pre(!8ut! numai pentru actele de preg!tire a inrac.iunii mai pu.in gra(e9 gra(e9 deose#it de
gra(e 1i e:cep.ional de gra(e9 ele neiind pedepsite $n ca8ul inrac.iunilor u1oare (alin.(22 art.27
C>2. 0ispo8i.iile art.81 C> pentru inrac.iunile neconsumate sta#ilesc unele procedee de aplicare
a pedepsei mai a(ora#ile dec"t pentru inrac.iunea consumat! 1i inter8ice aplicarea pedepsei de
deten.iune pe (ia.! pentru inrac.iunile neconsumate. In unc.ie de momentul consum!rii
inrac.iunii se re8ol(! unele pro#leme pri(ind aplicarea amnistiei 1i prescrip.iei de tragere la
r!spunderea penal!. 0e e:emplu9 $n ca8ul inrac.iunii continue amnistia se aplic! numai cu
condi.ia ca ac.iunea sau inac.iunea $nceput! s! $ncete8e p"n! la data intr!rii $n (igoare a actului
de amnistie. 0ac! inrac.iunea continu! $nceput! p"n! la actul de amnistie durea8! 1i dup!
intrarea lui $n (igoare9 amnistia nu se aplic!.
7. Kormele inrac.iunii pre(!8ute $n art.25 C> 1i determinate de etapele de des!1urare a
acti(it!.ii inrac.ionale pri(esc numai acti(itatea inrac.ional! la #a8a c!reia st! inten.ia9 ca
orm! a (ino(!.iei. ,semenea orme se e:clud $n ca8ul inrac.iunilor s!("r1ite din impruden.!.
65
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/? D;e consider! inrac.iune consumat!
(t"l3!rie2 apta lui AI9 care $n strad!9 urm!rind scopul sustragerii #anilor9 cu un pistol cu ga8e l-a
atacat pe >G9 $ndrept"nd arma $n direc.ia ultimului9 su# amenin.are de aplicare9 i-a cerut #anii9
care $ns! nu i-a o#.inut9 deoarece (ictima >G9 prin ac.iuni de autoap!rare l-a do#or"t 1i re.inut pe
!ptuitorE (8eci=ia !re,$G;?;G2.
ARTICOLUL 26. PREGTIREA DE IN#RACIUNE
(!' 6e consider pregtire de infrac-iune n-elegerea prealabil de a sv>r7i o infrac-iune,
procurarea, fabricarea sau adaptarea 0i5loacelor ori instru0entelor, sau crearea inten-ionat,
pe alt cale, de condi-ii pentru sv>r7irea ei dac, din cau=e independente de voin-a
fptuitorului, infrac-iunea nu 7i,a produs efectul.
($' 4spunderii penale 7i pedepsei penale sunt supuse nu0ai persoanele care au sv>r7it
pregtirea unei infrac-iuni 0ai pu-in grave, grave, deosebit de grave sau e/cep-ional de grave.
1. In alin.(12 art.27 C> se d! o deini.ie mai des!1urat! a preg!tirii de inrac.iune dec"t $n
alin.(12 art.15 C> din 1971. 0in aceast! deini.ie re8ult! c!9 pentru a considera o acti(itate drept
act de preg!tire pasi#il de pedeaps! penal!9 acti(itatea tre#uie s! ie caracteri8at! de anumite
semne o#iecti(e 1i su#iecti(e. @a semnele o#iecti(e se reer! pre(ederile alin.(12 art.27 C>
pri(ind crearea condi.iilor pentru s!("r1irea inrac.iunii 1i $ntreruperea actelor de preg!tire din
cau8e independente de (oin.a !ptuitorului. Cerin.a alin.(12 art.27 C> pri(ind caracterul
inten.ionat al actelor de preg!tire constituie semnele su#iecti(e ale preg!tirii de inrac.iune.
2. 0in elul $n care se maniest! actele de preg!tire9 ele pot i de natur! intelectual! ori
material!. 5n act de preg!tire de natur! intelectual! poate i $n.elegerea preala#il! de a s!("r1i o
inrac.iune.
,ctele de preg!tire de natur! material! constau din procurarea9 a#ricarea sau adaptarea
mi-loacelor ori a instrumentelor $n (ederea s!("r1irii inrac.iunii. ,lin.(12 art.27 C> nu a
enumerat $n mod e:3austi( toate actele posi#ile de preg!tire de inrac.iune. >rin e:presia sau
crearea inten-ionat, pe alt cale, de condi-ii pentru sv>r7irea ei legiuitorul a recunoscut c!
orice acte de preg!tire eectuate cu scopul s!("r1irii inrac.iunii cad su# inciden.a alin.(12 art.27
C>. ,ceste acte de preg!tire pot i de natur! intelectual! (procurarea de inorma.ii 1i de date
pri(itoare la s!("r1irea inrac.iunii9 pl!nuirea inrac.iunii 1i reparti8area rolurilor $ntre
participan.i9 $n.elegerea preala#il! cu alte persoane de a procura sau comerciali8a #unurile urate
etc.2 1i de natur! material! (preg!tirea unor ascun8i1uri pentru t!inuirea uneltelor inrac.iunii9
#unurilor urate etc.9 preg!tirea unor documente personale alse pentru a e(ita identiicarea dup!
s!("r1irea inrac.iunii etc.2.
6. @atura o#iecti(! a preg!tirii de inrac.iune are un 1ir de particularit!.i?
,ctele de preg!tire nu ac parte din latura o#iecti(! a inrac.iunii puse la cale 1i sunt
e:terioare acesteia. /le numai creea8! condi.ii pentru s!("r1irea inrac.iunii. 0e e:emplu9
preg!tirea unei arme de oc pentru s!("r1irea unui atac t"l3!resc nu se cuprinde $n latura
o#iecti(! a t"l3!riei pre(!8ute $n art.188 C> 1i se consider! criminal! numai $n #a8a alin.(12
art.27 C>.
,ctele de preg!tire nu le8ea8! nemi-locit o#iectul inrac.iunii 8!mislite. In ca8ul actelor
de preg!tire9 de e:emplu9 a urtului9 patrimoniul (ictimei presupuse nu este le8at9 $ns! se creea8!
o stare de pericol poten.ial! pentru aceast! (aloare social! ocrotit! de legea penal!.
,ctele de preg!tire9 neiind o#ligatorii9 sunt posi#ile la toate inrac.iunile inten.ionate.
66
Co"entariu
,ctele de preg!tire tre#uie s! ie s!("r1ite numai de persoana care are nemi-locit
inten.ia de a s!("r1i inrac.iunea ca autor sau coautor al ei. ,tunci c"nd ele sunt $n!ptuite de
alt! persoan!9 dec"t autorul sau coautorii9 constituie acte de complicitate (alin.(52 art.*2 C>2.
*. ,ctele de preg!tire pot i pedepsite numai $n ca8ul $n care Ddin cau8e independente de
(oin.a !ptuitorului9 inrac.iunea nu 1i-a produs eectulE. >rin e:presia din alin.(12 art.27 C>
infrac-iunea nu 7i,a produs efectul se $n.elege c! actele de preg!tire nu au a-uns p"n! la etapa
$nceperii tentati(ei sau $n ca8ul inrac.iunilor cu componen.e ormale C p"n! la s!("r1irea primei
ac.iuni ce constituie latura o#iecti(! a acestor componen.e de inrac.iuni. In atare ca8uri
inrac.iunea tre#uie s! nu-1i produc! eectul din moti(e independente de (oin.a !ptuitorului. 0e
e:emplu9 $n ca8ul (iolului9 reu8ul care a ost determinat de imposi#ilitatea continu!rii ulterioare
a ac.iunilor criminale $n (irtutea unor $mpre-ur!ri ap!rute contrar (oin.ei (ino(atului nu poate i
considerat #ene(ol 1i9 prin urmare9 nu e:clude r!spunderea penal! (p.7 din F> C;G 1) din
0).11.2005 0espre practica -udiciar! $n cau8ele din categoria inrac.iunilor pri(ind (ia.a
se:ual!2. 0ac! actele de preg!tire sunt $ntrerupte din moti(e su#iecti(e (mila a.! de (ictim!9
teama de r!spunderea penal! etc.29 (a i considerat! renun.are de #un!(oie la s!("r1irea
inrac.iunii9 care9 conorm art.57 C>9 constituie temei pentru li#erarea de r!spunderea penal!
pentru preg!tirea inrac.iunii. In acest ca8 persoana poart! r!spunderea penal! doar pentru
ac.iunile preg!titoare de-a s!("r1ite $n (ederea producerii re8ultatului inrac.iunii9 cu condi.ia c!
ele con.in elementele constituti(e ale altei inrac.iuni consumate (6 art.57 C>2.
5. @atura su#iecti(! a preg!tirii de inrac.iune const! $n caracterul ei inten.ionat. %ai mult9
$n ca8ul preg!tirii de inrac.iune !ptuitorul ac.ionea8! cu inten.ie direct!. /l $1i d! seama de
caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor de preg!tire a inrac.iunii9 pre(ede posi#ilitatea sur(enirii
urm!rilor pre-udicia#ile de pe urma inrac.iunii pe care o preg!te1te 1i dore1te s! s!("r1easc!
aceast! inrac.iune. Inrac.iunile din impruden.! nu pot s! apar! su# orm! de acte de preg!tire.
7. C> din 1971 incrimina nelimitat actele de preg!tire9 ele iind pedepsite $n ca8ul tuturor
inrac.iunilor inten.ionate9 indierent de gra(itatea lor.
,lin.(22 art.27 C> pre(ede r!spunderea penal! numai pentru persoanele care au s!("r1it acte
de preg!tire a unei inrac.iuni inten.ionate mai pu.in gra(e9 gra(e9 deose#it de gra(e 1i
e:cep.ional de gra(e. In ca8ul preg!tirii unei inrac.iuni u1oare9 legiuitorul a considerat c! actele
de preg!tire nu pre8int! gradul pre-udicia#il caracteristic inrac.iunii 1i le-a l!sat $n aara
incrimin!rii.
). '!spunderea penal! a !ptuitorului $n ca8ul preg!tirii de inrac.iune se sta#ile1te
conorm articolului corespun8!tor din >; a C>9 ca pentru inrac.iune consumat!9 cu trimitere la
art.279 respect"ndu-se pre(ederile art.)5 1i 81 C>. 0ac! actele de preg!tire a unei inrac.iuni
prin natura lor constituiau o alt! inrac.iune9 suntem $n pre8en.a unui concurs de inrac.iuni. 0e
e:emplu9 pentru procurarea ilegal! a unei arme de oc cu scopul preg!tirii unui omor inten.ionat9
!ptuitorul e tras la r!spundere penal! pentru preg!tirea omorului inten.ionat $n #a8a art.1*5 C>
raportat la art.27 C>9 iar pentru procurarea ilegal! a armei de oc C 1i $n #a8a art.290 C>.
8. 5nele inrac.iuni sunt construite $n a1a el9 $nc"t ele se consum! din momentul $nceperii
actelor de preg!tire. In aceste situa.ii !ptuitorul poart! r!spunderea penal! $n #a8a articolului
din >; a C>9 $n care sunt incriminate ca inrac.iuni distincte actele de preg!tire (a se (edea 1i p.6
al comentariului de la art.25 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/? deci=iile !ra,G%+?$;;G++=C;G a '%
7+109 2005H !ca,#:?;%D !ca,C!?;%D !#:?;G.
ARTICOLUL 27. TENTATIVA DE IN#RACIUNE
67
6e consider tentativ de infrac-iune ac-iunea sau inac-iunea inten-ionat ndreptat
ne0i5locit spre sv>r7irea unei infrac-iuni dac, din cau=e independente de voin-a fptuitorului,
aceasta nu 7i,a produs efectul.
1. ;u# aspect o#iecti(9 tentati(a implic! eectuarea unor acte ce ac parte din latura o#iecti(! a
inrac.iunii $ncepute9 iar su# aspect su#iecti( presupune caracterul inten.ionat al acestor acte.
2. ;u# aspect o#iecti(9 tentati(a repre8int!9 $n primul r"nd9 un $nceput de e:ecutare a
ac.iunii $ndreptate nemi-locit $mpotri(a (alorii sociale ocrotite de C>. K!ptuitorul9 prin actele de
e:ecutare9 atentea8! la o#iectul concret 1i creea8! pericolul real de a-i cau8a o daun!9 iar $n
unele ca8uri c3iar $i cau8ea8! o anumit! daun!. 0e e:emplu9 $n ca8ul tentati(ei de omor9 nu este
necesar! o $ncadrare suplimentar! a urm!rilor reale sur(enite pentru (ictim! (p.6 din F> C;G 9
din 15.11.1996 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele despre omor inten.ionat2.
6. Bentati(a de inrac.iune cu componen.e ormale este posi#il! numai atunci c"nd latura
lor o#iecti(! se constituie din dierite ac.iuni pre(!8ute $n dispo8i.iile normei de incriminare. 0e
e:emplu9 (iolul se consider! inrac.iune consumat! din momentul $n care s-a $nceput raportul
se:ual. 0ac! a.! de (ictim! se aplic! or.a i8ic! sau amenin.area cu scopul de a s!("r1i un
raport se:ual cu ea9 dar acest scop n-a ost atins din moti(e ce nu depind de (oin.a (ino(atului9
toate cele s!("r1ite urmea8! a i caliicate ca tentati(! de (iol (p.5 din F> C;G 1) din
0).11.2005 0espre practica -udiciar! $n cau8ele din categoria inrac.iunilor pri(ind (ia.a
se:ual!2. 0e regul!9 actele de e:ecutare a tentati(ei se s!("r1esc prin ac.iuni. Ins! art.2) C>
nu e:clude tentati(a 1i prin inac.iuni. In teoria dreptului penal posi#ilitatea tentati(ei prin
inac.iune este discuta#il!. Cei care pledea8! pentru e:isten.a tentati(ei prin inac.iune9 de
o#icei9 $1i argumentea8! opinia prin e:emplul de(enit clasic? o mam!9 $n scopul uciderii
copilului nou-n!scut9 nu $l 3r!ne1te.
*. & alt! tr!s!tur! a aspectului o#iecti( al tentati(ei const! $n aptul c! ac.iunea a c!rei
e:ecutare a ost $nceput! nu 1i-a produs eectul din cau8e independente de (oin.a
!ptuitorului. Cau8ele independente de (oin.a !ptuitorului care $mpiedic! producerea
eectului $n ca8ul tentati(ei sunt di(erse. /le se constituie din $mpre-ur!ri ap!rute contrar
(oin.ei !ptuitorului9 care $ntrerup ac.iunile 1i ac imposi#il! continuarea lor sau care
$nl!tur! producerea re8ultatului.
5. In unc.ie de gradul de reali8are a tentati(ei9 ea poate ap!rea $n orm! $ntrerupt!
(neconsumat!2 sau $n orma consumat!.
7. Bentati(a $ntrerupt! (neconsumat!2 este atunci c"nd ac.iunea $nceput! este $ntrerupt!
1i nu mai poate i continuat! pentru a-1i produce eectul din cau8e independente de (oin.a
!ptuitorului. 0e e:emplu9 e:ist! tentati(a $ntrerupt! c"nd9 $n scopul de a omor$ (ictima9
inractorul $i aplic! lo(ituri cu cu.itul $n regiunea cutiei toracice9 $ns! ac.iunea nu a ost dus!
p"n! la s"r1it din cau8! c! partea (!t!mat! s-a ap!rat 1i au inter(enit alte persoane.
). Bentati(a este consumat! $n ca8ul $n care ac.iunea a $nceput 1i a ost dus! p"n! la
cap!t9 dar nu s-a produs re8ultatul9 el iind $nl!turat din cau8e ce nu depind de (oin.a
!ptuitorului. 0e e:emplu9 constituie tentati(! consumat! apta persoanei care nu a a(ut
posi#ilitatea de a dispune de #unurile sustrase din punga (ictimei din cau8! c! a ost
o#ser(at! de (ictim! 1i de alte persoane 1i re.inut! $ndat! de ele.
8. 0ac! persoana a renun.at9 #ene(ol 1i deiniti(9 la ducerea p"n! la cap!t a inrac.iunii9
ea nu poate i tras! la r!spunderea penal! 1i se li#erea8! de r!spundere penal! $n leg!tur! cu
renun.area de #un!(oie la s!("r1irea inrac.iunii9 cu e:cep.ia ca8urilor $n care actele
tentati(ei con.in o alt! inrac.iune consumat! (art.57 C>2. 'enun.area de #un!(oie la
inrac.iune poate ap!rea nu numai la $ntreruperea (oluntar! a actelor de tentati(!9 ci 1i $n
ca8ul $nl!tur!rii producerii re8ultatului. 0e e:emplu9 o persoan!9 dup! ce a administrat o
68
Co"entariu
su#stan.! otr!(itoare (ictimei cu inten.ia de a o ucide9 iindu-i mil! de c3inurile ei9 $i d! un
antidot9 c3eam! sal(area9 e:plic! medicilor ce otra(! i-a dat (ictimei 1i9 datorit! acestor
m!suri9 $i sal(ea8! (ia.a. In ca8ul dat !ptuitorul nu (a r!spunde pentru tentati(a de omor9 ci
numai pentru urmarea eecti( produs! p"n! la $nl!turarea mor.ii (ictimei.
9. Bentati(a su# aspect su#iecti( se distinge prin caracterul inten.ionat al actelor ei.
>ractica -udiciar! a '% recunoa1te constant c! tentati(a de inrac.iune poate i s!("r1it!
numai cu inten.ie direct!. ;u# acest aspect C;G a e:plicat instan.elor -udec!tore1ti c!
tentati(a de omor este posi#il! numai cu inten.ie direct! (p.6 din F> C;G 9 din 15.11.1996
Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele despre omor inten.ionat2. 0e asemenea9 s-a
e:plicat instan.elor -udec!tore1ti c!9 la solu.ionarea cau8elor cu pri(ire la tentati(a de (iol cu
aplicarea or.ei i8ice sau a constr"ngerii psi3ice9 tre#uie constatat aptul dac! inculpatul a
ac.ionat cu scopul de a s!("r1i raportul se:ual 1i dac! or.a aplicat! a ser(it drept mi-loc spre
a-1i atinge scopul. Numai dac! e:ist! atare circumstan.e9 ac.iunile (ino(atului pot i
recunoscute drept tentati(! de (iol 1i numai ele dau posi#ilitatea de a delimita tentati(a de
(iol de alte acte criminale (acte de desr"u9 3uliganism9 cau8are a le8iunilor corporale9
insult! etc.2 (p.5 din F> C;G 1) din 0).11.2005 0espre practica -udiciar! $n cau8ele din
categoria inrac.iunilor pri(ind (ia.a se:ual!2.
10. In unc.ie de caracterul inten.ionat al tentati(ei 1i al cau8elor ce $nl!tur! producerea
re8ultatului9 tentati(a poate ap!rea su# orm! de tentati(! asupra unui o#iect nul sau de
tentati(! cu mi-loace nule.
11. ;intagma tentativ asupra unui obiect nul e descirat! ca atare atunci c"nd
persoana atentea8! la (alorile sociale ocrotite de legea penal!9 $ns! ac.iunile comise nu au
pricinuit 1i nu au putut pricinui daun! din cau8a gre1elii !ptuitorului9 deoarece o#iectul
lipsea $n momentul atentatului sau a(ea calit!.i at"t de #une9 $nc"t C prin ac.iunile $ntreprinse
C nu putea i (!t!mat. 0e e:emplu9 dac! !ptuitorul a sustras arme9 muni.ii9 su#stan.e
e:plo8i(e9 care $n acel moment nu a(eau capacit!.ile ini.iale9 dar el era sigur c! cele sustrase
au capacit!.ile necesare9 acesta (a purta r!spunderea penal! pentru tentati(! de sustragere a
su#stan.elor e:plo8i(e (p.7 din F> C;G 61 din 9.11.1998 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n
cau8ele penale despre punerea9 p!strarea9 transportarea9 a#ricarea9 comerciali8area ilegal!9
sustragerea armelor de oc9 a muni.iilor sau a su#stan.elor e:plo8i(e9 p!strarea negli-ent! a
armelor de oc 1i a muni.iilor2.
12. Ientativa cu 0i5loace nule (a i caliicat! ca atare $n ca8ul $n care consumarea
inrac.iunii nu a ost posi#il! din cau8a insuicien.ei sau deectuo8it!.ii mi-loacelor olosite.
0e e:emplu9 !ptuitorul a instalat9 cu scopul de a suprima (ia.a (ictimei9 un dispo8iti(
e:plo8i#il su# automo#ilul ei. /:plo8ia9 neiind puternic!9 a a(ut drept eect numai
deteriorarea automo#ilului 1i cau8area unor le8iuni corporale (ictimei. Vino(atul a ost
condamnat pentru tentati(! de omor9 deoarece9 din cau8a insuicien.ei mi-loacelor olosite
de !ptuitor9 moartea (ictimei nu a sur(enit.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Plenul C3/ din 49.48.866=: DIncadrarea
ac.iunilor condamnatului $n #a8a art.art.2)9 1*5 alin.(12 C> este incorect! iindc! tentati(!
de omor este posi#il! numai cu inten.ie direct!? /.,.9 a ost trimis $n -udecat! pentru
s!("r1irea tentati(ei de omor pre(!8ut! de art.2) C> raportat la art.l*5 alin.(12 C>E
(Eotr>rea G,!re,!$+?$;;#'??JJJ.-ustice.mdD CP al C3/? deci=iile? !ca,#!?;%D !ra,
$$C?;GD !ca,#+?;%D !ra,#C;?;GD !re,#$G?;GH !ra,%+C?;G.
ARTICOLUL 28. IN#RACIUNEA UNIC
Infrac-iunea unic repre=int o ac-iune (inac-iune' sau un siste0 de ac-iuni (inac-iuni'
care se calific confor0 dispo=i-iei unei singure nor0e a legii penale.
69
1. In C> dup! structura lor inrac.iunile iau dierite orme9 necunoa1terea c!rora poate
duce la caliicarea unei singure inrac.iuni ca pluralitate de inrac.iuni. >entru a e(ita astel
de erori $n practica -udiciar!9 C> reglementea8! inrac.iunea unic! 1i pluralitatea de
inrac.iuni ca institu.ii distincte ale dreptului penal.
2. Conceptul de inrac.iune unic! este legierat $n art.28 C>9 conorm c!ruia se
consider! inrac.iune unic! 1i se caliic! conorm dispo8i.iei unei singure norme din C>
s!("r1irea unei ac.iuni (inac.iuni2 sau a unui sistem de ac.iuni (inac.iuni29 pre(!8ute de
norma de incriminare.
6. 0reptul penal cunoa1te mai multe orme ale inrac.iunii unice. In >A a C> sunt date
no.iunile inrac.iunilor unice $n orm! de inrac.iune continu! (art.29 C>29 inrac.iune
prelungit! (art.60 C>2. ,lte orme ale inrac.iunii unice se deduc din normele de incriminare
din >; a C>. /le sunt numite $n literatura de specialitate inrac.iuni simple9 inrac.iuni
comple:e9 inrac.iuni cu ac.iuni alternati(e 1i inrac.iuni de $ndeletnicire.
*. Ca orm! a inrac.iunii unice9 inrac.iunea simpl! se caracteri8ea8! su# raport
o#iecti( printr-o singur! ac.iune (inac.iune29 printr-un singur re8ultat9 iar su#iecti( printr-o
singur! orm! de (ino(!.ie. 0up! natura sa ireasc! ac.iunea (inac.iunea2 $n ca8ul
inrac.iunilor simple se poate reali8a printr-un act sau prin mai multe acte de e:ecutare. 0e
e:emplu9 o lo(itur! sau mai multe lo(ituri cu cu.itul $n scopul omorului persoanei constituie
$n am#ele (ariante o inrac.iune unic! de omor.
5. Inrac.iunea este comple:! c"nd $n componen.a sa intr! ca element sau ca
circumstan.! agra(ant! o ac.iune (inac.iune2 care constituie prin ea $ns!1i o apt! pre(!8ut!
de legea penal!.
'eunirea aptelor $n componen.a inrac.iunii comple:e se ace de legiuitor la
incriminarea lor. In >; a C> inrac.iunea comple:! se pre8int! su# dou! orme? a2
inrac.iunea comple:! de #a8! (orma tip2 1i #2 inrac.iunea comple:! agra(at!.
7. Inrac.iunea comple:! de #a8! (orma tip2 este ormat! din reunirea de c!tre legiuitor
a dou! sau mai multe inrac.iuni distincte 1i crearea unei a treia deose#ite de cele reunite.
/:emplul tipic a unei astel de inrac.iuni comple:e este t"l3!ria. /a este ormat! din
inrac.iunea de -a (art.18) alin.(12 C>2 1i inrac.iunea de (!t!mare inten.ionat! medie sau
u1oar! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii (art.152 alin.(12 C>2 1i de amenin.are cu omor
sau cu (!t!marea integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii (art.155 C>2.
). Inrac.iunea comple:! agra(at! este o (ariant! a inrac.iunii simple care cuprinde $n
componen.a sa ca circumstan.! agra(ant! o alt! inrac.iune. 0e e:emplu9 inrac.iunea simpl!
de pri(are ilegal! de li#ertate (art.177 alin.(12 C>29 $nso.it! de cau8area unei (!t!m!ri gra(e
integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii (art.151 alin.(12 C>29 ori soldat! cu decesul (ictimei din
impruden.! (art.1*9 alin.(12 C>2 constituie inrac.iunea comple:! de pri(are de li#ertate $n
orm! agra(ant!9 pre(!8ut! de art.177 alin.(62 C>.
5nele inrac.iuni comple:e agra(ante sunt compuse dintr-o inrac.iune comple:! de
#a8! (orma tip2 1i o alt! inrac.iune ca circumstan.! agra(ant!. 0e e:emplu9 t"l3!ria
s!("r1it! de o organi8a.ie criminal! sau cu (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau
s!n!t!.ii (art.188 alin.(62 C>29 pirateria (art.289 alin.(22 lit.c2 C>2.
Nu orice inrac.iune agra(at! este 1i o inrac.iune comple:! agra(at!. 0e e:emplu9
omorul s!("r1it cu premeditare din interes material este o inrac.iune simpl! agra(at!9 1i nu
una comple:!9 deoarece aceste circumstan.e agra(ante nu constituie inrac.iuni distincte9 ci
semne caracteristice laturii su#iecti(e a $nse1i inrac.iunii de omor.
70
Co"entariu
8. Inrac.iunea cu ac.iuni alternati(e const! din mai multe ac.iuni enumerate $n
dispo8i.ia normei de incriminare9 care9 iecare $n parte sau s!("r1ite $n ansam#lu9 constituie
elementul material al unei inrac.iuni unice consumate. ;unt inrac.iuni cu ac.iuni alternati(e
traicul de iin.e umane (art.175 C>2H circula.ia ilegal! a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope
sau a precursorilor (art.21) C>2H pro:enetismul (art.220 C>29 re#eliunea armat! (art.6*0 C>2
etc.
9. In >; a C> sunt pre(!8ute dou! inrac.iuni unice care pot i s!("r1ite $n orm! de
$ndeletnicire?
a2 do#"ndirea sau comerciali8area #unurilor o#.inute pe cale criminal!9 s!("r1ite su#
orm! de $ndeletnicire (art.199 alin.(22 lit.#2 C>2H
#2 $ndeletnicirea ilegal! cu pescuitul9 ("natul sau cu alte e:ploat!ri ale apelor.
In lim#a-ul o#i1nuit cu("ntul ndeletnicire are $n.eles de proesiune9 meserie sau
ocupa.ie. In.elesul -uridico-penal al termenului ndeletnicire9 utili8at $n articolele men.ionate
C> nu-l deine1te. In lipsa unei astel de preci8!ri organelor de urm!rire penal! 1i instan.elor
de -udecat! le re(ine sarcina de a decide9 $n unc.ie de $mpre-ur!rile concrete ale cau8ei9
dac! apta a1a cum ea a ost s!("r1it! de !ptuitor9 poate i apreciat! sau nu ca o
$ndeletnicire criminal!. Ins! o astel de interpretare -udiciar! este $n contradic.ie cu
pre(i8i#ilitatea legii penale ca aspect al principiului legalit!.ii $n dreptul penal. 0e aceea9
pentru a aplica $n practic! dispo8i.iile art.199 alin.(22 lit.#2 C> 1i art.26* C>9 se cere o lege
de interpretare a $n.elesului termenului ndeletnicire utili8at $n ele.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? C> al C;G9 deci8iile? !ca,#:?;%H !re,G;!?;G.
ARTICOLUL 2!. IN#RACIUNEA CONTINU
(!' 6e consider infrac-iune continu fapta care se caracteri=ea= prin sv>r7irea
nentrerupt, ti0p nedeter0inat, a activit-ii infrac-ionale. <n ca=ul infrac-iunii continue nu
e/ist pluralitate de infrac-iuni.
($' Infrac-iunea continu se consu0 din 0o0entul ncetrii activit-ii infrac-ionale
sau datorit survenirii unor eveni0ente care 0piedic aceast activitate.

1. Inrac.iunea continu!9 ca 1i inrac.iunea simpl!9 se caracteri8ea8! su# raport o#iecti(
printr-o singur! ac.iune (inac.iune29 printr-un singur re8ultat9 iar su#iecti( C printr-o singur!
orm! de (ino(!.ie a aceluia1i !ptuitor. ;peciicul ei const! $n aptul c! ac.iunea
(inac.iunea2 inrac.ional! durea8! natural $n timp p"n! c"nd inractorul o a#andonea8! sau
continuarea ei este $mpiedicat! de anumite e(enimente.
2. ,cti(itatea inrac.ional! la unele inrac.iuni continue este suscepti#il! de $ntreruperi
determinate de natura acestei acti(it!.i. In raport cu acest apt doctrina penal! deose#e1te
inrac.iuni continue permanente 1i inrac.iuni continue succesi(e.
6. Inrac.iunile continue permanente se caracteri8ea8! prin des!1urarea acti(it!.ii
inrac.ionale !r! $ntrerupere9 care nu necesit! inter(en.ia !ptuitorului pentru prelungirea ei.
/:emple de inrac.iuni continue permanente pot i? pri(area ilegal! de li#ertate (art.177 C>2H
p!strarea ilegal! a armelor 1i muni.iilor (art.290 C>2H esc3i(area de la e:ecutarea pedepsei
cu $nc3isoarea (art.619 C>2H p!strarea su#stan.elor narcotice9 psi3otrope 1i a precursorilor
(art.21) C>2 etc. >ermutarea9 de e:emplu9 a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope 1i a
precursorilor dintr-un loc $n altul9 indierent de locul p!str!rii lor9 se consider! o orm! de
p!strare 1i nu sc3im#! caracterul permanent al ei (pct.6 F> C;G 12 din 2) martie 199)
0espre practica aplic!rii de c!tre instan.ele -udec!tore1ti a legisla.iei pri(ind inrac.iunile
legate de mi-loacele narcotice 1i su#stan.ele cu eect puternic 1i to:ice2.
71
*. ;pre deose#ire de inrac.iunile continue permanente9 cele succesi(e permit unele
$ntreruperi $n des!1urarea acti(it!.ii inrac.ionale. ,stel9 portul ilegal de arme (art.290 C>2
sau utili8area ilicit! a energiei electrice9 termice sau a ga8elor naturale (art.19* C>2 pot i
$ntrerupte9 spre e:emplu9 noaptea 1i reluate diminea.a. ,ceste $ntreruperi sunt ire1ti9 .in de
natura acti(it!.ii 1i nu modiic! caracterul continuu 1i unitar al inrac.iunii. Imp!r.irea
inrac.iunilor continue $n permanente 1i succesi(e are 1i importan.! practic!9 iindc! $n ca8ul
lor nu e:ist! o pluralitate de inrac.iuni. &rice $ntrerupere a inrac.iunii continue permanente
are (aloarea unei epui8!ri a inrac.iunii9 iar reluarea acti(it!.ii inrac.ionale $nseamn!
s!("r1irea unei noi inrac.iuni continue.
5. 0e regul!9 inrac.iunile continue sunt inrac.iuni de pericol (ormale2. Ins! unele dintre
ele pot i 1i de re8ultat. 5rmarea pre-udicia#il! $n ca8ul inrac.iunilor continue de re8ultat
cap!t! propor.ii cu at"t mai mari cu c"t se prelunge1te $n timp ac.iunea inrac.ional!. 0e
e:emplu9 apta de utili8are ilicit! a energiei electrice9 termice sau a ga8elor naturale constituie
inrac.iune pre(!8ut! de art.19* alin.(12 C>9 c"nd ea a cau8at daune $n propor.ii mari.
>relungirea $n timp a acestei acti(it!.i inrac.ionale ampliic! 1i re8ultatul ei9 care poate duce
la cau8area daunelor $n propor.ii deose#it de mari proprietarului sporind gradul pre-udicia#il al
aptei 1i transorm"nd-o $ntr-o inrac.iune continu! agra(at!9 pre(!8ut! de art.19* alin.(22 C>.
7. Inrac.iunea continu! se consum! din momentul $ncet!rii acti(it!.ii inrac.ionale sau
din cau8a sur(enirii unor elemente care $mpiedic! aceast! acti(itate. Incetarea acti(it!.ii
inrac.ionale poate a(ea ca surs! (oin.a !ptuitorului9 inter(en.ia autorit!.ii de stat sau a altei
persoane etc.
). Cunoa1terea momentului consum!rii inrac.iunii continue are importan.! pentru
aplicarea pre(ederilor altor institu.ii de drept penal. ,stel9 $n ca8ul inrac.iunilor continue?
S legea despre amnistie nu se aplic! dac! inrac.iunea s-a consumat dup! intrarea ei
$n (igoareH
S legea penal! aplica#il! $n timp e legea $n (igoare la momentul $ncet!rii ac.iunii
inrac.ionaleH
S dac! inrac.iunea continu! $nceput! $n timp ce !ptuitorul era minor se des!1oar!
1i dup! a-ungerea acestuia la ma-orat9 reglement!rile legii penale pri(itoare la minor a.! de
!ptuitor nu se aplic!. Ins!9 la indi(iduali8area pedepsei9 instan.a este $n drept s! .in! cont 1i
de aptul c! inrac.iunea a $nceput c"nd !ptuitorul era minor.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/: D;e consider! inrac.iune continu!
apta lui AI9 care pentru a pleca peste 3otare $n august 2006 a conec.ionat 1i olosit un
document de o importan.! deose#it! C als $n pa1aportul de plecare peste 3otare pe numele
unui cet!.ean al 'usiei9 a $ncleiat otograia sa9 pre8ent"nd ulterior pa1aportul ca al s!u
personal la trecerea rontierelor de stat ale 5ngariei9 Italiei9 precum 1i a '% (la aeroportul
C3i1in!u2 la 29.06.0*9 c"nd a ost re.inutE (8eci=ia !re,+G"?;G2.
CP al C3/: DKapta lui KV9 care pe parcurs de un an 1i 20 de 8ile a $nsu1it ilegal energia
electric!9 prin e(itarea sistemului de e(iden.! (stoparea contorului2 se consider! inrac.iune
continu!E (8eci=ia !re,#C?;G2.
CP al C3/: D>!strarea de c!tre I% a armei de oc procurat! ilegal 1i ne$nregistrat! din
aprilie 1i p"n! la 09 septem#rie 20069 moment $n care a ost ridicat! de organul de poli.ie9 se
consider! inrac.iune continu!E (8eci=ia C6F !re,C!?;G2.
CP al C3/: DKapta lui %&9 care $n prima -um!tate a anului 2002 a procurat de la C; *5
de #uc!.i de trotil 1i 18 capse detonatoare electrice9 care se consider! muni.ii 1i le-a p!strat
ilegal pe parcursul unui an 1i -um!tate $n gospod!ria sa9 se consider! inrac.iune continu!E
(8eci=ia C6F !re,G:$?;G2.
72
Co"entariu
ARTICOLUL 3$. IN#RACIUNEA PRELUNGIT
(!' 6e consider infrac-iune prelungit fapta sv>r7it cu inten-ie unic, caracteri=at
prin dou sau 0ai 0ulte ac-iuni infrac-ionale identice, co0ise cu un singur scop, alctuind
n ansa0blu o infrac-iune.
($' Infrac-iunea prelungit se consu0 din 0o0entul sv>r7irii ulti0ei ac-iuni sau
inac-iuni infrac-ionale.
1. Be:tul art.60 C> a legierat no.iunea inrac.iunii prelungite ca inrac.iune unic!
$n ormularea ei dat! de c!tre doctrina penal! 1i practica -udiciar! anterioar! noului C>. 0in
dispo8i.iile acestei norme penale re8ult! tr!s!turile inrac.iunii prelungite de a i ormat! din
dou! sau mai multe ac.iuni inrac.ionale legate $ntre ele printr-o tripl! unitate? a2 unitatea de
su#iectH #2 unitatea re8olu.iei inrac.ionale 1i c2 unitatea ac.iunilor ce reali8ea8! componen.a
aceleia1i inrac.iuni. ,ceste tr!s!turi speciice se deduc din condi.iile de e:isten.! a
inrac.iunii prelungite indicate $n art.60 C>.
2. 5nitatea de su#iect a inrac.iunii prelungite e:ist! cu condi.ia ca ac.iunile
inrac.ionale care alc!tuiesc $n ansam#lu o inrac.iune s! ie s!("r1ite de unul 1i acela1i
autor singur sau $n orice alt! orm! de participa.ie. In literatura de specialitate se sus.ine c!
e:ist! inrac.iune prelungit! 1i atunci c"nd participan.ii $1i sc3im#! rolul 1i implicit calitatea
$n care particip! la s!("r1irea ac.iunilor inrac.ionale p"n! la consumarea inrac.iunii.
Consider!m c! art.60 C> nu e:clude o astel de (ariant!9 or9 inractorul9 indierent de
sc3im#area rolului de la o ac.iune la alta9 de la $nceput a contri#uit cu inten.ie la s!("r1irea
aceleia1i inrac.iuni.
6. 5nitatea re8olu.iei inrac.ionale a inrac.iunii prelungite const! din condi.ia ca
atitudinea psi3ic! a !ptuitorului a.! de apta s!("r1it! s! ie $n orm! de inten.ie 1i cu scop
unic.
*. Inten.ia unic! a !ptuitorului $n momentul lu!rii 3ot!r"rii tre#uie s! cuprind! su#
aspect intelecti( pre(i8iunea s!("r1irii a dou! sau mai multor ac.iuni pre-udicia#ile identice $n
atingerea unui scop unic9 iar su# aspect (oliti( C dorin.a de a le s!("r1i 1i de a-1i atinge scopul.
5. 'e8olu.ia inrac.ional! tre#uie s! ie anterioar! $nceperii acti(it!.ii inrac.ionale
1i s! se men.in! $n linii generale pe parcursul e:ecut!rii ac.iunilor ce alc!tuiesc inrac.iunea
pe care o dore1te. >entru a uni toate actele de e:ecutare9 re8olu.ia de e:ecutare tre#uie s! ie
suicient de determinat! $n sensul c! inractorul are imaginea de ansam#lu a acti(it!.ii sale
ulterioare ce o (a des!1ura prin ac.iuni identice 1i separate9 iar cu e:ecutarea iec!rei ac.iuni
3ot!r"rea inal! se poate concreti8a.
7. 5nitatea ac.iunilor inrac.ionale a inrac.iunii prelungite se caracteri8ea8! prin
condi.ia ca dou! sau mai multe ac.iuni inrac.ionale identice s! alc!tuiasc! $n ansam#lu o
singur! inrac.iune.
). ,c.iunile ce alc!tuiesc inrac.iunea prelungit! tre#uie s! se s!("r1easc! la
dierite inter(ale de timp9 $n ca8 contrar suntem $n pre8en.a unei inrac.iuni simple. 0e
e:emplu9 mai multe ac.iuni de luare 1i scoatere a #unurilor din depo8it 1i $nc!rcarea lor $n
automo#il9 $n ca8ul urtului9 se al! $ntr-o succesiune imediat!9 ne$ntrerupt!9 caracteristic!
inrac.iunii $n orm! simpl!9 dar nu prelungit!.
8. /ste $n sarcina organelor de urm!rire penal! 1i a instan.elor de -udecat! ca9 din
elul $n care s-au des!1urat ac.iunile 1i din toate pro#ele administrate $n cau8!9 s! determine
c! ac.iunile s!("r1ite cu inter(ale mai mici sau mai mari $ntre ele constituie sau nu o
inrac.iune prelungit!.
73
9. Identitatea ac.iunilor $n ca8ul inrac.iunii prelungite const! $n aptul c! iecare
ac.iune $n parte tre#uie s! pre8inte elementul material al aceleia1i inrac.iuni. In ca8ul
inrac.iunilor cu ac.iuni alternati(e inrac.iunea prelungit! se poate reali8a prin ac.iuni
dierite9 pre(!8ute de norma de incriminare. 0e e:emplu9 ac.iunile de distrugere 1i
deteriorare inten.ionat! a #unurilor9 dac! sunt s!("r1ite la dierite inter(ale de timp 1i
urm!resc un singur scop C de a-i cau8a proprietarului $n ansam#lu daune $n propor.ii mari9
pot constitui o inrac.iune prelungit! pre(!8ut! de art.19) C>.
10. ,c.iunile identice care alc!tuiesc inrac.iunea prelungit! $n unele ca8uri ele
$nsele pot a(ea calitatea de inrac.iuni distincte9 iar $n altele C nu. 0e e:emplu9 urtul $n
propor.ii considera#ile poate ap!rea ca inrac.iune prelungit!9 s!("r1it! prin ac.iuni ce
constituie iecare $n parte contra(en.ii administrati(e.
11. In practica -udiciar! instan.ele -udec!tore1ti9 $n unc.ie de circumstan.ele
concrete ale cau8ei9 iau $n seam! 1i alte semne care conduc la sta#ilirea unit!.ii acti(it!.ii
inrac.ionale? unitatea o#iectului 1i locului inrac.iunii9 metodelor 1i procedeelor identice la
s!("r1irea acti(it!.ii inrac.ionale9 timpul scurs $ntre actele de e:ecutare etc. 0e e:emplu9
>lenul C;G a e:plicat instan.elor -udec!tore1ti c! a#ricarea multipl! a unor su#stan.e
narcotice dintr-un singur lot de materie prim! la inter(ale de timp dierite repre8int! un 1ir
de ac.iuni criminale identice9 cuprinse de inten.ia unic! a inractorului 1i constituie $n cumul
o singur! inrac.iune C inrac.iune prelungit! (p.6 F> C;G 12 din 2).06.199)9 0espre
practica aplic!rii de c!tre instan.ele -udec!tore1ti a legisla.iei pri(ind inrac.iunile legate de
mi-loacele narcotice 1i su#stan.ele cu eect puternic 1i to:ice2.
12. Inrac.iunea prelungit! se consum! din momentul s!("r1irii ultimei ac.iuni
inrac.ionale. Ins! ac.iunile inrac.ionale $ndreptate spre s!("r1irea unei inrac.iuni
prelungite pot i $ntrerupte p"n! la consumare din (oin.a !ptuitorului sau din moti(e ce nu
depind de (oin.a lui. %oti(ele din care nu s-a consumat inrac.iunea prelungit! produc
eecte -uridice dierite. 0ac!9 de e:emplu9 $n timpul s!("r1irii sustragerii inractorul a(ea
inten.ia s!-1i $nsu1easc! a(erea $n propor.ii considera#ile9 mari sau deose#it de mari 1i ea nu
a ost reali8at! din moti(e independente de (oin.a lui9 cele s!("r1ite (or i $ncadrate drept
tentati(! de sustragere $n propor.ii considera#ile9 mari sau deose#it de mari9 indierent de
cantitatea celor sustrase. (p.22 F> C;G 26 din 28.07.200* Cu pri(ire la practica -udiciar! $n
procesele penale despre sustragerea #unurilor2.
16. In ca8ul $n care persoana a renun.at de #un!(oie la ducerea inrac.iunii p"n! la
cap!t9 ea poart! r!spundere penal! numai pentru ac.iunile s!("r1ite p"n! la renun.are9 dac!
ele constituie o inrac.iune consumat! (art.57 alin.(62 C>2.
1*. ,c.iunile de a#ricare ori procurare a unei sume de #ani al1i o singur! dat! 1i
care ulterior a ost pus! $n circula.ie $n timp 1i de persoane dierite nu pot i di(i8ate $n
ac.iuni separate9 deoarece ele au caracter prelungit9 se compun dintr-un 1ir de ac.iuni
criminale identice9 sunt cuprinse de inten.ie unic! 1i alc!tuiesc $n cumulul lor o singur!
inrac.iune (p.9 F> C;G 26 din 29.10.2001 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele penale
despre a#ricarea sau punerea $n circula.ie a #anilor al1i2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/: D;e consider! inrac.iune prelungit!
(pro:enetism29 apta lui C;9 care $n luna ianuarie le-a recrutat pe IC 1i ,N9 apoi $n e#ruarie pe ,C
1i IA pe care le-a determinat 1i le $nlesnea practicarea prostitu.iei 1i care la indica.ia lui ie1eau la
dierite comen8i de acordare a ser(iciilor se:uale contra plat!E (8eci=ia !re,$%%?;G2.
Plenul C3/ din 85.6=.866<: DInculpata a s!("r1it o inrac.iune prelungit! 1i la
momentul ultimei ac.iuni inrac.ionale atinsese ma-oratul9 adic!9 nu era minor! 1i9 altel9 a.!
de ea nu se aplic! pre(ederile art.)0 alin.(62 C>E (Eotr>rea G,!re,!+$?$;;+2.
74
Co"entariu
M*rt.%! e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

ARTICOLUL 32. PLURALITATEA DE IN#RACIUNI
Pluralitatea de infrac-iuni constituie, dup ca=, concurs de infrac-iuni sau recidiv.
M*rt.%$ 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. >luralitatea de inrac.iuni ca realitate o#iecti(! $nseamn! situa.ia $n care aceea1i
persoan! a s!("r1it dou! sau mai multe inrac.iuni.
;pre deose#ire de C> din 19719 $n art.62 a noului C> este legierat! pluralitatea de
inrac.iuni !r! a se da o deini.ie acestei no.iuni. @egiuitorul a alc!tuit pluralitatea de
inrac.iuni ca institu.ie de drept penal din ormele prin care ea se maniest! 1i a reglementat
separat? concursul de inrac.iuni $n art.66 C> 1i recidi(a $n art.6* C>. 0e asemenea9 suntem
$n pre8en.a unei pluralit!.i de inrac.iuni legale $n ca8ul cumulului de sentin.e (art.85 C>2.
0ac! dup! e:ecutarea pedepsei9 dar p"n! la stingerea antecedentelor penale9 persoana
s!("r1e1te o nou! inrac.iune care nu poate i considerat! ca s!("r1it! $n stare de recidi(!9
suntem $n pre8en.a unei pluralit!.i de inrac.iuni nereglementate de lege.
2. >luralitatea de inrac.iuni este legat! de institu.ia inrac.iunii $ntruc"t e:isten.a sa
este condi.ionat! de reunirea mai multor inrac.iuni $n persoana aceluia1i !ptuitor. Ins! ea
este legat! direct 1i de institu.ia pedepsei penale9 deoarece pluralitatea de inrac.iuni necesit!
ine(ita#il 1i o procedur! special! de sanc.ionare a $ntregului ansam#lu de inrac.iuni (art.829
8*9 85 C>2.
6. Kormele legale de maniestare a pluralit!.ii de inrac.iuni dau temei de a conclu8iona
c! prin pluralitate de inrac.iuni se $n.elege situa.ia $n care aceea1i persoan! s!("r1e1te dou!
sau mai multe inrac.iuni $nainte de a i condamnat! pentru (reuna din ele sau dac! a
s!("r1it o nou! inrac.iune dup! condamnarea pentru inrac.iunea s!("r1it! anterior9 dar
$nainte de stingerea antecedentelor penale.
,stel9 pentru e:isten.a pluralit!.ii de inrac.iuni se cer $n mod o#ligatoriu urm!toarele
condi.ii?
S dou! sau mai multe apte s! ie inrac.iuni cu componen.e distincteH
S pot constitui pluralitate de inrac.iuni at"t inrac.iunile consumate c"t 1i cele
neconsumate (preg!tirea 1i tentati(a de inrac.iune2H
S aceea1i persoan! s! s!("r1easc! toate inrac.iunile ($n orice calitate a participa.iei?
autor9 coautor9 organi8ator9 instigator sau complice2.
*. Nu e:ist! pluralitate c"nd pentru una din dou! inrac.iuni s!("r1ite au inter(enit
circumstan.e care e:clud urm!rirea penal! pentru ea?
S termenul de prescrip.ie sau amnistiaH
S lipse1te pl"ngerea (ictimei $n ca8urile $n care urm!rirea penal! $ncepe numai $n
#a8a pl"ngerii acesteiaH
S e:ist! o 3ot!r"re neanulat! de ne$ncepere a urm!ririi penale pe aceea1i acu8a.ieH
S apta a ost decriminali8at!H
S sentin.a de condamnare a ost e:ecutat! 1i s-au stins antecedentele penaleH
S e:ist! una dintre cau8ele care $nl!tur! caracterul penal al apteiH
S alte circumstan.e de acest el9 pre(!8ute de lege.
5. 5nele inrac.iuni pot i s!("r1ite numai $n orm! de pluralitate de inrac.iuni. 0e
e:emplu9 e(adarea din locurile de deten.ie este inrac.iune numai dup! s!("r1irea unei alte
inrac.iuni pentru care !ptuitorul e:ecuta pedeapsa cu $nc3isoarea sau cu arest ori se ala $n
75
stare de arest pre(enti( (art.61) C>2. 58urparea de calit!.i oiciale constituie inrac.iune
dac! ea este $nso.it! de s!("r1irea pe aceast! #a8! a altei inrac.iuni (art.651 C>2 etc.
ARTICOLUL 33. CONCURSUL DE IN#RACIUNI
(!' 6e consider concurs de infrac-iuni sv>r7irea de ctre o persoan a dou sau 0ai
0ultor infrac-iuni dac persoana nu a fost conda0nat definitiv pentru vreuna din ele 7i
dac nu a e/pirat ter0enul de prescrip-ie de tragere la rspundere penal, cu e/cep-ia
ca=urilor c>nd sv>r7irea a dou sau 0ai 0ultor infrac-iuni este prev=ut n articolele
pr-ii speciale a pre=entului cod n calitate de circu0stan- care agravea= pedeapsa.
($' Concursul de infrac-iuni poate fi real 7i ideal.
(%' Concursul real e/ist atunci c>nd persoana, prin dou sau 0ai 0ulte ac-iuni
(inac-iuni', sv>r7e7te dou sau 0ai 0ulte infrac-iuni.
(G' Concursul ideal e/ist atunci c>nd persoana sv>r7e7te o ac-iune (inac-iune' care
ntrune7te ele0ente a 0ai 0ultor infrac-iuni.
M*rt.%% n redac-ia Legii nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. 0eini.ia concursului de inrac.iuni9 dat! $n art.66 alin.(12 C>9 este general! 1i
e(iden.ia8! condi.iile de e:isten.! 1i tr!s!turile speciice lui9 care $l caracteri8ea8! ca o
orm! distinct! de pluralitate de inrac.iuni.
2. Condi.iile pentru e:isten.a concursului de inrac.iuni sunt acelea1i ca 1i pentru
pluralitate $n general? s!("r1irea a dou! sau mai multor inrac.iuni de c!tre una 1i aceea1i
persoan!. &r9 concursul de inrac.iuni se deose#e1te de recidi(! prin aptul ca persoana s! nu
i ost condamnat! deiniti( pentru (reuna din ele.
6. >entru a $n.elege sensul e:presiei persoana nu a fost conda0nat pentru vreuna din
ele tre#uie preci8at din ce moment persoana se consider! condamnat!.
*. >otri(it art.110 C> 1i art.75 alin.(62 C>>9 se consider! condamnat! persoana $n
pri(in.a c!reia sentin.a de condamnare a de(enit deiniti(!. >rin urmare9 din momentul
pronun.!rii sentin.ei de condamnare 1i p"n! la de(enirea ei deiniti(!9 persoana nu poate i
recunoscut! condamnat!. 0in acest punct de (edere9 consider!m c!9 dac! dup! pronun.area
sentin.ei de condamnare p"n! la de(enirea ei deiniti(! persoana s!("r1e1te o nou!
inrac.iune9 suntem $n pre8en.a unui concurs de inrac.iuni9 dar nu a recidi(ei. Ins! acest el
de concurs de inrac.iuni are un mod special de sanc.ionare pre(!8ut de art.85 C> pentru
cumulul de sentin.e9 deose#it de cel de sanc.ionare a concursului de inrac.iuni pre(!8ut de
art.8* C>. 0in aceste considerente9 sus.inem c!9 $n acest ca89 suntem $n pre8en.a unei orme
legale de pluralitate de inrac.iuni numite $n art.85 C> drept cumul de sentin.e. 0e
asemenea9 e:ist! concurs de inrac.iuni 1i $n ca8ul $n care9 dup! pronun.area sentin.ei9 se
constat! c! persoana condamnat! este (ino(at! 1i de comiterea unei alte inrac.iuni s!("r1ite
$nainte de pronun.area sentin.ei $n prima cau8! (art.8* alin.(*2 C>2.
5. In art.66 alin.(22-(*2 C> se concreti8ea8! modalit!.ile concursului de inrac.iuni (real
1i ideal2 1i se e(iden.ia8! speciicul condi.iilor de e:isten.! a iec!rei modalit!.i $n parte.
7. ;peciicul concursului ideal const! $n aptul c! el e:ist! atunci c"nd persoana
s!("r1e1te printr-o singur! ac.iune (inac.iune2 dou! sau mai multe inrac.iuni. 0rept
consecin.! a ac.iunii criminale9 $n acest ca89 se pre-udicia8! mai multe o#iecte -uridice
ap!rate de dierite articole din C>. 0e e:emplu9 dac! $n cadrul 1anta-ului (!t!marea
inten.ionat! gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii a pro(ocat din impruden.! decesul
(ictimei9 aptele s!("r1ite tre#uie caliicate ca 1anta- pre(!8ut de art.189 alin.(62 C> 1i
76
Co"entariu
lipsire de (ia.! din impruden.! $n #a8a art.1*9 C> (p.16 F> C;G 17 din 0).11.2005 Cu
pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale despre 1anta-2.
Ins! nu e:ist! concurs ideal $n ca8ul comple:it!.ii naturale c"nd o inrac.iune mai
u1oar! se a#soar#e $n mod iresc de inrac.iunea mai gra(!. ,stel9 dac! s-a do(edit c! $n
ac.iunea (ino(atului e:ist! componen.a tentati(ei de omor9 nu este necesar! o $ncadrare
suplimentar! pri(ind urmarea real! sur(enit! pentru (ictim! (p.6 F> C;G 15 din 15.11.1996
cu modiic!rile eectuate prin F> C;G 20 din 10.07.19989 68 din 20.12.1999 1i 25 din
29.10.20019 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele despre omor premeditat2. ;au9
ac.iunile !ptuitorului care concomitent au a(ut drept urmare consecin.e pre(!8ute de
dierite aliniate ale art.1)) C> (19712 (art.27* C> din 200229 se $ncadrea8! conorm unuia
dintre alineatele art.1)) C>9 care pre(!d cea mai gra(! din consecin.ele sur(enite (p.5 F>
C;G 20 din 08.0).19999 0espre practica -udiciar! cu pri(ire la aplicarea legisla.iei $n cadrul
e:amin!rii cau8elor penale reeritor la $nc!lcarea regulilor de securitate a circula.iei 1i de
e:ploatare a mi-loacelor de transport2.
). In ca8ul concursului ideal toate inrac.iunile pot i s!("r1ite ie cu inten.ie9 ie din
impruden.! sau pot i s!("r1ite su# orice orm! de (ino(!.ie. Concursul ideal nu e:clude nici
inrac.iunile s!("r1ite cu dou! orme de (ino(!.ie. ,stel9 dac! atacul de t"l3!rie a ost
$nso.it de (!t!marea inten.ionat gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii care a pro(ocat
decesul (ictimei9 apta urmea8! a i caliicat! $n #a8a art.188 alin.(62 lit.c2 1i art.151 alin.(*2
C> (p.8 F> C;G 26 din 28.07.200*9 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale
despre sustragerea #unurilor2.
8. Concursul real are particularitatea c! !ptuitorul9 prin dierite ac.iuni (inac.iuni2 de
sine st!t!toare9 s!("r1e1te dou! sau mai multe inrac.iuni. ;u# aspect su#iecti(9 inrac.iunile
ce alc!tuiesc concursul real de inrac.iuni pot i s!("r1ite $n orice orm! a (ino(!.iei
(inten.ie sau impruden.!2. In componen.a concursului real pot intra at"t inrac.iunile
consumate9 c"t 1i cele $n orm! neconsumat! (preg!tirea 1i tentati(a de inrac.iune29 precum
1i inrac.iunile s!("r1ite $n orice orm! a participa.iei.
9. Concursul real are dou! modalit!.i? concursul simplu 1i concursul cu cone:itate.
10. >entru reali8area concursului simplu nu este necesar! e:isten.a (reunei leg!turi $ntre
inrac.iunile comise9 cu e:cep.ia unit!.ii !ptuitorului. ,stel9 >lenul C;G a e:plicat instan.elor
-udec!tore1ti c! proanarea sim#olurilor statale nu necesit! o caliicare suplimentar! ca
3uliganism. >roanarea sim#olurilor statale urmea8! a i caliicate prin concurs cu
3uliganismul numai $n ca8urile $n care aceste inrac.iuni constituie un concurs real (p.* F>
C;G 7 din 2*.07.1991 cu modiic!rile F> C;G 68 din 20.12.1999 1i 25 din 29.10.2001 Cu
pri(ire la practica aplic!rii de c!tre instan.ele -udec!tore1ti a legisla.iei despre r!spunderea
pentru proanarea sim#olurilor statale 1i despre $nc!lcarea inten.ionat! a ordinei de olosire a
lor2.
11. Concursul cu cone:itate e:ist! atunci c"nd una din inrac.iunile concurente
constituie cau8! pentru s!("r1irea celeilalte. ,ceast! modalitate a concursului real se poate
pre8enta su# dou! (ariante iecare a("nd tr!s!turile sale speciice.
12. >rima (ariant! const! din comiterea unei inrac.iuni pentru a putea s!("r1i alta. In
aceast! (ariant! am#ele inrac.iuni tre#uie s! ie inten.ionate9 indierent de aptul dac! prima
inrac.iune este indispensa#il! sau nu pentru comiterea celei de a doua. 0e e:emplu?
S sustragerea9 iar apoi purtarea9 p!strarea 1i comerciali8area armelor de oc9 a
muni.iilor 1i su#stan.elor e:plo8i(e9 constituie un concurs de inrac.iuni9 s!("r1ite
inten.ionat (p.16 F> C;G 61 din 09.11.1998 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele penale
despre purtarea (portul29 p!strarea (de.inerea29 transportarea9 a#ricarea9 comerciali8area
77
ilegal!9 sustragerea armelor de oc9 a muni.iilor sau a su#stan.elor e:plo8i(e9 p!strarea
negli-ent! a armelor de oc 1i a muni.iilor2H
S alsiicarea unor documente oiciale urmat! de olosirea lor de c!tre alsiicator $n
(ederea sustragerii #unurilor se caliic! conorm art.190 (escroc3erie2 1i art.671 C>
(olosirea documentelor oiciale2 (p.15 F> C;G 26 din 28.07.200* Cu pri(ire la practica
-udiciar! $n procesele penale despre sustragerea #unurilor2H
S ac.iunile persoanei care a s!("r1it r!pirea mi-loacelor de transport cu scopul
sustragerii ulterioare a a(erii alate $n ele (a aparatului de radio9 casetoonului9 C09 casetelor
etc.2 sau a unor p!r.i ale mi-loacelor de transport9 urmea8! a i $ncadrate ca concurs de
inrac.iuni pre(!8ute de art.187 1i 192
1
C> (p.26 F> C;G 26 din 2*.97.200* DCu pri(ire la
practica -udiciar! $n procesele penale despre sustragerea #unurilorE2. Ins!9 dup! cum s-a
men.ionat -ust $ntr-o F> a ostei G; ';;%9 dac! inten.ia !ptuitorului era $ndreptat! spre
sustragerea mi-locului de transport9 ac.iunile lui urmea8! a i caliicate ca inrac.iuni contra
patrimoniului. ,ceste ac.iuni nu cer o caliicare suplimentar! ca r!pire9 deoarece $n aceste
ca8uri r!pirea este o metod! de sustragere (p.1* F> G; ';;% 10 din 21.12.19)8 0espre
practica -udiciar! $n cau8ele inrac.iunilor $n domeniul transportului2.
16. , doua (ariant! a concursului cu cone:itate se reali8ea8! prin s!("r1irea unei
inrac.iuni pentru ascunderea alteia. In acest ca8 ultima inrac.iune se s!("r1e1te cu inten.ie9
pe c"nd prima se poate s!("r1i ie cu inten.ie9 ie din impruden.!. 0e e:emplu?
S dac! amenin.area cu moartea ori (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii a ost !cut! dup! s!("r1irea (iolului sau a ac.iunilor (iolente cu caracter se:ual
pentru a ace presiuni asupra (ictimei ca aceasta s! nu comunice cui(a despre inrac.iune9
aptele s!("r1ite urmea8! a i caliicate potri(it art.155 1i art.1)1 alin.(12 C> sau art.1)2 alin.
(12 C> (p.16 F> C;G 0espre practica -udiciar! $n cau8ele din categoria inrac.iunilor pri(ind
(ia.a se:ual!2H
S dac!9 s!("r1ind 1anta-ul9 !ptuitorul a omor"t inten.ionat o persoan! cu scopul de a
ascunde inrac.iunea comis!9 aptele urmea8! a i caliicate prin concurs $n #a8a art.189 1i
art.1*5 C> (p.22 F> C;G 17 din ).11.2005 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele
penale despre 1anta-2H
S p!r!sirea locului accidentului rutier constituie o inrac.iune pre(!8ut! de art.277 C>
numai dac! conduc!torul mi-locului de transport a $nc!lcat regulile de securitate a circula.iei
sau pe cele de e:ploatare a mi-loacelor de transport 1i a pro(ocat astel urm!rile indicate $n
art.27* alin.(62 1i (52 C>.
1*. Concursul de inrac.iuni este o situa.ie e:terioar! condi.iilor de s!("r1ire a iec!rei
inrac.iuni $n parte 1i nu inluen.ea8! asupra gra(it!.ii 1i caliic!rii lor (art.11* C>2.
0ar s!("r1irea de c!tre o persoan! a mai multor inrac.iuni9 $n special a celor
inten.ionate9 demonstrea8!9 de regul!9 pericolul social sporit al celor s!("r1ite 1i al persoanei
celui (ino(at (p.1 F> C;G 16 din 20.12.1996 cu modiic!rile F> C;G 20 din 10.07.1998 Cu
pri(ire la practica de sta#ilire a pedepsei pentru s!("r1irea mai multor inrac.iuni sau $n
ca8ul mai multor sentin.e2. 0e aceea importan.a lui const! $n aptul c! acest concurs de
inrac.iuni atrage sanc.ionarea inrac.iunilor concrete conorm unor criterii 1i procedee
speciale9 pre(!8ute de art.8* C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO $n cau8a Pliveira
v.9lve-ia din 60.0).19982? D(...2 reclamanta a in(ocat aptul c! a ost condamnat! $n urma
comiterii unui accident de circula.ie soldat cu r!nirea unei persoane9 mai $nt"i cu o amend!
pentru Da#sen.a st!p"nirii (e3icululuiE 1i apoi9 tot cu amend!9 pentru r!nirea persoanei 1i c!9
astel a ost condamnat! de dou! ori pentru aceea1i apt!. C/0& a a-uns la alt! conclu8ie? $n
realitate9 $n spe.!9 este (or#a despre Dun ca8 tipic de concurs ideal de inrac.iuniE9
78
Co"entariu
caracteri8at prin aceea c! o apt! penal! unic! se DdescompuneE $n dou! inrac.iuni distincte.
,rt.* din >rotocolul ) la Con(en.ia din 1950 inter8ice -udecarea de dou! ori pentru aceea1i
inrac.iune9 pe c"nd9 $n ca8ul concursului ideal de inrac.iuni9 aceea1i apt! penal! are a i
anali8at! ca dou! inrac.iuni distincteE++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/: D;e consider! concurs real de
inrac.iuni pre(!8ute de art.1)1 alin.(129 1)2 alin.(129 188 alin.(12 C>9 aptele lui =I9 care
noaptea9 din strad!9 or.at a dus-o pe (ictima G& $ntr-un ascun8i19 unde cu aplicarea
constr"ngerii psi3ice 1i i8ice a s!("r1it cu ea un raport se:ual9 dup! ce9 prin aplicarea
acelora1i constr"ngeri 1i-a satis!cut cu ea pota se:ual! $n orm! per(ers!. 0up! aceasta9
amenin."nd-o cu cu.itul9 care i l-a pus la g"t9 i-a smuls cerceii de aur $n sum! de )00 leiE
(8eci=ia !re,$!;?;G2.
CP al C3/: D/:ist! concurs ideal de inrac.iuni $n aptele lui A'9 care a procurat 1i
p!strat ilegal muni.ii C o grenad!9 cu care a (enit $n localul unui disco-clu# 1i unde a a(ut un
conlict cu un grup de persoane. Cu scop de r!uial! cu ace1tia prin tentati(! de omor
inten.ionat a pus grenada $n unc.ie9 sco."nd-ui inelul se siguran.! 1i arunc"nd-o $n direc.ia
acelora. 0in cau8e independente de (oin.a lui9 grenada a e:plodat $n aer9 r!nind o persoan!
1i pe $nsu1i condamnatE (8eci=ia !ca,:!?;%2.
CP al C3/: DConstituie concurs real de inrac.iuni aptele lui C,9 care din rela.ii ostile9
prin multiple lo(ituri9 i-a cau8at (ictimei ,C (!t!m!ri inten.ionate gra(e a integrit!.ii
corporale9 iar c"nd (ictima 8!cea !r! cuno1tin.! C, l-a de8#r!cat de scurta de piele C cost
150 lei9 de pulo(er C )0 lei9 #unuri pe care le-a sustrasE (8eci=ia !ca,:#?;%2.
CP al C3/: DKaptele lui &V9 care $n stare de e#rietate9 din interes material 1i cu scop de
omor9 l-a atacat pe =A $n automo#ilul DT-AolE9 lo(indu-l cu un o#iect metalic ascu.it $n
regiunea inimii 1i cu pumnii $n dierite p!r.i ale corpului9 sustr!g"nd-ui 2000 dolari ;5,9
apoi9 cre8"nd c! (ictima a murit9 a r!pit automo#ilul9 care l-a a#andonat la o distan.! de 17
km de la locul atacului9 s-au caliicat ca concurs real de inrac.iuni? omor premeditat s!("r1it
din interes materialH sustragere prin t"l3!rie a #unurilor proprietarului $n propor.ii mariH
r!pire a mi-locului de transport $nso.it de (iolen.! periculoas! pentru (ia.a (ictimeiE
(8eci=ia !ca,CC?;%2.
CP al C3/: D/:ist! concurs de inrac.iuni? urt cu cau8are de daune $n propor.ii
considera#ile 1i a#u8 de putere a persoanei cu unc.ii de r!spundere $n aptele lui CV9 care
iind cola#orator al organelor de poli.ie $n grad de plutonier ma-or9 alat $n e:erci.iul
unc.iunii de patrul! noaptea l-a re.inut pe %N su# prete:tul c! este $n stare de e#rietate 1i
spun"ndu-i c! (eriica pre8en.a documentelor de identitate9 din #u8unar i-a sustras pe
neo#ser(ate 1)000 lei9 cau8"nd (ictimei o daun! considera#il!E (8eci=ia !ra,+%%?;G2.
CP al C3/: D;e consider! concurs real de inrac.iuni de t"l3!rie 1i atragere a minorului
$n acti(itate criminal! $n aptele lui =V9 care 1tiind cu certitudine c! %% nu a atins ("rsta de
18 ani9 l-a instigat 1i $n grup cu ultimul au p!truns $n locuin.a lui @&9 pe care au atacat-o9
aplic"nd (iolen.! periculoas! pentru (ia.!9 au acaparat #unuri ale proprietarului $n sum! de
2709 leiE (8eci=ia !re,!G?;G2.
ARTICOLUL 34. RECIDIVA
(!' 6e consider recidiv co0iterea cu inten-ie a uneia sau 0ai 0ultor infrac-iuni de o
persoan cu antecedente penale pentru o infrac-iune sv>r7it cu inten-ie.
($' 4ecidiva se consider periculoas:
a' dac persoana anterior conda0nat de dou ori la nchisoare pentru infrac-iuni
inten-ionate a sv>r7it din nou cu inten-ie o infrac-iuneD
79
b' dac persoana anterior conda0nat pentru o infrac-iune inten-ionat grav sau
deosebit de grav a sv>r7it din nou cu inten-ie o infrac-iune grav sau deosebit de grav.
(%' 4ecidiva se consider deosebit de periculoas:
a' dac persoana anterior conda0nat de trei sau 0ai 0ulte ori la nchisoare pentru
infrac-iuni inten-ionate a sv>r7it din nou cu inten-ie o infrac-iuneD
b' dac persoana anterior conda0nat pentru o infrac-iune e/cep-ional de grav a
sv>r7it din nou o infrac-iune deosebit de grav sau e/cep-ional de grav.
(G' La stabilirea strii de recidiv n ca=urile prev=ute la alin.(!',(%' se -ine cont 7i de
hotr>rile definitive de conda0nare pronun-ate n strintate, recunoscute de instan-a de
5udecat a 4epublicii Moldova.
(#' La stabilirea strii de recidiv nu se -ine cont de antecedentele penale:
a' pentru infrac-iunile sv>r7ite n ti0pul 0inoratuluiD
b' pentru infrac-iunile sv>r7ite din i0pruden-D
c' pentru faptele care nu constituie infrac-iuni confor0 pre=entului codD
d' stinse sau n ca= de reabilitare, n confor0itate cu prevederile art.!!! 7i !!$D
e' dac persoana a fost conda0nat cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei.
M*rt.%G co0pletat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. ;pre deose#ire de art.2* C> din 19719 care pre(edea condi.iile de recunoa1tere a
inractorului ca recidi(ist deose#it de periculos9 $n art.6* al noului C> sunt reglementate
condi.iile $n care inrac.iunile s!("r1ite se consider! $n stare de recidi(!.
2. 'ecidi(a se deose#e1te de concursul de inrac.iuni prin aptul c! o persoan! a
s!("r1it a doua inrac.iune a("nd antecedente penale nestinse pentru prima inrac.iune.
0eose#irea recidi(ei de cumulul de sentin.e const! $n aptul c!9 $n ca8ul recidi(ei9 legea
pre(ede un regim speciic de sanc.ionare a inrac.iunii s!("r1ite $n stare de recidi(!9 iar $n
ca8ul cumulului de sentin.e legea pre(ede un mod special de sta#ilire a pedepsei deiniti(e
pentru dou! inrac.iuni sanc.ionate prin sentin.e dierite.
6. >entru e:isten.a recidi(ei sunt necesare pre8en.a urm!toarelor condi.ii comune
pentru toate ormele recidi(ei?
a2 Inractorul care a atins ("rsta de 18 ani s! ai#! antecedente penale pentru s!("r1irea
uneia sau a mai multor inrac.iuni inten.ionate. Inrac.iunile s!("r1ite $n timpul minoratului
nu creea8! starea de recidi(!.
Condamn!rile pronun.ate $n str!in!tate pentru inrac.iuni inten.ionate se iau $n
considerare la sta#ilirea de recidi(! numai cu condi.ia c! aceste sentin.e au ost recunoscute
de c!tre instan.a de -udecat! a '% $n modul sta#ilit de lege (art.6* alin.(*2 C>2.
;e consider! s!("r1it! $n stare de recidi(! 1i inrac.iunea inten.ionat! s!("r1it! de c!tre
o persoan! cu antecedente penale nestinse9 re8ultate din condamn!rile pronun.ate p"n! la
intrarea $n (igoare a noului C> (12.07.20062.
In ca8ul $n care condamnatul cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei
s!("r1e1te $n termenul de pro#! o nou! inrac.iune inten.ionat! aceast! inrac.iune nu se
consider! s!("r1it! $n stare de recidi(!9 $ns! se ia $n seam!9 la sta#ilirea pedepsei9 art.8* C>
(art.6* alin.(52 lit.e2 C>2.
#2 ,cest inractor s! s!("r1easc! din nou una sau mai multe inrac.iuni inten.ionate.
Inrac.iunile din impruden.! au r!mas $n aara recidi(ei pre(!8ute de art.6* C>9 $ns!
inrac.iunile cu dou! orme de (ino(!.ie pot crea starea de recidi(!9 ele se consider!
inten.ionate (art.19 C>2.
80
Co"entariu
;!("r1irea unei inrac.iuni inten.ionate dup! stingerea antecedentelor penale sau dup!
rea#ilitare nu creea8! starea de recidi(!.
0ac! dup! pronun.area sentin.ei pentru prima inrac.iune 1i p"n! la de(enirea ei
deiniti(! persoana !r! antecedente penale s!("r1e1te din nou o inrac.iune inten.ionat!9
aceste dou! inrac.iuni nu ormea8! o recidi(! (a se (edea p.2 al comentariului de la art.66
C>2.
*. 0up! gradul pre-udicia#il9 recidi(a9 $n art.6* C>9 este legierat! su# trei orme?
simpl!9 periculoas! 1i deose#it de periculoas!.
5. 'ecidi(a simpl! este reglementat! $n art.6* alin.(12 C>. /a e:ist! $n toate ca8urile $n
care se comite cu inten.ie una sau mai multe inrac.iuni de c!tre o persoan! cu antecedente
penale pentru o inrac.iune s!("r1it! cu inten.ie. /:cep.ie de la aceast! regul! constituie
ca8urile $n care recidi(a se consider! periculoas! sau deose#it de periculoas!. >rin urmare9
recidi(a simpl! are caracter general9 iar celelalte dou! orme ale recidi(ei au caracter
special.
7. In art.6* alin.(22 C> sunt pre(!8ute condi.iile speciice ale recidi(ei periculoase9 care
o determin! s! apar! su# dou! modalit!.i?
a2 prima modalitate a recidi(ei periculoase e:ist! atunci c"nd persoana condamnat!
anterior de dou! ori la $nc3isoare pentru inrac.iuni inten.ionate a s!("r1it din nou cu inten.ie
o inrac.iune.
Nu pot i considerate drept condamnate cu $nc3isoarea persoanele?
condamnate cu deten.iunea pe (ia.!H
condamnate la amend!9 apoi le-a ost $nlocuit! cu $nc3isoarea $n condi.iile
pre(!8ute $n art.7* alin.(52 C>H
condamnate la pedeapsa cu $nc3isoarea 1i li#erate de pedeaps! datorit!
sc3im#!rii situa.iei (art.9* C> 1i art.689 alin.(62 pct.22 C>>2H
condamnate la pedeapsa cu $nc3isoarea9 aplicat! ca pedeaps! deiniti(! pentru
concurs de inrac.iuni inten.ionate 1i din impruden.! $n ca8ul $n care pedeapsa deiniti(!
const! $n e:clusi(itate din pedeapsa cu $nc3isoarea9 aplicat! pentru inrac.iune din
impruden.!H
condamnate la $nc3isoare9 aplicat! ca pedeaps! deiniti(! pentru concurs de
inrac.iuni inten.ionate 1i din impruden.! $n ca8ul $n care inrac.iunile inten.ionate au ost
s!("r1ite $n timpul minoratului.
#2 >entru e:isten.a recidi(ei periculoase $n a doua modalitate sunt necesare urm!toarele
condi.ii?
persoana s! ie anterior condamnat! pentru s!("r1irea unei inrac.iuni
inten.ionate gra(e sau deose#it de gra(e. ,ceast! condi.ie este $ndeplinit! indierent de
pedeapsa la care persoana a ost condamnat!9 dac! antecedentele penale nu sunt stinseH
aceast! persoan! s! s!("r1easc! din nou cu inten.ie o inrac.iune gra(! sau
deose#it de gra(!9 care de apt se 1i consider! recidi(! periculoas! $n aceast! modalitate.
). 'ecidi(a deose#it de periculoas! este reglementat! $n art.6* alin.(62 C> 1i are de
asemenea dou! modalit!.i?
a2 prima modalitate a recidi(ei deose#it de periculoase (art.6* alin.(62 lit.a2 C>2 se
deose#e1te de recidi(a periculoas! reglementat! de art.6* alin.(22 lit.a2 C> doar prin aptul
c! persoana tre#uie s! s!("r1easc! o nou! inrac.iune dup! ce a ost condamnat! prin
sentin.e deiniti(e de trei ori cu $nc3isoareaH
81
#2 a doua modalitate a recidi(ei deose#it de periculoase (art.6* alin.(62 lit.#2 C>2 se
caracteri8ea8! prin s!("r1irea unei inrac.iuni deose#it de gra(e sau e:cep.ional de gra(e de
c!tre o persoan! condamnat! anterior pentru o inrac.iune e:cep.ional de gra(!.
i. 0in cele men.ionate se poate conclu8iona c! condamn!rile anterioare
ale persoanei sunt premise pentru recunoa1terea inrac.iunilor s!("r1ite ulterior $n stare de
recidi(!. 'ecidi(a $n reglementarea noului C> nu este o circumstan.! care poate agra(a
inrac.iunea. 'ecunoa1terea inrac.iunii s!("r1ite ca recidi(! atrage dup! sine sanc.ionarea ei
dup! unele criterii speciale pre(!8ute de art.82 C>.
ii. 0ac! o persoan! cu antecedente penale s!("r1e1te din nou dou! sau
mai multe inrac.iuni inten.ionate9 iecare inrac.iune $n parte urmea8! a i recunoscut! $n
stare de recidi(! conorm pre(ederilor art.6* C>. In acest ca8 mai $nt"i se sta#ile1te
pedeapsa pentru iecare inrac.iune alat! $n stare de recidi(! conorm criteriilor pre(!8ute $n
art.82 C> 1i numai dup! aceasta se aplic! regulile de sta#ilire a pedepsei deiniti(e pentru
concurs de inrac.iuni (art.8* C>29 iar la necesitate C 1i pentru cumul de sentin.e (art.85 C>2.
iii. >otri(it art.)) alin.(22 lit.a2 C>9 la sta#ilirea pedepsei se consider!
circumstan.! agra(ant! s!("r1irea inrac.iunii de c!tre o persoan! care anterior a s!("r1it o
recidi(! de inrac.iuni. In opinia noastr! condamnarea anterioar! a persoanei pentru recidi(!
de inrac.iuni nu poate i considerat! ca circumstan.! agra(ant! la sta#ilirea pedepsei pentru
s!("r1irea unei noi inrac.iuni care se al! de asemenea $n stare de recidi(!. Ins!
condamnarea anterioar! a persoanei pentru recidi(! de inrac.iuni poate i considerat!
circumstan.! agra(ant! la sta#ilirea pedepsei pentru s!("r1irea unei noi inrac.iuni care nu se
al! $n stare de recidi(! (de e:emplu9 $n ca8ul unei inrac.iuni din impruden.!2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: Fot!r"rea %arii Camere din 29.06.2007 $n
cau8a *chour v.Bran-a++JJJ.coe.int (a se (edea Gurispruden.a C/0& de la comentariul
art.10 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? F> C;G din 61.05.200*9 17 Cu pri(ire la
aplicarea $n practica -udiciar! a principiului indi(iduali8!rii pedepsei penale9 p.1)? D@a
solu.ionarea corect! a pro#lemei pri(ind sta#ilirea pedepsei $n ca8ul recidi(ei de inrac.iune
(art.8229 instan.ele de -udecat! cercetea8! circumstan.ele care conirm! e:isten.a recidi(ei de
inrac.iuni (art.6* C>29 reie1ind din antecedentele penale care nu au ost stinse sau anulate
pentru inrac.iunile s!("r1ite cu inten.ie. In acest ca8 tre#uie aplicate regulile de stingere a
antecedentelor penale 1i de rea#ilitare9 pre(!8ute respecti( $n art.111 1i art.112 C>.
In sensul art.6* C> recidi(a are loc $n acele ca8uri c"nd inrac.iunea9 s!("r1it! cu
inten.ie9 pentru care persoana este condamnat! prin sentin.! deiniti(! indierent de aceea
dac! inrac.iunea a ost neconsumat!9 sau pentru preg!tire 1i indierent de aptul dac!
persoana era autorul sau complicele la una din aceste inrac.iuniE??.C6F, :?$$, $;;G.
CP al C3/: D;e consider! c! V; are recidi(! deose#it de periculoas! pentru c! anterior
a ost condamnat la $nc3isoare de 6 ori? pentru act de 3uliganism agra(ant9 apoi pentru
sustragerea #unurilor proprietarului9 dup! care pentru (iol 1i satisacerea potei se:uale $n
orm! per(ers! 1i din nou a s!("r1it o inrac.iune e:cep.ional de gra(! C omor premeditat cu
o deose#it! cru8ime a unui minorE (8eci=ia !ca,#$?;%2.
CP al C3/: D;-a considerat ca recidi(! situa.ia inculpatei AV9 care anterior pentru
escroc3erie usese condamnat! la amend! $n m!rime de )0 salarii minime9 pedeaps!
nee:ecutat! prin neac3itarea sumei 1i care9 dup! un an 1i 7 luni de la condamnare a s!("r1it
o inrac.iune deose#it de gra(! C sustragere a #unurilor $n propor.ii deose#it de mariE
(8eci=ia C6F !ca,::?;%2.
CP al C3/: DNumitul BV se al! $n stare de recidi(! deose#it de periculoas! deoarece
anterior a ost condamnat de 5 ori pentru inrac.iuni inten.ionate? 12 3uliganism deose#it de
82
Co"entariu
agra(antH 22 t"l3!rie $n circumstan.e agra(anteH 62 nimicirea #unurilor proprietarului prin
incendiereH *2 tentati(! de sustragere a #unurilor cu p!trundere $n locuin.!H 52 sustragerea
#unurilor proprietarului9 1i a s!("r1it din nou o tentati(! de sustragere a #unurilor cu
p!trundere $n locul de depo8itare a acestoraE (8eci=ia C6F $#?;G2.
CP al C3/: D>, se al! $n stare de recidi(! periculoas!9 deoarece anterior a ost
condamnat de 2 ori pentru inrac.iuni inten.ionate? 12 urt cu p!trundere $n locuin.!H 22 -a
s!("r1it de dou! persoane 1i din nou a s!("r1it o inrac.iune de sustragere a #unurilor
proprietarului cu p!trundere $n loc pentru depo8itare a1a c! pedeapsa nu poate i mai mic! de
dou! treimi din ma:imul pedepsei celei mai aspre pre(!8ute de sanc.iuneE ( 8eci=ia C6F
$:C?;G2.
CP al C3/: DA'9 care anterior a s!("r1it omor inten.ionat cu o deose#it! cru8ime 1i $n
timpul e:ecut!rii pedepsei a s!("r1it t"l3!rie cu p!trundere $n locuin.! $mpreun! cu alt!
persoan!9 deci o inrac.iune deose#it de gra(!9 se consider! $n stare de recidi(! deose#it de
periculoas!E (8eci=ia C6F !G:?;G2.
CP al C3/: D@a sta#ilirea pedepsei condi.ionale lui 0V pentru inrac.iunea de p!strare
ilegal! a su#stan.elor narcotice9 instan.a a considerat c!9 cu o lun! p"n! la pronun.area
ultimei sentin.e 0V a ac3itat amenda $n m!rime de *00 u.c.9 pedeaps! sta#ilit! printr-o
sentin.! anterioar!9 iind e:ecutat! pe deplinE (8eci=ia C6F !ra,#G+?;G2.
CP al C3/ din 49.68.8665: D@a sta#ilirea st!rii de recidi(! nu se .ine cont de
antecedentele penale9 inclusi(9 pentru inrac.iunile s!("r1ite de c!tre persoana respecti(! $n
timpul minoratuluiE (8eci=ia !ra,$!+?$;;"2.
CP al C3/ din 48.68.8665: D%!rimea pedepsei pentru tentati(a de inrac.iune ce nu
constituie o recidi(! nu poate dep!1i trei p!trimi din ma:imul celei mai aspre pedepse
(art.81 C>2E (8eci=ia !ra,#G?$;;"2.
Plenul C3/ din 4<.48.866<: D%!rimea pedepsei pentru recidi(! periculoas! nu poate i
mai mic! de cel pu.in dou! treimi din ma:ima celei mai aspre pedepse pre(!8ute la articolul
corespun8!torE (Eotr>rea G,!re,GGG?$;;+2.
Plenul C3/ din 4<.48.866<: DIn situa.ia $n care a ap!rut o stare a(ora#il!
condamnatului caliicati(ul recidi(ist deose#it de periculos i se (a e:clude9 deoarece potri(it
legisla.iei penale $n (igoare (art.6* C>2 este no.iune de recidi(! 1i nicidecum de recidi(istE
(Eotr>rea G,!re,GG;?$;;+2.
CP al C3/ din 68.46.866<: D'ecidi(a se consider! periculoas! dac! persoana anterior
condamnat! de dou! ori la $nc3isoare pentru inrac.iuni inten.ionate a s!("r1it din nou cu
inten.ie o inrac.iuneE (8eci=ia !re,:;%?$;;+2.
Plenul C3/ din 68.6<.866<: D%!rimea pedepsei pentru tentati(! de inrac.iune ce nu
constituie o recidi(! nu poate dep!1i trei p!trimi din ma:imul celei mai aspre pedepse
pre(!8ute la articolul corespun8!tor din >; a C> pentru inrac.iunea consumat!E ( Eotr>rea
G,!re,!""?$;;+2.
Plenul C3/ din 85.6=.866<: DConorm @egii de modiicare a art.187 C>9 coro#orat cu
art.6* C>9 recidi(a admis! de c!tre condamnat de(ine o recidi(! simpl! 1i nu una
periculoas!9 cum a statuat asupra pedepsei instan.a de apel9 prin deci8ie men.inut! 1i de
instan.a de recursE (Eotr>rea G,!re,!#"?$;;+2.
CP al C3/ din 65.6=.866<: D>otri(it art.81 alin.(62 C>9 m!rimea pedepsei pentru
tentati(! de inrac.iune ce nu constituie o recidi(! nu poate dep!1i trei p!trimi din ma:imul
celei mai aspre pedepse pre(!8ute la articolul corespun8!tor din >; a acestui cod pentru
inrac.iunea consumat!E (8eci=ia !ra,%+%?$;;+2.
83
CP al C3/ din 46.46.866:: DInrac.iunea s!("r1it! dup! intrarea $n (igoare a noului
Cod penal de c!tre o persoan! care la acel moment a(ea antecedent penal nestins se
consider! s!("r1it! de o persoan! cu recidi(! 1i pedeapsa urmea8! a se aplica cu respectarea
1i a pre(ederilor art.82 C>. In sensul art.10 C>9 eectul retroacti( al legii penale nu se
e:tinde asupra st!rii de recidi(! a persoaneiE (8eci=ia !ra,"$;?$;;:2.
Plenul C3/ din 87.64.866:: DConorm alin.(*2 art.)2 C>9 $n penitenciare de tip $nc3is
e:ist! pedeapsa persoanelor condamnate la $nc3isoare pentru inrac.iuni deose#it de gra(e 1i
e:cep.ional de gra(e9 precum 1i persoanele care au s!("r1it inrac.iuni ce constituie
recidi(!E (Eotr>rea G,!re,#?$;;:2.
CP al C3/: DConorm art.8* alin.(*2 C> $n ca8ul $n care9 dup! pronun.area sentin.ei se
constat! c! persoana condamnat! este (ino(at! 1i de comiterea unei alte inrac.iuni s!("r1ite
$nainte de pronun.area sentin.ei $n prima cau8!9 instan.a sta#ile1te pedeapsa deiniti(! pentru
concurs de inrac.iuni 1i nu pentru cumul de sentin.e. ,ceast! circumstan.! are importan.! 1i
pentru sta#ilirea tipului de penitenciar $n care condamnatul tre#uie s! e:ecute pedeapsa.
;!("r1irea inrac.iunii $n timpul minoratului nu se consider! recidi(!E ( 8eci=ia !re,
!;$?$;;#2.
CP al C3/ din 6:.46.866;: DConorm art.90 alin.(*2 C> $n ca8ul recidi(ei condamnarea
cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei nu se aplic!E (8eci=ia !ra,:":?$;;G2.
Plenul C3/ din 47.68.866;: DConorm C>9 adoptat la 18.0*.20029 institutul de
recidi(ist deose#it de periculos este e:clusE (Eotr>rea G,!re,$?$;;G2.
Plenul C3/ din 74.67.8667: D0eclar"nd inculpatul recidi(ist deose#it de periculos9 nu
poate i luat! $n considerare condamnarea pentru o inrac.iune s!("r1it! de aceast! persoan!
$nainte de ("rsta de 18 aniE (Eotr>rea G,!ra,#?$;;%2.
84
Co"entariu
Capitolul III
CAUZELE CARE NLTUR CARACTERUL PENAL AL #APTEI
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: ;tatutul CI>9 art.61? %oti(e de e:onerare a
r!spunderii penale++JJJ.coe.intH >rincipiile undamentale de aplicare a or.ei 1i armelor de oc
de c!tre persoanele cu unc.ii de r!spundere $n cadrul men.inerii ordinii pu#lice9 adoptate de
&N5 $n 19909 0ocumentele &N59 ,+C&NK. 1**+289 19909 5 octom#rie9 p.12*-129H Codul de
comportament al persoanelor cu unc.ii de r!spundere $n domeniul men.inerii ordinii
pu#lice+'e8olu.ia ,A a &N5 6*+179 din 1).12.19)9 ++JJJ.un.org
Re,le.ent-ri de dret na!ional: @egea cu pri(ire la poli.ie++V.9 12+6219 60.12.1990H
@egea pri(ind statutul oi.erului de inorma.ii 1i securitate9 art.*5 ++%&9 1)1-1)*+77)9
02.11.200)H 'egulamentul ser(iciului interior al Kor.elor ,rmate ale '%9 C3.9 1997.
Doctrin-: =ar#!neagr! ,.9 Cau8ele care $nl!tur! caracterul penal al aptei9 ,>9 5+2006H
'.A.Ionu19 ,specte tran8itorii pri(ind cau8ele care $nl!tur! caracterul penal al aptei ++'N09
*+)*9 2007H %.=$rg!u9 V.Klorea9 >rincipiile dreptului penal. @egitima ap!rare $n legisla.ia penal!
a dieritor .!ri ++'N09 8+2*9 2006H V.%idrigan9 Conceptul de risc $ntemeiat ++'N09 )+759 2007H
X. 5liano(sc3i9 /:ecutarea ordinului ca circumstan.! care e:clude caracterul penal al
aptei++'N09.7 (7929 2007.
ARTICOLUL 35. CAUZELE
CARE NLTUR CARACTERUL PENAL AL #APTEI
6e consider cau=e care nltur caracterul penal al faptei:
a' legiti0a aprareD
b' re-inerea infractoruluiD
c' starea de e/tre0 necesitateD
d' constr>ngerea fi=ic sau psihicD
e' riscul nte0eiatD
f' e/ecutarea ordinului sau dispo=i-iei superiorului.
M*rt.%# co0pletat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. In C> din 1971 al '% au e:istat doar dou! cau8e care $nl!turau caracterul penal al
aptei? legitima ap!rare (art.162 1i e:trema necesitate (art.1*2. ,ceste norme se $ncadrau $n Bitlul
II denumit Infrac-iuni. In C> din 18 aprilie 20029 legislatorul a sta#ilit cau8ele care $nl!tur!
caracterul penal al aptei $ntr-un capitol aparte9 Capitolul III9 iar iec!rei cau8e i-a re8er(at c"te
un articol $n parte (art.65-*02. 'ecent9 prin @egea 2)) din 18.12.20089 legiuitorul a l!rgit sera
cau8elor care $nl!tur! caracterul penal al aptei9 introduc"nd ordinul ierar3ic 1i e:ecutarea
dispo8i.iei $n categoria stipul!rilor legale care au $nl!turat contradic.iile dintre pre(ederile
art.61-66 ale ;tatutului CI> 1i legisla.ia na.ional!.
85
2. Cau8ele care $nl!tur! caracterul penal al aptei sunt determinate de di(erse st!ri9 situa.ii9
$mpre-ur!ri9 care au drept urmare c! aptei pre(!8ute de legea penal! $i lipse1te una din
tr!s!turile esen.iale ale inrac.iunii? caracterul pre-udicia#il9 (ino(!.ia9 pre(ederea $n lege.
6. 0rept temei pentru instituirea legitimei ap!r!ri $n calitate de cau8! care $nl!tur!
caracterul penal al aptei ser(e1te at"t lipsa caracterului pre-udicia#il9 astel apta pre8ent"ndu-se
ca o acti(itate social-util!9 c"t 1i lipsa de (ino(!.ie9 c!ci !ptuitorul nu a ac.ionat cu (oin.!
li#er!9 ci constr"ns de necesitatea ap!r!rii (alorilor sociale amenin.ate gra( prin atac periculos.
*. ,cti(itatea de re.inere a inractorului9 $n condi.iile legii9 nu constituie inrac.iune. ;e
consider! socialmente utile ac.iunile legate de cau8area unui pre-udiciu persoanei care a comis o
inrac.iune 1i care se sustrage de la r!spunderea penal!. 'e.inerea inractorului 1i predarea
acestuia organelor de drept (a constitui un impediment la s!("r1irea de noi inrac.iuni9 iar
pre-udiciul se -ustiic! dac! $n timpul re.inerii inractorului aceasta a ost unica metod! de a-l
re.ine.
5. Includerea st!rii de e:trem! necesitate $n categoria cau8elor care $nl!tur! caracterul penal
al inrac.iunii este condi.ionat! de aptul c! persoana poate i e:pus! unor pericole generate de
e(enimente9 energii9 di(erse $nt"mpl!ri cu caracter accidental. In acest ca8 persoana nu
ac.ionea8! cu (ino(!.ie9 iar apta comis! nu pre8int! caracter pre-udicia#il.
7. Bemeiul includerii constr"ngerii i8ice sau psi3ice $n categoria cau8elor care $nl!tur!
caracterul penal al inrac.iunii este generat de lipsa li#ert!.ii de (oin.! 1i ac.iune (inac.iune2 a
!ptuitorului9 cerin.! generat! de su#iectul inrac.iunii9 cau8! din care !ptuitorul nu-1i poate
diri-a ac.iunile.
). Bemeiurile enun.ate produc eecte de $nl!turare a caracterului penal al aptei numai cu
pri(ire la persoana care a ac.ionat eecti( su# imperiul constr"ngerii.
8. 0rept cau8! care $nl!tur! caracterul penal al aptei este considerat 1i riscul $ntemeiat9
deoarece are drept scop reali8area unor ac.iuni socialmente utile. In ca8ul riscului $ntemeiat
lipse1te 1i elementul (ino(!.iei9 dat iind aptul c! persoana care l-a admis a luat m!surile
necesare pentru a pre(eni 1tir#irea intereselor ocrotite de lege.
9. Cau8ele care $nl!tur! caracterul penal al aptei nu tre#uie s! ie conundate cu cau8ele de
li#erare de r!spundere penal! (Cap.VI29 cu li#erarea de pedeapsa penal! (Cap.IX2 1i de
$nl!turare a r!spunderii penale sau consecin.ele condamn!rii (Cap.XI2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 44.44.8667: DC> nou $n redac.ia din
18.0*.2002 nu pre(ede r!spundere penal! pentru omorul s!("r1it $n condi.iile dep!1irii limitelor
legitimei ap!r!riE (8eci=ia Gra,G+?$;;%'.
CP al C3/ din 65 .ai 866<: D;e $ncetea8! procesul penal $n cau8a penal! V.V.;. din
moti(ul c! e:ist! o cau8! de $nl!turare a r!spunderii penale. V.V.;. se rea#ilitea8!E (8eci=ia
!reab,!#?;+'.
ARTICOLUL 36. LEGITIMA APRARE
(!' @u constituie infrac-iune fapta, prev=ut de legea penal, sv>r7it n stare de legiti0
aprare.
($' 9ste n stare de legiti0 aprare persoana care sv>r7e7te fapta pentru a respinge un atac
direct, i0ediat, 0aterial 7i real, ndreptat 0potriva sa, a altei persoane sau 0potriva unui interes
public 7i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul public.
(%' 9ste n legiti0 aprare 7i persoana care sv>r7e7te fapta, prev=ut la alin.($', pentru
a 0piedica ptrunderea, nso-it de violen- periculoas pentru via-a sau sntatea persoanei
86
Co"entariu
ori de a0enin-area cu aplicarea unei ase0enea violen-e, ntr,un spa-iu de locuit sau ntr,o alt
ncpere.
1. Ideea de legitim! ap!rare este $n consens direct cu drepturile 1i li#ert!.ile undamentale
ale omului pre(!8ute $n 050&9 Con(en.ia din 0*.11.1950 etc. ;tipul!rile din art.2* alin.(12 1i
art.27 alin.(22 din C'% acord! iec!rei persoane dreptul la (ia.!9 la integritate i8ic! 1i psi3ic!9
precum 1i dreptul de a reac.iona independent9 prim mi-loace legitime9 la $nc!lcarea drepturilor 1i
li#ert!.ilor sale.
2. Con.inutul legitimei ap!r!ri C $n redac.ia noului C> C este esen.ial modiicat9 noile
pre(ederi l!rgind aria de ac.iune a normei $n compara.ie cu pre(ederile art.16 C> din 1971.
6. Legiti0a aprare este o ac.iune pe care o reali8ea8! o persoan! s!("r1ind o apt!
pre(!8ut! de legea penal! pentru a $nl!tura eectele unui atac care periclitea8! (alorile sociale
ocrotite de lege. @egitima ap!rare este o acti(itate social-util!9 deoarece apta s!("r1it! $n
condi.iile enun.ate de lege nu este pre-udicia#il!.
*. @ipse1te 1i (ino(!.ia persoanei care9 iind $n stare de legitim! ap!rare9 a ost or.at! s!
ac.ione8e de necesitatea ap!r!rii (alorilor sociale periclitate de un atac.
5. *tacul este o agresiune9 o comportare (iolent! a omului9 care este $ndreptat $mpotri(a
unei (alori sociale ocrotite de lege.
7. ,p!rarea nu e considerat! legitim! dac! riposta agresorului a ost $ntreprins! dup!
consumarea atacului.
). >rin atac direct se $n.eleg ac.iunile $ndreptate nemi-locit asupra (alorilor ocrotite de lege.
,tacul nu este direct $n ca8ul $n care $ntre agresor 1i (ictim! se al! un o#stacol material (poart!
$nc3is!9 8id9 u1!2 sau o distan.! mai mare $n spa.iu.
8. ,tacul este i0ediat $n ca8ul $n care acesta s-a de8l!n.uit 1i se al! $n curs de des!1urare.
;e consum! odat! cu $ncetarea agresiunii. 0ac! atacul nu a ost declan1at9 dar cu(intele9
gesturile9 demonstrarea armei etc. indic! o#iecti( c! atacul urmea8! s! $nceap!9 apta cade su#
inciden.a pre(ederilor legitimei ap!r!ri.
9. ,tacul e 0aterial dac!9 pentru a-l reali8a9 se olose1te or.a i8ic!9 armele9 instrumentele
etc. care sunt $n m!sur! s! produc! o modiicare $n su#stan.a i8ic! a (alorilor sociale prote-ate
de lege. 5n atac (er#al sau scris (insult!9 1anta-9 denun.are calomnioas! etc.2 nu este considerat
drept atac material.
10. ,tacul e real dac! e:ist! o#iecti(9 dar nu doar presupus de persoan!. /l se consum! $n
momentul $n care a luat s"r1it 1i pericolul pentru (alorile prote-ate de lege nu mai e:ist!.
11. Nu se $ncadrea8! $n conceptul de legitim! ap!rare presupusul atac $n (iitor. In ca8ul
unui atac $n (iitor persoana are posi#ilitatea de a pre(eni pericolul9 inclusi( anun."nd organele
a#ilitate cu unc.ii de com#atere a criminalit!.ii.
12. In literatura de specialitate este comentat! spe.a reeritoare la apta unei persoane care9
pentru a pre$nt"mpina un urt din #unurile sale9 a conectat gardul din s"rm! la o surs! de curent
electric. Victim! a de(enit o persoan! care trecea $nt"mpl!tor pe l"ng! gard. K!ptuitorul a ost
condamnat pentru omor inten.ionat.
16. >otri(it alin.(22 art.679 prin atac ndreptat 0potriva sa ori 0potriva altei persoane se
$n.eleg ac.iunile agresorului contra (ie.ii persoanei9 integrit!.ii corporale9 s!n!t!.ii9 li#ert!.ii9
onoarei9 a(erii.
1*. 0reptul la legitim! ap!rare $l are orice persoan!9 indierent de unc.ia pe care o ocup!9
preg!tirea special!9 posi#ilitatea de a ugi de la locul atacului sau posi#ilitatea de a se adresa
organelor de interne.
87
15. >rin no.iunea de pericol grav se $n.eleg consecin.ele irepara#ile care pot sur(eni pentru
persoana atacat!? pierderea (ie.ii9 (!t!marea inten.ionat gra(! a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii9 distrugerea #unurilor materiale $n propor.ii deose#it de mari etc.
17. >rin interes public se $n.elege o stare9 o acti(itate care (i8ea8! o institu.ie pu#lic! 1i
#una ei unc.ionare.
10. ;intagma spa-iu de locuit ec3i(alea8! semantic cu o $nc!pere $n care persoana locuie1te
permanent sau temporar.
11. >rin no.iunea de alt ncpere se $n.elege un spa.iu delimitat dintr-o construc.ie cu
unc.ia de locuin.!9 construc.iile9 ediiciile9 #eciurile9 3am#arele9 gara-ele 1i alte construc.ii de
gospod!rie9 menite pentru amplasarea #unurilor materiale.
12.@e:emul ptrundere semniic! intrarea ilegal!9 pe ascuns sau desc3is9 $n spa.iul de locuit.
16. Conorm p.7 al F> C;G9.26 din 28.07.200*9 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele
penale despre sustragerea #unurilor? D0rept (iolen.! periculoas! pentru (ia.! 1i s!n!tate urmea8!
a i considerat! (!t!marea u1oar! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 urmat! de o dereglare de
scurt! durat! a s!n!t!.ii9 sau (!t!marea medie a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 care a ost
urmat! de dereglarea de lung! durat! a s!n!t!.ii9 precum 1i alte ac.iuni care9 de1i nu au pricinuit
(!t!m!rile men.ionate9 au creat la momentul aplic!rii lor un pericol real pentru (ia.a 1i s!n!tatea
(ictimei.E
1). >rin a0enin-area cu aplicarea unei ase0enea violen-e se $n.eleg ac.iunile prin care
!ptuitorul $1i de8(!luie inten.ia real! de aplicare a unei (iolen.e periculoase pentru (ia.a sau
s!n!tatea (ictimei. 0e e:emplu9 demonstrarea pistolului9 cu.itului9 #riciului etc.
18. @egitima ap!rare are tangen.e cu re.inerea inractorului (art.6)2 1i cu starea de e:trem!
necesitate (art.682. /:cept"nd asem!narea de orm! a acestora cu inrac.iunile9 aceste trei cau8e
care e:clud caracterul penal al aptei au un cadru comun? utilitatea ac.iunilor $ntreprinse pentru
#inele societ!.ii. 0ieren.ele dintre aceste trei cau8e care $nl!tur! caracterul penal al aptei sunt
urm!toarele?
legitima ap!rare se reali8ea8! numai $n timpul des!1ur!rii unui atac direct9 imediat9
material 1i real9 iar re.inerea inractorului se $ntreprinde dac! persoana a ost prins! asupra
aptului sau imediat dup! s!("r1irea inrac.iuniiH
scopul legitimei ap!r!ri este orientat spre pre(enirea inrac.iunii9 iar scopul re.inerii
inractorului C spre pri(area !ptuitorului de li#ertate 1i aducerea lui la organele de urm!rire
penal! sau la alt organ al puterii de statH
m!rimea daunei cau8ate inractorului $n timpul legitimei ap!r!ri 1i al re.inerii
inractorului poate s! ie mai mare dec"t dauna care putea i cau8at! sau a ost cau8at! de
!ptuitor9 iar m!rimea daunei pricinuite $n timpul st!rii de e:trem! necesitate tre#uie s! ie mai
mic! $n raport cu urm!rile care s-ar i putut produce dac! pericolul iminent nu ar i ost $nl!turat.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO? Corsacov v.Moldova din 0*.0*.20079 I9
p.68? D@a 61 august 20009 procuratura @!pu1na a adoptat o deci8ie prin care instituirea urm!ririi
penale $mpotri(a oi.erilor de poli.ie a ost9 de asemenea9 respins!. /a a declarat9 printre altele9
c! reclamantul a(ea un cu.it $n m"n! 1i c! oi.erii de poli.ie au cre8ut c! a e:istat o amenin.are la
adresa lor 1i l-au aruncat la p!m"nt. In re8ultat9 reclamantul a suerit le8iunile sale corporale prin
c!derea la p!m"nt9 lo(indu-se cu capul9 $n timp ce oi.erii de poli.ie au ac.ionat $n legitima
ap!rare. 'eclamantul a depus o pl"ngere $mpotri(a acestei deci8ii.E
Ide.? B? 4? ==: DCurtea reaminte1te c! atunci c"nd unei persoane $i sunt cau8ate le8iuni
corporale9 $n timp ce ea se al! $n deten.ie sau su# un alt control al poli.iei9 orice astel de
le8iune (a crea o puternic! pre8um.ie c! acea persoan! a ost supus! maltrat!rii (.ursuc
v.4o0>nia9 U 802. Qine de sarcina statului s! dea o e:plica.ie plau8i#il! despre circumstan.ele $n
88
Co"entariu
care au ost cau8ate le8iunile corporale9 ne$ndeplinirea c!reia ridic! o pro#lem! clar! $n temeiul
art.6 al Con(en.iei (6el0ouni v.Bran-a9 U 8)2. Nu este suicient pentru stat s! se reere doar la
ac3itarea poli.i1tilor acu8a.i $n cadrul unei urm!riri penale 1i9 prin urmare9 ac3itarea poli.i1tilor
dup! ce au ost acu8a.i de maltratarea unei persoane nu (a scuti statul de sarcina pro#a.iunii9 $n
conormitate cu art.6 al Con(en.iei9 de a do(edi c! le8iunile corporale suerite de aceast!
persoan! $n timp ce se ala su# controlul poli.iei nu au ost cau8ate de poli.i1ti (4ibitsch
v.*ustria9 U 6*9 682E++lhr.0d
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 87.48.8667: DC> nou $n redac.ia din
18.0*.2002 nu pre(ede r!spunderea penal! pentru (!t!marea gra(! sau mai pu.in gra(! a integrit!.ii
corporale9 cau8at! $n condi.iile dep!1irii limitelor legitimei ap!r!riE (8eci=ia !ro,$+C?$;;%2.
CP al C3/ din 49 Ae&ruarie 8665: DInstan.a de -udecat! nu a luat $n considerare aptul c!
G.V. a ost atacat de patru persoane tinere 1i puternice (de %.,.9 &.A.9 C.A. 1i 0.V.29 c! 0.V. era
$narmat cu un cu.it9 c! aceste persoane real l-au atacat9 i-au cau8at le8iuni corporale medii9 c!
acest atac purta un caracter direct9 imediat9 material 1i a ost declan1at din inten.ii 3uliganice cu
scopul de a-1i #ate -oc de inculpat9 c! atacul era $ndreptat $mpotri(a (ie.ii 1i s!n!t!.ii lui G.V. 1i
punea $n pericol gra( drepturile 1i integritatea i8ic! ale ultimuluiE (8eci=ia !ra,!";?;"2.
ARTICOLUL 37. REINEREA IN#RACTORULUI
@u constituie infrac-iune fapta, prev=ut de legea penal, sv>r7it n scopul re-inerii
persoanei care a co0is o infrac-iune 7i al predrii ei organelor de drept.
1. ;intagma re-inere a infractorului e:prim! sensul ac.iunilor de cau8are a unor pre-udicii
$n timpul capt!rii 1i pred!rii c!tre organele de drept a persoanei care a comis o inrac.iune 1i care
se sustrage de la r!spunderea penal!.
2. Bemeiurile9 procedura re.inerii9 dreptul cet!.enilor de a aduce or.at la poli.ie sau $n a.a
altui organ al puterii de stat a persoanei prinse asupra aptului de s!("r1ire a unei inrac.iuni sunt
sta#ilite de legisla.ia procesual-penal! (Bitlul V9 Cap.I2.
6. &rice persoan! este $n drept s! re.in! inractorul9 s!-l aduc! or.at la poli.ie sau $n a.a
altui organ al puterii de stat9 dac! !ptuitorul a ost prins asupra inrac.iunii sau a $ncercat s! se
ascund! sau s! ug! dup! aceasta (art.178 C>>2.
*. ,c.iunile de re.inere a inractorului pot i di(erse? imo#ili8are prin legare9 i8olare $n
$nc!peri sigure9 cau8are de daune integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii9 $n ca8uri e:cep.ionale C
moartea acestuia.
5. Cola#oratorii poli.iei aplic! or.a i8ic!9 inclusi( procedeele speciale de lupt!9 pentru
curmarea inrac.iunilor9 pentru $nr"ngerea re8isten.ei opuse cerin.elor legale9 dac! metodele
ne(iolente nu asigur! $ndeplinirea o#liga.iunilor ce le re(in.
7. @egea cu pri(ire la poli.ie pre(ede c! aplicarea or.ei9 a mi-loacelor speciale sau a armei
de oc tre#uie s! ie precedat! de un a(ertisment pri(ind inten.ia recurgerii la ele cu acordarea
unui timp suicient pentru reac.ia de r!spuns9 cu e:cep.ia ca8urilor $n care tergi(ersarea aplic!rii
or.ei i8ice9 a mi-loacelor speciale 1i a armei generea8! un pericol direct pentru (ia.a 1i
s!n!tatea cet!.enilor 1i a cola#oratorilor poli.iei9 poate conduce la alte urm!ri gra(e.
). ;unt stipulate 1i interdic.iile de aplicare a armei de oc contra emeilor 1i minorilor9
persoanelor de ("rst! $naintat!9 precum 1i contra oamenilor cu e(idente deicien.e i8ice9 cu
e:cep.ia ca8urilor $n care ei au s!("r1it un atac armat9 opun re8isten.! olosind arme sau au
s!("r1it un atac $n grup9 ce amenin.! (ia.a 1i s!n!tatea oamenilor9 dac! ac.iunile de acest el nu
pot i respinse pe alte c!i 1i cu alte mi-loace.
89
8. >entru dep!1irea atri#u.iilor $n timpul re.inerii (aplicarea or.ei9 a mi-loacelor speciale 1i a
armei de oc29 cola#oratorii poli.iei sunt supu1i r!spunderii penale conorm legisla.iei $n (igoare.
9. 0eose#irile dintre re.inerea inractorului9 starea de e:trem! necesitate 1i legitima ap!rare
au ost comentate la art.67 C>.
ARTICOLUL 38. STAREA DE E%TREM NECESITATE
(!' @u constituie infrac-iune fapta, prev=ut de legea penal, sv>r7it n stare de e/tre0
necesitate.
($' 9ste n stare de e/tre0 necesitate persoana care sv>r7e7te fapta pentru a salva via-a,
integritatea corporal sau sntatea sa, a altei persoane ori un interes public de la un pericol
i0inent care nu poate fi nlturat altfel.
(%' @u este n stare de e/tre0 necesitate persoana care, n 0o0entul sv>r7irii faptei, 7i
d sea0a c provoac ur0ri vdit 0ai grave dec>t cele care s,ar fi putut produce dac
pericolul nu era nlturat.
1. Kapta s!("r1it! $n stare de e:trem! necesitate nu constituie inrac.iune9 deoarece nu este
s!("r1it! cu (ino(!.ie.
2. 6tarea de e/tre0 necesitate se pre8int! ca o ciocnire de interese ocrotite de legea penal!
1i apare $n ca8ul $n care legiuitorul admite sacriicarea (alorii mai pu.in importante $n a(oarea
celei mai importante.
6. ;ursele pericolului care amenin.! (alorile sociale ocrotite de lege pot i de dierit!
natur!? cutremure9 incendii9 inunda.ii9 reac.ii maniestate de animale9 anumite st!ri ale
organismului omului? oame9 sete sau maladii9 acti(it!.i ale persoanei9 s!("r1ite inten.ionat sau
din impruden.!.
*. Condi.iile st!rii de e:trem! necesitate pri(itoare la pericolul social sunt?
pericolul s! ie iminentH
pericolul s! amenin.e (ia.a9 integritatea corporal!9 s!n!tatea !ptuitorului sau a altor
persoane ori un interes pu#licH
s! nu poat! i $nl!turat dec"t prin comiterea unei apte pre(!8ute de legea penal!.
5. >rin pericol i0inent se $n.eleg situa.ia9 $nt"mpl!rile9 care pun $n prime-die e:isten.a9
integritatea cui(a sau a ce(a9 adic! s! i a-uns pe cale s! se produc!.
7. >ericolul iminent este $ndreptat $mpotri(a (alorilor sociale enumerate e:pres $n lege?
(ia.a9 integritatea corporal!9 s!n!tatea persoanei9 interesul pu#lic.
). >ericolul iminent se consider! ine(ita#il9 dac! nu poate i $nl!turat altel dec"t prin
comiterea unei apte pre(!8ute de legea penal!.
8. Condi.iile ac.iunii de sal(are a (alorilor sociale ocrotite de lege sunt?
pericolul nu poate i $nl!turat dec"t prin comiterea unei apte pre(!8ute de legea penal!H
s!("r1irea aptei pre(!8ute de legea penal! a ost unicul mi-loc9 unica posi#ilitate de
lic3idare a pericoluluiH
s! nu cau8e8e urm!ri (!dit mai gra(e dec"t cele care s-ar i putut produce dac! pericolul
nu ar i ost $nl!turat (alin.(62 art.682.
9. ;pre deose#ire de legitima ap!rare9 sera de protec.ie a st!rii de e:trem! necesitate este
mai restr"ns!. 0in acest moti( nu pot in(oca starea de e:trem! necesitate persoanele care9 $n
(irtutea o#liga.iunilor de ser(iciu9 $nrunt! pericolul (lucr!torii de poli.ie9 pompierii9 medicii 1i
persoanele care au a(ut o alt! posi#ilitate de a e(ita pericolul etc.2.
90
Co"entariu
10. ;tarea de e:trem! necesitate nu poate ser(i drept argument -uridic de li#erare a
!ptuitorului de r!spundere material! $n ca8urile $n care pre-udiciul este adus unei persoane
ne(ino(ate de apari.ia pericolului.
11. 0eose#irile dintre starea de e:trem! necesitate9 legitima ap!rare 1i re.inerea
inractorului au ost comentate $n comentariul de la p.17 art.67 C>.
ARTICOLUL 3!. CONSTR"NGEREA #IZIC SAU PSI)IC
(!' @u constituie infrac-iune fapta, prev=ut de legea penal, care a cau=at daune
intereselor ocrotite de lege ca re=ultat al constr>ngerii fi=ice sau psihice, dac n ur0a acestei
constr>ngeri persoana nu putea s,7i diri5e=e ac-iunile.
($' 4spunderea penal pentru cau=area de daune intereselor ocrotite de legea penal prin
constr>ngere psihic sau fi=ic, n ur0a creia persoana 0en-ine posibilitatea de a,7i diri5a
ac-iunile, se stabile7te n condi-iile art.%".
1. ,lin.(12 al pre8entului articol sta#ile1te dou! orme distincte de $nl!turare a
caracterului penal al aptei? constr"ngerea i8ic! 1i constr"ngerea psi3ic!.
2. In ca8ul constr"ngerii i8ice sau psi3ice se $nl!tur! caracterul penal al aptei din
moti(ul c! inrac.iunii $i lipse1te una din tr!s!turile esen.iale? (ino(!.ia. Conorm regulilor
generale ale r!spunderi penale9 nu e:ist! (ino(!.ie c"nd !ptuitorul este lipsit de capacitatea de
a-1i maniesta (oin.a 1i a-1i diri-a ac.iunile.
6. Constr>ngerea fi=ic este o presiune condi.ionat! de o energie str!in! care $l
pune pe !ptuitor $n imposi#ilitatea de a-1i diri-a $n mod li#er (oin.a 1i $l determin! s!
s!("r1easc! o apt! pre(!8ut! de legea penal!.
*. Constr>ngerea psihic const! $ntr-o amenin.are asupra psi3icului persoanei care9
su# imperiul acestei presiuni 1i ca urmare a ei9 nu-1i diri-ea8! (oin.a $n mod li#er 1i s!("r1e1te o
apt! pre(!8ut! de legea penal!.
5. Condi.iile constr"ngerii i8ice 1i psi3ice9 cu toate c! nu sunt stipulate e:pres de
lege9 pot i deduse din con.inutul legii. ,ceste condi.ii sunt?
e:isten.a sau e:ercitarea asupra !ptuitorului a unei ac.iuni de constr"ngere i8ic!
sau psi3ic!H
constr"ngerea s! ie de natur! gra(!9 s! pun! $n pericol (ia.a9 s!n!tatea9
integritatea corporal! ori #unurile persoaneiH
pericolul gra( s! nu poat! i $nl!turat $n alt mod dec"t prin s!("r1irea unei apte
pre(!8ute de legea penal!.
7. ,lin.(22 al articolului nominali8at pre(ede situa.ia (starea2 $n care !ptuitorul $1i
men.ine posi#ilitatea de a-1i diri-a ac.iunile $n urma constr"ngerii i8ice sau psi3ice. In ca8ul $n
care persoana are posi#ilitatea de a-1i alege un anumit comportament 1i a lua una sau alt!
deci8ie se (or aplica pre(ederile st!rii de e:trem! necesitate.
ARTICOLUL 4$. RISCUL NTEMEIAT
(!' @u constituie infrac-iune fapta, prev=ut de legea penal, care a cau=at daune
intereselor ocrotite de lege n ca=ul riscului nte0eiat pentru reali=area scopurilor social0ente
utile.
($' 4iscul se consider nte0eiat dac scopul social0ente util ur0rit nu a putut fi reali=at
fr un anu0it risc 7i dac persoana care l,a ad0is a luat 0surile necesare pentru a preveni
cau=area de daune intereselor ocrotite de lege.
91
(%' 4iscul nu poate fi considerat nte0eiat dac era cu bun,7tiin- 0binat cu pericolul
pentru via-a persoanei sau cu pericolul provocrii unui de=astru ecologic ori social.

1. >rogresul te3nico-1tiin.iic este imposi#il !r! a introduce noi te3nologii9 !r! a reali8a
e:perimente $n dierite domenii ale acti(it!.ii iin.ei umane. >entru a nu r"na acti(itatea persoanei
$n dierite domenii C 1tiin.!9 te3nic!9 medicin!9 armacologie9 sera de produc.ie etc. C a ost
introdus! $n legisla.ia penal! o nou! cau8! care $nl!tur! caracterul penal al aptei? riscul $ntemeiat.
2. No.iunea de risc $nseamn! o ac.iune (inac.iune2 cu posi#ile consecin.e d!un!toare.
/(aluarea gradului de risc e:prim! pro#a#ilitatea acestuia de a se produce9 precum 1i impactul
pe care $l poate a(ea asupra rela.iilor sociale.
6. 'iscul se consider! $ntemeiat dac! $ndepline1te urm!toarele condi.ii?
scopul social util nu putea i atins !r! ac.iunile (inac.iunile2 $nso.ite de riscH
persoana care a riscat a $ntreprins toate m!surile pentru a nu le8a interesele 1i (alorile
sociale ocrotite de legea penal!.
*. 'iscul $ntemeiat $nl!tur! r!spunderea penal! pentru dauna cau8at! intereselor 1i
(alorilor ocrotite numai $n ca8ul $n care persoana care a riscat nu a a(ut la dispo8i.ie o alt! cale
de a atinge scopul social util.
5. 'iscul se consider! ne$ntemeiat9 dac!?
era cu #un! 1tiin.! $m#inat cu prime-dia pentru (ia.a unei persoaneH
con.inea amenin.area de a pro(oca un de8astru ecologicH
con.inea amenin.area de a pro(oca un de8astru socialH
scopul social-util putea i atins prin alte mi-loace 1i ac.iuni care nu presupuneau riscH
persoana care a riscat nu a luat toate m!surile pentru a prote-a interesele 1i (alorile
ocrotite de legea penal!H
persoana a riscat pentru a-1i atinge scopurile personale.
ARTICOLUL 4$
1
. E%ECUTAREA
ORDINULUI SAU DISPOZIIEI SUPERIORULUI
(!' @u constituie infrac-iune fapta, prev=ut de legea penal, sv>r7it de o persoan n
vederea e/ecutrii unui ordin sau dispo=i-ii a superiorului, care sunt obligatorii pentru aceasta,
dac ordinul sau dispo=i-ia nu sunt vdit ilegale 7i dac persoana care le,a e/ecutat nu a 7tiut
c ordinul sau dispo=i-ia sunt ilegale. 4spunderii penale pentru fapta sv>r7it este supus
persoana care a e0is ordinul sau dispo=i-ia ilegal.
($' Persoana care a co0is inten-ionat infrac-iune n vederea e/ecutrii ordinului sau
dispo=i-iei vdit ilegale ale superiorului rspunde penal n te0eiuri generale. @ee/ecutarea
ordinului sau dispo=i-iei vdit ilegale e/clude rspunderea penal.
(%' <n scopurile pre=entului articol, ordinul sau dispo=i-ia superiorului de a co0ite genocid
sau o infrac-iune 0potriva u0anit-ii sunt vdit ilegale.
M*rt.G;
!
1. &rdinul sau dispo8i.ia se consider! legale9 dac! au ost date de c!tre persoanele
respecti(e 1i $n limitele competen.ei lor9 iar dup! con.inutul lor nu contra(in legisla.iei $n
(igoare 1i nu sunt legate de $nc!lcarea drepturilor 1i li#ert!.ilor constitu.ionale ale omului 1i
cet!.eanului.
2. >rin sintagma ordin ierarhic se $n.elege o dispo8i.ie o#ligatorie9 scris! sau oral!9 emis!
de o autoritate sau de o persoan! oicial! pentru a i e:ecutat! $ntocmai.
92
Co"entariu
6. ;intagma e/ecutare a dispo=i-iei are sensul de aducere la $ndeplinire $ntocmai a
pre(ederilor unui ordin emis de o autoritate sau de o persoan! oicial!.
*. Cerin.ele a.! de con.inutul 1i orma de emitere a ordinului sunt generale? claritate9
neadmitere a am#iguit!.ii $n interpretare 1i nepro(ocarea st!rii de $ndoial! a su#ordonatului.
5. /mi.!torul ordinului poart! r!spunderea de ordinul emis 1i de consecin.ele acestuia9 de
corespunderea ordinului cu legisla.ia9 precum 1i de a#u8ul de putere 1i de e:cesul de putere sau
de $mputerniciri unc.ionale $n ordinul pe care $l emite 1i de neluarea m!surilor de e:ecutare a
pre(ederilor respecti(e.
7. Ilegalitatea ordinului tre#uie s! ie e(ident!9 acest apt presupun"nd c! e:ecutorul este
con1tient de ilegalitatea ordinului9 dar9 e:cept"nd acest apt9 $l $ndepline1te.
). /:ecutarea ordinului poate ser(i drept apt al ne(ino(!.iei e:ecutorului numai dac!
acesta nu a dep!1it limitele ordinului. &rice dep!1ire a limitelor ordinului atrage r!spunderea
personal! a e:ecutorului.
8. Prdinul ierarhic 1i e/ecutarea dispo=i-iei se $ncadrea8! perect $n num!rul cau8elor care
e:onerea8! r!spunderea penal! numai $n urm!toarele condi.ii strict pre(!8ute de dispo8i.ia legii?
dac! ordinul ierar3ic sau dispo8i.ia nu este (!dit ilegal!H
dac! persoana care l-a e:ecutat nu a 1tiut c! ordinul sau dispo8i.ia este ilegal!.
9. >rin sintagma vdit ilicit se $n.elege aptul de con1tienti8are a caracterului clar9 e(ident
ilegal9 ilicit al ordinului de c!tre e:ecutor.
10. Kra8a nu a 7tiut c ordinul sau dispo=i-ia este ilicit e:prim! conceptul de
necon1tienti8area cert! de c!tre e:ecutor a aptului de ilegalitate a ordinului sau dispo8i.iei pe
care a e:ecutat-o.
11. In ca8ul $n care ordinul sau dispo8i.ia ilegal! $ntrune1te condi.iile pre(!8ute de lege9
r!spunderii penale este supus emi.!torul.
12. Nu poate i tras! la r!spundere penal! persoana care a reu8at s! e:ecute un ordin sau o
dispo8i.ie (!dit ilicit!.
16. >ersoana care a e:ecutat un ordin sau o dispo8i.ie (!dit ilicit!9 poart! r!spundere penal!
pe #a8e generale pentru inrac.iune.
1*. &rdinul ierar3ic (dispo8i.ia2 de a comite o apt! de genocid sau o crim! $mpotri(a
umanit!.ii este $ntotdeauna (!dit ilegal.
93
Capitolul IV
PARTICIPAIA
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: ;tatutul CI>9 art.25 p.6H %aterialele Congresului $n
materie de drept penal de la ,tena9 195).
Re,le.ent-ri de dret na!ional: C>9 art.*1-*99 )) alin.(12 lit.c2.
Doctrin-: 5liano(sc3i X.9 >articipa.ia penal!9 C3.9 2000H Arama %.9 >articipan.ii la
inrac.iune 1i particularit!.ile r!spunderii lor9 /d.5;%9 C3.9 200*H Aeorge >. Kletc3er9 0olea I.9
=l!naru 0.9 Concepte de #a8! ale -usti.iei penale9 /ditura ,rc9 C3.9 20019 p.201-2209 69)-*07H
=otnaru ;.9 La(ga ,.9 Arosu V.9 Arama %.9 0rept penal9 >artea general!9 (ol.19 /ditura Cartier
Guridic9 C3.9 2005H =ar#!neagr! ,.9 =erli#a V.9 Aursc3i C.9 Fol#an V.9 >opo(ici B.9 5liano(sc3i
A3.9 5liano(sc3i X.9 5rsu N.9 Codul penal. Comentat 1i adnotat9 su# red. ,.=ar#!neagr!9
Cartier Guridic9 C3.9 2005H =ar#!neagr! ,.9 =erli#a V.9 ="rg!u %.9 =orodac ,.9 =u-or V.9
Carpo( B.9 A3eorg3i.! %.9 Aursc3i C.9 @a1cu %.9 >opo(ici B.9 Laulean V.9 5liano(sc3i A3.9
5liano(sc3i X.9 Codul penal al 'epu#licii %oldo(a. Comentariu9 su# red. ,.=ar#!neagr!9
/d.,rc9 C3.9 2006H %acari I.9 0reptul penal al '%9 >artea general!9 C3.9 2002. ;.=r$n8!9
V.;tati9 ;!("r1irea inrac.iunii de dou! sau mai multe persoane ca presupus! orm! a
participa.iei penale? demiti8area unei concep.ii compromise ++'N09 *+29 2008.
ARTICOLUL 41. PARTICIPAIA
6e consider participa-ie cooperarea cu inten-ie a dou sau 0ai 0ultor persoane la
sv>r7irea unei infrac-iuni inten-ionate.
1. Inrac.iunea poate i s!("r1it! de una sau de mai multe persoane $mpreun!. 0ac! la
s!("r1irea unei apte pre(!8ute de legea penal! particip! mai multe persoane9 se poate (or#i
despre participa.ie la aceast! apt!. ;peciicul participa.iei ca orm! deose#it! a acti(it!.ii
inrac.ionale9 determin! 1i o anumit! originalitate $n re8ol(area pro#lemei pe care o ridic!
r!spunderea penal! a participan.ilor la inrac.iune.
2. >entru ca participa.ia penal! s! e:iste9 se cer urm!toarele condi.ii? a2 s! e:iste pluralitate
de !ptuitoriH #2 s! e:iste o leg!tur! su#iecti(! (coe8iune psi3ic!2 $ntre participan.iH c2 apta s!
ie s!("r1it! $n cooperare material! sau intelectual!H d2 s!("r1irea de c!tre to.i participan.ii a
uneia 1i aceleia1i apte pre(!8ute de legea penal!H e2 cooperarea mai multor persoane s! nu ie
cerut! de con.inutul legal al inrac.iunii.
6. >luralitatea de !ptuitori este consacrat! $n art.*2 C>9 conorm c!ruia participan.i la
inrac.iune sunt persoanele care contri#uie la s!("r1irea unei apte pre(!8ute de legea penal! $n
calitate de autori9 organi8atori9 instigatori sau complici. Participarea la infrac-iune a 0ai 0ultor
persoane $nseamn! c! nu o persoan!9 ci dou! sau mai multe s!("r1esc apta pre(!8ut! de legea
penal! (ac.iune sau inac.iune29 $ndreptat! $mpotri(a unuia 1i aceluia1i o#iect. /:isten.a leg!turii
interne su#iecti(e cu pri(ire la s!("r1irea inrac.iunii nu rele(! de una singur! participarea la
inrac.iune. 0e asemenea9 nu constituie participa.ie nici apro#area ac.iunilor inrac.ionale9 dac!
aceasta nu s-a e:primat printr-o orm! concret! de a-utorare a inractorului? strig!tele
94
Co"entariu
persoanelor pre8ente la apta inrac.ional! $n sus.inerea ac.iunilor !pta1ilor nu constituie
instigare9 deoarece un atare $ndemn nu a a(ut eect determinant $n de8l!n.uirea agresiunii. In
ca8ul $n care strig!tele de sus.inere conduc la $nt!rirea 3ot!r"rii inrac.ionale9 ac.iunea respecti(!
e caliicat! drept complicitate intelectual!.
*. Condi.ia participa.iei se reali8ea8! atunci c"nd cooperea8! cel pu.in dou! persoane !r!
ca aceasta s! ie necesar! pentru e:isten.a con.inutului legal al inrac.iunii.
5. @eg!tura su#iecti(! (coe8iunea psi3ic!2 dintre participan.i este indicat! direct $n
dispo8i.ia art.*1 C>9 conorm c!reia se consider! participa.ie cooperarea cu inten-ie a dou! sau
a mai multor persoane la s!("r1irea unei inrac.iuni inten.ionate. 0eci9 din punct de (edere
su#iecti(9 participa.ia propriu-8is! este condi.ionat! de s!("r1irea aptei cu inten.ie de cel pu.in
dou! persoane? instigator - autorH autor - complice 1.a.
7. >articipa.ia penal! e:ist! numai atunci c"nd cooperarea s-a produs cu inten.ie. 0e
e:emplu9 dac! legea cere pentru sanc.ionarea aptei s!("r1ite e:isten.a inten.iei9 aceasta tre#uie
constatat! cu pri(ire la iecare participant. 0ac! unele persoane au cooperat din impruden.!9
cooperarea urmea8! a i constatat! pentru iecare persoan! care a cooperat9 $ns! nu e:ist!
participa.ie penal!9 ci o simpl! cooperare material!9 deoarece lipse1te leg!tura su#iecti(! dintre
participan.i.
). >entru e:isten.a participa.iei9 pe l"ng! leg!tur! su#iecti(!9 tre#uie s! e:iste o cooperare
material! sau intelectual! a participan.ilor9 care const! $n aptul c! persoanele contri#uie $ntr-o
orm! sau alta la s!("r1irea inrac.iunii pre(!8ute de legea penal!. ,ceast! contri#u.ie poate i?
potri(it naturii ei9 material! sau intelectual!H .in"nd seama de importan.a sau de aportul ei9
principal! 1i secundar!H .in"nd cont de momentul c"nd are loc? ea este $nainte de $nceperea
e:ecut!rii ac.iunii (inac.iunii2 sau $n timpul e:ecut!rii acesteia p"n! la momentul termin!rii ei.
8. & e:presie e:terioar! a cooper!rii se con.ine $n asocierea ac.iunilor participan.ilor9 care
poate s! se reali8e8e $n dou! orme? o $nsumare simpl! a or.elor pentru producerea urm!rilor
pre(!8ute de legeH condi.ionarea reciproc! a ac.iunilor participan.ilor.
9. ;intagma sv>r7irea aceleia7i fapte prev=ute de legea penal are sensul c!9 pentru to.i
participan.ii la acti(itatea inrac.ional! comun!9 e:ist! o componen.! de inrac.iune comun!.
Indi(i8i#ilitatea aptei este considerat! real!9 o#iecti(!9 dup! cum o pre(ede legea penal!9 1i nu
$n unc.ie de $ncadrarea -uridic! pe care ar putea s! o o#.in! .in"ndu-se cont de dieri.i
participan.i9 $ncadrare ce depinde de (ino(!.ie 1i care poate i dierit! de la participant la
participant. Ca s! e:iste participa.ie9 e necesar ca ac.iunile participan.ilor s! ie $ndreptate
$mpotri(a aceluia1i o#iect -uridic9 iar apta s! se reali8e8e cel pu.in $n orma tentati(ei.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al CA CBi%in-u din 7.6;.8665: DColegiul penal
consider! c! instan.a de ond9 la pronun.area sentin.ei9 a sta#ilit corect circumstan.ele de apt9 a
apreciat incorect 1i eronat pro#ele 1i din aceste considerente9 ilegal i-a ac3itat pe inculpa.ii =.V.9
A.;.9 @.I.9 I >. 1i B. V. pe art.2)6 al 29 p.#2 C>9 pe moti(ul c! nu s-a constatat e:isten.a aptei
inrac.iunii pre(!8ut! de art.2)6 alin.(22 lit.#2 C>9 r!pirea mi-locului de transport !r! scop de
$nsu1ire9 s!("r1it! de dou! s-au mai multe persoane. 0impotri(!9 Colegiul penal constat! c!
inculpa.ii =.V.9 A.;.9 @.I.9 I >. 1i B.V.9 la 21.01.200)9 apro:imati( pe la orele 20.009 $mpreun! 1i
de comun acord9 $n timpul c"nd ser(eau #!uturi alcoolice $n ograda casei nr.62+2 de pe
str.,.0oga9 mun.C3.9 au 3ot!r"t 1i au r!pit automo#ilul de model D'enault 11E cu n+$ C 0%
6529 cu pre.ul de 16.)7*9) lei9 ce apar.inea cet.V.>9 $n urm!toarele circumstan.e? =.V. a p!truns
$n salonul automo#ilului9 s-a a1e8at la (olanul automo#ilului dat9 iar A.;.9 @.I.9 I >. 1i B.V.9 au
$mpins automo#ilul de la locul parc!rii de pe str.,.0oga 62+29 mun.C3. la o distan.! de 600
metri $n partea Centrului Comercial DCalea =asara#ieiE care se al! pe str.Calea %o1ilor9
mun.C3i1in!u9 unde9 l-au dat $ntr-o r"p! 1i i-au dat oc9 distrug"ndu-l integral. Colegiul penal
95
caliic! ac.iunile inculpa.ilor =.V.9 A.;.9 @.I.9 I >. 1i B.V.9 conorm art.2)6 alin.(22 lit.#2 C>E
(8eci=ia !a, %#!?;"2.
ARTICOLUL 42. PARTICIPANII
(!' Participan-ii sunt persoanele care contribuie la sv>r7irea unei infrac-iuni n calitate
de autor, organi=ator, instigator sau co0plice.
($' 6e consider autor persoana care sv>r7e7te n 0od ne0i5locit fapta prev=ut de legea
penal, precu0 7i persoana care a sv>r7it infrac-iunea prin inter0ediul persoanelor care nu
sunt pasibile de rspundere penal din cau=a v>rstei, iresponsabilit-ii sau din alte cau=e
prev=ute de pre=entul cod.
(%' 6e consider organi=ator persoana care a organi=at sv>r7irea unei infrac-iuni sau a
diri5at reali=area ei, precu0 7i persoana care a creat un grup cri0inal organi=at sau o
organi=a-ie cri0inal ori a diri5at activitatea acestora.
(G' 6e consider instigator persoana care, prin orice 0etode, deter0in o alt persoan s
sv>r7easc o infrac-iune.
(#' 6e consider co0plice persoana care a contribuit la sv>r7irea infrac-iunii prin sfaturi,
indica-ii, prestare de infor0a-ii, acordare de 0i5loace sau instru0ente ori nlturare de
obstacole, precu0 7i persoana care a pro0is dinainte c l va favori=a pe infractor, va tinui
0i5loacele sau instru0entele de sv>r7ire a infrac-iunii, ur0ele acesteia sau obiectele
dob>ndite pe cale cri0inal ori persoana care a pro0is din ti0p c va procura sau va vinde
atare obiecte.
(:'Participan-ii trebuie s ntruneasc se0nele subiectului infrac-iunii.
1. Participan-ii sunt persoanele care contri#uie la s!("r1irea unei inrac.iuni $n calitate de
autor9 organi8ator9 instigator sau complice.
2. ;e consider! autor persoana care s!("r1e1te $n mod nemi-locit apta pre(!8ut! de legea
penal!9 precum 1i persoana care a s!("r1it inrac.iunea prin intermediul persoanelor care nu sunt
pasi#ile de r!spundere penal! din cau8a ("rstei9 iresponsa#ilit!.ii sau din alte cau8e pre(!8ute de
pre8entul cod.
6. In raport cu ceilal.i participan.i (organi8atori9 instigatori sau complici29 autoratul se
distinge prin caracterul s!u esen.ial 1i necesar9 contri#u.ia autorului const"nd tocmai $n
s!("r1irea ac.iunii sau inac.iunii care constituie latura o#iecti(! a inrac.iunii. 0atorit!
speciicului s!u9 autoratul este singura orm! de contri#u.ie la inrac.iunea care poate e:ista 1i $n
aara participa.iei. Nici instigarea9 ca orm! de participa.ie9 nici complicitatea9 nici organi8atorul
nu pot e:ista $n aara autoratului9 $n timp ce acesta din urm! poate e:ista de sine st!t!tor9 iindc!
apta pre(!8ut! de legea penal! poate i s!("r1it! $n mod nemi-locit !r! s! ie necesare alte
contri#u.ii. ,tunci c"nd autorul a s!("r1it inrac.iunea $mpreun! cu al.i participan.i9 contri#u.ia
sa se caracteri8ea8! prin aptul c! a reali8at $n mod nemi-locit apta pre(!8ut! de legea penal!9
adic! ac.iunea sau inac.iunea. >rin le:emul ne0i5locit se $n.elege9 pe de o parte9 eectuarea unor
acte de e:ecutare9 !r! interpunerea unei alte persoane9 iar9 pe de alt! parte9 caracterul de act de
e:ecutare pe care tre#uie s!-l ai#! contri#u.ia autorului la s!("r1irea aptei. ,utorul contri#uie9
$n mod nemi-locit9 la s!("r1irea aptei indierent dac! pentru reali8area acelei contri#u.ii
olose1te sau r"nea8! propria energie i8ic! (ucide9 lo(e1te9 distruge9 sustrage9 nu d! a-utor etc.29
ori dinami8ea8! sau se olose1te de energia i8ic! a unei or.e str!ine (arme9 su#stan.e9
e:plo8i(e9 to:ice9 animale (!t!m!toare etc.2.
*. Calitatea cerut! pentru autor tre#uie s! e:iste $n momentul s!("r1irii aptei? dac! nu
pierde calitatea de autor cel care9 dup! s!("r1irea aptei9 a $ncetat de a mai a(ea calitatea care
condi.iona acea caliicare 1i9 (ice(ersa9 nu de(ine autor cel care a do#"ndit aceast! calitate dup!
96
Co"entariu
s!("r1irea aptei la care a participat. K!r! e:ecutarea nemi-locit! a ac.iunii (inac.iunii2 de c!tre
autor9 nu se poate (or#i despre s!("r1irea aptei9 iindc! nu se poate reali8a con.inutul acesteia.
/ste considerat autor acea persoan! care9 la comiterea inrac.iunii de omor9 $mpu1c! (ictima9 la
comiterea urtului9 ia lucrul mo#il din posesia sau de.inerea altuia. 0e aceea9 atunci c"nd actele
de instigare sau de complicitate sunt incriminate ca inrac.iuni de sine st!t!toare cel care le
comite este autor9 iar nu instigator sau complice.
5. Coautori sunt persoanele care au cooperat oca8ional 1i $n #a8a unei leg!turi su#iecti(e cu
acte de e:ecutare (nemi-locit29 la comiterea $n comun a aceleia1i apte pre(!8ute de legea penal!.
In ca8 de coautorat9 unul din coautori poate reali8a numai o parte a ac.iunii inrac.ionale (de
e:emplu9 luarea #unului29 iar altul C cealalt! parte a ei (amenin.area9 lo(irea etc.2 1i $n ac.iunile
iec!ruia (a i o inrac.iune consumat! su# orm! de coautorat.
7. Nu e:ist! coautorat dac! iecare inculpat ac.ionea8! independent 1i $n momente dierite9
lo(ind9 de e:emplu9 din r!8#unare9 mortal (ictima.
). ;u# aspect o#iecti(9 coautoratul este acea orm! a participa.iei9 $n care o apt! pre(!8ut!
de legea penal! a ost s!("r1it! $n mod nemi-locit de c!tre dou! sau mai multe persoane
$mpreun! sau $n comun.
8. ;e consider! organi=ator persoana care a pus la cale s!("r1irea unei inrac.iuni sau a
diri-at reali8area ei9 precum 1i persoana care a creat un grup criminal organi8at sau o organi8a.ie
criminal! ori a diri-at acti(itatea acestora. ,c.iunile organi8atorului pot consta $n recrutarea
mem#rilor grupului organi8at sau ai organi8a.iei criminale9 $n $ntocmirea planului s!("r1irii
inrac.iunii9 $n $mp!r.irea rolurilor $ntre mem#rii grupului criminal sau ai organi8a.iei criminale9
$n coordonarea ac.iunilor participan.ilor nemi-locit la locul s!("r1irii inrac.iunii sau de la
distan.!9 de e:emplu9 prin intermediul mi-loacelor te3nice? teleon9 po1t! electronic!9 a:9 po1t!
etc.
9. 5n alt participant la inrac.iune este instigatorul9 care se deose#e1te at"t de autor9 de
coautor9 c"t 1i de complice. Conorm art.*2 alin.(*2 C>9 instigatorul este persoana care9 cu
inten.ie9 determin! o alt! persoan! s! s!("r1easc! o apt! pre(!8ut! de legea penal!.
Caracteristic instig!rii este aptul c! instigatorul9 dup! ce a luat 3ot!r"rea de a s!("r1i o
inrac.iune9 des!1oar! o acti(itate material!9 e:tern!9 pentru a transmite 3ot!r"rea luat! altei
persoane9 care9 iind determinat! s! comit! apta pre(!8ut! de legea penal!9 trece apoi $n mod
concret la s!("r1irea ei9 de(enind autor al inrac.iunii. 0eci9 instigatorul este un participant sui,
generis la inrac.iune9 deoarece el nu particip! la s!("r1irea material! a inrac.iunii9 adic! la
reali8area laturii o#iecti(e a acesteia. Instigatorul $ns! are ideea de s!("r1ire a inrac.iunii9 pe
care o transmite altei persoane9 !c"nd ca aceasta s! ia 3ot!r"rea 1i s! o pun! $n e:ecutare (de
e:emplu9 un du1man9 din moti(e personale9 $ndeamn! o alt! persoan!9 $n sc3im#ul unei
recompense9 s!-l r!neasc! gra( pe ri(alul s!u. Cea de-a doua persoan! accept! $ndemnul sau
propunerea9 ia 3ot!r"rea 1i e:ecut! apta la care a ost $ndemnat! sau instigat!2.
10. Conorm art.*2 alin.(52 C>9 co0plice este persoana care a contri#uit la s!("r1irea
inrac.iunii prin saturi9 indica.ii9 prestare de inorma.ii9 acordare de mi-loace sau instrumente ori
$nl!turare de o#stacole9 precum 1i persoana care a promis dinainte c! $l (a a(ori8a pe inractor9
(a t!inui mi-loacele sau instrumentele de s!("r1ire a inrac.iunii9 urmele acesteia sau o#iectele
do#"ndite pe cale criminal! ori persoana care a promis din timp c! (a procura sau (a (inde atare
o#iecte. >e c"nd autorul eectuea8! acte de e:ecutare care reali8ea8! $n mod nemi-locit
materialitatea aptei9 complicele eectuea8! acte de spri-inire a acti(it!.ii autorului. ,1adar9
complicele nu reali8ea8! apta $n mod nemi-locit9 ci spri-in! ($nlesne1te9 a-ut!2 reali8area
acesteia de c!tre autor.
11. 5neori9 complicele poate contri#ui c3iar la eectuarea actelor de e:ecutare9 dar aceast!
contri#u.ie nu are ea $ns!1i caracterul unui act de e:ecutare9 iindc! complicele nu are calitatea
97
de a eectua apte cu caracter de e:ecutare $n ca8ul aptei s!("r1ite9 contri#u.ia sa r!m"n"nd o
acti(itate de spri-inire (este ca8ul inrac.iunilor cu su#iect special9 la care nu poate i autor dec"t
o persoan! care are o anumit! calitate9 numai aceste persoane pot eectua acte de e:ecutare9 cei
care nu au aceast! calitate nu ac dec"t s!-i a-ute2.
12. ,c.iunile persoanelor care nu au luat parte la s!("r1irea sustragerii9 dar au contri#uit la
comiterea acesteia prin saturi9 indica.ii9 prin promisiunea preala#il! c! (or t!inui urmele
inrac.iunii9 (or (inde #unurile sustrase etc.9 tre#uie caliicate drept complicitate la sustragere9
cu reerire la alin.(52 art.*2 C>. ;!("r1irea sustragerii de c!tre o persoan!9 care $ntrune1te
semnele su#iectului inrac.iunii9 $n comun cu una sau mai multe persoane care nu $ntrunesc
aceste semne9 intr! su# inciden.a circumstan.ei agra(ante Dde dou! sau mai multe persoaneE.
>ersoana care a organi8at sustragerea sau care a determinat s!("r1irea sustragerii o persoan!
care cu #un!-1tiin.! nu este pasi#il! de r!spundere penal!9 $n corespundere cu alin.(22 art.*2 C>
este tras! la r!spundere penal! $n calitate de autor al sustragerii. &rgani8atorul 1i conduc!torul
organi8a.iei criminale poart! r!spundere pentru toate inrac.iunile s!("r1ite de aceast!
organi8a.ie9 indierent de aptul dac! au luat sau nu parte la s!("r1irea acestor inrac.iuni (F>
C;G nr.26 din 28.07.200* Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale despre sustragerea
#unurilor9 p.259 272.
16. Lanta-ul s!("r1it de dou! sau de mai multe persoane are loc $n urm!toarele ca8uri? a2
1anta-ul a ost s!("r1it $n coautorat (inclusi( coautorat cu reparti8area rolurilor2H #2 1anta-ul a
ost s!("r1it de c!tre o persoan! care $ntrune1te semnele su#iectului inrac.iunii9 $n comun cu o
persoan! care nu $ntrune1te aceste semneH c2 1anta-ul a ost s!("r1it de c!tre o persoan! care
$ntrune1te semnele su#iectului inrac.iunii9 prin intermediul unei persoane care cu #un!-1tiin.!
nu este pasi#il! de r!spundere penal!. ,c.iunile persoanelor care nu au luat parte la s!("r1irea
1anta-ului9 dar au contri#uit la s!("r1irea acestuia prin saturi9 indica.ii9 prin promisiunea
preala#il! c! (or t!inui urmele inrac.iunii9 c! (or (inde #unurile do#"ndite etc.9 tre#uie
caliicate drept complici la 1anta-9 cu reerire la art.*2 alin.(52 C>. &rgani8atorul 1i conduc!torul
organi8a.iei criminale poart! r!spundere pentru toate inrac.iunile de 1anta- s!("r1ite de aceast!
organi8a.ie9 indierent de aptul dac! a luat sau nu parte la s!("r1irea acestor inrac.iuni.
1*. Caliicarea (iolului (art.1)1 C>2 sau a ac.iunilor (iolente cu caracter se:ual (art.1)2
C>2 ca iind s!("r1ite de dou! sau de mai multe persoane poate a(ea loc $n ca8ul $n care
persoanele (nu mai pu.in de dou!2 participante la (iol ac.ionau de comun acord $n pri(in.a
(ictimei. Ca (iol sau ac.iuni (iolente cu caracter se:ual s!("r1ite de dou! sau de mai multe
persoane sunt caliicate nu doar ac.iunile persoanelor care au s!("r1it raportul se:ual9 actul de
3omose:ualism9 actul de les#ianism sau de satisacere a potei se:uale $n orme per(erse9 dar 1i
ac.iunile persoanelor care9 prin aplicarea constr"ngerii i8ice sau psi3ice a.! de (ictim!9 au !cut
posi#il! s!("r1irea ac.iunii se:uale respecti(e. Complicele la (iol 1i+sau ac.iuni (iolente cu
caracter se:ual este persoana care? a ademenit (ictima $ntr-un loc dinainte con(enit9 comod
pentru s!("r1irea inrac.iuniiH a pus la dispo8i.ie mi-locul s!u de transport9 in scopul s!("r1irii
inrac.iuniiH a preg!tit mi-loacele necesare aducerii (ictimei in starea de imposi#ilitate de a se
ap!ra ori de a-1i e:prima (oin.aH a s!("r1it cu (ictima un raport se:ual 1i+sau un act de
3omose:ualism9 de les#ianism sau de satisacere a potei se:uale $n orme per(erse $n mod
#ene(ol9 cre"nd imediat condi.iile pentru comiterea (iolului 1i+sau a ac.iunilor (iolente cu
caracter se:ual de c!tre alte persoane9 cu care a intrat $n $n.elegere preala#il! etc. (F> C;G nr.1)
din ).11.2005 0espre practica -udiciar! $n cau8ele din categoria inrac.iunilor pri(ind (ia.a
se:ual!9 p.92.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 45.6:.8668? DInculpa.ii au ost
condamna.i corect9 $n #a8a art.1) 1i pct.1 art.88 C> din 19719 unul pentru c! a organi8at9 iar altul
pentru c! a instigat9 iind 1i complice la s!("r1irea omorului premeditat din interes acaparatorE
(8eci=ia !ca,!G"?$;;$2.
98
Co"entariu
CP al C3/ din 86.68.8664: D>otri(it alin.7 art.1) C> complice se consider! persoana9 care
a contri#uit la s!("r1irea inrac.iunii prin saturi9 indica.ii9 procurarea mi-loacelor sau $nl!turarea
o#stacolelor9 precum 1i persoana care a promis $n preala#il c! $l (a a(ori8a pe inractor9 (a
t!inui instrumentele 1i mi-loacele de s!("r1ire a inrac.iunii9 urmele ei9 sau o#iectele do#"ndite
pe cale criminal!E (8eci=ia !r?a,%!?$;;!2.
ARTICOLUL 43. #ORMELE PARTICIPAIEI
<n func-ie de gradul de coordonare a ac-iunilor participan-ilor se deosebesc ur0toarele
for0e de participa-ie:
a' participa-ie si0plD
b' participa-ie co0ple/D
c' grup cri0inal organi=atD
d' organi=a-ie (asocia-ie' cri0inal.
,nali8a ormelor participa.iei este e:pus! $n cadrul comentariului de la art.**-*) C>.
ARTICOLUL 44. PARTICIPAIA SIMPL
Infrac-iunea se consider sv>r7it cu participa-ie si0pl dac la sv>r7irea ei au
participat n co0un, n calitate de coautori, dou sau 0ai 0ulte persoane, fiecare reali=>nd
latura obiectiv a infrac-iunii.
1. C>9 art.*2 alin.(129 deine1te autorul inrac.iunii ca pe o Dpersoan!9 care s!("r1e1te $n
mod nemi-locit apta pre(!8ut! de legea penal!NE.
2. >rin le:emul ne0i5locit se $n.elege9 pe de o parte9 eectuarea unor acte de e:ecutare a
laturii o#iecti(e9 !r! interpunerea unei alte persoane9 iar pe de alt! parte9 caracterul de act de
e:ecutare pe care tre#uie s!-l ai#! contri#u.ia autorului la s!("r1irea aptei. ,utorul contri#uie9
$n mod nemi-locit9 la s!("r1irea aptei indierent dac! pentru reali8area acelei contri#u.ii $1i
olose1te sau $1i r"nea8! propria energie i8ic! (ucide9 lo(e1te9 distruge9 sustrage9 nu d! a-utor9
nu denun.! etc.2 ori dinami8ea8! sau se olose1te de energia i8ic! a unei or.e str!ine (arme9
su#stan.e9 e:plo8i(e9 to:ice9 animale (!t!m!toare etc.2.
6. Ins! sunt situa.ii $n care apta pre(!8ut! de legea penal! se s!("r1e1te nemi-locit 1i $n
mod direct nu numai de o singur! persoan!9 ci de mai multe. In aceste ca8uri9 apta se s!("r1e1te
$n coautorat. Coautori sunt persoanele care au cooperat oca8ional 1i $n #a8a unei leg!turi
su#iecti(e cu ac.iuni de e:ecutare (nemi-locit29 la comiterea $n comun a aceleia1i apte pre(!8ute
de legea penal!.
*. /ste coautor al inrac.iunii de omor at"t persoana care lo(e1te mortal (ictima9 c"t 1i cea
care imo#ili8ea8! (ictima ori $ncearc! s! o de8arme8e.
5. 0e asemenea9 e:ist! coautorat $n ca8ul $n care mai mul.i inractori lo(esc (ictima cu
inten.ia de a o ucide9 cu toate c! s-ar putea ca niciuna din lo(ituri s! nu i ost mortal!9 $ns!9
cumulate9 ca urmare a intensit!.ii lor9 acestea i-au cau8at moartea. In asemenea ca89 dac! s-ar lua
$n considerare iecare ac.iune separat!9 ar e:ista autorat la inrac.iunea de (!t!mare corporal!9
dar luate $mpreun!9 constituie coautorat la inrac.iunea de omor.
7. >entru e:isten.a coautoratului tre#uie s! se constate c! cel pu.in doi participan.i la
inrac.iune au s!("r1it $n mod nemi-locit apta pre(!8ut! de legea penal!9 adic! au eectuat acte
de e:ecutare a acesteia. ,ceast! constatare implic! $ns! $n.elegerea clar! a no.iunii de acte de
e:ecutare a aptei incriminate.
99
). In sensul strict al termenului9 prin act de e/ecutare sau de sv>r7ire ne0i5locit a faptei
se $n.elege orice act de conduit! e:terioar! prin care se $n!ptuie1te direct ac.iunea sau
inac.iunea incriminat!.
8. In literatura de specialitate 1i $n practica -udiciar! se consider! acte de e:ecutare9 deci de
coautorat9 1i acelea prin care se contri#uie9 c3iar indirect9 la eectuarea aptei incriminate9 cum
ar i actele de parali8are a energiei9 de opunere sau $nl!turare a unui o#stacol din calea s!("r1irii
aptei. In acest sens9 se consider! acte de coautorat9 1i nu de complicitate9 actele prin care un
inculpat a .inut (ictima spre a putea i lo(it!9 iar alt inculpat a lo(it (ictima.
9. In ca8ul coautoratului suntem $n pre8en.a unui raport de cau8alitate comple:. 0e
e:emplu9 la inrac.iunea comple:! de t"l3!rie $n orm! consumat!9 autorul tre#uie s! reali8e8e $n
$ntregime ac.iunea inrac.ional! (amenin.area ori constr"ngerea etc.9 precum 1i luarea #unului29
pe c"nd $n ca8 de coautorat unii dintre coautori pot reali8a numai o parte a ac.iunii inrac.ionale
(luarea #unului29 iar altul C cealalt! parte (amenin.area9 lo(irea etc.2 1i $n ac.iunile iec!ruia
e:ist! o inrac.iune consumat! su# orm! de coautorat.
10. >entru e:isten.a coautoratului tre#uie s! ie $ntrunite anumite condi.ii. ,stel9 su#
aspect su#iecti(9 tre#uie s! se constate leg!tura dintre coautori9 altel c3iar dac! s-ar constata
actele materiale de cooperare9 nu (om considera c! e:ist! coautorat ca orm! de participa.ie9 ci o
simpl! cooperare material!9 iecare iind considerat autor al aptei. Nu e:ist! coautorat dac!
iecare inculpat ac.ionea8! independent 1i $n momente dierite9 lo(ind mortal9 din r!8#unare9
(ictima.
11. In ca8ul inrac.iunilor la care se pre(ede $n con.inutul lor legal un anumit mo#il sau
scop9 tre#uie ca iecare coautor s! ac.ione8e datorit! acestui mo#il 1i s! urm!reasc! acest scop9
nu numai unul dintre ei9 dar to.i !ptuitorii tre#uie s! $ndeplineasc! aceast! cerin.! legal!.
12. 0ac! la s!("r1irea unei inrac.iuni au participat $n calitate de coautori mai multe
persoane9 $mpre-urarea c! unele dintre acestea au a(ut ini.iati(a comiterii aptei9 propun"nd
celorlalte s! ac.ione8e $mpreun!9 nu condi.ionea8! sanc.ionarea lor separat! pentru instigare9
iind (or#a de o acti(itate comun! a coautorilor9 ini.iati(a apar.in"nd unei sau unor persoane.
16. @eg!tura su#iecti(! poate inter(eni $nainte sau $n timpul e:ecut!rii ac.iunii. ,stel9
atunci c"nd mai multe persoane C dintre care una (roia s! se r!8#une pe un du1man al s!u9 care
se ala $ntr-un grup de persoane9 C au 3ot!r"t s!-i oloseasc! pe acei care se alau $n grupul
respecti( 1i au e:ecutat $n comun ac.iunea9 se reali8ea8! participa.ia su# orma coautoratului9 iar
leg!tura su#iecti(! s-a sta#ilit $nainte de punerea $n e:ecutare a ac.iunii. @eg!tura se poate
sta#ili 1i $n timpul e:ecut!rii ac.iunii. 0e e:emplu9 $n timp ce inculpatul lo(ea (ictima9 au (enit
$nc! patru persoane9 care au $nceput 1i ei s! o lo(easc!9 unii cu cu.itele9 iar al.ii cu alte o#iecte 1i
cu picioarele9 contri#uind la $nr"ngerea re8isten.ei (ictimei. Bo.i au ac.ionat simultan 1i
con-ugat la suprimarea (ie.ii (ictimei9 re8ultat pre(!8ut 1i dorit sau acceptat de iecare dintre
!pta1i.
1*. 0ac! leg!tura su#iecti(! se reali8ea8! ulterior consum!rii inrac.iunii9 nu mai e:is!
coautorat. ,stel9 nu e:ist! coautorat la urt dac! unul dintre inculpa.i a luat #unul spre a-l
(aloriica9 dup! consumarea urtului de c!tre cel!lalt inculpat9 primul inculpat r!spunde $n
calitate de t!inuitor.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'P C3/ din 4<.48.866<: DInrac.iunea comis! de
B.V. C (iolul s!("r1it de dou! sau mai multe persoane C este pre(!8ut! de art.1)1 alin.(22 lit.c2
C>9 se pedepse1te cu $nc3isoare de la 5 la 15 ani 1i9 potri(it art.17 alin.(*2 C>9 se consider! o
inrac.iune gra(!. In atare situa.ie9 c"nd nu sunt $ndeplinite condi.iile stipulate la art.109 C>9
(oin.a p!r.ilor cu scop de $mp!care nu poate produce eecte -uridice. ,stel9 din acest punct de
(edere9 moti(ele de casare a 3ot!r"rii atacate9 precum c! p!r.ile s-au $mp!cat9 se resping ca
ne$ntemeiateE (Eotr>rea G,!re,GG"?$;;+2.
100
Co"entariu
'P C3/ din 4<.48.866<: DKaptele lui '.V. se $ncadrea8! $n #a8a art.188 alin.(22 lit.a29 #29
d29 e29 2 C> cu semnul caliicati( t"l3!ria9 adic! atacul t"l3!resc asupra unei persoane $n scopul
sustragerii #unurilor9 $nso.it de (iolen.! periculoas! pentru (ia.a sau s!n!tatea persoanei
agresate9 s!("r1it! repetat9 de dou! sau mai multe persoane9 cu aplicarea armei sau a altor
o#iecte olosite $n calitate de arm!9 cu cau8area de daune $n propor.ii considera#ile. Iar ale lui
V.'.9 '.%. 1i A3./. $n #a8a art.188 alin.(22 lit.#29 d29 e29 2 C>9 de asemenea caliicate ca
t"l3!rie9 adic! atacul t"l3!resc asupra unei persoane $n scopul sustragerii #unurilor9 $nso.it de
(iolen.! periculoas! pentru (ia.a sau s!n!tatea persoanei agresate9 s!("r1it! de dou! sau mai
multe persoane9 cu aplicarea armei sau a altor o#iecte olosite $n calitate de arm!9 cu cau8area de
daune $n propor.ii considera#ileE (Eotr>rea G,!re,GG;?$;;+2.
CPL al C3/: DC>@ al C;G nu e(iden.ia8! anumite temeiuri pentru aprecierea critic! a
pro#elor enumerate. 1i consider! c! instan.a de ond a e:aminat su# toate aspecte cau8a penal!
$n pri(in.a inculpatei ;.N.9 a constatat corect starea de apt 1i de drept a acesteia9 a re.inut -ust
(ino(!.ia inculpatei $n comiterea ac.iunilor incriminate 1i $ncadrarea -uridic! acestora $n #a8a
art.175 alin.(22 lit.#29 d2 C> ca traicul de iin.e umane9 e:primat prin recrutarea9 transportarea9
ad!postirea p!r.ilor (!t!mate $n scop de e:ploatare se:ual-comercial!9 comis! de dou! sau mai
multe persoane9 asupra a dou! persoane9 prin a#u8 olosindu-se de starea de (ulnera#ilitate a
acestea9 $n scopul restituirii unei datorii a c!rei m!rime nu a ost sta#ilit! $n mod re8ona#il. Ca
urmare9 3ot!r"rea instan.ei de apel $n pri(in.a inculpatei ;.N. urmea8! s! ie casat! cu
men.inerea $n aceast! parte a sentin.ei instan.ei de ondE (8eci=ia !ra,+$C?$;;+'.
CP al C3/ din 88.6=.866<: D>rin sentin.a Gudec!toriei Lold!ne1ti din 01 septem#rie 20079
%.Ar. a ost condamnat $n #a8a art.187 alin.(22 lit.#2 1i 187 alin.(22 lit.c29 d2 C>9 cu aplicarea
art.8* C>9 pentru concurs de inrac.iuni pe art.187 alin.(22 lit.#2 la 2 ani $nc3isoare 1i amend! $n
m!rime de 6000 lei9 care urmau a i e:ecutate separat9 cu e:ecutarea pedepsei $n penitenciar
pentru minori. >rin aceea1i sentin.! a mai ost condamnat 1i B.V. $n #a8a art.187 alin.(22 lit.c2
C> la 180 ore de munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii9 $ns! $n pri(in.a acestuia 3ot!r"rile
-udec!tore1ti nu sunt contestate. Conorm sentin.ei pronun.ate9 $n #a8a acordului de recunoa1tere
a (ino(!.iei $nc3eiat $ntre acu8atorul de stat 1i inculpat9 inculpatul minor %.Ar. a ost condamnat
pentru c!9 la 1* aprilie 20079 ora 1*
00
9 $mpreun! cu al.i doi minori9 au sustras pe ascuns de pe
pilonii de l"ng! #rigada de tractoare D>aliiP din s.&li1cani9 r-nul Lold!ne1ti 119 kg de s"rm! de
aluminiu $n (aloare de 15*1905 lei9 care apar.inea ;, D'/0-N&'0P9 iliala Lold!ne1ti.
,c.iunile comise au ost $ncadrate de c!tre instan.a de ond $n #a8a art.187 alin.(22 lit.#2 C>9
care pre(ede inrac.iunea de urt9 adic! sustragerea pe ascuns a #unurilor altei persoane9 s!("r1it
de dou! sau mai multe persoaneE (8eci=ia !re,%#;?$;;+2.
ARTICOLUL 45. PARTICIPAIA COMPLE%
(!' Infrac-iunea se consider sv>r7it cu participa-ie co0ple/ dac la sv>r7irea ei
participan-ii au contribuit n calitate de autor, organi=ator, instigator sau co0plice.
($' Latura obiectiv a infrac-iunii cu participa-ie co0ple/ poate fi reali=at:
a' de un singur autorD
b' de doi sau 0ai 0ul-i autori.
1. Condi.ia participa.iei comple:e se reali8ea8! c"nd cooperea8! inten.ionat cel pu.in dou!
persoane la s!("r1irea unei inrac.iuni9 una dintre ele iind autorul9 iar celelalte persoane a("nd
dierite roluri? instigator9 organi8ator9 complice.
2. >entru e:isten.a acestei condi.ii9 legea9 $n general9 nu cere dec"t s! ie mai multe
persoane9 indierent dac! unele dintre ele sunt ma-ore sau minore9 emei sau #!r#a.i9 str!ini sau
101
cet!.eni9 su#iec.i speciali sau care nu au aceast! calitate. Boate persoanele care cooperea8!
tre#uie $ns! s! $ndeplineasc! condi.iile pentru a r!spunde din punct de (edere penal.
6. >articipa.ia comple:!9 pre(!8ut! $n art.*5 alin.(12 C>9 poate s! se reali8e8e de c!tre
persoanele care au contri#uit la s!("r1irea inrac.iunii $n di(erse calit!.i? autor9 organi8ator9
instigator9 complice. ;e consider! organi=ator persoana care a pus la cale s!("r1irea unei
inrac.iuni sau a diri-at reali8area ei9 precum 1i persoana care a creat un grup criminal organi8at
sau o organi8a.ie criminal! ori a diri-at acti(itatea acestora. ,c.iunile organi8atorului pot consta
$n recrutarea mem#rilor grupului organi8at sau ai organi8a.iei criminale9 $n $ntocmirea planului
de s!("r1ire a inrac.iunii9 $n $mp!r.irea rolurilor $ntre mem#rii grupului criminal sau ai
organi8a.iei criminale9 $n coordonarea nemi-locit! a ac.iunilor participan.ilor la locul s!("r1irii
inrac.iunii sau de la distan.!9 de e:emplu9 prin intermediul mi-loacelor te3nice? teleon9 po1t!
electronic!9 a:9 po1t! etc. In ca8ul participa.iei comple:e (art.*5 alin.(12 C>29 organi8atorul
pune la cale inrac.iunea9 iar autorul o e:ecut! nemi-locit.
*. Instigarea9 $n cadrul participa.iei comple:e9 este apta unei persoane (instigator2 care9 cu
inten.ie9 determin!9 prin orice mi-loace9 pe o alt! persoan! (instigat2 s! s!("r1easc! o apt!
pre(!8ut! de legea penal!. Caracteristic instig!rii este aptul c! instigatorul9 dup! ce a luat
3ot!r"rea de a s!("r1i o inrac.iune9 des!1oar! o acti(itate material!9 e:tern!9 pentru a transmite
3ot!r"rea luat! altei persoane9 care9 iind determinat! s! comit! apta pre(!8ut! de legea penal!9
trece apoi9 $n mod concret9 la s!("r1irea ei9 de(enind autor al inrac.iunii. Instigatorul contri#uie
la s!("r1irea inrac.iunii prin transmiterea c!tre cel instigat a ideii de s!("r1ire a inrac.iunii 1i
prin determinarea lu!rii 3ot!r"rii de a s!("r1i apta de c!tre acesta9 apt care denot! aptul de
$ncepere a e:ecut!rii ei. 0eci9 instigatorul este un participant sui,generis la inrac.iune9 deoarece
el nu particip! la s!("r1irea material! a inrac.iunii9 la reali8area laturii o#iecti(e a acesteia.
Instigatorul $ns! are ideea de comitere a inrac.iunii 1i pe care el o transmite altei persoane
(autorului29 moti("ndu-l pe aceasta s! ia 3ot!r"rea 1i s! o pun! $n e:ecutare (de e:emplu9 un
du1man9 din moti(e personale9 $ndeamn! o alt! persoan!9 $n sc3im#ul unei recompense9 s!-l
r!neasc! gra( pe ri(alul s!u. Cea de-a doua persoan! accept! $ndemnul sau propunerea9 ia
3ot!r"rea 1i e:ecut! apta la care a ost $ndemnat! sau instigat!2. In acest ca8 s-a reali8at o
participa.ie comple:! la s!("r1irea unei inrac.iuni (art.*5 alin.(12 C>2.
5. >entru e:isten.a complicit!.ii nu are rele(an.! dac! $ntre autor 1i complice a e:istat sau
nu o $n.elegere9 nici dac!9 $n momentul s!("r1irii aptei9 autorul a cunoscut cine este complicele
care l-a a-utat. 0eci9 complicele are pre(ederea ac.iunii (inac.iunii2 pe care urmea8! s! o e:ecute
autorul (coautorul29 el con1tienti8ea8! urm!rile ei periculoase 1i $n.elege c! actul s!u se al!tur!
ac.iunii (inac.iunii2 autorului. 0e asemenea9 el dore1te sau accept! s! se produc! urm!rile
pre(!8ute. ,stel9 dac! !ptuitorul a 1tiut c! t"l3!ria9 la care a $n.eles s! contri#uie prin acte de
a-utorare9 (a i comis! prin punerea (ictimei $n stare de incon1tien.! ca urmare a olosirii unor
narcotice9 contri#u.ia sa (a constitui complicitate la t"l3!rie9 c3iar dac! autorul a s!("r1it
sustragerea olosind (iolen.a9 deoarece a cunoscut c! inrac.iunea (a i s!("r1it! $n una dintre
modalit!.ile alternati(e de reali8are a laturii o#iecti(e a t"l3!riei 1i a dorit s! participe la
comiterea acesteia.
7. Indemnul este o $m#iere la o ac.iune (inac.iune2 inrac.ional!. 0ac! $ndemnul nu este
urmat de determinare9 iindc! 3ot!r"rea era de-a luat! de instigat (autor29 dar acesta mai a(ea
unele e8it!ri cu pri(ire la punerea ei $n e:ecutare9 acesta poate constitui doar complicitate
intelectual!9 iindc! a contri#uit la $nt!rirea 3ot!r"rii inrac.ionale. 0e e:emplu9 nu e:ist!
instigare la a(ort dac! $ndemnul de a $ntrerupe sarcina nu a a(ut caracter determinant9 ci doar a
$nt!rit 3ot!r"rea autorului de a comite apta9 $n acest ca8 e:ist! complicitate la a(ort9 mai ales c!
cel care a solicitat $ntreruperea sarcinii i-a procurat autorului unele su#stan.e 1i instrumentele
necesare inter(en.iei. In acest ca89 inculpatul comite at"t o complicitate moral!9 prin $nt!rirea
3ot!r"rii autorului de a $ntrerupere sarcina $n condi.ii ilicite9 c"t 1i o complicitate material!9 prin
102
Co"entariu
punerea la dispo8i.ia autorului a su#stan.elor 1i instrumentelor necesare inter(en.iei de
$ntrerupere a sarcinii. ;e su#linia8! -ust $n moti(area solu.iei necesitatea c! $ndemnul9 pentru a
constitui instigare9 urmea8! s! ai#! caracter determinant9 adic! s! i ost 3ot!r"tor $n luarea
deci8iei autorului de a s!("r1i inrac.iunea9 $n ca8 contrar $ndemnul constituie un act de
complicitate moral!. 0in sensul art.*5 alin.(12 C>9 re8ult! c!9 $n ca8ul participa.iei comple:e9 la
s!("r1irea inrac.iunii pot participa9 al!turi de autor9 ceilal.i participan.i9 ie doar unul din ei9 ie
to.i $mpreun!.
). >articipa.ia comple:! se poate produce $n cadrul oric!rui tip de inrac.iuni cu su#iect
special9 deoarece9 la s!("r1irea acestor inrac.iuni9 se cere e:isten.a calit!.ii speciale doar a
autorului inrac.iunii9 nu 1i a celorlal.i participan.i (organi8ator9 instigator9 complice2.
8. Conorm art.*5 alin.(22 C>9 participa.ia comple:! poate a(ea loc 1i $n ca8urile
particip!rii nemi-locite a dou! sau a mai multor persoane la s!("r1irea unei inrac.iuni $n calitate
de coautori9 cu condi.ia ca9 $n aar! de ei9 la s!("r1irea acestei inrac.iuni9 s! participe 1i alte
persoane? organi8atorul9 instigatorul sau complicele. In a#sen.a unor asemenea $mpre-ur!ri9
suntem $n pre8en.a unei participa.ii simple.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 44.67.8665: DM./. a ost condamnat
pentru aptul9 c! iind repre8entant al $ntreprinderii OA/@@CE ;5,9 inten.ionat prin participa.ie
comple:! 1i cu alte persoane a comis inrac.iunea contra#and! $n urm!toarele circumstan.e? la
12 ianuarie 1998 de c!tre cet.@.C. a ost $nregistrat! ;'@ P%P cu scopul de a e:porta din '%
produc.ie agricol!. Kirma $n cau8! a ost $niin.at! ca urmare a $n.elegerii preala#ile a cet.@.C.9
I.;. care a ost $nscris $n calitate de conta#il 1i I.V. 0in materialele cau8ei re8ult!9 c! $n 1edin.a
de -udecat! a ost pronun.at doar dispo8iti(ul sentin.ei. In dosar nu sunt date c! p!r.ile au ost
inormate despre redactarea sentin.eiE (8eci=ia !ra,##?$;;"2.
ARTICOLUL 46. GRUPUL CRIMINAL ORGANIZAT
)rupul cri0inal organi=at este o reuniune stabil de persoane care s,au organi=at n
prealabil pentru a co0ite una sau 0ai 0ulte infrac-iuni.
1. ,ceast! orm! de participa.ie se deose#e1te de cele anterioare dup! criteriul ei de
sta#ilitate9 de statornicie.
2. ,supra statorniciei grupului organi8at indic! durata e:isten.ei acestui grup $n timp.
,cesta poate consta din timpul ce s-a scurs de la ormarea grupului p"n! la s!("r1irea primei
inrac.iuni din num!rul de inrac.iuni planiicate de mem#rii grupului. ,cesta poate consta9 de
asemenea9 din perioada $n timpul c!reia mem#rii grupului au s!("r1it inrac.iuni.
6. >e l"ng! criteriul de timp9 gradul $nalt de coordonare 1i statornicie a leg!turilor dintre
mem#rii grupului criminal poate i indicat de e:isten.a unui plan #ine determinat de acti(itate
inrac.ional!9 cu desemnarea rolurilor 1i unc.iilor mem#rilor grupului9 a unor acte 1i opera.iuni
concrete.
*. 0e asemenea9 statornicia rela.iilor dintre mem#rii grupului9 la r"ndul s!u9 e:prim! nu
doar gradul $nalt de coordonare a ac.iunilor 1i comport!rii lor9 dar 1i caracterul retras9 ni(elul de
i8olare a acestei orma.iuni inrac.ionale de societate (cu regulile sale de comunicare9 de
su#ordonare9 disciplin! etc.2.
5. Criteriul statorniciei9 de o#icei9 presupune inten.ia mem#rilor grupului criminal organi8at
de a s!("r1i nu doar o singur! inrac.iune9 ci mai multe (de e:emplu9 grupul criminal organi8at
s-a ormat cu scopul de a ataca sistematic grupurile de turi1ti din 8ona de odi3n! etc.2. Botu1i9
statornicia grupului criminal organi8at poate s! se manieste 1i doar prin ac.iunile multiple de
organi8are9 planiicare 1i preg!tire detaliat! a unei inrac.iuni.
103
7. 0in cele indicate9 re8ult! c! iecare persoan!9 care intr! $n grupul criminal organi8at9 nu
este doar un simplu participant la acest grup9 ci mem#ru al grupului9 indierent de locul 1i
unc.iile e:ecutate9 ce i-au ost $ncredin.ate lui $n cadrul des!1ur!rii planului de acti(itate
criminal!. ,ceste conclu8ii se deduc 1i din aptul c! legea nu limitea8! participarea la grupul
organi8at doar prin ac.iuni de autorat sau coautorat9 cum este $n ca8ul participa.iei simple sau
comple:e.
). %em#rii de r"nd ai grupului criminal organi8at pot s! nu 1tie de unele inrac.iuni
concrete9 s!("r1ite de al.i mem#ri ai acestui grup. In asemenea situa.ii9 ei poart! r!spundere
penal! doar pentru participarea la grupul criminal organi8at 1i pentru aptele lor personale9
s!("r1ite de ei pentru e:ecutarea planului acti(it!.ii criminale a grupului organi8at9 conorm
articolelor respecti(e ale >; a C>.
8. 0rept sustragere, sv>r7it de ctre un grup de persoane9 se consider! s!("r1irea
ac.iunilor la care au participat dou! sau mai multe persoane care s-au $n.eles $n preala#il sau
oca8ional despre s!("r1irea $n comun a inrac.iunii 1i care au participat nemi-locit la reali8area
ei. In acest mod sunt $ncadrate 1i ac.iunile persoanelor care ac parte din grupul criminal9 de1i nu
au participat nemi-locit la sustragerea a(erii9 $ns! p"n! la s!("r1irea sustragerii9 $n procesul
$n.elegerii preala#ile $ntre participan.ii grupului9 a a(ut loc reparti8area de comun acord a
rolurilor (unii stau la p"nd! l"ng! locul s!("r1irii inrac.iunii9 al.ii amenin.! cu aplicarea
(iolen.ei9 perc3e8i.ionea8! (ictima9 au o astel de atitudine ce le demonstrea8! (ictimelor c!
orice re8isten.! nu are niciun rost etc.
9. In ca8urile $n care9 dup! (reuna din inrac.iunile pre(!8ute la alin.(12 art.187-192 C>9 a
ost s!("r1it!? a2 o inrac.iune omogen! (de e:emplu9 urtul urmat de -a2H #2 o inrac.iune
pre(!8ut! de un alt alineat al aceluia1i articol (de e:emplu9 urtul neagra(at urmat de urtul
s!("r1it de dou! sau mai multe persoaneH c2 o inrac.iune care a ost $ntrerupt! la o alt! etap! a
acti(it!.ii inrac.ionale (de e:emplu9 c"nd urtul consumat a ost urmat de tentati(a de urt sau
preg!tirea de urt9 ori (ice(ersa2H d2 o inrac.iune $n care !ptuitorul a a(ut un alt rol -uridic (de
e:emplu9 $n primul ca8 a ost autor9 iar $n cel de-al doilea - organi8ator9 instigator sau complice9
ori (ice(ersa29 caliicarea se ace conorm regulilor concursului de inrac.iuni (p.2* F> C;G
28.07.200*9 nr.269 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale despre sustragerea
#unurilor ++=C;G 8+59 200*2.
10. ;!("r1irea sustragerii de un grup criminal organi8at are loc $n ca8ul $n care aceast!
apt! e comis! de o reuniune sta#il! de persoane care s-au organi8at $n preala#il pentru a comite
una sau mai multe inrac.iuni. ;pre deose#ite de dou! sau mai multe persoane9 care s-au $n.eles
$n preala#il despre s!("r1irea sustragerii9 grupul criminal organi8at se caracteri8ea8!9 $n special9
prin sta#ilitate9 prin pre8en.a $n componen.a lui a unui organi8ator 1i printr-un plan dinainte
ela#orat al acti(it!.ii inrac.ionale comune9 precum 1i prin reparti8area o#ligatorie a rolurilor
$ntre mem#rii grupului criminal organi8at9 $n timpul preg!tirii sustragerii (p.27 F> C;G
28.07.200*9 nr.269 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale despre sustragerea
#unurilor ++=C;G 8+59 200*2.
11. ;ingurul apt de ormare a grupului criminal organi8at9 dac! acesta nu este pre(!8ut de
>artea special! a C>9 implic! r!spunderea penal! pentru preg!tirea pentru s!("r1irea acelor
inrac.iuni9 pentru comiterea c!rora a ost ormat acest grup criminal (art.27 C>2.
12. ;!("r1irea inrac.iunii de c!tre un grup organi8at ser(e1te pentru multe componen.e de
inrac.iuni din >; a C>9 drept criteriu caliicati( (deose#it de agra(ante29 cum ar i? urtul C
art.187 alin.(62 lit.#29 -aul C art.18) alin.(62 lit.#29 t"l3!ria C art.188 alin.(62 lit.#29 escroc3eria C
art.190 alin.(62 etc.
16. In ca8ul s!("r1irii de c!tre un grup criminal organi8at a unei inrac.iuni care9 $n >; a
C>9 nu con.ine nici $n con.inutul de #a8! 1i nici $n cel caliicati( (agra(at2 indiciile s!("r1irii
104
Co"entariu
inrac.iunii de c!tre un grup organi8at9 aptul s!("r1irii inrac.iunii de c!tre acest grup organi8at
se consider!9 conorm art.)) alin.(12 C>9 o circumstan.! agra(ant! la numirea pedepsei.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/: >;!("r1irea t"l3!riei dup! semnul
caliicati( Dun grup criminal organi8atE are loc atunci c"nd apta este comis! de o reuniune
sta#il! de persoane care s-au organi8at $n preala#il pentru s!("r1irea actelor de t"l3!rie9 precum
1i altor inrac.iuni. @ipsa sta#ilit!.ii reuniunii e:clude caliicarea aptei $n #a8a alin.(62 lit.#2
art.188 C>. K!ptuitorul care prin ac.iunile sale a participat la s!("r1irea inrac.iunii deose#it sau
e:cep.ional de gra(e nu este su#iect al inrac.iunii de a(ori8areE (8eci=ia !a,$#;2.
ARTICOLUL 47. ORGANIZAIA 'ASOCIAIA( CRIMINAL
(!' 6e consider organi=a-ie (asocia-ie' cri0inal o reuniune de grupuri cri0inale
organi=ate ntr,o co0unitate stabil, a crei activitate se nte0eia= pe divi=iune, ntre 0e0brii
organi=a-iei 7i structurile ei, a func-iilor de ad0inistrare, asigurare 7i e/ecutare a inten-iilor
cri0inale ale organi=a-iei n scopul de a influen-a activitatea econo0ic 7i de alt natur a
persoanelor fi=ice 7i 5uridice sau de a o controla, n alte for0e, n vederea ob-inerii de avanta5e
7i reali=rii de interese econo0ice, financiare sau politice.
($' Infrac-iunea se consider sv>r7it de o organi=a-ie cri0inal dac a fost co0is de un
0e0bru al acesteia n interesul ei sau de o persoan care nu este 0e0bru al organi=a-iei
respective, la nsrcinarea acesteia.
(%' Prgani=ator sau conductor al organi=a-iei cri0inale se consider persoana care a
creat organi=a-ia cri0inal sau o diri5ea=.
(G' Prgani=atorul 7i conductorul organi=a-iei cri0inale poart rspundere pentru toate
infrac-iunile sv>r7it de aceast organi=a-ie.
(#' Me0brul organi=a-iei cri0inale poart rspundere penal nu0ai pentru infrac-iunile la
a cror pregtire sau sv>r7ire a participat.
(:' Me0brul organi=a-iei cri0inale poate fi liberat de rspundere penal n ca=ul n care a
declarat benevol despre e/isten-a organi=a-iei cri0inale 7i a a5utat la descoperirea
infrac-iunilor sv>r7it de ea ori a contribuit la de0ascarea organi=atorilor, a conductorilor
sau a 0e0brilor organi=a-iei respective.
1. In art.*) alin.(12 C> se reglementea8! no.iunea de organi=a-ie (asocia-ie' cri0inal.
>entru ca o structur! organi8a.ional! s! poat! i denumit! organi8a.ie (asocia.ie2 criminal!
urmea8! ca aceasta s! $ntruneasc! urm!toarele condi.ii pre(!8ute e:pres de legea penal!.
2. Prgani=a-ia (asocia-ia' cri0inal constituie o reuniune de grupuri criminale organi8ate
$ntr-o comunitate sta#il!. /a poate i constituit! din dou! sau mai multe grupuri criminale.
No.iunea de grup cri0inal este comentat! la art.*7 C>. Comunitatea sta#il! a acestor grupuri
criminale9 $n aar! de statornicia sa9 se caracteri8ea8! printr-un grad sporit de coordonare a
acti(it!.ii mem#rilor ei9 $n (ederea reali8!rii scopurilor ini.iale? de a inluen.a acti(itatea
economic! sau de alt! natur! a persoanelor i8ice 1i -uridice9 de a o controla9 $n alte orme9 $n
(ederea o#.inerii de a(anta-e 1i a reali8!rii intereselor economice9 inanciare sau politice.
6. ,cti(itatea organi8a.iei (asocia.iei2 criminale se $ntemeia8! pe di(i8iunea $ntre mem#rii
organi8a.iei 1i structurile ei9 a unc.iilor de administrare9 asigurare 1i e:ecutare a inten.iilor lor
criminale.
*. &rgani8a.iile (asocia.iile2 criminale pot a(ea dierite orme? alc!tuite din inractori de
DproesieE9 societ!.ile9 asocia.iile 1i organi8a.iile criminale se constituie su# denumiri DlegaleE $n
scopul o#.inerii unor proituri ma:ime 1i (i8ea8! domenii ori sectoare9 ramuri renta#ile9 comer.9
industrie electronic!9 sistemul #ancar-(alutar etc.
105
5. >ersoanele selectate de societ!.ile9 organi8a.iile 1i asocia.iile criminale9 $niin.ate su#
denumiri de institu.ii de $n(!.!m"nt9 irme industriale 1i comerciale9 unda.ii etc.9 ocup! po8i.ii
$nalte $n lumea de aaceri 1i $n aparatul de stat 1i se olosesc de situa.ia 1i inluen.a lor politic! 1i
economic! $n scopuri criminale.
7. &rgani8ate $n scopuri inrac.ionale9 su# denumiri de irme comerciale9 industriale etc. 1i
conduse de persoane care ocup! unc.ii $nalte $n societate 1i $n (ia.a pu#lic!9 organi8a.iile
criminale dispun de Dser(icii de inorma.iiE9 de mi-loace 1i te3nici moderne de adunare 1i
prelucrare a datelor 1i inorma.iilor9 precum 1i de sisteme adec(ate de conspirati(itate.
). &rgani8a.iile criminale au di(erse direc.ii de acti(itate? traicul 1i comer.ul cu
stupeiante9 organi8area 1i des!1urarea unor aaceri comerciale 1i industriale $n plan na.ional 1i
interna.ional9 ini.ierea9 organi8area 1i des!1urarea unor lo(ituri asupra depo8itelor de (alori 1i a
institu.iilor #ancareH des!1urarea traicului de (alori 1i (alut!9 ela#orarea unor scenarii pentru
ocuparea posturilor $n (ia.a economic! 1i politic! a societ!.ii prin metode 1i mi-loace adec(ate9
inclusi( manipularea alegerilor etc.
8. Inrac.iunea se consider! s!("r1it! de o organi8a.ie criminal! dac! a ost comis! de un
mem#ru al acesteia $n interesul ei sau de o persoan! care nu este mem#ru al organi8a.iei
respecti(e9 la $ns!rcinarea acesteia (art.*) alin.(22 C>2. ,ceast! pre(edere legal! se e:plic! prin
caracterul str"ns9 #ine organi8at 1i prin coordonarea strict! a acti(it!.ilor mem#rilor organi8a.iei
criminale.
9. ;!("r1irea inrac.iunii de c!tre mem#rii organi8a.iei criminale sau $n interesul unei
organi8a.ii criminale nu se consider! o circumstan.! agra(ant!9 conorm art.)) C>9 $ns!9
#a8"ndu-ne pe aptul c! pedeapsa pentru aceste inrac.iuni este sporit! 1i este strict reglementat!
$n >; a C> (de e:emplu9 art.151 alin.(62 lit.c2 C>9 (!t!marea inten.ionat! gra(! a integrit!.ii
corporale sau a s!n!t!.iiH art.18) alin.(62 lit.#2 C>9 -aul etc.2 ea se asimilea8! cu o circumstan.!
agra(ant!.
10. In ca8urile $n care organi8a.ia criminal! 1i-a $nceput acti(itatea inrac.ional!9 iar
mem#rii acesteia au s!("r1it sustrageri concrete9 pre(!8ute de planurile organi8a.iei date9 atunci
ac.iunile organi8atorului sau conduc!torului organi8a.iei criminale tre#uie caliicate prin
concurs9 conorm art.28* 1i lit.#2 alin.(62 art.1879 lit.#2 alin.(62 art.18)9 lit.#2 alin.(62 art.1889
alin.(62 art.190 sau alin.(62 art.191 C>. In ca8ul s!("r1irii de c!tre mem#rii organi8a.iei
criminale a inrac.iunilor9 care nu au ost pre(!8ute $n planurile acti(it!.ii organi8a.iei criminale9
r!spunderea pentru aceste inrac.iuni o poart! numai acei care au reali8at nemi-locit aceste
inrac.iuni (F> C;G nr.26 din 28.07.200* Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale
despre sustragerea #unurilor9 p.272.
11. In ca8urile $n care organi8a.ia criminal! 1i-a $nceput acti(itatea inrac.ional!9 iar
mem#rii acesteia au s!("r1it apte de 1anta-9 pre(!8ute de planurile organi8a.iei date9 ac.iunile
organi8atorului sau ale conduc!torului organi8a.iei criminale tre#uie caliicate prin concurs9
conorm art.28* 1i lit.a2 alin.(62 art.189 C> (F> C;G nr.26 din 28.07.200* Cu pri(ire la practica
-udiciar! $n procesele penale despre 1anta-9 p.192.
12. ;pre deose#ire de mem#rii organi8a.iei criminale9 care poart! r!spundere penal! numai
pentru inrac.iunile la a c!ror preg!tire sau s!("r1ire au participat (art.*) alin.(5229 organi8atorul
1i conduc!torul organi8a.iei criminale poart! r!spundere pentru toate inrac.iunile s!("r1ite de
organi8a.ie (art.*) alin.(*2 C>2. ,ceast! pre(edere legal! este aplica#il! c3iar 1i $n ca8ul $n care
organi8atorul sau conduc!torul organi8a.iei criminale nu 1tia despre s!("r1irea inrac.iunii9 cu
condi.ia ca mem#rii organi8a.iei criminale s! i ac.ionat $n (ederea reali8!rii scopurilor propuse
de organi8a.ia criminal!.
16. Prgani=atorul sau conductorul organi=a-iei cri0inale se consider! persoana care a
creat organi8a.ia criminal! sau o diri-ea8! (art.*) alin.(62 C>2. ,c.iunile organi8atorului pot
106
Co"entariu
consta $n recrutarea mem#rilor sau a organi8a.iei criminale9 $n $ntocmirea planului de s!("r1ire a
inrac.iunilor9 $n $mp!r.irea rolurilor $ntre mem#rii organi8a.iei criminale9 $n coordonarea
ac.iunilor participan.ilor nemi-locit la locul s!("r1irii inrac.iunii sau de la distan.!9 de e:emplu9
prin intermediul mi-loacelor te3nice? teleon9 po1t! electronic!9 a:9 po1t! etc.
1*. %em#rul organi8a.iei criminale poate i li#erat de r!spundere penal! $n ca8ul $n care a
declarat #ene(ol despre e:isten.a organi8a.iei criminale 1i a a-utat la descoperirea inrac.iunilor
s!("r1ite ori a contri#uit la demascarea organi8atorilor9 a conduc!torilor sau a mem#rilor
organi8a.iei respecti(e (art.*) alin.(72 C>2. ,ceast! pre(edere legal! este o e:presie a politicii
penale $n com#aterea criminalit!.ii organi8ate pe toate c!ile legale 1i recunoscute at"t de
legisla.ia na.ional!9 c"t 1i de cea interna.ional!. Contri#uirea mem#rului organi8a.iei criminale
la descoperirea inrac.iunilor organi8ate se consider! o circumstan.! atenuant! (art.)7 lit.32 C>2
1i9 .in"ndu-se cont de aportul $n aceast! direc.ie9 legislatorul a pre(!8ut aceast! circumstan.! ca
pe o orm! e:pres! de li#erare de r!spundere penal!9 suplimentar la cele reglementate $n Cap.VI
al >; a C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 44.6<.866:: D>rin sentin.a
Gudec!toriei =!l.i din 19 decem#rie 20059 =.'. 1i N.&. au ost condamna.i $n #a8a art.175 alin.
(62 lit.a2 C> la 1) ani $nc3isoare 1i9 respecti(9 15 ani $nc3isoare9 dispun"ndu-se e:ecutarea
pedepsei $n penitenciar de tip $nc3is 1i9 respecti(9 $n penitenciar pentru emei.
Botodat!9 =.'. a ost ac3itat de su# $n(inuirea de comitere a inrac.iunii pre(!8ute de
art.28* C> pe moti( c! apta nu $ntrune1te elementele inrac.iunii.
>rin deci8ia Colegiului penal al C, =!l.i din 22 martie 20079 a ost respins ca neondat
apelul ap!r!torului inculpatului =.'. 1i admis apelul a(ocatului lui N.&.9 sta#ilindu-i-se acesteia
pedeapsa cu aplicarea art.)9 C> 10 ani $nc3isoare9 cu e:ecutarea pedepsei $n penitenciar pentru
emei.
=.'. 1i N.&. au ost condamna.i pentru c! au recrutat9 transportat persoane9 $n scop de
e:ploatare se:ual! comercial!9 prin a#u8 de po8i.ie de (ulnera#ilitate.
Botodat!9 =.'.9 de c!tre organele de urm!rire penal!9 a ost $n(inuit de aptul c! $mpreun!
cu o alt! persoan! au creat o organi8a.ie criminal! speciali8at! $n traicul de iin.e umane9
condus de c!tre aceast! persoan!9 compus dintr-un grup r!spun8!tor pentru adunarea inorma.iei
despre poten.ialele (ictime9 $n (ederea recrut!rii9 transport!rii 1i transmiterii ultimilor $n scopul
e:ploat!rii se:uale comerciale9 condus de =.'.9 1i din grupul de r!spundere pentru e:ploatarea
se:ual! $n Kedera.ia 'us!9 condus de cealalt! persoan!.
,(ocatul lui =.'. a contestat 3ot!r"rile adoptate. Colegiul penal l!rgit9 prin deci8ia din 11
iulie 20079 a casat 3ot!r"rile instan.elor -udec!tore1ti ierar3ic inerioare9 pronun.ate $n cau8! 1i a
dispus re-udecarea cau8ei $n ond de c!tre C, =!l.i din urm!toarele considerenteE (8eci=ia !ra,
:C#?$;;:2.
ARTICOLUL 48. E%CES DE AUTOR
6e consider e/ces de autor sv>r7irea de ctre autor a unor ac-iuni infrac-ionale care nu
au fost cuprinse de inten-ia celorlal-i participan-i. Pentru e/cesul de autor, ceilal-i participan-i
nu sunt pasibili de rspundere penal.
1. 9/cesul de autor este o orm! speciic! de s!("r1ire a inrac.iunii de c!tre unul sau mai
mul.i participan.i la inrac.iune9 esen.a c!ruia re8id! $n aptul c! el+ei s!("r1esc acti(it!.i
inrac.ionale care nu au ost cuprinse de inten.ia celorlal.i participan.i.
2. /:cesul de autor are particularit!.i speciice? e:ist! ca institu.ie de drept penal doar $n
ca8ul participa.iei penale9 adic! $n situa.ia $n care9 la s!("r1irea unei inrac.iuni inten.ionate au
107
participat dou! sau mai multe persoane. Numai $n ca8ul participa.iei penale 1i $n urma unei
$n.elegeri dintre participan.i este re8ona#il s! (or#im despre ca8urile de s!("r1ire de c!tre autor
a unor ac.iuni inrac.ionale care nu au ost cuprinse de inten.ia celorlal.i participan.i. In astel de
ca8uri9 suntem $n pre8en.a unei situa.ii $n care unul dintre autori9 prin ac.iunile sale9 iese (!dit $n
aara limitelor $n.elegerii preala#ile9 s!("r1ind acte inrac.ionale suplimentare9 acte care nu pot i
incriminate celorlal.i inractori-participan.i9 deoarece ele nu au ost cuprinse de inten.ia
celorlal.i participan.i9 1i ace1ti participan.i nu au sus.inut aceste acte 1i nu au aderat la ele.
6. 0ac! un grup de persoane9 $n urma $n.elegerii preala#ile9 a a(ut drept inten.ie s!("r1irea
unui urt sau a unui -a9 iar unul dintre participan.i a aplicat sau a amenin.at (ictima cu aplicarea
(iolen.ei periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tatea acesteia9 ac.iunile lui (or i $ncadrate drept
t"l3!rie9 iar ac.iunile altor participan.i C respecti(? urt sau -a9 cu condi.ia c! ele nu au contri#uit
nemi-locit la aplicarea (iolen.ei sau nu s-au olosit de ea pentru a $nsu1i a(erea (ictimei.
*. >ersoanele care au participat $mpreun! la s!("r1irea inrac.iunii nu r!spund pentru
ac.iunile s!("r1ite de c!tre unul dintre participan.i9 !r! o $n.elegere preala#il! dintre participan.i
1i !r! contri#u.ia acestora.
5. >ersoana care9 $n timpul unui atentat concomitent al mai multor persoane9 i-a cau8at
(ictimei o daun! mai mic! dec"t consecin.ele inrac.ionale mai gra(e9 sur(enite $n urma
ac.iunilor altor participan.i la inrac.iune9 poate i considerat! coautor al inrac.iunii cu
consecin.e inrac.ionale mai gra(e doar $n ca8ul $n care persoana respecti(! a a(ut inten.ia
producerii unor atare consecin.e.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/: DC.V. a ost declarat (ino(at 1i pentru
aptul c!9 cunosc"nd c! $n procesul s!("r1irii atacului una din persoane prin e:ces de autor a
comis omorul cet. ;.A3.9 l-a transportat de la locul comiterii aptei9 comi."nd a(ori8area
inrac.iunii. >rin recurs a(ocatul a solicitat casarea 3ot!r"rilor -udec!tore1ti cu ac3itarea total! a
condamnatului din moti( c! ac.iunile comise nu $ntrunesc elementele constituti(e ale
inrac.iunilor imputate.
Gudecind recursul $n #a8a materialelor din dosar 1i moti(elor in(ocate9 Colegiul l-a admis
din urm!toarele considerente. Conclu8ia instan.elor de -udecat! pri(ind (ino(!.ia lui C.V. $n
s!("r1irea inrac.iunii de t"l3!rie 1i de a#ricare9 purtare ilegal! a armei de oc este corect! 1i
corespunde pro#elor e:aminate 1i apreciate de instan.e din punct de (edere al pertinen.ei9
concluden.ii9 utilit!.ii 1i (eridicit!.ii lor? apt soldat 1i cu caliicarea corect! a ac.iunilor
!ptuitorului $n #a8a art.290 alin.(22 lit.#2 C>. In ce pri(e1te caliicarea ac.iunilor lui C.V. $n
#a8a art.188 alin.(62 lit.#2 C>9 dup! semnul caliicati( Dgrup criminal organi8atE9 Colegiul a
considerat-o ca necorespun8!toare circumstan.elor de apt ale cau8ei9 precum 1i pre(ederilor
legii la acest capitol. >otri(it art.*7 C>9 su# grup criminal organi8at se $n.elege o reuniune
sta#il! de persoane care s-au organi8at $n preala#il pentru a comite una sau mai multe
inrac.iuni.
,stel9 s!("r1irea t"l3!riei de c!tre un grup criminal organi8at are loc atunci c"nd apta este
comis! de o reuniune sta#il! de persoane care s-au organi8at $n preala#il pentru s!("r1irea
actelor de t"l3!rire9 precum 1i altor inrac.iuniE (8eci=ia !a,$#;?$;;#2.
ARTICOLUL 4!. #AVORIZAREA
Bavori=area infractorului, precu0 7i tinuirea 0i5loacelor sau instru0entelor de sv>r7ire
a infrac-iunii, a ur0elor acesteia sau a obiectelor dob>ndite pe cale cri0inal atrag
rspunderea penal, n condi-iile art.%$%, nu0ai n ca=ul n care nu au fost pro0ise din ti0p.
108
Co"entariu
1. ,rt.*9 C> reglementea8! a(ori8area nepromis! din timp9 aceasta iind una dintre
ormele de implicare la inrac.iune9 adic! presupune o acti(itate inten.ionat!9 care-l a-ut! pe
inractor9 !r! a e:ista o $n.elegere sta#ilit! din timp sau $n momentul s!("r1irii inrac.iunii.
Ka(ori8area inractorului se ace pentru a $ngreuna sau 8!d!rnici urm!rirea penal!9 -udecarea
cau8ei sau e:ecutarea pedepsei9 ori pentru a-i asigura inractorului olosul sau produsul
inrac.iunii9 cum ar i t!inuirea mi-loacelor sau a instrumentelor de s!("r1ire a inrac.iunii9 a
urmelor acesteia sau a o#iectelor do#"ndite pe cale criminal!.
2. No.iunea de infractor, $n sensul art.*9 C>9 cuprinde at"t no.iunea de autor al inrac.iunii9
c"t 1i pe cele de instigator9 organi8ator sau complice (art.*2 C>2.
6. /lementul material al a(ori8!rii const! $n ac.iunea de a-i acorda a-utor unui inractor9 ie
pentru a $ngreuna sau 8!d!rnici urm!rirea penal!9 -udecarea cau8ei sau e:ecutarea pedepsei sau
pentru a-i asigura inractorului olosul sau produsul inrac.iunii. 5n simplu a-utor dat unui
inractor9 prin care nu se urm!re1te $ngreunarea sau 8!d!rnicirea urm!ririi penale9 a -udec!rii
cau8ei9 a e:ecut!rii pedepsei9 a asigur!rii produsului inrac.iunii $n olosul inractorului nu
constituie elementul material al inrac.iunii de a(ori8are (de e:emplu9 simplul apt de tratare a
unui inractor #olna( nu constituie inrac.iunea de a(ori8are9 dac! tratamentul nu este !cut
pentru a $ngreuna sau 8!d!rnici actul de $n!ptuire a -usti.iei etc.2.
*. Ka(ori8area poate i s!("r1it! doar prin ac.iuni. >rin inac.iuni poate i s!("r1it! doar
nedenun.area9 $ns!9 .in"nd cont de aptul c! nedenun.area prin noua legisla.ie penal! a ost
decriminali8at!9 nu mai poate i (or#a de s!("r1irea inrac.iunii $n $mpre-ur!rile indicate.
'!spunderea pentru inac.iune este posi#il! doar atunci c"nd $n o#liga.iunile unei persoane intra
$mpiedicarea sur(enirii unor consecin.e inrac.ionale (de e:emplu9 o#liga.iuni impuse prin lege
sau prin alte acte normati(e9 din o#liga.iuni asumate $n urma $nc3eierii unui contract sau de
ser(iciu etc.2. Ins!9 $n acest ca89 nu suntem $n pre8en.a unei a(ori8!ri9 $n sensul art.*99 626 C>9
ci a unei complicit!.i la inrac.iune (de e:emplu9 pa8nicul de la un depo8it (ede c! un inractor
p!trunde $n depo8it9 dar nu ia nicio m!sur! de curmare sau $mpiedicare a inrac.iunii2 sau $n
pre8en.a unei inrac.iuni distincte (de e:emplu9 a#u8ul de ser(iciu etc.2.
5. >rin sintagma a5utorul dat pentru a ngreuna sau =drnici ur0rirea penal se $n.elege
a-utorul acordat inractorului $n inter(alul de timp cuprins $ntre momentul s!("r1irii inrac.iunii
1i momentul trimiterii !ptuitorului $n -udecat!9 a-utorul urm!rind $nt"r8ierea9 eludarea
cercet!rilor ori sustragerea inractorului de la urm!rirea penal!.
7. ,-utorul dat unui inractor pentru a $ngreuia sau 8!d!rnici -udecata este orientat spre
$nt"r8ierea sau $mpiedicarea eectu!rii actelor de procedur! penal!9 de administrare a pro#elor $n
a8a de -udecat! $n prima instan.! sau $n instan.ele de apel 1i recurs9 precum 1i spre sustragerea
inractorului de la -udecat!9 atunci c"nd pre8en.a acestuia este o#ligatorie sau c"nd s-a emis un
mandat de arest pre(enti(.
). ;ensul sintagmei a5utorul acordat unui infractor pentru a ngreuna sau =drnici
e/ecutarea pedepsei urm!re1te9 $n primul r"nd9 sustragerea acestuia de la e:ecutarea pedepsei cu
$nc3isoarea sau de la plata amen8ii la care a ost condamnat printr-o sentin.! deiniti(!.
8. Ka(ori8area inractorului poate i eectuat! prin ascunderea inractorului9 indierent de
termen9 prin acordarea de locuin.e9 3aine9 alimente9 documente9 mi-loace de transport9 grimare etc.
9. Ka(ori8atorul poate impune o#stacole la descoperirea pro#elor prin t!inuirea mi-loacelor
sau a instrumentelor de s!("r1ire a inrac.iunii9 la sc3im#area ormei sau a con.inutului sau la
distrugerea lor9 prin t!inuirea $n ascun8!tori a armelor inrac.iunii9 mi-loacelor sau
instrumentelor cu a-utorul c!rora a ost comis! inrac.iunea.
10. >rin sintagma tinuirea ur0elor infrac-iunii se $n.elege distrugerea9 sc3im#area ormei
sau a con.inutului urmelor inrac.iunii l!sate de m"ini (de e:emplu9 amprente29 picioare sau alte
p!r.i ale corpului inractorului9 1i a urmelor l!sate de mi-loacele sau instrumentele inrac.iunii la
109
a.a locului9 pe 3ainele inractorului sau ale -ertei sau pe alte o#iecte (de e:emplu9 urme de
s"nge9 de (opsea etc.2.
11. ;intagma tinuirea obiectelor dob>ndite pe cale cri0inal e:prim! sensul de
procurare9 p!strare sau distrugere a #anilor9 o#iectelor 1i a altor (alori sau mi-loace do#"ndite de
ter.e persoane $n urma s!("r1irii inrac.iunii.
12. & condi.ie esen.ial! a a(ori8!rii const! $n aptul ca a-utorul acordat unui inractor s!
nu i ost adus la $ndeplinire $n #a8a unei $n.elegeri anterioare9 inter(enite $nainte sau $n timpul
s!("r1irii inrac.iunii de c!tre inractor. >romisiunea din timp de a(ori8are a inractorului9 de
t!inuire a mi-loacelor sau instrumentelor de s!("r1ire a inrac.iunii9 urmelor acesteia sau a
o#iectelor do#"ndite pe cale criminal! ori promisiunea din timp de procurare sau (indere a unor
atare o#iecte nu constituie acte de a(ori8are $n sensul art.*9 C>9 ci acte de complicitate9
conorm art.*2 alin.(52 C>.
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de a(ori8are a inractorului se s!("r1e1te cu inten.ie.
/:ist! inten.ie atunci c"nd !ptuitorul 1tia c! s-a s!("r1it o inrac.iune 1i c! d! a-utor unui
inractor 1i si-a dat seama (a pre(!8ut2 c! prin acest a-utor s-ar putea $ngreuna sau 8!d!rnici
urm!rirea penal!9 -udecata sau e:ecutarea pedepsei9 ori pentru a-i asigura inractorului olosul
sau produsul inrac.iunii9 cum ar i t!inuirea mi-loacelor sau instrumentelor de s!("r1ire a
inrac.iunii9 a urmelor acesteia sau a o#iectelor do#"ndite pe cale criminal! 1i9 deci9 c!9 prin
ac.iunea sa9 se creea8! o stare de pericol pentru $n!ptuirea -usti.iei9 re8ultat pe care $l urm!re1te
sau $l accept! !ptuitorul.
1*. Ka(ori8area (a a(ea loc doar $n condi.iile pre(!8ute $n art.626 C>? a(ori8area
nepromis! din timp se reer! doar la inrac.iunile gra(e9 deose#it de gra(e sau e:cep.ional de
gra(e. Ka(ori8area inrac.iunilor u1oare 1i mai pu.in gra(e nu implic! r!spunderea penal!.
Categoriile inrac.iunilor sunt reglementate $n art.17 C>.
15. Nu sunt pasi#ili de r!spundere penal! pentru a(ori8area inrac.iunii so.ul (so.ia2 1i
rudele apropiate ale persoanei care a s!("r1it inrac.iunea. 'udele apropiate ale persoanei care a
s!("r1it inrac.iunea sunt p!rin.ii9 copiii9 $nietorii9 copiii $nia.i9 ra.ii 1i surorile drepte9 #unicul9
#unica 1i nepo.ii.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 49.48.866:: DColegiul constat! c!
ac.iunile lui =.V. urmea8! a i recaliicate de la art.88 pct.72 C> (red.19712 la art.626 alin.(12
C>9 ca a(ori8are dinainte nepromis! a inrac.iunii e:cep.ional de gra(e. Colegiul caliic!
ac.iunile un #a8a legii penale noi9 deoarece aceasta este o norm! mai a(ora#il! dec"t cea din
art.202 C> (red.19712 1i $n acest ca8 ac.ionea8! pre(ederile art.10 C>E (8eci=ia !ra,!!:#?$;;:2.
CP al C3/ din 87.6;.8668: D,c.iunile lui =., au ost $ncadrate corect $n #a8a art.202 C> -
a(ori8area preala#il! nepromis! a inrac.iunii de omor premeditat cu o deose#it! cru8ime
(art.88 pct.7 C.>.29 s!("r1it! de =.V.
@a $ncadrarea ac.iunilor lui 0.;. $n #a8a legii penale instan.a de ond a moti(at participarea
lui la s!("r1irea inrac.iunii $n calitate de complice9 $ns! l-a condamnat $n #a8a art.88 pct.7 C>.
0in aceste moti(e ac.iunile lui 0.;. urmea8! a i re$ncadrate $n #a8a art.1)9 88 pct.7 C>.
,plic"nd pedeapsa9 instan.a de ond a .inut cont de toate circumstan.ele cau8ei9 de personalitatea
inculpa.ilor 1i a sta#ilit pedepse ce corespund aptelor s!("r1ite personalit!.ii inculpa.ilor 1i
cerin.elor art.209 67 C>E (8eci=ia !ca,C%?$;;$C.

110
Co"entariu 111
Capitolul V
RSPUNDEREA PENAL
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ie din 22.01.96 cu pri(ire la asisten.a
-uridic! 1i raporturile -uridice $n materie ci(il!9 amilial! 1i penal! ++BI9 17+2729 1999H >rotocolul
din 15.05.2006 de amendare a Con(en.iei europene pentru reprimarea
terorismului++JJJ.coe.intH >rotocol din 15.11.2000 $mpotri(a traicului ilegal de migran.i pe
calea terestr!9 a aerului 1i pe mare9 adi.ional la Con(en.ia Na.iunilor 5nite $mpotri(a
criminalit!.ii transna.ionale organi8ate ++BI9 65+*219 2007H >rimul >rotocol adi.ional din
10.0).)) la Con(en.iile de la Aene(a9 semnate la 12 august 19*99 reeritor la protec.ia
(ictimelor conlictelor armate interna.ionale ++BI9 5+1899 1998H ;tatutul C>I de la 'oma din
1998.
Re,le.ent-ri de dret na!ional? @egea 16*+16.07.2008cu pri(ire la ;er(iciul de >rotec.ie
1i >a8! de ;tat ++%&9 120-121+*)09 08.0).2008H @egea 16*+1*.07.200) cu pri(ire la mediere
++%&9 188-191+)609 0).12.200)H @egea 97+16.0*.200) pri(ind ac3i8i.iile pu#lice ++%&9 10)-
111+*)09 2).0).200)H Codul de e:ecutare al 'epu#licii %oldo(a nr.**6+2*.12.200* ++%&9 6*-
65+1129 06.06.2005H @egea 122+1*.06.2006 Codul de procedur! penal! al '% (partea
general!2 ++%&9 10*-110+**)9 0).07.2006H @egea 122+1*.06.2006 Codul de procedur! penal! al
'% (partea special!2 ++%&9 10*-110+**)9 0).07.2006H @egea 5*+21.02.2006 pri(ind
contracararea acti(it!.ii e:tremiste ++%&9 57-58+2*59 28.06.2006H @egea 5**+20.0).95 cu pri(ire
la statutul -udec!torului ++%&9 59-70+77*9 27.10.1995H C'%++%&9 19 12.08.199*.
Doctrin-? A3.@i1cinsc3i9 Bemeiul dieren.ierii r!spunderii penale ++@V9 10+*89 2007H
C.Areu9 >articularit!.i ale r!spunderii penale pentru inrac.iunile s!("r1ite cu inten.ie ++'N09
)+699 2008H A3.Aladc3i9 C.Areu9 Conceptul 1i esen.a (ino(!.iei penale ++'N09 2+5*9 2008H
V.;tati9 Inrac.iunea de l!sare $n prime-die? pro#lemele cone:iunii cu alte apte inrac.ionale
++'N09 9+199 200)H ,.=orodac9 %.A3erman9 '!spunderea penal! ++@V9 11+*9 2005H I.%acari9
'!spunderea penal! pentru -a ++@V9 5+159 2005H I.%acari9 '!spunderea penal! pentru urt ++@V9
1+89 2005H %.Vidaicu9 @atura o#iecti(a a inrac.iunii de traic de inluenta ++'N09 1+569 2005H
X.5liano(sc3i9 Inrac.iuni ce atentea8! la ordinea de su#ordonare militar! $n noul C>++'N09
11+699 2002H I.%acari9 >reg!tirea de inrac.iune ++'N09 10+1)9 2002.
ARTICOLUL 5$. RSPUNDEREA PENAL
6e consider rspundere penal conda0narea public, n nu0ele legii, a faptelor
infrac-ionale 7i a persoanelor care le,au sv>r7it, conda0nare ce poate fi precedat de
0surile de constr>ngere prev=ute de lege.
1. Conduita ilicit! const! $ntr-o ac.iune sau inac.iune contrar! pre(ederilor normelor
-uridice9 s!("r1ite de V persoan! cu capacitate de a r!spunde pentru aptele sale9 $n principiu9
$nc!lcarea pre(ederilor normelor -uridice. /a atrage r!spunderea -uridic! a persoanei (ino(ate.
2. In!ptuirea ordinii de drept penal prin aplicarea constr"ngerii penale nu se ace direct? pe
loc9 imediat dup! s!("r1irea aptei 1i $nc!lcarea normei penale9 ci indirect9 nemi-locit9 prin
112
Co"entariu
intermediul r!spunderii penale9 adic! prin constatarea e:isten.ei elementelor r!spunderii penale
1i aplicarea sanc.iunilor legale.
6. '!spunderea penal! este V orm! a r!spunderii -uridice care const!9 conorm art.50 C>9
$n condamnarea pu#lic!9 $n numele legii9 a aptelor inrac.ionale 1i a persoanelor care le-au
s!("r1it9 condamnare ce poate i precedat! de m!surile de constr"ngere pre(!8ute de lege.
*. Condamnarea pu#lic! const! $n aptul c! 1edin.ele de -udecat! $n cau8ele penale sunt
desc3ise9 la ele are acces pu#licul 1i sentin.a (3ot!r"rea2 de condamnare totdeauna se pronun.!
pu#lic9 c3iar dac! $n unele cau8e 1edin.ele -udiciare au ost secrete.
5. Categoriile de persoane care pot i trase la r!spundere penal! sunt reglementate $n art.21
C>9 ele put"nd i at"t persoane i8ice9 c"t 1i persoane -uridice9 $n ca8urile reglementate de art.21
alin.(229 (62 C>.
7. %!surile de constr"ngere9 $n sensul art.50 C>9 sunt? arestul pre(enti(9 sec3estrarea sau
coniscarea special! (art.107 C>29 re.inerea9 m!surile de constr"ngere cu caracter medical
(art.99-106 C>29 m!surile de constr"ngere cu caracter educati( (art.10* C>2 etc.
). In sens restr"ns9 prin rspundere penal se $n.elege o#liga.iunea unei persoane de W
suporta V sanc.iune penal! din cau8! c! a s!("r1it o inrac.iune. '!spunderea penal! nu este un
element al inrac.iunii9 ci este eectul9 consecin.a acesteia.
8. In sens larg9 prin rspundere penal se $n.elege nu numai o#liga.iunea celui care a
s!("r1it V inrac.iune de a o suporta9 ci 1i dreptul de a aplica o sanc.iune penal!9 drept ce
apar.ine statului9 care-l e:ercit! prin organele sale speciali8ate. In aceast! accep.iune
r!spunderea penal! se apropie $n mare m!sur! de con.inutul raportului -uridic penal.
'!spunderea penal! nu se conund! $ns! cu raportul -uridic penal $n cadrul c!ruia9 !r! $ndoial!9
ea se reali8ea8!.
9. '!spunderea penal!9 ca orm! a r!spunderii -uridice9 e:ist! din momentul s!("r1irii
inrac.iunii 1i const! $n o#liga.iunea inractorului de a suporta consecin.ele s!("r1irii ei.
Bragerea eecti(! la r!spundere se reali8ea8! $n cadrul raportului procesual penal $n scopul
ap!r!rii ordinii de drept $mpotri(a inrac.iunilor. Indi(iduali8area const! $n acti(itatea de
sta#ilire a r!spunderii penale 1i de aplicare a sanc.iunilor pre(!8ute pentru iecare inrac.iune
at"t $n mod a#stract (legal29 cat 1i $n mod concret (-udiciar2. >entru reali8area acesteia9 sistemul
sanc.iunilor din C> (art.72-)*29 precum 1i reglementarea aplic!rii lor9 urm!re1te com#aterea
ra.ional! 1i eicient! a inrac.iunilor prin posi#ilitatea adapt!rii acestui sistem $n unc.ie de
particularit!.ile iec!rui inractor 1i de gra(itatea iec!rei inrac.iuni.
10. '!spunderea penal! constituie V consecin.! ine(ita#il! a s!("r1irii inrac.iunii.
'eali8area r!spunderii penale9 adic! condamnarea pu#lic! de c!tre stat a aptei pre-udicia#ile
s!("r1ite 1i a inractorului9 este e:primat! $n sentin.a de condamnare 1i de aplicare a pedepsei
penale corespun8!toare.
11. No.iunea 1i esen.a r!spunderii penale sunt legate nemi-locit de no.iunea 1i esen.a
rela.iilor -uridico-penale9 dar nicidecum nu coincid. =ine$n.eles9 r!spunderea penal! poate i
reali8at! numai $n cadrul na1terii rela.iilor -uridico-penale. /miterea legii penale care pre(ede
r!spunderea penal! pentru s!("r1irea uneia sau altei apte pre-udicia#ile nu generea8! nici V
rela.ie -uridico-penal!. Numai din momentul s!("r1irii de c!tre V persoan! a unei inrac.iuni
concrete9 statului $i apar.ine dreptul 1i o#liga.iunea de a-i aplica acestei persoane m!suri de
condamnare 1i constr"ngere9 care alc!tuiesc con.inutul r!spunderii penale. Kunc.iile statului de
tragere la r!spundere penal! a persoanei care a s!("r1it inrac.iunea le e:ercit! organele de
urm!rire penal!9 procuratura9 precum 1i instan.ele de -udecat!.
113
ARTICOLUL 51. TEMEIUL RSPUNDERII PENALE
(!' Ie0eiul real al rspunderii penale l constituie fapta pre5udiciabil sv>r7it, iar
co0ponen-a infrac-iunii, stipulat n legea penal, repre=int te0eiul 5uridic al rspunderii penale.
($' 4spunderii penale este supus nu0ai persoana vinovat de sv>r7irea infrac-iunii
prev=ute de legea penal.
1. ,rt.50 alin.(12 C> reglementea8! temeiurile de #a8! ale r!spunderii penale? temeiul real
1i cel -uridic. Bemeiul real al r!spunderii penale $l constituie apta pre-udicia#il! s!("r1it!.
Bemeiul -uridic al r!spunderii penale $l constituie componen.a inrac.iunii9 stipulat! $n legea
penal!.
2. Bemeiul real al r!spunderii penale este un apt -uridic prescris9 anume comiterea unei
inrac.iuni. ,cest punct de (edere se desprinde9 $n mod implicit9 1i din celelalte dispo8i.ii din
partea general! 1i din partea special! a C>9 1i din dispo8i.iile de procedur! penal!. /:plica.ia
admiterii acestui temei const! $n aptul c! inrac.iunea9 iind o apt! gra(!9 creea8! o stare de
pre-udiciu9 iar r!spunderea penal! prin aplicare de pedepse9 uneori deose#it de se(ere (cum este9
de e:emplu9 deten.iunea pe (ia.! sau $nc3isoarea pe termen lung2 sau a unor m!suri de
constr"ngere penale sau procedurale (de e:emplu9 m!surile de constr"ngere cu caracter medical
sau educati( (art.99-10* C> etc.2 sau arestul pre(enti(9 re.inerea etc.29 are menirea s! pre(in!
astel de apte. ,colo unde nu e:ist! inrac.iune9 adic! pericol social sau o stare de pre-udiciu9
nu poate 1i nici nu tre#uie s! e:iste r!spundere penal!9 pedeaps! sau m!suri de constr"ngere9
adic! deten.iunea pe (ia.! sau $nc3isoarea9 m!surile de constr"ngere penal! sau procedurale etc.
6. Bemeiul -uridic al r!spunderii penale $l constituie componen.a inrac.iunii (a se (edea
comentariul de la art.52 C>29 componen.! prin care se sta#ile1te gradul de pre-udicia#ilitate al
inrac.iunii. Conorm art.15 C>9 anume semnele ce caracteri8ea8! elementele inrac.iunii
(componen.a de inrac.iune2? o#iectul9 latura o#iecti(!9 su#iectul 1i latura su#iecti(! determin!
gradul pre-udicia#il al inrac.iunii.
*. @a determinarea gradului pre-udicia#il al inrac.iunii s!("r1ite este necesar s! ie luat $n
seam! cumulul de circumstan.e $n care a ost comis actul criminal concret? orma (ino(!.iei9
moti(ele9 metoda9 $mpre-ur!rile 1i stadiul de s!("r1ire a inrac.iunii9 gra(itatea consecin.elor ei etc.
5. /lementele 1i semnele componen.ei de inrac.iune sunt reglementate $n art.1)-22 C>
(inten.ia9 impruden.a9 su#iectul inrac.iunii9 ("rsta9 responsa#ilitatea etc.29 1i $n alte articole ale
p!r.ii generale 1i ale clei speciale ale C>. In lipsa a cel pu.in unui element sau semn principal al
componen.ei de inrac.iune9 temeiul -uridic al r!spunderii penale lipse1te.
7. /ste supus! r!spunderii penale numai persoana (ino(at! de s!("r1irea inrac.iunii
pre(!8ute de legea penal!. In conormitate cu aceste pre(ederi legale9 r!spunderea penal! 1i
o#liga.iunea de a suporta pedeapsa sau de a r!spunde penal tre#uie s! se ac! $n strict!
conormitate cu legea penal!9 adic! numai $n ca8urile 1i $n limitele indicate de legea penal!.
Numai legea penal! arat! c"nd e:ist! r!spunderea penal! (c"nd s-a s!("r1it o inrac.iune2 1i c"nd
organele -udiciare pot trage persoana la r!spunderea penal!.
). @egea penal! mai pre(ede c!9 $n ca8uri anumite9 r!spunderea penal! poate i agra(at! (de
e:emplu9 $n ca8ul e:isten.ei circumstan.elor agra(ante9 art.)) C>9 al recidi(ei9 art.82 C> etc.29
sau poate i atenuat! (de e:emplu9 $n ca8ul e:isten.ei circumstan.elor atenuante9 art.)7 C> etc.2.
@a el $n ca8ul $nl!tur!rii r!spunderii penale9 care se poate ace numai $n limitele pre(!8ute de
lege (de e:emplu9 amnistia - art.10) C>9 gra.ierea - art.108 C> etc.2.
114
Co"entariu
8. '!spunderea penal! re(ine totdeauna unei persoane. 0in acest punct de (edere9 $n art.51
alin.(22 C> se pre(ede c! r!spunde penal doar acela care a s!("r1it apta inrac.ional! 1i doar
acela care este (ino(at de s!("r1irea ei.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Plenul C3/ din 49.68.866<? DIn conormitate cu
art.*65 alin.(12 pct.12 lit.c2 C>>9 >lenul a casat 3ot!r"rile -udec!tore1ti pe cau8!9 inclusi(
3ot!r"rea >lenului9 1i a $ncetat procesul penal pe art.187 alin.(22 lit.a29 d2 C> $n temeiul actului
de $nl!turare a r!spunderii penale C $mp!careaE (Eotr>rea G,!re,+G?$;;+2.
CP al C3/ din 6<.67.8665: D,lin.(*2 art.21 C>9 sta#ile1te ca8uri stricte $n care persoana
-uridic! este pasi#il! de r!spundere penal! 1i articolul 271+1 C> nu este indicat $n aceast!
norm!E (8eci=ia !ra,!!!?$;;"2.
Plenul C3/ din 45.68.8665: D>lenul Cur.ii ;upreme de Gusti.ie a a-uns la conclu8ia c!
instan.ele -udec!tore1ti ierar3ic inerioare corect au (eriicat 1i apreciat pro#ele administrate.
Caliic"nd ac.iunile inculpatului $n #a8a art.195 alin.(22 C>9 ele -ust au determinat (ino(!.ia de
comitere a aptei de $nsu1ire a #unurilor $n propor.ii deose#it de mari9 aceasta re8ult"nd din
materialele cau8ei penale prin care este do(edit c! inculpatul era con1tient de consecin.ele
transer!rii #anilor9 de (reme ce o#liga.iile luate asupra sa nu (or i e:ecutate9 c! suma nu (a i
restituit!9 apt ce $n mod direct rele(! inten.ia de $nsu1ire a mi-loacelor #!ne1ti prin $n1el!ciune
c3iar la momentul $ntocmirii contractului ci(il9 aceast! iind orma de $nsu1ire a #anilor
transera.iE (Eotr>rea G,!re,#?$;;"2??=C;G a '% )+99 2008.
CP al C3/ din 67.65.866=: DIn conormitate cu art.6) C> nu constituie inrac.iune apta
pre(!8ut! de legea penal!9 s!("r1it! $n scopul re.inerii persoanei care a comis o inrac.iune 1i al
pred!rii ei organelor de drept. In conte:tul -urispruden.ei Cur.ii /uropene a 0repturilor &mului
su# no.iuni de Dapta pre(!8ut! de legea penal!P se $n.elege 1i o contra(en.ie administrati(!
s!("r1it! de persoan!E (8eci=ia !ra,GC#?$;;#2??=C;G a '% 1+219 2007.
CP al C3/ din 87.48.8667: DC> nou $n redac.ia din 18.0*.2002 nu pre(ede r!spunderea
penal! pentru (!t!marea gra(! sau mai pu.in gra(! a integrit!.ii corporale9 cau8at! $n condi.iile
dep!1irii limitelor legitimei ap!r!riE (8eci=ia !ro,$+C?$;;%'.
ARTICOLUL 52. COMPONENA IN#RACIUNII
(!' 6e consider co0ponen- a infrac-iunii totalitatea se0nelor obiective 7i subiective,
stabilite de legea penal, ce calific o fapt pre5udiciabil drept infrac-iune concret.
($' Co0ponen-a infrac-iunii repre=int ba=a 5uridic pentru calificarea infrac-iunii potrivit
unui articol concret din pre=entul cod.
1. ,rt.52 alin.(12 C> reglementea8! componen.a de inrac.iune ca #a8! -uridic! pentru
caliicarea inrac.iunii potri(it unui articol concret din C>. Componen.a de inrac.iune const!
din totalitatea semnelor o#iecti(e 1i a celor su#iecti(e9 sta#ilite de legea penal!9 ce caliic! o
apt! pre-udicia#il! drept inrac.iune concret!.
2. Componen.a de inrac.iune se ormea8! din patru grupe de semne care caracteri8ea8!
cele patru elemente ale inrac.iunii9 dintre care dou! o#iecti(e? o#iectul 1i latura o#iecti(!9 1i
dou! su#iecti(e? su#iectul 1i latura su#iecti(!.
6. &#iectul inrac.iunii const! $n (alorile 1i rela.iile sociale $mpotri(a c!rora sunt
$ndreptate aptele care constituie elementul material al inrac.iunii 1i care sunt (!t!mate sau puse
$n pericol prin s!("r1irea acestora. &#iectul inrac.iunii9 conorm art.2 C>9 $l constituie persoana9
drepturile 1i li#ert!.ile acesteia9 proprietatea9 mediul9 or"nduirea constitu.ional!9 su(eranitatea9
independen.a 1i integritatea teritorial! a '%9 pacea 1i securitatea omenirii9 precum 1i $ntreaga
ordine de drept. Comentariul des!1urat al o#iectului inrac.iunii se d! $n capitolele 1i articolele
115
concrete din partea special! a C> (de e:emplu9 o#iectul inrac.iunilor din Cap.I al >; a C> $l
constituie pacea 1i securitatea omenirii9 cel al inrac.iunilor incriminate de Cap.II este (ia.a 1i
s!n!tatea persoanei etc.2
*. Kiecare din grupurile de inrac.iuni reglementate de partea special! a C> se clasiic!
$n capitole dup! o#iectul generic (de grup2? securitatea pu#lic! 1i ordinea pu#lic! $n Cap.XIII9
autoritatea pu#lic! 1i securitatea de stat $n Cap.XVII etc.
5. & mare parte din inrac.iunilor au un o#iect material9 care const! $n o#iectele9
lucrurile9 #unurile sau corpul persoanei a.! de care sau $mpotri(a c!reia a ost $ndreptat!
ac.iunea sau inac.iunea criminal! (de e:emplu9 o#iectul material al inrac.iunii de omor
inten.ionat (art.1*5 C>2 $l constituie corpul persoanei9 cel al inrac.iunii de urt (art.187 C>2 C
#unurile altei persoane etc.2. Nu toate inrac.iunile au un o#iect material9 deoarece nu la orice
inrac.iune (aloarea social! ce constituie o#iectul -uridic este suscepti#il! de $ncorporare $ntr-un
lucru9 #un sau persoan!. 0intre inrac.iunile lipsite de o#iect material poate i men.ionat!
denun.area calomnioas! (art.611 C>2 etc.
7. &#iectul material nu tre#uie conundat cu instrumentul (mi-locul2 material de care
inractorul s-a olosit ori s-a putut ser(i la comiterea aptei (de e:emplu9 o scrisoare de
amenin.are olosit! pentru a 1anta-a sau alta pentru a da saturi cum s! ie s!("r1it! inrac.iunea9
ranga cu care a ost spart! u1a $n timpul urtului etc.2.
). @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! din totalitatea condi.iilor pri(itoare la actul de
conduit!9 cerute de lege pentru e:isten.a inrac.iunii. ;emnele principale ale ei sunt? ac.iunea sau
inac.iunea pre-udicia#il!9 pre(!8ut! de legea penal!9 urmarea sau re8ultatul pre-udicia#il 1i
raportul de cau8alitate dintre ac.iunea sau inac.iunea pre-udicia#il!9 pre(!8ut! de legea penal!9 1i
urmarea sau re8ultatul pre-udicia#il al inrac.iunii. >rin ac.iune se $n.elege acti(itatea i8ic!9
comportarea uman! acti(!9 inter8is! 1i descris! prin te:tul incriminator al inrac.iunii. >rin
ac.iune se s!("r1esc ma-oritatea inrac.iunilor9 cum ar i omorul inten.ionat (art.1*5 C>29 -aul
(art.18) C>2 etc.
8. >rin inac-iune se $n.elege r!m"nerea $n inacti(itate9 pasi(itate. Inractorul se a#.ine s!
ac.ione8e $n sensul $ndeplinirii unei o#liga.iuni de ser(iciu sau ci(ice9 impuse prin lege9 prin alte
acte normati(e sau care decurg din contracte etc. >rin inac.iune se s!("r1esc astel de inrac.iuni
ca l!sarea $n prime-die (art.176 C>29 reu8ul sau esc3i(area martorului ori a p!r.ii (!t!mate de a
ace declara.ii (art.616 C>2 etc.
9. 0in punct de (edere i8ic9 urmarea sau re8ultatul este o modiicare pe care ac.iunea
sau inac.iunea incriminat! a produs-o $n lumea o#iecti(!9 e:tern!. In ca8ul inrac.iunilor ormale
urmarea const! $ntr-o stare de pericol care9 iind su#$n.eleas!9 nu este men.ionat!9 adeseori9 $n
te:tul incriminator. Nu e:ist! inrac.iune care s! nu produc! un re8ultat pentru c! orice
inrac.iune aduce atingere unei (alori sociale ocrotite de legea penal! 1i pentru c!9 $n mod
o#ligatoriu9 orice atingere se concreti8ea8! $ntr-o anumit! ac.iune sau inac.iune care9 tocmai din
cau8! c! lo(e1te $ntr-o (aloare pe care legea o ap!r!9 este pre-udicia#il!9 socialmente
periculoas!. &#ligati(itatea e:isten.ei unui re8ultat9 a unei urm!ri e determinat! implicit de
dispo8i.iile art.1)9 18 C>9 care9 deinind ormele 1i modalit!.ile (ino(!.iei9 arat! c! acestea
constau $n pre(ederea sau lipsa de pre(edere a re8ultatului9 a urm!rilor pre-udicia#ile ale
inrac.iunii.
10. ;emnele secundare ale laturii o#iecti(e sunt timpul (art.9 C>29 locul s!("r1irii aptei
(art.12 C>29 modul9 metoda9 mi-loacele9 $mpre-ur!rile s!("r1irii inrac.iunii etc.
11. In accep.iunea art.21 C>9 drept su#iect al inrac.iunii sunt considerate persoanele i8ice
responsa#ile care9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 au atins ("rsta de 17 ani9 cu e:cep.ia
inrac.iunilor pre(!8ute $n alin.(22 al art.21 C>. In aar! de persoan! i8ic! 1i -uridic! 1i ("rst!9
116
Co"entariu
ca semn principal al su#iectului9 este considerat! 1i responsa#ilitatea persoanei9 reglementat! de
art.229 269 26
1
C>.
12. In ca8ul anumitor inrac.iuni9 pentru e:isten.a propriu-8is! a aptei penale sau pentru ca
ea s! ia o orm! caliicat!9 su#iectului i se cere9 potri(it legii9 s! $ndeplineasc!9 pe l"ng!
condi.iile indicate de-a9 1i o condi.ie special!9 adic! s! ai#! o calitate special!. /ste (or#a de un
su#iect special al inrac.iunii. 0e e:emplu9 su#iect al inrac.iunii de re.inere sau arestare ilegal!
(art.608 C>2 poate i doar persoana care eectuea8! urm!rirea penal!9 su#iect al inrac.iunii de
tr!dare de >atrie (art.66) C>2 poate i doar un cet!.ean al '% etc.
16. @atura su#iecti(! const! $n totalitatea condi.iilor cerute de lege cu pri(ire la atitudinea
psi3ic! a inractorului a.! de materialitatea aptei s!("r1ite9 pentru ca acea apt! s! constituie
inrac.iune. ;emnul principal ce intr! $n structura laturii su#iecti(e a oric!rei inrac.iuni este
(ino(!.ia. Vino(!.ia poate i inten.ionat! (art.1) C>2 sau din impruden.! (art.18 C>2. @a unele
inrac.iuni se cere e:isten.a unei du#le orme de (ino(!.ie (art.19 C>2. Kapta se consider!
s!("r1it! !r! (ino(!.ie doar $n ca8urile indicate e:pres $n lege (art.20 C>2.
1*. In ca8ul anumitor inrac.iuni9 pentru completarea laturii su#iecti(e9 prin te:tele de
incriminare ale acestora sunt pre(!8ute 1i alte condi.ii reeritoare la scop 1i moti(.
15. >rin scop al inrac.iunii se $n.elege o#iecti(ul urm!rit de inractor9 prin s!("r1irea
ac.iunii sau inac.iunii ce constituie elementul material al inrac.iunii (de e:emplu9 scopul
inrac.iunii de tr!dare de patrie (art.66) C>2 const! $n d!unarea su(eranit!.ii9 in(iola#ilit!.ii
teritoriale ori securit!.ii de stat 1i capacit!.ii de ap!rare a '% etc.2.
17. >rin moti( al inrac.iunii se $n.elege impulsul intern din care se na1te deci8ia
inrac.ional! 1i9 pe cale de consecin.!9 punerea $n e:ecutare a acesteia.
1). Conorm art.52 alin.(22 C>9 componen.a inrac.iunii repre8int! #a8a -uridic! pentru
caliicarea inrac.iunii potri(it unui articol concret din C>. Numai constatarea corect! a
componen.ei de inrac.iune poate sta la #a8a caliic!rii concrete a unei apte conorm
pre(ederilor p!r.ii speciale a C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 4=.64.8665: DInculpatul9 iind un
student la stagiune la Comisariatul de poli.ie9 trimis $n componen.a grupei operati(e9 nu era
persoan! cu unc.ii de r!spundere 1i el nu putea i su#iect al inrac.iunii pre(!8ute de art.art.18*
alin.(12 1i 189 alin.(12 C> (red.19712E (8eci=ia !re,C!G?$;;"2.
CP al C3/ din 6:.68.866<: D,plicarea (iolen.ei 1i olosirea cu.itului la sustragerea
#unurilor constituie componen.a inrac.iunii de t"l3!rie9 1i nu de -aE (latura o#iecti(!? apta
pre-udicia#il! 1i instrumentele2 (8eci=ia !ra,:!?$;;+'??.C6F, #?!%, $;;+.
CP al C3/ din 44.67.8665: D;ustragerea #unurilor proprietarilor p"n! la 25 de unit!.i
con(en.ionale nu se consider! propor.ii considera#ile9 ci propor.ii miciE (@atura o#iecti(!?
consecin.ele pre-udicia#ile2E (8eci=ia !re,";?$;;"2.
CP al C3/ din 6<.67.8665: D,lin.(*2 art.21 C>9 sta#ile1te ca8uri stricte c"nd persoana
-uridic! este pasi#il! de r!spundere penal! 1i articolul 271+1 C> nu este indicat $n aceast!
norm!E (;u#iectul inrac.iunii2E (8eci=ia !ra,!!!?$;;"2.
CP al C3/ din 4:.46.866<: D>rocesului penal pri(ind condamnarea inculpatului $n #a8a
art.21) alin.(12 C> a ost $ncetat pe moti( c! apta lui constituie contra(en.ie administrati(!9
pre(!8ut! de art.** Cod cu pri(ire la contra(en.iile administrati(eE (latura o#iecti(!?
propor.iile2E (8eci=ia !re,:"%?$;;+2.
117
Capitolul VI
LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: ,nsam#lul de reguli minime pentru
tratamentul de.inu.ilor9 adoptat prin 'e8olu.ia >rimului Congres al Na.iunilor 5nite pentru
pre(enirea crimei 1i tratamentul delinc(en.ilor din 60 august++ JJJ.anp--ust++ro H Con(en.ia
din 0*.11.1950 BI9 1+1998H Con(en.ia european! de e:tr!dare9 adoptat! la >aris la
16.12.195) prin F> nr.1186-XIII din 1*.05.199)++%&9 *1-*2 din 27.07.199)H Con(en.ia
interna.ional! cu pri(ire la drepturile copilului din 20.11.1989++BI9 1+1998H Con(en.ia &I%
pri(ind munca or.at! 1i o#ligatorie9 nr.29 din 28 iunie 1960++BI9 2)+2001H 050&++BI9
1+1998H >I0C> din 17.12.1977++BI9 1+1998H >rotocolul nr.) adi.ional Con(en.iei din
0*.11.1950++BI9 1+1998H 'ecomandarea 22 (20022 a C% c!tre statele mem#re pri(ind
$m#un!t!.irea aplic!rii normelor europene cu pri(ire la sanc.iunile 1i m!surile
comunitare ++3ttp?++irp.mdH 'egulile minimale ale Na.iunilor 5nite pentru ela#orarea unor
m!suri nepri(ati(e de li#ertate ('egulile de la BokXo29 numite 1i ;tandardul minim de
reguli &N5 pentru m!suri necustodiale din 11 decem#rie 1990++JJJ.de-ure.mdH 'e8olu.ia
()72 10 ,lternati(e la pedeapsa $nc3isorii9 adoptat! de c!tre C% al C/ la 9 martie
19)7++3ttp?++JJJ1.umn.edu +''es()7210.3tmlH 'e8olu.ia (922 17 a C% statelor mem#re
ale C/ relati( la 'egulile /uropene cu pri(ire la m!surile 1i sanc.iunile aplicate $n
comunitate++ JJJ1umn.eduH 'e8olu.ia *5+110 din 1* decem#rie 1990.
Re,le.ent-ri de dret na!ional? C'%++%&9 l din 12.08.199*H @egea nr.985-
XV++%&9 20029 nr.128-129(1016-101*29 art.1012H Codul de e:ecutare al '% nr.**6-XV
din 2*.12.200*++%&9 6*-65+112 din 06.06.2005H Codul de e:ecutare a sanc.iunilor de drept
penal nr.l52* din 22.07.1996++%>9 nr.l+l din @egea pri(ind unele modiic!ri $n C>9
nr.11*5-X11 din 0*.08.1992++%>9 nr.8 din 60.08.1992H C>> al '% nr.122-XV din
1*.06.2006++%&9 l0*-110+**) din 0).07.2006H C>> al '%++%&9 10*-1109 2006H FA '%
cu pri(ire la a#rogarea unor 3ot!r"ri ale Au(ernului9 nr.l+175 din 29.10.200)++%&9 1)1-
1)*+1207 din 02.11.200)H FA '% cu pri(ire la apro#area Concep.iei reorm!rii sistemului
penitenciar 1i >lanului de m!suri pe anii 200*-2020 pentru reali8area Concep.iei reor m!rii
sistemului penitenciar9 nr.l72* din 61.12.2006++%&9 l+6-15+101 din 17.01.200*H FA '% cu
pri(ire la apro#area ;tatutului e:ecut!rii pedepsei de c!tre condamna.i9 nr.586 din
27.05.2007++%&9 91-9*+7)7 din 17.07.2007H FA '% cu pri(ire la e:perti8a medical! a
(italit!.ii9 nr.788 din 22.07.2007++%&9 98-101+)*0 din 60.07.2007H F> al '% pri(ind
ratiicarea ;tatutului C/9 nr.522-XIII din 12.0).1995++%&9 *1-*2+*)* din 28.0).1995H
@egea nr.985-XV din 18.0*.2005++%&9 128-129+1012 din 16.09.2002H @egea pentru
modiicarea C>9 C>>9 Codului cu pri(ire la contra(en.iile administrati(e9 Codului de
e:ecutare a sanc.iunilor de drept penal 1i Codului muncii9 nr.205-XIV din
25.11.1998++%&9 )-8+6) din 28.01.1999H @egea pri(ind drepturile copilului9 nr.668-XIII
din 15.12.199*++%&9 l6+12) din 02.06.1995H @egea pri(ind punerea $n aplicare a C>9
nr.ll70-XV din 21.07.2002++%&9 128-19+101* din 16.09.2002.
Doctrin-: ,.=ar#!neagr!9 V.=erli#a 1.a.9 Codul penal al '%. Comentariu9 /d.,rc9
C3.9 2006H ,.=ar#!neagr!9 V.=erli#a9 C.Aursc3i9 V.Fol#an9 B.>opo(ici9 A3.5liano(sc3i9
118
Co"entariu
X.5liano(sc3i9 N.5rsu9 C> comentat 1i adnotat9 /d. Cartier Guridic9 C3.9 2005H =orodac
,.9 =u-or V.9 =r"n8! ;. 1.a.9 0rept penal9 partea general!9 /d.Ltiin.a9 C3.9 199*H =u-or V.9
=uga @.9 0rept penal comparat. >artea general!9 C3.9 2006H =orodac ,.9 /li#erarea de la
r!spunderea penal! 1i pedeapsa penal!9 C3.9 19)9H =orodac ,l.9 Valeriu =u-or9 ;ergei
=r"n8!9 Broim Carpo(9 Constantin Klorea9 Vasile Klorea9 Vasile @ungu9 Ion %acari9 0rept
penal9 >artea general!. %anual9 /d.Ltiin.a9 C3.9 199*H =u-or.V.9 ;"r#u >.9 0eten.iunea pe
(ia.!9 5ni(ersitatea de Criminologie9 C3.9 2001H 200*H 0olea I.9 >ro#leme 1i perspecti(e
pri(ind alternati(ele deten.iei++,L ale 5;%9 Kacultatea de 0rept9 Ltiin.e -uridice9 ;erie
nou!? >ro#leme actuale ale -urispruden.ei9 C3.9 20019 nr.59 p.295-602H A.>.Kletc3er9 Igor
0olea9 0.=l!naru9 Concepte de #a8! ale -usti.iei penale9 /d.,rc9 C3.9 2001H Aladc3i A3.9
Noul C> 1i de procedur! penal!? pro#leme de perec.ionare a legisla.iei 1i practicii de
aplicare (studiu sociologic2++Noua legisla.ie penal! 1i procesual penal! ('eali8!ri 1i
contro(erse. Impactul asupra deten.iei29 C3.9 200)H Aladc3ii A3.9 Noi temeiuri ale li#er!rii
de r!spundere penal!? necesitate si pro#leme de aplicare++,L ale 5;%9 Kacultatea de
0rept9 Ltiin.e -uridice9 serie nou!9 >ro#leme actuale - teoretice 1i practice - pri(ind noua
legisla.ie a '% cu prile-ul ani(ers!rii a *5 - a de la ondarea Kacult!.ii de 0rept a 5;%9
C3.9 200*9 nr.)9 p.258-276H %ari. ,.9 0rept penal partea general!9 (ol.I9 C3.9 2002H %ari.
,.9 Impactul legisla.iei penale generale asupra deten.iei $n (ec3ea 1i noua legisla.ie penal!
a '%++Noua legisla.ie penal! 1i procesual penal! ('eali8!ri 1i contro(erse. Impactul asupra
deten.iei29 C3.9 200)9 p.*2-8*H %artin 0.9 ,lternati(ele pri(a.iunii de li#ertate $n legisla.ia
penal! a '%++Conerin.a corpului didactico-1tiin.iic =ilan.ul acti(it!.ii 1tiin.iice a 5;%
pe anii 2000-2001++'e8umatele comunic!rilor. Ltiin.e socio-umanistice9 (ol.l9 C3.9 C/>
5;%9 20069 p.)9-80H Victor 4a3aria Y1.a.Z9 'aport pri(ind implementarea alternati(elor la
deten.ie pentru minori9 C3.9 2007H %artin 0.9 Conceptul 1i tr!s!turile pedepsei penale9 ,L
ale 5;%9 (ol.I9 ;eria Ltiin.e socio-umanistice9 C3.9 2001H %artin 0.9 Natura -uridic! 1i
temeiurile de aplicare a condamn!rii cu suspendarea condi.i onat! a e:ecut!rii pedepsei $n
noul C>++,L ale 5;%9 ;eria Ltiin.e socio-umanistice9 (ol.l9 C3.9 C/ 5;%9 20069 p.186-
188H 'e(ista de criminologie9 drept penal 1i criminalistic!9 nr.1-29 C3.9 20069 p.7*-78H
;.=otnaru9 ,.La(ga9 V.Arosu9 %.Arama9 0rept penal9 partea general!9 (ol.I9 /d. Cartier
Guridic9 C3.9 2005.
ARTICOLUL 53. LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL
Persoana care a sv>r7it o fapt ce con-ine se0nele co0ponen-ei de infrac-iune poate
fi liberat de rspundere penal de ctre procuror n cadrul ur0riri penale 7i de ctre
instan-a de 5udecat la 5udecarea cau=ei n ca=urile:
a' 0inorilorD
b' tragerii la rspundere ad0inistrativD
c' renun-rii de bun voie la sv>r7irea infrac-iuniiD
d' cin-ei activeD
e' schi0brii situa-ieiD
f' liberrii condi-ionateD
g' prescrip-iei de tragere la rspundere penal.
M*rt.#% co0pletat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
1. Natura -uridic! a institu.iei li#er!rii de r!spundere penal! ser(e1te drept temei
pentru ca persoana care a s!("r1it o apt! ce con.ine semnele componen.ei de inrac.iune
s! poat! i li#erat! de r!spunderea penal!9 $ns! cu delimitarea9 totodat!9 a acestei institu.ii
de institu.ia li#er!rii de pedeapsa penal! pre(!8ut! $n art.89 C>.
119
2. @i#erarea de r!spundere penal! 1i de pedeapsa penal! sunt institu.ii a c!ror menire
const! $n aptul de neaplicare a pedepselor penale $n ca8urile $n care este ira.ional!
aplicarea acestora9 re8ult"nd din caracterul 1i gradul pre-udicia#il redus al aptei s!("r1ite
1i din calit!.ile personale ale !ptuitorului. >rin liberarea de rspundere penal se
pre8um! renun.area de c!tre stat la condamnarea 1i aplicarea unei pedepse inractorilor $n
sc3im#ul $nlocuirii acesteia prin pedepse de ordin administrati( sau prin aplicarea unor
m!suri de siguran.! cu caracter medical sau educati(.
6. @i#erarea de r!spundere penal! se aplic! numai a.! de persoanele $n ac.iunile
c!rora sunt pre8ente elementele constituti(e ale unei inrac.iuni 1i se deose#esc de cau8ele
care $nl!tur! caracterul penal al aptei9 $ntruc"t9 $n situa.ia li#er!rii de r!spundere penal!9
inrac.iunea se reali8ea8! $n toate tr!s!turile ei esen.iale9 $n timp ce9 $n situa.ia cau8elor
care $nl!tur! caracterul penal al aptei9 inrac.iunea nu se reali8ea8! prin lipsa unor
tr!s!turi esen.iale ale inrac.iunii9 prin lipsa gradului pre-udicia#il al unei inrac.iuni (alin.
(22 art.1* C>29 lipsa (ino(!.iei $n ca8ul legitimei ap!r!ri (art.6729 starea de e:trem!
necesitate (art.6829 re.inerea inractorului (art.6)29 constr"ngerea i8ic! sau psi3ic! (art.6929
riscul $ntemeiat (art.*02 etc.
*. ,rticolul con.ine 1i unele modalit!.i de li#erare de r!spundere penal!9 necunoscute
legisla.iei penale anterioare9 cum ar i c!in.a acti(!9 care a ost anterior pre(!8ut! numai $n
calitate de circumstan.! atenuant!9 li#erarea condi.ionat! de r!spundere penal!9 li#erarea
de pedeapsa penal!9 renun.area de #un!(oie la s!("r1irea inrac.iunii.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 48.68.86659 1@a sta#ilirea
pedepsei instan.a de apel incorect a re.inut in dea(oarea inculpatului aptul c! acesta
anterior a ost condamnat de1i era cunoscut c! antecedentul penal este stins. Conorm
art.111 alin.(62 C>9 stingerea antecedentelor penale anulea8! toate incapacit!.ile 1i
dec!derile din drepturi legate de antecedentul penal9 astel c! inculpatului nu i se mai
poate imputa c! a ost c"nd(a condamnatE (8eci=ia !ra,#C?$;;"'.
'P C3/ din 4=.6:.866;: D...$n ca8ul e:pir!rii termenului de prescrip.ie9 sentin.a de
condamnare se adopt! !r! sta#ilirea pedepsei cu li#erarea de r!spundere penal!E
(Eotr>rea !ra,$%"?$;;G2.
CP al C3/ din 8<.6;.866=: DIn ca8ul condamn!rii pentru o inrac.iune prin care s-au
cau8at daune9 instan.a de -udecat! poate dispune suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii
pedepsei cu condi.ia c! daunele au ost integral reparate p"n! la pronun.area 3ot!r"rii
-udec!tore1tiE (8eci=ia !ra,$C+?$;;#2.
'P C3/ din 87.64.866:: D/li#erarea de pedeaps! $n #a8a actului de amnistie se
solu.ionea8! de c!tre -udec!torul de instruc.ie9 dar nu este $n competen.a >lenului prin
recurs $n anulare (art.*79 C>>2E (Eotr>rea G,!re,%?$;;:2.
ARTICOLUL 54. LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL A MINORILOR
(!' Persoana n v>rst de p>n la !" ani care a sv>r7it pentru pri0a oar o
infrac-iune u7oar sau 0ai pu-in grav poate fi liberat de rspundere penal n
confor0itate cu prevederile procedurii penale dac s,a constatat c corectarea ei este
posibil fr a fi supus rspunderii penale.
($' Persoanelor liberate de rspundere penal, n confor0itate cu alin.(!', li se pot
aplica 0surile de constr>ngere cu caracter educativ, prev=ute la art.!;G.
M*rt.#G co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;% , n vigoare !$.;:.;%N

120
Co"entariu
1. 1.@i#er!rea de r!spundere penal! a minorilor este posi#il! numai $n ca8ul
respect!rii urm!toarelor condi.ii?
inrac.iunea tre#uie s! ie s!("r1it! pentru prima oar!H
inrac.iunea tre#uie s! ie u1oar! sau mai pu.in gra(!H
instan.a de -udecat! tre#uie s! constate c! procesul de corectare a indi(idului este
posi#il !r! ca acesta s! ie supus r!spunderii penale.
2. Inrac.iunea se consider! co0is pentru pri0a oar c"nd persoana care nu a
$mplinit ("rsta de 18 ani a comis pentru prima dat! o inrac.iune sau $n ca8ul $n care
aceast! inrac.iune este comis! nu pentru prima dat!9 dar cu condi.ia c!9 pentru
inrac.iunea anterior s!("r1it!9 au e:pirat termenele de prescrip.ie pentru tragerea la
r!spundere penal! ori s-au stins antecedentele penale.
6. ;e consider! u7oar sau 0ai pu-in grav inrac.iunea pentru care legea penal!
pre(ede pedeapsa ma:im! cu $nc3isoarea pe un termen de p"n! la 2 ani sau p"n! la 5 ani
inclusi(.
5. 0rept condi.ii care ar putea ser(i ca temei de constatare c! persoana poate i
corectat! !r! a i supus! r!spunderii penale pot i considerate di(ersele circumstan.e
atenuante ce se reer! at"t la personalitatea inractorului9 c"t 1i la apta s!("r1it!9 cum ar i?
c!in.a sincer!9 autodenun.area9 contri#u.ia acti(! la descoperirea inrac.iunii9 repararea
#ene(ol! a daunei pricinuite.
7. In ca8ul $n care sunt $ntrunite condi.iile indicate anterior9 $n corespundere cu
pre(ederile alin.(22 al pre8entului articol9 a.! de minori pot i aplicate o serie de m!suri de
constr"ngere cu caracter educati(9 pre(!8ute $n art.10*.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO: Corsacov v.Moldova din
0*.0*.2007H 9ngel 7i al-ii v.Planda din 08.07.19)7++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 8:.46.866;: DInstan.a de apel n-
a a(ut temei de a repune $n termen apelul9 iindc! $nt"r8ierea nu a ost determinat! de
moti(e $ntemeiate9 precum 1i pentru c! apelul a ost depus cu mult mai t"r8iu dec"t dup!
15 8ile de la momentul $nceperii e:ecut!rii pedepseiE (8eci=ia !ra,:C#?$;;G2.
CP al C3/ din 47.67.866<: DIn ca8ul condamn!rii pentru o inrac.iune prin care s-au
cau8at daune9 instan.a de -udecat! poate dispune suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii
pedepsei cu condi.ia c! daunele au ost integral reparate p"n! la pronun.area 3ot!r"rii
-udec!tore1ti. ,ceast! condi.ie nu este o#ligatorie $n ca8ul condamn!rii minorilor sau a
emeilor care au copii $n ("rst! de p"n! la 8 ani (alin.(62 art.90 C>2E ( 8eci=ia !ra,
$%!?$;;+'.

ARTICOLUL 55. LIBERAREA DE RSPUNDERE
PENAL CU TRAGEREA LA RSPUNDERE ADMINISTRATIV
(!' Persoana care a sv>r7it pentru pri0a oar o infrac-iune u7oar sau 0ai pu-in
grav poate fi liberat de rspundere penal 7i tras la rspundere ad0inistrativ n
ca=urile n care 7i,a recunoscut vina, a reparat pre5udiciul cau=at prin infrac-iune 7i s,a
constatat c corectarea ei este posibil fr a fi supus rspunderii penale.
($' Persoanelor liberate de rspundere penal n confor0itate cu alin.(!' li se pot
aplica ur0toarele sanc-iuni ad0inistrative:
a' a0end n 0ri0e de p>n la !#; unit-i conven-ionaleD
b' arest contraven-ional de p>n la C; de =ile.
M*rt.## 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+ , n vigoare ;".;$.$;;"N
121
M*rt.## 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. @i#erarea de r!spundere penal! cu tragerea la r!spundere administrati(! const! $n
aceea c! apta comis! r!m"ne a i considerat! inrac.iune9 $ns! instan.a de -udecat!9 $n
condi.iile pre(!8ute de lege9 pentru unele inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e9 dispune
$nlocuirea r!spunderii penale cu o alt! orm! de r!spundere -uridic!9 ce atrage aplicarea
unor sanc.iuni administrati(e.
2. Comparati( cu legisla.ia anterioar!9 categoria inrac.iunilor pentru care poate i
dispus! $nlocuirea r!spunderii penale prin r!spundere administrati(! a ost l!rgit!9 iind
incluse $n aceast! categorie inrac.iuni pentru comiterea c!rora pedeapsa ma:im! nu poate
dep!1i cinci ani de $nc3isoare9 totodat!9 .in"ndu-se cont 1i de cuantumul pre-udiciului
cau8at9 precum 1i de caracterul aptei comise9 e(aluat dup! condi.iile concrete de s!("r1ire
a aptei9 mi-loacele9 timpul9 locul s!("r1irii inrac.iunii etc.
6. >rin co0iterea pentru pri0a oar a infrac-iunii se $n.elege ie comiterea pentru
prima dat! a unei inrac.iuni9 ie comiterea repetat! a unei inrac.iuni9 dar cu condi.ia c! au
e:pirat termenele de prescrip.ie de tragere la r!spundere penal! ori sunt stinse
antecedentele penale pentru inrac.iunea comis! anterior.
*. Comiterea unei inrac.iuni9 dup! aplicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter
administrati(9 nu atrage apari.ia unei st!ri de repetare. Instan.a poate s! aprecie8e negati(
o astel de situa.ie ca reeritoare la personalitate 1i s! aplice pentru inrac.iunea s!("r1it! o
pedeaps! mai aspr!.
5. >osi#ilitatea corect!rii persoanei !r! a i condamnat! penal are la #a8! inorma.ii
conorm c!rora !ptuitorul poate i corectat !r! a i se aplica o pedeaps!9 cum ar i
atitudinea (ino(atului9 din care re8ult! regretul c! a comis apta9 atitudine care poate s! se
manieste prin c!in.! sincer!9 depunere de eorturi pentru a $nl!tura re8ultatul inrac.iunii9
reparare a pagu#ei cau8ate9 cola#orare cu organele de drept prin recunoa1terea aptei 1i
descoperirea inrac.iunii 1i a altor participan.i la inrac.iune.
7. 0ac! instan.a de -udecat! aprecia8! c! sunt $ndeplinite condi.iile pentru $nlocuirea
r!spunderii penale9 aplic! una din sanc.iunile cu caracter administrati( pre(!8ute $n art.55
alin.(22?
amend! $n m!rime de p"n! la 150 de unit!.i con(en.ionaleH
$nc3isoare contra(en.ional! de p"n! la 90 de 8ile.
). ,plicarea sanc.iunilor administrati(e nu repre8int! o pedeaps! penal! 1i pentru
aceasta nu sur(in antecedente penale.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: ;entin.a de $ncetare a procesului penal cu aplicarea sanc.iunii
administrati(e tre#uie s! ie moti(at! (p.20 din Fot!r"rea >lenului C;G cu pri(ire la respectarea normelor de procedur! penal! la
adoptarea sentin.ei nr. 10 din 2*.0*.00. Culegere9 p.6879 art.6629 6509 691 C>>2.
ARTICOLUL 56. LIBERAREA DE RSPUNDERE PENAL N LEGTUR
CU RENUNAREA DE BUN VOIE LA SV"RIREA IN#RACIUNII
(!' 6e consider renun-are de bun voie la sv>r7irea infrac-iunii ncetarea de ctre
persoan a pregtirii infrac-iunii sau ncetarea ac-iunilor (inac-iunilor' ndreptate
ne0i5locit spre sv>r7irea infrac-iunii, dac persoana era con7tient de posibilitatea
consu0rii infrac-iunii.
($' Persoana nu poate fi supus rspunderii penale pentru infrac-iune dac ea,
benevol 7i definitiv, a renun-at la ducerea p>n la capt a acesteia.
122
Co"entariu
(%' Persoana care a renun-at de bun voie la ducerea infrac-iunii p>n la capt este
supus rspunderii penale nu0ai n ca=ul n care fapta sv>r7it con-ine o alt
infrac-iune consu0at.
(G' Prgani=atorul 7i instigatorul infrac-iunii nu se supun rspunderii penale dac
aceste persoane, printr,o n7tiin-are la ti0p a organelor de drept sau prin alte 0suri
ntreprinse, au prent>0pinat ducerea de ctre autor a infrac-iunii p>n la capt.
Co0plicele infrac-iunii nu se supune rspunderii penale dac a ntreprins toate 0surile
ce depindeau de el pentru a prent>0pina co0iterea infrac-iunii.
1. 'enun.area de #un!(oie la s!("r1irea inrac.iunii este o cau8! care $nl!tur!
caracterul penal al inrac.iunii $n urma dispari.iei inten.iei !ptuitorului de a duce p"n! la
cap!t acti(itatea inrac.ional!. ,ceast! cau8! este re.inut! c"nd persoana9 pe parcursul
e:ecut!rii actelor de preg!tire9 precum 1i al tentati(ei de inrac.iune9 renun.! la comiterea
$n continuare a inrac.iunii9 iind con1tient! de posi#ilitatea consum!rii inrac.iunii.
2. 4enun-area este benevol atunci c"nd !ptuitorul9 din proprie (oin.!9 neiind
constr"ns de nicio situa.ie9 con1tient9 d"ndu-1i seama c! poate continua acti(itatea
inrac.ional!9 se de8ice de e:ecutarea inrac.iunii.
6. 'enun.area nu poate i considerat! #ene(ol! $n ca8ul $n care !ptuitorul a
a#andonat e:ecutarea din cau8! c! a $nt"lnit $n calea sa di(erse o#stacole ce nu pot i
dep!1ite ori $n urma con(ingerii c! mi-loacele 1i instrumentele pe care le are asupra sa $n
condi.iile date nu-i permit s! duc! inrac.iunea p"n! la cap!t.
*. 4enun-area este considerat! definitiv din momentul $n care acti(itatea
inrac.ional! a ost $ntrerupt! con1tient pentru totdeauna. 0in aceste considerente nu poate
i recunoscut! drept renun.are de #un!(oie la s!("r1irea inrac.iunii prin reu8ul persoanei9
dup! primul insucces9 sau dac! repet! actele inrac.ionale.
5. 'enun.area de #un!(oie e:ist! numai $n ca8ul $n care conduita anterioar! a
!ptuitorului nu $ntrune1te tr!s!turile altei inrac.iuni.
7. %oti(ele care $l pot determina pe !ptuitor s! renun.e de #un!(oie la
s!("r1irea inrac.iunii pot i? c!in.a9 remu1carea9 mila a.! de (ictim!9 teama de pedeaps!9
#!nuiala c! a(anta-ele materiale ce le-ar o#.ine ar i prea mici $n raport cu riscul asumat
etc.9 $ns! acestea pot ser(i drept temei pentru ca persoana s! renun.e la s!("r1irea
inrac.iunii 1i s! nu ie supus! r!spunderii penale.
). ,lin.(*2 al pre8entului articol con.ine condi.iile speciale de li#erare de
r!spundere penal! a organi8atorului9 instigatorului 1i complicelui inrac.iunii $n ca8 de
renun.are de #un!(oie la s!("r1irea inrac.iunii. &rgani8atorul 1i instigatorul sunt li#era.i
de r!spundere penal!9 dac! prin m!surile $ntreprinse au pre$nt"mpinat comiterea acti(it!.ii
inrac.ionale de c!tre autor 1i neadmiterea urm!rilor pre-udicia#ile. ,cestea pot i m!suri
acti(e de anun.are la timp a organelor de drept sau de con(ingere a autorului s! se a#.in!
de la s!("r1irea inrac.iunii sau de reu8 al instigatorului de a pl!ti recompensa pentru
s!("r1irea inrac.iunii p"n! la $nceputul acesteia. Complicele nu r!spunde penal dac! a
$ntreprins toate m!surile care au depins de el pentru pre$nt"mpinarea comiterii inrac.iunii.
0ac! organi8atorul9 instigatorul nu au reu1it s! pre$nt"mpine comiterea inrac.iunii de
c!tre autor9 ei r!spund penal9 dar m!surile $ntreprinse pot i recunoscute de instan.! drept
circumstan.e ce atenuea8! r!spunderea penal!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Plenul C3/: D'eu8ul #ene(ol de a s!("r1i inrac.iunea de (iol
urmea8! s! ie e:aminat ca circumstan.! care e:clude r!spunderea penal! pentru aceste inrac.iuni. In acest ca8 persoana poart! r!s -
pundere doar pentru ac.iunile s!("r1ite real 1i cu condi.ia c! ele con.in elementele constituti(e ale altei inrac.iuniE (Fot!r"rea cu
pri(ire la practica -udiciar! $n cau8e despre inrac.iunile se:uale9 p.1*9 nr. 68 din 20.12.1999. Culegere9 20029 pag. 6192.
123
Plenul C3/: >K!ptuitorul nu (a r!spunde pentru tentati(! de omor $n ca8 de renun.are de #un!(oie la s!("r1irea
inrac.iunii9 dar numai pentru urmarea eecti( produs! dac! prin acti(itatea anterioar! se (a produce9 de e:emplu9 o (!t!mare
corporal! gra(! sau de orice alt grad pentru care este pre(!8ut! r!spunderea penal! (Eotr>rea %" din $;.!$.!CCC2.
Plenul C3/: >Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele despre inrac.iunile se:uale9 p.1*9 s-a stipulat c! Dreu8ul
#ene(ol de a s!("r1i inrac.iunea de (iol urmea8! s! ie e:aminat ca circumstan.! care e:clude r!spunderea penal! pentru aceste
inrac.iuni. In acest ca8 persoana poart! r!spundere doar pentru ac.iunile s!("r1ite real 1i cu condi.ia c! ele con.in elementele
constituti(e ale altei inrac.iuniE (F> C;G nr. ) din 29.08. 9* cu modiic!rile introduse prin Fot!r" rile C;G nr. 25 din 29. 10.01.
Culegere9 20029 pag. 617-6252.
ARTICOLUL 57. LIBERAREA
DE RSPUNDERE PENAL N LEGTUR CU CINA ACTIV
(!' Persoana care pentru pri0a oar a sv>r7it o infrac-iune u7oar sau 0ai pu-in
grav poate fi liberat de rspundere penal dac ea, dup sv>r7irea infrac-iunii, s,a
autodenun-at de bun voie, a contribuit activ la descoperirea acesteia, a co0pensat
valoarea daunei 0ateriale cau=ate sau, n alt 0od, a reparat pre5udiciul pricinuit de
infrac-iune.
($' Persoana care, n condi-iile alin.(!', a sv>r7it o infrac-iune de alt categorie
poate fi liberat de rspundere penal nu0ai n ca=urile prev=ute la articolele
corespun=toare din Partea special a pre=entului cod.
1. @i#erarea de r!spundere penal! $n leg!tur! cu c!in.a acti(! este posi#il!
numai $n ca8ul $n care sunt $ntrunite urm!toarele condi.ii?
persoana a s!("r1it o inrac.iune pentru prima dat!H
inrac.iunea comis! este u1oar! sau mai pu.in gra(!H
persoana s-a autodenun.at de #un!(oie9 a contri#uit acti( la
descoperirea inrac.iunii9 a compensat (aloarea daunei materiale cau8ate sau a reparat $n
alt mod pre-udiciul cau8at de inrac.iune.
2. >rin sintagma autodenun-are de bunvoie se $n.elege ac.iunea9 dar din
proprie ini.iati(!9 a persoanei care9 din dierite moti(e9 se pre8int! la organele de drept
pentru a-1i recunoa1te (ino(!.ia de comiterea unei inrac.iuni $nainte ca aceste organe s! i
$nceput urm!rirea penal!.
6. ;intagma contribuirea activ la descoperirea infrac-iunii e:prim! sensul de
ac.iuni de pre8entare a inorma.iilor9 datelor9 actelor9 precum 1i a altor pro#e9 care anterior
nu au ost cunoscute organelor de urm!rire penal!9 dar care sunt pertinente $n cau8a
respecti(!. 0atele pot s! se reere at"t la acti(itatea persoanei care se denun.!9 c"t 1i la
acti(itatea altor persoane participante la s!("r1irea inrac.iunii.
*. >rin co0pensarea daunei 0ateriale cau=ate sau repararea pre5udiciului
pricinuit de infrac-iune se su#$n.elege $ntoarcerea o#iectului sau a ec3i(alentului lucrului
pierdut9 $ntoarcerea unui o#iect de acela1i el sau compensarea su# o alt! orm! a daunei
cau8ate9 ie repara.ii $n (aloare #!neasc!.
5. ,lin.(22 pre(ede modalit!.ile speciale de li#erare de r!spundere penal! $n
leg!tur! cu c!in.a acti(! pentru preg!tirea actului de terorism9 d!rii de mit!9 tr!d!rii de
>atrie9 predarea9 p!strarea9 procurarea9 a#ricarea9 repararea sau comerciali8area ilegal! a
armelor 1i muni.iilor sau de circula.ie a drogurilor9 $n ca8ul pred!rii #ene(ole a acestor
su#stan.e etc.
7. ,plicarea li#er!rii de r!spundere penal! $n aceste ca8uri const! $n
posi#ilitatea pre$nt"mpin!rii cau8!rii unor daune gra(e cet!.enilor9 societ!.ii9 statului prin
124
Co"entariu
acordarea pentru persoanele care comit astel de inrac.iuni a unei 1anse de a e(ita tragerea
acestora la r!spundere penal!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO: Corsacov v.Moldova din
0*.0*.2007H 9ngel 7i al-ii v.Planda din 08.07.19)7++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Instan.a de -udecat! adopt! o sentin.! moti(at!
$n ca8ul aplic!rii pre(ederilor art.57 C> (art.6629 6509 691 C>>2
5
.

ARTICOLUL 58. LIBERAREA
DE RSPUNDERE PENAL N LEGTURCU SC)IMBAREA SITUAIEI
Persoana care pentru pri0a oar a sv>r7it o infrac-iune u7oar sau 0ai pu-in grav
poate fi liberat de rspundere penal dac, datorit schi0brii situa-iei, se va stabili c
persoana sau fapta sv>r7it nu 0ai pre=int pericol social.
M*rt.#" 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N

1. @i#erarea de r!spundere penal! $n leg!tur! cu sc3im#area situa.iei poate a(ea loc
numai $n condi.iile $n care?
se aplic! persoanelor care au comis o inrac.iune u1oar! sau mai pu.in gra(!9
au s!("r1it inrac.iunea pentru prima oar!9
persoana sau apta s!("r1it!9 datorit! sc3im#!rii situa.iei9 nu mai pre8int! pericol
social.
2. >entru ca o persoan! s! ie li#erat! de r!spundere penal! datorit! sc3im#!rii
situa.iei9 este necesar! pre8en.a unuia din urm!toarele temeiuri?
apta s!("r1it! s! nu pre8inte pericolul social al unei inrac.iuni datorit! sc3im#!rii
situa.iei $n limitele unei $ntreprinderi9 institu.ii9 localit!.i sau c3iar ale unui stat prin
$ntreprinderea unor reorme economice9 sociale sau politice de mari propor.ii9 introducerea
cartelelor9 sc3im#area #anilor9 re(ocarea st!rii e:cep.ionale etc.9 care permit ca un anumit
tip de inrac.iuni s!-1i piard! concret pericolul socialH
persoana s! $ncete8e a i socialmente periculoas! datorit! sc3im#!rii situa.iei 1i
condi.iilor e:terioare de acti(itate $n care ea se ala $n momentul s!("r1irii inrac.iunii9
prin alte condi.ii care e:clud s!("r1irea unor noi inrac.iuni9 cum ar i9 de e:emplu9
$nrolarea persoanei $n armat!9 $m#oln!(irea gra(! etc.
6. 0atorit! sc3im#!rii situa.iei9 $n ca8urile comentariului pre(!8ut la p.1 1i 29 nu mai
sunt necesare aplicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter penal a.! de persoana
respecti(! 1i procedura $n cau8a penal! urmea8! a i $ncetat!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO @n cau2ele? *0uur v.Bran-a din
25.07.1997H McCann 7i al-ii v.4egatul Unit al Marii .ritanii 7i Irlandei de @ord din
2).09.1995H .rogan 7i al-ii v.4egatul Unit al Marii .ritanii 7i Irlandei de @ord din
29.11.1988.
ARTICOLUL 5!. LIBERAREA CONDIIONAT DE RSPUNDERE PENAL
5
,l. =ar#!neagr! 1i cola#.9 Codul penal co0entat 7i adnotat9 /d. Cartier Guridic9 C3i1in!u9 20059 p.105.
125
<n privin-a persoanei puse sub nvinuire pentru sv>r7irea unei infrac-iuni u7oare sau
0ai pu-in grave, care 7i recunoa7te vinov-ia 7i nu pre=int pericol social, ur0rirea
penal poate fi suspendat condi-ionat, cu liberarea ulterioar de rspundere penal n
confor0itate cu procedura penal, dac corectarea acestei persoane este posibil fr
aplicarea unei pedepse penale.
1. @i#erarea condi.ionat! de r!spundere penal! este posi#il! $n ca8ul dac!?
persoana este pus! su# $n(inuire pentru s!("r1irea unei inrac.iuni u1oare sau mai pu.in
gra(eH persoana $1i recunoa1te (ino(!.iaH persoana nu pre8int! pericol 1i corectarea
acesteia este posi#il! !r! aplicarea unei pedepse penale.
2. In categoria inrac.iunilor u1oare 1i mai pu.in gra(e sunt incluse inrac.iunile
pentru care legea penal! pre(ede pedeaps! ma:im! cu $nc3isoarea pe un termen respecti(
de p"n! la 2 1i de p"n! la 5 ani (art.17 C>2.
6. >rin recunoa7tere a vinov-iei se $n.elege situa.ia $n care $n(inuitului i s-a
e:plicat dreptul de a t!cea sau de a nu m!rturisi $mpotri(a sa (art.77 C>29 $ns! acesta
accept! s! depun! declara.ii reeritoare la $n(inuirea imputat!.
*. ;e consider! c! persoana nu pre=int pericol social $n ca8ul $n care nu a ost
anterior condamnat!9 nu este dependent! de alcool sau droguri9 se c!ie1te sincer de
s!("r1irea inrac.iunii 1i este caracteri8at po8iti( de colegii din colecti(.
5. ;uspendarea condi.ionat! de r!spundere penal! se dispune pe un termen de
p"n! la un an9 sta#ilindu-se a.! de $n(inuit una sau mai multe o#liga.iuni care urmea8! s!
ie $ndeplinite pe parcursul termenului de suspendare a urm!ririi penale.
7. In situa.ia $n care $n(inuitul respect! condi.iile sta#ilite9 odat! cu e:pirarea
acestui termen9 procurorul $naintea8! -udec!torului de instruc.ie un demers prin care
solicit! li#erarea de r!spundere penal! a $n(inuitului.
). ,t"t procurorul c"t 1i -udec!torul de instruc.ie .in cont c! li#erarea de
r!spundere penal! nu se aplic! a.! de persoanele? care au antecedente penale9 care sunt
dependente de alcool sau droguri9 cu unc.ii de r!spundere9care au comis inrac.iunea
!c"nd a#u8 de ser(iciu9 care au comis inrac.iuni contra securit!.ii statului 1i care nu au
reparat pagu#a cau8at! $n urma inrac.iunii.
ARTICOLUL 6$. PRESCRIPIA TRAGERII LA RSPUNDERE PENAL
(!' Persoana se liberea= de rspundere penal dac din =iua sv>r7irii infrac-iunii
au e/pirat ur0toarele ter0ene:
a' $ ani de la sv>r7irea unei infrac-iuni u7oareD
b' # ani de la sv>r7irea unei infrac-iuni 0ai pu-in graveD
c' !# ani de la sv>r7irea unei infrac-iuni graveD
d' $; de ani de la sv>r7irea unei infrac-iuni deosebit de graveD
e' $# de ani de la sv>r7irea unei infrac-iuni e/cep-ional de grave.
($' Prescrip-ia curge din =iua sv>r7irii infrac-iunii 7i p>n la data r0>nerii
definitive a hotr>rii instan-ei de 5udecat.
(%' <n ca=ul sv>r7irii de ctre persoan a unei noi infrac-iuni, prescrip-ia se
calculea= pentru fiecare infrac-iune separat.
(G' Prescrip-ia se va ntrerupe dac, p>n la e/pirarea ter0enelor prev=ute la alin.
(!', persoana va sv>r7i o infrac-iune pentru care, confor0 pre=entului cod, poate fi
126
Co"entariu
aplicat pedeapsa cu nchisoare pe un ter0en 0ai 0are de $ ani. Calcularea prescrip-iei
n acest ca= ncepe din 0o0entul sv>r7irii unei infrac-iuni noi.
(#' Curgerea prescrip-iei se suspend dac persoana care a sv>r7it infrac-iunea se
sustrage de la ur0rirea penal sau de la 5udecat. <n aceste ca=uri, curgerea prescrip-iei
se reia din 0o0entul re-inerii persoanei sau din 0o0entul autodenun-rii. <ns persoana
nu poate fi tras la rspundere penal dac de la data sv>r7irii infrac-iunii au trecut $#
de ani 7i prescrip-ia nu a fost ntrerupt prin sv>r7irea unei noi infrac-iuni.
(:' *plicarea prescrip-iei fa- de persoana care a sv>r7it o infrac-iune e/cep-ional
de grav se decide de ctre instan-a de 5udecat. 8ac instan-a nu va gsi posibil
aplicarea prescrip-iei 7i liberarea de rspundere penal, deten-iunea pe via- se va
nlocui cu nchisoare pe %; de ani.
(+' Ier0enele prescrip-iei de tragere la rspundere penal se reduc pe 5u0tate
pentru persoanele care la data sv>r7irii infrac-iunii erau 0inori.
("' Prescrip-ia nu se aplic persoanelor care au sv>r7it infrac-iuni contra pcii 7i
securit-ii o0enirii, infrac-iuni de r=boi sau alte infrac-iuni prev=ute de tratatele
interna-ionale la care 4epublica Moldova este parte.
M*rt.:; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. Institu.ia prescrip-iei rspunderii penale const! $n stingerea dreptului statului de a
urm!ri 1i pedepsi penal9 a o#liga.iunii inractorului de a suporta consecin.ele aptei sale9
dup! trecerea unui anumit inter(al de timp pre(!8ut de lege de la data s!("r1irii
inrac.iunii9 indierent dac! aceasta a ost sau nu descoperit!.
2. Condi.iile care se reer! la aplicarea prescrip.iei r!spunderii penale sunt? e:pirarea
termenelor indicate $n legeH !ptuitorul nu s!("r1e1te o nou! inrac.iune $n termenele
indicate $n legeHpersoana s! nu se sustrag! de la urm!rirea penal!.
6. In unc.ie de gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 determinat! prin natura 1i categoria
pedepsei ce poate i aplicat! pentru comiterea acesteia9 legea sta#ile1te 5 categorii de
termene de prescrip.ie? doi aniH cinci aniH cincispre8ece aniH dou!8eci de aniH dou!8eci 1i
cinci de ani.
*. 0ata $nceperii curgerii termenului de prescrip.ie este 8iua s!("r1irii inrac.iunii.
5. In ca8ul inrac.iunii continue data $nceperii curgerii termenului de prescrip.ie se
consider! momentul $ncet!rii acti(it!.ii inrac.ionale9 moment din care inrac.iunea se
consider! consumat!.
7. In ca8ul inrac.iunilor prelungite termenul de prescrip.ie $ncepe s! curg! din
momentul s!("r1irii ultimei ac.iuni sau inac.iuni inrac.ionale.
). Bermenul de prescrip.ie se $ntrerupe dac! $n perioada acestuia inractorul s!("r1e1te
o nou! inrac.iune pentru care9 potri(it alin.(*2 al art.709 poate i aplicat! pedeapsa cu
$nc3isoarea pe un termen mai mare de doi ani. >rin aceasta se are $n (edere c! se pierde
#eneiciul timpului scurs p"n! la comiterea celei de a doua inrac.iuni9 moment din care
$ncepe s! curg!9 de la $nceput9 primul termen al prescrip.iei. In aceast! situa.ie termenul de
prescrip.ie pentru prima inrac.iune $ncepe s! curg! simultan cu cel de-al doilea termen de
prescrip.ie9 iar prescrip.ia se calculea8! pentru iecare inrac.iune separat9 cumul"ndu-se.
8. 0ac! persoana care a s!("r1it inrac.iunea se sustrage de la urm!rirea penal! sau de
la -udecat! prin sc3im#area domiciliului9 actelor de identitate9 prescrip.ia se suspend!. Intr-o
atare situa.ie9 timpul suspend!rii prescrip.iei nu intr! $n termenul de prescrip.ie9 iar curgerea
prescrip.iei se reia din momentul re.inerii persoanei sau al autodenun.!rii. Cu toate acestea9
127
persoana nu poate i supus! r!spunderii penale9 dac! de la data s!("r1irii inrac.iunii au
trecut 25 de ani 1i prescrip.ia nu a ost $ntrerupt! prin s!("r1irea unei noi inrac.iuni.
9. 0ac! persoan! a s!("r1it o inrac.iune e:cep.ional de gra(! conorm alin.(729
aplicarea prescrip.iei o decide instan.a de -udecat! 1i9 dac! instan.a nu ( g!se1te ra.ional!
aplicarea prescrip.iei9 deten.iunea pe (ia.! se $nlocuie1te cu $nc3isoarea pe un termen de 65
de ani.
10. >rescrip.ia produce eecte asupra tuturor inrac.iunilor9 cu e:cep.ia celor s!("r1ite
contra p!cii 1i securit!.ii omenirii9 inrac.iunilor de r!8#oi 1i alte inrac.iuni pre(!8ute de
>; a C> 1i tratatele interna.ionale la care '% este parte (de e:emplu9art.165-16)916991*6
C> etc.2.
11. >ersoanele (ino(ate de comiterea inrac.iunilor indicate $n p.) din comentariu sunt
-udecate indierent de termenul care a trecut de la s!("r1irea inrac.iunii9 at"t de c!tre
instan.ele na.ionale9 c"t 1i de c!tre cele interna.ionale.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: C/0& $n cau8a? RubAo 7i al-ii v.Ucraina
din 27.0*.2007++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 4=.6:.866;: DIn ca8ul e:pir!rii
termenului de prescrip.ie9 sentin.a de condamnare se adopt! !r! sta#ilirea pedepsei cu
li#erarea de r!spundere penal!E (8eci=ia !ra,$%"?$;;G2.
CP al C3/ din 47.6;.866;? D>otri(it art.662 C>>9 $n ca8ul $n care pe parcursul
-udec!rii cau8ei se constat! c! a e:pirat termenul de prescrip.ie9 instan.ele sunt o#ligate s!
$ncete8e procesul penal $n cau8a dat!E (8eci=ia !ra,!#+?$;;G2.
CP al C3/ din 8=.64.866=: D0eci8iile instan.elor -udec!tore1ti au ost casate 1i
procesul penal a ost $ncetat $n leg!tur! cu inter(enirea termenului de prescrip.ieE ( 8eci=ia
!ra,!:?$;;#2.
'P C3/ din 8<.6:.866=: D>rocesul penal $n partea condamn!rii $n #a8a art.126 alin.1
C> (red.19712 a ost $ncetat din moti(ul e:pir!rii termenului de prescrip.ie de tragere la
r!spundere penal! a persoaneiE (Eotr>rea G,!re,#$?$;;#2.
CP al C3/ din 8=.64.866=: D0eci8iile instan.elor -udec!tore1ti au ost casate 1i
procesul penal a ost $ncetat $n leg!tur! cu inter(enirea termenului de prescrip.ieE ( 8eci=ia
!ra,!:?$;;#2.

128
Co"entariu
Capitolul VII
PEDEAPSA PENAL
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: ,nsam#lul de reguli minime pentru tratamentul
de.inu.ilor9 adoptat prin 'e8olu.ia >rimului Congres al Na.iunilor 5nite pentru pre(enirea
crimei 1i tratamentul delinc(en.ilor din 60 august++JJJ.anp--ustH Con(en.ia din 0*.11.1950++BI9
1+1998H Con(en.ia interna.ional! cu pri(ire la drepturile copilului din 20.11.1989++BI9 1+1998H
Con(en.ia &I% pri(ind munca or.at! 1i o#ligatorie9 nr.29 din 28 iunie 1960++BI9 2)+2001H
Con(en.ia nr.105 din 25.07.5) pri(ind a#olirea muncii or.ate++BI9 1+919 1998H >I0C> din
17.12.1977++BI9 1+1998H 'aportul %inisterului Gusti.iei pri(ind gradul de cooperare al
%inisterului Gusti.iei 1i mediului asociati( $n procesul de reali8are a >lanului de ,c.iuni '%C5/
pentru trimestrul III 200)+ JJJ.-ustice.mdH 'ecomandarea 22 (20022 a C% c!tre statele
mem#re pri(ind $m#un!t!.irea aplic!rii normelor europene cu pri(ire la sanc.iunile 1i m!surile
comunitare++ 3ttp?++irp.mdH 'egulile minimale ale Na.iunilor 5nite pentru ela#orarea unor
m!suri nepri(ati(e de li#ertate ('egulile de la BokXo29 numite 1i ;tandardul minim de reguli
&N5 pentru m!suri necustodiale din 11 decem#rie 1990++JJJ.de-ure.mdH 'egulile ;tandard
%inime ale Na.iunilor 5nite pentru %!suri Nepri(ati(e de @i#ertate ('egulile de la BokXo2
adoptate de ,dunarea Aeneral! a &N5 prin 'e8olu.ia *5+110 din 1* decem#rie 1990H 'e8olu.ia
()72 10 ,lternati(e la pedeapsa $nc3isorii9 adoptat! de c!tre C% al C/ la 9 martie 19)7++
3ttp?++JJJ.umn.eduH 'e8olu.ia (922 17 a C% al C/ relati( la 'egulile /uropene cu pri(ire la
m!surile 1i sanc.iunile aplicate $n comunitate.
Re,le.ent-ri de dret na!ional: C'% din 29.0).199*++%&9 l din 12.08.199*H Codul de
e:ecutare a sanc.iunilor de drept penal nr.l52* din 22.07.1996++%>9 nr.l+l din 60.01.199*H Codul
de e:ecutare al '% nr.**6-XV din 2*.12.200*++%&9 6*-65+112 din 06.06.2005H C>> al '%
nr.122-XV din 1*.06.2006++%&9 l0*-110+**) din 0).07.2006H FA '% cu pri(ire la apro#area
Concep.iei reorm!rii sistemului penitenciar 1i >lanului de m!suri pe anii 200*-2020 pentru
reali8area Concep.iei reorm!rii sistemului penitenciar9 nr.l72* din 61.12.2006++%&9 l6-15+101
din 17.01.200*H FA '% cu pri(ire la apro#area ;tatutului e:ecut!rii pedepsei de c!tre
condamna.i9 nr.586 din 27.05.2007++%&9 91-9*+7)7 din 17.07.2007H FA '% cu pri(ire la
e:perti8a medical! a (italit!.ii9 nr.788 din 22.07.2007++%&9 98-101+)*0 din 60.07.2007H FA
'% despre apro#area 'egulamentului cu pri(ire la modul de e:ecutare a pedepsei penale su#
orm! de munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii9 nr.1175 din 29.10.200)++%&9
189+11)1 din 21.10.2008H FA '% nr.11)1 din 05.11.2001 pri(ind apro#area 'egulamentului 1i
eecti(ului unit!.ii disciplinare a Kor.elor ,rmate9 %&9 166-165+12259 din 2001H Fot!r"rea
>re8idiului >arlamentului '% pri(ind unele modiic!ri de ordin redac.ional $n C>9 C>> 1i Codul
cu pri(ire la contra(en.iile administrati(e din 22.09.1996++%>9 19969 nr.l1H F> al '% pri(ind
ratiicarea ;tatutului C/9 nr.522-XIII din 12.0).1995++%&9 *1-*2+*)* din 28.0).1995H @egea cu
pri(ire la statutul militarilor9 nr.172-XVI din 22.0).2005++%&9 l29-161+718 din 60.09.2005H
@egea nr.985-XV din 18.0*.2005++%&9 128-129+1012 din 16.09.2002H @egea pri(ind punerea $n
aplicare a C>9 nr.ll70-XV din 21.07.2002++%&9 128-19+101* din 16.09.2002H @egea despre
o#liga.iunea militar! 1i ser(iciul militar al cet!.enilor '% nr.978-XI1 din 1).06.1992++%&9
6+79-1 din 60.06.1992H @egea 1126 din 60.0).1992 cu pri(ire la distinc.iile de stat++%&9 )+151
din 60.0).1992.
129
Doctrin-? ,.=ar#!neagr!9 V.=erli#a9 C.Aursc3i9 V.Fol#an9 B.>opo(ici9 A.5liano(sc3i9
A3.5liano(sc3i9 N.5rsu9 C> comentat 1i adnotat9 /d.Cartier Guridic9 C3.9 2005H ;.=otnaru9
,.La(ga9 V.Arosu9 %.Arama9 0rept penal. >artea general[9 /d.Cartier -uridic9 C3.9 2007H
,.=ar#[neagr[ 1.a.9 C> Comentariu9 /d.,rc9 C3.9 2006H ;.=otnaru9 ,.La(ga9 \.Arosu9
%.Arama9 0rept penal9 partea general!9 (ol.I9 /d.Cartier Guridic9 C3.9 2005H =orodac ,.9 =u-or
V.9 =r"n8! ;.1.a.9 0rept penal9 partea general!9 /d.Ltiin.a9 C3.9 199*H =u-or V.9 =uga @.9 0rept
penal comparat. >artea general!9 C3.9 2006H Aladc3i A3.9 Noul C> penal 1i de procedur! penal!?
pro#leme de perec.ionare a legisla.iei 1i practicii de aplicare (studiu sociologic2 ++Noua
legisla.ie penal! 1i procesual penal! ('eali8!ri 1i contro(erse. Impactul asupra deten.iei29 C3.9
200)H Aladc3ii A3.9 Noi temeiuri ale li#er!rii de r!spundere penal!? necesitate 1i pro#leme de
aplicare++,L 5;%9 Kacultatea 0rept9 Ltiin.e -uridice9 serie nou!9 >ro#leme actuale - teoretice 1i
practice - pri(ind noua legisla.ie a '% cu prile-ul ani(ers!rii a *5-a de la ondarea Kacult!.ii de
0rept a 5;%9 C3.9 200*9 nr.)H %artin 0.9 ,lternati(ele pri(a.iunii de li#ertate $n legisla.ia
penal! a '%++Conerin.a corpului didactico-1tiin.iic D=ilan.ul acti(it!.ii 1tiin.iice a 5;% pe
anii 2000-2001E++'e8umatele comunic!rilor9 Ltiin.e socioumanistice9 (ol.l9 C3.9 C/> 5;%9
2006H %artin 0.9 Carapunarl$ ,.9 5nele pro#leme pri(ind aplicarea 1i e:ecutarea pedepsei pena-
le su# orm! de munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii++'e(ista ;tudia 5ni(ersitatis9 ;eria
Ltiin.e sociale9 anul l9 200)9 nr.6H %artin 0.9 Conceptul 1i tr!s!turile pedepsei penale9 ,L 5;%9
(oi.I9 ;eria Ltiin.e socio-umanistice9 C3.9 2001H %artin 0.9 %unca neremunerat! $n olosul
comunit!.ii (studiu -uridic comparat2++,L 5;%9 ;eria Ltiin.e socio-umanistice9 (ol.l9 C3.9 C/
5;%9 2001H %ari. ,.9 Impactul legisla.iei penale generale asupra deten.iei $n (ec3ea 1i noua
legisla.ie penal! a '%++Noua legisla.ie penal! 1i procesual penal! ('eali8!ri 1i contro(erse.
Impactul asupra deten.iei29 C3.9 200)H 'e(ista de criminologie9 drept penal 1i criminalistic[9
nr.1-29 C3.9 2006H Bolleson /dJin ,.9 %unca neremunerat! $n #eneiciul comunit!.ii ca
sentin.! $n ;tatele 5nite9 Canada 1i 5niunea /uropan!++JJJ.irp.mdH Boan /.9 >edeapsa cu
munca neremunerat!? pro#leme 1i solu.ii++0reptul9 200)9 anul VI9 nr.19H ,.=orodac9
%.A3erman 1.a.9 0rept penal. >artea general!9 /d-Ltiin.a9 2005H ,.=orodac9 %.A3erman 1.a.9
0rept penal. >artea special!9 /d.Ltiin.a9 200*H ,.=orodac9 %.A3erman9 Caliicarea
inrac.iunilor9 /d.Ltiin.a9 2007.
ARTICOLUL 61. NOIUNEA I SCOPUL PEDEPSEI PENALE
(!' Pedeapsa penal este o 0sur de constr>ngere statal 7i un 0i5loc de corectare 7i
reeducare a conda0natului ce se aplic de instan-ele de 5udecat, n nu0ele legii, persoanelor
care au sv>r7it infrac-iuni, cau=>nd anu0ite lipsuri 7i restric-ii drepturilor lor.
($' Pedeapsa are drept scop restabilirea echit-ii sociale, corectarea conda0natului,
precu0 7i prevenirea sv>r7irii de noi infrac-iuni at>t din partea conda0na-ilor, c>t 7i a altor
persoane. 9/ecutarea pedepsei nu trebuie s cau=e=e suferin-e fi=ice 7i nici s n5oseasc
de0nitatea persoanei conda0nate.

1. >otri(it alin.(12 art.7 C>9 persoana este supus! r!spunderii penale 1i pedepsei
penale numai pentru aptele s!("r1ite cu (ino(!.ie.
2. ,1adar9 pedeapsa penal! este o sanc.iune de drept penal care9 din punctul de
(edere al inractorului9 repre8int! o consecin.! -uridico-penal! pentru aptele comise de acesta9
iar din punctul de (edere al legii penale C o reac.ie a societ!.ii la aptele inrac.ionale s!("r1ite.
6. >entru prima dat!9 no.iunea de pedeaps penal este direct determinat! de
legea penal!. >otri(it art.71 C>9 pedeapsa penal este o m!sur! de constr"ngere statal! 1i un
mi-loc de corectare 1i reeducare a condamnatului9 ce se aplic! de c!tre instan.ele de -udecat!9 $n
130
Co"entariu
numele legii9 persoanelor care au s!("r1it inrac.iuni9 cau8"nd anumite lipsuri 1i restric.ii
drepturilor omului.
*. Bot $n noul C> se e(iden.ia8! clar tendin.a de a re8ol(a prin mi-loacele
dreptului penal anumite pro#leme sociale sau economice9 cu care se conrunt! '%. In acest
conte:t9 legislatorul nu rareori urmea8! con1tiin.a social--uridic! cotidian!9 !r! a o aprecia
critic9 de pe po8i.ii teoretico-1tiin.iice 1i practice.
5. >arado:al9 dar legisla.ia penal! a '% cu pri(ire la pedeaps! este mai aspr!
c3iar dec"t legisla.ia penal! a ostei 5niuni ;o(ietice9 $n care se pre(edea ma:imum 15 ani de
pri(a.iune de li#ertate. In plus la aceasta9 !r! a lua $n considerare e:perien.a negati(! acumulat!
de-a pe parcursul a dou! secole cu pri(ire la deten.iunea penitenciar! de scurt! durat!9
legislatorul a introdus o nou! modalitate a pedepsei de acest tip C arestul9 astel m!rind
posi#ilit!.ile aplic!rii mai largi a pedepselor pri(ati(e de li#ertate c3iar 1i pentru inrac.iunile ce
nu pre8int! un pericol social sporit C sera tradi.ional! de aplicare a modalit!.ilor nepri(ati(e de
li#ertate ale pedepsei. 0rept re8ultat9 '% se ala pe locul 12 dup! num!rul de de.inu.i la 100000
de locuitori. ,parent9 acest indice a $nceput s! scad! $ncep"nd cu anul 200*9 pe parcursul c!ruia
a ac.ionat doar noul C>. Ins!9 dac! anali8!m dinamica aplic!rii amnistiilor9 (om o#ser(a c!
aceast! descre1tere se datorea8!9 $n mare m!sur!9 eli#er!rii $n conormitate cu actul de amnistie
din anul 200* a 1170 de de.inu.i C apro:imati( 11] din cei care se alau la moment $n
penitenciare.
7. >otri(it alin.(22 art.71 C>9 pedeapsa are drept scop resta#ilirea ec3it!.ii
sociale9 corectarea condamnatului9 precum 1i pre(enirea s!("r1irii de noi inrac.iuni at"t de c!tre
condamna.i9 c"t 1i de alte persoane.
). 0e8#aterile pe marginea scopurilor pedepsei au ost 1i r!m"n actuale p"n! as-
t!8i. Cert este c!9 $n dierite etape ale de8(olt!rii sale9 statul promo(ea8! prin politica sa penal!
atingerea unora dintre ele9 celelalte comport"nd un rol complementar. ,stel9 $n C> din
20069care este mai dur dec"t C> din 19719 mi8a pare a i pus! $n special pe pre(enirea general!
1i special!.
8. >edeapsa penal! este aplicat! numai de c!tre instan.ele de -udecat!9 ea iind
un instrument de represiune asupra !ptuitorului pentru comiterea inrac.iunii $n condi.iile de
garantare constitu.ional! a drepturilor 1i li#ert!.ilor undamentale ale cet!.enilor 1i ale altor
persoane pre(!8ute de lege (art.21 C>2.
9. >edeapsa penal! este deinit! ca o sanc.iune -uridic! ce are urm!toarele
tr!s!turi?
este o m!sur! de constr"ngere statal!H
este un mi-loc de corectare 1i reeducare a condamnatuluiH
este pre(!8ut! de lege 1i aplicat! numai de instan.ele de -udecat!9 $n numele legiiH
este o m!sur! de represiune9 pri(a.iune pentru !ptuitorul inrac.iuniiH
cau8ea8! anumite lipsuri 1i restric.ii drepturilor persoanei condamnate.
10. ,lin.(12 al pre8entului articol pre(ede temeiurile de drept penal 1i de drept procesual-
penal ale aplic!rii pedepsei -uridice.
11. >rimul este ormulat prin sintagma? Dpedeapsa penal!... se aplic!... persoanelor care au
s!("r1it inrac.iuni...E9 al doilea C Dse aplic! de instan.ele de -udecat!9 $n numele legiiE.
12. >edeapsa penal! este o m!sur! de constr"ngere statal! 1i se deose#e1te de alte m!suri
procesuale de constr"ngere (art.15)-191 C>>29 de m!surile de constr"ngere cu caracter medical
(art.99 C>2 1i de m!surile de constr"ngere cu caracter educati( (art.10* C>29 de alte sanc.iuni
-uridice sau de constr"ngere aplicate $n mod contra(en.ional9 disciplinar sau ci(il prin natura 1i
mecanismele de reali8are9 prin procedura aplic!rii acestora 1i urm!rile ce sur(in.
131
16. Numai pedeapsa penal! produce antecedente penale.
1*. ,lin.(22 al acestui articol pre(ede scopul pedepsei penale $n resta#ilirea ec3it!.ii
sociale9 corectarea condamnatului9 precum 1i pre(enirea s!("r1irii de noi inrac.iuni at"t de c!tre
condamna.i9 c"t 1i de alte persoane.
15. >rin restabilirea echit-ii sociale se su#$n.elege resta#ilirea drepturilor le8ate $n urma
inrac.iunii unei anumite persoane9 societ!.ii9 statului9 precum 1i re$ntoarcerea9 1i re$ncadrarea
condamnatului $n societate dup! e:ecutarea pedepsei penale.
17. /c3itatea social! a pedepsei se reali8ea8! c"nd a.! de !ptuitor se aplic! sanc.iunea
penal! corespun8!toare gradului pre-udicia#il al inrac.iunii comise9 circumstan.elor cau8ei 1i
personalit!.ii acestuia.
1). >rin corectarea conda0natului9 ca scop al pedepsei penale9 se $n.elege con1tienti8area
de c!tre !ptuitor a celor s!("r1ite9 re$ntoarcerea 1i re$ncadrarea acestuia $n societate. K!ptuitorul
urmea8! s! ie con(ins c! respectarea legii penale este o necesitate 1i c! numai astel el (a putea
e(ita aplicarea a.! de sine a altor pedepse penale.
18. ,plicarea pedepsei urm!re1te scopul de a pre(eni s!("r1irea de noi inrac.iuni de c!tre
condamna.i (pre(en.ia special!2 1i de c!tre alte persoane (pre(en.ia general!29 care se deduce din
scopul legii penale stipulat $n art.2 C>.
19. >edeapsa penal! $ndepline1te 1i unc.ia de constr"ngere9 con.in"nd un anumit grad al
pri(!rii de drepturi9 de #unuri sau de restr"ngere a acestora9 $ns! ea nu tre#uie s! cau8e8e
suerin.e i8ice 1i nici s! $n-oseasc! demnitatea persoanei condamnate.
20. 0in scopul stipulat $n alin.(22 al pre8entului articol re8ult! c! nimeni nu tre#uie s! ie
supus la tortur!9 nici la pedepse sau tratamente inumane ori degradante.
21. @a indi(iduali8area pedepsei minorului9 pe l"ng! criteriile enun.ate $n art.)5 C>
(gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 moti(ul acesteia9 persoana celui (ino(at9 circumstan.ele cau8ei
care atenuea8! ori agra(ea8! r!spunderea9 inluen.a pedepsei aplicate asupra corect!rii 1i
reeduc!rii (ino(atului9 condi.iile de (ia.! ale amiliei acestuia2 este necesar s! .inem cont 1i de
circumstan.ele enun.ate $n art.*)5 C>>9 sta#ilite de instan.a de -udecat!.
22. Conorm art.)7 lit.(#2 C>9 la sta#ilirea pedepsei9 s!("r1irea inrac.iunii de c!tre un
minor se consider! circumstan.! atenuant!.
26. Conorm pre(ederilor art.685 C>>9 la sta#ilirea pedepsei minorului se iau $n
considerare 1i recomand!rile ser(iciului de resociali8are9 e:puse $n raportul anc3etei sociale.
2*. Conorm art.6* alin.(52 lit.a2 C> la sta#ilirea st!rii de recidi(! nu se .ine cont de
antecedentele penale pentru inrac.iunile s!("r1ite $n timpul minoratului.
25. @a adoptarea sentin.ei $n cau8a minorului9 pe l"ng! c3estiunile enun.ate $n art.685
C>>9 urmea8! s! ie solu.ionate 1i alte c3estiuni pre(!8ute de art.*85 C>>. /ste necesar s!
e:amin!m posi#ilitatea li#er!rii de pedeaps! penal! $n conormitate cu dispo8i.iile art.96 C> sau
suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei $n conormitate cu dispo8i.iile art.90 C>.
27. In conte:t9 urmea8! s! $ntreprindem toate m!surile pre(!8ute de lege pentru a aplica
inculpatului minor pedeapsa nonpri(ati(! de li#ertate9 sau pentru a-i sta#ili o pedeaps! mai
#l"nd! dec"t cea pre(!8ut! de lege (art.)9 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 48.68.8665: D(N2 a -udecat $n
1edin.! pu#lic! recursul ordinar declarat de procurorul ;er(iciului repre8entare a $n(inuirii $n
Curtea de ,pel C3i1in!u9 A.V.9 $mpotri(a sentin.ei Gudec!toriei Centru9 mun. C3i1in!u din 1)
mai 200) 1i deci8iei Colegiului penal al Cur.ii de ,pel C3i1in!u din 25 septem#rie 200) $n
cau8a penal! $n pri(in.a lui (...2. @a solu.ionarea c3estiunii pri(ind li#erarea de r!spunderea
penal! cu tragerea la r!spunderea administrati(! a inculpa.ilor nu s-a acordat deplin! eicien.!
pre(ederilor art.55 1i 71 C>>.
132
Co"entariu
Conclu8ia pri(ind li#erarea de r!spunderea penal! cu tragerea la r!spunderea administrati(!
tre#uie s! se #a8e8e pe o anali8! cantitati(! 1i calitati(! a tuturor datelor9 $mpre-ur!rilor ce
caracteri8ea8! at"t apta9 c"t 1i pe !ptuitor9 e:prim"nd9 $n mod -udicios9 o apreciere complet!9
o#iecti(! 1i su# toate aspectele de apt 1i de drept al cau8eiE (8eci=ia !ra , !#:?$;;"2.
ARTICOLUL 62. CATEGORIILE
PEDEPSELOR APLICATE PERSOANELOR #IZICE
(!' Persoanelor fi=ice care au sv>r7it infrac-iuni li se pot aplica ur0toarele pedepse:
a' a0endD
b' privare de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitateD
c' retragere a gradului 0ilitar, a unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare' 7i
a distinc-iilor de statD
d' 0unca nere0unerat n folosul co0unit-iiD
MLit.e' e/clus prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
f' nchisoareD
g' deten-iune pe via-.
($' <nchisoarea 7i deten-iunea pe via- se aplic nu0ai n calitate de pedepse principale.
(%' Munc nere0unerat n folosul co0unit-ii poate fi aplicat ca pedeaps principal
sau n ca=ul conda0nrii cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei & n calitate de
obliga-ie pentru perioada ter0enului de prob.
(G' *0enda, privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it
activitate se aplic at>t ca pedepse principale, c>t 7i ca pedepse co0ple0entare.
(#' 4etragerea gradului 0ilitar, a unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare' 7i
a distinc-iilor de stat se aplic nu0ai n calitate de pedeaps co0ple0entar.
M*rt.:$ 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.:$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. C> din 2002 a sc3im#at $n mod esen.ial lista pedepselor penale. ,u ost introduse unele
categorii noi 1i e:cluse altele9 (ec3i9 de pedepse. In lista categoriilor de pedepse au ost
introduse munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii 1i arestulH au ost e:cluse munca
corec.ional!9 mustrarea pu#lic!9 coniscarea a(erii9 pri(area de drepturi p!rinte1ti etc.
2. , ost sc3im#at! consecuti(itatea categoriilor de pedepse. @egiuitorul a construit
sistemul de pedepse $n temeiul trecerii de la o pedeaps! mai u1oar! la alta mai aspr!. ;e
presupune c! aceast! consecuti(itate (a orienta instan.ele -udec!tore1ti spre alegerea unei
pedepse mai u1oare din pedepsele alternati(e pre(!8ute de legea penal!.
6. ,stel9 (arietatea pedepselor penale enumerate $n te:tul legii permite instan.elor
-udec!tore1ti s! ia $n considerare caracterul9 gradul pre-udicia#il al inrac.iunilor 1i caracteristica
personalit!.ii care le-a s!("r1it9 pentru a alege o pedeaps! nep!rtinitoare9 ra.ional! pentru ca
pedeapsa s! a(ori8e8e atingerea scopurilor scontate.
*. ,nume categoriile 1i cuantumul pedepselor determinate de legea penal! dau e:presie
principiilor undamentale ale politicii penale a '%.
5. In acest sistem9 pedepsele se al! $ntr-o anumit! corela.ie9 uneori de su#ordonare? unele
pedepse sunt principale9 altele C complementare9 adic! au calitatea de complinire a primelor.
7. Botodat!9 sistemul nostru de pedepse nu con.ine o serie de pedepse cunoscute $n alte
sisteme de drept9 precum ar i9 pentru persoanele i8ice9 arestul la s"r1it de s!pt!m"n! (;pania29
limitarea li#ert!.ii de la 1 la 12 luni (>olonia29 munca corec.ional! ('usia29 supra(eg3erea 1i
133
pedeapsa capital! (C3ina2. @egisla.ia altor .!ri con.ine9 pentru persoanele -uridice? pu#licarea9
diu8area sau ai1area sentin.ei de condamnare (Kran.a9 =elgia29 plasarea su# supra(eg3ere
-udec!toreasc! (Kran.a29 pro#a.iunea (;5,29 e:ecutarea unor lucr!ri social-utile9 inter8icerea
accesului la pie.ele pu#lice (;5,2 etc.
). ;istemul de pedepse instituit $n C> din 2002 repre8int! un progres incontesta#il al
dreptului penal din '%. /ste semniicati( aptul diversificrii pedepselor alternative celor
pri(ati(e de li#ertate9 cu toate c! sarcina dat! nu poate i considerat! suicient de #ine reali8at!.
8. In elul acesta9 C> din 2002 a sc3im#at esen.ial lista pedepselor penale. In lista
categoriilor de pedepse au ost introduse munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii 1i9 pentru o
perioad! de timp9 arestulH au ost e:cluse munca corec.ional!9 mustrarea pu#lic!9 coniscarea
a(erii9 pri(area de drepturi p!rinte1ti etc.
9. , ost sc3im#at! consecuti(itatea categoriilor de pedepse. @egiuitorul a construit
sistemul de pedepse $n temeiul trecerii de la o pedeaps 0ai u7oar la alta 0ai aspr. ;e
presupune c! aceast! consecuti(itate (a orienta instan.ele -udec!tore1ti spre alegerea unei
pedepse 0ai u7oare dintre pedepsele alternative prev=ute de legea penal.
10. In unc.ie de gradul lor de autonomie 1i de particularit!.ile de aplicare $n raport cu
altele9 pedepsele din C> se clasiic! $n principale, co0ple0entare 1i 0i/te.
11. Pedepsele principale sunt aplicate $n mod independent pentru s!("r1irea unei
inrac.iuni9 !r! a i ad!ugate la altele. @a sta#ilirea pedepsei9 instan.a de -udecat! poate aplica o
singur! pedeaps! principal! dintre cele alternati(e indicate $n articol sau i:a doar unica
pedeaps! principal! indicat! $n articol. ;ta#ilirea unei pedepse principale neindicate $n articolul
din >; se poate ace doar $n ca8ul aplic!rii unei pedepse mai #l"nde dec"t cea pre(!8ut! de lege
(art.)9 din C>2. ,lin.(22 al art.72 din C> sta#ile1te urm!toarele pedepse principale? munca
neremunerat! $n olosul comunit!.ii9 arestul (p"n! la 29.07.2007 C a se (edea @egea
nr.8*+29.07.2007 pentru modiicarea 1i completarea unor acte legislati(e ++%&9127-160+5999
11.08.200729 trimiterea $ntr-o unitate militar! disciplinar!9 $nc3isoarea 1i deten.iunea pe (ia.!
(p"n! la 16.06.2008 C a se (edea @egea nr.56+16.06.2008 pentru modiicarea 1i completarea
unor acte legislati(e ++%&9 8*-85+2909 16.05.20082.
12. >edepsele co0ple0entare se aplic! doar $n calitate de adaos la o pedeaps! principal!9
pe care o complimentea8! $n (ederea unei indi(iduali8!ri ma:ime 1i pentru a atinge scopurile
pedepsei. >edeapsa complementar! nu poate i i:at! de sine st!t!tor9 ci doar $nso.ind de iecare
dat! o pedeaps! principal!. In conormitate cu alin.(*2 al art.72 din C> al '%9 e:ist! numai o
singur! pedeaps! de acest tip C retragerea gradului militar9 a unui titlu special9 a gradului de
caliicare (clasiicare2 1i a distinc.iilor de stat (art.77 C>2.
16.Pedepsele (0i/te' pot i aplicate at"t ca pedepse principale9 c"t 1i $n calitate de pedepse
complementare. In conormitate cu alin.(62 al art.72 din C>9 sunt pedepse mi:te amenda (art.7* C>2
1i pri(area de dreptul de a ocupa anumite unc.ii de a e:ercita o anumit! acti(itate (art.75 C>2.
1*. ,1adar9 alin.(12 al articolului men.ionat pre(ede pedepsele ce pot i aplicate
persoanelor i8ice care au s!("r1it inrac.iuni. Categoriile de pedepse i:ate de legiuitor $ncep cu
cea mai #l"nd! C amenda C 1i se termin! cu cea mai aspr! C deten.iunea pe (ia.!.
15. ,ceast! consecuti(itate a pedepselor d! posi#ilitate s! se .in! seama de aprecierile 1i
cerin.ele legiuitorului reeritoare la sanc.iuni atunci c"nd instan.a de -udecat! aplic! o m!sur!
mai #l"nd! dec"t cea pre(!8ut! pentru inrac.iunea s!("r1it!9 pornind de la art.)9 C>9 1i
orientea8! instan.ele de -udecat! pentru a aplica pedepse persoanelor care au s!("r1it inrac.iuni
u1oare sau mai pu.in gra(e9 $ncep"nd cu cele mai #l"nde (art.17 C>2.
17. ;istemul pedepselor penale relect! principiul ec3it!.ii sociale9 iar aplicarea uman! a
acestuia const! $n corespunderea adec(at! a pedepsei cu apta s!("r1it!9 cu circumstan.ele care
atenuea8! sau agra(ea8! r!spunderea penal! 1i cu personalitatea celui (ino(at (art.) C>2.
134
Co"entariu
1). >rin pedeaps principal se $n.elege pedeapsa pe care instan.a de -udecat! o poate
aplica de una singur! pentru apta penal! s!("r1it! (deten.iunea pe (ia.!9 $nc3isoarea9 munca
neremunerat! $n olosul comunit!.ii2. Numai pedeapsa principal! poate i $nso.it!9 pentru
inrac.iuni concrete9 de o pedeaps! complementar!.
18. ,menda 1i pri(area de dreptul de a ocupa anumite unc.ii sau de a e:ercita o anumit!
acti(itate pot i aplicate $n calitate de pedepse principale. 0e asemenea9 aceste pedepse pot i
aplicate 1i $n calitate de pedepse complementare $mpreun! cu cele principale.
19. Pedeaps co0ple0entar este aceea care $ndepline1te rolul de completare a represiunii
1i se aplic! numai dup! o pedeaps! principal!.
20. 5nele pedepse principale pre(!8ute de acest articol (deten.iunea pe (ia.! 1i munca
neremunerat! $n olosul comunit!.ii2 nu pot i aplicate unor persoane condamnate (minori9 emei
gra(ide sau care au copii9 persoane care au atins ("rsta de pensionare9 art.7)9 789 )1 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'ot-r0ri ale CEDO: BrantiseA oAurAa
v.4epublica Cehia din 17.10.200)H )rivneac v.Moldova din 09.10.200)H Eolo0iov v.Moldova
din 0).11.2007H .oicenco v.Moldova din 11.0).2007H Corsacov v.Moldova din 0*.0*.2007H
Popov (nr.!' v.Moldova din 1).01.2007H 2arban v.Moldova din 0*.10.2005H Pstrovar
v.Moldova din 16.09.2005H Riliberberg v.Moldova din 01.02.2005D Prodan v.Moldova din
18.05.200*H Eoff0ann v.*ustria din 26.07.1996 ??TTT.lhr.0d
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 64.6:.866;: DC> $n redac.ia @egii
din 18 aprilie 20029 intrat $n (igoare la 12 iunie 20069 $n art.72 - categoriile pedepselor aplicate
persoanelor i8ice9 nu pre(ede o a1a categorie de pedeaps! ca destituirea din unc.ieE (8eci=ia
!re,%!$?$;;G2.
CP al C3/ din 8;.6;.866<? DC>@ conclu8ionea8! c! scopul pedepsei9 a1a cum este
pre(!8ut de art.71 C>9 a.! de V.%. nu poate i atins prin aplicarea unei sanc.iuni su# orm! de
amend!9 deoarece acesta a comis o nou! inrac.iune mai pu.in gra(! $n termenul de pro#!
sta#ilit prin sentin.a Gudec!toriei =uiucani9 mun.C3i1in!u din 11.05.20059 astel ne$ndrept!.ind
$ncrederea acordat! (8eci=ia !re,$;%?$;;+2.
PEDEPSELOR APLICATE PERSOANELOR &URIDICE
(!' Persoanelor 5uridice li se pot aplica ur0toarele pedepse:
a' a0endD
b' privare de dreptul de a e/ercita o anu0it activitateD
c' lichidare.
($' *0enda se aplic n calitate de pedeaps principal.
(%' Privarea persoanei 5uridice de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate 7i lichidarea
acesteia se aplic at>t ca pedepse principale, c>t 7i ca pedepse co0ple0entare.
M*rt.:% 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N

1. >osi#ilitatea de a se trage la r!spundere penal! persoana -uridic!
a ost inclus!9 pentru prima oar!9 $n pre(ederile legale $n C> al '% din 2002.
2. >romotorii ideii pri(ind iresponsa#ilitatea penal! a persoanelor
-uridice in(ocau $n mod tradi.ional imposi#ilitatea de a aplica o pedeaps! unei entit!.i -uridice.
/ste ade(!rat c! unele sanc.iuni9 care tind s! produc! suerin.e sau s! i8ole8e delinc(entul9 prin
natura lor9 nu sunt suscepti#ile a i aplicate persoanelor -uridice. ,stel de pedepse sunt
$nc3isoarea sau deten.iunea pe (ia.!.
135
6. '!spunderea penal! a persoanelor -uridice9 la ni(elul spectrului
de pedepse 1i al undamentului acestui argument9 a ost 8druncinat! serios de e:perien.a unor
legisla.ii str!ine (Kran.a9 &landa9 ;5,9 ,nglia9 =elgia etc.2 care con.in un arsenal de pedepse 1i
m!suri de siguran.! aplica#ile9 nu !r! eicacitate9 persoanelor -uridice.
*. @egisla.ia penal! a '% cuprinde doar trei pedepse (amenda9
di8ol(area (sau lic3idarea2 persoanei -uridice 1i pri(area de dreptul de a e:ercita o anumit!
acti(itate2. In plus9 C> sta#ile1te o singur! pedeaps! principal! C amenda C9 celelalte dou!
(di8ol(area 1i pri(area de dreptul de a e:ercita o anumit! acti(itate2 iind pasi#ile a i aplicate
at"t $n calitate de pedepse principale9 c"t 1i $n calitate de pedepse complementare.
5. ,menda este aplicat! persoanelor -uridice de c!tre instan.a de
-udecat! ca pedeaps! principal! $n limitele de la 500 la 10.000 de unit!.i con(en.ionale (art.7*
C>2.
7. >ri(area persoanei -uridice de dreptul de a e:ercita o anumit!
acti(itate poate i aplicat! de c!tre instan.a de -udecat! $n conormitate cu art.)6 C> ca pedeaps!
principal! sau complementar!.
). @ic3idarea persoanei -uridice poate i aplicat! de c!tre instan.a
de -udecat! $n conormitate cu art.)* C> ca pedeaps! principal!9 dar 1i $n calitate de pedeaps!
complementar!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO $n cau8a )erger v.Iurcia din
08.0).1999? D0l Aerger a apelat la Comisie la 22 iunie 199*? DIn peti.ia sa ini.ial! din aceea1i 8i
1i $n peti.ia sa adi.ional! din 5 august - pe care a amendat-o la 25 octom#rie 199* -9 el a pretins
c! condamnarea sa a constituit o $nc!lcare a art.9 1i 10 din Con(en.ie. /l a mai sus.inut c!9 prin
aptul c! nu a dat moti(e re8ona#ile $n 3ot!r"rea sa9 Curtea ;ecurit!.ii Na.ionale i-a negat
acestuia dreptul la o audiere corect! $n $n.elesul art.71. In inal el s-a pl"ns c! usese supus unei
discrimin!ri contrare art.1* luat $mpreun! cu art.5 U1 1i 7 U19 prin aptul c! condi.iile pentru a
o#.ine automat eli#erare condi.ionat! conorm @egii nr.6)16 erau mai stricte dec"t cele din
legea general!E++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/: D>ersoana -uridic! poart! r!spundere
penal! pentru practicarea ilegal! a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor. Venitul o#.inut $n urma unei
asemenea acti(it!.i $n conormitate cu art.107 C> se conisc! $n proprietatea statuluiE (8eci=ia
!re,$$C?$;;#2.
ARTICOLUL 64. AMENDA
(!' *0enda este o sanc-iune pecuniar ce se aplic de instan-a de 5udecat n ca=urile 7i n
li0itele prev=ute de pre=entul cod.
($' *0enda se stabile7te n unit-i conven-ionale. Unitatea conven-ional de a0end este
egal cu $; de lei.
(%' Mri0ea a0en=ii pentru persoanele fi=ice se stabile7te n li0itele de la !#; la !;;;
unit-i conven-ionale, n func-ie de caracterul 7i gravitatea infrac-iunii sv>r7ite, -in>ndu,se
cont de situa-ia 0aterial a celui vinovat, iar pentru infrac-iunile co0ise din interes 0aterial &
p>n la #;;; unit-i conven-ionale, lu>ndu,se ca ba= 0ri0ea unit-ii conven-ionale la
0o0entul sv>r7irii infrac-iunii.
(G' <n ca=urile prev=ute la art.$! alin.(%', 0ri0ea a0en=ii pentru persoanele 5uridice se
stabile7te n li0itele de la #;; la !;;;; unit-i conven-ionale, n func-ie de caracterul 7i
gravitatea infrac-iunii sv>r7ite, de 0ri0ea daunei cau=ate, lu>ndu,se n considerare situa-ia
econo0ico,financiar a persoanei 5uridice. <n ca= de eschivare cu rea,voin- a persoanei
136
Co"entariu
5uridice de la achitarea a0en=ii fi/ate, instan-a de 5udecat poate s nlocuiasc su0a
neachitat a a0en=ii cu ur0rirea patri0oniului.
(#' <n ca= de eschivare cu rea,voin- a conda0natului de la achitarea a0en=ii stabilite ca
pedeaps principal sau co0ple0entar, instan-a de 5udecat poate s nlocuiasc su0a
neachitat a a0en=ii cu nchisoare n li0itele ter0enelor prev=ute la art.+;. 6u0a a0en=ii se
nlocuie7te cu nchisoare, calcul>ndu,se o lun de nchisoare pentru #; unit-i conven-ionale.
(:' *0enda n calitate de pedeaps co0ple0entar poate fi aplicat nu0ai n ca=urile n
care ea este prev=ut ca atare pentru infrac-iunea corespun=toare.
(+' <n ca=ul n care conda0natul nu este n stare s plteasc a0enda stabilit ca pedeaps
principal sau co0ple0entar, instan-a de 5udecat poate, potrivit prevederilor art.:+, s
nlocuiasc su0a neachitat a a0en=ii cu 0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii,
calcul>ndu,se :; de ore de 0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii pentru #; unit-i
conven-ionale de a0end.
M*rt.:G 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
M*rt.:G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.:G 0odificat prin Legea nr.%;#,( din !!.;+.;%, n vigoare $$.;+.;%N

1. *0enda, $n conormitate cu alin.(12 al art.7* C>9 este o sanc.iune pecuniar! ce
se aplic! de c!tre instan.a de -udecat! $n ca8urile 1i $n limitele pre(!8ute de C>. /a este o
restr"ngere a drepturilor patrimoniale ale condamnatului9 care se maniest! $n reducerea
patrimoniului s!u. In pre8ent9 amenda este una dintre cele mai r!sp"ndite tipuri de pedepse9 at"t
$n legile penale9 c"t 1i $n practica -udec!toreasc!9 $n ma-oritatea -urisdic.iilor lumii.
2. ,menda poate i aplicat! at"t ca pedeaps! principal!9 c"t 1i ca pedeaps!
complementar!. /a se sta#ile1te $n unit!.i con(en.ionale9 o unitate con(en.ional! iind egal! cu
20 de lei (alin.(22 al art.7* C>2. In ca8ul $n care se (a modiica cuantumul unit!.ii con(en.ionale9
ca #a8! se (a lua m!rimea acesteia la momentul s!("r1irii inrac.iunii.
6. %!rimea amen8ii pentru persoanele i8ice se sta#ile1te $n limitele de la 150 la
1000 de unit!.i con(en.ionale9 $n unc.ie de caracterul 1i de gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9
.in"ndu-se cont de situa.ia material! a celui (ino(at. ,stel9 la aprecierea situa.iei materiale a
(ino(atului9 tre#uie s! se .in! cont de m!rimea (eniturilor condamnatului9 de num!rul
persoanelor alate la $ntre.inere9 de al.i actori care determin! situa.ia lui material!.
*. In ca8 de esc3i(are cu rea-(oin.! a condamnatului de la ac3itarea amen8ii
sta#ilite ca pedeaps! principal! sau complementar!9 instan.a de -udecat! poate s! $nlocuiasc!
suma neac3itat! a amen8ii cu $nc3isoare $n limitele termenelor pre(!8ute de lege sau de art.)0
C>. In astel de ca8uri de $nlocuire a pedepselor9 o lun! de arest sau de $nc3isoare se calculea8!
pentru 50 de unit!.i con(en.ionale (alin.(52 al art.7* C>2. Condamnatul se esc3i(ea8! cu rea-
(oin.! atunci c"nd $1i sc3im#! locul de trai 1i nu anun.! organele care supra(eg3ea8! e:ecutarea
pedepsei9 c"nd ascunde sau nu declar! (eniturile din care poate i perceput! amenda.
5. Ca8urile de esc3i(are cu rea-(oin.! tre#uie deose#ite de cele $n care9 din
condi.ii o#iecti(e9 condamnatul nu este $n stare s! pl!teasc! amenda sta#ilit! (lipsa salariului sau
a altor (enituri9 starea material! grea condi.ionat! de num!rul mare de persoane alate la
$ntre.inere sau #olna(e etc.2. >otri(it pre(ederilor C>9 $n situa.ia dat!9 instan.a de -udecat! poate
s! $nlocuiasc! suma neac3itat! a amen8ii cu munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii9
calcul"ndu-se 70 de ore de munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii pentru 50 de unit!.i
con(en.ionale de amend! (alin.()2 al art.7* din C>2.
137
7. In calitate de pedeaps! complementar!9 amenda poate i aplicat! numai $n
ca8urile $n care ea este pre(!8ut! ca atare pentru inrac.iunea corespun8!toare (alin.(229 (629 (*2
ale art.189 cu sau !r! alin.(62 al art.1902.
). ,menda repre8int! o pedeaps! la el de (ec3e ca 1i pri(a.iunea de li#ertate.
,t"t $n (ec3ea9 c"t 1i $n noua reglementare9 ea repre8int! prima 1i cel mai des utili8at!
alternati(! a deten.iunii penitenciare.
8. In pre8ent C> al '% pre(ede amenda alternati( pedepsei $nc3isorii $n 227 de
sanc.iuni ale >; a C>9 apt ce constituie mai mult de 2+6 din num!rul total al aptelor social
periculoase recunoscute de legislator drept inrac.iune.
9. ,menda ca pedeaps! principal! poate i olosit!9 de asemenea9 $n ca8urile
aplic!rii de c!tre instan.a de -udecat! a unei pedepse mai #l"nde dec"t cea pre(!8ut! de lege
pentru inrac.iunea concret! (art.)9 C>29 precum 1i $n ca8urile $nlocuirii p!r.ii nee:ecutate din
pedeaps! cu o pedeaps! mai #l"nd! (art.92 C>2.
10. Cuantumul special al amen8ii este sta#ilit pentru iecare inrac.iune $n parte.
11. %!rimea amen8ii tre#uie sta#ilit! $n a1a mod ca s! nu-l pun! pe inractor $n situa.ia de
a nu-1i $ndeplini $ndatoririle pri(itoare la $ntre.inerea9 educarea9 $n(!.!tura persoanelor a.! de
care are asemenea o#liga.iuni legale.
12. ;uma concret! a amen8ii se aprecia8! $n unc.ie de? a2 caracterul 1i gra(itatea
inrac.iunii s!("r1iteH #2 m!rimea daunei cau8ateH c2 situa.ia economico-inanciar! a
$ntreprinderii.
16. Kunc.ia de constr"ngere a pedepsei prin amend! poate i reali8at! 1i prin mic1orarea
patrimoniului persoanei (ino(ate9 $n unc.ie de suma amen8ii9 apt care conduce implicit la
$n!sprirea (ie.ii condamnatului.
1*. ,c3itarea amen8ii de c!tre condamnat se eectuea8! $n termenul sta#ilit de c!tre
instan.a de -udecat!. ,ctele de conirmare a ac3it!rii amen8ii urmea8! a i pre8entate instan.ei.
15. In ca8ul $n care condamnatul nu este $n stare s! ac3ite amenda9 instan.a -udiciar!9
e:ecutorul pu#lic9 la cererea condamnatului9 poate am"na sau e1alona plata pe un termen de
p"n! la un an (a se (edea C/:2.
17. >rin eschivare cu rea,voin- se $n.elege ne$ndeplinirea con1tient!9 !r! moti(e
o#iecti(e9 de c!tre condamnat a deci8iei instan.ei de -udecat! de a ac3ita $n termen amenda
sta#ilit!.
1). @a determinarea sumei amen8ii instan.a de -udecat! $n iecare ca8 concret ia $n
considerare nu numai gra(itatea inrac.iunii comise9 moti(ul acesteia9 dar 1i persoana celui
(ino(at9 circumstan.ele cau8ei care atenuea8! sau agra(ea8! r!spunderea9 inluen.a pedepsei
aplicate asupra corect!rii 1i reeduc!rii (ino(atului9 condi.iile de (ia.! ale amiliei acestuia.
18. ;ta#ilind amenda ma:im! (pre(!8ut! $n articolul respecti( al >; a C>29 instan.a de
-udecat! tre#uie s! se #a8e8e pe cerin.ele ca pedeapsa s! poat! i e:ecutat!9 s! ie posi#il!
(real!29 s! nu-l lipseasc! pe condamnat 1i pe amilia acestuia de mi-loace de e:isten.!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO $n cau8a )erger v.Iurcia din
08.0).1999 (nr.0002*919+9*2? D@a 26 septem#rie 1995 reclamantul 1i-a $nc3eiat pedeapsa cu
$nc3isoarea. Botu1i9 deoarece nu pl!tise amenda care-i usese impus!9 el a ost men.inut $n
deten.ie conorm sec.iunii 5 din @egea de /:ecutare a ;entin.elor (@egea nr.7*)29 iind ne(oit s!
stea $n $nc3isoare c"te o 8i $n plus pentru iecare 10.000 de B'@ datorate (...2. @a 27 octom#rie
1995. dl Aerger a pl!tit restul amen8ii 1i a ost eli#erat. @a 60 octom#rie 1995 a intrat $n (igoare
@egea nr.*127 din 2) octom#rie 1995. Inter alia, aceasta reducea durata pedepselor cu
$nc3isoarea pre(!8ute prin sec.iunea 8 din @egea nr.6)169 cresc"nd cuantumul amen8ilor (...2.
>rintr-o pre(edere pro(i8orie $n leg!tur! cu sec.iunea 29 @egea nr.*127 stipula c! sentin.ele date
138
Co"entariu
conorm sec.iunii 8 din @egea nr.6)16 (or i re(i8uite $n mod automat (...2. In consecin.!9 Curtea
;ecurit!.ii Na.ionale a re(i8uit ca8ul reclamantului $n pri(in.a temeiurilor. @a 1) noiem#rie
19959 aceasta a impus o amend! suplimentar! de 8*.866.666 B'@9 cu suspendarea pl!.ii. ,cea
deci8ie a de(enit inal! la 15 martie 1997E++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 8:.46.866;? D;entin.a adoptat! $n
ca8ul acordului de recunoa1tere a (ino(!.iei poate i atacat! cu recurs9 in(oc"ndu-se doar erorile
procesuale 1i m!sura de pedeaps! sta#ilit!E (8eci=ia !ra,::;?$;;G2.
CP al C3/ din 8:.46.866;: D,rt.8* din C> nou nu pre(ede aplicarea principiului a#sor#irii
pedepsei mai u1oare de pedeapsa mai aspr! pentru concurs de inrac.iuni gra(eE (8eci=ia !re,
#%!?$;;G2.
Plenul C3/ din 89.64.866<: D@a re$ncadrarea aptei $n #a8a legii noi prin prisma art.10 C>
(200229 instan.a de -udecat! nu era $n drept s! sta#ileasc! 1i pedeapsa cu amenda9 deoarece
aceasta nu era pre(!8ut! $n calitate de sanc.iune $n articolul care era $n (igoare la data comiterii
inrac.iuniiE (Eotr>rea G,!re,$;?$;;+2.
ARTICOLUL 65. PRIVAREA DE DREPTUL DE A OCUPA
ANUMITE #UNCII SAU DE A E%ERCITA O ANUMIT ACTIVITATE
(!' Privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate
const n inter=icerea de a ocupa o func-ie sau de a e/ercita o activitate de natura aceleia de
care s,a folosit conda0natul la sv>r7irea infrac-iunii.
($' Privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate
poate fi stabilit de instan-a de 5udecat pe un ter0en de la ! la # ani.
(%' Privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate
poate fi aplicat ca pedeaps co0ple0entar 7i n ca=urile c>nd nu este prev=ut n calitate de
pedeaps pentru infrac-iunile din Partea special a pre=entului cod, dac, -in>nd cont de
caracterul infrac-iunii sv>r7ite de cel vinovat n ti0pul ndeplinirii obliga-iilor de serviciu sau n
ti0pul e/ercitrii unei anu0ite activit-i, instan-a de 5udecat va considera i0posibil pstrarea
de ctre acesta a dreptului de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate.
(G' La aplicarea pedepsei privative de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita
o anu0it activitate n calitate de pedeaps co0ple0entar la a0end sau 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii, ter0enul ei se calculea= de la data r0>nerii definitive a
hotr>rii, iar la aplicarea ei n calitate de pedeaps co0ple0entar, la nchisoare, ter0enul ei
se calculea= din 0o0entul e/ecutrii pedepsei principale.
M*rt.:# 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.:# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. Privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate
const! $n inter8icerea de a ocupa o unc.ie sau de a e:ercita o acti(itate de natura aceleia de care
s-a olosit condamnatul la s!("r1irea inrac.iunii. /ste reglementat! de alin.(12 al art.75 din C>.
@egea nu pre(ede9 dup! e:emplul altor legisla.ii
7
9 tipul unc.iei sau natura9 genul de acti(itate
care cad su# interdic.ie. ,cestea pot i di(erse? ie o unc.ie $n organele de stat sau o#1te1ti9 ie
acti(it!.i proesionale9 de $ntreprin8!tor sau de alt! natur!. ;ingurul criteriu stipulat de lege de
7
,rt.*) din C> al Kedera.iei 'use pre(ede c! privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it
activitate const n inter=icerea de a ocupa func-ii n organele de stat, n organele ad0inistra-iei publice locale sau de a
practica o anu0it activitate profesional sau de a alt natur.
139
identiicare a unc.iei sau acti(it!.ii asupra c!rora pot i impuse restric.ii de c!tre instan.a de
-udecat! este utili8area unc.iei sau acti(it!.ii la s!("r1irea inrac.iunii.
2. ,plicarea acestui tip de pedeaps! este determinat! $n mod principal de necesitatea de a
pre(eni recidi(a persoanelor care au comis inrac.iuni $n leg!tur! cu unc.ia ocupat! sau cu
acti(itatea proesional!.
6. >ri(area de dreptul de a ocupa anumite unc.ii sau de a e:ercita o anumit! acti(itate
poate i sta#ilit! de instan.a de -udecat! pe un termen de la 1 la 5 ani. @egea pre(ede c! aceast!
pedeaps! poate i aplicat! at"t ca principal!9 c"t 1i drept complementar!.
*. In ca8ul aplic!rii amen8ii9 instan.a nu o poate dispune $n general9 ci tre#uie s! speciice
e:pres unc.ia (tipul de unc.ie? unc.ie de conducere $n organele de stat9 administrator al
(alorilor materiale9 unc.ii cu caracter educati( etc.2 care se inter8ice a i ocupat! sau genul de
acti(itate care nu mai poate i des!1urat.
5. >ri(area de dreptul de a ocupa anumite unc.ii sau de a e:ercita o anumit! acti(itate se
aplic! at"t ca pedeaps! principal!9 c"t 1i $n calitate de pedeaps! complementar!. ,ceast!
categorie de pedeaps! este constituit! din dou! interdic.ii dierite? pri(area de dreptul de a ocupa
anumite unc.ii 1i pri(area de dreptul de a e:ercita o anumit! acti(itate.
7. Inter8icerea acestui drept este determinat! de o#icei de acti(itatea inrac.ional! a
condamnatului care s-a olosit de unc.ia sau proesia sa ori de o anumit! acti(itate pentru a
s!("r1i inrac.iunea.
). >ri(area de dreptul de a ocupa anumite unc.ii ca m!sur! de pedeaps! poate i aplicat!
a.! de persoanele care se al! $n ser(iciu $n organele de stat sau $n administra.ia pu#lic! local!9
precum 1i a.! de cele care gestionea8! organi8a.ii comerciale9 o#1te1ti sau alte organi8a.ii
nestatale.
8. %!sura de pedeaps! enun.at! se reali8ea8! prin re8ilierea contractului de munc! dintre
condamnat 1i administra.ia respecti(!. ,cest apt este conirmat de inscrip.iile operate $n
carnetul de munc!9 1i anume? temeiul9 perioada 1i de la care unc.ii sau acti(itate este $ndep!rtat
condamnatul.
9. >ri(area de dreptul de a e:ercita o anumit! acti(itate ca m!sur! de pedeaps!
presupune inter8icerea9 $n #a8a sentin.ei de -udecat!9 de a practica acti(itatea nominali8at! de
c!tre o persoan! concret!. ,stel de acti(itate poate i de natura aceleia de care condamnatul s-a
olosit la s!("r1irea inrac.iunii. /a include at"t acti(itatea de #a8! (ser(iciul29 de e:emplu9
medicina9 pedagogia9 -usti.ia9 conducerea mi-loacelor de transport $n #a8! de contract etc.9 c"t 1i
acti(itatea $n aara ser(iciului9 de e:emplu9 conducerea transportului personal9 ("n!toarea etc.
10. 0eci8ia de a pri(a condamnatul de dreptul de a ocupa anumite unc.ii sau de a e:ercita
o anumit! acti(itate este adoptat! de instan.a de -udecat! $n #a8a materialelor dosarului9 .in"ndu-
se cont de gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 de persoana celui (ino(at9 de circumstan.ele cau8ei
care agra(ea8! r!spunderea etc. (a se (edea comentariul de la art.)5 C>2.
11. Instan.a de -udecat!9 la emiterea sentin.ei9 nu-i poate inter8ice condamnatului s! ocupe
$n general o unc.ie de r!spundere9 dar tre#uie s! nominali8e8e care unc.ii anume $n organele de
stat9 ce acti(itate 1i pe ce perioad! condamnatul nu are dreptul s! le ocupe.
12. >rin dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate se
$n.elege un post $ntr-o $ntreprindere9 institu.ie9 organi8a.ie de stat sau $n organele de administrare
pu#lic! local! ori o su#di(i8iune9 ilial! a lor9 $n care persoana respecti(!9 prin numire9 alegere
sau $n (irtutea unei $ns!rcin!ri de.ine anumite drepturi 1i o#liga.iuni $n (ederea e:ercit!rii
unc.iilor autorit!.ii pu#lice sau a ac.iunilor administrati(e de dispo8i.ie sau organi8atorico-
economice (a se (edea 1i pre(ederile de la art.126 1i 12* C>2.
140
Co"entariu
16. >edeapsa de pri(are a dreptului de a ocupa anumite unc.ii sau de a e:ercita o anumit!
acti(itate9 ca pedeaps! principal! sau ca pedeaps! complementar! la pedeapsa su# orm! de
amend! sau munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii9 se e:ecut! de c!tre ser(iciile de
e:ecutare de la locul de trai al condamna.ilor.
1*. Conorm alin.(62 art.75 C>9 aceste dou! m!suri se pot aplica drept pedepse
complementare 1i $n ca8urile $n care ele nu sunt pre(!8ute $n articolele >; a C>. In aceste ca8uri9
caracterul inrac.iunii comise este determinat $n unc.ie de postul ocupat sau de acti(itatea
practicat! 1i de posi#ilitatea inractorului de a le utili8a $n scopul s!("r1irii noilor inrac.iuni.
0ac! inrac.iunea nu este legat! de acti(itatea proesional!9 inculpatul nu poate i pri(at de
dreptul de a e:ercita aceast! acti(itate.
15. Kaptul c!9 la momentul emiterii sentin.ei9 inculpatul nu ocupa o anumit! unc.ie de stat
1i nu practica acti(itatea cu care a ost legat! inrac.iunea nu poate i piedic! pentru aplicarea
acestor pedepse. %ai mult9 instan.a poate aplica pedepsele enun.ate 1i $n ca8ul $n care inractorul
$ndeplinea anumite unc.ii9 o#liga.iuni temporare la comand! sau indica.ie.
17. %odul de aplicare a pedepselor men.ionate este sta#ilit concret $n alin.(*2 art.75? c"nd
ele sunt numite $n calitate de pedepse complementare la amend! sau la munc! neremunerat! $n
olosul comunit!.ii9 termenul se calculea8! din momentul r!m"nerii deiniti(e a 3ot!r"rii
(sentin.ei2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale? 0eci8ia C/0& din 60.05.2007 MatK5eA
v.Polonia++JJJ.coe.int
ARTICOLUL 66. RETRAGEREA GRADULUI MILITAR*
A UNUI TITLU SPECIAL* A GRADULUI DE CALI#ICARE 'CLASI#ICARE(
I A DISTINCIILOR DE STAT
<n ca= de conda0nare pentru o infrac-iune grav, deosebit de grav sau e/cep-ional de
grav, instan-a de 5udecat, -in>nd cont de circu0stan-ele sv>r7irii infrac-iunii, poate retrage
conda0natului gradul 0ilitar, titlul special, gradul de calificare (clasificare' 7i distinc-iile de
stat.

1. 'etragerea gradului 0ilitar, a unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare'
7i a distinc-iilor de stat constituie o pedeaps! care se aplicat! numai $n calitate de pedeaps!
complementar!. In conormitate cu art.77 C>9 DIn ca8 de condamnare pentru o inrac.iune gra(!9
deose#it de gra(! sau e:cep.ional de gra(!9 instan.a de -udecat!9 .in"nd cont de circumstan.ele
s!("r1irii inrac.iunii9 poate retrage condamnatului gradul militar9 titlul special9 gradul de
caliicare 1i distinc.iile de statE. In (ec3ea reglementare9 la art.6*9 pedeapsa a(ea denumirea de
retragere a gradelor 0ilitare 7i a altor titluri, precu0 7i a ordinelor, 0edaliilor 7i a titlurilor
onorifice.
2. )radul 0ilitar se acord! persoanei pentru anumite merite $n r"ndurile Kor.elor
,rmate9 organelor securit!.ii statului. Bipurile de grade militare (locotenent9 c!pitan9 colonel
etc.2 1i ordinea de conerire a acestora sunt reglementate de legisla.ie.
6. Iitlul special este o men.iune de stat care se atri#uie pentru ser(iciul $n dierite
organe? ser(iciul diplomatic9 controlul (amal (plutonier al ser(iciului (amal9 locotenent al
ser(iciului (amal etc.29 organele iscale etc.
*. )radul de calificare (clasificare' este o men.iune special! de stat care se acor-
d! unc.ionarilor pu#lici9 adic! persoanelor care satisac ser(iciul pu#lic $n di(erse organe?
aparatul >arlamentului 1i >re1edintelui '%9 aparatul Cancelariei de ;tat9 Curtea de Conturi etc.
In conormitate cu @egea cu pri(ire la ser(iciul pu#lic nr.**6-XIII din 0*.05.19959 sunt sta#ilite
141
trei ranguri c!rora le corespund c"te trei grade de caliicare a unc.ionarilor pu#lici? consilier de
clasa I9 de clasa a II-a9 de clasa a III-a9 consilier de stat de clasele I9 a II-a9 a III-a 1i consilier de
stat al '%9 care poate i de trei clase.
5. 8istinc-iile de stat sunt ordinele (&rdinul 'epu#licii9 &rdinul DLtean cel
%areE9 &rdinul de &noare etc.2 1i medaliile (%eritul Ci(ic9 %eritul %ilitar9 D%i3ai /minescuE
etc.29 inclusi( -u#iliare 1i titlurile onoriice (%e1ter-Kaur9 &m /merit etc29 care se coner! $n
semn de recuno1tin.! 1i apreciere a meritelor persoanelor i8ice 1i -uridice (&rdinul %eritul
Ci(ic etc.2.In conormitate cu art.6* al @egii cu pri(ire la distinc.iile de stat9 retragerea
distinc.iilor de stat se eectuea8! numai de c!tre >re1edintele '%9 c!ruia instan.a de -udecat! $i
propune acest lucru $n ca8ul $n care persoana a ost condamnat! pentru o inrac.iune gra(!.
0istinc.iile de stat retrase sunt restituite organului care se ocup! cu pro#lemele coneririi
distinc.iilor de stat.
7. ,ceast! categorie de pedeaps! poate i aplicat! numai $n calitate de pedeaps!
complementar! (a se (edea alin.(*2 art.72 C>2. >ornind de la cerin.ele alin.(52 art.90 C>9 ea
poate i aplicat! 1i $n ca8 de condamnare cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei.
). Instan.a de -udecat! care a luat deci8ia pri(ind retragerea gradului 0ilitar, a
unui titlu special, a gradului de calificare (clasificare' si a distinc-iilor de stat, $n calitate de
pedeaps! complementar!9 imediat dup! intrarea $n (igoare a sentin.ei9 printr-o sesi8are9 aduce
aceast! deci8ie la cuno1tin.a organului care i-a conerit condamnatului gradul9 titlul sau
distinc.ia respecti(!. @a sesi8are se ane:ea8! 1i copia sentin.ei.
8. &rganul respecti( (a eectua modiic!rile necesare $n documentele de
conerire a gradului9 titlului sau distinc.iei 1i (a lua m!surile respecti(e de pri(are de dreptul de
purtare 1i de $nlesnirile pe care le acord! aceste grade9 titluri sau distinc.ii. 0espre aceasta (a i
inormat! instan.a.
9. 'etragerea gradului militar poate i aplicat! nu numai persoanelor concrete $n
timpul ser(iciului acti(9 dar 1i celor ce au trecut $n re8er(!.
10. Instan.a de -udecat! nu este $n drept s! pri(e8e condamnatul de titlul sau gradul 1tiin.iic.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO $n cau8a 9ngel 7i al-ii
v.Planda din 08.07.19)7? D>edeapsa implic"nd pri(area de li#ertate care $l amenin.a teoretic pe
dl /ngel era de o durat! prea scurt! pentru a .ine de legea Dpenal!E. %ai mult9 acesta nu risca
e:ecutarea pedepsei o dat! cu $nc3eierea procedurilor instituite la Curtea %ilitar! ;uprem! la )
aprilie 19)19 din moment ce o e:ecutase de-a de la 20 la 22 martie (paragraele 6*-679 76 1i
772E++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 49 Ae&ruarie 8665: D>rin sentin.a
Gudec!toriei Ciocana9 mun.C3i1in!u din 07 iulie 200)9 @?A. a ost condamnat $n #a8a art.62)
alin.(22 lit.a2 C> la amend! $n m!rime de 700 unit!.i con(en.ionale9 cu pri(area de dreptul de a
ocupa unc.ii $n cadrul %,I pe un termen de 1 (unu2 anE (8eci=ia !ra,!;:?$;;"2.
ARTICOLUL 67. MUNCA NEREMUNERAT N #OLOSUL COMUNITII
(!' Munca nere0unerat n folosul co0unit-ii const n antrenarea conda0natului, n
afara ti0pului serviciului de ba= sau de studii, la 0unc, deter0inat de autorit-ile
ad0inistra-iei publice locale.
(!
!
' <n ca=ul 0ilitarilor n ter0en 7i 0ilitarilor cu ter0en redus, 0unca nere0unerat n
folosul co0unit-ii const n antrenarea conda0na-ilor n ti0pul liber de 7edin-e, stabilite n
confor0itate cu cerin-ele regula0entelor 0ilitare, la 0unc, deter0inat de co0andantul
unit-ii 0ilitare.
142
Co"entariu
($' Munca nere0unerat n folosul co0unit-ii se stabile7te pe un ter0en de la :; la $G;
de ore 7i este e/ecutat de la $ la G ore pe =i.
(%' <n ca= de eschivare cu rea,voin- a conda0natului de la 0unca nere0unerat n folosul
co0unit-ii, ea se nlocuie7te cu nchisoare, calcul>ndu,se o =i de nchisoare pentru $ ore de
0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii. <n acest ca=, ter0enul nchisorii poate fi 0ai 0ic de
: luni.
(G' Munca nere0unerat n folosul co0unit-ii nu poate fi aplicat persoanelor
recunoscute ca invali=i de gradele I 7i II, 0ilitarilor prin contract, fe0eilor gravide, fe0eilor
care au copii n v>rst de p>n la " ani, persoanelor care nu au atins v>rsta de !: ani 7i
persoanelor care au atins v>rsta de pensionare.
(#' Munca nere0unerat n folosul co0unit-ii va fi prestat ti0p de cel 0ult !" luni, ti0p
care se calculea= de la data r0>nerii definitive a hotr>rii 5udectore7ti.
(:' Militarii n ter0en 7i 0ilitarii cu ter0en redus conda0na-i la 0unc nere0unerat n
folosul co0unit-ii e/ecut aceast pedeaps n unitatea 0ilitar.
M*rt.:+ 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.:+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.:+ 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. Munca nere0unerat n folosul co0unit-ii constituie o pedeaps! aplica#il!
doar $n calitate de pedeaps! principal!9 repre8ent"nd una dintre pedepsele de #a8! alternati(e
celor pri(ati(e de li#ertate9 care au completat sistemul de pedepse din C> din 2002. /ste un pas
care se $ncadrea8! $n politica european! $n acest domeniu. ,ceast! pedeaps! a ost preluat! din
e:perien.a altor state C Kran.a9 %area =ritanie9 &landa9 ;5,9 Aermania etc.9 state $n care s-a
conirmat de-a ca iind o pedeaps! de #a8! $n su#stituirea pedepselor pri(ati(e de li#ertate.
%unca neremunerat! $n olosul comunit!.ii aplicat! pe larg $n .!rile de peste 3otare e:ista de
mult $n reglement!rile (ec3ii legi penale a '% $n modalitatea muncii corec.ionale (art.2) C> al
';;% din 19712. 0up! cum demonstrea8! e:perien.a .!rilor de peste 3otare9 eicacitatea acestei
pedepse necesit! c3eltuieli inanciare esen.iale $n scopul cre!rii locurilor de munc! special
destinate categoriilor date de condamna.i. In calitate de e:emplu putem aduce Kinlanda9 .ar! $n
care gu(ernul a eli#erat mi-loace pentru crearea a 100 mii de locuri de munc!9 apt care 1i-a
!cut eectul asupra diminu!rii num!rului condamna.ilor la pri(a.iune de li#ertate. 0rept
re8ultat9 aceast! .ar! care ocupa mai $nainte unul dintre primele locuri dup! indicele celor
condamna.i la pri(a.iune de li#ertate la 100 mii de locuitori9 a trecut $n grupa .!rilor cu cel mai
a(ora#il indice dup! criteriul dat9 $n timp ce '% r!m"ne $n runtea celor mai nea(ora#ile
.!ri.6. In aceast! ordine de idei9 se impune promo(area 1i aplicarea9 pe o scar! c"t mai larg!9 a
unor m!suri alternati(e pentru deten.iune9 apt recomandat 1i de structurile interna.ionale? &N59
C/ etc. In #a8a celor airmate9 1i $n '% a ost ini.iat un proces de reormare a -usti.iei penale
prin moderni8area acesteia 1i prin introducerea unor orme de corec.ie ca munca neremunerat!
$n olosul comunit!.ii9 medierea 1i pro#a.iunea. ,stel9 conorm alin.(12 al art.7) din C>9 0unca
nere0unerat n folosul co0unit-ii const n antrenarea conda0natului, n afara ti0pului
serviciului de ba= sau de studii, la 0unc, deter0inat de autorit-ile ad0inistra-iei publice
locale. ,ceasta este o pedeaps! care restr"nge dreptul la munc! al condamnatului9 iind totodat!
1i una restricti(! de li#ertate9 deoarece e:ecutarea are loc $n anumite condi.ii coerciti(e.
2. ,lin.(22 1i (52 ale art.7) sta#ilesc anumite condi-ii 7i li0ite te0porale de
e/ecutare a pedepsei date? aceasta se sta#ile1te pe un termen de la 70 la 2*0 de ore 1i este
e:ecutat! de la 2 la * ore pe 8iH $n plus9 ea poate i prestat! cel mult 18 luni9 timp care se
calculea8! de la data r!m"nerii deiniti(e a 3ot!r"rii -udec!tore1ti.
143
6. ,lin.(*2 al art.7) C> e:clude din cercul persoanelor c!rora le poate i sta#ilit!
ca pedeaps! munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii in(ali8ii de gradele I 1i II9 militarii prin
contract9 emeile gra(ide9 emeile care au copii $n ("rst! de p"n! la 8 ani9 persoanele care nu au
atins ("rst! de 17 ani9 precum 1i persoanele care au atins ("rsta de pensionare.
*. In ca8ul pierderii capacit!.ii de munc! de c!tre condamnat (recunoa1terea
persoanei drept in(alid de gradul I sau II2 sau al gra(idit!.ii9 -udecata poate aplica pre(ederile
art.95 1i 97 C>9 $ns! $n alte situa.ii lipse1te o #a8! -uridico-penal! pentru am"narea e:ecut!rii
pedepsei.
5. Ideea c!l!u8itoare pentru introducerea acestei modalit!.i de pedeaps! a ost
$nlocuirea e:ecut!rii pedepsei cu $nc3isoarea $n penitenciar cu munca util! $n stare de li#ertate.
In elul acesta9 pe de o parte9 se d a-utor la reali8area scopului e:ecut!rii pedepsei9 acela al
educ!rii prin munc! 1i al respectului a.! de drept9 iar pe de alt! parte condamnatul este erit de
regimul penitenciar9 care este mai diicil 1i de multe ori d! re8ultate $ndoielnice $n pri(in.a
reeduc!rii 1i cori-!rii lui.
7. 0in punctul de (edere al naturii -uridice9 pedeapsa muncii neremunerate $n
olosul comunit!.ii const! $n antrenarea condamnatului $n aara timpului ser(iciului de #a8! sau
de studii la munca determinat! de autorit!.ile pu#lice locale (alin.(12 art.7) C> al '%2. ,ceast!
pedeaps! pre8int! o serie de a(anta-e? condamnatul nu este rupt de amilie 1i de mediul s!u
proesionalH munca $n li#ertate este mai u1oar! din punct de (edere i8ic 1i moralH procesul de
reeducare este mai eicient $ntr-un loc de munc! $n li#erate9 dec"t $ntr-un loc de de.inereH munca
$n olosul comunit!.ii are un eect i8ic 1i emo.ional asupra delinc(entului9 $ntruc"t $i limitea8!
li#ertatea de deplasare9 presupune o anumit! autodisciplin! 1i respect pentru ceilal.i9 toate
acestea implic"nd condamnatul $n e:ercitarea unor sarcini 1i care constituie9 $n anumite condi.ii9
o pro(ocare pentru concep.ia9 e:perien.a 1i capacit!.ile sale personale.
). /ste ade(!rat munca aceasta atrage o seam! de restric.ii9 dar 1i acestea sunt
mai u1or de suportat dec"t e:ecutarea pedepsei $ntr-un penitenciar. %unca $n olosul comunit!.ii
poate constitui9 prin urmare9 un mod po8iti( de a-1 pune pe delinc(ent $n situa.ia s! oere o
compensa.ie pentru inrac.iunile comise 1i poate ser(i drept posi#ilitate de a stimula reorientarea
interioar! a condamnatului 1i apari.ia sentimentului de respect a.! de propria persoan!. ,stel9
aceast! munc! are o du#l! (aloare pentru delinc(ent prin aptul c! $l ace con1tient pe acesta c!
mem#rii comunit!.ii sunt aecta.i de criminalitate 1i c!9 la r"ndul ei9 comunitatea sesi8ea8! c!
delinc(en.ii pot aduce o contri#u.ie mai cur"nd constructi(! dec"t distructi(! $n (ia.a ei.
8. Necesitatea implement!rii muncii $n #eneiciul comunit!.ii este moti(at! de
un 1ir de actori. In acest sens men.ion!m9 $n primul r"nd9 aptul c! $ntre.inerea $nc3isorilor este
oarte costisitoare.
9. In al doilea r"nd9 cei mai mul.i de.inu.i nu sunt Dcriminali periculo1iE de care
societatea este $n drept s! ie ap!rat!. /i sunt9 de cele mai multe ori9 oameni s!raci care au comis
delicte alate la limita de -os a sc!rii criminalit!.ii (urt elementar9 deteriorare de #unuri2 1i care
nu sunt Dcriminali proesioni1tiE. In aceast! ordine de idei9 ne $ntre#!m? cine are de c"1tigat dac!
ace1tia sunt9 pur 1i simplu9 $nc3i1i^ 'e8ultatul este #ine cunoscut? statul suport! c3eltuieli
suplimentare9 nici (ictima 1i nici societatea nu primesc (reo compensa.ie9 iar $nc3isorile de(in
tot mai aglomerate. Conclu8ia care se desprinde9 $n mod logic9 este urm!toarea? plasarea delin-
c(entului $ntr-o institu.ie $n care poate presta o munc! util! $n #eneiciul comunit!.ii (adic! s!
ac! ce(a #un2. >roced"nd astel cu o anumit! categorie de condamna.i9 o#.inem un re8ultat
mult mai a(ora#il.
10. 0ac! trecem $n re(ist! >; a C>9 constat!m c! munca comunitar! $n calitate de pedeaps!
este pre(!8ut! pentru inrac.iunile u1oare 1i mai pu.in gra(e.
144
Co"entariu
11. Cu toate c! satisacerea muncii date constituie o pedeaps!9 prescrip.iile legisla.iei
muncii pri(ind disciplina de munc!9 securitatea 1i protec.ia muncii9 igiena muncii etc.9 cu unele
e:cep.ii (munca nu este remunerat! 1i nici #ene(ol!29 tre#uie s! ie respectate. Condamnatul
poate i atras la lucr!ri ce necesit! caliicare special! doar $n ca8ul $n care dispune de o atare
caliicare. ;e inter8ice e:ecutarea muncii neremunerate $n olosul comunit!.ii pe timp de noapte9
!r! acordul condamnatului. In unele ca8uri9 munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii are
caracter su#stituti(. In ca8 de esc3i(are cu rea-(oin.! a condamnatului de la munca
neremunerat! $n olosul comunit!.ii9 ea se $nlocuie1te cu $nc3isoarea.
12. In conormitate cu 'egulamentul cu pri(ire la modul de e:ecutare a pedepsei penale
su# orm! de munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii9 e(iden.a 1i controlul asupra
comportamentului persoanelor condamnate la pedeapsa dat! sunt e:ercitate de su#di(i8iunile
teritoriale ale 0epartamentului de e:ecutare a deci8iilor -udiciare 1i de ;er(iciul pentru
acti(itatea cu minorii al %,I - $n pri(in.a condamna.ilor minori. >edeapsa su# orm! de munc!
neremunerat! $n olosul comunit!.ii se e:ecut! la o#iecti(e cu destina.ie social! de la locul de
trai al condamnatului.
16. &#iecti(ele cu destina.ie social! sunt determinate de c!tre prim!rie (pretur!29 de comun
acord cu ser(iciul de e:ecutare9 la organi8a.ii9 institu.ii 1i $ntreprinderi9 indierent de orma
organi8atorico--uridic! a acestora.
1*. %unca neremunerat! $n olosul comunit!.ii poate i aplicat! numai $n calitate de
pedeaps! principal! (a se (edea art.72 alin.(22 C>2.Condamnatul nu este remunerat pentru astel
de munc!9 indierent de (olumul sau calitatea acesteia9 adic! prestea8! o munc! gratuit!. &
astel de acti(itate se eectuea8! de c!tre condamnat $n aara timpului ser(iciului de #a8! sau de
studii. Caracterul muncii9 locul 1i (olumul ei sunt determinate de autorit!.ile administra.iei
pu#lice locale 1i nu poate dep!1i * ore pe 8i.
15. In unc.ie de caracterul inrac.iunii s!("r1ite 1i de persoana inculpatului9 munca
neremunerat! $n olosul comunit!.ii poate i sta#ilit! pe un termen de la 70 p"n! la 2*0 de ore.
0e o#icei9 aceast! pedeaps! se aplic! pentru inrac.iuni u1oare 1i mai pu.in gra(e9 care pre(!d o
pedeaps! de p"n! la 5 ani de $nc3isoare sau pentru care $n calitate de pedeaps! nici nu se aplic!
$nc3isoarea.
17. Constr"ngerea prin aplicarea acestei pedepse const! $n aptul c! munca neremunerat!
are caracter o#ligatoriu pentru condamnat.
1). In ca8 de esc3i(are cu rea-(oin.! a condamnatului de la $ndeplinirea muncii
neremunerate $n olosul comunit!.ii9 aceast! pedeaps! se $nlocuie1te prin $nc3isoare9 calculele
respecti(e iind pre(!8ute $n acest articol.
18. >rin eschivare cu rea,voin- se $n.elege ne$ndeplinirea con1tient! de c!tre condamnat9
!r! moti(e9 $ntr-un termen re8ona#il ($ndelungat2 a o#liga.iunilor determinate de c!tre
administra.ia pu#lic! local!.
19. Kaptul esc3i(!rii cu rea-(oin.! a condamnatului de la $ndeplinirea muncii
corespun8!toare tre#uie semnalat $n -udecata care a aplicat aceast! m!sur! de c!tre organul care
pune $n e:ecutare pedeapsa9 al!tur"nd 1i demersul de $n a(oarea $nlocuirii acestei pedepse cu
una mai aspr! $n condi.iile legii.
20. %unca neremunerat! $n olosul comunit!.ii nu poate i aplicat! persoanelor indicate $n
alin.(*2 al pre8entului articol9 cu condi.ia c! la momentul e:amin!rii dosarului $n -udecat! sunt
ane:ate documentele respecti(e ale condamna.ilor care certiic! in(aliditatea? ("rsta9 e:isten.a
copiilor p"n! la 8 ani9 starea de gesta.ie a emeilor etc.
21. In ca8ul $n care condamnatul $n timpul e:ecut!rii pedepsei nominali8ate este recunoscut
in(alid de gradul I sau II9 organul de e:ecutare $naintea8! instan.ei -udec!tore1ti o pre8entare
pri(ind li#erarea de e:ecutarea ulterioar! a pedepsei9 iar $n ca8 de gra(iditate a condamnatei C
145
pre8entare pri(ind suspendarea e:ecut!rii pedepsei p"n! la na1tere9 apoi persoana este li#erat!
de e:ecutare9 deoarece cade su# alt! interdic.ie C are copil $n ("rst! de p"n! la 8 ani.
22. Inlocuirea sumei neac3itate a amen8ii cu munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii
(art.7* alin.()2 C>2 poate a(ea loc $n pri(in.a altor persoane dec"t cele enumerate $n alin.(*2
art.7) C> 1i $n ca8ul c"nd condamnatul nu se esc3i(ea8! cu rea-(oin.! s! pl!teasc! amenda9 ci
din cau8a situa.iei materiale 1i a m!surilor $ntreprinse nu este $n stare s! o pl!teasc!. 0eose#irea
dintre esc3i(area cu rea-(oin.! a condamnatului de la ac3itarea amen8ii sta#ilite 1i
imposi#ilitatea lui s! o pl!teasc! tre#uie s! se ac! .in"ndu-se cont de ("rsta condamnatului
(condamnatei29 de starea social! 1i material!9 de posi#ilitatea de a (inde anumite #unuri ori de a
lua un $mprumut9 precum 1i de alte circumstan.e9 care9 $n ansam#lu9 ac do(ad! c! acesta nu este
$n stare s! ac3ite amenda. Inlocuirea amen8ii cu munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii se
poate aplica numai $n ca8ul $n care condamnatul este de acord cu $ndeplinirea acestei munci 1i
suma neac3itat! poate i compensat! prin aceast! munc! pe un termen de p"n! la 2*0 de ore.
26. ;olu.ion"nd demersul de $nlocuire a muncii neremunerate $n olosul comunit!.ii cu
$nc3isoarea9 conorm pct.82 alin.(12 art.*79 C>>9 instan.a de -udecat! urmea8! s! .in! seama de
aptul c!9 prin eschivare cu rea,voin- a conda0natului de la 0unc nere0unerat n folosul
co0unit-ii, se $n.elege s!("r1irea de c!tre acesta a unei noi $nc!lc!ri a o#liga.iunilor
condamnatului stipulate $n art.191 Cod de e:ecutare 1i pct.29 din 'egulamentul cu pri(ire la
modul de e:ecutare a pedepsei penale su# orm! de munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii9
dup! care acesta a ost pre$nt"mpinat de dou! ori (prima dat! oral 1i a doua $n scris2 despre
consecin.ele nerespect!rii condi.iilor 1i a modului de isp!1ire a pedepsei.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rile CEDO: Eolo0iov v.Moldova din
0).11.2007D .oicenco v.Moldova din 11.0).2007H 2arban v.Moldova din 0*.10.2005.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/: D>otri(it te:tului art.72 C> 1i ordinii $n
care sunt enumerate categoriile pedepselor9 care pot i aplicate persoanei i8ice pentru o
inrac.iune9 amenda ca pedeaps! principal! se consider! o pedeaps! mai #l"nd! ca munca
neremunerat! $n olosul comunit!.ii. >rin admiterea apelului inculpatului cu casarea sentin.ei
prin care amenda ca pedeaps! principal! s-a $nlocuit cu munca neremunerat! $n olosul
comunit!.ii9 !r! consim.!m"ntul inculpatului9 s-a creat o situa.ie mai gra(! pentru persoana ce a
declarat apel. ;istemul de pedepse i:at $n art.72 Cod penal $ncepe cu cea mai #l"nd! - amend!
1i se termin! cu cea mai aspr! - deten.iunea pe (ia.! 1i dac! amenda e situat! la lit.a2 din acest
articol apoi munca neremunerat! e situat! pe locul * la litera d2 1i este9 deci9 mai se(er!9
deoarece compararea pedepselor dup! riguro8itate se ace prin aprecierea locului lor $n
con.inutul articolului men.ionat.
Consecuti(itatea pedepselor $n art.72 C>?
12 d! posi#ilitate s! se .in! seama de aprecierile 1i cerin.ele legislati(ului reeritoare la
sanc.iuni atunci c"nd instan.a de -udecat! aplic! o m!sur! mai #l"nd! dec"t cea pre(!8ut! pentru
inrac.iunea s!("r1it!9 pornind de la sistemul pedepselor9 pre(!8ute la art.2 C>H
22 orientea8! instan.ele de -udecat! spre determinarea pedepselor persoanelor care au
s!("r1it inrac.iuni u1oare9 mai pu.in gra(e9 $ncep"nd cu cele mai #l"nde.
Instan.a de ond a .inut cont de aceasta 1i9 $n ca8ul dat9 moti(at a aplicat pedeapsa9 pe c"nd
cea de apel nu a .inut cont 1i a comis eroare de drept9 care urmea8! a i corectat! de c!tre
instan.a de recurs prin admiterea recursului procurorului $n a(oarea inculpa.ilor9 casarea
3ot!r"rii atacate 1i men.inerea 3ot!r"rii instan.ei de ondE (8eci=ia !ra,::G?$;;#'.
M*rt.:" e/clus prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.:" co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
146
Co"entariu
M*rt.:C e/clus prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N

ARTICOLUL 7$. NC)ISOAREA
(!' <nchisoarea const n privarea de libertate a persoanei vinovate de sv>r7irea unei
infrac-iuni prin i=olarea i0pus a acesteia de 0ediul nor0al de via- 7i plasarea ei, n ba=a
hotr>rii instan-ei de 5udecat, pe un anu0it ter0en, ntr,un penitenciar.
($' <nchisoarea se stabile7te pe un ter0en de la % luni la $; de ani.
(%' La stabilirea pedepsei nchisorii pentru persoana care, la data sv>r7irii infrac-iunii,
nu a atins v>rsta de !" ani, ter0enul nchisorii se stabile7te din 0a/i0ul pedepsei, prev=ute de
legea penal pentru infrac-iunea sv>r7it, reduse la 5u0tate.
(G' La stabilirea pedepsei definitive n ca= de concurs de infrac-iuni, pedeapsa nchisorii nu
poate dep7i $# de ani pentru adul-i 7i !$ ani 7i : luni pentru 0inori, iar n ca= de cu0ul de
sentin-e & %; ani pentru adul-i 7i !# ani pentru 0inori.
(#' <n ca=ul nlocuirii pedepsei deten-iunii pe via- cu o pedeaps 0ai bl>nd, cu titlu de
gra-iere, se aplic nchisoarea pe un ter0en de %; de ani.
M*rt.+; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.+; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. @e:emul nchisoare semniic! locul $n care sunt $nc3ise persoanele conda0nate la
pedepse privative de libertate sau sunt de-inute preventiv. Prin co0utare se0antic, sensul le/e0ului s,a
e/tins 7i asupra 0odalit-ii de pri(are de li#ertate a persoanei (ino(ate de s!("r1irea unei
inrac.iuni prin i8olare impus! acesteia de mediul normal de (ia.! 1i plasarea ei9 pe #a8a
3ot!r"rii instan.ei de -udecat!9 pe un anumit termen $ntr-un penitenciar (alin.(12 al art.)0 C>2. Kiind
una dintre categoriile de pedeaps!9 $nc3isoarea const! $n pri(area de li#ertate9 i8olarea de societate a
persoanei i8ice prin de.inerea ei pe un anumit termen $n #a8a 1i $n modul sta#ilit de lege. Inc3isoarea
are drept scop limitarea li#ert!.ii persoanei 1i eectuarea supra(eg3erii asupra comportamentului
condamnatului. Inc3isoarea este una dintre cele mai se(ere pedepse din categoria celor principale9 care
se caracteri8ea8! $n mod esen.ial prin dou! tr!s!turi C i8olarea or.at! de societate a condamnatului 1i
instituirea unui regim #ine reglementat de e:ecutare a acestei pedepse.
2. Conorm alin.(22 al art.)0 C>9 $nc3isoarea se sta#ile1te pe un termen de la 6 luni
la 20 de ani (alin.(22 al art.)0 C>2. Bermenul ma:im al $nc3isorii se reduce p"n! la 1+2 $n ca8ul
$n care inrac.iunea a ost comis! de c!tre un minor $n ("rst! de p"n! la 18 ani la momentul
s!("r1irii ei (alin.(62 al art.)0 C>2.
6. Botodat!9 $n ca8ul sta#ilirii unei pedepse deiniti(e $n ca8ul unui concurs de
inrac.iuni9 limita ma:im! a pedepsei cu $nc3isoarea se ridic! la 25 de ani9 iar $n ca8ul unui
cumul de sentin.e9 limita ma:im! nu poate dep!1i termenul de 60 de ani (alin.(*2 al art.65 C>2.
*. >otri(it alin.(52 al art.)0 C>9 $n ca8ul $nlocuirii pedepsei deten.iunii pe (ia.! cu o
pedeaps! mai #l"nd!9 cu titlu de gra.iere (art.108 C>29 se aplic! $nc3isoarea pe un termen de 60 de
ani.
5. Kemeile condamnate e:ecut! pedeapsa $nc3isorii $n penitenciare pentru emei
(alin.(72 al art.)2 C>2.
7. >edeapsa $n orm! de $nc3isoare9 sta#ilit! prin sentin.a instan.ei de -udecat!9 se
e:ecut! $n penitenciare de tip desc3is9 semi$nc3is 1i $nc3is (a se (edea comentariul de la art.)2
C>2.
147
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rile CEDO: ConAa v..elgia din
05.02.2002H 9rde0 v.)er0ania din 05.10.2001H 6aAiA si altii v.Iurcia din 27.11.199)H
LouAanov v..ulgaria din 20.06.199)H H. v.9lve-ia din 27.01.1996H Ioth v.*ustria din
12.12.1991H Letellier v.Bran-a din 27.07.1991H Euber v.9lve-ia din 26.10.1990H Bo/, Ca0pbell
7i EartleK v.Marea .ritanie 7i Irlanda de @ord din 60.08.1990H La0K v..elgia din 60.06.1989H
.rogan 7i al-ii v.4egatul Unit al Marii .ritanii 7i Irlandei de @ord din 29.11.1988H 8uinhof 7i
8ui5f v.Planda din 0*.05.198*++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 4=.64.8665: D>entru persoana care9
la data s!("r1irii inrac.iunii9 nu a atins ("rsta de 18 ani9 termenul $nc3isorii se sta#ile1te din
ma:imul pedepsei9 pre(!8ute de legea penal! pentru care inrac.iunea s!("r1it!9 reduse la
-um!tateE (8eci=ia !re,$#?$;;"2.
ARTICOLUL 71. DETENIUNEA PE VIA
(!' 8eten-iunea pe via- const n privarea de libertate a conda0natului pentru tot restul vie-ii.
($' 8eten-iunea pe via- se stabile7te nu0ai pentru infrac-iunile e/cep-ional de grave.
(%' 8eten-iunea pe via- nu poate fi aplicat fe0eilor 7i 0inorilor.
1. 8eten-iunea pe via- este9 conorm C>9 cea mai se(er! pedeaps! din $ntregul
sistem de pedepse aplica#ile persoanelor i8ice9 a ost introdus!9 $n sistemul pedepselor C> al
'% din 19719 $n 19959 odat! cu a#olirea pedepsei cu moartea9 lu"ndu-i locul acesteia 1i
de(enind cea mai aspr! pedeaps!9 astel iind p!strat! 1i $n codul din 2002. 0eci9 odat! cu
e:cluderea pedepsei capitale9 persoanelor condamnate la aceast! pedeaps! le-a ost sc3im#at!
pedeapsa $n pri(a.iune de li#ertate pe (ia.!9 numai $n 199) aceast! pedeaps! a ost aplicat!
asupra a 10 persoane.
2. ,ceast! pedeaps! const! $n pri(area de li#ertate a condamnatului pentru tot
restul (ie.ii (alin.(12 art.)1 C>2. 0eten.iunea pe (ia.! poate i sta#ilit! numai pentru comiterea
unei inrac.iuni e:cep.ional de gra(e.
6. Conduc"ndu-se de principiul umanismului 1i $n scopul respect!rii con(en.iilor
interna.ionale9 legea penal! e:clude emeile 1i minorii din categoria de persoane c!rora le poate
i sta#ilit! aceast! pedeaps! se(er! (alin.(62 art.)1 C>2. 0in acelea1i considerente9 persoana
condamnat! la deten.iune pe (ia.! poate i li#erat! $n anumite condi.ii $nainte de termen dac! a
e:ecutat eecti( cel pu.in 60 de ani de $nc3isoare (alin.(52 al art.91 C>2.
*. ,ceast! pedeaps! se e:ecut! $n condi.iile pre(!8ute de lege.
5. @a aceast! pedeaps! nu pot i supu1i minorii 1i emeile9 ca do(ad! a reali8!rii
principiului umanismului. ,ceast! pre(edere corespunde pe deplin cerin.elor Conven-iei
Interna-ionale cu privire la 8repturile Copilului, adoptat! la 20 noiem#rie 1989 la NeJ \ork9 la
care '% a aderat $n 1996.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rile CEDO: Popovici v.Moldova din
07.11.200)H JafAaris v.Cipru din 11.0*.2007++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'P C3/ din 47.68.866;: DConorm art.)1 alin.6
C>9 adoptat la 18.0*.2002 deten.iunea pe (ia.! nu poate i aplicat! emeilorE (Eotr>rea G,!re,
!?$;;G2.
PENITENCIARELOR N CARE SE E%ECUT PEDEAPSA CU NC)ISOARE
(!' Pedeapsa cu nchisoare se e/ecut n ur0toarele penitenciare:
a' de tip deschisD
148
Co"entariu
b' de tip se0inchisD
c' de tip nchis.
($' <n penitenciare de tip deschis e/ecut pedeapsa persoanele conda0nate la nchisoare
pentru infrac-iuni sv>r7ite din i0pruden-.
(%' <n penitenciare de tip se0inchis e/ecut pedeapsa persoanele conda0nate la
nchisoare pentru infrac-iuni u7oare, 0ai pu-in grave 7i grave, sv>r7ite cu inten-ie.
(G' <n penitenciare de tip nchis e/ecut pedeapsa persoanele conda0nate la nchisoare
pentru infrac-iuni deosebit de grave 7i e/cep-ional de grave, precu0 7i persoanele care au
sv>r7it infrac-iuni ce constituie recidiv.
(#' Persoanele care nu au atins v>rsta de !" ani e/ecut pedeapsa cu nchisoare n
penitenciare pentru 0inori, -in>ndu,se cont de personalitatea conda0natului, antecedentele
penale 7i gradul pre5udiciabil al infrac-iunii sv>r7ite.
(:' Be0eile conda0nate e/ecut pedeapsa nchisorii n penitenciare pentru fe0ei.
(+' 6chi0barea categoriei penitenciarului se efectuea= de ctre instan-a de 5udecat n
corespundere cu legisla-ia.
M*rt.+$ co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. C> pre(ede categoriile penitenciarelor $n care se isp!1e1te pedeapsa cu
$nc3isoarea? penitenciar de tip desc3is9 penitenciar de tip semi$nc3is 1i penitenciar de tip $nc3is.
2. In penitenciare de tip desc3is $i isp!1esc pedeapsa persoanele condamnate la
$nc3isoare pentru inrac.iuni s!("r1ite din impruden.! (a se (edea comentariul de la art.18 C>2.
6. In penitenciare de tip semi$nc3is $1i isp!1esc pedeapsa persoanele condamnate
la $nc3isoare pentru inrac.iuni u1oare9 mai pu.in gra(e 1i gra(e9 s!("r1ite cu inten.ie (a se (edea
comentariul de la art.179 1) C>2.
*. In penitenciare de tip $nc3is $1i isp!1esc pedeapsa persoanele condamnate la
$nc3isoare pentru inrac.iuni deose#it de gra(e 1i e:cep.ional de gra(e9 precum 1i persoanele
care au s!("r1it inrac.iuni ce constituie recidi(!.
5. Conorm alin.(52 al pre8entului articol9 persoanele care nu au atins ("rsta de
18 ani isp!1esc pedeapsa cu $nc3isoarea $n penitenciare pentru minori9 .in"ndu-se cont de
personalitatea condamnatului9 antecedentele penale 1i gradul pre-udicia#il al inrac.iunii
s!("r1ite.
7. Kunc.ionarea penitenciarului pentru minori se #a8ea8! pe principiile generale
1i pe cerin.ele de regim sta#ilite de lege.
). In penitenciarul pentru minori condamna.ii $n ("rst! de p"n! la 18 ani9 de
regul!9 se de.in separat de condamna.ii adul.i. In scopul cori-!rii condamna.ilor minori9 $n aceste
penitenciare este organi8at un proces unic de instruire 1i educa.ie9 $ndreptat spre educarea lor $n
spiritul respect!rii legilor9 al atitudinii con1tiincioase a.! de preg!tirea proesional! 1i ridicarea
ni(elului de cultur! general!.
8. ;c3im#area categoriei penitenciarului se eectuea8! de c!tre instan.a de
-udecat! la propunerea administra.iei $n corespundere cu legisla.ia $n (igoare.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'P C3/ din 8<.69.866;: D0at iind aptul c! prin
C> nou $n redac.ia anului 2002 $n art.)2 este pre(!8ut! o nou! categorie de penitenciare pentru
e:ecutarea pedepsei cu $nc3isoarea9 recursul a ost admis par.ial 1i e:ecutarea pedepsei $n
colonie de corectare prin munc! cu regim riguros a ost sta#ilit! $n penitenciar de tip semi$nc3isE
(Eotr>rea G,!re,#C?$;;G2.
149
'P C3/ din 87.64.866:? DConorm alin.(*2 art.)2 C>9 $n penitenciare de tip $nc3is e:ist!
pedeapsa persoanelor condamnate la $nc3isoare pentru inrac.iuni deose#it de gra(e 1i
e:cep.ional de gra(e9 precum 1i persoanele care au s!("r1it inrac.iuni ce constituie recidi(!E
(Eotr>rea *-1re-5+20072.
ARTICOLUL 73. PRIVAREA UNEI PERSOANE
&URIDICE DE DREPTUL DE A E%ERCITA O ANUMIT ACTIVITATE
(!' Privarea unei persoane 5uridice de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate const n
stabilirea interdic-iei de a ncheia anu0ite tran=ac-ii, de a e0ite ac-iuni sau alte titluri de
valoare, de a pri0i subven-ii, nlesniri 7i alte avanta5e de la stat sau de a e/ercita alte activit-i.
($' Privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate poate fi li0itat la un anu0it
teritoriu sau la o anu0it perioad a anului 7i se stabile7te pe un ter0en de p>n la # ani sau
pe un ter0en neli0itat.
M*rt.+% 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N

1. >ri(area unei persoane -uridice de dreptul de a e:ercita o anumit! acti(itate
este a doua pedeaps! pre(!8ut! de C> pentru persoanele -uridice9 care poate i aplicat! at"t $n
calitate de pedeaps! principal!9 c"t 1i $n calitate de pedeaps! complementar!. Conorm art.)69
aceast! pedeaps! const! $n sta#ilirea interdic.iei de a $nc3eia anumite tran8ac.ii9 de a emite
ac.iuni sau alte titluri de (aloare9 de a primi su#(en.ii9 $nlesniri 1i alte a(anta-e de la stat sau de a
e:ercita alte acti(it!.i.
2. ,lin.(22 al art.)6 din C> pre(ede urm!toarele? Dprivarea de dreptul de a
e/ercita o anu0it activitate poate fi li0itat la un anu0it teritoriu sau la o anu0it perioad a
anului 7i se stabile7te pe un ter0en de p>n la # ani sau pe un ter0en neli0itatE.
6. Interdic.ia unei acti(it!.i poate s! se e:tind! asupra unui anumit teritoriu sau
s! pre(ad! o anumit! perioad! a anului.
*. ,ceast! categorie de pedeaps! aplicat! persoanelor care des!1oar! acti(itate
de $ntreprin8!tor este o noutate $n dreptul penal al '%.
5. ;e 1tie c! persoana -uridic! acti(ea8! $n #a8a autori8a.iei sau a licen.ei de
acti(itate eli#erate de organul de stat respecti(.
7. >entru s!("r1irea inrac.iunii concrete9 persoana -uridic! poate i pri(at! de
dreptul de a e:ercita o anumit! acti(itate pentru care dispune de autori8a.ie sau licen.! din
momentul intr!rii $n (igoare a 3ot!r"rii respecti(e.
). In acest ca89 instan.a de -udecat! remite organului de stat respecti( sentin.a
spre e:ecutare a pedepsei nominali8ate a.! de persoana -uridic! recunoscut! (ino(at!.
8. &rganul de stat9 care a eli#erat persoanei -uridice autori8a.ia sau licen.a9 o
poate anula sau modiica $n corespundere cu 3ot!r"rea instan.ei de -udecat! $n a1a el ca s! ie
sta#ilite interdic.iile de a $nc3eia anumite tran8ac.ii9 de a emite ac.iuni sau alte titluri de (aloare9
de a primi su#(en.ii9 $nlesniri 1i alte a(anta-e de la stat sau de a e:ercita alte acti(it!.i.
9. &rganul respecti(9 dup! primirea sentin.ei 1i reali8area ei9 comunic! instan.ei
-udec!tore1ti9 inormea8! organul iscal 1i administra.ia pu#lic! local! din ra8a de acti(itate a
persoanei -uridice despre e:ecutarea pedepsei numite.
10. In sentin.a instan.ei tre#uie s! ie relectat concret $n ce teritoriu sau pentru ce perioad!
a anului9 pe c"t timp 1i de care acti(itate este pri(at! de dreptul de a o e:ercita persoana -uridic!
$n cau8!.
150
Co"entariu
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rile CEDO: 6avi-chi v.Moldova din
11.10.2005H Co0ingersoll 6.*. v.Portugalia din 07.0*.2000++ JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 6<.67.8665: D,lin.(*2 art.21 C>
sta#ile1te ca8uri stricte c"nd persoana -uridic! este pasi#il! de r!spundere penal!9 1i articolul
271+1 C> nu este indicat $n aceast! norm!E (8eci=ia !ra,!!!?$;;"2.
ARTICOLUL 74. LIC)IDAREA PERSOANEI &URIDICE
(!' Lichidarea persoanei 5uridice const n di=olvarea acesteia, cu survenirea consecin-elor
prev=ute de legisla-ia civil.
($' Lichidarea persoanei 5uridice se stabile7te n ca=ul n care instan-a de 5udecat
constat c gravitatea infrac-iunii sv>r7ite face i0posibil pstrarea unei atare persoane
5uridice 7i prelungirea activit-ii ei.
M*rt.+G 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
1. Lichidarea persoanei 5uridice este cea de a treia 1i ultima pedeaps! pre(!8ut!
de C> care poate i aplicat! persoanelor -uridice. Conorm alin.(12 al art.)*9 lic3idarea persoanei
-uridice const! $n di8ol(area acesteia9 cu sur(enirea consecin.elor pre(!8ute de legisla.ia ci(il!.
/a poate i aplicat! at"t $n calitate de pedeaps! principal!9 c"t 1i $n calitate de pedeaps!
complementar!.
2. >edeapsa $n cau8! repre8int! sanc.iunea cea mai gra(!9 moti( din care aceast!
pedeaps! capital! a persoanelor -uridice ar tre#ui s! ie aplicat! $n ca8uri e:cep.ionale.
6. In acest sens9 consider!m 1i noi c! legiuitorul na.ional ar tre#ui s! sta#ileasc!
anumite restric.ii de aplicare a pedepsei $n cau8!9 drept e:emplu ser(indu-ne9 $n unele momente9
C> rance8. Conorm art.161-169 ale noului Cod penal rance89 Ddi8ol(area se aplic! atunci c"nd
persoana -uridic! a ost creat! sau....deturnat! de la o#iectul s!u pentru a comite apte
incriminateE.
*. In #a8a sentin.ei -udec!tore1ti9 lic3idarea persoanei -uridice care des!1oar!
acti(itate de $ntreprin8!tor se eectuea8! de Comisia de lic3idare sau de lic3idator conorm
legisla.iei $n (igoare. @ic3idarea acesteia se reali8ea8! prin di8ol(are.
5. 0i8ol(area persoanei -uridice se eectuea8! conorm procedurii de lic3idare a
$ntreprinderii9 sta#ilite de Legea cu privire la antreprenoriat 7i ntreprin=tor, precum 1i de
pre(ederile art.8) CC.
7. >ersoana -uridic! se consider! lic3idat! din momentul radierii ei din 'egistrul
de ;tat.
). @ic3idarea persoanei -uridice tre#uie aplicat! ca pedeaps! numai $n ca8ul $n
care instan.a de -udecat! constat! c! gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite ace imposi#il! p!strarea
acestei organi8a.ii 1i prelungirea acti(it!.ii ei. In alte situa.ii9 instan.a poate numi persoanei
-uridice o alt! pedeaps! pre(!8ut! de C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rile CEDO: 6aunders v.4egatul Unit al
Marii .ritanii 7i Irlandei de @ord din 1).12.1997++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 6<.67.8665: D,lin.(*2 art.21 C>9
sta#ile1te ca8uri stricte c"nd persoana -uridic! este pasi#il! de r!spundere penal! 1i articolul
271
1
C> nu este indicat $n aceast! norm!E (8eci=ia !ra,!!!?$;;"2.
151
Capitolul VIII
INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia din 22.01.96 cu pri(ire la asisten.a
-uridic! 1i raporturile -uridice $n materie ci(il!9 amilial! 1i penal!9 art.+:??II, !:?$:$, !CCC.
Re,le.ent-ri de dret na!ional? @egea 985+18.0*.2002 Codul penal al 'epu#licii
%oldo(a9 art.669 859 8)++%&9128-129+10129 16.09.2002H @egea 122+1*.06.2006 Codul de
procedur! penal! al 'epu#licii %oldo(a (partea general!29 art.52++%&9 10*-110+**)9
0).07.2006H @egea 122+1*.06.2006 C>> al '% (>;29 art.51*9 alin.(22++%&9 10*-110+**)9
0).07.2006H @egea **6+2*.12.200* Codul de e:ecutare al 'epu#licii %oldo(a9 art.629++%&9 6*-
65+1129 06.06.2005H @egea 27*+28.0).2007 pentru modiicarea 1i completarea C>> al '%9
art.52++%&9 1)0-1)6+)819 06.11.2007H @egea pri(ind amnistia $n leg!tur! cu declararea anului
2008 ,n al Bineretului nr.188-XVI din 10.0).2008++%&9 12)-160+5179 18.0).2008H @egea cu
pri(ire la asisten.a interna.ional! $n materie penal!++%&9 *-1)+*2 din 02.02.200).
Doctrin-? N.Aorea9 ;.Comarni.c3i9 Inluen.a circumstan.elor atenuante 1i agra(ante asupra
pedepsei9 /d.Cartea %oldo(eneasc!9 C3.9 198*H /.Visterniceanu9 5nele circumstan.e agra(ante
ale t"l3!riei $n accep.iunea noului C> al '%++'N09 7+679 2006H A.@i1cinsc3i9 5nele aspecte ale
dieren.ierii r!spunderii penale $n ca8ul pluralit!.ii de inrac.iuni ++'N09 10+569 2007H
I.%oscalciuc9 >ro#lema sta#ilirii elementelor circumstan.iale agra(ante ale inrac.iunilor
s!("r1ite $n sera consumului de produse 1i ser(icii ++'N09 8+*99 200)H N.Aorea9 Na8nacenie
naka8ania po delam o nasilst(en"3 prestuplenia39 C3.9 /d.Ltiin.a9 1991.
ARTICOLUL 75. CRITERIILE
GENERALE DE INDIVIDUALIZARE A PEDEPSEI
(!' Persoanei recunoscute vinovate de sv>r7irea unei infrac-iuni i se aplic o pedeaps
echitabil n li0itele fi/ate n Partea special a pre=entului cod 7i n strict confor0itate cu
dispo=i-iile Pr-ii generale a pre=entului cod. La stabilirea categoriei 7i ter0enului pedepsei,
instan-a de 5udecat -ine cont de gravitatea infrac-iunii sv>r7ite, de 0otivul acesteia, de
persoana celui vinovat, de circu0stan-ele cau=ei care atenuea= ori agravea= rspunderea, de
influen-a pedepsei aplicate asupra corectrii 7i reeducrii vinovatului, precu0 7i de condi-iile
de via- ale fa0iliei acestuia.
($' P pedeaps 0ai aspr, din nu0rul celor alternative prev=ute pentru sv>r7irea
infrac-iunii, se stabile7te nu0ai n ca=ul n care o pedeaps 0ai bl>nd, din nu0rul celor
0en-ionate, nu va asigura atingerea scopului pedepsei.
(%' Pentru sv>r7irea unei infrac-iuni u7oare sau 0ai pu-in grave, pedeapsa se aplic
0inorului nu0ai dac se aprecia= c luarea 0surii cu caracter educativ nu este suficient
pentru corectarea 0inorului.
M*rt.+# co0pletat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
152
Co"entariu
1. >edeapsa penal! se aplic! numai de c!tre instan.ele -udec!tore1ti. @egiuitorul sta#ile1te
prin lege pedepsele pentru inrac.iuni 1i criteriile de indi(iduali8are a lor. C!l!u8indu-se de
aceste criterii9 instan.a de -udecat!9 la sta#ilirea 1i aplicarea pedepsei inractorului9 reali8ea8!
(oin.a legiuitorului9 1i nu a sa.
2. In doctrina penal! 1i practica -udiciar! prin criterii de individuali=are a pedepsei se
$n.eleg cerin.ele de care instan.a de -udecat! este o#ligat! s! se conduc! $n procesul sta#ilirii
pedepsei 1i la aplicarea ei persoanei (ino(ate de s!("r1irea inrac.iuni.
6. 0in dispo8i.iile art.)5 alin.(12 C> se desprind trei criterii generale cu (aloare de
principiu. >edeapsa aplicat! inractorului tre#uie s! ie ec3ita#il!9 legal! 1i indi(iduali8at!. /le
r!spund la $ntre#area _cum tre#uie s! ie pedeapsa aplicat!^`. Celelalte criterii pri(ind aplicarea
pedepsei $n limitele i:ate $n >; a C> 1i $n strict! conormitate cu dispo8i.iile >A a C>9 .in"ndu-
se cont de gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 de moti(ul acesteia9 de persoana celui (ino(at9 de
circumstan.ele cau8ei care atenuea8! ori agra(ea8! r!spunderea9 de inluen.a pedepsei aplicate
asupra corect!rii 1i reeduc!rii (ino(atului9 precum 1i de condi.iile de (ia.! ale amiliei acestuia9
sunt cerin.e de care instan.a de -udecat! tre#uie s! se c!l!u8easc! la sta#ilirea pedepsei. /le
r!spund la $ntre#area _ce tre#uie luat $n seam! la sta#ilirea pedepsei pentru ca pedeapsa aplicat!
s! ie ec3ita#il!9 legal! 1i indi(iduali8at!^`.
*. 0reptatea repre8int! o (aloare suprem! $n societate 1i este garantat! de art.1 alin.(62 din
C'%. Categoria constitu.ional! de dreptate o#lig! toate autorit!.ile statului s! contri#uie la
sta#ilirea 1i airmarea ei $n (ia.a societ!.ii. In dreptul penal9 dreptatea $1i are e:presia $n scopul
pedepsei penale de a resta#ili ec3itatea social! (art.71 alin.(22 C>2 1i se reali8ea8! prin cerin.a
art.)5 alin.(12 C> de a-i aplica inractorului o pedeaps! ec3ita#il!.
>edeapsa este ec3ita#il! c"nd ea impune inractorului lipsuri 1i restric.ii ale drepturilor lui
propor.ionale cu gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite 1i este suicient! pentru resta#ilirea ec3it!.ii
sociale9 adic! a drepturilor 1i intereselor (ictimei9 statului 1i $ntregii societ!.i9 pertur#ate prin
inrac.iune.
>edeapsa este ec3ita#il! 1i atunci c"nd este capa#il! s! contri#uie la reali8area altor scopuri
ale pedepsei penale9 cum ar i corectarea condamnatului 1i pre(enirea s!("r1iri de noi inrac.iuni
at"t de c!tre condamnat9 c"t 1i de alte persoane. &r9 practica -udiciar! demonstrea8! c! o
pedeaps! prea #l"nd! generea8! dispre. a.! de ea 1i nu este eicient! nici pentru corectarea
inractorului9 nici pentru pre(enirea s!("r1irii de noi inrac.iuni. 0e asemenea9 o pedeaps! prea
aspr! generea8! apari.ia unor sentimente de nedreptate9 -ignire9 $nr!ire 1i de ne$ncredere $n lege9
apt care duce la consecin.e contrare scopului urm!rit.
0e aceea consider!m c! cerin.a art.)5 alin.(12 C> de a aplica o pedeaps! ec3ita#il!
constituie o cerin.! a principiului ec3it!.ii $n dreptul penal9 care o#lig! instan.a s!-i aplice
inractorului o pedeaps! legal! 1i indi(iduali8at!9 capa#il! s! resta#ileasc! ec3itatea social! 1i s!
reali8e8e celelalte scopuri ale pedepsei penale (art.71 alin.(22 C>2.
5. Conorm altui criteriu pre(!8ut de art.)5 alin.(12 C>9 pedeapsa aplicat! inractorului
tre#uie s! ie legal!. @egalitatea pedepsei constituie un aspect al principiului legalit!.ii $n dreptul
penal 1i este asigurat! prin cerin.a art.)5 alin.(12 C> care impune instan.ei o#liga.iunea de a
sta#ili pedeapsa $n limitele i:ate $n >; 1i $n strict! conormitate cu dispo8i.iile >A a C>.
7. Cerin.a de a sta#ili pedeapsa $n limitele i:ate $n >; a C> o#lig! instan.a de -udecat!?
mai $nt"i de toate9 s! caliice corect apta ca inrac.iune sanc.ionat! de norma
penal! pre(!8ut! de >; a C>H
s! aleag! pedeapsa principal! c"nd sanc.iunea pre(ede pedepse principale
alternati(eH
153
s! sta#ileasc! termenul sau m!rimea pedepsei principale $n limitele pre(!8ute de
sanc.iunea normei penale din >; a C>9 $n #a8a c!reia a ost caliicat! apta ca inrac.iuneH
s! sta#ileasc! pedeapsa complementar! dac! este pre(!8ut! de sanc.iunea normei
penale. 0ac! pedeapsa complementar! nu este o#ligatorie9 s! solu.ione8e c3estiunea pri(ind
sta#ilirea sau nesta#ilirea ei.
). /ste imposi#il a sta#ili o pedeaps! ec3ita#il! 1i legal! $n limitele sanc.iunii articolului
din >; !r! a lua $n seam! 1i a aplica normele >A a C>. In acest sens se are $n (edere normele
>A reeritoare la?
scopurile 1i principiile legii penale e:puse $n art.1-11 C>H
natura -uridic! a pedepsei penale 1i scopurile ei9 categoriile9 elurile9 limitele
generale ale pedepselor9 precum 1i speciicul iec!reia dintre ele (art.71-)* C>2H
criteriile generale 1i cele speciale de sta#ilire a pedepsei pre(!8ute $n Capitolul
VIII al >A a C>H
reglement!rile li#er!rii de pedeaps! penal! (art.89-9) C>2H
m!surile de siguran.! (art.98-107 C>2H
cau8ele care $nl!tur! r!spunderea penal! 1i consecin.ele condamn!rii (art.10)-112
C>2.
;unt str"ns legate de sta#ilirea pedepsei 1i normele >A care reglementea8! preg!tirea 1i
tentati(a de inrac.iune (art.25-2) C>29 inrac.iunea unic! 1i pluralitatea de inrac.iuni (art.28-6*
C>29 participa.ia penal! (art.*1-*9 C>2 etc. 0e e:emplu9 $n ca8ul s!("r1irii unei tentati(e de
omor inten.ionat pre(!8ut de art.1*5 alin.(62 C> de c!tre un minor $n participa.ie9 instan.a de
-udecat! este o#ligat! s! .in! cont $n aar! de sanc.iunea pre(!8ut! de art.1*5 alin.(22 C>9 de
art.21 C> (("rsta ca o condi.ie de tragere la r!spundere penal!29 art.2) C> (condi.iile $n care
apta constituie tentati(! de inrac.iune29 art.)0-)1 C> (termenele pentru pedeapsa cu
$nc3isoarea pentru minori 1i inter8icerea deten.iunii pe (ia.! a minorilor29 art.81 1i 86 C>
(aplicarea pedepsei pentru inrac.iunea neconsumat! 1i pentru participa.ie29 art.8)-88 C> (modul
determin!rii 1i calcul!rii termenului pedepsei 1i computarea arestului pre(enti(2 etc. din >A.
Boate c3estiunile men.ionate se solu.ionea8! de c!tre instan.a de -udecat! pornind de la
scopurile 1i principiile dreptului penal9 criteriile de indi(iduali8are a pedepsei. ,stel9
ma-oritatea normelor >A tre#uie luate $n seam! la sta#ilirea pedepsei inractorului $n iecare ca8
concret.
8. >re(ederile art.)5 alin.(12 C> cer ca pedeapsa aplicat! s! ie nu numai ec3ita#il! 1i
legal!9 ci 1i indi(iduali8at!. Indi(iduali8area pedepsei const! din o#liga.iunea instan.ei de a
sta#ili m!sura pedepsei concrete inractorului9 necesar! 1i suicient! pentru reali8area scopurilor
legii penale 1i pedepsei penale. /a se reali8ea8! de c!tre instan.a de -udecat! prin respectarea
cerin.elor art.)5 alin.(22 C> de a .ine cont9 la sta#ilirea categoriei 1i termenului (m!rimii2
pedepsei9 de gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 de moti(ul acesteia9 de persoana celui (ino(at9 de
circumstan.ele cau8ei care agra(ea8! sau atenuea8! r!spunderea9 de inluen.a pedepsei aplicate
asupra corect!rii 1i reeduc!rii (ino(atului9 precum 1i de condi.iile de (ia.! ale amiliei acestuia.
9. /ste cunoscut aptul c! gra(itatea inrac.iunii este determinat! de caracterul 1i gradul
pre-udicia#il al aptei (mai detailat a se (edea comentariul de la art.15 C>2. In raport cu
caracterul pre-udicia#il al iec!rei inrac.iuni9 legiuitorul sta#ile1te gradul pre-udicia#il al
acesteia9 care este determinat $n sanc.iunea articolului din >; a C> 1i se relect! $n limitele
(minime 1i ma:ime2 ale pedepsei.
,stel9 gra(itatea inrac.iunii este determinat! de legiuitor $n limitele pedepsei pentru apta
comis!. 0e aceea consider!m c! instan.a de -udecat!9 pentru a a(ea $n (edere la sta#ilirea
pedepsei gra(itatea inrac.iunii9 tre#uie s! porneasc! de la pedeapsa medie care poate i sta#ilit!
154
Co"entariu
pentru inrac.iunea respecti(!. 0e e:emplu9 sanc.iunea art.1*5 alin.(12 C> pre(ede pedeapsa cu
$nc3isoarea $n limitele de la 8 la 15 ani. >edeapsa medie care poate i aplicat! $n acest ca8 este
de 1195 ani de $nc3isoare. >ornind de la aceast! pedeaps! medie9 .in"nd cont de celelalte cerin.e
pre(!8ute de art.)5 C> 1i de alte pre(ederi ale legii penale9 instan.a de -udecat! spore1te sau
mic1orea8! m!rimea pedepsei medii9 sta#ilindu-i astel inractorului pedeapsa concret! necesar!
1i suicient! pentru reali8area scopurilor pedepsei penale.
10. Importan.a moti(ului inrac.iunii $n reglementarea -uridico-penal! are dierite aspecte.
%oti(ul inrac.iunii este un semn care caracteri8ea8! latura su#iecti(! a inrac.iunii 1i
tre#uie sta#ilit $n orice cau8! penal!. C"nd moti(ul inrac.iunii constituie un semn o#ligatoriu al
laturii su#iecti(e a inrac.iunii s!("r1ite9 instan.a de -udecat! tre#uie s!-l ia $n seam! la sta#ilirea
pedepsei ca cerin.! pre(!8ut! de art.)5 alin.(12 C> 1i ca criteriu ce determin! gradul
pre-udicia#il concret al acestei inrac.iuni.
0ac! moti(ul inrac.iunii nu constituie un semn o#ligatoriu al laturii su#iecti(e a
inrac.iunii s!("r1ite9 1i nici nu este pre(!8ut $n art.)7 sau art.)) C> ca circumstan.! atenuant!
sau agra(ant!9 el se ia $n calcul la sta#ilirea pedepsei ca o cerin.! a art.)5 alin.(12 C> 1i ca semn
ce determin! gradul pre-udicia#il al inrac.iunii s!("r1ite. >ornind de la natura 1i rolul pe care l-a
a(ut la s!("r1irea inrac.iunii $n acest ca89 moti(ul poate i luat $n seam! la sta#ilirea pedepsei 1i
ca circumstan.! atenuant! $n #a8a art.)79 $ns! nicidecum ca o circumstan.! agra(ant!. 0e
e:emplu9 $n ca8ul unui omor inten.ionat din gelo8ie9 ultima poate i recunoscut! ca o
circumstan.! atenuant! iind pro(ocat! de ac.iunile ilegale ale so.ului inidel. Ins! la distrugerea
inten.ionat! $n propor.ii deose#it de mari a #unurilor unei persoane din in(idie sau r!8#unare9
aceste moti(e nu pot i recunoscute ca circumstan.e agra(ante9 deoarece circumstan.ele
agra(ante $n art.)) C> au caracter e:3austi(.
In sentin.! instan.a de -udecat! este o#ligat! s! indice concret moti(ul inrac.iunii 1i care a
ost rolul lui la sta#ilirea pedepsei.
11. 0atele despre persoana care a s!("r1it inrac.iunea au9 $n dreptul penal9 mai multe
semniica.ii?
responsa#ilitatea9 ("rsta 1i unele calit!.i speciale ale persoanei ser(esc drept semne care
caracteri8ea8! persoana ca su#iect al inrac.iunii (art.21-26 C>9 art.6079 60)9 6199 62*9 671 etc. C>2H
semnele ce caracteri8ea8! persoana ca su#iect al inrac.iunii repre8int! unul dintre
criteriile care determin! gra(itatea inrac.iunii (art.15 C>2H
unele date despre persoana celui (ino(at se consider! circumstan.e atenuante (art.)7
lit.a2-#2 C>2 sau circumstan.e agra(ante (art.)) alin.(12 lit.a2 C>2H
datele despre persoana inractorului sunt luate $n seam! de c!tre instan.a de -udecat!
conorm art.)5 alin.(12 C> 1i drept criteriu de indi(iduali8are a pedepsei (su# acest aspect a se
(edea 1i p.17-1) ale F> C;G nr.5 din 19.07.2007 pri(ind sentin.a -udec!toreasc!2.
12. @a -udecarea cau8ei9 instan.a de -udecat! tre#uie s! studie8e multilateral9 $n deplin!
m!sur! 1i o#iecti(9 toate circumstan.ele 1i datele pre8entate care caracteri8ea8! at"t negati(9 c"t
1i po8iti( persoana inculpatului 1i care au o importan.! esen.ial! pentru sta#ilirea categoriei 1i
m!rimii pedepsei (p.16 F> C;G nr.17 din 61.05.200*9 Cu pri(ire la aplicarea $n practica
-udiciar! a principiului indi(iduali8!rii pedepsei penale2.
In practica -udiciar!9 la sta#ilirea pedepsei9 instan.ele -udec!tore1ti .in cont de multiple date
pri(ind personalitatea inractorului. >rincipalele elemente care sunt luate $n seam! de c!tre
instan.ele -udec!tore1ti pentru a-1i e:prima con(ingerea $n leg!tur! cu personalitatea
inractorului la indi(iduali8area pedepsei se reer! la?
datele despre starea psi3ico-i8ic! a inractorului (("rsta9 starea s!n!t!.ii psi3ice 1i
i8ice a inractorului9 caracteristica lui psi3ologic! 1i moral!2H
155
caracteristica social! a inractorului p"n! la s!("r1irea inrac.iunii (starea material! 1i
amilial!9 ocupa.ia 1i modul de (ia.!9 ni(elul intelectual 1i de preg!tire proesional!9 atitudinea
a.! de al.i mem#ri ai societ!.ii9 antecedentele penale nestinse etc.2H
caracteristica inractorului dup! s!("r1irea inrac.iunii 1i atitudinea acestuia a.! de
apta s!("r1it! (recunoa1terea (ino(!.iei 1i sincera c!in.!9 contri#uirea lui la alarea ade(!rului
$n cau8! 1i la descoperirea altor participan.i la inrac.iune9 repararea pre-udiciului material etc.2.
16. 0atele ce caracteri8ea8! po8iti( persoana celui (ino(at $n unc.ie de circumstan.ele
concrete ale cau8ei pot i recunoscute 1i ca circumstan.e ce atenuea8! pedeapsa9 c3iar 1i $n ca8ul
$n care ele nu sunt pre(!8ute ca atare $n art.)7 C>. Ins! datele care caracteri8ea8! negati(
persoana9 dac! ele nu sunt pre(!8ute $n art.)) C>9 instan.a de -udecat! nu este $n drept a le
recunoa1te ca circumstan.e agra(ante. In sentin.!9 instan.a de -udecat! este o#ligat! nu numai s!
constate aptul c!9 la sta#ilirea pedepsei9 se .ine cont de datele personale ale condamnatului9 ci 1i
s! indice concret care date sau circumstan.e sta#ilite demonstrea8! caracteristicile personale ale
acestuia.
1*. @a sta#ilirea pedepsei9 instan.a de -udecat!9 conorm art.)5 alin.(12 C>9 tre#uie s! .in!
cont 1i de circumstan.ele care atenuea8! sau agra(ea8! pedeapsa 1i eectele lor pre(!8ute $n
art.)7-)8 (a se (edea comentariul de la art.)7-)8 C>2.
15. ,rt.)5 alin.(12 C> cere9 de asemenea9 ca instan.a de -udecat! s! .in! cont la sta#ilirea
pedepsei 1i de inluen.a pedepsei aplicate asupra corect!rii 1i reeduc!rii (ino(atului. In opinia
noastr!9 cerin.a din art.)5 alin.(12 C> de a se .ine cont de inluen.a pedepsei aplicate asupra
corect!rii 1i reeduc!rii (ino(atului nu poate constitui prin sine un criteriu de indi(iduali8are a
pedepsei. Inluen.a pedepsei asupra corect!rii 1i reeduc!rii condamnatului poate i e(aluat!
numai dup! cercetarea datelor despre persoana acestuia 1i pronosticat! $n #a8a acestor date
raportate la categoria 1i termenul pedepsei care urmea8! s! ie aplicate.
0e aceea consider!m c! aceast! cerin.! are menirea de a atrage aten.ia instan.ei de -udecat!
asupra cercet!rii persoanei din punctul de (edere al aptitudinilor lui de a se corecta 1i de a-i
sta#ili o pedeaps! care s! contri#uie la reali8area scopurilor pedepsei penale 1i la re$ntoarcerea
condamnatului la (ia.a social! normal!.
17. @a sta#ilirea pedepsei9 instan.a de -udecat! tre#uie s! .in! cont 1i de condi.iile de (ia.!
ale amiliei inculpatului. In acest scop9 instan.a tre#uie s! (eriice dac! inculpatul are amilie9
componen.a amiliei 1i rolul lui $n asigurarea material! a amiliei9 comportamentul inculpatului
$n amilie 1i inluen.a acestui comportament asupra educ!rii copiilor9 condi.iile de trai etc.
>edeapsa penal! are caracter personal (art.7 C>2 1i se aplic! $n scopul resta#ilirii ec3it!.ii
sociale9 corect!rii inculpatului 1i pre(enirii s!("r1irii de noi inrac.iuni. 0e aceea condi.iile de
(ia.! ale amiliei inculpatului pot inluen.a asupra atenu!rii sau agra(!rii pedepsei9 $ns! numai $n
limitele $n care pedeapsa aplicat! s! nu ie contrar! acestor scopuri.
1). Conorm art.)5 alin.(22 C>9 instan.a de -udecat! este $n drept s! sta#ileasc! o pedeaps!
mai aspr! dintre cele alternati(e pre(!8ute pentru s!("r1irea inrac.iunii numai $n ca8ul $n care o
pedeaps! mai #l"nd!9 din num!rul celor men.ionate9 nu (a asigura scopul pedepsei.
,ceast! cerin.! este un criteriu de indi(iduali8are a categoriei pedepsei $n ca8ul $n care
sanc.iunea articolului respecti( pre(ede pedepse alternati(e. Indi(iduali8area categoriei pedepsei
$ncepe de la pedeapsa cea mai #l"nd!9 care $ntotdeauna este $nscris! prima $n sanc.iune conorm
ierar3iei pedepselor legierate $n art.72 C>. @a indi(iduali8area categoriei pedepsei9 instan.a de
-udecat! tre#uie s! .in! cont de criteriile pre(!8ute de art.)5 alin.(12 C> 1i de scopurile pedepsei
(art.71 alin.(22 C>2.
156
Co"entariu
0up! alegerea categoriei pedepsei care urmea8! a i sta#ilit! inractorului9 instan.a de
-udecat!9 $n #a8a acelora1i criterii pre(!8ute $n art.)5 alin.(12 C>9 indi(iduali8ea8! termenul sau
m!rimea pedepsei alese.
Cerin.a men.ionat! se reer! 1i la pedeapsa complementar! atunci c"nd sanc.iunea articolului
respecti( din >; a C> pre(ede pedepse alternati(e (a se (edea9 de e:emplu9 sanc.iunea pentru
persoanele -uridice din art.22* alin.(22 C>2 sau c"nd aplicarea pedepsei complementare pre(!8ute $n
sanc.iune nu este o#ligatorie (a se (edea9 de e:emplu9 sanc.iunile art.660 1i art.665 alin.(22 C>2.
18. Conorm art.)5 alin.(62 C>9 pentru s!("r1irea unei inrac.iuni u1oare sau mai pu.in
gra(e9 pedeapsa se aplic! minorului numai dac! se aprecia8! c! luarea m!surii cu caracter
educati( nu este suicient! pentru corectarea minorului.
Consider!m c! $n dispo8i.iile art.)5 alin.(62 C> este legierat9 de apt9 un criteriu de
indi(iduali8are a r!spunderii penale a minorului9 care a s!("r1it o inrac.iune u1oar! sau mai
pu.in gra(!9 de c!tre instan.a de -udecat! la -udecarea cau8ei $n ond p"n! la adoptarea sentin.ei.
&r9 $n procesele penale ale minorilor instan.a de -udecat!9 conorm art.*86 alin.(52 C>>9 este $n
drept s! $ncete8e procesul penal $n temeiurile pre(!8ute de art.*86 alin.(12 C>> 1i s!-l li#ere8e
pe minor de r!spundere penal! $n #a8a art.5* C> cu aplicarea m!surilor de constr"ngere cu
caracter educati(.
%ai mult9 dac! instan.a de -udecat! nu a aplicat pre(ederile art.*86 alin.(52 C>>9 ea9 potri(it
art.*86 alin.(12 C>>9 tre#uie s! e:amine8e9 la adoptarea sentin.ei9 mai $nt"i posi#ilitatea li#er!rii
de pedeaps! a minorului $n conormitate cu pre(ederile art.96 C>. In acest ca89 art.96 C> o#lig!
instan.a s! e:amine8e posi#ilitatea li#er!rii minorului de pedeapsa penal! nu numai pentru
inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e9 ci 1i pentru inrac.iuni gra(e.
@a solu.ionarea acestei c3estiuni9 instan.a de -udecat! se c!l!u8e1te de criteriile pre(!8ute
de art.)5 C>9 lu"nd $n seam! 1i circumstan.ele sta#ilite $n cadrul urm!ririi penale 1i al -udec!rii
cau8ei $n #a8a cerin.elor art.*)5 C>>.
Numai dac! se constat! c! scopurile pedepsei penale (art.71 alin.(22 C>2 nu pot i atinse
prin aplicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter educati( (art.10* C>2 instan.a de -udecat!
indi(iduali8ea8! pedeapsa (categoria9 termenul sau m!rimea ei29 care urmea8! a i aplicat!
minorului utili8"nd criteriile pre(!8ute de art.)5 C>.
In opinia noastr!9 criteriul de indi(iduali8are a r!spunderii penale a minorului pre(!8ut de
art.)5 alin.(62 C> este adresat 1i procurorului9 deoarece procurorul9 $n #a8a art.56 lit.a2 C> 1i $n
condi.iile art.5* C> 1i art.*86 C>>9 poate s! dispun! solu.ionarea c3estiunii pri(ind li#erarea
minorului de r!spundere penal! cu aplicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter educati(
pentru s!("r1irea unei inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e. Qin"nd cont de cerin.ele art.)5
alin.(62 C>9 procurorul este $n drept $n ca8ul inrac.iunilor u1oare sau mai pu.in gra(e s! trimit!
cau8a penal! a minorului cu rec3i8itoriul respecti( $n instan.a de -udecat! pentru a i -udecat! $n
ond numai atunci c"nd se consider! c! eectul corect!rii minorului nu poate i o#.inut !r! a-l
trage la r!spundere penal!.
19. @a sta#ilirea pedepsei9 instan.a de -udecat! tre#uie s! respecte toate criteriile ce asigur!
aplicarea a.! de inculpat a unei pedepse ec3ita#ile9 legale 1i indi(iduali8ate. Negli-area unora
dintre aceste criterii9 la sta#ilirea pedepsei9 constituie temei pentru casarea sentin.ei de c!tre
instan.a ierar3ic superioar! $n procedura pre(!8ut! de legea procesual penal! pentru c!ile de
atac.
,plicarea unei pedepse inec3ita#ile poate a(ea drept consecin.! 1i (iolarea drepturilor
omului prote-ate de Con(en.ia din 0*.11.1950 (a se (edea9 $n acest sens9 sec.iunea -urispruden.a
C/0& de la pre8entul comentariu2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO $n cau8a @icolova 7i
eliciAova v..ulgaria C> al C;G a '% din 16.06.200)? D,rt.2 (drept procesual2. Curtea a
157
considerat promptitudinea des!1ur!rii procesului penal ca iind unitatea de m!sur! $n e(aluarea
autorit!.ilor de a-i urm!ri pe cei responsa#ili de moartea dlui Nikolo(. In(estiga.ia a ost
desc3is! imediat dup! incident 1i a progresat9 la $nceput9 $ntr-un ritm #un. Botu1i a ost apoi
oprit! 1i nu s-a reluat dec"t doi ani 1i -um!tate mai t"r8iu 1i doar $n urma pl"ngerilor repetate
(enite din partea reclaman.ilor. ;ergen.ii au ost9 $n cele din urm!9 -udeca.i 1i condamna.i $n
anul 20029 dup! mai mult de ) ani de la moartea lui Nikolo(. ,ceste $nt"r8ieri sunt inaccepta#ile
$ntr-o cau8! ce implica (iolen.a poli.iei 1i solicita o reac.ie rapid! din partea autorit!.ilor. Curtea
nu a putut trece peste aptul c!9 de1i legea intern! d!dea instan.elor posi#ilitatea de a-i
condamna la o pedeaps! de ma:imum 12 ani de $nc3isoare9 ele au ales pedeapsa minim! 1i au
suspendat e:ecutarea acesteia. Intr-ade(!r9 cel pu.in p"n! $n 19999 cu mult dup! $nceperea
procedurii penale9 am#ii oi.eri au lucrat $n continuare $n poli.ie 1i unul dintre ei a ost c3iar
promo(at. In opinia Cur.ii9 o astel de reac.ie $ntr-un astel de ca8 serios de rele tratamente
aplicate de poli.ie9 a("nd ca re8ultat moartea persoanei9 nu putea i considerat! adec(at!.
Condamn"ndu-i pe =.I. 1i F.B. la o pedeaps! cu suspendare9 dup! mai mult de ) ani de la
uciderea dlui Nikolo(9 !r! a-i cerceta disciplinar9 =ulgaria a indus9 $n apt9 oi.erilor sentimentul
c! ei nu puteau 1i tra1i la r!spundere. >rin urmare9 procedurile penale declan1ate $mpotri(a
oi.erilor de poli.ie responsa#ili de moartea dlui Nikolo( au ost inadec(ateE++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? 'P C3/ a RM din 74.6=.866;? nr.4: Cu pri(ire la
aplicarea $n practica -udiciar! a principiului indi(iduali8!rii pedepsei penale? D(N2 1. ;e e:plic!
instan.elor de -udecat! c!9 reie1ind din criteriile generale de indi(iduali8are a pedepsei (art.)5
C>29 instan.a de -udecat! sta#ile1te pedeapsa ec3ita#il! $n limitele i:ate $n articolul
corespun8!tor din >; a C>9 care pre(ede r!spundere pentru inrac.iunea s!("r1it!.
>rin criterii generale de indi(iduali8are a pedepsei se $n.eleg cerin.ele sta#ilite de lege9 de
care este o#ligat! s! se conduc! instan.a de -udecat! la aplicarea iec!rei pedepse9 pentru iecare
persoan! (ino(at! $n parte. @egea penal! acord! instan.ei de -udecat! o posi#ilitate larg! de
aplicare $n practic! a principiului indi(iduali8!rii r!spunderii penale 1i a pedepsei penale.
2. @a sta#ilirea pedepsei instan.a de -udecat! tre#uie s! .in! cont de urm!toarele criterii?
a2 pedeapsa se aplic! $n limitele i:ate $n >; a C>H
#2 pedeapsa se aplic! $n strict! conormitate cu dispo8i.iile >A a C>H
6. In conormitate cu principiul indi(iduali8!rii pedepsei instan.a de -udecat! aplic!
pedeaps! lu"nd $n considerare caracterul 1i gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 moti(ul 1i scopul
celor comise9 personalitatea (ino(atului9 caracterul pre-udiciului 1i m!rimea daunei cau8ate9
circumstan.ele ce atenuea8! sau agra(ea8! r!spunderea9 .in"ndu-se cont de inluen.a pedepsei
aplicate asupra corect!rii (ino(atului9 precum 1i de condi.iile de (ia.a ale amiliei lui.
In ca8urile $n care circumstan.a ce atenuea8! sau agra(ea8! r!spunderea (art.)7-)) C>2 este
indicat! $n dispo8i.iile articolului >; a C> $n calitate de unul din semnele caliicati(e ale
inrac.iunii9 ea nu poate i luat! $n considerare la sta#ilirea pedepsei pentru aceast!
inrac.iuneE++.C6F, :?$$, $;;G.
Revi"ta racticii Dudiciare cu rivire la alicarea de c-tre in"tan!ele de Dudecat- a
criteriilor ,enerale de individuali2are a ede"ei enale: D>ornind de la criteriile pre(!8ute
de art.) 1i )5 C>9 pedeapsa tre#uie s! ie legal!9 personal!9 aplicati(! 1i morali8atoare9 egal!
pentru to.i inractorii 1i ine(ita#il!...
0rept moti( pentru casarea sentin.ei9 !r! a sc3im#a caliicarea9 cu reducerea pedepsei9
precum 1i pentru casarea sentin.elor din cau8a sta#ilirii unei pedepse mai #l"nde9 ser(e1te
nerespectarea de c!tre instan.ele de -udecat! a criteriilor generale de indi(iduali8are a
principiilor dreptului penal 1i a scopurilor pedepsei9 sta#ilite $n art.)5 C>.
Nu $ntotdeauna sunt respectate pre(ederile art.)5 alin.(22 C>9 conorm c!ruia o pedeaps!
mai aspr!9 din num!rul celor alternati(e pre(!8ute pentru s!("r1irea inrac.iunii9 se sta#ile1te
158
Co"entariu
numai $n ca8ul $n care o pedeaps! mai #l"nd!9 din num!rul celor men.ionate9 nu (a asigura
atingerea scopului pedepsei.
>rin sentin.a Gudec!toriei =otanica9 mun.C3i1in!u din 2).09.20079 C.%. a ost condamnat $n
#a8a art.27* alin.(12 C> la un an $nc3isoare $n penitenciar de tip desc3is.
Curtea de ,pel C3i1in!u9 prin deci8ia din 0*.07.200). a casat sentin.a respecti(! $n partea
sta#ilirii pedepsei9 cu adoptarea unei noi 3ot!r"ri9 prin care C.%. a ost condamnat $n #a8a
art.27* alin.(12 C> la amend! $n m!rime de 150 unit!.i con(en.ionale.
In moti(area 3ot!r"rii9 instan.a de apel a ar!tat c! instan.a de ond n-a .inut cont la sta#ilirea
pedepsei de criteriile generale de indi(iduali8are a pedepsei 1i n-a luat $n considerare aptul c!
inculpatul 1i-a recunoscut (ina pe deplin9 se c!ie1te de cele comise9 acti( a contri#uit la
descoperirea inrac.iunii9 anterior nu a ost condamnat9 are la $ntre.inere un copil minor 1i
dore1te s!-i restituie p!r.ii (!t!mate c3eltuielile materiale legate de cau8area le8iunilor
corporaleE??.C6F, :?!G, $;;".
CP al C3/ din 67.44.866;: >@a sta#ilirea m!surii de pedeaps!9 instan.a de apel $n
conormitate cu art.)9 719 )5 C> (red. 20022 a .inut cont de caracterul 1i gradul de pericol social
al inrac.iunii s!("r1ite9 de moti(ul acesteia9 de persoana celui (ino(at 1i de circumstan.ele
cau8ei care agra(ea8! 1i atenuea8! r!spunderea.
,stel9 C.I. a comis inrac.iune pentru prima dat!9 este caracteri8at po8iti(9 partea (!t!mat!
l-a iertat 1i a solicitat aplicarea unei pedepse nonpri(ati(e de li#ertate.
0e1i recurentul moti(ea8! c! inculpatul nu 1i-a recunoscut (ino(!.ia integral 1i nu s-a c!it
sincer9 din materialele dosarului se conirm! e:isten.a acestor apte.
Inculpatul a comis inrac.iunea $n stare de e#rietate 1i aceast! circumstan.! $i agra(ea8!
r!spunderea9 potri(it art.)) alin.(12 lit.-2 la s!("r1irea inrac.iunii de c!tre o persoan! $n stare de
e#rietate9 instan.a de -udecat! are dreptul9 $n unc.ie de caracterul inrac.iunii9 s! nu considere
aceasta ca o circumstan.! agra(ant!.
>rin urmare9 Colegiul penal al Cur.ii de ,pel C3i1in!u corect a considerat circumstan.ele
enumerate mai sus ca temei pentru aplicarea $n pri(in.a lui C.I. a art.90 C> (red. 20022 -
suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei9 dac! $n termenul de pro#! de 1 an condamnatul
nu (a s!("r1i o nou! inrac.iune 1i9 prin comportare e:emplar! 1i munc! cinstit!9 (a $ndrept!.i
$ncrederea ce i s-a acordatE (8eci=ia !ra,++:?$;;G2.
Plenul C3/ din 49.67.866<: DN @a sta#ilirea categoriei 1i termenului pedepsei9 instan.a de
ond a .inut cont de gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 de moti(ul acesteia9 de persoana (ino(at!9
de circumstan.ele cau8ei care atenuea8! ori agra(ea8! r!spunderea9 de inluen.a pedepsei
aplicate la corectarea 1i reeducarea (ino(atului9 pedeapsa aplicat! a("nd drept scop resta#ilirea
ec3it!.ii sociale9 corectarea condamnatului9 precum 1i pre(enirea de noi inrac.iuni.
Ins!9 $n cau8a penal! dat! a inter(enit o lege penal! nou!9 care u1urea8! pedeapsa persoanei
condamnate.
;anc.iunea art.188 alin.(22 lit.#29 d2 1i e2 C> $n redac.ia @egii nr.18*-XVI din 29.07.2007
(%&9 127-160 din 11.08.200729 pentru t"l3!ria s!("r1it! de dou! sau mai multe persoane9 prin
p!trundere $n $nc!pere9 cu aplicarea armei sau a altor o#iecte olosite $n calitate de arm!9
pre(ede pedeapsa $nc3isorii pe un termen de la 7 la 12 ani.
Conorm pre(ederilor art.10 alin.(12 C> (red.200229 legea penal! care u1urea8! pedeapsa9
ori ameliorea8! $n alt mod situa.ia persoanei care a comis inrac.iunea are eect retroacti(.
>rin urmare9 ac.iunile condamnatului %.V. urmea8! a i re$ncadrate $n pre(ederile art.188
alin.(22 lit.#29 d2 1i e2 C> $n redac.ia @egii din 29.07.079 cu sta#ilirea pedepsei $n limitele
sanc.iunii acestei legiE (Eotr>rea G,!re,!;%+$;;+2.
159
CP al C3/ din 47.67.866<: D>rin @egea nr.18*-XVI9 la art.)5 C> s-a inclus alin.(629 care
stipulea8! c!9 pentru s!("r1irea unei inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e9 pedeapsa se aplic!
minorului numai dac! se aprecia8! c! luarea m!surii cu caracter educati( nu este suicient!
pentru corectarea minorului. Botodat!9 s-a completat 1i art.)9 alin.(12 C> cu propo8i.ia c!
minoratul persoanei care a s!("r1it inrac.iunea se consider! circumstan.! e:cep.ional!.
,stel9 .in"nd seama de modiic!rile men.ionate reeritor la principiile de indi(iduali8are a
pedepsei9 $n ca8ul pre(!8ut de alin.(62 art.)5 C>9 minorului care a s!("r1it o inrac.iune u1oar!
sau mai pu.in gra(! pedeapsa penal! i se poate aplica numai dac! nu pot i luate alte m!suri cu
caracter educati(. >rin urmare9 aceast! pre(edere9 $n opinia Colegiului9 urmea8! a i discutat! nu
numai la -udecarea cau8ei $n prima instan.!9 ci 1i la a8a recursului $n anulare9 atunci c"nd
situa.ia a(ora#il! condamnatului a ap!rut dup! ce 3ot!r"rea a de(enit ire(oca#il!E (8eci=ia
!re,$!"?$;;+2.
ARTICOLUL 76. CIRCUMSTANELE ATENUANTE
(!' La stabilirea pedepsei se consider circu0stan-e atenuante:
a' sv>r7irea pentru pri0a dat a unei infrac-iuni u7oare sau 0ai pu-in graveD
b' sv>r7irea infrac-iunii de ctre un 0inorD
c' sv>r7irea infrac-iunii ca ur0are a unui concurs de 0pre5urri grele de ordin personal
sau fa0ilialD
d' sv>r7irea faptei de o persoan cu responsabilitate redusD
e' prevenirea de ctre vinovat a ur0rilor pre5udiciabile ale infrac-iunii sv>r7ite,
repararea benevol a pagubei pricinuite sau nlturarea daunei cau=ateD
f' autodenun-area, contribuirea activ la descoperirea infrac-iunii sau la identificarea
infractorilor ori recunoa7terea vinov-ieiD
g' ilegalitatea sau i0oralitatea ac-iunilor victi0ei, dac ele au provocat infrac-iuneaD
h' sv>r7irea infrac-iunii ca re=ultat al constr>ngerii fi=ice sau psihice, ce nu nltur
caracterul penal al faptei, sau dat fiind dependen-a 0aterial, de serviciu sau de alt naturD
i' sv>r7irea infrac-iunii de ctre o persoan n stare de ebrietate, provocat de
consu0area involuntar sau for-at a substan-elor 0en-ionate la art.$G sau de consu0area de
aceste substan-e fr a fi con7tient de efectul lorD
5' sv>r7irea infrac-iunii cu dep7irea li0itelor legale ale legiti0ei aprri, re-inerii
infractorului, strii de e/tre0 necesitate, riscului nte0eiat sau ca re=ultat al e/ecutrii
ordinului sau dispo=i-iei superioruluiD
A' afectarea grav, prin infrac-iunea sv>r7it, a fptuitorului acesteia sau greutatea
poverii pedepsei, aplicat pentru el, din cau=a v>rstei naintate a acestuia, strii snt-ii lui
sau altor circu0stan-eD
l' e/pirarea, de la 0o0entul co0iterii infrac-iunii, a cel pu-in $?% din ter0enul de
prescrip-ie pentru tragerea la rspundere penal, prev=ut pentru aceast infrac-iune, sau
dep7irea ter0enului re=onabil pentru e/a0inarea ca=ului, -in>ndu,se cont de natura faptei,
dac tergiversarea nu a fost provocat de fptuitor.
($' Instan-a de 5udecat poate considera drept circu0stan-e atenuante 7i alte circu0stan-e,
neprev=ute la alin.(!'.
(%' La stabilirea pedepsei, instan-a de 5udecat nu consider drept atenuant circu0stan-a
care este prev=ut de lege ca ele0ent constitutiv al infrac-iunii.
M*rt.+: n redac-ia Legii nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
160
Co"entariu
1. In art.)7 1i )) sunt enumerate circumstan.ele atenuante 1i cele agra(ante9 iar $n art.)8
sunt pre(!8ute eectele lor asupra pedepsei ca criteriu de indi(iduali8are a pedepsei9 pre(!8ut $n
art.)5 alin.(12 C>.
Kiind criterii de indi(iduali8are a pedepsei9 circumstan.ele atenuante 1i cele agra(ante9
tre#uie sta#ilite 1i do(edite prin pro#e $n cadrul procesului penal (art.97 C>>2. @a conirmarea
lor9 circumstan.ele atenuante 1i cele agra(ante au caracter o#ligatoriu pentru instan.a de -udecat!
$n sensul recunoa1terii lor ca atare 1i s! se .in! cont de ele la sta#ilirea pedepsei.
In ca8 de concurs de inrac.iuni9 de circumstan.a atenuant! 1i de cea agra(ant!9 ce se reer!
la una dintre inrac.iunile concurente9 se .ine cont numai la sta#ilirea pedepsei pentru aceast!
inrac.iune.
2. Circumstan.ele atenuante indicate $n art.)7 C> constituie ni1te $mpre-ur!ri care rele(!
st!ri9 calit!.i sau situa.ii legate de inrac.iune sau de inractor 1i care atenuea8! r!spunderea
penal!.
6. ;!("r1irea pentru prima dat! a unei inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e ca
circumstan.! atenuant! (art.)7 lit.a2 C>2 presupune com#inarea a dou! condi.ii?
a2 persoana a s!("r1it numai o singur! inrac.iune care9 conorm clasiic!rii
inrac.iunilor $n art.17 C>9 se reer! la o inrac.iune u1oar! sau mai pu.in gra(!. ;!("r1irea a
dou! inrac.iuni c3iar 1i alate $n concurs ideal nu $ntrune1te aceste condi.iiH
#2 persoana a s!("r1it o inrac.iune u1oar! sau mai pu.in gra(! pentru prima dat!
(anterior persoana nu a s!("r1it nicio inrac.iune sau a inter(enit prescrip.ia tragerii la
r!spundere penal! (art.70 C>2 ori antecedentele penale au ost anulate sau stinse (art.110-111
C>22.
*. In art.)7 lit.c2 C> sunt pre(!8ute dou! circumstan.e atenuante? sv>r7irea infrac-iunii ca
ur0are a unui concurs de 0pre5urri grele de ordin personal sau fa0ilial.
In doctrina penal! 1i practica -udiciar! sunt recunoscute drept $mpre-ur!ri de ordin personal
sau amilial #oala (ino(atului sau a mem#rilor amiliei lui9 starea gra(! a condi.iilor de (ia.! 1i
de trai9 starea de depresie creat! de pierderea locului de munc! 1i imposi#ilitatea de a-1i g!si alt
loc de munc! etc.
Ca inrac.iune s!("r1it! $n urma unui concurs de $mpre-ur!ri grele de ordin personal poate i
apreciat! $nsu1irea unei sume de #ani $n propor.ii mari de c!tre o persoan! ne(oit! s! comit!
aceast! inrac.iune pentru a-1i $ntre.ine amilia 1i pentru a a-uta 1i amilia prietenului s!u care se
al! $n aceea1i stare material! grea ca 1i a amiliei sale.
Concursul de $mpre-ur!ri grele de ordin personal sau amilial nu poate i recunoscut drept
circumstan.! atenuant! dac! $mpre-ur!rile respecti(e nu au ost legate cau8al de s!("r1irea
inrac.iunii. 0e aceea nu poate i apreciat! drept circumstan.! atenuant! starea material! diicil!
a (ino(atului la s!("r1irea de c!tre el a inrac.iunii de 3uliganism sau de distrugere din in(idie a
#unurilor altei persoane9 nu constituie $mpre-urare grea de ordin personal a#u8ul 1i dependen.a
(ino(atului de alcool sau droguri etc.
5. >re(enirea de c!tre (ino(at a urm!rilor pre-udicia#ile ale inrac.iunii s!("r1ite9 repararea
#ene(ol! a pagu#ei pricinuite sau a daunei cau8ate ca circumstan.e atenuante (art.)7 lit.e2 C>2 se
reer! la comportamentul postinrac.ional al (ino(atului9 e:primat prin orice acti(itate a
inculpatului $ndreptat! spre resta#ilirea situa.iei care a e:istat p"n! la s!("r1irea inrac.iunii 1i
$nl!turarea #ene(ol! a consecin.elor ei.
7. *utodenun-area presupune contri#uirea acti(! la descoperirea inrac.iunii9 la
identiicarea inractorului ori la recunoa1terea (ino(!.iei. In calitate de circumstan.e atenuante
(art.)7 lit.2 C>2 se raport! la comportamentul postinrac.ional al (ino(atului 1i atitudinea
(ino(atului a.! de apta s!("r1it! 1i aprecierea moral! negati(! a ac.iunilor sale inrac.ionale.
161
@a solu.ionarea pro#lemei despre considerarea autodenun-rii drept circumstan.! atenuant!9
instan.ele de -udecat! tre#uie s! se conduc! de cerin.ele art.27* C>>. Ins! nerespectarea de c!tre
organul de urm!rire penal! a cerin.elor art.27* C>> cu reerire la orma autodenun.!rii nu
constituie temei pentru a nu o recunoa1te drept circumstan.! atenuant!.
*nun-area benevol de c!tre !ptuitor despre s!("r1irea de c!tre el a inrac.iunii poate i
recunoscut! drept circumstan.! atenuant! numai atunci c"nd organul de urm!rire penal! nu are
inorma.ie despre s!("r1irea inrac.iunii sau are asemenea inorma.ie9 dar nu e cunoscut
!ptuitorul ori !ptuitorul este cunoscut9 $ns! acesta nu 1tie despre aptul c! organul de urm!rire
penal! este la curent c! a s!("r1it el inrac.iunea. 0e aceea9 pentru a recunoa1te autodenun.area
drept circumstan.! atenuant! este important a sta#ili c! persoana9 $n momentul declara.iei de
autodenun.are9 nu a 1tiut c! ea este #!nuit! de organul de urm!rire penal! de s!("r1irea
inrac.iunii $n care s-a autodenun.at. &r9 persoana9 ne1tiind c! este #!nuit!9 declar! #ene(ol
despre inrac.iunea s!("r1it!9 d"nd astel temei -uridic de a $ncepe urm!rirea penal! $n pri(in.a
sa 1i de a i pedepsit pentru inrac.iunea s!("r1it!. In opinia noastr!9 anume din acest punct de
(edere9 autodenun.area caracteri8ea8! atitudinea negati(! a (ino(atului a.! de apta s!("r1it! 1i
a ost legierat! drept circumstan.! atenuant! de care tre#uie s! se .in! cont la indi(iduali8area
pedepsei.
,utodenun.area poate i eectuat! imediat dup! s!("r1irea inrac.iunii sau dup! scurgerea
unei perioade de timp9 dup! $nceperea urm!ririi penale sau p"n! la acel moment.
0ac! (ino(atul 1tie c! este #!nuit de s!("r1irea inrac.iunii 1i se pre8int! #ene(ol la organul
de urm!rire9 declar! c! anume el a s!("r1it inrac.iunea9 e:pune detaliat $mpre-ur!rile $n care a
ost s!("r1it! apta penal!9 acest comportament poate i apreciat drept recunoa1tere a (ino(!.iei.
). Contribuirea activ la descoperirea infrac-iunii sau la identificarea infractorilor ca
circumstan.e atenuante se reer!9 de asemenea9 la comportamentul postinrac.ional al
(ino(atului 1i se e:prim! prin orice ac.iuni ale (ino(atului de a a-uta organele de urm!rire
penal! $n sta#ilirea circumstan.elor inrac.iunii9 demascarea 1i tragerea la r!spundere penal! a
participan.ilor la apta comis!. In practica -udiciar! sunt recunoscute astel de circumstan.e
atenuante? inorma.iile despre locul9 metodele 1i mi-loacele s!("r1irii inrac.iunii9 despre locul
unde se al! #unurile sustrase sau alte mi-loace de pro#! care au importan.! la descoperirea
inrac.iunii9 despre locul unde se ascund al.i participan.i la inrac.iune etc.
8. 0in anali8a naturii -uridice a circumstan.elor atenuante pre(!8ute $n art.)7 lit.2 C>9 $n
raport cu pre(ederile art.5) C>9 se desprinde conclu8ia c! legiuitorul aprecia8! aceste
circumstan.e9 $n ansam#lu9 drept c!in.! sincer! a (ino(atului $n s!("r1irea inrac.iunii9 apt ce
mic1orea8! considera#il pericolul social al persoanei. In pre8en.a acestor circumstan.e9 dac!
persoana a s!("r1it pentru prima oar! o inrac.iune u1oar! sau mai pu.in gra(! ori o inrac.iune
din alt! categorie $n ca8urile e:pres pre(!8ute de articolele corespun8!toare din >; a C> (a se
(edea9 de e:emplu9 art.21) alin.(52 C>29 ea poate i li#erat! de r!spunderea penal!9 conorm
art.56 1i art.5) C>9 de c!tre procuror sau de c!tre instan.a de -udecat! (a se (edea9 $n acest sens9
1i art.689 alin.(62 pct.62 C>>2.
9. ,stel9 circumstan.ele atenuante pre(!8ute $n art.)7 lit.2 C>9 $n ca8urile men.ionate9
constituie9 $n ansam#lu cu cerin.ele art.5) C>9 un criteriu de indi(iduali8are a r!spunderii
penale. In aceste ca8uri9 procurorul sau9 dup! ca89 instan.a de -udecat!9 conorm cerin.elor art.)9
art.56 1i art.5) C>9 tre#uie s! solu.ione8e pro#lema dac! (ino(atul tre#uie s! ie pedepsit pentru
inrac.iunea s!("r1it! sau urmea8! s! ie li#erat de r!spundere penal! (a se (edea9 $n acest sens9
1i art.685 alin.(12 pct.52 C>>2. Numai $n ca8ul $n care se consider! c! (ino(atul nu poate i
li#erat de r!spundere penal! $n #a8a acestor temeiuri9 procurorul trimite cau8a instan.ei de
-udecat! pentru -udecare $n ond9 iar instan.a de -udecat!9 la sta#ilirea pedepsei9 recunoa1te
circumstan.ele pre(!8ute $n art.)7 lit.2 C> ca atenuante 1i indi(iduali8ea8! pedeapsa conorm
criteriilor pre(!8ute $n art.)5 C>.
162
Co"entariu
10. ,c.iunile imorale sau ilegale ale (ictimei9 dac! ele au pro(ocat inrac.iunea9 constituie
circumstan.e atenuante pre(!8ute $n art.)7 lit.g2 C> care caracteri8ea8! pericolul social al
inrac.iunii. ;pre deose#ire de pre(ederile art.6) pct.* C> din 19719 $n art.)7 lit.g2 C>9 ac.iunile
ilegale sau imorale ale (ictimei care au pro(ocat inrac.iune sunt recunoscute drept circumstan.e
atenuante indierent de pre8en.a sau a#sen.a st!rii de aect ca re8ultat al acestor ac.iuni (despre
starea de aect9 a se (edea comentariul de la art.1*) C>2.
,ceast! circumstan.! poate i recunoscut! drept atenuant! $n pre8en.a concomitent! a trei
semne?
a2 ,c.iunile care au pro(ocat inrac.iunea tre#uie s! ie ilegale sau imorale.
Comportamentul ilegal al (ictimei presupune s!("r1irea de c!tre ea a oric!rui act delictuos9 ie
pre(!8ut de lege sau de alt act normati( (penal9 administrati(9 inanciar9 (amal9 iscal etc.2.
Comportamentul imoral al (ictimei se poate maniesta prin oens! cinic! adus! unei emei9
rudelor 1i apropia.ilor (ino(atului9 insulta sentimentelor de patriotism9 a m"ndriei na.ionale sau
p!rinte1ti9 luarea $n der"dere a deectelor i8ice ale (ino(atului9 repro1 cinic de inidelitate
con-ugal! 1i alte ac.iuni cu caracter oensator 1i de #at-ocur!.
#2 ,c.iunile ilegale 1i imorale ale (ictimei tre#uie s! constituie cau8a care a pro(ocat
s!("r1irea inrac.iunii de c!tre (ino(at. Ins!9 dac! (ino(atul $nsu1i a pro(ocat ac.iunile ilegale
sau imorale ale (ictimei9 ultimele nu pot i recunoscute drept circumstan.e atenuante la
s!("r1irea inrac.iunii ca r!spuns la ac.iunile pro(ocatoare ale (ictimei. ,c.iunile (ino(atului
tre#uie apreciate $n conte:tul tuturor circumstan.elor care au e:istat $n momentul s!("r1irii
inrac.iunii.
c2 Vino(atul a comis inrac.iunea $n pri(in.a persoanei care a s!("r1it ac.iunile ilegale sau
imorale9 dar nu 1i $n pri(in.a persoanelor ter.e.
In pre8en.a acestor trei semne9 instan.a de -udecat! tre#uie s! recunoasc! ac.iunile ilegale
sau imorale ale (ictimei care au pro(ocat inrac.iunea ca circumstan.! atenuant! 1i s! .in! cont
de ele la indi(iduali8area pedepsei.
11. In art.)7 lit.32 C> sunt legierate dou! circumstan.e atenuante?
a2 s!("r1irea inrac.iunii ca re8ultat al constr"ngerii i8ice sau psi3ice9 dac! aceasta nu
$nl!tur! caracterul penal al aptei. ;untem $n pre8en.a circumstan.ei atenuante atunci c"nd apta
s!("r1it! su# inluen.a constr"ngerii i8ice sau psi3ice nu $ntrune1te condi.iile pre(!8ute $n art.69
alin.(12 C> 1i nu cade su# inciden.a pre(ederilor art.69 alin.(22 C> (a se (edea comentariul de la
art.69 C>2.
#2 s!("r1irea inrac.iunii ca re8ultat al dependen.ei materiale9 de ser(iciu sau de alt! natur!.
0ependen.a material!9 de ser(iciu sau de alt! natur! poate i maniestat! su# dierite modalit!.i.
Ins!9 pentru a i recunoscut! ca circumstan.! atenuant!9 inractorul tre#uie s! i s!("r1it
inrac.iunea $n leg!tur! cu aceast! dependen.! a sa. Indierent de aptul dac! inrac.iunea a ost
s!("r1it! de !ptuitor $n interesele persoanei de care depinde sau $mpotri(a ei.
12. Circumstan.ele atenuante pre(!8ute de art.)7 alin.(12 lit.k2 C> sunt o relectare a
principiului umanismului legii penale (art.* C>2 1i un mi-loc de aplicare a unei pedepse
ec3ita#ile $n ca8urile $n care inrac.iunea comis! a aectat gra( !ptuitorul acesteia sau dac!
pedeapsa aplicat! (a i o po(ar! grea din cau8a ("rstei $naintate a inractorului9 st!rii s!n!t!.ii
acestuia sau ale altor circumstan.e.
16. 9brietatea ca circumstan.! atenuant! pre(!8ut! de art.)7 alin.(12 lit.i2 C> a ost
comentat! la art.2* C> 1i art.16*
12
C>.
1*. 0ep!1irea limitelor legitimei ap!r!ri9 st!rii de e:trem! necesitate9 riscului $ntemeiat9 re.inerii
inractorului sau ca re8ultat al ordinului ierar3ic sau al e:ecut!rii dispo8i.iei ()7 alin.(12 lit.-22
163
constituie o circumstan.! atenuant! $n situa.iile $n care apta a ost s!("r1it! cu negli-area condi.iilor
pre(!8ute $n art.67-68 1i art.*0-*0
1
C> (a se (edea comentariul art.67-68 1i *0-*0
1
C>2.
15. 0ac!9 la momentul comiterii inrac.iunii9 au e:pirat cel pu.in 2+6 din termenul de
prescrip.ie pentru tragerea la r!spundere penal! pre(!8ut pentru aceast! inrac.iune9 acest apt
constituie o circumstan.! atenuant! (art.)7 alin.(12 lit.l2 C>2. Bermenele prescrip.iei tragerii la
r!spundere penal! sunt pre(!8ute $n art.70 C> $n unc.ie de categoriile inrac.iunilor clasiicate
$n art.17 C>.
,rt.)7 alin.(12 lit.l2 C> pre(ede ca circumstan.a atenuant! 1i situa.ia $n care e:aminarea
cau8ei penale a durat mai mult dec"t este $n mod re8ona#il necesar. ,ceast! circumstan.!
atenuant! se aplic! $n #a8a art.685 alin.(*2 C>> drept recompens! inculpatului pentru $nc!lcarea
dreptului la un proces ec3ita#il 1i de des!1urare a lui $n termen re8ona#il garantat de art.19 alin.
(12 C>> 1i art.7 par.(12 0in Con(en.ia din 0*.11.1950. &#liga.iunea organelor de urm!rire
penal! 1i a instan.elor -udec!tore1ti de a respecta acest drept al oric!rei persoane la e:aminarea
1i solu.ionarea cau8ei sale 1i criteriile de apreciere a termenului re8ona#il sunt pre(!8ute $n
art.209 art.*1* alin.(*2 1i art.*65 alin.(22 C>> 1i -urispruden.a C/0& de interpretare a art.7 par.
(12 din Con(en.ie reeritoare la respectarea termenului re8ona#il.
>lenul C;G $n p.2 al Fot!r"rii nr.1) din 19.07.2000 >ri(ind aplicarea $n practica -udiciar! de
c!tre instan.ele -udec!tore1ti a unor pre(ederi ale C/0& (Con(en.iei C n.n.2 a e:plicat
instan.elor -udec!tore1ti c! $nc!lcarea termenului re8ona#il la -udecarea cau8elor penale poate
pri(i ca circumstan.! atenuant! pentru a mic1ora m!sura de pedeaps! persoanelor c!rora prin
aceast! $nc!lcare le-a ost le8at dreptul la un proces ec3ita#il.
17. ;!("r1irea inrac.iunii de c!tre o persoan! cu responsa#ilitate redus! este pre(!8ut! ca
circumstan.! agra(ant! $n art.)7 alin.(12 lit.d2 C>. ,gra(anta a ost comentat! la art.26
1
C>.
1). ,rt.)7 alin.(22 C> d! instan.elor -udec!tore1ti dreptul s! recunoasc! alte circumstan.e ca
atenuante care nu sunt pre(!8ute $n aceast! norm! -uridico-penal!. In practica -udiciar!9
instan.ele -udec!tore1ti recunosc drept circumstan.e atenuante caracteristica po8iti(! a
inculpatului la locul de munc!9 de trai sau de studii9 aptul c! anterior el nu a ost tras la
r!spundere penal! sau condamnat9 #oala gra(! a condamnatului9 ("rsta $naintat! sau t"n!r! a lui9
lipsa consecin.elor gra(e9 meritele deose#ite $n anumite acti(it!.i9 rug!mintea (ictimei de a nu-l
pedepsi aspru pe condamnat etc.
18. >lenul C;G $n p.6 al Fot!r"rii nr.17 din 61.05.200*9 Cu pri(ire la aplicarea $n practica
-udiciar! a principiului indi(iduali8!rii pedepsei9 interpret"nd pre(ederile art.)7 C> $n raport cu
interdic.ia art.)) alin.(22 C> reeritoare la circumstan.ele agra(ante9 a e:plicat instan.elor
-udec!tore1ti c! $n ca8urile $n care circumstan.a ce atenuea8! r!spunderea este indicat! $n
dispo8i.iile articolului >; a C> $n calitate de semn caliicati( al inrac.iunii9 ea nu poate i luat!
$n considerare la sta#ilirea pedepsei pentru aceast! inrac.iune. ,ceast! e:plica.ie a >lenului C;G
corespunde cerin.elor pre(!8ute $n art.)7 alin.(62 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale? CEDO? 3ot!r"rea Jala7niAov v.4usia din
15.0).2002? D121. Curtea reaminte1te c! perioada9 care urmea8! a i luat! $n considerare $n
(ederea determin!rii duratei procedurii penale9 $ncepe cu 8iua D$n(inuiriiE persoanei9 $n sensul
deplin al acestui termen. >erioada respecti(! se $nc3eie odat! cu sta#ilirea acu8a.iilor inale sau
cu $ncetarea procedurii (...2. 122. Curtea reaminte1te c! caracterul re8ona#il al duratei procedurii
urmea8! a i e(aluat $n lumina circumstan.elor concrete ale cau8ei9 .in"nd cont de -urispruden.a
C/0& 1i9 $n special9 de comple:itatea cau8ei9 comportamentul reclamantului 1i al autorit!.ilor
respecti(e. Cu reerire la cel din urm! aspect9 urmea8! s! se .in! cont 1i de ceea ce risc!
reclamantul...E++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? 'P C3/ din 74.6=.866;? nr.4: Cu pri(ire la
aplicarea $n practica -udiciar! a principiului indi(iduali8!rii pedepsei penale? D6. In conormitate
164
Co"entariu
cu principiul indi(iduali8!rii pedepsei instan.a de -udecat! aplic! pedeaps! lu"nd $n considerare
caracterul 1i gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 moti(ul 1i scopul celor comise9 personalitatea
(ino(atului9 caracterul pre-udiciului 1i m!rimea daunei cau8ate9 circumstan.ele ce atenuea8! sau
agra(ea8! r!spunderea9 .in"ndu-se cont de inluen.a pedepsei aplicate asupra corect!rii
(ino(atului9 precum 1i de condi.iile de (ia.a ale amiliei lui.
*. Instan.ele de -udecat! tre#uie s! .in! cont de aptul c! enumerarea circumstan.elor
atenuante (art.)7 C>2 nu este limitati(!. >rin alte $mpre-ur!ri mai pot i considerate 1i s!("r1irea
inrac.iunii ca urmare a unui concurs de $mpre-ur!ri9 e:isten.a unor merite deose#ite $n trecut9
$ntre.inerea p!rin.ilor inap.i de munc!9 (ino(atul este unicul din mem#rii amiliei apt de munc!
etc.
'ecunoa1terea de c!tre instan.a de -udecat! a acestor circumstan.e drept atenuante tre#uie
s! ie indicate $n sentin.!.
5. In ca8urile penale unde sunt implica.i minori9 instan.ele de -udecat! nu tre#uie s! admit!
pri(area de li#ertate a minorilor pentru inrac.iunile ce nu pre8int! gra(itate sporit!9 dac!
cori-area 1i reeducarea poate i reali8at! !r! i8olare de societate.
@a sta#ilirea pedepsei $n pri(in.a persoanelor minore este necesar de .inut cont 1i de
circumstan.ele pre(!8ute de art.*)5 C>>9 care urmea8! s! ie sta#ilite $n ca8urile pri(ind
minorii.
7. @a solu.ionarea pro#lemei despre considerarea autodenun.!rii drept circumstan.!
atenuant!9 instan.ele de -udecat! tre#uie s! se conduc! de cerin.ele art.27* C>>.
In ca8ul unui concurs de inrac.iuni s!("r1ite9 autodenun.area ca circumstan.! atenuant!
poate i luat! $n considerare numai la sta#ilirea pedepsei pentru inrac.iunea $n leg!tur! cu care
ea a a(ut locE??=C;G9 7+229 200*.
CP al C3/ din 4:.64.8665: DKaptul s!("r1irii inrac.iunii de c!tre un minor nu poate ser(i
drept temei pentru men.inerea condamn!rii cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei.
In aar! de aceasta9 recurentul consider! c! aplicarea pedepsei su# orm! de munca
neremunerat! $n olosul comunit!.ii nu-1i (a atinge scopul pre(!8ut de art.71 alin.(22 C>E
(8eci=ia 1ra-127+082.
CP al C3/ din 49.69. 866<: DInstan.a de ond $n 3ot!r"re a men.ionat c!9 (ino(!.ia lui N.A.
pe deplin a ost do(edit!9 iar la sta#ilirea m!surii de pedeaps! inculpatului s-a .inut cont de
caracterul 1i gradul pre-udicia#il al inrac.iunilor s!("r1ite9 de circumstan.elor atenuante -
s!("r1irea inrac.iunii de c!tre un minorE (8eci=ia !re & :$G? $;;+2.
ARTICOLUL 77. CIRCUMSTANELE AGRAVANTE
(!' La stabilirea pedepsei se consider circu0stan-e agravante:
a' sv>r7irea infrac-iunii de ctre o persoan care anterior a fost conda0nat pentru
infrac-iune si0ilar sau pentru alte fapte care au relevan- pentru cau=D
b' provocarea prin infrac-iune a unor ur0ri graveD
c' sv>r7irea infrac-iunii prin orice for0 de participa-ieD
d' sv>r7irea infrac-iunii din 0otive de ur social, na-ional, rasial sau religioasD
e' sv>r7irea infrac-iunii cu bun 7tiin- 0potriva unui 0inor sau a unei fe0ei gravide ori
profit>nd de starea de neputin- cunoscut sau evident a victi0ei, care se datorea= v>rstei
naintate, bolii, handicapului fi=ic sau psihic ori altui factorD
f' sv>r7irea infrac-iunii asupra unei persoane n legtur cu ndeplinirea de ctre ea a
obliga-iilor de serviciu sau ob7te7tiD
g' sv>r7irea infrac-iunii prin inter0ediul 0inorilor, persoanelor aflate n dificultate,
persoanelor retardate 0intal sau dependente de fptuitorD
165
h' sv>r7irea infrac-iunii prin acte de o deosebit cru=i0e sau prin bat5ocorirea victi0eiD
i' sv>r7irea infrac-iunii prin 0i5loace care pre=int un pericol social sporitD
5' sv>r7irea infrac-iunii de ctre o persoan n stare de ebrietate, provocat de
consu0area substan-elor 0en-ionate la art.$G. Instan-a de 5udecat este n drept, n func-ie de
caracterul infrac-iunii, s nu considere aceasta ca o circu0stan- agravantD
A' sv>r7irea infrac-iunii cu folosirea ar0ei, a 0uni-iilor, a substan-elor e/plo=ive ori a
dispo=itivelor ce le i0it, a 0i5loacelor tehnice special pregtite, a substan-elor nocive 7i
radioactive, a preparatelor 0edica0entoase 7i a altor preparate chi0ico,far0acologice,
precu0 7i cu aplicarea constr>ngerii fi=ice sau psihiceD
Y@it.l2 e:clus! prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;"9 $n (igoare 2*.05.2009Z
0' sv>r7irea infrac-iunii profit>nd de starea e/cep-ional, de cala0it-ile naturale,
precu0 7i de de=ordini de 0asD
n' sv>r7irea infrac-iunii cu folosirea ncrederii acordate.
($' 8ac circu0stan-ele 0en-ionate la alin.(!' sunt prev=ute la articolele corespun=toare
din Partea special a pre=entului cod n calitate de se0ne ale acestor co0ponen-e de
infrac-iuni, ele nu pot fi conco0itent considerate drept circu0stan-e agravante.
M*rt.++ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. /numerarea circumstan.elor agra(ante $n art.))9 spre deose#ire de cea a circumstan.elor
atenuante9 are caracter e:3austi(. Instan.a de -udecat! nu este $n drept s! recunoasc! alte
circumstan.e agra(ante la indi(iduali8area pedepsei.
2. @a sta#ilirea pedepsei instan.ele -udec!tore1ti pot recunoa1te ca agra(ante numai acele
circumstan.e care au ost sta#ilite de organele de urm!rire penal!9 au ost indicate $n rec3i8itoriu
(art.297 alin.(22 C>>2 1i numai dac! au ost sus.inute de acu8atorul de stat $n de8#aterile
-udiciare. Circumstan.ele agra(ante pre(!8ute de art.)) C> nu pot i luate $n considerare pentru
inrac.iunile s!("r1ite p"n! la 12.07.2006 (data intr!rii $n (igoare a noului C> C n.n.29 dac! ele
nu sunt pre(!8ute de art.68 C> din 1971.
6. ;!("r1irea inrac.iunii de c!tre o persoan! care anterior a ost condamnat! pentru
inrac.iuni similare sau pentru alte apte care au rele(an.! pentru cau8! este o circumstan.!
agra(ant! pre(!8ut! de art.)) alin.(12 lit.a2 C>. >ersoana se consider! condamnat! din momentul
r!m"nerii deiniti(e a sentin.ei de condamnare p"n! la momentul stingerii antecedentelor penale
sau al rea#ilit!rii (a se (edea art.75 C>> 1i art.110 C>2. >entru a recunoa1te aceast! circumstan.!
agra(ant!9 nu are importan.! dac! persoana a ost condamnat! anterior pentru inrac.iune
inten.ionat! sau din impruden.!9 inrac.iune consumat! sau neconsumat!.
*. >rin stipularea de la lit.#2 alin.(12 al art.)) C>9 tre#uie s! se $n.eleag! urm!rile gra(e care
nu sunt incluse $n componen.a de inrac.iune $n calitate de semne ale elementelor componen.ei
de inrac.iune respecti(!.. ""
5. >rin ur0ri grave se $n.eleg daunele secundare (au:iliare29 netipice (atipice2 pentru
ac.iunea sau inac.iunea dat! care m!re1te considera#il ni(elul de gra(itate al inrac.iunii
s!("r1ite. >ractica -udiciar! recunoa1te drept astel de urm!ri? moartea oamenilor9 pro(ocarea de
daune gra(e persoanei9 pieirea $n mas! a animalelor9 cau8area unor daune materiale $n propor.ii
mari sau $n propor.ii deose#it de mari etc.9 toate acestea neiind $n acela1i timp semne ale
componen.ei de inrac.iuneH aceste urm!ri gra(e tre#uie s! ie $ntr-un raport cau8al cu
inrac.iunea s!("r1it! care poate i inten.ionat! sau din impruden.!.
7. 6v>r7irea infrac-iunii prin participa-ie (lit.c2 spore1te considera#il gradul pre-udicia#il
al ei. 0e aceea s!("r1irea inrac.iunii prin participa.ie constituie o circumstan.! care agra(ea8!
inrac.iunea9 iar $n ca8ul $n care participa.ia nu constituie un semn al componen.ei inrac.iunii
166
Co"entariu
respecti(e s!("r1irea acestei inrac.iuni $n participa.ie este o circumstan.! care agra(ea8!
pedeapsa !ptuitorilor (art.)) alin.(12 lit.c2 C>2.
). Cu reerire la participa.ie 1i ormele ei a se (edea comentariul de la art.*2-*) C>.
8. ;ensul sintagmei 0otivul urii na-ionale sociale, na-ionale, rasiale sau religioase (lit.d2
re8id! $n n!8uin.a (ino(atului de a demonstra9 prin aptul s!("r1irii inrac.iunii9 persisten.a unui
dispre. a.! de o anumit! na.iune9 ras!9 religie9 ca 1i asupra unor sau altor repre8entan.i ai
acestora (a se (edea comentariul de la art.1)7 C>2.
9. Circumstan.ele $nscrise la lit.e2 ampliic! pedeapsa9 deoarece inractorul se olose1te de
starea de neputin.! a persoanelor indicate $n aceast! pre(edere9 de capacitatea sc!8ut! de a se
opune $n ca8 de atentat. >entru a recunoa1te aceste circumstan.e ca agra(ante9 tre#uie sta#ilit
dac! inractorul 1tia c! s!("r1e1te inrac.iunea $mpotri(a minorului sau a emeii gra(ide ori a
proitat de starea de neputin.! cunoscut! sau e(ident! a (ictimei9 care se datorea8! ("rstei
$naintate9 #olii9 3andicapului i8ic sau psi3ic ori altui actor.
10. ;!("r1irea inrac.iunii $n circumstan.ele pre(!8ute de lit.2 alin.(12 al art.)) C> este
condi.ionat! de acti(itatea de ser(iciu sau o#1teasc! a persoanei $n raport cu care a ost s!("r1it!
inrac.iunea. Inractorul tinde a $nceta acti(itatea de $ndeplinire a o#liga.iunilor de ser(iciu sau a
celor o#1te1ti sau de a se r!8#una pentru ele. 0e aceea 1i circumstan.a $n cau8! m!re1te
pedeapsa. >rin no.iunea de ndeplinire a ndatoririlor de serviciu se $n.eleg ac.iunile oric!rei
persoane care se reer! la unc.iile ei de ser(iciu9 ce decurg din contractul de munc! cu
$ntreprinderile 1i organi8a.iile indierent de orma de proprietate $nregistrate $n modul sta#ilit9 iar
prin no.iunea de e/ecutare a obliga-iunilor ob7te7ti se are $n (edere $ndeplinirea de c!tre
cet!.eni a $ndatoririlor o#1te1ti care le sunt special $ncredin.ate9 precum 1i ac.iunile $n interesele
societ!.ii sau ale unor cet!.eni aparte (curmarea contra(en.iilor9 inormarea organelor puterii
despre inrac.iunile s!("r1ite sau $n preg!tire etc. C a se (edea F> C;G '% nr. 9 din 15
noiem#rie 1996 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele despre omor premeditat2.
11. ;!("r1irea inrac.iunilor prin intermediul minorilor9 persoanelor alate $n circumstan.e
diicile9 al persoanelor cu retard mintal sau dependente de !ptuitor (art.)) alin.(12 lit.g22
presupune o determinare de c!tre !ptuitor a acestor persoane la s!("r1irea inrac.iunii proit"nd
de starea (ulnera#il! a lor. 0e aceea9 !ptuitorul9 $n aceste ca8uri9 e i tras la r!spundere penal!
ca instigator al acestor persoane la ac.iunile de comitere a inrac.iunilor9 iar la indi(iduali8area
pedepsei se .ine cont de aceast! $mpre-urare ca circumstan.! care agra(ea8! pedeapsa lui.
/:cep.ie ace ca8ul s!("r1irii inrac.iunii prin intermediul minorilor care nu pot i tra1i la
r!spundere penal! din cau8a ("rstei9 deoarece9 conorm art.*2 alin.(22 C>9 $n aceast! situa.ie
suntem $n pre8en.a unui autor intermediar.
12. ;!("r1irea inrac.iunii prin ac-iuni deosebit de crude sau prin bat5ocorire a victi0ei
(lit.32 pro#ea8! degradarea moral! pround! a (ino(atului9 neomenie 1i cinism. ;emnul
deose#itei cru8imi a ost t!lm!cit $n practica -udiciar! $n leg!tur! cu e:aminarea ca8urilor de
omor inten.ionat. No.iunea de cru=i0e deosebit se $m#in! at"t cu metodele s!("r1irii
inrac.iunii de omor9 c"t 1i cu alte circumstan.e care demonstrea8! cru8imea deose#it! a
(ino(atului. ;emnul unei cru8imi deose#ite se depistea8! $n ca8urile $n care9 $nainte de a s!("r1i
inrac.iunea sau $n procesul s!("r1irii acesteia9 (ictima a ost supus! torturilor9 sc3ingiuirilor sau
inrac.iunea s-a s!("r1it prin metode care9 cu #un!-1tiin.a (ino(atului9 au ost $m#inate cu
pricinuirea unor suerin.e deose#ite (ictimei (aplicarea unui num!r mare de le8iuni corporale9
utili8area unei to:ine cu ac.iune c3inuitoare9 arderea de (iu9 $necarea9 $n!#u1irea9 lipsirea
$ndelungat! de 3ran!9 ap! etc.2. & cru8ime deose#it! se poate maniesta 1i prin s!("r1irea
inrac.iunii $n pre8en.a rudelor apropiate ale (ictimei9 c"nd (ino(atul $1i d!dea seama c! prin
ac.iunile sale le pricinuie1te mari suerin.e (a se (edea F> C;G din 15 noiem#rie 19962. >rin
bat5ocorire se $n.eleg ac.iunile s!("r1ite $ntr-o orm! cinic! 1i #rutal! $ndreptate asupra (ictimei
cau8"ndu-i suerin.e morale sau+1i psi3ice care-i $n-osesc demnitatea.
167
16. Circumstan.a agra(ant! pre(!8ut! la lit.i2 alin.(12 al art.)) C> presupune inrac.iunea
s!("r1it! prin mi-loace care pre8int! pericol social sporit. ,cestea pot i arma de distrugere $n
mas!9 su#stan.ele otr!(itoare 1i #acteriologice periculoase9 materialele radioacti(e care m!resc
capacitatea ac.iunilor distrug!toare9 or.a 1i intensitatea lor. 5tili8area celor enumerate 1i a altor
mi-loace asem!n!toare creea8! un real pericol pentru (ia.a 1i s!n!tatea oamenilor9 pentru mediu9
iar re8ultatul acestora ar putea i catastroal? nimicirea unor importante (alori materiale.
1*. 6tarea de ebrietate (lit.-2 este starea care sur(ine $n urma consumului e:cesi( de #!uturi
alcoolice (#e.ie2 sau su#stan.e narcotice. /#rietatea caracteri8ea8! negati( personalitatea celui
(ino(at. ;e consider! una dintre cele mai r!sp"ndite condi.ii ce contri#uie la s!("r1irea
inrac.iunii. ;tarea de e#rietate nu e:clude responsa#ilitatea persoanei. 0rept mi-loace care
determin! apari.ia st!rii de e#rietate pot i? alcoolul9 su#stan.ele narcotice9 alte su#stan.e to:ice.
Aradul #e.iei i8iologice nu inluen.ea8! 1i nu determin! r!spunderea penal! a (ino(atului. &rice
stadiu de e#rietate inluen.ea8! comportamentul persoanei. @egea acord! instan.ei de -udecat!
dreptul ca9 $n unc.ie de caracterul inrac.iunii9 s! nu considere starea de e#rietate drept
circumstan.! agra(ant! (a se (edea comentariul de la art.2* C>2.
15. *r0ele 7i 0i5loacele sv>r7irii infrac-iunii indicate la lit.k2 apar ca i8(or de pericol
sporit9 deoarece (ino(atul alege mi-locul ce creea8! un pericol sporit nu numai pentru persoana
supus! ac.iunilor !ptuitorului9 dar 1i pentru celelalte. >rin folosirea ar0ei, 0uni-iilor 7i a altor
0i5loace se are $n (edere utili8area i8ic! sau psi3ic! a $nsu1irilor distrug!toare ale acestora
indierent de gradul intensit!.ii 1i de re8ultatul ac.iunilor lor9 de corespunderea total! sau par.ial!
a cerin.elor reglementate de statutul mi-loacelor indicate $n aceast! liter!. >rin constr>ngere
fi=ic se $n.elege orice orm! de ac.iune (inluen.!2 i8ic! asupra (ictimei la s!("r1irea
inrac.iunii (cau8area lo(iturilor9 le8iunilor corporale9 torturarea2.
17. Constr>ngerea psihic presupune di(erse tipuri de amenin.are $ndreptate asupra
(ictimei sau asupra apropia.ilor ei prin aplicarea constr"ngerii i8ice sau prin cau8area unei
daune materiale sau de alt gen (a se (edea 1i comentariul de la art.69 C>2.
1). Circumstan.ele enumerate la lit.m2 sunt utili8ate de persoanele (ino(ate de s!("r1irea
inrac.iunilor de urt9 -a9 t"l3!rie 1. a. /le ade(eresc aptul c! persoanele care le s!("r1esc sunt
deose#it de periculoase. >rin stare e/cep-ional se $n.elege regimul de drept special al acti(it!.ii
organelor puterii de stat 1i ale autoadministr!rii locale9 $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i
organi8a.iilor9 iind m!sura temporar! luat! pentru normali8area situa.iei. In categoria
calamit!.ilor naturale se includ cutremurele9 inunda.iile9 alunec!rile9 incendiile9 epidemiile9
radia.iile9 a(ariile 1. a. care pun $n pericol (ia.a 1i s!n!tatea popula.iei. 0up! consumarea lor este
necesar! eectuarea unor lucr!ri importante de inter(en.ie 1i resta#ilire.
18. No.iunea de de=ordinile n 0as presupune tul#ur!ri sociale9 re(olt!9 r!scoal!9
conu8ie9 pogromuri9 distrugeri9 incendieri sau alte ac.iuni (iolente etc. de care se olose1te
inculpatul pentru a s!("r1i apta penal! (a se (edea comentariul de la art.285 C>2.
19. Circumstan.a indicat! la lit.n2 spore1te r!spunderea9 deoarece ac.iunile criminale se
s!("r1esc $ntr-o $mpre-urare #eneic! pentru persoana (ino(at!. Increderea persoanei poate i
acordat! $n puterea unc.iei de.inute sau $n #a8a raporturilor contractuale. Vino(atul se olose1te
cu rea-credin.! de rela.iile de $ncredere acordate $n interesul s!("r1irii inrac.iunii9 astel
discredit"nd organele puterii de stat9 organi8a.iile o#1te1ti 1i comerciale $n numele c!rora
ac.ionea8! el. >ot s! oloseasc! $ncrederea acordat! at"t persoanele cu unc.ie de r!spundere9 c"t
1i cola#oratorii ce au anumite $mputerniciri determinate.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 49.68.8665: D@a sta#ilirea pedepsei
cu $nc3isoare9 $ns!9 instan.a de apel eronat a aplicat pre(ederile legale9 enun."nd ca circumstan.e
agra(ante $mpre-ur!rile c! A.A. n-a maniestat c!in.! sincer! 1i n-a $ntreprins nimic pentru a-i
$ntoarce p!r.ii (!t!mate m!car o parte din #anii sustra1i9 c! a maniestat indieren.! a.! de
168
Co"entariu
solu.ionarea c"t mai rapid! a cau8ei 1i lips! de stim! a.! de lege9 apt ce-l caracteri8ea8! din
punct de (edere negati(9 1i sta#ilindu-i acestuia pedeapsa de 2 ani $nc3isoare.
Curtea de ,pel nu a argumentat conclu8ia sa prin prisma posi#ilit!.ii aplic!rii pedepsei cu
munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii $n pri(in.a condamnatului 1i nu a .inut cont de
ansam#lul circumstan.elor atenuante ale cau8ei9 printre care? recunoa1terea par.ial! a (ino(!.iei9
pre8en.a la $ntre.inere a copiilor minori9 s!("r1irea pentru prima dat! a unei inrac.iuni mai pu.in
gra(e. %ai mult9 instan.a de apel a apreciat ca circumstan.e agra(ante anumite $mpre-ur!ri9 care
nu sunt pre(!8ute de art.)) C> ca circumstan.e agra(ante9 1i prin aceasta a admis o a#atere de la
lege9 dat iind c! lista acestora este e:3austi(! 1i nu poate i completat! aleatoriu cu dierite
$mpre-ur!ri9 at"ta timp c"t ele nu sunt e:pres atri#uite la aceast! categorie.
Colegiul penal l!rgit consider! c! indi(iduali8area pedepsei a ost $n!ptuit! corect de c!tre
instan.a de ond9 care i-a aplicat condamnatului o pedeaps! cu munca neremunerat! $n olosul
comunit!.ii9 moti( din care deci8ia instan.ei de apel se impune a i casat!9 cu admiterea $n
aceast! pri(in.!9 a recursului declarat de condamnatE (8eci=ia +#?$;;"2.
ARTICOLUL 78. E#ECTELE
CIRCUMSTANELOR ATENUANTE I AGRAVANTE
(!' <n ca=ul n care instan-a de 5udecat constat circu0stan-e atenuante la sv>r7irea
infrac-iunii, pedeapsa principal se reduce sau se schi0b dup cu0 ur0ea=:
a' dac 0ini0ul pedepsei cu nchisoare prev=ut la articolul corespun=tor din Partea
special a pre=entului cod este 0ai 0ic de !; ani, pedeapsa poate fi redus p>n la acest
0ini0D
b' dac se aplic a0enda, aceasta se poate cobor p>n la li0ita de 5osD
c' dac pentru infrac-iunea sv>r7it se prevede deten-iune pe via-, aceasta se nlocuie7te
cu nchisoare de la !# la $# de ani.
($' <n ca=ul n care instan-a de 5udecat constat circu0stan-e atenuante la sv>r7irea
infrac-iunii, pedeapsa co0ple0entar, prev=ut de lege pentru infrac-iunea sv>r7it, poate fi
nlturat.
(%' <n ca=ul n care e/ist circu0stan-e agravante se poate aplica pedeapsa 0a/i0
prev=ut la articolul corespun=tor din Partea special a pre=entului cod.
(G' <n ca= de concurs al circu0stan-elor agravante 7i celor atenuante, cobor>rea pedepsei
p>n la 0ini0ul sau ridicarea ei p>n la 0a/i0ul prev=ut la articolul corespun=tor din
Partea special a pre=entului cod nu este obligatorie.
(#' 8ac e/ist circu0stan-e atenuante e/cep-ionale, pedeapsa poate fi aplicat confor0
prevederilor art.+C.
1. ,rticolul comentat determin! urm!rile circumstan.elor atenuante 1i ale celor agra(ante
pre(!8ute de art.)7 1i )) C>9 luate $n considerare de instan.a de -udecat! la sta#ilirea pedepsei.
2. 'egula pre(!8ut! $n alin.(12 art.)8 pri(ind atenuarea pedepsei se r!sr"nge numai asupra
pedepsei principale care poate i redus! sau sc3im#at! de instan.a de -udecat! $n urm!toarea
ordine? $nc3isoarea poate i redus! p"n! la limita minim! pre(!8ut! de >;9 dac! aceast! limit!
este mai mic! de 10 aniH #2 amenda poate i redus! p"n! la limita de -os indicat! $n sanc.iunea
articolului corespun8!torH c2 deten.iunea pe (ia.! se $nlocuie1te cu $nc3isoarea $n termen de la 15
p"n! la 25 de ani. Inlocuirea deten.iei pe (ia.! cu $nc3isoarea $n aceste $mpre-ur!ri este
o#ligatorie.
169
6. >otri(it pre(ederilor alin.(22 art.)89 la e:isten.a circumstan.elor atenuante la s!("r1irea
inrac.iunii pedeapsa complementar! poate i $nl!turat! dac! este pre(!8ut! de lege pentru
inrac.iunea s!("r1it!.
*. In alin.(62 art.)8 sunt pre(!8ute urm!rile circumstan.elor agra(ante9 e:isten.a c!rora9 la
s!("r1irea inrac.iunii9 permite instan.ei de -udecat! s! aplice pedeapsa ma:im! pre(!8ut! de
articolul corespun8!tor al >; a C>.
5. ,lin.(*2 art.)8 C> pre(ede regulile indicate la indi(iduali8area pedepsei $n ca8 de
concurs al circumstan.elor agra(ante 1i al celor atenuante9 iar alin.(52 C 1i $n ca8ul e:isten.ei
circumstan.elor atenuante e:cep.ionale.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 48.68.8665? DCas"nd sentin.a $n
latura pedepsei9 instan.a de apel a men.ionat c! prima instan.! nu a .inut seama c! $n cau8! sunt
pre8ente circumstan.e agra(ante9 1i anume? s!("r1irea inrac.iunii de persoana care anterior a
mai s!("r1it inrac.iuni9 deci gre1it a aplicat pre(ederile art.55 C>9 deoarece aceast! norm! poate
i aplicat! persoanei care prima oar! s!("r1e1te o inrac.iune.
Colegiul a constatat c!9 re.in"nd aceast! circumstan.! agra(ant! ca pre8ent! $n cau8!9
instan.a de -udecat! a comis o eroare de drept. Conorm art.111 alin.(62 C>9 stingerea
antecedentelor penale anulea8! toate incapacit!.ile 1i dec!derile din drepturi legate de
antecedentele penale. C.V. a ost condamnat la 15 octom#rie 1992 $n #a8a art.126 alin.(22 C>
(red.19712 la amend!9 condamnare care este stins!9 astel el se consider! !r! antecedente penale
1i $n temeiul alin.(62 art.111 C> orice incapacitate ori dec!dere din drepturi este anulat!. >rin
urmare9 lui C.V. nu i se mai putea imputa aptul c! a ost c"nd(a condamnat. 0in acest punct de
(edere9 aplicarea pre(ederilor art.55 C> de c!tre instan.a de ond s-a considerat legal! 1i
$ntemeiat!. /roarea comis! de instan.a de apel a ost corectat! prin casarea solu.iei adoptate de
aceasta9 cu men.inerea $n (igoare a sentin.ei instan.ei de ondE (8eci=ia !ra,#C?$;;"2.
ARTICOLUL 7!. APLICAREA
PEDEPSEI MAI BL"NDE DEC"T CEA PREVZUT DE LEGE
(!' Lin>nd cont de circu0stan-ele e/cep-ionale ale cau=ei, legate de scopul 7i 0otivele
faptei, de rolul vinovatului n sv>r7irea infrac-iunii, de co0portarea lui n ti0pul 7i dup
consu0area infrac-iunii, de alte circu0stan-e care 0ic7orea= esen-ial gravitatea faptei 7i a
consecin-elor ei, precu0 7i de contribuirea activ a participantului unei infrac-iuni sv>r7ite n
grup la descoperirea acesteia, instan-a de 5udecat poate aplica o pedeaps sub li0ita 0ini0,
prev=ut de legea penal pentru infrac-iunea respectiv, sau una 0ai bl>nd, de alt
categorie, ori poate s nu aplice pedeapsa co0ple0entar obligatorie. Minoratul persoanei
care a sv>r7it infrac-iunea se consider circu0stan- e/cep-ional.
Y,lin.2 art.)9 e:clus prin @egea nr.2))-XVI din 18.12.20089 $n (igoare 2*.05.2009Z
(%' <n ca=ul conda0nrii persoanelor adulte pentru co0iterea infrac-iunilor deosebit de
grave, instan-a de 5udecat poate aplica o pedeaps sub li0ita 0ini0 prev=ut de legea
penal, dar constituind cel pu-in dou trei0i din 0ini0ul pedepsei prev=ute de pre=entul cod
pentru infrac-iunea sv>r7it.
(G' Prevederile alin.(!' nu se aplic persoanelor adulte n ca=ul aplicrii pedepsei
deten-iunii pe via- sau n ca=ul recidivei de infrac-iuni.
M*rt.+C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.+C 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
170
Co"entariu
1. Bemei pentru sta#ilirea unei pedepse mai #l"nde dec"t cea pre(!8ut! de lege ser(e1te
e:isten.a unor circumstan.e e:cep.ionale ce mic1orea8! considera#il dauna inrac.iunii s!("r1ite.
,lin.(12 art.)9 C> concreti8ea8! con.inutul acestor circumstan.e e:cep.ionale leg"ndu-le de?
scopul 1i moti(ele inrac.iuniiH
rolul (ino(atului9 comportamentul acestuia $n timpul 1i dup! consumarea
inrac.iuniiH
contri#u.ia acti(! a participantului unei inrac.iuni s!("r1ite $n grup la descoperirea
acesteiaH
alte circumstan.e care mic1orea8! esen.ial gra(itatea aptei 1i a consecin.ei.
2. @a sta#ilirea pedepsei mai #l"nde dec"t cea pre(!8ut! de lege instan.a de -udecat!
dispune de 6 (ariante. In primul r"nd9 pedeapsa poate i sta#ilit! su# limita minim! pre(!8ut! de
articolul corespun8!tor al >; a C>. In al doilea r"nd9 instan.a de -udecat! poate sta#ili o
pedeaps! mai #l"nd! dec"t cea pre(!8ut! de articolul respecti(. Compararea pedepselor dup!
riguro8itatea lor se ace prin aprecierea locului lor $n con.inutul art.72 C>. In al treilea r"nd9
instan.a de -udecat! poate s! nu aplice pedeapsa complementar! pre(!8ut! ca iind o
o#liga.iune.
6. ;tipularea din alin.(12 art.)9 C>9 dup! cum se deduce din con.inutul alin.(62 1i (*2 ale
acestui articol9 ac.ionea8! a.! de persoanele care au s!("r1it inrac.iuni u1oare9 mai pu.in gra(e9
gra(e 1i deose#it de gra(e.
*. Bermenul pedepsei su# limita minim! pentru comiterea inrac.iunilor deose#it de gra(e
constituie cel pu.in dou! treimi din minimumul pedepsei pre(!8ute de articol pentru inrac.iunea
s!("r1it! (alin.(622. Norma -uridic! comentat! nu e:clude aplicarea unei pedepse mai #l"nde $n
ca8ul inrac.iunilor deose#it de gra(e.
5. >re(ederile alin.(12 art.)9 nu se aplic! persoanelor adulte $n ca8ul aplic!rii pedepsei de
deten.iune pe (ia.! sau $n ca8ul recidi(ei de inrac.iune (alin.(522.
ARTICOLUL 8$. APLICAREA PEDEPSEI
N CAZUL NC)EIERII ACORDULUI DE RECUNOATERE A VINOVIEI
<n ca=ul n care persoana pus sub nvinuire ncheie un acord de recunoa7tere a vinov-iei,
iar instan-a de 5udecat accept acest acord, pedeapsa pentru infrac-iunea i0putat se reduce
cu o trei0e din pedeapsa 0a/i0 prev=ut pentru aceast infrac-iune.

1. In legisla.ia penal! a '% aceast! norm! este inclus! pentru prima dat!. >rocedura
$nc3eierii acordului de recunoa1tere a (ino(!.iei se sta#ile1te prin legisla.ia procesual-penal! a
'% (a se (edea Cap.III9 art.50*-5092.
2. ,cordul de recunoa1tere a (ino(!.iei este o tran8ac.ie $nc3eiat! $ntre acu8atorul de stat 1i
$n(inuit sau9 dup! ca89 inculpate care 1i-a dat consim.!m"ntul de a-1i recunoa1te (ina $n
sc3im#ul unei sentin.e reduse.
6. 0ac! instan.a de -udecat! a-unge la conclu8ia c! recunoa1terea de c!tre inculpat a
(ino(!.iei este !cut! $n mod li#er9 #ene(ol9 con1tient9 !r! presiune9 accept! acordul de
recunoa1tere a (ino(!.iei 1i admite #a8a aptic! a inrac.iunii $n leg!tur! cu care inculpatul $1i
recunoa1te (ino(!.ia. In acest ca8 instan.a procedea8! la de8#ateri -udiciare cu pri(ire la m!sura
de pedeaps!.
*. @egea garantea8! $n(inuitului c! recunoa1terea (ino(!.iei (a i luat! $n considerare de
c!tre instan.! la sta#ilirea pedepsei.
171
5. 0ispo8i.ia art.80 C> pre(ede c! pedeapsa pentru inrac.iunea imputat! se reduce cu o
treime din pedeapsa ma:im! pre(!8ut! pentru inrac.iunea comis!.
7. Categoriile de inrac.iuni a.! de care se aplic! regula dat! sunt pre(!8ute de C>>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 46.46.866<: D;entin.a adoptat! $n
ca8ul acordului de recunoa1tere a (ino(!.iei poate i atacat! cu recurs doar cu condi.ia in(oc!rii
erorilor procesuale 1i a m!surii de

pedeaps! sta#iliteE (8eci=ia !re,:C:?$;;+2.
ARTICOLUL 81. APLICAREA
PEDEPSEI PENTRU IN#RACIUNEA NECONSUMAT
(!' La aplicarea pedepsei pentru infrac-iunea neconsu0at se -ine cont de circu0stan-ele
n virtutea crora infrac-iunea nu a fost dus p>n la capt.
($' Mri0ea pedepsei pentru pregtirea de infrac-iune ce nu constituie o recidiv nu poate
dep7i 5u0tate din 0a/i0ul celei 0ai aspre pedepse prev=ute la articolul corespun=tor din
Partea special a pre=entului cod pentru infrac-iunea consu0at.
(%' Mri0ea pedepsei pentru tentativ de infrac-iune ce nu constituie o recidiv nu poate
dep7i trei ptri0i din 0a/i0ul celei 0ai aspre pedepse prev=ute la articolul corespun=tor
din Partea special a pre=entului cod pentru infrac-iunea consu0at.
(G' Pentru pregtirea de infrac-iune 7i tentativa de infrac-iune deten-iunea pe via- nu se
aplic.
1. In conormitate cu pre(ederile alin.(12 al pre8entului articol9 la sta#ilirea pedepsei pentru
inrac.iunea neconsumat! (preg!tire sau tentati(!2 se iau $n considerare circumstan.ele $n
(irtutea c!rora inrac.iunea nu a ost dus! p"n! la cap!t. /le pot i cele mai di(erse9 $ns! norma
dat! include $n num!rul lor doar acele $mpre-ur!ri9 care nu depind de (oin.a (ino(atului.
Botodat! se ia $n considerare 1i atitudinea (ino(atului a.! de aceste circumstan.e9 care s-a
maniestat $n ac.iuni pri(ind $n(ingerea lor9 capacitatea 1i preg!tirea de a li se opune.
2. >re(ederile alin.(22 1i (62 ale art.81 C> limitea8! $ntr-o anumit! m!sur! pedeapsa pentru
acti(itatea inrac.ional! neconsumat!.
6. %!rimea pedepsei pentru preg!tirea de inrac.iune ce nu constituie o recidi(! nu poate
dep!1i -um!tate din ma:imumul celei mai aspre pedepse pre(!8ute $n articolul corespun8!tor din
>; a C> pentru inrac.iunea consumat!9 dar pentru tentati(! de inrac.iune ce nu constituie
recidi(! nu poate dep!1i trei p!trimi.
*. In alin.(*2 al articolului comentat se men.ionea8! special c!9 pentru preg!tirea de
inrac.iune 1i tentati(a de inrac.iune9 deten.iunea pe (ia.! nu se aplic!. 51urarea pedepsei
pentru inrac.iunea neconsumat! se $ntemeia8! pe aptul c! preg!tirea 1i tentati(a sunt mai pu.in
d!un!toare dec"t inrac.iunea consumat!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Plenul C3/ din 87.64.866:: >&dat! cu adoptarea
noului C> la 18 aprilie 20029 intrat $n (igoare la 12 iunie 20069 au ost sta#ilite anumite cerin.e
la sta#ilirea pedepsei pentru inrac.iunea neconsumat!.
>otri(it art.81 alin.(62 C>9 m!rimea pedepsei pentru tentati(! de inrac.iune ce nu constituie
o recidi(! nu poate dep!1i trei p!trimi din ma:imul celei mai aspre pedepse pre(!8ute la
articolul corespun8!tor din >; a acestui cod pentru inrac.iunea consumat!.
Conorm sentin.ei Gudec!toriei ;oroca din 05 martie 19989 >.C. a ost condamnat pe art.119
alin.(22 C> (red.19712 la 2 ani $nc3isoare !r! coniscarea a(erii9 cu aplicarea art.*6 C>
(red.19712 pe un termen de pro#! de un an. In termenul de pro#! n-a comis alte inrac.iuni 1i
potri(it art.111 alin.(12 lit.d2 C> la momentul comiterii inrac.iunilor din 05 aprilie 1999
172
Co"entariu
antecedentele penale erau stinse 1i interdic.ii pentru aplicarea art.81 alin.(62 C> nu sunt.
'eie1ind din pre(ederile art.10 C> - eectul retroacti( al legii penale9 >lenul consider! necesar
de a-i modiica condamnatului pedeapsa sta#ilit! $n #a8a art.15-88 pct.*2 C> (red.19712 1i a-i
numi o pedeaps! pe un termen de 18 ani $nc3isoareE (Eotr>rea G,!re,$G?$;;:2.
PEDEPSEI PENTRU RECIDIV DE IN#RACIUNI
!' La aplicarea pedepsei pentru recidiv, recidiv periculoas 7i recidiv deosebit de
periculoas de infrac-iuni se -ine cont de nu0rul, caracterul, gravitatea 7i ur0rile
infrac-iunilor sv>r7ite anterior, de circu0stan-ele n virtutea crora pedeapsa anterioar a
fost insuficient pentru corectarea vinovatului, precu0 7i de caracterul, gravitatea 7i ur0rile
infrac-iunii noi.
($' Mri0ea pedepsei pentru recidiv nu poate fi 0ai 0ic de 5u0tate, pentru recidiv
periculoas este de cel pu-in dou trei0i, iar pentru recidiv deosebit de periculoas & de cel
pu-in trei ptri0i din 0a/i0ul celei 0ai aspre pedepse prev=ute la articolul corespun=tor din
Partea special a pre=entului cod.
1. ,rt.82 C> pre(ede sporirea o#ligatorie a m!rimii minime a pedepsei penale sta#ilite
persoanelor care9 $n poida antecedentelor penale pentru inrac.iuni premeditate9 nu au trecut pe
calea corect!rii 1i s!("r1esc din nou inrac.iuni inten.ionate. No.iunea modalit!.ilor de recidi(!
men.ionate $n aceast! norm! este dat! $n art.6* C>.
2. ,lin.(12 art.82 pre(ede ordinea sta#ilirii pedepsei $n ca8ul recidi(ei9 recidi(ei periculoase
1i al celei deose#it de periculoase. Botodat! se iau $n considerare? a2 num!rul inrac.iunilor
s!("r1ite anteriorH #2 caracterul9 gra(itatea 1i urm!rile comiterii lorH c2 circumstan.ele $n (irtutea
c!rora pedeapsa pentru inrac.iunea anterioar! nu 1i-a atins scopulH d2 caracterul9 gra(itatea 1i
urm!rile inrac.iunii noi.
6. >entru recidi(! pedeapsa nu poate i mai mic! dec"t -um!tatea celei mai aspre pedepse
pre(!8ute de articolul corespun8!tor din >; a C>. ,cest apt este determinat de personalitatea
recidi(istului 1i de gra(itatea ac.iunilor s!("r1ite.
*. ,precierea inrac.iunii s!("r1ite tre#uie generali8at! lu"ndu-se $n considerare personalitatea
(ino(atului9 atitudinea lui negati(! a.! de inluen.a corect!rii9 precum 1i gra(itatea inrac.iunii.
5. ,lin.(22 al acestui articol pre(ede m!rimea pedepsei pentru recidi(!. %!rimea pedepsei
depinde de modalitatea recidi(ei. >entru recidi(a simpl! ea nu poate i mai mic! de -um!tate9 $n ca8ul
recidi(ei periculoase C de cel pu.in dou! treimi9 iar pentru recidi(a deose#it de periculoas! C de cel
pu.in trei p!trimi din ma:imumul celei mai aspre pedepse pre(!8ute pentru inrac.iunea s!("r1it!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: , se (edea -urispruden.a C/0& din
comentariul de la art.10 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? CP al C3/ din 49.68.8665? D@a sta#ilirea st!rii de
recidi(! nu se .ine cont de antecedentele penale9 inclusi(9 pentru inrac.iunile s!("r1ite de c!tre
persoana respecti(! $n timpul minoratuluiE (8eci=ia !ra,$!+?$;;"2.
CP al C3/ din 48.68.8665: D%!rimea pedepsei pentru tentati(a de inrac.iune ce nu
constituie o recidi(! nu poate dep!1i trei p!trimi din ma:imul celei mai aspre pedepse (art.81
C>2E (8eci=ia !ra,#G?$;;"2.
, se (edea 1i -urispruden.a instan.elor na.ionale din comentariul art.6* C>.
ARTICOLUL 83. APLICAREA PEDEPSEI PENTRU PARTICIPAIE
173
Prgani=atorul, instigatorul 7i co0plicele la o infrac-iune, prev=ut de legea penal, sv>r7it cu
inten-ie se sanc-ionea= cu pedeapsa prev=ut de lege pentru autor. La stabilirea pedepsei se -ine
cont de contribu-ia fiecruia la sv>r7irea infrac-iunii, precu0 7i de prevederile art.+#.

1. ,precierea -uridic! 1i caliicarea ac.iunilor coparticipan.ilor depinde at"t de orma
particip!rii9 c"t 1i de rolul concret pe care l-a $ndeplinit iecare participant $n procesul atent!rii.
,c.iunea autorului (coautorilor2 se caliic! numai $n #a8a articolului concret din >; a C>9 ce
cuprinde componen.a inrac.iunii s!("r1ite $n comun. &rgani8atorul9 instigatorul 1i complicele
poart! r!spundere penal! conorm articolului ce se $ncriminea8! !ptuitorului9 cu reerire la
art.*2 C>.
2. Caliicarea corect! a inrac.iunii s!("r1ite prin participa.ie9 sta#ilirea e:act! a temeiurilor
1i limitelor r!spunderii coparticipan.ilor creea8! premisele pentru aplicarea unei pedepse -uste
coparticipan.ilor inrac.iunii. In aar! de condi.iile (criteriile2 generale de indi(iduali8are a
pedepsei la participa.ie9 dup! cum indic! art.86 C>9 instan.a de -udecat! tre#uie s! .in! cont de
contri#u.ia iec!ruia dintre coparticipan.i la s!("r1irea inrac.iunii9 adic! s! compare gradul de
(ino(!.ie al unui coparticipant cu al altuia.
6. Caracterul 1i gradul particip!rii la inrac.iune se sta#ilesc de c!tre instan.a de -udecat! 1i
se determin! nu numai $n unc.ie de $ndeplinirea ormal! a rolului9 dar 1i de inluen.a de apt a
acestei persoane asupra altor participan.i9 asupra $ntregii preg!tiri 1i s!("r1iri a inrac.iunii9
asupra caracterului inrac.iunii9 de contri#u.ia ei real! la s!("r1irea inrac.iunii 1i de alte
$mpre-ur!ri. Bo.i ace1ti actori9 laolalt! cu circumstan.ele atenuante 1i cele agra(ante pentru
iecare coparticipant9 conlucrea8! la sta#ilirea -ust! a pedepsei pentru iecare dintre
coparticipan.i.
PEDEPSEI N CAZUL UNUI CONCURS DE IN#RACIUNI
(!' 8ac o persoan este declarat vinovat de sv>r7irea a dou sau 0ai 0ultor
infrac-iuni prev=ute de diferite articole ale Pr-ii speciale a pre=entului cod, fr s fi fost
conda0nat pentru vreuna din ele, instan-a de 5udecat, pronun->nd pedeapsa pentru fiecare
infrac-iune aparte, stabile7te pedeapsa definitiv pentru concurs de infrac-iuni prin cu0ul, total
sau par-ial, al pedepselor aplicate, dar pe un ter0en nu 0ai 0are de $# de ani de nchisoare,
iar n privin-a persoanelor care nu au atins v>rsta de !" ani & pe un ter0en nu 0ai 0are de !$
ani 7i : luni. <n ca=ul n care persoana este declarat vinovat de sv>r7irea a dou sau 0ai
0ultor infrac-iuni u7oare 7i?sau 0ai pu-in grave, pedeapsa definitiv poate fi stabilit 7i prin
absorbirea pedepsei 0ai u7oare de pedeapsa 0ai aspr.
($' La pedeapsa principal aplicat n ca=ul unui concurs de infrac-iuni poate fi adugat
oricare din pedepsele co0ple0entare prev=ute la articolele corespun=toare din Partea
special a pre=entului cod, care stabilesc rspunderea pentru infrac-iunile de a cror sv>r7ire
persoana a fost declarat vinovat. Pedeapsa co0ple0entar definitiv stabilit prin cu0ul,
total sau par-ial, al pedepselor co0ple0entare aplicate nu poate dep7i ter0enul sau 0ri0ea
0a/i0 prev=ut de Partea general a pre=entului cod pentru aceast categorie de pedepse.
(%' 8ac pentru infrac-iunile care intr n concurs sunt stabilite pedepse principale de
diferite categorii, a cror cu0ulare nu este prev=ut de art."+, 7i instan-a de 5udecat nu va
gsi te0eiuri pentru absorbirea unei pedepse de ctre alta, ele se e/ecut de sine stttor.
(G' Confor0 prevederilor alin.(!',(%' se stabile7te pedeapsa 7i n ca=ul n care, dup
pronun-area sentin-ei, se constat c persoana conda0nat este vinovat 7i de co0iterea unei
alte infrac-iuni sv>r7ite nainte de pronun-area sentin-ei n pri0a cau=. <n acest ca=, n
174
Co"entariu
ter0enul pedepsei se include durata pedepsei e/ecutate, co0plet sau par-ial, n ba=a pri0ei
sentin-e.
(#' <n ca=ul unui concurs de infrac-iuni, c>nd s,a stabilit o pedeaps cu deten-iune pe via-
7i una sau 0ai 0ulte pedepse cu nchisoare ori alte categorii de pedepse, se aplic ca pedeaps
definitiv deten-iunea pe via-.
M*rt."G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt."G co0pletat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. No.iunea de concurs de inrac.iuni (ideal 1i real2 este e:pus! $n comentariul la art.66 C>.
Conorm alin.(12 art.8* C>9 dac! o persoan! este declarat! (ino(at! de s!("r1irea a dou! sau a
mai multor inrac.iuni9 instan.a de -udecat! aplic! pedeapsa pentru iecare inrac.iune aparte.
Cerin.a se #a8ea8! pe principiul indi(iduali8!rii r!spunderii penale 1i a pedepselor (art.) C>2.
2. ,plicarea pedepsei deiniti(e prin concurs de inrac.iuni depinde de gra(itatea
inrac.iunilor s!("r1ite. 0ac! inrac.iunile s!("r1ite prin concurs sunt inrac.iuni u1oare sau mai
pu.in gra(e9 pedeapsa deiniti(! poate i sta#ilit! prin cumul total sau par.ial sau prin a#sor#irea
pedepsei mai u1oare de pedeapsa mai aspr!. In ca8ul a#sor#irii9 pedeapsa deiniti(! nu poate
dep!1i termenul sau m!rimea ma:im! a pedepsei pre(!8ute pentru inrac.iunea mai gra(! din
inrac.iunile s!("r1ite.
6. In ca8ul $n care concursul de inrac.iuni include cel pu.in o inrac.iune gra(!9 deose#it de
gra(! sau e:cep.ional de gra(!9 pedeapsa deiniti(! se sta#ile1te prin cumulul total sau par.ial al
pedepselor aplicate. In acest ca89 pedeapsa deiniti(! su# orm! de $nc3isoare nu poate dep!1i 25
de ani. ,stel9 instan.a de -udecat! nu este $n drept s! oloseasc! metoda a#sor#irii pedepsei mai
u1oare de pedeapsa mai aspr! 1i poate dep!1i limitele sanc.iunii acelui articol al C> care pre(ede
o pedeaps! mai aspr!.
*. In conormitate cu pre(ederile alin.(22 art.8* C>9 la pedeapsa principal!9 $n ca8ul unui
concurs de inrac.iuni9 pot i ad!ugate pedepse complementare. /le9 de asemenea9 se sta#ilesc
aparte pentru inrac.iunile $n ca8ul unui concurs9 1i numai dup! aceea se adaug! la pedeapsa
deiniti(!. >edepsele complementare de acela1i el9 de asemenea9 pot i sta#ilite prin cumul total
sau par.ial9 dar $n limitele termenului sau ale m!rimii ma:ime pre(!8ute de partea general! a C>
pentru aceast! categorie de pedepse.
5. In ca8ul imposi#ilit!.ii cumul!rii dieritelor categorii de pedepse principale 1i $n lipsa
temeiului pentru a#sor#irea unei pedepse de c!tre alta9 astel de pedepse se e:ecut! de sine
st!t!tor9 $n corespundere cu pre(ederile alin.(22 art.8) C>.
7. ,lin.(*2 art.8* e:tinde cerin.ele aplic!rii pedepsei pre(!8ute de norma dat! 1i $n ca8ul $n
care9 dup! pronun.area sentin.ei9 se consider! c! persoana condamnat! este (ino(at! 1i de
comiterea unei alte inrac.iuni s!("r1ite $nainte de pronun.area sentin.ei $n prima cau8!. In acest
ca89 $n termenul deiniti( al pedepsei se include durata pedepsei e:ecutate9 complet sau par.ial9
$n #a8a primei sentin.e. Bermenul nee:ecutat r!m"ne spre isp!1ire. &ricum pedeapsa deiniti(!
tre#uie s! ie mai mare dec"t pedeapsa sta#ilit! $n #a8a primei sentin.e9 pentru c! instan.a de
-udecat! cumulea8! total sau par.ial pedepsele aplicate $n sentin.e9 1i nu acea parte a pedepsei
care a r!mas nee:ecutat! cu cea nou!.
). @a aplicarea prin concurs de inrac.iuni a pedepsei su# orm! de deten.iune pe (ia.!9
pedeapsa cu $nc3isoarea sau alte categorii de pedepse principale ca pedeaps! deiniti(! $n
corespundere cu alin.(62 art.8* se aplic! pedeapsa su# orm! de deten.iune pe (ia.!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 6=.68.8665: >%odalitatea de
sta#ilire a pedepsei deiniti(e pentru concurs de inrac.iuni9 pre(!8ut! de art.8* C> $n (igoare9 $n
compara.ie cu aceea1i modalitate9 care era pre(!8ut! de art.69 C> (red.197129 $nr!ut!.e1te
175
situa.ia lui C.,.9 care a comis inrac.iunile $n perioada ac.iunii C> $n redac.ia anului 1971. In
leg!tur! cu acest apt9 pedeapsa deiniti(! condamnatului se sta#ile1te cu aplicarea art.69 C>
(red.197129 care este mai a(ora#il! lui C.,.E (8eci=ia !re,"+?$;;"2.
PEDEPSEI N CAZUL UNUI CUMUL DE SENTINE
(!' 8ac, dup pronun-area sentin-ei, dar nainte de e/ecutarea co0plet a pedepsei,
conda0natul a sv>r7it o nou infrac-iune, instan-a de 5udecat adaug, n ntregi0e sau
par-ial, la pedeapsa aplicat prin noua sentin- partea nee/ecutat a pedepsei stabilite de
sentin-a anterioar. <n acest ca=, pedeapsa definitiv nu poate dep7i ter0enul de %; de ani de
nchisoare, iar n privin-a persoanelor care nu au atins v>rsta de !" ani & ter0enul de !# ani.
($' Cu0ularea pedepselor co0ple0entare n ca=ul unui cu0ul de sentin-e se efectuea= n
condi-iile art."G alin.($'.
(%' Pedeapsa definitiv n ca=ul unui cu0ul de sentin-e trebuie s fie 0ai 0are dec>t
pedeapsa stabilit pentru sv>r7irea unei noi infrac-iuni 7i dec>t partea nee/ecutat a pedepsei
pronun-ate prin sentin-a anterioar a instan-ei de 5udecat.
(G' La cu0ularea pedepselor, dac prin una din sentin-e este stabilit pedeapsa deten-iunii
pe via-, pedeapsa definitiv va fi deten-iunea pe via-.
M*rt."# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt."# co0pletat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &rdinea de aplicare a pedepsei $n ca8ul unui cumul de sentin.e9 pre(!8ut de art.859 se
utili8ea8! $n ca8ul $n care condamnatul9 dup! pronun.area sentin.ei 1i r!m"nerea ei deiniti(!9
dar $nainte de e:ecutarea complet! a pedepsei9 s!("r1e1te o nou! inrac.iune.
2. ,lin.(12 art.85 pre(ede c! C la aplicarea pedepsei $n ca8ul unui cumul de sentin.e C la
pedeapsa aplicat! prin noua sentin.! instan.a de -udecat! adaug! $n $ntregime sau par.ial partea
nee:ecutat! a pedepsei sta#ilite de sentin.a anterioar!. >edeapsa deiniti(! su# orm! de
$nc3isoare nu poate dep!1i termenul de 60 de ani.
6. In corespundere cu alin.(62 art.85 C>9 pedeapsa deiniti(! $n ca8ul unui cumul de
sentin.e tre#uie s! ie mai mare dec"t pedeapsa sta#ilit! pentru s!("r1irea unei noi inrac.iuni 1i
dec"t partea nee:ecutat! a pedepsei pronun.ate prin sentin.a anterioar!.
*. Cumularea pedepselor complementare $n corespundere cu alin.(22 art.85 se eectuea8! $n
condi.iile alin.(22 art.8* C>.
5. In alin.(*2 art.85 C> se reglementea8! pro#lema pedepsei deiniti(e cu deten.iune pe
(ia.! c"nd aceasta este sta#ilit! prin cumul de sentin.e.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 6;.67.8665: D;e impune admiterea
recursului9 cu casarea 3ot!r"rilor atacate 1i e:cluderea pre(ederilor art.85 C>9 adic! aplicarea
pedepsei $n ca8ul unui cumul de sentin.e.
@a sta#ilirea pedepsei condamnatului instan.a de recurs (a .ine cont de cele men.ionate mai
sus9 c"t 1i de circumstan.ele atenuante 1i agra(ante sta#ilite de c!tre instan.ele -udec!tore1ti.
Colegiul penal l!rgit al Cur.ii ;upreme de Gusti.ie a admis recursul ordinar declarat de
condamnatul >.L. Casea8! sentin.a Gudec!toriei =uiucani9 mun.C3i1in!u din 21 octom#rie 2005
1i deci8ia Colegiului penal al Cur.ii de ,pel C3i1in!u din 27 ianuarie 2007 $n partea aplic!rii
art.85 Cod penal9 re-udec! cau8a 1i pronun.! o nou! 3ot!r"re dup! cum urmea8!.
;e e:clude aplicarea art.85 C>.
>.L. se condamn! $n #a8a art.152 alin.(22 lit.e2 C> la 6 (trei2 ani 1i 7 (1ase2 luni $nc3isoare $n
penitenciar de tip semi$nc3is.
176
Co"entariu
Bermenul e:ecut!rii pedepsei lui >.L. urmea8! a i calculat din data de 0* martie 20089 cu
deducerea perioadei al!rii su# arest 1i e:ecutare a pedepsei de c!tre acesta $ncep"nd cu 28
octom#rie 200* p"n! la 06 martie 2008E (8eci=ia !re,!?$;;"2.
PEDEPSEI N CAZUL E%ECUTRII )OTR"RII UNUI STAT STRIN
(!' La e/ecutarea hotr>rii unui stat strin, instan-a de 5udecat nlocuie7te sanc-iunea
privativ de libertate pronun-at n statul strin cu o sanc-iune prev=ut de propria lege
penal pentru aceea7i fapt, fr a agrava situa-ia penal a conda0natului stabilit prin
hotr>rea statului strin. 8ac legea statului strin prevede o sanc-iune 0ai 0ic dec>t
0ini0ul prev=ut n legea intern, instan-a de 5udecat nu va fi legat de acest 0ini0 7i va
aplica o sanc-iune corespun=toare sanc-iunii pronun-ate n statul strin.
($' Price parte a sanc-iunii pronun-ate n statul strin 7i orice perioad de deten-ie
provi=orie e/ecutate de conda0nat se deduc integral prin hotr>rea instan-ei de 5udecat
privind recunoa7terea hotr>rii statului strin.
(%' La e/ecutarea hotr>rii statului strin privind aplicarea a0en=ii sau confiscarea unei su0e
de bani, instan-a de 5udecat va stabili cuantu0ul acesteia n valut na-ional, aplic>nd cursul de
schi0b n vigoare la 0o0entul pronun-rii hotr>rii privind recunoa7terea hotr>rii statului strin,
fr a dep7i 0a/i0ul sanc-iunii fi/at de ctre statul strin pentru o astfel de fapt.
(G' *0en=ile 7i confiscrile de bunuri re=ultate din e/ecutarea hotr>rilor unui stat strin
revin 4epublicii Moldova, fr a fi pre5udiciate drepturile statelor ter-e.

1. ,rticolul comentat reglementea8! ordinea de e:ecutare a pedepsei pronun.ate de instan.a
de -udecat! a unui stat str!in pe teritoriul c!ruia a ost s!("r1it! o inrac.iune de c!tre un cet!.ean
al '% sau apatrid ce domicilia8! permanent pe teritoriul '%. >rin acordul #ilateral al '% cu
statul str!in respecti( sau $n #a8a tratatului multilateral respecti( la care am#ele state sunt parte9
persoana condamnat! este transerat! $n '% pentru aplicarea pedepsei $n ca8ul e:ecut!rii
3ot!r"rii unui stat str!in. In urma solu.ion!rii demersului de transer9 instan.a de -udecat! adopt!9
conorm C>>9 o $nc3eiere de punere $n e:ecutare a pedepsei pronun.ate de statul str!in.
2. Conorm pre(ederilor alin.(12 art.879 instan.a de -udecat! (eriic! legea penal! a '%9
care pre(ede r!spundere pentru o inrac.iune similar! cu cea comis! de condamnat9 categoria 1i
termenul pedepsei principale 1i a celei complementare9 termenul de pedeaps! care urmea8! s!
ie isp!1it $n '%. 0ac! genul 1i durata pedepsei pronun.ate $n statul str!in9 cum ar i sanc.iunea
cu pri(area de li#ertate9 nu corespunde cu legea penal! a '%9 instan.a9 prin 3ot!r"rea sa9 o poate
adapta la pedeapsa pre(!8ut! de legea na.ional! pentru inrac.iuni de acela1i gen. >rin natura sau
prin durata sa aceast! pedeaps! nu poate s! o agra(e8e pe cea pronun.at! $n statul de
condamnare 1i nici s! dep!1easc! ma:imumul pre(!8ut de legea na.ional!. Bot $n a(oarea
condamnatului9 legea pre(ede ca pedeapsa aplicat! de instan.a statului de e:ecutare s! ie c"t
mai adec(at! pedepsei statului de condamnare. In acest sens9 dac! legea statului str!in pre(ede o
sanc.iune mai mic! dec"t minimumul sanc.iunii pre(!8ute de legea intern!9 instan.a de -udecat!
nu e legat! de acest minimum 1i aplic! o pedeaps! corespun8!toare celei pronun.ate $n statul
str!in.
6. ,lin.(22 al acestui articol pre(ede c!9 dac! cet!.eanul sau apatridul domiciliat pe
teritoriul '% a ost condamnat $n str!in!tate pentru inrac.iunea s!("r1it! acolo9 din pedeapsa
aplicat! de instan.a na.ional! se scade pedeapsa sau partea din pedeapsa e:ecutat! $n str!in!tate
pentru aceea1i inrac.iune9 precum 1i perioada de deten.ie pro(i8orie isp!1it! de condamnat.
177
*. C"nd este (or#a de e:ecutarea amen8ii sau de coniscarea unei sume de #ani9 aplicate
prin 3ot!r"rea statului str!in9 instan.a de -udecat! na.ional! sta#ile1te cuantumul acesteia $n
(alut! na.ional!9 aplic"nd cursul de sc3im# $n (igoare la momentul pronun.!rii 3ot!r"rii9 !r! a
dep!1i ma:imumul sanc.iunii i:at de c!tre statul str!in pentru o astel de apt!. ,men8ile 1i
conisc!rile de #unuri c!p!tate din e:ecutarea 3ot!r"rii statului str!in re(in '%.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 6=.68.8665: DConorm art.87 C>9 la
e:ecutarea 3ot!r"rii unui stat str!in9 instan.a de -udecat! $nlocuie1te sanc.iunea pri(ati(! de
li#ertate pronun.at! $n statul str!in cu o sanc.iune pre(!8ut! de propria lege penal! pentru
aceea1i apt!9 !r! a agra(a situa.ia penal! a condamnatului sta#ilit! prin 3ot!r"rea statului
str!in. ;pre deose#ire de pre(ederile art.8* Cod penal9 la sta#ilirea pedepsei deiniti(e pentru
s!("r1irea mai multor inrac.iuni9 $n conormitate cu art.69 Cod penal (red.197129 ma:imul
acesteia nu poate dep!1i limita ma:im! a sanc.iunii articolului care pre(edea pedeapsa mai
gra(!E (8eci=ia !re,"+?$;;"2??=C;G9 5+169 2008.
ARTICOLUL 87. MODUL DETERMINRII TERMENULUI
PEDEPSEI DE#INITIVE N CAZUL CUMULRII DI#ERITELOR PEDEPSE
(!' La cu0ularea diferitelor pedepse principale aplicate n ca=ul unui concurs de
infrac-iuni sau al unui cu0ul de sentin-e, unei =ile de nchisoare i corespund $ ore de 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii.
($' Celelalte pedepse cu0ulate cu nchisoarea se e/ecut de sine stttor.
M*rt."+ n redac-ia Legii nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt."+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt."+ 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. >entru sta#ilirea pedepsei deiniti(e $n ca8ul unui concurs de inrac.iuni sau al unui
cumul de sentin.e9 instan.a de -udecat! se conduce de regulile enumerate $n art.8) C>9 $n care
este indicat ce el de pedepse pot i cumulate9 ce el de pedepse se e:ecut! de sine st!t!tor 1i
modul $n care sunt isp!1ite acestea.
2. Conorm pre(ederilor alin.(12 art.8)9 la cumularea pedepsei cu $nc3isoarea 1i munca
neremunerat! $n olosul societ!.ii9 unei 8ile de $nc3isoare $i corespund 2 ore de munc!
neremunerat! $n olosul comunit!.ii.
6. In alin.(22 art.8) sunt sta#ilite pedepsele care nu se cumulea8! cu $nc3isoarea9 dar se
e:ecut! de sine st!t!tor. @a aceste pedepse se reer!? amenda9 pri(area de dreptul de a ocupa
anumite unc.ii sau de a e:ercita o anumit! acti(itate9 retragerea gradului militar9 a unui titlu
special9 a gradului de caliicare (clasiicare2 1i a distinc.iilor de stat.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 6=.68.8665: DConorm art.69 Cod
penal (red.197129 la sta#ilirea pedepsei pentru concurs de inrac.iuni9 prin a#sor#irea pedepsei
mai u1oare de pedeapsa mai gra(! sau prin cumul total sau par.ial al pedepselor9 pedeapsa
deiniti(! se sta#ile1te $n limitele sanc.iunii pre(!8ute de articolul care pre(ede pedeapsa mai
gra(!9 dar nu poate dep!1i limita ma:im! a sanc.iunii articolului care pre(ede pedeapsa mai
gra(!. In cau8a lui C.,. pedeapsa mai gra(! este cea pre(!8ut! de sanc.iunea art.21) alin.(62
Cod penal ($n redac.ia @egii din 18.0*.20022 - 12 ani $nc3isoare9 astel Colegiul penal a casat
par.ial $nc3eierea9 cu reducerea termenului de pedeaps! p"n! la acest ma:imE (8eci=ia !re,
"+?$;;"2.
ARTICOLUL 88. CALCULAREA
TERMENELOR PEDEPSEI I COMPUTAREA ARESTULUI PREVENTIV
178
Co"entariu
(!' Ier0enele de privare de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it
activitate 7i de nchisoare se calculea= n luni 7i ani, iar cele de 0unc nere0unerat n
folosul co0unit-ii & n ore.
($' La co0putarea sau cu0ularea pedepselor 0en-ionate la alin.(!', cu e/cep-ia 0uncii
nere0unerate n folosul co0unit-ii, precu0 7i la nlocuirea pedepsei, se ad0ite calcularea
acestora n =ile.
(%' Ii0pul aflrii persoanei sub arest preventiv p>n la 5udecarea cau=ei se include n
ter0enul nchisorii, calcul>ndu,se o =i pentru o =i, iar n ter0enul 0uncii nere0unerate n
folosul co0unit-ii & calcul>ndu,se o =i de arest preventiv pentru $ ore de 0unc nere0unerat
n folosul co0unit-ii.
(G' 8urata arestului preventiv 7i cea a e/ecutrii pedepsei cu nchisoare, aplicate prin
hotr>re a instan-ei de 5udecat, pentru infrac-iunea sv>r7it n strintate se includ n
ter0enul pedepsei, n ca=ul e/trdrii persoanei n condi-iile legii, calcul>ndu,se o =i pentru o
=i.
(#' Conda0natului care s,a aflat sub arest preventiv p>n la nu0irea cau=ei spre 5udecare,
la stabilirea n calitate de pedeaps principal a a0en=ii, a privrii de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate, instan-a de 5udecat, -in>nd cont de
ter0enul aflrii sub arest preventiv, i atenuea= pedeapsa stabilit sau l liberea= co0plet de
e/ecutarea acesteia.
(:' Ii0pul n care conda0natul, n cursul e/ecutrii pedepsei, ur0ea= un trata0ent
spitalicesc se include n durata e/ecutrii pedepsei, cu e/cep-ia ca=ului n care 7i,a provocat
singur boala, fapt ce s,a constatat n cursul e/ecutrii pedepsei. <n durata e/ecutrii pedepsei
cu 0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii nu se include ti0pul n care conda0natul lipse7te
de la locul de 0unc.
M*rt."" 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt."" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt."" 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. ,rticolul comentat reglementea8! ordinea calcul!rii termenelor pedepsei9 aplicate conorm
sentin.ei instan.ei de -udecat!9 1i computarea pedepsei. >rin co0putare se $n.elege sc!derea din durata
de e:ecutare a unei pedepse pri(ati(e de li#ertate a timpului re.inerii sau al arestului pre(enti(.
2. >ractica -udiciar! curent! pune $n e(iden.! dierite solu.ii ale instan.elor de -udecat! $n
leg!tur! cu m!sura procesual! a arestului pre(enti(9 instan.ele de -udecat! a("nd o#liga.ia s! se
pronun.e9 prin 3ot!r"re9 cu pri(ire la starea de arest a inculpa.ilor9 ie men.in"nd starea de arest a
acestora9 ie solu.ion"nd pro#lema su# aspectul comput!rii arestului pre(enti(.
6. ,lin.(12 art.88 sta#ile1te c! termenele de pedepse ca pri(area de dreptul de a ocupa
anumite unc.ii sau de a e:ercita o anumit! acti(itate 1i de $nc3isoare se calculea8! $n luni 1i ani9
iar cele de munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii C $n ore. @a computarea sau cumularea
pedepselor men.ionate $n alin.(129 cu e:cep.ia muncii neremunerate $n olosul comunit!.ii9
precum 1i cu $nlocuirea pedepsei9 se admite calcularea acestora $n 8ile. >rin urmare9 dac!
termenul este sta#ilit $n ani sau $n luni9 el se $nc3eie $n ultima 8i a anului sau a lunii e:pirate.
*. 0ac! termenul este sta#ilit $n 8ile9 tre#uie s! ie indicat! ora de c"nd $ncepe curgerea
termenului pedepsei. Bot la acea or! persoana tre#uie s! ie li#erat! de pedeaps!.
5. ,lin.(62 art.88 reglementea8! pro#lema comput!rii timpului al!rii persoanei su# arest
pre(enti( p"n! la -udecarea cau8ei. ,cest timp se include $n termenul pedepsei su# orm! de
$nc3isoare9 calcul"ndu-se 8i pentru 8i9 iar $n termenul muncii neremunerate $n olosul comunit!.ii C
calcul"ndu-se o 8i de arest pre(enti( pentru 2 ore de munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii.
7. In alin.(*2 art.88 este special sta#ilit! ordinea comput!rii duratei arestului pre(enti( 1i
cea a e:ecut!rii pedepsei cu $nc3isoarea9 aplicate prin 3ot!r"rea instan.ei de -udecat! pentru
179
inrac.iunea s!("r1it! $n str!in!tateH acestea se includ $n termenul pedepsei $n ca8ul e:tr!d!rii
persoanei $n condi.iile legii (art.16 C>29 calcul"ndu-se 8i pentru 8i.
). 0in sensul alin.(52 art.88 se deduce c!9 la aplicarea pedepsei condamnatului care s-a alat
su# arest pre(enti( p"n! la numirea cau8ei spre -udecare9 la sta#ilirea $n calitate de pedeaps!
principal! a amen8ii9 a pri(!rii de dreptul de a ocupa anumite unc.ii sau de a e:ercita o anumit!
acti(itate9 instan.a de -udecat!9 .in"nd cont de termenul al!rii su# arest pre(enti(9 $i atenuea8!
pedeapsa sta#ilit! sau $l li#erea8! complet de e:ecutarea acesteia.
8. Bimpul $n care condamnatul urmea8! un tratament spitalicesc $n cursul isp!1irii pedepsei
cu $nc3isoarea se include $n termenul e:ecut!rii pedepsei9 cu e:cep.ia ca8ului $n care
condamnatul 1i-a pro(ocat el $nsu1i #oala9 apt constatat $n cursul e:ecut!rii pedepsei. In durata
e:ecut!rii pedepsei cu munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii nu se include timpul $n care
condamnatul lipse1te de la locul de munc! (alin.(72 art.882.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 49.48.866<: DColegiul penal constat!
c! instan.ele au respectat regulile pri(ind indi(iduali8area pedepsei condamna.ilor sta#ilindu-le
acestora pedepse $n limitele sanc.iunilor pre(!8ute de articolelor incriminate9 .in"ndu-se cont de
aptul c! ace1tia au comis inrac.iunile $n stare de recidi(!9 iind corect aplicate 1i regulile
pri(ind cumularea pedepselor $n ca8ul cumulului de inrac.iuni 1i al cumulului de sentin.eE
(8eci=ia !ra,!%:+?;+'.
180
Co"entariu
Capitolul IX
LIBERAREA DE PEDEAPSA PENAL
crimei 1i tratamentul delinc(en.ilor din 60 august++JJJ.anp--ust++roH Con(en.ia din 0*.11.1950
BI9 1+1998H Con(en.ia interna.ional! cu pri(ire la drepturile copilului din 20.11.1989++BI9
1+1998H Con(en.ia &I% pri(ind munca or.at! 1i o#ligatorie9 nr.29 din 28 iunie 1960++BI9
2)+2001H 050&++BI9 1+1998H >I0C> din 17.12.1977++BI9 1+1998H >rotocolul nr.) adi.ional
Con(en.iei din 0*.11.1950++BI9 1+1998H 'ecomandarea 22 (20022 a C% c!tre statele mem#re
pri(ind $m#un!t!.irea aplic!rii normelor europene cu pri(ire la sanc.iunile 1i m!surile
comunitare ++3ttp?++irp.mdH 'egulile minimale ale Na.iunilor 5nite pentru ela#orarea unor
m!suri nepri(ati(e de li#ertate ('egulile de la BokXo29 numite 1i ;tandardul minim de reguli
&N5 pentru m!suri necustodiale din 11 decem#rie 1990++JJJ.de-ure.mdH 'e8olu.ia ()72 10
,lternati(e la pedeapsa $nc3isorii9 adoptat! de c!tre C% al C/ la 9 martie
19)7++3ttp?++JJJ1.umn.edu +''es()7210.3tmlH 'e8olu.ia (922 17 a C% statelor mem#re ale C/
relati( la 'egulile /uropene cu pri(ire la m!surile 1i sanc.iunile aplicate $n comunitate++
JJJ1umn.eduH 'e8olu.ia *5+110 din 1* decem#rie 1990.
Re,le.ent-ri de dret na!ional? FA '% cu pri(ire la apro#area Concep.iei reorm!rii
sistemului penitenciar 1i >lanului de m!suri pe anii 200*-2020 pentru reali8area Concep.iei
reorm!rii sistemului penitenciar9 nr.l72* din 61.12.2006++%&9 l+6-15+101 din 17.01.200*H FA
'% cu pri(ire la apro#area ;tatutului e:ecut!rii pedepsei de c!tre condamna.i9 nr.586 din
27.05.2007++%&9 91-9*+7)7 din 17.07.2007H FA '% cu pri(ire la e:perti8a medical! a (italit!-
.ii9 nr.788 din 22.07.2007++%&9 98-101+)*0 din 60.07.2007H F> al '% pri(ind ratiicarea
;tatutului C/9 nr.522-XIII din 12.0).1995++%&9 *1-*2+*)* din 28.0).1995H @egea nr.985-XV
din 18.0*.2005++%&9 128-129+1012 din 16.09.2002H @egea pri(ind drepturile copilului9 nr.668-
XIII din 15.12.199*++%&9 l6+12) din 02.06.1995H @egea pri(ind punerea $n aplicare a C>9
nr.ll70-XV din 21.07.2002++%&9 128-19+101* din 16.09.2002.
Doctrin-: ,.=ar#!neagr!9 V.=erli#a 1.a.9 Codul penal al '%. Comentariu9 /d.,rc9 C3.9
2006H ,.=ar#!neagr!9 V.=erli#a9 C.Aursc3i9 V.Fol#an9 B.>opo(ici9 A3.5liano(sc3i9
X.5liano(sc3i9 N.5rsu9 C> comentat 1i adnotat9 /d.Cartier -uridic9 C3.9 2005H =orodac ,.9
=u-or V.9 =r"n8! ;. 1.a.9 0rept penal9 partea general!9 /d.Ltiin.a9 C3.9 199*H =u-or V.9 =uga @.9
0rept penal comparat. >artea general!9 C3.9 2006H =orodac ,.9 /li#erarea de la r!spunderea
penal! 1i pedeapsa penal!9 C3.9 19)9H =orodac ,l.9 Valeriu =u-or9 ;ergei =r"n8!9 Broim
Carpo(9 Constantin Klorea9 Vasile Klorea9 Vasile @ungu9 Ion %acari9 0rept penal9 >artea
general!. %anual9 /d.Ltiin.a9 C3.9 199*H =u-or.V.9 ;"r#u >.9 0eten.iunea pe (ia.!9 5ni(ersitatea
de Criminologie9 C3.9 2001H 200*H 0olea I.9 >ro#leme 1i perspecti(e pri(ind alternati(ele
deten.iei++,L ale 5;%9 Kacultatea de 0rept9 Ltiin.e -uridice9 ;erie nou!? >ro#leme actuale ale
-urispruden.ei9 C3.9 20019 nr.59 p.295-602H A.>.Kletc3er9 Igor 0olea9 0.=l!naru9 Concepte de
#a8! ale -usti.iei penale9 /d.,rc9 C3.9 2001H Aladc3i A3.9 Noul C> 1i de procedur! penal!?
pro#leme de perec.ionare a legisla.iei 1i practicii de aplicare (studiu sociologic2++Noua legisla.ie
penal! 1i procesual penal! ('eali8!ri 1i contro(erse. Impactul asupra deten.iei29 C3.9 200)H
181
Aladc3ii A3.9 Noi temeiuri ale li#er!rii de r!spundere penal!? necesitate si pro#leme de
aplicare++,L ale 5;%9 Kacultatea de 0rept9 Ltiin.e -uridice9 serie nou!9 >ro#leme actuale -
teoretice 1i practice - pri(ind noua legisla.ie a '% cu prile-ul ani(ers!rii a *5 - a de la ondarea
Kacult!.ii de 0rept a 5;%9 C3.9 200*9 nr.)9 p.258-276H %ari. ,.9 0rept penal partea general!9
(ol.I9 C3.9 2002H %ari. ,.9 Impactul legisla.iei penale generale asupra deten.iei $n (ec3ea 1i noua
legisla.ie penal! a '%++Noua legisla.ie penal! 1i procesual penal! ('eali8!ri 1i contro(erse.
Impactul asupra deten.iei29 C3.9 200)9 p.*2-8*H %artin 0.9 ,lternati(ele pri(a.iunii de li#ertate
$n legisla.ia penal! a '%++Conerin.a corpului didactico-1tiin.iic =ilan.ul acti(it!.ii 1tiin.iice a
5;% pe anii 2000-2001++'e8umatele comunic!rilor. Ltiin.e socio-umanistice9 (ol.l9 C3.9 C/>
5;%9 20069 p.)9-80H Victor 4a3aria Y1.a.Z9 'aport pri(ind implementarea alternati(elor la
deten.ie pentru minori9 C3.9 2007H %artin 0.9 Conceptul 1i tr!s!turile pedepsei penale9 ,L ale
5;%9 (ol.I9 ;eria Ltiin.e socio-umanistice9 C3.9 2001H %artin 0.9 Natura -uridic! 1i temeiurile
de aplicare a condamn!rii cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei $n noul C>++,L ale
5;%9 ;eria Ltiin.e socio-umanistice9 (ol.l9 C3.9 C/ 5;%9 20069 p.186-188H 'e(ista de
criminologie9 drept penal 1i criminalistic!9 nr.1-29 C3.9 20069 p.7*-78H ;.=otnaru9 ,.La(ga9
V.Arosu9 %.Arama9 0rept penal9 partea general!9 (ol.I9 /d.Cartier -uridic9 C3.9 2005H
,.=orodac9 %.A3erman 1.a.9 0rept penal. >artea general!9 /d-Ltiin.a9 2005H ,.=orodac9
%.A3erman 1.a.9 0rept penal. >artea special!9 /d.Ltiin.a9 200*H ,.=orodac9 %.A3erman9
Caliicarea inrac.iunilor9 /d.Ltiin.a9 2007.
ARTICOLUL 8!. NOIUNEA
I CATEGORIILE LIBERRII DE PEDEAPSA PENAL
(!' Prin liberare de pedeapsa penal se n-elege eliberarea persoanei care a sv>r7it o
infrac-iune de la e/ecutarea real, par-ial sau total, a pedepsei penale pronun-ate prin
hotr>re a instan-ei de 5udecat.
($' Liberarea de pedeapsa penal se efectuea= prin:
a' conda0narea cu suspendare condi-ionat a e/ecutrii pedepseiD
b' liberarea condi-ionat de pedeaps nainte de ter0enD
c' nlocuirea pr-ii nee/ecutate din pedeaps cu o pedeaps 0ai bl>ndD
d' liberarea de pedeaps a 0inorilorD
e' liberarea de pedeaps datorit schi0brii situa-ieiD
f' liberarea de la e/ecutarea pedepsei a persoanelor grav bolnaveD
g' a0>narea e/ecutrii pedepsei pentru fe0ei gravide 7i fe0ei care au copii n v>rst de
p>n la " ani.

1. In ca8ul legii penale din repu#lica noastr!9 prin liberare de pedeapsa penal
se n-elege eliberarea persoanei care a sv>r7it o infrac-iune de e/ecutarea real, par-ial sau
total, a pedepsei pronun-ate prin hotr>rea instan-ei de 5udecat (alin.(12 al art.89 din C>2.
2. Corectarea 1i reeducarea condamna.ilor $n spiritul atitudinii oneste a.! de
$ndeplinirea necondi.ionat! a legilor9 de respectarea regulilor de con(ie.uire social!9 de multe ori
pornind de la principiul umanismului (art.* C>29 este posi#il! !r! e:ecutarea real! a pedepsei
sta#ilite sau !r! prelungirea e:ecut!rii ei.
6. C> $n (igoare determin! opt categorii de li#erare de pedeapsa penal!? 12
condamnarea cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei (art.90 din C>2H 22 li#erarea
condi.ionat! de pedeaps! $nainte de termen (art.91 din C>2H 62 $nlocuirea p!r.ii nee:ecutate din
pedeaps! cu o pedeaps! mai #l"nd! (art.92 din C>2H *2 li#erarea de pedeaps! a minorilor (art.96
din C>2H 52 li#erarea de pedeaps! datorit! sc3im#!rii situa.iei (art.9* din C>2H 72 li#erarea de la
e:ecutarea pedepsei a persoanelor gra( #olna(e (art.95 din C>2H )2 am"narea e:ecut!rii pedepsei
182
Co"entariu
pentru emei gra(ide 1i emei care au copii $n ("rst! de p"n! la 8 ani (art.97 din C>2H 82 li#erarea
de pedeaps! $n leg!tur! cu e:pirarea termenului de prescrip.ie a e:ecut!rii sentin.ei de
condamnare (art.9) din C>2.
*. @egisla.ia penal! $n (igoare pre(ede 1i posi#ilitatea li#er!rii condamna.ilor de
pedeapsa penal! numit!. ,ceasta $nseamn! c!9 dac!9 la momentul e:amin!rii cau8ei $n -udecat!9
persoana care a s!("r1it o inrac.iune 1i-a recunoscut (ino(!.ia9 a reparat pre-udiciul cau8at 1i nu
mai pre8int! pericol pentru societate9 ea poate i li#erat! de e:ecutarea real!9 par.ial! sau total! a
pedepsei pronun.ate prin 3ot!r"rea instan.ei de -udecat!.
5. @i#erarea de pedeapsa penal! se aplic! numai de c!tre instan.a de -udecat! 1i
numai a.! de acele persoane care dau do(ad! de corectare 1i reeducare. 0eci9 persoanei i se
determin! o anumit! pedeaps! real! 1i9 totodat!9 ea este li#erat! de e:ecutarea acestei pedepse.
7. @egea penal! (alin.(22 art.89 C>2 a sta#ilit ) categorii de li#erare de pedeapsa
penal! (a se (edea comentariul de la art.90-98 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 48.68.86659 1@a sta#ilirea pedepsei
instan.a de apel incorect a re.inut in dea(oarea inculpatului aptul c! acesta anterior a ost
condamnat de1i era cunoscut c! antecedentul penal este stins. Conorm art.111 alin.(62 C>9
stingerea antecedentelor penale anulea8! toate incapacit!.ile 1i dec!derile din drepturi legate de
antecedentul penal9 astel c! inculpatului nu i se mai poate imputa c! a ost c"nd(a condamnatE
(8eci=ia !ra,#C?$;;"'.
ARTICOLUL !$. CONDAMNAREA
CU SUSPENDAREA CONDIIONAT A E%ECUTRII PEDEPSEI
(!' 8ac, la stabilirea pedepsei cu nchisoare pe un ter0en de cel 0ult # ani pentru
infrac-iunile sv>r7ite cu inten-ie 7i de cel 0ult + ani pentru infrac-iunile sv>r7ite din
i0pruden-, instan-a de 5udecat, -in>nd cont de circu0stan-ele cau=ei 7i de persoana celui
vinovat, va a5unge la conclu=ia c nu este ra-ional ca acesta s e/ecute pedeapsa stabilit, ea
poate dispune suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei aplicate vinovatului, indic>nd
nu0aidec>t n hotr>re 0otivele conda0nrii cu suspendare condi-ionat a e/ecutrii pedepsei
7i ter0enul de prob. <n acest ca=, instan-a de 5udecat dispune nee/ecutarea pedepsei aplicate
dac, n ter0enul de prob pe care l,a fi/at, conda0natul nu va sv>r7i o nou infrac-iune 7i,
prin co0portare e/e0plar 7i 0unc cinstit, va ndrept-i ncrederea ce i s,a acordat.
Controlul asupra co0portrii celor conda0na-i cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii
pedepsei l e/ercit organele co0petente, iar asupra co0portrii 0ilitarilor & co0anda0entul
0ilitar respectiv.
($' Ier0enul de prob se stabile7te de instan-a de 5udecat n li0itele de la ! an la # ani.
M*lin.(%' art.C; e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
(G' Persoanelor care au sv>r7it infrac-iuni deosebit de grave 7i e/cep-ional de grave,
precu0 7i n ca=ul recidivei, conda0narea cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei
nu se aplic.
(#' <n ca= de conda0nare cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei, pot fi
stabilite pedepse co0ple0entare.
(:' *plic>nd conda0narea cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei, instan-a de
5udecat l poate obliga pe conda0nat:
a' s nu,7i schi0be do0iciliul fr consi0-0>ntul organului co0petentD
b' s nu frecvente=e anu0ite locuriD
c' s ur0e=e un trata0ent n ca= de alcoolis0, narco0anie, to/ico0anie sau de boal venericD
d' s acorde o sus-inere 0aterial fa0iliei victi0eiD
183
e' s repare daunele cau=ate n ter0enul stabilit de instan-.
(+' <n decursul ter0enului de prob, instan-a de 5udecat, la propunerea organului care
e/ercit controlul asupra co0portrii celui conda0nat cu suspendarea condi-ionat a
e/ecutrii pedepsei, poate anula, n ntregi0e sau par-ial, obliga-iile stabilite anterior
conda0natului ori aduga altele noi.
("' 8ac, dup e/pirarea a cel pu-in 5u0tate din ter0enul de prob, conda0natul cu
suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei a avut o co0portare corect 7i e/e0plar, a
reparat integral dauna, instan-a de 5udecat, la propunerea organului care e/ercit controlul
asupra co0portrii celui conda0nat cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei, poate
pronun-a o ncheiere cu privire la anularea conda0nrii 7i stingerea antecedentelor penale.
(C' <n ca=ul n care cel conda0nat cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei, n
decursul ter0enului de prob, ncalc n 0od siste0atic obliga-iile stabilite sau ordinea
public, fiind supus rspunderii ad0inistrative, sau, p>n la e/pirarea ter0enului de prob, nu
a e/ecutat cu rea,voin- obliga-ia de a repara dauna cau=at instan-a de 5udecat, la
propunerea organului care e/ercit controlul asupra co0portrii celor conda0na-i cu
suspendarea e/ecutrii pedepsei, poate pronun-a o ncheiere cu privire la anularea
conda0nrii cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei 7i la tri0iterea conda0natului
pentru a e/ecuta pedeapsa stabilit prin hotr>rea instan-ei de 5udecat.
(!;' <n ca=ul n care cel conda0nat cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei
sv>r7e7te n ter0enul de prob o nou infrac-iune inten-ionat, instan-a de 5udecat i
stabile7te o pedeaps n condi-iile art."#.
(!!' <n ca=ul n care cel conda0nat cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei
sv>r7e7te n ter0enul de prob o infrac-iune din i0pruden- sau o infrac-iune inten-ionat 0ai
pu-in grav, proble0a anulrii sau 0en-inerii conda0nrii cu suspendarea condi-ionat a
e/ecutrii pedepsei se solu-ionea= de ctre instan-a de 5udecat.
M*rt.C; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.C; 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.C; 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. ;intagma suspendarea condi-ionat $nseamn! li#erarea condi.ionat! de la
e:ecutarea real! a pedepsei su# orm! de $nc3isoare cu anumite condi.ii puse de instan.a de
-udecat!.
2. In acest conte:t9 se cere a i men.ionat! 'e8olu.ia 75 pri(ind suspendarea
e:ecut!rii pedepsei9 pro#a.iunea 1i alte m!suri de $nlocuire a pedepselor pri(ati(e de li#ertate
adoptat! de C% al C/ la 22.01.19759 precum 1i 'e8olu.ia )6 pri(ind tratamentul de scurt!
durat! al delic(en.ilor adul.i9 adoptat! de C% al C/ la 16.0*.19)6 prin care se recomand!
gu(ernelor statelor mem#re s! limite8e at"t c"t este posi#il pri(area de li#ertate a !ptuitorilor
unor inrac.iuni minore 1i a persoanelor care ar pre8enta un pericol social redus.
6. ;uspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei9 ca o institu.ie de drept penal9
const! $n dispo8i.ia luat! de instan.a de -udecat! prin $ns!1i 3ot!r"rea de condamnare9 de a
suspenda condi.ionat pe o anumit! perioad! de timp9 denumit! termen de $ncercare9 e:ecutarea
pedepsei9 dac! sunt $ndeplinite anumite condi.ii pre(!8ute de art.90 C>. 0ac! $n cursul
termenului de $ncercare condamnatul s!("r1e1te din nou o inrac.iune9 conorm art.90 C>9
suspendarea condi.ionat! se re(oc! 1i pedeapsa care a ost suspendat! se (a isp!1i al!turi de
pedeapsa aplicat! pentru noua inrac.iune9 iar dac!9 $n cursul termenului de $ncercare9
condamnatul nu mai s!("r1e1te (reo inrac.iune cu inten.ie9 acesta e rea#ilitat.
184
Co"entariu
*. ;uspendarea condi.ionat!9 ca un mi-loc de indi(iduali8are a pedepsei9 coner!
instan.ei de -udecat! posi#ilitatea ca9 pe l"ng! sta#ilirea cuantumului pedepsei9 s! se pronun.e 1i
asupra modului de e:ecutare. Instan.a -udec!toreasc!9 dup! ce (a deli#era cu pri(ire la e:isten.a
aptei 1i a (ino(!.iei !ptuitorului9 (a sta#ili 1i pedeapsa ce urmea8! s! ie aplicat!9 inclusi(
modalitatea de e:ecutare a acesteia9 iar dac! aprecia8! c! scopul pedepsei poate i atins 1i !r!
pri(are de li#ertate9 iind $ndeplinite condi.iile pre(!8ute de art.90 al C>9 (a dispune
suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei pe durata unui termen de $ncercare.
5. 0e aceea9 institu.ia suspend!rii condi.ionate a pedepsei nu tre#uie pri(it! ca
un a(anta- acordat de lege inractorilor9 ci tre#uie apreciat! ca un mi-loc pre(enti( de ap!rare
social! care deri(! din organi8area unei politici penale adaptate la realitatea social! concret!.
7. ;uspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei $1i produce eectele $n dou!
momente dierite9 astel se (or produce eectele tran8itorii care au o e:isten.! limitat!9 1i eectele
inale care au un caracter deiniti(9 implic"nd inter(enirea rea#ilit!rii de drept.
). %en.ion!m 1i aptul c! suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei
actualmente nu poate i dispus! $n ca8ul s!("r1irii inrac.iunilor deose#it de gra(e 1i e:cep.ional
de gra(e (alin.(*2 al art.90 din noul C>2. ,mintim9 $n acest sens9 c!9 potri(it alin.(52 1i (72 ale
art.17 din noul C>9 inrac.iunile deose#it de gra(e 1i e:cep.ional de gra(e sunt aptele comise in-
ten.ionat9 pentru care legea penal! pre(ede pedeapsa ma:im! cu $nc3isoarea pe un termen ce
dep!1e1te 12 ani (deose#it de gra(e2 1i deten.iunea pe (ia.! (e:cep.ional de gra(e2.
8. Condamnarea cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei const! $n
aptul c! instan.a de -udecat!9 pornind de la cau8a concret! e:aminat!9 pronun.! (ino(atului o
pedeaps! $n orm! de $nc3isoare pe un termen de cel mult 5 ani pentru inrac.iunile s!("r1ite cu
inten.ie 1i cel mult ) ani pentru inrac.iunile s!("r1ite din impruden.!9 iar dac! -udecata9 .in"nd
cont de circumstan.ele cau8ei 1i de persoana celui (ino(at9 a-unge la conclu8ia c! nu este
ra.ional ca acesta s! e:ecute pedeapsa sta#ilit!9 poate dispune suspendarea condi.ionat! a
e:ecut!rii pedepsei aplicate (ino(atului.
9. Instan.a de -udecat! $1i argumentea8! deci8ia #a8"ndu-se pe materialele
cau8ei 1i pe datele despre persoana (ino(atului9 indic"nd $n mod o#ligatoriu moti(ele
condamn!rii cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei 1i termenul de pro#!.
10. Condamnarea cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei nu se aplic! a.! de
persoanele care au s!("r1it inrac.iuni deose#it de gra(e 1i e:cep.ional de gra(e9 precum 1i $n
ca8ul recidi(ei.
11. ,preciind termenul de pro#!9 sta#ilit de alin.(22 al pre8entului articol $ntre un an 1i 5
ani9 instan.a de -udecat! d! (ino(atului posi#ilitatea real! s!-1i do(edeasc! corectarea prin
comportament e:emplar 1i munc! cinstit!9 nes!("r1ind o nou! inrac.iune.
12. Controlul asupra comport!rii condamnatului cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii
pedepsei $l e:ercit! organul de e:ecutare de la locul de trai9 de comun acord cu organele
aacerilor interne9 iar $n pri(in.a militarilor C comandamentul unit!.ii militare.
16. @a aplicarea condamn!rii cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei tre#uie s!
se .in! cont de scopul corect!rii (ino(atului9 al pre(enirii comiterii unor noi inrac.iuni at"t de
c!tre condamnat9 c"t 1i de alte persoane.
1*. 0ac!9 $n ca8urile 1i condi.iile men.ionate9 instan.a de -udecat! poate suspenda
condi.ionat pedeapsa principal!9 atunci9 $n unele ca8uri9 ea poate pronun.a o pedeaps!
complementar! real!9 #a8"ndu-se pe circumstan.ele concrete.
15. Botodat!9 la aplicarea condamn!rii cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei9
instan.a de -udecat! este $n drept s!-i sta#ileasc! (ino(atului unele restric.ii9 pre(!8ute la alin.(72
al pre8entului articol.
185
17. @a propunerea organului de e:ecutare care e:ercit! controlul asupra comport!rii celui
condamnat cu suspendarea condi.ionat! a pedepsei9 instan.a de -udecat! poate anula9 $n
$ntregime sau par.ial9 o#liga.iunile9 restric.iile sta#ilite anterior sau poate ad!uga altele noi.
1). 0e asemenea9 la propunerea organului de e:ecutare dup! e:pirarea cel pu.in a unei
-um!t!.i din termenul de pro#!9 dac! condamnatul cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii
pedepsei a a(ut o comportare corect! 1i e:emplar!9 instan.a de -udecat! poate pronun.a o
$nc3eiere cu pri(ire la anularea condamn!rii 1i stingerea antecedentelor penale.
18. Instan.a de -udecat! $n acela1i mod poate pronun.a o $nc3eiere cu pri(ire la anularea
condamn!rii cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei 1i la trimiterea condamnatului
pentru a e:ecuta real pedeapsa sta#ilit!. ,tunci c"nd condamnatul cu suspendarea condi.ionat! a
e:ecut!rii pedepsei9 $n decursul termenului de pro#!9 $ncalc! $n mod sistematic o#liga.iunile
sta#ilite sau ordinea pu#lic!9 iind supus r!spunderii administrati(e9 organul de e:ecutare
$naintea8! instan.ei de -udecat! un demers pri(ind anularea condamn!rii cu suspendarea
condi.ionat! 1i trimiterea !ptuitorului pentru a-1i e:ecuta pedeapsa real!.
19. ;e consider! sistematic! s!("r1irea de trei 1i mai multe ori a unor $nc!lc!ri ale
o#liga.iunilor sta#ilite sau ale ordinii pu#lice.
20. In ca8ul $n care condamnatul cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei
s!("r1e1te $n termenul de pro#! o nou! inrac.iune inten.ionat!9 instan.a de -udecat! adaug!9 $n
$ntregime sau par.ial9 la pedeapsa aplicat! prin noua sentin.! partea nee:ecutat! a pedepsei
sta#ilite de sentin.a anterioar! (a se (edea comentariul de la art.85 C>2.
21. ,tunci c"nd condamnatul s!("r1e1te $n termenul de pro#! o inrac.iune din impruden.!
sau o inrac.iune inten.ionat! mai pu.in gra(!9 pro#lema anul!rii sau men.inerii condamn!rii cu
suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei se solu.ionea8! de c!tre instan.a de -udecat!
#a8"ndu-se pe circumstan.ele concrete9 lu"nd $n considerare nu numai caracterul 1i
pre-udicia#ilitatea ca8ului9 dar 1i persoana (ino(atului9 condi.iile9 $mpre-ur!rile s!("r1irii aptei.
0eci9 -udecata9 $n aceste ca8uri9 poate9 dar nu este o#ligat!9 s! anule8e condamnarea cu
suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei.
22. ,plic"nd condamnarea cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei (art.90 C>29
instan.a de -udecat! e:plic! inculpa.ilor 1i repre8entan.ilor lor legali esen.a sentin.ei 1i
consecin.ele nee:ecut!rii ei. 0espre aceasta se ace men.iune $n procesul-(er#al.
26. Controlul asupra comport!rii condamnatului minor cu suspendarea condi.ionat! a
e:ecut!rii pedepsei $l e:ercit! organul de e:ecutare de la locul de trai al minorului. Conorm
art.90 alin.(62 C>9 la aplicarea suspend!rii condi.ionate a e:ecut!rii pedepsei9 condi.ia repar!rii
integrale a daunei nu este o#ligatorie $n ca8ul condamn!rii minorilor.
2*. Conorm alin.(92 art.90 C>9 anularea condamn!rii cu suspendarea condi.ionat! a
e:ecut!rii pedepsei 1i trimiterea condamnatului pentru e:ecutarea pedepsei aplicate poate a(ea
loc $n ca8ul $nc!lc!rii $n mod sistematic a o#liga.iunilor sta#ilite ori a ordinii pu#lice $n leg!tur!
cu care condamnatul a ost supus r!spunderii administrati(e.
25. >rin nclcare siste0atic a obliga-iunilor stabilite se $n.elege o nou! ne$ndeplinire
inten.ionat! a unei o#liga.iuni ori $nc!lcarea acesteia9 s!("r1it! dup! pre$nt"mpinarea $n scris de
c!tre repre8entantul oiciului de e:ecutare9 !cut! condamnatului pentru a respecta regulile de
e:ecutare a pedepsei9 ori situa.ia $n care condamnatul s-a ascuns de controlul repre8entantului
oiciului de e:ecutare a pedepsei 1i nu este posi#il de a sta#ili locul de alare a lui.
27. >rin nclcare siste0atic a ordinii publice se $n.elege s!("r1irea pe parcurs de un an
de c!tre condamnat a dou! 1i mai multe contra(en.ii pre(!8ute de Capitolul 16 CC,.
186
Co"entariu
2). @a e:pirarea termenului de pro#!9 dac! condamnatul cu suspendarea condi.ionat! a
e:ecut!rii pedepsei a $ndeplinit condi.iile instan.ei de -udecat!9 el se consider! ca nea("nd
antecedente penale (art.111 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO @n cau2a? Eauschildt v.8ane0arca din
2*.05.1989++Eotr>ri ale C98P, culegere selectiv, Poliro0 !?$$+, $;;;.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 8:.46.866;: DInstan.ele de ond 1i de
apel9 la sta#ilirea m!surii de pedeaps! pentru s!("r1irea inrac.iunii pre(!8ute de art.290 alin.(22
lit.a2 1i #2 C> - procurarea9 p!strarea 1i purtarea armelor de oc 1i muni.ii9 ne$ntemeiat au aplicat
art.90 C> - condamnarea cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepseiE ??.C6F, !!?$G,
$;;G.
CP al C3/ din 6:.6<.866=: D>edeapsa de 2 ani $nc3isoare cu suspendarea condi.ionat! a
e:ecut!rii pedepsei pe termen de 1 an9 aplicat! inculpatului r!spunde scopului de corectare 1i
reeducare pre(!8ut de art.71 C>.
,rgumentul acu8!rii9 c! instan.a de apel la suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei
nu au luat $n considerare pre(ederile legii este ne$ntemeiat9 deoarece potri(it art.90 alin.(12 C>
suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei operea8! $n situa.ia $n care pedeapsa cu
$nc3isoare nu dep!1e1te termenul de 5 ani. In ca8ul dat sanc.iunea aplicat! a.! de inculpat este
$nc3isoare pe termen de 2 ani. %oti(ele condamn!rii inculpatului cu suspendarea condi.ionat! a
e:ecut!rii pedepsei re8ult! din materialele cau8ei.
,rgumentul acu8!rii9 c! instan.a de apel n-a sta#ilit a.! de =.;. care(a o#liga.ii pre(!8ute
de art.90 alin.(72 C> la el este ne$ntemeiat9 deoarece instan.a dispune de posi#ilitatea de a
aplica $n mod alternati( m!surile de siguran.!9 dar nu este o#ligat! de a le aplica $n mod
imperati(.
0in considerentele men.ionate recursul urmea8! a i respins ca inadmisi#il9 iind
ne$ntemeiatE (8eci=ia !ra,G+"?$;;#2.
CP al C3/ din 84.69.866=: DInstan.a de -udecat! poate dispune suspendarea condi.ionat! a
e:ecut!rii pedepsei aplicate numai $n ca8ul dac! pronun.! (ino(atului o pedeaps! $n orm! de
$nc3isoare pe un termen de cel mult 5 ani pentru inrac.iunile s!("r1ite cu inten.ieE (8eci=ia
!ra,##;?$;;#2.
CP al C3/ din 47.67.866<? DIn ca8ul condamn!rii pentru o inrac.iune prin care s-au cau8at
daune9 instan.a de -udecat! poate dispune suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei cu
condi.ia c! daunele au ost integral reparate p"n! la pronun.area 3ot!r"rii -udec!tore1ti. ,ceast!
condi.ie nu este o#ligatorie $n ca8ul condamn!rii minorilor sau a emeilor care au copii $n ("rst!
de p"n! la 8 ani (alin.(62 art.90 C>2E (8eci=ia !ra,$%!?$;;+2.
ARTICOLUL !1. LIBERAREA
CONDIIONAT DE PEDEAPS NAINTE DE TERMEN
(!' Persoanelor care e/ecut pedeapsa cu nchisoare, care au reparat integral daunele
cau=ate de infrac-iunea pentru care sunt conda0nate, care au participat la e/ecutarea 7i care
nu au refu=at e/ecutarea, n confor0itate cu prevederile art.$#% din Codul de e/ecutare, a
0uncilor re0unerate sau nere0unerate de ngri5ire sau a0ena5are a penitenciarului 7i a
teritoriului, de 0bunt-ire a condi-iilor de trai 7i 0edico,sanitare de deten-ie li se poate
aplica liberarea condi-ionat de pedeaps nainte de ter0en dac instan-a de 5udecat va
considera posibil corectarea conda0natului fr e/ecutarea deplin a pedepsei. Iotodat,
persoana poate fi liberat, n ntregi0e sau par-ial, 7i de pedeapsa co0ple0entar.
187
($' *plic>nd liberarea condi-ionat de pedeaps nainte de ter0en, instan-a de 5udecat l
poate obliga pe conda0nat s ndeplineasc obliga-iile prev=ute la art.C; alin.(:' n ter0enul
de pedeaps r0as nee/ecutat.
(%' Liberarea condi-ionat de pedeaps nainte de ter0en se aplic conda0na-ilor de ctre
instan-a de 5udecat de la locul de e/ecutare a pedepsei, n ba=a propunerii organului care
e/ercit controlul asupra e/ecutrii pedepsei.
(G' Liberarea condi-ionat de pedeaps nainte de ter0en poate fi aplicat dac
conda0natul, care la 0o0entul sv>r7irii infrac-iunii a atins v>rsta de !" ani, a e/ecutat
efectiv:
a' cel pu-in 5u0tate din ter0enul de pedeaps stabilit pentru sv>r7irea unei infrac-iuni
u7oare sau 0ai pu-in graveD
b' cel pu-in dou trei0i din ter0enul de pedeaps stabilit pentru sv>r7irea unei infrac-iuni
graveD
c' cel pu-in trei ptri0i din ter0enul de pedeaps stabilit pentru sv>r7irea unei infrac-iuni
deosebit de grave sau e/cep-ional de grave, precu0 7i din pedeapsa aplicat persoanei anterior
liberate condi-ionat de pedeaps nainte de ter0en, dac liberarea condi-ionat de pedeaps
nainte de ter0en a fost anulat n condi-iile alin.("'.
(#' Persoana care e/ecut pedeapsa deten-iunii pe via- poate fi liberat condi-ionat de
pedeaps nainte de ter0en dac instan-a de 5udecat va considera c nu 0ai e/ist necesitatea
e/ecutrii de 0ai departe a pedepsei 7i dac aceast persoan a e/ecutat efectiv cel pu-in %; de
ani de nchisoare.
(:' Liberarea condi-ionat de pedeaps nainte de ter0en poate fi aplicat 0inorilor dac
ace7tia au e/ecutat efectiv:
a' cel pu-in o trei0e din ter0enul de pedeaps stabilit pentru sv>r7irea unei infrac-iuni
u7oare sau 0ai pu-in graveD
b' cel pu-in 5u0tate din ter0enul de pedeaps stabilit pentru sv>r7irea unei infrac-iuni
graveD
c' cel pu-in dou trei0i din ter0enul de pedeaps stabilit pentru sv>r7irea unei infrac-iuni
deosebit de grave sau e/cep-ional de grave.
(+' Controlul asupra co0portrii celor libera-i condi-ionat de pedeaps nainte de ter0en
l e/ercit organele co0petente, iar asupra co0portrii 0ilitarilor & co0anda0entul 0ilitar
respectiv.
("' 8ac, n ter0enul de pedeaps r0as nee/ecutat:
a' conda0natul ncalc ordinea public, pentru care fapt i,a fost aplicat o sanc-iune
ad0inistrativ, sau se eschivea= cu pre0editare de la ndeplinirea obliga-iilor stabilite de
instan-a de 5udecat la aplicarea liberrii condi-ionate de pedeaps nainte de ter0en, instan-a
de 5udecat, la propunerea organului indicat la alin.(+', poate pronun-a o ncheiere cu privire
la anularea liberrii condi-ionate de pedeaps nainte de ter0en 7i la tri0iterea conda0natului
pentru a e/ecuta ter0enul de pedeaps nee/ecutatD
b' conda0natul sv>r7e7te din i0pruden- o nou infrac-iune, anularea sau 0en-inerea
liberrii condi-ionate de pedeaps nainte de ter0en se decide de instan-a de 5udecatD
c' conda0natul sv>r7e7te cu inten-ie o nou infrac-iune, instan-a de 5udecat i stabile7te
pedeapsa n condi-iile art."#. <n acela7i 0od se aplic pedeapsa 7i n ca=ul sv>r7irii unei noi
infrac-iuni din i0pruden- dac instan-a de 5udecat anulea= liberarea condi-ionat de
pedeaps nainte de ter0en.
M*rt.C! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.C! 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
188
Co"entariu
M*rt.C! 0odificat prin Legea nr.%"+,(I din ;".!$.$;;:, n vigoare %!.!$.$;;:N
M*rt.C! 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. In legisla.ia $n (igoare li#erarea condi.ionat! de pedeaps! $nainte de termen
este reglementat! prin dispo8i.iile art.91 C> care pre(!d condi.iile $n care aceast! li#erare poate
i acordat! 1i eectele pe care le produce. Institu.ia dat! este reglementat!9 de asemenea9 prin
dispo8i.iile C>> al '% (art.*79 - *)12 1i art.285-289 din Codul de e:ecutare al '%. Conorm
alin.(12 art.91 C>9 li#erarea condi.ionat! $nainte de termen poate i aplicat! dac! instan.a de
-udecat! consider! posi#il! corectarea condamnatului !r! e:ecutarea deplin! a pedepsei. &
atare conclu8ie urmea8! a i tras! $n #a8a studierii depline 1i o#iecti(e a datelor reeritoare la
persoana condamnatului9 la comportamentul lui pe tot parcursul perioadei de e:ecutare a
pedepsei cu $nc3isoarea9 la aptul dac! s-a alat 1i $n alte penitenciare9 la respectarea regimului
de e:ecutare9 participarea la muncile remunerate sau neremunerate de $ngri-ire sau amena-are a
penitenciarului 1i a teritoriului9 de $m#un!t!.ire a condi.iilor de trai 1i medico-sanitare de
deten.ie9 la rela.iile cu al.i condamna.i9 cu amilia9 la participarea la m!surile cultural-educati(e9
la pre8en.a sanc.iunilor disciplinare (ala#ile la momentul solu.ion!rii demersului.
2. 5n element principial nou al institu.iei li#er!rii condi.ionate de pedeaps! se
con.ine $n alin.(22 al art.91 din C>9 prin dispo8i.iile c!ruia este pre(!8ut dreptul instan.ei de
-udecat! de a-1 o#liga pe condamnat s! $ndeplineasc! anumite o#liga.ii sta#ilite $n alin.(72 al
art.90 C> $n termenul de pedeaps! r!mas nee:ecutat. In acest ca89 categoriile o#liga.iilor
coincid9 de apt9 cu o#liga.iile la care poate i supus! persoana condamnat! cu suspendarea
condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei.
Nu se consider! impediment pentru admiterea demersului de li#erare condi.ionat! situa.ia $n
care condamnatul a ost o#ligat 1i nu a recuperat integral c3eltuielile -udiciare pentru acordarea
asisten.ei -uridice9 eectuarea e:perti8elor9 plata martorilor9 deoarece aceste c3eltuieli sunt legate
de derularea procesului penal 1i nu cau8ate de apta inrac.ional!.
In ca8ul $n care condamnatul nu a ost $ncadrat $n munc!9 inclusi( nu a e:ecutat acele munci
pre(!8ute de alin.(12 art.91 C>9 din cau8a imposi#ilit!.ii administra.iei de a-l include $n
eectuarea lor9 aceasta nu poate ser(i ca temei de reu8 ori de am"nare a li#er!rii condamnatului.
'eu8ul poate a(ea loc atunci c"nd administra.ia penitenciarului demonstrea8! c! de.inutul a
reu8at s! participe la muncile remunerate sau neremunerate de $ngri-ire sau amena-are a
penitenciarului 1i a teritoriului9 de $m#un!t!.ire a condi.iilor de trai 1i medico-sanitare de
deten.ie.
In ca8ul $n care9 conorm sentin.ei9 repararea daunei se eectuea8! $n mod solidar de c!tre
mai mul.i condamna.i9 instan.ele de -udecat! nu sunt $n drept s! sc3im#e modul de e:ecutare9
prin $ncasarea sumei concrete9 ca o cot!-parte a condamnatului9 care9 iind ac3itat!9 s! oere
dreptul de aplicare a art.91 C>.
0ispo8iti(ul $nc3eierii instan.ei de -udecat! tre#uie s! con.in! indica.ia concret! pri(ind
termenul de pedeaps! de la care condamnatul se li#erea8! condi.ionat9 precum 1i dispo8i.ia
li#er!rii imediate a acestuia din penitenciar.
Conorm alin.(*2 art.91 1i alin.(22 art.92 C>9 li#erarea condi.ionat! $nainte de termen sau
$nlocuirea p!r.ii nee:ecutate din pedeaps! cu o pedeaps! mai #l"nd! se aplic! dac! condamnatul
a e:ecutat eecti( partea pre(!8ut! de lege din termenul de pedeaps! sta#ilit prin sentin.!. ;u#
no.iunea de e:ecutare eecti(! se $n.elege perioada de alare $n $nc3isoare9 inclusi( termenul de
men.inere $n arest pre(enti( a condamnatului. In ca8ul $n care9 pe parcursul e:ecut!rii pedepsei9
printr-un act de amnistie ori gra.iere9 condamnatului i s-a redus o parte din pedeaps!9 termenul
redus se consider! ca termen de pedeaps! e:ecutat! eecti( 1i se include $n termenul care oer!
dreptul la li#erare condi.ionat! $nainte de termen.
189
>otri(it art.25) 1i 285 C/9 $n termenul de pedeaps! cu $nc3isoarea e:ecutat! eecti( se
include 1i termenul calculat $n urma compens!rii pri(ilegiate a 8ilelor de munc!9 calcul eectuat
lunar 1i apro#at prin ordin de 1eul penitenciarului. %odul de calculare este reglementat de
DInstruc.iunea cu pri(ire la procedura compens!rii pri(ilegiate a 8ilelor de munc! din contul
duratei pedepseiP (%.&. nr.12)-160 din 1).08.200)2.
0in alin.(72 art.91 C> se $n.elege c!9 pentru condamnatul minor9 condi.ia de reparare
integral! a daunelor cau8ate de inrac.iune nu este o#ligatorie9 astel c! minorul poate i li#erat
condi.ionat de pedeapsa cu $nc3isoarea indierent dac! este sau nu reparat! dauna.
6. C"t pri(e1te suspendarea deten.iunii $n general9 mai tre#uie s! men.ion!m c!
$n acest grup intr! at"t pedepsele care pre(!d suspendarea aplic!rii deten.iunii9 de e:emplu9
pro#a.iunea pronun.at! $n .!rile anglo-sa:one cu titlu de pedeaps!9 precum 1i alte m!suri cu
caracter -uridico-penal9 de e:emplu9 condamnarea condi.ionat!9 li#erarea condi.ionat! de
pedeaps! penal! etc.
*. @egisla.ia $n (igoare pre(ede posi#ilitatea li#er!rii condi.ionate a
condamnatului de orice pedeaps! $nainte de termen. & astel de posi#ilitate se admite cu
respectarea anumitor condi.ii? persoana respecti(!9 prin purtare e:emplar! 1i atitudine onest!
$ntr-un anumit termen de e:ecutare a pedepsei numite9 demonstrea8! c! 1i-a corectat conduita.
5. /sen.a no.iunii de li#erare condi.ionat! de pedeaps! $nainte de termen este
cuprins! $n denumirea acesteia9 iar $nsu1i aptul conceptual al acesteia ser(e1te drept indiciu
stimulator important pentru corectarea 1i reeducarea num!rului condamna.ilor !r! e:ecutarea
deplin! a pedepsei.
7. @i#erarea condi.ionat! de pedeaps! $nainte de termen se aplic! persoanelor
care e:ecut! pedeapsa cu $nc3isoarea9 cu trimiterea $ntr-o unitate militar! disciplinar! sau
plasare $n arest cu condi.ia c! acestea au reparat9 $n primul r"nd9 integral daunele cau8ate de
inrac.iune.
). In al doilea r"nd9 este necesar ca persoanele condamnate9 $n timpul e:ecut!rii
pedepsei9 s! dea do(ad! de purtare e:emplar! 1i atitudine onest!. /le pot i li#erate condi.ionat
$nainte de termen $n $ntregime sau par.ial nu numai de pedeapsa principal!9 dar 1i de cea
complementar!.
8. 0rept #a8! pentru li#erarea condi.ionat! de pedeaps! $nainte de termen
ser(e1te sesi8area instan.ei de -udecat! de c!tre organul de e:ecutare a pedepsei.
9. ;esi8area (demersul2 de li#erare condi.ionat! $nainte de termen con.ine
caracteristica condamnatului9 conduita lui9 atitudinea a.! de apta s!("r1it! 1i munca de
corectare9 regimul e:ecut!rii pedepsei $n perioada respecti(!. ,ctele necesare pentru pre8entare
$n instan.a de -udecat! de la locul de e:ecutare a pedepsei se perectea8! $n conormitate cu
C/:.
10. >ornind de la condi.iile concrete 1i lu"nd $n considerare persoana condamnatului la
aplicarea m!surii enun.ate9 instan.a de -udecat! $l poate constr"nge pe condamnat s!
$ndeplineasc! anumite o#liga.iuni $n termenul de pedeaps! r!mas nee:ecutat9 1i anume?
s! nu-1i sc3im#e domiciliul !r! consim.!m"ntul organului competentH
s! nu rec(ente8e anumite locuriH
s! urme8e un tratament $n ca8ul $n care acesta suer! de alcoolism9 narcomanie9
to:icomanie sau de #oli (enericeH
s! acorde sus.inere material! amiliei (ictimeiH
s! repare daunele cau8ate $n termenul sta#ilit de instan.!.
190
Co"entariu
11. >entru li#erarea condi.ionat! de pedeaps! $nainte de termen condamnatul care9 la mo-
mentul s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 18 ani9 tre#uie s! e:ecute eecti( minimum o
parte din termen?
-um!tate din termenul de pedeaps! sta#ilit pentru s!("r1irea unei inrac.iuni u1oare sau
mai pu.in gra(eH
dou! treimi din termenul de pedeaps! sta#ilit pentru s!("r1irea unei inrac.iuni gra(eH
trei p!trimi din termenul de pedeaps! sta#ilit pentru s!("r1irea unei inrac.iuni deose#it
de gra(e sau e:cep.ional de gra(e9 precum 1i din pedeapsa aplicat! persoanei anterior li#erate
condi.ionat de pedeaps! $nainte de termen9 dac! li#erarea condi.ionat! de pedeaps! $nainte de
termen a ost anulat! $n condi.iile alin.8 al pre8entului articol.
12. In linii generale9 li#erarea condi.ionat! de pedeaps! $nainte de termen se poate reali8a
pentru condamna.ii la $nc3isoare peste cel pu.in 6 luni.
16. In mod deose#it9 poate i aplicat! li#erarea condi.ionat! de pedeaps! $nainte de termen
pentru persoanele condamnate la deten.iune pe (ia.!. Persoana care e/ecut pedeapsa
deten-iunii pe via- poate fi liberat condi-ionat de pedeaps nainte de ter0en dac instan-a de
5udecat consider c nu 0ai e/ist necesitatea e/ecutrii de 0ai departe a pedepsei 7i dac
aceast persoan a e/ecutat efectiv cel pu-in %; de ani de nchisoare.
1*. Instan.a de -udecat! e:aminea8! materialele pre8entate pentru li#erarea condi.ionat! de
pedeaps! $nainte de termen9 pre8entate de administra.ia penitenciarelor din ra8a acti(it!.ii
-udec!.ii.
15. Controlul asupra comport!rii persoanelor li#erate condi.ionat de pedeaps! $nainte de
termen se e:ecut! de c!tre organul de e:ecutare9 de comun acord cu organele aacerilor interne9
iar $n pri(in.a militarilor C de c!tre comandamentul unit!.ilor militare.
17. In ca8urile de $nc!lcare de c!tre condamnat $n perioada termenului de pedeaps! r!mas
nee:ecutat a ordinii pu#lice9 pentru care i-a ost aplicat! o sanc.iune administrati(!9 sau de
esc3i(are cu premeditare de la $ndeplinirea o#liga.iunilor sta#ilite la aplicarea li#er!rii
condi.ionate de pedeaps! $nainte de termen9 instan.a de -udecat!9 la propunerea organelor
enumerate $n p.11 al comentariului la acest articol9 poate pronun.a o $nc3eiere cu pri(ire la
anularea li#er!rii condi.ionate de pedeaps! $nainte de termen 1i la trimiterea condamnatului
pentru a e:ecuta termenul de pedeaps! nee:ecutat.
1). Ins! aceasta nu este o o#liga.iune a -udec!.ii. Ins!1i $nc!lcarea ordinii pu#lice !r!
sanc.iunea administrati(! sau ne$ndeplinirea o#liga.iunilor !r! rea-(oin.!9 $n lipsa propunerii
organului indicat $n p.11 al comentariului9 nu poate ser(i drept temei pentru anularea li#er!rii
condi.ionate.
18. 0e asemenea9 la discre.ia instan.ei de -udecat! r!m"ne anularea sau men.inerea
li#er!rii condi.ionate de pedeaps! $nainte de termen $n ca8ul $n care condamnatul s!("r1e1te din
impruden.! o nou! inrac.iune.
19. ,tunci c"nd condamnatul li#erat condi.ionat de pedeaps! $nainte de termen s!("r1e1te
cu inten.ie o nou! inrac.iune9 instan.a de -udecat! pronun.! o nou! sentin.! 1i pedeapsa nou-
numit! se adaug! $n $ntregime sau par.ial la partea nee:ecutat! a pedepsei sta#ilite de sentin.a
anterioar!. In aceste ca8uri9 tre#uie respectate pe deplin pre(ederile art.85 C>.
20. Brimiterea condamnatului9 li#erat condi.ionat $nainte de termen (alin.(82 art.91 C>29
pentru e:ecutarea termenului de pedeaps! neisp!1it poate a(ea loc $n ca8ul unei $nc!lc!ri a
ordinii pu#lice9 $n ca8ul s!("r1irii contra(en.iei pre(!8ute de Capitolul 16 CC, ori al
nee:ecut!rii inten.ionate a uneia dintre o#liga.iile sta#ilite de instan.a de -udecat! la aplicarea
li#er!rii condi.ionate de pedeaps! $nainte de termen.
191
21. Nu pot i re.inute ca (ala#ile sanc.iunile administrati(e stinse ori ridicate $n modul
pre(!8ut de lege.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO @n cau2a @ivette v.Bran-a. Fot!r"re din
06.0).2001 (nr.**190+982? D(...2 ca8ul nu era acela1i pentru $nc3isoarea pe (ia.! !r! posi#ilitatea
de eli#erare condi.ionat!. 0e altel9 ea a considerat c! pro#lema ce .ine de imprescripti#ilitatea
crimei comise nu se punea iindc!9 c3iar $n Kran.a9 termenul de 10 ani $ncepea cu greu s! decurg!.
In ceea ce pri(e1te pedeapsa suscepti#il! de a i impus! reclamantului9 Au(ernul indic! c!
$n aplicarea dispo8i.iilor pertinente ale aceluia1i cod aceasta este de 25 de ani9 cu posi#ilitatea de
eli#erare condi.ionat!. 'eclamantul ar putea i condamnat la o pedeaps! suplimentar! de 69* sau
10 ani pentru olosirea personal! a armei de oc. In consecin.!9 el risc! o pedeaps! ma:imal! de
65 de ani de $nc3isoare cu posi#ilitatea de a o#.ine o eli#erare condi.ionat!E++JJJ.coe.int
CEDO $n cau8a )erger v.Iurcia. Fot!r"re din 08.0).19999 (nr.0002*919+9*29 E>retinsa
$nc!lcare a art.1* din Con(en.ie luat $mpreun! cu art.5 U 19 1i reclamantul a spus c! aptul c!
usese condamnat la o pedeaps! cu $nc3isoarea pre(!8ut! $n @egea nr.6)169 $nsemna c! nu a
a(ut dreptul automat la eli#erare condi.ionat! dec"t dup! isp!1irea a trei serturi din pedeaps!9
spre deose#ire de de.inu.ii condamna.i conorm legilor penale normale9 care a(eau acest drept
dup! isp!1irea a -um!tate din pedeaps!. /l a considerat c! acea dieren.! constituia o
discriminare ilegal! conorm art.1* din Con(en.ie9 care pre(ede? P0e drepturile 1i li#ert!.ile
pre(!8ute prin aceast! Con(en.ie (or tre#uie s! #eneicie8e oricine9 !r! discriminare din moti(e
precum se:ul9 rasa9 culoarea9 lim#a9 religia9 opinia politic! sau de alt el9 originea social! sau
na.ional!9 apartenen.a la o minoritate na.ional!9 proprietatea sau alt statut.P
Au(ernul a sus.inut c! art.5 U 1 (a2 nu garanta de.inu.ilor condamna.i dreptul la eli#erare
condi.ionat!. ,cesta a ad!ugat c!9 oricum9 pentru a putea #eneicia de eli#erare condi.ionat!9
restric.iile impuse persoanelor condamnate pentru o inrac.iune pre(!8ut! prin @egea pentru
>re(enirea Berorismului erau -ustiicate prin gra(itatea implicat! de asemenea inrac.iuni.
Curtea consider!9 $n primul r"nd9 c!9 de1i art.5 U 1 (a2 din Con(en.ie nu garantea8! dreptul
automat la eli#erare condi.ionat!9 se poate i(i o spe.! conorm acelei pre(ederi luate $mpreun!
cu art.1* din Con(en.ie9 dac! pronun.area unei sentin.e aectea8! persoane $ntr-o manier!
discriminatorie.
Curtea remarc! aptul c!9 $n principiu9 menirea @egii nr.6)16 este s! pedepseasc! persoane
care comit acte teroriste 1i c! orice persoan! condamnat! conorm acelei legi tre#uie tratat! mai
pu.in a(ora#il $n pri(in.a eli#erare condi.ionat! de care pot #eneicia persoanele condamnate
conorm legii normale. ,ceasta deduce din acel apt9 c! distinc.ia nu se ace $ntre dierite
grupuri de persoane9 ci $ntre dierite tipuri de inrac.iuni9 din punctul de (edere al gra(it!.ii lor
legislati(e. Curtea nu g!se1te niciun moti( pentru a conclu8iona c! acea practic! constituie o
orm! de PdiscriminareP contrar! Con(en.iei. In consecin.!9 nu a e:istat o $nc!lcare a art.1* luat
$mpreun! cu art.5 U 1 (a2 din Con(en.ieE++JJJ.coe.int
CEDO $n cau8a )erger v.Iurcia. Fot!r"re din 08.0).19999 (nr.0002*919+9*2? O>ersoanele
condamnate pentru comiterea inrac.iunilor pre(!8ute prin aceast! lege care... au ost pedepsite
cu $nc3isoarea9 pot #eneicia de eli#erare condi.ionat! dup! isp!1irea a trei serturi din pedeaps!9
$n ca8ul $n care acestea au a(ut o comportare #un!?
>rimul 1i al doilea paragra din sec.iunea 19... din @egea de /:ecutare a ;entin.ei (@egea
nr.7*)2 nu se aplic! la persoanele condamnate men.ionate mai susE++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 44.68.8667? DInstan.a de -udecat!
poate s! su#stituie suma neac3itat! a amen8ii cu o pedeaps! su# orm! de pri(a.iune de li#ertate
doar $n ca8 de esc3i(are cu rea-(oin.! a condamnatuluiE (8eci=ia ! r?a,$:?$;;%2.
CP al C3/ din 8:.46.866;: DInstan.ele de ond 1i de apel9 la sta#ilirea m!surii de pedeaps!
pentru s!("r1irea inrac.iunii pre(!8ute de art.290 alin.(22 lit.a2 1i #2 C> - procurarea9 p!strarea
192
Co"entariu
1i purtarea armelor de oc 1i muni.ii9 ne$ntemeiat au aplicat art.90 C> - condamnarea cu
suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepseiE??.C6F?!!?$G, $;;G.
ARTICOLUL !2. NLOCUIREA
PRII NEE%ECUTATE DIN PEDEAPS CU O PEDEAPS MAI BL"ND
(!' <n privin-a persoanelor care e/ecut pedeapsa cu nchisoare pentru sv>r7irea unei
infrac-iuni u7oare sau 0ai pu-in grave, instan-a de 5udecat, -in>nd cont de co0portarea lor n
ti0pul e/ecutrii pedepsei, poate pronun-a o ncheiere cu privire la nlocuirea pr-ii
nee/ecutate din pedeaps cu o pedeaps 0ai bl>nd. Iotodat, persoana poate fi liberat, n
ntregi0e sau par-ial, de la pedeapsa co0ple0entar.
($' <nlocuirea pr-ii nee/ecutate a pedepsei cu o pedeaps 0ai bl>nd poate fi aplicat
nu0ai dup ce conda0natul a e/ecutat efectiv cel pu-in o trei0e din ter0enul de pedeaps.
(%' La nlocuirea pr-ii nee/ecutate a pedepsei cu o pedeaps 0ai bl>nd, instan-a de
5udecat poate alege orice pedeaps 0ai bl>nd, din cele specificate la art.:$, n li0itele
prev=ute pentru fiecare categorie de pedepse.
1. <nlocuirea pr-ii nee/ecutate din pedeaps cu o pedeaps 0ai bl>nd, actualmente
reglementat! la art.92 din C> din 2002 $n legea penal! anterioar!9 $nlocuirea p!r.ii nee:ecutate
din pedeaps! cu o pedeaps! mai #l"nd! era i:at!9 $mpreun! cu li#erarea condi.ionat! de
pedeaps! $nainte de termen9 $n art.51 din C> al ';;% din 1971. C> $n (igoare a separat
li#erarea de pedeaps! $n cau8! $ntr-o categorie distinct!9 sta#ilindu-i unele reguli noi9 care dier!
esen.ial de regulile li#er!rii condi.ionate de pedeaps! $nainte de termen.
2. >otri(it art.92 al C>9 $n pri(in.a persoanelor care e:ecut! pedeapsa cu $nc3isoarea pentru
s!("r1irea unei inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e9 instan.a de -udecat!9 .in"nd cont de
comportarea lor $n timpul e:ecut!rii pedepsei9 poate pronun.a o $nc3eiere cu pri(ire la $nlocuirea
p!r.ii nee:ecutate din pedeaps! cu o pedeaps! mai #l"nd!. Botodat!9 persoana poate i li#erat!9
$n $ntregime sau par.ial9 de pedeapsa complementar! (alin.(12 art.92 al C>2. Inlocuirea p!r.ii
nee:ecutate a pedepsei cu o pedeaps! mai #l"nd! poate i aplicat! numai dup! ce condamnatul a
e:ecutat eecti( cel pu.in o treime din termenul de pedeaps! (alin.(22 art.92 al C>2. @a $nlocuirea
p!r.ii nee:ecutate a pedepsei cu o pedeaps! mai #l"nd!9 instan.a de -udecat! poate alege orice
pedeaps! mai #l"nd! din cele speciicate $n art.72 al C>9 $n limitele pre(!8ute pentru iecare
categorie de pedeaps! (alin.(6229 conorm art.92 din C>.
6. Inlocuirea p!r.ii nee:ecutate din pedeapsa cu $nc3isoarea printr-o pedeaps! mai #l"nd!
poate i aplicat! de instan.a de -udecat! numai persoanelor condamnate pentru s!("r1irea unei
inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e (a se (edea comentariul la art.17 C>2.
*. Instan.a de -udecat!9 .in"nd cont de comportarea condamnatului $n timpul e:ecut!rii pe-
depsei9 apt relectat $n materialele pre8entate de c!tre administra.ia penitenciarului respecti(9
poate pronun.a o $nc3eiere cu pri(ire la $nlocuirea p!r.ii nee:ecutate din pedeaps! cu o alt!
pedeaps!9 mai #l"nd!. ,ceste pedepse sunt pre(!8ute $n alin.(12 lit.a2-2 art.72 C>.
5. Concomitent cu $nlocuirea pedepsei principale cu $nc3isoarea printr-o pedeaps! mai
#l"nd!9 persoana poate i li#erat!9 $n $ntregime sau par.ial9 de pedeapsa complementar!.
7. Conorm alin.(22 al pre8entului articol9 $nlocuirea p!r.ii nee:ecutate a pedepsei cu o
pedeaps! mai #l"nd! poate i aplicat! numai dup! ce condamnatul a e:ecutat eecti( cel pu.in o
treime din termenul de pedeaps! 1i numai dac! instan.a de -udecat! consider! posi#il! corectarea
condamnatului !r! e:ecutarea deplin! a pedepsei numite. In acest termen de 1+6 se include 1i
termenul al!rii inculpatului su# arest pre(enti( p"n! la adoptarea sentin.ei asupra ca8ului (a se
(edea comentariul de la art.88 C>2.
193
). ;tingerea antecedentelor penale9 $n ca8urile de $nlocuire a p!r.ii nee:ecutate din
pedeaps! cu o pedeaps! mai #l"nd!9 se calculea8! pornindu-se de la termenul real al pedepsei
e:ecutate (alin.(22 art.111 C>2.
8. In ca8 de s!("r1ire a unei noi inrac.iuni de c!tre o persoan! care e:ecut! o pedeaps!
sc3im#at! $n una mai #l"nd!9 partea nee:ecutat! a pedepsei sta#ilite prin sentin.a anterioar! se
adaug!9 $n $ntregime sau par.ial9 la pedeapsa nou-sta#ilit! (art.85 C>2.
9. @a solu.ionarea c3estiunii pre(!8ute de pct.22 alin.(12 art.*79 C>> 1i art.92 C>9 instan.a
de -udecat! .ine seama de aptul c! $nlocuirea pedepsei cu $nc3isoarea cu o alt! pedeaps! mai
#l"nd! poate a(ea loc numai $n pri(in.a condamna.ilor ce e:ecut! pedeapsa pentru s!("r1irea
unor inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e9 indierent dac! este sau nu reparat! dauna cau8at!
prin inrac.iune.
10. Ca pedeaps! mai #l"nd! $n raport cu $nc3isoarea $n sensul legii se $n.eleg alte categorii
de pedepse principale enumerate $n alin.(12 art.72 C>.
11. Inlocuirea pedepsei cu $nc3isoarea cu o pedeaps! mai #l"nd! nu poate i aplicat!
persoanei condamnate pentru concurs de inrac.iuni9 dintre care una (sau mai multe2 se
consider! gra(e9 deose#it de gra(e ori e:cep.ional de gra(e.
12. ,ceast! regul! se reer! 1i la persoana condamnat! prin cumul de sentin.e9 c3iar dac!
termenul pedepsei cu $nc3isoarea sta#ilit deiniti(9 nu dep!1e1te 5 ani.
16. In ca8ul $n care pentru concurs de inrac.iuni sau cumul de sentin.e s-a sta#ilit o
pedeaps! ce dep!1e1te 5 ani de $nc3isoare pentru inrac.iuni u1oare ori mai pu.in gra(e9
$nlocuirea pedepsei cu $nc3isoarea cu una mai #l"nd! poate a(ea loc.
1*. In ca8ul $nlocuirii pedepsei cu $nc3isoarea (e:clusi( numai a acestei pedepse2 cu munc!
neremunerat! $n olosul comunit!.ii ori cu amend!9 instan.a pune $n discu.ie una dintre aceste
pedepse mai #l"nde9 a("nd $n (edere acordul condamnatului9 opinie care are importan.! la
admiterea ori respingerea demersului respecti(9 .in"ndu-se seama de aptul c! condamnatul a
demonstrat un comportament po8iti( pe parcursul e:ecut!rii eecti(e a nu mai pu.in de 1+6 din
termen.
15. 0ac! instan.a de -udecat! conc3ide c!9 de e:emplu9 pedeapsa cu $nc3isoarea se
$nlocuie1te cu amend!9 pe care condamnatul o accept! 1i are posi#ilitatea s! o ac3ite9 eli#erarea
lui din penitenciar urmea8! s! ie condi.ionat! de ac3itarea sumei sta#ilite de instan.!.
17. In ca8ul $n care condamnatul9 c!ruia pedeapsa cu $nc3isoarea i-a ost $nlocuit! cu una
mai #l"nd!9 se (a esc3i(a de la e:ecutarea acestei pedepse sta#ilite9 (or de(eni aplica#ile
pre(ederile art.7* alin.(529 ()29 art.7) alin.(62 C>9 dup! ca8.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: C98P n cau=a Pcalan v.Iurcia din
!$.;#.$;;#??Furispruden-a institu-iilor interna-ionale de drept n proble0atica refugia-ilor
G?$%!, $;;:.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Deci2ia CP al C3/ din 8:.46.866;: DInstan.ele de
ond 1i de apel9 la sta#ilirea m!surii de pedeaps! pentru s!("r1irea inrac.iunii pre(!8ute de
art.290 alin.(22 lit.a2 1i #2 C> - procurarea9 p!strarea 1i purtarea armelor de oc 1i muni.ii9
ne$ntemeiat au aplicat art.90 C> - condamnarea cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii
pedepseiE??.C6F a 4M !!?$G, $;;G.
ARTICOLUL !3. LIBERAREA DE PEDEAPS A MINORILOR
(!' Minorii conda0na-i pentru sv>r7irea unei infrac-iuni u7oare, 0ai pu-in grave sau
grave pot fi libera-i de pedeaps de ctre instan-a de 5udecat dac se va constata c scopurile
pedepsei pot fi atinse prin internarea lor ntr,o institu-ie special de nv-0>nt 7i de reeducare
194
Co"entariu
sau ntr,o institu-ie curativ 7i de reeducare, precu0 7i prin aplicarea altor 0suri de
constr>ngere cu caracter educativ, prev=ute la art.!;G.
($' Internarea 0inorilor ntr,o institu-ie special de nv-0>nt 7i de reeducare sau ntr,o
institu-ie curativ 7i de reeducare se stabile7te de ctre instan-a de 5udecat pe un ter0en de
p>n la atingerea 0a5oratului. Prelungirea ter0enului de aflare a persoanei n aceste institu-ii
dup atingerea v>rstei de !" ani este per0is nu0ai p>n la absolvirea unei 7coli de cultur
general sau de 0eserii.
M*rt.C% 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. Liberarea de pedeaps a minorilor $n actuala reglementare penal! se reg!se1te la
art.96 C>.
2. Insu1i aptul de s!("r1ire a inrac.iunii de c!tre un minor este considerat $n
noul C>9 ca 1i $n (ec3iul C>9 o circumstan.! atenuant! (art.)7 (lit.#2 C>2.
6. ,plicarea li#er!rii de pedeaps! asupra minorilor9 potri(it alin.(12 al art.96 C>9
ia orma intern!rii acestora $ntr-o institu.ie special! de $n(!.!m"nt 1i de reeducare sau $ntr-o
institu.ie curati(! 1i de reeducare9 legea neinter8ic"nd 1i administrarea altor m!suri de
constr"ngere cu caracter educati( pre(!8ute $n art.10* C> (a(ertismentul9 $ncredin.area
minorului pentru supra(eg3ere p!rin.ilor9 persoanelor care $i $nlocuiesc p!rin.ii sau organelor
speciali8ate de stat9 precum 1i o#ligarea minorului s! repare daunele cau8ate sau s! urme8e un
tratament medical de rea#ilitare psi3ologic!2.
*. In institu.iile curati(e 1i de reeducare din su#ordinea %inisterului ;!n!t!.ii
sunt interna.i condamna.ii minori9 cu deicien.e i8ice (sur8enie9 or#ire9 sc3ilodire9 mutilare etc.2
sau cu deregl!ri psi3ice considera.i responsa#ili9 precum 1i minorii care suer! de alte maladii.
,nume aspectul educati( $ntr-o astel de institu.ie deose#e1te aceast! m!sur! de cele de
constr"ngere cu caracter medical.
5. @a sta#ilirea pedepsei minorului instan.a de -udecat! (a respecta cu stricte.e
cerin.ele art.)5 C>9 .in"nd cont de aptul c! pedeapsa pentru aceast! categorie de inractori
tre#uie s! ie su#ordonat! $n mare m!sur! scopului de corectare 1i reeducare a (ino(a.ilor 1i de
pre(enire a s!("r1irii de noi apte penale.
7. Instan.ele -udec!tore1ti (or a(ea $n (edere c!9 $n #a8a art.)5 C>9 s!("r1irea
unei inrac.iuni de c!tre minor se consider! circumstan.! atenuant!.
). @a punerea pe rol a unei cau8e penale $n care9 $n calitate de inculpat9 este un
minor9 instan.a de -udecat! este o#ligat! s! ia m!suri pentru constatarea e:act! a ("rstei (8iua9
luna9 anul na1terii2 acestuia.
8. Conorm F> C;G din 12 noiem#rie 199) nr.6)9 este necesar a e:clude din
practica -udiciar! ca8urile de aplicare ne$ntemeiat! asupra minorilor a pedepsei de pri(are de
li#ertate pe un termen scurt9 c"nd9 $n conormitate cu legea penal!9 lor li se poate aplica o
pedeaps! nepri(ati(! de li#ertate.
9. ,ctualul C> pre(ede li#erarea de pedeapsa penal! a minorilor pentru
s!("r1irea unei inrac.iuni u1oare9 mai pu.in gra(e sau gra(e.
10. ,ceasta $nseamn! c!9 dac!9 la momentul pronun.!rii sentin.ei9 instan.a de -udecat! (a
constata c! scopurile pedepsei pot i atinse prin internarea minorului $ntr-o institu.ie special! de
$n(!.!m"nt 1i de reeducare sau $ntr-o institu.ie curati(! 1i de reeducare9 precum 1i prin aplicarea
altor m!suri de constr"ngere cu caracter educati(9 pre(!8ute $n art.10* C>9 condamnatul este
li#erat de pedeapsa cu(enit! cu moti(area respecti(!.
11. ;tingerea antecedentelor penale $n ca8urile men.ionate se calculea8! conorm art.111 C>.
195
12. 'eali8"nd deci8ia instan.ei de -udecat!9 internarea minorilor $ntr-o institu.ie special! de
$n(!.!m"nt 1i de reeducare sau $ntr-o institu.ie curati(! 1i de reeducare se eectuea8! pe un
termen de p"n! la atingerea ma-oratului C 18 ani.
16. ,rticolul 96 C> pre(ede li#erarea de pedeaps! a minorilor. 0ac!9 la momentul
pronun.!rii sentin.ei9 se constat! c! scopul pedepsei poate i atins !r! aplicarea pedepsei penale9
inculpatul minor poate i li#erat de pedeapsa respecti(! 1i internat $ntr-o institu.ie special! de
$n(!.!m"nt 1i de reeducare sau $ntr-o institu.ie curati(! 1i de reeducare9 precum 1i prin aplicarea
altor m!suri de constr"ngere cu caracter educati(9 pre(!8ute de art.10* C>.
Internarea minorilor $ntr-o institu.ie special! de $n(!.!m"nt 1i de reeducare sau $ntr-o
institu.ie curati(! 1i de reeducare se sta#ile1te pe un termen de p"n! la atingerea ma-oratului9
$ns! pe o durat! nu mai mare de termenul ma:imal al pedepsei9 pre(!8ute de C> pentru
inrac.iunea s!("r1it! de minor. 0up! atingerea ma-oratului9 aceste persoane se pot ala $n
institu.iile nominali8ate numai dac! instan.a de -udecat! le-a prelungit termenul9 ia propunerea
administra.iei institu.iei respecti(e9 p"n! la a#sol(irea $n(!.!m"ntului general sau proesional.
In conormitate cu art.111 alin.(12 lit.a2 C>9 minorii $n pri(in.a c!rora au ost aplicate
m!suri de constr"ngere cu caracter educati( se consider! ca nea("nd antecedente penale.
1*. 0up! atingerea ma-oratului aceste persoane se pot ala $n institu.iile nominali8ate
numai dac! instan.a de -udecat! le-a prelungit termenul9 la propunerea administra.iei institu.iei
respecti(e9 ie p"n! la a#sol(irea unei 1coli generale sau de meserii9 ie p"n! la $nc3eierea
tratamentului.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO: Corsacov v.Moldova din 0*.0*.2007H
9ngel 7i al-ii v.Planda din 08.07.19)7++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 8:.46.866;: DInstan.a de apel n-a
a(ut temei de a repune $n termen apelul9 iindc! $nt"r8ierea nu a ost determinat! de moti(e
$ntemeiate9 precum 1i pentru c! apelul a ost depus cu mult mai t"r8iu dec"t dup! 15 8ile de la
momentul $nceperii e:ecut!rii pedepseiE (8eci=ia !ra,:C#?$;;G2.
CP al C3/ din 47.67.866<: DIn ca8ul condamn!rii pentru o inrac.iune prin care s-au cau8at
daune9 instan.a de -udecat! poate dispune suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei cu
condi.ia c! daunele au ost integral reparate p"n! la pronun.area 3ot!r"rii -udec!tore1ti. ,ceast!
condi.ie nu este o#ligatorie $n ca8ul condamn!rii minorilor sau a emeilor care au copii $n ("rst!
de p"n! la 8 ani (alin.(62 art.90 C>2E (8eci=ia !ra,$%!?$;;+'.
DE PEDEAPS DATORIT SC)IMBRII SITUAIEI
Persoana care a sv>r7it o infrac-iune u7oar sau 0ai pu-in grav poate fi liberat de
pedeaps dac se va constata c, la data 5udecrii cau=ei, datorit schi0brii situa-iei, fapta
sv>r7it 7i,a pierdut caracterul pre5udiciabil 7i, n virtutea co0portrii irepro7abile dup
sv>r7irea infrac-iunii, persoana respectiv poate fi corectat fr e/ecutarea pedepsei.

1. >otri(it dispo8i.iei articolului comentat9 persoana care a s!("r1it o inrac.iune u1oar! sau
mai pu.in gra(! poate i li#erat! de pedeaps! dac! se constat! c!9 la data -udec!rii cau8ei9
datorit! sc3im#!rii situa.iei9 apta s!("r1it! 1i-a pierdut caracterul pre-udicia#il 1i9 $n (irtutea
comport!rii irepro1a#ile dup! s!("r1irea inrac.iunii9 persoana respecti(! poate i corectat! !r!
a-1i e:ecuta pedeapsa.
2. Ca 1i $n ca8ul li#er!rii de pedeaps! a minorilor9 categoria li#er!rii datorit! sc3im#!rii
situa.iei este reglementat! at"t de institu.ia li#er!rii de r!spundere penal! (art.58 din C>29 c"t 1i
de cea a li#er!rii de pedeapsa penal! (art.9* din C>2. /(ident c! $ntre acestea tre#uie s! e:iste
196
Co"entariu
ni1te deose#iri9 care9 de apt9 au 1i generat introducerea lor $n cuprinsul a dou! institu.ii de sine
st!t!toare ale dreptului penal.
6. In acest conte:t9 apreciem $n calitate de deose#ire principal! aptul c! $n ca8ul li#er!rii
de pedeaps! datorit! sc3im#!rii situa.iei se cere ca persoana s! i s!("r1it o inrac.iune u1oar!
sau mai pu.in gra(!. In ca8ul li#er!rii de r!spundere penal! $n acelea1i condi.ii este a#solut
necesar ca persoana s! i comis pentru prima dat! o inrac.iune u1oar! sau mai pu.in gra(!.
@i#erarea de pedeaps! datorit! sc3im#!rii situa.iei are caracter acultati(9 acesta iind un drept9
1i nu o o#liga.ie a instan.ei de -udecat!. Categoria li#er!rii e:aminat! $n acest paragra are
caracter a#solut9 $n sensul c! e:isten.a ei nu este condi.ionat! de sta#ilirea unor cerin.e
reeritoare la comportamentul ulterior al !ptuitorului li#erat de pedeapsa penal! $n aceste
condi.ii.
*. @egea penal! a pre(!8ut li#erarea de pedeaps! $n unc.ie de sc3im#area situa.iei. ,ceast!
modalitate con.ine dou! temeiuri ec3i(alente ale li#er!rii de pedeapsa penal!?
la data -udec!rii cau8ei9 apta s!("r1it! 1i-a pierdut caracterul pre-udicia#ilH
$n (irtutea comport!rii irepro1a#ile dup! s!("r1irea inrac.iunii9 persoana condamnat! $1i
poate corecta comportamentul !r! a-1i e:ecuta pedeapsa.
5. @i#erarea de pedeaps! $n unc.ie de sc3im#area situa.iei poate i aplicat! numai
persoanelor care au s!("r1it o inrac.iune u1oar! sau mai pu.in gra(! (a se (edea comentariul de
la art.17 C>2.
7. 0rept sc3im#are a situa.iei pot i considerate unele e(enimente at"t din cadrul .!rii $n ge-
neral9 c"t 1i din cadrul unei localit!.i (regiuni29 unui departament9 unei $ntreprinderi sau c3iar din
(ia.a !ptuitorului. ,stel de sc3im#!ri de situa.ie se pot $nt"mpla independent de (oin.a sau
ac.iunile persoanei (ino(ate 1i se reer! nu numai la o anumit! persoan!9 dar se e:tind asupra
tuturor cet!.enilor .!rii9 regiunii9 $ntreprinderii sau organi8a.iei.
). & asemenea sc3im#are a situa.iei se poate $nt"mpla 1i din (oin.a !ptuitorului9 atunci
c"nd el9 dorind s! se $ncadre8e $n (ia.a societ!.ii9 s! $ntrerup! rela.iile cu mediul inrac.ional9 se
anga-ea8! $ntr-un ser(iciu9 se str!duie1te s! o#.in! aplicarea m!surilor de constr"ngere cu
caracter medical9 pentru a se trata de alcoolism9 to:icomanie9 narcomanie. & a.et! a sc3im#!rii
situa.iei pot i considerate ac.iunile (ino(atului de acordare a a-utorului material9 de restituire a
c3eltuielilor de tratament p!timitului etc.
8. >rin co0portare irepro7abil a vinovatului dup sv>r7irea infrac-iunii se $n.elege9 $n
primul r"nd9 aptul de recunoa1tere $n $ntregime a celor s!("r1ite9 cel de dare a depo8i.iilor
o#iecti(e 1i de acordare a a-utorului organelor de urm!rire penal! la sta#ilirea ade(!rului.
Co0portarea irepro7abil presupune9 $n al doilea r"nd9 aptul c! (ino(atul a restituit pe deplin
dauna cau8at! p"n! la e:aminarea cau8ei $n -udecat! 1i este caracteri8at po8iti( la locul de trai 1i
de ser(iciu.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO @n cau2ele? *0uur v.Bran-a din
25.07.1997H McCann 7i al-ii v.4egatul Unit al Marii .ritanii 7i Irlandei de @ord din 2).09.1995H
.rogan 7i al-ii v.4egatul Unit al Marii .ritanii 7i Irlandei de @ord din 29.11.1988.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 64.68.866=: DInstan.ele -udec!tore1ti
incorect au recaliicat ac.iunile inculpatei $n #a8a art.671 alin.(12 C>9 iindc! pa1aportul este
document de importan.! deose#it! 1i organul de urm!rire penal! drept a $ncadrat ac.iunile $n
#a8a art.671 alin.(22 lit.c2 C>E (8eci=ia !ra,!%?$;;#2.
DE LA E%ECUTAREA PEDEPSEI A PERSOANELOR GRAV BOLNAVE
197
(!' Persoana care, n ti0pul e/ecutrii pedepsei, s,a 0bolnvit de o boal psihic, ce o
lipse7te de posibilitatea de a,7i da sea0a de ac-iunile sale sau de a le diri5a, este liberat de
e/ecutarea pedepsei. *cestei persoane instan-a de 5udecat i poate aplica 0suri de
constr>ngere cu caracter 0edical.
($' Persoana care, dup sv>r7irea infrac-iunii sau n ti0pul e/ecutrii pedepsei, s,a
0bolnvit de o boal grav, alta dec>t cea specificat la alin.(!', ce 0piedic e/ecutarea
pedepsei, poate fi liberat de e/ecutarea pedepsei de ctre instan-a de 5udecat.
M*lin.(%' art.C# e/clus prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
(G' Persoanele 0en-ionate la alin.(!' 7i ($', n ca=ul nsnto7irii lor, pot fi supuse
pedepsei dac nu au e/pirat ter0enele prescrip-iei prev=ute la art.:; 7i C+.
M*lin.(G' art.C# 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.C# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. ,nterior noului C>9 aceast! categorie de li#erare de la e:ecutarea pedepsei era
pre(!8ut! de art.6*2 C>> al '% din 1971. >entru prima dat!9 categoria de li#erare $n cau8! este
reglementat! direct de C> din 2002.
2. >otri(it art.95 al C>9 persoana care9 $n timpul e:ecut!rii pedepsei9 s-a
$m#oln!(it de o #oal! psi3ic!9 apt ce o lipse1te de posi#ilitatea de a-1i da seama de ac.iunile
sale sau de a le diri-a9 este li#erat! de e:ecutarea pedepsei. ,cestei persoane instan.a de -udecat!
$i poate aplica m!suri de constr"ngere cu caracter medical (alin.(122.
6. @i#erarea de la e:ecutarea pedepsei a persoanelor #olna(e de o alt! #oal!
gra(! are unele particularit!.i. @ista altor #oli gra(e care condi.ionea8! li#erarea de la
e:ecutarea pedepsei este apro#at! de %inisterul ;!n!t!.ii. 0e aceea instan.ei de -udecat! i se
pre8int! a(i8ul medical sau al e:perti8ei medico-legale pri(ind starea s!n!t!.ii condamnatului
prin care se sta#ile1te9 se atest! aptul de $mpiedicare a e:ecut!rii pedepsei. Ins! acest temei nu
are caracter o#ligatoriu9 precum $n ca8ul #olilor psi3ice. @i#erarea dat! este l!sat! la discre.ia
instan.ei de -udecat!. 0e aceea instan.a de -udecat!9 solu.ion"nd c3estiunea li#er!rii de
e:ecutarea pedepsei9 se #a8ea8! nu doar pe gra(itatea #olii9 dar 1i pe alte circumstan.e.
*. In temeiul art.95 din C>9 li#erarea de e:ecutarea pedepsei a persoanelor gra(
#olna(e se dispune de c!tre instan.a de -udecat! $n a c!rei ra8! teritorial! se al! institu.ia sau
organul care asigur! e:ecutarea pedepsei pe #a8a demersului acestora (alin.(129 (22 ale art.291
din C/: al '%9 art.*79-*)1 C>>2.
5. In ca8ul $n care o persoan! s-a $m#oln!(it $n timpul e:ecut!rii pedepsei de o
#oal! psi3ic!9 ea de(enind astel incapa#il! s!-1i dea seama de ac.iunile sale sau s! 1i le diri-e8e9
pedeapsa pentru apta penal! s!("r1it! i se aplic! de c!tre instan.a de -udecat! dup! $ns!n!to1ire
dac! nu a e:pirat termenul de prescrip.ie 1i dac! nu e:ist! alte moti(e pentru li#erarea ei de
r!spundere penal! 1i de pedeaps! (alin.(12 al art.102 din C>2.
7. In ca8ul $m#oln!(irii de o maladie psi3ic! a unei persoane care e:ecut!
pedeapsa9 aceasta poate i li#erat! de pedeaps! pe #a8a deci8iei instan.ei de -udecat!. %oti(
pentru li#erare ser(e1te #oala sur(enit!9 conirmat! prin documentele medicale respecti(e C
conclu8ia comisiei medicale a institu.iei care pune $n e:ecutare pedeapsa condamnatului
concret. ,cestei persoane instan.a de -udecat! $i poate aplica m!suri de constr"ngere cu caracter
medical.
). & particularitate a acestor ca8uri const! $n aptul c! li#erarea persoanelor gra(
#olna(e de la e:ecutarea pedepsei se e:tinde asupra tuturor condamna.ilor9 indierent de
categoria inrac.iunilor s!("r1ite 1i de m!sura de pedeaps!.
198
Co"entariu
8. @i#erarea persoanelor gra( #olna(e de la e:ecutarea pedepsei9 conorm alin.
(12 al pre8entului articol9 se poate eectua numai $n ca8urile de $m#oln!(ire a persoanei $n timpul
e:ecut!rii pedepsei de o #oal! psi3ic!9 apt ce o lipse1te de posi#ilitatea de a-1i da seama de
ac.iunile sale sau de a 1i le diri-a.
9. >entru li#erarea de e:ecutarea pedepsei9 $n corespundere cu alin.(22 art.95 C>9
este necesar s! sta#ilim cu e:actitate tipul maladiei 1i timpul $m#oln!(irii (ino(atului. ,ceste
cerin.e se aplic! $n m!sur! egal! at"t a.! de maturi9 c"t 1i a.! de minori.
10. =oala gra(! presupune apari.ia unei st!ri deose#it de periculoase a s!n!t!.ii9 1i
nicidecum pur 1i simplu sc3im#area9 $nr!ut!.irea s!n!t!.ii persoanei condamnate (pierderea
par.ial! sau integral! a capacit!.ii de munc! etc.2. =oala gra(! poate pro(oca in(aliditatea total!9
pierderea posi#ilit!.ii de a se deplasa9 de a (or#i etc.
11. =oala gra(! sau in(aliditatea total! a condamnatului ser(esc drept temei pentru
li#erarea de e:ecutare a pedepsei.
12. >re(ederile alin.(62 al acestui articol se e:tind numai asupra militarilor care se al! su#
arest sau $ntr-o unitate militar! disciplinar! 1i numai $n ca8ul $n care militarul s-a $m#ol n!(it de
o #oal! care $l ace inapt pentru ser(iciul militar. @ista acestor #oli este sta#ilit! de %, al '%.
16. In conormitate cu alin.(62 art.95 C>9 militarul alat su# arest sau $ntr-o unitate militar!
disciplinar! se li#erea8! de e:ecutarea ulterioar! dac! el s-a $m#oln!(it de o #oal! care $l ace
inapt pentru ser(iciul militar. >artea nee:ecutat! a pedepsei $i poate i $nlocuit! cu o pedeaps!
mai #l"nd! sau el poate i li#erat $n general de e:ecutarea pedepsei (a se (edea C/:2.
1*. 0in alin.(*2 al pre8entului articol re8ult! c! instan.a de -udecat! decide $n mod
dieren.iat supunerea persoanelor men.ionate $n alin.(12-(22 pedepsei $n ca8 de $ns!n!to1ire cu
condi.ia s! nu i e:pirat termenele prescrip.iei pre(!8ute la art.70 1i 9) C>. In ca8ul $n care
persoanei i-a ost aplicat! m!sura de constr"ngere cu caracter medical (a urmat un tratament
spitalicesc29 acest termen se include $n durata e:ecut!rii pedepsei (a se (edea comentariul de la
art.88 C>2.
15. @a solu.ionarea c3estiunilor de li#erare de e:ecutarea pedepsei a persoanelor #olna(e
de o #oal! psi3ic!9 de care s-au $m#oln!(it pe parcursul e:ecut!rii pedepsei9 conorm alin.(12
art.95 C>9 se are $n (edere o #oal! psi3ic! care $l lipse1te pe condamnat de posi#ilitatea de a-1i
da seama de ac.iunile sale sau de a le diri-a. In acest sens9 -udecata tre#uie s! solicite ca
rapoartele comisiei medicale9 comisie apro#at! prin ordinul %inistrului Gusti.iei9 s! speciice c!
condamnatul este #olna( de o #oal! psi3ic!9 1i nu de o tul#urare psi3ic! temporar!9 ori suer! de
o alt! stare patologic!9 ce $mpiedic! e:ecutarea pedepsei. In temeiul art.*)1 alin.(52 C>>9
instan.a dispune eectuarea e:perti8ei psi3iatrice pri(ind posi#ilitatea aplic!rii $n pri(in.a
condamnatului a m!surilor de constr"ngere cu caracter medical. 0in alin.(12 art.95 C> re8ult!
c!9 $n ca8 de constatare c! condamnatul s-a $m#oln!(it de o #oal! psi3ic! care $l lipse1te de
posi#ilitatea de a-1i da seama de ac.iunile sale sau de a le diri-a9 instan.a este o#ligat! s!-l
li#ere8e de e:ecutarea pedepsei.
17. In ca8ul e:amin!rii demersului de li#erare de e:ecutarea pedepsei conorm alin.(22
art.95 C>9 instan.a de -udecat! tre#uie s! (eriice dac! #oala gra(! se al! $n @ista #olilor care
constituie temei de li#erare a condamna.ilor de pedeaps! apro#at! prin ordinul %inistrului
;!n!t!.ii 1i ordinul %inistrului Gusti.iei al '%. ;olu.ionarea c3estiunii se eectuea8! $n #a8a
raportului e:perti8ei medico-legale numite de instan.!9 care s! oere r!spunsul dac! #oala este
gra(!9 c"nd persoana s-a $m#oln!(it de aceast! #oal!9 dac! #oala $mpiedic! sau nu e:ecutarea $n
continuare a pedepsei de c!tre condamnat.
1). In ca8ul constat!rii $m#oln!(irii condamnatului de o #oal! gra(!9 li#erarea acestuia de
e:ecutarea pedepsei nu este o#ligatorie. @a adoptarea solu.iei de li#erare de e:ecutarea
pedepsei9 instan.a (a .ine seama de gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 personalitatea
199
condamnatului 1i alte circumstan.e (termenul pedepsei isp!1ite9 comportamentul lui $n
penitenciar9 este sau nu (iolator raudulos al regimului de deten.ie 1i demonstrea8! c! se
corectea8! sau nu etc.2.
18. In ca8ul $n care condamnatul9 $n pri(in.a c!ruia s-au aplicat m!suri de constr"ngere cu
caracter medical9 s-a $ns!n!to1it9 instan.a de -udecat! care le-a aplicat $n #a8a a(i8ului institu.iei
medicale (a dispune $ncetarea aplic!rii m!surilor de constr"ngere cu caracter medical 1i9 $n
temeiul alin.(*2 art.95 C>9 dac! nu au e:pirat termenele prescrip.iei9 (a 3ot!r$ reluarea e:ecut!rii
pedepsei de c!tre condamnat. ,semenea solu.ie9 dup! ca89 poate i adoptat! 1i $n pri(in.a
condamnatului li#erat pe moti( de #oal! gra(!9 care9 la el9 s-a $ns!n!to1it.
19. Conorm art.*)1 alin.(12 C>> 1i art.291 C/9 c3estiunea de li#erare de pedeaps! pe
moti( de #oal! se e:aminea8! $n #a8a demersului unui organ competent sau al institu.iei
penitenciare9 iar $n ca8 de reu8 al administra.iei organului sau institu.iei penitenciare de
declarare a unui asemenea demers C 1i la cererea condamnatului.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: C/0& $n cau8a? )ul v.9lve-ia din
19.02.1997++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'P C3/ din 89.64.866<? DInstan.a de recurs a
$nc!lcat dreptul inculpatului la un proces ec3ita#il9 iindc! a -udecat recursul declarat de
procuror care agra(ea8! pedeapsa9 $n lipsa inculpatuluiE (Eotr>rea G,!re,GC?$;;+2.
ARTICOLUL !6. AM"NAREA E%ECUTRII
PEDEPSEI PENTRU #EMEI GRAVIDE I #EMEI CARE AU COPII
N V"RST DE P"N LA 8 ANI
(!' Be0eilor conda0nate gravide 7i celor care au copii n v>rst de p>n la " ani, cu
e/cep-ia celor conda0nate la nchisoare pe un ter0en 0ai 0are de # ani pentru infrac-iuni
grave, deosebit de grave 7i e/cep-ional de grave 0potriva persoanei, instan-a de 5udecat le
poate a0>na e/ecutarea pedepsei p>n la atingerea de ctre copil a v>rstei de " ani.
($' <n ca=ul n care vreuna din persoanele conda0nate, 0en-ionate la alin.(!', a renun-at la
copil sau continu s se eschive=e de la educarea lui dup avertis0entul fcut de organul care
e/ercit controlul asupra co0porta0entului conda0natei fa- de care e/ecutarea pedepsei a
fost a0>nat, instan-a de 5udecat, la propunerea organului no0inali=at, poate s anule=e
a0>narea e/ecutrii pedepsei 7i s tri0it conda0nata pentru e/ecutarea pedepsei la locul
stabilit n hotr>rea 5udectoreasc.
(%' La atingerea de ctre copil a v>rstei de " ani, instan-a de 5udecat:
a' liberea= conda0nata de e/ecutarea pr-ii nee/ecutate a pedepseiD
b' nlocuie7te partea nee/ecutat a pedepsei cu o pedeaps 0ai bl>ndD
c' tri0ite conda0nata n institu-ia corespun=toare pentru e/ecutarea pr-ii nee/ecutate a
pedepsei.
(G' 8ac n perioada a0>nrii e/ecutrii pedepsei conda0nata sv>r7e7te o nou
infrac-iune, instan-a de 5udecat i stabile7te o pedeaps n condi-iile art."#.

1. =a8"ndu-se pe principiul umanismului9 legea pre(ede am"narea e:ecut!rii
pedepsei pentru emeile gra(ide 1i emeile care au copii $n ("rst! de p"n! la 8 ani. In aceste
ca8uri nu are importan.! c"nd emeia a de(enit gra(id!9 p"n! la pronun.area sentin.ei sau $n
perioada e:ecut!rii pedepsei.
200
Co"entariu
2. =a8"ndu-se pe principiul umanismului9 legea pre(ede am"narea e:ecut!rii
pedepsei pentru emeile gra(ide 1i emeile care au copii $n ("rst! de p"n! la 8 ani. In aceste
ca8uri nu are importan.! c"nd a de(enit gra(id! emeia9 p"n! la pronun.area sentin.ei sau $n
perioada e:ecut!rii pedepsei.
6. ,plicarea pre(ederilor art.97 C> de am"nare a e:ecut!rii pedepsei pentru
emeile nominali8ate este posi#il! numai $n ca8ul $n care ele au s!("r1it inrac.iuni u1oare sau
mai pu.in gra(e9 indierent de categoria de pedeaps!.
*. ,ceast! m!sur! nu poate i aplicat! emeilor care au s!("r1it inrac.iuni
gra(e9 deose#it de gra(e sau e:cep.ional de gra(e $mpotri(a persoanei9 pentru care ele au ost
condamnate la $nc3isoare pe un termen de peste 5 ani.
5. ,m"narea e:ecut!rii pedepsei pentru emeile nominali8ate constituie o
posi#ilitate a instan.ei de -udecat!9 1i nu o o#liga.iune a acesteia. /a poate i aplicat! $n ca8ul $n
care instan.a (a constata c! persoana (ino(at! 1i ac.iunile ei nu pre8int! un pericol real pentru
societate. ,ici un rol important are atitudinea condamnatei a.! de educa.ia copilului 1i
$ntre.inerea lui. /:ecutarea pedepsei poate i am"nat! p"n! la atingerea de c!tre copilul
condamnatei a ("rstei de 8 ani.
7. In ca8ul $n care gra(iditatea a ap!rut $n timpul e:ecut!rii pedepsei sau
copilul condamnatei s-a n!scut $n penitenciar9 administra.ia $naintea8! instan.ei de -udecat!
demersul respecti(9 la care se ane:ea8! raportul medical ce conirm! gra(iditatea sau copia
ade(erin.ei de na1tere a copilului 1i dosarul personal al condamnatei.
). >rincipala menire a emeii re8id! $n na1terea 1i educarea copiilor $n
condi.ii normale de (ia.!. Li atunci c"nd $n acest scop condamnatei i-au ost create condi.iile
respecti(e9 ea se al! su# supra(eg3erea organului de e:ecutare a pedepsei.
8. In ca8ul $n care condamnata9 olosindu-se de am"narea e:ecut!rii
pedepsei9 a renun.at la copil sau se esc3i(ea8! de la educarea lui9 dup! a(ertismentul respecti( al
organului de e:ecutare instan.a de -udecat!9 la propunerea organului nominali8at9 poate s!
anule8e am"narea e:ecut!rii pedepsei 1i s! $ntoarc! condamnata pentru e:ecutarea pedepsei la
locul sta#ilit prin 3ot!r"rea -udec!toreasc! anterioar!.
9. @a momentul e:pir!rii am"n!rii 1i atingerii de c!tre copilul condamnatei a
("rstei de 8 ani9 instan.a de -udecat!9 la propunerea organului de e:ecutare de la domiciliul ei9
lu"nd $n considerare gradul pre-udicia#il al inrac.iunii comise9 conduita condamnatei9 atitudinea
ei a.! de educa.ia copilului9 este $n drept?
s! li#ere8e condamnata de e:ecutarea p!r.ii nee:ecutate a pedepsei9 conorm art.91 C>H
s! $nlocuiasc! partea nee:ecutat! a pedepsei cu o pedeaps! mai #l"nd!9 conorm art.92 C>H
s! trimit! condamnata $n institu.ia corespun8!toare pentru e:ecutarea p!r.ii nee:ecutate a
pedepsei.
10. ;!("r1irea unei noi inrac.iuni de c!tre condamnat! $n perioada am"n!rii e:ecut!rii pe-
depsei ser(e1te drept temei pentru sta#ilirea pedepsei $n conormitate cu pre(ederile art.85 C>.
11. @a solu.ionarea c3estiunii de am"nare a e:ecut!rii pedepsei reeritor la persoanele
enumerate $n alin.(12 art.97 C>9 instan.a tre#uie s! .in! seama c!9 $n aar! de criteriile pre(!8ute
$n lege9 admiterea demersului depinde de comportamentul condamnatei pe parcursul e:ecut!rii
pedepsei9 de durata termenului e:ecutat9 de datele care conirm! pre8en.a condi.iilor de cre1tere
1i educare normal! a copilului9 precum 1i de aptul dac! condamnata a p!1it pe calea cori-!rii9 iar
dup! eli#erare (a demonstra un comportament 1i o .inut! moral! adec(ate.
12. ,m"narea e:ecut!rii pedepsei persoanelor men.ionate la alin.(12 art.97 C> poate i
dispus! nu doar persoanelor condamnate la $nc3isoare p"n! la 5 ani9 dar 1i celor condamnate la
munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii sau la amend!.
201
16. In ca8urile pre(!8ute de alin.(62 art.97 C>9 instan.ele de -udecat! (or .ine seama de
aptul c! li#erarea condamnatei de e:ecutarea p!r.ii nee:ecutate de pedeaps! este posi#il! dac!
cu certitudine se constat! c! condamnata s-a corectat 1i nu sunt temeiuri c! ea (a s!("r1i alte
inrac.iuni. In ca8ul $n care din comportamentul condamnatei nu se poate trage o asemenea
conclu8ie cert!9 partea nee:ecutat! de pedeaps! poate i $nlocuit! cu o pedeaps! mai #l"nd!9 iar
dac! pe parcurs condamnata a comis $nc!lc!ri urmate de sanc.ion!ri disciplinare sau
administrati(e9 instan.a trimite condamnata $n institu.ia corespun8!toare pentru e:ecutarea p!r.ii
r!mase de pedeaps!.
1*. In ca8ul adopt!rii ultimei solu.ii9 $n dispo8iti(ul $nc3eierii tre#uie s! se arate $n #a8a
c!rei sentin.e condamnata urmea8! s! e:ecute pedeapsa9 termenul r!mas9 tipul penitenciarului9
m!sura pre(enti(! 1i data de la care se (a calcula termenul de pedeaps!.
15. In acela1i mod se (or solu.iona ca8urile pre(!8ute de alin.(62 lit.a29 #29 c2 art.97 C> $n
situa.ia $n care copilul a murit p"n! a atinge ("rsta de 8 ani ori condamnata a $ntrerupt ((oluntar
sau in(oluntar2 cursul sarcinii.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO $n cau8a? RubAo 7i al-ii v.Ucraina din
27.0*.2007++JJJ.coe.int
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 46.6:.8667: D&morul premeditat
s!("r1it $n urma unei $n.elegeri preala#ile de c!tre un grup de persoane pentru s!("r1irea
atacului de t"l3!rie impune responsa#ilitatea pentru omor 1i persoanelor care nu au participat
nemi-locit la s!("r1irea omorului. >rin sentin.a Bri#unalului Ca3ul din 9 decem#rie 20029 ;.N.9
n!scut la 20 e#ruarie 19829 originar 1i locuitor al com.Vi1nio(ca9 -ud.Ca3ul9 moldo(ean9
neantrenat $n c"mpul muncii9 celi#atar9 anterior condamnat la 9 noiem#rie 20009 $n #a8a art.119
alin.(22 C> cu aplicarea art.**
l
C>9 la 2 ani pri(a.iune de li#ertate cu am"narea e:ecut!rii
pedepsei pe termen de 2 ani9 a ost condamnat9 $n #a8a art.121 alin.(22 p.p.19 29 69 79 ) C>9 la 1*
ani pri(a.iune de li#ertate9 $n #a8a art.88 p.19 79 ) C>9 la 17 ani pri(a.iune de li#ertate9 iar $n
#a8a art.69 C>9 prin concurs de inrac.iuni9 i-a ost sta#ilit! pedeapsa de 18 ani pri(a.iune de
li#ertate. In #a8a art.*0 C> i-a ost ad!ugat! par.ial pedeapsa neisp!1it! conorm sentin.ei
precedente - un an pri(a.iune de li#ertate 1i deiniti( lui ;.N. i-a ost sta#ilit! pedeapsa de 19 ani
pri(a.iune de li#ertate $n colonie de corectare prin munc! cu regim $n!spritE (8eci=ia !ca,
C#?$;;%2.
ARTICOLUL !6
1
. DISPUNEREA
INTERNRII #ORATE NTR+O INSTITUIE #TIZIOPNEUMOLOGIC
8ac persoana n privin-a creia se e/a0inea= chestiunea privind liberarea de pedeaps
confor0 art.C!,C: este bolnav de tuberculo=, instan-a de 5udecat poate dispune, n ba=a
de0ersului ad0inistra-iei institu-iei penitenciare, internarea ei for-at ntr,o institu-ie
fti=iopneu0ologic.
M*rt.C:
!
introdus prin Legea nr.!$",(I din ;:.;:.$;;", n vigoare ;!.;!.$;;CN

1. In conormitate cu art.99 1i 1009 legisla.ia penal! con.ine stipularea c!
institu.iile curati(e $n care se asigur! e:ecutarea m!surii de constr"ngere cu caracter medical
sunt de dou! tipuri?
institu.ii psi3iatrice cu supra(eg3ere o#i1nuit!H
institu.ii psi3iatrice cu supra(eg3ere riguroas!.
2. 0rept temei pentru spitali8are9 $n sensul art.1009 constituie 3ot!r"rea instan.ei
-udec!tore1ti.
202
Co"entariu
6. In conormitate cu art.97
:
s-a introdus prin @egea nr.128-XVI din 07.07.2008
($n (igoare de la 01.01.20092 dispunerea intern!rii or.ate $ntr-o institu.ie ti8iopneumologic!.
*. Conorm te:tului legal dac! persoana $n pri(in.a c!reia se e:aminea8!
c3estiunea pri(ind li#erarea de pedeaps! conorm art.91-97 este #olna(! de tu#erculo8!9 instan.a
de -udecat! poate dispune9 $n #a8a demersului administra.iei institu.iei penitenciare9 internarea ei
or.at! $ntr-o institu.ie ti8iopneumologic!.
5. /:amin"nd materialele generali8!rii practicii -udiciare9 >lenul Cur.ii ;upreme
de Gusti.ie men.ionea8! c! instan.ele -udiciare9 $n cadrul e:amin!rii demersurilor pri(ind
a#sol(irea de pedeaps! pe moti( de #oal!9 admit simpliicarea procesului penal. %ultiple cau8e
se -udec! $n lipsa repre8entan.ilor comisiilor medicale9 care au eli#erat a(i8ele9 nu (eriic! $n
modul cu(enit conclu8iile acestor comisii.
7. Conclu8iile comisiei medicale nu sunt $n deplin! concordan.! cu con.inutul
art.6*2 C>>9 $n care sunt stipulate condi.iile a#sol(irii de isp!1irea pedepsei pe moti( de #oal!.
In unele ca8uri instan.ele -udiciare dau 3ot!r"ri despre a#sol(irea condamna.ilor de isp!1irea
pedepsei pe moti( de #oal! $n pri(in.a persoanelor care s-au $m#oln!(it de alte #oli gra(e ($n
aar! de #oli cronice psi3ice2 !r! a .ine cont de gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 de inorma.ia
despre persoan!9 despre comportamentul ei $n locurile de deten.ie. ,dministra.ia institu.iilor
penitenciare nu $ntotdeauna e:pedia8! instan.elor -udiciare caracteristicile condamna.ilor9 iar
instan.ele -udiciare nu cer ca ele s! ie pre8entate. In $nc3eierile -udec!tore1ti pri(ind a#sol(irea
de isp!1irea pedepsei pe moti( de #oal! sau $n reu8urile de a lua aceste deci8ii $ntotdeauna
urmea8! s! ie indicate moti(ele9 $n #a8a c!rora instan.a -udiciar! a a-uns la o anume 3ot!r"re.
). In conormitate cu art.6*2 C>>9 pot i a#sol(ite de pedeaps! pe moti( de #oal!
persoanele condamnate la pri(a.iune de li#ertate9 care s-au $m#oln!(it $n locurile de deten.ie de
o #oal! mintal! cronic! sau de o alt! #oal! gra(!9 care $mpiedic! e:ecutarea pedepsei.
8. /:aminarea medical! a condamna.ilor pentru a se constata dac! suer! de
maladie (#oal!2 cronic! sau de alte #oli gra(e9 care $mpiedic! e:ecutarea pedepsei9 se eectuea8!
de c!tre comisia medical! special!9 apro#at! prin ordinul ministrului -usti.iei.
9. ,(i8ul despre o #oal! gra(! a condamnatului poate i eli#erat doar $n #a8a
unor date o#.inute $n urma e:amin!rii sta.ionare $n institu.ii medicale. In a(i8 urmea8! s! ie
indicate? diagnosticul #olii gra(e9 perioada de $m#oln!(ire ($n perioada isp!1irii pedepsei sau
p"n! la condamnare29 re8ultatele tratamentului eectuat9 inalul presupus al #olii 1i dac! #oala
gra(! e:clude posi#ilitatea isp!1irii pedepsei de c!tre condamnat. In pri(in.a condamna.ilor care
s-au $m#oln!(it de o #oal!9 inclusi( fti=iopneu0ologic9 $n conclu8ie urmea8! s! ie indicat! 1i
natura acestei $m#oln!(iri C #oal! fti=iopneu0ologic cronic! sau temporar!9 $ntruc"t pot i
a#sol(i.i de pedeaps! doar condamna.ii care s-au $m#oln!(it de o #oal! fti=iopneu0ologic
cronic!.
10. @a a#sol(irea de e:ecutarea pedepsei a condamnatului care s-a $m#oln!(it de o #oal!
mintal! cronic!9 dup! cum re8ult! din pct.6 art.6*2 C>>9 nu are importan.! 1i nu se iau $n
considerare gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 persoana condamnatului 1i alte circumstan.e. @a
a#sol(irea de e:ecutare a pedepsei a condamna.ilor9 care s-au $m#oln!(it de o #oal!
fti=iopneu0ologic cronic!9 instan.a -udiciar! este o#ligat! s! solu.ione8e c3estiunea pri(ind
aplicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter medical sau s!-i transere pentru $ngri-ire
organelor de ocrotire a s!n!t!.ii.
11. @a a#sol(irea de e:ecutare a pedepsei a condamna.ilor care s-au $m#oln!(it de o alt!
#oal! gra(!9 se (a .ine cont de gra(itatea inrac.iunii s!("r1ite9 de persoana condamnat! 1i de
alte circumstan.e (termenul pedepsei e:ecutate9 starea amilial!9 comportamentul $n locul de
deten.ie etc.2.
203
12. In ca8ul $ns!n!to1irii persoanei9 $n pri(in.a c!reia au ost aplicate m!suri de
constr"ngere cu caracter medical p"n! la e:pirarea termenului de e:ecutare a pedepsei9 instan.a
-udiciar! poate dispune reluarea e:ecut!rii pedepsei. In asemenea ca8uri9 timpul $n cursul c!ruia
s-au aplicat m!suri de constr"ngere intr! $n termenul pedepsei isp!1ite (art.58 C>2.
16. 0emersul pri(ind a#sol(irea de pedeaps! pe moti( de #oal!9 $n conormitate cu art.6*8
C>>9 se e:aminea8! $n 1edin.! -udiciar!9 cu participarea procurorului9 repre8entantului
organului9 care a $naintat demersul despre a#sol(irea de e:ecutare a pedepsei pe moti( de #oal!9
a repre8entantului comisiei medicale9 care a pre8entat a(i8ul. >re8en.a repre8entantului comisiei
medicale este o#ligatorie. 0e regul!9 $n 1edin.a -udiciar! particip! 1i condamnatul. @a cererea
condamnatului9 $n 1edin.a -udiciar! poate participa a(ocatul.
1*. /:amin"nd demersul cu pri(ire la a#sol(irea de e:ecutare a pedepsei pe moti( de #oal!9
instan.a -udiciar! (a anali8a $n mod critic a(i8ul medical. In ca8ul $n care apar suspiciuni $n
pri(in.a (eridicit!.ii 1i corectitudinii conclu8iilor comisiei medicale9 instan.a este $n drept s!
cear! 1i alte certiicate medicale (de e:emplu istoria #olii2 sau s! dispun! eectuarea e:perti8ei
medico-legale.
15. Inc3eierea instan.ei -udiciare pri(ind a#sol(irea de pedeaps! pe moti( de #oal! sau de
reu8 de a a#sol(i de pedeaps! urmea8! a i moti(at! 1i s! con.in! conclu8ii $ntemeiate la care a
a-uns instan.a $n urma e:amin!rii demersului.
17. In $nc3eiere (a i indicat termenul 1i modul de atac al acesteia.
1). Instan.ele de recurs9 e:amin"nd $n ordine de recurs 1i cas"nd $nc3eierea despre
a#sol(irea de pedeaps! pe moti( de #oal! sau despre reu8ul de a a#sol(i de pedeaps! pe acest
moti(9 sunt o#ligate s! pre8inte argumente con(ing!toare care de8mint conclu8iile instan.ei
-udec!tore1ti 1i s! moti(e8e 3ot!r"rea adoptat!.
18. Botodat!9 instan.ele de -udecat! urmea8! s! .in! cont 1i de reglement!rile procedurii
speciale care pre(!d procedura aplic!rii m!surilor de constr"ngere cu caracter medical9 stipulate
$n art.*88-506 C>>. In #a8a art.*96 1i *9* C>>9 la -udecarea cau8elor de aceast! categorie
participarea ap!r!torului 1i a repre8entantului legal este o#ligatorie. In(itarea ap!r!torului de
c!tre repre8entantul legal se eectuea8! conorm pre(ederilor art.)8 alin.(12 pct.222 C>>. In
ca8ul $n care repre8entantul legal nu a in(itat un ap!r!tor9 instan.a urmea8! s! numeasc! un
ap!r!tor din oiciu. 'epre8entantul legal9 $n ca8urile pre(!8ute de lege9 este $n drept s! cear!
$nlocuirea ap!r!torului (art.)8 alin.(*2 pct.12 lit.a2 C>>29 $ns! nu este $n drept s! renun.e la
ap!r!tor (art.)8 alin.(52 C>>2.
ARTICOLUL !7. PRESCRIPIA E%ECUTRII SENTINEI DE CONDAMNARE
(!' 6entin-a de conda0nare nu se pune n e/ecutare dac acest lucru nu a fost fcut n
ur0toarele ter0ene, calculate din =iua n care aceasta a r0as definitiv:
a' $ ani, n ca= de conda0nare pentru o infrac-iune u7oarD
b' : ani, n ca= de conda0nare pentru o infrac-iune 0ai pu-in gravD
c' !; ani, n ca= de conda0nare pentru o infrac-iune gravD
d' !# ani, n ca= de conda0nare pentru o infrac-iune deosebit de gravD
e' $; de ani, n ca= de conda0nare pentru o infrac-iune e/cep-ional de grav.
($' Ier0enele de prescrip-ie a e/ecutrii pedepsei se reduc pe 5u0tate pentru persoanele
care, la data sv>r7irii infrac-iunii, erau 0inori.
(%' Curgerea prescrip-iei se ntrerupe dac persoana se sustrage de la e/ecutarea pedepsei
sau dac, p>n la e/pirarea ter0enelor prev=ute la alin.(!' 7i ($', sv>r7e7te cu inten-ie o
nou infrac-iune. <n ca=ul eschivrii de la e/ecutarea pedepsei, curgerea ter0enului de
prescrip-ie ncepe din 0o0entul pre=entrii persoanei pentru e/ecutarea pedepsei sau din
204
Co"entariu
0o0entul re-inerii acesteia, iar n ca= de co0itere a unei noi infrac-iuni & din 0o0entul
sv>r7irii ei.
(G' Prescrip-ia nu nltur e/ecutarea pedepselor principale stabilite pentru infrac-iunile contra
pcii 7i securit-ii o0enirii sau pentru infrac-iunile de r=boi, prev=ute la art.!%#,!%+, !%C 7i !G%.

1. >rin prescrip-ia e/ecutrii sentin-ei de conda0nare din art.9) C> se
$n.elege e:pirarea unor anumite termene din 8iua $n care sentin.a de condamnare a intrat $n
(igoare9 datorit! c!rora9 persoana condamnat! este li#erat! de e:ecutarea real! a pedepsei
penale. Cau8ele nee:ecut!rii sentin.ei de condamnare pot i dierite? negli-en.a cancelariei
-udec!toriei sau a organelor de e:ecutare a pedepselor etc. Ins! cel mai des9 sentin.a de
condamnare nu se e:ecut! din cau8a esc3i(!rii condamnatului de la e:ecutarea pedepsei penale.
Bemeiul li#er!rii de la e:ecutarea pedepsei penale const! $n aptul c!9 datorit! e:pir!rii unor
termene din 8iua $n care sentin.a a intrat $n (igoare9 periculo8itatea persoanei condamnate sau
este $nl!turat! $n $ntregime9 sau se mic1orea8! $ntr-o asemenea m!sur!9 $nc"t e:ecutarea
pedepsei de(ine ira.ional! din punctul de (edere al scopurilor pedepsei penale9 pre(!8ute $n
art.71 C>. >rescrip.ia nu $nl!tur! e:ecutarea pedepselor principale sta#ilite pentru inrac.iunile
contra p!cii 1i securit!.ii omenirii sau pentru inrac.iunile de r!8#oi9 pre(!8ute $n art.165-16)9
169 1i 1*6 C> (alin.(*22.
2. & ino(a.ie a C> const! $n aptul c! legea penal! sta#ile1te prescrip.ia $n
unc.ie de categoriile inrac.iunilor9 1i nu de m!sura 1i termenul de pedeaps! sta#ilite de instan.a
de -udecat! care e:istau $n C> din 1971. ,cest apt sc3im#! esen.ial termenele de prescrip.ie.
0e e:emplu9 termenul de prescrip.ie pentru (!t!marea inten.ionat! gra(! a integrit!.ii corporale
sau a s!n!t!.ii (alin.(12 art.151 C>29 ca o inrac.iune gra(!9 este de 10 ani9 c3iar dac! pedeapsa
cu $nc3isoarea a ost sta#ilit! pe un termen de 5 ani9 pe c"nd termenul de prescrip.ie pentru
comiterea 3uliganismului (art.28) C>29 aceasta iind o inrac.iune mai pu.in gra(!9 este de 7 ani9
$n poida aptului c! 3uliganul a ost pedepsit cu $nc3isoarea pe un termen9 la el9 de 5 ani.
6. >otri(it art.9) C>9 sentin.a de condamnare nu se pune $n e:ecutare dac!
acest lucru nu a ost !cut $n urm!toarele termene9 calculate din 8iua $n care aceasta a r!mas
deiniti(!? a2 2 ani9 $n ca8ul unei condamn!ri pentru o inrac.iune u1oar!H #2 7 ani9 $n ca8ul unei
condamn!ri pentru o inrac.iune mai pu.in gra(!H c2 10 ani9 $n ca8ul unei condamn!ri pentru o
inrac.iune gra(!H d2 15 ani9 $n ca8ul unei condamn!ri pentru o inrac.iune deose#it de gra(!H e2
20 de ani9 $n ca8ul unei condamn!ri pentru o inrac.iune e:cep.ional de gra(! (alin.(122.
*. Comparati( cu situa.ia stipulat! $n art.*) din C> al ';;% din 1971 $n care
termenele de prescrip.ie la e:ecutarea pedepsei erau mai mici9 $n actuala reglementare penal! temenele
sunt mai mari.
5. ;entin.a de condamnare nu se punea $n e:ecutare9 dac! ea nu a ost pus!
$n e:ecutare $n urm!toarele termene9 calculate din 8iua $n care sentin.a a intrat $n (igoare? un an
C $n ca8ul unei condamn!ri cu o pedeaps! nu mai se(er! dec"t munca corec.ional!H trei ani C $n
ca8ul unei condamn!ri cu pri(a.iune de li#ertate p"n! la doi aniH cinci ani - $n ca8ul unei
condamn!ri cu pri(a.iune de li#ertate p"n! la cinci aniH 8ece ani - $n ca8ul unei condamn!ri cu o
pedeaps! mai se(er! dec"t pri(a.iunea de li#ertate pe cinci aniH cincispre8ece ani - $n ca8ul unei
condamn!ri cu o pedeaps! mai se(er! dec"t pri(a.iunea de li#ertate pe 8ece ani sau cu
deten.iunea pe (ia.!. Comparati( cu situa.ia incriminat! de art.*7 din C> al ';;% din 1971 $n
care termenele de prescrip.ie de tragere la r!spundere penal! constituiau? 12 un an din 8iua
s!("r1irii inrac.iunii9 pentru care9 conorm9 pre8entului cod9 nu poate i aplicat! o pedeaps! mai
se(er! dec"t amendaH 22 trei ani din 8iua s!("r1irii inrac.iunii9 pentru care9 conorm pre8entului
Cod9 poate i aplicat! pri(a.iunea de li#ertate p"n! la doi aniH 62 cinci ani din 8iua s!("r1irii
inrac.iunii9 pentru care9 conorm pre8entului Cod9 poate i aplicat! pri(a.iunea de li#ertate p"n!
205
la cinci aniH *2 8ece ani din 8iua s!("r1irii inrac.iunii9 pentru care9 conorm pre8entului Cod9
poate i aplicat! o pedeaps! mai se(er! dec"t p"n! la cinci aniH 52 cincispre8ece ani din 8iua
s!("r1irii inrac.iunii pentru care9 conorm pre8entului Cod9 poate i aplicat! o pedeaps! mai
se(er! dec"t p"n! la 8ece ani sau pedeapsa cu deten.iunea pe (ia.!.
7. 'eeritor la su#institu.ia li#er!rii de pedeaps! penal! dl 0e %aria(aleria
del Buo9 proesor de drept penal9 5ni(ersitatea din Napoli II9 Italia9 e:pert interna.ional al
legisla.iei penale na.ionale9 $n ceea ce pri(e1te art.909 aprecia8! aptul c! suspendarea sau
eli#erarea condi.ionat! $nainte de termen sunt su#ordonate repar!rii integrale a pre-udiciului
cau8at 1i creea8! o discriminare inaccepta#il! $ntre delinc(en.ii #oga.i 1i cei s!raci. Bre#uie g!sit
un mecanism care i-ar permite s! #eneicie8e de aceste m!suri 1i celui care nu este $n stare s!
repare integral pre-udiciul cau8at din cau8a situa.iei sale economice.
). ,1adar9 prin sintagma prescrip-ia e/ecutrii sentin-ei de conda0nare se
$n.elege e:pirarea unor anumite termene din 8iua $n care sentin.a a r!mas deiniti(!9 din cau8a c!rora
persoana condamnat! r!m"ne !r! pedeaps!9 iindc! sentin.a de condamnare nu mai poate i pus! $n
e:ecutare.
8. @egiuitorul a sta#ilit necondi.ionat prescrip.ia e:ecut!rii sentin.ei de
condamnare. ,ceasta poate r!m"ne nereali8at! din di(erse moti(e cu caracter o#iecti( sau
su#iecti( (alarea $ntr-un timp $ndelungat a condamnatului $n componen.a unui contingent
militar $n aara .!rii9 alarea lui $n calitate de ostatic9 negli-en.a persoanelor care erau datoare s!
pun! $n aplicare pedeapsa respecti(! etc.2.
9. Nu se pune $n e:ecutare sentin.a de condamnare pentru orice categorie de
inrac.iuni cu urm!toarele condi.ii?
dac! au e:pirat termenele respecti(e sta#ilite $n alin.(12 al pre8entului articol (lit.a2-e22H
dac! persoana condamnat! nu s-a esc3i(at de la e:ecutarea pedepsei.
10. @egea sta#ile1te prescrip.ia $n unc.ie de categoriile inrac.iunilor9 1i nu de m!sura sau
termenul de pedeaps! sta#ilite de instan.a de -udecat!9 care e:istau conorm C> anterior.
11. >entru minori termenele de prescrip.ie a e:ecut!rii pedepsei se reduc la -um!tate.
Minori se consider! persoanele care9 la data s!("r1irii inrac.iunii9 nu a(eau ("rsta de 18 ani.
12. Curgerea termenului de prescrip.ie se $ntrerupe numai $n ca8ul $n care persoana
condamnat! se sustrage de la e:ecutarea pedepsei sau dac!9 p"n! la e:pirarea termenelor
pre(!8ute la alin.(12 1i (229 ea s!("r1e1te cu inten.ie o nou! inrac.iune. >entru persoanele care se
esc3i(ea8! de la e:ecutarea pedepsei9 curgerea termenului de prescrip.ie $ncepe din momentul
pre8ent!rii acestora la organele respecti(e sau din momentul re.inerii lor de c!tre organele de
drept. In ca8ul comiterii de c!tre condamnat a unei noi inrac.iuni9 curgerea termenului de
prescrip.ie $ncepe din momentul s!("r1irii inrac.iunii.
16. Conorm dreptului interna.ional9 termenele de prescrip.ie nu se aplic! pentru inrac.iuni-
le contra p!cii 1i securit!.ii omenirii sau pentru inrac.iunile de r!8#oi9 pre(!8ute de Capitolul I
al >; (art.165-16)9 1699 1*6 C>9 a se (edea 1i comentariul la art.70 alin.(82.
1*. @i#erarea de la e:ecutarea pedepsei $n leg!tur! cu e:pirarea termenelor de prescrip.ie
poate a(ea loc numai $n ca8ul scurgerii termenelor de punere $n e:ecutare a sentin.ei de
condamnare conorm art.9) alin.(12C>. Bermenul prescrip.iei se calculea8! $n ani9 $ncep"nd cu
8iua r!m"nerii deiniti(! a sentin.ei de condamnare9 conorm pre(ederilor art.*77 alin.(12-(22
C>>. Calcularea anilor se $ncepe cu ora 00 1i 00 minute a urm!toarei 8ile de c"nd sentin.a a
de(enit deiniti(! 1i se $nc3eie la ora 2*.00 a ultimei 8ile a anului $n care prescrip.ia e:pir!.
15. ,tunci c"nd termenul de prescrip.ie s-a scurs9 condamnatul se li#erea8! de la e:ecutarea
at"t a pedepsei principale9 c"t 1i a celei complementare. In ca8ul $n care persoana este
condamnat! pentru concurs de inrac.iuni care sunt clasiicate $n una 1i aceea1i categorie9
206
Co"entariu
termenul de prescrip.ie se calculea8! acela care este pre(!8ut pentru categoria respecti(! de
inrac.iuni9 de1i termenul de pedeaps! sta#ilit deiniti( poate i temei de clasiicare la un grad
mai $nalt. In ca8ul condamn!rii persoanei pentru concurs de inrac.iuni clasiicate conorm
art.17 C> $n mod dierit9 termenul prescrip.iei se (a calcula a("nd $n (edere termenul
prescrip.iei pre(!8ut pentru inrac.iunea care se clasiic! ca iind mai gra(!.
17. Intreruperea curgerii prescrip.iei din moti( c! condamnatul se sustrage (esc3i(ea8!2 de
la e:ecutarea pedepsei e:ist! atunci c"nd acesta prin ac.iuni inten.ionate se ascunde de organele
ce pun $n e:ecutare sentin.a9 e(adea8! ori p!r!se1te locul (institu.ia2 unde e:ecut! pedeapsa9
sc3im#! domiciliul !r! a $n1tiin.a organul de e:ecutare9 alsiic! 1i olose1te documente de
identitate alse9 se deg3i8ea8! pre8ent"ndu-se drept o alt! persoan!9 ascunde ori comerciali8ea8!
a(erea pentru a nu ac3ita amenda etc. In ca8ul s!("r1irii unei noi inrac.iuni9 curgerea
prescrip.iei se calculea8! din 8iua s!("r1irii acesteia9 1i nu de c"nd a ost descoperit! ori
$nregistrat!.
1). >rescrip.ia nu se e:tinde asupra m!surii de siguran.! C coniscarea #unurilor dispuse
prin sentin.! $n temeiul art.107 C>.
18. Conorm pct.1)2 alin.(12 art.*79 C>> pot i e:plicate suspiciunile sau neclarit!.ile ap!rute.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 4=.6:.866;: DIn ca8ul e:pir!rii
termenului de prescrip.ie9 sentin.a de condamnare se adopt! !r! sta#ilirea pedepsei cu li#erarea
de r!spundere penal!E (8eci=ia !ra,$%"?$;;G2.
CP al C3/ din 47.6;.866;? D>otri(it art.662 C>> $n ca8ul $n care pe parcursul -udec!rii
cau8ei se constat! c! a e:pirat termenul de prescrip.ie9 instan.ele sunt o#ligate s! $ncete8e
procesul penal $n cau8a dat!E (8eci=ia !ra,!#+?$;;G2.
CP al C3/ din 8=.64.866=: D0eci8iile instan.elor -udec!tore1ti au ost casate 1i procesul
penal a ost $ncetat $n leg!tur! cu inter(enirea termenului de prescrip.ieE (8eci=ia !ra,!:?$;;#2.
CP al C3/ din 8=.64.866=: D0eci8iile instan.elor -udec!tore1ti au ost casate 1i procesul
penal a ost $ncetat $n leg!tur! cu inter(enirea termenului de prescrip.ieE (8eci=ia !ra,!:?$;;#2.
Capitolul X
MSURILE DE SIGURAN
crimei 1i tratamentul delinc(en.ilor din 60 august++JJJ.anp--ust.ro+recomandari+regamin.3tmH
,nsam#lul 'egulilor %inime ale Na.iunilor 5nite cu pri(ire la administrarea -usti.iei pentru
minori ('egulile de la =ei-ing2H Con(en.ia din 0*.11.1950++BI9 1+1998H Con(en.ia interna.ional!
cu pri(ire la drepturile copilului din 20.11.1989++BI9 1+1998H Con(en.ia &I% pri(ind munca
207
or.at! 1i o#ligatorie9 nr.29 din 28 iunie 1960++BI9 2)+2001H Con(en.ia pri(ind a#olirea muncii
or.ate9 nr.105 din 25.07.195)H >I0C> din 17.12.1977++BI9 1+1998H 'ecomandarea 22 (20022 a
C% c!tre statele mem#re pri(ind $m#un!t!.irea aplic!rii normelor europene cu pri(ire la
sanc.iunile 1i m!surile comunitare++3ttp?++irp.mdH 'egulile ;tandard %inime ale Na.iunilor 5nite
pentru %!suri Nepri(ati(e de @i#ertate ('egulile de la BokXo2 adoptate de ,A a
&N5++'e8olu.ia *5+110 pe 1* decem#rie 1990H 'e8olu.ia ()72 10 D,lternati(e la pedeapsa
$nc3isoriiE9 adoptat! de c!tre C% al C/ la 9 martie 19)7++3ttp?++JJJ1.umn.eduH 'e8olu.ia
(92217 a C% statelor mem#re a C/ relati( la 'egulile /uropene cu pri(ire la m!surile 1i
sanc.iunile aplicate $n comunitate.
Re,le.ent-ri de dret na!ional? C'% din 29.0).199*++%&9 l din12.08.199*H Codul de
e:ecutare al '% nr.**6-XV din 2*.12.200*++%&9 6*-65+112 din 06.06.2005H C> nr.985-XV din
18.0*.2005++%&9 128-129+1012 din 16.09.2002H C>> al '% nr.122-XV din 1*.06.2006++%&9
l0*-110+**) din 0).07.2006H FA '% cu pri(ire la e:perti8a medical! a (italit!.ii9 nr.788 din
22.07.2007++%&9 98-101+)*0 din 60.07.2007H FA '% cu pri(ire la a#rogarea unor 3ot!r"ri ale
Au(ernului9 nr.l 175 din 29.10.200)++%&9 1)1-1)*+1207 din 02.11.200)H F> '% despre
punerea $n (igoare 1i modul de aplicare a @egii ';;% cu pri(ire la rea#ilitarea social! a
#olna(ilor de alcoolism cronic9 de narcomanie sau to:icomanie nr.560 a-XII din 05.06.1991H F>
'% pri(ind ratiicarea ;tatutului C/9 nr.522-XIII din 12.0).1995++%&9 *1-*2+*)* din
28.0).1995H @egea pri(ind asisten.a psi3iatric! nr.1*02 din 17.12.199)++ %&9 **-*7+610 din
21.05.1998H @egea pri(ind controlul 1i pre(enirea consumului a#u8i( de alcool9 consumului
ilicit de droguri 1i de alte su#stan.e psi3otrope nr.)16-XV din 07.12.2001++%&9 67-68+208 din
1*.06.2002H @egea pri(ind punerea $n aplicare a C>9 nr.ll70-XV din 21.07.2002++%&9 128-
19+101* din 16.09.2002H @egea 1087 din 26.07.2000 cu pri(ire la e:perti8a -udiciar!++ %&9 !GG,
!G#?!;#: din !:.!!.$;;;.
Doctrin-? ,.=ar#[neagr[ 1.a.9 C>. Comentariu9 /d.,rc9 C3.9 2006H ,.=ar#!neagr!9
V.=erli#a9 C.Aursc3i9 V.Fol#an9 B.>opo(ici9 A.5liano(sc3i9 X.5liano(sc3i9 N.5rsu9 C>
comentat 1i adnotat9 /d.Cartier Guridic9 C3.9 2005H =orodac ,.9 =u-or V.9 =r"n8! ;.9 1.a. 0rept
penal9 partea general!9 C3.9 /d.Ltiin.a9 199*H =u-or V.9 =uga @.9 0rept penal comparat. >artea
general!9 C3.9 2006H/.=oi1teanu9 Condi.ii generale reeritoare la dispunerea conisc!rii speciale9
'N09 C3.9 20069 nr.7+69H Aladc3i A3.9 Noul C> 1i de procedur! penal!? pro#leme de
perec.ionare a legisla.iei 1i practicii de aplicare (studiu sociologic2++Noua legisla.ie penal! 1i
procesual penal! ('eali8!ri 1i contro(erse. Impactul asupra deten.iei29 C3.9 200)H Ion %acari9
,plicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter medical9 'N09 C3.9 20029 nr.2H %!ri. ,.9
Impactul legisla.iei penale generale asupra deten.iei $n (ec3ea 1i noua legisla.ie penal! a '%
++Noua legisla.ie penal! 1i procesual penal! ('eali8!ri 1i contro(erse. Impactul asupra deten.iei29
C3.9 200)H 'e(ista de criminologie9 drept penal 1i criminalistic[9 nr.1-29 C3.9 2006H ;.=otnaru9
No.iunea 1i natura -uridic! m!surilor de siguran.!9 ,L ale 5;%9 C3.9 20029 nr.7H ;.=otnaru9
,.La(ga9 \.Arosu9 %.Arama9 0rept penal9 partea general!9 (ol.I9 /d.Cartier Guridic9 C3.9 2005H
B.%$n8al!9 'eglementarea conisc!rii speciale9 ,>9 C3.9 200*9 nr.5H V.%oraru9 Conceptul 1i
natura -uridic! a m!surii de siguran.! a conisc!rii speciale pre(!8ute de legisla.ia 'om"niei9 ,L
ale 5;%9 C3.9 20019 nr.5H Victor %oraru9 Coniscarea special! $n dreptul penal9 /d.;'@
DBipograia ;iriusE9 C3.9 2001H 'otaru &:ana9 Criminalitatea minorilor aspect penal9 psi3ologic
1i criminologic (autoreeratul te8ei de doctorat29 C3.9 200)H &cta(ian >op9 Vitalie 'usu9 %inorul
1i -usti.ia penal!9 /d. >ontos9 C3.9 2007H ,.=orodac9 %.A3erman 1.a.9 0rept penal. >artea
general!9 /d-Ltiin.a9 2005H ,.=orodac9 %.A3erman 1.a.9 0rept penal. >artea special!9 /d.Ltiin.a9
200*H ,.=orodac9 %.A3erman9 Caliicarea inrac.iunilor9 /d.Ltiin.a9 2007.
ARTICOLUL !8. SCOPUL I TIPURILE MSURILOR DE SIGURAN
208
Co"entariu
(!' Msurile de siguran- au drept scop nlturarea unui pericol 7i prent>0pinarea
sv>r7irii faptelor prev=ute de legea penal.
($' Msuri de siguran- sunt:
a' 0surile de constr>ngere cu caracter 0edicalD
b' 0surile de constr>ngere cu caracter educativD
c' e/pul=areaD
d' confiscarea special.

1. %!surile de siguran.! sunt m!suri de constr"ngere cu caracter pre(enti(9 care au drept
scop $nl!turarea unui pericol 1i pre$nt"mpinarea s!("r1irii aptelor pre(!8ute de legea penal!.
;u# aceast! denumire9 m!surile de siguran.! au ost pre(!8ute pentru prima dat! $n C> din 20029
de1i un 1ir de m!suri de constr"ngere cu caracter pre(enti( au e:istat 1i $n legisla.ia penal!
anterioar!. 0e e:emplu9 m!surile de constr"ngere cu caracter medical sau cu caracter educati(
etc.
2. >otri(it alin.(22 al art.98 C>9 m!surile de siguran.! sunt? a2 m!surile de constr"ngere cu
caracter medicalH #2 m!surile de constr"ngere cu caracter educati(H c2 e:pul8areaH d2 coniscarea
special!.
6. In cadrul sistemului de sanc.ionare9 al!turi de pedepse9 ca mi-loc de constr"ngere cu
caracter represi(9 s-a creat 1i un sistem complementar de mi-loace9 cu caracter pur pre(enti(9
orientat spre $nl!turarea st!rii de pericol a !ptuitorului 1i spre pre(enirea posi#ilit!.ii de
comitere de c!tre acesta a altor apte pre(!8ute de legea penal!.
*. ;intagma 0suri de siguran- $nglo#ea8! ni1te sanc.iuni de drept penal de constr"ngere
cu caracter pre(enti(9 destinate pre$nt"mpin!rii ac.iunilor de comitere a unor apte pre(!8ute de
C> de c!tre persoanele $mpotri(a c!rora acestea se aplic!. %!surile de siguran.! indicate $n
art.98 sunt orientate spre e:cluderea posi#ilului pericol 1i sunt e:3austi(e.
5. ,plicarea m!surilor de siguran.! se eectuea8! numai de c!tre instan.a de -udecat! 1i este
condi.ionat! de apta s!("r1it!9 de natura 1i gra(itatea st!rii de pericol 1i de posi#ilit!.ile
$nl!tur!rii acestora. %!surile de constr"ngere cu caracter medical 1i cele cu caracter educati(
durea8! at"t c"t e:ist! pericolul iminent9 dar sunt re(oca#ile9 adesea ele a("nd caracter
nedeterminat sau relati( determinat9 care depind 1i de starea psi3ic! sau de cori-area persoanei
li#erate de r!spundere penal!9 $n conormitate cu art.5* C>.
7. %!surile de siguran.! stipulate $n art.98 alc!tuiesc un sistem de sanc.iuni de drept penal
$ntre care nu e:ist! o ierar3ie 1i pot i aplicate concomitent9 $n ca8 de necesitate9 c3iar $n aceea1i
cau8!.
). Confiscarea special poate i coro#orat! cu orice alt! m!sur! de siguran.!9 poate i apli-
cat! 1i $n ca8ul $n care !ptuitorului nu i se aplic! pedeapsa penal! $n situa.ia de $ncetare a
procedurii penale de c!tre instan.! din dierite moti(e determinate de nerea#ilitare.
8. ;uspendarea e:ecut!rii pedepsei penale nu atrage suspendarea concomitent! a m!surilor
de siguran.!9 deoarece e:isten.a st!rii de pericol social al acestei persoane condi.ionea8!
aplicarea m!surii de siguran.!. @a el9 m!surile de siguran.! nu pot i $nl!turate prin amnistie9
gra.iere9 prescrip.ie penal! sau rea#ilitare a persoanei.
9. Ins! aplicarea acestora $i d! !ptuitorului (sau persoanelor interesate2 posi#ilitatea s!
atace 3ot!r"rile instan.ei conorm pre(ederilor C>.
10. %!surile de siguran.! nu pot i aplicate de c!tre instan.! dac! nu a ost sta#ilit!
s!("r1irea aptei pre(!8ute de legea penal! ori dac! apta nu a ost s!("r1it! de c!tre inculpat.
Instan.a poate aplica o m!sur! de siguran.! numai $n ca8ul $n care a ost sesi8at! legal cu
-udecarea aptei pre(!8ute de legea penal! 1i $n limitele aptei penale pentru care a ost sesi8at!.
209
11. ,m#ele m!suri ale e:pul8!rii 1i conisc!rii se caracteri8ea8! prin e:isten.a unui
element de e:traneitate9 care este cet!.enia !ptuitorului 1i au acela1i scop9 $ndep!rtarea
inractorului str!in de pe teritoriul na.ionalH at"t e:tr!darea c"t 1i e:pul8area se eectuea8! $n
temeiul 3ot!r"rii instan.ei de -udecat!. 0ar $ntre aceste institu.ii -uridice e:ist! 1i deose#iri de
esen.!? e:tr!darea se dispune $n leg!tur! cu inrac.iuni s!("r1ite $n str!in!tate9 pe teritoriul
statului solicitant sau $mpotri(a intereselor acestuia9 pe c"nd e:pul8area se ace $n leg!tur! cu
apte comise pe teritoriul na.ional. /:tr!darea este un act -uridic #ilateral $ntre dou! state9
e:pul8area este o m!sur! unilateral! luat! de autorit!.ile -udiciare ale unui stat.
12. In ceea ce pri(e1te unc.ionalitatea respecti(ei su#institu.ii legali8ate prin dispo8i.iile
Capitolului X C %!surile de siguran.! C dl 0e %aria(aleria del Buo9 proesor de drept penal la
5ni(ersitatea din Napoli II9 Italia 1i e:pert interna.ional al legisla.iei penale na.ionale9 aprecia8!
c! $n pri(in.a art.105 din C> C e:pul8area Car mai tre#ui introdus! o clau8! de ap!rare care ar
inter8ice e:pul8area dac! e:ist! moti(e de a crede c! persoana e:pul8at! (a i supus! torturii sau
altor tratamente inumane sau degradante.
16. >e de alt! parte9 dl Vincent Coussirat-Coustere9 proesor de drept pu#lic la
5ni(ersitatea din @ille II9 Kran.a9 1i e:pert interna.ional al legisla.iei penale na.ionale a airmat
cu reerire la Capitolul X (articolele 98-1072 C %!surile de siguran.!? pre(ederile cu pri(ire la
m!surile de constr"ngere cu caracter medical cad su# inciden.a mai multor dispo8i.ii din
Con(en.ia pentru ap!rarea drepturilor omului9 printre care articolul 5 (dreptul la li#ertate
indi(idual!29 articolul ) (principiul legalit!.ii pedepselor2 1i articolul 8 (respectarea (ie.ii
pri(ate29 ceea ce pre(edea anumite garan.ii de procedur!. &r9 articolele 98 1i 101 nu au ost
modiicate $n acest sens9 $n ciuda aptului c!9 $n repetate r"nduri9 Curtea a airmat c! aceste
situa.ii de internare tre#uie s! respecte Con(en.ia 1i9 $n special9 dreptul la un control medical
periodic al s!n!t!.ii persoanei internate sau dreptul de a contesta m!sura de internare9 $n a.a
unei instan.e de -udecat! 1i $ntr-un termen re8ona#il (a se (edea9 de e:emplu9 3ot!r"rile
Magalhaes v.Portugalia din 27 e#ruarie 20029 8elbec v.Bran-a din 18 iunie 20029 L.4.
v.Bran-a din 2) iunie 2002 1i Ladin v.Bran-a din ) ianuarie 20062. >rin urmare9 .in"nd cont de
situa.ia (ulnera#il! a persoanelor internate9 c!rora Curtea le acord! o mare importan.! (3ot!r"rea
din 29 ianuarie 20029 *. v.Planda29 ar i #ine(enit ca9 $n ca8ul m!surilor (i8ate $n articolele 98
1i 1019 s! se pre(ad! garan.iile necesare pre(!8ute la art.501 C>> 1i art.101 (62 C>.
1*. ,cela1i e:pert a airmat $n ceea ce pri(e1te e:pul8area (articolul 105 C>29 $n alineatul 1
este e(ocat! Dconda0nareaE9 1i at"t9 !r! a se preci8a caracterul penal al acesteia. ,ceast!
impreci8ie ar putea conduce la aplicarea e:pul8!rii 1i $n ca8ul unor condamn!ri administrati(e9
pre(!8ute $n art.55 alin.(12 din actualul C>. C"t despre alin.(62 din art.1059 e:pertul men.ionea8!
c! .ine cont de Ddreptul la respectarea vie-ii privateE9 $n conormitate cu Con(en.ia european!9
$ns! ar tre#ui s! pre(ad! $n plus 1i respectarea dreptului la (ia.a de amilie C deseori in(ocat $n
spe.ele pe pro#lema e:pul8!rii (a se (edea9 de e:emplu9 3ot!r"rea din 20 iunie 20029 *l,@ashif
v..ulgaria2 C9 precum 1i dreptul de a nu i e:pul8at $ntr-o .ar! $n care persoana risc! s! ie
supus! unor tratamente contrare art.6 din Con(en.ie9 indierent dac! aceste tratamente pot
sur(eni din partea statului $n care persoana este e:pul8at! sau din partea unor persoane pri(ate
(3ot!r"rea din 29 aprilie 199)9 EL4 v.Bran-a2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rile CEDO @n cau2ele? Magalhaes
v.Portugalia din 27.02.2002H 8elbec v.Bran-a din 18.07.2002H L.4. v.Bran-a din 2).07.2002H
Ladin v.Bran-a din ).01.2006H *. v.Planda din 29.01.2002H *l,@ashif v..ulgariaD EL4
v.Bran-a din 29.0*.199) etc.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 6:.6<.866=? DInstan.a de -udecat!
dispune de posi#ilitatea de a aplica $n mod alternati( m!surile de siguran.!9 dar nu este o#ligat!
de a le aplica $n mod imperati(E (8eci=ia !ra,G+"?$;;#2.
210
Co"entariu
ARTICOLUL !!. APLICAREA
MSURILOR DE CONSTR"NGERE CU CARACTER MEDICAL
Persoanelor care au sv>r7it fapte prev=ute de legea penal n stare de iresponsabilitate
sau care au sv>r7it ase0enea fapte n stare de responsabilitate, de responsabilitate redus,
dar, p>n la pronun-area sentin-ei sau n ti0pul e/ecutrii pedepsei, s,au 0bolnvit de o boal
psihic, din care cau= ele sunt incapabile s,7i dea sea0a de ac-iunile lor sau s le diri5e=e,
instan-a de 5udecat poate s le aplice ur0toarele 0suri de constr>ngere cu caracter
0edical, care se nfptuiesc de ctre institu-iile curative ale organelor de ocrotire a snt-ii:
a' internarea ntr,o institu-ie psihiatric cu supraveghere obi7nuitD
b' internarea ntr,o institu-ie psihiatric cu supraveghere riguroas.
M*rt.CC co0pletat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. Conorm C>9 nu este pasi#il! de r!spundere penal! persoana care9 $n timpul
s!("r1irii unei apte pre-udicia#ile9 se ala $n stare de iresponsa#ilitate9 adic! nu putea s!-1i dea
seama de ac.iunile ori inac.iunile sale sau nu putea s! le diri-e8e din cau8a unei #oli psi3ice
cronice9 a unei tul#ur!ri psi3ice temporare sau a altei st!ri patologice. Ka.! de o asemenea
persoan!9 $n ca8ul 3ot!r"rii instan.ei de -udecat!9 pot i aplicate 0suri de constr>ngere cu
caracter 0edical9 pre(!8ute de C>.
2. >otri(it art.99 C>9 persoanelor care au s!("r1it apte pre(!8ute de legea penal!
$n stare de iresponsa#ilitate9 responsa#ilitate redus! sau care au s!("r1it asemenea apte $n stare
de responsa#ilitate9 dar9 p"n! la pronun.area sentin.ei sau $n timpul e:ecut!rii pedepsei9 s-au
$m#oln!(it de o #oal! psi3ic!9 din care cau8! ele sunt incapa#ile s!-1i dea seama de ac.iunile lor
sau s! le diri-e8e9 instan.a de -udecat! poate s! le aplice urm!toarele m!suri de constr"ngere cu
caracter medical9 care se $n!ptuiesc de c!tre institu.iile curati(e ale organelor de ocrotire a
s!n!t!.ii? a2 internarea $ntr-o institu.ie psi3iatric! cu supra(eg3ere o#i1nuit! sau #2 internarea
$ntr-o institu.ie psi3iatric! cu supra(eg3ere riguroas!.
6. >ersoanele care ac a#u8 de su#stan.e narcotice sau alcoolice constituie o alt!
categorie de persoane a.! de care instan.a poate dispune aplicarea m!surilor de constr"ngere cu
caracter medical. Conorm art.106 din C>9 $n ca8 de s!("r1ire a unei inrac.iuni de c!tre un
alcoolic sau un narcoman9 dac! e:ist! a(i8ul medical corespun8!tor9 instan.a de -udecat!9 din
oiciu ori la cererea colecti(ului de munc! sau a organului de ocrotire a s!n!t!.ii9 poate s!-i
impun! acestei persoane9 concomitent cu pedeapsa pentru inrac.iunea s!("r1it!9 1i o#liga.iunea
unui tratament medical or.at.
*. In ca8ul acestor m!suri de siguran.! starea de pericol este generat! de starea
psi3oi8ic! anormal! a persoanei. @egea nu cere ca pentru sta#ilirea unui tratament inrac.iunea
s! i ost s!("r1it! $n stare de e#rietate sau su# eectul su#stan.elor narcotice. >entru impunerea
unui asemenea tratament9 este suicient ca persoana s! suere de alcoolism sau narcomanie9 s!
necesite tratament or.at 1i s! nu ai#! contraindica.ii.
5. ,rt.106 din C> enumera organele care dispun de dreptul e:clusi( de a cere
aplicarea a.! de alcoolici 1i narcomani a m!surilor de constr"ngere cu caracter medical9 acestea
iind? instan.a de -udecat! din oiciu9 colecti(ul de munc! sau organul de ocrotire a s!n!t!.ii la
cererea respecti(! a acestora.
7. ,lcoolicii 1i narcomanii condamna.i la pedepse nepri(ati(e de li#ertate sunt
supu1i unui tratament or.at $n institu.iile medicale cu regim special (alin.(22 art.106 C>2. 0ac!
aceste persoane au ost condamnate la $nc3isoare9 ele sunt supuse unui tratament medical or.at
$n timpul e:ecut!rii pedepsei9 iar dup! eli#erarea din locurile de deten.ie9 dac! este necesar!
211
continuarea unui astel de tratament9 ele (or i tratate $n institu.ii medicale cu regim special
(alin.(62 art.106 C>2 C institu.iile narcologice.
). Bratamentul or.at9 c3iar $n locurile de deten.ie9 nu $ntotdeauna atingea scopul
scontat9 $n acele institu.ii p!trundeau pe dierite c!i #!uturile spirtoase9 iar $nc!lc!rile de regim9
din cau8a consumului de alcool9 se situau adesea pe primul loc.
8. In conormitate cu @egea pri(ind asisten.a psi3iatric! nr.1*02-XIII din
17.12.199)9 $n institu.iile psi3iatrice cu supra(eg3ere riguroas! se internea8! doar persoanele
alienate mintal care din cau8a st!rii psi3ice 1i a caracterului aptei pre-udicia#ile s!("r1ite
pre8int! un pericol deose#it pentru societate. Instan.a de -udecat! la aplicarea m!surii
men.ionate tre#uie s! se #a8e8e pe conclu8iile e:per.ilor despre starea psi3ic! a #olna(ului 1i pe
datele sta#ilite $n instan.! pri(ind circumstan.ele 1i caracterul ac.iunilor s!("r1ite (pericolul
aptei comise9 metodele de s!("r1ire9 gra(itatea consecin.elor sur(enite etc2. In situa.ia cau8!rii
pre-udiciului material de c!tre o persoan! care a comis o apt! pre-udicia#il! iind $n stare de
iresponsa#ilitate sau #olna(! de o #oal! psi3ic! dup! s!("r1irea inrac.iunii9 c3estiunile pri(ind
$ncasarea pre-udiciului cau8at urmea8! a i solu.ionate $n ordinea sta#ilit! de art.685 alin.(12
pct.102 1i 68) Cod de procedur! penal!.
9. @a -udecarea c3estiunii pri(ind re(ocarea 1i sc3im#area m!surii de constr"ngere cu
caracter medical9 instan.ele -udec!tore1ti (eriic! nemi-locit temeinicia pre8ent!rii depuse de
c!tre medicul-1e al organului de ocrotire a s!n!t!.ii9 $n care este de.inut! persoana. >entru
aceasta instan.ele -udec!tore1ti urmea8! s! clariice eectele tratamentului acordat9 condi.iile $n
care aceast! persoan! se (a ala dup! re(ocarea m!surii de constr"ngere cu caracter medical9
precum 1i necesitatea supra(eg3erii tratamentului medical ulterior9 ce i se (a acorda. In acest
scop9 e necesar s! ie cita.i $n 1edin.a de -udecat! repre8entan.ii institu.iilor medicale curati(e9
rudele apropiate sau al.i repre8entan.i legali. >relungirea tratamentului se eectuea8! de c!tre
instan.a de -udecat! !r! citarea repre8entan.ilor institu.iilor medicale.
10. >otri(it art.501 Cod de procedur! penal!9 instan.ele (or .ine cont c!9 reeritor la
persoanele alate $ntr-o institu.ie psi3iatric! cu supra(eg3ere riguroas! a.! de care au ost
aplicate anterior m!suri de constr"ngere cu caracter medical9 a("nd moti(e pentru aceasta9
instan.a poate re(oca m!sura de constr"ngere cu caracter medical !r! internarea acestei
persoane $n institu.ie psi3iatric! cu supra(eg3ere o#i1nuit!.
11. @a -udecarea cau8elor pri(ind persoanele $n pri(in.a c!rora se solu.ionea8! c3estiunea
despre aplicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter medical9 este necesar s! constat!m
$mpre-ur!rile ce au $nlesnit 1i au dus la s!("r1irea aptei pre-udicia#ile pre(!8ute de legea penal!
1i s! sesi8!m organele competente $n (ederea lu!rii m!surilor pentru $nl!turarea 1i lic3idarea lor.
12. ;e recomand! instan.elor -udec!tore1ti s! anali8e8e sistematic practica -udiciar! pri(ind
aplicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter medical9 $naint"nd propuneri pentru generali8!ri
$n (ederea aplic!rii corecte 1i uniorme a pre(ederilor legisla.iei $n domeniu.
16. 'ecuperarea c3eltuielilor -udiciare de la persoanele men.ionate se solu.ionea8! potri(it
art.229 Cod de procedur! penal!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0ri ale CEDO: Magalhaes v.Portugalia
din 27 e#ruarie 2002H 8elbec v.Bran-a din 18 iunie 2002H L.4. v.Bran-a din 2) iunie 2002H
Ladin v.Bran-a din ) ianuarie 2006H *. v.Planda din 29 ianuarie 2002.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 8<.68.866<: D>edeapsa penal! este o
m!sur! de constr"ngere statal! 1i un mi-loc de corectare 1i reeducare a condamnatului9 urm!rind
scopul resta#ilirii ec3it!.ii sociale9 corectarea condamnatului9 precum 1i pre(enirea s!("r1irii de
noi inrac.iuni at"t din partea condamna.ilor9 c"t 1i a altor persoane9 cerin.e stipulate $n art.71
C>E (8eci=ia !ra,%!:?;"2.
212
Co"entariu
ARTICOLUL 1$$. INTERNAREA NTR+O INSTITUIE PSI)IATRIC
(!' Internarea ntr,o institu-ie psihiatric cu supraveghere obi7nuit poate fi aplicat de
ctre instan-a de 5udecat unui alienat care, din cau=a strii psihice 7i a caracterului faptei
pre5udiciabile sv>r7ite, are nevoie de ngri5ire spitaliceasc 7i de trata0ent n condi-ii de
supraveghere obi7nuit.
($' Internarea ntr,o institu-ie psihiatric cu supraveghere riguroas poate fi aplicat de
ctre instan-a de 5udecat unui alienat care, din cau=a strii psihice 7i a caracterului faptei
pre5udiciabile sv>r7ite, pre=int un pericol deosebit pentru societate 7i are nevoie de ngri5ire
spitaliceasc 7i de trata0ent n condi-ii de supraveghere riguroas.
(%' Persoanele internate n institu-ii psihiatrice cu supraveghere riguroas sunt de-inute n
condi-ii ce e/clud posibilitatea sv>r7irii de ctre ele a unei noi fapte pre5udiciabile.

1. In conormitate cu art.99 1i 1009 legisla.ia penal! con.ine stipularea c! institu.iile curati(e
$n care se asigur! e:ecutarea m!surii de constr"ngere cu caracter medical sunt de dou! tipuri?
institu.ii psi3iatrice cu supra(eg3ere o#i1nuit!H
institu.ii psi3iatrice cu supra(eg3ere riguroas!.
2. Institu.iile psi3iatrice pri(ind asisten.a psi3iatric!9 conorm legii nr.1*02
din 17.12.9) (%&9 ** - *7+610 din 21.05.9829 sunt garantate de stat (art.17 din lege2 1i sunt
inan.ate din ondul ocrotirii s!n!t!.ii9 ondul de asigurare medical! 1i din alte surse neinter8ise
de lege.
6. 0rept temei pentru spitali8are9 $n sensul art.1009 $l constituie 3ot!r"rea instan.ei
-udec!tore1ti.
*. ,sisten.a psi3iatric! sta.ionar! se acord! $n condi.ii minime de restric.ii9
care asigur! securitatea persoanei spitali8ate 1i a altor persoane9 respect"ndu-se drepturile 1i
interesele lor legitime de c!tre personalul medical. %!surile de imo#ili8are i8ic! 1i de i8olare se
aplic! su# controlul permanent al personalului medical numai $n situa.iile9 $n ormele 1i $n
perioada $n care9 dup! p!rerea medicului-psi3iatru9 nu este posi#il! pre(enirea prin alte metode a
ac.iunilor persoanei care pre8int! un pericol nemi-locit pentru sine sau pentru cei din -ur. Boate
aceste ac.iuni aplicate a.! de persoana spitali8at! se consemnea8! $n documenta.ia medical!.
5. >rin institu.iile de psi3iatrie9 $n care sunt internate persoanele conorm
3ot!r"rii -udec!tore1ti9 statul instituie un ser(iciu de ap!rare a drepturilor pacien.ilor9 care este
independent de organele de ocrotire a s!n!t!.ii 1i solu.ionea8! reclama.iile 1i cererile pacien.ilor
$n coro#orare cu organele de urm!rire penal! sau cu instan.ele -udec!tore1ti.
7. Bipul institu.iei psi3iatrice (cu supra(eg3ere o#i1nuit! sau cu
supra(eg3ere riguroas!2 $n care urmea8! s! ie spitali8at! persoana este sta#ilit de instan.a de
-udecat!9 pe #a8a conclu8iilor e:per.ilor-psi3iatri9 pre8entate $n scris conorm procedurii penale9
1i .in"nd cont de gradul pre-udicia#il al aptei s!("r1ite 1i de pericolul care-l denot! persoana
respecti(! a.! de societate.
). >ersoanele internate $n institu.iile psi3iatrice cu supra(eg3ere riguroas!
sunt supuse unui control permanent9 intensi(9 eectuat de personalul medical. In ca8urile intern!rii
acestor persoane 1i a persoanelor care necesit! tratament $n condi.ii o#i1nuite9 pentru asigurarea
securit!.ii9 c"nd e:ist! necesitatea de a pre(eni tentati(ele de atac la (ia.a 1i s!n!tatea celor din -ur9
urm!rirea sau re.inerea acestora9 cola#oratorii poli.iei sunt o#liga.i s! acorde a-utor personalului
medical.
8. ;e aten.ionea8! instan.ele c!9 potri(it art.*89 alin.(62 Cod de procedur!
penal!9 persoana $n cau8! poate i supus! unei e:perti8e psi3iatrice -udiciare numai dac! e:ist!
213
suiciente date care arat! c! anume aceast! persoan! a s!("r1it apta9 $n pri(in.a c!reia se
eectuea8! urm!rirea penal!. 0ispunerea acestei e:perti8e se ace9 la cererea p!r.ilor9 de c!tre
organul de urm!rire penal!9 precum 1i din oiciu de c!tre organul de urm!rire penal!.
9. In ca8ul constat!rii aptului c! persoana $n pri(in.a c!reia se eectuea8!
urm!rirea penal! 1i care se al! $n stare de arest este #olna(! psi3ic9 la demersul procurorului9
-udec!torul de instruc.ie dispune internarea ei $n institu.ia psi3iatric! adaptat! pentru de.inerea
persoanelor arestate.
10. ,plicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter medical $n pri(in.a
persoanelor care au comis apte pre-udicia#ile9 pre(!8ute de legea penal!9 $n stare de
iresponsa#ilitate9 precum 1i a.! de persoanele care s-au $m#oln!(it dup! s!("r1irea inrac.iunii
de o #oal! psi3ic!9 se -udec! de c!tre instan.ele de -udecat! competente potri(it normelor
stipulate $n >artea special!9 titlul II9 capitolele I-III ale Codului de procedur! penal!9 ce
reglementea8! condi.iile generale ale -udec!rii cau8ei9 punerea pe rol 1i -udecarea lor $n prim!
instan.!.
11. Botodat!9 instan.ele de -udecat! urmea8! s! .in! cont 1i de reglement!rile
procedurii speciale care pre(!d procedura aplic!rii m!surilor de constr"ngere cu caracter
medical9 stipulate $n art.*88-506 C>>. In #a8a art.*96 1i *9* Cod de procedur! penal!9 la
-udecarea cau8elor de aceast! categorie participarea ap!r!torului 1i a repre8entantului legal este
o#ligatorie. In(itarea ap!r!torului de c!tre repre8entantul legal se eectuea8! conorm
pre(ederilor art.)8 alin.(12 pct.222 C>>. In ca8ul $n care repre8entantul legal nu a in(itat un
ap!r!tor9 instan.a urmea8! s! numeasc! un ap!r!tor din oiciu. 'epre8entantul legal9 $n ca8urile
pre(!8ute de lege9 este $n drept s! cear! $nlocuirea ap!r!torului (art.)8 alin.(*2 pct.12 lit.a2 Cod
de procedur! penal!29 $ns! nu este $n drept s! renun.e la ap!r!tor (art.)8 alin.(52 Cod de
procedur! penal!2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO @n cau2ele .oicenco v.Moldova din
11.0).2007H Jolanis v.4egatul Unit din 21.07.2005. /li#erarea din institu.ia psi3iatric! de regim
(p.1 art.5 din Con(en.ie2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Plenul C3/ din 6:.6=.8667: >,c.iunile
condamnatului urmau a i $ncadrate doar $n #a8a alin.(22 art.126 C>9 deoarece a#u8ul de ser(iciu
a ser(it drept mi-loc de sustragere a a(erii statului9 de aceea caliicarea ac.iunilor 1i $n #a8a alin.
(22 art.18* C> este de prisosE FEotr>rea G,!ra,C?$;;%2.
ARTICOLUL 1$1. STABILIREA* SC)IMBAREA* PRELUNGIREA
I NCETAREA APLICRII MSURILOR DE CONSTR"NGERE
CU CARACTER MEDICAL ALIENAILOR
(!' Instan-a de 5udecat, consider>nd c este necesar de a aplica o 0sur de constr>ngere
cu caracter 0edical, alege for0a acesteia n func-ie de boala 0intal a persoanei, de
caracterul 7i gradul pre5udiciabil al faptei sv>r7ite. Persoana supus trata0entului for-at sau
repre=entantul acesteia are dreptul de a cere unei institu-ii 0edicale independente avi=ul
asupra strii de sntate a persoanei creia i se aplic 0suri de constr>ngere cu caracter
0edical.
($' Instan-a de 5udecat, n te0eiul avi=ului institu-iei 0edicale, dispune ncetarea aplicrii
0surilor de constr>ngere cu caracter 0edical n ca=ul nsnto7irii persoanei sau al unei
astfel de schi0bri a caracterului bolii care e/clude necesitatea aplicrii acestor 0suri.
(%' 6chi0barea 0surii de constr>ngere cu caracter 0edical sau prelungirea ter0enului de
aplicare a ei se face, de ase0enea, de instan-a de 5udecat, at>t din oficiu, c>t 7i la cererea
214
Co"entariu
persoanei respective sau a repre=entantului acesteia, n ba=a unui control, efectuat cel pu-in o
dat la : luni, privind necesitatea aplicrii acestei 0suri.
(G' 8ac instan-a de 5udecat nu va gsi necesar aplicarea 0surilor de constr>ngere cu
caracter 0edical unui alienat, precu0 7i n ca=ul ncetrii aplicrii unor astfel de 0suri, ea l
poate ncredin-a spre ngri5ire rudelor sau tutorilor, dar sub o supraveghere 0edical obligatorie.

1. Con.inutul art.101 stipulea8! aptul c! numai instan.a de -udecat! este
$n(estit! cu unc.ia de a sta#ili9 a sc3im#a9 a prelungi sau a $nceta aplicarea m!surii de
constr"ngere cu caracter medical. ,nume instan.a de -udecat! este garantul aplic!rii corecte a
acestei m!suri $n coro#orare cu tratatele interna.ionale la care '% este parte 1i cu pre(ederile
C'% despre ap!rarea (alorilor supreme $n stat9 cum sunt demnitatea omului9 drepturile 1i
li#ert!.ile lui9 li#era de8(oltare a personalit!.ii umane (art.1 C'%2.
2. ,lin.(12 art.101 C> pre(ede9 pentru prima dat! $n legisla.ia na.ional!9
posi#ilitatea persoanei supuse tratamentului sau repre8entantului acesteia de a cere unei institu.ii
medicale independente a(i8ul de s!n!tate asupra persoanei c!reia i se aplic! m!suri de
constr"ngere cu caracter medical. 'aportul de e:perti8! psi3iatric! 1i a(i8ul institu.iei medicale
independente (or i luate $n considerare la sta#ilirea regimului institu.iei psi3iatrice sau la
respingerea de aplicare a acestei m!suri dup! e:aminarea tuturor materialelor 1i pro#elor a(ute
$n dosar9 cu respectarea procedurilor -udiciare pentru aceste cau8e.
6. ,lin.(62 pre(ede situa.ia $n care par(ine a(i8ul institu.iei psi3iatrice $n
care persoana este supus! tratamentului9 a(i8 $n care urmea8! s! ie descris! starea s!n!t!.ii sau
sc3im#area su#stan.ial! a acesteia din care re8ult! necesitatea continu!rii aplic!rii acestei m!suri
sau a $ncet!rii aplic!rii ei.
*. ;c3im#area sau prelungirea m!surii de constr"ngere cu caracter medical
poate i eectuat! 1i din oiciu de c!tre instan.! pe #a8a unui control de cel pu.in o dat! la 7 luni.
In acest ca89 instan.ei tre#uie s!-i ie pre8entat!9 $n mod o#ligatoriu9 conclu8ia e:per.ilor-
psi3iatri care eectuea8! controlul acestei m!suri sau un a(i8 al unei institu.ii medicale indepen-
dente cu participarea repre8entan.ilor acestora la e:aminarea cau8ei.
5. Institu.ia psi3iatric! $n care este spitali8at! persoana9 conorm art.65 din
Legea privind asisten-a psihiatric9 este o#ligat! s! e:amine8e lunar persoana alat! la tratament
1i s! pre8inte9 cel pu.in o dat! $n 7 luni9 propunerile sale instan.ei de -udecat! $n a c!rei ra8! se
al! sta.ionarul9 pentru a decide sc3im#area9 prelungirea sau $ncetarea aplic!rii m!surii de
constr"ngere cu caracter medical.
7. In urma controlului eectuat din oiciu sau la propunerea institu.iei
psi3iatrice9 dac! instan.a de -udecat! (a sta#ili $m#un!t!.irea st!rii s!n!t!.ii unui alienat9 apt ce
e:clude alarea acestuia $n institu.ia respecti(!9 (a adopta o 3ot!r"re de $ncetare a m!surii de
constr"ngere cu caracter medical 1i (a dispune predarea persoanei spitali8ate spre $ngri-ire
rudelor sau tutorilor su# o supra(eg3ere medical! o#ligatorie la locul de trai.
). Fot!r"rea adoptat! de c!tre instan.!9 $n conormitate cu pre(ederile
art.1019 poate i supus! c!ilor de atac de c!tre persoana spitali8at!9 de repre8entantul ei legal9 de
1eul sta.ionarului de psi3iatrie 1i de c!tre procuror $n condi.iile legii.
8. Bermenul necesar de constr"ngere cu caracter medical la sta#ilirea9
prelungirea9 sc3im#area acesteia $n 3ot!r"rile instan.ei nu este indicat.
9. Necesitatea conirm!rii aplic!rii m!surii de constr"ngere cu caracter
medical o (eriic! instan.a de -udecat! periodic9 dar nu mai rar de o dat! la 7 luni.
10. >otri(it art.501 Cod de procedur! penal!9 instan.ele (or .ine cont c!9 reeritor la
persoanele alate $ntr-o institu.ie psi3iatric! cu supra(eg3ere riguroas! a.! de care au ost
215
aplicate anterior m!suri de constr"ngere cu caracter medical9 a("nd moti(e pentru aceasta9
instan.a poate re(oca m!sura de constr"ngere cu caracter medical !r! internarea acestei
persoane $n institu.ie psi3iatric! cu supra(eg3ere o#i1nuit!.
11. >relungirea9 sc3im#area ori P$ncetarea (re(ocarea2 m!surilor de constr"ngere cu caracter
medical se e:aminea8! conorm art.*)0-*)1 C>>9 .in"nd seama de pre(ederile art.101 alin.(22-
(*2 C> 1i art.501 C>>9 la propunerea (demersul2 medicului-1e al institu.iei medicale psi3iatrice
$n care e de.inut alienatul9 $n #a8a a(i8ului unei comisii medicale9 de c!tre -udec!torul de
instruc.ie al -udec!toriei din ra8a institu.iei psi3iatrice9 cu pre8en.a o#ligatorie a repre8entantului
comisiei9 $n lipsa alienatului9 dar cu asigurarea particip!rii ap!r!torului.
12. In ca8ul $n care cererile de prelungire9 sc3im#are ori $ncetare a m!surilor de
constr"ngere cu caracter medical s-au ini.iat de persoanele indicate la alin.(*2 art.501 C>>9
acestea urmea8! a i citate9 comunic"ndu-li-se data 1i timpul e:amin!rii demersului9 $ns!
pre8en.a lor $n 1edin.! nu este o#ligatorie.
16. @a admiterea demersului de prelungire a aplic!rii m!surii de constr"ngere cu caracter
medical9 instan.a $n $nc3eiere nu tre#uie s! arate durata termenului de aplicare a acestei m!suri.
1*. Conorm art.20 alin.(22 1i art.22 alin.(*2 din @egea pri(ind s!n!tatea mental!9 sta#ilirea
diagnosticului aec.iunii psi3ice9 conclu8ia pri(itor la necesitatea prelungirii9 sc3im#!rii9
$ncet!rii aplic!rii m!surilor de constr"ngere cu caracter medical cu $ntocmirea a(i8elor $n
aceast! pro#lem! constituie dreptul e:clusi( al medicului psi3iatru sau al comisiei de medici
psi3iatri. @a e:aminarea propunerilor9 demersurilor9 instan.a de -udecat! tre#uie s! (eriice ca
a(i8ul comisiei s! con.in! o argumentare $n sens c!9 conorm e:amenului psi3iatric9 s-au
constatat ori nu la #olna( tul#ur!ri psi3ice gra(e care condi.ionea8!?
pericolul nemi-locit pentru sine sau pentru cei din -urH
pre-udiciul gra( s!n!t!.ii sale dac! nu i se (a acorda asisten.! psi3iatric!H
datele e:amenului psi3iatric pri(ind s!n!tatea mental! a persoanei e:aminate9
conorm documenta.iei medicale a acestuia.
15. Veriic"nd temeinicia a(i8ului respecti( al comisiei medicale9 $n ca8 c! acesta nu este
suicient de clar sau complet sau tre8e1te anumite $ndoieli9 instan.a de -udecat! este $n drept s!
dispun! e:aminarea repetat! a alienatului de c!tre o alt! comisie de medici psi3iatri9 moti("ndu-
1i conclu8ia9 ca $n inal s! se pronun.e concret numai asupra esen.ei demersului $naintat.
17. @a solu.ionarea c3estiunii de $ncetare a aplic!rii m!surilor de constr"ngere cu caracter
medical se (a .ine seama de aptul c! $ncetarea poate a(ea loc atunci c"nd alienatul s-a
$ns!n!to1it sau a sur(enit o ameliorare considera#il! 1i sta#il! a st!rii psi3ice a #olna(ului9
conclu8ii care tre#uie s! se con.in! $n a(i8ul comisiei medicale9 a("ndu-se $n (edere c! s-a
constatat lipsa circumstan.elor enumerate $n alin.(*2 art.22 din @egea pri(ind s!n!tatea mental!.
Botodat!9 a(i8ul tre#uie s! con.in! recomandarea c! $n continuare asisten.a psi3iatric!
#olna(ului se (a acorda su# orm! consultati(! la locul domiciliului acestuia. Conclu8ia
respecti(! urmea8! a i tras! 1i de instan.a de -udecat! 1i in(ocat! $n dispo8iti(ul $nc3eierii9 care9
la r"ndul s!u9 se (a trimite institu.iei medicale din ra8a localit!.ii unde este domiciliul
#olna(ului.
1). Conorm art.608 Cod de e:ecutare9 3ot!r"rea de aplicare a m!surilor de constr"ngere cu
caracter medical se trimite organului aacerilor interne $n a c!rui ra8! teritorial! se al!
domiciliul persoanei supuse tratamentului medical or.at9 sau9 dup! ca89 administra.iei
penitenciarului care asigur! escortarea persoanei la institu.ia psi3iatric! speciali8at! a
%inisterului ;!n!t!.ii. &rganul aacerilor interne sau9 dup! ca89 administra.ia locului de
deten.ie9 $n cel mult 6 8ile de la primirea 3ot!r"rii9 comunic! instan.ei de -udecat! despre
internarea persoanei $n institu.ia psi3iatric! sau despre imposi#ilitatea intern!rii.
216
Co"entariu
18. Qin"nd seama de pre(ederile art.101 alin.(62 C>9 art.501 alin.(12 C>>9 art.608 alin.(52
C/:9 instan.a este o#ligat! periodic9 o dat! la 7 luni9 s! (eriice necesitatea continu!rii aplic!rii
tratamentului medical or.at9 desc3ide9 conorm Instruc.iunii PCu pri(ire la .inerea lucr!rilor de
secretariat $n -udec!torii 1i cur.ile de apelP9 o procedur! separar! $n care ulterior se (a relecta
mersul (eriic!rilor 1i e:amin!rii propunerilor (demersurilor2 medicului-1e al institu.iei
psi3iatrice pri(ind prelungirea9 sc3im#area ori $ncetarea aplic!rii m!surilor de constr"ngere cu
caracter medical.
19. Cet!.enii '%9 $n pri(in.a c!rora s-au aplicat m!suri de constr"ngere cu caracter medical
pe teritoriul altor state9 pot i prelua.i pentru continuarea tratamentului $n institu.iile psi3iatrice
ale '% conorm Con(en.iei cu pri(ire la transmiterea persoanelor suerinde de #oli psi3ice
pentru tratament or.at din 199)9 ratiicate de '% prin @egea nr.1190 din 0*.0).2002 (Bratate
interna.ionale9 (.259 pag.2052.
20. ,("nd $n (edere c! $n acest ca8 apare c3estiunea de e:ecutare a 3ot!r"rii -udec!tore1ti a
altui stat9 institu.iile psi3iatrice 1i instan.ele de -udecat! (or .ine seama de aptul c! transmiterea
persoanei se (a eectua dup! re8ol(area $n ordinea pre(!8ut! de art.558-559 C>> a c3estiunii de
recunoa1tere a 3ot!r"rii penale a unei instan.e str!ine.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: DInstan.a de recurs (C> al C, C3i1in!u29 -udecind
recursurile asupra $nc3eierilor pronun.ate de Gudec!toria sect.Centru mun.C3i1in!u9 prin care s-
au respins demersurile pri(ind prelungirea9 sc3im#area sau $ncetarea aplic!rii m!surilor de
constr"ngere cu caracter medical aliena.ilor $n cau8ele nr.nr.21r-11+07 $n pri(in.a lui? I.>.H 21r-
*1+07 %.;.H 21r-9*+07 @.I.H 21r-95+07 >.I. 1i 2Ir-190 N.V.9 a casat toate aceste $nc3eieri cu
admiterea demersurilor9 !r! a respinge argumentele instan.ei de ond la -udecarea acestor cau8e9
1i respingerea demersurilor. 0rept urmare -udec!torul care a -udecat aceste cau8e a conclu8ionat
c! instan.a de ond urmea8! s! admit! toate demersurile $n cau8ele respecti(e. ,ceast!
conclu8ie9 $n (i8iunea noastr!9 este gre1it!9 deoarece9 dac! la -udecarea unei cau8e concrete apar
du#ii9 pri(itor la conclu8ia e:per.ilor9 instan.a poate dispune eectuarea unei noi e:perti8eE++
Not! inormati(! pri(ind practica aplic!rii de c!tre instan.ele -udec!tore1ti a pre(ederilor legale
ce reglementea8! punerea $n aplicare a 3ot!r"rilor -udec!tore1ti $n cau8ele
penale+?TTT.0olddata.0d
ARTICOLUL 1$2. DEDUCEREA DURATEI
DE APLICARE A MSURILOR DE CONSTR"NGERE
CU CARACTER MEDICAL
(!' Persoanei care, dup sv>r7irea infrac-iunii sau n ti0pul e/ecutrii pedepsei, s,a
0bolnvit de o boal psihic, din care cau= ea este incapabil s,7i dea sea0a de ac-iunile
sale sau s le diri5e=e, instan-a de 5udecat i poate aplica pedeapsa dup nsnto7ire dac nu
a e/pirat ter0enul de prescrip-ie sau dac nu e/ist alte 0otive pentru liberarea ei de
rspundere penal 7i de pedeaps.
($' <n ca= de aplicare a pedepsei dup nsnto7ire, durata de aplicare a 0surilor de
constr>ngere cu caracter 0edical se deduce din ter0enul pedepsei.

1. No.iunea de aflare n institu-ia psihiatric pe ba=a hotr>rii 5udectore7ti presupune o
ac.iune de acordare a a-utorului medical din partea statului persoanei de(enite iresponsa#ile9 pe
de o parte9 1i9 pe de alt! parte9 i8olarea acesteia pentru a e:clude pericolul de s!("r1ire a aptelor
pre(!8ute de legea penal!. ,cest apt urmea8! s! ie documentat 1i9 $n ca8 de $ns!n!to1ire9 dac!
nu a e:pirat termenul de prescrip.ie sau dac! nu e:ist! alte temeiuri de li#erare de r!spundere
penal! 1i de pedeaps! penal!9 se deduce din termenul pedepsei sta#ilite9 asem!n!tor deducerii
m!surii pre(enti(e C starea de arest9 care se men.ionea8! $n dispo8iti(ul sentin.ei.
217
In acest ca89 o 8i alat! $n institu.ia psi3iatric! ec3i(alea8! cu o 8i de $nc3isoare9 care se
scade din termenul sta#ilit pentru e:ecutare $n $nc3isoare.
2. 0ac! termenul de $nc3isoare sta#ilit prin sentin.! este mai mic dec"t termenul de alare $n
institu.ia psi3iatric! de constr"ngere cu caracter medical9 pedeapsa penal! se consider! e:ecutat!
1i persoana este li#erat! imediat.
6. %!sura de constr"ngere cu caracter medical $n ca8ul pedepsei cu amend! urmea8! a i
e:ecutat! $n conormitate cu art.7* alin.(529 munca neremunerat! C art.7) alin.(62 1i art.88 C>.
*. ;ta#ilirea9 sc3im#area9 prelungirea 1i $ncetarea aplic!rii m!surilor de constr"ngere cu
caracter medical se e:aminea8! $n ordinea pre(!8ut! de legea procesual-penal!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 48.68.8665: >Bermenul e:ecut!rii
pedepsei lui V.;. urmea8! a i calculat din data de 12 e#ruarie 20089 cu deducerea perioadei
al!rii su# arest 1i e:ecutare a pedepsei de c!tre acesta $ncep"nd cu 02 octom#rie 2007 p"n! la
11 e#ruarie 2008E (8eci=ia !ra,!%G?$;;"'.
ARTICOLUL 1$3. APLICAREA MSURILOR
DE CONSTR"NGERE CU CARACTER MEDICAL ALCOOLICILOR I
NARCOMANILOR SAU PUNEREA LOR SUB CURATEL
(!' <n ca= de sv>r7ire a infrac-iunii de ctre un alcoolic sau un narco0an, dac e/ist
avi=ul 0edical corespun=tor, instan-a de 5udecat, din oficiu ori la cererea colectivului de
0unc sau a organului de ocrotire a snt-ii, conco0itent cu pedeapsa pentru infrac-iunea
sv>r7it, poate s aplice acestei persoane trata0entul 0edical for-at.
($' Persoanele 0en-ionate la alin.(!', conda0nate la pedepse neprivative de libertate, vor
fi supuse unui trata0ent for-at n institu-iile 0edicale cu regi0 special.
(%' 8ac persoanele 0en-ionate la alin.(!' au fost conda0nate la pedeapsa cu nchisoare,
n ti0pul e/ecutrii pedepsei ele vor fi supuse unui trata0ent 0edical for-at, iar dup eliberare
din locurile de de-inere, dac este necesar continuarea unui astfel de trata0ent, ele vor fi
tratate n institu-ii 0edicale cu regi0 special.
(G' <ncetarea trata0entului 0edical for-at este dispus de ctre instan-a de 5udecat, la
propunerea institu-iei 0edicale n care se tratea= persoana respectiv.
(#' 8ac infrac-iunea a fost sv>r7it de o persoan care abu=ea= de alcool 7i prin
aceasta 7i pune fa0ilia ntr,o situa-ie 0aterial grea, instan-a de 5udecat, conco0itent cu
aplicarea pedepsei neprivative de libertate pentru infrac-iunea sv>r7it, este n drept, la
cererea colectivului de 0unc sau a rudelor apropiate ale persoanei n cau=, s o pun sub
curatel.

1. 0in te:tul enun.at re8ult! c!9 pentru aplicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter
medical asupra alcoolicilor 1i narcomanilor $n cau8a penal!9 sunt necesare urm!toarele condi.ii?
s!("r1irea unei apte pre(!8ute de legea penal!H
!ptuitorul s! pre8inte pericol pentru societate9 s! pro(oace temerea c! ar putea s!("r1i
alte apte pre(!8ute de legea penal!H
c! acest pericol este determinat de starea s!n!t!.ii9 condi.ionat! de into:ica.ia cronic! cu
alcool sau cu su#stan.e narcoticeH
pericolul social se datorea8! maladiei ce presupune orice modiicare a st!rii normale de
s!n!tate care $l ace pe !ptuitor periculos pentru societate.
2. >rin into/icare se $n.elege procesul de otr!(ire eectuat prin introducerea $n organismul
uman a unor su#stan.e to:ice care duc la sl!#irea st!rii de s!n!tate a persoanei.
218
Co"entariu
6. >rin into/icare cronic se $n.elege procesul de otr!(ire cu o e(olu.ie de durat!9
sistematic!9 lent! care pre-udicia8! starea de s!n!tate a persoanei 1i nu mai poate i u1or
$nl!turat!. ,supra gradului de into:ica.ie tre#uie s! se pronun.e $n mod o#ligatoriu medicii-
psi3iatri9 narcologi9 e:per.ii-speciali1ti eli#er"nd recomand!ri de tratament medical al
!ptuitorului 1i indic"nd neap!rat lipsa contraindica.iilor pentru aplicarea acestor m!suri.
*. 0up! sta#ilirea pedepsei9 instan.a de -udecat!9 indic"nd aplicarea m!surii de constr"nge-
re cu caracter medical pentru alcoolici 1i narcomani9 nu (a indica termenul acestei m!suri9
deoarece aceste persoane sunt supuse tratamentului or.at $n locurile de de.inere p"n! la
$ntremare deplin!.
5. @a propunerea institu.iei medicale $n care !ptuitorul se tratea8! or.at9 instan.a poate
pronun.a o 3ot!r"re de $ncetare a tratamentului or.at de alcoolism sau narcomanie.
7. %!sura de constr"ngere cu caracter medical asupra alcoolicilor sau narcomanilor9 $n
ca8ul $n care amiliile acestora se al! $ntr-o situa.ie material! grea9 poate i aplicat! de c!tre
instan.! concomitent cu pedeapsa penal!9 la ini.iati(a rudelor !ptuitorului9 la cererea
colecti(ului de munc! sau din oiciu9 dac! $n cau8! este ane:at! conclu8ia $n scris a
speciali1tilor. In ca8ul $n care !ptuitorului i se aplic! o pedeaps! nepri(ati(! de li#ertate9 acesta
poate i pus su# curatel! $n conormitate cu pre(ederile alin.(52 art.106.
). Bratamentul or.at al alcoolicilor 1i narcomanilor9 $n ca8ul condamn!rii cu $nc3isoarea9
se aplic! $n penitenciare9 iar dup! eli#erarea din localurile de deten.ie9 dac! este necesar!
continuarea unui astel de tratament9 ace1tia (or i trata.i $n institu.iile medicale9 $n conormitate
cu pre(ederile Legii privind controlul 7i prevenirea consu0ului abu=iv de alcool, consu0ului
ilicit de droguri 7i de alte substan-e psihotrope9 nr.)16 din 07.12.2001 (%&9 67-68 din
1*.06.20022.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rile CEDO @n cau2ele: 8eni=ci 7i al-ii
v.Cipru din 26.05.2001H Uuaranta v.9lve-ia din 2*.05.1991++ JJJ.coe.int
ARTICOLUL 1$4. APLICAREA
MSURILOR DE CONSTR"NGERE CU CARACTER EDUCATIV
(!' Persoanelor liberate de rspundere penal n confor0itate cu art.#G le pot fi aplicate
ur0toarele 0suri de constr>ngere cu caracter educativ:
a' avertis0entulD
b' ncredin-area 0inorului pentru supraveghere prin-ilor, persoanelor care i nlocuiesc
sau organelor speciali=ate de statD
c' obligarea 0inorului s repare daunele cau=ate. La aplicarea acestei 0suri se ia n
considerare starea 0aterial a 0inoruluiD
d' obligarea 0inorului de a ur0a un curs de trata0ent 0edical de reabilitare psihologicD
e' internarea 0inorului, de ctre instan-a de 5udecat, ntr,o institu-ie special de
nv-0>nt 7i de reeducare sau ntr,o institu-ie curativ 7i de reeducare.
($' 9nu0erarea de la alin.(!' are un caracter e/haustiv.
(%' Minorului i pot fi aplicate conco0itent c>teva 0suri de constr>ngere cu caracter
educativ.
(G' <n ca=ul eschivrii siste0atice de la 0surile de constr>ngere cu caracter educativ de
ctre 0inor, instan-a de 5udecat, la propunerea organelor de stat speciali=ate, anulea=
0surile aplicate 7i decide tri0iterea cau=ei penale procurorului sau stabile7te pedeapsa
confor0 legii n ba=a creia persoana a fost conda0nat, dup ca=.
M*rt.!;G 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
219
M*rt.!;G 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. Msurile de constr>ngere cu caracter educativ. >ro#lema criminalit!.ii printre minori
este caliicat! drept una dintre cele stringente $n '%. ,ctualmente9 eectuarea urm!ririi penale
$n pri(in.a minorilor este reglementat! de c!tre normele generale 1i de c!tre cele speciale ale
procedurii penale. In ultimul timp9 tot mai des se ace sim.it! 1i utili8area normelor
interna.ionale din domeniul contracar!rii delinc(en.ei -u(enile.
2. %!surile de constr"ngere cu caracter educati( sunt m!suri de siguran.!. /le sunt indicate
$n articolul 10* C> 1i sunt e:3austi(e.
,plicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter educati( se eectuea8! numai de c!tre
instan.a de -udecat! 1i este condi.ionat! de apta s!("r1it!9 de natura 1i gra(itatea inrac.iunii
s!("r1ite 1i de posi#ilit!.ile $nl!tur!rii acesteia.
%inorului $i pot i aplicate concomitent c"te(a m!suri de constr"ngere cu caracter educati(.
Conorm art.10* alin.(*2 Cod penal9 c"nd minorul se esc3i(ea8! sistematic de la m!surile de
constr"ngere cu caracter educati(9 organele de stat speciali8ate (administra.ia institu.iei
speciali8ate de $n(!.!m"nt 1i de reeducare9 curati(! 1i de reeducare9 departamentul de e:ecutare2
pot pre8enta instan.ei de -udecat! un demers pri(ind anularea m!surii aplicate 1i tragerea
minorului la r!spundere penal!.
>rin no.iunea de esc3i(are sistematic! de la m!surile de constr"ngere cu caracter educati(
se $n.elege $nc!lcarea (de trei 1i mai multe ori2 a m!surii aplicate? de a se pre8enta pentru a
repara dauna cau8at! sau la tratamentul medical de rea#ilitare psi3ologic! etc.
Bragerea minorului la r!spundere penal! $n ca8ul esc3i(!rii sistematice a acestuia de la
m!sura de constr"ngere cu caracter educati( se eectuea8! de c!tre instan.a de -udecat!9 $n
conormitate cu pre(ederile normelor de procedur! penal!9 $n ca8ul $n care cau8a este trimis! de
c!tre procuror $n instan.! sau9 dup! ca89 instan.a sta#ile1te pedeapsa conorm legii penale.
Conorm art.)2 alin.(52 C>9 persoanele care nu au atins ("rsta de 18 ani $i isp!1esc pedeapsa
cu $nc3isoarea $n penitenciare pentru minori9 .in"ndu-se cont de persoana condamnatului9
antecedentele penale 1i gradul pre-udicia#il al inrac.iunii s!("r1ite.
In penitenciarul pentru minori9 condamna.ii $n ("rst! de p"n! la 18 ani9 de regul!9 se de.in
separat de condamna.ii adul.i. In scopul cori-!rii condamna.ilor minori9 $n aceste penitenciare
este organi8at un proces unic de instruire 1i educa.ie $ndreptat spre educarea lor $n spiritul
respect!rii legilor9 al atitudinii con1tiincioase a.! de preg!tirea proesional! 1i ridicarea
ni(elului de cultur! general!.
;c3im#area categoriei penitenciarului se eectuea8! $n conormitate cu pre(ederile art.*79-
*)0 C>> 1i Codul de e:ecutare al 'epu#licii %oldo(a.
;olu.ion"nd ac.iunea ci(il! $n procesul penal $n conormitate cu art.68) C>>9 instan.a de
-udecat! concomitent aplic! 1i pre(ederile art.1*0) CC9 care reglementea8! r!spunderea pentru
pre-udiciul cau8at de un minor $ntre 1* 1i 18 ani.
0ac! organul de urm!rire penal! nu a atras $n procesul penal ca p!r.i ci(ilmente
responsa#ile p!rin.ii9 $nietorii9 tutorii9 institu.iile educati(e9 medicale9 de asisten.! social! 1i alte
institu.ii analogice9 instan.a de -udecat!9 la cererea p!r.ilor9 (a lua o 3ot!r"re prin care (a
recunoa1te aceste persoane $n calitate de p!r.i ci(ilmente responsa#ile9 le (a e:plica drepturile 1i
o#liga.iile lor pre(!8ute de art.55 C>> 1i (a asigura condi.ii necesare pentru participarea lor $n
1edin.!.
6. >entru prima dat! $ns! distinc.ia dintre minor9 copil 1i adolescent este sesi8at! de C> din
19679 care9 $n art.1689 pre(edea? D%inorul este acela care nu a $mplinit ("rsta de 19 ani. Copilul
este minorul care nu a $mplinit ("rsta de 1* ani. ,dolescent este minorul $ntre 1* 1i 19 ani
220
Co"entariu
ne$mplini.iE. Conorm art.10 al C> al ';;% din 26.06.19719 r!spunderii penale erau supuse
doar persoanele care9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 au $mplinit ("rsta de 17 ani. ,ceea1i
("rst! de 17 ani este pre(!8ut! 1i de actualul C>.
*. Qin"nd cont de particularit!.ile de8(olt!rii #iopsi3ice a persoanei9 $n teoria dreptului
penal s-a impus necesitatea de a sta#ili o limit! de ("rst! su# care r!spunderea penal! a
minorilor s! ie e:clus!. ,stel9 conorm alin.(129 art.21 C>9 sunt pasi#ile de r!spundere penal!
persoanele i8ice responsa#ile9 care9 $n momentul s!("r1irii inrac.iunii9 au $mplinit ("rsta de 17
ani. %inorii $ntre ("rsta de 1* 1i 17 ani poart! r!spundere penal! numai pentru s!("r1irea
inrac.iunilor indicate e:pres $n alin.(22 al art.21 C>. >rin urmare9 legea penal! pre(ede dou!
limite de ("rst! la care persoana poate i tras! la r!spundere penal!? 1* 1i 17 ani. C>> pre(ede c!
urm!rirea penal!9 -udecarea9 precum 1i punerea $n e:ecutare a 3ot!r"rilor -udec!tore1ti $n
cau8ele pri(ind minorii se eectuea8! potri(it procedurii generale9 cu complet!rile 1i derog!rile
speciale stipulate $n Capitolul I din Bitlul III al C>> C D>rocedura $n cau8ele pri(ind minoriiE.
Instan.a de -udecat! este o#ligat! s! constate e:act ("rsta minorului (8iua9 luna9 anul na1terii2. ;e
consider! c! persoana a atins ("rsta respecti(! nu $n 8iua na1terii9 ci $ncep"nd cu 8iua urm!toare
acesteia. @a constatarea ("rstei de c!tre e:perti8a medico-legal! 8iua na1terii inculpatului
urmea8! s! ie considerat! ultima 8i a acelui an9 care este sta#ilit de e:per.i9 iar $n ca8ul
constat!rii ("rstei printr-un num!r minimal 1i un num!r ma:imal de ani9 instan.a de -udecat!
urmea8! s! reias! din ("rsta minimal! a acestei persoane9 presupus! de e:perti8!.
5. In cadrul urm!ririi penale 1i -udec!rii cau8ei tre#uie s! se do(edeasc! ("rsta precis! a
minorului (8iua9 luna9 anul na1terii2. Conorm 3ot!r"rii >lenului C;G cu pri(ire la practica
-udiciar!9 $n cau8ele penale pri(ind minorii se consider! c! persoana a atins ("rsta respecti(! nu
$n 8iua na1terii9 ci $ncep"nd cu 8iua urm!toare acesteia. In ca8ul $n care pentru prima oar! este
s!("r1it! o inrac.iune u1oar! sau mai pu.in gra(! 1i instan.a de -udecat! constat! c! procesul de
corectare a minorului este posi#il! 1i !r! ca !ptuitorul s! ie supus r!spunderii penale9 conorm
pre(ederilor art.5* C>9 acesta poate i li#erat de r!spundere penal!. 0e asemenea9 instan.a de
-udecat! este $ntotdeauna o#ligat!9 conorm art.*)5 C>>9 s! cercete8e condi.iile $n care tr!ie1te
1i este educat minorul9 gradul de de8(oltare intelectual!9 (oliti(! 1i psi3ologic! a lui9
particularit!.ile caracterului 1i temperamentului9 precum 1i interesele9 necesit!.ile acestuia.
7. V"rsta minorului este luat! $n considerare at"t la indi(iduali8area r!spunderii penale9 c"t
1i la i:area pedepsei penale. ,stel9 $n temeiul pre(ederilor art.96 C>9 dac!9 la momentul
pronun.!rii sentin.ei9 se constat! c! scopul pedepsei poate i atins !r! aplicarea pedepsei penale9
inculpatul minor poate i li#erat de pedeapsa respecti(!9 internat $ntr-o institu.ie special! de
$n(!.!m"nt 1i reeducare sau $ntr-o institu.ie curati(! 1i de reeducare9 precum 1i aplic"ndu-i-se
alte m!suri de constr"ngere cu caracter educati( pre(!8ute de art.10* C>. Conorm art.611 din
C/:9 3ot!r"rea instan.ei de -udecat!9 adoptat! $n temeiul art.5* 1i 10* din C>9 se e:pedia8!
oiciului de e:ecutare $n a c!rui ra8! teritorial! se al! domiciliul minorului.
). C> al '% din 20029 potri(it art.10*9 persoanelor li#erate de r!spundere penal!9 $n
conormitate cu (ec3iul art.5* din C>9 instan.a de -udecat! le poate aplica urm!toarele m!suri de
constr"ngere cu caracter educati(? a2 a(ertismentulH #2 $ncredin.area minorului pentru
supra(eg3ere p!rin.ilor9 persoanelor care $i $nlocuiesc sau organelor speciali8ate de statH c2
o#ligarea minorului s! repare daunele cau8ate. @a aplicarea acestei m!suri se ia $n considerare
starea material! a minoruluiH d2 o#ligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de
rea#ilitare psi3ologic!H e2 internarea de c!tre instan.! a minorului $ntr-o institu.ie de $n(!.!m"nt
1i de reeducare sau $ntr-o institu.ie curati(! 1i de reeducare (alin.(122.
8. >otri(it art.5* C>9 aplicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter educati( este posi#il!
numai persoanelor $n ("rst! de p"n! la 18 ani care au s!("r1it pentru prima oar! o inrac.iune
u1oar! sau mai pu.in gra(! 1i dac! se (a constata c! $ndreptarea lor este posi#il! !r! a i supuse
r!spunderii penale. Botodat!9 art.96 din C> indic! temeiurile aplic!rii m!surilor de constr"ngere
221
cu caracter educati( $n ca8ul li#er!rii de pedeaps! penal!. >rimul temei $l constituie s!("r1irea
unei inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e9 $ns!9 spre deose#ire de art.5* C>9 nu se cere ca
aceste inrac.iuni s! ie s!("r1ite pentru prima oar! 1i9 deci9 utili8"nd interpretarea sistematic!9
se poate (or#i de s!("r1irea a cel pu.in dou! inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e. ,l doilea
temei $l constituie constatarea aptului c! scopurile pedepsei se pot atinge prin internarea
minorilor $ntr-o institu.ie special! de $n(!.!m"nt 1i de reeducare sau $ntr-o institu.ie curati(! 1i
de reeducare9 precum 1i prin aplicarea altor m!suri de constr"ngere cu caracter educati(.
9. Institu.iile speciale de $n(!.!m"nt 1i de reeducare din su#ordonarea %inisterului
/duca.iei 1i Bineretului au scopul de a reeduca minorii prin posi#ilitatea asigurat! minorului
internat de a do#"ndi cuno1tin.ele necesare 1i preg!tirea proesional! potri(it aptitudinilor sale9
com#inate cu un sistem de m!suri educati(e speciale. Ins! institu.iile curati(e 1i de reeducare
ac parte din %; 1i sunt destinate minorilor cu deicien.e i8ice (or#ire9 surditate9 in(aliditate
etc.2 sau cu deregl!ri psi3ice9 care necesit! un tratament medical9 com#inat cu un sistem de
m!suri educati(e speciale.
10. Botodat! mai apreciem c! lista m!surilor de constr"ngere cu caracter educati( are un
caracter e:3austi(9 adic! instan.a de -udecat! nu poate aplica alte m!suri dec"t cele enumerate $n
lege. Ins! instan.a are dreptul de a aplica9 concomitent9 c"te(a m!suri de constr"ngere cu
caracter educati(.
11. >articularit!.ile regimului mai a(ora#il de r!spundere penal! $n legisla.ia penal! a '%
din 2002 $n pri(in.a minorilor se maniest! prin termenele de prescrip.ie reduse (la -um!tate2 de
tragere la r!spundere penal! (alin.()2 art.70 din C>2 1i de e:ecutare a sentin.ei de condamnare
(alin.(22 art.9) din C>2H prin reducerea termenului unor pedepse ca $nc3isoarea (p"n! la 15 ani9
conorm alin.(62 art.)0 din C>29 e:cluderea aplic!rii deten.iunii pe (ia.! (alin.(62 art.)1 din C>29
sau munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii (alin.(*2 al art.7) din C>2. Conorm lit.#2 a art.)7
din C>9 s!("r1irea inrac.iunii de c!tre un minor constituie9 totodat!9 1i o circumstan.! atenuant!.
12. 0eci9 C> $n (igoare pre(ede dou! sisteme de sanc.iuni cu caracter penal aplica#ile
minorilor C pedepsele 1i m!surile de constr"ngere cu caracter educati(9 ultimele iind incluse $n
cadrul m!surilor de siguran.!. %!surile de constr"ngere cu caracter educati( sunt9 deci9 ni1te
m!suri coerciti(e9 care $ns!9 spre deose#ire de pedepse9 nu generea8! antecedente penale.
16. @egiuitorul sta#ile1te o dependen.! $ntre situa.ia minorului 1i posi#ilitatea ca acesta s!
e:ecute pedeapsa $ntr-un penitenciar pentru minor. ,ltel spus9 dac! minorul are antecedente
penale9 predispo8i.ii pentru comport!ri antisociale sau dac!9 de e:emplu9 a comis o inrac.iune
deose#it de gra(! sau e:cep.ional de gra(!9 instan.a de -udecat! poate s!-i sta#ileasc! 1i
e:ecutarea pedepsei $ntr-un penitenciar pentru adul.i. ,cest lucru nu ni se pare potri(it9 deoarece
minorii9 $n special $n ca8ul e:ecut!rii pedepsei pri(ati(e de li#ertate9 tre#uie s! ie i8ola.i de
adul.i. In spri-inul acestei idei (ine 1i lit.c2 a art.6) din Conven-ia cu privire la drepturile
copilului9 adoptat! la NeJ \ork din 20.11.1989 (pentru '% din 25.11 199629 conorm c!reia
D...orice copil pri(at de li#ertate (a i separat de adul.i9 $n aar! de ca8ul c"nd se consider! $n
interesul superior al copilului s! nu se procede8e astel...E. /:perien.a criminal! a celor maturi
inluen.ea8! negati( personalitatea minorului9 alat! $n proces de ormare.
1*. ,preciem c!9 odat! cu ratiicarea Conven-iei interna-ionale cu privire la drepturile
copilului adoptat! de ,A a Na.iunilor 5nite la 20 noiem#rie 1989 la NeJ \ork (aderat prin F>
'% nr.*08-XII din 12.12.19909 iar $n (igoare pentru '% din 25 e#ruarie 199629 statul nostru a
dat o mare importan.! 1i a maniestat o deose#it! responsa#ilitate a.! de acest enomen9
totodat! asum"ndu-1i o anumite o#liga.ii. 0e e:emplu9 art.*0 alin.(12 din aceast! Con(en.ie cere
ca statele-p!r.i la Con(en.ie s! recunoasc! oric!rui copil suspect9 acu8at sau do(edit c! a comis
o $nc!lcare a legii penale9 dreptul de a i tratat $ntr-un mod de natur! s! a(ori8e8e sim.ul s!u de
demnitate 1i al (alorii personale9 s! $nt!reasc! respectul s!u pentru drepturile omului 1i li#er-
222
Co"entariu
t!.ile undamentale ale altora 1i s! .in! seama de ("rsta sa ca 1i de necesitatea de a promo(a
reintegrarea copilului 1i asumarea de c!tre acesta a unui rol constructi( $n societate.
15.Bre#uie s! men.ion!m c!9 deocamdat!9 nu e:ist! standarde interna.ionale clare cu pri(ire la
("rsta la care unui adolescent i-ar putea i atri#uit! re8ona#il responsa#ilitatea penal!. Con(en.ia &N5
cu pri(ire la drepturile copilului din 1989 prescrie statelor-p!r.i s! sta#ileasc! Do ("rst! minim! mai -os
de care copiii s! ie trata.i ca nea("nd capacitatea de a $nc!lca legea penal!E (art.*0.6.a2. In 'egulile de
la =ei-ing se adaug! urm!torul principiu? D$nceputul acestei ("rste nu tre#uie s! ie i:at la o ("rst!
prea mic!9 a("ndu-se $n (edere imaturitatea emo.ional!9 psi3ic! 1i intelectual!E ('egula *.12. ,ceast!
regul! propune cel pu.in un indiciu pentru sta#ilirea ("rstei respecti(e? re8ultatele cercet!rilor medicale
1i psi3osociale9 1i nu tradi.ia sau cererea societ!.ii.
17.In unele .!ri nu este speciicat! limita minim! a ("rstei responsa#ilit!.ii penale9 aceasta
calcul"ndu-se9 $n principiu9 de la na1tere. In .!rile $n care ("rsta minim! a ost sta#ilit!9 decala-ul de la
o .ar! la alta este uluitor
)
. Comitetul pentru 0repturile Copilului9 $n o#ser(a.iile sale inale pri(ind
rapoartele statelor-mem#re9 $n permanen.!9 se reer! la oportunitatea sta#ilirii ("rstei minime la ni(elul
ma:im posi#il. Comitetul a criticat .!rile $n care aceast! ("rst! este sta#ilit! la limita de 10 ani sau 1i
mai -os. In acela1i timp9 ni(elul la care este sta#ilit! aceast! ("rst!9 $n niciun ca8 nu este un indicator
automat al modului $n care copilul este tratat dup! comiterea inrac.iunii.
1). Crearea unei #a8e unice de date ar acilita oarte mult eectuarea unor studii de acest gen
asupra enomenului 1i ar ser(i drept surs! de date (eridice pentru toate structurile interesate. Cu
p!rere de r!u9 $n '% nu au ost eectuate studii care ar sta#ili cum percep copiii9 care au intrat $n
contact cu sistemul de -usti.ie9 modul de operare 1i modul $n care au ost trata.i9 succesul
programelor de rea#ilitare 1i impactul acestui sistem asupra (ie.ii lor ulterioare. ,sigurarea acestor
m!suri poate i eectuat! at"t de c!tre organele de stat9 c"t 1i de societate. 5n rol deose#it9 $n acest
conte:t9 le re(ine mi-loacelor de comunicare $n mas!9 capa#ile s! inluen.e8e opinia pu#lic!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 47.67.866<: D>otri(it art.)5 alin.(62
C>9 pentru s!("r1irea unei inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e9 pedeapsa se aplic! minorului
numai dac! se aprecia8! c! luarea m!surii cu caracter educati( nu este suicient! pentru
corectarea minorului9 iar conorm art.)9 alin.(12 C>9 minoratul persoanei care a s!("r1it
inrac.iunea se consider! circumstan.! e:cep.ional!E (8eci=ia !re,$!"?$;;+2.
CP al C3/ din 49.68.8665: D@a sta#ilirea st!rii de recidi(! nu se .ine cont de antecedentele
penale9 inclusi(9 pentru inrac.iunile s!("r1ite de c!tre persoana respecti(! $n timpul
minoratuluiE (8eci=ia !ra,$!+?$;;"2.
ARTICOLUL 1$5. E%PULZAREA
(!' Cet-enilor strini 7i apatri=ilor care au fost conda0na-i pentru sv>r7irea unor
infrac-iuni li se poate inter=ice r0>nerea pe teritoriul -rii.
($' <n ca=ul n care e/pul=area nso-e7te pedeapsa cu nchisoare, aducerea la ndeplinire a
e/pul=rii are loc dup e/ecutarea pedepsei.
)
,stel9 ("rsta de ) ani este sta#ilit! drept ("rst! de tragere la r!spundere penal! $n urm!toarele .!ri? Basmania9 =anglades39
=ar#ados9 =eli8e9 Cipru9 A3ana9 Fong Mong9 Irlanda9 Iordania9 MuJait9 @i#an9 %Xanmar9 Nami#ia9 Nigeria9 >ac3istan9 ;udan9
;Xria9 B3ailand9 Brinidad 1i Bo#ago. V"rsta de 8 ani $n? ,ustralia9 ;aint Mitts9 ;ri @anka 1i ;co.ia. V"rsta de 9 ani $n? /tiopia9
Irab9 Kilipine. V"rsta de 10 ani $n? Nepal9 Noua 4eeland!9 Nicaragua 1i ;ierra @eone. V"rsta de 12 ani $n? Canada9 Gamaica9
'epu#lica Coreea9 %aroc9 5ganda. V"rsta de 16 ani $n? ,lgeria9 =urkina Kaso9 Ciad9 Kran.a9 Auineea9 %adagascar9 Niger9
>olonia9 ;enegal9 Bogo 1i Bunisia. V"rsta de 1* ani $n? =ulgaria9 C3ina9 Croa.ia9 Aermania9 5ngaria9 Italia9 Gaponia9 @i#ia9
%auritius9 >araguaX9 'om"nia9 Kedera.ia 'us!9 'Janda9 ;lo(enia 1i 'epu#lica %oldo(a. V"rsta de 15 ani $n? 'epu#lica Ce3!9
0anemarca9 /gipt9 Kinlanda9 Islanda9 Nor(egia 1i ;uedia. V"rsta de 17 ani $n? ,rgentina9 ,8er#aid-an9 =elarus9 =oli(ia9 C3ile9
Cu#a9 /l ;al(ador9 Indone8ia9 %ongolia9 %icrone8ia9 >ortugalia9 ;pania 1i 5craina. V"rsta de 18 ani $n? =elgia9 Colum#ia9
Costa 'ica9 /cuador9 Auatemala9 %e:ic9 >anama9 >eru 1i 5ruguaX.
223
(%' La luarea deci=iei privind e/pul=area persoanelor prev=ute la alin.(!' se va -ine cont
de dreptul la respectarea vie-ii private a acestora.
M*rt.!;# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. 9/pul=area, $n calitate de m!sur! de siguran.!9 tre#uie deose#it! de
e:pul8area $n calitate de pedeaps! penal!9 determinat! de art.27 al C> din 19719 prin care se
$n.elegea $ndep!rtarea condamnatului de la locul s!u de trai ($n locuri $n care Dunspre8ece luni
din an este iarn!9 iar restul C (ar!E29 inter8ic"ndu-i-se s! locuiasc! $n anumite localit!.i.
2. >rin e/pul=are se $n.elege o#ligarea cet!.enilor str!ini sau a apatri8ilor9 care
au ost condamna.i pentru s!("r1irea unor inrac.iuni9 s! p!r!seasc! imediat .ara $n ca8ul
aplic!rii pedepsei nepri(ati(e de li#ertate sau dup! e:ecutarea pedepsei cu $nc3isoarea sau cu
arestul9 dac! $n urma s!("r1irii inrac.iunii pre8en.a lui $n .ar! constituie un pericol.
6. >otri(it art.105 din C>9 cet!.enilor str!ini 1i apatri8ilor9 care au ost
condamna.i pentru s!("r1irea unor inrac.iuni9 li se poate inter8ice r!m"nerea pe teritoriul .!rii
(alin.(122. In ca8ul $n care e:pul8area $nso.e1te pedeapsa cu $nc3isoarea sau cu arestul9 aducerea
la $ndeplinire a e:pul8!rii are loc dup! e:ecutarea pedepsei (alin.(222. @a luarea deci8iei pri(ind
e:pul8area persoanelor pre(!8ute $n alin.(12 se (a .ine cont de dreptul la respectul (ie.ii pri(ate a
acestora (alin.(622.
*. Noul C> con.ine o no(a.ie important!? pentru prima dat! consacr! institu.ia
m!surilor de siguran.!. In esen.!9 m!surile de siguran.! sunt sanc.iuni de drept penal const"nd $n
m!suri de constr"ngere cu caracter pre(enti(9 care au drept scop $nl!turarea unor st!ri de pericol
generatoare de apte pre(!8ute de legea penal!.
5. 9/pul=area este o m!sur! de siguran.! de drept penal9 a c!rei esen.! const! $n
o#ligarea cet!.enilor str!ini sau a apatri8ilor9 care nu au domiciliu $n .ar! 1i care au ost
condamna.i pentru s!("r1irea unor inrac.iuni9 s! p!r!seasc! .ara.
7. /:pul8area nu poate i adus! la $ndeplinire dac! e:ist! moti(e serioase de a
crede c! cel e:pul8at risc! s! ie supus la tortur! sau tratament inuman $n statul $n care urmea8! sa
ie e:pul8at.
). >entru a decide e:pul8area9 se cer s! ie $ntrunite urm!toarele condi.ii?
!ptuitorul s! i s!("r1it o inrac.iune pre(!8ut! de legea penal! na.ional! sau
a altui statH
s! nu e:iste moti(e serioase de a crede c! prin e:pul8are persoana (a i
supus! la tortur!9 tratament inuman sau la pedeapsa cu moartea $n statul $n care urmea8! s! ie
e:pul8atH
r!m"nerea pe teritoriul '% a !ptuitorului constituie un pericol social care
impune aplicarea e:pul8!rii ca m!sur! de siguran.!H
!ptuitorul s! ie cet!.ean str!in sau apatrid9 iar acesta din urm! s! nu ai#!
domiciliu $n '%.
8. /:ecutarea e:pul8!rii se ace de c!tre organele de poli.ie dup! e:ecutarea
pedepsei cu $nc3isoarea. In ca8ul sta#ilirii altor pedepse9 3ot!r"rea deiniti(! a instan.ei se
trimite organelor de poli.ie pentru e:ecutare dup! isp!1irea pedepsei.
9. 0ac! !ptuitorul pe parcurs a do#"ndit cet!.enia '%9 el (a putea cere
re(ocarea e:pul8!rii sau $nlocuirea acesteia cu o alt! m!sur!9 re8ultat! din situa.ia de apt 1i de
drept sta#ilit! $n cau8!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rile CEDO @n cau2ele: .ader v.6uedia
din 08.11.2005. /:pul8area persoanei condamnate $n contumacie la moarte (art.2 din
224
Co"entariu
Con(en.ie2H J.J.C. v.Planda din 21.12.2001. /:pul8area (art.6 9sh0anov v.fosta 4epublic
Iugoslav , Macedonia din 20.09.2001. /:pul8area (art.62H Eilal v.Marea .ritanie din
07.07.2001. /:pul8area (art.62H 8ougo= v.)recia din 07.06.2001. /:pul8area (art.62H *bdol *li
@aghipour v.Planda din 60.11.2000. /:pul8area (art.62H 90ine *AKu= 7i al-ii v.)er0ania din
28.09.2000. /:pul8area (art.62H *li 4e=a Jalantari v.)er0ania din 28.09.2000. /:pul8area
(art.62H REU v.Marea .ritanie din 12.09.2000. /:pul8area (art.62H Fabari v.Iurcia din
11.0).2000. /:pul8area (art.6 din ).E.E. 7i al-ii v.Iurcia2H din 11.0).2000. /:pul8area (art.62H
CKlK= v.Planda din 11.0).2000. /:pul8area (art.62H Iatete v.9lve-ia din 07.0).2000. /:pul8area
(art.62H *spichi 8ehTari v.Planda din 2).0*.2000. /:pul8area (art.62H *ndric v.6uedia din
26.02.1999. /:pul8area (art.62H .... v.Bran-a din 0).09.1998. /:pul8area str!inilor (art.82H
8alia v.Bran-a din 19.02.1998. /:pul8area (art.62H .ahaddar v.Planda din 19.02.1998.
/:pul8area (art.62H Pae= v.6uedia din 60.10.199). /:pul8area (art.62H E.L.4. v.Bran-a din
2).0*.199). /:pul8area (art.62H M.*.4. v.Marea .ritanie din 17.01.199). 0reptul la (ia.! (art.22.
/:pul8area (art.62H @sona v.Planda din 28.11.1997. /:pul8area (art.62H Chahal v.4egatul Unit
al Marii .ritanii 7i Irlandei de @ord din 15.11.1997. /:pul8area (art.62H .oughane0i v.Bran-a
din 2*.0*.1997. /:pul8area str!inilor (art.82H )ul v.9lve-ia din 19.02.1997. /:pul8area str!inilor
(art.82H i5aKanathan 7i Pusparara5an v.Bran-a din 2).08.1992. /:pul8area (art.62H .eld5oudi
v.Bran-a din 27.06.1992. /:pul8area str!inilor (art.82H ilvara5ah 7i al-ii v.Marea .ritanie din
60.10.1991. /:pul8area (art.62H Cru= aras 7i al-ii v.6uedia din 20.06.1991. /:pul8area (art.62H
.errehab v.Planda din 21.07.1988. /:pul8area str!inilor (art.82 etc.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Plenul C3/ din 8<.44.866:: >Categoria 1i termenul
pedepsei sta#ilite9 care urmea8! s! ie e:ecutat! $n 'epu#lica %oldo(a9 nu pot dep!1i limita
ma:im! pre(!8ut! de legea na.ional!E (Eotr>rea G,!re,$!$?$;;:2.
ARTICOLUL 1$6. CON#ISCAREA SPECIAL
(!' Confiscarea special const n trecerea, for-at 7i gratuit, n proprietatea statului a
bunurilor utili=ate la sv>r7irea infrac-iunilor sau re=ultate din infrac-iuni. <n ca=ul n care
bunurile utili=ate la sv>r7irea infrac-iunilor sau re=ultate din infrac-iuni nu 0ai e/ist sau nu
se gsesc, se confisc contravaloarea acestora.
($' 6unt supuse confiscrii speciale bunurile:
a' re=ultate din fapta prev=ut de pre=entul cod, precu0 7i orice venituri de la aceste
bunuri, cu e/cep-ia bunurilor 7i veniturilor care ur0ea= a fi restituite proprietarului legalD
b' folosite sau destinate pentru sv>r7irea unei infrac-iuni, dac sunt ale infractoruluiD
c' date pentru a deter0ina sv>r7irea unei infrac-iuni sau pentru a,l rsplti pe infractorD
d' dob>ndite prin sv>r7irea infrac-iunii, dac nu ur0ea= a fi restituite persoanei
vt0ate sau nu sunt destinate pentru despgubirea acesteiaD
e' de-inute contrar dispo=i-iilor legaleD
f' convertite sau transfor0ate, par-ial sau integral, din bunurile re=ultate din infrac-iuni 7i
din veniturile de la aceste bunuriD
g' folosite sau destinate pentru finan-area teroris0ului.
($
!
' 8ac bunurile re=ultate sau dob>ndite prin sv>r7irea infrac-iunii 7i veniturile de la
aceste bunuri au fost co0asate cu bunurile dob>ndite legal, se confisc acea partea din bunuri
sau contravaloarea acestora care corespunde valorii bunurilor re=ultate sau dob>ndite prin
sv>r7irea infrac-iunii 7i a veniturilor de la aceste bunuri.
(%' Confiscarea special se aplic persoanelor care au co0is fapte prev=ute de pre=entul
cod. Pot fi supuse confiscrii speciale 7i bunurile 0en-ionate la alin.($', dar care apar-in altor
persoane 7i care le,au acceptat 7tiind despre dob>ndirea ilegal a acestor bunuri.
225
(G' Confiscarea special se poate aplica chiar dac fptuitorului nu i se stabile7te o
pedeaps penal.
(#' Confiscarea special nu se aplic n ca=ul infrac-iunilor sv>r7ite prin inter0ediul unui
organ de pres sau al oricrui alt 0i5loc de infor0are n 0as.
M*rt.!;: 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
M*rt.!;: 0odificat prin Legea nr.$G%,(I din !:.!!.$;;+, n vigoare !G.!$.$;;+N
M*rt.!;: co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. C'% $n art.*7 declar! c! dreptul la proprietatea pri(at! este garantat.
,(erea do#"ndit! licit nu poate i coniscat!. Caracterul licit al do#"ndirii se pre8um!.
2. * confisca $nseamn! a lua de la cine(a un #un9 !r! desp!gu#ire9 pe
temeiul unei 3ot!r"ri -udec!tore1ti sau $n urma dispo8i.iei unei autorit!.i.
6. >rin confiscare se $n.elege ac.iunea de a conisca 1i re8ultatul ei9 adic!
presupune trecerea gratuit! (ca m!sur! de siguran.! sau ca sanc.iune2 $n patrimoniul statului9 $n
temeiul unei 3ot!r"ri -udec!tore1ti9 a unui #un sau a tuturor #unurilor care apar.in unei persoane.
>ot i coniscate numai $n condi.iile legii #unurile destinate9 olosite sau re8ultate din inrac.iuni.
*. ,1adar9 coniscarea special! ca m!sur! de siguran.!9 spre deose#ire de
pedeapsa penal!9 nu constituie o consecin.! a r!spunderii penale9 nu depinde de gra(itatea
pre-udicia#il! a aptei comise9 ea poate i aplicat! c3iar dac! !ptuitorului nu i se aplic! o
pedeaps! penal!. /ste menit! s! $nl!ture starea de pericol pus! $n e(iden.! prin s!("r1irea aptei
pre(!8ute de legea penal! 1i s! pre(in! s!("r1irea de noi inrac.iuni.
5. Institu.ia conisc!rii speciale descinde din pedeapsa conisc!rii a(erii celui
condamnat9 cunoscut! $nc! $n dreptul roman (publicatio bonoru0 1i ade0ptio bonoru02.
7. ;pre deose#ire de celelalte m!suri de siguran.!9 $ndreptate $mpotri(a st!rii
de pericol pentru societate al unor persoane9 m!sura conisc!rii speciale este destinat! s! $nl!ture
o stare de pericol produs! de anumite D#unuriE.
). ;tatuarea conisc!rii speciale $n Noul C> constituie o garan.ie $n plus
pentru ap!rarea drepturilor omului.
8. & alt! deose#ire $ntre coniscarea special! C m!sur! de siguran.! C 1i
coniscarea total! sau par.ial! a a(erii C pedeaps! complementar! C re8id! $n aptul c!9 $n timp
ce coniscarea special! este incident! $n raport cu e:isten.a unei st!ri de pericol social 1i pri(e1te
lucruri limitati( 1i e:pres pre(!8ute de lege9 care au o leg!tur! etiologic! sau de consecuti(itate
cu inrac.iunea9 coniscarea a(erii este dependent! de (ino(!.ia !ptuitorului 1i gradul de pericol
social al aptei.
9. 5nele aspecte ce .in de ac3itarea de c!tre !ptuitor a unui ec3i(alent
#!nesc sunt luate $n considerare9 prin Fot!r"rea *0+19999 de c!tre >lenul C;G. ,stel9 conorm
punctului ) al Fot!r"rii $n cau8!9 (eniturile o#.inute prin olosirea #unurilor 1i (alorilor
do#"ndite pe cale criminal! (de e:emplu? #anii o#.inu.i prin ("n8area lucrurilor sustrase9
olosirea materialelor do#"ndite ilicit la construc.ia caselor9 (ilelor etc.29 care sunt tot at"t de
ilicite ca 1i lucrurile sau #anii din care au par(enit9 urmea8! a i coniscate. ,stel9 sunt
conisca#ile casele9 automo#ilele 1i alte #unuri procurate pe #anii o#.inu.i din reali8area
o#iectelor sau do#"ndite pe cale criminal!.
10. Coniscarea special! este o m!sur! de siguran.! de drept penal cu caracter patrimonial
care const! $n trecerea $n patrimoniul statului a unor #unuri sau (alori care au ser(it la s!("r1irea
aptei penale sau au re8ultat din s!("r1irea acesteia9 ori sunt de.inute contrar legii. /a se ace $n
scopul e:cluderii pericolului de a i s!("r1ite noi apte penale.
11. >entru a aplica coniscarea special!9 este necesar s! constat!m c!?
226
Co"entariu
!ptuitorul a s!("r1it o apt! pre(!8ut! de legea penal!9 indierent dac! el a ost pedepsit
penal sau a#sol(it de r!spunderea penal! $n condi.iile legii ($n ca8ul minorilor9 persoanelor
incapa#ile etc.2H
!ptuitorul a utili8at o#iecte9 lucruri pentru s!("r1irea inrac.iunii (unelte9 mecanisme9
ma1ini9 na(e ac(atice9 arme etc.2 care apar.in lui sau complicilor la inrac.iuneH
!ptuitorul a do#"ndit produse prin apta penal! s!("r1it!9 reali8"nd latura o#iecti(! a
inrac.iunii (monede alse9 cecuri9 titluri de credit 1i alte documente alse9 arme conec.ionate
ilicit9 materiale e:plo8i(e9 alimente 1i #!uturi contra!cute9 medicamente9 sc3i.e9 otograii9
stupeiante etc.2. In acest ca8 pot i coniscate #unurile do#"ndite $n urma acti(it!.ii criminale 1i
a sp!l!rii #anilor (o#iecte9 cl!diri9 ma1ini9 #ani etc.2.
12. @ucrurile care au ost luate de la partea (!t!mat! $n timpul s!("r1irii inrac.iunii9 dac!
acestea nu sunt e:cluse din circuitul ci(il9 sunt restituite p!r.ii (!t!mate.
16. ;umele date drept mit! sau pentru traic de inluen.! sunt coniscate $n #eneiciul
statului9 $n ca8ul $n care a a(ut loc o e:torcare de mit! 1i persoana a sesi8at organul de drept9
sumele men.ionate se restituie acestor persoane. 0ac! !ptuitorul nu mai de.ine aceste o#iecte
sau sumele de #ani9 acesta (a i o#ligat s! restituie ec3i(alentul lor $n #ani.
1*. ;umele o#.inute prin pro:enetism9 atragerea minorilor la ac.iuni de desr"u 1i prin alte
apte amorale etc. sunt supuse conisc!rii speciale.
15. Coniscarea special! poate i aplicat! respect"ndu-se condi.iile alin.(22 comentat $n
ca8ul adopt!rii sentin.ei9 clas!rii sau $ncet!rii procedurii penale de c!tre instan.a de -udecat!.
17. &#iectele9 documentele9 #anii9 3"rtiile de (aloare9 armele9 mecanismele9 ma1inile9
na(ele ac(atice coniscate se predau organelor competente pentru e:ecutarea conisc!rii sau
pentru a i distruse.
1). >ersoanele oiciale implicate $n urm!rirea penal!9 -udecarea cau8ei sau e:ecutarea
conisc!rii nu pot do#"ndi $n niciun mod $n proprietate lucrurile supuse conisc!rii.
18. Ber.ele persoane c!rora9 $n urma conisc!rii speciale9 le-au ost le8ate drepturile
patrimoniale 1i nepatrimoniale9 pot ini.ia ac.iuni de redo#"ndire a drepturilor le8ate $n procedura
ci(il!. In ca8ul recunoa1terii acestui drept9 lucrurile coniscate se $ntorc $n natur! sau $n ec3i-
(alent #!nesc.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rile CEDO @n cau2ele: MarAin
v.Bedera-ia 4us din 60.06.2007. Coniscarea ilegal! a automo#ilului la (am! (art.1 din
>rotocolul 12H Ilet0i7 v.Iurcia din 17.12.2005. Ilegalitatea conisc!rii pa1aportului (art.8 din
Con(en.ie2H .aAlanov v.4usia din 09.07.2005. Coniscarea mi-loacelor #!ne1ti9 care nu au ost
declarate (art.1 >rotocolul 12H Bri=en v.4usia din 2*.06.2005. Coniscarea ilegal!H )eerings
v.Planda din 01.06.200). Coniscarea ilegal! (pct.1 art.7 din Con(en.ie2 etc.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 4<.46.866:: DInstan.ele de ond 1i de
apel gre1it au eli#erat de la coniscare 12600 dolari9 o#iect al inrac.iunii de contra#and!. In
ca8ul $n care #unurile utili8ate la s!("r1irea inrac.iunii nu mai e:ist!9 se conisc! contra(aloarea
acestoraE (8eci=ia !ra,"""?$;;:2.
Plenul C3/ din 87.46.866:: DIn ca8ul $n care #unurile utili8ate la s!("r1irea inrac.iunilor
sau re8ultate din inrac.iuni nu mai e:ist!9 se conisc! contra(aloarea acestoraE (Eotr>rea G,
!re,!:%?$;;:2.
227
Capitolul XI
CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL
I CONSECINELE CONDAMNRII
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: 'e8olu.ia &N5 *5+112 din 1* decem#rie 1998 (a
78-a ;esiune >lenar!2 care a adoptat >rincipiile Na.iunilor 5nite pentru pre(enirea delinc(en.ei
-u(enile (>rincipiile de la 'iXad32H ,nsam#lul 'egulilor minime ale &N5 cu pri(ire la
administrarea -usti.iei pentru minori ('egulile de la =ei-ing29 adoptate prin 'e8olu.ia &N5
*0+66 din 29 noiem#rie 1985H 'ecomandarea '.19 (992 a C% c!tre statele mem#re cu pri(ire la
mediere $n ca8uri penale (,doptat! de c!tre C% al C/ la 15 septem#rie 1999 la cea de-a 79-a
$nt"lnire a repre8entan.ilor mini1trilor2H 'ecomandarea 22 (20022 a C% al C/ reeritoare la
$m#un!t!.irea aplic!rii normelor europene cu pri(ire la sanc.iunile 1i m!surile comunitare
(,doptat! de c!tre C% al C/ la 29 noiem#rie 2002 la cea de-a )61-a $nt"lnire a repre8entan.ilor
mini1trilor2.
Re,le.ent-ri de dret na!ional: C'%9 art.77 lit.p29 art.88 lit.e2H C>>9 art.2)5 alin.(*29 (52
1i ()2H art.285 alin.(12 p.l 1i 6H art.662 alin.(12H art.689 alin.(629 p.2H C>9 art.6* alin.(529 art.))
lit.a29 art.111H @egea 2)8-XV din 17 iulie 200* pri(ind amnistia $n leg!tur! cu ani(ersarea a X-a
de la adoptarea C'% (%&9 125-129 (1*)9-1*8622H @egea cu pri(ire la ordinea pu#lic!rii 1i
intr!rii $n (igoare a actelor oiciale 1)6-XIII din 07.0).199*H Fot!r"rea CC 621 din 29.10.1995
pri(ind t!lm!cirea art.)7 din C'%H @egea 188-XVI din 10 iulie 2008 pri(ind amnistia $n
leg!tur! cu declararea anului 2008 ,n al Bineretului (%&9 12)-160 (6220-622622.
Doctrin-: =otnaru ;.9 La(ga ,.9 Arosu V.9 Arama %.9 0rept penal9 >artea general!9 (ol.I9
/d. Cartier Guridic9 C3.9 2005H =ar#!neagr! ,.9 =erli#a V.9 Aursc3i C.9 Fol#an V.9 >opo(ici B.9
5liano(sc3i A3.9 5liano(sc3i X.9 5rsu N.9 Codul penal. Comentat 1i adnotat9 /d. Cartier Guridic9
C3.9 2005H =ar#!neagr! ,.9 =erli#a V.9 ="rg!u %.9 =orodac ,.9 =u-or V.9 Carpo( B.9
A3eorg3i.! %.9 Aursc3i C.9 @a1cu %.9 >opo(ici B.9 Laulean V.9 5liano(sc3i A3.9 5liano(sc3i
X.9 Codul penal al 'epu#licii %oldo(a. Comentariu9 /d. Cartier Guridic9 C3.9 2006H %acari I.9
0reptul penal al 'epu#licii %oldo(a9 >artea general!9 C3.9 2002H 5lano(sc3i X.9 ,mnistia $n
Noul Cod penal++,>9 2002. )-9H 5liano(sc3i X.9 0ilon %.9 'otaru V.9 Mo(al '.9 >opa 0.9
%anual de mediere9 C3.9 2007.
ARTICOLUL 1$7. AMNISTIA
!' *0nistia este actul ce are ca efect nlturarea rspunderii penale sau a pedepsei fie
reducerea pedepsei aplicate sau co0utarea ei.
$' *0nistia nu are efecte asupra 0surilor de siguran- 7i asupra drepturilor persoanei
vt0ate.
1. ,mnistia este o institu.ie penal!9 #a8at! pe o ic.iune9 care are ca scop $nl!turarea pentru
(iitor a caracterului delictual al unor apte penale9 inter8ic"nd orice urm!rire $n ceea ce le
pri(e1te sau 1terg"nd condamn!rile care le-au atins. *0nistia este actul de clemen.!9 acordat
prin lege organic!9 pri(itor la unele inrac.iuni s!("r1ite anterior datei pre(!8ute $n actul
normati(9 pe temeiuri social-politice 1i din ra.iuni de politic! penal! superioare celor care ar i
228
Co"entariu
legitimat reac.ia coerciti(! a societ!.ii $mpotri(a inractorilor9 1i care are drept eect $nl!turarea
r!spunderii penale9 a e:ecut!rii pedepsei9 precum 1i a altor consecin.e ale condamn!rii.
2. 'eglementarea eectelor amnistiei este cuprins! $n dispo8i.iile art.10) C>. ,ceste
dispo8i.ii pre(!d eectele amnistiei inter(enite $nainte de condamnare9 c"t 1i eectele amnistiei
inter(enite dup! condamnare.
6. /ectele amnistiei intervenite nainte de conda0nare constau $n $nl!turarea r!spunderii
penale9 adic! procesul penal nu se mai porne1te9 iar dac! s-a pornit9 nu se mai pune $n mi1care
ac.iunea penal!9 ori nu se mai trimite inractorul $n -udecat!9 sau dac! a ost trimis $n -udecat!9
procesul (a $nceta.
*. In aara $nl!tur!rii r!spunderii penale C eect comun cu amnistia dup! condamnare9 -
a0nistia anteconda0natorie produce 1i o gam! de consecin.e -uridice speciice9 $n unc.ie de
dierite momente9 cuprinse $ntre data s!("r1irii inrac.iunii 1i acea a r!m"nerii 3ot!r"rii
deiniti(e. In ca8ul $n care amnistia a inter(enit $nainte de sesi8area organelor -udiciare9 ea nu
stinge $nsu1i dreptul persoanei (!t!mate de a introduce pl"ngerea preala#il!.
5. In ca8urile $n care $n(inuitul sau persoan! #!nuit! $n s!("r1irea inrac.iunii se opune
$ncet!rii procesului penal sau reu8ului de pornire a procesului penal $n leg!tur! cu actul de
amnistie9 $ncetarea procesului penal sau reu8ul de pornire a procesului penal pe aceast! #a8! nu
se admite. In acest ca89 procesul continu! $n mod o#i1nuit9 iar actul de amnistie (a putea i
aplicat doar $n ca8ul constat!rii (ino(!.iei persoanei. In ca8 contrar9 se (a pronun.a o sentin.! de
ac3itare de c!tre instan.a de -udecat!.
7. 0ac! actul de amnistie a inter(enit $n a8a de8#aterilor -udiciare9 procesul continu! p"n!
la cap!t 1i instan.a de -udecat! pronun.! o sentin.! de condamnare cu men.iunea c! condamnatul
este eli#erat de pedeaps! (alin.(22 art.5 C>>2.
). Botu1i9 (or putea i aplicate m!surile de siguran.! 1i m!surile educati(e9 deoarece alin.(22
art.10) C> arat! c! Damnistia nu are eecte asupra m!surilor de siguran.! 1i asupra drepturilor
persoanei (!t!mateE. >rin urmare9 dac! !ptuitorul a ost trimis de-a $n -udecat!9 instan.a (a
tre#ui s! anali8e8e 1i s! solu.ione8e latura ci(il! a cau8ei9 iar dac! nu a ost trimis $n -udecat!9
persoana (!t!mat! se (a putea adresa instan.ei ci(ile pentru (aloriicarea drepturilor sale9
!ptuitorul neput"nd i trimis penal $n -udecat! numai pentru solu.ionarea 1i solu.ionarea laturii
ci(ile.
8. In ca8ul concursului de inrac.iuni -udecat $n acela1i proces9 eectele (or ac.iona numai
cu pri(ire la inrac.iunile amnistiate9 deci pentru iecare inrac.iune $n parte.
9. /ectele amnistiei intervenite dup conda0nare constau $n $nl!turarea e:ecut!rii
sanc.iunilor9 precum 1i a celorlalte consecin.e ale condamn!rii. /:presia 7i a celorlalte
consecin-e ale conda0nrii pri(e1te? pedepsele complementare9 inrac.iunea amnistiat! nu (a i
luat! $n considerare la aplicarea sporului de pedeaps! (pre(!8ute de art.86-85 C>2 $n ca8ul
concursului de inrac.iuni sau de pluralitate intermediar!9 deoarece se are $n (edere pedeapsa
pre(!8ut! de lege pentru iecare din inrac.iunile alate $n concurs 1i nu pedeapsa re8ultat!9 care
nu are rele(an.! cu pri(ire la aplicarea amnistiei.
10. *0nistia postconda0natorie poate apare oric"nd $n perioada cuprins! $ntre data
r!m"nerii deiniti(e a 3ot!r"rii (sentin.ei2 de condamnare 1i acea a termenului de rea#ilitare de
drept sau a inter(enirii rea#ilit!rii -udec!tore1ti. 5nul dintre eectele speciice ale amnistiei
inter(enite dup! condamnare este $nl!turarea e:ecut!rii pedepsei. ,ceasta nu $nseamn! $ns! c!
are loc c3iar $nl!turarea a r!spunderii penale $ns!1i.
11.In ca8ul pedepselor gra.iate condi.ionat $n parte9 amnistia produce un du#lu eect9 const"nd9
mai $nt"i9 $n $nl!turarea e:ecut!rii restului de pedeaps! negra.iat 1i apoi9 $n e:cluderea posi#ilit!.ii
re(oc!rii gra.ierii condi.ionate9 ea r!sr"ng"ndu-se astel asupra am#elor rac.iuni ale pedepsei.
229
12. 0ac! actul de amnistie este adoptat $n timpul -udec!rii cererii sau propunerii de li#erare
condi.ionat!9 aceasta se respinge ca r!mas! !r! o#iect. In ca8ul $n care instan.a de recurs
constat! c! inrac.iunile pentru care s-a aplicat9 de e:emplu9 pedeapsa de * ani pri(a.iune de
li#ertate cu suspendare condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei9 sunt amnistiate9 ea tre#uie s! $ncete8e
procesul penal9 !r! a mai dispune $nl!turarea dispo8i.iilor art.90 C>9 deoarece a ost $nl!turat!
r!spunderea penal!.
16. ,mnistia postcondamnatorie $nl!tur! e:ecutarea pedepsei pronun.ate $n m!sura $n care
aceasta nu a ost e:ecutat! p"n! la data actului de amnistie. ,stel9 amenda de-a $ncasat! nu se
restituie9 iar degradarea e:ecutat! nu se mai $nl!tur!9 iind (ala#il e:ecutat!9 1i9 $n acest ca89
m!surile de siguran.! 1i cele educati(e continu! a i e:ecutate9 precum 1i drepturile persoanei
(!t!mate $nc!lcarea c!rora a ost sta#ilit! prin 3ot!r"rea de condamnare.
1*./ectele amnistiei au un caracter o#ligatoriu9 $n sensul c! aplicarea amnistiei se ace din
oiciu9 indierent de atitudinea !ptuitorului9 adic! c3iar dac! acesta ar reu8a actul de amnistiere9
deoarece este (or#a de un act al autorit!.ii legiuitoare9 o#ligator at"t pentru organele statului9 c"t 1i
pentru to.i mem#rii societ!.ii. /:cep.ie ac $mpre-ur!rile pre(!8ute de alin.(22 art.5 C>>.
15. ,lte limit!ri de ac.iune ale amnistiei constau $n aptul c!9 $n #a8a alin.(22 art.10) C>9
amnistia nu are efecte asupra 0surilor de siguran-. In al.i termeni9 amnistia nu are eecte
asupra m!surilor de siguran.!9 cum ar i? m!suri de constr"ngere cu caracter medical9 adic!
internarea persoanei iresponsa#ile9 care a s!("r1it inrac.iuni iind responsa#il!9 $ntr-un spital de
#oli mintale sau aplicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter medical alcoolicilor 1i
narcomanilor9 sau punerea lor su# tutel! (art.989 106 C>29 m!suri de constr"ngere cu caracter
educati(9 cum ar i? internarea minorului $ntr-o institu.ie special! de $n(!.!m"nt 1i de educa.ie
sau $ntr-o institu.ie curati(! 1i de educa.ie9 limitarea timpului li#er 1i sta#ilirea unor cerin.e
speciale pri(ind comportamentul minorului etc. (art.10* C>29 e:pul8area str!inilor (art.105 C>2
1i coniscarea special! (art.107 C>2. 'a.iunea acestei reglement!ri este legat! de scopul
m!surilor de siguran.!9 const"nd9 $n temeiul art.98 C>9 din $nl!turarea unei st!ri de pericol 1i
pre$nt"mpinarea s!("r1irii aptelor pre(!8ute de legea penal!.
17.,mnistia nu produce eecte asupra drepturilor persoanei (!t!mate (alin.(22 art.10) C>2. In
cadrul pre(ederii acestor dispo8i.ii prin drepturile persoanei (!t!mate se $n.eleg drepturile pri(itoare
la preten.iile ci(ile9 iar nu 1i la drepturile pe care le are persoana (!t!mat! uneori $n leg!tur! cu
latura penal! (de e:emplu9 dreptul de a ace pl"ngere preala#il!9 dreptul de a stinge procesul penal
prin retragerea pl"ngerii etc.29 aceste din urm! drepturi sting"ndu-se 1i ele prin amnistie. /:ceptarea
pri(itoare la consecin.ele ci(ile operea8! ie c! este (or#a de amnistia inter(enit! $nainte de
condamnare9 ie c! este (or#a de amnistia inter(enit! dup! condamnare. Gustiicarea acestei
dispo8i.ii const! $n aptul c! amnistia9 ca 1i toate celelalte cau8e de $nl!turare a r!spunderii sau
pedepsei penale9 pri(e1te raportul -uridic de drept penal9 apta ca acti(itate inrac.ional! 1i nu
raportul -uridic de drept ci(il9 apta ca acti(itate d!un!toare. ,1a st"nd lucrurile9 urmea8! ca pagu#a
produs! s! ie reparat!9 c3iar dac! aplicarea sanc.iunilor penale este $nl!turat!. >otri(it dispo8i.iilor
de drept ci(il9 oricine cau8ea8! cui(a o daun! este o#ligat s! o repare9 indierent dac! apta
constituie o inrac.iune sau o contra(en.ie administrati(!9 disciplinar! sau un delict ci(il.
1). ,mnistia nu are eecte asupra r!spunderii disciplinare. >rin una 1i aceea1i apt! pot i
$nc!lcate norme -uridice ce apar.in dieritelor ramuri distincte de drept. Consacr"nd principiul
cumulului r!spunderii -uridice9 sistemul nostru legislati( permite tragerea la r!spundere pentru
iecare norm! de drept $n parte9 potri(it regulilor proprii iec!rei ramuri. 0ac! inrac.iunea
s!("r1it! repre8int!9 $n acela1i timp9 1i o a#atere disciplinar!9 se (a putea aplica 1i una din
sanc.iunile pre(!8ute de art.1*6 din C%9 amnistia inter(enit! l!s"nd neatins! r!spunderea
disciplinar!.
230
Co"entariu
18. In cadrul urm!ririi penale aplicarea amnistiei $nl!tur! r!spunderea penal!9 procesul
penal nu se mai porne1te9 iar dac! s-a pornit9 nu se mai pune in mi1care ac.iunea penal!.
Conorm art.2)5 p.* C>>9 urm!rirea penal! se $nc3eie cu o ordonan.! de $ncetare a procesului.
19. Fot!r"rea de aplicare a amnistiei poart! un caracter indi(idual pri(itor la inractor 1i la
apta comis!. In ca8ul $n care inractorul nu accept! aplicarea amnistiei $n cau8a sa9 procesul
penal se porne1te 1i se inisea8! cu deerirea sa -usti.iei9 instan.a9 la r"ndul s!u9 e:aminea8!
cau8a penal! $n ond 1i pronun.! sentin.a $n unc.ie de pro#ele pre8entate9 de ac3itare sau de
condamnare cu sta#ilirea pedepsei cu li#erarea de e:ecutarea ei (art.689 alin.(62 p.2 C>>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CA CBi%in-u din :.46.866<: D>ro:enetismul
s!("r1it de c!tre inculpata N.B. este integral do(edit9 sentin.a este moti(at!9 iar pedeapsa
ec3ita#il!9 $ns! Colegiul penal consider! necesar de recaliicat ac.iunile ei pe art.105-2 alin.(12
C> ($n redac.ia legii din 197129 1i dispune $ncetarea procesului penal $n pri(in.a lui N.B. pe
art.105-2 alin.(12 C> ($n redac.ia legii din 19712 din moti(ul c! a inter(enit un act de amnistie9
adic! art.) alin.(12 lit.c2 al @egii 2)8-XV din 17 iulie 200* pri(ind amnistia $n leg!tur! cu
ani(ersarea a X-a de la adoptarea C'% (%&9 125-129 (1*)9-1*8622E (8eci=ia !a, !%$%?;+2.
CP al C3/? din 84.67.866<: DI.V. a ost condamnat! $n #a8a art.88 pct.7 C> (19712 prin
deci8ia Bri#unalului mun. C3i1in!u din 02 aprilie 2006 la 12 ani $nc3isoare.
,nterior acestei condamn!ri9 de Gudec!toria '"1cani9 mun.C3i1in!u9 la 60 noiem#rie 20009
$n pri(in.a lui I.V.9 procesul penal pe art.95 alin.(12 C> (19712 a ost $ncetat $n leg!tur! cu
adoptarea @egii pri(ind amnistia $n leg!tur! cu ani(ersarea a V-a de la adoptarea C'%9 571 din
29 iulie 1999.
>rin $nc3eierea Gudec!toriei F"nce1ti din 29 noiem#rie 200*9 a ost admis! pre8entarea
Leului &LC 29+) pri(ind aplicarea a.! de condamnata I.V. a art.10 alin.(12 lit.e2 al @egii 2)8-
XV din 17 iulie 200*9 pri(ind amnistia $n leg!tur! cu ani(ersarea a X-a de la adoptarea C'%9 cu
reducerea p!r.ii nee:ecutate a termenului de pedeaps! cu 1+*.
Condamnata a contestat cu recurs $nc3eierea nominali8at!9 solicit"nd aplicarea $n pri(in.a sa
a art.10 alin.(12 lit.a2 din @egea nominali8at!9 cu reducerea $n -um!tate a p!r.ii nee:ecutate a
pedepsei9 in(oc"nd c! este mam! a minorului I.0. (n!scut la 25 octom#rie 19882.
>rin deci8ia C> al C, C3i1in!u din 27.0*.2005 recursul condamnatei a ost respins.
Impotri(a acestor 3ot!r"ri I.V. a declarat recurs $n anulare $n care solicit! anularea lor 1i
reducerea termenului pedepsei nee:ecutate cu 1+2 conorm pre(ederilor art.10 alin.(12 lit.a2 a
@egii 2)8-XV din 17 iulie 200*9 pri(ind amnistia $n leg!tur! cu ani(ersarea a X-a de la
adoptarea C'%9 argument"nd c! este mama lui I.0.9 iind ane:at certiicatul de na1tere al
acestuia 1i certiicatul de la 1coala au:iliare din Conga89 unde se educ! acesta.
C> al C;G (eriic"nd argumentele recursului $n anulare $n raport cu materialele cau8ei
consider! c! acesta urmea8! a i respins ca inadmisi#il din urm!toarele considerente.
%ai mult ca at"t9 Colegiul penal constat! c! art.10 alin.(22 din Legea privind a0nistia n
legtur cu aniversarea a (,a de la adoptarea C4M e:pres sta#ile1te c!9 pre(ederile alin.(12 din
acest articol nu se aplic! persoanei condamnate c!reia $i este aplica#il! una din pre(ederile art.)
lit.a29 d29 29 g2 sau 32 1i nu se aplic! repetat uneia 1i aceleia1i persoane.
Conorm materialelor pre8entate9 anterior9 de Gudec!toria '"1cani9 mun.C3i1in!u9 la 60
noiem#rie 20009 $n pri(in.a lui I.V.9 procesul penal pe art.95 alin.(12 C> (19712 a ost $ncetat $n
leg!tur! cu adoptarea Legii privind a0nistia n legtur cu aniversarea a ,a de la adoptarea
C4M9 571 din 29 iulie 19999 apt ce cade su# interdic.ia reglementat! la art.) lit.2 din aceast!
@ege9 conorm c!reia amnistia nu se aplic! a.! de persoanele #!nuite9 $n(inuite9 inculpate sau
condamnate pentru o inrac.iune s!("r1it! cu inten.ie 1i a#sol(ite anterior de pedeaps!9 $n tot sau
$n parte9 $n #a8a actului de gra.iere sau de amnistie.
231
Cu toate acestea9 a("nd $n (edere c! instan.a nu poate crea o situa.ie mai gra(! pentru
persoana $n pri(in.a c!reia a ost declarat recurs9 Colegiul penal nu se (a e:pune asupra acestui
apt.
,ceste circumstan.e ac ca pre8entul recurs $n anulare s! ie (!dit ne$ntemeiat9 apt ce
atrage necesitatea respingerii lui ca atareE (8eci=ia !re,$++?;+2.
ARTICOLUL 1$8. GRAIEREA
(!' )ra-ierea este actul prin care persoana conda0nat este liberat, n tot sau n parte, de
pedeapsa stabilit ori pedeapsa stabilit este co0utat.
($' )ra-ierea se acord de ctre Pre7edintele 4epublicii Moldova n 0od individual.
(%' )ra-ierea nu are efecte asupra pedepselor co0ple0entare, cu e/cep-ia ca=ului n care
se dispune altfel prin actul de gra-iere.
(G' )ra-ierea nu are efecte asupra 0surilor de siguran- 7i asupra drepturilor persoanei
vt0ate.
1. )ra-ierea este o m!sur! a puterii de stat9 luat! pe cale de decret de c!tre >re1edintele
.!rii9 $n mod indi(idual (art.88 lit.e2 din Constitu.ie2 prin care9 pentru anumite considera.ii de
ordin social-politic 1i de politic! penal!9 se dispune $nl!turarea e:ecut!rii pedepsei9 $n totul sau
$n parte9 ori comutarea unei pedepse cu alta9 mai pu.in grea.
2. Ara.ierea9 prin $ns!1i esen.a ei9 nu poate (i8a dec"t pedepsele nee:ecutate.
6. ,rt.108 alin.(12 C> reglementea8! limitele gra.ierii? ea poate s! ie9 dup! $ntinderea
eectelor sale9 total! sau par.ial!9 sau s! $m#race orma comut!rii.
*. Ara.ierea este total! c"nd9 potri(it actului de gra.iere9 se $nl!tur! integral e:ecutarea
pedepsei pronun.ate. >edepsele pentru care se acord! gra.ierea pot i mai gra(e sau mai pu.in
gra(e9 dup! aprecierea >re1edintelui .!rii. Ara.ierea poate i aplicat! indierent de categoria de
inrac.iunii s!("r1ite (oricare din cele pre(!8ute de art.1) C>2.
5. Ara.ierea este par.ial! c"nd se $nl!tur! numai o parte din e:ecutarea pedepsei pronun.ate9
ie prin indicarea unui coeicient de propor.ie (de e:emplu9 -um!tate9 o treime etc.29 ie9 prin
indicarea cuantumului reducerii ($n ani9 luni sau9 $n ca8ul pedepsei cu amenda C a sumei2.
7. ,rt.108 alin.(12 C> reglementea8! 1i eectele gra.ierii9 ea $nl!tur! e:ecutarea pedepsei.
). In ca8ul gra.ierii totale9 condamnatul9 dac! nu a $nceput e:ecutarea pedepsei9 nu (a mai
e:ecuta pedeapsa c!reia i se aplic! gra.ierea9 iar dac! $ncepuse s! e:ecute pedeapsa9 nu (a mai
e:ecuta restul de pedeaps!.
8. In ca8ul gra.ierii par.iale condamnatul nu (a mai e:ecuta rac.iunea de pedeaps! care i-a
ost redus!.
9. In ca8ul comut!rii pedepsei sta#ilite9 pedeapsa principal! pronun.at! prin sentin.a de
condamnare a instan.ei de -udecat! se $nlocuie1te cu pedeapsa indicat! $n actul de gra.iere.
10. /ectele gra.ierii tre#uie s! ie raportate la pedeapsa indicat! $n sentin.a de condamnare.
11. In ca8ul condamn!rii cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei (art.90 C>2
gra.ierea produce eecte nu numai asupra pedepsei principale9 ci 1i asupra acelei p!r.i din
termenul de pro#! care repre8int! durata pedepsei pronun.ate de instan.!. In ca8ul gra.ierii
totale9 termenul de pedeaps! 1i de pro#! se remite integral9 iar $n ca8ul gra.ierii par.iale9
termenul de pedeaps! principal! se reduce $n mod corespun8!tor9 iar termenul de pro#! se
reduce $n m!sura $n care gra.ierea a operat asupra pedepsei principale.
12. 0ispo8i.ia art.108 alin.(62 C> cuprinde o limitare a eectelor gra.ierii 1i deci9 o
$ngr!dire a regulii de drept $nscris! $n art.108 alin.(12 C>9 indic"ndu-se aptul c! gra.ierea nu are
eecte asupra pedepselor complementare9 cu e:cep.ia ca8ului $n care se dispune altel prin actul
232
Co"entariu
de gra.iere. ,cest alineat nu indic! categoriile de pedepse complimentare a.! de care gra.ierea
nu are eecte9 prin urmare9 ea nu are eecte asupra tuturor pedepselor complementare9 indicate $n
art.72 alin.(62 1i (*2 C> (amenda9 pri(area de dreptul de a ocupa anumite unc.ii sau de a
e:ercita o anumit! acti(itate9 retragerea gradului militar9 a unui titlu special9 a gradului de
caliicare (clasiicare2 sau a distinc.iilor de stat2.
16. In partea inal! a dispo8i.iei art.108 alin.(62 C> este pre(!8ut aptul c! e:cluderea
pedepselor complementare de la #eneiciul gra.ierii nu operea8! $n ca8ul $n care actul de gra.iere
dispune altel. >rin urmare9 $n actul prin care se acord! gra.ierea se poate dispune c! aceasta
stinge 1i e:ecutarea pedepselor complementare.
1*. Conorm art.108 alin.(*2 C>9 gra.ierea nu are eecte asupra m!surilor de siguran.!9
deoarece aceste m!suri se iau pentru $nl!turarea unor st!ri de pericol 1i tre#uie s! dure8e at"t
timp c"t d!inuiesc aceste st!ri9 1i nici asupra m!surilor educati(e9 deoarece aceste m!suri sunt
luate $n olosul minorului. Ara.ierea nu are eecte 1i asupra drepturilor persoanei (!t!mate ((e8i
comentariul de la art.10) C>2.
15. Ara.ierea este acordat! prin decretul >re1edintelui '%9 1i nu poate i admis ca
persoanele c!rora li se acord! gra.ierea s! ai#! acultatea de a $mpiedica aducerea la $ndeplinire
a acestei renun.!ri9 prin reu8area #eneiciului gra.ierii.
17. Ara.ierea pri(e1te pedeapsa aplicat! deiniti(9 1i nu pedepsele sta#ilite pentru
inrac.iuni concurente (cumul de inrac.iuni2.
ARTICOLUL 1$!. MPCAREA
(!' <0pcarea este actul de nlturare a rspunderii penale pentru o infrac-iune u7oar sau
0ai pu-in grav, iar n ca=ul 0inorilor, 7i pentru o infrac-iune grav, infrac-iuni prev=ute la
capitolele II , I din Partea special, precu0 7i n ca=urile prev=ute de procedura penal.
($' <0pcarea este personal 7i produce efecte 5uridice din 0o0entul pornirii ur0ririi
penale 7i p>n la retragerea co0pletului de 5udecat pentru deliberare.
(%' Pentru persoanele lipsite de capacitate de e/erci-iu, 0pcarea se face de repre=entan-ii
lor legali. Cei cu capacitate de e/erci-iu restr>ns se pot 0pca cu ncuviin-area persoanelor
prev=ute de lege.
1. Imp!carea este o cau8! de $nl!turare a r!spunderii penale pentru anumite inrac.iuni9
e:pres indicate $n art.109 alin.(12 C>9 - pentru inrac.iunile u1oare 1i mai pu.in gra(e.
Categoriile inrac.iunilor u1oare 1i mai pu.in gra(e sunt indicate $n art.17 alin.(22 1i (62 C>.
2. 0in pre(ederile art.109 C> re8ult! c!9 pentru ca $mp!carea p!r.ilor s! constituie o oca8ie
de $nl!turare a r!spunderii penale9 se cer $ntrunite9 cumulati(9 urm!toarele condi.ii.
6. Imp!carea p!r.ilor s! se reali8e8e doar $n ca8urile $n care legea admite $mp!carea.
Qin"nd cont de aptul c! $mp!carea p!r.ilor poate a(ea loc doar $n ca8urile inrac.iunilor u1oare
1i mai pu.in gra(e9 la sta#ilirea acestor $mpre-ur!ri este necesar s! se ia $n (edere pre(ederile
art.17 alin.(22 1i (62 C> raportate la articolele din >; a C>9 cu condi.ia ca ma:imul special al
pedepsei pentru inrac.iunea pre(!8ut! de C> s! nu dep!1easc! pedeapsa $nc3isorii de 2 ani C $n
ca8ul inrac.iunilor u1oare9 1i de 5 ani C $n ca8ul inrac.iunilor mai pu.in gra(e. 0e e:emplu9
inrac.iuni u1oare sunt (iolarea de domiciliu (art.1)9 alin.(12 C>29 iar inrac.iuni mai pu.in gra(e
sunt -aul (art.18) alin.(12 C>29 pro:enetismul (art.220 alin.(12 C>2 etc.
*. Imp!carea tre#uie s! inter(in! $ntre !ptuitor9 pe de o parte9 1i persoana (!t!mat!9
repre8entan.ii legali ai persoanei (!t!mate lipsite de capacitatea de e:erci.iu sau persoana
233
(!t!mat! cu capacitate restr"ns! de e:erci.iu asistat! de repre8entantul s!u legal sau alte
persoane pre(!8ute de lege9 pe de alt! parte9 $n condi.iile procesului medierii9 pre(!8ut de lege.
5. ,cordul de $mp!care tre#uie s! ie e:plicit9 e:pres 1i s! nu ie dedus din anumite
$mpre-ur!ri. /l tre#uie s! includ! anga-amentele asumate de p!r.i9 modalit!.ile 1i termenele de
reali8are a acestora.
7. Imp!carea poate a(ea loc doar dac! am#ele p!r.i (!ptuitorul 1i persoana (!t!mat! ori
repre8entan.ii ei legali2 consimt acest apt li#er. /le sunt li#ere s! se retrag! $n orice moment din
procesul de $mp!care.
). Conorm art.109 alin.(22 C>9 $mp!carea este personal! 1i produce eecte -uridice din
momentul pornirii urm!ririi penale 1i p"n! la r!m"nerea deiniti(! a 3ot!r"rii instan.ei de
-udecat!. Imp!carea se consider! personal! atunci c"nd se reer! e:pres la persoanele care au
c!8ut de acord s! se $mpace. Imp!carea p!r.ilor produce eecte numai asupra !ptuitorilor cu
care s-a reali8at $mp!carea. 0e e:emplu9 dac! apta pre(!8ut! de legea penal! a ost s!("r1it! de
6 persoane9 iar persoana (!t!mat! s-a $mp!cat doar cu o persoan!9 celelalte 2 persoane nu (or
proita de eectele $mp!c!rii9 iar procesul penal $n pri(in.a lor (a i solu.ionat p"n! la s"r1it.
8. Imp!carea tre#uie s! inter(in! cel mai t"r8iu p"n! la r!m"nerea deiniti(! a 3ot!r"rii
pronun.ate $n cau8!9 indierent de solu.ia adoptat! prin 3ot!r"rea de condamnare9 ac3itare9 de
$ncetare a procesului penal pe alt temei legal dec"t cel al $mp!c!rii. /a poate inter(eni $n cursul
procesului penal $n orice moment? $n momentul pornirii procesului penal9 cercet!rii sau anc3etei
penale9 anc3etei -udiciare9 dar numai p"n! la r!m"nerea 3ot!r"rii deiniti(e (art.109 alin.(22 C>29
adic! mai $nainte ca 3ot!r"rea s! r!m"n! deiniti(!.
9. Imp!carea tre#uie s! ie total!9 necondi.ionat! 1i deiniti(!. <0pcarea este total atunci
c"nd ea duce la stingerea complet! a procesului at"t $n ceea ce pri(e1te latura penal!9 c"t 1i
latura ci(il!. Imp!carea este necondi-ionat atunci c"nd stingerea conlictului nu este
su#ordonat! niciunei condi.ii. Imp!carea tre#uie s! ie definitiv9 deoarece altel ar constitui un
act pro(i8oriu9 care ar l!sa desc3is! calea relu!rii procesului penal.
10. Imp!carea p!r.ilor stinge 1i ac.iunea ci(il!. /:tinderea eectelor -uridice ale $mp!c!rii
p!r.ilor 1i asupra laturii ci(ile se e:plic! prin aptul c! ac.iunea ci(il! $n procesul penal este un
accesoriu al ac.iunii penaleH deoarece p!r.ile s-au $mp!cat 1i a disp!rut ac.iunea penal!9 este 1i
normal ca s! nu mai su#8iste nici ac.iunea ci(il!.
11. &rganul -udiciar9 $n a.a c!ruia s-a produs $mp!carea sau c!ruia i s-a $n!.i1at actul de
$mp!care9 declar! $ncetarea procesului penal at"t cu reerire la latura penal!9 c"t 1i la latura
ci(il!9 din momentul (de la data2 c"nd s-a $nc3eiat actul -uridic de $mp!care 1i nu din momentul
$n care9 dup! ca89 s-a dispus $ncetarea urm!ririi penale sau s-a pronun.at $ncetarea procesului
penal.
12. Conorm art.2)7 C>>9 (12 5rm!rirea penal! se porne1te numai $n #a8a pl"ngerii
preala#ile a (ictimei $n ca8ul inrac.iunilor pre(!8ute $n articolele? 152 alin.(129 1569 1559 15) alin.
(129 1719 1)09 1))9 1)9 alin.(12 1i (229 1969 19*9 19) alin.(129 198 alin.(129 2009 2029 2069 20* alin.
(129 2)* din C>9 precum 1i al urtului a(utului proprietarului s!("r1it de minor9 de so.9 rude9 $n
pagu#a tutorelui9 ori de persoana care locuie1te $mpreun! cu (ictima sau este g!8duit! de aceasta.
@a $mp!carea p!r.ii (!t!mate cu #!nuitul9 $n(inuitul9 inculpatul $n ca8urile men.ionate $n pre8entul
alineat9 urm!rirea penal! $ncetea8!. >rocedura $n astel de procese este general!. (52 @a $mp!carea
p!r.ii (!t!mate cu #!nuitul9 $n(inuitul9 inculpatul $n ca8urile men.ionate $n alin.(129 urm!rirea
penal! $ncetea8!. ()2 Imp!carea p!r.ilor poate a(ea loc 1i prin aplicarea medierii.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al CA CBi%in-u din 89 .ai 8665? DColegiul
penal9 audiind p!r.ile9 e:amin"nd materialele dosarului penal9 consider! recursul $ntemeiat 1i
consider! necesar de $ncetat procesul penal $n pri(in.a lui 4,9 pe art.187 alin.(22 lit.c2 1i d2 C>9
pe moti(ul $mp!c!rii p!r.ilor9 deoarece9 conorm cererii p!r.ii (!t!mate I&9 din 29.05.20089
234
Co"entariu
$naintat! nemi-locit $n 1edin.a instan.ei de apel de c!tre ultima9 partea (!t!mat! I&9 nu are care(a
preten.ii materiale a.! de 4,9 1i solicit! $ncetarea procesului penal $n leg!tur! cu $mp!carea.
C> consider! constat! c! $ntr-ade(!r a a(ut loc $mp!carea p!r.ilor9 cu respectarea tuturor
pre(ederilor legale9 reglementate de art.109 C>.
,stel9 dup! cum re8ult! din cele sus-indicate9 nu e:ist! niciun impediment legal care ar
ser(i drept temei de a reu8a $ncetarea procesului $n leg!tur! cu $mp!carea p!r.ilor9 1i din aceste
considerente9 Colegiul penal consider! necesar de casat sentin.!9 cu pronun.area unei noi
3ot!r"ri potri(it modului sta#ilit pentru prima instan.!9 prin care de $ncetat procesul penal $n
pri(in.a lui 4,9 pe art.187 alin.(22 lit.c2 1i2 C> pe moti(ul $mp!c!rii p!r.ilor9 conorm
pre(ederilor art.109 C>E (8eci=ia !r, !:#?;"2.
CPL al C3/ din :.44.866<: D(...2 argumentul condamnatului pri(ind $ncetarea procesului
penal $n pri(in.a sa $n leg!tur! cu $mp!carea cu partea (!t!mat! men.ionat! este declarati(9
acesta iind o modalitate de esc3i(are de la isp!1irea pedepsei sta#ilite iindc! conorm
declara.iilor p!r.ii (!t!mate V.C. date $n 1edin.a instan.ei de ond (.d.115-11)29 pagu#a cau8at!
lui este considera#il!9 a solicitat s!-i ie restituite sau teleoanele mo#ile sau costul ec3i(alent al
acestora.
%ai mult ca at"t9 ac.iunile condamnatului sunt $ncadrate $n #a8a art.190 alin.(22 lit.c2 C> 1i
se caliic! ca inrac.iuni gra(e9 adic! legisla.ia penal! nu permite $n ca8ul dat $mp!carea cu
$ncetarea urm!ririi penaleE (8eci=ia !ra & C!$?;+2.
ARTICOLUL 11$. NOIUNEA DE ANTECEDENTE PENALE
*ntecedentele penale repre=int o stare 5uridic a persoanei, ce apare din 0o0entul
r0>nerii definitive a sentin-ei de conda0nare, gener>nd consecin-e de drept nefavorabile
pentru conda0nat p>n la 0o0entul stingerii antecedentelor penale sau reabilitrii.
1. 'ela.iile -uridico-penale9 ap!rute din momentul s!("r1irii inrac.iunii9 $ncetea8! dup!
stingerea antecedentelor penale (art.111 C>2 sau rea#ilitarea -udec!toreasc! (art.112 C>2.
2. ,ntecedentele penale sunt ni1te urm!ri ale pedepsei penale ce apar din momentul
r!m"nerii $n (igoare a sentin.ei de condamnare 1i durea8! p"n! la stingerea lor sau p"n! la
rea#ilitarea -udec!toreasc! a condamnatului.
6. ,ntecedentele penale generea8! consecin.e de drept nea(ora#ile pentru condamnat p"n!
la momentul stingerii antecedentelor penale sau al rea#ilit!rii.
*. ,ntecedentele penale se iau $n considerare la constatarea e:isten.ei pluralit!.ii de
inrac.iuni9 1i anume9 a recidi(ei (art.62 alin.(22 1i art.6* C>2. Conorm art.6* alin.(12 C>9 se
consider! recidi(! comiterea cu inten.ie a unei sau mai multor inrac.iuni de c!tre o persoan! cu
antecedente penale pentru o inrac.iune s!("r1it! cu inten.ie.
5. ,ntecedentele penale au eecte -uridice 1i $n ca8ul aplic!rii pedepselor penale. 0e
e:emplu9 conorm art.82 alin.(22 C>9 m!rimea pedepsei pentru recidi(! nu poate i mai mic! de
-um!tate9 pentru recidi(! periculoas! este de cel pu.in 2+69 iar pentru recidi(! deose#it de
periculoas! C de cel pu.in c din ma:imul celei mai aspre pedepse pre(!8ute de articolul
corespun8!tor din >; a C>.
7. ,ntecedentele penale pot ser(i 1i ca circumstan.e agra(ante la sta#ilirea pedepselor
penale de c!tre instan.a de -udecat! (art.)) alin.(12 lit.a2 C>2.
ARTICOLUL 111. STINGEREA ANTECEDENTELOR PENALE
(!' 6e consider ca neav>nd antecedente penale persoanele:
235
a' liberate de pedeaps penalD
b' liberate, potrivit actului de a0nistie, de rspunderea penalD
c' liberate, potrivit actului de a0nistie sau gra-iere, de e/ecutarea pedepsei pronun-ate
prin sentin-a de conda0nareD
d' conda0nate cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei dac, n ter0enul de
prob, conda0narea cu suspendarea condi-ionat a e/ecutrii pedepsei nu a fost anulatD
e' conda0nate la o pedeaps 0ai bl>nd dec>t nchisoarea & dup e/ecutarea pedepseiD
g' conda0nate la nchisoare pentru sv>r7irea unei infrac-iuni u7oare sau 0ai pu-in grave
& dac au e/pirat $ ani dup e/ecutarea pedepseiD
h' conda0nate la nchisoare pentru sv>r7irea unei infrac-iuni grave & dac au e/pirat :
ani dup e/ecutarea pedepseiD
i' conda0nate la nchisoare pentru sv>r7irea unei infrac-iuni deosebit de grave & dac au
e/pirat " ani dup e/ecutarea pedepseiD
5' conda0nate la nchisoare pentru sv>r7irea unei infrac-iuni e/cep-ional de grave & dac
au e/pirat !; ani dup e/ecutarea pedepsei.
($' 8ac conda0natul, n 0odul stabilit de lege, a fost liberat nainte de ter0en de
e/ecutarea pedepsei sau partea nee/ecutat a pedepsei i,a fost nlocuit cu o pedeaps 0ai
bl>nd, ter0enul stingerii antecedentelor penale se calculea= pornindu,se de la ter0enul real
al pedepsei e/ecutate, din 0o0entul liberrii de e/ecutarea pedepsei principale 7i
co0ple0entare.
(%' 6tingerea antecedentelor penale anulea= toate incapacit-ile 7i decderile din drepturi
legate de antecedentele penale.
1. ,rt.111 C> reglementea8! condi.iile de stingere a antecedentelor penale 1i rea#ilitarea de
drept a persoanelor care au s!("r1it inrac.iuni 1i au ost eli#erate de r!spundere penal! sau au
e:ecutat pedepsele penale numite prin sentin.ele instan.elor de -udecat!.
2. >rin reabilitarea unui fost conda0nat se $n.elege reintegrarea social! complet! a
acestuia9 prin $nl!turarea pentru (iitor a tuturor incapacit!.ilor 1i interdic.iilor ce decurg $n
general dintr-o 3ot!r"re a unui organ -udiciar 1i prin repunerea lui9 $n plan moral 1i social9 $n
situa.ia pe care o a(ea $nainte de condamnare sau li#erare de r!spundere penal!.
6. 4eabilitarea de drept (stingerea antecedentelor penale2 se o#.ine $n mod automat9 $n
(irtutea legii9 atunci c"nd sunt $ndeplinite condi.iile pre(!8ute de lege (art.111 C>2 pentru
acordarea rea#ilit!rii9 de e:emplu9 e:pirarea termenelor indicate $n art.111 C> 1i nes!("r1irea
altor inrac.iuni $n aceste termene2 !r! ca s! se mai cear! e:isten.a altor condi.ii.
*. 0eoarece apari.ia antecedentelor penale este condi.ionat! de numirea unei pedepse
penale pentru condamnat9 $n ca8urile de li#erare de r!spundere penal! 1i $n unele ca8uri de
li#erare de pedeapsa penal! (e:pres indicate $n lege C art.569 89 C>29 persoana se consider! !r!
antecedente penale.
5. @a art.111 alin.(12 lit.a2 C> se atri#uie numai acele persoane li#erate de pedeapsa penal!
$n conormitate cu art.96 C> (li#erarea de pedeaps! a minorilor29 art.9* C> (li#erarea de
pedeaps! datorit! sc3im#!rii situa.iei2 1i art.9) C> (li#erarea de pedeapsa penal! datorit!
e:pir!rii termenului de prescrip.ie a e:ecut!rii sentin.ei de condamnare2. Celelalte ca8uri de
li#erare de pedeapsa penal!9 pre(!8ute $n Capitolul IX C>9 nu duc la stingerea antecedentelor
penale9 deoarece persoana are unele dec!deri din drepturi 1i unele o#liga.iuni9 indicate e:pres $n
articolele respecti(e ale Capitolului IX C> 1i e:primate $n sentin.a de condamnare9 c"t 1i alte
limit!ri pre(!8ute de lege9 cum ar i9 de e:emplu9 concedierea din ser(iciu a unor categorii de
persoane (militarii9 poli.i1tii etc.2.
236
Co"entariu
7. ;tingerea antecedentelor penale $n ca8urile pre(!8ute $n art.111 alin.(12 lit.#2 C> se
produce din momentul emiterii ordonan.ei de $ncetare a procesului penal potri(it actului de
amnistie de c!tre organul de anc3et! penal! sau de c!tre procuror9 sau din momentul emiterii
sentin.ei (deci8iei2 de $ncetare a procesului penal de c!tre instan.a de -udecat!.
). ;tingerea antecedentelor penale $n ca8urile pre(!8ute $n art.111 alin.(12 lit.c2 C>
(li#erarea de e:ecutarea pedepsei penale potri(it actului de amnistie2 se produce din momentul
emiterii sentin.ei de condamnare si de numire a pedepsei penale de c!tre instan.a de -udecat! sau
din momentul emiterii deci8iei de c!tre instan.a ierar3ic superioar! despre li#erarea
condamnatului de pedeaps! potri(it actului de amnistie.
8. ;tingerea antecedentelor penale $n ca8urile pre(!8ute $n art.111 alin.(12 lit.c2 C> (li#erarea
de e:ecutarea pedepsei penale potri(it actului de gra.iere2 se produce din momentul emiterii
0ecretului >re1edintelui '% despre gra.ierea total! a condamnatului (a se (edea 1i comentariul de
la art.108 C>2. Ara.ierea par.ial! a condamnatului nu produce stingerea antecedentelor penale.
9. ;tingerea antecedentelor penale $n ca8urile pre(!8ute $n art.111 alin.(12 lit.d2 C> $n
pri(in.a persoanelor condamnate cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei se
produce din momentul e:pir!rii termenului de pro#! sta#ilit prin sentin.a instan.ei de
-udecat! $n conormitate cu art.90 C>9 sau din momentul pronun.!rii $nc3eierii instan.ei de
-udecat! despre anularea condamn!rii 1i stingerea antecedentelor penale $n conormitate cu
art.90 alin.(82 C>.
10. In ca8ul condamn!rii persoanei la o pedeaps! mai #l"nd! dec"t $nc3isoarea9
antecedentele penale9 conorm art.111 alin.(12 lit.e2 C>9 se sting automat9 $ndat! dup! e:ecutarea
pedepsei. Pedepse 0ai bl>nde dec>t nchisoarea sunt toate celelalte pedepse penale pentru
persoanele i8ice9 indicate $n art.72 C>9 cu e:cep.ia deten.iunii pe (ia.! (art.)1 C>2. ,ceste
pedepse pot i amenda (art.7* C>29 munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii (art.7) C>2 etc.
,ntecedentele penale $n ca8ul amen8ii se sting odat! cu ac3itarea integral! a sumei amen8ii9 $n
ca8ul arestului C la s"r1itul ultimei 8ile de arest e:ecutat.
11. In ca8ul e:ecut!rii pedepselor su# orm! de pri(a.iune de li#ertate sau deten.iune pe
(ia.!9 antecedentele penale se sting dup! e:pirarea unor termene concrete indicate e:pres $n
art.111 alin.(12 lit.g2--2 C>. 0urata termenelor de stingere a antecedentelor penale depinde de
termenul pedepsei e:ecutate eecti(. 0e e:emplu9 dac! persoana a e:ecutat pedeapsa pri(a.iunii
de li#ertate pe un termen de 1 an9 antecedentele penale se (or stinge dup! e:pirarea termenului
de 2 ani din momentul e:ecut!rii eecti(e a acestei pedepse etc.
12. 0ac! condamnatul9 $n modul sta#ilit de lege9 a ost li#erat $nainte de termen de
e:ecutarea pedepsei sau partea nee:ecutat! a pedepsei i-a ost $nlocuit! cu o pedeaps! mai
#l"nd!9 termenul stingerii antecedentelor penale se calculea8!9 conorm art.111 alin.(22 C>9
pornindu-se de la termenul real al pedepsei e:ecutate9 din momentul li#er!rii de e:ecutarea
pedepsei principale 1i complementare.
16. ;tingerea antecedentelor penale9 conorm art.111 alin.(62 C>9 anulea8! toate
incapacit!.ile 1i dec!derile din drepturi legate de antecedentele penale. ,cest apt $nseamn!
rea#ilitarea total! a persoanei? ea nu se mai consider! condamnat!9 poate s! practice orice
acti(itate legal!9 c3iar 1i acele acti(it!.i9 care sunt inter8ise persoanelor condamnate9 deoarece
dup! stingerea antecedentelor penale persoana nu mai poate i considerat! condamnat!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al CA CBi%in-u din 8: iunie 8665: >Instan.a de
ond eronat a re.inut ca circumstan.! agra(ant! aptul c! inrac.iunea a ost comis! de o
persoan! care anterior a mai comis o inrac.iune (.d. 109 (erso29 deoarece antecedentele penale
sunt stinse 1i $n a1a $mpre-ur!ri nu putem re.ine $n sarcina inculpatului A.; o atare circumstan.!
agra(ant!E (8eci=ia !ra,!"+?;"2.
237
CP al C3/ din ;.6<.866<: DIn partea m!surii de pedeaps! sta#ilit! condamnatului9 Colegiul
consider! c! 1i $n aceast! latur! deci8ia instan.ei de apel corespunde pre(ederilor legii 1i
procedurii de sta#ilire a pedepsei. 0up! cum a moti(at instan.a de apel9 prima instan.! gre1it a
re.inut ca o circumstan.! agra(ant! precum c! anterior =. a ost condamnat9 deoarece
antecedentul penal este stins.
Conorm art.111 alin.(62 C>9 stingerea antecedentelor penale anulea8! toate incapacit!.ile 1i
dec!derile din drepturi legate de antecedente penale. >rin urmare9 aceast! circumstan.! corect s-
a re.inut de instan.a de apel $n a(oarea condamnatuluiE (8eci=ia !ra,:#C?;+2.
ARTICOLUL 112. REABILITAREA &UDECTOREASC
(!' 8ac persoana care a e/ecutat pedeapsa penal a dat dovad de o co0portare
irepro7abil, la cererea sa, instan-a de 5udecat poate anula antecedentele penale p>n la
e/pirarea ter0enelor de stingere a acestora. 8rept condi-ii pentru pri0irea cererii de
reabilitare 5udectoreasc pot fi:
a' conda0natul nu a co0is o nou infrac-iuneD
b' a e/pirat cel pu-in 5u0tate din ter0enul prev=ut la art.!!! alin.(!' 7i ($'D
c' conda0natul a avut o co0portare irepro7abilD
d' conda0natul a achitat integral despgubirile civile, la plata crora a fost obligat prin
hotr>re 5udectoreasc, precu0 7i cheltuielile de 5udecatD
e' conda0natul 7i are asigurat e/isten-a prin 0unc sau prin alte 0i5loace oneste, a atins
v>rst de pensionare sau este incapabil de 0unc.
($' 4eabilitarea anulea= toate incapacit-ile 7i decderile din drepturi legate de
antecedentele penale.
(%' <n ca= de respingere a cererii de reabilitare, nu se poate face o nou cerere dec>t dup
un an.
(G' *nularea reabilitrii 5udectore7ti se efectuea= n ca=ul n care, dup acordarea ei, s,a
descoperit c cel reabilitat a 0ai avut o conda0nare care, dac ar fi fost cunoscut, conducea
la respingerea cererii de reabilitare.
1. 4eabilitarea 5udectoreasc nu este o#.inut! $n mod automat9 ci numai prin inter(en.ia
organelor -udec!tore1ti. Caracteristic rea#ilit!rii -udec!tore1ti este aptul c!9 pentru rea#ilitarea
unui condamnat9 nu este suicient s! ie $ndeplinite condi.iile de rea#ilitare pre(!8ute de lege9 ci
este necesar! constatarea -udec!toreasc! a $ndeplinirii acestora 1i pronun.area rea#ilit!rii
condamnatului prin 3ot!r"re -udec!toreasc!.
2. >rocedura rea#ilit!rii -udec!tore1ti poate i pornit! doar la cererea persoanei care e:ecut!
pedeapsa. ,ceste pre(ederi legale9 pre(!8ute $n art.112 alin.(12 C>9 indic! asupra aptului c!
rea#ilitarea -udec!toreasc! nu poate i ini.iat! din oiciu sau la cererea altor persoane sau organe.
6. ,rt.112 alin.(12 lit.a2-e2 C> pre(ede condi.iile de acordare a rea#ilit!rii -udec!tore1ti9
acestea iind?
*. Condamnatul s! nu i comis o nou! inrac.iune. ,ceast! condi.ie presupune aptul ca
persoana condamn! s! nu i s!("r1it (reo inrac.iune $n perioada c"t antecedentele penale nu
sunt stinse. 0eoarece legea nu indic! e:3austi( categoriile de inrac.iuni care ar $mpiedica
aplicarea rea#ilit!rii -udec!tore1ti9 re8ult! c! orice inrac.iune9 pre(!8ut! de >; a C>9 s!("r1it!
de c!tre condamnat p"n! la stingerea antecedentelor penale $mpiedic! aplicarea rea#ilit!rii
-udec!tore1ti. In ca8ul aplic!rii pedepsei penale pentru noua inrac.iune9 rea#ilitarea
238
Co"entariu
-udec!toreasc! (a putea i aplica#il! doar dup! e:ecutarea pedepsei pentru noua inrac.iune 1i $n
pre8en.a condi.iilor pre(!8ute e:pres $n art.112 C>.
5. 0ac! pentru noua inrac.iune s-a pornit urm!rirea penal! $mpotri(a condamnatului9
cererea de rea#ilitare -udec!toreasc! nu este respins!9 dar e:aminarea sa se (a suspenda p"n! la
solu.ionarea $n(inuirii.
7. ;! i e:pirat cel pu.in -um!tate din termenul pre(!8ut de art.111 alin.(12 1i (22 C>. ;pre
deose#ire de rea#ilitarea de drept (art.111 C>29 pentru care legea pre(ede un termen de
rea#ilitare unic 1i i:9 pentru rea#ilitarea -udec!toreasc! sunt pre(!8ute termene mai multe9
dieren.iate $n raport cu dierite categorii de condamn!ri 1i .in"ndu-se cont de comportamentul
condamnatului. 0e e:emplu9 dac! condamnatul a e:ecutat pedeapsa de * ani pri(a.iune de
li#ertate pentru o inrac.iune gra(!9 antecedentele penale se (or stinge (rea#ilitarea de drept2
peste 7 ani dup! e:ecutarea eecti(! a pedepsei (art.111 alin.(12 lit.32 C>2. 'ea#ilitarea
-udec!toreasc! (a putea i aplicat! $n acest ca89 conorm art.112 alin.(12 lit.#2 C>9 peste 6 ani
dup! e:ecutarea eecti(! a pedepsei.
). Condamnatul a a(ut o comportare irepro1a#il!. 'ea#ilitarea -udec!toreasc! nu poate i
o#.inut! $n situa.ia $n care condamnatul nu do(ede1te c! a a(ut tot timpul o comportare
irepro1a#il!9 c! a respectat $ntocmai legile 1i regulile de con(ie.uire social!9 do(edind astel c!
s-a $ndreptat 1i c! merit! reintegrarea social! complet! 1i din punct de (edere -uridic. >entru
(eriicarea $ndeplinirii acestei condi.ii instan.a de -udecat! tre#uie s! administre8e pro#e din
care s! re8ulte conduita #un! a condamnatului la locul de munc!9 $n societate 1i $n amilie pe
toat! perioada de la e:ecutarea pedepsei p"n! la solu.ionarea cererii de rea#ilitare.
8. ,rt.112 alin.(12 lit.d2 C> pre(ede aptul ca condi.ie de admitere a cererii de rea#ilitare
-udec!toreasc! 1i aptul ca persoana condamnat! s! i ac3itat integral desp!gu#irile ci(ile9 la
plata c!rora a ost o#ligat prin 3ot!r"re -udec!toreasc!9 precum 1i c3eltuielile de -udecat!. Nu
pot i in(ocate drept $nc!lc!ri ale acestei condi.ii ca8urile de neac3itare a desp!gu#irilor ci(ile $n
ca8urile c"nd partea ci(il! a renun.at #ene(ol la desp!gu#iri.
9. In ca8ul $n care instan.a de -udecat! constat! c! ne$ndeplinirea acestei condi.ii nu se
datorea8! relei-(oin.e a condamnatului9 ea poate admite cererea acestuia de rea#ilitare.
10.,rt.112 alin.(12 lit.e2 C> pre(ede drept condi.ie de admitere a cererii de rea#ilitare
-udec!toreasc! 1i aptul ca persoana condamnat! $1i are asigurat! e:isten.a prin munc! sau prin
alte mi-loace oneste9 a atins ("rst! de pensionare sau este incapa#il de munc!. ,ceste condi.ii
pot e:ista separat9 de e:emplu9 $ntr-un ca8 condamnatul $1i are asigurat! e:isten.a prin munc!
sau prin alte mi-loace oneste9 $n alt ca8 a atins ("rst! de pensionare9 iar $n al treilea9 este
incapa#il de munc!.
11.Condamnatul $1i are asigurat! e:isten.a prin munc! sau prin alte mi-loace oneste atunci
c"nd are loc de lucru permanent sau pro(i8oriu9 lucrea8! oca8ional9 se8onier etc.9 sau are
suiciente mi-loace de e:isten.! su# orm! de depuneri $n #anc!9 $n ca8ul succesiunii etc. Nu se
consider! asigurat! e:isten.a prin munc! sau prin alte mi-loace oneste $n ca8ul cer1etoriei9
aacerilor cu droguri9 -ocurilor de noroc etc. a condamnatului.
12.Conorm art.112 alin.(22 C>9 rea#ilitarea anulea8! toate incapacit!.ile 1i dec!derile din
drepturi legate de antecedentele penale (a se (edea 1i comentariul de la art.111 alin.(62 C>2.
16.Conorm art.112 alin.(62 C>9 $n ca8 de respingere a cererii de rea#ilitare9 nu se poate ace
o nou! cerere dec"t dup! un an. Bermenul de un an se calculea8! de la data respingerii cererii de
rea#ilitare. 0ac! $n aceast! perioad! de un an sur(ine rea#ilitarea de drept pre(!8ut! $n art.111
C>9 antecedentele penale se sting automat9 nemaiiind necesar! rea#ilitarea -udec!toreasc!.
1*.Conorm art.112 alin.(*2 C>9 anularea rea#ilit!rii -udec!tore1ti se eectuea8! $n ca8ul $n
care9 dup! acordarea ei9 s-a descoperit c! persoana rea#ilitat! a mai a(ut o condamnare care9
dac! ar i ost cunoscut!9 conducea la respingerea cererii de rea#ilitare. Cau8a anul!rii
239
rea#ilit!rii -udec!tore1ti o constituie deci e:isten.a9 la momentul pronun.!rii 3ot!r"rii de
rea#ilitare9 a unei condamn!ri deiniti(e a peti.ionarului9 necunoscut! instan.ei9 condamnare
inter(enit! $n!untrul termenului de rea#ilitare sau al termenului de suspendare condi.ionat! a
e:ecut!rii pedepsei (art.90 C>2 1i descoperit! dup! r!m"nerea deiniti(! a 3ot!r"rii prin care s-a
acordat rea#ilitarea.
240
Co"entariu
Capitolul XII
CALI#ICAREA IN#RACIUNII
%octrin9 =orodac ,.9 Caliicarea inrac.iunilor9 /d.Ltiin.a9 C3.9 1997H Codul penal al '%9
Comentariu9 /d.,rc9 C3.9 2006H =ar#!neagr! ,.9 =erli#a V.9 Aursc3i C.9 Fol#an V.9 >opo(ici
B.9 5liano(sc3i A3.9 5liano(sc3i X.9 5rsu N.9 Codul penal9 Comentat 1i adnotat9 /d.Cartier
Guridic9 C3.9 20059 =erli#a V.9 Co-ocaru '.9 Inrac.iunea continu! 1i continuat! $n legea penal! a
'% ('0>9 *9 =.9 200729 =orodac ,.9 A3erman %.9 Caliicarea inrac.iunilor9 /d.Bipograia
Central!9 C3.9 2007.
ARTICOLUL 113. NOIUNEA DE CALI#ICARE A IN#RACIUNII
(!' 6e consider calificare a infrac-iunii deter0inarea 7i constatarea 5uridic a
corespunderii e/acte ntre se0nele faptei pre5udiciabile sv>r7ite 7i se0nele co0ponen-ei
infrac-iunii, prev=ute de nor0a penal.
($' Calificarea oficial a infrac-iunii se efectuea= la toate etapele procedurii penale de
ctre persoanele care efectuea= ur0rirea penal 7i de ctre 5udectori.

1. ;u#liniem din start c! legiuitorul i-a atri#uit sintagmei calificare a infrac-iunii
utili8ate $n ipote8a normei pre(!8ute la art.116 alin.(12 C> sensul deplin al ncadrrii 5uridice a
infrac-iunii. 0in aceste considerente9 $n con.inutul interpret!rii doctrinare9 olosirea termenului
de ncadrare 5uridic a infrac-iunilor ec3i(alea8! cu no.iunea atri#uit! de legiuitor calificrii
infrac-iunilor. Caliicarea inrac.iunilor redat! prin prisma acestor interpret!ri are cu totul alt
con.inut.
2. Caliicarea inrac.iunii constituie sta#ilirea caracterului penal al unei apte9
$ncadrarea $n te:tul de lege care o pre(ede 1i o sanc.ionea8! 1i determinarea9 $n apta comis!9 a
condi.iilor cerute de norma de incriminare pentru e:isten.a acelei inrac.iuni. C"t pri(e1te
$ncadrarea -uridic!9 aceasta constituie opera.iunea reali8at! de c!tre persoanele care eectuea8!
urm!rirea penal! 1i -udec!tori9 prin care se sta#ile1te concordan.a deplin! $ntre ac.iunea concret!
s!("r1it! de c!tre !ptuitor 1i norma penal! special! care incriminea8! acea ac.iune9 precum 1i $n
raport cu dispo8i.iile penale generale aplica#ile aptei comise. ,nume no.iunea de $ncadrare
-uridic! este olosit! pentru reali8area normelor procesual-penale9 iar caliicarea -uridic!
ec3i(alea8! cu incriminarea aptei $n limitele con.inutului legii penale.
6. Incadrarea -uridic! temeinic! 1i legal! implic! $n mod o#ligatoriu cunoa1terea 1i
sta#ilirea e:act! a situa.iei de apt $n $ntreaga des!1urare a procesului penalH $n.elegerea deplin!
a con.inutului normelor penale speciale 1i generale 1i de:terit!.ile de aplicare a lor la
inrac.iunile concrete s!("r1ite.
*. 0in punct de (edere te3nic9 $ncadrarea -uridic! a inrac.iunilor constituie
in(ocarea concret! 1i precis! a normei corespun8!toare a legii penale. >ornind de la speciicul
dieritelor norme cu caracter penal9 nu iecare trimitere la norm! poate i apreciat! drept
$ncadrare -uridic!. In primul r"nd9 conclu8ia inal! $n procesul $ncadr!rii -uridice a inrac.iunilor
con.ine in(ocarea normei penale speciale. In acest ultim ca89 $n unc.ie de structura te3nic!
241
ela#orat! de c!tre legiuitor la caliicarea inrac.iunii9 pot i identiicate urm!toarele posi#ilit!.i?
articol+articole9 articol+articole-alineat+alineate9 articol+articole-alineat+alineate-liter!+litere.
5. In cea mai mare parte a ca8urilor se ace trimitere la o singur! norm! C norma
din >; a C>. In alte ca8uri9 aceast! in(ocare9 $n sens unic9 nu este posi#il! C $n (irtutea
dispo8i.iilor normati(e cu caracter special ori a realit!.ilor aptice maniestate. In #a8a celui
dint"i temei9 e(iden.iem aptul c! unele norme din >; a C> nu pot i aplicate de sine st!t!tor9 ci
numai $n concurs cu alte norme (de e:emplu9 art.651 C>29 iar potri(it celui de-al doilea temei
enun.!m anumite posi#ilit!.i de comitere a unui concurs de inrac.iuni9 temei care oer!
posi#ilitate de alegare a dou! sau mai multor norme din >; a C>.
7. Brimiterea la normele >A a C>9 cu unele e:cep.ii9 nu constituie o $ncadrare
-uridic! a inrac.iunii9 dar anume cu a-utorul acestora9 $n cea mai mare parte a ca8urilor9 se
determin! semnele con.inutului normati( al normelor speciale. C3iar 1i $n ca8urile de in(ocare a
posi#ilit!.ilor de depenali8are nu este (or#a de o $ncadrare -uridic!. /:cep.iile enun.ate sunt
determinate de punerea $n ac.iune a unor norme de e:tindere. @egea penal! operea8! cu anumite
norme de e:tindere a incrimin!rii $n ca8ul unor acti(it!.i inrac.ionale atipice. /ste (or#a9 $n
special9 de normele pre(!8ute $n art.27 C> (preg!tirea de inrac.iune29 art.2) C> (tentati(a de
inrac.iune29 c"nd se constat! o acti(itate inrac.ional! neconsumat! 1i se impune preci8area
aceasta9 iind !cut! prin in(ocarea normelor descrise $n >A9 al!turate normelor de incriminare.
&r9 legiuitorul operea8! $n >; a C> doar cu apte consumate. 0e asemenea9 ideea >; a C>
re8ult! din aprecierea inractorului $n calitate de autor al inrac.iunii. In ca8ul constat!rii unei
participa.ii penale (art.*1 C>29 ac.iunile autorului sunt $ncadrate numai $n #a8a normei de
incriminare9 !r! trimitere la norma de e:tindere a incrimin!rii9 deoarece acesta reali8ea8!
acti(itatea tipic! descris! $n dispo8i.ia articolului din >; a C>H ac.iunile coautorilor (or i
$ncadrate potri(it normelor >; care au caracter de incriminare. In unc.ie de aptul dac!
con.inutul normei pre(ede ori nu $n mod e:pres semnul accidental sv>r7irea infrac-iunii de
dou sau 0ai 0ulte persoane (e:cept"nd situa.iile unor pluralit!.i naturale de !ptuitori29 aptele
coautorilor sunt $ncadrate $n limitele acestui semn ori $n #a8a (ariantei-tip9 $n acest din urm! ca8
iecare a("nd caracter indi(idual de $ncadrareH ac.iunile organi8atorului9 ale instigatorului 1i ale
complicelui (or i $ncadrate potri(it celor dou! norme? cea de incriminare a acti(it!.ii tipice a
autorului9 pre(!8ut! $n >;9 1i cea care pre(ede acti(it!.ile atipice ale organi8atorului9
instigatorului 1i ale complicelui C potri(it art.*2 alin.(629 (*2 1i (52 C>.
). Incadrarea -uridic! a inrac.iunilor urmea8! trei etape? sta#ilirea circumstan.elor
reale ale cau8eiH identiicarea normei -uridico-penale9 care pre(ede apta pre-udicia#il! s!("r1it!H
constatarea corespunderii semnelor aptei pre-udicia#ile s!("r1ite cu semnele unei componen.e
de inrac.iune pre(!8ute de norma -uridico-penal! eludat!.
8. In procesul de $ncadrare -uridic! a inrac.iunilor are loc trecerea de la o orm! a
cunoa1terii (ini.ial!2 la alta (de deci8ie2. Cunoa1terea ini.ial! este acea o#.inut! $n urma anali8ei
semnelor aptei s!("r1ite 1i cunoa1terea determinat! de con.inutul normei -uridico-penale
aplicate. Cunoa1terea decisi(! constituie $nsu1i re8ultatul $ncadr!rii -uridice a inrac.iunii9 $n
care sunt e(aluate aptele inrac.ionale.
9. Incadrarea -uridic! a inrac.iunilor nu tre#uie e(aluat! ca un act momentan9 $ns!
ca o reali8are consecuti(! a unui 1ir $ntreg de ac.iuni logice9 orientate spre rele(area semnelor
aptei care au importan.! -uridic!9 a con.inutului normei aplica#ile 1i constatarea unei
identiic!ri $ntre acestea.
10. >otri(it art.116 alin.(22 C>9 $ncadrarea -uridic! oicial! a inrac.iunii se eectuea8! la
toate etapele procedurii penale de c!tre persoanele care eectuea8! urm!rirea penal! 1i de c!tre
-udec!tori. ,ceast! modalitate a $ncadr!rii -uridice a inrac.iunilor este reali8at! $n situa.ia
iec!rei cau8e penale concrete la emiterea ordonan.ei de $ncepere a urm!ririi penale9 a
242
Co"entariu
ordonan.ei de punere su# $n(inuire9 rec3i8itoriului9 $n anumite ca8uri9 a ordonan.ei de
modiicare a $n(inuirii de c!tre procuror $n instan.a de -udecat! 1i la emiterea sentin.ei.
11. ;pre deose#ire de $ncadrarea -uridic! oicial!9 cea neoicial! e(oc! sta#ilirea
caracterului penal al unei apte comise9 a condi.iilor cerute de norma de incriminare pentru
e:isten.a acelei inrac.iuni9 procedeu reali8at de c!tre persoanele ocupate cu acti(itatea
1tiin.iic!9 autori de manuale9 studen.i etc. Incadrarea -uridic! neoicial! nu produce eecte
-uridice9 ci are un rol de #a8! $n de8(oltarea 1tiin.ei dreptului penal9 ela#orarea proiectelor de
lege etc.
12. In procesul caliic!rii inrac.iunilor9 legiuitorul e(aluea8! inrac.iunile $n unc.ie de
gradul pre-udicia#il al acestora9 sta#ilindu-le o pedeaps! adec(at!. Numai $ncadrarea -uridic!
corect! a acestora determin! aplicarea strict! a principiului legalit!.ii9 caracterului personal al
r!spunderii penale 1i indi(iduali8!rii r!spunderii 1i pedepsei penale.
ARTICOLUL 114. CALI#ICAREA
IN#RACIUNILOR N CAZUL UNUI CONCURS DE IN#RACIUNI
Calificarea infrac-iunilor n ca=ul unui concurs de infrac-iuni, deter0inat la art.%%, se
efectuea= cu invocarea tuturor articolelor sau alineatelor unui singur articol din legea penal
care prevd faptele pre5udiciabile sv>r7ite.

1. Concursul de inrac.iuni presupune comiterea de c!tre o persoan!9 $n condi.iile
prescrise de art.66 C>9 a dou! sau a mai multor apte inrac.ionale. In art.11* C> sunt sta#ilite
regulile de $ncadrare a concursului de inrac.iuni9 a:ate pe ideea o#ligati(it!.ii aplic!rii pentru
aptele alate $n concurs a unei pluralit!.i de norme incriminatorii9 astel $nc"t !ptuitorului s!-i
ie aplicat! o pedeaps! ec3ita#il! pentru inrac.iunile s!("r1ite.
2. >rescriind o#ligati(itatea aplic!rii unei pluralit!.i de norme pentru concursul de
inrac.iuni9 legiuitorul a l!sat s! se $n.eleag! c!9 $n ca8ul unit!.ii inrac.ionale 1i a concuren.ei
normelor -uridico-penale9 de(ine aplica#il! o singur! norm! din >; a C>.
6. >rin luarea $n considerare a naturii -uridice aerente aptelor pre-udicia#ile ce
alc!tuiesc concursul de inrac.iuni9 dispo8i.ia art.11* C> sta#ile1te dou! reguli de caliicare a
institu.iei (i8ate?
in(ocarea a dou! sau a mai multor articole din >; a C>H
in(ocarea a dou! sau a mai multor alineate ale unui singur articol din >; a C>.
*. 0e men.ionat c! pre8enta ormulare a art.11* C> este a:at! pe (ec3iul concept
legal al concursului de inrac.iuni9 $n care legiuitorul instituia o#ligati(itatea pre(ederii aptelor
concurente la dierite articole sau alineate ale unui singur articol din C>. >otri(it noilor
modiic!ri normati(e9 pentru e:isten.a concursului o asemenea condi.ie nu mai apare ca
o#ligatorie9 apt ce solicit! inter(en.ia legiuitorului auto3ton $n (ederea reormul!rii art.11* C>9
$n corespundere cu noul concept legal al concursului de inrac.iuni promo(at de c!tre legiuitorul
nostru.
5. >rima regul! de $ncadrare9 consacrat! de art.11* C>9 se aplic! $n pri(in.a
concursului eterogen9 alc!tuit din inrac.iuni $ndreptate $mpotri(a unor o#iecte -uridice distincte
sau a c!ror natur! -uridic! este dierit! (de e:emplu9 omor inten.ionat 1i (iol2. 'egula de(ine
unc.iona#il! 1i pentru concursul omogen de inrac.iuni9 constituit din inrac.iuni ale c!ror
semne sunt descrise $n articole distincte (de e:emplu9 urt 1i t"l3!rie2. @a $ncadrarea concursului
de inrac.iuni9 $n ormele semnalate9 urmea8! a i in(ocate toate articolele care pre(!d
r!spunderea penal! pentru aptele ce intr! $n concurs.
243
7. , doua regul! (i8ea8! concursul omogen de inrac.iuni9 constituit din apte
pre(!8ute de un singur articol din >; a C>. In acest ca89 !ptuitorul s!("r1e1te de dou! sau de
mai multe ori una 1i aceea1i apt! descris! de un articol incriminator al >; a C>. Conigura.ia
inrac.iunilor ce alc!tuiesc concursul de inrac.iuni $n situa.ia semnalat! se poate pre8enta su#
urm!toarele (ariet!.i? dou! sau mai multe (ariante tipice ale unei inrac.iuni (urt neagra(at
urmat de s!("r1irea unui alt urt neagra(at2H (arianta-tip plus una sau mai multe (ariante-
agra(ante ale inrac.iunii ori (ice(ersa (de e:emplu9 urt neagra(at urmat de comiterea unui urt
agra(at2H dou! sau mai multe (ariante agra(ate ale inrac.iunii pre(!8ute la dierite alineate ale
unui articol din >; a C> (de e:emplu9 urtul agra(at pre(!8ut de art.187 alin.(229 urmat de un
urt agra(at pre(!8ut de art.187 alin.(62 C>2H dou! sau mai multe (ariante agra(ante ale
inrac.iunii pre(!8ute de unul 1i acela1i alineat sau liter! a normei de incriminare (urt agra(at
pre(!8ut de art.187 alin.(22 C>9 urmat de urt agra(at pre(!8ut de acela1i alineat al art.187 C>2.
). 0e la cea de-a doua regul! de $ncadrare a concursului omogen de inrac.iuni9
alc!tuit din apte inrac.ionale identice9 la art.66 C> este pre(!8ut! o situa.ie de e:cep.ie.
>otri(it te:tului de lege9 acti(itatea inrac.ional! urmea8! a i $ncadrar! dup! regulile unit!.ii de
inrac.iuni $n ca8urile 1...c>nd sv>r7irea a dou sau 0ai 0ulte infrac-iuni este prev=ut n
articolele pr-ii speciale a pre=entului cod n calitate de circu0stan-e care agravea=
pedeapsa3. ;itua.iile de s!("r1ire reiterati(! a unei inrac.iuni identice9 $n atare condi.ii9 intr! $n
sera de aplicare a inrac.iunii unice9 dac! inrac.iunea este descris! printr-un semn caliicati(
prin care este do8at! r!spunderea penal! pentru s!("r1irea reiterati(! a aceleia1i apte
inrac.ionale (de e:emplu9 (iolul neagra(at urmat de un alt (iol neagra(at pre(!8ut de art.1)1
alin.(22 lit.a2 C>2.
8. Botodat!9 1i $n situa.ia de e:cep.ie in(ocat! anterior9 de(in unc.iona#ile regulile
de $ncadrare a concursului de inrac.iuni atunci c"nd? una dintre inrac.iunile reiterati(e a ost
$ntrerupt! la o alt! etap! a acti(it!.ii inrac.ionale (de e:emplu9 inrac.iunea consumat! a ost
urmat! de o preg!tire sau o tentati(! de inrac.iune9 ori (ice(ersa2H la s!("r1irea inrac.iunilor
reiterati(e9 !ptuitorul a a(ut dierite contri#u.ii inrac.ionale $n calitate de participant (de
e:emplu9 la prima inrac.iune9 !ptuitorul a a(ut calitatea de autor9 iar la cealalt! C de
organi8ator9 instigator sau complice9 ori (ice(ersa2.
9. ;olu.iile in(ocate sunt sus.inute 1i $n F> C;G din 28.07.200*+269 Cu privire la
practica 5udiciar n procesele penale despre sustragerea bunurilor, $n care9 la pct.2*9 instan.a
suprem! e:plic! 1$n ca8urile $n care9 dup! (reuna din inrac.iunile pre(!8ute la alin.(12 art.187-
192 C>9 a ost s!("r1it!? (...2 c2 o inrac.iune care a ost $ntrerupt! la o alt! etap! a acti(it!.ii
inrac.ionale (de e:emplu9 c"nd urtul consumat a ost urmat de tentati(a de urt sau preg!tirea
de urt9 ori (ice(ersa2H d2 o inrac.iune $n care !ptuitorul a a(ut un alt rol -uridic (de e:emplu9 $n
primul ca8 a ost autor9 iar $n cel de-al doilea C organi8ator9 instigator sau complice9 ori
(ice(ersa29 caliicarea se ace conorm regulilor concursului de inrac.iuniE (=C;G9 89 200*2.
ARTICOLUL 115. CALI#ICAREA
IN#RACIUNILOR N CAZUL CONCURENEI NORMELOR PENALE
(!' Concuren-a nor0elor penale presupune sv>r7irea de ctre o persoan sau de ctre un
grup de persoane a unei fapte pre5udiciabile, cuprinse n ntregi0e de dispo=i-iile a dou sau
0ai 0ultor nor0e penale 7i constituind o singur infrac-iune.
($' *legerea uneia din nor0ele concurente care reflect cel 0ai e/act natura 5uridic a
faptei pre5udiciabile co0ise se efectuea= n condi-iile art.!!:,!!".

1. Concuren.a normelor penale pre8um! e:isten.a unei singure situa.ii aptice
cu caracter inrac.ional (adic! este comis! o singur! apt! sau un singur sistem de apte
244
Co"entariu
pre-udicia#ile9 spre deose#ire de unele orme de maniestare a unit!.ii ori a pluralit!.ii de
inrac.iuni29 care cade $n mod deplin su# inciden.a semnelor a dou! sau mai multor norme
penale9 $ncadrarea iind posi#il! $n #a8a oric!rei norme dintre acestea9 $ns! se in(oc! doar una.
2. In acest conte:t9 tre#uie aleas! anume norma (doar una dintre mai multe2
care relect! cel mai e:act natura -uridic! 1i social! a aptei pre-udicia#ile comise9 care pre(ede
un cumul mai mare de semne ale aptei inrac.ionale comise $n realitate 1i9 concomitent9 se
r!sr"nge9 $n aar! de apta inrac.ional! respecti(!9 asupra unui num!r mai redus de alte
modalit!.i normati(e ale inrac.iunii (care este mai deplin!9 mai ampl! dup! con.inut 1i mai
restr"ns! ca (olum2. Intre normele concurente e:ist! o leg!tur! intrinsec! 1i interdependent!.
Caracteristica general! a normelor9 care se al! $n concuren.!9 const! $n aptul c! acestea cu
dierit grad de generali8are 1i cu dierit! deplin!tate pre(!d semnele uneia 1i aceleia1i
inrac.iuni. Corespun8!tor9 at"t la ni(elul con.inutului9 c"t 1i la ni(elul (olumului9 aceste norme
par.ial coincid.
6. 0eseori regulile de concuren.! se $nlocuiesc $n apt cu aplicarea normei care
pre(ede inrac.iunea mai gra(!. Intr-o mare (arietate a ca8urilor9 norma mai deplin! pre(ede
apta inrac.ional! comis! 1i9 de regul!9 ea pre(ede 1i o sanc.iune mai aspr! comparati( cu
norma care o cuprinde doar par.ial. /a pune accent9 $n principiu9 pe o gam! mai larg! de rela.ii
sociale ap!rute $n calitate de o#iect al inrac.iunii9 pre(ede apte mai comple:e9 precum 1i
consecin.e mai gra(e. Ins! a ne #a8a $ntotdeauna 1i e:clusi( pe aceast! modalitate de solu.ionare
a pro#lemelor de concuren.!9 adic! pe compararea sanc.iunilor con.inute $n dou! sau mai multe
articole9 ar i9 e(ident9 gre1it. 'olul multilateral al sanc.iunii9 $n compara.ie cu con.inutul
componen.ei de inrac.iune9 poate i determinat $n mod e(ident $n ca8ul concuren.ei dintre
norma general! 1i norma special!. %ulte norme speciale nu agra(ea8!9 ci atenuea8! r!spunderea
penal! comparati( cu norma general!. ,ceast! situa.ie $1i are e:plica.ia $n aptul c!9 cu
certitudine9 legiuitorul9 pre(!8"nd ca8urile particulare $n normele speciale9 a apreciat 1i gradul
pre-udicia#il al acestor inrac.iuni. Incerc"nd a aplica $ntotdeauna o norm! mai aspr!9 se
ignorea8! aceast! apreciere impus! de c!tre legiuitor.
*. 0ac! $n procesul $ncadr!rii -uridice este e:clus! (a#rogat!2 una dintre
normele concurente9 apta inrac.ional! comis! urmea8! a i $ncadrat! $n #a8a normei care a
r!mas $n (igoare 1i9 de apt9 ac.iona la momentul comiterii inrac.iunii.
5. >otri(it art.115 alin.(22 C> concuren.a normelor -uridico-penale $1i g!se1te
cadrul normati( $n conte:tul normelor pre(!8ute de art.117-118 C>. /(alu"nd aceste norme9
determin!m urm!toarele orme de e:primare a institu.iei anali8ate?
concuren.a dintre o norm! general! 1i o norm! special! (art.117 C>2. Ca
modalitate a acesteia se e(iden.ia8! concuren-a dintre dou nor0e speciale (art.11) C>2. &r9
anume cea de-a doua orm! de maniestare a concuren.ei este posi#il! $n (irtutea e:isten.ei doar
a celei dint"i. Concuren.a dintre dou! norme speciale9 $n #a8a art.11) C>9 are trei (ariet!.i9 care
(or i supuse ulterior anali8ei 1i coment!riiH
concuren.a dintre o norm!-parte 1i o norm!-$ntreg (art.118 C>2.
7. 0ac! $n conte:tul unor norme penale se constat! pre8en.a mai multor
categorii de concuren.! (concuren.a dintre o norm! general! 1i o norm! special! 1i concuren.a
dintre o norm!-parte 1i o norm!-$ntreg29 conclu8ia inal! tre#uie s! ie aceea1i.
ARTICOLUL 116. CALI#ICAREA IN#RACIUNILOR
N CAZUL CONCURENEI DINTRE NORMELE GENERALE I CELE SPECIALE
245
(!' @or0 general se consider nor0a penal care prevede dou sau 0ai 0ulte fapte
pre5udiciabile, iar nor0 special & nor0a penal care prevede nu0ai ca=urile particulare ale
acestor fapte.
($' <n ca=ul concuren-ei dintre nor0a general 7i cea special, se aplic nu0ai nor0a
special.

1. >rima categorie de concuren.! a dou! norme -uridico-penale este caracteri8at!
prin aptul c! una dintre normele concurente pre(ede un anumit cerc de apte pre-udicia#ile9 iar
cea de-a doua norm! C ca8urile particulare ale acestui cerc larg de apte. /ste (or#a de
concuren.a dintre o norm! general! 1i o norm! special!. 0ac! este necesar s! compar!m mai
multe norme care concurea8! de la general la special9 $n ca8ul tuturor normelor concurente $n
asemenea modalitate sunt pre8ente anumite semne comune9 care au un anumit grad de
a#stracti8are (de apt9 speciic iec!rei componen.e de inrac.iune29 $ns! cel mai sc!8ut ni(el de
a#stracti8are este $n ca8ul normei speciale.
2. >otri(it art.117 alin.(12 C>9 norma general! se consider! norma penal! care
pre(ede dou! sau mai multe apte pre-udicia#ile9 iar norma special! C norma penal! care
pre(ede numai ca8urile particulare ale acestor apte. In acest conte:t9 norma general! cuprinde
un con.inut generic9 iar cea special! C un con.inut tipic de inrac.iune. 0rept con.inut tipic apar
normele care indic! apte inrac.ionale 1i9 e(ident9 se includ $n limitele con.inutului generic
respecti(9 dar la care se adaug! 1i anumite semne speciale. Norma special! se al! $ntr-o leg!tur!
str"ns! cu cea general!9 constituie o continuare logic! a acesteia9 o (arietate a ei.
6. In corespundere cu principiile de $ncadrare -uridic! a inrac.iunilor 1i $n #a8a
art.117 alin.(22 C>9 $n ca8ul concuren.ei dintre norma general! 1i cea special!9 se aplic! numai
norma special!. Nu are importan.! con(en.ionalitatea sanc.iunilor acestor norme.
*. Norma general! este re8er(at! pentru anumite situa.ii care nu sunt e:pres
prescrise de norma special!. ,ceast! solu.ie este dictat! de aptul c! legiuitorul9 delimit"nd
norma special! din spectrul amplu de apte pe care le con.ine norma general!9 a determinat $n
mod direct raportul a.! de asemenea (arietate a aptelor pre-udicia#ile.
5. Norma general! 1i norma special! pot i aplicate $n procesul $ncadr!rii -uridice 1i
concomitent. ,ceasta9 $ns!9 are loc doar $n ca8urile $n care se constat! un concurs real de
inrac.iuni.
7. Concuren.a dintre norma general! 1i norma special! poate i par.ial! sau deplin!.
). Concuren.a dintre norma general! 1i norma special! poate a(ea mai multe
(ariet!.i. 5na dintre ele este situa.ia $n care sunt pre8ente dou! (sau mai multe2 articole aparte
din >;9 unul dintre care are caracter general9 iar altul C caracter special.
8. Concuren.a $ns! poate inter(eni 1i $ntre dou! modalit!.i normati(e incluse $n
cadrul unei singure norme prin dierite alineate. /ste (or#a despre concuren.a $ntre componen.a
de #a8! 1i componen.a circumstan.ial!. /(ident c! oricare componen.! circumstan.ial! are
prioritate a.! de componen.a de #a8!. In ca8ul $n care e:ist! o concuren.! dintre o componen.!
de #a8! 1i o componen.! circumstan.ial! cu eect agra(ant9 lipsa ultimei determin! $ncadrarea
potri(it primei norme.
9. ,stel9 potri(it F> C;G din 22.11.200*9 6)9 pct.79 Cu pri(ire la practica aplic!rii
legisla.iei $n cau8ele despre traicul de iin.e umane 1i traicul de copii? conorm alin.(22 1i (62
ale art.175 1i 207 C> r!spunderea penal! poate sur(eni $n ca8urile c"nd dispo8i.iile alineatelor
(12 din aceste articole sunt $nso.ite de caliicati(ele respecti(e ++ =C;G989 2005.
246
Co"entariu
10. ,semenea regul! se aplic! 1i $n ca8ul $n care e:ist! o concuren.! dintre o norm!
general! 1i o norm! special! cu eect atenuant9 $ns! incriminate $n articole distincte din legea
penal!.
11. ,plicarea eronat! a normei generale $n locul celei speciale9 ori in(ers9 ar $nsemna c!
norma care9 de apt9 corespunde aptei comise este su#stituit! cu o norm! mult mai se(er! ori
mai #l"nd! ($n mare parte29 $ns! $ntotdeauna mai larg! sau mai redus! ca (olum.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 48.68.8668: D(...2 ac.iunile persoanei
legate de punerea $n circula.ie a #anilor al1i pot i $ncadrate ca escroc3erie doar $n ca8ul $n care
#ancnotele (ori monedele2 alse (!dit nu corespund cu cele autentice 1i $n mod normal nu pot i
puse $n circula.ie9 $ns! persoana urm!re1te inten.ia de $n1elare 1i proit! de anumite condi.ii9
lips! de iluminare9 (ederea sla#! a persoanei $n1elate 1i alte asemenea condi.ii...E (8eci=ia !ca,
!%?$;;$'.
N CAZUL CONCURENEI DINTRE DOU NORME SPECIALE
Concuren-a dintre dou nor0e speciale are ur0toarele variet-i:
a' dintre co0ponen-a de infrac-iune cu circu0stan-e atenuante 7i alta cu circu0stan-e
agravante & infrac-iunea se calific n ba=a celei cu circu0stan-e atenuanteD
b' dintre dou co0ponen-e de infrac-iuni cu circu0stan-e atenuante & infrac-iunea se
calific n ba=a nor0ei penale care prevede pedeapsa 0ai bl>ndD
c' dintre dou co0ponen-e de infrac-iuni cu circu0stan-e agravante & infrac-iunea se
calific n ba=a nor0ei penale care prevede o pedeaps 0ai aspr.

1. Ca modalit!.i ale normelor speciale apar con.inuturile cu circumstan.e
agra(ante sau cu circumstan.e care atenuea8! r!spunderea penal!. 0in aceste speciic!ri9 putem
determina anumite modalit!.i ale concuren.ei dintre dou! norme speciale9 care au un cadru legal
#ine determinat (art.11) C>2?
dintre componen.a de inrac.iune cu circumstan.e atenuante 1i alta cu
circumstan.e agra(anteH
dintre dou! componen.e de inrac.iuni cu circumstan.e atenuanteH
dintre dou! componen.e de inrac.iuni cu circumstan.e agra(ante.
2. In ca8ul concuren.ei dintre dou! norme speciale9 tre#uie aplicat! norma care
con.ine mai multe semne speciale9 ce se r!sr"ng asupra unui cerc mai restr"ns de situa.ii. Cu
alte cu(inte9 concuren.a dintre mai multe norme speciale tre#uie solu.ionat! $n a(oarea normei
cu caracter mai special9 indierent de aptul care pedeaps! este pre(!8ut! de aceast! norm! C mai
#l"nd! sau mai aspr!. ,ceast! regul! $1i are e:plica.ia $n aptul c! legiuitorul9 #a8"ndu-se nu
numai pe e:isten.a gradului pre-udicia#il mai mare al inrac.iunii9 dar 1i pe caracterul 1i gradul
pericolului social mai ridicat al comportamentului inrac.ional9 adopt! norme speciale.
6. @egiuitorul s-a condus9 $n esen.!9 la sta#ilirea normelor con.inute la lit.a2 1i #2 ale
articolului supus comentariului9 de principiul -uridic al dreptului penal C umanismul legii penale9
d"nd prioritate de aplica.ie $n ca8ul unor asemenea orme de concuren.! normei mai #l"nde
(#a8"ndu-se pe caracterul pedepsei pasi#ile aplic!rii2.
*. @a concuren.a normelor speciale cu circumstan.e agra(ante prioritate de $ncadrare
tre#uie acordat! normelor cu circumstan.e deose#it de agra(ante. ,ceasta re8ult! din aptul c!
legiuitorul a pre(!8ut9 prin norma -uridico-penal! care con.ine circumstan.e deose#it de
agra(ante9 1i posi#ilitatea altor ca8uri de comitere a aptelor analoage9 $n spe.! cu eect de
agra(are a r!spunderii penale.
247
5. In #a8a e:plica.iilor con.inute $n F> C;G din 0).11.2005+1)+)9 Cu pri(ire la
practica -udiciar! $n cau8ele din categoria inrac.iunilor pri(ind (ia.a se:ual! (F> C;G din
28.07.200*9 269 89 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale despre sustragerea
#unurilor2 (*2... 0ac! (iolul sau ac.iunile (iolente cu caracter se:ual au ost s!("r1ite $n pre8en.a
mai multor circumstan.e agra(ante9 pre(!8ute la dierite alineate ale art.1)1 1i+sau 1)2 C>9
atunci9 $n a#sen.a concursului real de inrac.iuni9 aptele se caliic! numai potri(it acelui alineat
ale art.1)1 1i+sau 1)2 C> care pre(ede o sanc.iune mai se(er! (dac! urtul9 -aul9 t"l3!ria9
escroc3eria9 delapidarea a(erii str!ine sau pung!1ia a ost s!("r1it! $n pre8en.a mai multor
circumstan.e agra(ante9 pre(!8ute la dierite alineate ale articolului corespun8!tor9 atunci9 $n
lipsa concursului real de inrac.iuni9 cele s!("r1ite tre#uie caliicate doar conorm acelui alineat
al articolului care pre(ede o sanc.iune mai se(er!2 ++ =C;G9 69 2007 (=C;G9 89 200*2. Cu reerire
la F> C;G din 0).11.20059 179 pct.1)9 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale despre
1anta- dac! 1anta-ul a ost s!("r1it $n pre8en.a c"tor(a circumstan.e agra(ante pre(!8ute la
dierite alineate ale art.189 C>9 atunci9 $n lipsa concursului real de inrac.iuni9 aptele comise
tre#uie caliicate numai conorm acelui alineat al art.189 C> care pre(ede o sanc.iune mai
se(er!++ =C;G9 *9 2007.
7. Kapta care cade9 concomitent9 su# inciden.a mai multor norme9 c"nd una dintre ele
pre(ede semne circumstan.iale cu caracter agra(ant9 iar alta C semne circumstan.iale cu caracter
atenuant9 urmea8! a i $ncadrat! $n limitele con.inutului normati( atenuant. ,ceast! aplicare se
#a8ea8! pe principiul umanismului9 precum 1i pe aptul c! legiuitorul oer! o mare importan.!
circumstan.elor care atenuea8! r!spunderea penal! a persoanei $n detrimentul celor cu caracter
in(ers.
N CAZUL CONCURENEI DINTRE O PARTE I UN NTREG
(!' Concuren-a dintre o parte 7i un ntreg repre=int e/isten-a a dou sau 0ai 0ultor
nor0e penale, una din ele cuprin=>nd fapta pre5udiciabil n ntregi0e, iar celelalte & nu0ai
unele pr-i ale ei.
($' Calificarea infrac-iunilor n ca=ul concuren-ei dintre o parte 7i un ntreg se efectuea=
n ba=a nor0ei care cuprinde n ntregi0e toate se0nele faptei pre5udiciabile sv>r7ite.

1. Cea de-a doua modalitate a concuren.ei este legat! de con.inutul normelor concurente C
concuren.a dintre o norm!-parte 1i o norm!-$ntreg. ,ceast! regul!9 $n aar! de deinirea
tradi.ional! este numit! 1i concuren.a dintre o norm! mai mult 1i una mai pu.in deplin!. In ca8ul
celui de-al doilea tip de concuren.! delimitarea normelor este cu mult mai complicat!. ;emnele
acestor con.inuturi normati(e se reer! la dierite elemente constituti(e9 nepre8ent"nd $n sine
concreti8area unui semn generic.
2. >rin aceast! modalitate a concuren.ei se $n.elege situa.ia $n care sunt pre8ente dou! sau
mai multe norme9 una dintre care in3i#! apta inrac.ional! comis! $n $ntregime9 iar celelalte C
doar unele p!r.i ale ei. ,ceste norme se al! $ntr-un raport de su#ordonare dup! con.inut.
6. @a concuren.a $ntre o parte 1i $ntreg este necesar a sta#ili9 mai $nt"i de toate9 care dintre
elementele constituti(e ale con.inutului normati( mai deplin sunt pre(!8ute de normele
respecti(e. 5lterior9 tre#uie s! determin!m dup! care semne ale con.inutului normati( aceast!
concuren.! decurge. Concuren.a dintre o parte 1i $ntreg poate a(ea loc dup! o#iect9 su#iect
(condi.ii pree:istente29 latur! o#iecti(! 1i latur! su#iecti(! (con.inut constituti(29 ori concomitent
dup! c"te(a elemente ale componen.ei de inrac.iune.
248
Co"entariu
*. Concuren.a dintre o parte 1i $ntreg9 pun"nd accent pe o#iectul inrac.iunii9 de regul!9 este
al!turat! 1i concuren.ei dup! alte elemente ale componen.ei de inrac.iune $n aceast! (arietate.
/:plica.ia acestei idei ini.iate o g!sim $n aptul c! nu pot e:ista inrac.iuni care se deose#esc
numai dup! o#iectul de atentare. &ricum9 $n ca8ul concuren.ei p!r.ii 1i $ntregului $n #a8a
o#iectului inrac.iunii se aplic! articolul9 $n care este pre(!8ut! protec.ia -uridico-penal! a unui
o#iect mult mai amplu 1i comple:. 0eci9 iecare inrac.iune cau8ea8! daune anumitor rela.ii
sociale care ormea8! categoria o#iectului inrac.iunii sau le pune $n pericol. 5rmarea imediat!
(dauna pricinuit!29 $ns!9 constituie un semn constituti( al laturii o#iecti(e. 0in aceste
considerente9 delimitarea pe #a8a o#iectului este $ntotdeauna legat!9 cel pu.in9 1i de delimitarea
pe #a8a semnelor laturii o#iecti(e.
5. Conorm laturii o#iecti(e9 concurea8! normele care pre(!d r!spunderea penal! pentru
atentate asupra unuia 1i aceluia1i o#iect -uridic (o#iecte -uridice2. In teoria dreptului penal9 este
indicat c! modalit!.ile de #a8! ale concuren.ei dup! latura o#iecti(! a inrac.iunii presupun o
asemenea corela.ie $ntre dou! sau mai multe norme care se reduc la urm!toarele situa.ii? aptele9
pre(!8ute de una dintre norme9 constituie doar o parte a celor pre(!8ute de cealalt! norm!H
consecin.ele inrac.ionale9 pre(!8ute de o norm!9 constituie o parte a consecin.elor
pre-udicia#ile pre(!8ute de alt! norm!H una dintre norme poate pre(edea doar aptele
pre-udicia#ile care nu au cau8at anumite consecin.e inrac.ionale sau au creat doar pericolul
cau8!rii unor daune9 pe c"nd cea de-a doua norm! cuprinde 1i consecin.ele sur(enite.
7. In principiu9 acest tip de concuren.! e:ist! atunci c"nd se $nt"lne1te o inrac.iune unic!
simpl! 1i o inrac.iune unic! comple:! compus!9 c"nd una dintre inrac.iuni (inrac.iunea unic!
simpl!2 constituie un semn o#ligatoriu sau circumstan.ial al celei de-a doua inrac.iuni
(inrac.iunea comple:! compus!2. ;pre e:emplu9 t"l3!ria. In acest conte:t9 la concuren.a dintre
o parte 1i $ntreg9 prioritate la $ncadrare se acord! normei con.inute $n $ntreg. 0in aceast! regul!
general!9 practica -udiciar! a modelat o anumit! e:cep.ie? dac! partea repre8int! o inrac.iune
mult mai gra(! dec"t cea a $ntregului9 apta urmea8! a i $ncadrat! $n #a8a regulilor concursului
de inrac.iuni. In cadrul concuren.ei dintre o inrac.iune simpl! 1i o inrac.iune comple:!
compus! prioritate de $ncadrare i se acord! celei comple:e compuse.
). Inrac.iunea9 metoda de comitere a c!reia constituie o inrac.iune de sine st!t!toare9 este
$ncadrat! doar $n limitele normei care con.ine mai deplin apta comis!. In(ocarea suplimentar! a
articolului care pre8um! r!spunderea penal! pentru $ns!1i metoda de s!("r1ire a inrac.iunii9 $n
acest ca8 nu este necesar!. ,ceasta constituie o (arietate a concuren.ei dintre parte 1i $ntreg.
8. >otri(it laturii su#iecti(e9 concurea8! inrac.iunile la care elementele o#iecti(e ale
inrac.iunii sunt omogene. ;e presupune c! dierite orme ale (ino(!.iei pot i enun.ate $n
asemenea consecuti(itate9 $n care iecare orm! anterioar! a (ino(!.iei e mai deplin! 1i mai larg!
la ni(el de con.inut dec"t cea imediat urm!toare. & asemenea consecuti(itate (a i? inten.ia
direct!9 inten.ia indirect!9 $ncrederea e:agerat! $n sine9 negli-en.a criminal!. 0ac! o asemenea
presupunere ar i corect!9 atunci $n pre8en.a altor condi.ii analoage pro#lema concuren.ei dup!
latura su#iecti(! $ntotdeauna tre#uie solu.ionat! $n a(oarea unei orme mai gra(e de (ino(!.ie.
9. In limitele uneia 1i aceleia1i orme de (ino(!.ie o importan.! deinitorie $i este atri#uit!
orient!rii mai largi a inten.iei (sau posi#ilit!.ii mult mai largi de pre(i8iune $n ca8ul
impruden.ei29 precum 1i pre8en.ei unui anumit scop comparati( cu lipsa acestuia.
10. @a ni(elul concuren.ei moti(elor de comitere a inrac.iunilor9 apta se $ncadrea8! $n
limitele acelei norme9 care pre(ede acel moti(9 $n #a8a c!ruia a ost ales actul (oliti( 1i care a
ost pus la #a8a lu!rii deci8iei.
11. /ste posi#il! 1i concuren.a dup! su#iectul inrac.iunii. In acest ca89 $ns!9 concuren.a
dintre parte 1i $ntreg coincide cu concuren.a dintre norma general! 1i norma special!. In ca8ul
249
acestei modalit!.i de concuren.! $ntotdeauna tre#uie aplicat! acea norm!9 care cuprinde mai
deplin toate semnele ce corespund aptei inrac.ionale.
12. >ro#lema corela.iei $ntre parte 1i $ntreg9 $n cadrul concuren.ei normelor penale9
inter(ine 1i $n cau8ele (i8"nd preg!tirea de inrac.iune sau tentati(a inrac.ional!. 0up! regula
general!9 mai complet! este norma care pre(ede inrac.iunea consumat!9 comparati( cu cea
(i8"nd tentati(a inrac.ional!9 iar cea din urm! norm! C comparati( cu norma reeritoare la
preg!tirea de inrac.iune. 0eci9 etapa inrac.ional! ulterioar! in3i#! etapa anterioar! (aceast!
regul! elementar! uneori este sc!pat! din (edere la e:aminarea cau8elor cu pri(ire la sustrageri9
apt care determin!9 spre e:emplu9 $ncercarea nereu1it! de a sustrage anumite #unuri dintr-un
depo8it9 repetat! $n imediat urm!toarea 8i 1i dus! p"n! la cap!t9 $ncadrarea ne$ntemeiat! ca o
inrac.iune aparte9 de apt repre8ent"nd doar o parte a unei inrac.iuni2. ,cest lucru este posi#il
doar $n ca8urile $n care preg!tirea9 tentati(a 1i inrac.iunea consumat! sunt pre(!8ute de una 1i
aceea1i norm! a >; a C>. In ca8ul $n care este (or#a despre compararea dieritelor inrac.iuni9
pot i luate 1i alte deci8ii9 $n unc.ie de aptul care anume norm! pre(ede mai deplin apta
comis!. ,ceast! norm! poate i 1i cea care prescrie r!spunderea penal! 1i pentru acti(itatea
inrac.ional! neconsumat!.
16. In ca8ul $n care apta este pre(!8ut! de dou! sau mai multe norme9 una dintre care o
cuprinde $n $ntregime9 iar celelalte C doar unele p!r.i9 inrac.iunea urmea8! a i $ncadrat!
conorm normei care cuprinde mai deplin toate semnele aptice.
1*. >ornind de la e:plica.iile F> C;G din 28.07.200*9 269 89 Cu pri(ire la practica -udiciar!
$n procesele penale despre sustragerea #unurilor D(12 ;emnele de cau8are a (!t!m!rii
inten.ionate... medii a integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii (ictimei $n cadrul t"l3!riei sau
1anta-ului sunt cuprinse $n dispo8i.ia art.188 1i art.189 C> 1i nu necesit! o $ncadrare separat! 1i
$n #a8a art.152 C>. 15. (*2 0o#"ndirea ilicit! a #unurilor $n re8ultatul olosirii de c!tre !ptuitor
a unui document9 alsiicat anterior de o alt! persoan! urmea8! a i caliicat! doar conorm
art.190 C>... 18. (62 ,tunci c"nd a#u8ul de putere sau a#u8ul de ser(iciu repre8int! metoda de
s!("r1ire a escroc3eriei sau a delapid!rii a(erii str!ine9 tre#uie aplicate numai pre(ederile de la
lit.d2 alin.(22 art.190 1i lit.d2 alin.(22 art.191 C>...E?? .C6F, ", $;;G.
15. ,pel"nd la F> C;G din 0).11.20059 1)9 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele din
categoria inrac.iunilor pri(ind (ia.a se:ual! D11. (*2... $n urma (iolului caliicarea suplimentar!
conorm art.211 sau 212 C> nu este necesar!. 15. (12 Violul sau ac.iunile (iolente cu caracter
se:ual9 care au cau8at din impruden.! o (!t!mare gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 se
caliic! numai conorm art.1)1 alin.(62 lit.d2 sau art.1)2 alin.(62 lit.c2 C>. In aceste ca8uri nu
este necesar! caliicarea suplimentar! potri(it art.15) C>. Violul sau ac.iunile (iolente cu
caracter se:ual9 care au pro(ocat din impruden.! decesul (ictimei9 se caliic! numai conorm
art.1)1 alin.(62 lit.e2 sau art.1)2 alin.(62 lit.d2 C> 1i nu este necesar! caliicarea suplimentar!
potri(it art.1*9 C>. 15.(62 dac! $n timpul (iolului sau al ac.iunilor (iolente cu caracter se:ual
constr"ngerea i8ic! s-a e:primat $n (!t!marea inten.ionat! medie a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii9 aptele s!("r1ite se caliic! numai conorm art.1)1 sau 1)2 C>9 neiind necesar!
caliicarea suplimentar! potri(it art.152 C>E++ .C6F, %, $;;:.
17. ,semenea reglement!ri le con.ine F> C;G din 0).11.20059 179 Cu pri(ire la practica
-udiciar! $n procesele penale despre 1anta- ++ .C6F, G, $;;:, F> C;G din 19.07.20079 *9 Cu
pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele penale despre 3uliganism ++.C6F, !, $;;+ etc.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 74.6=.866=: CaliAicarea inArac!iunii
@n ca2ul concuren!ei dintre o arte %i un @ntre,. DKapta comis! de c!tre inculpat se cuprinde
$n $ntregime $n componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.191 alin.(22 lit.c2 1i d29 C> 1i
$ncadrarea ac.iunilor lui 1i $n #a8a art.62) alin.(12 C> este de prisos9 suplimentar caliicatE
(8eci=ia !re,#:?$;;#2.
250
Co"entariu
CP al C3/ din 85.6:.866=: CaliAicarea inArac!iunii @n ca2ul concuren!ei dintre o arte
%i un @ntre,. DV!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale este semnul caliicati( al art.188 alin.(62
lit.c2 C>9 de aceea condamnarea inculpatului 1i $n #a8a art.151 alin.(22 lit.d2 1i 32 C> este de
prisosE (8eci=ia !ra,G!!?$;;#2.
251
Capitolul XIII
NELESUL UNOR TERMENI SAU E%PRESII N PREZENTUL COD
ARTICOLUL 11!. DISPOZIII GENERALE
Pri de c>te ori legea penal folose7te un ter0en sau o e/presie dintre cele definite n
pre=entul capitol, n-elesul lor este cel prev=ut la articolele ce ur0ea=.

ARTICOLUL 12$. TERITORIUL
Prin teritoriul 4epublicii Moldova 7i teritoriul -rii se n-elege ntinderea de p0>nt 7i
apele cuprinse ntre frontierele 4epublicii Moldova, cu subsolul 7i spa-iul ei aerian.

ARTICOLUL 121. SECRETUL DE STAT
Prin secret de stat se n-eleg infor0a-iile prote5ate de stat n do0eniul activit-ii lui
0ilitare, econo0ice, tehnico,7tiin-ifice, de politic e/tern, de recunoa7tere, de
contrainfor0a-ii 7i operative de investiga-ii, a cror rsp>ndire, divulgare, pierdere, sustragere
sau ni0icire poate periclita securitatea statului.
ARTICOLUL 122. PERSOANA
CARE SE BUCUR DE PROTECIE INTERNAIONAL
Prin persoan care se bucur de protec-ie interna-ional se n-elege:
a' 7eful statului strin, inclusiv fiecare 0e0bru al organului colegial care e/ercit
func-iile 7efului de stat confor0 constitu-iei statului respectiv, fie 7eful guvernului, fie 0inistrul
de e/terne al statului strin, precu0 7i 0e0brii fa0iliilor lor care i nso-escD
b' oricare repre=entant ori persoan cu func-ie de rspundere a statului strin sau oricare
persoan cu func-ie de rspundere ori alt agent al organi=a-iei interna-ionale interguverna0entale
care, confor0 dreptului interna-ional, are dreptul la protec-ie special contra oricrui atac asupra
persoanei, libert-ii 7i de0nit-ii sale, precu0 7i 0e0brii fa0iliei lor care locuiesc 0preun cu ei.

ARTICOLUL 123. PERSOANA CU #UNCIE DE RSPUNDERE
(!' Prin persoan cu func-ie de rspundere se n-elege persoana creia, ntr,o
ntreprindere, institu-ie, organi=a-ie de stat sau a ad0inistra-iei publice locale ori ntr,o
subdivi=iune a lor, i se acord, per0anent sau provi=oriu, prin stipularea legii, prin nu0ire,
alegere sau n virtutea unei nsrcinri, anu0ite drepturi 7i obliga-ii n vederea e/ercitrii
func-iilor autorit-ii publice sau a ac-iunilor ad0inistrative de dispo=i-ie ori organi=atorico,
econo0ice.
($' Prin persoan cu nalt func-ie de rspundere se n-elege persoana cu func-ie de
rspundere al crei 0od de nu0ire sau alegere este regle0entat de Constitu-ia 4epublicii
252
Co"entariu
Moldova 7i de legile organice, precu0 7i persoanele crora persoana cu nalt func-ie de
rspundere le,a delegat 0puternicirile sale.
253
ARTICOLUL 124. PERSOANA
CARE GESTIONEAZ O ORGANIZAIE COMERCIAL* OBTEASC
SAU ALT ORGANIZAIE NESTATAL
Prin persoan care gestionea= o organi=a-ie co0ercial, ob7teasc sau alt organi=a-ie
nestatal se n-elege persoana creia, n organi=a-ia indicat sau ntr,o subdivi=iune a acesteia,
i se acord, per0anent sau provi=oriu, prin nu0ire, alegere sau n virtutea unei nsrcinri,
anu0ite drepturi 7i obliga-ii n vederea e/ercitrii func-iilor sau ac-iunilor ad0inistrative de
dispo=i-ie ori organi=atorico,econo0ice.

ARTICOLUL 125. DES#URAREA
ILEGAL A ACTIVITII DE NTREPRINZTOR
Prin desf7urare ilegal a activit-ii de ntreprin=tor se n-elege:
a' desf7urarea activit-ii de ntreprin=tor fr nregistrarea (renregistrarea' la
organele autori=ateD
b' desf7urarea unor genuri de activitate inter=ise de legisla-ieD
c' desf7urarea activit-ii de ntreprin=tor prin inter0ediul filialelor, repre=entan-elor,
sucursalelor, sec-iilor, 0aga=inelor, depo=itelor, unit-ilor co0erciale 7i altor unit-i
nenregistrate n 0odul stabilit de legisla-ieD
d' desf7urarea activit-ii de ntreprin=tor fr utili=area 0rcilor co0erciale 7i de
fabric 7i fr indicarea n docu0ente a codurilor fiscale, n ca=ul c>nd folosirea sau indicarea
lor este prev=ut de legisla-ie, ori desf7urarea acestei activit-i cu utili=area unor coduri
fiscale strine sau plastografiate.

ARTICOLUL 126. PROPORII DEOSEBIT DE MARI*
PROPORII MARI* DAUNE CONSIDERABILE I DAUNE ESENIALE
(!' 6e consider propor-ii deosebit de 0ari, propor-ii 0ari valoarea bunurilor sustrase,
dob>ndite, pri0ite, fabricate, distruse, utili=ate, transportate, pstrate, co0erciali=ate, trecute peste
frontiera va0al, valoarea pagubei pricinuite de o persoan sau de un grup de persoane, care, la
0o0entul sv>r7irii infrac-iunii, dep7e7te #;;; 7i, respectiv $#;; unit-i conven-ionale de a0end.
($' Caracterul considerabil sau esen-ial al daunei cau=ate se stabile7te lu>ndu,se n
considerare valoarea, cantitatea 7i nse0ntatea bunurilor pentru victi0, starea 0aterial 7i
venitul acesteia, e/isten-a persoanelor ntre-inute, alte circu0stan-e care influen-ea= esen-ial
asupra strii 0ateriale a victi0ei, iar n ca=ul pre5udicierii drepturilor 7i intereselor ocrotite de
lege & gradul le=rii drepturilor 7i libert-ilor funda0entale ale o0ului.
M*rt.!$: 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.!$: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din ;G.!!.;#, n vigoare ;$.!$.;#N
M*rt.!$: n redac-ia Legii nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

ARTICOLUL 127. TIMPUL DE RZBOI
Prin ti0p de r=boi se n-elege intervalul de la data declarrii 0obili=rii sau a nceperii
opera-iilor de r=boi p>n la data trecerii ar0atei la starea de pace.
254
Co"entariu
ARTICOLUL 128. IN#RACIUNI MILITARE
(!' Prin infrac-iuni 0ilitare se n-eleg infrac-iunile, prev=ute de pre=entul cod, contra 0odului
stabilit de ndeplinire a serviciului 0ilitar, sv>r7ite de persoanele care ndeplinesc serviciul 0ilitar
prin contract, n ter0en, cu ter0en redus sau ca re=ervi7ti concentra-i ori 0obili=a-i.
($' Militarii care au sv>r7it infrac-iuni sunt tra7i la rspundere penal n confor0itate
cu prevederile pr-ilor general 7i special ale pre=entului cod.
M*rt.!$" 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N

ARTICOLUL 12!. ARMELE
(!' Prin ar0e se n-eleg instru0entele, piesele sau dispo=itivele astfel declarate prin
dispo=i-ii legale.
($' 6unt asi0ilate ar0elor orice alte obiecte ce ar putea fi folosite ca ar0e sau care au
fost ntrebuin-ate pentru atac.

ARTICOLUL 13$. MERCENAR
Prin 0ercenar se n-elege persoana care activea= pe teritoriul unui stat i0plicat ntr,un
conflict ar0at, n ac-iuni 0ilitare sau n alte ac-iuni violente orientate spre rsturnarea sau
sub0inarea or>nduirii constitu-ionale a acestuia ori violarea integrit-ii lui teritoriale n scopul
pri0irii unei reco0pense 0ateriale, nefiind cet-ean al acestui stat, neav>nd do0iciliu
per0anent pe teritoriul acestuia 7i nefiind 0puternicit cu e/ecutarea unor obliga-ii oficiale.
M*rt.!%; 0odificat prin Legea nr.$"$,(I din !;.!!.;#, n vigoare ;$.!$.;#N

ARTICOLUL 131. #APTA SV"RIT N PUBLIC
Prin fapt sv>r7it n public se n-elege fapta co0is:
a' ntr,un loc care, prin natura sau destina-ia lui, este ntotdeauna accesibil publicului,
chiar dac n 0o0entul sv>r7irii faptei n acel loc nu era pre=ent nici o persoan, dar
fptuitorul 7i ddea sea0a c fapta ar putea a5unge la cuno7tin-a publiculuiD
b' n orice alt loc accesibil publicului dac n 0o0entul sv>r7irii faptei erau de fa-
dou sau 0ai 0ulte persoaneD
c' ntr,un loc inaccesibil publicului, cu inten-ia ns ca fapta s fie au=it sau v=ut,
dac aceasta s,a produs fa- de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
d' ntr,o adunare sau reuniune de 0ai 0ulte persoane, cu e/cep-ia reuniunilor care pot fi
considerate cu caracter fa0ilial, datorit naturii rela-iilor dintre persoanele participanteD
e' prin orice 0i5loace recurg>nd la care fptuitorul 7i ddea sea0a c fapta ar putea
a5unge la cuno7tin-a publicului.
ARTICOLUL 132. MI&LOACELE DE TRANSPORT
Prin 0i5loace de transport se n-eleg toate tipurile de auto0obile, tractoare 7i alte tipuri
de 0a7ini autopropulsate, tra0vaiele 7i troleibu=ele, precu0 7i 0otocicletele 7i alte 0i5loace de
transport 0ecanice.
255
ARTICOLUL 133. VALORI CULTURALE
Prin valori culturale cu caracter religios sau laic se n-eleg valorile indicate n Conven-ia
Prgani=a-iei @a-iunilor Unite pentru 9duca-ie, 2tiin- 7i Cultur din !G noie0brie !C+; privind
0surile ndreptate spre inter=icerea 7i prevenirea introducerii, scoaterii 7i trans0iterii ilicite a
dreptului de proprietate asupra valorilor culturale.
ARTICOLUL 134. RUDENIA
(!' Prin rudenie se n-elege legtura ba=at pe descenden-a unei persoane dintr,o alt
persoan sau pe faptul c 0ai 0ulte persoane au un ascendent co0un. <n pri0ul ca=, rudenia
este n linie dreapt, iar n al doilea ca= & n linie colateral.
($' )radul de rudenie se stabile7te prin nu0rul de na7teri.
(%' 4udele unuia dintre so-i sunt afinii celuilalt so-. Linia 7i gradul de afinitate sunt
asi0ilate liniei 7i gradului de rudenie.
(G' 4ude apropiate sunt prin-ii, copiii, nfietorii, copiii nfia-i fra-ii 7i surorile, bunicii 7i
nepo-ii lor.
M*rt.!%G co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

ARTICOLUL 134
1
. SUBSTANE
NARCOTICE* PSI)OTROPE I PRECURSORI
(!' Prin substan- narcotic sau psihotrop se n-elege substan-a de origine natural sau
sintetic 7i preparatul con-in>nd o astfel de substan-, care provoac dereglri psihice 7i
dependen- fi=ic la consu0ul lor abu=iv.
($' Prin analog al substan-ei narcotice sau psihotrope se n-elege substan-a care, confor0
co0ponen-ei sale 7i efectului pe care l produce, se asi0ilea= cu substan-a narcotic sau psihotrop.
(%' Prin precursor se n-elege substan-a de origine natural sau sintetic utili=at ca
0aterie pri0 la producerea de substan-e narcotice sau psihotrope.
(G' Listele substan-elor narcotice, psihotrope 7i precursorilor se aprob de )uvern.
(#' <n ca=ul sustragerii, nsu7irii, e/torcrii sau altor ac-iuni ilegale cu substan-e
narcotice, psihotrope, cu analoage ale acestora 7i cu plantele care con-in substan-e narcotice
sau psihotrope, propor-iile 0ici, 0ari sau deosebit de 0ari se deter0in confor0 cantit-ilor
0ici, 0ari sau deosebit de 0ari ale substan-elor narcotice, psihotrope 7i ale plantelor care
con-in substan-e narcotice sau psihotrope.
M*rt.!%G
!
introdus prin Legea nr.$++,(I din ;G.!!.;#, n vigoare ;$.!$.;#N
ARTICOLUL 134
2
. AERONAV
A#LAT N ZBOR I AERONAV A#LAT N E%PLOATARE
(!' P aeronav se consider a fi n =bor din 0o0entul n care, fiind ter0inat
0barcarea, toate u7ile e/terioare ale acelei nave au fost nchise 7i p>n n 0o0entul n care
una dintre aceste u7i este deschis n vederea debarcrii. <n ca= de ateri=are for-at, se
consider c =borul continu p>n n 0o0entul c>nd autorit-ile co0petente iau n pri0ire
aeronava, precu0 7i persoanele 7i bunurile de la bord.
($' P aeronav se consider a fi n e/ploatare din 0o0entul n care personalul de la sol
sau echipa5ul ncepe s o pregteasc n vederea efecturii unui anu0it =bor 7i p>n la
e/pirarea unui ter0en de $G de ore dup orice ateri=are. Perioada de e/ploatare cuprinde, n
orice ca=, ntreaga durat de aflare a aeronavei n =bor.
256
Co"entariu
M*rt.!%G
$
introdus prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
ARTICOLUL 134
3
. PLAT#ORM #I%
Prin platfor0 fi/ se n-elege o insul artificial, o instala-ie sau o lucrare ata7at per0anent
de fundul 0rii n vederea e/plorrii 7i e/ploatrii resurselor sau pentru alte scopuri econo0ice.
M*rt.!%G
%
ARTICOLUL 134
4
. DISPOZITIV
E%PLOZIV SAU ALT DISPOZITIV CU E#ECT LETAL
Prin dispo=itiv e/plo=iv sau alt dispo=itiv cu efect letal se n-elege:
a' ar0a sau dispo=itivul e/plo=iv sau incendiar destinat sau capabil s cau=e=e 0oartea,
vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii ori daune 0ateriale esen-ialeD
b' ar0a sau dispo=itivul destinat sau capabil s cau=e=e 0oartea, vt0area grav a
integrit-ii corporale sau a snt-ii ori daune 0ateriale esen-iale prin eliberarea, dise0inarea
sau ac-iunea substan-elor chi0ice to/ice, a agen-ilor biologici ori a to/inelor sau a altor
substan-e analoage, a radia-iei sau a substan-elor radioactive.
M*rt.!%G
G
ARTICOLUL 134
5
. OBIECT DE STAT SAU GUVERNAMENTAL
Prin obiect de stat sau guverna0ental se n-elege obiectul per0anent ori te0porar sau
0i5locul de transport care este utili=at sau ocupat de repre=entan-ii statului, 0e0brii
)uvernului, ai organului legislativ sau 5udiciar, fie de persoane cu func-ie de rspundere ori
func-ionari ai unei autorit-i publice sau ai oricrui alt organ ori institu-ii publice, fie de
func-ionari sau persoane cu func-ie de rspundere ale unei organi=a-ii interguverna0entale, n
legtur cu ndeplinirea atribu-iilor de serviciu.
M*rt.!%G
#
ARTICOLUL 134
6
. OBIECT DE IN#RASTRUCTUR
Prin obiect de infrastructur se n-elege orice obiect aflat n proprietate public sau
privat care ofer sau distribuie servicii popula-iei, cu0 ar fi: canali=are, asigurarea cu ap,
cu energie, cu co0bustibil sau teleco0unica-ii.
M*rt.!%G
:

ARTICOLUL 134
7
. LOC DE UTILIZARE PUBLIC
Prin loc de utili=are public se n-eleg pr-ile cldirii, ale terenului, ale str=ii, ale
canalului navigabil ori ale unui alt loc care sunt accesibile sau deschise publicului per0anent,
periodic sau oca=ional 7i care includ orice loc co0ercial, de afaceri, cultural, istoric,
educa-ional, religios, de stat, de divertis0ent, de recrea-ie sau oricare alt loc si0ilar accesibil
sau deschis publicului.
M*rt.!%G
+
257
ARTICOLUL 134
8
. MATERIAL NUCLEAR
(!' Prin 0aterial nuclear se n-elege: plutoniu, cu e/cep-ia plutoniului a crui
concentra-ie i=otopic n plutoniu $%" dep7e7te ";VD uraniu $%%D uraniul 0bog-it n uraniu
$%# sau $%%D uraniul care con-ine a0estecul de i=otopi care se gsesc n natur altfel dec>t sub
for0 de 0inereu sau de re=iduu de 0inereuD orice 0aterial con-in>nd unu sau 0ai 0ulte din
ele0entele 0en-ionate la pre=entul alineat.
($' Prin uraniu 0bog-it n uraniu $%# sau uraniu $%% se n-elege uraniul care con-ine
fie uraniu $%#, fie uraniu $%%, fie ace7ti doi i=otopi ntr,o astfel de cantitate nc>t raportul
dintre su0a acestor doi i=otopi 7i i=otopul $%" s fie superior raportului dintre i=otopul $%# 7i
i=otopul $%" din uraniul natural.
M*rt.!%G
"

ARTICOLUL 134
!
. INSTALAIE NUCLEAR
Prin instala-ie nuclear se n-elege:
a' instala-ia, inclu=>nd cldirile 7i echipa0entul aferente, n care se produce, se
prelucrea=, se utili=ea=, se 0anipulea=, se stochea= inter0ediar sau se depo=itea= definitiv
0aterial nuclear 7i care, dac este avariat ori dac se produc interven-ii asupra acesteia,
poate duce la eliberarea unor cantit-i se0nificative de radia-ii sau 0aterial radioactivD
b' orice reactor nuclear, inclusiv reactoarele instalate pe 0i5loace de transport aerian,
0ariti0, auto sau feroviar ori pe obiecte spa-iale pentru a fi utili=ate ca surs de energie n
scopul propulsiei unor astfel de 0i5loace de transport ori obiecte spa-iale sau pentru orice alte
scopuriD
c' orice edificiu sau orice tip de transport utili=at pentru producerea, stocarea,
prelucrarea sau transportarea 0aterialului radioactiv.
M*rt.!%G
C
ARTICOLUL 134
1$
. DISPOZITIV RADIOACTIV
Prin dispo=itiv radioactiv se n-elege:
a' orice dispo=itiv e/plo=iv nuclearD
b' orice dispo=itiv de dispersie a 0aterialului radioactiv sau de e0itere a radia-iei care,
datorit propriet-ilor radiologice, poate cau=a 0oartea, vt0area grav a integrit-ii
corporale sau a snt-ii ori daune esen-iale propriet-ii sau 0ediului.
M*rt.!%G
!;
ARTICOLUL 134
11
. IN#RACIUNE CU CARACTER TERORIST
Prin infrac-iune cu caracter terorist se n-elege una din infrac-iunile prev=ute la art.!G;
!
,
!G$, $+#, $+#
!
, $+#
$
, $+", $+"
!
, $+C
!
, $+C
$
, $";, $"G alin.($', art.$"C
!
, $C$ alin.(!
!
' 7i alin.($' n
partea ce vi=ea= faptele prev=ute la alin.(!
!
', art.$C#, $C#
!
, $C#
$
, %G$ 7i %G%.
M*rt.!%G
!!

258
Co"entariu
ARTICOLUL 134
12
. STAREA DE EBRIETATE
(!' Prin stare de ebrietate se n-elege starea de dereglare psihofunc-ional a
organis0ului survenit n ur0a consu0ului de alcool, de substan-e narcotice, psihotrope 7i?sau
de alte substan-e cu efecte si0ilare.
($' Prin stare de ebrietate alcoolic cu grad 0ini0 se n-elege starea persoanei care are
concentra-ia de alcool n s>nge de la ;,% p>n la ;," g?l 7i concentra-ia vaporilor de alcool n
aerul e/pirat de la ;,!# p>n la ;,G 0g?l.
(%' Prin stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat se n-elege starea persoanei care are
concentra-ia de alcool n s>nge de la ;," g?l 7i 0ai 0ult 7i concentra-ia vaporilor de alcool n
aerul e/pirat de la ;,G 0g?l 7i 0ai 0ult.
M*rt.!%G
!$
introdus prin Legea nr.!:,(I din ;%.;$.$;;C, n vigoare ;%.;%.$;;CN
259
Partea special
260
Co"entariu
Capitolul I
IN#RACIUNI CONTRA PCII
I SECURITII OMENIRII* IN#RACIUNI DE RZBOI
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Carta %ondial! pentru natur!9 adoptat! la NeJ
\ork la 28.10.1982++3ttp?++JJJ.un.orgH Carta Na.iunilor 5nite din 27.07.19*5++JJJ.org.unH
Con(en.ia (I2 >entru $m#un!t!.irea sor.ii r!ni.ilor 1i #olna(ilor din or.ele armate $n campanie
din 12.08.19*9++BI9 5+1998H Con(en.ia (III2 cu pri(ire la tratamentul pri8onierilor de r!8#oi din
12.08.19*9++BI9 5+1998H Con(en.ia (IV2 cu pri(ire la protec.ia persoanelor ci(ile $n timp de
r!8#oi din 12.08.19*9++BI9 5+1998H Con(en.ia asupra imprescripti#ilit!.ii crimelor de r!8#oi 1i
crimelor $mpotri(a umanit!.ii din 27.11.1978++BI9 1+1998H Con(en.ia asupra inter8icerii punerii
la punct9 a a#ric!rii9 stoc!rii 1i olosirii armelor #acteriologice (#iologice2 sau a to:inelor 1i
asupra distrugerii lor9 19)2 ++%&9 218-226+972 din 06.12.200*H Con(en.ia cu pri(ire la
inter8icerea utili8!rii te3nicilor de modiicare a mediului natural $n scopuri militare sau $n alte
scopuri ostile9 19)7H Con(en.ia asupra inter8icerii punerii la punct9 a a#ric!rii9 stoc!rii 1i
olosirii armelor c3imice 1i asupra distrugerii lor9 >aris9 16 ianuarie 1996++ BI9 9+1999H
Con(en.ia asupra inter8icerii sau limit!rii olosirii anumitor arme clasice care pot i considerate
ca produc"nd eecte traumati8ante e:cesi(e sau ca lo(ind !r! discriminare9 Aene(a9 10
octom#rie 1980++BI9 28+2001H Con(en.ia asupra inter8icerii utili8!rii9 stoc!rii9 producerii 1i
transerului de mine antipersonal 1i de distrugere a acestora din 18.09.199)++BI9 28+2001H
Con(en.ia asupra polu!rii atmoserice transrontiere pe distan.e lungi9 $nc3eiat! la Aene(a la
16.11.19)9 ++ JJJ.coe.intH Con(en.ia cu pri(ire la legile 1i o#iceiurile r!8#oiului terestru9 Faga9
1899H Con(en.ia cu pri(ire la pre(enirea 1i reprimarea inrac.iunilor contra persoanelor care se
#ucur! de o protec.ie interna.ional!9 inclusi( agen.ii diplomatici9 din 1* decem#rie 19)6H
Con(en.ia de la Faga cu pri(ire la legile 1i o#iceiurile r!8#oiului terestru din 190)9 art.22 din
'egulamentul ane:!H Con(en.ia de la Viena cu pri(ire la rela.iile consulare din 2* aprilie
1976++BI9 *+1998H Con(en.ia de la Viena cu pri(ire la rela.iile diplomatice din 18 aprilie
1971++BI9 *+1998H Con(en.ia interna.ional! $mpotri(a recrut!rii9 olosirii9 inan.!rii 1i instruirii
mercenarilor++%&9 1*5-1*)+7969 0*.11.2005H Con(en.ia Interna.ional! pentru inter8icerea
olosirii mi-loacelor de inluen.! militar! sau alt tip de inluen.! negati(! asupra mediului9 &N59
18 mai 19))H Con(en.ia $mpotri(a torturii 1i altor pedepse ori tratamente cu cru8ime9 inumane
sau degradante9 adoptat! la NeJ \ork la 10 decem#rie 198*++BI9 1+1998H Con(en.ia pentru
pre(enirea 1i reprimarea crimei de genocid din 9 decem#rie 19*8++BI9 1+1998H Con(en.ia pentru
protec.ia drepturilor omului 1i a demnit!.ii iin.ei umane $n ceea ce pri(e1te aplica.iile #iologiei
1i ale medicinei din * aprilie 199)H Con(en.ia pentru protec.ia stratului de o8on9 $nc3eiat! la
Viena la 22.06.1985H Con(en.ia pri(ind conser(area (ie.ii s!l#atice 1i a 3a#itatelor naturale din
/uropa9 adoptat! la =erna la 19.09.19)9H Con(en.ia pri(ind conser(area (ie.ii s!l#atice 1i a
mediului natural al /uropei (Con(en.ia de la =erna9 19822H Con(en.ia pri(ind e(aluarea impac-
tului asupra mediului $ncon-ur!tor $n 8onele transrontaliere9 adoptat! la /spoo (Kinlanda2 la
25.02.1991H Con(en.ia pri(ind inter8icerea de8(olt!rii9 producerii9 stoc!rii 1i olosirii armelor
c3imice 1i distrugerea acestora++ BI9 9+1999H Con(en.ia cu pri(ire la securitatea nuclear! din
1).07.9*++ BI9 15+1999H Con(en.ia pri(ind protec.ia i8ic! a materialelor nucleare++ BI9 15+1999H
Con(en.ia pri(ind repre8entarea statelor $n rela.iile cu organi8a.iile interna.ionale cu caracter
261
uni(ersal din 19)5 de la VienaH Con(en.ia-cadru a &N5 cu pri(ire la sc3im#area climei9
semnat! la NeJ \ork la 9.05.1992H 050&9 art.25 alin.(12++BI9 1+1998H >>, la CA reeritoare la
protec.ia (ictimelor conlictelor armate interna.ionale9 art.659 679 *) ++BI9 5+1998H >roiectul de
Cod al Crimelor $mpotri(a >!cii 1i ;ecurit!.ii &menirii ++Inrac.iunile contra p!cii 1i securit!.ii
omeniriiH >rotocolul ,di.ional la Con(en.ia pentru protec.ia drepturilor omului 1i a demnit!.ii
iin.ei umane $n ceea ce pri(e1te aplica.iile #iologiei 1i ale medicinei reeritor la inter8icerea
clon!rii iin.elor umane9 >aris 12 ianuarie 1998++%&9 110-112+856H >rotocolul de la Aene(a din
1925 pri(ind inter8icerea olosirii $n r!8#oi a ga8elor asi:iante9 to:ice sau similare 1i a
mi-loacelor #acteriologice de lupt!9 semnat la Aene(a la 1) iunie 1925H >rotocolul I reeritor la
sc3i-ele nelocali8ate9 Aene(a9 10 octom#rie 1980H >rotocolul II asupra inter8icerii sau limit!rii
olosirii de mine9 capcane 1i alte dispo8iti(e9 Aene(a9 10 octom#rie 1980H >rotocolul III asupra
inter8icerii sau limit!rii olosirii de arme incendiare9 Aene(a9 10 octom#rie 1980H >rotocolul IV
pri(ind armele laser care produc or#irea9 Viena9 16 octom#rie 1995H >rotocolul reeritor la
su#stan.ele care distrug stratul de o8on din 17.09.8)H 'e8olu.ia &rgani8a.iei %ondiale a
;!n!t!.ii despre clona- $n reproducerea uman!++ JJJ.J3o.intH 'e8olu.ia >arlamentului /uropei
despre clona-H ;tatutul CI>++JJJ.coe.intH ;tatutul Bri#unalului Interna.ional %ilitar de la
NRrn#erg++ JJJ.J3o.intH Bratat asupra inter8icerii amplas!rii armelor nucleare 1i a altor arme
de distrugere $n mas! pe undul m!rilor 1i oceanelor9 precum 1i $n su#solul acestora (se mai
nume1te ;ea#ed BreatX2 din 11 e#ruarie 19)1H Bratatul cu pri(ire la neprolierarea armelor
nucleare9 $ntocmit la Tas3ington9 @ondra 1i %osco(a la 1.0).19789 art.19 2++Bi9 )+1999H Bratatul
pri(ind inter8icerea e:perien.elor cu arma nuclear! $n atmoser!9 $n spa.iul cosmic 1i su# ap!
(19762++JJJ.coe.intH Con(en.ia din 16.01.1996 pri(ind inter8icerea de8(olt!rii9 producerii9
stoc!rii 1i olosirii armelor c3imice 1i distrugerea acestora a ost precedat! de >rotocolul de la
Aene(a din 1925H Con(en.ia pri(ind inter8icerea de8(olt!rii9 producerii9 stoc!rii 1i olosirii
armelor c3imice 1i distrugerea acestora9 nr.658-XV din 05.11.200*H >rotocolul de la 1) iunie
1925 reeritor la pro3i#i.ia $ntre#uin.!rii $n r!8#oi a ga8elor asi:iante9 to:ice sau similare 1i a
mi-loacelor #acteriologiceH Bratatul de la =angkok9 1995 (,sia de ;ud-/st2H Bratatul de la
>elinda#a9 1997 (,rica2H Bratatul de la 'arotonga9 1985 (>aciicul de ;ud2H Bratatul de la
BlatelcoH Bratatul din 1976 pri(ind inter8icerea e:perien.elor cu arme nucleare $n atmoser!9 $n
spa.iul e:traatmoseric 1i su# ap!++JJJ.J3o.int
Re,le.ent-ri de dret na!ional: C'%9 art.2*9 alin.(22++%&9 19 12.08.199*H @egea cu pri(ire la
e:ercitarea proesiunii de medic9 art.169 alin.(*2++%&9 1)2-1)5+8699 26.12.2005H @egea cu pri(ire la
statutul misiunilor diplomatice ale statelor str!ine $n '%9 art.9++%.9 8+1959 60.08.1992.
Doctrin-: =ar#!neagr! ,le:ei9 Inrac.iuni contra p!cii 1i securit!.ii omenirii9 C3.9 C0,9
2005H =ar#!negr! ,le:ei9 Aamurari Vitalie9 Crimele de r!8#oi9 C3.9 C0,9 2008H =r"n8! ;.9
5liano(sc3i X.9 ;tati V. 1.a.9 0rept penal. >artea special!9 (ol.29 C3.9 /d. Cartier Guridic9 2005H
,r3iliuc V.9 0iploma.ia pre(enti(! 1i dreptul interna.ional9 C3.9 200*H ,r3iliuc V.9 0iploma.ia
pre(enti(! 1i securitatea colecti(! a statelor9 C3.9 1999H =alan &.9 =urian ,.9 0rept interna.ional
pu#lic9 (ol.19 C3.9 Bipograia Central!9 2006H =alan &.9 =urian ,.9 0rept interna.ional pu#lic9
(ol.II9 C3.9 Bipograia Central!9 2006H =alan &.9 'usu V.9 Nor V.9 0rept interna.ional umanitar9
C3.9 0epartamentul /dituri al 5ni(ersit!.ii de Criminologie9 2006H Codul penal al '%.
Comentariu9 C3.9 /d.Cartier Guridic9 2005H 5liano(sc3i X.9 5liano(sc3i A3.9 =ucatari V.9
0reptul militar $n '%9 C3.9 /d.>rut Interna.ional9 2006.
ARTICOLUL 135. GENOCIDUL
6v>r7irea, n scopul de a ni0ici n totalitate sau n parte un grup na-ional, etnic, rasial
sau religios, a vreuneia din ur0toarele fapte:
a' o0or>rea 0e0brilor acestui grupD
262
Co"entariu
b' atingerea grav a integrit-ii fi=ice sau 0intale a 0e0brilor grupuluiD
c' luarea de 0suri pentru scderea natalit-ii n s>nul grupuluiD
d' traficul copiilor ce -in de grupul respectivD
e' supunerea inten-ionat a grupului la condi-ii de e/isten- care conduc la e/ter0inarea
lui fi=ic total sau par-ial,
se pedepse7te cu nchisoare de la !: la $; de ani sau cu deten-iune pe via-.
M*rt.!%# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. Crima de genocid este considerat! o parte a dreptului cutumiar interna.ional 1i9 $n acela1i
timp9 o parte a 5us cogens (BI'. Prosecutor v.JaKishe0a 7i 4u=indana9 par.882.
2. Kaptele de genocid comise pe timp de pace sau pe timp de r!8#oi se caliic! drept crime
contra umanit!.ii. =a8a -uridic! a acestei caliic!ri au pus-o pre(ederile art.7 lit.c2 din ;tatutul
Bri#unalului de la NRrn#erg.
6. Aenocidul este o acti(itate criminal! care tinde s! distrug!9 integral sau par.ial9 prin
dierite mi-loace9 anumite colecti(it!.i sau grupuri umane.
*. >entru e:isten.a componen.ei de inrac.iune de genocid este suicient! una dintre
ac.iunile enumerate $n dispo8i.ia legii penale.
5. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de genocid este constituit din rela.iile sociale a
c!ror ormare9 des!1urare 1i de8(oltare sunt condi.ionate de ap!rarea e:isten.ei 1i securit!.ii
colecti(it!.ilor sau grupurilor umane constituite pe criterii na.ionale9 etnice9 rasiale sau
religioase.
7. &#iectul material al inrac.iunii de genocid $l repre8int! corpurile persoanelor din grupul
etnic9 rasial9 religios sau na.ional care au ost supuse ac.iunilor criminale.
). &#iectul -uridic suplimentar al inrac.iunii de genocid $l constituie rela.iile sociale
reeritoare la (ia.a9 integritatea corporal! sau mintal!9 li#ertatea mem#rilor colecti(it!.ilor sau
grupurilor na.ionale9 etnice9 rasiale sau religioase.
8. Natura e:cep.ional de gra(! a crimei de genocid este actorul care o deose#e1te de alte
inrac.iuni gra(e9 $n special de persecutare9 c"nd !ptuitorul $1i selectea8! (ictimele dup!
apartenen.a lor la o anumit! comunitate.
9. Crima de genocid se reer! doar la grupuri sta#ile9 constituite $ntr-un mod permanent9 $n
care apartenen.a la grup este determinat! de na1tere9 cu e:cluderea grupurilor mo#ile9 la care o
persoan! se poate al!tura printr-un anga-ament (oluntar9 precum grupurile politice sau
economice (BI'. Prosecutor v.*AaKesu9 par.5119 5179 )01-)022.
10. Intruc"t nu e:ist! deini.ii precise generale 1i interna.ionale acceptate pentru grupurile
etnice9 na.ionale9 rasiale 1i religioase9 iecare grup tre#uie anali8at $n conte:tul politic9 social 1i
cultural speciic (BI'. =agilis3ema ) iunie 20019 par.762.
11. >lanul de genocid $n esen.a sa nu constituie un element al genocidului9 dar e:isten.a lui
constituie o do(ad! a inten.iei speciice9 a#solut necesare9 pentru s!("r1irea crimei de genocid.
12. ,mplitudinea crimei de genocid nu permite comiterea ei !r! implicarea9 direct! sau
indirect!9 a statului.
16. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de genocid (actus reus2 const! $n s!("r1irea ac.iunilor
pre(!8ute de te:tul incriminator (art.1652 1i se maniest! prin ac.iuni orientate spre nimicirea $n
totalitate sau $n parte a unui grup na.ional9 etnic9 rasial sau religios prin (reuna din aptele
enun.ate.
1*. >rin ni0icire n totalitate a unui grup na-ional, etnic, rasial sau religios se $n.elege
e:terminarea tuturor mem#rilor9 !r! e:cep.ie9 ai grupului respecti(.
263
15. Conorm lucr!rilor preparatorii ale Con(en.iei9 no.iunea de inten-ie de a distruge
grupul integral sau par-ial $nseamn! c! distrugerea respecti(! repre8int! ie distrugerea
material! a unui grup9 ie prin mi-loace i8ice sau #iologice9 dar nu $nseamn! distrugerea
identit!.ii na.ionale9 ling(istice9 religioase9 culturale sau alteia a unui anumit grup.
17. >rin ni0icire n parte a unui grup se $n.elege e:terminarea unor anumite categorii
repre8entati(e ale grupului (numai emei sau emei 1i copii9 sau #!r#a.i ap.i de munc! etc.29
adic! nimicirea unei p!r.i semniicati(e a grupului.
1). >rin grup se $n.elege un ansam#lu de persoane reunite temporar sau prin comunitate de
interese9 de concep.ii9 de apartenen.! la o na.iune9 popor9 ras! etc.
18. >rin grup na-ional se $n.elege un ansam#lu de persoane c!rora le sunt caracteristice
$nsemnele unei na.iuni sau popora.ii9 care indi(iduali8ea8! 1i deose#e1te o na.iune de alta. C>I'
deine1te grupul na.ional ca o grupare de persoane care sunt percepute c! $mpart ca a("nd o
leg!tur! legal! #a8at! pe cet!.enie comun!9 cuplat! cu reciprocitatea drepturilor 1i o#liga.iilor.
19. >rin grup etnic se $n.elege o comunitate care apar.ine unui popor9 ormelor de cultur! 1i
ci(ili8a.ie speciice acestuia. In literatura de specialitate se $nt"lne1te 1i no.iunea de etnocid $n
ca8ul $n care se (or#e1te despre nimicirea unui grup etnic ori suprimarea identit!.ilor tuturor
grupurilor etnice dintr-un anumit teritoriu. C>I' deine1te grupul etnic drept grup ai c!rui
mem#ri au o lim#! 1i o cultur! comune ori care se distinge 1i se autoidentiic! $n acest mod sau
este distins 1i identiicat $n acest mod de al.ii9 inclusi( de agresori (Prosecutor v.*AaKesu9
par.5122.
20. >rin grup religios se $n.elege o colecti(itate sau un ansam#lu de persoane ce e:prim!
aceea1i orm! istoric! a con1tiin.ei sociale prin ade8iune la aceea1i religie (cre1tinismul9
islamismul9 ma3omedanismul9 #udismul9 3induismul9 mo8aismul (iudaismul2 etc.29 adic!
mem#rii grupului religios $mp!rt!1esc aceea1i religie sau cult religios9 se $nc3in! aceleia1i
di(init!.i 1i respect! credin.e comune.
21. Arupul rasial este deinit de Con(en.ie pe #a8a unor tr!s!turi i8ice ereditare9 deseori
identiicate cu o regiune geograic! !r! a se .ine cont de actorii ling(istici9 culturali9 na.ionali
sau religio1i.
22. >rin o0or se $n.elege suprimarea (ie.ii unui grup na.ional9 etnic9 rasial sau religiosH a
ucide9 a pricinui moartea mem#rilor acestui grup. P0orul constituie moartea (ictimei re8ultat!
$n urma ac.iunii !ptuitorului cu inten.ia de a-i cau8a decesul sau (!t!marea corporal! gra(! pe
care o consider! c!9 $n mod re8ona#il9 poate duce la deces (C>II9 JrstiW2.
26. ,cti(itatea inrac.ional! de o0or>re a 0e0brilor unui grup, ca orm! de reali8are a
laturii o#iecti(e9 este identic! cu cea pre(!8ut! $n art.1*5 C>? $n am#ele situa.ii omorul se
reali8ea8! prin uciderea unor persoane9 apel"nd la orice acti(itate ilegal! care pricinuie1te
moartea unui om? $mpu1care9 stri(ire9 $n-ung3iere9 otr!(ire9 ardere9 lo(ire9 pro(ocare a unei
sperieturi9 olosire a unor animale s!l#atice9 pro(ocare a unei emo.ii care s! cau8e8e moartea9
olosire a unor alte or.e puse $n mi1care de !ptuitor etc. ,tunci c"nd pro(oac! (!t!m!ri psi3ice
gra(e9 !ptuitorul (a putea i tras la r!spundere pentru crima de genocid doar dac! la momentul
s!("r1irii aptei a a(ut inten.ia de a pro(oca astel de (!t!m!ri $n reali8area inten.iei speciice de
a distruge $n $ntregime sau $n parte grupul (Prosecutor (.JaKishe0a 7i 4u=indana9 par.1122.
2*. >rin atingere grav a integrit-ii fi=ice sau 0intale se $n.elege apta prin care i s-a
pricinuit (ictimei pierderea (ederii9 au8ului9 graiului sau a unui alt organ ori $ncetarea
unc.ion!rii acestuia9 o #oal! psi3ic! sau o alt! (!t!mare a s!n!t!.ii9 $nso.it! de pierderea sta#il!
a cel pu.in unei treimi din capacitatea de munc!9 ori care a condus la $ntreruperea sarcinii sau la
o desigurare iremedia#il! a e.ei 1i+sau a regiunilor adiacente a mem#rilor grupului na.ional9
etnic9 rasial sau religios.
264
Co"entariu
25. Consider!m c! le:emul atingere grav, olosit de legiuitor $n art.165 C>9 nu comport!
semniica.iile cele mai precise9 deci9 nu este un termen -uridic complet9 1i nu e:prim! esen.a
ac.iunilor de genocid s!("r1ite prin modalitatea enun.at!. In accep.iunea enciclopediilor 1i
dic.ionarelor9 termenul atingere $nseamn!? a lua contact direct9 dar supericial9 u1or sau $n
treac!t cu un lucru sau cu o supraa.!. 0e1i $n acela1i c"mp semantic cu sintagma atingere sunt
1i al.i termeni (a le=a 1i a vt0a'9 consider!m c!9 mai corect 1i mai pregnant9 ar i e:pus!
esen.a modalit!.ii de reali8are a genocidului prin sintagma vt0are. , se (edea punctul #2 al
art.7 din ;tatutul CI>9 art.151 din C> 1i 'egulamentul de apreciere medico-legal! a gra(it!.ii
(!t!m!rii corporale etc. In ca8ul accept!rii acestei propuneri9 s-ar uniica terminologia -uridic!
$n toate actele normati(e.
27. ,cti(itatea inrac.ional! a lurii de 0suri pentru scderea natalit-ii n s>nul grupului
se reali8ea8! prin a(orturi or.ate9 acte de sterili8are9 castrare etc. care au ca scop $mpiedicarea
procre!rii $n s"nul grupului. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin eectuarea ilegal! a
a(orturilor or.ate9 castr!rii sau sterili8!rii c3irurgicale de c!tre un medic $n aara condi.iilor
determinate de pre(ederile @egii ocrotirii s!n!t!.ii nr.*11-XIII din 28.06.95 (%&9 6*+6)6 din
22.07.19952 1i ale @egii nr.185-XV din 2*.05.2001 cu pri(ire la ocrotirea s!n!t!.ii reproducti(e
1i planiicarea amilial! (%&9 90-91+79) din 02.08.20012 1i altor ac.iuni care curm! $nmul.irea
natural! a grupului sau a comunit!.ii respecti(e.
2). Iraficul copiilor ce -in de grupul care ur0ea= a fi supus ni0icirii, ca orm! de
acti(itate inrac.ional!9 const! $n distrugerea indirect! a grupului9 traicul copiilor eectu"ndu-se
contra (oin.ei mem#rilor grupului $ntr-o alt! colecti(itate sau grup pentru curmarea de8(olt!rii
acestui grup sau comunit!.i9 con(ertirea copiilor traica.i la alt! etnie9 religie etc.
28. In accep.iunea art.207 C>9 prin trafic de copii se $n.elege recrutarea9 transportarea9
transerul9 ad!postirea sau primirea copiilor grupului9 precum 1i darea sau primirea unor pl!.i ori
#eneicii pentru o#.inerea consim.!m"ntului unor persoane care de.in controlul asupra acestor
copii (de e:emplu9 e:ploatarea se:ual!9 comercial! 1i necomercial!9 $n prostitu.ie sau $n
industria pornograic!H e:ploatarea prin munc! sau ser(icii or.ateH e:ploatarea $n scla(ie sau $n
condi.ii similare scla(iei9 inclusi( $n ca8ul adop.iei ilegaleH olosirea copiilor $n conlicte armateH
olosirea copiilor $n acti(itatea criminal!H prele(area organelor sau .esuturilor pentru
transplantareH a#andonarea copiilor $n str!in!tate etc.
29. @a conruntarea pre(ederilor art.1659 litera d2 C> cu cele ale art.207 C>9 o#ser(!m c!9
$n (i8iunea legiuitorului9 aceea1i sintagm! trafic de copii comport! sensuri dierite. >ornind de
la esen.a crimei de genocid9 relatat! anterior9 pre(ederile art.7 din ;tatutul CI> 1i cele ale art.2
din Con(en.ia pentru pre(enirea 1i reprimarea crimei de genocid9 consider!m c! este necesar a
modiica termenul de trafic de copii din art.1659 lit.d2 C> prin sintagma transferarea for-at a
copiilor apar-in>nd unui grup n alt grup.
60. @atura su#iecti(! (0ens rea2 a inrac.iunii de genocid se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie
e:primat! prin inten.ie direct! a persoanei care a s!("r1it o asemenea crim! 1i care $1i d!dea
seama de caracterul inrac.ional al ac.iunii9 pre(edea urm!rile pre-udicia#ile 1i dorea $n mod
con1tient sur(enirea acestor urm!ri.
61. 19. Inrac.iunea (!t!m!rii inten.ionate gra(e a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii se
consum! odat! cu comiterea ac.iunilor periculoase pentru (ia.! $n momentul s!("r1irii lor9
indierent de consecin.e pentru s!n!tatea (ictimei sau odat! cu sur(enirea pre-udiciilor cau8ate
(ictimei9 indicate $n art.151 C>.
62. Inten.ia !ptuitorului urmea8! a i determinat! din (ocierarea 1i aptele s!("r1ite de
acesta. Inten.ia tre#uie s! se e(iden.ie8e din modelele comportamentale cuprin8"nd ac.iuni
preponderent inten.ionate (BI'. 4utaganda din 7 decem#rie 19999 par.572. /lementele inten.iei
speciale necesare pentru a caliica ac.iunile drept genocid sunt?
265
ac.iunea sau ac.iunile tre#uie s! ie $ndreptate contra unui grup na.ional9 etnic9 rasial sau
religios sau a unei p!r.i din aceste grupuri9
ac.iunea sau ac.iunile tre#uie s! ai#! inten.ia de a distruge integral sau par.ial grupul
respecti(.
66. In ca8ul $n care !ptuitorul nu-1i recunoa1te inten.ia de genocid9 aceasta Dpoate i
determinat! din urm!toarele elementeE (BI'. Prosecutor v.*AaKesu9 par.526-52*2?
6*. Conte:tul general al comiterii altor acte culpa#ile $ndreptate sistematic $mpotri(a
aceluia1i grup comise de acela1i acu8at sau de al.ii?
a. Ni(elul atrocit!.ilor comiseH
#. Natura general! a atrocit!.ilorH
c. Kaptul de a selecta (ictimele sistematic 1i deli#erat $n considerarea apartenen.ei lor la un
anumit grup9 e:clu8"nd mem#rii altor grupuriH
d. 0octrina politic! general! care a generat apteleH
e. 'epetarea aptelor distructi(e 1i discriminatoriiH
. ;!("r1irea de apte care (iolea8! sau despre care !ptuitorul $nsu1i consider! c! (iolea8!
$ns!1i unda.ia grupului9 acte care nu sunt cuprinse $n list!9 dar care sunt comise ca parte a
aceluia1i model comportamental.
65. 0o(e8i ale inten.iei pot i ac.iunile acu8atului9 dar 1i pro#ele circumstan.iale?
Num!rul mem#rilor aecta.iH
,tacul i8ic asupra grupului sau #unurilor acestuiaH
@im#a-ul derogatoriu a.! de mem#rii grupului-.int!H
>laniicarea metodic! a ac.iunilor de nimicireH
%aniera sistematic! de ucidereH
>ropor.ionalitatea sc!rii de distrugere eecti(! a grupului sau r!mas! $n a8a de tentati(!.
67. %odalitatea de reali8are a inrac.iunii de genocid prin supunere inten-ionat a grupului
la condi-ii de e/isten- care conduc la e/ter0inarea lui fi=ic total sau par-ial const! $n
reu8ul de a le acorda a-utor umanitar 1i asisten.! medical! mem#rilor grupului respecti( pentru
a-i $nometa9 supune la $nsetare9 rig9 lipsuri elementare cu scopul de a-1i pierde identitatea 1i a
nu protesta $mpotri(a ac.iunilor ilegale ale !ptuitorilor.
6). Inten.ia speciic! este ceea ce deose#e1te genocidul de inrac.iunea de omor. Aenocidul9
$n accep.iunea C>I'9 nu implic! e:terminarea eecti(! a unui $ntreg grup iind suicient!
s!("r1irea unuia dintre actele incriminate cu inten.ia de a distruge grupul (Prosecutor
v.*AaKesu, par.*9)2.
68. %o#ilul inrac.iunii de genocid ser(e1te drept #a8! pentru delimitarea genocidului de
inrac.iunile contra umanit!.ii. 0ac! !ptuitorul suprim! (ia.a (ictimei din considerente ce
(i8ea8! apartenen.a acesteia la o ras!9 religie sau din con(ingeri politice9 apta se caliic! drept
inrac.iune $mpotri(a umanit!.ii9 iar dac! !ptuitorul este determinat la inrac.iune de
apartenen.a (ictimei la un grup na.ional9 etnic9 rasial sau religios9 apta este caliicat! drept
genocid.
69. Aenocidul se deose#e1te de alte inrac.iuni anume prin inten.ia special! (dolus
specialis29 care9 $n accep.iunea C>I'9 const! $n inten.ia de a distruge $n parte un grup na.ional9
etnic9 rasial sau religios (Prosecutor v.*AaKesu9 par.51)-5222.
*0. & persoan! poate i condamnat! pentru genocid doar dac! s!("r1e1te9 cu inten.ia
speciic! de a distruge $n parte un grup na.ional9 etnic9 rasial sau religios9 una din aptele ce cad
su# inciden.a Con(en.iei despre genocid (Prosecutor v.Muse0a9 par.17*2.
266
Co"entariu
*1. In ca8ul $n care $i pro(oac! (ictimei (!t!m!ri psi3ice gra(e !ptuitorul (a putea i tras la
r!spundere penal! pentru crima de genocid doar dac!9 la momentul s!("r1irii aptei9 a a(ut
inten.ia de a pro(oca astel de (!t!m!ri $n reali8area inten.iei speciice de a distruge $n totalitate
sau $n parte grupul (BI'. Prosecutor v.JaKishe0a 7i 4u=indana 999 par.1122.
*2. 5nicul aspect care urmea8! a i luat $n considerare este ca actele s! ie s!("r1ite $n con-
secin.a inten.iei genocidare (Prosecutor v.JaKishe0a 1i 4u=idana9 par.912.
*6. Nu este necesar a sta#ili c! genocidul a a(ut loc pe $ntreg teritoriul .!rii. / important ca
a1a-numita 0ens rea s! se i ormat anterior comiterii actelor de genocid. ,ctele $n sine nu
e:clud premeditarea9 care $nseamn! trecerea indu#ita#il! a unui inter(al de timp din momentul
lu!rii 3ot!r"rii de a s!("r1i omorul p"n! la momentul e:ecut!rii inrac.iuniiH durata acestui
inter(al de timp nu este i:! 1i nici nu poate i dinainte sta#ilit!.
**. ;copul inrac.iunii de genocid presupune con1tienti8area urm!ririi de c!tre !ptuitor a
aptei de genocid9 adic! nimicirea grupurilor 1i colecti(it!.ilor etnice9 rasiale9 na.ionale9
religioase din sentiment de ur! rasial!9 cau8e religioase9 :enoo#ie etc.
*5. Crima de genocid include 1i apte incriminate ca inrac.iuni contra persoanei
(omucideri9 (!t!m!ri gra(e ale integrit!.ii corporale9 lipsirea de li#ertate etc.2. ,nume dup! scop
crimele de genocid se deose#esc de crimele contra persoanei. Crimele de genocid sunt orientate
spre distrugerea $n $ntregime sau $n parte a unei colecti(it!.i sau a unui grup rasial9 na.ional sau
religios 1i (ictimele sunt interpretate drept mem#ri ai comunit!.ii atacate9 iar crimele s!("r1ite
contra persoanei sunt orientate asupra unei persoane concrete9 indierent de colecti(itatea c!reia
apar.ine sau intereselor na.ionale9 etnice9 religioase pe care le promo(ea8!.
*7. ;u#iect al inrac.iunii de genocid poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani9 indierent de aptul dac! este cet!.ean al '%9 cet!.ean str!in sau persoan! !r!
cet!.enie9 indierent dac! ace parte din colecti(itatea sau grupul $mpotri(a c!rora sunt
$ndreptate ac.iunile criminale9 indierent dac! este conduc!tor9 unc.ionar sau simplu
cola#orator.
*). >articipa.ia penal! este posi#il! su# orice orm!9 adic! cooperarea cu inten.ie a dou! sau
mai multor persoane la s!("r1irea unei inrac.iuni inten.ionate (art.*1 C>2.
*8. >reg!tirea 1i tentati(a de inrac.iune de genocid se pedepsesc (art.27 1i 2) C>2.
*9. Inrac.iunea de genocid se consum! $n momentul $n care ac.iunea con.in"nd elementul
material a ost dus! la s"r1it.
50. ;anc.iunile de drept se aplic! persoanelor care?
comit crime de genocid9
se $n.eleg $n (ederea comiterii crimei de genocid9
incit! direct 1i $n mod pu#lic comiterea unui act de genocid9
$ntreprind o tentati(! de genocid9
sunt complici la o apt! de genocid9
sunt organi8atori ai aptei de genocid.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO. Cau2a Radislav 8risti;: DBri#unalul
consider! c! inten.ia de a distruge un grup9 c3iar dac! numai $n partea9 $nseamn! inten.ia de a
distruge o parte distinct! a grupului9 spre deose#ire de o acumulare de indi(i8i i8ola.i $n cadrul
grupului respecti(. ,stel9 omor"rea tuturor mem#rilor unei p!r.i de grup dintr-o arie geograic!
limitat!9 de1i re8ult! $ntr-un num!r mai restr"ns de (ictime9 s-ar caliica drept genocid9 dac! este
reali8at! cu inten.ia de distruge partea grupului ca atare amplasat! $n acea arie geograic!
restr"ns! (...2E (BIKI. 0eci8ia din 2 august 2001 $n cau8a 4adislav JristiW2.
267
TIR. Ba,ili"Be.a? ar.==? DCamera consider! c! o crim! de genocid s-a pro#at dac! s-a
sta#ilit9 dincolo de orice $ndoial! re8ona#il!9 $n primul r"nd9 c! unul din actele indicate $n art.29
alin.(22 din ;tatut a ost comis 1i9 $n al doilea r"nd9 c! acest act a ost comis $mpotri(a unui grup
na.ional9 etnic9 rasial sau religios anume (i8at9 cu inten.ia special! de a-l distruge $n tot sau $n
parteE (Bri#unalul Interna.ional pentru 'Janda (BI'. Prosecutor v..agilishe0a ) iunie 20012.
TIR. Ba,ili"Be.a? ar.:;? DYNZ ,ceasta (crima de genocid C n.n.2 tre#uie s! (i8e8e $n
mod necesar un num!r considera#il de indi(i8i care s! constituie cel pu.in o parte a unui grupE
(BI'. Prosecutor v.JaKishe0a and 4u=indana 21 mai9 19999 par.97-9)29 iar9 pe de alt! parte s!
nu (i8e8e doar unii indi(i8i din cau8a apartenen.ei lor la un anume grup9 ci grupul ca entitate
separat! 1i distinct!E (BI'. =agilis3ema ) iunie 20012.
TIR. Prosecutor v)A$a<esu? ar.;9<? DAenocidul nu implic! e:terminarea eecti(! a unui
$ntreg grup iind eicient! s!("r1irea unuia din actele incriminate cu inten.ia de a distruge
grupulE (BI'. Prosecutor v.*AaKesu9 2 septem#rie9 19982.
TIR. Prosecutor v)A$a<esu? .:4? DYNZ nu este necesar a sta#ili c! genocidul s-a produs pe
tot cuprinsul unei .!riE (BI'. Prosecutor v.*AaKesu9 2 septem#rie9 19982.
TIR. Prosecutor v)&e"ant=a? ar.74=: DYNZ ,utorii proiectului Con(en.iei pentru
pre(enirea 1i reprimarea crimei de genocid au ales !r! ec3i(oc s! restr"ng! semniica.ia
termenului pentru a include doar actele care constituie genocidul psi3ic sau #iologicE (BI'.
Prosecutor v.6e0ant=a9 5 mai 20062.
TIR) Prosecutor v)Na0i"ana! ,ara<ag>i=a and Nge=e? ar.9=<G9:9? DCamera a luat $n
considerare declara.iile indi(iduale 1i actele lor (ale acu8a.ilor C n.n.29 precum 1i mesa-ul
transmis prin intermediul mi-loacelor de pres! pe care le controlau9 care s-au maniestat $n mod
e:plicit 1i repetat. YNZ media c3ema la e:terminarea grupului etnic tutsi ca r!spuns la
amenin.area politic! pe care o asocia cu apartenen.a etnic!. Inten.ia genocidar! $n acti(itatea
unuia din partide era e:primat! prin propo8i.ia D;!-i e:termin!mdE YNZ care era un slogan
e:primat $n mod repetat $n maniest!rile partidului. @a ni(el politic9 partidul c3ema popula.ia
3utu s! neutrali8e8e prin toate mi-loacele posi#ile inamicul9 identiicat a i grupul etnic tutsi.
>olitica editorial! e(iden.iat! $n te:tile 8iarului 1i programele radioului (N2 au constituit9 $n
opinii Camerei9 pro#e importante ale inten.iei genocidareE (BI'. Prosecutor v.@ahi0ana,
.araKagTi=a 7i @ge=e2.
, se (edea9 de asemenea? Prosecutor v.@taAiruti0ana 7i @taAiruti0ana9 21.02.2006H
Prosecutor v.JaKishe0a 7i 4u=indana 21 mai9 1999H Prosecutor v.Burund=i5a 10 decem#rie
1998H Prosecutor v.Muse0a 2) ianuarie9 2000H Prosecutor v.).FelisiW9 1* decem#rie 1999H
Prosecutor v.Jarad=iW 7i MladiW9 6 august 1999H Prosecutor v.*leAsovschK9 25 iunie 1999++
3ttp?++JJJ.ictr.org
ARTICOLUL 136. ECOCIDUL
8istrugerea inten-ionat n 0as a florei sau a faunei, into/icarea at0osferei ori a
resurselor acvatice, precu0 7i sv>r7irea altor ac-iuni ce pot provoca sau au provocat o
catastrof ecologic,
se pedepsesc cu nchisoare de la !; la !# de ani.
M*rt.!%: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. 0in ansam#lul de incrimin!ri comise $mpotri(a mediului9 ecocidul este cea mai
periculoas! inrac.iune. >rin atentare la securitatea $ntregii omeniri9 aceast! crim! a o#.inut
statut de inrac.iune transna.ional!9 urm!rile ei conduc"nd uni(oc la consecin.e distructi(e
glo#ale 1i ire(ersi#ile pentru natura 1i pentru iin.a uman!.
268
Co"entariu
2. >ro#lema ecocidului ca inrac.iune interna.ional! a ap!rut $nc! $n r!8#oiul din Vietnam9
c"nd a(ia.ia american!9 olosind pesticidele 1i alte su#stan.e c3imice $n c"te(a regiuni ale .!rii9 a
nimicit practic tot ce a ost (iu.
6. %arele pericol al ecocidului const! $n aptul c! $nc!lcarea ec3ili#rului ecologic dintr-o
oarecare regiune poate duce la consecin.e negati(e 1i $n alte regiuni9 care se al! la distan.e mari
a.! de locul de8astrului.
*. /cocidul s-a desprins din cadrul inrac.iunilor ecologice drept re8ultat al e:tinderii
gra(it!.ii s!("r1irii acestora.
5. Inrac.iunea de ecocid atentea8! asupra men.inerii p!cii 1i securit!.ii omenirii9 deoarece9
din cau8a propor.iilor 1i a ni(elului de nimicire9 consecin.ele ei sunt ire(ersi#ile pentru natur! 1i
pentru iin.a uman!. /timologia termenului este greco-latin!? oiAos $n grece1te $nseamn! cas!9
gospod!rie9 iar cido $n latin! $nseamn! a omor$. @iteralmente ideea de ecocid se descirea8! prin
a omor$ casa.
7. >re(ederile actelor interna.ionale sta#ilesc un ec3ili#ru -ust $ntre imperati(ele protec.iei
mediului9 sunt orientate spre prote-area 1i gestionarea mediului natural9 spre deinirea
conceptelor de amena-are 1i de8(oltare9 conser(area 1i (aloriicarea mediului 1i 3a#itatului
uman.
). @egisla.ia '% pri(ind protec.ia mediului este suicient de a-ustat! la ni(elul cerin.elor 1i
imperati(elor timpului9 precum 1i al rigorilor interna.ionale din domeniu. 0ar9 de1i ormulat! $n
limitele cerin.elor legisla.iei penale interna.ionale9 norma incriminatoare din art.167 $nregistrea8!
omisiuni importante de caracteristici o#iecti(e 1i su#iecti(e ale crimei de ecocid. 0intre acestea ar
i? #iocidul9 $nc!lc!rile sistematice 1i de mas! ale drepturilor omului $n domeniul ecologic etc.
8. In ultimele decenii9 din categoria crimelor de ecocid se desprinde 1i se proilea8! $n
dreptul interna.ional penal ca inrac.iune interna.ional! aparte biocidul. ,cesta se deose#e1te de
ecocid prin aptul c! atentea8! doar la (ia.a omului9 !r! a pre-udicia 1i a distruge o#iectele
materiale. In s!("r1irea inrac.iunii de #iocid se olosesc armele neutron9 care nimicesc doar
iin.ele (iiH armele #acteriologice9 #iologice etc.
9. >rotec.ia mediului este o acti(itate organi8at! de stat9 organi8a.ii negu(ernamentale sau
institu.ii na.ionale 1i interna.ionale a("nd scopul p!str!rii ec3ili#rului ecologic9 men.inerii 1i
amelior!rii calit!.ii actorilor naturali9 asigur!rii unor condi.ii de (ia.! 1i de munc!9 aceast!
pro#lem! constituie un de8iderat de stat 1i pentru '%.
10. ,sigurarea dreptului omului la un mediu s!n!tos 1i neprime-dios din punct de (edere
ecologic presupune o#liga.ia statului de a lua toate m!surile pentru a p!stra 1i prote-a mediul.
11. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de ecocid $l constituie rela.iile sociale ce asigur!
securitatea ecologic! a omenirii9 adic! #a8a e:isten.ei omului ca iin.! #iologic!.
12. Conorm pre(ederilor art.* al @egii pri(ind protec.ia mediului9 o#iect al rela.iilor
reglementate de legisla.ia ecologic! $l constituie resursele naturale? solul9 su#solul9 apele9 lora9
auna alate pe teritoriul '%9 precum 1i atmosera (aerul2 din spa.iul de deasupra acestui
teritoriu care sunt puse $n pericol prin ac.iuni inten.ionate de distrugere 1i nimicire $n mas!.
16. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de ecocid are la #a8! inrac.iunile ecologice de propor.ii
1i se catalog3ea8! ca o inrac.iune deose#it de periculoas!. ,ceast! inrac.iune se reali8ea8! prin
urm!toarele modalit!.i? distrugerea inten.ionat! $n mas! a loreiH distrugerea inten.ionat! $n mas!
a auneiH into:icarea atmosereiH into:icarea resurselor ac(aticeH s!("r1irea altor ac.iuni ce pot
pro(oca ori au pro(ocat o catastro! ecologic!.
1*. Inc!lcarea pre(ederilor art.167 se e:prim! at"t prin s!("r1irea unor ac.iuni inter8ise de
lege (de e:emplu9 olosirea ondului semincer inectat cu di(erse #oli29 c"t 1i $n inac.iuni (de
269
e:emplu9 persoana responsa#il! nu a controlat si+sau nu a $mpiedicat utili8area pesticidelor $ntr-
o do8! mai mare dec"t pre(ede norma2.
15. /sen.a ideatic! a sintagmei distrugere inten-ionat n 0as a florei sau a faunei
presupune nimicirea $n propor.ii considera#ile a lorei 1i aunei din dierite regiuni9 adic!
s!("r1irea unor ac.iuni inten.ionate de nimicire a speciilor de animale sau a plantelor dintr-un
anumit mediu sau regiune $ntr-un num!r sau propor.ie care pun $n prime-die perpetuarea speciei.
17. >rin flor se $n.elege totalitatea speciilor (egetale dintr-o .ar!9 o regiune9 o localitate9 o
perioad! geologic! identiicat!9 descris! 1i clasiicat!.
1). >rin faun se $n.elege totalitatea speciilor de animale de pe glo#9 dintr-o regiune9 dintr-
o epoc! geologic!.
18. 0istrugere n 0as se consider! acti(itatea care a condus la nimicirea esen.ial! a unei
comunit!.i (orme9 gen2 de plante sau animale.
19. No.iunea de into/icare a at0osferei ori a resurselor acvatice $nglo#ea8! ac.iunile de
impuriicare a aerului9 apelor cu su#stan.e c3imice9 de1euri9 ga8e de e1apament 1i re8iduuri
industriale9 agricole9 comunale9 de transport auto etc.9 care dep!1esc limitele 1i normele sta#ilite
de legisla.ie. @a aceast! categorie pot i atri#uite su#stan.ele radioacti(e9 su#stan.ele par(enite
din ac.iunile militare9 de1eurile su#stan.elor c3imice etc. In ca8ul $n care into:icarea atmoserei
1i a aerului9 apelor etc. atinge propor.ii glo#ale 1i se s!("r1e1te cu inten.ie9 ac.iunile enumerate
se caliic! drept inrac.iune de ecocid.
20. >rin at0osfer se $n.elege masa de aer a p!m"ntului9 care este ormat! din a8ot9 o:igen9
argon9 neon9 cripton $n cantit!.i mici9 sinon 1i ap! $n toate st!rile.
21. >rin resurse acvatice se $n.eleg sursele de ap! de supraa.! 1i su#terane care se olosesc
ori pot i olosite.
22. >rin catastrof ecologic se $n.eleg $nc!lc!rile gra(e de ec3ili#ru $n natur!9 care conduc
spre diminuarea9 nimicirea total! sau esen.ial! a sta#ilit!.ii sau spre reducerea num!rului sau a
producti(it!.ii speciilor de organisme (ii. 5n alt sens al sintagmei este e(eniment tragic de
propor.ii regionale sau glo#ale9 ire(ersi#il pentru natur! 1i iin.a uman!.
26. >rin no.iunea de sv>r7ire a altor ac-iuni ce pot provoca sau au provocat o catastrof
ecologic se $n.eleg di(erse ac.iuni de dierite tipuri care urm!resc pro(ocarea unei catastroe.
Condi.ia impus! unor asemenea ac.iuni9 pentru a i deose#ite de inrac.iunile ecologice propriu-
8ise9 este (olumul masi( sau intensitatea deose#it de mare.
2*. >rin alte ac-iuni $n.elegem orice acti(itate economic!9 1tiin.iic!9 comercial! sau orice
alt tip de acti(itate a omului care9 nerespect"nd cerin.ele de securitate9 pro(oac! sau pot pro(oca
o catastro! ecologic!. ,c.iunile enumerate ormea8! con.inutul inrac.iunii de ecocid numai
dac! acestea9 $mpreun! sau $n parte luate9 creea8! pericolul unei catastroe ecologice pentru
ecosistem9 prin ecosiste0 $n.eleg"ndu-se sistemul ecologic unitar re8ultat din interac.iunea
totalit!.ii organismelor 1i condi.iile a#iotice (temperatur!9 precipita.ii9 ("nt9 sol9 radia.ii naturale
etc.2 care ormea8! un #iotop C grup de indi(i8i cu structur! genetic! identic!.
25. & orm! a crimei de ecocid este ecocidul militar9 adic! olosirea inten.ionat! a
condi.iilor naturale pentru a atinge superioritatea militar! asupra inamicului 1i pentru a c"1tiga
r!8#oiul. In acest sens urmea8! a deose#i?
r=boiul geofi=ic9 care presupune ac.iuni de stimulare intensi(! a acti(it!.ii (ulcanice9 a
cutremurelor de p!m"nt9 de destr!mare a stratului de o8on al atmoserei9 de modiicare a
dinamicii 1i structurii planeteiH
r=boiul 0eteorologic9 care const! din ac.iuni de pro(ocare9 cu a-utorul te3nicii 1i prin
alte metode9 a precipita.iilor $n orm! de ploi 1i 8!pad!9 a a(alan1elor9 uraganelor9 pr!#u1irilor 1i
surp!rilor de p!m"nt9 urtunilor9 $ntroienirilor9 a modiic!rilor de clim! etc.
270
Co"entariu
folosirea larg a ar0elor de distrugere n 0as 7i a celor nucleare, radioactive 7i
iradiante, bacteriologice, to/ice, de ardere, ultrasonore etc.
27. >rin habitat se $n.elege mediul geograic $n care o popula.ie9 un grup de plante 1i de
animale tr!ie1te $n condi.ii omogene. In #iologie no.iunea de 3a#itat se mai nume1te biotop.
Intr-o component! unic! lora9 auna9 solul9 apa9 aerul9 p!m"ntul 1i 8!c!mintele sale ormea8!
3a#itatul #iologic al omului.
2). @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie care se maniest! prin inten.ie
(direct! 1i+sau indirect!29 !ptuitorul con1tienti8"nd pericolul social al ac.iunilor sale9 pre(!8"nd
posi#ilitatea 1i ine(ita#ilitatea aptului c! ac.iunile pe care le s!("r1e1te pot cau8a catastroe9
dorind sau admi."nd $n mod con1tient ca acestea s! se produc!.
28. Componen.a ecocidului are caracter material sau ormal. Caracter material $nsemn"nd
c! inrac.iunea este consumat! din momentul distrugerii $n mas! a lorei sau a aunei9 into:ic!rii
atmoserei sau a resurselor ac(atice9 precum 1i al s!("r1irii altor ac.iuni ce pot pro(oca sau au
pro(ocat o catastro! ecologic!. Caracterul ormal al ac.iunii se consum! din momentul sta#ilirii
unui pericol de pro(ocare a catastroei ecologice. In acest ca8 este necesar a demonstra leg!tura
cau8al! dintre apta s!("r1it! 1i apari.ia pericolului de pro(ocare a catastroei ecologice.
29. ;copul 1i moti(ul inrac.iunii de ecocid sunt dierite 1i nu inluen.ea8! la caliicare9 dar
(or i luate $n considerare la indi(iduali8area pedepsei.
60. ;u#iect al crimei de ecocid poate de(eni orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani9 indierent de aptul dac! este cet!.ean al '%9 cet!.ean str!in sau persoan! !r!
cet!.enie.
61. In ca8ul pricinuirii daunelor neinten.ionate asupra mediului ac.iunile se caliic! drept
inrac.iuni ecologice. >re(ederile din Codul silvic, Codul funciar, Codul apelor, Codul subsolului,
Legea regnului ani0al etc. se olosesc la sta#ilirea cuantumului desp!gu#irilor cau8ate naturii.
ARTICOLUL 137. TRATAMENTE INUMANE
(!' 6upunerea, prin orice 0etode, la tortur sau trata0ente inu0ane pentru a cau=a n 0od
inten-ionat 0ari suferin-e sau vt0ri grave integrit-ii corporale sau snt-ii rni-ilor,
bolnavilor, pri=onierilor, persoanelor civile, 0e0brilor personalului sanitar civil sau al Crucii
4o7ii 7i al organi=a-iilor asi0ilate acesteia, naufragia-ilor, precu0 7i oricrei alte persoane
c=ute sub puterea adversarului, ori supunerea acestora la e/perien-e 0edicale, biologice sau
7tiin-ifice care nu sunt 5ustificate de un trata0ent 0edical n interesul lor
se pedepse7te cu nchisoare de la " la !# ani.
($' 6v>r7irea fa- de persoanele indicate la alin.(!' a uneia dintre ur0toarele fapte:
a' constr>ngerea de a ndeplini serviciul 0ilitar n for-ele ar0ate ale adversaruluiD
b' luarea de ostaticiD
c' deportareaD
d' dislocarea sau lipsirea de libertate fr te0ei legalD
e' conda0narea de ctre o instan- de 5udecat constituit n 0od ilegal fr 5udecat
prealabil 7i fr respectarea garan-iilor 5uridice funda0entale prev=ute de lege
se pedepse7te cu nchisoare de la !$ la $; de ani.
(%' Iorturarea, 0utilarea, e/ter0inarea sau e/ecutarea fr o 5udecat legal a
persoanelor 0en-ionate la alin.(!'
M*rt.!%+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
271
1. Bratamentul inuman este caliicat drept crim! de r!8#oi.
2. ,rt.69 comun celor * con(en.ii de la Aene(a din 19*99 1i art.*9 par.29
din >, II sta#ilesc standardul minim de tratament umanitar pentru persoanele prote-ate aplica#il
oric!rui tip de conlict armat9 indierent de caracterul lui? interna.ional sau na.ional. >ersoanele
care nu particip! direct la ostilit!.i9 inclusi( mem#rii or.elor armate care au depus armele 1i
persoanele care au ost scoase din lupt! din cau8! de #oal!9 r!nire9 deten.iune sau din orice alt!
cau8!9 (or i9 $n toate $mpre-ur!rile9 tratate cu omenie9 !r! nicio deose#ire cu caracter
discriminatoriu #a8at! pe ras!9 culoare9 religie sau credin.!9 se:9 na1tere sau a(ere9 sau orice alt
criteriu similar. '!ni.ii 1i #olna(ii (or i ridica.i 1i $ngri-i.i. No.iunea de trata0ente inu0ane9 $n
orma 1i con.inutul utili8at $n literatura de specialitate 1i $n legisla.iile penale9 repre8int!
generali8area unui concept asupra torturii9 olosit de-a lungul secolelor de la apari.ia
ci(ili8a.iilor9 iindc! $n toate ci(ili8a.iile s-a aplicat9 $ntr-un grad mai mare sau mai mic9 tortura.
,gresiune9 (iolen.!9 r!nire9 pedeaps! intens! C to.i ace1ti termeni au ost olosi.i de di(er1i
anali1ti ai enomenului de tortur!.
6. ;e disting dou! categorii distincte de orme de tortur!?
tortura i8ic! sau tortura neagr! (#!taia C lo(irea9 p!lmuirea9 #iciuirea etc.9 1ocurile
electrice (de orice tip2H posturile diicile (punerea la 8id9 or.area de.inu.ilor s! stea c"te(a ore
$ntr-o po8i.ie diicil! etc.H capu1onarea? acoperirea pentru o perioad! de timp a capului
de.inutului cu un sacH e:punerea la 8gomotH pri(area de somnH pri(area de m"ncare 1i #!utur!
(dup! o 3ran! ultras!rat!2H malnutri.ia etc.
tortura psi3ic! sau tortura al#!? i8olarea (pe ond de .ipete ale persoanelor supuse la
c3inuri2H a#u8ul (er#alH e:ecu.iile simulateH interogatoriul continuu9 de8#r!carea (ictimei $n a.a
tor.ionarilorH amenin.area cu (iolul sau cu utili8area unor animale agresoareH silirea (ictimei de a
asista la torturarea altor (ictime (uneori c3iar mem#ri ai amiliei2 etc.
*. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de tratament inuman $l constituie
rela.iile sociale reeritoare la securitatea oamenilor9 adic! la (ia.a9 integritatea corporal!9
li#ertatea9 s!n!tatea 1i dreptul la o -udecat! legal! a persoanelor care au c!8ut su# puterea
ad(ersarului $n timp de r!8#oi sau conlict militar.
5. &#iectul -uridic suplimentar al inrac.iunii de tratament inuman $l
constituie rela.iile sociale care ap!r! persoanele (r!ni.i9 pri8onieri9 #olna(i9 nauragia.i2 de orice
tratament care le aduce atingere drepturilor 1i li#ert!.ilor consin.ite de dreptul interna.ional prin
con(en.iile la care statul este parte.
7. &#iectul material al inrac.iunii supuse comentariului se constituie din
corpurile persoanelor care au suportat tratamente inumane? tortur! sau e:perien.e #iologice9
aptul de a cau8a9 $n mod inten.ionat9 mari suerin.e sau de a aduce gra(e atingeri integrit!.ii
i8ice sau s!n!t!.ii9 aptul de a constr"nge pe pri8onierul de r!8#oi s! ser(easc! $n or.ele armate
ale >uterii inamice sau acela de a-l lipsi de dreptul s!u de a i -udecat $n mod impar.ial.
). @atura o#iecti(! a articolului sta#ile1te dou! orme de comitere a
tratamentului inuman?
supunerea la tortur! sau tratamente inumane prin orice metod!.
supunerea la e:perien.e medicale9 #iologice sau 1tiin.iice care nu sunt -ustiicate de un
tratament medical $n interesul persoanelor c!8ute su# autoritatea >uterii inamice.
8. %etodele s!("r1irii aptei pot i dierite. Componen.a inrac.iunii
este material! 1i se consum! odat! cu cau8area unor suerin.e mari sau cau8area de (!t!m!ri
gra(e integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii persoanelor indicate $n dispo8i.ia art.16).
9. Victim! a componen.ei de inrac.iune de tratament inuman poate i
orice pri8onier9 orice persoan! r!nit!9 #olna(!9 nauragiat!9 orice mem#ru al personalului sanitar
272
Co"entariu
ci(il al Crucii 'o1ii ori al organi8a.iilor asimilate acesteia asupra c!rora s-au aplicat acte de
tortur! sau e:perien.e #iologice9 c!rora li s-au cau8at9 $n mod inten.ionat9 mari suerin.e sau li s-
au adus gra(e atingeri integrit!.ii i8ice sau s!n!t!.ii9 aptul de a-l constr"nge pe pri8onierul de
r!8#oi (#olna(ul9 nauragiatul etc.2 s! ser(easc! $n or.ele armate ale >uterii inamice sau acela
de a-l lipsi de dreptul s!u de a i -udecat $n mod impar.ial. ,ltel spus9 Dto.i cei ala.i $n aara
luptei sunt prote-a.i de legea penal! (cet!.eni ai statelor9 apatri8i9 reugia.i9 care dispun sau nu de
imunitate diplomatic! etc.E2.
10. Conceptul de tratament inuman9 termenii 1i no.iunile adiacente sunt e:plicate 1i
utili8ate9 cu preponderen.!9 $n sensul pe care li-l oer! con(en.iile 1i actele interna.ionale care
constituie #a8a -uridic! a r!spunderii pentru crimele de r!8#oi.
11. 6upunerea unei persoane la trata0ent inu0an se reali8ea8! prin orice metode de
lipsire a persoanei de condi.ii elementare de (ia.!9 de 3ran!9 locuin.!9 $m#r!c!minte9 de igien!9
asisten.! medical! etc.9 greu de suportat i8ic 1i umilitoare din punct de (edere moral.
12. Bermenul tortur desemnea8! orice act prin care i se pro(oac! persoanei suerin.e de
natur! i8ic! sau psi3ic!9 $n special cu scopul de a o#.ine9 de la aceast! persoan! sau de la o
persoan! ter.!9 inorma.ii sau m!rturisiri9 de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter.!
persoan! l-a comis sau este #!nuit! c! l-a comis9 de a o intimida sau de a ace presiune asupra
unei ter.e persoane9 sau pentru orice alt moti( #a8at pe o orm! de discriminare9 oricare ar i ea9
atunci c"nd o asemenea durere sau suerin.! sunt pro(ocate de c!tre un agent al autorit!.ii
pu#lice sau orice alt! persoan! care ac.ionea8! cu titlu oicial9 sau la instigarea sau cu
consim.!m"ntul e:pres sau tacit al unor asemenea persoane.
16. >rin sintagma 0ari suferin-e se $n.eleg durerea i8ic! sau moral!9 starea persoanei care
resimte puternic o durere i8ic! sau psi3ic!.
1*. ;intagma prin orice 0etode presupune $ntreprinderea oric!ror ac.iuni $ndreptate direct
sau indirect asupra iin.ei pentru a-i cau8a durere i8ic!9 psi3ic! sau a-i umili demnitatea 1i
onoarea. 0e1i e:ist! di(erse clasiic!ri ale metodelor de tortur!9 niciuna din ele nu este
e:3austi(!H mintea tor.ionarilor d! do(ad! de in(enti(itate care nu poate i pre(!8ut!.
15. No.iunea de vt0are grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii persoanei supuse
trata0entului inu0an este e:plicat! $n comentariul la art.151 C>.
17. >rin termenii rni-i 7i bolnavi se $n.eleg persoanele9 militare sau ci(ile9 care9 ca urmare
a unui traumatism9 a unei #oli sau a altor incapacit!.i sau tul#ur!ri i8ice sau mintale9 au ne(oie
de $ngri-iri medicale 1i care se a#.in de la orice act de ostilitate. ,ce1ti termeni (i8ea8!9
deopotri(!9 l!u8ele9 nou-n!scu.ii 1i alte persoane care ar putea a(ea ne(oie de $ngri-iri medicale
imediate9 cum ar i inirmii 1i emeile $ns!rcinate9 1i care se a#.in de la orice act de ostilitate.
1). >rin no.iunea de pri=onier de r=boi se $n.elege o persoan! care ia parte la ostilit!.i 1i
cade $n m"inile p!r.ii ad(erse. >ri8onierul de r!8#oi este presupus a i 1i9 $n consecin.!9 este
prote-at de pre(ederile celei de-a III-a Con(en.ii de la Aene(a9 atunci c"nd el re(endic! statutul
de pri8onier de r!8#oi sau re8ult! c! are dreptul la statutul de pri8onier de r!8#oi.
18. /ste considerat! civil orice persoan! care nu apar.ine uneia din categoriile pre(!8ute
$n articolele celei de-a III-a CA 1i este deinit! $n art.*6 >>, CA (BI9 (ol.59 pag.19*-1972. In ca8
de $ndoial!9 persoana respecti(! e considerat! ci(il! (art.50 >>2. >opula.ia ci(il! cuprinde toate
persoanele ci(ile. >re8en.a $n mi-locul popula.iei ci(ile a persoanelor i8olate care nu corespund
deini.iei de persoan! ci(il! nu pri(ea8! aceast! popula.ie de calitatea sa.
19. >rin no.iunea de personal sanitar civil se $n.elege totalitatea anga-a.ilor care au $n
unc.ie $ngri-irea #olna(ilor 1i r!ni.ilor $n armat! sau a ci(ililor $n unit!.ile de $ntremare 1i de
diagnosticare.
273
20. >rin personal al Crucii 4o7ii 7i al organi=a-iilor asi0ilate acesteia se $n.elege
totalitatea anga-a.ilor $n organi8a.ia interna.ional! a Crucii 'o1ii 1i $n alte societ!.i na.ionale
(oluntare de asisten.!9 recunoscute legal 1i autori8ate de c!tre o parte la conlict.
21. >rin termenul naufragia-i se $n.eleg persoanele9 militare sau ci(ilie9 care se al! $ntr-o
situa.ie periculoas! pe mare sau $n alte ape9 ca urmare a nenorocirii care le lo(e1te sau care
lo(e1te na(a sau aerona(a care le transport!9 1i care se a#.in de la orice act de ostilitate. ,ceste
persoane9 cu condi.ia ca ele s! continue s! se a#.in! de la orice act de ostilitate9 continu! s! ie
considerate nauragiate $n timpul sal(!rii lor p"n! (or i do#"ndit un alt statut $n (irtutea
Con(en.iilor sau a >>, la CA.
22. >rin supunere a unei persoane la e/perien-e 0edicale, biologice sau 7tiin-ifice se
$n.elege olosirea persoanei ca material (iu pentru anumite e:perimente. >entru e:isten.a
inrac.iunii $n aceast! modalitate este necesar ca e:perien.ele la care este supus! persoana s! nu
ie -ustiicate de un tratament medical $n interesul ei. In unc.ie de gradul 1i caracterul
pre-udicia#il al aptei concrete acestea sunt caliicate $n inrac.iuni gra(e9 deose#it de gra(e 1i
e:cep.ional de gra(e.
26. In conte:tul inrac.iunilor de r!8#oi 1i $n #a8a practicii instan.elor interna.ionale de
-udecat!9 tortura urmea8! s! includ!9 al!turi de elemente generale ale torturii9 urm!toarele
elemente o#ligatorii (Prosecutor v.*.Burund=i5a9 par.1722?
s! ie s!("r1ite cu rea-(oin.!H
s! ai#! leg!tur! cau8al! cu ac.iunile militare.
2*. ;unt considerate drept ac.iuni de tratament inuman? suprapopularea localurilor de
deten.ie9 care pre8int! pericol pentru e:isten.a de.inu.ilorH crearea atmoserei de teroare $n
localurile de deten.ieH olosirea de.inu.ilor $n calitate de scut uman $n liniile $nt"i de atac $n
timpul ac.iunilor militareH impunerea rudelor la #!t!i reciproce sau la per(ersiuni se:ualeH
aplicarea 1ocului electric asupra (ictimelor etc. (Prosecutor v.*leAsovschK9 par.1589 17*9 1)62.
25. ,lin.(22 art.16) pre(ede urm!toarele circumstan.e agra(ante care se reer! la ormele
de reali8are a laturii o#iecti(e?
Constr>ngerea de a ndeplini serviciul 0ilitar n for-ele ar0ate ale adversarului
presupune determinarea persoanei de a se $ncadra eecti( $n or.ele armate ale ad(ersarului sau
de a presta ser(icii $n a(oarea acestora.
Luarea de ostatici presupune lipsirea de li#ertate a uneia sau a mai multor persoane drept
represalii ori impunerea ad(ersarului la o anumit! conduit!. >rin ostatic se $n.elege o persoan!
dintr-un teritoriu ocupat $n timp de r!8#oi9 re.inut! de ocupant drept garan.ie pentru a pre(eni
acte ostile $mpotri(a sa. >entru intensiicarea presiunilor9 ostaticii sunt amenin.a.i cu moartea.
>entru a e:ista aceast! componen.! de inrac.iune9 nu are $nsemn!tate num!rul persoanelor luate
ca ostatici 1i nici durata re.inerii lor $n aceast! stare.
8eportare $nseamn! trimiterea or.at! a persoanei din teritoriul $n care se al! $n
teritoriul statului str!in9 inamic9 sau $ntr-un alt teritoriu ocupat de inamic. >entru e:isten.a
inrac.iunii nu are importan.! num!rul persoanelor deportate9 durata deport!rii 1i distan.a la care
sunt deportate persoanele. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de deportare este reali8at! c3iar dac! a
ost deportat! o singur! persoan!.
8islocarea sau lipsirea de libertate fr te0ei legal. >rin dislocare se $n.elege o mutare
or.at! dintr-o localitate $n alta9 dar $n interiorul aceluia1i stat. Num!rul persoanelor dislocate 1i
durata disloc!rii nu au un rol 3ot!r"tor la caliicarea inrac.iunii de tratamente inumane. >rin
lipsire de libertate se $n.eleg o serie de ac.iuni prin care se restr"nge li#ertatea persoanei alate
su# puterea or.ei inamice? amplasarea persoanelor $n lag!re de concentrare sau $n alte locuri de
274
Co"entariu
deten.ie. >entru ca inrac.iunea s! ie caliicat! ca atare9 aceast! ac.iune tre#uie s! ie lipsit! de
temei legal.
Conda0narea de ctre o instan- de 5udecat constituit n 0od ilegal, fr 5udecat
prealabil 7i fr respectarea garan-iilor 5uridice funda0entale prev=ute de lege, $nseamn!
pronun.area unei sentin.e de condamnare nerespect"ndu-se procedura legal! sta#ilit! de lege 1i
negli-"ndu-se mi-loacele prin care se asigur! $n(inui.ilor o -udecat! legal! (dreptul la ap!rare9
dreptul li#er la -usti.ie9 dreptul de a nu i -udecat sau pedepsit de dou! ori pentru una 1i aceea1i
apt! etc.2.
27. ,lin.(62 din art.16) pre(ede urm!toarele circumstan.e agra(ante?
>entru no.iunea de torturare a se (edea comentariul de la alin.(12 al termenului tortur.
Bermenul 0utilare desemnea8! ac.iunile de a mutila 1i re8ultatul ei9 adic! a t!ia9 a
amputa o parte a corpului9 a sc3ilodi9 a desigura.
Bermenul e/ter0inare $nseamn! a ucide9 a nimici9 a masacra9 a st"rpi n 0as.
9/ecutarea fr 5udecat legal a persoanelor men.ionate $n alin.(12 $nseamn! aducerea
la e:ecutare o 3ot!r"rii de condamnare9 emis! de o instan.! ilegal!.
2). >roiectul de Cod al Crimelor $mpotri(a p!cii 1i securit!.ii omenirii a sta#ilit criteriile
care permit delimitarea crimelor de r!8#oi de alte crime similare. ,ceste criterii sunt?
s!("r1irea $ntr-o manier! sistematic!9
pe scar! larg!.
28. >otri(it art.8 al ;tatutului CI>9 aceast! institu.ie $1i e:ercit! -urisdic.ia $n leg!tur! cu
crimele de r!8#oi9 dac! inrac.iunile sunt comise ca parte a unui plan sau politici9 sau sunt
s!("r1ite pe scar! larg!.
29. @atura su#iecti(! a inrac.iunii presupune (ino(!.ia !ptuitorului su# orma inten.iei
directe.
60. ;u#iect al inrac.iunii de tratament inuman poate i orice persoan! ci(il! sau militar!9
care a atins ("rsta de 17 ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'P C3/ din 87.6;.866<: DControlul eecti( pri(ind
tratamentul inuman are o mare importan.!9 deoarece dac! se (a conirma c! pro#ele au ost
adunate cu aplicarea (iolen.ei a.! de inculpat9 $n cadrul procesului penal9 conorm pre(ederilor
alin.(12 art.9* C>>9 ele nu pot i admise ca pro#e 1i9 prin urmare9 se e:clud din dosar 1i nu pot i
puse la #a8a sentin.eiE (Eotr>rea G,!re,%G?$;;+'??=C;G a '% 1+609 2008'.
CP al C3/ din 85.68.866:: DIn ca8ul $n care inculpatul a !cut declara.ii pri(ind
maltratarea sa9 instan.a tre#uie s! discut! $n 1edin.a 1i s! pun! $n sarcina procurorului9 ca organ
a#ilitat cu drept de (eriicare a unor asemenea declara.ii9 s! ini.ie8e o procedur! de e:aminare a
lor9 conclu8ia asupra c!rora s! ie pre8entat! instan.eiE (8eci=ia !ra,#!?$;;:2.
ARTICOLUL 138. NCLCAREA
DREPTULUI UMANITAR INTERNAIONAL
(!' 9/ecutarea unui ordin nelegiti0 care conduce la sv>r7irea infrac-iunilor prev=ute la
art.!%+
se pedepse7te cu nchisoare de la # la !; ani.
($' 8area de ctre 7ef unui subordonat n ti0pul conflictului ar0at sau al ac-iunilor
0ilitare a unui ordin vdit nelegiti0, orientat spre sv>r7irea de infrac-iuni prev=ute la
art.!%+, dac lipsesc se0nele unei infrac-iuni 0ai grave,
275
(%' @endeplinirea sau ndeplinirea necorespun=toare de ctre 7ef a obliga-iilor de
prent>0pinare a sv>r7irii de ctre subordona-i a infrac-iunilor prev=ute la art.!%+
se pedepse7te cu nchisoare de la : la !$ ani.
1. ,rt.10 al >actului ;ociet!.ii Na.iunilor a reu1it s! $nscrie o#liga.ia de neagresiune9 dar nu
1i o#liga.ia de a renun.a la r!8#oi ca modalitate e:trem! de re8ol(are a dierendelor9 astel acest
document interna.ional l!sa statelor posi#ilitatea s! recurg! la r!8#oi numai dup! epui8area
tuturor c!ilor pa1nice9 deci nu a inter8is r!8#oiul9 ci numai l-a limitat.
2. In conormitate cu art.7 al ;tatutului Bri#unalului Interna.ional %ilitar de la NRrn#erg?
asasinatul9 e:terminarea9 scla(ia9 deportarea 1i orice act inuman comis $mpotri(a oric!ror
popula.ii ci(ile9 $nainte sau $n timpul r!8#oiului9 precum 1i persecu.iile pe moti(e politice9
rasiale sau religioase sunt caliicate drept crime contra umanit!.ii.
6. No.iunea de drept umanitar interna.ional include ansam#lul de norme de drept
interna.ional9 de sorginte cutumiar! sau con(en.ional!9 destinate a reglementa $n mod special
pro#lemele sur(enite $n situa.ii de conlict armat interna.ional sau de conlict armat care nu are
caracter interna.ional.
*. Comandan.ii 1i 1eii militari au o mare responsa#ilitate9 ei sunt persoanele care urm!resc
ni(elul de $nsu1ire de c!tre com#atan.i a regulilor de drept umanitar9 calitatea aplic!rii acestor
reguli $n timpul luptei9 a("nd dreptul s! pre(in! 1i s! sanc.ione8e $nc!lc!rile de drept umanitar
atunci c"nd (iol!rile nu au caracterul unor inrac.iuni gra(e (crime de r!8#oi2. ,ceast!
responsa#ilitate este impus! comandan.ilor de c!tre p!r.ile la conlictul militar9 conorm
pre(ederilor con(en.iilor de la Aene(a.
5. >!r.ile la conlictul militar tre#uie s!-i o#lige pe comandan.ii militari $n ceea ce-i
pri(e1te pe mem#rii or.elor armate puse su# comanda lor9 precum 1i cu pri(ire la celelalte
persoane alate su# autoritatea lor pentru a le $mpiedica s! comit! inrac.iuni pre(!8ute de CA9
s! le pedepseasc! 1i s! le denun.e autorit!.ilor competente.
7. Comunitatea interna.ional!9 prin instituirea Cur.ii Interna.ionale >enale9 recunoa1te
actualmente drept crime $mpotri(a umanit!.ii urm!toarele apte?
a2 omorulH
#2 e:terminareaH
c2 supunerea la scla(ieH
d2 deportarea sau transerarea or.at! de popula.ieH
e2 $ntemni.area sau alt! orm! de pri(are gra(! de li#ertate i8ic!9 cu (iolarea dispo8i.iilor
undamentale ale dreptului interna.ionalH
2 torturaH
g2 (iolul9 scla(a-ul se:ual9 prostitu.ia or.at!9 gra(iditatea or.at!9 sterili8area or.at! sau
orice alt! orm! de (iolen.! se:ual! de o gra(itate sporit!H
32 persecutarea oric!rui grup sau a oric!rei colecti(it!.i identiica#ile din moti(e de ordin
politic9 rasial9 na.ional9 etnic9 cultural9 religios sau se:ual9 $n sensul par.69 ori $n unc.ie de alte
criterii uni(ersal recunoscute ca inadmisi#ile $n dreptul interna.ional9 $n corelare cu orice act
pre(!8ut $n pre8entul paragra sau orice crim! de competen.a CI>H
i2 dispari.iile or.ate de persoaneH
-2 crima de apart3eidH
k2 alte apte inumane cu caracter similar cau8"nd cu inten.ie suerin.e mari sau (!t!m!ri
gra(e ale integrit!.ii i8ice ori ale s!n!t!.ii i8ice sau mintale (a se (edea art.) al ;tatutului CI>2.
276
Co"entariu
). &#iectul -uridic special al inrac.iunii incriminate de art.168 $l constituie rela.iile sociale
ce pun $n pericol pacea9 securitatea omenirii9 dreptul umanitar interna.ional.
8. &#iectul -uridic suplimentar al acestui tip de inrac.iuni $l constituie rela.iile sociale ce
presupun ap!rarea persoanelor $mpotri(a aptelor9 indicate $n art.16) C>9 s!("r1ite prin
e:ecutarea de ordine nelegitime care aduc atingere drepturilor 1i li#ert!.ilor undamentale ale
omului.
9. In calitate de agen.i ai dreptului interna.ional umanitar apar comandan.ii militari.
No.iunea de co0andant 0ilitar are sensul de persoan! care comand! o unitate militar!9 un (as9 o
garni8oan! etc. 1i este a#ilitat! s! ordone.
10. %em#rii or.elor armate care sunt $n drept de a s!("r1i ostilit!.i 1i sunt supu1i la ostilit!.i
din partea or.elor inamice se numesc com#atan.i. In categoria com#atan.ilor nu se $nscrie
personalul sanitar 1i religios pre(!8ut de art.66 al celei de a treia Con(en.ii de la Aene(a.
Com#atan.ii sunt o#liga.i s! respecte regulile de drept interna.ional aplica#il $n conlictele
armate9 aduse la cuno1tin.a lor de c!tre statele implicate $n conlict9 1i s! $ndeplineasc! ordinele
enun.ate de comandan.i.
11. In calitate de su#iect al inrac.iunii enun.ate pot ap!rea?
/mitentul ordinului.
/mitentul 1i e:ecutorul.
/:ecutorul $n condi.iile sta#ilite 1i cunoscute.
12. >entru eectele ordinului nelegitim r!spunde9 $nainte de toate9 emitentul9 dar9 pentru a
e:clude pedepsirea e:ecutorului9 urmea8! ca ordinul?
s! se atri#uie la competen.ele ser(iciului militar9
s! ie emis direct de 1eul structurii din care ace parte osta1ul9
s! nu con.in! pre(ederi nelegale ce ar plasa apriori e:ecutorul su# inciden.a legii penale.
16. Competen.a emitentului 1i o#iecti(ul ordinului sunt caracteristici care pre8um!
legalitatea ordinului.
1*. 0ispo8i.ia art.1689 alin.(12 pre(ede c! inrac.iunea de $nc!lcare a dreptului umanitar
interna.ional se reali8ea8! numai $n ca8ul $n care ordinul nelegal conduce la s!("r1irea inrac.iu-
nilor pre(!8ute de art.16) C>.
15. >rin ordin se $n.elege o dispo8i.ie cu caracter o#ligatoriu9 scris! sau (er#al!9 emis! de o
persoan! oicial! pentru a i e:ecutat! de su#alterni. &rdinul are (aloare -uridic! dac! este emis
1i se $ncadrea8! $n limitele competen.elor unc.ionale ale emitentului.
17. 0reptul de a emite ordine este delegat persoanei cu unc.ii de r!spundere (conduc!torului
$ntreprinderii9 1eului comandamentului militar etc.2 care gestionea8! unitatea respecti(!.
Comandantul (1eul29 $nainte de a da ordinul9 este o#ligat s! anali8e8e minu.ios situa.ia 1i s!
pre(ad! m!surile de asigurare a e:ecut!rii ordinului. /l poart! r!spunderea de ordinul dat 1i de
consecin.ele lui9 de corespunderea ordinului cu legisla.ia9 precum 1i de a#u8ul de putere 1i de
e:cesul de putere sau de $mputerniciri unc.ionale $n ordinul pe care $l d! 1i de neluarea
m!surilor de e:ecutare al acestuia.
1). 0ispo8i.ia alin.(22 al art.168 pre(ede darea unui ordin (!dit nelegitim orientat spre
s!("r1irea inrac.iunilor stipulate $n art.16) C>9 dac! lipsesc semnele unei inrac.iuni mai gra(e.
0in categoria inrac.iunilor mai gra(e dec"t cele de $nc!lcare a dreptului umanitar interna.ional ac
parte crimele de genocid9 omor etc. >rin inrac.iuni mai gra(e se $n.eleg crimele pentru care
sanc.iunea de drept penal pre(ede $nc3isoarea pe un termen de peste 15 ani sau deten.iunea pe
(ia.!9 a1adar $n aceast! categorie se includ inrac.iunile deose#it de gra(e 1i e:cep.ional de gra(e.
277
18. 0ispo8i.ia alin.(62 al art.168 pre(ede nendeplinirea sau ndeplinirea necorespun=toare
de ctre 7ef a obliga-iilor de prent>0pinare a sv>r7irii de ctre subordona-i a infrac-iunilor
pre(!8ute de art.16) ca re8ultat al unei atitudini negli-ente sau necon1tiincioase a.! de ele. >rin
nendeplinire a obliga-iilor se $n.elege c! 1eul nu ac.ionea8! $n limitele 1i $n competen.a
pre(!8ut! de lege sau regulamentele respecti(e pentru postul pe care $l de.ine.
19. ;tatele-p!r.i la conlictul militar tre#uie s!-i inorme8e pe comandan.ii militari despre
stipul!rile Con(en.iilor de la Aene(a 1i s!-i o#lige s le respecte cu stricte.e9 pentru a-i $mpiedica
s! comit! inrac.iunile pre(!8ute de CA9 s!-i pedepseasc! 1i s!-i denun.e autorit!.ilor
competente (BI9 (ol.52.
20. 0isciplina intern! pentru asigurarea 1i respectarea regulilor de drept interna.ional
aplica#ile $n conlictele armate (art.*6 >>,2 este o condi.ie o#ligatorie pentru toate unit!.ile
armate care iau parte la conlictele militare. 0e regimul de disciplin! 1i de conduita
su#ordona.ilor r!spunde eecti(ul de comand! al unit!.ii armate.
21. >entru elucidarea no.iunilor de ordin nelegiti0 (ordin sau dispo8i.ie ilegal!2 1i ordin vdit
nelegiti0 (ordin sau dispo8i.ie (!dit ilegale2 a se (edea pre(ederile alin.(52 1i (72 art.67* C>.
22. >rin ndeplinire necorespun=toare a obliga-iilor se $n.elege $ndeplinirea par.ial! sau
supericial! a $ndatoririlor sale directe $n calitate de 1e al institu.iei respecti(e.
26. @atura su#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de alin.(12 1i (22 ale normei penale supuse
anali8ei se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie9 adic! !ptuitorul9 emitent al
ordinului nelegitim9 $1i d! seama c! ordinul conduce la s!("r1irea inrac.iunilor pre(!8ute de
art.16) C>H pre(ede urm!rile 1i le dore1te sau le admite $n mod con1tient.
2*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute $n alin.(62 al aceleia1i norme se reali8ea8! prin
(ino(!.ie9 e:primat! prin impruden.!.
25. %o#ilul inrac.iunilor comentate poate i di(ers9 dar9 $n toate ca8urile9 el atentea8! la
securitatea persoanelor ce cad su# inciden.a art.16) 1i 168.
27. ;u#iect al inrac.iunii de $nc!lcare a dreptului umanitar interna.ional poate i orice
persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani9 $1i ace ser(iciul militar sau care se
$ncadrea8! $n categoria de com#atant.
2). ;u#iect al inrac.iunii pre(!8ute de alin.(22 1i (62 art.168 este unul special C 1eul9
comandantul militar.
28. In calitate de (ictim! a inrac.iunii anali8ate apar persoanele enumerate $n dispo8i.ia
art.16) C>? r!ni.ii9 #olna(ii9 pri8onierii9 persoanele ci(ile9 mem#rii personalului sanitar ci(il sau
al Crucii 'o1ii 1i al organi8a.iilor asimilate acesteia9 nauragia.ii9 precum 1i oricare alte persoane
c!8ute su# puterea ad(ersarului.
29. ;copul unor asemenea inrac.iuni nu are rele(an.! 1i nu este determinant la caliicarea
inrac.iunii.
60. Nu toate crimele contra umanit!.ii9 pre(!8ute de ;tatul CI>9 sunt incriminate $n legisla.ia
intern! a '%. Nu este incriminat omorulH supunerea la scla(ieH transerarea or.at! de popula.ieH
(iolul9 scla(a-ul se:ual9 prostitu.ia or.at!9 gra(iditatea or.at!9 sterili8area or.at! sau orice alt!
orm! de (iolen.! se:ual! de o gra(itate sporit!H persecutarea oric!rui grup sau a oric!rei
colecti(it!.i identiica#ile din moti(e de ordin politic9 rasial9 na.ional9 etnic9 cultural9 religios sau
se:ualH dispari.iile or.ate de persoaneH (!t!m!ri gra(e ale integrit!.ii i8ice 1i mintale9 tortura
etc. 0in considerentele e:puse9 conc3idem c! denumirea inrac.iunii C $nc!lcarea dreptului
umanitar interna.ional (art.168 C>2 C nu corespunde cu con.inutul inrac.iunii.
61. ,rticolul 66 din ;tatutul CI> stipulea8! c! o crim! care .ine de competen.a Cur.ii a ost
comis! la ordinul unui gu(ern9 al unui superior9 militar sau ci(il9 nu scute1te persoana care a
comis-o de responsa#ilitate.
278
Co"entariu
62. Nu e tras! la r!spundere penal! persoana9 dac!?
nu a a(ut o#liga.ia legal! de a se supune ordinelor gu(ernului sau superiorului $n cau8!H
nu a 1tiut c! ordinul este ilegalH 7i
ordinul nu a ost (!dit ilegal.
66. ,nali8a componen.ei de inrac.iune9 incriminate de alin.(12 al art.168 C>9 $n conruntare
cu pre(ederile art.66 din ;tatutul CI>9 e(iden.ia8! aptul necesit!.ii incrimin!rii doar a
$ndeplinirii unui ordin nu nelegitim9 ci (!dit ilegal.
6*. Ideea de $nc!lcare gra(! a dreptului interna.ional umanitar igurea8! 1i $n Capitolul
XVIII C Inrac.iuni militare. ,rt.691 din acest capitol pre(ede r!spunderea penal! pentru
$nc!lcarea gra(! a dreptului interna.ional umanitar $n timpul conlictelor militare interna.ionale
sau interne9 soldate cu urm!ri gra(e. In (i8iunea noastr!9 acelea1i $nc!lc!ri gra(e ale dreptului
umanitar interna.ional se con.in 1i $n pre(ederile art.16) 1i $n cele ale art.168 C> al '%.
Conrunt"nd pre(ederile art.16)9 168 1i 691 C>9 o#ser(!m c! o#iectul reglement!rii lor este
acela1i. In aar! de aceasta9 ac.iunile criminale se reali8ea8! $n timpul conlictelor militare
interna.ionale sau interne. /ste limpede c! toate $nc!lc!rile dreptului interna.ional umanitar
stipulate $n articolele respecti(e sunt de natur! gra(!. Consider!m c! art.691 C> Inc!lcare grav
a dreptului interna-ional u0anitar n ti0pul conflictelor 0ilitare urmea8! sa ie e:clus din legea
penal!.
ARTICOLUL 13!. PLANI#ICAREA*
PREGTIREA* DECLANAREA SAU DUCEREA RZBOIULUI
(!' Planificarea, pregtirea sau declan7area r=boiului
($' 8ucerea r=boiului
se pedepse7te cu nchisoare de la !; la $; de ani sau cu deten-iune pe via-.
M*rt.!%C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. 0reptul de a recurge la r!8#oi a constituit un drept al statelor ca mi-loc de (aloriicare
a propriilor interese9 iar ilegali8area r!8#oiului de agresiune a de(enit o regul! cu caracter de
uni(ersalitate 1i cu (aloare de principiu undamental al dreptului interna.ional pu#lic.
2. In poida numeroaselor tratate interna.ionale 1i a e:igen.elor lor de com#atere a
goanei $narm!rilor 1i a perec.ion!rii te3nicilor de lupt!9 comunitatea este tentat! s! se
$narme8e 1i s! se preg!teasc! de r!8#oi9 s! perec.ione8e la ininit tipurile de arme e:istente9
s! cree8e altele noi? nucleare9 termonucleare9 #acteriologice9 c3imice etc.
6. Consiliul de ;ecuritate al &N5 a sta#ilit lista actelor de agresiune9 ele iind
maniest!ri concrete de $nc!lcare a p!cii. ,ceast! list! se con.ine $n >roiectul de Cod al
Crimelor $mpotri(a >!cii 1i ;ecurit!.ii &menirii9 nu

are un caracter limitati( 1i con.ine
urm!toarele inrac.iuni s!("r1ite cu sau !r! declararea r!8#oiului de c!tre p!r.ile $n conlict?
In(adarea sau atacarea teritoriului unui stat de c!tre or.ele armate ale altui stat sau
orice ocupa.ie militar!9 c3iar temporar!9 re8ult"nd dintr-o asemenea in(a8ie sau dintr-un
asemenea atac9 precum 1i orice ane:are prin olosirea or.ei9 a teritoriului sau a unei p!r.i a
teritoriului unui statH
=om#ardarea de c!tre or.ele armate ale unui stat a teritoriului altui stat sau olosirea
oric!ror arme de c!tre un stat $mpotri(a teritoriului altui statH
=locada porturilor sau a coastelor unui stat de c!tre or.ele armate ale altui statH
279
,tacul eectuat de c!tre or.ele armate ale unui stat $mpotri(a or.elor armate terestre9
na(ale sau aeriene9 ori a marinei 1i a(ia.iei ci(ile a altui statH
Kolosirea or.elor armate ale unui stat care sunt sta.ionate pe teritoriul altui stat cu
acordul statului ga8d!9 contrar condi.iilor sta#ilite $n acord9 sau orice e:tindere a pre8en.ei lor
pe teritoriul $n cau8!9 dup! e:pirarea acorduluiH
Kapta unui stat de a admite pe teritoriul s!u9 pe cate l-a pus la dispo8i.ia altui stat9 s!
ie utili8at de acesta din urm! pentru comiterea unui act de agresiune a.! de un stat ter.H
Brimiterea de c!tre un stat9 sau $n numele lui9 de #ande ori de grupuri $narmate9 de
or.e neregulate sau de mercenari9 care se dedau la acte de or.! armat! $mpotri(a unui alt stat9
de o gra(itate care ec3i(alea8! cu cea a actelor enumerate9 sau aptul de a se anga-a $n mod
su#stan.ial $ntr-o asemenea ac.iune.
*. &#iectul -uridic special al acestui tip de inrac.iuni $l constituie rela.iile sociale ce
presupun coe:isten.a 1i cola#orarea pa1nic! a popoarelor su# aspectul reprim!rii inrac.iunilor
care le8ea8! aceste (alori.
5. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin ac.iuni de planiicare9 preg!tire9 declan1are sau
ducere a unui r!8#oi. ,ceste orme de reali8are a laturii o#iecti(e a respecti(ei componen.e de
inrac.iune $1i trag originea din pre(ederile art.7 litera a2 din ;tatutul Bri#unalului %ilitar
Interna.ional de la NRrn#erg care a caliicat Dconducerea9 preg!tirea9 declan1area sau
urm!rirea unui r!8#oi de agresiune9 sau a unui r!8#oi care (iolea8! un tratat9 $n.elegere sau
acord interna.ional9 sau participarea la un plan premeditat sau la un complot pentru reali8area
oric!ruia dintre actele ar!tate mai susE drept crime contra p!cii care atrag responsa#ilitatea
indi(idual! 1i competen.a de -udecat! a Bri#unalului.
7. >rin sintagma planificare a r=boiului tre#uie s! se $n.eleag! alc!tuirea planului
strategic 1i tactic de declan1are 1i de ducere a r!8#oiului concret (alegerea .!rii care urmea8! a
i atacat!9 determinarea termenelor 1i a amplorii conlictului9 poten.ialul implic!rii altor state9
i:area re8ultatelor agresiunii etc.2.
). Ca etap! de pregtire a r=boiului se consider! ac.iunile concrete prin care se
reali8ea8! scopul de perspecti(! al inrac.iunii de r!8#oi (de e:emplu9 concentrarea or.elor
armate $ntr-o regiune apropiat! de 8ona de interes a inamicului9 s!("r1irea unor antrenamente
tactice apropiate de luptele reale9 cre1terea produc.iei industriale de r!8#oi? armament9 te3nic!
militar!. preg!tirea surplusurilor de 3ran!9 medicamente9 lu#riian.i 1i car#uran.i9 acti(i8area
ac.iunilor de inormare asupra statului 1i 8onei respecti(e9 ormarea re8er(elor de unit!.i de
$m#r!c!minte 1i $nc!l.!minte pentru #!r#a.i etc.2.
8. 8eclan7are a r=boiului $nseamn! $nceperea propriu-8is! a conlictului9 reali8area
actului concret prin declararea sau nedeclararea acestuia. ;unt considerate acte de declan1are a
celui de-al doilea r!8#oi mondial aptele sta#ilite prin sentin.a Bri#unalului de la NRrn#erg?
ane:area ,ustriei9 in(a8ia $n Ce3oslo(acia. >olonia (ordinul din 1 septem#rie 196929
0anemarca 1i Nor(egia (ordinul din 9 aprilie 19*029 Iugosla(ia 1i Arecia (ordinul din 7 aprilie
19*129 5niunea ;o(ietic! (ordinul din 22 iunie 19*12.
9. >rin no.iunea de ducere a r=boiului se $n.elege continuarea r!8#oiului de-a declan1at
(in(a8ie9 ocupare de teritorii9 instaurare a unei puteri proprii sau aser(ite inamicului etc.2.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de planiicare9 preg!tire9 declan1are sau ducere a unui
r!8#oi se caracteri8ea8! prin premeditare 1i se reali8ea8! $ntotdeauna prin inten.ie direct!.
11. %o#ilul inrac.iunilor luate $n discu.ie const! $n dorin.a unor grup!ri inluente de a
produce conlicte armate $ntre popoare9 tendin.a su#iecti(! de a-1i reali8a arsenalul militar $n
care au in(estit sume a#uloase.
280
Co"entariu
12. ;copul inrac.iunii re8id! $n declan1area unor r!8#oaie pentru a acapara teritorii9
pentru a a(ea inluen.! asupra popoarelor9 pentru a dicta $n regiune9 pentru a demonstra or.a
1i a se sim.i st!p"n etc.
16. ;u#iect al inrac.iunilor supuse anali8ei $n acest paragra poate i doar pre1edintele
.!rii sau9 $n lipsa unei asemenea unc.ii9 persoana care de.ine unc.ia suprem! de conducere $n
stat? pre1edintele parlamentului9 primul ministru sau alt! persoan! a#ilitat! prin act normati(.
ARTICOLUL 14$. PROPAGANDA RZBOIULUI
(!' Propaganda r=boiului, rsp>ndirea de infor0a-ii tenden-ioase ori inventate,
instigatoare la r=boi sau orice alte ac-iuni orientate spre declan7area unui r=boi, sv>r7ite
verbal, n scris, prin inter0ediul radioului, televi=iunii, cine0atografului sau prin alte
0i5loace,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de p>n la #;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la : ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani.
($' 6v>r7irea ac-iunilor prev=ute la alin.(!' de o persoan cu nalt func-ie de
rspundere
se pedepse7te cu a0end de la #;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare de la
% la + ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a
e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani.
M*rt.!G; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. >ropaganda r!8#oiului este o inrac.iune contra p!cii 1i securit!.ii omenirii.
2. >rin no.iunea de propagand! a r!8#oiului se $n.elege r!sp"ndirea pe orice cale a ideilor9
doctrinelor $n a(oarea r!8#oiului.
6. &rice propagand! $n a(oarea r!8#oiului este inter8is! prin lege. &rice $ndemn la ur!
na.ional!9 rasial! sau religioas!9 care constituie o incitare la discriminare9 la ostilitate sau
(iolen.!9 este inter8is! prin lege.
*. >ropaganda $n a(oarea r!8#oiului (ine $n contradic.ie cu de8ideratele pa1nice9 iindc!
pune $n pericol nu numai e:isten.a 1i securitatea statului asupra c!ruia se $ntreprinde
agresiunea9 dar plasea8! su# semnul pericolului securitatea $ntregii omeniri.
5. Incriminarea aptelor de propagand! pentru r!8#oi $nceput! dup! cel de al doilea r!8#oi
mondial ca urmare a ader!rii statelor la Con(en.iile interna.ionale $nc3eiate $n acest scop
continu! 1i ast!8i. ,ctualmente9 prin propagand de r=boi se $n.eleg nu numai incit!rile
directe la r!8#oi9 dar 1i maniest!rile ce preg!tesc un asemenea climat9 cum ar i propaganda
ideologiei asciste9 a concep.iilor iredentiste etc.
7. Propaganda r=boiului este considerat! inrac.iune contra p!cii9 iindc! ac.iunile
organi8ate 1i des!1urate sistematic de r!sp"ndire a ideilor de declan1are a unor conlicte
armate conduc nu numai la acapararea de adep.i9 dar 1i la consecin.e impre(i8i#ile? distrugeri
$n mas! a #unurilor9 dispari.ii i8ice a iin.elor umane etc.
). &#iectul inrac.iunii de propagand a r=boiului $l constituie rela.iile sociale ce .in de
men.inerea p!cii 1i securit!.ii omenirii.
8. &#iectul -uridic special este constituit din rela.iile sociale ce implic! ap!rarea (alorilor
e:primate prin #un! $n.elegere9 con(ie.uire pa1nic! 1i coe:isten.! a popoarelor prin reprimarea
aptelor de propagand! pentru r!8#oi care ating aceste (alori.
281
9. ,cest tip de inrac.iune nu are o#iect material. 0ac! inrac.iunea se reali8ea8! prin
opere cinematograice9 c!r.i9 articole pu#licate9 emisiuni radio9 e:po8i.ii de desene9 pictur! sau
otograii9 acestea sunt considerate mi-loace 1i produs al inrac.iunii9 ele neconstituind o#iectul
material al aptei.
10. @atura o#iecti(!. * face propagand $nseamn! a r!sp"ndi $n pu#lic idei 1i concep.ii
despre r!8#oi 1i $n a(oarea r!8#oiului cu scopul de a $nr!d!cina aceste idei $n con1tiin.a
popula.iei 1i de a crea psi3o8e a(ora#ile r!8#oiului. Qinta direct! a propagandei de r!8#oi este
intelectul9 na.iunea. ,rgumentele9 1tirile9 ilmele9 inorma.iile etc. se adresea8!
su#con1tientului care9 prin implicarea serei aecti(e9 creea8! o stare de spirit $n a(oarea
r!8#oiului.
11. >rin sintagma orice alte ac-iuni orientate spre declan7area unui r=boi se $n.elege
orice orm! 1i tip de maniestare 1i de $ndemnare $n a(oarea r!8#oiului (ac.iune9 semn9
indiciu2 $n stare s! de8l!n.uie un conlict militar. ;intagma olosit! de legiuitor $n alin.(12 al
art.1*0 sau orice alte ac-iuni presupune e:isten.a sau apari.ia unor alte mi-loace prin care
!ptuitorii pot $ntreprinde propaganda $n a(oarea r!8#oiului? internet9 de e:emplu.
12. Prin instigare la r=boi se $n.elege a.".area9 $ndemnarea unor persoane la ac.iuni
du1m!noase care pot pro(oca r!8#oi.
16. No.iunea de rsp>ndire de infor0a-ii tenden-ioase ori inventate instigatoare la
r=boi cuprinde mai multe p!r.i componente?
inorma.ii tenden.ioaseH
inorma.ii in(entate.
1*. Conceptul de infor0a-ii tenden-ioase se descirea8! prin enun.area 1tirilor9 diu8ate
metodic9 sistematic9 la anumite ore de ma:im! audien.!9 care urm!resc un anumit scop9
tr!dea8! o tendin.! ascuns!9 (rea s! insinue8e ce(a.
15. >rin infor0a-ii inventate se $n.eleg acele 1tiri care nu e:ist! $n realitate9 n!scocite9
neade(!rate. Ltirile in(entate se su#ordonea8! aceluia1i scop ca 1i 1tirile tenden.ioase. In acest
.el se olosesc mediile de inormare? radio9 tele(i8iune9 8iare9 re(iste9 internet etc.
17. Infrac-iunea de propagand pentru r=boi $nseamn! r!sp"ndirea $n pu#lic prin orice
mi-loace (grai9 scris9 desen9 pictur!9 ilm9 otograie etc.2 a ideilor 1i concep.iilor $n a(oarea
r!8#oiului sau a inorma.iilor9 1tirilor9 am!nuntelor tenden.ioase despre r!8#oi9 inorma.ii care
au menirea s! a.".e interesul mem#rilor societ!.ii pentru ideea de r!8#oi sau $n a(oarea
declan1!rii conlictelor armate.
1). /:isten.a inrac.iunii e determinat! de aptul ca 1tirile9 inorma.iile9 materialele
r!sp"ndite sunt destinate ideii de a.".are a r!8#oiului. Inrac.iunea e caliicat! ca atare dac!
latura o#iecti(! e e:ercitat! $n pre8en.a unei a treia persoane sau9 dac! este reali8at! $n scris
(scrisoare9 peti.ie9 oaie (olant! etc.29 e:ist! argumentul c! ac.iunea ost orientat! spre a i
adus! la cuno1tin.a altei persoane? $ncleierea placatelor sau lo8incilor etc.
18. C3em!rile orale ale unor instigatori la r!8#oi sunt caliicate inrac.iune de propagand!
a r!8#oiului 1i $n ca8ul $n care acestea au ost $nscrise pe #and! magnetic!9 iar apoi diu8ate $n
colecti(e.
19. Componen.a de inrac.iune este ormal!. ;e consider! terminat! din momentul
s!("r1irii ac.iunilor indicate $n dispo8i.ia art.1*09 indierent de de8(oltarea ulterioar! a
e(enimentelor sau sur(enirea consecin.elor9 adic! indierent de aptul dac! r!8#oiul a $nceput
sau nu.
20. >articipa.ia penal! poate i $nregistrat! su# toate ormele (autori9 organi8atori9
instigatori sau complici29 dup! cum pre(ede art.*2 din C>.
282
Co"entariu
21. >rin persoan cu nalt func-ie de rspundere se $n.elege persoana al c!rei mod de
numire sau alegere este reglementat de C'% 1i de legile organice9 precum 1i acea c!reia
persoana cu $nalt! unc.ie de r!spundere i-a delegat $mputernicirile sale.
22. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de propagand! a r!8#oiului se s!("r1e1te cu inten.ie
direct!. K!ptuitorul $1i d! seama de caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor sale9 creea8! o stare
de pericol $n domeniul men.inerii p!cii9 pre(ede urm!rile pre-udicia#ile pentru securitatea
omenirii 1i le dore1te.
26. ;u#iect al inrac.iunii de propagand! a r!8#oiului poate i orice persoan! i8ic!
responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani.
2*. Calitatea de su#iect special poate i atri#uit! oric!rei persoane cu o $nalt! unc.ie de
r!spundere (art.1269 alin.(22 C>2 care a atins ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 14$
1
. UTILIZAREA* DEZVOLTAREA* PRODUCEREA*
DOB"NDIREA N ALT MOD* PRELUCRAREA* DEINEREA* STOCAREA
SAU CONSERVAREA* TRANS#ERAREA DIRECT SAU INDIRECT*
PSTRAREA* TRANSPORTAREA ARMELOR DE DISTRUGERE N MAS
(!' Utili=area, de=voltarea, producerea, dob>ndirea n alt 0od, prelucrarea, de-inerea,
stocarea sau conservarea, transferarea direct sau indirect, pstrarea, transportarea
ar0elor chi0ice, ar0elor biologice, ar0elor nucleare, dispo=itivelor e/plo=ive nucleare ori a
altor ar0e de distrugere n 0as cu nclcarea prevederilor legisla-iei na-ionale sau ale
tratatelor interna-ionale la care 4epublica Moldova este parte
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la %;;; la #;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la " la !$ ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, iar
persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;;; la ";;; unit-i
conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $
la # ani sau cu lichidarea acesteia.
($' *celea7i ac-iuni:
Y@it.a2 e:clus! prin @egea nr.2))-XVI din 18.12.20089 $n (igoare 2*.05.2009Z
b' sv>r7ite de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
c' sv>r7ite de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
d' soldate cu cau=area de daune n propor-ii deosebit de 0ariD
e' soldate cu decesul persoanei
se pedepsesc cu nchisoare de la !: la $; de ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
a0end n 0ri0e de la ";;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu lichidarea acesteia.
(%' Proiectarea, producerea, dob>ndirea n alt 0od, de-inerea, pstrarea, transferarea
sau transportarea echipa0entului, a 0aterialului, a softului sau a tehnologiei aferente care
contribuie esen-ial la proiectarea, producerea sau livrarea ar0elor de distrugere n 0as
cunosc>nd c acest echipa0ent, 0aterial, soft sau tehnologie sunt destinate acestui scop
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la # ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani, cu
a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la %;;; la #;;; unit-i conven-ionale cu
privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani sau cu
lichidarea persoanei 5uridice.
283
(G' Proiectarea, producerea, dob>ndirea n alt 0od, de-inerea, pstrarea, transferarea
sau transportarea 0ateriei pri0e, a 0aterialului fisionabil special, a echipa0entului sau a
0aterialului proiectat sau preparat pentru prelucrarea, utili=area sau producerea
0aterialului fisionabil special cunosc>nd c aceast 0aterie, acest 0aterial sau echipa0ent
este destinat pentru a fi utili=at n activitatea de e/plo=ii nucleare sau n alt activitate
nuclear care contravine tratatelor interna-ionale la care 4epublica Moldova este parte
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la # ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, cu
a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la G;;; la +;;; unit-i conven-ionale cu
privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani sau cu
M*rt.!G;
!
0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;" , n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!G;
!
co0pletat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
M*rt.!G;
!
introdus prin Legea nr.%;,(I din $%.;$.;:, n vigoare !+.;%.;:N
1. =a8a normati(--uridic! a art.1*0
1
C> se constituie din actele normati(e interna.ionale
ce se reer! la implementarea Con(en.iilor ce pre(!d9 sau (or pre(edea9 necesitatea inter8icerii
1i de8(olt!rii tuturor tipurilor de arme de distrugere $n mas!.
2. ;istemul -uridic multilateral din domeniul de8arm!rii se e:aminea8! $n unc.ie de
poten.ialul de nimicire al tipului de armament (i8at 1i dup! aria geograic! sau mediul c!ruia i
se aplic! reglementarea.
6. Conorm criteriului poten.ialului de nimicire9 armele se clasiic! $n arme
necon(en.ionale (de distrugere $n mas!2 1i arme clasice. @egisla.ia '% ace deose#ire $ntre
armele necon(en.ionale (de distrugere $n mas!2 1i armele con(en.ionale (armele clasice2.
*. &#iectul -uridic special al inrac.iunii este constituit de rela.iile sociale a c!ror ormare9
des!1urare 1i de8(oltare sunt condi.ionate de ap!rarea $ntregii omeniri a.! de un nou r!8#oi
cu aplicarea armelor de distrugere $n mas!.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de art.1*0
1
C> se reer! la armele
necon(en.ionale9 ale c!ror tipuri sunt? armele c3imiceH armele #iologiceH armele nucleare.
7. /sen.a9 con.inutul 1i ormularea ling(istic! a unor no.iuni care intr! $n latura o#iecti(!
a art.1*0
1
C> sunt e:plicate $n Con(en.ia pri(ind inter8icerea de8(olt!rii9 producerii9 stoc!rii
1i olosirii armelor c3imice 1i distrugerea acestora din 16 ianuarie 1996 1i9 respecti(9 $n @egea
'% cu pri(ire la implementarea Con(en.iei pri(ind inter8icerea de8(olt!rii9 producerii9
stoc!rii 1i olosirii armelor c3imice 1i distrugerea acestora9 din 05.11.200*.
). ;intagma ar0e chi0ice semniic!9 $n ansam#lu sau $n parte9 su#stan.ele c3imice to:ice
1i precursorii lor9 e:cept"nd ca8urile $n care acestea sunt destinate unor scopuri neinter8ise
prin Con(en.ia pri(ind inter8icerea de8(olt!rii9 producerii9 stoc!rii 1i olosirii armelor c3imice
1i distrugerea acestora (denumit! $n continuare Con(en.ie29 cu condi.ia c! tipurile 1i cantit!.ile
lor corespund acestor scopuriH muni.iile 1i dispo8iti(ele concepute special pentru a pro(oca
moartea sau alt! (!t!mare prin ac.iunea to:ic! a su#stan.elor c3imice to:ice speciicate la
lit.a29 eliminate ca urmare a olosirii unor asemenea muni.ii 1i dispo8iti(eH ec3ipamentul
conceput special pentru a i utili8at nemi-locit la olosirea muni.iilor 1i dispo8iti(elor
speciicate muni.iilor 1i dispo8iti(elor concepute pentru a pro(oca moartea.
8. >rin sintagma substan- chi0ic to/ic urmea8! a se $n.elege orice su#stan.! c3imic! a
c!rei ac.iune c3imic! asupra proceselor #iologice poate cau8a9 omului sau animalelor9
moartea9 incapacitatea temporar! sau (!t!marea permanent!9 indierent de originea ei sau de
metoda de producere 1i de aptul c! se o#.ine $n instala.ii9 $n muni.ii #inare sau $n alt! parte.
284
Co"entariu
9. >rin precursor9 $n sensul actelor enun.ate9 tre#uie s! se $n.eleag! un reacti( c3imic care
particip!9 $n orice a8!9 la producerea9 prin orice metod!9 a unei su#stan.e c3imice to:ice9
inclusi( drept component de #a8! al unui sistem c3imic #inar sau multicomponent.
10. Interdic.iile ce se reer! la utili8area9 de8(oltarea etc. a armelor c3imice sunt sta#ilite
e:3austi( $n art.2 al @egii din 06.11.200*. &ric!rei persoane9 $n orice situa.ie9 i se inter8ice?
de8(oltarea9 producerea9 do#"ndirea9 de.inerea sau transerarea direct! sau indirect!
c!tre alte persoane a armelor c3imiceH
olosirea armelor c3imiceH
anga-area $n orice el de preg!tiri militare $n (ederea olosirii armelor c3imiceH
a-utarea9 $ncura-area sau determinarea9 $n orice el9 a altor persoane s! se anga-e8e $ntr-
o acti(itate inter8is! prin pre8enta lege.
11. @ista su#stan.elor c3imice 1i a precursorilor sunt sta#ilite de legiuitor (,ne:a la
@egea din 06.11.200*2.
12. >rin ar0e bacteriologice (biologice2 se $n.eleg armele care olosesc pentru
distrugere ga8ele asi:iante9 to:ice sau similare9 precum 1i lic3idele9 materiile sau procedurile
analoage. ,cest tip de arme este inter8is (>rotocolul de la Aene(a din 19252 1i condamnat de
opinia general! a lumii ci(ili8ate.
16. >rintre cele mai olosite arme #acteriologice se num!r! (iru1ii9 #acteriile 1i micro#ii
care pro(oac! maladiile incura#ile? ciuma9 #otulismul9 (ariola9 /m#ola.
1*. In categoria ar0elor nucleare intr! armele cu cea mai mare capacitate de distrugere
1i aectare a aunei9 lorei9 apelor9 aerului.
15. In sensul dispo8i.iei art.1*0
1
9 termenii (or i e:plica.i astel?
utili=are $nseamn! $ntre#uin.are $n propriul olos a armelor 1i dispo8iti(elor remarcate
$n legeH
de=voltare $nseamn! a trece prin dierite a8e progresi(e9 spre o treapt! superioar!9 a
e(olua9 a se transorma9 a ampliica $n mod considera#il con.inutul 1i structura armelor 1i
dispo8iti(elorH
producere desemnea8! ac.iunea de o#.inere a unei arme chi0ice9 biologice, nucleare
etc. la #a8a unc.ion!rii c!reia st! o reac.ie c3imic!9 o su#stan.! #iologic! sau nuclear!H
dob>ndire comport! un sens aparte a.! de cel u8ual9 1i anume? opera.iune de import9
care const! $n introducerea deiniti(! sau temporar! a su#stan.ei pe teritoriul '%9 precum 1i
ac.iunea necomercial! de primire a acesteia din aara teritoriului ei9 inclusi( $n luarea de la o
persoan! de pe acest teritoriuH
prin prelucrare, n accep-iunea legii date, se $n.eleg ac.iunile de modiicare a ormei9
dimensiunilor sau a aspectului unor arme9 dispo8iti(e etc. pentru a produce alte tipuri de arme
sau a le perec.iona pe cele e:istenteH
prin de-inere se $n.eleg ac.iunile de st!p"nire sau de p!strare a armelor respecti(eH
prin stocare se $n.eleg ac.iunile de $n stocare $n depo8itul unor spa.ii $n (ederea
asigur!rii continuit!.ii produc.iei sau a desacerii armelorH
prin conservare se $n.eleg ac.iunile de olosire a di(er1ilor conser(an.i te3nici $n
scopul de men.inere $ntr-o stare de olosire imediat! a armelor 1i dispo8iti(elor pre(!8ute $n
dispo8i.ia legiiH
prin transferare direct sau indirect se $n.eleg ac.iunile !ptuitorului de mutare9 de
sc3im#9 de trecere a armelor9 $n mod nemi-locit 1i !.i1 sau prin mi-locitor. In acest conte:t9
transerul poate i interpretat ca o opera.iune de e:port9 ce const! $n scoaterea deiniti(! sau
temporar! a su#stan.ei c3imice de pe teritoriul '%9 inclusi( $n ac.iunea necomercial! de
285
trimitere a acestuia $n aara teritoriului ei9 precum 1i trimiterea c!tre o persoan! de pe acest
teritoriuH
prin pstrare se $n.eleg ac.iunile !ptuitorului de a .ine la loc sigur 1i $n #un! stare
armele 1i dispo8iti(ele pre(!8ute de art.1*0
1
C>H
prin transportare! $n sensul dispo8i.iei art.1*0
1
, se $n.eleg ac.iunile de deplasare dintr-
un loc $n altul9 cu a-utorul mi-loacelor te3nice9 a armelor 1i dispo8iti(elor pre(!8ute $n
dispo8i.ia art.1*0
1
C>H
17. ;intagma tratate interna-ionale la care 4M este parte desemnea8! actele
interna.ionale cu putere -uridic!9 care se aplic! pe teritoriul '%.
1). ,gra(antele pre(!8ute de alin.(22 art.1*0
1
au ost anali8ate $n comentariile de la
art.619 **9 *59 *79 *) C>.
18. @atura su#iecti(! a inrac.iunii incriminate $n art.1*0
1
se reali8ea8! prin inten.ie
direct!. 'eali8"nd ac.iunile de utili8are9 de8(oltare9 producere9 do#"ndire $n alt mod9
prelucrare9 stocare sau conser(are9 transerare direct! sau indirect!9 p!strare9 transportare a
armelor de distrugere $n mas!9 !ptuitorul $1i d!dea seama de caracterul pre-udicia#il9 a
pre(!8ut urm!rile pre-udicia#ile 1i le-a dorit.
19. @e:emul proiectare din agra(anta con.inut! $n alin.(62 1i (*2 al articolului $nglo#ea8!
inten.iile de proitare9 de conturare a unui plan de producere a unui tip de arme de distrugere
$n mas!9 de organi8are a materiei prime sau a unui preparat menit pentru crearea unei arme.
20. >rin 0aterie pri0 se $n.elege produsul natural sau material semia#ricat destinat
prelucr!rii sau transorm!rii $n alte produse olosite pentru a atinge scopurile indicate $n
dispo8i.ia legii.
21. ;intagma 0aterial fisionabil special are sensul de material care poate isiona9 se
poate di(i8a9 scinda $n nucleu atomic 1i mai multe ragmente cu mase de (alori compara#ile.
22. ;u#iect al acestei inrac.iuni pot i at"t persoanele i8ice9 c"t 1i cele -uridice.
26. '!spunderea penal! pentru persoanele i8ice $n ca8ul s!("r1irii ac.iunilor enumerate
sur(ine $n ca8ul $n care ele sunt responsa#ile 1i au atins ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 141. ACTIVITATEA MERCENARILOR
(!' Participarea 0ercenarului ntr,un conflict ar0at, la ac-iuni 0ilitare sau la alte
ac-iuni violente orientate spre rsturnarea sau sub0inarea or>nduirii constitu-ionale ori
violarea integrit-ii teritoriale a statului,
se pedepse7te cu nchisoare de la % la + ani.
($' *nga5area, instruirea, finan-area sau alt asigurare a 0ercenarilor, precu0 7i
folosirea lor ntr,un conflict ar0at, n ac-iuni 0ilitare sau n alte ac-iuni violente orientate
spre rsturnarea sau sub0inarea or>nduirii constitu-ionale ori violarea integrit-ii teritoriale
a statului,
se pedepsesc cu nchisoare de la # la !; ani.
M*rt.!G! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!G! 0odificat prin Legea nr.$"$,(I din !;.!!.;#, n vigoare ;$.!$.;#N
1. No.iunea de 0ercenar din art.160 C> coincide cu deini.ia din actele interna.ionale.
2. >rin dimensiunile 1i ormele pe care le ia9 enomenul de mercenariat a a-uns o
pro#lem! a $ntregii comunit!.i9 a:"ndu-se pe interese din ce $n ce mai largi9 nu doar pe situa.ii
de nesta#ilitate politic! $ntr-un stat sau pe ideea de de8ec3ili#rare ori de inten.ie de
286
Co"entariu
de8ec3ili#rare a situa.iei social-politice pentru a se sc3im#a situa.ia geopolitic! $ntr-o regiune9
a instaura un regim aser(it unor puteri interesateH a orma un stat-satelit9 a se olosi de
resursele umane 1i materiale etc.
6. &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale care men.in 1i ap!r! pacea9
securitatea omenirii9 coe:isten.a popoarelor su# aspectul reprim!rii inrac.iunilor care ating
aceste (alori prin ac.iunile mercenarilor.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin ac.iuni de participare a
mercenarului $ntr-un conlict armat9 alte ac.iuni militare9 s!("r1irea de (iolen.e orientate spre
r!sturnarea sau sc3im#area ordinii constitu.ionale sau (iolarea integrit!.ii teritoriale a statului
etc. (dierendul transnistrean2.
5. Inrac.iunea e determinat! de participarea propriu-8is! a mercenarilor $ntr-un conlict
$n care este implicat statul sau de ac.iunile de anga-are9 instruire9 inan.are sau alt! asigurare a
mercenarilor9 precum 1i de olosirea lor $n conlicte armate concrete9 $ndreptate spre
desta#ili8area social-politic! a statului respecti(.
7. /:isten.a mercenariatului este condi.ionat! de acelea1i cau8e ca 1i cele ale s!("r1irii
altor inrac.iuni interna.ionale. /le pot i grupate dup!?
0eterminante geopolitice9 inclusi( interese ale marilor puteri $n su#minarea situa.iei
social-politice $ntr-o anumit! regiuneH
,cti(itatea organi8a.iilor interna.ionale e:tremisteH
;itua.ia politic! intern!H
Kactori su#iecti(i.
). Con.inutul termenului de 0ercenar nu s-a sc3im#at pe parcursul anilor 1i este olosit acum $n
accep.iunea art.*) al >>, la CA9 semnat la 12 august 19*99 reeritor la protec.ia (ictimelor conlictelor
armate interna.ionale. D>rin termenul de mercenar se $n.elege orice persoan!?
care este special recrutat! $n .ar! sau $n str!in!tate pentru a lupta $ntr-un conlict armatH
care9 $n apt9 ia parte la ostilit!.iH
care ia parte la ostilit!.i $n special $n (ederea o#.inerii unui a(anta- personal 1i c!reia $i
este eecti( promis!9 de c!tre o parte la conlict sau $n numele ei9 o remunerare superioar!
aceleia promise sau pl!tite com#atan.ilor a("nd un grad 1i o unc.ie analoage $n or.ele armate
ale acestei p!r.iH
care nu este nici resortisant al unei p!r.i la conlict 1i nici re8ident al teritoriului
controlat de o parte la conlictH
care nu este mem#ru al or.elor armate ale unei p!r.i la conlict 1i
care nu a ost trimis! de c!tre un stat9 altul dec"t o parte la conlict9 $n misiune oicial!
ca mem#ru al or.elor armate ale statului respecti(E.
8. Con.inutul termenului 0ercenar a ost speciicat mai detaliat $n te:tul Con(en.iei
despre lupta $mpotri(a recrut!rii9 olosirii9 inan.!rii 1i instruirii mercenarilor ('e8olu.ia **+6*
a ,A a &N52 $n raport cu >>, la CA (art.*)29 din care s-a omis sintagma i:at! la lit.c2 din
alin.(22 1i s-au suplinit 1i e:plicat situa.iile concrete $n care persoanele participante sunt
declarate mercenari.
9. Con(en.ia a concreti8at no.iunea de mercenar9 l!rgindu-i aria de olosire 1i e:plic"nd
su#tilit!.ile mo#ilului persoanei care se 3ot!r!1te s! $ntreprind! acti(it!.i de mercenariat?
0ercenar este considerat nu numai indi(idul n!imit9 contra unui su#stan.ial a(anta- material9
pentru a lupta $n conlictele armate din statul respecti(9 dar 1i persoana antrenat!9 $n condi.iile
art.29 lit.c2 din >> 1i $n condi.iile art.19 lit.#2 din con(en.ie9 $n oricare din urm!toarele ac.iuni9
deopotri(! cu cele militare?
r!sturnarea gu(ernului sau su#minarea autorit!.ii constitu.ionale a statului9
287
atingerea integrit!.ii teritoriale a statului.
10. Con(en.ia speciic!9 de asemenea9 c!9 pentru a i considerat! mercenar9 persoana
urmea8! a nu i nici cet!.ean9 nici re8ident al statului pe teritoriul c!ruia $ntreprinde acti(it!.i
de mercenariat9 s! nu ie trimis $n misiune sau cu o#ligati(it!.i de ser(iciu $n acest stat 1i s! nu
se considere mem#ru al or.elor armate ale niciunui stat care se al! $n conlict.
11. Conorm normelor interna.ionale9 mercenarii nu au dreptul la atri#uirea statutului de
com#atant.
12. In ca8 de c!dere su# inciden.a or.ei inamice9 mercenarii nu pot i caliica.i
pri8onieri de r!8#oi9 deci (or i tra1i la r!spundere at"t pentru aptul de a i participat la
ostilit!.i9 c"t 1i pentru aptul de a i comis acte de (iolen.! $n cadrul acestor particip!ri.
16. Nu pot i considera.i mercenari consilierii militari din .!rile str!ine9 $ndrepta.i la
slu-#! militar! $n armatele str!ine9 $n #a8a unor acorduri 1i $n.elegeri dintre statele respecti(e.
1*. Nu pot i considera.i mercenari nici (oluntarii9 cu condi.ia ca ei s! ie inclu1i $n
eecti(ul com#atan.ilor armatei str!ine $n care lupt!.
15. >rin participarea 0ercenarului la un conflict ar0at sau la ac-iuni 0ilitare se $n.eleg
ac.iunile de lupt!9 participarea la ostilit!.i $n (ederea o#.inerii unui a(anta- personal.
17. ,lin.(22 pre(ede urm!toarele orme ale laturii o#iecti(e?
anga-area9
instruirea9
inan.area9
alt! asigurare a mercenarilor9
olosirea mercenarilor $ntr-un conlict armat sau $n ac.iuni militare sau alte ac.iuni
(iolente9 orientate spre r!sturnarea sau su#minarea or"nduirii constitu.ionale $n statul respecti(
sau (iolarea integrit!.ii teritoriale a acestuia.
1). >rin no.iunea de anga5are se presupune ac.iunea unei persoane pri(ind atragerea a
dou! sau mai multe persoane $n conlictul militar $n calitate de mercenar.
18. Instruirea mercenarilor constituie acti(itatea pri(ind preg!tirea mercenarului anga-at
pentru participarea la $n conlictele militare sau la ac.iunile militare.
19. Binan-area ac.iunilor de mercenariat presupune asigurarea material! a acti(it!.ii
mercenarilor9 adic! oerirea mi-loacelor #!ne1ti9 oric!ror alte (alori materiale9 armament etc.
20. >rin no.iunea de alt asigurare a 0ercenarului se $n.elege asigurarea !ptuitorilor cu
articole (estimentare necesare pentru $ndeplinirea ac.iunilor militare9 te3nic!9 muni.ii 1i
mi-loace de leg!tur!

etc.
21. Bolosirea 0ercenarului const! $n utili8area ser(iciilor oerite de mercenari $n conlictele
militare9 $n ac.iunile militare sau $n alte ac.iuni (iolente9 orientate spre r!sturnarea sau su#minarea
or"nduirii constitu.ionale $n statul respecti( sau (iolarea integrit!.ii teritoriale a acestuia.
22. No.iunea de conflict ar0at e:prim! o ne$n.elegere9 o ciocnire de interese9 un de8acord
$ntre state9 care se solu.ionea8! prin implicarea or.elor armate.
26. >rin ac-iuni 0ilitare se $n.eleg ac.iunile de nimicire9 de distrugere 1i scoatere din lupt!
a militarilor9 com#atan.ilor9 te3nicii9 a armamentului9 o#iectelor ci(ile 1i militare care
alc!tuiesc poten.ialul militar al statului respecti(.
2*. >rin ac-iuni 0ilitare fr caracter interna-ional se $n.eleg ac.iunile din teritoriul unui
stat9 orientate $mpotri(a puterii legale. ;e caracteri8ea8! prin caracter colecti( 1i ni(el minimal
de organi8are.
288
Co"entariu
25. >rin ac-iuni violente, orientate spre rsturnarea sau sub0inarea or>nduirii
constitu-ionale sau violarea integrit-ii teritoriale a statului se $n.eleg ac.iunile $ndreptate spre
desta#ili8area acti(it!.ii normale a organelor pu#lice legale ale statului9 spre nimicirea
repre8entan.ilor acestor organe etc.
27. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de mercenariat se s!("r1e1te $ntotdeauna cu (ino(!.ie9
prin inten.ie direct!. >ersoana care recurge con1tient la ac.iunile de mercenariat este con1tient!
de caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor sale9 pre(ede urm!rile 1i dore1te $n mod con1tient
s!("r1irea actelor de (iolen.! $n sc3im#ul unei remuner!ri materiale.
2). ;copul s!("r1irii inrac.iunii const! $n orientarea persoanei spre un c"1tig material concret.
28. %o#ilul pentru a s!("r1i inrac.iunea re8id! $n dorin.a de a c"1tiga recompense materiale
$n sc3im#ul particip!rii la ostilit!.i9 conlicte armate9 ac.iuni militare 1i alte orme de (iolen.!.
29. ;u#iect al inrac.iunii de mercenariat poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care
a atins ("rsta de 17 ani9 care nu este persoan! autori8at! cu e:ecutarea o#liga.iunilor oiciale
pe teritoriul statului implicat $n conlictul militar sau $n ac.iunea militar!9 nu este cet!.ean al
acestui stat 1i care nu are domiciliu permanent $n statul implicat $n conlictul armat. In acest
ca8 este (or#a de un su#iect special.
60. ;u#iect al acti(it!.ii inrac.ionale pre(!8ute de alin.(22 al art.1*1 C> poate i orice
persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit ("rsta de 17 ani9 1i anga-ea8!9 instruie1te9
inan.ea8!9 olose1te mercenarii $n ac.iuni 1i conlicte militare sau le acord! alt! asigurare. In
unele ca8uri9 su#iect al acestei inrac.iuni poate i o persoan! cu unc.ii de r!spundere sau
orice alt indi(id care ac.ionea8! $n numele persoanei cu unc.ii de r!spundere.
ARTICOLUL 142. ATACUL ASUPRA
PERSOANEI CARE BENE#ICIAZ DE PROTECIE INTERNAIONAL
(!' 6v>r7irea unui act de violen- asupra oficiului, locuin-ei sau 0i5locului de transport al
persoanei care beneficia= de protec-ie interna-ional, dac acest act poate periclita via-a,
sntatea sau libertatea persoanei n cau=,
($' 4pirea sau sv>r7irea unui alt atac asupra persoanei care beneficia= de protec-ie
interna-ional sau asupra libert-ii acesteia
se pedepse7te cu nchisoare de la + la !# ani.
(%' P0orul persoanei care beneficia= de protec-ie interna-ional
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', sv>r7ite n scopul provocrii r=boiului sau
conflictului interna-ional,
se pedepsesc cu nchisoare de la " la !# ani sau cu deten-iune pe via-.
(#' *0enin-area cu sv>r7irea unei ac-iuni prev=ute la alin.(!', ($', (%' sau (G', dac a
e/istat pericolul reali=rii acestei a0enin-ri,
M*rt.!G$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!G$ n redac-ia Legii nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
1. 0reptul interna.ional se $ntemeia8! 1i unc.ionea8! pe ni1te principii clar conturate 1i
codiicate9 principalul dintre care este egalitatea 1i su(eranitatea statelor $n toate rela.iile care
apar $ntre ele $n procesul de cooperare.
289
2. 'ela.iile politice9 economice9 sociale 1i de alt! natur! se reali8ea8! prin institu.iile
oiciale ale statului (am#asade9 consulate etc.2 1i repre8entan.ii concre.i ai statelor 1i gu(ernelor9
ace1tia se #ucur! de protec.ie special! $n timpul 1i $n interesul misiunilor lor de repre8entare.
6. >ericolul social sporit al inrac.iunii de atac asupra persoanelor sau+1i institu.iilor care
#eneicia8! de protec.ie interna.ional! const! $n aptul c! asemenea inrac.iuni tensionea8! rela.iile
interstatale9 pot genera conlicte 1i $n unele ca8uri pot declan1a c3iar ac.iuni armate $ntre state.
*. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de atac asupra persoanelor sau institu.iilor care
#eneicia8! de protec.ie interna.ional! $l constituie rela.iile sociale reeritoare la siguran.a p!cii
1i securit!.ii omenirii9 rela.iilor normale dintre state.
5. &#iectul -uridic suplimentar const! $n aptul c!9 prin s!("r1irea inrac.iunii date9 se
atentea8! 1i asupra altor (alori sociale? (ia.a9 integritatea corporal! sau s!n!tatea persoanei9
onoarea9 demnitatea9 proprietatea persoanei care #eneicia8! de protec.ie interna.ional!.
7. &#iectul material al crimei $l constituie corpul persoanei9 oiciile 1i locuin.ele sau
mi-loacele de transport ale persoanei ce #eneicia8! de protec.ie interna.ional! asupra c!reia a
ost $ntreprins atacul.
). >entru a sesi8a esen.a9 modalit!.ile9 nuan.ele laturii o#iecti(e a inrac.iunii9 este necesar
a descira no.iunile de #a8! incluse $n dispo8i.ia legii penale.
8. >rin persoan care se bucur de protec-ie interna-ional9 $n sensul art.122 C>9 se $n.eleg?
a2 1eul statului str!in9 inclusi( iecare mem#ru al organului colegial care e:ercit! unc.iile
1eului de stat conorm constitu.iei statului respecti(9 ie 1eul gu(ernului9 ie ministrul de
e:terne al statului str!in9 precum 1i mem#rii amiliilor lor care $i $nso.escH
#2 oricare repre8entant sau persoan! cu unc.ii de r!spundere a statului str!in9 ie oricare
persoan! cu unc.ii de r!spundere ori alt agent al organi8a.iei intergu(ernamentale interna.ionale care9
conorm dreptului interna.ional9 are dreptul la protec.ie special! contra oric!rui atac asupra
personalit!.ii9 li#ert!.ii 1i demnit!.ii sale9 precum 1i mem#rii amiliilor lor care locuiesc $mpreun! cu
ei.
9. Leul statului se #ucur! de onoruri speciale9 regim pri(ilegiat9 imunit!.i deose#ite9 dar 1i
de m!suri speciale de protec.ie a lui 1i a persoanelor care $l $nso.esc.
10. >rotec.ia interna.ional! a persoanelor care repre8int! sau $ndeplinesc o misiune a unui
stat sau gu(ern mai este pre(!8ut! 1i de alte instrumente -uridice cu reerire la imunit!.i9
pri(ilegii 1i securitate $n cadrul unor organi8a.ii interna.ionale de cola#orare politic!9
economic!9 militar!9 cultural!9 social! etc.
11. >rin i0unitate de 5urisdic-ie se $n.elege e:ceptarea de aplicare a legii penale a statului
pe teritoriul c!ruia se al! repre8entan.ii diplomatici sau alte persoane9 $n conormitate cu
con(en.iile interna.ionale9 asupra acestora9 de c!tre organele de -urisdic.ie penal! ale acestui
stat9 $n ca8ul $n care cine(a din aceast! categorie de persoane a s!("r1it apte care9 pe teritoriul
acestui stat9 cad su# inciden.a legii penale9 adic! persoanele care se #ucur! de protec.ie
interna.ional! nu sunt supuse -urisdic.iei penale a statului '%9 iar sanc.iunile de drept penal nu
se e:tind asupra acestei categorii de persoane.
12. @egea penal! a '% stipulea8! e:pres acest apt? su# inciden.a legii penale nu cad
inrac.iunile s!("r1ite de repre8entan.ii diplomatici ai statelor str!ine sau de alte persoane care9
$n conormitate cu tratatele interna.ionale9 nu sunt supuse -urisdic.iei penale a '% (C>9 art.119
alin.(*22. 0eci9 imunitatea de -urisdic.ie constituie o e:cep.ie de la principiul teritorialit!.ii $n
#a8a c!ruia anumite persoane nu pot i urm!rite 1i -udecate pe teritoriul statului pe care se
g!sesc9 dar r!spund penal $n a.a statului c!ruia apar.in pentru ac.iunile inrac.ionale s!("r1ite pe
teritoriul statului $n care sunt delega.i $n misiune.
290
Co"entariu
16. >rin 0isiune diplo0atic se $n.elege oiciul sau repre8entan.a diplomatic! cu grad de
am#asad!9 creat! printr-un acord dintre state9 $n temeiul sta#ilirii rela.iilor diplomatice.
1*. >rin provocare de r=boi se n-eleg ac.iunile orientate spre discreditarea statului $n care
se al! persoana ce se #ucur! de protec.ie interna.ional!9 statul repre8entat de o asemenea
persoan! sau oricare alt stat cu scopul de a i atras $n conlicte militare.
15. >rin co0plicare a rela-iilor interna-ionale se $n.elege $ntreruperea rela.iilor
diplomatice9 a rela.iilor contractuale9 a altor rela.ii dintre statele implicate.
17. /lementele componente ale laturii o#iecti(e se (or e:plica astel?
>rin sv>r7ire a unui act de violen- asupra oficiului, locuin-ei sau 0i5locului de
transport al persoanei care beneficia= de protec-ie interna-ional se $n.elege o comportare
(iolent! a !ptuitorului9 o atitudine oensi(! ce se materiali8ea8! $ntr-o ac.iune $ndreptat!
$mpotri(a institu.iilor care #eneicia8! de protec.ie interna.ional! sau asupra mi-locului de
transport pus la dispo8i.ia repre8entantului unui stat str!in sau a cola#oratorului unei organi8a.ii
interna.ionale cu scopul de a periclita (ia.a9 s!n!tatea sau li#ertatea persoanei sau a aecta
integritatea sediului sau a transportului respecti(.
>rin atac asupra repre=entantului unui stat strin sau asupra colaboratorului unei
organi=a-ii interna-ionale se $n.elege o comportare (iolent! a persoanei9 o atitudine oensi(! ce
se materiali8ea8! $ntr-o ac.iune $ndreptat! $mpotri(a (ie.ii 1i s!n!t!.ii persoanelor sau $mpotri(a
institu.iilor care #eneicia8! de protec.ie interna.ional!.
>rin rpire a unei persoane care beneficia= de protec-ie interna-ional se $n.elege ac.iunea
de a r!pi 1i re8ultatul ei raportate la persoana care beneficia= de protec-ie interna-ional, adic!
ac.iunea !ptuitorului $nglo#ea8! luarea cu or.a9 $n mod silnic9 a persoanei respecti(e 1i i8olarea ei.
>rin o0or al persoanei care beneficia= de protec-ie interna-ional se $n.elege
suprimarea (ie.ii persoanei respecti(e9 asasinarea ei.
>rin a0enin-are cu sv>r7irea unei ac-iuni prev=ute la alin.(!', ($', (%' sau (G' se
$n.eleg ac.iunile !ptuitorului prin care acesta $1i arat! inten.iile de a ace r!u9 a intimida
persoana care #eneicia8! de protec.ie interna.ional!. Kapta cade su# inciden.a incrimin!rii doar
dac! e do(edit aptul c! a e:istat pericolul reali8!rii amenin.!rii respecti(e.
1). @atura su#iecti(! a inrac.iunii de atac asupra persoanelor cu protec.ie interna.ional! se
reali8ea8! $ntotdeauna cu (ino(!.ie maniestat! prin inten.ie direct!.
18. %oti(ul9 su# imperati(ul c!ruia ac.ionea8! !ptuitorul9 nu are niciun rol rele(ant9
determinant iind scopul clar 1i #ine conturat9 cel de pro(ocare a r!8#oiului sau de complicare a
rela.iilor interna.ionale. %o#ilul atacului $mpotri(a persoanei cu imunitate interna.ional! este
dierit9 de cele mai multe ori iind determinat de sentimentul care $l c!l!u8e1te pe autor la
comiterea inrac.iunii (ur!9 in(idie9 dorin.! de a pro(oca r!8#oi etc.2.
19. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de
17 ani.
ARTICOLUL 143. APLICAREA MI&LOACELOR
I METODELOR INTERZISE DE DUCERE A RZBOIULUI
(!' *plicarea n cadrul conflictului ar0at sau al ac-iunilor 0ilitare a 0i5loacelor 7i 0etodelor de
ducere a r=boiului inter=ise de tratatele interna-ionale la care 4epublica Moldova este parte
($' *plicarea ar0ei de ni0icire n 0as inter=ise de tratatele interna-ionale la care
4epublica Moldova este parte
291
M*rt.!G% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &rice stat care olose1te arme nucleare sau termonucleare tre#uie s! ie considerat
(iolator al Cartei &N59 deoarece ac.ionea8! contrar spiritului legilor umanit!.ii 1i comite o
crim! contra umanit!.ii 1i ci(ili8a.iei ('e8olu.ia &N5 1756+ XVI din 1* noiem#rie 19712.
2. 0reptul interna.ional inter8ice armele 1i metodele de r!8#oi? armele c3imice9 armele
#acteriologice (#iologice29 capcanele9 otr!(urile9 armele nucleare9 armele incendiare9 orice
metode 1i mi-loace de r!8#oi ecologic9 armele 1i+sau metodele care produc ine(ita#il moartea ori
suerin.e inutile? proiectilele de cali#ru mic9 gloan.ele Odum-dumE9 ga8ele asi:iante9 to:ice sau
similare9 otr!(urile sau armele otr!(ite9 proiectilele cu sc3i-e nelocali8a#ile9 te3nicile de
sc3im#are a mediului $n scopuri militare.
6. ,ctele interna.ionale respecti(e (i8ea8! tipul 1i modul de olosire a armamentelor9
modul de conduit! cu com#atan.ii9 protec.ia #unurilor culturale 1i a l!ca1urilor de cult9 protec.ia
#unurilor indispensa#ile supra(ie.uirii popula.iei ci(ile9 protec.ia mediului etc.
*. 0reptul umanitar inter8ice atacurile !r! discriminare. In sensul pre(ederilor art.51 >>,9
prin atacuri fr discri0inare se $n.eleg?
,tacurile care nu sunt orientate asupra unui o#iecti( militar determinatH
,tacurile $n care se olosesc metode 1i mi-loace de lupt! ce nu pot i $ndreptate $mpotri(a
unui o#iecti( militar determinat9 sau
,tacurile $n care se olosesc metode 1i mi-loace de lupt! ale c!ror eecte nu pot i
limitate 1i care sunt capa#ile s! lo(easc!9 !r! deose#ire9 o#iecti(e militare 1i persoane ci(ile sau
#unuri cu caracter ci(il.
5. ,rt.8 din ;tatutul CI> recunoa1te drept (iol!ri gra(e ale legilor 1i cutumelor aplica#ile
conlictelor armate interna.ionale iecare dintre aptele ce urmea8!?
(i2 apta de a lansa inten.ionat atacuri $mpotri(a popula.iei ci(ile $n general sau $mpotri(a
ci(ililor care nu particip! direct la ostilit!.iH
(ii2 apta de a lansa inten.ionat atacuri $mpotri(a #unurilor cu caracter ci(il9 adic! a celor care nu
sunt o#iecti(e militareH
(iii2 apta de a lansa inten.ionat atacuri $mpotri(a personalului9 instala.iilor9 materialului9
unit!.ilor sau (e3iculelor olosite $n cadrul unei misiuni de a-utor umanitar sau de men.inere a
p!cii conorm Cartei Na.iunilor 5nite9 cu condi.ia ca acestea s! ai#! dreptul la protec.ia pe care
dreptul interna.ional al conlictelor armate o garantea8! ci(ililor 1i #unurilor cu caracter ci(ilH
(i(2 apta de a lansa inten.ionat un atac 1tiind c! el (a cau8a $n mod incidental pierderi de (ie.i
omene1ti $n r"ndul popula.iei ci(ile9 r!niri ale persoanelor ci(ile9 pagu#e #unurilor cu caracter
ci(il sau daune e:tinse9 de durat! 1i gra(e9 mediului care ar i (!dit e:cesi(e $n raport cu
ansam#lul a(anta-ului militar concret 1i direct a1teptatH
((2 apta de a ataca sau #om#arda9 prin orice mi-loace9 ora1e9 sate9 locuin.e sau construc.ii care
nu sunt ap!rate 1i care nu sunt o#iecti(e militareH
((i2 apta de a omor$ sau de a r!ni un com#atant care9 dup! ce a depus armele sau nemaia("nd
mi-loace de a se ap!ra9 s-a predat !r! condi.iiH
((ii2 apta de a utili8a pe nedrept pa(ilionul parlamentar9 drapelul sau insignele militare 1i
uniorma inamicului sau ale &N59 precum 1i semnele distincti(e pre(!8ute de con(en.iile de la
Aene(a 1i9 !c"nd aceasta9 de a cau8a pierderi de (ie.i omene1ti sau r!niri gra(eH
((iii2 transerarea9 direct sau indirect9 de c!tre o putere ocupant!9 a unei p!r.i a popula.iei sale
ci(ile9 $n teritoriul pe care ea $l ocup!9 sau deportarea ori transerarea $n interiorul sau $n aara
teritoriului ocupat a totalit!.ii sau a unei p!r.i a popula.iei din acest teritoriuH
292
Co"entariu
(i:2 apta de a lansa inten.ionat atacuri $mpotri(a cl!dirilor consacrate religiei9 $n(!.!m"ntului9
artei9 1tiin.ei sau ac.iunii carita#ile9 monumentelor istorice9 spitalelor 1i locurilor unde #olna(ii
sau r!ni.ii sunt aduna.i9 cu condi.ia ca aceste construc.ii s! nu ie o#iecti(e militareH
(:2 apta de a supune persoanele unei p!r.i ad(erse c!8ute $n puterea sa la mutil!ri ori la
e:perien.e medicale sau 1tiin.iice de orice el9 care nu sunt moti(ate de un tratament medical9
dentar sau spitalicesc9 nici eectuate $n interesul acestor persoane9 ci care atrag moartea acestora
sau le pun gra( s!n!tatea $n pericolH
(:i2 apta de a omor$ sau r!ni prin tr!dare indi(i8i apar.in"nd na.iunii sau armatei inamiceH
(:ii2 apta de a declara c! nu (a i $ndurare pentru $n(in1iH
(:iii2 apta de a distruge sau de a conisca #unurile inamicului9 $n aar! de ca8urile $n care aceste
distrugeri sau conisc!ri ar i imperios ordonate de necesit!.ile r!8#oiuluiH
(:i(2 apta de a declara stinse9 suspendate sau inadmisi#ile $n -usti.ie drepturile 1i ac.iunile
cet!.enilor p!r.ii ad(erseH
(:(2 apta unui #eligerant de a constr"nge cet!.enii p!r.ii ad(erse s! ia parte la opera.iunile de
r!8#oi $ndreptate $mpotri(a .!rii lor9 c3iar dac! ei erau $n ser(iciul acestui #eligerant $nainte de
$nceperea r!8#oiuluiH
(:(i2 -euirea unui ora1 sau a unei localit!.i9 c3iar luate cu asaltH
(:(ii2 apta de a utili8a otra(! sau arme otr!(itoareH
(:(iii2 apta de a utili8a ga8e asi:iante9 to:ice sau asimilate 1i orice lic3ide9 materii sau
procedee analoageH
(:i:2 apta de a utili8a gloan.e care se dilat! sau se aplati8ea8! cu u1urin.! $n corpul uman9 cum
sunt gloan.ele al c!ror $n(eli1 dur nu acoper! $n $ntregime mi-locul sau sunt perorate de t!ieturiH
(::2 apte de a olosi arme9 proiectile9 materiale 1i metode de lupt! de natur! s! cau8e8e daune
de prisos sau suerin.e inutile ori de a ac.iona !r! discriminare cu (iolarea dreptului
interna.ional al conlictelor armate9 cu condi.ia ca aceste arme9 proiectile9 materiale 1i metode de
lupt! s! ac! o#iectul unei interdic.ii generale 1i ca ele s! ie $nscrise $ntr-o ane:! a pre8entului
statut9 pe cale de amendament adoptat potri(it dispo8i.iilor art.121 1i 126H
(::i2 atingerile aduse demnit!.ii persoanei9 $ndeose#i tratamentele umilitoare 1i degradanteH
(::ii2 (iolul9 scla(a-ul se:ual9 prostitu.ia or.at!9 gra(iditatea or.at!9 astel cum aceasta a ost
deinit! la art.) par.2 lit.29 sterili8area or.at! sau orice alt! orm! de (iolen.! se:ual!
constituind o inrac.iune gra(! potri(it con(en.iilor de la Aene(aH
(::iii2 apta de a utili8a pre8en.a unui ci(il sau a unei alte persoane prote-ate pentru a e(ita ca
anumite puncte9 8one sau or.e militare s! nu ie .inta opera.iunilor militareH
(::i(2 apta de a lansa inten.ionat atacuri $mpotri(a cl!dirilor9 materialului9 unit!.ilor 1i
mi-loacelor de transport sanitar 1i a personalului care olose1te9 conorm dreptului interna.ional9
semnele distincti(e pre(!8ute de con(en.iile de la Aene(aH
(::(2 apta de a $nometa $n mod deli#erat ci(ili9 ca metod! de r!8#oi9 pri("ndu-i de #unurile
indispensa#ile supra(ie.uirii9 inclusi( $mpiedic"ndu-i inten.ionat s! primeasc! a-utoarele
pre(!8ute de con(en.iile de la Aene(aH
(::(i2 apta de a proceda la recrutarea 1i $nrolarea copiilor de ("rst! mai mic! de 15 ani $n
or.ele armate na.ionale sau de a-i ace s! participe acti( la ostilit!.i.
7. ;tatutul CI> (art.82 pre(ede9 $n acela1i timp9 c! sunt (iol!ri gra(e ale legilor 1i cutumelor
aplica#ile9 $n ca8 de conlict armat care nu pre8int! un caracter interna.ional9 oricare dintre
urm!toarele apte?
(i2 apta de a lansa inten.ionat atacuri $mpotri(a popula.iei ci(ile $n general sau $mpotri(a
persoanelor ci(ile care nu particip! direct la ostilit!.iH
(ii2 apta de a lansa inten.ionat atacuri $mpotri(a cl!dirilor9 materialelor9 unit!.ilor 1i mi-loacelor
de transport sanitar 1i a personalului care utili8ea8!9 conorm dreptului interna.ional9 $nsemnele
distincti(e pre(!8ute de con(en.iile de la Aene(aH
293
(iii2 apta de a lansa atacuri deli#erate $mpotri(a personalului9 instala.iilor9 materialului9
unit!.ilor sau (e3iculelor olosite $n cadrul unei misiuni de a-utor umanitar sau de men.inere a
p!cii9 conorm Cartei Na.iunilor 5nite9 cu condi.ia ca acestea s! ai#! dreptul la protec.ia pe care
dreptul interna.ional al conlictelor armate $l garantea8! ci(ililor 1i #unurilor cu caracter ci(ilH
(i(2 apta de a lansa atacuri deli#erate $mpotri(a construc.iilor consacrate religiei9
$n(!.!m"ntului9 artei9 1tiin.ei sau ac.iunii carita#ile9 monumentelor istorice9 spitalelor 1i locurilor
$n care sunt aduna.i #olna(i 1i r!ni.i9 cu condi.ia ca aceste cl!diri s! nu ie o#iecti(e militareH
((2 -euirea unui ora1 sau a unei localit!.i9 c3iar luate cu asaltH
((i2 (iolul9 scla(a-ul se:ual9 prostitu.ia or.at!9 gra(iditatea or.at!9 astel este deinit! la art.)
par.2 lit.29 sterili8area or.at! sau orice alt! orm! de (iolen.! se:ual! constituind o (iolare
gra(! a art.6 comun celor * con(en.ii de la Aene(aH
((ii2 apta de a proceda la recrutarea 1i $nrolarea copiilor $n ("rst! mai mic! de 15 ani $n or.ele
armate sau $n grup!ri armate ori de a-i ace s! participe acti( la ostilit!.iH
((iii2 apta de a ordona deplasarea popula.iei ci(ile pentru considerente a("nd leg!tur! cu
conlictul9 $n aara ca8urilor $n care securitatea ci(ililor sau imperati(ele militare o cerH
(i:2 apta de a ucide sau a r!ni prin tr!dare un ad(ersar com#atantH
(:2 apta de a declara c! nu (a e:ista $ndurare pentru $n(in1iH
(:i2 apta de a supune persoanele care sunt $mpotri(a unei alte p!r.i la conlict9 c!8ute $n puterea
sa9 la mutil!ri sau e:perien.e medicale ori 1tiin.iice care nu sunt nici moti(ate de un tratament
medical dentar sau spitalicesc9 nici eectuate $n interesul acestor persoane 1i care atrag moartea
acestora sau le pre-udicia8! $n mod serios s!n!tateaH
(:ii2 apta de a distruge sau de conisca #unurile unui ad(ersar9 $n aar! de ca8ul $n care aceste
distrugeri sau conisc!ri sunt imperios dictate de necesit!.ile conlictului.
). &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire la respectarea normelor
interna.ionale de ducere a r!8#oiului.
8. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se constituie din aptele concrete de aplicare $n cadrul conlictului
armat a mi-loacelor 1i metodelor inter8ise de tratatele interna.ionale la care '% este parte.
9. >rin no.iunea de conflict ar0at se $n.elege o ciocnire de interese9 un de8acord9 o
ne$n.elegere $ntre dou! sau mai multe state9 $n re8ol(area c!ruia se aplic! armele.
10. >rin no.iunea de r=boi se $n.elege un enomen social-istoric comple: care const! $ntr-un
conlict armat9 de o#icei de durat!9 $ntre dou! sau mai multe state pentru reali8area unor interese
economice sau politice.
11. >rin no.iunea de conflagra-ie se $n.elege un r!8#oi $ntre mai multe state9 un conlict
militar de mari propor.ii.
12. >rin sintagma a duce r=boiul sau9 mai corect9 a purta r=boiul se $n.elege a reali8a $n
apt atacul de agresiune asupra statului cu care s-a a-uns la conlict.
16. >rin atacuri se $n.eleg actele de (iolen.! $mpotri(a ad(ersarului9 indierent dac! acestea
sunt oensi(e sau deensi(e.
1*. >rin ar0e de ni0icire n 0as se $n.eleg armele a c!ror or.! de distrugere 1i nimicire este
constituit! din energia nuclear!9 din noci(itatea unor su#stan.e sau din anumi.i agen.i patogeni.
15. >rin e:presia regulile dreptului interna-ional aplicabile n conflictele ar0ate se $n.eleg
regulile enun.ate $n acordurile interna.ionale la care particip! p!r.ile $n conlict9 ca 1i principiile
1i regulile de drept interna.ional general recunoscute9 aplica#ile conlictelor armate.
17. ,gra(anta aplicarea ar0ei de ni0icire n 0as include utili8area $n cadrul conlictului
armat sau al ac.iunilor militare a armelor #acteriologice (#iologice29 a ga8elor asi:iante9 to:ice9
a armelor nucleare etc.9 care pot pro(oca moartea oamenilor9 animalelor9 plantelor $ntr-o ra8!
enorm!. (0e e:emplu9 atacul cu arme nucleare $ntreprins de c!tre ;5, asupra ora1elor nipone
Firos3ima 1i Nagasaki la 7 1i 9 august 19*5.2
294
Co"entariu
1). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie
direct!9 adic! !ptuitorul este con1tient de caracterul de(astator al ac.iunilor pe care le
$ntreprinde9 pre(ede urm!rile 1i dore1te $n mod con1tient aplicarea mi-loacelor 1i metodelor
inter8ise de ducere a r!8#oiului.
18. %oti(ele de declan1are a conlictelor militare9 de cele mai multe ori9 sunt camulate9
declan1area r!8#oaielor se e:plic! prin dorin.a de a c"1tiga conlictul $n care s-a anga-at statul9
temerea de a nu pierde din teritoriu 1i a nu c!dea su# inciden.a or.ei inamicului.
19. ;copul inrac.iunii re8id! $n tendin.a de a c"1tiga conlagra.ia pe orice c!i.
17 ani. 0e o#icei9 su#iect al acestui tip de inrac.iuni este comandantul suprem al ;tatului ma-or9
pre1edintele .!rii sau9 $n lipsa unei asemenea unc.ii9 persoana care de.ine unc.ia suprem! de
conducere $n stat? pre1edintele legislati(ului9 primul ministru etc.
ARTICOLUL 144. CLONAREA
Crearea fiin-elor u0ane prin clonare

1. 0escenden.a re8ultat! dintr-un singur indi(id prin $nmul.ire ase:uat! se nume1te
clonare C un procedeu genetic prin care se pot o#.ine un num!r ininit de cepii identice ale
aceluia1i indi(id.
2. , clona $nseamn! a i8ola indi(i8i care (or de(eni cap de linie pentru noi genera.ii.
6. Indi(idul ap!rut prin clonare se nume1te clon. >rin clon se mai $n.elege 1i Dun grup
de indi(i8i re8ulta.i prin mito8! (proces comple: prin care nucleul se di(ide indirect2 dintr-
un singur ascendentE.
*. %em#rii unui clon sunt identici genetic9 au acela1i genotip9 adic! au aceea1i
totalitate de propriet!.i ale organismului9 altel 8is9 to.i indi(i8ii maniest! aceea1i
inorma.ie genetic!? dimensiuni9 comportare9 orm!9 culoare9 unc.ii i8iologice9
compo8i.ie c3imic!9 structur! intern! 1i e:tern!9 structur! microscopic! 1i macroscopic!
etc.
5. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de clonare este constituit de rela.iile sociale
care se ormea8! cu pri(ire la asigurarea perpetu!rii 1i e(olu.iei speciei umane9 $mpotri(a
st!rii de pericol care re8ult! din crearea prin clonare a unei iin.e umane genetic identice
unei alte iin.e umane.
7. Incriminarea clon!rii de c!tre legea penal! a '% urmea8! a i a-ustat! la cerin.ele
(remii. /(iden.ierea componen.elor de inrac.iune se impune9 lucru condi .ionat de aptul
c! ac.iunile criminale din domeniul manipul!rii genetice sunt (ariate9 di(erse9 implic!rile
$n genetica uman! iind direct propor.ionale cu de8(oltarea 1tiin.ei.
). Kormularea r!spunderii penale pentru clonare $n '% urmea8! a i perec.ionat!9
iindc! legea penal! a '% este mai indulgent! dec"t cea a 'om"niei9 de e:emplu9 ea
sanc.ion"nd doar crearea iin.elor umane prin clonare. &r9 clonarea omului repre 8int!
re8ultatul unui 1ir $ndelungat de e:perimente. >entru a inter8ice re8ultatul inal9 tre#uie
inter8ise 1i e:perimentele de etap!. In orma $n care e:ist! legea penal! acum9 putem
presupune c! alte sau toate celelalte e:perimente asupra celulelor umane sunt permise.
8. &#iectul material al inrac.iunii de clonare este constituit de materialul #iologic
$ntre#uin.at pentru a crea iin.e umane genetic identice.
295
9. @atura o#iecti(! a ac.iunii de clonare se caracteri8ea8! prin orice inter(en.ie a("nd
drept scop crearea pe cale ase:uat! a unei iin.e umane identice din punct de (ede re
genetic cu alt! iin.! uman!.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de clonare se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie9
maniestat! $n orma inten.iei directe? !ptuitorul con1tienti8ea8! c! $ntreprinde ac.iuni ce
cad su# inciden.a art.1** 1i le dore1te.
11. ;copul presupune con1tienti8area urm!ririi aptei de inter(en.ie $n natura uman!
pentru a crea pe cale ase:uat! iin.e umane identice din punct de (edere genetic cu alt!
iin.! uman!9 moart! sau (ie.
12. ;u#iect al crimei de clonare poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a
atins ("rsta de 17 ani9 indierent de aptul dac! este cet!.ean al '%9 cet!.ean str!in sau
persoan! !r! cet!.enie.
296
Co"entariu
Capitolul II
IN#RACIUNI CONTRA VIEII I SNTII PERSOANEI
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia din 0*.11.509 art.29 69 *9 59 89 99 1*++BI9
1+1998H 0eclara.ia ,socia.iei %edicale %ondiale (,%%2 asupra protec.iei intereselor
#olna(ului 1i secretului proesional9 =udapesta9 1996++JJJ.coe.intH 050&9 art.6++BI9 1+119
1998.
Re,le.ent-ri de dret na!ional? C'%9 art.2*++%&9 1+12.08.9*H @egea cu pri(ire la
drepturile 1i responsa#ilit!.ile pacientului 276+2).10.20059 art.5++%&91)7-181+87)9 60.12.2005H
@egea cu pri(ire la ocrotirea s!n!t!.ii reproducti(e 1i planiicarea amilial! din 2*.05.20019 art.19
99 109 66++ %&9 90-91+79)9 02.08.2001H @egea cu pri(ire la poli.ie9 *17+18.12.909 art.*9 12916
alin.1*++Ve1tile9 12+6219 60.12.1990H @egea cu pri(ire la preg!tirea cet!.enilor pentru ap!rarea
>atriei9 art.1)9 alin.(*29 lit.c++%&9 16)-168+105*9 10.10.2002H @egea ocrotirii s!n!t!.ii din
22.07.19959 art.619 629 6*++ %&9 6*+6)69 22.07.1995H @egea pri(ind transplantul de organe9
.esuturi 1i celule umane din 07.06.20089 art.99 28++ %&981+2)69 25.0*.2008.
Doctrin-: ,./sanu9 @atura o#iecti(! a inrac.iunii de constr"ngere a persoanei la
prele(area organelor sau .esuturilor pentru transplantare (art.158 C> al '%2 ++'N09 6+5)9 2008H
A$rl! @ilia9 >runcuciderea? anali8a -uridico-penal! 1i criminologic!. Be8a de doctor $n drept++
JJJ.cnaa.acad.mdH Gan-@oup C3atrier9 ,ndrei C3iriac9 Codul Con(en.iei /uropene a
0repturilor &mului9 edi.ia 20089 /d.@e:isNe:i: ;,9 >aris9 2008H @.A$rla9 4.>alic9 5nele
pro#leme pri(ind delimitarea pruncuciderii de omorul inten.ionat s!("r1it proit"nd de starea de
neputin.! a (ictimei 1i de l!sarea $n prime-die care a condus la decesul (ictimei ++'N09 7+609
2007H %i3ail ,(ram9 Budor >opo(ici9 Vasile Co#"1neanu9 Cercetarea inrac.iunilor contra
persoanei9 /d.,rc9 C3.9 200*H &.>op9 @atura su#iecti(! a inrac.iunii de pruncucidere++@V9
10+189 2005H >areniuc '.9 ,specte -uridico-penale ale omorului la comand!++ JJJ.cnaa.mdH
'.=utmalai9 0elimitarea eutanasiei de omorul inten.ionat 1i pruncucidere ++'N09 9+)*9 200)H
'adion Co-ocaru9 ;tudiu de drept penal 1i in(estigarea -udiciar! a inrac.iunii de pruncucidere.
Be8a de doctor $n drept++JJJ.cnaa.acad.mdH ;.=r"n8!9 V.;ta.i9 &morul pruncului de c!tre
mam!? r!spundere 1i pedeaps! penal!++,>9 20009 nr.12H ;ergiu =r"n8!9 Inrac.iuni contra (ie.ii9
s!n!t!.ii9 li#ert!.ii 1i demnit!.ii persoanei9 C3.9 1999H ;ergiu Kurdui9 >ro#leme de drept din
-urispruden.!? 0istinc.ia dintre omorul inten.ionat 1i (!t!marea inten.ionat! gra(! a integrit!.ii
corporale care a pro(ocat decesul (ictimei++,>9 nr.59 200)H V.;tati9 Inrac.iunea de l!sare $n
prime-die? pro#lemele cone:iunii cu alte apte inrac.ionale++'N09 9+199 200)H V.;tati9
>ro#leme actuale ale ap!r!rii penale a (ie.ii copilului nou-n!scut++'ING9 200)9 nr.1-6H Vasile
Klorea9 '!spunderea penal! pentru inrac.iunile medicale++JJJ.cnaa.mdH Vidaicu %i3aela9
,spectele -uridico-penale ale eutanasiei. Be8a de doctor $n drept++JJJ. cnaa.acad.md
ARTICOLUL 145. OMORUL INTENIONAT
(!' P0orul unei persoane
($' P0orul sv>r7it:
297
a' cu pre0editareD
b' din interes 0aterialD
MLit.c' e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
d' n legtur cu ndeplinirea de ctre victi0 a obliga-iilor de serviciu sau ob7te7tiD
e' cu bun 7tiin- asupra unui 0inor sau a unei fe0ei gravide ori profit>nd de starea de
neputin- cunoscut sau evident a victi0ei, care se datorea= v>rstei naintate, bolii,
handicapului fi=ic sau psihic ori altui factorD
f' cu rpirea sau luarea persoanei n calitate de ostaticD
g' asupra a dou sau 0ai 0ultor persoaneD
h' asupra unui repre=entant al autorit-ii publice ori a unui 0ilitar, ori a rudelor
apropiate ale acestora, n ti0pul sau n legtur cu ndeplinirea de ctre repre=entantul
autorit-ii publice sau 0ilitar a obliga-iilor de serviciuD
i' de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
5' cu deosebit cru=i0e, precu0 7i din 0otive sadiceD
A' cu scopul de a ascunde o alt infrac-iune sau de a nlesni sv>r7irea eiD
l' din 0otive de ur social, na-ional, rasial sau religioasD
0' prin 0i5loace periculoase pentru via-a sau sntatea 0ai 0ultor persoaneD
n' cu scopul de a preleva 7i?sau utili=a ori co0erciali=a organele sau -esuturile victi0eiD
o' de ctre o persoan care anterior a sv>r7it un o0or inten-ionat prev=ut la alin.(!'D
p' la co0and
se pedepse7te cu nchisoare de la !$ la $; de ani sau cu deten-iune pe via-.
M*rt.!G# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

!. P0orul inten-ionat $n doctrina dreptului penal este deinit ca lipsire ilicit! 1i
inten.ionat! de (ia.! a unei persoane.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale reeritoare la dreptul
la (ia.!. In sensul Con(en.iei 1i al legisla.iei na.ionale9 titular al dreptului la (ia.! este persoana
care s-a anga-at $n procesul de na1tereH momentul inal iind moartea #iologic! a ei.
6. Gurispruden.a C/0& nu recunoa1te calitatea de titular al dreptului la (ia.! pentru etus
1i+sau em#rion.
*. /:amin"nd o cau8! $n care se cerea a da prioritate unui drept dintre dou! drepturi
simultane9 dar opuse9 C/0& a statuat c! nu se permite e:isten.a simultan! a dou! drepturi opuse
$n m!sur! s! se distrug! reciproc 1i a consin.it prioritar dreptul la (ia.! al mamei ca Dpersoan!E
$n sensul Con(en.iei a.! de cel al etusului sau em#rionului.
5. &#iectul material $l repre8int! corpul persoanei9 pri(it ca o totalitate de unc.ii 1i
procese organice9 care men.in indi(idul $n (ia.!.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8!9 $n cele mai rec(ente ca8uri9 prin ac.iuni9
care pot s! ie de dierit! natur!? i8ice9 c3imice9 psi3ice etc. 0e e:emplu9 omorul poate s! ie
reali8at prin $mpu1c!turi9 otr!(ire9 $n-ung3iere9 ardere9 strangulare9 aruncare de la $n!l.ime9
$mpingere su# ro.ile transportului9 prin olosirea unor animale sau reptile9 producerea de 1ocuri
psi3ice $n scopul curm!rii (ie.ii.
). &morul prin inac.iune se s!("r1e1te9 de o#icei9 de c!tre o persoan!9 care nu $1i
$ndepline1te o#liga.iunile legale? mama nu-1i alimentea8! copilul9 o persoan! las! $n rig
persoana cu deicien.e i8ice sau mintale etc.
8. &morul inten.ionat este o inrac.iune material!9 care se consider! consumat! din
momentul sur(enirii mor.ii (ictimei. Intre ac.iunea (inac.iunea2 1i decesul (ictimei tre#uie s!
298
Co"entariu
e:iste o leg!tur! de cau8alitate9 adic! decesul (ictimei tre#uie s! sur(in! ca urmare a
!ptuitorului9 1i nu $n urma altor circumstan.e.
9. @egea penal! e(iden.ia8! trei categorii ale omorului? simplu (alin.(12 al art.1*5 C>2H
agra(at (alin.(22 al art.1*5 C>2 1i deose#it de gra( (alin.(62 al art.1*5 C>2.
10. &morul simplu este deinit $n doctrin! 1i -urispruden.! ca reali8at !r! circumstan.e
agra(ante sau atenuante. %oti(ele inrac.iunii sunt condi.ionate de gelo8ie9 r!8#unare9 rela.ii
personale ostile9 certuri $ntre persoane9 #!t!i etc.
11. &morul urmea8! a i caliicat ca s!("r1it cu premeditare9 dac! a ost pl!nuit din timp9
iar !ptuitorul a con1tienti8at nu doar ac.iunile pe care tre#uie s! le $ntreprind!9 dar 1i re8ultatul
inal al acestora.
12. &morul urmea8! a i caliicat din interes material9 dac! a ost s!("r1it $n scopul de a
o#.ine un (enit material pentru (ino(at sau pentru alte persoane (#ani9 #unuri sau drepturi la
primirea lor9 drepturi la spa.iu locati(9 remunerare din partea unei ter.e persoane etc.2 sau cu
inten.ia de a i scutit de c3eltuieli materiale (restituirea #unurilor9 datoriei9 pl!tirea ser(iciilor9
$ndeplinirea o#liga.iunilor patrimoniale9 pl!tirea alimentelor etc.2.
16. /ste caliicat9 conorm lit.d2 din alin.(22 al art.1*5 C>9 omorul s!("r1it cu scopul de a
$mpiedica acti(itatea legal! a (ictimei de $ndeplinire a $ndatoririlor de ser(iciu sau o#1te1ti9
precum 1i din alte moti(e de r!8#unare pentru asemenea acti(itate. >rin no.iunea de ndatoriri
de serviciu se su#$n.eleg ac.iunile ce se reer! la unc.iile de ser(iciu ale oric!rei persoane9
ac.iuni i:ate sau care re8ult! din contractul de munc! cu $ntreprinderile 1i organi8a.iile de stat9
cooperatiste sau de alt tip $nregistrate $n modul sta#ilit.
1*. >rin sintagma obliga-ii ob7te7ti se $n.eleg o serie de $ndatoriri o#1te1ti $ncredin.ate
special9 pentru a i eectuate9 di(erselor persoane. Bot $n acest c"mp semantic se $ncadrea8! 1i
ac.iunile $ntreprinse de indi(i8i $n interesele societ!.ii sau ale unor cet!.eni aparte (curmarea
contra(en.iilor9 inormarea organelor puterii despre inrac.iunile s!("r1ite sau $n proces de
preg!tire etc.2.
15. '!spunderea pentru omorul s!("r1it $n leg!tur! cu $ndeplinirea de c!tre (ictim! a
o#liga.iilor de ser(iciu sau a celor o#1te1ti sur(ine indierent de timpul c"nd au ost s!("r1ite
ac.iunile ce au ser(it drept prete:t pentru r!8#unare.
17. ;intagma cu bun,7tiin- $n accep.iunea agra(antei con.inute $n lit.e2 din alin.(22 al
art.1*5 C> semniic! aptul certitudinii cunoa1terii de c!tre !ptuitor a calit!.ii9 st!rii sau ("rstei
(ictimei. In ca8ul $n care !ptuitorul nu cuno1tea starea9 ("rsta sau calitatea (ictimei agra(anta
respecti(! nu poate s!-i ie imputat!.
1). No.iunile? r!pire sau luare $n calitate de ostatic au ost e:plicate $n comentariul de la
art.17* 1i 280 C>.
18. ;e consider! o0or asupra a dou sau 0ai 0ulte persoane9 dac! ac.iunile (ino(atului
au ost cuprinse prin unitatea inten.iei 1i au ost s!("r1ite9 de regul!9 concomitent.
19. P0orul unei persoane 7i atentatul la via-a altei persoanei nu pot i considerate
inrac.iuni consumate C omorul asupra a dou! sau mai multor persoane.
20. &morul asupra a dou! persoane nu poate i considerat s!("r1it $n circumstan.e
agra(ante9 dac! unul din omoruri a ost comis $n condi.iile dep!1irii limitelor ap!r!rii legitime
sau $n stare de aect sur(enit $n urma actelor de (iolen.! sau a insultei gra(e din partea (ictimei.
21. &morul comis asupra unui repre=entant al autorit-ii publice ori asupra unui 0ilitar,
ori asupra rudelor apropiate ale acestora, n ti0pul sau n legtur cu ndeplinirea de ctre
repre=entantul autorit-ii publice sau 0ilitar a obliga-iilor de serviciu (a i caliicat conorm
lit.32 din alin.(22 al art.1*5 C>. ;intagma repre=entan-i ai autorit-ilor publice desemnea8!
categoriile de demnitari ai autorit!.ilor centrale sau locale din toate (erigile organelor de stat.
299
No.iunea de 0ilitar include persoanele care $1i $ndeplinesc ser(iciul militar $n termen sau $n
#a8! de contract9 trec preg!tirea militar! o#ligatorie sau sunt c3emate la concentr!ri (art.128
C>2. >entru a aplica agra(anta dat! este necesar ca inrac.iunea s! ie s!("r1it! $n leg!tur! cu
$ndeplinirea de c!tre ace1tia a o#liga.iilor de ser(iciu.
22. P0orul sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoane e:ist! $n ca8ul $n care !ptuitorii au
participat nemi-locit la reali8area laturii o#iecti(e a inrac.iunii.
26. P0orul sv>r7it cu o deosebit cru=i0e, precu0 7i din 0otive sadice 7i sadis09 este
caliicat conorm lit.i2 din alin.(22 al art.1*5 C>. No.iunea de cru=i0e include $nsu1irea de a i
crud9 eroce9 #estial9 #ar#ar9 cr"ncen9 precum 1i pornirea de a a(ea pl!cere de la pro(ocarea sau
(ederea suerin.elor. ;intagma cru=i0e deosebit semniic! $nsu1irile enun.ate maniestate $n cel
mai $nalt grad. ;emne ale unei cru8imi deose#ite se consider! ca8urile $n care9 $nainte sau $n
procesul s!("r1irii omorului9 (ictima a ost supus! torturilor9 sc3ingiuirilor sau actelor de
#at-ocur!9 metodelor pe care (ino(atul le aplic! cu #un!-1tiin.a pentru a-i pricinui (ictimei
suerin.e deose#ite (aplicarea unui num!r mare de le8iuni corporale9 utili8area unei to:ine cu
ac.iune c3inuitoare9 arderea de (iu9 $necarea9 strangularea9 lipsirea $ndelungat! de 3ran!9 ap!
etc.2. ;!("r1irea omorului (ictimei $n pre8en.a rudelor apropiate9 (ino(atul urm!rind 1i d"ndu-1i
seama c!9 prin ac.iunile $ntreprinse9 le pricinuie1te mari suerin.e acestora9 se consider! ca iind
o maniestare a omorului s!("r1it cu deose#it! cru8ime.
2*. Nimicirea sau de8mem#rarea cada(rului cu scopul de a t!inui inrac.iunea nu poate
ser(i drept #a8! pentru caliicarea omorului ca iind s!("r1it cu o cru8ime deose#it! sau din
moti(e sadice.
25. No.iunea de 0otive sadice include tendin.a anormal! spre cru8ime9 pl!cere
#oln!(icioas! de a o (edea pe (ictim! suerind sau de a-i pricinui suerin.e.
27. P0orul sv>r7it cu scopul de ascunde o alt infrac-iune sau dea nlesni sv>r7irea ei e
caliicat ca atare dac! !ptuitorul urm!re1te scopul de a ascunde inrac.iunea s!("r1it! anterior
de d"nsul sau de o alt! persoan!. Inlesnirea s!("r1irii altei inrac.iuni are ca scop crearea
condi.iilor pentru a acilita $n (iitor comiterea inrac.iunii planiicate.
2). P0orul co0is din 0otive de ur social, na-ional, rasial sau religioas e caliicat9
dac! !ptuitorul $1i -ustiic! apta prin intoleran.!9 ur!9 dispre. a.! de unul sau mai multe semne
in(ocate $n agra(anta din lit.e2 alin.(22 al art.1*5 C>.
28. P0orul sv>r7it prin 0i5loace periculoase pentru via-a sau sntatea 0ai 0ultor
persoane e caliicat conorm lit.m2 din alin.(22 al art.1*5 C>. >entru caliicarea unui asemenea
tip de omor este necesar a constata dac! (ino(atul9 reali8"nd inten.ia de omor a unei persoane
anumite9 $1i d!dea seama c! a olosit asemenea mi-loace de omor care sunt periculoase pentru
(ia.a mai multor persoane.
29. P0orul sv>r7it cu scopul de a preleva 7i?sau utili=a ori co0erciali=a organele sau
-esuturile victi0ei e caliicat conorm lit.m2 din alin.(22 al art.1*5 C>. ,gra(anta se reali8ea8!
prin urm!toarele modalit!.i? recoltarea9 utili8area sau comerciali8a organelor sau .esuturilor
(ictimei. In conormitate cu @egea pri(ind transplantul de organe9 .esuturi 1i celule umane din
25.0*.2008 prin organ $n.eleg"ndu-se o parte (ital! dieren.iat! a corpului uman9 ormat! din
dierite .esuturi care $i men.in structura9 (asculari8area 1i de8(olt! unc.iile i8iologice cu un
important ni(el de autonomie. >rin -esuturi se $n.eleg toate p!r.ile (orma.iunile anatomice2 ale
corpului uman ormate din celule. >rin prelevare se $n.elege un procedeu prin care organele9
.esuturile sau celulele de(in utile pentru transplantare.
60. P0orul sv>r7it de ctre o persoan care a 0ai sv>r7it un o0or inten-ionat pre(!8ut
la alin.(12 al art.1*5 C> e caliicat ca atare cu condi.ia ca !ptuitorul s! nu i ost condamnat
pentru acest apt 1i ca s! nu i e:pirat termenul de prescrip.ie. ,gra(anta e aplica#il! doar $n
ca8ul $n care prima inrac.iune este consumat!.
300
Co"entariu
61. P0orul la co0and e caliicat conorm lit.o2 din alin.(22 al art.1*5 C>. Inrac.iunea e
reali8ea8! de !ptuitor la comanda altei persoane $n scop de proit sau din alte moti(e.
62. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! cu (ino(!.ie maniestat! prin inten.ie
direct! sau indirect!.
66. %oti(ul 1i scopul omorului se sta#ilesc $n iecare ca8 concret9 deoarece inluen.ea8!
asupra caliic!rii inrac.iunii9 e(iden.ia8! caracterul pre-udicia#il al aptei9 se iau $n considerare
la numirea 1i indi(iduali8area pedepsei.
6*. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de
1* ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: @icolova 7i elichAova v..ulgaria: D1. C/0&
$n cau8a dat! Da constatat c! =.I. 1i N.B.9 ac.ion"nd $n (irtutea calit!.ii lor oiciale9 l-au lo(it $n
mod inten.ionat pe N. 1i sunt responsa#ili de moartea acestuia. Instan.ele interne au constatat c!
incidentul nu impunea D(iolen.e i8ice de o asemenea intensitateE. Curtea a conclu8ionat c!
moartea lui F. era imputa#il! =ulgariei 1i c! or.a olosit! pentru arestarea sa nu a ost Da#solut
necesar!E++=uletinul C/0&9 20089 nr.29 p.97.
2. D0reptul la (ia.! al unei persoane este prote-at prin legeE 1i implic! pentru stat nu numai
o#liga.ia de a nu cau8a9 prin agen.ii s!i9 moartea unei persoane Dcu inten.ieE9 dar 1i pe aceea de a
lua toate m!surile necesare care s! conduc! la protec.ia (ie.iiE (C.="rsan9 Con(en.ia european!
a drepturilor omului9 editura ,ll =eck9 =.9 20059 p.1)19 cau8a *socia-ia ( v. 4egatul Unit9 0'
nr.1*9 p.612.
6. D,rt.2 al Con(en.iei garantea8! nu numai $ns!1i (ia.a unei persoane9 dar 1i dreptul
acesteia de a nu i se aduce nicio atingere integrit!.ii i8ice9 de natur! s!-i amenin.e9 $ntr-o
m!sur! sau alta9 e:isten.a. ,stel9 $ntr-o cau8! $n care reclamantul s-a pl"ns c! o#ligarea lui de
c!tre instan.ele na.ionale de a i se eectua o recoltare de s"nge $n cadrul unui proces $n
cercetarea paternit!.ii9 ar constitui o $nc!lcare a dreptului la integritate i8ic! garantat de art.29
osta Comisie a r!spuns c!9 $n principal9 aceast! dispo8i.ie asigur! protec.ia $mpotri(a producerii
mor.ii. C3iar dac! s-ar admite c! integritatea i8ic! ar putea i considerat! ca prote-at! de te:t9 o
inter(en.ie at"t de #anal!9 cum este cea de recoltare a unei pro#e de s"nge nu este de natur! s!
constituie o ingerin.! inter8is! de dispo8i.ia cuprins! $n acest te:t. 'eclamantul nu a adus nicio
pro#! care s! demonstre8e c! $n ca8ul s!u particular9 un e:amen al s"ngelui ar i de natur! s!
constituie9 din punct de (edere medical9 un pericol pentru (ia.a luiE (C/0F9 16 decem#rie
19)9, (. v.*ustria9 0' nr.182.
'ot-r0rea CEDO din 8<.46.866; $n cau8a 6li0ani v.Bran-a? DCutea a decis (N2 c!
o#liga.iunea de a prote-a dreptul la (ia.! impus! de art.2 al Con(en.iei9 com#inat! cu datoria
general! a ;tatului $n (irtutea art.2 de a Drecunoa1te oric!rei persoane alate su# -urisdic.ia YsaZ
drepturile 1i li#ert!.ile deinite Y$nZ (N2 Con(en.ieE9 cere9 indirect9 ca s! ie eectuat! o oarecare
orm! de anc3et! oicial! 1i eicient! $n ca8ul $n care recurgerea la or.! a antrenat moartea unui
om. ;copul esen.ial al unei asemenea anc3ete este de a asigura aplicarea eicient! a legilor
interne care prote-ea8! dreptul la (ia.! 1i9 $n ca8urile $n care sunt implica.i unc.ionarii sau
organele de ;tat9 de a se asigura c! ace1tia (or i tra1i la r!spundere pentru decesele sur(enite
su# responsa#ilitatea lor. Bipul anc3etei9 care ar tre#ui s! permit! atingerea acestor o#iecti(e9
poate s! (arie8e $n unc.ie de circumstan.e. Botu1i9 oricare ar i modalit!.ile de anc3etare9
autorit!.ile tre#uie s! ac.ione8e din oiciu9 $ndat! ce cau8a este adus! la cuno1tin.a lor. /le nu
pot l!sa rudelor deunctului ini.iati(a de a depune o pl"ngere ormal! sau de a-1i asuma
responsa#ilitatea pentru eectuarea oric!ror proceduri de anc3et! (3ot!r"rea McJerr v.4egatul
Unit din * mai 20019 nr.28886+959 par.1119 C/0& 2001-III2E ++Gurispruden.a institu.iilor
interna.ionale de drept $n pro#lematica reugia.ilor *+6009 2007.
301
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/. &morul unei persoane9 s!("r1it cu
premeditare9 din interes material9 cu o deose#it! cru8ime9 cu scop de a $nlesni 1i a ascunde alt!
inrac.iune. D>.N.9 K.V. 1i ,.%.9 prin $n.elegere preala#il!9 a("nd scopul sustragerii #unurilor lui
A.A3. 1i omorul acestuia9 planiic"nd din timp metodele de ac.iune cu distri#uirea rolurilor
iec!ruia9 preg!tind mi-loacele necesare reali8!rii scopului criminal9 la 22.10.20059 prin
$n1el!ciune9 l-au anga-at pe A.A3. s!-i transporte din or.Ca3ul $n or.&desa cu autoturismul de
model DVolksJagen ;3aranE cu nr.CG\ )099 dup! care9 su# un moti( in(entat9 l-au ademenit $n
s.%irnoe din su#ur#ia or.&desa $n apropierea casei 5 de pe str.;agaidacinaia9 unde >.N.9 K.V. 1i
,.B. l-au atacat pe A.A3.9 l-au strangulat 1i imo#ili8at i8ic9 i-au aplicat lo(ituri cu o piatr! 1i un
#!. peste dierite p!r.i ale corpului9 cau8"ndu-i le8iuni corporale gra(e9 dup! care i-au sustras
#unurile $n sum! total! de 1296999)8 lei. In urma le8iunilor corporale o#.inute9 (ictima a decedat.
C> al C;G a men.ionat c! aptele respecti(e au ost $ncadrate corect $n #a8a art.1*5 alin.(62
lit.29 329 i2 C> C omorul unei persoane9 s!("r1it cu premeditare9 din interes material9 cu o
deose#it! cru8ime9 cu scopul de a $nlesni 1i a ascunde alt! inrac.iuneE (8eci=ia !ra,!GC?;"2.
CPL al C3/. O.or "i.lu: DC.,. a ost condamnat pentru aptul c!9 la s"r1itul lunii
martie 20079 inculpatul C.,.9 al"ndu-se $n ap.18 situat pe #d.Braian 18+19 mun.C3i1in!u9 ca
re8ultat al rela.iilor ostile9 a pro(ocat un conlict cu =.V.9 care a trecut treptat $ntr-o #!taie $n
cadrul c!reia i-a aplicat ultimului multiple lo(ituri cu m"inile9 picioarele 1i cu o .ea(! de metal
peste dierite locuri ale corpului. >rin ac.iunile sale inculpatul i-a pro(ocat lui =.? trauma cranio-
cere#ral! desc3is!9 pl!gi pe partea piloas! a capului9 racturi ale #a8ei #ol.ii 1i #a8ei craniului9
traum! $nc3is! a toracelui cu racturi costale pe st"nga9 ractura scapulei stingi care9 $n
ansam#lu9 se caliic! ca le8iuni corporale gra(e9 periculoase pentru (ia.!9 $n re8ultatul c!rora
=.V. a decedat9 iar inculpatul C.,.9 plas"nd cada(rul $n su#solul apartamentului indicat9 a
p!r!sit locul comiterii inrac.iuniiE (8eci=ia !ra,$!:?;"2.
CPL al C3/. O.or inten!ionat "-v0r%it de dou- er"oane %i cu o deo"e&it- cru2i.e.
D>ro#ele administrate precum 1i multitudinea de le8iuni corporale depistate pe cada(rul
(ictimei9 conirm! (ino(!.ia condamna.ilor la s!("r1irea omorului deose#it de gra(9 maniest"nd
o deose#it! cru8ime9 aplic"ndu-i lui >.A3. cu pumnii9 picioarele9 o#iecte din lemn 1i metal timp
$ndelungat multiple lo(ituri peste dierite p!r.i ale corpului 1i $ndeose#i cu locali8are $n regiunea
capului C organul cel mai important9 $nr"ng"ndu-i orice re8isten.!9 $nso.ind ac.iunile lor cu
amenin.!ri 1i e:presii de omor.
,c.iunile am#ilor condamna.i au ost $ncadrate corect $n #a8a art.1*5 alin.(62 lit.29 32 C> ca
omor inten.ionat s!("r1it de dou! persoane 1i cu o deose#it! cru8imeE (8eci=ia !ra,$%$?$;;"2.
CPL al C3/ din 6:.69.4955. Tentativa de o.or) DBentati(a de omor este posi#il! numai
cu inten.ie direct!9 adic! atunci c"nd ac.iunile (ino(atului demonstrea8! aptul c! el a pre(!8ut
sur(enirea mor.ii9 dorea aceasta9 dar s"r1itul letal nu a sur(enit din cau8a circumstan.elor ce nu
depind de (oin.a !ptuitoruluiE (8eci=ia GK,$#?""2.
CPL al C3/. Arecierea ro&elor. D'eeritor la argumentele recursului procurorului c!
instan.ele de -udecat! au e:clus incorect din $n(inuirea lui 0.N. semnul caliicati( Dsv>r7irea
o0orului de dou sau 0ai 0ulte persoaneE9 acestea nu sunt $ntemeiate 1i contra(in materialelor
cau8ei9 deoarece at"t $n cadrul urm!ririi penale c"t 1i pe parcursul -udec!rii cau8ei nu s-a sta#ilit
aptul c! la omorul (ictimei I.A. au participat concomitent dou! 1i mai multe persoane. ,stel9
prin materialele cau8ei cu certitudine s-a sta#ilit c! $ntre 0.N. 1i (ictima I.A.9 $n timp ce se alau
$n #ar9 s-a iscat un conlict9 pe care am#ii au con(enit s!-l solu.ione8e l"ng! podul de pe r"ul
="c9 unde ulterior a 1i ost g!sit cada(rul9 iar din rapoartele de e:perti8! medico-legal! a
cada(rului nr.2718 din 0).06200) 1i a corpurilor delicte nr.18 din 0*.07.200) (.d.155-1709 217-
21829 precum 1i din declara.iile e:pertului legist %.C. date $n 1edin.a de -udecat! (.d.2)62
re8ult! c! toate pl!gile au ost pro(ocate $n aceea1i regiune a corpului cu un singur cu.it9 ceea ce
conorm! c! lo(iturile au ost pro(ocate de o singur! persoan!. ,rgumentele procurorului
302
Co"entariu
precum c! 0.N. nu putea de unul singur s!-l omoare pe I.A. nu au nicio #a8! pro#ant!9
#a8"ndu-se doar pe presupuneri9 iar9 conorm pre(ederilor art.8 1i 689 alin.(22 C>>9 conclu8iile
despre (ino(!.ia persoanei nu pot i #a8ate pe presupuneri 1i toate du#iile care nu au ost
$nl!turate $n condi.iile legii se interpretea8! $n a(oarea inculpatului. >rin urmare9 instan.ele
de -udecat! au e:clus corect din $n(inuirea condamnatului semnul caliicati( Do0orul
sv>r7it de dou 7i 0ai 0ulte persoaneE (8eci=ia ! ra,#GG?;"2.
CPL al C3/. CaliAicare. concur" de inArac!iuni) 1A.;.9 la 2*.11.20059 iind $n stare de
e#rietate alcoolic! 1i narcotic!9 cu scopul de a o (iola pe minora /.C. (a.a.61.10.199029 s-a
deplasat la domiciliul acesteia din str.Momsomoliskaia9 789 mun.=!l.i9 unde9 a ademenit-o s!
mearg! cu el la V.=. prin p!dure 1i ultima a acceptat. Kiind $n p!dure9 A.;. a tr"ntit-o pe
/.C. la p!m"nt 1i9 $n(ing"ndu-i re8isten.a9 a s!("r1it cu ea un raport se:ual normal. 0up!
aceasta9 d"ndu-1i seama de ac.iunile sale9 tem"ndu-se c! minora /.C. se (a adresa la poli.ie
pri(itor la (iolul s!("r1it de el9 a 3ot!r"t s-o omoare 1i a strangulat-o9 mai $nt"i cu m"na9 iar
apoi cu un 1iret pe care l-a luat de la 3aina (ictimei. In urma asi:iei mecanice9 /.C. a
decedat.
Kaptele respecti(e au ost $ncadrate?
$n pre(ederile art.1)1 alin.(22 lit.#2 C> C (iolul9 adic! raportul se:ual s!("r1it
prin constr"ngere i8ic! sau psi3ic!9 cu #un!-1tiin.! asupra unui minorH
$n pre(ederile art.1*5 alin.(62 lit.d29 329 i2 C> C omorul inten.ionat9 s!("r1it cu
#un!-1tiin.! asupra unui minor9 cu o deose#it! cru8ime9 cu scopul de a ascunde o alt!
inrac.iune9 precum 1i $nso.it de (iolE (8eci=ia !ra,+C$?;"2.
CPL al C3/. Eroare la nu.irea ede"ei. D>otri(it art.81 alin.(62 C> m!rimea
pedepsei pentru tentati(a de inrac.iune ce nu constituie o recidi(! nu poate dep!1i trei
p!trimi din ma:imul celei mai aspre pedepse pre(!8ute la articolul corespun8!tor din partea
special! a pre8entului Cod pentru inrac.iunea consumat!. Conorm alin.(*2 al acestei norme
pentru tentati(a de inrac.iune pedeapsa C deten.iunea pe (ia.! C nu poate i aplicat!.
Conorm sanc.iunii art.1*5 alin.(62 C> $n aar! de pedeapsa C deten.iunea pe (ia.! C
care9 dup! cum s-a men.ionat9 nu poate i aplicat! $n ca8ul tentati(ei de inrac.iune9 se
pre(ede pedeapsa cu $nc3isoarea de la 20 la 25 ani.
,stel9 conorm sentin.ei9 pedeapsa numit! condamnatei este de 21 de ani de $nc3isoare.
0e1i instan.a de apel nu a (eriicat dac! acest termen de pedeaps! se $ncadrea8! $n
pre(ederea art.81 alin.(62 C>. Calcul"nd 6+* din ma:imul pedepsei pre(!8ute de art.1*5 alin.
(62 C>9 la ca89 din 25 ani $nc3isoare9 Colegiul conc3ide c! condamnatei C.N. i se putea numi
o pedeaps! cu $nc3isoarea9 dar care nu putea s! dep!1easc! 18 ani 1i 9 luni. ,ceast! eroare
comis! de am#ele instan.e de -udecat! se $ncadrea8! $n pre(ederea art.*2) alin.(12 pct.102
C>> C s-au aplicat pedepse $n alte limite dec"t cele pre(!8ute de lege 1i este temei de casare
a 3ot!r"rilor adoptate $n scopul repar!rii erorii comiseE (8eci=ia ! re,$$%?;"2.
CPL al C3/ din 6:.68.866<. Li"a di"cern-.0ntului. D>ersoana care9 $n conormitate
cu raportul de e:perti8! psi3ologic!9 dup! ni(elul s!u de de8(oltare intelectual! corespunde
("rstei de 12-16 ani nu poate i su#iect al inrac.iunii pre(!8ute de art.1*5 alin.(62 lit.#2 1i 2
din C>E (8eci=ia !ra,:;?$;;+2++=C;G+200)9 nr.*9 p.).
ARTICOLUL 146. OMORUL SV"RIT N STARE DE A#ECT
P0orul sv>r7it n stare de afect survenit n 0od subit, provocat de acte de violen-
sau de insulte grave ori de alte acte ilegale sau i0orale ale victi0ei,
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la # ani.
303
M*rt.!G: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!G: co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale9 normalitatea
e:isten.ei 1i de8(olt!rii c!rora este condi.ionat! de respectarea dreptului la (ia.! ca atri#ut
inaliena#il al persoanei umane.
2. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin omorul s!("r1it $n stare de aect9 pro(ocat! de
acte de (iolen.! sau de insulte gra(e ori de alte acte ilegale sau imorale ale (ictimei. ;tarea
de aect a !ptuitorului tre#uie s! sur(in! $n momentul s!("r1irii ac.iunilor ilicite de c!tre
(ictim! sau imediat dup! astel de ac.iuni ale acesteia.
6. *fect este un nume generic pentru st!rile sau reac.iile emo.ionale. ,ectul repre8int!
o emo.ie primar! caracteri8at! prin mare intensitate9 e:pansi(itate9 durat! redus!9 de8(oltare
unipolar! 1i e:primare nemi-locit! $n comportament. 0eci9 prin stare de aect se $n.elege
modul9 elul9 c3ipul $n care se pre8int! !ptuitorul9 $mpre-urarea9 conte:tul9 circumstan.a9
situa.ia $n care !ptuitorul este st!p"nit de emo.ii primare. /ste important a deose#i starea
de afect fi=iologic de starea de afect patologic. ,c.iunile comise de !ptuitor $n stare de
aect patologic9 c"nd persoana nu-1i d! seama de caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor sale9
nu pre(ede urm!rile care pot sur(eni9 nu le accept! 1i nici nu le dore1te9 nu sunt suscepti#ile
de r!spundere penal!9 !ptuitorului aplic"ndu-i-se m!suri de constr"ngere cu caracter
medical (comentariul art.26.C>2. Kaptele comise $n stare de aect i8iologic implic!
atenuarea r!spunderii penale.
*. ;intagma survenite n 0od subit9 cu raportare la emo.iile primare9 are sensul de
emo.ii ap!rute #rusc9 inopinat9 pe nea1teptate 1i pe neg"ndite.
5. >rin sintagma provocat de acte de violen- se $n.elege starea de maniestare a
emo.iilor primare ap!rute $n urma incit!rii cui(a prin acte care ac.ionea8! cu putere9 cu
intensitate 1i care au menirea s! pro(oace mari suerin.e i8ice sau psi3ice.
7. ;intagma insulte grave $nseamn! cu(inte sau apte in-urioase la adresa unei persoane
cu scopul de a o -igni9 oensa 1i a-i pro(oca suerin.e.
). ;intagma alte acte ilegale e:prim! sensul de orice alte ac.iuni nepermise de lege9
care au pro(ocat starea de aect a !ptuitorului.
8. >rin sintagma acte i0orale se $n.eleg ac.iunile $ntreprinse de (ictim! $n raport cu
!ptuitorul9 ac.iuni contrare moralei societ!.ii 1i care $ncalc! principiile 1i normele de
con(ie.uire social!.
9. >entru a sta#ili r!spunderea !ptuitorului de omorul comis $n stare de aect9 urmea8!
a sta#ili timpul $n care a ap!rut starea de aect 1i inten.ia de a s!("r1i omorul. Ca
inrac.iunea s! poat! i caliicat! ca atare9 starea de aect tre#uie s! apar! su#it9 $n timpul
comport!rii ilegale a (ictimei sau imediat dup! aceasta9 iar omorul s! se produc! imediat
dup! asta. In ca8ul $n care omorul este comis dup! o perioad! de timp care $nl!tur! starea de
aect9 inrac.iunea nu poate i caliicat! conorm normei pre(!8ute de art.1*7 C>.
10. &morul s!("r1it $n stare de aect 1i cu circumstan.ele agra(ante pre(!8ute de alin.(22
din art.1*5 C> urmea8! a i caliicat numai potri(it art.1*7 C>.
11. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie direct! sau
indirect!.
12. >articipa.ia la inrac.iune poate a(ea toate ormele (autor9 coautor9 instigator etc.2.
16. In calitate de su#iect al inrac.iunii poate i orice persoan!9 responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani.
304
Co"entariu
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 49 .artie 8665. Deli.itarea
o.orului inten!ionat de o.orul @n "tare de aAect. DConclu8ia instan.ei de apel precum c!
condamnatul nu a s!("r1it omorul $n stare de aect9 este -ust! 1i $ntemeiat!9 deoarece9 s-a
sta#ilit9 cu certitudine9 c! ;.,. era responsa#il 1i a ac.ionat cu inten.ie direct!9 $ndreptat! la
lipsirea persoanei de (ia.!9 iar pro(oc!rile (ictimei9 1i anume lo(iturile cu palma 1i
$n-ur!turile $n adresa condamnatului nu puteau a(ea urm!ri gra(e pentru ;. 1i nu au putut s!-
l aduc! pe acesta $n stare de aectE (8eci=ia !ra,G:$?;"2.
CP al C3/ din 87.69.8667. Ele.ente con"titutive ale o.orului "-v0r%it @n "tare de
aAect. D0rept elemente necesare ale omorului s!("r1it $n stare de aect sunt sur(enirea su#it!
a emo.iei 1i condi.ionarea ei de ac.iunile ilegale ale (ictimei - (iolen.! sau insulte gra(e.
(N2 ;tarea de aect la momentul s!("r1irii inrac.iunii se constat! de instan.a de -udecat!9
dar nu de e:perti8a psi3iatrico-psi3ologic!E (8eci=ia !ro,!#%?$;;%2.
ARTICOLUL 147. PRUNCUCIDEREA
P0orul copilului nou,nscut, sv>r7it n ti0pul na7terii sau i0ediat dup na7tere de
ctre 0a0a care se afla ntr,o stare de tulburare fi=ic sau psihic, cu di0inuarea
discern0>ntului, cau=at de na7tere,
M*rt.!G+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire la
ap!rarea dreptului la (ia.! al copilului nou-n!scut9 adic! $ntrune1te totalitatea rela.iilor
sociale a c!ror ormare9 des!1urare 1i de8(oltare normal! sunt condi.ionate de ap!rarea
(ie.ii iin.ei umane nou-n!scute prote-ate de legea penal!.
2. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie corpul acestui prunc.
6. @egea penal! na.ional! stipulea8! c! protec.ia dreptului la (ia.! al persoanei $ncepe
din momentul demar!rii na1terii i8iologice a copilului.
*. ;ursele doctrinare interpretea8! (ia#ilitatea !tului care $ntrune1te urm!toarele
condi.ii? greutate C nu mai pu.in de 500 gr sau lungime a corpului C nu mai pu.in de 25 cm 1i
termenul de gesta.ie C 22 de s!pt!m"ni 1i mai mult. >ractica mondial! demonstrea8! c! noii-
n!scu.i prematur pot supra(ie.ui. 0e e:emplu9 o eti.! american! s-a n!scut numai dup! 22
de s!pt!m"ni cu o lungime a corpului de m!rimea unui stilou 1i o greutate de numai 28* gr.
, supra(ie.uit $n spitalul din %iami.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni 1i+sau inac.iuni
$ntreprinse+ne$ntreprinse $n timpul na1terii ori imediat dup! na1tere de c!tre mama care se
ala $ntr-o stare de tul#urare i8ic! sau psi3ic!9 cu diminuarea discern!m"ntului9 cau8at! de
na1tere.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin dou! modalit!.i? omorul copilului
nou-n!scut9 s!("r1it $n timpul na1terii9 1i omorul copilului nou-n!scut9 s!("r1it imediat dup!
na1tere.
). %oti(ele in(ocate de !ptuitor C o#iceiurile religioase9 de8onoarea9 starea material!
diicil!9 rica a.! de p!rin.i9 cupiditatea 1i egoismul (iitoarei mame C nu au rele(an.! la
caliicarea inrac.iunii de pruncucidere9 acestea constituie mo#ilul inrac.iunii9 moti(ele
e:puse pot i luate $n considerare la indi(iduali8area pedepsei pentru inrac.iunea comis!.
305
8. In aar! de moti( 1i scop pruncuciderea presupune $n mod o#ligatoriu pre8en.a unei
st!ri emo.ionale speciale. ,nume acest element st! la #a8a dieren.ierii pruncuciderii de
inrac.iunile cone:e.
9. Criteriul -uridic al responsa#ilit!.ii !ptuitorului depinde de gradul redus de
con1tienti8are a caracterului pre-udicia#il al aptei9 de ni(elul de e:primare a (oin.ei 1i de
diri-area comportamentului s!u.
10. >rin o0or al copilului sv>r7it n ti0pul na7terii se $n.eleg ac.iunile de curmare a
(ie.ii9 $n momentul e:pul8!rii !tului (iu din uterul mamei. &morul iind comis de c!tre
mama care 1i-a diminuat discern!m"ntul din cau8a tul#ur!rii i8ice sau psi3ice cau8ate de
tra(aliu (perioad! cuprins! $ntre apari.ia durerilor de na1tere 1i na1terea propriu-8is!2.
11. >rin o0or al copilului nou,nscut, sv>r7it i0ediat dup na7tere se $n.eleg orice
ac.iuni de curmare a (ie.ii copilului n!scut (iu9 comise de l!u8a care 1i-a diminuat
discern!m"ntul din cau8a tul#ur!rii i8ice sau psi3ice cau8ate de tra(aliu. Nu are importan.!
dac! a ost sau nu $nl!turat cordonul om#ilical sau a ost ori nu eliminat! placenta.
12. ;intagma i0ediat dup na7tere cuprinde primele 2* de ore din momentul na1terii
copilului.
16. @e:emul discern0>nt comport! sensul de capacitate de -udecare9 p!trundere 1i
apreciere a con.inutului 1i a consecin.elor aptei.
1*. >runcuciderea nu poate i comis! cu discern!m"nt p!strat9 ci cu unul diminuat.
0iminuarea discern!m"ntului tre#uie s! ie cau8at de procesul na1terii9 de st!rile de durere
e:cesi(! care-l $nso.esc (e#ra sau psi3o8a puerperal!9 1ocul 3emoragic9 to:ico8a gra(idic!
etc.2 1i constatat prin e:perti8a psi3ologic! asupra !ptuitorului.
15. ,c.iunile care pot i $ntreprinse $n cadrul omorului copilului nou-n!scut sunt
similare celor s!("r1ite la omorul inten.ionat (a se (edea art.1*5 C>2. Nealimentarea
copilului9 de e:emplu9 se consider! inrac.iune reali8at! prin inac.iune etc.
17. In ca8ul uciderii copilului nou-n!scut din impruden.! ($n!du1ire $n timpul
somnului etc.29 apta se consider! a i s!("r1it! !r! (ino(!.ie9 iar !ptuitorul nu poart!
r!spundere penal!.
1). 0o(edirea premedit!rii e:clude $ncadrarea -uridic! a aptei $n inrac.iunea de
pruncucidere9 !ptuitorul purt"nd r!spundere pentru omor s!("r1it $n circumstan.e agra(ante.
18. >reg!tirea sau tentati(a de inrac.iune de pruncucidere sunt imposi#ile9 iindc!
starea emo.ional! psi3ic! a !ptuitorului se maniest! $ntr-o orm! a responsa#ilit!.ii cu
caracter diminuat9 inluen.ea8! con.inutul9 orma 1i gradul (ino(!.iei9 iar inten.ia este
spontan! 1i de scurt! durat!.
19. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! $n orm! de
inten.ie direct! sau indirect!.
20. >ersoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 1* ani 1i care are calitatea de
mam! natural! a copilului nou-n!scut9 este su#iectul inrac.iunii de pruncucidere. ,cest apt
deose#e1te inrac.iunea dat! de inrac.iunea de inanticid9 su#iect al c!reia poate i at"t
mama natural!9 c"t 1i cea adopti(!.
21. >ersoana care a participat la pruncucidere prin instigare (a i tras! la r!spundere
pentru omor inten.ionat.
ARTICOLUL 148. LIPSIREA DE VIA LA DORINA PERSOANEI
'EUTANASIA(
306
Co"entariu
Lipsirea de via- a persoanei n legtur cu o 0aladie incurabil sau cu caracterul
insuportabil al suferin-elor fi=ice, dac a e/istat dorin-a victi0ei sau, n ca=ul 0inorilor, a
rudelor acestora,
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la : ani.
M*rt.!G" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;" , n vigoare $G.;#.$;;CN
1. @egiuitorul9 incrimin"nd enomenul eutanasiei9 airm! (aloarea suprem! a (ie.ii 1i
conirm! principiul dreptului la (ia.!H legea penal! prote-ea8! $ntreaga (ia.! uman!9
indierent de calitatea ei.
2. 8ic-ionarul 5uridic penal ro0>n deine1te eutanasia ca ucidere s!("r1it! su#
impulsul unui sentiment de mil!9 pentru a curma c3inurile i8ice ale unei persoane care
suer! de o #oal! incura#il! 1i a c!rei moarte este9 din aceast! cau8!9 ine(ita#il!.
6. Kiind o orm! atenuant! a omorului9 latura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8!
printr-o ac.iune sau inac.iune. In doctrina dreptului penal omorul unei persoane $n leg!tur!
cu o maladie incura#il! sau cu caracterul insuporta#il al suerin.elor i8ice9 dac! a e:istat
dorin.a (ictimei sau9 $n ca8ul minorilor9 a rudelor acestora9 eectuat! prin in-ectarea unui
preparat cu eect mortal9 utili8area ga8ului otr!(itor etc.9 poart! denumirea de eutanasie
activ. 9utanasia pasiv este deinit! ca dreptul unei persoane9 s!n!toase din punct de
(edere psi3ic9 de a solicita9 a se opune prelungirii (ie.ii sale $n mod artiicial9 eectuat! prin
intermediul olosirii te3nicilor medicale moderne (deconectarea aparatului respirator etc.2.
*. No.iunea o 0aladie incurabil desemnea8! o #oal! care nu poate i tratat! prin
mi-loacele medicale cunoscute la moment 1i care conduce ine(ita#il la moartea #olna(ului.
5. ;intagma caracterul insuportabil al suferin-elor fi=ice are sensul de c3inuri9 suplicii
i8ice insuporta#ile ale unui #olna( care suer! de o maladie !r! perspecti(e de (indecare.
7. ;ensul sintagmei dorin-a victi0ei $nglo#ea8! ideea de stare suleteasc! a pacientului
care r"(ne1te9 tinde9 aspir! s! scape de supliciile pe care i le pro(oac! maladia de care
suer!. 0orin.a (ictimei de a i se aplica eutanasia tre#uie s! ie e:primat! de #olna(ul care
con1tienti8ea8! consecin.ele ac.iunilor sale9 3ot!r"rea iind luat! din timp9 aceasta iind
erm!9 insistent!.
). @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie direct! sau
indirect!.
8. ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17
ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO $n cau8a PrettK v.Marea .ritanie:
D'eclamanta9 $n ("rst! de *6 de ani9 suer! de o maladie neuro-degenerati(! progresi(! a
celulelor sistemului ner(os central C sclero8! lateral! amiotroic!9 care $i aectea8! neuronii
motorii $n interiorul sistemului ner(os central 1i $i pro(oca o alterare treptat! a ner(ilor care
comand! mu1c3ii corpului9 inclusi( cei implica.i $n unc.ii (itale. Nu e:ist! niciun tratament
care ar $ncetini e(olu.ia #olii(N29 (N2
,rt.2 nu poate i interpretat9 !r! o distorsiune esen.ial! de lim#a-9 ca conerind un drept
diametral opus9 1i anume acela de a muri9 cu at"t mai mult nu poate -ustiica dreptul la
autodeterminare $n sensul de a oeri indi(idului de a alege moartea $n detrimentul (ie.ii.
Curtea consider! c! dreptul la moarte9 ie el reali8at de o ter.! persoan! ie de o autoritate
pu#lic!9 nu poate i dedus din art.2.
0in aceste considerente9 Curtea decide c! nu e:ist! o (iolare a art.2E++JJJ.coe.int
307
ARTICOLUL 14!. LIPSIREA DE VIA DIN IMPRUDEN
(!' Lipsirea de via- din i0pruden-
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la % ani.
($' Lipsirea de via- din i0pruden- a dou sau 0ai 0ultor persoane
se pedepse7te cu nchisoare de la $ la : ani.
M*rt.!GC 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
dreptul la (ia.! al persoanei.
2. ;pre deose#ire de norma penal! a C> din 19719 care era intitulat! o0orul din
i0pruden-9 legea comentat! poart! denumirea de lipsire de (ia.! din impruden.!. ;peciicul
men.ionat este important din punctul de (edere al doctrinei. @ipsirea de (ia.! din impruden.!
nu este o componen.! de inrac.iune9 care poate s! ie inclus! $n categoria omorurilor.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni. C3iar $n
ca8ul s!("r1irii unei apte inten.ionate9 $n ca8ul lipsirii de (ia.! din impruden.!9 atitudinea
!ptuitorului a.! de re8ultatul produs se e:prim! $n orm! de negli-en.! criminal! sau de
$ncredere e:agerat! $n sine? (ino(atul pre(ede c! ac.iunea sau inac.iunea sa poate a(ea ca
urmare moartea (ictimei9 dar consider! c! o (a e(ita.
*. /lucidarea no.iunilor de lipsire de via- a dou sau 0ai 0ultor persoane a ost
eectuat! $n comentariul de la art.1*5 C>.
5. >entru elucidarea no.iunii 1i a modalit!.ilor impruden.ei9 a se (edea comentariul de
la art.18 C>.
7. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit
17 ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/. Deli.itarea li"irii de via!- din
i.ruden!-. DColegiul penal l!rgit consider! c! =.0.9 a("nd o (i8i#ilitate redus! 1i
ne(eriic"nd locul amplas!rii (ictimei9 nu s-a asigurat c! $mpu1c!tura nu-l (a nimeri pe
acesta9 de1i tre#uia s! se asigure9 ca urmare s!("r1ind lipsirea de (ia.! din impruden.!9
inrac.iune pre(!8ut! de art.1*9 alin.(12 C>E (8eci=ia !ra,GG:?;"2.
ARTICOLUL 15$. DETERMINAREA LA SINUCIDERE
(!' 8eter0inarea la sinucidere sau la tentativ de sinucidere prin persecutare,
clevetire, 5ignire sau n5osire siste0atic a de0nit-ii victi0ei de ctre cel vinovat
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la G ani.
($' 8eter0inarea la sinucidere sau la tentativ de sinucidere:
MLit.a' e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
b' a unui 0inorD
c' a unei persoane care se afl ntr,o dependen- 0aterial sau alt dependen- fa-
de cel vinovatD
d' prin co0portare plin de cru=i0eD
Y@it.e2 e:clus! prin @egea nr.2))-XVI din 18.12.20089 $n (igoare 2*.05.2009Z
M*rt.!#; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;" , n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!#; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
308
Co"entariu
dreptul la (ia.! al persoanei.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! printr-o ac.iune in(ocat! $n dispo8i.iile
art.150 C> de determinare la sinucidere a unei persoane.
6. No.iunea de deter0inare $nglo#ea8! mai multe sensuri9 printre care? a condi.iona $n
mod necesar9 a ser(i drept cau8! pentru apari.ia sau de8(oltarea unui apt9 a unui enomenH a
ace ca cine(a s! ia o anumit! deci8ie etc. In ca8ul determin!rii la sinucidere este necesar a
sta#ili c! anume !ptuitorul a condi.ionat deci8ia (ictimei de a se sinucide9 dar nu a dorit
numaidec"t acest re8ultat.
*. / necesar a delimita determinarea la sinucidere de $nlesnirea sinuciderii. @a $nlesni-
rea sinuciderii9 !ptuitorul nu reali8ea8! acte de persecutare9 cle(etire ori -ignire9 ci
acilitea8! inten.ia (ictimei de a se sinucide.
5. >rin persecutare se $n.eleg ac.iunile perse(erente ale !ptuitorului cu scopul de a-i
cau8a (ictimei un r!u9 a o prigoni9 asupri9 a-i pro(oca neca8uri9 nedrept!.i.
7. >rin clevetire se $n.eleg ac.iunile de de!imare9 calomniere9 le8are a onoarei 1i
demnit!.ii (ictimei.
). >rin 5ignire se $n.eleg ac.iunile inten.ionate ale !ptuitorului orientate spre a oensa9
insulta (ictima.
8. >rin n5osire siste0atic a de0nit-ii victi0ei de c!tre cel (ino(at se $n.eleg ac.iunile
de cle(etire 1i -ignire comise prin atac (er#al sau scris la demnitate 1i personalitate9 s!("r1ite
de !ptuitor nu mai pu.in de trei ori.
9. >rin agra(anta determinarea la sinucidere sau la tentati(! de sinucidere a unui 0inor
se $n.eleg ac.iunile $ndreptate de !ptuitor asupra unei persoane care nu a $mplinit ("rsta de
18 ani.
10. >rin dependen- 0aterial sau alt dependen- fa- de cel vinovat se $n.elege
starea de su#ordonare9 de supunere a (ictimei a.! de !ptuitor? $ntre.inerea (ictimei9 a unui
so. incapa#il de munc! a.! de cel!lalt so.9 a p!rin.ilor #olna(i 1i inap.i de munc! a.! de
copiii lor etc.H dependen.a de ser(iciu9 dependen.a dintre ele( 1i pedagog9 antrenor 1i sporti(
etc.
11. ;intagma prin co0portare plin la cru=i0e a ost comentat! la art.1*5 C>.
inten.ie direct! sau indirect!.
16. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta
de 17 ani.
ARTICOLUL 151. VTMAREA INTENIONAT
GRAV A INTEGRITII CORPORALE SAU A SNTII
(!' t0area inten-ionat grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii, care este
periculoas pentru via- ori care a provocat pierderea vederii, au=ului, graiului sau a unui
alt organ ori ncetarea func-ionrii acestuia, o boal psihic sau o alt vt0are a
snt-ii, nso-it de pierderea stabil a cel pu-in o trei0e din capacitatea de 0unc, ori
care a condus la ntreruperea sarcinii sau la o desfigurare ire0ediabil a fe-ei 7i?sau a
regiunilor adiacente,
se pedepse7te cu nchisoare de la % la !; ani.
($' *ceea7i ac-iune sv>r7it:
309
b' cu bun 7tiin- asupra unui 0inor sau a unei fe0ei gravide ori profit>nd de starea de
c' asupra unei persoane n legtur cu ndeplinirea de ctre ea a obliga-iilor de serviciu
sau ob7te7tiD
d' de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
e' prin schingiuire sau torturD
f' prin 0i5loace periculoase pentru via-a sau sntatea 0ai 0ultor persoaneD
g' din interes 0aterialD
MLit.h' e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
i' din 0otive de ur social, na-ional, rasial sau religioasD
5' asupra a dou sau a 0ai 0ultor persoaneD
A' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
l' cu scopul de a preleva 7i?sau utili=a ori co0erciali=a organele sau -esuturile victi0eiD
0' la co0and
se pedepse7te cu nchisoare de la # la !$ ani.
M*lin.% art.!#! e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', care au provocat decesul victi0ei,
se pedepsesc cu nchisoare de la " la !# ani.
M*rt.!#! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

dreptul persoanei la (ia.!9 integritate corporal! ori s!n!tate. Kapta de automutilare constituie
inrac.iune doar $n ca8urile stipulate direct $n lege (art.656 C> C /sc3i(area de la ser(iciul
militar $n termen...2.
2. >rin vt0are corporal se $n.elege pre-udiciul cau8at s!n!t!.ii prin dereglarea
integrit!.ii anatomice a organelor 1i .esuturilor sau a unc.iilor acestora9 pro(ocate de
ac.iunea dieri.ilor agen.i e:terni? mecanici9 i8ici9 c3imici9 #iologici9 psi3ici ('egulamentul
%inisterului ;!n!t!.ii din 2).07.2006 de apreciere medico-legal! a gra(it!.ii (!t!m!rii
corporale (%&9 1)0-1)2+22*9 08.08.200629 $n continuare C 'egulamentul2.
6. 'egulamentul sta#ile1te urm!toarele grade de gra(itate a (!t!m!rii integrit!.ii
corporale sau a s!n!t!.ii?
(!t!m!ri gra(eH
(!t!m!ri mediiH
(!t!m!ri u1oareH
le8iuni corporale !r! cau8area pre-udiciului s!n!t!.ii.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! preponderent prin ac.iuni cu olosirea
dieritelor tipuri de arm!9 a o#iectelor (ulnerante (ragmente de metal9 sticl!9 pietre etc.29 de
u8 casnic (topor9 coas!9 urc!9 3"rle.9 cu.it etc.29 a surselor de pericol sporit (automo#ile9
motociclete9 curent electric9 su#stan.e otr!(itoare9 ga8 etc.H a or.elor naturii (ap!9 oc9 aer
comprimat etc.29 lo(ituri cu picioarele9 m"inileH prin ac.iuni psi3ice. @atura o#iecti(! a
inrac.iunii poate i reali8at! 1i prin inac.iuni9 ca ne$ndeplinirea unor o#liga.iuni menite a
asigura securitatea altei persoane.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin cau8area unei daune indicate $n
dispo8i.ia legii? pre8en.a pericolului pentru (ia.!H pierderea (ederii9 au8ului9 graiului sau a
unui alt organ ori $ncetarea unc.ion!rii acestuia9 o #oal! psi3ic! sau o alt! (!t!mare a
310
Co"entariu
s!n!t!.ii9 $nso.it! de pierderea sta#il! a cel pu.in unei treime din capacitatea de munc!9 ori
care a condus la $ntreruperea sarcinii sau la o desigurare iremedia#il! a e.ei 1i+sau a
regiunilor adiacente.
7. 0rept periculoase pentru (ia.! sunt considerate (!t!m!rile corporale9 care pre8int!
pericol iminent-imediat9 tardi( sau poten.ial9 ca le8iunea s! determine moartea9 indierent
dac! acest pericol a ost $nl!turat printr-un tratament medical sau datorit! reacti(it!.ii
indi(iduale a organismului.
). V!t!m!ri corporale gra(e9 periculoase pentru (ia.!9 se consider!?
Kracturile desc3ise ale craniului9 inclusi( !r! le8area creierului 1i a mem#ranelor
meningiene.
Kracturile $nc3ise ale oaselor #ol.ii sau #a8ei craniului9 cu e:cep.ia oaselor
sc3eletului acial 1i isurilor i8olate ale laminei e:terne a #ol.ii craniului.
Contu8ia cere#ral! gra(! cu sau !r! compresia creierului9 contu8ia cere#ral! medie
$nso.it! de semne o#iecti(e de aectare #ul#ar!.
Femoragiile intracraniene? 3emotom e:tra- sau su#dural9 3emoragii su#ara3noidiene
sau intracere#rale - atunci c"nd ele sunt asociate cu deregl!ri periculoase pentru (ia.!9
o#iecti(i8ate prin semnele neurologice 1i neuroc3irurgicale respecti(e.
@e8iunile penetrante ale coloanei (erte#rale9 inclusi( cele !r! le8area m!du(ei
spinale.
Kracturto-lu:a.iile 1i racturile corpurilor sau am#elor arcuri ale (erte#relor cer(icale9
precum 1i racturile unilaterale ale arcurilor (erte#relor cer(icale I sau II9 ractura apoi8ei
odontoide a (erte#rei cer(icale II9 inclusi( cele !r! dereglarea unc.iei medulei spinale etc.
8. V!t!m!ri corporale gra(e caliicate $n #a8a consecin.elor neprime-dioase pentru
(ia.!?
>ierderea anatomic! a unui organ sau a unc.iei lui?
>ierderea (ederii - prin aceasta se su#$n.elege or#irea complet! sta#il! la am#ii oc3i
sau o stare $nso.it! de diminuarea acuit!.ii (ederii p"n! la enumerarea degetelor la o distan.!
de doi metri 1i mai pu.in (acuitatea (ederii 090* dioptrii 1i mai mic!2.
>ierderea (ederii la un singur oc3i are drept consecin.! o incapacitate permanent! de
munc! mai mult de 1+6 (o treime29 gra.ie c!rui apt ace parte din (!t!m!rile gra(e.
>ierderea au8ului - prin pierderea au8ului se $n.elege surditatea complet! sau o a1a
stare ire(ersi#il! c"nd (ictima nu percepe (or#irea o#i1nuit! la o distan.! de 6-5 cm de la
pa(ilionul urec3ii.
>ierderea au8ului numai la o urec3e antrenea8! o incapacitate permanent! de munc!
mai pu.in de 1+6 (o treime2 1i ace parte din (!t!m!ri de grad mediu.
>ierderea graiului - pierderea capacit!.ii de a-1i e:prima g"ndurile prin sunete
articulate9 recep.ionate clar. ,ceast! stare poate i condi.ionat! de pierderea lim#ii9 de
aec.iuni anatomo-unc.ionale ale coardelor (ocale sau de origine ner(oas! (a centrelor
respecti(e din sistemul ner(os central2.
>ierderea m"inii sau a piciorului9 adic! deta1area lor de la trunc3i sau pierderea
unc.iilor acestora (parali8ia sau o alt! stare care e:clude unc.ionarea lor2.
>ierderea capacit!.ii de reproducere - const! $n pierderea capacit!.ii de coa#itare9
ecundare9 concepere 1i na1tere.
Intreruperea sarcinii ace parte din (!t!m!rile corporale gra(e9 dac! nu este
consecin.! a particularit!.ilor indi(iduale ale organismului (uter inantil9 plasmo8!9 de(ieri
anatomice ale #a8inului etc.2 1i dac! se al! $n leg!tur! cau8al! direct! cu trauma.
311
0esigurarea irepara#il! a e.ei 1i a regiunilor adiacente (pa(ilioanele urec3ilor9
regiunile anterioare 1i antero-laterale ale g"tului2. %edicul legist nu caliic! (!t!marea e.ei
1i a regiunilor adiacente drept desigurare (slu.ire29 deoarece aceasta iind o no.iune cu
caracter nemedical nu .ine de competen.a medicinei. /:pertul aprecia8! numai caracterul
le8iunii 1i gradul de gra(itate al (!t!m!rii corporale $n conormitate cu pre(ederile
pre8entului 'egulament9 constat"nd doar9 dac! acestea sunt sau nu repara#ile.
9. >rin vt0are reparabil se $n.elege o mic1orare considera#il! a gradului de
pronun.are a modiic!rilor morologice (a cicatricei9 deorma.iei9 a deregl!rii mimicii etc.2
pe parcursul timpului sau su# inluen.a mi-loacelor de tratament conser(ati(9 nec3irurgical.
0ac! $ns! pentru $nl!turarea (!t!m!rii ori a consecin.elor acesteia este necesar! inter(en.ia
c3irurgical! (o opera.ie cosmetic!29 (!t!marea este considerat! irepara#il!.
10. Inirmitatea psi3ic! postagresional! (#oala psi3ic!2 se sta#ile1te $n cadrul e:perti8ei
psi3iatrice cu concursul medicului legist $n conormitate cu 'egulamentul respecti(9
.in"ndu-se cont de leg!tura de cau8alitate dintre traum! 1i dereglarea psi3ic!.
11. >ierderea sta#il! a capacit!.ii generale de munc! $n (olum considera#il.
12. &rice (!t!mare a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 care a condi.ionat o
incapacitate sta#il! de munc! $n (olum considera#il9 dar nu mai mic de 66]9 se caliic!
drept (!t!mare gra(!.
16. ,gra(antele pre(!8ute de literele #29 c29 d29 29 g29 i29 -29 k29 l2 1i m2 din alin.(22 al
art.151 C> sunt similare dup! con.inut cu cele de la art.1*5 C>.
1*. >rin schingiuire tre#uie $n.elese ac.iunile care-i pro(oac! (ictimei suerin.e prin
pri(a.iune de 3ran!9 ap! sau c!ldur!9 ori prin plasare sau a#andonare a (ictimei $n condi.ii
noci(e pentru (ia.!.
15. >rin tortur se $n.elege orice act prin care i se pro(oac! unei persoane9 cu inten.ie9 o
durere sau suerin.e puternice9 i8ice ori psi3ice9 mai ales cu scopul de a o#.ine de la aceast!
persoan! sau de la o persoan! ter.! inorma.ii sau m!rturisiri9 de a o pedepsi pentru un act pe
care aceasta sau o ter.! persoan! l-a comis ori este #!nuit! c! l-a comis9 de a o intimida sau
de a ace presiuni asupra ei ori de a intimida sau de a ace presiuni asupra unei ter.e
persoane9 sau pentru oricare alt moti( #a8at pe o orm! de discriminare9 oricare ar i ea9
atunci c"nd o asemenea durere sau astel de suerin.e sunt aplicate de c!tre un agent al
autorit!.ii pu#lice sau de orice alt! persoan! care ac.ionea8! cu titlu oicial sau la instigarea
ori cu consim.!m"ntul e:pres sau tacit al unor asemenea persoane. No.iunea de tortur nu se
reer! la durerea ori suerin.ele re8ult"nd e:clusi( din sanc.iuni legale9 inerente acestor
sanc.iuni sau oca8ionate de ele (F> C;G din 28.07.200*9 nr.26 Cu pri(ire la practica
-udiciar! $n procesele penale despre sustragerea #unurilor ++=C;G9 8+59 200*2.
17. >entru elucidarea sensului agra(antelor grup cri0inal organi=at, organi=a-ie
cri0inal9 a se (edea comentariul de la art.*79 *) C>.
1). No.iunea de deces al victi0ei ormulat! la alin.(*2 al art.151 C> presupune (!t!marea
inten.ionat! gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii (ictimei 1i lipsirea de (ia.! a
acesteia din impruden.!9 reunite $ntr-o singur! apt!. Inrac.iunea este comis! cu dou! orme
de (ino(!.ie (comentariul de la art.19 C>2.
18. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie $n orm! de inten.ie
19. ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta de 1* ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: Fot!r"rea C/0& din 2).08.1992 $n cau8a
Io0asi v.Bran-a9 p.117? D>l"ngerea dlui Bomasi ridic! dou! c3estiuni distincte9 dar alate $n
str"ns! leg!tur!? $n primul r"nd9 cea a leg!turii cau8ale $ntre tratamentul pe care reclamantul
312
Co"entariu
pretinde c! l-a $ndurat $n perioada din arestul poli.iei 1i (!t!m!rile constatate mai apoi de
-udec!torul de instruc.ie 1i mediciH a doua este gra(itatea tratamentului aplicat (...2.
/ste suicient s! o#ser(e c! certiicatele 1i rapoartele medicale9 redactate $n mod cu totul
independent de iecare medic $n parte9 atest! num!rul mare de lo(ituri primite de dl Bomasi
1i imensitatea lorH aceste dou! elemente sunt suicient de gra(e pentru ca acest tratament s!
ie considerat inuman 1i degradant. Cerin.ele anc3etei Li greut!.ile incontesta#ile cu care se
conrunt! lupta $mpotri(a criminalit!.ii 1i $n special $mpotri(a terorismului nu pot conduce
la trasarea unor limite pri(ind protec.ia care tre#uie acordat! integrit!.ii i8ice9 a persoanei.
In consecin.!9 art.6 a ost $nc!lcatE?? Fot!r"ri ale C/0&9 culegere selecti(!9 >olirom 1+6*69
2000.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: DC>@ al C;G din 12.02.2008? &morul premeditat
presupune e:isten.a inten.iei la cau8area mor.ii (ictimeiE (8eci=ia !ra,!%G?;"2.
CP al C3/ din 85.6:.866=: DV!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale este semnul
caliicati( al art.188 alin.(62 lit.c2 C>9 de aceea condamnarea inculpatului 1i $n #a8a art.151
alin.(22 lit.d2 1i 32 C> este de prisosE (8eci=ia !ra,G!!?$;;#2.
ARTICOLUL 152. VTMAREA
INTENIONAT MEDIE A INTEGRITII CORPORALE SAU A SNTII
(!' t0area inten-ionat 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii, care nu este
periculoas pentru via- 7i nu a provocat ur0rile prev=ute la art.!#!, dar care a fost
ur0at fie de dereglarea ndelungat a snt-ii, fie de o pierdere considerabil 7i stabil a
0ai pu-in de o trei0e din capacitatea de 0unc,
se pedepse7te cu 0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !G; la $G; de ore
sau cu nchisoare de p>n la % ani.
b' asupra a dou sau 0ai 0ultor persoaneD
c
!
' cu bun 7tiin- asupra unui 0inor sau a unei fe0ei gravide ori profit>nd de starea
de neputin- cunoscut sau evident a victi0ei, care se datorea= v>rstei naintate, bolii,
d' asupra unei persoane n legtur cu ndeplinirea de ctre ea a obliga-iilor de
serviciu sau ob7te7tiD
e' de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
f' prin schingiuire sau torturD
g' prin 0i5loace periculoase pentru via-a sau sntatea 0ai 0ultor persoaneD
h' din interes 0aterialD
MLit.i' e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
5' din 0otive de ur social, na-ional, rasial sau religioasD
A' la co0and
se pedepse7te cu nchisoare de la % la : ani.
M*rt.!#$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!#$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

dreptul persoanei la integritate corporal! 1i s!n!tate.
313
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni identice cu cele
elucidate $n comentariul de la art.151 C>.
6. Criteriile de caliicare a (!t!m!rilor corporale medii sunt? lipsa pericolului pentru
(ia.!H lipsa tuturor consecin.elor cu reerin.! la (!t!m!rile corporale gra(e pre(!8ute de
'egulamentul %; din 2).07.2006 de apreciere medico-legal! a gra(it!.ii (!t!m!rii corporale
??%&91)0-1)2+22*9 08.08.2006H dereglarea de lung! durat! a s!n!t!.iiH incapacitatea
permanent! 1i $nsemnat! de munc!.
*. Conorm 'egulamentului9 prin dereglare a snt-ii de lung durat se su#$n.eleg
consecin.ele determinate nemi-locit de (!t!mare (maladii9 deregl!ri de unc.ii etc.29 care au o
durat! de peste 6 (trei2 s!pt!m"ni (mai mult de 21 de 8ile2.
5. Conorm 'egulamentului9 prin incapacitate per0anent 7i nse0nat de 0unc
tre#uie $n.eleas! orice incapacitate general! de munc! $n (olum mai mare de 10]9 dar nu
mai mare de 66] (o treime2.
7. ,gra(antele indicate $n alin.(22 al art.152 C> sunt similare cu cele de la art.151 C>.
). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie
8. ;u#iect al inrac.iunii pre(!8ute de alin.(12 al art.152 C> este persoana i8ic!
responsa#il!9 care a $mplinit ("rsta de 17 ani9 iar cel al inrac.iunii pre(!8ute de alin.(22 al
art.152 C> este persoana i8ic! responsa#il!9 care a $mplinit ("rsta de 1* ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO din 6;.6;.866: $n
cau8a Corsacov v.Moldova? D(#2 Caracteri8area tratamentului $n conormitate cu art.6 al
Con(en.iei (...2 Curtea constat! $nc!lcarea art.6 al Con(en.ieiE++ JJJ.moldle:.md
*rt.!#% e/clus prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N

M*rt.!#G e/clus prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.!#G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;: , n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!#G 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
ARTICOLUL 155. AMENINAREA CU OMOR
ORI CU VTMAREA GRAV A INTEGRITII CORPORALE SAU A SNTII
*0enin-area cu o0or ori cu vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii,
dac a e/istat pericolul reali=rii acestei a0enin-ri,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la G;; unit-i conven-ionale sau cu
0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de
p>n la $ ani.
M*rt.!## 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
dreptul persoanei la (ia.!9 integritate corporal! sau s!n!tate.
$. >rin a0enin-are se $n.eleg ac.iunile concrete ale !ptuitorului e:puse (ictimei oral9 $n
scris9 prin teleon9 internet9 prin gesturi etc. de a o omor$9 a-i cau8a o (!t!mare gra(!
integrit!.ii corporale sau s!n!t!.iiH amenin.are pe care (ictima o percepe ca real!9 posi#il! de
reali8are $n (iitor.
314
Co"entariu
6. ,menin.area cu omorul ori cu (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii
se deose#e1te de descoperirea inten.iei criminale prin aptul c! ultima con.ine doar g"ndul
despre apt!9 iar amenin.area cu omorul sau cu (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii se maniest! prin ac.iuni concrete9 reale de reali8are a laturii o#iecti(e a
inrac.iunii.
*. 0ac! amenin.area $n mod o#iecti( nu poate i reali8at!9 apta nu $ntrune1te
componen.a de inrac.iune.
5. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul comunic!rii (ictimei a inten.iei de
a o omor$ sau de a-i cau8a o (!t!mare gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 iar
(ictima a perceput aceast! amenin.are ca iind real!.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie
direct!. K!ptuitorul con1tienti8ea8! c!9 prin amenin.area cu omorul ori cu (!t!marea gra(! a
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 supune (ictima unor presiuni psi3ice9 pe care ultima le
percepe ca iind reale.
). ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani.
8. Conorm art.2)7 C>>9 pornirea urm!ririi penale se ace doar la depunerea de c!tre
(ictim! a pl"ngerii preala#ile. @a $mp!carea (ictimei cu #!nuitul9 $n(inuitul9 inculpatul9
urm!rirea penal! $ncetea8!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO din 0*.0*.2007 $n
cau8a Corsacov v.Moldova? D)*. Curtea mai notea8! c! autorit!.ile na.ionale nu au
reac.ionat $n niciun el la pl"ngerea reclamantului cu pri(ire la amenin.area de a i $mpu1cat
$n cap9 de la data de 10 iulie 19989 de1i reclamantul a $naintat alega.ii oarte clare $n aceast!
pri(in.!.
)5. In lumina celor de mai sus9 Curtea consider! c! in(estiga.ia a ost caracteri8at!
printr-un num!r de omisiuni gra(e 1i ine:plica#ile. /a s-a $nc3eiat cu adoptarea unor deci8ii
care con.ineau contradic.ii 1i conclu8ii neondate pe o anali8! detaliat! a circumstan.elor
aptei. ,utorit!.ile au ignorat anumite apte 1i au omis s! ac! reerire $n deci8iile lor la
apte $ngri-or!toare.
)7. In aceste circumstan.e Curtea constat! o $nc!lcare a art.6 al Con(en.ie 1i $n aceast!
pri(in.!E++JJJ.moldle:.md
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 9.6;.8665. Li"a ericolului
reali2-rii a.enin!-rii. D5nul dintre elementele o#ligatorii ale laturii o#iecti(e a
componen.ei de inrac.iune pre(!8ute de art.155 C>9 incriminate lui >.;.9 este e:isten.a
pericolului de a i reali8at! amenin.area cu omor ori cu (!t!marea gra(! a integrit!.ii
corporale. ,ceast! circumstan.! este pre8ent! dac! sunt $ntrunite cumulati( urm!toarele
condi.ii C apari.ia la (ictim! a temerii pentru (ia.a sau s!n!tatea sa 1i apari.ia pericolului
reali8!rii amenin.!riiE (8eci=ia !ra,#+$?;"2.
ARTICOLUL 156. VTMAREA GRAV
ORI MEDIE A INTEGRITII CORPORALE SAU A SNTII
N STARE DE A#ECT
t0area grav ori 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii n stare de afect,
survenit n 0od subit, provocat de acte de violen- de insulte grave ori de alte acte
ilegale sau i0orale ale victi0ei,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la #;; unit-i conven-ionale sau cu
p>n la % ani.
315
M*rt.!#: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!#: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!#: co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. No.iunea de vt0are grav ori 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii a ost
e:plicat! $n comentariul de la art.1519 152 C>.
2. No.iunile de afect9 survenit n 0od subit, provocat de acte de violen-, de insulte
grave ori de alte acte ilegale sau i0orale ale victi0ei au ost e:plicate $n comentariul de la
art.1*7 C>.
6. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie care ia orma de inten.ie
*. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta
de 17 ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 8=.67.8665. 3tarea de aAect
rovocat- de acte de violen!- %i ile,ale ale victi.ei: D2.1. Instan.a de ond a re$ncadrat
corect ac.iunile lui =.V. de la art.2)9 1*5 alin.(12 C> $n pre(ederile art.157 C>9 moti("ndu-1i
solu.ia prin aptul c! $n-ur!turile9 lo(iturile9 #ecul stricat9 ac.iunile $ndreptate spre s!("r1irea
actului se:ual din partea (ictimei9 urmea8! a i considerate ca acte de (iolen.! 1i insult!
gra(!9 care au pro(ocat starea de aect9 sur(enit! $n mod su#it. 5rm!rile ar i putut i 1i mai
gra(e de nu inter(enea inculpatul9 ie cu ac.iuni tot ilegaleE (8eci=ia !ra,!+!?;"2.

ARTICOLUL 157. VTMAREA GRAV
ORI MEDIE A INTEGRITII CORPORALE SAU A SNTII
CAUZAT DIN IMPRUDEN
t0area grav ori 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii cau=at din
i0pruden-
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la %;; unit-i conven-ionale sau cu
p>n la $ ani.
M*rt.!#+ 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. No.iunea de vt0are grav ori 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii a
ost e:plicat! $n comentariul de la art.1519 152 C>.
2. No.iunea de i0pruden- a ost e:plicat! $n comentariul de la art.18 C>.
6. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani.
*. Conorm art.2)7 C>>9 pornirea urm!ririi penale $ncepe doar la depunerea pl"ngerii
preala#ile de c!tre (ictim!. @a $mp!carea (ictimei cu #!nuitul9 $n(inuitul9 inculpatul
urm!rirea penal! $ncetea8!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 48.48. 866<. RecaliAicarea
ac!iunilor A-tuitorului @n &a2a art.4=< CP: DInstan.a de apel a a-uns $ntemeiat la
conclu8ia c! de1i instan.a de ond a constatat corect $mpre-ur!rile de apt9 $ns! aceasta a dat
o apreciere de drept9 -uridic! gre1it! aptelor lui ,.;.9 caliic"nd ac.iunile lui $n #a8a art.152
alin.(12 C> ca (!t!mare inten.ionat! medie a integrit!.ii corporale care nu este periculoas!
pentru (ia.!9 urmat! de dereglarea $ndelungat! a s!n!t!.ii. Botodat! instan.a de apel a
considerat -ust c! aptele inculpatului ,.;. $ntrunesc semnele caliicati(e ale art.15) C> ca
316
Co"entariu
(!t!mare medie a integrit!.ii corporale care nu este periculoas! pentru (ia.!9 dar a ost
urmat! de dereglarea $ndelungat! a s!n!t!.ii9 s!("r1it! din impruden.!9 deoarece inculpatul
,.;.9 $n timpul cer.ii9 $mping"nd-o cu m"na pe partea (!t!mat! N.@.9 nu a pre(!8ut c! d"nsa
se (a lo(i de dulap 1i (a c!dea -os 1i9 $n re8ultatul c!derii9 $1i (a ractura m"na9 de1i putea 1i
tre#uia s! pre(ad! aceasta9 iind $mpre-ur!ri care indic! la orma imprudent! a (ino(!.iei
inculpatului ,.;.9 $n modalitatea negli-en.ei criminale9 conorm art.18 C> E ( 8eci=ia !ra &
!%G#?$;;+2.
CP al C3/ din 49.48.866<. Deli.itarea inArac!iunii rev-2ute de art.4=4 alin.F8C
lit.aC CP de art.4=< CP: DColegiul penal al Cur.ii ;upreme de Gusti.ie men.ionea8! c!
instan.a de ond a conclu8ionat corect c! ;.%. a comis (!t!marea inten.ionat gra(! a
integrit!.ii corporale9 ac.ion"nd cu inten.ie indirect!9 iindc! a ost constatat aptul c! la
momentul $n care mama lui l-a apucat de m"n! pentru a-i lua cu.itul9 el $n momentul
smuncirii m"inii sale din cea a mamei9 a pre(!8ut posi#ilitatea cau8!rii le8iunilor corporale
1i a admis aceasta $n mod con1tient9 de aceea argumentul condamnatului9 pri(ind
recaliicarea ac.iunilor sale la art.15) C> 1i $ncetarea procesului penal $n leg!tur! cu
$mp!carea p!r.ilor9 este ne$ntemeiat din moti( c! totalitatea pro#elor administrate la dosar
conirm! cert aptul c! ;.%. a comis inrac.iunea pre(!8ut! de art.151 alin.(22 lit.a2 C>9 iar
aceasta9 conorm art.17 C>9 ace parte din categoria inrac.iunilor gra(eE (8eci=ia !ra,
!%#:?;+2.
CPL al C3/ din 89.6=.866<. Ne,liDen!a cri.inal-: DC.A. 1i ,.A.9 iind anga-a.i ai I;
D>alatul 'epu#liciiE9 la 1).10.20059 apro:imati( la ora 11
00
9 eectuau unele lucr!ri de
cur!.are a acoperi1ului cl!dirii de pe str.%.Ci#otari9 179 mun. C3i1in!u9 au $ncercat s! ridice
o #ar! din metal ce se ala $n imediata apropiere a parapetului acoperi1ului din direc.ia
str.=ucure1ti9 nepre(!8"nd posi#ilitatea alunec!rii 1i c!derii o#iectului nominali8at 1i aptul
c! ar putea cau8a (!t!m!ri corporale persoanelor ce se deplasea8! pe trotuar9 de1i tre#uiau 1i
puteau s! pre(ad! aceasta9 #ara a alunecat 1i a c!8ut9 lo(ind-o pe B.'. care se deplasa pe
trotuarul adiacent cl!dirii (i8ate9 cau8"ndu-i le8iuni corporale gra(e9 periculoase pentru
(ia.!. Kapta respecti(! a ost $ncadrat! $n #a8a art.15) C> C (!t!mare gra(! a integrit!.ii
corporale cau8at! din impruden.!E (8eci=ia !ra,G:G?;+2.
ARTICOLUL 158. CONSTR"NGEREA
PERSOANEI LA PRELEVAREA ORGANELOR SAU ESUTURILOR
(!' Constr>ngerea persoanei la prelevarea organelor sau -esuturilor pentru
transplantare sau n alte scopuri, sv>r7it cu aplicarea violen-ei ori cu a0enin-area
aplicrii ei,
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la # ani cu privarea de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la % ani.
($' *ceea7i ac-iune sv>r7it asupra unei persoane despre care cel vinovat 7tia cu
certitudine c se afl n stare de neputin- ori n dependen- 0aterial sau alt dependen-
fa- de el
se pedepse7te cu nchisoare de la % la + ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani.
M*rt.!#" 0odificat prin Legea nr.!C%,(I din $:.;C.$;;", n vigoare $!.!;.$;;"N
M*rt.!#" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire
la asigurarea securit!.ii (ie.ii9 integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii persoanei.
317
2. ;intagma constr>ngere semniic! silirea9 o#ligarea9 or.area9 somarea
(ictimei pentru a o ace s! accepte prele(area organelor sau .esuturilor pentru transplantare
sau $n alte scopuri.
6. In accep.iunea @egii pri(ind transplantul de organe9 .esuturi 1i celule umane
din 07.06.20089 prin no.iunea de organ se $n.elege o parte (ital! dieren.iat! a corpului
uman9 ormat! din dierite .esuturi care $i men.in structura9 (asculari8area 1i-i de8(olt!
unc.iile i8iologice cu un important ni(el de autonomie.
*. @e:emul -esuturi semniic! ansam#lul de celule umane care au aceea1i
structur! 1i aceea1i unc.ie $n organism.
5. ;u#stanti(ul prelevare semniic! ac.iunea de a prele(a 1i re8ultatul ei9 a
preleva $nsemn"nd a lua9 a deta1a9 a e:trage o parte dintr-un tot9 dintr-un ansam#lu9 acesta
de(enind un procedeu prin care organele9 .esuturile sau celulele donate de(in utile pentru
transplant.
7. @e:emul transplant comport! sensul de organ sau parte dintr-un organ9 .esut
etc. care este transplantat printr-o inter(en.ie c3irurgical! cu scopul de reconstituire a
unc.iei organismului. Bransplantul poate i de la o persoan! la alta (alogenic2 sau de la sine
la sine (autolog2.
). Condi.iile de prele(are de organe 1i .esuturi sunt clar pre(!8ute de lege?
>rele(area de organe9 .esuturi 1i celule de la un donator $n (ia.! este permis! doar
$n ca8ul $n care lipsesc organe9 .esuturi sau celule compati#ile de la un cada(ru.
>rele(area de organe9 .esuturi 1i celule se poate eectua de la persoane $n (ia.!9
a("nd capacitate de e:erci.iu deplin!9 doar $n ca8ul e:isten.ei consim.!m"ntului scris9 li#er9
preala#il 1i e:pres al acestora 1i cu autori8area Comisiei independente de a(i8are.
Consim.!m"ntul $n cau8! se semnea8! numai dup! ce donatorul a ost inormat de
c!tre medic asupra e(entualelor riscuri 1i consecin.e de ordin i8ic9 psi3ic9 amilial 1i
proesional9 re8ultate din actul prele(!rii.
Consim.!m"ntul pentru donare se e:prim! $n conormitate cu legisla.ia pri(ind
drepturile 1i responsa#ilit!.ile pacientului 1i se perectea8! su# orm! de acord inormat9 al
c!rui model se apro#! de Au(ern (art.15 al @egii din 07.06.20082.
8. Condi.iile de transplantare sunt ormulate concret $n lege.
Bransplantul se eectuea8! numai $n scop terapeutic dac! nu e:ist! o metod!
terapeutic! alternati(! de eicacitate compara#il!. Bransplantul urmea8! a i eectuat cu
consim.!m"ntul scris al recipientului dup! ce acesta a ost inormat asupra e(entualelor
riscuri 1i consecin.e.
In ca8ul minorilor sau persoanelor lipsite de capacitate de e:erci.iu9 consim.!m"ntul
e dat de c!tre p!rin.i sau de c!tre repre8entantul legal al acestora.
In ca8ul $n care recipientul se al! $n imposi#ilitatea de a-1i e:prima $n scris
consim.!m"ntul din cau8a unor $mpre-ur!ri o#iecti(e 1i nu se poate lua leg!tura $n timp util
cu amilia9 iar $nt"r8ierea ar conduce ine(ita#il la decesul pacientului9 transplantul se
eectuea8! !r! consim.!m"ntul recipientului (art.17 al @egii din 07.06.20082.
9. ;intagma prin alte scopuri rele(! sensul de constr"ngere a persoanei la prele(area
organelor sau .esuturilor pentru utili8area lor $n cadrul unor ritualuri pseudoreligioase9
eectuarea e:perimentelor 1tiin.iice etc.
10. >rin aplicarea violen-ei ori cu a0enin-area aplicrii ei se $n.eleg actele de
maltratare9 de (!t!mare a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii (ictimei9 sau cu amenin.area
aplic!rii unor astel de ac.iuni. ,menin.area cu aplicarea (iolen.ei tre#uie s! ie real!.
318
Co"entariu
,menin.area (ictimei cu distrugerea #unurilor9 r!sp"ndirea unor 1tiri de!im!toare nu este
cuprins! $n dispo8i.ia legii.
11. ,plicarea (iolen.ei care i-a cau8at (ictimei le8iuni corporale u1oare sau medii e
cuprins! $n dispo8i.ia legii 1i nu necesit! o caliicare prin concurs de inrac.iuni. Cau8area
de le8iuni corporale gra(e sau a mor.ii (ictimei ace parte din concursul de inrac.iuni.
12. ,gra(antele despre care cel vinovat 7tia cu certitudine c se afl n stare de
neputin- ori n dependen- 0aterial sau alt dependen- fa- de el sunt identice cu cele
din comentariul art.1*5 1i 150 C>.
16. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul aplic!rii (iolen.ei ori a
amenin.!rii cu aplicarea ei 1i (ictima percepe amenin.area ca iind real!.
1*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie care ia orma de inten.ie
direct!.
15. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta
de 17 ani.
ARTICOLUL 15!. PROVOCAREA ILEGAL A AVORTULUI
(!' <ntreruperea cursului sarcinii, prin orice 0i5loace, sv>r7it:
a' n afara institu-iilor 0edicale sau cabinetelor 0edicale autori=ate n acest scopD
b' de ctre o persoan care nu are studii 0edicale superioare specialeD
c' n ca=ul sarcinii ce dep7e7te !$ spt0>ni, n lipsa indica-iilor 0edicale, stabilite
de Ministerul 6nt-iiD
d' n ca=ul contraindica-iilor 0edicale pentru efectuarea unei ase0enea opera-iiD
e' n condi-ii antisanitare
privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un
ter0en de p>n la % ani, sau cu nchisoare de p>n la $ ani.
($' *ceea7i ac-iune:
b' care a cau=at din i0pruden- o vt0are grav ori 0edie a integrit-ii corporale
sau a snt-iiD
c' care a provocat din i0pruden- decesul victi0ei
se pedepse7te cu nchisoare de la ! la : ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a
ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani.
M*rt.!#C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!#C 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale cu
pri(ire la asigurarea securit!.ii (ie.ii9 integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii emeii $ns!rcinate
1i a !tului.
2. >rin avort se $n.elege $ntreruperea accidental! sau pro(ocat! a gra(idit!.ii
$nainte ca !tul s! poat! tr!i $n aara organismului matern.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! printr-o ac.iune de $ntrerupere
a cursului sarcinii la cererea emeii $ns!rcinate. ,c.iunea are ca urmare ie e:pul8area
produsului concep.iunii sau uciderea !tului9 sau distrugerea produsului concep.iunii.
%i-loacele de a(ortare sunt di(erse (de e:emplu9 interne C introducerea unor su#stan.eH sau
e:terne C masa-9 lo(ituri etc.2. @ipsa consim.!m"ntului (ictimei la eectuarea a(ortului
319
determin! r!spunderea penal! a !ptuitorului $n conormitate cu pre(ederile art.151 sau 152
C>.
*. %odalitatea de $ntrerupere a sarcinii9 prin orice mi-loace9 sv>r7it n
afara institu-iilor 0edicale sau cabinetelor 0edicale autori=ate n acest scop, este
condi.ionat! de pre(ederile art.62 al @egii din 28.06.19959 care stipulea8! imperati( c!
opera.ia de $ntrerupere a sarcinii poate i eectuat! numai $n institu.ii medico-sanitare
pu#lice care au menirea s! asigure condi.iile de siguran.! 1i reu1ita inter(en.iei c3irurgicale.
5. %odalitatea de ntrerupere a cursului sarcinii, prin orice 0i5loace,
sv>r7it de ctre o persoan care nu are studii 0edicale superioare speciale, presupune c!
opera.ia a ost eectuat! de o persoan! incompetent!9 care nu are studii medicale superioare
speciale9 nu dispune de licen.! $n domeniul de o#stetric! 1i ginecologie.
7. /ectuarea a(ortului n ca=ul sarcinii ce dep7e7te !$ spt0>ni, n ca=ul
contraindica-iilor 0edicale pentru efectuarea unei ase0enea opera-ii 9 este ilegal!9 deoarece
pre8int! un pericol real pentru (ia.a 1i s!n!tatea emeii $ns!rcinate.
). /ectuarea a(ortului n condi-ii antisanitare este incriminat din cau8a
pericolului sporit de inectare a (ictimei9 pericolului real pentru (ia.a 1i s!n!tatea ei.
8. ;ensul sintagmei care a cau=at din i0pruden- o vt0are grav ori
0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii a ost elucidat $n comentariul de la art.15) C>9
iar cel al agra(antei care a provocat din i0pruden- decesul victi0ei & $n comentariul de la
art.151 C>.
9. Componen.a de inrac.iune lipse1te $n ca8urile $ntreruperii sarcinii de
c!tre medic pentru a sal(a (ia.a9 s!n!tatea sau integritatea corporal! a emeii $ns!rcinate de
un pericol gra( 1i iminent 1i care nu poate i $nl!turat altelH c"nd $ntreruperea sarcinii se
impune din moti(e terapeutice.
10. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul $ntreruperii sarcinii.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie care ia orma
inten.iei directe 1i a impruden.ei a.! de consecin.ele indicate $n p.#2 1i c2 ale alin.(22 al
art.159 C>.
12. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a
atins ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 16$. E#ECTUAREA
ILEGAL A STERILIZRII C)IRURGICALE
(!' 9fectuarea ilegal a sterili=rii chirurgicale de ctre 0edic
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la $;; unit-i conven-ionale cu (sau fr'
ter0en de p>n la % ani.
a' n unit-i 0edico,sanitare nespeciali=ateD
b' de ctre o persoan fr studii 0edicale superioare speciale
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la #;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la % ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani.
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', care:
320
Co"entariu
b' au cau=at din i0pruden- o dereglare ndelungat a snt-ii ori o vt0are grav
a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
c' au provocat din i0pruden- decesul pacientului,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la : ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a
ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani.
M*rt.!:; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire
la (ia.a9 s!n!tatea 1i integritatea corporal! a persoanei.
2. >rin sterili=are se $n.elege inter(en.ia c3irurgical! de e:tirpare a glandelor
se:uale9 $n urma c!reia persoana de(ine incapa#il! de a procrea.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni de sterili8are
eectuate de c!tre medic $n pri(in.a unei persoane9 drept urmare a c!rora persoana dat! a ost
lipsit! de capacitatea de reproducere.
*. ,gra(antele de la alin.(22 1i (62 ale art.170 C> sunt similare cu cele din
comentariul art.1519 1529 159 C>.
5. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin
inten.ie direct!.
7. ;u#iectul inrac.iunii este unul special C medicul.
ARTICOLUL 161. E#ECTUAREA #ECUNDRII ARTI#ICIALE
SAU A IMPLANTRII EMBRIONULUI #R CONSIMM"NTUL PACIENTEI
9fectuarea de ctre 0edic a fecundrii artificiale sau a i0plantrii e0brionului fr
consi0-0>ntul scris al pacientei
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la %;; unit-i conven-ionale sau cu
0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $G; de ore, n a0bele ca=uri cu
M*rt.!:! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!:! 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire la (ia.a9
s!n!tatea 1i integritatea corporal! a persoanei.
2. Ino(a.iile ingineriei genetice sunt contestate pe moti(e de ordin religios9 etic9 moral
etc. 5nele din argumentele in(ocate sunt?
procrearea medical! asistat! este doar un act su#stituti( manipulatorH
ingineria genetic! dep!1e1te ordinea natural! a#ric"nd copii la Dcomand!EH
$n ca8ul o#.inerii materialului seminal de la un donator necunoscut se $ncalc! dreptul
natural al copilului de a-1i cunoa1te p!rin.ii.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin dou! modalit!.i? ecundarea
artiicial! 1i implantarea em#rionului !r! consim.!m"ntul scris al pacientei.
*. >rin fecundare artificial se $n.elege transerul de c!tre medic a spermei $n organul
genital al emeii.
321
5. >rin i0plantarea e0brionului sau fecundare in vitro (din latin!9 D$n epru#et!E2 se
$n.elege metod! de tratament al sterilit!.ii c"nd procrearea pe cale natural! e imposi#il!9
const"nd $n ecundarea game.ilor $n condi.ii de la#orator9 cu implantarea ulterioar! a
produsului de concep.ie $n ca(itatea uterin!.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie $n orm! de inten.ie direct!.
). ;u#iect al inrac.iunii poate i doar unul special C medicul.
ARTICOLUL 162. NEACORDAREA DE A&UTOR UNUI BOLNAV
(!' @eacordarea de a5utor, fr 0otive nte0eiate, unui bolnav de ctre o persoan
care, n virtutea legii sau a regulilor speciale, era obligat s l acorde
0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !;; la $G; de ore.
($' *ceea7i fapt care a provocat din i0pruden-:
a' o vt0are grav a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
b' decesul bolnavului
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la # ani cu privarea de dreptul de a ocupa
M*rt.!:$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!:$ 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
neacordarea de a-utor unui #olna( de c!tre o persoan! care9 $n (irtutea legii sau a regulilor
speciale9 era o#ligat! s! i-l acorde.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin inac.iuni de neacordare a unui
a-utor9 !r! moti(e $ntemeiate9 unui #olna( de c!tre o persoan! care9 $n (irtutea legii sau a
regulilor speciale9 era o#ligat! s! i-l acorde (medicul nu acord! a-utor persoanelor #olna(e
nu numai $n timpul $ndeplinirii o#liga.iunilor de ser(iciu9 dar 1i $n alte situa.ii? $n strad!9 la
domiciliu9 $n ca8ul unor le8iuni corporale9 otr!(ire etc.2.
6. /:ist! componen.a de inrac.iune 1i $n ca8urile $n care persoanele respecti(e9 $n
(irtutea legii sau a regulilor speciale9 erau o#ligate s! acorde a-utor unui #olna( (persoanele
anga-ate $n organele de poli.ie9 pompierii etc.2.
*. >rin neacordare de a5utor se $n.elege esc3i(area persoanelor enun.ate9 !r!
moti(e $ntemeiate9 de la $ndeplinirea o#liga.iilor lor proesionale? cele de eectuare a
inter(en.iei c3irurgical!9 de administrare a medicamentelor #olna(ului9 ac.iuni care puteau
s!-i ameliore8e starea s!n!t!.ii ori s!-i sal(e8e (ia.aH reu8ul de a-l spitali8a etc.
5. >rin 0otive nte0eiate9 care pot servi te0ei de liberare de rspundere penal, se
$n.eleg calamit!.ile naturale9 acordarea $n acela1i timp a unui a-utor de urgen.! unei alte
persoane etc.
7. ,gra(antele de la alin (22 al art.172 C> sunt identice cu cele de la comentariul
art.1*99 15) C>.
). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie $n orm! de inten.ie
direct!.
8. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani 1i dispune9 $n (irtutea legii sau a regulilor speciale9 de o#liga.ia de a-i
acorda #olna(ului a-utorul respecti(.
322
Co"entariu
ARTICOLUL 163. LSAREA N PRIME&DIE
(!' Lsarea, cu bun,7tiin-, fr a5utor a unei persoane care se afl ntr,o stare
periculoas pentru via- 7i este lipsit de posibilitatea de a se salva din cau=a v>rstei
fragede sau naintate, a bolii sau a neputin-ei, dac cel vinovat 7tia despre pri0e5die 7i a
avut posibilitatea de a acorda a5utor pr-ii vt0ate, fie c el nsu7i a pus,o ntr,o situa-ie
periculoas pentru via-,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la $;; unit-i conven-ionale sau cu
p>n la $ ani.
($' *ceea7i fapt care a provocat din i0pruden-:
b' decesul victi0ei
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la G ani.
M*rt.!:% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!:% 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!:% 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
ap!rarea (ie.ii9 integrit!.ii corporale 1i a s!n!t!.ii persoanei.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin inac.iuni9 modalit!.ile ei iind
indicate direct $n lege?
l!sarea9 cu #un!-1tiin.!9 !r! a-utor a
unei persoane care se al! $ntr-o stare periculoas! pentru (ia.! 1i este lipsit! de posi#ilitatea
de a se sal(a din cau8a ("rstei ragede sau $naintate9 a #olii sau a neputin.ei9 $n ca8urile $n
care cel (ino(at a a(ut posi#ilitatea de a acorda a-utor p!r.ii (!t!mate iind o#ligat s! $i
poarte de gri-!H
l!sarea9 cu #un!-1tiin.!9 !r! a-utor a
unei persoane care se al! $ntr-o stare periculoas! pentru (ia.! 1i este lipsit! de posi#ilitatea
de a se sal(a din cau8a ("rstei ragede sau $naintate9 a #olii sau a neputin.ei $n ca8urile $n
care !ptuitorul $nsu1i a pus-o $ntr-o situa.ie periculoas! pentru (ia.!.
6. No.iunea de a lsa fr a5utor desemnea8! inac.iunile !ptuitorului care a l!sat
un minor9 o persoan! de ("rst! $naintat! sau o persoan! #olna(!9 neputincioas!9 $ntr-o stare
periculoas! pentru (ia.a lor ((ictima se $neac! sau este gra( r!nit! etc.2.
*. Componen.a de inrac.iune e:ist! $n ca8ul $n care !ptuitorul9 !r! pericol
pentru (ia.a 1i s!n!tatea sa9 a dispus de posi#ilitatea real! de a-i acorda (ictimei a-utorul
necesar.
5. Pbliga-ia de a ngri5i deri(! din leg!turile de rudenie9 o#liga.iuni proesionale9
contractuale etc. (p!rin.ii sunt o#liga.i s! le acorde a-utor copiilorH copiii C p!rin.ilor $n
etateH educatorii C copiilor $n institu.iile pre1colareH persoana care9 $n #a8a unui contract9
acord! asisten.a respecti(! persoanelor gra( #olna(e etc.2.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! $n orm!
de inten.ie direct!. ;intagma cu bun,7tiin- semniic! cunoa1terea de c!tre !ptuitor a
consecin.elor inac.iunilor sale pentru (ia.a 1i s!n!tatea persoanelor l!sate $n prime-die.
323
). ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani 1i care are o#liga.ia de a-i purta de gri-! 1i a-i acorda (ictimei a-utorul
respecti(9 c3iar dac! ea $ns!1i a pus-o pe (ictim! $ntr-o situa.ie periculoas! pentru (ia.!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 47.6;.866;. A&"en!a laturii
"u&iective a inArac!iunii: DColegiul constat! c! apta inculpatului nu con.ine toate
elementele constituti(e ale inrac.iunii pre(!8ute de art.11* alin.(22 C> (red.19712 lipse1te
latura su#iecti(! 1i9 deci9 condamnarea lui $n #a8a acestei norme este ilegal! 1i conorm
art.*2) pct.82 C>> dac! apta nu $ntrune1te elementele inrac.iunii 3ot!r"rile supuse
recursului urmea8! a i casate.E (8eci=ia !ra,!::?$;;G2.
324
Co"entariu
Capitolul III
IN#RACIUNI
CONTRA LIBERTII* CINSTEI I DEMNITII PERSOANEI
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia de la Aene(a din 25 septem#rie 1927
reeritoare la scla(ieH Con(en.ia de la Aene(a din 60 septem#rie 1921 pentru reprimarea
traicului emeilor 1i copiilorH Con(en.ia de la Aene(a din 7 septem#rie 1957 reeritoare la
a#olirea scla(a-ului9 a traicului cu scla(i 1i a institu.iilor 1i practicilor similare scla(a-uluiH
Con(en.ia din 0*.11.509 art.*9 alin.(129 (229 art.59 alin.(12++BI9 1+6*19 1998H Con(en.ia din
28.06.9) cu pri(ire la transmiterea persoanelor suerinde de #oli psi3ice pentru tratament or.at9
art.2++BI9 25+2059 2001H 050&9 art.19 *++BI91+1998H >I0C>9 art.8++BI91+1998H >rotocolul din
15.11.2000 pri(ind pre(enirea9 reprimarea 1i pedepsirea traicului de persoane9 $n special al
emeilor 1i copiilor9 adi.ional la Con(en.ia &N5 $mpotri(a criminalit!.ii transna.ionale
organi8ate9 art.69 Berminologie++BI9 65+6999 2007H Con(en.ia &N5 $mpotri(a criminalit!.ii
transna.ionale organi8ate (CB&29 0oc. ,+55+6869 29.09.2006++ JJJ.un.orgH Con(en.ia &N5 cu
pri(ire la drepturile copilului++BI9 1+1998H Con(en.ia &N5 asupra aspectelor ci(ile ale r!pirii
interna.ionale de copii++BI9 15+1999.
Re,le.ent-ri de dret na!ional? C'%9 art.259 alin.1 1i 69 art.**++ %&9 1+199*H @egea
pri(ind drepturile copilului9 art.60++%&9 16+12)9 02.06.1995H @egea nr.1*02 din 17.12.199)
pri(ind asisten.a psi3iatric!9 art.169 p.*++%&9 **-*7+6109 21.05.1998H @egea pri(ind pre(enirea
1i com#aterea traicului de iin.e umane9 art.2++%&9 17*-17)+8129 09.12.2005H @egea pri(ind
s!n!tatea mental!9 art.28++%&9 **-*7+6109 21.05.1998H @egea pri(ind transplantarea de organe 1i
.esuturi umane9 nr.*)6-XIV9 27 august 1999++JJJ.moldle:.md
Doctrin-: ;.Kurdui9 ,specte pri(ind pre(enirea 1i com#aterea traicului de persoane $n
'epu#lica %oldo(a ++@V9 7+*9 200)H ;.%aimescu9 Braicul de iin.e umane 1i contra#anda?
aspecte comune 1i delimit!ri ++'N09 5+199 200*H V.%oraru9 &.Negru9 Braicul de iin.e umane
++'N09 10+269 2005.
ARTICOLUL 164. RPIREA UNEI PERSOANE
(!' 4pirea unei persoane
Y@it.a2 e:clus! prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;"9 $n (igoare 2*.05.2009Z
c' cu bun 7tiin- asupra unui 0inor sau a unei fe0ei gravide ori profit>nd de starea de
Y@it.d2 e:clus! prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;"9 $n (igoare 2*.05.2009Z
e' de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
f' din interes 0aterialD
g' cu aplicarea ar0ei sau altor obiecte folosite n calitate de ar0
325
se pedepse7te cu nchisoare de la G la !; ani..
a' au fost sv>r7ite de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
b' au cau=at din i0pruden- o vt0are grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii ori
decesul victi0ei,
se pedepse7te cu nchisoare de la : la !% ani.
M*rt.!:G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii (i8ea8! rela.iile sociale pri(ind ocrotirea
li#ert!.ii i8ice9 de deplasare 1i de ac.iune a persoanei $n conormitate cu (oin.a proprie.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii are o singur! modalitate de reali8are? rpirea persoanei.
6. ;intagma rpire a unei persoane semniic! pri(area de li#ertate a unei persoane prin
mutarea9 $mpotri(a (oin.ei acesteia9 $ntr-un alt loc de unde se ala. @atura o#iecti(! a inrac.iunii
se reali8ea8! dac! persoana $n cau8! a ost constr"ns!9 la ni(el psi3ic sau i8ic9 de c!tre !ptuitor
s! se deplase8e din locul $n care se ala. Celelalte circumstan.e? locul de unde-i r!pit! persoana9
locul $n care aceasta este deplasat!9 re8isten.a persoanei supuse r!pirii9 durata pri(!rii de
li#ertate etc. nu au rele(an.!. 0e asemenea9 moti(ele (din r!8#unare9 carierism9 3uliganism9
dorin.! de a s!("r1i unele tran8ac.ii $n perioada pri(!rii de li#ertate etc.2 din care a ost s!("r1it!
inrac.iunea nu inluen.ea8! caliicarea aptei 1i se iau $n considerare numai la indi(iduali8area
pedepsei penale9 cu e:cep.ia moti(elor acaparatoare.
*. '!pirea unei persoane presupune e:isten.a urm!toarelor trei etape succesi(e?
capturarea (ictimeiH
luarea 1i deplasarea ei de la locul acesteia permanent sau pro(i8oriu (locul de trai9 de
munc!9 de odi3n!9 de tratament etc.2H
re.inerea persoanei cu pri(area de li#ertate $mpotri(a (oin.ei sau neluarea $n seam! a
(oin.ei acesteia.
5. 0ac! au e:istat 1i alte ac.iuni inrac.ionale? amenin.!ri9 (iolen.!9 pri(area de li#ertate9
(iol9 1anta- etc.9 caliicarea suplimentar! se impune numai $n ca8ul $n care se comite o
inrac.iune mai gra(! dec"t r!pirea persoanei sau e:ist! un concurs real de inrac.iuni. 0e
e:emplu9 (!t!m!ri gra(e ale integrit!.ii corporale9 omor9 (iol9 1anta- etc.
7. 0eose#irea dintre rpirea persoanei 1i priva-iunea ilegal de libertate const! $n aptul
c! indiciul principal al inrac.iunii de rpire a persoanei este sc3im#area locului de alare al
(ictimei9 !r! (oia acesteia9 $n raport cu inrac.iunea de priva-iune ilegal de libertate a
persoanei, care se s!("r1e1te $n locul $n care persoana dat! se ala #ene(ol (art.1772.
). Inrac.iunea de rpire a persoanei are tangen.e 1i cu inrac.iunea de luare de ostatici
(art.2802. 0eose#irea dintre aceste inrac.iuni re8id! $n o#iectul de atentare? securitatea pu#lic! C
$n ca8ul inrac.iunii de luare de ostatici C 1i securitatea persoanei C $n ca8ul inrac.iunii de
rpire a persoanei. 0e asemenea9 con.inutul cerin.elor $naintate de !ptuitor 1i metodele olosite
de acesta pot constitui deose#iri $ntre aceste dou! inrac.iuni.
8. >rin sintagma cu bun 7tiin- asupra 0inorului sau a fe0eii gravide ori profit>nd de
starea de neputin- cunoscut sau evident a victi0ei, care se datorea= v>rstei naintate, bolii,
handicapului fi=ic sau psihic ori altui factor se $n.elege ac.iunea con1tient! de pri(are de
li#ertate a acestor categorii de persoane9 !ptuitorul #a8"ndu-se pe una sau mai multe
imposi#ilit!.i de ap!rare 1i de protest ale (ictimei.
9. '!pirea persoanei se consider! inrac.iune consumat! din momentul reali8!rii laturii
o#iecti(e.
326
Co"entariu
10. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie direct!.
11. Interpretarea no.iunilor agra(antelor din alin.(22 1i (62 ale art.17* este aceea1i ca 1i a
agra(antelor inrac.iunilor contra (ie.ii 1i s!n!t!.ii persoanei. (, se (edea e:plica.iile la art.1*5-15*.2
12. In ca8ul $n care r!pirea persoanei a ost comis! $n circumstan.ele pre(!8ute de dou! sau
mai multe agra(ante9 sta#ilite $n alin.(22 art.17*9 !ptuitorului i se (a imputa iecare dintre ele.
16. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit ("rsta
de 1* ani.
ARTICOLUL 164
1
. RPIREA MINORULUI DE CTRE RUDELE APROPIATE
4pirea 0inorului de ctre rudele apropiate
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la %;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la : luni.
M*rt.!:G
!
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii (i8ea8! rela.iile sociale care prote-ea8!
drepturile copiilor la $ngri-ire 1i la educa.ie reali8ate de c!tre un p!rinte sau alte rude apropiate.
Copilul are dreptul s! comunice cu am#ii p!rin.i9 cu #uneii9 ra.ii9 surorile 1i cu celelalte rude.
0esacerea c!s!toriei p!rin.ilor9 nulitatea ei sau traiul separat al acestora nu aectea8! drepturile
copilului. In ca8ul $n care p!rin.ii au domiciliul separat9 copilul are dreptul s! comunice cu
iecare dintre ei.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii are o singur! modalitate de reali8are C rpirea
0inorului & 1i presupune situa.ia $n care9 $n urma desacerii c!s!toriei dintre mem#rii unui
cuplu9 minorul a ost $ncredin.at9 prin 3ot!r"re -udec!toreasc!9 unui p!rinte9 iar cel!lalt p!rinte9
precum 1i rudele apropiate ale acestuia9 nu sunt de acord cu aptul respecti(9 acestea
$ntreprin8"nd ac.iuni ilegale de r!pire a minorului.
6. ;intagma rpire a 0inorului semniic! pri(area de li#ertate a unui copil care nu a
$mplinit ("rsta de 10 ani9 reali8at! prin luarea acestuia9 $mpotri(a (oin.ei persoanei responsa#ile
de educa.ia copilului9 adic! rpirea unui 0inor presupune ac.iuni contrare dorin.ei sau (oin.ei
persoanei responsa#ile de $ngri-irea 1i educarea minorului9 $nso.it! de sc3im#area locului de trai
ori de alare temporar! $n alt loc.
*. @a elucidarea no.iunii de rpire a copilului e necesar a se .ine cont de pre(ederile art.6
al Con(en.iei asupra aspectelor ci(ile ale r!pirii interna.ionale de copii 1i de cele ale art.5* din
Codul amiliei9 care legierea8! no.iunea de deplasare sau ne$napoiere a unui copil ca apt! ilicit!?
a2 c"nd are loc prin (iolarea unui drept pri(ind $ncredin.area9 atri#uit unei persoane9 unei
institu.ii sau oric!rui alt organism ac.ion"nd ie separat9 ie $mpreun!9 prin legea statului $n care
copilul $1i a(ea re1edin.a o#i1nuit!9 imediat $naintea deplas!rii sau ne$napoierii saleH 1i
#2 dac! la (remea deplas!rii sau ne$napoierii acest drept era e:ercitat $n mod eecti(9
ac.ion"ndu-se9 separat sau $mpreun!9 ori ar i ost astel e:ercitate9 dac! asemenea $mpre-ur!ri
nu ar i sur(enit.
5. ,utoritatea -uridic! sau administrati(! poate9 de asemenea9 s! reu8e a dispune
$napoierea copilului9 dac! constat! c! acesta se $mpotri(e1te $napoierii sale 1i c! a atins o ("rst!
sau o maturitate care ace necesar s! se .in! seama de opinia sa.
7. @a elucidarea no.iunii de rpire a copilului urmea8! a se .ine cont 1i de pre(ederile
art.16 al Con(en.iei supra9 care stipulea8! c! autoritatea -uridic! sau administrati(! poate s!
reu8e a dispune $napoierea copilului9 dac! constat! c! acesta se $mpotri(e1te $napoierii sale 1i c!
a atins o ("rst! sau o maturitate care ace necesar s! se .in! seama de opinia sa. @a elucidarea
327
no.iunii de r!pire a copilului urmea8! a se .ine cont 1i de pre(ederile art.5* din Codul amiliei9
care pre(ede c! minorul are dreptul s!-1i e:prime opinia la solu.ionarea $n amilie a pro#lemelor
care $i ating interesele 1i s! ie audiat $n cursul de8#aterilor -udiciare sau administrati(e. 0e
opinia copilului care a atins ("rsta de 10 ani se .ine cont $n mod o#ligatoriu dac! aceasta nu
contra(ine intereselor lui.
). >rin rud apropiat se (a $n.elege unul din p!rin.i9 ra.ii9 surorile9 #unicii.
8. '!pirea minorului se consider! inrac.iune consumat! din momentul reali8!rii laturii
o#iecti(e.
9. Inrac.iunea e caliicat! ca atare doar dac! r!pirea minorului a ost eectuat! !r!
consim.!m"ntul persoanei c!reia i-a ost $ncredin.at minorul sau !r! acordul minorului care nu
a atins ("rsta de 10 ani.
11. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a $mplinit ("rsta
de 17 ani 1i se al! $n raport de rudenie apropiat! cu minorul.
ARTICOLUL 165. TRA#ICUL DE #IINE UMANE
(!' 4ecrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau pri0irea unei persoane, cu sau fr
consi0-0>ntul acesteia, n scop de e/ploatare se/ual co0ercial sau neco0ercial, prin 0unc
sau servicii for-ate, pentru cer7etorie, n sclavie sau n condi-ii si0ilare sclaviei, de folosire n
conflicte ar0ate sau n activit-i cri0inale, de prelevare a organelor sau -esuturilor, sv>r7it prin:
a' a0enin-are cu aplicarea sau aplicarea violen-ei fi=ice sau psihice nepericuloase pentru
via-a 7i sntatea persoanei, inclusiv prin rpire, prin confiscare a docu0entelor 7i prin
servitute, n scopul ntoarcerii unei datorii a crei 0ri0e nu este stabilit n 0od re=onabil,
precu0 7i prin a0enin-are cu divulgarea infor0a-iilor confiden-iale fa0iliei victi0ei sau altor
persoane at>t fi=ice, c>t 7i 5uridiceD
b' n7elciuneD
c' abu= de po=i-ie de vulnerabilitate sau abu= de putere, dare sau pri0ire a unor pl-i sau
beneficii pentru a ob-ine consi0-0>ntul unei persoane care de-ine controlul asupra unei alte
persoane,
se pedepse7te cu nchisoare de la # la !$ ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, iar persoana
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la #;;; de unit-i conven-ionale, cu
privarea de dreptul de a desf7ura o anu0it activitate, sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
($' *celea7i ac-iuni sv>r7ite:
a' de ctre o persoan care anterior a sv>r7it o fapt prev=ut la alin.(!'D
c' asupra unei fe0ei gravideD
e' de o persoan cu func-ie de rspundere sau de o persoan cu nalt func-ie de rspundereD
f' cu aplicarea violen-ei periculoase pentru via-a, sntatea fi=ic sau psihic a persoaneiD
g' prin folosirea torturii, a trata0entelor inu0ane sau degradante pentru a asigura
subordonarea persoanei ori prin folosirea violului, dependen-ei fi=ice, a ar0ei,
se pedepsesc cu nchisoare de la + la !# ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;;; la +;;; de unit-i conven-ionale, cu
328
Co"entariu
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($':
a' sv>r7ite de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
b' soldate cu vt0area grav a integrit-ii corporale sau cu o boal psihic a persoanei,
cu decesul ori sinuciderea acesteia,
se pedepsesc cu nchisoare de la !; la $; de ani, cu privarea de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani, iar
persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la +;;; la C;;; de unit-i
conven-ionale, cu privarea de dreptul de a desf7ura o anu0it activitate, sau cu lichidarea
persoanei 5uridice.
(G' icti0a traficului de fiin-e u0ane este absolvit de rspundere penal pentru
infrac-iunile sv>r7ite de ea n legtur cu aceast calitate procesual.
M*rt.!:# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!:# 0odificat prin Legea nr.!C%,(I din $:.;C.$;;", n vigoare $!.!;.$;;"N
M*rt.!:# 0odificat prin Legea nr.%+:,(I din $C.!$.;#, n vigoare %!.;!.;:N
M*rt.!:# co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic nemi-locit const! $n rela.iile sociale ce (i8ea8! 1i ocrotesc
li#ertatea9 onoarea 1i demnitatea9 (ia.a 1i s!n!tatea persoanei.
2. Conorm pre(ederilor interna.ionale despre traic9 elementele inrac.iunii de
traic de iin.e umane sunt? ac.iunea9 mi-loacele 1i scopul.
6. 'ecrutarea9 transportarea9 transerul9 ad!postirea sau primirea de persoane
sunt enumerate printre ac.iunile reeritoare la traicul de iin.e umane 1i ac partea din prima
categorie de ac.iuni pe care le $ntreprinde !ptuitorul $n raport cu persoana pe care o (a traica.
*. ,menin.!rile cu or.a sau olosirea or.ei ori a unor alte mi-loace de
constr"ngere9 r!pirea9 rauda9 $n1el!ciunea9 a#u8ul de putere sau de starea de (ulnera#ilitate9 darea sau
primirea de #ani ori de #eneicii pentru a o#.ine consim.!m"ntul unei persoane care de.ine controlul
asupra unei alte persoane ac parte din mi-loacele prin care se reali8ea8! inrac.iunea de traic de iin.e
umane.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de traic coincide cu pre(ederile Con(en.iei
C/ pri(ind ac.iunile $mpotri(a traicului de iin.e umane.
7. >rin trafic de persoane se $n.elege recrutarea9 transportarea9 transerul9
ad!postirea sau primirea de persoane9 prin amenin.are cu or.a sau prin olosirea or.ei ori a unor
alte mi-loace de constr"ngere9 prin r!pire9 raud!9 $n1el!ciune9 a#u8 de putere sau de situa.ie de
(ulnera#ilitate ori prin darea sau primirea de #ani ori de #eneicii pentru a o#.ine consim.!m"ntul
unei persoane care de.ine controlul asupra unei alte persoane9 $n scopul e:ploat!rii. /ste o
deini.ie a traicului de persoane uni(ersal acceptat! 1i recunoscut! de ma-oritatea statelor-
mem#re ale C/ (art.6 (a2 al >rotocolului de la >alermo pri(ind traicul2.
). >entru ca inrac.iunea de traic de iin.e umane s! ie caliicat! ca atare9
urmea8! ca !ptuitorul s! s!("r1easc! cel pu.in una dintre ac.iunile din care se compune
inrac.iunea prin cel pu.in unul dintre mi-loacele pre(!8ute de legea penal!9 adic! inrac.iunea de
traic de iin.e umane se consum! din momentul s!("r1irii celor dou! ac.iuni o#ligatorii descrise
$n norma penal!9 indierent de sur(enirea consecin.elor pre-udicia#ile9 iindc! traicul de iin.e
umane ace parte din componen.a de inrac.iune ormal!.
8. @e:emul recrutare9 $n sensul art.1759 $nseamn! ac.iunea de a recruta 1i
re8ultatul ei. , recruta semniic! aptul de a atrage pe cine(a pe #a8a unei alegeri $n scop de
e:ploatare se:ual!. 'ecrutarea $n scopul traicului de iin.e umane presupune atragerea persoanelor
prin selec.ionare $ntr-o anumit! acti(itate determinat! de scopurile stipulate $n art.175 1i art.207 C>.
329
@a recrutare nu au importan.! $mpre-ur!rile $n care a a(ut loc recrutarea? $n locurile de odi3n!9 prin
re.ele necon(en.ionale9 prin promiterea locurilor de munc! sau studii9 prin $nc3eierea unei c!s!torii
icti(e etc.
9. >rin transportare se $n.elege ac.iunea de a deplasa dint-un loc $n altul9 cu un
(e3icul sau prin alte modalit!.i9 persoana supus! traicului.
10. >rin transfer se $n.elege transmiterea (ictimei de la o persoan! la alta prin ("n8are-
cump!rare9 sc3im#9 dare $n c3irie9 cesiune $n contul unei datorii9 dona.ie sau prin alte asemenea
tran8ac.ii cu sau !r! recompens!.
11. >rin adpostire se $n.elege ac.iunea de a ad!posti 1i re8ultatul ei9 a adposti semniic!
aptul de a ascunde (ictima $ntr-un loc erit9 a-i g!si reugiu9 a se prip!1i c3iar !ptuitorul pentru a
comite inrac.iunea de traic. In sensul art.1759 prin ad!postirea (ictimei se $n.elege plasarea
acesteia $ntr-un loc erit pentru a nu i descoperit! de c!tre repre8entan.ii organelor de stat sau de
ter.e persoane care ar putea denun.a traicantul.
12. ;intagma pri0irea unei persoane, $n sensul alin.(12 al art.1759 semniic! preluarea
(ictimei traicate de c!tre o alt! persoan! de la persoana care i-a transmis-o prin ("n8are-
cump!rare9 sc3im#9 dare $n c3irie9 cesiune $n contul unei datorii9 dona.ie sau alte asemenea
tran8ac.ii cu sau !r! recompens!.
16. Con.inutul sintagmei e/ploatare se/ual se r!sr"nge asupra ac.iunilor prin care se
urm!re1te tragerea de oloase de pe urma impunerii (ictimei la practicarea prostitu.iei sau a altor
ac.iuni cu caracter se:ual.
1*. Ins!1i no.iunea de e/ploatare include Dcel pu.in9 e:ploatarea prin prostituarea altor persoane
sau alte orme de e:ploatare se:ual!9 munc! sau ser(icii or.ate9 scla(ie sau practici similare scla(iei9
ser(itute sau prele(are de organeE (art.6 (a2 al >rotocolului de la >alermo pri(ind traicul2.
15. >rin a0enin-are cu aplicarea violen-ei fi=ice sau psihice nepericuloase pentru via-a 7i
sntatea persoanei se $n.elege intimidarea (ictimei9 pentru a o#.ine proit de pe urma traicului
ei9 cu aplicarea lo(iturilor i8ice care nu pro(oac! pierderea capacit!.ii de munc! a (ictimei9 dar
care cer $ngri-iri medicale de p"n! la 7 8ile. ,1adar9 violen-a fi=ic nepericuloas pentru via-a 7i
sntatea persoanei const! $n cau8area inten.ionat! a le8iunilor corporale9 care nu au drept
urmare dereglarea de scurt! durat! a s!n!t!.ii sau o pierdere ne$nsemnat!9 dar sta#il! a capacit!.ii
de munc!9 ie aplicarea inten.ionat! a lo(iturilor sau s!("r1irea altor acte de (iolen.! care au
cau8at o durere i8ic! dac! acestea nu au creat un pericol pentru (ia.a sau s!n!tatea (ictimei.
17. >rin violen-a periculoas pentru via- 7i sntatea fi=ic sau psihic a persoanei se
$n.elege (!t!marea inten.ionat! gra(! ori medie (a se (edea comentariul de la art.151 1i 152 C>2.
1). 0ac! (iolen.a9 aplicat! $n leg!tur! cu traicul de iin.e umane9 const! $n (!t!marea
inten.ionat! gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 cele comise se caliic! prin concurs de
inrac.iuni $n #a8a art.175 ori9 dup! ca89 art.207 1i art.151 C>. 0in r"ndul ac.iunilor periculoase9
men.ionate9 ac parte (!t!m!rile care prin $ns!1i natura lor sunt periculoase pentru (ia.a (ictimei
la momentul producerii sau care $n e(olu.ia lor o#i1nuit!9 !r! un tratament corespun8!tor9 pot
pro(oca sau pro(oac! moartea (ictimei.
18. >rin rpire se $n.elege pri(area de li#ertate a (ictimei prin mutarea9 $mpotri(a (oin.ei
acesteia9 $ntr-un alt loc de unde se ala.
19. ;intagma confiscarea docu0entelor semniic! ac.iunile !ptuitorului de a intra $n
posesia actelor (ictimei 1i a le sec3estra pentru a-i limita aria de deplasare 1i de comunicare.
20. >rin servitute n scopul ntoarcerii unei datorii a crei 0ri0e nu este stabilit n 0od
re=onabil se $n.elege starea de dependen.!9 de aser(ire9 ro#ie9 ser(itudine a (ictimei care nu
poate s! $ntoarc! o datorie la moment sau c!reia nu i se permite s! ias! dintr-o asemenea stare9
iindc! aceasta nu a ost sta#ilit! cu #un! dreptate.
330
Co"entariu
21. >rin n7elciune se $n.elege inducerea $n eroare a (ictimei. In ca8ul $n care !ptuitorul9
$n scopul reali8!rii traicului de iin.e umane9 $i transmite cu #un!-1tiin.! (ictimei inorma.ii
alse se su#$n.elege c! este (or#a de $n1el!ciune de tip acti(9 iar $n ca8ul $n care !ptuitorul9 $n
acela1i scop9 special nu-i comunic! (ictimei inorma.iile pe care era o#ligat s! le comunice9 se
su#$n.elege o ac.iune de $n1el!ciune de tip pasi(.
26. >rin abu= de po=i-ie de vulnerabilitate se $n.eleg ac.iunile $ntreprinse de traicant9
olosindu-se de calit!.ile sla#e sau negati(e ale (ictimei? emoti(itate e:cesi(!9 $ncredere9 nai(itate9
neinormare9 intoleran.!9 ilaritate etc. ,#u8ul de po8i.ie de (ulnera#ilitate (art.175 alin.(12 lit.c2
const! $n utili8area de c!tre traicant a st!rii deose#ite $n care se g!se1te o persoan! datorit!?
a2 situa.iei precare din punct de (edere al supra(ie.uirii socialeH
#2 situa.iei create de o sarcin!9 #oal!9 inirmitate9 deicien.! i8ic! sau mintal!H
c2 situa.iei precare 1i ilegale legate de intrare sau 1edere $n .ar!9 de tran8it sau destina.ie.
2*. ;tarea de (ulnera#ilitate poate i condi.ionat! de dieri.i actori? i8olarea (ictimei9
situa.ia ei economic! grea9 psi3ic!9 aectarea amilial!9 lipsa de resurse sociale 1i altele.
25. >rin situa.ia de (ulnera#ilitate a (ictimei urmea8! s! $n.elegem orice tip de
(ulnera#ilitate9 ie ea psi3ic!9 aecti(!9 amilial!9 social! sau economic!. ;e are $n (edere
ansam#lul de situa.ii desperate care poate ace un om s! accepte e:ploatarea sa.
27. No.iunile a#u8ului de putere9 dare sau primire a unor pl!.i sau #eneicii sunt
asem!n!toare cu interpret!rile acestor no.iuni de la art.62*9 6259 6279 62)9 6669 66*9 665 C>.
*bu=ul de putere repre8int! utili8area $n mod e:agerat de c!tre un su#iect special - persoana cu
unc.ii de r!spundere9 repre8ent"nd autoritatea pu#lic!9 a atri#u.iilor ce i-au ost conerite prin
lege. In acest ca8 nu este necesar! caliicarea suplimentar! conorm art.62) C>.
2). 8area sau pri0irea de pl-i sau beneficii pentru a ob-ine consi0-0>ntul unei
persoane care de-ine controlul asupra unei alte persoane presupune o $n.elegere $ntre
persoanele men.ionate interesate $n o#.inerea acordului reeritor la transmiterea (ictimei 1i la
olosirea ei $n scopuri men.ionate $n art.1759 207 C>.
28. Persoan care de-ine controlul asupra altei persoane este persoana care $n mod legal
sau ilegal controlea8! acti(itatea (ictimei 1i utili8ea8! aceast! autoritate $n procesul traicului.
29. @egea penal! a '% incriminea8! traicul de iin.e umane numai dac! acesta urm!re1te?
a2 /:ploatarea se:ual! comercial! sau necomercial!. ;intagma e/ploatare se/ual
co0ercial semniic! o acti(itate aduc!toare de proituri9 care are drept urmare ma-orarea
acti(ului patrimonial al !ptuitorului sau al altor persoane9 e:prim"ndu-se $n olosirea (ictimei
prin constr"ngere $n prostitu.ie sau $n industria pornograic!. >rin e/ploatare se/ual
neco0ercial se $n.elege acti(itatea care nu are niciun impact direct asupra m!rimii
patrimoniului !ptuitorului sau altor persoane9 e:prim"ndu-se $n c!s!torie (inclusi( poligamic!29
concu#ina- sau alte asemenea orme de coa#itare etc.
#2 9/ploatarea prin 0unc sau servicii for-ate. * e/ploata, $n sensul lit.#2 din acest alineat9
$nseamn! a-.i $nsu1i o anumit! cantitate de munc! str!in!9 a acapara o parte din roadele muncii
altei persoane. , asupri9 a prigoni9 a oprima9 a $mpila sunt sinonimele le:emului a e:ploata.
;ensul sintagmei se descirea8! ca ac.iuni de o#ligare a (ictimei la munci diicile9 $n condi.ii
$n-ositoare de plat! sim#olic!9 sau la $n!ptuirea unor ser(icii pe care aceasta nu le dore1te9 iar
de pe urma c!rora !ptuitorul o#.ine oloase sau c3iar proit (material9 moral9 intelectual etc.2.
9/ploatarea prin 0unc sau prin servicii for-ate $n corespundere cu pre(ederile Con(en.iei
&rgani8a.iei Interna.ionale a %uncii pri(ind munca or.at! sau o#ligatorie presupune?
determinarea (ictimei prin constr"ngere s! $ndeplineasc! o munc! pe care din propria
ini.iati(! 1i (oin.! nu ar $ndeplini-oH
punerea (ictimei $n situa.ia de a presta o munc! la care nu era o#ligat!H
331
.inerea persoanei $n ser(itute pentru ac3itarea unei datoriiH
o#.inerea muncii sau a ser(iciilor prin $n1el!ciune9 constr"ngere9 (iolen.! sau
amenin.are cu (iolen.a.
c2 9/ploatarea n sclavie sau n condi-ii si0ilare sclaviei. Con.inutul acestei sintagme $nseamn! c!
!ptuitorul o#.ine proit de pe urma st!rii 1i condi.iei de scla( (ro#2 a persoanei care urmea8! a i
traicat!9 aceasta iind o persoan! lipsit! total de drepturi9 alat! $n proprietatea deplin! a !ptuitorului
pentru care munce1te. >rin condi-ii si0ilare sclaviei se $n.elege c! persoana or.at! s! munceasc!
pentru !ptuitor nu este limitat! completamente $n drepturi. ;uplimentar e:tinderii asupra e:ploat!rii
prin munc! or.at! sau scla(ie ori condi.ii similare scla(iei9 sunt incluse 1i ca8urile de adop.ie legal!9
olosire $n conlicte armate sau acti(it!.i criminale9 prele(area de organe sau .esuturi umane pentru
transplantare 1i a#andonarea pe teritoriul unui stat str!in (art.207 C>2.
d2 Bolosirea n conflicte ar0ate. ;ensul acestei sintagme re8id! $n aptul c! !ptuitorul
implic! (ictima $n opera.iuni armate9 !r! ca aceasta s! ie con1tient! de ceea ce ace.
e2 Bolosirea n activit-i cri0inale presupune implicarea (ictimei9 !r! (oia ei9 $n ac.iuni 1i
opera.iuni care comport! caracter penal.
2 Prelevarea organelor sau -esuturilor pentru transplantare (a se (edea comentariul la
art.158 C>2.
60. ;intagma trafic de copii este rele(ant! $n ca8ul $n care scopul aptei re8id! $n e:ploatarea
se:ual! comercial! sau necomercial! 1i $n olosirea pentru practicarea prostitu.iei sau $n
industria pornograic! a copiilor etc.
61. ,cordul (ictimei este irele(ant atunci c"nd sunt olosite mi-loace de constr"ngere sau
$n1elare (art.6(#29 >rotocolul de la >alermo pri(ind traicul2. ,stel9 dac! organul de urm!rire
constat! toate elementele inrac.iunii9 $n special mi-loacele9 pro#lema acordului (ictimei nici nu
urmea8! a i pus! $n discu.ie. In ca8 contrar 1i dac! inculpatul in(oc! acordul (ictimei $n
s!("r1irea inrac.iunii de traic9 e necesar s! se demonstre8e amenin.area cu or.a sau olosirea
or.ei9 $n1el!ciunea sau a#u8ul de putere sau de situa.ia de (ulnera#ilitate9 pentru a sta#ili
e:isten.a componen.ei de inrac.iune. &dat! demonstrate mi-loacele olosite (amenin.area9
olosirea or.ei9 $n1elarea etc.29 acordul (ictimei de(ine irele(ant.
62. Consim.!m"ntul (ictimei nu este niciodat! luat $n considerare $n ca8ul traicului de copii
(art.2 (629 (*2 din @egea pri(ind pre(enirea 1i com#aterea traicului de iin.e umane9 nr.2*1-XVI9
20 octom#rie 20052.
66. 4ecrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau pri0irea unui copil $n scopul
e:ploat!rii este considerat! traic de persoane9 c3iar dac! acestea nu ac apel la niciunul dintre
mi-loacele men.ionate la lit.a2 din pre8entul articol. No.iunea de copil indic! orice persoan! cu
("rsta mai mic! de 18 ani.
6*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de traic de iin.e umane se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie
e:primat! doar prin inten.ie direct!. Vino(!.ia re8id! 1i $n scopul pe care $l urm!re1te !ptuitorul9
acesta iind clar reglementat de dispo8i.ia legii penale comentate? e:ploatarea persoanei traicate.
65. ,gra(antele traicului de iin.e umane din alin.(22 1i (62 ale art.175 C> au acelea1i
e:plica.ii ca 1i agra(antele corespun8!toare de la art.1*5-15* C>. Inrac.iunea se consider!
repetat dac! au ost comise dou! sau mai multe inrac.iuni de traic pentru care persoana nu a
ost condamnat! 1i nu a e:pirat termenul de prescrip.ie de tragere la r!spundere penal!.
67. Braicul de persoane se consider! s!("r1it cu #un!-1tiin.! asupra unei emei gra(ide $n
ca8urile $n care !ptuitorul 1tia despre sarcina (ictimei. 0ac! traicantul nu a 1tiut la momentul
s!("r1irii aptei c! (ictima este gra(id!9 aptele s!("r1ite $n lipsa altor circumstan.e agra(ante
tre#uie caliicate ca traic simplu de persoane.
332
Co"entariu
6). &rice alte persoane care particip! la inrac.iune apar $n calitate de organi8atori9
instigatori9 complici sau coautori.
68. ,lin.(*2 art.175 stipulea8! a#sol(irea de r!spundere penal! a (ictimei pentru inrac.iunile
s!("r1ite $n leg!tur! cu calitatea ei procesual!.
69. 5rmea8! a delimita traicul de iin.e umane de trecerea ilegal! a rontierei de stat9
inrac.iune pre(!8ut! de art.672 C>. 0eose#irea dintre aceste apte inrac.ionale se ace la
ni(elul o#iectului de atentare al acestora (traicul este o inrac.iune ce atentea8! la li#ertatea
persoanei9 iar trecerea ilegal! a rontierei de stat atentea8! asupra securit!.ii statului2 1i la ni(el
de latur! o#iecti(! (trecerea ilegal! a rontierei de stat const! $n trecerea rontierei olosind orice
mi-loace? !r! actele necesare sau permisul cu(enit9 iar traicul presupune trecerea (ictimelor
peste rontier!9 $n scopurile enun.ate la alin.(12 art.175 C>2.
*0. Inrac.iunea de traic de iin.e umane se intercalea8! cu inrac.iunea pre(!8ut! $n
articolul 220 C> C pro:enetismul9 adic! $ndemnul sau determinarea la prostitu.ie ori $nlesnirea
practic!rii prostitu.iei9 ori tragerea de oloase de pe urma practic!rii prostitu.iei de c!tre o alt!
persoan!. Criteriul principal de a distinge (ictima traicului de iin.e umane de o persoan!
prostituat! este cel al $ngr!dirii li#ert!.ilor ei? o prostituat! lucrea8! li#er 1i nu depinde de
pro:enet9 pe c"nd (ictima traicului nu este li#er! $n ac.iuni 1i este o#ligat! s! e:ecute $n totul
(oin.a traicantului.
*1. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit ("rsta
de 17 ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 44.6<.866:. Deli.itarea
inArac!iunilor de traAic de Aiin!e u.ane de roxeneti".. DColegiul penal l!rgit al C;G a casat
deci8ia Colegiului penal al Cur.ii de ,pel C3i1in!u din 27.09.200)9 care a recaliicat ac.iunile
inculpatei de la art.175 alin.(22 lit.c29 d2 C> la art.220 alin.(12 C> 1i a men.inut sentin.a
Gudec!toriei '"1cani9 mun.C3i1in!u din 28.07.200)9 prin care A.,. a ost condamnat!9 $n #a8a
art.175 alin.(22 lit.c29 d2 C>9 la 10 ani de $nc3isoare cu e:ecutarea pedepsei $n penitenciarul pentru
emei.
A.,. a ost condamnat! pentru aptul c!9 a("nd inten.ia de recrutare a unei persoane $n
scop de e:ploatare se:ual! comercial!9 1tiind cu certitudine c! ;.,. se ala $ntr-o po8i.ie
(ulnera#il!9 e:primat! $n parte prin starea inanciar! grea 1i dorin.a acesteia din urm! de a-1i
redresa situa.ia material!9 a#u8"nd de (ulnera#ilitatea acesteia9 a organi8at din mi-loacele sale
inanciare 1i a asigurat primirea de c!tre ;.,. a pa1aportului necesar pentru ie1irea de pe
teritoriul .!rii9 precum 1i transportarea acesteia cu ruta aerian! din &desa $n or. Istam#ul9 unde
ultima a acordat ser(icii se:uale clien.ilor.
Bot ea9 $n luna noiem#rie 200*9 a("nd inten.ia de recrutare a unei persoane $n scop de
e:ploatare se:ual! comercial!9 1tiind cu certitudine c! >.N. este gra(id! 1i se al! $ntr-o stare de
(ulnera#ilitate e:primat! $n parte prin starea inanciar! grea 1i dorin.a acesteia din urm! de a-1i
redresa situa.ia material!9 prin $n1el!ciune9 promi."ndu-i c! (a i anga-at! $n calitate de
c3elneri.! $ntr-un #ar din Burcia9 a organi8at din mi-loacele sale inanciare 1i a asigurat primirea
de c!tre >.N. a pa1aportului necesar pentru ie1irea de pe teritoriul .!rii9 precum 1i transportarea
acesteia cu ruta aerian! din &desa $n or. Istam#ul9 unde ultima a acordat ser(icii se:uale
clien.ilorE (8eci=ia !ra,%$?;"2.
CPL al C3/ din 49.68.866<. Concur" de inArac!iuni. DBraicul de iin.e umane s!("r1it
de A.,. repetat9 asupra mai multor persoane 1i $n grup de dou! persoane9 traicul de copii
s!("r1it de A.,. $n scopul e:ploat!rii se:uale9 precum 1i recrutarea unei persoane pentru
prostitu.ie9 $nlesnirea practic!rii prostitu.iei 1i tragerea de oloase de pe urma practic!rii
prostitu.iei au ost $ncadrate corect $n #a8a art.175 alin.(22 lit.a29 #29 d29 207 alin.(12 lit.a2 1i 220
alin.(12 C>E (8eci=ia !ra,%$?;"2.
333
ARTICOLUL 166. PRIVAIUNEA ILEGAL DE LIBERTATE
(!' Priva-iunea ilegal de libertate a unei persoane, dac ac-iunea nu este legat cu
rpirea acesteia,
se pedepse7te cu 0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !$; la $G; de ore sau
cu nchisoare de p>n la $ ani.
c' cu bun,7tiin- asupra unui 0inor sau a unei fe0ei gravide ori profit>nd de starea de
e' cu aplicarea violen-ei periculoase pentru via-a sau sntatea persoaneiD
f' cu aplicarea ar0ei sau altor obiecte folosite n calitate de ar0
se pedepse7te cu nchisoare de la $ la + ani.
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', dac au provocat din i0pruden- vt0area
grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii ori decesul victi0ei,
M*rt.!:: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!:: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie
rela.iile sociale reeritoare la li#ertatea i8ic! a persoanei.
2. &#iectul -uridic special apare $n ca8ul $n care9 $n condi.iile s!("r1irii inrac.iunii9 se
le8ea8! adiacent li#ertatea psi3ic!9 integritatea corporal!9 s!n!tatea sau (ia.a persoanei pri(ate
de li#ertate.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! printr-o ac.iune sau inac.iune a unui su#iect9
prin care unei persoane i se limitea8! dreptul de a se deplasa li#er a.! de locul $n care aceasta se
ala de #un!(oie sau a ost atras! $n urma unor acte de $n1el!ciune.
*. ;intagma cu bun,7tiin- asupra 0inorului sau fe0eii a gravide ori profit>nd de starea de
neputin- cunoscut sau evident a victi0ei, care se datorea= v>rstei naintate, bolii, handicapului
fi=ic sau psihic ori altui factor constituie o agra(ant! $n ca8ul $n care !ptuitorul a $ntreprins ac.iunile
de pri(a.iune de li#ertate a unei persoane din categoria celor enumerate la alin.(22 lit.c2 iind
con1tient de caracterul ilegal al ac.iunilor sale 1i de incapacitatea acestor persoane de a riposta.
5. Nici locul 1i nici timpul s!("r1irii aptei nu are importan.! pentru ca inrac.iunea s! ie
caliicat! drept pri(a.iune ilegal! de li#ertate. 0oar dorin.a9 (oin.a (ictimei 1i consecin.ele
inrac.iunii au rele(an.! la caliicarea inrac.iunii date. 0e e:emplu9 pri(a.iunea ilegal! de
li#ertate a $mpiedicat (ictima s! $ndeplineasc! un anumit act pe care s-a anga-at s!-l eectue8eH
apta constituie inrac.iune c3iar dac! lipsirea de li#ertate a durat numai c"te(a minute.
7. >ri(a.iunea ilegal! de li#ertate se maniest! $n dou! orme?
pri(a.iune de li#ertate total! C (ictima nu are nicio mane(r! de mi1care (este
imo#ili8at! prin legare9 de e:emplu2H
pri(a.iune de li#ertate par.ial! C (ictima are posi#ilitate limitat! de mi1care ($n
interiorul localului $n care este $nc3is!9 de e:emplu2.
334
Co"entariu
). 0ac! apta de pri(a.iune de li#ertate are caracter legal9 adic! este e:pres sau implicit
admis! de lege9 aceasta nu constituie inrac.iune? de e:emplu9 pri(area de li#ertate a?
#olna(ilor contagio1i pentru tratament $mpotri(a (oin.ei lorH
persoanelor re.inute $n carantin!H
militarilor re.inu.i $n ca8arm!H
agresorului $n ca8 de legitim! ap!rare9
persoanelor $n stare a(ansat! de e#rietate pentru a le $mpiedica s! comit! apte rele etc.
8. @atura o#iecti(! a aptei de pri(a.iune de li#ertate e:ist! numai dac! pri(area de li#ertate
s-a produs $n mod ilegal9 neadmis de lege.
9. Inrac.iunea de pri(a.iune ilegal! de li#ertate a unei persoane are tangen.! cu aptele de
r!pire a persoanei sau+1i luarea de ostatici. >entru a ace deose#irea dintre pri(a.iunea ilegal! de
li#ertate 1i r!pirea unei persoane sau luarea de ostatici9 consulta.i comentariul de la art.17* C>.
10. >ri(a.iunea ilegal! de li#ertate a unei persoane este o inrac.iune continu! 1i se consum!
$n momentul $n care se $nc3eie ultima ac.iune.
11. I8olarea persoanei $ntr-un anumit loc la dorin.a 1i cu consim.!m"ntul acesteia nu se
consider! inrac.iune $n sensul art.177.
12. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie maniestat! prin inten.ie direct!.
%oti(ele inrac.iunii9 printre care se num!r! r!8#unarea9 l!comia9 in(idia9 gelo8ia9 $nlesnirea
s!("r1irii unei alte inrac.iuni etc.9 nu inluen.ea8! $ncadrarea -uridic! a aptei9 $ns! se iau $n
considerare la indi(iduali8area pedepsei penale.
16. ;u#iect al inrac.iunii poate i numai o persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta
de 17 ani C $n condi.iile alin.(12 C 1i de 1* ani C $n condi.iile alin.(22 1i (62.
1*. In ca8ul $n care (ictima a ost lipsit! de li#ertate $n mod ilegal de o persoan! cu unc.ii de
r!spundere sau care gestionea8! organi8a.ii comerciale9 o#1te1ti sau alte organi8a.ii nestatale9 apta
dat! e i caliicat! $n #a8a art.6089 62)9 6289 6659 667 C>9 $n unc.ie de circumstan.ele cau8ei.
15. 'e.inerea $n institu.ia psi3iatric! a unei persoane tratate complet de maladia psi3ic!
peste termenul de tratament9 e caliicat! drept pri(a.iune ilegal! de li#ertate (art.177 C>29 a#u8
de putere sau a#u8 de ser(iciu (art.62) C>2.
17. ,gra(antele pri(a.iunii de li#ertate din alin.(22 1i (62 ale art.177 sunt interpretate ca $n
conormitate cu pre(ederile 1i comentariul la articolele 1*5-15* C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 74.64.866<. Priva!iunea ile,al- de
li&ertate. Concur" de inArac!iuni. >>rin sentin.a Gudec!toriei Ca3ul din 2) iunie 20079 0.,. a
ost condamnat $n #a8a art.177 alin.(22 lit.c29 d2 C> la * ani $nc3isoareH $n #a8a art.1)1 alin.(62
lit.#2 C> la 12 ani 7 luni $nc3isoareH $n #a8a art.1)2 alin.(62 lit.a2 C> la 12 ani 7 luni $nc3isoareH
$n #a8a art.1)5 C> la 5 ani $nc3isoare9 iar $n conormitate cu pre(ederile art.6* alin.(12 1i 8* alin.
(12 C> deiniti( i s-a sta#ilit pedeapsa de 17 ani $nc3isoare $n penitenciar de tip $nc3isH
%.,) a ost ac3itat! de su# $n(inuirea de comitere a inrac.iunii pre(!8ute de art.1)1 alin.
(62 lit.c29 d2 C> din moti( c! apta ei nu $ntrune1te elementele inrac.iunii. Bot ea9 a ost
condamnat! $n #a8a art.177 alin.(22 lit.c29 d2 C> la * ani $nc3isoareH $n #a8a art.1)2 alin.(62 lit.a2
C> la 10 ani $nc3isoareH $n #a8a art.1)5 C> la 5 ani $nc3isoare9 iar $n conormitate cu pre(ederile
art.6* alin.(12 1i 8* alin.(12 C> deiniti( i s-a sta#ilit pedeapsa de 11 ani $nc3isoare $n penitenciar
pentru emei.
Instan.a de ond a re.inut c!9 pe data de 02 aprilie 20059 apro:imati( la ora 19
00
9 0.,. 1i
%.,.9 al"ndu-se acas! $n s.Cio#alaccia9 raionul Cantemir9 iind $n stare de e#rietate alcoolic!9
prin $n.elegere preala#il!9 a("nd scopul de a s!("r1i ac.iuni per(erse9 ac.iuni (iolente cu caracter
se:ual 1i de a $ntre.ine raport se:ual cu minora ,.C3.9 a.n. 2) iulie 19919 prin $n1el!ciune au
adus-o $n cas! 1i9 cunosc"nd c! ea este minor! 1i nu a atins ("rsta de 1* ani9 amenin."nd-o cu
335
r!uiala i8ic!9 e:pun"ndu-i amenin.!ri de aplicare asupra d"nsei a c"inelui alat $n curtea casei
1i a unui cu.it 1i9 $nr"ng"ndu-i re8isten.a i8ic!9 olosindu-se de starea de neputin.! a minorei
,.C3. de a opune re8isten.!9 au pri(at-o ilegal de li#ertate pe ultima p"n! la data de 06 aprilie
20059 ora 06
00
.
Bot ei9 $n acela1i timp 1i acelea1i circumstan.e9 aplic"ndu-i minorei ,.C3. multiple lo(ituri
cu pumnii peste dierite p!r.i ale corpului9 pricinuindu-i le8iuni corporale !r! cau8area
pre-udiciului s!n!t!.ii9 $nr"ng"ndu-i re8isten.a9 au $ntre.inut $n pre8en.a minorei rapoarte
se:uale9 inclusi( $n orm! per(ers!.
Bot atunci9 la 02 aprilie 20059 nemi-locit dup! s!("r1irea ac.iunilor per(erse $n pri(in.a
minorei ,.C3.9 0.,. $mpreun! cu %.,.9 prin $n.elegere preala#il! cu ultima9 $n continuarea
inten.iilor sale inrac.ionale9 aplic"nd p!r.ii (!t!mate multiple lo(ituri cu pumnii peste dierite
p!r.i ale corpului9 proit"nd de aptul c! %.,. a imo#ili8at-o pe ,.C3.9 .in"nd-o de m"ini 1i de
picioare9 $nr"ng"ndu-i re8isten.a9 olosindu-se de starea de neputin.! a minorei9 0.,. a s!("r1it
raport se:ual cu ,.C3. contrar (oin.ei ei.
Bot la 02 aprilie 20059 0.,.9 $mpreun! cu %.,.9 cu scopul de a o impune pe minora ,.C3.
de a $ntre.ine raport se:ual $n orm! per(ers! cu %.,.9 aplic"ndu-i multiple lo(ituri cu pumnii
peste tot corpul9 cau8"ndu-i le8iuni corporale !r! cau8area pre-udiciului s!n!t!.ii9 amenin."nd-o
cu r!uiala i8ic! cu aplicarea unui cu.it9 %. a comis les#ianism 1i 1i-a satis!cut pota se:ual! $n
orm! per(ers! cu minora ,.C3.E (8eci=ia !ra,!#G?$;;+2.
ARTICOLUL 167. SCLAVIA I CONDIIILE SIMILARE SCLAVIEI
Punerea sau -inerea unei persoane n condi-ii n care o alt persoan e/ercit stp>nire
asupra acesteia sau deter0inarea ei, prin utili=area n7elciunii, constr>ngerii, violen-ei sau
a0enin-rii cu violen-, s se anga5e=e sau s r0>n n raport de concubina5 sau cstorie
se pedepse7te cu nchisoare de la % la !; ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
M*rt.!:+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. &#iectul -uridic nemi-locit al scla(iei $l constituie rela.iile sociale reeritoare la
li#ertatea indi(idual! a persoanei.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin oricare dintre urm!toarele trei ac.iuni
alternati(e?
punerea unei persoane $n stare de scla(ie de c!tre alt! persoan!H
.inerea unei persoane $n stare de scla(ieH
determinarea unei persoane s! accepte condi.ii similare scla(iei.
6. >rin sclavie se $n.elege starea 1i condi.ia de scla(9 iar condi.ia de scla( $l lipse1te de
toate drepturile 1i $l plasea8! $n raport de dependen.! total! pe indi(id a.! de st!p"n9 adic! este
o stare sau condi.ie a persoanei asupra c!reia se e:ercit! unul sau mai multe drepturi ce deri(!
din dreptul de proprietate.
*. >rin practici si0ilare sclaviei se $n.elege o stare a persoanei .inute sau puse $n situa.ia
$n care o alt! persoan! are st!p"nire asupra ei sau o determin!9 prin $n1el!ciune9 prin amenin.are
cu or.a9 prin (iolen.! sau prin alte mi-loace de constr"ngere9 s! preste8e anumite ser(icii9
inclusi( s! se anga-e8e ori s! r!m"n! $n raport de concu#ina- sau de c!s!torie.
5. * pune o persoan n stare de sclavie $nseamn! a aduce o persoan!9 li#er! p"n! la
s!("r1irea aptei9 $ntr-o stare de total! dependen.! (economic!9 inanciar!9 social! etc.2 a.! de o
alt! persoan!.
336
Co"entariu
7. * -ine o persoan n stare de sclavie $nseamn! a perpetua starea de scla( $n care a
a-uns o persoan!9 a e:ercita $n continuare asupra ei prerogati(ele dreptului de proprietate.
). * deter0ina o persoan la condi-ii si0ilare sclaviei $nseamn! a condi.iona9 a ser(i
drept cau8! pentru apari.ia 1i de8(oltarea scla(iei9 a ace ca o persoan! a-uns! $n stare de scla(ie
s! se $mpace cu 3ot!r"rea de a munci $n olosul patronului.
8. %odul $n care persoana a a-uns $n stare de scla(ie 1i modul $n care !ptuitorul a
acaparat (ictima nu sunt rele(ante pentru caliicarea inrac.iunii.
9. Consumarea inrac.iunii are loc $n momentul $n care persoana este pus!9 men.inut! $n
stare de scla(ie sau determinat! s! accepte condi.iile scla(iei. Inrac.iunea de .inere $n scla(ie se
consum! $n momentul $n care $ncetea8! starea de scla(ie.
10. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie maniestat! prin ac.iuni inten.ionate
directe.
11. %oti(ele comiterii inrac.iunii nu au rele(an.! pentru caliicarea inrac.iunii.
de 17 ani9 inclusi( o persoan! cu unc.ii de r!spundere sau care gestionea8! organi8a.ii
comerciale9 o#1te1ti sau alte organi8a.ii nestatale. In acest ca89 inrac.iunea de scla(ie 1i condi.ii
similare scla(iei urmea8! s! ie caliicat! $n #a8a art.62)9 6289 665 sau 667 C>9 $n unc.ie de
circumstan.ele cau8ei.
ARTICOLUL 168. MUNCA #ORAT
Bor-area unei persoane s preste=e o 0unc 0potriva dorin-ei sale, -inerea persoanei n
servitute pentru achitarea unei datorii, ob-inerea 0uncii sau a serviciilor prin n7elciune,
constr>ngere, violen- sau a0enin-are cu violen-
se pedepsesc cu nchisoare de p>n la % ani.
M*rt.!:" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. Inrac.iunea const! $n apta de a or.a 1i a supune9 $n alte ca8uri dec"t cele pre(!8ute de
lege9 o persoan! la o munc! pe care aceasta nu 1i-o dore1te.
2. In sensul Con(en.iei din 0*.11.19509 nu se consider! munc! or.at! sau o#ligatorie?
orice munc! impus! $n mod normal unei persoane supuse deten.iei $n condi.iile
pre(!8ute de art.5 din con(en.ie sau $n timpul $n care se al! $n li#ertate condi.ionat!H
orice ser(iciu cu caracter militar sau9 $n ca8ul celor care reu8! s! satisac! ser(iciul
militar din moti(e de con1tiin.!9 $n .!rile $n care acest lucru este recunoscut ca legitim9 un alt
ser(iciu $n locul ser(iciului militar o#ligatoriuH
orice ser(iciu impus $n situa.ii de cri8! sau de calamit!.i care amenin.! (ia.a sau
#un!starea comunit!.iiH
orice munc! sau ser(iciu care ace parte din o#liga.iile ci(ile normale.
6. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale reeritoare la
dreptul persoanei de a-1i alege $n mod li#er munca pe care dore1te s! o preste8e $n raport cu
preg!tirea 1i aptitudinile sale.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin s!("r1irea uneia dintre urm!toarele patru
ac.iuni alternati(e? or.area unei persoane s! preste8e o munc! $mpotri(a dorin.ei saleH or.area
la munc! o#ligatorieH .inerea persoanei $n ser(itute pentru ac3itarea unei datoriiH o#.inerea
muncii sau ser(iciilor prin $n1el!ciune9 constr"ngere9 (iolen.! sau amenin.are cu (iolen.a.
337
5. >rin for-area unei persoane s preste=e o 0unc 0potriva dorin-ei sale se $n.elege
determinarea persoanei9 prin constr"ngere9 s! preste8e o munc! pe care de #un!(oie 1i din
proprie ini.iati(! nu ar presta-o.
7. Bor-area la o 0unc obligatorie $nseamn! a pune persoana $n situa.ia de a presta o
munc! pe care nu e o#ligat! s! o preste8e.
). Kapta de or.are la o munc! o#ligatorie constituie inrac.iune9 c3iar dac! munca este
retri#uit! $n mod corespun8!tor 1i persoanei i s-au asigurat condi.ii #une pentru prestarea muncii
respecti(e.
8. Nu contea8! natura muncii la care a ost supus! persoana9 dac! nici aptul c! (ictima este
sau nu retri#uit! pentru munca prestat!.
9. Condi.ia de care se .ine cont la caliicarea inrac.iunii este ca munca or.at! s! ie
prestat! $n alte condi.ii dec"t cele pre(!8ute $n dispo8i.iile legale. @egea undamental! a '%
pre(ede c! nu constituie munc! or.at!?
ser(iciul cu caracter militar sau acti(it!.ile des!1urate $n locul acestuia de persoanele
care9 potri(it legii9 nu satisac ser(iciul militar o#ligatoriuH
munca unei persoane condamnate9 prestat! $n condi.ii normale9 $n perioada de deten.ie
sau de li#ertate condi.ionat!H
presta.iile impuse $n situa.ia creat! de calamit!.i ori de alt pericol9 precum 1i cele care
ac parte din o#liga.iile ci(ile normale9 sta#ilite de lege.
10. >rin servitute n scopul ntoarcerii unei datorii a crei 0ri0e nu este stabilit n 0od
re=onabil se $n.elege starea de dependen.!9 de aser(ire9 ro#ie9 ser(itudine a (ictimei care nu
poate s! $ntoarc! o datorie la moment sau c!reia nu i se permite s! ias! dintr-o asemenea stare9
iindc! aceasta nu a ost sta#ilit! cu #un! dreptate 1i pentru care i se impune o munc!.
11. &#.inerea muncii sau ser(iciilor prin $n1el!ciune9 constr"ngere9 (iolen.! sau amenin.are
cu (iolen.a presupune $n!ptuirea pentru sine sau $n interesul altor persoane a unei munci sau a
unor ser(icii prin eorturile men.ionate.
12. Inrac.iunea se consum! $n momentul $n care persoana este supus! la munc!9 ser(icii
or.ate 1i se epui8ea8! $n momentul $n care (ictima $1i redo#"nde1te li#ertatea.
1*. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta de
17 ani.
ARTICOLUL 16!. INTERNAREA ILEGAL NTR+O INSTITUIE PSI)IATRIC
(!' Internarea ilegal ntr,o institu-ie psihiatric a unei persoane vdit sntoase din
punct de vedere psihic
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la % ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la % ani.
($' *ceea7i ac-iune care a cau=at din i0pruden-:
a' vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
b' decesul victi0ei
func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani.
M*rt.!:C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!+; abrogat prin Legea nr.!!!,( din $$.;G.;G, n vigoare ;+.;#.;GN

338
Co"entariu
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale pri(ind ocrotirea
dreptului de li#ertate i8ic!9 psi3ic!9 integritate corporal!9 s!n!tate sau (ia.! al persoanei.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iune9 care const! $n internarea ilegal!
a unei persoane (!dit s!n!toase din punct de (edere psi3ic $ntr-o institu.ie psi3iatric!.
6. Internarea ilegal! $ntr-o institu.ie psi3iatric! se poate maniesta prin? spitali8area or.at! a
unei persoane s!n!toase sau spitali8area persoanei cu tul#ur!ri psi3ice9 dar !r! temeiuri legale.
*. Internarea $ntr-o institu.ie psi3iatric! $n lipsa (!dit! a temeiurilor men.ionate9 eectuat!
!r! acordul persoanei internate9 precum 1i atunci c"nd acordul acesteia este o#.inut pe calea
constr"ngerii sau $n1el!ciunii9 este ilegal! 1i se caliic! $n #a8a art.179 C>9 inrac.iunea
consider"ndu-se consumat! din momentul intern!rii (ictimei $n spitalului de psi3iatrie.
5. In ca8ul $n care persoana tratat! cu des!("r1ire $n spitalul de psi3iatrie mai este re.inut!
ne$ntemeiat $n aceast! institu.ie9 apta de re.inere e caliicat! drept pri(a.iune ilegal! de li#ertate
sau drept inrac.iune comis! de persoane cu unc.ii de r!spundere.
7. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie maniestat! prin inten.ie direct!.
). %oti(ele inrac.iunii pot i cele mai dierite? o#.inerea proitului9 r!8#unarea9 in(idia9
carierismul etc.
8. ;u#iect al inrac.iunii poate i numai o persoan! i8ic! responsa#il!9 care are competen.a
de a decide internarea persoanei $n spitalul de #oli mintale (medicul psi3iatru etc.2.
9. Ceilal.i indi(i8i implica.i $n actul de internare a persoanei $n spitalul de #oli mintale pot
a(ea rolul de organi8ator9 instigator sau complice.
10.Victim! a inrac.iunii poate i doar persoana (!dit s!n!toas! din punct de (edere psi3ic?
persoana care nu a ost supus! testelor corespun8!toare de e:aminare medical! sau persoana
care a ost diagnosticat! cu #un!-1tiin.! incorect.
11.Gudec!torul care a emis o sentin.! de internare or.at! a (ictimei contrar! legii urmea8! a
i tras la r!spundere conorm art.60) C>.
12.In ca8ul $n care -udec!torul este $n $n.elegere preala#il! cu medicul-psi3iatru 1i pronun.!
o sentin.! de internare contrar! legii9 acesta r!spunde $n #a8a art.179 din C> $n calitate de
complice9 instigator sau organi8ator al inrac.iunii.
16.In ca8ul $n care su#iectul inrac.iunii a#ric! dosarul9 iar -udec!torul emite sentin.a de
internare or.at! a persoanei $ntr-o institu.ie psi3iatric! contra unei recompense ilicite9
inrac.iunea e caliicat! 1i conorm pre(ederilor art.62* C>.
1*.5rm!rile pre-udicia#ile de (!t!mare gra(! a integrit!.ii corporale9 a s!n!t!.ii sau decesul
(ictimei produse din impruden.! sunt $ncadrate $n corespundere cu art.1*5-15* C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO? Cau8a 8avid v.Moldova: 1Internarea
ilegal! $ntr-o institu.ie psi3iatric!. D...Curtea a constatat9 $n unanimitate9 (iolarea art.5 U 1 al
Con(en.iei. Curtea a notat c!9 de1i ini.ial reclamantul a consim.it s! ie internat9 deten.ia
reclamantului din momentul $n care 1i-a e:primat dorin.a s! p!r!seasc! spitalul9 a repre8entat o
Dlipsire de li#ertateE. ,rt.5 U 1 al Con(en.iei sta#ile1te e:3austi( e:cep.iile c"nd o persoan!
poate i lipsit! de li#ertate. 0eten.ia unei persoane alienate $n temeiul art.5 U 1 e2 al Con(en.iei
poate i admis! doar dac! se demonstrea8! c! persoana este alienat!9 #oala mintal! este de o
natur! sau un grad care ar -ustiica deten.ia or.at! 1i dac! deten.ia continu! este -ustiicat! de
pre8en.a acestei #oli. 0in circumstan.ele cau8ei re8ult! c! niciuna din aceste condi.ii nu a ost
satis!cut! $n ca8ul reclamantului. ;copul $nc3eierii din 1* martie 200* a ost doar de a sta#ili
capacitatea reclamantului de a pleda $n a.a instan.ei 1i nu de a-l prote-a de alte persoane. >rin
urmare9 deten.ia or.at! dup! momentul $n care reclamantul a dorit s! p!r!seasc! spitalul9 a ost
contrar! $ns!1i esen.ei art.5 U 1 e2 al Con(en.iei. In lumina constat!rilor cu pri(ire la art.5 U 1 al
Con(en.iei 1i a celor cu pri(ire la neepui8are9 Curtea nu a g!sit necesar s! e:amine8e separat
339
preten.ia reclamantului ormulat! $n temeiul art.5 U * al Con(en.ieiE ++TTT.coe.int 1i
TTT.lhr.0d
Y,rt.1)0 a#rogat prin @egea nr.111-XV din 22.0*.0*9 $n (igoare 0).05.0*Z
340
Co"entariu
Capitolul IV
IN#RACIUNILE PRIVIND VIAA SE%UAL
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia interna.ional! din 20.11.89 cu pri(ire la
drepturile copilului9 art.6*++BI9 1+1998.
ARTICOLUL 171. VIOLUL
(!' iolul, adic raportul se/ual sv>r7it prin constr>ngere fi=ic sau psihic a persoanei
sau profit>nd de i0posibilitatea acesteia de a se apra ori de a,7i e/pri0a voin-a,
se pedepse7te cu nchisoare de la % la # ani.
($' iolul:
a' sv>r7it de ctre o persoan care anterior a sv>r7it un viol prev=ut la alin.(!'D
b' sv>r7it cu bun,7tiin- asupra unui 0inorD
b
!
' sv>r7it cu bun,7tiin- asupra unei fe0ei gravideD
c' sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
MLit.d' e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
e' nso-it de conta0inarea inten-ionat cu o boal venericD
f' nso-it de torturarea victi0eiD
MLit.g' e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
se pedepse7te cu nchisoare de la # la !$ ani.
(%' iolul:
a' persoanei care se afla n gri5a, sub ocrotirea, protec-ia, la educarea sau trata0entul
fptuitoruluiD
b' unei persoane 0inore n v>rst de p>n la !G aniD
c' nso-it de conta0inarea inten-ionat cu 0aladia 6I8*D
d' care a cau=at din i0pruden- o vt0are grav a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
e' care a provocat din i0pruden- decesul victi0eiD
f' soldat cu alte ur0ri grave
M*rt.!+! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!+! 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1.Inrac.iunea de (iol atentea8! asupra rela.iilor sociale reeritoare la li#ertatea 1i
in(iola#ilitatea se:ual! a persoanei9 indierent de se:.
2.>rin raport se/ual su# aspect i8iologic se $n.elege un act se:ual normal dintre un #!r#at
1i o emeie.
6.@atura o#iecti(! a inrac.iunii de (iol se reali8ea8! prin urm!toarele modalit!.i?
a2 constr"ngere i8ic!H
#2 constr"ngere psi3ic!H
341
c2 proitare de imposi#ilitatea (ictimei de a se ap!ra ori de a-1i e:prima (oin.a.
*.>rin constr>ngere fi=ic se $n.eleg actele de (iolen.! e:primate prin olosirea or.ei i8ice
a !ptuitorului pentru a $nr"nge re8isten.a (ictimei.
5.Constr>ngerea psihic se maniest! prin (iolen.e e:primate prin amenin.!ri de aplicare a
or.ei asupra (ictimei9 copiilor9 rudelor9 apropia.ilor acesteia cu scopul de a $nr"nge re8isten.a
(ictimei 1i de a o or.a s! $ntre.in! cu !ptuitorul rela.ii se:uale.
7.>rin profitarea de i0posibilitatea victi0ei de a se apra ori de a,7i e/pri0a voin-a se
$n.eleg ac.iunile pe care le $ntreprinde !ptuitorul pentru a reali8a raportul se:ual cu (ictima9
$n.eleg"nd c! ea nu se poate ap!ra sau nu $1i poate e:prima (oin.a? este minor! sau $n ("rst!
a(ansat!9 maniest! un 3andicap i8ic ori suer! de o maladie psi3ic!9 ceea ce nu i-a permis s!
$n.eleag! caracterul 1i esen.a ac.iunilor !ptuitorului sau nu a putut opune re8isten.!.
).>rin viol sv>r7it repetat se $n.eleg ac.iunile !ptuitorului care anterior a mai s!("r1it o
astel de inrac.iune9 pentru care nu a ost condamnat anterior 1i pentru care nu au e:pirat
termenele de prescrip.ie.
8.In ca8urile $n care aplicarea or.ei i8ice asupra (ictimei nu s-a $ntrerupt ori s-a $ntrerupt
pe un termen scurt9 iar circumstan.ele raporturilor se:uale s!("r1ite or.at m!rturisesc inten.ia
unic! a (ino(atului9 s!("r1irea raporturilor se:uale ulterioare de c!tre acesta nu poate i
e:aminat! $n calitate de circumstan.! care d! temei de caliicare a aptei s!("r1ite conorm
semnului repet!rii.
9.;!("r1irea a dou sau a 0ai 0ultor (ioluri9 pentru care r!spunderea este pre(!8ut! de
dierite alineate ale art.1)1 C>9 indierent dac!9 $ntr-un ca89 a ost s!("r1it! tentati(a de (iol ori
!ptuitorul a ap!rut $n calitate de organi8ator9 instigator sau complice al acestei inrac.iuni sau9
$n alt ca89 a ost s!("r1it! apta de (iol terminat9 ac.iunile $ntreprinse tre#uie caliicate separat
pentru iecare inrac.iune comis! de !ptuitor.
10. iolul sv>r7it asupra unui 0inor este caliicat astel dac! !ptuitorul cuno1tea cu #un!-
1tiin.! aptul c! s!("r1e1te un raport se:ual or.at cu o persoan! $n ("rst! de la 1* p"n! la 18 ani.
11. iolul sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoane o#.ine o asemenea caliicare dac!
inrac.iunea a ost reali8at! de cel pu.in dou! persoane care ac.ionau de comun acord $n calitate
de coautori9 indierent de orma de participa.ie.
12. Inrac.iunea de (iol se consider! consumat! din momentul $n care !ptuitorul a
$nceput raportul se:ual9 indierent de consecin.e. @a solu.ionarea cau8elor cu pri(ire la tentati(a
de (iol cu aplicarea or.ei i8ice sau a constr"ngerii psi3ice tre#uie constatat aptul dac!
(ino(atul a ac.ionat $n scopul de a s!("r1i raportul se:ual 1i dac! or.a aplicat! i-a ser(it drept
mi-loc pentru a-1i atinge scopul. Numai dac! e:ist! aceste circumstan.e9 ac.iunile (ino(atului
pot i e:aminate ca tentati(! de (iol.
16. Inrac.iunea poate i s!("r1it! 1i prin participa.ie comple:! (a se (edea comentariul de
la art.*5 C>2.
1*. iolul sv>r7it prin drogarea sau otrvirea prealabil inten-ionat a victi0ei se
caliic! astel $n ca8urile $n care (ino(atul i-a administrat (ictimei su#stan.e narcotice9 su#stan.e
to:ice cu eect puternic9 #!uturi alcoolice cu scopul de a o lipsi de posi#ilitatea de a opune
re8isten.! ac.iunilor $ntreprinse de !ptuitor.
15. iolul nso-it de conta0inarea inten-ionat cu o boal veneric este comentat la
art.211 C>. iolul nso-it de conta0inarea inten-ionat cu 0aladia 6I8* (a se (edea
comentariul de la art.212 C>2 se caliic! $n #a8a agra(antei pre(!8ute la lit.c2 din alin.(62 al
pre8entului articol 1i a pre(ederilor art.212 C>. >rin conta0inarea inten-ionat cu o boal
veneric sau cu 0aladia 6I8* n ur0a violului ori a ac-iunilor violente cu caracter se/ual se
are $n (edere transmiterea agen.ilor acestor #oli pe cale se:ual!. In acest ca8 tipul #olii (enerice
342
Co"entariu
(a se (edea nomenclatorul maladiilor (enerice2 nu are rele(an.! la caliicarea aptei conorm
art.1)1 alin.(22 lit.e2 sau art.1)2 alin.(22 lit.d2 C>. /lementele o#ligatorii sunt ca !ptuitorul s!
cunoasc! cu certitudine c! suer! de o #oal! (eneric! sau de maladia ;I0, 1i s! manieste
inten.ia9 direct! sau indirect!9 a.! de ideea de contaminare a (ictimei cu o #oal! (eneric! sau cu
maladia ;I0,.
17. iolul nso-it de torturarea victi0ei se caliic! astel $n ca8urile $n care este s!("r1it
prin supunerea (ictimei la dureri (iolente? c3inuri i8ice sau psi3ice (de e:emplu9 (ictima este
supus! 1ocurilor electrice9 este suspendat! de m"ini9 este cauteri8at! cu agen.i termici sau
c3imici etc.2.
1). Inrac.iunea de viol nso-it de a0enin-area victi0ei sau a rudelor ei apropiate cu
0oartea ori cu vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii se reali8ea8! prin
ac.iuni concrete care demonstrea8! inten.ia real! a !ptuitorului de a aplica or.a i8ic! a.! de
(ictim! sau de rudele apropiate (de e:emplu9 demonstrarea armei9 pistolului9 cu.itului etc.2.
18. 0ac! amenin.area cu moartea sau cu (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii (ictimei sau a rudelor ei apropiate s-a produs dup! (iol 1i a urm!rit scopul de a speria
(ictima pentru a nu se adresa organelor competente cu o cerere de intentare a urm!ririi penale9
ac.iunile !ptuitorului urmea8! a i caliicate $n #a8a art.1)1 1i 155 C>.
19. iolul persoanei care se afla n gri5a, sub ocrotirea, protec-ia, la educarea sau
trata0entul fptuitorului se reali8ea8! de c!tre o persoan! care9 $n #a8a unei o#liga.iuni9 a(ea
datoria de a $ngri-i9 ocroti9 educa9 p!8i sau trata (ictima. 0e e:emplu9 !ptuitorul a(ea calitatea
de tutore9 curator9 pedagog9 medic9 antrenor etc.
20. Inrac.iunea de viol al unei persoane 0inore n v>rst de p>n la !G ani se caliic!
astel $n ca8ul $n care !ptuitorul 1tia sau admitea c! s!("r1e1te un raport se:ual cu o minor! de
p"n! la 1* ani.
21. No.iunea de vt0are grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii victi0ei din
i0pruden- este e:pus! $n comentariul de la art.15).
22. No.iunea de deces al victi0ei din i0pruden- este e:pus! $n comentariul de la art.1*9 C>.
26. In sintagma viol soldat cu alte ur0ri grave pentru victi0 legea penal! include
ca8urile care au drept consecin.! sinuciderea (ictimei9 $m#oln!(irea ei de o maladie psi3ic!9
gra(iditatea sau $ntreruperea sarcinii etc.
2*. @a caliicarea inrac.iunilor pre(!8ute de art.1)1 nu are importan.! dac! starea de
imposi#ilitate de a se ap!ra sau de a-1i e:prima (oin.a a ost pro(ocat! c3iar de !ptuitor.
25. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de (iol se reali8ea8! prin inten.ie direct!9 !ptuitorul
este con1tient c! reali8ea8! contra (oin.ei (ictimei raportul se:ual prin constr"ngere i8ic! sau
psi3ic! ori prin proitare de imposi#ilitatea (ictimei de a se ap!ra sau de a-1i e:prima (oin.a9
pre(ede urm!rile ac.iunilor sale 1i le dore1te. 0rept moti( al s!("r1irii inrac.iunii de (iol
ser(e1te dorin.a !ptuitorului de a-1i satisace pota se:ual!.
27. 0ac! inten.ia !ptuitorului cuprinde s!("r1irea de c!tre el ($n orice consecuti(itate2 a
(iolului 1i a ac.iunilor (iolente cu caracter se:ual9 inclusi( satisacerea potei se:uale $n orme
per(erse9 asupra uneia 1i aceleia1i (ictime9 aptele s!("r1ite urmea8! a i caliicate prin concurs
de inrac.iuni $n #a8a art.1)1 1i 1)2 C>.
2). Inrac.iunile pre(!8ute de art.1)1 C> se consider! consumate odat! cu $nceperea
reali8!rii actului se:ual al !ptuitorului cu (ictima9 indierent de consecin.e.
28. 0ac! din materialele cau8ei re8ult! c! imposi#ilitatea (ictimei de a se ap!ra ori de a-1i
e:prima (oin.a a sur(enit din cau8a administr!rii de c!tre !ptuitor a su#stan.elor narcotice9
psi3otrope9 to:ice sau cu eect puternic9 pentru sta#ilirea particularit!.ilor 1i a caracterului
343
ac.iunii lor asupra organismului omului instan.a de -udecat! poate dispune eectuarea e:perti8ei
corespun8!toare.
29. 'enun.area de #un!(oie de a s!("r1i inrac.iunile pre(!8ute de art.1)1 sau 1)2 C>
urmea8! s! ie e:aminat! ca circumstan.! care e:clude r!spunderea pentru aceste inrac.iuni. In
acest ca89 persoana poart! r!spundere doar pentru apta pre-udicia#il! s!("r1it! real 1i cu
condi.ia c! ea con.ine elementele constituti(e ale inrac.iunii.
60. Nu se consider! renun.are de #un!(oie la s!("r1irea (iolului 1i+sau a ac.iunilor
(iolente cu caracter se:ual reu8ul de continuare a ac.iunilor pre-udicia#ile determinat de cau8e
independente de (oin.a !ptuitorului.
61. >entru a caliica inrac.iunea de (iol ca atare9 este necesar ca (ictima s! nu i putut s!-
1i e:prime (oin.a de a se ap!ra sau de a-1i e:prima (oin.a.
62. ;u#iect al inrac.iunii de (iol este orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins
("rsta de 1* ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? CP al C3/ din 64.65.866<. 1.-carea. Condi!ii.
DInstan.a de apel nu a a(ut #a8! -uridic! de $ncetare a procesului pe art.2)9 1)2 alin.(12 C> din
moti(e de $mp!care9 deoarece inrac.iunea dat! se clasiic! ca gra(! (art.17 alin.(*2 C>29 iar
conorm art.109 alin.(12 C> pot i $ncetate procesele penale din acest moti( doar pentru
inrac.iuni u1oare sau mai pu.in gra(e. ,stel argumentul recurentului $n aceast! pri(in.! nu
suport! criticaE (8eci=ia !ra,C$%?;+2.
CP al C3/ din 87.64.866<. Viol. Le,alitatea ede"ei. D,rt.)0 alin.(62 C> pre(ede c! la
sta#ilirea pedepsei cu $nc3isoarea9 pentru persoana care9 la data s!("r1irii inrac.iunii9 nu a atins
("rsta de 18 ani9 termenul $nc3isorii se sta#ile1te din ma:imul pedepsei pre(!8ute de legea
penal! pentru inrac.iunea s!("r1it!9 redus! la -um!tate9 iar art.8* alin.(12 1i art.)0 alin.(*2 C>
stipulea8! c!9 $n pri(in.a persoanelor care nu au atins ("rsta de 18 ani9 pedeapsa deiniti(!
pentru concurs de inrac.iuni nu poate i mai mare de 12 ani 7 luni $nc3isoareE (8eci=ia !ra,
!:?$;;+2.
ARTICOLUL 172. ACIUNI VIOLENTE CU CARACTER SE%UAL
(!' Eo0ose/ualitatea sau satisfacerea poftei se/uale n for0e perverse, sv>r7ite prin
constr>ngere fi=ic sau psihic a persoanei ori profit>nd de i0posibilitatea acesteia de a se
apra sau de a,7i e/pri0a voin-a,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la # ani.
a' sv>r7ite de o persoan care anterior a sv>r7it o fapt prev=ut la alin.(!'D
b' sv>r7ite cu bun,7tiin- asupra unui 0inorD
b
!
' cu bun,7tiin- asupra unei fe0ei gravideD
c' sv>r7ite de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
d' nso-ite de conta0inarea inten-ionat cu o boal venericD
MLit.e' e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
g' nso-it de torturarea victi0ei
se pedepsesc cu nchisoare de la # la !$ ani.
a' au fost sv>r7ite asupra unei persoane despre care se 7tia cu certitudine c nu a atins
v>rsta de !G aniD
a
!
' au fost sv>r7ite asupra persoanei care se afl n ngri5irea, ocrotirea, protec-ia,
educarea sau n trata0entul fptuitoruluiD
344
Co"entariu
b' au cau=at conta0inarea inten-ionat cu 0aladia 6I8*D
c' au cau=at din i0pruden- o vt0are grav a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
d' au provocat din i0pruden- decesul victi0eiD
e' au provocat alte ur0ri grave,
se pedepsesc cu nchisoare de la !; la $; de ani sau cu deten-iune pe via-.
M*rt.!+$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!+$ 0odificat prin Legea nr.%;#,( din !!.;+.;%, n vigoare $$.;+.;%N

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii supuse comentariului $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire
la in(iola#ilitatea li#ert!.ii se:uale9 li#ert!.ii persoanei la ni(el psi3ic 1i i8ic. In ca8ul agra(antelor
sv>r7ite cu bun,7tiin- asupra unui 0inor 1i sv>r7ite asupra unei persoane despre care se 7tia cu
certitudine c nu a atins v>rsta de !G ani din alin.(22 1i (62 ale art.1)29 o#iectul -uridic $l ormea8!
rela.iile sociale care reglementea8! in(iola#ilitatea rela.iilor se:uale a minorilor.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! printr-o apt! pre-udicia#il!
maniestat! prin una sau c"te(a modalit!.i strict pre(!8ute de legea penal!?
ho0ose/ualitatea,
satisfacerea poftei se/uale n for0e perverse.
6. ,ceste modalit!.i de reali8are a laturii o#iecti(e a inrac.iunii pot i s!("r1ite ie prin
constr"ngere i8ic! sau psi3ic! a persoanei9 ie prin proitare de imposi#ilitatea (ictimei de a se
ap!ra sau de a-1i e:prima (oin.a.
*. No.iunea de ho0ose/ualitate generali8ea8! per(ersiunile se:uale care re8id! $n atrac.ia
se:ual! a.! de indi(i8i de acela1i se: (pederastie9 in(ersiune se:ual!9 in(ertire se:ual!2.
Fomose:ual este denumit #!r#atul care practic! 3omose:ualitatea ((arianta de 3omose:ualitate
masculin!2 care presupune raportul se:ual dintre #!r#a.i9 reali8at pe cale anal!. /ste pedepsit
doar 3omose:ualul care $1i satisace potele se:uale prin ac.iuni (iolente sau prin proitare de
imposi#ilitatea (ictimei de a se ap!ra sau de a-1i e:prima (oin.a. @es#ianismul este (arianta de
3omose:ualitate eminin!9 no.iunea desemn"nd ac.iunile se:uale dintre persoanele de se:
eminin. @es#ianismul este caliicat drept inrac.iune $n ca8ul $n care este s!("r1it prin ac.iuni
(iolente sau prin proitare de imposi#ilitatea (ictimei de a se ap!ra sau de a-1i e:prima (oin.a.
5. >rin satisfacere a poftei se/uale n for0e perverse se $n.eleg toate celelalte orme ale
raportului se:ual nenatural9 cu e:cep.ia 3omose:ualit!.ii9 s!("r1ite prin constr"ngere i8ic! sau
psi3ic! a persoanei ori proit"nd de imposi#ilitatea acesteia de a se ap!ra sau de a-1i e:prima
(oin.a.
7. >ersoanele de se: opus care particip! la reali8area ac.iunilor (iolente de
3omose:ualitate (de e:emplu9 emeia particip! la ac.iunile de 3omose:ualism9 #!r#atul C la cele
de les#ianism2 sunt pasi#ile de r!spundere penal! $n calitate de autori9 organi8atori9 instigatori
sau complici9 conorm comentariului de la art.*5 C>.
). No.iunile de constr>ngere fi=ic sau psihic ori profit>nd de i0posibilitatea acesteia
de a se apra sau de a,7i e/pri0a voin-a, precum 1i agra(antele pre(!8ute de alin.(22 1i (62 ale
art.1)2 C>9 sunt identice cu no.iunile e:plicate $n comentariul de la art.1)1 C>.
8. 'eali8area ac.iunilor (iolente de 3omose:ualitate a unei emei asupra unei fe0ei
gravide se $ncadrea8! $n limitele incrimin!rii dac! !ptuitoarea9 cunosc"nd cu #un!-seam! starea
de gesta.ie a acesteia9 a comis9 totu1i9 actul de 3omose:ualitate.
9. ;intagma nso-it de torturarea victi0ei atrage r!spunderea penal! pre(!8ut! de alin.
(229 lit.g2 dac! !ptuitorul9 $n aar! de reali8area actului de 3omose:ualitate9 $i pro(oac! (ictimei
dureri insuporta#ile i8ice 1i+sau psi3ice.
345
10. @a caliicarea inrac.iunilor pre(!8ute de art.1)1 1i 1)2 C> nu are importan.! dac!
starea de imposi#ilitate de a se ap!ra sau de a-1i e:prima (oin.a a ost pro(ocat! c3iar de
!ptuitor. ;tarea de imposi#ilitate a (ictimei de a se ap!ra ori de a-1i e:prima (oin.a poate a(ea
caracter permanent sau pro(i8oriu. In ca8ul $n care aceast! stare are caracter pro(i8oriu9 este
important ca ea s! coincid! cu momentul s!("r1irii raportului se:ual 1i+sau actului de
3omose:ualism9 les#ianism sau satisacere a potei se:uale $n orme per(erse.
11. Imposi#ilitatea de a se ap!ra $n ca8ul inrac.iunilor pre(!8ute de art.1)1 1i 1)2 C>
presupune incapacitatea i8ic! de a opune re8isten.! !ptuitorului ($n (irtutea deectelor i8ice9 a
o#oselii e:cesi(e9 a unei po8i.ii incomode $n care a ost surprins! (ictima etc.2.
12. In aceea1i situa.ie de imposi#ilitate de a-1i e:prima (oin.a se $nscrie 1i starea
psi3oi8iologic! $n care se poate ala (ictima9 stare care o lipse1te de putin.a de a-1i da seama de
ceea ce se $nt"mpl! cu ea sau de a-1i maniesta (oin.a ($n ca8ul ("rstei ragede9 a oligoreniei9 a
altor st!ri patologice de natur! psi3ic!9 a somnului 3ipnotic sau letargic9 a le1inului9 a comei9 a
mor.ii clinice etc.2.
16. In ca8ul $n care (iolul 1i ac.iunile (iolente cu caracter se:ual (art.1)19 1)2 C>2 au ost
s!("r1ite asupra persoanei care se al! $n stare de e#rietate pre8en.a imposi#ilit!.ii (ictimei de a
se ap!ra ori de a-1i e:prima (oin.a se conirm! numai atunci c"nd e#rietatea9 pro(ocat! de
consumul alcoolului9 a su#stan.elor narcotice sau a altor su#stan.e euori8ante9 era $ntr-un grad
at"t de a(ansat9 $nc"t lipsea (ictima de putin.a de a opune re8isten.! !ptuitorului9 ori de a-1i da
seama ce se $nt"mpl! cu ea sau de a-1i maniesta (oin.a.
1*. @a caliicarea inrac.iunilor pre(!8ute 1)2 C> nu are Importan.! dac! starea de
imposi#ilitate de a se ap!ra sau de a-1i e:prima (oin.a i-a ost pro(ocat! (ictimei c3iar de
!ptuitor.
15. Kaptele $ndreptate nemi-locit spre s!("r1irea actului de 3omose:ualitate sau satisacerea
potei se:uale $n orme per(erse (de8#r!carea (ictimei9 imo#ili8area ei9 aplicarea (iolen.ei a.! de
ea pentru a-i $nr"nge re8isten.a etc.29 dar care nu au condus la $nceperea ac.iunilor cu caracter
se:ual din cau8e ce nu depind de (oin.a !ptuitorului9 ormea8! tentati(a la inrac.iunile pre(!8ute
de art.1)1 1i 1)2 C>. Kaptele date pot constitui tentati(! a acestor inrac.iuni numai dac! au ost
$ntreprinse $n scopul reali8!rii raportului se:ual9 3omose:ualit!.ii9 satisacerii potei se:uale $n
orme per(erse. 0ac! ac.iunile !ptuitorului au ost e:ercitate $n alte scopuri9 aptele s!("r1ite nu
pot i caliicate conorm art.1)1 sau 1)2 C>9 ci potri(it art.151-15*9 28) etc. din C>.
17. Inrac.iunile pre(!8ute de art.1)2 C> se consider! consumate odat! cu $nceperea
reali8!rii actului se:ual al !ptuitorului cu (ictima9 indierent de consecin.e.
1). Ca (iol sau ac.iuni (iolente cu caracter se:ual s!("r1ite de dou! sau mai multe
persoane sunt caliicate nu doar ac.iunile persoanelor care au s!("r1it raportul se:ual (actul de
3omose:ualitate sau satisacere a potei se:uale $n orme per(erse29 dar 1i ac.iunile persoanelor
care9 prin aplicarea constr"ngerii i8ice sau psi3ice a.! de (ictim!9 au !cut posi#il! s!("r1irea
ac.iunii se:uale respecti(e.
18. Inrac.iunea se consider! s!("r1it! de dou! 1i mai multe persoane 1i atunci c"nd
!ptuitorii9 ac.ion"nd $n comun 1i aplic"nd constr"ngerea i8ic! sau psi3ic! a.! de mai multe
persoane9 s!("r1esc ulterior9 iecare dintre ei9 un raport se:ual 1i+sau un act de 3omose:ualitate
sau de satisacere a potei se:uale $n orme per(erse cu una dintre aceste persoane.
19. Complice la (iol 1i+sau ac.iuni (iolente cu caracter se:ual este persoana care? a
ademenit (ictima $ntr-un loc dinainte con(enit9 comod pentru s!("r1irea inrac.iuniiH a pus la
dispo8i.ie mi-locul s!u de transport9 $n scopul s!("r1irii inrac.iuniiH a preg!tit mi-loacele
necesare aducerii (ictimei $n starea de imposi#ilitate de a se ap!ra ori de a-1i e:prima (oin.aH a
s!("r1it cu (ictima un raport se:ual 1i+sau un act de 3omose:ualitate sau de satisacere a potei
se:uale $n orme per(erse $n mod #ene(ol9 cre"nd imediat condi.iile pentru comiterea (iolului
346
Co"entariu
1i+sau a ac.iunilor (iolente cu caracter se:ual de c!tre alte persoane9 cu care a intrat $n $n.elegere
preala#il!9 etc.
20. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin inten.ie direct!. K!ptuitorul este
con1tient c! aplic! ac.iuni (iolente cu caracter se:ual pentru a-1i satisace pota se:ual! sau
pentru a le8a onoarea (ictimei.
21. ;u#iect al inrac.iunii este orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 1* ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 8;.65.866<: Ac!iuni violente cu
caracter "exual. Arecierea v0r"tei .inorei. DConclu8ia instan.ei de apel9 c! @.I. ac.iunile
(iolente cu caracter se:ual le-a s!("r1it asupra unei persoane9 despre care 1tia cu certitudine c!
nu a atins ("rsta de 1* ani9 a ost !cut! prin ansam#lul de pro#e (eriicate 1i apreciateE (8eci=ia
! re,GCG?;+2.
ARTICOLUL 173. CONSTR"NGEREA LA ACIUNI CU CARACTER SE%UAL
Constr>ngerea unei persoane la raporturi se/uale, ho0ose/ualitate ori la sv>r7irea
altor ac-iuni cu caracter se/ual prin 7anta5 sau profit>nd de dependen-a 0aterial, de serviciu
sau de alt natur a victi0ei
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la #;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !G; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani.
M*rt.!+% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!+% 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii de constr"ngere la ac.iuni cu caracter se:ual const! $n
rela.iile sociale reeritoare la li#ertatea persoanei la (ia.a se:ual!.
2. &#iectul -uridic secundar const! $n rela.iile sociale cu reerire la (ia.a9 integritatea
corporal!9 s!n!tatea 1i li#ertatea persoanei.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de constr"ngere la ac.iuni cu caracter se:ual se e:prim!
printr-o apt! pre-udicia#il! incriminat! de legea penal! a '%.
*. >rin constr>ngere la ac-iuni cu caracter se/ual se $n.eleg ac.iunile de 3omose:ualitate
sau alte ac.iuni cu caracter se:ual s!("r1ite de !ptuitor prin presiune asupra psi3icului (ictimei9
prin 1anta- sau proit"nd de dependen.a material!9 de ser(iciu sau de alt! natur! a (ictimei
pentru a o determina la raporturi se:uale.
5. Constr"ngerea repre8int! olosirea or.ei i8ice asupra persoanei pentru a $nr"nge
re8isten.a i8ic! a acesteia 1i pentru a ace astel posi#il raportul se:ual (lo(irea (ictimei9
imo#ili8area #ra.elor 1i a $ntregului corp9 legarea etc.2
7. 'e8isten.a (ictimei nu este o condi.ie esen.ial! 1i nu pre8int! importan.! dec"t ca
e:presie a reu8ului ei categoric de a consim.i un raport se:ual.
). Constr"ngerea psi3ic! repre8int! amenin.area persoanei cu un pericol gra( pentru ea sau
pentru o alt! persoan!9 $n astel de condi.ii $nc"t s!-i inspire temerea serioas! c! acel pericol nu
(a putea i $nl!turat dec"t prin cedarea $n a.a amenin.!rii.
8. >entru a elucida no.iunile de ho0ose/ualitate ori de sv>r7ire a altor ac-iuni cu caracter
se/ual, a se (edea e:plica.iile din comentariul art.1)2 C>. Nu tre#uie conundate metodele de
constr"ngere la ac.iuni cu caracter se:ual din art.1)6 cu metodele de constr"ngere i8ic! 1i
psi3ic! olosite de !ptuitor $n ca8ul inrac.iunilor de (iol (art.1)12 1i ac.iuni (iolente cu caracter
se:ual (art.1)22.
9. 2anta5ul este un mi-loc de constr"ngere e:ercitat asupra (ictimei prin amenin.are cu
di(ulgarea unui secret compromi.!tor sau prin alte mi-loace de intimidare9 cu scopul de a o
347
determina la ac.iuni cu caracter se:ual. No.iunea de 1anta- 1i modalit!.ile de reali8are sunt
e:puse $n comentariul de la art.189 din C>.
10. >rin sintagma profit>nd de dependen-a 0aterial se $n.elege olosirea circumstan.elor de
dependen.! inanciar!9 de o#liga.iuni materiale nestinse ale (ictimei a.! de !ptuitor sau de
con(ie.uire a (ictimei $n spa.iul locati( al !ptuitorului pentru a o determina la ac.iuni cu
caracter se:ual etc.
11. >rin profitare a fptuitorului de i0posibilitatea victi0ei de a se apra ori de a,7i
e/pri0a voin-a se $n.elege c! !ptuitorul 1i-a dat seama de situa.ia diicil! a (ictimei 1i a olosit
prile-ul pentru a $ntre.ine cu ea un raport se:ual 1i+sau un act de 3omose:ualitate ori de a-1i
satisace pota se:ual! $n orme per(erse.
12. >entru a caliica inrac.iunea ca iind de constr"ngere a (ictimei la ac.iuni cu caracter
se:ual9 tre#uie s! ie clar! situa.ia c! !ptuitorul olose1te con1tient 1i proit! de starea de
dependen.! a (ictimei a.! de el 1i mi8ea8! pe o atare dependen.!.
16. Bransmiterea de cadouri nesemnicati(e de c!tre unele persoane altora nu poate i
considerat! dependen.! material!.
1*. >rin dependen- de serviciu se $n.elege starea de pierdere par.ial! a autonomiei
personale9 de su#ordonare9 de supunere a.! de o persoan! de care depinde m!rimea salariului9
primele9 distinc.iile9 cariera etc.9 pe care !ptuitorul o olose1te pentru a determina (ictima la
ac.iuni cu caracter se:ual.
15. >rin no.iunea dependen- de alt natur se $n.eleg toate celelalte ca8uri de dependen.!9
cu e:cep.ia celor enumerate la p.) 1i 10 ale pre8entului comentariu.
17. >rin alte ac-iuni cu caracter se/ual se $n.elege satisacerea potei se:uale $n orme
per(erse9 a se (edea comentariul de la art.1)2 C>.
1). Victim! a inrac.iunii de constr"ngere la ac.iuni cu caracter se:ual poate i orice persoan!.
18. Inrac.iunea pre(!8ut! la art.1)6 C> se consider! consumat! din momentul a(ans!rii
cerin.elor de intrare $ntr-un raport se:ual9 de s!("r1ire a actului de 3omose:ualitate sau a altor
ac.iuni cu caracter se:ual9 $nt!rind aceste cerin.e prin constr"ngerea corespun8!toare. @a
caliicarea aptelor nu contea8! dac! !ptuitorul a s!("r1it sau nu raportul se:ual9 actul de
3omose:ualitate sau alte ac.iuni cu caracter se:ual. Ins! aceast! $mpre-urare tre#uie luat! $n
considerare la indi(iduali8area pedepsei. Botodat!9 dac! constr"ngerea a dus la raportul se:ual9
la actul de 3omose:ualitate cu o persoan! despre care se 1tia cu certitudine c! nu a atins ("rsta
de 17 ani9 aptele s!("r1ite urmea8! a i caliicate prin concurs $n #a8a art.1)6 1i 1)* C>.
19. In situa.ia $n care o ter.! persoan! o#lig! (ictima la ac.iuni cu caracter se:ual cu
!ptuitorul9 iar !ptuitorul nu a $ntreprins ac.iuni de instigare9 de complicitate9 de organi8are a
acti(it!.ii ter.ei persoane9 ac.iunea $ntreprins! de !ptuitor nu cade su# inciden.a pre(ederilor
art.1)6.
20. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de constr"ngere la ac.iuni cu caracter se:ual se reali8ea8!
prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie direct!. K!ptuitorul con1tienti8ea8! c! prin ac.iunile
enumerate $n dispo8i.ia art.1)6 constr"nge persoana la ac.iuni cu caracter se:ual.
21. ;u#iect al inrac.iunii de constr"ngere la ac.iuni cu caracter se:ual pot i persoanele de
orice se:9 care au atins ("rsta de 17 ani.
22. In ca8ul $n care inrac.iunea a ost comis! de o persoan! cu unc.ii de conducere9 aceasta
r!spunde $n temeiul dispo8i.iilor art.62) C>.
ARTICOLUL 174. RAPORTUL SE%UAL
CU O PERSOAN CARE NU A MPLINIT V"RSTA DE 16 ANI
348
Co"entariu
(!' 4aportul se/ual altul dec>t violul, precu0 7i orice alte acte de penetrare vaginal sau
anal, co0ise cu o persoan despre care se 7tia cu certitudine c nu a 0plinit v>rsta de !: ani,
se pedepsesc cu nchisoare de p>n la # ani.
($' Persoana care a sv>r7it fapta prev=ut la alin.(!' nu este pasibil de rspundere
penal dac este la nivel apropiat cu victi0a n ceea ce prive7te v>rsta 7i de=voltarea fi=ic 7i
psihic.
M*rt.!+G n redac-ia Legii nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!+G 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul -uridic al inrac.iunii este identic cu acel al articolului1)69 cu preci8area c!
(ictima nu a atins ("rsta de 17 ani.
2. Inrac.iunea de s!("r1ire a inrac.iunilor din dispo8i.ia legii cu o persoan! care nu a atins
("rsta de 17 ani atentea8! la rela.iile sociale reeritoare la li#ertatea 1i in(iola#ilitatea se:ual! a
minorilor 1i este e(iden.iat! de legiuitor aparte din cau8a consecin.elor negati(e asupra
de8(olt!rii i8ice 1i psi3ice a acestor copii.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! printr-o apt! pre-udicia#il!9 e:primat! prin una
din modalit!.ile de comitere a ei?
raportul se/ual,
ho0ose/ualitatea.
*. 4aportul se/ual natural, ho0ose/ualitatea se reali8ea8! de c!tre !ptuitor cu
consim.!m"ntul persoanei minore9 apt ce delimitea8! inrac.iunea $n cau8! de cea de (iol 1i de
cea de ac.iuni (iolente cu caracter se:ual etc.
5. No.iunile de raport se/ual, ho0ose/ualitate sunt e:plicate $n comentariul de la art.1)1 1i
1)2 C>.
7. >entru a caliica inrac.iunea ca atare9 este important a se do(edi c! !ptuitorul 1tia cu
certitudine despre ("rsta minor! a (ictimei? o cuno1tea de mai mult! (reme9 a(ea o $n!.i1are de
copil etc.
). Inrac.iunile pre(!8ute de art.1)* C> se consider! consumate odat! cu $nceperea reali8!rii
actului se:ual al !ptuitorului cu (ictima9 indierent de consecin.e.
8. In conormitate cu art.1)* C>9 se caliic! raportul se:ual9 3omose:ualitatea cu o persoan!
care nu a atins ("rsta de 17 ani9 $n ca8ul $n care a e:istat consim.!m"ntul (ictimei la aceste ac.iuni.
9. 'aportul se:ual sau actul de 3omose:ualitate s!("r1it cu o persoan! de ("rst! raged! al
c!rei consim.!m"nt nu are (aloare -uridic!9 deoarece nu $n.elege semniica.ia celor ce i se
$nt"mpl!9 se caliic! nu conorm art.1)* C>9 ci potri(it art.1)1 alin.(62 lit.#2 sau9 dup! ca89
potri(it art.1)2 alin.(62 lit.a2 C>.
10. Victima inrac.iunii pre(!8ute de art.1)* C> poate i numai persoana de se: eminin sau
masculin9 care9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 nu a atins ("rsta de 17 ani. /ste o#ligatoriu
ca !ptuitorul s! nu presupun!9 ci s! 1tie cu certitudine c!9 la momentul comiterii inrac.iunii9
(ictima nu a atins ("rsta de 17 ani. ,ceast! certitudine se poate datora? cunoa1terii anterioare a
(ictimeiH aspectului e:terior al acesteiaH manierei de conduit! a (ictimei etc.
11. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.1)* C> se consider! consumat! din momentul $nceperii
raportului se:ual sau a actului de 3omose:ualitate.
direct!. K!ptuitorul 1tie cu certitudine c! persoana asupra c!reia s!("r1e1te ac.iunile pre(!8ute
de dispo8i.ia legii nu a atins ("rsta de 17 ani.
349
16. In calitate de su#iect al inrac.iunii apare orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a
$mplinit ("rsta de 17 ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? F> C;G a '% din 0).11.20059 nr.1) - 0espre
practica -udiciar! $n cau8ele din categoria inrac.iunilor pri(ind (ia.a se:ual!? D@a delimitarea
componen.ei de inrac.iune pre(!8ute de art.1)1 alin.(22 lit.#29 1)2 alin.(22 lit.#2 C> de
componen.a inrac.iunii pre(!8ute de art.1)* C>9 instan.ele de -udecat! (or .ine seama c! actul
se:ual9 3omose:ualismul9 les#ianismul sau satisacerea potei se:uale $n orm! per(ers! cu o
persoana care nu a atins ("rsta de 17 ani are loc !r! constr"ngere 1i !r! a se proita de starea de
neputin.! a (ictimei9 iar ultima $n.elegea caracterul 1i esen.a ac.iunilor s!("r1iteE??.C6F, %?!!,
$;;:.
ARTICOLUL 175. ACIUNI PERVERSE
6v>r7irea de ac-iuni perverse fa- de o persoan despre care se 7tia cu certitudine c nu
a atins v>rsta de !: ani
M*rt.!+# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!+# 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1.&#iectul -uridic al inrac.iunii anali8ate $l constituie rela.iile sociale pri(ind
in(iola#ilitatea9 moralitatea 1i normalitatea (ie.ii se:uale a persoanei.
2.@atura o#iecti(! a inrac.iunii incriminate $n art.1)5 se e:prim! printr-o apt!
pre-udicia#il! repro#at! de societate 1i incriminat! de legea penal!.
6.No.iunea de ac-iuni perverse desemnea8! ac.iuni anormale9 repro#ate de societate9 care
ec3i(alea8! cu de(ierea de la normal a instinctelor9 a comportamentului persoanei9 a ideilor9 a
-udec!.ii.
*.;atisacerea potei se:uale $n orme per(erse repre8int! practicarea de acte se:uale
neire1ti9 care urm!resc scopul satisacerii instinctului se:ual prin dierite procedee (analo-
genitale9 oralo-genitale9 oralo-anale29 cu e:cep.ia 3omose:ualit!.ii.
5.*c-iunile perverse (imoralitate9 desr"u2 au un caracter se:ual orientat spre satisacerea
potei se:uale a !ptuitorului sau e:citarea instinctului se:ual al (ictimei. ,ceste ac.iuni pot i
de natur! i8ic! sau intelectual!.
7.In categoria ac.iunilor per(erse cu caracter i8ic se includ? atingerile indecente9
m"ng"ierea sau demonstrarea organelor se:uale proprii sau pe cele ale minorului9 po8ele
indecente9 de8golirea corpului9 s!("r1irea raportului se:ual sau a raportului 3omose:ual $n
pre8en.a (ictimei minore etc.
).,ctele de desr"u cu caracter intelectual se pot e:prima prin? discu.ii cinice cu (ictima
despre rela.ii se:ualeH demonstrarea imaginilor pornograiceH demonstrarea $n a.a (ictimei a
operelor pornograice9 $nscrierile cu asemenea con.inut etc. (a se (edea p.21 al F> C;G nr.) din
29.08.199*9 cu modiic!rile F> C;G nr. 68 din 20.12.1999 1i nr.25 din 29.10.20012.
8.,c.iunile persoanei9 prin care a o#.inut consim.!m"ntul (ictimei (emeii2 la un raport
se:ual sau la satisacerea potei se:uale $n orme per(erse prin $n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere
(de e:emplu? promisiunea mincinoas! de c!s!torie29 nu pot i considerate ca inrac.iune
$mpotri(a li#ert!.ii sau in(iola#ilit!.ii se:uale a acesteia.
9.;tarea de imposi#ilitate a (ictimei de a se ap!ra ori de a-1i e:prima (oin.a poate a(ea un
caracter permanent sau pro(i8oriu. In ca8ul $n care aceast! stare are un caracter pro(i8oriu9 este
350
Co"entariu
important ca ea s! coincid! cu momentul s!("r1irii raportului se:ual 1i+sau actului de
3omose:ualitate sau de satisacere a potei se:uale $n orme per(erse.
10. ;u# inciden.a art.1)5 C> cad ac.iunile cu caracter se:ual (altele dec"t raportul se:ual9
3omose:ualitatea2 care au ost comise cu consim.!m"ntul (ictimei. In special9 no.iunea ac-iuni
perverse include? de8golirea corpului sau a organelor genitale ale !ptuitorului $n pre8en.a
(ictimeiH de8golirea corpului sau a organelor genitale ale (ictimei9 $nso.it! de contemplarea9
pip!irea acestoraH s!("r1irea raportului se:ual9 a actului de 3omose:ualitate sau a altor ac.iuni cu
caracter se:ual9 $n condi.ii $n care (ictima s! poat! urm!ri aceste ac.iuniH discu.iile cu caracter
o#scen 1i cinic purtate cu (ictima reeritor la (ia.a se:ual!H audierea $mpreun! cu (ictima a
$nregistr!rilor cu caracter pornograicH (i8ionarea $mpreun! cu (ictima a imaginilor de orice gen
cu acela1i con.inutH lecturarea $mpreun! cu (ictima a literaturii cu con.inut pornograic etc.
11. Victim! a inrac.iunii pre(!8ute de art.1)5 C> poate i persoana de se: eminin sau
masculin care9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 nu a $mplinit ("rsta de 17 ani. /ste o#ligatoriu
ca !ptuitorul s! nu presupun!9 ci s! cunoasc! cu certitudine c!9 la momentul comiterii
inrac.iunii9 (ictima nu a atins ("rsta de 17 ani.
12. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.1)5 C> se consider! consumat! din momentul $nceperii
ac.iunilor per(erse.
16. In calitate de (ictime ale ac.iunilor per(erse pot i persoanele de am#ele se:e9 care nu
au atins ("rsta de 17 ani.
1*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie
direct!. 0rept mo#il pentru !ptuitor ser(e1te dorin.a de a-1i satisace pota se:ual! $n orme
per(erse.
15. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! de orice se:9 care a atins ("rsta de 1* ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? 'P C3/ din 8<.69.866;: DIn apt9 instan.a de ond9
pe #a8a pro#elor administrate9 a re.inut9 c! B.&. la 20 iunie 20029 al"ndu-se pe str.Ia8ului9 )2
mun.C3i1in!u9 l"ng! lac9 cu scopul satisacerii potei se:uale $n orme per(erse s-a apropiat de
minorul /. $n ("rst! de 10 ani 1i9 prin constr"ngere i8ic!9 amenin."ndu-l cu de!imare $n locuri
pu#lice9 precum 1i proit"nd de starea de neputin.! a (ictimei9 1i-a satis!cut pota se:ual!9 apoi
i-a cerut num!rul de teleon al (ictimei9 spun"ndu-i s! se pre8inte a doua 8i $n acela1i loc. In
8iua urm!toare inculpatul l-a sunat9 dar n-a (enit la $nt"lnire. @a 25 iunie 20029 inculpatul a ost
re.inut de cola#oratorii de poli.ie $n locul sta#ilit de el anterior prin teleon cu (ictimaE
(Eotr>rea G,!re,#C?$;;G2.
351
Capitolul V
IN#RACIUNI CONTRA DREPTURILOR POLITICE*
DE MUNC I ALTOR DREPTURI CONSTITUIONALE ALE CETENILOR
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia 0*.11.509 art.89 109 1191*++BI91+1998H
Con(en.ia de la >aris pentru protec.ia propriet!.ii industriale9 art.19 alin.(22++BI9 7+1709 1998H
,ran-amentul de la Faga pri(ind $nregistrarea interna.ional! a desenelor 1i modelelor industriale
adoptat la 07.11.1925 cu modiic!rile ulterioare +actul de la Aene(a din 07.0).1999++BI9 )+1999H
,ran-amentul din 08.10.78 de la @ocarno pri(ind instituirea clasiic!rii interna.ionale a
desenelor 1i modelelor industriale9 art.19 alin.(12 1i (22++BI9 16+1999H Con(en.ia din 25.07.98
pri(ind accesul la inorma.ie9 -usti.ie 1i participarea pu#licului la adoptarea deci8iilor $n
domeniul mediului9 art.1++JJJ.coe.intH Con(en.ia interna.ional! pentru ocrotirea drepturilor
interpre.ilor9 ale produc!torilor de onograme 1i ale organi8a.iilor de diu8iune9 semnat! la
'oma la 27 octom#rie 1971++BI9 9+1999H Con(en.ia mondial! din 07.09.52 cu pri(ire la
drepturile de autor9 art.1++BI9 *+989 1998H Con(en.ia de la =erna $nc3eiat! la 9 septem#rie 1887
cu ulterioarele modiic!ri pri(ind protec.ia operelor literare 1i artistice++BI9 9+1999H Con(en.iile
&I% la care '% a aderat (F> al '% nr.596+27.09.95 Fot!r"re pentru ratiicarea unor con(en.ii
ale &I%++ %&9 59-70+7)19 27.10.1995H 050&9 art.19 129 199 219 26++BI91+1998H >I0C>9 art.69 )9
19(229 25++BI 1+1998H >rotocolul nr.19 art.6 din Con(en.ia din 0*.11.1950++BI9 1+1998H Bratatul
de cooperare $n domeniul #re(etelor (>CB-19)02H Con(en.ia european! pri(ind #re(etele9 199*H
>actul interna.ional cu pri(ire la drepturile ci(ile 1i politice 1i protocoalele acultati(e
(17.12.19772H >actul interna.ional cu pri(ire la drepturile economice9 politice9 sociale 1i culturale
(17.12.19772H Con(en.ia interna.ional! cu pri(ire la eliminarea tuturor ormelor de discriminare
rasial! (21.12.19752H 'egulamentul Consiliului (C/2 nr.7+ 2002 din 12.12.2001 1i 'egulamentul
Comisiei (C/2 nr.22*5+2002 din 12.10.2002++ Culegere de acte normati(e na.ionale 1i
interna.ionale $n domeniul desenelor 1i modelelor industriale9 C3.9 ,A/>I9 2008.
Re,le.ent-ri de dret na!ional? C/@9 art.11++%&9 81+77)9 08.12.199)H C% al '%9
art.2229 alin.1II %&9 159-172+7*89 29.0).2006H Codul ci(il9 legea 110)+07.07.2002 Codul ci(il.
C!r.ile unu-cinci++%&9 82-87+7719 22.07.2002H Codul cu pri(ire la 1tiin.! 1i ino(are al '%++%&9
125-129+7769 60.0).200*H Codul electoral al '%9 ;ec.iunea a 2-a ++%&9 81+77)9 08.12.199)H
Codul (amal al '%++%&9 170-172+12019 26.12.2000H C'%9 art.99 109 alin.(229 art.179 289 299 609
619 66 alin.(229 art.6*9 689 *09 *6++ %&9 19 12.08.199*H @egea cu pri(ire la protec.ia muncii9
nr.725-XII din 02.0).919 art.2+ +JJJ.moldle:.mdH @egea cu pri(ire la teatre9 circuri 1i
organi8a.ii concertistice++%&91)*-1)7+1661920.12.2002H @egea nr.171 din 12.0).200) pri(ind
protec.ia desenelor 1i modelelor industriale ++%&9 167-1*0+5))9 61.08.200)H @egea nr.1)-VXI
din 15.02.200) cu pri(ire la protec.ia datelor cu caracter personal ++%&9 10)-
111+*78+2).0).200)H @egea nr.68 din 29.02.2008 pri(ind protec.ia m!rcilor ++%&9 99-101+6729
07.07.2008H @egea nr.69 din 29.02.2008 pri(ind protec.ia soiurilor de plante ++%&9 99-101+67*9
07.07.2008H @egea nr.*71 din 18.05.95 pri(ind #re(etele de in(en.ie ++%&9 56-5*+7019
28.09.1995H @egea pri(ind accesul la inorma.ie9 art.*++%&9 88-90+77*9 28.0).2000H @egea
pri(ind cultele religioase 1i p!r.ile lor componente9 art.6++%&912)-160+5*79 1).08.200)H @egea
pri(ind dreptul de autor 1i drepturile cone:e9 art.1 ++%&916+12*9 02.06.1995H @egea pri(ind
$ntrunirile din 22.02.20089 art.8++%&9 80+2719 22.0*.2008H @egea pri(ind protec.ia m!rcilor
352
Co"entariu
nr.68-XVI din 29.02.2008++%&.99-101+672 din 07.07.2008H @egea pri(ind protec.ia m!rcilor 1i
denumirile de origine a produselor nr.588 din 22.09.1995++%&9 8-9+)79 08.02.1997.
Doctrin-: =r"n8! ;.9 ,lte segmente ale propriet!.ii industriale $n aten.ia legii penale a '%
1i a 'om"niei ++ 'N09 1+29 200)H =r"n8! ;.9 >roprietatea industriala ca (aloare social! ap!rat!
de legea penal! ++'N09 7+29 2007H Introducere $n proprietatea intelectual! din engle8! de 'odica
>"r(uH @aura &prea9 %agda 0inescu 1i %i3ai %!n!stireanu9 =.9 /d.'osetti9 20019 partea a III-a9
Cap.)9 99 109 11H Ion Creang!9 Corneliu Curin9 0repturile 1i li#ert!.ile undamentale. ;istemul
de garan.ii9 C3.9 2005H Ion Auceag9 0rept electoral9 C3.9 2005H V.;tati9 '!spunderea penal!
pentru atentarea la persoan! 1i la drepturile cet!.enilor su# orm! de propo(!duire a credin.elor
religioase 1i de $ndeplinire a riturilor religioase (art.185 C> '%2 ++'N09 8+279 2005. V.;tati9
'!spunderea penal! pentru inrac.iunile electorale (art.1819 182 C> '%2 ++'N09 7+129 2005H
V.Lter#e.9 Con(en.ia /uropean! pentru ap!rarea 0repturilor &mului 1i a @i#ert!.ilor
Kundamentale - parte integrant! a sistemului legal intern al 'epu#licii %oldo(a++GC $n '%9
200)9 nr.6H Volcinsc3i V.9 C3iro1ca 0.9 Con.inutul 1i natura -uridic! a dreptului autorului la
integritatea operei 1i dreptul la stima reputa.iei9 ;tudia 5ni(ersitas9 5;%9 ;eria Ltiin.e sociale9
nr.69 C3.9 200)H Volcinsc3i V.9 C3iro1ca 0.9 0reptul propriet!.ii intelectuale9 C3.9 20019 partea a
III-a9 Cap.1-8H Volcinsc3i V.9 C3iro1ca 0.9 >ro#lemele deinirii dreptului de autor9 ''0>I9
nr.2(1129 200)H Volcinsc3i V.9 C3iro1ca 0.9 ,pari.ia9 e(olu.ia 1i concursul teoriilor pri(ind
con.inutul 1i natura -uridic! a dreptului su#iecti( de autor9 ;tudia 5ni(ersitas9 5;%9 ;eria
Ltiin.e sociale9 nr.69 C3.9 200)H Volcinsc3i V.9 @imitele e:ercit!rii dreptului su#iecti( asupra
#re(etului de in(en.ie++@V9 200*9 nr.6H Volcinsc3i V.9 Lapo(al V.9 Con.inutul 1i natura -uridic! a
dreptului su#iecti( asupra m!rcii++ ,L ale 5;%9 Kacultatea 0rept9 serie nou!9 nr.59 C3.9 2001.
EGALITII N DREPTURI A CETENILOR
<nclcarea drepturilor 7i libert-ilor cet-enilor, garantate prin Constitu-ie 7i prin alte
legi, n dependen- de se/, ras, culoare, li0b, religie, opinii politice sau orice alte opinii,
origine na-ional sau social, apartenen- la o 0inoritate na-ional, avere, na7tere sau orice
alt situa-ie:
a' sv>r7it de o persoan cu func-ie de rspundereD
b' soldat cu daune n propor-ii considerabile,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani,
n toate ca=urile cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita
o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani.
M*rt.!+: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1.&#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie (iolarea rela.iilor sociale care
garantea8! reali8area principiului constitu.ional al egalit!.ii $n drepturi a tuturor cet!.enilor
(art.17 C'%2. 0in moti(e de discriminare9 pot i le8ate 1i rela.iile sociale cu pri(ire la
integritatea i8ic!9 psi3ic! 1i corporal! a (ictimei.
2.>rincipiul egalit!.ii desemnea8! at"t drepturi 1i li#ert!.i9 c"t 1i o#liga.ii undamentale
egale pentru to.i cet!.enii9 indierent de aptul dac! sunt pre(!8ute de Constitu.ie sau de alte legi.
6.C'% pre(ede 1i ca8urile de restr"ngere a unor drepturi 1i li#ert!.i9 condi.ionate de
ap!rarea siguran.ei na.ionale9 a ordinii9 a s!n!t!.ii ori a moralei pu#lice9 de des!1urare a
urm!ririi penale9 pre(enirea consecin.elor unor calamit!.i naturale ori a(arii (a se (edea art.5*
C'%2.
353
*.@atura o#iecti(! a inrac.iunii include o apt! pre-udicia#il! de (iolare a drepturilor 1i
li#ert!.ilor persoanei garantate de legea suprem! a statului 1i de alte legi9 ac.iuni sau inac.iuni
condi.ionate de apartenen.a persoanei la o anumit! ras!9 na.ionalitate etc.9 $ntreprinse pe moti(
de discriminare.
5.%odalit!.ile de reali8are a laturii o#iecti(e sunt?
de c!tre o persoan! cu unc.ii de r!spundere (art.126 C>2H
prin cau8area unor daune $n propor.ii considera#ile (art.127 C>2.
7.%odalitatea de reali8are a inrac.iunii de ctre o persoan cu func-ii de rspundere este
e(iden.iat! de c!tre legiuitor9 iindc! responsa#ilitatea unui stat pe temeiul Con(en.iei din
0*.11.1950 sur(ine pentru actele tuturor organelor9 agen.ilor 1i unc.ionarilor pu#lici.
). ;intagma prin alte legi9 $n conte:tul dispo8i.iei art.1)7 C>9 semniic! aptul ca
drepturile 1i li#ert!.ile cet!.enilor '% sunt garantate 1i de un 1ir de tratate $n materia drepturilor
omului9 la care '% este parte.
8.;intagma nclcarea drepturilor 7i libert-ilor cet-enilor n dependen- de se/
semniic! aptul c! inrac.iunea se s!("r1e1te pe #a8! de criterii #iologice 1i morologice care
$mpart oamenii $n #!r#a.i 1i emei.
9.;intagma nclcarea drepturilor 7i libert-ilor cet-enilor n dependen- de ras
e:prim! reali8area inrac.iunii pe #a8! de apartenen.! la un grup #iologic al popula.iei9
caracteri8at prin anumite orme ale p!r.ilor corpului uman sau prin alte particularit!.i i8ice.
10. ;intagma nclcarea drepturilor 7i libert-ilor cet-enilor n dependen- de culoare
e:prim! $nc!lcarea unor sau a tuturor drepturilor persoanei numai pentru c! are alt! culoare a
pielii.
11. ;intagma nclcarea drepturilor 7i libert-ilor cet-enilor n dependen- de li0b
semniic! $nc!lcarea drepturilor 1i li#ert!.ilor persoanelor care olosesc alte sisteme de
comunicare dec"t cele pe care le olose1te !ptuitorulH or9 tratamentul -uridic al oric!rui (or#itor
de orice lim#! urmea8! a i acela1i9 #a8at pe egalitatea tuturor iin.elor umane.
12. ;intagma nclcarea drepturilor 7i libert-ilor cet-enilor n dependen- de religie
e:prim! aptul c! la #a8a s!("r1irii inrac.iunii respecti(e st! criteriul de apartenen.! la o alt!
religie sau la alt sistem de dogme 1i practici9 care relect! sentimentul di(init!.ii9 altul dec"t cel
pe care $l tolerea8! !ptuitorul.
16. >rin nclcarea drepturilor 7i libert-ilor cet-enilor n dependen- de opinii politice
se $n.elege c! inrac.iunea are la #a8! ra.ionamentele 1i punctul de (edere dierit de acela al
!ptuitorului $n pro#leme de ordin politic9 acestea relect"nd (oin.a 1i con(ingerea persoanei
respecti(e de a ace parte dintr-un grup de indi(i8i9 uni.i prin comunitate de concep.ii9 idealuri 1i
scopuri orientate spre conducerea statului.
1*. ;intagma n dependen- de orice alte opinii semniic! aptul c! la #a8a $nc!lc!rii
!ptuitorul pune di(ergen.a de orice alt tip de opinii dintre (ictim! 1i !ptuitor.
15. >rin nclcarea drepturilor 7i libert-ilor cet-enilor n dependen- de origine
na-ional se $n.elege aptul c! !ptuitorul pune la #a8a inrac.iunii deose#irea de apartenen.! a
(ictimei la un anumit grup social9 etnic 1i de ci(ili8a.ie speciic!9 apt prin care se deose#e1te o
na.iune.
17. <nclcarea drepturilor 7i libert-ilor cet-enilor n dependen- de origine social
presupune c! !ptuitorul pune la #a8a comiterii inrac.iunii o#"r1ia9 am#ian.a din care pro(ine
(ictima sau apartenen.a acesteia la un anumit grup social.
1). <n dependen- de apartenen-a la o 0inoritate na-ional are leg!tur! direct! cu
e:plica.ia de la p.159 cu e:cep.ia c! (ictima apar.ine unei minorit!.i na.ionale care locuie1te pe
teritoriul respecti(.
354
Co"entariu
18. <n dependen- de avere semniic! aptul c! la #a8a comiterii inrac.iunii este pus
criteriul a(erii (ictimei9 adic! totalitatea de #unuri materiale 1i intelectuale alate $n proprietatea
acesteia.
19. ;intagma n dependen- de na7tere e:plic! aptul de s!("r1ire a crimei pe moti( c!
(ictima s-a n!scut $ntr-o anumit! arie geograic!.
20. ;intagma n dependen- de orice alt situa-ie e:plic! aptul c! inrac.iunea are la
#a8! orice alt moti( (participarea la ac.iuni militare iind mem#ri ai orma.iunilor militare
ad(erse de.inerea mai multor cet!.enii etc.2.
21. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul $n care are loc le8area unui drept
al persoanei.
22. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se s!("r1e1te cu (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie
direct! sau indirect!? !ptuitorul con1tienti8ea8! c! $ncalc! egalitatea $n drepturi a cet!.enilor9
pre(ede urm!rile pre-udicia#ile9 le dore1te sau le admite.
26. 0rept moti( al inrac.iunii este discriminarea (ictimei9 eectuat! $n #a8a oric!rei
deose#iri9 distingeri ale acesteia pe #a8! de ras!9 na.ionalitate9 se:9 culoare9 lim#!9 religie9 opinii
politice etc.
2*. Victim! a inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 inclusi( str!in! 1i+sau apatrid!.
25. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta
de 17 ani. In ca8ul pre(!8ut de lit.a2 su#iect al inrac.iunii este unul special C persoana cu unc.ii
de r!spundere.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO din 6:.6;.8666 $n cau8a
Labita v.Italia:1Curtea nu are nicio $ndoial! c! suspendarea temporar! a drepturilor electorale
ale persoanelor $mpotri(a c!rora e:ist! do(e8i c! sunt mem#re ale %aiei are un scop legitim.
Botu1i9 o#ser(! c!9 de1i m!sura supra(eg3erii speciale de c!tre poli.ie $mpotri(a reclamantului a
ost impus!9 $n ca8ul de a.!9 $n timpul -udec!.ii9 ea nu a ost aplicat! p"n! la terminarea
-udec!.ii9 c"nd reclamantul a ost ac3itat pe moti( c! Dnu este autorul apteiE. Curtea nu accept!
punctul de (edere e:primat de gu(ern potri(it c!ruia pro#ele serioase ale (ino(!.iei
reclamantului nu ar i ost do(edite ca netemeinice $n timpul -udec!.ii. ,ceast! airma.ie (ine $n
contradic.ie cu con.inutul 3ot!r"rii Bri#unalului 0istrictual Brapani 1i al celei a Cur.ii de ,pel
>alermo. In consecin.!9 atunci c"nd numele s!u a ost $ndep!rtat din listele electorale nu a
e:istat nicio do(ad! concret! pe care s! se #a8e8e DsuspiciuneaE c! reclamantul !cea parte din
%aie. In aceste circumstan.e9 Curtea nu poate pri(i m!sura $n discu.ie ca propor.ional!. In
consecin.!9 art.6 din >rotocolul nr.1 a ost $nc!lcatE++JJJ.coe.int
ARTICOLUL 177. NCLCAREA INVIOLABILITII VIEII PERSONALE
(!' Culegerea ilegal sau rsp>ndirea cu bun,7tiin- a infor0a-iilor, ocrotite de lege,
despre via-a personal ce constituie secret personal sau fa0ilial al altei persoane fr
consi0-0>ntul ei
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore.
(!
!
' Culegerea ilegal a infor0a-iilor 0en-ionate la alin.(!', fr consi0-0>ntul
persoanei, cu utili=area 0i5loacelor tehnice speciale destinate pentru ob-inerea ascuns a
infor0a-iei,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la G;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la $;; la $G; de ore.
($' 4sp>ndirea infor0a-iilor 0en-ionate la alin.(!':
355
a' ntr,un discurs public, prin 0ass,0ediaD
b' prin folosirea inten-ionat a situa-iei de serviciu
ter0en de ! an, sau cu 0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, cu
a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la !;;; la $;;; unit-i conven-ionale.
M*rt.!++ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!++ co0pletat prin Legea nr.!"!,(I din !;.;+.$;;", n vigoare ;!.!!.$;;"N
M*rt.!++ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1.Consacrarea dreptului de respectare a (ie.ii personale urm!re1te ap!rarea indi(idului
$mpotri(a oric!rei ingerin.e $n e:ercitarea prerogati(elor ce asigur! con.inutul acestui drept.
2.&#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care (i8ea8! dreptul la
(ia.a personal! 1i de amilie a indi(idului.
6.@egea admite amestecul unei autorit!.i pu#lice $n e:ercitarea dreptului la (ia.! personal!
numai $n limitele $n care acest amestec este pre(!8ut de lege 1i numai dac! constituie o m!sur!
care9 $ntr-o societate democratic!9 este necesar! pentru securitatea na.ional!9 siguran.a pu#lic!9
#un!starea economic! a .arii9 ap!rarea ordinii 1i pre(enirea aptelor penale9 prote-area s!n!t!.ii9
moralei ori a drepturilor 1i li#ert!.ilor persoanei9 adic! pentru e:ecutarea unui mandat de
arestare sau a unei 3ot!r"ri -udec!tore1ti9 pentru $nl!turarea unei prime-dii care amenin.! (ia.a9
integritatea i8ic! sau #unurile unei persoane 1i pentru pre(enirea r!sp"ndirii unei epidemii.
*.C/0& a decis c! statele contractante nu au posi#ilitatea nelimitat! de a supune unor
m!suri de supra(eg3ere secret! persoanele alate su# -urisdic.ia lor9 pentru c! s-ar putea a-unge
la distrugerea democra.iei su# prete:tul ap!r!rii ei.
5.>rin no.iunea de via- personal se $n.elege ansam#lul de condi.ii materiale 1i morale
indi(iduale9 particulare9 pe care 1i le creea8! indi(idul pentru a e:ista a1a cum $n.elege el la
ad!post sigur9 !r! amestecul cui(a. Boate acestea ormea8! mediul $n care persoana $1i
des!1oar! e:isten.a.
7.>rin no.iunea de infor0a-ii ocrotite de lege se $n.eleg inorma.iile coniden.iale9
nedi(ulgate9 ce apar.in unei persoane9 inorma.ii pe care9 $n ca8ul di(ulg!rii !r! permisiunea
posesorului9 constituie inrac.iune.
).In raportul Comisiei /uropene a 0repturilor &mului asupra cau8ei an PosterTi5A
v..elgia este consemnat! urm!toarea interpretare a no.iunii de (ia.! pri(at!? O0reptul la
respectarea vie-ii private este dreptul la intimitate9 dreptul de a tr!i a1a cum dore1ti9 prote-at de
pu#licitate. /l cuprinde9 de asemenea9 $ntr-o anumit! m!sur!9 dreptul de a sta#ili 1i $ntre.ine
rela.ii cu alte iin.e umane9 $n special $n domeniul emo.ional9 pentru de8(oltarea 1i reali8area
propriei personalit!.iO.
8.C/0& a e:tins ideea de (ia.! pri(at!9 inclu8"nd $n acest concept?
integritatea i8ic! 1i moral! a persoanei9
sera intim! a indi(idului (( 7i S v.Lrile de Fos, P.) 7i F.E. v.4egatul Unit29
acti(itatea proesional!9
acti(itatea comercial! (4otaru v.4o0>nia9 @ie0iet= v. )er0ania29
mediul s!n!tos $n care acti(ea8! indi(idul (LXpe=,Pstra v.6pania, )uerra v.Italia29
$m#inarea (ie.ii proesionale cu (ia.a social! a indi(idului (Chappell v.4egatul Unit,
.otta v.Italia29 adic! dreptul indi(idului de a sta#ili 1i men.ine rela.ii cu semenii s!i (@ie0iet= v.
)er0ania2.
356
Co"entariu
9.C/0& a mai constatat c! inorma.iile culese sistematic 1i introduse $ntr-un i1ier .inut de
agen.i ai statului pot i anali8ate din punctul de (edere al no.iunii de via- privat9 $n sensul
articolului 8 alin.(12 din Con(en.ie.
10. Aaran.ia conerit! de art.8 al Con(en.iei din 0*.11.1950 pentru $ncetea8! s!
unc.ione8e din momentul $n care $ns!1i persoana $1i ace pu#lic! (ia.a pri(at!9 cu alte cu(inte9
protec.ia $nscris! $n te:tul Con(en.iei $ncetea8! s! unc.ione8e dac! indi(idul nu dore1te s!
p!stre8e secretul acesteia.
11. Instan.a (a caliica $nc!lcarea dreptului la respectarea (ie.ii pri(ate de c!tre o lege
numai dac! persoana care a in(ocat $nc!lcarea (a putea demonstra c! legea $n cau8! $i aectea8!
(ia.a $ntr-o manier! direct! 1i permanent!9 $n m!sura $n care ea $ns!1i nu 1i-a !cut pu#lic! (ia.a.
12. @atura o#iecti(! a inrac.iunii include o apt! pre-udicia#il! e:primat! prin ac.iune.
16. %odalit!.ile de reali8are a laturii o#iecti(e sunt?
culegerea 1i adunarea ilegal! a inorma.iilor cu pri(ire la (ia.a personal! a indi(idului9
r!sp"ndirea inorma.iilor cu pri(ire la (ia.a personal! a indi(idului !r! acceptul
(ictimei.
1*. >rin no.iunea de a culege inorma.ii se $n.elege aptul de a aduna9 a str"nge9 a o#.ine9 a
c!p!ta $n mod ilegal inorma.ii despre (ia.a personal! care constituie un secret personal sau
amilial al altei persoane9 !r! consim.!m"ntul acesteia.
15. >rin no.iunea de a aduna inorma.ii se $n.elege aptul de a stoca9 a orma #a8e de date9
a concentra $ntr-un singur loc inorma.iile despre (ia.a personal! care constituie un secret
personal sau amilial al indi(idului9 !r! consim.!m"ntul acestuia.
17. >rin no.iunea de a rsp>ndi inorma.ii se $n.elege aptul de diu8are9 !r!
consim.!m"ntul persoanei (i8ate9 $n mod ilegal9 a unor (e1ti9 1tiri9 pu#lica.ii9 inorma.ii despre
(ia.a personal! care constituie un secret personal sau amilial al acesteia.
1). >rin sintagma rsp>ndire fr consi0-0>ntul persoanei se $n.elege actul de
comunicare a inorma.iilor ilegal adunate despre (ia.a personal! a unui indi(id cel pu.in unei
persoane !r! ca (ictima s! accepte.
18. In ca8ul $n care o persoan! a di(ulgat9 !r! consim.!m"ntul (ictimei9 inorma.ii despre
adop.ia unui minor9 apta e caliicat! $n corespundere cu dispo8i.iile art.20* C>.
19. In ca8ul $n care un preot a di(ulgat taina m!rturisirii persoanei9 apta e caliicat! $n
concordan.! cu pre(ederile art.200 din Codul cu pri(ire la contra(en.iile administrati(e.
20. >rin sintagma infor0a-ii despre via-a personal care constituie secret personal sau
fa0ilial se $n.eleg datele din categoria inorma.iei coniden.iale despre persoan!9 adic! datele ce
se reer! la o persoan! pri(at!9 identiicat! sau identiica#il!9 a c!ror de8(!luire ar constitui o
(iolare a intimit!.ii persoanei (i8ate.
21. Infor0a-ia cu caracter personal o constituie datele ce se reer! la o persoan! pri(at!
identiicat! sau identiica#il!9 a c!rei de8(!luire ar constitui o (iolare a intimit!.ii persoanei9
ace parte din categoria inorma.iei coniden.iale despre persoane.
22. Nu constituie inorma.ie coniden.ial! datele ce .in e:clusi( de identiicarea
persoanelor (date ce se con.in $n #uletinele de identitate2.
26. Conorm @egii pri(ind accesul la inorma.ie9 982-XIV din 11.05.20009 prote5area
vie-ii private a persoanei include?
dreptul la consim.!m"ntul persoanei ale c!rei interese sunt atinse $n procesul de
di(ulgare a inorma.iei cu caracter personalH
dreptul de a participa la procedura de luare a deci8iilor $n calitate de parte egal!H
357
dreptul de a i se p!stra anonimatul $n ca8ul urni8!rii de inorma.ii cu caracter personal9
cu respectarea coniden.ialit!.iiH
dreptul de a controla 1i a rectiica inorma.iile neadec(ate9 incorecte9 incomplete9
neactuali8ate9 nerele(ante etc.
dreptul de a nu i identiicat!9 $n mod automat9 $n cadrul procedurii de luare a deci8iilor
asupra di(ulg!rii inorma.ieiH
dreptul de a se adresa $n instan.ele de -udecat!.
2*. >rin sintagma cu utili=area 0i5loacelor tehnice special destinate pentru ob-inerea
ascuns a infor0a-iei se $n.elege olosirea de c!tre !ptuitor a uneltelor 1i practicilor te3nice
care-i permit s! o#.in! $n secret inorma.ia respecti(! despre persoana dat!.
25. No.iunea ntr,un discurs public, prin 0ass,0edia $nglo#ea8! ideea de r!sp"ndire de
c!tre !ptuitor a inorma.iilor care $ncalc! in(iola#ilitatea (ie.ii personale prin transerarea9
diu8area unei asemenea inorma.ii c"tor(a persoane sau cel pu.in unei persoane printr-o luare
de cu("nt pu#lic! sau prin mi-loace de inormare $n mas!? 8iare9 re(iste9 mi-loace radio 1i BV9
internet9 prin ai1are $n locurile pu#lice a placardelor9 lo8incilor9 otograiilor etc.
27. >rin folosire inten-ionat a situa-iei de serviciu se $n.elege situa.ia $n care !ptuitorul
utili8ea8! inorma.iile de.inute9 $n (irtutea unc.iei sale9 $n detrimentul acestor persoane9
cau8"nd astel daune drepturilor 1i intereselor lor. , se (edea no.iunea de persoan cu func-ii de
rspundere 1i o#liga.iunile lor $n art.126-12* C>. In cadrul unor acti(it!.i acestea sunt
reglementate de legi speciale (a se (edea art.8 al @egii pri(ind accesul la inorma.ie nr.982-XIV
din 11.05.20009 art.*0 al @egii audio(i8ualului etc.2.
2). ;intagma cu bun,7tiin- $nseamn! c! !ptuitorul a con1tienti8at ilegalitatea ac.iunilor sale
de $nc!lcare a in(iola#ilit!.ii (ie.ii personale9 a pre(!8ut consecin.ele pre-udicia#ile 1i le-a dorit.
28. Inrac.iunea se consider! consumat! $n momentul culegerii sau r!sp"ndirii inorma.iei.
@egea nu pre(ede sur(enirea de consecin.e negati(e pentru (ictim!.
29. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se s!("r1e1te prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie direct!.
60. %oti(ele inrac.iunii pot i dierite? in(idie9 gelo8ie9 interes material etc.9 ele nu au nicio
rele(an.! la caliicarea inrac.iunii9 aceast! circumstan.! e luat! $n considerare la numirea pedepsei.
61. ;u#iect al inrac.iunii poate de(eni orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO din 8=.68.499< $n cau8a R.
v.Binlanda. Inter8icerea str"ngerii9 p!str!rii9 olosirii 1i r!sp"ndirea inorma.iei despre (ia.a
pri(at! a persoanei !r! consim.!m"ntul ei (art.82? 1Indierent dac! reclamanta a cerut sau nu $n
mod e:pres Cur.ii de ,pel s! nu de8(!luie identitatea 1i starea s!n!t!.ii sale9 instan.a usese de-a
inormat! de c!tre a(ocatul lui X cu pri(ire la dorin.a acestuia ca termenul de coniden.ialitate
s! ie e:tins. 0e aici re8ulta clar c! reclamanta s-ar i opus ca inorma.iile respecti(e s! ie
!cute pu#lice. In aceste circumstan.e 1i a("nd $n (edere considera.iile din paragraul 1129
Curtea nu consider! c! pu#licitatea $n discu.ie s-a #a8at pe (reun moti( con(ing!tor9 $n
consecin.!9 aptul c! inorma.iile respecti(e au ost !cute pu#lice constituie o $nc!lcare a
dreptului reclamantei la respectarea (ie.ii sale pri(ate 1i de amilie9 contrar articolului
8E++JJJ.coe.int 1i Fot!r"ri ale C/0&9 culegere selecti(!9 >olirom 2+1919 2001.
ARTICOLUL 178. VIOLAREA
DREPTULUI LA SECRETUL CORESPONDENEI
(!' iolarea dreptului la secretul scrisorilor, telegra0elor, coletelor 7i altor tri0iteri
po7tale, al convorbirilor telefonice 7i n7tiin-rilor telegrafice, cu nclcarea legisla-iei,
358
Co"entariu
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la $;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !$; la !"; de ore.
a' cu folosirea situa-iei de serviciuD
b' prin utili=area 0i5loacelor tehnice speciale destinate pentru ob-inerea ascuns a
infor0a-ieiD
c' n interesul unui grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale
se pedepse7te cu a0end de la $;; la G;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !;; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani,
sau cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a desf7ura o anu0it activitate
pe un ter0en de p>n la % ani.
M*rt.!+" 0odificat prin Legea nr.!"!,(I din !;.;+.$;;", n vigoare ;!.!!.$;;"N
M*rt.!+" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!+" co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii const! $n (iolarea rela.iilor sociale care (i8ea8!
li#ertatea de comunicare dintre persoane prin intermediul scrisorilor9 telegramelor9 coletelor etc.
2. Nu este admis amestecul unei autorit!.i pu#lice $n e:ercitarea dreptului la respectarea
(ie.ii pri(ate 1i de amilie dec"t $n m!sura $n care acest amestec este pre(!8ut de lege 1i dac!
constituie o m!sur! care9 $ntr-o societate democratic!9 este necesar! pentru securitatea na.ional!9
siguran.a pu#lic!9 #un!starea economic! a .!rii9 ap!rarea ordinii 1i pre(enirea aptelor penale9
prote-area s!n!t!.ii sau a moralei9 prote-area drepturilor 1i li#ert!.ilor altora.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii constituie o apt! pre-udicia#il! care este incriminat! de
legea penal!.
*. >rin coresponden-9 $n accep.iunea C/0&9 se $n.elege orice sc3im# de idei9 de mesa-e
dintre dou! sau mai multe persoane pe orice suport? scris9 telegraiat9 rostit la teleon9 transmis
prin po1ta electronic! sau satelit etc.9 acest sc3im# numindu-se comunicare.
5. >rin violare a dreptului la secretul coresponden-ei se $n.eleg ac.iunile $ntreprinse de
!ptuitor prin $nc!lcarea pre(ederilor legii9 pentru a desc3ide plicurile adresate unei ter.e
persoane $n scopul de a lua cuno1tin.! de con.inutul scrisorilor9 telegramelor9 coletelor9
trimiterilor po1taleH ascultarea con(or#irilor teleonice 1i a altor mi-loace legale de comunicare9
!r! acordul persoanei c!reia i-a ost adresat! inorma.ia.
7. 0esc3iderea plicurilor9 telegramelor9 coletelor !r! adres! nu se caliic! drept apt!
ilicit!9 iindc! ac.iunea nu con.ine elementul material al inrac.iunii.
). >entru a i caliicat! ca atare9 desc3iderea plicurilor9 telegramelor9 coletelor tre#uie s! se
ac! $n mod neautori8at.
8. >!rin.ii9 tutorii9 educatorii 1i alte persoane implicate $n actul de educa.ie a minorilor nu
comit inrac.iunea anali8at! $n ca8ul $n care au con(ingerea c! scrisorile adresate minorilor pot
inluen.a negati( cre1terea lor moral! 1i aecti(!.
9. No.iunea de alte tri0iteri po7tale cuprinde inorma.iile recep.ionate de persoan! prin
radiograme9 #anderole9 containere po1tale9 mandate po1tale9 comunic!ri prin a:9 po1t!
electronic!.
10. ;intagma folosirea situa-iei de serviciu desemnea8! ac.iunile de (iolare a secretului
coresponden.ei de c!tre o persoan! cu unc.ie de r!spundere sau de c!tre lucr!torii po1tei9 ai
ser(iciilor de telecomunica.ie9 ai celor de asigurare a mesageriei prin internet etc.
359
11. Con.inutul sintagmei prin utili=area 0i5loacelor tehnice speciale destinate pentru
ob-inerea ascuns a infor0a-iei $nglo#ea8! ideea de olosire ilicit!9 !r! consim.!m"ntul
persoanei respecti(e9 a uneltelor9 ma1inilor9 aparatelor pentru asigurarea procesului de
interceptare 1i descirare a inorma.iei cuprinse $n mesa-ele persoanei.
12. ;intagma n interesul semniic! preocuparea de a o#.ine un a(anta- $ntr-o ac.iune.
,gra(anta n interesul unui grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale presupune
c! de re8ultatul aptei comise se (or #ucura ie grupul criminal9 ie organi8a.ia criminal!.
16. In ca8ul $n care coresponden.a nu a plecat de la e:peditor sau a a-uns de-a la destinatar
1i s-a produs ingerin.a organelor statale $n acest drept9 inrac.iunea e raportat! la nerespectarea
(ie.ii pri(ate9 dar nu la $nc!lcarea secretului coresponden.ei (*.8.v.Lrile de Fos2.
1*. C/0& a decis c! atunci c"nd o comunicare $ntre doi mem#ri ai aceleia1i amilii este
interceptat!9 ne al!m $n a.a unei du#le ingerin.e? at"t $n pri(in.a dreptului la (ia.a de amilie9
c"t 1i $n pri(in.a dreptului la coresponden.! (Ma=ureA v.Bran-a2.
15. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se s!("r1e1te prin (ino(!.ie e:primat! $n orm! de
inten.ie direct! sau indirect!. K!ptuitorul con1tienti8ea8! c! prin (iolarea dreptului la secretul
coresponden.ei el $ncalc! posi#ilitatea altei persoane de a primi mesa-ul respecti(9 pre(ede
urm!rile pre-udicia#ile pe care le dore1te sau le admite.
17. ;u#iect al inrac.iunii poare i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta de
17 ani. In unele ca8uri su#iectul este unul special C cu olosirea unc.iei pe care o de.ine.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: Cau2a CEDO Pstrovar v.Moldova? DCurtea
conc3ide c! articolul 18 al @egii cu pri(ire la arestarea pre(enti(! nu indic!9 cu o claritate
re8ona#il!9 scopul 1i modalitatea de e:ercitare a discre.iei acordate autorit!.ilor pu#lice cu
pri(ire la restric.iile la coresponden.a de.inu.ilor. 'e8ult! c! ingerin.a in(ocat! nu a ost
Dpre(!8ut! de legeE $n sensul articolului 8. >rin urmare9 Curtea constat! c! a e:istat o (iolare a
articolului 8 al Con(en.iei $n ceea ce pri(e1te dreptul reclamantului de a coresponda cu mama
saE++ TTT.coe.int 1i TTT.lhr.0d
CEDO? Fot!r"rea Ciorap v.Moldova? D0esc3iderea coresponden.ei reclamantului !r!
autori8area unei instan.e -udec!tore1ti a ost eectuat! cu $nc!lcarea legisla.iei 1i9 prin urmare9 nu
a ost Dpre(!8ut! de legeE9 $n sensul articolului 8 al Con(en.iei. In lumina acestei constat!ri9
Curtea nu consider! necesar s! (eriice dac! ingerin.a a ost necesar! $ntr-o societate
democratic!. >rin urmare9 a a(ut loc o (iolare a articolului 8 al Con(en.iei $n ceea ce pri(e1te
cen8urarea coresponden.ei reclamantuluiE++TTT.coe.int 7i TTT.lhr.0d
ARTICOLUL 17!. VIOLAREA DE DOMICILIU
(!' Ptrunderea sau r0>nerea ilegal n do0iciliul sau n re7edin-a unei persoane fr
consi0-0>ntul acesteia ori refu=ul de a le prsi la cererea ei, precu0 7i perche=i-iile 7i
cercetrile ilegale,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de p>n la %;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !;; la $;; de ore, sau cu nchisoare de p>n la $ ani.
($' *celea7i ac-iuni sv>r7ite cu aplicarea violen-ei sau cu a0enin-area aplicrii ei
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !G; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani.
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', sv>r7ite:
a' cu folosirea situa-iei de serviciuD
b' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal,
se pedepsesc cu nchisoare de la $ la # ani.
360
Co"entariu
M*rt.!+C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!+C 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1.&#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale reeritoare la
in(iola#ilitatea domiciliului garantat! de C'%.
2.0reptul la domiciliu pri(e1te siguran.a 1i #un!starea persoanei ()illoT v.4egatul Unit2.
6.No.iunea de do0iciliu desemnea8! locul $n care persoana $1i are locuin.a sta#il!9
statornic! sau principal!9 iar no.iunea de re7edin- indic! at"t sediul unei autorit!.i sau al unei
persoane oiciale9 c"t 1i al unei persoane i8ice9 precum 1i localitatea sau cl!direa $n care aceasta
se al! temporar sau permanent.
*.C/0& a e:tins no.iunea de domiciliu 1i asupra dreptului persoanei la respect al sediului
s!u social9 al agen.iilor sale sau al localurilor sale proesionale (6ocietatea Colas 9st v.Bran-a2.
5.Incrimin"nd (iolarea de domiciliu9 legiuitorul a asigurat9 1i pe aceast! cale9 reali8area
dreptului persoanei la respect social 1i la des!1urarea (ie.ii personale la proprie dorin.!9 !r!
amestecul a#u8i( al repre8entan.ilor organelor de stat sau al altor persoane.
7.No.iunea de violare de do0iciliu se con.ine $n te:tul legii (alin.(12 art.1)9 C>2 1i
presupune p!trunderea 1i r!m"nerea ilegal! $n domiciliul sau $n re1edin.a unei persoane !r!
consim.!m"ntul acesteia ori reu8ul de a le p!r!si9 la cererea ei9 precum 1i perc3e8i.iile 1i
cercet!rile ilegale.
).@egea na.ional! nu consider! (iolare de domiciliu ca8urile $n care imi:tiunea $n (ia.a
pri(at! a persoanei prin (iolarea de domiciliu sau re1edin.! se ace?
pentru e:ecutarea unui mandat de arest sau a unei 3ot!r"ri -udec!tore1tiH
pentru $nl!turarea unei prime-dii care amenin.! (ia.a9 integritatea i8ic! sau #unurile
unei persoaneH
pentru pre(enirea r!sp"ndirii unei epidemii.
8.@atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin dou! modalit!.i? prin p!trundere sau prin
r!m"nere ilegal! $n domiciliul sau re1edin.a persoanei.
9.,c.iunea de ptrundere presupune (iolarea spa.iului locati(9 intrarea ilegal! a
!ptuitorului $n domiciliul sau $n re1edin.a persoanei.
10. , r0>ne $nseamn! a nu p!r!si locul $n care se al! !ptuitorul.
11. >erc3e8i.iile 1i cercet!rile sunt ilegale $n ca8urile $n care ele se eectuea8! cu
$nc!lcarea normelor de procedur! penal!? lipse1te ordonan.a moti(at! a organului de urm!rire
penal!9 se eectuea8! $n timpul nop.ii9 cu e:cep.ia ca8urilor care nu suer! am"nare9 etc.
12. No.iunea cu aplicarea violen-ei sau cu a0enin-area aplicrii ei este comentat! la
art.175 C>.
16. ,gra(ante ale inrac.iunii de (iolare de domiciliu pot constitui ac.iunile s!("r1ite?
cu olosirea situa.iei de ser(iciu9 adic! !ptuitorul reali8ea8! latura o#iecti(! a
inrac.iunii olosind a#u8i( drepturile cu care este $n(estit $n (irtutea unc.iei pe care o de.ineH
de un grup criminal organi8at sau de o organi8a.ie criminal! (a se (edea comentariul
de la art.*79 *) C>2.
1*. Inrac.iunea se consider! reali8at! din momentul p!trunderii sau r!m"nerii ilegale $n
domiciliu sau $n re1edin.!.
15. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se s!("r1e1te cu (ino(!.ie maniestat! prin inten.ie
direct!. K!ptuitorul este con1tient de caracterul ilegal al p!trunderii sau r!m"nerii9 !r!
361
consim.!m"ntul st!p"nului9 $n domiciliul sau $n re1edin.a acestuia9 $nc!lc"ndu-i astel dreptul la
in(iola#ilitatea domiciliului.
17. ;u#iect al inrac.iunii este orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a $mplinit ("rsta de
17 ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: C/0& a decis c! perc3e8i.iile domiciliare
eectuate de agen.i (amali $n cadrul urm!ririi anga-ate pentru s!("r1irea de inrac.iuni la regimul
(amal constituie o ingerin.! $n dreptul la (i.! pri(at! $n e:erci.iul dreptului la domiciliu (BunAe
v.Bran-a2.
In cau8a Cipru v.Iurcia, C/0& a decis c!9 prin reu8ul autorit!.ilor autoproclamatei
'epu#lici Burce a Ciprului de Nord de a autori8a ciprio.ii greci disloca.i s! se $ntoarc! $n
c!minele lor din nordul insulei9 Burcia a $nc!lcat dispo8i.iile art.8 din Con(en.ie pri(itoare
protec.ia (ie.ii amiliale 1i a dreptului la domiciliu al acestor persoane.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 44.67.8665. InArac!iune
con"u.at-. DInculpatul B.I.9 la 05.05.200)9 $n -urul orelor 21.00-22.009 a p!truns or.at 1i a
r!mas la domiciliul lui &.,. din str./li#er!rii 1629 or.&r3ei9 !r! consim.!m"ntul acestuia9 apoi
la cererea lui &.,. a reu8at s! p!r!seasc! locuin.a9 aplic"nd (iolen.! maniestat! prin aplicarea
a dou! lo(ituri cu pumnii pe spatele lui &.,.9 pro(oc"ndu-i dureri i8ice9 dup! care inten.ionat
cu un topor9 a t!iat ca#lul de la teleonul i: ce apar.ine ultimului9 ca acesta s! nu poat! suna la
poli.ieE (8eci=ia !ra,$G!?;"2.
ARTICOLUL 18$. NCLCAREA
INTENIONAT A LEGISLAIEI PRIVIND ACCESUL LA IN#ORMAIE
<nclcarea inten-ionat de ctre o persoan cu func-ie de rspundere a procedurii legale
de asigurare 7i de reali=are a dreptului de acces la infor0a-ie, nclcare ce a cau=at daune n
propor-ii considerabile drepturilor 7i intereselor ocrotite de lege ale persoanei care a solicitat
infor0a-ii referitoare la ocrotirea snt-ii popula-iei, la securitatea public, la protec-ia
0ediului,
se pedepse7te cu a0end de la !#; la %;; unit-i conven-ionale cu (sau fr' privarea de
dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n
la % ani.
M*rt.!"; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
asigurarea 1i reali8area dreptului constitu.ional de acces la inorma.ie (art.67 C'%2.
2. ,ccesul la inorma.iile oiciale constituie un drept undamental al persoanei de a i
inormat9 o modalitate de control asupra acti(it!.ii autorit!.ilor+institu.iilor pu#lice9 gestion!rii
#anilor pu#lici9 de stimulare a orm!rii opiniilor 1i particip!rii acti(e a popula.iei la procesul de
luare a deci8iilor $n spirit democratic.
6. 0reptul de acces li#er la inorma.iile oiciale constituie o (arietate speciic! a dreptului
la peti.ionare9 apt ce re8ult! din dispo8i.iile art.8 alin.(*2 din @egea cu pri(ire la peti.ionare.
*. 0reptul la inorma.ie nu poate i $ngr!dit dec"t $n ca8urile $n care inorma.iile
pre-udicia8! protec.ia cet!.enilor sau siguran.a na.ional!.
5. ,rt.180 sta#ile1te r!spunderea penal! pentru $nc!lcarea inten.ionat! a legisla.iei pri(ind
accesul la inorma.iile reeritoare la ocrotirea s!n!t!.ii popula.iei9 la securitatea pu#lic!9 la
protec.ia mediului. Kaptele penale cu reerire la ocrotirea s!n!t!.ii popula.iei sunt incriminate de
Cap.VIII al C>.
362
Co"entariu
7. >osesorii de inorma.ie oicial! sunt o#liga.i s! asigure inormarea acti(!9 corect! 1i la
timp a cet!.enilor asupra c3estiunilor de interes pu#lic9 s! garante8e accesul li#er la inorma.ie
etc. (art.11 al Legii cu privire la infor0a-ie2.
). @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni ce conduc la
$nc!lcarea legisla.iei de c!tre o persoan! cu unc.ii de r!spundere9 care cau8ea8! daune $n
propor.ii considera#ile solicitantului de inorma.ie.
8. >entru a elucida no.iunea de persoan cu func-ii de rspundere a se (edea comentariul
de la art.126 C>.
9. No.iunea de daune n propor-ii considerabile este elucidat! $n comentariul de la
art.127 C>.
10. ;intagma infor0a-ii oficiale include toate inorma.iile alate $n posesia 1i la dispo8i.ia
urni8orilor de inorma.ii9 care au ost ela#orate9 selectate9 prelucrate9 sistemati8ate 1i+sau
adoptate de organe ori persoane oiciale sau puse la dispo8i.ia lor $n condi.iile legii de c!tre al.i
su#iec.i de drept.
11. ;ensul sintagmei infor0a-ie referitoare la ocrotirea snt-ii popula-iei include orice
inorma.ie scris!9 audio(i8ual!9 electronic! sau $n oricare alt! orm! material! pri(ind sistemul
de ocrotire a s!n!t!.ii 1i al unit!.ilor curati(-proilactice9 sanitaro-proilactice9 sanitaro-
antiepidemice9 armaceutice 1i de alt! natur!9 pri(ind responsa#ilitatea autorit!.ilor
administra.iei pu#lice centrale 1i locale9 unit!.ilor economice 1i a actorilor de deci8ie pentru
promo(area politicii statului $n domeniul asigur!rii s!n!t!.ii popula.ieiH pri(ind responsa#ilitatea
organelor 1i unit!.ilor medico-sanitare pentru accesi#ilitatea9 oportunitatea9 calitatea 1i (olumul
presta.iilor medico-sanitare9 pentru calitatea preg!tirii proesionale 1i perec.ionarea caliic!rii
personalului medico-sanitar 1i armaceuticH pri(ind ap!rarea drepturilor personalului medico-
sanitar 1i controlul asupra e:ercit!rii o#liga.iunilor lui proesionaleH pri(ind orientarea
proilactic! a asigur!rii s!n!t!.ii popula.iei $n toate serele de acti(itate (ital!H pri(ind
di(ersitatea ormelor de asisten.! medical! (de stat9 prin asigurare9 pri(at!2H garantarea de stat $n
ap!rarea intereselor popula.iei $n domeniul ocrotirii s!n!t!.ii prin sistemul asigur!rilor
o#ligatorii de asisten.! medical!9 acordarea de asisten.! medical! primar! de c!tre medicii de
amilie9 de asisten.! medical! urgent! la etapa prespitaliceasc!9 de asisten.! medical!
spitaliceasc!9 $n limitele 1i $n (olumul sta#ilit etc.
12. >rin infor0a-ie referitoare la securitatea public se $n.elege orice tip de inorma.ie
despre eicacitatea legisla.iei penale9 starea criminalit!.ii $n societate9 a politicii penale a statului9
respectarea drepturilor 1i li#ert!.ilor omului etc.
16. ;intagma infor0a-ie referitoare la protec-ia 0ediului $nseamn! orice inorma.ie
scris!9 audio(i8ual!9 electronic! sau $n oricare alt! orm! material! pri(ind?
starea elementelor mediului? aerul 1i atmosera9 apa9 solul9 p!m"ntul9 land1atul 1i
o#iectele naturii9 di(ersitatea #iologic! 1i componentele ei9 inclusi( organismele genetic
modiicate9 precum 1i interac.iunea dintre aceste elementeH
su#stan.ele9 energia9 8gomotul 1i radia.ia9 precum 1i ac.iunile sau m!surile9 inclusi( cele
administrati(e9 acordurile pri(ind mediul am#iant ori politica9 legisla.ia9 planurile 1i programele9
care inluen.ea8! ori sunt capa#ile s! inluen.e8e elementele mediului9 precum 1i anali8a
c3eltuielilor9 a re8ultatelor9 alt! anali8! economic! 1i ipote8e aplicate la adoptarea deci8iilor $n
pro#leme de mediuH
starea s!n!t!.ii 1i a securit!.ii oamenilor9 condi.iile lor de (ia.!9 starea o#iectelor de
menire cultural!9 a cl!dirilor 1i construc.iilor $n m!sura $n care asupra lor inluen.ea8! ori poate
inluenta direct ori indirect starea elementelor de mediu.
363
1*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se s!("r1e1te cu (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie
direct!. K!ptuitorul $1i d! seama c! $ncalc! legisla.ia pri(ind accesul la inorma.ie9 a pre(!8ut 1i
a dorit pro(ocarea daunelor $n propor.ii considera#ile drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege
ale solicitantului de inorma.ie.
15. ;u#iect al inrac.iunii este orice persoan! i8ic! responsa#il! (urni8or de inorma.ii 1i
solicitant al inorma.iei29 care a $mplinit ("rsta de 17 ani 1i de.ine o unc.ie de r!spundere.
ARTICOLUL 181. MPIEDICAREA E%ERCITRII LIBERE
A DREPTULUI ELECTORAL SAU A ACTIVITII ORGANELOR ELECTORALE
<0piedicarea prin orice 0i5loace a e/ercitrii libere a dreptului electoral sau
0piedicarea activit-ii organelor electorale:
a' sv>r7it prin blocarea sau atacarea localurilor sec-iilor de votare prin orice 0i5loc 7i
n orice for0D
b' sv>r7it prin sustragerea urnelor de vot sau a docu0entelor electoraleD
c' sv>r7it cu periclitarea vie-ii persoaneiD
d' nso-it de vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
e' soldat cu alte ur0ri grave,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani.
M*rt.!"! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1.&#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care (i8ea8! dreptul la
(ot 1i la e:primarea li#er! a acestui drept. In calitate de o#iect -uridic secundar pot ap!rea
rela.iile sociale reeritoare la reali8area dreptului la li#era circula.ie (art.1) din C'%29
proprietate9 s!n!tatea persoanei etc.
2.Nimeni nu este $n drept s! e:ercite presiuni asupra aleg!torului cu scopul de a-l sili s!
participe sau s! nu participe la alegeri9 precum 1i asupra e:prim!rii de c!tre acesta a li#erei sale
(oin.e.
6.0ispo8i.iile art.181 C> constituie unele dintre garan.iile de reali8are a dreptului de a
participa la constituirea puterii de stat $n '% C o orm! de gu(ernare de tip repre8entati( 1i $n
care puterea e:ecuti(! este responsa#il! $n a.a parlamentului ales sau a corpului electoral.
*.@atura o#iecti(! a inrac.iunii este constituit! dintr-o apt! pre-udicia#il! comis! prin una
din una dintre modalit!.ile pre(!8ute de dispo8i.ia legii.
5.No.iunile de drept electoral 1i organe electorale sunt deinite de Codul electoral. >rin
drept electoral se $n.elege dreptul constitu.ional al cet!.enilor de a alege9 de a i ale1i 1i de a-1i
e:prima prin (ot atitudinea pri(ind cele mai importante domenii ale statului 1i ale societ!.ii $n
ansam#lu 1i+sau $n pro#lemele locale de interes na.ional.
7.>rin organ electoral se $n.elege o institu.ie social!9 cola#oratorii c!reia au o#liga.iunea
de a organi8a 1i des!1ura alegerile la ni(elul administra.iei pu#lice centrale? parlament9
pre1edin.ie (C'% din 29 iulie 199*29 organ al administra.iei pu#lice locale9 precum 1i
des!1urarea reerendumurilor.
).;intagma 0piedicare prin orice 0i5loace a e/ercitrii libere a dreptului electoral sau a
activit-ii organelor electorale e:plic! ac.iunile !ptuitorului pe care acesta le $ntreprinde pentru
a opri9 a pune piedici9 a 8!d!rnici9 a #loca acti(itatea organelor electorale 1i e:primarea dreptului
de (ot al persoanei.
364
Co"entariu
8.>rin blocarea localurilor sec-iilor de votare prin orice 0i5loc 7i n orice for0 se
$n.elege $ntreprinderea dieritelor ac.iuni care au drept scop stoparea unc.ion!rii sec.iilor de
(otare9 i8olarea lor de aleg!tori9 punerea di(erselor piedici9 #ariere $n calea aleg!torilor sau a
mem#rilor #irourilor electorale9 ale sec.iilor de (otare9 consiliilor electorale de circumscrip.ie9
Comisiei /lectorale Centrale.
9.*tacarea localurilor sec-iilor de votare prin orice 0i5loc 7i n orice for0 presupune
$ntreprinderea de c!tre !ptuitor sau !ptuitori a unor ac.iuni (iolente9 inclusi( cu aplicarea
armelor sau cu amenin.area aplic!rii lor9 care au drept scop $mpiedicarea e:prim!rii dreptului
electoral al cet!.enilor.
10. >rin sustragerea urnelor de vot sau a docu0entelor electorale se $n.eleg ac.iunile
!ptuitorului care ia9 inten.ionat 1i ilegal9 urnele de (ot sau documentele electorale (lista
electoral!9 lista de su#scrip.ie9 #uletinele de (ot etc.2 cu scopul de a $mpiedica e:ercitarea li#er!
a dreptului electoral sau a acti(it!.ii organelor electorale.
11. No.iunea sv>r7it cu periclitarea vie-ii persoanei desemnea8! ac.iunile $ntreprinse de
!ptuitor pentru a $mpiedica e:ercitarea li#er! a dreptului electoral 1i care pun $n prime-die (ia.a
unei persoane.
12. @e:emul a nso-i semniic! ideea de asociere la ni(elul iin.elor sau al lucrurilor.
16. No.iunea nso-it cu vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii a ost
e:plicat! $n comentariul de la art.151 C>.
1*. >rin sintagma soldat cu alte ur0ri grave se $n.elege sur(enirea consecin.elor gra(e
de tipul? deces al persoanei9 anulare a re8ultatelor alegerilor9 distrugere a localurilor sec.iilor de
(otare etc.
15. Victim! a inrac.iunii poate i orice elector (aleg!tor9 concurent electoral9 persoan! de
$ncredere a candidatului electoral29 o#ser(ator9 mem#ru al organelor electorale.
17. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se s!("r1e1te cu (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie
direct!. K!ptuitorul a con1tienti8at caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor sale9 a pre(!8ut urm!rile
indicate $n dispo8i.ia legii 1i le-a dorit sau le-a acceptat.
1). ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta de
17 ani.
ARTICOLUL 182. #ALSI#ICAREA REZULTATELOR VOTRII
Balsificarea, prin orice 0i5loace, a re=ultatelor votrii
M*rt.!"$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!"$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1.&#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care (i8ea8! dreptul de
a alege 1i de a i ales $n organele repre8entati(e.
2.&#iectul material este repre8entat prin procesul-(er#al al organului electoral9 care
con.ine totalurile acti(it!.ii electorale sau alte acte care ar conirma alsiicarea re8ultatelor
(ot!rii.
6.@atura o#iecti(! a inrac.iunii include o apt! pre-udicia#il! care relect! re8ultatele
alsiicate ale (ot!rii aleg!torilor 1i se reali8ea8! prin ac.iuni de alsiicare9 olosind orice
mi-loace9 a re8ultatelor (ot!rii. >ot i alsiicate procesele-(er#ale ale #irourilor electorale ale
365
sec.iilor de (otare9 ale consiliului electoral de circumscrip.ie 1i9 respecti(9 cele ale C/C care
(i8ea8!?
num!rul de aleg!tori inclu1i $n listele electoraleH
num!rul de aleg!tori inclu1i $n listele suplimentareH
num!rul de aleg!tori care au primit #uletinele de (otH
num!rul de aleg!tori care au participat la (otareH
num!rul #uletinelor de (ot declarate ne(ala#ileH
num!rul de (oturi (ala#il e:primate pentru iecare concurent electoralH
num!rul total de (oturi (ala#il e:primateH
num!rul #uletinelor de (ot primite de consiliul electoral de circumscrip.ieH
num!rul de #uletine neutili8ate 1i anulate etc.
*.* falsifica $nseamn!? a2 a ace un lucru s! semene cu altul9 cu inten.ia de a m!slui9 a
$n1elaH a contraaceH #2 a pre8enta lucrurile altel dec"t sunt ele $n realitateH a denatura9 a
mistiica9 a plastograia semn!turile participan.ilor la scrutinul electoral etc.
5.;intagma prin orice 0i5loace presupune orice ac.iuni de alsiicare? $nlocuire sau
suplinire de liste9 semnarea $n liste $n locul aleg!torilor care nu s-au pre8entat la suragiu9
$nlocuirea #uletinelor de (ot cu altele preg!tite anterior9 sc3im#area urnelor cu #uletinele de (ot
etc.
7.Inrac.iunea este consumat! din momentul eectu!rii de $nscrisuri alse c3iar $ntr-un
singur #uletin de (ot? $nscrierea unui nume als $n liste9 $nscrierea aceluia1i nume $n mai multe
liste9 $nscrierea unei singure date alse $n procesul-(er#al etc.
).@atura su#iecti(! se maniest! prin (ino(!.ie care ia orma inten.iei directe. K!ptuitorul
con1tienti8ea8! c! alsiic! re8ultatele (ot!rii 1i dore1te acest re8ultat.
8.%oti(ele inrac.iunii pot i cele mai dierite? promo(area unui anumit candidat electoral9
dorin.a de a r!m"ne $n unc.ie pentru un alt mandat electoral9 ac.iuni de 3uliganism9 du1m!nie9
ura #a8at! pe di(erse criterii? sociale9 etnice9 religioase etc.
9.;u#iectul inrac.iunii de alsiicare a (ot!rii este unul special. In aceast! calitate apar
mem#rii #iroului electoral al sec.iei de (otare9 mem#rii consiliului electoral de circumscrip.ie9
mem#rii C/C9 care au atins ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 183. NCLCAREA REGULILOR DE PROTECIE A MUNCII
(!' <nclcarea de ctre o persoan cu func-ie de rspundere ori de ctre o persoan care
gestionea= o organi=a-ie co0ercial, ob7teasc sau alt organi=a-ie nestatal a tehnicii
securit-ii, a igienei industriale sau a altor reguli de protec-ie a 0uncii, dac aceast nclcare
a provocat accidente cu oa0eni sau alte ur0ri grave,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la #;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
($' *ceea7i ac-iune care a provocat din i0pruden- decesul unei persoane
se pedepse7te cu nchisoare de la $ la : ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
M*rt.!"% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1.&#iectul -uridic special al inrac.iunii (i8ea8! rela.iile sociale care reglementea8!
protec.ia9 securitatea 1i igiena muncii.
366
Co"entariu
2.No.iunea de protec-ie a 0uncii desemnea8! sistemul de m!suri 1i mi-loace social-
economice9 organi8atorice9 te3nice9 curati(e 1i proilactice care au drept scop asigurarea
securit!.ii anga-atului9 p!strarea s!n!t!.ii 1i men.inerea capacit!.ii lui de munc! $n procesul
acti(it!.ii proesionale.
6.In conormitate cu pre(ederile art.225 din C% (MP,!#C,!:$?:G", $C.;+.$;;%'9
anga-atorul are urm!toarele o#liga.ii $n domeniul protec.iei muncii salaria.ilor?
s! apro#e9 $n etapa de cercetare9 proiectare 1i e:ecutare a construc.iilor 1i
ec3ipamentelor te3nice9 de ela#orare a proceselor te3nologice9 solu.ii conorme normelor de
protec.ie a muncii9 aplicarea c!rora ar elimina riscurile de accidentare a salaria.ilor 1i de
contractare a #olilor proesionaleH
s! acti(e8e numai $n temeiul autori8a.iei de unc.ionare din punctul de (edere al
protec.iei muncii9 iar $n ca8ul lans!rii $n produc.ie a ec3ipamentelor te3nice9 a ec3ipamentului
indi(idual de protec.ie 1i de lucru C 1i $n temeiul a(i8ului corespun8!tor9 documente eli#erate de
organele a#ilitate9 precum 1i s! men.in! condi.iile pentru care au ost o#.inute acestea 1i s!
solicite re(i8uirea documentelor men.ionate $n ca8ul sc3im#!rii condi.iilor ini.ialeH
s! asigure e(aluarea actorilor de risc la locurile de munc!H
s! asigure ela#orarea 1i reali8area planului anual pri(ind m!surile de protec.ie a muncii
$n unitateH
s! asigure inormarea iec!rui salariat asupra riscurilor la care acesta este e:pus $n
des!1urarea acti(it!.ii sale la locul de munc!9 precum 1i asupra m!surilor pre(enti(e necesareH
s! ela#ore8e 1i s! apro#e9 de comun acord cu repre8entan.ii salaria.ilor9 instruc.iuni cu
pri(ire la protec.ia muncii9 corespun8!toare condi.iilor $n care se des!1oar! acti(itatea la
locurile de munc!H
s! asigure dotarea salaria.ilor cu ec3ipament indi(idual de protec.ie 1i de lucru9 precum
1i p!strarea9 $ntre.inerea9 repararea9 cur!.area 1i de8into:icarea acestuiaH
s! asigure #una unc.ionare a sistemelor 1i dispo8iti(elor de protec.ie9 a aparaturii de
m!sur! 1i control9 precum 1i a instala.iilor de captare9 re.inere 1i neutrali8are a su#stan.elor
noci(e dega-ate $n des!1urarea proceselor te3nologiceH
s! asigure iecare salariat contra accidentelor de munc! 1i #olilor proesionale.
*.@atura o#iecti(! a inrac.iunii include o apt! pre-udicia#il! care re8id! $n ac.iunea sau
inac.iunea de $nc!lcare a regulilor de securitate te3nic! sau+1i igien! a muncii sau a altor reguli
de ocrotire a munciiH art.186 C> pre(ede responsa#ilitatea penal! $n ca8urile $n care $nc!lcarea
regulilor de protec.ie a muncii a pro(ocat accidente de oameni9 alte urm!ri gra(e sau decesul
unei persoane din impruden.!. >entru e:isten.a componen.ei de inrac.iune este necesar s! ie
sta#ilit! leg!tura cau8al! $ntre $nc!lcarea regulilor de protec.ie a muncii 1i urm!rile care au
sur(enit.
5.Norma dispo8i.iei art.186 C> este de #lanc3et!. Intruc"t legile9 standardele9 normele9
regulile9 instruc.iunile de protec.ie a muncii sunt o#ligatorii pentru toate organele de stat 1i cele
economice9 $ntreprinderile9 institu.iile9 organi8a.iile9 toate persoanele oiciale 1i pentru to.i
anga-a.ii9 $n iecare ca8 concret este necesar s ie sta#ilite care pre(ederi ale acestor acte au ost
$nc!lcate.
7.,ccidentele se clasiic! $n accidente indi(iduale ($n urma c!rora este aectat un singur
salariat2 1i accidente colecti(e ($n urma c!rora sunt aecta.i9 $n acela1i timp9 $n acela1i loc 1i din
aceea1i cau8!9 minimum doi salaria.i2.
).In legisla.ia muncii este olosit! 1i no.iunea de accident de 0unc, prin care se $n.elege
un e(eniment care a produs (!t!marea (iolent! a organismului salariatului (le8iune9 stres
psi3ologic9 electrocutare9 arsur!9 degerare9 asi:iere9 into:ica.ie acut!9 le8iuni corporale
367
pro(ocate de insecte 1i animale9 de calamit!.i naturale etc.29 ca urmare a ac.iunii unui actor de
risc ($nsu1ire9 stare9 proces9 enomen9 comportament2 propriu unui element al sistemului de
munc! (e:ecutant9 sarcini de munc!9 mi-loace de produc.ie9 mediu de munc!2 1i care a condus la
pierderea temporar! sau permanent! a capacit!.ii de munc! ori la decesul salariatului9 sur(enit?
$n timpul $ndeplinirii sarcinii de munc! sau a o#liga.iilor de ser(iciuH
$nainte de $nceperea sau dup! $ncetarea lucrului9 c"nd salariatul se deplasea8! de la
intrarea $n incinta $ntreprinderii9 institu.iei9 organi8a.iei p"n! la locul de munc! 1i in(ers9 $1i
sc3im#! $m#r!c!mintea personal!9 ec3ipamentul indi(idual de protec.ie 1i de lucru 1i in(ers9
preia sau pred! locul de munc! 1i mi-loacele de produc.ieH
$n timpul pau8elor sta#ilite9 c"nd salariatul se al! pe teritoriul unit!.ii sau la locul s!u
de munc!9 precum 1i $n timpul rec(ent!rii $nc!perilor sanitaro-igienice sau au:iliareH
$n timpul deplas!rii de la domiciliu spre locul de munc! 1i in(ers9 cu transportul oerit
de unitate9 $n modul sta#ilit9 precum 1i $n timpul $m#arc!rii sau de#arc!rii din acest mi-loc de
transportH
$n timpul deplas!rii de la unitatea $n care este $ncadrat salariatul9 p"n! la locul de
munc!9 organi8at $n aara teritoriului unit!.ii9 sau p"n! la o alt! unitate9 1i in(ers9 pentru
$ndeplinirea unei sarcini de munc! sau a o#liga.iilor de ser(iciu9 $n timpul util pentru aceasta 1i
pe traseul sta#ilit al deplas!rii9 indierent de modul de deplasare sau mi-locul de transport
utili8atH
$n cadrul particip!rii la ac.iuni culturale9 sporti(e sau la alte acti(it!.i organi8ate de
unitate $n #a8a ordinului sau dispo8i.iei emise de anga-atorH
$n cadrul ac.iunii $ntreprinse din proprie ini.iati(! pentru pre(enirea sau $nl!turarea
unui pericol ori pentru sal(area altui salariat de la un pericol $n circumstan.ele speciicate la
literele a29 #29 f29 d2 1i 2 ale art.225 din C%H
$n timpul instruirii de produc.ie sau practicii proesionale $n #a8! de contract $nc3eiat
$ntre anga-ator 1i institu.ia de $n(!.!m"nt9 $ntre anga-ator9 ele(i 1i studen.i (p.6 al
'egulamentului pri(ind modul de cercetare a accidentelor de munc!9 apro#at prin FA '%
nr.1671 din 22.12.20052.
8.>rin alte ur0ri grave se $n.eleg consecin.ele sur(enite de pe urma $nc!lc!rii regulilor de
protec.ie a muncii9 care i-au cau8at anga-atului9 din impruden.!9 o (!t!mare gra(! integrit!.ii
corporale sau s!n!t!.ii9 sur(enirea #olilor proesionale etc.
9.,lin.(22 art.186 C> pre(ede $n calitate de urmare pro(ocarea din impruden.! a decesului
unei persoane (a se (edea comentariul de la art.1*9 C>2.
10. No.iunile de persoan cu func-ii de rspundere 1i persoan care gestionea= o
organi=a-ie co0ercial, ob7teasc sau alt organi=a-ie nestatal sunt e:plicate $n comentariile
de la art.126 1i 12* C>.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin
impruden.! su# orm! de negli-en.! criminal! sau $ncredere e:agerat! $n e(itarea consecin.elor.
12. ;u#iectul inrac.iunii este unul special? orice persoan! responsa#il!9 care a atins ("rsta
de 17 ani 1i de.ine o unc.ie de r!spundere sau care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9
o#1teasc! ori de alt proil.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? CPL al C3/ din 86 noie.&rie 866<. Li"a
co.onen!ei de inArac!iune: D>rin sentin.a Gudec!toriei Belene1ti din 10 iulie 20079 %.,. a
ost ac3itat de su# $n(inuirea de comitere a inrac.iunii pre(!8ute de art.186 alin.(12 C>. ,.%. a
ost $n(inuit de apta c!9 $ndeplinind unc.ia de pre1edinte al ;.,. DConstructorulP din or.
Belene1ti9 iind persoan! cu unc.ii de r!spundere 1i responsa#il de securitatea muncii9 a permis
eectuarea lucr!rilor de c3ituire a peretelui cl!dirii 1colii din s. >repeli.a9 raionul ;"ngerei9 $n loc
368
Co"entariu
de pe sc3ele9 de pe o platorm! ag!.at! de c"rligul unei macarale9 $nc"lcind regulile de securitate
a muncii9 iar drept re8ultat9 salariata C.N. a c!8ut -os de la $n!l.ime9 iindu-i cau8ate (!t!m!ri
corporale medii9 cu dereglarea s!n!t!.ii de lung! durat!.
Veriic"nd argumentele recursului $n raport cu circumstan.ele cau8ei9 Colegiul penal
l!rgit consider! c! recursul necesit! a i respins ca inadmisi#il9 din urm!toarele considerente?
at"t instan.a de ond c"t 1i cea de apel9 e:amin"nd su# aspectul pertinen.ei 1i concluden.ei9
ansam#lul pro#elor administrate la dosar9 corect au constatat starea de apt statuat! $n cau8!9
sta#ilind argumentat c! %.,. nu este (ino(at de producerea accidentului de munc!.
,cesta9 $n calitatea sa de conduc!tor al $ntreprinderii9 a luat toate m!surile necesare9 $n
limitele competen.ei9 pentru organi8area lucr!rilor 1i asigurarea securit!.ii muncii la 1antier 1i9 $n
condi.iile ca8ului dat nu poate r!spunde penal pentru ac.iunile spontane ale anga-a.ilor
$ntreprinderii9 care au ost comise $n condi.iile c"nd e:istau posi#ilit!.i alternati(e ale acestor
ac.iuni9 $n limitele regulilor de protec.ie a muncii9 ceea ce argumentat a ost constatat de
instan.ele de -udecat! ierar3ic inerioareE (8eci=ia !ra,!!#C?;+2.
ARTICOLUL 184. VIOLAREA DREPTULUI LA LIBERTATEA NTRUNIRILOR
(!' iolarea dreptului la libertatea ntrunirilor prin 0piedicarea ilegal a desf7urrii
0itingului, de0onstra-iei, 0anifesta-iei, procesiunii sau oricrei alte ntruniri ori a participrii
cet-enilor la acestea fie prin constr>ngerea lor la participare:
a' sv>r7it de o persoan cu func-ie de rspundereD
b' sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
c' nso-it de violen- nepericuloas pentru via- sau sntate,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la $ ani.
a' sv>r7it cu aplicarea ar0ei sau a altor obiecte care au servit drept ar0 ori au fost
special adaptate pentru vt0area integrit-ii corporale sau a snt-iiD
b' nso-it de violen- periculoas pentru via- sau sntateD
c' soldat cu cau=area de daune n propor-ii 0ariD
d' soldat cu alte ur0ri grave
M*rt.!"G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!"G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale reeritoare la
reali8area dreptului cu pri(ire la li#ertatea $ntrunirilor. In anumite condi.ii pot i le8ate rela.iile
sociale cu pri(ire la li#ertatea psi3ic!9 la (ia.!9 s!n!tate sau proprietate9 des!1urarea normal! a
acti(it!.ii institu.iilor9 organi8a.iilor9 $ntreprinderilor9 transportului etc.
2. >rin ntrunire se $n.elege o pre8en.! temporar! 1i inten.ionat! a unui grup de persoane9
alate $mpreun! cu scopul e:prim!rii unor idei sau atitudini.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii include o apt! pre-udicia#il! care se reali8ea8! prin
urm!toarele modalit!.i?
prin $mpiedicarea ilegal! a des!1ur!rii mitingului9 demonstra.iei9 maniesta.iei9
procesiunii9 $ntrunirilorH
prin $mpiedicarea particip!rii cet!.enilor la aceste $ntruniriH
prin constr"ngerea cet!.enilor pri(ind participarea la $ntruniri.
369
*. <0piedicarea ilegal a desf7urrii 0itingului, de0onstra-iei, 0anifesta-iei, procesiunii,
ntrunirilor ori a participrii cet-enilor la acestea poate s! ie reali8at! prin ac.iuni sau
inac.iuni 1i poate s! se manieste9 de e:emplu9 prin inter8icerea de c!tre persoana cu unc.ii de
r!spundere9 prin reali8area unor acti(it!.i nominali8ate9 prin darea de indica.ii de a #loca accesul
cet!.enilor9 traseul sau locul $n care se des!1oar! $n mod legal mitingul9 demonstra.ia9
maniesta.ia9 procesiunea etc.
5. Impiedicarea ilegal! a des!1ur!rii mitingului9 demonstra.iei9 maniesta.iei9 procesiunii9
$ntrunirilor sau constr"ngerea persoanelor la participare pot i reali8ate nu numai de persoane cu
unc.ii de r!spundere9 dar 1i de orice alt! persoan!. @atura o#iecti(! a inrac.iunii9 $n astel de
situa.ii9 se reali8ea8! de c!tre !ptuitor prin aplicarea constr"ngerii i8ice sau psi3ice9 sau prin
amenin.area cu aplicarea unei asemenea (iolen.e.
7. Nimeni nu poate i constr"ns s! participe sau s! asiste la o $ntrunire. No.iunea de
constr>ngere este comentat! la art.1)1 C>.
). %inorii care au $mplinit ("rsta de 1* ani9 precum 1i persoanele declarate incapa#ile9 pot
organi8a $ntruniri doar $mpreun! cu o persoan! cu capacitate deplin! de e:erci.iu.
8. >entru elucidarea no.iunii sv>r7it de o persoan cu func-ii de rspundere? a se (edea
pre(ederile art.126 C>. No.iunea sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoane este e:plicat! $n
comentariul de la art.** 1i *5 C>. >entru $n.elegerea no.iunii de ac.iune nso-it de violen-a
nepericuloas pentru via- sau sntate sunt (ala#ile comentariile de la art.175 C>.
9. >entru elucidarea sensului agra(antelor: sv>r7it cu aplicarea ar0ei sau a altor
obiecte care au servit drept ar0 ori au fost special adaptate pentru vt0area integrit-ii
corporale sau a snt-ii a se (edea comentariul de la art.1*5 C>H pentru nso-it de violen-
periculoas pentru via- sau sntate a se (edea comentariul de la art.175 C>H pentru soldat
cu cau=area de daune n propor-ii 0ari a se (edea pre(ederile art.127 C>.
10. >rin sintagma soldat cu alte ur0ri grave se $n.elege situa.ia $n care sur(in alte
urm!ri dec"t cele pre(!8ute de articolul dat9 de e:emplu C moartea persoanei din impruden.! etc.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie
direct!? !ptuitorul este con1tient c!9 $mpiedic"nd des!1urarea mitingului9 demonstra.iei9
maniesta.iei9 procesiunii sau a altor $ntruniri sau constr"ng"nd persoana la participarea acestora9
el $ntreprinde ac.iuni de (iolare a dreptului cet!.enilor la li#ertatea $ntrunirilor 1i dore1te acest
lucru.
12. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan!9 responsa#il!9 cu unc.ie de r!spundere9
ARTICOLUL 185. ATENTAREA LA PERSOAN
I LA DREPTURILE CETENILOR SUB #ORM DE PROPOVDUIRE A
CREDINELOR RELIGIOASE I DE NDEPLINIRE A RITURILOR RELIGIOASE
Prgani=area, conducerea sau participarea activ la un grup a crui activitate,
desf7urat sub for0 de propovduire a credin-elor religioase 7i de ndeplinire a riturilor
religioase, este nso-it fie de cau=area de daune snt-ii cet-enilor, fie de alte atentate la
persoan sau la drepturile acesteia, fie de instigarea cet-enilor la refu=ul de a ndeplini
obliga-iile cet-ene7ti
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la +;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la # ani.
M*rt.!"# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!"# 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
370
Co"entariu
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care reglementea8!
raporturile ce .in de li#ertatea de con1tiin.! 1i de religie9 garantate de Constitu.ia 'epu#licii
%oldo(a 1i de tratatele interna.ionale $n domeniul drepturilor omului la care 'epu#lica %oldo(a
este parte9 precum 1i de statutul -uridic al cultelor religioase 1i al p!r.ilor lor componente.
2. ,cest drept cuprinde li#ertatea cet!.eanului de a-1i sc3im#a religia sau con(ingerea9 de
a proesa religia sau con(ingerea $n mod indi(idual sau colecti(9 $n pu#lic sau $n particular9 prin
cult9 $n(!.!m"nt9 practici 1i prin $ndeplinirea ritualului.
6. @egea pri(ind cultele religioase 1i p!r.ile lor componente sta#ile1te inadmisi#ilitatea
pro8elitismului a#u8i(9 care constituie o ac.iune de sc3im#are a con(ingerilor religioase ale unei
persoane sau ale unui grup de persoane prin recurgerea la mi-loace (iolente9 a#u8 de autoritate9
1anta-9 dol9 amenin.are9 constr"ngere9 ur! religioas!9 $n1el!ciune9 manipulare psi3ologic! sau
di(erse te3nici su#liminale.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii sta#ile1te responsa#ilitatea pentru organi8area9
conducerea sau participarea acti(! la un grup a c!rui acti(itate atentea8! la persoan! 1i la
drepturile cet!.enilor su# orm! de propo(!duire a credin.elor religioase 1i de $ndeplinire a
riturilor religioase.
5. * organi=a $nseamn! a ace ca un grup de persoane s! unc.ione8e 1i s! ac.ione8e su#
orm! de propo(!duire a credin.elor religioase 1i de $ndeplinire a riturilor religioase.
7. * conduce $nseamn! a diri-a9 a $ndruma acest grup de persoane pentru a atinge scopul
scontat.
). >rin sintagma a participa activ se $n.elege acti(itatea unei persoane care reali8ea8!
nemi-locit planul de ac.iuni al grupului.
8. >rin sintagma cau=are de daune snt-ii se $n.elege pricinuirea inten.ionat! a
(!t!m!rilor u1oare9 medii9 gra(e integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii unei persoane.
9. No.iunea de alte atentate la persoan sau la drepturile acesteia include celelalte
(iol!ri ale drepturilor persoanei pre(!8ute de Constitu.ie sau de alte legi9 de e:emplu C
atentatele asupra a(erii persoanei9 dreptului la munc!9 in(iola#ilit!.ii domiciliului etc.
10. >rin sintagma instigare a cet-enilor la refu=ul de a ndeplini obliga-iunile cet-ene7ti
se $n.elege acti(itatea de a.".are9 pro(ocare a cet!.enilor pentru ca ace1tia s!-1i manieste reu8ul
de a-1i $ndeplini o#liga.iunile cet!.ene1ti (de e:emplu9 a nu participa la alegeri9 a nu i $ncorporat
$n or.ele militare9 a nu se trata la medic9 a inter8ice copiilor rec(entarea 1colii etc.2.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iuni se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie
direct!. K!ptuitorul con1tienti8ea8! c! atentea8! la persoan! 1i la drepturile ei su# orm! de
propo(!duire a credin.elor religioase 1i dore1te consecin.ele indicate de lege.
12. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul producerii?
daunelor s!n!t!.ii oamenilor9
suerin.elor i8ice sau psi3ice persoanelor9
(iol!rii unui drept su#iecti( al persoanei9
determin!rii persoanelor s! nu-1i e:ecute o#liga.iile su#iecti(e etc.
16. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a $mplinit
("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 185
1
. NCLCAREA
DREPTULUI DE AUTOR I A DREPTURILOR CONE%E
371
(!' <nsu7irea dreptului la paternitate (plagiatul' sau alt violare a dreptului de autor
7i?sau a drepturilor cone/e, dac valoarea drepturilor violate sau valoarea e/e0plarului
licen-iat de oper, de progra0 de co0puter, de ba= de date, de interpretare, de fonogra0, de
e0isiune, care for0ea= obiectul dreptului de autor sau al drepturilor cone/e, este de propor-ii
0ari, aceasta fiind sv>r7it prin:
a' reproducerea integral sau par-ial, 0odificarea sub orice for0 a obiectului prote5at
de dreptul de autor sau de drepturile cone/eD
b' co0erciali=area, nchirierea, i0portarea, e/portarea, transportarea, depo=itarea sau
publicarea obiectului prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/eD
c' co0unicarea public a unei opere cine0atografice sau a unei opere audiovi=uale pe
cale radioelectric sau prin cablu n regi0 interactiv, inclusiv prin Internet ori prin alt
procedeu si0ilarD
d' de0onstrarea public a originalului sau a unui e/e0plar de operD
e' interpretarea public a operei sau a fonogra0eiD
f' trans0iterea si0ultan sau retrans0iterea operei, fonogra0ei, interpretrii sau
e0isiunii pe cale radioelectric sau prin cablu, prin alt procedeu si0ilar ori n localurile unde
intrarea este cu platD
g' fi/area pe suport 0aterial a operei audiovi=uale, e0isiunii sau interpretrii n sli de
concerte, cine0atografe, precu0 7i n alt loc public, fr acordul titularului de drepturi asupra
operei, e0isiunii sau interpretriiD
h' per0iterea accesului public la ba=ele de date din co0puter care con-in sau constituie
opere prote5ate de dreptul de autorD
i' traducerea, publicarea n culegeri, adaptarea sau transfor0area operei, precu0 7i
prelucrarea, aran5a0entul acesteia,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la ";; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, iar persoana 5uridic se
pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;;; la G;;; unit-i conven-ionale cu privarea de
dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la ! la # ani.
($' Co0erciali=area, nchirierea sau schi0bul de e/e0plare de opere sau de fonogra0e
cu violarea drepturilor de autor 7i?sau a drepturilor cone/e prin anun-uri publice, prin 0i5loace
electronice de co0unicare sau prin e/punere public a cataloagelor cu coperte ori a copertelor
operelor sau fonogra0elor, punerea cu bun 7tiin- la dispo=i-ie de ctre agen-ii econo0ici a
spa-iilor, echipa0entelor, 0i5loacelor de transport, bunurilor sau serviciilor proprii n vederea
valorificrii ilegale de ctre o alt persoan fi=ic sau 5uridic a operelor 7i?sau a
interpretrilor, fonogra0elor, e0isiunilor care for0ea= obiectul dreptului de autor sau al
drepturilor cone/e, precu0 7i refu=ul de a declara provenien-a e/e0plarelor de opere sau de
fonogra0e co0erciali=ate, nchiriate sau schi0bate cu violarea drepturilor de autor 7i?sau a
drepturilor cone/e,
se pedepsesc cu a0end de la ";; la !;;; de unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, cu a0end, aplicat persoanei
5uridice, de la $;;; la G;;; de unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o
anu0it activitate pe un ter0en de la ! la # ani.
(%' Co0erciali=area, nchirierea, schi0bul, trans0iterea cu titlu gratuit, e/portarea,
depo=itarea sau alt valorificare a e/e0plarelor de opere 7i?sau fonogra0e, de progra0e de
co0puter, de ba=e de date fr 0arca5ele de control corespun=toare 7i fr de-inerea, la
0o0entul controlului, a contractelor de autor ncheiate cu titularii de drepturi asupra lor,
precu0 7i aplicarea necorespun=toare a 0arca5elor de control, altele dec>t pentru suporturile
0ateriale specificate n ane/ele la cererea de eliberare a 0arca5elor sau aplicarea 0arca5elor
372
Co"entariu
de control pe e/e0plarele de oper sau fonogra0e valorificate fr consi0-0>ntul titularului
de drepturi, dac valoarea acestor obiecte este de propor-ii 0ari,
5uridice, de la $;;; la G;;; de unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o
(G' 9ludarea 0i5loacelor tehnice de protec-ie a dreptului de autor 7i a drepturilor cone/e,
precu0 7i nlturarea sau schi0barea infor0a-iei privind ad0inistrarea drepturilor de autor 7i
a drepturilor cone/e, indiferent de faptul dac au fost nclcate aceste drepturi,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la ";; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
(#' Marcarea, co0erciali=area, i0portarea, e/portarea, transportarea sau depo=itarea
ilegal a 0arca5elor de control, falsificarea acestora, care au cau=at daune n propor-ii 0ari,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;;; la G;;; unit-i conven-ionale sau cu
0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, iar persoana 5uridic se
pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu privarea de
(:' *c-iunile prev=ute la alineatele (!', ($', (%', (G' sau (#', sv>r7ite:
b' de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
c' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
d' prin constr>ngere fi=ic sau psihicD
e' n propor-ii deosebit de 0ari,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la G;;; la #;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la % la # ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la ";;;
la !;;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un
ter0en de la ! la # ani sau cu lichidarea ei.
M*rt.!"#
!
0odificat prin Legea nr.!!;,(I din $+.;G.$;;+, n vigoare ;".;:.$;;+N
M*rt.!"#
!
introdus prin Legea nr.GG:,( din %;.!$.;G, n vigoare $".;!.;#N

1. ;e consider! $nc!lcare a drepturilor de autor 1i a celor cone:e orice ac.iuni (sau
inac.iuni2 care sunt $n contradic.ie cu pre(ederile legale9 iar e:emplarele de opere sau
onograme conec.ionate sau diu8ate cu $nc!lcarea drepturilor de autor 1i+sau cone:e sunt
considerate contra!cute. >entru $nc!lcarea drepturilor e:clusi(e de autor 1i celor cone:e pot i
aplicate sanc.iuni de natur! ci(il! speciice numai dreptului de autor (art.68 din @egea pri(ind
dreptul de autor 1i drepturile cone:e C $n continuare? @egea nr.296+199*2.
2. ;u#iec.i ai drepturilor su#iecti(e de autor sunt persoanele i8ice9 prin acti(itatea
intelectual! a c!rora sunt create opere literare9 1tiin.iice sau artistice. ;u#iec.i ai drepturilor de
autor asupra operelor audio(i8uale sunt persoanele indicate $n art.12 (12 al @egii nr.296+199*.
6. ;u#iec.i ai drepturilor cone:e sunt interpre.ii9 produc!torii de onograme 1i
organi8a.iile de diu8iune. 0repturile cone:e se e:ercit! !r! a pre-udicia drepturile de autor.
*. 0reptul de autor $n sens o#iecti( sau ca institu.ie -uridic! este un sistem de norme
-uridice sta#ilite prin lege care prote-ea8! operele crea.iei intelectuale din domeniul literaturii9
artei 1i 1tiin.ei9 e:primate $ntr-o orm! o#iecti(! ce permite a le reproduce9 at"t pu#licate9 c"t 1i
373
nepu#licate9 indierent de orma9 destina.ia 1i (aloarea iec!rei opere9 precum 1i de procedeul de
reproducere a ei.
5. &#iectul -uridic al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale ce apar $n procesul de
e:ercitare a drepturilor su#iecti(e de autor 1i a celor cone:e9 precum 1i $n procesul de
(aloriicare a acestor drepturi. &#iectul material este constituit din produsele care con.in o#iecte
prote-ate de dreptul de autor 1i de drepturile cone:e asupra c!rora sunt $ndreptate 1i reali8ate
ac.iunile ilegale.
7. >rin no.iunea de autor urmea8! s! se $n.eleag! orice persoan! i8ic! prin a c!rei
acti(itate creatoare a ap!rut opera.
). ,utorul #eneicia8! de dreptul su#iecti( e:clusi( de autor asupra operei sale9 acesta
re8ult"nd din $nsu1i aptul cre!rii ei (dreptul la paternitate2.
8. >entru apari.ia 1i e:ercitarea dreptului de autor nu se cer acte de $nregistrare9 alte
proceduri speciale sau respectarea altor ormalit!.i.
9. 0reptul su#iecti( de autor se constituie din drepturi cu caracter patrimonial (economic2
1i nepatrimonial (personal9 moral2.
10. 0reptul su#iecti( de autor nu depinde de dreptul de proprietate asupra o#iectului
material9 $n care 1i-a g!sit e:presie opera respecti(!? dac! un cump!r!tor al suportului material
(al c!r.ii sau al unui ta#lou2 de(ine proprietar9 aptul nu $nseamn! c! acesta a o#.inut 1i dreptul
de autor al operei e:primate pe acest suport.
11. 0repturile patrimoniale de autor 1i cone:e pot i mo1tenite. &rdinea mo1tenirii
drepturilor este reglementat! prin normele dreptului succesoral (art.571-595 CC2.
12. 0reptul de autor se e:tinde asupra operelor9 indierent de locul primei lor pu#lic!ri9
titularii dreptului de autor ai c!rora sunt persoane i8ice sau -uridice din '%H operelor publicate
pentru pri0a dat $n '%9 indierent de cet!.enia titularului dreptului de autorH altor opere $n
corespundere cu tratatele interna.ionale9 la care '% este parte. 0reptul de autor se mai e:tinde 1i
asupra solu.iilor (operelor2 artistico-ar3itecturale at"t $n ansam#lu9 c"t 1i asupra p!r.ilor lor
componente9 inclusi( asupra operelor create ca urmare a $ndeplinirii unei misiuni de ser(iciu. 0e
asemenea9 dreptul de autor se e:tinde asupra operelor literare9 de art! sau 1tiin.iice e:primate $n
orm! scris! (manuscris9 dactilograie9 note mu8icale etc.2H oral! (rostire pu#lic!9 interpretare
pu#lic! etc.2H audio- sau (ideoimprimare (mecanic!9 magnetic!9 numeric!9 optic! etc.2H de
imagine (desen9 sc3i.!9 ta#lou9 plan9 desen te3nic9 cine-9 tele-9 (ideo- sau otocadru etc.2H
(olumetrico-spa.ial! (sculptur!9 model9 mac3et!9 construc.ie etc.2.
16. &#iecte ale protec.iei dreptului de autor sunt? operele literare (c!r.i9 #ro1uri9 articole9
programe pentru computer etc.2H operele dramatice 1i mu8ical-dramatice9 scenariile9 proiectele
de scenarii9 li#retele9 sinopsisul ilmuluiH operele mu8icale cu sau !r! te:tH operele coregraice
1i pantomimeleH operele audio(i8uale (cine-9 tele-9 (ideoilme9 ilme cu diapo8iti(e etc.2H operele
de pictur!9 sculptur!9 graic! 1i alte opere de art! plastic!H operele de ar3itectur!9 ur#anistic! 1i
de art! 3orticol!H operele de art! aplicat!H operele otograice 1i operele o#.inute printr-un
procedeu analogic otograieiH 3!r.ile9 planurile9 sc3i.ele 1i operele plastice reeritoare la
geograie9 topograie9 ar3itectur! 1i alte 1tiin.eH operele deri(ate 1i integrante (traducerile9
adopt!rile9 prelucr!rile 1i orice alte prelucr!ri ale operelor literare9 de art!9 1tiin.iice9
aran-amentele operelor mu8icale9 precum 1i enciclopediile9 antologiile9 culegerile9 #a8ele de date
etc.2H programele pentru computer etc. In aceste ca8uri9 protec.ia dreptului de autor se e:tinde
asupra ormei de e:primare9 1i nu asupra ideilor9 proceselor9 metodelor de unc.ionare sau
asupra concep.iilor matematice ca atare.
1*. Nu constituie o#iect al dreptului de autor? documentele oiciale (legile9 3ot!r"rile
-udec!tore1ti9 alte documente29 precum 1i traducerea lor oicial!H sim#olurile 1i semnele statului
(drapelele9 stemele9 ordinele9 semnele monetare etc.2H e:presiile olcloriceH nout!.ile 8ilei 1i
374
Co"entariu
aptele cu caracter de simpl! inorma.ie. In acela1i timp9 olclorul9 comunic!rile9 inorma.iile
etc. selectate9 prelucrate 1i sistemati8ate $n opere integrante sau deri(ate sunt ocrotite de @egea
nr.296+1999.
15. &#iectele dreptului de autor9 reglementate prin pre(ederile art.* p.1 1i 7 ale @egii
pri(ind dreptul de autor 1i drepturile cone:e, sunt e:empliicati(e9 iar cele reglementate de art.7
al aceleia1i legi sunt 1i none:3austi(e. In lista acestora 1i admite e:tinderea dreptului de autor
asupra unor crea.ii de tipul inter(iurilor9 scrisorilor la redac.ie9 rapoartelor analitice etc.
17. 0ocumentele oiciale (legile9 3ot!r"rile -udec!tore1ti9 alte documente29 precum 1i
traducerea lor oicial!H sim#olurile 1i semnele statului (drapelele9 stemele9 ordinele9 semnele
monetare etc.2H e:presiile olcloriceH nout!.ile 8ilei 1i aptele cu caracter de simpl! inorma.ie nu
constituie o#iecte ale dreptului de autor.
1). Kaptul de nerespectare a unor norme -uridice ce nu .in de domeniul dreptului de autor
(reguli de editare9 marcare a produc.iei9 de licen.iere a produc.iei9 de licen.iere a acti(it!.ii9
am#alare etc.2 de c!tre autori9 produc!tori sau al.i e:ecutori te3nici nu poate constitui temei
pentru pri(area autorului de drepturile sale asupra operei respecti(e.
18. Instan.ele -udec!tore1ti cercetea8! pe cale -udiciar! litigiile pri(ind constatarea
paternit!.ii 1i copaternit!.iiH resta#ilirea drepturilor moraleH $ncasarea pre-udiciului cau8atH
$ncasarea remunera.iei compensatoriiH perceperea (enitului reali8at de persoana care a (iolat
drepturile autoruluiH alte litigii (art.28 C>>29 c"nd una din p!r.i este persoan! i8ic! sau cererea
este $naintat! $n interesul unei persoane i8ice9 inclusi( de c!tre o organi8a.ie de administrare a
drepturilor patrimoniale pe principii colecti(e.
19. 0e competen.a instan.elor -udec!tore1ti economice .ine solu.ionarea litigiilor ap!rute
$n urma $nc!lc!rii pre(ederilor legii $n care p!r.ile sunt e:clusi( persoane -uridice.
20. In lipsa unor $n.elegeri preala#ile dintre autori 1i pre8en.a unui litigiu9 sta#ilirea
genului9 caracterului9 ormei crea.ieiH e(aluarea aportului creati( adus la opera integrant!H
sta#ilirea gradului de originalitate a crea.iei se eectuea8! $n #a8a unor e:perti8e de proil
(literar!9 mu8icologic!9 artistic! etc.2.
21. >rin valoare a e/e0plarului licen-iat de oper se $n.elege suma o#.inut! de c!tre
!ptuitor $n urma (aloriic!rii operei cedate de autor unei alte persoane $n #a8a licen.ei.
22. >rin sintagma ba= de date tre#uie s! se $n.eleag! orice sum! de date sau de alte
materiale9 $n orm! scris! cu m"na sau prin olosirea oric!ror mi-loace te3nice9 care repre8int!
un re8ultat al muncii creatoare.
26. >rin fonogra0 legea $n.elege imprimarea e:clusi( sonor! a oric!rei interpret!ri9 a
altor sunete sau a repre8ent!rilor lor9 cu e:cep.ia imprim!rii sunetelor incluse $n opera
audio(i8ual!. /:emplar de onogram! este considerat! copia onogramei pe orice suport
material9 produs! direct sau indirect din alt! onogram! 1i care include toate sunetele sau o parte
din sunetele imprimate $n aceast! onogram!.
2*. >aternitatea apar.ine persoanei (persoanelor29 su# al c!rei nume a ost pu#licat! opera.
In primul ca8 a(em dreptul la paternitate9 iar $n al doilea C dreptul la copaternitate.
25. Bitularul drepturilor e:clusi(e de autor asupra unei opere pu#licate sau nepu#licate
poate s! o $nregistre8e $n registrele oiciale de stat $n decursul duratei termenului de ocrotire a
dreptului de autor. >ersoanei care 1i-a $nregistrat opera i se eli#erea8! un certiicat de modelul
sta#ilit. Certiicatul respecti( nu poate ser(i drept pre8um.ie a paternit!.ii. In ca8 de litigiu9
instan.a -udec!toreasc! poate recunoa1te $nregistrarea drept pre8um.ie a paternit!.ii9 dac! nu se
(a do(edi altel.
27. Inregistrarea de stat a operelor literare9 de art! 1i 1tiin.iice se eectuea8! de c!tre o
persoan! -uridic! speciali8at!9 constituit! nemi-locit de c!tre titularii dreptului de autor sau
375
titularii drepturilor cone:e9 $nregistrat! $n conormitate cu legisla.ia9 a c!rei acti(itate de
administrare pe principii colecti(e a drepturilor patrimoniale de autor sau cone:e este e:ercitat!
$n conormitate cu legea9 $n limitele $mputernicirilor delegate ei de c!tre titularii dreptului de
autor sau drepturilor cone:e.
2). 0repturile patrimoniale pot i transmise de c!tre autori sau al.i titulari ai dreptului de
autor prin contracte de autor.
28. ,utorul operei #eneicia8! de drepturi personale (morale2?
dreptul la paternitate presupune dreptul de a se considera autor 1i de a cere de la societate
o atare recunoa1tere9 inclusi( prin indicarea numelui s!u pe iecare e:emplar de oper! pu#licat!
sau la interpretarea $n pu#lic a opereiH
dreptul la nume9 care presupune dreptul autorului de a decide cum (a igura numele s!u
$n timpul (aloriic!rii operei (numele ade(!rat9 pseudonimul sau anonim2H
dreptul la integritatea operei9 care presupune dreptul e:clusi( al autorului de a inter8ice
orice modiicare a operei !r! acceptul s!uH
de a da pu#licit!.ii opera sa sau de a permite (inter8ice2 pu#licarea ei $n orice orm!9
inclusi( dreptul la retragerea ei.
29. 0repturile personale (morale2 ale autorului nu pot i $nstr!inate 1i sunt imprescripti#ile
$n ca8 de cedare a drepturilor patrimoniale.
60. ,utorului sau altui titular al dreptului de autor $i apar.ine dreptul e:clusi( la
(aloriicarea operei $n orice orm! 1i prin orice procedeu. 0reptul e:clusi( de (aloriicare a
operei $nseamn! dreptul autorului sau al altui titular al dreptului de autor de a eectua9 de a
permite sau de a inter8ice eectuarea urm!toarelor ac.iuni? reproducerea opereiH diu8area
e:emplarelor operei9 inclusi( prin comerciali8are9 $nc3iriere 1i prin alte modalit!.iH importarea
e:emplarelor operei pentru diu8are9 inclusi( a e:emplarelor conec.ionate cu permisiunea
autorului sau a altui titular al dreptului de autorH demonstrarea pu#lic! a opereiH interpretarea
pu#lic! a opereiH comunicarea pu#lic! a operei9 inclusi( prin retransmisieH traducerea opereiH
prelucrarea9 adaptarea9 aran-amentul 1i alte asemenea modiic!ri ale opereiH comunicarea pentru
inormare general! a operei $n asemenea mod ca repre8entan.ii pu#licului9 la alegerea lor
personal!9 s! poat! a(ea acces la oper! din orice loc 1i $n orice timp (dreptul la comunicare
pu#lic! $n regim interacti(9 inclusi( prin Internet2H comunicarea operei prin eter (inclusi( prin
satelit2 sau prin ca#lu.
61. 0reptul de a diu8a originalul sau e:emplare prin $nc3irierea operelor audio(i8uale9
programelor pentru computer9 #a8elor de date9 a operelor i:ate $n onogram!9 a operelor
mu8icale su# orm! de note cu te:t apar.ine autorului sau altui titular al dreptului de autor9
indierent de dreptul de proprietate asupra acestor e:emplare.
62. 0reptul su#iecti( de autor asupra unei opere create prin munca comun! a dou! sau mai
multe persoane apar.ine coautorilor9 acest enomen a("nd denumirea de copaternitate9 indierent
de aptul dac! aceast! oper! constituie un tot unitar sau este ormat! din p!r.i. ;e consider! c! o
parte component! a operei este de sine st!t!toare9 dac! ea poate i olosit! $n mod independent
de alte p!r.i ale acestei opere. Kiecare dintre coautori $1i men.ine dreptul de autor asupra p!r.ii
ela#orate de el9 care are caracter de sine st!t!tor 1i are dreptul s! dispun! de ea cum dore1te.
66. 'ela.iile dintre coautori se sta#ilesc9 de regul!9 prin $n.elegere $ntre ei. In ca8ul $n care
nu s-a procedat la atare $n.elegere9 dreptul de autor asupra operei $l e:ercit! $n comun to.i
coautorii9 iar remunera.ia se $mparte $ntre ei propor.ional contri#u.iei iec!ruia9 dac! aceasta
poate i sta#ilit!.
6*. K!r! consim.!m"ntul autorului 1i al altor titulari ai drepturilor patrimoniale asupra
operei este inter8is! nimicirea (ariantei deiniti(e a acesteia.
376
Co"entariu
65. 0repturile autorilor str!ini pot i administrate pe teritoriul '% de c!tre su#iec.i de
drept care au statut de organi8a.ie de administrare colecti(! a drepturilor patrimoniale9 acordat!
$n condi.iile articolelor 659 67 ale @egii nr.296+199* 1i au $nc3eiat contracte directe cu titularii
de drepturi de peste 3otare sau cu organisme similare de administrare colecti(! a drepturilor
patrimoniale de peste 3otare.
67. &rgani8a.iile men.ionate eli#erea8! #eneiciarilor licen.e pri(ind (aloriicarea
drepturilor pe care le administrea8!. ,ceste licen.e permit olosirea $n modul indicat $n ele a
tuturor operelor 1i+sau o#iectelor de drepturi cone:e 1i sunt eli#erate $n numele tuturor titularilor
de drepturi de autor 1i cone:e9 inclusi( al celor care nu au transmis acestor organi8a.ii drepturile
lor patrimoniale (art.67 alin.(12 lit.P#P al @egii nr.296+199*9 acumulea8! 1i pl!te1te remunera.ia
de autor propor.ional olosirii operelor respecti(e9 inclusi( titularilor de drepturi care nu i-au
transmis prin contract drepturile lor patrimoniale (art.67 alin.(52 al @egii nr.296+199*2.
6). &rgani8a.iile de administrare colecti(!9 indierent de statutul lor -uridic9 ormele de
proprietate 1i de administrare9 nu sunt $n drept s! des!1oare acti(it!.i comerciale care nu .in
direct de administrarea drepturilor sau s! (aloriice operele 1i o#iectele drepturilor cone:e
$ncredin.ate pentru administrare.
68. Contractul constituie #a8a -uridic! pentru (aloriicarea operei autorului de c!tre alte
persoane !r! a o sc3im#a sau $ntr-o orm! modiicat!9 precum 1i $n traducere9 cu e:cep.ia
ca8urilor pre(!8ute de articolele 20-26 ale @egii nr.296+199*.
69. Bransmiterea drepturilor patrimoniale se eectuea8! $n #a8a contractului de licen.!
$nc3eiat $ntre autor sau un alt titular al acestor drepturi (licen.iar2 sau o alt! persoan! (licen.iat2.
Contractele de licen.! sunt de dou! eluri? de licen.! e:clusi(! 1i de licen.! nee:clusi(!. >rin
no.iunea de licen- e/clusiv se $n.elege transmiterea drepturilor de (aloriicare a operelor $ntr-
un anumit mod 1i $n limitele sta#ilite de contract numai persoanei c!reia i se transmit aceste
drepturi 1i care $n(este1te aceast! persoan! cu dreptul de a permite sau a inter8ice altor persoane
(aloriicarea operei $n mod similar. >rin no.iunea de licen- nee/clusiv se su#$n.elege
permisiunea acordat! unui #eneiciar de a (aloriica opera $n aceea1i m!sur! ca 1i altei (altor2
persoane c!reia i s-a acordat dreptul de (aloriicare a aceleia1i opere $n acela1i mod. @icen.a se
consider! nee:clusi(! dac! contractul nu pre(ede altel.
*0. Kolosirea operelor autorului !r! a $nc3eia contract cu autorul sau !r! a de.ine licen.a
organi8a.iei care $i administrea8! drepturile constituie o $nc!lcare - cadru care de-a este un temei
suicient de tragere la r!spundere administrati(! sau penal! (art.51
2
Cod cu pri(ire la
contra(en.iile administrati(e9 art.1*1
1
C> 29 dup! ca8. Concomitent9 aceast! $nc!lcare de o#icei
cumulea8! cu $nc!lcarea unui sau a c"tor(a drepturi patrimoniale pre(!8ute $n articolele 109 2) -
29 ale @egii nr.296+199*.
*1. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de nclcare a dreptului subiectiv de autor 7i a
drepturilor cone/e se constituie din eectuarea !r! acordul titularilor drepturilor su#iecti(e de
autor sau ai drepturilor su#iecti(e cone:e a ac.iunilor pre(!8ute la alin.(12 C (72 ale art.185
1
9
a("nd caracterele pre(!8ute la alin.(12 al aceluia1i articol (art.9 (129 art.10 (12-(*29 art.2) (12-(629
art.28 (12-(*29 art.29 din @egea nr.296+199*2.
*2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin urm!toarele modalit!.i?
a' 4eproducerea integral sau par-ial, 0odificarea sub orice for0 a obiectului prote5at
de dreptul de autor sau de drepturile cone/e. * reproduce $nseamn! a reda cu e:actitate ceea ce
este scris9 ceea ce a spus sau a !cut cine(a. @egea e:plic! sensul le:emului reproducere astel?
reali8area unuia sau a c"tor(a e:emplare ale operei sau onogramei $n orice orm! material!9
inclusi( audio- 1i (ideoimprimareH imprimarea operei sau a onogramei pentru p!strarea ei
temporar! sau permanent! su# orm! electronic! (inclusi( numeric!29 optic! sau $ntr-o alt!
orm! li8i#il! de ma1in!. In acela1i timp9 legea sta#ile1te sintagma reproducere reprografic9
377
apt care $nseamn! o reproducere $n acsimil a originalului operei scrise sau graice $n
dimensiune natural!9 m!rit! sau mic1orat! prin metoda copierii otograice sau cu alte mi-loace
te3nice9 altele dec"t cele de editare9 cu preci8area c! imprimarea su# orm! electronic! (inclusi(
numeric!29 optic! sau $ntr-o alt! orm! li8i#il! de ma1in! nu constituie o reproducere
reprograic!.
;e permite reproducerea reprograic! nonproita#il!9 !r! consim.!m"ntul autorului sau al
altui titular al dreptului de autor 1i !r! plata remunera.iei de autor9 dar cu indicarea o#ligatorie a
numelui autorului9 a c!rui oper! este (aloriicat!9 1i a sursei de $mprumut9 $n anumite ca8uri 1i $n
(olumul determinat de scopul urm!rit?
de c!tre #i#lioteci sau ar3i(e $ntr-un singur e:emplar al operei pu#licate legal - pentru
a $nlocui un e:emplar pierdut9 distrus sau de(enit inutili8a#il9 pentru a oeri altor #i#lioteci sau
ar3i(e analoage e:emplare ale operelor pentru $nlocuirea operelor pierdute9 distruse sau de(enite
inutili8a#ile din ondurile acestora9 dac! o#.inerea pe cale o#i1nuit! a unor astel de e:emplare
nu este posi#il!H
de c!tre #i#lioteci sau ar3i(e $ntr-un singur e:emplar articole aparte 1i alte opere cu
(olum mic sau e:trase scurte din opere scrise pu#licate legal (cu e:cep.ia programelor pentru
computer2 - $n scopuri didactice9 1tiin.iice sau personale9 la cererea persoanelor i8iceH
de c!tre institu.ii de $n(!.!m"nt articole aparte 1i alte opere cu (olum mic sau e:trase
scurte din opere scrise pu#licate legal (cu e:cep.ia programelor pentru computer2 - $n scopuri de
studiu.
* reproduce integral obiectul prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/e
$nseamn! a reda cu e:actitate 1i $n totalitate ceea ce este scris9 ceea ce a spus sau a !cut autorul.
* reproduce par-ial obiectul prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/e
$nseamn! a reda cu e:actitate par.ial! (apro:imati(!2 ceea ce este scris9 ceea ce a spus sau a
!cut cine(a. * 0odifica sub orice for0 obiectul prote5at de dreptul de autor sau de drepturile
cone/e $nseamn! a inter(eni su# orice orm! $n (arianta autorului9 sc3im#"ndu-i astel orma
sau con.inutul.
b' Co0erciali=area, nchirierea, i0portarea, e/portarea, transportarea, depo=itarea sau
publicarea obiectului prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/e. >rin co0erciali=are
a obiectului prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/e se $n.elege aptul de a pune $n
comer. sau de a ace o#iect de comer. o#iectul prote-at de dreptul de autor sau de drepturile
cone:e.
>rin le:emul nchiriere a obiectului prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/e
urmea8! s! se $n.eleag! aptul de a da sau a lua $n olosin.! temporar!9 $n sc3im#ul unei pl!.i9
o#iectul respecti(. In ca8ul nostru9 sensul acestui le:em e cel de transmitere a dreptului de
posesiune 1i olosin.! a originalului sau a e:emplarului operei sau a onogramei pe un anumit
termen9 $n scopul o#.inerii de proit direct sau indirect.
>rin i0portare a obiectului prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/e se
$n.elege aptul de a aduce9 prin cump!rare sau prin sc3im#9 $n .ara proprie o#iectul prote-at.
>rin e/portare se $n.elege o opera.ie cu caracter comercial prin care o parte din #unurile
produse9 prelucrate9 completate sau reparate $ntr-o .ar! se ("nd pe pia.a altor .!ri. >rin e/portare
a obiectului prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/e se (a $n.elege scoaterea din
.ara de origine a autorului a o#iectului prote-at de lege.
>rin transportare a obiectului prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/e se
$n.elege aptul de a deplasa (cu un (e3icul2 sau $n alt mod o#iectul respecti( dintr-un loc $n altul9
a purta9 a c!ra9 a duce.
378
Co"entariu
>rin depo=itare a obiectului prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/e se
$n.elege aptul de a pune o#iectul respecti( la loc sigur9 a-l $ncredin.a cui(a spre p!strare.
>rin publicare a obiectului prote5at de dreptul de autor sau de drepturile cone/e se
$n.elege editarea sau aducerea la cuno1tin.a pu#licului $n alt mod a operelor sau onogramelor
!r! consim.!m"ntul autorului sau al altui titular al dreptului de autor 1i al drepturilor cone:e9
$ntr-un num!r suicient pentru a satisace cerin.ele pu#liculuiH prin pu#licare se su#$n.elege de
asemenea desc3iderea accesului legal la oper! sau onogram! prin sistemele electronice de
inormare.
c' Co0unicarea public a unei opere cine0atografice sau a unei opere audiovi=uale pe
cale radioelectric sau prin cablu n regi0 interactiv, inclusiv prin Internet ori prin alt
procedeu si0ilar !r! acordul autorului sau al altui titular. /ste o modalitate de reali8are a laturii
o#iecti(e a inrac.iunii prin care !ptuitorul urm!re1te ideea de $nsu1ire a dreptului de paternitate
a operei cinematograice.
>rin co0unicare public se $n.elege o comunicare pentru inormare general! pe cale
radioelectric! (inclusi( prin satelit29 prin ca#lu sau $ntr-o alt! modalitate a imaginilor 1i (sau2 a
sunetelor operelor9 interpret!rilor9 onogramelor9 emisiunilor organi8a.iilor de diu8iune9 astel
$nc"t ele s! poat! i recep.ionate de persoane care nu ac parte din cercul o#i1nuit al amiliei sau
al cunoscu.ilor apropia.i ai amiliei9 la distan.e la care !r! o astel de comunicare a imaginilor
sau sunetelor acestea nu ar putea i sesi8ate $n aceste locuri.
Co0unicarea se0nalelor codificate repre8int! o comunicare prin eter $n ca8ul $n care
mi-loacele decodiicatoare sunt oerite pu#licului de c!tre organi8a.ia de diu8iune prin eter sau
cu consim.!m"ntul acesteia. 0e asemenea9 se reer! la comunicarea pu#lic! a operei 1i
(aloriicarea acesteia prin pu#licare (apari.ie29 demonstrare pu#lic!9 interpretare pu#lic!9
imprimare9 $nc3iriere9 reproducere9 emisie9 retransmisie sau alte ac.iuni pri(ind utili8area su#
orice orm! 1i $n orice mod a o#iectelor dreptului de autor 1i drepturilor cone:e9 precum 1i a
e:presiilor olclorice.
d' 8e0onstrarea public a originalului sau a unui e/e0plar de oper !r! acceptul
autorului cade su# inciden.a legii penale. >rin de0onstrare public se $n.elege demonstrarea
originalului sau a unui e:emplar al operei9 interpret!rii9 emisiunii organi8a.iei de diu8iune
nemi-locit sau pe ecran cu a-utorul peliculei9 diapo8iti(ului9 cadrului ori prin alte dispo8iti(e sau
procedee (e:cept"nd comunicarea lor pe cale radioelectric! sau prin ca#lu29 astel $nc"t ele s!
poat! i recep.ionate de persoane care nu ac parte din cercul o#i1nuit al amiliei sau al
cunoscu.ilor apropria.i ai amilieiH demonstrare pu#lic! a operei audio(i8uale se consider!
demonstrarea neconsecuti(! a unor imagini ale ei.
e' Interpretarea public a operei sau a fonogra0ei !r! acceptul autorului se pedepse1te
de lege. >rin interpretare public $n sensul pre8entei legi se $n.elege aptul de a reda prin
mi-loace adec(ate con.inutul unei opere str!ine (mu8icale9 dramatice9 literare2 $n a.a unui
pu#lic9 !r! permisul autorului.
f' Irans0iterea si0ultan sau retrans0iterea operei, fonogra0ei, interpretrii sau
e0isiunii pe cale radioelectric sau prin cablu, prin alt procedeu si0ilar ori n localurile unde
intrarea este cu plat !r! $n(oirea autorului este o alt! modalitate de $nsu1ire a paternit!.ii
operei str!ine. >rin retrans0isie a operei (...' se $n.elege diu8area simultan! pe cale
radioelectric! (prin ca#lu2 a emisiunilor unei organi8a.ii de diu8iune9 eectuat! de o alt!
organi8a.ie de diu8iune.
g' ,c.iunile de fi/are pe suport 0aterial a operei audiovi=uale, e0isiunii sau interpretrii
n sli de concerte, cine0atografe, precu0 7i n alt loc public, fr acordul titularului de
drepturi asupra operei, e0isiunii sau interpretrii sunt caliicate drept $nc!lc!ri ale legii penale.
379
h' ,c.iunile de per0itere a accesului public la ba=ele de date din co0puter care con-in
sau constituie opere prote5ate de dreptul de autor constituie o modalitate de $nsu1ire a
paternit!.ii operei. >rin program de computer se $n.elege totalitatea instruc.iunilor 1i dispo8i.iilor
(ordinelor2 e:primate prin cu(inte9 coduri9 sc3eme care9 iind redate $ntr-o orm! li8i#il! de
ma1in!9 pune $n unc.iune computerul pentru a atinge un anumit scop sau re8ultat. >rogramul de
computer include at"t materiale preala#ile9 o#.inute $n procesul de crea.ie9 c"t 1i repre8ent!rile
audio(i8uale nou-create.
i' Iraducerea, publicarea n culegeri, adaptarea sau transfor0area operei, precu0 7i
prelucrarea, aran5a0entul acesteia9 !r! permisul 1i acceptul autorului cade su# inciden.a alin.
(12 al legii comentate9 cu sanc.iunile de rigoare.
,lin.(22-(72 ale art.185
1
stipulea8! modalit!.ile de $nc!lcare 1i ormele de sanc.ionare a
acestor $nc!lc!ri ale drepturilor de autor 1i ale drepturilor cone:e reali8ate prin?
Co0erciali=are, nchiriere sau schi0b de e/e0plare de opere sau fonogra0e, toate
acestea eectuate prin anun.uri pu#lice9 prin mi-loace electronice de comunicare sau prin
e:punere pu#lic! a cataloagelor cu coperte ori a copertelor operelor sau onogramelorH punere
cu bun 7tiin- la dispo=i-ie de ctre agen-ii econo0ici a spa-iilor, echipa0entelor, 0i5loacelor
de transport, bunurilor sau serviciilor proprii n vederea valorificrii ilegale de ctre o alt
persoan fi=ic sau 5uridic a operelor 7i?sau a interpretrilor, fonogra0elor, e0isiunilor care
for0ea= obiectul dreptului de autor sau al drepturilor cone/e 1i prin refu= de a declara
provenien-a e/e0plarelor de opere sau de fonogra0e co0erciali=ate, nchiriate sau schi0bate
cu violarea drepturilor de autor 7i?sau a drepturilor cone/e.
*6. /(iden.iem din alin.(62 al articolului comentat sintagma aplicarea necorespun=toare a
0arca5elor de control care urmea8! s! ie $n.eleas! dup! cum urmea8!? orice derogare de la
contractul de autor $n care a ost pre(!8ut! aplicarea marca-elor $ntr-un anumit mod 1i $ntr-un
anumit loc al operei9 constituie suicient temei de tragere la r!spundere administrati(! sau penal!.
**. Kaptul de eludare (e(itare9 ignorare inten.ionat!2 a mi-loacelor te3nice de protec.ie a
dreptului de autor 1i a drepturilor cone:e9 precum 1i cel de $nl!turare sau sc3im#are a
inorma.iei pri(ind administrarea drepturilor de autor 1i a drepturilor cone:e9 indierent dac! au
ost $nc!lcate aceste drepturi9 constituie temei de tragere la r!spundere penal! (alin.(*22.
*5. In ca8ul $n care se atest! apte de 0arcare, co0erciali=are, i0portare, e/portarea,
transportare sau depo=itare ilegal a 0arca5elor de control, falsificare a acestora, dac
acestea i,au cau=at autorului sau altor titulari ai drepturilor subiective de autor daune n
propor-ii 0ari (alin.(5229 se pedepsesc prin sanc.iunile pre8entului articol.
*7. ,gra(antele ac.iunilor pre(!8ute la alineatele (129 (229 (629 (*2 sau (5', sv>r7ite
repetatD de dou sau 0ai 0ulte persoaneD de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie
cri0inalD prin constr>ngere fi=ic sau psihicD n propor-ii deosebit de 0ari au ost comentate
$n comentariul de la art.61 C>9 art.*1-*5 C>9 art.*7 C>9 *) C>9 69 C>9 127 C>.
*). Conorm pre(ederilor art.68 p.* al @egii 296+199*9 titularii drepturilor e:clusi(e de
autor 1i ai drepturilor cone:e sunt $n drept s! cear! de la persoana care le-a (iolat drepturile
personale recuperarea material! a pre-udiciului moral. 0auna moral! este reparat! $n e:presie
#!neasc! $n m!rimea determinat! de c!tre instan.a de -udecat!. Cuantumul recuper!rii daunei
morale cau8ate autorului de drepturi cone:e se determin! $n iecare ca8 aparte $n unc.ie de
caracterul $nc!lc!rii 1i de alte circumstan.e ce merit! aten.ie.
*8. Bermenul de prescrip.ie asupra cerin.elor ce decurg din (iolarea drepturilor personale
(morale2 ale autorilor (dreptul la nume9 la integritatea operei9 la paternitate 1.a.2 nu se aplic!
(art.87 CC2.
*9. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie direct!.
380
Co"entariu
50. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: CEDO? .alan v.Moldova? nr.192*)+06?
D...instan.ele de -udecat! na.ionale au $nc!lcat #alan.a ec3ita#il! $ntre interesele comunit!.ii 1i
cele ale reclamantului9 impun"nd asupra reclamantului o sarcin! indi(idual! 1i e:cesi(!. >rin
urmare9 e:ist! o (iolare a art.1 al >rotocolului nr.1 al Con(en.iei.E
ARTICOLUL 185
2
. NCLCAREA
DREPTULUI ASUPRA OBIECTELOR DE PROPRIETATE INDUSTRIAL
(!' 4sp>ndirea infor0a-iilor privind inven-ia, 0odelul de utilitate, desenul sau 0odelul
industrial, soiul de plant, topografia circuitului integrat fr consi0-0>ntul autorului
(creatorului' sau al succesorului su n drepturi, p>n la publicarea oficial a datelor din
cererea de nregistrare, de ctre o persoan creia aceste infor0a-ii i,au fost ncredin-ate sau
i,au devenit cunoscute n alt 0od, precu0 7i nsu7irea frauduloas de ctre un ter- a calit-ii de
autor al inven-iei, al 0odelului de utilitate, al desenului sau al 0odelului industrial, al soiului
de plant, al topografiei circuitului integrat sau constr>ngerea la coautorat
se pedepsesc cu a0end de la #;; la !;;; de unit-i conven-ionale sau cu 0unc
($' Bolosirea ilicit a 0rcii sau a denu0irii de origine a produsului prote5ate, folosirea
unor se0ne identice ori si0ilare care pot fi confundate cu 0rcile sau cu denu0irile de origine
ale produsului nregistrate sau a cror nregistrare este solicitat n nu0ele unor alte persoane
pentru 0arcarea de produse ori servicii identice cu cele pentru care 0arca (denu0irea de
origine' a fost nregistrat, fabricarea, folosirea, i0portul, e/portul, transportarea, oferirea
spre v>n=are, v>n=area, orice alt 0od de punere n circula-ie econo0ic sau stocarea n aceste
scopuri a produselor 0arcate cu astfel de se0ne, precu0 7i nde0narea ter-ilor la efectuarea
acestor ac-iuni, care au cau=at daune n propor-ii 0ari,
5uridice, de la %#;; la #;;; de unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o
(%' Babricarea, i0portul, e/portul, transportarea, oferirea spre v>n=are, v>n=area, alt
0od de punere n circula-ie econo0ic sau stocarea n aceste scopuri a produsului, folosirea de
procedee, ceea ce constituie inven-ii sau 0odele de utilitate ori include obiectul inven-iei sau al
0odelului de utilitate prote5ate, pentru care, n confor0itate cu legisla-ia, este necesar
autori=are din partea titularului, efectuate fr aceast autori=are, precu0 7i nde0narea
ter-ilor la efectuarea acestor ac-iuni, care au cau=at daune n propor-ii 0ari,
(G' Babricarea, i0portul, e/portul, oferirea spre v>n=are, v>n=area, alt 0od de punere n
circula-ie econo0ic sau stocarea n aceste scopuri a produsului ob-inut prin aplicarea
desenului sau 0odelului industrial prote5ate, dac acest produs, integral sau ntr,o 0sur
substan-ial, este o copie a desenului sau a 0odelului industrial prote5ate, pentru care, n
confor0itate cu legisla-ia, este necesar autori=are din partea titularului, efectuate fr aceast
autori=are, precu0 7i nde0narea ter-ilor la efectuarea acestor ac-iuni, care au cau=at daune n
propor-ii 0ari,
381
(#' Producerea, reproducerea, condi-ionarea n scop de n0ul-ire, oferirea spre v>n=are,
v>n=area sau alte for0e de co0erciali=are, i0portul, e/portul sau stocarea n aceste scopuri a
0aterialului soiului de plant pentru care, n confor0itate cu legisla-ia, este necesar
autori=are din partea titularului, efectuate fr aceast autori=are, precu0 7i nde0narea
ter-ilor la efectuarea acestor ac-iuni, care au cau=at daune n propor-ii 0ari,
(:' 4eproducerea topografiei circuitului integrat sau a unei pr-i a acesteia, i0portul,
e/portul, oferirea spre v>n=are, v>n=area sau distribuirea n orice alt 0od n scopuri
co0erciale a topografiei circuitului integrat pentru care, n confor0itate cu legisla-ia, este
necesar autori=are din partea titularului, efectuate fr aceast autori=are, precu0 7i
nde0narea ter-ilor la efectuarea acestor ac-iuni, care au cau=at daune n propor-ii 0ari,
(+' *c-iunile de la alin.(!', ($', (%', (G', (#' 7i (:' sv>r7ite:
d' prin constr>ngere fi=ic sau psihicD
e' n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepsesc cu a0end de la %;;; la #;;; de unit-i conven-ionale sau cu nchisoare de
la % la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, de la +;;; la !;;;; de unit-i
conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la ! la
# ani sau cu lichidarea ei.
M*rt.!"#
$
introdus prin Legea nr.!!;,(I din $+.;G.$;;+, n vigoare ;".;:.$;;+N

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii (i8ea8! rela.iile sociale ce apar $n procesul cre!rii9
protec.iei -uridice 1i utili8!rii o#iectelor propriet!.ii industriale 1i care urm!resc #una organi8are
1i unc.ionare a sistemului de protec.ie a o#iectelor propriet!.ii industriale9 garantarea e:ercit!rii
eiciente a drepturilor conerite asupra acestor o#iecte.
2. ;emniica.ia sintagmei de proprietate industrial e cea care $nglo#ea8! sensul cel mai
larg 1i se aplic! nu numai industriei 1i comer.ului9 ci 1i domeniului industriilor agricole 1i
e:tracti(e 1i tuturor produselor a#ricate sau naturale9 de e:emplu? (inuri9 gr!un.e9 oi de tutun9
ructe9 (ite9 minereuri9 ape minerale9 #ere9 lori9 !in! etc.
6. >rintre #re(etele de in(en.ie se num!r! dieritele eluri de #re(ete industriale admise
de legisla.iile .!rilor uniunii ca #re(ete de import9 #re(ete de perec.ionare9 #re(ete 1i certiicate
adi.ionale etc.
*. Q!rile-parte la Con(en.ia de la >aris alc!tuiesc 5niunea .!rilor-mem#re9 iar cet!.enii
iec!rei .!ri a uniunii se #ucur! $n toate celelalte .!ri ale uniunii9 $n ceea ce pri(e1te protec.ia
382
Co"entariu
propriet!.ii industriale9 de a(anta-ele pe care legile respecti(e le acord! $n pre8ent sau le (or
acorda $n (iitor na.ionalilor9 dar !r! a se pre-udicia drepturile pre(!8ute $n mod special de
Con(en.ie. ,1adar9 ei se #ucur! de aceea1i protec.ie ca na.ionalii 1i de acelea1i mi-loace legale
de ap!rare $mpotri(a oric!rei atingeri aduse drepturilor lor9 su# re8er(a $ndeplinirii condi.iilor 1i
ormalit!.ilor cerute na.ionalilor.
5. >rotec.ia -uridic! a propriet!.ii industriale $ntrune1te aspectele reeritoare la e:isten.a9
do#"ndirea9 aria de aplicare9 men.inerea $n (igoare a drepturilor 1i la mi-loacele de respectare a
acestora9 precum 1i la e:ercitarea drepturilor do#"ndite.
7. 'ecunoa1terea drepturilor pre(!8ute de lege nu pre-udicia8! 1i nu e:clude protec.ia
acordat! aceleia1i persoane sau9 cu consim.!m"ntul ei9 unei alte persoane prin alte dispo8i.ii
legale pri(ind proprietatea intelectual!9 $n special cele reeritoare la m!rci9 indica.ii geograice9
#re(ete de in(en.ie9 modele de utilitate9 caractere tipograice9 topograii ale circuitelor integrate
1i concuren.a neloial!.
). >e teritoriul '% sunt recunoscute 1i prote-ate?
desenele sau modelele industriale $nregistrate 1i conirmate prin certiicatul de
$nregistrare a desenului sau modelului industrial (denumit $n continuare certificat de
nregistrare2 $n condi.iile legii nr.171+200)H
desenele sau modelele industriale interna.ionale $nregistrate conorm ,ran-amentului
de la Faga pri(ind $nregistrarea interna.ional! a desenelor 1i modelelor industriale9 adoptat la 7
noiem#rie 1925 (denumit $n continuare *ran5a0entul de la Eaga2H
desenele sau modelele industriale ne$nregistrate $n ca8ul $n care au ost !cute pu#lice
$n conormitate cu pre8enta lege.
8. &iciul na.ional $n domeniul protec.iei propriet!.ii intelectuale 1i unica autoritate care
acord! pe teritoriul '% protec.ie -uridic! desenelor 1i modelelor industriale conorm @egii
nr.171+200) este $ntreprinderea de ;tat D,gen.ia de ;tat pentru >roprietatea Intelectual!E
(,A/>I2 C art.59 alin.(12 1i (22. ,A/>I repre8int! '% $n &rgani8a.ia %ondial! a >ropriet!.ii
Intelectuale (&%>I29 $n alte organi8a.ii interna.ionale9 regionale 1i interstatale pentru protec.ia
propriet!.ii intelectuale9 $ntre.ine cu ele rela.ii de cooperare $n domeniu (alin.(62 din @egea
nr.171+200)2.
9. @egea nr.171+200) prote-ea8! $n calitate de desen sau de model industrial aspectul
e:terior al unui produs sau al unei p!r.i a acestuia9 re8ultat $n special din caracteristicile liniilor9
contururilor9 culorilor9 ormei9 te:turii 1i+sau ale materialelor 1i+sau ale ornamenta.iei produsului
$n sine. &#iectul protec.iei poate i #idimensional (desen industrial2 sau tridimensional (model
industrial29 precum 1i o com#ina.ie a acestora (art.7 din @egea nr.171+200)2.
10. @egea asigur! protec.ie pentru desenul sau modelul industrial numai dac!?
este nou C dac! niciun desen sau model industrial identic nu a ost !cut pu#lic $n
condi.iile art.) al @egii nr.171+200).
are un caracter indi(idual C dac! impresia glo#al! pe care o produce asupra
utili8atorului a(i8at este dierit! de impresia produs! asupra unui asemenea utili8ator de orice alt
desen sau model industrial !cut pu#lic9 $n condi.iile art.8 al @egii nr.171+200).
11. ;u# inciden.a sanc.iunilor de drept penal cad de8(!luirile pu#lice despre desenul sau
modelul industrial $nregistrat !cute9 !r! (oia autorului9 de un ter. $nainte de data de depo8it sau
$nainte de data de prioritate. 0e asemenea9 se sanc.ionea8! de8(!luirile pu#lice despre desenul sau
modelul industrial ne$nregistrat !cute9 !r! (oia autorului9 de un ter. $nainte de data la care a ost
de8(!luit pentru prima oar!. ,ici se cere do(ada c! aceste inorma.ii nu puteau de(eni cunoscute
$n mod re8ona#il 1i $n cursul normal al acti(it!.ii unor persoane i8ice sau -uridice din '%.
383
12. In acela1i timp9 un desen sau un model industrial nu se consider! !cut pu#lic dac! a
ost de8(!luit unui ter. $n condi.ii de coniden.ialitate e:plicite sau implicite.
16. In sensul aplic!rii art.) 1i art.8 din @egea nr.171+200)9 $n ca8ul desenului sau
modelului industrial $nregistrat9 nu se consider! c! s-a produs o de8(!luire dac! desenul sau
modelul industrial pentru care este re(endicat! protec.ia a ost !cut pu#lic?
de c!tre autor9 de succesorul s!u $n drepturi sau de un ter.9 ca urmare a inorma.iilor
oerite de autor sau a ac.iunii $ntreprinse de acesta ori de succesorul s!u $n drepturi sau $n urma
unui a#u8 a.! de autor sau de succesorul acestuia $n drepturiH
$n cursul perioadei de 12 luni precedente datei de depo8it sau datei de prioritate9 dac!
se in(oc! prioritatea (art.10 din @egea nr.171+200)2.
1*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii con.inute $n alineatul 1 al te:tului legii supuse anali8ei
se reali8ea8! printr-o serie de ac.iuni de r!sp"ndire !r! (oia autorului a inorma.iilor despre
o#iectul care constituie proprietate intelectual!9 precum 1i de $nsu1ire a calit!.ii de autor al
o#iectului respecti(. ,ceste ac.iuni se $ntreprind de c!tre o persoan! c!reia i-au ost $ncredin.ate
sau i-au de(enit cunoscute $n alt mod inorma.iile de care ace u8.
15. >rin rsp>ndirea infor0a-iilor privind inven-ia, 0odelul de utilitate, desenul sau
0odelul industrial se $n.elege diu8area, propagarea elementelor cuprinse $n semniica.ia
in(en.iei9 desenului sau modelului industrial sau a unui grup de sim#oluri pe care acestea le
con.in.
17. >rin inven-ie se $n.elege o reali8are $ntr-un domeniu al cunoa1terii care repre8int!
noutate 1i progres a.! de stadiul cunoscut p"n! atunci.
1). >rin desen sau 0odel industrial se $n.elege aspectul e:terior al unui produs sau al unei
p!r.i a lui9 re8ultat $n special din caracteristicile liniilor9 contururilor9 culorilor9 ormei9 te:turii
1i+sau ale materialelor 1i+sau ale ornamenta.iei produsului $n sine.
18. >rin desen sau 0odel industrial nregistrat se $n.elege un desen sau model industrial
prote-at9 $n condi.iile legii '%9 pe #a8a cererii de $nregistrare depuse pe cale na.ional! sau
interna.ional!.
19. >rin desen sau 0odel industrial nenregistrat se $n.elege orice desen sau model
industrial prote-at $n conormitate cu legea '%9 !r! depunerea cererii de $nregistrare.
20. ;intagma 0andatar autori=at are conota.ia de persoan! i8ic!9 atestat! 1i $nregistrat!
$n modul sta#ilit9 care repre8int! interesele persoanelor i8ice 1i -uridice na.ionale ori str!ine 1i
care acord! asisten.a necesar! $n domeniul protec.iei propriet!.ii industriale.
21. >rin prioritate se $n.elege un drept acordat unei cereri de $nregistrare de a i prima $n
timp $n limitele termenului sta#ilit.
22. >rin produs se $n.elege orice articol o#.inut printr-un proces industrial sau arti8anal9
care poate con.ine 1i elemente concepute spre a i asam#late $ntr-un produs comple:9 am#ala-e9
aran-amente9 sim#oluri graice 1i caractere tipograice9 cu e:cep.ia programelor de calculator.
26. >rin produs co0ple/ se $n.elege un produs compus din multiple elemente ce pot i
$nlocuite $ntr-o manier! care s! permit! de8asam#larea 1i reasam#larea lui.
2*. >rin rsp>ndirea infor0a-iilor privind soiul de plant se $n.elege acelea1i ac.iuni9
$ntreprinse de c!tre un ter.9 cu raportare la un soi concret de plant!9 creat de autor.
25. >rin rsp>ndirea infor0a-iilor privind topografia circuitului integrat se $n.elege
acelea1i ac.iuni de diu8are a inorma.iilor despre in(en.ia autorului legat! de descoperirea unui
autor cu reerire la te3nica m!sur!rilor suprae.elor de p!m"nt9 determinarea po8i.iei
elementelor scoar.ei terestre pe di(erse suprae.e9 cu te3nica repre8ent!rii graice sau numerice a
suprae.elor etc. $n scopul elucid!rii circuitului apelor 1i ga8elor naturale.
384
Co"entariu
27. >rin publicarea oficial a datelor din cererea de nregistrare urmea8! s! se $n.eleag! o
parte din procedura de legali8are a o#iectului care constituie proprietate industrial!. In sensul
aplic!rii art.) 1i art.8 din @egea nr.171+200)9 se consider! c! un desen sau un model industrial a
ost !cut pu#lic dac! a ost e:pus sau a ost pu#licat9 utili8at9 comerciali8at sau de8(!luit $n alt
mod.
2). >rin nsu7ire frauduloas de ctre un ter- a calit-ii de autor al inven-iei, al
0odelului de utilitate, al desenului sau al 0odelului industrial, al soiului de plant, al
topografiei circuitului integrat urmea8! s! se $n.eleag! ac.iunile de luare $n st!p"nire9 de
do#"ndire pe cale ilicit! 1i de arogare a dreptului de proprietate material! 1i intelectual! asupra
in(en.iei9 desenului sau modelului industrial9 soiului de plant!9 topograiei circuitului integrant9
o#iecte care9 de apt9 sunt proprietate intelectual! a altei persoane.
28. >rin constr>ngere la coautorat se $n.elege orice ac.iune de somare (silire9 or.are2 a
unui autor al in(en.iei9 al modelului de utilitate9 al desenului sau al modelului industrial9 al
soiului de plant!9 al topograiei circuitului integrat pentru a declara c! o alt! persoan! a reali8at9
$mpreun! cu el9 o#iectul ce constituie9 de apt9 proprietatea sa intelectual! sau industrial!.
29. @atura o#iecti(! a componen.ei de inrac.iune pre(!8ute $n alin.(22 al articolului
comentat se reali8ea8! printr-o serie de ac.iuni ce (i8ea8! olosirea ilicit! a produsului care
constituie proprietate industrial! (marca9 denumirea produsului etc.29 a#ricarea9 olosirea9
importul9 e:portul9 transportarea9 oerirea spre ("n8are9 ("n8area9 orice alt mod de punere $n
circula.ie economic! sau stocarea $n aceste scopuri a produselor marcate cu astel de semne9
precum 1i $ndemnarea altor persoane la eectuarea acestor ac.iuni9 care i-au cau8at daune $n
propor.ii mari autorului o#iectului care constituie proprietate industrial!.
60. >rin folosirea ilicit a 0rcii produsului prote5at se $n.elege utili8area nelegal! a
semnelor sau a com#ina.iilor de semne ce indi(iduali8ea8! produsul pentru protec.ia c!ruia este
$nregistrat! pe numele unui anumit produc!tor $n scopul deose#irii de un produs similar al altui
produc!tor.
61. >rin denu0ire de origine se $n.elege? denumirea .!rii9 regiunii sau localit!.ii (8onei
geograice29 precum 1i denumirea istoric! a acestora9 utili8ate pentru desemnarea produsului ale
c!rui calit!.i deose#ite sunt determinate9 e:clusi( sau $n principal9 de actorii naturali 1i+sau
etnograici caracteristici 8onei geograice respecti(e. Bolosirea ilicit a denu0irii de origine a
produsului prote5at $ncorporea8! olosirea ilegal! a oric!rui component care intr! $n sintagma
denu0ire de origine.
62. Kolosirea ilicit! a m!rcii sau a denumirii de origine a produsului prote-at9 precum 1i a
semnelor similare pentru marcarea produselor sau ser(iciilor pentru care ele au o#.inut protec.ie9
ie a produselor sau ser(iciilor de acela1i el9 precum 1i a#ricarea9 olosirea9 importarea9 oerirea
spre ("n8are9 ("n8area9 orice alt mod de punere $n circuitul economic sau stocarea $n aceste
scopuri a produselor marcate $n asemenea mod atrag r!spundere ci(il!9 administrati(! sau
penal!9 $n conormitate cu legisla.ia $n (igoare (art.25 al @egii nr.588 din 22.09.19959 art.9 al
@egii nr.68 din 29.02.20082.
66. >rin folosirea unor se0ne identice sau si0ilare se $n.elege aptul de olosire inten.ionat
ilegal! de c!tre o alt! persoan! dec"t autorul produsului prote-at a acelora1i semne sau com#ina.ii
de semne (litere9 cire9 elemente igurati(e 1i com#ina.ii de culori9 orice com#ina.ie a acestor
semne percepti#ile (i8ual9 suscepti#ile de repre8entare graic!2 care ser(esc la deose#irea
produselor prote-ate de produsele similare ale altor produc!tori. ;copul unei asemenea ac.iuni
const! $n crearea unei conu8ii $n mintea consumatorului cu marca indi(idual! (care apar.ine unei
singure persoane i8ice sau -uridice2 sau cu marca colecti(! (care apar.ine unui colecti( cunoscut
su# eectul c!ruia s!-1i reali8e8e produsele sale sau s! garante8e pe pia.a de desacere su# eectul
unei m!rci notorii (marc! larg cunoscut! 1i cu o aim! #un! $n con1tiin.a consumatorilor2.
385
6*. >rin nde0narea ter-ilor la efectuarea unor ac-iuni de tipul celor stipulate $n alin.(22
al inrac.iunii comentate se $n.elege orice apt! de con(ingere a cui(a9 de c3emare la anumite
ac.iuni9 de silire a cui(a s! $ntreprind! ac.iunile pre(!8ute de alin.(22 al art.185
2
.
65. @atura o#iecti(! a inrac.iunii stipulate $n alin.(62 al art.185
2
se reali8ea8! prin
urm!toarele modalit!.i? fabricare, i0port, e/port, transportare, oferire spre v>n=are, v>n=are, alt
0od de punere n circula-ie econo0ic sau stocare n aceste scopuri a produsului prote5at,
folosirea de procedee, ceea ce constituie inven-ii sau 0odele de utilitate ori include obiectul
inven-iei sau al 0odelului de utilitate prote5ate, efectuate fr autori=area titularului, precu0 7i
nde0narea ter-ilor la efectuarea acestor ac-iuni, care i,au cau=at titularului daune n propor-ii
0ari.
67. >rin fabricare, $n sensul acestei inrac.iuni9 se $n.elege producerea $n cantit!.i mari9
!r! (oia titularului de drept9 a unui produs care constituie in(en.ie sau model de utilitate ori
include o#iectul in(en.iei sau al modelului de utilitate prote-at.
6). >rin i0port se $n.elege aptul de a ace u8 de totalitatea opera.iilor cu caracter
comercial prin care se introduc $n .ar! produse prote-ate cump!rate din alte .!ri.
68. >rin e/port se $n.elege totalitatea opera.iunilor cu caracter comercial prin care se scot
din .ar! produsele prote-ate.
69. >rin transportare se $n.elege ac.iunile de deplasare cu un (e3icul sau cu un alt mi-loc
de transport a produsului prote-at.
*0. >rin oferire spre v>n=are se $n.eleg propunerile de ("n8are a unui produs prote-at
eectuate de ter.9 !r! autori8area titularului.
*1. >rin v>n=are se $n.elege ac.iunea de a (inde 1i re8ultatul ei.
*2. Victim! a inrac.iunii poate i orice persoan! care a suportat una sau c"te(a modalit!.i
de reali8are a laturii o#iecti(e a inrac.iunii.
*6. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie direct! a !ptuitorului9
acesta con1tienti8"nd eectele.
**. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit
("rsta de 17 ani9 iar ca persoan! ce practic! acti(itatea de $ntreprin8!tor C de la 18 ani.
ARTICOLUL 185
3
. DECLARAIILE
INTENIONAT #ALSE N DOCUMENTELE DE NREGISTRARE
CE IN DE PROTECIA ROPRIETII INTELECTUALE
8eclara-iile inten-ionat false, operarea inten-ionat cu nscrieri false n docu0entele ce
-in de protec-ia propriet-ii intelectuale, precu0 7i falsificarea docu0entelor necesare
eliberrii titlului de protec-ie, perfectarea inten-ionat a docu0entelor falsificate sau
pre=entarea inten-ionat de docu0ente cu date care sub0inea= autoritatea solicitantului de
protec-ie a obiectului de proprietate intelectual
M*rt.!"#
%

1.>rotec.ia o#iectului de proprietate industrial! se eectuea8! doar prin $nregistrarea
o#iectului respecti( la ,A/>I.
386
Co"entariu
2.0reptul su#iecti( de protec.ie asupra o#iectului de proprietate industrial! apare doar
dup! $nregistrarea corespun8!toare a o#iectului propriet!.ii industriale.
6.;intagma solicitarea protec-iei, $n sensul articolului comentat9 are conota.ia de
pre8entare $n a.a ,A/>I a documentelor necesare o#.inerii titlului de protec.ie sau care
constituie depo8itul na.ional reglementar.
*.>rin solicitant9 $n sensul articolului comentat9 se $n.elege persoana care are premise de a
o#.ine titlul de protec.ie 1i care a eectuat $n a.a ,A/>I depo8itul na.ional reglementar.
5.>rin sintagma sub0inare a autorit-ii solicitantului, $n sensul articolului comentat9 se
su#$n.eleg ac.iunile de diminuare a autorit!.ii personalit!.ii titularului unui drept su#iecti(
asupra unui o#iect de proprietate industrial! sau a unei persoane care a eectuat depo8itul
na.ional reglementar.
7.@egiuitorul $n.elege prin termenul autoritate onoarea 1i demnitatea9 #unul renume sau
#una imagine $n aaceri ale personalit!.ii titularului unui drept su#iecti( asupra unui o#iect de
proprietate industrial! sau ale unei persoane care a eectuat depo8itul na.ional reglementar.
).Inrac.iunea const! $n declararea inten.ionat mincinoas! !cut! $n a.a ,A/>I $n (ederea
producerii unei consecin.e -uridice $n a(oarea celui care depune declara.ia sau $n a(oarea altei
persoane 1i $n detrimentul 1i spre su#minarea autorit!.ii persoanei care are titlul de protec.ie
asupra o#iectului respecti( al propriet!.ii industriale sau a eectuat depo8itul na.ional
reglementar.
8.&#iectul -uridic al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care apar $ntre ,A/>I 1i
solicitantul protec.iei o#iectului de proprietate intelectual!9 precum 1i cele dintre titularul titlului
de protec.ie 1i al.i su#iec.i.
9.@atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni inten.ionate care se
materiali8ea8! $n urm!toarele modalit!.i? declara.ii inten.ionat alse9 operare inten.ionat! cu
$nscrieri alse $n documentele ce .in de protec.ia propriet!.ii intelectuale9 alsiicarea
documentelor necesare eli#er!rii titlului de protec.ie9 perectarea inten.ionat! a documentelor
alsiicate9 pre8entarea inten.ionat! de documente cu date care su#minea8! autoritatea
solicitantului de protec.ie a o#iectului de proprietate intelectual!.
10. >rin declara-ii inten-ionat false se $n.eleg ac.iunile care con.in airma.ii alse depuse
$ntr-un act oicial9 prin care se aduce la cuno1tin.!9 se $nt!re1te o m!sur! luat!9 se notiic! ce(a.
0e asemenea9 $n aceea1i arie a c"mpului semantic intr! 1i relat!rile neade(!rate !cute con1tient9
$n scris9 de c!tre o persoan! $n a.a ,A/>I9 prin completarea unui ormular.
11. ;intagma operare inten-ionat cu nscrieri false n docu0entele ce -in de protec-ia
propriet-ii intelectuale presupune introducerea de c!tre cola#oratorul ,A/>I a unor $nscrisuri
alse $n titlul de protec.ie a o#iectului de proprietate industrial! pe teritoriul '%.
12. >rin sintagma falsificarea docu0entelor necesare eliberrii titlului de protec-ie
urmea8! s! se $n.eleag! ac.iunile de pre8entare altel dec"t acestea sunt $n realitate prin
denaturare9 deormare a unuia sau a c"tor(a documente care constituie depo8itul na.ional
reglementar.
16. ;intagma perfectarea inten-ionat a docu0entelor falsificate semniic! o ac.iune
premeditat!9 orientat! spre a denatura cu rea-inten.ie documentele care constituie depo8itul
na.ional reglementar (datele de identiicare ale in(entatorului (in(entatorilor29 solicitantului
(solicitan.ilor29 descrierea in(en.iei9 re(endic!rile care de8(!luie esen.a in(en.iei 1i sunt #a8ate $n
$ntregime pe descriere9 desenele 1i alte documente e:plicati(e9 re8umatul2 1i+sau actele adiacente?
do(ada de plat! a ta:ei sta#ilite sau temeiul pentru scutire de plata ta:ei ori de mic1orare a m!rimii
acesteiaH procura9 $n ca8ul $n care cererea se depune prin intermediul repre8entantuluiH actele de
prioritate.
387
1*. >rin pre=entarea inten-ionat de docu0ente cu date care sub0inea= autoritatea
solicitantului de protec-ie a obiectului de proprietate intelectual se $n.elege depunerea $n a.a
,A/>I a actelor cu inorma.ii ce .in de calomnierea9 denigrarea sau su#minarea renumelui
solicitantului protec.iei sau al de.in!torului unui titlu de protec.ie.
15. >entru ca ac.iunea s! cad! su# inciden.a te:tului art.185
6
9 este suicient ca declara.ia?
s! i ost !cut! personal (declara.ia oral!29 s! con.in! semn!tura declarantului (declara.ia
scris!29 s! i ost !cut! $n a.a ,A/>I s! ia sau s! primeasc! declara.ia9 s! ie9 $n $ntregime sau
$n parte9 necorespun8!toare ade(!rului9 s! ai#! eect negati( asupra consecin.elor -uridice.
17. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie 1i ia orma inten.iei directe9
!ptuitorul urm!re1te producerea eectelor -uridice prin declararea necorespun8!toare a
ade(!rului.
1). Inrac.iunea e:ist! c3iar dac! scopul nu a ost reali8at 1i eectele -uridice au ost
urm!rite pentru o alt! persoan!.
18. Inrac.iunea este consumat! din momentul $n care ac.iunile pre(!8ute de articolul
comentat au ost consemnate de ,A/>I.
19. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan!9 responsa#il!9 care a s!("r1it ac.iunile
pre(!8ute de pre8entul articol 1i a atins ("rsta de 17 ani9 precum 1i unii cola#oratori ai ,A/>I.
388
Co"entariu
Capitolul VI
IN#RACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: 050&9 art.1)++BI9 1+119 1998H >> la Con(en.ia din
0*.11.19509 art.1 ++BI 1+6*19 1998.
Re,le.ent-ri de dret na!ional: C'%9 art.*7++%&9 12.08.199*H CC'%
110)+07.07.2002 ++%&9 82-87+7719 22.07.2002H @egea 161+0).07.200) pri(ind siguran.a
traicului rutier++%&9 106-107+**69 20.0).200).
Doctrin-: =ar#!neagr! ,.9 =erli#a V.9 Aursc3i C. 1i al.ii9 Codul penal comentat 1i adnotat9
C3.9 Cartier9 2005H =orodac ,.9 %anual de drept penal (partea special!29 BC9 C3.9 200*H =r"n8!
;.9 5liano(sc3i X.9 ;tati V.9 Qurcanu I.9 Arosu V.9 0rept penal9 (ol.II9 /d.Cartier Guridic9 C3.9
2005H Codul penal al '%. Comentariu9 C3.9 /d.,rc9 2006H =r"n8! ;.9 &#iectul inrac.iunilor
patrimoniale9 /d. Cartier Guridic9 C3.9 2005.
ARTICOLUL 186. #URTUL
(!' Burtul, adic sustragerea pe ascuns a bunurilor altei persoane,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !$; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la $ ani.
($' Burtul sv>r7it:
c' prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depo=itare sau n locuin-D
d' cu cau=area de daune n propor-ii considerabile
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la G ani.
(%' Burtul sv>r7it:
a' n ti0pul unei cala0it-iD
b' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal
se pedepse7te cu nchisoare de la $ la : ani cu (sau fr' a0end n 0ri0e de la !;;; la
%;;; unit-i conven-ionale.
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($' sau (%' sv>r7ite n propor-ii 0ari
(#' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($' sau (%' sv>r7ite n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepsesc cu nchisoare de la + la !$ ani.
M*rt.!": 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!": 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!": co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
389
1. No.iunea de furt presupune sustragerea pe ascuns a unui #un mo#il din posesia sau
deten.ia altei persoane. >otri(it teoriei dreptului penal 1i practicii -udiciare9 prin sustragere a
bunurilor se $n.elege luarea pe nedrept a #unurilor din posesia sau de.inerea altei persoane9 $n
scop de proit9 cau8"ndu-i acesteia un pre-udiciu material.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de urt se constituie din rela.iile sociale
reeritoare la posesia 1i de.inerea #unurilor mo#ile. >rin posesie 7i de-inere tre#uie $n.eleas!
st!p"nirea de aptH nu are rele(an.! dac! persoan! care st!p"ne1te de apt #unul este sau nu
proprietar sau titular de drepturi. &crotirea posesiei 1i a de.inerii #unurilor mo#ile se reali8ea8!
indierent de ocrotirea dreptului de proprietateH posesia legitim! este ap!rat! $mpotri(a oricui9
c3iar $mpotri(a proprietarului9 apta constituie urt c3iar dac! #unul apar.ine $n $ntregime sau $n
parte !ptuitorului9 dar9 $n momentul s!("r1irii aptei9 acel #un se g!sea $n posesia sau deten.ia
legitim! a altei persoaneH posesia nelegitim! este 1i ea ap!rat!9 un #un urat poate constitui9 la
r"ndul s!u9 o#iectul material al altui urtH posesia nelegitim! nu este $ns! ap!rat! a.! de
proprietarul #unului.
6. &#iectul material const! $ntr-un #un mo#il, animat sau neanimat9 care poate i deplasat9
transportat dintr-un loc $n altul9 !r! a-1i modiica (aloarea9 dar alat $n posesia sau deten.ia altei
persoane9 asupra c!reia se e:ercit! ac.iunea de luare. Nu interesea8! dac! #unurile mo#ile sunt
principale sau accesorii9 di(i8i#ile sau indi(i8i#ile9 ungi#ile sau neungi#ile9 consumpti#ile sau
neconsumpti#ile. >oate constitui o#iect material 1i o parte artiicial! de pe corpul unei persoane.
>!r.ile dintr-un #un imo#il9 de(enite mo#ile prin deta1are9 pot constitui o#iectul material al
inrac.iunii. >ot constitui o#iect material al urtului #anii 1i 3"rtiile de (aloare, ar#orii9 recoltele9
dup! ce au ost desprinse de sol9 precum 1i ructele9 dup! ce au ost desprinse de ram. &#iect
material al urtului poate i 1i un (e3icul.
*. 0e asemenea9 legea asimilea8! #unului mo#il 1i $nscrisurile ce repre8int! (aloare
economic!9 de e:emplu9 tic3etele de eli#erare a #en8inei9 motorinei constituie o#iectul material
al inrac.iunii de urt. 0ac! $nscrisul este un act care ser(e1te pentru do(edirea st!rii ci(ile9
legitimare sau identiicare9 urtul este $ncadrat $n cadrul art.670 C>.
5. =unul mo#il tre#uie s! se ale $n posesia sau deten.ia altuia $n momentul s!("r1irii
aptei. Cerin.a reeritoare la alarea #unului $n posesia sau deten.ia altuia este $ndeplinit!9 dac!9
$n momentul s!("r1irii aptei9 #unul s-a alat $n st!p"nirea de apt a altei persoane dec"t
posesorul sau de.in!torul.
7.@atura o#iecti(! a urtului se reali8ea8! prin sustragerea pe ascuns a #unurilor altei
persoane 1i include? 12 elementul material e:primat prin ac.iunea de luare ilegal! 1i gratuit!H 22
urmarea imediat! su# orma de pre-udiciu material eecti(H 62 leg!tura de cau8alitate dintre
ac.iunea de luare a #unului reali8at! de !ptuitor 1i re8ultatul produsH *2 modul de sustragere pe
ascuns.
). /lementul material include ac.iunea de sustragere9 e:primat! prin luarea #unului
imo#il9 C ac.iunea care9 dup! cum s-a ar!tat $n doctrin! 1i -urispruden.!9 poate i s!("r1it! prin
dierite modalit!.i? prin ridicare9 ascundere9 desprindere9 consumare9 prin olosirea unor
mi-loace etc.H nu se $ncadrea8! $ns! $n limitele cadrului legal al inrac.iunii de urt apta s!("r1it!
prin aplicarea amenin.!rii sau (iolen.ei9 dat! iind plasarea acestora su# inciden.a altor
incrimin!ri C -a9 t"l3!rie. Caracterul ilegal al ac.iunii deri(! din aptul c! !ptuitorul nu are nici
un drept asupra #unului pe care $l sustrage 1i prin apta comis! (iolea8! regimul -uridic de
posesie sau deten.ie asupra acelui #unH gratuitatea re8id! $n luarea #unului !r! contraec3i(alent
1i $n cau8area pre-udiciului material posesorului sau de.in!torului. /:isten.a inrac.iunii de urt
presupune 1i sta#ilirea o#ligatorie a urm!rii imediate - pre-udiciul material eecti( cau8at drept
urmare a reali8!rii ac.iunii incriminate 1i a raportului de cau8alitate
390
Co"entariu
8. Inrac.iunea de urt este una material! 1i se consider! consumat! odat! cu reali8area
elementului material 1i9 respecti(9 sur(enirea re8ultatului C scoaterea #unului din st!p"nirea de
apt a posesorului sau a de.in!torului 1i trecerea lui $n posesia !ptuitorului - ac.iune care
presupune cau8area unui pre-udiciu material eecti(. ,dic!9 o#.inerea de c!tre !ptuitor a
posi#ilit!.ii reale de a proceda cu #unurile sustrase la propria sa dorin.! ade(ere1te consumarea
inrac.iunii de urt. >osi#ilitatea real! de a se olosi sau de a dispune de a(erea sustras! nu
tre#uie conundat! sau identiicat! cu reali8area scopurilor inale pe care le-a urm!rit !ptuitorul.
/ste posi#il ca (ino(atul s! nu ating! aceste scopuri9 adic! s! nu reu1easc! s! consume9 s! ("nd!
sau s! se oloseasc! de #unul urat.
9. >entru a sta#ili modul de comitere pe ascuns a sustragerii9 este necesar s! se .in! seama
de criteriul o#iecti( 1i de cel su#iecti(. ,stel9 dup! criteriul o#iecti(9 se pre8um! c! sustragerea
este s!("r1it! pe ascuns?
a2 $n lipsa posesorului9 de.in!torului sau a oric!ror altor persoane (la comiterea inrac.iunii
de urt !ptuitorul9 dintotdeauna9 tinde s! e(ite pre8en.a altor persoane la locul aptei9 deoarece
ar putea s!-l $mpiedice s! ia #unul sau s! contri#uie la demascare2H
#2 $n pre8en.a altor persoane9 dar pe neo#ser(ate pentru acestea (presupune ac.iunea de
sustragere a #unului 1i de retragere neo#ser(at! cu #unurile sustrase a !ptuitorului2H
c2 $n pre8en.a altor persoane9 care o#ser(! luarea #unurilor9 dar care nu con1tienti8ea8!
caracterul inrac.ional al ac.iunii !ptuitorului (esen.a ca8ului re8id! $n $mpre-ur!rile de care se
olose1te !ptuitorul? persoanele pre8ente nu cunosc cui apar.in #unurile luate 1i admit c! acestea ar
putea s! apar.in! celui care le ia9 sau $nsu1i !ptuitorul creea8!9 prin $n1el!ciune9 caracterul aparent
legitim al lu!rii #unurilor9 ie c! acesta proit! de situa.ia c! persoanele nu sunt capa#ile s! perceap!
adec(at cele comise de el (cum ar i din moti(e de ("rst!9 stare de e#rietate9 #oli psi3ice 1.a.2H
d2 $n pre8en.a altor persoane care urm!resc luarea #unurilor 1i con1tienti8ea8! caracterul
inrac.ional al celor comise de !ptuitor (urm!rind luarea #unurilor9 aceste persoane $i insul!
$ncredere !ptuitorului c! nu-l (or $mpiedica9 moti(ul iind ie rela.iile dintre acestea? so.9 rate
etc.2
10. Criteriul o#iecti( este e:terior $n raport cu !ptuitorul9 $ntruc"t se caracteri8ea8! ie
prin lipsa martorilor oculari ai aptei9 ie c! prin pre8en.a altor $mpre-ur!ri $n care cei de a.! la
locul aptei lui nu con1tienti8ea8! sau nu au posi#ilitatea s! con1tienti8e8e caracterul inrac.ional
al celor comise9 ie c! aceste persoane au interesul s! nu-i cree8e piedici $n s!("r1irea sustragerii
- $mpre-ur!ri de care proit! !ptuitorul.
11. Criteriul su#iecti( de sta#ilire a modului ascuns se e:prim! $n con(ingerea
!ptuitorului c! cele s!("r1ite de el r!m"n neo#ser(ate sau ne$n.elese de alte persoane9 ori c!
aceste persoane nu-i (or 8!d!rnici s!("r1irea sustragerii. Conclu8iile asupra $mpre-ur!rilor c!
!ptuitorul era con(ins de modul ascuns ale ac.iunilor sale tre#uie s! se #a8e8e pe anumite
premise de ordin o#iecti(9 dar nu pe declara.iile9 de regul! p!rtinitoare9 ale !ptuitorului.
12. In ca8ul $n care !ptuitorul consider! c! s!("r1e1te sustragerea pe ascuns9 iar $n
realitate ac.iunea de luare a ost o#ser(at! sau $n.eleas! de ter.e persoane9 nu e:ist! temeiuri de
a-i $ncadra apta ca sustragere desc3is!9 deoarece !ptuitorul9 .in"nd seama de circumstan.ele
concrete9 nu a con1tienti8at aptul descoperirii sale 1i considera c! ac.ionea8! pe ascuns.
16. ;ustragerea nu este comis! pe ascuns atunci c"nd !ptuitorul este con(ins c! ac.iunile
sale sunt e(idente pentru cei din -ur9 de1i9 $n realitate9 ele au r!mas neo#ser(ate sau nu le-a ost
$n.eleas! semniica.ia -uridic!.
1*. ,m#ele criterii C su#iecti( 1i o#iecti( C comport! aceea1i rele(an.!. &r9 con(ingerea
su#iecti(! a !ptuitorului de modul ascuns al ac.iunilor sale tre#uie s! se #a8e8e pe anumite
premise de ordin o#iecti(9 apt9 $n leg!tur! cu care modul ascuns al sustragerii su# orm! de urt
391
apare $n (irtutea condi.iilor o#iecti(e ormate sau se creea8! 1i se asigur! prin eorturile
!ptuitorului $nsu1i sau ale altor participan.i la urt.
15. >entru sta#ilirea modului ascuns de comitere a urtului este decisi( criteriul su#iecti(.
@ipsa criteriului o#iecti( sau imposi#ilitatea sta#ilirii acestuia ace posi#il! $ncadrarea -uridic! a
aptei $n cadrul pre(ederilor art.187 C> potri(it criteriului su#iecti(.
17. ;urprinderea !ptuitorului la locul aptei9 nereu1indu-i p"n! la cap!t ac.iunea de luare9
pune $n e(iden.! tentati(a de urt (art.2) 1i art.187 C>2.
1). In situa.ia $n care9 iind surprins asupra aptului9 su#iectul acti( continu! s! opere8e9
apta acestuia c!p!t! un alt contur inrac.ional C al -aului (art.18) C>2 C $n ca8ul $n care
!ptuitorul9 iind surprins9 recurge la (iolen.! a.! de cei care $ncearc! s! $mpiedice luarea
#unurilor sau s!-l re.in! $n lagrant delictH apta9 $n unc.ie de caracterul ac.iunilor (iolente9 e
suscepti#il! de $ncadrare $n #a8a art.18) alin.(229 lit.e2 C> sau $n #a8a art.188 C>.
18. ,c.iunile (iolente ale !ptuitorului de dup! consumarea inrac.iunii de urt9 aplicate $n
scopul de a sc!pa de urm!rire 1i de re.inere9 ormea8! un concurs real $ntre inrac.iunea de urt
1i cea din urm! inrac.iune (dup! ca89 caracterul ac.iunilor (iolente9 periculo8itate9 consecin.e9
alte $mpre-ur!ri - una dintre cele pre(!8ute de art.151-1559 1*5 C>2.
19. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin inten.ie direct! cu scop cupidant (de proit29
$ndreptat! spre sustragerea a(erii str!ine 1i $nsu1irea eiH inractorul con1tienti8ea8! nu numai
gradul de pericol social al ac.iunilor sale9 dar 1i aptul c! a(erea este una str!in!. >re(!8"nd9
a1adar9 totodat! prin reali8area caracterului ac.iunilor sale criminale 1i cau8area unui pre-udiciu
material al proprietarului. ,stel $nc"t9 dac! ac.iunile inractorului nu au un scop de proit9 ci
sunt s!("r1ite din alte inten.ii personale9 c3iar dac! a a(ut loc sustragerea a(erii9 ac.iunile nu (or
li caliicate $n #a8a legii ce pre(ede r!spunderea penal! pentru sustragerea de a(ere. ;pre
e:emplu9 r!pirea mi-loacelor de transport9 $mprumutul temporar etc.
20. In calitate de su#iect al urtului poate i recunoscut! persoana i8ic!9 responsa#il!9
care9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 1* ani. >articipa.ia penal! la
inrac.iunea de urt C (arianta-tip a inrac.iunii C este posi#il! su# toate ormele sale (art.*2 C>9
instigator9 complice etc.2H $n ca8ul urtului comis de dou! sau mai multe persoane ((arianta
agra(ant!2 C urtul este caliicat.
21. >rin agra(anta de dou sau 0ai 0ulte persoane se $n.elege situa.ia $n care9 la
s!("r1irea inrac.iunii9 potri(it unei $n.elegeri preala#ile9 particip! dou! sau mai multe persoane9
$n calitate de coautori.
22. Kurtul s!("r1it prin ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru depo=itare sau n
locuin- pre8int! un grad sporit de pericol social9 dat iind c! inractorul inten.ionea8! s!
sustrag! o#iecte de pre. ce se g!sesc su# m!suri de protec.ie garantate.
26. @e:emul ptrundere semniic! intrarea ilegal!9 pe ascuns sau desc3is9 $ntr-o $nc!pere9
$n alt loc de depo8itare sau $n locuin.! $n scopul s!("r1irii unei inrac.iuni.
2*. @e:emul ncpere $nglo#ea8! sensul de construc.ie capital!9 ediiciu9 #eci9 gara-9 alte
construc.ii gospod!re1ti9 menite pentru amplasarea #unurilor.
25. >rin sintagma alt loc pentru depo=itare se $n.eleg por.iuni de teritoriu9 inclusi( cur.ile
$nc!perilor menite pentru p!strarea permanent! sau temporar! a #unurilor materiale9 utilate cu
un gard sau mi-loace te3nice ori asigurate cu alte orme de pa8!9 maga8ine9 automo#ile etc. /ste
de remarcat c! sectoarele de teritoriu care nu sunt olosite pentru p!strarea #unurilor9 ci sunt
destinate pentru culti(area unor plante9 nu se $ncadrea8! $n no.iunea de alt loc pentru depo=itare.
27. >rin le:emul locuin- se $n.elege o $nc!pere menit! pentru traiul permanent sau
temporar al persoanelor9 $n care se al! a(erea de care dispun. In p!r.ile componente ale
392
Co"entariu
locuin.ei sunt incluse 1i $nc!perile al!turate lor nemi-locit alc!tuind o parte indi(i8i#il!?
#alcoanele9 (erandele9 mansardele etc.
2). >entru $ncadrarea sustragerii a(erii proprietarului cu indiciile de p!trundere $n
$nc!pere9 $n alt loc pentru depo8itare sau $n locuin.!9 inten.ia de sustragere tre#uie s! apar! la
inractor p"n! la p!trundere.
28. Kurtul s!("r1it cu cau8area de daune considera#ile. Valoarea #unurilor sustrase se
$ncadrea8! $n limitele de la 25 la 2500 unit!.i con(en.ionale de amend!. >entru a determina
(aloarea a(erii sustrase9 este necesar s! se .in! seama de pre.urile li#ere (de pia.!29 cu
am!nuntul9 indierent de aptul dac! sustragerea a ost s!("r1it! din organi8a.ii9 $ntreprinderi9
care se ocupau de ("n8area cu am!nuntul9 sau de la cet!.eni. In lipsa pre.urilor cu am!nuntul9
(aloarea a(erii sustrase se determin! $n conormitate cu DIndica.iile cu pri(ire la ordinea de
calculare a pre.urilor pentru determinarea daunei $n ca8urile sustragerii9 nimicirii sau deterior!rii
premeditate a #unurilor materialeE. In lipsa pre.urilor respecti(e9 (aloarea a(erii sustrase poate i
determinat! $n #a8a conclu8iilor e:perti8ei merceologice9 .in"ndu-se cont 1i de circumstan.ele
e:puse de proprietar. 0ac! se sta#ile1te c! (ictima a procurat #unurile sustrase cu pre. de pia.!9
m!rimea daunei se determin! conorm acestor pre.uri.
29. Kurtul s!("r1it $n timpul unei calamit!.i. Calamit!.ile sunt re8ultatul unor enomene
naturale (cutremure9 incendii9 inunda.ii29 independente de (oin.a persoanei. @egiuitorul a
pre(!8ut c! $n timpul calamit!.ilor gradul pericolului social al urtului este mai mare 1i condi.iile
s!("r1irii acestei apte sunt mai a(ora#ile. /ste necesar ca apta s! ie s!("r1it! $n perioada de
timp cuprins! $ntre momentul $nceperii calamit!.ilor 1i acela al $ncet!rii lor.
60. Burtul sv>r7it de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal.
No.iunea de grup criminal organi8at 1i de organi8a.ie criminal! este e:plicat! $n art.*7 1i *) C>.
61. ,gra(antele inrac.iunii & furtul n propor-ii 0ari 7i furtul n propor-ii deosebit de
0ari C se aplic! $n ca8ul $n care9 prin comiterea unei singure apte de urt pre(!8ute de alin.(129
(22 sau (62 ale art.187 $n parte (e:cept"nd ca8urile $n care se aplic! regulile concuren.ei dintre
dou! norme speciale cu circumstan.e agra(ante la acela1i articol29 suma sustragerii constituie
propor.ii mari9 deose#it de mari9 e(aluate potri(it art.127 C>.
62. Inrac.iunea de urt se deose#e1te de alte tipuri de inrac.iuni contra patrimoniului (-a9
t"l3!rie2 tocmai prin aptul sustragerii pe ascuns a #unurilor proprietarului (adic! metoda
comiterii aptului inrac.ional2 !r! aplicarea actelor de (iolen.! i8ic! sau psi3ic!. 0ac!
ac.iunile $ncepute ca un urt nu au ost duse p"n! la cap!t din cau8! c! au ost descoperite de
(ictim! sau de alte persoane9 dar !ptuitorul nu a .inut cont de aceasta 1i le-a prelungit aplic"nd
(iolen.a sau amenin."nd cu aplicarea (iolen.ei9 atunci9 $n unc.ie de gra(itatea (iolen.ei9 ele
tre#uie caliicate drept -a sau t"l3!rie.
66. 0e asemenea9 urtul tre#uie delimitat de delapidarea a(erii. 0ac! luarea $n st!p"nire a
#unului a ost s!("r1it! de persoane care9 conorm o#liga.iunilor unc.ionale9 raporturilor
contractuale sau $ns!rcin!rii speciale a proprietarului9 a(eau $mputerniciri de dispunere9
administrare9 transportare sau p!strare (depo8itar9 e:peditor9 casier etc.29 cele comise tre#uie
caliicate $n #a8a art.191 C>9 delapidare a #unurilor str!ine. ,ceste persoane $nc3eie9 de o#icei9
cu proprietarul contracte de r!spundere material! deplin! 1i $n ca8ul unui deicit de a(ere poart!
r!spundere pentru acesta. 0ac! sustragerea a ost s!("r1it! de persoane c!rora nu li s-au
$ncredin.at #unurile9 dar ele au a(ut acces la ele $n leg!tur! cu munca $ndeplinit! (3amali9
pa8nici9 $ngri-itori de (ite9 lucr!tori agricoli la recoltare9 muncitori la o a#ric! de $nc!l.!minte
etc.29 ac.iunile lor tre#uie caliicate $n #a8a art.187 C>.
6*. Botodat! urtul se deose#e1te 1i de inrac.iunea r!pirii unor mi-loace de transport !r! scopul
de a le $nsu1i. Ins! dac! acest apt s-a !cut cu scopul sustragerii ulterioare a a(erii alate $n ele sau a
unor p!r.i ale acestor mi-loace de transport9 cele s!("r1ite tre#uie caliicate $n #a8a art.187 C>.
393
65. Kurtul tre#uie delimitat 1i de sama(olnicie. ;ustragerea #unurilor $n mod ar#itrar9
adic! sustragerea unor #unuri care9 dup! cum presupune !ptuitorul9 $i apar.in9 tre#uie caliicat!
$n #a8a art.652 C>9 drept sama(olnicie.
67. Kurtul tre#uie delimitat 1i de inrac.iunea de distrugere a a(erii proprietarului. 0ac!9
de e:emplu9 !ptuitorul a sustras automo#ilul (ecinului pentru a-l nimici din r!8#unare c! nu a
(rut s! i-1 $mprumute pentru o c!l!torie9 sau dac! !ptuitorul a sustras pe ascuns ni1te #unuri de
(aloare de la locul de munc! al so.iei pentru ca ea s! ie concediat! pentru deicit de a(ere9 pe
care le-a aruncat sau le-a distrus9 cele s!("r1ite tre#uie caliicate $n #a8a art.19) C>9 drept
distrugere sau deteriorare inten.ionat! a #unurilor.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO din 22.06.2005 14o7ca v.
4epublica Moldova. *nularea ilegal a unei deci=ii care a fost declarat definitiv.
1'eclamantul9 Ion 'o1ca este cet!.ean al '%9 s-a n!scut $n anul 19*6 1i locuie1te $n C3i1in!u.
/l este ac.ionar la o #anc! pri(at!. (...2
'eclamantul s-a pl"ns c!9 prin 3ot!r"rea adoptat! de c!tre Curtea ;uprem! de Gusti.ie la 11
iulie 20019 i-a ost $nc!lcat dreptul s!u de a se olosi de #unurile sale9 precum garantea8! art.1
din >rotocolul 1 la Con(en.ie (...2.
Curtea reiterea8! aptul c! Dcerin.aE poate i $n.eleas! ca #un $n sensul art.1 al >rotocolului
1 (.urdov v. 4usia, 59*98+009 U *09 C/0& 2002-III 1i ca8urile citate $n acest conte:t2. >rin
urmare9 anularea unei deci8ii care a ost declarat! deiniti(! 1i !r! drept de recurs9 constituie o
intereren.! cu deci8ia pronun.at! $n a(oarea #eneiciarului cu dreptul de a se olosi de
proprietate (.ru0rescu9 U )*2. In aceste condi.ii9 c3iar admi."nd c! lipsirea de proprietate ar i
ost -ustiicat! de o cau8! de interes pu#lic9 Curtea aprecia8! c! ec3ili#rul -ust a ost rupt 1i c!
reclamantul a suportat o po(ar! indi(idual! e:cesi(! (.ru0rescu, U )5-802.
In consecin.!9 a e:istat o $nc!lcare a art.1 al >rotocolului 1 la Con(en.ie ++%&9 /;,
19.10.2005.E
#otr'rea C.%O din ::)?:)@??? A *l0eida )arrett, Mascarenhas Balcao 7i al-ii v.
Portugalia. *prarea dreptului de proprietate (art.! prot.!': D'eclaman.ii9 ,le:andre de
,lmeida Aarrett9 Gose %ascaren3as Kalcao de ,8e(edo 1i al.ii sunt cet!.eni portug3e8i9 o1ti
proprietarii ai unor terenuri e:propriate 1i trecute $n patrimoniul na.ional9 ca urmare a reormei
agrare din >ortugalia9 dup! re(olu.ia din 19)*. Conorm legisla.iei9 ei au primit compensa.ii
pro(i8orii su# orma unor titluri emise de gu(ern. >"n! $n pre8ent9 nu au o#.inut desp!gu#irile
deiniti(e.
'eclaman.ii s-au adresat instan.elor9 inclusi( administrati(e9 cer"nd daune pentru
$nt"r8ierea $n sta#ilirea 1i ac3itarea desp!gu#irilor deiniti(e9 dar instan.ele au decis c! nu sunt
competente9 sta#ilirea 1i plata desp!gu#irilor iind atri#utul e:clusi( al gu(ernului.
(...2 Curtea constat! c! reclaman.ii sunt $ndrept!.i.i s! $1i recupere8e datoriile pe care statul
le are a.! de eiH a1adar9 art.1 al >rotocolului 1 este aplica#il.
(...2 Curtea notea8! c! au trecut de-a 2* de ani !r! ca reclaman.ilor s! li se i pl!tit desp!gu#irile
inale la care a(eau dreptul conorm reglement!rilor legale interne. Curtea reiterea8! c! -uste.ea
compensa.iei (a i diminuat! dac! (a i ac3itat! !r! a se a(ea $n (edere di(ersele circumstan.e ce $i pot
reduce (aloarea9 cum ar i o $nt"r8iere $ndelungat! (*AAus (.Iurcia din 9 iulie 199)...2.
Int"r8ierea $n ca8ul de a.! se datorea8!9 indiscuta#il9 statului 1i nu poate i -ustiicat! nici
de comple:itatea acti(it!.ilor autorit!.ilor $n acest domeniu 1i nici de num!rul mare al
persoanelor care au dreptul la desp!gu#iri.
In plus9 aptul c! reclaman.ii au primit compensa.ii pro(i8orii nu este decisi(9 deoarece
pl!.ile au ost !cute dup! trecerea unor ani de la na.ionali8are. In orice ca89 c3iar dac! s-au
ac3itat compensa.iile pro(i8orii9 reclaman.ii se al! $nc! $ntr-o situa.ie de nesiguran.!. ,ceast!
nesiguran.!9 com#inat! cu a#sen.a unor remedii interne eiciente9 conduce Curtea la constatarea
394
Co"entariu
c! reclaman.ii au a(ut de suportat o po(ar! e:cesi(! care a de8ec3ili#rat #alan.a ec3ita#il! $ntre
cerin.ele interesului pu#lic 1i protec.ia dreptului de proprietate al persoanei.
In conclu8ie9 a a(ut loc o (iolare a art.1 al >rotocolului 1E++ Fot!r"ri ale C/0&9 culegere
selecti(!9 >olirom III+1)9 2006.
#otr'rea C.%O din $".!;.!CCC , .ru0rescu v. 4o0>nia. Protec-ia dreptului
propriet-ii (pr.!, art.!': 1In 19609 p!rin.ii reclamantului au construit o cas! $n =ucure1ti. In
anul 1969 au $nc3iriat parterul casei ra.ilor %irescu9 unc3ii ter.ului inter(enient9 dl %ircea 0an
%irescu.
In 19509 imo#ilul a trecut $n posesia statului9 in(oc"ndu-se dispo8i.iile 0ecretului de
na.ionali8are 92+1950. %oti(ele sau temeiul legal ale lipsirii de proprietate nu au ost niciodat!
comunicate p!rin.ilor reclamantului. @i s-a permis totu1i s! oloseasc! unul dintre apartamentele
imo#ilului9 $n calitate de c3iria1i ai statului
(...2 Curtea o#ser(! c! situa.ia re8ultat! $n urma 3ot!r"rii Cur.ii ;upreme de Gusti.ie nu are
nici o -ustiicare. Nici instan.a suprem! 1i nici gu(ernul nu au $ncercat s! indice care este acel
moti( at"t de serios care s! -ustiice lipsirea de proprietate pentru Pcau8a de utilitate pu#lic!P. In
plus Curtea constat! c! reclamantul este lipsit de #unul sau de mai #ine de patru ani9 !r! s! i
$ncasat (reo desp!gu#ire care s! relecte (aloarea real! a acestuia 1i c! eorturile depuse pentru
a-1i recupera proprietatea au ost p"n! $n pre8ent 8adarnice.
In aceste condi.ii9 c3iar admi."nd c! lipsirea de proprietate ar i ost -ustiicat! de o cau8!
de interes pu#lic9 Curtea aprecia8! c! ec3ili#rul -ust a ost rupt 1i c! reclamantul a suportat 1i
inc! mai suport! o po(ar! indi(idual! 1i e:cesi(!. >rin urmare9 a e:istat 1i continu! s! e:iste o
$nc!lcare a art.1 din >rotocolul 1 adi.ional la Con(en.ieE++Fot!r"ri ale C/0&9 culegere selecti(!9
>olirom 2+299 2001.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 49.6=.866;: >Instan.a de ond a
e:clus corect din (olumul $n(inuirii semnul caliicati( Dp!trundere $n locuin.!E (8eci=ia !ra,
%!!?$;;G'.
CP al C3/ din 44.67.8665? D;ustragerea #unurilor proprietarilor p"n! la 25 de unit!.i
con(en.ionale nu se consider! propor.ii considera#ile9 ci propor.ii miciE (8eci=ia !re,";?$;;"2.
ARTICOLUL 187. &A#UL
(!' Faful, adic sustragerea deschis a bunurilor altei persoane,
($' Faful sv>r7it:
c' de o persoan 0ascat, deghi=at sau travestitD
d' prin ptrunderea n ncpere, n alt loc pentru depo=itare sau n locuin-D
e' cu aplicarea violen-ei nepericuloase pentru via-a sau sntatea persoanei ori cu
a0enin-area aplicrii unei ase0enea violen-eD
f' cu cau=area de daune n propor-ii considerabile
se pedepse7te cu nchisoare de la % la : ani cu (sau fr' a0end n 0ri0e de la #;; la
!.;;; unit-i conven-ionale.
(%' Faful sv>r7it:
b' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal
395
se pedepsesc cu nchisoare de " la !# ani.
M*rt.!"+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!"+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!"+ co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de -a corespunde9 $n ma-oritatea ca8urilor9 cu
o#iectul -uridic special al urtului? rela.iile sociale cu pri(ire la posesia 1i deten.ia asupra
#unurilor mo#ile. ,plicarea (iolen.ei nepericuloase (art.18) alin.(22 lit.e2 C>2 identiic! $n
calitate de o#iect secundar rela.iile sociale cu pri(ire la s!n!tatea 1i integritatea corporal! ale
persoanei9 ca8 $n care -aul denot! orma unei inrac.iuni comple:e9 iar o#iectul -uridic special
de(ine comple:? o#iectul -uridic principal al aptei pre(!8ute de lit.e2 din alin.(22 al art.18) C> $l
ormea8! rela.iile sociale cu pri(ire la posesia 1i deten.ia asupra #unurilor mo#ile9 iar o#iectul
-uridic secundar $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire la integritatea corporal! a persoanei ($n
ca8ul aplic!rii (iolen.ei nepericuloase pentru (ia.a sau s!n!tatea persoanei2 sau li#ertatea moral!
a persoanei ($n ca8ul amenin.!rii cu aplicarea unei asemenea (iolen.e2. >rin prisma celor
elucidate9 o#iectul -uridic secundar al -aului are caracter alternati(9 determinat de caracterul
alternati( al ac.iunii adiacente incriminate de lit.e29 alin.(22 al art.18) C>.
2. ;itua.ia $n care ac.iunea comis! nu se reer! la apta de la lit.e2 alin.(22 al art.18) C>9
o#iectul material al -aului se caracteri8ea8! prin acelea1i tr!s!turi ca 1i o#iectul material al
urtului? #unurile care au o e:isten.! material!.
6. In ca8ul -aului s!("r1it prin p!trundere $n locuin.!9 $n calitate de o#iect -uridic
secundar apar rela.iile sociale cu pri(ire la in(iola#ilitatea domiciliului.
*. @atura o#iecti(! a -aului se e:prim! printr-o orm! de sustragere desc3is! a #unurilor
altei peroane. Gaul con.ine toate criteriile laturilor o#iecti(e 1i su#iecti(e ale sustragerii9 dat
iind c! este una din ormele ei. 0e altel9 la alin.(12 art.18) C> se pre(ede r!spunderea penal!
pentru -aul s!("r1it !r! aplicarea (iolen.ei i8ice sau psi3ice.
5. Componen.a pre(!8ut! $n art.18) C> este una material!H drept consecin.e ale
inrac.iunii de -a speciicate $n alin.(12 art.18) C> pot ap!rea daunele materiale $n propor.ii
esen.iale 1i c3iar mici aduse proprietarului. /:isten.a inrac.iunii de -a presupune 1i sta#ilirea
o#ligatorie a urm!rii imediate C pre-udiciul material eecti( cau8at ca urmare a reali8!rii ac.iunii
incriminate 1i raportul de cau8alitate.
7. Inrac.iunea de -a este suscepti#il! at"t de orma de preg!tire9 c"t 1i de tentati(!.
). Consumarea inrac.iunii de -a este asem!n!toare celei de urt C $n momentul $n care
!ptuitorul o#.ine posi#ilitatea real! de a se olosi sau a dispune de #unurile sustrase la propria
sa dorin.!.
8. @atura su#iecti(! a -aului se maniest! prin (ino(!.ie su# orma inten.iei directe.
Caracteristic laturii su#iecti(e a -aului este aptul c! inractorul $1i d!dea seama c! a s!("r1it o
inrac.iune $n pre8en.a (ictimei sau a altor persoane care percepeau caracterul ac.iunilor lui9 dar
a ignorat aceast! circumstan.!.
9. ,c.iunile $ncepute ca urt9 dac! au ost descoperite de c!tre (ictim! sau de c!tre alte
persoane 1i au ost continuate de inractor cu scopul $nsu1irii a(erii sau re.inerii ei9 se $ncadrea8!
drept -a9 iar $n ca8ul aplic!rii unei (iolen.e periculoase pentru (ia.! 1i s!n!tate sau al
amenin.!rii cu o astel de (iolen.! - drept t"l3!rie. In ca8ul $n care9 $n timpul sustragerii #unului9
396
Co"entariu
autorul inrac.iunii con1tienti8ea8! aptul c! este o#ser(at de alte persoane9 ac.iunile acestuia se
$ncadrea8! $n #a8a art.18) C>.
10. %oti(ul 1i scopul -aului sunt caliicate ca unele care urm!resc proitul.
11. ;u#iect al -aului este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 1* ani.
12. Comentariul -aului s!("r1it? #2 de dou! sau mai multe persoaneH d2 prin p!trunderea
$n $nc!pere9 $n alt loc pentru depo8itare sau $n locuin.!H 2 cu cau8area de daune $n propor.ii
considera#ile este e:pus $n comentariul inrac.iunii de urt (art.187 C>2.
16. No.iunile con.inute $n agra(anta 5af sv>r7it de o persoan 0ascat, deghi=at sau
travestit au urm!toarele semniica.ii? prin persoan 0ascat se $n.elege o persoan! care nu-1i
e:pune identitatea i8ic!9 ascun8"ndu-1i a.a cu di(erse o#iecte9 ori olosind dierite m!1tiH prin
persoana deghi=at se $n.elege o persoan! $m#r!cat! astel $nc"t s! nu poat! i recunoscut!9
camulat!9 disimulat! prin olosirea mac3ia-ului9 perucilor9 must!.ilor artiiciale9 #!r#ilor9 oc3elarilor
etc.H prin persoan travestit se $n.elege o persoan! care olose1te $m#r!c!mintea se:ului opus.
1*. 0ac!9 pe l"ng! deg3i8area sa $ntr-un repre8entant al autorit!.ilor pu#lice (cola#orator
al poli.iei9 al procuraturii9 al ;I;-ului9 al inspectoratului iscal etc.29 !ptuitorul mai u8urpea8!
calit!.ile oiciale (pre8int! o legitima.ie als!9 s!("r1e1te ac.iuni pe care le poate comite doar un
repre8entant al autorit!.ii pu#lice9 semnea8! documente oiciale etc.29 cele s!("r1ite se
$ncadrea8! conorm lit.c2 alin.(22 art.18) sau lit.c2 alin.(22 art.188 1i art.651 C>.
15. >rin sintagma violen- nepericuloas pentru via-a 1i sntatea victi0ei se $n.elege
cau8area unor (!t!m!ri u1oare a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 care nu au atras dup! sine o
tul#urare gra(! a s!n!t!.ii sau o pierdere sta#il! $nsemnat! a capacit!.ii de munc!9 precum 1i
aplicarea lo(iturilor sau alte ac.iuni (iolente care au cau8at dureri i8ice9 dar nu au creat un
pericol pentru (ia.a sau s!n!tatea (ictimei (F> C;G din 28.07.200*9 nr.269 Cu pri(ire la practica
-udiciar! $n procesele penale despre sustragerea #unurilor9 p.52 ??TTT.cs5.0d
17. ;intagma a0enin-area cu aplicarea violen-ei nepericuloase pentru via-a sau
sntatea persoanei ((iolen.a psi3ic!2 presupune o agresiune (er#al! care con.ine o amenin.are
cu aplicarea (iolen.ei nepericuloase ori se materiali8a $n semne de comportare care pot i
$n.elese ca o amenin.are9 $ns! amenin.area tre#uie s! ie real! 1i $n.eleas! de (ictim! $n a1a el
$nc"t9 dac! nu (a $ndeplini ceea ce i se cere9 (iolen.a i8ic! imediat (a i aplicat!.
1). Caracterul real al amenin.!rii tre#uie sta#ilit de la ca8 la ca8 .in"ndu-se cont de toate
circumstan.ele cau8ei? caracterul amenin.!rii9 o#iectele cu care amenin.! (ino(atul9 locul 1i
timpul amenin.!rii9 num!rul inractorilor. ,menin.!rile de tipul respecti( sunt considerate reale
$n ca8urile $n care circumstan.ele o#iecti(e pro#ea8! aptul c! ele pot i real aplicate.
18. ,menin.area cu care este $nso.it! sustragerea poate a(ea un caracter nedeterminat
(neconcreti8at2. Cu alte cu(inte9 din vorbele, gesturile, 0i0ica sau ac.iunile de alt gen ale
!ptuitorului nu poate i tras! o conclu8ie cert! pri(ind gradul de (iolen.! - nepericuloas! sau
periculoas! pentru (ia.! sau s!n!tate - cu care acesta amenin.!. Intruc"t orice incertitudini9
legate de caliicare9 tre#uie tratate $n olosul !ptuitorului (conorm principiului $n dubio pro
reo', cele comise se $ncadrea8! nu ca t"l3!rie9 ci ca -a.
19. Gaul s!("r1itH a2 $n timpul unei calamit!.iH #2 de un grup criminal organi8at sau de o
organi8a.ie criminal! are acelea1i e:plica.ii ca 1i circumstan.ele agra(ante corespun8!toare de la
art.187 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/: >>!trunderea este intrarea ilegal!9 pe
ascuns sau desc3is9 $ntr-o $nc!pere9 $n alt loc pentru depo8itare sau locuin.!9 cu scopul
sustragerii #unurilor proprietaruluiE (8eci=ia !ra,#C;?$;;GC??=C;G9 11+219 200*.
ARTICOLUL 188. T"L)RIA
397
(!' I>lhria, adic atacul sv>r7it asupra unei persoane n scopul sustragerii bunurilor,
nso-it de violen- periculoas pentru via-a sau sntatea persoanei agresate ori de
a0enin-area cu aplicarea unei ase0enea violen-e,
se pedepse7te cu nchisoare de la % la : ani cu (sau fr' a0end n 0ri0e de la G;; la
!;;; unit-i conven-ionale.
($' I>lhria sv>r7it:
c' de o persoan 0ascat, deghi=at sau travestitD
d' prin ptrundere n ncpere, n alt loc pentru depo=itare sau n locuin-D
e' cu aplicarea ar0ei sau altor obiecte folosite n calitate de ar0D
f' cu cau=area de daune n propor-ii considerabile
se pedepse7te cu nchisoare de la : la !; ani.
(%' I>lhria sv>r7it:
b' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
c' cu vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
d' prin schingiuire, tortur, trata0ent inu0an sau degradant
se pedepse7te cu nchisoare de la + la !$ ani.
se pedepsesc cu nchisoare de la C la !G ani.
se pedepsesc cu nchisoare de la !; la !# ani.
M*rt.!"" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!"" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!"" 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. B"l3!ria constituie o inrac.iune cu grad sporit de pericol social9 caracteri8at! prin
aplicarea (iolen.ei periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tatea persoanei agresate ori cu amenin.area
aplic!rii unei asemenea (iolen.e $n cadrul sustragerii a(erii.
2. &#iectul -uridic nemi-locit $n ca8ul t"l3!riei este unul comple:9 iind repre8entat9 pe de
o parte9 de rela.iile sociale patrimoniale pri(ind posesia sau deten.ia #unurilor9 ca o#iect -uridic
principal9 precum 1i de rela.iile sociale pri(ind s!n!tatea9 integritatea corporal! a persoanei9
li#ertatea persoanei9 ca o#iect -uridic secundar.
6. In ca8ul $n care atacul t"l3!resc este $nso.it de p!trunderea $n locuin.!9 $n mod secundar
sunt (!t!mate rela.iile sociale pri(itoare la in(iola#ilitatea domiciliului.
*. 0at iind c! scopul principal al t"l3!riei este sustragerea #unurilor altei persoane9
o#iectul material (o#iect material principal2 al inrac.iunii $n primul r"nd este repre8entat de
#unul sau #unurile pe care autorul (rea s! le sustrag!. 0e asemenea9 .in"nd cont de aptul c!
scopul de sustragere este reali8at prin intermediul unui atac9 $nso.it de aplicarea (iolen.ei
periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tatea persoanei9 este plau8i#il ca $n sera o#iectului material
(o#iect material secundar2 s! ie inclus 1i corpul i8ic al persoaneiH $n ca8ul amenin.!rii cu
aplicarea unei asemenea (iolen.e ne al!m $n a.a unui o#iect -uridic secundar C rela.iile sociale
cu pri(ire li#ertatea moral! a persoanei agresate.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de t"l3!rie9 .in"ndu-se cont de caracterul comple: al
acesteia9 se reali8ea8! prin dou! ac.iuni? ac.iunea de sustragere (ce poate lua 1i o orm!
398
Co"entariu
trunc3iat! a inrac.iunii 1i anume tentati(a2H ac.iuni (iolente periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tatea
persoanei sau amenin.area cu aplicarea unei asemenea (iolen.e.
7. >entru consumarea inrac.iunii de t"l3!rie este suicient! declan1area atacului $n scopul
sustragerii #unurilor altei persoane !r! necesitatea ca ac.iunea s! se inali8e8e cu sustragerea
real! a #unurilor.
). >rin atac se $n.elege ac.iunea agresi(! a !ptuitorului9 $nso.it! de (iolen.a periculoas!
pentru (ia.a sau s!n!tatea persoanei agresate sau de amenin.area cu aplicarea unei asemenea
(iolen.e. No.iunea de atac do#"nde1te semniica.ie -uridic! numai $n corela.ie cu no.iunile
violen-a periculoas pentru via-a sau sntatea persoanei agresate 1i a0enin-area cu aplicarea
violen-ei periculoase pentru via-a sau sntatea persoanei agresate.
8. B"l3!ria presupune nu orice (iolen.! periculoas! pentru (ia.a sau s!n!tatea persoanei
agresate9 nu orice amenin.are pri(ind aplicarea unei asemenea (iolen.e9 ci doar (iolen.a legat!
de atacul asupra persoanei $n scopul sustragerii #unurilor acesteia.
9. ,stel9 prin violen- periculoas pentru via-a sau sntatea persoanei agresate se
$n.elege aplicarea inten.ionat! a (iolen.ei soldat! cu (!t!marea gra(!9 medie sau u1oar! a
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 ori care9 de1i nu a cau8at aceste urm!ri pre-udicia#ile9
constituie9 la momentul aplic!rii ei9 datorit! metodei de operare un pericol real pentru (ia.a sau
s!n!tatea persoanei agresate. ;u# inciden.a acestei no.iuni cad situa.iile care se produc $n
momentul aplic!rii (iolen.ei9 datorit! 0etodei de operare 7i pre=int un pericol real pentru
via-a sau sntatea persoanei agresate. @a acestea se reer! ca8urile? de compresiune a g"tului
(ictimei cu m"inile sau cu a-utorul unui 1nur9 de .inere $ndelungat! a capului (ictimei su# ap!9
de $m#r!care pe capul (ictimei a unei pungi de plastic9 de aruncare a (ictimei de la $n!l.ime ori
dintr-un mi-loc de transport alat $n mi1care9 de n!ucire a (ictimei cu a-utorul unor o#iecte9
mi-loace etc.
10. In doctrin! s-a ar!tat c! introducerea $n organismul (ictimei a su#stan.elor cu eecte
puternice9 to:ice sau euori8ante9 periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea ei9 $n scopul aducerii
acesteia $n starea de neputin.! de a se ap!ra sau de a-1i e:prima (oin.a9 $nso.it! de scopul sustragerii9
nu se $ncadrea8! $n inrac.iunea de t"l3!rie. In unc.ie de circumstan.ele concrete ale ca8ului9 cele
comise sunt $ncadra#ile $n inrac.iunea de urt9 cu sau !r! trimitere la pre(ederile art.2) C>9 $n
concurs cu inrac.iunea de la art.1519 152 C>H cerin.a esen.ial! pentru astel de ca8uri const! $n
aptul c! nu e:ist! o persoan! agresat! C semn deinitoriu pentru (ictima inrac.iunii de t"l3!rie.
11. >rin sintagma a0enin-area cu aplicarea violen-ei periculoase pentru via-a sau
sntatea persoanei agresate se $n.elege eectuarea de c!tre !ptuitor a unui act de natur! s!
inspire (ictimei temerea c! (a i supus! (iolen.ei periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea ei9 act
care o pune $n situa.ia de a nu mai a(ea resursele psi3ice necesare pentru a re8ista constr"ngerii.
>entru caliicare nu are rele(an.! orma e:teriori8!rii amenin.!rii. 0e regul!9 amenin.area nu
poart! un caracter determinat (concreti8at2 1i se e:teriori8ea8! printr-o orm! a c!rei
semniica.ie este a#solut e(ident! 1i uni(oc! pentru (ictim!9 aceasta put"nd i e:teriori8at!
astel9 $nc"t (ictima o poate interpreta dierit. 0ac!9 din circumstan.ele concrete ale aptei9
re8ult! c!9 la amenin.area cu aplicarea (iolen.elor periculoase pentru (ia.! sau s!n!tate9 totodat!
lipsind condi.iile o#iecti(e9 propice $n!ptuirii acestei amenin.!ri9 a("nd mai mult caracter doar
imaginar 1i nu creea8! un pericol real pentru (ia.a sau s!n!tatea (ictimei9 de1i amenin.area a luat
orme de ma:im! intimidare9 !ptuitorul tre#uie s! r!spund! nu pentru t"l3!rie (art.188 C>29 ci9
e(entual9 pentru -a (art.18) C>2. ,stel ac.iunile inractorului pot i caliicate ca t"l3!rie 1i prin
indicele amenin.!rii cu aplicarea (iolen.ei doar c"nd o astel de amenin.are este real!9
determinat!9 pre8int! pericol real pentru (ia.! sau s!n!tatea (ictimei.
12. *0enin-area aplicrii violen-ei periculoase asupra vie-ii sau snt-ii n cadrul
atacului t>lhresc cu scopul nsu7irii averii este o violen- psihic 1i poate i redat! prin gesturi9
399
cu(inte9 demonstrarea armelor sau a altor o#iecte a c!ror aplicare pre8int! pericol pentru (ia.a
sau s!n!tatea persoanei agresate.
16. ,menin.area cu asemenea (iolen.e tre#uie deose#it! de amenin.!rile pre8ente $n cadrul
-aului (art.18) C>2 ori 1anta-ului (art.189 C>29 dat iind aptul c! (iolen.a aplicat! la t"l3!rie
este $ntotdeauna periculoas! pentru (ia.a 1i s!n!tatea persoanei agresate9 pe c"nd (iolen.a $n
ca8ul -aului nu este periculoas! pentru (ia.! 1i s!n!tate9 iar $n situa.ia 1anta-ului amenin.area cu
aplicarea (iolen.ei (i8ea8! eectuarea de c!tre !ptuitor a unor ac.iuni de natur! s!-i pro(oace
(ictimei anumite temeri c!9 $n (iitor9 ea9 so.ul ei sau o rud! apropiat! urmea8! s! suporte un r!u9
anumite consecin.e neaste.
1*. ,menin.area cu aplicarea (iolen.ei $n ca8ul t"l3!riei9 spre deose#ire de amenin.area
din cadrul inrac.iunii de 1anta-9 presupune aplicarea (iolen.elor $n ipote8a aceluia1i moment $n
ca8 de ne$nr"ngere a re8isten.ei9 cel pu.in a celei psi3ice9 pentru a se putea eectua sustragerea
(de c!tre inractor2 la acel moment. ,menin.area cu aplicarea (iolen.ei la inrac.iunea de 1anta-
presupune aplicarea ei pentru (iitor9 dup! e:pirarea unui anumit termen.
15. 0e1i at"t urtul sau -aul9 c"t 1i (iolen.a sau amenin.area cu (iolen.a9 sunt incriminate
distinct9 totu1i9 atunci c"nd (iolen.a sau amenin.area cu (iolen.a a("nd intensitatea
corespun8!toare au ost aplicate $n (ederea comiterii sustragerii9 $ntre sustragere (de regul!9 su#
orm! de inrac.iune apt tentat2 1i (iolen.! sau amenin.area cu (iolen.! e:ist! o str"ns!
cone:iune. ,stel s-a sus.inut c! tocmai aceasta 1-a impulsionat pe legiuitor s! orme8e din
aceste dou! acte de conduit! de sine st!t!toare o unitate inrac.ional!. /(ident9 aceast! unitate
inrac.ional! a coagulat pericolul social al inrac.iunilor a#sor#ite9 de(ans"nd mult $n acest sens
inrac.iunile date.
17. @atura su#iecti(! a t"l3!riei se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie su# orma inten.iei
directe9 caliicat! prin scopul acesteia C de sustragere - o#ligatoriu de sta#ilit.
1). >entru e:isten.a inrac.iunii de t"l3!rie este important ca apari.ia scopului de
sustragere la !ptuitor s! precead! ac.iunea de atac $nso.it! de aplicarea (iolen.ei sau amenin.!rii
cu (iolen.aH apta nu se $ncadrea8! $n limitele art.188 C>9 dac! scopul de sustragere a ap!rut la
!ptuitor dup! aplicarea (iolen.ei sau a amenin.!rii cu (iolen.a9 ca8 $n care $ncadrarea unor
asemenea ac.iuni tre#uie !cut! prin concurs? urt sau -a 1i9 dup! $mpre-ur!ri9 una dintre
inrac.iunile pre(!8ute de art.1519 1529 155 C>.
18. ,1adar9 1i la aceast! orm! a sustragerii scopul este caliicat ca iind de proit. Li
aceasta deoarece9 dac! atacul se reali8ea8! nu cu scopul sustragerii9 ci de a-1i re$ntoarce #unul
s!u propriu9 care se g!sea temporar sau nelegitim $n posesia (ictimei9 apta nu constituie o
inrac.iune de t"l3!rie9 1i cele s!("r1ite (or i caliicate ca o inrac.iune contra persoanei
(art.1519 1529 177 etc. C>2 1i+sau o inrac.iune de sama(olnicie (art.652 C>2.
19. ;u#iect acti( al inrac.iunii de t"l3!rie poate i o persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii a $mplinit ("rsta de 1* ani. ;u#iectul acti( nu este unul caliicat9
put"nd i $nsu1i proprietarul9 persoanele c!rora acesta le-a $ncredin.at a(erea sau persoanele ter.e.
20. B"l3!ria s!("r1it!? de dou sau 0ai 0ulte persoaneD prin ptrundere n ncpere, n
alt loc pentru depo=itare sau n locuin-D cu cau=area de daune n propor-ii considerabile sunt
e:puse $n descrierea urtului (art.1879 alin.(22 C>2. ,gra(anta t>lhria sv>r7it de o persoan
0ascat, deghi=at sau travestit a ost descris! $n comentariul de la art.18)9 alin.(229 C> lit.c2.
21. ;intagma t>lhria sv>r7it cu aplicarea ar0ei sau a altor obiecte folosite n calitate
de ar0 con.ine no.iunile de ar09 alte obiecte folosite n calitate de ar0 1i de aplicare a lor,
e:plicate $n comentariul de la art.17* alin.(22 lit.g2.
22. @a caliicarea ac.iunilor (ino(atului de t"l3!ria s!("r1it! cu aplicarea armei $n #a8a
art.188 alin.(22 lit.e29 art.189 alin.(62 lit.c2 C> urmea8! s! se .in! cont de pre(ederile @egii cu
pri(ire la arme 110 - XIII din 18.05.9* $n redac.ia @egii 576-XII din 19.10.2001 1i de
400
Co"entariu
conclu8iile e:pertului9 ce urmea8! s! sta#ileasc! dac! arma aplicat! se reer! la categoria de
ar0. ,stel printre acestea pot i men.ionate armele de oc 1i alte dispo8iti(e de tragere9 cu care
sunt $narmate or.ele militare (pistoalele9 pistoalele-mitralier!9 cara#inele etc.29 precum 1i armele
sporti(e cu .ea(a g3intuit! 1i cu .ea(a lis!9 armele de ("n!toare procurate de !ptuitori $n mod
special pentru comiterea inrac.iunii.
26. In unc.ie de circumstan.e9 $n pre8en.a unor temeiuri legale ac.iunile persoanei care a
aplicat arma $n procesul comiterii t"l3!riei urmea8! a i caliicate suplimentar conorm art.290 C>.
2*. >rin alte obiecte folosite n calitate de ar0 se au $n (edere o#iectele cu care (ictimei i
s-au cau8at sau puteau s! i se cau8e8e (!t!m!ri periculoase pentru (ia.! 1i s!n!tate (cu.ite9
topoare etc.29 precum 1i o#iecte destinate pentru de8orientarea temporar! a (ictimei9 cum ar i
re(ol(ere9 #alona1e 1i alte dispo8iti(e cu ga8 to:ic neutrali8ant.
25. >rin aplicarea9 $n cadrul t"l3!riei9 a ar0ei sau a altor obiecte folosite n calitate de
ar09 se are $n (edere utili8area acestor mi-loace $n procesul s!("r1irii t"l3!riei9 $n (ederea
sporirii gradului de intensitate al (iolen.ei periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea persoanei
agresate ori cu amenin.area aplic!rii unei asemenea (iolen.e.
27. In literatura de specialitate auto3ton! s-a sus.inut c! aplicarea9 $n cadrul t"l3!riei9 a
unei ar0e inutili=abile sau defectate (acest apt iind cunoscut !ptuitorului2 ori a unei mac3ete
(imita.ii2 de arm!9 ori a unui o#iect asem!n!tor cu arma9 nu ormea8!9 de regul!9 circumstan.a
agra(ant! pre(!8ut! de lit.e2 alin.(22 al art.188 C>. 0in momentul $n care (ictima t"l3!riei
percepe arma inutili8a#il! sau imita.ia de arm! ca pe o arm! real!9 $n stare s!-i pre-udicie8e (ia.a
sau s!n!tatea9 apta tre#uie caliicat! ca t"l3!rie9 nu ca -a9 $ns! aceast! apt! nu poate i
recunoscut! ca t"l3!rie s!("r1it! cu aplicarea armei. ,1a $nc"t9 dac! inractorul9 $n timpul
atacului9 a amenin.at cu o arm!9 despre care 1tia c! nu poate i olosit!9 sau cu o imita.ie a armei
(de e:emplu9 cu o mac3et! de pistol9 un pumnal--uc!rie etc.29 nea("nd inten.ia s! oloseasc!
aceste o#iecte pentru cau8area le8iunilor corporale periculoase pentru (ia.! 1i s!n!tate9 ac.iunile
lui ($n lipsa altor circumstan.e agra(ante2 tre#uie caliicate $n #a8a alin.(12 art.188 C>.
2). Botodat!9 dac! cu a-utorul o#iectelor nominali8ate se produce (iolen.a periculoas!
pentru (ia.a sau s!n!tatea (ictimei (de e:emplu9 (ictima este lo(it! la t"mpl! cu patul de o.el al
unui pistol deectat sau cu mac3eta de plum# a unui pistol etc.29 aceasta poate orma t"l3!ria
s!("r1it! cu aplicarea altor o#iecte olosite $n calitate de arm!9 acest apt constituind unica
e:cep.ie de la regula speciicat! supra.
28. I>lhria sv>r7it n ti0pul unei cala0it-i are acelea1i e:plica.ii ca 1i circumstan.a
agra(ant! corespun8!toare de la art.187 C>.
29. I>lhria sv>r7it de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal a ost
e:plicat! $n comentariul de la art.*7 1i *) C>.
60. /ste oportun! delimitarea inrac.iunii de t"l3!rie (art.188 C>2 de inrac.iunea de
#anditism (art.286 C>2. >e de o parte9 la inrac.iunea de #anditism este pre8ent! o #and!
criminal!9 o#ligatoriu pre8en.a armei9 !r! a i o#ligatoriu sau $n mod necesar ca 1i $n ca8ul
t"l3!riei olosirea acesteia9 iar scopul la reali8area respecti(ei inrac.iuni este acela de a reali8a
atacuri. Botodat! #anditismul se consider! consumat ca inrac.iune prin simpla organi8are a
#andei armate. >e de alt! parte9 inrac.iunea de t"l3!rie se poate comite at"t de o singur!
persoan!9 c"t 1i de un grup de persoane. ,ctul t"l3!resc9 la r"ndul s!u9 este reali8a#il at"t cu
olosirea armei9 c"t 1i a altor o#iecte olosite $n calitate de arm! care constituie un semn caliicat
al con.inutului agra(at9 1i nu al con.inutului inrac.ional de #a8!. In ipote8a e:isten.ei unui grup
inrac.ional la reali8area actului t"l3!resc acesta se constituie doar cu oca8ia reali8!rii acestui
apt inrac.ional. ,stel sta#ilitatea #andei sau a grupului inrac.ional este posi#il!9 dar nu 1i
necesar! $n acest sens. 0e asemenea9 la reali8area aptului inrac.ional de t"l3!rie9 scopul este
401
caliicat iind unul? de proit. Kaptul inrac.ional de t"l3!rie se consider! consumat din simplul
moment al reali8!rii acti(it!.ii inrac.ionale de (iolen.! sau agresiune.
61. I>lhria sv>r7it cu vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii este
caracteri8at! apel"ndu-se la pre(ederile alin.(12 art.151 C>. ,gra(anta anali8at! include ca8urile
$n care a ost s!("r1it! (!t!marea inten.ionat! gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 $n
scopul de a acilita comiterea sustragerii sau $n procesul deposed!rii de #unuri prin $nr"ngerea
re8isten.ei (ictimei9 sau nemi-locit dup! deposedarea de #unuri $n (ederea re.inerii lor.
62. @ipsirea inten.ionat! de (ia.! a (ictimei9 $n ca8ul t"l3!riei9 dep!1e1te limitele laturii
o#iecti(e a inrac.iunii pre(!8ute de art.188 C>. 0e aceea9 cele s!("r1ite tre#uie caliicate prin
concurs? art.188 1i lit.#2 din alin.(22 al art.1*5 C> (omor din interes material2. ,ceasta $ns! nu
e:clude ca9 la caliicarea aptei9 s! ie luate $n considera.ie 1i alte posi#ile circumstan.e
agra(ante9 $n a c!ror pre8en.! a ost comis omorul inten.ionat (de e:emplu9 cu premeditare9 cu
scopul de a ascunde o alt! inrac.iune sau de a $nlesni s!("r1irea ei etc.2.
66. I>lhria sv>r7it prin schingiuire, tortur, trata0ent inu0an sau degradant este
suscepti#il! de reali8are prin oricare din aceste metode? sc3ingiuireH tortur!H tratament inumanH
tratament degradant.
6*. >rin schingiuire tre#uie $n.elese ac.iunile care $i pro(oac! (ictimei suerin.e prin
pri(a.iunea de 3ran!9 ap! sau c!ldur! ori prin plasarea sau a#andonarea (ictimei $n condi.ii
noci(e pentru (ia.!.
65. In sensul Con(en.iei &N5 $mpotri(a torturii 1i altor pedepse ori tratamente cu
cru8ime9 inumane sau degradante9 termenul tortur $nseamn! orice act prin care unei persoane i
se pro(oac!9 cu inten.ie9 o durere sau suerin.e puternice9 i8ice 1i psi3ice9 mal ales cu scopul de
a o#.ine $nr"ngerea re8isten.ei (ictimei pentru a se di(ulga locul al!rii #unului pentru a se
putea opera sustragerea. Borturarea se maniest! prin ac.iuni care produc dureri acute repetate
sau $ndelungate9 de e:emplu pi1c!turi9 #iciuire9 $mpuns!turi cu o#iecte $n.ep!toare9 cauteri8!ri
cu agen.i termici sau c3imici etc.
67. >rin trata0ente inu0ane sau degradante se $n.elege supunerea (ictimei la e:perien.e
medicale sau 1tiin.iice ne-ustiicate de un tratament medical sau constr"ngerea (ictimei la
condi.ii de 3ran!9 locuin.!9 $m#r!c!minte9 de igien!9 asisten.! medical! etc. greu de suportat
i8ic 1i umilitoare din punct de (edere moral.
6). In ca8ul de a.!9 (ino(atul aplic! a.! de (ictim! dierite metode de (iolen.! i8ic! $n
stare s!-i pro(oace suerin.e i8ice deose#it de gra(e (de e:emplu9 $i amputea8! unele degete9
urec3ile9 manipulea8! pe corpul de8golit cu ierul de c!lcat ier#inte pricinuindu-i arsuri etc.2.
68. In ceea ce pri(e1te interpretarea pre(ederilor alin.(*2 1i (52 art.188 C> (respectiv ,
t>lhria sv>r7it n propor-ii 0ari 7i t>lhria sv>r7it n propor-ii deosebit de 0ari' acem
trimitere la comentariu e:pus la art.187 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'P C3/ din 84.44.866=: >In sensul dispo8i.iei
art.188 C> prin PatacP urmea8! s! se $n.eleag! ac.iunile agresi(e ale !ptuitorului9 care sunt
$nso.ite de (iolen.! periculoas! pentru (ia.a sau s!n!tatea persoanei agresate ori de amenin.area
cu aplicarea unei asemenea (iolen.eE (Eotr>rea G,!re,+%?$;;#2.
CP al C3/ din 866=: D;!("r1irea t"l3!riei dup! semnul caliicati( Pun grup criminal
organi8atP are loc atunci c"nd apta este comis! de o reuniune sta#il! de persoane care s-au organi8at
$n preala#il pentru s!("r1irea actelor de t"l3!rie9 precum 1i altor inrac.iuni. @ipsa sta#ilit!.ii
reuniunii e:clude caliicarea aptei $n #a8a alin.(62 lit.#2 art.188 C>. K!ptuitorul care prin ac.iunile
sale a participat la s!("r1irea inrac.iunii deose#it sau e:cep.ional de gra(e nu este su#iect al
inrac.iunii de a(ori8areE (8eci=ia !a,$#;?$;;#2++=C;G9 11+669 2005++=C;G9 11+669 2005.
402
Co"entariu
ARTICOLUL 18!. ANTA&UL
(!' 2anta5ul, adic cererea de a se trans0ite bunurile proprietarului, posesorului sau
de-intorului ori dreptul asupra acestora sau de a sv>r7i alte ac-iuni cu caracter patri0onial,
a0enin->nd cu violen- persoana, rudele sau apropia-ii acesteia, cu rsp>ndirea unor 7tiri
defi0toare despre ele, cu deteriorarea sau cu distrugerea bunurilor proprietarului,
posesorului, de-intorului ori cu rpirea proprietarului, posesorului, de-intorului, a rudelor
sau a apropia-ilor acestora,
nchisoare de p>n la G ani.
($' 2anta5ul sv>r7it:
c' cu aplicarea violen-ei nepericuloase pentru via- sau sntateD
d' prin a0enin-are cu 0oarteaD
e' cu deteriorarea ori distrugerea bunurilor
se pedepse7te cu nchisoare de la % la + ani cu a0end n 0ri0e de la #;; la !;;;
unit-i conven-ionale.
b' sv>r7ite cu aplicarea ar0ei sau a altor obiecte folosite n calitate de ar0D
c' nso-ite de violen- periculoas pentru via- sau sntateD
d' nso-ite de schingiuire, tortur, trata0ent inu0an sau degradantD
e' ur0ate de dob>ndirea bunurilor ceruteD
f' soldate cu alte ur0ri grave,
se pedepsesc cu nchisoare de la : la !; ani cu a0end n 0ri0e de la !;;; la $;;;
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($' sau (%', nso-ite de rpirea proprietarului,
posesorului sau de-intorului, a rudelor sau a apropia-ilor acestora,
se pedepse7te cu nchisoare de la + la !% ani.
(#' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($', (%' sau (G' sv>r7ite n propor-ii 0ari
se pedepsesc cu nchisoare de la C la !% ani.
(:' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($', (%' sau (G' sv>r7ite n propor-ii deosebit de 0ari
M*rt.!"C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!"C 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de 1anta- este comple:9 const"nd $n rela.iile
sociale cu caracter patrimonial (o#iect -uridic principal29 precum 1i rela.iile sociale pri(ind
li#ertatea psi3ic! a persoanei9 li#ertatea de circula.ie9 s!n!tatea9 integritatea corporal!9 onoarea
1i demnitatea sau (ia.a persoanei (o#iect -uridic secundar2.
2. Caracterul comple: al o#iectului -uridic special9 precum 1i modalit!.ile de reali8are a
elementului material al inrac.iunii de 1anta- - cererea de a se trans0ite bunurile proprietarului,
posesorului sau de-intorului, , identiic! pre8en.a o#iectului material (#ani9 #unuri materiale9
alte (alori2 sau lipsa acestuia - cererea de a trans0ite dreptul asupra bunurilor proprietarului,
posesorului sau de-intorului sau de a sv>r7i alte ac-iuni cu caracter patri0onial. &#iectul
material9 $n ca8ul inrac.iunii de 1anta-9 poate consta 1i $n corpul (ictimei9 atunci c"nd !ptuitorul
403
aplic! (iolen.a i8ic!. &#iectul material al 1anta-ului nu tre#uie conundat cu e(entualul olos
reali8at prin s!("r1irea inrac.iunii.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de 1anta- se e:prim! printr-o ac.iune de constr"ngere
e:ercitat! asupra unei persoane (proprietarului9 posesorului sau de.in!torului #unurilor2. *
constr>nge o persoan $nseamn! a-i cere s! ac! sau s! nu ac! ce(a $mpotri(a (oin.ei sale ($n
ca8ul 1anta-ului C a-i impune s! transmit! #unurile ori dreptul asupra acestora sau de a s!("r1i
alte ac.iuni cu caracter patrimonial2. 'aportat! la esen.a inrac.iunii9 care re8id! $n $nc!lcarea
li#ert!.ii morale a persoanei9 constr"ngerea tre#uie s! ie de natur! a produce celui $mpotri(a
c!ruia se e:ercit! o stare de temere9 deoarece numai $n elul acesta apta aduce atingere li#ert!.ii
morale a persoanei 1i constituie o inrac.iune contra acestei li#ert!.i9 respecti(9 inrac.iunea de
1anta-.
*. ,c.iunile speciice 1anta-ului sunt amenin.area cu (iolen.a a persoanei agresate sau a
rudelor9 apropia.ilor acesteia9 amenin.area cu r!sp"ndirea unor 1tiri de!im!toare despre ele9 cu
deteriorarea sau distrugerea #unurilor proprietarului posesorului9 de.in!torului ori cu r!pirea
ultimilor9 a rudelor apropia.ilor acestora.
5. ,c.iunea principal! a elementului material al 1anta-ului ia orma cererii de a se
trans0ite bunurile proprietarului, posesorului sau de-intorului ori dreptul asupra acestora sau
de a sv>r7i alte ac-iuni cu caracter patri0onial. Cererile 1anta-istului se limitea8! la
re(endic!ri patrimoniale. 0e aceea9 constr"ngerea (ictimei9 c3iar prin ac.iuni ilegale9 ca aceasta
s! s!("r1easc! unele ac.iuni nepatrimoniale (spre e:emplu9 s! se c!s!toreasc!2 nu poate i
considerat! 1anta-.
7. Inrac.iunea de 1anta-9 iind o componen.! de inrac.iune cu un con.inut alternati(9
pre(ede mai multe modalit!.i normati(e alternati(e de reali8are a ac.iunii principale $ntregite de
o (arietate de ac.iuni adiacente.
). ,c.iunea principal! se reali8ea8! prin oricare dintre urm!toarele trei modalit!.i?
cererea de transmitere a #unurilor proprietarului9 ale posesorului sau ale de.in!toruluiH
cererea de transmitere a dreptului asupra #unurilor apar.in"nd proprietarului9
posesorului sau de.in!toruluiH
cererea de s!("r1ire a ac.iunilor cu caracter patrimonial.
8. >rin sintagma bunuri ale proprietarului, ale posesorului sau ale de-intorului se
pre8um! numai #unurile mo#ile9 de (aloare economic! determina#il!9 str!ine pentru !ptuitor9
asupra c!ror este $ndreptat! ac.iunea tipic! incriminat!H #unurile $n cau8! pot orma o#iectul
material al inrac.iunii.
9. @a descirarea sintagmei drept asupra bunurilor apar-in>nd proprietarului,
posesorului sau de-intorului pornim de la drepturile reale ale persoanei asupra #unurilor
mo#ile 1i a celor imo#ile9 $n pri(in.a c!ror !ptuitorul nu are nici un dreptH dreptul real al
persoanei agresate asupra #unurilor nu poate orma o#iectul material al inrac.iunii.
10. >rin sintagma ac-iuni cu caracter patri0onial se $n.elege e:ecutarea de lucr!ri sau
prestarea de ser(icii? lucr!rile de antrepri8! (construc.ie9 repara.ie9 proiectare etc.2H ser(iciile de
mandat9 comision9 intermediere9 agen.ie comercial!9 transport9 e:pedi.ie9 pu#licitate9 asigur!ri 1i
inan.e9 turism etc. @ucr!rile 1i ser(iciile date tre#uie s! ai#! caracter patrimonialH ac.iunile cu
caracter patrimonial nu pot orma o#iectul material al inrac.iunii.
11. &ricare dintre modalit!.ile normati(e alternati(e ale 1anta-ului poate i $nso.it! de? 12
amenin.area cu (iolen.a a persoanei9 a rudelor sau a apropia.ilor acesteiaH 22 amenin.area cu
r!sp"ndirea unor 1tiri de!im!toare despre persoan!9 despre rudele sau apropia.ii acesteiaH 62
amenin.area cu deteriorarea sau cu distrugerea #unurilor proprietarului9 ale posesorului sau ale
de.in!toruluiH *2 amenin.area cu r!pirea proprietarului9 a posesorului sau a de.in!torului9 a
404
Co"entariu
rudelor sau a apropia.ilor acestoraH 52 aplicarea (iolen.ei nepericuloase pentru (ia.! 1i s!n!tateH
72 amenin.area cu moarteaH )2 deteriorarea ori distrugerea #unurilorH 82 aplicarea (iolen.ei
periculoase pentru (ia.! sau s!n!tateH 92 aplicarea sc3ingiuirii9 a torturii9 a tratamentului inuman
sau degradantH 102 r!pirea proprietarului9 a posesorului sau a de.in!torului9 a rudelor sau a
apropia.ilor acestora.
12. ,c.iunea principal!9 const"nd $n cererea prin constr"ngere, este e:ercitat! de c!tre
!ptuitor asupra (ictimei pentru a i se transmite a(erea celei din urm!. Constr"ngerea poate i
moti(at! sau nemoti(at!. Cererea de transmitere se caracteri8ea8! prin lipsa oric!rui temei legal9
ea a("nd caracter agresi(9 insistent 1i iind argumentat! prin simpla dorin.a a !ptuitorului de a
o#.ine a(erea str!in! sau dreptul real ori presta.ia material! pretins!. ,ceste cerin.e sau
re(endic!ri cu caracter patrimonial pot lua orme (ariate - ormulate $n scris9 (er#al sau $n alt
mod. /sen.ial este ca acestea s! ie $n.elese de (ictim!.
16. Cererea de trans0itere a dreptului asupra averii repre8int! constr"ngerea ie $ntru
perectarea actelor -uridice sau la introducerea $n ele a modiic!rilor con(ena#ile (ino(atului9 ie
la transmiterea c!tre (ino(at a documentelor $nse1i9 prin a c!ror utili8are acesta ar putea o#.ine
a(erea pe care de-a o posed! de acto (cererea de a perecta la notar contractul de dona.ie a
apartamentului etc.2.
1*. *0enin-area cu aplicarea violen-ei sau aplicarea violen-ei contra persoanei const! $n
orice act prin care un actor (persoan! str!in!2 ac.ionea8! asupra (ictimei pentru a-i $nr"nge
re8isten.a i8ic!. ,cest actor poate re8ulta din energia i8ic! a !ptuitorului sau poate i pus $n
ac.iune de acesta. Nu interesea8! mi-loacele 1i nici orma $n care se e:ercit! (iolen.a.
*0enin-area presupune eectuarea de c!tre !ptuitor a unui act de natur! s!-i inspire (ictimei
temerea c!9 $n (iitor9 ea9 so.ul ei sau o rud! apropiat! urmea8! s! suporte un r!u9 const"nd $n
s!("r1irea unei inrac.iuni sau a unei apte p!gu#itoare. Constr"ngerea tre#uie s! ie eecti(!.
;pre e:emplu9 s-a considerat c!9 atunci c"nd inculpatul solicit! de la partea (!t!mat! o
recompens! $n #ani 1i o#iecte de $m#r!c!minte pentru $napoierea actelor pierdute de partea
(!t!mat!9 lipse1te elementul constr"ngerii care este o component! principal! a laturii o#iecti(e a
inrac.iunii de 1anta- 1i9 $n consecin.!9 aceast! inrac.iune nu poate i re.inut!.
15. ;pre deose#ire de -a sau t"l3!rie9 amenin.area cu aplicarea (iolen.ei este $ndreptat!
spre o#.inerea #unurilor pe (iitor9 nu $n momentul sincroni8at amenin.!riiH $nsu1i !ptuitorul nu
ia #unurile din posesia proprietarului9 ci pe o cale ilegal!9 olosind dierite metode de inluen.!
asupra con1tiin.ei 1i (oin.ei acestuia9 cere ca el s! transmit! #unurile $n olosul !ptuitorului sau
$n olosul altor persoane.
17. *0enin-area cu rsp>ndirea unor 7tiri defi0toare despre proprietar sau
desprerudele apropiate ale acestuia repre8int! amenin.area ce tre#uie s! ai#! drept o#iect
scoaterea $n e(iden.! a unei apte9 reale sau imaginare9 compromi.!toare pentru persoana
amenin.at!9 pentru so.ul acesteia sau pentru o rud! apropiat!. * scoate n eviden- o fapt
co0pro0i-toare $nseamn! a o aduce la cuno1tin.a altora9 prin orice mi-loace.
1). *0enin-area cu distrugerea sau cu deteriorarea averii tre#uie s! ai#! caracter real.
;pre deose#ire de amenin.area cu aplicarea (iolen.ei9 ea poate i c3iar reali8at!9 dac! nu (a i
$ndeplinit! cererea !ptuitorului de a i se transmite a(erea str!in! sau dreptul asupra acesteia.
Intr-un atare ca89 momentul ne$ndeplinirii cererii !ptuitorului cu pri(ire la transmiterea a(erii
ori a dreptului la a(ere 1i momentul reali8!rii amenin.!rii pot s! coincid!.
18. *0enin-area cu rpirea victi0ei, a rudelor sau a apropia-ilor acestora presupune
amenin.area (ictimei cu sec3estrarea sau re.inerea ei9 a unei rude sau persoane apropiate9 $n
scopul de a-1 or.a pe proprietar9 posesor sau de.in!tor s! cede8e ilegal #unurile proprietarului.
19. Inrac.iunea de 1anta- are o componen.! ormal! (cu e:cep.ia (ariantelor agra(ante
pre(!8ute de alin.(62 lit.e2 1i lit.2 ale art.189 C>29 apta consum"ndu-se din momentul cererii de
405
transmitere a #unului sau dreptului asupra acestuia ori de $ndeplinire a ac.iunii cu caracter
patrimonial9 indierent de aptul dac! !ptuitorul 1i-a atins scopul sau nu.
20. /:isten.a inrac.iunii de 1anta- presupune cu certitudine sta#ilirea leg!turii de
cau8alitate dintre apta pre-udicia#il! - cererea de a se transmite #unurile proprietarului9
posesorului sau de.in!torului ori dreptul asupra acestora sau de a s!("r1i alte ac.iuni cu caracter
patrimonial $nso.it! de constr"ngerea e:ercitat! C 1i urmarea imediat! e:primat! prin starea de
pericol creat!9 prin pre-udiciile cau8ate sau prin alte urm!ri produse prin ac.iunile comise.
21. @atura su#iecti(! presupune inten.ia direct!9 apta iind s!("r1it! $n scopul de a
do#"ndi $n mod ilicit un olos9 pentru sine sau pentru altul. Kolosul urm!rit de !ptuitor poate i
de orice natur!9 poate s! pro(in! de la oricine persoan!9 nu numai de la cel constr"ns9 deoarece
scopul pre(!8ut de lege nu este p!gu#irea (ictimei9 ci acela de do#"ndire a unui olos.
22. 6ubiect activ al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta indicat! $n art.21 C>9 adic! de 1* ani (pentru apta
incriminat! $n alin.(229 (62 sau (*2 ori de 17 ani (pentru apta incriminat! $n alin.(12 al art.189
C>2.
26. In calitate de subiect pasiv sau (ictim! a inrac.iunii de 1anta- pot i proprietarii9
posesorii9 de.in!torii legali ai a(erii9 rudele sau apropia.ii acestora.
2*. ,gra(antele de dou sau 0ai 0ulte persoaneH cu aplicarea violen-ei nepericuloase
pentru via- sau sntate sunt e:puse $n descrierea urtului (art.1879 alin.(22 C>2 1i a -aului
(art.18) alin.(22 lit.e2 C>2.
25. Lanta-ul sv>r7it prin a0enin-area cu 0oartea (lit.d2 alin.(22 art.189 C>2 presupune o
metod! de inluen.! psi3ic!9 $ndreptat! spre intimidarea (ictimei9 pentru a-i pro(oca nelini1te
pentru securitatea sa9 o stare de ric! 1i $ncordare psi3ic!. %etodele de reali8are a amenin.!rii
pot i dierite? oral9 $n scris9 prin gesturi9 !r! a(erti8are preala#il!9 prin teleon9 ormulate
nemi-locit (ictimei sau transmise prin alte persoane etc. ,menin.area cu moartea9 $n ca8ul dat9
nu cere $ncadrarea aptei 1i $n #a8a art.155 C>.
27. No.iunile de deteriorare sau de distrugere sunt similare cu cele con.inute la art.19)
C>. Lanta-ul se consider! s!("r1it cu deteriorarea ori distrugerea #unurilor atunci c"nd
proprietarului9 posesorului9 de.in!torului i s-a cau8at o daun! considera#il! ori esen.ial! $n
sensul e(alu!rii acesteia conorm art.127 alin.(22 C>. In ca8ul $n care daunele sunt $n propor.ii
mari nu este necesar! caliicarea aptei $n #a8a art.19) alin.(12 C>9 deoarece art.189 (i8ea8! o
norm! de incriminare mai gra(!.
2). Circumstan.ele con.inute $n alin.(12 sau (22? sv>r7it de un grup cri0inal organi=at sau de
o organi=a-ie cri0inal, sv>r7it cu aplicarea ar0ei sau a altor obiecte folosite n calitate de ar0D
nso-it de violen- periculoas pentru via- sau sntateD nso-it de schingiuire, tortur, trata0ent
inu0an sau degradant au ost comentate la art.188 C> alin.(129 alin.(22 lit.e29 1i alin.(62 lit.d2.
28. Lanta-ul ur0at de dob>ndirea bunurilor cerute adopt! orma unei inrac.iuni
materiale. /sen.a acestei modalit!.i indic! o (aria.ie atipic! a 1anta-ului - 7anta5ul epui=at care
este mai gra( dec"t $n orma tipic!9 deoarece acumul!rile cantitati(e conduc la salturi calitati(e9
antren"nd o r!spundere mai aspr!. %odalitatea e:aminat! se caracteri8ea8! prin ampliicarea
re8ultatului produs ini.ial9 astel $nc"t momentul de consumare a ost deplasat9 suprapun"ndu-se
cu momentul de epui8are a aptei.
29. ;intagma soldat cu alte ur0ri grave are semniica.ia de distrugere a mi-loacelor de
comunica.ie9 deteriorarea apeductului9 care a dus la sistarea apro(i8ion!rii cu ap!9 decesul sau
sinuciderea (ictimei sau a persoanelor apropiate acesteia9 agra(area #rusc! a unei #oli gra(e a
(ictimei9 $ncetarea or.at! a acti(it!.ii agentului economic sau a acti(it!.ii proesionale a
persoanei i8ice9 $ntreruperea or.at! a acti(it!.ii $ntreprinderii9 organi8a.iei9 cooperati(ei sau a
acti(it!.ii proesionale a (ictimei (alimentul $ntreprinderii29 ne$ncasarea (eniturilor etc.
406
Co"entariu
Inrac.iunea de 1anta- $n (arianta agra(ant! are orma unei inrac.iuni materiale9 dar $n acest ca8
urm!rile pre-udicia#ile nu se e:prim! $n pre-udiciul patrimonial eecti(9 ci $n alte urm!ri gra(e.
60. %ai este necesar9 $n acest conte:t s! preci8!m c!9 $n situa.ia unor urm!ri gra(e9
precum cau8area decesului (ictimei9 a.a de caracterul urm!rii imediate ce s-a produs?
!ptuitorul tre#uie s! manieste (ino(!.ie $n orma de impruden.!. Iar $n situa.ia $n care9
s!("r1ind 1anta-ul9 !ptuitorul a lipsit inten.ionat de (ia.! o persoan!9 cele comise tre#uie
$ncadrate prin concurs? art.189 1i art.1*5 C>. Iar dac! 1anta-ul a ost $nso.it de cau8area
(!t!m!rii gra(e a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii sau dac! a pro(ocat decesul (ictimei9 apta
se $ncadraea8! .in"ndu-se cont de regulile concursului de inrac.iuni.
61. Kapta de 1anta- $n (arianta e:pus! $n alin.(*2 art.189 C> agra(ea8! 1i mai mult
r!spunderea penal!9 dac! ac.iunile pre(!8ute de alin.(l29 (22 sau (62 ale acestui articol sunt
$nso.ite de rpirea proprietarului, posesorului sau de-intorului, a rudelor sau a apropia-ilor
acestora.
62. 4pirea acestor victi0e presupune sec3estrarea sau re.inerea acestora $n scopul de a
or.a proprietarul9 posesorul sau de.in!torul s!-1i cede8e ilegal #unurile !ptuitorului sau
persoanei numite de el. No.iunea de r!pire este deinit! $n art.17* C>.
66. In ceea ce pri(e1te pre(ederile alin.(52 1i (72 art.189 C> (respectiv , 7anta5ul sv>r7it
n propor-ii 0ari 7i 7anta5ul sv>r7it n propor-ii deosebit de 0ari' acem trimitere la
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 45.48.8664: >Inrac.iunea
pre(!8ut! de art.125 C> se consider! consumat! din momentul $naint!rii cerin.ei9 $nso.ite de
amenin.are9 indierent de atingerea de c!tre inractor a scopului pusE (8eci=ia !r?a,!:G?$;;!2.
ARTICOLUL 1!$. ESCROC)ERIA
(!' 9scrocheria, adic dob>ndirea ilicit a bunurilor altei persoane prin n7elciune sau
abu= de ncredere,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !$; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani.
($' 9scrocheria sv>r7it:
c' cu cau=area de daune n propor-ii considerabileD
d' cu folosirea situa-iei de serviciu
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la $ la : ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la % ani.
(%' 9scrocheria sv>r7it de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal
se pedepse7te cu nchisoare de la G la " ani cu (sau fr' a0end n 0ri0e de la !;;; la
se pedepsesc cu nchisoare de la + la !; ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
se pedepsesc cu nchisoare de la " la !# ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
407
M*rt.!C; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!C; co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic special este constituit din rela.iile sociale cu caracter patrimonial9
na1terea 1i de8(oltarea c!rora tre#uie s! se #a8e8e pe #una-credin.! 1i $ncrederea $ntre su#iec.ii
aacerilor9 ie persoane i8ice9 ie -uridiceH #una-credin.! 1i $ncrederea su#iec.ilor raporturilor
-uridice patrimoniale se pre8um!9 iar $n anumite ca8uri este 1i prote-at! prin legea penal!. In
ipote8a agra(antei pre(!8ute de lit.d2 din alin.(22 al art.190 C>9 apta s!("r1it! aduce atingere 1i
rela.iilor sociale pri(ind #una des!1urare a acti(it!.ii de ser(iciu9 in(oc"ndu-se pre8en.a unui
o#iect -uridic secundar.
2. &#iectul material al inrac.iunii de escroc3erie poate consta $n #unuri mo#ile9
$nscrisuri cu (aloare economic!H $n ca8ul $n care apta de escroc3erie comis! (i8ea8! un drept
asupra #unului (inclusi( asupra unui imo#il2 inrac.iunea e lipsit! de o#iect material.
6. @atura o#iecti(! a escroc3eriei se e:prim! prin do#"ndirea ilicit! a #unurilor altei
persoane prin $n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere. ,stel9 elementul material se reali8ea8! prin
ac.iunea de do#"ndire ilicit! a #unurilor9 iind $ntregit cu altele dou!9 con.inute $n te:tul normei
de incriminare - $n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere. >rin dob>ndire ilicit a bunurilor legiuitorul
pre8um! un act opus celui licit9 eectuat cu rea-credin.!9 prin care !ptuitorul o#.ine (pentru sine
sau pentru altul2 transmiterea (oit! $n proprietate9 posesiune9 deten.ie a #unului mo#il sau
imo#il9 a altor (alori str!ine sau dreptului asupra acestora. <n7elciunea $ntrune1te $n sine (ariate
metode9 procedee 1i te3nici de operare ale !ptuitorului C denaturarea inorma.iilor despre sine9
despre apartenen.a de irm! 1i posi#ilit!.ile inanciareH de8inormarea (ictimei pri(itor la mar!9
contrapresta.ie9 calitate9 pre.9 ec3i(alent etc.H utili8area unor $mpre-ur!ri9 ec3ipamente9
documente icti(e sau alseH ascunderea unor inorma.ii9 apte9 $mpre-ur!ri o#ligatorii pentru
comunicare (ictimei 1.aH $n unc.ie de circumstan.ele aptei9 $n1el!ciunea poate lua orma scris!
de reali8are9 (er#al!9 electronic! sau alta9 apt care nu are rele(an.! pentru e:isten.a inrac.iunii
de escroc3erie. *bu=ul de ncredere are la #a8! rela.iile interpersonale sta#ilite $ntre !ptuitor 1i
(ictim!9 care la r"ndul lor au $n suport rela.ii de prietenie9 de ser(iciu9 de aaceri etc.9 care9
cunosc"nd o anumit! e(olu.ie 1i a("nd amprenta $ncrederii9 sunt e:ploatate cu rea-(oin.! de
poten.ialul escroc la reali8area re8olu.iei inrac.ionaleH spre e:emplu9 prin a#u8 de $ncredere este
$nsu1it! a(erea $mprumutat! de c!tre (ino(at de la un cunoscut !r! a perecta ormele legaleH
totodat!9 nu se consider! escroc3erie $nsu1irea #unurilor proprietarului care i-au ost $ncredin.ate
(ino(atului pentru supra(eg3ere temporar! (de e:emplu9 i-a ost $ncredin.at #aga-ul de m"n! la
gar! etc.29 asemenea ac.iuni se $ncadrea8! $n inrac.iunea de urt9 ca 1i sustragerea o#iectelor
luate din maga8in pentru a i m!surate.
*. >rin oricare dintre cele dou! modalit!.i - $n1el!ciunea sau a#u8ul de $ncredere - care $n
realitate se 1i pot suprapune9 !ptuitorul induce (ictima $n eroare9 $i creea8! o als! repre8entare a
realit!.ii9 indierent de mi-loacele utili8ate9 pentru a reali8a transmiterea (oit!9 su# inciden.a sa ori a
altei persoane9 a #unului sau dreptului asupra lui9 ce apar.ine celui supus manoperelor rauduloase.
5. @a $ncadrarea -uridic! a inrac.iunii de escroc3erie nu are importan.! metoda prin care
se pre8int! $n1el!ciunea sau a#u8ul de $ncredere. ,ceasta poate i reali8at! pe cale (er#al!9 $n
scris9 prin computator sau su# orma unor ac.iuni (tri1are $n -ocul de c!r.i9 (indere a unui inel
poleit cu aur $n loc de aur masi( etc.2. ,stel9 datele alse anun.ate de !ptuitor $n scopul
do#"ndirii ilicite a a(erii proprietarului pot (i8a at"t personalitatea inractorului sau a altor
persoane9 c"t 1i unele o#iecte9 $mpre-ur!ri9 enomene. %ai este de preci8at9 $n acest conte:t9 c!9
la $ncadrare9 nu au rele(an.! mi-loacele utili8ate pentru s!("r1irea escroc3eriei? documente sau
instrumente de m!surat alseH uniorma special! sau alte semne de apartenen.! de irm! sau
ser(iciuH important este s! sta#ilim c! aceste mi-loace au ost olosite pentru sustragere9 1i nu
408
Co"entariu
pentru acilitarea accesului la #unurile respecti(e9 nici pentru crearea unor condi.ii $n (ederea
lu!rii ulterioare a #unurilor pe alt! cale.
7. >entru e:isten.a inrac.iunii de escroc3erie este necesar ca (ictima s! i ost indus! $n
eroare 1i s! i a-uns la o repre8entare gre1it! a unei situa.ii sau $mpre-ur!ri. ,ptitudinea unui
mi-loc sau metode de a induce $n eroare depinde 1i de personalitatea (ictimei9 de gradul de
instruire 1i educa.ie9 mediul din care pro(ine9 de starea psi3ic! $n care se g!sea $n momentul
s!("r1irii aptei etc. Nu interesea8! dac! (ictima a ost sau nu u1or indus! $n eroare9 legea
urm!rind s! apere $ndeose#i persoanele credule9 mai pu.in prudente9 deoarece tocmai asemenea
persoane sunt mai e:puse s! de(in! (ictime ale escroc3eriei.
). Kalsiicarea unor documente urmat! de olosirea lor de c!tre alsiicator $n (ederea
sustragerii #unurilor9 tre#uie caliicat! $n conormitate cu art.190 1i art.671 C>. >ersoana cu
unc.ie de r!spundere care a eli#erat actul als poart! r!spundere pentru complicitate la
s!("r1irea escroc3eriei $n #a8a unui concurs de inrac.iuni - art.*29 art.190 1i art.662 C>.
8. Inrac.iunea de escroc3erie este material! 1i se consider! consumat! din momentul
trecerii ilegale a #unurilor proprietarului9 posesorului9 de.in!torului la cel (ino(at9 iar !ptuitorul
o#.ine posi#ilitatea real! de a se olosi sau a dispune de #unurile str!ine dup! #unul s!u plac.
>agu#ele materiale $n propor.ii esen.iale sunt consecin.e ale escroc3eriei (art.190 alin.(l2 C>2.
9. Constatarea laturii o#iecti(e a inrac.iunii de escroc3erie presupune 1i sta#ilirea
leg!turii de cau8alitate dintre apta pre-udicia#il! - do#"ndirea ilicit! a #unurilor altei persoane
prin $n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere C 1i urmarea imediat!9 e:primat! prin pre-udiciile
cau8ate.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de escroc3erie se maniest! prin (ino(!.ie $n orma
inten.iei directe9 dat iind c! !ptuitorul ac.ionea8! $n mod raudulos $n scopul do#"ndirii9 pentru
sine sau pentru altul9 a unei (alori materiale str!ine.
11. ;u#iectul acti( al inrac.iunii de escroc3erie este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a
atins ("rst! sta#ilit! de lege (17 ani C pentru apta pre(!8ut! $n alin.(12 C 1i 1* ani C pentru apta
pre(!8ut! $n alin.(22 1i (62 ale art.190 C>2.
12. In calitate de subiect pasiv sau (ictim! a inrac.iunii de escroc3erie pot i proprietarii9
posesorii9 de.in!torii de #unuri mo#ile sau imo#ile9 ie persoane i8ice9 ie -uridice.
16. ,gra(antele de dou sau 0ai 0ulte persoaneD cu cau=area de daune n propor-ii
considerabile sunt e:puse $n descrierea urtului (art.1879 alin.(22 C>2.
1*. In ca8ul modalit!.ii agra(ante pre(!8ute de lit.d2 din alin.(22 al art.190 C>9 su#iectul
acti( este unul caliicat C de r"nd cu condi.iile generale ale r!spunderii penale mai tre#uie s!
posede calitatea de persoan! cu unc.ie de r!spundere (no.iunea 1i comentariul e:pus la art.126
C>2 sau de persoan! care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie
nestatal! (no.iunea 1i comentariul e:pus la art.12* C>2 care9 olosindu-se de atri#u.iile
unc.ionale9 !c"nd u8 de $n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere9 determin! (ictima s! transmit! (oit
#unurile sau dreptul asupra lor.
15. In raport cu agra(antele e:puse $n alin.(629 (*2 1i (52 din art.190 C>? respecti(
escroc3eria s!("r1it! de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal, n propor-ii
0ari 7i n propor-ii deosebit de 0ari, acem trimitere la comentariu oerit la art.187 C>.
17. /scroc3eria tre#uie deosebit de cau=area daunelor 0ateriale prin n7elciune sau
prin abu= de ncredere (art.197 C>2? $n ca8ul escroc3eriei9 #unurile nu se al! $n posesia sau
deten.ia !ptuitorului9 ci $n proprietatea9 posesia sau deten.ia (ictimei 1i aceasta9 iind indus! $n
eroare9 transmite inractorului (oit9 ea $ns!1i9 #unurile. In ca8 de cau8are a daunelor materiale
prin $n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere9 #unurile se al! de-a la cel (ino(at 1i el tre#uia s! le
$ntoarc! posesorului legal9 $ns! nu le-a $ntors9 ci 1i le-a $nsu1it $n mod ilegal.
409
1). >ro#lema delimit!rii $n1el!ciunii de traicul de inluen.! se pune rec(ent $n practica
-udiciar!. Cele dou! inrac.iuni se deose#esc su# aspectul o#iectului -uridic. >rin $n1el!ciune
sunt (iolate rela.iile sociale reeritoare la patrimoniu9 iar prin traic de inluen.! sunt $nc!lcate
rela.iile sociale pri(ind #una des!1urare a ser(iciului $n organi8a.iile pu#lice 1i pri(ate. In ca8ul
escroc3eriei #unul este o#.inut ca urmare a manoperelor rauduloase9 $n timp ce la traicul de
inluen.! !ptuitorul o#.ine olosul material $n urma promisiunii c! (a inter(eni pe l"ng! acel
unc.ionar9 $n atri#u.iile de ser(iciu ale c!ruia intr! solu.ionarea c3estiunii de interes pentru
(ictim!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'P C3/ din 87.64.866:: D,c.iunile
condamnatului corect au ost $ncadrate $n #a8a art.195 alin.(22 C> - $nsu1irea $n propor.ii
deose#it de mari a #unurilor proprietarului prin a#u8 de $ncredere 1i $n1el!ciune(escroc3erie29
iindc! la momentul primirii #anilor de la (ictime9 el a(ea drept scop $nsu1irea lor 1i nu a(ea de
g"nd s! $ndeplineasc! anga-amentul asumat9 ne$ntreprin8"nd m!suri legale $n acest sensE
(Eotr>rea G,!re,$$?$;;:2.
CP al C3/ din 49.48.8666: D>rimirea #unurilor cu condi.ia $ndeplinirii unui anga-ament
poate i $ncadrat! drept o escroc3erie numai $n ca8ul $n care inractorul $nc! la momentul intr!rii
$n posesia acestor #unuri a(ea drept scop $nsu1irea lor 1i nu inten.iona s! $ndeplineasc!
anga-amentul asumatE (8eci=ia !r?a,!C%?$;;;2.
CP al C3/ din 47.44.8664: >Condamnatul9 olosindu-se de incompeten.a unei persoane
cu pri(ire la transerarea de.inu.ilor din colonie de corectare prin munc! $n colonie-a1e8are9 prin
$n1el!ciune9 a primit de la aceast! persoan! 100 dolari ;5, 1i s!("r1ind prin ac.iunile sale o
inrac.iune pre(!8ut! de alin.(22 art.122 C>9 dar nu cea pre(!8ut! de alin.(22 art.18) din acela1i
codE (8eci=ia !ca,!G%?$;;!2.
ARTICOLUL 1!1. DELAPIDAREA AVERII STRINE
(!' 8elapidarea averii strine, adic nsu7irea ilegal a bunurilor altei persoane,
ncredin-ate n ad0inistrarea vinovatului,
($' 8elapidarea averii strine, sv>r7it:
c' cu cau=area de daune n propor-ii considerabileD
d' cu folosirea situa-iei de serviciu,
sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani.
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', sv>r7ite de un grup cri0inal organi=at sau de
o organi=a-ie cri0inal,
se pedepsesc cu nchisoare de la G la " ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
410
Co"entariu
M*rt.!C! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &#iectul -uridic special const! $n rela.iile sociale cu caracter patrimonial9 a c!ror
e:isten.! 1i de8(oltare pre8um! un regim de legalitate pri(ind #unurile (o#iect -uridic principal2H
o#iectul -uridic secundar const! $n rela.iile sociale reeritoare la #una des!1urare a acti(it!.ii de
ser(iciu $n unit!.ile pu#lice sau pri(ate9 maniestat! prin administrarea sau gestionarea #unurilor
$ncredin.ate $n al#ia cadrului legal.
2. &#iect material al delapid!rii pot constitui? #anii9 #unurile mo#ile9 alte (alori pe care
!ptuitorul le gestionea8! sau le administrea8!. ,stel9 o cerin.! o#ligatorie pentru e:isten.a
inrac.iunii de delapidare a a(erii str!ine const! $n aptul c! o#iectul material tre#uie s! se ale
eecti(9 $n condi.iile legii9 $n gestiunea sau administrarea !ptuitorului 1i s! ie str!in pentru
acestaH totodat!9 o#iectul material tre#uie s! dispun! de (aloare material! determina#il!.
Incredin.area nemi-locit! a #unurilor de c!tre o persoan! i8ic! sau -uridic! (indierent de orma
sa -uridico-organi8atoric!2 se ace $n unc.ie de speciicul acti(it!.ii economice ($n cadrul
rela.iilor contractuale $nc3eiate9 i1a postului9 $ns!rcinare special!2 cu determinarea clar! a
atri#u.iilor de ser(iciu $n ce pri(e1te gestionarea sau administrarea #unurilor. 0rept cadru legal
pentru transmiterea o#iectului material $n gestiunea sau administrarea !ptuitorului ser(esc
contractele de drept ci(il? de arend!9 de transport de m!ruri9 de e:pedi.ie9 de mandat9 de
administrare iduciar!9 de depo8it9 de maga8ina- etc.
6. @atura o#iecti(! a delapid!rii se caracteri8ea8! prin comiterea ac.iunii $ndreptate spre
$nsu1irea ilegal! a #unurilor altei persoane i8ice sau -uridice9 $n a c!rei posesie sau deten.ie se
al!. @uarea #unului se ace anume de la aceast! persoan! C i8ic! sau -uridic!9 pu#lic! sau
pri(at! C ac.iune prin care se aduce atingere po8i.iei #unurilor din sera ei patrimonial!9
produc"ndu-i pagu#e materiale. Caracterul ilegal al $nsu1irii se e:prim! prin scoaterea de c!tre
!ptuitor9 !r! temei9 a #unului din posesia sau deten.ia altei persoane 1i trecerea acestuia9 !r!
nici un drept9 $n st!p"nirea sa9 .in"nd cont de aptul c! acest #un i-a ost $ncredin.at $n
administrare sau gestionare $n leg!tur! cu unc.ia e:ercitat! ($ns!rcinarea special!2 $n unitatea
pu#lic! sau pri(at! 1i putea i utili8at numai potri(it reglement!rilor de rigoare 1i destina.iei.
*. <nsu7irea const! $n scoaterea #unului din patrimoniul (ictimei 1i luarea acestuia $n
st!p"nirea !ptuitorului9 care poate dispune de el potri(it (oin.ei sale C s!-l consume9 s!-l
utili8e8e etc. ;-a ar!tat c! delapidarea e:ist! atunci c"nd po1ta1ul $nsu1e1te dierite sume de #ani
din pensiile cet!.enilor pe care tre#uia s! le ac3ite destinatarilorH casierul care nu $nregistrea8! la
cas! #anii $ncasa.i din presta.ia acordat! de irm!9 la el9 comite o delapidareH delapidarea e:ist!
1i $n ca8ul $n care gestionarul $nsu1e1te unele (alori din surplusul creat raudulos $n leg!tur! cu
gestionarea #unurilor. /ectuarea acelora1i acte ini.iale C scoaterea #unului din patrimoniul
(ictimei 1i trecerea acestuia $n st!p"nirea !ptuitorului9 care ulterior9 ie c! se (inde9 ie c! este
transmis unor persoane apropiate9 este donat sau olosit pentru coruperea unc.ionarilor pu#lici9
sau dat $n olosin.a cui(a $n sc3im#ul unei sume de #ani9 la el cade su# inciden.a delapid!rii.
5. 8elapidarea este o inrac.iune de re8ultat (componen.! material!2 1i se consider!
consumat! din momentul $nsu1irii ilegale a #unurilor altei persoane9 iar !ptuitorul o#.ine
posi#ilitatea real! de a se olosi sau a dispune de #unurile str!ine dup! dorin.!.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de delapidare presupune 1i sta#ilirea leg!turii de
cau8alitate dintre apta pre-udicia#il! - do#"ndirea ilicit! a #unurilor altei persoane prin
$n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere C 1i urmarea imediat!9 e:primat! prin pre-udiciile cau8ate.
). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei
directe9 scopul urm!rit de !ptuitor iind unul cupidant.
411
8. ;u#iect acti( al inrac.iunii de delapidare poate i persoana i8ic!9 care $n aar! de
cerin.ele generale ale r!spunderii penale (este persoan! responsa#il!9 are ("rsta de 17 ani29
tre#uie s! posede 1i calitatea de administrator sau de gestionar $ntr-o unitate pu#lic! sau pri(at!.
9. ;u#iect pasi( sau (ictim! a inrac.iunii de delapidare pot i proprietarii9 posesorii9
de.in!torii de #unuri mo#ile sau imo#ile9 ie ace1tia persoane i8ice sau -uridice9 pu#lice sau
pri(ate.
10. In sensul art.191 C>9 prin ad0inistrator urmea8! se $n.elegem acel anga-at $n a c!rui
atri#u.ii de ser(iciu intr! eectuarea de acte de dispo8i.ie cu pri(ire la #unurile 1i mi-loacele ce
apar.in unei unit!.i pu#lice sau pri(ateH gestionar este anga-atul care e:ercit! ca atri#u.ii
principale de ser(iciu primirea9 p!strarea 1i eli#erarea de #unuri 1i mi-loace ce apar.in unei
unit!.i pu#lice sau pri(ate. ,nga-atul care eectuea8! opera.iile de manipulare sau are #unurile
$n pa8!9 !r! a a(ea ca principale atri#u.ii de ser(iciu primirea9 p!strarea 1i eli#erarea lor9 nu are
calitatea de gestionar 1i9 $n consecin.!9 dac! sustrage din acele #unuri9 nu s!("r1e1te inrac.iunea
de delapidare9 ci inrac.iunea de urt.
11. ,gra(antele de dou sau 0ai 0ulte persoaneD cu cau=area de daune n propor-ii
considerabile au ost e:puse $n comentariul art.187.
12. Cu reerire la agra(anta stipulat! la alin.(22 lit.d2 art.191 C> cu folosirea situa-iei de
serviciu, delapidarea se pre8um! a i comis! de c!tre un unc.ionar care9 de1i nu are contact
direct cu #unurile care ormea8! o#iectul material9 dar dispune de dreptul de dispo8i.ie cu
pri(ire la situa.ia -uridic! a acestora 1i9 prin intermediul unor acte de ser(iciu necorespun8!toare9
scoate #unurile dintr-o gestiune pentru a le transera $n alta9 $n realitate $nsu1indu-le.
16. Cu pri(ire la agra(antele e:puse $n alin.(629 (*2 1i (52 din art.191 C>? delapidarea
s!("r1it!? de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal, n propor-ii 0ari 7i n
propor-ii deosebit de 0ari, a se (edea comentariul de la art.187 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP C3/ din 74.6=.866=? DKapta comis! de c!tre
inculpat se cuprinde $n $ntregime $n componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.191 alin.(22
lit.c2 1i d29 C> 1i $ncadrarea ac.iunilor lui 1i $n #a8a art.62) alin.(12 C> este de prisos a i
caliicate suplimentarE (8eci=ia !re,#:?$;;#2.
ARTICOLUL 1!2. PUNGIA
(!' Pung7ia, adic ac-iunea n scopul sustragerii bunurilor altei persoane din bu=unare,
gen-i sau din alte obiecte pre=ente la persoan,
($' Pung7ia sv>r7it:
b' de dou sau 0ai 0ulte persoane,
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la G ani cu a0end n 0ri0e de la $;; la !;;;
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($' sv>r7ite n propor-ii 0ari
se pedepsesc cu nchisoare de la G la + ani.
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($' sv>r7ite n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepsesc cu nchisoare de la : la !; ani.
M*rt.!C$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!C$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!C$ co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
412
Co"entariu

1. In esen.! pung!1ia constituie un urt speciic9 at"t dup! modul 1i mediul de operare al
!ptuitorului9 c"t 1i dup! orma de incriminare C tentati(! de sustragere.
2. &#iectul -uridic special al pung!1iei $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire la posesia
asupra #unurilor mo#ile.
6. &#iectul material al pung!1iei este ormat din #unurile materiale porta#ile9 care9 de
regul!9 $ncap $n gen.i9 saco1e9 po1ete9 #u8unare9 dispun de (aloare determina#il! 1i sunt str!ine
pentru !ptuitor. @a momentul s!("r1irii inrac.iunii de pung!1ie 1i al surprinderii 3o.ului asupra
aptului aceste #unuri nu apar.in !ptuitorului9 nu sunt proprietatea lui9 dar se pot ala at"t $n
posesia proprietarului9 c"t 1i $n posesia altor persoane9 ca iindu-le transmise $n olosin.!. ,stel9
#unul a#andonat 1i #unul g!sit nu pot orma o#iectul material al pung!1ieiH un act de identitate
sau orice alt document nu poate orma o#iectul material al pung!1iei9 c3iar dac! documentul se
ala $n #u8unar9 $n geant! sau $n alte o#iecte ale (ictimei.
*. @atura o#iecti(! a pung!1iei se reali8ea8! prin ac.iune $n scopul sustragerii #unurilor
altei persoane din #u8unare9 gen.i sau din alte o#iecte ale persoanei 1i include? 1- elementul
material ce const! $n ac.iunea $ndreptat! spre sustragerea #unurilor altei persoane 1i 2 - semnul
reeritor la locul comiterii sustragerii? #u8unare? gen.i, saco1e9 po1ete 1.a.H prin e:presia alte
obiecte pre=ente la persoan urmea8! s! se $n.eleag! o#iectele ata1ate C teleon mo#il9 aparat de
otograiat9 camer! (ideo 1.a.C sau astel de o#iecte precum c!ruciorul9 geanta pe rotile 1i altele
alate asupra (ictimei ori $n imediata apropiere.
5. %odul de operare al !ptuitorului este pe ascuns (deseori recurg"nd la mi-loace special
adaptate9 spre e:emplu9 lame29 $n pre8en.a altor persoane (mediul de operare C locurile pu#lice
aglomerate9 mi-loacele de transport 1.a.29 dar pe neo#ser(ate pentru acestea (criteriul o#iecti( $n
ca8ul pung!1iei este restricti(2 a("nd con(ingerea c! cele s!("r1ite de el r!m"n neo#ser(ate
(criteriul su#iecti(9 la el9 este restricti(2H apt l!sat de legiuitor $n um#r!9 dar a(ut $n natura
pung!1iei. ,ceste din urm! remarcate au importan.! pentru delimitarea pung!1iei de -a? la
comiterea sustragerii din #u8unare9 gen.i9 po1ete etc. $n orma pung!1iei !ptuitorul ac.ionea8!
pe ascuns9 con1tienti8"nd acest lucru9 iar ac.ion"nd desc3is $n scopul sustragerii #unurilor altei
persoane din #u8unare9 gen.i9 po1ete 1i d"ndu-1i seama despre acest apt9 s!("r1e1te o tentati(!
de -a.
7. Kapta de sustragere a documentelor altei persoane din #u8unare9 din gen.i sau din alte
o#iecte ale persoanei9 urmea8! s! ie $ncadrat! prin concurs de inrac.iuni dintre art.192 C> alin.
(12 sau (22 1i art.670 C>9 iar ac.iunea s!("r1it! cu scopul special de sustragere a documentelor
altei persoane s!("r1it! $n acelea1i locuri se $ncadrea8! $n art.2) 1i 670 C>.
). Inrac.iunea de pung!1ie este una ormal! 1i se consider! consumat! din momentul
declan1!rii de c!tre !ptuitor a ac.iunii de sustragere a #unurilor altei persoane din #u8unare9
gen.i sau alte o#iecte9 indierent de aptul dac! inractorul 1i-a reali8ai scopul sau nu.
8. /:isten.a inrac.iunii de pung!1ie presupune raportul de cau8alitate dintre apta
pre-udicia#il! - ac.iunea $n scopul sustragerii #unurilor altei persoane din #u8unare9 gen.i sau
din alte o#iecte pre8ente la persoan! C 1i urmarea imediat!9 e:primat! $n starea de pericol
produs! pentru rela.iile sociale ocrotite prin norma de incriminare.
9. @atura su#iecti(! a pung!1iei este caracteri8at! numai prin inten.ie direct!H la
$ncadrarea aptei este o#ligatorie sta#ilirea scopului special C cupidant.
10. ;u#iect acti( al inrac.iunii de pung!1ie con.inute $n alin.(l2 art.192 C> este o
persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani9 iar $n condi.iile alin.(22 - de 1* ani.
;u#iect pasi( al inrac.iunii poate i persoana i8ic! $n posesia c!reia se al! o#iectul material la
momentul s!("r1irii inrac.iunii.
413
11. Cu pri(ire la agra(antele e:puse $n alin.(22 lit.#29 alin.(62 1i (*2 din art.192 C>?
pung!1ia s!("r1it! de dou sau 0ai 0ulte persoane n propor-ii 0ari 7i n propor-ii deosebit de
0ari, a se (edea comentariul de la art.187 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 49.67.8668: >,c.iunile
condamnatului9 care $n mod tainic a sustras dintr-o pung! de plastic apar.in"nd cet.'.B. un
portmoneu $n care se alau #ani $n sum! de ) lei 25 #ani9 au ost corect $ncadrate $n #a8a art.12*
1
alin.(12 C>9 ca sustragere $n propor.ii mici din a(utul proprietarului s!("r1it prin urt de
#u8unarE (8eci=ia !r?a,%+?$;;$2.
ARTICOLUL 1!2
1
. RPIREA MI&LOCULUI DE TRANSPORT
(!' 4pirea 0i5locului de transport fr scop de nsu7ire se pedepse7te cu a0end n
0ri0e de la #;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare de la ! la % ani.
a' sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
b' nso-it de violen- nepericuloas pentru via-a sau sntatea victi0ei sau de
a0enin-area cu aplicarea unei ase0enea violen-eD
c' sv>r7it prin ptrundere n gara5, n alte ncperi sau spa-ii ngrdite ori p=ite
se pedepse7te cu nchisoare de la $ la # ani.
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($' nso-ite de violen- periculoas pentru via-a sau
sntatea victi0ei sau de a0enin-area cu aplicarea unei ase0enea violen-e
se pedepsesc cu nchisoare de la % la + ani.
M*rt.!C$
!
1. &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale a c!ror #un! des!1urare este
condi.ionat! de protec.ia 1i asigurarea posesiei 1i olosin.ei asupra unor categorii de #unuri -
mi-loacelor de transport (o#iect -uridic principal2H inrac.iunea $n cau8! este suscepti#il!9 $n
unele situa.ii9 de o#iect -uridic secundar care $ntrune1te rela.iile sociale cu pri(ire la securitatea
circula.iei rutiere 1i la e:ploatarea mi-loacelor de transport.
2. &#iectul material al acestei inrac.iuni $l repre8int! mi-loacele de transport9 regimul
-uridic al c!rora este comentat la art.27* C>.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iunea de r!pire a mi-locului de
transport. /lementul material al aptei9 a("nd o singur! modalitate normati(! - r!pirea -9 poate i
reali8at prin dierite modalit!.i (capturarea mi-locului de transport 1i deplasareaH p!trunderea
or.at! $n salon9 pornirea 1i deplasareaH deplasarea mi-locului de transport cu a-utorul remorcii
sau al altui actor e:tern etc.2 - (arietate condi.ionat! de speciicul o#iectului material al
inrac.iunii. ,stel9 r!pirea se reali8ea8! prin urm!toarele acte consecuti(e?
intrarea $n posesieH
deplasarea.
*. Intrarea !ptuitorului $n posesia mi-locului de transport este ilegal! 1i include ac.iuni
$ndreptate spre a e:ercita st!p"nirea de apt9 dar !r! temei asupra acestuia9 pe o anumit!
perioad!9 $n unc.ie de $mpre-ur!ri.
5. 8eplasarea 0i5locului de transport $nseamn! sc3im#area po8i.iei ini.iale a acestuia9
mi1carea lui9 indierent de modul $n care s-a reali8at 1i distan.a parcurs!.
414
Co"entariu
7. >entru $ncadrarea aptei nu are rele(an.! modul de reali8are a r!pirii mi-locului de
transport C desc3is sau pe ascuns.
). /:isten.a inrac.iunii de r!pire pre8um! sta#ilirea pre8en.ei sau a lipsei dreptului de
proprietate9 precum 1i a deri(atelor acestuia (posesie9 olosin.!9 dispo8i.ie2 asupra mi-locului de
transport. ,stel9 nu se re.ine e:isten.a inrac.iunii pre(!8ute de art.192
1
C> $n apta de utili8are
a mi-locului de transport de c!tre un mem#ru al amiliei sau rud! apropiat! ori de un prieten al
proprietarului mi-locului de transport9 care o#i1nuiau s! se oloseasc! de acestaH la el nu cade
su# inciden.a inrac.iunii $n cau8! apta unei persoane c!reia mi-locul de transport i-a ost
transmis pentru repara.ie9 precum 1i apta de olosire sama(olnic! (de c!tre conduc!torul auto
sau 1eul acestuia2 a automo#ilului alat $n ser(iciul unit!.ii.
8. Inrac.iunea de r!pire a mi-locului de transport !r! scop de $nsu1ire este una ormal! 1i
se consider! consumat! odat! cu $nceperea deplas!rii de la locul de alare ini.ial! a mi-locului de
transport9 indierent de distan.a parcurs!9 conte:t $n care tre#uie s! .inem cont de o posi#il!
inciden.! a aptei su# art.1* alin.(22. Inrac.iunea $n cau8! este suscepti#il! de tentati(a
(neconsumat!2 1i preg!tirea de inrac.iune.
9. In ca8ul $n care $n urma r!pirii mi-locului de transport a a(ut loc sustragerea unor #unuri
materiale (#ani9 casetoon9 teleon mo#il etc.2 apta urmea8! s! ie $ncadrat! $n cumul cu una din
ormele potri(ite de sustragere pre(!8ute $n acest capitol. 0e asemenea9 sunt $ncadrate $n cumul aptele
de r!pire a mi-locului de transport $mpreun! cu persoana alat! $n interiorul acestuia.
10. Intregirea laturii o#iecti(e a inrac.iunii pre(!8ute de art.192
1
C> presupune 1i
sta#ilirea leg!turii de cau8alitate dintre apta pre-udicia#il! - r!pirea mi-locului de transport !r!
scop de $nsu1ire C 1i urmarea imediat!9 e:primat! prin starea de pericol creat! pentru rela.iile
ocrotite prin norma de incriminare.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de r!pire a mi-locului de transport presupune e:isten.a
inten.iei directe. Bre#uie preci8at c!9 pentru e:isten.a inrac.iunii e:aminate9 este cert 1i
o#ligatoriu s se sta#ileasc! lipsa scopului de $nsu1ire9 $n ca8 contrar apta urmea8! a i $ncadrat!
$n cadrul legal al sustragerii $n orma respecti(! pre(!8ut! $n acest capitol.
12. ;u#iectul acti( al inrac.iunii de r!pire a mi-locului de transport este unul general C
persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani9 pentru apta pre(!8ut! de alin.(12 1i
de 1* ani9 $n ca8urile stipulate $n alin.(22 1i (629 la momentul s!("r1irii aptei.
16. ;u#iect pasi( al inrac.iunii poate i o persoan! i8ic! sau -uridic! $n posesia c!reia se
ala mi-locul de transport la momentul s!("r1irii inrac.iunii.
1*. ,gra(anta pre(!8ut! de alin.(22 lit.a' rpirea 0i5locului de transport sv>r7it de
dou sau 0ai 0ulte persoane a ost e:pus! $n comentariul la art.187 C>.
15. ,gra(anta sanc.ionat! potri(it alin.(22 lit.#2 r!pirea mi-locului de transport $nso.it! de
(iolen.! nepericuloas! pentru (ia.a sau s!n!tatea (ictimei sau de amenin.area cu aplicarea unei
asemenea (iolen.e a ost caracteri8at! $n comentariul la art.18) alin.(22 lit.e2.
17. ,gra(anta din alin.(22 lit.c2 rpirea 0i5locului de transport sv>r7it prin ptrundere
n gara5, n alte ncperi sau spa-ii ngrdite ori p=ite (i8ea8! o metod! de reali8are a
elementului material al 1i circumstan.ele de loc.
1). @e:emul ptrundere semniic! intrarea ilegal!9 pe ascuns sau desc3is9 $ntr-o $nc!pere9
$n alt loc de depo8itare sau $n locuin.! $n scopul s!("r1irii unei inrac.iuni.
18. @e:emul gara5 $nglo#ea8! sensul de construc.ie capital! sau asam#lat! destinat!
disloc!rii sau sta.ion!rii mi-locului de transport.
19. >rin sintagma alte ncperi sau spa-ii ngrdite ori p=ite urmea8! s! $n.elegem orice
$nc!pere p!8it!9 teritoriu9 $ngr!dit 1i p!8it9 destinat disloc!rii sau sta.ion!rii mi-locului de
transport9 cum sunt? sta.iile de parcare9 locurile special destinate pentru sta.ionarea mi-loacelor
415
de transport (parcul de auto#u8e9 trolei#u8e9 u8ina de ma1ini etc.2 sau pentru repararea acestora
(sta.ia deser(irii auto2 etc.
20. ,gra(anta indicat! $n alin.(62 rpirea 0i5locului de transport nso-it de violen-
periculoas pentru via-a sau sntatea victi0ei sau de a0enin-area cu aplicarea unei ase0enea
violen-e a ost anali8at! $n comentariul de la art.188 alin.(12 C>.
ARTICOLUL 1!2
2
. RPIREA MI&LOCULUI DE TRANSPORT
CU TRACIUNE ANIMAL* PRECUM I A ANIMALELOR DE TRACIUNE
4pirea 0i5locului de transport cu trac-iune ani0al, precu0 7i a ani0alelor de
trac-iune, fr scop de nsu7ire, ur0at:
a' de distrugerea de bunuriD
b' de 0bolnvirea grav sau pieirea ani0alelor rpite,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la +;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
M*rt.!C$
$
1. &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale9 a c!ror #un! des!1urare este
condi.ionat! de protec.ia 1i asigurarea posesiei 1i olosin.ei unor categorii de #unuri - mi-loace
de transport cu trac.iune animal!9 precum 1i animale de trac.iune (o#iect -uridic principal2H $n
calitate de o#iect -uridic secundar9 $n unele ca8uri9 se maniest! rela.iile sociale cu pri(ire la
securitatea circula.iei rutiere.
2. &#iectul material al inrac.iunii este repre8entat prin mi-loacele de transport cu
trac.iune animal!9 precum 1i animalele de trac.iune. >rin 0i5loc de transport cu trac-iune
ani0al se $n.elege (e3iculul a c!rui deplasare se produce datorit! trac.iunii animale (cai9 #oi9
m!gari etc.2? carele9 c!ru.ele9 c!rucioarele9 roa#ele9 s!niile. In raport cu o#iectul material
repre8entat de animale este de preci8at c!9 $n conormitate cu pre(ederile art.28) CC9 animalele
nu sunt lucruri (alin.(1229 ele sunt ocrotite prin legi specialeH potri(it alin.(229 $n pri(in.a
animalelor se aplic! dispo8i.iile reeritoare la lucruri9 cu e:cep.ia ca8urilor sta#ilite de lege.
,stel9 cerin.ele legii pri(ind (aloarea determina#il! a o#iectului material sunt aplica#ile 1i cu
reerire la animale.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iunea de r!pire a mi-locului de
transport cu trac.iune animal!9 precum 1i a animalelor de trac.iune. /lementul material al
incrimin!rii $n cau8! este identic cu cel al inrac.iunii pre(!8ute de art.192
1
C>9 dieren.ele
reerindu-se mai mult la modalit!.ile aptice de s!("r1ire a r!pirii9 determinate de speciicul
mi-locului de transport cu trac.iune animal! 1i de $nse1i animalele de trac.iuneH con.inutul
elementului material a ost comentat $n articolul anterior 192
1
C> la care acem trimitere.
*. 0in con.inutul incrimin!rii re8ult! c! inrac.iunea este una material! - consumarea
aptei produc"ndu-se odat! cu sur(enirea urm!rilor pre-udicia#ile?
distrugerea de #unuriH
$m#oln!(irea gra(! sau pieirea animalelor r!pite.
5. 8istrugerea presupune nimicirea entit!.ii i8ice a #unului9 $ntr-un asemenea grad $nc"t
acesta $ncetea8! s! mai e:iste.
7. >rin 0bolnviri grave ale ani0alelor urmea8! s! se $n.eleag! aducerea animalelor
$ntr-o astel de stare a s!n!t!.ii $n care este necesar! asisten.a (eterinar! pe o durat! $ndelungat!
de timp 1i c3eltuieli materiale9 iar prin pieirea ani0alelor rpite se pre8um! $ncetarea e:isten.ei
(itale a acestora.
416
Co"entariu
). Conturarea laturii o#iecti(e a inrac.iunii pre(!8ute de art.192
2
C> presupune 1i
sta#ilirea leg!turii de cau8alitate dintre apta pre-udicia#il! - r!pirea mi-locului de transport cu
trac.iune animal!9 precum 1i a animalelor de trac.iune9 !r! scop de $nsu1ire C 1i urmarea
imediat!9 e:primat! prin urm!rile pre-udicia#ile indicate $n norma de incriminare.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de r!pire a mi-locului de transport cu trac.iune animal!9
precum 1i a animalelor de trac.iune9 presupune e:isten.a (ino(!.iei su# orma inten.iei directe.
>entru e:isten.a inrac.iunii e:aminate este cert 1i o#ligatoriu s! sta#ilim lipsa scopului de $nsu1ire9
at"t $n raport cu carul9 c!ru.a9 sania etc.9 c"t 1i pri(ind animalul de trac.iune9 $n ca8 contrar apta
urmea8! a i $ncadrat! $n cadrul legal al sustragerii $n orma respecti(! pre(!8ut! $n acest capitol.
9. ;u#iectul acti( al inrac.iunii de r!pire a mi-locului de transport cu trac.iune animal!9
precum 1i a animalelor de trac.iune este unul general C persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani la momentul s!("r1irii aptei.
10. ;u#iect pasi( al inrac.iunii poate i o persoan! i8ic! sau -uridic! $n posesia c!reia se
ala mi-locul de transport cu trac.iune animal! sau animalul de trac.iune la momentul s!("r1irii
inrac.iunii.
ARTICOLUL 1!3. TULBURAREA DE POSESIE
Pcuparea, n ntregi0e sau n parte, fr drept, a unui i0obil aflat n posesia altuia cu
aplicarea violen-ei sau cu a0enin-area aplicrii violen-ei ori prin distrugerea sau str0utarea
se0nelor de hotar
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la !;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $G; de ore, sau cu nchisoare de la ! la $ ani.
M*rt.!C% n redac-ia Legii nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!C% 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale cu caracter patrimonial9 e:isten.a 1i
des!1urarea normal! a c!rora sunt condi.ionate de securitatea raporturilor -uridice pri(ind
#unurile imo#ile (o#iect -uridic principal2H inrac.iunea $n cau8! este suscepti#il!9 $n
$mpre-ur!rile cuprinse $n cadrul legal9 1i de o#iect -uridic secundar C rela.iile sociale cu pri(ire la
integritatea9 s!n!tatea 1i li#ertatea psi3ic! a persoanei
2. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie #unurile imo#ile (construc.ii9 ediicii9
terenuri etc.2 alate $n posesia altei persoane9 cu e:cep.ia domiciliului sau re1edin.ei (art.1)9
C>2H aplicarea (iolen.ei sau a amenin.!rii cu aplicarea ei determin! $n calitate de o#iect material
al inrac.iunii 1i corpul i8ic al persoanei9 iar $n ca8ul comiterii acesteia prin ac.iuni de distrugere
sau str!mutare a semnelor de 3otar9 ultimele constituie o#iectul material al inrac.iunii.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iunea de ocupare9 $n $ntregime sau $n
parte9 !r! temei9 a unui imo#il. /lementul material9 e:primat prin ocupare9 presupune acte
consecuti(e C 12 p!trunderea $n imo#il 1i 22 r!m"nerea $n acel imo#il9 instaur"nd astel
st!p"nirea asupra #unului imo#ilH $n ultimul ca8 inrac.iunea c!p!t! orma continu!.
*. >entru $ntregirea elementului material este necesar s! sta#ilim condi.iile-premis! ale
inrac.iunii de tul#urare de posesie?
lipsa (reunui drept legal al !ptuitorului pri(ind imo#ilulH aceasta sintagm! semniic!
lipsa temeiului -uridic (legal9 de drept2 de a ocupa #unul imo#il (pre8en.a #onului de reparti.ie a
imo#ilului9 e:isten.a unei deci8i -udec!tore1ti sau titlului de e:ecutare etc.2H situa.ie $n care
su#iectul inrac.iunii pretinde c! are un drept asupra #unului imo#il9 $n unc.ie de $mpre-ur!ri 1i
pre8en.a semnelor speciice9 apta urmea8! a i $ncadrat! $n cadrul legal al sama(olnicieiH
417
ocuparea tre#uie s! (i8e8e imo#ilul alat $n posesia altei persoaneH inrac.iunea de
tul#urare de posesie e:ist! $n situa.ia $n care !ptuitorul a ocupat9 distrug"nd semnele de 3otar9
un alt teren pentru construc.ie9 dec"t cel pentru care a(ea autori8a.ie.
5. /lementul material se reali8ea8! prin una dintre cele dou! metode?
aplicarea (iolen.ei sau cu amenin.area aplic!rii (iolen.eiH
prin distrugerea sau str!mutarea semnelor de 3otar.
7. ,plicarea (iolen.ei presupune pro(ocarea unor dureri sau suerin.e i8ice9 maltratarea9
cau8area (!t!m!rilor corporale9 legiuitorul l!s"nd $n aara incrimin!rii gra(itatea acestora. In
ca8ul amenin.!rii cu astel de (iolen.e se pre(ede inluen.a psi3ic! asupra (ictimei cu aplicarea
pe (iitor a unor ac.iuni (iolente.
). 0istrugerea sau str!mutarea semnelor de 3otar (indicate $n documentele oiciale ale
organelor de stat2 presupune ie desiin.area semnelor de 3otar prin inluen.a i8ic! (t!ierea9
incendierea29 ie mutarea lor de la locul de amplasare a imo#ilului9 spre a 1tir#i linia de
demarcare9 precum 1i deplasarea semnelor de 3otar $n interiorul terenului9 ac.iuni prin care se
reali8ea8! ocuparea9 $n $ntregime sau $n parte9 !r! drept9 a unui imo#il alat $n posesia altuia.
8. @atura su#iecti(! a tul#ur!rii de posesie se maniest! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei
directeH ocuparea imo#ilului prin (iolen.! sau cu amenin.area aplic!rii (iolen.ei ori prin
distrugerea sau str!mutarea semnelor de 3otar C denot! inten.ia direct! a !ptuitorului C luarea
imo#ilului $n st!p"nire 1i r!m"nerea $n el mai departe !r! nici un dreptH legiuitorul nu acord!
rele(an.! moti(ului 1i scopului tul#ur!rii de posesie
9. Bul#urarea de posesie potri(it con.inutului este o inrac.iune ormal!9 dat iind c!
legiuitorul nu condi.ionea8! apta de sur(enirea anumitor urm!ri pre-udicia#ileH consumarea
inrac.iunii are loc odat! cu reali8area elementului material al inrac.iunii.
10. Intregirea laturii o#iecti(e a inrac.iunii pre(!8ute de art.196 C> presupune 1i
sta#ilirea leg!turii de cau8alitate dintre apta pre-udicia#il! - ocuparea9 $n $ntregime sau $n parte9
!r! drept9 a unui imo#il alat $n posesia altuia cu aplicarea (iolen.ei sau cu amenin.area aplic!rii
(iolen.ei ori prin distrugerea sau str!mutarea semnelor de 3otar C 1i urmarea imediat!9 e:primat!
prin starea de pericol creat! pentru rela.iile ocrotite prin norma de incriminare.
11. ;u#iect acti( al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17
ani c!tre momentul s!("r1irii inrac.iunii.
12. ;u#iect pasi( al tul#ur!rii de posesie poate i o persoan! i8ic! sau -uridic! $n posesia
c!reia se ala imo#ilul la momentul s!("r1irii inrac.iunii.
ARTICOLUL 1!4. NSUIREA SAU UTILIZAREA
ILICIT A ENERGIEI ELECTRICE* TERMICE SAU A GAZELOR NATURALE
(!' <nsu7irea energiei electrice, ter0ice sau a ga=elor naturale ori utili=area ilicit a
acestora evit>nd siste0ele de eviden- instalate n 0odul stabilit sau prin acestea, dar
deteriorate de consu0ator, dac aceasta a cau=at daune n propor-ii 0ari,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;; la !#;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
($' *celea7i ac-iuni care au cau=at daune n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la !#;; la %;;; unit-i conven-ionale sau cu
0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de $G; de ore.
M*rt.!CG 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!CG co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
418
Co"entariu
1. &#iectul -uridic special $l ormea8! rela.iile sociale pri(ind posesia 1i olosin.a asupra
energiei electrice9 termice 1i a ga8elor naturale $n conte:tul intereselor legitime ale urni8orilor
(o#iect -uridic principal2H deteriorarea sistemului de e(iden.!9 precum 1i alte ac.iuni ale
!ptuitorului eectuate $n conte:tul e(it!rii acestuia9 dar 1i legate de $nsu1ire sunt de natur! s!
periclite8e e:ploatarea re.elelor9 ec3ipamentele etc.9 apt care identiic! un o#iect -uridic
secundar C rela.iile sociale pri(ind securitatea e:ploat!rii re.elelor 1i in(iola#ilitatea acestora.
2. &#iectul material? energia electric!9 termic! 1i ga8ele naturale implic! caracteristici 1i
$nsu1iri care le deose#esc de un #un mo#il9 $n sens clasic9 ca o#iect material al inrac.iunii
(entitatea material! asupra c!reia este $ndreptat! materialitatea actului de conduit!9 energia i8ic!
a acestuia29 dar (aloarea economic! ca $nsu1ire a acestora 1i pre8en.a $n circuitul economic ac
posi#il! asimilarea lor #unului mo#il.
6. @atura o#iecti(! se maniest! prin $nsu1irea energiei electrice9 termice sau a ga8elor
naturale9 precum 1i prin utili8area ilicit! a acestora e(it"ndu-se sistemele de e(iden.! instalate $n
modul sta#ilit sau prin acestea9 dar deteriorate de consumator. /lementul material se reali8ea8!
prin una dintre urm!toarele ac.iuni alternati(e?
$nsu1irea energiei electrice9 termice sau a ga8elor naturaleH
utili8area ilicit! a energiei electrice9 termice sau a ga8elor naturale e(it"ndu-se
sistemele de e(iden.! instalate $n modul sta#ilit sau prin acestea9 dar deteriorate de
consumator.
*. Insu1irea energiei electrice9 termice sau a ga8elor naturale constituie sustragerea
acestora9 adic! scoaterea din olosin.a (ictimei (deci din sera circuitului legal2 1i trecerea
ilegal! $n olosin.a !ptuitorului9 care le consum! gratuitH .in"nd cont de modul speciic de
circuit al energiei electrice9 termice sau a ga8elor naturale $nsu1irea acestora se pre8um! prin
conectarea neautori8at! (ilegal!29 pe ascuns9 la re.elele de transportare ($n raport cu ga8oductul
este practic ireali8a#il!9 diicil! iind $n ca8ul energiei termice 1i accesi#il! pri(ind energia
electric!2. In ipote8a unei apte de sustragere a ga8elor naturale alate $n #utelii9 cisterne nu se (a
putea re.ine inrac.iunea pre(!8ut! de art.19* C>9 $ncadrarea urm"nd a i reali8at!9 $n unc.ie de
$mpre-ur!rile e:istente9 $n #a8a art.1879 1909191 C> sau a altei norme.
5. 5tili8area ilicit! a energiei electrice9 termice sau a ga8elor naturale9 ca 1i $nsu1irea9
presupune scoaterea acestora din sera circuitului legal (deci din olosin.a (ictimei2 numai c!
prin e(itarea sistemelor de e(iden.! instalate $n modul sta#ilit sau prin acestea9 dar deterior"nd-
le 1i olosirea de c!tre !ptuitor9 prin consumul ilegal 1i gratuit. 5tili8area ilicit! prin e(itarea
sistemelor de e(iden.! presupune ocolirea acestora9 iar deteriorarea (i8ea8! (iolarea integrit!.ii
lor 1i scoaterea din unc.iune (par.ial! sau total!2H ac.iunile !ptuitorului au caracter ascuns9 at"t
$n raport cu utili8area ilicit!9 c"t 1i cu e(itarea sau deteriorarea sistemelor de e(iden.!.
7. ;tocarea9 acumularea9 transerul energiei electrice9 termice sau a ga8elor naturale
sustrase prin modalit!.ile incriminate este practic ireali8a#il!.
). >rin cele dou! modalit!.i normati(e alternati(e e(iden.iate $n norma de incriminare C
$nsu1irea 1i utili8area ilicit! - legiuitorul reali8ea8! o di(ersiicare a rela.iilor D(ictim!-
!ptuitorEH $nsu1irea (i8ea8! $n calitate de !ptuitor persoana care nu se al! $n raporturi
contractuale cu (ictima9 iar utili8area ilicit! pre8um! e:isten.a unor raporturi dintre (ictim!
(urni8or2 1i !ptuitor (consumator29 deinit astel $n te:tul normei de incriminare.
8. Kapta incriminat! constituie o inrac.iune de re8ultat - componen.a material! C
consumarea iind condi.ionat! de cau8area daunelor $n propor.ii mariH determinarea daunei $n
propor.ii mari sau deose#it de mari este comentat! la art.127 C.> la care acem trimitereH $n
ca8ul $n care dauna cau8at! nu se $ncadrea8! $n no.iunea de Dpropor.ii mariE9 (ino(atul e tras la
r!spundere contra(en.ional!.
419
9. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de art.19* C> presupune 1i sta#ilirea leg!turii de
cau8alitate dintre apta pre-udicia#il! - $nsu1irea energiei electrice9 termice sau a ga8elor naturale9
precum 1i prin utili8area ilicit! a acestora e(it"ndu-se sistemele de e(iden.! instalate $n modul
sta#ilit sau prin acestea9 dar deteriorate C 1i urmarea imediat!9 e:primat! prin daunele cau8ate.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei directe 1i
prin scop de proit.
11. ;u#iect acti( al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta cerut!
de legea penal! - 17 ani la momentul s!("r1irii inrac.iuniiH $n (arianta modalit!.ii normati(e -
utili8area ilicit! a energiei electrice9 termice sau a ga8elor naturale e(it"ndu-se sistemele de
e(iden.! instalate $n modul sta#ilit sau prin acestea9 dar deteriorate C su#iectul tre#uie s! se ale
$n calitatea de consumator - orice persoan! i8ic! ce inten.ionea8! s! comande sau s! procure ori
care comand!9 procur! sau olose1te produse9 ser(icii pentru necesit!.i nelegate de acti(itatea de
$ntreprin8!tor sau proesional! (@egea 105-XV din 16.06.2006 pri(ind protec.ia consumatorilor9
art.1 ++%&9 127-161+50) din 2).07.20062.
12. ;u#iect pasi( sau (ictim! a inrac.iunii de $nsu1ire sau utili8are ilicit! a energiei
electrice9 termice sau a ga8elor naturale pot i persoanele (de regul!9 cu personalitate -uridic!2
care au $n posesie sau olosin.! sisteme de energie electric!9 termic! sau de ga8e naturale.
16. Varianta agra(ant! pre(!8ut! $n alin.(22 art.19* C> daune n propor-ii deosebit de
0ari este e:pus! $n comentariul la art.187 alin.(52 la care acem trimitere.
Y,rt.195 e:clus prin @egea nr.2))-XVI din 18.12.20089 $n (igoare 2*.05.2009Z
ARTICOLUL 1!6. CAUZAREA
DE DAUNE MATERIALE PRIN NELCIUNE SAU ABUZ DE NCREDERE
(!' Cau=area de daune 0ateriale n propor-ii 0ari proprietarului prin n7elciune sau
abu= de ncredere, dac fapta nu constituie o nsu7ire,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, n a0bele ca=uri cu (sau fr'
ter0en de la $ la # ani.
b' de dou sau 0ai 0ulte persoane
a' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal,
MLit.b' e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la #;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la % ani.
(G' Cau=area de daune 0ateriale n propor-ii deosebit de 0ari prin n7elciune sau abu=
de ncredere, dac fapta nu constituie o nsu7ire,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la $;;; unit-i conven-ionale sau cu
M*rt.!C: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
420
Co"entariu
M*rt.!C: 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.!C: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!C: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul -uridic special $l ormea8! rela.iile sociale cu pri(ire la proprietate9 apari.ia 1i
de8(oltarea c!rora presupune respectarea o#liga.iilor 1i anga-amentelor patrimoniale $ntemeiate
pe #una-credin.! 1i $ncredere dintre su#iec.ii acestor raporturiH cu toate c! #una-credin.! 1i
$ncrederea su#iec.ilor raporturilor -uridice patrimoniale se pre8um!9 $n anumite situa.ii9 tre#uie
ocrotite prin norme de drept penal.
2. &#iectul material $l pot orma #unurile care9 potri(it dreptului de crean.!9 urmau s!
treac! $n proprietatea (ictimei9 precum 1i #unurile din care au ost trase anumite oloase de c!tre
!ptuitor $n detrimentul intereselor proprietarului.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin apta cau8atoare de daune materiale
proprietarului.
*. /lementul material al inrac.iunii pre(!8ute de art.197 C> se reali8ea8! prin ac.iunea
sau inac.iunea cau8atoare de pre-udicii iind $ntregit de ac.iunile de $n1el!ciune sau a#u8 de
$ncredere. %odalit!.ile aptice ale acestei inrac.iuni pot (aria de la ca8 la ca89 tr!s!tura speciic!
a acestora iind sustragerea su#iectului acti( al inrac.iunii de la (!rsarea anumitor #unuri9
#eneicii $n proprietatea (ictimei sau de la returnarea anumitor oloase9 ructe etc.9 o#.inute $n
urma olosirii #unurilor proprietarului.
5. %odalit!.ile de comitere a inrac.iunii de cau8are de daune materiale prin $n1el!ciune
sau a#u8 de $ncredere sunt identice celor speciice escroc3erieiH inrac.iunile a("nd comun un
0odus operandi9 care se reer! la ac.iunea de cau8are de daune materiale prin $n1el!ciune sau
a#u8 de $ncredere9 dar iind pre8ent 1i un criteriu o#iecti(9 care le deose#e1te 1i care se reer! la
mecanismul o#.inerii olosului9 proitului. In ca8ul escroc3eriei9 #unurile se sustrag din ondul
patrimonial eecti( al proprietarului 1i9 ca re8ultat9 are loc mic1orarea masei de #unuri ale
proprietarului9 pe c"nd la s!("r1irea aptei de cau8are de pagu#e materiale prin $n1el!ciune sau
a#u8 de $ncredere9 !ptuitorul o#.ine de sine st!t!tor proitul9 1i nu din contul #unurilor sustrase9
ci prin e:ploatarea ilegal! a #unurilor proprietarului9 #eneiciile de la care9 $n conormitate cu
legisla.ia sau contractul de munc!9 urmau s! ie predate $n contul proprietarului (!ptuitorul nu
le-a predat2H $n ipote8a enun.at! #unurile se al! $n administrarea (ino(atului (#anii acumula.i de
ta:atoare9 croitor9 1oer etc. se al! la dispo8i.ia lor9 o parte din #anii str"n1i sunt re.inu.i9 neiind
indica.i $n darea de seam!2. ,dic!9 $n ca8ul escroc3eriei #unul $ncredin.at $n administrare este
$nsu1it de c!tre !ptuitor9 rele("ndu-se semnele sustragerii9 iar $n situa.ia inrac.iunii de la
art.197 C>9 nu are loc $nsu1irea #unului alat $n administrarea su#iectului acti(9 ci a ructului
#eneiciului9 olosului utili8!rii #unului $ncredin.at $n e:ploatare etc.
7. >entru $ntregirea elementului material este necesar s! se sta#ileasc! lipsa $nsu1irii9 ca o
condi.ie-premis! pri(ind constatarea laturii o#iecti(eH $nsu1irea pri(e1te #unul $ncredin.at
su#iectului acti( al inrac.iunii $n e:ploatare. In ca8ul $n care #unul este $nsu1it9 prin $n1el!ciune
sau a#u8 de $ncredere9 a(em sustragere9 apta urm"nd a i $ncadrat! $n limitele art.190 C>. In
acela1i conte:t $n ca8ul inrac.iunii pre(!8ute de art.197 C> poate e:ista concuren.a dintre unele
norme speciale9 cum ar i art.2*0 C> (utili8area contrar destina.iei a mi-loacelor din
$mprumuturile interne sau e:terne garantate de stat29 2** C> (e(a8iunea iscal! a
$ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor2.
). Componen.a de inrac.iune este una material!9 apta consider"ndu-se consumat! nu din
momentul comiterii ac.iunii de $n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere9 ci din momentul cau8!rii
daunei materiale $n propor.ii mari.
421
8. Constatarea laturii o#iecti(e a inrac.iunii pre(!8ute de art.197 C> presupune 1i
sta#ilirea leg!turii de cau8alitate dintre apta pre-udicia#il! C cau8area de daune materiale $n
propor.ii mari proprietarului prin $n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere C 1i urmarea imediat!9
e:primat! prin daunele materiale cau8ate.
9. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie $n orma de inten.ie direct! 1i scop de
proit (o#.inerea oloaselor9 ructelor9 #eneiciilor din e:ploatarea9 olosirea #unurilor
$ncredin.ate !ptuitorului2.
10. ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic! responsa#il! care a atins ("rsta de 1* ani $n
ca8ul de la alin.(*2 sau de 17 ani C $n celelalte (ariante ale normei de incriminare. 0ac! astel de
apte sunt s!("r1ite de persoanele cu unc.ie de r!spundere9 cele comise urmea8! s! ie $ncadrat!
$n cadrul legal al inrac.iunii de e:ces de putere sau dep!1ire a atri#u.iilor de ser(iciu (art.628
C>2.
11. In calitate de su#iect pasi( al inrac.iunii de cau8are de daune materiale prin
$n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere pot i proprietarii de #unuri mo#ile9 ie acestea persoane i8ice
sau -uridice9 ie unit!.i pu#lice sau pri(ate.
12. ,gra(antele inrac.iunii? de dou sau 0ai 0ulte persoane (alin.(22 lit.#2H de un grup
cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal (alin.(62 lit.a2 1i cau=area de daune 0ateriale
n propor-ii deosebit de 0ari prin n7elciune sau abu= de ncredere, dac fapta nu constituie o
nsu7ire (alin.(*22 au ost anali8ate 1i caracteri8ate $n comentariu de la art.187-192 ale C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 69.48.8667: D,c.iunile inculpatului
au ost recaliicate din #a8a ar.126
1
($n

redac.ia

@egii din 2*.06.19712 $n #a8a alin.(22 art.127 ($n
redac.ia @egii din 2*.06.19712 deoarece ele nu poart! un caracter de sustragereE (8eci=ia !ro,
$:+?$;;%2.
ARTICOLUL 1!7. DISTRUGEREA
SAU DETERIORAREA INTENIONAT A BUNURILOR
(!' 8istrugerea sau deteriorarea inten-ionat a bunurilor, dac aceasta a cau=at daune n
propor-ii 0ari,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la !;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de $G; de ore.
a' sv>r7ite prin incendiere, e/plo=ie sau prin o alt 0odalitate periculoasD
b' sv>r7ite din 0otive de ur social, na-ional, rasial sau religioasD
c' sv>r7ite asupra unei persoane n legtur cu ndeplinirea de ctre aceasta a
obliga-iilor de serviciu sau ob7te7tiD
d' care au provocat din i0pruden- decesul persoanei
se pedepsesc cu nchisoare de p>n la : ani.
M*rt.!C+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!C+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!C+ co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic special principal const! $n rela.iile sociale reeritoare la interdic.ia
distrugerii sau deterior!rii #unurilor9 $n scopul p!str!rii integrit!.ii lor i8ice9 determinate de
necesitatea utili8!rii lor conorm destina.iei. In ca8ul circumstan.elor agra(ante este suscepti#il!
de e:isten.a o#iectului -uridic special secundar C rela.iile sociale cu pri(ire la (ia.a persoanei9
toleran.a na.ional!9 social!9 rasial!9 religioas!.
422
Co"entariu
2. &#iectul material poate consta $n orice #un mo#il sau imo#il9 (aloarea c!ruia constituie
propor.ii mari. =unul tre#uie s! apar.in! altei persoane dec"t proprietarul9 iar distrugerea
#unului propriu nu constituie inrac.iune.
6. @atura o#iecti(! se maniest! prin s!("r1irea ac.iunilor ce au ca scop deteriorarea9
distrugerea #unurilor9 a("nd ca consecin.e9 cau8area daunelor materiale $n propor.ii mari.
%odalit!.ile aptice de comitere a inrac.iunii anali8ate sunt dierite 1i dier! de la ca8 la ca89 cu
e:cep.ia celor pre(!8ute de alin.(22 art.19) C> .
*. 8istrugerea presupune nimicirea entit!.ii i8ice a #unului9 $n a1a el $nc"t acesta
$ncetea8! s! mai e:iste.
5. 8eteriorarea are semniica.ia reducerii parametrilor calitati(i sau+ 1i cantitati(i9 prin
urmare are loc reducerea poten.ialului s!u de utili8are conorm destina.iei. /:ist! degradare 1i
atunci c"nd apta aectea8! estetica #unului (spre e:emplu? (opsirea unei picturi2. ;pre
deose#ire de #unul distrus cel deteriorat are 1i o e:presie a timpului9 inclusi( reacerea9 repara.ia
lui9 restaurarea etc.
7. Componen.a de inrac.iune este una material! 1i apta se consider! consumat! din
momentul sur(enirii consecin.elor9 (aloarea material! a c!rora dep!1e1te cinci8eci mii lei.
>entru $ncadrarea aptelor $n #a8a acestui articol nu pre8int! nici o importan.! metodele sau
mi-loacele prin care a a(ut loc distrugerea sau deteriorarea #unurilor.
). Intregirea laturii o#iecti(e a inrac.iunii pre(!8ute de art.19) C> presupune 1i sta#ilirea
leg!turii de cau8alitate dintre apta pre-udicia#il! C distrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a
#unurilor C 1i urmarea imediat!9 e:primat! prin daunele materiale $n propor.ii mari cau8ate.
8. @atura su#iecti(! presupune e:isten.a inten.iei directe9 c"t 1i a celei indirecte. ;copul 1i
moti(ul nu are rele(an.! pentru caliicarea inrac.iunii conorm componen.ei de #a8! al acestui
articol9 $ns! $n ca8ul $n care se sta#ile1te pre8en.a unor scopuri cerute de legea penal! $n ca8ul
unor norme speciale C art.2)89 6*6 C> ea de(ine caliica#il! conorm acestora.
9. ;u#iectul acti( al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani9 la momentul comiterii aptei incriminate la alin.(12 art.19) C> 1i de 1* ani -
pentru apta pre(!8ut! la alin.(22.
10. ;u#iectul pasi( al inrac.iunii poate i persoana i8ic! sau -uridic!9 pu#lic! sau pri(at!9
al c!rei #un mo#il sau imo#il a ost distrus sau deterioratH calitatea de su#iect pasi( o au 1i
persoanele care au suportat consecin.ele distrugerii sau deterior!rii $n (ariantele agra(ante.
11. Varianta agra(ant! incriminat! de alin.(22 lit.a2 acelea7i ac-iuni sv>r7ite prin
incendiere, e/plo=ie sau prin o alt 0odalitate periculoas! se reer! $n mod e:pres la metoda de
s!("r1ire a distrugerii sau deterior!riiH incendierea presupune arderea #unurilorH e:plo8ia (i8ea8!
eliminarea unei cantit!.i mari de energie $n urma arderii anumitor su#stan.e c3imiceH prin alt
0odalitate periculoas se $n.elege orice alt! metod! de distrugere sau deteriorare a #unurilor
care repre8int! pericol pentru (ia.a sau s!n!tatea celor din -ur ($mpro1carea cu aci8i9 cu
su#stan.e to:ice9 pro(ocarea inunda.iei etc.2.
12. ,gra(anta da la alin.(22 lit.#2 acelea7i ac-iuni sv>r7ite din 0otive de ur social,
na-ional, rasial sau religioas, pre8um! pre8en.a o#ligatorie la !ptuitor a sentimentului de
intoleran.!9 de dispre.uire a.! de persoanele de o alt! apartenen.! social!9 na.ional!9 rasial!9
religioas!9 care l-a 1i determinat s! distrug! sau s! deteriore8e #unul.
16. In ipote8a agra(antei stipulate $n alin.(22 lit.c2 acelea1i ac.iuni s!("r1ite asupra unei
persoane $n leg!tur! cu $ndeplinirea de c!tre aceasta a o#liga.iilor de ser(iciu sau o#1te1ti
ac.iunea inrac.ional! a su#iectului este determinat! de aptul e:ercit!rii o#liga.iilor de ser(iciu
sau o#1te1ti de c!tre (ictim!H apta de distrugere sau deteriorare poate i comis! at"t pentru a
423
$mpiedica reali8area o#liga.iilor de ser(iciu sau o#1te1ti9 c"t 1i din moti( de r!8#unare legat de
e:ercitarea acestor o#liga.ii.
1*. /:isten.a agra(antei de la alin.(22 lit.c2 ac-iuni care au provocat din i0pruden-
decesul persoanei este $n unc.ie de atitudinea psi3ic! a !ptuitorului a.! de consecin.a aptei -
decesul (ictimei - maniestat! prin imprudent!9 situa.ie care denot! pre8en.a a dou! orme de
(ino(!.ie (inten.ia 1i culpa2H pentru e:isten.a inrac.iunii $n ipote8a (ariantei agra(ate
incriminate atitudinea psi3ic! a su#iectului acti( a.! de decesul persoanei tre#uie s! ie
impruden.a. 0ac! $ns! lipsirea de (ia.! sau (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale ori a s!n!t!.ii
a ost cau8at! inten.ionat9 ne al!m $n pre8en.a unui concurs ideal de inrac.iuni C apta
incriminat! $n alin.(12 art.19) C> 1i cea de la art.1*5 sau da la art.151 C>9 $n agra(antele
corespun8!toare.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 87.69.8667: ,lin.(12 art.19) C>
pre(ede r!spunderea penal! doar pentru distrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a #unurilor9
dac! aceasta a cau8at daune $n propor.ii mariE (8eci=ia !ro,%+?$;;%2.
CP al C3/ din 45.48.8664: >Incadrarea ac.iunilor inculpatului $n #a8a art.12) C> este
suplimentar!9 deoarece inrac.iunea de t"l3!rie a inculpatului era de-a consumat! 1i incendierea
automo#ilului este una din ormele de dispunere de #unuri9 alate $n posesia inculpatuluiE
(8eci=ia !c?a,!#;?$;;!2.
M*rt.!C" e/clus prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.!C" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.!C" 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
ARTICOLUL 1!!. DOB"NDIREA SAU COMERCIALIZAREA BUNURILOR
DESPRE CARE SE TIE C AU #OST OBINUTE PE CALE CRIMINAL
(!' 8ob>ndirea sau co0erciali=area, fr o pro0isiune prealabil, a bunurilor despre
care se 7tie c au fost ob-inute pe cale cri0inal
a' de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
b' sub for0 de ndeletnicireD
c' n propor-ii 0ari
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la %;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau la alin.($' lit.a' 7i b', sv>r7ite n propor-ii deosebit
de 0ari,
nchisoare de p>n la # ani.
M*rt.!CC 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.!CC 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul -uridic special const! $n rela.iile sociale9 a c!ror des!1urare normal! este
condi.ionat!9 pe de o parte9 de interdic.ia do#"ndirii sau comerciali8!rii #unurilor despre care se
1tie c! au ost do#"ndite pe calea criminal!9 iar pe de alt! parte C de reali8area procesului de
-usti.ie.
424
Co"entariu
2. &#iectul material const! $n #unul care pro(ine din comiterea inrac.iunii.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin una dintre cele dou! ac.iuni alternati(e?
*. 8ob>ndirea bunurilor const! $n luarea acestuia $n st!p"nire9 prin orice mod
(cump!rare9 dona.ie9 sc3im#9 $n contul unei datorii etc.2.
5. Co0erciali=area bunurilor const! $n transmiterea lor cu titlu gratuit sau cu titlu oneros9
indierent de ormele de $nstr!inare9 altor persoane (("n8are9 sc3im#9 transmitere $n contul
datoriei9 compensare a unor pagu#e etc.2.
7. >entru $ntregirea laturii o#iecti(e a inrac.iunii este necesar s! sta#ilim condi.ia-
premis! a acesteia9 1i anume lipsa promisiunii preala#ile de a do#"ndi sau comerciali8a #unurile
o#.inute pe cale criminal!. In ca8 contrar apta urmea8! a i caliicat! conorm participa.iei la
inrac.iune9 $n urma c!reia se o#.ine #unul respecti(. >ermisiunea preala#il! presupune un acord
oerit $nainte ca inrac.iunea s! ie consumat!H este necesar de a .ine cont de speciicul laturii
o#iecti(e a iec!rei componen.e $n parte9 $n urm! c!reia se o#.ine #unul.
). Co0ponen-a de infrac-iune este for0al 1i apta se consider! consumat! din momentul
reali8!rii elementului material al inrac.iunii. 0o#"ndirea sau comerciali8area9 !r! o promisiune
preala#il!9 a #unurilor despre care se 1tie c! au ost o#.inute pe cale criminal!9 dup! con.inut
este o inrac.iune ormal!9 dat iind c! legiuitorul nu condi.ionea8! e:isten.a aptei de sur(enirea
anumitor urm!ri pre-udicia#ileH consumarea inrac.iunii are loc odat! cu reali8area elementului
material al inrac.iunii.
8. Constatarea laturii o#iecti(e a inrac.iunii pre(!8ute de art.199 C> presupune 1i
sta#ilirea leg!turii de cau8alitate dintre apta pre-udicia#il! C do#"ndirea sau comerciali8area9
!r! o promisiune preala#il!9 a #unurilor despre care se 1tie c! au ost o#.inute pe cale criminal!
C 1i urmarea imediat!9 e:primat! prin starea de pericol creat! pentru rela.iile sociale ocrotite prin
aceast! incriminare.
9. @atura su#iecti(! presupune inten-ia directH su#iectul acti( al inrac.iunii cunoa1te de
la #un $nceput c! #unul pro(ine dintr-o apt! pre(!8ut! de legea penal! 1i urm!re1te ie
do#"ndirea9 ie comerciali8area acestuia. @a $ncadrarea -uridic! a aptei $n tiparul legii penale
este necesar s! sta#ilim con.inutul actorului intelecti(9 1i anume con1tienti8area de c!tre
!ptuitor a situa.iei c! #unurile au ost o#.inute pe cale criminal!9 nu neap!rat dintr-o anumit!
inrac.iune concret!9 ci din oricare acti(itate inrac.ional!.
10. Cunoa1terea pro(enien.ei ilicite a #unului poate re8ulta din dierite $mpre-ur!ri de apt9
spre e:emplu? comerciali8area $n tain!9 p!strarea #unului $ntr-un loc ascuns9 pre.ul e:agerat de
redus cu care este ("ndut #unul9 discordan.a e(ident! dintre !ptuitor 1i respecti(ul #un etc.H
necunoa1terea de c!tre !ptuitor a pro(enien.ei ilicite a #unului indic! lipsa componen.ei
respecti(e de inrac.iune.
11. ;u#iect acti( al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul
comiterii inrac.iunii9 a atins ("rsta 1* ani. ,utor al aptei incriminate de art.199 C> nu poate i
autorul inrac.iunii soldate cu o#.inerea #unuluiH de asemenea9 su#iect acti( al inrac.iuni
pre(!8ute de art.199 C> nu poate i nici organi8atorul9 nici instigatorul9 nici complicele
inrac.iunii ini.iale din care pro(ine #unulH argumentarea acestor te8e are $n suport speciicul
inrac.iunii anali8ate9 constituind o orm! special! a a(ori8!rii de inrac.iune (art.626 C>29 dar
care nu implic! o $ncadrare suplimentar! 1i $n #a8a normei din urm!.
12. ;u#iect pasi( al inrac.iunii este statul deoarece prin do#"ndirea sau comerciali8area
#unurilor despre care se 1tie c! au ost o#.inute pe cale criminal! se aduce atingere ordinii de
drept9 $n spe.! $n materie de -usti.ie penal!.
16. Variantele agra(ante incriminate respecti( de alin.(229 lit.a2 1i lit.c29 precum 1i de alin.
(62 , de dou sau 0ai 0ulte persoane, n propor-ii 0ari 7i n propor-ii deosebit de 0ari, au ost
425
anali8ate 1i caracteri8ate $n comentariul de la art.187 C> la care acem trimitere9 inclusi(
e:plica.iile din cadrul capitolului dat.
1*. >rin agra(anta de la alin.(22 lit.#2 co0is sub for0 de ndeletnicire urmea8! s!
$n.elegem situa.ia $n care !ptuitorul reali8ea8! ac.iunea inrac.ional! ca pe o ocupa.ie
sistematic! sau permanent! C o repetare de cel pu.in trei ori a elementului material pentru care
persoana $nc! nu a ost condamnat!9 iar termenele de prescrip.ie nu au e:pirat. In plus9 (eniturile
ilegale $n urma acti(it!.ii $n cau8! de(in sursa principal! sau ad!ug!toare9 dar su#stan.ial! de
e:isten.!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 47.65.8668: >0esacerea
sistematic! a #unurilor9 $n mie8 de noapte9 !r! acte de $nso.ire9 cu nerespectarea procedurii de
("n8are demonstrea8! c! inculpatul era con1tient de aptul9 c! particip! la desacerea #unurilor
do#"ndite pe cale criminal!E (8eci=ia !ca,!""?$;;$2.
M*rt.$;; e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$;; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
Capitolul VII
IN#RACIUNI CONTRA #AMILIEI I MINORILOR
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: 'ecomandarea '(8)82) a C% al C/ asupra
principiilor reeritoare la r!sp"ndirea (ideoprogramelor cu caracter (iolent9 #rutal sau
pornograic (19892++ JJJ.coe.intH 'ecomandarea '(91211 a C% asupra e:ploat!rii se:uale9
pornograiei9 prostitu.iei ca 1i asupra traicului de copii 1i tineri adul.i (19912 ++JJJ.coe.intH
,cordul din 09.09.9* pri(ind garan.iile drepturilor cet!.enilor la primirea indemni8a.iilor
sociale9 compensa.iilor pentru amiliile cu copii 1i a pensiilor alimentare9 art.2++BI9 1)+1999H
Carta ;ecurit!.ii /uropene9 Istam#ul9 noiem#rie 1999++ JJJ.coe.intH C% al C/ 'ecomandarea
'ec (20012 17 pri(ind protec.ia copiilor $mpotri(a e:ploat!rii se:uale din 61 octom#rie 2000++
JJJ.coe.intH Con(en.ia asupra protec.iei copiilor 1i cooper!rii $n materia adop.iei
interna.ionale++BI9 %&9 15+1999H Con(en.ia C/ cu pri(ire la ac.iunea $mpotri(a traicului de
iin.e umane adoptat! de Comitetul de %ini1tri la 6 mai 2005++ JJJ.coe.intH Con(en.ia de la
Faga pri(ind protec.ia copiilor 1i cooperarea $n domeniul adop.iei interna.ionale++JJJ.coe.intH
Con(en.ia I@& 182 pri(ind inter8icerea 1i $ntreprinderea ac.iunilor imediate pri(ind eliminarea
celor mai gra(e orme de munc! a copiilor din 1) iunie 1999H Con(en.ia interna.ional! din
20.11.89 cu pri(ire la drepturile copilului9 art.99 p.1H art.65++BI9 1+1998H Con(en.ia interna.ional!
din 20.11.89 cu pri(ire la drepturile copilului ++BI9 1+519 1998H Con(en.ia Na.iunilor 5nite din
15.11.2000 $mpotri(a criminalit!.ii transna.ionale organi8ate ++BI9 65+2007H Con(en.ia &N5 cu
pri(ire la 0repturile Copilului++ TTT.un.orgH Con(en.ia pri(ind o#.inerea pensiei de $ntre.inere
$n str!in!tate9 $nc3eiat! la NeJ \ork la 20 iunie 1957++JJJ.un.orgH Con(en.ia pri(ind
reprimarea 1i a#olirea traicului de iin.e umane 1i a e:ploat!rii prostitu!rii altuia (Na.iunile
5nite9 2 decem#rie 19*92++JJJ.un.orgH Con(en.ia unic! asupra stupeiantelor9 adoptat! la NeJ
\ork la 60 martie 1971++JJJ.un.orgH 0eclara.ia de la =ucure1ti a ,dun!rii >arlamentare a
&;C/9 =ucure1ti9 10 iulie 2000++JJJ.coe.intH 0eclara.ia de la Aene(a din 192* cu pri(ire la
drepturile copilului++ JJJ.coe.intH 0eclara.ia de la ;ankt->eters#urg a ,dun!rii >arlamentare a
426
Co"entariu
&;C/9 ;ankt->eters#urg9 10 iulie 1999H 0eclara.ia de la ;tok3olm din 9 iulie 1997H 0eclara.ia
&N5 cu pri(ire la drepturile copilului din 20 noiem#rie 1959++JJJ.un.orgH >rogramul de la
Viena de ac.iune9 adoptat de Conerin.a mondial! pri(ind drepturile omului (Viena91*-20 iunie
19962 1i 0eclara.ia pri(ind eliminarea (iolen.ei $mpotri(a emeilor adoptat! de ,dunarea
Aeneral! (decem#rie 19962 ++JJJ.un.orgH>rotocolul ,di.ional 1 din 19))++ TTT.coe.intH
>rotocolul de modiicare a acestei con(en.ii9 adoptat la Aene(a la 25 martie 19)2++JJJ.coe.intH
>rotocolul Kacultati( al Con(en.iei cu pri(ire la 0repturile Copilului pri(ind ("n8area9
pornograia 1i prostituarea++JJJ.un.orgH >rotocolul pentru pre(enirea9 suprimarea 1i pedepsirea
traicului de persoane9 $n special al emeilor 1i copiilor9 supliment al Con(en.iei Na.iunilor 5nite
pentru Com#aterea Crimei &rgani8ate Bransna.ionale9 Na.iunile 5nite9 2000++ JJJ.un.orgH
>rotocolul pentru pre(enirea9 suprimarea 1i sanc.ionarea traicului de persoane9
art.6++JJJ.un.orgH Con(en.ia pri(ind eliminarea tuturor ormelor de discriminare $mpotri(a
emeilor din 18 decem#rie 19)9++BI9 1+1998H 'aportul pri(ind traicul de emei 1i prostitu.ia
or.at! pre8entat Comisiei &N5 pentru drepturile omului 1i pri(ind (iolen.a $mpotri(a emeilor9
cau8ele 1i consecin.ele acesteia (documentul /+CN*+199)+*)2 ++JJJ.un.orgH 'ecomandarea
1625 (199)2 pri(ind traicul de emei 1i prostitu.ie or.at! $n ;tatele mem#re ale
C/++JJJ.coe.intH 'ecomandarea '(2000211 a C% pri(ind ac.iunile $mpotri(a traicului de
iin.e umane $n scopul e:ploat!rii se:uale++ TTT.coe.intH 'e8olu.iile anuale pri(ind lupta
$mpotri(a traicului de emei 1i tinere adoptate de ,A a &N5++ JJJ.un.orgH;tatutele 1i
instrumentele pertinente ale institu.iilor speciali8ate 1i ale organi8a.iilor interna.ionale care se
preocup! de #un!starea copilului++ JJJ.un.org
Re,le.ent-ri de dret na!ional? C'%9 art.50 alin.(*2++%&9 1 din 199*H CC, al '%9
art.*)9 1)09 1)1
6
++ Ve1tile ';;%9 19859 6H CK9 @egea 1617+27.10.20009 art.10*9 p.*9 art.16*++
%&9 *)-*8+2109 27.0*.2001H @egea 668+15.12.9* pri(ind drepturile copiilor9 art.189 alin.(629
art.229 27++%&916+12)9 02.06.1995H @egea din 9.11.199* pri(ind ie1irea 1i intrarea $n '%++%&9
7 din 27.01.95H @egea 682+07.05.99 cu pri(ire la circula.ia su#stan.elor narcotice 1i psi3otrope 1i
a precursorilor ++%&9 )6-))+6699 15.0).1999H @egea 88+20.0*.2007 pentru aderarea '% la
Con(en.ia pri(ind o#.inerea pensiei de $ntre.inere $n str!in!tate9 art.1II%&9 )5-)8+6229
19.05.2007H @egea pri(ind pre(enirea 1i com#aterea traicului de iin.e umane ++%&9 17*-
17)+8129 09.12.2005H @egea pri(ind transplantarea de organe 1i .esuturi umane9 *)6-XIV9 27
august 1999H >lanul na.ional de pre(enire 1i com#atere a traicului de iin.e umane9 FA al '%
9069 din 25 august 2005.
Doctrin-: ,. Cu8ne.o(9 V.>alamarciuc9 Braicul de iin.e umane - una dintre pro#lemele
-usti.iei ++'N09 )+*69 2007H V.A3erasimenco9 >articularit!.ile (iolen.ei se:uale 1i pro#lema
(iolului marital ++'N09 11+579 2007H I.%!m!lig!9 Instrumentele -uridice interna.ionale - mi-loc de
com#atere a traicului cu iin.e umane ++@V9 11+229 2005H I.Vi8doga9 Braicul de persoane - o
(iolare gra(! a drepturilor omului ++'N09 2+**9 200*H &.=e-an9 A3.=otnaru9 ;ugestii asupra
normelor reeritoare la traicul de iin.e umane pre(!8ute $n Codul penal al 'epu#licii
%oldo(a ++'N09 6+*69 2002H '.Al!(an9 Violul s!("r1it asupra unei Drude apropiateE 1i incestul
Dagresi(E++0.9 7+979 2001H ;.Kurdui9 ,specte pri(ind pre(enirea 1i com#aterea traicului de
persoane $n 'epu#lica %oldo(a ++@V9 7+*9 200)H ;.%aimescu9 Braicul de iin.e umane 1i
contra#anda? aspecte comune 1i delimit!ri ++'N09 5+199 200*H ;ergiu =r"n8!9 Inrac.iuni contra
(ie.ii9 s!n!t!.ii9 li#ert!.ii 1i demnit!.ii persoanei9 5;%9 1999H B.Vi8doag!9 /.Vedeanu9 ,specte
teoretice ale protec.iei de stat aplicate persoanelor pe parcursul procesului penal ++,L ale 5;%9
7+6689 2002H V.@ungu9 Braicul de iin.e umane ++@V9 11+*)9 200)H V.%oraru9 &.Negru9 Braicul
de iin.e umane ++'N09 10+269 2005H V.;tati9 0espre practica aplic!rii r!spunderii pentru
inrac.iunile pri(ind (ia.a se:ual!. Considerente de ordin teoretic 1i practic ++'N09 8+179 200)H
V.;tati9 '!spunderea penal! pentru $nc!lcarea in(iola#ilit!.ii (ie.ii personale (art.1)) C>2 ++'N09
10+659 2005.
427
ARTICOLUL 2$1. INCESTUL
(!' 4aportul se/ual ntre rude pe linie dreapt p>n la gradul trei inclusiv, precu0 7i
ntre rude pe linie colateral (fra-i, surori',
($' Persoanele prev=ute la alin.(!' nu sunt pasibile de rspundere penal dac, la
0o0entul sv>r7irii faptei, nu au 0plinit v>rsta de !" ani 7i diferen-a de v>rst ntre ei nu este
0ai 0are de $ ani.
M*rt.$;! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$;! 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1.>racticarea raporturilor se:uale $ntre rudele apropiate $ncalc! gra( #unele mora(uri $n
societate9 #a8ele morale ale amiliei9 constituind9 totodat!9 un pericol pentru ondul #iologic al
societ!.ii.
2.&#iectul -uridic special al incestului $l constituie rela.iile sociale reeritoare la #unele
mora(uri $n societate9 (ia.a se:ual! a persoanei cu respectarea normelor morale 1i !r! a pune $n
pericol9 su# aspect #iologic9 specia uman!.
%.&#iectul material este repre8entat de corpul persoanelor $nscrise $n dispo8i.ia art.2019
alin.(12 1i (229 asupra c!ruia se e:ercit! $n mod nemi-locit ac.iunea incriminat!. Inrac.iunea de
incest are ca element material s!("r1irea unui raport se:ual9 adic! a unei rela.ii se:uale normale.
,ceast! cerin.! este esen.ial!9 ea iind speciic! incestului.
*.@atura o#iecti(! a incestului se reali8ea8! prin raportul se:ual dintre rude pe linie
dreapt! p"n! la gradul trei inclusi(9 precum 1i $ntre rude pe linie colateral! (ra.i9 surori2.
5.No.iunea 1i gradele de rudenie sunt e:puse $n art.16* C>9 art.*5 CK9 art.1500 CC9 p.*1 al
art.7 C>>. @a sta#ilirea st!rii de rudenie se .ine cont nu numai de rudenia de s"nge9 dar 1i de
rudenia asimilat! din $niere prin adop.ie (art.162 CK2. Conorm art.1500 CC9 printre rudele pe
linie dreapt! p"n! la gradul trei inclusi( sunt numi.i? #unicii de pe mam! 1i de pe tat!H p!rin.iiH
$nietoriiH iiH 1i iicele9 precum 1i persoanele $niate. Numai practicarea unor asemenea acte
se:uale $ntre persoanele enumerate $n lege constituie o prime-die pentru ondul #iologic al
societ!.ii. 'ela.iile de 3omose:ualism9 les#ianism sau actele de per(ersiune se:ual! nu conduc
la procrearea iin.elor umane. ,stel de rela.ii cu caracter se:ual $ntre rude pot i sanc.ionate $n
#a8a articolelor 1)29 1)69 1)* sau 1)59 cu condi.ia c! aptele s!("r1ite $ntrunesc semnele
constituti(e ale acestor inrac.iuni.
:.No.iunea de raport se/ual incestuos tre#uie interpretat! $n aceea1i manier! ca 1i $n ca8ul
inrac.iunii de (iol9 cu e:cep.ia c!9 $n ca8ul inrac.iunii de incest9 lipse1te constr"ngerea i8ic!
sau psi3ic! a unuia dintre participan.i (a se (edea comentariul de la art.1)1 C>2.
).Inrac.iunea de incest este o inrac.iune ormal!. /a se consum! $n momentul reali8!rii
raportului se:ual. 0ac! raportul se:ual dintre rude este $ntrerupt din moti(e ce nu depind de
(oin.a !ptuitorilor9 ac.iunile date ormea8! tentati(a de incest.
8.@atura su#iecti(! a inrac.iunii este e:primat! prin (ino(!.ie su# orm! de inten.ie
direct!. Inten.ia presupune un acord inter(enit $ntre !ptuitori9 ace1tia iind $n cuno1tin.! de
cau8! c! s!("r1esc un raport se:ual inal $n gradul respecti( de rudenie 1i dorin.a de a reali8a
acest raport. /roarea de apt asupra raporturilor se:uale de rudenie conduce la e:cluderea
(ino(!.iei 1i9 deci9 la $nl!turarea inrac.iunii pentru am#ii !ptuitori sau numai pentru unul9 dac!
acesta se al! $n eroare.
428
Co"entariu
9.@a inrac.iunea de incest este posi#il! participa.ia penal! $n calitate de instigator sau
complice.
10. In ca8ul raportului se:ual9 s!("r1it cu consim.!m"ntul am#elor persoane9 r!spunderea
penal! re(ine am#ilor !ptuitori9 iecare s!("r1ind inrac.iunea de incest $n calitate de autor.
11. >rin recenta modiicare $n C>9 legiuitorul a e:clus r!spunderea penal! pentru apta de
incest s!("r1it! $ntre rudele pe linie dreapt! p"n! la gradul trei inclusi(9 precum 1i $ntre rudele pe
linie colateral! (ra.i9 surori2 dac!9 la momentul s!("r1irii aptei9 acestea nu au $mplinit 18 ani 1i
dieren.a de ("rst! dintre ei nu este mai mare de doi ani.
12. In ca8ul $n care raportul se:ual de rudenie este comis prin aplicarea or.ei i8ice9
psi3ice sau prin a#u8 de imposi#ilitatea (ictimei de a se ap!ra ori de a-1i e:prima (oin.a de c!tre
unul dintre cei doi su#iec.i9 o atare inrac.iune de incest intr! $n concurs ideal cu inrac.iunea de
(iol (art.1)1 C>2. >ersoana $n cau8! de(ine (ictima am#elor inrac.iuni.
16. ;u#iectul incestului este unul special C persoana i8ic!9 responsa#il!9 alat! $n raport de
rudenie9 care9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 18 ani. Incestul este9 de
regul!9 o inrac.iune #ilateral!9 care poate i s!("r1it! doar prin cooperarea a dou! persoane de
se: opus9 dintre care una a("nd rol acti(9 cealalt! C rol pasi(.
M*rt.$;$ e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$;% e/clus prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
ARTICOLUL 2$4. DIVULGAREA SECRETULUI ADOPIEI
8ivulgarea secretului adop-iei contrar voin-ei adoptatorului, sv>r7it de o persoan
obligat s pstre=e faptul adop-iei ca un secret profesional sau de serviciu,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !;; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la :
luni, n toate ca=urile cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a
e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de $ ani.
M*rt.$;G n redac-ia Legii nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$;G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. >otri(it art.22 al @egii pri(ind drepturile copilului9 copiii orani 1i copiii r!ma1i !r!
$ngri-ire p!rinteasc! sunt adopta.i sau plasa.i $n alt! amilie sau institu.iile statale pentru copii.
2. '!spunderea penal! pentru di(ulgarea secretului adop.iei apare $n ca8ul $nc!lc!rii
art.16* CK.
6. &#iectul -uridic special al inrac.iunii se constituie din rela.iile sociale cu pri(ire la
interesele amiliei 1i ale copilului9 de8(oltarea i8ic! 1i psi3ic! a copilului9 onoarea 1i demnitatea
adoptatorilor9 precum 1i li#ertatea lor de a dispune de secretul adop.iei.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii anali8ate o constituie apta pre-udicia#il! e:primat! prin
ac.iune 1i reali8at! prin di(ulgarea secretului adop.iei de c!tre persoana o#ligat! s! p!stre8e
aptul adop.iei ca pe un secret proesional sau de ser(iciu9 contra (oin.ei adoptatorului.
5. >rin divulgare a secretului adop-iei se $n.elege comunicarea aptului de adop.ie $n orice
orm! (oral!9 $n scris9 prin otograii9 po1t! electronic!9 mass-media9 eli#erarea e:traselor sau
copiilor de pe documentele ce legierea8! adop.ia etc.2 de c!tre persoana o#ligat! s! p!stre8e
aptul adop.iei ca pe un secret proesional sau de ser(iciu.
429
7. Conorm Con(en.iei din 0*.11.19509 persoana adoptat! are dreptul s!-1i cunoasc!
istoria (ie.ii9 de aceea comunicarea adoptatului a aptului de adop.ie nu constituie un element
constituti( al inrac.iunii ()asAin v.4egatul Unit9 Fot!r"rea C/0& din ) iunie 19899 1702.
). K!ptuitorul poart! r!spundere penal! pentru di(ulgarea secretului adop.iei numai $n
ca8ul $n care aceasta a ost s!("r1it! contrar (oin.ei adoptatorului9 adic! (ino(atul a ost
con1tient de nedorin.a adoptatorului de a di(ulga acest secret. ,cordul adoptatorului de a
di(ulga secretul adop.iei e:clude r!spunderea penal!.
8. ;intagma voin-a adoptatorului semniic! (oin.a comun! a so.ilor-adoptatori9 deoarece9
potri(it art.18 al @egii pri(ind drepturile copilului9 am#ii so.i-adoptatori au a.! de copilul
adoptat acelea1i drepturi 1i o#liga.ii9 inclusi( dreptul de a ap!ra interesele copilului. 0e aceea9
dac! secretul adop.iei e di(ulgat de unul dintre so.ii-adoptatori9 !r! a a(ea consim.!m"ntul
celuilalt so.9 primul9 conorm art.20* C>9 poart! r!spundere penal!.
9. 0reptul copilului de a-1i cunoa1te p!rin.ii #iologici9 proclamat de Con(en.ia &N5 cu
pri(ire la drepturile copilului9 poate i e:ercitat doar cu consim.!m"ntul adoptatorului. In aceast!
idee se $nscriu 1i pre(ederile Con(en.iei asupra protec.iei copiilor 1i cooper!rii $n materia
adop.iei interna.ionale (BI9 (ol.159 C3.9 %oldpres9 %&9 19992. Instrumentele -uridice
interna.ionale rele(ante $n domeniul protec.iei copiilor sunt incluse $n Con(en.ia de la Faga
pri(ind protec.ia copiilor 1i cooperarea $n domeniul adop.iei interna.ionale.
10. Componen.a de inrac.iune comentat! este ormal!. Inrac.iunea se consider!
consumat! din momentul comunic!rii9 prin di(erse modalit!.i9 a aptului adop.iei de c!tre o
persoan! o#ligat! s! p!stre8e aptul adop.iei ca pe un secret proesional sau de ser(iciu (adic!
su#iect special2 cel pu.in unei persoane9 indierent de sur(enirea unor consecin.e negati(e.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii date se reali8ea8! prin inten.ie direct!. K!ptuitorul $1i d!
seama c! di(ulg! secretul adop.iei contrar (oin.ei adoptatorului 1i dore1te acest lucru. %oti(ele
1i scopul inrac.iunii se a:ea8! pe r!8#unare9 in(idie9 o#.inere de proit 1i alte im#olduri -osnice
de care s-a condus (ino(atul nu inluen.ea8! caliicarea inrac.iunii9 ele pot i luate $n
considerare la indi(iduali8area r!spunderii 1i pedepsei penale.
12. ;u#iect al inrac.iunii comentate poate i orice o persoan! o#ligat! s! p!stre8e aptul
adop.iei ca pe un secret proesional sau de ser(iciu. ,ceast! di(ulgare poate i !cut! de c!tre
persoanele care operea8! cu inorma.iile 1i materialele adop.iei. 0e e:emplu9 unc.ionarii
oiciului st!rii ci(ile9 ai institu.iilor medicale9 unii participan.i la procesul -udiciar de
$ncu(iin.are a adop.iei copilului9 notarul9 repre8entantul Comitetului pentru adop.ie al '%9
persoanele cu unc.ii de r!spundere din cadrul institu.iei9 cele cu unc.ie de r!spundere din
cadrul institu.iei pentru educa.ia copiilor orani9 preo.ii (cu reerire la secretul conesiunii2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO din 85.44.499: $n cau8a
Nsona (.&landa? D'egulile aplica#ile !ceau distinc.ia $ntre dou! categorii9 1i anume copii
prelua.i de o amilie $n (ederea adop.iei 1i altel de ca8uri. Ca8ul de a.! se $ncadrea8! $n cea de-
a doua (Circulara din 1982 pri(ind ;tr!inii9 Capitolul =-189 U 6.1H Circulara din 199* >ri(ind
;tr!inii9 Capitolul =69 U 6.12E ??Furispruden-a institu-iilor interna-ionale de drept n
proble0atica refugia-ilor %?G#, $;;$.
ARTICOLUL 2$5. ABUZUL PRINILOR
I ALTOR PERSOANE LA ADOPIA COPIILOR
(!' Pri0irea de ctre printe, tutore (curator' sau alt repre=entant legal al copilului, de
ctre alt persoan a unei reco0pense sub orice for0 pentru consi0-0>ntul la adop-ie sau n
alte scopuri legate de adop-ie
430
Co"entariu
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !#; la G;; unit-i conven-ionale sau cu
($' Inter0edierea, facilitarea sau ncura5area adop-iei unui copil n scop de profit,
beneficiu 0aterial sau alt beneficiu
se pedepse7te cu a0end de la $;; la G;; de unit-i conven-ionale sau cu nchisoare de la
! la % ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it
activitate pe un ter0en de la $ la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, de la $;;; la
G;;; de unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
(%' 9/ercitarea sub orice for0 a constr>ngerii asupra printelui, tutorelui (curatorului'
copilului n scopul ob-inerii consi0-0>ntului pentru adop-ie sau pre=entrii de date neveridice
pentru ncuviin-area adop-iei, instituirea tutelei (curatelei', plasa0entul copilului ntr,o
institu-ie re=iden-ial, ntr,o fa0ilie sau cas de copii de tip fa0ilial
se pedepse7te cu a0end de la $#; la G;; de unit-i conven-ionale sau cu nchisoare de la
% la # ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it
activitate pe un ter0en de la $ la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, de la $#;; la
#;;; de unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu
(G' *c-iunile prev=ute la alineatele (!',(%', sv>r7ite:
b' n privin-a a doi sau 0ai 0ul-i copiiD
c' de o persoan cu nalt func-ie de rspundereD
e' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la + ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, cu a0end,
aplicat persoanei 5uridice, de la %;;; la :;;; de unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul
de a e/ercita o anu0it activitate sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
M*rt.$;# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$;# 0odificat prin Legea nr.$%#,(I din ;".!!.$;;+, n vigoare ;+.!$.$;;+N
M*rt.$;# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1.>otri(it art.12* al CK9 pentru adop.ie se cere consim.!m"ntul scris al p!rin.ilor care nu
sunt dec!8u.i din drepturile p!rinte1ti. >entru adop.ia unui minor9 alat su# tutel! (curatel!29 se
cere consim.!m"ntul $n scris al tutorelui (curatorului2. In ca8ul $n care ultimii reu8! s!-1i
e:prime consim.!m"ntul9 pro#lema adop.iei se solu.ionea8! de c!tre organul de tutel! sau
curatel!.
2.,rt.205 C> sta#ile1te r!spunderea penal! pentru primirea de c!tre p!rin.i9 tutori9 curatori9
al.i ocrotitori legali ai copilului9 precum 1i de c!tre alte persoane9 a unei recompense $n orice
orm! pentru consim.!m"nt sau pentru alte ac.iuni legate de adop.ie sau consecin.ele acesteia.
6.&#iectul -uridic special al acestei inrac.iuni $l constituie rela.iile sociale ce (i8ea8!
drepturile 1i interesele legale ale copilului $n procesul adop.iei.
*.@atura o#iecti(! a inrac.iunii $n cau8! se reali8ea8! prin ac.iune9 s!("r1it! pentru
primirea unei recompense9 su# orice orm!9 pentru consim.!m"ntul la adop.ie.
5.;intagma reco0pens sub orice for0 are sensul de? #ani9 o#iecte9 titluri de (aloare9 alte
#unuri materiale. @a caliicare nu contea8! m!rimea recompensei9 timpul $nm"n!rii recompensei
C p"n! sau dup! darea consim.!m"ntului pentru adop.ie9 p"n! sau dup! transmiterea copilului
altor persoane9 care nu-i sunt p!rin.i9 $n alt mod dec"t cel pre(!8ut de lege.
431
7.>rin pri0irea unei reco0pense se $n.elege luarea $n posesiune a unui #un oerit de
adoptator sau cerut de p!rin.i9 tutori9 curatori sau de alte persoane pentru ca ultimii s!-1i dea
consim.!m"ntul $n a(oarea adop.iei copilului.
).In categoria de alt ocrotitor legal al copilului se includ? educatorii caselor de copii de tip
amilial9 conduc!torii caselor-internat9 1colilor speciale9 institu.iilor curati(e9 unc.ionarii
organului de tutel! sau curatel! $n ca8ul $n care tutorii sau curatorii reu8! s!-1i dea
consim.!m"ntul $n a(oarea adop.iei.
8.>rin alt persoan de care depinde adop-ia 1i care poate primi o recompens! pentru
acest apt se $n.eleg? p!rin.ii9 tutorii9 curatorii unei mame nec!s!torite care se de8ice de copilul
s!u9 unc.ionarii organelor de la domiciliul adoptatorului o#liga.i s!-i $ntocmeasc! anc3eta
social! etc.
9.Componen.a inrac.iunii comentate este ormal!. /a se consider! consumat! din
momentul primirii de p!rinte9 tutore9 curator9 alt ocrotitor legal al copilului sau de o alt!
persoan! a cel pu.in unei p!r.i din recompens!. 0ac! recompensa oerit! 1i acceptat! nu a ost
luat! de c!tre persoanele enumerate din moti(e care nu au depins de ele9 apta comis! constituie
o tentati(! de inrac.iune 1i e caliicat! $n #a8a art.2) 1i 205 C>.
10. >ersoana care mi-loce1te transmiterea recompensei e caliicat! drept complice.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii presupune inten.ia direct!.
12. ;copul inrac.iunii re8id! $n acapararea de proit.
16. ;u#iect al inrac.iunii date este persoana i8ic! responsa#il! care9 la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani9 cu statut special? p!rinte9 tutore9 curator9 alt
ocrotitor legal al copilului9 precum 1i orice alt! persoan! cu atri#u.ii a.! de actul de adop.ie.
ARTICOLUL 2$6. TRA#ICUL DE COPII
(!' 4ecrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau pri0irea unui copil, precu0 7i
darea sau pri0irea unor pl-i ori beneficii pentru ob-inerea consi0-0>ntului unei persoane
care de-ine controlul asupra copilului, n scopul:
a' e/ploatrii se/uale, co0erciale 7i neco0erciale, n prostitu-ie sau n industria
pornograficD
b' e/ploatrii prin 0unc sau servicii for-ateD
b
!
' practicrii cer7etoriei sau n alte scopuri 5osniceD
c' e/ploatrii n sclavie sau n condi-ii si0ilare sclaviei, inclusiv n ca=ul adop-iei ilegaleD
d' folosirii n conflicte ar0ateD
e' folosirii n activitate cri0inalD
f' prelevrii organelor sau -esuturilor u0aneD
g' abandonrii n strintateD
h' v>n=rii sau cu0prrii,
se pedepse7te cu nchisoare de la " la !$ ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la #;;; de unit-i conven-ionale, cu
($' *celea7i ac-iuni nso-ite:
a' de violen- fi=ic 7i psihic, de aplicare a ar0ei de foc sau de a0enin-are cu aplicarea
acesteiaD
b' de abu= 7i violen- se/ualD
c' de profitare de abu= de autoritate sau de situa-ia de vulnerabilitate a copilului, de
a0enin-are cu divulgarea infor0a-iilor confiden-iale fa0iliei copilului sau altor persoaneD
432
Co"entariu
MLi.d', e' e/cluse prin Legea nr.$%#,(I din ;".!!.$;;+, n vigoare ;+.!$.$;;+N
f' de prelevare a organelor sau -esuturilor u0ane
se pedepsesc cu nchisoare de la !; la !# ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;;; la +;;; de unit-i conven-ionale, cu
a' sv>r7ite de o persoan care anterior a sv>r7it acelea7i ac-iuniD
b' sv>r7ite asupra a doi sau 0ai 0ultor copiiD
c' sv>r7ite de o persoan cu func-ie de rspundere sau de o persoan cu nalt func-ie de
rspundereD
d' sv>r7ite de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
e' soldate cu vt0area grav a integrit-ii corporale sau cu o boal psihic a copilului
cu decesul sau sinuciderea acestuiaD
f' sv>r7ite asupra unui copil n v>rst de p>n la !G ani
se pedepsesc cu nchisoare de la !# la $; de ani, cu privarea de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani sau cu
deten-iune pe via-, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la +;;; la
C;;; de unit-i conven-ionale, cu privarea de dreptul de a desf7ura o anu0it activitate, sau
cu lichidarea persoanei 5uridice.
(G' icti0a traficului de copii este absolvit de rspundere penal pentru infrac-iunile
sv>r7ite de ea n legtur cu aceast calitate procesual.
M*rt.$;: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$;: 0odificat prin Legea nr.!C%,(I din $:.;C.$;;", n vigoare $!.!;.$;;"N
M*rt.$;: co0pletat prin Legea nr.$%#,(I din ;".!!.$;;+, n vigoare ;+.!$.$;;+N
M*rt.$;: 0odificat prin Legea nr.%+:,(I din $C.!$.;#, n vigoare %!.;!.;:N
M*rt.$;: co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1.>otri(it art.9 al Con(en.iei cu pri(ire la drepturile copilului din 20 noiem#rie 19899
statele-p!r.i asigur! ca minorii s! nu ie desp!r.i.i de p!rin.i contrar (oin.ei lor9 iar conorm
art.659 ele (or lua toate m!surile pentru a $mpiedica r!pirea9 ("n8area 1i traicul de copii $n orice
scop 1i $n orice orm!.
2.No.iunea de traic de adul.i 1i traic de copii apare pentru prima dat! $n art.6 al
>rotocolului pentru pre(enirea9 suprimarea 1i sanc.ionarea traicului de persoane9 $n special
emei 1i copii9 ane:at la Con(en.ia &N5 contra crimei organi8ate transna.ionale9 adoptat! de
,dunarea Aeneral! a &N5 la 2.11. 2000.
6.In (ederea elucid!rii no.iunilor olosite de te:tul legii penale comentate9 acem reerire la
comentariul art.175 C>.
*.Braicul de iin.e umane 1i traicul de copii se deose#esc prin o#iectul lor de
reglementare. &#iectul -uridic al inrac.iunii pre(!8ute de art.175 C> $l constituie rela.iile
sociale cu pri(ire la li#ertatea9 cinstea 1i demnitatea persoanei9 iar o#iectul -uridic al inrac.iunii
pre(!8ute de art.207 C> $l constituie rela.iile ce (i8ea8! de8(oltarea normal! a minorului9
precum 1i li#ertatea indi(idual!.
5.Braicul de iin.e umane9 inclusi( traicul de copii9 se deose#e1te de alte inrac.iuni (a se
(edea comentariul de la art.175 C>2.
7. >rin trafic de copii se $n.elege comer.ul9 nego.ul cu copii $n scopul de a o#.ine proit.
433
).;intagma sv>r7ite de o persoan care anterior a 0ai sv>r7it faptele prev=ute n alin.
(!' 7i ($' ale componen.ei de inrac.iune comentate se (a descira ca atare cu condi.ia ca
!ptuitorul s! nu i ost condamnat anterior pentru asemenea apt! 1i s! nu i e:pirat termenul de
prescrip.ie.
8.&#iectul inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire la de8(oltarea i8ic!9 psi3ic!9
spiritual! 1i intelectual! a copilului9 li#ertatea lui indi(idual!9 interesele 1i suerin.ele p!rin.ilor
1i ale celor ailia.i.
9.@atura o#iecti(! a inrac.iunii anali8ate este una comple:!.
10. @atura su#iecti(!. Inrac.iunea e:ist! numai dac! a ost s!("r1it! cu inten.ie direct!.
de 17 ani.
ARTICOLUL 2$7. SCOATEREA ILEGAL A COPIILOR DIN AR
6coaterea copilului din -ar n ba=a unor acte false sau pe alt cale ilegal, precu0 7i
abandonarea lui n strintate n scopuri altele dec>t cele indicate la art.$;:,
se pedepsesc cu nchisoare de la $ la : ani.
M*rt.$;+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1.>rin le:emul copil se $n.elege orice iin.! uman! su# ("rsta de 18 ani9 cu e:cep.ia
ca8urilor $n care9 $n #a8a legii aplica#ile copilului9 ma-oratul este sta#ilit su# aceast! ("rst!.
2.&#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale ce .in de drepturile9
interesele 1i li#ert!.ile legale ale copilului9 interesele p!rin.ilor 1i ale persoanelor apropiate.
6.Victim! a inrac.iunii pre(!8ute de art.20) C> este persoana i8ic! responsa#il! care9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii9 nu a atins ("rsta de 18 ani9 indierent dac! este cet!.ean al '%9
cet!.ean al unui alt stat sau apatrid.
*.@atura o#iecti(! a inrac.iunii anali8ate este reali8at! prin scoaterea copilului din .ar! $n
#a8a unor acte alse sau pe alt! cale ilegal!9 precum 1i prin a#andonarea lui $n str!in!tate. 0eci
inrac.iunea de scoatere ilegal! a copiilor din .ar! are un con.inut alternati(.
5.>rima ac.iune9 care corespunde denumirii inrac.iunii9 const! $n scoaterea copilului din
.ar! $n #a8a unor acte alse $n alte scopuri dec"t cele indicate $n art.207 C>. >rin scoaterea
copilului din 4M se $n.elege trecerea copilului peste rontiera de stat a '% $ntr-o alt! .ar!.
>otri(it @egii pri(ind ie1irea 1i intrarea $n '%9 adoptat! de >arlamentul '% la 9 noiem#rie 199*
(%&9 7 din 27.01.9529 copilul poate ie1i de pe teritoriul '% $n #a8a #uletinului de identitate ($n
.!rile cu care '% are acorduri cu pri(ire la asemenea intr!ri-ie1iri2 sau a pa1aportului. Copiii $n
("rst! de p"n! la 17 ani pot #eneicia de dreptul de a ie1i 1i intra pe teritoriul '% $n temeiul
cererii repre8entan.ilor lor legali9 iar copiii $n ("rsta de 12-18 ani9 care pleac! s! domicilie8e
legal $n str!in!tate cu unul din p!rin.i9 tre#uie s! pre8inte 1i consim.!m"ntul lor legali8at
notarial.
7.>rin acte false se $n.elege contraacerea actelor men.ionate? #uletin de identitate9
pa1aport9 cerere a repre8entan.ilor legali 1i consim.!m"ntul copilului.
).,lt! cale ilegal! de scoatere a copilului din .ar! presupune trecerea copilului peste
rontiera (amal! a '%9 ocolind controlul documentelor legate de trecere ori t!inuind copilul $n
locuri special preg!tite sau adaptate $n acest scop9 sau trecerea copilului peste rontiera de stat $n
alte locuri.
8.;intagma prin alte scopuri dec>t cele indicate n art.$;: CP presupune c! minorul a ost
scos din .ar! $n alte condi.ii 1i $n alt scop dec"t cele stipulate $n dispo8i.ia alin.(12 1i (22 ale
434
Co"entariu
acestui articol (de e:emplu9 cump!rarea sau ("n8area copilului contra #ani9 a unui #un sau
cump!rarea dreptului asupra acestuia9 olosirea copilului $n calitate de ga- etc.2.
9.;coaterea copilului din .ar! $n scopurile men.ionate $n lit.a2 C g2 alin.(12 art.207 C>
constituie inrac.iunea de traic de copii.
10. , doua ac.iune alternati(! traicului de copii const! $n a#andonarea $n str!in!tate a
copilului care a ost scos din .ar! $n mod legal9 a#andonul urm!rind alte scopuri dec"t cele
indicate $n art.207 C>. >!r!sirea copilului pe teritoriul unui stat str!in poate i eectuat! de c!tre
p!rinte9 tutore9 curator9 alt ocrotitor legal sau de c!tre alt! persoan! care de.ine controlul asupra
copilului la momentul scoaterii acestuia din .ar! $n mod legal.
11. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.20) C> este o inrac.iune ormal!. /a se consider!
consumat! din momentul scoaterii copilului din .ar! C trecerii de facto a copilului peste rontiera
de stat a '% sau din momentul a#andon!rii copilului $n str!in!tate9 indierent de consecin.e.
12. @atura su#iecti(! se e:prim! prin inten.ie direct!. %oti(ele 1i scopurile inrac.iunii
nu au importan.! pentru caliicarea aptei pre-udicia#ile.
16. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il! care9 la momentul
comiterii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani. Ins! pe l"ng! semnele generale9 su#iectul acestei
inrac.iuni $ntrune1te cumulati( 1i unele semne speciale. ,stel9 su#iect special al scoaterii
ilegale a copiilor din .ar! pot i? p!rin.ii9 al.i repre8entan.i legali9 conduc!torii grupelor
organi8ate de copii.
ARTICOLUL 2$8. ATRAGEREA MINORILOR
LA ACTIVITATE CRIMINAL SAU DETERMINAREA LOR LA SV"RIREA
UNOR #APTE IMORALE
(!' *tragerea 0inorilor la activitatea cri0inal sau instigarea lor la sv>r7irea
infrac-iunilor, precu0 7i deter0inarea 0inorilor la sv>r7irea unor fapte i0orale (cer7etorie,
5ocuri de noroc, desfr>u etc.', sv>r7ite de o persoan care a atins v>rsta de !" ani,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la #;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $;; de ore, sau cu nchisoare de p>n la # ani.
($' *celea7i ac-iuni sv>r7ite de prin-i sau de al-i ocrotitori legali ai copilului, precu0 7i
de pedagogii acestuia
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la %;; la +;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la : ani.
a' cu aplicarea violen-ei sau cu a0enin-area aplicrii eiD
b' prin atragerea 0inorilor ntr,un grup cri0inal organi=at sau ntr,o organi=a-ie
cri0inalD
c' prin atragerea 0inorului la sv>r7irea unei infrac-iuni cu caracter terorist,
M*rt.$;" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$;" co0pletat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
1.Con(en.ia interna.ional! cu pri(ire la drepturile copilului proclam! urm!torul principiu?
copilului tre#uie s! i se asigure9 prin lege 1i prin alte mi-loace9 o protec.ie special! 1i s!-i ie
create posi#ilit!.i 1i condi.ii a(ora#ile9 care i-ar permite s! se de8(olte din punct de (edere i8ic9
intelectual9 moral9 spiritual 1i social pe o cale s!n!toas! 1i normal!9 $n condi.ii de li#ertate 1i
435
demnitate. @egea penal! a '% constituie un mi-loc eicient de ap!rare a intereselor amiliei 1i
copilului $mpotri(a aptelor social periculoase.
2.&#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie interesele legitime ale copiilor9
educarea 1i de8(oltarea lor i8ic! 1i moral! ca personalitate.
6.@atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin cele dou! modalit!.i alternati(e9
men.ionate $n alin.(12 al art.208 C>? 12 atragerea minorilor $n acti(itatea criminal! sau instigarea
lor la s!("r1irea inrac.iunilorH 22 determinarea minorilor la s!("r1irea unor apte imorale
(cer1etorie9 -ocuri de noroc9 desr"u etc.2.
*.>otri(it pct.17 al F> C;G Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele penale pri(ind
minorii9 nr.69 din 22 noiem#rie 200*9 prin atragere a 0inorilor la activitate cri0inal sau
instigare a lor la sv>r7irea infrac-iunilor se $n.eleg ac.iunile $ndreptate spre a-i pro(oca
minorului dorin.a de a participa la s!("r1irea uneia sau a c"tor(a inrac.iuni9 $nso.ite de aplicarea
constr"ngerii i8ice sau psi3ice9 lo(iturilor9 asigur!rilor de nepedepsire9 m!gulirilor9
amenin.!rilor9 intimid!ri9 $n1el!ciune9 pro(ocarea sentimentului de r!8#unare9 in(idie 1i alte
$ndemnuri -osnice9 d!rii de saturi despre locul 1i modul de s!("r1ire a inrac.iunii9 promisiunii
de a-i acorda minorului a-utor $n rec!p!tarea o#iectelor sustrase etc.
5.0ac! minorul9 de1i a ost pro(ocat9 nu a participat la s!("r1irea inrac.iunii9 ac.iunile
persoanei adulte urmea8! s! ie caliicate drept tentati(! de implicare a minorului $n acti(itatea
criminal!.
7.In ca8ul $n care minorului9 paralel cu atragerea acestuia $n acti(itatea criminal! sau $n
alt! acti(itate antisocial!9 i-au ost pro(ocate (!t!m!ri corporale9 s!("r1indu-se 1i alte ac.iuni
care constituie componen.e de sine st!t!toare de inrac.iune9 aptele s!("r1ite urmea8! s! ie
caliicate prin concurs de inrac.iuni.
)., doua modalitate alternati(! de s!("r1ire a inrac.iunii anali8ate const! $n determinarea
minorilor la s!("r1irea unor apte imorale? cer1etorie9 -ocuri de noroc9 desr"u etc.
8.>rin deter0inare a 0inorilor de a sv>r7i fapte i0orale se $n.eleg ac.iunile $ndreptate
spre a incita dorin.a minorului s! s!("r1easc! apte imorale9 precum 1i acti(itatea !ptuitorului
$ndreptat! spre crearea de condi.ii propice s!("r1irii unor asemenea acte. 0e e:emplu9
procurarea locului9 recrutarea -uc!torilor9 punerea la dispo8i.ie a mi-loacelor necesare9 cum ar i
c!r.ile de -oc9 isele9 ruletele9 mesele de -oc9 mi-loace care solicit! un a-utor material9 prin
ai1area unor anun.uri care apelea8! la mila pu#licului.
9.8eter0inarea 0inorului la cer7it presupune o#ligarea minorului de a apela $n mod
sistematic la mila pu#licului9 cer"nd a-utor material.
10. Gocul de noroc repre8int! o $nruntare cu caracter de continuitate 1i de durat!9 care-i
pro(oac! -uc!torului emo.ii9 $l ace s!-1i piard! controlul administr!rii propriilor resurse
materiale. 0atorit! 3a8ardului9 -ocurile de noroc tre8esc tendin.a spre c"1tiguri !r! munc!9
e:isten.a para8itar! pe contul altora. In conormitate cu @egea cu pri(ire la -ocurile de noroc9 din
18.02.19999 participarea la -ocurile de noroc a persoanelor i8ice care nu au $mplinit ("rsta de 18
ani se inter8ice.
11. >rin le:emul desfr>u se $n.eleg ac.iunile care urm!resc descompunerea moral!9
destr!#!larea9 depra(area $n care dispre.ul pentru munc! se $m#in! cu un mod imoral de (ia.!.
12. ;intagma alte fapte i0orale presupune o mare (arietate de acti(it!.i antisociale?
(aga#onda-ul9 pertur#area li#ert!.ii con1tiin.ei9 tul#urarea lini1tii pu#lice9 alte ac.iuni prin care
este atins! e:isten.a social!.
16. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.208 C> este o componen.! ormal!. /a se consider!
consumat! din momentul inluen.!rii asupra minorului9 indierent dac! acesta a s!("r1it sau nu
(reo inrac.iune sau apt! imoral!.
436
Co"entariu
1*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii este caracteri8at! numai prin inten.ie direct!.
15. ,lin.(22 al art.208 C> pre(ede ac.iuni s!("r1ite de p!rinte9 pedagog9 alt ocrotitor legal
al copilului9 apt care agra(ea8! r!spunderea penal!. ;emnul caliicati( $n acest ca8 se reer! la
su#iectul inrac.iunii9 care este unul special C p!rinte9 pedagog9 adoptator9 tutore9 curator9
educator.
17. ,lin.(62 al art.208 C> pre(ede r!spunderea penal! pentru inrac.iunile indicate $n alin.
(12 sau (229 s!("r1ite? a2 cu aplicarea (iolen.ei sau cu amenin.area aplic!rii acesteiaH #2 prin
atragerea minorilor $ntr-un grup criminal organi8at sau $ntr-o organi8a.ie criminal!. ;e consider!
act de aplicare a (iolen.ei sau de amenin.are a aplic!rii ei acele ac.iuni9 $n procesul c!rora
(ictimei i-au ost cau8ate lo(ituri9 #!t!i9 torturi sau alte acte de constr"ngere i8ic! aplic"ndu-se
or.a. In ca8ul $n care persoanei i se cau8ea8! o (!t!mare corporal! medie sau u1oar!9
inrac.iunea respecti(! le a#soar#e pe am#ele. 0ac! i s-a produs o (!t!mare corporal! gra(!9
urmea8! a i aplicat concursul real de inrac.iuni (art.151 C> 1i lit.a2 alin.(62 al art.208 C>2.
1). No.iunea de grup cri0inal organi=at sau de organi=a-ie cri0inal este deinit! $n
art.*7 1i *) C>.
18. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il! care9 la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 18 ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 8<.69.866:: D>.@. 1i =.,. au ost
recunoscu.i (ino(a.i de aptul c!9 $n.eleg"ndu-se $n preala#il9 la 1) august 20069 noaptea9 am#ii
iind $n stare de e#rietate9 la propunerea >.@., sp!rg"nd geamul #alconului de la eta-ul I al casei
19 cartierul DNordicE din or. =ender9 au p!truns $n ap.)79 care apar.ine /.C.9 de unde au sustras
dierite #unuri $n suma total! de 26*7* lei9 cau8"ndu-i p!timitei o pagu#! material! $nsemnat!.
>.@.9 1tiind cu certitudine c! ratele ei =.,.9 n!scut la 0*.02.19879 este minor9 l-a atras $n
acti(itatea criminal!9 s!("r1ind $mpreun! inrac.iunea pre(!8ut! de art.195 alin.(12 C>E (8eci=ia
!ra,"#:?$;;:2.
ARTICOLUL 2$8
1
. PORNOGRA#IA IN#ANTIL
Producerea, distribuirea, difu=area, i0portarea, e/portarea, oferirea, vinderea,
schi0barea, folosirea sau de-inerea de i0agini sau alte repre=entri ale unui sau 0ai 0ul-i
copii i0plica-i n activit-i se/uale e/plicite, reale sau si0ulate, ori de i0agini sau alte
repre=entri ale organelor se/uale ale unui copil, repre=entate de 0anier lasciv sau obscen,
inclusiv n for0 electronic,
se pedepse7te cu nchisoare de la ! la % ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, de la
$;;; la G;;; de unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
M*rt.$;"
!
introdus prin Legea nr.$%#,(I din ;".!!.$;;+, n vigoare ;+.!$.$;;+N
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l repre8int! rela.iile de con(ie.uire social! puse
la #a8a de8(olt!rii i8ice9 psi3ice 1i sociale normale a minorilor.
2. &#iectul material al inrac.iunii este repre8entat prin imagini sau alte repre8ent!ri ale
unui sau ale mai multor copii implica.i $n acti(it!.i se:uale ori prin acelea1i materiale cu
demonstrarea ale organelor se:uale ale copiilor $ntr-o manier! lasci(! sau o#scen!9 inclusi( $n
orm! electronic!.
6. /sen.a inrac.iunii comentate re8id! $n actele cu caracter pornograic s!("r1ite asupra
minorilor implica.i $n acti(it!.i se:uale e:plicite9 reale sau simulate ori imagini de repre8ent!ri
ale organelor se:uale ale copiilor $ntr-o manier! lasci(! sau o#scen!.
437
*. ;intagma i0agini sau alte repre=entri cu caracter pornografic presupune otograiile9
desenele9 re(istele9 ta#lourile9 ilmele9 diailmele9 imprim!rile pe discurile sau #andele
magnetice9 inclusi( $n orm! electronic!9 repre8ent"nd un minor a("nd un comportament se:ual
e:plicit9 real sau simulat sau repre8ent!ri ale organelor se:uale ale copiilor $ntr-o manier!
lasci(! sau o#scen!. Imaginile cu con.inut pornograic pot i plasate pe o#iecte de $m#r!c!minte
(cra(ate9 pantaloni29 pe+$n stilouri9 $n corpul ceasornicului9 pe dierite cutii pentru #i-uterii9
oglin8i etc.
5. ;intagma 0anier lasciv are semniica.ia e:cesi( de sen8ual9 pornit spre desr"nare9
per(ertire a instinctului se:ual9 creare a sentimentului de #rutalitate 1i cinism $n rela.iile se:uale.
7. @e:emul obscen are sensul de caracter imoral9 neru1inat9 nesim.it9 tri(ial9 indecent9
(ulgar al unor atitudini sau maniest!ri ale imoralit!.ii se:uale. %anierele lasci(e sau o#scene
re8ult! din con.inutul 1i orma materialelor pre8entate.
). Inrac.iunea anali8at! poate i s!("r1it! de o singur! persoan! sau cu participa.ie $n
toate ormele ei9 $n .ar! sau $n aara teritoriului acesteia.
8. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin urm!toarele ac.iuni alternati(e
descrise $n dispo8i.ia articolului 208
1
C>?
producerea presupune opera.iuni care constau $n a#ricarea9 crearea materialelor
pornograiceH
distribuirea $nseamn! reparti8area9 transmiterea9 $mp!r.irea o#iectelor 1i materialelor
pornograice $n olosul unor ter.e persoaneH
prin difu=are se are $n (edere propagarea9 (i8ionarea9 $nregistrarea pe casete 1i (ideo a
imaginilor cu caracter lasci( 1i o#scenH
ac.iunile de i0portare 7i e/portare se descirea8!9 iecare cu particularit!.ile sale9 ca
transportarea sau importarea o#iectelor 1i materialelor pornograice dintr-un stat $n altul sau pe
teritoriul aceluia1i statH
oferirea presupune pre8entarea9 propunerea9 $n!.i1area materialelor pornograice unei
persoane pentru a se olosi de eleH
vinderea $nseamn! comer.ul cu materialele $n cau8!H
schi0barea presupune cedarea imaginilor pornograice $n sc3im#ul altor o#iecteH
ac.iunile de folosire presupun utili8area9 $ntre#uin.area materialelor cu caracter
pornograicH
prin de-inere de i0agini sau alte repre=entri se $n.elege ac.iunea de a a(ea $n
st!p"nire9 $n p!strare sau $n posesie9 materiale pornograiceH
prin sintagma activit-i se/uale e/plicite se $n.eleg ac.iunile cu caracter (!dit9 limpede9
deslu1it9 clar9 l!muritH
prin sintagma activit-i se/uale reale se $n.eleg ac.iunile cu caracter o#iecti(9 ade(!ratH
prin sintagma activit-i se/uale si0ulate se $n.eleg ac.iunile9 c!rora li se imprim!
inten.ionat un caracter als9 $n1el!tor.
9. Inrac.iunea se consum! $n momentul s!("r1irii uneia dintre acti(it!.ile ilegale
pornograice.
10. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! numai prin inten.ie direct!.
17 ani9 precum 1i persoanele -uridice care $ntrunesc condi.iile pre(!8ute de art.21 C>.
438
Co"entariu
ARTICOLUL 2$!. ATRAGEREA MINORILOR
LA CONSUMUL ILEGAL DE DROGURI* MEDICAMENTE I ALTE SUBSTANE
CU E#ECT NARCOTIZANT
(!' *tragerea de ctre o persoan care a atins v>rsta de !" ani a 0inorilor la consu0ul
ilegal de droguri, 0edica0ente sau alte substan-e cu efect narcoti=ant
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu
b' cu aplicarea violen-ei sau cu a0enin-area aplicrii ei
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la G;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la % la : ani.
1.&#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie s!n!tatea 1i de8(oltarea i8ic! 1i
psi3ic! normal! a minorului.
2.@atura o#iecti(! se reali8ea8! prin ac.iuni $ndreptate spre atragerea minorilor la
consumul ilegal de droguri9 medicamente 1i alte su#stan.e cu eect narcoti8ant.
6.>otri(it pct.1) al F> C;G Cu pri(ire la practica -udiciar! $n cau8ele penale pri(ind
minorii nr.69 din 22 noiem#rie 200*9 prin atragerea minorilor la consumul ilegal de droguri9
medicamente sau alte su#stan.e cu eect narcoti8ant (art.209 C>2 se $n.elege $ntreprinderea
oric!ror ac.iuni inten.ionate $nso.ite de (iolen.!9 limitare a li#ert!.ii9 tortur! sau #at-ocur! la
adresa persoanei9 precum 1i $nduplecare9 propuneri9 saturi 1i alte ac.iuni9 toate urm!rind scopul
de a-i pro(oca persoanei respecti(e dorin.a de a consuma su#stan.e narcotice. Bot aici sunt
numite o#iectele inrac.iunii date? a2su#stan.ele to:iceH #2su#stan.ele cu eect puternicH
c2mi-loacele narcotice (a se (edea Ba#elele 1i listele de su#stan.e narcotice 1i psi3otrope care se
al! su# control interna.ional9 $n corespundere cu Con(en.iile &N5 din anii 19719 19)1 1i 1988
pe teritoriul '%9 conirmate de Comitetul permanent de control asupra drogurilor al '% (%&9
17-18 din 18.12.19999 %&9 19-20+)1 din 2*.02.20002.
*.@ista su#stan.elor narcotice se con.ine $n ta#elele I9 II9 III9 1i IV ale Con(en.iei unice
asupra stupeiantelor9 adoptat! la NeJ \ork la 60 martie 19719 1i $n >rotocolul de modiicare a
acestei con(en.ii9 adoptat la Aene(a la 25 martie 19)2. 0e e:emplu? 3eroina9 3a1i1ul9 mari-uana9
morina9 opiumul9 cocaina9 codeina etc.
5. >otri(it art.1 al Con(en.iei asupra su#stan.elor psi3otrope9 adoptat! la Viena la 21
e#ruarie 19)19 1i art.1 al @egii din 7 mai 19999 sintagma substan-a psihotrop $nseamn!
orice su#stan.!9 ie de origine natural!9 ie de origine sintetic!9 sau orice produs natural din
ta#elele I9 II9 III 1i IV ale acestei Con(en.ii9 care pro(oac! deregl!ri psi3ice 1i dependen.!
i8ic! de consumul lor e:cesi(. 0e e:emplu9 #rolametamina9 cationul9 eticiclidinul9
ametamina9 aeror8alamul etc.
7.0intre medicamente 1i alte su#stan.e cu eect narcoti8ant ac parte su#stan.ele ($n aar!
de cele narcotice 1i psi3otrope2 care constituie pericol pentru (ia.a 1i s!n!tatea oamenilor $n ca8
de consum nesanc.ionat al acestora. /le pot pro(oca dependen.! i8ic!9 inluen.! stimulatoare
sau depresi(! asupra sistemului ner(os9 produc"nd 3aluicina.ii9 dereglare a unc.iilor motorii 1i
de g"ndire9 a conduitei9 perceperii9 sc3im#are a dispo8i.iei etc. 0intre acestea pot i citate?
aminore:ul9 #utali#italul9 (inil#italul9 pemolinul9 tonolul9 cloroormul etc.
).Inrac.iunea e:aminat! este o inrac.iune ormal!. /a se consider! consumat! din
momentul atragerii eecti(e a cel pu.in a unui minor la consumul ilegal de droguri9 medicamente
sau alte su#stan.e cu eect narcoti8ant.
439
8.,lin.(22 al art.209 C> agra(ea8! r!spunderea penal! pentru acelea1i ac.iuni s!("r1ite cu
aplicarea violen-ei sau cu a0enin-area aplicrii ei (a se (edea comentariul de la alin.(62 al
art.208 C>2.
9.@atura su#iecti(! se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie direct!. In toate
ca8urile9 inten.ia presupune cunoa1terea de c!tre !ptuitor a naturii su#stan.elor la care se reer!
ac.iunea sa9 a ("rstei persoanelor atrase la s!("r1irea aptelor incluse $n dispo8i.ia articolului
anali8at.
10. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 18 ani.
M*rt.$!; e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

440
Co"entariu
Capitolul VIII
IN#RACIUNI CONTRA SNTII PUBLICE I CONVIEUIRII SOCIALE
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia /uropean! din 0*.0*.9) pentru
protec.ia drepturilor omului 1i a demnit!.ii iin.ei umane a.! de aplica.iile #iologiei 1i medicinii9
art.* ++ BI9 68+2*)9 2007H Con(en.ia unic! asupra stupeiantelor 1i protocolul de modiicare a
acestei con(en.ii din 60.06.719 art.19 29 299 609 67 ++ BI9 8+1289 1999H Con(en.ia din 21.02.)1
asupra su#stan.elor psi3otrope9 art.19 )9 89 9 ++ BI9 8+1819 1999H Con(en.ia &N5 din 20.12.88
contra traicului ilicit de stupeiante 1i su#stan.e psi3otrope9 art.69 16 ? ++ BI9 8+21*9 1999H
Con(en.ie din 26.11.)2 pri(ind protec.ia patrimoniului mondial9 cultural 1i natural9 art.19 2++
3ttp?++J3c.unesco.org
Re,le.ent-ri de dret na!ional: @egea pri(ind asigurarea sanitaro-epidemiologic! a
popula.iei )2)-XIII din 07.02.19979 art.1 ++ %&9 9+2579 60.09.1996H @egea ocrotirii s!n!t!.ii
*11-XIII din 28.06.19959 art.89 1*9 *59 ++ %&9 6*+6)69 22.07.1995H @ege cu pri(ire la proila:ia
inec.iei FIV+;I0, 26-XVI din 17.02.200)9 art.69 1*9 60 ++ %&9 5*-57+2509 20.0*.200)H @egea
cu pri(ire la drepturile 1i responsa#ilit!.ile pacientului 276-XVI din 2).10.20059 art.29 5 ++ %&9
1)7-181+87)9 60.12.2005H @egea cu pri(ire la acti(itatea armaceutic! 1*75-XII din 25.05.19969
art.79 )9 22++ %&9 )+2109 60.0).1996H @egea cu pri(ire la medicamente 1*09-XIII din
1).12.199)9 art.29 18 ++ %&9 52-56+6789 11.07.1998H @egea cu pri(ire la controlul 1i proila:ia
tu#erculo8ei 156-XVI din 0*.0).20089 art.17 ++ %&9 1*6-1**+5869 05.08.2008H @egea pri(ind
produsele alimentare )8-XV din 18.06.200*9 art.7 ++ %&9 86-8)+*619 28.05.200*H @egea pri(ind
protec.ia consumatorilor 105-XV din 16.06.20069 art.1 ++%&9 127-161+50)9 2).07.2006H @egea
pri(ind securitatea general! a produselor *22-XVI din 22.12.20079 art.29 6 ++%&9 67-68+1*59
17.06.200)H @egea cu pri(ire la circula.ia su#stan.elor narcotice 1i psi3otrope 1i a precursorilor
682-XIV din 07.05.19999 art.19 99 119 169 159 179 1)++%&9 )6-))+6699 15.0).1999H @egea pri(ind
ocrotirea monumentelor 1560-XII din 22.07.19969 art.1 ++ %&9 1+69 60.01.199*H @egea pri(ind
ondul ariilor naturale prote-ate de stat 1568-XII din 25.02.19989 art.6 ++ %&9 77-78+**29
17.0).1998.
Doctrin-: Klorea V.9 '!spunderea penal! pentru inrac.iunile medicale9 C.9 />IA',K9
2007H =erli#a V.9 ;p!tari V.9 ;ustragerea sau e:torcarea su#stan.elor narcotice sau psi3otrope ++
>ro#leme de politic! penal! $n domeniul pre(enirii 1i com#aterii traicului ilicit de droguri29 C3.9
200)H ;tati V.9 Bransmiterea unei #oli (enerice 1i contaminarea cu maladia ;I0, $n legea
penal! a '% ++ 'N09 2007+2H ;tati V.9 Inrac.iunile $n sera practic!rii medicinii 1i acti(it!.ii
armaceutice $n legea penal! a '% ++ 'N09 2007+*H ;tati V.9 >roducerea (alsiicarea29
transportarea9 p!strarea9 comerciali8area produselor (m!rurilor29 prestarea ser(iciilor9
periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea consumatorului (,nali8! -uridico-penal!2 ++ 'N09 2007+7H
Co-ocaru '.9 Consumul ilegal pu#lic sau organi8area consumului ilegal de su#stan.e narcotice9
psi3otrope sau analoagelor acestora ++ >ro#leme de politic! penal! $n domeniul pre(enirii 1i
com#aterii traicului ilicit de droguri9 C3.9 200)H 4osim ,.9 Circula.ia ilegal! a su#stan.elor
narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor lor !r! scop de $nstr!inare ++ >ro#leme de politic! penal!
$n domeniul pre(enirii 1i com#aterii traicului ilicit de droguri9 C3.9 200)H Fad"rc! I.9
'!spunderea penal! pentru inrac.iunile s!("r1ite $n sera circula.iei su#stan.elor narcotice9
441
psi3otrope9 a analoagelor 1i precursorilor acestora9 C/> 5;%9 C3.9 2008H 'o1cule. @.9 >ractica
ilegal! medical! 1i armaceutica particular! $n (i8iunea legisla.iei penale a 'usiei 1i '% ++
'N0, 2002+*H %oscalciuc I.9 ,specte pri(ind sta#ilirea semnelor laturii o#iecti(e a
inrac.iunilor pre(!8ute la art.216 1i 217 C> '% ++ 'N09 200)+7H >aladii ,.9 ;o#ie.ki '.9
Circula.ia ilegal! a materialelor 1i utila-elor destinate producerii sau prelucr!rii su#stan.elor
narcotice9 psi3otrope sau analoagelor lor ++ >ro#leme de politic! penal! $n domeniul pre(enirii 1i
com#aterii traicului ilicit de droguri9 C3.9 200).
ARTICOLUL 211. TRANSMITEREA UNEI BOLI VENERICE
(!' Persoana care, 7tiind c sufer de o boal veneric, o trans0ite altei persoane
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !#; la #;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !$; la $;; de ore, sau cu nchisoare de p>n la ! an.
c' cu bun,7tiin- asupra unui 0inor
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la +;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
M*rt.$!! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale a c!ror e:isten.!
1i des!1urare normal! sunt condi.ionate de asigurarea s!n!t!.ii pu#lice9 inclusi( implic!
pre(enirea r!sp"ndirii #olilor (enerice de c!tre persoanele contaminate cu asemenea #oli.
2. &#iectul material este repre8entat de corpul i8ic al persoanei c!reia i se transmite
#oala (eneric!.
6. Victim! a inrac.iuni este persoana care9 la momentul s!("r1irii aptei9 nu suer! de
#oala (eneric! de care este contaminat !ptuitorul. Nu e:ist! inrac.iune dac! am#ele persoane
suer! de aceea1i #oal! (eneric!. 0ac!9 $ns!9 am#ele persoane sunt #olna(e de #oli (enerice
dierite9 pe care 1i le transmit reciproc9 la r!spundere penal! urmea8! a i tras! iecare dintre
aceste persoane.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin transmiterea #olii (enerice unei alte
persoane. ,ctul de transmitere9 de regul!9 se reali8ea8! pe cale se:ual! (raport se:ual9
3omose:ualism9 les#ianism sau alte acte cu caracter se:ual2. Nu este e:clus! posi#ilitatea
contamin!rii 1i pe alte c!i (nerespectarea regulilor de igien!9 contactul direct dintre dierite p!r.i
le8ate ale corpului !ptuitorului cu cel al (ictimei etc.2. %odul prin care a ost reali8at actul
contamin!rii nu are rele(an.! pentru e:isten.a inrac.iunii9 lucru9 $ns!9 de care se .ine cont la
indi(iduali8area pedepsei penale.
5. 0in categoria #olilor (enerice ac parte #olile inec.ioase? siilisul9 gonoreea9
tricomona8a9 1ancul moale9 3lamido8a etc. Constatarea aptului dac! #oala este sau nu (eneric!
se ace prin e:perti8! medico-legal! cu participarea medicilor (enerologi.
7. Bransmiterea #olii (enerice presupune contaminarea (ictimei cu agen.ii patogeni ai
respecti(ei maladii.
). Inrac.iunea anali8at! este a#sor#it!9 $n calitate de norm! parte9 de componen.ele la
care contaminarea cu o #oal! (eneric! este pre(!8ut! $n calitate de orm! agra(ant! a
inrac.iunii (supra, art.1)1 alin.(22 lit.e29 art.1)2 alin.(22 lit.d2 C>2.
442
Co"entariu
8. Inrac.iunea are o componen.! material!9 iind necesar! producerea urm!rii
pre-udicia#ile su# orma $m#oln!(irii (ictimei de o #oal! (eneric!. ;e cere sta#ilit! leg!tura de
cau8alitate.
9. Korma tentati(ei este posi#il! doar atunci c"nd !ptuitorul ac.ionea8! cu inten.ie
direct! de a contamina (ictima cu o #oal! (eneric!9 eect care9 $ns!9 nu se produce din cau8e
str!ine (oin.ei acestuia.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin inten.ie direct! sau indirect!9 precum
1i prin impruden.! su# orma $ncrederii e:agerate. Negli-en.a criminal! nu este posi#il!9 $ntruc"t
pentru e:isten.a aptei este necesar ca su#iectul s! con1tienti8e8e c! suer! de o #oal! (eneric!
1i9 implicit9 s! pre(ad! posi#ilitatea contamin!rii unei alte persoane.
11. >entru e:isten.a aspectului intelecti( al inten.iei este necesar! diagnosticarea 1i
inormarea preala#il! a su#iectului de c!tre medicul speciali8at despre aptul c! suer! de o
#oal! (eneric!. In acela1i timp9 persoana diagnosticat! cu o #oal! (eneric! este a(erti8at! asupra
o#ligati(it!.ii respect!rii unor interdic.ii prin care s-ar pre(eni transmiterea #olii (enerice unor
persoane s!n!toase (interdic.ia de a $ntre.ine rela.ii se:uale9 o#ligati(itatea respect!rii unor
reguli igienice etc.2.
12. ;u#iectul inrac.iunii este caliicat9 pe l"ng! semnele generale (persoan! i8ic!
responsa#il! cu ("rsta de 17 ani29 prin aptul c! suer! de o #oal! (eneric!.
16. In ca8ul comiterii inrac.iunii asupra a dou sau a 0ai 0ultor persoane (art.211 alin.
(22 lit.#2 C>29 apta poate i comis! printr-o singur! ac.iune sau prin ac.iuni succesi(e9 la
inter(ale relati( scurte de timp9 cu condi.ia c! nu este aectat! unitatea de inten.ie 1i scop.
1*. ;!("r1irea inrac.iunii cu bun,7tiin- asupra unui 0inor (art.211 alin.(22 lit.c2 C>2
presupune cunoa1terea cu certitudine de c!tre su#iect a aptului c! (ictima nu a atins ("rsta de
18 ani.
ARTICOLUL 212. CONTAMINAREA CU MALADIA SIDA
(!' Punerea inten-ionat a altei persoane n pericol de conta0inare cu 0aladia 6I8*
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la ! an.
($' Conta0inarea cu 0aladia 6I8* de ctre o persoan care 7tia c sufer de aceast
boal
se pedepse7te cu nchisoare de la ! la # ani.
(%' *c-iunea prev=ut la alin.($', sv>r7it:
a' asupra a dou sau 0ai 0ultor persoaneD
b' cu bun,7tiin- asupra unui 0inor,
se pedepse7te cu nchisoare de la % la " ani.
(G' Conta0inarea cu 0aladia 6I8* ca ur0are a nendeplinirii sau ndeplinirii
necorespun=toare de ctre un lucrtor 0edical a obliga-iilor sale profesionale
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la # ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
(#' Persoana care a sv>r7it ac-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($' nu este pasibil de
rspundere penal dac a co0unicat din ti0p persoanei puse n pericol de a fi conta0inat
despre e/isten-a la pri0ul a 0aladiei 6I8* sau dac persoana pus n pericol de a fi
conta0inat 7tia despre e/isten-a acestei 0aladii, dar benevol a sv>r7it ac-iuni ce au constituit
pericol de conta0inare.
M*rt.$!$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
443
M*rt.$!$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii9 oricare ar i (arianta tipic! de maniestare a
aptei (art.212 alin.(129 (22 sau (*2 C>2 $l constituie rela.iile sociale pri(itoare la prote-area
s!n!t!.ii pu#lice a c!rei ocrotire implic! pre(enirea contamin!rii altor persoane cu maladia
;I0,.
2. &#iectul material este corpul i8ic al unei alte persoane.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute la art.212 alin.(12 C> se reali8ea8! prin
ac.iunea de creare a prime-diei de contaminare cu maladia ;I0, a unei persoane care nu suer!
de aceast! #oal!. Cele mai rec(ente c!i prin care se creea8! pericolul de transmitere a #olii
sunt? olosirea acelora1i seringi pentru consumul drogurilor pe cale intra(enoas!H $ntre.inerea de
raporturi se:uale sau alte acte se:uale (3omose:ualism 1i alte practici se:uale2H transu8iile de
s"nge contaminatH p!trunderea luidelor de s"nge contaminat la eectuarea de tatua-e 1i piercing-
uri etc.
*. Nu e:ist! componen.! de inrac.iune dac! ac.iunea reali8at! de c!tre !ptuitor9 prin
natura ei9 nu este suscepti#il! s! cree8e pericolul contamin!rii cu maladia ;I0, (de e:emplu9 se
poate e:clude posi#ilitatea de transmitere a maladiei ;I0, prin secre.ia ocular! (lacrimi29
#ucal! 1i prin transpira.ie2. 0e asemenea9 nu poate i tras! la r!spundere penal! persoana
#olna(! de maladia ;I0,9 care a respectat m!surile de precau.ie9 iar pericolul contamin!rii a
sur(enit $n urma ac.iunii s!("r1ite de c!tre persoana s!n!toas!.
5. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.212 alin.(12 C> se consider! consumat! din momentul
sur(enirii pericolului real de contaminare a (ictimei cu maladia ;I0,9 neiind necesar ca
aceasta s! ie eecti( contaminat!. 5n asemenea pericol poate ap!rea9 de e:emplu9 $n procesul
$ntre.inerii unui raport se:ual !r! utili8area mi-loacelor de protec.ie9 $n urma oeririi unei
seringi pentru administrarea su#stan.elor narcotice cu urme de s"nge contaminat etc.
7. 0e1i legiuitorul9 la descrierea inrac.iunii9 olose1te sintagma Dmaladia ;I0,E9 pentru
e:isten.a aptei este suicient s! se cree8e pericolul prelu!rii de c!tre (ictim! a (irusului FIV9
$ntruc"t ;I0, constituie e:presia clinic! 1i #iologic! a unei perioade a(ansate a #olii.
). In conte:tul (ariantei-tip descrise la art.212 alin.(12 C>9 latura su#iecti(! a inrac.iunii
se e:prim! prin inten.ie indirect!9 adic! !ptuitorul $1i d! seama de caracterul pre-udicia#il al
aptei sale9 pre(ede posi#ilitatea pericolului contamin!rii altei persoane cu maladia ;I0, 1i
admite $n mod con1tient acest lucru. 0ac! !ptuitorul ac.ionea8! cu inten.ie direct! de a molipsi
o alt! persoan!9 ac.iunile lui cad su# inciden.a art.2)9 212 alin.(22 C>.
8. ;u#iectul inrac.iunii (art.212 alin.(12 C>2 este special 1i poate i persoana i8ic!9
responsa#il!9 care9 la momentul s!("r1irii aptei9 a atins ("rsta de 17 ani 1i este contaminat! cu
maladia ;I0,.
9. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute la art.212 alin.(22 C> se reali8ea8! prin
contaminarea (ictimei cu maladia ;I0,. %etodele de comitere a inrac.iunii nu au rele(an.!
pentru $ncadrare -uridic!9 $ns! de ele se .ine cont la indi(iduali8area pedepsi penale. In ipote8a $n
care contaminarea este produs! $n urma (iolului sau a ac.iunilor (iolente cu caracter se:ual9
inrac.iunea de contaminare cu maladia ;I0, este a#sor#it! de art.1)1 alin.(62 lit.c2 C> sau9
dup! ca89 de art.1)2 alin.(62 lit.#2 C>.
10. ;u# aspectul conigur!rii semnelor laturii o#iecti(e apta incriminat! la art.212 alin.
(22 C> are o componen.! material! consum"ndu-se din momentul sur(enirii urm!rii
pre-udicia#ile su# orma contamin!rii (ictimei cu maladia FIV+;I0,. >entru e:isten.a
inrac.iunii mai este necesar! e:isten.a unei leg!turi de cau8alitate.
444
Co"entariu
11. @atura su#iecti(! a contamin!rii cu maladia ;I0, (art.212 alin.(22 C>2 se e:prim!
prin inten.ie direct! sau indirect!9 precum 1i prin impruden.! su# orma $ncrederii e:agerate.
>entru e:isten.a actorului intelecti( al (ino(!.iei este necesar ca !ptuitorul s! con1tienti8e8e c!
suer! de maladia FIV+;I0,.
12. ;u#iectul inrac.iunii este caliicat 1i poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta
de 17 ani9 care suer! de inec.ia FIV+;I0,. In ca8ul ormelor agra(ante ale inrac.iunii
pre(!8ute la art.212 alin.(62 C>9 condi.ia de su#iect e:ist! 1i atunci c"nd persoana a atins ("rsta
de 1* ani.
16. In ca8ul s!("r1irii aptei asupra a dou! sau a mai multor persoane (art.212 alin.(62
lit.a2 C>2 sau cu #un!-1tiin.! asupra unei persoane minore (art.212 alin.(62 lit.a2 C>2 sunt
(ala#ile e:plica.iile !cute la art.211 alin.(22 C>.
1*. @atura o#iecti(! a inrac.iuni pre(!8ute la art.212 alin.(*2 C> se reali8ea8! prin
inac.iunea de ne$ndeplinire sau ac.iunea de $ndeplinire necorespun8!toare a o#liga.iilor
proesionale de c!tre un lucr!tor medical9 care a a(ut drept eect contaminarea cu maladia ;I0,
(de e:emplu9 $n procesul eectu!rii transu8iei de s"nge su#iectul nu ace pro#ele necesare
identiic!rii (irusului FIVH la reali8area unei inter(en.ii medicul stomatolog utili8ea8!
instrumente nesterile etc.2.
15. In (arianta normati(!-tip9 descris! la art.212 alin.(*2 C>9 inrac.iunea are o
componen.! material! 1i se consider! consumat! din momentul contamin!rii (ictimei cu maladia
;I0,. ;ta#ilirea leg!turii de cau8alitate este o#ligatorie pentru $ntregirea laturii o#iecti(e a
inrac.iunii.
17. @atura su#iecti(! (art.212 alin.(*2 C>2 se e:prim! prin impruden.! su# orma
$ncrederii e:agerate sau a negli-en.ei criminale.
1). ;u#iectul inrac.iunii pre(!8ute de art.212 alin.(*2 C> este caliicat9 iind necesar ca
pe l"ng! condi.ia de ("rst! (17 ani2 1i responsa#ilitate s! $ntruneasc! 1i calitatea de lucr!tor
medical (medic9 sor! medical! etc.2.
18. >ersoana poate i li#erat! de r!spunderea penal! pentru s!("r1irea inrac.iunilor
incriminate de art.212 alin.(12 sau (22 C> $n pre8en.a uneia dintre dou! condi.ii alternati(e? 12 a
comunicat din timp persoanei puse $n pericol de a i contaminat! despre aptul c! suer! de
maladia ;I0, (de e:emplu9 persoana9 $n poida aptului c! este a(erti8at! de c!tre #olna(
asupra #olii de care suer!9 $ntre.ine un raport se:ual !r! a lua m!suri de protec.ie2H 22 persoana
pus! $n pericol de a i contaminat! 1tia despre e:isten.a acestei maladii9 dar a s!("r1it #ene(ol
ac.iuni ce au constituit pericol de contaminare (de e:emplu9 cunosc"nd c! seringa a ost olosit!
de c!tre un #olna(9 $1i administrea8! su#stan.e narcotice2.
ARTICOLUL 213. NCLCAREA DIN NEGLI&EN
A REGULILOR I METODELOR DE ACORDARE A ASISTENEI MEDICALE
<nclcarea din negli5en- de ctre 0edic sau de ctre un alt lucrtor 0edical a regulilor
sau 0etodelor de acordare a asisten-ei 0edicale, dac aceasta a cau=at:
b' decesul pacientului,
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la % ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani.
M*rt.$!% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
445
1. &#iectul nemi-locit principal al inrac.iunii este restr"ns la rela.iile sociale din
domeniul s!n!t!.ii pu#lice9 condi.ionate de respectarea regulilor speciale de precau.ie la
acordarea asisten.ei medicale. &#iectul nemi-locit secundar este repre8entat de rela.iile sociale
pri(itoare la (ia.a 1i s!n!tatea persoanei.
2. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie corpul i8ic al persoanei.
6. Victim! a inrac.iunii poate i doar persoana care are calitatea de pacient.
*. >rin pacient sau consu0ator al serviciilor de sntate se are $n (edere persoana care
necesit!9 utili8ea8! sau solicit! ser(icii de s!n!tate9 indierent de starea sa de s!n!tate ori care
particip! #ene(ol9 $n calitate de su#iect uman9 la cercet!ri #iomedicale.
5. ;u# aspectul laturii o#iecti(e9 inrac.iunea se reali8ea8! prin ac.iunea sau inac.iunea de
$nc!lcare a regulilor 1i metodelor de acordare a asisten.ei medicale.
7. >rin asisten- 0edical se $n.elege reali8area unei inter(en.ii medicale orientate spre
e:aminarea9 tratamentul9 cercetarea clinic! sau o alt! ac.iune aplicat! pacientului cu scop
proilactic9 diagnostic9 curati( (de tratament29 de rea#ilitare sau de cercetare #iomedical!9
e:ecutat! de c!tre un medic sau alt lucr!tor medical. Inac.iunea de neacordare a asisten.ei
medicale nu cade su# inciden.a art.216 C>9 apta urm"nd a i $ncadrat! $n #a8a art.172 C>.
). /lementul material al inrac.iunii este descris prin prisma unei dispo8i.ii de #lanc3et!9
care ace trimitere la actele normati(e $n care sunt prescrise regulile 1i metodele a c!ror
respectare este o#ligatorie la acordarea asisten.ei medicale (legi, hotr>ri, ordine, regula0ente
precum 1i standardele ela#orate de c!tre %; etc.2. 0in punct de (edere aptic9 inrac.iunea se
maniest! prin administrarea medicamentelor $n do8e mai mari dec"t cele prescriseH eectuarea
unor inter(en.ii c3irurgicale9 care9 din cau8a st!rii s!n!t!.ii pacientului9 sunt contraindicate etc.
8. /ste necesar ca $n urma ac.iunii sau inac.iunii de $nc!lcare a regulilor sau a metodelor
indicate s! sur(in! alternati( ie (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii
pacientului (art.216 lit.a2 C>29 ie decesul acestuia (art.216 lit.#2 C>2. ;e mai cere ca $ntre
ac.iune sau inac.iune 1i urmarea pre-udicia#il! s! e:iste o leg!tur! de cau8alitate. Norma
pre(!8ut! de art.216 C> este una special! a.! de art.15) 1i 1*9 C>9 e:clu8"ndu-se posi#ilitatea
e:isten.ei unui concurs ideal de inrac.iuni.
9. Inrac.iunea are o componen.! material! 1i se consider! consumat! din momentul
sur(enirii uneia dintre urm!rile pre-udicia#ile descrise.
10. 0e1i9 la denumirea marginal! a inrac.iunii 1i la descrierea ei9 legiuitorul utili8ea8!
termenul negli5en-9 consider!m c! apta anali8at!9 su# aspectul laturii su#iecti(e poate i
comis! prin am#ele orme ale impruden.ei? $ncredere e:agerat! 1i negli-en.!.
11. ;u#iect al inrac.iunii poate i doar persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta de 17 ani9
care are calitatea de medic sau de alt lucr!tor medical (sor! medical!9 moa1!9 elcer etc.2.
ARTICOLUL 214. PRACTICAREA
ILEGAL A MEDICINEI SAU A ACTIVITII #ARMACEUTICE
(!' Practicarea 0edicinei ca profesie sau a activit-ii far0aceutice de ctre o persoan
care nu are licen- sau alt autori=a-ie, dac aceasta a cau=at din i0pruden- o vt0are a
snt-ii,
nchisoare de p>n la $ ani.
($' *celea7i ac-iuni care au cau=at din i0pruden- decesul victi0ei
M*rt.$!G 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
446
Co"entariu

1. &#iectul -uridic nemi-locit principal al inrac.iunii $l constituie s!n!tatea pu#lic!9
condi.ionat! de asigurarea legalit!.ii $n sera prest!rii ser(iciilor de s!n!tate. &#iectul nemi-locit
secundar este repre8entat de rela.iile sociale pri(itoare la ocrotirea s!n!t!.ii (art.21* alin.(12 C>2
1i (ie.ii persoanei (art.21* alin.(22 C>2.
2. &#iectul material al aptei $l constituie corpul i8ic al persoanei.
6. @atura o#iecti(! se e:prim! prin ac.iunea de practicare a medicinii sau a acti(it!.ii
armaceutice !r! licen.! sau autori8a.ia corespun8!toare.
*. >racticarea medicinii presupune reali8area unei acti(it!.i de e:aminare sau cercetare
medical!9 diagnosticare9 tratament9 rea#ilitare sau proila:ie a #olilor sau maladiilor9 e:ercitate
$n condi.ii de legalitate de c!tre o persoan! c!reia i s-a recunoscut dreptul de a o practica $n
calitate de proesie.
5. >otri(it art.1 al @egii 1*75-XII din 25.05.19969 activitatea far0aceutic repre8int! un
domeniu 1tiin.iico-practic al ocrotirii s!n!t!.ii9 care include ela#orarea medicamentelor9
standardi8area9 $nregistrarea9 producerea9 prepararea9 controlul calit!.ii9 p!strarea9 inormarea9
li(rarea 1i eli#erarea acestora popula.iei9 precum 1i conducerea $ntreprinderilor armaceutice 1i a
su#di(i8iunilor acestora9 acti(it!.i e:ercitate numai $n cadrul $ntreprinderii armaceutice9 cu
e:cep.ia cercet!rilor $n (ederea ela#or!rii 1i test!rii medicamentelor9 eectuate $n conormitate
cu legisla.ia $n (igoare.
7. >entru e:isten.a inrac.iunii9 este necesar ca practicarea uneia dintre acti(it!.ile
men.ionate s! ie eectuat! fr licen- sau fr o alt autori=a-ie corespun=toare. /:erci.iul
proesiunilor medico-sanitare 1i armaceutice este autori8at titularilor unei diplome9 unui atestat
sau certiicat eli#erat de o institu.ie de $n(!.!m"nt superior sau mediu de specialitate respecti(!
din '% ori din str!in!tate.
). >ersoanele i8ice 1i -uridice pot e:ercita independent sau dependent proesiuni medico-
sanitare 1i armaceutice numai $n #a8! de licen.!9 eli#erat! de Camera de @icen.iere. >ersoanele
care nu au e:ercitat proesiuni medico-sanitare 1i armaceutice mai mult de 6 ani 1i care doresc
s! le e:ercite $1i (or actuali8a cuno1tin.ele $n institu.ii de perec.ionare sau $n alte institu.ii9
urm"nd s! li se autori8e8e ulterior e:erci.iul proesiunilor medico-sanitare sau armaceutice9 $n
modul sta#ilit.
8. @a descrierea elementului material al inrac.iunii9 legiuitorul utili8ea8! $n calitate de
verbu0 regens termenul de practicare9 iind necesar ca su#iectul s! oere ser(icii medicale sau
armaceutice $n mod reiterati(9 astel $nc"t s! re8ulte o#i1nuin.a lui de a des!1ura medicina sau
acti(itatea armaceutic! ca proesie. Nu e:ist! componen.a de inrac.iune descris! la art.21* C>9
dac! !ptuitorul acord! asemenea ser(icii pentru o singur! dat!. In spe.!9 ac.iunile !ptuitorului9
$n unc.ie de natura urm!rilor sur(enite9 pot i caliicate $n #a8a art.1*9 sau 15) C>.
9. >entru e:isten.a inrac.iunii este necesar ca drept urmare a practic!rii uneia dintre
acti(it!.ile men.ionate9 (ictimei s! i se cau8e8e o (!t!mare a s!n!t!.ii. In sensul art.21* C>9 se
are $n (edere cau8area unei (!t!m!ri medii sau gra(e integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii. /ste
e:clus! posi#ilitatea identiic!rii unui concurs ideal $ntre inrac.iunile pre(!8ute la art.21* 1i
art.15) C>. ;ta#ilirea leg!turii de cau8alitate este o#ligatorie pentru $ntregirea laturii o#iecti(e a
inrac.iunii.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin impruden.!9 su# orma $ncrederii
e:agerate sau negli-en.ei criminale.
11. ;u#iectul inrac.iunii poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta de 17 ani9 care nu
are licen.! sau autori8a.ie de a practica medicina sau acti(itatea armaceutic!. Nu are rele(an.!
447
dac! persoana are sau nu studii $n domeniu sau dac! anterior a a(ut sau nu licen.! de a practica o
asemenea acti(itate.
12. ;emnul caliicati( cu eect agra(ant pre(!8ut de art.21* alin.(22 nu necesit! o caliicare
suplimentar! $n concurs ideal cu art.1*9 C>.
ARTICOLUL 214
1
. PRODUCEREA SAU COMERCIALIZAREA
MEDICAMENTELOR CONTRA#CUTE
(!' Producerea sau co0erciali=area 0edica0entelor contrafcute
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la !;;; la $;;; unit-i conven-ionale cu (sau fr'
ter0en de p>n la % ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la %;;; la #;;;
unit-i conven-ionale cu (sau fr' privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un
($' *celea7i ac-iuni dac au provocat din i0pruden- vt0area grav sau 0edie a
snt-ii ori decesul persoanei
se pedepsesc cu nchisoare de p>n la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n
0ri0e de la %;;; la #;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it
activitate pe un ter0en de p>n la # ani sau cu lichidarea ntreprinderii.
M*rt.$!G
!
1. &#iectul nemi-locit principal al inrac.iunii include rela.iile sociale de asigurare a
s!n!t!.ii pu#lice9 a c!ror ocrotire implic! circuitul legal al medicamentelor calitatea c!rora
tre#uie s! corespund! standardelor instituite. &#iectul nemi-locit secundar $l constituie rela.iile
sociale reeritoare la prote-area (ie.ii 1i s!n!t!.ii persoanei (art.21*
1
alin.(22 C>2.
2. &#iectul material $l constituie medicamentele contra!cute9 atunci c"nd apta se comite
prin modalitatea comerciali8!rii. In modalitatea producerii9 medicamentele contra!cute
constituie un produs al inrac.iunii9 iar o#iectul material este repre8entat de su#stan.ele sau
amestecul de su#stan.e din care sunt o#.inute acestea.
6. ;unt contrafcute medicamentele care pre8int! o compo8i.ie modiicat! (din al.i
componen.i9 $n alte propor.ii sau $n alte condi.ii dec"t cele sta#ilite2 $n a1a mod9 $nc"t9 de1i par
identice cu cele ade(!rate9 nu corespund armacopeilor 1i cerin.elor altor documente analitico-
normati(e c!rora tre#uie s! corespund! medicamentele (erita#ile.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin s!("r1irea uneia dintre cele dou! ac.iuni
alternati(e pre(!8ute $n te:tul incriminator? producerea sau comerciali8area de medicamente
contra!cute.
5. Producerea repre8int! acti(itatea de a#ricare a unui tip de medicament din alte
su#stan.e sau amestecuri de su#stan.e9 $n alte propor.ii ori $n alte condi.ii te3nico-normati(e
dec"t cele sta#ilite9 nea("nd rele(an.! aptul dac! ulterior produsul inrac.iunii a ost sau nu pus
$n circula.ie.
7. Co0erciali=area 0edica0entelor contrafcute presupune ac.iunea de punere $n
circula.ie a acestora prin acte de ("n8are9 sc3im#9 donare etc. Nu are rele(an.! dac! !ptuitorul
des!1oar! acti(itatea de comerciali8are $n condi.ii legale sau ilegale.
). Inrac.iunea are o componen.! ormal!9 consider"ndu-se consumat! din momentul
s!("r1irii uneia dintre ac.iunile alternati(e men.ionate.
448
Co"entariu
8. Norma pre(!8ut! la art.21*
1
este special! a.! de art.217 C>9 $ncadrarea iind su#scris!
regulilor sta#ilite de art.117 C>.
9. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin inten.ie direct!. 0e1i9 $n ca8ul
comerciali8!rii medicamentelor contra!cute9 apta implic! o inducere $n eroare ($n1el!ciune29 $n
sarcina !ptuitorului nu se re.ine 1i inrac.iunea de escroc3erie.
10. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic! care $ntrune1te semnele generale (("rsta de
17 ani 1i responsa#ilitatea2 1i persoan! -uridic!.
11. >entru e:isten.a aptei $n orma agra(ant! (de art.21*
1
alin.(22 C>2 se cere sur(enirea
uneia dintre consecin.ele alternati(e care constau $n pro(ocarea din impruden.! ($ncredere
e:agerat! sau negli-en.!2 ie a unei (!t!m!ri medii sau gra(e9 ie a decesului (ictimei.
ARTICOLUL 215. RSP"NDIREA BOLILOR EPIDEMICE
(!' @erespectarea 0surilor de prevenire sau co0batere a bolilor epide0ice, dac
aceasta a provocat rsp>ndirea unei ase0enea boli,
nchisoare de p>n la ! an, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la
!;;; la $;;; unit-i conven-ionale cu (sau fr' lichidarea persoanei 5uridice.
($' *celea7i fapte soldate din i0pruden- cu vt0area grav sau 0edie a snt-ii sau
cu decesul persoanei
se pedepsesc cu nchisoare de p>n la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, de la
!;;; la $;;; unit-i conven-ionale cu lichidarea persoanei 5uridice.
M*rt.$!# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$!# 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul -uridic nemi-locit principal al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale din
domeniul s!n!t!.ii pu#lice9 a c!ror asigurare implic! respectarea normelor de pre(enire 1i
com#atere a #olilor epidemice. &#iectul nemi-locit secundar al inrac.iuni $l ormea8! rela.iile
sociale de prote-are a (ie.ii 1i s!n!t!.ii persoanei.
2. &#iectul material este repre8entat de corpul i8ic al persoanei.
6. @atura o#iecti(! poate s! se manieste su# orma ac.iunii sau inac.iunii de nerespectare
a m!surilor de pre(enire sau com#atere a #olilor epidemice.
*. >rin boli epide0ice se au $n (edere #olile inec.ioase9 contagioase sau contagioase
con(en.ional 1i e:trem de periculoase care pot derula $ntr-un proces de r!sp"ndire epidemic!9
iind suscepti#ile de e:tindere prin contaminarea unui num!r $nsemnat de persoane9 dintr-o
localitate9 raion9 .ar! sau regiune.
5. 0ispo8i.ia art.215 C> este de #lanc3et!9 pentru aplicarea te:tului de incriminare iind
necesar! constatarea 1i consacrarea $n documentele procesuale a normei din actul normati( de
reerin.!9 care sta#ile1te m!sura de pre(enire sau de com#atere a #olii (enerice a c!rei
nerespectare se produce prin apta su#iectului (legi9 3ot!r"ri de Au(ern9 3ot!r"ri ale %; etc.2.
,ceste acte normati(e sta#ilesc reguli 1i normati(e sanitaro-epidemiologie cu caracter general 1i
special9 ultimele reerindu-se la dierite domenii ale acti(it!.ii umane9 cum ar i? FA
557+10.10.97 cu pri(ire la protec.ia sanitar! a teritoriului '% de importul 1i r!sp"ndirea #olilor
inec.ioase con(en.ionale 1i e:trem de periculoase ++ %&9 )5-)7+7089 21.11.1997H Fot!r"rea %;
26 din 29.12.2005 cu pri(ire la apro#area 1i implementarea 'egulilor 1i normati(elor sanitaro-
epidemiologice de stat OIgiena institu.iilor de $n(!.!m"nt secundar proesionalE ++ %&9 158-
170+5619 07.10.2007H 'eguli 1i normati(e sanitaro-epidemiologice pri(ind producerea9
449
reali8area 1i olosirea -ocurilor 1i -uc!riilor 78 din 22.12.200* ++ %&9 171-17*+55* din
02.12.2005 etc.
7. >entru e:isten.a inrac.iunii este necesar ca apta de $nc!lcare a m!surilor de pre(enire
sau de com#atere a #olilor epidemice s! atrag! r!sp"ndirea unor asemenea #oli. ;e consider! c!
apta este urmat! de r!sp"ndirea unei #oli epidemice atunci c"nd9 $n urma s!("r1irii acesteia9 a
ost contaminat! cel pu.in o persoan!.
). ;ta#ilirea leg!turii de cau8alitate dintre apt! 1i urmarea pre-udicia#il! este o#ligatorie
pentru $ntregirea laturii o#iecti(e a inrac.iunii. Nu e:ist! leg!tur! de cau8alitate9 dac! urmarea su#
orma r!sp"ndirii #olii epidemice se datorea8! altei cau8e dec"t ac.iunii sau inac.iunii !ptuitorului.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin impruden.!9 su# orma $ncrederii
e:agerate sau a negli-en.ei criminale.
9. ;u#iectul inrac.iunii este general 1i poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani. %ai rec(ent inrac.iunea poate i comis!
de c!tre unc.ionarii din sectorul pu#lic sau pri(at9 responsa#ili $n mod direct de respectarea
regulilor de pre(enire 1i com#atere a #olilor epidemice. 0e(ine aplica#il art.629 C> dac! apta
este comis! de c!tre o persoan! cu unc.ie de r!spundere9 responsa#il! de e:ercitarea controlului
asupra respect!rii m!surilor indicate. ;u#iect al acestei inrac.iuni poate i 1i o persoan! -uridic!.
10. /:isten.a inrac.iunii $n orma agra(ant! pre(!8ut! de art.215 alin.(22 presupune
sur(enirea9 din impruden.!9 a unei (!t!m!ri medii9 gra(e sau a decesului persoanei - ca eect al
$nc!lc!rii m!surilor de pre(enire 1i com#atere a #olilor epidemice.
ARTICOLUL 216. PRODUCEREA '#ALSI#ICAREA(*
TRANSPORTAREA* PSTRAREA* COMERCIALIZAREA* O#ERIREA
CU TITLU ONEROS SAU GRATUIT A PRODUSELOR 'MR#URILOR(*
PRESTAREA SERVICIILOR* PERICULOASE PENTRU VIAA
SAU SNTATEA CONSUMATORILOR
(!' Producerea (falsificarea', transportarea, pstrarea, co0erciali=area, oferirea cu titlu
oneros sau gratuit a produselor (0rfurilor', prestarea serviciilor, periculoase pentru via-a sau
sntatea consu0atorilor, sv>r7ite n propor-ii 0ari,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la :;; la ";; unit-i conven-ionale, iar persoana
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la #;;; unit-i conven-ionale cu
privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la $ ani sau cu
b' dac au provocat din i0pruden- vt0area grav sau 0edie a snt-ii ori decesul
persoaneiD
c' sv>r7ite n propor-ii deosebit de 0ari,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la ";; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la % ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la
#;;; la ";;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe
un ter0en de p>n la % ani sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
b' sv>r7ite de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
c' dac au provocat decesul a dou sau 0ai 0ulte persoane,
450
Co"entariu
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la !;;; la !#;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la % la + ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la ";;;
la !;;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un
ter0en de p>n la # ani sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
M*rt.$!: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$!: co0pletat prin Legea nr.%,(I din ;+.;$.$;;", n vigoare $C.;$.$;;"N
M*rt.$!: n redac-ia Legii nr.!#",( din $;.;#.$;;G, n vigoare !".;:.$;;GN
M*rt.$!: co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.$;;%, n vigoare !$.;:.$;;%N
1. &#iectul nemi-locit principal al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale condi.ionate de
prote-area s!n!t!.ii pu#lice ce poate i gra( aectat! prin punerea $n circula.ie a produselor
(m!rurilor2 sau ser(iciilor periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea consumatorilor.
2. &#iectul nemi-locit secundar $l constituie rela.iile sociale pri(itoare la prote-area (ie.ii
1i s!n!t!.ii persoanei9 precum 1i rela.iile condi.ionate de ocrotirea drepturilor consumatorilor.
6. Victim! a acestei inrac.iuni poate i persoana care are calitatea de consumator.
*. &#iectul material $l ormea8! produsele (m!rurile2 periculoase pentru (ia.a sau
s!n!tatea consumatorilor. /ste necesar ca (aloarea material! a produselor men.ionate s! ie $n
propor.ii mari9 adic! s! dep!1easc! plaonul de 2500 unit!.i con(en.ionale ale amen8ii.
5. ;e consider! periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea consumatorilor produsele
(m!rurile2 care nu sunt conorme cu reglement!rile te3nice 1i sanitare speciice9 care sta#ilesc
cerin.ele esen.iale pe care tre#uie s! le satisac! produsul pentru a putea i plasat pe pia.!9 iind9
totodat! suscepti#il de a pro(oca $m#oln!(irea sau decesul consumatorului. >ericulo8itate a
produselor poate i eectul e:pir!rii termenului de (ala#ilitate9 alter!rii9 contraacerii prin
utili8area unor componen.i naturali sau sintetici periculo1i pentru (ia.! 1i s!n!tate etc.
7. In ipote8a comiterii inrac.iunii prin modalitatea producerii9 medicamentele
periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea persoanei nu constituie o#iect material9 ci produs al
inrac.iunii.
). >rin servicii periculoase se au $n (edere acti(it!.ile des!1urate $n (ederea satisacerii
unor necesit!.i ale consumatorilor9 acordate prin $nc!lcarea cerin.elor 1i condi.iilor legale
sta#ilite ce pot pro(oca daune (ie.ii 1i s!n!t!.ii consumatorilor (transportul de pasageri cu
auto(e3icule ce nu corespund cerin.elor te3nice9 prestarea ser(iciilor 3oteliere $n condi.ii noci(e
etc.2.
8. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin s!("r1irea uneia dintre ac.iunile
alternati(e enumerate e:pres $n dispo8i.ia normei de incriminare.
9. @egiuitorul asimilea8! ac.iunea de producere cu cea de alsiicare a produselor
(m!rurilor2 periculoase pentru (ia.! sau s!n!tatea consumatorilor. Produs falsificat
(contra!cut2 este un produs a#ricat din al.i componen.i9 $n alte propor.ii sau $n alte condi.ii
dec"t cele sta#ilite $n documentele normati(e9 care este pre8entat drept (erita#il (art.1 al @egii
105-XV din 16.06.20062. ,c.iunea de producere (alsiicare2 pre8um! acti(itatea orientat! spre
o#.inerea produselor (m!rurilor2 periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea consumatorilor prin
nerespectarea condi.iilor normati(e o#ligatorii de a#ricare a acestora.
10. Bransportarea este ac.iunea de deplasare cu a-utorul unui mi-loc de transport9 dintr-un
loc $n altul9 a produselor periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tatea consumatorilor9 s!("r1it!9 de
regul!9 prin $nc!lcarea normelor sta#ilite care ar asigura calitatea acestora. Nu este o#ligatoriu ca
alterarea s! constituie un eect al transport!rii9 norma iind aplica#il! 1i atunci c"nd su#iectul a
preluat cu #un!-1tiin.! pentru transportare produse periculoase.
451
11. Pstrarea const! $n de.inerea $n posesie9 depo8itarea produselor (m!rurilor2 (i8ate
prin $nc!lcarea normelor sta#ilite sau preluarea lor pentru p!strare.
12. Co0erciali=area presupune punerea $n circula.ie prin ("n8are a respecti(elor produse
c!tre consumatori. Nu are importan.! dac! comerciali8area lor a ost inter8is! sau sistat! $n
preala#il de c!tre autorit!.i9 iind suicient ca9 la moment9 acestea s! pre8inte un pericol pentru
(ia.a 1i s!n!tatea consumatorilor.
16. Pferirea cu titlu oneros sau gratuit a produselor (0rfurilor' periculoase pentru
via-a 7i sntatea consu0atorilor este acti(itatea orientat! spre punerea la dispo8i.ia
consumatorilor a acestora altel dec"t prin comerciali8are (donarea su# orm! de a-utor
umanitar9 e:punerea pentru consum $n conte:tul unor ac.iuni de reclamare a produsului etc.2.
1*. Prestarea serviciilor periculoase pentru via-a sau sntatea consu0atorilor const!
des!1urarea unei acti(it!.i orientate spre satisacerea necesit!.ilor consumatorilor prin
$nc!lcarea regulilor sta#ilite9 din cau8a c!rui apt se creea8! un asemenea pericol.
15. Inrac.iunea are o componen.! ormal!9 consum"ndu-se din momentul comiterii cel
pu.in a uneia dintre ac.iunile (i8ate9 indierent dac!9 eecti(9 au sur(enit sau nu daune pentru
(ia.a sau s!n!tatea consumatorilor.
17. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!. %oti(ul de
comitere a inrac.iunii nu are rele(an.! pentru $ncadrare9 apta s!("r1indu-se mai rec(ent din
interes material.
1). ;u#iect al inrac.iunii poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta de 17 ani9
precum 1i persoana -uridic!.
18. In conte:tul agra(antei pre(!8ute la art.217 alin.(22 lit.#2 C>9 se cere sur(enirea din
impruden.! a unei consecin.e alternati(e descrise $n te:tul de lege? (!t!marea gra(! sau medie a
s!n!t!.ii ori decesul persoanei.
19. Condi.ia de propor-ii deosebit de 0ari $n ca8ul art.217 alin.(22 lit.c2 C> apare atunci
c"nd (aloarea material! a produselor (m!rurilor2 sau ser(iciilor periculoase pentru (ia.a sau
s!n!tatea consumatorilor este mai mare de 5000 de unit!.i con(en.ionale ale amen8ii.
20. In ca8ul agra(antei de la art.217 alin.(62 lit.#2 C>9 apta este comis! prin una dintre
ormele de participa.ie pre(!8ute la art.*7 sau *) C> (comentariile a se (edea supra2.
21. ,plicati(itatea agra(antei pre(!8ute la art.217 alin.(62 lit.c2 C> necesit! e:isten.a unei
pluralit!.i de (ictime C decesul a cel pu.in dou! persoane9 $n urma s!("r1irii unei singure apte
inrac.ionale su# orma unei inrac.iuni unice simple sau prelungite.
ARTICOLUL 217. CIRCULAIA ILEGAL
A SUBSTANELOR NARCOTICE* PSI)OTROPE SAU A ANALOAGELOR
LOR #R SCOP DE NSTRINARE
(!' 6e0natul sau cultivarea ilegal a plantelor care con-in substan-e narcotice sau
psihotrope, prelucrarea sau utili=area a astfel de plante, sv>r7ite n propor-ii 0ari 7i fr scop
de nstrinare,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la G;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de p>n la !;; de ore, iar persoana 5uridic se pedepse7te
cu a0end n 0ri0e de la $;;; la G;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a
e/ercita o anu0it activitate sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
($' Producerea, prepararea, e/peri0entarea, e/tragerea, prelucrarea, transfor0area,
procurarea, pstrarea, e/pedierea, transportarea substan-elor narcotice, psihotrope sau a
analoagelor lor, sv>r7ite n propor-ii 0ari 7i fr scop de nstrinare,
452
Co"entariu
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la G;; la +;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de p>n la !#; de ore, sau cu nchisoare de p>n la ! an,
iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la G;;; la :;;; unit-i
conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu lichidarea
persoanei 5uridice.
b
!
' de o persoan care a 0plinit v>rsta de !" ani cu atragerea 0inorilorD
c' cu utili=area substan-elor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, a cror
circula-ie n scopuri 0edicinale este inter=isD
d' cu folosirea situa-iei de serviciuD
e' pe teritoriul institu-iilor de nv-0>nt, institu-iilor de reabilitare social,
penitenciarelor, unit-ilor 0ilitare, n locurile de agre0ent, n locurile de desf7urare a
ac-iunilor de educa-ie, instruire a 0inorilor sau tineretului, a altor ac-iuni culturale sau
sportive ori n i0ediata apropiere a acestora,
se pedepsesc cu nchisoare de p>n la G ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la :;;; la ";;; unit-i conven-ionale cu
privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($' sau (%', sv>r7ite:
b' n propor-ii deosebit de 0ari,
se pedepsesc cu nchisoare de la ! la : ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la :;;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu
(#' Persoana care a sv>r7it ac-iunile prev=ute la art.$!+ sau $!+
!
este liberat de
rspundere penal dac a contribuit activ la descoperirea sau contracararea infrac-iunii ce
-ine de circula-ia ilegal a substan-elor narcotice, psihotrope sau analoagelor lor, dup ca=,
prin autodenun-are, predare benevol a substan-elor narcotice, psihotrope sau a analoagelor
lor, indicare a sursei de procurare a acestor substan-e, la divulgarea persoanelor care au
contribuit la sv>r7irea infrac-iunii, la indicarea 0i5loacelor bne7ti, a bunurilor sau a
veniturilor re=ultate din infrac-iune. @u poate fi considerat predare benevol a substan-elor
narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ridicarea acestora la re-inerea persoanei, precu0
7i la efectuarea ac-iunilor de ur0rire penal pentru depistarea 7i ridicarea lor.
M*rt.$!+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$!+ n redac-ia Legii nr.$++,(I din ;G.!!.;#, n vigoare ;$.!$.;#N
M*rt.$!+ 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. In cadrul normei e:aminate9 legiuitorul incriminea8! dou! (ariante-tip ale inrac.iunii?
circula.ia ilegal! a plantelor care con.in su#stan.e narcotice sau psi3otrope (art.21) alin.(12 C>2
1i circula.ia ilegal! propriu-8is! a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor lor
(art.21) alin.(22 C>2.
2. &#iectul -uridic nemi-locit este repre8entat de rela.iile sociale reeritoare la ocrotirea
s!n!t!.ii pu#lice9 a c!rei asigurare implic! circula.ia $n condi.ii de legalitate a su#stan.elor
453
narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor lor (art.21) alin.(22 C>2 ori a plantelor care le con.in
(art.21) alin.(12 C>2.
6. &#iectul material al inrac.iunii incriminate de art.21) alin.(12 C> este repre8entat de
plantele care con.in su#stan.e narcotice sau psi3otrope. >otri(it ta#elului indicat $n FA )9 din
26.01.2007 >ri(ind apro#area @istei su#stan.elor narcotice9 psi3otrope 1i a plantelor care con.in
astel de su#stan.e depistate $n traic ilicit9 precum 1i cantit!.ile acestora (%&9 17-9+107 din
2).01.20072 din categoria acestora ac parte? planta coca 1i katH planta de c"nep! 1i macH planta
de eedr!.
*. >entru e:isten.a inrac.iunii descrise la art.21) alin.(12 C>9 cantitatea plantelor care
con.in su#stan.e narcotice sau psi3otrope e necesar s! ie $n propor.ii mari9 sta#ilit! $n unc.ie de
num!rul acestora. ;e consider! c! apta este comis! $n cantit!.i mari atunci c"nd num!rul
plantelor depistate $n circula.ia ilegal! dep!1esc cantit!.ile mici p"n! la cantit!.ile ma:ime
apro#ate prin FA )9 din 26.01.2007 (de la 51 p"n! la 150 de plante pentru mac9 de la 6 p"n! la
60 de plante pentru c"nep! etc.2.
5. &#iectul material al inrac.iunii pre(!8ute de art.21) alin.(22 C> este repre8entat de
su#stan.ele narcotice9 psi3otrope sau analoagele lor9 deinite astel la art.16*
1
alin.(12 C>.
7. Calitatea de su#stan.! narcotic! sau psi3otrop! se sta#ile1te prin e:perti8! conorm
listei din FA )9 din 26.01.2007.
). No.iunea de analog al substan-elor narcotice sau psihotrope este statuat! la art.16*
1
alin.(22 C>. @egiuitorul i:ea8! dou! semne cumulati(e $n #a8a c!rora o su#stan.! poate i
declarat! drept analog al unei su#stan.e narcotice sau psi3otrope? 12 asimilarea dup! compo8i.ia
c3imic! cu o su#stan.! narcotic! sau psi3otrop!H 22 asimilarea dup! eect cu o asemenea
su#stan.!.
8. >entru e:isten.a inrac.iunii $n (arianta descris! $n art.21) alin.(22 C>9 cantitatea
su#stan.elor narcotice sau psi3otrope sau a analoagelor lor e necesar s! ie $n propor.ii mari9
adic! s! dep!1easc! cantit!.ile mici p"n! la cantit!.ile ma:ime (mari2 indicate $n lista apro#at!
prin FA )9 din 26.0.2007.
9. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de art.21) alin.(12 C> poate i reali8at! prin
patru ac.iuni alternati(e? sem!narea9 culti(area9 preluarea sau utili8area plantelor care con.in
su#stan.e narcotice sau psi3otrope.
10. ,c.iunea de se0nare presupune punerea $n p!m"nt a semin.ei necesare cre1terii unei
culturi care con.ine su#stan.e narcotice sau psi3otrope9 ie plantarea lor9 adic! introducerea $n
p!m"nt a r!sadului9 astel $nc"t plantele s! prind! r!d!cini 1i s! se de8(olte.
11. >otri(it pct.129 Capitolul I al FA pri(ind apro#area 'egulamentului cu pri(ire la
reglementarea acti(it!.ilor de culti(are a plantelor care con.in su#stan.e narcotice sau psi3otrope
1682 din 08.12.20079 termenul de cultivare este deinit ca iind D(...2 ansam#lul lucr!rilor ce .in
de sem!natul9 producerea9 culegerea9 prelucrarea9 p!strarea 1i utili8area culturilor olosite la
producerea su#stan.elor narcotice 1i+sau a su#stan.elor psi3otropeE++%&9 189-192+1*)79
15.12.2007. 0at iind aptul c! legiuitorul incriminea8! $n mod separat ac.iunile men.ionate9
te:tul incriminator al art.21) alin.(12 C> coner! ac.iunii de cultivare o semniica.ie mai
restr"ns!9 reduc"nd-o la acti(itatea de asigurare a condi.iilor necesare cre1terii plantelor care
con.in su#stan.e narcotice sau psi3otrope (irigarea9 pli(irea9 introducerea de $ngr!1!minte etc.2
precum 1i recoltarea acestora.
12. Prelucrarea const! $n ac.iunea de modiicare a plantelor (uscarea9 cur!.area de
impurit!.i9 m!run.irea etc.29 $n (ederea stoc!rii 1i utili8!rii lor ulterioare. 0ac! actele de
prelucrare sunt orientate spre o#.inerea propriu-8is! a su#stan.elor narcotice sau psi3otrope9
apta (a i $ncadrat! $n #a8a art.21) alin.(22 C>.
454
Co"entariu
16. Utili=area plantelor care con.in su#stan.e narcotice sau psi3otrope presupune
olosirea acestora $n dierite scopuri9 cum ar i producerea preparatelor de paniica.ie9
producerea medicamentelor etc.
1*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii incriminate de art.21) alin.(22 C> se e:prim! prin
ac.iunile alternati(e de producere9 preparare9 e:perimentare9 e:tragere9 prelucrare9 transormare9
procurare9 p!strare9 e:pediere sau transportare a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a
analoagelor lor.
15. Con(en.ia din 60.06.719 $n art.1 lit.t29 deine1te termenul de produc-ie ca iind D(...2
opera.iunea care const! din culegerea opiului9 a run8ei de coca9 a cana#isului 1i a r!1inii de
cana#is din plantele care le producE ++ II, "?!$", !CCC. >lec"nd de la te:tul Con(en.iei9 ac.iunea
de producere presupune acti(itatea reali8at! $n (ederea o#.inerii din plante (egetale a
su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor lor.
17. ,c.iunea de preparare nu este deinit! $n Con(en.ia din 60.06.71 $n calitate de
verbu0 regens. Ins! la art.1 lit.s29 Con(en.ia interpretea8! termenul de preparat ca iind O(N2
un amestec solid sau lic3id con.in"nd un stupeiantE ++ II, "?!$", !CCC. ,stel9 ac.iunea de
preparare d! e:presie procesului de com#inare c3imic! a dieritelor su#stan.e $n urma c!ruia
sunt o#.inute su#stan.e narcotice9 psi3otrope sau analoage ale acestora.
1). ,c.iunea de e/peri0entare a substan-elor narcotice9 psihotrope sau a analoagelor
presupune eectuarea9 de regul!9 $n condi.ii de la#orator9 a unor noi e:perien.e legate de do8area9
com#inarea sau de $ncercarea calit!.ilor de consum a acestora.
18. 9/tragerea este ac.iunea de scoatere9 de separare a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope
sau a analoagelor lor din plante sau din materialele care le con.in.
19. >rin prelucrare a substan-elor narcotice, psihotrope sau a analoagelor se are $n
(edere sc3im#area calit!.ilor ini.iale de consumare a acestora9 $n (ederea sporirii sau modiic!rii
$n alt mod a eectelor speciice pe care le produce (rainarea9 cur!.area de impurit!.i9 sporirea
concentra.iei etc.2.
20. Iransfor0area repre8int! o ac.iune similar! prelucr!rii9 s!("r1it! $n (ederea
modiic!rii structurii c3imice sau9 e(entual9 a ormei su#stan.elor narcotice ori psi3otrope (din
stare lic3id! - $n starea solid!9 din orm! granulat! - $n pra etc.2.
21. >rin procurare se are $n (edere ac.iunea prin care !ptuitorul intr! $n posesia
su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor acestora. >rocurarea poate i re8ultatul
cump!r!rii9 sc3im#ului pe alte #unuri9 lu!rii cu $mprumut9 $nsu1irii su#stan.elor g!site etc.
22. Pstrarea presupune posesia $n apt a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a
analoagelor de c!tre su#iect (asupra sa9 $n $nc!peri9 locuri special adaptate9 mi-loace de transport
etc.2. /:ist! inrac.iune 1i atunci c"nd !ptuitorului i-au ost propuse su#stan.ele consemnate
pentru depo8itare temporar!. >otri(it F> C;G a '% din 2).06.199)? D'!spunderea pentru
p!strare sur(ine indierent de durata eiE ++ Culegere de 3ot!r"ri e:plicati(e +6709 2002. In aceast!
orm!9 inrac.iunea are un caracter continuu9 consum"ndu-se $n condi.iile sta#ilite de art.29 alin.
(22 C>.
26. Iransportarea de substan-e narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora
presupune permutarea lor dintr-un loc $n altul cu utili8area oric!ror mi-loace de transport. /ste
necesar ca acti(itatea inrac.ional! s! se derule8e $n limitele spa.iului teritorial al '%. 0ac!
ac.iunea de transportare (i8ea8! introducerea sau scoaterea lor peste rontiera (amal! a '%9
apta urmea8! a i $ncadrat! $n #a8a art.2*8 alin.(22 C>9 indierent de propor.ia $n care a ost
comis!.
2*. 9/pedierea este ac.iunea de trimitere prin po1t!9 #aga-9 cu a-utorul transportului9
animalelor sau prin intermediul unor persoane (curieri2 a su#stan.elor men.ionate9 !r!
455
participarea direct! a e:peditorului9 indierent de aptul dac! ele au a-uns sau nu la locul de
destina.ie.
25. Kaptele incriminate $n art.21) alin.(12 1i (22 C> au o componen.! ormal!9
consum"ndu-se din momentul s!("r1irii uneia dintre ac.iunile descrise. 0ac! !ptuitorul9 su#
imperiul unei singure inten.ii criminale9 s!("r1e1te dou! sau mai multe ac.iuni men.ionate9 apta
(a i $ncadrat! dup! regulile unit!.ii inrac.ionale.
27. >entru e:isten.a componen.ei de inrac.iune este necesar ca ac.iunile incriminate la
art.21) alin.(12 1i alin.(22 C> s! ai#! un caracter ilegal9 adic! s! ie reali8ate !r! autori8a.ia
pentru acti(it!.i cu su#stan.e narcotice sau psi3otrope sau cu plante care le con.in9 eli#erat! de
Comitetul de control permanent asupra drogurilor al '%.
2). @atura su#iecti(! a inrac.iunilor pre(!8ute $n art.21) alin.(12 1i (22 C> se e:prim!
prin inten.ie direct!. /ste necesar ca !ptuitorul s! ac.ione8e $n lipsa scopului de $nstr!inare a
plantelor sau a su#stan.elor (i8ate (cu scopul de a consuma9 utili8a su#stan.ele narcotice sau
psi3otrope $n sera industrial!9 alimentar!9 medical!9 armaceutic! etc.2.
28. ;u#iect al inrac.iunii poate i persoana i8ic! responsa#il!9 cu ("rsta de 17 ani 1i
persoana -uridic!. >entru agra(anta pre(!8ut! de art.21) alin.(*2 lit.#2 C> persoana i8ic! poate
i tras! la r!spundere penal! de la ("rsta de 1* ani.
29. Inrac.iunea se consider! a i sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoane dac! cel
pu.in dou! dintre persoanele participante posed! semnele su#iectului inrac.iunii 1i se e:ecut!9
$n #a8a unei inten.ii comune9 integral sau par.ial latura o#iecti(! a inrac.iunii.
60. >entru agra(anta pre(!8ut! de art.21) alin.(62 lit.#
1
2 C> este necesar ca su#iectul s! i
atins ("rsta de 18 ani 1i s! i s!("r1it ac.iuni orientate spre atragerea unei persoane minore la
comiterea inrac.iunii anali8ate. Kapta9 $n acest ca89 nu necesit! o $ncadrare suplimentar! $n #a8a
art.208 C>.
61. >ornind de la pre(ederile ,ne:ei la @egea 682 din 07.05.19999 calitatea de su#stan.e
narcotice9 psi3otrope sau analoage ale acestora9 a c!ror circula.ie $n scopuri medicinale este
inter8is! se sta#ile1te $n #a8a a dou! criterii? 12 medical9 pre8en.a unui pericol deose#it pentru
s!n!tatea omului generat de consumul lor a#u8i(H 22 -uridic9 pre(ederea lor $n lista cu nr.1 a
Con(en.iei din 1971 1i a Con(en.iei din 19)1.
62. In ca8ul semnului circumstan.ial cu folosirea situa-iei de serviciu, su#iect al
inrac.iunii poate i o persoan! cu unc.ie de r!spundere (art.126 C>2 sau o persoan! care
gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau nestatal! (art.12* C>2. ;e e:clude
posi#ilitatea $ncadr!rii aptei $n #a8a unui concurs ideal de inrac.iuni cu reerire la art.62) sau
665 C>9 in(oc"ndu-se doar norma comentat!.
66. @ocul de s!("r1ire a aptei de(ine un semn circumstan.ial o#ligatoriu $n ipote8a
art.21) alin.(62 lit.e2 C>. >rin loc de agre0ent se are $n (edere locul de utili8are pu#lic! sau un
alt loc $n care se des!1oar! anumite ac.iuni sociale9 culturale9 educati(e sau de alt! natur! la
care particip! mai multe persoane.
6*. Cantit!.i deose#it de mari de su#stan.e narcotice sau psi3otrope9 psi3otrope 1i
precursori (art.21) alin.(*2 lit.#2 C>2 se consider! m!surile ce dep!1esc cantit!.ile mari indicate
$n FA )9 din 26.0.2007.
65. @i#erarea de r!spundere penal!9 $n ipote8a art.21) 1i 21)
1
C>9 de(ine aplica#il! atunci
c"nd persoana contri#uie acti( la descoperirea inrac.iunilor (i8ate prin una dintre ormele
indicate $n te:tul de lege? autodenun.areH predare #ene(ol! a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope
sau a analoagelor lorH indicare a sursei de procurare a acestor su#stan.eH di(ulgarea persoanelor
care au contri#uit la s!("r1irea inrac.iuniiH indicarea mi-loacelor #!ne1ti9 a #unurilor sau a
(eniturilor re8ultate din inrac.iune.
456
Co"entariu
67. Predarea benevol a substan-elor narcotice, psihotrope sau a analoagelor presupune
predarea lor organelor de drept9 $n poida posi#ilit!.ii !ptuitorului de a dispune $ntr-un alt mod
de aceste su#stan.e. 0ac! predarea nu are un caracter #ene(ol9 su#stan.ele narcotice9 psi3otrope
sau analoagele lor sunt ridicate de c!tre organele de drept la re.inerea persoanei9 precum 1i la
eectuarea ac.iunilor de urm!rire penal! pentru depistarea 1i ridicarea lor.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 48.67.8665. Ac!iunea de
rocurare "-v0r%it- rin @n"u%irea "u&"tan!elor narcotice ,-"ite. DC.V. a ost declarat
(ino(at de aptul c! (...2 a g!sit 1i a ridicat de su# o tu! dou! seringi9 una goal!9 iar a doua
con.inea su#stan.! narcotic! - opiu acetilat $n cantitate de 0911 gr (materie uscat!29 cu care peste
*0 minute a ost re.inut de c!tre anga-a.ii poli.ieiE (8osarul !r?a,G$G?;"2.
CP al C3/ din 49.67.8665. Paiele de .ac .aterie u"cat- Aor.ea2- o&iectul .aterial
al inArac!iunii rev-2ute de art.84< alin.F8C CP. D In apt9 instan.a de ond a constatat c! %.%.
a p!strat la sine (...2 cutii de mac cu ragmente de tulpini uscate9 care repre8int! paie de mac $n
cantitate de 620 gr.9 care con.in alcaloid acti( al opiumului? morin!9 care se atri#uie la
su#stan.ele narcotice 1i repre8int! propor.ii deose#it de mari. Impotri(a sentin.ei instan.ei de
ond 1i a instan.ei de apel9 condamnatul a declarat recurs ordinar9 prin care a solicitat ac3itarea
sa de su# $n(inuirea de s!("r1ire a inrac.iuni pre(!8ute de art.21) alin.(*2 C> din moti( c!
instan.ele de -udecat! au dat o apreciere incorect! pro#elor administrate9 astel incorect
conclu8ion"nd c! la condamnat au ost depistate paie de mac dar nu plante de mac. ,rgumentul
recurentului despre aptul c! este ne(ino(at9 la el iind depistate plante de mac 1i nu paie de mac
este ne$ntemeiat (...2 instan.a de apel (...2 -ust men.ion"nd aptul c! (a i (or#a de plante care
con.in su#stan.e narcotice $n ca8ul comiterii inrac.iunii pre(!8ute de art.2) alin.(12 C> C
culti(area ilegal! de plante care con.in su#stan.e narcotice dar nicidecum $n ca8ul p!str!rii9
producerii9 transport!rii a su#stan.elor narcotice sau a analoagelor lor 1i a paielor de mac materie
uscat!9 inrac.iune s!("r1it! de condamnatE (8osarul !ra,G:!?;"'.
CP al C3/ din 4:.46.866<. Li"a o&iectului .aterial al inArac!iunii? datorit- a&"en!ei
roor!iilor. D>rocesul penal pri(ind condamnarea inculpatului $n #a8a art.21) alin.(12 C> a
ost $ncetat pe moti( c! apta lui constituie contra(en.ie administrati(!9 pre(!8ut! de art.** Cod
cu pri(ire la contra(en.iile administrati(e. (...2 dat iind aptul c! masa su#stan.ei de mari-uana
depistat! (...2 este de 19*1 gr.9 acestea nu se atri#uie la cantit!.i mari 1i nu mai ormea8!
componen.a inrac.iunii pre(!8ute de art.21) alin.(22 C>E (8eci=ia !re,:"%?$;;+2.
CP al C3/ din 44.6:.499:. InArac!iune relun,it-. DKa#ricarea de c"te(a ori a unor
su#stan.e narcotice dintr-un singur lot de materie prim! repre8int! un 1ir de ac.iuni criminale
identice cuprinse $n inten.ia unic! a inculpatului 1i constituie o singur! inrac.iune C o
inrac.iune prelungit!E (8eci=ia $c,!!:?!CC:2.
CP al C3/ din 86.6<.4999. Li"a o&iectului .aterial al inArac!iunii datorit- a&"en!ei
calit-!ii de "u&"tan!- narcotic-? "iBotro- "au analo, a ace"tora. D;entin.a a ost casat! cu
clasarea cau8ei din moti(ul c!9 de1i su#stan.a ce a ost o#iect al desacerii 1i p!str!rii este
su#stan.! to:ic!9 ea nu este inclus! $n lista acestora9 apro#at! de Comitetul >ermanent de
Control asupra drogurilor al '% 1i Con(en.iei interna.ionaleE (8eci=ia !r?a,!"#?!CCC2.
ARTICOLUL 217
1
. CIRCULAIA ILEGAL
A SUBSTANELOR NARCOTICE* PSI)OTROPE
SAU A ANALOAGELOR LOR N SCOP DE NSTRINARE
(!' 6e0natul sau cultivarea de plante care con-in substan-e narcotice sau psihotrope,
prelucrarea sau utili=area a astfel de plante fr autori=a-ie, sv>r7ite n scop de nstrinare,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la :;; la C;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la $ ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la
457
%;;; la #;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau
($' Producerea, prepararea, e/peri0entarea, e/tragerea, prelucrarea, transfor0area,
procurarea, pstrarea, e/pedierea, transportarea, distribuirea sau alte opera-iuni ilegale cu
substan-ele narcotice, psihotrope sau cu analoagele lor, sv>r7ite n scop de nstrinare, ori
nstrinarea ilegal a substan-elor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor,
se pedepsesc cu nchisoare de la $ la # ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
a0end n 0ri0e de la G;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita
o anu0it activitate sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
a' de o persoan care anterior a sv>r7it acelea7i ac-iuniD
b
!
' de o persoan care a 0plinit v>rsta de !" ani cu atragerea 0inorilorD
c' cu utili=area substan-elor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, a cror
circula-ie n scopuri 0edicinale este inter=isD
d' cu folosirea situa-iei de serviciuD
e' pe teritoriul institu-iilor de nv-0>nt, institu-iilor de reabilitare social,
sportive ori n i0ediata apropiere a acestoraD
f' n propor-ii 0ari,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la + ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani, iar persoana
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($' sau (%', sv>r7ite:
b' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal ori n favoarea acestoraD
d' n propor-ii deosebit de 0ari,
se pedepsesc cu nchisoare de la + la !# ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la ";;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu
lichidarea acesteia.
M*rt.$!+
!
0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$!+
!

1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunilor pre(!8ute de art.21)
1
alin.(12 1i (22 este
identic cu cel descris $n comentariul art.21) C> (supra2.
2. ,("nd $n (edere c!9 la art.21)
1
alin.(62 lit.2 C>9 legiuitorul do8ea8! r!spunderea
penal! pentru s!("r1irea aptei $n propor.ii mari9 iar la art.21)
1
alin.(*2 lit.d2 C $n propor.ii
deose#it de mari C9 su# inciden.a (ariantelor-tip (art.21)
1
alin.(12 1i (22 C>2 cad situa.iile de
comitere a traicului cu su#stan.ele narcotice9 psi3otrope sau analoage ale lor ori cu plantele care
le con.in $n propor.ii mici. ;e consider! c! apta este comis! n propor-ii 0ici dac! cantitatea
su#stan.elor narcotice sau psi3otrope ori a plantelor care le con.in nu dep!1e1te cuantumul
ma:im sta#ilit pentru cantit!.ile mici din ta#elele I9 II 1i III din FA )9 din 26.0.2007.
458
Co"entariu
6. ;u# aspectul laturii o#iecti(e9 inrac.iunile pre(!8ute la art.21)
1
alin.(12 1i (22 C> sunt
practic identice cu cele pre(!8ute de art.21) alin.(12 1i (229 iind (ala#ile comentariile !cute
supra. In ca8ul inrac.iunii descrise la art.21)
1
alin.(22 C>9 latura o#iecti(! poate i reali8at! prin
trei ac.iuni alternati(e suplimentare? distri#uirea9 $nstr!inarea sau alte opera.iuni ilegale s!("r1ite
$n leg!tur! cu su#stan.ele narcotice9 psi3otrope sau analoagele lor.
*. 8istribuirea substan-elor narcotice (i8ea8! acti(itatea orientat! spre reparti8area
su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor acestora $n mai multe locuri sau mai multor
persoane.
5. ,c.iunea de nstrinare este opusul procur!rii su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a
analoagelor 1i presupune transmiterea lor cu titlu gratuit sau oneros $n posesia unor alte persoane
prin dierite metode (("n8are9 dare cu $mprumut9 donare9 sc3im#9 inducere $n eroare etc.2. Nu
constituie $nstr!inare pierderea de c!tre !ptuitor a su#stan.elor (i8ate.
7. >rin alte opera-iuni ilegale sv>r7ite cu substan-ele narcotice, psihotrope sau
analoagele lor se are $n (edere s!("r1irea altor ac.iuni dec"t cele enumerate nominati( $n
dispo8i.ia art.21)
1
alin.(22 C> (eli#erarea9 li(rarea etc.2.
). Inrac.iunea9 $n am#ele sale (ariante-tip9 are o componen.! ormal!9 consum"ndu-se
din momentul s!("r1irii uneia dintre ac.iunile consemnate. >entru e:isten.a componen.ei de
inrac.iune este necesar ca !ptuitorul s! reali8e8e ilegal ac.iunile semnalate9 adic! !r!
autori8a.ia eli#erat! de organele competente.
8. @atura su#iecti(! a aptelor consemnate se e:prim! prin inten.ie direct!.
9. ;copul este un semn o#ligatoriu9 iind necesar ca !ptuitorul s! ac.ione8e pentru
$nstr!inarea plantelor care con.in su#stan.e narcotice sau psi3otrope (art.21)
1
alin.(12 C>2 ori a
su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor lor (art.21)
1
alin.(22 C>2. ;copul $nstr!in!rii
este pre8ent atunci c"nd !ptuitorul urm!re1te transmiterea plantelor sau a su#stan.elor (i8ate $n
posesia unei alte persoane. Nu are importan.! dac!9 prin comiterea aptei9 su#iectul a urm!rit
reali8area unui interes material9 aspect de care se .ine cont la indi(iduali8area pedepsei.
10. ;u#iecte ale inrac.iunii pot i persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta de 17 ani9 1i
persoana -uridic!. In ca8ul ormelor agra(ante pre(!8ute la art.21)
1
alin.(62 1i la alin.(*2 lit.#2 1i
lit.d2 C>9 persoana i8ic! poate i tras! la r!spundere penal! de la ("rsta de 1* ani.
11. >entru ormele agra(ante pre(!8ute la art.21)
1
alin.(22 lit.#2 C 2 1i alin.(62 lit.#2 sunt
(ala#ile comentariile !cute $n conte:tul e:amin!rii agra(antelor corespun8!toare consacrate la
art.21) C> (supra2.
12. In ipote8a art.21)
1
alin.(22 lit.a29 este necesar ca persoana s! nu i ost tras! la
r!spundere penal! 1i s! nu i e:pirat termenul de prescrip.ie a r!spunderii penale pentru aptele
comise. ;itua.ia consemnat! urmea8! a i $ncadrat! dup! regulile unit!.ii inrac.ionale9 cu
e:ceptarea ca8urilor $n care una dintre apte cade su# inciden.a art.21)
1
alin.(62 sau (*2 C>.
16. No.iunea de grup cri0inal organi=at sau organi=a-ie cri0inal a se (edea supra $n
conte:tul comentariilor !cute la art.*7 1i *) C>. Norma de(ine aplica#il! 1i atunci c"nd
inrac.iunea a ost comis! de c!tre o persoan! care nu este mem#ru al grupului criminal sau al
organi8a.iei criminale9 $ns! su#iectul a ac.ionat $n a(oarea acesteia.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 76.64.8665. ;copul de $nstr!inare a
su#stan.elor narcotice. DL> a ost condamnat $n #a8a art.21)
1
alin.(*2 lit.d2 C> la ) ani
$nc3isoare9 iar V; $n #a8a aceluia1i articol a ost condamnat la 9 ani $nc3isoare (...2. @a mi-locul
lunii e#ruarie 2007 V; s-a $n.eles $n preala#il cu cunoscutul s!u L> pri(ind eectuarea unei
tran8ac.ii $n comun cu persoane necunoscute reeritor la comerciali8area su#stan.ei narcotice
mari-uana. @a 1).02.2007 (...2 V; i-a transmis lui >L un pac3et de polietilen! cu mari-uana
pro(enien.a c!reia n-a ost sta#ilit!9 pentru ca ultimul s!-l ("nd! persoanelor necunoscute. In
459
momentul eectu!rii tran8ac.iei V; 1i >L au ost re.inu.i de c!tre cola#oratorii de poli.ie care
eectuau un raid pri(ind com#aterea narcomaniei. (...2 $n urma perc3e8i.iei corporale eectuate la
L> a ost depistat 1i ridicat pac3etul de polietilen! $n care (N2 se con.inea mari-uana $n cantitate
de 762979 gr care constituie propor.ii deose#it de mariE (8osarul !ra,!C+?$;;"'.
ARTICOLUL 217
2
. CIRCULAIA ILEGAL
A PRECURSORILOR N SCOPUL PRODUCERII SAU PRELUCRRII
SUBSTANELOR NARCOTICE* PSI)OTROPE SAU ANALOAGELOR LOR
Producerea, prepararea, prelucrarea, e/peri0entarea, procurarea, pstrarea,
e/pedierea, transportarea, nstrinarea sau efectuarea oricror alte opera-iuni cu precursori n
scopul producerii sau prelucrrii substan-elor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la ";; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la $ ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani, iar persoana 5uridic se
pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la +;;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu privarea de
dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
M*rt.$!+
$
M*rt.$!+
$
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii este repre8entat de rela.iile sociale reeritoare
la s!n!tatea pu#lic!9 a c!ror asigurare implic! circula.ia $n condi.ii de legalitate a precursorilor.
2. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie precursorii. Conorm art.16*
1
alin.(62 C>9
prin precursor se $n.elege su#stan.a de origine natural! ori sintetic! utili8at! ca materie prim! la
producerea de su#stan.e narcotice sau psi3otrope. >otri(it ta#elului IV din ane:a la @egea 682-
XIV din 07.05.999 $n calitate de precursori sunt considerate su#stan.ele pre(!8ute $n @istele 1 1i
2 la Con(en.iei &N5 din 20.12.88 sau9 dup! ca89 alte su#stan.e utili8a#ile la a#ricarea
su#stan.elor narcotice sau psi3otrope. >entru e:isten.a componen.ei de inrac.iune nu are
$nsemn!tate cantitatea precursorilor9 lucru de care se .ine cont la indi(iduali8area pedepsei
penale.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin ac.iunile alternati(e de producere9
preparare9 prelucrare9 e:perimentare9 procurare9 p!strare9 e:pediere9 transportare9 $nstr!inare sau
eectuare a altor opera.iuni cu precursori. >entru interpretarea acestor ac.iuni sunt (ala#ile
e:plica.iile !cute $n conte:tul e:amin!rii laturii o#iecti(e a inrac.iunilor descrise la art.21) 1i
21)
1
C>.
*. In ca8ul transport!rii precursorilor peste rontiera (amal! a '%9 apta cade su# inciden.a
art.2*8 alin.(12 C>9 cu condi.ia c! sunt pre8ente toate condi.iile de incriminare9 inclusi( condi.ia de
propor-ii 0ari pre(!8ut! de alin.(12 al respecti(ului articol. Ne$ndeplinirea cerin.ei de propor.ii
prile-uie1te $ncadrarea aptei $n #a8a art.21)
2
C>. 0e lege ferenda propunem ca sera de inciden.! a
contra#andei pre(!8ute la art.2*8 alin.(22 C> s! ie e:tins! 1i asupra precursorilor9 laolalt! cu
celelalte su#stan.e care constituie o#iectul material al contra#andei $n aceast! (ariant! normati(!.
5. Inrac.iunea are o componen.! ormal!9 pentru consumare iind suicient ca !ptuitorul
s! reali8e8e una dintre ac.iunile consemnate. >entru $ntregirea laturii o#iecti(e mai este necesar
ca ac.iunile descrise s! ie reali8ate !r! autori8a.ia corespun8!toare9 necesar! circula.iei unor
asemenea su#stan.e.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunii ia orma inten.iei directe9 iind necesar ca !ptuitorul s!
urm!reasc! scopul producerii sau prelucr!rii su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor
460
Co"entariu
lor. ,tunci c"nd !ptuitorul a produs post factu0 sau a prelucrat din precursori o asemenea
su#stan.!9 apta urmea8! a i $ncadrat! $n concurs cu art.21) sau 21)
1
C>.
). ;u#iecte ale inrac.iuni pot i persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta de 179 precum 1i
persoana -uridic!.
ARTICOLUL 217
3
. CIRCULAIA ILEGAL
A MATERIALELOR I UTILA&ELOR DESTINATE PRODUCERII SAU
PRELUCRRII SUBSTANELOR NARCOTICE* PSI)OTROPE
SAU A ANALOAGELOR LOR
(!' Producerea, fabricarea, procurarea, pstrarea, e/pedierea, trans0iterea,
transportarea sau nstrinarea 0aterialelor ori a utila5elor destinate producerii, preparrii sau
prelucrrii substan-elor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori cultivrii plantelor care
con-in aceste substan-e
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la !#; la %;; unit-i conven-ionale sau cu
pedepse7te cu a0end de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a
e/ercita o anu0it activitate.
c' cu folosirea situa-iei de serviciu
nchisoare de p>n la % ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, iar persoana 5uridic se
pedepse7te cu a0end de la $;;; la #;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a
a' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal ori n favoarea acestoraD
b' pe teritoriul institu-iilor de nv-0>nt, institu-iilor de reabilitare social,
se pedepsesc cu nchisoare de la $ la # ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
M*rt.$!+
%
M*rt.$!+
%
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii este repre8entat de rela.iile sociale pri(itoare la
s!n!tatea pu#lic! a c!ror ocrotire implic! circula.ia legal! a materialelor 1i utila-elor destinate
producerii sau prelucr!rii su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor lor ori a plantelor care le
con.in.
461
2. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie materialele 1i utila-ele destinate producerii
sau prelucr!rii su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor lor sau culti(!rii plantelor
care con.in aceste su#stan.e.
6. /ste necesar ca respecti(ele materiale sau utila-e s! ie destinate9 $n mod special9
procesului te3nologic de producere sau preparare a su#stan.elor men.ionate. Condi.ia nu este
$ndeplinit! $n ca8ul o#iectelor de u8 casnic sau de alt! natur! care pot i $ntre#uin.ate $n calitate
de elemente suplimentare $n procesul de produc.ie sau preparare a su#stan.elor narcotice9
psi3otrope sau a analoagelor lor sau de culti(are a acestor su#stan.e ((esel!9 ma1in! de tocat
carne9 o#iecte de protec.ie9 unelte destinate lucr!rilor agricole etc.2.
*. In sensul a(ut $n (edere de art.21)
6
C>9

prin 0ateriale 7i utila5e se au $n (edere
uneltele9 aparatele9 dispo8iti(ele destinate asigur!rii procesului de producere sau de preparare a
su#stan.elor consemnate sau de culti(are a plantelor care le con.in. >entru e:isten.a inrac.iunii
nu are $nsemn!tate dac! acestea sunt de a#rica.ie industrial! sau arti8anal!.
5. 0in categoria unor asemenea materiale sau utila-e ac parte? concasorul (ma1ina
destinat! !r"mi.!rii materiilor din care se o#.in drogurile29 mala:orul (ma1in! cu a-utorul c!reia
sunt amestecate materiile din care se o#.in drogurile29 e:tractorul9 centriug!9 coloana de
distilare9 etu(a de uscatH dulapul usc!tor9 mecanismul utili8at la $ncapsularea $n iole a
su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a precursorilor etc.
7. %ateriale 1i utila-ele destinate culti(!rii plantelor care con.in su#stan.e narcotice9
psi3otrope sau analoagele acestora sunt dierite agregate a#ricate sau adaptate astel $nc"t s!
asigure $ngri-irea sau recoltarea plantelor respecti(e.
). ;u# aspectul laturii o#iecti(e inrac.iunea poate i s!("r1it! prin una dintre ac.iunile
alternati(e pre(!8ute $n norma incriminatoare9 1i anume? producerea9 a#ricarea9 procurarea9
p!strarea9 e:pedierea9 transmiterea9 transportarea sau $nstr!inarea materialelor ori a utila-elor
speciicate $n te:tul de lege.
8. ,c.iunea de producere presupune o acti(itate orientat! spre o#.inerea materialelor sau
utila-elor pentru producerea sau prepararea su#stan.elor narcotice9 psi3otrope9 a analoagelor
acestora sau culti(area plantelor care con.in asemenea su#stan.e.
9. Babricarea este acti(itatea orientat! spre producerea $n serie a respecti(elor materiale
sau utila-e 1i are9 de regul!9 un caracter industrial.
10. Bransportarea $n propor.ii mari a materialelor sau utila-elor amintite peste rontiera
(amal! a '%9 prin una dintre metodele caracteristice inrac.iunii de contra#and! urmea8! a i
$ncadrat! $n #a8a art.2*8 C>. C"nd nu e:ist! condi.ia de propor.ii9 apta urmea8! a i $ncadrat!
conorm art.21)
6
C>.
11. Irans0iterea materialelor sau utila-elor men.ionate presupune ac.iunea prin care
!ptuitorul le oer! unei alte persoane pentru u8 temporar9 !r! $ns! a ceda 1i dreptul de
proprietate asupra lor.
12. @a interpretarea celorlalte ac.iuni urmea8! a i luate $n considerare comentariile la
art.21) 1i 21)
1
C>.
16. Inrac.iunea are o componen.! ormal! 1i se consider! consumat! din momentul $n
care !ptuitorul a s!("r1it una dintre ac.iunile men.ionate.
1*. ;e consider! concurs de inrac.iuni9 $n ipote8a $n care apta incriminat! la art.21)
6
C> a ost
precedat! sau urmat! de comiterea unei ac.iuni pre(!8ute la art.21) sau 21)
1
C>. 0e asemenea9 apta
de creare a unor condi-ii prielnice pentru o alt persoan n vederea producerii sau preparrii
substan-elor narcotice, psihotrope sau a analoagelor9 urmat! de s!("r1irea unei ac.iuni incriminate la
art.21)
6
9 se $ncadrea8! suplimentar ca element al complicit!.ii la art.21) sau 21)
1
C>.
462
Co"entariu
15. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin inten.ie direct!9 pentru $ncadrare
nea("nd rele(an.! scopul sau moti(ul de comitere a inrac.iunii. 0ac! su#iectul urm!re1te
reali8area ulterioar! a producerii sau prepar!rii su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau analoage
ale acestora ori culti(!rii plantelor care le con.in9 el urmea8! s! ie tras la r!spundere penal!
suplimentar 1i pentru preg!tirea inrac.iunii pre(!8ute de art.21) sau 21)
6
C>.
17. ;u#iecte ale inrac.iunii pot i persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17
ani9 precum 1i persoana -uridic!. In ca8ul art.21)
6
alin.(62 lit.a2 1i #2 persoana i8ic! $ntrune1te
condi.ia de ("rst! de la 1* ani.
1). >entru ormele agra(ante pre(!8ute la art.21)
6
alin.(22 1i (62 C> sunt (ala#ile
comentariile !cute la e:aminarea semnelor similare descrise la art.21) 1i 21)
1
C>.
ARTICOLUL 217
4
. SUSTRAGEREA
SAU E%TORCAREA SUBSTANELOR NARCOTICE SAU PSI)OTROPE
(!' 6ustragerea sau e/torcarea substan-elor narcotice sau psihotrope
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la $;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
c' cu folosirea situa-iei de serviciuD
d' prin ptrundere n ncpere, ntr,un alt loc pentru depo=itare sau n locuin-D
e' cu aplicarea violen-ei nepericuloase pentru via-a sau sntatea persoanei ori cu
f' n propor-ii 0ari,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la " ani cu (sau fr' a0end n 0ri0e de la #;; la
b' cu aplicarea violen-ei periculoase pentru via-a sau sntatea persoanei ori cu
c' n propor-ii deosebit de 0ari,
se pedepsesc cu nchisoare de la + la !# ani cu aplicarea unei a0en=i n 0ri0e de la
!;;; la #;;; unit-i conven-ionale.
M*rt.$!+
G
M*rt.$!+
G
1. &#iectul nemi-locit principal al inrac.iunii $l constituie o ser! a protec.iei s!n!t!.ii
pu#lice9 care asigur! ordinea sta#ilit! $n domeniul procur!rii9 r!sp"ndirii 1i olosirii su#stan.elor
narcotice 1i psi3otrope conorm destina.iei lor. In calitate de o#iect nemi-locit secundar pot
ap!rea rela.iile de proprietate9 precum 1i rela.iile care ap!r! (ia.a 1i s!n!tatea persoanei.
2. &#iectul material al inrac.iunii este repre8entat de su#stan.ele narcotice sau
psi3otrope. In ipote8a unor orme agra(ante (art.21) C> alin.(22 lit.e2 1i alin.(62 lit.#2 C>2
o#iectul material $l constituie 1i corpul i8ic al persoanei.
6. @atura o#iecti(! are dou! orme alternati(e de maniestare? 12 sustragerea su#stan.elor
narcotice sau psi3otropeH 22 e:torcarea su#stan.elor narcotice sau psi3otrope.
463
*. In ipote8a ideii consemnate9 prin luarea $n considerare a no.iunii de sustragere
consacrat! $n pct.2 al F> C;G din 28.07.2008+ 26 Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele
penale despre sustragerea #unurilor (=C;G9 89 200*2, sustragerea de su#stan.e narcotice sau
psi3otrope constituie luarea ilegal! 1i gratuit! a su#stan.elor narcotice sau psi3otrope de la
$ntreprinderi9 institu.ii9 organi8a.ii9 indierent de orma de proprietate sau de la cet!.eni. In acest
conte:t9 se punctea8! 1i pe str"ngerea plantelor sau a p!r.ilor lor de pe teritoriile p!8ite9 unde
sunt culti(ate $n scopuri u8uale. 0ac! str"ngerea acestor plante sau a p!r.ilor de plante are loc de
pe teritoriile nep!8ite9 unde aceste plante nu au ost s!dite $n scopuri u8uale9 este (or#a despre
inrac.iunea pre(!8ut! la art.21) sau 21)
1
C>.
5. Conorm pre(ederilor art.21)
*
alin.(12 C> sustragerea su#stan.elor narcotice sau
psi3otrope poate i e(aluat! $n orma urtului9 -aului9 escroc3eriei9 delapid!rii a(erii str!ine
(punct"ndu-se $n esen.! pe (ariantele-tip ale inrac.iunilor2. Consumarea inrac.iunii coincide cu
momentul $n care persoana (ino(at! (a a(ea posi#ilitatea real! de a olosi ori administra
su#stan.ele narcotice sau psi3otrope sustrase. /:cep.ia o constituie sustragerea prin pung!1ie9
ca8 $n care apta e considerat! consumat! din momentul $nceperii ac.iuni de sustragere.
7. ;ustragerea su#stan.elor narcotice sau psi3otrope s!("r1it! prin metoda escroc3eriei
urmea8! a i delimitat! de apta de alsiicare a re.etei sau a altor documente care permit
o#.inerea acestora. 0e(ine aplica#il doar art.218 alin.(22 C>9 atunci c"nd persoana9 $n #a8a
actelor consemnate9 procur! contra plat! su#stan.e narcotice sau psi3otrope. In ipote8a o#.inerii
lor gratuite9 ca urmare a $n1el!ciunii $n #a8a unei re.ete sau a unui alt document similar9
acti(itatea inrac.ional! se $ncadrea8! dup! regulile concursului de inrac.iuni (art.21)
*
C> 1i
art.218 C>2.
). 9/torcarea9 $n sensul art.21)
*
alin.(12 C>9 pre8um! cererea de transmitere a
su#stan.elor narcotice sau psi3otrope ale proprietarului9 posesorului sau de.in!torului9
amenin."nd cu (iolen.! sau cu r!sp"ndirea unor 1tiri de!im!toare persoana9 rudele sau
apropia.ii acesteia9 cu deteriorarea sau cu distrugerea #unurilor proprietarului9 posesorului9
de.in!torului ori cu r!pirea proprietarului9 posesorului9 de.in!torului9 a rudelor sau a apropia.ilor
acestora. In aceast! modalitate normati(!9 inrac.iunea e consumat! din momentul $naint!rii
cererii de transmitere a o#iectului material9 indierent de aptul dac! a ost sau nu satis!cut!
aceast! cerere9 au trecut sau nu su#stan.ele narcotice sau psi3otrope $n posesia (ino(atului.
8. Inrac.iunea9 oricare ar i modalitatea normati(! de s!("r1ire9 se e:prim! su# orma
inten.iei directe.
9. ;copul nu poate i e:aminat $n calitate de semn constructi( al modelului legal. Ins!
constatarea lui nu numai c! a(ori8ea8! indi(iduali8area pedepsei penale9 $ns!9 $n unele ca8uri9
poate determina modiicarea $ncadr!rii -uridice. ,stel9 apta de sustragere a su#stan.elor
narcotice sau psi3otrope s!("r1it! $n scopul $nstr!in!rii acestora urmea8! a i $ncadrat! $n #a8a
unui concurs de inrac.iuni? art.21)
*
1i art.21)
1
C>.
10. ;u#iect al inrac.iunii poate i persoana i8ic! care la momentul s!("r1irii aptei a atins
("rsta de 1* ani.
11. >entru ormele agra(ante pre(!8ute la art.21)
*
alin.(22 lit.#2-c29 2 1i alin.(62 lit.a2-c2 C>
sunt (ala#ile comentariile !cute la e:aminarea semnelor similare descrise la art.21) 1i 21)
1
C>.
12. /:presiile ptrundere, alt loc pentru depo=itare 1i locuin-, utili8ate la descrierea
art.21) alin.(22 lit.d2 C>9 au o semniica.ie identic! cu cea a(ut! $n (edere $n ca8ul sustragerilor
(a se (edea supra art.187 alin.(22 lit.c2 C>2.
16. No.iunea de violen- nepericuloas pentru via-a sau sntatea persoanei este identic!
cu cea olosit! $n conte:tul interpret!rii -aului (iolent (art.18) lit.e2 C>29 iar cea de violen-
periculoas pentru via-a sau sntatea persoanei are acela1i $n.eles ca 1i $n cadrul art.188 alin.(12
C>.
464
Co"entariu
ARTICOLUL 217
5
. CONSUMUL ILEGAL
PUBLIC SAU ORGANIZAREA CONSUMULUI ILEGAL DE SUBSTANE
NARCOTICE* PSI)OTROPE SAU ANALOAGE ALE ACESTORA
(!' Consu0ul ilegal de substan-e narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora,
sv>r7it n 0od public sau pe teritoriul institu-iilor de nv-0>nt, institu-iilor de reabilitare
social, penitenciarelor, unit-ilor 0ilitare, n locurile de agre0ent, n locurile de desf7urare
a ac-iunilor de educa-ie, instruire a 0inorilor sau tineretului, a altor ac-iuni culturale sau
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la G;; la +;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
($' Prgani=area consu0ului ilegal de substan-e narcotice sau psihotrope
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la G;; la +;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la $ la # ani.
M*rt.$!+
#
M*rt.$!+
#
1. &#iectul -uridic nemi-locit $l constituie ansam#lul rela.iilor sociale a c!ror e:isten.!9
de8(oltare 1i des!1urare normal! sunt condi.ionate de ap!rarea s!n!t!.ii pu#lice9 care poate i
gra( aectat! $n urma inluen.!rii mem#rilor colecti(it!.ii spre a consuma droguri.
2. &#iectul material $n ca8ul (ariantei-tip pre(!8ute de art.21)
5
alin.(12 C> este
repre8entat de su#stan.ele narcotice9 psi3otrope sau analoagele lor9 iar $n ipote8a celei de a doua
(art.21)
5
alin.(22 C>2 o#iectul material lipse1te9 deoarece acti(itatea inrac.ional! nu este
orientat! asupra unei entit!.i materiale9 e(aluate $n calitate de permis! pentru e:isten.a rela.iilor
sociale.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii $n (arianta tipic! descris! la art.21)
5
alin.(12 C> const!
$n ac.iunea de consum ilegal al su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor lor.
Consumarea este acti(itatea de $ntre#uin.are ilicit! de c!tre !ptuitor a su#stan.elor narcotice9
psi3otrope sau a analoagelor acestora9 prin dierite metode? umat9 in-ectare9 inspirare9 in3alare
etc.
*. Consumul pu#lic al su#stan.elor narcotice9 al precursorilor sau al analoagelor lor
tre#uie s! ie ilicit. Kapta are un caracter ilicit atunci c"nd se eectuea8! prin $nc!lcarea
condi.iilor legale9 $n care o atare consumare ar i permis!.
5. @ocul este un semn o#iecti( o#ligatoriu9 impun"ndu-se ca ac.iunea de consum al
su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau al analoagelor s! ie reali8at! $n mod pu#lic sau pe
teritoriul institu.iilor de $n(!.!m"nt9 institu.iilor de rea#ilitare social!9 penitenciarelor9 unit!.ilor
militare9 $n locurile de agrement9 $n locurile de des!1urare a ac.iunilor de educa.ie9 instruire a
minorilor sau tineretului9 a altor ac.iuni culturale sau sporti(e ori $n imediata apropiere a
acestora.
7. ;e consider! apt! comis! $n mod pu#lic acea reali8ea8! $n unul dintre locurile 1i
condi.iile i:ate de art.161 C>.
). Inrac.iunea anali8at! are o componen.! ormal!9 pentru e:isten.a aptei $n orma sa
tipic! iind suicient! reali8area ac.iunii de consumare a su#stan.elor men.ionate.
8. In (arianta tipic! pre(!8ut! la art.21)
5
alin.(22 C> al '%9 inrac.iunea se reali8ea8!
prin ac.iunea de organi8are a consumului ilegal de su#stan.e narcotice sau psi3otrope
($ndemnare9 propunere9 dare de saturi9 selectare a poten.ialilor consumatori de droguri etc.2.
465
0ac! organi8area este $nso.it! de punerea la dispo8i.ia consumatorilor a su#stan.elor narcotice
sau psi3otrope9 !ptuitorul (a i supus r!spunderii penale pentru concurs real de inrac.iuni?
art.21)
5
1i art.21)
1
C>.
9. ,cti(itatea de organi8are tre#uie s! ie s!("r1it! ilegal9 adic! de c!tre o persoan! care
nu este $n drept s! o eectue8e. Cerin.a nu e:ist! $n ca8ul persoanelor autori8ate s! $ntreprind!
astel de ac.iuni9 cum ar i9 $n ca8ul medicului9 care prescrie o re.et! ce permite o#.inerea unei
su#stan.e narcotice de c!tre o persoan! care are ne(oie de tratament medical.
10. Inrac.iunea de organi8are a consumului su#stan.elor narcotice sau psi3otrope are o
componen.! ormal-redus!9 consum"ndu-se din momentul $nceperii ac.iunilor de organi8are.
11. @atura su#iecti(! se e:prim! prin inten.ie direct!.
12. %oti(ul 1i scopul de comitere a inrac.iunii nu au rele(an.! pentru $ncadrarea -uridic!.
%oti(ele inrac.iunii pot i e:primate prin satisacerea potei de consum9 n!8uin.a airm!rii de
c!tre !ptuitor a.! de cei din -ur C $n ca8ul consumului pu#lic C9 1i interesul material9 n!8uin.a
de a curma suerin.a celor dependen.i de droguri etc. C $n ca8ul organi8!rii consumului.
16. ;u#iect al inrac.iunilor e:aminate poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta de
17 ani. In ca8ul art.21)
5
alin.(22 C> acti(itatea de organi8are a consumului su#stan.elor
narcotice sau psi3otrope nu necesit! o $ncadrare cu in(ocarea art.*2 C>.
ARTICOLUL 217
6
. INTRODUCEREA ILEGAL INTENIONAT N ORGANISMUL
ALTEI PERSOANE* MPOTRIVA VOINEI ACESTEIA* A SUBSTANELOR
NARCOTICE* PSI)OTROPE SAU A ANALOAGELOR ACESTORA
(!' Introducerea ilegal inten-ionat, indiferent de 0od, n organis0ul altei persoane,
0potriva voin-ei acesteia, a substan-elor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la G;; la +;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $;; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani.
b' fa- de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
c' cu bun,7tiin- fa- de un 0inor sau de o fe0eie gravid ori profit>nd de starea de
e' cu substan-e narcotice sau psihotrope a cror circula-ie n scopuri 0edicinale este
inter=is
M*rt.$!+
:
M*rt.$!+
:

1. &#iectul nemi-locit principal al inrac.iunii este constituit din totalitatea rela.iilor
sociale condi.ionate de prote-area s!n!t!.ii pu#lice9 periclitate $n ipote8a impunerii persoanei de
a consuma su#stan.e narcotice9 psi3otrope sau analoagele acestora9 $ntruc"t se poate crea
dependen.a a.! de consumul lor. &#iectul nemi-locit secundar este repre8entat de rela.iile
sociale pri(itoare la li#ertatea psi3ic! a persoanei 1i la de8(oltarea #iopsi3ocial! a persoanelor
minore (art.21)
7
alin.(22 lit.c2 C>2.
466
Co"entariu
2. &#iectul material $l ormea8! su#stan.ele narcotice9 psi3otrope sau analoagele acestora9
dup! cum au ost deinite la art.21) C> (a se (edea supra2.
6. Victim! a acestei inrac.iuni poate i orice persoan!9 indierent dac! este sau nu
consumatoare de droguri.
*. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin ac.iunea de introducere $n organismul unei persoane
a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor acestora.
5. /ste necesar ca apta s! ie s!("r1it! ilegal9 adic! !r! consim.!m"ntul (ictimei.
Condi.ia nu e:ist! $n ca8urile pre(!8ute de art.16 alin.(82 al @egii 276-XIV din 2).10.2005? DIn
ca8ul unei inter(en.ii medicale de urgen.!9 necesare pentru a sal(a (ia.a pacientului9 c"nd acesta
nu-1i poate e:prima (oin.a9 iar consim.!m"ntul repre8entantului s!u legal (al rudei apropiate2 nu
poate i o#.inut la timp9 personalul medical9 a#ilitat $n modul sta#ilit de legisla.ie9 are dreptul de
a lua deci8ia respecti(! $n interesele pacientuluiE.
7. %etoda de comitere a aptei (0odus operandi2 nu are importan.! pentru $ncadrare9 $ns!
de aceasta se .ine cont la indi(iduali8area pedepsei penale (constr"ngerea i8ic! sau psi3ic!9
inducere $n eroare9 a#u8 de $ncredere etc.2. 0ac! constr"ngerea psi3ic! ia orma amenin.!rii cu
moartea sau cu (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii se consider! concurs de
inrac.iuni? art.21)
7
1i art.155 C>. 'egulile concursului de inrac.iuni se aplic! 1i $n ipote8a
pro(oc!rii unor (!t!m!ri gra(e sau medii integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii (art.151 sau art.152
C>2.
). Inrac.iunea are o componen.! ormal!9 consum"ndu-se din momentul s!("r1irii ac.iunii.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin inten.ie direct!.
9. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il! care9 la momentul comiterii
aptei9 a atins ("rsta de 17 ani. In ca8ul ormelor agra(ante pre(!8ute la art.21)
7
alin.(22 C>
("rsta r!spunderii penale este de 1* ani.
10. >entru interpretarea sintagmei fa- de dou sau 0ai 0ulte persoane (art.21)
7
alin.(22
lit.#2 C>2 a se (edea e:plica.iile !cute la art.211 C> alin.(22.
11. >ersoan! minor! este aceea care nu a atins ("rsta de 189 iar $n pri(in.a calit!.ii de
fe0eie gravid nu are importan.! termenul sarcinii. /ste o#ligatoriu ca !ptuitorul9 su# aspectul
actorului intelecti( s! ac.ione8e cu bun,7tiin-9 adic! s! ai#! con1tiin.a deplin! a calit!.ii
(ictimei. Intr-o alt! ipote8! se cere e:isten.a strii de neputin- datorate ("rstei $naintate9 #olii9
3andicapului i8ic sau psi3ic ori a altui actor (st!rii de e#rietate9 con(alescen.ei etc.2. %ai este
necesar ca starea de neputin.! s! ie cunoscut! sau e(ident! pentru !ptuitor. & asemenea stare
este e(ident! atunci c"nd din semnele e:terioare pe care le pre8int! (ictima re8ult! cu
certitudine e:isten.a unei asemenea st!ri.
12. No.iunea de su#stan.e narcotice sau psi3otrope a c!ror circula.ie $n scopuri medicinale
este inter8is! a ost e:aminat! la art.21) alin.(62 lit.c2 C>.
ARTICOLUL 218. PRESCRIEREA ILEGAL
SAU NCLCAREA REGULILOR DE CIRCULAIE A SUBSTANELOR
NARCOTICE SAU PSI)OTROPE
(!' Prescrierea fr necesitate a preparatelor narcotice sau psihotrope
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani, iar
persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale
cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
467
($' Balsificarea re-etei sau a altor docu0ente care per0it ob-inerea preparatelor 7i
substan-elor narcotice sau psihotrope
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la ! an,
iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la #;;; unit-i
persoanei 5uridice.
c' cu scopul de a ob-ine preparatele ori substan-ele narcotice sau psihotrope n propor-ii
deosebit de 0ari,
persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;;; la !;;;; unit-i
conven-ionale cu lichidarea persoanei 5uridice.
(G' <nclcarea regulilor stabilite de producere, preparare, prelucrare, procurare,
pstrare, eviden-, eliberare, nstrinare, distribuire, transportare, e/pediere, utili=are, i0port,
e/port, ni0icire a substan-elor narcotice sau psihotrope ori a 0aterialelor sau utila5elor
destinate producerii sau prelucrrii substan-elor narcotice sau psihotrope, de cultivare a
plantelor care con-in substan-e narcotice sau psihotrope, care a cau=at pierderea lor, sv>r7it
de ctre persoana n obliga-iile creia intr respectarea regulilor 0en-ionate,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu
(#' *c-iunile prev=ute la alin.(G', sv>r7ite din interes 0aterial sau care au cau=at din
i0pruden- vt0area snt-ii persoanei sau au avut alte ur0ri grave,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la :;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la # ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani, iar persoana 5uridic se
pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la G;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu privarea de
M*rt.$!" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$!" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$!" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din ;G.!!.;#, n vigoare ;$.!$.;#N
M*rt.$!" 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie de rela.iile sociale
pri(itoare la ocrotirea s!n!t!.ii pu#lice9 condi.ionat! de respectarea ordinii de prescriere 1i
eli#erare a su#stan.elor sau preparatelor narcotice sau psi3otrope (art.218 alin.(12-(62 C>29
precum 1i cele reeritoare la respectarea regimului de circula.ie a acestora 1i a materialelor ori
utila-elor destinate producerii sau prelucr!rii lor (art.218 alin.(*2 1i (52 C>2.
2. In unc.ie de (arianta tipic! de comitere a inrac.iunii9 o#iectul material $l
constituie? re.etele 1i alte documente care permit o#.inerea preparatelor 1i su#stan.elor narcotice
468
Co"entariu
sau psi3otrope 1i su#stan.ele narcotice sau psi3otrope propriu-8ise ori materialele sau utila-ele
destinate producerii sau prelucr!rii lor sau culti(!rii plantelor care le con.in.
6. >rin re-et se are $n (edere ormularul $nscris9 eli#erat de c!tre medic9 prin care
se certiic! dreptul persoanei de a procura preparate narcotice sau psi3otrope $n scopuri
terapeutice. >rin alte docu0ente care per0it ob-inerea preparatelor 7i substan-elor narcotice
sau psihotrope se au $n (edere alte acte dec"t re.etele9 pri(ind producerea9 eli#erarea9 predarea9
transmiterea9 comerciali8area sau reali8area altor acte legate de circula.ia legal! a acestora
(autori8a.iaH cererea institu.iilor medicale de a primire preparatelor sau su#stan.elor men.ionateH
e:trasul din i1a medical! a #olna(uluiH scrisoarea de tr!sur! etc.2.
*. @atura o#iecti(! a (ariantei tipice pre(!8ute de art.218 alin.(12 se reali8ea8! prin
ac.iunea de prescriere !r! necesitate a preparatelor narcotice sau psi3otrope.
5. >rescrierea presupune eli#erarea de c!tre medic a re.etei care permite o#.inerea
preparatelor narcotice sau psi3otrope. ;emnul negati( fr necesitate este pre8ent atunci c"nd
eli#erarea re.etei se ace $n (ederea utili8!rii su#stan.elor consemnate $n alte scopuri dec"t cele
terapeutice.
7. Inrac.iunea (art.218 alin.(12 C>2 are o componen.! ormal!9 consum"ndu-se din
momentul $n care re.eta a ost transmis! de c!tre medic unei alte persoane.
). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin inten.ie direct!. %oti(ul de
comitere a aptei nu are rele(an.! pentru $ncadrarea -uridic!9 inrac.iunea iind comis!9 de
regul!9 din interes material.
8. ;u#iecte ale inrac.iunii pot i persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit 17
ani 1i are calitatea de medic9 precum 1i persoana -uridic!.
9. ;u# aspectul laturii o#iecti(e $n (arianta tipic! pre(!8ut! de art.218 alin.(229
inrac.iunea se s!("r1e1te prin ac.iunea de alsiicare a re.etelor sau a altor documente care
permit o#.inerea preparatelor 1i su#stan.elor narcotice sau psi3otrope. Kalsul poate i reali8at at"t
prin metoda contraacerii9 c"nd are loc reproducerea re.etei sau a unui alt document ce permite
o#.inerea su#stan.elor (i8ate9 c"t 1i prin alterare9 c"nd are loc modiicarea con.inutului unui
document autentic (sc3im#area termenului de (ala#ilitate al re.etei9 alsiicarea semn!turii9 a
tipului sau a cantit!.ii preparatelor ori su#stan.elor narcotice sau psi3otrope etc.2.
10. In acest ca89 inrac.iunea are o componen.! ormal!9 consum"ndu-se din momentul
alsiic!rii9 indierent dac! apta a ost urmat! de o#.inerea eecti(! a preparatelor sau a
su#stan.elor narcotice ori psi3otrope.
11. /ste e:clus concursul ideal $ntre art.218 alin.(22 C> 1i art.671 C> $n ca8ul sta#ilirii
ac.iunii de alsiicare9 deoarece prima norm! constituie una special! $n raport cu cea de-a doua.
;implul u8 de als cu re.etele sau documentele consemnate !r! ca acesta s! ie precedat de un
act de alsiicare9 urmat de do#"ndirea eecti(! a preparatelor sau a su#stan.elor narcotice sau
psi3otrope9 -ustiic! $ncadrarea acti(it!.ii inrac.ionale $n concurs real? art.671 1i art.21) sau
21)
1
C>.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii (art.218 alin.(22 C>2 se e:prim! prin inten.ie direct!.
%oti(ul 1i scopul de comitere a inrac.iunii nu are importan.! pentru $ncadrare9 de acestea $ns!
se .ine cont la indi(iduali8area pedepsei penale.
16. ;u#iectul inrac.iunii este general 1i poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta de
17 ani. ;u#iect al acestei inrac.iuni poate i 1i o persoan! -uridic!.
1*. In ipote8a art.218 alin.(62 lit.#2 C>9 sunt (ala#ile comentariile !cute la art.21) alin.(62
lit.#2 C> (supra2.
15. >entru circumstan.a agra(ant! pre(!8ut! art.218 alin.(62 lit.c2 C> este o#ligatorie
pre8en.a scopului o#.inerii preparatelor ori su#stan.elor narcotice sau psi3otrope $n propor.ii
469
deose#it de mari. Nu are importan.! dac! acest scop a ost sau nu reali8at eecti( de c!tre
!ptuitor.
17. ;pre deose#ire de inrac.iunile pre(!8ute de art.21)9 21)
1
sau 21)
*
C>9 apta descris! $n
art.218 alin.(*2 C> presupune c! su#iectul de.ine autori8a.ia de a reali8a acti(it!.i de circula.ie
legal! a su#stan.elor narcotice sau psi3otrope ori a materialelor sau utila-elor din care pot i
preparate9 $ns! care9 su# aspectul laturii o#iecti(e9 sunt s!("r1ite prin ac.iunea sau inac.iunea de
$nc!lcare a regulilor sta#ilite $n acest sens de actele normati(e.
1). 0ispo8i.ia art.218 alin.(*2 C> este de #lanc3et!9 te:tul de lege !c"nd trimitere la actele
normati(e care instituie regulile a c!ror $nc!lcare implic! e:isten.a elementului material al
inrac.iunii? @egea 682-XIV din 07.05.99H FA '% 585 din 25.05.200) Cu pri(ire la apro#area
modiic!rilor 1i complet!rilor ce se operea8! $n cerin.ele te3nice a.! de $nc!perile 1i o#iecti(ele
$n care se p!strea8! su#stan.e narcotice9 psi3otrope 1i+sau precursori (%&9 )*-))+7189
01.08.200)2H FA '% 217 din 2).02.2007 >ri(ind tran8itul pe teritoriul '% al su#stan.elor
narcotice9 psi3otrope 1i al precursorilor (%&9 69-*2+25)9 10.06.20072H 'egulamentul cu pri(ire
la reglementarea acti(it!.ilor de culti(are a plantelor care con.in su#stan.e narcotice sau
psi3otrope9 apro#at prin FA '% 1682 din 08.12.2007 (%&9 189-192+1*)79 15.12.20072 etc.
18. >entru e:isten.a componen.ei de inrac.iune este necesar ca $n urma $nc!lc!rii regulilor
consemnate s! sur(in! pierderea su#stan.elor narcotice sau psi3otrope ori a materialelor sau
utila-elor destinate producerii sau prelucr!rii su#stan.elor narcotice sau psi3otrope9 de culti(are a
plantelor care con.in su#stan.e narcotice sau psi3otrope. >rin pierdere a entit-ilor conse0nate
se are $n (edere ie1irea lor aptic! din posesia persoanei -uridice sau i8ice9 indierent dac!
acestea au ost sau nu ulterior g!site.
19. /ste o#ligatoriu ca $ntre ac.iunea sau inac.iunea de $nc!lcare a regulilor (i8ate 1i
urmarea pre-udicia#il! sur(enit! s! e:iste o leg!tur! de cau8alitate.
20. Inrac.iunea are o componen.! material!9 consum"ndu-se din momentul sur(enirii
urm!rii pre-udicia#ile9 su# orma pierderii su#stan.elor sau materialelor consemnate.
21. @atura su#iecti(! a inrac.iunii (art.218 alin.(*2 C>2 se e:prim! prin (ino(!.ie su#
orma impruden.ei.
22. In ipote8a persoanei i8ice9 su#iectul inrac.iunii este special9 pe l"ng! condi.ia de
("rst! (17 ani2 1i responsa#ilitate iind necesar ca aceasta9 potri(it atri#u.iilor unc.ionale9 s!
ai#! o#liga.ia de a respecta regulile a c!ror $nc!lcare a a(ut loc (c!r!u19 armacist etc.2. ;u#iect
al inrac.iunii poate i 1i persoana -uridic!9 autori8at! cu reali8area acti(it!.ii cu su#stan.e
narcotice sau psi3otrope ori cu utila-e sau materiale destinate producerii sau culti(!rii lor.
26. Interesul 0aterial (art.218 alin.(52 C>2 presupune e:isten.a la !ptuitor a moti(ului de a
o#.ine9 pentru sine sau pentru o alt! persoan!9 a unui olos material sau de a e(ita suportarea
unor c3eltuieli.
2*. In ca8ul celei de-a doua agra(ante9 pre(!8ute de art.218 alin.(52 C>9 este necesar ca
decesul persoanei s! sur(in! din impruden.!.
ARTICOLUL 21!. ORGANIZAREA
ORI NTREINEREA SPELUNCILOR PENTRU CONSUMUL
SUBSTANELOR NARCOTICE SAU PSI)OTROPE
(!' Prgani=area ori ntre-inerea speluncilor pentru consu0ul substan-elor narcotice sau
psihotrope, precu0 7i punerea la dispo=i-ie a localurilor n aceste scopuri,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu
470
Co"entariu
($' *celea7i ac-iuni sv>r7ite de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal
nchisoare de la % la + ani.
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie ansam#lul rela.iilor sociale cu
pri(ire la prote-area s!n!t!.ii pu#lice9 ce poate i periclitat! $n urma cre!rii unor locuri destinate
consumului su#stan.elor narcotice sau psi3otrope.
2. ;u# aspectul laturii o#iecti(e9 inrac.iunea se reali8ea8! prin trei modalit!.i normati(e? 12
organi8area speluncilor pentru consumul su#stan.elor narcotice sau psi3otropeH 22 $ntre.inerea
speluncilor pentru consumul su#stan.elor narcotice sau psi3otropeH 62 punerea la dispo8i.ie a
localurilor $n scopul consumului su#stan.elor narcotice sau psi3otrope.
6. 6pelunc se consider! $nc!perea destinat! sau amena-at! pentru consumarea sistematic!
a su#stan.elor narcotice sau psi3otrope e(it"ndu-se (igilen.a autorit!.ilor. ;peluncile pot i
create at"t $n $nc!peri destinate traiului permanent sau pro(i8oriu al persoanei (apartament9 (il!9
cas! etc.29 c"t 1i $n $nc!peri nelocui#ile (gara-9 depo8it9 su#sol9 3am#ar etc.2.
*. >otri(it pct.122 al F> C;G al '% din 2).06.199) 0espre practica aplic!rii de c!tre
instan.ele -udec!tore1ti a legisla.iei pri(ind inrac.iunile legate de mi-loacele narcotice 1i
su#stan.ele cu eect puternic 1i to:ice9 organi=area speluncii presupune acti(itatea a unei sau a
mai multor persoane $ndreptat! spre crearea sau care a condus la crearea unei spelunci pentru
consumul de mi-loace narcotice (g!sirea localurilor9 preg!tirea dispo8iti(elor pentru consum de
su#stan.e narcotice9 alegerea clien.ilor sau a complicilor9 anga-area lor9 ela#orarea sau preg!tirea
unor m!suri conspirati(e etc.2++Culegere de 3ot!r"ri e:plicati(e +6709 2002.
5. In aceast! modalitate9 inrac.iunea se pre8int! su# orma unei componen.e ormal-
reduse9 consum"ndu-se din momentul $nceperii procesului de organi8are a speluncii9 indierent
dac! aceasta a $nceput sau nu s! unc.ione8e.
7. &rgani8area speluncilor constituie o orm! special! a inrac.iunii de organi8are a
consumului ilegal de su#stan.e narcotice sau psi3otrope incriminat! de art.21)
5
alin.(22 g>9
neiind necesar ca $ncadrarea -uridic! s! se ac! dup! regulile concursului ideal de inrac.iuni.
). ,cti(itatea de ntre-inere a speluncilor poate i e:primat! prin $ngri-irea $nc!perilor
pentru asigurarea unei atmosere propice speluncii9 asigurarea clien.ilor cu instrumentele
necesare consumului drogurilor9 primirea clien.ilor9 punerea $n aplicare a m!surilor de
conspira.ie etc.
8. Punerea la dispo=i-ie a localurilor n scopul consu0rii substan-elor narcotice sau
psihotrope presupune oerirea unuia sau mai multor consumatori de droguri a spa.iului aerent
acestora pentru consumarea su#stan.elor narcotice sau psi3otrope. No.iunea de local9 $n sensul
art.219 g>9 cuprinde at"t speluncile propriu-8ise9 c"t 1i alte localuri (#ar9 discotec!9 restaurant9
cinematogra9 TC pu#lic etc.2.
9. In modalitatea $ntre.inerii speluncilor 1i a punerii la dispo8i.ie a localurilor $n scopul
consumului de su#stan.e narcotice sau psi3otrope9 inrac.iunea are o componen.! ormal! 1i se
considerat! consumat! din momentul s!("r1irii ac.iunilor consemnate.
10. 0in punctul de (edere al laturii su#iecti(e inrac.iunea se s!("r1e1te cu inten.ie direct!.
11. ;copul de comitere a inrac.iunii este caliicat iind o#ligatoriu ca !ptuitorul s! reali8e8e
apta $n (ederea asigur!rii posi#ilit!.ii de consum a su#stan.elor narcotice sau psi3otrope.
%oti(ul de comitere a inrac.iunii nu condi.ionea8! e:isten.a aptei9 acesta put"ndu-se maniesta
su# dierite orme? interes material9 testarea unei su#stan.e narcotice sau psi3otrope9 satisacerea
propriei necesit!.i de consum a drogurilor $mpreun! cu alte persoane etc.
471
12. ;u#iectul inrac.iunii este general 1i poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la
momentul comiterii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani.
16. No.iunea de grup criminal sau organi8a.ie criminal! (art.219 alin.(22 C>2 a ost e:plicat!
supra: art.*7 1i *) C>.
ARTICOLUL 22$. PRO%ENETISMUL
(!' <nde0nul sau deter0inarea la prostitu-ie ori nlesnirea practicrii prostitu-iei, ori
tragerea de foloase de pe ur0a practicrii prostitu-iei de ctre o alt persoan
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu
c' sv>r7ite fa- de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
d' sv>r7ite cu aplicarea violen-ei nepericuloase pentru via-a sau sntatea persoanei ori
cu a0enin-area aplicrii ei fa- de persoana care practic prostitu-ia sau fa- de rudele sau
apropia-ii acesteia,
se pedepsesc cu nchisoare de la G la + ani.
M*rt.$$; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$$; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul nemi-locit principal al inrac.iunii $l ormea8! rela.iile sociale pri(ind
con(ie.uirea social!9 #unele mora(uri9 a c!ror e:isten.! 1i des!1urare normal! sunt condi.ionate
de o#.inerea mi-loacelor de e:isten.! $n condi.ii de respect pentru normele morale 1i de asigurare
a demnit!.ii persoanei $mpotri(a transorm!rii acestora $n surs! de (enit 1i de prolierare a
para8itismului $n sera rela.iilor sociale. &#iectul nemi-locit secundar este repre8entat de rela.iile
sociale pri(itoare la ocrotirea (ie.ii 1i s!n!t!.ii persoanei (art.220 alin.(22 lit.d2 C>2.
2. &#iectul material este pre8ent doar $n ipote8a art.220 alin.(22 lit.d2 C>9 iind repre8entat
de corpul i8ic al persoanei.
6. @atura o#iecti(! a pro:enetismului se reali8ea8! prin orma unei pluralit!.i de ac.iuni
alternati(e9 care constau $n $ndemnul sau determinarea la prostitu.ie ori $nlesnirea practic!rii
prostitu.iei9 ori tragerea de oloase de pe urma practic!rii prostitu.iei de c!tre o alt! persoan!.
*. <nde0nul repre8int! ac.iunea prin care are loc incitarea9 tre8irea interesului unei
persoane pentru ca aceasta s! practice prostitu.ia9 $ncura-area ei pentru a $n(inge e8it!rile care o
$mpiedic! s! practice prostitu.ia (de e:emplu9 promisiunea unei (ie.i mai u1oare9 !r! munc!
etc.2. Nu este necesar ca inluen.area s! ai#! drept eect luarea 3ot!r"rii persoanei de a practica
prostitu.ia.
5. 8eter0inarea este ac.iunea prin care persoana este inluen.at! s! ia 3ot!r"rea de a
practica prostitu.ia (oerirea de recompense9 1anta-9 amenin.area cu distrugerea #unurilor etc.2.
In aceast! modalitate9 inrac.iunea se consider! consumat! din momentul $n care persoana a luat
3ot!r"rea de a practica prostitu.ia.
7. <nlesnirea practicrii prostitu-iei este acti(itatea orientat! spre acilitarea sau crearea de
condi.ii pentru practicarea sau continuarea practic!rii prostitu.iei de c!tre o alt! persoan! dec"t
!ptuitorul (punerea la dispo8i.ie a $nc!perilor9 asigurarea leg!turii dintre client 1i prostituat! etc.2.
). Iragerea de foloase de pe ur0a practicrii prostitu-iei presupune o#.inerea de proituri9
a(anta-e materiale de orice el de pe urma practic!rii prostitu.iei de c!tre o alt! persoan!. >entru
472
Co"entariu
e:isten.a aptei $n modalitatea (i8at! este indierent dac! o#.inerea oloaselor este ec3i(alentul
unor ser(icii pe care pro:enetul le ace persoanelor care practic! prostitu.ia sau al unei asisten.e
acordate persoanei care practic! prostitu.ia.
8. >entru e:isten.a componen.ei de inrac.iune este necesar ca prostitu.ia s! ie practicat!
de c!tre o alt! persoan! dec"t !ptuitorul. /ste posi#il ca $nsu1i su#iectul s! ie o persoan! care
practic! prostitu.ia9 $ns! actele pre(!8ute de art.220 C> urmea8! a i reali8ate $n leg!tur! cu o
alt! persoan!.
9. Inrac.iunea are o componen.! ormal! 1i se consider! consumat! din momentul
s!("r1irii de c!tre !ptuitor a uneia dintre ac.iunile e:aminate.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin inten.ie direct!. 0e regul!9 apta este
s!("r1it! din moti(e de $m#og!.ire $n urma prostitu!rii altei persoane.
11. ;u#iect al inrac.iunii poate i doar persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul
comiterii aptei9 a $mplinit ("rsta de 17 ani.
12. No.iunile grup cri0inal organi=at sau organi=a-ie cri0inal C ca semne caliicati(e ale
agra(antei pre(!8ute de art.220 alin.(22 lit.a2 C> C au ost anali8ate supra: art.*7 1i *) C>.
16. In ca8ul s!("r1irii aptei asupra a dou! sau a mai multor persoane (art.220 alin.(22 lit.a2
C>2 este necesar! inten.ia unic! 1i urm!rirea unui singur scop - de a e:ploata prin prostituire nu
o persoan!9 ci o pluralitate de persoane.
1*. No.iunea violen- nepericuloas pentru via-a sau sntatea persoanei este pre(!8ut! ca
semn caliicati( de art.220 alin.(22 lit.d2 C> 1i este identic! cu cea interpretat! $n comentariul
art.18) lit.#2 C>. Violen.a poate i aplicat! at"t $n pri(in.a persoanei care practic! prostitu.ia9 c"t
1i a.! de rudele acesteia sau a.! de persoanele ei apropiate. >rin no.iunea de rude se $n.eleg
persoanele indicate $n art.16* C>. 0in categoria persoanelor apropiate ac parte acelea pentru
care (ia.a 1i s!n!tatea lor este important! pentru (ictim!9 $n (irtutea rela.iilor care s-au creat
$ntre ele (concu#in9 prieten etc.2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? CP al C3/ din 86.64.8669? Alicarea @n rivin!a
victi.ei a unei dintre .etodele caracteri"tice traAicului de Aiin!e u.ane Du"tiAic-
@ncadrarea Aatei conAor. art.4:= CP %i nu @n &a2a art.886 CP. D(N2 In deci8ia sa9 instan.a
de apel a in(ocat c!9 D...pro#ele e:aminate $n cadrul cercet!rii -udec!tore1ti au demonstrat
incontesta#il c! inculpata (...2 a $nlesnit pentru p!r.ile (!t!mate practicarea prostitu.iei $n Burcia
prin aptul9 c! le-a a-utat inanciar $n acest sens9 le-a procurat #ilete de c!l!torie 1i le-a organi8at
plecarea lor $n aceast! .ar!. ,ceste ac.iuni cuprind elementele constituti(e ale inrac.iunii de
pro:enetism 1i9 din aceste considerente9 aptele incriminate inculpatei urmea8! a i recaliicate 1i
$ncadrate $n dispo8i.ia art.220 alin.(12 C> . (...2 Colegiul penal9 constat! c! (ictima traicului de
iin.e umane este constr"ns! s! ac.ione8e $mpotri(a dorin.ei ei9 prin aplicarea di(erselor tipuri de
constr"ngere sau $n1el!ciune. ,cest apt este (ala#il 1i $n ca8ul consim.!m"ntului (ictimei de a
se implica $n prostitu.ie 1i $n timp ce (ictima este con1tient! de natura lucrului prestat9 (ictima
putea s! ie eronat inormat! ($n1elat!9 constr"ns! etc.2 $n ce pri(e1te condi.iile $n care (a lucra.
(...2 In atare situa.ie9 recursul procurorului urmea8! a i admis9 cu casarea deci8iei Cur.ii de
,pel9 ca nelegitim! 1i ne$ntemeiat! cu trimiterea dosarului pentru re-udecare $n aceea1i instan.!
de apel9 $n alt complet de -udecat!E (8osarul !ra,!G?;C'.
ARTICOLUL 221. DISTRUGEREA SAU DETERIORAREA
INTENIONAT A MONUMENTELOR DE ISTORIE I CULTUR
8istrugerea sau deteriorarea inten-ionat a 0onu0entelor de istorie 7i cultur sau a
obiectelor naturii, luate sub ocrotirea statului,
473
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;; la %;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la #;;; unit-i conven-ionale cu privarea de
dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
M*rt.$$! 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$$! co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul -uridic nemi-locit $l constituie rela.iile sociale pri(itoare la con(ie.uirea social!9
condi.ionate de prote-area9 asigurarea integrit!.ii 1i conser(area monumentelor de istorie 1i
cultur! sau ale o#iectelor naturii luate su# ocrotirea statului.
2. &#iectul material al inrac.iunii este repre8entat de monumentele de istorie 1i cultur!9
precum 1i de o#iectele naturii prote-ate de c!tre stat.
6. >entru recunoa1terea unui o#iect $n calitate de monument de istorie 1i cultur! este
necesar ca acesta s! ie atestat ca atare 1i introdus de c!tre organele de ocrotire $n 'egistrul
monumentelor. Nu are importan.! dac! monumentul istoric sau cultural se al! $n proprietatea
satului sau $n proprietate pri(at!.
*. &#iecte ale naturii luate su# ocrotirea statului sunt recunoscute? ondul ariilor naturale
prote-ate de stat9 din categoria c!rora ac parte? re8er(a.iile 1tiin.iice9 parcurile na.ionale9
monumentele ale naturii9 parcurile na.ionale9 re8er(a.iile de resurse etc.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin apta pre-udicia#il!9 menit! a cau8a
distrugerea sau deteriorarea o#iectelor men.ionate. Kapta poate i comis! prin dierite metode
(incendiere9 e:plo8ie9 demolare9 d!r"mare etc.29 natura acesteia nea("nd rele(an.! pentru
$ncadrarea -uridic!.
7. /ste necesar ca9 $n urma aptei pre-udicia#ile s! sur(in! distrugerea sau deteriorarea
monumentelor de istorie 1i cultur! sau a o#iectelor naturii9 luate su# ocrotirea statului.
8istrugerea presupune c! o#iectul supus protec.iei -uridico-penale $1i pierde pentru totdeauna 1i
deiniti( (aloarea cultural! sau natural!. 8eteriorarea pre8int! doar degradarea monumentului
sau o#iectului alat su# ocrotirea statului9 calit!.ile culturale sau naturale ale c!ruia pot i
resta#ilite.
). Intregirea laturii o#iecti(e a inrac.iunii presupune determinarea raportului de cau8alitate
dintre apt! 1i urmarea pre-udicia#il! de distrugere sau deteriorare a entit!.ilor consemnate.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin (ino(!.ie inten.ionat!. %oti(ul 1i scopul
nu au importan.! pentru $ncadrare9 lucru de care9 $ns!9 se .ine cont la indi(iduali8area pedepsei
penale.
9. ;u#iecte ale inrac.iunii sunt persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta de 17 ani9 precum 1i
persoana -uridic!.
ARTICOLUL 222. PRO#ANAREA MORMINTELOR
(!' Profanarea prin orice 0i5loace a unui 0or0>nt, a unui 0onu0ent, a unei urne
funerare sau a unui cadavru, precu0 7i nsu7irea obiectelor ce se afl n 0or0>nt sau pe el,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la ! an.
b' din 0otive de ur social, na-ional, rasial ori religioas
474
Co"entariu
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la G;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la $;; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani.
M*rt.$$$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$$$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &#iectul nemi-locit al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale pri(itoare la
con(ie.uirea social!9 a c!ror e:isten.! 1i des!1urare normal! depind de ap!rarea
sentimentului colecti( de pietate 1i de respect a.! de locurile $n care sunt $n3umate sau
incinerate persoanele decedate9 precum 1i a accesoriilor acestora.
2. &#iectul material $1i poate g!si e:presie $n mai multe entit!.i alternati(e? morm"nt9
monument9 urn! unerar!9 cada(ru 1i o#iecte ce se al! $n morm"nt sau pe el.
6. @e:emul 0or0>nt $nglo#ea8! sensul de loc $n care este $n3umat cada(rul. @e:emul
0onu0ent semniic! orice lucrare artistic! alat! pe un morm"nt sau al!turi de un
morm"nt9 a("nd menirea de a e:prima sentimente de respect 1i de (enera.ie a.! de cel
decedat. Urna funerar repre8int! cutia sau orice alt o#iect $n care se al! cenu1a celui
decedat. Cadavrul repre8int! urmele trupe1ti ale persoanei decedate. >rin obiecte ce se
afl n 0or0>nt sau pe el se au $n (edere accesoriile acestuia repre8entate de cruci9 sicrie9
coroane9 candela#re9 icoane9 otograii9 lori9 o#iecte de (estimenta.ie 1i alte o#iecte alate
pe cada(ru.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii poate i reali8at! prin dou! ac.iuni alternati(e?
proanarea prin orice mi-loace a unui morm"nt9 a unui monument9 a unei urne unerare sau
a unui cada(ru 1i $nsu1irea o#iectelor ce se al! $n morm"nt sau pe el.
5. ,c.iunea de profanare are semniica.ia de p"ng!rire9 degradare9 necinstire9 comis!
asupra o#iectului material al inrac.iunii (r!sturnarea sau aplicarea unor inscrip.ii sau
desene pe monumentH deni(elarea sau eectuarea de s!p!turi pe perimetrul morm"ntuluiH
distrugerea ori $mpr!1tierea cenu1ii din urna unerar! etc.2. Profanarea cadavrului se poate
reali8a prin mutilare9 sc3im#are a po8i.iei9 de8#r!care9 aruncare a oaselor sau r!m!1i.elor9
murd!rire a cada(rului9 practicare asupra acestuia a unui act de per(ersiune se:ual!.
7. Nu e:ist proanare 1i9 implicit9 nici inrac.iune $n ca8ul des3um!rii permise sau
ordonate pe #a8a legiiH demol!rii mormintelor $n scopuri edilitare cu respectarea
condi.iilor 1i ormelor pre(!8ute de legeH desc3iderea mormintelor (ec3i dac! acestea
pre8int! interes ar3eologic.
). ;!("r1it! $n modalitatea proan!rii9 inrac.iunea are o componen.! ormal! 1i se
consider! consumat! din momentul comiterii ac.iunii indierent de sur(enirea unor
consecin.e.
8. <nsu7irea presupune sustragerea de o#iecte ce se al! $n morm"nt sau pe el.
Indierent de (aloarea material! a o#iectelor9 apta nu poate i $ncadrat! $n concurs cu
inrac.iunile legate de sustragerea #unurilor.
9. In cea de-a doua modalitate9 inrac.iunea are o componen.! material!9 consum"ndu-
se din momentul $n care o#iectele au ost sustrase 1i !ptuitorul are posi#ilitatea real! de a
dispune 1i de a se olosi de ele dup! propria (oin.!.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! su# orma inten.iei directe.
11. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul
s!("r1irii aptei9 a atins ("rsta de 17 ani.
12. In ipote8a art.222 alin.(22 lit.a29 sunt (ala#ile comentariile !cute la art.21) alin.
(62 lit.#2 C> (supra2.
475
16. >entru agra(anta descris! la art.222 alin.(22 lit.(#2 C>9 moti(ul are o re8onan.!
caliicati(!9 iind necesar ca !ptuitorul s! ac.ione8e din im#old de dispre. pe care $l
resimte $n unc.ie de anumite criterii sociale9 rasiale9 na.ionale sau religioase a.! de
persoanele $n3umate.
476
Co"entariu
Capitolul IX
IN#RACIUNI ECOLOGICE

Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Conerin.a &N5 cu pri(ire la mediu 1i de8(oltarea
lui9 care a a(ut loc la 6-1* iunie 1992 $n 'io-de-Ganeiro++JJJ.moldle:.mdH Con(en.ia din
22.05.2001 de la ;tock3olm pri(ind poluan.ii organici persisten.i++JJJ.moldle:.mdH Con(en.ia
pri(ind di(ersitatea #iologic!9 redactat! la 'io de Ganeiro la 5.07.1992 ($n (igoare pentru
'epu#lica %oldo(a de la 18.01.19972H >rotocol din 29.01.2000 de la Cartagena pri(ind
#iosecuritatea la Con(en.ia pri(ind di(ersitatea #iologic!++BI968+6069 2007H >rotocolul din
1).12.9* a Cartei /nergetice pri(ind eicien.a energetic! 1i aspectele ecologice
cone:e++BI911+2059 1999H Con(en.ie din 1).06.92 pri(ind protec.ia 1i utili8area cursurilor de ap!
tranrontiere 1i a lacurilor interna.ionale++BI9)+759 1999H Con(en.ie din 25.07.98 pri(ind accesul
la inorma.ie9 -usti.ie 1i participarea pu#licului la adoptarea deci8iilor $n domeniul
mediului++JJJ.moldlJ:.mdH Con(en.ie din 22.06.85 pentru protec.ia stratului de o8on++
BI911+2199 1999H Con(en.ie din 28.10.)9 pri(ind protec.ia i8ic! a materialelor
nucleare++BI915+219 1999H Con(en.ia Interna.ional! din 07.12.51 de >rotec.ie a >lantelor++
JJJ.moldle:.mdH Con(en.ie interna.ional! din 02.12.71 pentru protec.ia noilor soiuri de
plante++BI927+11*9 2001H Con(en.ie din 2).10.9) $ntre Au(ernul 'epu#licii %oldo(a 1i Au(ernul
'epu#licii 5ngare pri(ind cooperarea $n domeniul carantinei 1i protec.iei plantelor++J
JJ.moldle:.mdH ,cord din 20.05.200* $ntre Au(ernul 'epu#licii %oldo(a 1i Au(ernul
'epu#licii =ulgaria pri(ind cooperarea $n domeniul com#aterii crimei organi8ate9 traicului ilicit
de droguri9 su#stan.e psi3otrope 1i precursori9 terorismului 1i altor tipuri de inrac.iuni gra(e++BI9
60+*129 2005H ,cord din 22.10.2006 $ntre Au(ernul 'epu#licii %oldo(a 1i Au(ernul 'epu#licii
>olone pri(ind cooperarea $n domeniul com#aterii crimei organi8ate 1i altor tipuri de
inrac.iuni++BI966+2689 2005H ,cord din 0).08.2006 $ntre Au(ernul 'epu#licii %oldo(a 1i
Au(ernul 'epu#licii Ce3e pri(ind cooperarea $n domeniul com#aterii crimei organi8ate9
traicului ilicit de droguri 1i su#stan.e psi3otrope9 terorismului 1i altor tipuri de inrac.iuni
gra(e++BI961+*)09 2005H ,cord din 06.0).2002 $ntre Au(ernul 'epu#licii %oldo(a 1i Au(ernul
'epu#licii Italiene de cooperare $n materie de lupt! cu criminalitatea organi8at!++BI962+29*9
2005H ,cord din 07.0).99 $ntre Au(ernul 'epu#licii %oldo(a9 Au(ernul 'om"niei 1i Ca#inetul
de %ini1tri al 5crainei pri(ind cola#orarea $n lupta $mpotri(a criminalit!.ii++BI929+*279 2002H
,cord din 08.02.92 cu pri(ire la cola#orarea $n domeniul ecologiei 1i protec.iei mediului natural
am#iant++BI917+1)9 1999H ,cord din 2).07.2006 $ntre %inisterul /cologiei9 Construc.iilor 1i
0e8(olt!rii Beritoriului al 'epu#licii %oldo(a 1i %inisterul %ediului 1i >rotec.iei Beritoriului al
'epu#licii Italiene pri(ind cola#orarea $n domeniul protec.iei mediului++BI962+28)9 2005H
>rotocolul din 2*.07.98 pri(ind poluan.ii organici persisten.i la Con(en.ia din 19)9 asupra
polu!rii atmoserice transrontiere pe distan.e lungi 1i >rotocolul pri(ind metale grele la
Con(en.ia din 19)9 asupra >olu!rii ,tmoserice Bransrontiere pe 0istan.e
@ungi++JJJ.moldle:.mdH Con(en.ia-cadru a &N5 cu pri(ire la sc3im#area climei9 semnat! la
NeJ \ork la 9.05.19929 ($n (igoare pentru 'epu#lica %oldo(a de la ).09.19952H Con(en.ia-
cadru a &rgani8a.iei Na.iunilor 5nite din 09.05.92 cu pri(ire la sc3im#area climei++ BI99+)*9
1999H ,ctul inal din 01.08.)5 al Conerin.ei pentru securitate 1i cooperare $n /uropa++ BI91+1*59
1998H Con(en.ia pri(ind conser(area (ie.ii s!l#atice 1i a 3a#itatelor naturale din /uropa9
477
adoptat! la =erna la 19.09.19)9 ($n (igoare pentru 'epu#lica %oldo(a la 1.09.199*2H Con(en.ia
pri(ind e(aluarea impactului asupra mediului $ncon-ur!tor $n 8onele transrontaliere9 adoptat! la
/spoo (Kinlanda2 la 25.02.1991 ($n (igoare pentru 'epu#lica %oldo(a de la 10.09.199)2H Carta
%ondial! pentru natur!9 adoptat! la NeJ \ork la 28.10.19829 prin care ,A a &N5 proclam! o
serie de principii de conser(are pentru a g3ida 1i -udeca conduita omului care aectea8! natura
('epu#lica %oldo(a a aderat la Cart! prin Fot!r"rea >arlamentului 15*7-XII din 26.07.1996.2H
Con(en.ia pri(ind protec.ia 1i utili8area cursurilor de ap! transrontaliere 1i a lacurilor
interna.ionale9 adoptat! la Felsinki la 1).06.1992 ($n (igoare pentru 'epu#lica %oldo(a din
7.10.19922H Bratatul cu pri(ire la neprolierarea armelor nucleare9 $ntocmit la Tas3ington9
@ondra 1i %osco(a la 1.0).1978 ($n (igoare pentru 'epu#lica %oldo(a la 10.11.199*2H
Con(en.ia pri(ind inter8icerea de8(olt!rii9 producerii9 stoc!rii 1i olosirii armelor c3imice 1i
distrugerea acestora9 adoptat! la 16.01.1996 ($n (igoare din 29.0).199)2H Bratatul Cartei
/nergetice9 semnat la @isa#ona la 1).12.199*H Con(en.ia Interna.ional! asupra olosirii
emisiunilor de radio $n interesul p!cii din 1967.
Re,le.ent-ri de dret na!ional? C'%++%&9 19 199*H @egea 1515+17.07.96 pri(ind
protec.ia mediului $ncon-ur!tor++%.910+2869 60.10.1996H @egea 69+29.02.2008 pri(ind protec.ia
soiurilor de plante++%&9 99-101+67*9 07.07.2008H @egea 275+28.0).2007 pri(ind protec.ia
animalelor olosite $n scopuri e:perimentale sau $n alte scopuri 1tiin.iice++%&9 178-179+)729
2).10.2007H @egea *09+02.12.200* pentru completarea @egii 1515-XII din 17 iunie 1996 pri(ind
protec.ia mediului $ncon-ur!tor 1i a @egii 16*)-XIII din 9 octom#rie 199) pri(ind de1eurile de
produc.ie 1i mena-ere++ %&9 1-*+79 0).01.2005H @egea 99*+18.0*.2002 pentru modiicarea 1i
completarea @egii 712-XIV din 1 octom#rie 1999 cu pri(ire la protec.ia plantelor++%&9 79-
)0+55)9 60.05.2002H @egea 269+08.11.200) regnului (egetal++ %&9 *0-*1+11*9 27.02.2008H
@egea 1102+07.02.9) cu pri(ire la resursele naturale++%&9 *0+66)9 19.07.199)H Codul sil(ic
88)+21.07.97++%&9 *-5+679 17.01.199)H @egea **0+2).0*.95 cu pri(ire la 8onele 1i "1iile de
protec.ie a apelor r"urilor 1i #a8inelor de ap!++%&9 *6+*829 06.08.1995H @egea 9*+05.0*.200) cu
pri(ire la re.eaua ecologic!++%&9 90-96+6959 29.07.200)H @egea 851+29.05.97 pri(ind e:perti8a
ecologic! 1i e(aluarea impactului asupra mediului $ncon-ur!tor ++ %&9 52-56+*9*9 08.08.1997H
Codul apelor al '%9 1562+22.07.96++%.9 10+28)9 60.10.1996H 1511+15.07.96 Codul
su#solului++%.9 11+6259 60.11.1996H @egea 1*22+1).12.9) pri(ind protec.ia aerului
atmoseric++%&9 **-*7+6129 21.05.1998H Codul unciar adoptat prin @egea 828 din
25.12.1991++%&9 10)+81) din 0*.09.2001H @egea regnului animal *69 din 2).0*.95++%&9 72-
76+788 din 09.11.1995H @egea 2)2 din 10.02.1999 cu pri(ire la apa pota#il!++%&9 69-*1+17) din
22.0*.1999H @egea 1568 din 25.02.1998 pri(ind ondul ariilor naturale prote-ate de stat++%&9
*)-*8+16* din 06.06.2009H FA )*5 din 6.11.1995 0espre apro#area regulamentului pri(ind
ordinea 1i condi.iile acord!rii o#iectelor ac(atice $n olosin.!9 alte legi 1i acte normati(e++%&9
8)-89+)8* din 12.08.1999H @egea 100) din 60.10.199) cu pri(ire la e(iden.a de stat a ondului
orestier++%&9 82-86+82) din 11.12.199)H FA 107 din 2).02.1997 cu pri(ire la m!surile de
asigurare a ocrotirii p!durilor9 perdelelor orestiere de protec.ie 1i a altor planta.ii sil(ice ++%&9
62-66+222 din 60.05.1997.
Doctrin-: ,.,da1an9 &#iectul -uridic al ("natului ilegal++'N09 7+7)9 2005H
,.=ar#!neagr!9 >roiectul Codului >enal C etap! $n reali8area reormei legisla.iei penale++,>9 1-
2+629 1999H ,.C3itic9 5nele reerin.e pri(ind determinantele criminalit!.ii recidi(e++'N09 )+)59
200)H ,./1anu9 ;ustrageri s!("r1ite $n timpul unei calamit!.i++'N09 10+569 200*H ,.%ari.9
Concursul 1i coraportul dintre ca8ul ortuit 1i impruden.a penal!. 0eose#irea negli-en.ei
inrac.ionale de ca8ul ortuit++'N09 )+6*9 2005H ,.'e1etnico(9 &#iectul material al inrac.iunii
1i o#iectul imaterial al inrac.iunii? necesitatea delimit!rii++'N09 7+1)9 200) 1i 9+259 200)H
,.'e1etnico(9 5nele aspecte ale reglementarii r!spunderii penale pentru alsiicarea
documentelor pe teritoriul 'epu#licii %oldo(a? anali8! -uridico-istoric!++'N09 8+259 200)H
478
Co"entariu
0.%$r8ac (%ititelu29 '!spunderea pentru inrac.iuni $n domeniul maritim++@V9 11+579 200)H
I.Cio#anu9 Bendin.e moderne $n politica penal!? tendin.a neoclasic!++'N09 11+129 200)H
I.%oscalciuc9 Consumatorul9 (ictima inrac.iunilor s!("r1ite $n sera consumului de produse 1i
ser(icii++'N09 5+*)9 200)H I.%oscalciuc9 Inrac.iunile s!("r1ite in sera consumului de #unuri9
ser(icii 1i lucr!ri $n reglementarea legii penale nor(egiene9 dane8e9 olande8e 1i polone8e++'N09
)+)09 2007H I.%oscalciuc9 ;ta#ilirea o#iectului -uridic al inrac.iunilor s!("r1ite $n sera
consumului de produse 1i ser(icii++'N09 11+**9 200)H ;.=r$n8a9 ,partenen.a o#iectual! a
inrac.iunilor pre(!8ute la art.2)6 1i la art.2)* din C> al '%++'N09 5+29 2005H ;.=r$n8!9
Circumstan.ele care a-ut! la sta#ilirea o#iectului -uridic generic al inrac.iunilor contra
patrimoniului++'N09 *+29 2005H ;.=r$n8!9 Ierar3i8area (alorilor sociale care ac o#iectul
inrac.iunii++'N09 11+)9 2006H Iu.@arii9 &#iectul -uridic 1i o#iectul material al 1anta-ului++@V9
*+*79 2006H ;.=r$n8!9 'egimul de circula.ie a #unurilor $n conte:tul studiului o#iectului material
al inrac.iunilor contra patrimoniului++'N09 10+29 200*H ;.=r$n8!9 ,.Namato(9 Aenera.ie
a(ansat! de legi penale++'N09 8+1*9 2001H %.;trulea9 Incriminarea sp!l!rii #anilor $n ;tatele
5nite ale ,mericii++'N09 7+269 2007H V.0umneanu9 '!spunderea administrati(! pentru
$nc!lcarea legisla.iei sil(ice++,L ale 5;%9 8+2*19 2005H V.Klorea9 Inrac.iunile medicale contra
(ie.ii 1i s!n!t!.ii pacien.ilor++'N09 7+159 200)H V.%idrigan9 Conceptul de risc $ntemeiat++'N09
)+759 2007H V.%oraru9 K.-V.&norei9 ;ecuritatea inorma.ional! a 'epu#licii %oldo(a9
direc.ie principal! $n politica penal! a statului++'N09 8+189 2008H V.;tati9 0istrugerea sau
deteriorarea inten.ionat! a monumentelor de istorie 1i cultur!? elementele constituti(e ale
inrac.iunii++'N09 10+279 2007H V.;tati9 >roducerea (alsiicarea29 transportarea9 p!strarea9
comerciali8area produselor (m!rurilor29 prestarea ser(iciilor9 periculoase pentru (ia.a sau
s!n!tatea consumatorului (anali8! -uridico-penal!2++'N09 7+279 2007H V.Vlaicu9 0reptul la
(ia.!9 la integritate i8ic! 1i psi3ic! $ntr-un mediu s!n!tos++'N09 2+859 2008H =orodac ,.9
%anual de drept penal. >artea special!9 C3.9 200*H =r"n8! ;.9 ;tati V.9 Qurcanu I.9 Arosu V.9
5liano(sc3i X.9 0rept penal9 >artea special!9 (ol.II9 /d.Cartier Guridic9 C3.9 2005H 5liano(sc3i
X.9 '!spunderea penal! a persoanelor -uridice9 'N09 2+2002.
ARTICOLUL 223. NCLCAREA CERINELOR SECURITII ECOLOGICE
<nclcarea cerin-elor securit-ii ecologice la proiectarea, a0plasarea, construc-ia sau
punerea n e/ploatare, precu0 7i la e/ploatarea construc-iilor industriale, agricole, 7tiin-ifice
sau a altor obiective de ctre persoanele responsabile de respectarea lor, dac aceasta a
provocat:
a' 0rirea esen-ial a nivelului radia-ieiD
b' daune snt-ii popula-ieiD
c' pieirea n 0as a ani0alelorD
d' alte ur0ri grave,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de la $ la # ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale cu privarea de
M*rt.$$% 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. Includerea acestui articol $n legisla.ia penal! este dictat! de agra(area situa.iei ecologice
$n repu#lic!9 situa.ie str"ns legat! de $nc!lcarea cerin.elor securit!.ii ecologice la proiectarea9
amplasarea9 construc.ia sau punerea $n e:ploatare9 precum 1i la e:ploatarea construc.iilor
industriale9 agricole9 1tiin.iice sau a altor o#iecti(e de c!tre persoanele responsa#ile de
479
respectarea lor9 1i de o serie de documente interna.ionale cu pri(ire la protec.ia mediului9 cum ar
i materialele Conferin-ei P@U cu privire la 0ediu 7i de=voltarea lui9 care a a(ut loc la 6-1*
iunie 1992 la 'io-de-Ganeiro etc.
2. 'ela.iile omului cu mediul sunt reglementate de Constitu.ie9 Legea 1515-XII din
17.07.1996 privind protec-ia 0ediului9 @egea 1*22 din 1).12.199) privind protec-ia aerului
at0osferic9 Legea 851 din 29.05.1997 privind e/perti=a ecologic 7i evaluarea i0pactului
asupra 0ediului 1i alte legi 1i acte normati(e ce .in cont de protec.ia mediului 1i de olosirea
ra.ional! a resurselor naturale.
6. &#iectul inrac.iunii $l constituie mediul9 iar o#iectul ei material $l constituie resursele
naturale? solul9 su#solul9 apele9 lora 1i auna9 alate pe teritoriul repu#licii9 precum 1i aerul din
spa.iul de deasupra acestui teritoriu9 ce ormea8! patrimoniul na.ional al '%.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! $n $nc!lcarea regulilor de protec.ie a mediului 1i $n
ignorarea cerin.elor securit!.ii ecologice la proiectarea9 amplasarea9 construc.ia sau punerea $n
e:ploatare9 precum 1i la e:ploatarea construc.iilor industriale9 agricole9 1tiin.iice sau a altor
o#iecti(e de c!tre persoanele responsa#ile de respectarea cerin.elor respecti(e9 dac! aceasta a
pro(ocat? a2 sc3im#area esen.ial! a ondului radioacti(H #2 daune s!n!t!.ii popula.ieiH c2 pieirea
$n mas! a animalelorH d2 alte urm!ri gra(e.
5. 'egulile de protec.ie a mediului 1i cerin.ele securit!.ii ecologice la proiectarea9
amplasarea9 construc.ia sau punerea $n e:ploatare9 precum 1i la e:ploatarea construc.iilor
industriale9 agricole9 1tiin.iice sau a altor o#iecti(e pre(!8ute $n legile indicate 1i $n alte acte
normati(e. /la#orarea proiectelor dieritelor o#iecte9 amplasarea9 construc.ia sau punerea $n
e:ploatare9 e:ploatarea construc.iilor industriale9 agricole9 1tiin.iice sau a altor o#iecti(e
constituie inrac.iune doar $n ca8ul $nc!lc!rii regulilor 1i cerin.elor legilor indicate 1i ale altor
acte normati(e (instruc.iuni9 regulamente9 3ot!r"ri9 ordine etc.2. 0ispo8i.ia acestui articol este de
#lanc3et!9 de aceea9 $n rec3i8itoriu9 ordonan.a de punere su# $n(inuire sau $n sentin.a de
condamnare este necesar s! indic!m regulile concrete care au ost $nc!lcate.
7. Componen.a de inrac.iune este material!9 ea se consum! din momentul sur(enirii
consecin.elor pre-udicia#ile pre(!8ute $n art.226 C> 1i anume? a2 m!rirea esen.ial! a ondului
radioacti(H #2 daune s!n!t!.ii popula.ieiH c2 pierea $n mas! a animalelorH d2 alte urm!ri gra(e.
). %!rirea esen.ial! a ondului radioacti( const! $n ridicarea ni(elului radia.iei ce dep!1e1te
limita admis!9 adic! $n ca8ul $n care ni(elul de radia.ie $n aer dep!1e1te 092 'oentgen+or!.
8. 8aune snt-ii popula-iei pot i e:primate prin (!t!marea corporal! de orice grad cel
pu.in a unei persoane sau $m#oln!(irea ei.
9. >ieirea $n mas! a animalelor se sta#ile1te nu numai dup! num!rul animalelor pierite9 ci
se .ine cont 1i de num!rul general al acestora.
10. *lte ur0ri grave sunt orice consecin.e ce $ncalc! esen.ial securitatea ecologic!
(ec3ili#rul ecologic29 adic! pre8int! pericol pentru organismele (ii9 inclusi( pentru oameni. 0e
e:emplu9 a ost proiectat! emisia $n atmoser! a re8iduurilor industriale 1i $n 8on! ni(elul de
radia.ie s-a ridicat $ntr-at"t9 $nc"t a poluat sectoarele populate ale ora1ului etc.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin dou! orme ale (ino(!.iei (a se
(edea art.19 C>2.
12. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoana $n(estit! prin lege9 act normati( sau ordin cu
asigurarea respect!rii regulilor 1i cerin.elor indicate $n dispo8i.ia articolului 226 C> de c!tre alte
persoane ce eectuea8! sau e:ecut! proiectarea9 amplasarea9 construc.ia sau punerea $n
unc.iune9 precum 1i e:ploatarea construc.iilor industriale9 agricole9 1tiin.iice sau a altor
o#iecti(e. Condi.ia e:isten.ei acestei componen.e de inrac.iune const! $n cunoa1terea de c!tre
persoana responsa#il! a aptului c! ea este $n(estit! cu asemenea o#liga.iuni. In ca8ul punerii $n
480
Co"entariu
e:ploatare a construc.iilor industriale9 agricole9 1tiin.iice sau a altor o#iecti(e su#iecte ale
inrac.iunii pot i 1i mem#rii comisiei de luare $n primire9 $n limitele sarcinilor lor de proil.
16. ;u#iect al inrac.iunii poate i 1i persoana -uridic! (a se (edea art.21 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO din 08.0).200* Ila7cu 7i al-ii
v. Moldova 7i 4usia. 0reptul la (ia.! (art.22. >roces ec3ita#il (art.7 alin.12. ,ccesul li#er la
-usti.ie. 'espectarea drepturilor9 li#ert!.ilor 1i demnit!.ii umane. 'e.inerea++JJJ.l3r.mdH
Fot!r"rea C/0& din 0).05.2002 *. .urdov v.4usia. Nee:ecutarea 3ot!r"rilor pronun.ate
(art.72??=uletinul C;G a '% 5+1)9 2006.
ARTICOLUL 224. NCLCAREA REGULILOR
DE CIRCULAIE A SUBSTANELOR* MATERIALELOR I DEEURILOR
RADIOACTIVE* BACTERIOLOGICE SAU TO%ICE
(!' <nclcarea regulilor stabilite ce -in de fabricarea, i0portul, e/portul, ngroparea,
pstrarea, transportarea sau utili=area substan-elor, 0aterialelor 7i de7eurilor radioactive,
bacteriologice sau to/ice, precu0 7i a pesticidelor, erbicidelor sau a altor substan-e chi0ice,
dac aceasta creea= pericolul cau=rii de daune esen-iale snt-ii popula-iei sau 0ediului,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la % ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;;
unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
b' sv>r7ite n =ona situa-iei ecologice e/cep-ionale sau n =ona unei cala0it-i naturaleD
c' soldate cu i0purificarea, otrvirea sau infectarea 0ediuluiD
d' soldate cu pieirea n 0as a ani0alelor
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la %;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la # ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la #;;;
unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu lichidarea
persoanei 5uridice.
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!', care au provocat din i0pruden-:
a' 0bolnvirea n 0as a oa0enilorD
b' decesul persoanei,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la + ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end
n 0ri0e de la #;;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o
anu0it activitate sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!', soldate cu decesul a dou sau 0ai 0ultor persoane,
se pedepsesc cu nchisoare de la # la !; ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end
n 0ri0e de la #;;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o
M*rt.$$G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$$G 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
M*rt.$$G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$$G co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. ;copul acestei norme penale const! $n neadmiterea producerii tipurilor de de1euri
inter8ise 1i asigurarea respect!rii regulilor sta#ilite cu pri(ire la circula.ia su#stan.elor 1i
de1eurilor ecologic periculoase.
481
mediu.
6. @atura o#iecti(! se e:prim! prin ac.iune sau inac.iune9 1i anume $n des!1urarea
acti(it!.ilor ilegale sau $nc!lcarea regulilor sta#ilite ce .in de a#ricarea9 importul9 e:portul9
$ngroparea9 p!strarea9 transportarea sau utili8area su#stan.elor9 materialelor 1i de1eurilor
radioacti(e9 #acteriologice sau to:ice9 precum 1i a pesticidelor9 er#icidelor sau a altor su#stan.e
c3imice9 dac! aceasta creea8! pericolul cau8!rii de daune esen.iale s!n!t!.ii popula.iei sau
mediului.
*. ,lin.(12 art.22* C> constituie o componen.! de inrac.iune ormal!9 incrimin"nd
aptele indicate doar $n ca8ul $n care ele creea8! pericolul cau8!rii de daune esen.iale s!n!t!.ii
popula.iei sau mediului. ,cest pericol const! $n e:isten.a unor situa.ii 1i $mpre-ur!ri care puteau
prile-ui apari.ia unor consecin.e d!un!toare s!n!t!.ii popula.iei sau mediului. /:isten.a
pericolului iminent e apreciat! de c!tre organele de anc3et! penal! sau de c!tre instan.a de
-udecat!. 5n element o#iecti( care conirm! e:isten.a unui asemenea pericol $l constituie $naltul
grad de pro#a#ilitate a sur(enirii consecin.elor periculoase9 a cau8!rii de daune esen.iale
s!n!t!.ii popula.iei sau mediului9 care $n alte $mpre-ur!ri n-ar i e:istat. Con.inutul pericolului
const! $n posi#ilitatea pricinuirii de daune esen.iale s!n!t!.ii popula.iei9 prin care se $n.elege9 ca
minimum9 cau8area unei daune periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tatea persoanei ($m#oln!(irea9
cau8area de (!t!m!ri corporale de dierite grade etc.29 sau posi#ilitatea apari.iei unor daune
esen.iale mediului9 adic! $nr!ut!.irii calit!.ii acestuia 1i a st!rii resurselor naturale9 legate de
poluarea9 otr!(irea sau impuriicarea mediului9 $nr!ut!.irea condi.iilor ecologice9 sau
$m#oln!(irea 1i pieirea $n mas! a animalelor.
5. Inrac.iunea pre(!8ut! de alin.(12 art.22* C> se consum! din momentul cre!rii
pericolului indicat9 !r! s! ie necesar! sur(enirea consecin.elor pre-udicia#ile.
7. In ca8ul sur(enirii consecin.elor pre-udicia#ile? impuriicarea9 otr!(irea sau
inectarea mediului9 pieirea $n mas! a animalelor9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n
temeiul art.22* alin.(22 C>9 pro(ocarea din impruden.! a $m#oln!(irii $n mas! a oamenilor9
decesul persoanei sunt caliicate $n temeiul art.22* alin.(62 C>9 iar $n ca8ul sur(enirii decesului a
dou! sau mai multor persoane - $n temeiul art.22* alin.(*2 C>.
). Impuriicarea mediului const! $n sc3im#!rile d!un!toare i8ice9 c3imice sau
#iologice ale acestuia ca re8ultat al contactului cu materialele sau su#stan.ele indicate $n acest
articol? su#stan.ele9 materialele 1i de1eurile radioacti(e9 #acteriologice sau to:ice9 precum 1i
pesticidele9 er#icidele sau alte su#stan.e c3imice.
8. Ptrvirea 0ediului const! $n introducerea $n mediu a unor microorganisme care pot
pro(oca epidemii sau epi8ootii.
9. Inectarea sau alt! poluare a mediului const! $n introducerea $n sol a gunoiului sau a
altor su#stan.e inectante9 $n sc3im#area ondului radia.ional etc.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin dou! orme de (ino(!.ie.
11. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoana o#ligat! s! supra(eg3e8e respectarea
regulilor de comportament cu su#stan.ele9 materialele 1i de1eurile radioacti(e9 #acteriologice sau
to:ice9 precum 1i cu pesticidele9 er#icidele sau alte su#stan.e c3imice.
12. In ca8ul s!("r1irii inrac.iunii $n mod repetat9 $n 8ona situa.iei ecologice e:cep.ionale
sau $n 8ona unei calamit!.i naturale9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n temeiul art.22* alin.
(22 C>. >oluarea mediului $n asemenea 8one spore1te 1i mai mult dauna gra(!9 cau8at! mediului
1i popula.iei.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? CPL al C3/ a RM din 88.6:.866;: DIn #a8a art.22*
alin.(12 C> poate i tras! la r!spunderea penal! doar persoana care prin acti(itatea ilegal! sau
482
Co"entariu
$nc!lcarea regulilor sta#ilite ce .in de a#ricarea9 importul9 e:portul9 $ngroparea9 p!strarea9
transportarea sau utili8area su#stan.elor9 materialelor 1i de1eurilor radioacti(e9 #acteriologice
sau to:ice9 precum 1i a pesticidelor9 er#icidelor sau a altor su#stan.e c3imice9 creea8! pericolul
cau8!rii de daune esen.iale s!n!t!.ii popula.iei sau mediului.
,cest pericol const! $n e:isten.a unor situa.ii 1i $mpre-ur!ri care puteau cau8a apari.ia unor
consecin.e d!un!toare s!n!t!.ii popula.iei sau mediului. 5n element o#iecti( care conirm!
e:isten.a unui asemenea pericol $l constituie $naltul grad de pro#a#ilitate a sur(enirii
consecin.elor periculoase9 a cau8!rii de daune esen.iale s!n!t!.ii popula.iei sau mediului9 care $n
alte $mpre-ur!ri n-ar i e:istat. Con.inutul pericolului const! $n posi#ilitatea cau8!rii de daune
esen.iale s!n!t!.ii popula.iei9 prin care se $n.elege9 ca minimum9 cau8area unei daune
periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tatea persoanei ($m#oln!(irea9 cau8area de (!t!m!ri corporale de
dierite grade etc.29 sau posi#ilitatea cau8!rii de daune esen.iale mediului9 adic! $nr!ut!.irii
calit!.ii mediului 1i a st!rii resurselor naturale9 legate cu poluarea9 otr!(irea sau impuriicarea
lui9 sau $nr!ut!.irea condi.iilor ecologice9 sau $m#oln!(irea 1i pieirea $n mas! a animalelorE
(8eci=ia !ra,GG%?$;;G2.
ARTICOLUL 225. TINUIREA DE DATE SAU PREZENTAREA
INTENIONAT DE DATE NEAUTENTICE DESPRE POLUAREA MEDIULUI
(!' Iinuirea datelor sau pre=entarea inten-ionat de ctre o persoan cu func-ie de
rspundere ori de ctre o persoan care gestionea= o organi=a-ie co0ercial, ob7teasc sau
alt organi=a-ie nestatal, precu0 7i de ctre o persoan 5uridic, a datelor neautentice despre
avariile cu poluare e/cesiv a 0ediului, cu poluare radioactiv, chi0ic, bacteriologic sau cu
alte ur0ri periculoase pentru via-a sau sntatea popula-iei, precu0 7i despre starea snt-ii
popula-iei afectate de poluarea 0ediului, dac aceasta a provocat din i0pruden-:
b' pieirea n 0as a ani0alelorD
c' decesul persoaneiD
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de la % la + ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a
e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te
cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a
($' *celea7i ac-iuni soldate cu decesul a dou sau 0ai 0ultor persoane
se pedepsesc cu nchisoare de la # la !; ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end
n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o
M*rt.$$# co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
$n repu#lic!9 situa.ie str"ns legat! de $nc!lcarea cerin.elor securit!.ii ecologice9 de poluarea
e:cesi(! a mediului9 de poluarea radioacti(!9 c3imic!9 #acteriologic! sau de alte urm!ri
periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea popula.iei.
2. &#iect al inrac.iunii $l constituie mediul.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! $n ac.iunile sau inac.iunile de t!inuire a datelor sau
pre8entarea inten.ionat gre1it! de c!tre o persoan! cu unc.ie de r!spundere ori de c!tre o
483
persoan! care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal! a
inorma.iei despre a(ariile cu poluare e:cesi(! a mediului9 cu poluare radioacti(!9 c3imic!9
#acteriologic! sau cu alte urm!ri periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea popula.iei9 precum 1i
despre starea s!n!t!.ii popula.iei aectate de poluarea mediului9 dac! aceasta a pro(ocat din
impruden.!? a2 $m#oln!(irea $n mas! a oamenilorH #2 pieirea $n mas! a animalelorH c2 decesul
persoaneiH d2 alte urm!ri gra(e.
*. =a8"ndu-ne pe dispo8i.ia art.225 C>9 deducem c! aceast! inrac.iune are dou! modalit!.i
de e:ecutare? a2 t!inuirea datelor despre a(ariile cu poluarea e:cesi(! a mediului9 cu poluarea
radioacti(!9 c3imic!9 #acteriologic! sau cu alte urm!ri periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea
popula.iei9 precum 1i despre starea s!n!t!.ii popula.iei aectate de poluarea mediului 1i #2
pre8entarea inten.ionat gre1it! a inorma.iei despre a(ariile cu poluare e:cesi(! a mediului9 cu
poluare radioacti(!9 c3imic!9 #acteriologic! sau cu alte urm!ri periculoase pentru (ia.a sau
s!n!tatea popula.iei9 precum 1i despre starea s!n!t!.ii popula.iei aectate de poluarea mediului.
5. B!inuirea datelor poate i e:primat! prin inac.iuni (nepre8entarea inorma.iei $n organele
respecti(e2 sau prin ac.iuni (ascunderea urmelor a(ariilor sau polu!rilor !r! a se lua m!suri
pentru pre$nt"mpinarea sur(enirii consecin.elor pre-udicia#ile2.
7. >re8entarea inten.ionat gre1it! a inorma.iei despre a(ariile cu poluare e:cesi(! a
mediului9 cu poluare radioacti(!9 c3imic!9 #acteriologic! sau cu alte urm!ri periculoase pentru
(ia.a sau s!n!tatea popula.iei9 precum 1i despre starea s!n!t!.ii popula.iei aectate de poluarea
mediului se reali8ea8! prin ac.iuni de alsiicare9 de introducere a unor date ce nu corespund
realit!.ii 1i care diminuea8! pericolul real al a(ariilor $n inorma.iile cu pri(ire la calamit!.ile
respecti(e.
). Componen.a inrac.iunii este material! 1i se consum! $n ca8ul sur(enirii consecin.elor
indicate $n alin.(12 art.225 C>? a2 $m#oln!(irea $n mas! a oamenilorH #2 pieirea $n mas! a
animalelorH c2 decesul persoaneiH d2 alte urm!ri gra(e sau $n alin.(22 art.225 C>? soldate cu
decesul a dou! sau a mai multor persoane.
8. 0espre pieirea $n mas! a animalelor 1i alte urm!ri gra(e a se (edea art.226 C>.
9. 0espre $m#oln!(irea $n mas! a oamenilor9 decesul uneia9 a dou! sau mai multor
persoane9 a se (edea art.22* C>. In ca8ul decesului a dou! sau a mai multor persoane ac.iunile
!ptuitorului sunt caliicate $n temeiul art.125 alin.(22 C>.
10. @atura su#iecti(! se e:prim! prin dou! orme de (ino(!.ie? persoana t!inuie1te $n mod
inten.ionat sau pre8int! date eronate despre a(ariile cu poluare e:cesi(! a mediului9 cu poluare
radioacti(!9 c3imic!9 #acteriologic! sau cu alte urm!ri periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea
popula.iei9 precum 1i despre starea s!n!t!.ii popula.iei aectate de poluarea mediului9 1i are
atitudine de impruden.! a.! de consecin.ele sur(enite.
11. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoana cu unc.ie de r!spundere ori o persoan! care
gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!. ;u#iect al
inrac.iunii poate i 1i persoana -uridic!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: Fot!r"rea C/0& din 08.0).200* Ila7cu 7i al-ii
v.Moldova 7i 4usia. 0reptul la (ia.! (art.22. >roces ec3ita#il (art.7 alin.12. ,ccesul li#er la
-usti.ie. 'espectarea drepturilor9 li#ert!.ilor 1i demnit!.ii umane. 'e.inerea++ JJJ.l3r.mdH
Fot!r"rea C/0& din 27.0*.19)9 Ihe 6undaK Ii0es v.4egatul Unit al Marii .ritanii 7i Irlandei
de @ord. @ipsa de stim! a.! de -udecat! (art.102++Fot!r"ri ale C/0&9 culegere selecti(!9
>olirom 1+5*9 2000.
ARTICOLUL 226. NENDEPLINIREA OBLIGAIUNILOR
DE LIC)IDARE A CONSECINELOR NCLCRILOR ECOLOGICE
484
Co"entariu
(!' 9schivarea sau ndeplinirea necorespun=toare de ctre o persoan cu func-ie de
rspundere ori de ctre o persoan care gestionea= o organi=a-ie co0ercial, ob7teasc sau
alt organi=a-ie nestatal, precu0 7i de ctre o persoan 5uridic a obliga-iunilor de lichidare
a consecin-elor nclcrilor ecologice, dac aceasta a provocat din i0pruden-:
b' pieirea n 0as a ani0alelorD
c' decesul persoaneiD
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la #;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la # ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a
e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te
cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a
($' *celea7i ac-iuni soldate cu decesul a dou sau 0ai 0ultor persoane
se pedepsesc cu nchisoare de la % la + ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end
n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o
M*rt.$$: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$$: co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

$n repu#lic!9 situa.ie str"ns legat! de $nc!lcarea cerin.elor securit!.ii ecologice9 $n particular C9 a
o#liga.iunilor de lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor ecologice cu pri(ire la poluarea e:cesi(! a
mediului9 poluarea radioacti(!9 c3imic!9 #acteriologic! etc.
2. &#iect al inrac.iunii $l constituie mediul.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! $n ac.iunile sau inac.iunile de esc3i(are sau de
$ndeplinire necorespun8!toare de c!tre o persoan! cu unc.ie de r!spundere ori de c!tre o
persoan! care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal! a
o#liga.iunilor de lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor ecologice9 dac! aceasta a pro(ocat din
impruden.!? a2 $m#oln!(irea $n mas! a oamenilorH #2 pieirea $n mas! a animalelorH c2 decesul
persoaneiH sau d2 alte urm!ri gra(e.
*. >ornind de la dispo8i.ia art.227 C>9 deducem c! aceast! inrac.iune are dou! modalit!.i
de e:ecutare? a2 esc3i(area de c!tre o persoan! cu unc.ie de r!spundere ori de c!tre o persoan!
care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal! de la
$ndeplinirea o#liga.iunilor de lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor ecologiceH 1i #2 $ndeplinirea
necorespun8!toare de c!tre o persoan! cu unc.ie de r!spundere ori de c!tre o persoan! care
gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal! a o#liga.iunilor de
lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor ecologice.
5. /sc3i(area poate i e:primat! prin inac.iuni9 adic! prin neluarea m!surilor respecti(e $n
(ederea $ndeplinirii o#liga.iunilor de lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor ecologice.
7. Indeplinirea necorespun8!toare a o#liga.iunilor de lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor
ecologice const! $n $ndeplinirea par.ial! a o#liga.iunilor de lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor
ecologice sau $n e:ecutarea negli-ent! a o#liga.iunilor de lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor
ecologice.
). >entru e:isten.a acestei componen.e de inrac.iune este necesar s! constat!m c! $n
competen.a persoanelor indicate intr! o#liga.iunile de lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor
ecologice. ,ceste o#liga.iuni pot i deduse din actele normati(e9 regulamente sau o#liga.iunile
485
unc.ionale ale persoanelor respecti(e 1i o condi.ie principal! a e:isten.ei acestei componen.e de
inrac.iune este cunoa1terea (o#liga.iunea de a cunoa1te2 de c!tre persoanele indicate $n art.227
C> a o#liga.iunilor de lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor ecologice.
8. ,ceast! componen.! de inrac.iune este material!. >entru e:isten.a 1i consumarea ei este
necesar! sur(enirea consecin.elor pre-udicia#ile? dac! aceasta a pro(ocat din impruden.!? a2
$m#oln!(irea $n mas! a oamenilorH #2 pieirea $n mas! a animalelorH c2 decesul persoaneiH sau d2
alte urm!ri gra(e.
9. @a alin.(22 art.227 C> se indic! sur(enirea consecin.elor mai gra(e9 dup! cum ar i
acelea1i ac.iuni soldate cu decesul a dou! sau a mai multor persoane.
10. 0espre pieirea n 0as a ani0alelor, alte ur0ri grave a se (edea art.226 C>.
11. 0espre 0bolnvirea n 0as a oa0enilor, decesul uneia, a dou sau a 0ai 0ultor
persoane a se (edea art.22* C>.
12. @atura su#iecti(! se e:prim! prin impruden.! sau prin dou! orme de (ino(!.ie? persoana
inten.ionat sau din impruden.! se esc3i(ea8! sau $ndepline1te necorespun8!tor o#liga.iunile de
lic3idare a consecin.elor $nc!lc!rilor ecologice9 1i are atitudine de impruden.! a.! de
consecin.ele sur(enite? $m#oln!(irea $n mas! a oamenilorH pieirea $n mas! a animalelorH decesul
persoaneiH decesul a dou! sau a mai multor persoane9 alte urm!ri gra(e.
16. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoana cu unc.ie de r!spundere ori o persoan! care
gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!. ;u#iect al
ARTICOLUL 227. POLUAREA SOLULUI
(!' I0purificarea, otrvirea, infectarea sau alt poluare a solului cu produse nocive ale
activit-ii econo0ice ori de alt natur ca ur0are a nclcrii regulilor de 0anipulare cu
substan-e nocive, ngr70inte 0inerale, sti0ulen-i de cre7tere a plantelor 7i cu alte substan-e
chi0ice sau biologice n ti0pul transportrii, utili=rii sau pstrrii lor, dac aceasta a cau=at
daune:
a' snt-ii popula-ieiD
b' 0ediuluiD
c' produc-iei agricole,
de p>n la $ ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;;
a' sv>r7ite n =ona situa-iei ecologice e/cep-ionale sau n =ona unei cala0it-i naturaleD
b' ur0ate de decesul persoanei din i0pruden-
de p>n la # ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la :;;;
unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu lichidarea
persoanei 5uridice.
M*rt.$$+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$$+ co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. Componen.a de inrac.iune9 e:aminat! aici9 este general! pentru toate tipurile de
atentare inrac.ional! asupra ondului unciar 1i special! pentru acele atentate inrac.ionale9 la
s!("r1irea c!rora solul este repre8entat ca o parte a mediului.
486
Co"entariu
2. 6copul articolului e/a0inat const n protec-ia solului prin prent>0pinarea
polurii lui.
6. >rotec.ia 1i olosirea ra.ional! a solului este reglementat! de legi 1i de alte acte
normati(e9 principalul dintre acestea iind Codul Bunciar9 adoptat prin @egea 828-XII din
25.12.1991.
*. &#iectul inrac.iunii $l constituie ondul unciar.
5. &#iectul material $l constituie toate terenurile9 indierent de destina.ie 1i proprietate9
care constituie9 $n ansam#lu9 ondul unciar al '%. Kondul unciar9 $n unc.ie de destina.ia
principal!9 se compune din urm!toarele categorii de terenuri? cu destina.ie agricol!H din
intra(ilanul localit!.ilorH destinate industriei9 transporturilor9 telecomunica.iilor 1i cu alte
destina.ii specialeH destinate ocrotirii naturii9 ocrotirii s!n!t!.ii9 acti(it!.ii recreati(e9 terenurilor
de (aloare istorico-cultural!9 terenurilor 8onelor su#ur#ane 1i altor terenuri (er8iH ale ondului
sil(icH ale ondului apelor9 altor onduri de re8er(!.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! $n ac.iuni sau inac.iuni alternati(e? a2 de
impuriicareH #2 de otr!(ireH c2 de inectare sau alt! poluare a solului cu produse noci(e ale
acti(it!.ii economice ori de alt! natur! ca urmare a $nc!lc!rii regulilor de comportament cu
su#stan.e noci(e9 $ngr!1!minte minerale9 stimulen.i de cre1tere a plantelor 1i cu alte su#stan.e
c3imice sau #iologice $n timpul transport!rii9 utili8!rii sau p!str!rii lor.
). Impuriicarea solului const! $n sc3im#!rile d!un!toare i8ice9 c3imice sau #iologice
ale solului din cau8a contactului lui cu materialele sau su#stan.ele indicate $n acest articol?
su#stan.e noci(e9 $ngr!1!minte minerale9 stimulen.i de cre1tere a plantelor 1i cu alte su#stan.e
c3imice sau #iologice9 introduse $n sol cu dep!1irea normelor sau concentra.iilor pre(!8ute.
8. &tr!(irea solului const! $n introducerea $n sol a unor microorganisme care pot
pro(oca epidemii sau epi8ootii.
9. Inectarea sau alt! poluare a solului const! $n introducerea $n sol a gunoiului sau a
altor su#stan.e inectante9 $n sc3im#area ondului radia.ional etc.
10. Ingr!1!mintele minerale9 stimulen.ii de cre1tere a plantelor sau alte su#stan.e c3imice
sau #iologice repre8int! su#stan.e destinate $n mod special pentru acti(it!.ile agricole sau pentru
cre1terea necomercial! a plantelor.
11. >roduse noci(e ale acti(it!.ii economice ori de alt! natur! repre8int! tipurile de materie
prim! industrial! care 1i-au pierdut calit!.ile lor producti(e9 resturile sau alte de1euri industriale
(lic3ide9 ga8oase9 tari2 ce apar $n timpul proceselor te3nologice 1i sunt capa#ile s! pro(oace
otr!(iri sau alt! atingere iin.elor (ii sau 3a#itatului lor.
12. Condi.ia e:isten.ei inrac.iunii anali8ate const! $n impuriicarea9 otr!(irea9 inectarea
sau alt! poluare a solului cu produse noci(e ale acti(it!.ii economice ori de alt! natur! ca urmare
a $nc!lc!rii regulilor de comportament cu su#stan.ele noci(e9 $ngr!1!mintele minerale9
stimulen.ii de cre1tere a plantelor 1i cu alte su#stan.e c3imice sau #iologice $n timpul
transport!rii9 utili8!rii sau p!str!rii lor.
16. 0e e:emplu9 conorm art.6)9 68 ale @egii 1515-XII din 17.07.1996 pri(ind protec.ia
mediului9 se inter8ice $mpr!1tierea pe terenuri agricole a unor ape u8ate 1i a n!molului9
pro(enite de la unit!.ile industriale9 comple:ele 8oote3nice9 de la sta.iile de epurare !r!
autori8a.ia autorit!.ilor pentru agricultur!9 pentru mediu 1i pentru s!n!tate. 0e asemenea9 este
inter8is! 1i se sanc.ionea8! depo8itarea 1i $mpr!1tierea pe sol9 $n aara perimetrelor admise 1i
special amena-ate a de1eurilor de produc.ie 1i mena-ere9 a molo8ului re8ultat din construc.ii9 a
ierului (ec3i9 a am#ala-elor de orice el9 a re8iduurilor industriale9 a su#stan.elor c3imice 1i
radioacti(e.
487
1*. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul sur(enirii uneia sau a tuturor
consecin.elor enumerate $n alin.(12 al articolului e:aminat? cau8at de daune a2 s!n!t!.ii
popula.ieiH #2 mediuluiH c2 produc.iei agricole.
15. 0auna s!n!t!.ii popula.iei poate i e:primat! prin $m#oln!(irea uneia sau a mai multor
persoane.
17. 0aunele mediului pot i e:primate prin pieirea animalelor9 pe1telui9 plantelor etc.
1). 0aunele produc.iei agricole pot i e:primate prin distrugerea planta.iilor9 (iilor9
li(e8ilor etc.
18. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin impruden.! sau prin dou! orme de
(ino(!.ie (a se (edea art.18-19 C>2.
19. ;u#iect al inrac.iunii poate i at"t persoana i8ic!9 c"t 1i cea -uridic!.
20. ,lin.(22 art.22) C> pre(ede componen.ele caliicati(e ale inrac.iunii? a2 s!("r1irea
inrac.iunii $n 8ona situa.iei ecologice e:cep.ionale sau $n 8ona unei calamit!.i naturaleH #2
urmate de decesul persoanei din impruden.!.
21. 5n semn o#ligatoriu la alin.(22 lit.a2 art.22) C> este locul s!("r1irii inrac.iunii 1i
anume 8ona situa.iei ecologice e:cep.ionale sau 8ona unei calamit!.i naturale. >oluarea
p!m"ntului $n asemenea 8one spore1te 1i mai mult dauna gra(!9 cau8at! mediului 1i9 prin
urmare9 popula.iei.
22. ;!("r1irea ac.iunilor indicate cu (ino(!.ie inten.ionat!9 care au pro(ocat o catastro!
ecologic!9 necesit! caliicarea lor $n temeiul art.167 C> (/cocidul2 1i nu necesit! caliicarea lor
suplimentar! 1i $n temeiul art.22) C>.
CERINELOR DE PROTECIE A SUBSOLULUI
<nclcarea cerin-elor de protec-ie a =c0intelor 0inerale sau a altor resurse ale
subsolului, construc-ia neautori=at sau a0plasarea de7eurilor to/ice pe terenurile cu
=c0inte 0inerale, precu0 7i deversarea nesanc-ionat a substan-elor nocive n subsol, dac
aceasta a provocat:
a' prbu7iri sau alunecri de propor-ii ale terenuluiD
b' poluarea apelor subterane, cre>nd pericol pentru sntatea popula-ieiD
c' decesul persoanei din i0pruden-D
de p>n la # ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;;
M*rt.$$" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$$" co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. 'ela.iile ce apar $n procesul e:ploat!rii9 olosirii sau protec.iei su#solului sunt
reglementate de Codul su#solului9 adoptat prin @egea 1511-XII din 15.07.1996.
2. &#iectul inrac.iunii $l constituie mediul 1i resursele lui naturale.
6. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie su#solul9 care repre8int! partea scoar.ei
terestre9 situat! mai -os de stratul de sol 1i de undul #a8inelor de ap! 1i se $ntinde p"n! la
ad"ncimi accesi#ile pentru studiere 1i (aloriicare geologic!.
488
Co"entariu
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni di(erse9 ca? a2
$nc!lcarea cerin.elor de protec.ie a 8!c!mintelor minerale sau a altor resurse ale su#soluluiH #2
construc.ia neautori8at! pe terenurile cu 8!c!minte mineraleH c2 amplasarea de1eurilor to:ice pe
terenurile cu 8!c!minte mineraleH d2 de(ersarea nesanc.ionat! a su#stan.elor noci(e $n su#sol.
5. <nclcarea cerin-elor de protec-ie a =c0intelor 0inerale sau a altor resurse ale
subsolului se s!("r1e1te prin ac.iuni sau inac.iuni. Cerin.ele de protec.ie a su#solului sunt
reglementate de art.1*9 18 etc. ale Codului su#solului. 0e e:emplu9 #eneiciarii olosirii
su#solului sunt o#liga.i s! asigure studierea deplin! 1i comple:! a su#solului9 olosirea ra.ional!
1i comple:! a resurselor lui $n corespundere cu proiectele 1i sc3emele te3nologice9 inclusi( la
prelucrarea materiei prime minerale9 etc.
7. Conorm art.2) al Codului su#solului9 proiectarea o#iecti(elor 1i construc.iilor care nu
sunt destinate pentru e:trac.ia su#stan.elor utile se eectuea8! $n #a8a cercet!rilor geologo-
inginere1ti 1i de alt! natur!9 de comun acord cu 0epartamentul de ;tat pentru >rotec.ia %ediului
1i 'esurse Naturale. In ca8ul $nc!lc!rii acestor cerin.e9 !ptuitorii sunt tra1i la r!spundere penal!
pentru construc.ia neautori8at! pe terenurile cu 8!c!minte minerale. Construc.ia neautori8at! pe
terenurile cu 8!c!minte minerale const! $n ridicarea $n asemenea 8one a dieritelor ediicii9 case9
alte construc.ii !r! permisiunea organelor indicate.
). Bolosirea subsolului pentru ngroparea (depo=itarea' substan-elor nocive 7i a de7eurilor
to/ice se eectuea8! $n condi.iile determinate printr-o autori8a.ie special!9 eli#erat! de 0epartamentul
de ;tat pentru >rotec.ia %ediului 1i 'esurse Naturale $n limitele perimetrului minier reparti8at.
8. Kolosirea su#solului pentru $ngroparea (depo8itarea2 su#stan.elor noci(e 1i a de1eurilor
to:ice se $n!ptuie1te numai dup! eectuarea e:perti8ei ecologice de stat a proiectelor 1i a altei
documenta.ii.
9. Conorm art.67 al Codului su#solului, nu se permite p!strarea su#stan.elor noci(e 1i a
de1eurilor to:ice de asupra 8!c!mintelor9 o#iecti(elor 1i construc.iilor din spa.iul su#teran. In
ca8ul $nc!lc!rii acestor cerin.e9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate conorm art.228 C> ca
amplasare a de1eurilor to:ice pe terenurile cu 8!c!minte minerale sau de(ersarea nesanc.ionat! a
su#stan.elor noci(e $n su#sol.
10. Componen.a de inrac.iune e:aminat! este material! 1i se consum! din momentul
sur(enirii consecin.elor e:pres indicate $n dispo8i.ia articolului? a2 pro(ocarea pr!#u1irilor sau
alunec!rilor de propor.ii ale terenuluiH #2 poluarea apelor su#terane9 cre"ndu-se pericol pentru
s!n!tatea popula.ieiH c2 decesul persoanei din impruden.!H d2 alte urm!ri gra(e.
11. Prbu7irile pot a(ea loc9 de e:emplu9 $n ca8ul construc.iei neautori8ate deasupra
o#iecti(elor sau construc.iilor din spa.iul su#teran $n ca8ul deregl!rii ec3ili#rului stratului de sus
al su#teranului.
12. >oluarea apelor su#terane a ost e:plicat! $n comentariul art.229 C>.
16. *lte ur0ri grave pot consta $n cau8area de daune mari materiale9 ecologice sau
organi8atorice. Ara(itatea consecin.elor se poate deduce din multiplicitatea de circumstan.e9
cum ar i? m!rimea daunei9 inclusi( (enitul nereali8at 1i nedo#"ndit9 crearea de o#stacole care
$ntrerup procesul de do#"ndire a mineralelor pentru o durat! mare de timp9 caracterul daunei
cau8ate mediului sau unor construc.ii9 inclusi( $n leg!tur! cu pr!#u1irile sau alunec!rile de teren
etc.
1*. @atura su#iecti(! se e:prim! prin (ino(!.ie din impruden.! sau cu du#l! orm! de (ino(!.ie.
15. ;u#iecte ale inrac.iunii sunt persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit9 la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani9 1i persoana -uridic!.
ARTICOLUL 22!. POLUAREA APEI
489
Infectarea sau alt i0purificare a apelor de suprafa- ori subterane cu ape u=ate sau cu alte
de7euri ale ntreprinderilor, institu-iilor 7i organi=a-iilor industriale, agricole, co0unale 7i de
alt natur, dac aceasta a cau=at daune n propor-ii considerabile regnului ani0al sau
vegetal, resurselor piscicole, silviculturii, agriculturii sau snt-ii popula-iei ori a provocat
decesul persoanei,
M*rt.$$C 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$$C co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. 'egulile de securitate 1i de olosire ra.ional! a apelor $n '% sunt reglementate de Codul
,pelor al '%9 adoptat prin @egea 1562-XII din 22.07.19969 @egea 2)2 din 10.02.1999 cu
pri(ire la apa pota#il!9 @egea **0-XIII din 2).0*.1995 cu pri(ire la 8onele 1i "1iile de protec.ie
a apelor r"urilor 1i #a8inelor de ap!9 FA )*5 din 6.11.1995 0espre apro#area regulamentului
pri(ind ordinea 1i condi.iile acord!rii o#iectelor ac(atice $n olosin.!9 alte legi 1i acte normati(e.
2. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.229 C> atentea8! la condi.iile normale de olosire a
resurselor de ap! din '%. 0e asemenea9 un o#iect de atentare al inrac.iunii $l constituie rela.iile
sociale pri(itoare la s!n!tatea pu#lic! prin men.inerea igienei9 purit!.ii 1i securit!.ii surselor 1i a
re.elelor de ap!9 ca olosirea lor s! ie posi#il! !r! nicio prime-die pentru s!n!tatea oamenilor9
animalelor 1i plantelor.
6. &#iectul material $l constituie sursele sau resursele de ap! asupra c!rora se r!sr"nge
acti(itatea ilicit! a su#iectului inrac.iunii (de e:emplu9 i8(or9 "nt"n!9 re8er(oare9 conducte9
-g3ea#uri de ad!pare9 canale de iriga.ie9 #a8ine etc.2.
*. >rin sursele de ap se $n.eleg i8(oarele9 lacurile9 "nt"nile9 re8er(oarele9 iar prin re-ele
de ap C conductele9 u8inele de iltrare a apei9 canalele etc.
5. ,pa este sursa natural! regenera#il!9 (ulnera#il! 1i limitat!9 element indispensa#il pentru
(ia.! 1i pentru societate9 materie prim! pentru acti(it!.i producti(e9 surs! de energie 1i cale de
transport9 actor determinant $n men.inerea ec3ili#rului ecologic9 constituind o parte integrant! a
patrimoniului pu#lic.
7. >rotec.ia9 punerea $n (aloare 1i de8(oltarea dura#il! a resurselor de ap! sunt ac.iuni de
interes general.
). @atura o#iecti(! const! $n ac.iuni de inectare sau alt! impuriicare a apelor de supraa.!
ori su#terane cu ape u8ate sau cu alte de1euri ale $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor
industriale9 agricole9 comunale 1i de alt! natur!. Inrac.iunea poate i s!("r1it! 1i prin inac.iune
e:primat! prin neluarea de m!suri $n (ederea prote-!rii locurilor de puriicare a apei9 neluarea de
m!suri $n (ederea puriic!rii apelor u8ate sau a de1eurilor $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i
organi8a.iilor industriale9 agricole9 comunale9 neluarea m!surilor $n (ederea prote-!rii locurilor
(#a8inelor2 $n care se al! stocate aceste ape 1i de1euri $mpotri(a unor e(entuale inunda.ii9 $n
urma c!rora aceste ape se scurg $n sursele de ap! (r"uri9 lacuri9 canale etc.29 inect"ndu-le.
8. ;intagma infectarea sursei sau re-elei de ap are sensul de r!sp"ndire $n ap! a unor
su#stan.e ori microorganisme d!un!toare pentru oameni9 animale sau plante. /a const! $ntr-o
alterare9 a compo8i.iei apei de olosin.! pu#lic!9 indierent de mi-loacele prin care se reali8ea8!
apta incriminat!.
9. >entru e:isten.a componen.ei de inrac.iune9 inectarea tre#uie s! ie d!un!toare s!n!t!.ii
oamenilor9 animalelor sau plantelor9 adic! $n ca8ul $n care ea este olosit! s! ai#! $nsu1irea de a
produce moartea sau $m#oln!(irea oamenilor sau animalelor ori distrugerea plantelor.
490
Co"entariu
10. Componen.a de inrac.iune este material!? pentru reali8area ei este necesar! sur(enirea
consecin.elor pre-udicia#ile indicate $n art.229 C>? cau8area $n propor.ii considera#ile a unor
daune regnului animal sau (egetal9 resurselor piscicole9 sil(iculturii9 agriculturii sau s!n!t!.ii
popula.iei ori pro(ocarea decesului persoanei.
11. ,precierea daunei considera#ile se eectuea8! de c!tre organele de anc3et! penal! sau de
c!tre instan.a de -udecat! $n unc.ie de m!rimea daunei reale cau8ate lorei9 aunei9 resurselor
piscicole9 sil(iculturii9 agriculturii9 conorm actelor normati(e respecti(e 1i9 $n primul r"nd9 de
dauna e:primat! prin $m#oln!(irea sau moartea animalelor 1i plantelor de ap!9 a altor animale 1i
a regnului (egetal de pe malurile surselor de ap!9 mic1orarea re8er(elor de pe1te9 distrugerea
locurilor de depunere a icrelor de c!tre pe1ti9 distrugerea unor specii rare de animale 1i de pe1ti9
$m#oln!(irea 1i distrugerea masi(elor de p!dure9 sc!derea ertilit!.ii9 producti(it!.ii 1i
degradarea p!m"ntului9 apari.ia #!l.ilor 1i a p!m"nturilor saturate cu sare9 c3eltuielile mari
pentru lucr!rile de ameliora.ie9 cur!.irea malurilor 1i al#iei r"urilor etc.
12. 8aunele considerabile snt-ii popula-iei constau $n $m#oln!(irea $n mas! a oamenilor
sau cel pu.in a unei persoane. 8aun considerabil este decesul persoanei sau al mai multor
persoane.
16. >entru e:isten.a componen.ei de inrac.iune este necesar! leg!tura cau8al! $ntre ac.iunile
(inac.iunile2 pre-udicia#ile ar!tate 1i consecin.ele indicate $n art.229 C>.
1*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin (ino(!.ie inten.ionat! sau prin
impruden.!9 modalitatea s!("r1irii ei este inten.ia indirect! sau din impruden.!? !ptuitorul $1i
d!dea seama c! prin ac.iunile sau inac.iunile sale poate i poluat! apa 1i pot sur(eni consecin.e
d!un!toare9 nu le-a dorit9 dar le-a admis9 iar $n unele ca8uri n-a pre(!8ut posi#ilitatea polu!rii
apei 1i a sur(enirii consecin.elor pre-udicia#ile9 de1i tre#uia 1i putea s! le pre(ad!.
15. In pri(in.a pro(oc!rii decesului persoanei9 !ptuitorul ac.ionea8! din impruden.!. In
ca8ul constat!rii (ino(!.iei inten.ionate9 ac.iunile lui sunt caliicate drept inrac.iune contra
(ie.ii 1i s!n!t!.ii persoanei.
17. In ca8ul $n care inractorul ac.ionea8! cu inten.ie direct!9 $n scopul sl!#irii #a8ei
economice a repu#licii9 ac.iunile lui iind $ndreptate spre e:terminarea oamenilor9 (!t!marea
s!n!t!.ii lor9 pro(ocarea unor otr!(iri sau r!sp"ndirea unor epidemii sau epi8ootii9 ac.iunile lui
sunt caliicate $n temeiul art.6*6 C> ca di(ersiune.
1). ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care la momentul
s!("r1irii inrac.iunii a $mplinit ("rsta de 17 ani9 nea("nd rele(an.! dac! el are sau nu leg!tur!
cu re.eaua sau sursa de ap! pe care a inectat-o.
18. ;u#iect al inrac.iunii poate i9 de asemenea9 persoana -uridic!9 care9 conorm art.21 alin.
(22 C>9 des!1oar! acti(itate de $ntreprin8!tor9 $n condi.iile e:puse $n alin.(22 lit.a2-c2 ale
aceluia1i articol.
19. Conorm art.17 C>9 inrac.iunea anali8at! este mai pu.in gra(!.

ARTICOLUL 23$. POLUAREA AERULUI
Poluarea aerului cu dep7irea nor0elor stabilite, ca ur0are a e0isiei n at0osfer a
poluan-ilor sau a nclcrii regulilor de e/ploatare, sau a neutili=rii utila5ului, aparata5ului,
instala-iilor de purificare 7i control al e0isiilor n at0osfer, dac aceasta a cau=at daune n
propor-ii considerabile 0ediului, regnului ani0al sau vegetal, snt-ii popula-iei ori a
provocat decesul persoanei,
491
M*rt.$%; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$%; co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. 'egulile de p!strare a purit!.ii 1i ameliorare a calit!.ii aerului atmoseric9 de pre(enire 1i
reducere a eectelor noci(e ale actorilor i8ici9 c3imici9 #iologici9 radioacti(i 1i de alt! natur!
asupra atmoserei sunt reglementate de @egea 1515 din 22.07.1996 pri(ind mediul9 @egea 1*22
din 1).12.199) pri(ind protec.ia aerului atmoseric9 FA *)* din 29.08.1997 cu pri(ire la re.eaua
de o#ser(are 1i control de la#orator asupra contamin!rii (polu!rii2 mediului cu su#stan.e
radioacti(e9 otr!(itoare 1i mi-loace #acteriene pe teritoriul '%9 alte legi 1i acte normati(e.
2. &#iectul inrac.iunii $l constituie protec.ia mediului. >rin mediul se $n.elege totalitatea
actorilor naturali (aer9 ape9 sol9 su#sol9 p!duri 1i alte orme de (egeta.ie9 a aunei terestre 1i
ac(atice9 a re8er(a.iei monumentelor naturii etc.2 1i a celor create de om (a1e8!rile omene1ti 1i
al.i actori de mediu crea.i prin acti(it!.i umane2 care $n str"ns! interac.iune inluen.ea8!
ec3ili#rul ecologic (raportul dintre organisme 1i mediul $n care se de8(olt! 1i tr!iesc29 determin!
condi.iile de (ia.! pentru om 1i de8(oltarea societ!.ii.
6. ,erul este un amestec de a8ot 1i o:igen de necesitate (ital! pentru organismele aero#e9
care con.ine 1i mici cantit!.i de alte ga8e (argon9 3eliu9 neon9 cripton9 :enon9 radon9 #io:id de
car#on9 3idrogen29 (apori de ap! 1i di(erse particule.
*. >rotec.ia mediului are ca scop p!strarea ec3ili#rului ecologic9 sus.inerea 1i ameliorarea
calit!.ii actorilor naturali9 de8(oltarea (alorilor naturale ale repu#licii9 asigurarea unor condi.ii
de (ia.! 1i de munc! tot mai #une pentru genera.iile actuale 1i (iitoare.
5. &#iectul secundar $l constituie s!n!tatea 1i integritatea corporal! a oamenilor 1i
economia na.ional!.
7. @atura o#iecti(! const! $n poluarea aerului cu dep!1irea normelor sta#ilite9 ca urmare a
emisiei $n atmoser! a poluan.ilor sau a $nc!lc!rii regulilor de e:ploatare9 sau a neutili8!rii
utila-ului9 aparata-ului9 instala.iilor de puriicare 1i control al emisiilor $n atmoser!9 dac! aceasta
a cau8at daune $n propor.ii considera#ile mediului9 regnului animal sau (egetal9 s!n!t!.ii
popula.iei ori a pro(ocat decesul persoanei. /a se reali8ea8! prin ac.iuni de e(acuare (emisie9
eliminare2 $n atmoser! a su#stan.elor d!un!toare alate $n orm! de ga8e9 (apori9 aerosoli
(suspensie $ntr-un ga8 a unui corp solid sau lic3id29 particule solide.
). ,c.iunile9 $n sensul art.260 C> constau $n $nc!lcarea regulilor de emisie $n atmoser! a
poluan.ilor sau a regulilor de e:ploatare sau neutrali8are a utila-ului9 aparata-ului9 instala.iilor de
puriicare 1i control al emisiilor $n atmoser!9 pre(!8ute de regulamente 1i alte acte normati(e.
Inc!lcarea regulilor de e:ploatare sau neutrali8are a utila-ului9 aparata-ului9 instala.iilor de
puriicare 1i control al emisiilor $n atmoser! poate i e:primat! prin dierite ac.iuni?
deconectarea sta.iilor de puriicare9 sc3im#area regimului de unc.ionare a elementelor 1i
sta.iilor de puriicare etc.9 care duc la emisia $n atmoser! a poluan.ilor sau la sc3im#area
calit!.ilor lor naturale etc.
8. >rin inac.iune inrac.iunea se s!("r1e1te prin nesc3im#area la timp a iltrelor9 neolosirea
aparaturii de control9 ignorarea inorma.iilor despre calitatea componentelor su#stan.elor emise
$n aerul atmoseric etc.
9. >entru consumarea inrac.iunii este necesar ca oricare dintre ac.iunile respecti(e s!
aduc! daune $n propor.ii considera#ile mediului9 regnului animal sau (egetal9 s!n!t!.ii popula.iei
ori s! pro(oace decesul persoanei.
10. 0aune $n propor.ii considera#ile mediului9 regnului animal sau (egetal pot i considerate
ormarea $n aerul atmoseric a unor concentra.ii de su#stan.e poluate9 ce dep!1esc normele
492
Co"entariu
sta#ilite9 sc3im#area calit!.ii aerului9 apari.ia unor #oli la plante sau animale9 pieirea animalelor9
p!s!rilor sau unor specii de plante.
11. Cau8area de daune s!n!t!.ii popula.iei const! $n a#sor#irea de c!tre persoane a
su#stan.elor otr!(itoare din aer $n timpul respira.iei9 contaminarea pielii sau a c!ilor respiratorii
ori a altor organe9 care au cau8at (!t!marea integrit!.ii de orice grad? (!t!mare u1oar!9 medie
sau gra(!. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul decesului persoanei.
12. 0eoarece componen.a de inrac.iune este material!9 e strict necesar s! constat!m
e:isten.a leg!turii cau8ale $ntre ac.iunile sau inac.iunile indicate 1i consecin.ele sur(enite.
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii poate i reali8at! prin impruden.! sau printr-o du#l!
orm! de (ino(!.ie. In ca8ul $n care inractorul ac.ionea8! cu inten.ie direct!9 $n scopul sl!#irii
#a8ei economice a repu#licii9 ac.iunile lui iind $ndreptate spre e:terminarea $n mas! a
oamenilor9 (!t!marea s!n!t!.ii acestora9 pro(ocarea unor otr!(iri sau r!sp"ndirea unor epidemii
sau epi8ootii9 ac.iunile lui sunt caliicate conorm art.6*6 C> ca 0i(ersiune.
1*. ;u#iecte ale inrac.iunii pot i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de
17 ani9 1i persoana -uridic!. In ma-oritatea ca8urilor persoana i8ic! este su#iect al inrac.iunii $n
ca8ul $ndeplinirii sau ne$ndeplinirii de c!tre ea a o#liga.iunilor unc.ionale cu pri(ire la respectarea
regulilor de emisie $n atmoser! a poluan.ilor sau $n ca8ul $nc!lc!rii regulilor de e:ploatare sau
utili8are a utila-ului9 aparata-ului9 instala.iilor de puriicare 1i control al emisiilor $n atmoser!.
15. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.260 C> este mai pu.in gra(! (a se (edea comentariul de la
art.17 C>2.
ARTICOLUL 231. TIEREA ILEGAL A VEGETAIEI FORESTIERE
Iierea ilegal a arborilor 7i arbu7tilor din fondul silvic sau din fondul ariilor naturale
prote5ate de stat, sv>r7it:
a' de persoane responsabile de protec-ia 7i pa=a vegeta-iei forestiereD
b' n propor-ii ce dep7esc #;; de unit-i conven-ionale,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani,
o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la % ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita
o anu0it activitate.
M*rt.$%! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$%! 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.$%! 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. 'ela.iile ce apar $n cadrul olosirii ondului orestier (sil(ic2 sunt reglementate de
Constitu.ie9 Codul sil(ic9 adoptat prin @egea 88) din 21.07.19979 @egea 100) din 60.10.199) cu
pri(ire la e(iden.a de stat a ondului orestier9 FA 107 din 2).02.1997 cu pri(ire la m!surile de
asigurare a ocrotirii p!durilor9 "1iilor orestiere de protec.ie 1i a altor planta.ii sil(ice9 alte acte
normati(e adoptate $n conormitate cu acestea.
2. ;copul normei e:aminate const! $n pre$nt"mpinarea distrugerii sau degrad!rii
(egeta.iei orestiere din p!duri9 protec.ia p!durilor ca patrimoniu na.ional al '% 1i important!
resurs! natural!.
6. &#iectul inrac.iunii $l constituie mediul 1i9 $n particular9 ondul orestier (sil(ic29
constituit din p!duri9 terenuri destinate $mp!duririi9 cele care ser(esc ne(oilor de cultur!9
493
produc.ie sau administra.ie sil(ic!9 precum 1i terenurile neproducti(e9 incluse $n
amena-amentele sil(ice9 1i ondul ariilor naturale prote-ate de stat.
*. Bondul forestier (silvic' cuprinde toate p!durile9 indierent de tipurile de proprietate
1i orma de gospod!rire. 0e asemenea9 o#iectul inrac.iunii $l constituie fondul ariilor naturale
prote-ate de stat9 din care ac parte perdelele orestiere de protec.ie9 amplasate pe terenurile cu
destina.ie agricol!9 perdelele orestiere de protec.ie 1i planta.iile de ar#ori 1i ar#u1ti situate de-a
lungul c!ilor de comunica.ie9 grupurile de ar#ori (parcurile9 sil(oparcurile etc.2 1i ar#orii aparte
din perimetrul ora1elor9 satelor 1i altor localit!.i.
5. @e:emul pdurea repre8int! un element al land1atului geograic9 o unitate
unc.ional! a #ioserei9 compus! din comunitatea (egeta.iei orestiere ($n care domin! ar#orii 1i
ar#u1tii29 p!turii (ii9 animalelor 1i microorganismelor. ;unt considerate pduri terenurile
acoperite cu (egeta.ie orestier! cu o supraa.! de peste 091 3a.
7. &#iectul material $l constituie ar#orii 1i ar#u1tii din ondul sil(ic sau din ondul
ariilor naturale prote-ate de stat.
). @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e de deri1are ilegal! a ar#orilor 1i
ar#u1tilor din ondul sil(ic sau din ondul ariilor naturale prote-ate de stat.
8. 0eri1area se poate reali8a prin t!ierea sau distrugerea inten.ionat!9 p"n! la ni(elul de
$ncetare a cre1terii ar#orilor sau ar#u1tilor.
9. Iierea arborilor sau arbu7tilor const! $n separarea de la r!d!cin!H $n scoaterea din
p!m"nt a copacului (erde sau uscat9 ar#u1tilor sau lianelor cu a-utorul dieritelor instrumente9
aparate sau agregate. B!ierea se consider! ilegal! c"nd este eectuat! !r! permisiunea eli#erat!
de organul competent9 sau din alt loc dec"t cel indicat $n documentul de permisiune a t!ierii lor9
sau $n num!r mai mare dec"t cel permis9 sau a altor specii dec"t cele indicate $n documentul de
permisiune9 $n alt! perioad! de timp dec"t cea indicat! $n documentul de permisiune etc.
10. 8istrugerea inten-ionat a arborilor sau arbu7tilor9 p"n! la ni(elul de $ncetare a
cre1terii lor9 dup! caracterul s!u se asimilea8! cu t!ierea ar#orilor sau ar#u1tilor din
considerentele c! (egeta.ia distrus!9 care a $ncetat s! creasc!9 de acto9 este e:clus! din sistema
ecologic!9 $1i pierde importan.a economic!9 $n ma-oritatea ca8urilor este sortit! pieirii.
11. In ca8ul $n care colectarea scoar.ei sau se(ei copacilor sau ar#u1tilor se eectuea8! a1a9
$nc"t duce la degradarea $n mas! 1i ire(ersi#il! a lor9 persoanele (ino(ate poart! r!spundere $n
temeiul art.261 C>.
12. Iierea cu scop de nsu7ire a copacilor ructieri9 rari9 decorati(i ce cresc $n li(e8i9 $n
gr!dinile sau gospod!riile oamenilor9 necesit! caliicare ca inrac.iune contra patrimoniului9 1i
nu $n temeiul art.261 C>.
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 $n am#ele
sale modalit!.i? inten.ie direct! sau indirect!.
1*. ,rt.261 C> di(i8ea8! su#iec.ii inrac.iunii e:aminate $n dou! grupuri? a2 persoanele
responsa#ile de protec.ia 1i pa8a (egeta.iei orestiereH #2 orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care
a atins la momentul s!("r1irii inrac.iunii ("rsta de 17 ani 1i a t!iat p!durea $n propor.ii ce
dep!1esc 500 u.c. de amend!.
15. ;u#iect al inrac.iunii poate i 1i persoana -uridic!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale? CP al C3/ din 44.44.8667: D>otri(it alin.(12 art.10
C> din 18.0*.20029 $n (igoare din 12.07.20069 legea penal!9 care $nl!tur! caracterul inrac.ional
al aptei are eect retroacti(9 adic! se e:tinde asupra persoanelor care au s!("r1it aptele
respecti(e p"n! la intrarea $n (igoare a acestei legi9 inclusi( asupra persoanelor care e:ecut!
pedeapsa.
494
Co"entariu
,rt.261 C> nou pre(ede r!spunderea penal! pentru deri1area ilegal! a ar#orilor 1i a
ar#u1tilor din ondul sil(ic sau din ondul ariilor naturale prote-ate de stat9 s!("r1it!? a2 de
persoanele responsa#ile de protec.ia 1i pa8a (egeta.iei orestiereH #2 $n propor.ii mari.
,ce1ti indici caliicati(i ai laturii o#iecti(e a inrac.iunii nu e:ist! $n ac.iunile lui =.A. 1i nici
nu i-au ost imputa.iE (8eci=ia Gra,#;?$;;%2.
CP al C3/ din 44.44.8667: >C> nou9 care a ost adoptat la 18.0*.2006 ($n (igoare de la
12.07.20062 nu pre(ede r!spundere pentru inrac.iunea9 pre(!8ut! de art.17) alin.(12 C>9 adic!
tierea ilegal! a copacilor 1i a tuarilor $n p!durile de grupa I9 care $ndeplinesc unc.ii protectoare9
igienico-sanitare 1i de asanare. ,rt.10 alin.(12 C> $n (igoare pre(ede c! legea penal! care
$nl!tur! caracterul inrac.ional al aptei sau u1urea8! pedeapsa ori $n alt mod ameliorea8! situa.ia
persoanei care a comis inrac.iunea are eect retroacti(9 adic! se e:tinde asupra persoanelor care
au s!("r1it aptele respecti(e p"n! la intrarea $n (igoare a acestei legi9 inclusi( asupra
persoanelor care e:ecut! pedeapsaE. Conorm art.* alin.(12 din @egea pri(ind punerea $n
aplicare a C> al '% adoptat! la 21.07.20029 toate cau8ele penale pornite $n #a8a aptelor care $n
conormitate cu C>9 nu se consider! inrac.iuni9 se $ncetea8!E (8eci=ia Gra,:#?$;;%2.
/M: DKapta militarului pe contract %.9 gradul militar locotenent ma-or9 comandantul
pic3etului de gr!niceri9 care9 iind persoan! cu unc.ii de r!spundere9 a $nc!lcat gra( pre(ederile
'egulamentului ser(iciului interior al Kor.elor ,rmate? a dat un ordin ilegal unui grup din 9
su#alterni s! taie copaci din p!durea de grupa 1-a cu unc.ii de protec.ie a apelor din 8ona de
rontier!9 sectorul 65 din sectorul 5ng3eni9 !r! a a(ea autori8a.ia respecti(! pentru t!ierea
copacilor9 ceea ce ultimii au 1i e:ecutat9 cau8"nd daune $n propor.ii mari9 se $ncadrea8! $n
componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.17) alin.(22 C>9 $n redac.ia @egii din 2* martie 1971
(art.261 C>29 ca t!ierea ilegal! a copacilor $n p!durea de grupa 1-ea care $ndepline1te unc.ii
protectoare9 care a cau8at daune $n propor.ii mariE (6entin-a !,!G#?$;;$2.
/M: DKapta militarilor C 1i =9 care au organi8at 1i au eectuat9 cu a-utorul unei persoane9
procesul penal $n pri(in.a c!reia a ost $ncetat9 t!ierea ilegal! a *8 copaci din p!durea de
categoria I a ocolului sil(ic D&li1caniE raionul Lold!ne1ti9 din ondul de stat de p!duri9 cau8"nd
daun! $n propor.ii mari9 a("nd scopul s! $nsu1easc! lemnul t!iat9 incorect a ost caliicat! de
c!tre organele de urm!rire penal! ca cumul de inrac.iuni pre(!8ute de art.17) alin.(22 1i 119
alin.(*2 C>9 $n redac.ia @egii din 2* martie 19719 (art.261 1i 195 alin.(12 noul C>29 ca t!ierea
ilegal! a copacilor $n p!durea de grupa 1-a care $ndepline1te unc.ii protectoare9 care a cau8at
daune $n propor.ii mari $n concurs cu urtul a(erii proprietarului $n propor.ii mari.
Instan.a de -udecat! a re.inut $n ac.iunile !ptuitorilor doar componen.a de inrac.iune
pre(!8ut! de art.17) alin.(22 C>9 $n redac.ia @egii din 2* martie 1971 (art.261 noul C>29 ca
t!ierea ilegal! a copacilor $n p!durea de grupa 1-a care $ndepline1te unc.ii protectoare9 care a
cau8at daune $n propor.ii mari.
In ac.iunile inculpa.ilor lipsesc elementele componen.ei de inrac.iune pre(!8ute de art.119
alin.(*2 C>9 $n redac.ia @egii din 2* martie 19719 (art.195 alin.(12 noul C>29 ca urtul a(erii
proprietarului $n propor.ii mari9 deoarece o#iectul inrac.iunii ecologice (art.17) C>9 $n redac.ia
@egii din 2* martie 1971 (art.261 noul C>29 $l constituie resursele naturale $n starea lor ireasc!9
natural!9 care n-au ost e:puse $n momentul sau $naintea s!("r1irii inrac.iunii inluen.ei
procesului acti(it!.ii de produc.ie sau gospod!re1ti (s! ie t!iate9 preg!tite de c!tre gospod!rii
sau oameni9 indi(idual9 $n procesul acti(it!.ii lor de munc!2. Cum numai aceste o#iecte9 $n ca8ul
de a.! p!durea9 este inclus! $n circuitul economic9 este supus! procesului de munc!? adic!
gospod!riile9 organi8a.iile preg!tesc lemne9 - taie p!durea9 cl!desc lemnul9 $l depo8itea8! sau
$ntreprind alte acti(it!.i de munc!9 p!durea (lemnul t!iat2 automat de(ine mar!9 adic! a(ere9 1i
$n a1a ca89 $nsu1irea acestui lemn (a constitui inrac.iunea pre(!8ut! de art.119 C>9 $n redac.ia
@egii din 2* martie 19719 (art.187 sau 195 noul C>29 ca urtul a(erii proprietarului 1i nu
495
inrac.iune ecologic! (art.17) C>9 $n redac.ia @egii din 2* martie 1971 (art.261 noul C>2E
(6entin-a !,CC?!CCG2.
ARTICOLUL 232. DISTRUGEREA
SAU DETERIORAREA MASIVELOR #ORESTIERE
(!' 8istrugerea sau deteriorarea n propor-ii 0ari a 0asivelor forestiere n ur0a folosirii
i0prudente a focului sau a unor surse de pericol sporit
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !$; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani,
iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i
conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
($' 8istrugerea sau deteriorarea inten-ionat n propor-ii ce dep7esc #;; de unit-i
conven-ionale a 0asivelor forestiere prin incendiere
se pedepse7te cu a0end de la %;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de la % la + ani,
iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i
persoanei 5uridice.
M*rt.$%$ 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.$%$ co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.262 C>9 ca 1i cea pre(!8ut! de art.261 C>9 atentea8! la
interesele de protec.ie 1i de olosire eecti(! 1i ra.ional! a masi(elor orestiere. Cu pri(ire la
cadrul legal9 a se (edea art.261 C>.
2. No.iunea de 0asive forestiere a ost e:plicat! $n comentariul de la art.261 C>.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni de distrugere sau deteriorare $n
propor.ii mari a masi(elor orestiere $n urma olosirii imprudente a ocului sau a unor surse de
pericol sporit.
*. No.iunile de distrugere 7i deteriorare au ost e:plicate $n comentariile de la art.18)9 1989
261 C>.
5. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul distrugerii sau deterior!rii masi(elor
orestiere pe suprae.e considera#ile9 c"nd se cau8ea8! daune $n propor.ii mari (despre daune $n
propor.ii mari a se (edea art.127 C>2.
7. ,rt.262 alin.(12 C> pre(ede dou! modalit!.i de distrugere sau deteriorare a masi(elor
orestiere? a2 $n urma olosirii imprudente a oculuiH #2 $n urma olosirii imprudente a unor surse
de pericol sporit.
). ;!("r1irea inrac.iunii $n urma olosirii imprudente a ocului se poate e:prima prin
nestingerea sau stingerea incomplet! a ocului sau rugurilor $n p!dure sau $n apropierea
masi(elor orestiere etc.
8. 8istrugerea sau deteriorarea n propor-ii 0ari a 0asivelor forestiere n ur0a folosirii
unor surse de pericol sporit se poate e:prima prin olosirea sau comportarea negli-ent! cu
materialele e:plo8i(e9 lic3idele inlama#ile9 aparata-ele electrice etc.
9. @atura su#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de alin.(12 art.262 C> se e:prim! prin (ino(!.ie
din impruden.!9 la alin.(22 art.262 C>9- prin (ino(!.ie inten.ionat! $n am#ele modalit!.i? inten.ie
496
Co"entariu
10. ;u#iectul inrac.iunii pre(!8ute de alin.(12 art.262 C> este persoana i8ic! responsa#il!
11. Componen.a inrac.iunii pre(!8ute de art.262 C> este material! 1i se consum! din
momentul sur(enirii consecin.elor pre-udicia#ile? distrugerea sau deteriorarea $n propor.ii mari a
masi(elor orestiere.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ a RM din 44.44.8667: D0auna $n
propor.ii mari la deri1area ar#orilor 1i ar#u1tilor (art.261 C> din anul 20022 este nu mai mare de
10000 leiE (8eci=ia Gra,#;?$;;%2.
ARTICOLUL 233. V"NATUL ILEGAL
>natul fr autori=a-ia corespun=toare fie n perioada inter=is, fie n locurile inter=ise,
fie cu unelte 7i 0etode neper0ise (bracona5ul', fie cu folosirea situa-iei de serviciu, dac acesta
a cau=at daune ce dep7esc $;; de unit-i conven-ionale,
M*rt.$%% 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.$%% co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. ;copul articolului const! $n protec.ia cu mi-loace -uridico-penale a lumii animale de
("natul ilegal9 care se reali8ea8! de c!tre dierite persoane 1i $n scopuri dierite de prinderea sau
nimicirea animalelor care se al! $n starea lor natural!. >natul ilegal constituie cea mai des
$nt"lnit! inrac.iune ecologic!. Cu toate acestea9 $n ma-oritatea a#solut! a ca8urilor ("natul ilegal
se caliic! drept contra(en.ie administrati(! 1i se sanc.ionea8! conorm Codului contra(en.ional.
2. @umea animal!9 component de #a8! al #ioceno8elor naturale9 -oac! un rol important
$n men.inerea ec3ili#rului ecologic. Cadrul -uridic pentru asigurarea protec.iei eiciente 1i a
olosirii ra.ionale a resurselor regnului animal este reglementat de Legea *69-XIII din
2).0*.1995 cu privire la 4egnul ani0al, alte acte nor0ative.
6. &#iectul inrac.iunii $l constituie regnul animal $n starea sa natural!.
*. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie animalele (1i p!s!rile2 s!l#atice care se
al! $n starea lor de li#ertate natural!9 e:isten.a c!rora nu este determinat! de c!tre om. Nu pot
constitui o#iecte al inrac.iunii e:aminate animalele sau p!s!rile s!l#atice care se al! $n
cresc!torii sau erme de cre1tere a unor asemenea (iet!.i. In astel de $mpre-ur!ri9 ac.iunile
!ptuitorilor ce (or ("na astel de animale sau p!s!ri (or i caliicate ca inrac.iuni contra
patrimoniului.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e. >ntoarea $nseamn!
c!utarea9 st"rnirea9 urm!rirea9 3!ituirea9 r!nirea9 uciderea sau capturarea ("natului sau oricare
alt! acti(itate care are ca scop do#"ndirea acestuia.
7. Conorm art.26 al @egii 'egnului animal, terenurile de ("n!toare9 modul de gestiune
a gospod!riei cinegetice9 speciile de animale 1i regulile ("natului sunt sta#ilite de 'egulamentul
gospod!riei cinetice9 e:puse $n ane:a 1. Controlul asupra acestui regulament este e:ercitat de
c!tre 0epartamentul >rotec.iei %ediuluiH ,socia.ia de ;tat pentru sil(icultur! D%oldsil(aE 1i
autorit!.ile administra.iei pu#lice locale.
). V"natul se consider! ilegal $n condi.iile 1i $mpre-ur!rile pre(!8ute de art.266 C>9
c"nd el se eectuea8! !r! autori8a.ia corespun8!toare ie $n perioada inter8is!9 ie $n locurile
497
inter8ise9 ie cu unelte 1i metode nepermise (#racona-ul29 ie cu olosirea situa.iei de ser(iciu9
dac! aceasta a cau8at daune $n propor.ii mari. 0ispo8i.ia articolului este alternati(!9 de aceea
latura o#iecti(! se poate reali8a at"t $n ca8ul e:isten.ei tuturor pre(ederilor alternati(e pre(!8ute
de acest articol9 c"t 1i la reali8area doar a uneia din ele.
8. V"natul se consider! ilegal dac! este eectuat $n alte perioade dec"t cele e:pres
indicate $n art.66 al ,ne:ei 1 la @egea 'egnului animal. 0e e:emplu9 pe teritoriul repu#licii sunt
sta#ilite urm!toarele termene de ("n!toare? ("n!toarea de cer#i9 elani 1i muloni - de la 1
septem#rie p"n! la 61 decem#rieH c!priori - de la 15 mai p"n! la 15 octom#rieH c!prioare - de la
1 septem#rie p"n! la 61 decem#rieH iepuri - de la 1 noiem#rie p"n! la 61 decem#rieH a8ani - de
la 1 octom#rie p"n! la 61 decem#rie etc.
9. No.iunea de bracona5 este reglementat! de art.65 al ,ne:ei indicate. ;e consider!
("n!toare ilicit! (#racona-2 ("n!toarea !r! autori8a.ieH !r! autori8a.ia de de.inere 1i de olosire
a armei de ("n!toare sau a carnetului de ("n!toareH cu dep!1irea normelor de recoltare a
("natuluiH $n locurile 1i $n termenele inter8iseH cu arme de ("n!toare ce apar.in altor persoane
i8ice sau -uridiceH cu olosirea ar#aletelor9 arcurilor9 armelor cu .ea(a g3intuit!9 !r! 8gomot9
precum 1i a armelor de model militar9 de cali#ru mic9 cu e:cep.ia olosirii $n modul sta#ilit a
armelor de ("n!toare cu .ea(a g3intuit! pentru $mpu1carea animalelor copitate $n scop de
selec.ie sau do#"ndire a troeelorH do#"ndirea animalelor cu olosirea c3imicalelor to:ice9
repelentelor 1i imo#ili8antelor9 cu e:cep.ia ca8urilor de i8#ucnire a epi8ootiilor9 $n modul
pre(!8ut de legisla.ieH do#"ndirea animalelor cu olosirea mi-loacelor9 metodelor 1i uneltelor
considerate periculoase9 cum ar i s!parea gropilor pentru prins animalele9 amplasarea c"rligelor9
clamelor9 apuc!toarelorH instalarea la.urilor9 capcanelorH urm!rirea animalelor cu orice mi-loace
de transport (automo#ile9 motociclete9 tractoare9 elicoptere9 a(ioane etc.2H gonirea pe po-g3i.! de
g3ea.!9 pe 8!pad! ad"nc!9 $n oc9 $n ap!H de8groparea (i8uiniiH do#"ndirea animalelor alate $n
prime-die (sal("ndu-se de incendiu9 inunda.ie etc.2H str"nsul ou!lor9 de(astarea cui#urilor9
ad!posturilor #i8amilor (ondatrelor2 etc.
10. 0auna se consider! $n propor-ii 0ari $n unc.ie de pre.ul animalelor do#"ndite (a se
(edea art.127 C>29 de num!rul animalelor 1i cantitatea do#"ndit!9 de categoria 1i speciile
animalelor do#"ndite (de e:emplu9 specii rare2 etc.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct! sau indirect!.
12. ;u#iect al inrac.iunii este general? persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani9 1i persoana -uridic!.
16. In ca8ul s!("r1irii inrac.iunii cu olosirea situa.iei de ser(iciu su#iectul este special9
persoanele care au $n atri#u.iile lor de ser(iciu e:ercitarea controlului de stat asupra protec.iei 1i
olosirii resurselor regnului animal 1i anume cola#oratorii 0epartamentului >rotec.iei %ediului
1i ai autorit!.ilor administra.iei pu#lice locale.
ARTICOLUL 234. NDELETNICIREA ILEGAL
CU PESCUITUL* V"NATUL SAU CU ALTE E%PLOATRI ALE APELOR
<ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, v>natul sau cu alte e/ploatri ale apelor, cu utili=area
substan-elor e/plo=ive 7i otrvitoare sau a altor 0i5loace de ni0icire n 0as a faunei, dac
aceasta a cau=at daune ce dep7esc $;; de unit-i conven-ionale,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la ! an,
M*rt.$%G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
498
Co"entariu
M*rt.$%G 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.$%G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$%G co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. 'eglement!rile -uridice ale olosirii o#iecti(elor ac(atice pentru necesit!.ile piscicole sau
("n!tore1ti se con.in $n Codul apelor9 adoptat prin @egea 1562-XII din 22.07.19969 prin alte legi
1i acte normati(e.
2. Cadrul -uridic pentru asigurarea protec.iei eiciente 1i a olosirii ra.ionale a resurselor
regnului animal este reglementat de @egea *69-XIII din 2).0*.1995 cu pri(ire la 'egnul animal.
6. Conorm art.2*-25 ale acestei legi9 pescuitul industrial $n #a8inele ac(atice naturale 1i
artiiciale se permite persoanelor i8ice 1i -uridice9 conorm 'egulamentului cu pri(ire la
protec.ia resurselor piscicole 1i reglementarea pescuitului $n #a8inele piscicole9 e:puse $n ane:a
2. >escuitul sporti( 1i de amatori este permis cet!.enilor $n #a8inele ac(atice9 cu e:cep.ia celor
ale ondului ariilor naturale prote-ate de stat9 cresc!toriilor de pe1ti9 1i se eectuea8! cu plat! sau
gratuit9 $n #a8a autori8a.iei eli#erate de c!tre Inspec.ia de ;tat a Calit!.ii %ediului (pentru
#a8inele ac(atice naturale2 1i de c!tre u8uructuarii corespun8!tori (pentru #a8inele artiiciale29
conorm regulamentului e:pus $n ane:a 2. In #a8inele ac(atice ale ondului ariilor naturale
prote-ate de stat (re8er(a.ii 1tiin.iice 1i peisagistice9 parcuri na.ionale9 monumente ale naturii9
alte categorii de o#iecte naturale2 pescuitul se eectuea8! conorm legisla.iei.
*. Conorm art.27 al acestei legi9 do#"ndirea de animale care nu constituie o#iecte ale
("natului 1i pescuitului (melci9 1erpi9 #roa1te etc.2 se eectuea8! $n #a8a autori8a.iei eli#erate de
c!tre 0epartamentul >rotec.iei %ediului. In autori8a.ie sunt indicate plata pentru reproducere9
speciile 1i num!rul de animale9 ("rsta9 se:ul 1i termenele de do#"ndire.
5. &#iectul -uridic al inrac.iunii $l constituie ondul piscicol (totalitatea popula.iei piscicole 1i
a celorlalte resurse naturale de 3ran! constituite din lora 1i auna ac(atic! a #a8inelor piscicole2.
7. Bondul Unic de 6tat al *pelor $l constituie r"urile9 lacurile naturale9 lacurile de acumulare9
alte #a8ine de ap! de supraa.! 1i i8(oarele de ap!9 apele canalelor 1i apele su#terane.
). ;e consider! ba=ine piscicole apele naturale 1i st!t!toare de pe $ntreg teritoriul '%9
inclusi( marea teritorial!9 1i terenurile acoperite cu ap! ca urmare a $ndiguirilor sau #ar!rilor de
(!i C 3ele1teie9 ia8uri9 lacuri de acumulare9 - care ser(esc sau oer! condi.ii pentru $nmul.irea9
cre1terea 1i recoltarea pe1telui9 crustaceelor sau a altor (iet!.i ac(atice.
8. ;unt considerate ca !c"nd parte temporar din #a8inele piscicole 1i apele din 8onele
inunda#ile9 numai $n perioadele de p"n! la retragerea lor9 dac! $ntrunesc condi.iile indicate.
9. &#iectul material $l ormea8! reproduc!torii9 icrele9 puietul9 sturionii su# dimensiunile
legale etc.
10. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e de $ndeletnicire ilegal! cu
pescuitul9 ("natul sau cu alte e:ploat!ri ale apelor9 cu utili8area su#stan.elor e:plo8i(e 1i
otr!(itoare sau a altor mi-loace de nimicire $n mas! a aunei9 dac! aceasta a cau8at daune $n
propor.ii mari.
11. Pescuitul, v>natul sau alte e/ploatri ilegale ale apelor pot i reali8ate prin di(erse
modalit!.i? pescuitul electric9 cu materii e:plo8i(e sau otr!(itoare9 precum 1i cu su#stan.e
narcotice9 reacti(e de orice elH pescuitul reproduc!torilor $n timpul perioadei de pro3i#i.ie prin
orice metode sau distrugerea icrelor de pe1te $n aceea1i perioad!9 $n 8onele de reproducere
natural!H pescuitul puietului sau al reproduc!torilor de pe1te din pepiniere sau cresc!torii
piscicole $n alte scopuri dec"t repopularea sau pescuitul industrialH pescuitul sturionilor su#
dimensiunea legal!9 $n alte scopuri dec"t reproducereaH pescuitul cu n!(oade9 (oloace9 plase9
499
a(e9 prosto(oale9 ("r1e etc. de c!tre persoane i8ice neautori8ateH ("natul animalelor ac(atice $n
8onele inter8ise9 $n perioadele inter8ise9 cu mi-loace inter8ise sau a speciilor rare etc.
12. Cau8area de daune $n propor.ii mari a ost e:plicat! $n comentariul art.127 C>.
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! cu inten.ie direct! sau indirect!9 iar $n ca8ul
distrugerii icrelor de pe1te C 1i din impruden.!.
1*. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani9 1i persoana -uridic!. Inrac.iunea pre(!8ut! de
art.26* C> este mai pu.in gra(!.
15. >romisiunea dinainte de a procura produsele pescuitului sau ("natului ilegal $n condi.iile
e:puse9 procurarea mi-loacelor sau oerirea lor pentru $ndeletnicirea ilegal! cu pescuitul9 ("natul
sau cu alte e:ploat!ri ale apelor constituie complicitate la inrac.iunea pre(!8ut! de art.26* C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ a RM din 44.44.8667: D,rt.26* C> ($n
redac.ia din anul 20062 pre(ede r!spunderea penal! pentru $ndeletnicirea ilegal! cu pescuitul9
("natul sau cu alte e:ploat!ri ale apelor9 cu utili8area su#stan.elor e:plo8i#ile 1i otr!(itoare sau a
mi-loacelor de nimicire $n mas! a aunei dac! aceasta a cau8at daune mai mari de 10.000 leiE
(8eci=ia Gra,:$?$;;%2.
ARTICOLUL 235. NCLCAREA REGIMULUI DE ADMINISTRARE
I PROTECIE A #ONDULUI ARIILOR NATURALE PROTE&ATE DE STAT
<nclcarea regi0ului de ad0inistrare 7i protec-ie a fondului ariilor naturale prote5ate
de stat, dac aceasta creea= pericolul cau=rii de daune n propor-ii 0ari sau a cau=at
daune n propor-ii 0ari,
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani, iar
persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i
M*rt.$%# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$%# co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. ;copul acestei norme const! $n asigurarea protec.iei unor teritorii 1i o#iecte
e:cep.ional prote-ate de stat9 pre(enirea cau8!rii unor daune lor9 lumii animale care le
populea8!9 p!durilor sau altor (egeta.ii care cresc pe aceste teritorii9 prote-area di(ersit!.ii
#iologice. Cadrul -uridic pentru asigurarea protec.iei eiciente 1i a olosirii ra.ionale a
ondului ariilor naturale prote-ate de stat este reglementat de @egea 1568 din 25.02.1998
pri(ind ondul ariilor naturale prote-ate de stat9 alte acte normati(e.
2. &#iectul inrac.iunii $l constituie ondul ariilor naturale prote-ate de stat. &#iectul
material al inrac.iunii $l constituie teritoriile naturale e:cep.ional prote-ate de stat9 adic!
acele sectoare de p!m"nt9 suprae.e de ape9 de aer9 $n care sunt amplasate comple:ele 1i
o#iectele cu o destina.ie special! de protec.ie a naturii9 1tiin.iic!9 cultural!9 estetic!9 de
ocrotire a s!n!t!.ii etc.9 e:cluse complet sau par.ial C prin 3ot!r"rile organelor puterii de
stat C din olosin.! $n gospod!ria na.ional!9 iind considerate drept o#iecte ale culturii 1i
patrimoniului na.ional.
500
Co"entariu
6. Bondul ariilor naturale prote5ate de stat $l constituie re8er(a.iile naturale de stat9
inclu8"nd re8er(a.iile #ioserice9 parcurile naturale na.ionale9 monumente ale naturii9
parcurile-dendrarii 1i gr!dinile #otanice9 localit!.ile sanitaro-curati(e 1i sanatoriile9 care
sunt asigurate cu o protec.ie e:cep.ional! din partea statului $n interesul pre8entei 1i
(iitoarelor genera.ii. In pri(in.a iec!ruia dintre aceste o#iecte se instaurea8! un regim
special de protec.ie. 0e e:emplu9 pe teritoriul re8er(a.iilor naturale se scot din olosin.!
gospod!reasc! comple:ele 1i o#iectele naturale (p!m"ntul9 apa9 su#solul9 lumea animal! 1i
cea (egetal!2. >e aceste teritorii este inter8is! orice acti(itate ce contra(ine sarcinilor 1i
destina.iei re8er(a.iilor9 introducerii organismelor (ii $n scopul aclimati8!rii lor9 este
inter8is accesul persoanelor !r! permisiune special!.
*. Inc!lcarea regimului de administrare 1i protec.ie a ondului ariilor naturale prote-ate
de stat se reali8ea8! prin s!("r1irea de ac.iuni9 strict inter8ise de legisla.ia 1i de actele
normati(e respecti(e9 cum ar i p!trunderea !r! permisiune special! pe aceste teritorii9
eectuarea unor acti(it!.i de gospod!rire $n 8onele re8er(a.iilor naturale 1i ale parcurilor
na.ionale9 acti(it!.i de e:ploatare 1i e:tragere9 do#"ndire a mineralelor9 construirea 1i
de8(oltarea pe teritoriile parcurilor na.ionale a (ilelor 1i gr!dinilor9 mi1carea 1i parcarea
mi-loacelor de transport9 care nu sunt legate de unc.ionarea parcurilor na.ionale9
colectarea plantelor 1i a altor elemente ale lorei9 $mpr!1tierea gunoiului sau depo8itarea
lui pe aceste teritorii9 distrugerea monumentelor naturale etc.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iuni poate i reali8at! 1i prin inac.iune9 atunci c"nd
persoanele $mputernicite (administra.ia acestor teritorii 1i o#iecte2 nu iau m!surile cu(enite
pentru asigurarea regimului protec.iei lor9 de e:emplu C nu trasea8! 3otarele acestor
teritorii9 nu instalea8! alte semne $n (ederea distinc.iei lor etc.
7. Consecin.ele inrac.ionale constau $n? a2 crearea pericolului cau8!rii de daune $n
propor.ii mari 1i #2 cau8area de daune $n propor.ii mari.
). 0aunele $n propor.ii mari pot i e:primate $n daune materiale (a se (edea art.127
C>2 1i $n alt! orm!9 $n unc.ie de importan.a o#iectelor la care se atentea8!? distrugerea
sau degradarea unor monumente distincte ale naturii (de e:emplu9 do#or"rea unui ste-ar de
500 ani9 luat su# protec.ia statului etc.29 $nr!ut!.irea st!rii acestor o#iecte 1i teritorii9
do#"ndirea pe aceste teritorii a animalelor s!l#atice sau a speciilor de (egeta.ie rar! etc.
0auna $n propor.ii mari este determinat! $n iecare ca8 aparte $n unc.ie de circumstan.ele
cau8ei9 de gradul de pierderi irepara#ile9 de raportul dintre partea distrus! sau degradat! a
o#iectului 1i cea r!mas! intact!9 m!rimea c3eltuielilor necesare pentru repararea sau
resta#ilirea o#iectelor sau teritoriilor distruse sau degradate etc.
8. In ca8ul cre!rii pericolului cau8!rii de daune $n propor.ii mari este necesar s!
constat!m ca pericolul s! ie real 1i iminent.
9. >entru constatarea componen.ei de inrac.iune este necesar! $n iecare ca8 e:isten.a
leg!turii cau8ale $ntre ac.iunile !ptuitorului 1i sur(enirea sau pericolul sur(enirii
consecin.elor pre-udicia#ile? crearea pericolului cau8!rii de daune $n propor.ii mari sau
cau8area de daune $n propor.ii mari.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! at"t prin inten.ie direct! (persoana
$n.elege c! prin ac.iunile sale $ncalc! regimul de administrare 1i de protec.ie a ondului
ariilor naturale prote-ate de stat9 dore1te sur(enirea acestor consecin.e9 de e:emplu C s!
do#oare copaci din re8er(a.iile naturale sau s! distrug! plantele etc.29 c"t 1i prin inten.ie
indirect! (persoana $n.elege c! prin ac.iunile sale $ncalc! acest regim 1i admite $n mod
con1tient cau8area de daune $n propor.ii mari ondului ariilor naturale prote-ate de stat sau
are o atitudine indierent! a.! de consecin.ele sur(enite2.
501
11. ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani9 sau persoana -uridic!.
502
Co"entariu
Caitolul J
IN#RACIUNI ECONOMICE
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia pentru ap!rarea drepturilor omului 1i
li#ert!.ilor undamentale din 0*.11.50 ++BI9 1+1998H Con(en.ia din 08.11.90 pri(ind sp!larea
#anilor9 depistarea9 sec3estrarea 1i coniscarea (eniturilor pro(enite din acti(itatea inrac.ional!
++BI9 65+10)9 2007H ,ran-amentul din 1*.0*.1891 de la %adrid pri(ind sanc.iunile pentru
indica.iile alse sau $n1el!toare de pro(enien.! a produselor ++BI9 28+1769 2001H ,cord din
1*.02.92 cu pri(ire la restituirea (alorilor culturale 1i istorice statelor de origine ++ BI9 17+*29
1999H Con(en.ia unic! asupra stupeiantelor din 60.06.71 1i protocolul de modiicare a acestei
con(en.ii din 25.06.)2 ++ BI9 8+1289 1999H Con(en.ia &rgani8a.iei Na.iunilor 5nite din 20.12.88
contra traicului ilicit de stupeiante 1i su#stan.e psi3otrope ++ BI9 8+21*9 1999H Con(en.ia
european! din 28.07.)8 cu pri(ire la controlul ac3i8i.ion!rii 1i de.inerii armelor de oc de c!tre
particulari ++ BI9 68+)19 2007H Con(en.ie din 26.11.)2 pri(ind protec.ia patrimoniului mondial9
cultural 1i natural ++ aderat prin @egea '%9 1116-XV din 07.07.2002H Con(en.ia din 09.07.))
interna.ional! pri(ind asisten.a administrati(! reciproc! pentru pre(enirea9 in(estigarea 1i
reprimarea inrac.iunilor (amale ++ aderat prin @egea nr.2)5-XV din 21.07.2001H Con(en.ia
&N5 din 15.11.2000 $mpotri(a criminalit!.ii transna.ionale organi8ate ++ BI9 65+6669 2007.
Re,le.ent-ri de dret na!ional: @egea cu pri(ire la #ani 1262-XII din 15.12.1992 ++ %.9
6+51 din 60.06.1999H @egea cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 199-XIV din 18.11.1998 ++
%&9 2)-28+126 din 26.06.1999H @egea cam#iei 152)-XII din 22.07.96 ++ %& 10+285 din
60.10.1996H Fot!r"rea =N%9 72 din 2*.02.2005 pri(ind apro#area 'egulamentului cu pri(ire la
cardurile #ancare ++%&9 67-68+12* din 0*.06.2005H Fot!r"rea >arlamentului pri(ind emiterea $n
circula.ie a unor monede -u#iliare 1i comemorati(e9 2*9-XIV din 2*.12.1998 ++ %&9 1-2+7 din
0).01.99H @egea pri(ind modul de creditare a produc!torilor de m!ruri (iti-(inicole9 7*9-XIII
din 1).11.95 ++ %&9 )+77 din 01.02.97H @egea pri(ind acordarea de credite preeren.iale pe
termen lung unor categorii de tineri studio1i9 11*2-XIV din 1*.0).00 ++ %&9 15*-157+1152 din
1*.12.00H @egea pri(ind #irourile istoriilor de credit9 122-XVI din 29.05.08 ++ %&9 168-169+559
din 29.0).08H FA cu pri(ire la creditele preeren.iale pentru unele categorii de popula.ie9 11*7
din 15.10.0* ++ %&9 189-192+1620 din 22.10.0*H Fot!r"rea =N% pri(ind apro#area
'egulamentului cu pri(ire la acti(itatea de creditare a #!ncilor care operea8! $n '%9 156 din
25.12.9) ++ %&9 8+2* din 60.01.98H 'egulamentul =N% cu pri(ire la acordarea de c!tre #!ncile
comerciale a creditelor de consor.iu din 06.02.95 ++ %&9 68-69+11 din 1*.0).95H 'egulamentul
=N% cu pri(ire la acordarea creditelor de c!tre #!nci unc.ionarilor s!i9 66+09-01 din 18.09.97 ++
%&9 7*+81 din 06.10.97H Fot!r"rea =N% pri(ind apro#area 'egulamentului cu pri(ire la
creditele e:pirate9 160 din 15.05.98 ++ %&9 8)-89+1)* din 2*.09.98H Fot!r"rea =N% cu pri(ire
la apro#area 'egulamentului pri(ind condi.iile de acordare re8iden.ilor a creditelor $n (alut!
str!in! de c!tre #!ncile licen.iate9 17 din 22.01.09 ++ %&9 *)-*8+180 din 06.06.09H @egea cu
pri(ire la datoria pu#lic!9 garan.iile de stat 1i recreditarea de stat9 *19-XVI din 22.12.07 ++ %&9
62-65+11* din 09.06.0)H @egea cu pri(ire la antreprenoriat 1i $ntreprinderi9 8*5-XII din
06.01.92 ++ %.9 2+66 din 06.01.92H @egea cu pri(ire la principiile de #a8! de reglementare a
acti(it!.ii de $ntreprin8!tor9 265-XVI din 20.0).07 ++ %&9 127-160+72) din 11.08.07H @egea
pri(ind reglementarea prin licen.iere a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor9 *51-XV din 60.0).01 ++ %&9
503
27-28+95 din 18.02.05H @egea cu pri(ire la $ntreprinderea de stat9 1*7-XIII din 17.07.9* ++ %&9
2+9 din 25.08.199*H @egea cu pri(ire la patenta de $ntreprin8!tor9 96-XIV din 15.0).98 ++ %&9
)2-)6+*85 din 07.08.1998H @egea cu pri(ire la a(ocatur!9 1270-XV din 19.0).02 ++ %&9 127-
12)+1001 din 12.09.02H @egea cu pri(ire la notariat9 1*56-XV din 08.11.02 ++ %&9 15*-
15)+1209 din 21.11.02H @egea institu.iilor inanciare9 550-XIII din 21.0).95 ++ %&9 1+2 din
01.01.97H @egea cu pri(ire la pre(enirea 1i com#aterea sp!l!rii #anilor 1i inan.!rii terorismului9
190-XVI din 27.0).0) ++ %&9 1*1-1*5+59) din 0).09.0)H Codul iscal9 1176-XIII din 2*.0*.9) ++
%&9 /di.ie special! din 08.02.0)H %&9 /di.ie special! din 2005H %&9 102-106 din 26.08.01H
%&9 72+522 din 18.09.9)H @egea conta#ilit!.ii9 116-XVI din 2).0*.0) ++ %&9 90-96+699 din
29.07.0)H Instruc.iuni ale IK; cu pri(ire la ordinea de $ntocmire9 depunere 1i recep.ie a
declara.iilor $n scopul atri#uirii codului iscal 1i eli#er!rii certiicatelor despre atri#uirea codului
iscal9 18-*-05 din 22.08.9* ++ %&9 1+2 din 29.09.9*H Codul contra(en.ional al '%9 218-XVI din
2*.10.08 ++ %&9 6-7+15 din 17.01.09H @egea cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 199-XIV din
18.11.98 ++ %&9 186-185+755 din 10.10.08H Fot!r"rea C;>FV cu pri(ire la modul de emisiune
1i $nregistrare de stat a (alorilor mo#iliare9 )7-5 din 29.12.9) ++ %&9 )0-)2+112 din 02.0).99H
@egea cu pri(ire la protec.ia concuren.ei9 1106-XIV din 60.07.00 ++ %&9 177-178+1205 din
61.12.00H @egea pri(ind protec.ia indica.iilor geograice9 denumirilor de origine 1i specialit!.ilor
tradi.ionale garantate9 77-XVI din 2).06.2008 ++ %&9 16*-16)+52) din 25.0).2008H @egea (iei 1i
(inului9 5)-XVI din 10.06.2007 ++ %&9 )5-)8+61* din 19.05.2007H Codul ci(il9 110)-XV din
07.07.02 ++ %&9 82-87+771 din 22.07.02H Fot!r"rea CNV% pri(ind apro#area 'egulamentului
cu pri(ire la modul de .inere a registrului de.in!torilor de (alori mo#iliare nominati(e de c!tre
registrator 1i de.in!torul nominal9 15+1 din 17.06.200) ++ %&9 51-56+199 din 16.0*.200)H Codul
(amal9 11*9-XIV din 20.0).00 ++ %&9 edi.ie special! din 01.01.0)9 %&9 170-172+1201 din
26.12.00H @egea cu pri(ire la tariul (amal9 1680-XIII din 20.11.9) ++ %&9 edi.ie special! din
01.01.0)9 %&9 *0-*1+287 din 0).05.98H FA pri(ind Bariul (amal la m!rurile 1i o#iectele de
import9 789 din 08.11.96 ++ %.9 11+658 din 60.11.96H &rdinul ;V cu pri(ire la apro#area
'egulamentului pri(ind (!muirea #unurilor trecute peste rontiera (amal! a '% de c!tre
persoane i8ice 1i a unor ormulare tipi8ate9 57-& din 21.02.08 ++ %&9 )*-)5+211 din 11.0*.08H
@egea cu pri(ire la comer.ul interior9 )*9-XIII din 26.02.97 ++ %&9 61+618 din 26.05.97H @egea
pri(ind protec.ia m!rcilor9 68-XVI din 29.02.08 ++ %&9 99-101+672 din 07.07.08H Instruc.iunea
%K cu pri(ire la modul de calculare 1i ac3itare a acci8elor9 06 din 17.08.02 ++ %&9 1**-1*5+626
din 2*.10.02H 'egulamentul %K pri(ind instituirea sistemului de marcare cu tim#re de acci8 a
m!rurilor din .ar! (indigene2 1i din import pasi#ile acci8elor din 19.06.01 ++ %&9 **-*5+117 din
19.0*.01H Codul de procedur! penal! al '%9 122-XV din 1*.06.06 ++ %&9 10*-110+**) din
0).07.06H Codul de procedur! ci(il! al '%9 225-XV din 60.05.06 ++ %&9 111-115+*51 din
12.07.06H @egea insol(a#ilit!.ii9 762-XV din 1*.11.01 ++ %&9 169-1*0+1082 din 15.11.01H FA
pentru apro#area 'egulamentului cu pri(ire la asanarea9 reorgani8area 1i lic3idarea
Intreprinderilor insol(a#ile9 )71 din 16.10.9* ++ %&9 16+112 din 1).11.9*H @egea pri(ind
protec.ia consumatorilor9 105-XV din 16.06.06 ++ %&9 127-161+50) din 2).07.06H FA cu pri(ire
la apro#area 'egulilor de unc.ionare a re.elei de comer. am#ulant 1i a 'egulilor de comer. $n
pie.ele din '%9 51) din 18.09.97 ++ %&9 )2-)6+581 din 0).11.97H @egea cu pri(ire la unc.ia
pu#lic! 1i statutul unc.ionarului pu#lic9 158-XVI din 0*.0).08 ++ %&9 260-262+8*0 din
26.12.08H @egea pri(ind calitatea $n construc.ii9 )21-XIII din 02.02.97 ++ %&9 25+259 din
25.0*.97H FA cu pri(ire la controlul de stat al calit!.ii $n construc.ii9 670 din 25.07.97 ++ %&9
*9-50+*15 din 25.0).97H 'egulamentului pri(ind modul de e:ercitare a controlului de stat al
calit!.ii $n construc.ii ++ ,ne:a9 1 la FA9 670 din 25.07.97H 'egulamentul cu pri(ire la
(eriicarea proiectelor 1i a e:ecu.iei construc.iilor 1i e:perti8area te3nic! a proiectelor 1i
construc.iilor apro#at prin FA cu pri(ire la asigurarea calit!.ii construc.iilor9 671 din 25.07.97 ++
%&9 52-56+*69 din 08.08.97H FA cu pri(ire la apro#area 'egulamentului de recep.ie a
construc.iilor 1i instala.iilor aerente9 285 din 26.05.97 ++ %&9 *2-**+6*9 din 28.07.97H FA
504
Co"entariu
pentru apro#area 'egulamentului pri(ind e:perti8a te3nic! $n construc.ii9 967 din 17.08.07 ++
%&9 168-1*1+1025 din 01.09.07H FA despre apro#area 'egulamentului pri(ind autori8area
unc.ion!rii 1i sc3im#!rii destina.iei construc.iilor 1i amena-!rilor9 607 din 60.06.00 ++ %&9 6)-
68+685 din 07.0*.00.
Doctrin-: Cu1nir V.9 Au1tiuc ,.9 >rodan %.9 0reptul aacerilor (repertoriul legislati(29
C3.9 200*H =r$n8! ;.9 F$rtiile de (aloare C ca o#iect material al sustragerii ++ 'N09 200*+9H
Cu1nir V.9 =erli#a V.9 'ecomand!ri metodice pri(ind documentarea inrac.iunilor din domeniul
inanciar C #ancar9 C3.9 2006H Au1tiuc ,.9 ,cordarea creditelor cu $nc!lcarea regulilor de
creditare ++ 'N09 2001+10H %utu-;trulea %.9 ,nali8a -uridico-penal! a sp!l!rii #anilor9 C39
2007H =erli#a V.9 Co-ocaru '.9 ;emne o#iecti(e a inrac.iunii de practicare ilegal! a acti(it!.ii
de $ntreprin8!tor ++ 'N09 2009H Cu1nir V.9 =erli#a V.9 ,specte -uridico-penale ale e(a8iunii
iscale a $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor9 C3.9 2002H Vremea I.9 ,specte -uridico-
penale ale e(a8iunii iscale a $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor9 C3.9 2006H ;tati V.9
,nali8a de drept penal a a#u8urilor $n acti(itatea participan.ilor la pia.a (alorilor mo#iliare9
inrac.iune pre(!8ut! de art.2*5+1 C> '% ++ 'N09 2008+2H ;tati V.9 '!spunderea penal! pentru
inrac.iunea de concuren.! neloial! (art.2*7+1 C> '%2 ++ 'N09 200899 12H ;tati V.9 '!spunderea
penal! pentru inrac.iunile legate de insol(a#ilite9 C3.9 2006H ;.%aimescu9 &#iectul material al
contra#andei C ca o#iect de atentare asupra securit!.ii pu#lice a statului ++ 'N09 200599 1H
;.%aimescu9 C.Klorea9 Contra#anda comis! $n propor.ii deose#it de mari ++ ,(ocatul poporului9
200099 )-9H %.%utu9 0eose#irea contra#andei de la esc3i(area de la ac3itarea ta:elor (amale ++
'N09 200699 12H 'e1etnico( ,.9 &#iectul material al inrac.iunilor 1i mi-locul de s!("r1ire a
inrac.iunii-criterii de delimitare ++ 'N09 200)9 7.
ARTICOLUL 236. #ABRICAREA SAU PUNEREA
N CIRCULAIE A BANILOR #ALI SAU A TITLURILOR DE VALOARE #ALSE
(!' Babricarea n scopul punerii n circula-ie sau punerea n circula-ie a biletelor .ncii
@a-ionale a Moldovei, a 0onedelor, a valutei strine, a valorilor 0obiliare de stat sau a altor
titluri de valoare false, utili=ate pentru efectuarea pl-ilor,
se pedepse7te cu nchisoare de la # la !; ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
o anu0it activitate.
b' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
c' n propor-ii deosebit de 0ari,
se pedepsesc cu nchisoare de la + la !# ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
a0end n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita
M*rt.$%: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$%: 0odificat prin Legea nr.$%!,(I din ;$.!!.$;;+, n vigoare $%.!!.$;;+N
M*rt.$%: co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. >entru prote-area opera.iilor legale eectuate $n cadrul circula.iei monetare 1i altor
instrumente de plat! garantate de c!tre stat9 legiuitorul a $n.eles s! incrimine8e apta de
alsiicare a #anilor sau a titlurilor de (aloare $n art.267 C>.
2. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii este ormat din rela.iile sociale a c!ror
e:isten.! 1i des!1urare normal! sunt condi.ionate de prote-area sistemului inanciar-#ancar al
505
statului9 precum 1i a celor legate de a $ncrederea pu#lic! (fides publica2 pe care oamenii tre#uie
s! o ai#! a.! de #ani 1i (alorile mo#iliare.
6. &#iectul material al inrac.iunii este repre8entat de #iletele =N%9 monedele9 (aluta
str!in!9 (alorile mo#iliare 1i alte titluri de (aloare alse.
*. .iletele 1i 0onedele repre8int! orma material! a #anilor pu1i $n circula.ie de c!tre
=N%9 caracteri8ate printr-o anumit! (aloare nominal! (19 59 109 209 509 1009 2009 500 1i 1000
lei pentru #ancnote 1i 19 59 109 25 1i 50 #ani pentru monede2 1i semne distincti(e (dimensiuni9
culoare9 orm! etc.2. >ot igura $n calitate de o#iect material al inrac.iunii 1i monedele
comemorati(e cu caracter numismatic9 cu condi.ia c! acestea sunt puse $n circula.ie $n calitate
de mi-loc de plat! printr-un act normati( emis de c!tre organele a#ilitate.
5. >entru e:isten.a o#iectului material al inrac.iunii este necesar ca #ancnotele sau
monedele s! ie $n circula.ie la momentul s!("r1irii aptei. Nu pot orma o#iect material al
inrac.iunii e:aminate #anii retra1i din circula.ie sau care urmea8! de a i introdu1i $n circula.ie.
0ac! !ptuitorul a ac.ionat cu scopul $nsu1irii #unurilor persoanei9 el urmea8! a i supus
r!spunderii penale pentru inrac.iunea de escroc3erie (art.190 C>2.
7. Valuta str!in! repre8int! #anii9 su# orm! de #ancnote 1i monede9 care circul! pe
teritoriul '% $n calitate de mi-loace de plat! adoptate de c!tre un alt stat sau un grup de state.
). >otri(it art.6 al @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 (aloarea mo#iliar!
presupune un titlu inanciar care conirm! drepturile patrimoniale sau nepatrimoniale ale unei
persoane $n raport cu alt! persoan!9 drepturi care nu pot i reali8ate sau transmise !r!
pre8entarea acestui titlu inanciar9 !r! $nscrierea respecti(! $n registrul de.in!torilor de (alori
mo#iliare nominati(e ori $n documentele de e(iden.! ale de.in!torului nominal al acestor (alori
mo#iliare.
8. alori 0obiliare de stat sunt titlurile inanciare emise $n orm! de contract de
$mprumut9 e:primat $n (alut! na.ional! sau $n alt! (alut! legitim!9 $nc3eiat $ntre '%9 $n calitate
de de#itor9 1i persoane -uridice sau i8ice9 $n calitate de creditor.
9. alori 0obiliare 0ateriali=ate sunt titlurile inanciare care e:ist! su# orm! de
certiicate ale (alorilor mo#iliare. >roprietarul (alorilor mo#iliare materiali8ate se identiic!
conorm certiicatului (alorilor mo#iliare perectat $n modul sta#ilit sau9 $n ca8ul $n care
certiicatul este transmis de.in!torului nominal9 conorm $nscrierii !cute $n documentele de
e(iden.! ale acestuia.
10. alori 0obiliare no0inative ne0ateriali=ate sunt titlurile inanciare care e:ist! $n
orm! de $nscrieri !cute $n conturi. >roprietarul (alorilor mo#iliare nominati(e nemateriali8ate
se identiic! conorm $nscrierii !cute $n registrul de.in!torilor unor astel de (alori mo#iliare
sau9 $n ca8ul transmiterii acestor (alori de.in!torului nominal9 conorm $nscrierii !cute $n
documentele de e(iden.! ale acestuia.
11. >rin alte titluri de valoare false se $n.eleg cam#iile9 cecurile9 certiicatele #ancare9
#onurile de te8aur etc. ;u# aspectul laturii o#iecti(e9 elementul material al inrac.iunii poate i
reali8at prin dou! modalit!.i alternati(e? fabricarea sau punerea $n circula.ie a entit!.ilor
materiale care ormea8! categoria o#iectului material al inrac.iunii (F> C;G Cu pri(ire la
practica -udiciar! $n cau8ele penale despre a#ricarea sau punerea $n circula.ie a #anilor al1i
(art.8* C>29 nr.26 din 29.10.2001 ++ Culegere de 3ot!r"ri e:plicati(e9 C3.9 200229 neiind e:clus!
posi#ilitatea comiterii corelati(e a acestora9 $n #a8a unei singure re8olu.ii criminale.
12. Ka#ricarea const! $n manopera de falsificare9 adic! producerea de #ancnote (monede2
sau de (alori mo#iliare9 alte titluri de (aloare care le imit!9 iind asem!n!toare dup! orm! 1i
con.inut cu cele originale. ,c.iunea de alsiicare poate i reali8at! prin dou! metode?
contrafacerea 1i alterarea.
506
Co"entariu
16. Contraacerea9 denumit! 1i pl!smuire9 repre8int! ac.iunea prin care sunt conec.ionate9
reproduse #ancnotele9 monedele9 (aluta str!in!9 (alorile mo#iliare sau alte titluri de (aloare9 care
le imit! pe cele ade(!rate. ,ceast! acti(itate poate i reali8at! $n mod dierit9 dup! cum este
(or#a de #ancnote (prin copiere9 imprimare9 otograiere etc.2 sau de monede metalice (turnarea
sau #aterea acestora2.
1*. >entru e:isten.a inrac.iunii este necesar ca #anii o#.inu.i prin contraacere s! se
apropie de original9 s! ai#! aptitudinea de a oeri o anumit! credi#ilitate9 cre"ndu-se aparen.a
(erita#ilit!.ii #ancnotei sau monedei la primul contact. Nu e:ist! inrac.iune dac! imitarea este
grosolan!9 total necorespun8!tore 1i nu poate i introdus! $n circuitul monetar. /(entual9 apta
poate pre8enta semnele inrac.iunii de escroc3erie9 atunci c"nd !ptuitorul9 proit"nd ie de
neaten.ia sau ne1tiin.a su#iectului pasi(9 ie de alte $mpre-ur!ri prielnice9 $l induce $n eroare9
pre8ent"nd produsul inrac.iunii ca o #ancnot! sau moned! ade(!rat!.
15. ,lterarea repre8int! ac.iunea de sc3im#are9 de modiicare a con.inutului sau a
aspectului unei #ancnote9 monede sau a unei (alori mo#iliare ade(!rate prin denaturarea
semnelor distincti(e a acestora. 0e regul!9 $n ca8ul alter!rii apta este orientat! spre ridicarea
(alorii nominale a #anilor9 $n (ederea asigur!rii de c!tre !ptuitor a unor a(anta-e materiale mai
mari9 dec"t cele oerite de original.
17. >unerea $n circula.ie const! $n opera.iunea de introducere $n angrena-ul circuitului
monetar a #anilor al1i sau a (alorilor mo#iliare alse. In aceast! modalitate normati(! apta
poate i s!("r1it! prin eectuarea de pl!.i9 sc3im#uri9 dona.ii9 su#stituirea unei (alori ade(!rate
cu una als!9 ("n8are9 darea $n $mprumut etc. Nu constituie punere $n circula.ie ac.iunea ce
m!rturise1te inten.ia !ptuitorului de a se i8#!(i de #anii al1i (aruncarea9 a#andonarea etc.2.
1). ;!("r1irea aptei prin modalitatea punerii $n circula.ie a #anilor al1i nu atrage dup!
sine $ncadrarea -uridic! a aptei $n concurs cu inrac.iunea pre(!8ut! de art.190 C>9 deoarece
prima constituie o orm! special! a escroc3eriei9 de(enind aplica#ile regulile de concuren.!
dintre norma special! 1i norma general! prescrise de art.117 alin.(22 C>.
18. Inrac.iunea de a#ricare sau de punere $n circula.ie a #anilor al1i sau a titlurilor de
(aloare alse repre8int!9 su# aspectul conigur!rii laturii o#iecti(e9 o componen.! ormal!9
momentul consum!rii iind constatat $n unc.ie de modalitatea normati(! prin care a ost comis!
apta pre-udicia#il!. ,stel9 a#ricarea se consider! consumat! din momentul o#.inerii de c!tre
!ptuitor cel pu.in a unei #ancnote9 monede sau (alori mo#iliare alse9 nea("nd rele(an.! dac!
acesta a reu1it sau nu s!-i pun! $n circula.ie9 punerea $n circula.ie C din momentul p!trunderii
#anilor al1i $n circula.ia o#i1nuit!9 adic! din momentul remiterii cel pu.in a unei #ancnote9
monede sau (alori alse.
19. ,t"t a#ricarea9 c"t 1i punerea $n circula.ie constituie acti(it!.i inrac.ionale inten.ionate9
iind suscepti#ile de a i des!1urate $n timp su# orma preg!tirii sau tentati(ei de inrac.iune.
20. Pregtirea de fabricare a banilor e:ist! atunci c"nd !ptuitorul9 de e:emplu9 procur!
(opsea9 3"rtie 1i mi-loacele te3nice9 capa#ile a i utili8ate la imitarea #anilor apropia.i
originalului9 iar la apta de punere $n circula.ie a #anilor al1i preg!tirea se poate maniesta prin
procurarea #anilor al1i sau de.inerea de c!tre !ptuitor a #anilor alsiica.i de c!tre o alt!
persoan! pentru punerea ulterioar! a lor $n circula.ia monetar!.
21. In situa.ia aptei de a#ricare a #anilor e:ist! tentati(! atunci c"nd ac.iunea de
contraacere sau de alterare a ost $ntrerupt!9 pe parcursul e:ecut!rii sale9 din cau8e
independente de (oin.a !ptuitorului sau9 de1i a ost dus! p"n! la cap!t9 re8ultatul nu s-a produs9
neiind o#.inut produsul inrac.iunii9 dorit de c!tre !ptuitor. In ca8ul punerii $n circula.ie a
#anilor tentati(a poate i re.inut!9 de pild!9 c"nd !ptuitorul a $nc3eiat acti(itatea de remitere a
#anilor al1i c!tre o alt! persoan!9 $ns! aceasta din urm!9 constat"nd alsul9 nu le-a primit.
507
22. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei directe. In
lipsa actorului intelect( al inten.iei nu e:ist! componen.a inrac.iunii descris! $n art.267 C>9
atunci c"nd persoana pune $n circula.ie o #ancnot! despre care nu 1tie c! este als!.
26. >entru modalitatea a#ric!rii inten.ia este una caracteri8at!9 deoarece apta tre#uie s!
ie comis! $n scopul punerii n circula-ie a banilor fal7i sau a titlurilor de valoare false. In acest
ca8 scopul se repre8int! $n calitate de semn o#ligatoriu al laturii su#iecti(e9 iar ine:isten.a sau
nepro#area acestuia $n cadrul procesului penal e:clude posi#ilitatea $ncadr!rii aptei $n #a8a
art.267 C> din lipsa semnelor componen.ei de inrac.iune.
2*. ;u#iect acti( al inrac.iunii poate i at"t persoana i8ic! responsa#il! cu ("rsta de 17
ani9 c"t 1i persoana -uridic!.
25. >articipa.ia la inrac.iunea anali8at! este posi#il! su# toate ormele sale9 cu men.iunea
c! participa.ia su# orma grupului organi8at sau a organi8a.iei criminale nu poate a(ea loc la
(arianta-tip a inrac.iunii9 constituind semne caliicati(e de agra(are a r!spunderii penale
incidente art.267 alin.(22 lit.#2 C>.
27. ;emnul caliicati( pre(!8ut de art.267 alin.(22 lit.c2 C>9 de(ine incident dac! sunt
pre8ente semnele grupului organi8at deinit $n art.*7 C> sau ale organi8a.iei criminale deinite
$n art.*) C>.
2). 0erularea acti(it!.ii inrac.ionale de a#ricare sau punere $n circula.ie a #anilor al1i
sau a titlurilor de (aloare alse poate c!p!ta un caracter continuat9 urm"nd delimitarea acesteia
de concursul de inrac.iuni. /:ist! inrac.iune prelungit!9 dac! alsiicarea sau punerea $n
circula.ie a #anilor al1i este s!("r1it! prin acte repetate la dierite inter(ale de timp9 $n #a8a
uneia 1i aceleia1i inten.ii unice - ca element uniicator al dieritelor ac.iuni. Korma inrac.iunii
unice poate su#e:ista at"t $n ipote8a repet!rii uneia 1i aceleia1i modalit!.i normati(e de s!("r1ire
a aptei9 c"t 1i $n ipote8a s!("r1irii com#inate ale acestora. /:ist! concurs de inrac.iuni atunci
c"nd ac.iunile de alsiicare sau punere $n circula.ie sunt s!("r1ite su# domina.ia unor inten.ii
dierite.
28. Ka#ricarea sau punerea $n circula.ie a #anilor al1i sau a titlurilor de (aloare alse
s!("r1it! $n propor.ii deose#it de mari (art.267 alin.(22 lit.c2 C>29 presupune e(aluarea propor.iei
o#iectului material al inrac.iunii9 care tre#uie s! corespund! cu (aloarea de peste 5000 u.c. de
amend! (art.127 C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 48.68.8668? DIn ca8ul $n care
#ancnotele ori monedele alse nu corespund (!dit cu cele autentice poate i sesi8at! o inrac.iune
de escroc3erie? D>rin urmare instan.a superioar! a apreciat c! ac.iunile persoanei pot i $ncadrate
ca escroc3erie doar $n ca8ul $n care #ancnotele (ori monedele2 alse (!dit nu corespund cu cele
autentice 1i $n mod normal nu pot i puse $n circula.ie9 $ns! persoana urm!re1te inten.ia de
$n1elare 1i proit! de anumite condi.ii9 lips! de iluminare9 (edere sla#! a persoanei $n1elate 1i alte
asemenea situa.ii. In spe.a dat!9 #ancnotele alse puse $n circula.ie de c!tre inculpa.i a(eau grad
destul de $nalt de asem!nare cu #ancnotele autentice9 apt con1tienti8at de inculpa.i c! ei pun $n
circula.ie #ani al1iE (8eci=ia !ca,!%?$;;$2.
CPL al C3/ din 85.6;.8669. Dac- valoarea o&iectului .aterial al inArac!iunii
rev-2ute de art.87: CP de-%e%te 466666 lei? e"te vor&a de co.iterea inArac!iunii @n
roor!ii deo"e&it de .ari: DInstan.a a $ncadrat corect apta lui @V 1i BI9 care (...2 i-au reali8at
lui >; 10000 dolari ;5, al1i contra sumei de *000 dolari ;5, (erita#ili. Kiind re.inu.i $n
lagrant delict de c!tre cola#oratorii poli.iei9 asupra lor depist"ndu-se suma de 10000 dolari
;5,9 care conorm cursului (alutar oicial la data comiterii inrac.iunii (alorau 12*529 lei '%
1i9 conorm raportului de constatare te3nico-1tiin.iic! au ost e:ecuta.i cu olosirea ormelor
tipar plan-oset9 nu la $ntreprindere speciali8at! $n conec.ionarea #anilor 1i 3"rtiilor de (aloare9
adic! a comis apta pre(!8ut! de art.267 alin.(22 lit.#29 c2 C>E (8eci=ia !ra,%::?$;;C2.
508
Co"entariu
CPL al C3/ din 8<.64.8669. La unerea @n circula!ie a &anilor Aal%i nu are
i.ortan!- caracterul activit-!ii reali2ate de er"oana care ridic- &anii Aal%i roriuG2i%i K
le,al ori ile,al? @.&r@nd @n a.&ele "itua!ii activitatea de"A-%urat- Aor.- inArac!ional-:
D>entru pronun.area sentin.ei9 instan.a de ond a re.inut c! (...2 >>9 a("nd scopul punerii $n
circula.ie a #anilor al1i a comandat produse alimentare la pre.ul de *00 lei 1i moti("nd
("n8!toarei >,9 c! nu are lei %09 a ac3itat #unurile cu o #ancnot! $n (aloare de 100 dolari
;5,9 care conorm raportului de constatare te3nico-1tiin.iic! este als!9 conec.ionat! cu
olosirea ormei de tipar de tip plan9 nu la $ntreprinderi speciali8ate $n conec.ionarea #anilor 1i
3"rtiilor de (aloare9 primind de la ultima rest $n sum! de )00 leiE (8eci=ia !ra,:$?;C2.
CPL al C3/ din ;.44.8665. La inArac!iunea rev-2ut- de art.87: CP nu are
i.ortan!- Aatul c- "u&iectul activ al inArac!iunii a Ao"t anterior "u&iect a"iv al aceleia%i
inArac!iuni cu acela%i o&iect .aterial: DCB a ost condamnat! $n #a8a art.267 alin.(12 C>9 $n
apt constat"ndu-se c! ea9 acti("nd $n unc.ia de casier-controlor 1i depist"nd $n casieria acestei
iliale o #ancnot! als!9 contrar o#liga.iilor de ser(iciu9 sta#ilite $n Instruc.iunea de ser(iciu a
controlorului-casier 1i Fot!r"rii =N% pri(ind apro#area 'egulamentului cu pri(ire la
opera.iunile cu numerar $n #!ncile din '%9 nu a inormat organele de poli.ie9 ci a e:tras-o din
cas!9 restituind suma de 1000 lei. 5lterior9 deplas"ndu-se cu 5, cu automo#ilul la sta.ia de
alimentare cu petrol9 inten.ionat9 urm!rind scopul punerii $n circula.ie a #anilor al1i9 1tiind cu
certitudine c! #ancnota de 1000 lei9 pe care o de.inea este als!9 a transmis-o lui 5,9 pentru ca
acesta s! ac3ite costul a 10 litri de #en8in! procurat!9 primind restul 8)6 lei9 #ani pe care i-a
$nsu1itE (8eci=ia !ra,!!$$?;"2.
ARTICOLUL 237. #ABRICAREA SAU PUNEREA
N CIRCULAIE A CARDURILOR SAU A ALTOR CARNETE DE PLAT #ALSE
(!' Babricarea n scopul punerii n circula-ie sau punerea n circula-ie a cardurilor sau a
altor carnete de plat false, care nu constituie valut sau titluri de valoare, dar care confir0,
stabilesc sau acord drepturi sau obliga-ii patri0oniale,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la # ani,
b' de un func-ionar ori alt salariat n e/erci-iul func-iuniiD
d' n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepsesc cu nchisoare de la G la " ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
a0end n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita
M*rt.$%+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$%+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$%+ co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul nemi-locit al inrac.iunii $l ormea8! ansam#lul rela.iilor sociale din cadrul
sistemului inanciar-#ancar cu pri(ire la emisia 1i circuitul cardurilor 1i a altor carnete de plat!9
care nu constituie (alut! sau titluri de (aloare9 $ns! conirm!9 sta#ilesc sau acord! drepturi sau
o#liga.ii patrimoniale.
509
2. &#iectul material al inrac.iunii este repre8entat de carduri 1i alte carnete de plat! care
nu constituie (alut! sau titluri de (aloare.
6. >otri(it dispo8i.iilor 4egula0entului cu privire la cardurile bancare (art.129 cardul
#ancar este un suport de inorma.ie standardi8at 1i personali8at prin intermediul c!ruia
de.in!torul9 de regul!9 cu utili8area num!rului personal de identiicare al s!u 1i+sau ale unor alte
coduri care permit identiicarea sa9 are acces la distan.! la contul #ancar $n (ederea eectu!rii
anumitor opera.iuni pre(!8ute de #anca emitent!.
*. In unc.ie de pro(enien.a mi-loacelor #!ne1ti disponi#ile $n cont se disting urm!toarele
tipuri de carduri #ancare? card de credit9 prin intermediul c!ruia de.in!torul dispune de
mi-loacele #!ne1ti oerite de #anc! su# orma unei linii de creditH card de de#it9 prin intermediul
c!ruia de.in!torul dispune de mi-loacele #!ne1ti depo8itate la #anc!H card de de#it cu acilitate
de o(erdrat9 prin intermediul c!ruia de.in!torul dispune de mi-loacele #!ne1ti depo8itate la
#anc!9 iar $n ca8ul insuicien.ei acestora C de mi-loacele #!ne1ti oerite de #anc! su# orm! de
o(erdrat (descoperire de cont2.
5. ;u# aspectul laturii o#iecti(e9 elementul material al inrac.iunii poate i reali8at prin
dou! modalit!.i alternati(e? fabricarea sau punerea $n circula.ie a cardurilor sau a altor carnete
de plat! alse.
7. Ka#ricarea cardurilor sau a altor carnete de plat! alse poate i reali8at! at"t prin
contraacere9 c"t 1i prin alterare (a se vedea supra art.267 C>2. Ka#ricarea entit!.ilor materiale
consemnate se consider! consumat! din momentul $n care acestea sunt capa#ile de a i puse $n
circula.ie.
). >unerea $n circula.ie presupune ac.iunea de includere a cardurilor sau a altor carnete de
plat! alse9 care nu constituie (alut! sau titluri de (aloare9 $n circula.ia real!9 respecti( $n
circuitul unor instrumente de plat!. @egea penal! nu ace apel la anumite moduri de punere $n
circula.ie9 aceasta iind posi#il! prin mai multe metode (plata unor ser(icii9 #unuri etc.2. In ca8ul
acestei ac.iuni alternati(e9 inrac.iunea se consider! consumat! din momentul punerii $n
circula.ie cel pu.in a unui singur card sau a altor carnete de plat! alse9 care nu constituie (alut!
sau titluri de (aloare.
8. ;!("r1irea aptei prin modalitatea punerii $n circula.ie a cardurilor sau a altor carnete de
plat! alse nu atrage dup! sine $ncadrarea aptei $n concurs cu inrac.iunea pre(!8ut! de art.191
C>9 deoarece prima constituie o orm! special! a escroc3eriei9 de(enind aplica#ile regulile de
concuren.! dintre norma special! 1i norma general! prescrise de art.117 alin.(22 C>.
s!("r1irii uneia dintre ac.iunile men.ionate.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei directe. In
ca8ul a#ric!rii9 scopul este un semn o#ligatoriu9 iind necesar ca !ptuitorul s! urm!reasc!
punerea $n circula.ie a cardurilor sau a altor carnete de plat! alse.
11. ;u#iect acti( al inrac.iunii poate i persoana i8ic!9 responsa#il! cu ("rsta de 17 ani9
12. In ipote8a art.26) alin.(22 lit.#2 g> su#iectul inrac.iunii este special9 iind necesar ca
persoana s! ai#! calitatea de unc.ionar ori alt salariat $n e:erci.iul unc.iunii. Nu are rele(an.!
dac! institu.ia $n care acti(ea8! su#iectul este pu#lic! sau pri(at!. 0e asemenea9 nu este
o#ligatoriu ca acesta s! ie o persoan! cu unc.ie de r!spundere sau care gestionea8! o
organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau o alt! organi8a.ie nestatatal!. Cerin.a instituit! de legiuitor
este ca unc.ionarul sau salariatul s! ac.ione8e $n leg!tur! cu e:erci.iul unc.iunii9 adic! s!
proite de situa.ia de ser(iciu la s!("r1irea aptei.
510
Co"entariu
ARTICOLUL 238. DOB"NDIREA CREDITULUI PRIN NELCIUNE
Pre=entarea cu bun,7tiin- a unor infor0a-ii false n scopul ob-inerii unui credit sau
0a5orrii propor-iei acestuia, sau ob-inerii unui credit n condi-ii avanta5oase, dac prin
aceasta au fost cau=ate institu-iei financiare daune n propor-ii 0ari,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !#;; la %;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la % la : ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;;
la %;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
M*rt.$%" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$%" co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul nemi-locit de #a8! al inrac.iunii $l ormea8! rela.iile sociale din sera
acti(it!.ii de creditare. Ca o#iect nemi-locit acultati( apar rela.iile sociale care asigur!
interesele particulare ale creditorilor.
2. &#iectul material $l constituie #anii9 care ormea8! categoria creditelor.
6. @egiuitorul pune accentul pe posi#ilitatea identiic!rii $n ca8ul acestei inrac.iuni pe
toate categoriile de credit (credite mari9 credite $n (alut! str!in!9 credite acordate produc!torilor
de m!ruri (iti-(inicole9 credite preeren.iale acordate unor categorii de persoane etc. C a se
(ederea F> C;G Cu pri(ire la practica solu.ion!rii unor litigii ce re8ult! din rela.iile de credit
#ancar9 nr.5 din 0*.02.2005 ++ =C;G9 20059 nr.9.
*. Creditul este deinit9 $n temeiul @egii pri(ind #irourile istoriilor de credit9 drept orice
anga-ament de a acorda #ani ca $mprumut cu condi.ia ram#urs!rii lor9 pl!.ii do#"n8ii 1i altor
pl!.i aerenteH orice prelungire a termenului de ram#ursare a datorieiH orice anga-ament de a
(inde #unuri9 a e:ecuta lucr!ri sau a presta ser(icii cu condi.ia am"n!rii pl!.ii9 inclusi( pe #a8!
de leasingH orice garan.ie emis!H orice anga-ament de a ac3i8i.iona o crean.! sau alte drepturi de
a eectua o plat!. In sensul pre8entei legi9 nu se consider! credit mi-loacele acordate de
in(estitori 1i o#.inute de emiten.i $n cadrul emisiunilor de o#liga.iuni sau de alte titluri
inanciare de $mprumut.
5. Creditul bancar e:prim! rela.iile economice dintre creditor 1i de#itor 1i se oer! contra
plat! cu condi.ia s! ie asigurat9 ram#ursat $n termen9 utili8at $n scopuri #ine determinate.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii este e:primat! prin pre8entarea cu #un!-1tiin.! a unor
inorma.ii alse $n scopul o#.inerii unui credit sau ma-or!rii propor.iei acestuia9 sau o#.inerii
unui credit $n condi.ii a(anta-oase9 dac! prin aceasta au ost cau8ate institu.iei inanciare daune
$n propor.ii mari.
). Kormularea legislati(! a con.inutului normei pre(!8ute $n art.268 C> denot!
identiicarea a trei semne constituti(e ale laturii o#iecti(e? elementul material (pre8entarea cu
#un!-1tiin.! a unor inorma.ii alse29 urmarea imediat! (cau8area unor daune $n propor.ii mari
institu.iei inanciare2 1i raportul de cau8alitate $ntre elementul material 1i urmarea imediat!.
8. >entru a o#.ine un credit9 de#itorul adresea8! #!ncii o cerere de solicitare a unui credit
$n care sunt relectate? scopul creditului9 suma solicitat!9 termenul de utili8are a creditului etc.
@a cererea de solicitare a creditului este ane:at un set de acte9 $n special? documente care
relect! identitatea solicitantului9 cele care descriu domeniul de acti(itate9 credi#ilitatea
clientului 1i situa.ia inanciar! a acestuia (rapoarte conta#ile anuale 1i trimestriale9 rapoarte cu
pri(ire la (enit 1i c3eltuieli etc.29 managementul etc.
9. 0isponi#ilitatea unui sistem de $ncredere 1i corect de inormare9 cuprin8"nd $ntreaga
acti(itate de creditare9 este o condi.ie indispensa#il! pentru diri-area 1i controlarea eecti(! a
riscului 1i9 respecti(9 pentru $ndeplinirea datoriilor 1i o#liga.iunilor managementului sau
administra.iei #!ncii. ;istemul inorma.ional de creditare tre#uie s! con.in! detaliile concise
511
asupra creditelor indi(iduale pri(ind? identitatea 1i acti(itatea de#itoruluiH situa.ia economic! 1i
inanciar! a de#itorului (trecut!9 actual! 1i progno8at!2 pe #a8a unei anali8e prounde a
credi#ilit!.ii acestuiaH tipul9 scopul 1i m!rimea credituluiH sursele primare 1i secundare de
ram#ursareH asigurarea (ga-ul2 ram#urs!rii creditului 1i condi.iile acestuiaH alt! inorma.ie
reeritoare la rela.ia creditar! (este necesar! comunicarea datelor cu pri(ire la situa.ia inanciar!
a de#itorului2.
10. >re8entarea unor inorma.ii alse presupune transmiterea unor date alse
unc.ionarilor #!ncii. In procesul de apro#are9 dreptul de a lua deci8ii reeritor la cererile de
acordare a creditelor se atri#uie unui comitet special de credit9 compus dintr-un num!r impar de
mem#ri9 dar nu mai pu.in de 6 persoane ('egulamentul cu pri(ire la acti(itatea de creditare a
#!ncilor care operea8! $n '%9 p.6.52. Kalsul propriu-8is poate constitui manopera de#itorului ori
a altei persoane. Kalsiicarea actelor constituie o acti(itate inrac.ional! separat! 1i nu cade su#
inciden.a normei pre(!8ute de art.268 C> ($n ca8ul $n care sunt alsiicate actele de c!tre de#itor
1i sunt pre8entate #!ncii $n scopul o#.inerii unui credit9 ma-or!rii propor.iei acestuia sau
o#.inerii unui credit $n condi.ii a(anta-oase este ca8ul identiic!rii unui concurs de inrac.iuniH
dac! alsul este reali8at de c!tre o alt! persoan! dec"t de#itorul9 acesta (a i supus r!spunderii
penale potri(it art.662 ori art.671 C>2.
11. Inorma.ia als! pre8um! doar inorma.ia materiali8at! prin anumite acte. &r9 $n aara
documentelor corespun8!toare9 creditul nu poate i acordat. Cu at"t mai mult9 acest credit nu
poate i eli#erat $n #a8a unei inorma.ii (er#ale.
12. Balse sunt considerate inorma.iile materiali8ate care con.in indici denatura.i cu
reerire la oricare $mpre-urare9 condi.ie $n #a8a c!reia se acord! creditul9 adic! acele date
incorecte9 special modiicate9 reeritoare la domeniul de acti(itate9 situa.ia inanciar! etc.9
precum 1i datele care relect! incorect starea de apt $n orma ignor!rii unor inorma.ii
importante. 0ac! alsul pri(e1te o $mpre-urare care nu determina acordarea+neacordarea
creditului9 acordarea creditului prin ma-orarea+mic1orarea propor.iei acestuia9 acordarea
creditului $n condi.ii ordinare+a(anta-oase nu implic! sta#ilirea inrac.iunii pre(!8ute $n art.268
C>.
16. In #a8a ormulei legislati(e pre(!8ute de art.268 C>9 sta#ilim c! pre8entarea unor
inorma.ii alse $n scopul men.ionat $n dispo8i.ia normei respecti(e oer! posi#ilitatea
identiic!rii urm!rii imediate $n orma cau8!rii unei daune $n propor.ii mari institu.iei inanciare.
&r9 sta#ilirea acesteia este posi#il! doar $n ca8ul $n care creditul a ost do#"ndit. 0eci9
inrac.iunea este descris! prin prisma unui con.inut material de inrac.iune9 aceasta
consider"ndu-se consumat! din momentul cau8!rii unei daune institu.iei inanciare.
1*. 8aune n propor-ii 0ari constituie suma creditului o#.inut care dep!1e1te (aloarea a
2500 u.c. de amend!.
15. 0ac! creditul a ost o#.inut $n mod legal9 $ns! condi.iile contractuale nu sunt
respectate pe deplin (nu are loc ram#ursarea creditului $n general ori la timp etc.29 nu putem
constata semnele con.inutului normati( al inrac.iunii pre(!8ute $n art.268 C>.
17. @atura su#iecti(! a inrac.iunii este caracteri8at! prin (ino(!.ie inten.ionat! $n orma
inten.iei directe. ;copul inrac.iunii este unul special 1i anume - o#.inerea unui credit9 ma-orarea
propor.iei creditului9 o#.inerea unui credit $n condi.ii a(anta-oase.
1). Pb-inerea unui credit presupune situa.ia $n care persoana nu are dreptul la acest
credit 1i pre8int! inorma.ia als! $n scopul o#.inerii acestuia. Ma5orarea propor-iei creditului
$nseamn! oerirea unei inorma.ii legate despre e(entuala propor.ie a creditului posi#il de a i
o#.inutH or9 creditul $n acest ca8 poate i o#.inut9 $ns! nu $n propor.iile solicitate 1i acordate.
Pb-inerea unui credit n condi-ii avanta5oase presupune c! sunt pre8entate inorma.ii alse (is-
h-(is de caracterul a(anta-os al creditului e(entual o#.inut.
512
Co"entariu
18. ;u#iec.i acti(i ai inrac.iunii pot i persoanele i8ice9 responsa#ile9 care au atins
("rsta de 17 ani9 c!rora #anca licen.iat! (creditor2 le acord! un credit9 precum 1i persoanele
-uridice.
19. Inrac.iunea de dob>ndire a creditului prin n7elciune (art.268 C>2 este $n str"ns!
leg!tur! cu inrac.iunea de escroc3erie (art.190 C>2. Intre acestea se identiic! institu.ia
delimit!rii. &r9 concuren.a normelor penale nu poate i constatat! aici9 a("ndu-se $n (edere
esen.a deinitorie a creditului (unul dintre semnele acestuia este ram#ursarea lui2. In ca8ul $n
care #anii au ost o#.inu.i !r! ideea de a i ram#ursa.i9 nu se constat! pre8en.a esen.ei creditului
C ca institu.ie inanciar! C urm"nd ca apta comis! s! ie $ncadrat! drept escroc3erie.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 68.6<.8665. Cau2area unei
anu.ite daune in"titu!iei Ainanciare intervine dret ur.are a do&0ndirii de Aat a
creditului: D;> a ost condamnat $n #a8a art.268 C>9 art.251 C>. ,stel9 ;>9 de.in"nd unc.ia de
director general al ;,9 a("nd scopul do#"ndirii prin $n1el!ciune a unui credit #ancar de c!tre
;'@9 a alsiicat e:trasul din procesul-(er#al al ,dun!rii Aenerale a ,socia.ilor pri(ind acordul
la ga-area ondurilor i:e $n sum! de 29* 96* lei '%9 $n (ederea asigur!rii creditului acordat de
c!tre =anc!9 astel cau8"nd daune considera#ile intereselor ;,. 0up! aceasta ;> a pre8entat
e:trasul nominali8at la =anc!9 $n urma c!ruia a primit un credit #ancar $n sum! de 11* 000
dolari americani9 care constituiau 5*2 21892 lei '%9 prin care a cau8at daune considera#ile
=!ncii9 $n sum! de 5*2 21892 lei '% (N2E (8eci=ia !ra,C#%?;"2.
ARTICOLUL 23!. NCLCAREA REGULILOR DE CREDITARE
(!' *cordarea unui credit cu nclcarea inten-ionat a regulilor de creditare, dac prin
aceasta au fost cau=ate institu-iei financiare daune n propor-ii 0ari,
($' *ceea7i ac-iune care:
a' a cau=at institu-iei financiare daune n propor-ii deosebit de 0ariD
b' a condus la insolvabilitatea institu-iei financiare
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;;; la %;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la $ la + ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu privarea de
M*rt.$%C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$%C co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie cumulul de rela.ii sociale care
asigur! unc.ionarea normal! a sistemului #ancar9 $n special $n ceea ce (i8ea8! acti(itatea de
acordare a creditelor (acti(itatea de creditare2.
2. @atura o#iecti(! se caracteri8ea8! prin urm!toarele semne o#ligatorii? elementul
material $n orma acord!rii unui credit cu $nc!lcarea inten.ionat! a regulilor de creditareH
urmarea imediat! C cau8area unei daune $n propor.ii mari institu.iei inanciareH raportul de
cau8alitate $ntre elementul material 1i urmarea imediat!.
513
6. 0ispo8i.ia normei este de #lanc3et!9 iind necesar apelul la alte norme de drept $n
(ederea descir!rii cadrului legal al regulilor de creditare. >otri(it 'egulamentului =N% cu
pri(ire la acti(itatea de creditare a #!ncilor care operea8! $n '% (p.1.62 dispo8i.iile acestui act
normati( sta#ile1te principiile de #a8! $n acti(itatea de creditare a #!ncii 1i urmea8! s! ie
aplicate de c!tre acestea $n ansam#lu cu toate cerin.ele normati(e sta#ilite9 acord"ndu-i
administra.iei #!ncii posi#ilitatea gestion!rii aacerilor #!ncii $ntr-un mod sigur 1i prudent.
*. =N% are $n competen.a sa (eriicarea caracterului adec(at al organi8!rii #!ncii9
managementului 1i procedeelor cu pri(ire la acti(it!.ile de creditare $n timpul eectu!rii
e:amin!rilor pe sector.
5. In ansam#lu9 acti(itatea structurilor organi8atorice de creditare tre#uie orientat! $n
urm!toarele direc.ii de #a8!? procedura de depunere a cereriiH anali8a credi#ilit!.ii (sol(a#ilit!.ii2
clientuluiH re(i8uirea 1i anali8a sistematic! a calit!.ii portooliului de credite. >olitica creditar! a
#!ncii tre#uie s! (i8e8e prote-area acti(elor9 o#.inerea de proit 1i $m#un!t!.irea st!rii economico-
inanciare a $mprumutan.ilor concomitent lu"nd $n considerare securitatea depo8itelor clien.ilor.
7. >olitica 1i procedeele de creditare se determin! de o instruc.iune de politic! general! 1i
instruc.iuni speciice (scrise29 apro#ate de consiliul #!ncii. & astel de politic! general! 1i
procedee scrise cuprind9 dar nelimit"ndu-se la? instruc-iunea de politic general de creditare a
bncii (structura organi8atoric!H autorit!.ile de creditareH strategia de aaceri 1i marketingH
tipurile de crediteH limitele generale de creditareH acti(itatea de creditare la ni(el de ilial!H ga-ul
sau alt tip de asigurare considerat accepta#il 1i suicientH modul de acordare 1i ram#ursare a
creditelorH principiile sta#ilirii m!rimii ratei do#"n8iiH distri#uirea 1i di(ersiicarea pe ramuri (pe
sectoare2H re(i8uirea 1i controlul portooliului de credite etc.H instruc-iunile specifice detaliate
despre politic 7i procedee pentru fiecare tip de credit 7i plat cu avans (procedeele interne de
e(aluare a credi#ilit!.ii de#itoruluiH diri-area 1i (eriicarea risculuiH limitele de acordare a
credituluiH ga-ul sau alt tip de asigurare necesarH sta#ilirea pre.uluiH autori8!rileH creditele
pro#lematice 1i colectarea lorH ormarea re8er(elorH descrierea metodelor analitice de e(aluare a
credi#ilit!.ii clien.ilor. ,ceste instruc.iuni tre#uie s! includ! 1i ormulare de cerere9 acordurile
(contractele2 de credit9 ormularul despre ga- sau alt tip de asigurare etc.
). 5nele cerin.e c!tre modalit!.ile de asigurare a creditelor9 precum 1i a.! de ormele
acestora9 (or i determinate $n unc.ie de tipul creditului. 0eci9 #!ncile au la dispo8i.ia lor
instruc.iuni detaliate cu descrierea $ntregului proces de administrare pentru iecare tip de credit?
de la cererea ini.ial! a clientului9 prin e(aluarea credi#ilit!.ii 1i apro#area de eli#erare9 p"n! la
ram#ursarea inal! a acestuia. ,ceste instruc.iuni tre#uie s! oere un $ndrumar detaliat despre
documentare pentru orice tipuri de credite 1i s! determine regulile reeritoare la? autoritatea de
creditare (determinarea autorit!.ii de creditare $n cadrul #!ncii pentru luarea deci8iei la dierite
ni(eluri9 pentru iecare tip 1i m!rime de credit2H infor0a-ia financiar (cerin.ele a.! de
comunicarea datelor cu pri(ire la situa.ia inanciar!9 care tre#uie e:ecutate de de#itor pentru
orice tipuri de credite9 oerind posi#ilitatea unei anali8e prounde a credi#ilit!.ii clientului2H
evaluarea credibilit-ii (instruc.iunile detaliate despre eectuarea e(alu!rii credi#ilit!.ii
clientului 1i capacit!.ii de ram#ursare a creditului9 inclusi( metodele adec(ate de anali8! a
#ilan.urilor9 raportului cu pri(ire la proit 1i pierderiH $n mod similar aprecierea ga-ului 1i altor
orme de asigurare a creditelor 1i sta#ilirea limitelor (coeicien.ilor2 de utili8are a acestora2H
ga5ul 7i alte for0e de asigurare a creditelor (pre(ederea unui coeicient minim pentru ga- 1i alte
orme de asigurare a creditelor necesare pentru iecare tip de credit 1i e(aluarea adec(at! a
acestora9 $n scopul asigur!rii acoperirii depline a sumei supuse riscului2H procesul de aprobare
(reguli detaliate cu pri(ire la autori8area acord!rii creditului2H stabilirea pre-ului creditului (rata
do#"n8ii+ comisioane pentru toate tipurile de credite acoperind costurile de creare a ondurilor
(plus o mar-! de proit29 inclusi( costurile suplimentare 1i crearea re8er(elor pentru pierderile
posi#ile2H li0itele (limitarea liniilor indi(iduale+ creditelor neram#ursate 1i $n total pentru iecare
514
Co"entariu
de#itor2H colectarea (determinarea procedeelor legate de creditele cu termenul de ram#ursare
e:pirat 1i pl!.ilor aerente neac3itate+ delinc(ente legale 1i alte reclama.ii2H diverse (instruc.iuni
speciice pentru ca8urile e:cep.ionale 1i scutiri etc.2.
8. %anagementul corect 1i prudent al acti(it!.ii de creditare al unei #!nci necesit!
sta#ilirea 1i men.inerea unor structuri organi8a.ionale 1i politici de creditare $mpreun! cu
procedeele de e(aluare a riscului9 monitoring 1i control9 care au scopul de a asigura
transormarea acestei politici $n practica opera.ional!H o#iecti(ul este de a prote-a acti(ele #!ncii
1i de a o#.ine un proit9 $n acela1i timp lu"nd $n considerare securitatea depo8itelor clien.ilor. Cu
reerire la managementul corect 1i prudent al portooliului de credite al unei #!nci se impune un
sistem eicient de inormare9 care tre#uie s! includ! toate aspectele importante pri(ind eli#erarea
creditelor. ;istemul inorma.ional de creditare tre#uie s! con.in! detaliile concise asupra
creditelor indi(iduale pri(ind inclusi( situa.ia economic! 1i inanciar! a de#itorului pe #a8a unei
anali8e prounde a credi#ilit!.ii acestuia.
9. >ornind de la aceste direc.ii de #a8! (pro#leme-c3eie29 asupra c!rora tre#uie s! se
oriente8e unc.ionarul #!ncii c"nd anali8ea8! situa.ia unui client care a solicitat un credit9 se pot
$mp!r.i $n patru grupe? do0eniul de activitateH situa-ia financiarH 0anage0entul (conducerea
inspir! $ncredere sau nu9 succesul aacerii depinde de o singur! persoan! sau conducerea este
asigurat! de o grup! managerial! etc.2H viitorul (aacerea (a genera suicient proit disponi#il
pentru a ram#ursa datoriile impuse9 aacerea (a i proita#il! $n (iitor sau nu etc.2.
10. @a capitolul modalit!.i aptice pot i in(ocate? acordarea unor credite suplimentare
pentru ca de#itorii s!-1i ac3ite datoriile la suma ini.ial! a creditului 1i la do#"nda aerent!
(interdic.ie pre(!8ut! de p.5 al 'egulamentului =N% cu pri(ire la creditele e:pirateH $nc!lcarea
de c!tre #anca licen.iat! a cerin.elor de propor.ii ori a condi.iilor sta#ilite prin acordurile de
creditare $nc3eiate $ntre Au(ernul '% 1i nere8iden.i9 $ntre #!ncile licen.iate 1i organi8a.iile
inanciare interna.ionale unde se pre(ede creditarea de#itorilor re8iden.i de c!tre #!ncile
licen.iate pe principiul coinan.!rii C regul! pre(!8ut! de p.) al 'egulamentului pri(ind
condi.iile de acordare re8iden.ilor a creditelor $n (alut! str!in! de c!tre #!ncile licen.iateH
acordarea creditului $n domeniul (iti-(inicol produc!torilor care au deri1at (iile ondate pe
contul mi-loacelor statului $nainte de e:pirarea termenului de e:ploatare C interdic.ie pre(!8ut!
de art.) al @egii pri(ind modul de creditare a produc!torilor de m!ruri (iti-(inicoleH acordarea
creditului pentru necesit!.i primordiale pe un termen mai mare de 2 ani (pentru in(esti.ii
imo#iliare pe un termen mai mare de 20 ani C interdic.ie pre(!8ut! de capitolul III p.1-2 al
'egulamentului =N% cu pri(ire la acordarea creditelor de c!tre #!nci unc.ionarilor lorH
acordarea creditelor preeren.iale altor persoane dec"t cele consemnate $n p.6 al 'egulamentului
cu pri(ire la acordarea creditelor preeren.iale unor categorii de popula.ie (FA cu pri(ire la
creditele preeren.iale pentru unele categorii de popula.ie9 11*7 din 15.10.200*2 ori $n art.2 alin.
(22 al @egii pri(ind acordarea de credite preeren.iale pe termen lung unor categorii de tineri
studio1i etc.2.
11. In procesul de apro#are9 dreptul de a lua deci8ii reeritoare la cererile de acordare a
creditelor se atri#uie unui comitet special de credit9 compus dintr-un num!r impar de mem#ri9
dar nu mai pu.in de trei persoane. ;uma ma:imal! a unui credit care poate i acordat! !r!
apro#area de c!tre comitetul special de credit la ni(el de ilial! este determinat! $n pre(ederile
politicii generale de creditare a #!ncii. &rice tran8ac.ie de credit poate i $nc3eiat! numai cu
a(i8ul a cel pu.in 6 persoane. Creditele mari se acord! $n conormitate cu cerin.ele
'egulamentului cu pri(ire la creditele mari.
12. Aradul pre-udicia#il al aptei comise depinde nu numai de $nc!lcarea regulilor de
creditare9 ci 1i de pre8en.a unei urm!ri imediate $n orma cau8!rii unei daune $n propor.ii mari
institu.iei inanciare.
16. 0espre propor-ii 0ari9 a se (edea comentariul de la art.127 C>.
515
1*. 'aportul de cau8alitate re8ult! din materialitatea con.inutului normati(.
15. Inrac.iunea iind descris! prin intermediul unei componen.e materiale9 se consider!
consumat! anume din momentul cau8!rii unor daune $n propor.ii mari institu.iei inanciare.
17. @atura su#iecti(! este e:primat! prin (ino(!.ie inten.ionat! $n orma inten.iei directe
sau indirecte. ;copul 1i moti(ul inrac.iunii pot i dierite 1i nu au importan.! la $ncadrarea
inrac.iunii 1i indi(iduali8area r!spunderii penale9 ci doar9 $n unele ca8uri9 la indi(iduali8area
pedepsei penale.
1). Ca su#iect acti( al inrac.iuni poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani9 a("nd calitatea de su#iect special? unc.ionar al #!ncii9 $mputernicit cu dreptul
de a acorda crediteH precum 1i persoanele -uridice.
18. 8aune n propor-ii deosebit de 0ari (art.269 alin.(22 lit.a2 C>2 a(em atunci c"nd
(aloarea daunei cau8ate institu.iei inanciare (inclusi( $n orma (eniturilor ratate2 dep!1e1te
5000 u.c. de amend!.
19. Insolvabilitate a institu-iei financiare (art.269 alin.(22 lit.#2 C>2 e situa.ia de#itorului
caracteri8at! prin incapacitatea lui de a-1i e:ecuta o#liga.iile pecuniare scadente9 inclusi(
o#liga.iile iscale.
ARTICOLUL 24$. UTILIZAREA CONTRAR DESTINAIEI
A MI&LOACELOR DIN MPRUMUTURILE INTERNE SAU E%TERNE
GARANTATE DE STAT
(!' Utili=area contrar destina-iei a 0i5loacelor din 0pru0uturile interne sau e/terne
garantate de stat, dac aceasta a cau=at daune n propor-ii 0ari,
se pedepse7te cu a0end in 0ri0e de la !;;; la $;;; unit-i conven-ionale sau cu
!;;; la %;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
c' soldat cu daune n propor-ii deosebit de 0ari
%;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau
M*rt.$G; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$G; co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. >rocedura de raportare a datoriei pu#lice9 de sta#ilire a modului de contractare9
de#ursare9 ram#ursare9 $nregistrare 1i administrare a datoriei de stat9 de acordare a garan.iilor de
stat 1i de recreditare din contul mi-loacelor o#.inute din $mprumuturi de stat sunt reglementate
prin @egea cu pri(ire la datoria pu#lic!9 garan.iile de stat 1i recreditarea de stat. >rin con.inutul
legii $n cau8! sunt reglementate $mprumuturile contractate9 $n numele '%9 de Au(ern9 prin
intermediul %K9 1i (alorile mo#iliare de stat9 indierent de termenul lor de scaden.!9 precum 1i
$mprumuturile cu termenul de scaden.! de un an 1i mai mare9 contractate de anumite persoane
-uridice (societ!.i comerciale9 $ntreprinderi 1i unit!.i administrati(-teritoriale2.
2. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l ormea8! rela.iile sociale9 a c!ror e:isten.!
1i des!1urare normal! este condi.ionat! de asigurarea sistemului inanciar al statului.
516
Co"entariu
6. &#iectul material $l constituie mi-loacele #!ne1ti9 (alorile mo#iliare9 care ormea8!
categoria $mprumuturilor garantate de stat.
*. 0in punct de (edere o#iecti(9 legiuitorul prescrie $n dispo8i.ia articolului o singur!
modalitate normati(! - utili8area contrar destina.iei a mi-loacelor din $mprumuturile garantate de
stat.
5. <0pru0ut de stat este o rela.ie contractual! prin care creditorul transmite $n proprietatea
statului mi-loace9 cu condi.ia ram#urs!rii acestora de c!tre stat la e:pirarea termenului pentru
care au ost acordate. Imprumutul de stat poate i cu sau !r! do#"nd!.
7. )aran-ie de stat este un anga-ament asumat9 $n contul 1i $n numele statului9 de c!tre
Au(ern9 $n calitate de garant9 de a pl!ti la scaden.! o#liga.iile neonorate. Aaran.iile de stat pot i
interne 1i e:terne.
). )aran-ie de stat intern este o garan.ie de stat emis! $n a(oarea unui creditor care este
re8ident.
8. )aran-ie de stat e/tern este o garan.ie de stat emis! $n a(oarea unui creditor care este
nere8ident.
9. 8atorie de stat sunt o#liga.iile contractuale pecuniare curente 1i scadente ale statului 1i
do#"n8ile datorate 1i neonorate9 ap!rute din calitatea statului de de#itor sau ide-usor9 iind
contractate9 $n numele '%9 de Au(ern9 prin intermediul %K9 $n moned! na.ional! sau $n (alut!
str!in!.
10. 8atorie de stat e/tern este o parte integrant! a datoriei de stat repre8ent"nd totalul
sumelor o#liga.iilor neonorate 1i ale do#"n8ilor datorate 1i neonorate9 contractate9 $n numele
'%9 de Au(ern9 prin intermediul %K9 de la nere8iden.ii '%. Valorile mo#iliare de stat emise
pentru a i plasate pe pie.ele inanciare interna.ionale9 care sunt procurate de re8iden.i ai '%
sunt atri#uite datoriei de stat e:terne.
11. 8atorie de stat intern este o parte integrant! a datoriei de stat repre8ent"nd totalul
sumelor o#liga.iilor neonorate 1i ale do#"n8ilor datorate 1i neonorate9 contractate9 $n numele
'%9 de Au(ern9 prin intermediul %K9 de la re8iden.ii '%. Valorile mo#iliare de stat emise
pentru a i plasate pe pia.a intern! a '%9 care sunt procurate de c!tre nere8iden.i sunt atri#uite
datoriei de stat interne.
12. In conormitate cu art.6 al @egii cu pri(ire la datoria pu#lic!9 garan.iile de stat 1i
recreditarea de stat9 Au(ernul9 $n persoana %K9 este autori8at s! contracte8e $mprumuturi de stat9
interne 1i e:terne9 $n moned! na.ional! sau $n orice (alut! str!in!H s! acorde garan.ii de stat
interne 1i e:terne9 e:primate $n moned! na.ional! sau $n orice (alut! str!in!H s! emit! (alori
mo#iliare de stat pentru plasarea lor pe pia.a intern! 1i pe cea e:tern!. Contractele de $mprumut
de stat e:terne 1i 3ot!r"rile de acordare a garan.iilor de stat se apro#! de >arlament9 iar
procedura de contractare a $mprumuturilor de stat interne 1i e:terne este sta#ilit! de Au(ern.
16. >laoanele datoriei de stat9 inclusi( ale datoriei de stat interne 1i e:terne9 precum 1i
plaoanele garan.iilor de stat9 la o dat! anumit!9 sunt sta#ilite de legea #ugetului de stat9 cu
anumite e:cep.ii pre(!8ute de dispo8i.iile legii $n cau8! (art.6 alin.(*22.
1*. Contract de garan-ie de stat este un contract de ideiusiune $ntre stat 1i creditor9 prin
care statul se o#lig! s! pl!teasc!9 integral sau par.ial9 creditorului datoria de#itorului garantat (a
persoanei -uridice care a o#.inut un $mprumut cu garan.ie de stat29 ap!rut! din $mprumuturi
interne sau e:terne9 $n ca8ul $n care de#itorul garantat nu e:ecut! o#liga.iile sale a.! de creditor.
15. ,rt.10 alin.(12 al @egii cu pri(ire la datoria pu#lic!9 garan.iile de stat 1i recreditarea de
stat pre(ede c! $n ca8ul $nc!lc!rii de c!tre institu.iile inanciare care iau cu $mprumut mi-loace
recreditate9 de c!tre #eneiciarii recredit!rii 1i de c!tre de#itorii garanta.i ai o#liga.iilor lor
sta#ilite $n contractele respecti(e9 %K9 direct sau prin ;er(iciul Kiscal de ;tat9 este $mputernicit
517
s! suspende pe cale e:tra-udiciar! opera.iunile #ancare9 s! sec3estre8e 1i s! perceap! $n mod
incontesta#il mi-loacele datorate din conturile #ancare ale acestor #eneiciari de mi-loace din
$mprumuturi de stat 1i+sau de garan.ii de stat9 conorm procedurii sta#ilite de legisla.ia $n
(igoare.
17. %inisterele9 alte autorit!.i ale administra.iei pu#lice centrale 1i institu.iile pu#lice
inan.ate9 integral sau par.ial9 de la #ugetul de stat nu pot contracta $mprumuturi interne sau
e:terne. &ricare dintre persoanele men.ionate9 care inten.ionea8! s! ini.ie8e un proiect
in(esti.ional important pentru de8(oltarea '%9 $n lipsa ondurilor disponi#ile 1i suiciente $n
#ugetul de stat9 poate s! $nainte8e %K o cerere pentru solicitarea inan.!rii. In cerere tre#uie s!
ie indicate? a2 scopul pentru care sunt solicitate mi-loaceleH #2 modalitatea de utili8are a
mi-loacelor solicitate 1i re8ultatele scontateH c2 e(aluarea necesit!.ilor de inan.areH d2 sursa de
o#.inere a mi-loacelor solicitate9 dac! aceast! inorma.ie este disponi#il!. Au(ernul decide
apro#area sau respingerea cererii pentru solicitarea inan.!rii. In ca8ul apro#!rii cererii9 %K
$ntreprinde m!surile necesare pentru a o#.ine mi-loacele solicitate.
1). Contractul de acordare a garan.iei de stat este $nc3eiat9 potri(it art.60 al @egii cu
pri(ire la datoria pu#lic!9 garan.iile de stat 1i recreditarea de stat9 $ntre %K 1i de#itorul garantat
(solicitant2 $n temeiul 3ot!r"rii >arlamentului pri(ind acordarea garan.iei de stat respecti(e.
Contractul de acordare a garan.iei de stat se $nc3eie $n orm! scris!9 su# sanc.iunea nulit!.ii. In
contractul de acordare a garan.iei de stat se sta#ilesc ta:a pl!tit! de de#itorul garantat pentru
garan.ia de statH o#liga.ia de#itorului garantat de a constitui garan.ii suiciente $n a(oarea
creditorului pentru a garanta ram#ursarea $mprumutului 1i a c3eltuielilor scontate aerenteH
o#liga.ia de raportare a de#itorului garantat pri(ind o#liga.iile ce decurg din garan.ia de statH
constituirea altor garan.ii $n a(oarea statuluiH destina-ia 0i5loacelor ob-inute din 0pru0uturile
garantate de statH o#liga.ia de#itorului garantat de a restitui statului toate sumele c3eltuite de
stat pentru e:ecutarea garan.iei de stat9 precum 1i alte c3eltuieli aerente acestei e:ecut!ri.
18. In ipote8a art.65 lit.c2 al @egii cu pri(ire la datoria pu#lic!9 garan.iile de stat 1i
recreditarea de stat9 garan.ia de stat $ncetea8! $n ca8ul $n care mi-loacele o#.inute din
$mprumutul garantat de stat nu sunt utili8ate $n scopurile sta#ilite de contractul de acordare a
garan.iei de stat. In acest ca89 inter(ine r!spunderea penal! potri(it art.2*0 C>.
19. ,rt.12 al aceleia1i legi determin! c! mi-loacele o#.inute din $mprumuturile interne 1i
e:terne de stat sau din plasarea (alorilor mo#iliare de stat9 $n limitele #ugetelor anuale9 (or i
utili8ate pentru? a2 spri-inirea de8(olt!rii economiei .!rii 1i acti(it!.ii in(esti.ionaleH #2
promo(area e:porturilorH c2 crearea de noi locuri de munc! 1i $m#un!t!.irea condi.iilor sociale 1i
ecologice $n .ar!H d2 lic3idarea consecin.elor calamit!.ilor naturale 1i ale altor situa.ii
e:cep.ionaleH e2 ram#ursarea preala#il!9 ram#ursarea9 reinan.area 1i restructurarea o#liga.iilor
e:istente 1i a garan.iilorH 2 inan.area deicitului #ugetar 1i acoperirea necesit!.ilor decala-ului
de cas! pe termen scurt al Bre8oreriei de ;tat.
20. 0in cele e:puse re8ult! c! de8aectarea $mprumutului9 adic! olosirea $n alte scopuri
dec"t cele stipulate $n contractul (acordul2 de $mprumut garantat de stat9 constituie elementul
material al incrimin!rii pre(!8ute de art.2*0 C>.
21. Con.inutul normati( este aderat la categoria celor materiale9 adic! inrac.iunea se
consider! consumat! din momentul cau8!rii unei daune $n propor.ii mari (a se (edea supra2.
22. 'aportul de cau8alitate $ntre elementul material 1i urmarea imediat! constituie un
semn o#ligatoriu pentru e:isten.a r!spunderii penale.
26. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei directe.
2*. ;u#iectul acti( al inrac.iunii poate i at"t persoana i8ic! (responsa#il!9 ("rsta de 17
ani2. In esen.!9 calitatea special! a persoanei i8ice este determinat! de posi#ilitatea $nc3eierii
518
Co"entariu
unui contract (acord2 de $mprumut 1i utili8area acestuia conorm destina.iei. ;u#iect acti( al
25. 6v>r7irea infrac-iunii de dou sau 0ai 0ulte persoane presupune situa.ia $n care
aspectul o#iecti( al incrimin!rii este des!1urat de c!tre mai multe persoane $n comun9 cel pu.in
dou! dintre care sunt descrise prin prisma semnelor su#iectului inrac.iunii pre(!8ute de art.2*0
C>.
27. 8aun n propor-ii deosebit de 0ari este dauna care dep!1e1te de 5000 ori (aloarea
unei u.c. de amend!.
ARTICOLUL 241. PRACTICAREA
ILEGAL A ACTIVITII DE NTREPRINZTOR
(!' Practicarea ilegal a activit-ii de ntreprin=tor, soldat cu ob-inerea unui profit n
propor-ii 0ari,
0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de p>n la $;; de ore, iar persoana 5uridic se
c' cu folosirea situa-iei de serviciuD
MLit.d', e' e/cluse prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
f' cu ob-inerea unui profit n propor-ii deosebit de 0ari
0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, iar persoana 5uridic se
M*rt.$G! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$G! co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. >ericolul social al inrac.iunii consin.ite $n art.2*1 C> const! $n aptul c! acti(itatea de
$ntreprin8!tor9 des!1urat! prin $nc!lcarea ordinii de drept9 ace ca antreprenoriatul s! scape de
su# controlul statului. ,ceast! inalitate diminuea8! esen.ial posi#ilitatea statului de a e(alua
limitele cantitati(e ale produc.iei $n .ar!9 cira de aaceri economice9 num!rul persoanelor i8ice
1i -uridice antrenate $n domeniul antreprenoriatului. K!r! cunoa1terea acestor date statul este $n
neputin.! de a adopta 1i de a pune $n aplica.iune o politic! economico-inanciar! eicient! 1i
ec3ili#rat!. Botodat!9 incriminarea acestei apte este orientat! spre pre(enirea unei transer!ri de
apt a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor $n cadrul economiei su#terane 1i9 respecti(9 e:cluderea acesteia
din sera e:ercit!rii controlului de stat9 ceea ce9 de regul!9 poate implica nee:ecutarea de c!tre
$ntreprin8!tori a o#liga.iunilor legale a.! de stat 1i cet!.eni.
2. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii de practicare ilegal! a acti(it!.ii de
$ntreprin8!tor este repre8entat de rela.iile sociale din sera antreprenoriatului9 a c!ror e:isten.! 1i
normal! des!1urare sunt condi.ionate de respectarea ordinii sta#ilite de organele statale pentru
practicarea acti(it!.ii de $ntreprin8!tor.
6. @egiuitorul prescrie $n dispo8i.ia articolului o singur! modalitate normati(! de s!("r1ire
a inrac.iuni? practicarea ilegal! a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor9 soldat! cu o#.inerea unui proit $n
propor.ii mari. @a r"ndul ei9 modalitatea normati(! este descris! prin trei semne o#iecti(e9 a
c!ror determinare este o#ligatorie pentru $ncadrarea -uridic! a aptei? elementul material
519
(practicarea ilegal! a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor2H urmarea imediat! (o#.inerea unui proit $n
propor.ii mari2H raportul de cau8alitate $ntre elementul material 1i urmarea imediat!.
*. /lementul material al inrac.iunii este descris prin intermediul unei dispo8i.ii
com#inate9 care comprim! $n sine elementele structurale ale dispo8i.iei de trimitere 1i ale
dispo8i.iei de #lanc3et!.
5. 0ispo8i.ia art.2*1 C> nu pre(ede situa.iile care coner! acti(it!.ii de antreprenoriat un
caracter ilegal9 !c"nd $n acest sens trimitere $n art.125 C>. >otri(it te:tului normati(9 prin
desf7urarea ilegal a activit-ii de ntreprin=tor $n sens penal se $n.elege? a2 des!1urarea
acti(it!.ii de $ntreprin8!tor !r! $nregistrarea (re$nregistrarea2 la organele autori8ateH #2
des!1urarea unor genuri de acti(itate inter8ise de legisla.ieH c2 des!1urarea acti(it!.ii de
$ntreprin8!tor prin intermediul ilialelor9 repre8entan.elor9 sucursalelor9 sec.iilor9 maga8inelor9
depo8itelor9 unit!.ilor comerciale 1i altor unit!.i ne$nregistrate $n modul sta#ilit de legisla.ieH d2
des!1urarea acti(it!.ii de $ntreprin8!tor !r! utili8area m!rcilor comerciale 1i de a#ric! 1i !r!
indicarea $n documente a codurilor iscale9 $n ca8ul $n care olosirea sau indicarea lor este
pre(!8ut! de legisla.ie9 ori des!1urarea acestei acti(it!.i cu utili8area unor coduri iscale str!ine
sau plastograiate.
7. Consacrarea de c!tre legiuitor a unei norme de reerin.! $n art.125 C>9 destinat!
sta#ilirii situa.iilor care coner! practic!rii acti(it!.ii de $ntreprin8!tor un caracter penal9 are ca
su#strat ra.iunea e(it!rii unor interpret!ri e:tensi(e sau restricti(e ale elementului material. In
acest mod legisla.ia penal! a#stracti8ea8! anumite apte supuse r!spunderii contra(en.ionale 1i9
$n #a8a unor anumitor condi.ii (semne2 esen.iale9 le supune r!spunderii penale.
). Caracterul de #lanc3et! al normei pre(!8ute $n art.2*1 C> deri(! din aptul c! pentru
sta#ilirea acti(it!.ii de $ntreprin8!tor 1i a condi.iilor $n care aceasta poate i des!1urat!9
legiuitorul ace trimitere la alte acte normati(e e:istente $n materie. 'ela.iile de antreprenoriat9
indierent de orma de proprietate 1i genul de acti(itate9 sunt reglementate de @egea cu pri(ire la
antreprenoriat 1i $ntreprinderi9 de legisla.ia ci(il! 1i de alte legi.
8. In acest sens art.1 al @egii cu pri(ire la antreprenoriat 1i $ntreprinderi stipulea8! c!
antreprenoriatul Deste acti(itatea de a#ricare a produc.iei9 e:ecutare a lucr!rilor 1i prestare a
ser(iciilor9 des!1urat! de cet!.eni 1i de asocia.iile acestora $n mod independent9 din proprie
ini.iati(!9 $n numele lor9 pe riscul propriu 1i su# r!spunderea lor patrimonial! cu scopul de a-1i
asigura o surs! permanent! de (enituriE. %unca eectuat! conorm contractului (acordului2 de
munc! $nc3eiat nu este considerat! antreprenoriat.
9. In no.iunea de antreprenoriat legiuitorul a $ncorporat urm!toarele genuri de acti(itate
care pot i des!1urate de c!tre $ntreprin8!tori? 12 produc.ia m!rurilorH 22 e:ecutarea lucr!rilorH
62 prestarea ser(iciilor. ,ceast! list! poate i e:tins! 1i la acti(itatea de comerciali8are a
m!rurilor 1i a produselor.
10. 0in deini.ia consacrat! $n art.(12 din @egea cu pri(ire la antreprenoriat 1i $ntreprinderi
re8ult! c! antreprenoriatul - ca acti(itate economic!9 des!1urat! $n ordinea 1i condi.iile sta#ilite
de cadrul normati(9 se caracteri8ea8! prin urm!toarele tr!s!turi deinitorii? 12 repre8int! o
acti(itate independent! reali8at! din proprie ini.iati(!H 22 $n nume propriuH 62 este #a8at! pe
propriul risc 1i pe r!spunderea patrimonial!H *2 este orientat! spre o#.inerea permanent! de
(enituri.
11. 'eali8area unei singure opera.iuni economice nu ace aplica#il! norma instituit! $n
art.2*1 C>?
$n esen.!9 antreprenoriatul ilegal9 incriminat de art.2*1 C>9 constituie o acti(itate
o#i1nuit! de antreprenoriat reali8at! $n condi.iile ilegale sta#ilite $n art.125 C>. @a $ncadrarea
-uridic! a inrac.iunii9 organul de drept9 a#ilitat cu competen.e de aplicare a normelor -uridico-
penale9 tre#uie s! ia $n considera.iune accep.iunea legal! a antreprenoriatului sta#ilit! de
520
Co"entariu
legisla.ia ci(il! 1i semnele aerente acesteia9 pentru a se sta#ili m!sura $n care acestea $1i g!sesc
relec.ie $n componen.a art.2*1 C>. ,plicarea r!spunderii contra(en.ionale sau penale pentru
practicarea ilegal! a antreprenoriatului tre#uie s! se $ntemeie8e pe recunoa1terea anumitor
ac.iuni sau acti(it!.i ca antreprenoriat. In acest sens9 se arat! c! o#.inerea pentru o singur! dat! a
unui proit nu poate i recunoscut! ca acti(itate de antreprenoriat. ,stel9 acti(itatea de
antreprenoriat tre#uie s! ie permanent!9 1i nu $nt"mpl!toareH o acti(itate oca8ional! nu-i (a
asigura $ntreprinderii #eneicii permanente. >rin urmare9 aplicati(itatea normei de incriminare
instituit! $n art.2*1 C> este condi.ionat! de sta#ilirea m!surii $n care acti(itatea reali8at! de
!ptuitor se su#$nscrie acti(it!.ii de $ntreprin8!tor a(ute $n (edere de legisla.ia ci(il!. In ipote8a
ine:isten.ei unuia dintre semnele ce caracteri8ea8! acti(itatea economic! de antreprenoriat9
printre care se $nscrie 1i cea de o#.inere a unui (enit permanent9 apta nu poate i $ncadrat! $n
#a8a art.2*1 C>H
punerea $n aplicare a normei pri(itoare la practicarea ilegal! a acti(it!.ii de
$ntreprin8!tor pentru reali8area unei singure opera.iuni economice9 coner! no.iunii de
antreprenoriat o semniica.ie -uridico-penal! proprie9 alta dec"t cea pe care aceast! categorie
-uridic! o are $n domeniul dreptului ci(il. & asemenea solu.ie9 $ns!9 nu poate i acceptat!9
deoarece dreptul penal 1i dreptul ci(il repre8int! un cumul de norme care9 $mpreun! cu normele
altor ramuri de drept9 ormea8! unui sistem unic de drept - lucru care ace imposi#il! ideea
contrapunerii dieritelor ramuri ale dreptului. Normele dreptului ci(il sunt destinate
reglement!rii rela.iilor sociale9 iar cele de drept penal C ap!r!rii acestora. >rin urmare9 nu este de
domeniul dreptului penal de a institui reglement!ri $n sera dreptului pri(at. In acela1i timp9
normele de #lanc3et!9 prin care sunt descrise ma-oritatea inrac.iunilor economice9 inclusi( cea
de practicare ilegal! a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor9 tre#uie aplicate $n strict! conormitate cu
actele normati(e la care acestea ac trimitereH
te8a conorm c!reia $n!ptuirea pentru o singur! dat! a unei opera.iuni economice nu
se $ncadrea8! $n sera de aplicare a aptei incriminate de art.2*1 C> poate i dedus! 1i din
interpretarea gramatical! a termenului de Dacti(itateE9 utili8at la descrierea elementului material
al inrac.iunii. In 0/X termenul de Dacti(itateE este deinit ca un ansam#lu de acte i8ice9
intelectuale 1i morale9 !cute $n scopul o#.inerii unui anumit re8ultatH olosire sistematic! a
or.elor proprii $ntr-un anumit domeniu9 participare acti(! 1i con1tient! la ce(a9 munc!9 ocupa.ie9
$ndeletnicire9 lucru. In acest mod9 $n sensul dreptului penal9 ac.iunea nu tre#uie conundat! cu
acti(itatea care poate implica o pluralitate de ac.iuni sau un sistem de ac.iuni. >rin urmare9
inrac.iunea de practicare ilegal! a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor presupune s!("r1irea de c!tre
su#iect a unor ac.iuni sistematice9 maniestate prin reali8area $n condi.ii ilegale a mai multor
opera.iuni economice de producere sau comerciali8are a m!rurilor9 oerirea de ser(icii etc.9 $n
(ederea o#.inerii unui (enit permanent.
12. >rima (ariant! normati(! su# care se poate $n!.i1a elementul material al inrac.iunii
incriminate de art.2*1 C> o ormea8! desf7urarea activit-ii de ntreprin=tor fr
nregistrarea (renregistrarea' la organele autori=ate. >otri(it art.2) al @egii cu pri(ire la
antreprenoriat 1i $ntreprinderi9 $ntreprin8!torul este o#ligat s! $nregistre8e $ntreprinderea9 ilialele
1i repre8entan.ele9 $niin.ate de c!tre acesta pe teritoriul '%9 p"n! la $nceperea acti(it!.ii lor
economice9 $n conormitate cu @egea cu pri(ire la $nregistrarea de stat a $ntreprinderilor 1i
organi8a.iilor.
16. Intreprinderea se $nregistrea8! de Camera Inregistr!rii de ;tat a %inisterului
0e8(olt!rii Inorma.ionale la locul unde se al! sediul $ntreprinderii9 precum 1i $n mod
o#ligatoriu la organul iscal pentru a i se atri#ui codul iscal $n conormitate cu legisla.ia $n
(igoare. >entru $nregistrare9 $ntreprinderea pre8int! actele speciicate $n art.11 din @egea cu
pri(ire la $nregistrarea de stat a $ntreprinderilor 1i organi8a.iilor. Inregistrarea de stat presupune
certiicarea9 din partea organului $nregistr!rii de stat9 a cre!rii9 reorgani8!rii ori lic3id!rii
521
$ntreprinderii sau organi8a.iei9 precum 1i a modiic!rilor 1i complet!rilor din documentele de
constituire ale acestora.
1*. 0es!1urarea acti(it!.ii de $ntreprin8!tor $n perioada de suspendare a acti(it!.ii
$ntreprinderii9 !r! $nregistrarea relu!rii acestei acti(it!.i9 atrage9 potri(it legisla.iei $n (igoare9
r!spunderea pentru practicarea ilegal! a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor.
15. , doua (ariant! normati(! de s!("r1ire a inrac.iunii de practicare ilegal! a acti(it!.ii
de $ntreprin8!tor o constituie desf7urarea unor genuri de activitate inter=ise de legisla-ie.
Necesitatea incrimin!rii (ariantei normati(e anali8ate deri(! din art.10 alin.(62 al @egii cu
pri(ire la antreprenoriat 1i $ntreprinderi9 potri(it c!ruia pentru des!1urarea acti(it!.ii !r! licen.!
sau a acti(it!.ilor inter8ise pe teritoriul '%9 precum 1i a celor permise $n mod e:clusi(
$ntreprinderilor de stat9 $ntreprinderea este supus! r!spunderii.
17. @u"nd $n considerare pre(ederile legale amintite9 genurile acti(it!.ilor de
antreprenoriat inter8ise de lege pot i deduse din normele care inter8ic practicarea unor acti(it!.i
sau din normele care instituie anumite cerin.e speciale pentru des!1urarea acestora.
1). Interpretarea (ariantei normati(e pre(!8ute de art.125 lit. #2 C> comport! diicult!.i9
deoarece la moment nu e:ist! (reun act normati( care ar cuprinde o list! e:3austi(! a
acti(it!.ilor de antreprenoriat9 des!1urarea c!rora ar i permis! de c!tre antreprenori sau
des!1urarea c!rora ar i inter8is!.
18. ,cceptarea solu.iei c! din aceast! categorie ac parte 1i genurile de acti(itate inter8ise
$n orice ca89 adic! cele pro3i#ite $n mod a#solut de legisla.ia penal! sau de alt tip (de e:emplu9
traicul de iin.e umane sau de copiiH scla(ia 1i condi.iile similare scla(ieiH pro:enetismulH
practicarea prostitu.ieiH a#ricarea sau diu8area o#iectelor pornograice etc.2 ar presupune c!
orice acti(itate inrac.ional! reali8at! pentru o#.inerea unui (enit permanent s-ar $ncadra $n #a8a
normei art.2*1 C>. In (i8iunea noastr!9 dac! acti(itatea aduc!toare de proituri permanente este
inrac.ional! (purtarea9 p!strarea9 procurarea9 a#ricarea9 repararea sau comerciali8area ilegal! a
armelor sau a muni.iilor9 circula.ia ilegal! a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor
$n scop de $nstr!inare etc.29 aceasta nu poate i recunoscut! ca acti(itate de $ntreprin8!tor 1i9
respecti(9 nu cade su# sera de aplica#ilitate a normei art.2*1 C>. >lec"nd de la aceast! ra.iune9
consider!m c! $n sera de aplicati(itate a (ariantei normati(e pre(!8ute de art.125 lit.#2 C> cad
situa.iile de des!1urare a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor !r! licen.!9 atunci c"nd aceasta este
o#ligatorie pentru respecti(a acti(itate sau situa.iile de des!1urare a unor acti(it!.i care pot i
reali8ate $n e:clusi(itate de c!tre $ntreprinderile de stat.
19. >otri(it reglement!rilor legislati(e e:istente $n materie9 anumite genuri de acti(itate
pot i practicate de c!tre $ntreprinderi numai dup! ce a ost o#.inut! licen.a pentru genul
respecti( de acti(itate (a se (edea F> C;G Cu pri(ire la practica aplic!rii unor pre(ederi ale
articolului 172 CC, reeritor la r!spunderea pentru des!1urarea ilegal! a acti(it!.ii de
$ntreprin8!tor9 nr.5 din 15.02.1999 ++ Culegere de 3ot!r"ri e:plicati(e9 C3.9 20022. @icen.ele se
eli#erea8! de Camera de @icen.iere 1i de autorit!.ile administra.iei pu#lice $n(estite cu acest
drept.
20. @icen.a constituie un act oicial9 eli#erat de autoritatea pentru licen.iere9 care atest!
dreptul titularului de licen.! de a des!1ura9 pentru o perioad! de timp determinat!9 genul de
acti(itate indicat $n aceasta9 cu respectarea o#ligatorie a condi.iilor de licen.iere (art.2 al @egii
pri(ind licen.ierea unor genuri de acti(itate2.
21. >otri(it art.7 alin.(12 al @egii pri(ind licen.ierea unor genuri de acti(itate dreptul de
licen.iere a genurilor de acti(itate9 indicate $n art.8 alin.(12 al aceleia1i legi9 cu e:cep.ia celor
pre(!8ute de p.682 - *929 $l are Camera de @icen.iere. ;pre e:emplu9 pentru reali8area acti(it!.ii
$n domeniul -ocurilor de norocH acti(itatea de auditH organi8area 1i des!1urarea loteriilor9
$ntre.inerea ca8inourilor9 e:ploatarea automatelor de -oc cu c"1tiguri #!ne1ti9 sta#ilirea mi8elor
522
Co"entariu
la competi.iile sporti(eH importul alcoolului etilicH importul 1i (sau2 comerciali8area angro a
#!uturilor alcoolice 1i a #erii importateH a#ricarea alcoolului etilic9 produc.iei alcoolice9 #erii 1i
(sau2 p!strarea9 comerciali8area angro a alcoolului etilic9 a produc.iei alcoolice 1i a #erii produse
de produc!torii auto3toniH importul produselor din tutunH importul 1i (sau2 prelucrarea
industrial! a tutunului9 a#ricarea produselor din tutun 1i (sau2 comerciali8area angro a tutunului
ermentat 1i a produselor din tutun etc. este necesar! o#.inerea licen.ei de la Camera de
@icen.iere.
22. In conormitate cu art.7 alin.(22 al @egii pri(ind licen.ierea unor genuri de acti(itate
dreptul de licen.iere a genurilor de acti(itate9 men.ionate $n art.8 alin.(12 p.*82-*92 al aceleia1i
legi $l au autorit!.ile administra.iei pu#lice locale de ni(elul al doilea9 cele ale municipiului =!l.i
1i organul a#ilitat al Comitetului e:ecuti( al A!g!u8iei. In acest sens9 art.8 alin.(12 p.*82 1i *92
pre(!d dou! genuri de acti(it!.i? comerciali8area cu am!nuntul a #!uturilor alcoolice 1i a
produselor din tutun.
26. /:clusi( $ntreprinderilor de stat li se permite? prestarea ser(iciilor po1tale (cu e:cep.ia
po1tei e:prese29 conec.ionarea tim#relor po1taleH producerea 1i comerciali8area te3nicii militare
speciale 1i de lupt!9 a su#stan.elor e:plo8i(e (cu e:cep.ia praului de pu1c!29 precum 1i
producerea oric!ror eluri de armeH e(iden.a de stat9 $nregistrarea de stat 1i in(entarierea te3nic!
(inclusi( pa1aporti8area2 a #unurilor imo#ile9 resta#ilirea documentelor pentru dreptul de
proprietate 1i administrarea acestor #unuriH imprimarea 1i #aterea monedei9 imprimarea 3"rtiilor
de (aloare de statH eectuarea lucr!rilor astronomo-geode8ice9 gra(imetrice9 a lucr!rilor $n
domeniul 3idrometeorologiei etc.
2*. >entru iecare ilial! sau alt! su#di(i8iune separat! a titularului de licen.!9 la care (a i
eectuat! acti(itatea pe #a8a licen.ei o#.inute9 titularului de licen.! i se eli#erea8! copii
autori8ate de pe aceasta. Copiile conirm! dreptul ilialei sau al altei su#di(i8iuni separate de a
des!1ura acti(it!.i pe #a8a licen.ei o#.inute.
25. *lt variant nor0ativ care confer practicrii ilegale a activit-ii de ntreprin=tor
un caracter penal este des!1urarea acti(it!.ii de $ntreprin8!tor prin intermediul ilialelor9
repre8entan.elor9 sucursalelor9 sec.iilor9 maga8inelor9 depo8itelor9 unit!.ilor comerciale 1i a altor
unit!.i ne$nregistrate $n modul sta#ilit de legisla.ie.
27. Intreprinderea are dreptul de a constitui iliale 1i repre8entan.e cu dreptul de a
desc3ide su#conturi.
2). Bilial se consider! o su#di(i8iune separat! a $ntreprinderii9 situat! $n alt! parte 1i care
e:ercit! unele din atri#u.iile acesteia.
28. 4epre=entan- se consider! su#di(i8iunea separat! a $ntreprinderii9 situat! $n alt! parte
1i care ap!r! 1i repre8int! interesele $ntreprinderii9 $nc3eie9 $n numele acesteia9 tran8ac.ii 1i
$n!ptuie1te alte ac.iuni de drept.
29. Kilialele 1i repre8entan.ele tre#uie s! ie indicate $n documentele de constituire a $ntre-
prinderii respecti(e. ,cestea nu sunt persoane -uridice (art.1029 106 CC29 ci li se atri#uie #unuri
din patrimoniul $ntreprinderii 1i acti(ea8! $n #a8a regulamentului apro#at de $ntreprindere.
Intreprinderea poart! r!spundere pentru o#liga.iile asumate de iliale 1i repre8entan.e9 iar
ultimele poart! r!spundere pentru o#liga.iile $ntreprinderii. Kilialele 1i repre8entan.ele
$ntreprinderilor statelor str!ine $1i des!1oar! acti(itatea $n conormitate cu legisla.ia '% 1i cu
regulamentele apro#ate de $ntreprinderea-ondator. Kirma ilialei (repre8entan.ei2 con.ine irma
$ntreprinderii care a constituit-o cu indicarea sediului ilialei (repre8entan.ei29 cu("ntul Dilial!E
(Drepre8entan.!E29 precum 1i9 la dorin.a antreprenorului9 genul de acti(itate al ilialei 1i alt!
inorma.ie care nu este inter8is! de legisla.ie.
60. 0e asemenea9 $n conormitate cu art.21 alin.(22 al @egii cu pri(ire la antreprenoriat 1i
$ntreprinderi9 $ntreprinderea este o#ligat! s! $nregistre8e la ;er(iciul Kiscal de ;tat 1i
523
su#di(i8iunile care nu sunt iliale sau repre8entan.e. 0up! cum re8ult! din dispo8i.ia art.125
lit.c2 C>9 din categoria acestora ac parte? sucursalele9 sec.iile9 maga8inele9 depo8itele9 unit!.ile
comerciale 1i alte unit!.i.
61. 5ltima (ariant! normati(! de comitere a inrac.iunii re8id! $n des!1urarea acti(it!.ii
de $ntreprin8!tor fr utili=area 0rcilor co0erciale 7i de fabric 7i fr indicarea n
docu0ente a codurilor fiscale, n ca=ul n care folosirea sau indicarea lor este prev=ut de
legisla-ie, ori desf7urarea acestei activit-i cu utili=area unor coduri fiscale strine sau
plastografiate.
62. Marca co0ercial constituie cartea de (i8it! a produsului. /a se consider! un indiciu
original $n orm! graic!9 denumire9 o deose#it! $m#inare de litere 1i cu(inte9 care permit a
deose#i acela1i tip de mar! produs! de dieri.i produc!tori. Inorma.ia adus! consumatorului
pri(ind produsele oerite se reali8ea8! prin elemente de identiicare ale acestora9 care se $nscriu9
dup! ca89 pe produs9 etic3et!9 am#ala- de ("n8are sau $n documentele de $nso.ire a m!rii.
66. >roduc!torul este o#ligat s! aplice pe produsele a#ricate marca a#ricii 1i em#lema
comercial!9 cu e:cep.ia ca8urilor pre(!8ute de legisla.ie.
6*. Marca fabricii include denumirea produsului9 produc!torul9 adresa9 num!rul de teleon
1i a:ul9 standardul ori alt! documenta.ie te3nico-normati(! cu care sunt conorme produsele
a#ricate. @a $nregistrarea m!rcii comerciale se eli#erea8! un certiicat care atest! prioritatea ei
$n pri(in.a m!rii indicate $n certiicat.
65. 0reptul la olosirea em#lemei comerciale poate i transmis $n ca8ul cesiunii em#lemei
comerciale 1i a licen.ei ei altei persoane.
67. In #a8a art.2) alin.6 al @egii cu pri(ire la antreprenoriat 1i $ntreprinderi9 $ntreprinderea
se $nregistrea8! $n mod o#ligatoriu la organul iscal pentru a i se atri#ui codul iscal $n
conormitate cu legisla.ia $n (igoare.
6). Codul fiscal este un num!r unic utili8at $n scopuri iscale. 0rept cod iscal pentru
cet!.eanul '% poate i utili8at num!rul de identitate al cet!.eanului din 'egistrul de stat al
popula.iei. >entru persoanele care nu au #uletine de identitate codul iscal se ormea8! din seria
1i num!rul pa1aportului9 iar dac! ele nu dispun nici de pa1aport - seria 1i num!rul ade(erin.ei de
na1tere. Codul iscal al cet!.eanului str!in sau al apatridului poate i similar cu num!rul
documentului ce-i atest! identitatea. Codul iscal atri#uit persoanei este trecut $n 'egistrul Kiscal
de ;tat F'egulamentul %K cu pri(ire la atri#uirea codului iscal2.
68. Codul iscal se atri#uie o singur! dat!9 indierent de dispo8i.iile legisla.iei iscale
pri(ind sta#ilirea 1i stingerea o#liga.iilor iscale. @egisla.ia iscal! poate s! pre(ad! ca persoana9
c!reia i s-a atri#uit cod iscal9 s! se $nregistre8e suplimentar ca pl!titor al dieritelor tipuri de
impo8ite 1i ta:e (art.171 alin.(22 CK2.
69. >rin coduri fiscale plastografiate se $n.eleg codurile iscale alsiicate. 6trin se
consider! codul iscal $nregistrat pe numele altei persoane 1i care nu a ost cesionat printr-un
contract licen.iat.
*0. @egiuitorul e:clude posi#ilitatea aplic!rii legisla.iei penale $n ca8ul s!("r1irii unei
$nc!lc!ri comise de c!tre $ntreprin8!tori9 care nu atinge $n mare m!sur! interesele ocrotite prin
lege. ,dic! semnul pericolului social al inrac.iunii (i8"nd des!1urarea acti(it!.ii ilegale de
$ntreprin8!tor e:ist! numai $n unc.ie de urmarea imediat! necesar! a i determinat! potri(it
art.2*1 C> C ob-inerea unui profit n propor-ii 0ari.
*1. >otri(it 0/X9 prin profit se $n.elege un olos (material sau spiritual2 pentru cine(a sau
ce(aH c"1tig9 #eneiciu9 a(anta-H (enitul adus de capitalul utili8at $ntr-o $ntreprindere9
repre8ent"nd dieren.a dintre $ncas!rile eecti(e 1i totalul c3eltuielilor aerente9 plus(aloarea
o#.inut!. Cu alte cu(inte9 (enitul total minus c3eltuielile aerente o#.inerii acestuia e considerat
524
Co"entariu
proitH proitul constituie surplusul de (enit asupra c3eltuielilor $n urma reali8!rii acti(it!.ii de
producere sau cea de comerciali8are a m!rurilor9 oeririi ser(iciilor etc.
*2. In #a8a art.127 C>9 propor-iile 0ari ale proitului sunt estimate la m!rimea de peste
2500 u.c.
*6. 'aportul de cau8alitate $ntre apta care ormea8! con.inutul acti(it!.ii ilegale de
$ntreprin8!tor 1i urmarea pre-udicia#il! C o#.inerea unui proit $n propor.ii mari - constituie un
semn o#ligatoriu pentru e:isten.a r!spunderii penale.
**. In ipote8a utili8!rii la s!("r1irea aptei a unor documente care con.in date neautentice
ce atest! $nregistrarea $ntreprinderii9 pre8ent!rii unor documente alse pentru eli#erarea licen.ei9
olosirea unei autori8a.ii sau licen.e alse9 a documentelor ce con.in coduri iscale str!ine sau
plastograiate etc.9 acestea au calitatea de mi-loace de comitere (0odus operandi2 a inrac.iunii
1i nu de entit!.i materiale asupra c!rora ac.ionea8! su#iectul pentru s!("r1irea aptei. 0ac! la
comiterea inrac.iunii su#iectul utili8ea8! un document oicial als9 cum ar i certiicatul de
$nregistrare9 #uletinul de identitate al ondatorului9 autori8a.ia eli#erat! pentru e:ercitarea unei
acti(it!.i9 apta e $ncadrat! $n #a8a unui concurs real de inrac.iuni? art.2*1 C> 1i art.671 C>.
*5. Componen.a de inrac.iune este material!9 adic! inrac.iunea se consider! consumat!
din momentul o#.inerii unui proit $n propor.ii mari.
*7. @atura su#iecti(! apare $n orma (ino(!.iei inten.ionate (inten.ie direct!29 adic!
persoana $1i d! seama de caracterul socialmente periculos al aptei sale 1i dore1te o#.inerea unui
proit $n propor.ii mari. ;copul este de proit.
*). In #a8a @egii cu pri(ire la antreprenoriat 1i $ntreprinderi9 antreprenor poate i? orice
cet!.ean al '% care nu este $ngr!dit $n drepturi $n modul sta#ilit de legisla.ia $n (igoareH orice
cet!.ean str!in sau apatrid9 $n conormitate cu legisla.ia $n (igoareH un grup de cet!.eni sau de
apatri8i (un grup de parteneri2 din care se constituie antreprenorul colecti(H orice persoan!
-uridic! sau i8ic! $n conormitate cu scopurile sale principale 1i cu legisla.ia.
*8. ;u#iect acti( al inrac.iunii este unul general - persoana i8ic! responsa#il! care a atins
("rsta de 17 ani (su#iect general29 uneori impun"ndu-se necesitatea sta#ilirii unor semne
speciale ($n ca8ul des!1ur!rii unei acti(it!.i de $ntreprin8!tor legale9 dar $n pri(in.a unui gen de
acti(itate !r! licen.a respecti(!29 precum 1i persoana -uridic!.
*9. In ca8ul $n care aspectul o#iecti( al incrimin!rii este des!1urat de c!tre mai multe
persoane $n comun9 cel pu.in doi dintre care iind descri1i prin prisma semnelor su#iectului
inrac.iunii pre(!8ute de art.2*1 C>9 apare (or#a despre o orm! caliicati(! special! C
sv>r7irea infrac-iunii de dou sau 0ai 0ulte persoane. Cu alte cu(inte9 apare situa.ia
incrimin!rii unei participa.ii simple.
50. Bolosirea situa-iei de serviciu presupune aplicarea acesteia anume la s!("r1irea de acte
inrac.ionale. 0ac! persoana cu unc.ie de r!spundere a alsiicat 1i anumite acte oiciale9 este
(or#a despre e:isten.a unui concurs de inrac.iuni pre(!8ut de art.2*1 1i 662 C>.
51. Profit n propor-ii deosebit de 0ari e acela care dep!1e1te de 5000 ori m!rimea u.c. de
amend!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: M9)*8*I.CPM 64L v.Moldova: DCurtea notea8!
c! potri(it -urispruden.ei sale9 in(alidarea licen.ei de a des!1ura o aacere constituie o ingerin.! $n
dreptul de a dispune de #unurile sale $n sensul articolului 1 din >rotocolul9 1 la Con(en.ieE (Ire
Iractorer *. v.6uedia, hotr>re din + iulie !C"C, 6eria *, !#C, Y#% 7i .i0er 6* v.Moldova, !#;"G?;%,
YGC, !; iulie $;;+2 (Fot!r"rea din 08.0*.2008 ++ MP, !:;,!:! din $$.;".$;;"'.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 4<.46.866:. 3u&iect activ al
inArac!iunii de racticare ile,al- a activit-!ii de @ntrerin2-tor oate Ai %i er"oana
Duridic-: D(...2 - persoana -uridic! care $ntrune1te condi.iile pre(!8ute $n lit.a2 alin.(62 1i (*2 ale
525
art.21 C>9 e:primate prin des!1urarea acti(it!.ii de $ntreprin8!tor prin intermediul unei unit!.i
ne$nregistrate $n modul sta#ilit de legisla.ie (N2 $ntrunesc elementele inrac.iunii pre(!8ute de
art.2*1 alin.(22 lit.a29 e2 C>E (8eci=ia !re,$$C?$;;:2.
ARTICOLUL 242. PSEUDOACTIVITATEA DE NTREPRINZTOR
Pseudoactivitatea de ntreprin=tor, adic crearea de ntreprinderi fr inten-ia de a
desf7ura activitatea de ntreprin=tor sau bancar pentru acoperirea genurilor activit-ii de
ntreprin=tor ilicite, dac aceasta a cau=at daune n propor-ii 0ari,
M*rt.$G$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$G$ co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. ;copul pre(i8iunii normati(e $n conte:tul normei anali8ate const! $n asigurarea
sta#ilit!.ii circuitului economic9 ap!rarea regulilor acti(it!.ii pe pia.!9 asigurarea intereselor
societ!.ii9 statului 1i ale cet!.eanului contra cau8!rii unor daune patrimoniale acestora9 $n
particular $n sera iscal! 1i de creditare.
2. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale9 a c!ror e:isten.!
1i des!1urare normal! sunt condi.ionate de asigurarea principiului interdic.iei dieritelor orme
de maniestare a inrac.ionalit!.ii $n domeniul economic9 $n special rela.iile sociale legate de
reali8area normal! a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor 1i interesele economice ale persoanelor i8ice 1i
-uridice.
6. Pseudoactivitatea de ntreprin=tor este deinit! prin prisma art.2*2 C> drept crearea
de $ntreprinderi !r! inten.ia de a des!1ura acti(itatea de $ntreprin8!tor sau #ancar! pentru
acoperirea genurilor acti(it!.ii de $ntreprin8!tor ilicite9 dac! aceasta a cau8at daune $n propor.ii
mari. >ornind de la aceast! descriere legal!9 determin!m c! aspectul o#iecti( al inrac.iunii
include apta pre-udicia#il!9 urmarea imediat! 1i raportul de cau8alitate.
*. @egisla.ia penal! $n (igoare limitea8! cadrul normati( doar la apta de creare de $ntreprinderi
!r! inten.ia de a des!1ura acti(itatea de $ntreprin8!tor sau #ancar!9 !r! a oeri posi#ilitatea
incrimin!rii $n acest cadru a altor apte (spre e:emplu9 apta de procurare a $ntreprinderilor etc.2.
5. >rocedura cre!rii $ntreprinderilor tre#uie sesi8at! doar lu"ndu-se $n calcul $n mod
o#ligatoriu respectarea tuturor ormalit!.ilor pre(!8ute de @egea '% cu pri(ire la antreprenoriat
1i $ntreprinderi. Inc!lcarea9 $n anumite condi.ii9 a ordinii de $nregistrare a $ntreprinderii sau
esc3i(area de la aceasta ormea8!9 dup! ca89 con.inutul inrac.iunii pre(!8ute de art.2*1 C> ori
al contra(en.iei administrati(e.
7. Crearea de ntreprinderi fr inten-ia de a desf7ura activitatea de ntreprin=tor sau
bancar presupune crearea $ntreprinderii !r! inten.ia de a reali8a actele9 pre(!8ute de
documentele de constituire (statutul organi8a.iei9 contractul de constituire2. 0es!1urarea
unui+unor ser(icii9 reali8area unei+unor acti(it!.i pre(!8ute de documentele de constituire
e:clude posi#ilitatea $ncadr!rii acti(it!.ii des!1urate $n #a8a art.2*2 C>.
). Crearea unor pseudoinstitu.ii9 c3iar 1i cu elemente de natur! comercial!9 pentru
des!1urarea unor acti(it!.i care nu sunt de $ntreprin8!tor ori #ancare nu includ $n ac.iune
posi#ilitatea $ncadr!rii aptei potri(it art.2*2 C>. ,stel9 potri(it @egii cu pri(ire la a(ocatur!
(art.1 alin.(629 Dacti(itatea a(ocatului nu este acti(itate de $ntreprin8!torE. In #a8a art.2 alin(72 al
@egii cu pri(ire la notariat9 Dacti(itatea notarial! nu este acti(itate de $ntreprin8!tor 1i nu poate i
raportat! la o astel de acti(itate9 nu se reali8ea8! pe #a8! de $ntreprindere 1i nu se al! su#
526
Co"entariu
inciden.a actelor legislati(e 1i altor acte normati(e ce reglementea8! acti(itatea de
$ntreprin8!torE.
8. Lipsa inten-iei de a desf7ura activitatea de ntreprin=tor sau bancar se e:prim! $n
ne$ndeplinirea o#liga.iunilor9 care decurg din actele de constituire a $ntreprinderii9 $n timpul
necesar 1i suicient pentru reali8area acestor o#liga.ii.
9. 5rmarea pre-udicia#il! const! $n cau8area unei daune $n propor.ii mari (a se (edea
supra2. ,precierea daunei tre#uie s! re8ulte din circumstan.ele concrete ale aptei singulare cu
luarea $n (edere at"t a daunelor reale9 c"t 1i a (enitului ratat.
10. /ste o#ligatorie sta#ilirea raportului de cau8alitate $ntre elementul material (ac.iunea
de creare de $ntreprinderi 1i inac.iunea $n orma nee:ecut!rii o#liga.iunilor care decurg din
actele de constituire2 1i urmarea pre-udicia#il! sur(enit!.
11. ;peciicul structurii laturii o#iecti(e a inrac.iunii determin! pre8en.a unei
componen.e materiale. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul cau8!rii unei daune
$n propor.ii mari cet!.enilor9 organi8a.iilor sau statului.
12. @atura su#iecti(! se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat! $n orma inten.iei directe.
;copul este acoperirea genurilor acti(it!.ii de $ntreprin8!tor ilicite9 ceea ce ar $nsemna reali8area
din numele $ntreprinderii a unor tran8ac.ii icti(e9 constituind acoperirea pentru reali8area
acestor genuri de acti(itate9 a("nd caracter inrac.ional9 contra(en.ional ori de alt! natur!.
Incriminarea pre(!8ut! de art.2*2 C> tre#uie pus! $n ac.iune numai $n acele ca8urile $n care nu
poate i determinat! inten.ia direct! a persoanei de a s!("r1i $nsu1irea prin escroc3erie a
mi-loacelor #ancare cu olosirea pseudoirmei.
16. ;u#iectul acti( al inrac.iunii este persoana i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17
ani. ,cesta nu este limitat la participan.ii -uridici ai $ntreprinderilor9 deoarece nu rareori ultimii nici
nu sunt inorma.i despre realitatea caracterului ilegal al ac.iunilor s!("r1ite de c!tre ei9 des!1urate $n
coordonare cu conduc!torii de apt ai $ntreprinderii. ;u#iect poate i 1i persoana -uridic!.
ARTICOLUL 243. SPLAREA BANILOR
(!' 6plarea banilor sv>r7it prin:
a' convertirea sau transferul bunurilor de ctre o persoan care 7tie ori trebuia s 7tie c
acestea constituie venituri ilicite, n scopul de a tinui sau de a deghi=a originea ilicit a
bunurilor sau de a a5uta orice persoan, i0plicat n co0iterea infrac-iunii principale, de a se
sustrage de la consecin-ele 5uridice ale acestor ac-iuniD
b' tinuirea sau deghi=area naturii, originii, a0plasrii, dispunerii, trans0iterii,
deplasrii propriet-ii reale a bunurilor ori a drepturilor aferente de ctre o persoan care 7tie
sau trebuia s 7tie c acestea constituie venituri iliciteD
c' achi=i-ionarea, de-inerea sau utili=area bunurilor de ctre o persoan care 7tie ori
trebuia s 7tie c acestea constituie venituri iliciteD
d' participarea la orice asociere, n-elegere, co0plicitate prin acordarea de asisten-,
a5utor sau sfaturi n vederea co0iterii ac-iunilor prev=ute la lit.a',c'
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, cu a0end,
aplicat persoanei 5uridice, de la +;;; la !;;;; de unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul
de a e/ercita o anu0it activitate sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
527
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;;; la #;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la G la + ani.
a' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
b' n propor-ii deosebit de 0ari,
(G' *c-iuni ilicite constituie 7i faptele co0ise n afara teritoriului -rii dac acestea con-in
ele0entele constitutive ale unei infrac-iuni n statul n care au fost co0ise 7i pot constitui
ele0entele constitutive ale unei infrac-iuni co0ise pe teritoriul 4M .
M*rt.$G% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$G% 0odificat prin Legea nr.$G%,(I din !:.!!.$;;+, n vigoare !G.!$.$;;+N
M*rt.$G% 0odificat prin Legea nr.%#%,( din %!.;+.;%, n vigoare ;".;".;%N
1. &#iectul nemi-locit al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale a c!ror e:isten.! 1i
des!1urare normal! sunt condi.ionate de circuitul legal al #unurilor.
2. &#iectul material $l ormea8! #unurile care constituie (enituri ilicite. >otri(it art.6 al
@egii cu pri(ire la pre(enirea 1i com#aterea sp!l!rii #anilor 1i inan.!rii terorismului $n sensul
pre8entei incrimin!ri prin bunuri se au $n (edere mi-loace inanciare9 orice categorie de (alori
(acti(e2 corporale sau incorporale9 mo#ile sau imo#ile9 tangi#ile sau intangi#ile9 acte sau alte
instrumente -uridice $n orice orm!9 inclusi( $n orm! electronic! ori digital!9 care atest! un titlu
ori un drept9 inclusi( orice cot! (interes2 cu pri(ire la aceste (alori (acti(e29 iar prin venituri
ilicite - #unuri destinate9 olosite sau re8ultate9 direct sau indirect9 din s!("r1irea unei inrac.iuni9
orice #eneiciu o#.inut din aceste #unuri9 precum 1i #unuri con(ertite sau transormate9 par.ial
sau integral9 din #unuri destinate9 olosite sau re8ultate din s!("r1irea unei inrac.iuni 1i din
#eneiciul o#.inut din aceste #unuri. >rin urmare9 norma de(ine aplica#il! doar atunci c"nd
#unurile ce constituie (enituri ilicite au $n calitate de surs! de pro(enien.! s!("r1irea anterioar! a
unei alte inrac.iuni.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin una dintre cele patru modalit!.i
normati(e descrise $n art.2*6 alin.(12 lit.a-d2 C>.
*. Convertirea presupune sc3im#area #unurilor care constituie (enituri ilicite $n anumite
(alori cu caracter economic pentru a le atri#ui un caracter legal (procurarea de imo#ile9 rularea
sau in(estirea #anilor $n aaceri2. ,c.iunea de transer presupune mutarea #unurilor dintr-o
institu.ie inanciar! $n alta (de e:emplu9 transerul #ancar2.
5. Iinuirea este ac.iunea prin care !ptuitorul ascunde natura9 originea9 amplasarea9
dispunerea9 transmiterea9 deplasarea propriet!.ii reale a #unurilor ori a drepturilor aerente care
constituie (enituri ilicite.
7. 8eghi=area constituie acti(itatea prin care !ptuitorul pre8int! su# o orm! legal!
#unurile sau drepturile pro(enite din s!("r1irea inrac.iunilor.
). *chi=i-ionarea este procurarea #unurilor despre care se 1tie c! pro(in din acti(it!.i
criminale.
8. 8e-inerea const! $n posesia aptic! permanent! sau temporar! a #unurilor (i8ate de
c!tre su#iect.
9. ,c.iunea de utili=are re8id! $n olosirea #unurilor ce constituie (enituri ilicite $n
dierite acti(it!.i (producere9 acordare a ser(iciilor9 consum curent etc.2.
528
Co"entariu
10. *socierea (i8ea8! constituirea a dou! sau a mai multor persoane $n cadrul unei
grup!ri9 indierent de orma de participa.ie9 $n scopul s!("r1irii inrac.iunilor pre(!8ute de
art.2*6 lit.a-c2 C>. Nu are importan.! natura leg!turii unc.ionale $ntre mem#rii asocierii sau
calitatea a(ut! de c!tre ace1tia. 0e asemenea9 nu este necesar ca persoanele asociate s!
s!("r1easc! eecti( ac.iuni de sp!lare a #anilor9 iind suicient! e:isten.a scopului consemnat.
<n-elegerea (i8ea8! acordul concreti8at a dou! sau a mai multor persoane spre comiterea uneia
sau a mai multor ac.iuni de sp!lare a #anilor. Complicitatea prin acordarea de asisten.!9 a-utor
sau saturi la s!("r1irea inrac.iunilor pre(!8ute $n art.2*6 lit.a-c2 C> este reali8at! de c!tre
persoana care nu are calitatea de mem#ru al asocia.iei sau grup!rii constituite $n scopul indicat.
,c.iunile de complicitate sunt descrise $n calitate de modalit!.i normati(e de reali8are a
elementului material al inrac.iunii9 !ptuitorul neiind supus r!spunderii penale $n calitate de
complice9 ci ca autor al inrac.iunii.
s!("r1irii uneia dintre ac.iunile anali8ate. In modalitatea asocierii 1i $n.elegerii inrac.iunea are o
componen.! ormal-redus!9 iind consumat! din momentul $nceperii acti(it!.ii inrac.ionale.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei directe.
;copul este un semn constituti(9 o#ligatoriu de sta#ilit pentru modalitatea normati(! incriminat!
$n art.2*6 lit.a2 C>H $n acest ultim sens9 este necesar ca ac.iunea de con(ertire sau transer s! ie
reali8at! $n scopul de a t!inui sau de a deg3i8a originea ilicit! a #unurilor sau de a a-uta orice
persoan! implicat! $n comiterea inrac.iunii principale9 de a se sustrage de la consecin.ele
-uridice ale acestor ac.iuni. In ca8ul modalit!.ii descrise $n art.2*6 lit.d2 C> !ptuitorul tre#uie s!
ac.ione8e $n scopul comiterii uneia dintre inrac.iunile incriminate prin art.2*6 lit.a-c2 C>.
16. ;u#iect acti( al inrac.iunii este persoana i8ic! responsa#il! cu ("rsta de 17 ani9 care
nu a participat la s!("r1irea inrac.iunii principale. 0e asemenea9 su#iect poate i 1i persoana
-uridic!.
1*. ;emnele caliicati(e pre(!8ute $n art.2*6 alin.(22 1i (62 C> - a se (edea supra.
15. Norma pre(!8ut! de art.2*6 alin.(*2 C> instituie regula c! pentru recunoa1terea
ac.iunilor ilicite (inrac.iunii primare2 comise $n aara '% este necesar ca acestea s! ie
incriminate at"t pe teritoriul '%9 c"t 1i pe teritoriul statului $n care au ost s!("r1ite.
ARTICOLUL 244. EVAZIUNEA #ISCAL
A NTREPRINDERILOR* INSTITUIILOR I ORGANIZAIILOR
(!' 9va=iunea fiscal a ntreprinderilor, institu-iilor 7i organi=a-iilor prin includerea n
docu0entele contabile, fiscale sau financiare a unor date vdit denaturate privind veniturile
sau cheltuielile ori prin tinuirea altor obiecte i0po=abile, dac su0a i0po=itului care trebuia
s fie pltit dep7e7te $#;; unit-i conven-ionale,
b' care a condus la neachitarea i0po=itului n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepse7te cu a0end de la $;;; la %;;; de unit-i conven-ionale sau cu nchisoare de
p>n la % ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a
e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la % ani, cu a0end, aplicat persoanei
5uridice, de la %;;; la :;;; de unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o
529
M*rt.$GG 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$GG 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.$GG co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. Inrac.iunile iscale sunt caracteri8ate prin anumite semne care relect! speciicul
domeniului $n care ele se s!("r1esc. ,ceste semne sunt? anumite p!r.i implicate $n raporturile
iscale (organe iscaleH contri#ua#ili etc.2H o#iect special - rela.iile legate de calcularea 1i
$ncasarea impo8itelor9 ta:elor 1i a altor pl!.i o#ligatorii la #ugetul pu#lic na.ional9 precum 1i cele
legate de reali8area controlului asupra $ncas!rii lor totale 1i la timp (a se (edea lista cadrului
normati( ce reglementea8! aceste rela.ii C F> C;G Cu pri(ire la unele aspecte de aplicare a
pre(ederilor legisla.iei iscale la e:aminarea litigiilor despre urm!rirea impo8itelor 1i ta:elor9
aplicarea sanc.iunilor de c!tre organele iscale, nr.25 din 15.0).2002 ++ =C;G9 20029 nr.102.
2. 'ecunosc"nd o#liga.iunea iscal! printr-o dispo8i.ie constitu.ional! (art.58 C'%29
legiuitorul a determinat 1i un anumit caracter al periculo8it!.ii nee:ecut!rii acestei o#liga.ii.
6. &#iectul nemi-locit de #a8! al inrac.iunii este constituit din totalitatea de rela.ii sociale
care asigur! interesele statului $n sera inanciar!9 adic! $n ceea ce pri(e1te ormarea #ugetului
pu#lic na.ional pe calea $ncas!rii impo8itelor9 contri#u.iilor de asigur!ri sociale 1i altor pl!.i
o#ligatorii de la persoanele -uridice. 'ela.iile care asigur! reali8area normal! a unc.iilor de
control asupra $ncas!rii depline 1i la timp a impo8itelor apar $n calitate de obiect ne0i5locit
facultativ.
*. &#iectul material $l constituie o#iectele impo8a#ile (inclusi( (enitul2 $n e(aluare
#!neasc!. ,pel"nd la pre(ederile legisla.iei iscale $n (igoare9 putem preci8a c! $n calitate de
o#iect al impunerii este considerat (enitul #rut9 inclusi( acilit!.ile acordate de patron9 o#.inut de
persoanele -uridice sau i8ice din toate sursele alate $n '%9 precum 1i (enitul o#.inut de
persoanele -uridice 1i i8ice care practic! acti(itate de $ntreprin8!tor din orice surse alate $n
aara '% 1i (enitul din in(esti.ii 1i inanciar o#.inut de persoanele i8ice C cet!.eni re8iden.i C
din surse alate $n aara '%9 cu e:cep.ia deducerilor 1i scutirilor la care au dreptul aceste
persoane (art.1* CK29 (enitul notarului pri(at (art.79+6 CK29 li(rarea m!rurilor9 ser(iciilor de
c!tre su#iec.ii impo8a#ili9 repre8ent"nd re8ultatul acti(it!.ii lor de $ntreprin8!tor $n '% H
importul m!rurilor $n '%9 cu e:cep.ia m!rurilor de u8 sau consum personal importate de
persoane i8ice9 a c!ror (aloare nu dep!1e1te limita sta#ilit! de legisla.ia $n (igoare9 importate de
c!tre persoanele i8iceH importul ser(iciilor $n '%9 cu e:cep.ia ser(iciilor importate aerente
produselor compensatoare re8ultate din regimul de perec.ionare pasi(! (art.95 CK29 m!rurile
supuse acci8elor (art.121 alin.(12 CK2 etc.
5. ,nali8"nd modalit!.ile normati(e9 o#ser(!m c! legisla.ia penal! pre(ede $n mod
alternati(? e(a8iunea iscal! su# orma includerii $n documentele conta#ile9 iscale sau
inanciare a unor date (!dit denaturate pri(ind (eniturile sau c3eltuielileH e(a8iunea iscal! a
$ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor su# orma t!inuirii altor o#iecte impo8a#ile.
7. 0/X-ul deine1te denaturarea ca iind ce(a pre8entat altel dec"t este $n realitateH
alsiicat9 alterat.
). dit denaturate se recunosc acele date incorecte9 special modiicate9 reeritoare la
m!rimea (eniturilor9 c3eltuielilor ori deducerilor necesare pentru calcularea impo8itelor9 precum 1i
datele care relect! incorect starea de apt $n orma ignor!rii unor inorma.ii importante. ;e
consider! (!dit denaturate datele incluse $n documentele conta#ile9 inanciare9 iscale9 dac!
ultimele sunt preg!tite spre pre8entare la organele iscale 1i sunt $ntocmite $ntr-o orm!
presta#ilit!.
8. In #a8a art.1) alin.(92-(102 al @egii conta#ilit!.ii9 conta#ilitatea (eniturilor+c3eltuielilor se
.ine pe eluri de (enituri+c3eltuieli9 potri(it naturii sau sursei de pro(enien.!+destina.ie a acestora.
530
Co"entariu
9. >otri(it art.*6 al @egii conta#ilit!.ii9 entitatea este o#ligat! s! p!stre8e pe suport de
3"rtie sau $n orm! electronic! documentele conta#ile care includ? documentele primare9
registrele conta#ile9 rapoartele inanciare 1i alte documente aerente organi8!rii 1i .inerii
conta#ilit!.ii.
10. 8ocu0ente fiscale se consider! declara.ia9 darea de seam! sau alte documente care9
potri(it CK9 urmea8! a i pre8entate ;er(iciului Kiscal de ;tat 1i sunt perectate 1i semnate $n
conormitate cu regulile 1i ormele sta#ilite de c!tre ser(iciul $n cau8!.
11. Includerea n docu0entele contabile, fiscale sau financiare a unor date vdit
denaturate privind veniturile sau cheltuielile $nseamn! mic1orarea ilegal! a masei impo8a#ile9 a
(eniturilor o#.inute9 ma-orarea c3eltuielilor aerente acestora etc.
12. 0atele conta#ile a-ustate $n conormitate cu pre(ederile CK ser(esc drept #a8! pentru
$ntocmirea declara.iilor iscale. >entru determinarea (enitului impo8a#il al entit!.ilor ser(e1te
re8ultatul (proitul+pierderea2 conta#il9 relectat $n rapoartele de proit 1i pierdere9 $ntocmite 1i
pre8entate $n conormitate cu cerin.ele pre8entei legi 1i ale standardelor de conta#ilitate. >entru
determinarea (enitului impo8a#il al entit!.ilor care utili8ea8! sistemul conta#il $n partid! simpl!
drept #a8! ser(e1te re8ultatul inanciar calculat conorm normelor apro#ate de %K.
16. /ntitatea este o#ligat! s! .in! conta#ilitatea 1i s! $ntocmeasc! rapoartele inanciare $n
modul pre(!8ut lege9 de standardele de conta#ilitate9 de planul de conturi conta#ile 1i de alte
acte normati(e apro#ate $n conormitate cu @egea conta#ilit!.ii.
1*. Kaptele economice se conta#ili8ea8! $n #a8a documentelor primare 1i centrali8atoare.
0ocumentele primare se $ntocmesc $n timpul eectu!rii opera.iunii9 iar dac! aceasta este
imposi#il - nemi-locit dup! eectuarea opera.iunii sau dup! producerea e(enimentului. Corect!ri
$n documentele primare care -ustiic! opera.iunile de cas!9 #ancare9 de li(rare 1i ac3i8i.ie a
#unurilor economice 1i a ser(iciilor nu se admit.
15. 0atele din documentele primare 1i centrali8atoare se $nregistrea8!9 se acumulea8! 1i se
prelucrea8! $n registrele conta#ile. %K sta#ile1te registre conta#ile o#ligatorii pentru unele
categorii de entit!.i9 cu e:cep.ia entit!.ilor care aplic! ;.I.'.K. 'egistrele conta#ile o#ligatorii
sunt Cartea mare9 #alan.a de (eriicare sau alte registre centrali8atoare9 care ser(esc drept #a8!
pentru $ntocmirea rapoartelor inanciare.
17. >otri(it art.** al @egii conta#ilit!.ii9 persoanele (ino(ate de $nc!lcarea acestei legi9
care se esc3i(ea8! de la .inerea conta#ilit!.ii9 aplic! incorect standardele de conta#ilitate9
precum 1i cele care alsiic! premeditat documentele primare9 registrele conta#ile9 rapoartele
inanciare 1i cele anuale9 sunt trase la r!spundere disciplinar!9 material!9 administrati(! sau
penal!.
1). @a solu.ionarea c3estiunii de sta#ilire a aptului c! $ntr-ade(!r $n documentele
conta#ile9 iscale 1i inanciare se con.in date (!dit denaturate9 tre#uie constatat! nu numai
necorespunderea lor datelor din documentele primare9 incluse $n e(iden.a conta#il!9 iscal! 1i
inanciar!9 dar 1i incompletitudinea acestor date cu (eniturile 1i c3eltuielile reale9 tipurile c!rora
se sta#ilesc de legisla.ia iscal!.
18. Iinuirea tre#uie $n.eleas! $n sensul larg al cu("ntului9 ca mic1orare (diminuare2 a
o#iectului impo8a#il $n documentele conta#ile9 iscale9 inanciare 1i ca neincludere $n aceste
documente a o#iectelor $n cau8!. 0e e:emplu9 ne$nregistrarea ondurilor primite gratuit de la
ter.e persoane determin! t!inuirea o#iectului impunerii pe a(ere 1i9 respecti(9 neac3itarea
acestuia9 concomitent nu (or i ac3itate 1i B.V.,.9 impo8itul pe (enit etc.
19. @a categoria de alte obiecte i0po=abile sunt atri#uite? patrimoniul $ntreprinderii9
resursele utili8ate9 alte o#iecte sta#ilite prin actele normati(e.
531
20. & condi.ie o#ligatorie pentru incriminarea aptei pre-udicia#ile potri(it art.2** C> este
determinarea aptului ca impo8itul ce urma a i pl!tit s! dep!1easc! (aloarea a 2500 u.c. de
amend!.
21. I8(orul de o#.inere a (eniturilor tre#uie s! poarte un caracter e:clusi( legal. 0e aceea
componen.a inrac.iunii $n cau8! nu include aptele orientate spre diminuarea (eniturilor
o#.inute din di(erse orme de acti(it!.i ilegale de $ntreprin8!tor.
22. Consumarea inrac.iunii depinde de modalitatea normati(! relectat! $n con.inutul
legii penale. ,stel9 e(a8iunea iscal!9 maniestat! prin includerea $n documentele conta#ile9
iscale sau inanciare a unor date (!dit denaturate pri(ind (eniturile sau c3eltuielile se consider!
consumat! din momentul pre8ent!rii la organele iscale a documenta.iei corespun8!toare9 iind
e:pirate termenele de ac3itare a impo8itului pentru perioada iscal! raportat!. 0ata pre8ent!rii
documentelor de e(iden.! iscal! tre#uie considerat! 8iua transmiterii oiciale a ei organelor
iscale. In ca8ul t!inuirii altor o#iecte impo8a#ile consumarea inrac.iunii tre#uie legat! de
pre8entarea la organele iscale a unor date (!dit denaturate pri(ind alte o#iecte impo8a#ile (cu
e:cep.ia datelor reeritoare la (enituri 1i c3eltuieli29 precum 1i de nepre8entarea acestora $n ca8ul
$n care o cere legea.
26. 0ac! documentele conta#ile9 iscale9 inanciare au ost denaturate9 dar nu au ost
pre8entate la organele iscale ori timpul de pre8entare nu a e:pirat9 poate i (or#a despre o
tentati(! de inrac.iune.
2*. Inrac.iunea de cau8are de pagu#e materiale prin $n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere are
un con.inut mai (ast dec"t e(a8iunea iscal! a $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor9
prima norm! -uc"nd rolul general pentru cea din urm! - norma special!. Concursul ideal $ntre
aceste dou! apte pre(!8ute de legea penal! nu poate e:ista.
25. In aspect de delimitare putem accentua c!9 comparati( cu alsul $n actele pu#lice9
eva=iunea fiscal a $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor este o inrac.iune comple:!. /a
cuprinde un als9 dar $nsu1i alsul nu constituie o e(a8iune iscal!. Concursul ideal dintre aceste
inrac.iuni este e:clus. ;unt aplica#ile regulile concuren.ei dintre norma-$ntreg 1i norma-parte.
Ca norm! $ntreg apare e(a8iunea iscal! a $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor.
Concursul real este posi#il $n toate ca8urile.
27. @atura su#iecti(! a inrac.iunii presupune determinarea o#ligatorie a (ino(!.iei $n
orma inten.iei directe. ;copul 1i moti(ul inrac.iunii pot i dierite 1i asupra $ncadr!rii -uridice a
inrac.iunii nu inluen.ea8!9 dar sunt luate $n (edere $n procesul indi(iduali8!rii pedepsei penale.
2). ;u#iectul e(a8iunii iscale nu coincide cu su#iectul acti( al inrac.iuniiH $n sensul
art.2** C>9 su#iect al impunerii (contri#ua#il2 poate i numai persoana -uridic!9 iar su#iect acti(
al inrac.iunii C persoana -uridic! 1i cea i8ic! responsa#il!9 a-uns! la ("rsta de 17 ani9 care
posed! anumite calit!.i speciale.
28. Contribuabil, subiect al i0punerii este persoana care9 conorm legisla.iei iscale9 este
o#ligat! s! calcule8e 1i+sau s! ac3ite la #uget orice impo8ite 1i ta:e9 penalit!.ile 1i amen8ile
respecti(eH persoana care9 conorm legisla.iei iscale9 este o#ligat! s! re.in! sau s! perceap! de la
alt! persoan! 1i s! ac3ite la #uget pl!.ile indicate (art.5 p.22 CK2.
29. In cadrul persoanei -uridice actele (i8"nd ducerea e(iden.ei conta#ile9 autentiicarea
acesteia9 pre8entarea ei la organele iscale sunt reali8ate de c!tre conduc!torii $ntreprinderii9
institu.iei 1i organi8a.iei ($n (irtutea unc.iilor administrati(e9 de diri-are29 conta#ilii-1ei (1eul
ser(iciului conta#il29 conta#ilii ($n (irtutea unc.iilor pur proesionale29 precum 1i de c!tre al.i
unc.ionari care $i $nlocuiesc ($n (irtutea unc.iilor administrati(e ori proesionale pro(i8orii2.
,lte persoane pot i supuse r!spunderii penale doar $n calitate de participan.i ai inrac.iunii
(art.*29 2** C>2. &per"nd $n acest sens cu dispo8i.iile art.16 al @egii conta#ilit!.ii9 r!spunderea
pentru .inerea conta#ilit!.ii 1i raportarea inanciar! re(ine conducerii (organului e:ecuti(2 - $n
532
Co"entariu
entitatea cu r!spundere limitat!H partenerilor - $n entitatea ai c!rei proprietari au r!spundere
nelimitat!H proprietarului - pentru $ntreprin8!torii indi(idualiH conduc!torului entit!.ii.
60. 0ocumentele de cas!9 #ancare 1i de decontare9 datoriile inanciare9 comerciale 1i
calculate pot i semnate unipersonal de conduc!torul entit!.ii ori de dou! persoane cu drept de
semn!tur!? prima semn!tur! apar.ine conduc!torului sau altei persoane $mputernicite9 a doua -
conta#ilului-1e sau altei persoane $mputernicite. ;emn!turile pe documentele men.ionate9 dup!
ca89 se conirm! prin aplicarea 1tampilei entit!.ii respecti(e. In lipsa unc.iei de conta#il-1e9
am#ele semn!turi pe documentele men.ionate se aplic! de conduc!torul entit!.ii respecti(e sau
de alte persoane $mputernicite.
61. Conta#ilului-1e (1eului ser(iciului conta#il2 i se inter8ice s! primeasc! spre e:ecutare
documente pri(ind aptele economice ce contra(in actelor legislati(e 1i altor acte normati(e9
inorm"nd despre aceasta $n scris conduc!torul entit!.ii. ,stel de documente se primesc spre
e:ecutare numai cu indica.iile suplimentare $n scris ale conduc!torului entit!.ii9 c!ruia9 ulterior9
$i re(ine r!spunderea pentru aceasta.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 8<.64.8669. 1ntre inArac!iunea
rev-2ut- de art.8;; CP %i art.7:4 CP oate exi"ta doar un concur" real de inArac!iuni:
DC.V. a ost $n(inuit $n aptul9 c! e:ercit"nd unc.ia de director general al ;'@9 a("nd ca scop
o#.inerea unui (enit ilegal prin t!inuirea o#iectului impo8a#il $n propor.ii deose#it de mari9
proit"nd de aptul9 c! li(r!rile de m!ruri 1i ser(icii pentru e:port nu se impo8itea8! 1i nici nu
se supun acci8elor9 1i prin $n.elegere preala#il! cu un grup de persoane9 au comis e(a8iune
iscal! $n propor.ii deose#it de mari 1i au conec.ionat9 de.inut 1i olosit documente oiciale
alse9 care acord! drepturi 1i eli#erea8! de o#liga.ii9 $n grup de persoane9 soldate cu daune $n
propor.ii mari (art.2** alin.(22 C> 1i 671 alin.(22 lit.#29 d2 C> $n urm!toarele $mpre-ur!riE
(8eci=ia !ra,$C?$;;C2.
ARTICOLUL 245. ABUZURILE
LA EMITEREA TITLURILOR DE VALOARE
(!' Includerea n prospectul e0isiei sau n alte docu0ente, n te0eiul crora se
nregistrea= e0isia titlurilor de valoare, a infor0a-iilor neautentice sau care pot induce n
eroare, aprobarea cu bun,7tiin- a prospectului e0isiei care con-ine infor0a-ii neautentice
sau care pot induce n eroare, precu0 7i aprobarea re=ultatelor e0isiei vdit neautentice, dac
aceste ac-iuni au cau=at daune n propor-ii 0ari,
se pedepsesc au a0end n 0ri0e de la !;;; la $;;; unit-i conven-ionale sau cu
c' care au cau=at daune n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;;; la %;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la ! la : ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
M*rt.$G# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
533
M*rt.$G# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$G# co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. >ericolul social al inrac.iunii pre(!8ute de art.2*5 C> const! $n $nc!lcarea intereselor
persoanelor-in(estitori9 adic! ale persoanelor care plasea8! #anii $n (alori mo#iliare9 precum 1i
interesele statului9 care sunt asigurate pe #a8a ordinii sta#ilite de lege pri(ind pia.a (alorilor
mo#iliare. ,ceste rela.ii sociale constituie o#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii. In esen.!
aceast! incriminare supune protec.iei rela.iile sociale din sera acti(it!.ii pe pia.a (alorilor
mo#iliare9 $n particular C rela.iile sociale din sera circuitului drepturilor 1i o#liga.iunilor care
decurg din aceasta9 oerind posi#ilitatea de a reali8a controlul asupra acti(it!.ii corpora.iilor 1i a
o#.ine anumite (enituri.
2. Ca o#iect material al inrac.iunii pot ap!rea anumite documente care relect! emisia
(alorilor mo#iliare (prospectul emisiei9 darea de seam! pri(ind re8ultatele emisiunii ori alte
documente2.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii este descris! prin prisma a trei modalit!.i cu caracter
alternati(9 cumulate printr-o singur! no.iune generic! C a#u8urile la emiterea titlurilor de
(aloare. In acest sens9 elementul material poate i relectat prin? includerea $n prospectul emisiei
sau $n alte documente9 $n temeiul c!rora se $nregistrea8! emisia titlurilor de (aloare9 a
inorma.iilor neautentice sau care pot induce $n eroareH apro#area cu #un!-1tiin.! a prospectului
emisiei care con.ine inorma.ii neautentice sau care pot induce $n eroareH apro#area re8ultatelor
emisiei (!dit neautenticeH urmarea imediat!9 e:primat! prin cau8area unor daune $n propor.ii
mariH raportul de cau8alitate $ntre elementul material 1i urmarea imediat!.
*. 0/X-ul deine1te prospectul drept ai19 anun.9 scrisoare9 pliant sau #ro1ur! $n care se
pre8int! sumar planul unei lucr!ri $n curs de apari.ie9 calit!.ile9 condi.iile de ("n8are 1i de
olosire ale unui produs9 inten.iile unor institu.ii sau ale unor $ntreprinderi.
5. Prospectul ofertei publice presupune documentul emitentului sau oertantului care
con.ine inorma.ii necesare in(estitorilor pentru adoptarea 3ot!r"rii de procurare sau de ("n8are
a (alorilor mo#iliare9 care se plasea8! de c!tre emitent prin oert! pu#lic! pe pia.a primar! sau
se propun de c!tre oertant pe pia.a secundar!.
7. 'ela.iile ce apar $n procesul emisiunii 1i circula.iei pe teritoriul .!rii a (alorilor
mo#iliare9 dispo8i.iile generale pri(ind acti(itatea pe pia.a (alorilor mo#iliare9 precum 1i
m!surile de protec.ie a intereselor in(estitorilor 1i r!spunderea pentru $nc!lcarea legisla.iei pe
pia.a (alorilor mo#iliare sunt reglementate prin @egea cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare.
). Condi.iile9 modul de emitere 1i circula.ie a (alorilor mo#iliare9 emise de #!nci 1i care
sunt instrumente ale pie.ei monetare9 se reglementea8! de =N% de comun acord cu Comisia
Na.ional!. Condi.iile9 modul de emitere 1i circula.ie a (alorilor mo#iliare (crean.elor2 emise de
=N% se reglementea8! de c!tre aceasta.
8. /misiunea9 plasamentul 1i circula.ia (alorilor mo#iliare de stat sunt reglementate de
@egea cu pri(ire la datoria pu#lic!9 garan.iile de stat 1i recreditarea de stat 1i potri(it altor acte
normati(e adoptate $ntru e:ecutarea ei. @egea cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare
reglementea8! circula.ia la #ursa de (alori a (alorilor mo#iliare de stat cu termenul de circula.ie
mai mare de un an.
9. %odul 1i procedura de emisiune a (alorilor mo#iliare de c!tre societ!.ile pe ac.iuni 1i
de $nregistrare de stat a acestora la CNV%9 precum 1i modalitatea introducerii modiic!rilor $n
datele generale despre emitent $n 'egistrul de stat al (alorilor mo#iliare sunt reglementate prin
dispo8i.iile pre(!8ute $n Instruc.iunea pri(ind modul de emisiune 1i $nregistrare de stat a
(alorilor mo#iliare (,ne:a9 1 la FC;>FV9 )7-5 din 29.12.9)2.
534
Co"entariu
10. 0e1i $n sens etimologic no.iunile de emisie9 emitere 1i emisiune coincid9 $n sensul unor
reglement!ri ce .in de pia.a (alorilor mo#iliare se ac anumite delimit!ri.
11. In temeiul art.6 al @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 emisiunea (alorilor
mo#iliare presupune totalitatea (alorilor mo#iliare ale unui emitent9 care apar.in unei clase 1i au
acela1i termen ini.ial 1i inal de plasareH totalitatea ac.iunilor sta#ilite de pre8enta lege 1i
$ntreprinse de emitent $n (ederea plas!rii (alorilor mo#iliare.
12. Instruc.iunea pri(ind modul de emisiune 1i $nregistrare de stat a (alorilor mo#iliare9
de1i este ela#orat! $n temeiul @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 @egii pri(ind
societ!.ile pe ac.iuni9 CC 1i altor acte legislati(e ale '%9 stipulea8! (p.*2 c! emisia (alorilor
mo#iliare pre8um! totalitatea (alorilor mo#iliare ale unui emitent9 care apar.in unei clase 1i au
acela1i termen ini.ial 1i inal de plasareH emisiunea (alorilor mo#iliare - totalitatea ac.iunilor ce
urmea8! a i $ntreprinse de emitent $n (ederea plas!rii (alorilor mo#iliare.
16. In conte:tul titlului art.2*5 C>9 de1i legiuitorul olose1te termenul de emitere a
(alorilor mo#iliare9 are $n (edere9 $n esen.!9 anume emisiunea (alorilor mo#iliare $n sens
restr"ns.
1*. >rin valoare 0obiliar se $n.elege acel titlu inanciar care conirm! drepturile
patrimoniale sau nepatrimoniale ale unei persoane $n raport cu alt! persoan!9 drepturi ce nu pot
i reali8ate sau transmise !r! pre8entarea acestui titlu inanciar9 !r! $nscrierea respecti(! $n
registrul de.in!torilor de (alori mo#iliare nominati(e ori $n documentele de e(iden.! ale
de.in!torului nominal al acestor (alori mo#iliare.
15. 90itent este persoan! -uridic! sau autoritatea administra.iei pu#lice care emite (alori
mo#iliare 1i $1i asum! o#liga.ii a.! de de.in!torii de (alori mo#iliare $n (ederea reali8!rii
drepturilor conerite de (alorile mo#iliare respecti(e.
17. Conorm art.9 al @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 emisiunea (alorilor
mo#iliare poate i eectuat! prin intermediul oertei pu#lice pe pia.a primar! (emisiune pu#lic!2
sau !r! oert! pu#lic! (emisiune $nc3is!2. /misiunea pu#lic! a (alorilor mo#iliare include
urm!toarele etape? adoptarea de c!tre emitent a 3ot!r"rii pri(ind emisiunea (alorilor mo#iliareH
perectarea de c!tre emitent 1i underJriter a contractului de prestare a ser(iciilor de
underJriting C $n ca8ul plas!rii (alorilor mo#iliare prin intermediul underJriteruluiH preg!tirea
1i apro#area de c!tre emitent a prospectului oertei pu#liceH perectarea de c!tre emitent 1i
registratorul independent a contractului de .inere a registrului C $n ca8ul primei emisiuni pu#lice
a (alorilor mo#iliare nominati(eH $nregistrarea prospectului oertei pu#lice a (alorilor mo#iliare
la Comisia Na.ional!9 cu atri#uirea (alorilor mo#iliare a num!rului $nregistr!rii de statH
desc3iderea de c!tre emitent a contului pro(i8oriu $n (alut! na.ional! pentru acumularea
mi-loacelor #!ne1ti o#.inute $n procesul plasamentului (alorilor mo#iliareH multiplicarea
prospectului oertei pu#lice9 precum 1i imprimarea certiicatelor (alorilor mo#iliare C pentru
emiten.ii care emit (alori mo#iliare materiali8ateH de8(!luirea inorma.iei cuprinse $n prospectul
oertei pu#liceH plasamentul (alorilor mo#iliareH adoptarea de c!tre emitent a d!rii de seam!
asupra re8ultatelor emisiunii 1i caliicarea emisiunii drept eectuat! sau neeectuat!H
$nregistrarea la Comisia Na.ional! a d!rii de seam! asupra re8ultatelor emisiuniiH operarea $n
statutul emitentului a modiic!rilor 1i complet!rilor determinate de re8ultatele emisiunii ($n
ca8ul emisiunii ac.iunilor2H $nc3iderea contului pro(i8oriu 1i transerarea mi-loacelor de pe acest
cont pe contul curent al emitentului C $n ca8ul $n care Comisia Na.ional! a $nregistrat darea de
seam! pri(ind re8ultatele emisiunii pu#lice de (alori mo#iliareH introducerea $n registru a datelor
despre de.in!torii de (alori mo#iliare9 eli#erarea certiicatelor ($n ca8ul emisiunii (alorilor
mo#iliare materiali8ate2 sau a e:traselor din registru ($n ca8ul emisiunii (alorilor mo#iliare
nemateriali8ate2 su#scriitorilor de (alori mo#iliare. /misiunea $nc3is! a (alorilor mo#iliare
include urm!toarele etape? adoptarea de c!tre emitent a 3ot!r"rii pri(ind emisiunea (alorilor
mo#iliareH plasamentul (alorilor mo#iliareH apro#area de c!tre emitent a re8ultatelor emisiunii 1i
535
caliicarea emisiunii ca eectuat! sau neeectuat!H $nregistrarea la Comisia Na.ional! a emisiunii9
eectuat! cu respectarea pre(ederilor art.1*9 15 1i 189 cu e:cep.ia cerin.elor a.! de $ntocmirea9
$nregistrarea 1i pu#licarea prospectului oertei pu#lice pe pia.a primar!H operarea $n statutul
emitentului a modiic!rilor 1i complet!rilor determinate de re8ultatele emisiuniiH introducerea $n
registru a datelor despre de.in!torii de (alori mo#iliare 1i eli#erarea e:traselor din registru.
1). ;e constat! clar c! $n unc.ie de etapa corespun8!toare a emisiunii pu#lice ori a
emisiunii $nc3ise9 se poate opera cu norma pre(!8ut! de art.2*5 C> ori art.2*5+2 C>.
18. In #a8a art.9 p.1* al @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 $n ca8ul $n care se
constat! de c!tre Comisia Na.ional! 1i+sau de c!tre instan.a de -udecat! c! emisiunea (alorilor
mo#iliare s-a eectuat cu $nc!lcarea pre(ederilor pre8entului articol sau cu admiterea unor
manipul!ri9 emitentul poart! r!spundere $n conormitate cu legisla.ia $n (igoare.
19. ;pecimenul prospectului oertei pu#lice pe pia.a primar! se sta#ile1te de c!tre Comisia
Na.ional!. >entru #!nci 1i alte institu.ii inanciare9 prospectul oertei pu#lice pe pia.a primar! se
sta#ile1te de c!tre Comisia Na.ional! $n comun cu =N%.
20. >rospectul oertei pu#lice pe pia.a primar! con.ine9 $ntr-o orm! accesi#il! 1i u1or
anali8a#il!9 toat! inorma.ia care9 $n conormitate cu caracterul speciic al emitentului 1i cu
(alorile mo#iliare oerite pu#licului9 este necesar! pentru a le permite in(estitorilor s! ac! o
e(aluare #ine undamentat! a acti(elor 1i pasi(elor9 a st!rii inanciare9 a proitului 1i pierderilor9
a perspecti(elor emitentului 1i ale garan.iilor9 precum 1i ale drepturilor aerente acestor (alori
mo#iliare9 1i anume? inorma.ia general! despre emitentH speciicarea st!rii inanciare a
emitentuluiH speciicarea emisiunii preconi8ate a (alorilor mo#iliareH declara.ia in(esti.ional!.
21. In ca8ul $n care9 dup! $nregistrarea prospectului oertei pu#lice a (alorilor mo#iliare pe
pia.a primar!9 la Comisia Na.ional! se constat! gre1eli sau ine:actit!.i $n inorma.ia inclus! $n
prospect 1i+sau $n perioada su#scrierii s-au produs e(enimente care pot aecta eectuarea oertei9
emitentul este o#ligat s! le speciice $ntr-un supliment la prospect. ;uplimentul la prospect9 $n
termen de cel mult ) 8ile calendaristice9 se $nregistrea8! 1i se pu#lic! $n acela1i mod ca 1i
prospectul. In ca8 de necesitate9 re8umatul prospectului urmea8!9 de asemenea9 s! ie completat.
22. In prospectul oertei pu#lice pe pia.a primar! sunt clar identiicate persoanele
responsa#ile pentru inorma.ia inclus! $n prospect 1i prin indicarea numelui 1i a unc.iilor lor
sau9 $n ca8ul persoanelor -uridice9 a denumirii 1i sediului lor9 1i sunt incluse declara.iile acestor
persoane c! inorma.ia din prospect corespunde aptelor 1i c! nu a ost omis! nici o inorma.ie
care poate s! aecte8e deci8ia in(estitorului reeritor la in(estirea $n (alorile mo#iliare propuse.
>rospectul oertei pu#lice pe pia.a primar! tre#uie s! se ale la adresa -uridic! a emitentului 1i la
locurile de ("n8are a (alorilor mo#iliare9 pun"ndu-se gratuit la dispo8i.ia cump!r!torului
poten.ial de (alori mo#iliare9 la cererea adresat! emitentului sau underJriterului acestuia.
>rospectul poate i pu#licat pe pagina Je# a emitentului9 a underJriterului9 a #ursei de (alori 1i
a Comisiei Na.ionale.
26. >rospectul oertei pu#lice tre#uie $ntocmit conorm ormei presta#ilite 1i con.ine
inorma.ia deplin! pentru toate capitolele stipulate de ;tandardele de de8(!luire a inorma.iei.
Cerin.ele a.! de con.inutul inorma.iei respecti(e sunt sta#ilite de pre8entele ;tandarde9 actele
normati(e ale Comisiei 1i alte acte legislati(e cu pri(ire la (alorile mo#iliare. >e l"ng!
inorma.ia indicat! $n pre8entele ;tandarde9 emitentul poate include $n prospectul oertei pu#lice
1i alte date9 care9 $n opinia acestuia9 asigur! o de8(!luire mai adec(at! a inorma.iei despre
emitent 1i nu contra(in legisla.iei '%. Korma 1i con.inutul prospectului oertei pu#lice pentru
#!nci 1i alte institu.ii inanciare sunt stipulate de actele normati(e ale =N% de comun acord cu
Comisia.
2*. In sensul includerii n prospectul e0isiei sau n alte docu0ente, n te0eiul crora se
nregistrea= e0isia titlurilor de valoare, a infor0a-iilor neautentice sau care pot induce n
536
Co"entariu
eroare se pre8um! introducerea unor date care nu corespund realit!.ii. '!spunderea penal!
inter(ine nu numai pentru introducerea unor inorma.ii $n prospectul emisiei9 ci 1i $n alte
documente (spre e:emplu9 cererea de $nregistrareH copiile documentelor de constituire cu toate
modiic!rile 1i complet!rile autentiicate $n modul sta#ilit etc.2.
25. *probarea cu bun,7tiin- a prospectului e0isiei care con-ine infor0a-ii neautentice
sau care pot induce n eroare presupune ac.iunea de apro#are a prospectului emisiei care
con.ine inorma.ii neautentice sau care pot induce $n eroare9 de c!tre persoanele cu unc.ie de
r!spundere din cadrul organelor de administrare ale emitentului9 asupra c!rora9 $n #a8a
legisla.iei $n (igoare9 le re(ine o#liga.iunea de a r!spunde pentru (eridicitatea 1i deplin!tatea
inorma.iilor cuprinse $n prospectul emisiei. ,stel9 oaia de titlul a prospectului oertei pu#lice
(a cuprinde $n mod o#ligatoriu apro#area de c!tre organul $mputernicit al emitentului9 adic!
denumirea organului de conducere al emitentului care a apro#at prospectul9 data apro#!rii9
semn!tura persoanei $mputernicite 1i 1tampila emitentului. In ca8ul acestei ac.iuni cu caracter
alternati( apta pre-udicia#il! se relect! doar asupra prospectului emisiei9 nu 1i a altor
documente.
27. /mitentul pre8int! Comisiei Na.ionale9 $n termen de 15 8ile calendaristice de la data
$nc3eierii plasamentului (alorilor mo#iliare din emisiunea suplimentar!9 urm!toarele
documente? cererea de $nregistrare a d!rii de seam! pri(ind re8ultatele emisiunii suplimentare a
(alorilor mo#iliareH procesul-(er#al al organului de conducere autori8at al emitentului care a
apro#at darea de seam! pri(ind re8ultatele emisiunii suplimentare a (alorilor mo#iliareH
conirmarea eli#erat! de institu.ia #ancar! pri(ind depunerea de c!tre su#scriitori a mi-loacelor
#!ne1ti $n contul ac3it!rii (alorilor mo#iliareH raportul de estimare a (alorii de pia.! a aporturilor
ne#!ne1ti9 apro#at de organul de conducere autori8at al emitentului9 1i actul de predare-primire a
acestora $n contul ac3it!rii (alorilor mo#iliare su#scrise C $n ca8ul ac3it!rii (alorilor mo#iliare
cu aporturi ne#!ne1tiH documentele ce conirm! pro(enien.a datoriilor societ!.ii9 inclusi( actul
de (eriicare a datoriilor C $n ca8ul con(ertirii acestora $n ac.iunile emisiunii suplimentareH
conirmarea ,gen.iei >ropriet!.ii >u#lice de pe l"ng! %inisterul /conomiei 1i Comer.ului
pri(ind e:ecutarea clau8elor contractuale C $n ca8ul emisiunii (alorilor mo#iliare din contul
capitali8!rii in(esti.iilor eectuate de c!tre persoanele care au procurat pac3ete de ac.iuni $n
procesul pri(ati8!rii propriet!.ii pu#liceH lista su#scriitorilor la (alorile mo#iliare9 apro#at! de
organul de conducere autori8at al emitentului9 care con.ine datele de identiicare ale
su#scriitorilor necesare desc3iderii contului personal $n registrul de.in!torilor de (alori
mo#iliare9 num!rul de ac.iuni su#scrise 1i suma aporturilor depuse9 $n 6 e:emplareH copia
raportului inanciar la ultima dat! de gestiune a emitentuluiH a(i8ul =N% pri(ind apro#area
re8ultatelor emisiunii suplimentare a (alorilor mo#iliare C pentru #!ncile comercialeH acordul
,gen.iei >ropriet!.ii >u#lice de pe l"ng! %inisterul /conomiei 1i Comer.ului9 $n ca8ul $n care
statul de.ine o cot! de cel pu.in 10] $n capitalul social al emitentuluiH copiile ordinelor de plat!
pri(ind ac3itarea pl!.ilor 1i ta:elor aerente $nregistr!rii d!rii de seam!.
2). 0area de seam! pri(ind re8ultatele emisiunii suplimentare a (alorilor mo#iliare (a
con.ine date despre organul de conducere autori8at al emitentului9 care a apro#at darea de
seam!9 termenele $n care s-a eectuat su#scrierea (alorilor mo#iliare 1i caracteristica clasei9
num!rul total de (alori mo#iliare su#scrise din num!rul (alorilor mo#iliare anun.ate spre
plasare9 aporturile 1i sumele ac3itate de su#scriitori $n contul (alorilor mo#iliare su#scrise9 suma
aporturilor $ndreptat! c!tre ma-orarea capitalului social 1i $n contul (enitului din emisiunea
suplimentar! (capitalul suplimentar29 m!rimea capitalului social dup! ma-orare9 precum 1i datele
despre de.in!torii a mai mult de 5] din (alorile mo#iliare cu drept de (ot ale emitentului p"n! la
1i dup! eectuarea emisiunii suplimentare.
28. /mitentul poart! r!spundere $n conormitate cu legisla.ia pentru (eridicitatea datelor
cuprinse $n darea de seam!. In acest conte:t9 aprobarea re=ultatelor e0isiei vdit neautentice
537
const! $n luarea deci8iei de pre8entare pentru $nregistrare 1i $nregistrarea d!rii de seam! pri(ind
re8ultatele emisiunii pu#lice a (alorilor mo#iliare care cuprind date (!dit denaturate ori care nu
con.ine inorma.ii necesare $n mod o#ligatoriu pentru includere $n acest document.
29. @egiuitorul a ormulat inrac.iunea (i8"nd a#u8urile la emiterea titlurilor de (aloare ca
iind o componen.! material! de inrac.iune. >entru recunoa1terea acesteia ca iind consumat!
este necesar! sur(enirea unei urm!ri imediate C cau8area unei daune $n propor.ii mari
cump!r!torilor (alorilor mo#iliare sau altor persoane9 m!rimea c!rora se determin! $n iecare
cau8! concret. Bre#uie de men.ionat c! dauna prin aceste apte inrac.ionale poate i cau8at! nu
numai persoanelor care au procurat (alorile mo#iliare9 dar 1i celor care9 spre e:emplu9 n-au
putut s! se oloseasc! de dreptul lor (dac! acest drept este pre(!8ut de lege sau de deci8ia
emitentului2 1i s! procure (alorile mo#iliare9 care ar determina o#.inerea unui (enit esen.ial.
60. Propor-ii 0ari C a se (edea supra. In ca8ul $n care daunele cau8ate sunt su# ni(elul
celor mari inter(ine r!spunderea contra(en.ional! $n #a8a art.602 CCon.
61. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei directe.
62. >oate i su#iect acti( al inrac.iunii oricare persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani9 $n (irtutea competen.ei sale a("nd dreptul de a include inorma.ia $n prospectul
emisiei sau $n alte documente $n temeiul c!rora se $nregistrea8! emisia titlurilor de (aloare9 a
apro#a prospectul emisiei sau a apro#a re8ultatele emisiei9 adic! persoana care are dreptul legal9
$n (irtutea actelor normati(e sau a actelor de constituire9 de a include asemenea inorma.ii $n
documentele respecti(e. In marea ma-oritatea a ca8urilor a include $n prospectul emisiei
inorma.ii neautentice pot at"t gestionarii -uridici ai organi8a.iei9 $n(esti.i cu $mputerniciri de
$ntocmire 1i pre8entare la organul de $nregistrare a prospectului emisiei9 c"t 1i persoanele care de
apt e:ecut! aceste o#liga.ii9 precum 1i cola#oratorul organului de $nregistrare. '!spunderea
pentru (eridicitatea inorma.iei cuprinse $n prospectul oertei pu#lice 1i $n alte documente9
pre8entate pentru $nregistrarea oertei pu#lice9 o poart! emitentul (alorilor mo#iliare $n
conormitate cu legisla.ia9 precum 1i underJriterul acestuia9 $n conormitate cu clau8ele 1i $n
temeiul contractului de underJriting. >entru inorma.ia care se con.ine $n darea de seam! pri(ind
re8ultatele emisiunii (alorilor mo#iliare poart! responsa#ilitate persoanele care au semnat darea de
seam! $n cau8!.
66. 6v>r7irea infrac-iunii de dou sau 0ai 0ulte persoane C a se (edea supra.
6*. 8aune n propor-ii deosebit de 0ari C a se (edea supra.
ARTICOLUL 245
1
. ABUZURILE
N ACTIVITATEA PARTICIPANILOR LA PIAA VALORILOR MOBILIARE
(!' *ctivitatea participan-ilor la pia-a valorilor 0obiliare n scopul li0itrii circula-iei
libere a valorilor 0obiliare pe pia-, sv>r7irii unor ac-iuni de n7elciune sau efectuarea
tran=ac-iilor cu valori 0obiliare de ctre insideri n interes personal ori n interesul unor ter-e
persoane, beneficiind de infor0a-ia de insider, i0plicarea n aceste ac-iuni a altor participan-i
la pia-a valorilor 0obiliare, dac aceste ac-iuni au cau=at daune n propor-ii 0ari,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la !;;; la $;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la % ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a de-ine
anu0ite func-ii sau de a desf7ura o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani, iar
cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
b' care au cau=at daune n propor-ii deosebit de 0ari
538
Co"entariu
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;;; la %;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la ! la : ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a de-ine
anu0ite func-ii sau de a desf7ura o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, iar
persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i conven-ionale
M*rt.$G#
!
M*rt.$G#
!
introdus prin Legea nr.%#%,(I din $G.!!.$;;:, n vigoare $$.!$.$;;:N
1. @u"nd $n (edere aptul c! pia.! unde are loc emisiunea (alorilor mo#iliare (pia.a
primar!2 este supus! protec.iei9 $n principiu9 prin intermediul normei pre(!8ute $n art.2*5 C>9
pia.a unde are loc circula.ia (alorilor mo#iliare emise (pia.a secundar!2 este supus! $n mare
parte ap!r!rii prin intermediul art.2*5+1 C>. ;ediul normati( al reglement!rii rela.iilor sociale cu
pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare se reg!se1te $n cadrul @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor
mo#iliare.
2. In acest sens9 o#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii este ormat din totalitatea
rela.iilor sociale care asigur! acti(itatea normal! a participan.ilor la pia.a (alorilor mo#iliare9 $n
special a insiderilor legat! de circula.ia (alorilor mo#iliare.
6. &#iectul material $l repre8int! (alorile mo#iliare (a se (edea p.11 al comentariului
art.2*5 C>2.
*. 0in punctul de (edere al laturii o#iecti(e9 inrac.iunea este caracteri8at! prin trei semne
constituti(e? elementul material9 urmarea imediat! 1i raportul de cau8alitate dintre elementul
material 1i urmarea imediat!.
5. /lementul material al inrac.iunii este constituit generic din a#u8urile $n acti(itatea
participan.ilor la pia.a (alorilor mo#iliare9 maniestat normati( prin trei modalit!.i? acti(itatea
participan.ilor la pia.a (alorilor mo#iliare $n scopul limit!rii circula.iei li#ere a (alorilor
mo#iliare pe pia.!9 s!("r1irii unor ac.iuni de $n1el!ciuneH eectuarea tran8ac.iilor cu (alori
mo#iliare de c!tre insideri $n interes personal ori $n interesul unor ter.e persoane9 #eneiciind de
inorma.ia de insiderH implicarea $n aceste ac.iuni a altor participan.i la pia.a (alorilor mo#iliare.
7. >rima modalitatea normati(! const! $n acti(itatea participan.ilor la pia.a (alorilor
mo#iliare $n scopul limit!rii circula.iei li#ere a (alorilor mo#iliare pe pia.!9 s!("r1irii unor
ac.iuni de $n1el!ciune. Conorm pre(ederilor normati(e con.inute $n Cap.VI al @egii cu pri(ire
la pia.a (alorilor mo#iliare9 circula.ia (alorilor mo#iliare const! $n tran8ac.iile cu (alori
mo#iliare (art.2*2H transmiterea dreptului de proprietate asupra (alorilor mo#iliare nominati(e
(art.272H transerul direct de proprietate asupra (alorilor mo#iliare (art.27+12H reali8area
drepturilor conerite de (alorile mo#iliare (art.2)2H gre(area cu o#liga.ii a (alorilor mo#iliare
(art.282H particularit!.ile plas!rii 1i circula.iei $n '% a (alorilor mo#iliare str!ine (art.292H
procurarea (alorilor mo#iliare de c!tre in(estitorii str!ini (art.602H rac.ionarea9 consolidarea9
con(ertirea 1i anularea (alorilor mo#iliare (art.612. Implicarea $n $mpiedicarea reali8!rii oric!rei
din (ariantele ce ormea8! con.inutul circula.iei (alorilor mo#iliare pre8um! limitarea real! a
acestei circula.ii.
). >rin ac-iuni de n7elciune $n.elegem pre8entarea unor inorma.ii alse legate de
acti(itatea participan.ilor la pia.a (alorilor mo#iliare.
8. , doua modalitate normati(! de maniestare a inrac.iunii const! $n eectuarea
tran8ac.iilor cu (alori mo#iliare de c!tre insideri $n interes personal ori $n interesul unor ter.e
persoane9 #eneiciind de inorma.ia de insider.
9. Insiderii sunt o#liga.i s! pre8inte trimestrial emitentului darea de seam! pri(ind
num!rul total de (alori mo#iliare ale emitentului care le apar.in.
539
10. Conorm art.70 alin.(12-(22 al @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 insiderul
este $n drept s! procure sau s! ("nd! (alorile mo#iliare ale emitentului prin oert! pu#lic! pe
pia.a secundar!H !r! derularea oertei pu#lice pe pia.a secundar!9 dar cu condi.ia respect!rii
urm!toarelor cerin.e? - p"n! la eectuarea tran8ac.iei a ost de8(!luit! inorma.ia pre(!8ut! de
art.5* alin.(72 1i ()29 care poate inluen.a pre.ul (alorilor mo#iliare tran8ac.ionateH - pre.ul
(alorilor mo#iliare este sta#ilit conorm pre(ederilor legii $n cau8!.
11. Insiderul nu este $n drept? a2 s! transmit! inorma.ia pri(ilegiat! oric!rei alte persoane9
cu e:cep.ia ca8ului $n care transmiterea inorma.iei se eectuea8! $n (irtutea e:ercit!rii
atri#u.iilor sale de ser(iciu sau proesionaleH #2 s! recomande sau s! sugere8e altor persoane9 $n
#a8a inorma.iei pri(ilegiate9 procurarea sau $nstr!inarea (alorilor mo#iliare la care se reer!
inorma.ia pri(ilegiat! respecti(!.
12. Infor0a-ie privilegiat este inorma.ia de natur! precis! care nu a ost de8(!luit!
pu#lic9 care se reer! $n mod direct sau indirect la unul sau mai mul.i emiten.i ori la una sau mai
multe (alori mo#iliare 1i care9 dac! ar i de8(!luit! pu#lic9 ar putea a(ea un impact semniicati(
asupra pre.ului acelor (alori mo#iliare sau asupra pre.ului (alorilor mo#iliare deri(ate cu care se
al! $n leg!tur!.
16. In esen.!9 #eneiciind de inorma.ia de insider9 acestuia i se inter8ic anumite tran8ac.ii
pe pia.a (alorilor mo#iliare. In acest ca8 se impune sta#ilirea o#ligatorie a interesului personal
ori al unor ter.e persoane.
1*. , treia modalitate de maniestare a elementului material al inrac.iunii const! $n
implicarea $n aceste ac.iuni a altor participan.i la pia.a (alorilor mo#iliare9 adic! $n cadrul
ac.iunilor ce ormea8! modalit!.ile pre(!8ute anterior.
15. Con.inutul inrac.iunii este unul material9 inrac.iunea consider"ndu-se consumat! din
momentul sur(enirii urm!rii imediate $n orma cau8!rii unor daune $n propor.ii mari (a se (edea
supra2.
17. @atura su#iecti(! a inrac.iunii este caracteri8at! prin (ino(!.ie inten.ionat! (inten.ie
direct! ori inten.ie indirect!2. In cadrul primei modalit!.i normati(e descrise scopul apare ca un
semn o#ligatoriu - limitarea circula.iei li#ere a (alorilor mo#iliare pe pia.!9 s!("r1irea unor
ac.iuni de $n1el!ciune.
1). ;u#iect acti( al inrac.iunii poate i persoana i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta de
17 ani 1i posed! anumite calit!.i speciale? participant la pia.a (alorilor mo#iliare ($n ca8ul primei
modalit!.i normati(e29 insider (dac! ne reerim la cea de-a doua modalitate normati(!29 am#ele
calit!.i men.ionate (cu reerire la modalitatea a treia de maniestare a elementului material2.
18. In conormitate cu art.62 alin.(12-(62 al @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9
participantul proesionist la pia.a (alorilor mo#iliare este $n drept s! des!1oare acti(itatea
proesionist! dup! o#.inerea licen.ei eli#erate de Comisia Na.ional!. In licen.a pentru
des!1urarea acti(it!.ii proesioniste pe pia.a (alorilor mo#iliare se speciic! e:pres acti(it!.ile
de #a8! 1i cone:e. >e pia.a (alorilor mo#iliare pot i des!1urate urm!toarele acti(it!.i de #a8!?
a2 de #rokera-H #2 de dealerH c2 de administrare iduciar! a in(esti.iilorH d2 de .inere a registruluiH
e2 de depo8itareH 2 #ursier! pe pia.a (alorilor mo#iliareH g2 de depo8itar centralH 32 de estimare a
(alorilor mo#iliare 1i a acti(elor ce se reer! la eleH i2 de consulting in(esti.ionalH -2 de ond de
in(esti.ii. In unc.ie de acti(itatea de #a8! des!1urat! conorm licen.ei o#.inute9 titularului de
licen.! i se acord! dreptul de a des!1ura urm!toarele acti(it!.i cone:e? a2 de underJritingH #2 de
clearing 1i decontareH c2 de consulting.
19. In temeiul art.59 al @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 insideri se consider!?
a2 persoanele cu unc.ie de r!spundere ale emitentului9 inclusi( mem#rii consiliului societ!.ii9
comisiei de cen8ori9 organului e:ecuti( 1i ai altor organe de conducereH #2 persoanele care de.in9
indi(idual sau $mpreun! cu persoanele ailiate lor9 cel pu.in 50] plus o ac.iune din (olumul
540
Co"entariu
total al ac.iunilor cu drept de (ot ale emitentuluiH c2 persoanele care au acces la inorma.ia
pri(ilegiat! $n (irtutea unc.iei de.inute9 a condi.iilor contractului sau $n urma negocierii
contractului9 condi.iilor contractului9 sau $n urma deleg!rii dreptului respecti( din partea
emitentului ori a altui insider al acestuiaH d2 persoanele i8ice care $n decursul ultimelor 7 luni $n
oricare mod cad su# inciden.a pre(ederilor lit.a29 #2 sau c2H e2 persoanele i8ice ailiate
persoanelor speciicate la lit.a2-d2H 2 $n ca8ul $n care persoanele men.ionate la lit.#2 1i c2 sunt
persoane -uridice9 calitatea de insider o au 1i persoanele i8ice cu unc.ie de r!spundere ale
acestor persoane -uridice9 precum 1i persoanele care9 $n (irtutea e:ercit!rii atri#u.iilor lor $n
cadrul persoanei -uridice respecti(e9 au acces la inorma.ia pri(ilegiat! a emitentuluiH g2 orice
alt! persoan! care posed! inorma.ii pri(ilegiate.
20. Korma circumstan.ial! a inrac.iunii pre(!8ute de art.2*5+1 alin.(22 lit.#2 C> C
cau=area unei daune n propor-ii deosebit de 0ari C a se (edea supra.
ARTICOLUL 245
2
. NCLCAREA
LEGISLAIEI LA E#ECTUAREA NSCRIERILOR N REGISTRUL
DEINTORILOR DE VALORI MOBILIARE
(!' Includerea inten-ionat n registrul de-intorilor de valori 0obiliare a infor0a-iilor
neautentice, denaturate, false, ur0at de transferul dreptului de proprietate ctre o alt
persoan, dac aceast ac-iune a cau=at daune n propor-ii 0ari,
($' *ceea7i ac-iune sv>r7it din i0pruden-, care a cau=at daune n propor-ii deosebit de
0ari,
(%' *c-iunea descris la alin.(!':
b' care a cau=at daune n propor-ii deosebit de 0ari,
nchisoare de la ! la : ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i conven-ionale
M*rt.$G#
$
M*rt.$G#
$
introdus prin Legea nr.%#%,(I din $G.!!.$;;:, n vigoare $$.!$.$;;:N
1. Conorm art.62 alin.(22 lit.d2 al @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 una dintre
acti(it!.ile de #a8! pe pia.a (alorilor mo#iliare este cea de .inere a registrului. >ornind de la
acest apt9 legiuitorul a supus protec.iei penale prin intermediul normei pre(!8ute $n art.2*5+2
C> anume rela.iile sociale care asigur! des!1urarea normal! a acestei acti(it!.i de #a8! pe pia.a
(alorilor mo#iliare (o#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii2.
2. &#iectul material al inrac.iunii este registrul de.in!torilor de (alori mo#iliare. 4egistru
al de-intorilor de valori 0obiliare no0inative este un registru al c!rui o#iect al $nregistr!rii
541
sunt datele pri(ind de.in!torii de (alori mo#iliare nominati(e de o anumit! clas! de (alori
mo#iliare ale unui emitent.
6. In conormitate cu art.6) al @egii cu pri(ire la pia.a (alorilor mo#iliare9 acti(itatea de
.inere a registrului se des!1oar! de c!tre participantul proesionist la pia.a (alorilor mo#iliare9
cu e:cep.ia emitentului. 0e.in!tor de registru poate i emitentul sau registratorul independent
care a $nc3eiat cu emitentul contractul de .inere a registrului 1i de.in!torul nominal $n ca8urile
pre(!8ute de pre8enta lege. %odelul contractului-tip de .inere a registrului9 precum 1i pre.urile
ma:imale ale ser(iciilor prestate de de.in!torul registrului se sta#ilesc de c!tre Comisia
Na.ional! $n conormitate cu legisla.ia. 0e.in!torul registrului este o#ligat? a2 s! respecte
modalitatea sta#ilit! de .inere a registruluiH #2 s! desc3id! $n registru un cont personal pentru
iecare persoan! $nregistrat!9 $n modul sta#ilit de c!tre Comisia Na.ional!H c2 s! opere8e $n
registru toate modiic!rile 1i complet!rile necesareH d2 s! eectue8e9 conorm dispo8i.iei
persoanelor $nregistrate9 opera.ii pe conturile personale ale acestoraH e2 s! aduc! la cuno1tin.a
persoanelor $nregistrate inorma.ia de8(!luit! de emitent C $n ca8ul $n care registrul este .inut de
registratorul independentH 2 s! pre8inte persoanelor $nregistrate datele din registru despre
numele (denumirea2 persoanelor $nregistrate $n registru 1i despre num!rul9 clasa 1i (aloarea
nominal! a (alorilor mo#iliare care le apar.in $n conormitate cu pre8enta legeH g2 s! inorme8e
Comisia Na.ional! $n ca8urile $n care $n registrul de.in!torilor de (alori mo#iliare ale emitentului
dintr-o clas! anumit! au ost $nregistrate mai mult de 50 de persoaneH 32 la re8ilierea contractului
cu emitentul9 s! respecte modul sta#ilit de c!tre Comisia Na.ional! de transmitere a registrului C
$n ca8ul $n care registrul este .inut de registratorul independentH i2 s! e:ecute alte ac.iuni
pre(!8ute de pre8enta lege. 0e.in!torul registrului poart! r!spundere $n conormitate cu
legisla.ia pentru pre-udiciul cau8at ca urmare a $ndeplinirii necorespun8!toare sau ne$ndeplinirii
o#liga.iilor sale.
*. 0in dispo8i.ia art.2*5+2 C> reiese c! legiuitorul a ormulat acest con.inut normati( su#
aspectul laturii o#iecti(e prin intermediul a trei semne? elementul material $n orma includerii $n
registrul de.in!torilor de (alori mo#iliare a inorma.iilor neautentice9 denaturate9 alseH urmarea
imediat! $n orma transerului dreptului de proprietate c!tre o alt! persoan! 1i cau8area prin
aceasta a unei daune $n propor.ii mariH raportul de cau8alitate $ntre elementul material 1i urmarea
imediat!.
5. >otri(it art.1.* al 'egulamentului cu pri(ire la modul de .inere a registrului de.in!torilor
de (alori mo#iliare nominati(e de c!tre registrator 1i de.in!torul nominal sistemul de .inere a
registrului de.in!torilor de (alori mo#iliare nominati(e constituie un sistem inormatic de
prelucrare a datelor $n procesul .inerii registrului de.in!torilor de (alori mo#iliare nominati(e de
c!tre registrator+de.in!torul nominal9 care asigur!9 dup! ca8? a2 $nregistrarea documentelor ce
constituie temei pentru eectuarea opera.iunilor $n registrul de.in!torilor de (alori mo#iliare
nominati(eH #2 descrierea clasei de (alori mo#iliare pentru care este .inut registrul de.in!torilor
de (alori mo#iliare nominati(eH c2 $nregistrarea transerului (alorilor mo#iliareH d2 e(iden.a
#ilan.ului (alorilor mo#iliare autori8ate spre plasare9 plasate9 neplasate 1i de te8aur pentru
iecare clas! de (alori mo#iliareH e2 desc3iderea unui cont personal pe numele proprietarului
(alorilor mo#iliare sau a de.in!torului nominal pentru iecare de.in!tor de (alori mo#iliare9
precum 1i e(iden.a coproprietarilorH 2 identiicarea 1i modiicarea datelor persoanelor
$nregistrateH g2 $nregistrarea restric.iilor 1i a aptelor de gre(are cu o#liga.ii a (alorilor mo#iliare9
inclusi( $nregistrarea ga-ului (alorilor mo#iliareH 32 $nregistrarea limit!rii dreptului de (ot
conorm pre(ederilor legisla.ieiH i2 $nregistrarea opera.iunilor emitentului cu (alorile mo#iliare
plasate (con(ertirea9 denominali8area9 consolidarea (alorilor mo#iliare2H -2 eli#erarea e:traselor
din registru9 a listelor9 rapoartelor 1i altor inorma.ii9 pre8entarea c!rora este pre(!8ut! de actele
legislati(e9 actele normati(e sau contractele $nc3eiate cu emiten.ii (alorilor mo#iliare.
542
Co"entariu
7. In conormitate cu p.17 al 'egulamentului cu pri(ire la modul de .inere a registrului
de.in!torilor de (alori mo#iliare nominati(e de c!tre registrator 1i de.in!torul nominal $n ca8ul
nerespect!rii pre(ederilor regulamentare9 registratorul+de.in!torul nominal poart! r!spundere $n
conormitate cu pre(ederile legisla.iei9 inclusi( r!spundere material! pentru pre-udiciile cau8ate
inclusi( $n urma? - $nregistr!rii transerului dreptului de proprietate asupra (alorilor mo#iliare cu
$nc!lcarea pre(ederilor legisla.ieiH - $nregistr!rii transerului dreptului de proprietate asupra
(alorilor mo#iliare $n contul unei persoane care nu are dreptul asupra lor.
). Neautentice9 denaturate9 alse se consider! acele inorma.ii care9 prin con.inutul lor9 nu
corespund realit!.ii o#iecti(e.
8. 5rmarea imediat! a inrac.iunii constituie transerul dreptului de proprietate c!tre o alt!
persoan! 1i cau8area prin aceasta a unei daune $n propor.ii mari (a se (edea supra2.
9. 'aportul de cau8alitate constituie un semn o#ligatoriu al inrac.iunii.
10. Con.inutul inrac.iunii este unul material9 inrac.iunea consider"ndu-se consumat! din
momentul sta#ilirii urm!rii imediate.
11. 5nele semne ale laturii su#iecti(e ale inrac.iunii re8ult! e:pres din con.inutul
dispo8i.iei art.2*5+2 C>. ,stel9 (ino(!.ia poate i caracteri8at! doar prin orma inten.ionat!.
12. ;u#iect acti( al inrac.iunii poate i persoana i8ic! responsa#il! care a atins ("rsta de
17 ani 1i are calitatea de de.in!tor+registrator al registrului de (alori mo#iliare (art.2*5+2 alin.(12-
(62 C>29 precum 1i persoana -uridic! ($n ca8urile pre(!8ute de art.2*5+2 alin.(129 (62 C>2.
16. Varianta tipic! pre(!8ut! de art.2*5+2 alin.(22 C> pre(ede acelea1i apte comise din
impruden.!9 cu cau8area unei daune $n propor.ii deose#it de mari (a se (edea supra2.
1*. ,rt.2*5 alin.(62 lit.#2 C> pre(ede o (ariant! agra(ant! $n ipote8a (ariantei-tip a
inrac.iunii pre(!8ute de art.2*5+2 alin.(12 C> C inrac.iunea inten.ionat! s!("r1it! cu cau8area
unei daune $n propor.ii deose#it de mari.
ARTICOLUL 246. LIMITAREA CONCURENEI LIBERE
Li0itarea concuren-ei libere prin ncheierea unui acord ilegal care prevede divi=iunea
pie-ei, li0itarea accesului la pia-, cu nlturarea altor agen-i econo0ici, 0a5orarea sau
0en-inerea pre-urilor unice, dac prin aceasta a fost ob-inut un profit n propor-ii deosebit de
0ari sau au fost cau=ate daune n propor-ii deosebit de 0ari unei ter-e persoane,
M*rt.$G: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$G: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$G: co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. >otri(it art.6-* al @egii cu pri(ire la protec.ia concuren.ei $n domeniul concuren.ei9
statul promo(ea8! o politic! de asigurare a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor li#ere 1i de protec.ie a
concuren.ei loiale. ,nume concuren.a loial! apare drept unul dintre actorii undamentali ai
de8(olt!rii economiei na.ionale. ;tatul asigur! protec.ia drepturilor 1i intereselor agentului
economic 1i ale cet!.eanului (consumatorului2 contra acti(it!.ii monopoliste 1i concuren.ei
neloiale. /ste inter8is agentului economic s!-1i e:ercite drepturile $n (ederea limit!rii
concuren.ei9 a#u8ului de situa.ia dominant! 1i le8!rii intereselor legitime ale consumatorului.
2. &#iectul nemi-locit al inrac.iunii este ormat din totalitatea de rela.ii sociale9 a c!ror
ap!rare este condi.ionat! de reali8area acti(it!.ii economice $n general9 de respectarea regulilor
de concuren.! pe pia.!9 adic! rela.iile sociale reeritoare la des!1urarea cinstit! a raporturilor
543
economice9 ap!rarea intereselor produc!torilor 1i ale consumatorilor $mpotri(a aptelor de
concuren.! neloial!.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii reiese e:pres din con.inutul dispo8i.iei descripti(e9
pre(!8ute de legea penal! prin art.2*7 C>. ,ceasta este descris! prin elementul material9
urmarea imediat! 1i raportul de cau8alitate $ntre elementul material 1i urmarea imediat!.
*. ,rt.2*7 C> determin! elementul material ca iind limitarea concuren.ei relectat! prin
anumite modalit!.i normati(e? $nc3eierea unui acord ilegal care pre(ede di(i8iunea pie.eiH
limitarea accesului la pia.!H cu $nl!turarea altor agen.i economiciH ma-orarea sau men.inerea
pre.urilor unice.
5. 0/X-ul deine1te concuren-a ca o ri(alitate comercial!9 lupt! dus! cu mi-loace
economice $ntre industria1i9 comercian.i9 monopoluri9 .!ri etc. pentru acapararea pie.ei9
desacerea unor produse9 pentru clientel! 1i pentru o#.inerea unor c"1tiguri c"t mai mari. In
acela1i sens9 ac.iunea de a li0ita presupune i:area $ntre anumite limite sau grani.eH m!rginire9
restr"ngere9 $ngr!dire.
8
In sens penal $ngr!direa const! $n $nc3eierea unui acord ilegal care
pre(ede di(i8iunea pie.eiH limitarea accesului la pia.!9 cu $nl!turarea altor agen.i economiciH
ma-orarea sau men.inerea pre.urilor unice.
7. >otri(it dispo8i.iilor legii speciale prin concuren- se $n.elege $ntrecerea $n care
ac.iunile independente ale agen.ilor economici limitea8! eecti( posi#ilitatea iec!ruia dintre ei
de a e:ercita inluen.! unilateral! asupra condi.iilor generale de circula.ie a m!rii pe pia.a
respecti(!.
). Pia- de 0rfuri este sera de circula.ie a m!rurilor cu aceea1i (aloare de consum pe
teritoriul '%H sera de circula.ie a m!rurilor care nu au ec3i(alent sau m!ruri de $nlocuit pe
teritoriul '%9 determinat! de posi#ilitatea economic! a cump!r!torului de a procura mara pe un
anumit teritoriu 1i lipsa acestor posi#ilit!.i $n aara acestor limite.
8. *gen-i econo0ici sunt persoanele i8ice 1i -uridice9 care des!1oar! acti(itate de
$ntreprin8!tor pe teritoriul '%.
9. Pre- 0onopolist ridicat este pre.ul e:agerat al m!rii agentului economic9 la care acesta
o (inde9 proit"nd de situa.ia sa dominant! pe pia.!.
10. Pre- 0onopolist 5os (du0ping' este pre.ul mai mic dec"t pre.ul de cost al m!rii la care
agentul economic cu situa.ie dominant! pe pia.! o (inde pentru a-i $nl!tura pe concuren.i sau
pentru a-1i ma-ora cota pe pia.a m!rii respecti(e.
11. ,ctele monopoliste 1i de limitare a concuren.ei li#ere repre8int! ni1te metode di(erse
de inluen.! economic! 1i non-economic! ilegal! asupra unui participant al pie.ei care se al!
$ntr-o situa.ie diicil! 1i este mai pu.in (aloros.
12. ,rt.5 al @egii cu pri(ire la protec.ia concuren.ei pre(ede anumite tipuri de ac.iuni
anticoncuren.!? acti(itatea monopolist! (a#u8ul de situa.ia dominant! pe pia.!H acordul
anticoncuren.! dintre agen.i economici2H concuren.a neloial!H acti(itatea autorit!.ilor
administra.iei pu#lice de limitare a concuren.ei.
16. ,rt.) al aceleia1i legi determin! c! este inter8is 1i este considerat nul9 $n modul
sta#ilit9 integral sau par.ial9 orice acord (ac.iune coordonat!2?
8
DEJ9 op.cit.9 pag.5)6H Pia- C @oc special amena-at unde se ace comer. cu m!ruri9 mai ales cu produse
agroalimentare. ;er! a circula.iei m!rurilorH cererea 1i oerta de m!ruri (pag.)882H Pre- C ;um! de #ani pe care
tre#uie s! o pl!teasc! cump!r!torul pentru ac3i8i.ionarea unui produs sau pentru un ser(iciu (pag.8*52H Pre- cu
a0nuntul C pre. la care se ("nd c!tre popula.ie #unurile de consum9 alimentare 1i nealimentare (pag.8*52HPre- de
livrare C pre. la ni(elul c!ruia circul! produsele $ntre unit!.ile produc!toare (pag.8*52H Pre- de produc-ie C pre. care
$nglo#ea8! costul produsului 1i #eneiciul (pag.8*52H Pre- al pie-ei C pre. care se ormea8! pe pia.! $n urma
luctua.iei cererii 1i oertei (pag.8*52.
544
Co"entariu
a. $nc3eiat su# orice orm! $ntre agen.i economici concuren.i care de.in $n comun o parte
de peste 65 la sut! pe pia.! a unei anumite m!ri dac! aceste acorduri (ac.iuni coordonate2 au sau
pot a(ea drept re8ultat limitarea concuren.ei9 inclusi( sunt $ndreptate spre? sta#ilirea
(men.inerea2 de pre.uri (tarie29 ra#aturi9 adaosuri (suplimente2 pentru a le8a interesele
concuren.ilorH ma-orarea9 reducerea sau men.inerea pre.urilor la licita.iiH eectuarea de licita.ii
prin $n.elegere secret!H di(i8area pie.ei dup! principiul teritorial sau $n unc.ie de (olumul
("n8!rilor sau ac3i8i.iilor9 de sortimentul m!rurilor comerciali8ate sau de categoria ("n8!torilor
ori a cump!r!torilor (#eneiciarilor2H limitarea produc.iei9 li(r!rii9 inclusi( prin sta#ilirea de coteH
limitarea accesului pe pia.!9 $nl!turarea de pe pia.! a altor agen.i economici $n calitatea lor de
("n8!tori de anumite m!ruri sau $nl!turarea cump!r!torilor (#eneiciarilor2 lorH renun.area
nemoti(at! la $nc3eierea de contracte cu anumi.i ("n8!tori sau cump!r!tori (#eneiciari2H
#. al agen.ilor economici neconcuren.i9 unul dintre care de.ine o situa.ie dominant! pe
pia.!9 iar cel!lalt este urni8orul sau cump!r!torul (#eneiciarul2 acestuia9 dac! un astel de acord
(ac.iune coordonat!2 conduce sau poate conduce la limitarea concuren.ei9 inclusi( este $ndreptat
spre? limitarea teritoriului ("n8!rii sau cercului de cump!r!toriH sta#ilirea de restric.ii la pre.urile
de re("n8are a m!rurilor ("ndute cump!r!toruluiH inter8icerea agen.ilor economici de a desace
m!ruri produse de concuren.iH
c. al agen.ilor economici neconcuren.i care nu sunt $ntre ei urni8ori sau cump!r!tori9 to.i
sau cel pu.in unul dintre care de.ine o situa.ie dominant! pe pia.a unei anumite m!ri9 dac! un
astel de acord (ac.iune coordonat!2 conduce sau poate conduce la limitarea concuren.ei pe pia.!.
1*. >rin situa-ie do0inant pe pia- tre#uie $n.eleas! situa.ia e:clusi(! a agentului
economic pe pia.a de m!ruri9 care $i d! acestuia9 singur sau $mpreun! cu al.i agen.i economici9
posi#ilitatea de a e:ercita inluen.! decisi(! asupra condi.iilor generale de circula.ia a m!rii pe
pia.a respecti(! sau de a $mpiedica accesul pe pia.! unor al.i agen.i economici.
15. Inrac.iunea este descris! prin intermediul unui con.inut material de inrac.iune9
aceasta consider"ndu-se consumat! $n mod alternati( dac! drept urmare a ost o#.inut un proit
$n propor.ii deose#it de mari sau au ost cau8ate daune $n propor.ii deose#it de mari unei ter.e
persoane.
17. 'aportul de cau8alitate dintre elementul material 1i urmarea imediat! este o#ligatoriu
pentru determinare.
1). Profitul n propor-ii deosebit de 0ari este (enitul general minus c3eltuielile aerente
o#.inerii acestui (enit care dep!1e1te (aloarea de 5000 u.c. de amend!. Valoarea daunelor
cau8ate9 de1i este $n aceea1i m!rime9 se constat! din situa.ia su#iectului pasi(9 comparati( cu
prima C care necesit! inter(en.ia unui studiu al situa.iei su#iectului acti( al inrac.iunii.
18. @atura su#iecti(! a inrac.iunii este descris! prin intermediul (ino(!.iei $n orma
inten.iei directe. ;copul ar i nepermiterea9 limitarea 1i $nl!turarea ori compensarea unor
c3eltuieli ne$ntemeiate9 sau o#.inerea unui (enit suplimentar prin inluen.a ilegal! asupra
concuren.ilor. %oti(ele pot i cele mai (ariate.
19. ;u#iectul acti( al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de
17 ani.
ARTICOLUL 246
1
. CONCURENA NELOIAL
Price act de concuren- neloial, inclusiv:
a' crearea, prin orice 0i5loace, de confu=ie cu ntreprinderea, cu produsele sau cu
activitatea industrial sau co0ercial a unui concurentD
b' rsp>ndirea, n procesul co0er-ului, de afir0a-ii false, care discreditea=
ntreprinderea, produsele sau activitatea de ntreprin=tor a unui concurentD
545
c' inducerea n eroare a consu0atorului referitor la natura, la 0odul de fabricare, la
caracteristicile, la aptitudinea de ntrebuin-are sau la cantitatea 0rfurilor concurentuluiD
d' folosirea denu0irii de fir0 sau a 0rcii co0erciale ntr,o 0anier care s produc
confu=ie cu cele folosite legiti0 de un alt agent econo0icD
e' co0pararea n scopuri publicitare a 0rfurilor produse sau co0erciali=ate ale unui
agent econo0ic cu 0rfurile unor al-i agen-i econo0ici
se pedepsesc cu a0end de la !;;; la $;;; de unit-i conven-ionale sau cu nchisoare de
p>n la ! an, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, de la %#;; la #;;; de unit-i
conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la ! la
# ani.
M*rt.$G:
!
M*rt.$G:
!
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii este ormat din totalitatea rela.iilor sociale
care asigur! concuren.a loial!. Conorm art.9 alin.(62 al C'%9 pia.a9 li#era ini.iati(! economic!9
concuren.a loial! sunt actorii de #a8! ai economiei. In acest sens9 art.6 alin.(*2 al @egii cu
pri(ire la protec.ia concuren.ei pre(ede c! statul este responsa#il de protec.ia drepturilor 1i
intereselor agentului economic 1i ale cet!.eanului (consumatorului2 contra acti(it!.ii
monopoliste 1i concuren.ei neloiale.
2. &#iectul nemi-locit acultati( $l constituie rela.iile sociale care asigur! interesele
particulare ale contragen.ilor economici 1i ale consumatorilor.
6. &per"nd cu dispo8i.ia art.8 alin.(12 al @egii cu pri(ire la protec.ia concuren.ei9
agentului economic i se inter8ice s! eectue8e acte de concuren.! neloial!9 inclusi(? s!
r!sp"ndeasc! inorma.ii alse sau neautentice care pot cau8a daune unui alt agent economic 1i
(sau2 pot pre-udicia reputa.ia luiH s! induc! $n eroare cump!r!torul pri(itor la caracterul9 modul
1i locul a#ric!rii9 la propriet!.ile de consum9 la utilitatea consumului9 la cantitatea 1i calitatea
m!rurilorH s! compare neloial $n scopuri pu#licitare m!rurile produse sau comerciali8ate de el
cu m!rurile altor agen.i economiciH s! oloseasc! neautori8at9 integral sau par.ial9 marca
comercial!9 em#lema de deser(ire a altor o#iecte ale propriet!.ii industriale9 irma unui alt agent
economic9 s! copie8e orma9 am#ala-ul 1i aspectul e:terior al m!rii unui alt agent economicH s!
o#.in! nelegitim inorma.ii ce constituie secretul comercial al unui alt agent economic9 s! le
oloseasc! sau s! le di(ulge.
*. In esen.!9 se constat! o coinciden.! de apt a modalit!.ilor descrise prin dispo8i.iile
legii speciale 1i cele ce re8ult! din dispo8i.ia normei pre(!8ute $n art.2*7+1 C>. 0eci9 latura
o#iecti(! a inrac.iunii const! din elementul material $n orma concuren.ei neloiale. ,rt.2 al
@egii cu pri(ire la protec.ia concuren.ei deine1te concuren.a neloial! ca iind ac.iunile agentului
economic de a o#.ine a(anta-e ne$ntemeiate $n acti(itatea de $ntreprin8!tor9 ceea ce duce sau
poate duce la pre-udicii altor agen.i economici sau poate pre-udicia reputa.ia lor $n aaceri.
5. %odalit!.ile normati(e care ormea8! elementul material al inrac.iunii de concuren.!
neloial! sunt urm!toarele? a2 crearea9 prin orice mi-loace9 de conu8ie cu $ntreprinderea9 cu
produsele sau cu acti(itatea industrial! sau comercial! a unui concurentH #2 r!sp"ndirea9 $n
procesul comer.ului9 de airma.ii alse9 care discreditea8! $ntreprinderea9 produsele sau
acti(itatea de $ntreprin8!tor a unui concurentH c2 inducerea $n eroare a consumatorului reeritor
la natura9 la modul de a#ricare9 la caracteristicile9 la aptitudinea de $ntre#uin.are sau la
cantitatea m!rurilor concurentuluiH d2 olosirea denumirii de irm! sau a m!rcii comerciale $ntr-
o manier! care s! produc! conu8ie cu cele olosite legitim de un alt agent economicH e2
compararea $n scopuri pu#licitare a m!rurilor produse sau comerciali8ate ale unui agent
economic cu m!rurile altor agen.i economici.
546
Co"entariu
7. Crearea9 prin orice mi-loace9 de conu8ie cu $ntreprinderea9 cu produsele sau cu
acti(itatea industrial! sau comercial! a unui concurent (art.2*7+1 lit. a2 C>2 presupune olosirea9
prin oricare orme de maniestare aptic!9 a mi-loacelor de identiicare a m!rurilor 1i produselor
sau a persoanei sale (e:cept"nd9 e(ident9 denumirea de irm! 1i marca comercial! C care creea8!
posi#ilit!.i de $ncadrare $n alt! modalitate normati(! C art.2*7+1 lit.d2 C>29 cre"ndu-se anumite
presupuneri eronate precum c! $ns!1i acti(itatea $n ansam#lu este des!1urat! de c!tre persoana
care de.ine legal acest mi-loc.
). Conorm dispo8i.iilor art.25 alin.(*2 al @egii (iei 1i (inului sta#ilim c!9 prin etic3etare
nu tre#uie s! se atri#uie produselor (inicole termeni descripti(i9 u8uali9 generici sau cu caracter
elogios dac! nu se reer! la produs9 dac! pot induce $n eroare consumatorul ori pot genera riscul
de conu8ie $n pri(in.a unui produs similar al altui produc!tor 1i pot conduce la apari.ia
concuren.ei neloiale9 nici s! li se atri#uie propriet!.i de pre(enire9 tratare sau (indecare a unor
#oli ori s! se ac! reeriri la astel de propriet!.i.
8. In acela1i conte:t9 art.) alin.(52 al @egii pri(ind protec.ia indica.iilor geograice9
denumirilor de origine 1i specialit!.ilor tradi.ionale garantate pre(ede c! nu poate i $nregistrat!
o specialitate tradi.ional! garantat! a c!rei denumire e:prim! speciicitatea produsului agricol
sau alimentar9 $n sensul art.7 alin.(*2 lit.#2 (pentru a i $nregistrat!9 denumirea specialit!.ii
tradi.ionale garantate tre#uie? a2 s! ie speciic! $n sineH sau #2 s! e:prime speciicitatea
produsului agricol sau alimentar29 care? a2 ace reerin.! numai la cerin.e de ordin general9
utili8ate pentru un ansam#lu de produse agricole sau alimentare9 sau la cele pre(!8ute $n actele
normati(e $n (igoareH #2 este $n1el!toare9 cum ar i o denumire ce ace reerin.! la o
caracteristic! e(ident! a produsului sau la o caracteristic! ce nu corespunde caietului de sarcini
1i astel apare riscul inducerii $n eroare a consumatorului $n ceea ce pri(e1te caracteristicile
produsului.
9. In asemenea mod9 se poate opera cu anumite modalit!.i aptice de maniestare a
inrac.iunii $n aceast! (ariant! normati(!? olosirea aceleia1i adrese -uridiceH reproducerea
ormei sticlei9 a ragmentelor din catalogul pu#licitar etc.
10. '!sp"ndirea9 $n procesul comer.ului9 de airma.ii alse9 care discreditea8!
$ntreprinderea9 produsele sau acti(itatea de $ntreprin8!tor a unui concurent (art.2*7+1 lit.# C>2 C
presupune transmiterea9 prin oricare metode ($n mod (er#al9 scris9 po1t! electronic! etc.29 a unor
airma.ii care nu corespund realit!.ii (is-h-(is de? $ntreprinderea unui concurent9 produsele unui
concurentH acti(itatea de $ntreprin8!tor a unui concurent. ;e pune accentul $n acest ca8 doar pe
r!sp"ndirea unor airma.ii alse9 1i nicidecum pe airma.ii o#iecti(e9 autentice. In apt9 aceste
inorma.ii alse pot i reeritoare la incapacitatea (iitoare de ac3itare a crean.elor scadente ale
$ntreprinderii9 la producerea unor m!ruri necalitati(e etc.
11. '!sp"ndirea airma.iilor alse are loc $n timpul comer.ului. >rin co0er- (acti(itate
comercial!29 conorm art.1 al @egii cu pri(ire la comer.ul interior9 se $n.elege un gen de
acti(itate economic! des!1urat! de persoane i8ice 1i -uridice9 const"nd $n ("n8area-cump!rarea
cu am!nuntul a m!rurilor9 a#ricarea 1i comerciali8area produselor de alimenta.ie pu#lic!9
organi8area consumului lor9 prestarea de ser(icii suplimentare la cump!rarea m!rurilor.
12. Inducerea $n eroare a consumatorului reeritor la natura9 la modul de a#ricare9 la
caracteristicile9 la aptitudinea de $ntre#uin.are sau la cantitatea m!rurilor concurentului
(art.2*7+1 lit.c2 C>2 C presupune inducerea $n eroare a consumatorului reeritor la anumite
caracteristici e:pres pre(!8ute de lege ale m!rurilor concurentului 1i nu cu reerire la m!rurile
sale ($n acest ultim ca89 $n pre8en.a unor semne constituti(e se poate in(oca norma pre(!8ut! de
art.255 C>2. In apt9 eroarea (i8ea8! termenele de garan.ie9 termenele de (ala#ilitate9 durata
medie de utili8are a #unurilor concurentului9 posi#ilit!.ile de consum 1i de olosire9 limitele
contraindica.iilor pri(itoare la aceste m!ruri etc.
547
16. & alt! modalitate normati(! este cea pre(!8ut! de art.2*7+1 lit.d2 C> - olosirea
denumirii de irm! sau a m!rcii comerciale $ntr-o manier! care s! produc! conu8ie cu cele
olosite legitim de un alt agent economic. Conorm art.2* alin.1-2 al @egii cu pri(ire la
antreprenoriat 1i $ntreprinderi9 antreprenorul 1i $ntreprinderea constituit! de acesta $1i des!1oar!
acti(itatea su# o anumit! irm! (denumire2H ilialele 1i repre8entan.ele $ntreprinderii $1i
des!1oar! acti(itatea su# irma $ntreprinderii. Kirma tre#uie s! con.in!? a2 denumirea concret! a
$ntreprinderii sau alte date care permit deose#irea acesteia de alte $ntreprinderi9 iar pentru
$ntreprinderea indi(idual!9 societatea $n nume colecti( 1i societatea $n comandit!9 numele de
amilie (irma2 a cel pu.in unui posesor al $ntreprinderii indi(iduale sau al comandituluiH #2
indicarea complet! sau prescurtat! (a#re(iat!2 a ormei organi8atorico--uridice a $ntreprinderiiH
c2 indicarea genului principal de acti(itate pentru $ntreprinderea-persoan! -uridic!. In irma
$ntreprinderii pot i incluse 1i alte date care nu contra(in legisla.iei $n (igoare. In conormitate
cu art.25 alin.(12 lit.a2 al aceleia1i legi $ntreprinderea nu poate s! oloseasc! irma care coincide
sau9 dup! cum constat! organul $nregistr!rii de stat9 se aseam!n! cu irma altei $ntreprinderi9
care este de-a $nregistrat!. 0ac! mai multe persoane au pre8entat pentru $nregistrarea de stat
irme ce coincid sau se aseam!n!9 dreptul de $nregistrare su# aceast! irm! $l are persoana care a
depus prima cerere de $nmatriculare a irmei respecti(e $n organul $nregistr!rii de stat.
1*. %arc! comercial! C a se (edea supra (comentariul art.2*1 C>2.
15. Kolosirea denumirii de irm! sau a m!rcii comerciale9 prin di(erse modalit!.i aptice9
tre#uie s! cree8e conu8ie cu cele olosite legitim de un alt agent economic.
17. & ultim! modalitate normati(! de maniestare a inrac.iunii de concuren.! neloial!
este cea pre(!8ut! de art.2*7+1 lit.e2 C> - compararea $n scopuri pu#licitare a m!rurilor produse
sau comerciali8ate ale unui agent economic cu m!rurile unor al.i agen.i economici (art.2*7+1
lit.e2 C>2. Conorm art.11 alin.(12 lit.c2 al @egii pri(ind protec.ia indica.iilor geograice9
denumirilor de origine 1i specialit!.ilor tradi.ionale garantate denumirile de origine 1i indica.iile
geograice $nregistrate sunt prote-ate contra oric!rei indica.ii alse sau $n1el!toare cu pri(ire la
pro(enien.a9 originea9 natura sau calit!.ile esen.iale ale produsului9 care igurea8! pe produs sau
pe am#ala-ul acestuia9 $n pu#licitate sau pe documentele aerente produsului respecti(9 precum
1i contra utili8!rii $n calitate de am#ala- a unui recipient de natur! s! cree8e o impresie eronat!
$n pri(in.a originii produsului.
1). In apt9 aceast! modalitate normati(! poate i maniestat! prin pu#licitatea cu
compararea #unurilor destinate pentru dierite scopuriH compararea reali8at! $n mod eronat9
$n1el!tor etc.
18. Con.inutul inrac.iunii este unul ormal9 inrac.iunea consider"ndu-se consumat! din
momentul concuren.ei neloiale $n una din modalit!.ile normati(e preci8ate $n te:tul incriminator
(art.2*7+1 C>2.
19. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei directe.
20. ;u#iectul acti( al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de
17 ani9 precum 1i persoana -uridic!.
DE A NC)EIA O TRANZACIE SAU DE A RE#UZA NC)EIEREA EI
(!' Constr>ngerea de a ncheia o tran=ac-ie sau de a refu=a ncheierea ei, nso-it de
a0enin-ri cu aplicarea violen-ei, cu ni0icirea sau deteriorarea bunurilor, precu0 7i cu
rsp>ndirea unor infor0a-ii care ar cau=a daune considerabile drepturilor 7i intereselor
ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate, n lipsa se0nelor de 7anta5,
548
Co"entariu
0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n
la $ ani.
b' cu aplicarea violen-ei, cu ni0icirea sau cu deteriorarea bunurilorD
c' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal
M*rt.$G+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$G+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. In #a8a legisla.iei $n (igoare9 raporturile -uridico-ci(ile sunt $ntemeiate pe
recunoa1terea egalit!.ii participan.ilor la raporturile reglementate de legisla.ia ci(il!9
in(iola#ilit!.ii propriet!.ii9 li#ert!.ii contractuale9 inadmisi#ilit!.ii imi:tiunii $n aacerile pri(ate9
necesit!.ii de reali8are li#er! a drepturilor ci(ile9 de garantare a resta#ilirii persoanei $n
drepturile $n care a ost le8at! 1i de ap!rare -udiciar! a lor.
2. &#iectul nemi-locit de #a8! al inrac.iunii $l ormea8! rela.iile sociale9 a c!ror e:isten.!
1i des!1urare normal! sunt condi.ionate de ap!rarea regulilor ci(ile pri(ind $nc3eierea de
tran8ac.ii (con(en.ii2. Constr"ngerea de a $nc3eia o tran8ac.ie sau de a reu8a $nc3eierea ei
constituie un act inrac.ional comple:9 care atentea8! concomitent la un o#iect de #a8! 1i altul
acultati( (adiacent2. In calitatea o#iectului nemi-locit adiacent al inrac.iunii pot ap!rea rela.iile
sociale care asigur! s!n!tatea persoanei9 in(iola#ilitatea corporal! a acesteia9 cinstea9 onoarea 1i
alte interese legitime ale persoanei.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin constr"ngerea de a $nc3eia o tran8ac.ie
sau de a reu8a $nc3eierea ei (elementul material al incrimin!rii29 maniestat! prin trei modalit!.i
normati(e? amenin.!ri cu aplicarea (iolen.eiH amenin.!ri cu nimicirea sau deteriorarea #unurilorH
amenin.!ri cu r!sp"ndirea unor inorma.iiH urmarea imediat! $n orma cau8!rii unor daune
considera#ile drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiateH
raportul de cau8alitate dintre elementul material 1i urmarea imediat!.
*. >entru relectarea interpretati(! a semnelor de #a8! ale con.inutului normati( $n cau8!
este necesar de a ace apel la normele corespun8!toare ale dreptului ci(il. ,ctele inrac.ionale
pot i orientate contra oric!ror tran8ac.ii9 indierent de num!rul p!r.ilor participante la aceasta.
Ca e:emple de constr"ngere la $nc3eierea (reu8ul de a $nc3eia2 unei tran8ac.ii unilaterale poate
ser(i inluen.a asupra (oin.ei celui care ace mo1tenirea la $nc3eierea testamentului sau asupra
mandatarului la $nc3eierea procurii. In ca8ul unor tran8ac.ii la care particip! mai multe p!r.i9
inluen.ei este supus! (oin.a (iitorului participant al unui anumit contract9 spre e:emplu9
("n8!tor (cump!r!tor2 $n ceea ce pri(e1te contractul de ("n8are-cump!rare sau donator $n ca8ul
contractului de dona.ie.
5. In mod ormal con.inutul normati( al incrimin!rii include constr"ngerea la $nc3eierea
(reu8ul de a $nc3eia2 tran8ac.iei indierent de orma lor C (er#al! sau scris! (simpl! sau
notarial!2. Cu toate acestea9 inluen.ei inrac.ionale sunt supuse preponderent participan.ii
poten.iali ai tran8ac.iilor scrise. ,ceasta se e:plic! prin aptul c!9 $n #a8a regulii generale9 orma
scris! este o#ligatorie pentru anumite tran8ac.ii ale persoanelor -uridice9 precum 1i pentru
tran8ac.iile unor cet!.eni (de regul!9 se pune accent pe (aloare nominal! a con(en.iei2? tre#uie s!
ie $nc3eiate $n scris actele -uridice dintre persoanele -uridice9 dintre persoanele -uridice 1i
persoanele i8ice 1i dintre persoanele i8ice dac! (aloarea o#iectului+actului -uridic dep!1e1te
1000 de lei9 iar $n ca8urile pre(!8ute de lege9 indierent de (aloarea o#iectului (art.210 CC29 iar
549
drept inrac.ional! este considerat! doar apta care poate cau8a daune considera#ile drepturilor
1i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate.
7. >otri(it 0/X-ului9 tran=ac-ia constituie o con(en.ie $ntre dou! sau mai multe p!r.i9 prin
care se transmit anumite drepturi9 se ace un sc3im# comercial etc.
). In general9 no.iunea de tran8ac.ie utili8at! $n sens penal corespunde sensului actului
-uridic9 olosit $n normele dreptului ci(il9 dar nu celui de tran8ac.ie.
8. Conorm art.195 CC actul 5uridic civil constituie maniestarea de c!tre persoane i8ice
1i -uridice a (oin.ei $ndreptate spre na1terea9 modiicarea sau stingerea drepturilor 1i o#liga.iilor
ci(ile.
9. Codul ci(il deine1te tran=ac-ia (art.1661 alin.(12 CC2 ca iind contractul prin care
p!r.ile pre(in un proces ce poate s! $nceap!9 termin! un proces $nceput sau re8ol(! diicult!.ile
ce apar $n procesul e:ecut!rii unei 3ot!r"ri -udec!tore1ti.
10. >otri(it art.229 CC actul 5uridic ncheiat n ur0a constr>ngerii prin violen- fi=ic
sau psihic poate i declarat nul de instan.a de -udecat! c3iar 1i $n ca8urile $n care (iolen.a a ost
e:ercitat! de un ter.. Violen.a este temei de anulare a actului -uridic numai $n ca8ul $n care se
demonstrea8! c! este de natur! s! determine o persoan! s! cread! c! ea9 so.ul9 o rud! sau o alt!
persoan! apropiat! ori patrimoniul lor sunt e:pu1i unui pericol iminent. In sensul normei
respecti(e din CC nu e:ist! (iolen.! atunci c"nd autorul ei nu a utili8at (reun mi-loc ilicit.
11. Ca oricare alt act (oliti(9 tran8ac.ia ia orma unei ac.iuni determinate? semnarea
contractului9 perectarea notarial!9 eli#erarea procurii ($mputernicirii29 $ntocmirea testamentului
etc. >ornind de aici9 prin constr>ngere de a ncheia (refu=a ncheierea' tran=ac-ia $n.elegem
actele orientate spre reprimarea (supunerea2 (oin.ei participantului poten.ial al acesteia9 cu
scopul de a-l o#liga s! accepte aptele necesare inractorului. Cu alte cu(inte9 constr"ngerea este
inluen.a acti(! asupra su#iectului pasi( $n scopul de a-l or.a9 $n ciuda dorin.ei acestuia9 de a
$nc3eia o anumit! tran8ac.ie sau de a reu8a $nc3eierea ei.
12. %etodele posi#ile de maniestare a inluen.ei sunt stipulate $n art.2*) alin.(12 C>.
,cestea sunt? amenin.area cu aplicarea (iolen.eiH amenin.area cu nimicirea sau deteriorarea
#unurilorH amenin.area cu r!sp"ndirea unor inorma.ii care ar cau8a daune considera#ile
drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate.
16. >rin a0enin-area cu aplicarea violen-ei $n.elegem ac.iuni (cu(inte9 gesturi2 care $n
mod real demonstrea8! tendin.a aplic!rii ei a.! de su#iectul (iitoarei tran8ac.ii. ,plicarea
nemi-locit! a acestei (iolen.e cade su# inciden.a art.2*) alin.(22 lit.#2 C>. Ins! dac! drept
re8ultat al actelor de (iolen.!9 (ictimei i-au ost cau8ate le8iuni corporale gra(e9 apta necesit! a
i interpretat! $n #a8a unui concurs de inrac.iuni (art.2*)9 151 C>2.
1*. *0enin-area cu ni0icirea sau deteriorarea bunurilor const! $n $naintarea cerin.elor
corespun8!toare proprietarului9 posesorului9 de.in!torului9 cerin.e ce pri(esc posi#ila distrugere
sau deteriorare a #unurilor mo#ile 1i imo#ile ale acestuia. 0ac! a a(ut loc nimicirea sau
deteriorarea acestor #unuri9 asemenea apte urmea8! a i $ncadrate $n #a8a art.2*) alin.(22 lit.#2
C>.
15. *0enin-area cu rsp>ndirea unor infor0a-ii care ar cau=a daune considerabile
drepturilor 7i intereselor ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate poate a(ea ca
#a8! cunoa1terea de c!tre inractor a unor apte di(erse din (ia.!9 di(ulgarea c!rora nu este
dorit!. ;pre e:emplu9 acestea pot a(ea reeriri la momentul adop.iei9 rela.iilor $n aara amiliei9
deicien.elor i8ice 1i psi3ice etc.
17. >rin rude apropiate (art.16* C>2 ale (ictimei se $n.eleg p!rin.ii9 copiii9 $nietorii9 copiii
$nia.i9 ra.ii 1i surorile9 #unicii 1i nepo.ii lor.
550
Co"entariu
1). >e calea s!("r1irii unei tran8ac.ii constr"nse inractorul creea8! impresia unei
transmiteri legale lui9 participan.ilor acesteia sau organi8a.iei alate su# controlul lor a
propriet!.ii9 care apar.ine unei persoane i8ice sau -uridice. 'espectarea $n acest ca8 a
ormalit!.ilor -uridice permite de a e(alua actele inrac.ionale 1i de a determina ca diicil!
pro#area aptului c! transmiterea #unurilor a a(ut loc $mpotri(a (oin.ei su#iectului pasi(.
18. *0enin-area 7i aplicarea violen-ei sunt semne constituti(e 1i ale 1anta-ului (art.189
C>29 $ns! comparati( cu inrac.iunea anali8at!9 acestea sunt orientate nu spre $nc3eierea
constr"ns! a tran8ac.iei9 dar spre o#.inerea #unurilor9 drepturilor asupra lor sau s!("r1irea altor
acte cu caracter patrimonial.
19. @egiuitorul a ormulat $n sensul art.2*) C> o componen.! ormal! de inrac.iune9
leg"nd momentul consum!rii ei de modalitatea normati(! utili8at! $n con.inutul normei de
incriminare (inrac.iune de pericol2. >osi#ilitatea cau8!rii unor daune drepturilor 1i intereselor
ocrotite de lege ale persoanei sau rudelor ei apropiate constituie un semn al caracterului
inorma.iilor r!sp"ndite9 1i nu al urm!rii imediate.
20. @atura su#iecti(! a inrac.iunii este caracteri8at! doar prin (ino(!.ie $n orma inten.iei
directe.
21. ;u#iectul acti( al inrac.iunii este orice persoan! responsa#il!9 care la momentul
s!("r1irii inrac.iunii a atins ("rsta de 17 ani.
22. iolen-a presupune aplicarea lo(iturilor9 le8iunilor corporale p"n! la gradul celor
gra(e. 0ac! drept re8ultat al aplic!rii (iolen.ei sur(ine (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale
sau a s!n!t!.ii persoanei ori decesul acesteia9 apta pre-udicia#il! urmea8! a i $ncadrat! conorm
regulilor concursului de inrac.iuni (art.2*) alin.(22 lit.#2 C> $n concurs cu art.1*5 C> ori 151
C>2.
26. 0espre grup cri0inal organi=at sau organi=a-ie cri0inal C a se (edea supra.
ARTICOLUL 248. CONTRABANDA
(!' Irecerea peste frontiera va0al a 4M a 0rfurilor, obiectelor 7i a altor valori n
propor-ii 0ari, elud>ndu,se controlul va0al ori tinuindu,le de el, prin ascundere n locuri
special pregtite sau adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a docu0entelor sau a
0i5loacelor de identificare va0al, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic n
docu0entele va0ale sau n alte docu0ente de trecere a frontierei,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !#; la %;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore sau cu nchisoare de p>n la $ ani,
($' Irecerea peste frontiera va0al a 4M a substan-elor narcotice, psihotrope, cu efecte
puternice, to/ice, otrvitoare, radioactive 7i e/plo=ive, precu0 7i a de7eurilor nocive 7i a
produselor cu destina-ie dubl, elud>ndu,se controlul va0al ori tinuindu,le de el, prin
ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a
docu0entelor sau a 0i5loacelor de identificare va0al, ori prin nedeclarare sau declarare
neautentic n docu0entele va0ale sau n alte docu0ente de trecere a frontierei,
nchisoare de p>n la # ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la
%;;; la #;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau
(%' Irecerea peste frontiera va0al a 4M a ar0a0entului, a dispo=itivelor e/plo=ive, a
0uni-iilor, elud>ndu,se controlul va0al ori tinuindu,le de el, prin ascundere n locuri special
551
pregtite sau adaptate n acest scop, ori cu folosirea frauduloas a docu0entelor sau a
0i5loacelor de identificare va0al, ori prin nedeclarare sau declarare neautentic n
docu0entele va0ale sau n alte docu0ente de trecere a frontierei,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la G la : ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;;;
la !;;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu
(G' Irecerea peste frontiera va0al a 4M a valorilor culturale, elud>ndu,se controlul
va0al ori tinuindu,le de el prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest
scop, precu0 7i nereturnarea pe teritoriul va0al al 4M a valorilor culturale scoase din -ar, n
ca=ul n care ntoarcerea lor este obligatorie,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la " ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
a0end n 0ri0e de la #;;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a
(#' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($', (%' sau (G', sv>r7ite:
c' de o persoan cu func-ie de rspundere, cu folosirea situa-iei de serviciuD
d' n propor-ii deosebit de 0ari,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la !; ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
M*rt.$G" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$G" co0pletat prin Legea nr.$+,(I din $$.;$.$;;", n vigoare ;+.;%.$;;"N
M*rt.$G" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$G" 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul -uridic nemi-locit al contra#andei este constituit din totalitatea rela.iilor sociale
care asigur! ordinea de trecere legal! a m!rurilor peste rontiera (amal! a '%.
2. &#iectul material al inrac.iunii (art.2*8 alin.(12 C>2 este constituit din m!ruri9 cu
e:cep.ia celor pre(!8ute de art.2*8 alin.(229 (62 1i (*2 C>. 0e regul!9 este (or#a despre #ani
((alut!29 mi-loace te3nice de dierite categorii9 .ig!ri etc. In ceea ce (i8ea8! o#iectul material al
inrac.iunilor pre(!8ute $n cele din urm! alineate9 identiic!m su#stan.ele narcotice9 psi3otrope9
cu eecte puternice9 to:ice9 otr!(itoare9 radioacti(e 1i e:plo8i(e9 de1eurile noci(e 1i produsele cu
destina.ie du#l! (art.2*8 alin.(22 C>2H armamentul9 dispo8iti(ele e:plo8i(e9 muni.iile (art.2*8
alin.(62 C>2H (alorile culturale (art.2*8 alin.(*2 C>2.
6. Conorm art.1 p.12 CV9 0rfurile sunt deinite drept orice #un mo#il? o#iecte 1i alte
(alori9 inclusi( (alori (alutare ((alut! str!in! 1i moned! na.ional! $n numerar9 documente de
plat! 1i (alori mo#iliare e:primate $n (alut! str!in! 1i moned! na.ional!29 ga8e naturale9 energie
electric!9 energie termic!9 alt el de energie9 precum 1i mi-loace de transport (cu unele e:cep.ii
pre(!8ute de CV2.
*. @atura o#iecti(! a contra#andei pre(!8ute $n art.2*8 alin.(12 C> se maniest! prin
urm!toarele semne? elementul material $n orma trecerii peste frontiera va0al a 4M a
0rfurilor, obiectelor 7i a altor valoriH metoda de maniestare a elementului material - eludarea
controlului (amalH t!inuirea de controlul (amal9 prin ascundere $n locuri special preg!tite sau
adaptate $n acest scopH olosirea rauduloas! a documentelor sau a mi-loacelor de identiicare
(amal!H nedeclarareaH declararea neautentic! $n documentele (amale sau $n alte documente de
552
Co"entariu
trecere a rontiereiH condi.ia de incriminare C propor.ia mare a #unurilor de contra#and!H locul
comiterii inrac.iunii.
5. ,ceste modalit!.i normati(e se identiic! 1i $n ca8ul art.2*8 alin.(22 1i (62 C>9 cu
e:cep.ia aptului c! condi.ia ce urmea8! a i sta#ilit! $n ca8ul art.2*8 alin.(12 C> este propor.ia
mare a #unurilor ce ormea8! categoria o#iectului material al inrac.iunii.
7. Conorm art.127 C>9 propor-ia 0are este limitat! la (aloarea #unurilor de contra#and!
ce dep!1e1te 50000 lei.
). No.iunile principale (is-h-(is de con.inutul normati( al inrac.iunii de contra#and! sunt
pre(!8ute $n CV. In acest sens9 art.1 ap.52 CV pre(ede c! trecerea frontierei va0ale presupune
introducerea 1i scoaterea de pe teritoriul (amal al '% de m!ruri 1i mi-loace de transport9
inclusi( prin e:pedieri po1tale interna.ionale9 prin conducte 1i prin linii de transport electric.
,c.iunile men.ionate pre(!d? - $n ca8ul introducerii de m!ruri 1i mi-loace de transport pe
teritoriul (amal al '% sau $n ca8ul introducerii lor pe cealalt! parte a teritoriului (amal al '%
de pe teritoriul 8onelor li#ere 1i antrepo8itelor (amale9 are loc trecerea de acto a rontierei
(amaleH - $n ca8ul scoaterii de m!ruri 1i mi-loace de transport de pe teritoriul (amal al '% sau
$n ca8ul introducerii lor pe teritoriul 8onelor li#ere 1i antrepo8itelor (amale de pe cealalt! parte a
teritoriului (amal al '%9 depunerea declara.iei (amale sau eectuarea altor opera.iuni (amale
denot! inten.ia de a introduce sau scoate m!ruri 1i mi-loace de transport.
8. ,rt.* CV stipulea8! c! teritoriul '% repre8int! un teritoriu (amal unic ce include
teritoriul terestru9 apele interioare9 apele teritoriale 1i spa.iul aerian de deasupra acestora. >e
teritoriul '% se pot ala 8one li#ere 1i antrepo8ite (amale. 4onele li#ere 1i antrepo8itele (amale
sunt parte a teritoriului (amal al '%9 $n care se aplic! regimul (amal respecti(.
9. Krontiera (amal! a '% este constituit! din rontiera de stat a '%9 perimetrul 8onelor
li#ere 1i al antrepo8itelor (amale.
10. %etodele de comitere a inrac.iunii de contra#and! au caracter alternati( 1i denot!
sta#ilirea $n procesul $ncadr!rii aptei pre-udicia#ile ca inrac.iune a cel pu.in uneia dintre ele.
11. >ornind de la art.25-27 CV9 m!rurile 1i mi-loacele de transport sunt supuse (!muirii
1i controlului (amal conorm CV 1i altor acte normati(e. Brecerea m!rurilor 1i mi-loacelor de
transport peste rontiera (amal! este permis! numai $n locurile sta#ilite de organul (amal 1i $n
orele lui de program. Cu acordul organului (amal9 trecerea m!rurilor 1i mi-loacelor de transport
peste rontiera (amal! poate i eectuat! $n alte locuri 1i $n ore e:traprogram. Inc!lcarea acestei
dispo8i.ii reclam! r!spunderea penal! pentru contra#and!9 $n special $n modalitatea elud!rii
controlului (amal9 cu condi.ia constat!rii 1i a altor semne constituti(e ale inrac.iunii. In acest
sens9 eludarea controlului (amal presupune trecerea #unurilor de contra#and! $n aara locurilor
special destinate pentru aceasta9 sta#ilite de c!tre organele (amale 1i $n aara timpului re8er(at
(eriic!rilor (amale.
12. Controlul va0al (art.1 p.212 CV2 este deinit ca $ndeplinirea de c!tre organul (amal a
opera.iunilor de (eriicare a m!rurilor9 a e:isten.ei 1i autenticit!.ii documentelorH e:aminarea
e(iden.elor inanciar-conta#ileH controlul mi-loacelor de transportH controlul #aga-elor 1i al altor
m!ruri transportateH eectuarea de anc3ete 1i alte ac.iuni similare pentru a se asigura respectarea
reglement!rilor (amale 1i a altor norme aplica#ile m!rurilor alate su# supra(eg3ere (amal!.
16. Ronele de control va0al sunt create la rontiera (amal!9 $n locul unde se eectuea8!
opera.iunile de (!muire9 $n locul amplas!rii organului (amal9 precum 1i $n alte locuri sta#ilite de
;er(iciul Vamal.
1*. Iinuirea de controlul va0al9 prin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate
n acest scop9 presupune situa.ia trecerii #unurilor prin locurile destinate pentru aceasta9 potri(it
CV9 $ns! prin e(itarea controlului (amal.
553
15. >rin ascundere n locuri special pregtite sau adaptate n acest scop se $n.elege
olosirea ascun8i1urilor ori a altor metode de deg3i8are a m!rurilor9 care9 $n principiu9
$mpiedic! depistarea acestora.
17. Ca mi-loc de comitere a contra#andei $n modalitatea folosirii frauduloase a
docu0entelor sau a 0i5loacelor de identificare va0al apar documentele 1i mi-loacele de
identiicare (amal!.
1). 8ocu0entul presupune toate categoriile de documente preci8ate $n CV.
18. >otri(it art.190 CV9 mi-loacele de transport9 $nc!perile 1i alte spa.ii $n care se al! sau
se pot ala m!ruri 1i mi-loace de transport supuse controlului (amal9 spa.iile unde se des!1oar!
acti(it!.i alate su# supra(eg3ere (amal!9 precum 1i m!rurile 1i mi-loacele de transport care se
al! su# supra(eg3ere (amal! pot i identiicate de organul (amal. Identiicarea se eectuea8!
prin aplicarea de plom#e9 sigilii (contra plat!29 1tampile9 marca-e9 semne de identiicare9 prin
prele(area de pro#e 1i mostre9 prin descrierea m!rurilor 1i mi-loacelor de transport9 prin
desenarea planului9 otograiere9 utili8area documentelor de $nso.ire a m!rurilor 1i altor acte9
prin alte mi-loace de identiicare. %i-loacele de identiicare pot i sc3im#ate sau nimicite numai
de organul (amal sau cu autori8area lui.
19. >rin nedeclarare sau declarare neautentic n docu0entele va0ale sau n alte
docu0ente de trecere a frontierei se $n.elege nedeclararea $n orm! sta#ilit! (scris!9 (er#al! ori
de alt gen2 a datelor autentice ori $naintarea unor inorma.ii alse (i8"nd m!rurile 1i mi-loacele
de transport9 regimul lor (amal 1i a altor inorma.ii necesare 1i o#ligatorii pentru scopuri
(amale.
20. 8eclarant este persoana care $ntocme1te 1i depune declara.ie (amal! $n nume propriu
sau persoana $n al c!rei nume este $ntocmit! declara.ia (amal! de c!tre #rokerul (amal sau
intermediar.
21. 8eclara-ie va0al este actul unilateral prin care o persoan! maniest!9 $n ormele 1i
modalit!.ile pre(!8ute de legisla.ia (amal!9 (oin.a de a plasa m!rurile su# o anumit! destina.ie
(amal!.
22. 0eci9 m!rurile 1i mi-loacele de transport care trec rontiera (amal!9 m!rurile 1i
mi-loacele de transport a c!ror destina.ie (amal! se modiic!9 alte m!ruri 1i mi-loace de
transport $n ca8urile sta#ilite de legisla.ie sunt declarate organului (amal. 0eclararea se ace $n
scris9 (er#al sau prin ac.iune9 prin mi-loace electronice sau prin alte modalit!.i pre(!8ute de
legisla.ie. Korma 1i procedura de declarare9 precum 1i inorma.iile necesare (!muirii sunt
sta#ilite de ;er(iciul Vamal.
26. >otri(it dispo8i.iilor art.19) CV9 m!rurile 1i mi-loacele de transport se al! su#
supra(eg3ere (amal! de la $nceputul 1i p"n! la s"r1itul controlului (amal9 $n conormitate cu
pre(ederile regimului (amalH la introducerea m!rurilor 1i mi-loacelor de transport pe teritoriul
(amal9 controlul (amal $ncepe $n momentul trecerii rontierei (amaleH la scoaterea m!rurilor 1i
mi-loacelor de transport de pe teritoriul (amal9 controlul (amal $ncepe $n momentul primirii
declara.iei (amaleH controlul (amal se $nc3eie $n momentul punerii $n circula.ie a m!rurilor 1i
mi-loacelor de transport9 dac! pre8entul cod 1i alte acte normati(e nu pre(!d altelH la scoaterea
m!rurilor 1i mi-loacelor de transport de pe teritoriul (amal9 controlul (amal se $nc3eie $n
momentul trecerii rontierei (amale.
2*. Con.inutul inrac.iunii are caracter ormal9 inrac.iunea consider"ndu-se consumat!
din momentul trecerii de acto a rontierei (amale.
25. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei
directe. ;copul 1i moti(ul inrac.iunii pot i dierite 1i nu inluen.ea8! $ncadrarea -uridic! a
inrac.iunii.
554
Co"entariu
27. ;u#iect acti( al inrac.iunii poate i at"t persoana i8ic! responsa#il!9 cu ("rsta de 17
ani9 c"t 1i persoana -uridic!.
2). 'eeritor la contra#anda pre(!8ut! de art.2*8 alin.(22 1i (62 C>9 din punctul de (edere
al laturii o#iecti(e 1i su#iecti(e9 sunt pre(!8ute acelea1i reglement!ri precum cele interpretate
anterior. 0eose#irea se reer! doar la categoria #unurilor ce ormea8! o#iectul material9
neinteres"nd su# aspectul acestor orme de incriminare propor.ia mare a #unurilor de
contra#and!9 precum $n ca8ul art.2*8 alin.(12 C>. In ceea ce pri(e1te o#iectul material al
contra#andei pre(!8ute de art.2*8 alin.(229 (62 C> a se (edea interpret!rile art.1299 16*+19 16*+*9
22*9 2)9+19 290 etc.
28. Con.inutul normati( pre(!8ut $n art.2*8 alin.(*2 C> se deose#e1te de (ariantele
incriminate $n art.2*8 alin.(12-(62 C> inclusi( su# aspectul laturii o#iecti(e9 elementul material
lu"nd at"t orma comisi(! (trecerea peste rontiera (amal! a '% a (alorilor culturale29 c"t 1i cea
omisi(! (nereturnarea pe teritoriul (amal al '% a (alorilor culturale scoase din .ar!9 $n ca8ul $n
care $ntoarcerea lor este o#ligatorie2.
29. Conorm art.20 alin.(12-(22 CV9 anumite m!ruri 1i mi-loace de transport sunt
pro3i#ite de legisla.ie de a i introduse sau scoase din '% din considerente de securitate a
statului9 de asigurare a ordinii pu#lice 1i morale9 de protec.ie a mediului9 a o#iectelor de art!9
o#iectelor de (aloare istoric! 1i ar3eologic!9 de ap!rare a dreptului la proprietate intelectual!9 de
protec.ie a pie.ei interne9 de ap!rare a altor interese ale '%.
60. >rin valori culturale cu caracter religios sau laic9 $n consens cu art.166 C>9 se $n.eleg
(alorile indicate $n Con(en.ia &rgani8a.iei Na.iunilor 5nite pentru /duca.ie9 Ltiin.! 1i Cultur!
din 1* noiem#rie 19)0 pri(ind m!surile $ndreptate spre inter8icerea 1i pre(enirea introducerii9
scoaterii 1i transmiterii ilicite a dreptului de proprietate asupra (alorilor culturale.
61. Valori culturale se consider! (alorile cu caracter religios sau laic pe care iecare stat le
consider! ca pre8ent"nd interes pentru ar3eologie9 perioada preistoric!9 istorie9 literatur!9 art! 1i
1tiin.! 1i care sunt raportate la? a2 colec.ii rare 1i mostre ale lorei 1i aunei9 mineralogiei9
anatomiei 1i o#iecte care pre8int! interes pentru paleontologieH #2 (alori ce se reer! la istorie9
inclusi( la istoria 1tiin.ei 1i te3nicii9 istoria r!8#oaielor 1i societ!.ilor9 c"t 1i cele reeritoare la
(ia.a personalit!.ilor na.ionale de (a8!9 oamenilor de cultur!9 sa(an.ilor 1i arti1tilor 1i la
e(enimentele na.ionale remarca#ileH c2 comorile ar3eologice (inclusi( o#i1nuite 1i secrete2 1i
descoperirile ar3eologiceH d2 p!r.ile componente demontate ale monumentelor de art! 1i istorie
1i locurilor ar3eologiceH e2 o#iectele cu o (ec3ime de peste 100 de ani9 cum ar i inscrip.iile9
monedele 1i 1tampilele imprimateH 2 materialele etnologiceH g2 (alorile de art! (p"n8e9 ta#louri
1i desene complet lucrate de m"n! pe orice #a8! 1i din orice materiale (cu e:cep.ia desenelor 1i
produselor industriale ornamentate cu m"na2H opere originale de art! sculptural! din orice
materialeH opere originale de gra(ur!9 stamp! 1i litograieH colec.ii originale de art! 1i
ansam#luri din orice materiale2H 32 incuna#ule 1i manuscrise rare9 c!r.i9 documente str!(ec3i 1i
pu#lica.ii9 care pre8int! un interes deose#it (istoric9 artistic9 1tiin.iic9 literar etc.29 separat sau $n
colec.iiH i2 tim#rele po1tale9 tim#re de impo8itare 1i analogice9 separat sau $n colec.iiH $2 ar3i(e9
inclusi( ar3i(e de onograme9 de cinema 1i de otograiiH -2 mo#il! cu o (ec3ime de peste 100 de
ani 1i instrumente mu8icale str!(ec3i (a se (edea F> C;G 0espre practica -udiciar! $n cau8ele
pri(ind contra#anda 1i contra(en.iile administrati(e (amale nr.19 din 10.0).199) ++ Culegere de
3ot!r"ri e:plicati(e9 C3.9 20022.
62. /lementul material $n (arianta comisi(! poate i e(aluat prin dou! metode alternati(e
- eludarea controlului (amalH t!inuirea de controlul (amal prin ascundere $n locuri special
preg!tite sau adaptate $n acest scop. In aceast! orm! normati(! inrac.iunea se consider!
consumat! din momentul trecerii de acto a (alorilor culturale peste rontiera (amal! a '%.
555
66. In ca8ul nereturn!rii pe teritoriul (amal a (alorilor culturale scoase din .ar!9 $n ca8ul
$n care $ntoarcerea lor este o#ligatorie9 inrac.iunea se consider! consumat! din momentul
e:pir!rii termenului de returnare a acestora. In am#ele modalit!.i normati(e se sta#ile1te o
componen.! ormal! de inrac.iune.
6*. ,rt.2*8 alin.(52 C> pre(ede (ariantele circumstan.iale ale inrac.iunii $n ipote8a
tuturor ormelor de incriminare a aptei de contra#and! (art.2*8 alin.(12-(*2 C>2.
65. 0e dou sau 0ai 0ulte persoane C a se (edea supra.
67. Persoan cu func-ie de rspundere, cu folosirea situa-iei de serviciu C a se (edea
art.126 C>. In acest ca8 nu se impune $ncadrarea aptei 1i potri(it normei pre(!8ute de art.62) C>.
6). Propor-ii deosebit de 0ari C a se (edea supra.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale:CP al C3/ din 48.44.8665. 3-v0r%irea
contra&andei @n roor!ii .ari doar Du"tiAic- r-"underea enal- otrivit art.8;5 alin.F4C
CP: DCN (N29 a("nd inten.ia de a trece rontiera (amal! 1i a nu ac3ita pl!.ile (amale9
tra(ers"nd rontiera (N2 prin postul (amal9 (N2 a declarat neautentic9 t!inuind $n locuri special
adaptate $n acest scop9 m!ruri industriale $n (aloare de 18175 lei. In drept9 instan.a de ond a
$ncadrat ac.iunile inculpatului CN $n #a8a art.2*8 alin.(12 C> C trecerea peste rontiera (amal! a
m!rurilor prin declarare neautentic!9 t!inuindu-le $n locuri special adaptate $n acest scop. >rin
deci8ia Cur.ii de ,pel a ost admis par.ial apelul $n interesele inculpatului 1i casat! sentin.a
Gudec!toriei cu $ncetarea procedurii pe cau8a penal!. CN a ost recunoscut (ino(at $n comiterea
contra(en.iei pre(!8ute de art.196 alin.10 CC, sta#ilindu-i pedeaps! $n orm! de amend!
administrati(! $n m!rime de 10 unit!.i con(en.ionale C 200 lei9 cu coniscarea m!riiE (8eci=ia
!ra,!$#C?;"2.
CPL al C3/ din 8<.64.8669. Toate .odalit-!ile nor.ative de .aniAe"tare a
ele.entului .aterial al contra&andei re2u.- co.iterea inArac!iunii @n ti.ul %i @n locul
re"ta&ilit entru controlul va.al? excet0nd contra&anda rin eludarea controlului
va.al: OInculpatul B, (...29 cu dou! automo#ile9 a("nd scopul trecerii peste rontiera (amal! a
m!rurilor $n propor.ii mari9 !r! documente de $nso.ire9 declar"nd ilegal 1i pun"nd semn!tura
din numele lui ;V $n o declara.ie 1i c3itan.! (amal!9 din numele lui %I $n alt! declara.ie 1i
c3itan.!9 din numele lui ;, $n o a treia declara.ie 1i c3itan.! (amal!9 a trecut peste rontiera
(amal! a '% prin punctul (amal mai multe m!ruri $n (aloare total! de 271.5**920 leiE
(8eci=ia !ra,G:?;C2.
CP al C3/ din 4<.46.866:. Dac- valoarea &unului de contra&and- ecBivalea2- .ai
.ult de =666 u.c. de a.end- aare Du"tiAicat- @ncadrarea Aatei otrivit art.8;5 alin.F=C
lit.dC CP K ca variant- circu."tan!ial- a art.8;5 alin.F4C CP: OA.;. a ost condamnat $n #a8a
art.2*8 alin.(52 lit.d2 C> pentru aptul c!9 deplas"ndu-se din ,eroportul Interna.ional C3i1in!u $n
or.%osco(a9 Kedera.ia 'us!9 cu cursa aerian! C3i1in!u-%osko(a9 a trecut peste rontiera (amal!
a '% (alut! str!in! prin contra#and!9 nu a declarat organelor (amale9 la trecerea rontierei
(amale9 #anii $n sum! de 12600 dolari ;5,9 ec3i(alentul a 1592)092* leiE (8eci=ia !ra,
"""?$;;:2.
CP al C3/ din =.44.8665. Un cu.ul ideal @ntre inArac!iunile rev-2ute @n art.8;5 CP %i
at.8;9 CP nu e"te o"i&il: OCu certitudine s-a sta#ilit c! prin ac.iunile sale ilegale9 prin
nedeclarare $n documentele (amale9 $n mod inten.ionat9 a trecut peste rontiera (amal! a '%
m!ruri industriale $n (aloare de 766)5952 lei9 astel9 apta respecti(! se $ncadrea8! $n #a8a
art.2*8 alin.(12 C> 1i nu potri(it art.2*9 C>E (8eci=ia !ra,!$$"?;"2.
ARTICOLUL 24!. ESC)IVAREA DE LA AC)ITAREA PLILOR VAMALE
(!' 9schivarea de la achitarea pl-ilor va0ale n propor-ii 0ari
556
Co"entariu
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !$; la !"; de ore, cu a0end, aplicat persoanei
5uridice, n 0ri0e de la !;;; la $;;; unit-i conven-ionale.
5uridice, n 0ri0e de la !#;; la $;;; unit-i conven-ionale.
(%' 9schivarea de la achitarea pl-ilor va0ale n propor-ii deosebit de 0ari
5uridice, n 0ri0e de la $;;; la #;;; unit-i conven-ionale.
M*rt.$GC 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$GC 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. Cadrul normati( al reglement!rilor reeritoare la pl!.ile (amale este sta#ilit de CV9
@egea cu pri(ire la tariul (amal9 alte acte normati(e. >rin @egea cu pri(ire la tariul (amal se
sta#ile1te modul de ormare 1i de aplicare a tariului (amal la m!rurile introduse pe sau scoase
de pe teritoriul '%9 regulile de supunere a acestora ta:elor (amale9 precum 1i metodele de
determinare a (alorii $n (am! 1i a .!rii de origine a m!rurilor. ;copul aplic!rii tariului (amal
const! anume $n optimi8area structurii importului de m!ruriH ec3ili#rarea importului 1i
e:portului de m!ruri9 protec.ia produc!torilor de m!ruri auto3toniH crearea condi.iilor
a(ora#ile pentru integrarea economiei '% $n economia mondial!. @u"nd $n (edere aceste
premise9 o#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii este constituit din cumulul de rela.ii sociale
care asigur! ormarea #ugetului pu#lic na.ional pe #a8a pl!.ilor (amale (rela.iile din domeniul
iscalit!.ii2.
2. &#iectul material al inrac.iunii $l ormea8! pl!.ile (amale. Condi.ia in(ocat! a.! de
o#iectul material al inrac.iunii este ca (aloarea acestuia s! dep!1easc! (aloarea a 2500 u.c. de
amend!. >otri(it art.10 alin.(12 al @egii cu pri(ire la tariul (amal (aloarea $n (am! a m!rii
introduse pe teritoriul (amal se determin! prin urm!toarele metode? a2 $n #a8a (alorii tran8ac.iei
cu mara respecti(! ori $n #a8a pre.ului eecti( pl!tit sau de pl!titH #2 $n #a8a (alorii tran8ac.iei
cu mar! identic!H c2 $n #a8a (alorii tran8ac.iei cu mar! similar!H d2 $n #a8a costului unitar al
m!riiH e2 $n #a8a (alorii calculate a m!riiH 2 prin metoda de re8er(!.
6. ,rt.11) CV pre(ede c! $n ca8ul trecerii m!rurilor peste rontiera (amal! 1i $n alte
ca8uri pre(!8ute de legisla.ie se percep ca drepturi de import 1i9 respecti(9 drepturi de e:port9
urm!toarele? ta:a (amal!H ta:a pe (aloarea ad!ugat!H acci8eleH ta:a pentru proceduri (amaleH
ta:a pentru eli#erarea autori8a.iei 1i ta:a pentru actuali8area (ala#ilit!.ii autori8a.ieiH ta:a pentru
participare la licita.ie (amal!H alte sume pre(!8ute de legisla.ie.
*. Ia/ va0al (art.1 p.2) CV2 este impo8itul $ncasat de organul (amal conorm tariului
(amal la import. >otri(it art.2 alin.(12 al @egii cu pri(ire la tariul (amal9 ta/ va0al presupune
acea plat! o#ligatorie9 perceput! de autoritatea (amal! la introducerea pe sau scoaterea
m!rurilor de pe teritoriul (amal. In temeiul art.6 al aceleia1i legi se aplic! urm!toarele tipuri de
ta:e (amale? (12 ad valore09 calculat! $n procente a.! de (aloarea $n (am! a m!riiH (22
speciic!9 calculat! $n #a8a tariului sta#ilit la o unitate de mar!H (62 com#inat!9 care $m#in!
tipurile de ta:e (amale speciicate la punctele 12 1i 22H (*2 e:cep.ional! (ta:! special!9 aplicat! $n
scopul prote-!rii m!rurilor de origine indigen! la introducerea pe teritoriul (amal a m!rurilor
557
de produc.ie str!in! $n cantit!.i 1i $n condi.ii care cau8ea8! sau pot cau8a pre-udicii materiale
considera#ile produc!torilor de m!ruri auto3toniH ta:! antidumping9 perceput! $n ca8ul
introducerii pe teritoriul (amal a unor m!ruri la pre.uri mai mici dec"t (aloarea lor $n .ara
e:portatoare la momentul importului9 dac! sunt le8ate interesele sau apare pericolul cau8!rii
pre-udiciilor materiale produc!torilor auto3toni de m!ruri identice sau similare ori apar piedici
pentru organi8area sau e:tinderea $n .ar! a produc.iei de m!ruri identice sau similareH ta:!
compensatorie9 aplicat! $n ca8ul introducerii pe teritoriul (amal a m!rurilor9 la producerea sau
la e:portul c!rora9 direct sau indirect9 au ost utili8ate su#(en.ii9 dac! sunt le8ate interesele sau
apare pericolul cau8!rii pre-udiciilor materiale produc!torilor auto3toni de m!ruri identice sau
similare ori apar piedici pentru organi8area sau e:tinderea $n .ar! a produc.iei de m!ruri
identice sau similare.
5. Ia/a pe valoarea adugat (art.96 p.12 CK2 este un impo8it general de stat9 care
repre8int! o orm! de colectare la #uget a unei p!r.i a (alorii m!rurilor li(rate9 ser(iciilor
prestate care sunt supuse impo8it!rii pe teritoriul '%9 precum 1i a unei p!r.i din (aloarea
m!rurilor9 ser(iciilor impo8a#ile importate $n '%.
7. *cci= (art.119 p.12 CK2 este un impo8it general de stat sta#ilit pentru unele m!ruri de
consum.
). Ia/a pentru proceduri va0ale (art.1 p.28 CV2 este o ta:a pentru ser(iciile acordate de
organul (amalH lista acestor ser(icii 1i cuantumul ta:ei pentru prestarea lor sunt pre(!8ute de
legisla.ie. Conorm art.21 CV procedurile (amale repre8int! totalitatea ser(iciilor acordate de
organele (amale $n sera acti(it!.ii (amale. Ba:a pentru proceduri (amale se ac3it! la utili8area
oric!rei destina.ii (amale9 cu e:cep.ia a#andonului $n a(oarea statului9 dac! legisla.ia nu
pre(ede altel. %i-loacele #!ne1ti $ncasate ca ta:! pentru proceduri (amale se (ars! $n #ugetul
de stat 1i se utili8ea8! la inan.area acti(it!.ilor (amale9 cu e:cep.ia soldurilor neutili8ate la
inele anului #ugetar.
8. Ia/a de eliberare a licen-ei (art.17) CV2 pentru acti(itatea de #roker (amal9 a
atestatului de caliicare al specialistului9 precum 1i ta:a de actuali8are a (ala#ilit!.ii lor sunt
sta#ilite de legisla.ia $n domeniul (amal.
9. Ia/a pentru participarea la licita-ia va0al este ta:a perceput! $n ca8ul $n care se
e:pun spre licita.ie anumite #unuri sec3estrate potri(it legisla.iei (amale.
10. *lte su0e prev=ute de legisla-ie sunt pl!.i $ncasate potri(it legisla.iei (amale9 cu
e:cep.ia celor consemnate anterior.
11. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin esc3i(are de la ac3itarea pl!.ilor
(amale $n propor.ii mari9 suma c!rora dep!1e1te (aloarea a 2500 u.c. de amend!.
12. 9schivarea pre8um! o acti(itate omisi(!9 adic! reu8ul de a ac3ita pl!.ile (amale $n
anumite termene pre(!8ute de legisla.ia (amal!. 'eu8ul propriu-8is poate i reali8at prin
metode aptice acti(e (pre8entarea unor acte alse care determin! mic1orarea cotei pl!.ilor
(amale2 ori pasi(e (neac3itarea $n genere a ta:elor (amale2.
16. >otri(it art.12* CV9 drepturile de import 1i drepturile de e:port se pl!tesc $n preala#il9
p"n! la depunerea declara.iei (amale. @a momentul (!muirii9 se accept! plata doar a dieren.ei
dintre suma calculat! 1i suma pl!tit! $n preala#il. &rganul (amal este a#ilitat s! inter8ic!
importul de m!ruri pentru care nu au ost pl!tite drepturile de import9 $n modul sta#ilit de CV.
>ersoanele i8ice care nu sunt su#iec.i ai acti(it!.ii de $ntreprin8!tor pl!tesc drepturile de import
sau de e:port $n momentul trecerii rontierei (amale9 cu e:cep.ia drepturilor de import sau de
e:port9 care urmea8! a i ac3itate la (!muirea #aga-ului ne$nso.it 1i a mi-loacelor de transport.
0e la persoanele i8ice care sunt $n tran8it prin teritoriul '% a("nd un (olum de m!ruri ce
dep!1e1te norma sta#ilit! se $ncasea8! o sum! de garan.ie ec3i(alent! drepturilor de import
558
Co"entariu
pentru m!rurile $n plus. %odul de percepere 1i de restituire a sumei de garan.ie se sta#ile1te de
c!tre ;er(iciul Vamal.
1*. >otri(it art.125 alin.(*2-(52 CV9 dat! a ac3it!rii drepturilor de import 1i de e:port9 cu
e:cep.ia ac3it!rii acestora prin intermediul cardurilor #ancare9 se consider! data depunerii de
c!tre importator (declarant29 e:portator (declarant2 sau de c!tre un ter. a mi-loacelor #!ne1ti la
conturile respecti(e ale Bre8oreriei centrale a %K9 apt conirmat printr-un e:tras tre8orerial.
>lata drepturilor de import 1i de e:port prin intermediul cardurilor #ancare se consider!
eectuat! la momentul de#it!rii cu suma pl!.ii respecti(e a contului de card din care a ost emis
cardul utili8at la plat!. 0e#itarea contului de card respecti( se conirm! prin #onul (c3itan.a2 de
plat! cu card #ancar perectat la terminal >&; sau la alt dispo8iti( de utili8are a cardurilor
#ancare9 #on (c3itan.!2 ce se eli#erea8! de.in!torului de card.
15. Inrac.iunea se consider! consumat! la momentul reali8!rii elementului material al
inrac.iunii $n condi.iile pre(!8ute de lege.
17. @atura su#iecti(! a inrac.iunii este caracteri8at! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei
directe.
1). ;u#iectul acti( al inrac.iunii este persoana i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta de
17 ani9 care posed! anumite calit!.i speciale. Conorm art.1 p.672 CV9 pltitor va0al este
persoana o#ligat! s! ac3ite o o#liga.ie (amal!. ,pel"nd $n art.126 CV9 drepturile de import 1i
drepturile de e:port sunt pl!tite nemi-locit de c!tre declarant9 #roker (amal sau de o alt!
persoan! pre(!8ut! de legisla.ie. '!spunderii penale poate i supus! 1i persoana -uridic!.
18. 0espre s!("r1irea inrac.iunii de dou sau 0ai 0ulte persoane (art.2*9 alin.(22 lit.#2
C>2 C a se (edea supra.
19. 0espre eschivarea de la achitarea pl-ilor va0ale n propor-ii deosebit de 0ari
(art.2*9 alin.(62 C>2 C a se (edea supra.
20. ,ceast! inrac.iune tre#uie delimitat! de contra#and! (art.2*8 C>2. ,plicarea de c!tre
(ino(at cel pu.in a unei metode caracteristice inrac.iunii de contra#and!9 $n scopul de a e(ita
ac3itarea ta:elor (amale9 demonstrea8! lipsa $n ac.iunile (ino(atului a inrac.iunii pre(!8ute de
art.2*9 C>. Cele comise urmea8! a i $ncadrate potri(it art.2*8 C>. 0eci9 un concurs ideal $ntre
inrac.iunile nominali8ate nu poate e:ista.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 45.67.8669. E"cBivarea de la
acBitarea l-!ilor va.ale e"te "uu"- r-"underii enale doar cu condi!ia "ta&ilirii
roor!iei .ari a ace"tor l-!i? nu %i a &unurilor trecute e"te Arontiera va.al- a RM: D=I9
esc3i("ndu-se inten.ionat de la ac3itarea pl!.ilor (amale $n propor.ii deose#it de mari9 $n scopul
o#.inerii (enitului9 a introdus pe teritoriul '% cinci semiremorci $n (aloare total! de 7*0)*6 lei9
$ns! a diminuat (aloarea acestora9 neac3it"nd ta:e (amale $n propor.ii deose#it de mariE
(8eci=ia !ra,%+G?;C2.
CPL al C3/ din 46.67.8669. Pentru "-v0r%irea inArac!iunii @n roor!ii "u& li.itele
celor .ari deter.in- r-"underea contraven!ional-: D0; a ost ac3itat pe art.2*9 alin.(12
C>9 deoarece apta nu $ntrune1te elementele inrac.iunii. 0; a ost $n(inuit c! (N29 cu scopul
esc3i(!rii de la plata ta:elor (amale $n propor.ii mari9 a pre8entat spre control oaia de parcurs9
actura de e:pedi.ie 1i actele de ac3i8i.ie a m!rii9 $n care erau i:ate date denaturate reeritor la
pro(enien.a m!rii9 documente rauduloase ce i-au permis trecerea !r! ac3itarea pl!.ilor (amale9
astel esc3i("ndu-se de la plata ta:elor (amale $n sum! de 10)88955 lei. ;entin.a nominali8at! a
ost atacat! cu apel (N29 $n care a solicitat casarea sentin.ei9 re-udecarea cau8ei 1i pronun.area
unei noi 3ot!r"ri prin care $n pri(in.a inculpatului s! ie $ncetat procesul penal $n #a8a art.2*9
alin.(12 C> cu tragerea la r!spundere administrati(! $n #a8a art.196 alin.(122 CC, 1i coniscarea
contra(alorii ce constituie 860* kg de gutui9 moti("nd c! (ina inculpatului a ost do(edit!
integral prin cumulul de pro#e administrate9 $ncadrarea -uridic! a aptei inculpatului la
559
momentului pornirii urm!ririi penale este corect! $n #a8a art.2*9 alin.(12 C>9 dar prin @egea din
21.12.200) a ost modiicat art.127 alin.(12 C> 1i apta comis! de inculpat $n pre8ent constituie
contra(en.ie administrati(!E (8eci=ia !ra,!!:?;C2.
ARTICOLUL 25$. TRANSPORTAREA* PSTRAREA
SAU COMERCIALIZAREA MR#URILOR SUPUSE ACCIZELOR*
#R MARCAREA LOR CU TIMBRE DE CONTROL SAU TIMBRE DE ACCIZ
(!' Iransportarea, pstrarea sau co0erciali=area 0rfurilor supuse acci=elor fr
0arcarea lor cu ti0bre de control sau ti0bre de acci= de 0odelul stabilit, dac aceasta a
cau=at daune n propor-ii 0ari,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;; la !;;; unit-i conven-ionale, iar persoana
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale cu
privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
($' *celea7i ac-iuni nso-ite de:
a' 0arcarea cu alte ti0bre dec>t cele de 0odelul stabilitD
b' cau=area de daune n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la !;;; la !#;; unit-i conven-ionale, iar persoana
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu
M*rt.$#; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$#; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$#; co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul nemi-locit de #a8! al inrac.iunii $l constituie sistemul de rela.ii sociale care
asigur! interesele statului $n sera inanciar!9 adic! $n ceea ce pri(e1te ormarea #ugetului pu#lic
na.ional pe calea $ncas!rii unor pl!.i o#ligatorii de la persoanele -uridice (acci8ele2. Ca o#iect
nemi-locit acultati( apar rela.iile care asigur! reali8area normal! a unc.iilor de control asupra
$ncas!rii depline 1i la timp a impo8itelor.
2. &#iectul material $l constituie m!rurile supuse acci8elor $n mod o#ligatoriu. In
conormitate cu art.1 al @egii cu pri(ire la comer.ul interior9 0arfa este deinit! ca o#iectele de
u8 personal9 produsele de alimenta.ie pu#lic!9 produsele de menire te3nico-producti(! 1i alte
o#iecte patrimoniale de consum9 destinate pentru ("n8are-cump!rare cu am!nuntul.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii este caracteri8at! prin trei semne o#ligatorii? elementul
material9 care re8id! $n? transportarea m!rurilor supuse acci8elor !r! marcarea lor cu tim#re de
control sau tim#re de acci8 de modelul sta#ilitH p!strarea acestor m!ruriH comerciali8area lorH
urmarea imediat!9 e:primat! prin cau8area unor daune $n propor.ii mariH raportul de cau8alitate
$ntre elementul material 1i urmarea imediat!.
*. 9/pediere (transportare' $nseamn! deplasarea9 transmiterea m!rurilor supuse
acci8elor din $nc!perea de acci8 (art.119 p.* CK2. In acest sens9 transportarea se re8um! la
deplasarea m!rurilor supuse acci8elor !r! marcarea lor cu tim#re de control sau tim#re de
acci8 de modelul sta#ilit dintr-un loc $n altul.
5. * pstra $nseamn! .inerea #unului la un loc sigur9 p!8it cu gri-!9 .inerea $n #un! stare9
men.inerea $n posesiune.
7. * co0erciali=a $nsemna ac.iunea de a pune o mar!9 un #un etc. $n comer.9 a ace s!
de(in! o#iect de comer.. In conormitate cu @egea cu pri(ire la comer.ul interior9 co0er-ul
(acti(itatea comercial!2 este deinit ca iind un gen de acti(itate economica des!1urat! de
560
Co"entariu
persoane i8ice 1i -uridice9 const"nd $n ("n8area-cump!rarea cu am!nuntul a m!rurilor9
a#ricarea si comerciali8area produselor de alimenta.ie pu#lic!9 organi8area consumului lor9
prestarea de ser(icii suplimentare la cump!rarea m!rurilor.
). 'esponsa#ilitatea marc!rii m!rurilor $n scopul comerciali8!rii re(ine agen.ilor
economici produc!tori interni9 importatorilor9 precum 1i agen.ilor economici care procur!
(primesc2 m!ruri pasi#ile marc!rii de la agen.i economici ai '% care nu au rela.ii iscale cu
sistemul #ugetar $n procesul de a#rica.ie.
8. In '% actul normati( de #a8! care pre(ede aplicarea acci8ului este CK (Bitlul IV2.
9. ,rt.119 CK deine1te acci8ul ca un impo8it general de stat sta#ilit pentru unele m!ruri
de consum.
10. Certificat de acci= este un document eli#erat de organul ;er(iciului Kiscal de ;tat
su#iectului impunerii9 care atest! $nregistrarea acestuia 1i $i atri#uie dreptul de a eectua
tran8ac.ii cu m!rurile supuse acci8elor.
11. &#iecte ale impunerii sunt m!rurile supuse acci8elor9 speciicate $n ane:a la Bitlul IV CK.
12. %!rurile supuse acci8elor9 cum ar i (otca9 lic3iorurile 1i alte #!uturi spirtoase9
(inurile din struguri9 din ructe 1i pomu1oare9 (inurile din struguri saturate cu dio:id de car#on9
di(inurile9 comerciali8ate9 transportate sau depo8itate pe teritoriul '% sau importate pentru
comerciali8are pe teritoriul ei9 precum 1i m!rurile supuse acci8elor procurate de la agen.ii
economici re8iden.i ala.i pe teritoriul '% care nu au rela.ii iscale cu sistemul ei #ugetar9 sunt
pasi#ile marc!rii o#ligatorii cu DBim#ru de acci8. %arca comercial! de statE. %arcarea se
eectuea8! $n timpul a#ric!rii m!rurilor supuse acci8elor9 p"n! la importarea acestora9 iar $n
ca8ul m!rurilor a#ricate pe teritoriul '% - p"n! la momentul e:pedierii (transport!rii2 acestora
din $nc!perea de acci8. %odul de procurare 1i de utili8are a DBim#relor de acci8. %!rcilor
comerciale de statE este sta#ilit de c!tre Au(ern. ,rticolele din tutun comerciali8ate9 transportate
sau depo8itate pe teritoriul '% ori importate pentru comerciali8are pe teritoriul ei9 precum 1i
m!rurile procurate de la agen.ii economici re8iden.i ala.i pe teritoriul '%9 dar care nu au
rela.ii iscale cu sistemul ei #ugetar9 sunt pasi#ile marc!rii o#ligatorii cu tim#ru de acci8.
%arcarea se eectuea8! $n procesul a#ric!rii m!rurilor supuse acci8elor p"n! la importarea
acestora9 iar a m!rurilor a#ricate pe teritoriul '% - p"n! la momentul e:pedierii (transport!rii2
acestora din $nc!perea de acci8. %odul de procurare 1i de utili8are a tim#relor de acci8 se
sta#ile1te de Au(ern. Nu sunt marcate o#ligatoriu cu tim#ru de acci8? (inurile spumoase 1i
spumante9 di(inurile $n sticle de su(enire cu capacitatea de p"n! la 0925 litri9 de 195 litri9 de 6
litri 1i de 7 litriH #!uturile alcoolice cu con.inutul de alcool etilic de p"n! la )] $n (olumH
m!rurile supuse acci8elor9 plasate $n regimurile (amale tran8it9 depo8it (amal9 admitere
temporar!9 maga8in dutK,freeH m!rurile supuse acci8elor9 a#ricate pe teritoriul '% 1i e:pediate
de c!tre produc!tor pentru e:port.
16. >otri(it 'egulamentului pri(ind instituirea sistemului de marcare cu tim#re de acci8 a
m!rurilor din .ar! (indigene2 1i de import pasi#ile acci8elor9 ti0brul de acci= este un marca-
tip!rit de unitatea speciali8at!9 autori8at! de %K.
1*. In conormitate cu dispo8i.iile 'egulamentului nominali8at9 respectarea modului de
procurare a tim#relor de acci89 e:pus $n pre8entul 'egulament9 1i marcarea cu ele a m!rurilor
respecti(e originare din '%9 precum 1i celor de import9 constituie o condi.ie de reali8are a
acestor m!ruri pe teritoriul repu#licii. Bim#rele de acci8 procurate nu se ("nd9 nu se transmit
altor persoane 1i nu se $nstr!inea8! $n alt mod9 cu e:cep.ia restituirii lor ;er(iciului Kiscal de
;tat.
15. Componen.a inrac.iunii este material! 1i inrac.iunea se consider! consumat! din
momentul cau8!rii unor daune $n propor.ii mari (a se (edea supra2.
17. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei directe.
561
1). ;u#iect acti( al inrac.iunii poate i at"t persoana i8ic! responsa#il!9 a-uns! la ("rsta
de 17 ani9 care des!1oar! acti(itatea de transportare9 p!strare sau comerciali8are a m!rurilor
supuse acci8elor 1i care de(ine o#ligat! s! le marc3e8e cu tim#re de control sau tim#re de acci89
18. @egiuitorul prescrie agra(area r!spunderii penale $n ca8ul s!("r1irii aptei pre(!8ute
de (arianta-tip a incrimin!rii9 e:primat! prin 0arcarea 0rfurilor supuse acci=elor cu alte
ti0bre dec>t cele de 0odelul stabilit. ;e are $n (edere ca tim#rele de acci8 s! nu corespund!
celor legale. Nu are importan.! aptul dac! acestea sunt alsiicate9 str!ine sau le este termenul
e:pirat etc.
19. 0espre daune n propor-ii deosebit de 0ari C a se (edea supra.
ARTICOLUL 251. NSUIREA* NSTRINAREA*
SUBSTITUIREA SAU TINUIREA BUNURILOR* SEC)ESTRATE
SAU CON#ISCATE
<nsu7irea, nstrinarea, substituirea sau tinuirea bunurilor, sechestrate sau confiscate
ori utili=area lor n alte scopuri, sv>r7it de o persoan creia i,au fost ncredin-ate aceste
bunuri sau care era obligat, confor0 legii, s asigure integritatea lor,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la !#;; unit-i conven-ionale sau cu
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la % ani, iar
M*rt.$#! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$#! co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. >rin instituirea normei pre(!8ute e:pres de art.251 C>9 legiuitorul tinde spre ap!rarea
rela.iilor sociale care asigur! respectarea regulilor de p!strare 1i utili8are a #unurilor sec3estrate
sau coniscate (o#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii2.
2. &#iectul material $l constituie #unurile materiale sec3estrate9 inclusi( coresponden.a
po1tal! (scrisori de orice gen9 telegrame9 radiograme9 #anderole9 colete9 containere po1tale9
mandate po1tale9 comunic!ri prin a: 1i prin po1ta electronic!.29 sau coniscate $n mod legal
(#unurile re8ultate din apta pre(!8ut! de C>9 precum 1i orice (enituri de la aceste #unuri9 cu
e:cep.ia #unurilor 1i (eniturilor care urmea8! s! ie restituite proprietarului legalH olosite sau
destinate pentru s!("r1irea unei inrac.iuni9 dac! sunt ale inractoruluiH date pentru a determina
s!("r1irea unei inrac.iuni sau pentru a-l r!spl!ti pe inractorH do#"ndite prin s!("r1irea
inrac.iunii9 dac! nu urmea8! a i restituite persoanei (!t!mate sau nu sunt destinate pentru
desp!gu#irea acesteiaH de.inute contrar dispo8i.iilor legaleH con(ertite sau transormate9 par.ial
sau integral9 din #unurile re8ultate din inrac.iuni 1i din (eniturile de la aceste #unuriH olosite
sau destinate pentru inan.area terorismului2.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii re8ult! din dispo8i.ia art.251 C> 1i poate s! se manieste
$n mod alternati( prin urm!toarele modalit!.i normati(e? $nsu1ireaH $nstr!inareaH su#stituireaH
t!inuireaH utili8area #unurilor sec3estrate sau coniscate $n alte scopuri.
*. In sens etimologic $nsu1irea presupune punerea unei st!p"niri pe ce(a9 a lua $n
st!p"nire9 a-1i apropia. Insu1irea #unului presupune o orm! special! a incrimin!rii pre(!8ute de
art.191 C>. Concuren.a dintre ele se limitea8! la speciicul o#iectului material al inrac.iunii. In
corespundere cu F> C;G Cu pri(ire la practica -udiciar! $n procesele penale despre sustragerea
#unurilor9 $ncredin.area #unurilor $n (irtutea raporturilor contractuale poate i !cut! de c!tre
562
Co"entariu
su#iec.ii raporturilor ci(ile9 at"t persoane i8ice9 c"t 1i persoane -uridice. In acest conte:t9
Dsolu.ion"nd c3estiunea cu pri(ire la delimitarea $nsu1irii de urt9 -udec!toriile (or .ine cont de
aptul c! drept $nsu1ire sunt considerate ac.iunile persoanelor care9 conorm unc.iilor lor de
r!spundere9 raporturilor contractuale sau $ns!rcin!rii speciale a proprietarului9 $n!ptuiesc $n
pri(in.a #unurilor $ncredin.ate $mputerniciri de dispunere9 administrare9 transportare sau
p!strareE.
5. Instr!inarea presupune trecerea la cine(a (prin ("n8are2 a st!p"nirii unui lucruH a aliena
un #un material. /ste (or#a9 deci9 despre transmiterea9 cu titlu oneros sau gratuit9 a #unului altei
persoane.
7. ;u#stituirea $nseamn! $nlocuirea #unului cu un alt #un asem!n!tor9 care9 de regul!9 este
de o (aloare mai mic!.
). B!inuirea presupune ascunderea #unurilor sec3estrate ori coniscate.
8. >rin utili8are $n.elegem $ntre#uin.area #unului9 olosirea acestuia.
9. In corespundere cu art.202 alin.(22 C>> m!surile asiguratorii pentru repararea
pre-udiciului constau $n sec3estrarea #unurilor mo#ile 1i imo#ile $n conormitate cu art.206-210
C>>. =unurile pot i puse su# sec3estru numai $n #a8a 3ot!r"rii -udec!tore1ti.
10. In #a8a art.206 C>> punerea su# sec3estru a #unurilor este o m!sur! procesual! de
constr"ngere9 care const! $n in(entarierea #unurilor 1i inter8icerea proprietarului sau posesorului
de a dispune de ele9 iar $n ca8 de necesitate9 de a se olosi de aceste #unuri. >unerea su#
sec3estru a #unurilor se aplic! pentru a asigura repararea pre-udiciului cau8at de inrac.iune9
ac.iunea ci(il! 1i e(entuala coniscare a #unurilor destinate s!("r1irii inrac.iunii9 olosite $n
acest scop sau re8ultate din inrac.iune.
11. ;u# sec3estru pot i puse #unurile #!nuitului9 $n(inuitului9 inculpatului9 precum 1i ale
p!r.ii ci(ilmente responsa#ile9 $n ca8urile pre(!8ute de lege9 indierent de natura #unurilor 1i de
aptul la cine se al! acestea. ;e pun su# sec3estru #unurile ce constituie cota-parte a #!nuitului9
$n(inuitului9 inculpatului $n proprietatea comun! a so.ilor sau amiliei. 0ac! e:ist! suiciente
pro#e c! proprietatea comun! este do#"ndit! sau ma-orat! pe cale criminal!9 poate i pus! su#
sec3estru $ntreaga proprietate a so.ilor sau amiliei ori cea mai mare parte a acestei propriet!.i.
12. Nu pot i puse su# sec3estru produsele alimentare necesare proprietarului9 posesorului
de #unuri 1i mem#rilor amiliilor lor9 com#usti#ilul9 literatura de specialitate 1i in(entarul de
ocupa.ie proesional!9 (esela 1i atri#utele de #uc!t!rie olosite permanent 1i care nu sunt de
mare pre.9 precum 1i alte o#iecte 1i lucruri de prim! necesitate9 c3iar dac! acestea pot i ulterior
supuse conisc!rii9 precum 1i #unurile $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor9 cu e:cep.ia
acelei cote-p!r.i do#"ndite ilicit din proprietatea colecti(! care poate i separat! !r! a se aduce
pre-udiciu acti(it!.ii economice.
16. >unerea su# sec3estru a #unurilor poate i aplicat! de c!tre organul de urm!rire penal!
sau instan.! numai $n ca8urile $n care pro#ele acumulate permit de a presupune $ntemeiat c!
#!nuitul9 $n(inuitul9 inculpatul sau alte persoane la care se al! #unurile urm!rite le pot t!inui9
deteriora9 c3eltui. Nu pot i puse su# sec3estru #unuri dac! $n procesul penal nu este $naintat!
ac.iunea ci(il! 1i dac! pentru s!("r1irea inrac.iunii incriminate #!nuitului9 $n(inuitului9
inculpatului nu poate i aplicat! coniscarea special! a acestora. >unerea su# sec3estru a
#unurilor se aplic! $n #a8a ordonan.ei organului de urm!rire penal!9 cu autori8a.ia -udec!torului
de instruc.ie sau9 dup! ca89 a $nc3eierii instan.ei de -udecat!.
1*. 0espre punerea #unurilor su# sec3estru repre8entantul organului de urm!rire penal!
$ntocme1te proces-(er#al9 iar e:ecutorul -udec!toresc - lista de in(entariere. Copia de pe
procesul-(er#al sau de pe lista de in(entariere se $nm"nea8!9 contra semn!tur!9 proprietarului
sau posesorului #unurilor puse su# sec3estru9 iar dac! acesta lipse1te - unui mem#ru ma-or al
amiliei lui sau repre8entantului autorit!.ii e:ecuti(e a administra.iei pu#lice locale. >un"nd su#
563
sec3estru #unurile alate pe teritoriul $ntreprinderii9 organi8a.iei sau institu.iei9 copia de pe
procesul-(er#al sau de pe lista de in(entariere se $nm"nea8!9 contra semn!tur!9 repre8entantului
administra.iei.
15. =unurile puse su# sec3estru9 de regul!9 se ridic!9 cu e:cep.ia imo#ilului 1i a o#iectelor
cu dimensiuni mari. %etalele pre.ioase9 pietrele pre.ioase 1i articolele din ele9 (aluta str!in!9
(alorile mo#iliare9 o#liga.iile se transmit spre p!strare Vistieriei de ;tat conorm procedurii
sta#iliteH sumele de #ani se depun la contul de depo8it al instan.ei de -udecat! $n a c!rei
competen.! este -udecarea cau8ei penale respecti(eH celelalte o#iecte ridicate se sigilea8! 1i se
p!strea8! de c!tre organul la al c!rui demers #unurile au ost puse su# sec3estru sau se transmit
pentru p!strare repre8entantului autorit!.ii e:ecuti(e a administra.iei pu#lice locale.
17. In #a8a art.208 alin.(62 C>> #unurile puse su# sec3estru care nu au ost ridicate se
sigilea8! 1i se las! pentru p!strare proprietarului sau posesorului ori unui mem#ru adult al
amiliei lui9 c!ruia i-a ost e:plicat! r!spunderea9 pre(!8ut! $n art.251 C>9 pentru $nsu1irea9
$nstr!inarea9 su#stituirea sau t!inuirea acestor #unuri 1i despre aceasta de la el se ia un
anga-ament scris.
1). =unurile se scot de su# sec3estru prin 3ot!r"rea organului de urm!rire penal! sau a
instan.ei dac!9 $n urma retragerii ac.iunii ci(ile9 modiic!rii $ncadr!rii -uridice a inrac.iunii
incriminate #!nuitului9 $n(inuitului9 inculpatului ori din alte moti(e9 a dec!8ut necesitatea de a
men.ine #unurile su# sec3estru. Instan.a de -udecat!9 -udec!torul de instruc.iune sau procurorul9
$n limitele competen.ei lor9 ridic! sec3estrul asupra #unurilor 1i $n ca8urile $n care constat!
ilegalitatea punerii acestora su# sec3estru de c!tre organele de urm!rire penal! !r! autori8a.ia
respecti(!.
18. In corespundere cu art.617 alin.(52 CC nu pot i coniscate #unurile do#"ndite licit9 cu
e:cep.ia celor destinate sau olosite pentru s!("r1irea de contra(en.ii sau inrac.iuni. Caracterul
licit al do#"ndirii #unurilor se pre8um!. >otri(it art.6*6 CC coniscarea #unurilor se permite
printr-o 3ot!r"re -udec!toreasc! $n ca8urile 1i $n condi.iile pre(!8ute de lege. In anumite situa.ii
pre(!8ute de lege9 #unurile proprietarului pot i coniscate printr-un act administrati(.
19. In #a8a art.107 alin.(12 C> coniscarea special! const! $n trecerea9 or.at! 1i gratuit!9
$n proprietatea statului a #unurilor utili8ate la s!("r1irea inrac.iunilor sau re8ultate din
inrac.iuni. In ca8ul $n care #unurile utili8ate la s!("r1irea inrac.iunilor sau re8ultate din
inrac.iuni nu mai e:ist! sau nu se g!sesc9 se conisc! contra(aloarea acestora. Coniscarea
special! se aplic! persoanelor care au comis apte pre(!8ute de C>. >ot i supuse conisc!rii
speciale 1i #unurile care apar.in altor persoane 1i care le-au acceptat 1tiind despre do#"ndirea
ilegal! a acestor #unuri. Coniscarea special! se poate aplica c3iar dac! !ptuitorului nu i se
sta#ile1te o pedeaps! penal!.
20. Componen.a inrac.iunii este ormulat! de c!tre legiuitor ca iind una ormal!9
momentul consum!rii iind legat de determinarea s!("r1irii aptei pre-udicia#ile pre(!8ute
e:pres de legea penal!.
21. @atura su#iecti(! a inrac.iunii este caracteri8at! prin e:isten.a o#ligatorie a (ino(!.iei
$n orma inten.iei directe.
22. ;u#iectul inrac.iunii este persoan! i8ic! responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani9
c!reia i-au ost $ncredin.ate #unurile sec3estrate sau coniscate ori care era o#ligat!9 conorm
legii9 s! asigure integritatea lor9 precum 1i persoana -uridic!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 44.48.866<. 3u&iect activ al
inArac!iunii rev-2ute @n art.8=4 CP aare doar er"oana c-reia ace"te &unuri iGau Ao"t
@ncredin!ate? D;' (N2 a primit spre p!strare $n #a8a procesului-(er#al de sec3estrare9 #unuri
materiale (N2 toate iind $n proprietatea ;'@-ului. Nec!t"nd la aptul c! #unurile $n cau8! au
ost transmise la p!strare directorului ;'@ - ;'9 persoan! care urma s! asigure integritatea
564
Co"entariu
acestora9 $nc!lc"nd pre(ederile legisla.iei $n (igoare ultimul a $nstr!inat aceste #unuri9 apt
conirmat prin actul de constatare a imposi#ilit!.ii de e:ecutare 1i procesul-(er#al de e:aminare
la a.a locului (N2E (8eci=ia !ra,$%C?;C2.
CPL al C3/ din 65.6;.8665. 1n "en"ul art.8=4 CP nu are i.ortan!- valoarea
o&iectului .aterial: DVI a ost condamnat $n #a8a art.251 C>9 adic! $nc!lc"nd o#liga.ia
asumat! $n actul de sec3estru a $nstr!inat sec3estrul $n orm! de 9.67) kg de loarea-soarelui
lucr!torilor Cooperati(ei (N2 $n contul salariilor9 care a ost pus de c!tre IK; (N2 din cau8a
restan.elor la =ugetul Na.ional $n sum! de 56.000 leiE (8eci=ia !ra,%;%?$;;"2.
ARTICOLUL 252. INSOLVABILITATEA INTENIONAT
(!' Insolvabilitatea inten-ionat care a cau=at creditorului daune n propor-ii 0ari
b' cu cau=area de daune n propor-ii deosebit de 0ari
M*rt.$#$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$#$ co0pletat prin Legea nr.%%%,( din ;+.!;.;G, n vigoare $$.!;.;GN
1. ,cti(itatea economic! $n ansam#lu este $nso.it! de riscul asum!rii pierderilor lu"ndu-se
$n calcul aptul c! includerea oric!rui agent economic $n circuitul ci(il presupune o anumit!
$ncredere 1i a.! de el9 1i a.! de ac.iunile sale. >entru ca riscul creditorilor s! de(in! c"t mai
mic9 legiuitorul a inclus $n cadrul dreptului real institu.ia insol(a#ilit!.ii. ,ceast! institu.ie este
de -urisdic.ie comercial!9 $ns!9 $n ca8ul $n care sunt comise apte pre-udicia#ile legate de aceasta9
incidente $n materie penal!9 se poate include $n ac.iune 1i r!spunderea penal!. Cele consemnate
re8ult! e:pres din art.1 alin.(*2 al @egii insol(a#ilit!.ii9 consemn"ndu-se c! Dprocesul de
insol(a#ilitate se des!1oar! $n conormitate cu pre(ederile C>C 1i ale pre8entei legiE.
&per"ndu-se cu art.1 alin.(22 al @egii insol(a#ilit!.ii9 aceasta este aplica#il! $ntreprinderilor9
indierent de tipul lor de proprietate 1i orma -uridic! de organi8are9 $ntreprin8!torilor
indi(iduali9 inclusi( titularilor de patent! de $ntreprin8!tor9 #!ncilor 1i altor institu.ii inanciare9
societ!.ilor de asigur!ri9 ondurilor de in(esti.ii9 companiilor iduciare9 societ!.ilor necomerciale
$n proces de insol(a#ilitate9 $nregistrate $n '% $n modul sta#ilit.
2. Aradul pre-udicia#il al inrac.iunii decurge din daunele cau8ate drepturilor 1i intereselor
legale ale creditorilor 1i ale altor persoane interesate $n desta#ili8area su#iec.ilor implica.i $n
acti(itatea legal! de antreprenoriat9 #ancar! etc.9 $n $nc!lcarea drepturilor lucr!torilor societ!.ilor
comerciale 1i necomerciale9 $n particular9 pe calea mic1or!rii ne$ntemeiate a locurilor (acante de
munc! etc.
6. &#iectul nemi-locit de #a8! $l constituie rela.iile sociale care ap!r! acti(itatea legal! de
antreprenoriat9 #ancar! etc. 1i determin! asigurarea intereselor legitime ale creditorilor. &#iectul
nemi-locit acultati( $l ormea8! rela.iile sociale9 care asigur! interesele patrimoniale ale
creditorilor.
565
*. In calitate de o#iect material apar #unurile materiale9 o#liga.iunile patrimoniale9
documentele care con.in date (inorma.ii2 (i8"nd #unurile de#itorului9 locurile al!rii acestora
sau alt! inorma.ie despre aceste #unuriH documentele conta#ileH actele ce relect! acti(itatea
economic! a antreprenorului indi(idual sau a organi8a.iei.
5. >otri(it art.2 al @egii insol(a#ilit!.ii9 prin insolvabilitate se are $n (edere situa.ia
inanciar! a de#itorului caracteri8at! prin incapacitatea de a-1i onora o#liga.iile de plat!.
Conorm art.2) alin.(12 al @egii insol(a#ilit!.ii9 $n ca8ul $n care aceast! incapacitate a
de#itorului este creat! din (ina ondatorilor (mem#rilor2 lui9 a mem#rilor organelor e:ecuti(e
sau a altor persoane care au dreptul de a da indica.ii o#ligatorii pentru de#itor sau pot inluen.a
$n alt mod ac.iunile de#itorului este (or#a despre e:isten.a unei insol(a#ilit!.i inten.ionate.
,dic!9 potri(it cu dispo8i.iile p.6 al 'egulamentului cu pri(ire la asanarea9 reorgani8area 1i
lic3idarea $ntreprinderilor insol(a#ile9 este (or#a despre o insol(a#ilitate inten.ionat! $n ca8ul $n
care9 din cau8a gestiunii 1i administr!rii deectuoase (ineiciente29 $ntreprinderea nu este $n stare
s!-1i ac3ite crean.ele.
7. >ornind de la pre(ederile art.101 CC9 Dprin 3ot!r"re -udec!toreasc!9 persoana -uridic!
poate i declarat! insol(a#il! dac! ea nu-1i poate onora o#liga.iile de plat! a.! de creditori.
Bemeiurile 1i modul de declarare de c!tre instan.a de -udecat! a persoanei -uridice drept
insol(a#ile se sta#ile1te prin legeE.
). @u"nd $n calcul toate circumstan.ele rele(ante pentru procesul de insol(a#ilitate9
instan.a de -udecat! e:aminea8! cau8a din oiciu.
8. >entru determinarea insol(a#ilit!.ii $ntreprinderii se ace anali8a situa.iei inanciare9 se
estimea8! #alan.a ei9 aplic"ndu-se urm!torii indici principali? coeicientul lic3idit!.ii curente ce
atest! asigurarea $ntreprinderii cu mi-loacele circulante9 necesare pentru des!1urarea acti(it!.ii
economice 1i stingerea la timp a o#liga.iunilor scadente ale $ntreprinderiiH coeicientul de
asigurare cu mi-loace proprii ce atest! e:isten.a mi-loacelor circulante proprii ale $ntreprinderii9
necesare pentru sta#ilitatea ei inanciar!H coeicientul reacerii (pierderii2 sol(a#ilit!.ii9 ce
determin! posi#ilit!.ile reale ale $ntreprinderii pentru a-si reace sau a-1i pierde sol(a#ilitatea $n
decursul unei anumite perioade (p.* al 'egulamentului cu pri(ire la asanarea9 reorgani8area 1i
lic3idarea $ntreprinderilor insol(a#ile2.
9. Bemeiul general de intentare a unui proces de insol(a#ilitate este incapacitatea de plat!
a de#itorului.
10. Incapacitate de plat este situa.iea de#itorului caracteri8at! prin incapacitatea lui de a-
1i e:ecuta o#liga.iile pecuniare scadente9 inclusi( o#liga.iile iscale. Incapacitatea de plat! este9
de regul!9 pre8umat! $n ca8ul $n care de#itorul a $ncetat s! eectue8e pl!.i. In conte:tul #!ncilor
Dincapacitatea de plat!E pre8um! situa.ia $n care 8ece la sut! din o#liga.iunile curente nu au ost
ac3itate la termen de c!tre #anc!.
11. 8ebitor este orice persoan! care are datorii la plata crean.elor scadente9 inclusi( a
crean.elor iscale9 1i $mpotri(a c!reia a ost depus! $n instan.a de -udecat! o cerere de intentare a
unui proces de insol(a#ilitate.
12. 8atorie $nseamn! o#liga.ia #!neasc! a $ntreprinderii nee:ecutat! la momentul
$nc3eierii acordului-memorandum9 care se include $n o#iectul lui.
16. Pbliga-ii de plat curente sunt impo8ite9 ta:e 1i alte o#liga.ii de plat!9 credite 1i
do#"n8i aerente9 ma-or!ri de $nt"r8iere (penalit!.i29 calculate din momentul intent!rii procesului
de insol(a#ilitate
1*. Bemeiul special de intentare a unui proces de insol(a#ilitate este supra$ndatorarea
de#itorului9 $n ca8ul $n care de#itorul reclamat este o persoan! -uridic! responsa#il! de crean.ele
creditorilor $n limita patrimoniului ei.
566
Co"entariu
15. 6uprandatorare semniic! situa.ia inanciar! a de#itorului9 a c!rui r!spundere este
limitat! prin lege la (aloarea patrimoniului lui9 $n care (aloarea #unurilor nu mai acoper!
o#liga.iile e:istente ale acestuia.
17. Nu orice neac3itare a datoriilor $nseamn! insol(a#ilitate9 ci numai acea care apare $n
ca8ul incapacit!.ii economico-inanciare a de#itorului9 urmat! de preten.iile $naintate de c!tre
creditori. ,nume aceste situa.ii determin! depunerea cererii de intentare a procesului de
insol(a#ilitate (cerere introducti(!2. 0reptul de a depune cererea introducti(! $l au de#itorul9
creditorii 1i alte persoane indicate $n @egea insol(a#ilit!.ii.
1). >otri(it art.68 alin.(62 al @egii institu.iilor inanciare9 $n ca8ul $n care se constat! c!
#anca este $n incapacitate de plat! sau $n supra$ndatorare9 sau capitalul este mai mic de 2+6 a.!
de capitalul reglementat 1i e:ist! pericolul ca #anca s! intre $n incapacitate de plat!9 pe l"ng!
aplicarea anumitor m!suri 1i sanc.iuni9 pre(!8ute de lege9 =N% retrage licen.a 1i sesi8ea8!
instan.a de -udecat! competent! pentru declan1area procesului de insol(a#ilitate.
18. Cererea introducti(! pri(ind intentarea procesului de insol(a#ilitate a gospod!riei
.!r!ne1ti (de ermier2 poate i $naintat! de conduc!torul gospod!riei doar cu acordul scris al
tuturor mem#rilor eiH cererea introducti(! pri(itoare la insol(a#ilitatea unei companii de
asigur!ri poate i depus! de c!tre de#itor9 de creditorii c3irograari 1i de organul de stat autori8at
cu reglementarea acti(it!.ii de asigurareH cu pri(ire la insol(a#ilitatea unui participant
proesionist la pia.a (alorilor mo#iliare poate i depus! de c!tre de#itor9 de creditorii
c3irograari 1i de autoritatea de stat a#ilitat! cu unc.ii de reglementare pe pia.a (alorilor
mo#iliare.
19. Cererea de declarare a insol(a#ilit!.ii se depune la Curtea de ,pel /conomic! $n
conormitate cu pre(ederile C>C 1i ale altor legi 1i se -udec! $n instan.! conorm normelor
generale9 cu e:cep.iile 1i complet!rile sta#ilite de legisla.ia insol(a#ilit!.ii.
20. Instan.a de -udecat! 3ot!r!1te9 $n #a8a aprecierii temeiului insol(a#ilit!.ii 1i a aptelor
constatate $n cadrul e:amin!rii cererii introducti(e9 asupra intent!rii procesului de insol(a#ilitate
sau asupra respingerii cererii introducti(e.
21. /lementul material poate i descris prin crearea sau e:agerarea inten.ionat! a
insol(a#ilit!.ii de#itorului9 gestionarea inten.ionat incompetent! a aacerilor. Ca modalit!.i
aptice pot i? $nc3eierea unor tran8ac.ii e(ident necon(ena#ile9 care nu corespund unei practici
normaleH asumarea din punct de (edere economic ne$ntemeiat a unor datorii str!ineH mic1orarea
acti(elorH olosirea #unurilor sau creditelor de#itorului $n interes personalH des!1urarea unei
acti(it!.i comerciale $n interes personal su# acoperirea c3eltuielilorH procurarea de onduri
pentru de#itor la pre.uri e:agerateH dispunerea continu!rii unei acti(it!.i a de#itorului care
determin! $n mod (!dit incapacitatea de plat! etc.
22. Ur0area pre5udiciabil este cau8area unor daune $n propor.ii mari creditorilor (a se
(edea supra2. ,ceste daune9 care9 e(aluate $n #ani9 dep!1esc (aloarea a 2500 u.c. de amend!9
constau $n pre-udiciul material real adus creditorilor9 precum 1i $n orma unor (enituri ratate. In
acest sens9 este o#ligatorie constatarea unei urm!ri imediate-premis! pentru $ncadrarea aptelor
comise $n #a8a art.252 C> (ceea ce determin! $n esen.! delimitarea inrac.iunilor de
insol(a#ilitate inten.ionat! 1i insol(a#ilitate icti(!2 1i anume pre8en.a real! a incapacit!.ii de
plat! a de#itorului.
26. 'aportul de cau8alitate $ntre elementul material 1i urmarea imediat! constituie un
semn o#ligatoriu al aspectului o#iecti( al inrac.iunii.
2*. Componen.a de inrac.iune este material!9 inrac.iunea consider"ndu-se consumat! din
momentul cau8!rii unor daune $n propor.ii mari creditorilor $n urma ini.ierii procedurii de
insol(a#ilitate.
567
directe 1i indirecte.
27. ;u#iectul inrac.iunii poate i numai persoana i8ic! responsa#il!9 a-uns! la ("rsta de
17 ani9 care este descris! prin prisma unor semne speciale o#ligatorii mem#rii organelor de
conducere ale de#itorului (de#itorul este persoan! i8ic! ce des!1oar! acti(itate indi(idual! de
$ntreprin8!tor9 ondatorul $ntreprinderii indi(iduale9 administratorii societ!.ilor comerciale9
mem#rii organelor e:ecuti(e9 mem#rii consiliilor de supra(eg3ere (de o#ser(atori29 lic3idatorii
1i mem#rii comisiilor de lic3idare9 conta#ilii2 1i+sau proprietarul de#itorului. In apt9 tre#uie
constatat! calitatea de responsa#il pentru des!1urarea normal! a acti(it!.ii de antreprenoriat9
#ancare etc.
2). 0espre sv>r7irea infrac-iunii de dou sau 0ai 0ulte persoane C a se (edea supra.
ARTICOLUL 253. INSOLVABILITATEA #ICTIV
(!' Insolvabilitatea fictiv care a cau=at creditorului daune n propor-ii 0ari,
b' cu cau=area de daune n propor-ii deosebit de 0ari
nchisoare de p>n la G ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
M*rt.$#% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$#% co0pletat prin Legea nr.%%%,( din ;+.!;.;G, n vigoare $$.!;.;GN
1. >ericolul social al inrac.iunii re8ult! din modul 1i modalitatea de maniestare a
$nc!lc!rii intereselor creditorului9 iar $n ca8uri particulare 1i a intereselor statului.
2. &#iectul nemi-locit al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale a c!ror e:isten.! 1i
normal! des!1urare este condi.ionat! de reali8area acti(it!.ii legale de $ntreprin8!tor9 #ancare
etc.9 asigur"ndu-se interesele pre(!8ute de lege ale creditorilor $n situa.ia de insol(a#ilitate.
6. @a el ca 1i $n ca8ul insol(a#ilit!.ii inten.ionate9 $n ipote8a celei icti(e9 legiuitorul nu
oer! o interpretare descripti(!9 apel"nd la determinarea elementului material - ca un semn de
#lanc3et!.
*. In #a8a art.2) alin.(22 al @egii insol(a#ilit!.ii9 dac! Dde#itorul depune cererea
introducti(! $n ca8ul $n care el dispune de posi#ilit!.i reale de a satisace integral crean.ele
creditorilor (insol(a#ilitate icti(!29 de#itorul poart! r!spundere pentru pre-udiciile cau8ate
creditorilor prin depunerea cererii $n cau8!E. Cu alte cu(inte9 declararea inten.ionat als! a
incapacit!.ii de plat! a de#itorului9 reali8at! $n conormitate cu legea nominali8at!9 dar $n #a8a
unei inorma.ii alse9 (a determina e:isten.a unei insol(a#ilit!.i icti(e.
5. 0elimitarea inrac.iunii pre(!8ute de (arianta-tip a art.252 alin.(12 C> de cea stipulat!
$n art.256 alin.(12 C> re8id! doar $ntr-un singur semn de e(aluare a modalit!.ii normati(e. ,dic!
$n ca8ul insol(a#ilit!.ii inten.ionate incapacitatea de plat! a de#itorului este real!9 dar e:isten.a
acesteia C ca urmare imediat!-premis! - este condi.ionat! de anumite $nc!lc!ri comise de c!tre
anumi.i su#iec.i speciali9 pe c"nd $n ca8ul insol(a#ilit!.ii icti(e9 de1i procedura de intentare a
568
Co"entariu
procesului de insol(a#ilitate este legal!9 inorma.ia $naintat! pentru intentarea acestui proces
este als!.
7. 0eclararea inten.ionat als! a incapacit!.ii de plat! $ntr-o orm! 1i procedur!
nepre(!8ut! de lege poate orma9 dup! ca89 con.inutul normati( al incrimin!rii pre(!8ute de
art.190 C>.
). 5rmarea imediat! const! $n cau8area unor daune $n propor.ii mari creditorilor (a se
(edea supra2.
8. Componen.a inrac.iunii este apreciat! ca material!9 adic! inrac.iunea se consider!
consumat! din momentul cau8!rii unei daune $n propor.ii mari creditorilor. Conorm art.2) alin.
(22 al @egii insol(a#ilit!.ii9 de#itorul poart! r!spundere pentru pre-udiciile cau8ate creditorilor
prin depunerea cererii $n cau8!.
9. @atura su#iecti(! a inrac.iunii poate s! se manieste prin inten.ie direct!9 adic!
(ino(atul $1i d! perect seama de aptul c! depune o cererea introducti(! als! $n instan.a de
-udecat! $n ca8ul e:isten.ei reale a capacit!.ii de plat!9 pre(ede c! prin aceast! cau8ea8! daune
$n propor.ii mari creditorilor 1i dore1te anume aceasta. ;copul inrac.iunii9 de1i $n mod normati(
nu este pre(!8ut9 aptic ar putea i? inducerea $n eroare (pentru am"narea 1i+sau e1alonarea
pl!.ilor cu(enite creditorilor9 o#.inerea de reduceri la datorii etc.2.
10. ;u#iectul acti( al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta de 17 ani9
care este descris! prin prisma unor semne speciale o#ligatorii? persoana cu drept de a depune
cererea introducti(! pentru ini.ierea procedurii de insol(a#ilitate.
11. 0espre sv>r7irea infrac-iunii de dou sau 0ai 0ulte persoane C a se (edea supra.
M*rt.$#G e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$#G n redac-ia Legii, !#",( din $;.;#.;G, n vigoare !".;:.;GN
ARTICOLUL 255. NELAREA CLIENILOR
(!' 8ep7irea pre-urilor cu a0nuntul stabilite, precu0 7i a pre-urilor 7i tarifelor pentru
serviciile sociale 7i co0unale prestate popula-iei, n7elarea la socoteal sau alt inducere n
eroare a clien-ilor, sv>r7ite n propor-ii 0ari,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !;; la $G; de ore, n a0bele ca=uri cu (sau fr'
c' n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la #;; la !;;; unit-i conven-ionale cu (sau fr'
M*rt.$## 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$## 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.$## 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
569
1. &#iectul nemi-locit al inrac.iunii pre(!8ute de art.255 C> $l ormea8! rela.iile sociale9
reglementate de normele -uridice9 $n conormitate cu care clientul tre#uie s! primeasc! de la
$ntreprinderea din sera ser(iciilor sociale sau a gospod!riei comunale9 prin intermediul
repre8entan.ilor s!i9 mara sau ser(iciul de calitatea respecti(!9 la pre.ul sta#ilit 1i cu respectarea
(eridicit!.ii ac3it!rii pentru mara sau ser(iciul solicitat.
2. &#iectul material sunt #anii sau mara concret!. Marfa o constituie o#iectele de u8
personal9 produse de alimenta.ie pu#lic!9 produsele de menire te3nico-producti(! 1i alte o#iecte
patrimoniale de consum9 destinate pentru ("n8are-cump!rare cu am!nuntul
6. @atura o#iecti(! este descris! prin ac.iunea generic! de $n1elare a clien.ilor9 restr"ns!
normati( doar la dep!1irea pre.urilor cu am!nuntul sta#ilite9 precum 1i a pre.urilor 1i tarielor
pentru ser(iciile sociale 1i comunale prestate popula.ieiH $n1elarea la socoteal!H alt! inducere $n
eroare.
*. ,rt.10 alin(22 al @egii cu pri(ire la comer.ul interior pre(ede o#liga.ia agen.ilor
acti(it!.ii comerciale de a ac3i8i.iona 1i comerciali8a m!ruri9 e:ecuta lucr!ri 1i presta ser(icii la
pre.uri 1i tarie sta#ilite $n conormitate cu legisla.ia. In ca8ul $n care acti(itatea comercial! nu
este reglementat! prin lege9 statul9 $n #a8a art.6* alin.(22 lit.d2 al @egii cu pri(ire la comer.ul
interior sta#ile1te plaoanele de pre.uri la m!ruri $n ca8urile pre(!8ute de legisla.ie.
5. In conormitate cu art.11 lit.#2 al @egii pri(ind protec.ia consumatorilor9 oric!rui
consumator9 la prestarea unui ser(iciu9 reali8area unei lucr!ri ori comerciali8area unui #un9 la
$nc3eierea contractelor i se indic! e:act pre.ul sau tariul. Conorm art.20 p.(52 al aceleia1i legi9
("n8!torul tre#uie s! inorme8e consumatorul despre pre.ul produsului9 s! oere acestuia toate
inorma.iile necesare potri(it cadrului normati(9 date despre certiicare 1i s!-l asigure cu
documenta.ia te3nic! de $nso.ire. >re.urile 1i tariele tre#uie indicate la (edere $ntr-o orm! clar!
1i e:plicit!.
7. In acest sens9 dep7irea pre-urilor cu a0nuntul are loc $n ca8ul $n care clientul9 iind
indus $n eroare $n pri(in.a costului real (de acto2 al m!rii sau al ser(iciului prestat9 pl!te1te
pentru aceast! mar! sau ser(iciu mai mul.i #ani dec"t este necesar conorm pre.urilor sau
tarielor sta#ilite. In acest ca8 clientul nu 1tie despre pre.ul respecti( 1i consider! c! pre.ul numit
corespunde ade(!rului (adic! este $n conormitate cu documentele respecti(e ce (i8ea8! mara
sau ser(iciul prestat2.
). <n7elarea la socoteal are loc prin dou! orme? $n ca8ul ac3it!rii de c!tre client a m!rii
sau ser(iciului ce i s-a prestatH $n ca8ul $n care clientului i se prestea8! ser(iciul sau lucrarea ori i
se pre8int! mara cump!rat! de c!tre el.
8. In1elarea la socoteal prin prima orma se deose#e1te de dep!1irea pre.urilor prin aptul
c! clientul cunoa1te pre.ul adec(at m!rii sau ser(iciului 1i acest pre. corespunde pre.ului
sta#ilit9 $ns! $n procesul ac3it!rii m!rii sau a ser(iciului9 el pl!te1te o sum! mai mare.
9. In a doua orma a $n1el!rii pot i determinate urm!toarele ac.iuni? $n1elarea la m!sur!H
$n1elarea la c"ntarH scoaterea din pac3ete a unor cantit!.i de mar! etc.
10. >otri(it art.10 alin.()2 al @egii pri(ind protec.ia consumatorilor9 ("n8!torul este
o#ligat s! m!soare produsele oerite consumatorilor cu mi-loace de m!surare proprii9 adec(ate9
legali8ate9 (eriicate metrologic9 $n modul sta#ilit. Indica.iile mi-loacelor de m!surare tre#uie s!
ie e:plicite 1i la (ederea consumatorului.
11. In1elarea la m!sur! este eli#erarea m!rii $n m!sur! incomplet!. ;e cunosc dou! tipuri
de $n1elare la m!sur!? $n1elarea $n pri(in.a m!rii ce poate i m!surat! $n lungime9 l!.ime9 arieH 1i
$n1elarea $n pri(in.a m!rii ce se m!soar! $n (olum.
12. <n7elarea la c>ntar este eli#erarea m!rii cu masa mai mic! dec"t cea pl!tit! de c!tre
client. Conorm regulilor de co0er- n pie-ele din 4M (,ne:a9 2 la FA9 51) din 18.09.19959
570
Co"entariu
p.202 $n pie.e se inter8ice utili8area c"ntarelor de u8 casnic (c"ntarelor cu arc29 precum 1i a
dispo8iti(elor pentru m!surarea greut!.ilor care nu au ost (eriicate 1i etalonate de c!tre
organele 0epartamentului ;tandarde9 %etrologie 1i ;upra(eg3ere Be3nic!.
16. *lt inducere n eroare const! $n (inderea unei m!ri de calitate mai -oas! la pre.ul
celei mai $nalte9 perectarea unei comen8i ordinare ca imediat! etc.
1*. In ca8ul $n care are loc dep!1irea pre.urilor pentru prestarea ser(iciului sau
$ndeplinirea lucr!rii cu acordul clientului nu poate i sesi8at con.inutul normati( pre(!8ut $n
art.255 C>.
15. @ocul comiterii inrac.iunii poate i dierit? $ntreprindere de comer. cu am!nuntul
(maga8ine9 c3io1curi etc.29 institu.ii de alimenta.ie pu#lic! (caenele9 restaurante etc.29 agen.ii de
transport9 $ntreprinderi de ser(icii sociale sau comunale9 la domiciliu etc.
17. & condi.ie o#ligatorie pentru $ncadrarea inrac.iunii 1i e(iden.ierea gradului
pre-udicia#il al acesteia este propor-ia 0are de comitere a ei (condi.ie a inrac.iunii2 C a se
(edea supra.
1). Inrac.iunea anali8at! este descris! prin intermediul unui con.inut material.
Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul cau8!rii unei daune $n propor.ii mari.
18. ,daptarea c"ntarului9 a altor instrumente de m!surat 1i c"nt!rit etc. poate i
interpretat! drept preg!tire de inrac.iune.
19. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie $n orma inten.iei directe.
0e regul!9 moti(ul este de $m#og!.ire.
20. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani 1i
este lucr!tor al $ntreprinderii de ser(icii sociale sau comunale9 la el 1i alt! persoan!9 care
comerciali8ea8! mara sau prestea8! ser(icii 1i $ndepline1te lucr!ri la $ntreprinderile respecti(e.
Nu import! dac! (ino(atul lucrea8! permanent sau pro(i8oriu $n sera de ser(ire a clien.ilor.
21. >ersoanele care comit asemenea apte $n lipsa semnelor su#iectului acti( al
inrac.iunii pre(!8ute $n art.255 C> pot i supuse r!spunderii penale $n #a8a art.190 C>.
ARTICOLUL 256. PRIMIREA
UNEI REMUNERAII ILICITE PENTRU NDEPLINIREA LUCRRILOR
LEGATE DE DESERVIREA POPULAIEI
(!' Pri0irea, prin e/torcare, de ctre un lucrtor fr func-ie de rspundere dintr,o
ntreprindere, institu-ie sau organi=a-ie, a unei re0unera-ii pentru ndeplinirea unor lucrri sau
pentru prestarea unor servicii n sfera co0er-ului, ali0enta-iei publice, transportului, deservirii
sociale, co0unale, 0edicale sau de alt natur, lucrri 7i servicii ce -in de obliga-iile de
serviciu ale acestui lucrtor,
c' n propor-ii 0ari
M*rt.$#: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
571
1. &#iectul nemi-locit de #a8! al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale9 care asigur!
acti(itatea normal! a $ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor din sera de ser(icii. &#iectul
nemi-locit acultati( al inrac.iunii este ormat din totalitatea de rela.ii sociale care condi.ionea8!
asigurarea intereselor materiale ale cet!.enilor.
2. ;era de ser(icii constituie o totalitate de ramuri ale economiei na.ionale9 produsul
c!rora se materiali8ea8! $ntr-o orm! de acti(itate #ine determinat!9 1i anume ser(icii. ,semenea
ser(icii prestea8! popula.iei $ntreprinderile9 institu.iile9 organi8a.iile de ser(icii comunale9
sociale9 din sera medicinei9 consulta.ii -uridice9 de comer. etc. Kiecare ramur! aparte determin!
o anumit! categorie de ser(icii (spre e:emplu9 serviciile co0erciale se compun din totalitatea
ac.iunilor ("n8!torilor pri(ind prestarea c!tre consumatori a ser(iciilor legate de procurarea
m!rurilor9 comerciali8area 1i organi8area consumului produselor de alimenta.ie pu#lic!9
precum 1i asigurarea drepturilor consumatorilor etc.2.
6. &#iectul material al inrac.iunii este remunera.ia ilicit!. 0e regul!9 calitatea de
remunera.ie o primesc #anii9 o#iectele sau m!rurile industriale ori produsele alimentare. Nu are
importan.! (aloarea material! a #unurilor ce ormea8! remunera.ia ilicit!9 lucru de care se .ine
cont la e(aluarea concret! a gradului pre-udicia#il al inrac.iuni ($n special 1i prin art.1* alin.(22
C>2.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pune accentul pe dou! semne o#ligatorii (is-h-(is de
identiicarea pre8en.ei laturii o#iecti(e a inrac.iunii? apta pre-udicia#il! 1i metoda de comitere
a inrac.iunii.
5. Kapta pre-udicia#il! const! $n primirea de c!tre un lucr!tor !r! unc.ie de r!spundere
dintr-o $ntreprindere9 institu.ie sau organi8a.ie9 a unei remunera.ii pentru $ndeplinirea unor
lucr!ri sau pentru prestarea unor ser(icii $n sera comer.ului9 alimenta.iei pu#lice9 transportului9
ser(iciilor sociale9 comunale9 medicale sau de alt! natur!9 lucr!ri 1i ser(icii ce .in de o#liga.iile
proesionale ale acestui lucr!tor.
7. Pri0irea unei re0unera-ii ilicite presupune pierderea de c!tre o parte 1i primirea de
c!tre alt! parte a unui olos patrimonial. @ucr!rile sau ser(iciile pot i $ndeplinite sau prestate ori
nu9 aceasta nu are importan.! pentru $ncadrarea inrac.iunii respecti(e. /ste o#ligatoriu $ns!
aptul ca ser(iciul sau lucrarea s! ie pre(!8ut! de cercul de unc.ii 1i o#liga.iuni proesionale
ale lucr!torului din sera de ser(icii 1i acest lucr!tor s! ie o#ligat s! $ndeplineasc! lucrarea ori
s! preste8e ser(iciul $n cau8!. >rimirea unor remunera.ii ilicite de la cet!.eni pentru $ndeplinirea
unor lucr!ri ce nu intr! $n cercul o#liga.iunilor de ser(iciu de c!tre lucr!torul din sera de ser(ire
a popula.iei nu se (a $ncadra $n #a8a art.257 C>.
). %etoda de comitere a inrac.iunii este e:torcarea. ,ceasta presupune cererea
inten.ionat! 1i direct e:primat! a lucr!torului anga-at $n sera de ser(ire a popula.iei despre plata
de c!tre un cet!.ean concret a unei remunera.ii ilicite pentru eectuarea unor lucr!ri ce intr! $n
cercul o#liga.iunilor sale proesionale (e:torcare direct!29 precum 1i crearea pentru client a unor
asemenea condi.ii9 $n care acesta este ne(oit s! oere asemenea remunera.ii pentru e:cluderea
anumitor daune intereselor sale legale (e:torcare indirect!2.
8. In ca8ul e:torc!rii indirecte9 modalit!.ile aptice de maniestare a inrac.iunii pot i
dierite. Con(en.ional sta#ilim? anumite ac.iuni care $mpiedic! e:ecutarea lucr!rilor $n modul 1i
$n termenul sta#ilit (se in(oc! a#sen.a lucr!toruluiH lipsa materialelor necesare9 este creat
artiicial un r"nd29 reu8ul ne$ntemeiat de a $ndeplini lucrarea ori a acorda ser(iciulH crearea
artiicial! de piedici 1i olosirea acestora ca prete:te pentru primirea unor remunera.ii ilicite etc.
9. >entru $ncadrarea -uridic! a inrac.iunii nu are importan.! momentul $n care a ost
primit! remunera.ia ilicit!? anterior e:ecut!rii lucr!rii ori acord!rii ser(iciului sau ulterior
acestora.
572
Co"entariu
10. Inrac.iunea are un con.inut ormal 1i se consider! consumat! din momentul s!("r1irii
aptei pre-udicia#ile - primirea unei remunera.ii ilicite.
11. &per"ndu-se cu elementul material 1i metoda de comitere a inrac.iunii9 precum 1i
apel"ndu-se la categoria su#iectului acti( al inrac.iunii9 limit!m latura su#iecti(! la pre8en.a
(ino(!.iei inten.ionate $n orma inten.iei directe. ;copul este material9 iar moti(ul9 de regul!9
este de $m#og!.ire.
12. ;u#iect al inrac.iunii poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta 17 ani9
posed"nd anumite calit!.i speciale? un lucr!tor !r! unc.ie de r!spundereH un lucr!tor dintr-o
$ntreprindere9 institu.ie sau organi8a.ie de ser(ire a popula.iei ($n special9 sera de ser(ire
comercial!9 alimenta.ie pu#lic!9 transport9 ser(ire social!9 comunal!9 medical! sau de alt!
natur!2.
16. @a delimitarea inrac.iunilor pre(!8ute de art.257 C> 1i art.62* C> (art.666 C>2 se
apelea8! la identiicarea lipsei+pre8en.ei calit!.ii speciale de persoan! cu unc.ie de r!spundere
(persoan! care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! ori o alt! organi8a.ie nestatal!2.
,nume $n ca8ul art.257 C> este (or#a despre un lucr!tor !r! unc.ie de r!spundere.
1*. Cu reerire la delimitarea dintre inrac.iunile pre(!8ute $n art.257 C> 1i art.660
e(iden.iem aptul c! $n am#ele situa.ii nu se are $n (edere o persoan! cu unc.ie de r!spundere
ori o persoan! care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! ori o alt! organi8a.ie
nestatal!. 0istinc.ia tre#uie operat! nu pe sectorul de acti(itate (pu#lic ori pri(at29 ci pe
caracterul rela.iilor sociale ce ormea8! categoria o#iectului nemi-locit al inrac.iunii9 precum 1i
pe serele de ser(ire a popula.iei determinate prin con.inutul te:tului de lege pre(!8ut $n art.257
C>.
15. 0espre inrac.iunile s!("r1ite de dou sau 0ai 0ulte persoane C a se (edea supra.
17. 0espre inrac.iunile n propor-ii 0ari C a se (edea supra.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 49.44.866;: ;era de deser(ire a
popula.iei ormea8! o#iectul nemi-locit al inrac.iunii pre(!8ute de art.257 C>? D@a e:aminarea
cau8ei s-a constatat c! lui ,.'. - montor-teleonist la ;,9 i s-a dat $ns!rcinarea s! eectue8e 17
instal!ri de teleon. >entru lucr!ri conducerea ;,9 contra semn!tur!9 a eli#erat 6700 m. de ca#lu.
0up! indica.ia conducerii urma s! ie instalat teleon persoanelor9 casele c!rora se al! la o
distan.! mic! de cutiile teleonice. ,stel ac.iunile lui ', - ca persoan! a unei institu.ii de stat
care prestea8! ser(icii cet!.enilor urmea8! s! ie re$ncadrate de $n art.122 alin.(22 C> $n
art.189+6

alin.(12 C> (red.19712 - ca primire de la cet!.enii nominali8a.i a unei recompense
nelegitimeE (8eci=ia !ra,+%;?$;;G2. In (i8iunea noastr! apta urma s! ie re$ncadrat! din art.122
C> (red.197129 dup! cum s-a procedat corect9 $ns! nu $n 189+1 C>9 ci $n art.157 C> (red.19712.
ARTICOLUL 257. E%ECUTAREA NECALITATIV A CONSTRUCIILOR
(!' 8area n folosin- a caselor de locuit, a obiectivelor industriale, a construc-iilor n
do0eniul transporturilor 7i energeticii, a altor construc-ii n stare necalitativ, neter0inate sau
necorespun=>nd condi-iilor proiectului de ctre conductorii organi=a-iilor de construc-ie,
conductorii de 7antier 7i persoanele cu func-ie de rspundere care e/ercit controlul calit-ii
n construc-ii
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la :;; unit-i conven-ionale cu privarea de
dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la
# ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i
573
($' Continuarea de ctre persoanele responsabile a lucrrilor e/ecutate necorespun=tor
7i oprite prin acte de control, n ca=ul n care aceasta poate afecta re=isten-a 7i stabilitatea
construc-iilor,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la $;; unit-i conven-ionale, iar persoana
5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la #;;; unit-i conven-ionale cu
(%' Proiectarea, verificarea, e/perti=area, reali=area de ctre persoanele responsabile a
unui co0ple/ urbanistic ori a unei construc-ii sau e/ecutarea de 0odificri ale acestora fr
respectarea prevederilor docu0entelor nor0ative privind siguran-a, re=isten-a 7i stabilitatea,
dac aceasta a avut drept ur0are:
a' vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii persoanei ori pierderea de
ctre aceasta a capacit-ii de 0uncD
b' distrugerea total sau par-ial a construc-ieiD
c' distrugerea sau defectarea unor instala-ii sau utila5e i0portanteD
d' daune n propor-ii 0ari,
#;;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate
sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(%', care au provocat decesul persoanei,
se pedepsesc cu nchisoare de la # la !; ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
M*rt.$#+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$#+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$#+ co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. @egea pri(ind calitatea $n construc.ii sta#ile1te #a8a -uridic!9 te3nico-normati(! 1i
organi8atoric! de acti(itate a persoanelor i8ice 1i -uridice $n domeniul construc.iilor9 o#liga.iile
1i r!spunderea lor pri(ind calitatea $n construc.ii.
2. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii este ormat din cumulul de rela.ii sociale care
asigur! acti(itatea normal! a organi8a.iilor de construc.ie9 precum 1i interesele clien.ilor 1i ale
celor care construiesc o#iectele. @ucr!rile de construc.ie includ lucr!rile de construc.ie 1i
moderni8area dieritelor o#iecte? a#rici9 u8ine9 case de locuit9 sta.ii electrice9 unit!.i
administrati(e9 case de cultur!9 c!i de telecomunica.ii 1i telegraice9 o#iecte 3idrote3nice 1i alte
ediicii. &#iectul nemi-locit acultati( $l constituie rela.iile sociale care asigur! (ia.a9 s!n!tatea9
proprietatea persoanei.
6. Ca o#iect material al inrac.iunii9 $n unc.ie de modalit!.ile normati(e pre(!8ute de
art.25) C>9 pot ap!rea construc.iile9 instala.iile9 utila-ele importante9 corpul i8ic al persoanei
etc.
*. In #a8a art.6 alin.(12 al @egii pri(ind calitatea $n construc.ii9 se determin! c! calitatea
construc.iilor constituie re8ultanta caracteristicilor de comportare a acestora $n e:ploatare9 $n
scopul satisacerii9 pe $ntreaga durat! de e:isten.!9 a e:igen.elor utili8atorilor 1i colecti(it!.ilor.
/:igen.ele pri(ind calitatea instala.iilor 1i ec3ipamentelor te3nologice de produc.ie se sta#ilesc
1i se reali8ea8! pe #a8! de reglement!ri speciice iec!rui domeniu de acti(itate.
574
Co"entariu
5. ;istemul calit!.ii repre8int! un sistem care determin! 1i traduce $n apt politica 1i
strategia calit!.ii9 destinate s! pre(in! noncalitatea9 s! asigure reali8area9 atestarea 1i garantarea
calit!.ii cerute9 $n condi.ii ra.ionale de cost 1i $n termen.
7. ;istemul calit!.ii $n construc.ii repre8int! ansam#lul de structuri organi8atorice9
r!spunderi9 regulamente9 proceduri 1i mi-loace9 care concur! la reali8area calit!.ii construc.iilor
$n toate etapele de concepere9 proiectare9 reali8are9 e:ploatare 1i postutili8are a acestora 1i este
compus din? a2 documentele normati(e $n construc.iiH #2 certiicarea produselor olosite $n
construc.iiH c2 agrementele te3nice pentru produse9 procedee 1i ec3ipamente noi $n construc.iiH d2
(eriicarea 1i e:perti8area proiectelor 1i construc.iilorH e2 licen.ierea societ!.ilor comercialeH 2
atestarea speciali1tilor cu acti(itate $n construc.iiH g2 conducerea 1i asigurarea calit!.ii $n
construc.iiH 32 autori8area 1i acreditarea la#oratoarelor de anali8e 1i $ncerc!ri $n construc.iiH i2
asigurarea acti(it!.ii metrologice $n construc.iiH -2 recep.ia construc.iilorH k2 urm!rirea
comport!rii $n e:ploatare 1i inter(en.iile $n timp la construc.iiH l2 postutili8area construc.iilorH m2
controlul de stat al calit!.ii $n construc.ii.
). >otri(it art.62 al @egii pri(ind calitatea $n construc.ii proiectarea9 (eriicarea9
e:perti8area9 reali8area unei construc.ii ori e:ecutarea de modiic!ri ale acesteia9 de c!tre
persoanele responsa#ile9 !r! respectarea documentelor normati(e pri(ind re8isten.a 1i
sta#ilitatea9 precum 1i continuarea lucr!rilor e:ecutate necorespun8!tor 1i oprite prin acte de
control9 $n ca8ul $n care acestea pot aecta re8isten.a 1i sta#ilitatea construc.iilor9 se pedepsesc
conorm pre(ederilor C>. In esen.! se o#ser(! c! nu este remarcat! apta pre-udicia#il!
pre(!8ut! $n art.25) alin.(12 C>.
8. %odalitatea normati(! prescris! de art.25) alin.(12 C> presupune darea $n olosin.! a
caselor de locuit9 a o#iecti(elor industriale9 a construc.iilor $n domeniul transporturilor 1i
energeticii9 a altor construc.ii $n stare necalitati(!9 neterminate sau necorespun8"nd condi.iilor
contractului 1i proiectului.
9. >entru o#.inerea unor construc.ii de calitate corespun8!toare sunt o#ligatorii reali8area
1i men.inerea pe $ntreaga durat! de e:isten.! a construc.iilor a urm!toarelor e:igen.e esen.iale?
, - re8isten.! 1i sta#ilitateH = - siguran.! $n e:ploatareH C - siguran.! la ocH 0 - igien!9 s!n!tatea
oamenilor9 reacerea 1i protec.ia mediuluiH / - i8ola.ie termic!9 3idroug! 1i economie de
energieH K - protec.ie $mpotri(a 8gomotului.
10. ,gen.ii economici care e:ecut! lucr!ri de proiectare 1i construc.ii sau produc
materiale 1i articole pentru construc.ii asigur! ni(elul de calitate corespun8!tor e:igen.elor
esen.iale9 dispun"nd de o #a8! normati(! 1i de produc.ie9 de un sistem propriu de diri-are 1i
asigurare a calit!.ii9 precum 1i de speciali1ti atesta.i $n proiectare 1i e:ecutare a construc.iilor.
11. 'ecep.ia construc.iilor este o#ligatorie 1i constituie certiicarea reali8!rii acestora pe
#a8a e:amin!rii lor nemi-locite9 $n conormitate cu documenta.ia de proiect 1i e:ecu.ie 1i cu alte
documente cuprinse $n cartea te3nic! a construc.iei C ce se $ntocme1te prin gri-a in(estitorului 1i
se pred! proprietarului construc.iei9 care este delegat s! o p!stre8e 1i s! o complete8e la 8i.
'ecep.ia construc.iilor se ace de c!tre in(estitor $n pre8en.a proiectantului 1i a e:ecutantului 1i
(sau2 repre8entan.ilor de specialitate desemna.i de ace1tia $n conormitate cu legisla.ia.
12. Cartea tehnic a construc-iei constituie ansam#lul documentelor te3nice reeritoare la
proiectarea9 e:ecutarea9 recep.ia9 e:ploatarea 1i urm!rirea comport!rii $n e:ploatare a
construc.iei9 cuprin8"nd toate datele necesare pentru identiicarea 1i determinarea st!rii te3nice
(i8ice2 a construc.iei respecti(e 1i a e(olu.iei acesteia $n timp.
16. 9/igen-a esen-ial este e:igen.a o#ligatorie care tre#uie satis!cut! de o construc.ie
(lucrare2.
1*. In #a8a p.1 al 'egulamentului de recep.ie a construc.iilor 1i instala.iilor aerente
recep.ia constituie o component! a sistemului calit!.ii $n construc.ii 1i este actul prin care
575
comisia de recep.ie declar! c! accept! 1i preia lucrarea deiniti(at! de construc.ie 1i instala.iile
aerente acesteia9 cu sau !r! re8er(e9 1i c! aceasta poate i dat! $n olosin.!. >rin actul de
recep.ie se certiic! aptul c! e:ecutantul 1i-a $ndeplinit o#liga.iile $n conormitate cu
pre(ederile contractului 1i ale documenta.iei de e:ecutare9 asum"ndu-1i9 totodat!9 pentru
lucr!rile e:ecutate r!spunderea pre(!8ut! de lege.
15. Componen.a de inrac.iune pre(!8ut! $n art.25) alin.(12 C> este ormal!9 de aceea
inrac.iunea se consider! consumat! din momentul semn!rii documentelor corespun8!toare9
despre darea $n e:ploatare a $nc!perilor 1i construc.iilor despre care se (or#e1te $n dispo8i.ie.
17. @atura su#iecti(! (art.25) alin.(12 C>2 poate i e:primat! prin (ino(!.ie $n orma
inten.iei directe.
1). ;u#iect al inrac.iunii (art.25) alin.(12 C>2 este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a
$mplinit ("rsta de 17 ani 1i posed! anumite calit!.i speciale e:pres determinate de norma de
incriminare? conduc!torii organi8a.iilor de construc.ieH conduc!torii de 1antierH persoanele
oiciale care e:ercit! controlul calit!.ii $n construc.ii. '!spunderii penale poate i supus! 1i
persoana -uridic!.
18. In ca8ul $n care persoanele responsa#ile continu! e:ecutarea lucr!rilor de construc.ie
(elementul material29 $n ciuda e:isten.ei unui act legal de control9 care determin! necesitatea
stop!rii acti(it!.ilor necalitati(e sau necorespun8!toare respecti(e9 poate inter(eni r!spunderea
penal! $n #a8a art.25) alin.(22 C>.
19. 0ocumentele normati(e $n construc.ii9 ela#orate de &rganul na.ional de diri-are $n
construc.ii9 au ca o#iect concep.ia9 calculul9 proiectarea9 e:ecutarea 1i e:ploatarea construc.iilor.
>rin documentele normati(e se sta#ilesc9 $n principal9 condi.iile minime de calitate cerute
construc.iilor9 produselor 1i procedeelor utili8ate $n construc.ii9 precum 1i modul de determinare
1i (eriicare a acestora.
20. Controlul de stat al calit!.ii $n construc.ii cuprinde inspec.ii la actorii implica.i $n
proiectarea9 e:ecutarea9 e:ploatarea 1i postutili8area construc.iilor9 producerea materialelor 1i
articolelor pentru construc.ii9 pri(ind e:isten.a 1i respectarea sistemului calit!.ii. >otri(it p.8 al
'egulamentului pri(ind modul de e:ercitare a controlului de stat al calit!.ii $n construc.ii
controlul de stat al calit!.ii $n construc.ii se eectuea8! la to.i su#iec.ii implica.i $n procesul de
construc.ie - in(estitori9 proiectan.i9 e:ecutan.i9 proprietari de construc.ii9 produc!tori 1i
urni8ori de materiale 1i articole pentru construc.ii. Controlul de stat al calit!.ii $n construc.ii
constituie o componen.! a sistemului calit!.ii $n acest domeniu 1i are drept scop pre(enirea sau
limitarea situa.iilor ce pot ap!rea $n construc.ii 1i care pot pune $n prime-die sau aecta (ia.a 1i
s!n!tatea oamenilor9 mediul sau pot cau8a pierderi materiale unei persoane sau societ!.ii.
Controlul de stat al calit!.ii $n construc.ii este e:ercitat de c!tre Inspec.ia de ;tat $n Construc.ii.
21. Controlul de stat al calit!.ii $n construc.ii se eectuea8! $n urm!toarele direc.ii
(acti(it!.i2? a2 ur#anism 1i amena-area teritoriuluiH #2 proiectarea construc.iilorH c2 e:ecutarea
construc.iilor 1i lucr!rilor de construc.ii+repara.iiH d2 producerea 1i urni8area materialelor pentru
construc.iiH e2 e:ploatarea9 utili8area 1i postutili8area construc.iilor. In mod o#ligatoriu9
proiectele de re8isten.! ale construc.iilor de orice categorie de importan.! se (eriic! pentru
e:igen.a D,E.
22. In ca8ul $n care $n urma controlului au ost depistate $nc!lc!ri ale legisla.iei $n
construc.ii9 e:ecutarea lucr!rilor cu a#ateri de la documenta.ia de proiect9 sau cerin.ele
normati(elor $n (igoare9 producerea 1i li(rarea materialelor 1i articolelor pentru construc.ii9 care
nu corespund cerin.elor standardelor9 inspectorul9 responsa#il de control9 ia deci8ia de aplicare a
m!surilor de lic3idare a neconormit!.ilor depistate9 care poate i inclusi( sistarea lucr!rilor de
construc.ii e:ecutate cu a#ateri de la documenta.ia de proiect sau cerin.ele normati(elor $n
(igoare9 sistarea producerii9 urni8!rii 1i utili8!rii materialelor 1i articolelor pentru construc.ii9
576
Co"entariu
care nu corespund cerin.elor etc. ;istarea lucr!rilor de construc.ii are loc pe un termen necesar
pentru lic3idarea neconormit!.ilor. 'eluarea lucr!rilor se admite doar cu acordul Inspec.iei de
;tat $n Construc.ii. ,cordul de reluare a lucr!rilor se ace $n scris prin $nregistrarea $n Cartea
te3nic! a construc.iei sau prin scrisoare aparte.
26. 0rept urmare9 $n ca8ul $n care se continu! lucr!rile e:ecutate necorespun8!tor 1i oprite
prin acte de control9 dac! aceasta poate aecta re8isten.a 1i sta#ilitatea construc.iilor9 inter(ine
r!spunderea penal! $n #a8a art.25) alin.(22 C>.
2*. @egiuitorul ormulea8! $n art.25) alin.(22 C> o componen.! material!.
'esponsa#ilitatea este condi.ionat! $n mod o#ligatoriu de aectarea re8isten.ei 1i sta#ilit!.ii
construc.iilor9 adic! se $ncalc! e:igen.ele esen.iale pentru o#.inerea unor construc.ii de calitate
corespun8!toare.
25. 'aportul de cau8alitate re8ult! din materialitatea con.inutului normati( descris.
27. @atura su#iecti(! (art.25) alin.(22 C>2 este maniestat! prin (ino(!.ie $n orma
inten.iei directe. ;copul 1i moti(ele nu au importan.! pentru $ncadrarea aptei pre-udicia#ile ca
inrac.iune.
2). >otri(it art.25) alin.(22 C> su#iect poate i persoana i8ic! responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani 1i este $n8estrat! cu anumite o#liga.iuni $n (irtutea actului de control9 precum 1i
persoana -uridic!.
28. ,rt.25) alin.(62 C> incriminea8! urm!toarele ac.iuni alternati(e? proiectarea unui
comple: ur#anistic ori a unei construc.ii sau e:ecutarea de modiic!ri ale acestora !r!
respectarea pre(ederilor documentelor normati(e pri(ind siguran.a9 re8isten.a 1i sta#ilitateaH
(eriicarea acestuiaH e:perti8area acestor o#iecteH reali8area lor.
29. '!spunderea pentru reali8area 1i men.inerea pe $ntreaga durat! de e:isten.! a unor
construc.ii de calitate necorespun8!toare9 precum 1i pentru ne$ndeplinirea o#liga.iilor sta#ilite
prin lege9 le re(ine actorilor care particip! la conceperea9 proiectarea9 e:ecutarea9 e:ploatarea
construc.iilor9 potri(it o#liga.iilor 1i gradului de culpa#ilitate al iec!ruia.
60. In #a8a 'egulamentului cu pri(ire la (eriicarea proiectelor 1i a e:ecu.iei
construc.iilor 1i e:perti8area te3nic! a proiectelor 1i construc.iilor se sta#ile1te c!
responsa#ilitatea integral! pentru solu.iile de proiect ale construc.iilor $i re(ine proiectantului
acestora.
61. >roiectan.ii de construc.ii sunt persoane i8ice sau -uridice licen.iate $n acest domeniu
1i r!spund de $ndeplinirea urm!toarelor o#liga.ii principale reeritoare la calitatea construc.iilor?
a2 eectuarea lucr!rilor de proiectare numai pe #a8a autori8a.iei o#.inute pentru iecare o#iect
separatH #2 preci8area9 prin proiect9 a categoriei de importan.! a construc.ieiH c2 asigurarea9 prin
proiecte 1i detalii de e:ecu.ie9 a ni(elului de calitate corespun8!tor e:igen.elor esen.iale9 cu
respectarea documentelor normati(e 1i a clau8elor contractualeH d2 solu.ionarea
neconormit!.ilor 1i neconcordan.elor semnalate de ;er(iciul de ;tat pentru Veriicarea 1i
/:perti8area >roiectelor 1i Construc.iilorH e2 ela#orarea caietelor de sarcini9 instruc.iunilor
te3nice pri(ind e:ecutarea lucr!rilor9 e:ploatarea9 $ntre.inerea 1i repara.iile9 precum 1i9 dup! ca89
a proiectelor de urm!rire special! pri(ind comportarea $n e:ploatare a construc.iilor.
0ocumenta.ia pri(ind postutili8area construc.iilor se ela#orea8! numai la solicitarea
proprietaruluiH 2 sta#ilirea9 $n proiect9 a a8elor determinante de e:ecu.ie a lucr!rilor9 e:ercitarea
supra(eg3erii de autor asupra lucr!rilor pe tot parcursul construc.ieiH g2 sta#ilirea modului de
tratare a neconormit!.ilor 1i deectelor ap!rute $n procesul e:ecut!rii9 din (ina proiectantului9
precum 1i urm!rirea aplic!rii pe 1antier a solu.iilor adoptateH 32 participarea la $ntocmirea c!r.ii
te3nice a construc.iei 1i la recep.ia lucr!rilor e:ecutate.
62. >entru asigurarea calit!.ii e:ecut!rii lucr!rilor de construc.ie este o#ligatorie
(eriicarea acesteia de c!tre responsa#ili te3nici 1i dirigin.i de 1antier atesta.i.
577
66. 'egulamentul cu pri(ire la (eriicarea proiectelor 1i a e:ecut!rii construc.iilor 1i
e:perti8area te3nic! a proiectelor 1i construc.iilor (p.1)2 pre(ede c! (eriicarea proiectelor se
eectuea8! la a8a de proiect te3nic 1i a detaliilor de e:ecutare9 pe #a8a c!rora urmea8! s! ie
reali8ate lucr!rile de construc.ie. 0ac! la construc.ie se produc deterior!ri sau distrugeri9
(eriicatorul atestat r!spunde solidar9 al!turi de proiectant9 pentru asigurarea $n proiect a
ni(elelurilor minime de calitate potri(it criteriilor de perorman.! ale e:igen.elor esen.iale9 dar
numai pentru acele aspecte pe care a ost o#ligat s! le asigure.
6*. Veriicarea 1i e:perti8area proiectelor 1i construc.iilor $n ceea ce pri(e1te respectarea
documentelor normati(e reeritoare la e:igen.ele esen.iale se eectuea8! de c!tre ;er(iciul de
;tat pentru Veriicarea 1i /:perti8area >roiectelor 1i Construc.iilor. ;e inter8ice aplicarea
proiectelor 1i detaliilor de e:ecutare ne(eriicate.
65. >roiectantul9 (eriicatorul de proiecte9 a#rican.ii 1i urni8orii de produse pentru
construc.ii9 e:ecutantul9 responsa#ilul te3nic atestat9 dirigintele de 1antier atestat9 specialistul din
la#oratorul de $ncerc!ri $n construc.ii9 e:pertul te3nic $n construc.ii r!spund potri(it o#liga.iilor
ce le re(in pentru (iciile ascunse ale construc.iei9 i(ite $ntr-un inter(al de 5 ani de la recep.ia
lucr!rii9 precum 1i pe toat! durata de e:isten.! a construc.iei pentru (iciile structurii de re8isten.!
re8ultate din nerespectarea normelor de proiectare 1i e:ecutare $n (igoare la data reali8!rii ei.
Conirmarea calit!.ii construc.iilor de c!tre comisiile de recep.ie nu $nl!tur! r!spunderea direct!
pentru calitate a persoanelor care au organi8at 1i condus procesul de proiectare 1i e:ecutare9
precum 1i a celor care au proiectat sau au e:ecutat nemi-locit construc.iile la care ulterior s-au
constatat deecte.
67. >roiectele (eriicate 1i 1tampilate nu pot i sc3im#ate pe 1antier. In situa.ia $n care
proiectantul decide c! modiic!rile sur(enite nu au inluen.! asupra (reuneia din e:igen.ele
esen.iale (eriicate $n proiect 1i planurile modiicate nu tre#uie (eriicate din nou9 $ntreaga
r!spundere pentru aceste modiic!ri $i re(ine numai proiectantului. /(entualele litigii dintre
(eriicatorul atestat 1i proiectant sunt re8ol(ate de un e:pert te3nic9 anga-at de in(estitor 1i
agreat de am#ele p!r.i alate $n litigiu. 0eci8ia e:pertului este o#ligatorie pentru am#ele p!r.i 1i
in(estitor.
6). 'egulamentul pri(ind e:perti8a te3nic! $n construc.ii sta#ile1te modul9 ormele9
o#iectele9 con.inutul 1i su#iec.ii implica.i $n eectuarea e:perti8elor te3nice ale construc.iilor9 $n
scopul asigur!rii 1i men.inerii st!rii te3nice a construc.iilor $n corespundere cu e:igen.ele
esen.iale pre(!8ute de @egea pri(ind calitatea $n construc.ii.
68. /:perti8a te3nic! $n construc.ii se eectuea8! prin studii9 cercet!ri9 $ncerc!ri 1i e(alu!ri
ale situa.iei e:istente9 calcule 1i (eriic!ri pentru asigurarea unui ni(el minim de calitate9
pre(!8ut de @egea pri(ind calitatea $n construc.ii. /:perti8a te3nic! $n construc.ii poate i
eectuat! la urm!toarele a8e ale construc.iilor - proiectare9 e:ploatare (utili8are2 1i postutili8are
1i constituie un comple: de m!suri pentru determinarea 1i e(aluarea caracteristicilor reale ale
construc.iei9 $n scopul asigur!rii unc.ionalit!.ii 1i posi#ilit!.ii utili8!rii $n continuare a
construc.iei9 consolid!rii sau postutili8!rii.
69. 0ac! la construc.ie se produc deterior!ri sau distrugeri9 e:pertul te3nic atestat
r!spunde pentru asigurarea $n proiect a ni(elurilor minime de calitate potri(it e:igen.elor
esen.iale9 dar numai pentru acele aspecte pe care a ost o#ligat s! le e:perti8e8e9 adic! r!spunde
pentru solu.iile propuse $n raportul de e:perti8!.
*0. Componen.a de inrac.iune pre(!8ut! $n art.25) alin.(62 C> este material!9 legiuitorul
leg"nd momentul consum!rii ei de sur(enirea unor anumite consecin.e pre-udicia#ile cu caracter
alternati(? (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii persoanei sau pierderea de
c!tre aceasta a capacit!.ii de munc!H distrugerea total! sau par.ial! a construc.ieiH distrugerea sau
degradarea unor instala.ii sau utila-e importanteH pierderi materiale considera#ile.
578
Co"entariu
*1. In ca8ul (!t!m!rii gra(e a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii persoanei sau pierderii
de c!tre aceasta a capacit!.ii de munc! C ca consecin.e separate C se comit su# aspectul
pre(i8iunilor normati(e anumite erori. V!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii
persoanei (art.151 C>2 pre8um! pierderea capacit!.ii de munc! mai mult de o treime. In acest
conte:t9 prima urmare imediat! o cuprinde 1i pe cea de-a doua.
*2. 0istrugerea total! sau par.ial! a construc.iei9 distrugerea sau degradarea unor instala.ii
sau utila-e importante dictea8! necesitatea interpret!rii distrugerii sau deterior!rii construc.iei9
instala.iilor sau utila-elor importante.
*6. Instala-ii sau utila5e i0portante sunt liniile importante de telecomunica.ii9 conductele
de ga8e sau utila-ele importante pentru e:ecutarea lucr!rilor de construc.ie.
**. Caracterul considera#il al daunei cau8ate (art.127 alin.(22 C>2 se sta#ile1te lu"ndu-se
$n considerare (aloarea9 cantitatea 1i $nsemn!tatea #unurilor pentru su#iectul pasi(9 starea
material! 1i (enitul acestuia9 alte circumstan.e care inluen.ea8! esen.ial asupra st!rii materiale a
su#iectului pasi(.
*5. In ca8ul sur(enirii consecin.elor pre(!8ute de art.25) alin.(62 C> atitudinea
!ptuitorului a.! de ele tre#uie s! ie din impruden.!9 altel apta (a i incriminat! $n #a8a altor
articole din >artea special!. In ca8ul sur(enirii acestor urm!ri imediate din impruden.!9 o
$ncadrare -uridic! suplimentar! $n #a8a art.15) C> nu este necesar!.
*7. ;u#iectul acti( al inrac.iunii (art.25) alin.(62 C>2 este persoan! i8ic!9 responsa#il!9
a-uns! la ("rsta de 17 ani9 a("nd9 $n (irtutea atri#u.iilor de ser(iciu9 dreptul de a reali8a
proiectarea unui comple: ur#anistic ori a unei construc.ii sau e:ecutarea de modiic!ri ale
acestora (proiectan.ii2H (eriicarea acestuia ((eriicatorii2H e:perti8area (e:per.ii te3nici2 1i
reali8area acestor o#iecte (alte persoane29 precum 1i persoana -uridic!.
*). ,rt.25) alin.(*2 C> pre(ede r!spunderea penal! pentru o orm! agra(ant! special!9
reeritoare la aptele pre(!8ute e:pres de art.25) alin.(62 C>. ,dic! este (or#a despre
proiectarea9 (eriicarea9 e:perti8area9 reali8area de c!tre persoanele responsa#ile a unui comple:
ur#anistic ori a unei construc.ii sau e:ecutarea de modiic!ri ale acestora !r! respectarea
pre(ederilor documentelor normati(e pri(ind siguran.a9 re8isten.a 1i sta#ilitatea9 dac! aceasta a
a(ut drept urmare decesul persoanei. /ste (or#a despre o norm! special! a art.1*9 C>.
*8. ,titudinea psi3ic! a persoanei (art.25) alin.(*2 C>2 tre#uie s! ai#! un caracter
imprudent a.! de moartea persoanei.
DE E%PLOATARE* REPARAII I MODI#ICARE A LOCUINELOR
DINTR+UN BLOC DE LOCUIT
<nclcarea de ctre proprietari sau locatari a regulilor de e/ploatare, repara-ie 7i
0odificare a locuin-elor dintr,un bloc de locuit, precu0 7i a co0unica-iilor lor interne, fapt
care cau=ea= daune deosebit de 0ari integrit-ii structurale a blocului de locuit sau a
locuin-elor altor proprietari, locatari ori nrut-e7te condi-iile locative ale acestora, se
pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;; la !;;; unit-i conven-ionale.
1. >e $ntregul teritoriu al '% utili8area imo#ilelor 1i amena-!rilor cu orice destina.ie se
eectuea8! $n conormitate cu legisla.ia $n (igoare 1i cu respectarea condi.iilor de autori8are9
pre(!8ute de 'egulamentul pri(ind autori8area unc.ion!rii 1i sc3im#!rii destina.iei
construc.iilor 1i amena-!rilor9 $n #a8a pre(ederilor documenta.iilor de ur#anism 1i amena-are a
teritoriului.
579
2. &#iectul nemi-locit al inrac.iunii $l constituie sistemul de rela.ii sociale care asigur!
integritatea structural! a caselor de locuit 1i condi.iile locati(e ale persoanelor. Comiterea unor
$nc!lc!ri $n procesul e:ploat!rii9 repara.iei 1i modiic!rii locuin.elor din dierite #locuri de locuit
pot inluen.a negati( asupra integrit!.ii structurale a $ntregului #loc. 0e aici re8ult! necesitatea
incrimin!rii acestor apte $n #a8a art.258 C>.
6. 0in punct de (edere o#iecti(9 inrac.iunea se caracteri8ea8! printr-un con.inut material9
a("nd ca semne o#ligatorii elementul material9 urmarea imediat! 1i raportul de cau8alitate $ntre
elementul material 1i urmarea imediat!.
*. /lementul material al inrac.iunii se maniest! $n mod dieren.iat 1i alternati( $n unc.ie
de caracterul regulii $nc!lcate? $nc!lcarea regulilor de e:ploatare a locuin.elor dintr-un #loc de
locuit9 precum 1i a comunica.iilor lor interneH $nc!lcarea regulilor de repara.ie a locuin.elor
dintr-un #loc de locuit9 precum 1i a comunica.iilor lor interneH $nc!lcarea regulilor de modiicare
a locuin.elor dintr-un #loc de locuit9 precum 1i a comunica.iilor lor interne.
5. In #a8a art.1)9 CCon.9 se sanc.ionea8! e:ecutarea construc.iilor de orice categorie9 a
lucr!rilor de modiicare9 reamena-are9 consolidare 1i repara.ie capital! a cl!dirilor 1i ediiciilor9
indierent de tipul de proprietate 1i de destina.ie9 !r! autori8a.ie de construc.ie9 precum 1i a
construc.iilor ce cad su# inciden.a legisla.iei pri(ind calitatea $n construc.ii !r! licen.! eli#erat!
$n modul sta#ilit.
7. *utori=a-ia de func-ionare este actul emis de autorit!.ile administra.iei pu#lice locale
prin care se sta#ilesc condi.iile de utili8are a construc.iilor 1i amena-!rilor (cu e:cep.ia caselor
de locuit indi(iduale2 $n (ederea acti(it!.ilor care se des!1oar! $n cadrul lor potri(it unc.iilor
de #a8!9 precum 1i condi.iile care tre#uie s! ie respectate la utili8area lor.
). *utori=a-ia de schi0bare a destina-iei este actul emis de autorit!.ile administra.iei
pu#lice locale pentru re(i8uirea modului de utili8are a construc.iilor 1i amena-!rilor 1i a
unc.iilor de #a8!9 $n condi.iile $n care acti(it!.ile des!1urate $n cadrul acestora nu (or inluen.a
negati( asupra pre(ederilor din documenta.ia de ur#anism 1i amena-are a teritoriului pri(ind
protec.ia mediului9 condi.iile de e:isten.! 1i de siguran.! a construc.iilor 1i nu (or implica
e:ecutarea lucr!rilor de construc.ie pentru care9 potri(it legisla.iei9 este necesar! eli#erarea unei
autori8a.ii de construire.
8. ,utori8a.ia de sc3im#are a destina.iei se eli#erea8! de c!tre autorit!.ile administra.iei
pu#lice locale pentru construc.ii 1i amena-!ri9 construc.ii separate9 p!r.i de construc.ii9
ansam#luri de construc.ii 1i amena-!ri amplasate pe teritoriile administrate de acestea.
9. Kiecare persoan! i8ic! sau -uridic! de.in!toare a titlului de proprietate asupra
construc.iilor 1i amena-!rilor poate $nainta autorit!.ilor administra.iei pu#lice locale o cerere
pentru autori8area sc3im#!rii destina.iilor propriet!.ilor lor9 altele dec"t cele pre(!8ute de
documenta.iile de ur#anism 1i amena-are a teritoriului. ;tudiile de undamentare a sc3im#!rii
destina.iei9 ela#orate 1i coordonate cu organele interesate9 se a(i8ea8! $n mod o#ligatoriu de
c!tre ar3itectul-1e al raionului sau al ora1ului (municipiului2. In ca8ul $n care sc3im#area
destina.iei imo#ilului este legat! de situa.ii ur#anistice 1i ecologice complicate9 autorit!.ile
administra.iei pu#lice locale pot cere #eneiciarului eectuarea unei e:perti8e suplimentare
asupra studiului de undamentare a sc3im#!rii destina.iei.
10. In ca8urile $n care se preconi8ea8! reconstruc.ia9 modiicarea sau e:tinderea
locuin.elor pri(ate e:istente9 $n $ntregime ori a unor o#iecte $n parte9 este necesar s! se
$ntocmeasc! documenta.ia rele(ant! 1i s! se eectue8e e:perti8a lor te3nic!.
11. 0eci8ia cu pri(ire la sc3im#area destina.iei se adopt! de c!tre mem#rii consiliului
autorit!.ilor administra.iei pu#lice locale 1i constituie temeiul -uridic pentru eli#erarea
autori8a.iei de sc3im#are a destina.iei.
580
Co"entariu
12. Nu se admite e:ploatarea9 repara.ia sau modiicarea locuin.elor dintr-un #loc de locuit9
precum 1i a comunica.iilor lor interne9 $n ca8ul $n care se periclitea8! integritatea structural! a
#locului de locuit sau a locuin.elor altor proprietari sau locatari ori $nr!ut!.e1te condi.iile
locati(e ale acestora.
16. ,c.iunile de modiicare a locuin.elor dintr-un #loc de locuit9 precum 1i a
comunica.iilor lor interne necesit! a i autori8ate. ;e consider! neautori8ate construc.iile de
orice categorie9 indierent de tipul de proprietate9 precum 1i lucr!rile de modiicare9
reamena-are9 consolidare 1i repara.ie capital! a cl!dirilor 1i ediiciilor9 e:ecutate !r! certiicatul
de ur#anism 1i autori8a.ia de construire.
1*. Kiind o inrac.iune de re8ultat9 legiuitorul leag! consumarea ei de e:isten.a unei
ur0ri i0ediate9 care este stipulat! e:pres $n dispo8i.ia art.258 C>. Inrac.iunea se consider!
consumat! din momentul sur(enirii unor consecin.e $n propor.ii deose#it de mari integrit!.ii
structurale a #locului de locuit sau a locuin.elor altor proprietari sau locatari9 ori a $nr!ut!.irii
condi.iilor de locuit ale acestora. 0espre daune n propor-ii deosebit de 0ari C a se (edea supra.
15. @atura su#iecti(! a inrac.iunii este e:primat! prin (ino(!.ie imprudent!.
17. ;u#iectul acti( al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 cu ("rsta de 17 ani9
posed"nd anumite calit!.i speciale9 descrise nemi-locit $n con.inutul normati( (su#iect special2?
proprietar sau locatar. 0in punct de (edere etimologic calit!.ile speciale se completea8! cu
urm!torul con.inut? proprietar C persoan! care are drept de proprietate asupra unui #un.
1). C"t pri(e1te no.iunea de locatar, aceasta urmea8! a i interpretat! $ntr-un sens larg9 $n
categoria locatarilor intr"nd at"t persoanele care locuiesc sau des!1oar! o alt! acti(itate $ntr-o
$nc!pere $n #a8a unui contract de loca.iune (adic! cu titlul oneros29 c"t 1i persoanele care
olosesc acele $nc!peri cu titlul gratuit9 neiind parte la acte sinalagmatice cu titlu oneros.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din <.6;.8669. InArac!iunea
rev-2ut- de art.8=5 CP i.une cu nece"itate "ta&ilirea unei ur.-ri i.ediate: D=I (...29
eectu"nd supraeta-area 1i noua construc.ie a acoperi1ului a $nc!lcat regulile de e:ploatare9
repara.ie 1i modiicare a locuin.ei9 apt care a periclitat integritatea structural! a locuin.ei din
#locul de locuit (N2 1i a $nr!ut!.it condi.iile locati(e ale acesteiaE (8eci=ia !ra,%#%?;C2.
581
Caitolul JI
IN#RACIUNI IN#ORMATICE I IN#RACIUNI
N DOMENIUL TELECOMUNICAIILOR
MIitlul n redac-ia Legii nr.$+",(I din !".!$.$;;", n vigoare $;.;$.$;;CN
MIitlul n redac-ia Legii nr.$#G,( din ;C.;+.;G, n vigoare $$.!;.;GN
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia pri(ind inrac.ionalitatea $n domeniul
inormaticii din 26 noiem#rie 2001 $n ;eria Bratatelor /uropene9 nr.185++JJJ.coe.intH
Con(en.ia 5niunii interna.ionale a Belecomunica.iilor++%&9 10*+5559 29.07.200*++ BI9 11+689
1999H Constitu.ia 5niunii Interna.ionale de Belecomunica.iiI+BI9 11+)9 1999.
Re,le.ent-ri de dret na!ional: @egea cu pri(ire la inormatic!9 art.19 *9 28++%&9 )6-
)*+5*)9 05.0).2001H @egea cu pri(ire la inormati8are 1i la resursele inorma.ionale de stat9
nr.*7)- XV din 21.11. 2006++ %&9 7-12+**9 01.01. 200*H @egea telecomunica.iilor nr.520-XIII
din 0).0).959 art.1++%&9 75-77+)169 2*.11.1995.
Doctrin-: A3eorg3e ,lecu9 ,le:ei =ar#!neagr!9 'eglementarea penal! 1i in(estigarea
criminalistic! a inrac.iunilor din domeniul inormatic9 =.9 /d.>inguin =ook9 2007H A3.,lecu9
>articularit!.i ale in(estiga.iei penale 1i criminalistice a unor inrac.iuni din domeniul
inormatic++,>9 8+29 2005H V.%oraru9 B.&norei9 ;ecuritatea inorma.ional! a 'epu#licii
%oldo(a9 direc.ie principal! $n politica penal! a statului++'N09 8+2008.
ARTICOLUL 25!. ACCESUL ILEGAL LA IN#ORMAIA COMPUTERIZAT
(!' *ccesul ilegal la infor0a-ia co0puteri=at, adic la infor0a-ia din calculatoare, de pe
supor-ii 0ateriali de infor0a-ie, din siste0ul sau re-eaua infor0atic, al unei persoane care nu
este autori=at n te0eiul legii sau al unui contract, dep7e7te li0itele autori=rii ori nu are
per0isiunea persoanei co0petente s foloseasc, s ad0inistre=e sau s controle=e un siste0
infor0atic ori s desf7oare cercetri 7tiin-ifice sau s efectue=e orice alt opera-iune ntr,un
siste0 infor0atic, dac este nso-it de distrugerea, deteriorarea, 0odificarea, blocarea sau
copierea infor0a-iei, de dereglarea func-ionrii calculatoarelor, a siste0ului sau a re-elei
infor0atice 7i dac a cau=at daune n propor-ii 0ari,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $;; de ore, sau cu nchisoare de p>n la $ ani,
cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale cu
privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
c' cu violarea siste0elor de protec-ieD
d' cu conectarea la canalele de teleco0unica-iiD
e' cu folosirea unor 0i5loace tehnice specialeD
582
Co"entariu
f' cu utili=area ilegal a calculatorului, siste0ului sau re-elei infor0atice, n scopul
sv>r7irii uneia dintre infrac-iunile prev=ute la alin.(!', la art.$:;
!
,$:;
%
, $:;
#
7i $:;
:
D
g' n privin-a infor0a-iei prote5at de legeD
h' n propor-ii deosebit de 0ari
iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i
persoanei 5uridice.
M*rt.$#C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$#C 0odificat prin Legea nr.$+",(I din !".!$.$;;", n vigoare $;.;$.$;;CN
M*rt.$#C 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$#C co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii se constituie din rela.iile sociale ce (i8ea8!
securitatea inorma.iilor 1i protec.ia sistemelor inorma.ionale 1i a datelor stocate pe ele.
Coniden.ialitatea9 intimitatea9 dreptul persoanei de a-1i lansa opiniile9 li#ertatea de e:presie9
dreptul la proprietate etc. apar $n calitate de o#iecte suplimentare de atentare.
2. ;intagma infor0a-ie co0puteri=at presupune stocarea pe un suport inorma.ional a unor
date despre persoane9 su#iecte9 apte9 e(enimente9 enomene9 procese9 o#iecte9 idei 1i situa.ii9
care permit identiicarea lor.
6. >roprietar al resurselor 1i sistemelor inorma.ionale9 al te3nologiilor 1i mi-loacelor de
asigurare a acestora se consider! persoana i8ic!9 persoana -uridic! sau statul care e:ercit!
integral dreptul de posesiune9 olosin.! 1i dispo8i.ie asupra resurselor 1i sistemelor
inorma.ionale9 te3nologiilor 1i mi-loacelor de asigurare a acestora.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! printr-o acti(itate de acces nesanc.ionat9 !r!
drept9 la un sistem inormatic.
5. ;intagma accesul ilegal la infor0a-ia co0puteri=at desemnea8! accesul neautori8at la
inorma.ii9 eectuat cu $nc!lcarea regimului de lucru9 adic! semniic! ac.iunile inten.ionate9
nesanc.ionate ale !ptuitorului de a accesa o parte sau $ntregul sistem computeri8at pentru a
o#.ine date $n ormat electronic sau cu orice alt! inten.ie.
7. >rin acces la infor0a-ia din calculatoare se $n.elege accesul neautori8at la totalitatea
#a8elor de date 1i a produselor de program pentru diri-area lor.
). >rin acces la infor0a-ia de pe supor-ii 0ateriali de infor0a-ie se $n.eleg toate ac.iunile
neautori8ate reali8ate asupra mediilor de stocare a inorma.iilor? 3arduri9 disc3ete9 discuri
magnetice9 #and! magnetic!9 te3nologii optice (C0-'&%9 T&'%9 0V0 etc.2 1i altor
ec3ipamente care constituie mi-loacele te3nice destinate sistemelor de calculatoare.
8. >rin acces la infor0a-ia din siste0ul infor0atic se $n.elege accesul la orice dispo8iti( sau
ansam#lu de dispo8iti(e interconectate sau alate $n rela.ie unc.ional!9 dintre care unul sau mai
multe asigur! prelucrarea automat! a datelor9 cu a-utorul unui program inormatic. No.iunea de
siste0 infor0atic desemnea8! 1i ansam#lul de programe 1i ec3ipamente care asigur! prelucrarea
automat! a datelor.
9. >rin acces la infor0a-ia din re-eaua infor0atic se $n.eleg toate ac.iunile neautori8ate9
reali8ate asupra unuia sau mai multor calculatoare unite unc.ional $ntr-o re.ea de calculatoare
1i+sau a ansam#lului de noduri de prelucrare a datelor interconectate $n scopul transportului de
date. No.iunea de re-ea infor0atic presupune 1i ansam#lul de sisteme olosite pentru
prelucrarea datelor interconectate $n scopul transportului de date.
583
10. >rin acces al unei persoane care nu este autori=at n te0eiul legii sau al unui contract
se $n.elege alterarea neautori8at! a inorma.iilor de pe calculator sau supor.ii magnetici de c!tre
o persoan! $n unc.iile c!reia nu intr! o#ligati(itatea9 pre(!8ut! de lege sau de un contract9 de a
ace u8 de acest tip de inorma.ie.
11. ;intagma dep7e7te li0itele autori=rii are sensul de trecere peste m!sura competen.ei
atri#uite prin lege sau permise de o autoritate.
12. %odalit!.ile de reali8are a accesului ilegal la inorma.iile computeri8ate sunt?
distrugerea9 deteriorarea9 modiicarea9 #locarea9 copierea inorma.ieiH degradarea unc.ion!rii
calculatoarelorH degradarea unc.ion!rii sistemuluiH degradarea unc.ion!rii re.elei inormatice.
16. >rin distrugere se $n.elege apta persoanei orientat! spre nimicirea inorma.iei9 care nu
mai poate i resta#ilit!.
1*. .locarea se reali8ea8! prin $mpiedicarea recep.ion!rii sau transmiterii inorma.iei
computeri8ate.
15. Modificarea desemnea8! sc3im#area aspectului9 ormei 1i a con.inutului inorma.iei9
adic! !ptuitorul introduce sau 1terge date inormatice din calculator9 sistem sau re.eaua
inormatic!.
17. ,c.iunea de copiere presupune transerul ilegal al inorma.iei computeri8ate de pe un
suport material pe altul.
1). >rin dereglare a unc.ion!rii calculatoarelor9 a sistemului sau a re.elei inormatice se
$n.eleg ac.iunile de deectare a te3nicii men.ionate. 0rept consecin.e ale deregl!rii pot i?
deconectarea te3nicii9 recep.ionarea inorma.iei denaturate etc.
18. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul $n care s-a produs una din ac.iunile
enumerate $n dispo8i.ia legii.
inten.ie direct! sau indirect!. K!ptuitorul con1tienti8ea8! caracterul pre-udicia#il al aptei9
pre(ede urm!rile 1i le dore1te sau le admite $n momentul acces!rii ilegale a computerului sau a
sistemului de computere pentru a distruge9 deteriora9 modiica9 #loca sau a copia inorma.ia
computeri8at! sau a deregla unc.ionarea calculatoarelor9 a sistemului sau a re.elei inormatice.
de 17 ani. ;u#iect al inrac.iunii date poate i 1i persona -uridic!.
21. ,gra(antele pre(!8ute de alin.(22 al art.259 C> sunt?
de dou sau 0ai 0ulte persoane C a se (edea comentariul de la art.**9 *5 C>H
cu violarea siste0elor de protec-ie. >rin aceast! ac.iune se $n.eleg ac.iunile de descirare a
codului 1i pertur#are a unc.ion!rii unui sistem inormatic etc. 'eglementarea urm!re1te s!
prote-e8e datele inormatice stocate $n cadrul sistemelor inormatice.
cu conectarea la canalele de teleco0unica-ii presupune accesul ilegal la centrele
inorma.ionale de calcul9 la #!ncile de date 1i de cuno1tin.e din sistemul automati8at de
telecomunica.ii (ca#lul imprimantei9 ca#lul teleonic9 interceptarea electronic! etc.2.
cu folosirea unor 0i5loace tehnice speciale presupune olosirea aparatelor (ideo-optice
pentru interceptarea inorma.iei? ma1ini9 aparate speciale9 care acilitea8! accesul ilegal la
inorma.ia computeri8at!9 #anca de date9 #a8a de date9 datele cu caracter personal etc.
cu utili=area ilegal a calculatorului, siste0ului sau re-elei infor0atice presupune
olosirea de c!tre !ptuitor a unui calculator9 sistem sau re.ea inormatic! $n scopul reali8!rii
laturii o#iecti(e a uneia sau a mai multor inrac.iuni pre(!8ute de dispo8i.ia articolului comentat.
584
Co"entariu
n privin-a infor0a-iei prote5at de lege presupune comiterea inrac.iunilor stipulate $n
dispo8i.ia legii cu orientare special! spre un anumit tip de inorma.ie C cea prote-at! de @egea cu
pri(ire la secretul de stat 1i @egea cu pri(ire la secretul comercial.
n propor-ii deosebit de 0ari. , se (edea comentariul de la art.127 C>.
ARTICOLUL 26$. PRODUCEREA* IMPORTUL*
COMERCIALIZAREA SAU PUNEREA ILEGAL LA DISPOZIIE
A MI&LOACELOR TE)NICE SAU PRODUSELOR PROGRAM
Producerea, i0portul, co0erciali=area sau punerea la dispo=i-ie, sub orice alt for0, n
0od ilegal, a 0i5loacelor tehnice sau produselor progra0, concepute sau adaptate, n scopul
sv>r7irii uneia dintre infrac-iunile prev=ute la art.$%+, $#C, $:;
!
,$:;
%
, $:;
#
7i $:;
:

nchisoare de la $ la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la %;;; la
:;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu
M*rt.$:; n redac-ia Legii nr.$+",(I din !".!$.$;;", n vigoare $;.;$.$;;CN
M*rt.$:; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$:; co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii se constituie din rela.iile sociale care prote-ea8! securitatea
inorma.iilor computeri8ate.
2. Viru1ii inormatici pot s! cau8e8e catastroe $n cele mai importante domenii ale acti(it!.ii
sociale? ap!rarea9 cosmonautica9 securitatea statului9 lupta cu criminalitatea etc. In iecare an
sunt semnalate sute de mii de inect!ri9 care pricinuiesc pierderi materiale enorme. 0e e:emplu9
(irusul %X0oom a lo(it9 $n e#ruarie 200*9 site-ul Te# al ;C& Aroup9 inect"nd peste un
milion de computere din $ntreaga lume. ;C& Aroup a anun.at o recompens! de 250.000 dolari
;5, pentru inorma.ii despre autorii acestui (irus.
6. /:ist! di(erse programe distructi(e9 care au ca scop atacarea programelor pentru
calculatoare? DCalul BroianE se reali8ea8! prin manipularea electronic! a datelor 1i programelor
pentru calculator. D=om#e logiceE- programul distructi( se include la un moment strict
determinat sau la $ndeplinirea mai multor condi.ii. DIno-JarmE ((iermele inormatic2 este un
program care atac! programele e:istente inect"nd memoria calculatorului C Dga8d!E9
$mpr!1tiind (irusul 1i $n alte calculatoare9 1terg"nd date9 i1iere9 $ncetinind (ite8a de lucru a
calculatorului etc.
*. Viru1ii se clasiic! $n (iru1i FardJare C acei care aectea8! 3ard discul9 loppX C discul 1i
memoria computerului C 1i (iru1i ;otJare C care aectea8! i1ierele 1i programele alate $n
memorie sau pe disc9 inclusi( sistemul de operare sau componentele acestuia.
5. @atura o#iecti(! a componen.ei de inrac.iune se reali8ea8! prin urm!toarele modalit!.i?
producere9 import9 comerciali8are sau punere la dispo8i.ie a mi-loacelor te3nice sau a
produselor-program unor !ptuitori pentru a reali8a inrac.iunile stipulate $n dispo8i.ia articolului
comentat.
7. No.iunea de producere a 0i5loacelor tehnice sau a produselor progra0 desemnea8!
ac.iunile concrete ale !ptuitorului de a crea el $nsu1i programe (irusulente sau di(erse aparate
optice9 electronice sau de alt! natur!9 pe care le pune $n aplicare la comiterea inrac.iunilor
nominali8ate.
585
). No.iunea de i0port al 0i5loacelor tehnice sau al produselor progra0 $nglo#ea8!
ac.iunea de a aduce $n propria .ar! anumite programe (irusulente sau di(erse aparate9 ma1ini pe
care le olose1te pentru a comite inrac.iunile i:ate $n dispo8i.ia articolului dat.
8. No.iunea de co0erciali=are, $n accep.iunea dispo8i.iei articolului comentat9 are sensul de
ac.iuni care urm!resc scopul de a ace ca mi-loacele te3nice sau produsele-program s! de(in!
o#iecte de comer..
9. ;intagma punere la dispo=i-ie a 0i5loacelor tehnice sau a produselor progra0
desemnea8! ac.iunile concrete ale !ptuitorului de a ace posi#il accesi#il accesul oric!rei
persoane la mi-loacele te3nice sau programele (irusulente.
10. ;intagma sub orice alt for0 este o completare a ormelor pre(!8ute de lege9 iar
le:emul orice are caracter generali8ator.
11. @e:emul conceput, $n accep.iunea dispo8i.iei legii comentate9 $nseamn! g"ndit9
imaginat9 proiectat9 adic! orice mi-loc te3nic sau produs-program alat la una dintre aceste etape9
dar olosit de !ptuitor $n scopul comiterii inrac.iunilor nominali8ate constituie o modalitate de
reali8are a laturii o#iecti(e a inrac.iunii.
12. @e:emul adaptat, $n accep.iunea dispo8i.iei legii comentate9 $nseamn! transormat
pentru a corespunde unor anumite cerin.e sau pentru a i olosit $n anumite $mpre-ur!ri. ,ceasta
presupune c! orice ac.iune de transormare a mi-locului te3nic sau a produsului-program pentru
a acilita accesul !ptuitorului la inorma.ia computeri8at! cade su# inciden.a penal!.
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!9 !ptuitorul
con1tienti8ea8! caracterul pre-udicia#il al ac.iunii sale9 pre(ede urm!rile care pot sur(eni 1i le
dore1te.
1*. ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 1* ani.
/ste su#iect al inrac.iunii anali8ate 1i persoana -uridic!.
ARTICOLUL 26$
1
. INTERCEPTAREA
ILEGAL A UNEI TRANSMISII DE DATE IN#ORMATICE
Interceptarea ilegal a unei trans0isii de date infor0atice (inclusiv a unei e0isii
electronice' care nu sunt publice 7i care sunt destinate unui siste0 infor0atic, provin dintr,un
ase0enea siste0 sau se efectuea= n cadrul unui siste0 infor0atic
nchisoare de la $ la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la %;;; la
M*rt.$:;
!
introdus prin Legea nr.$+",(I din !".!$.$;;", n vigoare $;.;$.$;;CN

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii se constituie din rela.iile sociale care prote-ea8!
coniden.ialitatea inorma.iilor computeri8ate C secretul coresponden.ei este un drept
constitu.ional pe care art.60 din C'% $l consin.e1te.
2. 'eglementarea constituie o paralel! a inrac.iunii clasice de (iolare a secretului
coresponden.ei9 prote-at de art.8 din Con(en.ia din 0*.11.19509 cu deose#irea c! mesa-ele $n
orm! electronic! pot i mai ample9 dup! con.inutul lor9 dec"t simpla coresponden.!9 prote-at! $n
(irtutea dreptului la (ia.a pri(at!9 acestea con.in"nd #a8e de date9 opere9 inorma.ii care nu sunt
#unuri pu#lice.
6. @atura o#iecti(!. /lementul material este caracteri8at prin ac.iunea de interceptare9 prin
orice mi-loc 1i orice tip de unelte9 a unei comunica.ii inormatice care acilitea8! accesul la
586
Co"entariu
emisiunile organi8a.iilor de diu8iune ce comunic! condi.ionat prin eter9 ca#lu9 satelit $n regim
interacti(9 inclusi( prin Internet etc.
*. >rin interceptare se $n.elege ac.iunea de a intercepta 1i re8ultatul ei9 a intercepta
nsemn"nd a prinde9 a surprinde 1i a controla nesanc.ionat9 !r! (reun drept9 o con(or#ire
teleonic! sau coresponden.a dintre dou! persoane.
5. ;intagma trans0isie de date infor0atice are sensul de trecere a undelor magnetice sau
electronice dintr-un loc $n altul !r! deplasarea surselor acestora. ,c.iunea de (eriicare a
con.inutului inorma.iilor cade su# inciden.a legii penale 1i se sanc.ionea8! respecti(.
7. @atura su#iecti(! se reali8ea8! prin inten.ie direct!.
). ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit 17 ani.
ARTICOLUL 26$
2
. ALTERAREA INTEGRITII
DATELOR IN#ORMATICE INUTE NTR+UN SISTEM IN#ORMATIC
Modificarea, 7tergerea sau deteriorarea inten-ionat a datelor infor0atice -inute ntr,un
siste0 infor0atic ori restric-ionarea ilegal a accesului la aceste date, transferul neautori=at de
date infor0atice dintr,un siste0 infor0atic, dintr,un 0i5loc de stocare, dob>ndirea,
co0erciali=area sau punerea la dispo=i-ie, sub orice for0, a datelor infor0atice cu acces
li0itat, dac aceste ac-iuni au cau=at daune n propor-ii 0ari,
M*rt.$:;
$
1. &#iectul -uridic al inrac.iunii se constituie din rela.iile sociale care prote-ea8! $ncrederea
$n corectitudinea datelor stocate $n re.elele 1i sistemele inormatice9 precum 1i coniden.ialitatea
datelor stocate $n sistemele sau pe mi-loacele electromagnetice de stocare.
2. 'eglementarea urm!re1te s! prote-e8e datele inormatice stocate $n cadrul sistemelor
inormatice 1i s! $mpiedice modiicarea9 1tergerea sau deteriorarea inten.ionat! a datelor
inormatice .inute $ntr-un sistem inormatic ori restric.ionarea ilegal! a accesului la aceste date9
transerul neautori8at de date inormatice dintr-un sistem inormatic9 dintr-un mi-loc de stocare9
do#"ndirea9 comerciali8area sau punerea la dispo8i.ie9 su# orice orm!9 a datelor inormatice cu
acces limitat.
6. ;intagma alterarea integrit-ii datelor infor0atice se descirea8! ca un re8ultat direct al
unor ac.iuni de p!trundere9 !r! permisiune9 $n datele stocate pe mi-loacele te3nice de stocare 1i
eectuarea unor modiic!ri prin 1tergere9 suplinire9 omitere9 $nlocuire9 descompunere a
inorma.iei con.inute pe supor.ii de stocare.
*. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin urm!toarele modalit!.i? 0odificare, 7tergere sau
deteriorare inten-ionat a datelor infor0atice -inute ntr,un siste0 infor0atic, restric-ionare
ilegal a accesului la aceste date, transfer neautori=at de date infor0atice dintr,un siste0
infor0atic, dintr,un 0i5loc de stocare, dob>ndire, co0erciali=are sau punerea la dispo=i-ie a
datelor infor0atice cu acces li0itat.
5. @e:emul 0odificare $nseamn! sc3im#are9 transormare9 reacere9 ac.iunea presupun"nd
p!trunderea ilegal! la inorma.iile cu caracter limitat 1i eectuarea cu #un!-1tiin.! a unor
sc3im#!ri $n date sau $n #a8ele de date.
7. @e:emul 7tergere $nsemn! ac.iunea !ptuitorului de a lic3ida (desiin.a2 de pe mi-locul
te3nic de stocare a inorma.iilor a tuturor sau a unor date inormatice9 astel s!("r1ind sau
a(ori8"nd inrac.iunea.
587
8. ;intagma deteriorare inten-ionat a datelor infor0atice are sensul de a strica9 a degrada
inorma.ia cu scopul de a o scoate din u8.
10. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit 17
ani.
ARTICOLUL 26$
3
. PERTURBAREA
#UNCIONRII SISTEMULUI IN#ORMATIC
(!' Perturbarea func-ionrii unui siste0 infor0atic prin introducerea, trans0iterea,
0odificarea, 7tergerea sau deteriorarea datelor infor0atice sau prin restric-ionarea accesului
la aceste date, dac aceste ac-iuni au cau=at daune n propor-ii 0ari,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la +;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $;; de ore, sau cu nchisoare de la $ la # ani,
cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la %;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu
a' sv>r7it din interes 0aterialD
c' sv>r7it de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
d' care a cau=at daune n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la +;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la % la + ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la %;;; la
:;;; unit-i conven-ionale sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
M*rt.$:;
%

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii este constituit din rela.iile sociale care prote-ea8!
securitatea inorma.iilor 1i a sistemelor inorma.ionale9 precum 1i a datelor inormatice stocate
$n sistemele inormatice 1i pe supor.ii inorma.ionali.
2. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin urm!toarele modalit!.i? introducere9 transmitere9
modiicare9 1tergere sau deteriorare a datelor inormatice sau restric.ionare a accesului la datele
inormatice.
6. @e:emul perturbare semniic! aptul de $mpiedicare9 tul#urare a unc.ion!rii normale a
unui sistem inormatic.
*. @e:emul introducere semniic!? a insera9 a include9 a $ntregi un con.inut9 a ad!uga9 a
$nglo#a ni1te inorma.ii $ntr-un con.inut de-a e:istent. In sensul articolului comentat9 le:emul
introducere are sensul de inserare9 !r! autori8are 1i !r! permisiune9 cu scopul de a denatura
con.inutul 1i unc.ionarea #a8ei de date e:istente9 a unor inorma.ii noi sau alse.
5. @e:emul trans0itere, $n sensul legii comentate9 $nseamn! comunicarea9 !r! permisiune 1i
!r! autori8are9 a inorma.iilor cu caracter limitat pentru pu#lic prin intermediul calculatoarelor.
7. @e:emul 0odificare, $n sensul articolului comentat9 $nseamn! sc3im#are9 ac.iunea
presupun"nd p!trunderea ilegal! la inorma.iile cu caracter limitat 1i eectuarea cu #un!-1tiin.! a
unor sc3im#!ri $n date sau #a8ele de date.
). @e:emul 7tergere $nsemn! ac.iunea !ptuitorului de a lic3ida de pe mi-locul te3nic de
stocare9 din sistemul inormatic9 din programele inormatice sau de pe re.eaua inormatic!9 !r!
permisiune 1i !r! autori8are9 a inorma.iilor ($n totalitate sau a unor date inormatice29 astel
s!("r1ind sau a(ori8"nd inrac.iunea.
588
Co"entariu
8. ;intagma deteriorare inten-ionat a datelor infor0atice are sensul de a strica (prin
$ntre#uin.are $ndelungat! 1i premeditat!2 programele inormatice9 re.eaua sau #a8ele de date
stocate pe supor.i inorma.ionali9 !ptuitorul !c"nd u8 de datele pe care urm!re1te s! le scoat!
din circuit mai des dec"t este necesar9 astel aduc"ndu-le la starea de deteriorare.
9. ;intagma restric-ionare ilegal a accesului la date are sensul de limitare9 de $ngr!dire a
posi#ilit!.ii de p!trundere la inorma.ia stocat! pe supor.ii inorma.ionali9 $n sistemele 1i re.elele
inormatice.
10. >entru agra(antele? sv>r7it din interes 0aterial a se (edea comentariul de la art.187
C>D sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoane & comentariul de la art.**-*5 C>H sv>r7it de un
grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal & comentariul de la art.*7-*) C>H care a
cau=at daune n propor-ii deosebit de 0ari & comentariul de la art.127 C>.
12. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit 17 ani.
ARTICOLUL 26$
4
. PRODUCEREA* IMPORTUL*
COMERCIALIZAREA SAU PUNEREA ILEGAL LA DISPOZIIE A PAROLELOR*
CODURILOR DE ACCES SAU A DATELOR SIMILARE
(!' Producerea, i0portul, co0erciali=area sau punerea la dispo=i-ie, sub orice alt for0,
n 0od ilegal, a unei parole, a unui cod de acces sau a unor date si0ilare care per0it accesul
total sau par-ial la un siste0 infor0atic n scopul sv>r7irii uneia dintre infrac-iunile prev=ute
la art.$%+, $#C, $:;
!
,$:;
%
, $:;
#
7i $:;
:
, dac aceste ac-iuni au cau=at daune n propor-ii 0ari,
nchisoare de la $ la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la !;;; la
%;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
a' sv>r7ite din interes 0aterialD
c' sv>r7ite de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
d' care au cau=at daune n propor-ii deosebit de 0ari
nchisoare de la % la + ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la %;;; la
M*rt.$:;
G

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii const! $n rela.iile sociale care prote-ea8! securitatea
inorma.iilor 1i a sistemelor inorma.ionale9 precum 1i a datelor inormatice stocate $n sistemele
inormatice 1i pe supor.ii inorma.ionali.
2. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin urm!toarele modalit!.i? producere9 import9
comerciali8are sau punere la dispo8i.ie a unei parole9 a unui cod de acces sau a unor date
similare care permit accesul total sau par.ial la un sistem inormatic.
6. No.iunile de producere, i0port, co0erciali=are, punere la dispo=i-ie9 n 0od ilegal9 $n
accep.iunea dispo8i.iei articolului supus anali8ei9 au acela1i sens ca 1i no.iunile anali8ate $n
art.270 C>9 dieren.a const"nd $n o#iectul direct asupra c!ruia se $ndreapt! ac.iunile respecti(e.
*. >rin parol se $n.elege o ormul! con(en.ional! secret! prin olosirea c!reia unele
persoane sunt identiicate de persoanele care cunosc consemnul. 0ac! ormula con(en.ional!
589
este pus! la $ndem"na altor persoane9 !r! permisiune 1i !r! autori8are9 1i dac! aceasta a ost
olosit! pentru a p!trunde $ntr-o re.ea sau un sistem inormatic cu scopul de a comite una dintre
inrac.iunile stipulate $n dispo8i.ia articolului anali8at9 aptul cade su# inciden.a legii penale.
5. >rin cod de acces se $n.elege un sistem de semne sau semnale care ser(esc la transmiterea
unui mesa-9 a unei comunic!ri.
7. Kra8a date si0ilare care per0it accesul total sau par-ial la un siste0 infor0atic are
sensul de inorma.ii9 comunic!ri transmise de !ptuitor unei persoane care le olose1te9 prin
analogie cu alte date cunoscute sau prin deduc.ie9 pentru a intui c3eia de acces la re.eaua
inormatic!9 #a8a de date sau supor.ii pe care sunt stocate inorma.iile.
). ;intagma acces total sau par-ial la un siste0 infor0atic se descirea8! ca un re8ultat al
ac.iunilor de p!trundere sau penetrare a re.elelor inormatice9 #a8elor de date9 supor.ilor
magnetici sau sistemelor inorma.ionale 1i ni(elul de s!("r1ire a accesului9 par-ial $nsemn"nd
acces doar la o parte din inorma.ii9 iar total C acces la totalitatea inorma.iei stocate.
8. >entru ca apta de producere9 import9 comerciali8are sau punere la dispo8i.ie a unei
parole9 a unui cod de acces sau a unor date similare care permit accesul total sau par.ial la un
sistem inormatic s! cad! su# inciden.a pre(ederilor legale din acest articol9 apta respecti(!
tre#uie s! urm!reasc! scopul s!("r1irii uneia dintre inrac.iunile pre(!8ute la art.26)9 2599 270
1
-
270
6
9 270
5
1i 270
7
1i s! cau8e8e daune $n propor.ii mari.
9. >entru a elucida sensul agra(antelor9 urmea8! s! ie consultate reerin.ele ata1ate
comentariului de la art.270
6
C>.
ARTICOLUL 26$
5
. #ALSUL IN#ORMATIC
Introducerea, 0odificarea sau 7tergerea ilegal a datelor infor0atice ori restric-ionarea
ilegal a accesului la aceste date, re=ult>nd date necorespun=toare adevrului, n scopul de a
fi utili=ate n vederea producerii unei consecin-e 5uridice
M*rt.$:;
#
1. &#iectul -uridic al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care prote-ea8! securitatea 1i
ia#ilitatea actelor sau a altor instrumente care pot a(ea consecin.e asupra securit!.ii circuitului
-uridic.
2. Con(en.ia pri(ind inrac.ionalitatea $n domeniul inormaticii grupea8! inrac.iunile
computeri8ate $n alsiicare computeri8at! 1i raud! computeri8at!. Balsificare co0puteri=at
este considerat! apta comis! inten.ionat 1i nesanc.ionat9 reali8at! prin introducerea9 alterarea9
$nl!turarea sau ascunderea inorma.iei computeri8ate9 a("nd ca re8ultat date neconorme cu
originalul9 $n scopul de a i considerate sau utili8ate cu eecte -uridice similare celor autentice9
indierent de aptul dac! inorma.ia este sau nu direct li8i#il! 1i inteligi#il!.
6. >rin incriminarea alsului inormatic9 legisla.ia '% tinde s! se alinie8e la cerin.ele
impuse de Con(en.ie $n sensul c! datele $nregistrate pe suport inormatic s! poat! i considerate
ec3i(alente ale unor documente autentice $nscrise pe 3"rtie.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin urm!toarele modalit!.i? introducere,
0odificare, 7tergere ilegal a datelor infor0atice, restric-ionare ilegal a accesului la aceste
date. %odalit!.ile nu e:clud s!("r1irea aptei respecti(e concomitent $n mai multe modalit!.i.
590
Co"entariu
5. >entru ca oricare dintre modalit!.ile de reali8are a laturii o#iecti(e s! cad! su# inciden.a
legii9 apta concret! urmea8! s! sc3im#e9 s! modiice s! 1tearg! datele ade(!rate9 s! le
$nlocuiasc! cu altele9 necorespun8!toare ade(!rului9 iar apta s! ie comis! $n scopul de a utili8a
datele respecti(e $n (ederea producerii unei consecin.e -uridice pe care o urm!re1te !ptuitorul.
). ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit ("rsta
de 17 ani.
ARTICOLUL 26$
6
. #RAUDA IN#ORMATIC
(!' Introducerea, 0odificarea sau 7tergerea datelor infor0atice, restric-ionarea accesului
la aceste date ori 0piedicarea n orice 0od a func-ionrii unui siste0 infor0atic, n scopul de
a ob-ine un beneficiu 0aterial pentru sine sau pentru altul, dac aceste ac-iuni au cau=at daune
n propor-ii 0ari,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la !;;; la !#;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $;; de ore, sau cu nchisoare de la $ la # ani.
b' care au cau=at daune n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepsesc cu nchisoare de la G la C ani.
M*rt.$:;
:

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care prote-ea8! securitatea 1i
ia#ilitatea acti(elor repre8entate sau administrate cu sisteme inormatice (onduri electronice9
depo8ite9 #anking-ul electronic la domiciliu9 gestiunea inormati8at! a stocurilor9 conturilor9
g3i1eelor automate care pot i manipulate2 sau a altor instrumente care pot a(ea consecin.e
asupra rela.iilor -uridice cu pri(ire la proprietate 1i la cele care se reer! la $ncredere $n siguran.a
1i ia#ilitatea transerurilor eectuate.
2. Braud co0puteri=at se consider! apta comis! inten.ionat9 nesanc.ionat 1i care aduce
pre-udicii propriet!.ii altei persoane prin unul dintre urm!toarele mi-loace?
orice introducere9 alterare9 $nl!turare sau ascundere a inorma.iei computeri8ateH
orice inter(en.ie $n modul de unc.ionare al unui sistem computeri8at9
cu inten.ie rauduloas! sau inten.ie ilicit! de ac3i8i.ionare9 ilegal!9 a unui #eneiciu
economic pentru sine sau pentru alt! persoan!.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin urm!toarele modalit!.i? introducere,
0odificare, 7tergere ilegal a datelor infor0atice, restric-ionare ilegal a accesului la aceste
date, 0piedicare a func-ionrii unui siste0 infor0atic cu scopul de do#"ndire a unui #eneiciu.
%odalit!.ile nu e:clud s!("r1irea aptei respecti(e concomitent $n mai multe modalit!.i.
*. Boate no.iunile con.inute $n dispo8i.ia articolului supus anali8ei au ost date $n
5. ;intagma 0piedicare a func-ionrii unui siste0 infor0atic se descirea8! ca o ac.iune de
a opri9 a .ine $n loc9 a se pune $n calea unc.ion!rii sistemului inormatic a.! de care maniest!
interes !ptuitorul.
7. ;intagma a ob-ine un beneficiu 0aterial9 $n sensul articolului comentat9 se descirea8! ca
do#"ndire a unui proit9 a unui olos real9 palpa#il9 $n mod ilegal.
591
). >entru ca oricare dintre modalit!.ile de reali8are a laturii o#iecti(e s! cad! su# inciden.a
legii9 apta concret! urmea8! s! se su#ordone8e scopului de a o#.ine un #eneiciu material
pentru sine sau pentru alt! persoan! 1i s! cau8e8e daune $n propor.ii mari. 0ac! aceste condi.ii
nu sunt $ndeplinite9 nu (a e:ista componen.a respecti(! de inrac.iune.
8. No.iunea de propor-ii 0ari a ost comentat! $n art.127 C>.
9. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin inten.ie direct!.
REGULILOR DE SECURITATE A SISTEMULUI IN#ORMATIC
<nclcarea regulilor de colectare, prelucrare, pstrare, difu=are, reparti=are a infor0a-iei
ori a regulilor de protec-ie a siste0ului infor0atic, prev=ute n confor0itate cu statutul
infor0a-iei sau gradul ei de protec-ie, dac aceast ac-iune a contribuit la nsu7irea,
denaturarea sau la distrugerea infor0a-iei ori a provocat alte ur0ri grave,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la G;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la $;; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la $ ani,
n toate ca=urile cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o
anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end
n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o
anu0it activitate.
M*rt.$:! 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii se constituie din rela.iile sociale care reglementea8!
regulile de colectare9 prelucrare9 p!strare9 diu8are9 reparti8are a inorma.iei 1i a celor de
protec.ie a sistemului inormatic.
2. ;ecuritatea societ!.ii umane contemporane depinde de securitatea inorma.iilor incluse $n
inrastructura inormatic!.
6. ;copul de #a8! urm!rit prin protec.ia inorma.iilor din cadrul sistemului const! $n
pre(enirea oric!ror ingerin.e neautori8ate $n unc.ionarea lui9 precum 1i a tuturor tentati(elor de
sustragere 1i modiicare a datelor9 de scoatere din unc.iune sau distrugere a elementelor
structurale ale lui9 adic! protec.ia tuturor componentelor sistemului? ec3ipamentelor9 utila-elor9
produselor de program9 a datelor 1i personalului.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin di(erse ac.iuni de $nc!lcare a
regulilor de colectare9 prelucrare9 p!strare9 diu8are9 reparti8are a inorma.iei ori a regulilor de
protec.ie a sistemului inormatic9 pre(!8ute $n conormitate cu statutul inorma.iei sau gradul ei
de protec.ie.
5. >rin siste0 de securitate infor0a-ional se are $n (edere ansam#lul unitar al normelor de
drept 1i etico-morale9 al m!surilor organi8atorice (administrati(e2 1i mi-loacelor te3nice de
program9 orientate spre contracararea pericolelor ce amenin.! sistemul 1i spre minimali8area
e(entualelor pre-udicii care ar putea i cau8ate utili8atorilor 1i posesorilor de inorma.ii.
7. >rin reguli de colectare, prelucrare, pstrare, difu=are, reparti=are a infor0a-iei ori a
regulilor de protec-ie a siste0ului infor0atic se $n.eleg ac.iunile de inormati8are C un ansam#lu
organi8at de ac.iuni destinate cre!rii9 implement!rii9 $ntre.inerii 1i perec.ion!rii sistemelor
automati8ate de calcul 1i transport de date.
). >rin statutul infor0a-iei se $n.eleg caliicarea inorma.iei conorm criteriului calit!.ii 1i
gradului de securitate a datelor ce le con.in9 indierent de aptul c! ele sunt .inute pentru p!strare
592
Co"entariu
1i consultare intern! sau c! din acestea se urni8ea8! produse inormatice transmise unor ter.i9
inclusi( pe cale neinormatic!. ,stel9 datele inorma.ionale pot intra $n categoria celor cu
caracter personal sau a datelor nominati(e.
8. >rin grad de protec-ie a infor0a-iei se $n.eleg condi.iile de calitate 1i securitate acordat
datelor sau ansam#lului de date 1i programe o#.inute $n urma rul!rii unor programe sau pac3ete
de programe.
9. No.iunea de alte ur0ri grave, $n sensul dispo8i.iei legii comentate9 are sensul de
consecin.e care au determinat distrugerea sistemului inormatic9 pre-udicii materiale $n propor.ii
deose#it de mari9 decesul persoanelor9 daune interesului na.ional de ap!rare etc.
10. /:ist! componen.! de inrac.iune numai $n ca8ul $n care $nc!lcarea regulilor de securitate
au contri#uit la $nsu1irea9 denaturarea sau la distrugerea inorma.iei ori a pro(ocat alte urm!ri
gra(e.
direct! sau indirect!9 precum 1i prin impruden.!.
12. ;u#iect al inrac.iunii nominali8ate este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins 17 ani
1i care9 $n (irtutea o#liga.iunilor de ser(iciu9 reali8ea8! una dintre modalit!.ile laturii o#iecti(e a
inrac.iunii. ;u#iect al inrac.iunii date poate i 1i persona -uridic!.
ARTICOLUL 261
1
. ACCESUL NEAUTORIZAT
LA REELELE I SERVICIILE DE TELECOMUNICAII
(!' *ccesul neautori=at la re-elele 7i?sau serviciile de teleco0unica-ii cu utili=area re-elelor
7i?sau serviciilor de teleco0unica-ii ale altor operatori, dac acesta a cau=at daune n propor-ii
0ari,
nchisoare de p>n la ! an, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la
c' sv>r7it cu violarea siste0elor de protec-ieD
d' sv>r7it cu folosirea 0i5loacelor tehnice specialeD
e' care a cau=at daune n propor-ii deosebit de 0ari
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale sau cu
%;;; la :;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate.
M*rt.$:!
!
M*rt.$:!
!
0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$:!
!
introdus prin Legea nr.$#G,( din ;C.;+.;G, n vigoare $$.!;.;GN
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care reglementea8!
acti(itatea $n domeniul telecomunica.iilor.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin acces neautori8at la re.elele 1i+sau
ser(iciile de telecomunica.ii cu utili8area re.elelor 1i+sau ser(iciilor de telecomunica.ii ale altor
operatori.
6. >rin acces neautori=at se $n.elege orice p!trundere !r! permisiune 1i autori8are $ntr-un
sistem de telecomunica.ii.
593
*. >rin re-ea de teleco0unica-ii se $n.elege un ansam#lu al canalelor de transmisiune9 al
circuitelor9 al ec3ipamentelor 1i al centrelor de comuta.ie9 care asigur! cone:iuni $ntre dou! sau
mai multe puncte terminale pentru reali8area telecomunica.iilor $ntre acestea.
5. ;intagma cu utili=area re-elelor 7i?sau serviciilor de teleco0unica-ii ale altor operatori
presupune s!("r1irea acelora1i ac.iuni de acces neautori8at9 dar prin mi-locirea re.elelor de
distri#uire9 adic! a ec3ipamentului de linie 1i ca#lu destinate pentru conectarea utili8atorului la
re.eaua de telecomunica.ii a altor operatori. ,cest apt e reali8at ie prin comuta.ie C un proces
de interconectare a canalelor de transmisiune sau a circuitelor9 cu sau !r! memori8are
intermediar!9 pe durata necesar! transportului semnalelor C9 ie prin re.ea de telecomunica.ii C
un ansam#lu al canalelor de transmisiune9 al circuitelor9 al ec3ipamentelor 1i al centrelor de
comuta.ie9 care asigur! cone:iuni $ntre dou! sau mai multe puncte terminale pentru reali8area
telecomunica.iilor $ntre acestea C ie prin re.eaua de distri#uire C un ec3ipament de linie 1i ca#lu
destinate pentru conectarea utili8atorului la re.eaua de telecomunica.ii.
7. No.iunile con.inute $n agra(antele din alin.(22 al art.271
1
? acces neautori8at9 de dou! sau
mai multe persoane9 cu (iolarea sistemelor de protec.ie9 cu olosirea mi-loacelor te3nice speciale
sunt identice cu cele comentate la art.259 C>.
). >entru elucidarea no.iunilor de daune n propor-ii 0ari, deosebit de 0ari C a se (edea
comentariul la art.127 C>.
8. @egea inter8ice accesul neautori8at la re.elele 1i+sau la ser(iciile operatorilor9 cum ar i?
sc3im#area originii apelurilor teleoniceH
termina.ia neautori8at! a traicului teleonicH
accesul neautori8at la elemente ale re.elei9 la inrastructura 1i la ser(iciile
asociate9 care poate implica conectarea ec3ipamentelor9 prin mi-loace i:e sau mo#ile9 inclu8"nd
accesul la #ucla local!9 la inrastructura 1i la ser(iciile necesare urni8!rii de ser(icii prin #ucla
local!H
prestarea neautori8at! a ser(iciilor de telecomunica.ii 1i inormatic!9
utili8"nd re.elele altor operatoriH
accesul neautori8at la inrastructura i8ic!9 inclu8"nd cl!diri9 conducte 1i
piloniH
accesul neautori8at la sisteme sotJare9 inclusi( la sistemele de suport
opera.ionalH
accesul neautori8at la transpunerea numerelor sau a sistemelor care oer! o
unc.ionalitate ec3i(alent!H
accesul neautori8at la re.ele i:e 1i mo#ile9 $n special pentru roaming
na.ional 1i interna.ional.
9. @egea inter8ice utili8area resurselor de numerotare neatri#uite de c!tre agen.ie.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie maniestat! prin inten.ie
11. ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani.
;u#iect al inrac.iunii date poate i 1i persona -uridic!.
594
Co"entariu
Capitolul XII
IN#RACIUNI N DOMENIUL TRANSPORTURILOR
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: ,cordul multilateral pri(ind drepturile comerciale
pentru transporturile aeriene neregulate $n /uropa9 din 16.0*.19579 >aris9 Kran.a++BI9 27+2001H
,cordul pri(ind tran8itul ser(iciilor aeriene interna.ionale din ).12.199*9 C3icago9 ;5, ++BI9
8+1999H Con(en.ia asupra circula.iei rutiere din 08.11.19789 Viena9 ,ustria++BI9 7+1998H
Con(en.ia european! pri(ind reprimarea inrac.iunilor rutiere din 60.11.197*9 ;tras#ourg9
Kran.a++ JJJ.coe.intH Con(en.ia pri(ind a(ia.ia ci(il! interna.ional! din ).12.199*9 C3icago9
;5,++BI9 8+1999H >rotocol din 21.02.2006 $ntre 0epartamentul Brupelor de Ar!niceri al '% 1i
Comitetul de ;tat pentru pa8a rontierei de stat al 5crainei pri(ind interac.iunea $n interesele
pa8ei rontierei de stat moldo-ucrainene ++BI9 6*+6589 2007.
Re,le.ent-ri de dret na!ional: Codul Contra(en.ional 218-XVI din 2*.10.2008++%&9
6-7+15 din 17.01.2009H Codul transportului ero(iar 609-XV din 1).0).2006++%&9 227-228+892
din 1*.11.2006H Codul na(iga.iei maritime comerciale al '% apro#at prin @egea 599-XIV din
60.09.1999++%&9 1-*+2 din 11.01.2001H @egea cu pri(ire la transporturi 119*-XIII din
21.05.199)++%&9 7)-78+556 din 17.10.199)H @egea a(ia.iei ci(ile 126)-XIII din
09.0).199)++%&9 079+581 din 26.10.199)H @egea pri(ind siguran.a traicului rutier 161 din
0).07.200)++%&9 106-107 +**6 din 20.0).200)H @egea drumurilor 509-XIII din
22.07.1995++%&9 72-76+790 din 09.11.1995H @egea pri(ind controlul 1i pre(enirea consumului
a#u8i( de alcool9 consumului ilicit de droguri 1i de alte su#stan.e psi3otrope )16-XV din
07.12.2001++%&9 67-68+208 din 1*.06.2002H FA '% 65) din 16.05.2009 cu pri(ire la apro#area
'egulamentului circula.iei rutiere++%&9 92-96+*09 din 15.05.2009H FA '% 1*52 din
2*.12.200) pentru apro#area 'egulamentului cu pri(ire la permisul de conducere9 organi8area 1i
des!1urarea e:amenului pentru o#.inerea permisului de conducere 1i condi.iile de admitere la
traicul rutier++%&9 8-10+*2 din 15.01.2008H &rdinul %; cu pri(ire la e:aminarea medical!
pentru sta#ilirea st!rii de e#rietate 1i naturii ei *01 din 06.10.2007++%&9 70-76+2*6 din
0*.05.200)H &rdinul %inisterului Bransporturilor 1i Comunica.iilor cu pri(ire la apro#area
'egulamentelor Inspectoratului 'egistrului Na(al al '%9 Inspectoratului Na(iga.iei Ci(ile al
'%9 C!pitanului portului maritim comercial 1i portului lu(ial pe lu(iul 0un!re 190 din
0*.0).2002++%&9 55-58+182+a din 08.0*.2005H &rdinul %inisterului Bransporturilor 1i
gospod!riei drumurilor 95 din 18 aprilie 2008 cu pri(ire la actuali2area nor.elor %i
nor.ativelor teBnice entru @ntre!inerea %i reara!ia liniilor de cale Aerat- %i a
.aterialului rulant AeroviarII%&9 86+255 din 0).05.2008H 'eglementarea pri(ind autori8area
8#orurilor (',C-,429 ,;,C9 &rdin 66+A/N din 1*.07.2002++%&9 191-195+25* din
05.09.2006H 'egulamentul de organi8are 1i $ndeplinire a lucr!rilor pri(ind sta#ilirea resurselor 1i
termenelor de ser(iciu pentru aparatele aeronautice $n '%9 ,;,C9 &rdinul 7 din 11.01.1999H
'egulamentul pri(ind delimitarea responsa#ilit!.ii $n timpul conducerii aerona(elor9 mi-loacelor
de transport 1i personalului pe supraa.a de lucru a aerodromului C3i1in!u9 ,;,C9 &rdinul
2)+A/N 0*.07.200*H 'eglementarea pri(ind autori8area 8#orurilor (',C-,429 ,;,C9 &rdin
66+A/N din 1*.07.2002++%&9 191-195+25* din 05.09.2006H 'eglementarea pri(ind 'egulile
aerului (',C-',29 ,;,C9 &rdinul *0+A/N din 1*.08.2006++%&9 191-195+255 din 05.09.2006
1i alte reglement!ri aeronautice.
595
ARTICOLUL 262. NCLCAREA REGULILOR DE ZBOR
Intrarea, ie7irea sau tran=itarea aerian a teritoriului 4epublicii Moldova fr autori=a-ia
stabilit, nerespectarea cilor aeriene indicate n autori=a-ie, a locurilor de ateri=are, a
punctelor de intrare, a nl-i0ii de =bor fr autori=area organelor respective sau alt
nclcare a regulilor referitoare la e/ecutarea =borurilor n spa-iul aerian al 4epublicii
Moldova
de p>n la $ ani.
M*rt.$:$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$:$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. Inrac.iunea de $nc!lcare a regulilor de 8#or este incriminat! de o norm! penal! cu
caracter de #lanc3et!9 de aceea9 la $ncadrarea -uridic! a ac.iunilor !ptuitorului9 este ne(oie9 $n
mod o#ligatoriu9 indicarea concret! a tuturor normelor actelor normati(e9 pre(ederile c!rora au
ost $nc!lcate (articolul9 alineatul9 punctul9 litera actului2.
2. Inc!lcarea regulilor de 8#or9 $n modalitatea pre(!8ut! de art.2729 este o inrac.iune ce se
reer! la transportul aerian eectuat prin intermediul aerona(elor ci(ile 1i de stat9 cu e:cep.ia
celor militare9 r!spunderea penal! pentru $nc!lcarea regulilor de 8#or $n domeniul militar iind
sta#ilit! de art.686 C>.
6. 'egulile de 8#or $n domeniul a(ia.iei ci(ile9 la ni(el na.ional9 sunt sta#ilite prin
'eglement!rile aeronautice ci(ile (',C29 emise de ,utoritatea ,eronautic! Ci(il! $n
conormitate cu actele normati(e interna.ionale 1i na.ionale9 iar regulile de 8#or $n domeniul
a(ia.iei de stat sunt sta#ilite prin acorduri speciale.
*. 6pa-iul aerian na-ional repre8int! coloana de aer situat! deasupra teritoriului '%9 p"n! la
limita inerioar! a spa.iului e:traatmoseric.
5. In scopul reglement!rii transporturilor aeriene de pasageri9 #aga-e 1i mar!9 ,utoritatea
,eronautic! Ci(il!9 $n calitatea sa de organ de specialitate al administra.iei pu#lice centrale $n
domeniul a(ia.iei ci(ile9 autori8ea8! toate 8#orurile regulate 1i neregulate ci(ile eectuate $n
spa.iul aerian al '%.
7. ,utoritatea ,eronautic! Ci(il! este organul speciali8at care ela#orea8!9 administrea8! 1i
asigur! aplicarea reglement!rilor aeronautice ci(ile9 eectuarea 8#orurilor din punctul de (edere
al $ndeplinirii 1i al men.inerii condi.iilor de e:ecutare a acestora9 precum 1i eli#erarea9
suspendarea sau re(ocarea documentelor de autori8are a 8#orurilor.
). ,utori8area 8#orurilor regulate 1i neregulate se e:ecut! $n scopul reglement!rii
transporturilor aeriene de pasageri9 #aga-e 1i mar!9 al asigur!rii siguran.ei 8#orurilor 1i
in(iola#ilit!.ii spa.iului aerian al '%.
8. /ectuarea 8#orurilor9 cu $nc!lcarea regulilor sta#ilite9 creea8! pericol pentru transportul aerian.
9. &#iectul -uridic special al acestei inrac.iuni $l constituie rela.iile sociale a c!ror
des!1urare normal! este condi.ionat! de respectarea regulilor de 8#or9 pentru asigurarea
securit!.ii circula.iei aeriene.
10. @atura o#iecti(! a $nc!lc!rii regulilor de 8#or este compus! din apta pre-udicia#il!9 $n
una din modalit!.ile alternati(e pre(!8ute $n dispo8i.ia art.2729 neiind necesar! sur(enirea unor
urm!ri pre-udicia#ile9 al"ndu-ne $n pre8en.a unei componen.e de inrac.iuni ormale.
11. Kapta pre-udicia#il! care constituie inrac.iunea de $nc!lcare a regulilor de 8#or se
maniest! $n una din urm!toarele modalit!.i?
596
Co"entariu
Intrarea n teritoriul 4M fr autori=a-ia stabilit care presupune p!trunderea unei
aerona(e a unui operator aerian str!in sau na.ional de pe teritoriul unui alt stat pe teritoriul '%9
cu o ulterioar! ateri8are9 !r! a i o#.inut anterior o autori8a.ie de operare pentru cursele regulate
eectuate de c!tre operatorii aerieni str!ini sau na.ionali9 sau a permisiunii de operare a 8#orului
pentru 8#orurile neregulate eectuate de operatorii aerieni str!ini sau na.ionali.
Ie7irea de pe teritoriul 4M fr autori=a-ia stabilit care presupune p!r!sirea teritoriului
'% de c!tre o aerona(! a unui operator aerian na.ional sau str!in9 care a decolat de pe teritoriul
statului nostru9 !r! a i o#.inut anterior o autori8a.ie de e:ploatare a rutei aeriene pentru cursele
regulate eectuate de c!tre operatorii aerieni na.ionali sau str!ini9 sau a permisiunii de 8#or
pentru 8#orurile neregulate eectuate de operatorii aerieni na.ionali sau str!ini.
Iran=itarea aerian a teritoriului 4M fr autori=a-ia stabilit care presupune intrarea
unei aerona(e pe teritoriul '% 1i9 ulterior9 ie1irea acesteia de pe teritoriul ei9 !r! ateri8are9 $n
lipsa autori8a.iei corespun8!toare pentru tran8itarea spa.iului aerian al '%.
@erespectarea cilor aeriene indicate n autori=a-ie presupune a#aterea aerona(ei de la
ruta sta#ilit! $n autori8a.ie.
@erespectarea locurilor de ateri=are fr autori=area organelor respective repre8int!
ateri8area pro(i8orie sau inal! a aerona(ei $ntr-un alt loc dec"t cel indicat $n autori8a.ie.
@erespectarea punctelor de intrare fr autori=area organelor respective. >unctele de
intrare sunt acele segmente dintre dou! coordonate aeriene9 $n limita c!rora aerona(a urmea8! s!
intre pe teritoriul '%. Nerespectarea acestora presupune intrarea aerona(ei printr-un alt segment
dec"t cel sta#ilit $n autori8a.ie.
@erespectarea nl-i0ii de =bor fr autori=area organelor respective repre8int!
sur(olarea de c!tre aerona(! a teritoriului '% la o alt! $n!l.ime dec"t cea cuprins! $ntre limitele
minim! 1i ma:im! ale acesteia9 indicate $n autori8a.ie.
;intagma alt nclcare a regulilor referitoare la e/ecutarea =borurilor n spa-iul
aerian al 4M poate i descirat! ca o orm! a intr!rii9 ie1irii de pe teritoriul '% sau a tran8it!rii
acestuia de c!tre o na(! de alt! categorie dec"t cea indicat! $n autori8a.ieH cu termenul e:pirat al
autori8a.ieiH a("nd deconectat! leg!tura radio #ilateral! cu dispeceratul terestru al '%H $n lipsa
sistemului de recunoa1tere a na(eiH eectuarea $m#arc!rii sau de#arc!rii neautori8ate a
pasagerilor sau a #unurilor $n+din aerona(!H reu8ul de a ateri8a la cererea organelor competente
etc.
12. 0e cele mai multe ori9 $nc!lcarea regulilor de 8#or se e:prim! prin ac.iune (intrarea9
ie1irea9 tran8itarea etc.29 dar se poate maniesta 1i $n orma inac.iunii (e8itarea de a orienta
aerona(a pe calea aerian! necesar!9 reu8ul de a ateri8a etc.2.
16. Caliicarea se ace $n #a8a art.272 C> $n modalitatea ie1irii de pe teritoriul statului 1i9 $n
ca8ul $n care pilotul sau o alt! persoan! responsa#il! de respectarea regulilor de 8#or iese cu o
aerona(! de pe teritoriul '%9 $n lipsa autori8a.iei necesare pentru eectuarea 8#orului9 dar
respect"nd regimul legal de ie1ire a persoanelor de pe teritoriul statului nostru (de e:.9 pilotul
aerona(ei a trecut controlul (amal al aeroportului9 $nregistr"ndu-se la punctul de trecere a
rontierei9 dup! care a decolat cu o aerona(!9 nea("nd autori8a.ia necesar!2 sau9 $n modalitatea
intr!rii pe teritoriul statului9 $n ca8ul $n care pilotul sau o alt! persoan! responsa#il! de
respectarea regulilor de 8#or intr! cu o aerona(! pe teritoriul '%9 $n lipsa autori8a.iei necesare
pentru eectuarea 8#orului9 dar respect"nd regimul legal de intrare a persoanelor pe teritoriul
statului nostru (de e:.9 pilotul9 a("nd (i8a de intrare $n '%9 a intrat pe teritoriul ei cu o aerona(!
nea("nd autori8a.ia necesar!9 ateri8"nd pe un aeroport din '%9 dup! ce a trecut controlul (amal
1i s-a $nregistrat la punctul de trecere a rontierei2.
597
1*. & caliicare dierit! o#.in ac.iunile persoanei responsa#ile de respectarea regulilor de
8#or9 care intr! sau iese de pe teritoriul '% cu o aerona(! nea("nd autori8a.ia necesar! 1i
nerespect"nd regimul legal de intrare sau ie1ire a persoanelor de pe teritoriul '%. In acest ca89
a(em un concurs de inrac.iuni pre(!8ute de art.272 1i 672 C> (trecerea ilegal! a rontierei de
stat2.
15. In ca8ul $n care !ptuitorul $ncalc! regulile de 8#or9 a("nd inten.ia de a colecta anumite
date care constituie secret de stat9 cu scopul de a le transmite unui stat str!in $n dauna intereselor
'%9 aptele acestuia urmea8! a i caliicate $n #a8a unui concurs de inrac.iuni9 ca $nc!lcarea
regulilor de 8#or 1i9 $n unc.ie de su#iect9 tr!dare de patrie sau9 respecti(9 spiona-. 0e asemenea9
este pre8ent concursul de inrac.iuni atunci c"nd $nc!lcarea regulilor de 8#or a ost $nso.it! de
deturnarea sau capturarea aerona(ei sau de contra#and!.
17. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul s!("r1irii uneia dintre ac.iunile
pre-udicia#ile pre(!8ute $n dispo8i.ia art.272 C>9 indierent de aptul dac! au sur(enit sau nu
anumite consecin.e pre-udicia#ile.
1). '!spunderea penal! se e:clude $n ca8ul e:isten.ei unor circumstan.e o#iecti(e
(calamit!.i naturale9 deec.iuni te3nice ale aerona(ei9 condi.ii meteorologice periculoase pentru
(ia.a pasagerilor sau a ec3ipa-ului9 necesitatea acord!rii de a-utor persoanelor alate la #ordul
na(ei etc.2. In acest ca89 $nc!lcarea regulilor de 8#or9 poate i e:aminat! drept stare de e:trem!
necesitate sau de risc $ntemeiat.
18. @atura su#iecti(! a $nc!lc!rii regulilor de 8#or se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie9 iind
posi#il! at"t inten.ia direct! 1i indirect!9 c"t 1i impruden.a $n am#ele ei modalit!.i. In ca8ul
inten.iei !ptuitorul 1i-a dat seama c! prin ac.iunile (inac.iunile2 sale $nc!lc! regulile de 8#or 1i a
dorit sau a admis aceast! $nc!lcare. In ca8ul impruden.ei9 ie c! a con1tienti8at aptul c! ar putea
$nc!lca regulile de 8#or9 consider"nd $n mod neserios c! (a putea e(ita aceast! $nc!lcare9 ie c!
nu 1i-a dat seama de aptul $nc!lc!rii acestor reguli9 cu toate c! tre#uia 1i putea s! le respecte.
19. %oti(ul 1i scopul urm!rit de !ptuitor nu au rele(an.! la caliicarea aptei9 $ns! urmea8!
s! ie luate $n considerare la indi(iduali8area pedepsei.
20. ;u#iectul inrac.iunii de $nc!lcare a regulilor de 8#or este unul special? persoana i8ic!
responsa#il!9 care9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 a $mplinit ("rsta de 17 ani 1i este
responsa#il! de respectarea regulilor de 8#or. 0in categoria acestora ac parte mem#rii
ec3ipa-ului aerona(ei sau alte persoane responsa#ile de respectarea regulilor de 8#or9 dispecerii
tere1tri etc. ;u#iec.i ai acestei inrac.iuni pot i 1i persoanele care au deturnat na(a.
21. '!spunderea penal! a su#iec.ilor se e:clude9 dac! ace1tia au comis apta su# inluen.a
constr"ngerii i8ice sau psi3ice.
DE SECURITATE A CIRCULAIEI SAU DE E%PLOATARE
A TRANSPORTULUI #EROVIAR* NAVAL SAU AERIAN
(!' <nclcarea de ctre un lucrtor al transportului feroviar, naval sau aerian a regulilor de
securitate a circula-iei sau de e/ploatare a transportului, nclcare ce a cau=at din i0pruden-
o vt0are grav sau 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii ori daune 0ateriale n
propor-ii 0ari,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la G ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a conduce
0i5loace de transport pe un ter0en de p>n la $ ani.
($' *ceea7i ac-iune care a provocat:
a' decesul unei persoaneD
598
Co"entariu
b' alte ur0ri grave
se pedepse7te cu nchisoare de la % la + ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a conduce
0i5loace de transport pe un ter0en de p>n la # ani.
M*rt.$:% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. Inrac.iunea este incriminat! de o norm! penal! de #lanc3et!9 de aceea9 la $ncadrarea
-uridic! a ac.iunilor !ptuitorului9 se impune9 $n mod o#ligatoriu9 indicarea tuturor normelor
actelor normati(e9 pre(ederile c!rora au ost $nc!lcate (articolul9 alineatul9 punctul9 litera
actului2.
2. ;era aptelor penale ce urmea8! a i sanc.ionate $n #a8a art.276 se limitea8! la utili8area
(circula.ia 1i e:ploatarea2 transportului ero(iar9 na(al 1i aerian9 indierent de orma de
proprietate 1i destina.ia acestora9 cu e:cep.ia transportului na(al 1i aerian militar9 r!spunderea
penal! pentru $nc!lcarea regulilor de utili8are a acestuia urm"nd a i sta#ilit! $n #a8a art.6869 68*
C>.
6. Bransportul ero(iar9 na(al 1i aerian contemporan constituie sisteme te3nice dinamice9 cu
grad sporit de pericol9 #a8a motric! a c!rora o ormea8! mi-locul de transport9 destinat
transport!rii operati(e 1i concomitente $n spa.iu a unui num!r mare de pasageri sau a unei
cantit!.i mari de #unuri materiale. Caracterul masi( raportat la (ite8a acestor mi-loace de
transport9 $n ca8 de cea mai mic! de(iere de la regulile lor de utili8are9 poate conduce la
sur(enirea celor mai gra(e consecin.e de ordin i8ic9 moral 1i patrimonial.
*. &#iectul -uridic special al inrac.iunii este ormat din rela.iile sociale ce asigur!
securitatea circula.iei 1i a e:ploat!rii normale a mi-loacelor de transport ero(iar9 na(al 1i aerian.
5. &#iectul -uridic secundar al inrac.iunii de $nc!lcare a regulilor de securitate a circula.iei
sau de e:ploatare a transportului ero(iar9 na(al sau aerian $l constituie $n mod alternati( rela.iile
sociale pri(ind (ia.a9 s!n!tatea 1i integritatea i8ic! a persoanelor9 precum 1i cele cu pri(ire la
patrimoniu.
7. >rin transport feroviar se $n.elege orice deplasare de persoane sau #unuri reali8at! cu
(e3icule ero(iare de c!tre operatori de transport pe inrastructura ero(iar!. Bransportul ero(iar
1i ser(iciile cone:e sunt considerate acti(it!.i de transport ero(iar. >rincipalele elemente
componente ale procesului de transport ero(iar sunt? c!ile erate9 adic! linia erat!9 construc.iile
corespun8!toare (tuneluri de cale erat!9 poduri etc.2 1i instala.iile de e:ploatare9 precum 1i
materialul rulant9 pe care $l repre8int! (e3iculele care se deplasea8! pe calea erat!. ,cestea pot
i ec3ipate cu motor sau nuH $n cea mai mare parte9 este (or#a despre locomoti(e (mi-loacele de
trac.iune2 1i (agoane (mi-loacele de transport propriu-8is2.
). Nu constituie transport ero(iar9 $n sensul art.276 C>9 transportul pe 1ine din mine9 cel de
u8 intern ce asigur! procesul de produc.ie din cadrul $ntreprinderilor. ,ccidentele din cau8a
olosirii inadec(ate a acestui gen de transport se caliic! $n #a8a art.186 C>.
8. Iransportul naval eectuea8! deplasarea $n spa.iu a #unurilor 1i oamenilor cu a-utorul
na(elor. ;istemul de transport na(al este ormat din dou! su#sisteme? lu(ial 1i maritim.
9. ;u#sistemul na(al lu(ial este alc!tuit din urm!toarele elemente? c!ile na(iga#ile interne
din '% 1i construc.iile 3idrote3nice de na(iga.ie pe acesteaH porturile9 de#arcaderele9 c3eurile
amplasate pe c!ile na(iga#ile interne ale '%H na(ele de na(iga.ie intern! 1i alte o#iecte
plutitoare9 e:ploatate pe c!ile na(iga#ile interne ale '%.
10. ;u#sistemul na(al maritim este alc!tuit din urm!toarele elemente? na(ele maritime 1i
porturile maritime.
11. Iransportul aerian eectuea8! deplasarea $n spa.iu a #unurilor 1i oamenilor cu a-utorul
aerona(elor. ;istemul de transport aerian este alc!tuit din urm!toarele elemente componente?
aerona(ele 1i aeroporturile.
599
12. &#iectul material al acestei inrac.iuni $l constituie elementele componente ale sistemelor
de transport ero(iar9 na(al sau aerian9 corpul persoanelor 1i #unurile materiale c!rora li se
cau8ea8! pre-udiciu $n urma $nc!lc!rii regulilor de securitate a circula.iei sau de e:ploatare a
transportului ero(iar9 na(al sau aerian.
16. Componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.276 C> este una material!9 pentru caliicare
iind necesar!9 $n aar! de apta pre-udicia#il!9 1i sur(enirea unor consecin.e pre-udicia#ile.
1*. @atura o#iecti(! o constituie ac.iunea sau inac.iunea de $nc!lcare a regulilor de securitate
a circula.iei sau de e:ploatare a transportului ero(iar9 na(al sau aerian9 urm!rile pre-udicia#ile
su# orma (!t!m!rii gra(e sau medii a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii ori cau8area de daune
materiale $n propor.ii mari9 precum 1i leg!tura de cau8alitate dintre $nc!lcarea comis! 1i urm!rile
sur(enite.
15. >ornind de la aptul c! dispo8i.ia art.276 C> este una de #lanc3et!9 este necesar s!
sta#ilim ce reguli concrete de securitate a circula.iei 1i de e:ploatare a transportului ero(iar9
na(al sau aerian au ost $nc!lcate 1i dac! consecin.ele sur(enite au ost condi.ionate sau nu de
$nc!lcarea unor reguli cu putere -uridic!9 dac! regulile respecti(e au ost aduse la cuno1tin.a
lucr!torului 1i dac! ele .ineau direct de atri#u.iile de ser(iciu ale !ptuitorului.
17. >otri(it actelor normati(e de specialitate9 drept nclcri ale regulilor de securitate a
circula-iei transportului ero(iar9 na(al sau aerian sunt considerate ne$ndeplinirea sau
$ndeplinirea necorespun8!toare a regulilor pri(ind conducerea mi-locului de transport ero(iar9
na(al sau aerian9 1i anume? $nc!lcarea regimului permis de (ite8!9 deplasarea la semnalul de
trecere inter8is9 $nc!lcarea regulilor de decalare a na(elor $n timpul mi1c!rii rontale a acestora9
nerespectarea regulilor de decolare9 mane(rare sau ateri8are a aerona(elor9 pre8entarea de c!tre
dispecer a inorma.iei gre1ite pri(ind e:isten.a pistei li#ere pentru mi1care etc.
1). >rin sintagma nclcri ale regulilor de e/ploatare a transportului ero(iar9 na(al sau
aerian se $n.elege? e:ploatarea mi-locului de transport ero(iar9 na(al sau aerian pe c!i de
mi1care deectate9 cu indicatoarele de semnali8are deectateH utili8area acestora $n alte scopuri9
dec"t cele pentru care sunt destinate sau contrar instruc.iunilor de utili8areH admiterea la c"rma
mi-locului de transport ero(iar9 na(al sau aerian a persoanelor ce nu dispun de dreptul de a le
conduceH supra$nc!rcarea cu pasageri sau #unuri materialeH $nc!lcarea regulilor pri(ind
securitatea pasagerilor sau a $nc!rc!turii $n timpul $m#arc!rii sau de#arc!rii9 amplasarea
incorect! a $nc!rc!turii9 $nceperea deplas!rii cu mi-locul de transport ero(iar9 na(al sau aerian
cu deecte te3nice (!diteH punerea $n e:ploatare a mi-locului de transport ero(iar9 na(al sau
aerian $n condi.ii meteorologice periculoase etc.
18. Indierent de tipul $nc!lc!rii regulilor de securitate a circula.iei 1i de e:ploatare a
transportului ero(iar9 na(al sau aerian9 r!spunderea penal! pentru apta dat! sur(ine doar dac!
s-au produs consecin.ele pre-udicia#ile su# orma (!t!m!rii gra(e sau medii a integrit!.ii
corporale sau a s!n!t!.ii (a se (edea comentariul de la art.151 1i 152 C>2 ori cau8area de daune
materiale $n propor.ii mari (a se (edea comentariul art.127 C>2. In ca8 contrar9 apta se caliic!
potri(it pre(ederilor CC,.
19. Constituie daune materiale at"t pre-udiciul material direct suerit ca urmare a $nc!lc!rii
regulilor de securitate a circula.iei 1i de e:ploatare a transportului ero(iar9 na(al sau aerian9 c"t
1i (enitul ratat $n urma sta.ion!rii mi-locului de transport.
20. @atura su#iecti(! a acestei inrac.iuni se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie su# orma
impruden.ei at"t $n modalitatea $ncrederii e:agerate $n sine9 c"t 1i $n modalitatea negli-en.ei.
21. Increderea e:agerat! $n sine se e:prim! prin aptul c! !ptuitorul $n.elegea caracterul
pre-udicia#il al $nc!lc!rii regulilor de securitate a circula.iei 1i de e:ploatare a transportului
ero(iar9 na(al sau aerian9 a pre(!8ut posi#ilitatea sur(enirii consecin.elor pre-udicia#ile9 dar
considera9 $n mod u1uratic9 c! ele (or putea i e(itate. Negli-en.a se e:prim! prin aptul c!
600
Co"entariu
!ptuitorul nu $1i d!dea seama de caracterul pre-udicia#il al ac.iunii sau inac.iunii sale de
$nc!lcare a regulilor de securitate a circula.iei 1i de e:ploatare a transportului ero(iar9 na(al sau
aerian9 nu a pre(!8ut posi#ilitatea sur(enirii urm!rilor ei pre-udicia#ile9 de1i9 dac! ar i a(ut
aten.ia 1i precau.ia necesare9 tre#uia 1i putea s! le pre(ad!.
22. 0ac! urm!rile9 pre(!8ute la art.276 C>9 au ost pro(ocate $n mod inten.ionat9 atunci apta
se caliic!9 $n unc.ie de circumstan.e9 drept di(ersiune9 terorism9 distrugere sau deteriorare
inten.ionat! a #unurilor9 (!t!mare inten.ionat! gra(! sau medie a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii9 omor inten.ionat etc.
26. ;u#iectul este unul special? persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul s!("r1irii
inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani9 a("nd calitatea de lucr!tor9 $n(estit cu atri#u.ii $n (ederea
respect!rii regulilor de securitate a circula.iei 1i de e:ploatare a transportului ero(iar9 na(al sau aerian.
2*. 0ac! urm!rile pre-udicia#ile9 pre(!8ute de art.276 C>9 au ost pro(ocate din impruden.!
ca urmare a punerii $n circula.ie sau a e:ploat!rii transportului ero(iar9 na(al sau aerian de c!tre
o persoan! care nu a(ea acest drept sau9 mai mult dec"t at"t9 o#liga.ie9 apta acestuia urmea8! a
i caliicat! ca o inrac.iune s!("r1it! din impruden.! $n #a8a articolelor din Capitolul II
(Inrac.iuni contra (ie.ii 1i s!n!t!.ii persoanei2 sau din Capitolul VI (Inrac.iuni contra
patrimoniului2 din >; a C>.
25. Inc!lcarea regulilor de securitate a circula.iei sau de e:ploatare a transportului ero(iar9
na(al sau aerian care a pro(ocat decesul unei persoane sau alte urm!ri gra(e constituie o orm!
agra(at! a acestei inrac.iuni 1i se caliic! $n #a8a alin.(22 al art.276.
27. Caliicarea $n #a8a alin.(22 al art.276 se ace atunci c"nd decesul persoanei9 sur(enit din
impruden.!9 se al! $n raport de cau8alitate cu $nc!lcarea regulilor de securitate a circula.iei sau
de e:ploatare a transportului ero(iar9 na(al sau aerian9 apt ce urmea8! s! ie sta#ilit $n #a8a
e:perti8ei medico-legale.
2). >rin alte ur0ri grave se $n.elege cau8area din impruden.! a daunelor materiale $n
propor.ii deose#it de mari9 (!t!marea gra(! sau medie a s!n!t!.ii sau integrit!.ii corporale a dou!
sau mai multe persoane9 decesul a dou! sau a mai multor persoane9 pro(ocarea unui de8astru
ecologic9 dereglarea $ndelungat! a unc.ion!rii normale a transportului ero(iar9 na(al sau aerian
etc.
DE SECURITATE A CIRCULAIEI SAU DE E%PLOATARE A MI&LOACELOR
DE TRANSPORT DE CTRE PERSOANA CARE CONDUCE
MI&LOCUL DE TRANSPORT
(!' <nclcarea regulilor de securitate a circula-iei sau de e/ploatare a 0i5loacelor de
transport de ctre persoana care conduce 0i5locul de transport, nclcare ce a cau=at din
i0pruden- o vt0are 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani
cu (sau fr' privarea de dreptul de a conduce 0i5loace de transport pe un ter0en de p>n la $
ani.
($' *ceea7i ac-iune sv>r7it n stare de ebrietate
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la :;; la !;;; unit-i conven-ionale, sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la $;; la $G; de ore sau cu nchisoare de p>n la G ani,
n toate ca=urile cu privarea de dreptul de a conduce 0i5loace de transport pe un ter0en de la %
ani la # ani.
(%' *c-iunea prev=ut la alin.(!', care a provocat:
601
b' decesul unei persoane,
se pedepse7te cu nchisoare de la % la + ani cu privarea de dreptul de a conduce 0i5loace de
transport pe un ter0en de p>n la G ani.
(G' *c-iunea prev=ut la alin.(%', sv>r7it n stare de ebrietate,
se pedepse7te cu nchisoare de la G la " ani cu privarea de dreptul de a conduce 0i5loace de
transport pe un ter0en de la G la # ani.
(#' *c-iunea prev=ut la alin.(!', care a cau=at decesul a dou sau 0ai 0ultor persoane,
se pedepse7te cu nchisoare de la : la !; ani cu privarea de dreptul de a conduce 0i5loace
de transport pe un ter0en de p>n la # ani.
(:' *c-iunea prev=ut la alin.(#', sv>r7it n stare de ebrietate,
se pedepse7te cu nchisoare de la + la !$ ani cu privarea de dreptul de a conduce 0i5loace
de transport pe un ter0en de # ani.
M*rt.$:G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$:G 0odificat prin Legea nr.!:,(I din ;%.;$.$;;C, n vigoare ;%.;%.$;;CN
M*rt.$:G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$:G 0odificat prin Legea nr.G#,(I din $!.;G.;#, n vigoare !%.;#.;#N
M*rt.$:G co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. ;intagma circula-ia rutier $nglo#ea8! totalitatea rela.iilor sociale care apar $n procesul
deplas!rii persoanelor sau m!rurilor pe drumuri cu a-utorul mi-loacelor de transport.
2. 6ecuritatea circula-iei rutiere repre8int! ni(elul de protec.ie a participan.ilor $mpotri(a
accidentelor rutiere 1i a consecin.elor acestora $n procesul de deplasare a persoanelor 1i
m!rurilor pe drumuri9 reglementat de norme -uridice.
6. &#iectul -uridic special al acestei inrac.iuni $l constituie rela.iile sociale9 a c!ror e:isten.!
sunt condi.ionate de securitatea circula.iei 1i a e:ploat!rii mi-loacelor de transport9 ca parte
component! a securit!.ii 1i ordinii pu#lice.
*. &#iectul -uridic secundar al acestei inrac.iuni $l ormea8! rela.iile sociale pri(ind
s!n!tatea 1i integritatea i8ic! a persoanelor (alin.(129 (229 (62 1i (*2 ale art.27* C>29 precum 1i
rela.iile sociale pri(ind (ia.a (alin.(629 (*29 (52 1i (72 ale art.27* C>2.
5. &#iectul material al inrac.iunii pre(!8ute de art.27* C> $l constituie corpul persoanei.
7. %i-locul de transport nu constituie o#iect material al inrac.iunii9 deoarece
ac.iunile+inac.iunile conduc!torului acestuia nu sunt $ndreptate $n mod direct asupra unui mi-loc
de transport9 e:pun"ndu-1 unui pericol ori produc"ndu-i (!t!m!ri. ,c.iunea+inac.iunea
!ptuitorului este $ndreptat! $mpotri(a siguran.ei circula.iei ((aloarea social!9 o#iect nematerial2
pe care o periclitea8!. ,uto(e3iculul constituie9 $n acest ca89 mi-locul9 instrumentul care ser(e1te
la punerea $n pericol a (alorii sociale men.ionate 1i9 deci9 la s!("r1irea inrac.iunii.
). Componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.27* C> este una material!9 pentru caliicare
iind necesar! s!("r1irea aptei pre-udicia#ile9 sur(enirea unor consecin.e pre-udicia#ile 1i
e:isten.a leg!turii cau8ale dintre apt! 1i consecin.e.
8. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de alin.(129 art.27* C> o constituie $nc!lcarea
regulilor de securitate a circula.iei sau de e:ploatare a mi-loacelor de transport9 care a cau8at9
din impruden.!9 o (!t!mare medie a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii.
9. 0ispo8i.ia normei este de #lanc3et!9 la caliicare iind necesar s! indic!m care anume
reguli de circula.ie rutier! 1i+sau de e:ploatare a mi-loacelor de transport au ost $nc!lcate9 $n ce
602
Co"entariu
mod s-au maniestat concret aceste $nc!lc!ri 1i dac! consecin.ele sur(enite se al! $n leg!tur! de
cau8alitate cu $nc!lc!rile indicate.
10. Kapta pre-udicia#il! se poate maniesta at"t prin ac.iune9 c"t 1i prin inac.iune9 a("nd dou!
modalit!.i alternati(e? $nc!lcarea regulilor de securitate a circula.iei mi-loacelor de transport 1i
$nc!lcarea regulilor de e:ploatare a mi-loacelor de transport.
11. >otri(it pct.1 al F> C;G a '% despre practica -udiciar! cu pri(ire la aplicarea legisla.iei
$n cadrul e:amin!rii cau8elor penale reeritoare la $nc!lcarea regulilor de securitate a circula.iei
1i de e:ploatare a mi-loacelor de transport 20 din 08.0).19999 $nc!lcarea regulilor circula.iei
rutiere 1i de e:ploatare a mi-loacelor de transport este o ac.iune sau inac.iune a conduc!torului
mi-locului de transport9 legat! de $nc!lcarea uneia sau a c"tor(a pre(ederi ale 'egulamentului
circula.iei rutiere9 apro#at prin FA 65) din 16.05.2009 1i pus $n aplicare de la 15 iulie 2009 sau
a altor acte normati(e ce reglementea8! securitatea circula.iei 1i e:ploat!rii transportului.
12. Circula.ia mi-loacelor de transport $ncepe din momentul punerii $n mi1care 1i se s"r1e1te
odat! cu stoparea acestora.
16. <nclcare a regulilor de securitate a circula-iei se consider! apta conduc!torului
mi-locului de transport9 care conduce la $nc!lcarea uneia sau a c"tor(a pre(ederi ale
'egulamentului circula.iei rutiere sau altor acte normati(e9 ce reglementea8! securitatea
circula.iei rutiere. ,stel de $nc!lc!ri pot i? dep!1irea (ite8ei de circula.ie9 nerespectarea
cerin.elor indicatoarelor rutiere9 $nc!lcarea regulilor de tra(ersare a c!ii erate9 $nc!lcarea
regulilor de dep!1ire a mi-loacelor de transport etc.
1*. /:ploatarea constituie totalitatea opera.iilor care asigur! starea te3nic! normal! 1i
integritatea mi-loacelor de transport9 precum 1i comple:ul de m!suri pri(ind utili8area acestuia
potri(it normelor te3nice 1i de destina.ie. In #a8a art.27* sunt caliicate aptele de $nc!lcare a
regulilor de e:ploatare a mi-loacelor de transport9 comise $n timpul circula.iei acestora.
@egiuitorul a sta#ilit r!spunderea penal! $n #a8a art.27* C> doar pentru conduc!torul mi-locului
de transport.
15. >rin nclcare a regulilor de e/ploatare se $n.eleg $nc!lc!rile ce pot conduce la
consecin.ele pre(!8ute $n dispo8i.ia art.27* C>9 $n special? $nc!lcarea regulilor de transportare a
pasagerilor sau a $nc!rc!turilor (amplasarea lor incorect!9 am#arcarea sau de#arcarea acestora $n
timpul circula.iei mi-locului de transport9 circula.ia cu mi-locului de transport supra$nc!rcat etc2H
e:ploatarea mi-loacelor de transport cu deecte te3nice (sistemul de r"nare9 sistemul de control
etc.2.
17. Inrac.iunea pre(!8ut! de alin.(12 art.27* C> se consider! consumat! din momentul
sur(enirii consecin.elor pre-udicia#ile su# orma (!t!m!rii medii a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii (a se (edea comentariul de la art.152 C>29 ce se al! $n raport de cau8alitate cu apta
s!("r1it!. Nu contea8! c"tor persoane le-au ost cau8ate aceste (!t!m!ri.
1). >ro#lema sta#ilirii leg!turii de cau8alitate la acest gen de inrac.iuni este oarte
complicat! 1i important!.
18. Nu poate i considerat temei pentru eli#erarea conduc!torului auto de r!spundere penal!
$n ca8ul $n care componen.a inrac.iunii de $nc!lcare a regulilor de securitate a circula.iei sau de
e:ploatare a mi-loacelor de transport e:ist! at"t $n ac.iunile+inac.iunile lui9 c"t 1i $n
ac.iunile+inac.iunile (ictimei. In acest ca89 se poate (or#i despre responsa#ilitatea reciproc! a
participan.ilor la traic.
19. & importan.! deose#it! la sta#ilirea leg!turii cau8ale o are actorul de a1teptare a
conduitei regulamentare a participan.ilor la traic. ,ceasta $nseamn! c! securitatea circula.iei
rutiere depinde de conduita regulamentar! a tuturor su#iec.ilor acestui proces dinamic. >ct.* al
'egulamentului circula.iei rutiere men.ionea8! c! orice participant la traic care respect! acest
'egulament este $n drept s! conte8e pe aptul c! 1i ceilal.i participan.i la traic e:ecut! cerin.ele
603
acestui act. 5rmea8! s! .inem cont de aptul c!9 dac! accidentul s-a produs ca urmare a
ac.iunilor sau inac.iunilor c"tor(a conduc!tori9 r!spunderea penal! pentru acesta poart! acela9
din cau8a c!ruia ceilal.i conduc!tori au ac.ionat sau nu au ac.ionat9 consider"nd c! acesta (a
a(ea o conduit! regulamentar! (de e:emplu9 $n situa.ia $n care conduc!torul unuia din
auto(e3icule9 care se deplasea8! pe drum cu prioritate9 uit! indicatorul de (irare la dreapta
aprins 1i9 a-ung"nd la urm!toarea intersec.ie continu! deplasarea $nainte9 se tamponea8! cu un
auto(e3icul9 care se deplasa din partea dreapt! $n (ederea intersect!rii drumului cu prioritate de
pe un drum !r! prioritate9 r!spunderea penal! o poart! cel care se deplasa pe drumul cu
prioritate 1i a uitat indicatorul de (irare aprins2.
20. Nu e:ist! leg!tur! de cau8alitate atunci c"nd consecin.ele pre-udicia#ile au sur(enit9 ca
urmare a $nc!lc!rii regulilor de securitate a circula.iei sau de e:ploatare a mi-loacelor de
transport doar de c!tre (ictim! ((ictima9 care se ala $n caroseria autocamionului9 a s!rit peste
o#lonul acesteia $nainte de oprirea mi-locului de transport9 apt care i-a pro(ocat o (!t!mare
medie integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii2.
21. 0e asemenea9 la re8ol(area pro#lemei pri(ind e:isten.a sau lipsa leg!turii de cau8alitate
urmea8! s! se .in! cont de perioada dintre apari.ia pericolului 1i momentul sur(enirii
consecin.elor. In acest sens9 men.ion!m c! $n ca8ul $n care conduc!torul mi-locului de transport9
$n timpul deplas!rii9 o#ser("nd pericolul9 a $ncercat s!-l e(ite9 $ns! nu a a(ut posi#ilitatea te3nic!
s! reac.ione8e9 pro(oc"nd urmarea pre-udicia#il!9 r!spunderea penal! a acestuia se e:clude9 dac!
starea de pericol a ost cau8at! de alt participant la traic. >osi#ilitatea sau imposi#ilitatea
acestuia de a reac.iona se sta#ile1te $n urma unei e:perti8e comple:e te3nice 1i psi3ologice. Ins!
$n ca8ul $n care $nsu1i conduc!torul mi-locului de transport a creat starea de pericol9 nea("nd
ulterior posi#ilitatea te3nic! de a e(ita sur(enirea consecin.elor9 anume el poart! r!spundere
penal! pentru inrac.iunea incriminat! de art.27* C> (spre e:emplu9 $n ca8ul nerespect!rii
distan.ei $ntre (e3iculele alate $n mi1care2.
22. Nu sunt trase la r!spundere penal! persoanele care9 de1i au $nc!lcat regulile de circula.ie
1i de e:ploatare a mi-loacelor de transport9 i-au cau8at (ictimei le8iuni corporale u1oare sau o
daun! material!. In asemenea ca89 sur(ine r!spunderea contra(en.ional! 1i r!spunderea
delictual! ci(il!.
26. 5n semn o#ligatoriu al laturii o#iecti(e $l constituie mi-locul de s!("r1ire a inrac.iunii9
care este mi-locul de transport.
2*. >rin 0i5loc de transport ($n sensul @egii 161 1i al 'egulamentului circula.iei rutiere -
auto(e3icul2 se $n.elege (e3iculul autopropulsat (dotat cu motor29 suspendat pe ro.i9 1enile sau
t!lpi9 destinat transportului de persoane sau de #unuri ori eectu!rii de lucr!ri9 cu e:cep.ia
ciclomotorului 1i a (e3iculelor pe 1ine. 0in categoria acestora ac parte? toate genurile de
automo#ile9 tractoare 1i alte tipuri de ma1ini autopropulsate9 tram(aie 1i trolei#u8e9 precum 1i
motociclete 1i alte mi-loace de transport mecanic puse $n mi1care cu a-utorul unui motor cu
(olumul de lucru nu mai mic de 50 cm
6
1i este su#iect al regulilor de securitate a circula.iei
rutiere 1i e:ploatare a mi-loacelor de transport.
25. Nu se consider! mi-loace de transport9 $n sensul art.27* C>9 #icicletele9 mopedele9
transportul cu trac.iune animal!. Inc!lcarea regulilor de circula.ie de c!tre conduc!torul acestora
nu constituie inrac.iunea pre(!8ut! de articolul comentat dar se caliic! $n #a8a art.279 C>.
27. >entru caliicarea inrac.iunii $n #a8a art.27* C> nu import! locul unde a ost s!("r1it!
apta. ,ceasta poate i o automagistral!9 strad!9 curte9 teritoriu al $ntreprinderii9 c"mp 1i alte
locuri9 pe unde este posi#il! circula.ia mi-loacelor de transport.
2). Inrac.iunea de $nc!lcare a regulilor de securitate a circula.iei sau de e:ploatare a
mi-loacelor de transport se deose#e1te de inrac.iunile legate de $nc!lcarea regulilor de protec.ie
a muncii la eectuarea lucr!rilor cu utili8area mi-loacelor de transport sau de cele contra (ie.ii 1i
604
Co"entariu
s!n!t!.ii. In ca8ul $n care decesul sau le8iunile corporale sunt pro(ocate $n urma $nc!lc!rii
regulilor de $nc!rcare 1i de#arcare a $nc!rc!turilor9 repara.iei mi-loacelor de transport9 eectu!rii
lucr!rilor de construc.ie9 lucr!rilor agricole etc.9 ac.iunile persoanelor care au comis astel de
$nc!lc!ri urmea8! s! ie $ncadrate9 $n unc.ie de circumstan.ele concrete9 $n #a8a legii ce pre(ede
responsa#ilitatea pentru inrac.iunile legate de $nc!lcarea regulilor protec.iei muncii 1i securit!.ii
te3nice ori a celor contra (ie.ii 1i s!n!t!.ii persoanei.
28. 0ac! se constat! c! decesul sau (!t!marea persoanei accidentate au ost pro(ocate $n
mod inten.ionat de $n(inuit9 apta e caliicat! ca inrac.iune inten.ionat! contra (ie.ii 1i s!n!t!.ii
popula.iei.
29. ,c.iunile $n(inuitului care9 concomitent9 au a(ut drept urmare consecin.e pre(!8ute $n
dierite alineate ale art.27* C> 1i de unul din articolele Codului Contra(en.ional9 se $ncadrea8!
conorm unuia din alineatele art.27* C> care pre(!d cea mai gra(! din consecin.ele sur(enite.
60. Kaptele cu dierite consecin.e urmea8! s! ie caliicate prin cumul de inrac.iuni numai $n
ca8urile $n care ele sunt s!("r1ite $n dierite perioade de timp.
61. Conduc!torul mi-locului de transport9 (ino(at de $nc!lcarea regulilor de securitate a
circula.iei sau de e:ploatare a mi-loacelor de transport9 care a p!r!sit persoana accidentat! $n
pericol pentru (ia.!9 apt care i-a pro(ocat (ictimei decesul sau o (!t!mare gra(!9 urmea8! s!
poarte r!spundere conorm concursului de inrac.iuni (art.27* 1i 277 gi2.
62. @atura su#iecti(! a acestei inrac.iuni se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie su# orma
impruden.ei (at"t $n modalitatea negli-en.ei9 c"t 1i $n cea a $ncrederii e:agerate $n sine2. @a
caliicarea aptei s!("r1ite din negli-en.!9 urmea8! s! lu!m $n considerare aptul c! $n iecare ca8
urmea8! s! sta#ilim nu doar o#liga.ia de a respecta regulile de securitate a circula.iei sau de
e:ploatare a mi-loacelor de transport9 dar 1i posi#ilitatea persoanei de a le respecta 1i a pre(edea
consecin.ele pre-udicia#ile. &r9 aceast! posi#ilitate ar putea i limitat! de anumite circumstan.e
o#iecti(e sau su#iecti(e.
66. ;u#iectul acestei inrac.iuni este special C persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani9 a("nd calitatea de conduc!tor al
mi-locului de transport.
6*. >rin conductor se $n.elege persoana care determin! punerea $n mi1care 1i ac.ionea8!
asupra direc.iei de deplasare a auto(e3iculului pe drumul pu#lic9 precum 1i persoana care
instruie1te $n acest domeniu.
65. In ca8 de $nc!lcare a regulilor circula.iei rutiere 1i+sau de e:ploatare a mi-loacelor de
transport $n timpul instruirii cursan.ilor9 r!spunderea o poart! instructorul auto9 dac! el nu a
$ntreprins la timp m!suri pentru a pre(eni consecin.ele pre(!8ute $n art.27* gi9 dar nu persoana
care este supus! preg!tirii practice.
67. @ipsa permisului de conducere a mi-loacelor de transport sau pri(area de acest permis nu
poate ser(i drept temei pentru eli#erarea su#iectului de r!spundere penal! (pct.) F> C; 20 din
08.0).19992.
6). In acela1i timp9 nu este un semn o#ligatoriu al su#iectului nici raportul cu mi-locul de
transport9 adic! este el proprietar sau arendator al mi-locului de transport9 l-a r!pit sau este o
simpl! persoan!9 c!reia proprietarul i-a predat conducerea unit!.ii de transport.
68. Nu poart! r!spundere penal! alte persoane care se al! $n mi-locul de transport 1i-i dau
1oerului di(erse recomand!ri ce conduc la $nc!lcarea de c!tre acesta a regulilor de securitate a
circula.iei sau de e:ploatare a mi-loacelor de transport9 pro(oc"nd urm!rile indicate $n art.27*
C>9 deoarece inrac.iunile s!("r1ite din impruden.! nu pot i s!("r1ite prin participa.ie penal!.
Ins!9 $n ca8ul $n care aceste persoane se implic! i8ic la conducerea auto(e3iculului (se implic!
or.at la mane(rarea (olanului9 pun $n unc.iune dispo8iti(ul manual de r"nare etc.2 ele poart!
605
r!spundere de sine st!t!toare conorm art.27* C>9 su#stituind $n acest el unc.ia de conduc!tor
al mi-locului de transport.
69. In ca8urile $n care este e(ident! inluen.a condi.iilor drumurilor asupra accidentului
rutier9 aceste condi.ii urmea8! a i (eriicate minu.ios. Constat"nd (ino(!.ia proprietarului sau a
administratorului drumului9 acesta9 $n ca8ul $nc!lc!rii modului de $ntre.inere9 reparare 1i
e:ploatare 1i a st!rii te3nice a drumurilor9 poart! doar r!spundere material! pentru pagu#ele
cau8ate participan.ilor la traic9 $n #a8a art.16 al @egii drumurilor.
*0. V!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 cau8at! din impruden.! (a se
(edea comentariul de la art.15) C>2 1i decesul unei persoane din impruden.! (a se (edea
comentariul de la art.1*9 C>2 sunt sta#ilite de alin.(62 art.27* C> $n calitate de orm! agra(at! a
$nc!lc!rii regulilor de securitate a circula.iei sau de e:ploatare a mi-loacelor de transport. @a
caliicarea aptei $n #a8a alin.(62 1i (*2 art.27* C> nu contea8! dac! (!t!marea gra(! a
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii a ost cau8at! uneia sau mai multor persoane.
*1. Inc!lcarea regulilor de securitate a circula.iei sau de e:ploatare a mi-loacelor de transport
de c!tre persoana care conduce mi-locul de transport9 care a cau8at din impruden.! decesul a
dou! sau a mai multor persoane (a se (edea comentariul alin.(22 art.1*9 C>29 se caliic! $n #a8a
alin.(52 art.27* C>.
*2. ;ta#ilirea leg!turii de cau8alitate dintre apt! 1i urm!ri $n toate ca8urile se ace lu"ndu-se
$n considerare momentele elucidate $n pct.18-22 ale comentariului pre8entului articol.
*6. Aradul pre-udicia#il al acestei inrac.iuni spore1te $n ca8ul $n care sur(enirea
consecin.elor pre(!8ute de alin.(129 (629 (52 art.27* C> a ost condi.ionat! de $nc!lcarea regulilor
de securitate a circula.iei sau de e:ploatare a mi-loacelor de transport de c!tre conduc!torul
mi-locului de transport9 al"ndu-se $n stare de e#rietate. 0e aceea legiuitorul a sta#ilit $n calitate
de orme agra(ate ale acestei inrac.iuni (alin.(229 (*29 (72 art.27* C>29 s!("r1irea ei $ntr-o atare
stare.
**. Constatarea st!rii de e#rietate a su#iectului se eectuea8! $n #a8a e:amin!rii medicale9
eectuate $n conormitate cu &rdinul %; *01 din 06.10.2007 cu pri(ire la e:aminarea medical!
pentru sta#ilirea st!rii de e#rietate 1i naturii ei.
*5. >rin stare de ebrietate se su#$n.elege o stare sur(enit! at"t $n urma consumului de alcool9
c"t 1i ca urmare a olosirii drogurilor9 su#stan.elor to:ice 1i a altor su#stan.e ce pro(oac!
turmentarea care are drept urmare ormarea unei st!ri psi3o-unc.ionale neo#i1nuite. Conclu8ia
medicului consecin-ele consu0ului de alcool nu poate i considerat! drept stare de e#rietate.
*7. ,plic"nd pedeapsa $n #a8a alin.(229 (*29 (72 ale art.1)) gi9 potri(it art.)) C>9 alarea $n
stare de e#rietate nu poate i recunoscut! drept circumstan.! agra(ant!.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 47.46.866;: DInculpatul a ost ac3itat
corect din moti(ul c! apta sa nu $ntrune1te elementele constituti(e ale inrac.iunii pre(!8ute de
art.27* alin.(12 C>9 deoarece ac.iunea (ictimei9 care a trecut drumul $ntr-un loc nepermis9 a dus
la accidentarea saE (8eci=ia !ra,+$"?$;;G2.
CP al Cur!ii de Ael B-l!i din 6: iunie 866<: D0up! cum re8ult! din materialele cau8ei9
datele pri(itor la? m!rimea (ite8ei mopedului condus de inculpat9 po8i.ia p!r.ii (!t!mate9 a
mopedului $n cau8! 1i a altor mi-loace de transport la locul accidentului9 nemi-locit $nainte de
accident9 au ost acumulate din inorma.ia dat! de $ns!.i inculpat9 partea (!t!mat! 1i martorii
accidentului. ,ceste date9 care de apt nu sunt precise 1i poart! un caracter de presupuneri9 au 1i
ost puse $n #a8a e:perti8ei autote3nice. @a p!rerea inculpatului9 d"nsul nemi-locit $nainte de
accident se deplasa cu mopedul cu o (ite8! de 60-65 km +or!. @a p!rerea martorului V.@.9 care
$nainte de accident tra(ersa drumul $mpreun! cu partea (!t!mata9 (ite8a mopedului era de 50 km
+or!. >rin e:perti8ele autote3nice9 eectuate pe ca89 $ntre#area despre posi#ilitatea te3nic! a
inculpatului de a e(ita accidentul prin r"nare sau oprire deiniti(! a mi-locului de transport
606
Co"entariu
conorm cerin.elor p.*5 1i *7 al 'egulamentului de Circula.ie 'utier! s-a solu.ionat $n dou!
(ariante - $n condi.iile deplas!rii mopedului cu (ite8a de 50 km +or! 1i 65 km +or!. Conorm
conclu8iei e:perti8elor autote3nice nominali8ate $n primul ca8 inculpatul nu a(ea posi#ilitatea
te3nic! de a e(ita tamponarea p!r.ii (!t!mate 1i ac.iunile lui nu s-au al! $n leg!tur! cau8al! cu
accidentul $n cau8!. In ca8ul al doilea dimpotri(!9 d"nsul a(ea aceast! posi#ilitate 1i ac.iunile lui
s-au alat $n leg!tur! cau8al! cu accidentul. ,dopt"nd sentin.a $n cau8! 1i condamn$ndu-1 pe
inculpat9 instan.a de -udecat! nu a .inut cont 1i de alt! circumstan.! esen.ial! 1i anume c! partea
(!t!mat! ca minor!9 iind $nso.it! de ruda ei - martorul V.@.9 contrar pre(ederilor p.11* al. l 1i 2
al 'C' au tra(ersat strada $n locul ne semnali8at 1i !r! s! .in! cont de circula.ia intensi(! la
moment $n am#ele sensuri9 au ap!rut pe partea carosa#il! de dup! alt mi-loc de transport9
al"ndu-se astel la moment $n ra8! de in(i8i#ilitate pentru conduc!torii mi-loacelor de transport
ce se deplasau din dreapta lor 1i $n primul r"nd pentru inculpat. Instan.a de apel a decis $ncetarea
procesului penal pri(ind inrac.iunea pre(!8ut! de art.27* alin.(l2 C> $n ca8ul lui >.A.E (8eci=ia
!a,$+#?;+ din ;: iunie $;;+2.
ARTICOLUL 264
1
. CONDUCEREA MI&LOCULUI DE TRANSPORT
N STARE DE EBRIETATE ALCOOLIC CU GRAD AVANSAT SAU N STARE DE
EBRIETATE PRODUS DE ALTE SUBSTANE
(!' Conducerea 0i5locului de transport de ctre o persoan care se afl n stare de
ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de substan-e narcotice,
psihotrope 7i?sau de alte substan-e cu efecte si0ilare
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la G;; la #;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la $;; la $G; de ore, n a0bele ca=uri cu privarea de
dreptul de a conduce 0i5loace de transport pe un ter0en de la % la # ani.
($' Predarea cu bun 7tiin- a conducerii 0i5locului de transport ctre o persoan care se
afl n stare de ebrietate, dac aceast ac-iune a provocat ur0rile indicate la art.$:G,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la G#; la ##; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
(%' 4efu=ul, 0potrivirea sau eschivarea conductorului 0i5locului de transport de la
testarea alcoolscopic, de la e/a0enul 0edical n vederea stabilirii strii de ebrietate 7i a
naturii ei sau de la recoltarea probelor biologice n cadrul acestui e/a0en 0edical
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la ##; la :#; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!',(%', sv>r7ite de ctre o persoan care nu de-ine per0is
de conducere sau care este privat de dreptul de a conduce 0i5loace de transport,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la +;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la $;; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la ! an.
M*rt.$:G
!
introdus prin Legea nr.!:,(I din ;%.;$.$;;C, n vigoare ;%.;%.$;;CN
1. ,("nd $n (edere aptul c! la etapa actual! mi-loacele de transport pre8int! un grad sporit
de pericol9 iar conducerea acestora de c!tre persoane $n stare de e#rietate repre8int! un grad 1i
mai a(ansat de pericol9 consider!m c! legiuitorul a introdus corect 1i #ine(enit art.27*
1
C>.
2. ,rt.27*
1
este compus din trei componen.e de inrac.iune distincte9 pre(!8ute la alin.(129
(22 1i (629 1i o orm! agra(at! incriminat! la alin.(*2.
607
6. &#iectul

-uridic special al inrac.iunilor pre(!8ute la art.27*
1
$l constituie securitatea
circula.iei 1i a e:ploat!rii mi-loacelor de transport9 ca parte component! a securit!.ii 1i ordinii
pu#lice9 condi.ionat! de neadmiterea la circula.ia rutier! a persoanelor $n stare de e#rietate
alcoolic! cu grad a(ansat sau $n stare de e#rietate produs! de su#stan.e narcotice9 psi3otrope
1i+sau de alte su#stan.e cu eecte similare.
*. &#iectul -uridic secundar al inrac.iunilor pre(!8ute de alin.(22 1i (*29 ar
t
.27*
1
C> $l
constituie rela.iile sociale cu pri(ire la (ia.a sau s!n!tatea persoanei.
5. In ca8ul alin.(22 1i (*29 art.27*
1
C> o#iect material al inrac.iunii $l constituie corpul
persoanei.
7. Inrac.iunea pre(!8ut! de alin.(129 art.27*
1
C> este ormal!9 latura o#iecti(! a acesteia
maniest"ndu-se prin ac.iunea de conducere a mi-locului de transport de c!tre o persoan! $n stare
de e#rietate alcoolic! cu grad a(ansat sau $n stare de e#rietate produs! de su#stan.e narcotice9
psi3otrope 1i+sau de alte su#stan.e cu eecte similare. Inrac.iunea se consum! din momentul
$nceperii deplas!rii mi-locului de transport.
). Conducerea mi-locului de transport repre8int! o ac.iune continu! care $ncepe din
momentul punerii $n mi1care a motorului 1i se s"r1e1te odat! cu stoparea acestuia.
8. ;tarea de e#rietate este cea sur(enit! $n urma consumului de alcool9 droguri9 su#stan.e
psi3otrope 1i+sau alte su#stan.e ce pro(oac! e#rietate9 a("nd ca urmare dereglarea
psi3ounc.ional! a organismului.
9. >rin stare de e#rietate alcoolic! cu grad a(ansat se $n.elege starea persoanei care are $n
s"nge concentra.ia de alcool de la 098 g+l 1i mai mult 1i concentra.ia (aporilor de alcool $n aerul
e:pirat de la 09* mg+l 1i mai mult.
10. Aradul st!rii de e#rietate produse de su#stan.e narcotice9 psi3otrope 1i+sau de alte
su#stan.e cu eecte similare pentru caliicare nu are importan.!.
11. In ca8ul $nc!lc!rii regulilor de securitate a circula.iei sau de e:ploatare a mi-loacelor de
transport de c!tre conduc!torul $n stare de e#rietate alcoolic! cu grad a(ansat sau $n stare de
e#rietate produs! de su#stan.e narcotice9 psi3otrope 1i+sau de alte su#stan.e cu eecte similare9 ce
a pro(ocat o (!t!mare medie sau gra(! integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii ori decesul (ictimei
din impruden.!9 apta se caliic! doar potri(it alineatului respecti( al art.27* C>9 neiind
necesar! caliicarea suplimentar! $n #a8a art.27*
1
C>.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de alin.(129 art.27*
1
C> se caracteri8ea8! prin
(ino(!.ie su# orma inten.iei directe.
16. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul s!("r1irii
inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani ce conduce mi-locul de transport9 precum 1i persoanele ce se
al! $n procesul de instruire practic! a unei persoane pentru o#.inerea permisului de conducere
sau $n timpul des!1ur!rii pro#elor practice ale e:amenului pentru o#.inerea permisului de
conducere.
1*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute la alin.(22 art.27*
1
predarea cu #un! 1tiin.! a conducerii mi-locului de transport de c!tre o persoan! $n stare de
e#rietate9 dac! aceast! ac.iune a pro(ocat urm!rile indicate la art.27*.
15. >redarea conducerii mi-locului de transport presupune e:primarea acordului de c!tre
posesorul mi-locului de transport pentru conducerea acestuia de c!tre o alt! persoan!9 care se
al! $n stare de e#rietate alcoolic! ce dep!1e1te gradul ma:im admisi#il sta#ilit de Au(ern sau $n
stare de e#rietate produs! de su#stan.e narcotice9 psi3otrope 1i+sau de alte su#stan.e cu eecte
similare. ,cordul poate i e:primat at"t $n mod e:pres9 c"t 1i tacit.
17. Nu este necesar ca persoana ce pred! conducerea s! ie $n stare de e#rietate.
608
Co"entariu
1). >entru caliicarea aptei $n #a8a alin.(22 art.27*
1
C> este important s! sta#ilim dac!
posesorul mi-locului de transport pred! #ene(ol conducerea acestuia altei persoane9 1tiind cu
certitudine c! ultimul se al! $n stare de e#rietate alcoolic! ce dep!1e1te gradul ma:im admisi#il
sta#ilit de Au(ern sau $n stare de e#rietate produs! de su#stan.e narcotice9 psi3otrope 1i+sau de
alte su#stan.e cu eecte similare.
18. Inrac.iunea pre(!8ut! la alin.(22 art.27*
1
C> este material! 1i se consum! odat! cu
sur(enirea urm!rilor pre-udicia#ile su# orm! de (!t!mare medie sau gra(! integrit!.ii corporale
sau s!n!t!.ii9 ori su# orm! de deces al (ictimei9 care se al! $n raport de cau8alitate cu ac.iunile
conduc!torul mi-locului de transport9 c!ruia i-a ost predat! conducerea.
19. @atura su#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ut! de alin.(22 art.27*
1
impruden.!9 at"t $n modalitatea negli-en.ei criminale9 c"t 1i $n modalitatea $ncrederii e:agerate $n
sine9 1i se e:plic! prin aptul c! !ptuitorul 1tia c! cel c!ruia $i pred! conducerea mi-locului de
transport se al! $n stare de e#rietate 1i dore1te s!-i $ncredin.e8e conducerea mi-locului de
transport9 $ns! nu a pre(!8ut posi#ilitatea sur(enirii urm!rilor pre-udicia#ile9 de1i tre#uia 1i putea
s! le pre(ad!9 sau a pre(!8ut posi#ilitatea sur(enirii urm!rilor pre-udicia#ile9 $ns!9 $n mod
u1uratic9 a considerat c! acestea (or putea i e(itate.
20. ;u#iectul este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care la momentul s!("r1irii inrac.iunii a
atins ("rsta de 17 ani 1i a("nd calitatea de posesor al mi-locul de transport.
21. >ersoanele ce se al! $n procesul de instruire practic! a unei persoane pentru o#.inerea
permisului de conducere sau $n timpul des!1ur!rii pro#elor practice ale e:amenului pentru
o#.inerea permisului de conducere ce predau cu #un! 1tiin.! conducerea mi-locului de transport
unei persoane $n stare de e#rietate alcoolic! ce dep!1e1te gradul ma:im admisi#il sta#ilit de
Au(ern sau $n stare de e#rietate produs! de su#stan.e narcotice9 psi3otrope 1i+sau de alte
su#stan.e cu eecte similare9 care produce urm!rile pre(!8ute de art.27* C>9 urmea8! s! ie
atrase la r!spundere $n #a8a alin.(229 (*2 sau (72 ale art.27* C>.
22. ,lin.(629 art.27*
1
C> incriminea8! o componen.! de inrac.iune ormal!9 care se
maniest! prin una din urm!toarele modalit!.i alternati(e?
reu8ulH
$mpotri(ireaH
esc3i(area conduc!torului mi-locului de transport de la testarea alcoolscopic!9 de la
e:amenul medical $n (ederea sta#ilirii st!rii de e#rietate 1i a naturii ei sau de la recoltarea
pro#elor #iologice $n cadrul acestui e:amen medical.
26. ,rt.*68 Cod Contra(en.ional o#lig! persoana $n pri(in.a c!reia e:ist! temeiuri suiciente
de a presupune c! se al! $n stare de e#rietate inadmisi#il! produs! de alcool sau $n stare de
e#rietate produs! de alte su#stan.e s! accepte9 la cererea agentului constatator9 testarea
alcoolscopic!9 e:amenul medical9 prele(area de s"nge 1i de elimin!ri ale corpului pentru anali8!.
2*. 'eu8ul conduc!torului mi-locului de transport a.! de care e:ist! temeiuri suiciente de
a presupune c! se al! $n stare de e#rietate inadmisi#il! produs! de alcool sau $n stare de
e#rietate produs! de alte su#stan.e de la testarea alcoolscopic!9 de la e:amenul medical $n
(ederea sta#ilirii st!rii de e#rietate 1i a naturii ei sau de la recoltarea pro#elor #iologice $n cadrul
acestui e:amen medical presupune respingerea de c!tre acesta a solicit!rii agentului constatator
de a urma procedura test!rii alcoolscopice9 reu8ul conduc!torului de a se deplasa la institu.ia
medical! pentru a i supus e:amin!rii medicale $ntru sta#ilirea st!rii de e#rietate 1i naturii ei9
precum 1i reu8ul de a i se recolta pro#ele #iologice $n cadrul acestui e:amen. 'eu8ul se
consider! consumat din momentul respingerii cererii.
25. Impotri(irea presupune opunerea de re8isten.! a.! de agentul constatator $n timpul
$nl!tur!rii de la conducerea mi-locului de transport cu scopul deplas!rii la institu.ia medical! a
609
persoanei a.! de care e:ist! temeiuri suiciente de a presupune c! se al! $n stare de e#rietate
inadmisi#il! produs! de alcool sau $n stare de e#rietate produs! de alte su#stan.e. Impotri(irea se
consider! consumat! din momentul $nceperii opunerii de re8isten.!.
27. Nu necesit! caliicare suplimentar! $n #a8a altor articole ale C> apta de $mpotri(ire a.!
de agentul constatator9 dac! $n timpul acesteia a ost aplicat! (iolen.! nepericuloas! pentru (ia.!
sau s!n!tate sau a ost pro(ocat! o (!t!mare u1oar! integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii.
2). /sc3i(area conduc!torului mi-locului de transport a.! de care e:ist! temeiuri suiciente
de a presupune c! se al! $n stare de e#rietate inadmisi#il! produs! de alcool sau $n stare de
e#rietate produs! de alte su#stan.e de la testarea alcoolscopic!9 de la e:amenul medical $n
(ederea sta#ilirii st!rii de e#rietate 1i a naturii ei sau de la recoltarea pro#elor #iologice $n cadrul
acestui e:amen medical presupune sustragerea #!nuitului de la locul re.inerii de c!tre agentul
constatator9 $n timpul deplas!rii spre institu.ia medical!9 nemi-locit din institu.ia medical! $n
timpul a1tept!rii e:amin!rii medicale sau c3iar 1i $n timpul e:amin!rii medicale. /sc3i(area se
consider! consumat! odat! cu $nceperea sustragerii conduc!torului de la locul re.inerii sau $n
timpul deplas!rii c!tre institu.ia medical!9 precum 1i din momentul p!r!sirii $nc!perii $n care
urma s! ie supus e:amin!rii medicale.
28. @atura su#iecti(! a acestei inrac.iuni se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie su# orma inten.iei
directe.
29. ;u#iectul este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care la momentul s!("r1irii inrac.iunii a
atins ("rsta de 17 ani 1i conduce mi-locul de transport9 precum 1i persoanele ce se al! $n
procesul de instruire practic! a unei persoane pentru o#.inerea permisului de conducere sau $n
timpul des!1ur!rii pro#elor practice ale e:amenului pentru o#.inerea permisului de conducere.
60. ,c.iunile pre(!8ute la alin.(12-(629 s!("r1ite de c!tre o persoan! care nu de.ine permis de
conducere sau care este pri(at! de dreptul de a conduce mi-loace de transport9constituie o orm!
agra(at! a inrac.iunilor pre(!8ute la acest articol.
61. >rin persoan! care nu de.ine permis de conducere se $n.elege persoana care nu a ost
$n(estit! cu acest drept $n #a8a 'egulamentului cu pri(ire la permisul de conducere9 organi8area
1i des-%urarea exa.enului entru o&!inerea er.i"ului de conducere %i condi!iile de
ad.itere la traAicul rutier. 0e asemenea se consider! ca nea("nd permis de conducere
persoana care conduce un mi-loc de transport de o alt! categorie dec"t cea pentru care de.ine
permis de conducere.
62. >ersoana se consider! pri(at! de dreptul de a conduce mi-loace de transport9 dac! ea a
de.inut permis de conducere a mi-loacelor de transport9 dar a ost pri(at! de acest drept $n #a8a
unei 3ot!r"ri deiniti(e a agentului constatator9 sta#ilit $n art.*00 Cod Contra(en.ional.
ARTICOLUL 265. PUNEREA N E%PLOATARE
A MI&LOACELOR DE TRANSPORT CU DE#ECTE TE)NICE VDITE
Punerea n e/ploatare a 0i5loacelor de transport cu defecte tehnice vdite sau alt
nclcare grav a regulilor de e/ploatare a acestora, ce asigur securitatea circula-iei,
sv>r7it de ctre o persoan responsabil pentru starea tehnic sau pentru e/ploatarea
0i5loacelor de transport, precu0 7i nclcarea de ctre o persoan cu func-ie de rspundere ori
de ctre o persoan care gestionea= o organi=a-ie co0ercial, ob7teasc sau o alt
organi=a-ie nestatal a regi0ului de lucru al 7oferilor sau 0ecani=atorilor, dac aceste ac-iuni
au provocat ur0rile indicate la art.$:G,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la +;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la % ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa func-ii de
610
Co"entariu
rspundere legate de asigurarea strii tehnice sau a e/ploatrii 0i5loacelor de transport pe un
M*rt.$:# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. Aradul pre-udicia#il al acestei inrac.iuni se maniest! prin aptul c! se atentea8! la
securitatea circula.iei9 c3iar 1i $n ca8urile $n care persoana care conduce nemi-locit mi-locul de
transport nu $ncalc! pre(ederile regulilor de securitate a circula.iei rutiere.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale a c!ror e:isten.! 1i
respectare sunt condi.ionate de ocrotirea securit!.ii 1i condi.iilor de unc.ionare a mi-loacelor de
transport.
6. &#iectul -uridic secundar al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire la (ia.a sau
s!n!tatea persoanei.
*. &#iect material al inrac.iunii pre(!8ute la art.275 C> $l constituie corpul persoanei.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin trei ac.iuni alternati(e?
punerea $n e:ploatare a mi-loacelor de transport cu deecte te3nice (!dite9 s!("r1it! de
c!tre o persoan! responsa#il! pentru starea te3nic! sau pentru e:ploatarea mi-loacelor de
transport9 numai $n ca8ul $n care aceste ac.iuni au pro(ocat urm!rile stipulate $n art.27*H
alt! $nc!lcare gra(! a regulilor de e:ploatare a mi-loacelor de transport9 s!("r1it! de
acelea1i persoane9 dac! aceste ac.iuni au pro(ocat acelea1i urm!riH
$nc!lcarea de c!tre o persoan! cu unc.ii de r!spundere ori de c!tre o persoan! care
gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau o alt! organi8a.ie nestatal! a regimului de
munc! al 1oerilor sau mecani8atorilor9 dac! aceste ac.iuni au pro(ocat acelea1i consecin.e.
7. >rin punere n e/ploatare a 0i5loacelor de transport cu defecte tehnice vdite se $n.elege
ordinul sau permisiunea pentru plecare pe rut! a mi-locului de transport cu deecte te3nice
(!dite9 care nu permit e:ploatarea te3nic! a mi-loacelor de transport 1i care pot conduce la
ur0ri periculoase (defecte ale siste0elor de trans0isie, direc-ie, fr>nare9 rulare, lu0ini 7i
se0nali=are, u=are a protectoarelor anvelopelor etc.2. >unerea $n e:ploatare poate i comis! 1i
prin perectarea actelor necesare pentru plecarea mi-locului de transport pe rut!. >unerea $n
e:ploatare poate i comis! at"t prin ac.iune c"t 1i prin inac.iune.
). *lt nclcare grav a regulilor de e/ploatare a 0i5loacelor de transport, pre(!8ut! de
acest articol9 se descirea8! ca acces al persoanelor care nu au permis de conducere sau posed!
permis de conducere necorespun8!tor categoriei din care ace parte auto(e3iculul respecti(9 sau
accesul la conducerea mi-locului de transport al persoanelor #olna(e9 ne$ndeplinirea controlului
st!rii te3nice a mi-loacelor de transport sau ne$ndeplinirea altor cerin.e ormulate prin actele
normati(e respecti(e a.! de persoanele responsa#ile pentru starea te3nic! 1i e:ploatarea
mi-loacelor de transport.
8. <nclcarea regi0ului de 0unc al 7oferilor sau 0ecani=atorilor presupune ordinul sau
permisiunea dat! unui 1oer sau mecani8ator de a munci $n dou! sc3im#uri sau persoanelor
lipsite de permisul de conducere de a pleca $n curs! cu mi-loace de transport $n stare te3nic!
normal! sau deectate9 $n stare de e#rietate9 !r! persoane de sc3im#9 atunci c"nd continuarea
muncii este o#ligatorie dup! program etc.
9. Inrac.iunea dat! este una material!. 5rm!rile pre-udicia#ile constituie un semn
o#ligatoriu al laturii o#iecti(e 1i constau $n consecin.ele indicate $n art.27* din C>? (!t!marea
medie a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii9 decesul uneia sau al c"tor(a persoane. ,#sen.a unor asemenea urm!ri e:clude
611
posi#ilitatea tragerii la r!spundere penal!9 iar persoana (ino(at! de comiterea aptelor indicate $n
dispo8i.ia art.275 C> poate i tras! la r!spundere administrati(!9 disciplinar! sau ci(il!.
10. *lt se0n obligatoriu al laturii obiective a infrac-iunii date este pre8en.a leg!turii de
cau8alitate $ntre apta pre-udicia#il! 1i urm!rile care au sur(enit.
11. @eg!tura de cau8alitate9 $n asemenea ca8uri9 poart! caracter intermediar9 deoarece
urm!rile pre-udicia#ile nu sunt cau8ate nemi-locit de c!tre su#iectul acestei inrac.iuni9 dar de
c!tre persoanele c!rora el le-a $ncredin.at conducerea mi-locului de transport9 !r! ca ultimii s!
ai#! 1tiin.! despre deec.iuni. >ersoana care a condus mi-locul de transport nu poate i tras! la
r!spundere penal! dac! nu a $nc!lcat regulile pri(ind securitatea circula.iei 1i e:ploatarea
mi-locului de transport. In ca8ul $n care conduc!torul mi-locului de transport a 1tiut despre
deec.iuni9 $ns! a continuat e:ploatarea9 pro(oc"nd urm!rile indicate $n dispo8i.ia articolului9
acesta urmea8! s! ie atras la r!spundere $n #a8a art.27* C>.
12. In sensul art.275 C>9 se au $n (edere doar mi-loacele de transport rutier9 indicate $n
art.1629 27* C>. >unerea $n e:ploatare a mi-loacelor de transport ero(iar9 na(al sau aerian
a("nd deecte te3nice se (a caliica $n #a8a art.27) C>.
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin impruden.!9 at"t $n modalitatea
negli-en.ei criminale9 c"t 1i $n modalitatea $ncrederii e:agerate $n sine.
1*. In ca8ul negli-en.ei9 !ptuitorul nu a pre(!8ut sur(enirea urm!rilor pre-udicia#ile9 dar
putea 1i tre#uia s! le pre(ad!. In ca8ul $ncrederii e:agerate9 persoana care pune $n e:ploatare
mi-locul de transport pre(ede posi#ilitatea sur(enirii urm!rilor pre-udicia#ile9 dar9 $n mod
u1uratic9 crede c! ele (or i e(itate.
15. ;u#iect al inrac.iunii s!("r1ite $n primele dou! modalit!.i ale laturii o#iecti(e pot
de(eni persoanele responsa#ile de mi-loacele de transport din $ntreprinderile cu orice orm! de
proprietate9 care au o#liga.iunea special! de a asigura controlul pri(ind starea te3nic! a
mi-loacelor de transportH conduc!torii ori posesorii mi-loacelor de transport indi(idual9 care i-au
permis altei persoane s! e:ploate8e un mi-loc de transport9 de1i 1tiau c! acesta a(ea deecte
te3nice.
17. ;u#iect al inrac.iunii prin $nc!lcarea regimului de munc! al 1oerilor sau al
mecani8atorilor poate i numai o persoan! cu unc.ie de r!spundere9 conorm art.1269 sau o
persoan! care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau o alt! organi8a.ie nestatal!9
pre(!8ut! la art.12*.
1). In ca8urile $n care este e(ident! inluen.a condi.iilor drumului asupra accidentului rutier9
aceste condi.ii urmea8! s! ie (eriicate. Constat"nd (ino(!.ia proprietarului sau a
administratorului drumului9 acesta9 $n ca8ul $nc!lc!rii modului de $ntre.inere9 reparare9
e:ploatare 1i a st!rii te3nice a drumurilor9 poart! doar r!spundere material! pentru pagu#ele
cau8ate participan.ilor la traic9 $n #a8a art.16 al @egii drumurilor (%&9 509 din 22.07.19952.
ARTICOLUL 266. PRSIREA LOCULUI ACCIDENTULUI RUTIER
Prsirea locului accidentului rutier de ctre persoana care conducea 0i5locul de transport
7i care a nclcat regulile de securitate a circula-iei sau de e/ploatare a 0i5loacelor de
transport, dac aceasta a provocat ur0rile indicate la art.$:G alin.(%' 7i (#',
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la $;; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la $ ani.
M*rt.$:: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
612
Co"entariu
1. 0in componen.a inrac.iunii de l!sare $n prime-die legiuitorul a dedus o componen.!
separat! de inrac.iune (art.277 C>2 limit"nd cercul de su#iec.i ai acestei inrac.iuni la
persoanele care conduc mi-locul de transport 1i sunt (ino(ate de $nc!lcarea regulilor de
securitate a circula.iei sau de e:ploatare a mi-locului de transport.
des!1urare normal! sunt condi.ionate de ocrotirea regulilor de securitate 1i de e:ploatare a
6. In acela1i timp9 aceast! inrac.iune atentea8! la rela.iile sociale cu pri(ire la (ia.a sau
s!n!tatea altor persoane. 0e aceea inrac.iunea pre(!8ut! de art.277 C> este o inrac.iune
comple:!9 care atentea8! concomitent la dou! o#iecte prote-ate de legea penal!.
*. %en.ion!m c! aceast! inrac.iune poate i caliicat! numai $n concurs cu art.27* din C>.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin p!r!sirea locului accidentului rutier de
c!tre conduc!torul mi-locului de transport care a $nc!lcat regulile de securitate a circula.iei sau
de e:ploatare a mi-loacelor de transport9 dac! $n urma ac.iunilor acestuia au sur(enit (!t!m!ri
gra(e ale integrit!.ii corporale sau ale s!n!t!.ii sau decesul uneia sau al c"tor(a persoane.
7. >!r!sirea locului accidentului rutier constituie plecarea (ino(atului de la locul
accidentului 1i l!sarea persoanei accidentate $n pericol pentru (ia.!.
). Locul accidentului9 $n sensul legii9 este locul $n care s-a produs e(enimentul9 ap!rut $n
procesul circula.iei mi-locului de transport9 $n care au ost (!t!mate sau au decedat persoane9 au
ost deteriorate mi-loace de transport9 construc.ii9 $nc!rc!turi sau alte urm!ri gra(e.
8. In ca8urile $n care (ictima accidentului a decedat imediat dup! accident9 conduc!torul
iind con1tient de acest apt9 r!spunderea penal! a !ptuitorului se e:clude9 acesta urm"nd a i
tras la r!spundere doar $n #a8a art.27* C>.
9. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie su# orma inten.iei directe.
10. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic! responsa#il!9 care9 la momentul s!("r1irii
inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani9 1i conducea mi-locul de transport $n timpul accidentului.
11. >ersoanele participante la traic care nu au $nc!lcat regulile de securitate a circula.iei
sau de e:ploatare a mi-loacelor de transport $n ca8urile p!r!sirii locului accidentului rutier $n
care au sur(enit (!t!m!ri gra(e nu cad su# inciden.a acestei componen.e de inrac.iune. ,stel
de ac.iuni pot i caliicate ca l!sare $n prime-die (art.176 C>2.
12. >ersoana care a pro(ocat accidentul rutier $n care au sur(enit (!t!m!ri gra(e sau
decesul 1i a p!r!sit locul accidentului rutier (a purta r!spundere penal! pentru un concurs de in-
rac.iuni9 pre(!8ut de art.27* alin.(62-(52 C> 1i art.277 C>.
16. Inrac.iunea comis! $n sensul acestui articol se consider! consumat! $n momentul
p!r!sirii locului accidentului rutier.
ARTICOLUL 267. REPARAREA NECALITATIV
A CILOR DE COMUNICAIE* A MI&LOACELOR DE TRANSPORT
#EROVIAR* NAVAL SAU AERIAN ORI PUNEREA LOR N E%PLOATARE
CU DE#ECTE TE)NICE
4epararea necalitativ a cilor de co0unica-ie, a instala-iilor de pe ele, a 0i5loacelor de
teleco0unica-ii sau de se0nali=are ori a 0i5loacelor de transport feroviar, naval, aerian,
precu0 7i punerea lor n e/ploatare cu defecte tehnice, sau nclcarea grav a regulilor de
e/ploatare a acestora, ac-iuni sv>r7ite de o persoan responsabil pentru starea tehnic sau
pentru e/ploatarea lor, dac au provocat ur0rile indicate la art.$:%,
613
de p>n la + ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
M*rt.$:+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$:+ 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
des!1urare normal! sunt condi.ionate de ocrotirea securit!.ii 1i condi.iilor de unc.ionare a
2. No.iunea de mi-loc de transport9 utili8at! $n acest articol9 coincide cu no.iunea de
mi-loace de transport ero(iar9 na(al9 aerian9 comentat! $n art.2769 precum 1i de alte mi- loace de
transport9 no.iuni con.inute $n comentariul art.27*.
6. &#iectul -uridic secundar $l ormea8! rela.iile sociale cu pri(ire la (ia.a sau s!n!tatea
persoanei9 precum 1i cele pri(ind integritatea #unurilor.
*. @atura o#iecti(! a acestei inrac.iunii se reali8ea8! prin trei modalit!.i alternati(e?
repararea necalitati(! a c!ilor de comunica.ie9 a instala.iilor de pe ele9 a materialului
rulant9 a mi-loacelor de telecomunica.ii sau de semnali8are ori a mi-loacelor de transport
ero(iar9 na(al sau aerian9 dac! acestea au pro(ocat urm!rile indicate la art.276H
punerea $n e:ploatare a mi-loacelor de transport ero(iar9 na(al sau aerian cu deecte
te3nice9 dac! aceasta a cau8at acelea1i urm!riH
$nc!lcarea gra(! a regulilor de e:ploatare a acestora9 $n urma c!rora au sur(enit acelea1i
urm!ri.
5. Cile de co0unica-ie9 $n sensul acestui articol9 constituie? $n ca8ul transportul ero(iar C
terasamentul9 1inele9 tra(ersele9 crampoanele9 #utoaneleH $n ca8ul transportul aerian C pista de
decolare-ateri8are9 de rulare etc.H $n ca8ul transportul na(al C c!ile maritime sau lu(iale dintre
dou! porturi9 canalele de na(iga.ie etc.H pentru transportul auto 1i mecani8at C drumurile9 liniile
pentru trolei#u8e9 1inele pentru tram(aie etc.
7. Instala-iile de pe cile de co0unica-ii constituie instala.iile necesare unc.ion!rii
transporturilor (instala.iile de centrali8are 1i telecomand!9 aparatele de semnali8are9 de sc3im# al
maca8urilor9 de alimentare a mi-loacelor de transport9 #arierele de trecere de ni(el9 (iaductele9
tunelurile9 podurile etc.2.
). >rin 0i5loace de teleco0unica-ii se $n.eleg dispo8iti(e te3nice destinate primirii 1i
transmiterii dieritelor inorma.ii (mi-loacele teleonice9 electronice9 telegraice9 tele(i8uale9
a:urile etc.2.
8. >rin 0i5loace de se0nali=are se $n.elege dispo8iti(e te3nice destinate transmiterii
inorma.iilor con(en.ionale sonore sau (i8uale (semaoare9 aruri plutitoare9 #ali8e lotante etc.2.
9. >rin 0i5loace de transport se $n.eleg mi-loacele de transport ero(iar9 na(al9 aerian9 a
c!ror no.iune este dat! $n art.276 C>.
10. ,t"t repararea necalitati(!9 c"t 1i punerea $n e:ploatare a transportului cu deecte
te3nice sunt posi#ile at"t prin ac.iune c"t 1i prin inac.iune.
11. 4epararea necalitativ a c!ilor de comunica.ie9 a instala.iilor de pe ele9 a materialului
rulant9 a mi-loacelor de telecomunica.ii sau de semnali8are ori a mi-loacelor de transport
ero(iar9 na(al9 aerian sau auto repre8int! eectuarea lucr!rilor de repunere $n stare unc.ional! a
acestora cu a#aterea de la normele 1i regulile te3nice sta#ilite.
614
Co"entariu
12. In ca8ul repar!rii necalitati(e a c!ilor de comunica.ie etc.9 starea te3nic! a acestora nu
corespunde cerin.elor te3nice care asigur! securitatea unc.ion!rii transportului 1i a elementelor
sistemului te3nic de e:ploatare.
16. /a poate i comis! at"t prin ac.iuni9 c"t 1i prin inac.iuniH de e:emplu9 instalarea
detaliilor ale c!ror termene de e:ploatare au e:pirat9 instalarea dispo8iti(elor deectate9 l!sarea
deectelor care ar i tre#uit $nl!turate9 punerea $n e:ploatare a mecanismelor care nu au trecut
termenul de $ncercare etc.
1*. 'epararea se eectuea8! conorm normelor 1i regulilor te3nice concrete9 de aceea
pro#lema r!spunderii conorm art.27) C> poate i solu.ionat! doar $n ca8ul $nc!lc!rii acestor
norme 1i reguli te3nice. @u"nd $n considerare di(ersitatea 1i speciicul lor $n iecare ca8 concret9
se eectuea8! e:perti8a te3nic!.
15. ;intagma punerea n e/ploatare a mi-loacelor de transport ero(iar9 na(al sau aerian cu
deecte te3nice C este identic! cu cea din comentariul con.inut $n pct.7-) ale art.275 C>.
17. ;emnul o#ligatoriu al acestei componen.e de inrac.iune este sur(enirea urm!rilor
pre-udicia#ile su# orma? (!t!m!rii gra(e sau medii a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9
cau8area pre-udiciului material $n propor.ii mari9 decesul uneia sau al mai multor persoane9 care
necesit! s! ie $n raport de cau8alitate cu cel pu.in una dintre cele trei ac.iuni alternati(e
men.ionate $n comentariul din p.2.
1). >entru a asigura $ncadrarea -uridic! corect! a aptei9 este necesar s! sta#ilim e:isten.a
leg!turii cau8ale dintre repara.ia necalitati(! a mi-loacelor de transport9 punerea $n e:ploatare a
transportului cu deecte te3nice9 sau $nc!lcarea gra(! a regulilor de e:ploatare a acestora 1i
urm!rile sur(enite. Important este aptul c! de cele mai multe ori urm!rile pre-udicia#ile nu sunt
pro(ocate de su#iectul inrac.iunii9 ci de c!tre conduc!torii mi-loacelor de transport ero(iar9
na(al sau aerian. ,ce1tia nu pot i tra1i la r!spundere pentru inrac.iunea pre(!8ut! de art.27)9
dac! ei nu 1tiau despre e:isten.a deec.iunilor te3nice. 0ac! $ns! ei au 1tiut despre deec.iuni9
$ns! au continuat e:ploatarea9 pro(oc"nd urm!rile indicate $n dispo8i.ia articolului9 ace1tia
poart! r!spundere penal! $n #a8a art.276 C>.
18. ,ceast! inrac.iune este material! 1i se consider! consumat! din momentul sur(enirii
urm!rilor pre-udicia#ile indicate $n dispo8i.ia art.276 C>.
19. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie su# orma impruden.ei9 care se poate
maniesta $n am#ele sale modalit!.i.
20. ;u#iectul acestei inrac.iuni este unul special? persoana i8ic!9 care a atins ("rsta de 17
ani9 responsa#il! pentru starea te3nic! sau pentru e:ploatarea c!ilor de comunica.ie9 a
mi-loacelor de transport ero(iar9 na(al sau aerian.
ARTICOLUL 268. DETERIORAREA
SAU DISTRUGEREA INTENIONAT A CILOR DE COMUNICAIE
I A MI&LOACELOR DE TRANSPORT
8eteriorarea sau distrugerea inten-ionat a cilor de co0unica-ie, a instala-iilor de pe ele,
a 0i5loacelor de teleco0unica-ii sau de se0nali=are ori a altor utila5e pentru transporturi,
precu0 7i a 0i5loacelor de transport, dac aceasta a provocat ur0rile indicate la art.$:% sau
art.$:G alin.(#',
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la + ani.
M*rt.$:" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$:" 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
615
des!1urare normal! sunt condi.ionate de ocrotirea securit!.ii circula.iei 1i e:ploat!rii
2. &#iectul -uridic secundar al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire la (ia.a
sau s!n!tatea altor persoane9 integritatea #unurilor.
6. &#iectul material al acestei inrac.iuni $l constituie c!ile de comunica.ie9 instala.iile de
pe ele9 mi-loacele de telecomunica.ii sau de semnali8are ori alte utila-e pentru transporturi9
mi-loacele de transport9 precum 1i corpul persoanelor.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin deteriorarea sau distrugerea inten.ionat!
a c!ilor de comunica.ie9 a instala.iilor de pe ele9 a materialului rulant9 a mi-loacelor de
telecomunica.ii sau de semnali8are ori a altor utila-e pentru transporturi9 precum 1i a mi-loacelor
de transport9 dac! aceasta a pro(ocat urm!rile indicate la art.276 sau 27* alin.(52.
5. >rin mi-loace de transport9 $n sensul acestui articol9 $n.elegem mi-loacele de transport
ero(iar9 na(al sau aerian9 comentate $n art.2769 precum 1i mi-loacele de transport auto 1i meca-
ni8at9 despre care s-a (or#it $n comentariul art.27*.
*. No.iunea c!ilor de comunica.ie9 a instala.iilor de pe ele9 a mi-loacelor de telecomunica.ii
sau de semnali8are ori a altor utila-e pentru transporturi coincide cu cea olosit! $n comentariul
din pct.)-9 art.27).
5. 8eteriorarea presupune degradarea9 stricarea #unului9 pierderea par.ial! a st!rii sale
anterioare9 punerea #unului $n situa.ia de a nu mai corespunde destina.iei.
7. 8istrugerea o#iectelor men.ionate $nseamn! nimicirea lor9 suprimarea complet! a st!rii
lor anterioare9 desiin.area calit!.ii lor de #un de un anumit el9 $nc"t el nu mai corespunde
destina.iei.
). 5rm!rile pre-udicia#ile sur(enite tre#uie s! ie $n raport de cau8alitate cu distrugerea sau
deteriorarea o#iectelor stipulate $n art.278.
8. 0ac! distrugerea sau deteriorarea c!ilor de comunica.ie9 a instala.iilor de pe ele sunt
s!("r1ite $n scopul sl!#irii #a8ei economice 1i a capacit!.ii de ap!rare a statului9 aceast! ac.iune
constituie o di(ersiune9 pre(!8ut! de art.6*69 iar dac! scopul inrac.iunii re8id! $n intimidarea
popula.iei sau $n impunerea autorit!.ilor pu#lice sau persoanelor i8ice s! $ndeplineasc! anumite
cerin.e9 ac.iunile urmea8! s! ie caliicate drept act de terorism $n #a8a art.2)8.
9. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin dou! orme de (ino(!.ie cu inten.ia a.! de
deteriorarea sau distrugerea c!ilor de comunica.ie 1i prin impruden.a a.! de consecin.ele
pre-udicia#ile indicate $n art.276 sau 27*9 situa.ie stipulat! $n art.19.
10. ;u#iect al acestei inrac.iuni9 $n conormitate cu pre(ederile art.21 C>9 este orice
persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 1* ani.
ARTICOLUL 26!. NCLCAREA REGULILOR
PRIVIND MENINEREA ORDINII I SECURITATEA CIRCULAIEI
<nclcarea de ctre pasager, pieton sau alt participant la trafic a regulilor privind
0en-inerea ordinii 7i securitatea circula-iei, dac aceasta a provocat ur0rile indicate la
art.$:G,
M*rt.$:C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
616
Co"entariu
1. & condi.ie necesar! pentru securitatea unc.ion!rii transportului re8id! $n respectarea
regulilor pri(ind men.inerea ordinii 1i securit!.ii circula.iei nu numai de c!tre conduc!torii
mi-loacelor de transport9 dar 1i de c!tre ceilal.i participan.i la traic. >articipan.i la traicul rutier
sunt toate persoanele care se al! $n sera ac.iunii sistemului Dtransport-drum-omE.
2. @egiuitorul a incriminat drept inrac.iuni $n domeniul transporturilor 1i $nc!lc!rile
regulilor de circula.ie rutier! comise de c!tre pietoni9 pasageri9 #icicli1ti9 al.i participan.i la
traicul rutier9 dac! aceste $nc!lc!ri au pro(ocat urm!rile indicate $n art.27* C>.
6. &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale a c!ror e:isten.! 1i des!1urare
normal! sunt condi.ionate de ocrotirea securit!.ii circula.iei 1i e:ploat!rii mi-loacelor de
transport.
*. &#iectul -uridic secundar al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire la (ia.a
5. &#iectul material al acestei inrac.iuni $l constituie corpul persoanelor.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin $nc!lcarea de c!tre pasager9 pieton sau
alt participant la traic a regulilor pri(ind men.inerea ordinii 1i securit!.ii circula.iei9 dac!
aceasta a pro(ocat urm!rile indicate la art.27*.
). Inc!lcarea regulilor pri(ind men.inerea ordinii 1i securitatea circula.iei poate a(ea loc
$n traicul transportului aerian (intrarea pasagerului !r! (oie $n ca#ina pilotului $n timpul
decol!rii sau ateri8!rii9 ie1irea sama(olnic! a pasagerilor pe pista de decolare-ateri8are29
transportului ero(iar (m"narea (itelor peste calea erat! $n locuri inter8ise9 trecerea
neregulamentar! a intersec.iilor9 a c!ilor erate de c!tre #icicli1ti9 conduc!tori ai transportului
cu trac.iune animal!29 transportului na(al (inter(en.ia $n ac.iunile c!pitanului $n timpul acost!rii
la de#arcader29 transportului auto 1i mecani8at (trecerea pietonilor la semnalul ro1u al
semaorului9 trecerea str!8ii $n locuri inter8ise9 desc3iderea u1ilor automo#ilului $n timpul
mi1c!rii auto(e3iculului9 ie1irea din automo#il $n partea carosa#il! a str!8ii2.
8. 'egulile conduitei pietonilor9 pasagerilor sau a altor participan.i la traic sunt
determinate at"t de actele normati(e care pre(!d securitatea circula.iei 1i a e:ploat!rii
mi-loacelor de transport ero(iar9 na(al9 aerian sau transportului auto 1i mecani8at9 indicate la
art.2729 276 1i 27*9 c"t 1i de actele normati(e (regulamente9 instruc.iuni9 ordine etc.2 ale
organelor administra.iei pu#lice.
9. '!spunderea pe #a8a art.279 sur(ine numai $n ca8ul pro(oc!rii urm!rilor indicate la
art.27*9 care necesit! s! ie $n raport de cau8alitate cu $nc!lc!rile regulilor pri(ind men.inerea
ordinii 1i securit!.ii circula.iei mi-loacelor de transport.
10. >ietonul9 pasagerul sau alt participant la traic nu poate i li#erat de r!spundere penal!
c3iar dac! pentru accidentul produs o parte din (ino(!.ie o poart! 1i su#iec.ii inrac.iunilor
pre(!8u.i $n art.276-275 sau 27).
11. ;emnele secundare ale laturii o#iecti(e (locul9 timpul9 circumstan.ele etc.2 ale comiterii
aptei nu au rele(an.! la caliicare9 dar urmea8! a i luate $n considerare la aplicarea pedepsei.
12. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie $n orma impruden.ei.
de 17 ani 1i a("nd calitatea de pieton9 pasager sau de alt participant la traic. ,l.i participan.i la
traic pot i conduc!torii scuterelor9 #icicli1tii9 conduc!torii mi-loacelor de transport cu trac.iune
animal!9 persoanele care m"n! (itele etc.
ARTICOLUL 27$. OPRIREA
SAMAVOLNIC* #R NECESITATE* A TRENULUI
617
Pprirea sa0avolnic, fr necesitate, a trenului prin decuplarea conductei generale a
fr>nei sau printr,un alt 0i5loc, dac aceasta a provocat:
a' accidente cu oa0eniD
b' deraierea sau deteriorarea 0aterialului rulantD
c' alte ur0ri grave,
nchisoare de p>n la + ani.
M*rt.$+; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale ale c!ror e:isten.! 1i des!1urare
transport ero(iar.
6. &#iectul material al inrac.iunii pre(!8ute de art.2)0 C> $l constituie corpul persoanei 1i
materialul rulant (locomoti(a9 (agoanele2.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin oprirea sama(olnic!9 !r! necesitate9 a
trenului prin decuplarea conductei generale a r"nei sau printr-un alt mi-loc9 dac! aceasta a
pro(ocat accidente cu oameni9 deraierea sau deteriorarea materialului rulant sau alte urm!ri
gra(e.
5. Pprirea sa0avolnic presupune oprirea trenului !r! permisiunea $nso.itorului de (agon9
a conductorului9 ma1inistului sau a altor lucr!tori din transportul ero(iar9 dac! lipse1te o
necesitate e:cep.ional!.
7. Pprirea fr necesitate presupune c! $n momentul opririi trenului nu a e:istat o cau8!
serioas! care ar i -ustiicat astel de ac.iuni (necesitatea de a pre(eni o deraiere9 a(arie a
trenului9 o in(a8ie asupra cet!.enilor9 lic3idarea unui incendiu ap!rut $n tren9 necesitatea
spitali8!rii unei persoane gra( #olna(e9 re.inerea unui inractor periculos etc.2.
). 8ecuplarea conductei generale a fr>nei se consider! desacerea9 de8legarea elementelor
sistemului te3nic al conductei generale a r"nei care leag! locomoti(a de toate (agoanele
trenului.
8. *lt 0i5loc de oprire sa0avolnic, fr necesitate, a trenului se consider! oprirea acestuia
prin decuplarea stop-coco1ului sau prin acte de semnali8are als!9 !cute cu elinare9 anioane9
palete9 indicatoare colorate sau iluminare9 sonerii etc. ;emnali8!rile se consider! alse dac! ele
e:prim! o alt! indica.ie dec"t acea care se impunea $n situa.ia respecti(!.
9. ,ccidente cu oameni pre(!8ute la lit.a2 se consider! (!t!m!rile gra(e ale integrit!.ii cor-
porale sau ale s!n!t!.ii9 cau8ate unei persoane9 sau (!t!m!rile corporale medii9 cau8ate mai
multor persoane9 ori decesul unei persoane.
10. No.iunea de deraiere9 con.inut! la lit.#29 se consider! r!sturnarea locomoti(ei9 a
(agoanelor de pe calea erat!9 $n urma c!reia s-au produs accidente pre-udicia#ile pentru (ia.a
oamenilor9 au ost cau8ate daune materiale $n propor.ii mari9 iar deteriorarea materialului rulant
se consider! degradarea locomoti(ei 1i (agoanelor9 care nu pot i utili8ate9 !r! o repara.ie
capital!9 potri(it destina.iei lor.
11. >rin alte urm!ri gra(e se $n.elege decesul a dou! sau al mai multor persoane9 oprirea
traicului ero(iar9 sta.ionarea $ndelungat! neproducti(! a (agoanelor9 cau8area unor daune
materiale $n propor.ii deose#it de mari etc.
618
Co"entariu
12. Consecin.ele sur(enite $ntr-un ca8 sau altul necesit! s! ie $n raport de cau8alitate cu
oprirea sama(olnic!9 !r! necesitate a trenului.
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie su# orma
impruden.ei $n am#ele sale modalit!.i.
1*. ;u#iect al inrac.iunii9 conorm acestui articol9 poate i orice persoan! i8ic!9
responsa#il!9 care a atins ("rsta de 1* ani.
ARTICOLUL 271. BLOCAREA
INTENIONAT A ARTERELOR DE TRANSPORT
.locarea inten-ionat a arterelor de transport prin crearea de obstacole, prin stabilirea
de posturi sau prin alte 0i5loace, dac aceasta a provocat:
a' accidente cu oa0eniD
b' alte ur0ri grave,
nchisoare de la $ la : ani.
M*rt.$+! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

transport.
6. &#iectul material al inrac.iunii pre(!8ute de art.2)1 C> $l constituie corpul persoanei 1i9
dup! ca89 mi-loacele de transport rutier9 ero(iar9 aerian sau na(al.
*. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin #locarea inten.ionat! a arterelor de transport prin
crearea de o#stacole9 prin sta#ilirea de posturi sau prin alte mi-loace9 dac! aceasta a pro(ocat
accidente cu oameni sau alte urm!ri gra(e.
5. =locarea arterelor de transport9 ca ac.iune9 presupune crearea piedicilor pentru traicul
mi-loacelor de transport ero(iar9 na(al9 aerian sau auto9 care au produs oprirea circula.iei
acestora.
7. No.iunea crearea de obstacole $nseamn! construirea9 ridicarea unei #ariere din dierite
materiale pe calea erat!9 pe pistele de decolare-ateri8are9 pe drumurile pu#lice.
). >rin sta#ilirea de posturi pe arterele de transport $n.elegem #locarea acestora de c!tre un
grup de persoane9 repre8entat din dou! 1i mai multe persoane.
8. ,lte mi-loace de #locare a arterelor de transport se consider! #locarea acestora cu
dierite unit!.i de transport9 prin atragerea minorilor la crearea posturilor pe aceste artere de
transport.
9. No.iunile accidente cu oa0eni sau alte ur0ri grave9 pre(!8ute la lit.a2 1i #29 sunt
comentate la art.2)09 a("nd acela1i sens.
10. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie $n orma impruden.ei.
11. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il! de la ("rsta de 1* ani.
LUCRTORULUI DIN TRANSPORTUL #EROVIAR* NAVAL*
AERIAN SAU AUTO DE A NU+I NDEPLINI OBLIGAIILE DE SERVICIU
619
(!' Constr>ngerea lucrtorului din transportul feroviar, naval, aerian sau auto de a nu,7i
ndeplini obliga-iile de serviciu prin a0enin-are cu 0oartea, cu vt0area grav a integrit-ii
corporale sau a snt-ii, cu distrugerea averii lui sau a rudelor lui apropiate, dac a e/istat
pericolul reali=rii unei astfel de a0enin-ri,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !G; la $;; de ore, sau cu nchisoare de p>n la ! an.
M*rt.$+$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$+$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale ale c!ror e:isten.! 1i
des!1urare normal! sunt condi.ionate de ocrotirea securit!.ii circula.iei 1i e:ploat!rii
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin constr"ngerea lucr!torului din
transporturile ero(iar9 na(al9 aerian sau auto de a nu-1i $ndeplini o#liga.iunile de ser(iciu prin
una din urm!toarele amenin.!ri? cu moarteaH cu (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.iiH cu distrugerea a(erii lui sau a rudelor apropiate ale acestuia9 dac! a e:istat pericolul
reali8!rii unor astel de amenin.!ri.
6. >rin constr>ngere se $n.elege silirea9 or.area9 o#ligarea unei persoane s! ac! un
lucru pe care aceasta nu este o#ligat s!-l ac! 1i nu l-ar ace de #un!(oie.
*. No.iunile a0enin-are cu 0oartea unei persoane, cu vt0area grav a
integrit-ii corporale se con.in $n comentariul art.1559 iar a0enin-area cu distrugerea averii
are acelea1i semne ca $n ca8ul 1anta-ului.
5. >rin a0enin-are se $n.elege maniestarea $n orm! o#iecti(! (oral9 $n scris sau
prin demonstrarea armei2 a inten.iei de a omor$ persoana9 de a-i cau8a (!t!m!ri gra(e sau de a
distruge a(erea lucr!torului din transport9 de a nu-1i $ndeplini o#liga.iunea de ser(iciu.
,menin.area tre#uie s! ie real!9 material!9 imediat! 1i direct!9 de natur! s! alarme8e persoana
amenin.at!.
directe.
). ;!("r1irea constr"ngerii de c!tre dou! sau mai multe persoane coincide cu
comentariul lit.i29 alin.(22 art.1*5 C>.
8. ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic! responsa#il!9 de la ("rsta de 17 ani.
M*rt.$+% e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$+% 0odificat prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.$+G e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$+G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
ARTICOLUL 275. DETURNAREA
620
Co"entariu
SAU CAPTURAREA UNEI GARNITURI DE TREN*
A UNEI NAVE AERIENE* MARITIME SAU #LUVIALE
(!' 8eturnarea, capturarea sau e/ercitarea ilegal a controlului asupra unei garnituri de
tren, a unei nave aeriene, 0ariti0e sau fluviale ori ocuparea grii, aeroportului, portului sau
altei ntreprinderi, institu-ii, organi=a-ii de transport, precu0 7i acapararea ncrcturilor, fr
scop de nsu7ire,
a' sv>r7ite de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
b' nso-ite de violen- sau de a0enin-are cu aplicarea ei ori de o alt for0 de inti0idareD
b
!
' sv>r7ite asupra unei aeronave aflate n =borD
c' soldate cu avarierea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, 0ariti0e sau fluvialeD
d' soldate cu alte ur0ri grave
se pedepsesc cu nchisoare de la + la !# ani.
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', care au provocat:
se pedepsesc cu nchisoare de la !; la !# de ani.
M*rt.$+# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$+# 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N

normal! sunt condi.ionate de acti(itatea normal! a transporturilor ero(iar9 aerian9 maritim sau
lu(ial.
2. &#iectul -uridic secundar $l ormea8! rela.iile sociale cu pri(ire la (ia.a 1i s!n!tatea
persoanei9 posesia netul#urat! 1i integritatea mi-loacelor de transport ero(iar9 aerian9 maritim
sau lu(ial9 in(iola#ilitatea psi3ic! a persoanei.
6. &#iectul material $l constituie mi-loacele de transport ero(iar9 aerian9 maritim sau
lu(ial9 precum 1i corpul persoanei.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin s!("r1irea a cel pu.in uneia dintre
urm!toarele ac.iuni alternati(e?
deturnarea unei garnituri de tren9 a unei na(e aeriene9 maritime sau lu(ialeH
capturarea acestora $n scopul deturn!rii lorH
e:ercitarea ilegal! a controlului asupra unei garnituri de tren9 a unei na(e aeriene9
maritime sau lu(ialeH
ocuparea g!rii9 aeroportului sau a altei $ntreprinderi9 institu.ii9 organi8a.ii de trans-
portH
acapararea $nc!rc!turilor9 !r! scop de $nsu1ire.
5. No.iunile de garnitur! de tren9 na(! aerian!9 maritim! 1i lu(ial! sunt e:plicate $n
comentariul pct. 7-11 ale art.276 C>.
7. Capturarea presupune luarea ilegal! $n st!p"nire a mi-locului de transport9 !r! (oia
posesorului legal al acestuia9 prin decuplarea sistemului de alarm! sau prin p!trunderea $n locul
lui de parcare ori $n ca#ina mi-locului de transport9 sau prin $nc!rcarea lui $n alt mi-loc de
transport9 sau comiterea altor ac.iuni care i-ar permite ulterior !ptuitorului s! deplase8e mi-locul
de transport.
621
). 8eturnarea unei garnituri de tren, a unei nave aeriene, 0ariti0e sau fluviale $nseamn!
mi1carea9 dislocarea acestor mi-loace de transport din po8i.ia ini.ial!9 !r! a a(ea o permisiune $n
acest sens din partea posesorului lor legal. >unerea $n mi1care sau dislocarea poate i cu motorul
propriu9 luat la remorc!9 cu or.a muscular! a !ptuitorului9 cu a-utorul mi-locului de transport $n
care a ost $nc!rcat etc. 0istan.a deplas!rii mi-locului de transport capti(at nu are rele(an.!.
8. 9/ercitarea ilegal a controlului asupra unei garnituri de tren, a unei nave aeriene,
0ariti0e sau fluviale presupune posi#ilitatea de a le deplasa sau de eectua alte opera.iuni cu
acestea cu a-utorul personalului acestora9 induc"ndu-l $n eroare9 prin dierite metode9 $n pri(in.a
legalit!.ii e:ercit!rii controlului.
9. Pcuparea grii, aeroportului sau a altor institu-ii de transport presupune #locarea
acti(it!.ii acestora9 #locarea accesului pasagerilor $n incinta lor9 etc.
10. *capararea ncrcturilor presupune luarea controlului asupra m!rurilor transportate
cu a-utorul acestor mi-loace de transport9 !r! un scop de $nsu1ire.
11. Inrac.iunea pre(!8ut! de alin.(12 art.2)5 C> se s!("r1e1te !r! (iolen.! (na(a se al!
!r! ec3ipa-9 garnitura de tren - !r! ma1inist9 pasageri sau pa8! sau se deturnea8! cu acordul
ec3ipa-ului9 personalului de deser(ire29 indierent de locul unde se ala na(a sau garnitura $n
momentul deturn!rii ($n parcare9 $n port9 aeroport9 depou9 $n sta.ie9 $n curs!29 cu e:cep.ia ca8ului
$n care aerona(a se al! $n 8#or9 $n acest ca8 iind necesar! caliicarea $n #a8a lit.#
1
29 alin.(229
art.2)5 C>. In ca8ul $n care se aplic! (iolen.a9 apta urmea8! s! ie caliicat! $n concurs cu
art.289
1
sau 289
2
9 iar $n ca8ul $n care se (a cau8a inten.ionat decesul persoanei sau o (!t!mare
gra(! integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii - 1i $n concurs cu art.1*5 sau 151 C>.
12. Inrac.iunea este ormal! 1i se consider! consumat! din momentul s!("r1irii uneia din
ac.iunile alternati(e indicate $n dispo8i.ie.
16. Bentati(a este posi#il! $n orice modalitate a aptei.
1*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!. ;copul poate i
oricare9 cu e:cep.ia aceluia de a $nsu1i garnitura de tren9 na(a sau $nc!rc!tura ($n acest ca8 apta
se caliic! drept o inrac.iune contra patrimoniului2. 0ac! !ptuitorul s!("r1e1te (reuna din
ac.iunile pre(!8ute de art.2)5 C> $n scopurile pre(!8ute de art.2)8 C>9 aptele urmea8! a i
caliicate $n concurs.
15. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 de la ("rsta de 1* ani.
17. Kormele agra(ante ale acestei inrac.iuni sunt asem!n!toare dup! con.inut cu
agra(antele respecti(e comentate la inrac.iunile contra (ie.ii9 s!n!t!.ii sau propriet!.ii.
1). ,lin.69 art.2)5 C> se aplic! $n ca8ul $n care ac.iunile pre(!8ute la alin.(12 sau (22 au
pro(ocat (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii sau decesul persoanelor din
impruden.!. 0ac! aceste urm!ri sunt pro(ocate inten.ionat9 apta urmea8! a i caliicat! prin
concurs cu articolele respecti(e din cadrul Capitolului II al >; a C>.
ARTICOLUL 276. #ALSI#ICAREA
ELEMENTELOR DE IDENTI#ICARE ALE AUTOVE)ICULELOR
(!' Balsificarea seriei, a nu0rului de identificare ale 7asiului, caroseriei sau 0otorului
auto prin 7tergere, nlocuire sau 0odificare
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la ! an.
622
Co"entariu
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;; la !#;; unit-i conven-ionale sau cu
M*rt.$+: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$+: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale pri(ind e(iden.a 1i
e:ploatarea auto(e3iculelor.
2. Bermenul autovehicul se utili8ea8! $n acela1i sens ca 1i $n art.27* C>.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin alsiicarea seriei9 a num!rului de
identiicare ale sa1iului9 caroseriei sau motorului prin $nlocuire9 1tergere sau modiicare. ,ceast!
inrac.iune se comite doar prin ac.iune.
*. ;emnele ce indi(iduali8ea8! mi-locul de transport se con.in $n pa1aportul te3nic al
auto(e3iculului9 $n care se indic! marcaH num!rul de identiicare al 1asiuluiH num!rul caroserieiH
num!rul motorului. ;unt pasi#ili de r!spundere penal! doar !ptuitorii care au alsiicat aceste
elemente ale auto(e3iculelor.
5. >rin alsiicarea elementelor de identiicare ale auto(e3iculului se $n.eleg ac.iunile prin
care se denaturea8! inorma.ia oicial! despre mi-locul de transport. In dispo8i.ia art.2)7 C>
sunt enumerate $n mod e:3austi( metodele de alsiicare pedepsite9 1i anume? 1tergere9 $nlocuire
sau modiicare.
7. Kalsiicarea num!rului de identiicare prin 1tergere presupune $nl!turarea acestui
num!r din locul $nregistrat anterior9 $n scopul unei noi $nregistr!ri9 indierent dac! a ost sau nu
eectuat! noua $nregistrare.
). >rin $nlocuirea num!rului de identiicare se $n.elege $nscrierea sau imprimarea altui
num!r $n locul celui 1ters.
8. %odiicarea num!rului de identiicare a elementelor men.ionate se consider! 1tergerea
unei p!r.i din num!rul de $nregistrare 1i $nscrierea altei inorma.ii dec"t cea ini.ial!.
9. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin inten.ie direct! 1i nu interesea8! dac! alsul a
ost comis pentru do(edirea unui interes legitim sau nelegitim.
10. %oti(ul 1i scopul inrac.iunii nu au rele(an.! la caliicarea aptei 1i urmea8! a i luate
$n considerare doar la indi(iduali8area pedepsei.
11. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 a atins ("rsta de 17 ani.
12. Kormele agra(ante ale acestei inrac.iuni sunt pre(!8ute $n alin 2 art.2)7 C>?
b' cu folosirea situa-iei de serviciu.
16. ;!("r1irea inrac.iunii de c!tre dou! sau mai multe persoane e asem!n!toare dup!
con.inut cu agra(antele respecti(e comentate la inrac.iunile contra (ie.ii9 s!n!t!.ii sau
propriet!.ii.
1*. Kalsiicarea elementelor de identiicare ale auto(e3iculelor9 s!("r1it! cu olosirea
situa.iei de ser(iciu9 poate i comis! doar de c!tre un su#iect special - persoan! ce de.ine o
unc.ie deci8ional! $ntr-o institu.ie de stat $n(estit! cu competen.a de a ine e(iden.a mi-loacelor
de transport sau de c!tre o persoan! ce de.ine o unc.ie deci8ional! $ntr-un centru de ser(ire a
mi-loacelor de transport (1eul centrului9 inginerul-1e din cadrul acestuia etc.2.
623
M*rt.$++ e/clus prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.$++ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
624
Co"entariu
Capitolul XIII
IN#RACIUNI CONTRA SECURITII PUBLICE I A ORDINII PUBLICE
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia pri(ind inrac.iunile 1i alte acte
sur(enite la #ordul aerona(elor9 $nc3eiat! la Bokio $n 1976++BI9 10+1999H Con(en.ia pentru
reprimarea captur!rii ilicite de aerona(e (Faga9 17 decem#rie 19)02H Con(en.ia de la Aene(a
din 196) Cu pri(ire la pre(enirea 1i pedepsirea terorismului++JJJ.coe.intH Con(en.ia pentru
reprimarea actelor ilicite $ndreptate $mpotri(a securit!.ii a(ia.iei ci(ile (%ontreal9 26 septem#rie
19)12H Con(en.ia asupra pre(enirii 1i reprim!rii inrac.iunilor $ndreptate $mpotri(a persoanelor
care se #ucur! de o protec.ie interna.ional!9 inclu8"nd pe agen.ii diploma.iei9 adoptat! de ,A a
&N5 la 1* decem#rie 19)6++JJJ.un.orgH Con(en.ia interna.ional! din 12.01.98 pri(ind
suprimarea terorismului cu #om#e ++BI9 65+1999 2007H Con(en.ia interna.ional! asupra protec.iei
i8ice a materiilor nucleare (Viena9 6 martie 19802++BI9 15+1999H Con(en.ia pentru reprimarea
actelor ilicite $ndreptate $mpotri(a securit!.ii na(iga.iei maritime ('oma9 10 martie 19882H
>rotocolul pentru reprimarea actelor ilicite $ndreptate $mpotri(a securit!.ii platormelor i:e
situate pe platoul continental ('oma9 10 martie 19882++BI. 68+2007H >rotocolul asupra reprim!rii
actelor ilicite de (iolen.! $n aeroporturi ser(ind a(ia.iei ci(ile interna.ionale9 complementar
Con(en.iei pentru reprimarea actelor ilicite $ndreptate $mpotri(a securit!.ii a(ia.iei ci(ile
(%ontreal9 2* e#ruarie 19882 ++BI9 10+1999H Con(en.ia interna.ional! pentru reprimarea
atentatelor teroriste cu e:plo8i(i9 adoptat! de ,A a &N5 la 15 decem#rie 199)H Con(en.ia
interna.ional! $mpotri(a lu!rii de ostatici9 adoptat! de ,A a &N5 la 1) decem#rie 19)9H
Con(en.ia european! din 2).01.)) pentru reprimarea terorismului ++BI928+)*9 2001H Con(en.ia
interna.ional! cu pri(ire la lupta contra recrut!rii9 utili8!rii9 inan.!rii 1i instruirii mercenarilor
226-XVI din 16.10.2005++%&9 1*5-1*)+796 din 0*.11.2005H Con(en.ia interna.ional! din
09.12.99 pri(ind suprimarea inan.!rii terorismului ++BI9 65+2799 2007H Con(en.ia interna.ional!
pri(ind suprimarea actelor de terorism nuclear++%&9 51-5*+1769 1*.06.2008H Con(en.ia &N5
din 15.11.2000 $mpotri(a criminalit!.ii transna.ionale organi8ate++BI9 65+66692007H Con(en.ia
pentru marcarea e:plo8i(elor plastice $n scopul detect!rii9 $nc3eiat! la %ontreal $n
1991++JJJ.coe.intH >rotocolul $mpotri(a a#ric!rii 1i traicului ilegal de arme de oc9 piese 1i
componente ale acestora9 precum 1i de muni.ii9 adi.ional la Con(en.ia ,A a &N5 $mpotri(a
criminalit!.ii transna.ionale organi8ate 22*-XVI din 16.10.2005++ %&9 1*5-1*)+795 din
0*.11.2005j Con(en.ia european! pentru reprimarea terorismului din 2).01.199)++
++JJJ.coe.intH Con(en.ia pri(ind terorismul cu #om#e din 12.01.1998++JJJ.un.orgH Con(en.ia
pri(ind suprimarea inan.!rii terorismului din 9 decem#rie 1999++JJJ.coe.intH Con(en.ia de la
Aene(a cu pri(ire la marea li#er! din 1958 ++JJJ.coe.intH Con(en.ia &N5 cu pri(ire la dreptul
maritim din 1982++JJJ.un.org
Re,le.ent-ri de dret na!ional: @ege cu pri(ire la pre(enirea 1i com#aterea sp!l!rii
#anilor 1i inan.!rii terorismului ++%&9 1*1-1*5+59)9 0).09.200)H @egea cu pri(ire la arme9 576-
XV din 19. 10. 2001++%&9 *+*6 din 08.09.199*H @egea cu pri(ire la com#aterea terorismului
569-XV din 12.10.2001++%&9 1*)-1*9+11769 07.12.2001H @egea cu pri(ire la regimul -uridic al
st!rii e:cep.ionale 1i la ormele speciale de gu(ernare $n '% din 01.10.90++ Ve1tile 10+2**9
1990H @egea pri(ind contracararea acti(it!.ii e:tremiste din 21.02.2006++%&9 al '% 57-58+2*5
din 28.06. 2006H @egea pri(ind rontiera de stat a '% ++%&9 12+10)9 06.11.199*H @egea cu
625
pri(ire la poli.ie ++V.9 12+6219 60.12.1990H FA cu pri(ire la comerciali8area9 ac3i8i.ionare9
p!strare9 portul 1i transportarea armelor indi(iduale 1i muni.iilor aerente9 care determin!
ordinea legal! pri(ind comerciali8area9 ac3i8i.ionarea9 portul 1i transportarea armelor 1i a
muni.iilor aerente++JJJ.moldle:.mdH 'egulamentul de apreciere medico-legal! a gra(it!.ii
(!t!m!rii corporale9 apro#at prin ordinul %; nr. 199 din 2) iunie 2006++JJJ.moldle:.mdH
Codul su#solului9 adoptat prin @egea nr. 1511-XII din 15.07.1996++%.9 11+625 din 60.11.1996H
C/:9 **6 din 2*.12.200*.
Doctrin-: ,l#u Natalia9 Inluen.a procesului de glo#ali8are asupra securit!.ii na.ionale a
'%++ JJJ.cnaa.acad.mdH ,ntono( Viorica9 Implica.iile politice ale terorismului interna.ional++
JJJ.cnaa.acad.mdH /-oca Cristina9 Berorismul interna.ional $n conte:tul glo#ali8!rii (anali8!
politologic!2++ JJJ.cnaa.acad.mdH Criminalitatea regional!? pro#leme 1i perspecti(e de
pre(enire 1i com#atere ed. a III-a9 (%aterialele Conerin.ei 1tiin.iico-practice interna.ionale din
25-27 mai 20052 %,I al '%9 ,cademia DLtean cel %areE9 C3.9 2005H 'ic3icinsc3i Iurie9
,specte -uridice ale securit!.ii interna.ionale pri(ind terorismul++ JJJ.cnaa.acad.mdH Vitalie
;$li9 'uslana >le1ca9 Kinan.area terorismului? aspecte pri(ind particularit!.ile contracar!rii9 C3.9
2008H 5liano(sc3i X.9 5liano(sc3i B.9 =ioterorismul - o particularitate a terorismului
interna.ional ++ 'N09 2+2007H 5liano(sc3i X.9 0elimitarea terorismului interna.ional de
agresiunea armat!. ;istemul de m!suri de com#atere a terorismului9 %aterialele Conerin.ei
Ltiin.iico-practice interna.ionale D>re(enirea 1i com#aterea enomenului terorismului?
actualit!.i 1i perspecti(eE9 C3.9 18.05.2007.
ARTICOLUL 278. ACTUL TERORIST
(!' *ctul terorist, adic provocarea unei e/plo=ii, a unui incendiu sau sv>r7irea altei fapte
care creea= pericolul de a cau=a 0oartea ori vt0area integrit-ii corporale sau a snt-ii,
daune esen-iale propriet-ii sau 0ediului ori alte ur0ri grave, dac aceast fapt este
sv>r7it n scopul de a inti0ida popula-ia ori o parte din ea, de a atrage aten-ia societ-ii
asupra ideilor politice, religioase ori de alt natur ale fptuitorului sau de a sili statul,
organi=a-ia interna-ional, persoana 5uridic sau fi=ic s sv>r7easc sau s se ab-in de la
sv>r7irea vreunei ac-iuni, precu0 7i a0enin-area de a sv>r7i astfel de fapte n acelea7i
scopuri,
($' *ceea7i fapt sv>r7it:
b' de un grup cri0inal organi=atD
c' cu aplicarea ar0elor de foc sau a substan-elor e/plo=iveD
d' cu vt0area grav sau 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
e' cu cau=area de daune 0ateriale n propor-ii deosebit de 0ari
a' sv>r7ite de o organi=a-ie cri0inalD
b' soldate cu decesul unei persoane din i0pruden-
se pedepsesc cu nchisoare de la !$ la $; de ani.
(G' *ctul terorist sv>r7it prin o0orul uneia sau al 0ai 0ultor persoane n scopurile
prev=ute la alin.(!'
626
Co"entariu
(#' Persoanei care a co0is actul de teroris0, altor participan-i li se pot aplica pedepse
penale 0ini0e, prev=ute la pre=entul articol, dac ei au prent>0pinat autorit-ile despre
faptele respective 7i prin aceasta au contribuit la evitarea 0or-ii oa0enilor, a vt0rii
integrit-ii corporale sau a snt-ii, a altor ur0ri grave sau la de0ascarea altor fptuitori.
(:' Persoana care a participat la pregtirea actului de teroris0 se liberea= de rspundere
penal dac ea, prin anun-area la ti0p a autorit-ilor sau prin alt 0i5loc, a contribuit la
prent>0pinarea reali=rii actului de teroris0 7i dac ac-iunile ei nu con-in o alt co0ponen-
de infrac-iune.
M*rt.$+" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$+" 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N

1. Berorismul este una dintre cele mai periculoase inrac.iuni pre(!8ute de dreptul
interna.ional penal 1i de dreptul penal intern al statelor lumii.
2. &#iectul nemi-locit al terorismului $l constituie securitatea public 7i ordinea public,
adic! starea de protec.ie a intereselor (itale ale persoanei9 societ!.ii 1i statului $n a.a
amenin.!rilor interne 1i e:terne.
6. &#iectul special al inrac.iunii de act terorist $l constituie securitatea mondial! (dreptul
interna.ional penal29 securitatea pu#lic! (dreptul penal intern2. Ca o#iect suplimentar al actului
terorist pot s! apar!? (ia.a9 integritatea corporal!9 s!n!tatea9 li#ertatea persoaneiH patrimoniul.
*. 0rept caracteristic! principal! a inrac.iunii de act terorist este considerat! (iolen.a
aplicat! cu scopul de intimidare a popula.iei9 de su#minare a securit!.ii pu#lice sau de impunere
a autorit!.ilor pu#lice sau a persoanelor i8ice s! adoptare unele deci8ii $n (ederea atingerii unor
scopuri criminale.
5. In ca8ul $n care9 prin actul terorist9 se urm!re1te reali8area unui a(anta- material ori cu
titlu personal9 cum ar i e:ecutarea de onduri sau r!8#unarea9 aceast! apt! constituie o
inrac.iune de drept comun. Iar $n ca8ul $n care9 prin actul terorist9 se urm!re1te complicarea sau
ruperea rela.iilor dintre state9 $nl!turarea unor lideri politici9 inclusi( 1ei de state9 de(eni.i
inde8ira#ili unor cercuri politice9 inluen.area prin intimidare politica general! a unor state sau
po8i.ia pe care acestea urmea8! s! o adopte $n solu.ionarea unor pro#leme concrete9 impunerea
unor doctrine politice ori a unei anumite orme de organi8are a statului9 apta ei caliicat! drept
act terorist. In aceast! categorie se $ncadrea8! 1i terorismul de stat9 care const! $n acte de
(iolen.! 1i agresiune e:ercitat! de un gu(ern sau de o or.! politic! diriguitoare $ntr-un stat
$mpotri(a mem#rilor propriei societ!.i9 dar 1i9 $n anumite ca8uri9 $mpotri(a mi1c!rilor de
eli#erare na.ional! a unor popoare su#-ugate.
7. In accep.iunea Con(en.iei europene pentru reprimarea terorismului9 $n no.iunea de
teroris0 sunt incluse doar o parte din totalitatea actelor criminale interna.ionale9 acestea iind?
inrac.iunile cuprinse $n c"mpul de aplicare a Con(en.iei pentru reprimarea
captur!rii ilicite de aerona(e9 semnat! la Faga9 la 17 decem#rie 19)0H
inrac.iunile cuprinse $n c"mpul de aplicare a Con(en.iei pentru reprimarea
de acte ilicite $ndreptate contra siguran.iei a(ia.iei ci(ile9 semnat! la %ontreal9 la 26 septem#rie
19)1H
inrac.iunile gra(e const"nd $ntr-un atac $mpotri(a (ie.ii9 integrit!.ii corporale
sau li#ert!.ii persoanelor9 care se #ucur! de protec.ie interna.ional!9 inclusi( a agen.iilor
diplomaticiH
inrac.iunile9 care au ca o#iect r!pirea9 luarea ca ostatici sau sec3estrarea
ilegal!H
627
inrac.iunile9 care au ca o#iect olosirea de #om#e9 grenade9 rac3ete9 arme de
oc automate ori scrisori sau colete-#om#!9 $n m!sura $n care aceasta pre8int! un pericol pentru
persoaneH
tentati(a de s!("r1ire a inrac.iunilor enun.ate ori participarea $n calitate de
coautor sau de complice al unei persoane9 care s!("r1e1te ori $ncearc! s! s!("r1easc! o astel de
inrac.iune.
). @atura o#iecti(a a inrac.iunii include? apta9 consecin.ele9 leg!tura cau8al! $ntre apt! $i
consecin.e9 timpul9 locul9 mi-locul si con-unctura comiterii inrac.iunii.
8. >rin no.iunea de act terorist se $n.elege oricare dintre ac.iunile pre(!8ute $n dispo8i.ia
art.2)8?
planiicarea9 preg!tirea9 tentati(a de a s!("r1i 1i s!("r1irea unui act teroristH
instigarea la un act terorist9 la (iolen.! $mpotri(a unor persoane i8ice 1i
-uridice9 la distrugerea o#iectelor materiale $n scopuri teroristeH
constituirea unei orma.iuni armate ilegale9 a unei comunit!.i (organi8a.ii2
criminale9 a unui grup organi8at $n scopul s!("r1irii unui act terorist9 precum 1i participarea la un
astel de actH
$nrolarea9 $narmarea9 instruirea 1i olosirea terori1tilorH
inan.area unei organi8a.ii teroriste sau a unui grup terorist9 precum 1i
acordarea de spri-in acestora pe alte c!i (art.2 al @egii 569 din 12.10.20012.
9. >rin no.iunea de terorist se $n.elege persoana implicat! $ntr-un act terorist su# orice orm!.
10. >entru elucidarea no.iunii de repetare, a se (edea comentariul de la art.61 C>.
11. In sensul dispo8i.iei art.2)8 C>9 no.iunea de grup cri0inal organi8at include dou! sau
mai multe persoane care s-au asociat cu scopul de a $ntreprinde un act terorist.
12. ;intagma cu aplicarea ar0elor de foc sau a substan-elor e/plo=ive are sensul de
s!("r1ire a actului terorist cu punerea $n ac.iune a o#iectelor9 uneltelor9 mecanismelor 1i+sau a
su#stan.elor care produc reac.ii c3imice sau i8ice oarte rapide9 (iolente.
16. ;intagma cu vt0area grav sau 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii (i8ea8!
re8ultatul unor acte teroriste9 adic! aptul c!9 $n urma s!("r1irii unui atare act terorist9 o persoan!
sau un grup de persoane au suportat (!t!m!ri gra(e sau medii a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii (a se (edea 1i comentariul de la art.1519 152 C>2.
1*. >rin sintagma cu cau=area de daune 0ateriale n propor-ii deosebit de 0ari se $n.eleg
re8ultatele unor acte teroriste care (i8ea8! distrugerile o#iectelor materiale. No.iunea de
propor.ii deose#it de mari a ost anali8at! la art.127 C>H
15. >rin organi=a-ie cri0inal se $n.elege o organi8a.ie creat! $n scopul s!("r1irii actului
terorist concret9 a acti(it!.ii teroriste $ndelungate. ,cela1i caliicati( i se atri#uie 1i organi8a.iei
care admite recurgerea la acte teroriste $n acti(itatea sa. &rgani8a.ia se consider! criminal! dac!
cel pu.in una dintre su#di(i8iunile sale structurale des!1oar! o acti(itate clasat! drept terorist!
(a se (edea 1i comentariul de la art.*79 *) C>2.
17. ;intagma sv>r7ite de o organi=a-ie cri0inal pune $n lumin! su#iectul care comite
aptele (i8ate $n dispo8i.ia art.2)89 acesta iind o organi8a.ie creat! $n scopul s!("r1irii actului
terorist concret9 a acti(it!.ii teroriste $ndelungate sau organi8a.ia care admite $n acti(itatea sa
comitere a actelor de terorism.
1). ;intagma soldate cu decesul unei persoane din i0pruden- are sensul c!9 $n urma actului
terorist9 s-a $nregistrat dispari.ia i8ic! $nt"mpl!toare9 pe moti( de risc 1i lips! de pruden.! a cel
pu.in unei persoane (a se (edea 1i comentariul de la art.19 C>2
18. >rin activitate terorista interna-ional se $n.eleg ac.iunile $n!ptuite?
628
Co"entariu
de un terorist9 de un grup terorist sau de o organi8a.ie terorist! pe teritoriul a dou! sau
mai multe state9 aduc"nd pre-udicii intereselor acestor stateH
de cet!.enii unui stat $mpotri(a cet!.enilor altui stat sau pe teritoriul altui statH
$n ca8ul $n care at"t teroristul9 c"t 1i (ictima terorismului sunt cet!.eni ai aceluia1i stat
sau ai unor state dierite9 dar inrac.iunea a ost s!("r1it! $n aara teritoriilor acestor state (art.2
al @egii 569 din 12.10.20012.
19. >rin sintagma sv>r7irea altei fapte care creea= pericolul de a cau=a daune esen-iale
propriet-ii sau 0ediului se $n.elege apta de pe urma c!reia persoanelor le-au ost cau8ate le8iuni
corporale u1oare (inclusi( ale mai multor oameni29 deteriorarea cl!dirilor9 a altor construc.ii etc.
20. No.iunea de alte ur0ri grave include? distrugerea unui o#iect de stat sau
gu(ernamental9 a mi-loacelor de transport9 r!sp"ndirea su#stan.elor c3imice9 to:ice9 a agen.ilor
#iologici9 a to:inelor sau a altor su#stan.e asem!n!toare9 sau a radia.iei9 sau a su#stan.elor
radioacti(e etc.
21. *0enin-area cu sv>r7irea actului de teroris0 constituie o (arietate de constr"ngere
psi3ic! asupra autorit!.ilor pu#lice sau a persoanelor i8ice9 reali8at! prin dierite orme? $n scris9
oral9 prin di(erse mi-loace 1i metode de comunicare te3nic! etc. pentru a atinge scopul indicat $n
lege.
22. ,lin.5 1i 7 ale art.2)8 C> au ca o#iecti( principal com#aterea terorismului prin sta#ilirea
posi#ilit!.ii numirii pedepsei minimale 1i a li#er!rii de r!spundere penal!9 $n ca8urile pre(!8ute
de dispo8i.ia legii.
26. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de terorism se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin
inten.ie direct! 1i e:isten.a unui scop special9 direct indicat $n lege? de a intimida popula.ia ori o
parte din ea9 de a atrage aten.ia societ!.ii asupra ideilor politice9 religioase ori de alt! natur! ale
!ptuitorului sau de a sili statul9 organi8a.ia interna.ional!9 persoana -uridic! sau i8ic! s!
s!("r1easc! sau s! se a#.in! de la s!("r1irea (reunei ac.iuni.
2*. ,nume latura su#iecti(! a inrac.iunii de act terorist constituie criteriul de delimitare a.!
de alte inrac.iuni9 de e:emplu9 de actul de di(ersiune9 care urm!re1te sl!#irea #a8ei economice
1i a capacit!.ii de ap!rare a .!rii.
25. @a delimitarea actelor de terorism de alte crime timpul reali8!rii ac.iunilor respecti(e
este de o importan.! deose#it!. >e timp de r!8#oi actele de terorism sunt considerate9 $n unc.ie
de scopurile urm!rite 1i de ac.iunile concrete ale aptei9 drept crime contra umanit!.ii sau crime
de r!8#oi.
27. Inrac.iunea de act terorist se consider! consumat! din momentul cre!rii unui pericol real
pentru (ia.a9 integritatea corporal! 1i s!n!tatea persoanei9 patrimoniu 1i pentru alte rela.ii sociale
ocrotite de legea dat!.
2). ;u#iect al inrac.iunii de act terorist9 conorm alin.2 al art.21 C>9 poate i orice persoan!
i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani. ,rt.22 C> nu sta#ile1te r!spunderea penal! a
persoanei -uridice pentru inrac.iunea de terorism. Ins! art.2* al @egii cu pri(ire la com#aterea
terorismului din 12.10.2001 sta#ile1te r!spunderea organi8a.iei pentru des!1urarea acti(it!.ii
teroriste. Conorm pre(ederilor acestui articol?
&rgani8a.ia se consider! terorist! 1i este supus! lic3id!rii numai $n temeiul 3ot!r"rii
instan.ei de -udecat!. In ca8ul recunoa1terii organi8a.iei drept terorist!9 #unurile acesteia sunt
coniscate $n olosul statului.
In ca8ul $n care instan.a de -udecat! a recunoscut drept terorist! o organi8a.ie
interna.ional! $nregistrat! $n str!in!tate9 acti(itatea acesteia pe teritoriul '% se inter8ice9 oiciul9
iliala sau repre8entan.a acestei organi8a.ii se lic3idea8!9 iar #unurile $i sunt coniscate $n olosul
statului.
629
ARTICOLUL 278
1
. LIVRAREA* PLASAREA* PUNEREA
N #UNCIUNE SAU DETONAREA UNUI DISPOZITIV E%PLOZIV ORI A ALTUI
DISPOZITIV CU E#ECT LETAL
(!' Livrarea, plasarea, punerea n func-iune sau detonarea unui dispo=itiv e/plo=iv ori a
altui dispo=itiv cu efect letal ntr,un loc de utili=are public, n cadrul unui obiect de stat sau
guverna0ental, al unui obiect de infrastructur sau al siste0ului de transport public sau
sv>r7irea acestor ac-iuni 0potriva locului sau obiectelor 0en-ionate cu scopul de a cau=a:
a' 0oartea ori vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
b' daune esen-iale acestui loc, obiect sau siste0
a' cu vt0area grav sau 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
b' cu cau=area de daune n propor-ii 0ari sau deosebit de 0ari
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' lit.b', care au provocat din i0pruden- decesul unei
persoane,
se pedepsesc cu nchisoare de la " la !$ ani.
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($' sau (%', sv>r7ite de un grup cri0inal organi=at sau
de o organi=a-ie cri0inal,
se pedepsesc cu nchisoare de la !$ la !" ani.
(#' *c-iunile prev=ute la alin.(!', nso-ite de o0or inten-ionat,
se pedepsesc cu nchisoare de la !: la $; de ani sau cu deten-iune pe via-.
M*rt.$+"
!
M*rt.$+"
!
1. &#iectul special al inrac.iunii $l constituie securitatea pu#lic!. In calitate de o#iect
suplimentar al inrac.iunii pot s! apar!? (ia.a9 integritatea corporal!9 s!n!tatea9 li#ertatea
persoaneiH patrimoniul.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin urm!toarele modalit!.i?
li(rare9
plasare9
punere $n unc.iune9
detonare a unui dispo8iti( e:plo8i(9
detonare a altui dispo8iti( cu eect letal.
6. >rin livrare se $n.elege ac.iunea de a urni8a9 a preda anumite m!ruri care (or constitui
p!r.ile su#stan.ei e:plo8i#ile sau ale utila-ului prin care se urm!resc eecte cu caracter letal $n
r"ndul popula.iei9 sistemului.
*. >rin plasare se $n.elege ac.iunea de a in(esti #ani9 (alori9 precum 1i ac.iunea de a situa
$ntr-un anumit loc9 spa.iu su#stan.e 1i utila-e menite pentru producerea reac.iilor cu caracter letal.
5. ;intagma punere n func-iune, $n sensul legii comentate9 e:prim! ideea de ansam#lu de
propriet!.i c3imice ale unui compus determinat de o anumit! compo8i.ie pentru a e:ploda. Cu
reerire la un dispo8iti(9 aceea1i sintagm! cuprinde ideea de declan1are a dispo8iti(ului pentru
ca acesta s! se ale $n stare de $ndeplinire a condi.iilor pentru care a ost creat.
630
Co"entariu
7. >rin detonare (corect C detona-ie & n.n.' se $n.elege o e:plo8ie 1i 8gomotul produs de
aceasta. ;intagma detonare a unui dispo=itiv e/plo=iv presupune c! la #a8a detona.iei a stat un
ansam#lu de piese care $ndeplinesc o unc.ie #ine determinat!.
). ;intagma detonare a altui dispo=itiv cu efect letal e(iden.ia8! c!9 la #a8a e:plo8iei9 a ost
pus un dispo8iti( special creat pentru a produce moartea sau (!t!marea gra(! a integrit!.ii 1i
s!n!t!.ii oamenilor. ,ceast! modalitate de reali8are a laturii o#iecti(e se reali8ea8! $n condi.iile
$n care o persoan! aduce9 plasea8!9 pune $n ac.iune sau detonea8! inten.ionat 1i ilegal $ntr-un
local de utili8are pu#lic!9 $n limitele unui o#iect de stat sau gu(ernamental9 ale unui sistem de
transport pu#lic sau ale unui o#iect de inrastructur! (semniic! orice o#iect care oer! sau
distri#uie pu#licului ser(icii9 a1a ca? ap!9 energie9 canali8are9 petrol sau comunica.ii2.
8. No.iunea de 0i5loace e/plo=ive sau letale $n accep.iunea art.1 al Con(en.iei
Interna.ionale pri(ind suprimarea terorismului semniic!?
arm! sau un dispo8iti( e:plo8i( sau incendiar destinat sau capa#il de a cau8a moartea ori
serioase pre-udicii i8ice sau materialeH
arm! sau un dispo8iti( destinat sau capa#il de a cau8a moartea9 serioase pre-udicii i8ice
sau materiale prin diu8area9 r!sp"ndirea sau ac.iunea su#stan.elor c3imice9 to:ice9 a agen.ilor
#iologici9 a to:inelor sau a altor su#stan.e asem!n!toare9 sau a radia.iei9 sau a su#stan.elor
radioacti(e.
9. ,gra(anta daune esen-iale acestui loc, obiect sau siste0 a ost deinit! $n art.127 C>.
10. >entru e:plicarea no.iunilor? cu vt0area grav sau 0edie a integrit-ii corporale sau
a snt-iiD cu cau=area de daune n propor-ii 0ari sau deosebit de 0ari9 ac.iunile pre(!8ute la
alin.(12 lit.#29 care au pro(ocat din impruden.! decesul unei persoane9 s!("r1ite de un grup
criminal organi8at sau de o organi8a.ie criminal!9 a se (edea comentariile de la art.1519 1529
1279 2)8 C>.
11. >entru a conrunta sensul sintagmei nso-it de o0or inten-ionat a se (edea comentariul de
la art.1*5 C>.
12. @ocul 1i scopul inrac.iunii sunt i:ate direct $n lege. @ocul (i8ea8! un spa.iu de utili8are
pu#lic!9 $n interiorul unui o#iect de stat sau gu(ernamental9 al unui o#iect de inrastructur! sau
al sistemului de transport pu#lic. ;copul C producerea mor.ii ori a (!t!m!rii gra(e a integrit!.ii
corporale sau a s!n!t!.ii persoanelor9 precum 1i cau8area unor daune esen.iale acestui loc9 o#iect
sau sistem.
direct!.
1*. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit 17 ani.
ARTICOLUL 27!. #INANAREA TERORISMULUI
(!' Binan-area teroris0ului, adic punerea la dispo=i-ie sau colectarea inten-ionat de ctre
orice persoan, prin orice 0etod, direct sau indirect, a bunurilor de orice natur dob>ndite
prin orice 0i5loc, sau prestarea unor servicii financiare n scopul utili=rii acestor bunuri ori
servicii sau cunosc>nd c vor fi utili=ate, n ntregi0e sau par-ial:
a' la organi=area, pregtirea ori co0iterea unei infrac-iuni cu caracter teroristD
b' de ctre un grup cri0inal organi=at, o organi=a-ie cri0inal sau de o persoan aparte
care co0ite ori ntreprinde tentative de co0itere a unei infrac-iuni cu caracter terorist sau care
organi=ea=, diri5ea=, se asocia=, se n-elege n prealabil, instig sau particip n calitate de
co0plice la co0iterea acestei infrac-iuni,
631
se pedepse7te cu nchisoare de la # la !; ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, cu a0end, aplicat
persoanei 5uridice, n 0ri0e de la +;;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu lichidarea persoanei
5uridice.
($' Infrac-iunea de finan-are a teroris0ului se consider consu0at indiferent de faptul
dac infrac-iunea cu caracter terorist a fost co0is, dac bunurile au fost utili=ate la co0iterea
acestei infrac-iuni de ctre grupul, organi=a-ia ori persoana 0en-ionat la alin.(!' lit.b' sau
dac ac-iunile au fost sv>r7ite pe teritoriul ori n afara teritoriului 4epublicii Moldova.
(%' Prin bunuri se n-eleg 0i5loacele financiare, orice categorie de valori (active' corporale
sau incorporale, 0obile sau i0obile, tangibile sau intangibile, precu0 7i acte sau alte
instru0ente 5uridice n orice for0, inclusiv n for0 electronic ori digital, care atest un
titlu ori un drept, inclusiv orice cot (interes' cu privire la aceste valori (active'.
M*rt.$+C n redac-ia Legii nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
1. 'ela.iile sociale de prietenie dintre state 1i popoare9 integritatea teritorial!9 securitatea
statelor9 conorm dreptului interna.ional penal9 constituie o#iectul inrac.iunii9 iar conorm
dreptului penal intern9 ordinea 1i securitatea pu#lic! a .!rii sunt componentele de apt 1i de drept
ale o#iectului inrac.iunii de inan.are 1i asigurare material! a actelor teroriste.
2. Conorm pre(ederilor Con(en.iei cu pri(ire la inan.area terorismului9 orice persoan!
comite inrac.iune9 dac! ea9 prin dierite metode9 direct sau indirect9 ilegal 1i inten.ionat9 acord!
sau eectuea8! $ncas!ri pentru a i olosite integral sau par.ial $n s!("r1irea?
oric!rei ac.iuni caliicate drept inrac.iune9 conorm serei de utili8are a unuia dintre
acordurile enumerate $n ane:! 1i $nc3eierile con.inute $n elH
oric!rei ac.iuni menite a pro(oca moartea unei persoane ci(ile sau a altei persoane care
nu a participat la ac.iunile militare sau cau8area le8iunilor corporale gra(e9 atunci c"nd aceste
ac.iuni au drept scop intimidarea popula.iei sau impunerea gu(ernului sau a organi8a.iei
interna.ionale s! comit! o ac.iune sau s! se re.in! de a o comite.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin punerea la dispo8i.ie sau colectarea
inten.ionat! a #unurilor9 prestarea unor ser(icii inanciare $n scopul utili8!rii acestor #unuri ori
ser(icii sau cunosc"nd c! (or i utili8ate $n scopuri teroriste.
*. No.iunea de bunuri este speciicat! direct $n lege (alin.(6 iind similar! cu cea din art.1 din
Con(en.ia interna.ional! din 09.12.99 pri(ind suprimarea inan.!rii terorismului? D>rin (alori se
$n.eleg #unurile de orice natur!9 corporale sau necorporale9 mo#ile ori imo#ile9 do#"ndite prin
orice mi-loc 1i documente sau instrumente -uridice $n orice orm!9 inclu8"ndu-se orma electronic!
ori numeric!9 care atest! un drept de proprietate sau un interes asupra acestor #unuri 1i9 mai ales9
credite #ancare9 cecuri de c!l!torie9 cecuri #ancare9 mandate9 ac.iuni9 titluri9 o#liga.iuni9 drepturile
speciale de tragere 1i scrisori de credit9 !r! ca aceast! enumerare s! ie limitati(!.E
5. >rin punere la dispo=i-ie a bunurilor se $n.elege ac.iunea de a pune la $ndem"na cui(a
(alorile proprii.
7. >rin colectare inten-ionat a bunurilor, $n sensul legii comentate9 se $n.elege ac.iunile de
adunare cu #un!-1tiin.!9 $ntr-un loc determinat9 a #anilor9 o#iectelor 1i a altor #unuri date prin
contri#u.ie #ene(ol! $n scopul utili8!rii acestora la organi8area9 preg!tirea ori comiterea unei
inrac.iuni cu caracter terorist.
). ;intagma prestarea unor servicii financiare $nglo#ea8! sensul de $ndeplinire de c!tre
cine(a a unor munci care .in de organi8area inan.elor9 pri(itoare la inan.e9 la circula.ia #anilor.
632
Co"entariu
8. ;intagma de ctre orice persoan $nseamn! oricare om din societate9 indierent de
("rst!9 gen9 na.ionalitate9 origine social!9 ras!9 religie9 unc.ie etc.9 dac! (a comite una din
aptele descrise $n dispo8i.ia articolului dat9 cade su# inciden.a legii penale respecti(e.
9. ;intagma prin orice 0etod (i8ea8! modul de inan.are a terorismului9 indierent dac!
!ptuitorul a olosit metode permise de lege de colectare a #anilor9 de e:emplu9 sau metode
inter8ise.
10. ;intagma direct sau indirect se descirea8! ca participare personali8at! sau
nepersonali8at! a !ptuitorului.
11. No.iunea organi=are a unei infrac-iuni cu caracter terorist cuprinde orice ac.iuni ale
!ptuitorului9 care au drept re8ultat producerea unui act terorist (ela#orare a planului de ac.iuni
pe care urmea8! s! le $ntreprind! !ptuitorul9 a scopurilor 1i sarcinilor !ptuitorului9 a tipului de
dispo8iti( e:plo8i( ori a altui dispo8iti( cu eect letal9 metodelor de li(rare9 plasare9 punere $n
unc.iune sau detonare a dispo8iti(elor9 timpul9 locul 1i alte detalii cu reerire la inrac.iune2.
12. ,gra(antele pregtire a unei infrac-iuni cu caracter teroristD de ctre un grup cri0inal
organi=atD de o organi=a-ie cri0inal au ost anali8ate $n comentariile de la art.279 *79 *) C>.
16. ;intagma co0itere a unei infrac-iuni cu caracter terorist presupune momentul $n care s-
a produs inrac.iunea 1i $nglo#ea8! suma tuturor ideilor reali8ate dup! un plan c3i#8uit 1i
con1tienti8at de !ptuitor.
1*. No.iunea persoan aparte9 $n sensul legii comentate9 e:prim! ideea c! orice persoan!
i8ic!9 indierent de ("rst!9 na.ionalitate9 religie9 gen9 unc.ie etc.9 care particip! la inan.area
inrac.iunii cu caracter terorist9 cade su# inciden.a sanc.iunilor art.2)9 C>.
15. @e:emul co0ite $nseamn! c! !ptuitorul particip! el $nsu1i9 nemi-locit9 la s!("r1irea
actului terorist sau a unei etape a acestuia.
17. ;intagma ntreprinde tentative de co0itere a unei infrac-iuni cu caracter terorist
presupune ideea c! !ptuitorul a reali8at unele apte din latura o#iecti(! a inrac.iunii9 adic!
ac.iunile !ptuitorului au constituit un $nceput de e:ecutare a actului cu caracter terorist.
1). @e:emul organi=ea=9 $n accep.iunea legii comentate9 $nseamn! c! !ptuitorului $i
apar.ine ideea de s!("r1ire a actului terorist9 el deinind politica organi8a.iei 1i sta#ilindu-i
direc.iile de ac.iuni.
18. @e:emul diri5ea= presupune ideea c! !ptuitorului $i apar.in unc.iile de reparti8are 1i
coordonare a $ns!rcin!rilor concrete de unc.ionare a tuturor (erigilor planului de comitere a
inrac.iunii.
19. Ver#ul se asocia=, $n te:tul legii date9 $nseamn! a se grupa9 a se uni cu cine(a pentru a
comite inrac.iunea.
20. ;intagma se n-elege n prealabil $nglo#ea8! sensul c! !ptuitorul9 $naintea $nceperii
ac.iunii principale de reali8are a planului s!u9 se s!tuie1te 1i cade de acord cu cine(a asupra
s!("r1irii inrac.iunii.
21. >rin (er#ul instig se $n.eleg ac.iunile de pro(ocare9 incitare9 montare9 $nt!r"tare a unei
persoane la apte care sunt parte a planului autorului inrac.iunii.
22. ;intagma particip n calitate de co0plice la inrac.iune se descirea8! ca persoan! care
particip! $n mod secundar la s!("r1irea inrac.iunii anali8ate9 contri#uie prin saturi9 indica.ii9
prestare de inorma.ii9 acordare de mi-loace sau instrumente ori $nl!turare de o#stacole9 precum
1i persoana care a promis dinainte c! $l (a a(ori8a pe inractor9 (a t!inui mi-loacele sau
instrumentele de s!("r1ire a inrac.iunii.
26. &rgani8a.iile care eectuea8! opera.iuni inanciare sunt o#ligate9 la indica.ia organelor
a#ilitate cu anc3eta preliminar!9 s! #loc3e8e mi-loacele #!ne1ti9 acti(ele inanciare 1i alte
resurse economice ale persoanelor implicate $n s!("r1irea sau $n tentati(a de s!("r1ire a actelor
633
teroriste sau $n a(ori8area unor asemenea ac.iuniH ale persoanelor -uridice dependente sau
controlate direct de astel de persoaneH ale persoanelor i8ice 1i -uridice care ac.ionea8!9 $n
numele lor propriu9 la indica.ia unor astel de persoane9 inclusi( mi-loacele deri(ate sau generate
de proprietatea care le apar.ine sau care este controlat!9 direct sau indirect9 de persoanele
enumerate9 precum 1i de asocia.iile acestora (art.8+1 al @egii 5692.
2*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de inan.are a terorismului se reali8ea8! prin (ino(!.ie
e:primat! prin inten.ie direct! 1i cu pre8en.a unui scop special9 indicat nemi-locit $n lege.
25. ;copul inrac.iunii este i:at direct $n dispo8i.ia legii comentate? utili8area #unurilor ori
ser(iciilor9 $n $ntregime sau par.ial9 la organi8area9 preg!tirea ori comiterea unei inrac.iuni cu
caracter terorist.
ARTICOLUL 27!
1
. RECRUTAREA* INSTRUIREA
SAU ACORDAREA ALTUI SUPORT N SCOP TERORIST
(!' 4ecrutarea n scop terorist, adic solicitarea adresat unei persoane de a co0ite sau de
a participa la pregtirea ori co0iterea unei infrac-iuni cu caracter terorist, sau de a se asocia
la o organi=a-ie sau un grup, cu inten-ia sau cunosc>nd c aceast solicitare este fcut n
scopul de a contribui la co0iterea unei sau 0ai 0ultor infrac-iuni cu caracter terorist,
se pedepse7te cu nchisoare de la % la " ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, cu a0end, aplicat
persoanei 5uridice, n 0ri0e de la %;;; la +;;; unit-i conven-ionale cu lichidarea persoanei
5uridice.
($' Instruirea n scop terorist, adic furni=area de instruc-iuni cu privire la fabricarea sau
utili=area dispo=itivelor ori substan-elor e/plo=ive, a ar0elor de distrugere n 0as, a
dispo=itivelor ori 0aterialelor radioactive, a ar0elor de foc ori a altor ar0e sau substan-e
nocive ori periculoase sau cu privire la alte 0etode ori tehnici specifice, cu inten-ia sau
cunosc>nd c aceast furni=are este fcut n scopul de a contribui la co0iterea unei sau 0ai
0ultor infrac-iuni cu caracter terorist,
se pedepse7te cu nchisoare de la G la C ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani, cu a0end, aplicat
persoanei 5uridice, n 0ri0e de la #;;; la ";;; unit-i conven-ionale cu lichidarea persoanei
5uridice.
(%' Procurarea, pstrarea, producerea, transportarea sau furni=area de ar0e, 0uni-ii, alte
dispo=itive sau 0i5loace distructive, ar0e biologice, substan-e nocive ori periculoase, nlesnirea
trecerii frontierei de stat, g=duirea, facilitarea ptrunderii n =one cu acces li0itat, culegerea,
de-inerea n scopul trans0iterii ori punerea la dispo=i-ie de date despre obiective,-int, precu0 7i
acordarea altui suport, sub orice for0, cu inten-ia sau cunosc>nd c aceste ac-iuni sunt
sv>r7ite n scopul de a contribui la co0iterea unei sau 0ai 0ultor infrac-iuni cu caracter
terorist,
se pedepsesc cu nchisoare de la # la !; ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani, cu a0end, aplicat
persoanei 5uridice, n 0ri0e de la +;;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu lichidarea persoanei
5uridice.
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($' sau (%', sv>r7ite cu folosirea situa-iei de serviciu,
M*rt.$+C
!
634
Co"entariu
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care (i8ea8!
protec.ia persoanei9 societ!.ii 1i statului $mpotri(a terorismuluiH pre(enirea9 depistarea9 curmarea
acti(it!.ii teroriste 1i atenuarea urm!rilor acesteia9 precum 1i depistarea 1i eliminarea cau8elor 1i
condi.iilor de des!1urare a acti(it!.ii teroriste.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin recrutare9 instruire sau acordare a
altui suport $n scop terorist.
6. Bermenii de care ace u8 legea sunt e:plica.i c3iar $n dispo8i.ia art.2)9
1
.
*. ;intagma furni=area de instruc-iuni cu privire la fabricarea sau utili=area
dispo=itivelor ori substan-elor e/plo=ive se descirea8! ca transmitere de 1tiri 1i inorma.ii cu
caracter de directi(! despre metodele de producere 1i de olosin.! a su#stan.elor 1i dispo8iti(elor
care (or i puse $n ac.iune $n timpul comiterii actului terorist.
5. ;intagma acordarea altui suport n scop terorist se $n.elege orice alt tip de
sus.inere a !ptuitorului care urmea8! s! ie olosit! $n scopul comiterii unui act terorist.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! cu inten.ie direct!.
). ;u#iecte ale inrac.iunii pot i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins
("rsta de 17 ani9 1i+sau persoana -uridic!.
ARTICOLUL 27!
2
. INSTIGAREA
N SCOP TERORIST SAU &USTI#ICAREA PUBLIC A TERORISMULUI
(!' Instigarea n scop terorist, adic distribuirea sau punerea n alt 0od la dispo=i-ia
publicului a unui 0esa5 cu inten-ia de a instiga sau cunosc>nd c un astfel de 0esa5 poate
instiga la co0iterea unei infrac-iuni cu caracter terorist,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la # ani,
o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n
0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it
activitate pe un ter0en de la $ la # ani sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
($' Fustificarea public a teroris0ului, adic distribuirea sau punerea n alt 0od la dispo=i-ia
publicului a unui 0esa5 despre recunoa7terea unei ideologii sau practici de co0itere a
infrac-iunilor cu caracter terorist ca fiind 5ust, care necesit a fi sus-inut sau este de0n de
ur0at,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !G; la $;; de ore, sau cu nchisoare de p>n la G ani,
o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n
0ri0e de la ";; la $;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it
activitate pe un ter0en de la $ la # ani sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
a' prin inter0ediul unui 0i5loc de infor0are n 0asD
b' cu folosirea situa-iei de serviciu,
nchisoare de la $ la # ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani, cu a0end, aplicat
persoanei 5uridice, n 0ri0e de la %;;; la #;;; unit-i conven-ionale cu (sau fr' privarea
635
de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani sau cu lichidarea
persoanei 5uridice.
M*rt.$+C
$
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale de ocrotire a securit!.ii
1i ordinii pu#lice9 lini1tea cet!.enilor $mpotri(a ac.iunilor de instigare 1i -ustiicare a actelor
teroriste.
2. /lementul material al laturii o#iecti(e a inrac.iunii se poate reali8a prin urm!toarele
modalit!.i? instigare $n scop terorist 1i -ustiicare pu#lic! a terorismului.
6. >entru ca inrac.iunea s! ie caliicat! ca atare9 !ptuitorul tre#uie s! cunoasc! aptul c!
instigarea9 ca 1i -ustiicarea actelor teroriste9 se comite $n mod con1tient 1i deli#erat
*. >rin instigare n scop terorist se $n.elege aptul de incitare a pu#licului prin distri#uire
sau punere $n alt mod la dispo8i.ia acestuia a unui mesa- cu inten.ia de a-i tre8i interesul pentru
comiterea inrac.iunii cu caracter terorist.
5. Instigarea cu scop terorist urmea8! a i adresat! pu#licului9 unui num!r nedeteriminat de
persoane 1i tre#uie s! ie a:at pe ideea de s!("r1ire a actului terorist9 $n ca8 contrar apta nu
$ntrune1te elementele constituti(e ale inrac.iunii.
7. >rin punere n alt 0od la dispo=i-ia publicului a unui 0esa5 se $n.elege plasarea prin
di(erse medii inormati(e a unor inorma.ii care9 prin structura 1i con.inutul lor9 urm!resc ideea
de implantare a unor concepte de r!8#unare prin acte de mare (iolen.!.
). >rin 5ustificarea public a teroris0ului se $n.elege actul de distri#uire sau punere $n alt
mod la dispo8i.ia pu#licului a unui mesa- despre recunoa1terea unei ideologii sau practici de
comitere a inrac.iunilor cu caracter terorist ca iind -ust!9 care necesit! s! ie sus.inut! sau este
demn! de urmat.
8. >rin inter0ediul unui 0i5loc de infor0are n 0as se $n.elege orice ac.iune de instigare
sau de -ustiicare pu#lic! a actelor de terorism distri#uit! 1i diu8at! prin mi-loacele de
inormare $n mas!.
9. ;intagma cu folosirea situa-iei de serviciu constituie o agra(ant! care (i8ea8! su#iectul
acti( al inrac.iunii9 acesta iind o persoan! care $ndepline1te o unc.ie ce implic! e:erci.iul
autorit!.ii de statH !ptuitorul9 #ucur"ndu-se de autoritatea unc.iei $ndeplinite9 poate instiga sau
-ustiica pu#lic actele de terorism9 apta lui a("nd o mai mare re8onan.! $n colecti(itatea
respecti(!.
10. Consumarea inrac.iunii are loc din momentul $n care !ptuitorul instig! sau -ustiic! $n
mod pu#lic actele teroriste.
11. >articipa.ia penal! este posi#il! su# toate ormele.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii presupune (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie direct!.
17 ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO din 48.6=.866= $n cau8a
Qcalan v.Iurcia. Condi.ii de deten.ie (art.69 *9 p.1 art.5 al Con(en.iei29 pct.92? DCu pri(ire la
aptul dac! arestarea a ost $n conormitate cu legisla.ia intern! a Burciei9 Curtea a notat c!
instan.ele turce penale au emis 1apte mandate de arest pe numele reclamantului9 $n timp ce prin
Interpol a circulat a(i8ul de c!utare (Da(i8ul ro1uE2. In iecare dintre aceste documente
reclamantul a ost acu8at de inrac.iuni $n #a8a C> al Burciei9 1i anume pentru ondarea unui
grup armat $n (ederea su#min!rii integrit!.ii teritoriale a ;tatului 1i instigarea la un 1ir de acte
teroriste care s-au soldat cu pierderi de (ie.i. 0up! arestarea sa 1i la e:pirarea perioadei
636
Co"entariu
pre(!8ute de lege $n cursul c!reia el a putut i de.inut $n custodia poli.iei9 reclamantul a ost adus
$n a.a unei -udec!.i. 5lterior9 lui i-au ost $naintate acu8a.iile9 a ost -udecat 1i condamnat $n
#a8a art.125 al Codului penal. 'e8ult! c! arestarea 1i deten.iunea sa au ost $n conormitate cu
ordinele ce au ost emise de cur.ile turce Dpentru a-l aduce $n a.a instan.ei -udec!tore1ti
competente $n #a8a suspiciunii re8ona#ile de a i comis o inrac.iuneE??Gurispruden.a institu.iilor
interna.ionale de drept $n pro#lematica reugia.ilor *+2619 2007.
'ot-r0rea CEDO din 89.44.4955? .rogan 7i al-ii v. 4egatul Unit al Marii .ritanii 7i
Irlandei de @ord. ,rest pre(enti( $n $nc3isoare (art.529 lit.c29 pct.6*: B/:ercitarea dreptului de a
eectua arest!ri9 pre(!8ut! $n art.12 par.1(#2 al @egii din 198*. >entru a opera o arestare legal! $n
conormitate cu art.12 par.1 (#2 al @egii din 198*9 poli.istul tre#uie s! ai#! o suspiciune
re8ona#il! c! respecti(a persoan! este sau a ost implicat! $n reali8area9 preg!tirea sau instigarea
la acte de terorism. %ai mult9 o arestare !r! mandat se supune regulilor Ddreptului cutumiarE
enun.ate de Camera @or8ilor $n ca8ul Christie (.LeachinsAK (19*)29 1i anume? arestatul tre#uie
s! ie inormat asupra moti(elor e:acte ale arest!rii9 $n mod normal c3iar din momentul re.inerii
lui sau9 $n ca8ul unor circumstan.e deose#ite9 de $ndat! ce este posi#il. Nu este necesar!
olosirea unui lim#a- te3nic sau precis9 ci este suicient ca persoana re.inut! s! 1tie $n linii mari
care sunt moti(ele MPotrivit unei deci=ii a naltei Cur-i a Irlandei de @ord, deten-ia a fost legal
n situa-ia n care poli-istul i,a spus celui pe care l aresta c se spri5in pe art.!$ al Legii din
!C+:, bnuindu,l de participare la acte de teroris0.N3??Fot!r"ri ale C/0&9 culegere selecti(!9
>olirom9 1+2729 2000.
ARTICOLUL 28$. LUAREA DE OSTATICI
(!' Luarea sau re-inerea persoanei n calitate de ostatic 7i a0enin-area cu o0or, cu
vt0area integrit-ii corporale sau a snt-ii ori cu re-inerea n continuare a persoanei n
aceast calitate cu scopul de a sili statul, organi=a-ia interna-ional, persoana 5uridic sau
fi=ic ori un grup de persoane s sv>r7easc sau s se ab-in de la sv>r7irea vreunei ac-iuni
n calitate de condi-ie pentru eliberarea ostaticului
($' Luarea de ostatici sv>r7it:
c' cu bun 7tiin- n privin-a unui 0inor sau a unei fe0ei gravide ori profit>nd de starea de
e' din interes 0aterialD
f' cu aplicarea violen-ei periculoase pentru via-a sau sntatea persoaneiD
MLit.g' e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
se pedepse7te cu nchisoare de la : la !$ ani cu (sau fr' a0end n 0ri0e de la #;; la
!;;; unit-i conven-ionale.
(%' Luarea de ostatici sv>r7it:
a' de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
b' cu vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-iiD
c' cu provocarea decesului victi0ei din i0pruden-D
d' cu provocarea altor ur0ri grave
M*rt.$"; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
637
M*rt.$"; 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N

1. &#iectul acestei inrac.iuni9 conorm dreptului interna.ional penal9 $l constituie
rela.iile sociale ce .in de men.inerea p!cii9 securit!.ii interna.ionale9 de8(oltarea rela.iilor
interna.ionale9 cooperarea $ntre state9 dreptul la (ia.!9 la li#ertate 1i la securitatea persoanei.
2. In conormitate cu pre(ederile art.1 al Con(en.iei interna.ionale contra lu!rii de
ostatici9 orice persoan! care r!pe1te sau re.ine o alt! persoan!9 amenin."nd-o cu omorul9 cu
cau8area (!t!m!rilor corporale sau care continu! s! re.in! o alt! persoan! (ostatic2 pentru a sili
statul9 o organi8a.ie interna.ional!9 o persoan! i8ic! sau -uridic! sau un grup de persoane s!
s!("r1easc! o ac.iune sau s! se a#.in! de la s!("r1irea ei ca o condi.ie direct! sau indirect!
pentru eli#erarea ostaticului9 comite inrac.iunea de luare de ostatic.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin urm!toarele modalit!.i? luarea
persoanei $n calitate de ostatic 1i amenin.area cu omor9 cu (!t!marea integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii 1i+sau re.inerea persoanei $n calitate de ostatic 1i amenin.area cu omor9 cu (!t!marea
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii.
*. >rin luare a persoanei n calitate de ostatic se $n.elege $nc3iderea persoanei
respecti(e sau limitarea spa.iului ei de mi1care9 apt care o pri(ea8! de capacitatea de ac.iune
conorm (oin.ei sale 1i nu-i permite deplasarea.
5. >rin re-inere a persoanei n calitate de ostatic se $n.elege actul de men.inere a
st!rii de pri(are a persoanei $n capti(itate 1i imposi#ilitate de deplasare.
7. ;intagmele a0enin-area cu o0or9 cu vt0area integrit-ii corporale sau a
snt-ii au ost anali8ate $n comentariile de la art.1529 155 C>.
). ;peciicul componen.ei de inrac.iune const! $n e:isten.a unui scop special al
!ptuitorului9 care re8id! $n $ntreprinderea unor ac.iuni care ar sili statul9 organi8a.ia
interna.ional!9 persoana -uridic! sau i8ic! ori un grup de persoane s! s!("r1easc! sau s! se
a#.in! de la s!("r1irea unei ac.iuni $n calitate de condi.ie pentru eli#erarea ostaticului.
,gra(antele inrac.iunii pre(!8ute de alin.(22 art.280 C>? asupra a dou! sau mai multor
persoaneH cu #un!-1tiin.! $n pri(in.a unui minor sau a unei emei gra(ide ori proit"nd de starea
de neputin.! cunoscut! sau e(ident! a (ictimei9 care se datorea8! ("rstei $naintate9 #olii9
3andicapului i8ic sau psi3ic ori altui actorH cu aplicarea (iolen.ei periculoase pentru (ia.a sau
s!n!tatea persoanei au ost anali8ate $n comentariul art.177.C>.
8. ,gra(anta din interes 0aterial presupune e:isten.a unui scop pecuniar C primirea
unei sume de #ani sau alte a(anta-e materiale $n sc3im#ul eli#er!rii ostaticului.
9. ,gra(antele inrac.iunii pre(!8ute de alin.(62 art.280 C> sunt?
de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal C a se (edea
comentariul de la art.*79 *) C>H
cu vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii C a se (edea comentariul
de la art.151 C>H
cu provocarea decesului victi0ei din i0pruden- C a se (edea comentariul de la art.19
C>H
prin sintagma cu provocarea altor ur0ri grave se $n.eleg a(ariile9 accidentele9
#locarea circula.iei transportului etc.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie
direct! 1i e:isten.! a unui scop special? a sili statul9 organi8a.ia interna.ional!9 persoana -uridic!
sau i8ic! ori un grup de persoane s! s!("r1easc! sau s! se a#.in! de la s!("r1irea (reunei ac.iuni
$n calitate de condi.ie pentru eli#erarea ostaticului.
638
Co"entariu
11. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 1* ani.
ARTICOLUL 281. COMUNICAREA
MINCINOAS CU BUN+TIIN DESPRE ACTUL DE TERORISM
Co0unicarea 0incinoas cu bun,7tiin- despre pregtirea unor e/plo=ii, incendieri sau a
altor ac-iuni care periclitea= via-a oa0enilor, cau=ea= daune 0ateriale n propor-ii 0ari sau
provoac alte ur0ri grave
M*rt.$"! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$"! 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul inrac.iunii $l constituie securitatea rela.iilor interna.ionale 1i na.ionale care
(i8ea8! securitatea pu#lic!9 siguran.a 1i lini1tea cet!.enilor.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin ac.iuni de comunicare mincinoas!9
pe cale oral!9 scris!9 prin teleon9 internet etc. autorit!.ilor pu#lice9 pri(ate9 cet!.enilor 1i $ntregii
societ!.i despre preg!tirea actului de terorism.
6. >entru ca inrac.iunea de comunicare despre preg!tirea actului de terorism s! ie
$nglo#at! $n norma art.2819 ea urmea8! s! $ntruneasc! urm!toarele condi.ii?
comunicarea s! nu corespund! realit!.ii o#iecti(eH
comunicarea s! (i8e8e anume preg!tirea unui act de terorism9 dar nu unul $n des!1urareH
!ptuitorul s! 1tie cu certitudine 1i s! $n.eleag! aptul c! transmite un lucru ine:istent9
mincinos.
*. >entru a sta#ili r!spunderea penal! a !ptuitorului9 nu au rele(an.! orma $n care a ost
!cut! comunicarea mincinoas!9 numele !ptuitorului (propriu9 in(entat sau anonim29 moti(ul
din care a comis inrac.iunea9 scopul urm!rit 1i nici destinatarul (persoan! -uridic!9 i8ic! sau
autoritate pu#lic!2.
5. Con.inutul ideatic al sintagmelor altor ac-iuni care periclitea= via-a oa0enilor9
daune 0ateriale n propor-ii 0ari9 alte ur0ri grave este identic cu cel e:pus $n comentariul la
norma art.1279 2)8 C>.
7. Inrac.iunea de comunicare mincinoas! cu #un!-1tiin.! despre preg!tirea unor acte de
terorism se consum! $n momentul $n care inorma.ia respecti(! a a-uns la destinatar.
). @atura su#iecti(! se reali8ea8! prin (ino(!.ie maniestat! prin inten.ie direct!.
K!ptuitorul este con1tient de caracterul in(entat al inorma.iei despre actul de terorism9 $1i d!
seama de caracterul pre-udicia#il al ac.iunii sale9 pre(ede urm!rile care (or sur(eni 1i le dore1te.
8. ;copul 1i moti(ele puse la #a8a s!("r1irii inrac.iunii au rele(an.! la indi(iduali8area
pedepsei.
9. ;u#iect al inrac.iunii nominali8ate poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a
$mplinit ("rsta de 1* ani.
ARTICOLUL 282. ORGANIZAREA
UNEI #ORMAIUNI PARAMILITARE ILEGALE SAU PARTICIPAREA LA EA
(!' Prgani=area sau conducerea unei for0a-iuni para0ilitare neprev=ute de legisla-ia
4epublicii Moldova, precu0 7i participarea la o astfel de for0a-iune,
se pedepsesc cu nchisoare de la $ la + ani.
639
($' Persoana care, n 0od benevol, s,a retras dintr,o for0a-iune para0ilitar ilegal 7i a
predat ar0a se liberea= de rspundere penal dac ac-iunile ei nu con-in o alt co0ponen-
de infrac-iune.
M*rt.$"$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. Crearea de orma.iuni armate ilegale constituie o modalitate a acti(it!.ii e:tremiste.
2. >ericolul social al unor orma.iuni paramilitare nepre(!8ute de legisla.ia 'epu#licii
const! $n aptul c! acestea $ncalc! legea na.ional!9 desta#ili8ea8! raportul dintre ramurile puterii
statului9 amenin.! e:ecuti(ul c! (or solu.iona prin (iolen.! pro#lemele cu care se conrunt!
societatea9 tensionea8! societatea 1i9 $n ca8 de conruntare9 cau8ea8! daune materiale 1i morale
mem#rilor societ!.ii.
6. No.iunea de e/tre0is0 desemnea8! atitudinea9 doctrina unor curente politice9 care9 pe
#a8! de teorii9 idei sau opinii e:treme9 caut!9 prin m!suri (iolente sau radicale9 s! promo(e8e
programul lor.
*. Bor0a-iuni para0ilitare sunt grupurile9 organi8a.iile constituite pe #a8a disciplinei de
tip militar cu un comandament unic9 structur! intern! ierar3i8at!9 cu un contingent de persoane
instruit9 dotat cu arme. Ilegalitatea orma.iuni paramilitare este condi.ionat! de aptul c! ea este
ormat! contrar pre(ederilor legii9 inrac.iunea pre-udicia8! rela.iile sociale care .in de
securitatea pu#lic! 1i ordinea pu#lic! (de e:emplu9 sunt considerate orma.iuni paramilitare
structurile $narmate de tip social e:tremist ale partidelor9 societ!.ilor comerciale etc.2.
5. @atura o#iecti(! a componen.ei de inrac.iune se reali8ea8! prin trei modalit!.i?
organi=area for0a-iuni para0ilitareD
conducerea for0a-iuni para0ilitareD
participarea la o astfel de for0a-iune.
7. No.iunea organi=are a for0a-iuni para0ilitare cuprinde orice ac.iuni ale !ptuitorului9
care au ca re8ultat crearea orma.iuni paramilitare (ela#orare a planului de organi8are9 a
scopurilor 1i sarcinilor de acti(itate9 a structurii orma.iunii9 crearea condi.iilor de unc.ionare
etc.2. In ca8urile $n care ac.iunile acti(e de a crea orma.iunea paramilitar! nu s-au soldat cu
atingerea scopului inal9 din moti(e ce nu depind de (oin.a !ptuitorului (de e:emplu9 au ost
curmate de repre8entan.ii organelor de drept29 ele sunt caliicate ca tentati(! de organi8are a
orma.iuni paramilitare.
). No.iunea conducere a for0a-iunii para0ilitare cuprinde ac.iunile !ptuitorului de a
diri-a acti(itatea orma.iunii paramilitare $n $ntregime sau a unor direc.ii ale ei. Conduc!torul
orma.iuni paramilitare sta#ile1te direc.iile operati(e de acti(itate9 sta#ile1te 1i reali8ea8!
politica de personal9 interac.iunea cu organele statale9 de inan.are 1i asigurare material! a
acti(it!.ii orma.iunii9 emite ordine 1i dispo8i.ii etc.
8. No.iunea participare la o astfel de for0a-iune include $ndeplinirea de c!tre !ptuitor a
o#liga.iunilor care $i re(in9 conorm planului de acti(itate9 sau a altor misiuni9 ordine9 dispo8i.iiH
$ndeplinirea altor acti(it!.i suplimentare9 care asigur! acti(itatea orma.iunii.
9. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul $n care orma.iunea 1i-a $nceput
acti(itatea practic!. %oti(ele 1i scopul inrac.iunii au rele(an.! doar la indi(iduali8area
pedepsei.
10. ;!("r1irea de c!tre mem#rii orma.iunii paramilitare a altor infrac-iuni 0ai grave
necesit! caliicarea prin cumulul de inrac.iuni.
11. ,c.iunile persoanelor care nu sunt organi8atori ai orma.iunii paramilitare 1i nu sunt
mem#ri ai ei9 $ns! au contri#uit la crearea ei prin saturi9 ela#orare a dieritelor documente
640
Co"entariu
pentru a eicienti8a conducerea orma.iunii9 $n8estrarea ei cu arme9 mi-loace te3nice9 $nrolarea
noilor mem#ri se consider! ca participa.ie la s!("r1irea inrac.iunii $n calitate de complice 1i se
caliic! prin cumulul de inrac.iuni9 conorm pre(ederilor alin.(52 al art.*2 C> 1i ale alin.(12 al
art.282 C>.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie maniestat! prin inten.ie
direct!. 0ac! !ptuitorul considera cu #un!-1tiin.! c! orma.iunea paramilitar! este legitim!9 el
nu e su#iect al acestei inrac.iuni.
16. In conormitate cu alin.(22 al art.282 C>9 persoana poate i li#erat! de r!spundere penal!
$n ca8ul $n care sunt $ntrunite trei condi.ii?
a' n 0od benevol s,a retras dintr,o for0a-iune para0ilitar ilegalD
b' a predat ar0aD
c' ac-iunile ei nu con-in o alt co0ponen- de infrac-iune.
1*. No.iunea benevol desemnea8! deci8ia proprie a persoanei9 !r! s! i ost o#ligat! de
cine(a9 de a se retrage dintr-o orma.iune paramilitar! ilegal!9 cu toate c! ar putea dispune de
posi#ilitatea real! de a i mem#ru al acestei orma.iuni $n continuare.
15. No.iunea a predat ar0a presupune c! persoana a depus la organele de ocrotire a
normelor de drept sau $n a.a unui repre8entant al acestora arma pe care o de.inea.
17. ;intagma ac-iunile persoanei nu con-in o alt co0ponen- de infrac-iune e:plic! aptul
c! persoana care tinde a i li#erat! de r!spundere penal! nu a reali8at nicio alt! ac.iune care
cade su# inciden.a legii penale.
1). ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 283. BANDITISMUL
Prgani=area unor bande ar0ate n scopul atacrii persoanelor 5uridice sau fi=ice, precu0
7i participarea la ase0enea bande sau la atacurile sv>r7ite de ele,
M*rt.$"% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &#iectul inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care .in de
securitatea 1i ordinea pu#lic!9 #una unc.ionare a structurilor economice etc.
2. .anditis0ul este deinit ca o acti(itate criminal! ce const! din
crearea unui grup de persoane $narmat9 sta#il9 organi8at $n scopul atac!rii persoanelor -uridice
sau i8ice.
6. ;emnele o#ligatorii ale #andei sunt?
6tabilitatea. ;e caracteri8ea8! prin e:isten.a 1i men.inerea unui eecti( cu
preponderen.! permanent9 a unei structuri organi8atorice #ine determinate 1i care acti(ea8! o
perioad! $ndelungat!. >ractica -udiciar! a constatat e:isten.a unei #ande9 care s-a organi8at
pentru a s!("r1i un singur atac asupra sucursalei unei #!nci.
<nar0area. >resupune dotarea mem#rilor #andei cu arme de oc 1i muni.ii9 arme
al#e9 su#stan.e e:plo8i(e9 arme cu ga8e to:ice neutrali8ante etc. (@egea cu pri(ire la arme9 576-
:( din 19.10.20019 %&9 *+*6 din 08. 09. 199*2. >entru e:isten.a acestui semn este suicient ca
cel pu.in unul dintre mem#rii #andei s! ie $narmat9 iar ceilal.i s! cunoasc! acest apt.
)rup de persoane. >entru a i aplicat acest semn9 #anda urmea8! a i neap!rat
constituit! din dou! sau mai multe persoane.
641
6copul. @egea pre(ede direct c! #anditismul e:ist! numai $n ca8ul $n care #anda are
drept scop atacul persoanelor -uridice sau i8ice. Nu e:ist! inrac.iune de #anditism $n ca8ul $n
care grupul criminal s-a organi8at pentru a alsiica #anii9 a s!("r1i inrac.iuni economice etc.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de #anditism se reali8ea8! prin
urm!toarele modalit!.i?
Prgani=area bandei. ,ceast! modalitate const! din orice ac.iuni
care au ca re8ultat crearea unei #ande armate pentru a reali8a scopul de atac asupra persoanelor
-uridice sau i8ice. ;e reali8ea8!9 de o#icei9 prin selectare de mem#ri9 dotare a mem#rilor cu
arme9 ela#orare de planuri de acti(itate criminal! etc.
Participarea la ase0enea bande. No.iunea $n cau8! include nu
numai participarea persoanei $n calitate de mem#ru9 dar 1i $ndeplinirea9 $n interesul #andei9 a
altor ac.iuni? de inan.are9 asigurare cu arme 1i transport9 culegere de inorma.ii despre
poten.ialele (ictime etc.
Participarea la atacurile sv>r7ite de bande presupune aplicarea
(iolen.ei i8ice sau psi3ice a.! de (ictime $ntru reali8area scopului criminal.
5. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul organi8!rii
#andei9 indierent de aptul dac! au ost sau nu reali8ate atacurile planiicate de #and!.
7. ,c.iunile persoanei care nu este mem#ru al #andei9 dar care
particip! la reali8area laturii o#iecti(e a aptei 1i care $1i con1tienti8ea8! participarea la atacul
s!("r1it de #and!9 sunt caliicate ca inrac.iune de #anditism.
). ,c.iunile persoanei9 care nu este mem#ru ai #andei 1i nu a participat
la atacurile s!("r1ite de #and!9 $ns! a contri#uit la s!("r1irea inrac.iunii prin saturi9 prestare de
inorma.ii etc.9 sunt caliicate $n conormitate cu pre(ederile art.*2 1i 286 C>.
8. @egiuitorul9 ormul"nd componen.a de inrac.iune9 nu a preci8at
moti(ul inrac.iunii. 0in considerentele e:puse9 moti(ul #anditismului poate consta $n?
sustragerea a(erii proprietarului9 omor9 (iol etc.
9. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie
maniestat! prin inten.ie direct!. K!ptuitorul este con1tient de aptul c! este mem#ru al #andei9 1i
aceasta este alegerea lui. Consim.!m"ntul de a i mem#ru al #andei !r! ac.iuni concrete $ntru
reali8area planurilor #andei nu ormea8! componen.a de inrac.iune.
10. ;u#iect al inrac.iunii poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a
atins ("rsta de 1* ani.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Criteriile &andei. DCaliic"nd ac.iunile lui ;. drept
acte de #anditism9 instan.a de -udecat! a men.ionat e:isten.a tuturor semnelor speciice #andei?
grup sta#il9 grup $narmat9 constituit din patru persoane cu scopul de ataca persoanele i8ice.
@a $nceputul lunii martie 20029 ;. a organi8at un grup criminal sta#il din persoanele A.9 =. 1i
V.9 condamnate anterior $n #a8a art.)* C> (#anditism2 al '% (197129 sentin.a $n pri(in.a c!rora
a r!mas deiniti(!. Arupul era $narmat cu un pistol-mitralier!9 cu.it 1i o grenad!. In scopul
sustragerii #unurilor proprietarilor9 grupul a s!("r1it un 1ir de atacuri $n urm!toarele $mpre-ur!ri.
@a 20 martie 20029 ;.9 A.9 =. 1i V.9 a("nd un cu.it9 m!nu1i 1i m!1ti9 cu autoturismul9 au sosit
la @og!ne1ti9 raionul F"nce1ti 1i9 pe la orele 269 au p!truns $n locuin.a lui %. 1i9 aplic"nd or.a
i8ic! 1i psi3ic!9 au sustras 2200 dolari ;5,9 un centru mu8ical D=ossE 1i dou! perec3i de
cercei9 $n total #unuri $n (aloare de 61910 lei.
Bot ei9 la 22 mai 20029 s-au deplasat de la F"nce1ti la @og!ne1ti9 1i prin acelea1i metode9 au
sustras 1100 dolari ;5, ec3i(alentul a 17960 lei. In urma atacului >. 1i so.ia acestuia s-au ales
cu le8iuni corporale u1oare cu dereglarea de scurt! durat! a s!n!t!.ii.
642
Co"entariu
Bot ei9 la 5 octom#rie 20029 au p!truns $n locuin.a lui @. din aceea1i localitate 1i aplic"nd
or.a i8ic! 1i psi3ic! a.! de proprietar 1i iica minor! a acestuia9 au sustras 1)00 dolari ;5,9
2000 lei9 un aparat de otograiat 1i un teleon mo#il9 $n total #unuri $n (aloare de 28250 lei. In
urma atacului asupra lui @. acestuia i-au ost pricinuite (!t!m!ri corporale9 care i-au pro(ocat9 la
18 octom#rie 20029 moartea.E
ARTICOLUL 284. CREAREA
SAU CONDUCEREA UNEI ORGANIZAII CRIMINALE
(!' Crearea sau conducerea unei organi=a-ii cri0inale, adic nte0eierea unei astfel de
organi=a-ii 7i organi=area activit-ii ei, fie cutarea 7i anga5area de 0e0bri n organi=a-ia
cri0inal, fie -inerea de adunri ale 0e0brilor ei, fie crearea de fonduri bne7ti 7i de alt
natur pentru sus-inerea lor financiar 7i a activit-ii cri0inale a organi=a-iei, fie n=estrarea
organi=a-iei cri0inale cu ar0e 7i instru0ente pentru sv>r7irea de infrac-iuni, fie organi=area
culegerii de infor0a-ii despre poten-ialele victi0e 7i despre activitatea organelor de drept, fie
coordonarea planurilor 7i ac-iunilor cri0inale cu alte organi=a-ii 7i grupuri cri0inale sau
infractori aparte din -ar 7i din strintate,
($' Crearea sau conducerea unei organi=a-ii cri0inale sau a unui grup cri0inal organi=at
cu scopul de a co0ite una sau 0ai 0ulte infrac-iuni cu caracter terorist
M*rt.$"G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$"G co0pletat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N

1. Crima organi8at!9 datorit! puterii sale economice9 rela.iilor transna.ionale9 te3nicilor 1i
metodelor soisticate9 repre8int! o amenin.are gra(! pentru societate9 suprema.ia legii 1i
democra.iei9 la care statele tre#uie s! reac.ione8e cu o strategie comun!.
2. &#iectul inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care (i8ea8! ordinea 1i securitatea
pu#lic!.
6. 'ecomandarea '(2001211 ormulea8! no.iunea grup de cri0 organi=at. ,ceasta
denume1te un grup structurat9 compus din 6 sau mai multe persoane9 care e:ist! o anumit!
perioad! de timp 1i ac.ionea8! de comun acord cu scopul de a comite una sau mai multe
inrac.iuni gra(e9 pentru a o#.ine9 direct sau indirect9 un #eneiciu inanciar sau material.
*. No.iunea de organi8a.ie criminal! este elucidat! $n comentariul art.*) C>. @egiuitorul a
incriminat9 $ntr-un articol aparte9 ac.iunile !ptuitorilor de a crea sau a conduce organi8a.ia
criminal! care este orma superioar! de organi8are a acti(it!.ii criminale.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin dou! modalit!.i? crearea sau conducerea
unei organi8a.ii criminale.
7. >rin crearea organi=a-iei cri0inale se $n.elege $ntemeierea acesteia9 adic! acti(itatea
ini.ial! organi8atoric! de $niin.are a structurii date? c!utarea 1i anga-area de mem#ri9 $n8estrarea
mem#rilor cu arme 1i instrumente9 ela#orarea de planuri ale ac.iunilor criminale etc.
). >rin conducerea organi=a-iei cri0inale se $n.elege acti(itatea organi8atoric! de reali8are
a acti(it!.ilor criminale9 de ela#orare a planurilor de ac.iuni criminale ulterioare9 a .inerii de
adun!ri ale mem#rilor ei9 crearea de onduri #!ne1ti 1i de alt! natur! pentru sus.inerea lor
inanciar! 1i a acti(it!.ii criminale a organi8a.iei9 organi8area culegerii de inorma.ii despre
poten.ialele (ictime 1i despre acti(itatea organelor de drept9 coordonarea planurilor 1i a
ac.iunilor criminale cu alte organi8a.ii similare9 din .ar! sau str!in!tate etc.
643
8. &rgani8atorul 1i conduc!torul organi8a.iei criminale poart! r!spundere pentru toate
inrac.iunile s!("r1ite de aceast! organi8a.ie cu condi.ia ca mem#rii organi8a.iei criminale s! i
comis inrac.iunea $ntru reali8area planului acti(it!.ii criminale (art.*) alin.* C>2.
9. ,gra(anta crearea sau conducerea unei organi=a-ii cri0inale sau a unui grup cri0inal
organi=at cu scopul de a co0ite una sau 0ai 0ulte infrac-iuni cu caracter terorist a ost
anali8at! $n comentariul de la art.2)8 C>.
10. Componen.a inrac.iunii este ormal! 1i se consider! consumat! din momentul s!("r1irii
ac.iunilor care constituie latura o#iecti(! a inrac.iunii.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin inten.ie direct!.
12. ;u#iectul inrac.iunii este unul special C persoana care a creat sau a condus organi8a.ia
criminal!9 1i care $ntrune1te criteriile de ("rst! 1i responsa#ilitate (1* ani2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 4 .artie 866;. Crearea sau
conducerea organi8a.iei criminale. Condi.ii. ,preciere? D>.>.9 '.I.9 $mpreun! cu ;.>.9 $n perioada
ianuarie 1998 C e#ruarie 20009 au $niin.at o organi8a.ie criminal! 1i au condus acti(itatea ei. In
scopul acti(it!.ii criminale9 ei i-au recrutat $n aceast! organi8a.ie pe? A.0.9 &.;.9 A./.9 @.>.9
@.V.9 @.V.9 G.V.9 @.I. C inspectori la 0epartamentul pentru lupta cu crima organi8at! 1i corup.ia
al %,I al '%. 5nindu-se $ntr-o organi8a.ie9 !ptuitorii au sta#ilit scopul acti(it!.ii lor? omor la
comand!.
K!ptuitorii organi8au adun!ri $n dierite localit!.i C C3i1in!u9 Biraspol9 &desa9 =ender9 pe
teritoriul =ulgariei $n or. Lumen. In cadrul adun!rilor se ela#orau planurile s!("r1irii
inrac.iunilor9 se reparti8au rolurile $ntre mem#rii organi8a.iei9 se sta#ileau contacte cu persoane
corupte9 se asigura inan.area acti(it!.ii criminale. >.>.9 '.I. 1i ;.>. au dotat mem#rii organi8a.iei
cu arme militare de oc9 uniorm!9 muni.ii9 materiale e:plo8i(e le-au ost procurate automo#ile9
teleoane mo#ile. ,stel au ost puse la dispo8i.ia organi8a.iei criminale 9 automate ,MC 1i
,M%9 cara#ina C0=9 cara#ina DBigrE9 6 pistolete DBBE 1i unul neidentiicat9 un arunc!tor de
grenade kl C 259 grenade cu ocoase9 multiple cartu1e9 (este #lindate9 m!1ti 1i altele9 de
asemenea au ost procurate ) auto(e3icule9 care au ost olosite la s!("r1irea inrac.iunilor
comise. Cu scopul asigur!rii securit!.ii personale unii mem#ri ai organi8a.iei 1i-au sc3im#at
numele de amilie 1i au olosit documente de identitate alse. K!c"nd u8 de leg!turile cu
persoanele corupte ale organelor de poli.ie9 mem#rii grupului au organi8at9 au cules inorma.ie
cu pri(ire la poten.ialele (ictime. ,stel9 se studia modul de (ia.!9 orarul de lucru9 locurile de
odi3n!9 traseul de deplasare al (iitoarelor (ictime9 sta#ilind locul al!rii lor. K!ptuitorii au ost
condamna.i pentru organi8area 1i conducerea organi8a.iei criminale9 precum 1i pentru toate
inrac.iunile s!("r1ite de aceast! organi8a.ie criminal!E (8eci=ia !r,G?$;;G2.
ARTICOLUL 285. DEZORDINI N MAS
(!' Prgani=area sau conducerea unor de=ordini n 0as, nso-ite de aplicarea violen-ei
0potriva persoanelor, de pogro0uri, incendieri, distrugeri de bunuri, de aplicarea ar0ei de
foc sau a altor obiecte utili=ate n calitate de ar0, precu0 7i de opunere de re=isten- violent
sau ar0at repre=entan-ilor autorit-ilor,
se pedepsesc cu nchisoare de la G la " ani.
($' Participarea activ la sv>r7irea ac-iunilor prev=ute la alin.(!'
(%' Che0rile la nesupunere violent activ cerin-elor legiti0e ale repre=entan-ilor autorit-ilor
7i la de=ordini n 0as, precu0 7i la sv>r7irea actelor de violen- 0potriva persoanelor,
644
Co"entariu
M*rt.$"# n redac-ia Legii nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. &#iectul inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care (i8ea8! ordinea 1i securitatea
pu#lic!.
2. 0e=ordinile de 0as sunt o modalitate a acti(it!.ii e:tremiste C #a8ate pe idei9 doctrine9
curente unilaterale e:treme C a unor persoane care urm!resc s!-1i impun! programul prin m!suri
(iolente sau radicale.
6. No.iunea e/tre0is0 este elucidat! $n comentariul de la p.6 al comentariului normei din
art.282 C>.
*. >rin de=ordini de 0as se $n.eleg acele ac.iuni9 care de8organi8ea8! acti(itatea normal! a
$ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor9 parali8ea8! graicul de circula.ie a transportului sau
prin care se opune re8isten.! repre8entan.ilor autorit!.ilor.
5. 0e8ordinile de mas! ser(esc drept temei -uridic de introducere a st!rii e:cep.ionale (a se
(edea art.1 al @egii cu pri(ire la regimul -uridic al st!rii e:cep.ionale 1i la ormele speciale de
gu(ernare $n '% din 01.10.909 Ve1tile 10+2**9 19902.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii9 pre(!8ute de art.2859 alin.1 C>9 const! $n organi8area sau
conducerea unor de8ordini de mas!9 $nso.ite de aplicarea (iolen.ei $mpotri(a persoanelor9 de
pogromuri9 de incendieri9 de distrugeri de #unuri9 de aplicarea armei de oc sau a altor o#iecte
utili8ate $n calitate de arm!9 precum 1i $nso.ite de re8isten.! (iolent! sau armat! opus!
autorit!.ilor pu#lice.
). >rin organi=are a unor de=ordini de 0as se $n.elege acti(itatea unei persoane9 orientat!
spre a or"ndui un grup social9 prin reparti8area 1i coordonarea $ns!rcin!rilor9 dup! un plan
c3i#8uit 1i #ine preg!tit pentru ca acesta s! ac.ione8e organic $ntru a desta#ili8a acti(itatea
economic!9 administrati(!9 politic! etc.
8. >rin conducere a unor de=ordini de 0as se $n.eleg ac.iunile de $ndrumare a grupului de
persoane organi8at pentru a desta#ili8a situa.ia $ntr-o localitate.
9. ;intagma nso-ite de aplicarea violen-ei 0potriva persoanelor are sensul de ac.iuni
$ntreprinse cu or.a9 maniest"nd #rutalitate9 accese de urie9 nest!p"nire9 impulsi(itate a.! sau
$mpotri(a unor persoane.
10. ;intagma nso-ite de pogro0uri e:plic! ac.iunile (iolente ale grupului social $n urma
c!rora se $nregistrea8! ucideri $n mas! a mem#rilor unui grup na.ional minoritar9 organi8at de
elemente na.ionaliste9 1o(ine.
11. ;intagma nso-ite de incendieri t!lm!ce1te sensul ac.iunilor grupului $n timpul c!rora s-a
!cut u8 de oc pentru a distruge un #un.
12. ;intagma nso-ite de distrugeri de bunuri are sensul ac.iunilor de nimicire9 ruinare9 prin
stricare9 spargere9 d!r"mare etc. a unor lucruri utile sau necesare societ!.ii sau unor indi(i8i
pentru a-1i asigura e:isten.a.
16. ;intagma nso-ite de aplicarea ar0ei de foc presupune c! grupul care particip! la
de8ordinile de mas! a olosit $n ac.iunile $ntreprinse o#iecte9 unelte clasiicate dup! criteriul
constructi( 1i unc.ional $n arme de oc9 adic! arme care se pun $n aplicare printr-un dispo8iti(
de ardere.
1*. ;intagma nso-ite de aplicarea altor obiecte utili=ate n calitate de ar0 de8(!luie
sensul de ac.iuni $ntreprinse de participan.ii la de8ordinile de mas! olosind orice alte o#iecte
645
(pietre9 s"rme9 ca#luri9 sticle9 #olo(ani9 "1ii de acostamente etc.2 $n calitate de o#iecte de
distrugere.
15. ;intagma nso-ite de re=isten- violent sau ar0at opus autorit-ilor publice e:plic!
ac.iunile #rutale9 nest!p"nite9 impulsi(e ale participan.ilor la de8ordinile pu#lice a.! de
repre8entan.ii organelor puterii de stat9 $mputernici.i 1i competen.i s! ia m!suri 1i s! emit!
dispo8i.ii cu caracter o#ligatoriu.
17. >rin agra(anta participare activ la sv>r7irea ac-iunilor legiuitorul a e(iden.iat ideea
de a lua parte $n mod eecti( la s!("r1irea actelor pre(!8ute $n dispo8iti(ul normei penale din
alin.(12.
1). @atura o#iecti(! a inrac.iunii9 stipulate $n art.2859 alin.(62 C>9 se reali8ea8! nemi-locit
de c!tre !ptuitor $n timpul de8ordinilor de mas! prin ac.iuni $nso.ite de c3em!ri la nesupunere9
(iolent! acti(! $mpotri(a cerin.elor legitime ale repre8entan.ilor autorit!.ilor9 precum 1i la
s!("r1irea actelor de (iolen.! $mpotri(a persoanelor9 acte orientate spre de8organi8area
acti(it!.ii normale a transportului9 $ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor sau de opunere de
re8isten.! repre8entan.ilor autorit!.ilor.
18. ,c.iunile indicate $n alin.(62 al art.285 C> nu pot i considerate drept im#old pentru
declan1area de8ordinilor de mas!9 ele nu au caracterul speciic ac.iunilor de conducere a
mul.imii pentru a diri-a de8ordinile. C3em!rile la nesupunere (iolent! a.! de cerin.ele legitime9
enun.ate de c!tre repre8entan.ii autorit!.ilor9 1i la de8ordini de mas!9 precum 1i la s!("r1irea
actelor de (iolen.! asupra persoanelor9 urmea8! a i delimitate de acti(itatea similar! de
organi8are 1i conducere a de8ordinilor de mas!.
19. Che0rile la nesupunere violent activ cerin-elor legiti0e ale repre=entan-ilor
autorit-ilor 7i la de=ordini n 0as, precu0 7i la sv>r7irea actelor de violen- 0potriva
persoanelor9 se includ $n categoria inrac.iunilor mai pu.in u1oare 1i nu cad su# inciden.a
stipul!rilor aliniatelor precedente.
20. ;!("r1irea $n timpul de8ordinilor de mas! a inrac.iunilor deose#it de gra(e9 e:cep.ional
de gra(e9 gra(e (omor9 $nsu1ire de #unuri $n propor.ii mari sau deose#it de mari etc.2 se caliic!
prin cumul de inrac.iuni9 $n conormitate cu pre(ederile art.285 C> 1i ale art.1*5 C> sau9
respecti(9 ale art.195 C>.
21. ,larea persoanei $n mul.ime9 !r! a s!("r1i anumite ac.iuni concrete indicate $n
dispo8i.ia legii9 nu ormea8! componen.a de inrac.iune anali8at!.
direct!.
26. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a $mplinit 1* ani.
ARTICOLUL 286. ACIUNILE
CARE DEZORGANIZEAZ ACTIVITATEA PENITENCIARELOR
Persoanele care, e/ecut>nd pedeapsa cu nchisoare, i terori=ea= pe conda0na-ii porni-i
pe calea corectrii fie sv>r7esc atacuri violente asupra ad0inistra-iei, fie organi=ea= n
aceste scopuri grupuri cri0inale sau particip activ la ase0enea grupuri
se pedepsesc cu nchisoare de la % la !; ani.
M*rt.$": 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &#iectul -uridic special $n constituie securitatea pu#lic!.
2. &#iectul -uridic special complementar $l poate constitui (ia.a 1i s!n!tatea condamna.ilor
la pedeapsa cu $nc3isoarea sau cu deten.iunea pe (ia.!9 care-1i e:ecut! pedeapsa real $n
646
Co"entariu
penitenciare9 porni.i pe calea corect!rii9 1i a cola#oratorilor din institu.iile penitenciare care
ormea8! administra.ia acestora (Categoriile penitenciarelor sunt date $n art.)2 C>2.
6. Nu constituie inrac.iune terori8area altor condamna.i9 care nu-s porni.i pe calea
corect!rii9 1i aceast! (iolen.! este aplicat! din alte moti(e? 3uliganice9 de r!8#unare9 din in(idie
etc.
*. Nu constituie inrac.iunea pre(!8ut! de art.287 C> dac! ac.iunile indicate $n dispo8i.ia
acestui articol sunt s!("r1ite de c!tre persoanele care se al! $n penitenciare $n leg!tur! cu
alegerea $n pri(in.a lor a m!surii pre(enti(e - arestarea pre(enti(!.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iune. ,c.iunile sunt di(erse9
dispo8i.ia alin.(12 art.287 C> iind alternati(!?
a. persoanele care9 e:ecut"nd pedeapsa cu $nc3isoarea9 $i terori8ea8! pe condamna.ii
porni.i pe calea corect!riiH
#. persoanele care9 e:ecut"nd pedeapsa cu $nc3isoarea9 s!("r1esc atacuri asupra
administra.ieiH
c. persoanele care9 e:ecut"nd pedeapsa cu $nc3isoarea9 organi8ea8! $n aceste scopuri
grupuri criminale sau particip! acti( la atare grupuri.
7. Berori8area condamna.ilor porni.i pe calea corect!rii poate i s!("r1it! prin aplicarea
(iolen.ei i8ice sau psi3ice. Violen.a i8ic! poate i de orice caracter? #!t!i9 lo(iri9 sc3ingiuiri9
torturarea9 cau8area de (!t!m!ri corporale ne$nsemnate9 u1oare9 medii sau gra(e etc. Violen.a
psi3ic! poate i reali8at! (er#al9 $n scris9 prin intermediul altor persoane 1i const! $n amenin.!ri
cu aplicarea (iolen.ei sau c3iar 1i cu pro(ocarea mor.ii9 insult! gra(! permanent! etc.
). >entru reali8area acestei componen.e de inrac.iune $n ca8ul amenin.!rilor tre#uie s!
constatat!m c! amenin.area era real! la momentul anun.!rii ei9 1i din $mpre-ur!rile cau8e se
putea deduce c! !ptuitorul putea $n orice timp trece la reali8area ei.
8. ;!("r1irea atacurilor asupra administra.iei se reali8ea8! prin atacarea cola#oratorilor
penitenciarelor9 aplicarea (iolen.ei nepericuloase sau periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tatea lor 1i
prin amenin.area lor cu aplicarea unei asemenea (iolen.e. Cola#oratori ai administra.iei
penitenciarelor sun persoanele atestate din sistemul penitenciar9 de la cel mai -os rang p"n! la
cel mai $nalt. In ca8ul $n care atacurile indicate au ost s!("r1ite asupra altor persoane care
lucrea8! $n penitenciare9 dar nu sunt persoane atestate (anga-a.i ci(ili29 nu suntem $n pre8en.a
componen.ei de inrac.iune.
9. &rgani8area grupurilor criminale pentru terori8area condamna.ilor porni.i pe calea
corect!rii sau pentru s!("r1irea atacurilor asupra administra.iei const! $n ac.iuni de ormare a
unor asemenea grupuri9 de selectare a mem#rilor grupului9 de $mp!r.ire a rolurilor9 de ela#orare
a planurilor de acti(itate etc. (%ai detaliat despre grupul criminal a se (edea comentariul de la
art.*7 C>2.
10. >articiparea acti(! la asemenea grupuri const! $n ac.iuni de aderare la ele $n scopurile
indicate $n art.287 C>9 participarea $n grup la terori8area condamna.ilor porni.i pe calea
corect!rii sau la s!("r1irea atacurilor asupra administra.iei etc.
11. In ca8ul $n care a ost cau8at! inten.ionat moartea uneia sau a mai multor persoane
indicate (a condamna.ilor porni.i pe calea corect!rii sau a cola#oratorilor administra.iei
penitenciarelor29 ac.iunile !ptuitorilor sunt caliicate $n concurs cu art.1*5 C>.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie
direct!9 deoarece !ptuitorul $n.elege c! de8organi8ea8! acti(itatea penitenciarelor9 adic!9
e:ecut"nd pedeapsa cu $nc3isoarea9 $i terori8ea8! pe condamna.ii porni.i pe calea corect!rii? ie
c! s!("r1e1te atacuri asupra administra.iei9 ie c! organi8ea8! $n aceste scopuri grupuri criminale
647
sau particip! acti( la atare grupuri 1i dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni 1i sur(enirea
consecin.elor pre-udicia#ile.
16. In ca8ul terori8!rii condamna.ilor porni.i pe calea corect!rii este necesar! e:isten.a
scopului? de a $mpiedica corectarea condamna.ilor.
1*. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la
momentul s!("r1irii inrac.iuni9 conorm art.21 C>9 ("rsta de 17 sau9 respecti(9 1* ani9 este
condamnat penal de c!tre instan.a de -udecat! 1i isp!1e1te pedeapsa $nc3isorii sau deten.iunii pe
(ia.! $n penitenciare.
ARTICOLUL 287. )ULIGANISMUL
(!' Euliganis0ul, adic ac-iunile inten-ionate care ncalc grosolan ordinea public,
nso-ite de aplicarea violen-ei asupra persoanelor sau de a0enin-area cu aplicarea unei
ase0enea violen-e, de opunerea de re=isten- violent repre=entan-ilor autorit-ilor sau altor
persoane care cur0 actele huliganice, precu0 7i ac-iunile care, prin con-inutul lor, se
deosebesc printr,un cinis0 sau obr=nicie deosebit,
a' de o persoan care anterior a sv>r7it un act de huliganis0D
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la G;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
(%' Euliganis0ul agravat, adic ac-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', dac au fost
sv>r7ite cu aplicarea sau cu ncercarea aplicrii ar0ei sau a altor obiecte pentru vt0area
integrit-ii corporale sau snt-ii,
M*rt.$"+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$"+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.$"+ co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. Fuliganismul constituie o inrac.iune r!sp"ndit! 1i periculoas!9 care atentea8! la ordinea
pu#lic!9 lini1tea cet!.enilor 1i care deseori conduce la s!("r1irea altor inrac.iuni9 mult mai
gra(e.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie ordinea pu#lic!.
6. Ca o#iect -uridic special suplimentar poate i (ia.a 1i s!n!tatea9 cinstea 1i demnitatea9
li#ertatea persoanei 1i dreptul de proprietate.
*. >rin ordine public se $n.elege un sistem sta#il de rela.ii sociale care asigur! am#ian.a
lini1tit! de con(ie.uire $n societate9 de in(iola#ilitate a persoanei 1i a integrit!.ii patrimoniului9
precum 1i acti(itatea normal! a organelor 1i institu.iilor de stat 1i pu#lice.
5. >rin nclcare grosolan a ordinii publice ce e:prim! o (!dit! lips! de respect a.! de
societate9 s!("r1irea unor ac.iuni inten.ionate ce atentea8! la regulile sociale 1i morale de
con(ie.uire9 care sunt $nc!lcate $ntr-un mod grosolan 1i demonstrati( de c!tre (iolatorul ordinii
pu#lice prin necu(iin.!9 neo#r!8are9 comportare #at-ocoritoare cu cet!.enii9 prin $n-osirea
onoarei 1i demnit!.ii personalit!.ii9 $nc!lcare $ndelungat! 1i insistent! a ordinii pu#lice9
8!d!rnicirea acti(it!.ilor de mas!9 suspendarea temporar! a acti(it!.ii normale a $ntreprinderilor9
institu.iilor9 organi8a.iilor9 transportului o#1tesc etc.
648
Co"entariu
7. 0elimitarea dintre 3uliganism ca inrac.iune penal! 1i 3uliganismul ca simpl!
contra(en.ie administrati(! se ace .in"ndu-se cont de gra(itatea $nc!lc!rii ordinii pu#lice9 care
se determin! prin cumulul circumstan.elor cau8ei9 inclusi( locul 1i metodele s!("r1irii aptelor
ilicite9 intensitatea9 durata lor etc.
). @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e. 0ispo8i.ia alin.(12 art.28)
C> iind alternati(!9 ac.iunile de 3uliganism pot i di(erse?
a. ac.iuni care $ncalc! grosolan ordinea pu#lic! 1i e:prim! o (!dit! lips! de respect a.!
de societate9 $nso.ite de aplicarea (iolen.ei asupra persoanelor sau de amenin.area cu aplicarea
unei asemenea (iolen.eH
#. ac.iuni care $ncalc! grosolan ordinea pu#lic! 1i e:prim! o (!dit! lips! de respect a.!
de societate9 $nso.ite de opunerea de re8isten.! repre8entan.ilor autorit!.ilor sau altor persoane
care curm! actele 3uliganiceH
c. $nc!lcarea grosolan! a ordinii pu#lice 1i e:primarea unei (!dite lipse de respect a.! de
societate9 $nso.it! de ac.iuni care9 prin con.inutul lor9 se deose#esc printr-un cinism deose#itH
d. $nc!lcarea grosolan! a ordinii pu#lice 1i e:primarea unei (!dite lipse de respect a.! de
societate9 $nso.it! de ac.iuni care9 prin con.inutul lor9 se deose#esc printr-o o#r!8nicie deose#it!.
8. ;e consider! 3uliganism $nso.it de aplicarea (iolen.ei asupra persoanelor sau de
amenin.area cu aplicarea unei asemenea (iolen.e acele ac.iuni 3uliganice $n procesul c!rora au
ost cau8ate lo(ituri9 #!t!i sau alt! (iolen.! care s-a soldat cu cau8area inten.ionat! sau din
impruden.! a (!t!m!rilor corporale ne$nsemnate9 u1oare sau medii9 precum 1i cu cau8area din
impruden.! a (!t!m!rilor corporale gra(e sau a decesului (ictimei.
9. In ca8ul $nc!lc!rii ordinii pu#lice !r! aplicarea (iolen.ei a.! de persoane9 $n lipsa altor
circumstan.e pre(!8ute $n art.28) C>9 ac.iunile !ptuitorului nu (or constitui inrac.iunea de
3uliganism 1i (or i caliicate drept contra(en.ii conorm CC,.
10. ;e consider! 3uliganism $nso.it de opunerea de re8isten.! repre8entan.ilor autorit!.ilor
sau altor persoane care curm! actele 3uliganice ac.iunile 3uliganice $nso.ite de opunerea de
re8isten.! cola#oratorilor poli.iei9 altui cola#orator al organelor aacerilor interne9
repre8entantului puterii sau al o#1timii9 ori altei persoane $n leg!tur! cu $ndeplinirea datoriei de
ser(iciu sau o#1te1ti de men.inere a ordinii pu#lice 1i de lupt! cu criminalitatea sau cet!.eanului
care curm! actele 3uliganice9 inclusi( cele $nso.ite de (iolen.a sau de amenin.area cu aplicarea ei
in pri(in.a acestor persoane.
11. 'e8isten.a opus! persoanei care curm! actele 3uliganice nu se $ncadrea8! $n
componen.a de 3uliganism numai $n ca8urile $n care $n urma aplic!rii (iolen.ei !ptuitorul
comite o inrac.iune cu mult mai gra(!.
12. 'e8isten.a opusa dup! $ncetarea actelor 3uliganice9 $n special $n leg!tur! cu re.inerea
ulterioar! a (ino(atului9 iese $n aara componen.ei 3uliganismului 1i (a i caliicat! $n concurs
cu articolele respecti(e ale >; a C>.
16. ;e consider! 3uliganism $nso.it de ac.iuni care9 prin con.inutul lor9 se deose#esc
printr-o deose#it! o#r!8nicie ac.iunile 3uliganice care e:prim! o (!dit! lips! de respect a.! de
societate9 $nso.it!9 de e:emplu9 de #at-ocor! a.! de personalitate9 $nc!lcarea $ndelungat! 1i
insistent! a ordinii pu#lice9 amenin.area in(iola#ilit!.ii personalit!.ii9 distrugerea 1i deteriorarea
#unurilor9 8!d!rnicirea acti(it!.ilor de mas!9 suspendarea temporar! a acti(it!.ii normale a
$ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor sau a transportului o#1tesc etc.
1*. ;e consider! 3uliganism $nso.it de ac.iuni care9 prin con.inutul lor9 se deose#esc
printr-un cinism e:cep.ional ac.iunile 3uliganice $nso.ite de negli-en.! demonstrati(! a.! de
normele morale unice9 de e:emplu $n-osirea onoarei 1i demnit!.ii personalit!.ii9 neo#r!8are9
#at-ocura a.! de #olna(i9 de persoanele $n etate9 lipsite de spri-in etc.
649
15. In ca8ul $n care 3uliganismul este $nso.it de (!t!marea inten.ionat! gra(! a integrit!.ii
corporale sau de omorul inten.ionat9 ac.iunile !ptuitorului (or i caliicate $n concurs cu art.151
sau 1*5 C>.
17. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie
direct!? !ptuitorul $n.elege c! $ncalc! grosolan ordinea pu#lic! 1i e:prim! o (!dit! lips! de
respect a.! de societate9 c! aplic! (iolen.! asupra persoanelor sau amenin.! cu aplicarea
(iolen.ei9 c! opune re8isten.! repre8entan.ilor autorit!.ilor sau altor persoane care curm! actele
3uliganice9 precum 1i c! ac.iunile sale9 prin con.inutul lor9 se deose#esc printr-un cinism sau
o#r!8nicie deose#it! 1i dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni 1i sur(enirea consecin.elor.
1). ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 conorm art.21 alin.(12 C>9 pentru inrac.iunea pre(!8ut! de alin.(12 art.28)
C>9 ("rsta de 17 ani9 iar pentru inrac.iunile pre(!8ute la alin.(22 1i (62 art.28) C>9 - ("rsta de 1*
ani.
18. ,lin.(22 art.218 C> incriminea8! 3uliganismul caliicat9 adic! actele 3uliganice
s!("r1ite a2 de o persoan! care anterior a s!("r1it un act de 3uliganism sau #2 de dou! sau mai
multe persoane.
19. Fuliganismul se consider! s!("r1it de o persoan! care anterior a s!("r1it un act de
3uliganism $n ca8ul s!("r1irii a dou! sau mai multor inrac.iuni distincte de 3uliganism $n
condi.iile pre(!8ute de art.61 C>.
20. >entru ca inrac.iunea de 3uliganism s! ie s!("r1it! $n grup de persoane9 conorm
lit.#2 alin.(22 art.28) C> este necesar ca m!car doi participan.i la aceast! inrac.iune s! i operat
$n calitate de coautori9 $n condi.iile pre(!8ute de art.** C>.
21. ;e consider! 3uliganism agra(at9 pre(!8ut de alin.(62 art.28) C>9 s!("r1irea ac.iunilor
3uliganice pre(!8ute la alin.(12 sau (22 art.28) C>9 $nso.ite cu aplicarea sau $ncercarea aplic!rii
armei de oc9 a cu.itelor9 #o:elor sau a altor arme al#e9 precum 1i a o#iectelor adaptate special
pentru (!t!marea integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii
22. ,plicarea sau inten.ia de a aplica la s!("r1irea 3uliganismului a armiei de oc9 a
cu.itelor9 a #o:elor sau a dieritelor arme al#e9 precum 1i a altor o#iecte9 inclusi( a celor special
adaptate pentru (!t!marea integrit!.ii corporale9 ser(e1te drept temei pentru caliicarea inrac.iunii
$n #a8a alin.(62 art.28) C> nu numai $n acele ca8uri $n care !ptuitorul cu a-utorul lor cau8ea8! sau
inten.ionea8! s! cau8e8e le8iuni corporale9 dar 1i atunci c"nd utili8area o#iectelor men.ionate $n
procesul actelor 3uliganice creea8! un pericol real pentru (ia.a 1i s!n!tatea oamenilor.
26. 0rept o#iecte special adaptate pentru (!t!marea integrit!.ii corporale pot i
considerate o#iectele care au ost adaptate de c!tre !ptuitor anume pentru acest scop9 din timp
sau $n timpul s!("r1irii ac.iunilor 3uliganice9 precum 1i o#iectele care9 de1i nu au ost supuse
unei prelucr!ri preliminare9 au ost adaptate de (ino(at $n mod special 1i se alau la el cu acela1i
scop.
2*. Conorm sensului legii9 la o#iectele care ser(esc drept temei pentru caliicarea
ac.iunilor 3uliganice $n #a8a alin.(62 art.28) C> se reer! toate o#iectele pe care le-a a(ut 1i le-a
utili8at (ino(atul la s!("r1irea ac.iunilor 3uliganice9 inclusi( acelea care au ost ridicate la locul
inrac.iunii.
25. ,c.iunile persoanei9 e:primate prin demonstrarea armei sau a o#iectelor indicate la
s!("r1irea 3uliganismului 1i nelegate de aplicarea lor9 nu pot i caliicate $n #a8a alin.(62 art.28)
C>.
27. 0ac! $n timpul s!("r1irii actelor 3uliganice unul dintre participan.ii la inrac.iune a
olosit arma de oc9 cu.itul sau alt o#iect9 inclusi( un o#iect adaptat special !r! 1tirea altor
participan.i la inrac.iune9 (om i $n pre8en.a e:cesului de autor9 responsa#ilitatea pentru
650
Co"entariu
inrac.iunea mai gra(! re(enindu-i doar persoanei care a aplicat arma sau o#iectul indicat pentru
(!t!marea integrit!.ii corporale.
ARTICOLUL 288. VANDALISMUL
(!' andalis0ul, adic p>ngrirea edificiilor sau a altor ncperi, precu0 7i ni0icirea
bunurilor n transportul public sau n alte locuri publice,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !G; la $;; de ore, sau cu nchisoare de p>n la ! an.
c' asupra bunurilor care au valoare istoric, cultural sau religioas
M*rt.$"" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$"" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. >ericolul social al (andalismului const! $n aptul c! prin aceste ac.iuni !ptuitorul
atentea8! la o#iecte9 ediicii unice9 resta#ilirea c!rora este imposi#il! sau este oarte ane(oioas!.
2. Vandalismul se e:prim! prin distrugerea !r! temei a (alorilor culturale sau materiale9
#ar#arism9 cru8ime 1i cinism a.! de monumentele de ar3itectur!9 cultur!9 art! 1i alte orme de
crea.ie.
6. >rin a#surditatea9 netemeinicia sa9 (andalismul se aseam!n! cu 3uliganismul9 $ns! ele
se deose#esc prin urm!toarele? 3uliganul ur!1te societatea9 (andalul9 - ci(ili8a.ia.
*. &#iectul -uridic special al (andalismului $l constituie ordinea pu#lic!.
5. &#iectul -uridic special suplimentar al (andalismului $l constituie morala social!
(pu#lic!2 1i dreptul de proprietate sau de autor.
7. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie ediiciile sau alte $nc!peri9 precum 1i
#unurile din transportul pu#lic sau din alte locuri pu#lice. /diiciile pot i casele de locuit9
o#iectele de importan.! istoric! sau cultural!9 o#iectele de cultur!9 sanitare9 medicale9 de
produc.ie9 de conducere etc.
). ,lte $nc!peri sunt o#iectele apreciate 1i respectate de popula.ie $n mod deose#it?
comple:ele memoriale9 monumentele9 pl!cile comemorati(e etc.
8. Nu pot constitui o#iecte ale (andalismului mormintele9 urnele unerare9 monumentele
sau o#eliscurile din cimitire sau alte locuri de $nmorm"ntare. In ca8ul s!("r1irii ac.iunilor
indicate $n art.288 C> $n pri(in.a o#iectelor indicate9 suntem $n pre8en.a inrac.iunii de
proanare a mormintelor9 incriminat! $n art.222 C>.
9. =unurile din transportul o#1tesc sau din alte locuri pu#lice sunt pere.ii9 scaunele9 alte
o#iecte din transportul pu#lic? auto#u8e9 trenuri9 tram(aie9 metro etc.9 gardurile sau scaunele
(#!ncile2 din parcuri sau alte locuri pu#lice9 sta.iile sau sta.iunile de auto#u8e9 micro#u8e9
trenuri9 aeroporturi etc.
10. @atura o#iecti(! a (andalismului se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e?
a2 p"ng!rirea ediiciilor sau a altor $nc!peri9
a2 nimicirea #unurilor $n transportul pu#lic sau $n alte locuri pu#lice.
651
11. >"ng!rirea ediiciilor sau a altor $nc!peri se reali8ea8! prin eectuarea de $nscrisuri9
desene sau alte sim#oluri cu caracter o#scen9 cinic9 amoral pe ediicii sau $n alte $nc!peri9
murd!rirea acestor o#iecte cu (opsea9 produse petroliere etc. >rin aceste ac.iuni se cau8ea8! o
daun! considera#il! aspectului estetic interior sau e:terior al o#iectelor p"ng!rite.
12. @a caliicarea acestor ac.iuni conorm art.288 C> se ia $n considerare con.inutul9
m!rimea inscrip.iilor9 (i8i#ilitatea lor 1i posi#ilitatea de a i $nl!turate? 1terse9 acoperite etc.9 !r!
a cau8a daun! o#iectelor p"ng!rite.
16. Caracterul amoral9 cinic sau o#scen al $nscrisurilor9 desenelor sau sim#olurilor este
apreciat de organele de urm!rire penal! sau de c!tre instan.a de -udecat!9 .in"ndu-se cont de
circumstan.ele actelor s!("r1ite.
1*. ;peciicul (andalismului este c! !ptuitorul p"ng!re1te nu orice cl!dire9 ediiciu sau
alt! proprietate9 ci doar o#iectele pu#lice.
15. 0espre nimicirea #unurilor $n transportul o#1tesc sau $n alte locuri pu#lice9 a se (edea
mai detaliat comentariul de la art.19) C>. ;peciicul (andalismului const! $n aceea c!
!ptuitorul distruge sau deteriorea8! #unurile $n transportul o#1tesc sau $n alte locuri pu#lice.
17. 0istrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a monumentelor de istorie 1i cultur! dep!1esc
limitele inrac.iunii de (andalism 1i sunt caliicate $n concurs cu art.221 C>.
1). In ca8ul $n care !ptuitorul distruge sau deteriorea8! #unurile9 proprietatea persoanelor
i8ice9 nu suntem $n pre8en.a componen.ei de inrac.iune pre(!8ute de art.288 C>. In unele
$mpre-ur!ri concrete9 ac.iunile !ptuitorului pot i caliicate conorm art.19) C>.
18. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!?
!ptuitorul $n.elege c! prin ac.iunile sale p"ng!re1te ediiciile sau alte $nc!peri9 nimice1te
#unurile $n transportul pu#lic sau $n alte locuri pu#lice 1i dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni9 1i
sur(enirea consecin.elor pre-udicia#ile.
19. ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care la momentul s!("r1irii
inrac.iunii pre(!8ute de alin.(12 art.288 C>9 conorm alin.(12 art.21 C>9 a atins ("rsta de 17 ani
1i care la momentul s!("r1irii inrac.iunii pre(!8ute de alin.(22 art.288 C>9 conorm alin.(22
art.21 C>9 a atins ("rsta de 1* ani.
20. ,lin.(22 art.288 C> incriminea8! (andalismul caliicat9 adic! actele pre(!8ute la alin.
(12 art.288 C>9 s!("r1ite #2 de dou! sau mai multe persoane sau c2 asupra #unurilor care au
(aloare istoric!9 cultural! sau religioas!.
21. >entru ca inrac.iunea de (andalism s! ie s!("r1it! $n grup de persoane9 conorm lit.#2
alin.(22 art.288 C> este necesar ca m!car doi participan.i la aceast! inrac.iune s! i operat $n
calitate de coautori9 $n condi.iile pre(!8ute de art.** C>.
22. >entru ca inrac.iunea de (andalism s! ie caliicat! ca s!("r1it! asupra #unurilor de
(aloare istoric!9 cultural! sau religioas!9 este necesar ca aceste #unuri s! i a(ut calitatea dat! la
momentul comiterii aptei 1i ca !ptuitorul s! i 1tiut sau s! i admis c! aceste #unuri au (aloare
istoric!9 cultural! sau religioas!.
ARTICOLUL 28!. PIRATERIA
(!' Fefuirea sv>r7it n scopuri personale de ctre echipa5ul sau pasagerii unei nave
0potriva persoanelor sau bunurilor care se gsesc pe aceast nav ori 0potriva altei nave,
dac navele se afl n 0area liber sau ntr,un loc care nu este supus 5urisdic-iei nici unui stat,
652
Co"entariu
b' sv>r7it de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
c' sv>r7it cu aplicarea ar0ei sau a altor obiecte folosite n calitate de ar0eD
d' soldat cu decesul persoanei din i0pruden-D
e' soldat cu alte ur0ri deosebit de grave,
M*rt.$"C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. >irateria (t"l3!ria pe mare2 este una dintre cele mai (ec3i inrac.iuni interna.ionale.
=a8ele legale de com#atere a acestei inrac.iuni interna.ionale gra(e au ost puse de c!tre
Con(en.ia de la Aene(a cu pri(ire la marea li#er! din 1958 1i Con(en.ia &N5 cu pri(ire la
dreptul maritim din 1982. Conorm Con(en.iei de la Aene(a cu pri(ire la marea li#er! din 19589
pirateria este deinit! ca Oorice act de (iolen.! ilegal9 re.inere sau -euireE.
2. >irateria atinge interesele undamentale ale statului 1i cet!.enilor $n sera de asigurare a
unor condi.ii normale de e:isten.!.
securitatea pu#lic!.
*. &#iectul -uridic special complementar $l constituie proprietatea persoanelor i8ice sau
-uridice 1i (ia.a 1i s!n!tatea persoanelor.
5. In raport cu cele dou! acti(it!.i care intr! $n aceast! componen.! de inrac.iune9
pirateria are ca o#iect material at"t #unurile mo#ile 1i imo#ile -euite9 c"t 1i corpul persoanelor
supuse actelor de (iolen.! 1i+ sau #unurile a c!ror integritate este (!t!mat!.
7. =unurile mo#ile supuse -euirii pot ace parte din $nc!rc!tura na(ei sau din #aga-ele
pasagerilor9 din mo#ilierul sau instala.iile mecanice ale na(ei. In ceea ce pri(e1te #unurile a
c!ror $ntregime a ost (!t!mat!9 acestea pot i orice #unuri alate pe na(!9 c3iar 1i p!r.i din
corpul na(ei.
). @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e.
8. >irateria9 care nu este $n esen.! dec"t o t"l3!rie s!("r1it! pe o na(! sau $mpotri(a unei
na(e alate $n marea li#er! sau $ntr-un loc nesupus -urisdic.iei niciunui stat9 iind o inrac.iune
comple:!9 include $n sine dou! acti(it!.i9 una principal! 1i alta secundar!9 1i anume?
a2 acti(itatea principal!? -euirea s!("r1it! $n scopuri personale de c!tre ec3ipa-ul sau
pasagerii unei na(e $mpotri(a persoanelor sau #unurilor care se g!sesc pe aceast! na(!9 ori
$mpotri(a altei na(e9
#2 acti(itatea secundar!? aplicarea (iolen.ei a.! de aceste persoane sau amenin.area cu
aplicarea unei asemenea (iolen.e. Violen.a poate i periculoas! sau nepericuloas! pentru (ia.a 1i
s!n!tatea p!r.ilor (!t!mate.
9. In ca8ul $n care $n procesul s!("r1irii inrac.iunii a ost cau8at! din impruden.! moartea
p!r.ii (!t!mate9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate conorm alin.(22 lit.d2 art.289 C>9 iar $n
ca8ul $n care a ost cau8at! inten.ionat o (!t!mare corporal! gra(! - conorm alin.(22 lit.e2
art.289 C>.
10. In ca8ul s!("r1irii omorului inten.ionat al unei sau al mai multor persoane $n procesul
pirateriei9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n cumul cu art.1*5 C>.
11. >entru caliicarea inrac.iunii conorm art.289 C> este necesar! pre8en.a unui semn
o#ligatoriu al laturii o#iecti(e9 a locului s!("r1irii aptei. ;untem $n pre8en.a inrac.iunii de
piraterie dac! aptele indicate $n art.289 C> au a(ut loc pe na(ele alate $n marea li#er! sau $ntr-
un loc nesupus -urisdic.iei niciunui stat.
653
12. In ca8ul $n care aceste na(e se al! $n apele teritoriale ale (reunui stat9 sau pe teritoriul
statului9 pe apele r"urilor9 lacurilor9 #a8inelor de ap! naturale sau artiiciale etc.9 ac.iunile
!ptuitorilor suntcaliicate9 $n unc.ie de circumstan.ele cau8ei9 conorm art.18) C>9 ca -a sau9
dup! ca89 art.188 C>9 t"l3!rie9 sau art.286 C>9 #anditism etc.9 1i nu ca piraterie.
16. ;u#iect al inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 conorm art.21 C>9 ("rsta de 17 ani 1i este mem#r al ec3ipa-ului sau
pasagerul unei na(e ce se al! $n marea li#er! sau $ntr-un loc care nu este supus -urisdic.iei
niciunui stat.
1*. ,lin.(22 art.289 C> consider! pirateria s!("r1it! cu circumstan.e agra(ante $n ca8urile
$n care aptele pre(!8ute la alin.(12 art.289 C> au ost s!("r1ite #2 de un grup criminal organi8at
sau de o organi8a.ie criminal!H c2 s!("r1it! cu aplicarea armei sau a altor o#iecte olosite $n
calitate de armeH d2 soldat! cu decesul persoanei din impruden.!H e2 soldat! cu alte urm!ri
deose#it de gra(e.
15. 0espre grupul cri0inal organi=at sau organi=a-ia cri0inal, pre(!8ut! la lit.#2 alin.
(22 art.289 C>9 a se (edea art.*79 *) C>.
17. 0espre s!("r1it! inrac.iunii cu aplicarea armei sau a altor o#iecte olosite $n calitate
de arme9 a se (edea l!muririle la art.280 C>.
1). In ca8ul $n care ac.iunile de piraterie s-au soldat cu decesul unei sau a mai multor
persoane din impruden.!9 ac.iunile !ptuitorului suntem caliicate conorm lit.d2 alin.(22 art.289
C>.
18. >rin piraterie soldat cu alte ur0ri deosebit de grave9 pre(!8ut! la lit.e2 alin.(22
art.289 C>9 se $n.elege cau8area inten.ionat! a (!t!m!rilor corporale gra(e9 cau8area de daune
materiale $n propor.ii mari sau deose#it de mari9 distrugerea sau degradarea na(elor etc.
ARTICOLUL 28!
1
. IN#RACIUNI CONTRA SECURITII
AERONAUTICE I CONTRA SECURITII AEROPORTURILOR
(!' Baptele ce pot periclita securitatea aeronautic 7i securitatea aeroporturilor, adic:
a' sv>r7irea unui act de violen- asupra unei persoane aflate la bordul unei aeronave
aflate n =bor, dac acest act poate periclita securitatea naveiD
b' sv>r7irea unui act de violen- asupra unei persoane ntr,un aeroport care deserve7te
avia-ia civil, dac acest act poate periclita securitatea aeroportuluiD
c' distrugerea unei aeronave aflate n e/ploatare sau cau=area de daune acestei nave care
o scot din func-iune ori care pot periclita securitatea aeronavei n ti0pul =boruluiD
d' plasarea sau o alt fapt ce a condus la plasarea pe bordul unei aeronave aflate n
e/ploatare, prin orice 0etod, a unui dispo=itiv ori a unei substan-e capabile s distrug
aceast aeronav sau s,i cau=e=e daune care o scot din func-iune ori care pot periclita
securitatea aeronavei n ti0pul =boruluiD
e' distrugerea sau deteriorarea instala-iei ori a serviciului de naviga-ie aerian, sau
perturbarea func-ionrii lor, dac aceste ac-iuni pot periclita securitatea unei nave aeriene
aflate n =borD
f' distrugerea sau deteriorarea instala-iei ori a edificiului unui aeroport care deserve7te
avia-ia civil sau a unei aeronave situate n aeroport 7i care nu se afl n e/ploatare, sau
perturbarea func-ionrii serviciului aeroportului, dac aceste ac-iuni pot periclita securitatea
aeroportuluiD
654
Co"entariu
g' co0unicarea unei infor0a-ii cunosc>nd c este fals, dac prin aceasta se creea=
pericol pentru securitatea unei aeronave aflate n =bor,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la !$ ani.
($' *celea7i fapte care au provocat din i0pruden-:
b' decesul unei persoaneD
c' alte ur0ri grave
se pedepsesc cu nchisoare de la !; la $; de ani.
(%' Baptele prev=ute la alin.(!' sau ($', sv>r7ite de un grup cri0inal organi=at sau de o
organi=a-ie cri0inal,
se pedepsesc cu nchisoare de la !# la $; de ani sau cu deten-iune pe via-.
M*rt.$"C
!
M*rt.$"C
!
1. >ericolul social al inrac.iunii const! $n aptul c! inractorul pune $n prime-die
securitatea aeronautic! 1i securitatea aeroporturilor.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie securitatea pu#lic!.
6. &#iectul -uridic special complementar $l poate constitui (ia.a 1i s!n!tatea oamenilor9
proprietatea etc.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin di(erse ac.iuni sau inac.iuni?
s!("r1irea unui act de (iolen.! asupra unei persoane alate la #ordul unei aerona(e alate
$n 8#or9 dac! acest act poate periclita securitatea na(eiH
s!("r1irea unui act de (iolen.! asupra unei persoane $ntr-un aeroport care prestea8!
ser(icii a(ia.iei ci(ile9 dac! acest act poate periclita securitatea aeroportuluiH
distrugerea unei aerona(e alate $n e:ploatare sau cau8area de daune acestei na(e care o
scot din unc.iune ori care pot periclita securitatea aerona(ei $n timpul 8#oruluiH
plasarea sau o alt! apt! ce a condus la plasarea pe #ordul unei aerona(e alate $n
e:ploatare9 prin orice metod!9 a unui dispo8iti( ori a unei su#stan.e capa#ile s! distrug! aceast!
aerona(! sau s!-i cau8e8e daune care o scot din unc.iune ori care pot periclita securitatea
aerona(ei $n timpul 8#oruluiH
distrugerea sau deteriorarea instala.iei ori a ser(iciului de na(iga.ie aerian!9 sau
pertur#area unc.ion!rii lor9 dac! aceste ac.iuni pot periclita securitatea unei na(e aeriene alate
$n 8#orH
distrugerea sau deteriorarea instala.iei ori a ediiciului unui aeroport care prestea8!
ser(icii a(ia.iei ci(ile sau a unei aerona(e situate $n aeroport 1i care nu se al! $n e:ploatare9 sau
pertur#area unc.ion!rii ser(iciului aeroportului9 dac! aceste ac.iuni pot periclita securitatea
aeroportuluiH
comunicarea unei inorma.ii cunosc"nd c! este als!9 dac! prin aceasta se creea8!
pericol pentru securitatea unei aerona(e alate $n 8#or.
5. ;!("r1irea unui act de (iolen.! asupra unei persoane alate la #ordul unei aerona(e $n
8#or9 constituie inrac.iune $n toate ca8urile aplic!rii (iolen.ei9 cu condi.ia c! aceast! apt! ar
putea periclita securitatea na(ei. >entru e:isten.a componen.ei de inrac.iune nu are rele(an.!
gradul (iolen.ei? periculoas! sau nepericuloas! pentru (ia.a 1i s!n!tatea persoanei.
7. In ca8ul $n care s-a cau8at9 din impruden.!9 (!t!m!ri corporale gra(e sau decesul unei
persoane9 aptele sunt caliicate conorm alin.(22 lit.a2-#2 C>.
655
). ;!("r1irea unui act de (iolen.! asupra unei persoane $ntr-un aeroport care prestea8!
ser(icii a(ia.iei ci(ile9 constituie inrac.iune $n ca8urile $n care (iolen.a a ost aplicat! asupra
unei sau a mai multor peroane i8ice9 indierent dac! aceste persoane ac parte din personalul
aeroportului sau nu9 cu condi.ia c! acest act poate periclita securitatea aeroportului.
8. 0istrugerea unei aerona(e alate $n e:ploatare sau cau8area de daune acestei na(e care
o scot din unc.iune ori care pot periclita securitatea aerona(ei $n timpul 8#orului constituie
inrac.iune doar $n ca8urile $n care aceast! na(! este $n stare #un! 1i ea este distrus! sau
deteriorat! $n a1a el9 $nc"t s! o scoat! din unc.iune ori s! poat! periclita securitatea aerona(ei
$n timpul 8#orului.
9.In.elesul termenilor de distrugere sau deteriorare9 a se (edea comentariul la art.19) C>.
10. >lasarea sau o alt! apt! ce a condus la plasarea pe #ordul unei aerona(e alate $n
e:ploatare9 prin orice metod!9 a unui dispo8iti( ori a unei su#stan.e capa#ile s! distrug! aceast!
aerona(! sau s!-i cau8e8e daune care o scot din unc.iune ori care pot periclita securitatea aerona(ei
$n timpul 8#orului9 constituie inrac.iune doar $n ca8ul $n care aceast! apt! este comis! cu inten.ie
direct!? apta este comis! cu scopul de a distruge aceast! aerona(! sau de a-i cau8a daune care s! o
scoat! din unc.iune ori care poate periclita securitatea aerona(ei $n timpul 8#orului.
11. 0istrugerea sau deteriorarea instala.iei ori a ser(iciului de na(iga.ie aerian!9 sau
pertur#area unc.ion!rii lor se consider! inrac.iune doar $n ca8ul $n care gradul de distrugere
sau de deteriorare poate periclita securitatea unei na(e aeriene alate $n 8#or.
12. 0istrugerea sau deteriorarea instala.iei ori a ediiciului unui aeroport care prestea8!
ser(icii a(ia.iei ci(ile sau a unei aerona(e situate $n aeroport 1i care nu se al! $n e:ploatare se
consider! inrac.iune doar $n ca8ul $n care gradul de distrugere sau deteriorare poate periclita
securitatea aeroportului.
16. >rin sintagma perturbare a func-ionrii serviciului aeroportului se $n.elege dereglarea
unc.ion!rii normale a aeroportului9 iar aceste ac.iuni pot periclita securitatea aeroportului.
1*. >rin comunicarea unei inorma.ii despre care se cuno1tea c! este als!9 dac! prin
aceasta se creea8! pericol pentru securitatea unei aerona(e alate $n 8#or9 se $n.elege aptul c!
inractorul diu8ea8!9 r!sp"nde1te9 (er#al sau $n scris9 inorma.ii care insul! groa8! pasagerilor9
ser(iciilor de comand! a dispeceratelor din aeroport9 1i aceste apte creea8! pericol pentru
securitatea unei aerona(e alate $n 8#or.
15. ,lte urm!ri gra(e pot constitui cau8area de daune materiale $n propor.ii mari sau
deose#it de mari9 cau8area9 din impruden.!9 a decesului a dou! sau a mai multor persoane.
17. No.iunile grup cri0inal organi=at 1i organi=a-ie cri0inal au ost comentate la art.*7
1i *) C>.
ARTICOLUL 28!
2
. IN#RACIUNI
CONTRA SECURITII TRANSPORTULUI NAVAL
(!' Baptele ce pot periclita securitatea transportului naval, adic:
a' sv>r7irea unui act de violen- asupra unei persoane aflate la bordul unei nave
0ariti0e sau fluviale, dac acest act poate periclita naviga-ia n siguran- a naveiD
b' distrugerea unei nave 0ariti0e sau fluviale ori cau=area de daune acestei nave sau
ncrcturii ei care pot periclita naviga-ia n siguran- a naveiD
c' plasarea sau o alt fapt ce a condus la plasarea pe bordul unei nave 0ariti0e sau
fluviale, prin orice 0etod, a unui dispo=itiv ori a unei substan-e capabile s distrug nava sau
s cau=e=e acesteia ori ncrcturii ei daune care pot periclita naviga-ia n siguran- a naveiD
656
Co"entariu
d' distrugerea sau deteriorarea instala-iei ori a serviciului de naviga-ie, sau perturbarea
func-ionrii lor, dac aceste ac-iuni pot periclita naviga-ia n siguran- a navei 0ariti0e sau
fluvialeD
e' co0unicarea unei infor0a-ii cunosc>nd c este fals, dac prin aceasta se creea=
pericol pentru naviga-ia n siguran- a navei 0ariti0e sau fluviale,
c' alte ur0ri grave
M*rt.$"C
$
M*rt.$"C
$
1. >ericolul social al inrac.iunii const! $n aptul c! inractorul pune $n pericol securitatea
transportului na(al.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie securitatea pu#lic!. &#iectul -uridic
special complementar $l poate constitui (ia.a 1i s!n!tatea oamenilor9 proprietatea etc.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin di(erse ac.iuni sau inac.iuni?
s!("r1irea unui act de (iolen.! asupra unei persoane alate la #ordul unei na(e maritime
sau lu(iale9 dac! acest act poate periclita na(iga.ia $n siguran.! a na(eiH
distrugerea unei na(e maritime sau lu(iale ori cau8area de daune acestei na(e sau
$nc!rc!turii ei care pot periclita na(iga.ia $n siguran.! a na(eiH
plasarea sau o alt! apt! ce a condus la plasarea pe #ordul unei na(e maritime sau
lu(iale9 prin orice metod!9 a unui dispo8iti( ori a unei su#stan.e capa#ile s! distrug! na(a sau
s! cau8e8e acesteia ori $nc!rc!turii ei daune care pot periclita na(iga.ia $n siguran.! a na(eiH
distrugerea sau deteriorarea instala.iei ori a ser(iciului de na(iga.ie9 sau pertur#area
unc.ion!rii lor9 dac! aceste ac.iuni pot periclita na(iga.ia $n siguran.! a na(ei maritime sau lu(ialeH
comunicarea cu #un! 1tiin.! a unei inorma.ii alse9 dac! prin aceasta se creea8! pericol
pentru na(iga.ia $n siguran.! a na(ei maritime sau lu(iale.
*. ;!("r1irea unui act de (iolen.! asupra unei persoane alate la #ordul unei na(e
maritime sau lu(iale9 dac! acest act poate periclita na(iga.ia $n siguran.! a na(ei9 constituie
inrac.iune $n toate ca8urile aplic!rii (iolen.ei la #ordul unei na(e9 cu condi.ia c! aceast! apt!
ar putea periclita na(iga.ia $n siguran.! a na(ei maritime sau lu(iale. >entru e:isten.a
componen.ei de inrac.iune nu are rele(an.! gradul (iolen.ei? periculoas! sau nepericuloas!
pentru (ia.a 1i s!n!tatea persoanei.
5. In ca8ul $n care s-a cau8at9 din impruden.!9 (!t!m!ri corporale gra(e sau decesul unei
persoane9 aptele sunt caliicate conorm alin.(22 lit.a2-#2 C>.
7. 0istrugerea instala.iei ori a ser(iciului de na(iga.ie9 sau pertur#area unc.ion!rii lor9
constituie inrac.iune doar $n ca8urile $n care instala.ia ori ser(iciul de na(iga.ie este $n stare
#un! 1i ele sunt distruse sau deteriorate $n a1a el9 $nc"t s! pro(oace pertur#area unc.ion!rii lor9
sau s! poat! periclita na(iga.ia $n siguran.! a na(ei maritime sau lu(iale.
657
). ;ensul termenilor distrugere sau deteriorare a ost e:plicat $n comentariul de la
art.19) C>.
8. >lasarea sau o alt! apt! care a condus la plasarea pe #ordul unei na(e maritime sau
lu(iale9 prin orice metod!9 a unui dispo8iti( ori a unei su#stan.e capa#ile s! distrug! na(a sau
s!-i cau8e8e acesteia ori $nc!rc!turii daune care pot periclita na(iga.ia $n siguran.! a na(ei9
constituie inrac.iune doar $n ca8ul $n care aceast! apt! este comis! cu inten.ie direct!? apta
este comis! cu scopul de a distruge na(a sau s!-i cau8e8e daune care s! o scoat! din unc.iune
ori care poate periclita na(iga.ia $n siguran.! a na(ei.
9. Comunicarea unei inorma.ii despre care inractorul 1tie c! este als!9 dac! prin
aceasta se creea8! pericol pentru na(iga.ia $n siguran.! a na(ei maritime sau lu(iale const! $n
aptul c! inractorul diu8ea8!9 r!sp"nde1te9 (er#al9 sau $n scris9 inorma.ii care insul! groa8!
pasagerilor9 ser(iciilor de comand! ale dispeceratelor porturilor9 1i aceste apte creea8! pericol
pentru na(iga.ia $n siguran.! a na(ei maritime sau lu(iale.
10. ,lte urm!ri gra(e9 pre(!8ute de art.289-2 alin.(22 lit.c2 C>9 pot constitui cau8area de
daune materiale $n propor.ii mari sau deose#it de mari9 sau decesul9 din impruden.!9 a dou! sau
a mai multor persoane.
11. No.iunile grup cri0inal organi=at 1i organi=a-ie cri0inal au ost comentate la art.*7
1i *) C>.
ARTICOLUL 28!
3
. IN#RACIUNI
CONTRA SECURITII PLAT#ORMELOR #I%E
(!' Baptele ce periclitea= securitatea platfor0elor fi/e, adic:
a' capturarea sau e/ercitarea ilegal a controlului asupra unei platfor0e fi/e nso-it de
violen-, de a0enin-area cu aplicarea ei sau de o alt for0 de inti0idareD
b' sv>r7irea unui act de violen- asupra unei persoane aflate pe o platfor0 fi/, dac
acest act poate periclita securitatea platfor0eiD
c' distrugerea unei platfor0e fi/e sau cau=area de daune acestei platfor0e care pot
periclita securitatea platfor0eiD
d' plasarea sau o alt fapt care a condus la plasarea pe o platfor0 fi/, prin orice
0etod, a unui dispo=itiv ori a unei substan-e capabile s distrug aceast platfor0 sau s
periclite=e securitatea ei,
c' alte ur0ri grave
M*rt.$"C
%
M*rt.$"C
%

1. >ericolul social al inrac.iunii const! $n aptul c! inractorul pune $n prime-die
securitatea platormelor i:e.
658
Co"entariu
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie securitatea pu#lic!. &#iectul -uridic
special complementar $l poate constitui (ia.a 1i s!n!tatea oamenilor9 proprietatea etc.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin di(erse ac.iuni?
capturarea sau e:ercitarea ilegal! a controlului asupra unei platorme i:e $nso.it! de
(iolen.!9 de amenin.area cu aplicarea ei sau de o alt! orm! de intimidareH
s!("r1irea unui act de (iolen.! asupra unei persoane alate pe o platorm! i:!9 dac!
acest act poate periclita securitatea platormeiH
distrugerea unei platorme i:e sau cau8area de daune acestei platorme9 care pot
periclita securitatea platormeiH
plasarea sau o alt! apt! care a condus la plasarea pe o platorm! i:!9 prin orice metod!9
a unui dispo8iti( ori a unei su#stan.e capa#ile s! distrug! aceast! platorm! sau s! periclite8e
securitatea ei
*. Capturarea unei platorme i:e const! $n posedarea acestei platorme9 s!("r1it! cu
aplicarea (iolen.ei9 cu amenin.area cu aplicarea ei sau prin alt! orm! de intimidareH
5. /:ercitarea ilegal! a controlului asupra unei platorme i:e9 $nso.it! de (iolen.!9 de
amenin.area cu aplicarea ei sau de o alt! orm! de intimidare const! $n eectuarea a#u8i(!9
ar#itrar! a acestui control9 $nso.it de aplicarea (iolen.ei9 de amenin.area cu aplicarea ei sau de o
alt! orm! de intimidare.
7. ;!("r1irea unui act de (iolen.! asupra unei persoane alate pe o platorm! i:!
constituie inrac.iune $n toate ca8urile aplic!rii (iolen.ei asupra unei persoane alate pe o
platorm! i:!9 cu condi.ia c! aceast! apt! ar putea periclita securitatea platormei. >entru
e:isten.a componen.ei de inrac.iune nu are rele(an.! gradul (iolen.ei? periculoas! sau
nepericuloas! pentru (ia.a 1i s!n!tatea persoanei.
). In ca8ul $n care s-a cau8at9 din impruden.!9 (!t!m!ri corporale gra(e sau decesul unei
persoane9 aptele sunt caliicate conorm alin.(22 lit. a29 #2 C>.
8. 0istrugerea unei platorme i:e sau cau8area de daune acestei platorme constituie
inrac.iune doar $n ca8urile $n care ea este distrus! sau deteriorat! inten.ionat.
9. In.elesul termenilor distrugere 1i deteriorare a ost comentat la art.19) C>.
10. Cau8area de daune acestei platorme9 care pot periclita securitatea platormei9
constituie inrac.iune doar $n ca8urile $n care este cau8at! o daun! considera#il! platormei9 care
ar putea periclita securitatea ei.
11. >lasarea sau o alt! apt! care a condus la plasarea pe o platorm! i:!9 prin orice
metod!9 a unui dispo8iti( ori a unei su#stan.e capa#ile s! distrug! aceast! platorm! sau s!
periclite8e securitatea ei9 constituie inrac.iune doar $n ca8ul $n care aceast! apt! este comis! cu
inten.ie direct!9 cu scopul de a distruge aceast! na(! sau a-i cau8a daune care s! o scoat! din
unc.iune ori care pot periclita na(iga.ia $n siguran.! a na(ei. ,ceast! inrac.iune se consider!
consumat! din momentul plas!rii sau comiterii unei alte apte9 care a condus la plasarea pe o
platorm! i:!9 prin orice metod!9 a unui dispo8iti( ori a unei su#stan.e capa#ile s! distrug!
aceast! platorm! sau s! periclite8e securitatea ei. 0istrugerea acestei platorme nu are rele(an.!
la caliicarea inrac.iunii9 ci poate inluen.a indi(iduali8area pedepsei.
12. In ca8ul $n care aceast! inrac.iune este comis! cu scopul su#min!rii sistemului
economic 1i capacit!.ii de ap!rare a .!rii9 inrac.iunea e caliicat! conorm art.6*6 C> ca
di(ersiune.
16. ,lte urm!ri gra(e9 pre(!8ute de art.289
6
alin.(22 lit.c2 C>9 pot constitui cau8area de
daune materiale $n propor.ii mari sau deose#it de mari9 sau decesul9 din impruden.!9 a dou! sau
al mai multor persoane.
659
1*. No.iunile grup cri0inal organi=at 1i organi=a-ie cri0inal con.inute $n art.289
6
alin.
(62 C> au ost comentate la art.*7 1i *) C>.
ARTICOLUL 2!$. PURTAREA* PSTRAREA* PROCURAREA*
#ABRICAREA* REPARAREA SAU COMERCIALIZAREA ILEGAL A ARMELOR I
MUNIIILOR* SUSTRAGERII LOR
(!' Purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea, repararea sau co0erciali=area ar0elor
de foc, precu0 7i sustragerea lor, cu e/cep-ia ar0ei de v>ntoare cu -eav lis, sau a
0uni-iilor fr autori=a-ia corespun=toare
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la %
ani.
(%' Persoana care a predat de bunvoie ar0a de foc sau 0uni-iile pe care le de-inea fr
autori=a-ia corespun=toare este liberat de rspundere penal.
M*rt.$C; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$C; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. Kapta pre(!8ut! la art.290 C> constituie o totalitate de maniest!ri e:terioare ale
comportamentului inrac.ional su# orm! de o serie de ac.iuni pre(!8ute e:pres 1i limitati( de
c!tre legiuitor9 printre acestea enumer"ndu-se? procurarea9 p!strarea9 a#ricarea9 purtarea9
repararea sau comerciali8area ilegal! a armelor 1i muni.iilor.
2. Kapta pre-udicia#il! pre(!8ut! $n art.290 C> const! $n s!("r1irea ac.iunilor sau
inac.iunilor de $nc!lcare a normelor cu caracter imperati(9 pre(!8ute de @egea nr.576-XV din
19 octom#rie 2001 cu pri(ire la arme9 precum 1i de FA cu pri(ire la comerciali8area9
ac3i8i.ionarea9 p!strarea9 portul 1i transportarea armelor indi(iduale 1i muni.iilor aerente9 care
determin! ordinea legal! pri(ind comerciali8area9 ac3i8i.ionarea9 portul 1i transportarea armelor
1i a muni.iilor aerente.
6. ,c.iunile men.ionate $n art.290 C> o#.in semniica.ie -uridico-penal! prin capacitatea
real! de a produce urm!ri negati(e9 care aduc atingere rela.iilor sociale condi.ionate de ap!rarea
securit!.ii pu#lice.
*. In aceast! ordine de idei gradul pre-udicia#il al inrac.iunii de purtare9 p!strare9
procurare9 a#ricare9 reparare sau comerciali8are ilegal! a armelor 1i muni.iilor e determinat de
totalitatea semnelor o#iecti(e 1i su#iecti(e9 $n a1a mod p!strarea ilegal! a armelor 1i muni.iilor
de c!tre o persoan! constituie un grad pre-udicia#il mai mare dec"t inrac.iunea de p!strare
negli-ent! a armelor de oc 1i a muni.iilor pre(!8ut! $n art.291 C>.
5. Kapta de purtare9 p!strare9 procurare9 a#ricare9 reparare sau comerciali8are ilegal! a
armelor 1i muni.iilor este considerat! inrac.iune doar atunci c"nd atentea8! la o anumit!
(aloare social! C securitatea pu#lic!.
7. &#iectul generic sau de grup al inrac.iunii de purtare9 p!strare9 procurare9 a#ricare9
reparare sau comerciali8are ilegal! a armelor sau muni.iilor $l constituie ordinea 1i securitatea
pu#lic!.
660
Co"entariu
). &rdinea pu#lic! repre8int! o totalitate de rela.ii care asigur! lini1tea o#1teasc!9
unc.ionarea normal! a organi8a.iilor statale sau o#1te1ti9 precum 1i respectarea ordinii de
comportare a cet!.enilor $n toate domeniile.
8. ;ecuritatea pu#lic! este un element al ordinii o#1te1ti 1i repre8int! un sistem de rela.ii
sociale9 care asigur! securitatea (ie.ii 1i s!n!t!.ii cet!.enilor9 precum 1i nepermiterea cau8!rii
pagu#elor materiale sau a altor consecin.e gra(e $n procesul utili8!rii surselor cu un pericol
social sporit.
9. &#iectul special al inrac.iunii de purtare9 p!strare9 procurare9 a#ricare9 reparare sau
comerciali8are ilegal! a armelor 1i muni.iilor9 $l ormea8! securitatea pu#lic! $n domeniul
circula.iei armelor de oc 1i a p!r.ilor componente a acestora9 precum 1i muni.iile9 su#stan.ele 1i
dispo8i.iile e:plo8i(e.
10. &#iectul material este lucrul sau iin.a care $ncorporea8! unele (alori ocrotite de legea
penal! 1i asupra c!reia se $ndreapt! ac.iunea9 inac.iunea pre(!8ut! de legea penal!. In ca8ul
art.290 C> drept o#iect material pot i armele 1i muni.iile.
11. @egea penal! (art.129 C>2 nu d! deini.ia armelor de oc9 limit"ndu-se la o deinire
general! a armelor.
12. >rin arme de oc se $n.eleg toate tipurile de arme a c!ror capacitate de nimicire este
direc.ionat! de proiectile9 care asigur! (ite8a de accelerare su# presiunea ga8elor de pul#ere.
,rma este un mi-loc indi(idual sau colecti( cu caracteristici proprii9 olosit $n lupta de ap!rare
sau la atac9 din apropiere sau la distan.!9 indierent de natura terenului9 loc9 anotimp 1i timp.
16. In accep.iune criminalistic!9 ar0a de foc constituie un dispo8iti( te3nic destinat
nimicirii sistemelor (ii prin tragerea cu proiectile9 puse $n mi1care de energia ga8elor ormate ca
urmare a e:plo8iei (arderii2 pul#eri (praului2 sau a unui su#stituent al acesteia.
1*. ,stel deinit!9 arma de oc se distinge prin dou! caracteristici de #a8!? destina.ia ei de
a nimici sisteme (ii 1i cea pri(ind reali8area $mpu1c!turii prin tragerea cu oc.
15. *r0a de foc este un mecanism9 un instrument9 care ser(e1te la atac sau la ap!rare 1i
olose1te pul#erea e:plo8i(!. >rin arderea pul#erii e:plo8i(e se creea8!9 datorit! ga8elor9 o
presiune care arunc! glon.ul sau alicele din .ea(a armei9 cu o or.! (ie ini.ial!9 mai mare de un
kilogram-or.!-metru.
17. 0in punctul de (edere al unc.ion!rii lor9 armele de oc pot i?
neautomate (arme cu repeti.ie29 deoarece la acestea opera.iunile ini.iale se repet! cu
m"na la iecare ocH
automate9 a c!ror ac.iune const! $n aceea c!9 dup! introducerea cartu1ului $n camera de
e:plo8ie 1i ap!sarea pe tr!gaci9 presiunea ga8elor arunc! $nt"i glon.ul aar!9 iar apoi $nc3i8!torul
$napoi. In acela1i timp9 tu#ul gol al cartu1ului este aruncat aar!9 iar $nc3i8!torul care re(ine la
po8i.ia sa anterioar! introduce un nou cartu1 $n camera de e:plo8ie.
1). Nu se consider! obiecte 0ateriale armele de ("n!toare cu .ea(a lis!9 armele
pneumatice9 armele destinate semnali8!rii 1i armele de ga8e9 precum 1i armele de lansare ce
olosesc energia mecanic! (arcuri9 pra1tii etc.2. Nu constituie arme de oc dispo8iti(ele de tras
ale c!ror proiectile sunt puse $n mi1care de aerul comprimat9 ca $n ca8ul armelor pneumatice9
sau de un resort9 $n #a8a c!rora unc.ionea8! dispo8iti(ele (armele2 de ("n!toare su#ac(atic! 1i
arcul sporti(. 0e asemenea nu sunt arme de oc dispo8iti(ele te3nice impro(i8ate care9 ie
datorit! construc.iei primiti(e9 ie din alte moti(e9 nu asigur! proiectilului energia cinetic! 1i
or.a necesar! pentru a distruge sisteme (ii 1i9 $n special9 pentru a pro(oca le8iuni corporale.
18. Nu se consider! ar0 de foc partea component! a ei care nu poate i utili8at! pentru
eectuarea $mpu1c!turii (.ea(a9 patul armei9 piedica9 $nc3i8!torul9 tr!gaciul etc.2 dac! nu sunt
661
pro#e c! persoana care le de.ine are inten.ia de a asam#la alte segmente sau su#segmente pentru
o arm! sau un segment pentru eectuarea unei $mpu1c!turi cu muni.ii.
19. >rin 0uni-ii se $n.eleg o#iectele de $narmare 1i muni.iile de lansare9 destinate pentru
distrugerea .intei 1i care con.in $nc!rc!turi e:plo8i#ile9 pirote3nice de aruncare sau de spargere
ori $nc!rc!turi com#inate.
20. @a categoria muni.iilor indierent de e:isten.a sau lipsa mi-loacelor care le pun $n
unc.iune9 se reer! minele9 o#u8ele de artilerie9 rac3etele de lupt!9 grenadele reacti(e de lupt!
antitanc9 #om#ele de a(ion etc.9 destinate pentru distrugerea .intei. @a muni.ii se reer! de
asemenea toate tipurile de cartu1e pentru dierite arme de oc9 conec.ionate at"t la u8in! c"t 1i-n
condi.ii casnice9 cu e:cep.ia acelor cartu1e care n-au element distrug!tor 1i nu sunt destinate
pentru distrugerea .intei (ii (alicele pentru arma de ("n!toare9 cartu1ele oar#e etc.2.
21. @atura o#iecti(!. @egiuitorul9 $n cadrul art.290 C>9 pre(ede sur(enirea r!spunderii
penale9 doar pentru comiterea aptei inrac.ionale9 c3iar dac! nu au sur(enit consecin.ele sau
urm!rile dorite de !ptuitor. Bragerea la r!spundere penal! doar pentru comiterea ac.iunilor de
purtare9 p!strare9 procurare9 a#ricare9 reparare sau comerciali8are ilegal! a armelor 1i muni.iilor
este determinat! de gradul de pericol social sporit al inrac.iunii9 legiuitorul consider"nd c! prin
comiterea acestor ac.iuni este pus! $n pericol securitatea pu#lic!9 cre"ndu-se o stare de nelini1te
1i de nesiguran.! $n societate.
22. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de purtare9 p!strare9 procurare9 a#ricare9 reparare sau
comerciali8are ilegal! a armelor 1i muni.iilor este compus! din apta inrac.ional!9 care la
r"ndul s!u este comis! doar prin ac.iune9 mai #ine 8is C printr-o serie de ac.iuni.
26. Conorm art.27 alin.(22 al @egii cu pri(ire la arme Dpersoana i8ic! ce dore1te
ac3i8i.ionarea armei cu titlu de proprietate pri(at! se adresea8! organului de poli.ie de la
domiciliu9 care $n decursul a dou! luni9 decide asupra eli#er!rii autori8a.iei de ac3i8i.ionare a
armei 1i muni.iilor aerenteE.
2*. Purtare ilegal a ar0elor de foc 7i a 0uni-iilor se consider! $n ca8ul $n care lipse1te
permisul organului autori8at de a purta astel de arme sau muni.ii. >urtarea poate i eectuat! prin
portul acestora (la corp2 $n 3aine9 saco1e9 (ali8e sau $n alte locuri care le-ar asigura p!strarea.
25. Pstrarea (de-inerea' ilegal a ar0elor de foc 7i a 0uni-iilor se consider! ac.iunile
$ndreptate spre men.inerea acestora de c!tre o persoan! sau un grup de persoane $n posesia9 $n
olosin.a lor at"t la corp9 c"t 1i $n locuin.e9 $n localuri9 $n ascun8i1uri !r! autori8a.ia respecti(!.
27. %odul legal de p!strare a armelor 1i muni.iilor este reglementat de Fot!r"rea
Au(ernului cu pri(ire la ac3i8i.ionarea9 p!strarea9 portul 1i transportarea armelor indi(iduale 1i
muni.iilor aerente.
2). Conorm punctului 58 al Fot!r"rii numite9 autori8a.ia de p!strare 1i port a armelor se
eli#erea8! de c!tre %inisterul ,acerilor Interne pe perioada e:ecut!rii de c!tre persoana i8ic!
sau -uridic! a misiunilor de ser(iciu.
28. Procurare ilegal a ar0elor de foc 7i a 0uni-iilor se consider! o#.inerea acestora prin
dierite metode (cump!rare9 primire $n orm! de cadou9 eli#erare $n contul datoriei9 sc3im#9
g!site etc.2 !r! autori8a.ia organelor competente.
29. >rin procurare legal $n.elegem procurarea armelor de oc 1i a muni.iilor din
maga8inele speciali8ate $n acest scop9 1i care dispun de autori8a.ia corespun8!toare dat! de c!tre
organul special a#ilitat.
60. Babricare ilegal a ar0elor de foc 7i a 0uni-iilor se consider! producerea lor
industrial! sau $n urma acti(it!.ii me1te1ug!re1ti a unui ansam#lu sau su#ansam#luri de arme
sau muni.ii menite s! nimiceasc!9 s! r!neasc! iin.e umane9 s! deteriore8e #unuri materiale9 !r!
autori8a.ia corespun8!toare.
662
Co"entariu
61. Conorm art.19 alin.(12 1i (22 al @egii cu pri(ire la arme9 produc.ia de arme 1i muni.ii
(cu e:cep.ia cartu1elor armelor de ("n!toare2 este monopol de stat 1i se eectuea8! $n modul
sta#ilit de Au(ern. ,rmele 1i muni.iile sunt a#ricate la $ntreprinderi de stat speciali8ate cu o
$nalt! te3nologie9 $n care sunt asigurate securitatea9 controlul 1i calitatea produc.iei.
62. >rin reparare ilegal a ar0elor sau a 0uni-iilor se $n.elege resta#ilirea calit!.ilor lor
pierdute9 !r! autori8a.ie corespun8!toare. ,rt.19 alin.(52 al @egii cu pri(ire la arme pre(ede c!
repararea legal! a armelor este eectuat! $n atelierele de repara.ie a armelor9 indierent de tipul
de proprietate9 care dispun de licen.! 1i autori8a.ie eli#erate de %,I.
66. Co0erciali=are ilegal a ar0elor 7i 0uni-iilor se consider! transmiterea neautori8at!
a acestora prin ("n8are9 d!ruire9 $mprumut etc.9 cu scopul do#"ndirii unui #eneiciu sau !r!
acesta.
6*. Conorm art.21 al @egii cu pri(ire la arme9 comer.ul legal cu arme de oc indi(iduale9
de autoap!rare9 cu mi-loace speciale9 arme cu u8 de ser(iciu9 de instruc.ie9 sporti(e9 precum 1i
muni.iile la ele se eectuea8! $n maga8inele de stat speciali8ate9 pe #a8! de licen.! 1i de
autori8a.ie eli#erat! de %inisterul ,acerilor Interne. &rdinea 1i procedura de comerciali8are a
armelor este reglementat! de punctul 9 al Fot!r"rii Au(ernului cu pri(ire la ac3i8i.ionarea9
p!strarea9 portul 1i transportarea armelor indi(iduale 1i muni.iilor aerente.
65. ;u#iectul inrac.iunii este general? persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la
momentul s!("r1irii inrac.iunii pre(!8ute de art.290 alin.(12 C> ("rsta de 17 ani9 iar la
momentul s!("r1irii inrac.iunii pre(!8ute de art.290 alin.(22 C> - ("rsta de 1* ani.
67. @atura su#iecti(! $n ca8ul inrac.iunii de purtare9 p!strare9 procurare9 a#ricare9
reparare sau comerciali8are a armelor 1i muni.iilor se maniest! su# orm! de (ino(!.ie
inten.ionat! (inten.ie direct!2. Vino(atul $1i d! seama de caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor de
purtare9 p!strare9 procurare9 a#ricare9 reparare sau comerciali8are ilegal! a armelor de oc sau a
muni.iilor9 1i dore1te s!("r1irea lor.
6). 0rept actor intelecti( al acestei inrac.iuni se consider! momentul c! !ptuitorul $1i d!
seama 1i pre(ede caracterul ac.iunilor ilegale de p!strare9 procurare9 a#ricare9 reparare sau
comerciali8are a armelor de oc 1i a muni.iilor.
68. Kactorul (oliti( $ns! const! $n aceea c! persoana dore1te $n mod con1tient comiterea
acestor ac.iuni ilegale de purtare9 p!strare9 procurare9 a#ricare9 reparare sau comerciali8are a
armelor 1i a muni.iilor9 a1adar actorul (oliti( apare imediat dup! cel intelecti( 1i continu! s! se
des!1oare $mpletindu-se cu el9 repre8int! atitudinea su#iectului a.! de ceea ce cunoa1te9 adic!
po8i.ia sa spiritual! de $mpotri(ire a.! de rela.iile sociale (!t!mate sau puse $n pericol prin
apta conceput!9 (oin.a 3ot!r"t! de a s!("r1i ac.iunea concret! 1i dorin.a reali8!rii urm!rilor
socialmente periculoase.
69. Circumstan.ele agra(ante ale inrac.iunii e:aminate sunt reglementate $n art.290 alin.
(22 lit.#2 C>9 care indic! o circumstan.! agra(ant!? s!("r1irea inrac.iunii de c!tre dou! sau mai
multe persoane.
*0. >entru e:plicarea circumstan.ei agra(ante pre(!8ute $n art.290 alin.(22 lit.#2 C>
s!("r1it de dou! sau mai multe persoane este necesar a ace trimitere la >A a C> 1i anume la
art.** C> C Dparticipa.ia simpl!E. Conorm acestor pre(ederi9 inrac.iunea pre(!8ut! de art.290
C> se consider! s!("r1it! de c!tre dou! sau mai multe persoane dac! la s!("r1irea ei au
participat $n comun9 $n calitate de coautori9 dou! sau mai multe persoane9 iecare reali8"nd
latura o#iecti(! a inrac.iunii.
*1. ,rt.290 alin.(62 C> pre(ede c! persoana care a predat de #un!(oie arma de oc sau
muni.iile pe care le de.inea !r! autori8a.ia corespun8!toare este li#erat! de r!spunderea penal!.
>redarea de #un!(oie a o#iectelor men.ionate poate a(ea loc su# cele mai di(erse orme 1i din
dierite moti(e. 0espre caracterul #ene(ol ne poate m!rturisi $nsu1i aptul pred!rii sau
663
comunicarea despre locul al!rii lor organelor pu#lice. >ractica -udiciar! recunoa1te prin
caracter #ene(ol at"t predarea o#iectelor din proprie ini.iati(!9 c"t 1i la cererea unor ter.e
persoane.
ARTICOLUL 2!1. PSTRAREA
NEGLI&ENT A ARMELOR DE #OC I A MUNIIILOR
Pstrarea negli5ent a ar0elor de foc 7i a 0uni-iilor, precu0 7i trans0iterea acestora
altor persoane,
M*rt.$C! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. >ericolul social al acestei inrac.iuni const! $n ade(!rul c! de aceast! arm! sau muni.ii
se poate olosi orice persoan!9 inclusi( acelea care9 $n unc.ie de (!rsat! sau de de8(oltarea lor
mintal!9 nu pot s!-1i dea seama de calit!.ile armei sau muni.iilor distrug!toare.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie securitatea pu#lic! $n sera de
comportare cu armele de oc 1i muni.iile.
6. Ca o#iect -uridic special suplimentar poate ser(i (ia.a 1i s!n!tatea oamenilor9 drepturile
de proprietate etc.
*. 0rept o#iect material al inrac.iunii ser(esc armele de oc sau muni.iile9 care se al!
legal la !ptuitor. In ca8ul $n care arma de oc9 cu e:cep.ia armei de ("n!toare cu .ea(! lis! sau
muni.iile9 se al! ilegal la !ptuitor9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate conorm art.290 C>9
caliicarea suplimentar! conorm pre(ederilor art.291 C> nemaiiind necesar!.
5. %ai detaliat despre arme de oc 1i muni.ii9 a se (edea materialul la art.290 C>. In lista
armelor de oc pre(!8ute de art.291 C> se include9 spre deose#ire de art.290 C>9 1i arma de
("n!toare cu .ea(a lis!9 deoarece art.291 C> nu e:clude9 spre deose#ire de art.290 C>9 arma de
("n!toare cu .ea(a lis! din lista armelor de oc.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! din mai multe apte alternati(e? a2 p!strarea
negli-ent! a armelor de oc 1i a muni.iilorH #2 transmiterea armelor de oc 1i a muni.iilor altor
persoane.
). >!strarea negli-ent! a armelor de oc 1i a muni.iilor const! $n $nc!lcarea regulilor de
p!strare a armelor de oc 1i a muni.iilor9 sta#ilite prin @egea nr.576-XV din 19 octom#rie 2001
cu pri(ire la arme9 precum 1i $n Fot!r"rea Au(ernului cu pri(ire la comerciali8area9
ac3i8i.ionarea9 p!strarea9 portul 1i transportarea armelor indi(iduale 1i muni.iilor aerente9 care
determin! ordinea legal! pri(ind comerciali8area9 ac3i8i.ionarea9 portul 1i transportarea armelor
1i a muni.iilor aerente.
8. ;u# inciden.a art.291 C> cad doar acele $nc!lc!ri ale regulilor de p!strare a armelor de
oc 1i a muni.iilor care au creat condi.ii de olosire a acestora de c!tre alte persoane. ,ceasta se
e:prim! prin aptul c! proprietarul sau de.in!torul legal al armelor de oc sau al muni.iilor nu a
$ntreprins destule m!suri care ar e:clude accesul altor persoane la arma de oc sau muni.ii9 de
e:emplu9 a l!sat pistolul de ser(iciu $n masa din #irou9 a l!sat arma de ("n!toare $n dulapul de
3aine9 la care a(eau acces mem#rii amiliei9 alte persoane9 a uitat s! $ncuie seiul sau l-a l!sat
e:pres desc3is etc. ,stel9 p!strarea negli-ent! a armelor de oc sau a muni.iilor se s!("r1e1te
prin inac.iune.
9. Bransmiterea armelor de oc 1i a muni.iilor altor persoane se s!("r1e1te prin ac.iuni
acti(e 1i anume prin transmiterea eecti(! a acestor o#iecte altor persoane. Nu are rele(an.!
664
Co"entariu
categoria de persoane i8ice c!rora le-a ost transmis! arma sau muni.iile? copii9 persoan!
#olna(! psi3ic sau persoan! s!n!toas!.
10. >!strarea negli-ent! a armelor de oc sau a muni.iilor9 precum 1i transmiterea acestora
altor persoane constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.291 C> at"t $n ca8ul $n care
$n urma acestor ac.iuni sau inac.iuni au sur(enit urm!ri (consecin.e2 gra(e9 c"t 1i $n lipsa unor
asemenea consecin.e. >rin urmare9 componen.a de inrac.iune anali8at! nu este material!.
11. >rin ur0ri grave se $n.eleg consecin.ele i8ice ((!t!m!ri corporale medii9 gra(e sau
moartea29 consecin.e patrimoniale (cau8area de daune materiale $n propor.ii mari sau deose#it de
mari9 a se (edea art.127 C> 29 precum 1i s!("r1irea cu aceste arme sau muni.ii de c!tre alte
persoane a unor inrac.iuni etc.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin (ino(!.ie inten.ionat! 1i prin
imprudent!9 $n am#ele modalit!.i ale ei? $ncrederea e:agerat! $n sine sau negli-en.a criminal!.
16. In ca8ul $ncrederii e:agerate $n sine !ptuitorul pre(ede c! p!str"nd negli-ent arma sau
muni.iile9 ele (or i g!site de alte persoane9 care se (or olosi de ele9 sau transmi."nd aceste
o#iecte altor persoane9 $n am#ele ca8uri pot sur(eni urm!ri gra(e9 $ns! u1uratic crede c! aceasta
nu se (a $nt"mpla.
1*. In ca8ul negli-en.ei criminale !ptuitorul nu pre(ede cele indicate9 $ns! maniest"nd
mai mult! aten.ie 1i pre(edere9 precau.ie9 el ar i a(ut posi#ilitate 1i ar i putut s! pre(ad!
sur(enirea consecin.elor.
15. ;u#iect al inrac.iunii poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 conorm art.21 C>9
a atins la momentul s!("r1irii inrac.iunii ("rsta de 17 ani.
17. >ersoanele cu unc.ii de r!spundere sau militarii $n ca8ul p!str!rii negli-ente a armelor
de oc sau a muni.iilor9 alate $n gestiunea sau olosin.a lor $n leg!tur! cu $ndeplinirea
o#liga.iunilor de ser(iciu9 r!spund penal conorm art.629 sau9 respecti(9 art.6)6 C>.
ARTICOLUL 2!2. #ABRICAREA* PROCURAREA* PRELUCRAREA*
PSTRAREA* TRANSPORTAREA* #OLOSIREA SAU NEUTRALIZAREA
SUBSTANELOR E%PLOZIVE ORI A MATERIALELOR RADIOACTIVE
(!' Babricarea, procurarea, prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau
neutrali=area substan-elor e/plo=ive sau 0aterialelor radioactive fr autori=a-ia
corespun=toare sau orice alt opera-ie ilegal privind circula-ia acestora
nchisoare de p>n la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la %;;; la
#;;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu
(!
!
' *celea7i fapte sv>r7ite cu 0aterialul nuclear, dac acestea creea= pericolul de a
cau=a 0oartea ori vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii, daune esen-iale
propriet-ii sau 0ediului,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la :;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la % la + ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n 0ri0e de la :;;; la
";;; unit-i conven-ionale cu privarea de dreptul de a e/ercita o anu0it activitate sau cu
665
($' Baptele prev=ute la alin.(!' sau (!
!
', care au provocat din i0pruden-:
se pedepsesc cu nchisoare de la # la !; ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, n
0ri0e de la +;;; la !;;;; unit-i conven-ionale cu lichidarea persoanei 5uridice.
M*rt.$C$ 0odificat prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
M*rt.$C$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. >ericolul social al inrac.iunii const! $n aptul c! comportamentul neadec(at cu
su#stan.ele e:plo8i(e ori cu materialele radioacti(e poate duce la urm!ri e:trem de gra(e9 cum
ar i -erte omene1ti9 distrugeri colosale ale lorei 1i aunei9 catastroe ecologice etc.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie securitatea pu#lic! $n sera
comportamentului cu su#stan.ele e:plo8i(e ori cu materialele radioacti(e.
6. Ca o#iect -uridic special acultati( pot ser(i (ia.a 1i s!n!tatea persoanei9 proprietatea9
mediul etc.
*. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie entitatea material! a su#stan.elor
e:plo8i(e ori a materialelor radioacti(e.
5. ;u#stan.ele e:plo8i(e sunt acele unit!.i c3imice sau amestecuri mecanice de su#stan.e
capa#ile s! produc! reac.ii 1i s! e:plode8e. ;u#stan.e e:plo8i(e sunt trotilul9 amonitele9
plastitul9 praul cu um sau !r! um9 com#usti#ilul dur rac3etar9 nitroglicerina etc. ;u#stan.ele
e:plo8i(e pot i create at"t pe cale industrial!9 c"t 1i pe cale indi(idual!. ,ceste su#stan.e au
capacitatea de a e:ploda $n urma aprinderii9 deton!rii9 lo(irii9 amestecului cu alte su#stan.e etc.
7. %aterialele radioacti(e sunt acele unit!.i ioni8ate9 de pro(enien.! natural! sau
artiicial!9 care con.in elemente capa#ile s! elimine energie su# orm! de ra8e speciice
(electromagnetice sau corpusculare29 care distrug organismele (ii9 inclusi( oamenii. ,cestea
sunt materialele radioacti(e 1i de1eurile radioacti(e9 denumite printr-o no.iune general! de
i8(oare radioacti(e.
). @atura o#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin ac.iuni acti(e de a#ricare9 procurare9
prelucrare9 p!strare9 transportare9 olosire sau neutrali8are a su#stan.elor e:plo8i(e ori a
materialelor radioacti(e9 sau orice alt! opera.ie pri(ind circula.ia acestora.
8. >relucrarea su#stan.elor e:plo8i(e sau radioacti(e presupune transormarea sau
sc3im#area con.inutului9 ormei sau aspectului acestor su#stan.e.
9. Kolosirea su#stan.elor e:plo8i(e sau radioacti(e presupune aplicarea acestor materiale
1i su#stan.e $n conormitate cu destina.ia sau contrar destina.ie lor9 adeseori $n scopuri
criminale. ,ceasta poate i e:primat! prin s!("r1irea de e:plo8ii9 reac.ii c3imice generatoare de
eman!ri radioacti(e etc.
10. Neutrali8area su#stan.elor e:plo8i(e sau radioacti(e presupune inter(enirea unor
sc3im#!ri $n integritatea acestor materiale sau su#stan.e9 distrugerea lor sau eectuarea unor
reac.ii de de8mem#rare a materialelor radioacti(e.
11. %ai detaliat despre no.iunile de a#ricare9 procurare9 p!strare sau transportare a
su#stan.elor sau materialelor sus ar!tate9 a se (edea materialul la art.290 C>.
12. ,lt! opera.ie pri(ind circula.ia su#stan.elor e:plo8i(e sau radioacti(e const! $n
$nc!rcarea sau desc!rcarea acestor su#stan.e sau materiale9 comerciali8area lor etc.
16. & condi.ie o#ligatorie a e:isten.ei acestei componen.e de inrac.iune const! $n aptul
c! a#ricarea9 procurarea9 prelucrarea9 p!strarea9 transportarea9 olosirea sau neutrali8area
su#stan.elor e:plo8i(e ori a materialelor radioacti(e9 sau orice alt! opera.ie pri(ind circula.ia
666
Co"entariu
acestora constituie inrac.iune pre(!8ut! de art.292 C> doar $n ca8urile $n care aceste acti(it!.i
au ost s!("r1ite ilegal 1i !r! autori8a.ia corespun8!toare.
1*. Componen.a de inrac.iune este ormal! 1i se consum! din momentul $n care
ac.iunile indicate? a#ricarea9 procurarea9 prelucrarea9 p!strarea9 transportarea9 olosirea sau
neutrali8area su#stan.elor e:plo8i(e ori a materialelor radioacti(e9 sau orice alt! opera.ie
pri(ind circula.ia acestora9 s!("r1ite ilegal 1i !r! autori8a.ia corespun8!toare9 nea("nd rele(an.!
sur(enirea consecin.elor pre-udicia#ile. ;ur(enirea consecin.elor9 cu e:cep.ia celor gra(e9 (a
inluen.a doar la indi(iduali8area pedepsei.
15. @atura su#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de art.292 alin.(12 C> se maniest! prin
(ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!? !ptuitorul $n.elege c! s!("r1e1te a#ricarea9 procurarea9
prelucrarea9 p!strarea9 transportarea9 olosirea sau neutrali8area su#stan.elor e:plo8i(e ori a
materialelor radioacti(e9 sau orice alt! opera.ie pri(ind circula.ia acestora ilegal 1i !r!
autori8a.ia corespun8!toare .i dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni.
17. ;u#iect al inrac.iunii pre(!8ute de art.292 alin.(12 C> poate i orice persoan! i8ic!
responsa#il! care a $mplinit la momentul s!("r1irii inrac.iunii ("rsta de 17 ani9 iar a inrac.iunii
pre(!8ute de art.292 alin.(22 C> - ("rsta de 1* ani.
1). ,rt.292 alin.(1
1
2 C> pre(ede acelea1i apte s!("r1ite cu materialul nuclear9 dac!
acestea creea8! pericolul de a cau8a moartea ori (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii9 daune esen.iale propriet!.ii sau mediului. ,stel9 aceast! inrac.iune este de pericol
(ormal!2 1i se consum! din momentul cre!rii pericolului de a cau8a moartea ori (!t!marea
gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 daune esen.iale propriet!.ii sau mediului. ,cest
pericol tre#uie s! ie iminent9 real 1i imediat.
18. ,rt.292 alin.(22 C> pre(ede s!("r1irea inrac.iunii $n circumstan.e agra(ante9 cum ar
i pro(ocarea din impruden.!? a2 a decesului unei persoaneH #2 a altor urm!ri gra(e.
19. >rin alte urm!ri gra(e $n.elegem consecin.e i8ice ((!t!m!ri corporale medii9 gra(e29
consecin.e patrimoniale (cau8area de daune materiale $n propor.ii mari sau deose#it de mari9 a
se (edea art.127 C>2.
20. @atura su#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de art.292 alin.(22 C> se maniest! prin
dou! orme de (ino(!.ie C (mai detaliat despre inrac.iunea s!("r1it! cu dou! orme de
(ino(!.ie9 a se (edea art.19 C>2. Ka.! de ac.iunile pre(!8ute de art.292 alin.(12 C> !ptuitorul
ac.ionea8! cu inten.ie9 iar a.! de consecin.e - urm!ri gra(e atitudinea !ptuitorului este
imprudent!. Impruden.a poate i maniestat! prin $ncredere e:agerat! $n sine sau prin negli-en.!
criminal!.
21. In ca8ul $n care a.! de consecin.ele mai gra(e9 (!t!m!ri corporale gra(e sau moartea
unei sau a mai multor persoane9 distrugerea a(erii proprietarului $n propor.ii mari sau deose#it
de mari9 atitudinea psi3ic! a !ptuitorului se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 ac.iunile
!ptuitorului sunt caliicate $n cumul de inrac.iuni cu art.1*59 151 sau 19) C>9 $n unc.ie de
consecin.ele sur(enite.
ARTICOLUL 2!3. NCLCAREA REGULILOR
DE EVIDEN* PSTRARE* TRANSPORTARE I #OLOSIRE
A SUBSTANELOR UOR IN#LAMABILE SAU COROZIVE
<nclcarea regulilor de eviden-, pstrare, transportare 7i folosire a substan-elor u7or
infla0abile sau coro=ive, precu0 7i e/pedierea ilegal prin po7t sau baga5 a acestor substan-e,
M*rt.$C% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
667
M*rt.$C% 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. >ericolul social al acestei inrac.iuni const! $n aptul c! $nc!lcarea regulilor indicate
poate duce la ie1irea acestor su#stan.e din posesia 1i de su# controlul statului9 poate duce la
consecin.e gra(e? e:plo8ii9 incendii9 precum 1i la sustragerea lor de c!tre alte persoane care9 cu
a-utorul lor9 pot s!("r1i inrac.iuni9 mai ales inrac.iuni gra(e9 deose#it de gra(e sau e:cep.ional
de gra(e.
2. &#iectul -uridic special $l constituie securitatea pu#lic!9 precum 1i regulile de
comportare cu su#stan.ele u1or inlama#ile sau coro8i(e.
6. Ca o#iect -uridic special acultati( pot ser(i (ia.a 1i s!n!tatea persoanei9 proprietatea9
mediul etc.
*. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie su#stan.ele u1or inlama#ile sau coro8i(e.
5. 6ubstan-e u7or infla0abile sunt acele su#stan.e inlama#ile (cu e:cep.ia su#stan.elor
e:plo8i(e29 care au capacitatea de autoinlamare su# inluen.a ocului sau a altor actori
e:teriori9 care ormea8! produse su# orm! de ga8e 1i eman! c!ldur!. ,ceste su#stan.e se pot
u1or inlama $ntr"nd $n reac.ie cu o:igenul din aer9 precum 1i cu su#stan.ele ce se pot inlama la
temperaturi -oase. ;u#stan.e u1or inlama#ile sunt #en8ina9 ga8ul lampant9 acetona9 ga8ele
lic3eiate etc.
7. ;u#stan.ele coro8i(e sunt aci8ii9 alcoolii sau alte su#stan.e care pot inluen.a negati(
asupra s!n!t!.ii oamenilor9 asupra lorei 1i aunei etc.
). @atura o#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin ac.iuni sau inac.iuni de $nc!lcare a
regulilor de e(iden.!9 p!strare9 transportare sau olosire a su#stan.elor u1or inlama#ile sau
coro8i(e9 precum 1i e:pedierea prin po1t! sau #aga- a acestor su#stan.e. ,stel9 aceast!
inrac.iune este de pericol (ormal!2 1i se consum! din momentul cre!rii pericolului de a cau8a
daune9 consecin.e at"t i8ice9 c"t 1i materiale. ;ur(enirea unor asemenea consecin.e inluen.ea8!
la indi(iduali8area pedepsei penale. Botu1i9 $n ca8ul $n care sur(ine decesul9 din impruden.!9 a
dou! sau al mai multor persoane9 aptele sunt caliicate conorm art.1*9 alin.(22 C>9 neiind
necesar! caliicarea lor 1i $n #a8a art.296 C>.
8. Inc!lcarea regulilor se maniest! prin inac.iuni9 adic! prin nee:ecutarea pre(ederilor
legale de e(iden.!9 p!strare9 transportare sau olosire a su#stan.elor u1or inlama#ile sau
coro8i(e9 precum 1i prin ac.iuni9 adic! prin e:ecutarea negli-ent! a pre(ederilor legale de
e(iden.!9 p!strare9 transportare sau olosire a su#stan.elor u1or inlama#ile sau coro8i(e.
9. /(iden.a su#stan.elor u1or inlama#ile sau coro8i(e const! $n i:area num!rului 1i
tipurilor su#stan.elor indicate9 introducerea acestor date $n registre speciale de e(iden.!
(#orderou9 registru9 c!r.i etc.29 precum 1i controlul ulterior al corespunderii acestor date cu cele
actice etc.
10. %ai detaliat despre no.iunile de p!strare9 transportare sau olosire a su#stan.elor sau
materialelor sus ar!tate9 a se (edea materialul la art.2909 292 C>.
11. >rin e:pedierea prin po1t! sau #aga- a acestor su#stan.e se $n.elege e:pedierea ilegal!
a cestor su#stan.e prin po1t! sau #aga- prin intermediul transportului aerian9 auto9 lu(ial sau
maritim9 pe c!ile erate etc.
12. Bransportarea sau e:pedierea prin #aga- a su#stan.elor u1or inlama#ile prin
intermediul transportului aerian cade su# inciden.a acestei componen.e de inrac.iune9 deoarece
componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.29* C> a ost e:clus! prin @egea 2)) din
18.12.2008. Bransportarea acestor su#stan.e poate i eectuat! $n dierite modalit!.i? $n #aga-ele
de m"n! sau date la camera de #aga-9 sau pot i .inute c3iar $n #u8unarul 3ainei9 portmoneu9 $n
s!cule.e special amena-ate etc.
668
Co"entariu
16. Componen.a inrac.iunii e:aminate este ormal! 1i se consum! din momentul
comiterii aptei inrac.ionale9 indierent dac! au sur(enit sau nu consecin.e. ;ur(enirea
consecin.elor inluen.ea8! doar la indi(iduali8area pedepsei penale.
1*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin am#ele modalit!.i de (ino(!.ie. Ka.!
de ac.iunile pre(!8ute de art.296 C> !ptuitorul ac.ionea8! cu inten.ie sau din impruden.!9 $ns!
a.! de consecin.ele care pot sur(eni9 atitudinea !ptuitorului este imprudent!. Impruden.a poate
i maniestat! prin $ncredere e:agerat! $n sine sau prin negli-en.! criminal!.
15. In ca8ul $n care a.! de consecin.ele gra(e9 (!t!m!rile corporale gra(e sau moartea
uneia sau a mai multor persoane9 distrugerea a(erii proprietarului $n propor.ii mari sau deose#it
de mari9 atitudinea psi3ic! a !ptuitorului se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 ac.iunile
!ptuitorului sunt caliicate $n cumul de inrac.iuni cu art.1*59 151 sau 19) C>9 $n unc.ie de
consecin.ele sur(enite.
17. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il! care a $mplinit la
momentul s!("r1irii inrac.iunii ("rsta de 17 ani.
M*rt.$CG e/clus prin Legea nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
ARTICOLUL 2!5. SUSTRAGEREA MATERIALELOR
SAU A DISPOZITIVELOR RADIOACTIVE ORI A INSTALAIILOR NUCLEARE*
AMENINAREA DE A SUSTRAGE SAU CEREREA DE A TRANSMITE
ACESTE MATERIALE* DISPOZITIVE SAU INSTALAII
(!' 6ustragerea 0aterialului sau a dispo=itivului radioactiv ori a instala-iei nucleare
se pedepse7te cu nchisoare de la G la " ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
($' Cererea de a trans0ite 0aterial sau dispo=itiv radioactiv ori o instala-ie nuclear
nso-it de a0enin-area cu aplicarea violen-ei sau de alt for0 de inti0idare
b' cu folosirea situa-iei de serviciuD
c' cu aplicarea violen-ei nepericuloase pentru via-a sau sntatea persoanei,
se pedepsesc cu nchisoare de la : la !$ ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
(G' *tacul sv>r7it asupra unei persoane n scopul sustragerii 0aterialului sau a
dispo=itivului radioactiv ori a instala-iei nucleare, nso-it de violen- periculoas pentru via-a
sau sntatea persoanei agresate ori de a0enin-area cu aplicarea unei ase0enea violen-e,
(#' *c-iunile prev=ute la alin.(G', sv>r7ite:
b' cu aplicarea ar0ei sau altor obiecte folosite n calitate de ar0D
c' cu vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii,
se pedepsesc cu nchisoare de la !; la !+ ani.
(:' *c-iunile prev=ute la alin.(!', ($', %' ', (G' sau (#', sv>r7ite:
b' n propor-ii 0ari sau deosebit de 0ari,
669
(+' *0enin-area de a sustrage 0aterial sau dispo=itiv radioactiv ori o instala-ie nuclear
cu scopul de a sili statul, organi=a-ia interna-ional, persoana 5uridic sau fi=ic s
sv>r7easc sau s se ab-in de la sv>r7irea vreunei ac-iuni
M*rt.$C# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.$C# n redac-ia Legii nr.!%:,(I din !C.;:.$;;", n vigoare ;".;".$;;"N
M*rt.$C# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
circula.iei materialului radioacti(.
2. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin ac.iuni de amenin.are cu sustragerea materialelor
radioacti(e sau de sustragere a lor9 precum 1i prin amenin.area de olosire a materialelor
radioacti(e cu scopul de a pro(oca decesul unei persoane sau alte urm!ri gra(e $n ca8ul $n care a
e:istat pericolul reali8!rii acestei amenin.!ri?
alin.(12 C ;ustragerea materialului sau a dispo8iti(ului radioacti( ori a instala.iei
nucleareH
alin.(22 C Cererea de a transmite material sau dispo8iti( radioacti( ori o instala.ie
nuclear! $nso.it! de amenin.area cu aplicarea (iolen.ei sau de alt! orm! de intimidareH
alin.(*2 C ,tacul s!("r1it asupra unei persoane $n scopul sustragerii materialului sau a
dispo8iti(ului radioacti( ori a instala.iei nucleare9 $nso.it de (iolen.! periculoas! pentru (ia.a sau
s!n!tatea persoanei agresate ori de amenin.area cu aplicarea unei asemenea (iolen.e.
6. ;ustragerea materialului sau a dispo8iti(ului radioacti( ori a instala.iei nucleare
constituie o inrac.iune material! 1i se consum! din momentul $n care !ptuitorul a luat9 ilegal9
din posesia legal!9 materialul sau a dispo8iti(ul radioacti( ori instala.ia nuclear!.
*. Cererea de a transmite material sau dispo8iti( radioacti( ori o instala.ie nuclear!
$nso.it! de amenin.area cu aplicarea (iolen.ei sau de alt! orm! de intimidare9 const! $n aceea c!
!ptuitorul amenin.! cu aplicarea (iolen.ei sau a altei orme de intimidare9 cer"nd de a i se
transmite material sau dispo8iti( radioacti( ori o instala.ie nuclear!9 inrac.iunea iind ormal! 1i
consum"ndu-se din momentul cererii de a transmite material sau dispo8iti( radioacti( ori o
instala.ie nuclear!9 1i adres!rii amenin.!rilor cu aplicarea (iolen.ei sau a altei orme de
intimidare.
5. ,tacul s!("r1it asupra unei persoane $n scopul sustragerii materialului sau a
dispo8iti(ului radioacti( ori a instala.iei nucleare9 $nso.it de (iolen.! periculoas! pentru (ia.a sau
s!n!tatea persoanei agresate ori de amenin.area cu aplicarea unei asemenea (iolen.e9 constituie o
inrac.iune consumat! din momentul comiterii atacului $nso.it de (iolen.! periculoas! pentru
(ia.a sau s!n!tatea persoanei agresate ori de amenin.area cu aplicarea unei asemenea (iolen.e.
0espre con.inutul (iolen.ei periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tate persoanei9 a se (edea
comentariul la art.188 C>.
7. ,lin.(62 art.295 C> reglementea8! componen.a agra(at! a inrac.iunii? ac.iunile
pre(!8ute la alin.(12 sau (229 s!("r1ite?
de dou! sau mai multe persoaneH
cu olosirea situa.iei de ser(iciuH
cu aplicarea (iolen.ei nepericuloase pentru (ia.a sau s!n!tatea persoanei.
670
Co"entariu
). Inrac.iunea se consider! comis! de dou! sau mai multe persoane $n ca8ul $n care la
inrac.iune au participat9 $n calitate de coautori9 dou! sau mai multe persoane (a se (edea
participa.ia simpl!9 art.** C>2.
8. Inrac.iunea se consider! comis! cu olosirea situa.iei de ser(iciu $n ca8ul $n care
!ptuitorul are $n gestiunea sa aceste materiale sau dispo8iti(e9 sau $n unc.iile sale de ser(iciu
intr! lucrul cu aceste materiale sau dispo8iti(e9 p!strarea lor etc.
9. 0espre no.iunea violen-ei nepericuloase pentru via-a sau sntatea persoanei9 a se
(edea comentariul la art.18) C>.
10. ,lin.(52 art.295 C> pre(ede agra(antele la ac.iunile pre(!8ute la alin.(*29 s!("r1ite?
de dou! sau mai multe persoaneH
cu aplicarea armei sau a altor o#iecte olosite $n calitate de arm!H
cu (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii.
11. 0espre aplicarea armei sau altor o#iecte olosite $n calitate de arm!9 a se (edea
comentariul la art.28) C>.
12. 0espre (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii a se (edea comentariul
de la art.151 C>.
16. ,lin.(72 art.295 C> pre(ede agra(antele ac.iunilor pre(!8ute de alin.(129 (229 (629 (*2
sau (529 s!("r1ite?
de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inal ori n favoarea acestoraD
n propor-ii 0ari sau deosebit de 0ari.
1*. 0espre no.iunea de grup criminal organi8at sau de o organi8a.ie criminal!9 a se (edea
comentariul de la art.*7 1i *) C>.
15. *0enin-area de a sustrage 0aterial sau dispo=itiv radioactiv ori o instala-ie
nuclear const! $n aceea c! !ptuitorul s!("r1e1te ac.iuni de inluen.! psi3ic! asupra statului9
organi8a.iilor interna.ionale9 persoanei -uridice sau i8ice9 insul"ndu-le acestora temerea de a
sustrage materialele radioacti(e.
17. *0enin-area de a folosi 0ateriale radioactive, dispo=itive radioactive ori o instala-ie
nuclear const! $n aceea c! !ptuitorul s!("r1e1te ac.iuni de inluen.! psi3ic! asupra statului9
organi8a.iilor interna.ionale9 persoanei -uridice sau i8ice9 insul"ndu-le acestora temerea de a
olosi materialele radioacti(e9 pe care le are de-a asupra sa9 $n scopul de a pro(oca decesul unei
persoane sau alte urm!ri gra(e.
1). ,menin.area poate i reali8at! prin multiple orme? $n scris9 (er#al9 prin teleon9 radio9
tele(i8iune sau prin alte mi-loace mass-media9 direct sau prin intermediar9 $n pu#lic sau $n particular.
18. ,menin.area tre#uie s! ie real! 1i iminent!? ea tre#uie s! ie de natur! s! alarme8e pe
cel amenin.at9 s! ie perceput! de el ca serioas!9 real!9 pre8ent"nd suiciente temeiuri de
reali8are $ntr-un timp apropiat.
19. 0ac! amenin.area este (!dit ireal!9 din ac.iunile !ptuitorului nu re8ult! c! el (a trece
la reali8area acestor amenin.!ri9 sau amenin.area $n mod o#iecti( nu poate s! se reali8e8e9 apta
nu constituie componen.a inrac.iunii pre(!8ute de art.295 C>.
20. @atura su#iecti(! se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 ca modalitate a inten.iei
directe? !ptuitorul $n.elege caracterul pre-udicia#il al aptelor sale9 c! sustrage9 cere9 atac!9
amenin.! c! sustrage materiale radioacti(e9 dispo8iti(e radioacti(e ori o instala.ie nuclear!9 $n
scopul de a or.a un stat9 o organi8a.ie interna.ional!9 o persoan! -uridic! sau i8ic! s!
$ntreprind! (reo ac.iune ori s! se a#.in! de la ea9 ori amenin.! s! oloseasc! aceste materiale $n
scopul de a pro(oca decesul unei persoane sau alte urm!ri gra(e 1i dore1te s!("r1irea acestor
apte.
671
21. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic! responsa#il!9 care la momentul s!("r1irii
inrac.iunii9 conorm art.21 C>9 a atins ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 2!5
1
. DEINEREA* CON#ECIONAREA
SAU UTILIZAREA MATERIALELOR SAU A DISPOZITIVELOR RADIOACTIVE ORI
A INSTALAIILOR NUCLEARE
(!' 8e-inerea 0aterialului radioactiv, confec-ionarea sau de-inerea unui dispo=itiv
radioactiv cu scopul de a cau=a 0oartea ori vt0area grav a integrit-ii corporale sau a
snt-ii, daune esen-iale propriet-ii sau 0ediului
se pedepsesc cu nchisoare de la !; la !# ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
($' Utili=area prin orice 0etod a 0aterialului sau a dispo=itivului radioactiv ori a
instala-iei nucleare, nso-it de eliberarea sau de pericolul eliberrii 0aterialului radioactiv,
sv>r7it cu scopul:
a' de a cau=a 0oartea ori vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii, daune
esen-iale propriet-ii sau 0ediuluiD
b' de a sili statul, organi=a-ia interna-ional, persoana 5uridic sau fi=ic s sv>r7easc
sau s se ab-in de la sv>r7irea vreunei ac-iuni,
se pedepse7te cu nchisoare de la !# la $; de ani cu privarea de dreptul de a ocupa
anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani.
(%' *0enin-area de a sv>r7i o fapt prev=ut la alin.($'
M*rt.$C#
!
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de alin.(12 art.295
1
C> se reali8ea8! prin
ac.iuni de de.inere a materialului radioacti(9 prin conec.ionarea sau de.inerea unui dispo8iti(
radioacti( cu scopul de a cau8a moartea ori (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii9 daune esen.iale propriet!.ii sau mediului. Kaptele enumerate constituie inrac.iune doar
$n ca8ul $n care de.inerea materialului radioacti( sau conec.ionarea sau de.inerea unui
dispo8iti( radioacti( este ilegal!9 !r! autori8a.ie sau permisiune corespun8!toare.
6. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul de.inerii sau conec.ion!rii
materialelor sau a dispo8iti(elor indicate9 $n scopurile i:ate $n lege? sur(enirea consecin.elor
pre-udicia#ile sunt irele(ante la caliicarea inrac.iunii. In ca8ul pro(oc!rii inten.ionate a mor.ii
ori a (!t!m!rii gra(e a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 $n $mpre-ur!rile indicate9 aptele sunt
caliicate $n cumul cu art.1*5 sau 151 C>.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de alin.(22 art. 295
1
C> se reali8ea8! prin
ac.iuni de utili8are9 prin orice metod!9 a materialului sau a dispo8iti(ului radioacti( ori a
instala.iei nucleare9 $nso.it! de eli#erarea sau de pericolul eli#er!rii materialului radioacti(9
s!("r1ite cu scopul?
a2 de a cau8a moartea ori (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 daune
esen.iale propriet!.ii sau mediuluiH
#2 de a sili statul9 organi8a.ia interna.ional!9 persoana -uridic! sau i8ic! s! s!("r1easc!
sau s! se a#.in! de la s!("r1irea (reunei ac.iuni.
672
Co"entariu
5. ,stel9 !ptuitorul nu doar de.ine sau conec.ionea8! materialele sau dispo8iti(ele
indicate9 ci le utili8ea8!9 le aplic!9 urm!rind un scop #ine determinat? de a cau8a moartea ori
(!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 daune esen.iale propriet!.ii sau mediului9
sau de a sili statul9 organi8a.ia interna.ional!9 persoana -uridic! sau i8ic! s! s!("r1easc! sau s!
se a#.in! de la s!("r1irea (reunei ac.iuni.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunilor pre(!8ute de alin.(12 1i (22 ale art. 295
1
C> se
reali8ea8! cu inten.ie direct! 1i un scopul e:pres indicat $n dispo8i.iile acestor alineate.
). ,menin.area cu s!("r1irea unei inrac.iuni pre(!8ute de alin.(22 const! $n aptul c!
persoana s!("r1e1te ac.iuni de inluen.! psi3ic! asupra statului9 organi8a.iilor interna.ionale9
asupra persoanei -uridice sau i8ice9 insul"ndu-le temerea de a utili8a prin orice metod!
materialul sau dispo8iti(ul radioacti( ori instala.ia nuclear!9 $nso.it! de eli#erarea sau de
pericolul eli#er!rii materialului radioacti(9 $n scopurile e:pres indicate $n dispo8i.ia alin.(22 al
art. 295
1
C>.
8. ,menin.area poate i reali8at! prin multiple orme? $n scris9 (er#al9 prin teleon9 radio9
tele(i8iune sau prin alte mi-loace de inormare9 direct sau prin intermediar9 $n pu#lic sau $n mod
particular.
9. ,menin.area tre#uie s! ie real! 1i iminent!? ea tre#uie s! ie de natur! s!-l alarme8e pe
amenin.at9 s! ie perceput! de acesta ca serioas!9 real!9 pre8ent"nd suiciente temeiuri de
reali8are $ntr-un timp apropiat.
10. 0ac! amenin.area este (!dit ireal!9 din ac.iunile !ptuitorului nu re8ult! c! (a trece la
reali8area acestor amenin.!ri9 sau amenin.area $n mod o#iecti( nu poate s! se reali8e8e9 apta nu
constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.295 C>.
11. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul s!("r1irii
inrac.iunii9 conorm art.21 C>9 a atins ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 2!5
2
. ATACUL ASUPRA UNEI INSTALAII NUCLEARE
(!' 6v>r7irea unei ac-iuni ndreptate 0potriva unei instala-ii nucleare sau care perturb
func-ionarea unei instala-ii nucleare
b' cu aplicarea violen-ei periculoase pentru via-a sau sntatea persoaneiD
c' cu aplicarea ar0ei sau altor obiecte folosite n calitate de ar0
a' nso-ite de e/punerea la radia-ie ori de eliberarea de substan-e radioactiveD
b' soldate cu alte ur0ri grave,
(G' *0enin-area de a sv>r7i o ac-iune prev=ut la alin.(!'
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de la $ la # ani.
(#' *0enin-area de a sv>r7i o ac-iune prev=ut la alin.(!' cu scopul de a sili statul,
organi=a-ia interna-ional, persoana 5uridic sau fi=ic s sv>r7easc sau s se ab-in de la
sv>r7irea vreunei ac-iuni
673
M*rt.$C#
$
2.@atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de alin.(12 al art.295
2
C9 se reali8ea8! prin
ac.iuni $ndreptate $mpotri(a unei instala.ii nucleare sau care pertur#! unc.ionarea unei
instala.ii nucleare. ,ceste ac.iuni sunt e:primate printr-un atac $mpotri(a unei instala.ii
nucleare9 dar pot i e:primate 1i prin aplicarea (iolen.ei nepericuloase pentru (ia.! 1i s!n!tatea
persoanei.
6. ,c.iunile indicate se pot comite 1i !r! atacarea instala.iei nucleare9 $ns! care9 $n
consecin.!9 pertur#! unc.ionarea unei instala.ii nucleare. %etodele de comitere a acestei
inrac.iuni pot i dierite? prin distrugerea sau deteriorarea elementelor unei instala.ii
nucleare9 dereglarea sau introducerea (iru1ilor $n sistemul computeri8at de comand! al
instala.iei nucleare. Condi.ia de #a8! a acestei inrac.iuni const! $n e:isten.a consecin.elor?
pertur#area unc.ion!rii unei instala.ii nucleare.
*. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul comiterii atacului $mpotri(a
unei instala.ii nucleare9 iar $n ca8ul ac.iunilor care pertur#! unc.ionarea unei instala.ii
nucleare C din momentul sur(enirii consecin.elor inrac.ionale? pertur#area unc.ion!rii unei
instala.ii nucleare.
5. ,lin.(22 art.295
2
C> incriminea8! ac.iunile pre(!8ute de alin.(12 $n circumstan.e
agra(ante? aceea1i ac.iune s!("r1it! a2 de dou! sau mai multe persoaneH #2 cu aplicarea
(iolen.ei periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea persoaneiH c2 cu aplicarea armei sau a altor
o#iecte olosite $n calitate de arm!.
7. Inrac.iunea se consider! s!("r1it! de dou! sau mai multe persoane $n pre8en.a
participa.iei simple. 0espre participa.ia simpl!9 a se (edea art.** C>.
). ;intagma aplicarea violen-ei periculoase pentru via-a sau sntatea persoanei a
ost comentat! la art.188 C>.
8. ;intagma aplicarea ar0ei sau altor obiecte folosite n calitate de ar0 a ost
comentat! la art.28) alin.(62 C>.
9. ,lin.(62 art. 295
2
C> incriminea8! ac.iunile pre(!8ute de alin.(129 $n circumstan.e
agra(ante? ac.iunile pre(!8ute de alin.(12 sau (22? a2 $nso.ite de e:punerea la radia.ie ori de
eli#erarea de su#stan.e radioacti(eH #2 soldate cu alte urm!ri gra(e.
10. 9/punerea la radia-ie const! $n aptul c!9 atac"nd instala.ia nuclear!9 !ptuitorii
e:pun personalul instala.iei sau alte persoane radia.iei.
11. 9liberarea de substan-e radioactive const! $n aptul c! se s!("r1esc ac.iuni de
emanare $n spa.iu a su#stan.elor radioacti(e9 care conduc la sporirea esen.ial! a ondului
radioacti(9 cre1terea ni(elului radia.iei care dep!1e1te limita admis!9 adic! $n ca8ul $n care
ni(elul de radia.ie $n aer dep!1e1te 092 'oentgen+or!.
12. *lte ur0ri grave pot i? cau8area decesului persoanelor9 daunelor materiale $n
propor.ii mari sau deose#it de mari9 dereglarea unc.ion!rii instala.iei nucleare pentru o
durat! $ndelungat! de timp etc.
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin inten.ie direct!9 $n ca8ul atacurilor
1i prin am#ele modalit!.i ale inten.iei9 $n ca8ul comiterii ac.iunilor care pertur#! unc.ionarea
unei instala.ii nucleare.
1*. Con.inutul 1i esen.a a0enin-rilor incriminate de alin.(*2 1i (52 art. 295
2
C> a ost
e:plicat $n comentariul de la art. 295
1
C>.
674
Co"entariu
15. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 conorm art.21 C>9 a atins ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 2!6. NCLCAREA
REGULILOR DE PROTECIE CONTRA INCENDIILOR
@endeplinirea dispo=i-iilor organelor de stat de supraveghere antiincendiar, precu0 7i
nclcarea cu rea,voin- a regulilor de protec-ie contra incendiilor, dac acestea au provocat
ur0ri grave,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la #;; unit-i conven-ionale sau cu
M*rt.$C: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. @egea penal! (art.297 C>2 incriminea8! ne$ndeplinirea dispo8i.iilor organelor de stat
de supra(eg3ere antiincendiar!9 precum 1i $nc!lcarea cu rea-(oin.! a regulilor de protec.ie contra
incendiilor9 doar $n ca8ul $n care acestea au pro(ocat urm!ri gra(e.
2. &#iectul -uridic special $l constituie securitatea pu#lic! $n domeniul aplic!rii ocului 1i
protec.iei de la ac.iunile lui d!un!toare ce pot ie1i de su# control9 c"t 1i ordinea oicial sta#ilit!
de comportare cu i8(oarele inlama#ile $n orice domeniu al acti(it!.ii omene1ti.
6. &#iectul -uridic special suplimentar $l constituie (ia.a 1i s!n!tatea oamenilor9
proprietatea etc.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni de $nc!lcare a
regulilor de protec.ie contra incendiilor9 $n ca8ul $n care acestea au pro(ocat urm!ri gra(e.
5. Ne$ndeplinirea dispo8i.iilor organelor de stat de supra(eg3ere antiincendiar! se
s!("r1e1te prin inac.iune. /a presupune nerespectarea dispo8i.iilor luate de aceste organe pri(ind
respectarea regulilor de protec.ie contra incendiilor.
7. Inc!lcarea cu rea-(oin.! a regulilor de protec.ie contra incendiilor se s!("r1e1te prin
ac.iune sau inac.iune. >rin $nc!lcarea regulilor de protec.ie contra incendiilor se $n.elege
ne$ndeplinirea sau $ndeplinirea necorespun8!toare sau negli-ent! a lor9 apt ce a dus la apari.ia
real! a pericolului cau8!rii daunei i8ice oamenilor sau la dauna material!.
). Componen.a inrac.iunii anali8ate este material! 1i se consum! din momentul
sur(enirii consecin.elor pre-udicia#ile9 adic! a urm!rilor gra(e.
8. 5rm!ri gra(e pot i i8ice sau materiale. ,cestea pot i (!t!m!rile corporale u1oare9
medii9 gra(e sau decesul persoanei 1i cau8area pre-udiciului material $n propor.ii mari sau
deose#it de mari. Ca urm!ri gra(e mai pot i considerate distrugerea masi(elor orestiere9 a
monumentelor de cultur!9 nimicirea dieritelor specii de p!s!ri sau animale9 $ntreruperea
$ndelungat! sau de8organi8area lucrului la $ntreprinderi9 institu.ii etc.
9. @atura o#iecti(! se reali8ea8! doar $n ca8ul $n care $ntre ne$ndeplinirea dispo8i.iilor
organelor de stat de supra(eg3ere antiincendiar!9 precum 1i $nc!lcarea cu rea-(oin.! a regulilor
de protec.ie contra incendiilor 1i sur(enirea urm!rilor gra(e e:ist! leg!tur! cau8al!.
10. In ca8ul $n care au a(ut loc $nc!lc!rile regulilor indicate9 $ns! consecin.ele gra(e n-au
sur(enit9 ie c! au ost pre$nt"mpinate de c!tre !ptuitor sau de c!tre alte persoane9 nu suntem $n
pre8en.a componen.ei de inrac.iune pre(!8ute de art.297 C>.
11. In ca8ul $n care incendiul a i8#ucnit nu din cau8a $nc!lc!rii regulilor indicate9 ci din
alte cau8e9 componen.a inrac.iunii anali8ate nu se reali8ea8!.
12. >entru constatarea cau8ei i8#ucnirii incendiului este necesar! eectuarea unei
e:perti8e te3nice.
675
16. 'egulile de protec.ie contra incendiilor repre8int! totalitatea regulamentelor9
instruc.iilor9 ordinelor care sta#ilesc ordinea de respectare a anumitor normati(e9 $ndreptate spre
pre$nt"mpinarea incendiilor9 asigurarea securit!.ii oamenilor $n ca8ul i8#ucnirii lor9 protec.ia
o#iectelor industriale9 caselor de locuit 1i a localit!.ilor $n $ntregime9 prin intermediul asigur!rii
lor cu in(entar te3nic antiincendiar.
1*. @atura su#iecti(! se e:prim! prin (ino(!.ie imprudent! $n am#ele sale modalit!.i9
cum ar i $ncrederea e:agerat! $n sine sau negli-en.a criminal!? !ptuitorul $n.elege c! $nc!lc"nd
regulile de protec.ie contra incendiilor pot sur(eni urm!ri gra(e9 $ns! crede $n mod u1uratic c!
ele nu (or sur(eni9 sau nu pre(ede posi#ilitatea sur(enirii unor atare urm!ri $n ca8ul $nc!lc!rii
acestor reguli9 cu toate c! putea 1i tre#uia s! le pre(ad!.
15. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani 1i era responsa#il! (a(ea $n o#liga.iunile sale2
de respectarea regulilor de protec.ie contra incendiilor. ,ce1tia pot i persoanele care9 $n
corespundere cu actele normati(e $n (igoare sau cu dispo8i.iile speciale9 erau o#ligate s!
$ndeplineasc! regulile de protec.ie contra incendiilor9 s! controle8e ori s! asigure respectarea lor
pe anumite sectoare (persoanele cu unc.ii de r!spundere9 proprietarii caselor etc.2.
17. In ca8ul $nc!lc!rii regulilor de protec.ie contra incendiilor de c!tre alte persoane care
nu a(eau $n unc.iile lor o#liga.iunea respect!rii acestor reguli9 ac.iunile sau inac.iunile lor9 $n
unc.ie de $mpre-ur!rile aptei9 pot i caliicate ca inrac.iuni s!("r1ite de persoane cu unc.ii de
r!spundere sau ca inrac.iuni s!("r1ite din impruden.! contra (ie.ii sau s!n!t!.ii persoanei sau
contra patrimoniului.
ARTICOLUL 2!7. NENDEPLINIREA
DISPOZIIILOR ORGANELOR DE STAT DE SUPRAVEG)ERE
N DOMENIUL PROTECIEI CIVILE
@endeplinirea dispo=i-iilor organelor de stat de supraveghere n do0eniul protec-iei
civile, precu0 7i nclcarea cu rea,voin- a nor0elor 7i regulilor n do0eniul protec-iei civile,
dac acestea au provocat:
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu
M*rt.$C+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &#iectul -uridic special $l constituie securitatea pu#lic! $n domeniul protec.iei ci(ile.
proprietatea etc.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni de ne$ndeplinire a
dispo8i.iilor organelor de stat de supra(eg3ere $n domeniul protec.iei ci(ile9 precum 1i de
$nc!lcare cu rea-(oin.! a normelor 1i regulilor $n domeniul protec.iei ci(ile9 $n ca8ul $n care
acestea au pro(ocat decesul unei persoane sau alte urm!ri gra(e.
*. Ne$ndeplinirea dispo8i.iilor organelor de stat de supra(eg3ere $n domeniul protec.iei
ci(ile se s!("r1e1te prin inac.iune. /a presupune nerespectarea dispo8i.iilor luate de aceste
organe pri(ind respectarea regulilor de protec.ie ci(il!.
5. Inc!lcarea cu rea-(oin.! a regulilor $n domeniul protec.iei ci(ile se s!("r1e1te prin
ac.iune sau inac.iune. >rin nclcarea nor0elor 7i regulilor n do0eniul protec-iei civile se
676
Co"entariu
$n.elege ne$ndeplinirea sau $ndeplinirea necorespun8!toare sau negli-ent! a lor9 apt ce a dus la
apari.ia real! a pericolului cau8!rii daunei i8ice oamenilor (decesul lor29 sau la daune materiale9
sau la alte urm!ri gra(e.
7. Componen.a inrac.iunii anali8ate este material! 1i se consum! din momentul
sur(enirii consecin.elor pre-udicia#ile9 adic! a decesului uneia sau al mai multor persoane sau a
altor urm!ri gra(e.
). Ur0ri grave pot i cau8area pre-udiciului material $n propor.ii mari sau deose#it de
mari9 sau alte urm!ri (a se (edea mai detaliat materialul anali8at cu pri(ire la art.197 C>2.
8. @atura o#iecti(! se reali8ea8! doar $n ca8ul $n care $ntre ne$ndeplinirea dispo8i.iilor
organelor de stat de supra(eg3ere $n domeniul protec.iei ci(ile9 precum 1i $nc!lcarea cu rea-
(oin.! a normelor 1i regulilor din domeniul protec.iei ci(ile 1i sur(enirea decesului uneia sau a
mai multor persoane sau a altor urm!ri gra(e e:ist! leg!tur! cau8al!.
9. In ca8ul $n care au a(ut loc $nc!lc!rile regulilor indicate9 $ns! consecin.ele indicate n-
au sur(enit9 ie c! au ost pre$nt"mpinate de c!tre $nsu1i !ptuitorul sau de c!tre alte persoane9 nu
suntem $n pre8en.a componen.ei de inrac.iune pre(!8ute de art.29) C>.
10. 'egulile $n domeniul protec.iei ci(ile repre8int! totalitatea regulamentelor9
instruc.iunilor9 ordinelor care sta#ilesc ordinea de respectare a anumitor normati(e din domeniul
protec.iei ci(ile9 $ndreptate spre asigurarea securit!.ii oamenilor9 protec.ia mediului9 a lorei 1i
aunei9 a o#iectelor industriale9 a caselor de locuit 1i a localit!.ilor $n $ntregime.
11. @atura su#iecti(! se e:prim! prin (ino(!.ie imprudent! $n am#ele sale modalit!.i9 cum
ar i $ncrederea e:agerat! $n sine sau negli-en.a criminal!? !ptuitorul $n.elege c! ne$ndeplinind
dispo8i.iile organelor de stat de supra(eg3ere $n domeniul protec.iei ci(ile9 precum 1i $nc!lc"nd
cu rea-(oin.! normele 1i regulile $n domeniul protec.iei ci(ile9 poate sur(eni decesul uneia sau al
mai multor persoane9 sau alte urm!ri gra(e9 $ns! credea $n mod u1uratic c! ele nu (or sur(eni9
sau nu a pre(!8ut posi#ilitatea sur(enirii unor atare urm!ri $n ca8ul $nc!lc!rii acestor reguli9 cu
toate c! putea 1i tre#uia s! le pre(ad!.
12. ;u#iect al inrac.iunii este unul special? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la
momentul s!("r1irii inrac.iunii ("rsta de 17 ani 1i era responsa#il! (a(ea $n o#liga.iunile sale2
de $ndeplinirea dispo8i.iilor organelor de stat de supra(eg3ere $n domeniul protec.iei ci(ile9
precum 1i s! respecte normele 1i regulile $n domeniul protec.iei ci(ile.
ARTICOLUL 2!8. NCLCAREA
REGULILOR DE E%PLOATARE A OBIECTIVELOR ENERGETICE
<nclcarea regulilor de e/ploatare a sta-iilor de producere, a liniilor de transportare 7i
distribuire a energiei electrice 7i ter0ice, a conductelor de transportare a co0bustibilului, dac
aceasta a provocat:
M*rt.$C" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. @egea penal! (art.298 C>2 incriminea8! $nc!lcarea regulilor de e:ploatare a sta.iilor de
producere9 a liniilor de transportare 1i distri#uire a energiei electrice 1i termice9 a conductelor de
transportare a com#usti#ilului9 doar $n ca8ul $n care aceasta a pro(ocat decesul unei persoane
sau alte urm!ri gra(e.
677
2. &#iectul -uridic special $l constituie securitatea pu#lic! $n domeniul e:ploat!rii sta.iilor
de producere9 a liniilor de transportare 1i distri#uire a energiei electrice 1i termice9 1i a
conductelor de transportare a com#usti#ilului.
proprietatea etc.
regulilor de e:ploatare a sta.iilor de producere9 a liniilor de transportare 1i distri#uire a energiei
electrice 1i termice9 a conductelor de transportare a com#usti#ilului9 cu condi.ia c! aceste
$nc!lc!ri au pro(ocat decesul uneia sau al mai multor persoane sau alte urm!ri gra(e.
5. >rin $nc!lcarea regulilor de e:ploatare a sta.iilor de producere9 a liniilor de
transportare 1i distri#uire a energiei electrice 1i termice9 a conductelor de transportare a
com#usti#ilului se $n.elege ne$ndeplinirea sau $ndeplinirea necorespun8!toare sau negli-ent! a
acestor reguli9 apt ce a dus la apari.ia real! a pericolului cau8!rii daunei i8ice oamenilor sau la
dauna material!.
sur(enirii consecin.elor pre-udicia#ile9 adic! a decesului uneia sau al mai multor persoane sau
alte urm!ri gra(e.
). 5rm!ri gra(e pot i i8ice sau materiale. ,cestea pot i (!t!m!rile corporale medii sau
gra(e9 cau8area pre-udiciului material $n propor.ii mari sau deose#it de mari. Ca ur0ri grave
mai pot i considerate distrugerea masi(elor orestiere9 a monumentelor de cultur!9 $ntreruperea
$ndelungat! sau de8organi8area lucrului la $ntreprinderi9 institu.ii etc.
8. @atura o#iecti(! se reali8ea8! doar $n ca8ul $n care $ntre $nc!lcarea regulilor de
e:ploatare a sta.iilor de producere9 a liniilor de transportare 1i distri#uire a energiei electrice 1i
termice9 a conductelor de transportare a com#usti#ilului 1i sur(enirea decesului uneia sau al mai
multor persoane sau altor urm!ri gra(e e:ist! leg!tur! cau8al!.
9. In ca8ul $n care au a(ut loc $nc!lc!rile regulilor indicate9 $ns! consecin.ele gra(e n-au
sur(enit9 ie c! au ost pre$nt"mpinate de c!tre $nsu1i !ptuitorul sau de c!tre alte persoane9 nu
suntem $n pre8en.a componen.ei de inrac.iune pre(!8ute de art.298 C>.
10. In ca8ul $n care consecin.ele indicate au sur(enit $n procesul de e:ploatare a sta.iilor
de producere9 a liniilor de transportare 1i distri#uire a energiei electrice 1i termice9 a conductelor
de transportare a com#usti#ilului nu din cau8a $nc!lc!rii regulilor indicate9 ci din alte cau8e9
componen.a inrac.iunii anali8ate nu se reali8ea8!.
11. 0ispo8i.ia acestei inrac.iuni este de #lanc3et! 1i9 pentru a sta#ili care reguli au ost
$nc!lcate9 este necesar de a apela la acele acte normati(e (regulamente9 instruc.iuni9 ordine sau
dispo8i.ii etc.29 care reglementea8! modul de e:ploatare a sta.iilor de producere9 a liniilor de
transportare 1i distri#uire a energiei electrice 1i termice9 a conductelor de transportare a
com#usti#ilului.
12. 'egulile de e:ploatare a sta.iilor de producere9 a liniilor de transportare 1i distri#uire a
energiei electrice 1i termice9 a conductelor de transportare a com#usti#ilului repre8int! $n sine
totalitatea regulamentelor9 instruc.iunilor9 ordinelor sau dispo8i.iilor care sta#ilesc ordinea de
respectare a anumitor normati(e9 $ndreptate spre asigurarea securit!.ii oamenilor9 protec.ia
o#iectelor industriale9 mediului9 lorei 1i aunei etc.
16. @atura su#iecti(! se e:prim! prin (ino(!.ie imprudent! $n am#ele sale modalit!.i?
$ncredere e:agerat! $n sine 1i negli-en.a criminal!? !ptuitorul $n.elege c!9 $nc!lc"nd regulile de
e:ploatare a sta.iilor de producere9 a liniilor de transportare 1i distri#uire a energiei electrice 1i
termice9 a conductelor de transportare a com#usti#ilului pot sur(eni urm!ri gra(e sau moartea
uneia sau a mai multor persoane9 $ns! credea $n mod u1uratic c! ele nu (or sur(eni9 sau nu a
678
Co"entariu
pre(!8ut posi#ilitatea sur(enirii unor atare urm!ri $n ca8ul $nc!lc!rii acestor reguli9 cu toate c!
putea 1i tre#uia s! le pre(ad!.
1*. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani 1i era responsa#il! (a(ea $n o#liga.iunile sale2
de respectarea regulilor de e:ploatare a sta.iilor de producere9 a liniilor de transportare 1i
distri#uire a energiei electrice 1i termice9 a conductelor de transportare a com#usti#ilului.
,ce1tia pot i persoanele care9 $n corespundere cu actele normati(e $n (igoare sau cu dispo8i.iile
speciale9 erau o#ligate s! $ndeplineasc! aceste reguli9 s! controle8e sau s! asigure respectarea lor
pe anumite sectoare.
M*rt.$CC e/clus prin Legea nr.$C$,(I din $!.!$.$;;+, n vigoare ;".;$.$;;"N
M*rt.$CC 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

ARTICOLUL 3$$. NCLCAREA
REGULILOR LA E#ECTUAREA E%PLOATRILOR MINIERE
SAU A LUCRRILOR DE CONSTRUCIE MINIERE
<nclcarea regulilor de securitate, de construc-ie, sanitare sau de protec-ie contra
incendiilor la efectuarea e/ploatrilor 0iniere sau a lucrrilor de construc-ie 0iniere, precu0
7i nclcarea regulilor de e/ploatare a 0ecanis0elor de construc-ie, dac acestea au provocat:
1. @egea penal! (art.600 C>2 incriminea8! $nc!lcarea regulilor de securitate9 de
construc.ie9 sanitare sau de protec.ie contra incendiilor la eectuarea e:ploat!rilor miniere sau a
lucr!rilor de construc.ie miniere9 precum 1i $nc!lcarea regulilor de e:ploatare a mecanismelor de
construc.ie doar $n ca8urile $n care acestea au pro(ocat decesul uneia sau al mai multor persoane
sau alte urm!ri gra(e.
2. 'ela.iile ce apar $n procesul e:ploat!rii9 olosirii sau protec.iei su#solului sunt
reglementate de Codul su#solului9 adoptat prin @egea nr. 1511-XII din 15.07.1996.
6. &#iectul -uridic special $l constituie securitatea pu#lic! $n domeniul eectu!rii
e:ploat!rilor miniere sau a lucr!rilor de construc.ie miniere9 precum 1i e:ploat!rii mecanismelor
de construc.ie.
*. &#iectul -uridic special suplimentar $l constituie (ia.a 1i s!n!tatea oamenilor9
proprietatea etc.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni de $nc!lcare a
regulilor de securitate9 de construc.ie9 sanitare sau de protec.ie contra incendiilor la eectuarea
e:ploat!rilor miniere sau a lucr!rilor de construc.ie miniere9 precum 1i $nc!lcarea regulilor de
e:ploatare a mecanismelor de construc.ie9 cu condi.ia c! aceste $nc!lc!ri au pro(ocat decesul
uneia sau al mai multor persoane sau alte urm!ri gra(e.
7. >rin eectuarea e:ploat!rilor miniere se $n.elege comple:itatea lucr!rilor de
construc.ie9 reconstruc.ie9 de e:ploatare sau de repara.ie a minelor9 carierelor9 tunelurilor sau a
altor locuri de do#"ndire a 8!c!mintelor minerale. ,ceste lucr!ri pot i? do#"ndirea 8!c!mintelor
minerale9 s!parea tunelurilor9 $nt!rirea pere.ilor tunelurilor sau "nt"nilor9 transportarea
minereurilor9 asigurarea ridic!rii 1i co#or"rii muncitorilor $n locurile de do#"ndire a
8!c!mintelor minerale9 unc.ionarea mi-loacelor de transport $n locurile de do#"ndire a acestor
679
minereuri9 securitatea antiincendiar!9 repararea locurilor 1i ma1inilor de do#"ndire a
minereurilor etc.
). >rin eectuarea lucr!rilor de construc.ie miniere se $n.elege eectuarea lucr!rilor de
montare9 demontare9 electromontare9 de i8olare9 te3nico-sanitare etc.9 eectuate pe sectoarele de
construc.ie sau reconstruc.ie a o#iecti(elor miniere9 a cl!dirilor industriale9 3idrote3nice etc.
8. >rin e/ploatarea 0ecanis0elor de construc-ie se $n.elege eectuarea lucr!rilor cu
ma1inile de do#"ndire a 8!c!mintelor minerale9 a dispo8iti(elor 1i altor mecanisme necesare $n
industria minier!.
9. >rin nclcarea regulilor de securitate, de construc-ie, sanitare sau de protec-ie contra
incendiilor la efectuarea e/ploatrilor 0iniere sau a lucrrilor de construc-ie 0iniere, precu0
7i nclcarea regulilor de e/ploatare a 0ecanis0elor de construc-ie se $n.elege ne$ndeplinirea
sau $ndeplinirea necorespun8!toare sau negli-ent! a acestor reguli9 apt care a dus la apari.ia
real! a pericolului cau8!rii daunei i8ice oamenilor sau la dauna material!.
10. ,ceste $nc!lc!ri se pot reali8a prin $nc!lcarea te3nologiilor construc.iilor miniere9 a
te3nicii securit!.ii muncilor pe 1antierele de construc.ii9 eectuarea lucr!rilor de construc.ie !r!
a a(ea proiectul necesar sau cu gra(e a#ateri de la proiect (apt ce poate duce la surparea
pere.ilor minelor9 carierelor etc.29 lipsa controlului cu pri(ire la respectarea securit!.ii lucr!rilor9
lipsa (entila.iei $n mine etc.
alte urm!ri gra(e.
12. Ur0ri grave pot fi fi=ice sau 0ateriale. ,cestea pot i (!t!m!rile corporale medii sau
gra(e9 1i cau8area pre-udiciului material $n propor.ii mari sau deose#it de mari. Ca urm!ri gra(e
mai pot i considerate surparea pere.ilor minelor9 carierelor9 $ntreruperea $ndelungat! sau
de8organi8area lucrului $n mine9 cariere etc.
16. @atura o#iecti(! se reali8ea8! doar $n ca8ul $n care $ntre $nc!lcarea regulilor de
securitate9 de construc.ie9 sanitare sau de protec.ie contra incendiilor la eectuarea e:ploat!rilor
miniere sau a lucr!rilor de construc.ie miniere9 precum 1i $nc!lcarea regulilor de e:ploatare a
mecanismelor de construc.ie 1i sur(enirea decesului uneia sau al mai multor persoane sau altor
urm!ri gra(e e:ist! leg!tur! cau8al!.
1*. 0ispo8i.ia acestei inrac.iuni este de #lanc3et! 1i9 pentru a sta#ili care reguli au ost
$nc!lcate9 este necesar s acem apel la acele acte normati(e (regulamente9 instruc.iuni9 ordine
sau dispo8i.ii etc.2 care reglementea8! modul de e:ploatare a sta.iilor de producere9 a liniilor de
transportare 1i de distri#uire a energiei electrice 1i termice9 a conductelor de transportare a
com#usti#ilului.
15. 4egulile de securitate, de construc-ie, sanitare sau de protec-ie contra incendiilor la
efectuarea e/ploatrilor 0iniere sau a lucrrilor de construc-ie 0iniere, precu0 7i la
e/ploatarea 0ecanis0elor de construc-ie repre8int! totalitatea regulamentelor9 instruc.iunilor9
ordinelor sau dispo8i.iilor care sta#ilesc ordinea de respectare a anumitor normati(e9 $ndreptate
spre asigurarea securit!.ii oamenilor9 protec.ia o#iectelor industriale9 propriet!.ii9 mediului etc.
,ceste reguli se con.in $n Codul su#solului9 adoptat prin @egea nr. 1511-XII din 15.07.19969 $n
alte acte normati(e 1i speciale.
$ncrederea e:agerat! $n sine 1i negli-en.a criminal!? !ptuitorul $n.elege c!9 $nc!lc"nd regulile de
securitate9 de construc.ie9 sanitare sau de protec.ie contra incendiilor la eectuarea e:ploat!rilor
miniere sau a lucr!rilor de construc.ie miniere9 precum 1i la e:ploatarea mecanismelor de
construc.ie9 pot sur(eni urm!ri gra(e sau moartea a uneia sau a mai multor persoane9 $ns! credea
680
Co"entariu
$n mod u1uratic c! ele nu (or sur(eni9 sau nu a pre(!8ut posi#ilitatea sur(enirii unor atare urm!ri
$n ca8ul $nc!lc!rii acestor reguli9 cu toate c! putea 1i tre#uia s! le pre(ad!.
1). ;u#iectul inrac.iunii este special? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la
de respectarea regulilor de securitate9 de construc.ie9 sanitare sau de protec.ie contra incendiilor
la eectuarea e:ploat!rilor miniere sau a lucr!rilor de construc.ie miniere9 precum 1i la
e:ploatarea mecanismelor de construc.ie.
18. ,cestea pot i persoanele care9 $n corespundere cu actele normati(e $n (igoare sau cu
dispo8i.iile speciale9 erau o#ligate s! $ndeplineasc! aceste reguli9 s! controle8e sau s! asigure
respectarea lor pe anumite sectoare.
ARTICOLUL 3$1. NCLCAREA REGULILOR DE SECURITATE
N NTREPRINDERILE SAU SECIILE SUPUSE PERICOLULUI E%PLOZIEI
<nclcarea disciplinei tehnice 7i de produc-ie sau a regulilor ce asigur securitatea de
produc-ie n ntreprinderile sau sec-iile supuse pericolului e/plo=iei, dac aceasta a provocat:
se pedepse7te cu nchisoare de la % la !; ani.
1. @egea penal! (art.601 C>2 incriminea8! $nc!lcarea disciplinei te3nice 1i de produc.ie
sau a regulilor ce asigur! securitatea de produc.ie $n $ntreprinderile sau sec.iile supuse
pericolului e:plo8iei9 doar $n ca8urile $n care a ost pro(ocat decesul uneia sau al mai multor
persoane sau au sur(enit alte urm!ri gra(e.
2. &#iectul -uridic special $l constituie securitatea pu#lic! $n domeniul eectu!rii
lucr!rilor $n $ntreprinderile sau sec.iile supuse pericolului e:plo8iei.
securitatea unc.ion!rii transportului9 proprietatea etc.
disciplinei te3nice 1i de produc.ie sau a regulilor ce asigur! securitatea de produc.ie $n
$ntreprinderile sau sec.iile supuse pericolului e:plo8iei9 cu condi.ia c! aceste $nc!lc!ri au
pro(ocat decesul uneia sau al mai multor persoane sau alte urm!ri gra(e. ,ceast! inrac.iune
poate i comis! la $ntreprinderile care9 $n acti(itatea lor de produc.ie9 sunt legate cu su#stan.ele
e:plo8i(e (producerea nemi-locit! a acestor su#stan.e sau aplicarea acestor su#stan.e $n
acti(itatea de produc.ie2. 0espre su#stan.ele e:plo8i(e9 mai detaliat a se (edea anali8a
materialului la art.292 C>.
5. >rin $nc!lcarea disciplinei te3nice 1i de produc.ie sau a regulilor ce asigur! securitatea
de produc.ie $n $ntreprinderile sau sec.iile supuse pericolului e:plo8iei se $n.elege ne$ndeplinirea
sau $ndeplinirea necorespun8!toare sau negli-ent! a disciplinei te3nice 1i de produc.ie sau a
regulilor indicate9 apt care a dus la apari.ia real! a pericolului cau8!rii daunei i8ice oamenilor
sau la dauna material!.
alte urm!ri gra(e.
). Ur0ri grave pot fi fi=ice sau 0ateriale. ,cestea pot i (!t!m!rile corporale medii sau
gra(e 1i cau8area pre-udiciului material $n propor.ii mari sau deose#it de mari mediului9
$ntreruperea $ndelungat! sau de8organi8area lucrului $ntreprinderilor etc.
681
8. @atura o#iecti(! se reali8ea8! doar $n ca8ul $n care $ntre $nc!lcarea disciplinei te3nice
1i de produc.ie sau a regulilor ce asigur! securitatea de produc.ie $n $ntreprinderile sau sec.iile
supuse pericolului e:plo8iei 1i sur(enirea decesului uneia sau al mai multor persoane sau altor
urm!ri gra(e e:ist! leg!tur! cau8al!.
9. 0ispo8i.ia acestei inrac.iuni este de #lanc3et! 1i9 pentru a sta#ili care reguli au ost
$nc!lcate9 este necesar de a apela la acele acte normati(e (regulamente9 instruc.iuni9 ordine sau
dispo8i.ii etc.29 care reglementea8! cerin.ele disciplinei te3nice 1i de produc.ie sau regulile ce
asigur! securitatea de produc.ie $n $ntreprinderile sau sec.iile supuse pericolului e:plo8iei.
$ncrederea e:agerat! $n sine 1i negli-en.a criminal!. K!ptuitorul $n.elege c!9 $nc!lc"nd cerin.ele
disciplinei te3nice 1i de produc.ie sau regulile ce asigur! securitatea de produc.ie $n
$ntreprinderile sau sec.iile supuse pericolului e:plo8iei9 pot sur(eni urm!ri gra(e sau moartea
uneia sau a mai multor persoane9 $ns! credea $n mod u1uratic c! ele nu (or sur(eni9 sau nu a
pre(!8ut posi#ilitatea sur(enirii unor atare urm!ri $n ca8ul $nc!lc!rii acestor reguli9 cu toate c!
putea 1i tre#uia s! le pre(ad!.
11. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la
de respectarea disciplinei te3nice 1i de produc.ie sau regulilor ce asigur! securitatea de produc.ie
$n $ntreprinderile sau sec.iile supuse pericolului e:plo8iei.
12. ,cestea pot i persoanele care9 $n corespundere cu actele normati(e $n (igoare sau cu
dispo8i.iile speciale9 erau o#ligate s! $ndeplineasc! aceste reguli9 s! controle8e sau s! asigure
respectarea lor pe anumite sectoare.
ARTICOLUL 3$1
1
. PRODUCEREA* COMERCIALIZAREA
SAU PROCURAREA N SCOP DE COMERCIALIZARE A MI&LOACELOR
TE)NICE SPECIALE DESTINATE PENTRU OBINEREA ASCUNS
A IN#ORMAIEI* SV"RITE ILEGAL
Producerea, co0erciali=area sau procurarea n scop de co0erciali=are a 0i5loacelor
tehnice speciale destinate pentru ob-inerea ascuns a infor0a-iei, sv>r7ite ilegal,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la %;; la #;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la $;; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la % ani,
o anu0it activitate pe un ter0en de la ! la % ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
o anu0it activitate pe un ter0en de la ! la % ani.
M*rt.%;!
!
introdus prin Legea nr.!"!,(I din !;.;+.$;;", n vigoare ;!.!!.$;;"N
1. Kapta pre(!8ut! de art.601
1
C> constituie o totalitate de maniest!ri e:terioare ale
comportamentului inrac.ional su# orm! de ac.iuni $n serie pre(!8ute e:pres 1i limitati( de c!tre
legiuitor9 printre acestea? producerea9 comerciali8area sau procurarea $n scop de comerciali8are a
mi-loacelor te3nice speciale destinate pentru o#.inerea ascuns! a inorma.iei9 s!("r1ite ilegal.
2. ,c.iunile men.ionate o#.in semniica.ie -uridico-penal! prin capacitatea real! de a
produce urm!ri negati(e9 care aduc atingere rela.iilor sociale condi.ionate de ap!rarea securit!.ii
pu#lice.
6. In aceast! ordine de idei9 gradul pre-udicia#il al inrac.iunii de producere9
comerciali8are sau procurare $n scop de comerciali8are a mi-loacelor te3nice speciale destinate
682
Co"entariu
pentru o#.inerea ascuns! a inorma.iei e determinat de totalitatea semnelor o#iecti(e 1i
su#iecti(e.
*. &#iectul generic sau de grup al inrac.iunii date este ordinea 1i securitatea pu#lic!.
5. Prdinea public repre8int! o totalitate de rela.ii care asigur! lini1tea o#1teasc!9
unc.ionarea normal! a organi8a.iilor de stat 1i o#1te1ti9 precum 1i respectarea ordinii de
comportare a cet!.enilor.
7. 6ecuritatea public este un element al ordinii pu#lice 1i repre8int! un sistem de rela.ii
sociale9 care asigur! securitatea (ie.ii 1i s!n!t!.ii cet!.enilor9 precum 1i nepermiterea cau8!rii
pagu#elor materiale sau a altor consecin.e gra(e $n procesul utili8!rii surselor cu pericol social
sporit.
). &#iectul -uridic special al inrac.iunii de producere9 comerciali8are sau procurare $n
scop de comerciali8are a mi-loacelor te3nice speciale destinate pentru o#.inerea ascuns! a
inorma.iei $l constituie securitatea pu#lic! $n domeniul inorma.ional.
8. No.iunea 1i caracterul inorma.iei sunt reglementate de @egea cu pri(ire la inorma.ie
(%&9 88-90+77* din 28.0).200029 @egea cu pri(ire la inormati8are 1i la resursele inorma.ionale
de stat *7)-XV din 21.11.2006 (%&9 7-12+** din 1.01.200*29 @egea cu pri(ire la inormatic!
1079-XIV din 22.07.2000 (%&9 )6-)*+5*) din 5.0).20012.
9. @atura o#iecti(!. @egiuitorul9 $n cadrul art. 601
1
C>9 pre(ede sur(enirea r!spunderii
penale9 doar pentru comiterea aptei inrac.ionale9 c3iar dac! nu au sur(enit consecin.ele sau
urm!rile dorite de !ptuitor. Bragerea la r!spundere penal! doar pentru comiterea ac.iunilor de
producere9 comerciali8are sau procurare9 $n scop de comerciali8are9 a mi-loacelor te3nice
speciale destinate pentru o#.inerea ascuns! a inorma.iei9 s!("r1ite ilegal9 este determinat! de
gradul de pericol social sporit al inrac.iunii9 legiuitorul consider"nd c!9 prin comiterea acestor
ac.iuni9 este de-a pus! $n pericol securitatea pu#lic!9 cre"ndu-se o stare de nelini1te 1i de
nesiguran.! $n societate.
10. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de producere9 comerciali8are sau procurare9 $n scop de
comerciali8are9 a mi-loacelor te3nice speciale destinate pentru o#.inerea ascuns! a inorma.iei9
este compus! din apta inrac.ional!9 care9 la r"ndul s!u9 este comis! doar prin ac.iune9 mai #ine
8is C printr-o serie de ac.iuni.
11. Procurare ilegal a 0i5loacelor tehnice speciale destinate pentru ob-inerea ascuns
a infor0a-iei se consider! o#.inerea acestora prin dierite metode (cump!rare9 primire $n orm!
de cadou9 eli#erare $n contul datoriei9 sc3im#9 g!sire etc.2 !r! autori8a.ia organelor competente.
12. >rin procurarea legal $n.elegem procurarea mi-loacelor te3nice speciale destinate
pentru o#.inerea inorma.iei9 din maga8inele speciali8ate $n acest scop9 1i care dispun de
autori8a.ia corespun8!toare dat! de c!tre organul special a#ilitat.
16. Producere ilegal a 0i5loacelor tehnice speciale destinate pentru ob-inerea ascuns
a infor0a-iei se consider! producerea lor pe cale industrial! sau $n urma acti(it!.ii
me1te1ug!re1ti a unui ansam#lu de mi-loace te3nice speciale destinate pentru o#.inerea ascuns!
a inorma.iei9 !r! autori8a.ia corespun8!toare.
1*. Co0erciali=area ilegal a 0i5loacelor tehnice speciale destinate pentru ob-inerea
ascuns a infor0a-iei se consider! transmiterea neautori8at! a acestora prin ("n8are9 d!ruire9
$mprumut etc.9 cu scopul do#"ndirii unui #eneiciu sau !r! acesta.
15. ;u#iectul inrac.iunii este general? persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani.
17. @atura su#iecti(! $n ca8ul inrac.iunii de producere9 comerciali8are sau procurare9 $n
scop de comerciali8are9 a mi-loacelor te3nice speciale destinate pentru o#.inerea ascuns! a
683
inorma.iei se maniest! su# orm! de (ino(!.ie inten.ionat! (inten.ie direct!2. Vino(atul $1i d!
seama de caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor sale 1i dore1te s!("r1irea lor.
ARTICOLUL 3$2. ORGANIZAREA CERETORIEI
(!' Prgani=area cer7etoriei n scop de a ob-ine pentru sine sau pentru altul foloase
0ateriale in5uste
se pedepse7te cu a0end de p>n la !;;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare p>n la
% ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, de la !;;; la $#;; unit-i conven-ionale cu
($' *ceea7i ac-iune sv>r7it asupra a dou sau 0ai 0ultor persoane
se pedepsesc cu a0end de la #;; la !#;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare de
p>n la # ani, cu a0end, aplicat persoanei 5uridice, de la $#;; la #;;; unit-i conven-ionale
M*rt.%;$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%;$ n redac-ia Legii nr.!C%,(I din $:.;C.$;;", n vigoare $!.!;.$;;"N
M*rt.%;$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie ordinea pu#lic!.
2. &#iectul -uridic special suplimentar $l constituie rela.iile de con(ie.uire social! care
pri(esc procurarea mi-loacelor de e:isten.! de c!tre iecare mem#ru al societ!.ii prin
des!1urarea unei acti(it!.i utile din punct de (edere social.
6. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e 1i anume? organi8area cer1etoriei $n
scop de a o#.ine pentru sine sau pentru altul oloase materiale in-uste.
*. &rgani8area cer1etoriei $ntrune1te ac.iuni inrac.ionale di(erse?
ini.ierea cer1etorieiH
organi8area cer1etorieiH
recrutarea persoanelor pentru cer1itH
$ndemnarea unei persoane s! practice cer1etoriaH
constr"ngerea unei persoane s! practice cer1etoria.
5. >rin ini.ierea cer1etoriei se $n.elege apta persoanei de a $nainta ideea unor alte
persoane de a se organi8a $n (ederea practic!rii cer1itului.
7. >rin organi=area cer7etoriei se $n.elege acti(itatea persoanei $ndreptat! spre atragerea
unei persoane sau a unui grup de persoane la practicarea cer1etoriei9 $mp!r.irea rolurilor 1i
locului de disloca.ie a cer1etorilor9 pa8a lor 1i conducerea acti(it!.ii lor9 instruirea lor $n (ederea
practic!rii cer1etorie etc.
). >rin recrutarea persoanelor pentru cer1it se $n.elege selectarea persoanelor $n (ederea
practic!rii cer1etoriei 1i atragerea lor la aceast! acti(itate9 anga-area 1i $ndemnul acestora de a
practica cer1etoria.
8. >rin $ndemnarea unei persoane s! practice cer1etoria se $n.elege instigarea persoanelor
la practicarea cer1etoriei prin dierite metode? cointeresarea persoanelor s! practice aceast!
ocupa.ie9 prin promisiuni de a c"1tiga #ani9 $n1elarea persoanelor etc.
9. >rin constr"ngerea unei persoane s! practice cer1etoria se $n.elege aplicarea (iolen.ei
i8ice 1i psi3ice care se poate reali8a prin dierite mi-loace? prin aplicarea de lo(ituri9 #!t!i9
cau8area de (!t!m!ri corporale ne$nsemnate9 u1oare sau medii9 amenin.area cu aplicarea unei
asemenea (iolen.e etc.
684
Co"entariu
10. In ca8ul cau8!rii (!t!m!rilor corporale gra(e ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n
concurs cu art.151 C>.
11. @atura su#iecti(! se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!. K!ptuitorul
$n.elege caracterul pre-udicia#il al aptelor sale? c! s!("r1e1te ac.iuni de ini.iere sau de
organi8are a cer1etoriei9 de recrutare a persoanelor pentru cer1it9 de $ndemnare ori constr"ngere a
unei persoane s! practice cer1etoria9 1i dore1te s!("r1irea acestor apte.
12. 5n semn o#ligatoriu al laturii su#iecti(e a acestei inrac.iuni este scopul? inrac.iunea
se s!("r1e1te $n scopul de a o#.ine pentru sine sau pentru altcine(a un olos material in-ust.
16. ;u#iect al inrac.iuni este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care9 la momentul s!("r1irii
inrac.iunii9 conorm alin.(12 art.21 C>9 a atins ("rsta de 17 ani.
1*. ,lin.(22 art.602 C> incriminea8! circumstan.ele agra(ate? s!("r1irea inrac.iunii
asupra a dou! sau mai multor persoane.
15. Ini.ierea sau organi8area cer1etoriei s!("r1it! asupra a dou! sau mai multor persoane
are loc atunci c"nd concomitent aceste apte se s!("r1esc asupra a dou! sau a mai multor
persoane.
17. Nu suntem $n pre8en.a acestei agra(ante $n ca8ul $n care $n timpuri dierite9 au ost
comise apte asupra a dou! persoane separat9 1i nu concomitent. ,ceste $mpre-ur!ri pot i luate
$n seam! la indi(iduali8area pedepsei penale.
685
Capitolul XIV
IN#RACIUNI CONTRA &USTIIEI
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia Na.iunilor 5nite din 15.11.2000
$mpotri(a criminalit!.ii transna.ionale organi8ate ++BI9 65+6669 2007H 'ecomandarea nr.'22(992
a C% al C/ c!tre statele mem#re cu pri(ire la supraaglomerarea $nc3isorilor 1i inla.ia
popula.iei $nc3isorilor se indic!9 pct.8++JJJ.coe.intH Con(en.ia (III2 cu pri(ire la tratamentul
pri8onierilor de r!8#oi din 12.08.19*9H Con(en.ia (IV2 cu pri(ire la protec.ia persoanelor ci(ile
$n timp de r!8#oi din 12.08.19*9++BI9 5+1998H Con(en.ia european! pentru pre(enirea torturii 1i
a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante din 27.11.198)++BI9 19989 (ol.1H 050&9
art.5++BI9 19989 (ol.1H >actul Interna.ional cu pri(ire la drepturile ci(ile 1i politice9 art.)++BI9
(ol.19 1998H Con(en.ia din 0*.11.19509 art.6++BI9 19989 (ol.1H Con(en.ia european! pentru
pre(enirea torturii 1i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante9 art.1++ BI9 (ol.19
1998H 0ocumentul inal al 'euniunii de la Viena a repre8entan.ilor statelor participante la
C;C/9 pct.26.*++JJJ.coe.intH 0ocumentul 'euniunii de la Copen3aga pentru dimensiunea
uman! a C;C/9 pct.17.1++JJJ.coe.intH Con(en.ia &N5 $mpotri(a torturii 1i altor pedepse ori
tratamente cu cru8ime9 inumane sau degradante++JJJ.un.org
Re,le.ent-ri de dret na!ional: C'%9 art.2* alin.(22++ %&91+199*H C>>9 art.10 alin.(62H
Codul de e:ecutare al '% art.177 alin.(12 lit.#2++-ustice.mdH @egea pri(ind statutul oi.erului de
inorma.ii 1i securitate9 art.58 alin.(62H Fot!r"rea A'% nr.*81 din 10.05.2007 cu pri(ire la
apro#area Codului de etic! 1i deontologie al poli.i1tilor9 pct.17 lit.a2H Culegere de acte na.ionale
1i interna.ionale $n domeniul penal. Vol.1 ++ 'e(ista de 1tiin.e penale.9 ;upliment 200).
Doctrin-? A3.5liano(sc3i9 Inrac.iuni care $mpiedic! $n!ptuirea -usti.iei9 /d.Aaruda-art9
1999H &.>op9 V.Broenco9 Cercetarea inrac.iunii de e(adare9 C3.9 202H ,.;poial!9 Inrac.iuni
speciice institu.iilor penitenciare9 C3.9 2005H =r"n8! ;.9 5liano(sc3i X.9 ;tati V.9 0rept penal
partea special!.Vol.29 C3.9 /ditura Cartier Guridic9 2005H @.=r"n8!9 Con.inutul dreptului de
reparare a pre-udiciului9 cau8at prin ac.iunile ilicite ale organelor de cercetare penal! 1i de
anc3et! preliminar!9 ale procuraturii 1i ale instan.elor -udec!tore1ti ++'N09 6+6*9 2001H
%.Arama9 V.Bimotin9 Conceptul de implicare la inrac.iune 1i delimitarea de institu.ia
participa.iei penale ++'N09 5+7)9 2002H V.;tati9 '!spunderea penal! pentru inrac.iunea de
tortur! 1i inrac.iunea de organi8are sau instigare a ac.iunilor de tortur! (art.609+1 C> '%2
++'N09 2+18 1i 6+209 2008.
ARTICOLUL 3$3. AMESTECUL
N N#PTUIREA &USTIIEI I N URMRIREA PENAL
(!' *0estecul, sub orice for0, n 5udecarea cau=elor de ctre instan-ele de 5udecat cu
scopul de a 0piedica e/a0inarea 0ultilateral, deplin 7i obiectiv a cau=ei concrete sau de a
ob-ine pronun-area unei hotr>ri 5udectore7ti ilegale
686
Co"entariu
($' *0estecul, sub orice for0, n activitatea organelor de ur0rire penal cu scopul de a
0piedica cercetarea rapid, co0plet 7i obiectiv a cau=ei penale
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la %#; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', sv>r7ite cu folosirea situa-iei de serviciu,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la G;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la G ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a
e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la % ani.
M*rt.%;% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%;% 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. /:isten.a acestei stipul!ri $n C> este argumentat! prin necesitatea de a prote-a -usti.ia $n
persoana -udec!torului9 procurorului 1i a altor unc.ionari a#ilita.i cu eectuarea urm!ririi penale
pentru a se e(ita amestecul sau $mpiedicarea su# orice orm! $n -udecarea cau8elor penale sau
eectuarea urm!ririi penale.
2. &#iectul inrac.iunii este acti(itatea instan.ei -udec!tore1ti 1i a organelor de urm!rire penal!.
6. &#iect acultati( al inrac.iunii este personalitatea -udec!torului9 procurorului9 a
oi.erului de urm!rire penal! $n ca8ul $n care asupra acestor persoane se s!("r1esc ac.iuni
$ndreptate spre a limita drepturile lor pre(!8ute de C>> sau de alte acte legislati(e9 precum 1i a
persoanelor implicate $n procedurile penale ca parte sau al.i su#iec.i de procedur!. In acest ca8
-udec!torii9 procurorii9 oi.erii de urm!rire penal! 1i alte persoane C su#iec.i ai procedurii penale
C pot i recunoscu.i ca p!r.i (!t!mate $n cau8a penal!.
*. @atura o#iecti(! a amestecului $n $n!ptuirea -usti.iei 1i $n urm!rirea penal! se poate
maniesta $n ac.iuni dierite? rug!min.i9 promisiuni9 cereri9 amenin.!ri (cu e:cep.ia ac.iunilor
pre(!8ute de art.605 C>2 lansate $n pri(in.a acestor persoane direct sau prin rude apropiate etc.
@egea penal! $n acest scop nu sta#ile1te e:pres care pot i ormele amestecului $n $n!ptuirea
-usti.iei 1i $n urm!rirea penal!9 utili8"nd doar e:presia c! acest amestec poate i su# orice orm!.
5. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.606 alin.(12 1i (22 se consider! consumat! din momentul
admiterii ac.iunilor pre(!8ute de dispo8i.ia legii. ;ur(enirea urm!rilor $n acti(itatea instan.ei9 a
urm!ririi penale a -udec!torului9 procurorului9 oi.erului de urm!rire penal! nu este o#ligatorie9
$ns! astel de circumstan.e pot i luate $n considerare la aplicarea pedepsei penale $n limita
sanc.iunii penale la acest articol.
7. In ca8ul $n care ac.iunile inractorului sunt $ndreptate $mpotri(a propriet!.ii -udec!torilor9
procurorilor9 oi.erilor de urm!rire penal! sau $mpotri(a (ie.ii 1i s!n!t!.ii acestora9 asemenea
ac.iuni urmea8! s! ie caliicate prin cumul de inrac.iuni.
). >rin no.iunea pre(!8ut! la alin.(62 cu folosirea situa-iei de serviciu ca element agra(ant
se $n.elege olosirea situa.iei de ser(iciu contrar intereselor de ser(iciu prin indica.ii concrete9
ordine pentru a inluen.a instan.a sau organul de urm!rire penal! $n sensul adopt!rii 3ot!r"rii
con(ena#ile acestei persoane.
8. @atura su#iecti(! repre8int! o ac.iune sau o inac.iune cu inten.ie direct!. >ersoana
(ino(at! $ntreprinde ac.iuni con1tiente de amestec $n $n!ptuirea -usti.iei 1i $n urm!rirea penal!9
$n acti(itatea -udec!torului9 procurorului9 a oi.erului care eectuea8! urm!rirea penal! 1i dore1te
sur(enirea re8ultatului inrac.iunii.
9. ;u#iectul inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a $mplinit 17 ani.
10. ;u#iect al inrac.iunii pre(!8ute de alin.(62 poate i doar persoana cu unc.ii de
r!spundere (art.126 C>2.
687
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rea CEDO $n cau8a 6undaK Ii0es
v.4egatul Unit al Marii .ritanii 7i Irlandei de @ord din 27 aprilie 19)99 par.55++Fot!r"ri ale
C/0&9 culegere selecti(!9 =.9 /d.>olirom9 2000.
'ot-r0rea CEDO $n cau8a Lesnicc v.6lovacia din 11 martie 2006++C.="rsan9 Con(en.ia
european! a drepturilor omului. Comentariu pe articole9 /d.,@@ =/CM9 =.9 2005.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 47.48.866=: DIn perioada de
reormare a sistemului -udec!toresc 1i acceptarea unor noi institu.ii -udiciare cum este
-udec!torul de instruc.ie cu atri#u.ii speciale asupra eectu!rii 1i autori8!rii unor ac.iuni de
urm!rire penal!9 nu poate i in(ocat ca temei de descaliicare a -udec!torului de drept comun la
e:aminarea acestor pro#leme de procedur!9 ca8 acceptat 1i $n -urisdic.ia C/0& (2arban
v.Moldova2E (0eci8ia 1re-218+20052.
M*rt.%;G e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%;G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

M*rt.%;# e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

ARTICOLUL 3$6. TRAGEREA CU BUN+TIIN
LA RSPUNDERE PENAL A UNEI PERSOANE NEVINOVATE
(!' Iragerea cu bun,7tiin- la rspundere penal a unei persoane nevinovate de cel care
efectuea= ur0rirea penal
a' ur0rind nvinuirea de sv>r7ire a unei infrac-iuni grave, deosebit de grave sau
e/cep-ional de graveD
c' soldat cu ur0ri grave
se pedepse7te cu nchisoare de la $ la + ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
M*rt.%;: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. Bragerea cu #un!-1tiin.! la r!spunderea penal! conorm acestui articol const! $n pornirea
procesului penal9 arestarea9 $n(inuirea 1i trimiterea cau8ei $n -udecat! $n pri(in.a unei persoane9
1tiindu-se c! este ne(ino(at!.
2. &#iectul -uridic al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale reeritoare la $n!ptuirea
-usti.iei 1i acti(itatea organelor de urm!rire penal! $n #une condi.ii9 precum 1i cele reeritoare la
dreptul la li#ertate9 demnitate9 onoare 1i alte drepturi undamentale ale omului.
6. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin comiterea uneia din ac.iunile? pornirea procesului
penal9 dispunerea arest!rii9 punerea su# $n(inuire9 trimiterea cau8ei penale $n -udecat! $n pri(in.a
unei persoane ne(ino(ate.
*. Inrac.iunea pre(!8ut! de alin.(12 se consider! consumat! din momentul adopt!rii
ordonan.ei respecti(e. In conormitate cu pre(ederile alin.(22? $n lit.a29 prin airma.ia ur0rind
nvinuirea de sv>r7ire a unei infrac-iuni grave, deosebit de grave sau e/cep-ional de grave se
688
Co"entariu
$n.eleg inrac.iuni dup! gradul pre-udicia#il pre(!8ute la art.17 1i9 respecti(9 din articolele din
>; a C>H $n lit.c2 prin cu(intele soldat cu ur0ri grave se $n.elege tratamentul inuman 1i
degradant al persoanei ne(ino(ate9 maltratarea 1i alte acte de (iolen.!9 cau8area unor #oli
psi3ice9 sinucidere sau (!t!marea integrit!.ii corporale u1oare 1i medii9 care se caliic! numai $n
#a8a acestui punct al articolului. 0ac! $n urma ac.iunilor inten.ionate au sur(enit (!t!m!ri
corporale gra(e sau decesul persoanei9 apta are o $ncadrare prin concurs real de inrac.iuni.
5. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin inten.ie direct! sau indirect!. K!ptuitorul 1tie cu
certitudine c! e tras! la r!spundere penal! o persoan! ne(ino(at! 1i dore1te acest re8ultat.
7. ;u#iectul inrac.iunii este persoana cu unc.ii de r!spundere9 $ncadrat! $n organele de
drept (procuror9 persoana a#ilitat! cu atri#u.ii de urm!rire penal!2.

ARTICOLUL 3$7. PRONUNAREA
UNEI SENTINE* DECIZII* NC)EIERI SAU )OTR"RI CONTRARE LEGII
(!' Pronun-area cu bun,7tiin- de ctre 5udector a unei hotr>ri, sentin-e, deci=ii sau
ncheieri contrare legii
se pedepse7te cu a0end n su0 de la %;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
a' legat de nvinuirea de sv>r7ire a unei infrac-iuni grave, deosebit de grave sau
M*rt.%;+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii const! $n rela.iile sociale reeritoare la $n!ptuirea -usti.iei
$n condi.ii #une 1i respecti( reeritoare la dreptul la li#ertate9 demnitate9 onoare 1i alte drepturi
undamentale ale omuluiH $n ca8ul condamn!rii unei persoane ne(ino(ate 1i $n ca8ul ac3it!rii
nelegitime a unei persoane sunt le8ate acelea1i drepturi 1i interese ale (ictimei $n proces.
2. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin condamnarea cu #un!-1tiin.! de c!tre un -udec!tor a
unei persoane ne(ino(ate sau prin ac3itarea unei persoane (!dit (ino(ate $n s!("r1irea
inrac.iunii care se conirm! prin pro#e administrate $n cau8!.
6. >ronun.area cu #un!-1tiin.! de c!tre -udec!tor a unei 3ot!r"ri9 sentin.e9 deci8ii sau
$nc3eieri contrare legii poate a(ea loc $n cau8a contra(en.ional!9 penal!9 ci(il! sau $n
contenciosul administrati( la e:aminarea $n ond9 apel9 recurs sau ordine e:traordinar! de atac
conorm procedurilor -udiciare. Eotr>re sau sentin- se consider! actele -uridice prin care se
solu.ionea8! cau8ele ci(ile9 de contencios administrati(9 penale sau cau8ele administrati(e $n
ond.
*. >rin deci=ii se solu.ionea8! apelul9 recursul sau recursul $n anulare9 $naintate $mpotri(a
3ot!r"rilor9 sentin.elor date $n prima instan.! $n ordine de apel sau recurs.
5. <ncheierile date de instan.! (de -udec!tor2 la e:aminarea tuturor cau8elor -udiciare $n
sensul acestui articol sunt doar actele -udiciare prin care se $ncalc! esen.ial drepturile p!r.ilor
participante la proces ($nc3eierea de arestare9 li#erarea de su# arest9 prelungirea duratei de
689
arestare9 reu8ul prelungirii duratei .inerii su# arest9 suspendarea cau8ei etc.2H $nc!lcarea
respecti(! tre#uie s! ie sta#ilit! de c!tre instan.a ierar3ic superioar!.
7. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul $n care s-a comis una din ac.iunile
incriminate 1i s-a produs urmarea pre-udicia#il!.
). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin inten.ie direct! sau indirect!.
8. ;u#iect al inrac.iunii este persoana a#ilitat! cu competen.a de a $n!ptui -usti.ia
(-udec!tor9 -udec!torul de instruc.ie din sistemul instan.elor -udec!tore1ti din repu#lic!2.
9. >entru alin.(22 al acestui articol pri(itor la urm!rile agra(ante sunt (ala#ile comentariile
de la art.607.
ARTICOLUL 3$8. REINEREA SAU ARESTAREA ILEGAL
(!' 4e-inerea ilegal cu bun,7tiin- de ctre persoana care efectuea= ur0rirea penal
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la $ ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
($' *restarea ilegal cu bun,7tiin- de ctre 5udector
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la % ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
M*lin.% art.%;" e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
(G' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', care au provocat ur0ri grave,
M*rt.%;" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. C'% (art.252 consin.e1te dreptul la li#ertatea indi(idual! 1i siguran.a persoanei9
declar"ndu-l in(iola#il. 'e.inerea sau arestarea unei persoane sunt permise numai $n ca8urile 1i
conorm procedurii pre(!8ute de lege. ,ctuala reglementare constitu.ional! este $n coro#orare
cu dispo8i.iile art.5 din Con(en.ia (0*.11.19502 1i cu alte acte interna.ionale $n materie de drept
la care '% este parte. In scopul ap!r!rii acestor (alori sociale $n cadrul procesului penal
legiuitorul a incriminat $n art.608 re.inerea 1i arestarea ilegal! ca inrac.iuni contra -usti.iei.
2. 4e-inerea 7i arestarea preventiv sunt dou! m!suri procesuale de constr"ngere9 iecare
a("nd reglementarea sa proprie9 pre(!8ut! $n legea de procedur! penal!. 0e aceea $n alin.(12 1i
(22 art.608 re.inerea 1i arestarea ilegal! apar ca dou! inrac.iuni distincte care se deose#esc una
de alta prin speciicul semnelor ce caracteri8ea8! aceste dou! componen.e de inrac.iuni.
6. &#iectul -uridic nemi-locit al re.inerii ilegale (alin.(12 art.6082 1i al arest!rii ilegale (alin.
(22 art.6082 $l constituie rela.iile sociale care se nasc din reglementarea -uridic! a acti(it!.ii de
$n!ptuire a -usti.iei care implic!9 $n special9 respectarea legalit!.ii re.inerii 1i arest!rii persoanei
$n cadrul urm!ririi penale 1i al e:ercit!rii actului de -usti.ie propriu-8is.
*. ,m#ele inrac.iuni au 1i un o#iect -uridic secundar care const! $n li#ertatea persoanei ca
(aloare social! ocrotit! de legea penal!.
5. Corpul persoanei pri(ate de li#ertate $n mod ilegal constituie o#iectul material al re.inerii
1i arest!rii ilegale.
7. @atura o#iecti(! a re.inerii ilegale (alin.(12 art.6082 const! $n ac.iunea ilegal! de pri(are
de li#ertate a persoanelor care pot i supuse re.inerii de c!tre organele de urm!rire penal!.
). @egea de procedur! penal! pre(ede e:pres temeiurile9 termenele 1i procedura re.inerii
persoanei (C>>9 Bitlul V9 Cap.12.
690
Co"entariu
8. &rice re.inere eectuat! cu $nc!lcarea esen.ial! a acestor garan.ii procesuale care asigur!
siguran.a persoanei de a nu i re.inut! ilegal constituie elementul material al inrac.iunii de
re.inere ilegal!. 0in $n.elesul te:tului alin.(12 art.608 re8ult! c! nu constituie inrac.iune de
re.inere ilegal! pri(area de li#ertate ilegal! a persoanei re.inute pentru s!("r1irea unei
contra(en.ii administrati(e. In acest ca89 re.inerea ilegal! poate i caliicat! $n #a8a art.62) sau
6289 cu condi.ia c! ac.iunile !ptuitorului $ntrunesc elementele uneia din aceste inrac.iuni. Ins!
dac! re.inerea ilegal! $n cadrul urm!ririi penale a ost eectuat! prin alsiicarea unor documente
pri(ind s!("r1irea de c!tre persoana re.inut! a unei contra(en.ii administrati(e9 ac.iunile
!ptuitorului urmea8! s! ie caliicate ca als $n acte pu#lice (art.6622 1i $n #a8a alin.(12 art.608 C
ca re.inere ilegal!.
9. 'e.inerea ilegal! poate i comis! su# aspectul elementului material 1i printr-o inac.iune9
de e:emplu C $n ca8ul $n care cel re.inut nu este pus $n li#ertate la dec!derea termenelor re.inerii.
10. ,lin.(12 art.608 indic! direct c! su#iect al re.inerii ilegale poate i numai persoana care
eectuea8! urm!rirea penal!. >rin urmare9 su#iectul acestei inrac.iuni este special. /l tre#uie s!
ai#! calitatea de cola#orator al organului de urm!rire penal! sau de procuror. ,lte persoane care
nu dispun de dreptul de a eectua urm!rirea penal! nu pot i su#iec.i ai inrac.iunii pre(!8ute de
alin.(12 art.608.
11. @atura su#iecti(! a re.inerii ilegale (alin.(12 art.6082 se reali8ea8! numai prin inten.ie
direct!. K!ptuitorul $n.elege 1i pre(ede c! prin ac.iunile sale el $ncalc! pre(ederile legii de
procedur! penal! ce reglementea8! re.inerea persoanei 1i dore1te s! s!("r1easc! astel de ac.iuni.
12. ,lte orme 1i modalit!.i ale (ino(!.iei pentru inrac.iunea dat! sunt e:cluse. &r9 alin.(12
art.608 cere ca re.inerea s! ie cu #un!-1tiin.! ilegal!.
16. ;copul 1i moti(ul aptei de re.inere ilegal! nu are importan.! pentru e:isten.a inrac.iunii
date. Ins! interesul material 1i alte interese personale ale !ptuitorului constituie o circumstan.!
agra(ant! a re.inerii ilegale incriminate $n alin.(62 art.608.
1*. @atura o#iecti(! a arest!rii ilegale (alin.(22 art.6082 const! din ac.iunea de arestare
ilegal! s!("r1it! de -udec!tor. >rin termenul de arestare $n C>> se $n.elege m!sura pre(enti(! C
arestarea pre(enti(! aplicat! $n #a8a unei 3ot!r"ri -udec!tore1ti $n condi.iile pre(!8ute de lege
(p.* art.7 C>>2.
15. >ronun.area 3ot!r"rii -udec!tore1ti pri(ind aplicarea m!surii pre(enti(e de arestare
pre(enti(!9 cu $nc!lcarea acestor garan.ii procesuale9 1i arestarea persoanei $n #a8a unei astel de
3ot!r"ri -udec!tore1ti constituie elementul material al arest!rii ilegale $n concurs cu inrac.iunea
pre(!8ut! de art.60) C>.
17. @atura su#iecti(! a arest!rii ilegale (alin.(22 art.60829 ca 1i $n ca8ul re.inerii ilegale9 se
caracteri8ea8! numai prin inten.ie direct!.
1). Victim! (su#iect pasi( secundar2 a inrac.iunilor de re.inere 1i arestare ilegal! poate i
orice persoan! re.inut! sau arestat! ilegal.
18. Inrac.iunile pre(!8ute $n alin.(62 1i (*2 art.608 repre8int! agra(ante 1i la #a8a lor stau
componen.ele inrac.iunilor de re.inere 1i arestare ilegal! $n orma lor tipic! (alin.(12 1i (22
art.60829 iar circumstan.a agra(ant! $n ca8ul alin.(62 art.608 o constituie interesul material ori
alte interese personale ale !ptuitorului9 pe c"nd $n ca8ul alin.(*2 art.608 C urmarea gra(!
pro(ocat! de ac.iunile de re.inere sau arestare ilegale.
19. Inrac.iunile de re-inere 7i arestare ilegale n for0a lor tipic (alin.(12 1i (22 art.6082 1i
$n (arianta agra(ant!9 pre(!8ut! $n alin.(62 art.6089 sunt inrac.iuni de pericol. 0e aceea ele au ca
urmare imediat! crearea unei st!ri de pericol pentru des!1urarea normal! a acti(it!.ii de
$n!ptuire a -usti.iei. In aar! de aceasta9 pe l"ng! urmarea imediat! se adaug! o urmare
691
adiacent! const"nd $n vt0area libert-ii persoanei re-inute sau arestate ilegal, iar $n ca8ul
alin.(*2 art.608 C 1i dintr-o urmare gra(! pro(ocat! (ictimei de aceste ac.iuni.
20. In raport cu cele men.ionate9 inrac.iunile pre(!8ute de alin.(129 (22 1i (62 art.608 se
consum! din momentul re.inerii sau arest!rii ilegale a persoanei9 iar $n ca8ul alin.(*2 art.608 C
din momentul sur(enirii urm!rii gra(e. 0in acest punct de (edere ac.iunile de preg!tire9
adoptarea procesului-(er#al de re.inere sau pronun.area 3ot!r"rii -udec!tore1ti ilegale de
arestare9 nereali8ate din cau8e independente de (oin.a !ptuitorilor9 pot ap!rea ca acte de
preg!tire sau tentati(! la inrac.iunea de re.inere sau arestarea ilegal!. 'e.inerea ilegal! ace
parte din categoria inrac.iunilor u1oare (art.1729 de aceea actele de preg!tire a unei asemenea
inrac.iuni nu sunt incriminate (art.272.
21. 0e1i re.inerea 1i arestarea ilegal! se consider! consumate din momentul pri(!rii de
li#ertate9 ac.iunea se prelunge1te pe tot cursul al!rii persoanei $n stare de re.inere sau arestare
ilegal!. Intr-un asemenea ca8 re.inerea 1i arestarea ilegal! au caracter continuu 1i se epui8ea8! $n
momentul $n care re.inutul sau arestatul este pus $n li#ertate (art.292.
22. ;u#iectul acti( (autor2 al arest!rii ilegale este indicat direct $n alin.(22. art.608. /l este
special 1i tre#uie s! ai#! calitate de -udec!tor. ,lte persoane ca autori ai acestei inrac.iuni sunt
e:cluse.
26. Inrac.iunea de arestare ilegal! este suscepti#il! de participa.ie $n orma participa.iei
simple (art.**2 sau comple:e (art.*52.
2*. /ste participa.ie simpl! atunci c"nd9 de e:emplu9 arestarea ilegal! este dispus! cu #un!-
1tiin.! de un complet din trei -udec!tori.
25. In ca8ul $n care -udec!torul9 $n $n.elegere cu procurorul9 $n #a8a unui demers lipsit de
temeiuri legale9 pronun.! o 3ot!r"re de arestare ilegal! 1i persoana este arestat!9 suntem $n
pre8en.a unei participa.ii comple:e $n care -udec!torul este autorul inrac.iunii9 iar procurorul C
complice.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: >lenul C;G din 19.06.200)9 Fot!r"rea *-1re-
125+200)++JJJ.-ustice.md
ARTICOLUL 3$!. CONSTR"NGEREA DE A #ACE DECLARAII
(!' Constr>ngerea persoanei, prin a0enin-are sau prin alte acte ilegale, de a face declara-ii
la interogatoriu, constr>ngerea, n acela7i 0od, a e/pertului de a face conclu=ia sau a
traductorului, ori a interpretului de a face o traducere sau interpretare incorect de ctre cel
care efectuea= ur0rirea penal
se pedepsesc cu nchisoare de p>n la % ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
($' *ceea7i ac-iune nso-it:
a' de aplicarea violen-eiD
b' de trata0ente crude, inu0ane sau degradanteD
c' de ncheierea acordului de recunoa7tere a vinov-iei,
M*rt.%;C 0odificat prin Legea nr.!%C,(I din %;.;:.;#, n vigoare $$.;+.;#N
M*rt.%;C 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. C'% $n una din te8ele alin.(62 art.1 1i alin.(22 art.2* pre(ede c! respectarea demnit!.ii
omului repre8int! o (aloare suprem! 1i este garantat!. Nimeni nu poate i supus la torturi9
692
Co"entariu
pedepse sau tratamente crude9 inumane sau degradante. In cadrul urm!ririi penale demnitatea
persoanei este ap!rat! 1i prin incriminarea constr"ngerilor de a ace declara.ii ca inrac.iune
contra -usti.iei.
2. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care i8(or!sc din
reglementarea -uridic! pri(ind respectarea demnit!.ii umane $n cadrul urm!ririi penale9 acti(itate
incompati#il! cu olosirea amenin.!rilor9 (iolen.elor sau a altor acte ilegale $mpotri(a persoanei
supuse interogatoriului9 e:pertului9 traduc!torului sau interpretului.
6. &#iectul -uridic secundar al acestei inrac.iuni const! $n demnitatea uman!9 li#ertatea moral!
1i integritatea corporal! a persoanei constr"nse. Corpul persoanei supuse unor tratamente pre(!8ute
$n alin.(12 1i (22 art.609 constituie o#iectul material al constr"ngerii de a ace declara.ii.
*. Constr>ngerea de a face declara-ii este incriminat! $n art.609 $n dou! (ariante.
5. @atura o#iecti(! $n am#ele (ariante se caracteri8ea8! prin ac.iunea de constr"ngere care
dier! de la o (ariant! la alta prin metodele de $n!ptuire a ei. In alin.(12 art.609 ac.iunea de
constr"ngere se reali8ea8! prin amenin.!ri sau alte acte ilegale9 iar $n alin.(22 art.609 C prin
(iolen.e sau $nso.it! de $nc3eierea acordului de recunoa1tere a (ino(!.iei.
7. * constr>nge $n sensul alin.(12 1i (22 art.609 $nseamn! a sili9 a or.a persoana supus!
interogatoriului (audiat!2 s! ac! declara.ii9 a o#liga e:pertul s! trag! o conclu8ie sau
traduc!torul sau interpretul s! eectue8e o traducere sau interpretare incorect!.
). <ntrebuin-area de a0enin-ri $nseamn! olosirea de mi-loace de constr"ngere psi3ic! de
natur! a pro(oca o stare de temere9 su# st!p"nirea c!reia e atins! li#ertatea psi3ic! a persoanei
amenin.ate. In ca8ul constr"ngerii prin amenin.are cu omorul sau cu (!t!marea gra(! a
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 ac.iunile !ptuitorului se $ncadrea8! numai $n #a8a alin.(12
art.609.
8. >rin ntrebuin-are de violen-e se $n.elege olosirea mi-loacelor de constr"ngere i8ic!9
utili8area or.ei proprii sau a altei energii. 0in anali8a comparati(! a dispo8i.iilor art.609 1i 609
1
C>9 re8ult! c! inrac.iunea anali8at! include (iolen.ele care prin natura lor nu pot i considerate
ca tortur! (a se (edea comentariul de la art.6609
1
C>.
9. *lte acte ilegale de constr>ngere pot i considerate audierea #!nuitului sau $n(inuitului $n
stare de o#oseal! sau $n timpul nop.ii9 insultarea 1i umilirea martorului (alin.(12 art.10* C>> 1i
alin.(82 art.105 C>>2 cu scopul determin!rii lor la depunerea declara.iilor9 precum 1i alte
tratamente inumane sau degradante care nu constituie acte de tortur! (a se (edea -urispruden.a
instan.elor de drept interna.ionale din acest articol2.
10. >rin constr>ngere nso-it de ncheierea acordului de recunoa7tere a vinov-iei se
$n.elege silirea $n(inuitului9 prin metodele men.ionate9 la $nc3eierea unui astel de acord.
Constr"ngerea de a ace declara.ii este inrac.iune cu componen.! ormal! (inrac.iune de
pericol2. >entru e:isten.a ei este indierent aptul dac! declara.iile9 conclu8iile9 interpret!rile sau
traducerile au ost sau nu o#.inute9 au ost o#.inute declara.ii9 conclu8ii sau interpret!ri 1i
traduceri dorite sau nedorite9 ade(!rate sau mincinoase. ,ceast! situa.ie se datorea8! aptului c!
prin dispo8i.iile art.609 sunt incriminate $nse1i metodele de o#.inere a declara.iilor9 conclu8iilor9
interpret!rilor sau traducerilor. >rin urmare9 consecin.a inrac.ional! imediat! a constr"ngerilor
const! $n crearea unei st!ri de pericol pentru des!1urarea normal! a urm!ririi penale.
11. >e l"ng! urmarea imediat! se adaug! o urmare adiacent!9 care const! $n (!t!marea adus!
persoanei a.! de care s-a s!("r1it ac.iunea de constr"ngere (demnit!.ii9 integrit!.ii i8ice 1i
psi3ice a (ictimei2.
12. ,utor al inrac.iunii de constr"ngere de a ace declara.ii poate i numai persoana care
eectuea8! urm!rirea penal!. >rin urmare9 su#iectul acti( al acestei inrac.iuni este special 1i
tre#uie s! ai#! calitatea de persoan! care eectuea8! urm!rirea penal!. ,ceste persoane sunt?
693
procurorul (art.51 C>>29 oi.erii de urm!rire penal! ai organelor de urm!rire penal! (art.5) C>>2
1i persoanele cu unc.ii de r!spundere din organele de constatare (art.2)6 C>>2.
16. Inrac.iunea de constr"ngere poate i s!("r1it! cu participa.ie $n orm! simpl! sau
comple:!. >entru e:isten.a participa.iei simple (coautoratului2 este necesar ca !ptuitorii s!
dispun! de calitatea special! cerut! autorului de art.609 C>.
1*. In ca8ul participa.iei comple:e organi8ator9 instigator sau complice poate i orice
persoan!.
15. Kapta de constr"ngere de a ace declara.ii are 1i su#iect pasi( secundar ((ictima29 care de
asemenea este caliicat. &r9 $n aceast! calitate poate ap!rea persoana constr"ns! Dde a ace
declara.ii la interogatoriuE9 e:pertul9 interpretul sau traduc!torul. >ot ace declara.ii la
interogatoriu (la audiere2 #!nuitul 1i $n(inuitul (art.106 C>>29 martorul (art.105 C>>29 partea
(!t!mat! (art.111 C>>29 partea ci(il! 1i partea ci(ilmente responsa#il! (art.112 C>>2. Ca e:pert9
interpret sau traduc!tor9 pot i persoanele deinite astel e:pres $n p.12 art.7 C>> 1i9 respecti(9 $n
p.199 *8 art.7 C>>.
17. Victime ale constr"ngerii de a ace declara.ii pot i so.ul sau o rud! apropiat! a
e:pertului9 interpretului9 traduc!torului sau a persoanei audiate. &r9 constr"ngerea prin
amenin.!ri9 (iolen.e sau alte acte ilegale a.! de so. sau de o rud! apropiat! a celui audiat9 a
e:pertului9 interpretului sau traduc!torului din cau8a rela.iilor de amilie 1i rudenie9 este de
natur! s! intimide8e9 s! ac! presiuni asupra peroanelor audiate9 e:pertului9 interpretului sau
traduc!torului. 0e aceea asemenea ca8uri pot i considerate drept constr"ngere de a ace
declara.ii.
1). Kiind o inrac.iune ormal!9 constr"ngerea de a ace declara.ii se consum! $n momentul
s!("r1irii primului act de constr"ngere. /a poate pre8enta 1i caracterul de inrac.iune prelungit!
prin repetarea actelor de constr"ngere9 $n #a8a aceleia1i re8olu.ii9 epui8"ndu-se $n momentul
reali8!rii ultimului act de constr"ngere (art.602.
18. @atura su#iecti(! a constr"ngerii de a ace declara.ii se reali8ea8! prin inten.ie direct!9
re8ult"nd e:pres din te:tul alin.(12 1i alin.(22 art.609.
19. ,c.iunea de constr"ngere tre#uie s! ie s!("r1it! cu scopul ca persoana audiat! s! ac!
declara.ii9 e:pertul Cs! trag! conclu8ii9 iar traduc!torul sau interpretul C s! eectue8e o traducere
sau interpretare incorect!. ,lte scopuri sau mo#ilul (moti(ul2 aptei de constr"ngere de a ace
declara.ii nu au importan.! pentru e:isten.a acestei inrac.iuni.
20. 0up! caracterul 1i gradul pre-udicia#il inrac.iunea pre(!8ut! $n alin.(12 art.609 se reer!
de categoria inrac.iunilor mai pu.in gra(e9 iar cea pre(!8ut! $n alin.(22 art.609 este o inrac.iune
gra(!.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0rile CEDO Irlanda v.4egatul Unit
din 18.01.19)8++ JJJ.coe.intH V.=erger9 1997H Gallo3 (.Aermania din 11 iulie 20079
art.1++JJJ.-ustice.mdH 'adu C3iri.!9 Curtea /uropean! a 0repturilor &mului. Culegere de
3ot!r"ri9 =.9 2007.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: C> al C;G din 16.11.200)9 8eci=ia !re,+$+?$;;+H C>
al C;G din 11.06.20089 8eci=ia !ra,$?$;;"??=C;G9 10+119 2008.
ARTICOLUL 3$!
1
. TORTURA
(!' Provocarea, n 0od inten-ionat, a unei dureri sau suferin-e puternice, fi=ice ori psihice
unei persoane, n special cu scopul de a ob-ine de la aceast persoan sau de la o persoan
ter- infor0a-ii sau 0rturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter-
persoan l,a co0is ori este bnuit c l,a co0is, de a inti0ida sau de a face presiune asupra ei
sau asupra unei ter-e persoane, sau pentru orice alt 0otiv ba=at pe o for0 de discri0inare,
694
Co"entariu
oricare ar fi ea, dac o ase0enea durere sau suferin- este provocat de o persoan cu func-ie
de rspundere sau de oricare alt persoan care ac-ionea= cu titlu oficial, ori la instigarea
sau cu consi0-0>ntul e/pres sau tacit al unor ase0enea persoane, cu e/cep-ia durerii sau a
suferin-ei ce re=ult e/clusiv din sanc-iuni legale, inerente acestor sanc-iuni sau oca=ionate de
ele,
se pedepse7te cu nchisoare de la $ la # ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
($' Prgani=area sau instigarea ac-iunilor de tortur
a' cu bun 7tiin- asupra unui 0inor sau a unei fe0ei gravide ori profit>nd de starea de
c' de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
e' cu folosirea unor instru0ente speciale de tortur sau a altor obiecte adaptate n acest
scopD
f' de o persoan cu nalt func-ie de rspundere,
se pedepsesc cu nchisoare de la # la !; ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
M*rt.%;C
!
M*rt.%;C
!
introdus prin Legea nr.!%C,(I din %;.;:.;#, n vigoare $$.;+.;#N
1.@egea penal! a '% a ost completat! cu art.609
1
(Bortura2 ca urmare a a-ust!rii legii
na.ionale la standardele interna.ionale.
2.0eini.ia actului de tortur! se reg!se1te $n art.1 al Con(en.iei &N5 $mpotri(a torturii 1i
altor pedepse ori tratamente cu cru8ime9 inumane sau degradante 1i este reprodus! idel $n
art.609
1
C>.
6.>otri(it locului pe care $l ocup! $n C>9 tortura este considerat! de c!tre legiuitor ca
inrac.iune contra -usti.iei. ,plicarea actelor de tortur! de c!tre agen.ii altor autorit!.i pu#lice
constituie circumstan.! agra(ant! a inrac.iunii de e:ces de putere pre(!8ut! de art.628 alin.(22
lit.c2 C>. ,plicarea torturii este o circumstan.! care agra(ea8! unele inrac.iuni contra (ie.ii 1i
s!n!t!.ii persoanei (art.1*59 151 1i 152 C>29 pri(ind (ia.a se:ual! (art.1)1 C>29 contra
patrimoniului (art.188 C>2 etc. 0e aceea consider!m c! art.609
1
C> se aplic! numai atunci c"nd
actele de tortur! sunt utili8ate $n cadrul acti(it!.ilor de $n!ptuire a -usti.iei sau care contri#uie la
$n!ptuirea ei (organele de constr"ngere (art.2)6 C>>2 1i de urm!rire penal!9 organele
procuraturii 1i instan.ele -udec!tore1ti9 organele 1i institu.iile care asigur! e:ecutarea pedepselor
sau a altor m!suri aplicate de c!tre instan.ele -udec!tore1ti9 precum 1i a altor 3ot!r"ri
-udec!tore1ti2. Gusti.ia $n sens larg de (aloare social! constituie o#iectul -uridic nemi-locit al
inrac.iunii de tortur! incriminat! $n art.609
1
C>.
*.Inrac.iunea de tortur! poate a(ea 1i un o#iect material care repre8int! corpul persoanei
supuse torturii.
5.@atura o#iecti(! a inrac.iunii de tortur! se reali8ea8! printr-o apt! aplicat! unei persoane9
apt! care are drept consecin.e pro(enirea unei dureri sau suerin.e puternice i8ice ori psi3ice.
,ceste ac.iuni pot lua dierite orme sau se pot maniesta $n dierite moduri.
695
7.>lenul C;G consider! c!9 $n categoria torturii9 se includ ac.iunile menite s! cau8e8e dureri
multiple 1i de lung! durat!9 cau8area multiplelor (!t!m!ri9 lipsirea persoanei timp $ndelungat de
m"ncare9 c!ldur! sau l!sarea ei $n condi.ii periculoase pentru (ia.a 1i s!n!tatea ei etc. (p.5 al F>
C;G nr.) din 60.10.19)8 cu modiic!rile din 17.09.2002++ JJJ.-ustice.md
).C/0&9 $n -urispruden.a sa de interpretare a art.6 din Con(en.ie9 ace distinc.ie $ntre
Dtortur!E 1i Dtratament inuman 1i degradantE9 caliic"nd tortura ca un tratament inuman9 care
pro(oac! suerin.e deose#it de gra(e. >entru a recunoa1te apta ca act de tortur!9 C/0& se
#a8ea8! pe gra(itatea 1i intensitatea durerii cau8ate care este determinat! $n unc.ie de durata
tratamentului9 consecin.ele i8ice 1i psi3ice sur(enite9 se:9 ("rst! 1i starea s!n!t!.ii (ictimei9
modul 1i metoda de reali8are a aptei (a se (edea -urispruden.a C/0& de la acest articol2. Kiind
o no.iune de apreciere9 este de competen.a organelor de urm!rire penal! 1i a instan.elor
-udec!tore1ti de a aprecia9 $n raport cu toate $mpre-ur!rile re.inute $n cau8!9 dac! durerea sau
suerin.ele pro(ocate au ost sau nu puternice. Ins! ac.iunile care $n mod o#iecti( cau8ea8! o
intensitate suicient! de durere9 sunt considerate ca tortur!9 indierent dac! (ictima este emeie
sau #!r#at9 minor! sau ma-or!9 s!n!toas! sau #olna(!. 0e e:emplu9 $n cau8a 6al0ouni v.Bran-a9
s-a constatat c! reclamantul9 $n timpul audierilor9 a ost lo(it puternic pe aproape tot corpul. ,
ost t"r"t de p!r9 a ost pus s! alerge pe un coridor unde poli.i1tii erau alinia.i pe am#ele p!r.i9
pentru a-i pune piedic!H a ost or.at s! $ngenunc3e8e $n a.a unei emei tinere9 c!reia cine(a i-a
spus? D5ite9 (ei au8i pe cine(a c"nt"ndH unul dintre oi.eri 1i-a scos $n a.a reclamantului penisul9
ordon"ndu-i s! i-l sug!9 iar apoi s-a urinat pe elH a ost amenin.at cu o lamp! de lipit9 apoi cu o
sering!. Curtea a men.ionat c! aceste ac.iuni erau nu numai (iolente9 dar sunt9 prin natura lor9
odioase 1i umilitoare pentru oricine9 indierent de condi.iile $n care se s!("r1esc++Fot!r"rea
C/0& din 28 iulie 19999 par.102-1005.
8.,gra(antele torturii con.inute la lit.a2 1i c2 din alin.(62 au acelea1i e:plica.ii ca ale
agra(antelor de la art.151 C> (a se (edea comentariul art.151 C>2. In.elesul e:presiei persoan
cu nalt func-ie de rspundere (art.%;C alin.(%' lit.f'' este dat $n art.126 alin.(22 C>.
9.Kolosirea unor instrumente speciale de tortur! $nseamn! utili8area unor instrumente
a#ricate 1i special destinate torturii9 iar ca o#iecte adaptate $n sensul lor $n art.609
1
alin.(62 lit.e2
C> pot i considerate o#iectele 1i instrumentele adaptate pentru actele de tortur! din timp sau $n
timpul maltrat!rii9 precum 1i o#iectele sau instrumentele care9 de1i Dnu au ost supuse unor
prelucr!ri preliminare9 au ost special adaptate de (ino(at 1i se alau la el cu acest scop.
10. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de art.609
1
alin.(22 C> o constituie apta
pre-udicia#il! care se e:prim! $n ac.iunea de organi8are sau instigare la ac.iuni de tortur!. /ste
(or#a de organi8area 1i instigarea torturii ca inrac.iune distinct!9 care nu necesit! reerirea la
art.*2 alin.(62-(*2 C>.
11. ;intagma organi=area ac-iunilor de tortur9 ca modalitate legal! a inrac.iunii pre(!8ute
de alin.(22 art.609
1
C>9 presupune ini.ierea 1i planiicarea s!("r1irii torturiiH atragerea la
s!("r1irea torturii a altor participan.i (autori9 complici9 instigatori2H coordonarea ac.iunilor
participan.ilorH modiicarea planului de acti(itate inrac.ional! etc. sau diri-area reali8!rii
inrac.iunii.
12. ;intagma instigarea ac-iunilor de tortur9 ca modalitate legal! a inrac.iunii pre(!8ute la
alin.(22 art.609
1
C>9 presupune determinarea unei alte persoane s! s!("r1easc! inrac.iunea
respecti(!. %odalit!.ile de determinare nu au rele(an.!9 acestea put"nd lua di(erse orme? oral!9
scris!9 a#u8 de autoritate9 direct!9 indirect! etc. 5n rol primar $n caliicarea torturii nu-l are
e:primarea dorin.ei !ptuitorului9 ci eectul determinant9 !r! de care apta comis! nu poate i
considerat! instigare9 iindc! lipse1te ac.iunea de determinare a !ptuitorului.
696
Co"entariu
16. &rgani8area 1i instigarea s!("r1irii ac.iunilor de tortur! $n circumstan.ele agra(ante
pre(!8ute de art.609
1
alin.(62 C> constituie inrac.iune pre(!8ut! de art.609
1
alin.(62 C> 1i nu
cere caliicare suplimentar! 1i $n #a8a art.609
1
alin.(22 C>.
1*. ;u#iec.i ai inrac.iunii de tortur! pre(!8ute de art.609
1
alin.(12 C> pot iu persoanele cu
unc.ii de r!spundere sau alte persoane cu titluri oiciale care9 prin acti(itatea lor9 aduc atingere
procesului de $n!ptuire a -usti.iei 1i care9 $n e:erci.iul unc.iunii lor9 olosesc actele de tortur!?
oi.erii de urm!rire penal!9 procurorii9 -udec!torii9 persoanele cu unc.ii de r!spundere $n
organele de constatare9 $n institu.iile care asigur! e:ecutarea 3ot!r"rilor -udec!tore1ti etc.
>ersoane cu titluri oiciale pot i stagiarii $n procuratur!9 stagiarii $n organele de urm!rire penal!9
detecti(ii particulari etc. ,lte persoane pot i su#iec.i ai inrac.iunii comentate9 dac! s!("r1esc
acte de tortur! la instigarea sau cu consim.!m"ntul e:pres sau tacit al persoanei cu unc.ie de
r!spundere sau cu titlu oicial. In acest ca89 este suicient ca persoana s i atins ("rsta de 17 ani
1i s! ie responsa#il!.
15. ;u#iect al inrac.iunii de organi8are sau instigare a ac.iunilor de tortur! pre(!8ute de
art.609
1
alin.(22 C> poate i at"t o persoan! cu unc.ii de r!spundere sau cu titlu oicial9 c"t 1i
orice alt! persoan! responsa#il! care a atins ("rsta de 17 ani. >ersoana cu unc.ii de r!spundere
sau cu titlu oicial poate i su#iect al acestei inrac.iuni indierent de aptul cine a s!("r1it
nemi-locit actele de tortur!. Ins! orice alt! persoan! poate i su#iect al acestei inrac.iuni numai
dac! ac.iunile de tortur! organi8ate sau instigate de ea au ost s!("r1ite de o persoan! cu unc.ii
de r!spundere sau cu titlu oicial.
17. C/0& a men.ionat $n numeroase ca8uri c! art.6 din Con(en.ie cuprinde una dintre
(alorile undamentale ale unei societ!.i democratice. C3iar $n cele mai diicile circumstan.e9
cum ar i lupta $mpotri(a terorismului 1i a crimei organi8ate9 Con(en.ia inter8ice $n termeni
a#solu.i tortura9 tratamentul inuman 1i degradant. ,rt.6 din Con(en.ie nu con.ine nicio
pre(edere care s! con.in! e:cep.ii sau derog!ri9 c3iar 1i $n stare de urgen.! pu#lic! care ar
amenin.a (ia.a na.iunii (Corsacov v.Moldova9 par.5*2. acest apt ser(e1te drept temei pentru a
conc3ide c! organul ierar3ic sau dispo8i.ia de a comite acte de tortur! sunt (!dit ilegale. 0e
aceea9 persoana care a comis acte de tortur! $n (ederea e:ecut!rii ordinului ierar3ic sau
dispo8i.iei9 precum 1i persoana care a emis un astel de ordin sau dispo8i.ie sunt trase la
r!spundere penal!9 conorm art.609
1
C> (art.*0
1
C>2.
1). 0ispo8i.iile art.609
1
C> pre(!d e:pres c! tortura poate i s!("r1it! numai cu inten.ie.
18. Kapta prin care i se pro(oac! unei persoane9 cu inten.ie9 o durere sau suerin.e puternice
pentru a i caliicat! $n #a8a art.609
1
C> ca tortur!9 tre#uie s! urm!reasc! scopurile?
a o#.ine de la (ictim! sau de la o ter.! persoan! inorma.ii sau m!rturisiriH
a pedepsi (ictima pentru un act pe care aceasta sau o ter.! persoan! l-a comisH
constituie inrac.iunea pre(!8ut! de art.609
1
C> 1i actele de tortur! aplicate pentru a
pedepsi martorul9 #!nuitul sau $n(inuitul care9 $n timpul audierii sau al altor ac.iuni de urm!rire
penal!9 oensea8! persoana cu unc.ii de r!spundere care eectuea8! aceste ac.iuniH
a intimida sau a ace presiuni asupra (ictimei sau asupra unei ter.e persoane.
19. /:isten.a inrac.iunii de tortur! este condi.ionat! de pre8en.a scopurilor men.ionate la
s!("r1irea ei9 $ns! nu 1i de reali8area eecti(! a acestor scopuri.
20. In aar! de s!("r1irea actelor de tortur! $n aceste scopuri9 tortura cade su# inciden.a
art.609
1
C> dac! a ost s!("r1it! 1i din orice alt moti( #a8at pe o orm! de discriminare oricare
ar i ea.
21. @a s!("r1irea actelor de tortur! atitudinea psi3ic! a !ptuitorului se poate maniesta prin
inten.ie direct! sau indirect! a.! de durerea sau suerin.ele pro(ocate de actele de tortur! 1i cu
inten.ie direct! a.! de scopurile urm!rite.
697
22. Inten.ia. ;copul 1i moti(ele actelor de tortur! pot i deduse din circumstan.ele o#iecti(e
de apt sta#ilite $n cau8!.
26. 0ac!9 $n urma actelor de tortur!9 (ictimei i-a ost cau8at! (!t!marea gra(! sau medie a
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 inrac.iunea de tortur! (art.609
1
C>2 se al! $n concurs ideal
cu inrac.iunile pre(!8ute de art.151 sau art.152 C>. In aceste ca8uri9 ac.iunile !ptuitorului nu
pot i caliicate i ca (!t!mare gra(! sau medie s!("r1it! prin tortur! pre(!8ute de art.151 alin.(22
lit.e2 sau art.152 alin.(22 lit.2 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor interna!ionale: 'ot-r0ri ale CEDO: Corsacov v.Moldova din
* aprilie 20079 DII. In drept. 1 ++JJJ.-ustice.mdH Menecheva Z.4usia din 9 martie 20079 DIn
drept. 1++JJJ.coe.intH Levin-a v.Moldova din 17.12.2008++JJJ.l3r.md
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 45.67.8665: D>l"ngerea sau alte
circumstan.e ce oer! temei de a presupune c! persoana a ost supus! ac.iunilor de tortur!9
tratament inuman sau degradant urmea8! a i e:aminate de c!tre procuror9 $n modul pre(!8ut la
art.2)*9 $n procedur! separat! (art.298 alin.(*2 C>>2E (8eci=ia !ra,$:G?$;;"2??=uletinul C;G a
'% 11+89 2008.
CP al C3/ din 6;.67.8665: DIn ca8ul $n care se (a conirma c! pro#ele au ost o#.inute prin
aplicarea (iolen.ei a.! de inculpat9 ele9 $n conormitate cu pre(ederile art.9* alin.(12 C>>9 $n
procesul penal nu pot i puse la #a8a sentin.eiE (8eci=ia !ra,!%%?$;;"2.
CP al C3/ din 89.64.8665: D>rin $nc3eierea -udec!torului de instruc.ie al Gudec!toriei
'"1cani9 mun.C3i1in!u9 din 10 octom#rie 200)9 au ost respinse ca inadmisi#ile pl"ngerile
peti.ionarului C.B. din 20.09.200) 1i din 10.09.200)9 pri(ind o#ligarea >rocuraturii Aenerale a
'% de a emite ordonan.a prin care s! ie anulat! $nc3eierea Gudec!toriei =uiucani9
mun.C3i1in!u9 din 28.0).2000 pe cau8a penal! nr.200006)01* 1i calcularea termenului de atac a
pl"ngerii C 10 8ile9 pre(!8ut de art.616 C>>9 $ncep"nd cu data de 1).09.200)H o#ligarea
>rocuraturii Aenerale a '% de a porni urm!rirea penal! pe aptul torturii9 de.inerii $n condi.ii
inumane 1i degradante $n C>' F"nce1ti 1i de a anula ordonan.a de reu8 $n pornirea urm!ririi
penale din 29.01.20019 emis! de c!tre anc3etatorul >rocuraturii -ud.@!pu1na9 V.K.9 re8olu.ia de
ne$ncepere a urm!ririi penale din 1).06.20079 emis! de c!tre >rocuratura raionului F"nce1ti9
re8olu.ia de ne$ncepere a urm!ririi penale din 01.10.20029 emis! de procurorul $n >rocuratura
mun.C3i1in!u9 I.'. 1i ordonan.a de reu8 $n pornirea urm!ririi penale din 26.07.200)9 emis! de
procurorul $n >rocuratura mun.C3i1in!u9 I.=.E (8eci=ia !re,:"?$;;"2.
ARTICOLUL 31$. #ALSI#ICAREA PROBELOR
(!' Balsificarea probelor n procesul civil de ctre un participant la proces sau de ctre
repre=entantul acestuia
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore n a0bele ca=uri cu (sau fr'
($' Balsificarea probelor n procesul penal de ctre persoana care efectuea= ur0rirea
penal, procuror sau de ctre aprtorul ad0is n procesul penal
sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani.
M*rt.%!; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%!; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
698
Co"entariu
1. ,ceast! inrac.iune este stipulat! $n dreptul penal pentru prima dat!9 anterior pentru
asemenea ac.iuni sur(eneau doar sanc.iuni disciplinare sau contra(en.ionale.
2. &#iectul -uridic al inrac.iunii $l constituie rela.iile reeritoare la $n!ptuirea -usti.iei9 #una
acti(itate a instan.elor -udec!tore1ti care implic! m!surile procesuale de pre8entare9 prote-are9
circula.ie 1i apreciere a pro#elor necesare pentru e:aminarea -ust! a cau8elor $n procedura ci(il!
1i penal! conorm legii.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de art.610 alin.(12 C> const! $n ac.iuni care se
maniest! $n crearea artiicial! a pro#elor $n olosul reclamantului sau al p"r"tului9 persoanelor
ter.e sau al altor persoane interesate.
*. >re8entarea pro#elor pre(!8ute $n procesul penal $ntr-o cau8! penal! reeritoare la apte
(!dit alse9 care u1urea8! sau agra(ea8! situa.ia inculpatului9 a p!r.ii (!t!mate9 a p!r.ii ci(ile sau
ci(ilmente responsa#ile 1i a altor persoane interesate $n re8ultatul e:amin!rii cau8ei penale9 ca 1i
olosirea $nscrisurilor (!dit alse9 distrugerea pro#elor (ardere9 rupere9 di8ol(are9 1tergere etc.29
inluen.a asupra persoanei (!t!mate9 martorilor9 inculpa.ilor de a depune declara.ii alse
organului de urm!rire penal! sau instan.ei de -udecat!9 constituie apte prin care se maniest!
latura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de art.610 alin.(22 C>.
5. Constatarea aptei de alsiicare a pro#elor $n cau8a penal! sau ci(il! de c!tre oricare
participant sau repre8entant al acesteia constituie componen.! de inrac.iune9 indierent dac! au
sur(enit sau nu urm!rile scontate de c!tre ace1tia.
7. Consumarea inrac.iunii are loc din momentul pre8ent!rii pro#ei alse9 distrugerii sau
alsiic!rii acesteia9 produc"ndu-se imediat starea de pericol pentru urm!rirea penal!9
e:aminarea cau8ei penale sau ci(ile de c!tre instan.a de -udecat!.
). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin inten.ie direct!. K!ptuitorul dore1te
sur(enirea urm!rilor pre-udicia#ile ale aptei sale.
8. ;u#iectul inrac.iunii este indicat e:pres $n acest articol? alin.(12 C participan.ii la proces
sau repre8entan.ii lorH alin.(22 C oi.erul de urm!rire penal!9 procurorul sau ap!r!torul admis $n
procesul penal.
9. >articipa.ia penal! este posi#il! $n toate ormele sale? coautorat9 organi8are9 instigare9
complicitate9 pre(!8ute de art.*2.
ARTICOLUL 311. DENUNAREA #ALS
(!' 8enun-area cu bun 7tiin- fals, n scopul de a,l nvinui pe cineva de sv>r7irea unei
infrac-iuni, fcut unui organ sau unei persoane cu func-ie de rspundere, care sunt n drept de
a porni ur0rirea penal,
a' legat de nvinuirea de sv>r7ire a unei infrac-iuni grave, deosebit de grave sau
b' sv>r7it din interes 0aterialD
c' nso-it de crearea artificial a probelor acu=atoare
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la # ani.
M*rt.%!! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
699
1. >ri(ite $n toat! comple:itatea lor9 acti(it!.ile de $n!ptuire a -usti.iei des!1urate $n cadrul
procesului penal urm!resc scopul de a ala ade(!rul pentru ca nicio persoan! ne(ino(at! s! nu
ie tras! la r!spundere penal! 1i condamnat! pe nedrept. 'eali8area acestui scop $n procesul
penal este asigurat! 1i prin incriminarea $n art.611 a denun.!rii alse ca inrac.iune contra
-usti.iei.
2. &#iectul -uridic nemi-locit al denun.!rii alse $l constituie rela.iile sociale reeritoare la
acti(itatea normal! a organelor de drept la $n!ptuirea -usti.iei9 ocrotite de pericolul sesi8!rilor
alse 1i al pro#elor contrare ade(!rului.
6. &#iectul -uridic secundar const! $n demnitatea 1i li#ertatea persoanei c!reia i se pune pe
nedrept $n sarcin! s!("r1irea unei inrac.iuni.
*. Inrac.iunea de denun.are als! nu are o#iect material9 $n(inuirea mincinoas! nu este
$ndreptat! direct asupra unui #un sau asupra unei persoane.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de alin.(12 art.611 se reali8ea8! prin ac.iunea de
denun.are als!9 care (a $ndeplini urm!toarele cerin.e?
ac.iunea de denun.are s! ie als!9 adic! s! nu corespund! ade(!ruluiH
caracterul mincinos al denun.!rii s! se reere $n mod o#ligatoriu la situa.ia
persoanei $n(inuite9 c!reia i se pune $n seam! o inrac.iune ine:istent! ori o apt! real!9 care nu
constituie inrac.iune9 $ns! prin alsiicarea tr!s!turilor ei se pre8int! ca inrac.iune. /ste
denun.are als! 1i $n ca8ul $n care denun.!torul se reer! la o inrac.iune real!9 $ns! $n denun.
indic! $n calitate de autor sau participant o persoan! pe care o 1tie ne(ino(at!H
denun.area als! s! ie !cut! numai prin denun.. ,ceast! conclu8ie re8ult! din
con.inutul termenului de denun.are9 prin care se $n.elege ac.iunea de a denun.a9 de a ace un
denun.. 0e aceea alte acte de sesi8are despre s!("r1irea unei inrac.iuni indicate $n art.272 C>>
au r!mas $n aara incrimin!rii din art.611. &r9 alin.(22 art.6 inter8ice interpretarea e:tensi(!
dea(ora#il! a legii penale. 0enun.ul tre#uie s! $ndeplineasc! condi.iile indicate $n art.276 C>>.
In ca8ul $n care denun.ul este anonim sau denun.!torul n-a ost a(erti8at despre r!spunderea
penal! pentru denun. als9 apta nu constituie inrac.iune de denun.are als!H
denun.area als! s! ie adresat! unui organ sau unei persoane cu unc.ii de
r!spundere9 care sunt $n drept de a porni urm!rirea penal!. @a ele se reer! organele de urm!rire
penal!9 oi.erii de urm!rire penal!9 procurorii (art.256 C>>2 1i organele de constatare9 pre(!8ute
e:pres $n art.2)6 C>>. 0enun.ul adresat altor organe sau persoane nu poate i recunoscut ca act
de sesi8are $n sensul alin.(12 art.6119 dec"t $n ca8ul $n care acest denun. a ost conirmat de
denun.!tor $n a.a organelor men.ionate sau a repre8entan.ilor lorH
denun.area als! s! se reere $n mod o#ligatoriu la s!("r1irea unei inrac.iuni. >rin
s!("r1irea unei inrac.iuni se $n.elege s!("r1irea oric!reia dintre aptele pe care legea penal! le
pre(ede 1i le pedepse1te ca inrac.iuni consumate9 ca preg!tire sau tentati(! de inrac.iune
(art.25-2)29 precum 1i participarea la comiterea acestora $n calitate de autor9 organi8ator9
instigator sau complice (art.*22. 0enun.area als! pri(ind s!("r1irea altor apte ilicite (a#ateri
disciplinare9 contra(en.ii administrati(e etc.29 care nu sunt inrac.iuni9 e:clude pre8en.a
elementului material al laturii o#iecti(e a inrac.iunii de denun.are als!H
denun.area als! s! pri(easc! s!("r1irea inrac.iunii de c!tre o anumit! persoan!.
0ac! $n denun. !ptuitorul nu $n(inuie1te o persoan! concret!9 nu e:ist! inrac.iune de denun.are
als!.
;e consider! $ndeplinit! aceast! cerin.! nu numai atunci c"nd $n denun. se indic!
numele9 prenumele 1i adresa persoanei $n(inuite pe nedrept9 ci 1i atunci c"nd se indic! inorma.ii
ce duc direct la identiicarea persoanei $n(inuite.
700
Co"entariu
Numai $n ca8ul $n care ac.iunea de denun.are als! satisace toate cerin.ele
men.ionate9 ea poate constitui elementul material al laturii o#iecti(e a inrac.iunii de denun.are
als!.
7. /lementul material al inrac.iunii de denun.are als! pre(!8ute de lit.a2 1i c2 alin.(22
art.611 const! 1i din dou! circumstan.e agra(ante?
lit.a2 legat de nvinuirea de sv>r7irea unei infrac-iuni grave, deosebit de grave
7i e/cep-ional de graveD
lit.c2 nso-it de crearea artificial a probelor acu=atoare.
). >rin denun.are als! legat de nvinuirea de sv>r7ire a unei infrac-iuni grave, deosebit
de grave 7i e/cep-ional de grave se $n.elege $n(inuirea persoanei9 prin denun. als9 de s!("r1ire a
uneia din inrac.iunile pre(!8ute $n >; a C> care cad su# inciden.a alin.(*2-(72 art.17 C>.
8. >rin creare artificial a probelor acu=rii n ca=ul denun-rii false pre(!8ute $n lit.c2
alin.(22 art.611 se $n.eleg ac.iunile de ticluire9 n!scocire sau in(entare a unor pro#e ine:istente $n
realitate9 alsiicarea pro#elor sau pre8entarea acestor pro#e organelor de urm!rire penal! $n
scopul conirm!rii $n(inuirii aduse prin denun.ul als. In ca8ul $n care crearea artiicial! a
pro#elor acu8!rii constituie prin ea $ns!1i o alt! inrac.iune9 se aplic! regula reeritoare la
concursul de inrac.iuni.
9. 5rmarea pre-udicia#il! a inrac.iunii const! din punerea $n mi1care a organelor de -usti.ie
$n scopul cercet!rii unei inrac.iuni nes!("r1ite sau s!("r1ite de o alt! persoan!. 0enun.area als!
este o inrac.iune pre-udicia#il! ce se consum! $n momentul $n care denun.ul als a a-uns la
organul de urm!rire penal! sau la procuror9 indierent de aptul dac! s-a pornit sau nu un proces
penal.
10. ;u#iectul acti( al inrac.iunii de denun.are als! poate i orice persoan! i8ic! 1i
responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani.
11. Conorm alin.(22 art.276 C>>9 denun.ul poate i !cut 1i de o persoan! -uridic!9 $ns!
art.21 nu pre(ede r!spunderea penal! a persoanelor -uridice pentru denun.area als!. In astel de
ca8uri9 r!spunderea penal! pentru denun.are als! o poart! persoana cu unc.ii de r!spundere
care a !cut denun.ul als $n numele persoanei -uridice. >ersoana cu unc.ii de r!spundere $n
asemenea situa.ii s!("r1e1te 1i inrac.iunea de a#u8 de ser(iciu (art.62)2 alat! $n concurs ideal
cu inrac.iunea de denun.are als!.
12. >ot i su#iec.ii acti(i ai inrac.iunii date #!nuitul9 $n(inuitul9 inculpatul 1i condamnatul
c"nd prin denun. als ei $n(inuiesc $n mod mincinos lucr!torii organelor de urm!rire penal! de
s!("r1irea inrac.iunilor de constr"ngere de a ace declara.ii la interogatorii (art.60829 de
corupere pasi(! (art.62*2 etc.
16. @a s!("r1irea inrac.iunii de denun.are als! sunt posi#ile toate ormele de participa.ie.
1*. Kapta de denun.are als! are 1i un su#iect pasi(9 secundar C (ictima9 care poate i o
persoan! i8ic! sau -uridic!. >ersoana -uridic! poate i su#iect pasi( al inrac.iunii de denun.are
als! numai $n ca8urile $n care ea este su#iect acti( al inrac.iunilor indicate $n art.21.
15. @atura su#iecti(!. Inrac.iunea de denun.are als! poate i s!("r1it! numai cu inten.ie
direct!. Cerin.a alin.(12 art.611 ca denun.area s! ie cu #un!-1tiin.! als! e:clude orice alt!
orm! de (ino(!.ie.
17. @atura su#iecti(! a denun.!rii alse se reali8ea8! 1i prin scopul ei de a-l $n(inui pe cine(a
pe nedrept de s!("r1irea unei inrac.iuni.
1). %oti(ul denun.!rii alse are importan.! pentru caliicarea penal! a aptei numai $n ca8ul
s!("r1irii ei din interes material pre(!8ut $n alin.(22 art.611 (denun.!torul inten.ionea8! a olosi9
a acapara a(erea persoanei denun.ate $n mod als sau a trage alte oloase materiale de pe urma
condamn!rii persoanei ne(ino(ate2.
701
18. 0es!1urarea inrac.iunii de denun.are als! se poate pre8enta $n orma actelor de
preg!tire9 tentati(! 1i ca inrac.iune consumat!. Ins! $n ca8ul alin.(12 art.611 preg!tirea
inrac.iunii de denun.are nu este incriminat! (art.272. Inrac.iunea de denun.are als! se poate
pre8enta 1i $n orm! de inrac.iune prelungit!. 0e regul!9 $n reali8area aceluia1i denun. als la
dierite perioade de denun. se in(entea8! noi pro#e mincinoase.
ARTICOLUL 312. DECLARAIA
MINCINOAS* CONCLUZIA #ALS SAU TRADUCEREA INCORECT
(!' Pre=entarea, cu bun,7tiin-, a declara-iei 0incinoase de ctre 0artor sau partea
vt0at, a conclu=iei false de ctre specialist sau e/pert, a traducerii sau a interpretrii
incorecte de ctre traductor sau interpret, dac aceast ac-iune a fost sv>r7it n cadrul
ur0ririi penale sau 5udecrii cau=ei,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !"; la $G; de ore, sau cu nchisoare de p>n la $ ani,
o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la $ ani.
a' legate de nvinuirea de sv>r7ire a unei infrac-iuni grave, deosebit de grave sau
b' sv>r7ite din interes 0aterialD
c' nso-ite de crearea artificial a probelor acu=atoare
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la # ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
M*rt.%!$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%!$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.%!$ 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. In art.612 sunt incriminate trei inrac.iuni distincte? declara.ia mincinoas!9 conduita
als!9 traducerea sau interpretarea incorect!.
2. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iuni const! din rela.iile sociale pri(itoare la
acti(itatea de alare a ade(!rului $n procesul $n!ptuirii -usti.iei9 rela.ii puse $n pericol prin
declara.ia mincinoas!9 conclu8ia als!9 traducerea sau interpretarea incorect!.
6. &#iectul -uridic secundar $l constituie drepturile persoanei la li#ertate9 demnitate9
patrimoniu etc.
*. Inrac.iunile incriminate $n art.612 Cp nu au o#iect material.
5. 8eclara-ia 0incinoas, conclu=ia fals, interpretarea sau traducerea incorect pot i
s!("r1ite numai $n cadrul urm!ririi penale sau al -udec!rii cau8ei.
7. Cadrul urm!ririi penale cuprinde timpul $nceperii 1i termin!rii urm!ririi penale (art.2)*
1i 289 C>>2. 0ar aceste inrac.iuni pot i s!("r1ite 1i de c!tre organele de constatare (art.2)6
C>>2.
). In sensul art.612 prin no.iunea de 5udecare a cau=ei se $n.elege procedura de solu.ionare
a cau8ei $n 1edin.a de -udecat! a primei instan.e9 instan.ei de apel9 instan.ei de recurs sau de
re(i8uire a cau8ei.
702
Co"entariu
8. Inrac.iunile pre(!8ute de art.612 pot i s!("r1ite 1i $n cadrul 1edin.ei Cur.ii
Constitu.ionale (art.129 169 62 1i 66 CGC29 precum 1i la cercetarea 1i e:aminarea cau8elor cu
pri(ire la contra(en.iile administrati(e (art.258-270 CC,2.
9. /lementul material al laturii o#iecti(e al inrac.iunilor pre(!8ute $n alin.(12 art.612
const! din trei ac.iuni distincte i:ate $n sintagma nominati(! a incrimin!rii? declara.ia
mincinoas!9 conclu8ia als! sau traducerea incorect!.
10. >rin ac.iunea de pre=entare a declara-iei 0incinoase se $n.elege declara.ia $n care se
denaturea8! ade(!rul9 se spune ce(a ce nu corespunde cu cele cunoscute de martor sau de c!tre
partea (!t!mat!. >entru ca ac.iunea respecti(! s! cad! su# inciden.a incrimin!rii9 declara.ia
tre#uie s! se reere la acele $mpre-ur!ri de apt9 pe care martorul le 1tie $n leg!tur! cu cau8a
respecti(! 1i care pot ser(i la constatarea ondului cau8ei sau a altor $mpre-ur!ri importante
pentru -usta solu.ionare a cau8ei. 0e aceea deduc.iile sau presupunerile martorului nu constituie
elementul material al inrac.iunii pre(!8ute de art.612 C>9 c3iar nici $n ca8ul $n care ele se reer!
la $mpre-ur!rile esen.iale ale cau8ei.
11. ;intagma pre=entarea conclu=iei false se descirea8! ca o ac.iune de a pre8enta rapoarte
cu conclu8ii ce nu corespund ade(!rului cu prile-ul eectu!rii de c!tre specialist sau e:pert a
constat!rii te3nico-1tiin.iice sau medico-legale 1i respecti( C a e:perti8ei. Constituie element
material al conclu8iei alse 1i airma.iile mincinoase !cute de e:pert la audiere $n condi.iile
art.156 C>>.
12. >rin sintagma pre=entarea traducerii incorecte ar tre#ui s! se $n.eleag! eectuarea la
ni(el oral sau scris a traducerii mincinoase9 ie prin airma.ii mincinoase !cute de traduc!tor $n
opera.iunile de traducere9 ie prin omisiune9 adic! de trecere su# t!cere a unor idei care urmau a
i traduse.
16. >entru e:isten.a inrac.iunii de declara.ie mincinoas!9 conclu8ie als!9 interpretare sau
traducere incorect! tre#uie respectate de c!tre organele -udiciare pre(ederile legii pri(ind
-ur!m"ntul 1i a(erti8area martorului9 p!r.ii (!t!mate9 specialistului9 e:pertului9 interpretului 1i
traduc!torului despre r!spunderea lor penal! pentru ac.iunile men.ionate $n art.612. &r9 nu pot i
admise ca pro#e datele o#.inute cu $nc!lcarea esen.ial! a legii (p.8 alin.(12 art.9* C>>2.
1*. ,c.iunile pre(!8ute $n alin.(12 art.612 constituie elementul material al inrac.iunilor
pre(!8ute $n alin.(22 al art.612 C> $n orm! agra(ant! $n ca8ul $n care ele sunt?
legate de nvinuirea de sv>r7ire a unei infrac-iuni grave, deosebit de grave sau
e/cep-ional de grave (comentariul de la alin.(*2-(72 art.172 reeritoare la no.iunile acestor
categorii de inrac.iuniH
sv>r7ite din interes 0aterialD
nso-ite de crearea artificial a probelor acu=atoare. In acest ca8 se are $n (edere
s!("r1irea altor ac.iuni dec"t declara.ia mincinoas!9 conclu8ia als!9 interpretarea sau traducerea
incorect! $n scopul airma.iilor mincinoase de $n(inuire (instigarea altor persoane de a depune
declara.ii mincinoase 1i reerirea $n airma.iile sale la aceste persoane9 spun"nd c! ele pot
conirma declara.iile depuseH preg!tirea 1i pre8entarea unor documente sau pro#e alse $n acest
scop etc.2 0ac! declara.ia mincinoas! este $nso.it! de crearea artiicial! a pro#elor care
de8(ino(!.esc inculpatul9 ac.iunile !ptuitorului9 $n lipsa altor circumstan.e agra(ante pre(!8ute
de alin.(22 art.6129 constituie inrac.iune pre(!8ut! de alin.(12 art.612.
15. Inrac.iunile pre(!8ute $n art.612 sunt ormale. ,ceast! norm! -uridic! penal! nu pre(ede
ca9 $n urma aptelor descrise9 s! se dea o 3ot!r"re nedreapt!9 adic! s! sur(in! o urmare
pre-udicia#il! pentru $n!ptuirea -usti.iei.
703
17. ;u#iec.ii acti(i ai inrac.iunilor pre(!8ute de art.612 sunt persoanele i8ice responsa#ile9
care au atins ("rsta de 17 ani 1i au statut special pre(!8ut de procedura penal! (martor9 parte
(!t!mat!9 specialist9 e:pert9 interpret sau traduc!tor2.
1). Nu pot i su#iec.i acti(i ai acestor inrac.iuni persoanele care9 $n anumite cau8e concrete
1i $n leg!tur! cu anumite apte sau $mpre-ur!ri conorm legii9 nu pot i martori9 speciali1ti9
e:per.i9 interpre.i sau traduc!tori (art.87-8)9 89-90 C>>2 etc.
18. Conclu8ia als! 1i traducerea incorect! sunt suscepti#ile de participa.ie simpl! 1i
comple:!.
19. @atura su#iecti(! a aptelor pre(!8ute de art.612 se reali8ea8! numai prin inten.ie
direct!. 0eclara.ia mincinoas!9 conclu8ia als!9 interpretarea 1i traducerea incorecte $n situa.ia $n
care !ptuitorul este sincer con(ins c! ele sunt ade(!rate nu $ntrunesc elementele inrac.iunii
pre(!8ute de aceast! inrac.iune.
20. /:isten.a interesului material constituie o circumstan.! agra(ant! a inrac.iunilor
pre(!8ute $n alin.(22 art.612 (primirea de c!tre su#iec.ii inrac.iunii a unor oloase pentru
pre8entarea declara.iei mincinoase9 conclu8iei alse9 interpret!rii sau a traducerii incorecte2.
21. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul semn!rii actelor procesuale
respecti(e de c!tre martor9 partea (!t!mat!9 specialist9 e:pert9 interpret sau de c!tre traduc!tor.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din ;.65.6;? DK!ptuitorul a ost
condamnat -ust pentru declara.ie calomnioas!. 0eclara.ia s!("r1it! $n interes material de o
persoan! cu scopul ca aceasta s! repare automo#ilul deteriorat de alt! persoan! este recunoscut!
declara.ie calomnioas!E (8eci=ia !ra,#"+,;G2.
Plenul C3/ din 8:.69.866=: D0ispo8i.ia art.612 C> pre(ede r!spunderea penal! pentru
ac.iuni nelegitime comise de persoane $n calitate de e:per.i. Ins! $n materialele dosarului lipsesc
date ce ar conirma dac! inculpatul a ost arestat ca e:pert 1i c! el a primit licen.!
corespun8!toare de la Comisia de licen.iereE (Eotr>rea G,!re,GC?$;;#2.
CP al C3/ din 64.68.866:: Colegiul penal al C;G a decis inadmisi#ilitatea recursului
deoarece art.*58 alin.(62 pct.12 C>> strict stipulea8! c! re(i8uirea poate i cerut! $n ca8ul $n care
s-a sta#ilit9 prin 3ot!r"re ire(oca#il!? c! e:pertul a pre8entat cu #un!-1tiin.! conclu8ii alse.
Bermenele de re(i8uire a procesului penal sunt speciicate $n art.*59 alin.(12 C>> $n care este
indicat c! re(i8uirea unei 3ot!r"ri de ac3itare se poate ace numai $n!untrul termenelor de
prescrip.ie a incrimin!rii9 sta#ilite $n art.70 din C> 1i cel mai t"r8iu p"n! la un an de la
descoperirea circumstan.elor pre(!8ute $n art.*58 alin.(62 C>>.
In ca8ul $n care actualmente9 $n pri(in.a e:pertului medico-legal @A se eectuea8! urm!rirea
penal! dup! indicii inrac.iunii pre(!8ute de art.612 alin.(22 lit.a2 C> 1i lipse1te o 3ot!r"re de
condamnare ire(oca#il! c! acesta a pre8entat cu #un!-1tiin.! o conclu8ie als!9 Colegiul penal a
considerat c! cererea de re(i8uire a procesului penal de $n(inuire a lui >; $n comiterea inrac.iunilor
pre(!8ute de art.art.88 pct.19 7 1i 159 88 pct.*9 7 C> (19712 este prematur!E (8eci=ia !ra,++?$;;:2.
ARTICOLUL 313. RE#UZUL SAU ESC)IVAREA
MARTORULUI ORI A PRII VTMATE DE A #ACE DECLARAII
4efu=ul sau eschivarea 0artorului ori a pr-ii vt0ate de a face declara-ii n cadrul
ur0ririi penale sau al cercetrii 5udectore7ti
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la %;; unit-i conven-ionale.
M*rt.%!% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

704
Co"entariu
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii pre(!8ute de acest articol $l constituie rela.iile
sociale reeritoare la acti(itatea de alare a ade(!rului $n procesul $n!ptuirii -usti.iei9 rela.ii a
c!ror e:isten.! este pus! $n pericol prin reu8ul sau esc3i(area martorului ori a p!r.ii (!t!mate de
a ace declara.ii.
2. 'eu8ul sau esc3i(area martorului ori a p!r.ii (!t!mate de a ace declara.ii constituie
inrac.iune numai $n ca8ul $n care aceste ac.iuni sau inac.iuni se s!("r1esc $n cadrul urm!ririi
penale sau $n cadrul cercet!rii -udec!tore1ti.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii constituie ac.iunea de reu8 sau inac.iunea de esc3i(are de
a ace declara.ii.
*. 'eu8ul de a ace declara.ii const! din nedorin.a martorului sau a p!r.ii (!t!mate de a
ace declara.ii9 e:primat! prin ac.iunea direct! de reu8 oral sau $n scris de a ace declara.ii sau
de a da r!spuns la unele $ntre#!ri puse $n timpul audierii martorului sau a p!r.ii (!t!mate $n
cadrul urm!ririi penale sau al cercet!rii -udec!tore1ti.
5. /sc3i(area de a ace declara.ii9 ca 1i reu8ul de a ace declara.ii9 const! din nedorin.a de
a ace declara.ii9 $ns! ea se maniest! printr-un comportament pasi( al martorului sau al p!r.ii
(!t!mate9 care9 iind legal cita.i9 nu se pre8int! la audiere cu scopul de a nu ace declara.ii. 0ac!
martorul citat legal nu se pre8int! la audiere din alte cau8e9 $n ac.iunile lui lipse1te componen.a
de inrac.iune pre(!8ut! la acest articol. Inac.iunea !ptuitorului care se esc3i(ea8! de a ace
declara.ii se poate e:prima 1i prin l!sarea !r! r!spuns a $ntre#!rilor puse.
7. >entru ca reu8ul sau esc3i(area de a ace declara.ii s! constituie elementul material al
inrac.iunii comentate9 aceste ac.iuni sau inac.iuni tre#uie s! $ndeplineasc! urm!toarele condi.ii?
reu8ul sau esc3i(area de a ace declara.ii tre#uie s! ie nelegitime9 de e:emplu9
oicialit!.ile religioase9 conorm C>>9 nu pot i citate 1i ascultate ca martori reeritor la
circumstan.ele care le-au de(enit cunoscute $n leg!tur! cu e:ercitarea unc.iilor lor9 ap!r!torii C
$n leg!tur! cu acordarea asisten.ei -uridice etc.2. >rin urmare9 reu8ul sau esc3i(area persoanelor
men.ionate de a ace declara.ii $n astel de ca8uri este legal 1i nu constituie componen.a de
inrac.iune pre(!8ut! de acest articolH
$n conormitate cu art.105 1i art.111 C>>9 persoana care eectuea8! ac.iunea procesual!
este o#ligat! s! pre(in! martorul sau partea (!t!mat! despre r!spunderea penal! pentru reu8ul
de a depune m!rturii 1i s! men.ione8e acest lucru $n procesul-(er#al al audierii. 0ac! organul de
urm!rire penal! sau instan.a de -udecat! nu respect! aceste dispo8i.ii imperati(e ale legii de
procedur! penal!9 aptul dat e:clude tragerea martorului sau par.ii (!t!mate la r!spundere penal!
$n #a8a acestui articol.
). Inrac.iunea comentat! se consum! din momentul reu8ului sau al esc3i(!rii de a ace
declara.ii.
8. @atura su#iecti(! a reu8ului sau a esc3i(!rii de a ace declara.ii se reali8ea8! numai prin
inten.ie direct!.
9. K!ptuitorul $n.elege c! este o#ligat s! depun! declara.ii9 $ns! nu dore1te s! ac! acest
lucru. 0in punctul de (edere al e:isten.ei inrac.iunii9 moti(ul reu8ului sau al esc3i(!rii de a
ace declara.ii nu are importan.!9 $ns! poate i luat $n seam! la indi(iduali8area pedepsei.
10. ;u#iectul inrac.iunii de reu8 sau de esc3i(are de a ace declara.ii poate i orice
persoan! i8ic! responsa#il! de la ("rsta de 17 ani9 o#ligat! prin lege s! comunice tot ce 1tie $n
leg!tur! cu pornirea cau8ei penale sau a cau8ei ci(ile.
11. >ersoanele care $n condi.iile legii nu pot i citate 1i ascultate ca martori nu pot i nici
su#iec.i ai inrac.iunii de reu8 sau esc3i(are de a ace declara.ii.
705
12. Inrac.iunea de reu8 sau esc3i(are de a ace declara.ii poate a(ea doar un singur su#iect
acti( - autorul9 apt ce e:clude participa.ia simpl!9 $ns! este posi#ilitatea de a i s!("r1it! $n
participa.ie comple:!.
DE A #ACE DECLARAII MINCINOASE* CONCLUZII #ALSE SAU TRADUCERI
INCORECTE ORI DE A SE ESC)IVA DE LA ACESTE OBLIGAII
(!' Constr>ngerea 0artorului, a pr-ii vt0ate de a face declara-ii 0incinoase, a
e/pertului de a face conclu=ii sau declara-ii false, a interpretului sau a traductorului de a face
interpretri ori de a face traduceri incorecte, precu0 7i de a se eschiva de la aceste obliga-ii,
de p>n la % ani.
a' sv>r7it de un grup cri0inal organi=at sau de o organi=a-ie cri0inalD
de p>n la # ani.
M*rt.%!G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.%!G 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale pri(itoare la
acti(itatea de alare a ade(!rului $n procesul $n!ptuirii -usti.iei9 rela.ii a c!ror e:isten.! $n ca8ul
dat este pus! $n pericol prin constr"ngerea martorului9 p!r.ii (!t!mate9 e:pertului9 interpretului
sau a traduc!torului de a ace declara.ii mincinoase9 conclu8ii alse9 interpret!ri sau traduceri
incorecte9 precum 1i de a se esc3i(a de la aceste o#liga.iuni. &#iectul -uridic secundar al acestei
inrac.iuni $l constituie rela.iile sociale reeritoare la integritatea corporal! sau la li#ertatea
moral! a persoanei supuse constr"ngerii.
In ca8ul constr"ngerii i8ice inrac.iunea dat! poate a(ea 1i o#iect material C corpul
persoanei supuse $n mod direct ac.iunii de constr"ngere.
2. Inrac.iunea comentat! este determinat! de pree:isten.a unor cau8e penale9 ci(ile sau a
unei alte cau8e $n care pot i asculta.i martori9 numi.i e:per.i9 traduc!tori sau interpre.i. >entru
e:isten.a inrac.iunii este suicient ca !ptuitorul s! i considerat c! persoana respecti(! ar putea
i citat! $n acea cau8! ca martor9 (ictim! ori numit e:pert9 traduc!tor sau interpret9 indierent de
aptul dac! aceste persoane au ost sau nu citate ori c3emate s! participe la proces $n aceste
calit!.i. Kapta incriminat! $n acest articol are scopul s! #are8e calea apari.iei declara.iei
mincinoase9 conclu8iei alse9 a interpret!rii sau traducerii incorecte din momentul $n care a
ap!rut producerea acestora.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni de constr"ngere a martorului sau
a p!r.ii (!t!mate de a depune declara.ii mincinoase9 a e:pertului C de a ace declara.ii sau
conclu8ii alse9 a traduc!torului sau a interpretului C de a eectua traduceri incorecte.
*. , constr"nge $n $n.elesul art.61* C> $nseamn! a sili9 a o#liga martorul9 partea (!t!mat!9
e:pertul9 traduc!torul sau interpretul s! s!("r1easc! inrac.iunea pre(!8ut! de art.612-616 C>?
Constr"ngerea tre#uie s! ie de natur! s! pro(oace o stare de temere9 su# st!p"nirea c!reia
li#ertatea persoanei supuse ac.iunii de constr"ngere este le8at!.
Constr>ngerea fi=ic se maniest! prin e:ercitare de (iolen.e generatoare de suerin.e
i8ice. @egiuitorul9 la incriminarea aptei pre(!8ute pe acest articol9 prin constr"ngere i8ic! are
706
Co"entariu
$n (edere maltratarea sau alte acte de (iolen.! altele dec"t cele pre(!8ute $n art.151-152 C>.
0ac! prin constr"ngerea i8ic! martorului9 p!r.ii (!t!mate9 e:pertului9 traduc!torului sau
interpretului i se cau8ea8! una dintre urm!rile aptelor pre(!8ute de art.151-1529 constr"ngerea
de a ace declara.ii mincinoase9 a trage conclu8ii alse sau a eectua traduceri sau interpret!ri
incorecte se al! $n concurs ideal cu una dintre aceste inrac.iuni.
Constr>ngerea psihic se reali8ea8! prin dierite acte ilegale de (iolen.! psi3ic!9 cum ar
i amenin.area cu omorul sau (!t!marea integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii9 cu deteriorarea
#unurilor ori cu r!pirea martorului9 interpretului9 traduc!torului9 a rudelor sau a apropia.ilor
acestora etc.
5. >rin constr"ngere $nso.it! de 1anta- pre(!8ut! la alin.(22 art.61* se are $n (edere
constr"ngerea $nso.it! de amenin.area cu di(ulgarea unui secret compromi.!tor sau a altor
inorma.ii de natur! s! intimide8e martorul9 partea (!t!mat!9 e:pertul9 traduc!torul sau
interpretul9 rudele sau apropia.ii acestora9 cu scopul de a-i determina s! ac! declara.ii9 conclu8ii
sau traduceri incorecte.
7. ,lin.(22 al acestui articol pre(ede o r!spundere penal! sporit!9 $n ca8ul $n care apta este
s!("r1it! de o organi8a.ie criminal! sau de c!tre 1i o organi8a.ie criminal! sau un grup criminal
organi8at. No.iunile de grup cri0inal organi=at sunt date $n art.*7-*).
). Componen.a acestei inrac.iuni se consum! din momentul e:ercit!rii constr"ngerii9
indierent de aptul dac! martorul9 partea (!t!mat!9 e:pertul9 traduc!torul sau interpretul au
$ndeplinit cerin.ele !ptuitorului sau nu. 0ac! aceste persoane9 su# inluen.a constr"ngerii9 au
!cut declara.ii mincinoase9 au dat conclu8ii alse sau au eectuat traduceri ori interpret!ri
incorecte9 r!spunderea lor penal! se solu.ionea8! potri(it art.69.
8. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.61* este o inrac.iune cu o componen.! de inrac.iune
ormal! 1i nu este suscepti#il! de tentati(!. ,cti(itatea inrac.ional! poate continua 1i dup!
consumarea inrac.iunii. ,stel9 actele repetate de constr"ngere9 s!("r1ite $n reali8area aceluia1i
scop9 constituie o inrac.iune unic! $n orm! prelungit!9 care se consum! $n momentul ultimului
act de constr"ngere.
9. @atura su#iecti(! a inrac.iunii comentate se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!.
K!ptuitorul $n.elege caracterul pre-udicia#il al aptei 1i dore1te s! constr"ng! martorul9 partea
(!t!mat!9 e:pertul9 traduc!torul sau interpretul cu scopul de a-i determina s! nu-1i $ndeplineasc!
cinstit o#liga.iunile.
10. ,cti(itatea o#iecti(! a !ptuitorului este su#ordonat! scopului de a determina martorul9
partea (!t!mat!9 e:pertul9 traduc!torul sau interpretul s! ac! declara.ii mincinoase9 s!
ormule8e conclu8ii alse9 s! eectue8e traduceri incorecte9 sau s! se esc3i(e8e de la aceste
o#liga.iuni.
11. 0ac! constr"ngerea a.! de martor9 partea (!t!mat!9 e:pert9 traduc!tor este e:ercitat! $n
scopul de a sta#ili ade(!rul9 apta nu constituie inrac.iune pre(!8ut! de art.61*.
12. %oti(ul aptei nu are rele(an.! asupra caliic!rii penale9 $ns! sta#ilirea lui este necesar!
pentru o mai #un! indi(iduali8are a pedepsei.
16. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.61* ca o inrac.iune comisi(! (de ac.iune2 1i inten.ionat!
poate ap!rea 1i $n a8a actelor de preg!tire. 0e e:emplu9 !ptuitorul preg!te1te materiale
compromi.!toare $mpotri(a martorului pentru a-1 determina s! ac! declara.ii mincinoase. Kiind
dup! construc.ia sa o componen.! de inrac.iune ormal!9 aceasta nu este suscepti#il! de
tentati(!. ,cti(itatea inrac.ional! poate continua 1i dup! consumarea inrac.iunii. ,stel9 actele
repetate de constr"ngere9 s!("r1ite $n reali8area aceleia1i re8olu.ii inrac.ionale9 constituie o
inrac.iune unic! $n orm! prelungit!9 care se epui8ea8! $n momentul ultimului act de
constr"ngere.
707
1*. ;u#iectul inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic! responsa#il! de la ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 315. DIVULGAREA DATELOR URMRIRII PENALE
(!' 8ivulgarea datelor ur0ririi penale contrar interdic-iei persoanelor care efectuea=
ur0rirea penal
($' 8ivulgarea inten-ionat a datelor ur0ririi penale de ctre persoana care efectuea=
ur0rirea penal sau de ctre persoana abilitat cu controlul asupra desf7urrii ur0ririi
penale, dac aceast ac-iune a cau=at daune 0orale sau 0ateriale bnuitului, nvinuitului,
0artorului, pr-ii vt0ate sau repre=entan-ilor acestora ori dac l,a fcut pe vinovat s se
eschive=e de la rspundere,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;; la !;;; unit-i conven-ionale cu privarea de
dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la %
ani.
M*rt.%!# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%!# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

-usti.iei 1i #una acti(itate a organelor de urm!rire penal!.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! $n di(ulgarea de c!tre o persoan! participant! la
actele de urm!rire penal! a datelor o#.inute contrar interdic.iei procurorului sau a oi.erului de
urm!rire penal!. 0i(ulgarea datelor de urm!rire penal! poate i !cut!? oral sau $n scris9 prin
intermediul mi-loacelor de inormare $n mas!9 la tele(i8iune9 radio etc.
6. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul di(ulg!rii datelor urm!ririi penale
prin orice mi-loc 1i oric!rei persoane9 indierent de urm!rile care au sur(enit pentru eectuarea
urm!ririi penale.
*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! numai prin inten.ie direct!. >ersoana
con1tienti8ea8! c! di(ulg! datele urm!ririi penale o#.inute la eectuarea actelor de procedur!
penal! 1i dore1te s! le di(ulge altor persoane9 contrar interdic.iei persoanelor care eectuea8!
urm!rirea penal!.
5. Consim.!m"ntul procurorului sau al altor persoane care eectuea8! urm!rirea penal!
pentru a di(ulga datele o#.inute la urm!rirea penal! nu constituie componen.a de inrac.iune $n
sensul acestui articol.
7. >entru a prote-a datele o#.inute la urm!rirea penal!9 persoanele care eectuea8!
urm!rirea penal!9 conorm procedurii penale9 $n ca8 de necesitate9 pot lua de la martor9 partea
(!t!mat!9 partea ci(il!9 partea responsa#il! ci(ilmente sau a repre8entan.ilor lor9 ap!r!tor9
e:pert9 specialist9 interpret 1i de la alte persoane care asist! la ac.iunile de urm!rire penal! o
declara.ie $n scris de pre(enire despre r!spunderea pe care poart! (art.6152.
). @ipsa declara.iei de a nu di(ulga datele urm!ririi penale e:clude r!spunderea penal! a
persoanelor indicate $n alin.(12 al acestui punct comentat.
8. Conorm alin.(22 su#iect special al inrac.iunii9 $n ca8ul $n care au ost di(ulgate datele
urm!ririi penale9 cu condi.ia c! aceast! di(ulgare a datelor a cau8at daune morale9 materiale
#!nuitului9 $n(inuitului9 martorului9 p!r.ii (!t!mate sau repre8entan.ilor acestora ori l-a !cut pe
(ino(at s! se esc3i(e8e de la r!spundere9 de(in persoanele care eectuea8! urm!rirea penal!
(procurorul9 oi.erul de cercetare penal!2 sau persoanele care controlea8! des!1urarea urm!ririi
708
Co"entariu
penale (procurorul9 -udec!torul9 -udec!torul de instruc.ie9 1eul organului de urm!rire penal!2.
,ceste persoane poart! r!spundere $n conormitate cu legea.
ARTICOLUL 316. DIVULGAREA
DATELOR PRIVIND MSURILE DE SECURITATE APLICATE #A DE
&UDECTOR I PARTICIPANII LA PROCESUL PENAL
(!' 8ivulgarea datelor privind 0surile de securitate aplicate fa- de 5udector, e/ecutorul
5udectoresc, partea vt0at, 0artor sau al-i participan-i la procesul penal, precu0 7i fa- de
rudele apropiate ale acestora, dac fapta a fost sv>r7it de ctre o persoan creia aceste
date i,au fost ncredin-ate n virtutea atribu-iilor de serviciu,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la $;; la G;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la $ ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la $ ani.
($' *ceea7i ac-iune care a provocat ur0ri grave
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la # ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita
o anu0it activitate pe un ter0en de p>n la % ani.
M*rt.%!: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%!: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
-usti.iei 1i #una acti(itate a instan.ei -udec!tore1ti9 (ia.a 1i s!n!tatea9 onoarea 1i demnitatea9
drepturile undamentale ale -udec!torului9 e:ecutorului -udec!toresc9 ale p!r.ii (!t!mate9 ale
altor participan.i la procesul penal9 precum 1i ale rudelor apropiate ale acestora.
2. @atura o#iecti(! const! $n di(ulgarea datelor pri(ind m!surile de securitate aplicate a.!
de -udec!tor sau e:ecutorul -udec!toresc sau a.! de alte persoane conorm legii (art.2) al @egii
cu pri(ire la statutul -udec!torului nr.5**-XIII din 20.0).959 %&9 27.10.95H @egea pri(ind
protec.ia de stat a p!r.ii (!t!mate9 a martorilor 1i a altor persoane care acord! a-utor $n procesul
penal nr.1*58-XIII din 28.01.989 %&9 27-2) din 27.06.982.
6. Componen.a acestei inrac.iuni e:ist! 1i $n ca8ul $n care au ost di(ulgate m!surile de
securitate aplicate 1i a.! de rudele apropiate ale persoanelor indicate la alin.(12 al articolului
comentat9 de c!tre o persoan! c!reia i-au ost $ncredin.ate aceste date $n (irtutea unc.iei.
*. No.iunea de rude apropiate ale persoanelor stipulate $n alin.(12 art.617 coincide cu
pre(ederile art.16*.
5. >rin no.iunea de urm!ri gra(e din alin.(22 se au $n (edere decesul9 cau8area unui
pre-udiciu $n propor.ii mari 1i deose#it de mari9 $n conormitate cu pre(ederile art.1279
sur(enirea unei #oli psi3ice sau aplicarea torturii9 maltrat!rii9 tratamentului inuman 1i degradant
$n pri(in.a persoanelor alate su# m!surile de securitate.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! numai prin inten.ie direct!. >ersoana
con1tienti8ea8! 1i dore1te di(ulgarea datelor pri(ind m!surile de securitate aplicate a.! de
-udec!tor 1i participan.i la procesul penal.
). ;u#iectul inrac.iunii este unul special C persoana responsa#il! de datele cu pri(ire la m!surile
de securitate aplicate a.! de persoanele indicate $n alin.(12 $n (irtutea atri#u.iilor de ser(iciu.
8. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul $n care datele pri(ind m!surile de securitate
aplicate a.! de persoanele stipulate $n acest articol au ost transmise cel pu.in unei persoane.
709
ARTICOLUL 317. EVADAREA DIN LOCURILE DE DEINERE
(!' 9vadarea din locurile de de-inere, sv>r7it de persoana care e/ecut pedeapsa cu
nchisoare, precu0 7i de persoana care se afl sub arest preventiv,
c' nso-it de aplicarea violen-eiD
d' sv>r7it cu aplicarea ar0ei sau altor obiecte folosite n calitate de ar0e
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la : ani.
(%' @u constituie infrac-iune, n sensul pre=entului articol, evadarea din locurile de deten-ie
a persoanei n privin-a creia la 0o0entul evadrii nu e/ista sau a ncetat te0eiul legal al
deten-iei.
M*rt.%!+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%!+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. 5nul dintre principiile undamentale ale acti(it!.ii de $n!ptuire a -usti.iei este caracterul
o#ligatoriu al sentin.elor 1i al altor 3ot!r"ri -udec!tore1ti deiniti(e (art.120 din C'%2. In scopul
asigur!rii e:ecut!rii sentin.elor 1i a altor 3ot!r"ri -udec!tore1ti deiniti(e pronun.ate $n cadrul
-usti.iei penale legiuitorul a incriminat ca inrac.iuni e(adarea 1i $nlesnirea e(ad!rii.
2. Inrac.iunea de e(adare este incriminat! $n art.61) 1i se pre8int! su# dou! (ariante?
apta de e(adare $n (arianta simpl! (tip29 incriminat! $n alin.(12 1i
apta $n (arianta agra(at!9 incriminat! $n alin.(22.
6. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii de e(adare $l constituie rela.iile sociale
reeritoare la #una $n!ptuire a -usti.iei penale9 $n sensul respect!rii caracterului o#ligatoriu al
m!surilor pri(ati(e de li#ertate luate pro(i8oriu $n cursul procesului penal9 precum 1i al
pedepselor pri(ati(e de li#ertate. In ca8ul e(ad!rii $nso.ite de aplicarea (iolen.ei (alin.(22
art.61)2 inrac.iunea dat! poate a(ea 1i un o#iect -uridic secundar C rela.iile sociale reeritoare la
integritatea i8ic! sau s!n!tatea persoanei. Corpul persoanei asupra c!reia s-au aplicat (iolen.e
constituie $n acest ca8 o#iectul material al inrac.iunii de e(adare.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii anali8ate $n am#ele (ariante se reali8ea8! printr-o ac.iune
de e(adare din locurile de deten.ie. ;!("r1irea acestei inrac.iuni prin inac.iune este imposi#il!.
,c.iunea de e(adare din locurile de deten.ie constituie o sustragere de la pri(area
de li#ertate la care persoana a ost supus!9 s!("r1it! prin p!r!sirea $n mod (oit 1i ilegal a locului
de de.inere.
@ocurile de deten.ie sunt penitenciarele 1i locurile $n care condamna.ii e:ecut!
pedeapsa cu $nc3isoare sau cu arest9 precum 1i locurile de arest pre(enti( $n care sunt de.inute
persoanele a.! de care a ost dispus! m!sura pre(enti(! C arestarea pre(enti(!. 0e asemenea9 se
consider! e(adat cel care uge de su# escort!9 din mi-loacele de transport $n timpul etap!rii
de.inutului9 din #iroul procurorului sau al oi.erului de urm!rire penal!9 din 1edin.a de -udecat!
etc.
5. ,c.iunea de e(adare poate i comis! $n orice mod 1i prin orice mi-loace. /(adarea poate
i s!("r1it! prin spargerea pere.ilor locului de deten.ie9 escaladare9 tra(estire9 su#stituire de
persoane9 s!pare de galerii su#terane9 olosire a documentelor alse sau inducerea pa8ei $n
eroare9 coruperea pa8ei etc. In ca8ul $n care prin modul $n care se s!("r1e1te e(adarea (de
e:emplu C prin mituire9 distrugere de #unuri9 olosire a $nscrisurilor alse etc.2 se $ntrunesc
710
Co"entariu
condi.iile unei alte inrac.iuni9 ce pre8int! un concurs de inrac.iuni e(adare plus apta penal!
respecti(! (art.6259 6622.
7. /(adarea s!("r1it! cu aplicarea armei sau a altor o#iecte olosite $n calitate de arme sau
s!("r1it! de dou! sau mai multe persoane ori $nso.it! de aplicarea (iolen.ei9 constituie (arianta
agra(ant a e(ad!rii pre(!8ut! de alin.(22 al art.61) C>.
Violen.a aplicat! la e(adare se e:prim! prin maltratare sau alte acte de (iolen.!
nu numai $mpotri(a persoanelor care au o#liga.iunea de a-l p!8i pe cel care e(adea8!9 dar 1i
$mpotri(a oric!rei alte persoane care $ncearc! s! pre$nt"mpine sau s! curme ac.iunile de e(adare
(personalul te3nic sau au:iliar al penitenciarului9 al.i de.inu.i etc.2H
Bermenul de arme sau altor o#iecte olosite $n calitate de arme utili8at $n te:tul
alin.(22 art.61) este comentat $n art.129. ,plicarea armei sau a altor o#iecte olosite $n calitate
de arme atrage r!spunderea penal! conorm alin.(22 art.61) numai $n ca8ul $n care ea a contri#uit
eecti( la e(adare.
). Nu constituie e(adare $n orm! agra(at! ac.iunile !ptuitorului care a(ea asupra sa arm!9
dar nu a olosit-o $n scopul de a acilita e(adarea.
8. >rin e:presia s!("r1it! de dou! sau mai multe persoane legiuitorul are $n (edere $n.elegerea sau
cooperarea a doi sau mai mul.i de.inu.i de a e(ada $mpreun! (participa.ie simpl!2.
9. >articipa.ia comple:! la e(adare este e:clus!9 deoarece ea este incriminat! ca inrac.iune
distinct! $n art.618 C $nlesnirea e(ad!rii.
10. In ca8ul $n care $n urma aplic!rii (iolen.ei asupra p!r.ii (!t!mate a sur(enit una dintre
consecin.ele pre(!8ute $n art.1*5 sau art.151-152 C>9 inrac.iunea de e(adare se al! $n concurs
ideal cu una din aceste inrac.iuni.
11. /(adarea este o inrac.iune s!("r1it! cu inten.ie9 de aceea ea poate s! se manieste at"t $n
orma actelor de preg!tire9 c"t 1i $n orm! de tentati(!.
12. Inrac.iunea de e(adare are o componen.! ormal! 1i se consider! consumat! din
momentul $n care cel alat legal $n locurile de de.inere a ie1it complet din aceste locuri9 de(enind
li#er $n urma acti(it!.ii sale ilegale.
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de e(adare se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!. ;copul
inrac.iunii este sustragerea de la pri(area de li#ertate la care persoana a ost supus! legal.
%oti(ul e(ad!rii nu are importan.! pentru caliicarea -uridic! a aptei9 $ns! poate a(ea
importan.! pentru indi(iduali8area r!spunderii penale 1i a pedepsei
1*. ;u#iec.i al e(ad!rii pot i dou! categorii de persoane?
condamna.ii la pedeapsa cu $nc3isoare sau cu arest9 care e:ecut! aceste pedepseH
#!nuitul9 $n(inuitul sau inculpatul $n pri(in.a c!rora a ost aplicat! m!sura pre(enti(! C
arestarea pre(enti(!.
15. >ersoanele su#iec.i ai e(ad!rii pot i numai $n ca8ul $n care ele sunt condamnate sau
arestate legal. In ca8ul $n care persoana se al! $n locul de deten.ie 1i e(adea8!9 iar ulterior ea
este recunoscut! ne(ino(at! de s!("r1irea inrac.iunii pentru care se ala $n deten.ie9 aceast!
persoan! nu poate i tras! la r!spundere penal!9 ce ar $nsemna c! $n momentul e(ad!rii persoana
nu a(ea calitatea legal! de condamnat9 #!nuit9 $n(inuit sau inculpat (art.61) alin.(62 C>2. In
ca8ul e(ad!rii pre(!8ute de alin.(12 art.61) su#iect al inrac.iunii poate i numai persoana care a
atins ("rsta de 17 ani9 iar $n condi.iile alin.(22 art.61) C persoana i8ic! responsa#il!9 care a atins
("rsta de 1* ani conorm alin.(22 art.21.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 4:.46.866<: D>rin sentin.a
Gudec!toriei '"1cani9 mun.C3i1in!u din 11 noiem#rie 2005 C.,. a ost condamnat $n #a8a
art.61) alin.(12 C> la 2 ani 7 luni $nc3isoare 1i9 $n #a8a art.85 C>9 prin ad!ugarea par.ial! a
711
pedepsei sta#ilite prin sentin.a Gudec!toriei Lold!ne1ti din 21.01.20069 deiniti( i s-a sta#ilit 5
ani $nc3isoare $n penitenciar de tip semi$nc3is.
In apt9 instan.a de ond a re.inut c! C.,.9 iind condamnat prin sentin.a Gudec!toriei
Lold!ne1ti din 21.01.20069 iar prin $nc3eierea Gudec!toriei ;oroca din 08.0*.2005 a ost
transerat din >enitenciarul nr.29+7 ;oroca $n colonia a1e8are Aoeni9 iind anga-at la I;
D;armatP9 la 18.05.2005 a plecat la lucru 1i nu s-a $ntors $n penitenciar. @a 60.07.2005 a ost
re.inut de cola#oratorii poli.iei 1i re$ntors $n colonie.
Kapta respecti(! a ost $ncadrat! $n #a8a art.61) alin.(12 C> C e(adarea din locurile de
de.inere9 s!("r1it! de o persoan! care e:ecut! pedeapsa.
>e c!ile ordinare de atac sentin.a nu a ost atacat! 1i a de(enit ire(oca#il!.
In recursul $n anulare declarat de ad-unctul >rocurorului Aeneral se solicit! casarea sentin.ei
$n partea aplic!rii pre(ederilor art.85 C>9 re-udecarea cau8ei 1i pronun.area unei noi 3ot!r"ri $n
aceast! parte9 prin care lui C.,. deiniti( s! i se sta#ileasc! 6 ani * luni $nc3isoare $n penitenciar
de tip $nc3is9 moti("ndu-se c! prin deci8ia Colegiului penal l!rgit al Cur.ii ;upreme de Gusti.ie
din 10 iulie 200) sentin.a Gudec!toriei Lold!ne1ti din 21.01.2006 $n pri(in.a lui C.,. a ost
casat!9 sta#ilindu-i-se pedeapsa de 5 ani $nc3isoare 1i9 respecti(9 1i sentin.a Gudec!toriei '"1cani
din 11.11.2005 $n partea sta#ilirii pedepsei deiniti(e urmea8! a i casat!E (8eci=ia !re,
";+?$;;+2.
Plenul C3/ din 68.6<.866<? D0in te:tul recursului reiese c! autorul nu a respectat aceste
cerin.e. ,rgumentele recurentului9 precum c! ac.iunile sale con.in elementele inrac.iunii de
esc3i(are de la e:ecutarea pedepsei $nc3isorii9 pre(!8ute de art.619 C>9 dar nu de e(adare din
locul de de.inere9 sunt ne$ntemeiate. ,stel9 conorm art.)2 alin.(12 C>9 pedeapsa $nc3isorii
aplicat! persoanei condamnate se e:ecut! $n penitenciar de tip desc3is9 semi$nc3is 1i $nc3is. &
asemenea stipulare se reg!se1te 1i $n art.217 Cod de e:ecutare. Bipul penitenciarului este sta#ilit
de instan.a de -udecat!9 iar procedura de e:ecutare a pedepsei este reglementat! de Codul de
e:ecutare9 Capitolul XXIV.
>edeapsa $nc3isorii constituie i8olarea real! a condamnatului de societate9 de locul de trai9
lipsirea lui legal! de dreptul de circula.ie. 0eci9 condamnatul este limitat $n anumite drepturi 1i i
se impun 1i un 1ir de o#liga.ii. ;tatul9 prin intermediul organelor sale9 prelu"ndu-l pe condamnat
pentru isp!1irea pedepsei9 are 1i o#liga.ia de a-l controla permanent $n procesul e:ecut!rii
acesteia. ,stel9 din materialele dosarului se o#ser(! c! >.I.9 e:ecut"nd pedeapsa $nc3isorii $n
penitenciar de tip $nc3is9 prin $nc3eiere -udec!toreasc!9 a ost transerat pentru continuarea
e:ecut!rii pedepsei $n penitenciar de tip desc3is9 pe care l-a p!r!sit.
,rticolul 61) alin.(12 C> pre(ede pedeapsa cu $nc3isoarea $n ca8ul $n care condamnatul e(adea8!
din locul de de.inere9 acesta iind 1i penitenciarul de tip desc3is. >rin e(adare se $n.eleg ac.iunile
ilegale de p!r!sire a locului de de.inere9 inclusi( a celui din perimetrul penitenciarului ori din aara
acestuia9 unde condamnatul a ost o#ligat s! se ale $n timpul e:ecut!rii pedepsei $nc3isorii
C>@ al C;G9 prin deci8ia sa din 0* iulie 20079 s-a desesi8at $n a(oarea >lenului Cur.ii
;upreme de Gusti.ie pentru -udecarea recursului condamnatului9 deoarece $n acelea1i
circumstan.e de apt $ntr-un ca8 Colegiul penal a caliicat ac.iunile !ptuitorului $n #a8a art.619
C> ca esc3i(are de la e:ecutarea pedepsei $nc3isorii9 iar $n altul C ca e(adare9 cre"ndu-se o
practic! neuniorm! $n ce pri(e1te interpretarea pre(ederilor art.61) 1i 619 C>.
Gudec"nd recursul9 >lenul constat! c! acesta este inadmisi#il 1i ne$ntemeiatE (Eotr>rea G,
!re,!CG?$;;+2.
Plenul C3/ din 87.46.866:: DConorm art.)2 alin.(12 C>9 pedeapsa cu $nc3isoare sta#ilit!
persoanei condamnate se e:ecut! $n penitenciar de tip desc3is9 semi$nc3is 1i de tip $nc3is. &
asemenea stipulare este pre(!8ut! 1i de art.217 din Codul de e:ecutare al '%. Bipul
penitenciarului $l sta#ile1te instan.a de -udecat! la pronun.area sentin.ei. >rocedura de e:ecutare
a pedepsei $nc3isorii $n orice tip de penitenciar este reglementat! de Codul de e:ecutare
Capitolul XXIV.
712
Co"entariu
>edeapsa cu $nc3isoarea constituie i8olarea real! a condamnatului de societate9 de locul de
trai9 lipsirea lui legal! de dreptul de circula.ie. 0eci9 condamnatul este limitat $n anumite
drepturi 1i i se impun 1i un 1ir de o#liga.ii. ;tatul9 prin intermediul organelor sale9 prelu"ndu-l pe
condamnat pentru isp!1irea pedepsei9 are o#liga.ia 1i de a-l controla permanent $n procesul
e:ecut!rii acesteia.
,stel9 din materialele dosarului se o#ser(! c! condamnatul ;.V. e:ecut"nd pedeapsa
$nc3isorii $n penitenciarul de tip $nc3is nr.79 prin $nc3eierea -udec!toreasc! din 02 martie 2005 a
ost transerat pentru e:ecutarea pedepsei $nc3isorii $n penitenciarul de tip desc3is nr.109 pe care
la 21.05.2005 l-a p!r!sit.
,rt.61) alin.(12 C> instituie r!spunderea penal! a condamnatului la pedeapsa $nc3isorii $n ca8ul $n
care acesta e(adea8! din locul de de.inere9 iar locul de de.inere este 1i penitenciarul de tipul respecti(.
;u# e(adare se $n.eleg ac.iuni ilegale ale condamnatului de p!r!sire a locului de de.inere9 inclusi( din
perimetrul penitenciarului ori din locul din aara penitenciarului9 unde condamnatul a ost o#ligat s! se
ale $n timpul e:ecut!rii pedepsei $nc3isoriiE (Eotr>rea G,!re,!:;?$;;:2.
ARTICOLUL 318. NLESNIREA EVADRII
(!' <nlesnirea prin orice 0i5loace a evadrii
se pedepse7te cu nchisoare de la ! la # ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
($' <nlesnirea evadrii de o persoan cu func-ie de rspundere
se pedepse7te cu nchisoare de la $ la # ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
M*rt.%!" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii de $nlesnire a e(ad!rii $l constituie rela.iile
sociale reeritoare la #una $n!ptuire a -usti.iei penale9 $n sensul respect!rii caracterului
o#ligatoriu al m!surilor pri(ati(e de li#ertate luate pro(i8oriu $n cursul procesului penal9 precum
1i al pedepsei cu $nc3isoarea sau arestul.
2. 0up! construc.ia sa componen.a de inrac.iune de $nlesnire a e(ad!rii nu poate a(ea
o#iect -uridic secundar 1i nici o#iect material.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de $nlesnire a e(ad!rii $n orm! simpl! (alin.(12 art.6182 se
maniest! prin acti(itatea de $nlesnire a e(ad!rii.
*. Inlesnirea e(ad!rii se consider! contri#uirea la o e(adare9 dare de a-utor sau spri-in unei
persoane care e:ecut! pedeapsa cu $nc3isoare sau cu arest9 precum 1i unei persoane care se al!
su# arest pre(enti( pentru a s!("r1i inrac.iunea de e(adare din locurile de deten.ie at"t $n orma
ei simpl!9 c"t 1i $n orma agra(at! 1i se reali8ea8! prin ac.iune sau inac.iune. Contri#u.ia
persoanei poate i moral! (darea de saturi9 indica.ii9 prestarea unor inorma.ii etc.2 sau material!
($nl!turarea de o#stacole9 acordarea de mi-loace sau instrumente etc.2.
5. Inlesnirea prin orice mi-loace a e(ad!rii9 pre(!8ut! la alin.(12 art.6189 cuprinde $n con.inutul
s!u 1i actele de determinare9 de organi8are 1i de diri-are a reali8!rii e(ad!rii. Contri#u.ia poate
inter(eni $nainte sau $n timpul e(ad!rii. 0ac! a-utorul a ost acordat unui de.inut dup! e(adare9
aceast! acti(itate nu constituie $nlesnire la e(adare9 ci inrac.iune de a(ori8are a e(ad!rii9 care este
incriminat! numai $n ca8ul a(ori8!rii e(ad!rii (art.6262 $n orm! agra(at!.
7. %odul 1i mi-loacele prin care se $nlesne1te e(adarea nu au importan.! pentru e:isten.a
acestei inrac.iuni9 apt ce re8ult! direct din sensul articolului c! $nlesnirea e(ad!rii poate i
s!("r1it! prin orice mi-loace.
713
). 0ispo8i.ia alin.(22 art.618 pre(ede $nlesnirea e(ad!rii ca inrac.iune agra(at! $n ca8ul $n
care ea este s!("r1it! de o persoan! cu unc.ii de r!spundere9 no.iune ce se con.ine $n art.126.
8. 0ac! modul 1i mi-loacele prin care se $nlesne1te e(adarea prin natura lor -uridic! constituie
inrac.iune9 ac.iunile !ptuitorului urmea8! a i $ncadrate ca $nlesnire a e(ad!rii 1i ca inrac.iune
pre(!8ut! de norma penal! respecti(! din >; a C>. In ca8ul $n care !ptuitorul acord! a-utor
de.inutului pentru a e(ada prin aplicare de (iolen.!9 care au pro(ocat p!r.ii (!t!mate urm!rile
pre(!8ute la art.151-1529 $nlesnirea e(ad!rii se al! $n concurs ideal cu aceste inrac.iuni.
9. Inlesnirea e(ad!rii poate ap!rea su# orma actelor de preg!tire sau de tentati(!. 0ac!
!ptuitorul9 $n scopul $nlesnirii e(ad!rii9 $i transmite de.inutului un instrument9 iar ulterior $n
ultimul moment este depistat p"n! la $nceperea actelor de e(adare9 e:ist! pre8en.a unei tentati(e
de $nlesnire a e(ad!rii.
10. In momentul $n care cel c!ruia i s-au adus $nlesniri a $ncercat s! e(ade8e sau a e(adat9
$nlesnirea se consider! consumat!.
11. ,stel9 $nlesnirea e(ad!rii $n orma sa consumat!9 iind dependent! de $nceputul
e:ecut!rii inrac.iunii de e(adare9 nu este suscepti#il! de orma inrac.iunii continue sau
prelungite.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de $nlesnire a e(ad!rii se reali8ea8! numai cu inten.ie direct!.
16. ;copul acestei inrac.iuni const! $n dorin.a !ptuitorului de a-l a-uta pe cel de.inut s!
e(ade8e. ,lte scopuri 1i moti(ul $nlesnirii e(ad!rii nu au importan.! pentru e:isten.a acestei
inrac.iuni.
1*. In ca8ul art.618 alin.(12 C>9 su#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! i8ic!
responsa#il!9 care a $mplinit ("rsta de 17 ani9 iar $n ca8ul art.618 alin.(22 C> C o persoan! i8ic!
care are calitatea de persoan! cu unc.ie de r!spundere.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 8;.6=.866=: D>otri(it procesului-
(er#al din 1) e#ruarie 20059 procurorul general al '% a dispus $nceperea urm!ririi penale $n
pri(in.a lui ;.V. $n #a8a art.618 alin.(62 C> C $nlesnirea e(ad!rii unei persoane arestate pentru o
inrac.iune deose#it de gra(!E (8eci=ia !re,#"?$;;#2.
ARTICOLUL 31!. ESC)IVAREA
DE LA E%ECUTAREA PEDEPSEI CU NC)ISOARE
9schivarea de la e/ecutarea pedepsei a conda0natului cruia i s,a per0is s plece pe
scurt durat din locurile de de-inere
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la $ ani.

-usti.iei 1i $n special a acti(it!.ii normale a penitenciarelor.
2. @atura o#iecti(! const! $n ac.iuni sau inac.iuni prin care condamnatul se esc3i(ea8! a se
$ntoarce la locul e:ecut!rii pedepsei cu $nc3isoarea.
6. In conormitate cu pre(ederile legisla.iei de e:ecutare a pedepselor penale9
condamna.ilor li s-a permis s! plece pe un termen de scurt! durat! din locurile de deten.ie $n
ca8ul calamit!.ilor naturale9 al unor #oli gra(e sau al decesului unor rude apropiate etc.
*. ,ceast! inrac.iune este continu! 1i $ncepe din momentul nepre8ent!rii la timpul indicat.
;e consider! consumat! inrac.iunea din momentul autodenun.!rii sau re.inerii.
5. @atura su#iecti(! se maniest! numai prin inten.ie direct! C esc3i(area de la e:ecutarea
pedepsei cu $nc3isoarea.
714
Co"entariu
7. ;u#iectul acestei inrac.iuni este un su#iect special9 persoana condamnat! la pedeapsa cu
$nc3isoarea9 care e:ecut! pedeapsa penal! $n penitenciare 1i a atins ("rsta de 17 ani9 $n ca8ul $n
care i s-a permis s! plece pe un termen de scurt! durat! din locul de deten.ie9 indierent de
moti(ele in(ocate.
ARTICOLUL 320. NEEXECUTAREA
INTENIONAT A OTR!RII INSTANEI "E #U"ECAT
(!' @ee/ecutarea inten-ionat, precu0 7i eschivarea de la ndeplinire, a hotr>rii instan-ei
de 5udecat
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de p>n la %;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $;; de ore, sau cu nchisoare de p>n la $ ani.
($' @ee/ecutarea inten-ionat de ctre o persoan cu func-ie de rspundere a hotr>rii
instan-ei de 5udecat, precu0 7i 0piedicarea e/ecutrii ei,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $#; la #;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
o anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani.
M*rt.%$; 0odificat prin Legea nr.GG,(I din ;:.;%.$;;", n vigoare !#.;G.$;;"N
M*rt.%$; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale reeritoare la asigurarea
autorit!.ii 3ot!r"rilor -udec!tore1ti prin care se continu! $n!ptuirea -usti.iei. &#iect special
secundar de(in rela.iile sociale reeritoare la drepturile cet!.enilor9 care se reali8ea8! prin
e:ecutarea 3ot!r"rilor -udec!tore1ti.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iune sau inac.iune.
6. ,c.iunea se maniest! prin $mpotri(irea persoanei o#ligate s! e:ecute 3ot!r"rea
-udec!toreasc! care se e:prim! oral sau $n scris9 $ncearc! s! lo(easc! sau lo(e1te9 e:prim!
amenin.!ri persoanelor care e:ecut! 3ot!r"rea9 interdic.ii9 s!("r1esc acte de corupere a
persoanelor cu unc.ii de r!spundere o#ligate s! controle8e ori s! e:ecute aceast! 3ot!r"re9
indierent dac! ac.iunile respecti(e au a(ut loc la $nceputul9 mai t"r8iu9 $n cursul e:ecut!rii
3ot!r"rilor -udec!tore1ti.
*. Inac.iunea persoanei poate i e:primat! oral sau $n scris 1i prin ne$ntreprinderea
ac.iunilor necesare pentru e:ecutarea 3ot!r"rii -udec!tore1ti9 consider"nd c! 3ot!r"rea nu este
corect! etc.
5. >rin no.iunea de hotr>ri ale instan-ei de 5udecat se $n.eleg 3ot!r"rile date de c!tre
instan.! $n cau8ele ci(ile9 penale9 contra(en.ionale9 contencios administrati(9 intrate $n (igoare 1i
pasi#ile de e:ecutare.
7. In ca8ul $n care se pune $n e:ecutare o 3ot!r"re de c!tre alt organ -urisdic.ional 1i se
maniest! $mpotri(ire la e:ecutare nu e:ist! componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de acest
articol.
). In ca8ul $n care nee:ecutarea 3ot!r"rii de c!tre instan.a de -udecat! se maniest! prin
(iolen.! $ndreptat! $mpotri(a persoanei care contri#uie la $n!ptuirea -usti.iei9 apta constituie o
alt! inrac.iune9 pre(!8ut! de art.6059 dup! urm!rile care au sur(enit.
8. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul nee:ecut!rii 3ot!r"rii -udec!tore1ti
sau al eectu!rii ac.iunilor de $mpotri(ire pentru e:ecutarea silit! a acesteia (dup! ca89 (!t!mare
715
u1oar!9 maltratarea inten.ionat! sau alte acte de (iolen.!9 dac! nu au pro(ocat urm!rile pre(!8ute
de art.1*59 15191522.
9. Componen.a de inrac.iune o constituie ac.iunile (iolente eectuate dup! ce au ost
$naintate cerin.ele persoanelor oiciale responsa#ile de e:ecutarea 3ot!r"rii instan.ei de -udecat!.
10. @atura su#iecti(! se maniest! numai prin inten.ie direct!. K!ptuitorul con1tienti8ea8! c!
prin ac.iunile sau inac.iunile sale nu e:ecut! inten.ionat sau se esc3i(ea8! de la $ndeplinirea
3ot!r"rii instan.ei de -udecat! 1i dore1te acest re8ultat. %oti(ele nee:ecut!rii inten.ionate nu
inluen.ea8! la $ncadrarea aptei $n #a8a acestui articol.
11. ;u#iect al inrac.iunii pre(!8ute de alin.(12 al acestui articol poate i orice persoan!
i8ic! de la ("rsta de 17 ani9 su#iect special al inrac.iunii pre(!8ute de alin.(22 pot i doar
persoanele cu unc.ii de r!spundere pre(!8ute de art.126.
ARTICOLUL 321. NESUPUNEREA
PRIN VIOLEN CERINELOR ADMINISTRAIEI PENITENCIARULUI
@esupunerea prin violen- cerin-elor legiti0e ale ad0inistra-iei penitenciarului, sv>r7it
de o persoan care e/ecut pedeapsa n penitenciar,
M*rt.%$! 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale reeritoare la #una acti(itate a
institu.iilor penitenciare $n care se e:ecut! 3ot!r"rile -udiciare penale prin care s-a aplicat
pedeapsa cu $nc3isoarea.
2. @atura o#iecti(! const! $n ac.iuni (iolente de nesupunere cerin.elor legitime ale
administra.iei penitenciarului ($m#r"ncire9 $mpingere9 tragere aar! din $nc!pere9 spargere a
geamului9 distrugere a u1ilor9 erestrelor9 cau8are a (!t!m!rilor corporale u1oare9 maltratare
inten.ionat! sau alte acte de (iolen.!9 dac! nu au pro(ocat urm!rile pre(!8ute de art.1*59 1519
1522.
6. Componen.a de inrac.iune o constituie ac.iunile (iolente s!("r1ite dup! ce au ost
$naintate cerin.ele cola#oratorilor penitenciarului responsa#ili de ordine $n penitenciar 1i de
e:ecutarea pedepselor cu $nc3isoarea.
*. @atura su#iecti(! se maniest! prin inten.ie direct! 1i indirect!. K!ptuitorul
con1tienti8ea8! ac.iunile sale9 le dore1te sau accept! sur(enirea urm!rii pre-udicia#ile a aptei.
5. ;u#iectul inrac.iunii este persoana $n ("rst! de la 17 ani9 care e:ecut! pedeapsa cu
$nc3isoarea $n penitenciar.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 48.68.8665: DComisia penitenciarului
nu este a#ilitat! cu dreptul de a sanc.iona condamnatul pentru a#aterea disciplinar! s!("r1it! de
acesta. In conormitate cu art.277 Cod de e:ecutare9 sanc.iunea disciplinar! poate i aplicat!
condamnatului numai de 1eul penitenciarului ori de persoana care este $mputernicit! de a-l
e:ercita atri#u.iileE (8eci=ia !re,!$!?$;;"2.
'P C3/ din 49.67.866<: D>otri(it pre(ederilor art.27* alin.(22 din Codul de e:ecutare9
r!spunderea disciplinar! nu e:clude r!spunderea penal!E (Eotr>rea. nr.G,!re,!!"?$;;+'.
ARTICOLUL 322. TRANSMITEREA ILEGAL
A UNOR OBIECTE INTERZISE PERSOANELOR DEINUTE N PENITENCIARE
(!' Irans0iterea tinuit de la control sau ncercarea de a trans0ite prin orice 0i5loace
persoanelor de-inute n penitenciare a buturilor alcoolice, a drogurilor, 0edica0entelor sau a
716
Co"entariu
altor substan-e cu efect narcoti=ant, precu0 7i a altor obiecte, a cror trans0itere este
inter=is, dac aceast ac-iune a fost sv>r7it n 0od siste0atic sau n propor-ii 0ari,
($' *celea7i ac-iuni sv>r7ite cu folosirea situa-iei de serviciu
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la #;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la % ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
M*rt.%$$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &#iectul -uridic al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale reeritoare la #una acti(itate a
institu.iilor penitenciare $n care se e:ecut! pedeapsa cu $nc3isoarea9 sta#ilit! prin 3ot!r"re
-udec!toreasc! $n cau8a penal!.
2. @atura o#iecti(! const! $n ac.iuni inten.ionate de transmitere tainic!9 $ncercare de
transmitere9 prin orice mi-loc9 persoanelor de.inute $n penitenciare a #!uturilor alcoolice9 a
drogurilor9 medicamentelor sau a altor su#stan.e cu eect narcoti8ant (a se (edea comentariul de
la art.21) alin.(12 care pre(ede 1i o alt! situa.ie de drept de sine st!t!toare9 ce repre8int!
componen.a de inrac.iune $n ca8ul $n care !ptuitorul $ntreprinde ac.iuni de a transmite o#iecte
inter8ise $n propor.ii mari sau $n mod sistematic2.
6. <n propor-ii 0ari se consider! transmiterea o#iectelor inter8ise a c!ror (aloare repre8int!
500 1i mai multe unit!.i con(en.ionale9 conorm art.127.
*. No.iunea n 0od siste0atic se consider! $ncep"nd cu a treia ac.iune similar! de
transmitere a o#iectelor inter8ise9 cu e:cep.ia o#iectelor e:pres indicate $n prima parte a alin.(129
pentru care sur(ine r!spunderea penal! c3iar pentru o singur! ac.iune.
5. ,lin.(22 al inrac.iunii pre(ede componen.a de inrac.iune pentru ac.iunile pre(!8ute de
alin.(12 dac! au ost comise de c!tre persoane care au olosit situa.ia de ser(iciu (orice
cola#orator al penitenciarului9 inspector9 1e etc.2 1i care sunt pre(!8ute $n lista statelor
penitenciarului.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! numai prin inten.ie direct!.
). ;u#iect al inrac.iunii poate i persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins ("rsta de 17 ani9
iar $n ca8ul alin.(22 C numai o persoan! cu unc.ii oiciale.
ARTICOLUL 323. #AVORIZAREA IN#RACIUNII
(!' Bavori=area dinainte nepro0is a infrac-iunii grave, deosebit de grave sau e/cep-ional
de grave
de p>n la % ani.
($' @u sunt pasibili de rspundere penal pentru favori=area infrac-iunii so-ul (so-ia' 7i
rudele apropiate ale persoanei care a sv>r7it infrac-iunea.

1. &#iectul -uridic nemi-locit al inrac.iunii date $l constituie acti(itatea de $n!ptuire a
-usti.iei penale ca (aloare social! 1i rela.iile sociale pri(itoare la reali8area principiului
operati(it!.ii $n procesul penal.
2. Ka(ori8area este o orm! de sine st!t!toare de acti(itate inrac.ional! reglementat! $n
art.*9 1i constituie o implicare la inrac.iunea de-a s!("r1it!. ,ceast! acti(itate este
717
pre-udicia#il! 1i incriminat! ca inrac.iune distinct! $n ca8urile 1i $n condi.iile pre(!8ute $n alin.
(12 art.626.
6. Caracterul inrac.ional al a(ori8!rii inrac.iunii const! $n aptul c! ea $mpiedic!
descoperirea operati(! a inrac.iunilor s!("r1ite9 identiicarea rapid! a inractorului 1i pedepsirea
lui.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de a(ori8are a inrac.iunii pre(!8ute de alin.(12 art.626 se
reali8ea8! prin ac.iunea de a(ori8are nepromis! dinainte a inrac.iunii gra(e9 deose#it de gra(e
sau e:cep.ional de gra(e.
5. 0in cuprinsul dispo8i.iilor acestui articol re8ult! c! e:isten.a inrac.iunii de a(ori8are
este condi.ionat! de pree:isten.a unei inrac.iuni 1i a inractorului care a s!("r1it-o. Kapta
anterioar! a(ori8!rii tre#uie s! constituie inrac.iune $n sensul deini.iei date $n art.1*.
7. In lipsa uneia dintre tr!s!turile esen.iale ale inrac.iunii9 a(ori8area acestei apte nu
constituie inrac.iune pre(!8ut! de alin.(12 art.626.
). & condi.ie suplimentar! cerut! o#ligatoriu la aceast! inrac.iune este ca ea s! ac! parte
din categoria inrac.iunilor gra(e9 deose#it de gra(e sau e:cep.ional de gra(e conorm
pre(ederilor art.17.
8. ,c.iunea de favori=are a infrac-iunii const! din a(ori8area inractorului 1i t!inuirea
mi-loacelor sau instrumentelor de s!("r1ire a inrac.iunii9 a urmelor acesteia sau a o#iectelor
do#"ndite pe cale criminal! (a se (edea comentariul de la art.*92.
9. ,-utorul dat inractorului $n orm! de saturi cum s! procede8e pentru a se sustrage de la
urm!rirea penale sau e:ecut!rii pedepsei9 urni8area de inorma.ii de natur! de a-l a-uta pe
inractor s! se sustrag! de la r!spunderea penal! constituie acte de a(ori8are intelectual! a
inractorului.
10. Nu constituie a(ori8are intelectual! a inractorului declara.ia mincinoas! sau denun.ul
calomnios $n scopul ascunderii inractorului ade(!rat 1i al inducerii $n eroare a organelor
-udiciare. ,cestea constituie inrac.iuni distincte pre(!8ute de art.611-612 1i9 a("nd un caracter
special $n raport cu pre(ederile alin.(12 art.6269 ele au prioritate la aplicare. @a aceste inrac.iuni
se reer! 1i do#"ndirea sau comerciali8area #unurilor despre care se 1tie c! au ost o#.inute pe
cale inrac.ional! (art.199 C>2.
11. 5rmarea imediat! a a(ori8!rii inrac.iunii se pre8int! su# orma unei st!ri pre-udicia#ile
pentru $n!ptuirea -usti.iei. >entru e:isten.a inrac.iunii este indierent dac! actele de a(ori8are
l-au a-utat eecti( sau nu pe inractor. /ste suicient ca prin actele s!("r1ite s! i e:istat
posi#ilitatea de a-l a(ori8a pe inractor. 0ac! a-utorul oerit nu a ost acceptat de inractor sau
acesta nu l-a olosit9 se e:clude apta de a(ori8are.
12. Inrac.iunea de a(ori8are se consum! din momentul s!("r1irii actelor de a(ori8are
indierent de aptul dac! au sur(enit sau nu anumite urm!ri pentru $n!ptuirea -usti.iei. Botodat!
a(ori8area inrac.iunii poate ap!rea ca o inrac.iune continu!. 0e e:emplu9 a(ori8atorul
p!strea8! timp $ndelungat #unurile urate. In acest ca8 momentul consum!rii inrac.iunii de
a(ori8are coincide cu momentul $ncet!rii ac.iunii de p!strare. Inrac.iunea de a(ori8are poate i
1i o inrac.iune prelungit! $n ca8ul $n care a(ori8atorul distruge cu.itul cu care a ost s!("r1it
omorul9 iar peste un timp $l ascunde pe !ptuitorul omorului9 moment ce coincide cu consumarea
inrac.iunii odat! cu ultimul act de a(ori8are a inractorului.
16. @atura su#iecti(! a a(ori8!rii inrac.iunii se reali8ea8! numai prin inten.ie direct!. ;u#
aspectul laturii su#iecti(e nu este o#ligatoriu ca a(ori8atorul s! 1tie caliicarea -uridic! a
inrac.iunii a(ori8ate sau c! ea se reer! la inrac.iuni gra(e9 deose#it de gra(e sau e:cep.ional de
gra(e. >entru e:isten.a inrac.iunii comentate este necesar ca a(ori8atorul s! 1tie c! cel a(ori8at a
s!("r1it o inrac.iune 1i caracterul ei (omor9 t"l3!rie9 (iolen.e etc.29 c! acord! a-utor unui inractor
718
Co"entariu
ce ar putea $ngreuia sau 8!d!rnici acti(itatea de $n!ptuire a -usti.iei. Ins! $n ca8ul $n care alin.(12
art.626 pre(ede r!spunderea penal! numai pentru a(ori8area inrac.iunilor cu circumstan.e
agra(ante9 con1tiin.a !ptuitorului tre#uie s! cuprind! cunoa1terea acestor circumstan.e.
1*. ;u#iectul inrac.iunii de a(ori8are poate i orice persoan! i8ic! responsa#il!9 care a
atins ("rsta de 17 ani. Conorm alin.(22 art.6269 nu sunt pasi#ile de r!spundere penal! pentru
a(ori8area inrac.iunii so.ul (so.ia2 1i rudele apropiate ale persoanei care a s!("r1it inrac.iunea.
'ude apropiate9 conorm art.16*9 sunt p!rin.ii9 copiii9 $nietorii9 $nia.ii9 ra.ii 1i surorile9 #unicii
1i nepo.ii !ptuitorului.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/? 866=: DK!ptuitorul care prin ac.iunile
sale a participat la s!("r1irea inrac.iunii deose#it sau e:cep.ional de gra(e nu este su#iect al
inrac.iunii de a(ori8areE (8eci=ia !a,$#;?$;;#2??=C;G9 11+669 2005.
719
Capitolul XV
IN#RACIUNI
SV"RITE DE PERSOANE CU #UNCIE DE RSPUNDERE
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia &N5 $mpotri(a corup.iei9 art.29 8 alin
(22-(629 art.159 189 199 209 28++ %&9 106-107+*51 din 20.0).200)H Con(en.ia penal! cu pri(ire la
corup.ie din 2).01.19999 art.29 69 119 12++BI9 65+2519 2007.
Re,le.ent-ri de dret na!ional: @egea pri(ind unc.ia pu#lic! 1i statutul unc.ionarului
pu#lic9 158-XVI din 0*.0).20089 ++ %& 9 260-262+8*0 din 26.12.2008H @egea pri(ind Codul de
conduit! a unc.ionarului pu#lic9 25-XVI din 22.02.20089 art. 7. alin.(129 11++ %&9 )*-)5+2*6 din
11.0*.2008H Codul de procedur! penal! al '% $n (igoare 122-XV din 1* martie 20069 art.27*++
%&9 10*-110+**) din 0).07.2006H @egea pri(ind declararea 1i controlul (eniturilor 1i al
propriet!.ii demnitarilor de stat9 -udec!torilor9 procurorilor9 unc.ionarilor pu#lici 1i a unor
persoane cu unc.ie de conducere9 127*-XV din 19.0).20029 art.29 69 89 99 119 129 16(129
1*++%&9 06-105+*01 din 16.07.2008H @ege pri(ind actele de identitate din sistemul na.ional de
pa1apoarte9 2)6-XIII din 09.11.199*9 art.1++%&9 7+5* din 27.01.1995H @egea cu pri(ire la
;istemul inorma.ional integral automati8at de e(iden.! a inrac.iunilor9 a cau8elor penale 1i a
persoanelor care au s!("r1it inrac.iuni 217+29.05.20069 art.9(72 ++%&H@ege cu pri(ire la
rec3i8i.iile de #unuri 1i prest!rile de ser(icii $n interes pu#lic 168*+11.10.20029
art.27(12++%&91)8-181+16529 2).12.2002H Codul cu pri(ire la contra(en.iile administrati(e din
29.0.19859 art.1)*
2*
9 1)*
25
++ Ve1tile ';;%9 19859 69 art.*)H C'%9 art.56++%&9 1+199*H @ege
pri(ind actele de stare ci(il! 100+27.0*.20019 art.)2(12++%&9 9)-99+)759 1).08.2001H @egea cu
pri(ire la pre(enirea 1i com#aterea corup.iei 90+25.0*.20089 art.29 *9 159 17++%&9 106-105+6919
16.07.2008H @egea 158-XVI din 07.0).200)++%&9 106-107+*51 din 20.0).200)H @egea
ser(iciului pu#lic **6-XIII din 0*.05.959 art.19 59 10 alin.(22-(629 art.11 alin.(629 art.12 ++%&
71+781 din 02.11.1995.
Doctrin-: =orodac ,.9 %anual de drept penal. >artea special! (pentru $n(!.!m"nt
uni(ersitar29 Bipograia central!9 C3.9 200*H =r"n8! ;.9 5liano(sc3i X.9 ;tati V.9 Arosu V.9
Qurcanu I.9 0rept penal. >artea special!9 Vol. II9 Cartier Guridic9 C3.9 2005H Codul penal al
'epu#licii %oldo(a. Comentariu9 su# red. ,.=ar#!neagr!9 /ditura ,'C9 C3.9 2006H Codul penal
comentat 1i adnotat9 su# red. ,. =ar#!neagr!9 /ditura Cartier Guridic9 C3.9 2005H Cu1nir V.9
Corup.ia? reglement!ri de drept9 acti(it!.i de pre(enire 1i com#atere9 >artea I9 C3.9 1999H Aurin
V.9 >ascari V.9 Ilie ;.9 Golencu %.9 Cara1ciuc @.9 Aumen"i I.9 >"slariuc V.9 Negar! @.9 Corup.ia?
studii pri(ind dierite aspecte ale corup.iei $n '%9 C3.9 2000H Aursc3i C.9 Aurin V.9 Cu1nir V.9
,(ram %.9 Gurispruden.a pri(ind inrac.iunile de corup.ie9 C3.9 2006H I.Nastas9 'eglement!rile
interna.ionale cu pri(ire la pre(enirea 1i com#aterea corup.iei ++'N0 )+769 200)H %aterialele
Conerin.ei interna.ionale din 19-20 noiem#rie 200* cu genericul D>re(enirea 1i com#aterea
corup.iei $n '%? aspecte teoretice 1i practiceE9 C3.9 200*H %etodele de alsiicare a
documentului? studiu de drept penal. ++ 'N09 nr.*9 2008H N.,taman9 /:cesul de putere ++'N09
5+*99 2001H N.,taman9 &#iectul -uridic al inrac.iunii de a#u8 de putere sau a#u8 de
ser(iciu++'N09 )+759 2001H No.iunea D0ocument de importan.! deose#it!E(lit.c29 alin.29 art.671
C>2? relec.ii 1i solu.ii++ 'N09 6+2008H &#iectul material al inrac.iunii 1i o#iectul imaterial al
720
Co"entariu
inrac.iunii? necesitatea delimit!rii++ 'N09*+2008H >reci8!ri pri(ind $n.elesul no.iunii
Dalsiicarea documentelorE'N09 5+2008H ;.=r"n8!9 Inrac.iunile ce .in de $nc!lcarea regulilor
pri(ind declararea (eniturilor 1i a propriet!.ii de c!tre demnitarii de stat9 -udec!tori9 procurori9
unc.ionari pu#lici 1i unele persoane cu unc.ie de conducere (art.660
1
C>2? aspecte -uridico-
penale++'N09 6+2008.
ARTICOLUL 324. CORUPERE PASIV
(!' Bapta persoanei cu func-ie de rspundere care pretinde ori pri0e7te oferte, bani,
titluri de valoare, alte bunuri sau avanta5e patri0oniale fie accept servicii, privilegii sau
avanta5e, ce nu i se cuvin, pentru a ndeplini sau nu ori pentru a nt>r=ia sau grbi ndeplinirea
unei ac-iuni ce -ine de obliga-iile ei de serviciu, ori pentru a ndeplini o ac-iune contrar acestor
obliga-ii, precu0 7i pentru a ob-ine de la autorit-i distinc-ii, func-ii, pie-e de desfacere sau o
oarecare deci=ie favorabil,
se pedepse7te cu nchisoare de la % la + ani cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;;
unit-i conven-ionale 7i cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o
anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani.
c' cu e/torcare de bunuri sau servicii enu0erate la alin.(!'D
d' n propor-ii 0ari
se pedepsesc cu nchisoare de la # la !; ani cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;;
anu0it activitate pe un ter0en de la $ la # ani.
a' de o persoan cu nalt func-ie de rspundereD
b' n propor-ii deosebit de 0ariD
c' n interesul unui grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale,
se pedepsesc cu nchisoare de la + la !# ani cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;;
anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani.
M*rt.%$G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%$G 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale reeritoare la #una des!1urare a
acti(it!.ii de ser(iciu9 precum 1i cele cu pri(ire la cinstea9 corectitudinea 1i pro#itatea
unc.ionarilor9 ca o condi.ie necesar! a $ndeplinirii $ndatoririlor 1i a acti(it!.ii autorit!.ilor 1i
institu.iilor pu#lice9 rela.ii sociale c!rora li se aduc atingere de c!tre unc.ionarii din interiorul
organului de stat ori institu.iei pu#lice $n care $1i des!1oar! acti(itatea. Inrac.iunea de corupere
pasi(! este lipsit! de o#iect material.
2. @atura o#iecti(!. /lementul material al inrac.iunii se reali8ea8! prin trei ac.iuni
alternati(e.
>rima const! $n apta persoanei cu unc.ie de r!spundere de a pretinde #ani9 titluri de
(aloare sau alte a(anta-e. * pretinde $nseamn! a cere ce(a $n mod st!ruitor9 a ormula o
preten.ie. >retinderea se poate reali8a $n di(erse orme C prin comportamentul9 gesturile
persoanei cu unc.ie de r!spundere9 prin teleon9 $n scris etc. >retinderea apar.ine $ntotdeauna
721
persoanei cu unc.ie de r!spundere9 elementul material al inrac.iunii iind reali8at indierent de
acceptarea sau respingerea cererii de c!tre cealalt! parte (de c!tre corup!tor2.
, doua ac.iune alternati(! const! $n primirea de oerte9 #ani9 #unuri9 alte a(anta-e 1i repre8int!
apta persoanei cu unc.ie de r!spundere de a lua $n posesie ceea ce i se $nm"nea8!9 ori de $ncasare a
unei sume de #ani care nu i se cu(ine. /ste de preci8at c! primirea implic! o dare corelati(! 1i c!
ini.iati(a apar.ine corup!torului. 0eseori $n practic! nu se reali8ea8! o delimitare clar! $ntre ac.iunea
de primire de #ani si celelalte modalit!.i normati(e e:puse. /ste cert c! orice primire implic! o
acceptare care poate inter(eni ie $n momentul primirii o#iectului9 #anilor9 ie anterior. In ca8ul
coruperii pasi(e prin modalitatea pe care o e:prim!m9 acceptarea 1i primirea nu se pot produce dec"t
$n acela1i timp9 deoarece dac! ar i a(ut loc o acceptare de #ani9 #unuri9 ser(icii anterior primirii
acestora9 inrac.iunea de corupere pasi(! s-ar i consumat $n momentul accept!rii.
, treia ac.iune alternati(! const! $n acceptarea de ser(icii9 pri(ilegii sau a(anta-e care nu i
se cu(in 1i $nseamn! a consim.i9 a apro#a9 a i de acord cu ce(a. =ine$n.eles9 acceptarea unui
#un9 unei sume de #ani9 altor (alori presupune propunerea sau promiterea lor9 deci are loc
$ntotdeauna o oert!. Li $n ca8ul accept!rii #anilor9 #unurilor ini.iati(a apar.ine corup!torului9 iar
persoana cu unc.ie de r!spundere9 iind pus! $n situa.ia de propunere9 promitere (de oert!2 o
accept!. 'emarc!m aptul c! acceptarea de c!tre persoana cu unc.ie de r!spundere poate i
e:pres! sau tacit!H important este pentru e:isten.a inrac.iunii de corupere pasi(! c! persoana
corupt! nu-1i maniest! de8acordul9 nu reu8!9 nu respinge propunerea9 promisiunea9 deci oerta.
6. >entru $ntregirea laturii o#iecti(e9 elementul material tre#uie s! $ndeplineasc! mai multe
condi.ii concomitente. >rima condi.ie e ca luarea sau acceptarea s! ai#! ca o#iect #ani9 titluri de
(aloare9 #unuri9 ser(icii9 a(anta-e9 pri(ilegii cu caracter patrimonial9 dup! cum deri(! din norma de
incriminare a art.62* C>. >rin obiecte destinate coruperii sub orice for0 se $n.eleg #anii9 titlurile
de (aloare9 #unurile materiale9 precum 1i alte oloase at"t de ordin patrimonial (transmiterea
(alorilor materiale9 olosirea gratuit! a unei locuin.e sau a altor (alori materiale9 procurarea gratuit!
a oilor la sanatoriu 1i turistice9 acordarea nelegal! a premiilor9 prestarea gratuit! a unor ser(icii etc.29
c"t 1i de ordin nepatrimonial (acordarea unui titlu sau a unui grad sau a unei distinc.ii onoriice2. &
pro#lem! destul de important!9 mult discutat!9 este urm!toarea? e:ist! corupere pasi(! $n ca8ul $n
care (aloarea olosului material primit de c!tre persoana cu unc.ie de r!spundere este oarte redus!^
,precierea (alorii cadourilor9 darurilor tre#uie !cut! $n raport direct 1i e:plicit cu actul $ndeplinit de
c"tre persoana cu unc.ie de r!spundereH astel oricare ar i (aloarea darurilor9 dac! aceasta constituie
un contraec3i(alent al conduitei lipsite de pro#itate a unc.ionarului9 inrac.iunea de corupere pasi(!
este reali8at!. 0ac! legiuitorul ar i dorit ca9 $n situa.iile $n care (aloarea olosului este redus!9
coruperea pasi(! s! nu constituie inrac.iune9 el ar i indicat-o e:pres.
*. , doua condi.ie concomitent! presupune ca #anii9 titlurile de (aloare9 #unurile9
ser(iciile9 a(anta-ele s! nu i se cu(in! persoanei cu unc.ie de r!spundere. >rin care9 legiuitorul
pre8um!9 $n primul r"nd9 caracterul gratuit al eectu!rii actelor unc.ionale de c!tre persoanele
cu unc.ie de r!spundereH apt care se $ntemeia8! 1i pe interdic.iile stipulate pentru unc.ionari
at"t $n @egea cu pri(ire la ser(iciul pu#lic din 0* mai 1995 (art.11 alin.(6229 c"t 1i $n @egea
pri(ind Codul de conduit! a unc.ionarului pu#lic din 22.02.2008 (art.11 alin.(122. 0e asemenea
nu i se cuvin $nseamn! s! nu ie legal datorate persoanei cu unc.ie de r!spundere9 precum 1i
ceea ce se prime1te sau se accept! peste (supra2 (aloarea legal datorat! unc.ionarului.
5. , treia condi.ie concomitent! pre(ede c! #anii9 #unurile9 a(anta-ele etc. sunt acceptate
ori primite de c!tre persoanele cu unc.ie de r!spundere pentru a $ndeplini sau nu ori a $nt"r8ia
sau gr!#i $ndeplinirea unei ac.iuni ce .ine de o#liga.iile de ser(iciu9 ori pentru a $ndeplini o
ac.iune contrar acestor o#liga.ii. >rin ndeplinirea unei ac-iuni se are $n (edere comportamentul
acti( al persoanei cu unc.ie de r!spundere9 prin care se reali8ea8! cele promise corup!torului $n
sc3im#ul unei sume de #ani9 #unuri9 a(anta-e. ,c.iunea unc.ionarului poate c!p!ta di(erse
722
Co"entariu
e:presii de reali8are9 spre e:emplu C prin cu(inte ((er#al!2 pot i ormulate anumite indica.ii sau
emiterea unui ordin9 $ntocmirea unui proces-(er#al ($n scris2 etc.
7. >rin e:presia a nu ndeplini se $n.elege r!m"nerea persoanei cu unc.ie de r!spundere $n
pasi(itate9 $n sensul de a se a#.ine sau a omite s! ac.ione8e atunci c"nd e:ist! o o#liga.ie legal!
de a ace ce(a9 de a inter(eni9 de a lua anumite m!suri sau precau.iuni pentru a pre$nt"mpina9
opri sau9 dup! ca89 a $nl!tura anumite consecin.e negati(e pentru societate.
). >rin e:presia a grbi ndeplinirea unei ac.iuni se $n.elege o urgentare a ei9 reali8area
acesteia $n limite minime de timp9 $n termene mai restr"nse dec"t se pre(ede de cadrul normati(.
Incadrarea -uridic! corect! a ac.iunii unc.ionarului pu#lic $n sensul gr!#irii se ace $n #a8a
$ntregului cadru legal pri(ind o#liga.iile acestuia9 statutului -uridic al organi8a.iei $n care-1i
e:ercit! o#liga.iile 1i9 #ine$n.eles9 lu"nd $n considerare $mpre-ur!rile e:istente $ntr-un ca8
concret.
8. >rin e:presia a nt>r=ia ndeplinirea unei ac-iuni se $n.elege o am"nare $n timp a ei
atunci c"nd legea pre(ede anumite termene ori condi.ii de e:ecutareH termenele de $ndeplinire a
unei sau altei ac.iuni pot depinde 1i de speciicul unc.iei sau de caracterul atri#u.iilor de
ser(iciu9 uneori de $mpre-ur!rile e:istente.
9. 5ltima9 a patra condi.ie concomitent!9 const! $n aptul c! ac.iunea (inac.iunea29 pentru a
c!rei $ndeplinire9 ne$ndeplinire9 gr!#ire ori $nt"r8iere s-au dat #ani9 #unuri9 s! ac! parte din
o#liga.iile de ser(iciu ale persoanei cu unc.ie de r!spundere. >rin obliga-iile de serviciu ale
persoanei cu unc.ie de r!spundere este necesar a se $n.elege c! legiuitorul pre8um! nu numai
o#liga.iile de ser(iciu $n sens restr"ns ale unc.ionarului9 dar 1i drepturile lui9 de altel9 aceste
dou! elemente sunt indispensa#ile pentru determinarea atri#u.iilor 1i a competen.ei
unc.ionarului. >entru a sta#ili competen.a (material!9 teritorial!9 personal!2 a unei persoane cu
unc.ie de r!spundere9 tre#uie s! se cunoasc! legile9 3ot!r"rile Au(ernului9 regulamentele9
ordinele 1i instruc.iunile departamentale 1i cele de ordine inerioar!9 $n #a8a c!rora persoana cu
unc.ie de r!spundere $1i des!1oar! acti(itatea. In acest sens9 dac! ac.iunea (inac.iunea2 se
include $n cadrul atri#u.iilor astel sta#ilite9 determinate legal9 se (a putea airma c! .ine de sera
o#liga.iilor de ser(iciu ale persoanei cu unc.ie de r!spundere. Condi.ia men.ionat! anterior este
de o importan.! 3ot!r"toare pentru e:isten.a inrac.iunii9 deoarece dac! ac.iunea (inac.iunea2 $n
(ederea c!reia persoana cu unc.ie de r!spundere a comis apta incriminat! nu .ine de
competen.a sa9 nu se poate (or#i de corupere pasi(!.
10. In leg!tur! cu ac.iunea (inac.iunea2 persoanei cu unc.ie de r!spundere mai este de pus
$n e(iden.! $nc! dou! cerin.e9 la el de importante pentru determinarea e:isten.ei inrac.iunii de
corupere pasi(!. In primul r"nd9 ac.iunea (inac.iunea2 tre#uie s! ie determinat! $n esen.a sa
speciic!9 pentru a se putea ace o dieren.iere a coruperii incriminate de alte inrac.iuni sau
a#ateri disciplinare. ,ceasta este nu numai o cerin.! a legii penale9 ea deri(! 1i din raportul de
corelati(itate e:istent $ntre suma primit! 1i ac.iunea (inac.iunea2 a c!rei $ndeplinire9
ne$ndeplinire9 gr!#ire sau $nt"r8iere se urm!re1te. In al doilea r"nd9 ac.iunea (inac.iunea2 tre#uie
s! ie numai (irtual!9 adic! s! e:iste posi#ilitatea reali8!rii ei eecti(e9 nea("nd semniica.ie
aptul dac! a ost sau nu $ndeplinit!.
11. In ine9 din sensul normei de incriminare e:puse $n art.62* C> re8ult! c! ac.iunea
(inac.iunea29 dup! caracterul s!u9 poate i9 $n conte:tul o#liga.iilor de ser(iciu9 legitim!. 0ar $n te:tul
normei de incriminare (art.62* C>2 se pre8um! 1i ac.iunea contrar! acestor o#liga.ii este nelegitim!.
>entru e:isten.a inrac.iunii de corupere pasi(! este important ca ac.iunea nelegitim! s! .in!9 ca 1i
cea legitim!9 de competen.a persoanei cu unc.ie de r!spundere. /ste cert aptul c! 1i ac.iunea
contrar o#liga.iilor de ser(iciu tre#uie s! $ndeplineasc! acelea1i cerin.e? s! ac! parte din sera
atri#u.iilor persoanei cu unc.ie de r!spundere9 s! ie determinat! 1i (irtual!. >entru a determina dac!
ac.iunea su#iectului este contrar! o#liga.iilor de ser(iciu9 nu este suicient s! se cercete8e numai
ac.iunea ca atare9 dar se impune ca aceast! ac.iune s! ie raportat! la $ntregul ansam#lu al sarcinilor
723
de ser(iciu generale 1i speciice ce-i re(in persoanei cu unc.ie de r!spundere. 0ac! prin aceast!
(iolare a o#liga.iilor de unc.ie9 persoana cu unc.ie de r!spundere (a comite un als9 un a#u8 sau o
alt! inrac.iune9 atunci coruperea pasi(! (a i $n concurs cu cea din urm! inrac.iune.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de corupere pasi(! presupune inten.ia direct!. /ste de
men.ionat9 $n leg!tur! cu scopul cuprins $n dispo8i.ia art.62* C>9 c! pentru e:isten.a inrac.iunii
de corupere pasi(! este suicient ca !ptuitorul s! i ac.ionat $n (ederea inalit!.ii respecti(e9
iind indierent dac! acel scop s-a reali8at sau nu. ,ceasta o#lig! instan.a s! clariice toate
situa.iile9 $mpre-ur!rile sau circumstan.ele $n care s-a comis apta - suscepti#ile de a rele(a
po8i.ia su#iecti(! a !ptuitorului. Voin.a persoanei cu unc.ie de r!spundere de a eectua una din
acti(it!.ile speciice laturii o#iecti(e9 $n (ederea $ndeplinirii C ne$ndeplinirii9 a gr!#irii ori a
$nt"r8ierii $ndeplinirii unei ac.iuni ce .ine de o#liga.iile sale de ser(iciu9 ori $n scopul de a
eectua o ac.iune contrar acestor o#liga.ii9 iind con1tient c!9 prin aceasta9 creea8! o stare de
pericol pentru #unul mers al organi8a.iei de stat sau pu#lice9 care este de neconceput $n
condi.iile lipsei de pro#itate a unc.ionarilor pu#lici.
16. ;u#iectul acti( al inrac.iunii de corupere pasi(! ace parte din categoria su#iec.ilor
caliica.i9 adic!9 pe l"ng! tr!s!turile su#iectului general (persoan! i8ic!9 responsa#il!9 ("rsta de
17 ani29 el tre#uie s! posede o anumit! calitate? s! ie persoan! cu unc.ie de r!spundere ori $n
ca8ul ormei agra(ante a acestei inrac.iuni C persoan! cu o $nalt! unc.ie de r!spundere. In
art.126 alin.(l2 C> este ormulat! no.iunea general! a persoanei cu unc.ie de r!spundere?
persoan cu func-ie de rspundere este considerat! persoana c!reia9 $ntr-o $ntreprindere9
institu.ie9 organi8a.ie de stat sau a administra.iei pu#lice locale ori $ntr-o su#di(i8iune a lor i se
acord! permanent sau pro(i8oriu9 prin stipularea legii9 prin numire9 alegere sau $n (irtutea unei
$ns!rcin!ri9 anumite drepturi 1i o#liga.ii $n (ederea e:ercit!rii unc.iilor autorit!.ii pu#lice sau a
ac.iunilor administrati(e de dispo8i.ie ori organi8atorico-economiceE. In acela1i sens se e:prim!
1i practica -udiciar!. ,stel9 $n F> C;G '% din 11 martie 19979 nr.79 Cu pri(ire la aplicarea
legisla.iei reeritoare la r!spunderea penal! pentru mituire (cu modiic!rile operate prin
3ot!r"rea >lenului nr.20 din 10 iunie 1998 1i nr.68 din 20 decem#rie 19992 se oer! unele
interpret!ri ale no.iunii de persoan! cu unc.ie de r!spundere9 potri(it c!rora Dsu#iect al
inrac.iunii de corupere pasi(! poate i doar persoana statuat! $n legea penal!E.
1*. Conorm dispo8i.iilor legii9 ca su#iect al inrac.iunii de corupere pasi(!9 deopotri(! cu
persoanele care $ndeplinesc9 permanent sau pro(i8oriu9 unc.ii ale autorit!.ilor pu#lice sau
o#liga.iuni de ordin administrati( de dispo8i.ie 1i organi8atorico-economice9 sunt 1i persoanele
care $ndeplinesc aceste unc.ii $n (irtutea unei $ns!rcin!ri speciale date de organele 1i persoanele
cu unc.ie de r!spundere (controlorii 1i re(i8orii o#1te1ti9 antrenorii societ!.ilor 1i ec3ipelor
sporti(e etc.2. >ersoana care e:ercit! pro(i8oriu unc.ii $ntr-o anumit! postur! sau care
$ndepline1te $ns!rcin!ri speciale poate a(ea calitatea de su#iect al inrac.iunii de corupere pasi(!
numai $n ca8ul $n care ea a ost $n(estit! cu aceste unc.ii $n modul pre(!8ut de lege. ;u#iect al
acestei inrac.iuni poate i persoana cu unc.ie de r!spundere9 care9 de1i nu a(ea nemi-locit
$mputerniciri pentru $ndeplinirea sau ne$ndeplinirea unor ac.iuni $n interesul celui care e:ercit!
coruperea9 $n (irtutea atri#u.iilor sale de ser(iciu putea C pentru #ani9 #unuri9 alte a(anta-e Cs! ia
m!suri $n scopul s!("r1irii acestor ac.iuni de c!tre alte persoane cu unc.ii de r!spundere. 0e
asemenea9 pot i recunoscute ca persoane cu unc.ie de r!spundere 1i acele persoane care au
dreptul de a $ntreprinde9 $n #a8a unc.iilor de ser(iciu9 ac.iuni ce pot da na1tere unor consecin.e
de ordin -uridic (controlori9 re(i8ori etc.2.
15. @a categoria de persoane cu func-ie de rspundere sunt raporta.i 1i repre8enta.ii
autorit!.ii pu#lice C unc.ionarii organelor de stat $n(esti.i cu dreptul de a $nainta cerin.e9 precum
1i de a lua deci8ii o#ligatorii pentru e:ecutare de c!tre cet!.eni9 $ntreprinderi9 institu.ii 1i
organi8a.ii9 indierent de apartenen.a 1i su#ordonarea lor departamental! (deputa.ii9
conduc!torii9 ad-unc.ii 1i mem#rii consiliilor raionale 1i locale9 -udec!torii9 procurorii9 oi.erii de
724
Co"entariu
urm!rire penal!9 poli.i1tii9 inspectorii de stat etc.2. ;pre e:emplu9 casierul-("n8!tor de #ilete nu
poate i su#iect acti( al inrac.iunii de corupere pasi(!9 iindc! nu intr! $n categoria persoanelor
cu unc.ie de r!spundere pre(!8ute $n art.126 C>.
17. Nu sunt su#iec.i ai inrac.iunilor s!("r1ite de persoane cu unc.ie de r!spundere
lucr!torii $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor de stat sau de autoadministrare local!9
care e:ercit! numai unc.ii pur proesionale sau te3nice. ,ceste persoane9 dup! ca8 pot i
pasi#ile de r!spundere penal! pentru aptele incriminate $n art.257 C> (primirea unei remunera.ii
ilicite pentru $ndeplinirea lucr!rilor legate de deser(irea popula.iei2. ,tunci c"nd9 concomitent
cu $ndeplinirea acestor unc.ii9 sunt $n(esti.i 1i cu unc.ii de ordin administrati( de dispo8i.ie sau
organi8atorico-economice9 $n ca8 de corupere pasi(!9 ei pot i tra1i la r!spundere penal! pentru
inrac.iunea pre(!8ut! de art.62* C>.
1). >rin func-ii de ordin ad0inistrativ de dispo=i-ie se $n.elege acti(itatea de reali8are a
conducerii colecti(elor9 adic! o#liga.iunile 1i $mputernicirile respecti(e9 care sunt legate de
diri-area nemi-locit! a oamenilor (directorul $ntreprinderii9 rectorul uni(ersit!.ii etc.2 sau
diri-area sectoarelor de munc!9 a acti(it!.ii de produc.ie9 a procesului te3nologic (conduc!torul
de sec.ie9 1eul sectorului etc.2. ,ceste unc.ii se e:prim! prin dreptul de selectare 1i reparti8are
a cadrelor9 anga-area 1i concedierea lucr!torilor9 planiicarea 1i organi8area muncii su#alternilor9
men.inerea disciplinei de munc! etc. Indici rele(an.i pri(ind apartenen.a lor la categoria de
persoane cu unc.ie de r!spundere sunt ie pre8en.a $n su#ordonarea lor nemi-locit! a altor
persoane9 ie r!spunderea personal! pentru sectorul de lucru.
18. >rin func-ii organi=atorico,econo0ice se $n.eleg $mputernicirile pri(ind administrarea
1i dispunerea de patrimoniu9 sta#ilirea ordinii de primire9 p!strare9 prelucrare 1i comerciali8are a
acestui patrimoniu9 asigurarea controlului asupra acestor opera.iuni. ,stel de $mputerniciri au
1eii sec.iilor 1i ser(iciilor economice de apro(i8ionare 1i inanciare9 1eii depo8itelor etc.
19. ;u#iect acti( al coruperii pasi(e9 pasi#il de r!spundere penal! $n cea de a doua orm!
agra(ant! art.62* alin.(62 lit.a2 C>9 este persoana cu $nalt! unc.ie de r!spundere9 a c!rei calitate
este stipulat! $n art.126 alin.(22 C>9 potri(it c!ruia prin persoan cu nalt func-ie de
rspundere se $n.elege persoana cu unc.ie de r!spundere9 al c!rei mod de numire sau alegere
este reglementat de C'% 1i de legi organice9 precum 1i persoanele c!rora persoana cu $nalt!
unc.ie de r!spundere le-a delegat $mputernicirile sale. In acela1i sens9 $n F> C;G '% nr.7 din
11 martie 1997 s-a e:plicat c! la astel de persoane se reer!? pre1edintele 'epu#licii %oldo(a9
pre1edintele9 (icepre1edin.ii 1i deputa.ii >arlamentului9 prim-ministrul 1i mem#rii Au(ernului9
-udec!torii tuturor instan.elor -udec!tore1ti9 magistra.ii Consiliului ;uperior al %agistraturii9
procurorul general 1i procurorii ierar3ic ineriori9 mem#rii Cur.ii de Conturi9 pre1edintele 1i
-udec!torii Cur.ii Constitu.ionale etc. In acest sens9 pe #un! dreptate9 s-a e:plicat aptul c!
conta#ilul-1e9 $n(inuit $n s!("r1irea coruperii pasi(e $n orm! agra(ant! (art.62* alin.(62 C>29 nu
poate i considerat persoan! cu $nalt! unc.ie de r!spundere.
20. Botodat!9 cu $nalt! unc.ie de r!spundere sunt 1i acele persoane al c!ror mod de alegere
sau numire este reglementat de legi organice9 unc.ionarii ale1i sau numi.i $n acele organe9
organi8area 1i unc.ionarea c!rora sunt reglementate prin astel de legi9 spre e:emplu9 mem#rii
comisiilor electorale pentru alegerea >arlamentului 1i pentru alegerile locale9 consilierii
consiliilor raionale9 or!1ene1ti (municipale2 1i locale (comunale29 pre1edin.ii comitetelor
e:ecuti(e raionale9 primarii municipiilor9 (icepre1edin.ii9 (iceprimarii9 mem#rii prim!riilor 1i
mem#rii comitetelor e:ecuti(e raionale9 secretarii acestor organe. In C'% nu sunt enumerate
legile respecti(e9 ci sunt (i8ate doar domeniile care pot i reglementate prin astel de legi (art.)2
alin.(62 din C'%2.
21. ;ensul sintagmei coruperea pasiv sv>r7it n propor-ii 0ari pre(!8ut! $n alin.(22
lit.d2 din art.62* C> (a i descirat ca atare atunci c"nd m!rimea o#iectului coruperii (mitei2
e(aluat $n #ani dep!1e1te suma de 2500 unit!.i con(en.ionale la momentul s!("r1irii inrac.iunii
725
(propor.iile mari se sta#ilesc conorm pre(ederilor art.127 alin.(12 C>2. Bre#uie s! preci8!m c!
de e:presia (aloric! a #unurilor9 ser(iciilor9 a(anta-elor care au constituit o#iectul coruperii
depinde -usta $ncadrare a aptei de corupere pasi(!. 0e aceea iecare ser(iciu9 a(anta- sau o#iect
tre#uie s! ie e(aluat $n #ani9 pornindu-se de la pre.urile sau tariele pentru ser(icii9 iar $n lipsa
lor C $n #a8a rapoartelor e:perti8ei9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii. 0ac! recompensa ilicit!
$n propor.ii mari sau deose#it de mari este primit! $n rate9 $ns! aceste ac.iuni repre8int! episoade
ale unei inrac.iuni prelungite9 apta urmea8! a i caliicat! drept corupere pasi(!9 respecti(9 $n
propor.ii mari sau deose#it de mari.
22. Con.inutul sintagmei coruperea pasiv sv>r7it de o persoan cu nalt func-ie de
rspundere (alin.(62 lit.a2 art.62* C>2 a ost rele(at mai de(reme.
26. ,c.iunile de corupere pasiv sv>r7ite n propor-ii deosebit de 0ari (alin.(62 lit.#2 C>2
(or i caliicate ca atare atunci c"nd o#iectul coruperii (mitei29 e(aluat $n #ani9 dep!1e1te 5000 de
unit!.i con(en.ionale la momentul s!("r1irii inrac.iunii (art.127 alin.(12 C>2.
2*. >rin con.inutul sintagmei sv>r7irea coruperii pasive n interesul unui grup cri0inal
organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale (alin.(62 lit.c2 C>2 se $n.elege pretinderea9 primirea
ori acceptarea de #ani9 #unuri9 a(anta-e $n scopul s!("r1irii imediate sau $n (iitor de c!tre
persoana cu unc.ie de r!spundere corupt! a oric!ror ser(icii9 ce .in de competen.a ei9 $n
interesul unui grup criminal organi8at (caracteri8at $n art.*7 C>2 sau al unei organi8a.ii
criminale (art.*) C>2. /ste necesar s! a(em $n (edere c! legea nu cere ca 1i corup!torul s! ie
mem#ru al grupului criminal organi8at sau al organi8a.iei criminale (asocia.iei criminale2.
;emnele caliicati(e care caracteri8ea8! gradul pre-udicia#il al inrac.iunii (e:torcarea9
propor.iile mari sau deose#it de mari9 coruperea pasi(! de c!tre o persoan! cu $nalt! unc.ie de
r!spundere2 se r!sr"ng asupra participan.ilor dac! ei le-au cunoscut sau pre(!8ut. Concomitent9
se .ine cont de aptul c! nici caracteristicile -uridice ale unui participant nu se e:tind asupra
celorlal.i coparticipa.i.
25. Inrac.iunea de corupere pasi(! creea8! C prin comportarea lipsit! de pro#itate a
su#iectului C o stare de pericol (leg!tura de cau8alitate2 pentru acti(itatea autorit!.ilor de stat9
$ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor pu#lice9 pentru $ndeplinirea atri#u.iilor de ser(iciu de
c!tre unc.ionari 1i pentru #una reputa.ie a acestora. ,ceast! urmare (a aptei2 re8ult! implicit din
ac.iunea incriminat!9 deoarece legea nu condi.ionea8! e:isten.a inrac.iunii de producerea unei
urm!ri.
27 0intre cele trei modalit!.i normati(e de reali8are a elementului material al inrac.iunii de
corupere pasi(!9 pretinderea 1i acceptarea de #ani9 #unuri9 a(anta-e nu sunt $n esen.a lor dec"t acte
preg!titoare ale primirii eecti(e9 pe care $ns! legiuitorul le-a incriminat autonom9 situ"ndu-le pe
acela1i plan9 cu primirea propriu-8is!. In realitate9 coruperea pasi(!9 iind o inrac.iune-instantaneu9 se
consum! $n momentul $n care !ptuitorul a pretins9 a primit sau a acceptat #anii ori alte #unuri9
necu(enite9 sie $n scopul de a $ndeplini sau nu un act ce intr! $n o#liga.iile de ser(iciu.
2) =anii9 #unurile9 titlurile de (aloare9 alte a(anta-e patrimoniale care au constituit
o#iectul coruperii se supun conisc!rii speciale $n condi.iile art.107 C>. 0ac! #anii sau alte
(alori care au constituit o#iectul coruperii nu au ost g!site9 ec3i(alentul lor $n #ani se $ncasea8!
$n olosul statului de la cei (ino(a.i.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 65.68.866:: D%!rimea amen8ii
tre#uie sta#ilit! $n a1a mod ca s! nu-l pun! pe inculpat $n situa.ia de a nu-1i $ndeplini $ndatoririle
pri(itoare la $ntre.inerea9 educarea 1i $n(!.!tura persoanelor a.! de care are asemenea
o#liga.iuni legale (inculpatul este pensionar9 are la $ntre.inere o persoan! in(alid! de grupa a II-a
1i nu are alt (enit $n aar! de pensie2. Instan.a de apel9 $n conormitate cu pre(ederile art.101
C>>9 a (eriicat complet9 su# toate aspectele 1i $n mod o#iecti( circumstan.ele cau8ei 1i a dat
pro#elor administrate o apreciere legal! din punct de (edere al pertinen.ei9 concludentei9
726
Co"entariu
utilit!.ii 1i (eridicit!.ii lor9 corect a-ung"nd la conclu8ia pri(ind (ino(!.ia inculpatului %.%.9 iar
$ncadrarea -uridica a ac.iunilor acestuia $n #a8a art.62* alin.(22 lit.a29 c2 C> - corupere pasi(!9
adic! apta persoanei cu unc.ie de r!spundere care prime1te #ani ce nu i se cu(in9 pentru a gr!#i
$ndeplinirea unor ac.iuni ce .in de o#liga.iile ei de ser(iciu9 c"t 1i pentru a $ndeplini ac.iuni
contrar acestor o#liga.ii9 repetat9 inclusi( prin e:torcare - este -ust!E (8eci=ia !ra,!%;?$;;:2.
Plenul C3/ din 45.68.8665: D>lenul constat! c! eroarea de drept la care se reer! autorul
recursului nu este pre8ent! $n cau8a lui >.V.9 instan.ele de apel 1i recurs au conclu8ionat c!
ac.iunile d"nsei con.in elementele inrac.iunii pre(!8ute de art.62* alin.(12 C>9 descriind
am!nun.it circumstan.ele de apt ale coruperii pasi(e9 $mpre-ur!rile derul!rii acesteia. ,stel9 se
conc3ide c! $n cau8! s-au sta#ilit toate elementele componente ale inrac.iunii9 inclusi(
(ino(!.ia lui >.9 dup! cum re8ult! din deci8ia instan.ei de apel9 care a statuat asupra
circumstan.elor de apt 1i a moti(at aceast! conclu8ie printr-un cumul de pro#e pertinente9
concludente 1i utile9 administrate pe parcursul -udec!rii cau8ei 1i ulterior apreciate $n mod
o#iecti(. >unerea la $ndoial! a modului de administrare a pro#elor ori reaprecierea acestora la
etapa recursului $n anulare9 nu se $ncadrea8! $n pre(ederile art.*56 C>> (Eotr>rea G,!re,
!%?$;;"2
CPL al C3/ din 48.68.8665: D;tarea de apt re.inut! 1i de drept apreciat! de instan.a de
apel $n partea condamn!rii lui A.I. pe art.628 alin.(129 62* alin.(22 lit.c29 d2 C> concord! cu
circumstan.ele sta#ilite 1i pro#ele administrate $n cau8!. @a #a8a 3ot!r"rii de condamnare au ost
puse pro#e pertinente 1i concludente care9 $n ansam#lu cu circumstan.ele cau8ei9 do(edesc c!
A.I. a s!("r1it dep!1irea atri#u.iilor de ser(iciu 1i coru
ARTICOLUL 325. CORUPEREA ACTIV
(!' Pro0isiunea, oferirea sau darea unei persoane cu func-ie de rspundere, personal sau
prin 0i5locitor, de bunuri sau servicii, enu0erate la art.%$G, n scopurile indicate la acela7i articol
se pedepse7te cu nchisoare de p>n la # ani cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;;
c' n propor-ii 0ari
se pedepsesc cu nchisoare de la % la + ani cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;;
a' n propor-ii deosebit de 0ariD
b' n interesul unui grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale,
se pedepsesc cu nchisoare de la : la !$ ani cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;;
(G' Persoana care a pro0is, a oferit sau a dat bunuri ori servicii enu0erate la art.%$G
este liberat de rspundere penal dac ele i,au fost e/torcate sau dac persoana s,a
autodenun-at ne7tiind c organele de ur0rire penal sunt la curent cu infrac-iunea pe care a
sv>r7it,o.
M*rt.%$# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%$# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.%$# 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

727
1. &#iectul -uridic special $l repre8int! ansam#lul rela.iilor sociale pri(ind #una
des!1urare a acti(it!.ii de ser(iciu a unc.ionarilor pu#lici. Cer"nd unc.ionarilor pu#lici
corectitudine 1i pro#itate $n $ndeplinirea $ndatoririlor de ser(iciu9 legea le asigur! acestora9 $n
acela1i timp9 o protec.ie eicient! $mpotri(a actelor de corupere la care ar putea i e:pu1i.
Inrac.iunea de corupere acti(! este lipsit! de o#iectul material.
2. @atura o#iecti(!. /lementul material al inrac.iunii poate i reali8at prin trei modalit!.i
normati(e9 toate alternati(e? 12 promisiunea de #ani9 #unuri sau ser(iciiH 22 oerirea de #ani9
#unuri sau ser(icii 1i 62 darea de #ani9 #unuri sau ser(icii care nu i se cu(in unei persoane cu
unc.ie de r!spundere9 personal sau prin mi-locitor9 $n scopul de a o determina s! $ndeplineasc!
sau nu9 ori s! $nt"r8ie sau s! gr!#easc! $ndeplinirea unei ac.iuni care .ine de o#liga.iile ei de
ser(iciu9 sau unei ac.iuni contrar acestor o#liga.ii.
6. 6v>r7irea coruperii active prin pro0isiune cuprinde anga-amentul9 !g!duiala9
o#liga.ia pe care 1i-o asum! persoana particular! a.! de persoana cu unc.ie de r!spundere de a-
i remite $n (iitor9 $ntr-un termen determinat sau !r! termen9 o sum! de #ani sau alte a(anta-e.
>romisiunea poate lua mai multe orme? (er#al!9 $n scris9 prin mi-loace de telecomunica.ii etc.H
promisiunea poate i e:pres! sau implicit! ori a#u8i(!. /ste important s! re.inem c!9 c3iar dac!
cele promise nu sunt determinate cantitati( ori calitati(9 promisiunea tre#uie s! ie serioas! 1i
real!. >entru e:isten.a inrac.iunii de corupere acti(! $n (arianta promisiunii9 indierent de
modul $n care a ost !cut!9 aceast! promisiune tre#uie s! a-ung! la cuno1tin.a persoanei cu
unc.ie de r!spundere9 care se supune coruperii9 dar nu are rele(an.! $nsu1irea ei pe deplin de
c!tre unc.ionar. >romisiunea nu implic! neap!rat actul corelati( al accept!rii9 ea iind9 $n
principiu9 un act unilateral al celui care promite (corup!torul2.
*. Pferirea $nseamn! o propunere $nso.it! de pre8entarea o#iectului coruperii sau punerea
lui (a o#iectului2 la dispo8i.ia unc.ionarului corupt (spre e:emplu9 ar!tarea plicului9 DuitareaE
#anilor printre unele documente transmise unc.ionarului etc.2. &erta tre#uie s! porneasc! din
ini.iati(! particularului9 s! ie (oluntar! 1i spontan!H oerta tre#uie s! ie real! 1i s! se
materiali8e8e $ntr-o ac.iune a celui care corupe acti( unc.ionarul pu#lic. Ca 1i $n ca8ul
promisiunii9 la oerirea de #ani9 #unuri nu are semniica.ie aptul primirii oertei9 iind suicient!
$naintarea ei de c!tre corup!tori. In ca8ul $n care persoana cu unc.ie de r!spundere respinge
oerta9 nu are loc inrac.iunea de corupere pasi(!9 reali8"ndu-se9 $ns!9 apta de corupere acti(!.
5. 8area de bani sau alte foloase const! $n ac.iunea corup!torului de a $nm"na9 a preda
celui corupt aceste (aloriH ea implic!9 $n mod necesar9 ac.iunea corelati(! a celui corupt de a le
primi. /ste indierent dac! #anii sau olosul au ost date din proprie ini.iati(! sau ced"nd la
solicit!rile unc.ionarului. 0e asemenea9 nu interesea8! s!("r1irea coruperii acti(e dac! DdareaE
are ca eect un transer de proprietate (ala#il. ,ctul inrac.ional de dare de #ani9 #unuri9 alte
a(anta-e poate i reali8at personal de !ptuitor9 adic! direct sau prin mi-locitor (intermediar2 C
indirect9 apt care nu are rele(an.! pentru e:isten.a inrac.iunii de corupere acti(!. >entru
e:isten.a inrac.iunii de corupere acti(! este suicient! acti(itatea de transmitere a #anilor9
(alorilor sau altor oloase9 !r! a i necesar! 1i $ndeplinirea actului pentru care s-au dat aceste
(alori.
7. Botodat!9 pentru e:isten.a inrac.iunii $n cau8! nu este rele(ant aptul dac!
persoana cu unc.ie de r!spundere a acceptat sau a reu8at promisiunea sau oerta9 $ntruc"t
inrac.iunea se consum! odat! cu ac.iunea de predare9 $nm"nare a a(anta-ului material. 0e
asemenea9 pentru e:isten.a inrac.iunii de corupere acti(! nu este necesar ca darea de #ani9
#unuri9 a(anta-e s! i ost urmat! de reali8area scopului urm!rit de corup!torH $n latura
o#iecti(! a inrac.iunii de corupere acti(! nu intr! e:isten.a unui #eneiciu pentru
corup!tor. In situa.ia $n care (alorile propuse nu au ost luate9 ac.iunile corup!torului
urmea8! a i caliicate ca tentati(! de corupere acti(!.
728
Co"entariu
). >entru $ntregirea laturii o#iecti(e a inrac.iunii de corupere acti(! este necesar!
$ndeplinirea unor condi.ii concomitente?
a. >romisiunea9 oerirea sau darea s! ai#! ca o#iect #ani9 #unuri9 a(anta-e9 ser(icii9
pri(ilegii9 stipulate $n te:tul normati( al art.62* C> C coruperea pasi(!H
#. =anii9 #unurile9 a(anta-ele promise9 oerite sau date s! ie necu(enite9 s! nu ie datorate
$n mod legal9 deci s! ai#! caracter de retri#u.ie9 adic! s! constituie plata sau r!splata $n (ederea
eectu!rii unui act determinat9 ar!tat $n mod e:plicit. =anii9 a(anta-ele sunt necu(enite 1i atunci
c"nd se dau peste ceea care este datorat $n mod legalH
c. ,c.iunea pentru a c!rei $ndeplinire9 ne$ndeplinire9 gr!#ire ori $nt"r8iere su#iectul acti(
d! #ani s! .in! de o#liga.iile de ser(iciu ale unc.ionarului pu#lic ori s! ie contrar acestor
$ndatoriri. /(ident9 nu e:ist! corupere acti(! atunci c"nd unc.ionarul c!ruia i s-au dat #ani9
#unuri nu are competen.a de a eectua actul $n (ederea c!ruia corup!torul l-a corupt.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de corupere acti(! se maniest! prin (ino(!.ie $n orma
inten.iei directe. ,ceasta $nseamn! c! !ptuitorul $1i d! seama c! #anii sau #unurile pe care le d!
unui unc.ionar pu#lic nu i se cu(in acestuia9 ci repre8int! o retri#u.ie pentru a-l determina ie s!
$ndeplineasc! sau nu9 s! gr!#easc! sau s! $nt"r8ie o ac.iune9 ie s! $ncalce $ndatoririle de ser(iciu
1i urm!re1te s! o reali8e8e $n scopul ar!tat9 cre"nd prin aceasta9 implicit9 o stare de pericol
pentru #una des!1urare a acti(it!.ii de ser(iciu. 0ac! !ptuitorul nu a a(ut con1tiin.a 1i dorin.a
de a s!("r1i un act de corupere a unc.ionarului9 de a-l determina s!-1i $ndeplineasc!9 s! nu-1i
$ndeplineasc! ori s! $nt"r8ie sau s! gr!#easc! $ndeplinirea o#liga.iilor de ser(iciu9 sau s! se
comporte contrar acestor o#liga.ii9 ac.iunea sa nu constituie inrac.iunea de corupere acti(!.
Voin.a pe care o implic! latura su#iecti(! a inrac.iunii de corupere acti(! 1i care se reer! la
eectuarea ac.iunilor care constituie elementul material tre#uie C ca la orice inrac.iune C pe de o
parte9 s! emane de la o persoan! care posed! capacitatea de a (oi9 iar pe de alt! parte9 s! ie li#er
determinat!.
9. ;u#iectul acti( al coruperii acti(e nu este determinat9 put"nd i orice persoan! care
$ndepline1te condi.iile generale - ("rst! de 17 ani 1i responsa#ilitate. Coruperea pasi(! 1i cea
acti(! sunt dou! inrac.iuni distincte9 iecare cu su#iectul s!u acti( propriu9 corup!torul tre#uie
socotit totdeauna ca autor al inrac.iunii de corupere acti(!9 iar nu ca instigator sau complice la
inrac.iunea corelati(! de corupere pasi(!9 dup! cum9 in(ers9 unc.ionarul corupt este
$ntotdeauna considerat autor al inrac.iunii de corupere pasi(!9 iar nu instigator sau complice la
inrac.iunea de corupere acti(!. Coruperea acti(! poate i comis! de c!tre autor nu numai
nemi-locit9 direct9 ci 1i 0ediat , indirect9 adic! printr-un intermediar (mi-locitor2. ;e impune
preci8area c! coruperea acti(! prin mi-locitor (intermediar2 constituie inrac.iune numai dac!
#anii9 #unurile etc. a-ung la unc.ionarul pu#lic9 nu 1i atunci c"nd ac.iunea tipic! C necunoscut!
unc.ionarului C se opre1te la intermediarH $n asemenea situa.ii9 neput"ndu-se re.ine e:isten.a
inrac.iunii9 nu poate i re.inut! nici calitatea de complice $n persoana intermediarului. In ca8ul
$n care c3iar intermediarul a conceput inrac.iunea 1i 1-a determinat pe corup!tor s-o comit! prin
intermediul s!u9 e(ident9 el (a cumula calitatea de instigator cu cea de complice9 dar (a i
pedepsit doar pentru instigare9 deoarece9 a1a cum s-a ar!tat9 instigarea9 ca orm! de participa.ie
principal!9 a#soar#e complicitatea9 orm! de participa.ie secundar!.
10. Coruperea pasiv sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoane, $n sensul alin.(22 lit.#2
art.6259 are loc atunci c"nd dou! sau mai multe persoane s-au $n.eles din timp s! e:ercite $n
comun coruperea acti(! a uneia sau unor persoane cu unc.ie de r!spundereH $n aceast! situa.ie
ne al!m $n situa.ia coruperii acti(e comis! $n participa.ie simpl!9 adic! coautorat (art.** C>2.
Inrac.iunea $n aceast! orm! agra(ant! se consum! odat! cu e:ecutarea coruperii de c!tre cel
pu.in un corup!tor9 indierent de aptul dac! unc.ionarul corupt a 1tiut sau nu c! la coruperea
acti(! particip! c"te(a persoane.
729
11. Coruperea activ sv>r7it n propor-ii 0ari se reali8ea8! $n situa.ia $n care suma de
#ani sau #unurile9 a(anta-ele9 care au constituit o#iectul coruperii (mitei2 e(aluate $n #ani
dep!1esc 2500 unit!.i con(en.ionale (alin.(22 lit.d2 art.62* C>2.
12. Coruperea activ sv>r7it n propor-ii deosebit de 0ari (alin.(62 lit.a2 din articolul
comentat2 e caliicat! ca atare atunci c"nd o#iectul coruperii9 e(aluat $n #ani9 dep!1e1te 5000 de
unit!.i con(en.ionale la momentul s!("r1irii inrac.iunii (cerin.e e:puse $n art.127 alin.(12 C>2.
16. >rin sintagma sv>r7irea coruperii pasive n interesul unui grup cri0inal organi=at
sau al unei organi=a-ii cri0inale (alin.(62 lit.#2 se $n.elege promisiunea9 oerirea sau darea de
#ani9 #unuri9 a(anta-e $n scopul s!("r1irii imediate sau pe (iitor de c!tre persoana cu unc.ie de
r!spundere corupt! a oric!ror ser(icii9 care .in de competen.a ei9 $n interesul unui grup criminal
organi8at (caracteri8at $n art.*7 C>2 sau unei organi8a.ii criminale (art.*) C>2. /ste necesar s!
a(em $n (edere c! legea nu cere ca persoana care oer! sau d! #ani9 #unuri etc. s! ie mem#ru al
grupului criminal organi8at sau al organi8a.iei criminale (asocia.iei criminale2.
1*. 5rmarea imediat!9 $n ca8ul coruperii acti(e9 const! $n producerea unei st!ri de pericol
de natur! s! aecte8e des!1urarea $n #une condi.ii a acti(it!.ii unui organ de stat9 institu.ii sau
organi8a.ii9 precum 1i a autoadministr!rii pu#lice locale. ,ceast! urmare (re8ultatul aptei2
re8ult! din $ns!1i s!("r1irea ac.iunii incriminate9 $n sensul c! tocmai acti(itatea de corupere
acti(! a creat starea de pericol pentru acti(itatea organi8a.iilor de stat sau pu#lice ori ale
autoadministr!rii locale9 deoarece legea nu condi.ionea8! e:isten.a inrac.iunii de producerea
unui re8ultat determinat.
15. Consumarea inrac.iunii de corupere acti(! are loc instantaneu9 $n momentul s!("r1irii
ac.iunii tipice C de promitere9 oerire sau dare de #ani9 #unuri a(anta-e etc. C incriminate prin
art.625 C>. Coruperea acti(! se consider! consumat! c3iar 1i atunci c"nd cel corupt a luat numai
o parte din oert!. Ins! $n situa.ia $n care oerta propus! nu a ost luat! are loc tentati(a de
corupere acti(!9 ca8 $n care apta urmea8! s! ie $ncadrat! $n #a8a art.2) 1i 625 C>.
17. In art.625 alin.(*2 C> sunt pre(!8ute dou! cau8e care $nl!tur! r!spunderea penal! a
corup!torului? a2 c"nd oerta promis!9 oerit! sau dat! i-a ost e:torcat!H #2 dac! corup!torul s-a
autodenun.at ne1tiind c! organele de urm!rire penal! sunt la curent cu inrac.iunea s!("r1it!.
/ste de preci8at c! moti(ele 1i condi.iile generale ale a#sol(irii de r!spundere penal! 1i de
pedeaps! penal! sunt pre(!8ute $n >A a C>9 $n capitolele VI 1i9 respecti(9 IX9 care $ns! nu le
con.in pe cele indicate $n art.625 alin.(*2 C>9 apt prin care se su#linia8! caracterul lor special.
1). ,1adar9 o prim! cau8a care $nl!tur! r!spunderea penal! este determinat! de e:torcarea
de #ani9 #unuri9 alte a(anta-e de c!tre persoana cu unc.ie de r!spundere de la corup!tor 1i
const! $n cererea acestor (alori su# amenin.area s!("r1irii ac.iunilor care (or cau8a pre-udicii
intereselor legale ale celui care d!9 ori punerea inten.ionat! a ultimului $n condi.ii9 care $l
or.ea8! s! le dea $n scopul pre$nt"mpin!rii consecin.elor neaste pentru interesele sale legale.
18. Cea dea doua cau8! - autodenun.area !ptuitorului coruperii acti(e (corup!tor29 sau
mi-locitorului coruperii, adresat! poli.iei9 procurorului9 instan.elor de -udecat! pri(itor la apta
comis!9 $n ca8ul $n care el nu 1tia despre aptul c! organele indicate sunt la curent cu
inrac.iunea s!("r1it!9 indierent de moti(ele de care s-a c!l!u8it spre a se autodenun.a.
19. 17.Bre#uie s! accentu!m c! $nsu1i actul de autodenun.are se ace $n conormitate cu
cerin.ele C>> al '%9 e:puse $n art.27* C>>.
20. Ne$ndeplinirea $ntocmai a condi.iilor normati(e pri(ind pornirea urm!ririi penale $n
#a8a autodenun.ului !cut aduce atingere legalit!.ii 1i sta#ilirii ade(!rului $ntr-un proces penal.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CPL al C3/ din 45.67.8665: D@a 11 aprilie 200)9
=.A.9 al"ndu-se $n sediul ;'@ DA.E de pe str. XX9 mun. C3i1in!u9 numindu-se repre8entant al
acestei irme9 i-a propus cola#oratorului =iroului >oli.iei /conomice =otanica \.4.9 care este
persoan! cu unc.ii de r!spundere9 s! nu oiciali8e8e actul de control eectuat 1i s! nu
730
Co"entariu
$ntocmeasc! procesele-(er#ale cu pri(ire la comiterea contra(en.iilor administrati(e9 personal
propun"ndu-i #ani $n sum! de 5000 lei9 $ns! a primit reu8 1i a ost a(erti8at despre caracterul
ilegal al ac.iunilor sale. @a 12.0*.200)9 pre8ent"ndu-se $n #iroul de ser(iciu al inspectorului
\.4.9 a l!sat la acesta pe mas! suma de 200 dolari ;5, 1i 2500 lei pentru $ndeplinirea ac.iuni
men.ionate mai sus9 contrar o#liga.iilor de ser(iciu. Kapta respecti(! a ost $ncadrat! $n #a8a
art.625 alin.(12 C> C corupere acti(!9 adic! oerirea 1i darea unei persoane cu unc.ie de
r!spundere a #anilor $n scopul $ndeplinirii unor ac.iuni contrar o#liga.iilor de ser(iciu9 precum 1i
pentru a o#.ine de la autorit!.i oarecare deci8ie a(ora#il! (8eci=ia !ra,$;G?;"2.
ARTICOLUL 326. TRA#ICUL DE IN#LUEN
(!' Pri0irea sau e/torcarea de bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avanta5e
patri0oniale, acceptarea de servicii, bunuri sau avanta5e, personal sau prin 0i5locitor, pentru
sine sau pentru o alt persoan, sv>r7ite inten-ionat de ctre o persoan care are influen- sau
care sus-ine c are influen- asupra unui func-ionar, n scopul de a,l face s ndeplineasc ori
s nu ndeplineasc ac-iuni care intr n obliga-iile lui de serviciu, indiferent dac ase0enea
ac-iuni au fost sau nu sv>r7ite,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la #;; la !#;; unit-i conven-ionale sau cu
($' *celea7i ac-iuni ur0ate de influen-a pro0is sau de ob-inerea re=ultatului ur0rit,
sv>r7ite:
c' cu pri0irea de bunuri sau avanta5e n propor-ii 0ari,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la $ la : ani.
a' cu pri0irea de bunuri sau avanta5e n propor-ii deosebit de 0ariD
se pedepsesc cu nchisoare de la % la + ani cu a0end n 0ri0e de la #;; la !#;; unit-i
conven-ionale.
M*rt.%$: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%$: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.%$: 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de traic de inluen.! este comun cu al celorlalte
inrac.iuni de corup.ie. /ste ca8ul s! constat!m c!9 de1i9 $n ca8ul inrac.iunii de traic de
inluen.!9 ac.iunea care constituie elementul material nu este legat! nemi-locit de acti(itatea
persoanelor cu unc.ie de r!spundere (deci nu constituie o inrac.iune de ser(iciu9 ci una $n
leg!tur! cu ser(iciul9 c3iar $n poida aptului c! este inclus! $n Cap.XV C> C DInrac.iuni
s!("r1ite de persoane cu unc.ie de r!spundereE29 ea $1i r!sr"nge negati( eectele asupra
acesteiaH crearea suspiciunii c! unc.ionarii sunt corupti#ili9 c! ei pot i inluen.a.i $n e:ercitarea
atri#u.iilor lor de ser(iciu arunc! o lumin! dea(ora#il! asupra organelor autorit!.ii de stat9 altor
organi8a.ii pu#lice sau ale autoadministr!rii locale 1i aduce atingere acti(it!.ii acestora. >rin
incriminarea traicului de inluen.! se ap!r! prestigiul unc.ionarilor9 al organi8a.iilor de stat 1i
pu#lice. Inrac.iunea de traic de inluen.! este lipsit! de o#iect material. =unurile9 #anii9
731
a(anta-ele e:torcate9 acceptate ori primite de !ptuitor nu constituie o#iect material al
inrac.iunii9 ci lucruri date pentru s!("r1irea ei.
2. @atura o#iecti(!. /lementul material al inrac.iunii const! $n ac.iunea de traicare a
inluen.ei9 care se poate reali8a $n una din urm!toarele modalit!.i normati(e9 toate alternati(e?
6. >rima modalitate normati(! - primirea #anilor sau a altor #unuri $nseamn! preluarea de
c"tre !ptuitor $n posesia sa a unei sume de #ani9 a unui #un etc.9 care i se $nm"nea8!.
*. >rin e:torcarea de #ani9 #unuri9 alte a(anta-e9 cea de-a doua modalitate9 se $n.elege
cererea lor insistent! prin amenin.area s!("r1irii ac.iunilor care (or cau8a un pre-udiciu
intereselor legale ale persoanei interesate $n ac.iunea (inac.iunea2 unc.ionarului pu#lic9 ori
punerea inten.ionat! a persoanei $n cau8! $n condi.ii care o ormea8! s! dea #ani9 #unuri $n
scopul pre$nt"mpin!rii consecin.elor neaste pentru interesele sale legale. >ri(itor la s!("r1irea
traicului de inluen.! prin e:torcarea de #ani9 #unuri $n accep.iunea acestui termen9 e:prim!m
anumite re8er(e. ,1adar9 un !ptuitor cere #ani9 #unuri9 a(anta-e de la o ter.! persoan!9 care are
un interes 1i $ntru satisac.ia sa (rea s! cumpere inluen.a unui unc.ionar pu#lic. >ersoana
interesat! (ter.ul29 dup! cum re8ult! din te:tul normati( al inrac.iunii9 nu e:ercit! direct
coruperea unc.ionarului pu#lic9 dar ac.ionea8! prin ("n8!torul de inluen.!9 deci mediat9 !r! a
a(ea (reo rela.ie sau contact cu unc.ionarul. 0e aceea9 ter.ul ori d! #anii ceru.i !ptuitorului9 ori
poate renun.a 1i proceda $ntr-un alt mod. ;e pune $ntre#area? cum (a putea unc.ionarul pu#lic
amenin.a ter.ul interesat cu pre-udicierea intereselor lui legale^ /ste oare posi#il! punerea
acestui ter. $n condi.ii care $l or.ea8! s! dea #ani9 #unuri9 $ntru e(itarea unor consecin.e neaste
pentru interesele sale legale^ In ca8ul traicului de inluen.! r!spunsul la aceste $ntre#!ri nu
poate i dec"t negati(.
5. 9/torcarea presupune o rela.ie #ilateral! dintre persoana interesat! $ntr-o pro#lem!9
c3estiune 1i unc.ionarul de a c!rui competen.! .ine re8ol(area ei9 ceea care nu are loc $n ca8ul
traicului de inluen.!. In al doilea r"nd9 e:torcarea presupune cererea insistent! de #ani9 #unuri
de c!tre persoana cu unc.ie de r!spundere su# amenin.area pre-udicierii intereselor legale ale
persoanei particulare9 condi.ie care $n ca8ul traicului de inluen.! este ireali8a#il!. In al treilea
r"nd9 nici o#ligarea ter.ului s! dea #ani9 #unuri $n (ederea pre$nt"mpin!rii consecin.elor neaste
pentru interesele sale legale nu este posi#il!9 deoarece nici $n acest ca89 nici $n cel precedent9 nu
poate e:ista o dependen.! e(ident! de ("n8!torul de inluen.!9 ter.ul a("nd posi#ilitatea de a
proceda altel9 sau de a renun.a9 totodat!9 nu se e:clude pre8en.a unor interese nelegale
incompati#ile cu e:torcarea. >rin urmare9 $n ca8ul traicului de inluen.! e:torcarea tre#uie
acceptat! $ntr-un sens deose#it anume ca o solicitare9 pretindere de #ani9 #unuri9 alte a(anta-e9
dup! cum aceast! norm! este ormulat! $n art.12 al Con(en.iei penale cu pri(ire la corup.ie sau
$n legisla.ia penal! a altor state (spre e:emplu9 Kran.a9 'om"nia2.
7. , treia modalitate a elementului material al traicului de inluen.! const! $n acceptarea
de ser(icii9 de #unuri9 de alte a(anta-e9 prin care se $n.elege a i de acord9 a apro#a ser(iciul9
cadoul sau a(anta-ul propus.
). &ricare dintre modalit!.ile normati(e men.ionate pot i s!("r1ite de c!tre traicantul de
inluen.!9 personal9 adic! $n mod direct9 ori printr-o persoan! intermediar! - mi-locitor9 adic!
indirect9 dup! cum9 de altel9 1i cump!r!torul de inluen.! poate recurge9 $n acest scop9 la
ser(iciile unui mi-locitor (intermediar2. Ini.iati(a comiterii inrac.iunii porne1te de la !ptuitor
atunci c"nd el e:torc3ea8! #ani sau alte a(anta-e de la persoana care are un interes 1i (rea s!
cumpere a(oarea unui unc.ionar9 precum 1i $n situa.ia $n care !ptuitorul prime1te #anii sau
#unurile oerite de cel interesat ori accept! #anii sau darurile !cute de acesta. C"nd ini.iati(a
porne1te de la ("n8!torul de inluen.!9 apta de e:torcare este suicient! pentru e:isten.a
inrac.iuniiH dimpotri(!9 c"nd ini.iati(a porne1te de la ter.ul interesat9 nu este suicient! oerta
sau promisiunea acestuia9 ci este necesar! 1i primirea #anilor sau oloaselor cu(enite ori
acceptarea acestora de c!tre traicantul de inluen.!. >rimirea9 e:torcarea sau acceptarea #anilor9
732
Co"entariu
a(anta-elor se poate ace Dpentru sineE9 adic! $n propriul proit al inractorului9 sau Dpentru
altulE9 deci $n proitul altei persoane. 0ar se reer! Dpentru altulE 1i la unc.ionarul pe l"ng! care
su#iectul urmea8! s! inter(in!. 0ac! admitem c! su#iectul ar primi #ani pentru unc.ionar9
$nseamn! c! nu are loc o ("n8are de inluen.!9 ci cump!rarea ser(iciului D!cut de unc.ionarEH
calitatea su#iectului de(enind de instigator sau complice la coruperea pasi(!9 dar nu de traicant
de inluen.!.
8. No.iunile de servicii, avanta5e9 pre(!8ute $n te:tul de incriminare9 au aceea1i
semniica.ie cu cea descris! la coruperea pasi(!9 cuprin8"nd ser(icii 1i a(anta-e nu numai de
natur! patrimonial!9 inclusi( un $mprumut9 ci 1i nepatrimonial!. Kaptul c! legiuitorul pri(itor la
e:presia D#aniE9 D#unuriE9 Da(anta-eE nu (i8ea8! Dce nu i se cu(inE sau DnelegitimeE9 ca la
coruperea pasi(! sau primirea recompensei ilicite9 $nseamn! c! $n ca8ul inrac.iunii de traic de
inluen.! ele $ntotdeauna sunt necu(enite 1i nelegitime.
9. /lementul material al inrac.iunii de traic de inluen.! tre#uie s! $ndeplineasc! unele
condi.ii9 1i anume? mai $nt"i9 este necesar ca oricare dintre ac.iunile men.ionate s! ie s!("r1it!
pe #a8a inluen.ei pe care autorul o are sau sus.ine c! o are asupra unui unc.ionar pu#lic. ,
a(ea inluen.! asupra unui unc.ionar pu#lic $nseamn! a a(ea trecere9 a se #ucura $n mod real de
$ncrederea acestuia9 a i $n #une rela.ii cu el.
10. >rin e:presia sus-ine c are influen- asupra unui func-ionar public se $n.elege situa.ia
$n care autorul se laud! c! are trecere9 c! este $n #une rela.ii cu o asemenea persoan!9 c! se
#ucur! de $ncrederea ei9 de1i airma.iile sale pot s! nu corespund! realit!.ii. >entru e:isten.a
inrac.iunii pre(!8ute $n art.627 C>9 nu este necesar ca inluen.a asupra unui unc.ionar pu#lic9
de care se pre(alea8! !ptuitorul9 s! ie real!9 iind suicient ca acesta s! lase s! se cread! c! are
o asemenea inluen.!. 0ac! !ptuitorul nu s-a pre(alat de inluen.a9 real! sau presupus!9 pe l"ng!
unc.ionar9 pentru a-l con(inge sau am!gi pe ter.ul interesat s! preste8e un #un9 a(anta- sau #ani9
apta nu constituie traic de inluen.!.
11. , doua condi.ie concomitent! const! $n aptul c! ac.iunea care constituie elementul
material C primirea ori pretinderea (e:torcarea2 de #ani9 titluri de (aloare9 #unuri9 etc.9 ori
acceptarea de ser(icii9 de #unuri9 a(anta-e - s! ie s!("r1it! de c!tre autor pentru inter(en.ia sa
pe l"ng! un unc.ionar pu#lic9 spre a-l determina s! ac! ori s! nu ac! un act care intr! $n
atri#u.iile sale de ser(iciu. >entru e:isten.a inrac.iunii de traic de inluen.! este necesar9 deci9
pe de o parte9 ca organul sau organi8a.ia din care ace parte unc.ionarul asupra c!ruia autorul
sus.ine c! ar a(ea inluen.!9 s! ie competent! a eectua actul $n (ederea c!ruia se traic!
inluen.a9 iar pe de alt! parte9 ca unc.ionarul respecti( C iind anga-at al acelui organ sau acea
organi8a.ie - s! ai#! competen.a unc.ional! de a $n!ptui actul solicitat.
12. Botodat!9 pentru e:isten.a inrac.iunii de traic de inluen.! este necesar nu numai ca
inluen.a de care se pre(alea8! su#iectul acti( s! se reere la un act care intr! $n atri#u.iile de
ser(iciu ale unc.ionarului9 ci 1i ca persoana c!reia i se promite inter(en.ia s! ai#! un interes real
- legitim sau nelegitim $n leg!tur! cu acest actH dac! acest interes nu e:ist! sau este imaginar9
apta nu se poate $ncadra $n dispo8i.iile art.627 C> C $ntruc"t lipse1te o#iectul inter(en.iei
implicate $n s!("r1irea traicului de inluen.! - dar poate constitui ie inrac.iunea de escroc3erie9
ie aceea de 1anta-9 $n unc.ie de speciicul ac.iunilor olosite de autor $n scopul o#.inerii unor
proituri in-uste.
16. , treia 1i ultima condi.ie const! $n aceea c! ac.iunea care constituie elementul material
al inrac.iunii s! ie reali8at! mai $nainte ca unc.ionarul pe l"ng! care s-a promis c! se (a
inter(eni s! i $ndeplinit actul care intr! $n atri#u.iile sale de ser(iciu sau cel mai t"r8iu $n timpul
$ndeplinirii acestuia. ,ceast! condi.ie deri(! din pre(ederile art.627 C>9 potri(it c!rora scopul
urm!rit prin traicarea inluen.ei este acela de a-l determina pe unc.ionar s! ac! ori s! nu ac!
un act care intr! $n atri#u.iile sale de ser(iciuH or9 dac! acesta este scopul9 $n mod necesar cererea
sau primirea de #ani9 a(anta-e ori acceptarea de #unuri tre#uie s! precede eectuarea actului9
733
neiind de conceput ca cererea lor sau tratati(ele dintre cump!r!torul 1i ("n8!torul de inluen.!
pri(itor la #ani9 a(anta-e s! ai#! loc dup! care actul $n (ederea c!ruia ar urma s! se inter(in! a
ost de-a reali8at. In conte:tul celor consemnate9 apta unei persoane9 care prime1te de la un
particular #ani sau alte (alori9 su# prete:tul de a le transmite unei persoane cu unc.ie de
r!spundere pentru9 a-l determina la o ac.iune $n a(oarea particularului9 nea("nd9 $ns!9 inten.ia
de a proceda astel9 $nsu1e1te (alorile - constituie traic de inluen.!.
1*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii presupune inten.ia. In ca8ul traicului de inluen.!9
!ptuitorul9 s!("r1ind cu (oin.! ac.iunea speciic! elementului material al inrac.iunii 1tie c!
#anii9 #unurile pe care le prime1te9 le cere sau le accept! repre8int! pre.ul inluen.ei sale9 pe care
o are sau sus.ine c! o are asupra unui unc.ionar pu#lic9 pe care9 olosind aceast! inluen.!9 ar
urma s!-l determine s! ac! ori s! nu ac! un act al (oin.ei saleH ac.ion"nd $n acest el9
!ptuitorul are implicit repre8entarea pericolului creat pentru acti(itatea organi8a.iilor de stat 1i
pu#lice9 care presupune e:ercitarea ser(iciului de c!tre unc.ionari dup! cum prescrie legea. %ai
mult dec"t at"t9 !ptuitorul reali8ea8! ac.iunea tipic! $n (ederea unui scop precis C s!-l determine
pe unc.ionarul pu#lic s! ac! ori s! nu ac! un act care intr! $n atri#u.iile sale de ser(iciu.
%o#ilul inrac.iunii de traic de inluen.! constituie o#.inerea de #ani9 #unuri9 a(anta-e etc.9 deci
a unui proit9 !r! $ndoial! cu un caracter ilicit.
15. ;u#iectul acti( al inrac.iunii de traic de inluen.! poate i orice persoan!9 care
$ntrune1te condi.iile generale ale r!spunderii penale. Cerin.a ca autorul s! ai#! sau s! sus.in! c!
are inluen.! asupra unui unc.ionar pu#lic nu sc3im#! caracterul nedeterminat al su#iectului.
17. In leg!tur! cu su#iectul acti( al traicului de inluen.! se cer unele preci8!ri cu pri(ire
la participan.ii la inrac.iune?
a. &#ser(!m c! legea penal! nu incriminea8! distinct apta celui care cump!r! inluen.a
1i nici n-o sanc.ionea8!9 cum procedea8! $n pri(in.a ("n8!torului de inluen.!H $n elul acesta
legiuitorul urm!re1te scopul s! determine denun.area 1i9 deci9 pedepsirea aptelor - cu mult mai
gra(e9 c!ci prin s!("r1irea lor se discreditea8!9 $n mod nemi-locit9 prestigiul unc.iei pu#lice.
#. >otri(it art.627 C>9 traicantul de inluen.! poate comite apta 1i indirect - ceea care
$nseamn! c! mi-locitorul (intermediarul2 eectuea8! ac.iunile care constituie elementul material
al inrac.iunii (prime1te sau cere #ani ori a(anta-e etc.29 dar nu poate i considerat autor9
contri#u.ia sa la comiterea inrac.iunii a("nd (aloarea unui act de complicitate.
c. >ersoanele la ser(iciile c!rora recurge cump!r!torul de inluen.! pentru a oeri sau a
primi #ani ori alte a(anta-e $l a-ut! pe el9 dar nu pe autor9 $n reali8area scopurilor sale9 or9 din
moment care cump!r!torul de inluen.! nu comite nicio inrac.iune9 nici persoana care $l a-ut!
sau $l determin! nu poart! suporta r!spundere9 c!ci unde nu e:ist! inrac.iune9 nu e:ist! nici
participa.ie.
d. In ca8ul $n care unc.ionarul pu#lic nu a 1tiut c! autorul s-a pre(alat de inluen.a pe
care o are sau sus.ine c! o are asupra lui9 dar a cedat inter(en.iei acestuia 1i a eectuat actul (i8at
de traicul de inluen.!9 el nu poate i considerat participant la aceast! inrac.iune de traic de
inluen.!. 0ac!9 prin eectuarea actului unc.ionarul 1i-a $nc!lcat (reo o#liga.ie de ser(iciu 1i9
astel9 a comis o alt! inrac.iune9 ie din grupa celor comise de c!tre persoane cu unc.ie de
r!spundere9 ie alta9 el poate i tras la r!spundere pentru aceast! din urm! inrac.iune $n calitate
de autor. 0e asemenea9 dac! $n (ederea eectu!rii ac.iunii9 unc.ionarul pu#lic a cerut sau a
primit #ani ori alte a(anta-e9 sau a acceptat #unuri9 ser(icii ori promisiunea lor9 el se ace
(ino(at de inrac.iunea de corupere pasi(!9 $n aceea1i calitate de autor. C"nd unc.ionarul pu#lic
a 1tiut c! autorul se pre(alea8! de inluen.a real! sau presupus!9 asupra lui 1i9 prin comportarea
sa9 i-a $nlesnit primirea #anilor9 #unurilor9 altor a(anta-e9 !r! a ceda $ns! inter(en.iei 1i a
$ndeplini ac.iunea de ser(iciu dorit!9 el este complice la inrac.iunea de traic de inluen.!. Li $n
ine9 $n ca8ul $n care unc.ionarul pu#lic era la curent c! autorul traic! inluen.a real! sau
734
Co"entariu
presupus!9 pe care ar a(ea-o asupra lui 1i9 pentru a-l a-uta s! primeasc! olosul9 a eectuat
ac.iunea solicitat! - el de(ine complice la inrac.iunea de traic de inluen.!9 alat! $n concurs
real cu inrac.iunea de corupere pasi(! ($n alte ca8uri cu aceea de a#u8 de ser(iciu ori cu o alt!
inrac.iune2.
1). ,supra tuturor agra(antelor din alin.(22 operea8! condi.ia c! ac.iunile pre(!8ute de
alin.(12 tre#uie s! ie urmate de inluen.a promis! sau de o#.inerea re8ultatului urm!rit. In
primul ca8 su#iectul inrac.iunii de traic de inluen.!9 accept"nd sau primind #anii9 #unurile9 a
e:ercitat inluen.a promis! persoanei interesate9 !c"ndu-l pe unc.ionarul pu#lic9 a.! de care s-
a pre(alat de inluen.!9 s! $ndeplineasc! sau s! nu $ndeplineasc! anumite ac.iuniH reali8area
inluen.ei promise $n acelea1i condi.ii s-a soldat cu o#.inerea re8ultatului urm!rit. /:ercitarea
inluen.ei promise 1i o#.inerea re8ultatului urm!rit impune clariicarea unor $ntre#!ri importante
at"t pentru e:isten.a traicului de inluen.! c"t 1i de solu.ionarea altor pro#leme -uridico-penale.
18. Brafic de influen- sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoane (alin.(22 lit.#2 art.627 C>2
se consider! apta pre(!8ut! $n art.627 alin.(12 C>9 comis! de c!tre dou! sau mai multe persoane
care s-au $n.eles din timp despre s!("r1irea $n comun a inrac.iunii $n cau8!.
19. Iraficul de influen- sv>r7it cu pri0irea, e/torcarea ori acceptarea de bani, bunuri
n propor-ii 0ari (alin.(22 lit.c2 art.627 C>29 $n ca8ul traicului de inluen.!9 are loc atunci c"nd
(aloarea lor e:primat! $n #ani dep!1e1te de 2500 ori m!rimea unit!.ii con(en.ionale de amend!
(art.127 alin.(12 C>2.
20. Iraficul de influen- sv>r7it cu pri0irea de bunuri sau avanta5e n propor-ii deosebit
de mari9 incriminat prin alin.(62 lit.a2 art.627 C>? primirea9 e:torcarea sau acceptarea de #ani9
#unuri9 alte (alori $n propor.ii deose#it de mari $n inrac.iunea de traic de inluen.!9 are loc $n
situa.ia $n care (aloarea lor e:primat! $n #ani dep!1e1te de 5000 de ori (aloarea unit!.ii
con(en.ionale de amend! (art.127 C>2.
21. Iraficul de influen- n interesul unui grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii
cri0inale (alin.(62 lit.#2 art.627 C>2. >rin traic de inluen.! pentru acordarea de ser(icii unei
organi8a.ii criminale se $n.elege primirea9 e:torcarea sau acceptarea de #ani9 #unuri9 alte (alori
de c!tre su#iect de la o persoan! interesat!9 $n (ederea inter(en.iei sale pe l"ng! un unc.ionar
pu#lic pentru a-l inluen.a s! $ndeplineasc! ori s! nu $ndeplineasc! ac.iuni imediat sau pe (iitor9
$n a(oarea unui grup criminal organi8at sau a unei organi8a.ii criminale (art.*79 *) C>2. >otri(it
sensului legii9 nu se cere ca ter.ul interesat care d!9 propune9 #ani9 #unuri s! ie mem#ru al
grupului criminal sau al organi8a.iei criminale.
22. ;!("r1irea traicului de inluen.! $n modalitatea accept!rii nu este altce(a dec"t un act
preg!titor al primirii eecti(e de #ani9 #unuri9 a(anta-e9 pe care9 $ns!9 legiuitorul l-a plasat
deopotri(! cu primirea eecti(! a unor asemenea (alori. Cererea de #ani9 #unuri9 $n scopul
indicat $n te:tul art.627 C> constituie $n esen.! un $nceput de e:ecutare9 deci o tentati(!9 pe care
legiuitorul9 la el9 o pune pe acela1i plan cu primirea eecti(! de #ani sau alte oloase. 0in sensul
dispo8i.iei art.627 C> re8ult! c! inrac.iunea de traic de inluen.! se consum! din momentul
s!("r1irii oric!reia dintre ac.iunile alternati(e pre(!8ute $n norma de incriminare.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al CA CBi%in-u: DKapta unei persoane9 care
prime1te de la un particular #ani sau alte (alori9 su# prete:tul de a le transmite unei persoane cu
unc.ii de r!spundere pentru a o determina la o ac.iune $n a(oarea particularului9 nea("nd9 $ns!9
inten.ia de a proceda astel9 $nsu1e1te (alorile C constituie traic de inluen.!E (8eci=ia nr.!,
!G?$;;!2.
CP al C3/ din 89.48.866;: >0in sensul art.627 C> re8ult! c! poate i inluen.at
unc.ionarul 1i nu persoana cu unc.ie de r!spundere. (N2 din sensul art.627 C> re8ult! c! poate
i inluen.at unc.ionarul 1i nu persoana cu unc.ie de r!spundere9 cum se men.ionea8! $n recurs.
In conormitate cu pre(ederile art.1 din @egea ser(iciului pu#lic9 nr.*66 din 0* mai 19959
735
unc.ionar pu#lic este persoana care ocup! unc.ie de stat remunerat!. Kaptul c! persoana nu lua
deci8ii nu are importan.! pentru ca8ul dat9 deoarece legea nu cere ca persoana inluen.at! s! ie
persoan! cu unc.ie de r!spundereE (8eci=ia !ra,"GG?$;;G2.
CPL al C3/ din 8=.67.8665? D>rin sentin.a Gudec!toriei =otanica9 mun. C3i1in!u din 11
iunie 200)9 =.V. a ost condamnat $n #a8a art.627 alin.(22 lit.a29 c2 C> la amend! $n m!rime de
1000 unit!.i con(en.ionale9 adic! pentru traicul de inluen.!9 comis repetat 1i $n propor.ii mari9
dauna material! cau8at! iind de 1295* lei.
>rin @egea nr. 292-XVI din 21 decem#rie 200) (%&9 08.02.200829 dispo8i.ia art.127 C>9
care sta#ile1te propor.iile deose#it de mari9 propor.iile mari9 daune considera#ile 1i daune
esen.iale a ost modiicat!.
,stel9 conorm normei penale nominali8ate9 propor.ii mari se consider! (aloarea daunei
pricinuite de c!tre o persoan! sau de un grup de persoane9 care la momentul s!("r1irii
inrac.iunii dep!1e1te (aloarea de 2500 unit!.i con(en.ionale.
0auna material! cau8at! de c!tre condamnat prin inrac.iunile comise9 constituie suma de
1295* lei9 care se $ncadrea8! $n 7*8 unit!.i con(en.ionale 1i respecti( se atri#uie la daun!
considera#il! 1i nu $n propor.ii mari.
Qin"nd cont de cele men.ionate9 se impune e:cluderea din con.inutul 3ot!r"rilor
-udec!tore1ti contestate a semnului caliicati( pri0irea de bunuri 7i avanta5e n propor-ii 0ari.
Instan.a de recurs de asemenea constat! c! pedeapsa lui =.V. i-a ost aplicat! $n conormitate
cu pre(ederile art.)9 71 1i )5 C>9 iar moti(e pentru modiicarea pedepsei $n sensul amelior!rii ei9
nu suntE (8eci=ia !re,$#"?;"2.
ARTICOLUL 327. ABUZUL DE PUTERE SAU ABUZUL DE SERVICIU
(!' Bolosirea inten-ionat de ctre o persoan cu func-ie de rspundere a situa-iei de
serviciu, n interes 0aterial ori n alte interese personale, dac aceasta a cau=at daune n
propor-ii considerabile intereselor publice sau drepturilor 7i intereselor ocrotite de lege ale
persoanelor fi=ice sau 5uridice,
b' sv>r7it de o persoan cu nalt func-ie de rspundereD
(%' *bu=ul de putere sau abu=ul de serviciu, sv>r7it n interesul unui grup cri0inal
organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale,
M*rt.%$+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &#iectul -uridic special este constituit din rela.iile sociale pri(ind #una unc.ionare a
$ntreprinderilor9 organi8a.iilor 1i institu.iilor de stat 1i ale administra.iei pu#lice centrale 1i locale
prin e:ecutarea cu cinste 1i corectitudine a o#liga.iilor de ser(iciu de c!tre persoanele cu unc.ie
736
Co"entariu
de r!spundere9 precum 1i rela.iile sociale pri(ind ap!rarea intereselor pu#lice9 drepturilor 1i
intereselor legitime ale persoanelor i8ice 1i -uridice contra a#u8ului persoanelor cu unc.ie de
r!spundere. In ca8ul inrac.iunii de a#u8 de putere sau a#u8 de ser(iciu9 de regul!9 nu e:ist!
o#iect material9 dat iind c! ac.iunea tipic! a su#iectului acti( nu se r!sr"nge $n mod direct
asupra unui #un sau unui lucruH $n situa.ia $n care ac.iunea sau inac.iunea unc.ionarului (i8ea8!
$n mod direct un #un suntem $n pre8en.a o#iectului material al inrac.iunii.
2. @atura o#iecti(!. /lementul material al a#u8ului de putere sau a#u8ului ser(iciu se
reali8ea8! prin olosirea inten.ionat! de c!tre o persoan! cu unc.ie de r!spundere a situa.iei de
ser(iciu9 care const! $n ac.iunea sau inac.iunea9 contrar intereselor pu#lice sau drepturilor 1i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice. %ai rec(ent elementul material
se reali8ea8! prin ac.iuni.
6. ,t"t ac.iunea9 c"t 1i inac.iunea tre#uie s! se reere la situa.ia de ser(iciu a
unc.ionarului pu#lic 1i s! decurg! din e:ercitarea atri#u.iilor de ser(iciu C iind circumscrise nu
numai o#liga.iile de ser(iciu $n sens restr"ns ale unc.ionarului9 dar 1i drepturile lui9 de altel9
aceste dou! elemente sunt indispensa#ile pentru determinarea atri#u.iilor 1i $n cele din urm! a
competen.ei unc.ionarului. >entru a sta#ili competen.a (material!9 teritorial!9 personal!2 a unei
persoane cu unc.ie de r!spundere9 tre#uie s! se cunoasc! legile9 3ot!r"rile Au(ernului9
regulamentele9 ordinele 1i instruc.iunile departamentale 1i cele de ordine inerioar!9 $n #a8a
c!rora persoana cu unc.ie de r!spundere $1i des!1oar! acti(itatea. In astel de ca8uri este
necesar de a ace trimitere la pre(ederile actului normati( care reglementea8! atri#u.iile
persoanei cu unc.ie de r!spundere.
*. In ca8ul $n care persoana cu unc.ie de r!spundere s!("r1e1te ac.iuni9 $n (irtutea
unc.iei e:ercitate9 care dep!1esc $n mod (!dit limitele atri#u.iilor de ser(iciu9 astel de apt! se
caliic! $n conormitate cu art.628 C> (/:cesul de putere sau dep!1irea atri#u.iilor de ser(iciu2.
5. ,#u8ul de putere sau a#u8ul de ser(iciu9 iind o inrac.iune de re8ultat9 pre(ede
sur(enirea unor urm!ri pre-udicia#ile $n orm! de daune $n propor.ii considera#ile intereselor
pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridiceH $n ca8ul
$n care acestea nu au ost sta#ilite9 persoana cu unc.ie de r!spundere poate i supus! r!spunderii
contra(en.ionale (art.612 CC, '%29 sau C dup! ca8 C r!spunderii disciplinare.
7. 0aunele $n propor.ii considera#ile intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor
ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice repre8int! un semn deinitoriu pri(ind
e:isten.a inrac.iunii de a#u8 de putere sau a#u8 de ser(iciu. /:presia daune n propor-ii
considerabile (i8ea8!? 12 interesele pu#lice sau 22 drepturile 1i interesele ocrotite de lege ale
persoanelor i8ice sau -uridice. @egiuitorul nu arat! $n mod e:plicit c!ror interese pu#lice li se
aduc daune9 dar indic! limpede propor.iile considera#ile ale acestora. ,stel9 interesele pu#lice
in(oc! un tratament larg C tot care potri(it legii pri(e1te autorit!.ile pu#lice9 institu.iile pu#lice9
$ntreprinderile pu#lice9 adic! res publicus C administrarea9 olosirea 1i e:ploatarea #unurilor de
proprietate pu#lic!9 prestarea ser(iciilor de interes pu#lic9 managementul pu#lic etc. >rin urmare
daunele aduse intereselor pu#lice prin inrac.iunea de a#u8 de putere sau a#u8 de ser(iciu pot i
at"t de ordin patrimonial9 care potri(it practicii -udiciare sunt cele mai rec(ente9 c"t 1i
nepatrimoniale9 cum ar i t!inuirea de c!tre conduc!torul organului de urm!rire penal! a unor
inrac.iuni9 olosirea su#alternilor la construc.ia unei case proprii9 de8organi8area acti(it!.ii
$ntreprinderii9 institu.iei conduse9 etc. In raport cu drepturile 1i interesele ocrotite de lege ale
persoanelor i8ice sau -uridice9 la acestea pot i atri#uite drepturile 1i li#ert!.ile undamentale
pre(!8ute de C'% (Bitlul II9 Cap.II29 dar 1i $n alte legi9 indierent de caracterul patrimonial sau
nepatrimonial al lor9 sau dac! acestea se reer! la persoane i8ice sau -uridice9 precum 1i de
aptul dac! persoanele i8ice sunt de drept pu#lic sau pri(at. 0eci9 spectrul drepturilor 1i
intereselor legitime ale persoanei (i8ice 1i -uridice2 care cad su# inciden.a normei de
incriminare sunt (ariate9 iind pre(!8ute de acte normati(e na.ionale 1i interna.ionale.
737
). 0eterminarea 1i e(aluarea daunelor se ace $n iecare ca8 aparte9 .in"ndu-se cont de
toate $mpre-ur!rile 1i circumstan.ele s!("r1irii inrac.iunii.
8. /:isten.a inrac.iunii de a#u8 de putere sau a#u8 de ser(iciu presupune sta#ilirea
leg!turii de cau8alitate dintre apta a#u8i(! a persoanei cu unc.ie de r!spundere 1i urm!rile
pre-udicia#ileH a#u8ul de putere sau a#u8ul de ser(iciu al persoanei cu unc.ie de r!spundere se
consider! s!("r1it numai $n cadrul e:ercit!rii atri#u.iilor unc.ionale9 $n ca8 contrar r!spunderea
sur(ine conorm altor norme penale.
9. @atura su#iecti(!. ,#u8ul de putere sau a#u8ul de ser(iciu presupune s!("r1irea aptei
cu (ino(!.ie su# orma de inten.ie direct!H persoana cu unc.ie de r!spundere ac.ionea8! din
interes material sau din alte interese personale. In ca8urile $n care persoana cu unc.ie de
r!spundere a cau8at daune $n propor.ii considera#ile intereselor pu#lice sau drepturilor 1i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice9 dar nu a !cut-o din interese
materiale ori din alte personale9 ci ie c! din interes de ser(iciu9 sau $n situa.ia de risc $ntemeiat9
ori al"ndu-se $n condi.ii e:tremale ne al!m $n situa.ia de lips! a componen.ei de inrac.iune9
r!spunderea care ar urma iind disciplinar!.
10. >rin interes 0aterial tre#uie s! $n.elegem tinderea !ptuitorului spre o#.inerea unor
#unuri9 #ani9 premii sau altor (enituri ori a(anta-e patrimoniale etc.9 scopul urm!rit iind unul
cupidant9 $n lipsa semnelor inrac.iunii de corupere pasi(!. ,lte interese personale (i8ea8!
a(ansarea $n carier!9 camularea DgaelorE comise $n ser(iciu sau a lipsei de proesionalism a
!ptuitorului9 sporirea presta.iei sau a re8ultati(it!.ii sale9 o#.inerea unor decora.ii sau a altor
a(oruri nepatrimoniale etc. >entru e:isten.a inrac.iunii nu se cere satisacerea intereselor
men.ionate.
11. In ca8ul $n care persoana cu unc.ie de r!spundere olosind inten.ionat situa.ia de
ser(iciu9 s!("r1e1te o alt! inrac.iune9 apta se caliic! $n cumul9 cu condi.ia c! se e:clude
concuren.a dintre normele $n cau8!. In situa.ia $n care prin a#u8 s-a s!("r1it o $nsu1ire a a(erii
str!ine9 $ncredin.ate $n administrare persoanei cu unc.ie de r!spundere9 apta urmea8! a i
$ncadrat! $n tiparul normei pre(!8ute de art.1919 (22 9lit.EdE C>.
12. 6ubiect activ al inrac.iunii este unul caliicat prin calitatea de persoan! cu unc.ie de
r!spundere9 con.inutul c!reia a ost rele(at $n comentariul de la art. 126 C>.
16. ,lin.(22 lit.#2 art.62) C>? abu=ul de putere sau abu=ul sv>r7it de o persoan cu
nalt func-ie de rspundere9 con.inutul sintagmei a ost rele(at $n art.62* alin.(62 lit.a2 C>.
1*. ,lin.(22 lit.c2 art.62) C>? acelea7i ac-iuni soldate cu ur0ri grave - dier! de la ca8 la
ca8 1i urmea8! s! ie apreciate $n raport cu iecare apt! $n parte9 inclusi( $mpre-ur!rile concrete
ale cau8ei9 e:presia 1i (aloarea pagu#elor9 cau8area de deces sau (!t!m!ri corporale 1.a.
5rm!rile gra(e pot i maniestate prin sistarea acti(it!.ii unei $ntreprinderi9 organi8a.ii9 institu.ii
sau prin #locarea circula.iei aeriene9 na(ale9 rutiere etc. In ca8ul daunelor patrimoniale produse9
instan.ele de -udecat!9 la sta#ilirea acestora9 tre#uie s! .in! cont de (aloarea9 cantitatea 1i
$nsemn!tatea #unurilor pentru (ictim!9 starea material! 1i (enitul acesteia9 e:isten.a persoanelor
$ntre.inute9 precum 1i alte circumstan.e care inluen.ea8! esen.ial asupra st!rii materiale a
(ictimei. Bre#uie s! a(em $n (edere c! prin daune patrimoniale se pre8um! nu numai pre-udiciul
real pricinuit9 dar 1i (enitul ratat. ,tunci c"nd urm!rile gra(e nu au e:presie patrimonial!
distinct!9 aprecierile urmea8! s! ie !cute pornindu-se de la impactul lor asupra situa.iei
economice9 mediului de aaceri 1i tre#urilor pu#lice9 inrastructurii9 precum 1i consecin.ele
generale neaste.
15. ,lin.(62 art.62) C> abu=ul de putere sau abu=ul de serviciu, sv>r7it n interesul unui
grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale9 con.inutul sintagmei a ost rele(at $n
articolele anterioare.
738
Co"entariu
17. Inrac.iunea de a#u8 de putere sau a#u8 de ser(iciu9 iind o inrac.iune de re8ultat9
este considerat! consumat! $n momentul $n care9 ca urmare a aptei a#u8i(e a persoanei cu
unc.ie de r!spundere9 se produce una dintre urm!rile pre(!8ute $n norma de incriminare.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Plenul C3/ din 6:.6=.8667: D...ac.iunile
condamnatului urmau a i $ncadrate doar $n #a8a alin.2 art.126 C> ($n redac.ia din 1971 -
;ustragerea din a(utul proprietarului prin $nsu1ire9 delapidare sau a#u8 de ser(iciu deoarece
a#u8ul de ser(iciu2 a ser(it drept mi-loc de sustragere a a(erii statului9 de aceea caliicarea
ac.iunilor 1i $n #a8a alin.2 art.18* C> ($n redac.ia din 1971 - ;ustragerea din a(utul
proprietarului prin $nsu1ire9 delapidare sau a#u8 de ser(iciu deoarece a#u8ul de ser(iciu2 este de
prisosE (Eotr>rea G,!ra,C?$;;%2.
CP al C3/ din 4=.64.8665: D...inculpatul9 iind un student la stagiune la Comisariatului de
poli.ie9 trimis $n componen.a grupei operati(e9 nu era persoan! cu unc.ii de r!spundere 1i el nu
putea i su#iect al inrac.iunii pre(!8ute de art.art.18* alin.1 C> ($n redac.ia din 1971 - a#u8ul de
putere sau a#u8ul de ser(iciu2 E (8eci=ia !re,C!G?$;;"2.
CP al C3/ din 4=.6=.866< : D...un element o#ligatoriu al inrac.iunii pre(!8ute de art.62)
alin.(12 Cod penal este moti(ul9 care poate i material sau alt interes personalE (8eci=ia !ra,
$G%?$;;+' ??=uletinul C;G a '% 6+199 2008.
ARTICOLUL 328. E%CESUL
DE PUTERE SAU DEPIREA ATRIBUIILOR DE SERVICIU
(!' 6v>r7irea de ctre o persoan cu func-ie de rspundere a unor ac-iuni care dep7esc
n 0od vdit li0itele drepturilor 7i atribu-iilor acordate prin lege, dac aceasta a cau=at daune
n propor-ii considerabile intereselor publice sau drepturilor 7i intereselor ocrotite de lege ale
persoanelor fi=ice sau 5uridice,
($' *celea7i ac-iuni nso-ite:
a' de aplicarea violen-eiD
b' de aplicarea ar0eiD
c' de tortur sau ac-iuni care n5osesc de0nitatea pr-ii vt0ate
se pedepsesc cu nchisoare de la $ la : ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($' :
b' sv>r7ite de o persoan cu nalt func-ie de rspundereD
c' sv>r7ite n interesul unui grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inaleD
d' soldate cu ur0ri grave,
se pedepsesc cu nchisoare de la : la !; ani cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
M*rt.%$" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &#iectul -uridic special principal include rela.iile sociale pri(ind #una unc.ionare a
organi8a.iilor de stat 1i administra.iei pu#lice centrale 1i locale care implic! e:ercitarea cu
corectitudine a atri#u.iilor de ser(iciu de c!tre persoanele cu unc.ie de r!spundere9 precum 1i
rela.iile sociale pri(ind ap!rarea intereselor pu#lice9 drepturilor 1i intereselor legitime ale
739
oric!ror persoane contra ilegalit!.ilor din partea unc.ionarilor pu#lici. 0in te:tul normei de
incriminare se desprinde 1i o#iectul special secundar care su#sumea8! rela.iile sociale pri(ind
integritatea i8ic! 1i moral-psi3ologic!9 s!n!tatea persoanei. Inrac.iunea de e:ces de putere sau
de dep!1ire a atri#u.iilor de ser(iciu9 iind din aceia1i specie cu a#u8ul de putere sau a#u8ul de
ser(iciu9 de regul!9 este lipsit! de o#iect material. 0ar9 dup! cum reiese din norma de
incriminare9 $n ipote8a primei (ariante agra(ante C aplicarea (iolen.ei9 aplicarea armei9 tortur!
sau ac.iuni care $n-osesc demnitatea p!r.ii (!t!mate C suntem $n pre8en.a unui o#iect material.
2. @atura o#iecti(!. /lementul material al e:cesului de putere sau al dep!1irii atri#u.iilor
de ser(iciu presupune s!("r1irea de c!tre o persoan! cu unc.ie de r!spundere a unor ac.iuni care
dep!1esc $n mod (!dit limitele drepturilor 1i atri#u.iilor unc.ionale acordate prin lege. In cadrul
solu.ion!rii pro#lemei tragerii la r!spundere penal! a persoanei cu unc.ie de r!spundere9 $n
astel de ca8uri9 este necesar! delimitarea clar! a competen.ei unc.ionarului. >entru a sta#ili cu
preci8ie competen.a (material!9 teritorial!9 personal!2 a unei persoane cu unc.ie de r!spundere9
tre#uie s! cunoa1tem legile9 3ot!r"rile Au(ernului9 regulamentele9 ordinele 1i instruc.iunile
departamentale 1i cele de ordine inerioar!9 $n #a8a c!rora persoana cu unc.ie de r!spundere $1i
e:ercit! atri#u.iile de unc.ie.
6. @egea nu indic! e:pres care ar i ca8urile de dep!1ire $n mod (!dit a limitelor
drepturilor 1i atri#u.iilor persoanei cu unc.ie de r!spundere C autor al inrac.iunii de e:ces de
putere sau de dep!1ire a atri#u.iilor de ser(iciu9 or9 acestea ac parte9 de regul!9 din cercul
atri#u.iilor altei persoane cu unc.ie de r!spundere (din cadrul unei alte su#di(i8iuni9 organ9
institu.ie etc.2 sau a organului ierar3ic superior9 sau cele care pot i s!("r1ite numai $n anumite
condi.ii9 circumstan.e pre(!8ute de lege sau alte acte normati(e9 sau cele care pot i reali8ate
doar prin luarea unei deci8ii9 3ot!r"ri colegiale9 sau cele inter8ise9 indierent de circumstan.e 1i
$mpre-ur!ri etc. >entru e:isten.a inrac.iunii de e:ces de putere sau de dep!1ire atri#u.iilor de
ser(iciu este important ca prin apta comis! persoana cu unc.ie de r!spundere s!-1i dep!1easc!
$n mod (!dit9 cert 1i !r! $ndoieli9 limitele competen.ei sale sta#ilite prin lege.
*. 0aunele $n propor.ii considera#ile intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor
ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice au ost comentate $n aart.627 C>9 ele
constituind un semn o#ligatoriu pentru e:isten.a inrac.iunii de e:ces de putere sau de dep!1ire a
atri#u.iilor de ser(iciu.
5. 0eterminarea 1i e(aluarea daunelor9 inclusi( ca iind $n propor.ii considera#ile potri(it
cerin.elor legii9 se ace $n iecare ca8 aparte9 .in"ndu-se cont de toate $mpre-ur!rile 1i
circumstan.ele s!("r1irii inrac.iunii.
7. Inrac.iunea de e:ces de putere sau de dep!1ire a atri#u.iilor de ser(iciu9 iind o
inrac.iune de re8ultat9 se consum! $n ca8ul $n care sur(in urm!rile pre-udicia#ile $n orm! de
daune $n propor.ii considera#ile intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege
ale persoanelor i8ice sau -uridice. In situa.ia $n care acestea nu pot i sta#ilite persoana cu
unc.ie de r!spundere poate i supus! r!spunderii contra(en.ionale (art.616 CC, '%2.
). /:isten.a inrac.iunii de e:ces de putere sau de dep!1ire a atri#u.iilor de ser(iciu
presupune sta#ilirea leg!turii de cau8alitate dintre apta de e:ces sau de dep!1ire comis! de
persoana cu unc.ie de r!spundere 1i urm!rile pre-udicia#ileH e:cesul de putere sau de dep!1ire a
atri#u.iilor de ser(iciu a persoanei cu unc.ie de r!spundere se pre8um! a i s!("r1it numai $n
cadrul e:ercit!rii atri#u.iilor unc.ionale9 $n ca8 contrar r!spunderea sur(ine conorm altor norme
penale.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii presupune (ino(!.ia su# orma de inten.ie9 cea care reiese
e:pres din te:tul normati(. K!ptuitorul $1i d! seama c! ac.iunile sale iese din limitele competen.ei
unc.ionale9 c! d! do(ad! de e:ces de putere dep!1indu-1i atri#u.iile sale de ser(iciu9 iar s!("r1ind
apta admite sur(enirea daunelor intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege
740
Co"entariu
ale persoanelor i8ice sau -uridice 1i dore1te acest lucru. @egiuitorul nu condi.ionea8! e:cesul de
putere sau de dep!1ire a atri#u.iilor de ser(iciu de un anumit moti( sau scop9 ele nea("nd rele(an.!
pentru e:isten.a inrac.iunii9 dar tre#uie a(ute $n (edere la indi(iduali8area pedepsei.
9. ;u#iect acti( al inrac.iunii este caliicat prin calitatea de persoan! cu unc.ie de
r!spundere9 con.inutul c!reia a ost rele(at $n art. 126.C>.
10. ,lin.(22 lit.a2 art.628 C>? acelea7i ac-iuni nso-ite de aplicarea violen-ei. Violen.a
aplicat! de !ptuitor poate i i8ic! sau psi3ic!. /:cesul de putere sau de dep!1ire a atri#u.iilor
de ser(iciu $nso.ite de aplicarea (iolen.ei psi3ice presupune amenin.area (ictimei cu cau8area
unor (!t!m!ri u1oare9 medii sau gra(e9 cu producerea unor dureri sau suerin.e psi3ice. Violen.a
i8ic! presupune pro(ocarea unor dureri sau suerin.e i8ice9 cau8area (!t!m!rilor u1oare sau
medii (ictimei. V!t!marea corporal! gra(! sau uciderea persoanei ormea8! un concurs de
inrac.iuni.
11. ,lin.(22 lit.#2 art.628 C>? acelea7i ac-iuni nso-ite de aplicarea ar0ei9 presupune
aplicarea nemi-locit! a armei pentru a inluen.a psi3ic sau i8ic persoana. >entru sur(enirea
r!spunderii penale conorm acestei agra(ante se impune respectarea unor condi.ii? prima
condi.ie (i8ea8! necesitatea eectu!rii unei e:perti8e (te3nice sau #alistice2 pentru a sta#ili
e:isten.a armei9 iar a doua condi.ie se reer! la sta#ilirea anumitor $nc!lc!rii ale actelor
normati(e care reglementea8! modul 1i condi.iile de aplicare a armei.
12. ,lin.(22 lit.c2 art.628 C>? acelea7i ac-iuni nso-ite de tortur sau ac-iuni care n5osesc
de0nitatea pr-ii vt0ate. 'egulamentul de apreciere medico-legal! a gra(it!.ii (!t!m!rii
corporale din 2).07.2006 (%&9 1)0-1)2+22* din 08.08.20062 deine1te tortura ca inluen.!
speciic! asupra organismului.9 care se maniest! prin ac.iuni care produc dureri perse(erente9
repetate sau $ndelungate (prin pi1c!turi9 #iciuiri9 $mpuns!turi cu o#iecte $n.ep!toare9 prin
cauteri8!ri cu agen.i termici sau c3imici etc.2. >rin ac.iuni care $n-osesc demnitatea p!r.ii
(!t!mate se $n.eleg de8#r!carea persoanei dup! .inerea ei $n po8e indecente 1i eectuarea ilm!rii
sau otograierii acesteia9 pronun.area 1i numirea (ictimei cu cu(inte indecente9 de!im!toare $n
pu#lic etc.
16. ,lin.(62 lit.#2 art.628 C>? e/cesul de putere sau de dep7ire a atribu-iilor de serviciu
de o persoan cu nalt func-ie de rspundere9 con.inutul sintagmei a ost rele(at $n articolele
anterioare.
1*. ,lin.(62 lit.c2 art.628 C>? e/cesul de putere sau de dep7ire a atribu-iilor de serviciu
sv>r7it n interesul unui grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale9 con.inutul
sintagmei a ost rele(at $n articolele anterioare.
15. ,lin.(62 lit.d2 art.628 CP: e/cesul de putere sau de dep7ire a atribu-iilor de serviciu
soldate cu ur0ri grave9 con.inutul c!reia a ost rele(at $n art.62) alin.(22 lit.c2 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: 'P C3/ din 4<.69.8664: DInspectorul 0irec.iei
pentru Com#aterea Corup.iei a 0epartamentului >oli.iei criminale al %,I intr! su# inciden.a
persoanei cu unc.ii de r!spundere $n sensul art.186 C> (redac.ia 19712.>otri(it dispo8i.iei
art.185 C> pot i trase la r!spundere penal! persoanele cu unc.ii de r!spundere pentru e:cesul
de putere sau dep!1irea atri#u.iilor de ser(iciu $n ca8ul s!("r1irii de c!tre acestea a unor acte
care dep!1esc $n mod (!dit limitele drepturilor 1i atri#u.iilor acordate prin lege9 dac! acestea au
cau8at daune considera#ile intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale
persoanelor i8ice 1i -uridice.
K.C.9 potri(it @egii cu pri(ire la poli.ie9 acti("nd $n cadrul %,I9 care este o autoritate
pu#lic!9 era $mputernicit cu anumite drepturi 1i o#liga.iuni $n (ederea e:ercit!rii unc.iilor
autorit!.ii pu#lice 1i astel el intr! su# inciden.a persoanei cu unc.ii de r!spundere $n sensul
art.186 C>9 care a dep!1it (!dit atri#u.iile sale de ser(iciu. ,c.iunile lui K.C. sunt -ust $ncadrate
$n #a8a al.al.2 1i 6 art.185 C>E (Eotr>rea G,!r?a,"?$;;!2.
741
CP al C3/ din 6<.44.866<: D,c.iunile persoanelor cu unc.ii de r!spundere din sistemul
penitenciar al %inisterului Gusti.iei corect au ost $ncadrate $n #a8a art.628 alin.(22 lit.a2 C>E
(8eci=ia !ra,!!:%?$;;+2.
ARTICOLUL 32!. NEGLI&ENA N SERVICIU
(!' @endeplinirea sau ndeplinirea necorespun=toare de ctre o persoan cu func-ie de
rspundere a obliga-iilor de serviciu ca re=ultat al unei atitudini negli5ente sau necon7tiincioase
fa- de ele, dac aceasta a cau=at daune n propor-ii 0ari intereselor publice sau drepturilor 7i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fi=ice sau 5uridice,
nchisoare de p>n la $ ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
($' *celea7i ac-iuni care au provocat:
b' alte ur0ri grave
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la %;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu
M*rt.%$C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &#iectul -uridic special principal al acestei inrac.iuni const! $n #una unc.ionare a
organi8a.iilor de stat 1i administra.iei pu#lice centrale 1i locale prin e:ercitarea cu corectitudine
a o#liga.iilor de ser(iciu de c!tre persoanele cu unc.ie de r!spundere9 precum 1i rela.iile sociale
pri(ind ap!rarea intereselor pu#lice9 drepturilor 1i intereselor legitime ale persoanelor i8ice 1i
-uridice contra nee:ecut!rii sau e:ecut!rii necorespun8!toare9 din atitudine negli-ent! ori
necon1tiincioas!9 de c!tre unc.ionari a $ndatoririlor care le re(in. Inrac.iunii de negli-en.!9 ca 1i
celorlalte inrac.iuni de ser(iciu sau $n leg!tur! cu ser(iciul e:aminate9 de regul!9 $i lipse1te
o#iectul material. 0ar9 dup! cum re8ult! din norma de incriminare9 $n ipote8a (ariantei
agra(ante C decesul unei persoane C drept urmare a ne$ndeplinirii sau $ndeplinirii
necorespun8!toare a o#liga.iilor de ser(iciu9 din atitudine negli-ent! sau necon1tiincioas! a
!ptuitorului9 (om i $n pre8en.a unui o#iect material9 corpul umanH $n situa.ia $n care inac.iunea
sau ac.iunea incriminat! a unc.ionarului se r!sr"nge $n mod direct asupra unor #unuri suntem
iar!1i $n pre8en.a o#iectului material al inrac.iunii.
2. @atura o#iecti(!. /lementul material al negli-en.ei $n ser(iciu se reali8ea8! ie prin
inac.iunea de ne$ndeplinire a o#liga.iilor de ser(iciu9 ca re8ultat al atitudinii negli-ente ori
necon1tiincioase9 ie prin ac.iunea de $ndeplinire necorespun8!toare a o#liga.iilor de ser(iciu9 din
cau8a atitudinii negli-ente ori necon1tiincioase9 apar.in"nd persoanei cu unc.ie de
r!spundere9soldate cu daune $n propor.ii mari intereselor pu#lice9 drepturilor 1i intereselor legitime
ale persoanelor i8ice sau -uridice. >rin nendeplinirea o#liga.iilor de ser(iciu se $n.elege omiterea9
neeectuarea unei ac.iuni care tre#uia s! ie $ndeplinit! ori r!m"nerea !ptuitorului $n stare de
pasi(itate. Comiterea aptei prin ne$ndeplinirea o#liga.iilor de ser(iciu9 deci prin inac.iune9 ace
necesar! sta#ilirea o#liga.iei persoanei cu unc.ie de r!spundere prin care se prescrie de a ac.iona
$ntr-un anumit mod 1i sens9 o#liga.ie care reiese din i1a postului9 din contractul de munc! 1i din
actele normati(e care reglementea8! acti(itatea sa. Botodat!9 este necesar s! sta#ilim 1i
posi#ilitatea persoanei de a ac.iona $n condi.iile $n care a ost s!("r1it! apta9 drept criteriu de
reerin.! ser(ind e:igen.ele a.! de unc.ia ocupat! 1i preg!tirea proesional!. >rin ndeplinirea
necorespun=toare a o#liga.iilor de ser(iciu se $n.elege e:ercitarea lor altel dec"t este pre(!8ut $n
742
Co"entariu
regulamentele 1i instruc.iunile de ser(iciu9 $n actele normati(e pri(ind acti(itatea persoanei cu
unc.ie de r!spundere deci e:ecutarea unor ac.iuni de unc.ie cu a#ateri de la normele de conduit!
prescrise. ,titudinea negli-ent! sau necon1tiincioas! a.! de o#liga.iile de ser(iciu se e:prim! prin
indieren.! 1i iresponsa#ilitate9 lene(ie 1i del!sare9 supraapreciere9 caracteristice !ptuitorului.
6. /:isten.a inrac.iunii este $n unc.ie de pre8en.a sau a#sen.a posi#ilit!.ii reale a
unc.ionarului pu#lic $n care pri(e1te e:ercitarea corespun8!toare a o#liga.iilor prescrise9 or9
pre8en.a unor actori e:teriori sau interiori de natur! s! limite8e posi#ilitatea real! de $ndeplinire
a o#liga.iilor de ser(iciu9 unc.ionarul $n cau8! nu se ace pasi#il de r!spundere penal! pentru
negli-en.! $n ser(iciuH spre e:emplu9 actori e:teriori pot i? lipsa te3nicii sau mecanismelor
necesare pentru e:ecutarea corespun8!toare 1i la timp a lucr!rilor9 lipsa materiei prime sau a
unor componente necesare pentru un proces te3nologic ne$ntrerupt9 lipsa personalului sau a
mi-loacelor de pa8! etc.H la actori interiori se reer!? lipsa de e:perien.!9 proesionalismul 1i
caliicarea -oase9 necunoa1terea proilului de acti(itate etc.
*. &#liga.iile de ser(iciu ale persoanei cu unc.ie de r!spundere tre#uie tratate $n
ansam#lul competen.ei depline (material!9 teritorial!9 personal!29 $n cumul cu drepturile sale9 ca
p!r.i indispensa#ile9 sta#ilite prin legile9 3ot!r"rile Au(ernului9 regulamentele9 ordinele 1i
instruc.iunile departamentale 1i cele de ordine inerioar!9 $n #a8a c!rora persoana cu unc.ie de
r!spundere $1i e:ercit! atri#u.iile unc.ionale. Ne$ndeplinirea sau $ndeplinirea necorespun8!toare
de c!tre unc.ionari a $ndatoririlor care le re(in poate s! (i8e8e o anumit! o#liga.ie concret! sau
un cerc de o#liga.ii9 care9 la r"ndul lor9 determin! un lan. de inac.iuni sau ac.iuni
interdependente care se $nscriu $n re8olu.ia inrac.ional! unic! a negli-en.ei $n ser(iciu. Bragerea
!ptuitorului la r!spundere penal! pentru s!("r1irea acestei inrac.iuni presupune identiicarea
clar! a normei -uridice concrete din cadrul actului sau actelor normati(e9 $n care se prescriu
o#liga.iile de ser(iciu. %odalit!.ile aptice de ne$ndeplinire a o#liga.iilor de ser(iciu sau de
$ndeplinirea necorespun8!toare a acestora dier! de la ca8 la ca89 $n unc.ie de ramur!9 domeniu
sau proilul organi8a.iei9 institu.iei9 precum 1i de caracterul acti(it!.ii persoanei cu unc.ie de
r!spundere.
5. 0aunele $n propor.ii mari intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de
lege ale persoanelor i8ice sau -uridice constituie un semn o#ligatoriu pri(ind e:isten.a
inrac.iunii de negli-en.! $n ser(iciu 1i au ost anali8ate $n comentariul de la art.62) C>.
7. 0eterminarea 1i e(aluarea daunelor se ace $n iecare ca8 aparte9 .in"ndu-se cont de
). /:isten.a inrac.iunii de negli-en.! $n ser(iciu presupune sta#ilirea leg!turii de
cau8alitate dintre inac.iunea de ne$ndeplinire a o#liga.iilor de ser(iciu9 ca re8ultat al atitudinii
negli-ente ori necon1tiincioase9 respecti( ac.iunea de $ndeplinire necorespun8!toare a o#liga.iilor
de ser(iciu9 din cau8a atitudinii negli-ente ori necon1tiincioase9 care apar.in persoanei cu unc.ie
de r!spundere 1i urm!rile pre-udicia#ile $n orm! de daune $n propor.ii mari intereselor pu#lice
sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice. Negli-en.a $n
ser(iciu a persoanei cu unc.ie de r!spundere se consider! a i s!("r1it! numai $n cadrul
e:ercit!rii atri#u.iilor unc.ionale.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! $n (ino(!.ia su# orma de impruden.!
maniestat! prin $ncredere e:agerat! $n sine sau negli-en.a !ptuitorului. /lementul su#iecti( se
consider! reali8at $n ca8ul $n care !ptuitorul a pre(!8ut posi#ilitatea sur(enirii urm!rilor
pre-udicia#ile su# orma de daune $n propor.ii mari intereselor pu#lice sau drepturilor 1i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice9 sau decesul unei persoane ori alte
urm!ri gra(e9 dar a cre8ut !r! temei c! acestea nu se (or produce9 ori nu le-a pre(!8ut9 de1i
tre#uia 1i putea s! le pre(ad!.
743
9. ;u#iect acti( al inrac.iunii este caliicat prin calitatea de persoan! cu unc.ie de
r!spundere9 con.inutul c!reia a ost rele(at $n art.126 C>. Negli-en.a $n ser(iciu9 iind o
inrac.iune de impruden.!9 e:clude participa.ia.
10. ,lin.(22 lit.a2 art.629 C>? negli5en-a de serviciu care a provocat decesul unei persoane9
se reer! la urm!rile pre-udicia#ile speciice laturii o#iecti(e9 $nsu1i decesul persoanei s! ie din
impruden.!.
11. ,lin.(22 lit.#2 art.629 C>? negli5en-a de serviciu care a provocat alte ur0ri grave9
con.inutul a ost rele(at $n art.62) alin.(22 lit.c2 C>.
12. Inrac.iunea de negli-en.! $n ser(iciu9 iind o inrac.iune de re8ultat9 este considerat!
consumat! $n momentul $n care9 ca urmare a ne$ndeplinirii sau $ndeplinirii necorespun8!toare a
o#liga.iilor de ser(iciu de c!tre persoana cu unc.ie de r!spundere9 au sur(enit urm!rile
pre-udicia#ile $n orm! de daune $n propor.ii mari intereselor pu#lice sau drepturilor 1i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice sau decesul unei persoane ori alte
urm!ri gra(e.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 89.64.8665: D%.=. a ost $n(inuit
de aptul c!9 acti("nd $n calitate de director al Lcolii >roesionale9 iind persoan! cu unc.ie de
r!spundere9 a("nd $n (irtutea acestei unc.ie permanent atri#u.ii $n conormitate cu ;tatutul
Lcolii >roesionale nr.109 iind responsa#il de acti(itatea inanciar-#ancar! 1i o#ligat s!
ela#ore8e 1i s! implemente8e planul perspecti( de de8(oltare a 1colii9 s! coordone8e $ntreaga
acti(itate instructi(-educati(! 1i administrati(! a 1colii9 s! asigure gospod!rirea ondurilor
materiale 1i #!ne1ti $ncredin.ate 1.a. a $ndeplinit necorespun8!tor o#liga.iile de ser(iciu9 cau8"nd
daune $n propor.ii mari intereselor pu#lice Inculpatul ca director al 1colii era o#ligat s! r!spund!
de acti(itatea inanciar-#ancar!9 s! asigure gospod!rirea -udicioas! a ondurilor materiale 1i
#!ne1ti $ncredin.ateE (8eci=ia !ra,"+?$;;"2.
CP al C3/ din 4=.6<.8667: D0ep!1irea termenului de redactare a 3ot!r"rilor -udec!tore1ti9
tergi(ersarea $ndelungat! de punere $n e:ecutare a acestora9 precum 1i transmiterea cu $nt"r8iere
a dosarelor -udecate $n cancelaria instan.ei se consider! ca negli-en.! de ser(iciuE (8eci=ia !r,
+?$;;%2.
ARTICOLUL 33$. PRIMIREA
DE CTRE UN #UNCIONAR A RECOMPENSEI ILICITE
(!' Pri0irea de ctre un func-ionar al autorit-ii publice, al altei institu-ii, ntreprinderi
sau organi=a-ii de stat, care nu este persoan cu func-ie de rspundere, a unei reco0pense
ilicite sau a unor avanta5e patri0oniale pentru ndeplinirea unor ac-iuni sau acordarea de
servicii care -in de obliga-iile lui de serviciu
nchisoare de p>n la $ ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
b' n propor-ii 0ari
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la G;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de p>n la G ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa
M*rt.%%; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
744
Co"entariu
1. &#iectul -uridic special este ormat din rela.iile sociale cu pri(ire la acti(itatea
autorit!.ilor de stat 1i pu#lice9 prestigiul acestor organi8a.ii 1i $ndeplinirea potri(it legii a
atri#u.iilor de ser(iciu de c!tre unc.ionari. Inrac.iunea de primire de c!tre unc.ionar a
recompensei ilicite nu este suscepti#il! de o#iect material.
2. @atura o#iecti(!. /lementul material al inrac.iunii const! $n ac.iunea de primire de c!tre
unc.ionar a unei recompense ilicite sau a unor a(anta-e patrimoniale. >rin ac.iunea de primire se
$n.elege luarea $n posesie a unui o#iect9 $ncasarea unei sume de #ani9 $nsu1irea unui ser(iciu
prestat cu caracter material9 altor a(anta-e patrimoniale. ,c.iunea de primire a recompensei
nelegitime9 practic9 $ntotdeauna implic! o acceptare9 care poate inter(eni $n momentul primirii
#anilor9 a(anta-ului sau anterior9 iind $n aceste ca8uri asem!n!toare cu primirea oertei $n ca8ul
coruperii pasi(e. Conorm te:tului normati( al art.660 C>9 nu se e:cept! nici primirea
recompensei dup! $ndeplinirea actului de ser(iciu de c!tre unc.ionar9 dar acest lucru tre#uie s! ie
!cut imediat dup! reali8area actului $n cau8!9 $n ca8 contrar $1i pierde rele(an.a presta.ia reali8at!
ilicit.
6. >entru $ntregirea laturii o#iecti(e a inrac.iunii de corupere acti(! este necesar!
$ndeplinirea unor condi.ii?
>rim! condi.ie concomitent! const! $n aptul ca recompensa sau a(anta-ele primite
s! ai#! caracter ilicit 1i s! ie de natur! patrimonial!. * pri0i o reco0pens $nseamn! a i
r!spl!tit9 recompensa $n cele mai rec(ente ca8uri e:prim"ndu-se $ntr-o retri#u.ie #!neasc!. >rin
pri0ire de avanta5e se $n.elege at"t intrarea $n posesia unor oloase9 $ncasarea unui proit9 c"t 1i
o#.inerea de a(oruri9 pri(ilegii. ;u#liniind caracterul ilicit al reco0pensei sau al avanta5elor
pri0ite de ctre func-ionar9 legiuitorul are $n (edere $ndeplinirea gratuit! a ac.iunilor 1i
acordarea ser(iciilor care .in de atri#u.iile lui unc.ionale9 !r! a se pretinde la o retri#u.ie
suplimentar! dec"t ceea care se cuprinde $n salariul de unc.ie pl!tit de institu.ia9 organi8a.ia $n
care lucrea8!. /:presia (aloric! minimal! a recompensei nu este pre(!8ut! de legiuitor9
nea("nd9 prin urmare9 rele(an.! -uridic! pentru e:isten.a inrac.iunii.
, doua condi.ie concomitent! este aceea ca primirea recompensei sau a a(anta-ului
de la cet!.eni s! ie eectuat! $n sc3im#ul $ndeplinirii de c!tre unc.ionar a unei ac.iuni ori al
acord!rii unui ser(iciu care intr! $n atri#u.iile lui de ser(iciu. Kaptul c! legiuitorul condi.ionea8!
primirea unei recompense ilicite pentru $ndeplinirea unui act care .ine de atri#u.iile su#iectului
presupune pre8en.a unei rela.ii $ntre cet!.ean 1i unc.ionar. >rin con.inutul s!u aceast! rela.ie
cuprinde interesul unui particular $ntr-o ac.iune sau ser(iciu care .ine de atri#u.iile unui
unc.ionar 1i a c!ror e:ecutare implic! darea 1i primirea unei recompense ilicite. Incrimin"nd
apta9 legiuitorul n-a condi.ionat primirea recompensei de $mpre-urarea dac! actul de ser(iciu a
ost de-a $ndeplinit de c!tre unc.ionar sau (a urma $n (iitor9 situa.ie din care reiese c! elementul
material al inrac.iunii poate i reali8at anterior9 concomitent sau dup! e:ecutarea unor ac.iuni
ori acordarea unor ser(icii de c!tre su#iect. ;unt lipsite de semniica.ie -uridico-penal! pentru
e:isten.a acestei inrac.iuni 1i acordul su#iecti( dintre persoana interesat! 1i unc.ionar9 precum
1i aceea cui apar.ine ini.iati(a comiterii inrac.iunii. 'emarc!m 1i lipsa de rele(an.! pentru
e:isten.a inrac.iunii de primire a recompensei ilicite s!("r1irea aptei prin e:torcare - cererea de
c!tre unc.ionar de #ani9 a(anta-e su# amenin.area s!("r1irii ac.iunilor care pot cau8a pre-udiciu
intereselor legale ale persoanei interesate $n ac.iunea9 ser(iciul care intr! $n atri#u.iile
su#iectului9 ori punerea inten.ionat! a persoanei interesate $n condi.ii9 care o or.ea8! s! dea
recompens! $n scopul pre$nt"mpin!rii consecin.elor neaste pentru interesele sale legale.
*. Intru preci8area ac-iunii 1i serviciului care .in de sera atri#u.iilor unc.ionarului se
cere 1i o caracteri8are a acestora prin prisma legalit!.ii lor. 0in sensul normei de incriminare
putem desprinde c! este important pentru e:isten.a inrac.iunii ca Dac.iuneaE sau Dser(iciulE
745
pentru care este primit! recompensa s! .in! de competen.a unc.ionarului (ie competen.!
general!9 ie special!29 iar caracterul licit nu se pre8um! de legiuitor.
5. In cele din urm!9 contur!m mai clar $nc! dou! cerin.e pri(itor la actul de ser(iciu al
unc.ionarului?
actul tre#uie s! ie determinat $n esen.a sa speciic!9 pentru c! indi(iduali8area lui
este un mi-loc de dieren.iere a primirii recompensei ilicite de alte inrac.iuni sau de a#aterile
disciplinareH
actul tre#uie s! ie numai (irtual adic! s! e:iste posi#ilitatea eectu!rii lui9 pentru
e:isten.a inrac.iunii neiind ne(oie ca el s! ie $ndeplinit.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunii presupune inten.ia direct!.
). ;u#iectul acti( al inrac.iunii. ;u#iect acti( al inrac.iunii pre(!8ute de art.660 C>
poate i doar un unc.ionar al autorit!.ilor pu#lice9 altor institu.ii9 $ntreprinderi 1i organi8a.ii de
stat9 care nu este persoan! cu unc.ie de r!spundere.
8. @egiuitorul a indicat oarte clar su#iectul acti( al acestei inrac.iuni9 eectu"nd o
delimitare a unc.ionarului-su#iect al inrac.iunii pre(!8ute de art.660 C> - de o alt! categorie de
unc.ionari9 tratate de legisla.ia penal! ca persoane cu unc.ie de r!spundere 1i caracteri8ate
anterior. Criteriul de #a8! pri(ind delimitarea unc.ionarului de persoana cu unc.ie de
r!spundere este con.inutul 1i caracterul atri#u.iilor de ser(iciu.
9. Kunc.ionarul-su#iect acti( al inrac.iunii pre(!8ute $n art.660 C> nu dispune de
atri#u.ii de autoritate pu#lic!9 administrati(e de dispo8i.ie sau organi8atorico-economice9 cu
toate c! se al! $n ser(iciul unei autorit!.i pu#lice9 institu.ii9 $ntreprinderi sau organi8a.ii da stat.
Botodat!9 su#iec.ilor culpa#ili de primirea recompensei ilicite li se acord! permanent sau
pro(i8oriu9 $n (irtutea legii9 prin numire9 prin alegere9 ie $n (irtutea unei $ns!rcin!ri9 anumite
drepturi 1i o#liga.ii $n (edere e:ercit!rii unc.iilor $ntr-un ser(iciu pu#lic sau $ntr-o alt!
institu.ie9 ori $ntreprindere sau organi8a.ie de stat. Cu asemenea unc.ionari9 care pot $ntruni
calitatea de su#iect acti( al inrac.iunii pre(!8ute $n art.660 C>9 se asocia8! merceologii9
proesorii (cu e:cep.ia ca8urilor $n care au calitatea de mem#ri ai unor comisii de stat29 alte
persoane care satisac cerin.ele $naintate de @egea cu pri(ire la pre(enirea 1i com#aterea
corup.iei din 25.0*.2008.
10. Inrac.iunea de primire a recompensei ilicite poate i comis! at"t direct C personal de
c!tre unc.ionar9 c"t 1i indirect C printr-un intermediar (mi-locitor29 unc.ionarul iind considerat
autor9 iar persoana interpus! C complice.
11. Inrac.iunea poate a(ea orma inrac.iunii prelungite9 primirea $n rate a a(anta-ului sau
a recompensei $n (ederea $ndeplinirii aceleia1i ac.iuni sau acord!rii aceluia1i ser(iciu.
12. ,lin.(22 lit.#2 art.660 C>? aceea7i ac-iune sv>r7it n propor-ii 0ari (a e:ista $n ca8ul9
$n care9 recompensa iind e(aluat! $n #ani9 dep!1e1te 2500 unit!.i con(en.ionale (conorm
art.127 C>2.
16. >rimirea unei recompense ilicite este o inrac.iune instantanee (con.inut ormal29 ceea
care $nseamn!9 c! ea se consum! $n momentul s!("r1irii ac.iunii incriminate9 adic! $n momentul
$n care unc.ionarul prime1te #anii sau a(anta-ul ilicit.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: Plenul C3/ din 8<.44.866:: DN. a ost recunoscut!
(ino(at! de aptul c!9 de.in"nd unc.ia de medic c3irurg la ;pitalul Clinic %unicipal de 5rgen.!9
neiind persoan! cu unc.ie de r!spundere9 la 29 noiem#rie 200*9 a perectat internarea $n spital
a lui /.0. cu diagno8a peritonit! apendicular!9 iar ulterior a operat-o iind asistat! de al.i medici.
In aceea1i 8i9 $n semn de recuno1tin.! pentru opera.ia eectuat!9 pacienta /.0. i-a transmis
#ene(ol medicului A.N. 100 de lei9 $ns! ultima9 maniest"nd nemul.!mire9 a cerut s! se pre8inte
p!rin.ii ei su# prete:tul c! are de discutat cu ei. ,stel9 la 06 noiem#rie 200*9 $n incinta ;pitalul
746
Co"entariu
%unicipal de 5rgen.! la ea s-a pre8entat tat!l pacientei - N.0.9 c!ruia i-a cerut 500 de lei ca
remunerare pentru eectuarea inter(en.iei c3irurgicale9 moti("nd c! suma $n cau8! urmea8! a i
$mp!r.it! $ntre medicii care au participat la operarea iicei sale. In aceea1i 8i A.N. a ost re.inut!
$n lagrant imediat dup! primirea recompensei ilicite de la N.0. ,rticolul 660 alin.(12 C> nu
con.ine $n calitate de semn o#ligatoriu e:torcarea recompensei ilicite sau a unor a(anta-e
patrimonialeE (Eotr>rea G,!re,$$$?$;;:2.
CP al C3/ din 8:.69.8666: D,rt.189
6
C> pre(ede c! su#iect al inrac.iunii sunt nu numai
unc.ionarii autorit!.ilor pu#lice9 dar 1i ai altor institu.ii9 $ntreprinderi 1i organi8a.ii de stat care
nu au unc.ii de r!spundereE (8eci=ia !r?a,!:G?$;;;2.
ARTICOLUL 330
1
. NCLCAREA REGULILOR PRIVIND
DECLARAREA VENITURILOR I A PROPRIETII DE CTRE DEMNITARII DE
STAT* &UDECTORI* PROCURORI* #UNCIONARII PUBLICI I UNELE
PERSOANE CU #UNCIE DE CONDUCERE
(!' 9schivarea de la pre=entarea declara-iei cu privire la venituri 7i proprietate sau
indicarea inten-ionat n declara-ie a datelor incorecte de ctre persoanele obligate s o
pre=inte
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la #;; unit-i conven-ionale, cu (sau fr'
ter0en de la ! la # ani.
($' *celea7i ac-iuni sv>r7ite de o persoan cu nalt func-ie de rspundere
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la #;; la !;;; unit-i conven-ionale, cu privarea
de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it activitate pe un ter0en de la
! la # ani.
(%' 8ivulgarea sau publicarea inten-ionat a infor0a-iilor din declara-iile cu privire la
venituri 7i proprietate de ctre persoanele crora aceste infor0a-ii le,au devenit cunoscute n
procesul ndeplinirii atribu-iilor de serviciu sau al e/ercitrii controlului
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !#; la %;; unit-i conven-ionale, cu (sau fr'
ter0en de la ! la # ani.
1. &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale cu pri(ire la declararea (eniturilor
1i propriet!.ii de c!tre demnitarii de stat9 -udec!tori9 procurori9 unc.ionari pu#lici 1i unele
persoane cu unc.ie de conducere9 precum 1i rela.iile sociale pri(ind regimul -uridic al
inorma.iilor din aceste declara.ii. >rin ac.iunea de esc3i(are de la pre8entarea declara.iei se
creea8! o stare de pericol pentru rela.iile sociale prote-ate9 al"ndu-ne $n situa.ia de lips! a
o#iectului material al inrac.iunii9 iar indicarea inten.ionat! $n declara.ie a datelor incorecte
in(oc! pre8en.a o#iectului material9 asupra c!ruia operea8! !ptuitorul.
2. ,rt.660
1
C> pre(ede dou! componen.e de inrac.iuni distincteH prima e cea pre(!8ut!
de alin.(12 art.660
1
C> $n (arianta tip 1i $n orma sa agra(ant! de la alin.(22 al aceluia1i articol 1i
alta e cea pre(!8ut! de alin.(62 art.660
1
C> $ntr-o singur! (ariant!.
6. @atura o#iecti(!. /lementul material al inrac.iunii pre(!8ute la alin.(12 art.660
1
C> se
reali8ea8! prin dou! modalit!.i normati(e alternati(e. >rima modalitate normati(! const! $n
esc3i(area !ptuitorului de la pre8entarea declara.iei cu pri(ire la (enituri 1i proprietate9
re.in"ndu-se9 astel9 apta comis! prin inac.iune. Cea dea doua modalitate normati(! (i8ea8!
indicarea inten.ionat! de c!tre !ptuitor $n declara.ie a datelor incorecte9 al"ndu-ne $n pre8en.a
aptei comise prin ac.iune.
747
*. Cu trimitere la apta su#iectului pri(ind esc3i(area de la pre8entarea declara.iei (a se
esc3i(a $nseamn! a se sustrage de la $ndeplinirea uneia sau mai multor o#liga.ii2 este de ar!tat c!
@egea 127*-XV din 19.0).2002 (art.19 59 8 1i 102 sta#ile1te e:pres o#ligati(itatea9 termenele9
modul de declarare 1i control al (eniturilor 1i propriet!.ii demnitarilor de stat9 -udec!torilor9
procurorilor9 unc.ionarilor pu#lici 1i a unor persoane cu unc.ie de conducere.
5. , se esc3i(a $nseamn! a se sustrage de la o o#liga.ieH $n sensul legii esc3i(area de la
pre8entarea declara.iei $nseamn! omiterea9 ne$ndeplinirea9 am"narea $n continuu 1i nelimitat!9
!r! temei9 a $ndeplinirii o#liga.iei de a pre8enta declara.ia cu pri(ire la (enituri 1i proprietate $n
termenele 1i modul sta#ilite prin lege. /ste logic s! constat!m c! esc3i(area re8id! $n
ne$ndeplinirea $n termenele prescrise a o#liga.iei sta#ilite prin lege 1i $n cele din urm!
nepre8entarea declara.iei cu pri(ire la (enituri 1i proprietate de c!tre demnitarii de stat9
-udec!tori9 procurori9 unc.ionarii pu#lici 1i unele persoane cu unc.ie de conducere. %omentul
ini.ial al aptei de esc3i(are este legat de termenul-limit! de pre8entare a declara.iei - ultima 8i -
stipulat $n lege9 iar pornind cu 8iua urm!toare $1i are $ncepere apta de esc3i(are. /ste cert c!
apta de esc3i(are (a a(ea o $ntindere $n timp (inrac.iune continu!29 care9 $ns! pornind de la
norma de incriminare9 nu are rele(an.! penal!.
7. 0eclara.ia cu pri(ire la (enituri 1i proprietate9 a("nd menirea s! contri#uie la
pre(enirea 1i com#aterea $m#og!.irii !r! temei a demnitarilor de stat9 -udec!torilor9
procurorilor9 unc.ionarilor pu#lici 1i a unor persoane cu unc.ie de conducere9 nu tre#uie
conundat! cu declara.ia cu pri(ire la impo8itul pe (enit9 care are un alt regim -uridic9 sta#ilit de
Codul iscal9 iind o#ligatorie pentru to.i contri#ua#ilii9 $n condi.iile legii iscale9 inclusi( pentru
cei indica.i $n @egea 127*-XV din 19.0).2002.
). >rin lege este sta#ilit $n mod e:pres 1i termenul de depunere a declara.iei? $n inter(alul
de 20 de 8ile de la data numirii sau alegerii $n unc.ie. In ca8ul unc.iilor eligi#ile care presupun
(alidarea mandatului9 depunerea declara.iei9 potri(it legii9 se ace anterior (alid!rii. 0eclara.ia
se actuali8ea8! anual p"n! la data de 60 ianuarie a anului urm!tor. @a $nc3eierea mandatului sau
la $ncetarea acti(it!.ii9 su#iec.ii sunt o#liga.i s! depun! o nou! declara.ie cu pri(ire la (eniturile
1i proprietatea pe care o de.in la acea dat!. ;u#iec.ii declar!rii (eniturilor 1i propriet!.ii sunt
o#liga.i s! depun! declara.ia dup! e:pirarea unui an de la $ncetarea acti(it!.ii p"n! la data de 60
ianuarie a anului urm!tor.
8. 0eclara.iile se depun la Comisia central! de control al declara.iilor cu pri(ire la
(enituri 1i proprietate9 la comisia departamental! de control al declara.iilor cu pri(ire la (enituri
1i proprietate a ,paratului Au(ernului9 la comisia departamental! constituit! de autoritatea
pu#lic!9 la comisia departamental! constituit! de c!tre pre1edintele raionului sau primarul
unit!.ii administrati(-teritoriale respecti(e $n unc.ie de categoria su#iectului declarant9 care (or
eli#era depun!torului declara.iei o do(ad! de primire.
9. , doua modalitate normati(! de s!("r1ire a inrac.iunii pre(!8ute de art.660
1
9 alin.(12
C> const! $n indicarea inten.ionat! $n declara.ie a datelor incorecte de c!tre demnitarii de stat9
-udec!tori9 procurori9 unc.ionarii pu#lici 1i unele persoane cu unc.ie de conducere. 0eclara.ia
(i8at! $n te:tul normei de incriminare repre8int! un act personal 1i ire(oca#il9 care se ace $n
orma scris! pe propria r!spundere a declarantului (@egea 127*-XV din 19.0).20029 art.72H $n
,ne:a la @egea 127*-XV din 19.0).20029 dup! partea V9 se stipulea8! c! declara.ia constituie
un act pu#lic 1i declarantul r!spunde9 conorm legisla.iei9 pentru ine:actitatea sau caracterul
incomplet al inorma.iilor 1i datelor incluse $n ea.
10. In sensul pre(ederilor acestei legi9 prin indicarea datelor incorecte se $n.elege
introducerea $n declara.ie a inorma.iilor ine:acte (spre e:emplu9 diminuarea (alorii (eniturilor
sau propriet!.ii2 sau+1i incomplete (spre e:emplu9 neincluderea unor sume c"1tigate9 unor (alori
mo#iliare de.inute sau unor imo#ile2 care ormea8! o#iectul declara.iei 1i anume? (eniturile9
o#.inute pe parcursul ultimului an de acti(itateH #unurile mo#ile 1i imo#ile de toate tipurile9
748
Co"entariu
acumulate la data depunerii declara.iei cu pri(ire la (enituri 1i proprietateH anga-amentele
inanciareH cota-parte a (alorilor mo#iliare $n capitalul agen.ilor economiciH inorma.ii pri(ind
(eniturile 1i #unurile comune 1i cele care apar.in so.iei (so.ului29 precum 1i cele ale copiilor
minori 1i ale persoanelor alate la $ntre.inerea declarantuluiH de asemenea declara.ia con.ine 1i
inorma.iile pri(ind actele de $nstr!inare a propriet!.ii cu orice titlu (contra plat! sau gratuit29
!cute $n timpul e:ercit!rii mandatului sau a atri#u.iilor de ser(iciu (art.*9 79 ) din legea
indicat!2. >otri(it legii sunt pasi#ile de declarare #unurile mo#ile a c!ror (aloare nominal!
dep!1e1te 50000 de lei. @egea pre(ede declararea (eniturilor 1i propriet!.ii at"t din teritoriul
'%9 c"t 1i de peste 3otarele ei. /(aluarea propriet!.ii se eectuea8!9 conorm legisla.iei9 prin
indicarea (alorii (costului2 men.ionate $n documentul care certiic! pro(enien.a propriet!.ii
($nstr!inare9 sc3im#9 dona.ie9 mo1tenire9 pri(ati8are etc.2.
11. Conorm cadrului legal9 ac.iunea de indicare inten.ionat! $n declara.ie a datelor
incorecte cap!t! semniica.ie -uridico-penal! numai dup! $ndeplinirea cerin.elor stipulate $n
lege? 1 - declara.ia este !cut! $n scris pe propria r!spundereH 2 - declara.ia con.ine inorma.iile
pre(!8ute de legeH 6 C declara.ia e perectat! potri(it pre(ederilor legii (conorm ane:ei2H * C
declara.ia a ost pre8entat! organului a#ilitat cu unc.ia de colectare $n termenul sta#ilit prin
lege9 apt despre care declarantului i-a ost $nm"nat! do(ada de primire. In conte:tul
semniica.iei -uridico-penale este rele(ant 1i aptul c! potri(it legii declara.ia constituie un act
personal 1i ire(oca#il (@egea 127*-XV din 19.0).20029 art.72.
12. 'egimul -uridic al declara.iei (i8ate $n art.660
1
C> 1i apta indic!rii inten.ionate de
c!tre demnitarii de stat9 -udec!tori9 procurori9 unc.ionarii pu#lici 1i unele persoane cu unc.ie de
conducere $n declara.ie a datelor incorecte implic! un concurs cu apta de $nscriere de c!tre o
persoan! cu unc.ie de r!spundere9 $n documentele oiciale9 a unor date (!dit alse (als
intelectual2 C inrac.iunea de als $n acte pu#lice9 art.6629 alin.(12 C> C situa.ie $n care9 potri(it
pre(ederilor art.117 C> indicarea datelor incorecte $n declara.ie urmea8! a i $ncadrat! $n
temeiul art.660
1
C>.
16. @egiuitorul a pre(!8ut ordinea de depunere 1i control preala#il al declara.iilor9 de
natur! s! asigure corectitudinea complet!rii acestora9 pre8entarea inorma.iei 1i datelor $n (olum
deplin 1i a e:actit!.ii acestora. Controlul preala#il al declara.iei se eectuea8! $n dou! etape. In
prima etap! C $n termen de 15 8ile lucr!toare de la data depunerii declara.iei C se (eriic!
e:isten.a acesteia 1i corectitudinea complet!rii ei9 iar inorma.iile 1i datele pre8entate se
compar! cu cele din anul precedent. In etapa a doua C $n termen de 60 de 8ile lucr!toare de la
data $nc3eierii primei etape C se (eriic! e:actitatea inorma.iilor 1i datelor pre8entate9 prin
conruntare cu inorma.iile 1i datele urni8ate de c!tre autorit!.ile pu#lice competente. @a deci8ia
Comisiei centrale de control9 termenul controlului preala#il poate i prelungit pe un termen de
p"n! la 60 de 8ile lucr!toare. In ca8ul depist!rii9 $n procesul controlului preala#il9 a elementelor
componente ale unor $nc!lc!ri9 inclusi( inrac.iuni9 Comisia central! de control sau comisia
departamental! de control $naintea8! materialele respecti(e spre e:aminare Centrului pentru
Com#aterea Crimelor /conomice 1i Corup.iei. 0espre adoptarea deci8iei este inormat $n scris
depun!torul declara.iei.
1*. Centrul pentru Com#aterea Crimelor /conomice 1i Corup.iei eectuea8! controlul de
acto al declara.iilor9 apt despre care se comunic! declarantului. Controlul de acto se eectuea8!
$n condi.iile legii 1i urmea8! s! ie deiniti(at p"n! la data depunerii unei noi declara.ii9
inali8"ndu-se cu adoptarea unei deci8ii. In ca8ul necesit!.ii de a (eriica (eniturile 1i proprietatea
alate $n aara teritoriului 'epu#licii %oldo(a9 termenul controlului de acto poate i prelungit
p"n! la un an. 0ac! declarantul nu este de acord cu deci8ia Centrului pentru Com#aterea Crimelor
/conomice 1i Corup.iei9 el este $n drept s! o conteste $n instan.a -udec!toreasc! competent!.
15. ,nali8a te:tului @egii 127*-XV din 19.0).2002 1i anume a pre(ederilor stipulate $n
art.1* indic!9 $n aparen.!9 intereren.a r!spunderii penale instituite prin art.660
1
C> cu
749
r!spunderea disciplinar!9 pre(!8ut! $n art.1*9 lit.c2 din @egea 127*-XV din 19.0).2002. ,stel9
art.1* arat! c! poart! r!spundere disciplinar! sau contra(en.ional! persoana care? a2 nu a
pre8entat declara.ia $n termenele sta#ilite9 !r! moti(e $ntemeiateH #2 se esc3i(ea8! de la
pre8entarea declara.ieiH c2 a indicat inten.ionat date incorecte $n declara.ie. Care este rele(an.a
-uridic! a celor pre(!8ute $n art.660
1
C> 1i $n art.1* lit.c2 din @egea 127*-XV din 19.0).2002.
9schivarea de la pre=entarea declara-iei9 ca modalitate normati(! de s!("r1ire a inrac.iunii
pre(!8ute de art.660
1
9 alin.(12 C> nu este $n unc.ie de anumite condi.ii sau anumi.i actori9
legiuitorul sta#ilind9 prin norme de #lanc3et!9 o#ligati(itatea9 termenele9 modul de pre8entare 1i
control al declara.ieiH potri(it art.1*9 lit.#2 din @egea 127*-XV din 19.0).2002 demnitarii de stat9
-udec!torii9 procurorii9 unc.ionarii pu#lici 1i unele persoane cu unc.ie de conducere care se
eschivea= de la pre=entarea declara-iei poart! r!spundere disciplinar! sau contra(en.ional!9 dar
r!spunderea contra(en.ional! nu 1i-a g!sit reali8are e:pres $n (reo norm! concret! din CC,
'%. @egiuitorul nu a sta#ilit criterii distincte pri(ind delimitarea esc3i(!rii de la pre8entarea
declara.iei9 ca modalitate normati(! de s!("r1ire a inrac.iunii9 de esc3i(are de la pre8entarea
declara.iei9 ca a#atere disciplinar!9 prin care s-a comis o de(iant! de la te3nica -uridic! 1i
principiile ela#or!rii actelor normati(eH $n spe.!9 principiul corel!rii sistemului actelor
normati(e9 potri(it c!ruia legiuitorul9 $n momentul edict!rii actelor normati(e9 tre#uie s! ia $n
calcul totalitatea implica.iilor unei noi reglement!ri9 modiic!rile normati(e su#sec(ente9
domeniile aectate ca urmare a unor noi solu.ii normati(e9 precum 1i e(entualele conlicte de
reglement!ri. Cele o#ser(ate se reer! 1i la indicarea inten.ionat! de c!tre !ptuitor $n declara.ie
a datelor incorecte - cea de-a doua modalitate normati(! de s!("r1ire a inrac.iunii pre(!8ute de
art.660
1
alin.(12 C> constat"ndu-se intereren.a cu apta de indicare inten.ionat! a datelor
incorecte $n declara.ie C ca a#atere disciplinar! potri(it art.1*9 lit.c2 din @egea 127*-XV din
19.0).2002. Interpretarea doctrinar! nu este $n m!sur! s! oere solu.ii adec(ate9 deoarece unul
dintre principiile ei de #a8! reclam!? unde legea nu distinge9 nici interpretul nu tre#uie s!
disting!.
17. @atura su#iecti(! a componen.ei de inrac.iune pre(!8ute la alin.(12 1i (22 art.660
1
C>
presupune (ino(!.ie su# orma de inten.ie direct!.
1). ;u#iectul inrac.iunii pre(!8ute de art.660
1
alin.(12 C> este unul caliicat prin calitatea
de demnitar de stat9 -udec!tor9 procuror9 unc.ionar pu#lic 1i persoan! cu unc.ie de conducere9
$n accep.iunea @egii '% 27*-XV din 19.0).20029 inclusi( alte categorii de persoane9 care cad
su# inciden.a @egii ser(iciului pu#lic nr.**6 din 0*.05.19959 precum 1i $n conormitate cu alte
legi organice (spre e:.? poli.i1tii9 conorm @egii cu pri(ire la poli.ieH cola#oratorii CCC/C9 ;I;9
potri(it legilor organice respecti(e2.
18. ,lin.(22 art.660
1
C> pre(ede sv>r7irea aceleia7i ac-iuni de ctre o persoan cu nalt
func-ie de rspundere. Conruntarea te:tului acestei agra(ante (i8"nd persoana cu $nalt! unc.ie
de r!spundere cu pre(ederile art.126 alin.(22 C> pri(ind no.iunea de persoan cu nalt func-ie
de rspundere9 cu persoanele o#ligate s! depun! declara.ia cu pri(ire la (enituri 1i proprietate C
su#iec.i acti(i $n (arianta-tip a inrac.iunii9 art.660
1
alin.(12 C> 1i cu su#iec.ii declar!rii
(eniturilor 1i a propriet!.ii indica.i $n art.6 al @egii '% 127*-XV din 19.0).2002 pune $n
e(iden.! conigurarea9 practic9 a unora 1i acelora1i persoane9 apt9 care dictea8! imposi#ilitatea
aplic!rii agra(antei 1i care ne determin! s! propunem de lege ferenda (ariante noi.
19. Kapta de $nc!lcare a regulilor pri(ind declararea (eniturilor 1i a propriet!.ii de c!tre
demnitarii de stat9 -udec!tori9 procurori9 unc.ionarii pu#lici 1i unele persoane cu unc.ie de
conducere (art.660
1
alin.(12 C>2 este o inrac.iune instantanee (con.inut ormal29 ceea care
$nseamn! c! ea se consum! $n momentul $n care su#iectul acti( reali8ea8! elementul material9
adic! comite una dintre ac.iunile alternati(e incriminate - esc3i(area de la pre8entarea
declara.iei cu pri(ire la (enituri 1i proprietate sau indicarea inten.ionat! $n declara.ie a datelor
incorecte.
750
Co"entariu
20. ,lin.(62 al art.660
1
C> pre(ede apta de di(ulgare sau pu#licare inten.ionat! a
inorma.iilor din declara.iile cu pri(ire la (enituri 1i proprietate de c!tre persoanele c!rora aceste
inorma.ii le-au de(enit cunoscute $n procesul $ndeplinirii atri#u.iilor de ser(iciu sau al
e:ercit!rii controlului.
21. &#iectul -uridic special al aptei incriminate $n alin.(62 al art. 660
1
C> $l constituie
rela.iile sociale reeritoare la regimul de protec.ie a inorma.iilor pri(ind declara.iile cu pri(ire la
(enituri 1i proprietate9 precum 1i drepturile 1i interesele legitime ale persoanei. Kapta incriminat!
de alin.(62 al art. 660
1
C> este lipsit! de o#iect material.
22. @atura o#iecti(!. /lementul material al laturii o#iecti(e se reali8ea8! prin dou!
modalit!.i normati(e alternati(e? 1 C di(ulgare9 2 C pu#licare. 0i(ulgarea inorma.iilor din
declara.iile cu pri(ire la (enituri 1i proprietate repre8int! ac.iunea !ptuitorului prin care
inorma.iile respecti(e sunt comunicate9 aduse la cuno1tin.a9 $n mod inten.ionat9 !r! drept
temei9 altei (altor2 persoane9 indierent de orma $n care a ost reali8at!. In situa.ia $n care
!ptuitorul las!9 $n mod inten.ionat9 declara.ia cu pri(ire la (enituri 1i proprietate pe masa de
lucru din #irou9 pentru ca cine(a s! ia cuno1tin.! de inorma.iile relectate9 elementul material se
reali8ea8! printr-o inac.iune. 0i(ulgarea inten.ionat! a inorma.iilor din declara.iile cu pri(ire la
(enituri 1i proprietate presupune intrarea $n posesia acestor inorma.ii a oric!rei alte (altor2
persoane. Indierent de moti(ul 1i scopul de care s-a condus !ptuitorul prin ac.iunea sa9 el a
creat o stare de pericol9 o amenin.are pentru rela.iile ocrotite prin norma penal!. @egiuitorul9 $n
(ederea prote-!rii inorma.iilor din declara.iile cu pri(ire la (enituri 1i proprietate 1i9 respecti(9 a
drepturilor 1i intereselor legitime ale persoanelor declarante9 a sta#ilit prin lege o#liga.ia
persoanelor c!rora9 $n procesul e:ercit!rii atri#u.iilor de ser(iciu9 le-au de(enit cunoscute
inorma.iile $n cau8! sau care eectuea8! controlul asupra datelor din declara.ii9 s! p!stre8e
secretul acestora (art.12 din @egea 127*-XV din 19.0).20022. Bransmiterea inorma.iilor din
declara.iile cu pri(ire la (enituri 1i proprietate cu respectarea cerin.elor legii (spre e:emplu9 $n
etapa controlului preala#il9 $n leg!tur! cu asisten.a acordat! de autorit!.ile pu#lice9 art.109 alin.
(22 din @egea 127*-XV din 19.0).20022 nu constituie inrac.iune pre(!8ut! de art.660
1
alin.(62
C>.
26. >u#licarea inten.ionat! a inorma.iilor din declara.iile cu pri(ire la (enituri 1i
proprietate repre8int! e:punerea9 !r! temei9 acestor inorma.ii pu#licului prin intermediul
mi-loacelor mass-media9 tele(i8iunea9 radio9 internet9 8iare9 re(iste9 prospecte etc. /lementul
material $n ca8ul dat se reali8ea8! prin ac.iunea inten.ionat! a !ptuitorului9 comiterea c!reia
aduce atingere rela.iilor sociale ocrotite prin norma penal!9 inclusi( drepturilor 1i intereselor
legitime ale persoanelor care au !cut declara.iile respecti(e. Kapta de pu#licare inten.ionat! a
inorma.iilor din declara.iile cu pri(ire la (enituri 1i proprietate poate i comis! 1i $n participa.ie
(su#iectul acti( al inrac.iunii pre(!8ute de art.660
1
alin.(62 C> 1i un repre8entant al mi-loacelor
mass-media2 ca8 $n care $ncadrarea ac.iunilor urmea8! a i eectuat! 1i prin prisma pre(ederilor
art.*1 1i *2 C>.
2*. 0eclara.ia este un act coniden.ial 1i nu poate i dat! pu#licit!.ii dec"t $n ca8urile 1i $n
condi.iile pre(!8ute de lege. ,stel de ca8uri repre8int! inorma.iile cu pri(ire la (aloarea total!
a propriet!.ii declarate9 sau lista tuturor #unurilor care constituie proprietate a su#iectului
declar!rii9 cu indicarea dac! apar.ine cu titlu de proprietate sau cu titlu de olosin.!9 inclusi( a
celor alate $n aara .!rii9 care se pu#lic! $n mi-loacele mass-media 1i internet9 pentru a i aduse
la cuno1tin.! maselor largi ale popula.iei. Caracterul pu#lic al unc.iei e:ercitate de persoanele
o#ligate prin lege s! pre8inte declara.ii cu pri(ire la (enituri 1i proprietate determin! un regim
adec(at9 de1i dieren.iat9 de transparen.! maniestat prin pu#licarea inorma.iilor din aceste
declara.ii9 $n condi.iile legi9 !r! acordul declaran.ilor9 cu e:cep.ia stipulat! $n art.16 (62 din
@egea 127*-XV din 19.0).2002.
751
25. @atura su#iecti(! a componen.ei de inrac.iune pre(!8ute la alin.(62 art.660
1
C>
presupune (ino(!.ie su# orma de inten.ie9 cea care re8ult! e:pres din pre(ederile legale.
27. ;u#iectul acti( al inrac.iunii pre(!8ute la alin.(62 art.660
1
C> este unul caliicat prin
calitatea de ser(iciu - persoana c!reia inorma.iile din declara.iile cu pri(ire la (enituri 1i
proprietate i-au de(enit cunoscute $n procesul e:ercit!rii atri#u.iilor de ser(iciu C 12 anga-a.ii
Comisiei centrale de controlH 2 C anga-a.ii comisiilor departamentale de controlH 6 C anga-a.ii
Centrului pentru Com#aterea Crimelor /conomice 1i Corup.ieiH * C anga-a.ii altor autorit!.i
pu#lice $n leg!tur! cu e:ercitarea atri#u.iilor de ser(iciu.
2). @aolalt! cu r!spunderea penal! pentru inrac.iunea de di(ulgare sau pu#licare
inten.ionat! a inorma.iilor din declara.iile cu pri(ire la (enituri 1i proprietate (art.660
1
alin.(62
C>2 este pre(!8ut! 1i r!spunderea contra(en.ional! pentru di(ulgarea inorma.iei care constituie
secret comercial sau iscal de c!tre un unc.ionar pu#lic sau de c!tre o persoan! c!reia aceste
inorma.ii i-au ost $ncredin.ate sau i-au de(enit cunoscute $n leg!tur! cu ser(iciul (art.10) alin.(22
CC,2.
28. Inrac.iunea pre(!8ut! la alin.(62 art.660
1
C> este cu con.inut ormal 1i se consum!
odat! cu reali8area elementului material $n oricare dintre modalit!.ile normati(e alternati(e?
di(ulgarea inten.ionat! a inorma.iilor din declara.iile cu pri(ire la (enituri 1i proprietate sau
pu#licarea inten.ionat! a acestor inorma.ii.
Y,rt.661 e:clus prin @egea nr.2))-XVI din 18.12.20089 $n (igoare 2*.05.2009Z
ARTICOLUL 332. #ALSUL N ACTE PUBLICE
(!' <nscrierea de ctre o persoan cu func-ie de rspundere, precu0 7i de ctre un
func-ionar al autorit-ii publice care nu este persoan cu func-ie de rspundere, n docu0entele
oficiale a unor date vdit false, precu0 7i falsificarea unor astfel de docu0ente, dac aceste
ac-iuni au fost sv>r7ite din interes 0aterial sau din alte interese personale,
b' de o persoan cu nalt func-ie de rspundereD
c' n interesul unui grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale
nchisoare de la ! la : ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
M*rt.%%$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. &#iectul -uridic special const! $n rela.iile sociale cu pri(ire la regimul -uridic al actelor
pu#lice c!rora prin lege li se atri#uie $nsu1irea de a e:prima ade(!rul 1i $ncrederea pu#lic!.
&#iectul material al inrac.iunii este repre8entat de documentul oicial.
2. In legisla.ia na.ional! nu se reg!se1te o deini.ie general! a documentului oicial9
utili8"ndu-se dierite no.iuni9 $n unc.ie de domeniul aplic!rii documentului9 de caracterul
inorma.iilor con.inute9 de suportul material al inorma.iei etc. ;emniica.ia -uridic! a
documentelor oiciale este determinat! de mai mul.i actori? organul emitent9 e(enimentul sau
apta certiicat!9 eectele -uridice produse 1.a. In doctrin!9 prin document oicial se $n.elege
752
Co"entariu
$nscrisul care con.ine inorma.ii ela#orate9 supuse prelucr!rii de c!tre persoana cu unc.ie de
r!spundere sau de c!tre un unc.ionar al autorit!.ii pu#lice sau pus la dispo8i.ia acestora $n
conormitate cu pre(ederile legii9 destina.ia c!ruia este de a certiica anumite e(enimente sau
apte care au semniica.ie -uridic!. /ste de men.ionat c! documentul oicial tre#uie s! ie
caracteri8at de urm!toarele condi.ii de orm! (recu8ite o#ligatorii29 determinate de circula.ia
acestora $n cadrul sistemelor de $nregistrare 1i e(iden.! strict!?
semn!tura deponentului sau persoanei cu unc.ie de r!spundere+unc.ionar al autorit!.ilor
pu#liceH
data depunerii+primirii sau semn!rii (ela#or!rii2 $nscrisuluiH
dup! ca8 num!rul sau+1i 1tampila persoanei cu unc.ie de r!spundere+unc.ionar al
autorit!.ilor pu#lice sau organului respecti(.
6. >rin fals $n accep.iunea cea mai larg! se $n.elege orice denaturare a ade(!rului9 orice
manoper!9 orice procedeu olosit de o persoan! pentru a induce $n eroare o alt! persoan!.
*. >rin acte publice se $n.eleg actele emise de autorit!.i $n condi.iile legii9 care certiic!
anumite e(enimente sau apte de importan.! -uridic!.
5. @atura o#iecti(!. /lementul material al inrac.iunii se reali8ea8! prin dou! modalit!.i
normati(e alternati(e? 1 - ac.iunea de $nscriere $n documentele oiciale a unor date (!dit alse 1i
2 - ac.iunea de alsiicare a documentelor oiciale. >rin $nscriere $n documentele oiciale a unor
date (!dit alse se $n.elege alsul intelectual9 ca8ul $n care orma corespunde cerin.elor legale9 iar
con.inutul este denaturat prin introducerea unor inorma.ii care nu corespund realit!.ii 1i au
menirea de a certiica anumite e(enimente sau apte care au importan.! -uridic!.
7. >rin alsiicarea de documente se $n.elege contraacerea sau alterarea acestora.
Contraacerea documentelor semniic! a#ricarea9 producerea documentului. ,lterarea
documentelor const! $n modiicarea con.inutului s!u prin ad!ugiri9 sc3im#!ri sau transorm!ri
sau prin suprimarea te:tului9 care determin! o nou! (aloare a e(enimentului sau aptei9 de natur!
s! produc! eecte -uridice.
). >entru e:isten.a inrac.iunii pre(!8ute de art.662 C> se cere ca ac.iunea de $nscriere $n
documentele oiciale a unor date (!dit alse sau+1i ac.iunea de alsiicare a documentelor oiciale
s! ac! parte din competen.a (material!9 teritorial!9 personal!2 persoanei cu unc.ie de
r!spundere+unc.ionarului autorit!.ii pu#lice9 care include legile9 3ot!r"rile Au(ernului9
regulamentele9 ordinele 1i instruc.iunile departamentale9 precum 1i cele de ordine inerioar!H $n
ca8urile $n care nu se sta#ile1te s!("r1irea aptei de c!tre su#iectul acti( $n cadrul e:ercit!rii
atri#u.iilor unc.ionale9 apta poate i $ncadrat! $n tiparul normei pre(!8ute de art.671 C>.
8. Inrac.iunea de als $n acte pu#lice are un con.inut ormal9 consumarea ei se produce $n
momentul reali8!rii elementului material9 ie prin ac.iunea de $nscriere $n documentele oiciale a
unor date (!dit alse9 ie prin cea de alsiicare a unor astel de documente9 prin care s-a creat o
stare de pericol pentru rela.iile sociale care ormea8! o#iectul ocrotirii penale.
9. /:isten.a inrac.iunii pre(!8ute de art.662 C> presupune sta#ilirea leg!turii de
cau8alitate dintre apta persoanei cu unc.ie de r!spundere+unc.ionarului autorit!.ii pu#lice9
e:primat! prin $nscrierea $n documentele oiciale a unor date (!dit alse sau prin alsiicarea
unor astel de documente9 1i urmarea imediat! produs! C starea de pericol pentru rela.iile sociale
ocrotite.
10. In doctrin! s-a statuat c! documentul als constituie un produs al inrac.iunii ser(ind 1i
ca mi-loc de s!("r1ire a inrac.iunii.
11. In ca8ul $n care persoana cu unc.ie de r!spundere sau unc.ionarul autorit!.ilor pu#lice
prin intermediului documentului pe care l-a alsiicat9 s!("r1e1te o alt! inrac.iune9 aptele se
caliic! $n cumul (spre e:.9 cu escroc3eria art.190 C>H a#ricarea pro#elor art.610 C>29 cu
753
condi.ia lipsei concuren.ei normelor -uridico-penale. In ultimul ca8 norma pre(!8ut! de art.662
C> e o norm! general! $n raport cu alte norme speciale.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii presupune inten.ia direct!. Norma de incriminare
pre(ede $n mod e:pres pre8en.a interesului material sau a unui alt interes personal9 con.inutul
acestora a ost rele(at $n cadrulart.62) C>.
16. ;u#iectul acti( al inrac.iunii este caliicat prin calitatea sa de persoan! cu unc.ie de
r!spundere sau de unc.ionar al autorit!.ilor pu#lice9 care nu este persoan! cu unc.ie de
r!spundere9 con.inutul acestora a ost rele(at $n articolele anterioare (art.62*9 art.660 C>2.
1*. ,lin.(22 lit.#2 1i respecti( lit.c2 art.662 C>? sv>r7irea aceleia7i infrac-iuni de ctre
persoana cu nalta func-ie de rspundere 7i sv>r7irea aceleia7i infrac-iuni n interesul unui
grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale con.inutul c!rora a ost rele(at $n
comentariile de la art.62* alin.(62 lit.a2 1i lit.c2 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CP al C3/ din 86.6;.6;: DInspectorul auto de stat al
sec.iei interraionale de e:aminare 1i e(iden.! a mi-loacelor de transport $ntrune1te semnele
su#iectului inrac.iunii de als $n acte pu#liceE (8eci=ia !ra,!"G,;G2.
754
Co"entariu
Capitolul XVI
IN#RACIUNI SV"RITE DE PERSOANELE
CARE GESTIONEAZ ORGANIZAIILE COMERCIALE* OBTETI
SAU ALTE ORGANIZAII NESTATALE
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia $mpotri(a corup.iei9 art.129 21++ %&9
106-107+*51 din 20.0).200)H Con(en.ia penal! cu pri(ire la corup.ie din 2).01.19999 art.)9 8++
BI9 65+2519 2007H Con(en.ia ci(il! pri(ind corup.ia din 0*.11.999 art.2++BI9 65+2519 2007.
Re,le.ent-ri de dret na!ional:@egea pri(ind partidele politice 29*+21.12.200)9 art.1++
%&9 *2-**+1199 29.02.2008H @egea cu pri(ire la antreprenoriat 1i $ntreprinderi 8*5+06.01.929
art.19 art.16++ %&9 2+669 28.02.199*H @egea cu pri(ire la asocia.iile o#1te1ti 86)+1).05.979 art.1 ++
%&9 7+5*9 26.01.199)H @egea sindicatelor 1129-XIV din 0).0).20009 art.19 art.6++ %&9 160-
162+9199 19.10.2000H @ege cu pri(ire la notariat 1*56+08.11.20029 art.29 69 1)9 659++ %&9 15*-
15)+12099 21.11.2002H @ege cu pri(ire la a(ocatur! 1*56+08.11.20029 art.89 *59 *7++ %&9 15*-
15)+12099 21.11.2002H @ege pri(ind acti(itatea de audit 71+17.06.200)9 art.29 1*9 159 ++ %&9
11)-127+5609 10.08.200)H @egea pri(ind acti(itatea particular! de detecti( 1i de pa8!
286+0*.0).20069 art.69 )9 8++ %&9 200-206+)799 19.09.2006.
%octrin9 V.Cu1nir9 Incriminarea aptelor de corup.ie $n sectorul pri(at ++ ,>9 nr.10-119
200*H V.Cu1nir9 >ersoanele pasi#ile de r!spundere penal! pentru luare de mit! $n sectorul
pri(at ++ ,>9 nr.129 200*H Codul >enal al 'epu#licii %oldo(a. Comentariu9 su# red.
,.=ar#!neagr!9 /ditura ,'C9 C3.9 2006H Codul >enal comentat 1i adnotat9 su#
red.,.=ar#!neagr!9 /ditura Cartier Guridic9 C3.9 2005H =orodac ,.9 %anual de drept penal.
>artea special! (pentru $n(!.!m"nt uni(ersitar29 Bipograia central!9 C3.9 200*H =r"n8! ;.9
5liano(sc3i X.9 ;tati V.9 Arosu V.9 Qurcanu I.9 0rept penal. >artea special!9 (ol. II9 Cartier
Guridic9 C3.9 2005.
ARTICOLUL 333. LUAREA DE MIT
(!' Luarea de ctre o persoan care gestionea= o organi=a-ie co0ercial, ob7teasc sau o
alt organi=a-ie nestatal a 0itei sub for0 de bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avanta5e
patri0oniale, acceptarea de servicii, privilegii sau avanta5e, ce nu i se cuvin, pentru a ndeplini
sau nu ori de a nt>r=ia sau grbi ndeplinirea unei ac-iuni n interesul 0ituitorului sau al
persoanelor pe care le repre=int, dac ase0enea ac-iune intr n obliga-iile de serviciu ale
0ituitului,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la #;; la !#;; unit-i conven-ionale sau cu
c' cu e/torcarea 0iteiD
755
d' n propor-ii 0ari
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la !;;; la %;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la $ la + ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
M*rt.%%% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%%% co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale pri(ind #una
unc.ionare a organi8a.iilor comerciale9 o#1te1ti 1i a altor organi8a.ii nestatale9 precum 1i cinstea9
corectitudinea 1i loialitatea managerilor (administratorilor9 gestionarilor2 - ca o condi.ie necesar!
a $ndeplinirii9 conorm legii9 a o#liga.iunilor care le re(in $n leg!tur! cu gestionarea organi8a.iei.
Inrac.iunea de luare de mit! (art.666 C>2 este lipsit! de o#iect material. ;umele de #ani ori
a(anta-ele respecti(e nu constituie dec"t Dlucruri do#"ndite prin s!("r1irea inrac.iuniiE.
2. @atura o#iecti(!. /lementul material al inrac.iunii se reali8ea8! prin dou! modalit!.i
normati(e9 alternati(e? 1 - luarea de c!tre o persoan! care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9
o#1teasc! sau o alt! organi8a.ie nestatal! a mitei su# orm! de #ani9 titluri de (aloare9 alte #unuri
sau a(anta-e patrimoniale sau 2 - acceptarea de ser(icii9 pri(ilegii sau a(anta-e.
6. @uarea de mit! repre8int! ac.iunea de primire $n posesie a unui o#iect9 a titlurilor de
(aloare ce i se $nm"nea8!9 ori de $ncasare a unei sume de #ani9 care nu i se cu(ine gestionarului.
/ste de preci8at c! luarea implic! o dare corelati(! 1i c! ini.iati(a apar.ine mituitorului. /ste cert
c! orice luare (primire2 implic! o acceptare9 care poate inter(eni ie $n momentul primirii
o#iectului9 #anilor9 ie anterior9 dar care constituie o modalitate normati(! distinct! de s!("r1ire
a inrac.iunii de luare de mit!9 comentat! mai -os.
*. >rin sintagma acceptarea de servicii, privilegii sau avanta5e ce nu i se cuvin se $n.elege
consim.!m"ntul9 apro#area9 acordul gestionarului. =ine$n.eles9 acceptarea unui #un9 unei sume
de #ani9 a altor (alori presupune propunerea sau promiterea acestora9 deci e:ist! $ntotdeauna o
oert!. ,cceptarea de c!tre su#iectul acti( poate i e:pres! sau tacit!9 important iind pentru
e:isten.a inrac.iunii de luare de mit! aptul c! mituitul nu-1i maniest! de8acordul9 nu reu8!9
nu respinge propunerea9 promisiunea9 deci nu respinge oerta.
5. >entru $ntregirea laturii o#iecti(e elementul material tre#uie s! $ndeplineasc! mai multe
condi.ii concomitente. >rima condi.ie re8id! $n aptul ca luarea sau acceptarea de mit! s! ai#! ca
o#iect #ani9 titluri de (aloare9 #unuri9 ser(icii9 a(anta-e9 pri(ilegii cu caracter patrimonial9 dup!
cum deri(! din norma de incriminare a art.666 C>. >ractica -udiciar! (F> C;G nr.7 din 11 martie
1997 cu modiic!rile 1i complet!rile operate prin Fot!r"rile nr.20 din 10 iunie 1998 1i nr.68 din
20 decem#rie 19999 pct.59 162 a constatat c! prin o#iecte destinate mitei su# orice orm! se
$n.eleg #anii9 3"rtiile de (aloare9 (alorile materiale9 precum 1i alte oloase de ordin patrimonial
(transmiterea (alorilor materiale9 olosirea gratuit! a unei locuin.e sau a altor (alori materiale9
primirea gratuit! a oilor la sanatoriu 1i turistice9 acordarea nelegal! a premiilor9 prestarea
gratuit! a unor ser(icii etc.2. ,precierea (alorii cadourilor9 darurilor tre#uie !cut!9 ca 1i $n ca8ul
coruperii pasi(e9 $n raport direct 1i e:plicit cu actul $ndeplinit de c"tre persoana care gestionea8!
organi8a.iaH astel9 oricare ar i (aloarea darurilor9 dac! aceasta constituie un contraec3i(alent al
conduitei corupti#ile a persoanei9 inrac.iunea de luare de mit! este reali8at!.
756
Co"entariu
7. , doua condi.ie concomitent! presupune ca #anii9 titlurile de (aloare9 #unurile9 ser(iciile9
#eneiciile s! nu i se cu(in! persoanei care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau
alt! organi8a.ie nestatal!. >rin Dnu i se cu(inE9 legiuitorul are $n (edere c! ele nu deri(! din
natura 1i caracterul ac.iunilor legale9 de unc.ie9 $n!ptuite de c!tre persoanele care gestionea8! o
organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!H s! nu ie legal datorate acestei
persoaneH s! se accepte peste (surpa2 (aloarea legal datorat! persoanei care gestionea8! o
organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!.
). , treia condi.ie concomitent! pre(ede c! luarea sau acceptarea de #ani9 #unuri9 a(anta-e
se ace pentru $ndeplinirea sau ne$ndeplinirea unei ac.iuni9 pentru gr!#irea sau $ndeplinirea ei cu
$nt"r8iere $n interesele mituitorului sau al persoanelor pe care le repre8int!.
>rin sintagma ndeplinirea unei ac-iuni se $n.elege comportamentul acti( al persoanei
care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!9 prin care se
reali8ea8! cele promise mituitorului $n sc3im#ul unei sume de #ani9 #unuri9 a(anta-e. ,c.iunea
poate a(ea di(erse e:presii de reali8are C indica.ii (er#ale sau scrise9 semnarea unui ordin sau a
unui contract etc.
;intagma nendeplinirea unei ac-iuni are sensul de a#.inere sau de r!m"nere a persoanei
care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal! $n pasi(itate9
$n sensul omiterii ac.iunilor sale c"nd e:ist! o $ndatorire legal! de a ace ce(a9 de a inter(eni9 de
a lua anumite m!suri sau precau.iuni pentru a pre$nt"mpina9 opri sau9 dup! ca89 a $nl!tura
anumite consecin.e negati(e care pot sur(eni.
)rbirea unei ac-iuni (i8ea8! urgentarea ac.iunii de e:ecutare a acesteia $n termene
minime sau mai restr"nse dec"t pre(!d actele normati(e $n (igoare.
<ndeplinirea cu nt>r=iere a unei ac-iuni presupune am"narea $n timp a ei atunci c"nd
legea pre(ede anumite termene ori condi.ii de e:ecutare.
>rin interes al 0ituitorului se $n.elege preocuparea acestuia de a o#.ine a(anta-9 o deci8ie
proita#il!9 o a(oare9 de a solu.iona o pro#lem!9 o c3estiune at"t pentru propria persoan!9 c"t 1i
$n olosul rudelor9 unor persoane apropiate. /ste de preci8at c! interesul poate i at"t legal c"t 1i
ilegal9 apt care nu este de natur! s! condi.ione8e e:isten.a inrac.iunii de luare de mit!.
>ersoanele pe care le repre8int! mituitorul pot i rude9 apropia.i9 prieteni9 colegi.
8. , patra condi.ie concomitent! const! $n aptul ca ac.iunea9 pentru a c!rei $ndeplinire9
ne$ndeplinire9 gr!#ire ori $nt"r8iere s-au dat #ani9 #unuri9 s! ac! parte din o#liga.iile unc.ionale
ale persoanei care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!.
,c.iunea contrar! o#liga.iilor unc.ionale9 la el9 tre#uie s! ac! parte din sera atri#u.iilor
persoanei care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!.
Condi.ia men.ionat! este de o importan.! 3ot!r"toare pentru e:isten.a inrac.iunii9 deoarece dac!
ac.iunea $n (ederea c!reia persoana care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt!
organi8a.ie nestatal! a comis apta incriminat! nu .ine de drepturile9 o#liga.iile sale unc.ionale9
nu se poate (or#i de luare de mit!.
9. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de luare de mit! presupune (ino(!.ia su# orm! de
inten.ie direct!.
10. ;u#iect acti( al inrac.iunii este persoana care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9
o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!. >rin persoan care gestionea= o organi=a-ie
co0ercial, ob7teasc sau alt organi=a-ie nestatal (art.12* C>2 se $n.elege persoana c!reia9 $n
organi8a.ia indicat! sau $ntr-o su#di(i8iune a acesteia9 i se acord! permanent sau pro(i8oriu9 prin
numire9 alegere sau $n (irtutea unei $ns!rcin!ri9 anumite drepturi 1i o#liga.ii $n (ederea
e:ercit!rii unc.iilor sau ac.iunilor administrati(e de dispo8i.ie ori organi8atorico-economice.
>ersoana care e:ercit! pro(i8oriu atri#u.ii speciice unc.iei de gestionare a organi8a.iei
757
comerciale9 o#1te1ti etc. sau care $ndepline1te $ns!rcin!ri $n acest sens9 poate a(ea calitatea de
su#iect al inrac.iunii de luare de mit! numai $n ca8ul $n care ea a ost a#ilitat! cu aceste atri#u.ii
$n modul pre(!8ut de lege.
11. Cercul relati( al persoanelor care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau o
alt! o organi8a.ie nestatal!9 pasi#ile de r!spundere penal! pentru luare de mit!9 este reglementat
de pre(ederile art.666 C>?
a. <n cadrul organi=a-iei co0erciale?
societatea $n nume colecti( C directorul9 cen8orul (re(i8orul2H
societatea $n comandit! C comanditatul (director2 $mputernicit de c!tre ceilal.i
comandita.i9 cen8orul (re(i8orul2H
societatea cu r!spundere limitat! C directorul9 directorul ad-unct9 conta#ilul-1e sau
persoana care $l $nlocuie1te9 al.i mem#ri ai comitetului de conducere9 mem#rii comisiei de
cen8ori (re(i8ori2H
cooperati(a C pre1edintele (loc.iitorul pre1edintelui2 cooperati(ei9 conta#ilul-1e sau
persoana care $l $nlocuie1te9 al.i mem#ri ai comitetului de conducere9 mem#rii comisiei de
cen8ori (re(i8ori2H
societatea pe ac.iuni C directorul general (loc.iitorului directorului general29 directori pe
linii de acti(itate9 conta#ilul-1e (superior2 sau persoana care $l $nlocuie1te9 al.i mem#ri ai
organului e:ecuti( (direc.iei29 mem#ri ai comisiei de cen8oriH
#. <n cadrul organi=a-iei ob7te7ti:
sindicate C pre1edin.ii (loc.iitorii2 organi8a.iilor sindicale9 centrelor sindicale ramurale9
interramurale teritoriale9 na.ional ramurale 1i na.ional interramurale (edera.ii9 conedera.ii29 al.i
mem#ri ai comitetelor de conducere9 organi8atorii sindicaliH
partidele 1i organi8a.iile social-politice C unc.ionarii de partid 1i ai altor organi8a.ii
social-politice (pre1edinte9 (icepre1edinte9 copre1edinte9 secretar29 consemna.i $n statut.
organi8a.iile o#1te1ti C pre1edin.ii (loc.iitorii29 copre1edin.ii9 secretarii9 consemna.i $n
statut.
c. <n cadrul altor organi=a-ii nestatale? unda.ii9 onduri9 organi8a.ii religioase9 asocia.ii 1i
uniuni C pre1edin.ii9 secretarii9 al.i mem#ri ai comitetului de conducere.
12. In sensul sintagmei acelea7i ac-iuni sv>r7ite de dou sau 0ai 0ulte persoane din alin.
(22 lit.#2 art.666 C> se $nscrie apta pre(!8ut! $n art.666 alin.(12 C> comis! de c!tre dou! sau
mai multe persoane care gestionea8! organi8a.ii comerciale9 o#1te1ti sau alte organi8a.ii
nestatale care s-au $n.eles din timp despre s!("r1irea $n comun a inrac.iunii $n cau8!. In F> C;G
s-a e:plicat c! s!("r1irea mituirii de dou! sau mai multe persoane se reali8ea8! $n urma unei
$n.elegeri preala#ile pri(itoare la comiterea $n comun a aptei penale9 situa.ie care se $nscrie $n
pre(ederile art.** C> (participa.ia simpl!2.
16. ;intagma acelea7i ac-iuni sv>r7ite cu e/torcarea con.inute $n alin.(22 lit.c2 art.666 C>
(i8ea8! cererea de #ani9 #unuri9 alte a(anta-e de c!tre persoana care gestionea8! o organi8a.ie
comercial!9 o#1teasc! sau o alt! organi8a.ie nestatal! su# amenin.area s!("r1irii ac.iunilor9 care
(or cau8a pre-udicii intereselor legale ale mituitorului sau punerea inten.ionat! a ultimului $n
condi.ii care $l or.ea8! s! dea mit! $n scopul pre(enirii consecin.elor neaste pentru interesele
sale legale.
1*. 0in sintagma acelea7i ac-iuni sv>r7ite n propor-ii 0ari con.inute $n alin.(22 lit.d2
art.666 C> re8ult! situa.ia $n care suma de #ani sau #unurile9 a(anta-ele9 ce au constituit o#iectul
mitei iind e(aluate $n #ani (or dep!1i 2500 unit!.i con(en.ionale la momentul s!("r1irii
inrac.iunii.
758
Co"entariu
15. >rin sintagma acelea7i ac-iuni sv>r7ite n propor-ii deosebit de 0ari con.inute $n alin.
(62 lit.a2 din art.666 C> se pre8um! ca8ul $n care o#iectul mitei9 e(aluat $n #ani9 dep!1e1te 5000
unit!.i con(en.ionale la momentul s!("r1irii inrac.iunii.
17. In sensul sintagmei acelea7i ac-iuni sv>r7ite n interesul unui grup cri0inal organi=at
sau al unei organi=a-ii cri0inale con.inute $n alin.(62 lit.#2 din art.666 C> se $n.elege luarea sau
acceptarea de #ani9 #unuri9 a(anta-e sau ser(icii $n scopul s!("r1irii imediate sau pe (iitor de
c!tre persoana care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau o alt! organi8a.ie
nestatal! a oric!ror ser(icii ce .in de o#liga.iile unc.ionale ale ei9 $n interesul unui grup criminal
organi8at (caracteri8at $n art.*7 C>2 sau unei organi8a.ii criminale (art.*) C>2.
1). /:isten.a inrac.iunii de luare de mit! impune pre8en.a raportului de cau8alitate dintre
conduita lipsit! de pro#itate a gestionarului9 e:primat! $n luarea sau acceptarea de #ani9 #unuri9
a(anta-e 1i urmarea imediat!9 maniestat! $n starea de pericol pentru acti(itatea organi8a.iilor
comerciale9 o#1te1ti sau a altor organi8a.ii nestatale9 pentru $ndeplinirea o#liga.iilor de c!tre
persoanele care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau o alt! organi8a.ie nestatal!.
,ceast! urmare (re8ultatul aptei2 re8ult! implicit din ac.iunea incriminat!9 deoarece legea nu
condi.ionea8! e:isten.a inrac.iunii de producere a unui anumit re8ultat.
18. @uarea de mit! s!("r1it! prin acceptare de #ani9 #unuri9 a(anta-e $n esen.a sa nu este
dec"t un act preg!titor al primirii eecti(e9 pe care $ns! legiuitorul le-a incriminat autonom9
situ"ndu-le pe acela1i plan cu primirea propriu-8is!. @uarea de mit! iind o inrac.iune de
atitudine (componen.a ormal!29 se consum! $n momentul $n care !ptuitorul a primit sau a
acceptat #ani9 #unuri9 a(anta-e necu(enite $n scopul 1i condi.iile pre(!8ute $n norma de
incriminare.
19. =anii9 #unurile9 titlurile de (aloare9 alte a(anta-e patrimoniale care au constituit o#iectul
mitei se supun conisc!rii speciale $n condi.iile art.107 C>. 0ac! #anii sau alte (alori care au
constituit o#iectul mitei nu au ost g!site9 ec3i(alentul lor $n #ani se $ncasea8! $n olosul statului
de la cei (ino(a.i.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /udec-toria Centru: >,dministratorul societ!.ii cu
r!spundere limitat! OCoada %oriiE posed! calitatea de persoana care gestionea8! o organi8a.ie
comercial!9 apt $n leg!tur! cu care cererea de c!tre acesta a unei sume de #ani $n plus la ceia ce
se cu(enea potri(it contractului pentru acordarea unui spa.iu comercial $n arend! corect a ost
condamnat pentru s!("r1irea inrac.iunii pre(!8ute la art.666 C> C luare de mit!E (8osarul !,
G;:?$;;G din :.;#.$;;G2.
ARTICOLUL 334. DAREA DE MIT
(!' 8area de 0it
c' n propor-ii 0ari
759
(G' Persoana care a dat 0it este liberat de rspundere penal dac 0ita i,a fost e/torcat
sau dac persoana s,a autodenun-at ne7tiind c organele de ur0rire penal sunt la curent cu
infrac-iunea sv>r7it de ea.
M*rt.%%G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%%G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
M*rt.%%G co0pletat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N
1. &#iectul -uridic special $l constituie rela.iile sociale a c!ror normal! des!1urare determin!
necesitatea com#aterii aptelor care aduc atingere #unei unc.ion!ri a organi8a.iilor comerciale9
o#1te1ti 1i altor organi8a.ii nestatale. Cer"nd celor ce gestionea8! corectitudine 1i pro#itate $n
$ndeplinirea o#liga.iilor de unc.ie9 legea asigur! acestora9 $n acela1i timp9 o protec.ie eicient!
$mpotri(a actelor de mituire la care ar putea i e:pu1i. Inrac.iunea de dare de mit! (art.66* C>2
este lipsit! de o#iect material. ;umele de #ani ori a(anta-ele respecti(e nu constituie dec"t
Dlucruri care au ost date pentru a determina s!("r1irea unei inrac.iuniE.
2. @atura o#iecti(!. /lementul material al inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iunea de dare de
#ani9 #unuri9 titluri de (aloare9 alte a(anta-e unei persoane care gestionea8! organi8a.ia
comercial!9 o#1teasc!9 alt! organi8a.ie nestatal! pentru a $ndeplini9 a nu $ndeplini9 a gr!#i sau a
$nt"r8ia $ndeplinirea unei ac.iuni ce intr! $n o#liga.iile unc.ionale ale gestionarului.
6. 0area de #ani sau de alte oloase const! $n ac.iunea mituitorului de a $nm"na9 a preda
celui mituit aceste (aloriH ea implic!9 $n mod necesar9 ac.iunea corelati(! a celui mituit de a le
accepta sau lua. /ste indierent dac! #anii sau a(anta-ele au ost date din proprie ini.iati(! sau
ced"nd solicit!rilor gestionarului (nu a(em $n (edere situa.ia e:pus! $n art.66* alin.(22 C> c"nd
mita a ost e:torcat!9 e:aminat! aparte2. 0e asemenea9 nu are semniica.ie dac! DdareaE are ca
eect un transer de proprietate (ala#il. ,precierea (alorii #unurilor9 a(anta-elor tre#uie !cut! $n
raport direct cu ac.iunea (inac.iunea2 persoanei care gestionea8! organi8a.iaH astel9 oricare ar i
(aloarea celor date9 dac! acestea constituie un contraec3i(alent al conduitei ilicite a persoanei9
inrac.iunea de luare de mit! este reali8at!.
*. >entru $ntregirea laturii o#iecti(e a inrac.iunii de dare de mit! este necesar! $ndeplinirea
unor condi.ii concomitente.
a. >rima condi.ie const! $n aptul ca darea s! ai#! drept o#iect #ani9 titluri de (aloare
((alori mo#iliare29 #unuri9 a(anta-e9 ser(icii9 pri(ilegii9 stipulate $n te:tul normati( al art.666 C>.
#. , doua condi.ie re8id! $n aptul ca #anii9 titlurile de (aloare9 #unurile9 a(anta-ele date
s! ie necu(enite9 s! nu ie datorate potri(it legii.
c. , treia 1i ultima condi.ie re8id! $n aptul ca ac.iunea pentru a c!rei $ndeplinire9
ne$ndeplinire etc. su#iectul acti( d! #ani9 #unuri s! ac! parte din o#liga.iile unc.ionale ale
persoanei care gestionea8! organi8a.ia comercial! etc. /(ident9 nu e:ist! dare de mit! atunci
c"nd gestionarul c!ruia i s-au dat #ani9 #unuri9 nu are competen.a de a eectua ac.iunea $n
(ederea c!reia mituitorul 1-a mituit.
5. Inrac.iunea de dare de mit! poate i comis! de c!tre autor nu numai nemi-locit9 dar 1i
mediat C indirect9 adic! printr-un intermediar (mi-locitor2. In asemenea situa.ii9 inrac.iunea
e:ist! numai dac! #anii9 #unurile care constituie o#iectul mitei a-ung la persoana care
gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau o alt! organi8a.ie nestatal!.
7. Componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.66* C> este una ormal!9 consumarea
inrac.iunii a("nd loc odat! cu reali8area elementului material9 adic! odat! cu darea de #ani9
#unuri9 a(anta-e. >entru e:isten.a inrac.iunii de dare de mit! este suicient! ac.iunea de
760
Co"entariu
transmitere a #anilor9 (alorilor sau a altor oloase9 !r! a i necesar! 1i $ndeplinirea actului pentru
care s-a dat mit!.
). In situa.ia $n care mita propus! nu a ost luat!9 ac.iunile mituitorului urmea8! a i
$ncadrate $n tentati(! de dare de mit!.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de dare de mit! presupune (ino(!.ia su# orm! de inten.ie
direct!.
9. ;u#iectul acti( al inrac.iunii poate i orice persoan! care $ndepline1te condi.iile generale -
de ("rst! (17 ani2 1i responsa#ilitate - cerute de lege.
10. 0in sintagma aceea7i ac-iune sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoane con.inut! $n
alin.(22 lit.#2 din art.66* C> re8ult! situa.ia $n care dou! sau mai multe persoane s-au $n.eles din
timp s! e:ecute $n comun ac.iunea tipic! de dare de mit! unuia sau mai multor gestionariH
inrac.iune de dare de mit! comis! $n participa.ie simpl! (art.** C>2. Inrac.iunea $n aceast!
orm! agra(ant! se consum! odat! cu e:ecutarea d!rii de mit! de c!tre cel pu.in un mituitor9
indierent de aptul dac! gestionarul mituit a 1tiut sau nu c! la mituire particip! c"te(a persoane.
11. >rin sintagma sintagmei aceea7i ac-iune sv>r7it n propor-ii 0ari din alin.(22 lit.c2
art.66* C> se $n.elege situa.ia $n care suma de #ani sau #unurile9 a(anta-ele9 care au constituit
o#iectul mitei9 e(aluate $n #ani9 dep!1esc 2500 de unit!.i con(en.ionale la momentul s!("r1irii
inrac.iunii.
12. >rin sintagma aceea7i ac-iune sv>r7it n propor-ii deosebit de 0ari con.inut! $n alin.
(62 lit.a2 din art.66* C> se pre8um! ca8ul $n care o#iectul mitei9 e(aluat $n #ani9 dep!1e1te 5000
de unit!.i con(en.ionale la momentul s!("r1irii inrac.iunii.
16. ;intagma aceea7i ac-iune sv>r7it n interesul unui grup cri0inal organi=at sau al unei
organi=a-ii cri0inale con.inut! $n alin.(62 lit.#2 din art.66* C> (i8ea8! darea de #ani9 #unuri9
a(anta-e $n scopul s!("r1irii imediate sau pe (iitor de c!tre persoana care gestionea8! o
organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau o alt! organi8a.ie nestatal! a oric!ror ac.iuni9 ce .in de
unc.iile ei9 $n interesul unui grup criminal organi8at (caracteri8at $n art.*7 C>2 sau al unei
organi8a.ii criminale (art.*) C>2.
1*. In art.66* alin.(*2 C> sunt pre(!8ute dou! cau8e care $nl!tur! r!spunderea penal! a
mituitorului?
a. c"nd mita dat! i-a ost e:torcat!H
#. c"nd mituitorul s-a autodenun.at ne1tiind c! organele de urm!rire penal! sunt la curent cu
inrac.iunea s!("r1it!H cau8e similare celor stipulate $n alin.(*2 din art.62* C> care au ost
comentate $n limitele pre(ederilor indicate la care acem trimitere.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /udec-toria Centru: DF.,. iind administrator al
casei de sc3im# (alutar D%onetele de aurE9 pentru a diminua eectele controlului eectuat9 i-a
transmis oi.erului de poli.ie 100 de dolari ;5,9 ac.iune prin care a comis o apt! de dare de
mit!9 incriminat! de art.66* C> pentru care a ost condamnatE (8osarul !,%%;?$;;: din
$:.;$.$;;:2.
ARTICOLUL 335. ABUZUL DE SERVICIU
(!' Bolosirea inten-ionat de ctre o persoan care gestionea= o organi=a-ie co0ercial,
ob7teasc sau o alt organi=a-ie nestatal a situa-iei de serviciu, n interes 0aterial ori n alte
interese personale, dac aceasta a cau=at daune n propor-ii considerabile intereselor publice
sau drepturilor 7i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fi=ice sau 5uridice,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la !#; la G;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la % ani.
761
($' *ceea7i ac-iune sv>r7it de ctre un notar sau auditor
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la #;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la % ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
a' sv>r7ite n interesul unui grup cri0inal organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inaleD
b' soldate cu ur0ri grave,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la + ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite
M*rt.%%# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%%# 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

1. &#iectul -uridic special al acestei inrac.iuni const! $n #una unc.ionare a organi8a.iilor
comerciale9 o#1te1ti 1i a altor organi8a.ii nestatale prin reali8area atri#u.iilor de ser(iciu de c!tre
persoanele care gestionea8! aceste organi8a.ii $n concordan.! cu interesele acestora9 cu
interesele pu#lice 1i cu drepturile 1i interesele ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice.
In ca8ul inrac.iunii de a#u8 de ser(iciu9 de regul!9 nu e:ist! o#iect material9 iindc! ac.iunea
tipic! a su#iectului acti( nu se r!sr"nge $n mod direct asupra unui #un sau asupra unui lucruH $n
situa.ia $n care ac.iunea sau inac.iunea !ptuitorului (i8ea8! $n mod direct un #un suntem $n
pre8en.a o#iectului material al inrac.iunii.
2. @atura o#iecti(!. /lementul material al a#u8ului de ser(iciu se reali8ea8! prin olosirea
inten.ionat! de c!tre o persoan! care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt!
organi8a.ie nestatal! a situa.iei de ser(iciu9 care const! $n ac.iunea sau inac.iunea9 contrar
intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau
-uridice.
6. ,t"t ac.iunea9 c"t 1i inac.iunea tre#uie s! se reere la situa.ia de ser(iciu a persoanei
care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal! 1i s! decurg!
din e:ercitarea atri#u.iilor de ser(iciu C iind circumscrise nu numai o#liga.iile de ser(iciu $n
sens restr"ns ale persoanei care gestionea8!9 dar 1i drepturile ei9 de altel9 aceste dou! elemente
sunt indispensa#ile pentru determinarea competen.ei gestionarului. >entru a sta#ili competen.a
(material!9 teritorial!9 personal!2 a persoanei care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9
o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!9 tre#uie s! cunoa1tem legile9 3ot!r"rile Au(ernului9
regulamentele9 ordinele 1i instruc.iunile $n #a8a c!rora persoana $n cau8! $1i des!1oar!
acti(itatea. >otri(it legisla.iei drepturile 1i o#liga.iile persoanei care gestionea8! o organi8a.ie
comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal! pot i stipulate 1i $n contractele indi(iduale
de munc! (art.*9 din Codul muncii2. In astel de ca8uri9 este necesar a ace trimitere la
pre(ederile actului care reglementea8! atri#u.iile persoanei care gestionea8! o organi8a.ie
comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!.
*. In ca8ul $n care persoana ce gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt!
organi8a.ie nestatal! s!("r1e1te ac.iuni9 $n (irtutea unc.iei e:ercitate9 care dep!1esc $n mod
(!dit limitele atri#u.iilor de ser(iciu9 astel de apt! se caliic $n conormitate cu art.667 C>
(0ep!1irea atri#u.iilor de ser(iciu2.
5. ,#u8ul de ser(iciu9 iind o inrac.iune de re8ultat (componen.a material!29 pre(ede
sur(enirea unor urm!ri pre-udicia#ile $n orm! de daune $n propor.ii considera#ile intereselor
pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice.
7. 0aunele $n propor.ii considera#ile intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor
ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice repre8int! un semn deinitoriu pri(ind
762
Co"entariu
e:isten.a inrac.iunii de a#u8 de ser(iciu. /:presia daune n propor-ii considerabile (i8ea8!? 12
interesele pu#lice sau 22 drepturile 1i interesele ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau
-uridice. @egiuitorul nu arat! $n mod e:plicit c!ror interese pu#lice li se aduc daune9 dar indic!
limpede propor.iile considera#ile ale acestora. ,stel9 interesele pu#lice in(oc! un tratament larg
C tot ce9 potri(it legii9 pri(e1te autorit!.ile pu#lice9 institu.iile pu#lice9 $ntreprinderile pu#lice9
adic! res publicus C administrarea9 olosirea 1i e:ploatarea #unurilor de proprietate pu#lic!9
prestarea ser(iciilor de interes pu#lic9 managementul pu#lic etc. >rin urmare9 daunele aduse
intereselor pu#lice prin inrac.iunea de a#u8 de ser(iciu pot i at"t de ordin patrimonial9 care9
potri(it practicii -udiciare9 sunt cele mai rec(ente9 c"t 1i nepatrimoniale. In raport cu drepturile
1i interesele ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice la acestea pot i atri#uite
drepturile 1i li#ert!.ile undamentale pre(!8ute de C'% (Bitlul II9 Cap.II29 dar 1i de alte legi9
indierent de caracterul patrimonial sau nepatrimonial al lor9 sau dac! acestea se reer! la
persoane i8ice sau -uridice9 precum 1i de aptul dac! persoanele i8ice sunt de drept pu#lic sau
pri(at. 0eci9 spectrul drepturilor 1i intereselor legitime ale persoanei (i8ice 1i -uridice2 care cad
su# inciden.a normei de incriminare este (ariat9 iind pre(!8ute de acte normati(e na.ionale 1i
interna.ionale.
). 0eterminarea 1i e(aluarea daunelor se ace $n iecare ca8 aparte9 .in"ndu-se cont de
8. /:isten.a inrac.iunii de abu= de serviciu presupune sta#ilirea leg!turii de cau8alitate
dintre apta a#u8i(! a persoanei care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt!
organi8a.ie nestatal! 1i urm!rile pre-udicia#ileH a#u8ul de ser(iciu al persoanei care gestionea8!
o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal! se pre8um! a i s!("r1it numai
$n cadrul e:ercit!rii atri#u.iilor unc.ionale9 $n ca8 contrar r!spunderea sur(ine conorm altor
norme penale.
9. @atura su#iecti(!. ,#u8ul de ser(iciu pre(ede s!("r1irea aptei cu (ino(!.ie su# orm!
de inten.ie direct!H persoana care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt!
organi8a.ie nestatal! ac.ionea8! din interes material sau din alte interese personale. In ca8urile $n
care persoana care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!
a cau8at daune $n propor.ii considera#ile intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite
de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice9 dar nu a !cut-o din interes material ori personal9 ci
ie din interes de ser(iciu9 ie $n situa.ie de risc $ntemeiat9 ie al"ndu-se $n condi.ii e:tremale9 nu
e:ist! componen.a de inrac.iune supus! comentariului9 r!spunderea put"nd i alta9 dup! ca8.
10. >rin interes 0aterial se $n.elege tendin.a !ptuitorului spre o#.inerea unor #unuri9 #ani9
premii sau altor (enituri ori a(anta-e patrimoniale etc.9 scopul urm!rit iind unul pecuniar9 $n
lipsa semnelor inrac.iunii de luare de mit!. >rin alte interese personale se pot $n.elege
promo(area la o unc.ie mai #ine pl!tit!9 camularea e1ecului $n ser(iciu sau a lipsei de
proesionalism9 sporirea presta.iei sau a eicien.ei sale9 o#.inerea unor a(oruri etc. >entru
e:isten.a inrac.iunii nu se cere satisacerea intereselor men.ionate.
11. In ca8ul $n care persoana care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt!
organi8a.ie nestatal! olosind inten.ionat situa.ia de ser(iciu s!("r1e1te o alt! inrac.iune9 apta
se caliic! $n cumul9 cu condi.ia c! se e:clude concuren.a dintre normele $n cau8!.
12. ;u#iect acti( al inrac.iunii este unul caliicat prin calitatea de persoan! care
gestionea8! o organi8a.ie comercial!9 o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal!9 con.inutul c!reia a
ost rele(at $n articolele anterioare.
16. In alin.(22 art.665 C> se incriminea8! aceea1i apt! sv>r7it de ctre un notar,
auditor9 deci de c!tre un su#iect special. >otri(it @egii cu pri(ire la notariat 1*56 din
08.11.20029 actele notariale pe teritoriul '% se $ndeplinesc de notari de stat 1i notari pri(a.i
(art.629 tratamentul -uridico-penal al c!rora se impune a i dieren.iat9 dar legiuitorul auto3ton nu
763
reali8ea8! acest lucru. Voin.a legiuitorului9 desprins! din te:tul normei de incriminare9 precum
1i din a1e8area acestei incrimin!ri $n Capitolul XVI C> Infrac-iuni sv>r7ite de persoanele care
gestionea= o organi=a-ie co0ercial, ob7teasc sau alt organi=a-ie nestatal indic!
ec3i(alarea notarului de stat cu notarul pri(at9 $n sensul r!spunderii penale9 precum 1i $n
calitatea de su#iec.i ai inrac.iunii supuse e:amin!rii. 0e altel9 notarii de stat 1i notarii pri(a.i
au practic acelea1i drepturi (cu e:cep.ia unor drepturi suplimentare ale notarilor pri(a.i? 1- s!
$nc3eie contracte cu personalul te3nic 1i cu alt personal pentru asigurarea acti(it!.ii proprii9 2- s!
dispun! de (enitul o#.inut9 art.1) din @egea cu pri(ire la notariat2 1i $ndeplinesc acelea1i acte
notariale. In leg!tur! cu notarul de stat este ireasc! $ntre#area dac! acesta $ntrune1te sau nu
calitatea de persoan! cu unc.ie de r!spundere C su#iect acti( al inrac.iunilor pre(!8ute $n
Capitolul XV C> OInrac.iuni s!("r1ite de persoane cu unc.ie de r!spundereE. 0in anali8a 1i
e(aluarea no.iunii de persoan! cu unc.ie de r!spundere9 e:puse $n art.126 C>9 inclusi( a
drepturilor 1i o#liga.iilor speciice acestor persoane9 altor caracteristici ce le re(in9 consider!m
c! notarii de stat nu $ntrunesc cerin.ele persoanei cu unc.ie de r!spundere. %ai degra#!9 potri(it
statutului de notar de stat 1i con.inutului atri#u.iilor9 ei se $ncadrea8! $n statutul de unc.ionar $n
sensul art.660 1i 662 C>. Bolosirea inten-ionat a situa-iei de serviciu de ctre notar presupune
ac.iunea sau inac.iunea contrar! legii $n sensul general9 adic! a $ntregului ansam#lu normati(
pri(ind $ndeplinirea actelor notarialeH aceste cerin.e cu pri(ire la latura o#iecti(! se pre8um! 1i
$n raport cu aptele de olosire a#u8i(! a situa.iei de ser(iciu de c!tre auditor.
1*. Con.inutul sintagmei abu=ul de serviciu, sv>r7it n interesul unui grup cri0inal
organi=at sau al unei organi=a-ii cri0inale pre(!8ute $n alin.(62 lit.a2 din art.665 C> a ost
rele(at $n articolele anterioare (a se (edea art.62) C>2.
15. ;intagma ac-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($' soldate cu ur0ri grave din alin.(62
lit.#2 din art.665 C> a ost caracteri8at! $n articolele precedente (a se (edea art.62) C>2.
M*rt.%%: e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
764
Co"entariu
Capitolul XVII
IN#RACIUNI CONTRA AUTORITILOR PUBLICE
I A SECURITII DE STAT
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Codul de comportament al persoanelor cu unc.ii
de r!spundere $n domeniul men.inerii ordinii pu#lice9 adoptat prin 'e8olu.ia ,A a &N5 6*+179
din 1).12.19)9 ++ mnopqrWsVprWt uWvwxW ysWz w fzV{Vp |n}Vzn~W9 g{Vsrw~ pV~qnrxVz9
mVf~zW9 1990H Con(en.ia (III2 Cu pri(ire la tratamentul pri8onierilor de r!8#oi9 $nc3eiat! al
Aene(a la 12 august 19*9 ++ BI9 1+1998H Con(en.ia C;I pri(ind asisten.a pri(ind asisten.a
-uridic! 1i raporturile de drept $n procesele ci(ile9 amiliale 1i penale9 $nc3eiat! la %insk la 22
ianuarie 1996++F> *02-XIII din 17 martie 2005H Con(en.ia din *.11.1950++ BI9 1+1998H
Con(en.ia european! cu pri(ire la e:tr!dare din 16 decem#rie 195) 1i cele dou! >rotocoale
,di.ionale din 19)5 1i 19)8++JJJ.coe.intH Con(en.ia european! de asisten.! -udiciar! $n materie
penal! din 20 aprilie 1959++JJJ.coe.intH Con(en.ia $mpotri(a torturii 1i altor pedepse ori
tratamente cu cru8ime9 inumane 1i degradante din 10 decem#rie 198*++ BI9 1+1998H Con(en.iile
de la Aene(a pri(ind protec.ia (ictimelor de r!8#oi din 12 august 19*9 1i >rotocoalele adi.ionale
din 8 iunie 19))++ BI9 1+1998H 'egulile de olosire a em#lemei Crucii 'o1ii sau ;emilunii 'o1ii9
adoptate $n 1975 la Viena 1i re(i8uite $n 1991 de c!tre Consiliul de delega.i la =udapesta
++JJJ.coe.int
Re,le.ent-ri de dret na!ional: =aremul medical al 'egulamentului cu pri(ire la
e:perti8a medico-militar! $n Kor.ele ,rmate ale '%+FA 89)+26.0).2006++%&9 17)-179+
0).08.2006H C'%9 29.0).199*++ %&9 001+18.08.199*H F> C;G 15 din 25.06.2002 Cu pri(ire la
practica -udiciar! $n cau8ele penale 1i administrati(e reeritoare la trecerea ilegal! a rontierei de
stat++JJJ.cs-.mdH @egea cu pri(ire la secretul de stat din 1) mai 199*++%&9 2+5 din 25.08.199*H
@egea cu pri(ire la ser(iciul de alternati(! 766 din 9.0).1991++%&9 007+ 9.0).1991H @egea cu
pri(ire la statutul militarului 172 din 22.0).2005++%&9 172+ 22.0).2005H @egea cu pri(ire la
trupele de cara#inieri (trupele interne2 ale %,I 807 din 12.12.1991++ %&9 80-82+10.07.2005H
@egea 108-XIII din 1) mai 199* pri(ind rontiera de stat++%&9 12+10) din 06.11.199*H @egea
1192+*.0).2002 pri(ind preg!tire de mo#ili8are 1i mo#ili8area++%&9 12*-125+98) din
05.09.2002H @egea 12*5-XV din 18 iulie 2002 cu pri(ire la preg!tirea cet!.enilor pentru
ap!rarea >atriei++%&9 16)-168+105*+10.10.2002H @egea 279-XIII din 9.11.199* cu pri(ire la
ie1irea 1i intrarea $n '%+ FA 1052+8.11.1999 cu pri(ire la reglementarea ser(iciilor $n punctele
de trecere 1i control la rontier!++JJJ.moldle:.mdH @egea 7)6-XIV din 12.11.1999 cu pri(ire la
olosirea 1i protec.ia em#lemei Crucii 'o1ii++%&9 1*5-1*8+)15 din 26.12.1999H @egea pentru
apro#area Concep.iei securit!.ii na.ionale a '%9 112-XVI din 22 mai 2008++ %&9 9)-
98+6.07.2008H @egea 2)0+18.12.2008 pri(ind a8ilul $n '% ++%&9 56-5*+16.06.2009H
'egulamentul de apreciere medico-legal! a gra(it!.ii (!t!m!rii corporale ++ %&9 1)0-
1)2+8.08.2006H 'egulamentul cu pri(ire la e:perti8a medico-militar! $n Kor.ele ,rmate ale '%9
$n aplicare prin FA '% 89) din 26 iulie 20069 cu modiic!rile 1i complet!rile operate prin
3ot!r"rea Au(ernului 88) din 6 august 2007 ++ %&9 161+166 din 18 august 2007H 'egulamentul
de apreciere medico-legal! a gra(it!.ii (!t!m!rilor corporale+ ordinul %inistrului ;!n!t!.ii
765
199+2).07.2006++JJJ.moldle:.mdH 'egulamentul ser(iciului interior al Kor.elor ,rmate ale
'%+decretul 622 din 7.10.1995++JJJ.moldle:.md
Doctrin-: =ar#!neagr! ,.9 Inrac.iunile contra p!cii 1i securit!.ii omenirii9 C3.9 2005H
=orodac ,.9 %anual de drept penal. >artea special!9 C3.9 200*H =r"n8! ;.9 ;tati V.9 Qurcanu I.9
Arosu V.9 5liano(sc3i X.9 0rept penal9 >artea special!9 Vol.II9 /d.Cartier Guridic9 C3.9 2005H
Codul penal. Comentat 1i adnotat9 su# red. ,.=ar#!neagr!9 Cartier Guridic9 C3.9 2005H
5liano(sc3i X.9 %. ;assoli9 ,. >tc3elintse(9 ;. Catsura9 ;. ,(etisean9 M. ;ergee(9 ,llan
%cC3esneX9 Conscripts rig3ts and militarX -ustice training manual9 =udapest9 FungarX9 2002H
. }trVzf~w9 m. CWffV}w9 . l|n}wrnz9 g. WqsW9 g. znxwftr9 . gnsnnz9 }}Wr
mW~ nfrw9 lsWzW yswuzrw~Vz w zVnrrWt fxwwt |n{rVn yVfV{wn nrswt qpWynx9
2002H 5liano(sc3i X.9 =a#"r! V.9 >"sl! %.9 >arce(sc3i N.9 5liano(sc3i B.9 >reg!tirea tinerilor
cet!.eni pentru ap!rarea >atriei. ,specte legislati(e 1i psi3ologice pentru recru.i 1i militari $n
termen9 C3.9 200*H 5liano(sc3i X.9 5liano(sc3i A3.9 =ucatari V.9 0reptul militar $n '%9 /d.
>rut Interna.ional9 C3.9 2006H 5liano(sc3i X.9 5nele sugestii cu pri(ire la constitu.ionalitatea
;tatutului Cur.ii >enale Interna.ionale (C>I2. ,specte militare ale ;tatutului C>I9 ,>9 8-99 200)H
5liano(sc3i X.9 0reptul militar 1i legisla.ia militar-penal! $n sistemul de drept al '%9 'N09
11+2007H 0elimitarea terorismului interna.ional de agresiunea armat!. ;istemul de m!suri de
com#atere a terorismului9 %aterialele Conerin.ei Ltiin.iico-practice interna.ionale D>re(enirea
1i com#aterea enomenului terorismului? actualit!.i 1i perspecti(eE9 C3.9 18.05.2007H
5liano(sc3i X.9 5liano(sc3i A3.9 =ucatari V.9 0reptul militar $n '%9 /d. >rut Interna.ional9
C3.9 2006.
ARTICOLUL 337. TRDAREA DE PATRIE
(!' Irdarea de Patrie, adic fapta sv>r7it inten-ionat de un cet-ean al 4epublicii
Moldova n dauna suveranit-ii, inviolabilit-ii teritoriale sau a securit-ii de stat 7i a capacit-ii
de aprare a 4epublicii Moldova, prin trecerea de partea du70anului, spiona5, divulgare a
secretului de stat unui stat strin, unei organi=a-ii strine sau repre=entan-ilor lor, precu0 7i
acordarea de a5utor unui stat strin la nfptuirea activit-ii du70noase 0potriva 4epublicii
Moldova,
($' 9ste liberat de rspundere penal cet-eanul 4epublicii Moldova, racolat de serviciul
de spiona5 strin pentru nfptuirea unei activit-i du70noase 0potriva 4epublicii Moldova,
dac el nu a sv>r7it nici un fel de ac-iuni pentru reali=area nsrcinrii cri0inale pri0ite 7i a
declarat de bunvoie autorit-ilor despre legtura sa cu serviciul de spiona5 strin.
M*rt.%%+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. Br!darea de patrie este o inrac.iune de o gra(itate e:cep.ional! deoarece9 indierent de
orma pe care o $m#rac!9 ea creea8! nu doar o stare de pericol su(eranit!.ii9 in(iola#ilit!.ii
teritoriale sau securit!.ii de stat 1i capacit!.ii de ap!rare a '%9 ci constituie 1i o $nc!lcare a
o#liga.iei de idelitate pe care iecare cet!.ean al '% o are a.! de patria sa 1i datoria ei s"nt! de
a o ap!ra.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de tr!dare de >atrie $l constituie securitatea e:tern!
1i in(iola#ilitatea teritorial!9 securitatea de stat 1i capacitatea de ap!rare a '%.
6. Conorm art.2 alin.(12 al Constitu.iei9 su(eranitatea na.ional! apar.ine poporului '%.
;u(eranitatea are caracter unitar9 $ns!9 $n esen.!9 ea implic! dou! iposta8e ce relect! dou!
dimensiuni $n care se maniest! la ni(el intern 1i e:tern. In acest sens9 se poate (or#i despre
su(eranitatea intern! 1i su(eranitatea e:tern!.
766
Co"entariu
*. ;u(eranitatea intern! presupune suprema.ia puterii de stat9 iar su(eranitatea e:tern! -
independen.a puterii de stat. ,stel9 $n sensul art.66) C>9 prin su(eranitatea .!rii se $n.elege
calitatea suprem! a statului de a i independent9 de a se maniesta de sine st!t!tor $n rela.iile cu
alte state9 de a ela#ora politica sa intern! 1i e:tern! $n unc.ie de interesele na.iunii sale 1i de a
e:ercita atri#u.iile speciice puterii de stat asupra teritoriului .!rii 1i asupra popula.iei ei.
5. >rin suveranitate e/tern se $n.elege starea de ap!rarea a celor mai importante 1i (itale
interese ale statului? regimul constitu.ional9 su(eranitatea9 capacitatea de ap!rare 1i
in(iola#ilitatea teritorial! a '% de amenin.!rile din e:terior. Qin"nd cont de aceasta9 tr!darea de
>atrie poate i s!("r1it! doar $n interesul unui stat str!in.
7. Inviolabilitatea teritorial a 4M presupune unitatea9 integritatea .!rii9 inadmisi#ilitatea
de8mem#r!rii unei p!r.i a .!rii !r! acordul organelor supreme ale puterii de stat. Unitatea? ca
atri#ut 1i caracteristic! a statului9 tre#uie $n.eleas! $n sensul c! pe teritoriul .!rii noastre e:ist! o
singur! putere statal!9 ceea ce $nseamn! c! pe $ntregul teritoriu conducerea de stat se $n!ptuie1te
printr-un sistem de autorit!.i pu#lice (>arlamentul9 Au(ernul9 >re1edintele .!rii9 autoritatea
-udec!toreasc!2. No.iunea securitatea statului a ost e:plicat! $n sec.iunea I a acestui capitol.
). Capacitatea de aprare a 4M presupune totalitatea capacit!.ilor economice9 militare9
1tiin.iice 1i politico-morale ale .!rii9 menite s! asigure preg!tirea de lupt! a Kor.elor ,rmate $n
(ederea ap!r!rii .!rii de atacurile din e:terior.
8. Inrac.iunea de tr!dare de >atrie nu are o#iect material.
9. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de tr!dare de >atrie const! din mai multe ac.iuni alternati(e?
trecerea de partea du1manului9
spiona-9
di(ulgarea secretului de stat unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau repre8entan.ilor lor9
acordarea de a-utor unui stat str!in la $n!ptuirea acti(it!.ii du1m!noase $mpotri(a '%.
10. Irecerea de partea du70anului este posi#il! doar $n timp de r!8#oi sau $n condi.ii de
lupt!9 adic! $n situa.ia9 $n care no.iunea de Ddu1manE este clar!. >rin urmare9 este (or#a de un
du1man militar9 1i nu de du1mani $n sens politic. No.iunile ti0p de r=boi 1i condi-ii de lupt au
ost e:plicate la art.67* C>. Brecerea de partea du1manului se reali8ea8! prin intrarea
cet!.eanului '% $n r"ndurile du1manului ($n Kor.ele ,rmate9 $n unit!.ile de cercetare9 poli.ie
etc.2. 5n criteriu o#ligatoriu al trecerii de partea du1manului const! $n scopul !ptuitorului de a
a-uta du1manul $n lupta cu statul nostru. Br!darea de >atrie prin trecerea de partea du1manului se
consider! ca inrac.iune consumat! din momentul trecerii !ptuitorului de partea du1manului9
irele(ant iind aptul dac! !ptuitorul a a-utat cu ce(a du1manul sau nu. ,ceasta are rele(an.!
doar asupra indi(iduali8!rii pedepsei.
11. No.iunea 1i esen.a spiona5ului este dat! $n art.668 C> 1i const! $n transmiterea9 precum
1i sustragerea sau culegerea de inorma.ii care constituie secret de stat $n scopul transmiterii lor
unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor9 precum 1i transmiterea sau culegerea9
din $ns!rcinarea ser(iciului de spiona- str!in9 a altor inorma.ii pentru a i olosite $n dauna
intereselor '%. ;piona-ul ca inrac.iune de tr!dare de >atrie se deose#e1te de spiona-ul pre(!8ut
ca inrac.iune distinct! $n art.668 C> doar dup! su#iectul inrac.iunii? $n primul ca89 su#iect este
doar un cet!.ean al '%9 $n al doilea ca8? doar cet!.eanul str!in sau un apatrid. /sen.a 1i
con.inutul secretelor de stat sunt reglementate de @egea cu pri(ire la secretul de stat din 1) mai
199*.
12. 8ivulgarea secretului de stat unui stat strin, unei organi=a-ii strine sau
repre=entan-ilor lor const!9 de asemenea9 $n transmiterea de inorma.ii care constituie secret de
stat unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor9 pentru a i olosite $n dauna
intereselor '%9 $ns! se deose#e1te de spiona- prin aptul c!9 $n ca8ul di(ulg!rii secretului de stat
767
unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau repre8entan.ilor lor9 apta este s!("r1it! de c!tre o
persoan! care dispune de aceste inorma.ii $n leg!tur! cu e:ercitarea unc.iei sau i-au de(enit
cunoscute $n leg!tur! cu o#liga.iunile de ser(iciu. ,ceast! inrac.iune se consider! consumat!
din momentul $n care secretul de stat a de(enit cunoscut unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine
sau repre8entan.ilor lor. 0i(ulgarea secretului de stat se poate reali8a prin transmiterea
documentelor care constituie secret de stat sau a copiilor acestor documente9 prin transmiterea
(er#al! a acestor inorma.ii9 prin transmiterea de mostre etc. ,ceast! inrac.iune se consider!
consumat! din momentul $n care secretul de stat a de(enit cunoscut unui stat str!in9 unei
organi8a.ii str!ine sau repre8entan.ilor lor. In ca8ul $n care inorma.ia nu a a-uns la cuno1tin.a
unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau repre8entan.ilor lor independent de (oin.a
!ptuitorului9 a(em tentati(! de inrac.iune.
16. >rin organi=a-ie strin se $n.elege o grupare str!in! constituit!. Nu are rele(an.! aptul
dac! gruparea str!in! este sau nu recunoscut! oicial. >oate i (or#a de un partid9 de o asocia.ie9
uniune9 de o organi8a.ie suprastatal! sau de o organi8a.ie particular! etc. >rin putere strin se
$n.elege un stat str!in sau o organi8a.ie statal! str!in!9 indierent dac! este sau nu recunoscut! pe
plan interna.ional.
1*. >rin repre=entantul unui stat strin sau organi=a-ii strine se $n.elege persoana care
ac.ionea8! pentru un stat str!in sau pentru o organi8a.ie str!in!. Nu interesea8! calitatea pe care
o are acest repre8entant? dac! acesta este salari8at sau nu9 dac! ac.ionea8! permanent sau
temporar9 dac! a(ea sau nu o asemenea $ns!rcinare.
15. *cordarea de a5utor unui stat strin la nfptuirea activit-ii du70noase 0potriva
4M const! $n di(erse acti(it!.i de a-utorare a inamicului s!("r1ite at"t pe teritoriul '% c"t 1i $n
aara teritoriului ei9 altele dec"t cele indicate anterior9 1i se pot reali8a prin recrutarea de oameni
pentru or.ele armate ale du1manului9 procurarea de (alori 1i materiale de orice el pentru
du1man9 eectuarea altor acti(it!.i de natur! s! a(ori8e8e acti(itatea du1manului ori s! sl!#easc!
puterea de lupt! a Kor.elor ,rmate ale '% sau a armatelor aliate.
17. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!?
s!("r1ind ac.iuni de trecere de partea du1manului9 spiona-9 di(ulgare a secretului de stat unui stat
str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau repre8entan.ilor lor9 precum 1i de acordare de a-utor unui stat
str!in la $n!ptuirea acti(it!.ii du1m!noase $mpotri(a '% !ptuitorul urm!re1te un scop #ine
determinat9 1i anume suprimarea sau 1tir#irea9 cau8area unor daune su(eranit!.ii9 in(iola#ilit!.ii
teritoriale ori securit!.ii de stat 1i capacit!.ii de ap!rare a '%.
1). , supri0a suveranitatea, inviolabilitatea teritorial sau securitatea de stat 7i
capacitatea de aprare a 4M $nseamn! a desiin.a9 a $nl!tura $n $ntregime aceste atri#ute
undamentale ale statului nostru9 iar a le 1tir#i sau d!una $nseamn! a le $nl!tura par.ial9 a le
$ngr!di. >entru e:isten.a acestei componen.e de inrac.iune este necesar ca scopul urm!rit de
!ptuitor s! e:iste $n momentul s!("r1irii aptei. 0ac! acest scop special lipse1te9 nu a(em
inrac.iune de tr!dare de >atrie.
18. ;u#iectul inrac.iunii de tr!dare de >atrie este special? persoan! i8ic!9 responsa#il!9
care a atins9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani 1i este cet!.ean al '%. Calitatea
special! cerut! su#iectului acestei inrac.iuni tre#uie s! e:iste la momentul s!("r1irii
inrac.iunii? dac! la momentul s!("r1irii inrac.iunii !ptuitorul 1i-a pierdut legal cet!.enia '%9
el nu (a putea i tras la r!spundere penal! conorm art.66) C>9 ci9 $n anumite $mpre-ur!ri9
conorm altor articole din C> (art.668 C>9 $n ca8ul spiona-ului etc.2.
19. Cu toate c! autor sau coautor al inrac.iunii de tr!dare de >atrie poate i doar un
cet!.ean al '%9 participa.ia penal!9 $n celelalte modalit!.i (complici9 instigatori sau organi8atori2
poate a(ea loc $n orice orm! de reali8are a acestei inrac.iuni.
768
Co"entariu
20. ,lin.(22 art.66) C> stipulea8! c! este li#erat de r!spundere penal! cet!.eanul '%9
racolat de ser(iciul de spiona- str!in pentru $n!ptuirea unei acti(it!.i du1m!noase $mpotri(a
'%9 dac! el nu a s!("r1it niciun el de ac.iuni pentru reali8area $ns!rcin!rii criminale primite 1i
a declarat de #un!(oie autorit!.ilor despre leg!tura sa cu ser(iciul de spiona- str!in. ,ceste
pre(ederi legale completea8! ca8urile de li#erare de r!spunderea penal!9 pre(!8ute de Cap.VI al
>A a C> 1i are un caracter proilactic.
21. In ca8ul $n care !ptuitorul9 racolat de ser(iciul de spiona- str!in pentru $n!ptuirea unei
acti(it!.i du1m!noase $mpotri(a '%9 a s!("r1it unele ac.iuni pentru reali8area $ns!rcin!rii
criminale primite 1i apoi a declarat de #un!(oie autorit!.ilor despre leg!tura sa cu ser(iciul de
spiona- str!in (om i $n pre8en.a inrac.iunii pre(!8ute de art.66) C>9 iar declara.ia de #un!(oie
autorit!.ilor despre leg!tura sa cu ser(iciul de spiona- str!in (a i recunoscut! de instan.! ca
circumstan.! atenuant!.
ARTICOLUL 338. SPIONA&UL
Irans0iterea, precu0 7i sustragerea sau culegerea de infor0a-ii ce constituie secret de stat
n scopul trans0iterii lor unui stat strin, unei organi=a-ii strine sau agenturii lor, precu0 7i
trans0iterea sau culegerea, din nsrcinarea serviciului de spiona5 strin, a altor infor0a-ii
pentru a fi folosite n dauna intereselor 4epublicii Moldova, dac spiona5ul este sv>r7it de un
cet-ean strin sau de un apatrid,
M*rt.%%" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. ;ecretul de stat repre8int! o (aloare social! de mare $nsemn!tate9 de a c!rei ocrotire
depinde siguran.a statului. ,p!rarea secretului de stat se reali8ea8! prin multiple m!suri9 $n
cadrul c!rora un loc important $l ocup! cele de drept penal.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de spiona- $l constituie securitatea e:tern! a
repu#licii 1i in(iola#ilitatea teritorial!9 securitatea de stat 1i capacitatea de ap!rare a '%.
Componen.a inrac.iunii de spiona-9 pre(!8ut! de art.668 C>9 este similar! cu componen.a
spiona-ului ca tr!dare de >atrie9 pre(!8ut de art.66) C>9 deose#indu-se doar prin su#iectul
inrac.iunii? $n ca8ul art.66) C> su#iect al inrac.iunii este doar cet!.eanul '%9 iar $n ca8ul
inrac.iunii pre(!8ute de art.668 C> - doar un cet!.ean str!in sau apatrid.
6. &#iectul de atentare al spiona-ului9 $ntr-un ca89 $l constituie inorma.iile care constituie
secret de stat9 iar $n alt ca8 C alte inorma.ii. ,stel9 inrac.iunea de spiona- const! din dou!
direc.ii de atentare:
ac.iuni acti(e de transmitere9 precum 1i de sustragere sau culegere de infor0a-ii
ce constituie secret de stat $n scopul transmiterii lor unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau
agenturii lorH
transmiterea sau culegerea9 din $ns!rcinarea ser(iciului de spiona- str!in9 a altor
infor0a-ii pentru a i olosite $n dauna intereselor '%.
*. Conorm art.2 al @egii cu pri(ire la secretul de stat din 1) mai 199*9 secretul de stat $l
constituie inorma.iile prote-ate de stat $n domeniul acti(it!.ii lui militare9 economice9 te3nico-
1tiin.iice9 de politic! e:tern!9 de recunoa1tere9 de contrainorma.ii 1i operati(e de in(estiga.ii9 a
c!ror r!spundere9 di(ulgare9 pierdere9 sustragere sau distrugere poate periclita securitatea '%. In
categoria secret de stat pot i incluse urm!toarele inorma.ii?
din domeniul militar pri(ind? a2 con.inutul planurilor strategice 1i operati(e de
asigurare a securit!.ii '%H #2 direc.iile de de8(oltare 1i ela#orare de noi armamente 1i te3nic!
769
militar!9 tipurile9 re8er(ele 1i locul de p!strate a acestoraH c2 caracteristica tactico-te3nic! 1i
posi#ilit!.ile de aplicare $n lupt! a modelelor de armament 1i de te3nic! militar!9 propriet!.ile9
recepturile sau te3nologiile producerii unor su#stan.e e:plo8i(e cu destina.ie de lupt!H d2
dislocarea9 destina.ia9 gradul de ap!rare al o#iectelor cu regim special 1i de importan.!
deose#it!9 proiectarea 1i construirea lorH e2 dislocarea9 structura organi8atoric!9 dotarea cu
armament 1i eecti(ul Kor.elor armateH
din domeniul economiei9 1tiin.ei 1i te3nicii pri(ind? a2 con.inutul planurilor de
preg!tire a '% pentru e(entualele ac.iuni militare9 poten.ialul de mo#ili8are al industriei pentru
producerea armamentului 1i te3nicii militare9 (olumul li(r!rilor 1i re8er(ele de materie prim! 1i
materiale strategice9 amplasarea 1i (olumul re8er(elor materiale de statH #2 (olumul 1i planurile
de producere ($n e:presia (aloric! sau natural!2 a armamentului9 te3nicii militare 1i a altei
produc.ii de ap!rare9 capacit!.ile e:istente de producere a acestora 1i sporirea lor9 leg!turile de
cooperare ale $ntreprinderilor9 autorii sau produc!torii armamentului9 te3nicii militare 1i a altei
produc.ii de ap!rareH c2 cercet!rile 1tiin.iice9 lucr!rile e:perimentale de construc.ie 1i de
proiectare9 te3nologiile de mare importan.! pentru ap!rarea sau economia .!rii care determin!
asigurarea securit!.ii eiH d2 or.ele 1i mi-loacele ap!r!rii ci(ile9 dislocarea9 destina.ia 1i gradul de
ap!rare al o#iectelor gestiunii administrati(e9 asigurarea securit!.ii popula.ieiH
din domeniul politicii e:terne 1i economiei pri(ind? acti(itatea de politic! e:tern!9
rela.iile economice e:terne (comerciale9 creditare 1i (alutare2 ale '%9 a c!ror r!sp"ndire $nainte
de (reme poate pune $n pericol interesele .!riiH
din domeniul acti(it!.ii de recunoa1tere9 de contrainorma.ii 1i operati(e de
in(estiga.ii pri(ind? a2 or.ele9 mi-loacele9 sursele9 metodele9 planurile 1i re8ultatele acti(it!.ii de
recunoa1tere9 de contrainorma.ii 1i operati(e de in(estiga.ii9 precum 1i datele despre inan.area
acestei acti(it!.i9 care de8(!luie inorma.iile enumerateH #2 persoanele care cola#orea8! sau au
cola#orat coniden.ial cu organele care des!1oar! acti(itate de recunoa1tere9 de contrainorma.ii
1i acti(itatea operati(! de in(estiga.iiH c2 sistemul de comunica.ie gu(ernamental! 1i alte tipuri
de leg!tur! special!9 cirurile de stat9 metodele 1i mi-loacele de anali8! a lorH d2 metodele 1i
mi-loacele de protec.ie a inorma.iei secreteH e2 programele de stat 1i ac.iunile $n domeniul
ap!r!rii secretului de stat.
5. ;intagma alte infor0a-ii din art.668 C> e:prim! sensul de orice inorma.ii care pot i
olosite $n detrimentul intereselor '%9 cu e:cep.ia acelora care constituie secrete de stat sau
militare.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de spiona- se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e de
transmitere9 precum 1i sustragere sau culegere de inorma.ii care constituie secret de stat $n
scopul transmiterii lor unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor9 precum 1i
transmiterea sau culegerea9 din $ns!rcinarea ser(iciului de spiona- str!in9 a altor inorma.ii
pentru a i olosite $n dauna intereselor '%.
). ,stel9 inrac.iunea de spiona- se poate reali8a prin urm!toarele ac.iuni?
ac.iuni acti(e de trans0itere de inorma.ii care constituie secret de stat sau a altor
inorma.ii unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lorH
ac.iuni acti(e de sustragere de inorma.ii care constituie secret de stat sau a altor
inorma.ii unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lorH
ac.iuni acti(e de culegere de inorma.ii care constituie secret de stat sau a altor
inorma.ii unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor.
8. >rin trans0itere de inorma.ii care constituie secret de stat sau a altor inorma.ii unui
stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor se $n.elege comunicarea unor asemenea
inorma.ii prin orice metod! unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor.
770
Co"entariu
Comunicarea acestor inorma.ii se poate reali8a (er#al9 $n scris9 prin intermediari9 cu olosirea
de ascun8i1uri9 radioului etc.
9. >rin sustragerea de inorma.ii care constituie secret de stat sau a altor inorma.ii unui
stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor se $n.elege $nsu1irea sau ridicarea ilegal! a
unor asemenea inorma.ii prin orice metod! cu scopul transmiterii lor unui stat str!in9 unei
organi8a.ii str!ine sau agenturii lor. ;ustragerea acestor inorma.ii poate i desc3is! sau
camulat!9 cu aplicarea (iolen.ei sau prin $n1el!ciune etc.
10. >rin culegerea de inorma.ii care constituie secret de stat sau a altor inorma.ii unui
stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor se $n.elege colectarea sau adunarea9
str"ngerea unor asemenea inorma.ii prin orice metod! cu scopul transmiterii lor unui stat str!in9
unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor. Culegerea acestor inorma.ii se poate reali8a prin
audierea sau inter(ie(area oamenilor ce de.in asemenea inorma.ii9 supra(eg3erea o#iectelor
care constituie secrete de stat9 interceptarea teleonic!9 desc3iderea coresponden.ei etc.
11. ,ceast! inrac.iune se consider! consumat! din momentul $n care secretul de stat a
de(enit cunoscut unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau repre8entan.ilor lor. In ca8ul $n care
inorma.ia n-a a-uns la cuno1tin.a unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau repre8entan.ilor lor
independent de (oin.a !ptuitorului9 a(em tentati(! de inrac.iune.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie
direct!? s!("r1ind ac.iuni de transmitere9 de sustragere sau culegere de inorma.ii care constituie
secret de stat9 precum 1i transmiterea sau culegerea9 din $ns!rcinarea ser(iciului de spiona-
str!in9 a altor inorma.ii9 !ptuitorul urm!re1te un scop #ine determinat 1i anume K $n scopul
transmiterii lor unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor9 apt care duce la
suprimarea sau 1tir#irea9 cau8area unor daune su(eranit!.ii9 in(iola#ilit!.ii teritoriale ori
securit!.ii de stat 1i capacit!.ii de ap!rare a '%.
16. ;u#iectul inrac.iunii de spiona- este special? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins
la momentul s!("r1irii inrac.iunii ("rsta de 17 ani 1i nu este cet!.ean al '%. Calitatea special!
cerut! su#iectului acestei inrac.iuni tre#uie s! e:iste la momentul s!("r1irii inrac.iunii. 0ac! la
momentul s!("r1irii inrac.iunii !ptuitorul 1i-a c!p!tat legal cet!.enia '%9 el (a putea i tras la
r!spundere penal! conorm art.66) C>9 1i nu conorm art.668 C>.
1*. Cu toate c! autor sau coautor al inrac.iunii de spiona- poate i doar un cet!.ean str!in
sau apatrid9 complici9 instigatori sau organi8atori ai acestei inrac.iuni pot i 1i cet!.enii '%.
ARTICOLUL 33!. UZURPAREA PUTERII DE STAT
(!' *c-iunile sv>r7ite n scopul u=urprii sau 0en-inerii for-ate a puterii de stat cu
nclcarea prevederilor Constitu-iei 4epublicii Moldova
($' *celea7i ac-iuni care au provocat:
a' schi0barea prin violen- a or>nduirii constitu-ionale a 4epublicii MoldovaD
c' alte ur0ri grave
M*rt.%%C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. Conorm Bitlului III al C'%9 intitulat *utorit-ile publice9 puterea de stat se reali8ea8!
prin? puterea legislati(! C >arlamentul CH puterea e:ecuti(! C >re1edintele '% 1i Au(ernul CH
puterea -urisdic.ional! C instan.ele -udec!tore1ti9 Consiliul ;uperior al %agistraturii9
771
>rocuratura. Conorm art.2 alin.(12 al C'%9 nicio persoan!9 nicio parte din popor9 niciun grup
social9 niciun partid politic sau o alt! orma.iune o#1teasc! nu poate e:ercita puterea de stat $n
nume propriu. 58urparea puterii de stat constituie cea mai gra(! crim! $mpotri(a poporului.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de u8urpare a puterii de stat $l constituie legalitatea
organelor de stat.
6. Ca o#iect -uridic special suplimentar al inrac.iunii de u8urpare a puterii de stat poate
ser(i9 $n anumite circumstan.e9 (ia.a 1i s!n!tatea persoanei9 dreptul de proprietate etc.
Inrac.iunea de u8urpare a puterii de stat poate a(ea 1i un o#iect material9 cum ar i corpul
persoanei $n ca8ul sur(enirii decesului persoanei sau entitatea material! a unor o#iecte $n ca8ul
sur(enirii altor urm!ri gra(e (art.669 alin.(22 lit.#2 sau c2 C>2.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii de u8urpare a puterii de stat se reali8ea8! prin ac.iuni
acti(e de u8urpare sau men.inere or.at! a puterii de stat cu $nc!lcarea pre(ederilor C'%.
5. U=urparea puterii de stat $nseamn! acapararea puterii de stat $n mod ilicit 1i supunerea9
su#ordonarea ei ilegal! unui anumit su#iect9 altul dec"t poporul 1i statul. 58urparea puterii de
stat9 $n sensul art.669 C>9 se maniest! $n mod or.at9 1i anume prin $nl!turarea or.at!9 ilegal! de
la putere a persoanelor $ns!rcinate cu atri#u.ii ale puterii de stat (repre8entan.i ai puterii de stat2
sau $nsu1irea or.at!9 sama(olnic! a acestor atri#u.ii de stat de c!tre o persoan!9 o parte din
popor9 un grup social9 un partid politic sau o alt! orma.iune o#1teasc!.
7. Men-inerea for-at a puterii de stat se reali8ea8! prin continuarea or.at! de men.inere a
atri#u.iilor puterii de stat contrar pre(ederilor C'% de c!tre persoanele care $n trecut a(eau
aceste atri#u.ii9 $ns! au ost pri(a.i de ele $n mod legal9 conorm C'%.
). 4epre=entan-ii puterii de stat sunt acele persoane cu unc.ii de r!spundere care au9 $n
#a8a Constitu.iei sau a unor legi organice9 $mputerniciri ale puterii de stat $n pri(in.a unui cerc
nelimitat de persoane sau oric!ror $ntreprinderi9 organi8a.ii 1i institu.ii de pe $ntregul teritoriu al
'% sau $n limitele unor su#unit!.i teritoriale. 'epre8entan.i ai puterii de stat sunt persoanele cu
$nalt! unc.ie de r!spundere9 demnitarii de stat9 cum ar i? >re1edintele .!rii9 >rim-ministrul 1i
mem#rii Au(ernului9 deputa.ii9 primarii9 -udec!torii9 procurorii etc.
8. U=urparea sau 0en-inerea puterii de stat pre(!8ut! de art.669 C> are un semn esen.ial
care indic! gradul $nalt de pericol social al aptei9 1i anume aceea c! se reali8ea8! cu aplicarea
or.ei9 (iolen.ei i8ice sau psi3ice. In ca8ul $n care u8urparea sau men.inerea puterii de stat a ost
$nso.it! cu cau8area unor (!t!m!ri corporale ne$nsemnate9 u1oare sau medii9 sau cu cau8area
unor daune materiale considera#ile sau mari9 a(em componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de
art.669 alin.(12 C> 1i caliicarea suplimentar! conorm altor articole ce incriminea8!
inrac.iunile contra (ie.ii sau s!n!t!.ii sau contra propriet!.ii nu mai este necesar!.
s!("r1ind ac.iuni de u8urpare sau de men.inere or.at! a puterii de stat cu $nc!lcarea pre(ederilor
C'%9 !ptuitorul $n.elege caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor sale9 c! atentea8! la legalitatea
organelor de stat 1i dore1te s!("r1irea acestor apte9 urm!rind un scop #ine determinat 1i anume
u8urparea sau men.inerea puterii de stat. 0ac! acest scop special lipse1te9 nu a(em inrac.iunea
de u8urpare a puterii de stat9 ci9 e(entual9 o alt! inrac.iune.
10. ;u#iectul inrac.iunii de u8urpare a puterii de stat este general? persoan! i8ic!9
responsa#il!9 care a atins9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani.
11. >articipa.ia penal! la inrac.iunea de u8urpare a puterii de stat se poate reali8a $n toate
ormele sale.
12. ,lin.(22 art.669 C> incriminea8! ormele agra(ante ale inrac.iunii de u8urpare a
puterii de stat 1i anume acele ac.iuni care au pro(ocat? a2 sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii
constitu.ionale a '%H #2 decesul unei persoaneH c2 alte urm!ri gra(e.
772
Co"entariu
16. >rin schi0barea prin violen- a or>nduirii constitu-ionale a 4M se $n.eleg orice ac.iuni
acti(e9 s!("r1ite contrar (oin.ei poporului9 e:primate prin Constitu.ie9 care se maniest! 1i se
reali8ea8! cu aplicarea (iolen.ei i8ice sau psi3ice 1i care au scopul de a sc3im#a or"nduirea
constitu.ional! a '%9 sta#ilit! prin Constitu.ie. /a presupune sc3im#area or"nduirii
constitu.ionale total sau par.ial9 desiin.area sau introducerea neconstitu.ional! a unor noi
institute $n sistemul puterii de stat9 $n organi8area de stat etc. ,ceast! apt! penal! se consider!
consumat! din momentul s!("r1irii cel pu.in a unor ac.iuni care au scopul de a sc3im#a
or"nduirea constitu.ional! a '%.
1*. In ca8ul $n care ac.iunile de u8urpare sau de men.inere or.at! a puterii de stat cu
$nc!lcarea pre(ederilor C'% sau s!("r1irea ac.iunilor de sc3im#are prin (iolen.! a or"nduirii
constitu.ionale a '% au pro(ocat decesul cel pu.in al unei persoane9 ac.iunile !ptuitorului sunt
caliicate conorm art.669 alin.(22 lit.#2 C>.
15. >rin alte ur0ri grave $n sensul art.669 alin.(22 lit.c2 C> se $n.elege cau8area
inten.ionat! sau din impruden.! a (!t!m!rilor corporale gra(e9 cau8area de daune materiale $n
propor.ii deose#it de mari etc.
ARTICOLUL 34$. REBELIUNEA ARMAT
Prgani=area sau conducerea unei rebeliuni ar0ate, precu0 7i participarea la ea, n scopul
rsturnrii sau schi0brii prin violen- a or>nduirii constitu-ionale ori n scopul violrii
integrit-ii teritoriale a 4epublicii Moldova
M*rt.%G; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. 4ebeliunea ar0at repre8int! o r!scoal! local! a unui grup de oameni $narma.i9
organi8at! 1i pornit! $n scopul r!sturn!rii sau sc3im#!rii prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale
ori (iol!rii integrit!.ii teritoriale a '%. 'e#eliunea armat! repre8int!9 astel9 i8(orul unui r!8#oi
ci(il $n $ntreaga repu#lic! sau $ntr-un teritoriu anume. >ericolul social al re#eliunii armate const!
$n aptul c! este $nso.it! de aplicarea (iolen.ei armate9 omoruri9 pogromuri9 incendii9 e:plo8ii 1i
de nimicirea propriet!.ii9 duce la nimicirea $n mas! nu numai a ap!r!torilor or"nduirii constitu-
.ionale9 ci 1i a maselor largi de oameni ci(ili9 pa1nici.
2. &#iectul -uridic special al re#eliunii armate $l constituie legalitatea organelor de stat9
or"nduirea constitu.ional! ori integritatea teritorial! a '%.
6. In calitate de o#iect -uridic special suplimentar al re#eliunii armate poate ser(i9 $n
anumite circumstan.e9 (ia.a 1i s!n!tatea persoanei9 dreptul de proprietate etc.
*. Inrac.iunea anali8at! poate a(ea 1i un o#iect material9 cum ar i corpul persoanei $n ca8ul
(!t!m!rii corporale sau al sur(enirii decesului persoanei sau entitatea material! a unor o#iecte $n
ca8ul sur(enirii altor urm!ri gra(e.
5. @atura o#iecti(! a re#eliunii armate se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e de organi8are sau
conducere a unei re#eliuni armate9 precum 1i participarea la ea9 $n scopul r!sturn!rii sau sc3im#!rii
prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale ori $n scopul (iol!rii integrit!.ii teritoriale a '%.
7. Prgani=area unei rebeliuni ar0ate const! $n acti(itatea uneia sau a mai multor persoane
$n (ederea orm!rii unei asocia.ii criminale (unui grup mare de oameni29 $n orm! de una sau mai
multe orma.iuni $narmate pentru ducerea ac.iunilor militare $mpotri(a Kor.elor ,rmate ale '%
cu scopul r!sturn!rii sau sc3im#!rii prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale ori (iol!rii
integrit!.ii teritoriale a '%.
773
). Conducerea unei rebeliuni ar0ate const! $n diri-area acti(it!.ii asocia.iei criminale (unui
grup mare de oameni29 $n orm! de una sau mai multe orma.iuni $narmate 1i a ac.iunilor militare
a acestor orma.iuni $mpotri(a Kor.elor ,rmate ale '% cu scopul r!sturn!rii sau sc3im#!rii prin
(iolen.! a or"nduirii constitu.ionale ori (iol!rii integrit!.ii teritoriale a '%. Conducerea
re#eliunii armate mai poate consta $n ela#orarea de planuri de atacare a Kor.elor ,rmate legale9
de ocupare a ediiciilor de stat sau de distrugere a lor9 de aplicare a (iolen.ei a.! de
repre8entan.ii puterii de stat etc. Conducerea poate i reali8at! nemi-locit9 prin intermediar9 prin
darea de ordine9 dispo8i.ii9 (er#al9 prin documente scrise9 prin radio9 telegra9 con(or#iri
teleonice etc.
8. Participarea la rebeliunea ar0at const! $n opunerea de re8isten.! organelor legale ale
puterii de stat9 participarea acti(! $n aplicarea (iolen.ei a.! de repre8entan.ii puterii de stat sau
altor persoane9 $n ocuparea or.at!9 cu aplicarea armelor9 a ediiciilor gu(ernamentale9 a
punctelor de leg!tur!9 de transmisiuni9 a c!ilor de comunica.ie9 a organelor de inormare $n mas!
etc.9 toate aceste ac.iuni iind s!("r1ite $n scopul r!sturn!rii sau sc3im#!rii prin (iolen.! a
or"nduirii constitu.ionale ori (iol!rii integrit!.ii teritoriale a '%.
9. Integritatea teritorial a 4M const! $n indi(i8i#ilitatea 1i inaliena#ilitatea teritoriului ei.
Violarea integrit!.ii teritoriale a '% poate i reali8at! prin de8mem#rarea or.at! a teritoriului ei9
separarea9 de8lipirea or.at! a unor teritorii9 regiuni ale ei. No.iunile? repre=entan-ii puterii de
stat, rsturnarea sau schi0barea prin violen- a or>nduirii constitu-ionale au ost date $n
10. &rice acti(it!.i de aplicare a (iolen.ei9 de cau8are de (!t!m!ri corporale9 cu e:cep.ia
omorurilor inten.ionate9 de distrugere a propriet!.ii $n procesul re#eliunii armate9 cad su#
inciden.a art.6*0 C> 1i caliicarea lor suplimentar! conorm altor articole ale C> nu este
necesar!.
11. Inrac.iunea de re#eliune armat! se consider! consumat! din momentul s!("r1irii
ac.iunilor indicate $n dispo8i.ia art.6*0 C>? organi8area sau conducerea unei re#eliuni armate9
precum 1i participarea la ea9 $n scopul r!sturn!rii sau sc3im#!rii prin (iolen.! a or"nduirii
constitu.ionale ori $n scopul (iol!rii integrit!.ii teritoriale a '%. ;ur(enirea consecin.elor $n
scopul c!rora se s!("r1e1te re#eliunea armat! nu are rele(an.! la caliicarea inrac.iunii9 ele
put"nd inluen.a la indi(iduali8area pedepsei.
s!("r1ind ac.iuni de organi8are sau conducere a unei re#eliuni armate9 precum 1i particip"nd la
re#eliunea armat!9 !ptuitorul $n.elege caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor sale9 c! atentea8! la
legalitatea organelor de stat9 la or"nduirea constitu.ional! ori integritatea teritorial! a '% 1i
dore1te s!("r1irea acestor apte9 urm!rind un scop #ine determinat 1i anume r!sturnarea sau
sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale ori (iolarea integrit!.ii teritoriale a '%.
0ac! acest scop special lipse1te9 nu a(em inrac.iune de re#eliune armat!9 ci9 e(entual9 o alt!
inrac.iune.
16. ;u#iectul inrac.iunii re#eliunii armate este general? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care
a atins9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 341. C)EMRILE
LA RSTURNAREA SAU SC)IMBAREA PRIN VIOLEN A OR"NDUIRII
CONSTITUIONALE A REPUBLICII MOLDOVA
(!' Che0rile publice la rsturnarea sau schi0barea prin violen- a or>nduirii
constitu-ionale ori la violarea integrit-ii teritoriale a 4epublicii Moldova, precu0 7i difu=area
prin diferite for0e, n acest scop, de 0ateriale cu ase0enea che0ri,
774
Co"entariu
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la % ani.
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la %;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la ! la G ani.
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', sv>r7ite din nsrcinarea unei organi=a-ii
strine sau a repre=entan-ilor ei,
M*rt.%G! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%G! 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de c3emare la r!sturnarea sau sc3im#area prin
(iolen.! a or"nduirii constitu.ionale a '% $l constituie legalitatea organelor de stat9 or"nduirea
constitu.ional! ori integritatea teritorial! a '%.
2. Inrac.iunea anali8at! nu are un o#iect material9 $ns! $n ca8ul $n care se (or reali8a aceste
c3em!ri9 (om a(ea un o#iect material care ar i corpul persoanei $n ca8ul (!t!m!rii corporale sau
sur(enirii decesului persoanei sau entitatea material! a unor o#iecte $n ca8ul sur(enirii altor
urm!ri gra(e etc.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii anali8ate se reali8ea8! prin urm!toarele ac.iuni alternati(e?
c3em!ri pu#lice la r!sturnarea sau sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale
a '%H
c3em!ri pu#lice la (iolarea integrit!.ii teritoriale a '%.
*. C3emarea se consider! pu#lic! $n ca8ul $n care este adresat! nemi-locit unui num!r mare9
neconcret de persoane9 de regul! $n orm! (er#al!9 $ns! poate i eectuat! 1i $n orm! scris!.
>u#licitatea const! $n aptul c! aceste c3em!ri sunt adresate (er#al (sau $n scris29 desc3is9
insistent unor mase de oameni la adun!ri9 mitinguri9 conerin.e etc.9 1i au caracter 1i con.inut
care ar instiga masele de oameni la r!sturnarea sau sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii
constitu.ionale sau la (iolarea integrit!.ii teritoriale a '%.
5. In art.2*1 C> legislatorul9 $n aar! de orma general!9 pu#lic! a c3em!rilor la r!sturnarea
sau sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale ori la (iolarea integrit!.ii teritoriale a
'%9 mai indic! 1i alte orme speciale de reali8are a acestor c3em!ri? difu=area prin diferite
for0e, de 0ateriale cu ase0enea che0ri.
7. 8ifu=area prin diferite for0e, de 0ateriale cu che0ri la r!sturnarea sau sc3im#area prin
(iolen.! a or"nduirii constitu.ionale ori la (iolarea integrit!.ii teritoriale a '% poate i reali8at!
prin diu8area acestor c3em!ri prin intermediul tele(i8iunii sau radioului9 r!sp"ndirii de oi
(olante9 placate9 #ro1uri9 pliante9 manieste9 anun.uri9 declara.ii9 $nregistr!ri pe #andele de
magnetoon9 (ideo 1i audio casete9 C0-uri9 pe paginile de internet etc.
). No.iunile rsturnare, schi0barea prin violen- a or>nduirii constitu-ionale sau de
violare a integrit-ii teritoriale a '% au ost anali8ate $n comentariul de la art.669 1i 6*0 C>.
8. Inrac.iune pre(!8ut! de art.6*1 C> repre8int! o inrac.iune distinct!9 o modalitate de
instigare la r!sturnarea9 sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale sau de (iolare a
integrit!.ii teritoriale a '%.
9. ,ceast! componen.! de inrac.iune este ormal! 1i se consum! din momentul s!("r1irii
ac.iunilor indicate $n dispo8i.ia art.6*1 alin.(12 C>? lansarea c3em!rilor pu#lice la r!sturnarea
775
sau sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale ori la (iolarea integrit!.ii teritoriale a
'%9 precum 1i din momentul diu8!rii9 prin dierite orme9 $n acest scop9 de materiale cu
asemenea c3em!ri.
10. Cu toate c! inrac.iunea pre(!8ut! de art.6*1 C> se aseam!n! cu instigarea la s!("r1irea
inrac.iunii pre(!8ute de art.669 alin.(22 lit.a2 sau art.6*0 C>9 deose#irea dintre aceste inrac.iuni
const! $n aptul c! c3em!rile lansate $n ca8ul art.6*1 C> sunt adresate unui grup9 unei mase
neconcrete de oameni9 pe c"nd $n celelalte ca8uri instigatorul determin! la s!("r1irea unor
asemenea inrac.iuni persoane concrete.
lans"nd c3em!rile pu#lice la r!sturnarea sau sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale
ori la (iolarea integrit!.ii teritoriale a '%9 precum 1i diu8"nd prin dierite orme9 $n acest scop9
de materiale cu asemenea c3em!ri9 !ptuitorul $n.elege caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor sale9
c! atentea8! la legalitatea organelor de stat9 la or"nduirea constitu.ional! ori integritatea teritorial! a
'% 1i dore1te s!("r1irea acestor apte9 urm!rind un scop #ine determinat9 1i anume r!sturnarea sau
sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale ori (iolarea integrit!.ii teritoriale a '%.
12. 0ac! acest scop special lipse1te (de e:emplu9 persoana $1i e:prim! po8i.ia personal!9
p!rerea sa cu pri(ire la sc3im#area or"nduirii constitu.ionale ori integritatea teritorial! a '% !r!
a c3ema persoane concrete sau mase de oameni la aplicarea (iolen.ei $n aceste scopuri29 nu a(em
inrac.iune pre(!8ut! de art.6*1 C>.
16. ;u#iectul inrac.iunii anali8ate este general? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins
la momentul s!("r1irii inrac.iunii ("rsta de 17 ani.
1*. ,rt.6*1 alin.(22 C> reglementea8! circumstan.ele agra(ante ale inrac.iunii9 1i anume
s!("r1irea ac.iunilor pre(!8ute de alin.(12 art.6*1 C>? a2 repetatH #2 de dou! sau mai multe
persoane9 iar art.2*1 alin.(62 C> reglementea8! circumstan.ele deose#it de agra(ante ale
inrac.iunii 1i anume s!("r1irea ac.iunilor pre(!8ute de alin.(12 1i (22 ale art.6*1 C> din
$ns!rcinarea unei organi8a.ii str!ine sau a repre8entan.ilor ei.
15. 0eoarece dispo8i.ia art.6*1 alin.(12 C> este alternati(!9 c3em!rile la r!sturnarea sau
sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale a '% n 0od repetat? conorm alin.(22 lit.a2
art.6*1 C>9 poate i $n ca8ul repet!rii uneia sau altei apte pre(!8ute de dispo8i.ia art.6*1 alin.(12
C>? c3em!ri pu#lice la r!sturnarea sau sc3im#area prin (iolen.! a or"nduirii constitu.ionale a
'%9 sau c3em!ri pu#lice la (iolarea integrit!.ii teritoriale a '%9 sau diu8area prin dierite
orme9 de materiale cu asemenea c3em!ri9 sau s!("r1irea concomitent! a tuturor acestor apte de
dou! sau mai multe ori9 $n condi.iile pre(!8ute de art.61 C>.
17. Inrac.iunea (a i comis! de dou sau 0ai 0ulte persoane9 $n condi.iile alin.(22 lit.#2
art.6*1 C> $n ca8ul $n care la s!("r1irea inrac.iunii au participat $n calitate de coautori dou! sau
mai multe persoane9 adic! inrac.iunea a ost s!("r1it! $n participa.ie simpl!9 conorm
pre(ederilor art.** C>.
1). In ca8ul $n care la s!("r1irea inrac.iunii a participat doar un singur autor9 $mpreun! cu
al.i participan.i (organi8atori9 instigatori9 complici29 nu (om i $n pre8en.a unei componen.e de
inrac.iune agra(ant! 1i ac.iunile !ptuitorilor sunt caliicate9 $n lipsa altor circumstan.e
agra(ante9 conorm art.6*1 alin.(12 C>.
18. No.iunile organi=a-ii strine sau repre=entan-ii ei au ost date $n comentariul de la
art.66) C>.
ARTICOLUL 342. ATENTAREA
LA VIAA PREEDINTELUI REPUBLICII MOLDOVA* A PREEDINTELUI
PARLAMENTULUI SAU A PRIM+MINISTRULUI
776
Co"entariu
*tentarea la via-a Pre7edintelui 4epublicii Moldova, a Pre7edintelui Parla0entului sau a
Pri0,0inistrului, sv>r7it n scopul sistrii activit-ii lor de stat sau a altei activit-i politice
ori din r=bunare pentru ase0enea activitate,
se pedepse7te cu nchisoare de la !$ la $; de ani sau cu deten-iune pe via-.
M*rt.%G$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. Inrac.iunea anali8at! repre8int! o orm! dintre cele mai periculoase ale terorismului9 $ns!
cu nuan.e speciice care o deose#esc de inrac.iunea de terorism pre(!8ut! $n art.2)8 C>. In
(ec3iul C> aceast! inrac.iune era incriminat! $n art.76 C>9 intitulat *ctul de teroare. %ai apoi9
art.76 al C> (ec3i a ost intitulat teroris0ul 1i a(ea un con.inut similar cu cel din art.2)8 al
noului C>.
2. &#iectul -uridic special al acestei inrac.iunii este du#lu? $n primul r"nd9 inrac.iunea
atentea8! la acti(itatea politic!9 la direc.iile9 principiile 1i linia politic! a >re1edintelui '%9 a
>re1edintelui >arlamentului sau a >rim-ministrului9 iar $n al doilea r"nd C la (ia.a 1i s!n!tatea
>re1edintelui '%9 a >re1edintelui >arlamentului sau a >rim-ministrului.
6. Inrac.iunea anali8at! are un o#iect material9 - corpul persoanei asupra c!reia a ost
s!("r1it atentatul.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni de atentare la (ia.a >re1edintelui
'%9 a >re1edintelui >arlamentului sau a >rim-ministrului9 sau prin omorul inten.ionat al uneia
dintre aceste persoane sau al tuturor acestor persoane.
5. *tentarea la via-a >re1edintelui '%9 a >re1edintelui >arlamentului sau a >rim-
ministrului se consider! inrac.iune consumat! din momentul $n care !ptuitorul a atentat la (ia.a
lor9 indierent de aptul dac! a reu1it s! ating! scopul scontat sau nu9 din moti(e independente de
(oin.a sa. , se (edea comentariul de la art.2) C>.
7. &morul inten.ionat al >re1edintelui '%9 al >re1edintelui >arlamentului sau al >rim-
ministrului s!("r1it $n scopurile pre(!8ute la art.6*2 C> nu are rele(an.! la caliicarea
inrac.iunii anali8ate9 nu duce la caliicarea aptei suplimentar conorm art.1*5 C>9 $ns! de
aceasta se .ine cont la indi(iduali8area pedepsei !ptuitorului.
). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!?
s!("r1ind ac.iunile indicate $n art.6*2 C>9 !ptuitorul $n.elege caracterul pre-udicia#il al
ac.iunilor sale9 c! atentea8! la (ia.a >re1edintelui '%9 a >re1edintelui >arlamentului sau a >rim-
ministrului 1i dore1te s!("r1irea acestor apte9 urm!rind un scop #ine determinat9 1i anume
omorul acestor persoane $n scopul sist!rii acti(it!.ii lor de stat sau a altei acti(it!.i politice ori
din r!8#unare pentru asemenea acti(itate.
8. 0ac! acest scop special lipse1te (de e:emplu9 !ptuitorul s!("r1e1te omorul >re1edintelui
'%9 a >re1edintelui >arlamentului sau a >rim-ministrului din alte moti(e sau cu alte scopuri9
cum ar i moti(ul rela.iilor personale du1m!noase ormate $ntre ei9 din moti(e de gelo8ie (de
e:emplu9 so.ia $1i omoar! inten.ionat so.ul9 care este >rim-ministru2 etc.9 nu (om a(ea
inrac.iunea pre(!8ut! de art.6*2 C>9 iar ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate conorm art.1*5
C>.
9. ;u#iectul inrac.iunii anali8ate este general? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii9 conorm art.21 alin.(22 C>9 ("rsta !ptuitorului e limitat! la 1*
ani.
ARTICOLUL 343. DIVERSIUNEA
777
6v>r7irea, n scopul slbirii ba=ei econo0ice 7i a capacit-ii de aprare a -rii, a unor
e/plo=ii, incendieri sau a altor ac-iuni ndreptate spre e/ter0inarea n 0as a oa0enilor, spre
vt0area integrit-ii corporale sau a snt-ii 0ai 0ultor persoane, spre distrugerea sau
deteriorarea ntreprinderilor, cldirilor, cilor 7i 0i5loacelor de co0unica-ie, a 0i5loacelor de
teleco0unica-ii ori a altor bunuri de stat sau ob7te7ti, precu0 7i provocarea, n acelea7i
scopuri, a unor otrviri sau rsp>ndirea unor epide0ii sau epi=ootii,
M*rt.%G% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. ,ctele de di(ersiune totdeauna au ost o arm! serioas! $n lupta pentru putere 1i se
pedepsea9 respecti(9 oarte aspru. @egisla.ia penal! a tuturor statelor9 indierent de orma lor de
gu(ernare 1i de orienta.ie politic!9 recuno1tea di(ersiunea ca o inrac.iune deose#it de
periculoas! contra statului. C> (ec3i9 $n art.759 incrimina de asemenea di(ersiunea ca o
inrac.iune deose#it de periculoas! contra statului9 dispo8i.ia articolului respecti( iind similar!
cu cea pre(!8ut! de art.6*6 al Noului C>. C> al 'om"niei incriminea8! di(ersiunea ca o
inrac.iune contra siguran.ei statului9 C> al 'usiei o incriminea8! $n art.281 ca un atentat la
#a8ele or"nduirii constitu.ionale 1i la securitatea statului etc.
2. &#iectul -uridic special al di(ersiunii $l constituie securitatea economic! 1i capacitatea de
ap!rare a .!rii.
6. 6ecuritatea econo0ic a -rii e starea de protec.ie a intereselor (itale importante ale
statului $n sera economic!.
*. No.iunea de capacitate de aprare a -rii a ost anali8at! la art.66) C>.
5. Ca o#iect -uridic special suplimentar al di(ersiunii poate ser(i9 $n anumite circumstan.e9
(ia.a 1i s!n!tatea persoanei9 dreptul de proprietate9 mediul etc.
7. 0atorit! leg!turii str"nse dintre aceste dou! o#iecte -uridice speciale (categorii de rela.ii
sociale2 ocrotite de lege9 $n ca8ul actelor de di(ersiune9 ca $n ca8ul altor inrac.iuni care au dou!
o#iecte -uridice speciale9 punerea $n pericol a rela.iilor sociale care constituie o#iectul -uridic
special principal al inrac.iunii nu este posi#il! dec"t prin $nc!lcarea rela.iilor sociale care
constituie o#iectul ei -uridic special secundar.
). Inrac.iunea anali8at! poate a(ea 1i un o#iect material9 cum ar i corpul persoanei $n ca8ul
(!t!m!rii corporale sau al sur(enirii decesului persoanei sau entitatea material! a unor #unuri9
o#iecte $n ca8ul distrugerii sau deterior!rii lor etc. 'eerindu-se la #unurile care pot constitui
o#iectul material al inrac.iunii9 art.6*6 C> enum!r! $ntreprinderile9 cl!dirile9 c!ile 1i mi-loacele
de comunica.ie9 mi-loacele de telecomunica.ii ori altor #unuri de stat sau o#1te1ti.
8. /numerarea pe care o con.ine te:tul legii nu are caracter limitati(. ,ceasta re8ult! din
e:presia ori alte bunuri de stat sau ob7te7ti9 olosit! de legiuitor tocmai pentru a su#linia
caracterul e:empliicati( al enumer!rii. Botu1i9 din dispo8i.ia art.6*6 C> se desprinde ideea c!
o#iectul material al actelor de di(ersiune nu-l pot constitui dec"t #unurile 1i o#iecti(ele de mare
$nsemn!tate (acestea pot i poduri9 sta.ii electrice9 conducte de ap!9 depo8ite de alimente9 de
armament 1i muni.ii etc.2 &#iect material al di(ersiunii pot i 1i animalele. Nimicirea animalelor
este o orm! speciic! a di(ersiunii9 deoarece ea este $ndreptat! spre su#minarea agriculturii. Nu
poate i considerat! o#iect de atentare a di(ersiunii proprietatea pri(at! deoarece legiuitorul n-a
inclus-o $n lista o#iectelor de atentare a di(ersiunii9 limit"ndu-se la #unurile de stat sau o#1te1ti.
9. @atura o#iecti(! a di(ersiunii se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e care au con.inuturi
alternati(e. /lementul material al inrac.iunii se poate reali8a prin s!("r1irea uneia dintre
urm!toarele ac.iuni? sv>r7irea9 $n scopul sl!#irii #a8ei economice 1i a capacit!.ii de ap!rare a
.!rii9 a unor e/plo=ii? incendieri sau a altor ac-iuni $ndreptate spre e:terminarea $n mas! a
778
Co"entariu
oamenilor9 spre (!t!marea integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii mai multor persoane9 spre
distrugerea sau deteriorarea $ntreprinderilor9 cl!dirilor9 c!ilor 1i mi-loacelor de comunica.ie9 a
mi-loacelor de telecomunica.ii ori a altor #unuri de stat sau o#1te1ti9 precum 1i pro(ocarea9 $n
acelea1i scopuri9 a unor otrviri sau rsp>ndirea unor epide0ii sau epi=ootii.
10. >rin alte ac-iuni se $n.elege pro(ocarea $n acelea1i scopuri a pr!#u1irilor9 a(ariilor9
accidentelor9 olosirea ma1inilor 1i instrumentelor de distrugere 1i deteriorare a #unurilor9
dispersarea materialelor radioacti(e $n anumite locuri etc.
11. 9/ter0inarea n 0as a oa0enilor const! $n nimicirea unor mase de oameni. ;pre
deose#ire de inrac.iunea de omor inten.ionat9 pre(!8ut! de art.1*5 C>9 $n care ac.iunile
!ptuitorului sunt $ndreptate spre omorul uneia sau mai multor persoane concrete9 e:terminarea
$n mas! a oamenilor este $ndreptat! spre nimicire a unui num!r nelimitat9 neconcret de oameni.
12. 'e8ultatul ac.iunilor !ptuitorilor poate i 1i vt0area integrit-ii corporale sau a
snt-ii 0ai 0ultor persoane (se are $n (edere (!t!m!ri corporale u1oare9 medii sau gra(e2. Ca
1i $n ca8ul e:termin!rii $n mas! a oamenilor9 aceste apte sunt $ndreptate spre (!t!marea
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii unui num!r mare9 nelimitat9 neconcret de oameni.
16. Inrac.iunea dat! se consum! din momentul s!("r1irii unor e:plo8ii9 incendieri sau a altor
ac.iuni $ndreptate spre e:terminarea $n mas! a oamenilor9 spre (!t!marea integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii mai multor persoane9 !r! ca s! ie necesar! sur(enire consecin.elor pre-udicia#ile?
e:terminarea $n mas! a oamenilor sau (!t!marea integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii mai multor
persoane. ;ur(enirea acestor consecin.e (a inluen.a la indi(iduali8area pedepsei !ptuitorului.
1*. & alt! orm! de s!("r1ire a di(ersiunii o constituie sv>r7irea9 $n scopul sl!#irii #a8ei
economice 1i a capacit!.ii de ap!rare a .!rii9 a unor e/plo=ii, incendieri sau a altor ac-iuni
$ndreptate spre distrugerea sau deteriorarea $ntreprinderilor9 cl!dirilor9 c!ilor 1i mi-loacelor de
comunica.ie9 a mi-loacelor de telecomunica.ii ori a altor #unuri de stat sau o#1te1ti. No.iunile de
distrugere sau deteriorare inten-ionat a bunurilor au ost anali8ate la art.19) C>.
15. Inrac.iunea dat! se consum! din momentul s!("r1irii unor e:plo8ii9 incendieri sau a
altor ac.iuni $ndreptate spre distrugerea sau deteriorarea $ntreprinderilor9 cl!dirilor9 c!ilor 1i
mi-loacelor de comunica.ie9 a mi-loacelor de telecomunica.ii ori a altor #unuri de stat sau
o#1te1ti9 !r! ca s! ie necesar! sur(enirea consecin.elor pre-udicia#ile? distrugerea sau
deteriorarea $ntreprinderilor9 cl!dirilor9 c!ilor 1i mi-loacelor de comunica.ie9 a mi-loacelor de
telecomunica.ii ori a altor #unuri de stat sau o#1te1ti. ;ur(enirea acestor consecin.e se ia $n
(edere la indi(iduali8area pedepsei !ptuitorului.
17. Inrac.iunea de acte de di(ersiune9 include $n con.inutul s!u distrugerea sau degradarea
unor #unuri9 ac.iuni prin care se reali8ea8! 1i inrac.iunea de distrugere inten.ionat! a #unurilor
(art.19) C>2. Intre aceste inrac.iuni e:ist! mari asem!n!ri9 $ns! ceea ce le deose#e1te const! $n
tr!s!tura aptei de a i9 $n ca8ul di(ersiunii9 de natur! s! aduc! $n orice mod atingere #a8ei
economice 1i capacit!.ii de ap!rare a .!rii. Cu alte cu(inte9 $n ca8ul di(ersiunii9 pagu#a care
poate s! se produc! este at"t de $nsemnat!9 $nc"t prin aceasta se creea8! o stare de pericol pentru
#a8a economic! 1i capacitatea de ap!rare a .!rii.
1). & alt! orm! de s!("r1ire a di(ersiunii o constituie provocarea9 $n scopul sl!#irii #a8ei
economice 1i a capacit!.ii de ap!rare a .!rii9 a unor otrviri sau rsp>ndirea unor epide0ii sau
epi=ootii.
18. Privitor la provocarea unor otrviri9 legiuitorul nu concreti8ea8! cine sau ce este supus
otr!(irii. >oate i otr!(it! apa9 produsele alimentare9 animalele9 oamenii. Botu1i9 pornind de la
con.inutul art.6*6 C>9 acte de di(ersiune prin pro(ocarea unor otr!(iri pot i considerate doar
cele de otr!(ire a oamenilor.
19. ,ceast! componen.! de inrac.iune este material! 1i se consum! din momentul otr!(irii
popula.iei. &tr!(irea popula.iei poate i pro(ocat! prin consumarea apei9 a alimentelor sau
779
aerului otr!(it. In ca8ul otr!(irii apei9 alimentelor sau aerului cu scopul otr!(irii popula.iei9 !r!
ca re8ultatul scontat s! sur(in! din cau8e independente de (oin.a !ptuitorului (s-a depistat
otr!(irea acestora la timp 1i s-au luat m!suri pentru de8into:icare sau ca ele s! nu ie consumate
de oameni29 a(em tentati(! de di(ersiune.
20. Botu1i9 $n ca8ul $n care (or i otr!(ite alimentele sau apa9 animalele $n mari cantit!.i9
putem i $n pre8en.a unei inrac.iuni consumate de di(ersiune $n ormele indicate de-a.
21. >rin otrvire se $n.elege starea #oln!(icioas! pro(ocat! de su#stan.ele to:ice care au
nimerit $n organismul omului.
22. >rin rsp>ndirea unor epide0ii se $n.elege s!("r1irea unor ac.iuni9 care duc la
$m#oln!(irea sau molipsirea oamenilor de #oli contagioase9 molipsitoare gra(e (ciuma9 3olera
etc.2.
26. >rin epide0ii se $n.elege un proces ne$ntrerupt de maladii care premerg una dup! alta 1i
care se e:prim! prin r!sp"ndirea lor pe teritorii mari. 0i(ersiunea $n aceast! orm! se consider!
inrac.iune consumat! din momentul molipsirii a dou! sau mai multor persoane de #oli gra(e sau
a maselor de oameni de #oli mai pu.in gra(e.
2*. >rin rsp>ndirea unor epi=ootii se $n.elege s!("r1irea unor ac.iuni care duc la
$m#oln!(irea animalelor de #oli inec.ioase. >rin epi=ootii se $n.elege r!sp"ndirea unor #oli
inec.ioase $n r"ndurile maselor de animale. @egislatorul nu indic! apartenen.a acestor animale9
prin urmare ele pot apar.ine at"t sectorului de stat9 c"t 1i de celui pri(at.
25. @atura su#iecti(! a di(ersiunii se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!?
s!("r1ind e:plo8ii9 incendieri sau alte ac.iuni $ndreptate spre e:terminarea $n mas! a oamenilor9
spre (!t!marea integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii mai multor persoane9 spre distrugerea sau
deteriorarea $ntreprinderilor9 cl!dirilor9 c!ilor 1i mi-loacelor de comunica.ie9 a mi-loacelor de
telecomunica.ii ori a altor #unuri de stat sau o#1te1ti9 precum 1i pro(oc"nd9 $n acelea1i scopuri9
otr!(iri sau r!sp"ndirea unor epidemii sau epi8ootii9 !ptuitorul $n.elege caracterul pre-udicia#il
al ac.iunilor sale9 c! atentea8! la #a8a economic! 1i capacitatea de ap!rare a .!rii 1i dore1te
s!("r1irea acestor apte9 urm!rind un scop #ine determinat9 1i anume sl!#irea #a8ei economice 1i
a capacit!.ii de ap!rare a .!rii. 0ac! acest scop special lipse1te9 nu (om i $n pre8en.a unei
inrac.iuni de di(ersiune9 ci9 e(entual9 $n pre8en.a unei alte inrac.iuni (de e:emplu9 distrugerea
sau deteriorarea inten.ionat! a #unurilor (art.19) C>22.
27. ;u#iectul di(ersiunii este general? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la
ARTICOLUL 344. DIVULGAREA SECRETULUI DE STAT
(!' 8ivulgarea infor0a-iilor ce constituie secret de stat de ctre o persoan creia aceste
infor0a-ii i,au fost ncredin-ate sau i,au devenit cunoscute n legtur cu serviciul sau 0unca
sa, dac nu constituie trdare de Patrie sau spiona5,
nchisoare de p>n la G ani, n a0bele ca=uri cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii
($' *ceea7i ac-iune soldat cu ur0ri grave
M*rt.%GG 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

780
Co"entariu
1. @egea penal! (art.6** C>2 incriminea8! di(ulgarea inorma.iilor care constituie secret de
stat de c!tre o persoan! c!reia aceste inorma.ii i-au ost $ncredin.ate sau i-au de(enit cunoscute
$n leg!tur! cu ser(iciul sau munca sa9 doar $n ca8ul $n care aceste apte nu constituie tr!dare de
>atrie sau spiona-. >!strarea cu stricte.e a documentelor sau a datelor care constituie secret de
stat 1i care nu tre#uie s! a-ung! la cuno1tin.a unor persoane ne$ndrept!.ite s! le cunoasc! este de
cea mai mare $nsemn!tate. 0i(ulgarea unor asemenea documente sunt ac.iuni prin s!("r1irea
c!rora poate i pus! $n pericol securitatea economic! 1i capacitatea de ap!rare a .!rii.
2. &#iectul -uridic special al di(ulg!rii secretului de stat $l constituie securitatea economic!
1i capacitatea de ap!rare a .!rii. No.iunile securitate econo0ic a -rii 1i capacitatea de aprare
a -rii au ost anali8ate la art.6*69 66) C>.
6. Inrac.iunea anali8at! are 1i un o#iect material. ,cesta const! $ntr-un document care
constituie secret de stat. 0ac! ac.iunea !ptuitorului nu se reer! la un document9 ci la anumite
date care constituie secret de stat9 inrac.iunea nu are o#iect material.
*. @atura o#iecti(! a di(ulg!rii secretului de stat se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e de
di(ulgare a inorma.iilor care constituie secret de stat de c!tre o persoan! c!reia aceste inorma.ii
i-au ost $ncredin.ate sau i-au de(enit cunoscute $n leg!tur! cu ser(iciul sau munca sa9 doar $n
ca8ul dac! aceste apte nu constituie tr!dare de >atrie sau spiona-.
5. 8ivulgarea secretului de stat const $n transmiterea de inorma.ii care constituie secret
de stat9 aducerea la cuno1tin.! a acestor inorma.ii unei persoane care nu are dreptul s! le
cunoasc!.
7. 0i(ulgarea secretului de stat poate i reali8at! prin dierite mi-loace? (er#al sau scris9 prin
intermediul audio sau aparaturii (ideo9 prin teleon9 scrisori9 prin transmiterea de documente9
mostre sau alte o#iecte care constituie secret de stat etc.
). Nu are rele(an.! la caliicarea inrac.iunii dac! inorma.iile care con.in secret de stat au
ost transmise integral sau par.ial9 nemi-locit sau prim mi-locitor. 0i(ulgarea secretului de stat
poate i eectuat! oric!ror persoane9 indierent de calitatea sau unc.ia ocupat!9 iind suicient ca
aceasta s! nu i a(ut dreptul de a cunoa1te documentele sau datele care ormea8! secret de stat.
8. Botu1i9 $n ca8ul $n care di(ulgarea secretului de stat unui stat str!in9 unei organi8a.ii
str!ine sau agenturii lor9 pentru a i olosite $n dauna intereselor '%9 ac.iunile !ptuitorului nu
constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.6** C>9 ci di(ulgarea secretului de stat
unui stat str!in9 unei organi8a.ii str!ine sau agenturii lor ca inrac.iune de tr!dare de >atrie9
incriminat! $n art.66) C>9 sau9 dup! ca89 inrac.iune de spiona-9 pre(!8ut! de art.668 C>.
9. ,ceast! inrac.iune se consider! consumat! din momentul $n care secretul de stat sau
inorma.iile care con.in secret de stat au de(enit cunoscute unei persoane care nu a(ea dreptul de
a cunoa1te documentele sau datele respecti(e.
10. In ca8ul $n care inorma.ia n-a a-uns la cuno1tin.a unei persoane care nu a(ea dreptul de
a cunoa1te documentele sau datele care con.in secret de stat9 $n ca8ul $n care inrac.iunea este
s!("r1it! cu inten.ie9 din cau8e independente de (oin.a !ptuitorului9 a(em tentati(! de di(ulgare
a secretului de stat.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de di(ulgare a secretului de stat se maniest! prin
(ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct! sau indirect!9 sau din impruden.!.
12. In ca8ul s!("r1irii inrac.iunii cu inten.ie !ptuitorul $n.elege c! di(ulg! date sau
inorma.ii care constituie secrete de stat unor persoane care nu a(eau dreptul de a cunoa1te
documentele sau datele respecti(e 1i dore1te sau admite aceasta.
16. In ca8ul s!("r1irii inrac.iunii din impruden.! ($n am#ele modalit!.i ale sale? $ncrederea
e:agerat! $n sine 1i negli-en.a criminal!29 !ptuitorul $n.elege c! prin ac.iunile sale poate di(ulga
date sau inorma.ii care constituie secrete de stat unor persoane care nu a(eau dreptul de a le
781
cunoa1te9 $ns! u1uratic crede c! aceste date nu (or a-unge la cuno1tin.a acestor persoane (de
e:emplu9 discut! secrete de stat cu colegii s!i $n locurile pu#lice 1i alte persoane din -ur iau
cuno1tin.! de aceste secrete29 sau nu $n.eleg c! prin ac.iunile sau inac.iunile sale poate di(ulga
date sau inorma.ii care constituie secrete de stat unor persoane care nu au dreptul de a le
cunoa1te9 de1i putea 1i tre#uia s! 1tie c! prin ac.iunile sau inac.iunile sale poate di(ulga secrete
de stat (de e:emplu9 las! pentru un timp9 din gre1eal!9 $ntru-un loc pu#lic un document care
con.ine secrete de stat 1i persoane care nu au dreptul s! le cunoasc!9 iau cuno1tin.! de aceste
inorma.ii2.
1*. ;u#iectul di(ersiunii este special? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la
momentul s!("r1irii inrac.iunii ("rsta de 17 ani 1i c!reia aceste inorma.ii i-au ost $ncredin.ate
sau i-au de(enit cunoscute $n leg!tur! cu ser(iciul sau munca sa. ,stel9 legiuitorul are $n (edere
c! su#iect al acestei inrac.iuni este o persoan! care are calitatea de unc.ionar. >oate i (or#a de
un unc.ionar care are ca sarcin! de ser(iciu de.inerea unor documente sau date care constituie
secret de stat9 ori de un unc.ionar care9 datorit! atri#u.iilor sale de ser(iciu9 (ine numai $n
contact cu ele. 'egulile 1i modul de acces al persoanelor i8ice 1i -uridice la documentele sau
inorma.iile care constituie secret de stat sunt reglementate de @egea cu pri(ire la secretul de stat
din 1) mai 199*.
15. ,lin.(22 art.6** C> incriminea8! di(ulgarea secretului de stat s!("r1it $n circumstan.e
agra(ante9 1i anume $n ca8ul $n care aceast! inrac.iune s-a soldat cu ur0ri grave.
17. Ur0ri grave pot constitui 8!d!rnicirea ac.iunilor importante ale statului9 cau8area de
daune materiale $n propor.ii deose#it de mari9 transmiterea datelor care con.in secret de stat de
c!tre persoanele care au luat cuno1tin.! de aceste inorma.ii unui stat str!in9 unei organi8a.ii
str!ine sau agenturii lor9 organi8a.iilor criminale9 c"nd aceasta generea8! redislocarea o#iectelor
secrete9 a unit!.ilor militare sau reorgani8area produc.iei secrete etc.
ARTICOLUL 345. PIERDEREA
DOCUMENTELOR CE CONIN SECRETE DE STAT
Pierderea docu0entelor ce con-in secrete de stat, precu0 7i a obiectelor datele despre care
constituie secret de stat, de ctre o persoan creia aceste docu0ente sau obiecte i,au fost
ncredin-ate, dac pierderea a fost un re=ultat al nclcrii regulilor stabilite de pstrare a
docu0entelor sau obiectelor 0en-ionate 7i a cau=at ur0ri grave,
M*rt.%G# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%G# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii de pierdere a documentelor care con.in secrete de
stat9 precum 1i a o#iectelor9 datele despre care constituie secret de stat9 $l constituie securitatea
economic! 1i capacitatea de ap!rare a .!rii.
2. 0espre securitate economic! a .!rii 1i capacitatea de ap!rare a .!rii9 a se (edea
comentariul de la art.6*69 66) C>.
6. Inrac.iunea anali8at! are un o#iect material. ,cesta const! $ntr-un document care
constituie secret de stat precum 1i o#iectele9 datele despre care constituie secret de stat. @egea cu
pri(ire la secretul de stat din 1) mai 199* nu sta#ile1te care anume documente sau o#iecte con.in
secrete de stat.
782
Co"entariu
*. >rin docu0ente? $n sensul larg al cu("ntului9 se $n.elege acel o#iect material care con.ine
inorma.ii $n orm! i:at! 1i este adaptat special pentru transmiterea acestor inorma.ii $n timp 1i spa.iu.
5. 0ocumentul9 ca purt!tor al unui secret de stat9 tre#uie s! ai#! num!rul de $nregistrare9
indica.ia de u8ur!9 ordinea special! de p!strare 1i eli#erare etc. K!r! aceste accesorii9 el nu poate
i recunoscut ca document purt!tor de secrete de stat.
7. 8ocu0ente care con-in secrete de stat pot i considerate dispo8i.ii9 $ndrumare9
instruc.iuni9 rapoarte9 edi.ii9 planuri9 coduri9 sc3eme9 3!r.i etc. 0ocumentele care con.in secrete
de stat pot i scrise de m"n!9 culese la computer9 multiplicate9 $n orm! de audio 1i (ideo casete9
c!r.i etc. 0up! con.inutul lor documentele pot i 1i te3nico-1tiin.iice (articole9 patente9 descrieri
te3nice9 d!ri de seam!9 directi(e etc.2.
). Ca obiecte, datele despre care constituie secret de stat pot i considerate aparatele9
mecanismele9 mostrele de arme 1i muni.ii etc.
8. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni de pierdere a
documentelor care con.in secrete de stat9 precum 1i a o#iectelor9 datele despre care constituie
secret de stat9 de c!tre o persoan! c!reia aceste documente sau o#iecte i-au ost $ncredin.ate9
dac! pierderea a ost un re8ultat al $nc!lc!rii regulilor sta#ilite de p!strare a documentelor sau
o#iectelor men.ionate.
9. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! din dou! apte inrac.ionale?
Kapta (ac.iunea sau inac.iunea2 de $nc!lcare a regulilor sta#ilite de p!strare a
documentelor care con.in secrete de stat9 precum 1i a o#iectelor9 datele despre care constituie
secret de stat.
Kapta (ac.iunea sau inac.iunea2 de pierdere a documentelor care con.in secrete
de stat9 precum 1i a o#iectelor9 datele despre care constituie secret de stat.
10. >entru e:isten.a acestei componen.e de inrac.iune este necesar s! e:iste raportul cau8al
$ntre ac.iunea sau inac.iunea de $nc!lcare a regulilor sta#ilite de p!strare a documentelor care
con.in secrete de stat9 precum 1i a o#iectelor9 datele despre care constituie secret de stat 1i
pierderea acestor documente sau o#iecte.
11. Componen.a de inrac.iune este material!9 ea se consum! din momentul $n care au ost
pierdute documentele care con.in secrete de stat sau o#iectele9 datele despre care constituie
secret de stat.
12. >ierderea acestor documente sau o#iecte poate a(ea loc din cau8a negli-en.ei criminale
$n timpul transport!rii lor sau scoaterii lor din locurile de p!strare.
16. Inc!lcare a regulilor sta#ilite de p!strare a documentelor care con.in secrete de stat9
precum 1i a o#iectelor9 datele despre care constituie secret de stat poate s! constea $n aptul c!
unc.ionarul a l!sat aceste documente sau o#iecte $n locuri nepermise de unde ele au disp!rut9 au
ost sustrase9 luate de alte persoane din gre1eal! etc.
1*. >rin nclcarea regulilor stabilite de pstrare a docu0entelor care con-in secrete de
stat, precu0 7i a obiectelor, datele despre care constituie secret de stat se $n.elege derogarea sau
ignorarea total! a cerin.elor sta#ilite de comportare cu aceste documente sau o#iecte.
15. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de pierdere a documentelor care con.in secrete de stat se
maniest! prin (ino(!.ie imprudent! ($n am#ele modalit!.i ale sale? $ncrederea e:agerat! $n sine
1i negli-en.a criminal!29 deoarece !ptuitorul $n.elege c! prin ac.iunile sau inac.iunile sale poate
pierde documentele care con.in secrete de stat sau o#iectele9 datele despre care constituie secret
de stat9 $ns! u1uratic crede c! acestea nu se (or pierde9 sau nu $n.elege c! prin ac.iunile sau
inac.iunile sale poate pierde documentele care con.in secrete de stat sau o#iectele9 datele despre
care constituie secret de stat9 de1i putea 1i tre#uia s! $n.eleag! 1i s! pre(ad! c! prin ac.iunile sau
inac.iunile sale le poate pierde.
783
17. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani 1i c!reia documentele care con.in secrete de
stat sau o#iectele9 datele despre care constituie secret de stat9 i-au ost $ncredin.ate $n leg!tur! cu
ser(iciul sau munca sa. (%ai detaliat9 despre acest su#iect9 a se (edea materialul anali8at la
art.6*5 C>2.
1). ,lin.(22 art.6*5 C> incriminea8! pierderea documentelor cu secrete de stat sau a
o#iectelor9 datele despre care constituie secret de stat s!("r1it! $n circumstan.e agra(ante9 1i
anume $n ca8ul $n care aceast! inrac.iune s-a soldat cu urm!ri gra(e. 0espre ur0ri grave9 a se
(edea mai detaliat materialul anali8at la art.6** C>.
ARTICOLUL 346. ACIUNILE INTENIONATE NDREPTATE
SPRE A"AREA VRA&BEI SAU DEZBINRII NAIONALE* RASIALE
SAU RELIGIOASE
*c-iunile inten-ionate, nde0nurile publice, inclusiv prin inter0ediul 0ass,0edia, scrise 7i
electronice, ndreptate spre a->-area vra5bei sau de=binrii na-ionale, rasiale sau religioase,
spre n5osirea onoarei 7i de0nit-ii na-ionale, precu0 7i li0itarea, direct sau indirect, a
drepturilor ori stabilirea de avanta5e, directe sau indirecte, cet-enilor n func-ie de
apartenen-a lor na-ional, rasial sau religioas,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de p>n la $#; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
M*rt.%G: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. Conorm art.17 al C'%9 respectarea 1i ocrotirea persoanei constituie o $ndatorire
primordial! a statului. Bo.i cet!.enii '% sunt egali $n a.a legii 1i a autorit!.ilor pu#lice9 !r!
deose#ire de ras!9 na.ionalitate9 origine etnic!9 lim#!9 religie9 se:9 opinie9 apartenen.! politic!9
a(ere sau de origine social!.
2. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie coe:isten.a pa1nic! a tuturor
cet!.enilor .!rii noastre indierent de apartenen.a na.ional!9 rasial! sau religioas!.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! din mai multe ac.iuni alternati(e?
$ndemnurile pu#lice9 inclusi( prin intermediul mas-media9 scrise 1i electronice9
$ndreptate spre a.".area (ra-#ei sau de8#in!rii na.ionale9 rasiale sau religioase9 spre $n-osirea
onoarei 1i demnit!.ii na.ionale9
limitarea9 direct! sau indirect!9 a drepturilor cet!.enilor $n unc.ie de apartenen.a
lor na.ional!9 rasial! sau religioas!.
sta#ilirea de a(anta-e9 directe sau indirecte9 cet!.enilor $n unc.ie de apartenen.a
lor na.ional!9 rasial! sau religioas!.
*. >rin a->-area vra5bei sau de=binrii na-ionale, rasiale sau religioase se $n.elege tentati(a
de a crea conlicte $ntre cet!.eni $n unc.ie de apartenen.a lor na.ional!9 rasial! sau religioas!9
care poate i $nso.it! de r!uiala i8ic! sau de amenin.area cu o asemenea r!uial!9 limitarea
drepturilor sau insulte 1i alte apte care $n-osesc cinstea 1i demnitatea omului. ,ceste apte au
urm!toarele semne speciice9 o#ligatorii? s! ie s!("r1ite $n pu#lic9 inclusi( prin intermediul mas-
media9 $n orm! scris! sau electronic!9 1i s! ie $ndreptate spre a.".area (ra-#ei sau de8#in!rii
na.ionale9 rasiale sau religioase9 spre $n-osirea onoarei 1i demnit!.ii na.ionale. In ca8ul a#sen.ei
acestor semne9 nu a(em asemenea componen.e de inrac.iune.
5. <n5osirea de0nit-ii na-ionale const! $n e:primarea unei atitudini discriminatorii a.! de o
anumit! na.ionalitate9 $n orm! #at-ocoritoare. ,ceasta se poate reali8a prin r!sp"ndirea unor
insinua.ii9 inorma.ii tenden.ioase despre cultura9 istoria9 o#iceiurile9 ormatul 1i starea
784
Co"entariu
psi3ologic!9 credin.! sau idei etc.9 care $n-osesc o grup! etnic! sau conesional!9 sau pe
repre8entan.ii unor asemenea grupuri9 1i se e:prim! prin #at-ocorirea 1i dispre.uirea lor.
7. >rin li0itarea, direct sau indirect, a drepturilor cet-enilor n func-ie de apartenen-a
lor na-ional, rasial sau religioas se $n.elege $ngr!direa e:ercit!rii drepturilor undamentale9
constitu.ionale ale cet!.enilor '% $n unc.ie de apartenen.a lor na.ional!9 rasial! sau religioas!
(de e:emplu9 reu8ul de anga-are la ser(iciu $n unc.ie de apartenen.a na.ional!9 rasial! sau
religioas! a persoaneiH inter8icerea9 pe acela1i temei9 a accesului $n localurile pu#lice9 mi-loace
de transport pu#lic etc.2.
). >rin stabilirea de avanta5e, directe sau indirecte, cet-enilor n func-ie de apartenen-a
lor na-ional, rasial sau religioas se $n.elege dieren.ierea persoanelor $n e:ercitarea
drepturilor lor cet!.enilor $n unc.ie de apartenen.a lor na.ional!9 rasial! sau religioas!9 acordarea
prioritar! de a(anta-e unor cet!.eni de o anumit! apartenen.! na.ional!9 rasial! sau religioas! 1i
de8a(anta-area altor categorii de cet!.eni din moti(ele indicate (de e:emplu9 acordarea de premii
unor categorii de cet!.eni 1i mic1orarea salarului altor categorii de cet!.eni9 apt! s!("r1it! de
1eul unei $ntreprinderi $n unc.ie de apartenen.a na.ional!9 rasial! sau religioas! a persoanei
etc.2.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de a.".are a (ra-#ei sau de8#in!rii na.ionale9 rasiale sau
religioase se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!9 deoarece !ptuitorul $n.elege
c! $ndeamn! pu#lic9 inclusi( prin intermediul mas-media9 $n scris sau $n orm! electronic!9 spre
a.".area (ra-#ei sau de8#in!rii na.ionale9 rasiale sau religioase9 spre $n-osirea onoarei 1i
demnit!.ii na.ionale9 c! limitea8!9 direct sau indirect9 drepturile ori sta#ile1te a(anta-e9 directe
sau indirecte9 cet!.enilor $n unc.ie de apartenen.a lor na.ional!9 rasial! sau religioas! 1i dore1te
aceasta.
9. Inrac.iunea anali8at! are un scop #ine determinat? a.".area (ra-#ei sau de8#in!rii
na.ionale9 rasiale sau religioase.
10. ;u#iectul inrac.iunii este general? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la
momentul s!("r1irii inrac.iunii ("rsta de 17 ani.
ARTICOLUL 347. PRO#ANAREA SIMBOLURILOR NAIONAL+STATALE
(!' Profanarea si0bolurilor na-ional,statale (drapel, ste0, i0n' ale 4epublicii Moldova
sau ale altui stat arborate, utili=ate sau intonate public
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la #;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !;; la $;; de ore.
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $$; de ore, sau cu nchisoare de p>n la ! an.
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau ($', sv>r7ite de persoana cu func-ie de rspundere
responsabil pentru respectarea 0odului de utili=are a si0bolurilor na-ional,statale,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la #;; la ";; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
n toate ca=urile cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita o anu0it
activitate pe un ter0en de p>n la # ani.
M*rt.%G+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%G+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
785
1. Conorm art.12 al C'%9 sim#olurile statului sunt drapelul9 stema 1i
imnul 1i sunt ocrotite de lege.
2. 8rapelul de 6tat al '% este tricolor. Culorile sunt dispuse (ertical9
$n ordinea urm!toare9 $ncep"nd de la lance? al#astru9 gal#en9 ro1u. In centru9 pe "1ia de culoare
gal#en!9 este imprimat! ;tema de ;tat a '%.
6. 6te0a de 6tat a '% repre8int! un scut t!iat pe ori8ontal!9 a("nd $n
partea superioar! cromatic! ro1ie9 $n cea inerioar! - al#astr!9 $nc!rcat cu capul de #our a("nd
$ntre coarne o stea cu opt ra8e. Capul de #our este lancat $n dreapta de o ro8! cu cinci petale9 iar
$n st"nga9 de o semilun! conturat!. Boate elementele repre8entate $n scut sunt de aur (gal#ene2.
;cutul este plasat pe pieptul unei ac(ile naturale purt"nd $n cioc o cruce de aur (ac(ila cruciat!2
1i .in"nd $n g3eara dreapt! o ramur! (erde de m!slin9 iar $n cea st"ng! C un sceptru de aur.
*. I0nul de 6tat al '% se sta#ile1te prin lege organic! (te:tul imnului
de stat constituie poemul poetului rom"n ,.%atee(ici intitulat Li0ba noastr2.
5. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie autoritatea puterii
de stat.
7. Inrac.iunea anali8at! are 1i un o#iect material? $n ca8ul proan!rii
drapelului sau stemei '% sau ale altui stat9 o#iectul material $l poate constitui entitatea material!
a drapelului sau stemei '% sau ale altui stat.
). @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! din ac.iuni acti(e? proanarea
sim#olurilor na.ional-statale (drapel9 stem!9 imn2 ale '% sau ale altui stat.
8. 0eoarece dispo8i.ia art.6*) alin.(12 C> este alternati(!9 inrac.iunea
se poate consuma at"t $n ca8ul $n care au ost proanate toate sim#olurile na.ional-statale
(drapelul9 stema 1i imnul2 ale '% sau ale altui stat9 c"t 1i $n ca8ul $n care a ost proanat doar un
singur sim#ol? drapelul9 sau stema9 sau imnul.
9. >rin profanarea si0bolurilor na-ional,statale (drapel9 stem!9 imn2
ale '% sau ale altui stat se $n.elege #at-ocorirea acestor sim#oluri 1i are ca scop le8area
autorit!.ii 1i demnit!.ii '%. >roanarea se poate reali8a prin ruperea sau nimicirea acestor
sim#oluri9 c!lcarea $n picioare sau arderea lor9 eectuarea inscrip.iilor insult!toare 1i cinice pe
supraa.a sau $n con.inutul lor9 olosirea lor $n a1a mod $nc"t aceasta ar $nsemna9 $n esen.!9
#at-ocorirea lor etc.
11. Profanarea i0nului se poate reali8a prin denaturarea inten.ionat! a mu8icii sau te:tului
lui9 dac! aceste ac.iuni au a(ut drept scop le8area autorit!.ii 1i demnit!.ii '%. (%ai detaliat
despre practica -udiciar! cu pri(ire la proanarea sim#olurilor na.ional-statale9 a se (edea F>
C;G a '% 7 din 2*.07.1991 cu modiic!rile ulterioare Cu pri(ire la practica aplic!rii de c!tre
instan.ele -udec!tore1ti a legisla.iei despre r!spunderea pentru proanarea sim#olurilor statale 1i
despre $nc!lcarea inten.ionat! a ordinii de olosire a lor2.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!9
deoarece !ptuitorul $n.elege c! prin ac.iunile sale proanea8! sim#olurile na.ional-statale
(drapel9 stem!9 imn2 ale '% sau ale altui stat 1i dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni.
16. Inrac.iunea anali8at! are un scop #ine determinat? le8area autorit!.ii puterii de stat 1i a
demnit!.ii '% sau altor state.
1*. ;u#iectul inrac.iunii pre(!8ute de art.6*) alin.(12 1i (22 C> este general? persoan!
i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la momentul s!("r1irii inrac.iunii ("rsta de 17 ani9 iar $n ca8ul
art.6*) alin.(62 C>9 - special? persoana cu unc.ie de r!spundere responsa#il! pentru respectarea
modului de utili8are a sim#olurilor na.ional-statale.
786
Co"entariu
15. Profanarea si0bolurilor na-ional,statale (drapel9 stem!9 imn2 ale '% sau ale altui stat9
s!("r1it! $n circumstan.e agra(ante este incriminat! $n alin.(22 art.6*) C>? s!("r1it! $n mod? a2
repetatH #2 de dou! sau mai multe persoane 1i $n alin.(62 al acestui articol? s!("r1irea ac.iunilor
pre(!8ute la alin.((12 sau (22 art.6*) C>9 de c!tre persoana cu unc.ie de r!spundere responsa#il!
pentru respectarea modului de utili8are a sim#olurilor na.ional-statale.
17. Inrac.iunea e s!("r1it! $n 0od repetat $n condi.iile pre(!8ute de art.61 C>.
1). Inrac.iunea e s!("r1it! de dou sau 0ai 0ulte persoane $n pre8en.a condi.iilor
pre(!8ute de art.*5 C>9 adic! atunci9 c"nd $n calitate de coautori particip! la s!("r1irea
inrac.iunii dou! sau mai multe persoane.
18. Persoan cu func-ie de rspundere responsabil pentru respectarea 0odului de
utili=are a si0bolurilor na-ional,statale poate i persoana care $ntrune1te condi.iile pre(!8ute de
art.126 C> 1i este responsa#il! pentru respectarea modului de utili8are a sim#olurilor na.ional-
statale (de e:emplu9 1eul institu.iei9 organi8a.iei sau $ntreprinderii sau alt! persoan! cu unc.ii
de r!spundere responsa#il! pentru respectarea modului de utili8are a sim#olurilor na.ional-
statale2.
M*rt.%G" e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%G" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
ARTICOLUL 34!. AMENINAREA SAU VIOLENA
SV"RIT ASUPRA UNEI PERSOANE CU #UNCIE DE RSPUNDERE
SAU A UNEI PERSOANE CARE I NDEPLINETE DATORIA OBTEASC
(!' *0enin-area cu 0oartea, cu vt0area integrit-ii corporale sau a snt-ii, fie cu
ni0icirea bunurilor persoanei cu func-ie de rspundere, rudelor ei apropiate, n scopul sistrii
activit-ii ei de serviciu ori schi0brii caracterului ei n interesul celui care a0enin- sau al
altei persoane, precu0 7i aceea7i a0enin-are 0potriva persoanei care 7i ndepline7te datoria
ob7teasc sau a rudelor ei apropiate n legtur cu participarea acestei persoane la prevenirea
ori cur0area unei infrac-iuni sau a unei fapte antisociale,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la %;; la !;;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de p>n la !"; de ore, sau cu nchisoare de p>n la $ ani.
(!
!
' *plicarea violen-ei nepericuloase pentru via- sau sntate fa- de persoana cu func-ie
de rspundere ori a rudelor ei apropiate, fie ni0icirea bunurilor acestora n scopul sistrii
activit-ii lor de serviciu ori schi0brii caracterului ei n interesul celui care aplic violen-a
sau al altei persoane, precu0 7i acelea7i ac-iuni aplicate 0potriva persoanei care 7i
ndepline7te datoria ob7teasc sau a rudelor ei apropiate n legtur cu participarea acestei
persoane la prevenirea ori cur0area unei infrac-iuni sau a unei fapte antisociale
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la #;; la !;;; unit-ii conven-ionale sau cu 0unc
($' *c-iunile prev=ute la alin.(!' sau (!
!
' nso-ite de:
a' aplicarea violen-ei periculoase pentru via-a sau sntatea persoanelor 0en-ionate la
alin.(!'D
b' distrugerea bunurilor prin 0i5loace periculoase pentru via-a sau sntatea 0ai 0ultor
persoaneD
c' daune 0ateriale n propor-ii 0ariD
d' alte ur0ri grave
M*rt.%GC 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
787

1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care .in de acti(itatea
normal! a organelor puterii de stat sau o#1te1ti 1i a repre8entan.ilor ei? a cola#oratorului poli.iei9
altei persoane cu unc.ie de r!spundere9 precum 1i a unei alte persoane $n leg!tur! cu participarea
ei la pre(enirea ori curmarea unei inrac.iuni sau a unei apte antisociale.
2. ,rt.6*9 alin.(22 C> are si un o#iect -uridic special suplimentar? (ia.a 1i s!n!tatea persoa-
nei sau proprietatea acesteia9 precum 1i un o#iect material? corpul persoanei sau entitatea
material! a #unurilor nimicite.
6. >arte (!t!mat! $n cadrul acestei inrac.iuni poate i cola#oratorul poli.iei9 alte persoane
cu unc.ie de r!spundere9 precum 1i alte persoane $n leg!tur! cu participarea lor la pre(enirea ori
curmarea unei inrac.iuni sau a unei apte antisociale.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni de amenin.are cu moartea sau cu
(!t!marea integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 sau cu nimicirea #unurilor care apar.in
cola#oratorului poli.iei9 altei persoane cu unc.ie de r!spundere9 rudelor lor apropiate9 $n scopul
sist!rii acti(it!.ii lor de ser(iciu sau o#1te1ti ori sc3im#!rii caracterului ei $n interesul celui care
amenin.! sau al altei persoane9 precum 1i aceea1i amenin.are a unei persoane sau a rudelor ei
apropiate $n leg!tur! cu participarea ei la pre(enirea ori curmarea unei inrac.iuni sau a unei
apte antisociale.
5. 0espre con.inutul no.iunii de a0enin-are cu 0oartea sau cu vt0area integrit-ii
corporale sau a snt-ii9 a se (edea anali8a art.155 C>. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.6*9 C> se
deose#e1te de inrac.iunea pre(!8ut! de art.155 C> prin su#iectul pasi( al amenin.!rii 1i
moti(ele amenin.!rii? la art.6*9 C>9 amenin.area cu moartea sau cu (!t!marea integrit!.ii
corporale sau a s!n!t!.ii9 este $ndreptat! asupra cola#oratorului poli.iei sau altei persoane cu
unc.ie de r!spundere9 rudelor lor apropiate9 $n scopul sist!rii acti(it!.ii lor de ser(iciu sau
o#1te1ti ori sc3im#!rii caracterului ei $n interesul celui care amenin.! sau al altei persoane9 1i9 de
asemenea9 poate i $ndreptat! asupra unei alte persoane sau a rudelor ei apropiate $n leg!tur! cu
participarea la pre(enirea ori curmarea unei inrac.iuni sau a unei apte antisociale. 0e
asemenea9 la comiterea inrac.iunii pre(!8ute de art.6*9 C>9 !ptuitorul poate amenin.a 1i cu
nimicirea #unurilor persoanele indicate.
7. Componen.a inrac.iunii pre(!8ute de art.6*9 alin.(12 C> este ormal! 1i se consum! din
momentul $n care aceste amenin.!ri au ost interceptate de c!tre persoanele indicate.
). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!9
deoarece !ptuitorul $n.elege c! prin ac.iunile sale amenin.! cu moartea sau cu (!t!marea
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 sau cu nimicirea #unurilor care apar.in cola#oratorului
poli.iei9 altei persoane cu unc.ie de r!spundere9 rudelor lor apropiate9 $n scopul sist!rii acti(it!.ii
lor de ser(iciu sau o#1te1ti ori sc3im#!rii caracterului ei $n interesul celui care amenin.! sau al
altei persoane9 precum 1i c! amenin.! o alt! persoan! sau rudele ei apropiate $n leg!tur! cu
participarea la pre(enirea ori curmarea unei inrac.iuni sau a unei apte antisociale9 1i dore1te
s!("r1irea unor asemenea ac.iuni.
8. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins la momentul
s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani.
9. ;pre deose#ire de alin.(12 art.6*9 C>9 care incriminea8! doar amenin.!rile indicate9 alin.
(22 al acestui articol incriminea8! s!("r1irea acestor ac.iuni $n circumstan.e agra(ante9 cum ar i?
a2 aplicarea (iolen.ei periculoase pentru (ia.a ori s!n!tatea persoanelor indicate9 #2 distrugerea
#unurilor persoanelor indicate prin mi-loace periculoase pentru (ia.a ori s!n!tatea mai multor
persoaneH c2 cau8area de daune materiale $n propor.ii mari persoanelor indicate sau d2 cau8area
altor urm!ri gra(e.
788
Co"entariu
10. >rin aplicarea violen-ei periculoase pentru via-a sau sntatea persoanelor se $n.elege
cau8area inten.ionat! a (!t!m!rilor corporale u1oare9 medii sau gra(e. 0ac! $n timpul aplic!rii
(iolen.ei periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea persoanelor au ost cau8ate inten.ionat (!t!m!ri
corporale gra(e care au pro(ocat moartea (ictimei sau a ost cau8at omorul inten.ionat al
(ictimei ((ictimelor29 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n concurs cu art.151 sau 1*5 C>.
11. >rin distrugerea bunurilor persoanelor indicate prin 0i5loace periculoase pentru via-a
sau sntatea 0ai 0ultor persoane se $n.elege distrugerea acestor #unuri prin e:plo8ii9
incendieri9 otr!(ire etc.9 1i $n $mpre-ur!ri care ar pune $n pericol (ia.a sau s!n!tatea mai multor
persoane (de e:emplu9 $n loc pu#lic9 distrugerea apartamentului (ictimei care se al! $ntr-o cas!
cu mai multe eta-e 1i mai mul.i locuitori etc.2.
12. 0espre cau=area de daune 0ateriale n propor-ii 0ari, a se (edea art.127 C>.
16. >rin cau=area altor ur0ri grave se $n.elege cau8area daunelor materiale $n propor.ii
deose#it de mari sau a altor daune $n unc.ie de circumstan.e 1i $mpre-ur!ri.
1*. ;pre deose#ire de alin.(12 art.6*9 C>9 componen.a inrac.iunii pre(!8ute de art.6*9 alin.
(22 C> este material! 1i se consum! din momentul sur(enirii consecin.elor pre-udicia#ile.
15. 0in considerentele indicate de-a9 pentru e:isten.a acestei componen.e de inrac.iune
este necesar s! constat!m e:isten.a raportului cau8al dintre ac.iunile !ptuitorului 1i consecin.ele
pre-udicia#ile sur(enite (indicate $n alin.(22 art.6*9 C>2.
M*rt.%#; e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%#; co0pletat prin Legea nr.!;G,(I din $;.;G.$;;+, n vigoare $C.;:.$;;+N
M*rt.%#; 0odificat prin Legea nr.$!!,( din $C.;#.;%, n vigoare !$.;:.;%N

ARTICOLUL 351. UZURPAREA DE CALITI O#ICIALE
(!' U=urparea de calit-i oficiale, nso-it de sv>r7irea pe aceast ba= a altei infrac-iuni,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la :;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
($' *ceea7i ac-iune sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoane
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la +;; unit-i conven-ionale sau cu
M*rt.%#! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. 0reptul de a olosi calit!.i oiciale 1i de a $ndeplini acte legate de aceste calit!.i apar.ine
doar persoanei9 $n(estite9 $n condi.ii legale9 cu e:erci.iul respecti(elor calit!.i. Kolosirea !r!
drept a unei calit!.i oiciale 1i $ndeplinirea unor acte decurg"nd dintr-o astel de calitate $ncalc!
prestigiul autorit!.ii pu#lice 1i respectul acesteia9 put"nd atrage gra(e consecin.e 1i $n ceea ce
pri(e1te #una des!1urare a acti(it!.ii organelor puterii de stat.
normal! a organelor puterii de stat 1i care implic! e:ercitarea calit!.ilor oiciale numai de c!tre
persoanele $n(estite9 $n condi.ii legale cu astel de calit!.i.
6. Inrac.iunea anali8at! nu are o#iect material.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin s!("r1irea am#elor ac.iuni pre(!8ute $n
te:tul alin.(12 art.651 C>9 adic! a ac.iunilor de u8urpare de calit!.i oiciale 1i a celor de s!("r1ire9
pe aceast! #a8!9 a altei inrac.iuni.
5. ;pre deose#ire de alte inrac.iuni9 $n cadrul c!rora legea pre(ede ca modalit!.i alternati(e
de reali8are dou! sau mai multe ac.iuni9 $n ca8ul inrac.iunii de u8urpare de calit!.i oiciale sunt
789
pre(!8ute dou! ac.iuni care9 numai dac! sunt s!("r1ite $n mod cumulati(9 constituie elementul
material al inrac.iunii (de e:emplu9 !ptuitorul9 $m#r!cat $n uniorm! de poli.ist la care nu a(ea
drept9 a stopat un conduc!tor auto9 apoi9 i-a sustras $n mod desc3is aceast! ma1in!. ,c.iunile
!ptuitorului sunt caliicate conorm art.6519 ca u8urpare de calit!.i oiciale9 $n concurs cu
art.187 sau 195 C> (-a9 $n unc.ie de (aloarea automo#ilului sustras2.
7. In ca8ul $n care !ptuitorul 1i-a atri#uit !r! drept calit!.i oiciale9 !r! ca s! s!("r1easc!
pe aceast! #a8! (reo inrac.iune9 nu e:ist! inrac.iunea pre(!8ut! de art.651 C> (de e:emplu9
!ptuitorul a $m#r!cat uniorma de poli.ist !r! a a(ea aceast! calitate 1i comunic! altor persoane
c! este poli.ist9 doar cu scopul de a-i uimi 1i intriga etc.2.
). >rin u=urparea de calit-i oficiale se $n.elege olosirea !r! drept a unei calit!.i oiciale.
, olosi o calitate oicial! $nseamn! a-1i atri#ui o astel de calitate.
8. >rin calitate oficial se $n.elege calitatea care $i d! persoanei dreptul de a repre8enta
autoritatea puterii de stat 1i de a ac.iona $n numele acesteia.
9. ;e consider! folosirea calit-ii oficiale fr drept atunci c"nd atri#uirea acestei calit!.i nu
se #a8ea8! pe un titlu legitim. >entru a ace airma.ia credi#il!9 !ptuitorul poate s! recurg! la
olosirea unor mi-loace rauduloase (de e:emplu9 se pre8int! $n uniorm! de poli.ist ori se
olose1te de documente alse etc.2.
10. Componen.a inrac.iunii de u8urpare de calit!.i oiciale se consider! consumat! din
momentul $n care !ptuitorul9 pe #a8a u8urp!rii acestor calit!.i9 s!("r1e1te una sau mai multe
inrac.iuni consumate sau tentati(e de inrac.iuni.
deoarece !ptuitorul $n.elege c!-1i atri#uie !r! drept calit!.i oiciale 1i c!9 prin u8urpare de
calit!.i oiciale9 s!("r1e1te alte inrac.iuni 1i dore1te s!("r1irea lor.
12. ;copul u8urp!rii de calit!.i oiciale $l constituie s!("r1irea9 pe #a8a aceasta9 a altor
inrac.iuni.
16. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la momentul
1*. Inrac.iunea e s!("r1it! de dou sau 0ai 0ulte persoane (art.651 alin.(22 C>2 $n
pre8en.a condi.iilor pre(!8ute de art.*5 C>9 adic! atunci c"nd $n calitate de coautori particip! la
s!("r1irea inrac.iunii de u8urpare de calit!.i oiciale dou! sau mai multe persoane.
ARTICOLUL 352. SAMAVOLNICIA
(!' 6a0avolnicia, adic e/ercitarea unui drept legiti0 sau presupus n 0od arbitrar 7i prin
nclcarea ordinii stabilite, dac s,au cau=at daune n propor-ii 0ari intereselor publice sau
drepturilor 7i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fi=ice sau 5uridice,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !;; la $G; de ore.
MLit.a', b' e/cluse prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
c' nso-it de a0enin-are cu 0oartea ori cu vt0area integrit-ii corporale sau a
snt-iiD
d' nso-it de aplicarea violen-ei nepericuloase pentru via- sau sntateD
e' nso-it de ni0icirea bunurilor
790
Co"entariu
b' nso-ite de aplicarea violen-ei periculoase pentru via- sau sntateD
c' sv>r7ite cu aplicarea ar0eiD
d' soldate cu daune n propor-ii deosebit de 0ariD
e' soldate cu alte ur0ri grave,
se pedepsesc cu nchisoare de la % la " ani.
M*rt.%#$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
normal! a organelor puterii de stat 1i ordinea sta#ilit! de lege 1i alte acte normati(e de e:ercitare
de c!tre cet!.eni a drepturilor 1i o#liga.iunilor lor.
2. Inrac.iunea anali8at! are si o#iect -uridic special suplimentar? interesele pu#lice 1i
drepturile 1i interesele ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice9 iar inrac.iunea
s!("r1it! cu circumstan.e agra(ante9 pre(!8ut! de alin.(22-(62 art.652 C>9 poate a(ea ca o#iect
-uridic special suplimentar (ia.a 1i s!n!tatea persoanelor indicate 1i proprietatea. Inrac.iunea
s!("r1it! $n circumstan.e agra(ante9 pre(!8ut! de alin.(22-(62 art.652 C>9 poate a(ea9 $n ca8ul
aplic!rii (iolen.ei sau nimicirii #unurilor9 1i un o#iect material9 cum ar i corpul persoanei sau
entitatea material! a #unurilor.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin s!("r1irea unor ac.iuni sama(olnice9
contrare ordinii legal sta#ilite9 de e:ercitare a unui drept legitim sau presupus9 legalitatea c!ruia
este contestat! de (ictim! sau de alte persoane. &rdinea de e:ercitare a unor asemenea drepturi
poate i reglementat! de lege sau de alte acte normati(e (de e:emplu9 persoana ($mprumut!torul9
a se (edea contractul de $mprumut9 art.87) CC29 pentru a-1i $ntoarce #anii9 pe care $mprumutatul
nu (rea s!-i $ntoarc!9 nu apelea8! la organele de -usti.ie9 ci ar#itrar9 prin amenin.!ri sau aplicarea
(iolen.ei9 cere $ntoarcerea #anilor da.i cu $mprumut ultimului9 cau8"ndu-i daune $n propor.ii mari
intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege2.
*. Consecin.ele inrac.iunii constau $n cau8area de daune $n propor.ii mari intereselor
5. 0aune $n propor.ii mari sau deose#it de mari pot i at"t materiale9 c"t 1i morale? de
e:emplu9 persoana este pri(at! de li#ertate9 $i este $ngr!dit dreptul de a se olosi de spa.iul
locati(9 i-au ost cau8ate daune materiale $n propor.ii mari (a se (edea art.127 C>2 etc. Intre#area
cu pri(ire m!rimea daunelor morale ($n propor.ii mari2 .ine e:clusi( de competen.a organelor
-udiciare 1i se sta#ile1te $n iecare ca8 concret9 .in"ndu-se cont de m!rimea 1i importan.a
pre-udiciului cau8at drepturilor 1i intereselor persoane etc. 0in considerentele indicate9 pentru
e:isten.a acestei componen.e de inrac.iune este necesar s! constatat!m e:isten.a raportului
cau8al dintre ac.iunile !ptuitorului 1i consecin.ele pre-udicia#ile sur(enite (cau8area de daune $n
propor.ii mari intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale persoanei
i8ice sau -uridice2.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 deoarece
!ptuitorul $n.elege c! prin ac.iunile sale e:ercit! un drept legitim sau presupus $n mod ar#itrar 1i
prin $nc!lcarea ordinii sta#ilite9 1i prin aceasta cau8ea8! daune $n propor.ii mari intereselor
pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice9 1i
urm!re1te s!("r1irea acestor ac.iuni9 dorind sau admi."nd sur(enirea consecin.elor
pre-udicia#ile.
). ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la momentul
8. Circumstan.ele agra(ante ale sama(olniciei sunt incriminate $n art.652 alin.(22 C>? c2
$nso.it! de amenin.are cu moartea ori cu (!t!marea integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.iiH d2
791
$nso.it! de aplicarea (iolen.ei nepericuloase pentru (ia.! sau s!n!tateH e2 $nso.it! de nimicirea
#unurilor.
9. 0espre a0enin-area cu 0oartea ori cu vt0area integrit-ii corporale sau a snt-ii, a
se (edea materialul anali8at la art.155 C>. ,menin.area cu (!t!marea integrit!.ii corporale sau
s!n!t!.ii9 $n sensul art.652 alin.(22 lit.c2 C>9 presupune amenin.area cu cau8area de (!t!m!ri
corporale ne$nsemnate9 u1oare9 medii sau gra(e (0espre gradele de gra(itate a (!t!m!rilor
integrit!.ii corporale sau s!n!t!.ii9 a se (edea art.25 al 'egulamentului de apreciere medico-
legal! a gra(it!.ii (!t!m!rilor corporale9 apro#at prin ordinul %inistrului ;!n!t!.ii 199 din 2)
iunie 2006 cu modiic!rile ulterioare2.
10. >rin violen- nepericuloas pentru via-a sau sntatea persoanei se $n.elege aplicarea
de lo(ituri9 #!t!i sau cau8area de (!t!m!ri corporale ne$nsemnate.
11. 0espre ni0icirea bunurilor9 a se (edea materialul anali8at la art.19) C>.
12. ,rt.252 alin.(62 C> mai incriminea8! ca circumstan.e agra(ante ac.iunile pre(!8ute la
alin.(12 sau (22 al acestui articol9 a2 s!("r1ite de un grup criminal organi8at sau de o organi8a.ie
criminal!H #2 $nso.ite de aplicarea (iolen.ei periculoase pentru (ia.! sau s!n!tateH c2 s!("r1ite cu
aplicarea armeiH d2 soldate cu daune $n propor.ii deose#it de mariH e2 soldate cu alte urm!ri gra(e.
16. No.iunile grup cri0inal organi=at sau organi=a-ie cri0inal au ost anali8ate la art.*79
*) C>.
1*. >rin aplicarea violen-ei periculoase pentru via- sau sntatea persoanei se $n.elege
cau8area de (!t!m!ri corporale u1oare9 medii sau gra(e.
15. *plicarea ar0ei presupune aplicarea eecti(! a armei9 conorm destina.iei ei (eectuarea
de $mpu1c!turi9 $mpungerea sau t!ierea9 lo(irea etc.29 precum 1i amenin.area cu aplicarea ei. >rin
aplicarea armei se $n.elege aplicarea oric!ror arme? arme de oc sau al#e9 alte o#iecte adaptate
pentru aplicarea (iolen.ei. No.iunea de arm! a ost dat! la art.129 C>.
17. 0espre no.iunea de daune n propor-ii deosebit de 0ari9 a se (edea art.127 C>.
1). *lte ur0ri grave9 $n sensul art.652 alin.(62 lit.e2 C>9 se sta#ilesc de c!tre organele
-udiciare $n iecare ca8 concret9 .in"ndu-se cont de gra(itatea pre-udiciului cau8at intereselor
ARTICOLUL 352
1
. #ALSUL N DECLARAII
8eclara-ia necorespun=toare adevrului, fcut unui organ co0petent n vederea
producerii unor consecin-e 5uridice, pentru sine sau pentru o ter- persoan, atunci c>nd,
potrivit legii sau 0pre5urrilor, declara-ia serve7te pentru producerea acestor consecin-e,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la :;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare
de p>n la ! an.
M*rt.%#$
!
normal! a organelor de stat cu pri(ire la asigurarea ordinii sta#ilite de operare cu inorma.iile necesare.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin s!("r1irea unor ac.iuni de declarare
necorespun8!toare a ade(!rului9 !cut! unui organ competent $n (ederea producerii unor
consecin.e -uridice9 pentru sine sau pentru o ter.! persoan!9 atunci c"nd9 potri(it legii sau
$mpre-ur!rilor9 declara.ia ser(e1te pentru producerea acestor consecin.e.
6. >rin declarare necorespun=toare a adevrului9 $n sensul art.652
1
C>9 se $n.elege crearea
sau denaturarea con.inutului unor asemenea declara.ii9 cu condi.ia ca aceasta s! ie !cut! unui
organ competent.
792
Co"entariu
*. Componen.a inrac.iunii anali8ate este ormal! 1i se consum! din momentul declar!rii
necorespun8!toare a ade(!rului !cut! unui organ competent.
5. 5na din condi.iile principale pentru e:isten.a acestei componen.e de inrac.iune const! $n
aptul c! anume declara.ia necorespun8!toare a ade(!rului ser(e1te pentru producerea consecin.elor
-uridice9 cum ar i9 de e:emplu9 adoptarea unor 3ot!r"ri9 luarea de deci8ii9 emiterea ordinelor etc.
7. In ca8ul $n care declararea necorespun8!toare a ade(!rului este !cut! de martori sau partea
(!t!mat!9 (ictim! $n a.a instan.elor de -udecat!9 a organului de urm!rire penal!9 sau a persoanei cu
unc.ie de r!spundere sau unui organ competent de a porni urm!rirea penal!9 ac.iunile !ptuitorilor
sunt caliicate9 corespun8!tor9 conorm art.612 sau 611 C>9 1i nu conorm art.652
1
C>.
). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se maniest! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!9
deoarece !ptuitorul $n.elege c! declar! necorespun8!tor ade(!rul $n a.a unui organ competent 1i
dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni.
8. Inrac.iunea anali8at! are 1i semne secundare? un scop #ine determinat9 1i anume cu
scopul producerii unor consecin.e -uridice9 pentru sine sau pentru o ter.! persoan!.
ARTICOLUL 353. ESC)IVAREA DE LA SERVICIUL MILITAR
N TERMEN* DE LA SERVICIUL MILITAR CU TERMEN REDUS SAU DE LA
SERVICIUL MILITAR CA REZERVITI CONCENTRAI SAU MOBILIZAI
9schivarea de la serviciul 0ilitar n ter0en, de la serviciul 0ilitar cu ter0en redus sau de
la serviciul 0ilitar ca re=ervi7ti concentra-i sau 0obili=a-i prin auto0utilare, si0ularea unei
boli, falsificarea docu0entelor sau prin alt n7elciune
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !;; la !#; de ore.
M*rt.%#% n redac-ia Legii nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%#% 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
1. Korma 1i modul de recrutare sau c3emare a cet!.enilor '% la ser(iciul militar $n termen9
la preg!tirea militar! o#ligatorie sau la concentr!rile re8er(i1tilor este reglementat! prin @egea
12*5-XV din 18 iulie 2002 cu pri(ire la preg!tirea cet!.enilor pentru ap!rarea >atriei. Conorm
art.* al acestei legi9 ser(iciul militar este o orm! special! a ser(iciului pu#lic ce re8id! $n
$ndeplinirea de c!tre cet!.eni a datoriei constitu.ionale pri(ind preg!tirea pentru ap!rare 1i
ap!rarea >atriei e:clusi( $n cadrul Kor.elor ,rmate ale '%. ;er(iciul militar este o#ligatoriu
pentru to.i #!r#a.ii9 cet!.eni ai '%9 1i se $ndepline1te $n urm!toarele orme? a2 ser(iciul militar
prin contractH #2 ser(iciul militar $n termenH c2 ser(iciul militar cu termen redusH d2 ser(iciul
militar ca re8er(i1ti concentra.i sau mo#ili8a.i.
2. /sc3i(area de la ser(iciul militar $n termen9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la
concentr!rile re8er(i1tilor poate cau8a mari daune intereselor 1i capacit!.ii de ap!rare a .!rii 1i de
aceea este recunoscut! ca inrac.iune. ,lin.(12 art.656 C> incriminea8! esc3i(area de la ser(iciul
militar $n termen9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la concentr!rile re8er(i1tilor $n
ca8urile $n care aceste apte sunt s!("r1ite $n lipsa dreptului de la scutirea sau am"narea recrut!rii
sau c3em!rii la ser(iciul militar ca re8er(i1ti concentra.i sau mo#ili8a.i9 $mpre-ur!ri strict
reglementate $n art.619 629 68 1i 69 ale @egii cu pri(ire la preg!tirea cet!.enilor pentru ap!rarea
>atriei.
793
6. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie capacitatea de ap!rare a .!rii9 precum
1i ordinea sta#ilit! de stat de completare a Kor.elor ,rmate ale '%.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni de esc3i(are de la
recrutarea $n ser(iciul militar $n termen9 preg!tirea militar! o#ligatorie sau la concentr!rile
re8er(i1tilor.
5. >rin ac.iuni aceast! inrac.iune se s!("r1e1te $n ca8ul $n care persoanele c3emate la
ser(iciul militar $n termen9 preg!tirea militar! o#ligatorie sau la concentr!rile re8er(i1tilor9 se
ascund de organele administrati(-militare care au $n o#liga.iunea lor recrutarea cet!.enilor $n
Kor.ele ,rmate9 $1i sc3im#! locul de trai9 de lucru9 p!r!sesc teritoriul '% etc.
7. >rin inac.iuni aceast! inrac.iune se s!("r1e1te $n ca8ul $n care persoanele c3emate la
ser(iciul militar $n termen9 preg!tirea militar! o#ligatorie sau la concentr!rile re8er(i1tilor9
reu8! s! se pre8inte la centrele militare pentru a i $ncorpora.i $n Kor.ele ,rmate sau reu8! s! se
pre8inte $n unit!.ile militare $n care au ost reparti8a.i.
). /sc3i(area de la ser(iciul militar $n termen9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la
concentr!rile re8er(i1tilor constituie nepre8entarea acestor persoane la data9 ora 1i locul
men.ionat $n ordinul de c3emare !r! moti(e $ntemeiate.
8. Conorm art.*5 alin.(72 al @egii cu pri(ire la preg!tirea cet!.enilor pentru ap!rarea >atriei
drept moti(e $ntemeiate ale nepre8ent!rii cet!.eanului la recrutare9 $ncorporare9 concentrare sau
mo#ili8are ori pentru clariicarea situa.iei militare9 la data i:at! prin ordinul de c3emare9 pot
ser(i? a2 starea gra(! a s!n!t!.ii9 conirmat! prin certiicatul medical eli#erat de institu.ia
medical! competent!H #2 decesul unui mem#ru al amiliei (p!rinte9 so.ie9 copil9 rate sau sor!9
unul dintre socri29 conirmat prin certiicatul de decesH c2 e(enimentele de or.! ma-or!9
conirmate prin actele do(editoare eli#erate de autorit!.ile administra.iei pu#lice locale.
9. /sc3i(area de la ser(iciul militar $n termen9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la
concentr!rile re8er(i1tilor9 pre(!8ut! de art.656 C>9 este necesar s-o deose#im de inrac.iunile de
de8ertare 1i de esc3i(are de la ser(iciul militar9 pre(!8ute de art.6)1 1i 6)2 C>. 0elimitarea
dintre aceste inrac.iuni se ace $n unc.ie de $nceputul al!rii $n ser(iciul militar. In ca8ul
esc3i(!rii de la ser(iciul militar $n termen9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la
concentr!rile re8er(i1tilor9 pre(!8ut! de art.656 C>9 !ptuitorul $nc! n-a $nceput satisacerea
ser(iciului militar9 el se sustrage de la recrutarea sau c3emarea la ser(iciul militar9 pe c"nd $n
ca8ul inrac.iunilor de de8ertare 1i de esc3i(are de la ser(iciul militar9 pre(!8ute de art.6)1 1i
6)2 C>9 !ptuitorul a $nceput satisacerea ser(iciului militar 1i9 de-a satis!c"ndu-1i ser(iciul
militar9 se sustrage sau se esc3i(ea8! de la satisacerea acestui ser(iciu.
10. <nceputul aflrii n serviciul 0ilitar n ter0en sau ser(iciului militar cu termen redus se
consider! 8iua pre8ent!rii recrutului $n organul local de conducere militar! pentru a i trimis $n
unitatea militar!.
11. >entru supu7ii 0ilitari che0a-i la concentrri sau la instruc-iunile de prob $nceputul
ser(iciului militar se consider! 8iua $n care ei s-au pre8entat la locul satisacerii ser(iciului de
concentrare sau a instruc.iunii de pro#!.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!? !ptuitorul
$n.elege c! se esc3i(ea8! de la ser(iciul militar9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la
concentr!rile re8er(i1tilor 1i dore1te aceasta.
16. ;copul acestei inrac.iuni (semn o#ligatoriu al acestei componen.e de inrac.iune2
const! $n esc3i(area temporar! sau permanent! de la e:ercitarea ser(iciului militar.
1*. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoana i8ic!9 responsa#il!9 care la momentul
s!("r1irii inrac.iunii a atins9 conorm art.21 C>9 ("rsta de 17 ani 1i este recrutat sau c3emat la
ser(iciul militar $n termen9 ser(iciul militar cu termen redus sau de la concentr!rile re8er(i1tilor.
794
Co"entariu
Conorm art.* al @egii cu pri(ire la preg!tirea cet!.enilor pentru ap!rarea >atriei9 ser(iciul
militar este o#ligatoriu pentru to.i #!r#a.ii9 cet!.eni ai '%. Kemeile cu preg!tire special!
necesar! pot $ndeplini ser(iciul militar prin contract. Conorm art.28 al legii indicate9 #!r#a.ii9
cet!.eni ai '%9 care au $mplinit ("rsta de 18 ani sau ating aceast! ("rst! $n perioada $ncorpor!rii9
sunt $ncorpora.i $n ser(iciul militar $n termen.
15. >ornind de la cele indicate9 se poate conclu8iona c! su#iect al inrac.iunii pre(!8ute de
art.656 C> pot i doar cet!.enii '% care au $mplinit ("rsta de 18 ani sau ating aceast! ("rst! $n
perioada $ncorpor!rii sunt $ncorpora.i $n ser(iciul militar $n termen9 1i nu cu o ("rst! mai mic!
(cum ar i9 de e:emplu9 17-1) ani etc.2.
17. ,rt.656 C> pre(ede mai multe orme de esc3i(are de la ser(iciul militar $n termen9
ser(iciul militar cu termen redus sau de la concentr!rile re8er(i1tilor9 cum ar i s!("r1irea acestei
inrac.iuni prin automutilare9 prin simularea unei #oli9 prin alsiicarea documentelor sau prin
alt! $n1el!ciune.
1). /sc3i(area persoanei de la ser(iciul militar $n termen9 de la preg!tirea militar!
o#ligatorie sau de la concentr!rile re8er(i1tilor prin automutilare const! $n aptul c! !ptuitorul9
prin cau8area artiicial! a unei daune s!n!t!.ii sale9 creea8! #a8a de eli#erare de la ser(iciul
militar9 deoarece persoanele care au deregl!ri i8ice sau suer! de unele #oli anumite sunt
recunoscute drept inapte de ser(iciul militar din cau8a s!n!t!.ii 1i sunt scutite de ser(iciul
militar9 conorm art.62 al @egii 12*5 din 18.0).2002 cu pri(ire la preg!tirea cet!.enilor pentru
ap!rarea >atriei sau sunt scutite temporar de la recrutarea la ser(iciul militar $n leg!tur! cu
tratamentul medical.
18. /sc3i(area de la ser(iciul militar poate i s!("r1it! prin (!t!marea sau distrugerea
artiicial! a dieritelor organe sau .esuturi ale corpului omenesc sau prin $m#oln!(irea artiicial!
(otr!(ire9 contaminare etc.29 sau prin $nte.irea artiicial! a #olii9 pe care persoana de-a o a(ea.
19. Caracterul instrumentelor sau mi-loacelor prin intermediul c!rora persoana s-a
automutilat ori s-a $m#oln!(it nu are rele(an.! la caliicarea inrac.iunii.
20. Caracterul artiicial al automutil!rii sau $m#oln!(irii artiiciale se sta#ile1te prin dierite
pro#e (martori9 ilm!ri9 $nregistr!ri audio etc.29 precum 1i prin raportul de e:perti8! medico-
legal!9 care este o#ligatorie la anc3etarea ca8urilor de automutilare sau $m#oln!(ire artiicial!9
pentru constatarea caracterului 1i pro(enien.ei consecin.elor d!un!toare.
21. In cercetarea cau8elor despre automutilare este necesar!9 de asemenea9 conclu8ia
comisiei medico-militare cu pri(ire la aptitudinea persoanei pentru ser(iciul militar.
22. @ista #olilor 1i a deectelor i8ice care indic! inaptitudinea pentru ser(iciul militar este
des!1urat! $n =aremul medical al 'egulamentului cu pri(ire la e:perti8a medico-militar! $n
Kor.ele ,rmate ale '%9 pus $n aplicare prin Fot!r"rea Au(ernului '% 89) din 26 iulie 2006.
26. @a caliicarea aptelor nu inluen.ea8! urm!rile #olilor 1i deectelor i8ice sur(enite.
2*. 0rept consecin.! a acestor apte9 persoana poate i recunoscut! drept inapt! de ser(iciul
militar9 sau poate i9 de asemenea9 eli#erat! temporar de la recrutare $n Kor.ele ,rmate.
25. Botu1i9 dac! persoana a s!("r1it ac.iuni de automutilare $n scopul esc3i(!rii de la
ser(iciul militar9 $ns! consecin.ele urm!rite nu au sur(enit9 din cau8e independente de (oin.a sa
(de e:emplu9 a ost oprit de alte persoane9 arma n-a unc.ionat9 su#stan.a to:ic! autoadministrat!
n-a a(ut eectul scontat etc.29 el nu a de(enit inapt de ser(iciul militar 1i nu a ost temporar
eli#erat de la recrutare la ser(iciul militar9 ac.iunile !ptuitorului pot i caliicate $n temeiul
art.2)9 656 C> ca tentati(! de esc3i(are de la ser(iciul militar.
27. ,utomutilarea poate i s!("r1it! de $ns!1i persoana care are inten.ia s! se esc3i(e8e de
la ser(iciul militar9 precum 1i de c!tre alte persoane la cererea acesteia.
795
2). In aceste $mpre-ur!ri a(em o participa.ie comple:! la s!("r1irea inrac.iunii (a se (edea
art.*5 C>29 ac.iunile persoanelor care au contri#uit la automutilare se cer caliicate $n #a8a art.*2
1i 656 C>? complicitate la esc3i(area de la ser(iciul militar.
2). 9schivarea persoanei de la ser(iciul militar $n termen9 de la preg!tirea militar!
o#ligatorie sau de la concentr!rile re8er(i1tilor prin si0ularea unei boli const! $n insinuarea unei
#oli sau a unor simptome ale unor #oli9 pe care9 $n realitate9 persoana nu le are. >oate i
e:ercitat! simularea unei #oli i8ice sau a uneia psi3ice.
28. In cercetarea cau8elor penale cu pri(ire la simularea unei #oli este o#ligatorie numirea
unei e:perti8e medico-legale.
29. /ste9 de asemenea9 necesar! eectuarea unei e:perti8e medico-legale psi3iatrice9 care
tre#uie s! constate9 de e:emplu9 dac! simularea #olii nu este unul dintre simptomele unei #oli pe
care persoana $n realitate o are (simularea patologic!2.
60. In ca8ul constat!rii unei simul!ri patologice r!spunderea penal! a persoanei se e:clude.
61. 9schivarea persoanei de la ser(iciul militar $n termen9 de la preg!tirea militar!
o#ligatorie sau de la concentr!rile re8er(i1tilor prin falsificarea docu0entelor const! $n aptul c!
!ptuitorul pre8int!9 inten.ionat9 organului militar-administrati( (Comisiei de recrutare9 la
Centrul militar etc.2 un document $n care se con.in inorma.ii mincinoase9 alse 1i $n #a8a acestui
document i se acord! eli#erarea permanent! sau temporar! de la recrutarea sau c3emarea la
e:ercitarea ser(iciului militar.
62. 0ocumentul poate i alsiicat de $nsu1i !ptuitorul dat sau de c!tre alte persoane.
66. In al doilea ca8 ne al!m $n a.a unei participa.ii comple:e la s!("r1irea inrac.iunii (a se
(edea art.*5 C>29 ac.iunile persoanelor care au contri#uit la alsiicare se cer caliicate $n #a8a
art.*2 1i 656 C>? complicitate la esc3i(area de la ser(iciul militar.
6*. 9schivarea persoanei de la ser(iciul militar $n termen9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie
sau de la concentr!rile re8er(i1tilor prin alt n7elciune const! $n comunicarea organului militar-
administrati( (Comisiei de recrutare9 la Centrul militar etc.2 a unor inorma.ii inten.ionat
mincinoase 1i alse9 care9 dac! ar i ade(!rate9 ar da militarului dreptul de a i eli#erat deiniti( sau
temporar de la recrutarea sau c3emarea la e:ercitarea ser(iciului militar (de e:emplu9 comunicarea
despre necesitatea oeririi unei am"n!ri $n leg!tur! cu #oala gra(! a unor rude apropiate etc.2.
65. /sc3i(area de la ser(iciul militar $n termen9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de
la concentr!rile re8er(i1tilor se consider! inrac.iune consumat! din momentul $n care persoana9
$n #a8a documentelor alse pre8entate sau $n urma consecin.elor ac.iunilor de automutilare9 a
primit dreptul de eli#erare permanent! sau pro(i8orie de la e:ercitarea ser(iciului militar.
ARTICOLUL 354. ESC)IVAREA DE LA MOBILIZARE
9schivarea pe ti0p de r=boi de la 0obili=are n r>ndurile Bor-elor *r0ate
M*rt.%#G n redac-ia Legii nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. %odul de preg!tire 1i organi8are a mo#ili8!rii $n '% este reglementat de @egea 1192 din
*.0).2002 pri(ind preg!tirea de mo#ili8are 1i mo#ili8area.
2. Conorm art.29 11 ale acestei legi9 0obili=area constituie un proces planiicat din timp 1i
asigurat multilateral de trecere organi8at! a economiei na.ionale9 a teritoriului 1i a or.elor
sistemului na.ional de ap!rare de la starea de pace la starea de r!8#oi.
6. Mobili=area include? a2 reali8area ac.iunilor de trecere a autorit!.ilor administra.iei
pu#lice9 a institu.iilor pu#lice 1i a agen.ilor economici la acti(itate pe timp de r!8#oiH #2
796
Co"entariu
completarea Kor.elor ,rmate $n conormitate cu statele de r!8#oiH c2 mo#ili8area la locul de
munc! a cet!.enilor cu o#liga.ii militare care acti(ea8! $n cadrul autorit!.ilor administra.iei
pu#lice9 al institu.iilor pu#lice 1i al agen.ilor economiciH d2 c3emarea cet!.enilor pentru prest!ri
de ser(icii $n interes pu#licH e2 eectuarea9 $n condi.iile legii9 a rec3i8i.iilor de #unuri materiale
necesare pentru asigurarea acti(it!.ii economiei na.ionale pe timp de r!8#oi9 precum 1i
completarea Kor.elor ,rmate cu resurse te3nico-materiale la declararea mo#ili8!riiH 2
organi8area apro(i8ion!rii normate a popula.iei cu produse alimentare 1i m!ruri industriale9 a
asisten.ei medicale 1i prest!rii ser(iciilor de telecomunica.ii 1i de transport $n perioada
mo#ili8!rii 1i pe timp de r!8#oi.
*. Conorm art.12 al acestei legi9 la declararea mo#ili8!rii9 completarea Kor.elor ,rmate cu
eecti( 1i resurse te3nico-materiale se eectuea8!9 conorm legisla.iei9 $n #a8a planului de completare.
1i ordinea sta#ilit! de stat de completare a Kor.elor ,rmate ale '% pe timp de r!8#oi.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni de esc3i(are de la
mo#ili8are.
). Ca 1i inrac.iunea pre(!8ut! de art.656 C>9 esc3i(area de la mo#ili8are poate i s!("r1it!
prin esc3i(area 1i nepre8entarea9 reu8ul de a se pre8enta la mo#ili8are9 precum 1i prin
recurgerea la dierite mi-loace 1i orme? prin automutilare9 prin simularea unei #oli9 prin
alsiicarea documentelor sau prin alt! $n1el!ciune. 0eoarece ormele 1i modul de esc3i(are de la
mo#ili8are sunt asem!n!toare cu cele $n ca8ul esc3i(!rii de la ser(iciul militar9 mai detaliat
despre ele9 a se (edea materialul anali8at la art.656 C>.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!? !ptuitorul $n.elege
c! se esc3i(ea8! de la mo#ili8are 1i dore1te aceasta.
9. ;copul acestei inrac.iuni (semn o#ligatoriu al acestei componen.e de inrac.iune2 const!
$n esc3i(area temporar! sau permanent! de la e:ercitarea ser(iciului militar.
10. ;u#iectul inrac.iunii este persoana i8ic!9 responsa#il!9 care la momentul s!("r1irii
inrac.iunii a atins9 conorm art.21 C>9 ("rsta de 17 ani.
11. ,rt.65* C> pre(ede s!("r1irea inrac.iunii $n circumstan.e dependente de timp9 1i
anume esc3i(area de la mo#ili8are s!("r1it! pe timp de r!8#oi. Ii0pul de r=boi $ncepe din
momentul declar!rii st!rii de #eligeran.! sau odat! cu $nceperea de acto a ac.iunilor militare 1i
se s"r1e1te $n 8iua 1i ora $ncet!rii de acto a ac.iunilor militare. In ca8ul $n care trupe sau grupe
$narmate atac! sau in(adea8! prin surprindere teritoriul '%9 organele locale ale administra.iei
militare sunt o#ligate s! ia toate m!surile pentru respingerea atacurilor9 !r! a a1tepta declararea
r!8#oiului.
ARTICOLUL 355. ESC)IVAREA SAU RE#UZUL
DE A NDEPLINI OBLIGAIILE SERVICIULUI DE ALTERNATIV
9schivarea sau refu=ul persoanei care ndepline7te serviciul de alternativ de a e/ecuta
obliga-iile ce i revin n cadrul acestui serviciu prin auto0utilare, si0ularea unei boli,
falsificarea docu0entelor sau prin alt n7elciune
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !;; la !#; de ore.
M*rt.%## n redac-ia Legii nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%## 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
797
1. %odul de recrutare 1i $ndeplinire a serviciului de alternativ $n '% este reglementat de
@egea 766 din 9.0).1991 Cu pri(ire la ser(iciul de alternati(!.
2. Conorm art.* al acestei legi9 serviciul de alternativ este serviciul de stat, cu caracter
ci(il 1i social util9 satis!cut de cet!.enii care au reu8at satisacerea ser(iciului militar $n termen
(preg!tirea militar! o#ligatorie2 din con(ingeri religioase sau paciiste. ;er(iciul de alternati(!
este organi8at9 eectuat 1i controlat de autorit!.ile pu#lice.
6. Conorm art.1* al acestei legi9 cet!.eanul care dore1te s! ie scutit de ser(iciul militar $n
termen (preg!tirea militar! o#ligatorie2 1i s! ie $ncorporat $n ser(iciul de alternati(! depune o
cerere moti(at! $mputernicitului cu ser(iciul de alternati(! $n raion (ora12 $n decursul a dou! luni
premerg!toare $ncorpor!rii curente $n ser(iciul de alternati(!.
*. 0urata ser(iciului de alternati(! este de 2* de luni.
5. Conorm art.) al acestei legi9 cet!.enii '% $1i satisac ser(iciul de alternati(! la
$ntreprinderi9 $n institu.ii 1i organi8a.ii din .ar!9 precum 1i $n orma.iuni speciale ale ser(iciului
de alternati(! dislocate pe teritoriul ei. ;er(iciul de alternati(! poate i satis!cut peste 3otarele
.!rii numai cu consim.!m"ntul cet!.eanului9 pe #a8! de contract9 prin 3ot!r"re a organului
suprem de conducere al ser(iciului de alternati(! $n #a8a acordurilor intergu(ernamentale9 la
care '% este parte. ;er(iciul de alternati(! se satisace? $n orma.iuni speciale ale ser(iciului de
alternati(! (de sal(are $n ca8 de a(arii9 de pompieri9 ecologiste9 de construc.ii9 de reparare a
drumurilor etc.2 create de autorit!.ile administra.iei pu#liceH $n institu.ii 1i organi8a.ii (ale
ocrotirii s!n!t!.ii9 ale serei sociale9 ale gospod!riei comunale etc.2H $n $ntreprinderi de stat 1i
$ntreprinderi municipale.
7. Conorm art.19 al legii indicate $mputernicitul cu ser(iciul de alternati(! $n raion (ora129
$n #a8a 3ot!r"rii pri(ind $ncorporarea cet!.eanului $n ser(iciul de alternati(!9 eli#erea8! acestuia
un titlu nominati( $n care se indic! timpul sosirii 1i locul de satisacere a ser(iciului de
alternati(!. Cet!.eanul $ncorporat $n ser(iciul de alternati(! poate i trimis $n centrul de instruc.ie
pentru a ace preg!tire proesional! special!.
). Conorm art.22 al acestei legi9 cet!.eanul $ncorporat $n ser(iciul de alternati(!9 precum 1i
cel transerat $n alt loc de ser(iciu9 este o#ligat s! se pre8inte la timp la locul de ser(iciu sau de
instruc.ie9 indicat $n titlul nominati(.
8. Cet!.enii ala.i $n re8er(a ser(iciului de alternati(! pot i atra1i9 prin 3ot!r"rea
Au(ernului9 la lucr!rile de lic3idare a urm!rilor situa.iilor e:cep.ionale.
1i ordinea sta#ilit! de stat de completare a Kor.elor ,rmate ale '% 1i ser(iciului de alternati(!.
10. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin dou! tipuri de ac.iuni sau inac.iuni?
esc3i(area persoanei care $ndepline1te ser(iciul de alternati(! de a e:ecuta o#liga.iile ce
$i re(in $n cadrul acestui ser(iciu.
reu8ul persoanei care $ndepline1te ser(iciul de alternati(! de a e:ecuta o#liga.iile ce $i
re(in $n cadrul acestui ser(iciu.
11. 9schivarea const! $n nepre8entarea sau $nt"r8ierea persoanei care $ndepline1te ser(iciul
de alternati(! la locul de ser(iciu sau de instruc.ie9 indicat $n titlul nominati(.
12. 4efu=ul persoanei care $ndepline1te ser(iciul de alternati(! de a e:ecuta o#liga.iile ce $i
re(in $n cadrul acestui ser(iciu const! $n ne$ndeplinirea9 sau $ndeplinirea neadec(at!9 negli-ent!9
inten.ionat!9 !r! moti(e $ntemeiate9 a o#liga.iunilor sale de c!tre persoana care $ndepline1te
ser(iciul de alternati(!
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!? !ptuitorul9 adic!
persoana care $ndepline1te ser(iciul de alternati(!9 $n.elege c! se esc3i(ea8! sau reu8! de a
e:ecuta o#liga.iile ce $i re(in $n cadrul acestui ser(iciu 1i dore1te aceasta.
798
Co"entariu
1*. ;copul acestei inrac.iuni const! $n esc3i(area temporar! sau permanent! de la
e:ercitarea ser(iciului de alternati(!.
15. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoana i8ic!9 responsa#il!9 care la momentul
s!("r1irii inrac.iunii a atins9 conorm art.21 C>9 ("rsta de 17 ani 1i care eectuea8! ser(iciul de
alternati(!. Conorm art.5 al legii indicate9 $n ser(iciul de alternati(! se $ncorporea8! cet!.enii
'% de se: #!r#!tesc $n ("rst! de la 18 p"n! la 2) de ani9 $nscri1i la e(iden.a militar! ca recru.i 1i
scuti.i de satisacerea ser(iciului militar $n modul sta#ilit de aceast! @ege.
17. ,rt.655 C> pre(ede s!("r1irea inrac.iunii $n dierite circumstan.e cum9 ar i? esc3i(area
de la e:ercitarea ser(iciului de alternati(! s!("r1it! prin automutilareH prin simularea unei #oliH
prin alsiicarea documentelor sau prin alt! $n1el!ciune.
1). No.iunile esc3i(area s!("r1it! prin automutilare9 prin simularea unei #oli9 prin
alsiicarea documentelor sau prin alt! $n1el!ciune au ost anali8ate la art.656 C>.
ARTICOLUL 356. ESC)IVAREA
PE TIMP DE RZBOI DE LA NDEPLINIREA PRESTAIILOR
9schivarea pe ti0p de r=boi de la 0obili=area la 0unc sau de la ndeplinirea altor presta-ii
M*rt.%#: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. %odul de mo#ili8are la munc! sau de la $ndeplinirea altor presta.ii pe timp de r!8#oi $n
'% este reglementat de @egea 1192 din *.0).2002 pri(ind preg!tirea de mo#ili8are 1i
mo#ili8area.
2. Conorm art.16 ale acestei legi9 mo#ili8area la locul de munc! a cet!.enilor cu o#liga.ii
militare are drept scop de a asigura acti(itatea autorit!.ilor administra.iei pu#lice9 a institu.iilor
pu#lice 1i a agen.ilor economici cu sarcini de mo#ili8are9 unc.ionarea eicient! a economiei
na.ionale $n perioada mo#ili8!rii 1i pe timp de r!8#oi. %o#ili8area la locul de munc! a
speciali1tilor pentru ne(oile economiei na.ionale pre(ede luarea cet!.enilor cu o#liga.ii militare
la e(iden.a militar! special!. %o#ili8area la locul de munc! a speciali1tilor pentru ne(oile
economiei na.ionale pre(ede luarea cet!.enilor cu o#liga.ii militare la e(iden.a militar! special!.
Cet!.enii cu o#liga.ii militare mo#ili8a.i la locul de munc! #eneicia8! de am"narea $ncorpor!rii
$n ca8 de mo#ili8are. &rgani8area 1i modul de mo#ili8are la locul de munc! a speciali1tilor
pentru ne(oile economiei na.ionale sunt determinate de Au(ern. Controlul pri(ind legalitatea
mo#ili8!rii la locul de munc! a speciali1tilor pentru ne(oile economiei na.ionale este eectuat de
c!tre organele administrati(-militare.
6. Conorm art.1* al legii indicate9 cet!.enii care nu au ost $ncorpora.i $n ser(iciul militar9 la
declararea mo#ili8!rii pot i c3ema.i pentru prest!ri de ser(icii $n interes pu#lic $n condi.iile legii.
*. Componen.a inrac.iunii de esc3i(are pe timp de r!8#oi de la mo#ili8area la munc! sau
de la $ndeplinirea altor presta.ii9 pre(!8ut! de art.657 C>9 este oarte asem!n!toare cu
componen.a inrac.iunii de esc3i(are de la mo#ili8are9 pre(!8ut! de art.655 C>9 deose#irea $ntre
ele const"nd $n aceea c!9 $n primul ca89 !ptuitorul se esc3i(ea8! de la mo#ili8area la munc! sau
de la $ndeplinirea altor presta.ii? pe c"nd $n al doilea ca8 !ptuitorul se esc3i(ea8! de la
mo#ili8area $n r"ndurile Kor.elor ,rmate.
1i ordinea sta#ilit! de stat de mo#ili8are la munc! sau la $ndeplinirea altor presta.ii de c!tre
cet!.enii '% pe timp de r!8#oi.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni de esc3i(are de la
mo#ili8area la munc! sau de la $ndeplinirea altor presta.ii de c!tre cet!.enii '% pe timp de r!8#oi.
799
). Indeplinirea altor presta.ii const! $n $ndeplinirea unor o#liga.ii legate de timpul de r!8#oi9
cum ar i oerirea de spa.iu locati( pentru militari9 a mi-loacelor de transport9 a su#solurilor9 a
altor #unuri cu caracter personal sau cu drept de proprietate.
8. 5n semn o#ligatoriu al laturii o#iecti(e a inrac.iunii anali8ate este timpul s!("r1irii
inrac.iunii9 - aceast! inrac.iune poate i comis! doar pe timp de r!8#oi. No.iunea ti0p de r=boi
a ost e:plicat! la art.65* C>.
9. Ca 1i inrac.iunea pre(!8ut! de art.6569 65* C>9 esc3i(area de la mo#ili8area la munc!
sau la $ndeplinirea altor presta.ii poate i s!("r1it! prin esc3i(area 1i nepre8entarea9 reu8ul de a
se pre8enta la mo#ili8are9 precum 1i prin recurgerea la dierite mi-loace 1i orme? prin
automutilare9 prin simularea unei #oli9 prin alsiicarea documentelor sau prin alt! $n1el!ciune.
0eoarece ormele 1i modul de esc3i(are de la aceste eluri de mo#ili8are sunt asem!n!toare cu
cele $n ca8ul esc3i(!rii de la ser(iciul militar sau de la mo#ili8are9 mai detaliat despre ele9 a se
(edea materialul anali8at la art.656 C>.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!? !ptuitorul
$n.elege c! se esc3i(ea8! de la mo#ili8area la munc! sau de la $ndeplinirea altor presta.ii pe timp
de r!8#oi 1i dore1te aceasta.
11. ;copul acestei inrac.iuni const! $n esc3i(area temporar! sau permanent! de la
mo#ili8area la munc! sau de la $ndeplinirea altor presta.ii pe timp de r!8#oi.
12. ;u#iectul inrac.iunii este special? persoana i8ic!9 responsa#il!9 care la momentul
s!("r1irii inrac.iunii a atins9 conorm art.21 C>9 ("rsta de 17 ani 1i este cet!.ean al '%.
ARTICOLUL 357. ORGANIZAREA SAU CONDUCEREA
UNEI GREVE ILEGALE* PRECUM I MPIEDICAREA ACTIVITII
NTREPRINDERII* INSTITUIEI ORI ORGANIZAIEI N CONDIIILE STRII
DE URGEN* DE ASEDIU I DE RZBOI
Prgani=area sau conducerea unei greve ilegale, precu0 7i 0piedicarea activit-ii
ntreprinderii, institu-iei ori organi=a-iei n condi-iile strii de urgen-, de asediu 7i de r=boi,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de p>n la #;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !;; la $G; de ore.
M*rt.%#+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%#+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1.&#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale care .in de acti(itatea
normal! a organelor puterii de stat 1i ordinea sta#ilit! de lege 1i alte acte normati(e de organi8are
a gre(elor9 precum 1i a acti(it!.ii $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor $n condi.iile st!rii
de urgen.! sau $n perioada ormelor speciale de administrare.
2.@atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin s!("r1irea unor ac.iuni alternati(e?
de organi8are a unei gre(e ilegale9
de conducere a unei gre(e ilegale9
de $mpiedicare a acti(it!.ii $ntreprinderii9 institu.iei sau organi8a.iei $n condi.iile st!rii de
urgen.!.
6.Prgani=area unei greve ilegale const! $n acti(itatea uneia sau a mai multor persoane $n
(ederea organi8!rii9 adun!rii unor persoane sau grupuri de persoane9 ac.iuni $ndreptate spre
$ntreruperea $n mas! a muncii9 cu scopul satisacerii unor cerin.e cu caracter politic sau social.
800
Co"entariu
*.Conducerea unei greve ilegale const! $n diri-area acti(it!.ii acestor persoane $n procesul
de des!1urare a gre(ei ilegale. Conducerea poate i reali8at! nemi-locit9 prin intermediar9 prin
darea de dispo8i.ii9 (er#al9 prin documente scrise9 prin telegra9 con(or#iri teleonice etc.
5.5n semn o#ligatoriu al laturii o#iecti(e a acestei inrac.iuni este timpul s!("r1irii
inrac.iunii? $n condi.iile st!rii de urgen.! sau $n perioada ormelor speciale de administrare.
7.Condi.iile politice9 -uridice9 economice9 sociale9 administrati(-organi8atorice 1i de alt!
natur! ale decret!rii st!rii e:cep.ionale pe teritoriul .!rii sau $n anumite raioane9 ora1e 1i 8one ale
ei9 precum 1i modul de introducere a ormelor speciale de administrare pe anumite teritorii
(raioane9 ora1e9 8one2 ale repu#licii9 modul 1i condi.iile anul!rii st!rii e:cep.ionale sunt sta#ilite
de @egea 290 din 1.10.1990 cu pri(ire la regimul -uridic al st!rii e:cep.ionale 1i la ormele
speciale de gu(ernare $n '%.
).Conorm art.1 al acestei legi9 starea e:cep.ional! (de urgen.!2 constituie o m!sur!
pro(i8orie9 decretat! de >arlament sau >re1edintele statului $n interesul asigur!rii securit!.ii
cet!.enilor '%9 legalit!.ii 1i ordinii de drept $n ca8 de calamit!.i naturale9 accidente mari 1i
catastroe9 epidemii9 epi8ootii9 de8ordini de mas! 1i $n alte circumstan.e e:cep.ionale.
8.In condi.iile st!rii e:cep.ionale organele puterii de stat 1i ale administra.iei de stat pot
aplica9 $n unc.ie de circumstan.ele concrete9 urm!toarele m!suri? s! $nt!reasc! pa8a ordinii
pu#lice 1i a o#iectelor care asigur! acti(itatea (ital! a popula.iei 1i a economiei na.ionale9 s!
inter8ic! adun!rile9 mitingurile9 procesiunile de strad!9 demonstra.iile9 spectacolele9
maniest!rile sporti(e 1i alte ac.iuni de mas!9 s! introduc! modiic!ri $n planurile $ntreprinderilor
1i ale organi8a.iilor de a#ricare 1i li(rare a produc.iei9 s! sta#ileasc! un regim special de lucru
pentru $ntreprinderi9 institu.ii 1i organi8a.ii9 s! solu.ione8e alte c3estiuni ale acti(it!.ii lor
economice etc.
9. Conorm art.12 al acestei legi9 ormele speciale de gu(ernare $n condi.iile st!rii
e:cep.ionale 1i $n alte circumstan.e e:cep.ionale repre8int! un mod special 1i pro(i8oriu de
administrare a .!rii sau a unor teritorii ale ei $n leg!tur! cu apari.ia circumstan.elor e:cep.ionale9
sta#ilit de >arlament sau de >re1edintele statului $n conormitate cu Constitu.ia 1i cu pre(ederile
acestei legi.
10. Componen.a inrac.iunii anali8ate este ormal! 1i se consum! din momentul s!("r1irii
ac.iunilor indicate $n dispo8i.ia art.25) C>? organi8!rii sau conducerii unei gre(e ilegale9 precum
1i $mpiedic!rii acti(it!.ii $ntreprinderii9 institu.iei ori organi8a.iei $n condi.iile st!rii de urgen.!
sau $n perioada ormelor speciale de administrare.
deoarece !ptuitorul $n.elege c! prin ac.iunile sale organi8ea8! sau conduce o gre(! ilegal!9
$mpiedic! acti(itatea $ntreprinderii9 institu.iei ori organi8a.iei $n condi.iile st!rii de urgen.! sau $n
perioada ormelor speciale de administrare 1i dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni.
M*rt.%#" e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%#" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

ARTICOLUL 35!. CUMPRAREA
SAU V"NZAREA DOCUMENTELOR O#ICIALE
Cu0prarea sau v>n=area docu0entelor oficiale care acord drepturi sau eliberea= de
obliga-ii
801
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de p>n la $;; unit-i conven-ionale.
M*rt.%#C 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

normal! a organelor de stat cu pri(ire la asigurarea ordinii sta#ilite de operare cu documentele
oiciale.
2. Inrac.iunea anali8at! are 1i un o#iect material? entitatea material! a documentelor
oiciale cump!rate sau ("ndute ilegal. &#iecte materiale ale inrac.iunii anali8ate pot i doar
acele documente care acord! drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii.
6. 8ocu0ente sunt actele care conirm! anumite apte sau indic! anumite drepturi sau
eli#erea8! de o#liga.ii. Pficiale sunt documentele care au importan.! -uridic!.
*. 8ocu0ente oficiale care acord drepturi pot i? diplome9 ade(erin.e despre a#sol(irea
studiilor9 permisul de conducere9 ade(erin.a de pensionar9 licen.a9 patentul etc.
5. 8ocu0ente oficiale, care eliberea= de obliga-ii pot i? ade(erin.a de pensionar care
eli#erea8! de plata pentru c!l!torii cu transportul9 certiicate cu pri(ire la eli#erarea de la pl!.ile
comunale etc.
7. 0ocumentele oiciale care9 de1i au importan.! -uridic!9 nu acord! drepturi sau nu
eli#erea8! de o#liga.ii9 nu pot i o#iecte materiale ale acestei componen.e de inrac.iune.
). 0ocumentele oiciale pot i emise de c!tre organele puterii de stat sau de c!tre persoanele
cu unc.ii de r!spundere ale acestor organe9 de c!tre organele administra.iei pu#lice locale9
persoanele -uridice9 organi8a.ii cu caracter comercial sau de alt caracter. &iciale pot i
considerate 1i documentele ce pro(in 1i de la persoanele pri(ate $n ca8urile $n care statul9 $n
conormitate cu pre(ederile legale9 recunoa1te statutul lor oicial 1i importan.a lor -uridic!9 cum
ar i documentele autentiicate notarial (testamentul9 procura etc.2.
8. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin s!("r1irea unor ac.iuni alternati(e?
de cump!rare ilegal! a documentelor oiciale care acord! drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii.
de ("n8are ilegal! a documentelor oiciale care acord! drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii.
9. Cu0prarea ilegal a docu0entelor oficiale care acord! drepturi sau eli#erea8! de
o#liga.ii9 $n sensul art.659 C>9 const! $n primirea acestui document $n posesie9 olosin.! 1i
administrare prin orice orm!? cump!rare9 sc3im#9 $n dar9 ca amanet etc.9 !r! a a(ea acest drept
legal.
10. >n=area ilegal a docu0entelor oficiale care acord! drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii9
$n sensul art.659 C>9 const! $n $nstr!inarea acestui document9 transmiterea lui altei persoane9 !r!
a a(ea acest drept legal ((inderea9 transmiterea $n dar9 $n sc3im#ul altui #un etc.2.
ac.iunilor indicate $n dispo8i.ia art.659 C>? cump!rarea sau ("n8area ilegal! a documentelor
oiciale care acord! drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii.
deoarece !ptuitorul $n.elege c! cump!r! sau (inde ilegal documente oiciale care acord!
drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii 1i dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni.
ARTICOLUL 36$. LUAREA* SUSTRAGEREA* TINUIREA*
DEGRADAREA SAU DISTRUGEREA DOCUMENTELOR* IMPRIMATELOR*
TAMPILELOR SAU SIGILIILOR
802
Co"entariu
(!' Luarea, sustragerea, tinuirea, degradarea sau distrugerea docu0entelor,
i0pri0atelor, 7ta0pilelor sau sigiliilor apar-in>nd ntreprinderilor, institu-iilor, organi=a-iilor,
indiferent de tipul de proprietate sau for0a 5uridic de organi=are, dac aceast fapt a fost
sv>r7it din interes 0aterial sau din alte 0otive 5osnice,
nere0unerat n folosul co0unit-ii de la !#; la $;; de ore sau cu nchisoare de p>n la % ani.
($' Luarea, sustragerea, tinuirea, degradarea, distrugerea sau pstrarea buletinelor de
identitate sau a altor docu0ente i0portante ale persoanelor fi=ice, cu inten-ia de a li0ita
libertatea persoanei, inclusiv libertatea de circula-ie, sau de a o lipsi de aceasta,
M*rt.%:; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

oiciale.
2. Inrac.iunea anali8at! are 1i un o#iect material? entitatea material! a documentelor9
imprimatelor9 1tampilelor sau sigiliilor.
6. No.iunea de documente a ost dat! la art.659 C>.
2ta0pila constituie o inscrip.ie9 em#lem! sau semn con(en.ional aplicat pe un document
pentru a-i da (ala#ilitate sau pentru a-i indica sau certiica pro(enien.a.
6igiliul este un o#iect alc!tuit dintr-o plac! pe care este gra(at! o monogram!? o em#lem!9
o eigie etc. 1i care se aplic! pe un act oicial9 ca do(ad! a autenticit!.ii lui.
I0pri0ata este ormularul-tip9 olosit la $ntreprinderi sau institu.ii pentru $ntocmirea
actelor9 documentelor oiciale.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin s!("r1irea unor ac.iuni alternati(e?
a2 luarea documentelor9 imprimatelor9 1tampilelor sau sigiliilor apar.in"nd $ntreprinderilor9
institu.iilor9 organi8a.iilor9 indierent de tipul de proprietate sau de orma -uridic! de organi8are9
dac! aceast! apt! a ost s!("r1it! din interes material sau din alte moti(e -osnice9
#2 sustragerea documentelor9 imprimatelor9 1tampilelor sau sigiliilor apar.in"nd
$ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor9 indierent de tipul de proprietate sau de orma
-uridic! de organi8are9 dac! aceast! apt! a ost s!("r1it! din interes material sau din alte moti(e
-osnice9
c2 t!inuirea documentelor9 imprimatelor9 1tampilelor sau sigiliilor apar.in"nd
$ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor9 indierent de tipul de proprietate sau de orma
-uridic! de organi8are9 dac! aceast! apt! a ost s!("r1it! din interes material sau din alte moti(e
-osnice9
d2 degradarea sau distrugerea documentelor9 imprimatelor9 1tampilelor sau sigiliilor
apar.in"nd $ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor9 indierent de tipul de proprietate sau de
orma -uridic! de organi8are9 dac! aceast! apt! a ost s!("r1it! din interes material sau din alte
moti(e -osnice9
e2 luarea #uletinelor de identitate sau a altor documente importante ale persoanelor i8ice9 cu
inten.ia de a limita li#ertatea persoanei9 inclusi( li#ertatea de circula.ie9 sau de a o lipsi de aceasta9
2 sustragerea #uletinelor de identitate sau a altor documente importante ale persoanelor
i8ice9 cu inten.ia de a limita li#ertatea persoanei9 inclusi( li#ertatea de circula.ie9 sau de a o lipsi
de aceasta9
803
g2 t!inuirea #uletinelor de identitate sau a altor documente importante ale persoanelor
i8ice9 cu inten.ia de a limita li#ertatea persoanei9 inclusi( li#ertatea de circula.ie9 sau de a o lipsi
de aceasta9
32 degradarea sau distrugerea #uletinelor de identitate sau a altor documente importante ale
persoanelor i8ice9 cu inten.ia de a limita li#ertatea persoanei9 inclusi( li#ertatea de circula.ie9
sau de a o lipsi de aceasta9
i2 p!strarea #uletinelor de identitate sau a altor documente importante ale persoanelor i8ice9
cu inten.ia de a limita li#ertatea persoanei9 inclusi( li#ertatea de circula.ie9 sau de a o lipsi de
aceasta.
5. Luarea const! $n ridicarea9 !r! drept9 a documentelor9 imprimatelor9 1tampilelor sau
sigiliilor apar.in"nd $ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor9 indierent de tipul de proprietate
sau de orma -uridic! de organi8are9 dac! aceast! apt! a ost s!("r1it! din interes material sau
din alte moti(e -osnice9 sau a #uletinelor de identitate sau a altor documente importante ale
sau de a o lipsi de aceasta.
7. 6ustragerea const! $n $nsu1irea ilegal! a documentelor9 imprimatelor9 1tampilelor sau
sigiliilor apar.in"nd $ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor9 indierent de tipul de proprietate
sau orma -uridic! de organi8are9 dac! aceast! apt! a ost s!("r1it! din interes material sau din
alte moti(e -osnice9 sau a #uletinelor de identitate sau a altor documente importante ale
). Iinuirea const! $n sc3im#area locului9 ascunderea documentelor9 imprimatelor9
1tampilelor sau sigiliilor apar.in"nd $ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor9 indierent de
tipul de proprietate sau orma -uridic! de organi8are9 dac! aceast! apt! a ost s!("r1it! din
interes material sau din alte moti(e -osnice9 sau a #uletinelor de identitate sau a altor documente
importante ale persoanelor i8ice9 cu inten.ia de a limita li#ertatea persoanei9 inclusi( li#ertatea
de circula.ie9 sau de a o lipsi de aceasta
8. 0espre no.iunea de degradare sau distrugere9 a se (edea materialul anali8at la art.19) C>.
9. Pstrarea const! $n re.inerea #uletinelor de identitate sau a altor documente importante
ale persoanelor i8ice9 cu inten.ia de a limita li#ertatea persoanei9 inclusi( li#ertatea de circula.ie9
tuturor sau cel pu.in a unei ac.iuni9 indicate $n dispo8i.iile alin.(12 1i (22 ale art.670 C>.
deoarece !ptuitorul $n.elege c! ia9 sustrage9 t!inuie1te9 degradea8! sau distruge documentele9
imprimatele9 1tampilele sau sigiliile apar.in"nd $ntreprinderilor9 institu.iilor9 organi8a.iilor9
indierent de tipul de proprietate sau orma -uridic! de organi8are9 din interes material sau din
alte moti(e -osnice9 precum 1i ia9 sustrage9 t!inuie1te9 degradea8!9 distruge sau p!strea8!
#uletinele de identitate sau alte documente importante ale persoanelor i8ice9 cu inten.ia de a
limita li#ertatea persoanei9 inclusi( li#ertatea de circula.ie9 sau de a o lipsi de aceasta 1i dore1te
s!("r1irea acestor ac.iuni.
12. ;copul inrac.iunii este de a a-1i satisace interesele materiale sau alte interese -osnice9
sau de a limita li#ertatea persoanei9 inclusi( li#ertatea de circula.ie9 sau de a o lipsi de aceasta 1i
dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni.
804
Co"entariu
ARTICOLUL 361. CON#ECIONAREA* DEINEREA*
V"NZAREA SAU #OLOSIREA DOCUMENTELOR O#ICIALE* A PRIMATELOR*
TAMPILELOR SAU SIGILIILOR #ALSE
(!' Confec-ionarea, de-inerea, v>n=area sau folosirea docu0entelor oficiale false, care
acord drepturi sau eliberea= de obliga-ii, confec-ionarea sau v>n=area i0pri0atelor,
7ta0pilelor sau a sigiliilor false ale unor ntreprinderi, institu-ii, organi=a-ii, indiferent de tipul
de proprietate 7i for0a 5uridic de organi=are,
c' sv>r7ite referitor la un docu0ent de i0portan- deosebitD
d' soldate cu daune n propor-ii 0ari intereselor publice sau drepturilor 7i intereselor
ocrotite de lege ale persoanelor fi=ice sau 5uridice
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la $;; la :;; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
M*rt.%:! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%:! 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

oiciale. Inrac.iunea anali8at! are 1i o#iect material? entitatea material! a documentelor9
imprimatelor9 1tampilelor sau sigiliilor.
2. 0espre no.iunea de documente oiciale9 a se (edea materialul anali8at la art.659 C>.
6. 0espre no.iunea de 1tampil!9 sigiliu sau imprimant!9 a se (edea materialul anali8at la
art.670 C>.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin s!("r1irea unor ac.iuni de conec.ionare9
de.inere9 ("n8are sau olosire a documentelor oiciale alse care acord! drepturi sau eli#erea8! de
o#liga.ii9 conec.ionarea sau ("n8area imprimatelor9 1tampilelor sau a sigiliilor alse ale unor
$ntreprinderi9 institu.ii9 organi8a.ii9 indierent de tipul de proprietate 1i orma -uridic! de
organi8are.
5. >rin confec-ionare? $n sensul art.671 C>9 se $n.elege crearea sau denaturarea con.inutului
documentelor oiciale care acord! drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii9 a imprimatelor9
1tampilelor sau a sigiliilor unor $ntreprinderi9 institu.ii9 organi8a.ii9 indierent de tipul de
proprietate 1i orma -uridic! de organi8are.
7. >rin de-inere9 $n sensul art.671 C>9 se $n.elege intrarea $n posesie a documentelor oiciale
alse care acord! drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii9 sau a imprimatelor9 1tampilelor sau a
sigiliilor alse ale unor $ntreprinderi9 institu.ii9 organi8a.ii9 indierent de tipul de proprietate 1i
orma -uridic! de organi8are.
). >rin v>n=are? $n sensul art.671 C>9 se $n.elege $nstr!inarea9 transmiterea documentelor
oiciale alse care acord! drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii9 sau a imprimatelor9 1tampilelor sau a
orma -uridic! de organi8are (de e:emplu9 (inderea9 transmiterea $n dar9 $n sc3im#ul altui #un
etc.2.
805
8. >rin folosire? $n sensul art.671 C>9 se $n.elege pre8entarea sau aplicarea documentelor
oiciale alse care acord! drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii9 a imprimatelor9 1tampilelor sau a
orma -uridic! de organi8are.
tuturor sau cel pu.in a unei ac.iuni indicate $n dispo8i.ia alin.(12 art.671 C>.
deoarece !ptuitorul $n.elege c! conec.ionea8!9 de.ine9 (inde sau olose1te documente oiciale
alse care acord! drepturi sau eli#erea8! de o#liga.ii9 imprimatele9 1tampilele sau sigiliile alse
ale unor $ntreprinderi9 institu.ii9 organi8a.ii9 indierent de tipul de proprietate 1i orma -uridic! de
organi8are 1i dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni.
12. Circumstan.ele agra(ante ale inrac.iunii sunt reglementate de alin.(22 art.671 C>? #2
s!("r1ite de dou! sau mai multe persoaneH c2 s!("r1ite reeritor la un document de importan.!
deose#it!H d2 soldate cu daune $n propor.ii mari intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor
ocrotite de lege ale persoanelor i8ice sau -uridice
16. ;!("r1irea inrac.iunii anali8ate de dou sau 0ai 0ulte persoane presupune s!("r1irea
acestei inrac.iuni de dou! sau mai multe persoane9 dintre care cel pu.in dou! s! ai#! calitatea de
autori (coautorat2. %ai detaliat despre coautorat9 a se (edea art.** C>.
1*. 8ocu0ente de i0portan- deosebit sunt #uletinul de identitate9 pa1aportul9 li(retul
militar9 diplomele de a#sol(ire a institu.iilor de $n(!.!m"nt etc.
15. 0espre daune 0ari sau deosebit de 0ari9 a se (edea art.127 C>. %!rimea daunelor mari
sau deose#it de mari intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale
persoanelor i8ice sau -uridice sunt sta#ilite de c!tre organele -udiciare9 .in"ndu-se cont de
importan.a 1i (aloarea acestor interese pentru persoanelor i8ice sau -uridice.
ARTICOLUL 362. TRECEREA ILEGAL A #RONTIEREI DE STAT
(!' Irecerea frontierei de stat a 4epublicii Moldova, elud>ndu,se controlul de frontier sau
tinuindu,se de el,
M*lin.$ art.%:$ e/clus prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
(%' *c-iunile prev=ute la alin.(!':
a' nso-ite de violen-D
b' sv>r7ite cu aplicarea ar0ei,
(G' *c-iunea pre=entului articol nu se e/tinde asupra cet-enilor strini veni-i n 4epublica
Moldova, fr pa7aportul stabilit sau fr autori=a-ie, pentru a se folosi de dreptul de a=il
acordat de Constitu-ia 4epublicii Moldova, precu0 7i asupra persoanelor care sunt victi0e ale
traficului de fiin-e u0ane.
M*rt.%:$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%:$ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. Con.inutul 1i regimul rontierei de stat a '% este reglementat de @egea 108-XIII din 1)
mai 199* pri(ind rontiera de stat. Conorm art.1 al acestei legi9 frontiera de stat a 4M este linia
ce desparte pe uscat 1i pe ap! teritoriul '% de teritoriile statelor (ecine9 iar $n plan (ertical
806
Co"entariu
delimitea8! spa.iul aerian 1i su#solul '% de spa.iul aerian 1i su#solul statelor (ecine. Krontiera
de stat sta#ile1te limitele spa.iale de ac.iune a su(eranit!.ii de stat a '%.
2. Krontiera de stat se sta#ile1te de c!tre >arlament9 respect"ndu-se principiile 1i normele
dreptului interna.ional9 1i nu poate i modiicat! dec"t prin lege. Krontiera de stat se sta#ile1te $n
tratatele $nc3eiate de '% cu statele (ecine pe #a8a totalurilor acti(it!.ii comisiilor #ilaterale de
delimitare 1i demarcare 1i se marc3ea8! pe teren cu semne de rontier! clar (i8i#ile. Bratatul
pri(ind trasarea 1i marcarea rontierei de stat pe teren este ratiicat de c!tre >arlament.
6. Krontiera de stat se trasea8!? pe uscat - pe liniile distincti(e de relie9 pe sectoarele
lu(iale - pe linia de mi-loc a r"ului9 pe calea na(iga#il! principal! sau pe tal(egul r"ului9 pe
lacuri 1i alte #a8ine de ap! - pe linia dreapt! care une1te ie1irile rontierei de stat la malurile
lacului sau ale altui #a8in de ap!. Krontiera de stat care trece pe r"u9 lac sau alt #a8in de ap! nu
se deplasea8! $n ca8ul $n care se sc3im#! conigura.ia malurilor sau ni(elul apei9 nici $n ca8ul $n
care r"ul $1i sc3im#! cursul. >e podurile 1i digurile care trec peste apele de rontier!9 rontiera de
stat se sta#ile1te pe linia de mi-loc sau pe a:ul lor te3nologic9 independent de elul $n care este
trasat! rontiera de stat pe ap!.
*. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie in(iola#ilitatea 3otarelor 1i integritatea
teritorial! a '%9 precum 1i ordinea sta#ilit! de trecere a rontierei de stat.
5. Inrac.iunea dat!9 $n general9 nu are o#iect material9 $ns! $n ca8ul s!("r1irii inrac.iunii cu
aplicarea (iolen.ei9 poate a(ea un o#iect material9 - corpul persoanei asupra c!reia s-a aplicat
(iolen.a.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e de trecere ilegal! a
rontierei de stat a '%.
). Irecerea frontierei de stat se consider ilegal $n ca8ul $n care este eectuat! !r!
pa1aport sta#ilit sau !r! autori8are9 sau este s!("r1it! $n #a8a pa1aportului als sau a altui
document als9 a autori8a.iei alse sau a documentelor altor persoane.
8. Irecerea ilegal a frontierei de stat se poate efectua prin orice 0etod: pe -os9 $not9 cu
olosirea mi-loacelor de transport etc.9 $n orice timp al 8ilei 1i $n orice alt loc dec"t prin cele
sta#ilite pentru trecerea rontierei de stat. 0e asemenea se consider! trecere ilegal! a rontierei
de stat $n ca8ul $n care persoana a(ea autori8a.ie de intrare sau de ie1ire $n '%9 dar a trecut sau a
$ncercat s! treac! rontiera de stat $n locurile $n care lipsesc punctele de trecere a rontierei9
inclusi( $n scopul o#.inerii unor oloase materiale.
9. Modul 7i ordinea de trecere a frontierei de stat este reglementat de @egea 279-XIII din
9.11.199* cu pri(ire la ie1irea 1i intrarea $n '%9 FA 1052 din 8.11.1999 cu pri(ire la
reglementarea ser(iciilor $n punctele de trecere 1i control la rontier! etc.
10. ,utori8area trecerii rontierei de stat a '% a persoanelor se reali8ea8! prin punctele de
trecere a rontierei de stat la pre8entarea unuia dintre urm!toarele documente? pa1aportul
cet!.eanului '% cu+sau !r! (i8a de ie1ire dup! rontier!9 certiicatul de na1tere a copilului9
pa1aportul diplomatic sau #uletinul de identitate 1i alte documente autentiicate de c!tre
autoritatea corespun8!toare.
11. Cet!.enii str!ini pot ie1i 1i intra $n '% $n #a8a actelor de identitate na.ionale $n (igoare
1i a actelor prin care se acord! dreptul de ie1ire 1i intrare $n '%9 precum 1i a altor documente
pre(!8ute de tratatele interna.ionale la care '% este parte.
12. @egiuitorul9 $n alin.(*2 art.272 C>9 a inclus o clau8! de neaplicare a pre(ederilor legii
penale a.! de unele categorii de persoane ce se al! $n situa.ii speciice9 stipul"nd c! ac.iunea
art.672 C> nu se e:tinde asupra cet!.enilor str!ini (eni.i $n '% !r! pa1aportul sta#ilit sau !r!
autori8a.ie9 pentru a se olosi de dreptul de a8il acordat de C'%9 precum 1i asupra persoanelor
care sunt (ictime ale traicului de iin.e umane.
807
16. Conorm pre(ederilor art.15 alin.(62 al @egii pri(ind a8ilul din9 solicitan.ii de a8il care
au intrat ilegal $n '% s"nt considera.i temporar admi1i pe teritoriul .!rii 7i nu pot fi sanc-iona-i
pentru intrarea ilegal n -ar n ca=ul ini-ierii procedurii de acordare a statutului de refugiat.
1*. 0rept temei pentru autori8area trecerii rontierei de stat de c!tre persoane9 mi-loace de
transport9 m!ruri 1i alte #unuri ser(esc documentele (ala#ile pentru dreptul de intrare sau de
ie1ire din '%9 documentele de $nso.ire a mi-loacelor de transport9 m!rurilor9 animalelor 1i altor
#unuri9 eli#erate de organele de stat respecti(e9 prin care este autori8at! trecerea rontierei de stat
a persoanelor9 mi-loacelor de transport9 m!rurilor 1i altor #unuri.
15. Nu se consider! autori8at! trecerea rontierei de stat de c!tre persoane9 mi-loace de
transport9 m!ruri 1i alte #unuri a("nd documentele (ala#ile9 atunci c"nd e:ist! temeiuri
pre(!8ute de legisla.ie (de e:emplu9 la declararea st!rii de urgen.!9 de asediu sau de r!8#oi c"nd
este instituit un regim special de intrare 1i ie1ire a cet!.enilor etc.2. (%ai detaliat despre practica
-udiciar! $n aceast! materie9 a se (edea F> C;G 15 din 25 martie 2002 Cu pri(ire la practica
-udiciar! $n cau8ele penale 1i administrati(e reeritoare la trecerea ilegal! a rontierei de stat2.
17. Componen.a inrac.iunii de trecere ilegal! a rontierei de stat este ormal! 1i se consum!
din momentul s!("r1irii ac.iunilor indicate $n alin.(12 art.672 C>9 - a trecerii ilegale a rontierei
de stat.
1). @atura su#iecti(! a inrac.iunii de trecere ilegal! a rontierei de stat se maniest! prin
(ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!9 deoarece !ptuitorul $n.elege c! prin ac.iunile sale de
trecere ilegal! a rontierei de stat admite 1i dore1te s!("r1irea acestor ac.iuni.
18. %oti(ele inrac.iunii nu au rele(an.! la caliicarea inrac.iunii. /le pot i di(erse?
dorin.a de a (edea rudele9 turismul9 esc3i(area de la ser(iciul militar ori de la r!spundere penal!9
acti(itatea comercial! etc.
19. ;u#iectul inrac.iunii este general? persoana i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la
20. Brecerea rontierei de stat9 sv>r7it n circu0stan-e agravante, este incriminat! $n alin.
(62 art.672 C>9 $n ca8ul $n care este a2 $nso.it! de (iolen.! 1i #2 s!("r1it! cu aplicarea armei.
21. >rin violen-9 $n sensul alin.(62 lit.a2 art.672 C>9 se $n.elege at"t (iolen.a nepericuloas!
pentru (ia.a 1i s!n!tatea persoanei9 c$t 1i cea periculoas!.
22. In ca8ul $n care trecerea ilegal! a rontierei de stat a ost $nso.it! de (iolen.! periculoas!
pentru (ia.a sau s!n!tatea unei persoane9 adic! prin (iolen.! au ost pro(ocate inten.ionat
(!t!m!ri corporale gra(e sau moartea (ictimei9 ac.iunile !ptuitorului urmea8! s! ie caliicate $n
concurs cu art.151 sau 1*5 C>.
26. >rin aplicarea ar0ei se $n.elege aplicarea oric!ror arme? arme de oc sau al#e9 alte
o#iecte adaptate pentru aplicarea (iolen.ei. No.iunea de arm!9 a se (edea art.129 C>. ;e
consider! aplicarea armei9 $n sensul art.672 C>9 at"t aplicarea eecti(! a armei9 c"t 1i
amenin.area cu aplicarea ei.
ARTICOLUL 362
1
. ORGANIZAREA MIGRAIEI ILEGALE
(!' Prgani=area, n scopul ob-inerii, direct sau indirect, a unui folos financiar sau 0aterial,
a intrrii, 7ederii, tran=itrii ilegale a teritoriului statului sau a ie7irii de pe acest teritoriu a
persoanei care nu este nici cet-ean, nici re=ident al acestui stat
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de la %;; la #;; de unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la ! la % ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita
808
Co"entariu
a0end n 0ri0e de la !;;; la $;;; de unit-i conven-ionale, cu privarea de dreptul de a
desf7ura o anu0it activitate, sau cu lichidarea persoanei 5uridice.
c' de dou sau 0ai 0ulte persoane
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la #;; la ";; de unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la % la # ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita
a0end n 0ri0e de la $;;; la %;;; de unit-i conven-ionale, cu privarea de dreptul de a
b' soldate cu daune n propor-ii deosebit de 0ari intereselor publice sau drepturilor 7i
intereselor ocrotite de lege ale persoanelor fi=ice 7i 5uridice,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de la ";; la !;;; de unit-i conven-ionale sau cu
nchisoare de la # la + ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a e/ercita
o anu0it activitate pe un ter0en de la % la # ani, iar persoana 5uridic se pedepse7te cu
a0end n 0ri0e de la %;;; la #;;; de unit-i conven-ionale, cu privarea de dreptul de a
M*rt.%:$
!
M*rt.%:$
!
0odificat prin Legea nr.!C%,(I din $:.;C.$;;", n vigoare $!.!;.$;;"N
M*rt.%:$
!
introdus prin Legea nr.%+:,(I din $C.!$.;#, n vigoare %!.;!.;:N
1. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale cu
pri(ire la reglementarea intr!rii9 1ederii9 tran8it!rii legale a teritoriului statului9 in(iola#ilitatea
3otarelor '%9 c"t 1i ordinea sta#ilit! de trecere a rontierei de stat.
2. Inrac.iunea dat! nu are o#iect material9 $ns!9 $n ca8ul s!("r1irii
inrac.iunii cu aplicarea (iolen.ei9 poate a(ea un o#iect material - corpul persoanei asupra c!reia
s-a aplicat (iolen.a.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e de
organi8are a intr!rii9 1ederii9 tran8it!rii ilegale a teritoriului statului sau a ie1irii de pe acest
teritoriu a persoanei care nu este nici cet!.ean9 nici re8ident al acestui stat.
*. ,c.iunile de organi8are a intr!rii9 1ederii9 tran8it!rii ilegale a
teritoriului statului constau $n organi8area s!("r1irii aptelor indicate9 sau diri-area reali8!rii lor9
precum 1i crearea unui grup criminal organi8at sau a unei organi8a.ii criminale $n scopurile
indicate $n dispo8i.ia articolului dat9 ori $n diri-area acti(it!.ii acestora.
5. 0ispo8i.ia art.672
1
alin.(12 C> este de alternati(!9 con.in"nd dierite
modalit!.i de comitere? organi8area intr!rii ilegale pe teritoriul '% sau al altui stat a persoanei
care nu este nici cet!.ean9 nici re8ident al acestui stat9 organi8area 1ederii9 pe teritoriul '% sau a
altui stat9 a persoanei care nu este nici cet!.ean9 nici re8ident al acestui stat9 sau organi8area
tran8it!rii ilegale a teritoriului '% sau al altui stat.
7. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de migra.iune ilegal! se maniest! prin
(ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!9 deoarece !ptuitorul $n.elege c! prin ac.iunile sale organi8ea8!
intrarea9 1ederea sau tran8itarea ilegal! a teritoriului '% sau al altui stat9 sau ie1irea de pe acest
teritoriu a persoanei care nu este nici cet!.ean9 nici re8ident al acestui stat9 1i dore1te s!("r1irea
acestor ac.iuni.
809
). Caracterul direct al inten.iei este determinat de scopul special9
indicat e:pres $n dispo8i.ia articolului? s!("r1irea aptei $n scopul o#.inerii9 directe sau indirecte9
a unui olos inanciar sau material. %oti(ele inrac.iunii nu au rele(an.! la caliicarea
inrac.iunii.
8. ;u#iectul inrac.iunii este general? persoan! i8ic!9 responsa#il!9
care a atins9 la momentul s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani9 precum 1i persoana -uridic!.
9. &rgani8area migra.iei ilegale9 sv>r7it n circu0stan-e agravante
este incriminat! $n alin.(22 al art.672
1
alin.(12 C>9 $n ca8ul $n care este s!("r1it!? #2 asupra a dou!
sau a mai multor persoaneH c' de dou sau 0ai 0ulte persoane.
10. Inrac.iunea se consider! s!("r1it! asupra a dou! sau a mai multor persoane $n ca8ul $n
care este organi8at! intrarea9 1ederea9 tran8itarea ilegal! a teritoriului statului sau a ie1irii de pe
acest teritoriu9 concomitent9 a dou! sau a mai multor persoane care nu sunt nici cet!.eni9 nici
re8iden.i ai acestui stat9 apta iind cuprins! de o singur! inten.ie inrac.ional!. In ca8ul $n care9
$n dierite perioade de timp9 a ost organi8at! intrarea9 1ederea9 tran8itarea ilegal! a teritoriului
statului sau ie1irea de pe acest teritoriu a c"te o singur! persoan! nu suntem $n ca8ul acestei
agra(ante9 iar ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate conorm pre(ederilor art.672
1
alin.(12 C>.
11. Inrac.iunea se consider! s!("r1it! de dou! sau mai multe persoane $n ca8ul $n care este
organi8at! intrarea9 1ederea9 tran8itarea ilegal! a teritoriului statului sau ie1irea de pe acest
teritoriu de dou! persoane care au calitatea de coautori9 adic! $n ca8ul participa.iei simple9 iar $n
ca8ul s!("r1irii inrac.iunii de mai multe persoane9 agra(anta se (a re.ine $n ca8ul $n care dintre
aceste mai multe persoane9 cel pu.in dou! sau mai multe dintre ele reali8ea8! latura o#iecti(! a
inrac.iunii9 adic! sunt coautori.
12. ,lin.(62 al art.672
1
alin.(12 C> reglementea8! inrac.iunea s!("r1it! $n circumstan.e
deose#it de agra(ante9 adic! ac.iunile pre(!8ute de alin.(12 sau (22? a2 s!("r1ite de un grup
criminal organi8at sau de o organi8a.ie criminal!H #2 soldate cu daune $n propor.ii deose#it de
mari intereselor pu#lice sau drepturilor 1i intereselor ocrotite de lege ale persoanelor i8ice 1i
-uridice.
16. 0espre grupul cri0inal organi=at sau despre organi=a-ia cri0inal9 a se (edea de la art.*7-
*) C>9 iar despre daune n propor-ii deosebit de 0ari a se (edea comentariul de la art.127 C>.
ARTICOLUL 363. #OLOSIREA ILEGAL A NSEMNELOR CRUCII ROII
Bolosirea e0ble0ei Crucii 4o7ii 7i a denu0irii [Crucea 4o7ie[ de ctre persoane care nu
sunt 0puternicite cu acest drept, precu0 7i a nse0nelor care pot fi confundate cu e0ble0a
Crucii 4o7ii, dac aceast ac-iune a avut ur0ri grave,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de !#; unit-i conven-ionale sau cu 0unc
M*rt.%:% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%:% 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. %odul de olosire a em#lemei Crucii 'o1ii 1i a denumirii Crucea 4o7ie este reglementat
de @egea 7)6-XIV din 12.11.1999 cu pri(ire la olosirea 1i protec.ia em#lemei Crucii 'o1ii9 care
a ost adoptat! $n scopul aplic!rii Con(en.iilor de la Aene(a pri(ind protec.ia (ictimelor de
r!8#oi din 12 august 19*9 1i >rotocoalelor adi.ionale din 8 iunie 19)).
2. /m#lema Crucii 'o1ii repre8int! crucea de culoare ro1ie pe ond al#9 ormat! din dou!
dreptung3iuri egale9 care se intersectea8! $n mi-loc su# un ung3i drept9 nea-ung"nd p"n! la
marginea ondului. /m#lema Crucii 'o1ii este em#lema 1i semnul distincti( al ser(iciului
810
Co"entariu
sanitar al Kor.elor ,rmate ale '%. /m#lema Crucii 'o1ii utili8at! $n conormitate cu 'egulile
de olosire a em#lemei Crucii 'o1ii sau ;emilunii 'o1ii9 denumite $n continuare 'egulile de
olosire a em#lemei9 adoptate $n 1975 la cea de-a XX-a Conerin.! Interna.ional! a Crucii 'o1ii
1i ;emilunii 'o1ii de la Viena 1i re(i8uite $n 1991 de c!tre Consiliul de delega.i la =udapesta9
este em#lema ;ociet!.ii de Cruce 'o1ie din %oldo(a. Nicio alt! institu.ie9 $niin.at! pe teritoriul
'%9 nu poate olosi em#lema Crucii 'o1ii sau denumirea Crucea 4o7ie9 cu e:cep.ia ca8urilor $n
care acest drept s-a acordat $n conormitate cu Con(en.iile de la Aene(a 1i cu @egea indicat!.
6. Conorm art.18 al legii indicate9 este inter8is! $nregistrarea sau olosirea denumirii
Crucea 'o1ie9 precum 1i a imaginii acesteia9 $n denumirile irmelor9 pe em#lemele comerciale 1i
m!rcile de ser(iciu9 pe desenele 1i modelele industriale9 precum 1i $n alte ca8uri care contra(in
pre(ederilor legii indicate.
*. &#iectul -uridic special al inrac.iunii $l constituie autoritatea puterii de stat 1i rela.iile
sociale interstatale care asigur! respectarea ordinii sta#ilite de olosire a em#lemei Crucii 'o1ii
1i a denumirii Crucea 'o1ie.
5. Inrac.iunea de olosire ilegal! a $nsemnelor Crucii 'o1ii nu are o#iect material.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin ac.iuni acti(e de olosire ilegal! a
$nsemnelor Crucii 'o1ii?
olosirea ilegal! a em#lemei Crucii 'o1ii9
olosirea ilegal! a denumirii DCrucea 'o1ieE9
olosirea ilegal! a $nsemnelor care pot i conundate cu em#lema Crucii 'o1ii.
). Componen.a de inrac.iune este material! 1i se consider! consumat! doar $n ca8urile $n
care aceast! ac.iune a a(ut urm!ri gra(e. 5rm!ri gra(e pot i considerate s!("r1irea de
inrac.iuni su# protec.ia em#lemei Crucii 'o1ii9 $nr!ut!.irea rela.iilor interna.ionale dintre state9
cau8area de daune materiale $n propor.ii mari sau deose#it de mari etc.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de olosire ilegal! a $nsemnelor Crucii 'o1ii se maniest!
prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ie direct!9 deoarece !ptuitorul $n.elege c! prin ac.iunile sale
olose1te ilegal em#lema Crucii 'o1ii sau denumirea Crucea 4o7ie9 precum 1i a $nsemnelor care
pot i conundate cu em#lema Crucii 'o1ii9 neiind $mputernicit cu acest drept9 1i dore1te
s!("r1irea acestor ac.iuni9 iar a.! de consecin.e atitudinea psi3ic! a lui se poate maniesta at"t
prin (ino(!.ie inten.ionat!9 c"t 1i prin impruden.!9 $n am#ele sale modalit!.i.
9. ;u#iectul inrac.iunii este general? persoan! i8ic!9 responsa#il!9 care a atins9 la
momentul s!("r1irii inrac.iunii9 ("rsta de 17 ani 1i nu este $mputernicit cu dreptul de a olosi
em#lema Crucii 'o1ii9 denumirea Crucea 4o7ie9 precum 1i $nsemnele care pot i conundate cu
em#lema Crucii 'o1ii.
10. In ca8ul $n care olosirea cu peridie a em#lemei Crucii 'o1ii9 precum 1i a semnelor
distincti(e ca elemente protectoare $n timpul conlictului armat9 este s!("r1it! de un militar9 dac!
aceasta a pro(ocat o (!t!mare gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 sau decesul unei
persoane9 r!spunderea penal! sur(ine conorm art.692 C>.
811
Capitolul XVIII
IN#RACIUNI MILITARE
Re,le.ent-ri de dret interna!ional: Con(en.ia de la Aene(a din 12.08.*9 cu pri(ire la
tratamentul pri8onierilor de r!8#oi ++BI9 5+559 1998H Fot!r"rea din 10.02.95 cu pri(ire la =a8ele
legisla.iilor (amale ale statelor mem#re ale Comunit!.ii ;tatelor Independente ++BI9 25+659 2001H
>rotocol din 07.09.2001 $ntre 0epartamentul Brupelor de Ar!niceri al '% 1i ;er(iciul Kederal
de Ar!niceri al Kedera.iei 'use pri(ind preg!tirea cadrelor de oi.eri pentru '% $n institu.iile
superioare de $n(!.!m"nt militar proesional al ;er(iciului de Ar!niceri al Kedera.iei 'use ++BI9
29+6109 2002H 'e8olu.ia ,A a &N5 din 9.12.19)0 >rincipiile de #a8! cu pri(ire la protec.ia
popula.iei ci(ile $n perioada conlictelor militare9 art.29 69 )++JJJ.coe.intH ,cord din 16.11.92
$ntre %, al '% 1i %, al Kedera.iei 'use cu pri(ire la modul de satisacere a ser(iciului militar
de c!tre oi.eri9 prapor1cici 1i micimani ++BI921+279 1999H >rotocol din 07.09.2001 $ntre
0epartamentul Brupelor de Ar!niceri al '% 1i ;er(iciul Kederal de Ar!niceri al Kedera.iei 'use
pri(ind preg!tirea cadrelor de oi.eri pentru '% $n institu.iile superioare de $n(!.!m"nt militar
proesional al ;er(iciului de Ar!niceri al Kedera.iei 'use ++BI9 29+6109 2002H ;tatutul
CI>++JJJ.coe.intH Capitolul C00F+I+;'. 51 ,ctelor conerin.ei 0iplomatice a dreptului
umanitar9 (ol. IXH Capitolul C00F+;'. *5 ,ne:!9 ,ctele C0059 Vol.VIH Codul de
comportament a persoanelor cu unc.ii de r!spundere $n domeniul men.inerii ordinii pu#lice9
adoptat prin 'e8olu.ia ,A a &N5 6*+179 din 1).12.19)9 ++ mnopqrWsVprWt uWvwxW ysWz w
fzV{Vp |n}Vzn~W9 g{Vsrw~ pV~qnrxVz9 mVf~zW9 1990H Con(en.ia C;I pri(ind asisten.a
pri(ind asisten.a -uridic! 1i raporturile de drept $n procesele ci(ile9 amiliale 1i penale9 $nc3eiat!
la %insk la 22 ianuarie 1996 (cuprinde 12 state C;I29 ratiicat! de '% prin F> *02-XIII din 17
martie 1005H Con(en.ia cu pri(ire la 0repturile Copilului din 20.11.1989 +F> *08-
XII+12.12.1990H Con(en.ia european! cu pri(ire la e:tr!dare din 16.12.195) 1i cele dou!
>rotocoale ,di.ionale din 19)5 1i 19)8++ JJJ.coe.intH Con(en.ia european! de asisten.!
-udiciar! $n materie penal!9 adoptat! de C/ la ;tras#ourg la 20 aprilie 1959++ JJJ.coe.intH
Con(en.ia din *.11.1950++BI9 1+1998H Con(en.ia $mpotri(a torturii 1i altor pedepse ori
tratamente cu cru8ime9 inumane 1i degradante din 10 decem#rie 198*++BI9 1+1998H
'ecomandarea 19(992 a Comitetului de %ini1tri c!tre statele mem#re cu pri(ire la medierea $n
cau8ele penale din 15.09.1999 ++JJJ.coe.intH Con(en.ia $nc3eiat! $ntre 'epu#lica 'om"n! 1i
'egatul =elgiei pri(ind e:tr!darea 1i asisten.a -udiciar! $n materie penal! +0ecretul
82+19))++=uletinul &icial 6*-65+26.0*.19))H Con(en.ia pri(ind a#olirea muncii or.ate 105 din
25 iunie 195)+F> )0)-XII din 10.09.1991++0repturile &mului. Compendiu de acte legislati(e.
/d. /pigra9 C3i1in!u9 2005H F> C;G 8 din *.0).2005 0espre aplicarea de c!tre instan.ele
-udec!tore1ti a unor pre(ederi ale legisla.iei na.ionale 1i interna.ionale pri(ind aplicarea
pedepsei su# orm! de munc! neremunerat! $n olosul comunit!.ii 1i e:ercitarea acestei pedepse9
p.5++JJJ.cs-.mdH Fot!r"ri ale Cur.ii /uropene a 0repturilor &mului. Culegere selecti(!9
>olirtom9 =ucure1ti9 2000H zsVynf~w fqp yV ysWzW |n}Vzn~W9 u{sWrrn snnrwt9 V
19 _VsW`9 %osco(a9 2001.
Re,le.ent-ri de dret na!ional? C'%9 art.579 5)++%&9 1+199*H Fot!r"rea
1115+2).10.2005 cu pri(ire la $ncorporarea $n ser(iciul militar 1i ser(iciul de alternati(! $n
toamna anului 2005++%&9 1*5-1*)+11999 0*.11.2005H Fot!r"rea 629+26.06.2005 cu pri(ire la
812
Co"entariu
eli#erarea din ser(iciul militar 1i cel ci(il 1i trecerea $n re8er(! a cet!.enilor durata ser(iciului
c!rora a e:pirat9 la re8ultatele $ncorpor!rii cet!.enilor $n ser(iciul militar $n toamna anului 200*
1i la $ncorporarea $n ser(iciul militar $n termen9 ser(iciul militar cu termen redus 1i ser(iciul
ci(il (alternati(2 $n prim!(ara anului 2005 ++%& 51-5*+6)89 01.0*.2005H Fot!r"rea
675+10.0*.2007 cu pri(ire la $ncorporarea $n ser(iciul militar 1i ser(iciul de alternati(! $n
prim!(ara anului 2007 ++%&9 59-72+*079 1*.0*.2007H Fot!r"rea 111)+15.10.200) cu pri(ire la
re8ultatele $ncorpor!rii $n ser(iciul militar $n lunile mai-iunie 200) 1i $ncorporarea $n ser(iciul
militar $n lunile noiem#rie-decem#rie 200) ++%&9 175-17)+11719 19.10.200)H Fot!r"rea
687+10.0*.200) cu pri(ire la re8ultatele $ncorpor!rii $n ser(iciul militar $n noiem#rie - decem#rie
2007 1i $ncorporarea $n ser(iciul militar $n mai - iunie 200) ++%&9 51-56+6909 16.0*.200)H
Fot!r"rea 7)8+26.11.2001 pri(ind raportul pre1edintelui Comisiei permanente a >arlamentului
pentru securitatea na.ional! despre re8ultatele controlului $ndeplinirii de c!tre %inisterul
,p!r!rii a @egii despre o#liga.iunea militar! 1i ser(iciul militar al cet!.enilor '% ++%&9 1*)-
1*9+11)99 07.12.2001H Fot!r"rea 885+22.08.2005 pentru apro#area Concep.iei pri(ind 'egistrul
de stat al resurselor de mo#ili8are ++%&9 119-122+9869 09.09.2005H Fot!r"rea 9*1+1).08.2007
pentru apro#area 'egulamentului cu pri(ire la modul de $ndeplinire a ser(iciului militar $n
Kor.ele ,rmate ++%&9168-1*1+10279 01.09.2007H Fot!r"rea 979+1).06.92 despre punerea $n
aplicare a @egii despre o#liga.iunea militar! 1i ser(iciul militar al cet!.enilor '%++%.9 6+79-29
60.06.1992H Fot!r"rea 120)+2).10.2008 cu pri(ire la re8ultatele $ncorpor!rii $n ser(iciul militar
$n mai-iunie 2008 1i $ncorporarea $n ser(iciul militar $n noiem#rie-decem#rie 2008 ++%& 198-
200+12259 0).11.2008H Fot!r"rea 875+15.0).2008 pri(ind unele m!suri de e:ecutare a @egii 157-
XVI din 7 iulie 200) cu pri(ire la organi8area ser(iciului ci(il (de alternati(!2 ++%&9 161-
166+8)59 22.0).2008H @egea 172+22.0).2005 cu pri(ire la statutul militarilor ++%&9 129-161+7189
60.09.2005H @egea 12**+18.0).2002 cu pri(ire la re8er(a Kor.elor ,rmate ++%&9 12*-125+9899
05.09.2002H @egea 12*5+18.0).2002 cu pri(ire la preg!tirea cet!.enilor pentru ap!rarea
>atriei ++%&9 16)-168+105*9 10.10.2002H @egea 157+07.0).200) cu pri(ire la organi8area
ser(iciului ci(il (de alternati(!2 ++%&9 1*1-1*5+5919 0).09.200)H @egea 250+09.0).200* pri(ind
interpretarea unei sintagme din articolul 2) alineatul (72 din @egea 12*5-XV din 18 iulie 2002
cu pri(ire la preg!tirea cet!.enilor pentru ap!rarea >atriei ++%&9 125-129+7599 60.0).200*H
@egea 6*5 din 25.0).2006 Cu pri(ire la ap!rarea na.ional!++%&9 200-206+))5 din
19.09.2006H@egea 52+02.06.200) cu pri(ire la apro#area 'egulamentului disciplinei militare ++
%&9 )8-81+6579 08.07.200)H @egea 807+12.12.1991 cu pri(ire la trupele de cara#inieri (trupele
interne2 ale %,IH @egea 985+18.0*.2002 Codul penal al 'epu#licii %oldo(a ++%&9 128-
129+10129 16.09.2002H 'egulamentul ser(iciului $n garni8oan! 1i de gard! al Kor.elor ,rmate ale
'%H 'egulamentul ser(iciului interior al Kor.elor ,rmate ale '%++ JJJ.moldle:.mdH @egea cu
pri(ire la ser(iciul de alternati(! 766 din 9.0).1991++%&9 007+9.0).1991H @egea despre ap!rarea
de stat din 199* cu modiic!rile din 10 e#ruarie 199)H @egea despre #a8ele de $ncorporare $n
ser(iciul militar din 10 iunie 2002 cu modiic!rile din 2 septem#rie 1999H @egea pentru
apro#area Concep.iei securit!.ii na.ionale a 'epu#licii %oldo(a9 112-XVI din 22 mai
2008++%&9 9)-98 (6190-61912 din 6.07.2008H 'egulamentul ser(iciului $n garni8oan! 1i de
gard! al Kor.elor ,rmate ale '%++decretul 622 din 7.10.19959 C3.9 Centrul editorial al %,9
1997H 'egulamentul cu pri(ire la acti(itatea catedrelor militare $n cadrul institu.iilor de
$n(!.!m"nt superior de stat9 apro#at prin FA 58) din 20 mai 2006 ++ %&9 8)-90 din 26 mai
20069 cu modiic!rile introduse prin FA 19* din 18.02.2005H 'egulamentul cu pri(ire la
e:perti8a medico-militar! $n Kor.ele ,rmate ale '%9 $n aplicare prin FA '% nr.89) din 26 iulie
20069 cu modiic!rile 1i complet!rile operate prin 3ot!r"rea Au(ernului nr.88) din 6 august
2007 ++ %&9 161+166 din 18 august 2007H 'egulamentul de apreciere medico-legal! a gra(it!.ii
(!t!m!rii corporale ++ %&9 1)0-1)2+8.08.2006H 'egulamentul de apreciere medico-legal! a
gra(it!.ii (!t!m!rilor corporale+ ordinul %inistrului ;!n!t!.ii 199+2).07.2006++
JJJ.moldle:.md
813
Doctrin-? =ar#!neagr! ,.9 V.=erli#a 1.a.9 Codul penal al '%. Comentariu9 /d.,rc9 C3.9
2006H =ar#!neagr! ,.9 Inrac.iunile contra p!cii 1i securit!.ii omenirii9 C3.9 2005H =ar#!neagr!
,.9 Crimele de r!8#oi9 C3.9 2008H =orodac ,.9 %anual de drept penal. >artea special!9 C3.9
200*H =r"n8! ;.9 ;tati V.9 Qurcanu I.9 Arosu V.9 5liano(sc3i X.9 0rept penal9 >artea special!9
Vol.II9 /d.Cartier Guridic9 C3.9 2005H Codul penal. Comentat 1i adnotat9 su# red. ,.=ar#!neagr!9
Cartier Guridic9 C3.9 2005H Co-ocaru 0.9 Inrac.iuni contra capacit!.ii de ap!rare a 'om"niei9
/ditura Ltiin.iic! 1i /nciclopedic!9 =ucure1ti9 19)5H 5liano(sc3i X.9 %. ;assoli9 ,.
>tc3elintse(9 ;. Catsura9 ;. ,(etisean9 M. ;ergee(9 ,llan %cC3esneX9 Conscripts rig3ts and
militarX -ustice training manual9 =udapest9 FungarX9 2002H 5liano(sc3i X.9 =a#"r! V.9 >"sl! %.9
>arce(sc3i N.9 5liano(sc3i B.9 >reg!tirea tinerilor cet!.eni pentru ap!rarea >atriei. ,specte
legislati(e 1i psi3ologice pentru recru.i 1i militari $n termen9 C3.9 200*H 5liano(sc3i X.9
>articipa.ia penal!9 C3.9 2000H 5liano(sc3i X.9 5liano(sc3i A3.9 =ucatari V.9 0reptul militar $n
'epu#lica %oldo(a9 /d. >rut Interna.ional9 C3.9 2006H 5liano(sc3i X.9 5liano(sc3i B.9 Cet!.enii
'epu#licii %oldo(a 1i ser(iciul militar9 C3.9 2002H 5liano(sc3i X.9 5liano(sc3i B.9 0repturile
militarilor $n documentele na.ionale 1i interna.ionale9 C3.9 2005H 5liano(sc3i X.9 %$r8a V.9
Aolu#.o( I.9 '$-ico(a ;.9 A3id pri(ind munca neremunerat! $n olosul comunit!.ii9 aplicat! a.!
de minori9 C3.9 2005H 5liano(sc3i X.9 @egisla.ia 'epu#licii %oldo(a $n lumina Con(en.iei
/uropene pentru 0repturile &mului9 @V9 )9 199)H 5liano(sc3i X.9 V yswrtxwt rVzVV 9
rnV{Vpw wunrnrwt z pnfxzqvn9 W~Vr w wur9 19 1998H 5liano(sc3i X.9 In
contradic.ie cu doctrina penal!9 0reptul9 16 (7229 Iulie9 200*H 5liano(sc3i X.9 Ca8urile de
e:onerare a persoanelor care e:ercit! ser(iciul militar de r!spunderea penal! pentru inrac.iunile
militare ++ ,nalele 5@I%9 ;ec.iunea 0rept9 (ol.79 anul 2005H 5liano(sc3i X.9 Caracterul o#iecti(
al inrac.iunii de de8ertare9 ,nalele 5@I%9 ;eria 0rept9 (ol. )9 200)H 5liano(sc3i X.9 5nele
sugestii cu pri(ire la constitu.ionalitatea ;tatutului Cur.ii >enale Interna.ionale (C>I2. ,specte
militare ale ;tatutului C>I9 8-99 200)H 5liano(sc3i X.9 wfwy}wrWsr Wsnfx
zVnrrVf}qoWvw fsV|rV f}qo{. lsV{}n w ysW~xw~W yswnrnrwt9 W~Vr w wur9 29
2002H 5liano(sc3i X.9 No.iunea inrac.iunii militare $n Noul Cod penal9 'N09 109 2002H
5liano(sc3i X.9 '!spunderea penal! a persoanelor -uridice9 'N09 29 2002H 5liano(sc3i X.9
'!spunderea penal! a minorilor9 'N09 69 2002H 5liano(sc3i X.9 No.iuni generale cu pri(ire la
participa.ia la inrac.iunile cu su#iec.i speciali9 'e(ista DB3emisE9 99 2002H 5liano(sc3i X.9 ;.
Fanganu9 mnpwWwt yV qV}Vzr pn}W. nfxzqvnn uW~VrVpWxn}fxzV infyq{}w~w
mV}pVzW w nV zrnpsnrwn9 VsqzWrwn q~sWwrf~V Vpn}w zwprVzrVV ysWzVfqpwt9
mnopqrWsVprWt ~Vrnsnrwt9 wnz9 10-11 }xVV9 2005H 5liano(sc3i X.9 Considera.iuni
generale cu pri(ire la su#iectul special al inrac.iunilor militare ++ 'N09 69 martie9 2007H
5liano(sc3i X.9 Cau8ele care $nl!tur! caracterul penal al aptei pre(!8ute de Cap. XVIII Cod
penal 'epu#lica %oldo(a DInrac.iuni militare9E 'e(ista D/urodreptulE9 5ni(ersitatea D;piru
FaretE9 =ucure1ti9 'om"nia9 29 aprilie-iunie 2007H 5liano(sc3i X.9 /:ecutarea ordinului ca
circumstan.! care e:clude caracterul penal al aptei ++ 'N09 7 (7929 2007H 5liano(sc3i X.9
%a:ime -uridice latine9 Nullum crimen sine lege9 nulla poena sine lege ++ 'e(ista de Ltiin.e
penale9 ,nuar9 ,nul II9 2007H 5liano(sc3i X.9 >ersoana i8ic! 1i ("rsta - semne principale ale
su#iectului inrac.iunilor militare ++ 'e(ista de Ltiin.e >enale9 ,nul II9 2007H 5liano(sc3i X.9
5liano(sc3i A3.9 ;u#iectul inrac.iunilor militare $n legisla.ia penal! a altor .!ri ++,>9 29 2007H
5liano(sc3i X.9 0reptul militar 1i legisla.ia militar-penal! $n sistemul de drept al 'epu#licii
%oldo(a9 'N09 119 noiem#rie9 2007H 5liano(sc3i X.9 5liano(sc3i B.9 =ioterorismul - o
particularitate a terorismului interna.ional ++ 'N09 29 e#ruarie 2007H 5liano(sc3i X.9 5nele
aspecte pri(ind latura su#iecti(! a inrac.iunilor militare9 'e(ista de Criminologie9 drept penal 1i
criminalistic!9 6-*9 2007H 5liano(sc3i X.9 0elimitarea terorismului interna.ional de agresiunea
armat!. ;istemul de m!suri de com#atere a terorismului9 %aterialele Conerin.ei Ltiin.iico-
practice interna.ionale D>re(enirea 1i com#aterea enomenului terorismului? actualit!.i 1i
perspecti(eE9 18 mai 20079 C3.H 5liano(sc3i X.9 5liano(sc3i B.9 Gurisdic.ia instan.elor
814
Co"entariu
-udec!tore1ti militare. ,specte interna.ionale 1i na.ionale ++ ,>9 129 2005H 19 2007H 5liano(sc3i
X.9 Br!s!turile distincte ale o#iectului inrac.iunilor militare9 ,>9 5+200)H 5liano(sc3i X.9
5liano(sc3i A3.9 =ucatari V.9 0reptul %ilitar $n 'epu#lica %oldo(a9 /d. >rut Interna.ional9 C3.9
2006H . }trVzf~w9 m. CWffV}w9 . l|n}wrnz9 g. WqsW9 g. znxwftr9 . gnsnnz9
}}Wr mW~ nfrw9 lsWzW yswuzrw~Vz w zVnrrWt fxwwt |n{rVn yVfV{wn9 nrswt9
qpWynx9 2002H lsWzW |n}Vzn~W. zsVynf~Wt Vrznrwt w uW~VrVpWxn}fxzV mV}pVz9
W~Vr w owur9 )+199).
ARTICOLUL 364. NEE%ECUTAREA INTENIONAT A ORDINULUI
(!' @ee/ecutarea inten-ionat a ordinului 7efului, dat n 0odul stabilit, dac aceasta a
cau=at daune n propor-ii considerabile intereselor de serviciu,
se pedepse7te cu 0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la :; la $G; de ore sau cu
a' sv>r7it de dou sau 0ai 0ulte persoaneD
b' soldat cu ur0ri grave
a' pe ti0p de r=boiD
b' n condi-ii de lupt,
(G' @ee/ecutarea ordinului din negli5en- sau din lips de con7tiincio=itate:
a' soldat cu ur0ri graveD
b' pe ti0p de r=boiD
c' n condi-ii de lupt
Y,lin.5 art.67* e:clus prin @egea nr.2))-XVI din 18.12.20089 $n (igoare 2*.05.2009Z
(:' Persoana care a sv>r7it o infrac-iune inten-ionat ntru e/ecutarea ordinului sau
dispo=i-iei vdit ilegale poart rspundere penal n te0eiuri generale. @ee/ecutarea ordinului
sau dispo=i-iei ilegale e/clude rspunderea penal.
M*rt.%:G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%:G 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.%:G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. ;intagma nee/ecutarea ordinului semniic! reu8ul direct al su#alternului de a e:ecuta
ordinul 1eului9 precum 1i alt! nee:ecutare inten.ionat! a ordinului.
2. 0up! situa-ia de serviciu 7i dup gradele 0ilitare9 pe care le de.in9 unii militari $n raport
cu al.ii pot i 1ei sau su#ordona.i. Leii9 c!rora militarii le sunt su#ordona.i pe linie de ser(iciu9
ie 1i temporar9 se numesc 7efi direc-i.
6. Leul direct9 cu unc.ia imediat superioar! unui su#ordonat9 se nume1te 7ef ne0i5locit.
*. %ilitarii care9 dup! situa.ia lor de ser(iciu 1i dup! gradul militar9 nu sunt $n raport cu al.i
militari 1ei sau su#ordona.i pot i superiori sau inferiori.
815
5. 0ac! 0ilitarii care nu sunt subordona-i reciproc $ndeplinesc $n comun $ndatoririle de
ser(iciu9 c"nd rela.iile lor de ser(iciu nu sunt determinate de comandant (1e29 atunci superiorul
dup func-ie9 iar $n unc.ii egale C superiorul dup gradul 0ilitar & este considerat 1e.
7. 2eful are dreptul s! dea ordine su#ordonatului 1i s! cear! e:ecutarea acestora.
;u#ordonatul este o#ligat s! e:ecute necondi.ionat ordinele 1eului. 0up! e:ecutarea ordinului9
el poate s! $nainte8e o reclama.ie 1eului ierar3ic superior $n ca8ul $n care consider! c! a.! de el
s-a procedat in-ust.
). &rdinul $n sensul anali8at este de dou! tipuri? ordin 1i dispo8i.iune. Prdinul este o
dispo8i.iune a comandantului (1eului2 adresat! su#ordona.ilor9 care cere e:ecutarea unor
ac.iuni9 respectarea unor reguli ori sta#ile1te o ordine sau o situa.ie. &rdinul poate i emis $n
scris9 (er#al sau prin mi-loace te3nice de leg!tur! unui militar sau unui grup de militari.
8ispo=i-iunea este o orm! de transmitere a misiunilor de c!tre comandant (1e2 su#ordona.ilor
pri(ind c3estiuni particulare. 0ispo8i.iunea se d! $n scris sau (er#al.
8. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin reu8 de e:ecutare a unui ordin cu
pri(ire la $ndatoririle de ser(iciu. /:presia refu=ul de a e/ecuta un ordin tre#uie interpretat! $n
sensul de nee:ecutare inten.ionat! a unui ordin. Nee:ecutarea ordinului se poate e:prima at"t
printr-o inac.iune9 $n ca8ul $n care !ptuitorului i s-a ordonat s! ac! ce(a9 iar el reu8! s!
e:ecute acest ordin9 c"t 1i printr-o ac.iune? c"nd su#ordonatului i se inter8ice s!("r1irea unor
ac.iuni9 dar el9 totu1i9 le s!("r1e1te.
9. Nee:ecutarea ordinului poate i e:primat! prin dou! modalit!.i? n 0od e/pres9 desc3is9
c"nd !ptuitorul e:prim! prin grai (iu sau c3iar $n scris c! nu (a e:ecuta ordinul 1i nu-l e:ecut!9
1i n 0od tacit9 c"nd su#ordonatul9 !r! s! se e:prime $ntr-un anumit mod9 nu e:ecut! ordinul.
10. In ca8ul $n care su#ordonatul declar! desc3is c! nu (a e:ecuta ordinul primit 1i apoi9
imediat9 trece la e:ecutarea acestuia nu se re.ine componen.a inrac.iunii de nee:ecutare a
ordinului. >entru disciplina militar! pre8int! un pericol sporit nu at"t maniestarea !.i1!
((er#al! sau $n scris2 a 3ot!r"rii !ptuitorului de a nu e:ecuta ordinul9 c"t mai ales aptul
nee:ecut!rii acestui ordin9 indierent dac! !ptuitorul 1i-a !cut cunoscut! sau nu $n mod e:pres9
!.i19 aceast! 3ot!r"re. In realitate9 din punct de (edere penal9 reu8ul de a e:ecuta un ordin ($n
sensul de comunicare a 3ot!r"rii !ptuitorului de a nu da curs ordinului2 repre8int! doar a8a
oratorie a inrac.iunii9 care nu intr! su# inciden.a legii penale (a se (edea stadiile acti(it!.ii
inrac.ionale2. 0ac! reu8ul (er#al sau $n scris ar constitui actul de e:ecutare9 inrac.iunea s-ar
consuma c3iar $n acel moment9 iind irele(ant dac! ulterior !ptuitorul a e:ecutat sau nu ordinul.
11. >rin sintagma daun (propor-ii' considerabil(e' tre#uie s! se $n.eleag! consecin.ele
inrac.iunii care constau $ntr-o stare de pericol gra(!9 e:primat! prin nerespectarea raportului de
su#ordonare9 prin atingerea adus! ordinii 1i disciplinei militare.
12. Consumarea inrac.iunii se produce $n momentul dep!1irii termenului $ndeplinirii unei
ac.iuni ordonate 1i9 respecti(9 $n momentul s!("r1irii unei ac.iuni contrare ordinului c"nd acesta
inter8ice o asemenea ac.iune. ,nume $n acest moment se produce urmarea periculoas! a aptei9
adic! starea de pericol pentru ordinea 1i disciplina militar!.
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii de nee:ecutare inten.ionat! a ordinului 1eului se
s!("r1e1te cu (ino(!.ie inten.ionat!. %oti(ul 1i scopul nu au rele(an.! la caliicarea inrac.iunii.
1*. In ca8urile $n care su#alternul a s!("r1it o inrac.iune inten.ionat!9 cu #un!-1tiin.!9 pentru
e:ecutarea ordinului sau a dispo8i.iei ilegale9 el (a purta r!spundere penal! $n temeiuri generale
ca autor al inrac.iunii9 iar cel care a emis ordinul C ca instigator la inrac.iunea dat!. ,ceste
pre(ederi sunt reglementate de alin.(72 art.67* C>9 care mai stipulea8! c! nee:ecutarea ordinului
sau a dispo8i.iei ilegale e:clude r!spunderea penal!.
816
Co"entariu
15. <0pre5urrile care agravea= rspunderea penal sunt indicate $n alin.(22 1i (62 art.67*
C>9 ele iind? s!("r1irea inrac.iunii $n grup de persoane9 cau8area prin inrac.iune a unor
consecin.e gra(e9 s!("r1irea inrac.iunii $n timp de r!8#oi sau $n condi.ii de lupt!.
17. >rin sintagma sv>r7irea infrac-iunii n grup de persoane se $n.elege ca8ul $n care
ordinul a ost dat unui colecti( de su#ordona.i9 1i dou! sau mai multe persoane din acest
colecti(9 cu inten.ie9 $mpreun! sau $n comun9 prin ac.iuni coordonate9 nu e:ecut! acest ordin.
>entru e:isten.a acestei agra(ante nu este necesar! o $n.elegere preala#il!9 e:pres!9 $ntre
participan.i. In.elegerea poate i 1i tacit!9 e:primat! prin coordonarea t!inuit! a ac.iunilor lor. 0e
e:emplu9 $n ca8ul unui ordin colecti(9 grupul $ntreg nu-l e:ecut!9 al"ndu-se $mpreun!9 a("nd
cuno1tin.! unul de ac.iunile sau inac.iunile altuia.
1). Nu e rele(ant! o asemenea agra(ant! $n ca8ul $n care doi sau mai mul.i su#ordona.i nu
e:ecut! ordinul comun de sine st!t!tor9 al"ndu-se $n locuri dierite 1i nea("nd cuno1tin.! unul
de ac.iunile sau inac.iunile altuia.
18. Cau8area prin inrac.iune a unor consecin.e gra(e se sta#ile1te $n iecare ca8 $n parte9
.in"ndu-se cont de toate $mpre-ur!rile s!("r1irii aptei. Consecin-e grave pot i considerate
8!d!rnicirea unor m!suri pri(ind asigurarea capacit!.ii de lupt! a unit!.ii militare9 8!d!rnicirea
sarcinii de lupt!9 sur(enirea de -erte omene1ti9 distrugerea sau deteriorarea te3nicii militare9
pricinuirea unor daune materiale $n propor.ii mari etc. >entru a re.ine aceast! agra(ant! $n
aptele militarului este necesar s! e:iste leg!tura cau8al! $ntre s!("r1irea inrac.iunii 1i
consecin.ele pre-udicia#ile sur(enite.
19. ;intagma ti0pul de r=boi presupune timpul care $ncepe s! curg! din momentul
declar!rii st!rii de #eligeran.! sau odat! cu $nceperea de acto a ac.iunilor militare 1i se s"r1e1te
$n 8iua 1i la ora $ncet!rii de acto a ac.iunilor militare. In ca8ul $n care trupe sau grupe $narmate
atac! sau in(adea8! prin surprindere teritoriul %oldo(ei9 organele locale ale administra.iei
militare sunt o#ligate s! ia toate m!surile pentru respingerea atacurilor9 !r! a a1tepta declararea
r!8#oiului.
20. >rin condi-ii de lupt se $n.elege alarea unit!.ii (su#unit!.ii2 militare $n condi.ii
nemi-locite de preg!tire de lupt! sau $n condi.ii de purtare nemi-locit! a luptei (opera.iei de
lupt!2. Condi.iile de lupt! pot e:ista at"t $n timp de r!8#oi9 c"t 1i pe timp de pace9 c"nd unitatea
(su#unitatea2 militar! ripostea8! atacului armat asupra 3otarelor statului.
21. @ee/ecutarea ordinului ca re=ultat al atitudinii negli5ente sau necon7tiincioase fa- de el
este pre(!8ut! ca o inrac.iune distinct! $n alin.(*2 art.67* C> 1i componen.a ei se deose#e1te de
inrac.iunea de nee:ecutare inten.ionat! a ordinului 1eului9 e:aminat! anterior9 doar prin latura
o#iecti(! 1i prin cea su#iecti(!.
22. Latura obiectiv a acestei infrac-iuni se e:prim! prin nee:ecutarea ordinului sau
e:ecutarea lui negli-ent!9 apte care conduc la cau8area unor consecin.e gra(e ori sunt s!("r1ite
pe timp de r!8#oi sau $n condi.ii de lupt!9 lipsind caracterul !.i1 sau desc3is al aptelor
pre(!8ute de nee:ecutarea inten.ionat! a ordinului 1eului. @ipsesc9 de asemenea9 ac.iunile
demonstrati(e9 care ar ade(eri nedorin.a su#alternului de a se supune ordinelor sau
dispo8i.iunilor 1eului.
26. @atura su#iecti(! a acestei inrac.iuni se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie neinten.ionat!9
prin impruden.!. In acest ca89 !ptuitorul nu a pre(!8ut posi#ilitatea nee:ecut!rii ordinului9 cu
toate c! putea 1i tre#uia s-o pre(ad! (negli-en.a criminal!2 sau a pre(!8ut posi#ilitatea
nee:ecut!rii ordinului9 dar s-a #a8at u1uratic pe ni1te $mpre-ur!ri9 prin intermediul c!rora ordinul
ar putea i e:ecutat9 $ns! aceste $mpre-ur!ri nu au sur(enit (sau au sur(enit2 1i $n leg!tur! cu
aceasta ordinul nu a ost e:ecutat ($ncrederea e:agerat! $n sine2.
2*. No.iunile consecin-e grave, ti0pul de r=boi, condi-iile de lupt sunt similare celor
anali8ate.
817
ARTICOLUL 365. OPUNEREA
DE REZISTEN E#ULUI SAU CONSTR"NGEREA ACESTUIA
LA NCLCAREA OBLIGAIILOR DE SERVICIU
(!' Ppunerea de re=isten- 7efului, unei alte persoane care ndepline7te obliga-iile legate de
serviciul 0ilitar sau constr>ngerea lor la nclcarea acestor obliga-ii, nso-ite de aplicarea
violen-ei,
b' sv>r7ite cu aplicarea ar0eiD
c' soldate cu ur0ri grave
b' sv>r7ite pe ti0p de r=boiD
c' sv>r7ite n condi-ii de lupt,
se pedepsesc cu nchisoare de la + la !% ani.
M*rt.%:# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%:# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. Aradul pre-udicia#il al inrac.iunii const! $n aptul c! (ino(atul se opune desc3is 1i cu
peridie acti(it!.ii de ser(iciu a 1eilor militari sau a altui militar9 acti(itate e:ercitat! $n interesul
ordinii militare9 cu scopul $ncet!rii sau sc3im#!rii caracterului ei legal. ,ceste ac.iuni ale
(ino(atului $mpiedic!9 iar uneori ac imposi#il! e:ercitarea normal! a acti(it!.ii de ser(iciu a
persoanelor indicate9 su#minea8! autoritatea lor.
2. &#iectul nemi-locit al inrac.iunii $l constituie sistemul de su#ordonare militar!9 care asigur!
at"t acti(itatea de ser(iciu militar! normal! a comandan.ilor (1eilor2 militari sau a altor persoane
care e:ecut! o#liga.iuni legate de ser(iciul militar9 c"t 1i (ia.a9 1i s!n!tatea acestor persoane.
6. ,ceast! inrac.iune are dou! o#iecte de atentare? unul principal 1i unul secundar. &#iectul
principal $l constituie sistemul de su#ordonare militar!9 iar cel secundar C (ia.a 1i s!n!tatea
comandan.ilor (1eilor2 militari sau a altor persoane care e:ecut! o#liga.iuni legate de ser(iciul
militar.
*. @atura o#iecti(! se e:prim! prin ac.iuni acti(e. In art.675 C> sunt cone:ate dou!
componen.e de inrac.iune9 care se deose#esc prin latura lor o#iecti(!? a2 opunerea de re8isten.!
1eului9 precum 1i unei alte persoane care e:ercit! $ndatoririle legate de ser(iciul militarH #2
constr"ngerea persoanelor la $nc!lcarea acestor $ndatoriri.
5. &punerea de re8isten.! 1i constr"ngerea adeseori se s!("r1esc cu aplicarea (iolen.ei
asupra 1eului sau asupra altor persoane care e:ecut! o#liga.iuni legate de ser(iciul militar9 ceea
ce spore1te su#stan.ial gradul pre-udicia#il al acestor apte.
7. ,lte persoane care e:ecut! o#liga.iuni legate de ser(iciul militar pot i at"t militarii care
e:ercit! ser(iciul de gard! (santinel! etc.29 patrul! sau ser(iciul de 8i (militarul de ser(iciu pe
companie9 pe #atalion etc.29 c"t 1i al.i militari care $ndeplinesc o#liga.iuni concrete legate de
ser(iciul militar.
). ;intagma opunere de re=isten- semniic! maniestarea unor ac.iuni $ndreptate spre
$mpiedicarea 1eului9 precum 1i a unei alte persoane care e:ercit! $ndatoririle legate de ser(iciul
818
Co"entariu
militar9 s!-1i $ndeplineasc! o#liga.iunile lor statutare. >rin opunere de re8isten.! (ino(atul
$ncearc! s! nu permit! persoanei s!-1i e:ercite o#liga.iunile militare9 unc.ionale9 nu-i d!
posi#ilitatea s! ac.ione8e $n situa.ia concret! $n conormitate cu legisla.ia $n (igoare9
regulamentele militare sau ordinele superiorului. &punerea de re8isten.! presupune $naintarea
a.! de 1e (sau a.! de alte persoane2 a unor cerin.e concrete de s!("r1ire sau nes!("r1ire a unor
anumite ac.iuni contrare interesului de ser(iciu. &punerea de re8isten.! poate i s!("r1it! numai
$n timpul e:ercit!rii de c!tre 1e sau de c!tre alt! persoan! a o#liga.iunilor legate de ser(iciul
militar.
8. ,c.iunilor de opunere de re8isten.! le premerg9 de o#icei9 unele $nc!lc!ri de disciplin!
militar! sau a ordinii pu#lice din partea militarului9 iar opunerea ca atare este o reac.ie de
r!spuns la ac.iunile legitime ale 1eului sau ale altei persoane9 $ndreptate spre persecutarea
acestor $nc!lc!ri. &punerea de re8isten.! $n aceste ca8uri poate i s!("r1it! at"t de militarul care
$ncalc! disciplina9 c"t 1i de al.i militari ala.i la locul s!("r1irii acestor $nc!lc!ri de disciplin!.
&punerii de re8isten.! $i pot premerge ac.iuni de nee:ecutare a ordinului. In acest ca89 ac.iunile
de nee:ecutare inten.ionat! a ordinului trec $ntr-o a8! de atentare mai gra(! la sistemul de
su#ordonare militar!9 iar ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n temeiul art.675 C>.
9. Constr>ngerea const! $n or.area 1eului sau a altei persoane s! $ncalce o#liga.iunile
legate de ser(iciul militar9 s! s!("r1easc! ac.iuni ilegale $n interesul celui care constr"nge sau s!
ac.ione8e $n detrimentul intereselor de ser(iciu. 0e e:emplu9 (ino(atul constr"nge 1eul sau alt!
persoan!9 aplic"nd (iolen.a psi3ic! sau i8ic!9 s! nu denun.e aptele ilegale s!("r1ite de el.
10. >rin ac.iunile de opunere de re=isten- (ino(atul nu-i d! 1eului sau altei persoane
posi#ilitatea s!-1i $ndeplineasc! o#liga.iunile de ser(iciu9 iar prin constr"ngere el $ncearc! s!
o#lige aceste persoane s! ac.ione8e contrar intereselor de ser(iciu.
11. Constr"ngerea poate i aplicat! $n leg!tur! cu acti(itatea de ser(iciu a 1eului sau a altei
persoane at"t $n timpul e:ercit!rii acestei acti(it!.i9 c"t 1i $n leg!tur! cu acti(it!.ile care urmau
sau puteau s! urme8e.
12. Nu pot i considerate acte de constr"ngere a 1eului ac.iunile de (iolen.! i8ic! sau
psi3ic! (amenin.!rile cu pricinuirea le8iunilor corporale9 cu moartea etc.2 dac! acestea sunt
determinate de nemul.umirea militarului a.! de ac.iunile legale9 de ser(iciu9 ale 1eului 1i dac!
militarul nu $naintea8! cerin.e concrete. ,semenea ac.iuni urmea8! s! ie caliicate $n temeiul
art.67) sau 678 C> sau ca opunere de re8isten.!.
16. Ppunerea de re=isten- sau constr>ngerea se consider! inrac.iune consumat! din
momentul opunerii de re8isten.! sau al constr"ngerii9 indierent dac! a reu1it !ptuitorul s!
$mpiedice e:ecutarea de c!tre 1e sau alt! persoan! a o#liga.iunilor de ser(iciu militar sau s!-l
or.e8e s! s!("r1easc! ac.iuni sau inac.iuni $n interesul lui sau nu a reu1it.
1*. @atura su#iecti(!. ,c.iunile !ptuitorului la opunerea de re8isten.! sau constr"ngere se
caracteri8ea8! prin inten.ie direct!. @a opunerea de re8isten.!9 !ptuitorul are scopul de a nu-i da
(oie 1eului sau altei persoane s!-1i $ndeplineasc! o#liga.iunile de ser(iciu militar9 iar la
constr"ngere C s!-l o#lige s! $ncalce aceste o#liga.iuni 1i s! s!("r1easc! ac.iuni contrare
intereselor de ser(iciu. ,titudinea psi3ic! a !ptuitorului a.! de consecin.e poate i at"t
inten.ionat! (de e:emplu9 cau8area inten.ionat! de le8iuni corporale29 c"t 1i din impruden.! (de
e:emplu9 cau8area din impruden.! a mor.ii2.
15. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice militar9 c3iar 1i cel care nu este su#ordonat
persoanei9 c!reia i se opune re8isten.! sau care este constr"ns!9 cu condi.ia c! ac.iunile
inrac.ionale se s!("r1esc $n pri(in.a persoanei care-1i $ndepline1te o#liga.iunile de ser(iciu
militar.
17. Impre-ur!rile care agra(ea8! r!spunderea penal! sunt indicate $n alin.(22 1i (62 art.675
C>? s!("r1irea inrac.iunii $n grup de persoane9 cu utili8area armei9 cau8area prin inrac.iune a
819
unor consecin.e gra(e9 $nso.ite de omor inten.ionat9 s!("r1irea inrac.iunii $n timp de r!8#oi sau
$n condi.ii de lupt!.
1). ;intagma sv>r7irea infrac-iunii n grup de persoane a ost comentat! la art.67* C>.
18. ;!("r1irea inrac.iunii cu utili=area ar0ei. No.iunea de ar0 a ost comentat! $n art.129
C>. Botu1i9 no.iunea de ar0e9 utili8at! $n acest articol9 este prea general! 1i nu poate e:prima
concret no.iunea de arm!9 olosit! $n art.675. ,ceast! no.iune este concreti8at! $n p.2) al F>
C;G 5 din 7 iulie 19929 conorm c!reia ar0 se consider! armele de oc 1i cele reci9 precum 1i
armele de ac.iune e:plo8i(!. In doctrina penal! se d! o des!1urare mai larg! a no.iunii de ar0e9
consider"ndu-se c! acestea sunt o#iecte destinate $n mod special pentru nimicirea .intelor (ii?
armele din dotare militar!9 cum ar i pistolul-automat9 mitraliera9 re(ol(erul9 #aioneta etc.9
precum 1i alte arme de oc sau ar0e albe9 conec.ionate industrial sau indi(idual (arma de
("n!toare9 cu.itele de ("n!toare etc.2.
19. Kolosirea altor obiecte de u= casnic sau cu alt destina-ie (cu.it de #uc!t!rie9 topor9
rang!9 (ergea de lemn sau de metal etc.2 la opunerea de re8isten.! sau constr"ngere nu ser(e1te
drept #a8! de caliicare a ac.iunilor !ptuitorului $n temeiul art.275 alin.(22 lit.#2 C>.
20. ;intagma sv>r7irea infrac-iunii cu utili=area ar0ei se descirea8! ca olosire eecti(! a
armei pentru inluen.area i8ic! sau psi3ic! asupra 1eului sau asupra altei persoane care-1i
$ndeplinesc o#liga.iunile de ser(iciu militar. ,menin.area desc3is! cu arma de asemenea se
consider! utili8area ei. >rin aceste ac.iuni9 !ptuitorul inluen.ea8! psi3ic asupra 1eului sau
asupra altei persoane9 $i parali8ea8! (oin.a 1i9 $n asemenea mod9 $nlesne1te atingerea scopurilor
sale criminale. Botu1i9 nu se consider! c! inrac.iunea este s!("r1it! cu utili8area armei $n ca8ul
$n care !ptuitorul9 a("nd asupra sa arma9 opune re8isten.! sau constr"nge !r! ca s! aplice sau
s! amenin.e cu aplicarea armei.
21. Cau=area ur0rilor grave (a se (edea art.67*2. ;e mai consider! c! au ost pricinuite
urm!ri gra(e cau8area de lo(ituri9 cau8area inten.ionat! sau din impruden.! a le8iunilor
corporale u1oare9 mai pu.in gra(e9 sau cau8area din impruden.! a le8iunilor corporale gra(e sau
a mor.ii. Ppunerea de re=isten- sau constr>ngerea nso-it de cau=area inten-ionat a
le=iunilor corporale grave9 $ntrunind condi.iile alin.(22 sau (62 art.151 C>9 se caliic! $n temeiul
art.675 alin.(22 lit.c2 $n concurs cu art.151 alin.(22 sau (62 C>.
22. &punerea de re8isten.! sau constr"ngerea $nso.it! de omorul inten.ionat al superiorului
sau al unei alte persoane care $1i $ndeplinesc $ndatoririle legate de ser(iciul militar sau tentati(a
de omor a acestor persoane se cuprinde $n alin.(62 art.675 C> 1i caliicarea suplimentar! $n
temeiul art.1*5 C> nu este necesar!.
26. ;intagma sv>r7irea infrac-iunii n ti0p de r=boi sau n condi-ii de lupt a ost
comentat! la art.67* C>.

ARTICOLUL 366. INSULTAREA MILITARULUI
Insulta adus 7efului de ctre subaltern, precu0 7i subalternului de ctre 7ef, n ti0pul
ndeplinirii obliga-iilor legate de serviciul 0ilitar,
nchisoare de p>n la : luni.
M*rt.%:: 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%:: 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.%:: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
820
Co"entariu
1. 'egulamentele militare pre(!d reguli stricte de rela.ii $ntre militari9 inclusi( reguli de
polite.e militar!9 de comportare 1i de salut militar. ,rt.77 al 4egula0entului serviciului interior
al Bor-elor *r0ate o#lig! militarii s! ie $n permanen.! e:emplu de $nalt! cultur!9 modestie 1i
cump!tare9 s! p!stre8e cu sin.enie onoarea militar!9 s!-1i apere demnitatea 1i s! stime8e
demnitatea celorlal.i. @a r"ndul lor9 1eii (comandan.ii2 sunt o#liga.i s! dea do(ad! de tact 1i
aten.ie a.! de su#ordona.i9 s! nu admit! a.! de ei grosol!nii9 s! respecte demnitatea lor
personal!.
2. Insulta $ntre particulari nu este pre(!8ut! ca inrac.iune $n partea special! a C>. >rin insult se
$n.elege $n-osirea inten.ionat! a cinstei 1i demnit!.ii persoanei prin ac.iune9 (er#al sau $n scris.
6. Kapta de insult! a superiorului de c!tre inerior sau a ineriorului de c!tre superior este
incriminat! $n grupul de inrac.iuni militare pre(!8ute de art.677 C>. Insulta este9 a1adar9 o apt!
mult mai gra(!9 care aduce atingere ordinii 1i disciplinei militare9 cre"nd o stare de pericol
pentru capacitatea de ap!rare a .!rii. ,ceast! apt! nu constituie numai o (iolen.! sau o atingere
a demnit!.ii unei persoane9 o simpl! maniestare a lipsei de respect al militarului a.! de
superiorul (su#alternul2 s!u9 ci o gra(! a#atere de la respectarea ordinii 1i disciplinei militare.
*. &#iectul nemi-locit (principal2 al inrac.iunii $l constituie rela.iile sociale a c!ror
e:isten.! 1i de8(oltare sunt asigurate prin men.inerea ordinii 1i disciplinei militare9 su# aspectul
atitudinii respectuoase a su#alternului (superiorului2 a.! de superior (su#altern2.
5. &#iectul secundar al acestei inrac.iuni $l constituie cinstea 1i demnitatea superiorului
(su#alternului2.
7. In ca8ul insultei prin lo(ire a ineriorului de c!tre superior9 o#iectul material $l constituie
corpul ineriorului9 asupra c!ruia s-a eectuat ac.iunea de lo(ire.
). @atura o#iecti(! const! din ac.iuni acti(e de insult! a superiorului (su#alternului2 de
c!tre su#altern (superior2. >entru e:plica.ia no.iunilor de subaltern, 7ef a se (edea comentariul
de la art.675 C>.
8. ,rt.677 C> con.ine dou! componen.e de inrac.iuni distincte? a2 insulta adus! 1eului de
c!tre su#altern9 #2 insulta adus! su#alternului de c!tre 1e.
9. Insulta adus 7efului de ctre subaltern se e:prim! prin $n-osirea inten.ionat! a cinstei 1i
demnit!.ii 1eului de c!tre su#altern prin ac.iune maniestat! (er#al sau $n scris. /a poate i
e:primat! prin cu(inte9 desene9 scrisori9 placate9 ac.iuni ce $n-osesc demnitatea 1eului militar9
cum ar i aruncarea $n noroi sau deteriorarea uniormei militare etc.
10. Insulta adus subalternului de ctre 7ef se e:prim! prin $n-osirea inten.ionat! a cinstei 1i
demnit!.ii su#alternului de c!tre 1e prin ac.iune9 lo(ire9 (er#al sau $n scris. In ca8ul lo(irii
su#alternului de c!tre 1e9 inrac.iunea dat! (a i re.inut! doar $n ca8ul $n care aceste lo(ituri nu
au pricinuit le8iuni corporale. In ca8ul pricinuirii le8iunilor corporale (u1oare9 mai pu.in gra(e
sau gra(e29 ac.iunile 1eului militar sunt caliicate ca e:ces de putere sau dep!1ire a atri#u.iilor
de ser(iciu (art.6)0 C>2.
11. In ca8ul lo(irii sau cau8!rii le8iunilor corporale 1eului de c!tre su#altern9 ac.iunile
ultimului sunt caliicate $n temeiul art.678 C>.
12. Bimpul s!("r1irii aptei are importan.! la caliicarea inrac.iunii? $n ca8ul s!("r1irii
inrac.iunii pe timp de r!8#oi sau $n condi.ii de lupt!9 apta are caracter agra(at 1i e caliicat!
conorm art.67) alin.(22 C> (no.iunile ti0p de r=boi, condi-ii de lupt au ost e:plicate $n
comentariul art.67* C>2.
16. @atura su#iecti(!. ,c.iunile !ptuitorului se caracteri8ea8! doar prin inten.ie direct!.
K!ptuitorul are scopul de a s!("r1i acte de (iolen.! sau de atingere a demnit!.ii9 de maniestare a
lipsei de respect a.! de superiorul (su#alternul2 s!u 1i de gra(! a#atere de la ordinea 1i
disciplina militar!.
821
1*. ;u#iect al inrac.iunii poate i su#alternul sau 1eul militar (no.iunile subaltern, 7ef
0ilitar au ost e:plicate $n comentariul art.67* C>2.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /M: DKapta militarilor $n termen C. 1i =. (gradul
militar solda.i2 de a aplica lo(ituri cu pumnul 1i palma peste cap 1i a.!9 $n timpul e:ercit!rii
ser(iciului militar9 superiorului lor9 militarului $n termen V.9 (gradul militar sergent inerior2
cau8"ndu-i dureri i8ice9 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.2** C>9 $n
redac.ia @egii din 12.06.1971 (art.677 alin.(12 noul C>29 insult adus! 1eului de c!tre su#altern
$n timpul $ndeplinirii o#liga.iilor legate de ser(iciul militarE (6entin-a !,##?$;;$2.
/M: DKapta militarului $n termen9 comandantului de grup! 4. (gradul militar soldat2 de a
aplica 2 lo(ituri cu un o#iect de lemn peste cap9 $n timpul e:ercit!rii ser(iciului militar9
su#alternului s!u9 militarului $n termen =.9 (gradul militar soldat2 cau8"ndu-i dureri i8ice9
constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.677 alin.(12 C>9 ca insulta adus!
su#alternului de c!tre 1e $n timpul $ndeplinirii o#liga.iilor legate de ser(iciul militarE (6entin-a
!, ++?$;;%2.
CA CBi%in-u: DKapta militarilor $n termen ,. 1i =. (gradul militar sergen.i ineriori2 de a
aplica lo(ituri9 $n timpul e:ercit!rii ser(iciului militar9 altor militari su#alterni9 cau8"ndu-le
dureri i8ice9 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.677 alin.(12 C>9 insult!
adus! su#alternului de c!tre 1e $n timpul $ndeplinirii o#liga.iilor legate de ser(iciul militarE
(8eci=ia !a,%:?$;;%2.
/M: DKapta militarului pe contract C. (gradul militar locotenent ma-or2 de a aplica dou!
lo(ituri cu palma peste a.! 1i o lo(itur! cu piciorul peste spate9 $n timpul e:ercit!rii ser(iciului
militar9 su#alternului s!u9 militarului $n termen %.C. (gradul militar soldat2 cau8"ndu-i dureri
i8ice9 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.677 alin.(12 C>9 insult! adus!
su#alternului de c!tre 1e $n timpul $ndeplinirii o#liga.iilor legate de ser(iciul militarE (6entin-a
!,!:?$;;G2.
ARTICOLUL 367. AMENINAREA MILITARULUI
(!' *0enin-area 0ilitarului de ctre 7ef sau subaltern cu 0oartea, cu vt0area integrit-ii
corporale sau a snt-ii ori cu btaia n ti0pul ndeplinirii obliga-iilor legate de serviciul 0ilitar
b' n condi-ii de lupt
M*rt.%:+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%:+ 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.%:+ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &#iectul nemi-locit al inrac.iunii $l constituie sistemul de su#ordonare militar! sta#ilit $n
Kor.ele ,rmate. Inrac.iunea anali8at! pre(ede amenin.area doar a 1eului militar (dup! unc.ie
sau grad militar9 a se (edea comentariul de la art.67* C>2. ,menin.area altor militari (care nu-s
1ei29 $n leg!tur! cu $ndeplinirea de c!tre ace1tia a o#liga.iunilor ser(iciului militar9 amenin.are
e:ercitat! ca mi-loc de opunere de re8isten.! sau de constr"ngere a acestor persoane ca s!-1i
$ncalce o#liga.iunile militare9 e caliicat! $n temeiul art.675 C>.
822
Co"entariu
2. @atura o#iecti(! const! din ac.iuni acti(e de amenin.are a 1eului militar cu moartea9 cu
(!t!marea integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii ori cu aplicarea de lo(ituri. >rin a0enin-are a
7efului se $n.elege $nsp!im"ntarea comandantului (1eului2 militar cu aplicarea asupra lui a
(iolen.ei $n leg!tur! cu acti(itatea lui de ser(iciu. >entru ca ac.iunile s! poat! i caliicate ca
atare9 amenin.area tre#uie s! ie real!9 s! ai#! #a8! o#iecti(! de a $nsp!im"nta ori speria 1eul
militar. 'ealitatea amenin.!rii se e:prim! prin posi#ilitatea sur(enirii consecin.elor amenin.!rii
$n momentul amenin.!rii sau $n (iitorul apropiat.
6. Nu poate i considerat! real! amenin.area care9 $n realitate9 nu poate i reali8at!. 0e
e:emplu9 su#alternul amenin.! 1eul c!9 $n ca8 de r!8#oi9 $l (a $mpu1ca. Botu1i9 dac! su#alternul
amenin.! 1eul c! $n timpul c"nd (a intra $n e:ercitarea ser(iciului de gard! (a primi arm! 1i (a
aplica (iolen.! asupra lui9 aceast! amenin.are poate i considerat! real!.
*. ,menin.area poate i e:primat! (er#al9 $n scris sau $n alt! orm!. /a poate i e:primat!
$n timpul e:ercit!rii de c!tre 1e a o#liga.iunilor de ser(iciu sau $n aara lor9 $n pu#lic sau tet-h-
tet9 ea poate i transmis! 1eului prin intermediul ter.elor persoane.
5. 0ac! amenin.area se reali8ea8! prin aplicarea (iolen.ei asupra 1eului militar9 ac.iunile
!ptuitorului sunt caliicate $n temeiul art.678 C> sau $n ca8ul cau8!rii inten.ionate a mor.ii 1eului C
$n #a8a art.678 C> $n concurs cu art.1*5 C>. Componen.a inrac.iunii e:aminate este ormal!.
7. *0enin-area 7efului 0ilitar9 $n sensul art.67) C>9 tre#uie s! constea $n amenin.area lui
cu moartea9 cu (!t!marea integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii ori cu aplicarea de lo(ituri. Nu
este considerat! amenin.are $n sensul art.67) C> amenin.area cu distrugerea sau deteriorarea
a(erii 1eului militar9 cu aplicarea (iolen.ei a.! de rudele sau persoanele apropiate lui9 cu
r!sp"ndirea unor inorma.ii de!im!toare etc.
). @atura su#iecti(! se e:prim! prin inten.ie direct!. ,menin."nd 1eul militar9 su#alternul
dore1te s!-l $nsp!im"nte 1i9 prin aceasta9 s! inluen.e8e asupra e:ercit!rii de c!tre el a
o#liga.iunilor de ser(iciu.
8. %oti(ul amenin.!rii const! $n nemul.umirea su#alternului de acti(itatea de ser(iciu a
1eului militar sau de unele ac.iuni concrete de ser(iciu.
9. ,menin.area 1eului constituie inrac.iune dac! ea este e:primat! $n leg!tur! cu
acti(itatea legal!9 regulamentar! a acestuia. ,menin.area $n leg!tur! cu ac.iunile ilegale ale
1eului militar nu poate i considerat! inrac.iune pre(!8ut! de art.67) C>.
10. Nu constituie inrac.iunea dat! amenin.area cu moartea9 cu (!t!marea integrit!.ii
corporale sau a s!n!t!.ii ori cu aplicarea de lo(ituri $n leg!tur! cu rela.iile ostile care nu sunt
condi.ionate de o#liga.iunile de ser(iciu ale 1eului militar. ,ceste ac.iuni9 dup! ca89 pot i
caliicate $n temeiul art.155 C>9 dac! 1eul a ost amenin.at cu moartea sau cu (!t!marea gra(! a
integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii.
11. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice su#altern militar (no.iunea de subaltern 0ilitar a ost
e:plicat! $n comentariul de la art.67* C>2.
12. <0pre5urrile care agravea= rspunderea penal sunt indicate $n alin.(22 art.67) C>?
s!("r1irea inrac.iunii $n timp de r!8#oi sau $n condi.ii de lupt! (no.iunile ti0p de r=boi,
condi-ii de lupt au ost e:plicate $n comentariul art.675 C>2.
ARTICOLUL 368. ACTE DE VIOLEN SV"RITE ASUPRA MILITARULUI
(!' t0area inten-ionat u7oar a integrit-ii corporale sau a snt-ii ori lovirea
subalternului de ctre 7ef, precu0 7i a 7efului de ctre subaltern n ti0pul c>nd ace7tia
ndeplinesc obliga-iile legate de serviciul 0ilitar
823
c' soldate cu ur0ri graveD
d' sv>r7ite pe ti0p de r=boiD
e' sv>r7ite n condi-ii de lupt
M*rt.%:" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%:" 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. ,c.iunile de (iolen.!9 s!("r1ite asupra 1eului9 c!ruia su#alternul9 $n conormitate cu
regulamentele militare9 este o#ligat s!-i poarte respectul 1i pe care tre#uie s!-l apere $n lupt!9
constituie una dintre cele mai gra(e $nc!lc!ri ale disciplinei militare9 $nc!lcare ce $mpiedic!
e:ercitarea de c!tre 1eul militar a o#liga.iunilor sale legate de ser(iciul militarH ele cau8ea8!9 de
asemenea9 daun! s!n!t!.ii lui. In ma-oritatea ca8urilor actele de (iolen.! s!("r1ite asupra 1eului
sunt dictate de moti(e de r!8#unare pentru cerin.ele legale ale 1eului a.! de su#alterni
(no.iunile 7ef 1i subaltern au ost e:plicate $n comentariul de la art.67* C>2.
2. &#iectul -uridic principal al inrac.iunii $l constituie sistemul de su#ordonare militar! 1i
disciplina militar!9 iar o#iectul -uridic secundar C integritatea corporal! sau s!n!tatea persoanei.
Vino(atul atentea8!9 $n acest mod9 asupra rela.iilor de su#ordonare militar!9 cau8"nd daun!
s!n!t!.ii persoanei (1eului2.
6. 0ac! $ntre !ptuitor 1i (ictim!9 $n momentul s!("r1irii actelor de (iolen.!9 lipseau
rela.iile de su#ordonare militar!9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n temeiul art.679 C>.
*. Nu sunt caliicate $n temeiul art.678 C> ac.iunile (iolente ale !ptuitorului $n leg!tur! cu
$ndeplinirea de c!tre (ictim!9 ostul 1e militar9 a o#liga.iunilor sale de ser(iciu9 dac! $n
momentul aplic!rii (iolen.ei (s!("r1irii inrac.iunii2 acesta nu mai este 1e. ,semenea inrac.iuni
sunt caliicate9 dup! ca89 conorm art.1*5 alin.(62 lit.e29 ori art.151 alin.(22 lit.d29 ori art.152 alin.
(22 lit.d29 ori art.15* alin.(22 lit.d29 ori art.156 C>.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se reali8ea8! prin aplicarea (iolen.ei nepericuloase pentru
(ia.a 1eului militar9 e:primate prin (!t!marea inten.ionat! u1oar! a integrit!.ii corporale sau a
s!n!t!.ii ori lo(irea 1eului $n timpul $n care acesta $ndepline1te o#liga.iunile legate de ser(iciul
militar. Indeplinirea de c!tre militari a $ndatoririlor de ser(iciu presupune? participarea la ac.iuni
militareH e:ecutarea unc.iilor de ser(iciuH e:ecutarea ser(iciului de alarm!9 participarea la
aplica.iiH alarea pe teritoriul unit!.ii militare $n timpul de ser(iciu sta#ilit de orarul 8ilnic sau
dac! aceasta o cere necesitatea de ser(iciuH alarea $n misiune sau la tratamentH deplasarea tur-
retur la locul de ser(iciu sau de la tratamentH alarea la concentr!ri militareH alarea $n pri8onierat
(cu e:cep.ia ca8urilor de predare #ene(ol!29 $n calitate de ostatic9 de persoan! internat!H $n
ca8urile ap!r!rii (ie.ii9 s!n!t!.ii9 onoarei si demnit!.ii persoanei9 acord!rii a-utorului organelor
de drept etc.
7. %odul de aplicare a actelor de (iolen.! nu are rele(an.! la caliicare9 $ns! poate i luat $n
considerare la aplicarea pedepsei.
). Num!rul 1i caracterul lo(iturilor aplicate 1eului $n timpul $n care acesta $ndepline1te
o#liga.iunile legate de ser(iciul militar nu are rele(an.! la caliicarea inrac.iunii9 de ele se .ine
cont la numirea pedepsei !ptuitorului.
8. In ca8ul aplic!rii (iolen.ei care s-a soldat cu cau8area de (!t!m!ri corporale mai pu.in
gra(e 1i gra(e9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n temeiul art.678 alin.(22 lit.c2 C> (no.iunea
824
Co"entariu
vt0ri corporale 0ai pu-in grave 7i grave a ost e:plicat! $n comentariul de la art.151 1i 152
C>2.
9. In ca8ul aplic!rii asupra 1eului9 $n timpul $n care acesta $ndepline1te o#liga.iunile legate
de ser(iciul militar9 a (iolen.ei $nso.ite de cau8area inten.ionat! a mor.ii 1eului9 ac.iunile
!ptuitorului sunt caliicate9 prin concurs9 $n #a8a art.678 alin.(22 lit.c2 1i a art.1*5 alin.(62 lit.e2
C>.
10. Cau=area inten-ionat a vt0rilor corporale grave care au provocat decesul victi0ei
(7efului', n ti0pul c>nd acesta ndepline7te obliga-iunile legate de serviciul 0ilitar9 este
caliicat! $n temeiul art.678 alin.(22 lit.c2 C> $n concurs cu art.151 alin.(*2 C>9 deoarece
no.iunea de acte de (iolen.! din art.678 C> nu cuprinde cau8area mor.ii (ictimei $n $mpre-ur!rile
pre(!8ute de art.151 alin.(*2 C>.
11. P0orul din i0pruden- a 7efului n ti0pul aplicrii fa- de el a actelor de violen-, n
ti0pul c>nd acesta ndepline7te obliga-iunile legate de serviciul 0ilitar9 este caliicat $n #a8a
art.678 alin.(22 lit.c2 C>9 nemaiiind necesar! caliicarea ac.iunilor !ptuitorului 1i $n temeiul
art.1*9 C>.
12. Inrac.iunea se consider! consumat! din momentul aplic!rii de lo(ituri sau cau8!rii
(!t!m!rilor corporale 1eului militar.
16. ;u#iectul inrac.iunii este unul special? militarul care9 permanent sau pro(i8oriu9 dup!
unc.ie sau grad militar9 este su#altern persoanei9 asupra c!reia se aplic! actele de (iolen.!.
1*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin (ino(!.ie inten.ionat!9 inten.ia put"nd i
at"t direct!9 c"t 1i indirect!. Inrac.iunea tre#uie s! ie s!("r1it! $n leg!tur! cu $ndeplinirea de
c!tre 1e a o#liga.iunilor de ser(iciu. ,ctele de (iolen.! s!("r1ite asupra 1eului din moti(e de
gelo8ie9 r!8#unare sau din alte moti(e ostile9 personale9 nelegate de acti(itatea de ser(iciu a
1eului9 nu pot i caliicate $n #a8a art.678 C>.
15. ,rt.678 alin.(22 lit.a2 C> pre(ede s!("r1irea actelor de (iolen.! asupra 1eului de c!tre
dou! sau mai multe persoane9 cu condi.ia ca cel pu.in dou! dintre ele s! ai#! calitatea de militari
1i su#alterni ai persoanei (!t!mate (sintagma dou sau 0ai 0ulte persoane a ost e:plicat! $n
comentariul de la art.67* C>2.
17. ;intagma sv>r7irea infrac-iunii cu aplicarea ar0ei a ost e:plicat! $n comentariul de la
art.675 alin.(22 lit.#2 C>.
1). /:isten.a urm!rilor gra(e9 pre(!8ute $n art.678 alin.(22 lit.c2 C>9 $n aar! de ca8urile
indicate9 poate i re.inut! .in"ndu-se cont de circumstan.ele concrete ale inrac.iunii. >entru
aceasta se .ine seam! de dauna cau8at! intereselor ser(iciului militar 1i personal 1eului militar.
18. @a categoria de ur0ri grave pot i atri#uite 8!d!rnicirea sarcinii de lupt!9 cau8area
daunei materiale considera#ile unit!.ii militare9 sc!derea ni(elului capacit!.ii de lupt! a unit!.ii
sau su#unit!.ii militare etc. (a se (edea comentariul de la art.67* alin.(22 lit.#2 C>2.
19. ;intagma sv>r7irea infrac-iunii pe ti0p de r=boi sau n condi-ii de lupt a ost
e:plicat! $n comentariul de la art.67* alin.(62 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /M: DKapta militarului $n termen '. (gradul militar
soldat9 cara#inier2 care i-a aplicat o lo(itur! cu piciorul peste a.!9 $n timpul e:ercit!rii
ser(iciului militar (ser(iciul de gard! la am#asada X29 superiorului (1eului2 s!u9 comandantului
de grup! C. (gradul militar sergent inerior29 care se ala $n e:ercitarea unc.iilor de ser(iciu9
cau8"ndu-i (!t!m!ri corporale u1oare9 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.2*6
alin.(12 C>9 $n redac.ia @egii din 12.06.1971 (art.678 alin.(12 noul C>29 (!t!mare inten.ionat!
u1oar! a integrit!.ii corporale 1i a s!n!t!.ii 1eului9 c"nd acesta $ndepline1te o#liga.iunile legate
de ser(iciul militarE (6entin-a !,%;?$;;$2.
825
/M: Kapta militarilor $n termen '. 1i A. (gradul militar solda.i2 de a-i aplica lo(ituri9 $n
timpul e:ercit!rii ser(iciului militar9 superiorului ;. (gradul militar sergent inerior9 care se ala
$n e:ercitarea unc.iilor de ser(iciu9 cau8"ndu-i (!t!m!ri corporale u1oare9 constituie
componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.678 alin.(22 lit.a2 C>9 (!t!mare inten.ionat! u1oar! a
integrit!.ii corporale 1i a s!n!t!.ii 1eului9 c"nd acesta $ndepline1te o#liga.iunile legate de
ser(iciul militar9 s!("r1ite de dou! sau mai multe persoaneE (6entin-a !,";?$;;%2.
/M: DKapta militarului $n termen9 gr!nicer9 gradul militar caporal9 care $n a.a pic3etului de
gr!niceri a aplicat acte de (iolen.! asupra 1eului s!u9 sergentului inerior ;.9 care-1i $ndeplinea
$ndatoririle legate de ser(iciul militar9 aplic"ndu-i o lo(itur! cu piciorul $nc!l.at $n ci8me peste
picioare 1i o lo(itur! cu pumnul $n a.! $n regiunea oc3iului 1i a nasului9 pricinuindu-i (!t!m!ri
corporale u1oare su# orm! de como.ie cere#ral! 1i ractur! a oaselor nasului9 c"t 1i o ec3imo8!
$n regiunea oc3iului drept9 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.2*6 alin.(12
C>9 $n redac.ia @egii din 12.06.1971 (art.678 alin.(12 noul C>29 (!t!mare inten.ionat! u1oar! a
integrit!.ii corporale 1i lo(ire a 1eului $n timpul c"nd acesta $ndepline1te o#liga.iunile legate de
ser(iciul militarE (6entin-a !,#+?$;;$2.
/M: DKapta militarilor $n termen =. C. 1i B.9 cara#inieri9 gradul militar solda.i9 care9 $n urma
$n.elegerii preala#ile 1i $mpreun!9 au aplicat acte de (iolen.! (lo(ituri cu pumnii 1i picioarele
peste corp9 cap2 asupra 1eului lor9 sergentului N.9 care se ala la tratament medical $n punctul
medical al unit!.ii militare9 cau8"ndu-i (!t!m!ri corporale u1oare9 constituie componen.a de
inrac.iune pre(!8ut! de art.678 alin.(22 lit.a2 C>9 (!t!marea inten.ionat! u1oar! a integrit!.ii
corporale 1i lo(irea 1eului $n timpul c"nd acesta $ndepline1te o#liga.iunile legate de ser(iciul
militar9 s!("r1it! de dou! sau mai multe persoaneE (6entin-a !,!!:?$;;%2.
ARTICOLUL 36!. NCLCAREA REGULILOR STATUTARE
CU PRIVIRE LA RELAIILE DINTRE MILITARI* DAC NTRE EI NU E%IST
RAPORTURI DE SUBORDONARE
(!' <nclcarea regulilor statutare cu privire la rela-iile dintre 0ilitari, n ti0pul ndeplinirii
serviciului 0ilitar, dac ntre ei nu e/ist raporturi de subordonare 7i dac aceast nclcare s,
a 0anifestat prin acte de violen-,
b' sv>r7it asupra a dou sau 0ai 0ultor persoaneD
c' soldat cu vt0area u7oar sau 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii
c' soldate cu ur0ri grave,
M*rt.%:C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%:C 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.%:C 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

826
Co"entariu
1. Interesele e:ecut!rii sarcinilor ser(iciului militar cer respectarea reciproc! a militarilor9
sta#ilitatea 1i preg!tirea permanent! de a acorda a-utor unul altuia. Indeplinirea sarcinilor
ser(iciului militar este incompati#il! cu $n-osirea cinstei 1i demnit!.ii9 tortur!rii unor militari de
c!tre al.ii. >rin aceasta se e:plic! pericolul social al atentatelor asupra rela.iilor reciproce dintre
militarii care nu se al! $n rela.ii de su#ordonare $ntre ei.
2. Nu se al! $n rela.ii de su#ordonare $ntre ei militarii care nu sunt 1ei sau su#alterni unul
a.! de altul at"t dup! unc.ie9 c"t 1i dup! gradul militar. 0e e:emplu9 dac! un sergent aplic!
(iolen.! a.! de alt sergent din aceea1i unitate militar!9 el r!spunde pentru s!("r1irea inrac.iunii
pre(!8ute de art.679 C>. Ins! dac!9 de e:emplu9 un sergent aplic! (iolen.! a.! de un soldat din
aceea1i unitate militar!9 ac.iunile acestuia (or constitui componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de
art.6)0 C>9 e:ces de putere9 deoarece el este superior a.! de soldat dup! gradul militar.
6. &#iectul principal de atentare al acestei inrac.iuni $l constituie ordinea statutar! cu
pri(ire la rela.iile dintre militari9 dintre persoanele care trec preg!tirea militar! o#ligatorie 1i
dintre re8er(i1ti9 $n timpul $ndeplinirii ser(iciului militar9 al preg!tirii militare o#ligatorii 1i al
concentr!rilor9 dac! $ntre ei nu e:ist! raporturi de su#ordonare9 reglementate de regulamentele
militare9 iar o#iectul secundar de atentare $l constituie (ia.a 1i s!n!tatea militarilor C p!r.ilor
(!t!mate9 cinstea 1i demnitatea lor.
*. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! $n $nc!lcarea regulilor statutare cu pri(ire la
rela.iile dintre militari9 dintre persoanele care trec preg!tirea militar! o#ligatorie 1i dintre
re8er(i1ti9 $n timpul $ndeplinirii ser(iciului militar9 al preg!tirii militare o#ligatorii 1i al
concentr!rilor9 dac! $ntre ei nu e:ist! raporturi de su#ordonare 1i dac! aceast! $nc!lcare s-a
maniestat prin #!t!i sau printr-un alt act de (iolen.!.
5. >rin btaie se $n.elege aplicarea de lo(ituri de c!tre un militar altui militar9 cu condi.ia ca
s! nu i ost cau8ate (!t!m!ri corporale. In ca8ul cau8!rii (!t!m!rilor corporale p!r.ii (!t!mate9
ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n #a8a art.679 alin.(22 sau (62 C>. @o(iturile pot i aplicate
cu m"inile9 cu picioarele sau cu alte p!r.i ale corpului (cotul9 capul9 genunc3iul9 um!rul etc.29
precum 1i cu di(erse o#iecte ((ergea9 m!tur!9 curea9 rang! etc.29 cu e:cep.ia armelor. In ca8ul
aplic!rii armei9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n temeiul art.679 alin.(62 lit.#2 C>.
7. >rin alt act de violen- se $n.elege aplicarea (iolen.ei i8ice sau psi3ice a.! de (ictim!.
). ;intagma violen- fi=ic semniic! aptele de $mpingere a militarului9 de tragere de p!r9
pi1c!turile9 stropirea cu ap! rece $n timp de iarn! sau cu ap! ier#inte9 aruncarea la p!m"nt sau la
podea a (ictimei9 lo(irea acesteia cu capul sau cu alte p!r.i ale corpului de perete9 pri(area de
li#ertate a militarului9 cum ar i legarea m"inilor sau picioarelor9 .inerea (ictimei $n sac etc.
8. >rin violen- psihic se $n.elege $n-osirea onoarei 1i demnit!.ii militarului $nso.it! de
amenin.!ri cu aplicarea (iolen.ei9 cum ar i tre8irea militarului din somn 1i men.inerea lui $n
stare trea8! $n timpul lui de odi3n! sau de somn9 o#ligarea de c!tre militari a p!r.ii (!t!mate s!
spele sau s! calce 3ainele altor militari9 sau s! le cure.e $nc!l.!mintea9 sau s! sc3im#e cu ei unele
elemente ale ec3ipamentului sau .inutei militare9 date lor $n olosin.!9 sustragerea acestor o#iecte
sau a ra.iei alimentare9 or.area s! ac! lot!ri9 s! care greut!.i dintr-un loc $n altul etc.
;ustragerea propriet!.ii personale a militarului $n cadrul $nc!lc!rii regulilor statutare cu pri(ire
la rela.iile dintre militari este caliicat! prin concurs de inrac.iuni9 conorm art.679 1i 18) C>9
sau inrac.iune contra patrimoniului.
9. ,ceast! inrac.iune poate i s!("r1it! $n dispo8i.iunea unit!.ii militare9 pe teritoriul sau $n
aara teritoriului ei9 $n timpul e:ercit!rii o#liga.iunilor de ser(iciu militar sau $n timpul de
odi3n!9 $n timpul acti(it!.ii sporti(e9 culturale9 $n timpul permisiilor din unitatea militar!9 $n
timpul al!rii $n delega.ie9 $n institu.iile medicale9 punctele medicale sau spitale etc.
Componen.a de inrac.iune discutat! e pre8ent! $n ca8urile $n care lo(irea sau alte acte de
827
(iolen.! au ost s!("r1ite $n leg!tur! cu $ndeplinirea de c!tre partea (!t!mat! a o#liga.iunilor
sale legate de ser(iciul militar9 adic! $n cadrul acti(it!.ii de ser(iciu a acesteia.
10. Botu1i9 nu e:ist! inrac.iune pre(!8ut! de art.679 C> $n ca8ul $n care (iolen.a este
aplicat! de c!tre un militar a.! de alt militar din moti(e personale sau din alte moti(e care nu-s
legate de ser(iciul militar9 c"nd ace1ti militari se al! $n permisie9 concediu9 $n cercul lor de
prieteni etc. In unc.ie de circumstan.ele concrete9 aceast! (iolen.! poate constitui o inrac.iune
contra persoanei sau 3uliganism.
11. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice militar care nu se al! $n raport de su#ordonare cu
(ictima9 cum ar i? solda.ii9 sergen.ii9 plutonierii9 oi.erii etc.
12. 0in punctul de (edere al laturii su#iecti(e aceast! inrac.iune se s!("r1e1te cu inten.ie
direct!? !ptuitorul $n.elege c!9 aplic"nd lo(ituri ori s!("r1ind alt! (iolen.! a.! de alt militar9 cu
care nu se al! $n rela.ii de su#ordonare9 $ncalc! ordinea de comportare reciproc! $ntre militari9
sta#ilit! de regulamentele militare9 1i dore1te aceasta.
16. >o8i.ia psi3ic! a !ptuitorului a.! de consecin.ele sur(enite (cau8area de dureri i8ice9 a
(!t!m!rilor corporale9 gra(itatea lor9 sur(enirea mor.ii etc.2 poate i e:primat! at"t prin inten.ie
direct! sau indirect!9 c"t 1i prin impruden.!.
1*. %oti(ul s!("r1irii acestei inrac.iuni nu are rele(an.! asupra caliic!rii inrac.iunii.
15. ,lin.(22 1i (62 ale art.679 C> reglementea8! agra(antele caliicati(e ale acestei inrac.iuni.
17. ,plicarea (iolen.ei sau lo(irea concomitent! a dou! sau mai multor persoane9 cuprins!
de una 1i aceea1i inten.ie inrac.ional!9 se caliic! $n conormitate cu art.679 alin.(22 lit.#2 C> ca
s!("r1ire a inrac.iunii asupra a dou! sau mai multor persoane.
1). In ca8ul $n care inrac.iunea s-a soldat cu vt0area u7oar sau 0edie a integrit-ii
corporale sau a snt-ii, ac-iunile fptuitorului sunt caliicate $n temeiul art.679 alin.(22 lit.c2
C>. Nu are rele(an.! la caliicarea inrac.iunii orma (ino(!.iei a.! de consecin.ele sur(enite
(inten.ie sau impruden.!2. 0e ea se .ine cont la numirea elului 1i m!surii de pedeaps!.
18. Con.inutul sintagmei sv>r7irea infrac-iunii de ctre dou sau 0ai 0ulte persoane a ost
comentat la art.67* alin.(22 lit.a2 C>.
19. Con.inutul sintagmei sv>r7irea infrac-iunii cu aplicarea ar0ei a ost comentat la
art.675 alin.(22 lit.#2 C>.
20. ;intagma soldarea infrac-iunii cu ur0ri grave a ost anali8at! $n comentariul de la
art.67* alin.(22 lit.#2 1i de la art.678 alin.(22 lit.#2 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /M: DKapta militarului $n termen de a lo(i9 $n timpul
e:ercit!rii ser(iciului militar9 pe alt militar cu care $n raporturi de su#ordonare nu se ala9 1i care
se ala $n e:ercitarea unc.iilor de ser(iciu de patrulare9 cau8"ndu-i (!t!m!ri corporale u1oare9
constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.679 alin.(22 lit.c2 C>9 ca $nc!lcarea
regulilor statutare cu pri(ire la rela.iile $ntre militari9 s!("r1it! de c!tre un militar9 dac! $ntre ei
nu e:ist! raporturi de su#ordonare9 care s-a maniestat prin #!t!i9 soldat! cu (!t!marea corporal!
u1oar! a integrit!.ii corporale a p!r.ii (!t!mateE (6entin-a !,!$?$;;G, 8eci=ia C* Chi7inu !a,
#!"?$;;G2.
/M: DKapta militarilor $n termen '. 1i A. de a lo(i9 $mpreun!9 $n timpul e:ercit!rii ser(iciului
militar9 pe alt militar cu care $n raporturi de su#ordonare nu se alau9 cau8"ndu-i (!t!m!ri
corporale u1oare9 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.679 alin.(62 lit.a2 C>9 ca
$nc!lcarea regulilor statutare cu pri(ire la rela.iile $ntre militari9 s!("r1it! de c!tre un militar9
dac! $ntre ei nu e:ist! raporturi de su#ordonare9 care s-a maniestat prin #!t!i9 soldat! cu
(!t!marea corporal! u1oar! a integrit!.ii corporale a p!r.ii (!t!mate9 s!("r1it! de dou! sau mai
multe persoaneE (6entin-a !,";?$;;G2.
828
Co"entariu
/M: DKapta militarului $n termen @. de a aplica lo(ituri9 $n timpul e:ercit!rii ser(iciului
militar9 altui militar cu care $n raporturi de su#ordonare nu se ala9 a ost recaliicat! de pe
art.679 alin.(62 lit.a2 C>9 conorm art.679 alin.(12 C> ca $nc!lcarea regulilor statutare cu pri(ire
la rela.iile $ntre militari9 s!("r1it! de c!tre un militar9 dac! $ntre ei nu e:ist! raporturi de
su#ordonare9 care s-a maniestat prin #!t!i9 deoarece $n 1edin.a de -udecat! nu s-a constatat c! $n
timpul aplic!rii lo(iturilor de c!tre @. lui I. i-au ost cau8ate (!t!m!ri corporale gra(e9 lipse1te
raportul cau8al dintre aplicarea lo(iturilor 1i de c!tre @. 1i sur(enirea consecin.elor
pre-udicia#ile (cau8area (!t!m!rilor corporale gra(e lui I.2E (6entin-a !,";?$;;G2.
/M: DKapta militarilor $n termen %. 1i 0. de a aplica lo(ituri $mpreun!9 $n timpul e:ercit!rii
ser(iciului militar9 la 12.01.200*9 la 15.01.200*9 17.01.200*9 la 25.01.200* 1i la 60.01.200* la
mai mul.i militari9 cu care $n raporturi de su#ordonare nu se alau9 cau8"ndu-le dureri i8ice9
constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.679 alin.(62 lit.a2 1i #2 C>9 ca $nc!lcarea
regulilor statutare cu pri(ire la rela.iile $ntre militari9 s!("r1it! de c!tre militari9 dac! $ntre ei nu
e:ist! raporturi de su#ordonare9 care s-a maniestat prin #!t!i9 s!("r1it! de dou! sau mai multe
persoane9 $n mod repetatE (6entin-a !,";?$;;G2.
ARTICOLUL 37$. ABUZUL DE PUTERE* E%CESUL DE PUTERE
SAU INACIUNEA LA E%ERCITAREA PUTERII
(!' *bu=ul de putere sau de serviciu, e/cesul de putere sau dep7irea atribu-iilor de serviciu
de ctre 7ef sau de ctre o persoan cu func-ie de rspundere, inac-iunea la e/ercitarea puterii,
dac acestea au cau=at victi0ei sau intereselor de serviciu daune n propor-ii considerabile,
se pedepsesc cu a0end n 0ri0e de #;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare de p>n
la % ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a ocupa anu0ite func-ii sau de a
($' *celea7i ac-iuni soldate cu ur0ri grave
M*rt.%+; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%+; 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. /sen.a acestei inrac.iuni const! $n aptul c! 1eul militar sau persoana cu unc.ie de
r!spundere militar! s!("r1e1te a#u8 de putere sau de ser(iciu9 inac.iune la e:ercitarea puterii9
e:ces de putere sau dep!1e1te atri#u.iile de ser(iciu cau8"nd (ictimei sau intereselor de ser(iciu
daune $n propor.ii considera#ile.
2. Aradul pre-udicia#il al inrac.iunii const! $n $nc!lcarea serioas! de c!tre persoana cu
unc.ii de r!spundere militar! a ordinii sta#ilite de e:ercitare a ser(iciului militar9 $n su#minarea
autorit!.ii comandan.ilor 1i 1eilor militari9 $n pro(ocarea de8organi8!rii $n acti(itatea lor9
de8ordinii9 iar uneori c3iar $n crearea pericolului sau $mpiedicarea $ndeplinirii de c!tre
su#unit!.ile militare a sarcinilor de lupt!. ,#u8urile sau e:cesele de putere su#minea8! climatul
social-psi3ologic $n su#unit!.ile Kor.elor ,rmate9 pun su# semnul $ndoielii credin.a militarilor $n
suprema.ia @egii9 a 'egulamentelor militare9 tr!inicia disciplinei militare 1i #a8ele drept!.ii.
,#u8urile de putere 1i de ser(iciu pot ser(i deseori ca actori de s!("r1ire a sustragerilor 1i a
altor inrac.iuni.
829
6. No.iunea de 7ef 0ilitar a ost e:plicat! $n comentariul de la art.67* C>.
*. No.iunile abu= de serviciu, abu= de putere, persoan cu func-ii de rspundere au ost
e:plicate $n comentariul de la art.62) C>.
5. No.iunea e/ces de putere sau dep7ire a atribu-iilor de serviciu a ost e:plicat! $n
comentariul art.628 C>. ;emnul esen.ial9 caliicati( al acestor no.iuni se e:prim! prin aptul c!
a#u8urile de ser(iciu sau de putere9 e:cesul de putere sau dep!1irea atri#u.iilor de ser(iciu sunt
s!("r1ite $n cadrul Kor.elor ,rmate 1i de c!tre su#iec.i speciali? 1ei sau persoane cu unc.ii de
r!spundere militare.
7. 9/cesul de putere sau dep7ire a atribu-iilor de serviciu $nglo#ea8! acele ac.iuni
inten.ionate s!("r1ite de c!tre 1eul sau persoana cu unc.ii de r!spundere militar!9 pe care nu
tre#uie s! le s!("r1easc! $n niciun ca8 1eul sau persoana cu unc.ii de r!spundere militar!.
,ceste ac.iuni sunt considerate totdeauna ilegale (de e:emplu9 aplicarea (iolen.ei sau a altor
metode neregulamentare de c!tre 1eii militari asupra su#alternilor9 transmiterea ilegal! a
unit!.ilor de te3nic! militar! $n olosin.a ter.elor persoane etc.2.
). Inac-iunea n e/ercitarea puterii repre8int! un comportament pasi( al persoanei cu
unc.ii de r!spundere sau al 1eului militar a.! de o#liga.iunile sale9 pe care el9 conorm
o#liga.iunilor unc.ionale sau de ser(iciu9 tre#uie s! le $ndeplineasc!. Inac.iunea inrac.ional! a
persoanei cu unc.ii de r!spundere sau a 1eului militar a.! de o#liga.iunile sale9 pe care el9
conorm o#liga.iunilor unc.ionale sau de ser(iciu9 tre#uie s! le $ndeplineasc! pentru
pre$nt"mpinarea consecin.elor social-periculoase9 pre-udicia#ile9 poate cau8a urm!ri gra(e sau
daune considera#ile intereselor ser(iciului militar. 0e e:emplu9 dac! 1eul militar (ede c!
su#alternii care transport! #unurile militare sustrag cartu1e 1i le ("nd unor ter.e persoane 1i nu
curm! aceste ac.iuni 1i9 ca re8ultat9 se cau8ea8! daun! considera#il! unit!.ii sau su#unit!.ii
militare9 acest 1e poart! r!spundere penal! pentru inac.iune $n e:ercitarea puterii. 0e asemenea9
neluarea de c!tre 1eul militar a m!surilor respecti(e pentru curmarea rela.iilor neregulamentare
dintre su#alterni e caliicat! ca inac.iune $n e:ercitarea puterii etc.
8. Cu toate c! art.6)0 C> nu indic! e:pres c! a#u8ul de putere sau de ser(iciu9 e:cesul de
putere sau dep!1irea atri#u.iilor de ser(iciu de c!tre 1e sau de c!tre o persoan! cu unc.ie de
r!spundere9 inac.iunea $n e:ercitarea puterii se s!("r1esc inten.ionat9 latura su#iecti(! a acestei
inrac.iuni poare i e:primat! doar prin inten.ie. ,#u8ul de putere sau de ser(iciu9 e:cesul de
putere sau dep!1irea atri#u.iilor de ser(iciu de c!tre 1e sau de c!tre o persoan! cu unc.ie de
r!spundere se s!("r1esc $ntotdeauna cu (ino(!.ie inten.ionat!. Leul militar sau persoana cu
unc.ie de r!spundere $1i d! seama de caracterul pre-udicia#il al ac.iunilor sau inac.iunilor sale9
pre(ede urm!rile ei pre-udicia#ile 1i dore1te sau admite $n mod con1tient sur(enirea acestor
urm!ri. 0ac! se constat! c! 1eul militar sau persoana cu unc.ie de r!spundere a s!("r1it aceste
ac.iuni sau inac.iuni din impruden.!9 nu a(em inrac.iune pre(!8ute de art.6)0 C>9 oric"t de
gra(e ar i consecin.ele sur(enite.
9. 5n alt criteriu o#ligatoriu al acestor ac.iuni sau inac.iuni inrac.ionale const! $n aptul c!
1eul militar sau persoana cu unc.ie de r!spundere s!("r1e1te aceste ac.iuni sau inac.iuni $n
detrimentul intereselor de ser(iciu sau dep!1e1te (!dit atri#u.iile sale de ser(iciu.
10. 8auna considerabil const! $n urm!ri pre-udicia#ile importante prin caracterul sau
m!rimea lor. /le pot i e:primate $n dierite orme de consecin.e cu caracter material sau
nematerial (de e:emplu9 ne$ndeplinirea sarcinii de lupt!9 distrugerea sau deteriorarea te3nicii
militare9 crearea de o#stacole sau $ntreruperea ser(iciului militar etc.2.
11. @a sta#ilirea daunei $n propor.ii considera#ile sau a urm!rilor gra(e e necesar s! se .in!
cont de gradul de inluen.are negati(! a aptei ilegale asupra ordinii de e:ercitare a ser(iciului
militar9 de num!rul de (ictime9 de gra(itatea consecin.elor morale 1i i8ice etc.
830
Co"entariu
12. ;intagma dauna 0aterial considerabil 1i n propor-ii 0ari a ost anali8at! $n
16. No.iunea de ur0ri grave9 pre(!8ut! de art.6)0 alin.(22 C>9 a ost e:plicat! $n
comentariul de la art.67* alin.(22 lit.#2 C>.
1*. No.iunile ti0p de r=boi, n condi-ii de lupt au ost comentate la art.67* alin.(62 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: CA CBi%in-u: DKapta loc.iitorului comandantului
unit!.ii militare (gradul militar locotenent colonel2 de a-l lo(i9 $n timpul e:ercit!rii unc.iilor sale
de ser(iciu9 pe su#alternul s!u (gradul militar c!pitan29 care se ala $n e:erci.iul unc.iilor sale9
cau8"ndu-i (!t!m!ri corporale u1oare9 constituie e:ces de putere9 care i-a cau8at (ictimei 1i
intereselor de ser(iciu daune $n propor.ii considera#ile (art.6)0 alin.(12 C>2E (8eci=ia !a,
:C;?$;;G2.
CA CBi%in-u: DKapta militarului $n termen9 gradul sergent inerior9 $n timpul e:ercit!rii
unc.iilor sale de ser(iciu9 de a-l lo(i 1i de a-i $n-osi gra( cinstea 1i demnitatea su#alternul s!u
(gradul militar soldat29 care se ala $n e:erci.iul unc.iilor sale9 cau8"ndu-i (!t!m!ri corporale
u1oare9 constituie e:ces de putere9 care i-a cau8at (ictimei 1i intereselor de ser(iciu daune $n
propor.ii considera#ile (art.6)0 alin.(12 C>2E (8eci=ia !a,%%$?$;;G2.
C3/: DKapta comandantului su#unit!.ii militare (gradul militar locotenent ma-or29 de a lo(i
1i de a insulta prin ac.iuni de #at-ocorire +lipsind su#alternul de dreptul la odi3n! noaptea9
impun"ndu-l s! alerge $n -urul platoului timp de 2 ore+9 $n timpul e:ercit!rii unc.iilor sale de
ser(iciu9 pe su#alternul s!u (gradul militar soldat29 cau8"ndu-i (!t!m!ri corporale u1oare 1i
tortur"ndu-l9 constituie e:ces de putere9 care a cau8at (ictimei 1i intereselor de ser(iciu daune $n
propor.ii considera#ile (art.6)0 alin.(12 C>2E (8eci=ia !ca,#%?$;;%2.
/M: DKapta comandantului unit!.ii militare (gradul militar locotenent colonel29 care9 a("nd
cuno1tin.! despre s!("r1irea a 6 inrac.iuni $n unitatea militar! su#ordonat! lui9 1i9 cunosc"nd
aptul c! oi.erii acestei unit!.i militare maltratea8! su#alternii lor9 nu 1i-a $ndeplinit
o#liga.iunile de ser(iciu reglementate de art.9* al 'egulamentului ;er(iciului Interior al
Kor.elor ,rmate9 care-l o#liga s! ia m!suri de pre(enire a inrac.iunilor 1i incidentelor9 iar $n
ca8ul comiterii lor C s! $n1tiin.e8e procurorul militar9 nu a $ndeplinit aceste o#liga.iuni9 nu a
$n1tiin.at despre aceasta procurorul militar9 astel t!inuind s!("r1irea inrac.iunilor9 n-a luat
m!suri de pre$nt"mpinare a s!("r1irii de noi inrac.iuni9 constituie a#u8 de putere9 inac.iune la
e:ercitarea puterii9 care a cau8at intereselor de ser(iciu daun! considera#il! (art.6)0 alin.(12
C>2E (;entin.a 1-89+200*2.
/M: DKapta militarului pe contract $n 0epartamentul Brupelor de Cara#inieri9 sergent
inerior9 care9 al"ndu-se $n e:ercitare atri#u.iilor de ser(iciu9 olosindu-se de statutul de
cola#orator al organelor aacerilor interne9 !r! moti(e9 a maltratat o persoan! ci(il!9 aplic"ndu-i
multiple lo(ituri cu pumnii 1i picioarele peste corp9 cau8"ndu-i (!t!m!ri corporale u1oare9
constituie e:ces de putere9 dep!1irea atri#u.iilor de ser(iciu9 s!("r1it de o persoan! cu unc.ii de
r!spundere9 care a cau8at (ictimei 1i intereselor de ser(iciu daune $n propor.ii considera#ile
art.271 alin.(12 C>9 $n redac.ia @egii din 12.06.1971 (art.6)0 alin.(12 noul C>2E (;entin.a 1-
26+20022.
/M: DKapta militarului pe contract 1i persoanei cu unc.ii de r!spundere9 comandantului
unit!.ii militare (=rigada de Inanterie %otori8at!29 gradul militar colonel9 care a $nc!lcat gra(
pre(ederile art.1 1i 2 ale @egii 97* din 1).06.1992 Cu pri(ire la ap!rare9 art.1 al @egii cu pri(ire
la Kor.ele ,rmate 1i art.969 9* ale 'egulamentului ser(iciului interior al Kor.elor ,rmate9 care-l
o#ligau s! organi8e8e 1i s! r!spund! de starea de preg!tire de lupt! 1i de mo#ili8are a #rig!8ii9
de e:ecutarea reu1it! a misiunilor de lupt! ale #rig!8ii9 de ordinea interioar! 1i educa.ia
eecti(ului #rig!8ii9 s! conduc! cu pricepere #rigada9 s! ia m!suri de pre(enire a inrac.iunilor 1i
incidentelor9 ca eecti(ul unit!.ii s! nu ie antrenat $n pro#leme ce nu .in nemi-locit de asigurarea
831
ap!r!rii statului9 a olosit ilegal la lucr!rile de construc.ii a casei personale militari din unitatea
militar! su#ordonat! lui9 precum 1i automo#ilul de ser(iciu $n perioada 21 iulie-18 august 20069
sistematic9 $n total 68 8ile-munc!9 a antrenat ) militari $n termen 1i 1 militar pe contract la alte
acti(it!.i9 dec"t cele dictate de interese de ser(iciu? la s!patul unui 1an. pentru apeduct $n
gospod!ria indicat!9 de asemenea a olosit automo#ilul de ser(iciu $n scopuri personale timp de
12 8ile? pentru transportarea persoanelor indicate tur retur la lucru 1i apoi $n unitate9 a su#minat
considera#il capacitatea de lupt! a =rig!8ii9 preg!tirea de lupt! a eecti(ului =rig!8ii9 constituie
componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.6)0 alin.(12 C> ca a#u8 de ser(iciu9 s!("r1it de c!tre
o persoan! cu unc.ii de r!spundere care a cau8at intereselor de ser(iciu daune $n propor.ii
considera#ileE (6entin-a !,!;#?$;;%2.
ARTICOLUL 371. DEZERTAREA
(!' 8e=ertarea, adic prsirea unit-ii 0ilitare, centrului de instruc-ie sau locului de
serviciu n scopul eschivrii de la serviciul 0ilitar, de la concentrare sau 0obili=are, precu0 7i
nepre=entarea din acela7i 0otiv la serviciu ori la concentrare sau 0obili=are n ca=urile
per0isiei din unitatea 0ilitar sau din centrul de instruc-ie, reparti=rii, transferrii,
ntoarcerii din 0isiune, din concediu sau din institu-ia curativ, sv>r7it de ctre un 0ilitar
sau re=ervist,
se pedepse7te cu a0end n 0ri0e de #;; unit-i conven-ionale sau cu nchisoare de p>n
la # ani.
a' cu ar0D
b' de dou sau 0ai 0ulte persoane,
se pedepsesc cu nchisoare de la : la !$ ani.
Y,lin.* art.6)1 e:clus prin @egea nr.56-XVI din 16.06.20089 $n (igoare 16.05.2008Z
(#' Militarul care pentru pri0a dat a de=ertat n condi-iile alin.(!' se liberea= de
rspundere penal dac de=ertarea a fost sv>r7it n ur0a unui concurs de 0pre5urri grele.
M*rt.%+! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%+! 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N

1. Conorm art.57 C'%9 de(otamentul a.! de >atrie este sacru. Cet!.enii c!rora le sunt
$ncredin.ate unc.ii pu#lice9 precum 1i militarii9 r!spund de $ndeplinirea cu credin.! a
o#liga.iunilor ce le re(in. ,p!rarea >atriei9 conorm art.5) al C'%9 este un drept 1i o datorie
s"nt! a iec!rui cet!.ean.
2. 'espectarea strict! a ordinii de e:ercitare a ser(iciului militar constituie condi.ia
principal! de asigurare a capacit!.ii de lupt! a Kor.elor ,rmate.
6. >rin de=ertare se $n.elege ac.iunea de a de8erta 1i re8ultatul ei9 adic! ac.iunea de a p!r!si $n
mod ne-ustiicat unitatea din care ace parte9 locul $n care prestea8! ser(iciul sau c"mpul lupt!.
*. In ca8ul de8ert!rii se atentea8! la ordinea 1i disciplina militar!9 ca premise de #a8! ale
capacit!.ii de ap!rare a .!rii.
832
Co"entariu
5. &#iectul nemi-locit al de8ert!rii $l constituie ordinea de e:ercitare a ser(iciului militar9
care o#lig! militarii s! e:ercite ser(iciul militar $n decursul unui termen anumit9 sta#ilit de lege9
s! ie totdeauna gata s! apere statul9 s!-1i $ndeplineasc! datoria lor constitu.ional! 1i militar! de
ap!rare a >atriei.
7. 8e=ertarea se s!("r1e1te prin ac.iune sau inac.iune 1i const! $n p!r!sirea unit!.ii militare9
a centrului de instruc.ie sau a locului de ser(iciu $n scopul esc3i(!rii de la ser(iciul militar9 de la
preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la concentr!ri9 precum 1i nepre8entarea din acelea1i moti(e
la ser(iciu sau la concentrare $n ca8urile permisiei din unitatea militar! sau din centrul de
instruc.ie9 reparti8!rii9 transer!rii9 $ntoarcerii din misiune9 din concediu sau dintr-o institu.ie
curati(!9 s!("r1it! de un militar9 de o persoan! care trece preg!tirea militar! o#ligatorie sau de
un re8er(ist.
). >rin ac.iune se s!("r1e1te p!r!sirea unit!.ii militare9 a centrului de instruc.ie sau a locului
de ser(iciu $n scopul esc3i(!rii de la ser(iciul militar9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de
la concentr!ri.
8. >rin inac.iune se s!("r1e1te nepre8entarea9 $n scopul esc3i(!rii de la ser(iciul militar9 de
la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la concentr!ri9 la ser(iciu sau la concentrare $n ca8urile
permisiei din unitatea militar! sau din centrul de instruc.ie9 reparti8!rii9 transer!rii9 $ntoarcerii
din misiune9 din concediu sau dintr-o institu.ie curati(!9 s!("r1it! de un militar9 de o persoan!
care trece preg!tirea militar! o#ligatorie sau de un re8er(ist.
9. 8e=ertarea const! $n a#sen.a sama(olnic! a militarului din unitatea militar! sau de la
ser(iciul militar. ;pre deose#ire de legisla.ia penal! anterioar! (art.2*79 2*)9 2*8 C> din 197129
noul C> nu sta#ile1te termenele a#sen.ei sama(olnice $n ca8ul de8ert!rii. >rin urmare9 de8ertarea
are loc $n toate ca8urile a#sen.ei sama(olnice a militarului din unitatea militar! sau de la
ser(iciul militar9 indierent de termenul a#sent!rii. 0urata a#sen.ei sama(olnice poate i luat! $n
considerare la sta#ilirea elului 1i m!surii de pedeaps! !ptuitorului.
10. 0e8ertarea este o inrac.iune continu!? ea $ncepe 1i se termin! de $ndat! ce !ptuitorul a
p!r!sit sama(olnic unitatea militar! sau locul de e:ercitare a ser(iciului militar sau din
momentul $n care militarul nu s-a pre8entat la termenul i:at9 !r! moti(e $ntemeiate9 $n scopul
esc3i(!rii de la ser(iciul militar9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la concentr!ri9 la
ser(iciu sau la concentrare $n ca8urile permisiei din unitatea militar! sau din centrul de
curati(!9 s!("r1it! de un militar9 de o persoan! care trece preg!tirea militar! o#ligatorie sau de
un re8er(ist9 $ns! se consum! la momentul re.inerii sau pre8ent!rii #ene(ole a militarului $n
unitatea militar!9 la locul e:ercit!rii ser(iciului militar sau $n organele de drept.
11. @atura su#iecti(! a de8ert!rii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct! 1i cu scopul
esc3i(!rii de la ser(iciul militar9 de la preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la concentr!ri9 scop
reali8at prin p!r!sirea unit!.ii militare9 a centrului de instruc.ie sau a locului de ser(iciu de la
preg!tirea militar! o#ligatorie sau de la concentr!ri9 precum 1i prin intermediul nepre8ent!rii la
ser(iciu sau la concentrare $n ca8urile permisiei din unitatea militar! sau din centrul de
curati(! etc.
12. Prsirea sa0avolnic a locului de arest disciplinar (de la gauptvaht' sau dintr,o
unitate 0ilitar disciplinar9 de asemenea se consider! de8ertare 1i ac.iunile !ptuitorului se cer
caliicate $n temeiul art.6)1 alin.(12 C> C $n ca8ul p!r!sirii sama(olnice a locului de arest
disciplinar (de la gaupt(a3t!2 1i $n #a8a art.6)1 alin.(*2 C> - $n ca8ul p!r!sirii sama(olnice a
unit!.ii militare disciplinare.
16. ;copul eschivrii de la serviciul 0ilitar poate i a#sen.a de la ser(iciul militar pentru o
anumit! perioad! de timp sau a#sen.a deiniti(! de la ser(iciul militar9 $ns! aceasta nu are
833
rele(an.! la caliicarea inrac.iunii9 aceste modalit!.i de de8ertare pot inluen.a sta#ilirea
pedepsei !ptuitorului.
1*. %oti(ele care au ser(it drept im#old pentru a#sen.a sama(olnic! a militarului din
unitatea militar! nu au rele(an.! la caliicarea inrac.iunii9 ele pot ser(i la indi(iduali8area
pedepsei. /le pot i dierite? nedorin.a de a suporta lipsurile 1i greut!.ile ser(iciului militar9 rica
$n timpul de r!8#oi sau $n condi.iile de lupt!9 nedorin.a de a e:ercita ser(iciul militar $n anumite
locuri concrete etc.
15. ;u#iectul inrac.iunii este special? un militar9 o persoan! care trece preg!tirea militar!
o#ligatorie sau un re8er(ist. %ai detaliat despre aceasta C $n comentariul art.67* C>.
17. 8e=ertarea sv>r7it cu ar0a constituie o componen.! de inrac.iune cu circumstan.e
agra(ante9 pre(!8ut! de art.6)1 alin.(22 lit.a2 C>. ,ceast! agra(ant! const! $n aptul c! militarul
p!r!se1te sama(olnic unitatea militar! sau locul e:ercit!rii ser(iciului militar cu arma din dotare9
$ncredin.at! lui pentru $ndeplinirea o#liga.iunilor de ser(iciu9 1i concurs de inrac.iuni nu
ormea8!.
1). In ca8ul $n care militarul9 $n procesul de8ert!rii9 olose1te arma pentru a $nlesni
de8ertarea (amenin.! cu aplicarea armei persoanele care $ncearc! s!-l re.in! sau c3iar aplic!
eecti( arma etc.29 ac.iunile lui se cer caliicate prin concurs de inrac.iuni? art.6)1 alin.(22 lit.a2
C> 1i9 dup! ca89 art.675 alin.(22 lit.#2 C> sau 679 alin.(62 lit.#2 C> etc.
18. No.iunea de=ertare sv>r7it de dou sau de 0ai 0ulte persoane a ost e:plicat! $n
comentariul de la art.67* alin.(22 lit.a2 C>.
19. >articiparea la inrac.iune $n calitate de instigator9 complice sau organi8ator poate i
s!("r1it! de orice persoan!9 neiind necesar! calitatea special! de militar9 $ns! $n atare ca8uri nu
e:ist! inrac.iunea pre(!8ut! de art.6)1 alin.(22 lit.#2 C>9 ci a art.6)1 alin.(12 C>. Coautori ai
acestei inrac.iuni pot i doar persoanele cu calit!.i speciale9 adic! doar militarii9 persoanele care
trec preg!tirea militar! o#ligatorie sau re8er(i1tii.
20. <nlesnirea sau acordarea de a5utor fptuitorului la de=ertare poate a(ea loc prin
conec.ionarea de documente alse9 sustragerea aten.iei comandan.ilor9 oerirea ad!postului sau
ascunderea uniormei militare a de8ertorului9 promis! dinainte9 etc. ,ceste ac.iuni constituie
complicitate la de8ertare 1i se cer caliicate $n temeiul art.*29 6)1 alin.(12 C> sau al altora9 dup!
ca8.
21. 6v>r7irea infrac-iunii n ti0p de r=boi sau n condi-ii de lupt a ost e:plicat! $n
comentariul de la art.67* alin.(62 C> 1i art.12) C>.
22. ,rt.6)1 alin.(*2 C> pre(ede ca circumstan.! caliicat! de8ertarea pre(!8ut! la alin.(129
(22 sau (629 s!("r1it! de un militar care $1i isp!1e1te pedeapsa $ntr-o unitate militar! disciplinar!.
>edeapsa trimiterii $ntr-o unitate militar! disciplinar! este reglementat! prin art.79 C>. ,ceast!
componen.! de inrac.iune poate a(ea loc dup! intrarea $n (igoare a sentin.ei -udiciare prin care
a ost numit! pedeapsa trimiterii $ntr-o unitate disciplinar!. In ca8ul $n care trimiterea militarului
$ntr-o unitate militar! disciplinar! a ost ilegal! (sentin.a a ost casat! cu ac3itarea militarului29
de8ertarea militarului din unitatea militar! disciplinar! e caliicat! conorm articolului 6)1 alin.
(12 C> sau9 dup! ca89 conorm articolului 6)1 alin.(22 sau (62 C>.
26. ,rt.6)1 alin.(52 C> pre(ede un ca8 special de li#erare de r!spunderea penal! - c!
militarul9 care pentru prima dat! a de8ertat $n condi.iile alin.(12 C>9 se li#erea8! de r!spundere
penal! dac! de8ertarea a ost s!("r1it! $n urma unui concurs de $mpre-ur!ri grele. /sen.a
concursului de $mpre-ur!ri grele a ost e:plicat! $n comentariul art.)7 alin.(12 lit.e2 C>. 0e
aceast! li#erare proit! to.i militarii care au s!("r1it de8ertarea pre(!8ut! de art.6)1 alin.(12 C>
$n urma unui concurs de $mpre-ur!ri grele. 'olul organelor -udiciare9 $n acest ca89 este de a
sta#ili cu certitudine dac! de8ertarea pre(!8ut! de art.6)1 alin.(12 C> a ost s!("r1it! $n urma
834
Co"entariu
unui concurs de $mpre-ur!ri grele. In ca8ul constat!rii acestor $mpre-ur!ri militarul e li#erat9
incontesta#il9 de r!spunderea penal! pe art.6)1 alin.(12 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /M: DKapta militarului $n termen9 care a p!r!sit
sama(olnic9 $n scopul esc3i(!rii de la ser(iciul militar9 unitatea militar! la 16.11.2006 1i a lipsit
sama(olnic p"n! la 19.02.200*9 c"nd a ost re.inut de cola#oratorii de poli.ie9 constituie
componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.6)1 alin.(12 C>9 ca de8ertare9 adic! p!r!sirea
sama(olnic! a unit!.ii militare de c!tre militarul $n termen9 $n scopul sustragerii de la ser(iciul
militarE (6entin-a !,%!?$;;G2.
/M: DKapta militarului pe contract (gradul militar locotenent29 care nu s-a pre8entat9
sama(olnic9 la ser(iciul militar de la 1.12.2006 p"n! la 15.12.20069 de la 9.01.200* p"n! la
8.02.200*9 de la 18.02.200* p"n! la 8.06.200*9 $n scopul esc3i(!rii de la ser(iciul militar9
constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.6)1 alin.(12 C>9 ca de8ertare9 adic!
p!r!sirea sama(olnic! a unit!.ii militare de c!tre militar9 $n scopul sustragerii de la ser(iciul
militarE (6entin-a !,++?$;;G2.
/M: DKapta militarului $n termen9 care a p!r!sit sama(olnic9 $n scopul esc3i(!rii de la
ser(iciul militar9 locul e:ercit!rii ser(iciului militar (;pitalul militar or.=!l.i2 1i unitatea militar!
la 1*.12.1995 1i a lipsit sama(olnic p"n! la 5.07.20069 constituie componen.a de inrac.iune
pre(!8ut! de art.2*8 alin.(12 C> ($n redac.ia @egii din 12.06.19712 +art.6)1 alin.(12 noul C>+ ca
de8ertare9 adic! p!r!sirea sama(olnic! a unit!.ii militare 1i a locului de e:ercitare a ser(iciului
militar de c!tre militarul $n termen9 $n scopul sustragerii de la ser(iciul militarE (6entin-a !,
:C?$;;%2.
ARTICOLUL 372. ESC)IVAREA DE LA SERVICIUL MILITAR
(!' 9schivarea 0ilitarului sau a re=ervistului de la ndeplinirea obliga-iilor serviciului
0ilitar sau de la concentrare ori 0obili=are prin auto0utilare sau prin si0ularea unei boli,
prin falsificarea docu0entelor sau prin alt n7elciune
se pedepse7te cu 0unc nere0unerat n folosul co0unit-ii de la :; la $G; de ore.
M*rt.%+$ 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
1. ,rt.6)2 alin.(12 C> pre(ede mai multe orme de esc3i(are a militarului9 a persoanei care
trece preg!tirea militar! o#ligatorie sau a re8er(istului de la $ndeplinirea o#liga.iunilor
ser(iciului militar9 ale preg!tirii militare o#ligatorii sau ale concentr!rilor? a2 prin automutilare9
#2 prin simularea unei #oli9 c2 prin alsiicarea documentelor9 d2 prin alt! $n1el!ciune.
2. &#iectul inrac.iunii pre(!8ute de art.6)2 C> $l constituie ordinea sta#ilit! de lege a
e:ercit!rii ser(iciului militar de c!tre militari9 persoanele care trec preg!tirea militar! o#ligatorie
sau de c!tre re8er(i1ti.
6. ;ensul e:presiei eschivarea 0ilitarului, a persoanei care trece pregtirea 0ilitar
obligatorie sau a re=ervistului de la ndeplinirea obliga-iunilor serviciului 0ilitar, ale pregtirii
0ilitare obligatorii sau ale concentrrilor prin auto0utilare re8id! $n aptul c! !ptuitorul9 prin
cau8area artiicial! a unei daune s!n!t!.ii sale9 creea8! #a8a de eli#erare de la ser(iciul militar9
deoarece militarii9 care au deregl!ri i8ice sau suer! de unele #oli anumite9 sunt recunoscu.i
inap.i de ser(iciul militar din cau8a s!n!t!.ii 1i sunt scuti.i de ser(iciul militar9 conorm art.62 al
835
@egii 12*5 din 18.0).2002 cu pri(ire la preg!tirea cet!.enilor pentru ap!rarea >atriei9 ori sunt
eli#era.i temporar de e:ercitarea ser(iciului militar $n leg!tur! cu tratamentul medical.
*. /sc3i(area de la ser(iciul militar poate i s!("r1it! prin (!t!marea sau distrugerea
artiicial! a dieritelor organe sau .esuturi ale corpului omenesc sau prin $m#oln!(irea artiicial!
(otr!(ire9 contaminare etc.29 sau prin $nte.irea artiicial! a #olii9 pe care persoana de-a o a(ea.
5. Caracterul instrumentelor sau mi-loacelor prin intermediul c!rora militarul s-a
automutilat ori s-a $m#oln!(it nu are rele(an.! la caliicarea inrac.iunii.
7. Caracterul artiicial al automutil!rii sau $m#oln!(irii artiiciale se sta#ile1te prin dierite
pro#e (martori9 ilm!ri9 $nregistr!ri audio etc.29 precum 1i prin raportul de e:perti8! medico-
legal!9 care este o#ligatorie la anc3etarea ca8urilor de automutilare sau $m#oln!(ire artiicial!9
pentru constatarea caracterului 1i pro(enien.ei consecin.elor d!un!toare.
). In cercetarea cau8elor despre automutilare este necesar!9 de asemenea9 conclu8ia
comisiei medico-militare cu pri(ire la aptitudinea militarului pentru ser(iciul militar. @ista
#olilor 1i a deectelor i8ice care indic! inaptitudinea pentru ser(iciul militar se con.ine $n
=aremul medical al 'egulamentului cu pri(ire la e:perti8a medico-militar! $n Kor.ele ,rmate
ale '%9 pus $n aplicare prin ordinul %, al '% 260 din 15 e#ruarie 199)9 cu modiic!rile
ulterioare.
8. ,supra caliic!rii aptelor nu inluen.ea8! nici urm!rile #olilor 1i deectelor i8ice
sur(enite. 0rept consecin.! a acestor apte9 militarul poate i recunoscut inapt de ser(iciul
militar9 dar poate i9 de asemenea9 eli#erat temporar de e:ercitarea tuturor sau a unei p!r.i a
o#liga.iunilor ser(iciului militar.
9. Botu1i9 dac! militarul a s!("r1it ac.iuni de automutilare $n scopul esc3i(!rii de la
ser(iciul militar9 $ns! consecin.ele urm!rite nu au sur(enit9 din cau8e independente de (oin.a sa
(de e:emplu9 a ost oprit de colegii s!i sau de alte persoane9 arma nu a unc.ionat9 su#stan.a
to:ic! autoadministrat! nu a a(ut eectul scontat etc.29 el nu a de(enit inapt de ser(iciul militar 1i
nu a ost temporar eli#erat de e:ercitarea tuturor sau a unei p!r.i a o#liga.iunilor ser(iciului
militar9 ac.iunile militarului pot i caliicate $n temeiul art.2)9 6)2 C> ca tentati(! de esc3i(are
de la ser(iciul militar.
10. *uto0utilarea poate i s!("r1it! de $nsu1i militarul care are inten.ia s! se esc3i(e8e de la
ser(iciul militar9 dar 1i de alte persoane la cererea militarului. In aceste $mpre-ur!ri a(em o
participa.ie comple:! la s!("r1irea inrac.iunii (art.*5 C>29 ac.iunile persoanelor care au
contri#uit la automutilare se cer caliicate $n #a8a art.*2 1i 6)2 C>? complicitate la esc3i(area de
la ser(iciul militar.
11. /sen.a e:presiei eschivarea 0ilitarului, a persoanei care trece pregtirea 0ilitar
obligatorie sau a re=ervistului de la ndeplinirea obliga-iunilor serviciului 0ilitar, ale pregtirii
0ilitare obligatorii sau ale concentrrilor prin si0ularea unei boli const! $n insinuarea unei
#oli sau a unor simptome ale unor #oli9 pe care9 $n realitate9 militarul nu le are. >oate i
e:ercitat! simularea unei #oli i8ice sau a uneia psi3ice.
12. In cercetarea cau8elor penale cu pri(ire la simularea unei #oli este o#ligatorie numirea
unei e:perti8e medico-legale. /ste9 de asemenea9 necesar! eectuarea unei e:perti8e medico-
legale psi3iatrice9 care tre#uie s! constate9 de e:emplu9 dac! simularea #olii nu este unul din
simptomele unei #oli pe care militarul $n realitate o are (simularea patologic!2. In ca8ul
constat!rii unei simul!ri patologice r!spunderea penal! a militarului se e:clude.
16. /sc3i(area militarului9 a persoanei care trece preg!tirea militar! o#ligatorie sau a
re8er(istului de la $ndeplinirea o#liga.iunilor ser(iciului militar9 ale preg!tirii militare o#ligatorii
sau ale concentr!rilor prin alsiicarea documentelor const! $n aptul c! militarul pre8int!9
inten.ionat9 comandantului sau 1eului militar respecti( un document $n care se con.in inorma.ii
mincinoase9 alse 1i9 $n #a8a acestui document9 i se acord! eli#erarea permanent! sau temporar!
836
Co"entariu
de la e:ercitarea ser(iciului militar. 0ocumentul poate i alsiicat de $nsu1i militarul concret
interesat sau de c!tre alte persoane. In aceste $mpre-ur!ri9 ne al!m $n a.a unei participa.ii
comple:e la s!("r1irea inrac.iunii (art.*5 C>29 ac.iunile persoanelor care au contri#uit la
automutilare se cer caliicate $n #a8a art.*2 1i 6)2 C>? complicitate la esc3i(area de la ser(iciul
militar.
1*. /sc3i(area militarului9 a persoanei care trece preg!tirea militar! o#ligatorie sau a
re8er(istului de la $ndeplinirea o#liga.iunilor ser(iciului militar9 ale preg!tirii militare o#ligatorii
sau ale concentr!rilor prin alt! $n1el!ciune const! $n comunicarea comandantului sau 1eului
militar respecti( a unor inorma.ii inten.ionat mincinoase 1i alse9 care9 dac! ar i ade(!rate9 ar
da militarului dreptul de a i eli#erat deiniti( sau temporar de la e:ercitarea ser(iciului militar
(de e:emplu9 comunicarea despre necesitatea oeririi unui concediu pentru $nregistrarea
c!s!toriei9 $n leg!tur! cu #oala gra(! a unor rude apropiate etc.2.
15. 9schivarea de la serviciul 0ilitar se consider! inrac.iune consumat! din momentul $n
care militarul9 $n #a8a documentelor alse pre8entate sau $n urma consecin.elor ac.iunilor de
automutilare9 a primit dreptul de eli#erare permanent! sau pro(i8orie de la e:ercitarea
ser(iciului militar sau a $ncetat9 de facto9 s! e:ercite ser(iciul militar.
17. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice militar9 persoan! care trece preg!tirea militar!
o#ligatorie sau re8er(ist. 0e e:emplu9 militarul care slu-e1te conorm unui contract se
automutilea8! pentru a se esc3i(a de la e:ercitarea ser(iciului militar 1i pentru a primi pensia de
in(aliditate.
1). @atura su#iecti(! a inrac.iunii de esc3i(are de la ser(iciul militar prin orice metod! se
caracteri8ea8! prin inten.ie direct! 1i cu scopul (semn o#ligatoriu al acestei componen.e de
inrac.iune2 esc3i(!rii temporare sau permanente de la e:ercitarea ser(iciului militar.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /M: DKapta militarului $n termen C. de a-1i pro(oca o
ran! cu cu.itul $n a#domen $n scopul esc3i(!rii de la e:ercitarea ser(iciului militar9 constituie
componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.6)2 alin.(12 C>9 esc3i(area militarului $n termen de
la $ndeplinirea o#liga.iunilor ser(iciului militar prin automutilareE (6entin-a !,:C?$;;%2.
ARTICOLUL 373. NCLCAREA REGULILOR DE M"NUIRE
A ARMEI* DE MANIPULARE A SUBSTANELOR I OBIECTELOR
CE PREZINT UN PERICOL SPORIT PENTRU CEI DIN &UR
(!' <nclcarea regulilor de 0>nuire a ar0ei, de 0anipulare a 0uni-iilor, a substan-elor
e/plo=ive, radioactive 7i a altor substan-e 7i obiecte ce pre=int un pericol sporit pentru cei din
5ur, dac aceasta a cau=at vt0area u7oar sau 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii,
($' *ceea7i ac-iune care a provocat din i0pruden-:
c' alte ur0ri grave
(%' *ceea7i ac-iune care a provocat din i0pruden- decesul a dou sau 0ai 0ultor
persoane
M*rt.%+% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%+% 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
837

1. %ilitarii9 $n e:ercitarea unc.iilor lor sunt implica.i permanent $n acti(it!.i legate de
$ngri-irea sau m"nuirea9 manipularea armelor9 muni.iilor9 a su#stan.elor e:plo8i(e9 radioacti(e 1i
a altor su#stan.e 1i o#iecte ce pre8int! un pericol sporit pentru persoanele din -ur.
2. Kolosirea acestor o#iecte sau su#stan.e cere respectarea strict! a regulilor speciale de
securitate9 a c!ror $nc!lcare poate conduce la moartea sau traumati8area oamenilor9 distrugerea
a(erii militare9 8!d!rnicirea dieritelor sarcini de lupt!9 m!suri militare 1i la alte consecin.e gra(e.
6. &#iectul inrac.iunii const! $n ordinea sta#ilit! de m"nuire9 manipulare a armelor9
muni.iilor9 a su#stan.elor e:plo8i(e9 radioacti(e 1i a altor su#stan.e 1i o#iecte ce pre8int! un
pericol sporit pentru persoanele din -ur9 inclusi( pentru militari.
*. '!spunderea penal!9 $n temeiul art.6)6 C>9 poate sur(eni doar $n ca8ul $nc!lc!rii
regulilor de m"nuire a armelor9 muni.iilor9 a su#stan.elor e:plo8i(e9 radioacti(e 1i a altor
su#stan.e 1i o#iecte ce pre8int! un pericol sporit pentru persoanele din -ur.
5. No.iunea de ar0 a ost e:plicat! $n comentariul de la art.67* C>. *r0e9 $n sensul
art.6)6 C>9 pot i 1i unit!.ile de armament de artilerie9 reacti(e9 rac3ete etc.9 care se al! $n
dotare $n unit!.ile militare. Inc!lcarea regulilor de m"nuire a armelor de ("n!toare nu constituie
componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.6)6 C>.
7. >rin le:emul 0uni-ii se $n.eleg p!r.ile componente ale armamentului destinat nemi-locit
pentru nimicirea te3nicii9 construc.iilor9 oamenilor etc. %uni.ii pot i cartu1ele9 o#u8ele de
artilerie9 #om#ele9 minele9 grenadele9 p!r.ile de lupt! ale rac3etelor 1i torpilelor9 alte o#iecte 1i
dispo8iti(e e:plo8i(e $n stare de lupt! 1i apte de a nimici9 a distruge.
). >rin sintagma substan-e e/plo=ive se $n.eleg compu1ii c3imici 1i alia-ele9 capa#ile C su#
ac.iunea lo(iturilor9 $mpungerii9 rec!rii sau $nc!l8irii C s! e:plode8e. ,ceste su#stan.e pot i
dinamita9 nitroglicerina9 nitrotoluolul 1i alte su#stan.e c3imice sau alia-e $n stare s! e:plode8e
!r! accesul o:igenului.
8. ;intagma substan-e reactive semniic! 1i $nglo#ea8! su#stan.ele de pro(enien.! natural!
sau artiicial!9 care con.in i8otopi radioacti(i9 eman"nd radia.ii de ioni8are periculoase pentru
persoanele din -ur.
9. /:presia alte substan-e 7i obiecte ce pre=int un pericol sporit pentru cei din 5ur
semniic! orice mi-loace te3nice din dotare9 ce se g!sesc $n unit!.ile militare 1i care au calitatea
C $n ca8ul $nc!lc!rii regulilor de manipulare a lor C de a distruge (s! cau8e8e (!t!m!ri9 s!
deregle8e unc.iile etc.2 o#iectele 1i oamenii ala.i $n 8ona lor de acti(itate.
10. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! $n ac.iuni sau inac.iuni de $nc!lcare a regulilor de
m"nuire a armei9 de manipulare a muni.iilor9 a su#stan.elor e:plo8i(e9 radioacti(e 1i a altor
su#stan.e 1i o#iecte ce pre8int! un pericol sporit pentru cei din -ur. 'egulile de m"nuire a armei9
de manipulare a muni.iilor9 a su#stan.elor e:plo8i(e9 radioacti(e 1i a altor su#stan.e 1i o#iecte ce
pre8int! un pericol sporit pentru cei din -ur se con.in $n regulamente9 instruc.iuni9 cursuri de
manipulare 1i m"nuire a dieritelor tipuri de arme 1i muni.ii etc.
11. Componen.a de inrac.iune este material!9 pentru consumarea ei este necesar s! sur(in!
consecin.ele respecti(e? (!t!marea u1oar! sau medie a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii (art.6)6
alin.(12 C>29 (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii9 decesul unei persoane9 alte
urm!ri gra(e (art.6)6 alin.(22 C>29 decesul a dou! sau mai multor persoane (art.6)6 alin.(62 C>2.
12. /:presiile vt0area u7oar sau 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii,
vt0area grav a integrit-ii corporale sau a snt-ii, decesul unei persoane, decesul a dou
sau 0ai 0ultor persoane au ost e:plicate $n comentariul de la Capitolul II C>9 Inrac.iuni
contra (ie.ii 1i s!n!t!.ii persoanei9 iar sintagma alte ur0ri grave & $n comentariul de la art.67*
C>.
838
Co"entariu
16. @atura su#iecti(! a inrac.iunii poate consta $n du#la orm! de (ino(!.ie (art.19 C>29
adic! $nc!lcarea inten.ionat! a regulilor de m"nuire a armei9 de manipulare a muni.iilor9 a
su#stan.elor e:plo8i(e9 radioacti(e 1i a altor su#stan.e 1i o#iecte care pre8int! un pericol sporit
pentru cei din -ur 1i cau8area din impruden.! a consecin.elor pre(!8ute $n art.6)6 C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /M: DKapta militarului $n termen care9 al"ndu-se $n
e:ercitarea ser(iciului militar 1i9 iind $narmat cu automatul ,C%9 a $nc!rcat arma9 a scos
piedica 1i a trimis !r! necesitate cartu1ul $n $nc!rc!tor9 a produs din impruden.! o $mpu1c!tur!
prin care i-a cau8at p!r.ii (!t!mate F. (!t!m!ri corporale gra(e9 constituie componen.a de
inrac.iune pre(!8ut! de art.6)6 alin.(22 C>9 $nc!lcarea regulilor de m"nuire a armei9 care a
pro(ocat din impruden.! (ictimei (!t!mare gra(! a integrit!.ii corporale 1i s!n!t!.iiE (6entin-a
!,$+?$;;G2.
/M: DKapta militarului $n termen V. care9 al"ndu-se $n e:ercitarea ser(iciului militar9
ser(iciul de pa8! a rontierei de stat (gr!nicer2 1i9 iind $narmat cu pistolul-mitralier! D,C-)*E9 a
$nc!lcat regulile de m"nuire a armei9 a $nc!rcat arma9 a scos piedica 1i a trimis !r! necesitate
cartu1ul $n $nc!rc!tor9 a produs din impruden.! o $mpu1c!tur! prin care i-a cau8at p!r.ii (!t!mate
&.9 le8iuni corporale u1oare cu dereglarea s!n!t!.ii de scurt! durat! ((!t!m!ri corporale u1oare29
constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.252-1 alin.(12 C>9 $n redac.ia @egii din
12.06.1971 (art.6)6 alin.(12 noul C>29 ca $nc!lcarea regulilor de m"nuire a armei9 care a
pro(ocat din impruden.! p!r.ii (!t!mate (!t!mare corporal! u1oar! a integrit!.ii corporale 1i
s!n!t!.iiE (6entin-a !,#!?$;;$2.
/M: DKapta militarului pe contract %.9 care9 al"ndu-se $n e:ercitarea ser(iciului militar
(e:erci.iul unc.iei $n ;er(iciul de >a8! 1i >rotec.ie de ;tat29 a $nc!lcat regulile de m"nuire a
armei9 pistolului sistema D=roJningE 2*59 care i-a ost predat pentru p!strare9 a $nc!rcat arma9 a
scos piedica 1i a trimis !r! necesitate cartu1ul $n $nc!rc!tor9 a produs din impruden.! o
$mpu1c!tur! prin care i-a cau8at p!r.ii (!t!mate >.9 le8iuni corporale gra(e9 $n urma c!rora
ultimul a decedat9 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.252-1 alin.(12 C>9 $n
redac.ia @egii din 12.06.1971 (art.6)6 alin.(12 lit.#2 noul C>29 $nc!lcarea regulilor de m"nuire a
armei9 care a pro(ocat din impruden.! decesul p!r.ii (!t!mateE (6entin-a !,G:?$;;$2.
REGULILOR STATUTARE CU PRIVIRE LA SERVICIUL DE GARD
(!' <nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul de gard, a ordinelor 7i dispo=i-iilor
e0ise n vederea 0odificrii 7i co0pletrii acestor reguli, dac aceasta a cau=at daune n
propor-ii considerabile,
se pedepsesc cu nchisoare de la G la !; ani.
M*rt.%+G 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.%+G 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N

1. &rdinea de e:ercitare a ser(iciului de gard! este reglementat! de 4egula0entul
serviciului n garni=oan 7i de gard al Bor-elor *r0ate ale 4M.
839
2. Conorm art.2 al acestui regulament9 ser(iciul de gard! este destinat pa8ei de n!de-de 1i
ap!r!rii drapelelor de lupt!9 maga8iilor cu muni.ii9 te3nic! militar!9 alte mi-loace militare 1i a
o#iecti(elor militare 1i de stat9 precum 1i pa8ei persoanelor de.inute $n arest. ;er(iciul de gard!
asigur! pa8a persoanelor ce se al! $n $nc3isorile '% 1i $n unitatea militar! disciplinar!.
6. 6erviciul n garni=oan are drept scop asigurarea men.inerii disciplinei militare $n
garni8oan!9 a condi.iilor necesare pentru (ia.a de toate 8ilele 1i preg!tirea trupelor9 ie1irea
organi8at! la alarm! 1i des!1urarea acti(it!.ii $n garni8oan! cu participarea trupelor.
*. 6erviciul de gard n garni=oan este destinat pa8ei 1i ap!r!rii o#iecti(elor de
importan.! general! pentru garni8oan!9 amplasate $n apropiere nemi-locit! unele de altele9
precum 1i pa8ei persoanelor de.inute $n arestul garni8oanei.
5. 6erviciul de gard interior este destinat pa8ei 1i ap!r!rii o#iecti(elor unei unit!.i
militare. ,(ioanele (elicopterele2 1i alte o#iecti(e ale ser(iciului a(ia la aerodromuri sunt p!8ite
1i ap!rate de g!r8ile interioare9 numite din ser(iciul de a(ia.ie te3nic.
7. Personalul de gard constituie o su#unitate $narmat!9 destinat! pentru e:ecutarea
misiunii de lupt!9 de pa8! 1i ap!rare a drapelelor de lupt!9 a o#iecti(elor militare 1i de stat9 a
persoanelor de.inute su# arest sau $n locurile de deten.ie.
). 9/ercitarea serviciului n gard se ec3i(alea8! cu $ndeplinirea unei sarcini de lupt!.
8. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin s!("r1irea de ac.iuni inter8ise de
'egulamentul ser(iciului $n garni8oan! 1i de gard! al Kor.elor ,rmate 1i de ordinele 1i
dispo8i.iile emise $n (ederea modiic!rii 1i complet!rii regulilor de e:ercitare a ser(iciului $n
garni8oan! 1i de gard!9 precum 1i $n ne$ndeplinirea cerin.elor acestor acte ce prescriu s!("r1irea
anumitor ac.iuni sau a#.inerea de la s!("r1irea lor.
9. 0ispo8i.ia acestei norme penale este de #lanc3et!9 ea ace trimitere la regulile statutare
cu pri(ire la ser(iciul de gard!9 la ordinele 1i dispo8i.iile emise $n (ederea modiic!rii 1i
complet!rii acestor reguli9 care se con.in $n 'egulamentul ser(iciului $n garni8oan! 1i de gard!
al Kor.elor ,rmate 1i $n ordinele 1i dispo8i.iile emise $n (ederea modiic!rii 1i complet!rii
acestor reguli. 0e e:emplu9 conorm art.1*0 al 'egulamentului ser(iciului $n garni8oan! 1i de
gard! al Kor.elor ,rmate9 1eul de gard! C $n ca8ul unui atac asupra o#iecti(elor p!8ite9
santinelelor sau asupra $nc!perii pentru gard! C este o#ligat s! ia m!suri de respingere a atacului.
In ca8ul $n care 1eul de gard! nu ia aceste m!suri 1i sur(in consecin.ele pre(!8ute $n alin.(12 1i
(22 ale art.6)* C>9 inac.iunile 1eului se cer caliicate $n #a8a alin.(12 sau (22 din art.6)* C>.
10. ;ensul sintagmei cau=area daunei con.inute $n art.6)* C> const! $n cau8area unei daune
o#iectului sau o#iecti(elor p!8ite de garda dat!. ,ceste o#iecte sau o#iecti(e sunt enumerate $n
ta#elele posturilor de gard!9 de e:emplu? drapelul unit!.ii militare9 depo8itele9 te3nica de lupt!
sau militar!9 armamentul etc.
11. >rin cau=area de daune n propor-ii considerabile se $n.elege9 de e:emplu9 p!trunderea la
post a persoanelor care urm!resc scopuri inrac.ionale9 p!trunderea9 cu acelea1i scopuri9 a
persoanelor $n depo8itele9 parcurile9 3angarele etc.9 p!8ite de gard!9 dac! santinela nu a luat masuri
pentru curmarea acestor apte c3iar dac! aceste ac.iuni au ost curmate $n continuare de alte
persoane9 neluarea m!surilor adec(ate de c!tre gard! $n ca8ul atacurilor asupra postului9 $n ca8ul
incendiilor9 dac! au sur(enit consecin.e d!un!toare9 adic! au ost cau8ate daune materiale o#iectelor
p!8ite etc. ;intagma daune n propor-ii considerabile a ost anali8at! $n comentariul de la art.127
C>.
12. ;ensul e:presiei nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul de gard, a
ordinelor 7i dispo=i-iilor e0ise n vederea 0odificrii 7i co0pletrii acestor reguli, dac
aceasta a provocat ur0ri grave9 pre(!8ute de art.6)* alin.(22 C>9 re8id! $n cau8area daunei
materiale $n propor.ii mari sau deose#it de mari (art.127 C>2 o#iectelor p!8ite de c!tre garda
840
Co"entariu
dat!9 $n distrugerea te3nicii9 armamentului9 nimicirea drapelului unit!.ii militare9
com#usti#ilului9 depo8itelor9 3angarelor etc.
16. In ca8ul $n care aceste consecin.e au sur(enit $n urma ac.iunilor ter.elor persoane9 $mpreun!
cu persoana de gard!9 ac.iunile ultimului se cer caliicate prin concurs de inrac.iuni9 $n temeiul
art.6)* 1i al articolului respecti( din alte capitole ale >; a C> (de e:emplu9 art.187 C>. urtul etc.2.
1*. *c-iunile 0e0brului gr=ii (santinelei sau altei persoane din co0ponen-a gr=ii'9
e:primate prin cau8area (iolent! a mor.ii sau a (!t!m!rilor corporale altor persoane (c3iar 1i a
mem#rilor g!r8ii29 inten.ionat9 $n urma aplic!rii a#u8i(e a armei sau din impruden.!9 nu pot i
caliicate $n temeiul art.6)* C>9 deoarece nu au sur(enit acele urm!ri a c!ror pre(enire intra $n
o#liga.iunile acestei g!r8i.
15. Botu1i9 se cer caliicate $n #a8a art.6)* C> ac.iunile persoanei9 mem#rului g!r8ii9 care9
din cau8a comport!rii negli-ente cu arma9 au cau8at daune o#iectelor ap!rate de aceast! gard!
(de e:emplu9 $n ca8ul eectu!rii a#u8i(e a $mpu1c!turilor de c!tre santinel! s-a aprins depo8itul
p!8it de el9 a ost deteriorat! ma1ina etc.2.
17. No.iunile ti0p de r=boi 1i condi-ii de lupt9 pre(!8ute de art.6)* alin.(62 C>9 au ost
e:plicate $n comentariul de la art.67* C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /M: >Kapta militarilor $n termen F. 1i =.9 care9
al"ndu-se $n e:ercitarea ser(iciului militar9 $n ser(iciul de gard! ca santinele9 e:ercit"nd pa8a
o#iectelor conorm graicului posturilor g!r8ii9 $n urma unei $n.elegeri preala#ile 1i $mpreun!9 $n
mod repetat au p!r!sit sama(olnic posturile de ser(iciu9 de iecare dat! pe o durat! de 2-6 ore9
au l!sat !r! supra(eg3ere armele (pistoalele mitraliere ,M2 1i muni.iile din dotare9 cu care erau
$narma.i9 ascun8"ndu-le $n 8!pad!9 au $nc!lcat pre(ederile art.186-185 ale 'egulamentului
;er(iciului $n garni8oan! 1i de gard! al Kor.elor ,rmate9 care-i o#ligau9 ca santinele9 s! p!8easc!
cu (igilen.! 1i stoicism postul lor9 s! nu p!r!seasc! postul p"n! nu (or i sc3im#a.i sau sco1i din
post9 c3iar dac! (ia.a sa se (a ala $n pericol etc.9 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut!
de art.257 p.1 C>9 $n redac.ia @egii din 12.06.1971 (art.6)* alin.(12 noul C>29 ca $nc!lcarea
regulilor statutare cu pri(ire la ser(iciul de gard!9 a ordinelor 1i dispo8i.iilor emise $n (ederea
modiic!rii 1i complet!rii acestor reguli9 dac! aceasta a cau8at daune $n propor.ii considera#ileE
(6entin-a !,$#?$;;$2.
ARTICOLUL 375. NCLCAREA REGULILOR CU PRIVIRE
LA SERVICIUL DE ALARM 'DE LUPT( AL TRUPELOR MILITARE
(!' <nclcarea regulilor cu privire la serviciul de alar0 (de lupt' pentru descoperirea 7i
respingerea la ti0p a unui atac prin surprindere asupra 4epublicii Moldova sau pentru
aprarea 7i asigurarea securit-ii 4epublicii Moldova, dac aceasta a cau=at sau putea s
cau=e=e daune intereselor securit-ii statului,
M*rt.%+# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
841
M*rt.%+# 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.%+# 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. ;ensul sintagmei serviciul de alar0 (de lupt' const! $n or.ele 1i mi-loacele destinate
special pentru e:ecutarea sarcinilor urgent ap!rute sau des!1urarea ac.iunilor de lupt! pentru
descoperirea 1i respingerea la timp a unui atac prin surprindere asupra '% sau pentru ap!rarea 1i
asigurarea securit!.ii '%. ;er(iciul de alarm! (de lupt!2 se al! $n permanent! preg!tire de lupt!.
2. ,c.iunile ser(iciului de alarm! (de lupt!2 se sta#ilesc prin ordinele corespun8!toare ale
conducerii militare 1i pot s! se sc3im#e $n unc.ie de sarcinile concrete.
6. ;er(iciul de alarm! (de lupt!2 se e:ecut! at"t $n timp de pace9 c"t 1i pe timp de r!8#oi.
/:ercitarea acestui ser(iciu constituie o sarcin! de lupt! de importan.! ma-or! de stat.
*. &rdinea de e:ercitare a ser(iciului de alarm! (de lupt!29 aplicarea armelor de lupt!9 este
sta#ilit! de instruc.iuni9 dispo8i.ii9 ordine ale conducerii militare. Kor.ele 1i mi-loacele implicate
$n ser(iciul de alarm! (de lupt!2 ac.ionea8! la comanda (semnalul2 comandan.ilor militari
superiori9 iar $n ca8uri de urgen.!9 care nu suport! am"nare9C prin 3ot!r"rea comandan.ilor
su#unit!.ilor militare sau a oi.erului de ser(iciu.
5. <nclcarea regulilor de e/ercitare a serviciul de alar0 (de lupt' poate cau8a
consecin.e gra(e $n urma unui atac prin surprindere asupra '%. 0e aceea inrac.iunea $n cau8!
este considerat! o inrac.iune militar! gra(!9 care atentea8! la ordinea de e:ercitare a ser(iciului
de alarm! (de lupt!29 ce asigur! ap!rarea integrit!.ii teritoriale 1i pre$nt"mpinarea unui atac prin
surprindere asupra '%.
7. <nclcarea regulilor de e/ercitare a serviciului de alar0 (de lupt' se e:prim! prin
nee:ecutarea sau e:ecutarea negli-ent! de c!tre militarii care se al! $n ser(iciul de alarm! (de
lupt!2 a cerin.elor ser(iciului de alarm! (de lupt!2 $n general 1i a o#liga.iunilor lor speciale9
unc.ionale. Inc!lcarea regulilor de e:ercitare a ser(iciului de alarm! (de lupt!2 poate i
e:primat! at"t prin ac.iuni9 c"t 1i prin inac.iuni.
). Inc!lcarea regulilor cu pri(ire la ser(iciul de alarm! (de lupt!2 pentru descoperirea 1i
respingerea la timp a unui atac prin surprindere asupra '% sau pentru ap!rarea 1i asigurarea
securit!.ii '% este o componen.! de inrac.iune de re8ultat9 c"nd sur(in consecin.e concrete9
cau8area de daune intereselor securit!.ii statului9 1i o componen.! de inrac.iune de pericol9 $n
ca8ul $n care aceasta ar putea s! cau8e8e daune intereselor securit!.ii statului.
8. >rin cau=area ur0rilor grave se $n.elege p!trunderea unui a(ion str!in $n spa.iul aerian
al '%9 decesul persoanelor9 distrugerea te3nicii sau scoaterea ei din unc.ie9 deteriorarea altor
mi-loace de ap!rare9 ce ar ace imposi#il! $ndeplinirea sarcinii de lupt!.
9. Inc!lcarea regulilor cu pri(ire la ser(iciul de alarm! (de lupt!2 se caracteri8ea8! prin
(ino(!.ie e:primat! prin inten.ie direct! sau indirect! a.! de apta comis! 1i prin impruden.!
a.! de consecin.ele inrac.ionale.
10. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! ce se al! $n e:ercitarea ser(iciului de
alarm! (de lupt!29 care a comis asemenea $nc!lc!ri.
11. No.iunile ti0p de r=boi, condi-ii de lupt au ost anali8ate $n comentariul de la art.67* C>.
REGULILOR STATUTARE CU PRIVIRE LA SERVICIUL INTERN
(!' <nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern de o persoan care face parte
din personalul de =i al unit-ii 0ilitare, cu e/cep-ia gr=ii 7i a cartului, dac aceasta a cau=at
daune n propor-ii considerabile,
842
Co"entariu
($' *ceea7i ac-iune soldat cu daune n propor-ii considerabile, a cror prevenire intr n
obliga-iile persoanei indicate la alin.(!',
se pedepse7te cu nchisoare de la : luni la $ ani.
se pedepsesc cu nchisoare de la ! la # ani.
M*rt.%+: 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
M*rt.%+: 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:N
1. Conorm art.1 al 'egulamentului ser(iciului interior al Kor.elor ,rmate ale '%9 ser(iciul
interior este menit s! men.in! $n unit!.ile militare ordinea interioar! 1i disciplina militar!9 actori care
asigur! starea permanent! de preg!tire $n (ederea luptei9 instruirea eecti(ului9 $ndeplinirea
organi8at! de c!tre acesta a altor misiuni ale acti(it!.ii de toate 8ilele 1i p!strarea s!n!t!.ii militarilor.
2. &#iectul inrac.iunii $l constituie ordinea sta#ilit! de e:ercitare a ser(iciului intern de
c!tre militarul care ace parte din personalul de 8i al unit!.ii militare9 cu e:cep.ia g!r8ii 1i a
cartului9 care sunt menite s! asigure disciplina necesar! $n unit!.ile militare9 pa8a #unurilor
materiale9 e:ecutarea altor o#liga.iuni cu pri(ire la ser(iciul militar.
6. >ericolul acestei inrac.iuni const! $n aptul c! din cau8a $nc!lc!rii acestor reguli se
ormea8! condi.ii pentru sustragerea9 delapidarea sau distrugerea a(utului militar9 olosirea lui
a#u8i(!9 di(ulgarea secretului de stat9 s!("r1irea de c!tre militari a contra(en.iilor sau a altor
$nc!lc!ri ale disciplinei militare.
*. 4egulile statutare cu privire la serviciul intern pot i $nc!lcate at"t prin ac.iuni9 c"t 1i prin
inac.iuni. In iecare ca8 concret este necesar s! sta#ilim 1i s! concreti8!m con.inutul regulii
$nc!lcate9 reeritoare la e:ercitarea ser(iciului de c!tre persoanele care ac parte din personalul de
8i al unit!.ii militare 1i sunt pre(!8ute de 'egulamentul ser(iciului interior al Kor.elor ,rmate.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin nee:ecutarea sau e:ecutarea
necorespun8!toare a o#liga.iunilor de ser(iciu de c!tre persoana care se al! $n e:ercitarea
o#liga.iunilor sale $n ser(iciul de 8i $n unitatea militar!. ,ceste $nc!lc!ri se pot maniesta prin
di(erse orme (de e:emplu9 permiterea unor persoane str!ine s! se ale pe teritoriul unit!.ii
militare sau $n locurile inter8ise9 neluarea de c!tre militarul de ser(iciu pe companie a m!surilor
$n (ederea asigur!rii pa8ei armamentului9 a o#iectelor personale sau a ec3ipamentului
eecti(ului9 $ng!duirea de c!tre militarul de ser(iciu pe parcul auto a ie1irii din parc a ma1inilor
de lupt! sau a altor ma1ini !r! permisiunea respecti(! etc.2.
7. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.6)7 alin.(12 C> se consider! consumat! din momentul
sur(enirii consecin.elor? a daunei $n propor.ii considera#ile. Con.inutul sintagmei daune n
propor-ii considerabile a ost elucidat $n comentariul de la art.67*9 6)09 6)* C>. In ca8ul $n care
nu au sur(enit consecin.ele indicate9 componen.a de inrac.iune anali8at! lipse1te.
). ,rt.6)7 alin.(22 C> incriminea8! $nc!lcarea regulilor statutare cu pri(ire la ser(iciul
intern de c!tre o persoan! care ace parte din personalul de 8i al unit!.ii militare9 $nc!lcare ce s-a
soldat cu daune $n propor.ii considera#ile9 a c!ror pre(enire intr! $n o#liga.iunile acestei
persoane. ;peciicul acestei inrac.iuni const! $n aptul c! daunele considera#ile sur(in $n urma
ac.iunilor ter.elor persoane sau $n urma altor $mpre-ur!ri 1i pre$nt"mpinarea acestor consecin.e
intr! $n o#liga.iunile persoanei care ace parte din personalul de 8i al unit!.ii militare. 0e
e:emplu9 plantonul pe companie a permis ilegal intrarea pe teritoriul ca8!rmii persoanelor ci(ile
care au sustras ec3ipament militar $n propor.ii considera#ile.
843
8. In ca8ul $n care plantonul pe companie a 1tiut despre scopul acestor persoane ci(ile9
ac.iunile acestuia (or i caliicate $n temeiul art.6)7 alin.(22 C> $n concurs cu art.*2 1i 187 C>
(complicitate la urt2.
9. Inrac.iunea pre(!8ut! de art.6)7 alin.(22 C> se consider! consumat! din momentul
sur(enirii consecin.elor? a daunei $n propor.ii considera#ile.
10. In ca8ul $n care $nsu1i plantonul pe companie s!("r1e1te acest urt9 ac.iunile lui sunt
caliicate $n #a8a art.6)7 alin.(12 C> $n concurs cu art.187 C>.
11. @atura su#iecti(! a inrac.iunii pre(!8ute de art.6)7 C> se caracteri8ea8! prin am#ele
orme de (ino(!.ie? aceast! inrac.iune poate i s!("r1it! at"t inten.ionat9 c"t 1i din impruden.!.
12. ;u#iect al inrac.iunii pot i doar persoanele care ac parte din personalul de 8i al unit!.ii
militare. ,ceste persoane pot i? oi.erul 1i a-utorul oi.erului de ser(iciu $n unitate9 oi.erul de
ser(iciu 1i plantoanele pe parcul auto9 elcerul sau instructorul sanitar de ser(iciu 1i plantoanele
pe punctul medical9 sergentul de ser(iciu 1i a-utorii acestuia pe punctul de control9 sergentul de
ser(iciu pe #uc!t!rie 1i sala de mese9 sergentul de ser(iciu pe statul ma-or al unit!.ii9 sergentul 1i
plantonul de ser(iciu pe companie etc.
16. <nclcarea regulilor statutare cu privire la serviciul intern de c!tre o persoan! care ace
parte din personalul de 8i al unit!.ii militare9 s!("r1it! pe timp de r!8#oi sau $n condi.ii de lupt!9
poate i caliicat! $n temeiul art.6)7 alin.(62 C> doar $n ca8ul $n care sur(in consecin.ele
pre(!8ute $n alin.(12 1i (22 art.6)7 C>9 adic! daune $n propor.ii considera#ile.
1*. No.iunile ti0p de r=boi, condi-ii de lupt au ost e:plicate $n comentariul de la art.67* C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /M: DKapta militarului $n termen care9 al"ndu-se $n
e:ercitarea ser(iciului militar ca sergent de ser(iciu pe companie9 al"ndu-se $n camera de
armament9 a $nc!lcat gra( cerin.ele art.6009 621 ale 'egulamentului ;er(iciului interior9 care-l
o#ligau s! cunoasc! erm 1i s! e:ecute $ntocmai 1i con1tiincios o#liga.iunile sale de ser(iciu9
!r! necesitate a $nc!rcat arma9 automatul ,C%? a scos piedica 1i a trimis !r! necesitate
cartu1ul $n $nc!rc!tor9 a produs din impruden.! o $mpu1c!tur! prin care i-a cau8at p!r.ii (!t!mate
F. (!t!m!ri corporale gra(e9 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.6)7 alin.(22
C>9 $nc!lcarea regulilor statutare cu pri(ire la ser(iciul intern de c!tre o persoan! care ace parte
din personalul de 8i a unit!.ii9 cu e:cep.ia g!r8ii 1i a cartului9 soldat! cu daune $n propor.ii
considera#ile9 a c!ror pre(enire intra $n o#liga.iunile de ser(iciu ale acestei persoaneE (6entin-a
!,$+?$;;G2.
ARTICOLUL 377. NCLCAREA REGULILOR CU PRIVIRE LA MENINEREA
ORDINII PUBLICE I LA ASIGURAREA SECURITII PUBLICE
(!' <nclcarea regulilor cu privire la 0en-inerea ordinii de ctre o persoan din unitatea
0ilitar pentru 0en-inerea ordinii publice 7i asigurarea securit-ii publice, nso-it de
nclcarea drepturilor 7i libert-ilor o0ului sau de aplicarea violen-ei asupra lui,
M*rt.%++ 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N
Y*rt.%++ 0odificat prin Legea nr.!"G,(I din $C.;:.$;;:, n vigoare !!.;".$;;:Z

1. In conormitate cu Legea cu privire la trupele de carabinieri (trupele interne' ale %,I
807 din 12.12.19919 trupele de cara#inieri (trupele interne2 sunt destinate s! asigure C $mpreun!
cu poli.ia sau independent C ordinea pu#lic!9 ap!rarea drepturilor 1i li#ert!.ilor undamentale ale
844
Co"entariu
cet!.enilor9 a a(erii proprietarului9 pre(enirea aptelor de $nc!lcare a legii. ;arcinile principale
ale trupelor de cara#inieri sunt? a2 (eg3ea8! permanent9 potri(it legii9 $mpreun! cu poli.ia9 la
asigurarea m!surilor pentru men.inerea ordinii de drept9 ap!rarea drepturilor9 li#ert!.ilor
undamentale 1i a intereselor legitime ale cet!.enilorH #2 spri-in! organele de poli.ie sau
acti(ea8! independent $ntru men.inerea ordinii pu#lice 1i com#aterea criminalit!.iiH c2 e:ecut!
misiuni de pa8! la penitenciare 1i la escortarea aresta.ilor 1i condamna.ilor $n timpul deplas!rii
lor? d2 asigur! pa8a 1i ap!rarea unor o#iecti(e 1i transporturi de importan.! deose#it!H e2 asigur!
respectarea regimului -uridic sta#ilit pentru starea e:cep.ional! etc.
2. @egisla.ia na.ional! 1i actele normati(e adoptate $n corespundere cu aceasta sta#ilesc
ordinea de e:ecutare a acestor sarcini de c!tre persoanele din unitatea militar! pentru men.inerea
ordinii pu#lice 1i asigurarea securit!.ii pu#lice. Inc!lcarea acestei ordini9 $nso.it! de $nc!lcarea
drepturilor 1i li#ert!.ilor omului sau de aplicarea (iolen.ei asupra lui9 ormea8! componen.a de
inrac.iune pre(!8ut! de art.6)) C>.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se poate maniesta prin ac.iuni sau inac.iuni.
*. >rin ac-iuni periculoase9 $n sensul art.6)) C>9 se $n.elege s!("r1irea ac.iunilor ce
contra(in regulilor sta#ilite de e:ercitare a ser(iciului pentru men.inerea ordinii pu#lice 1i
asigurarea securit!.ii pu#lice9 cum ar i? $nc!lcarea regulilor de aplicare a mi-loacelor speciale9 a
or.ei i8ice9 a armei9 $nc!lcarea ordinii de re.inere a inractorilor9 #loc!rii unor sectoare sau
terenuri9 eectu!rii perc3e8i.iei sau a e:amin!rii persoanelor sau mi-loacelor de transport etc.
5. >rin inac-iuni periculoase9 $n sensul art.6)) C>9 se $n.elege neluarea m!surilor de
persecutare a $nc!lc!rilor ordinii pu#lice sau securit!.ii pu#lice9 cum ar i neaplicarea or.ei
i8ice sau a armelor $n ca8urile strict necesare9 neeectuarea re.inerii9 a perc3e8i.iei9 a e:amin!rii
etc.9 c"nd persoana era o#ligat! s! e:ecute aceste ac.iuni.
7. >rin nclcarea drepturilor 7i libert-ilor o0ului se $n.elege $nc!lcarea drepturilor 1i
li#ert!.ilor constitu.ionale ale omului? dreptul la li#ertate9 la opinie9 la e:presie9 la
in(iola#ilitatea personal!9 la li#era circula.ie etc. ,tare $nc!lc!ri pot i e:primate prin eectuarea
unei perc3e8i.ii ilegale9 re.ineri ilegale9 cau8area unor pre-udicii morale sau materiale etc.
). >rin aplicarea violen-ei asupra persoanei se $n.elege aplicarea de lo(ituri9 cau8area de
le8iuni corporale u1oare9 aplicarea or.ei i8ice9 ca $mpingerea persoanei9 do#or"rea ei la p!m"nt etc.
8. In calitate de ur0ri grave pre(!8ute $n alin.(22 art.6)) C> pot i incluse cau8area de
(!t!m!ri corporale mai pu.in gra(e p!r.ii (!t!mate9 sc3ingiuirea9 aplicarea ilegal! a mi-loacelor
speciale 1i a armelor $n ca8ul re.inerii care a cau8at (!t!m!ri corporale (ictimei9 neluarea
m!surilor necesare care s-a soldat cu cau8area unor daune materiale $n propor.ii mari sau
deose#it de mari9 cu cau8area (!t!m!rilor corporale gra(e sau c3iar decesul persoanelor etc.
9. In ca8ul $n care persoanele din unitatea militar! pentru men.inerea ordinii pu#lice 1i
asigurarea securit!.ii pu#lice au cau8at inten.ionat (!t!m!ri corporale gra(e sau decesul
persoanei9 ac.iunile lor sunt caliicate $n #a8a art.6)) alin.(22 C> $n concurs cu inrac.iunile
respecti(e din Capitolul II al >; a C> Infrac-iuni contra vie-ii 7i snt-ii persoanei.
10. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin (ino(!.ie maniestat! prin inten.ie sau prin
impruden.! 1i prin du#la orm! de (ino(!.ie (art.19 C>2. /ste esen.ial s! constat!m c! persoanei $i
sunt cunoscute regulile9 a c!ror $nc!lcare i se incriminea8!9 1i o#liga.iunea de a le cunoa1te.
11. %oti(ul pus la #a8a comiterii inrac.iunii nu are rele(an.! la caliicarea inrac.iunii. /l
poate consta $n $n.elegerea gre1it! a intereselor ser(iciului $n rela.iile ostile cu (ictima etc. 0e
asemenea9 scopul nu are rele(an.! la caliicarea inrac.iunii. /l poate i di(ers? r!8#unare9
demonstrarea atotputerniciei9 a(ansarea pe scar! de ser(iciu etc. Botu1i9 de scopul 1i moti(ul
inrac.iunii se .ine cont la indi(iduali8area pedepsei.
845
12. ;u#iect al inrac.iunii este orice persoan! care intr!9 conorm ordinului9 $n unitatea
militar! pentru men.inerea ordinii pu#lice 1i asigurarea securit!.ii pu#lice. ,lte persoane care au
participat la s!("r1irea inrac.iunii r!spund9 conorm regulilor participa.iei9 $n calit!.ile de
instigator9 organi8ator sau complice.
ARTICOLUL 378. ATITUDINEA NEGLI&ENT #A DE SERVICIUL MILITAR
(!' *titudinea negli5ent a 7efului sau a unei alte persoane cu func-ie de rspundere fa- de
serviciul 0ilitar, dac aceasta a cau=at daune n propor-ii 0ari,
M*rt.%+" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. *titudinea negli5ent fa- de serviciul 0ilitar se caracteri8ea8! prin nee:ecutarea sau
e:ecutarea necalitati(!9 de c!tre o persoan! cu unc.ii de r!spundere9 a o#liga.iunilor sale de
ser(iciu9 pre(!8ute de legi9 regulamente militare9 instruc.ii9 ordinele comandamentului militar9
ca re8ultat al atitudinii negli-ente sau necon1tiincioase a.! de ele.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin?
a2 nee:ecutarea sau e:ecutarea necorespun8!toare de c!tre 1eul militar a o#liga.iunilor sale
unc.ionaleH
#2 cau8area unor daune $n propor.ii mari acti(it!.ii organelor conducerii militare9 intereselor
ser(iciului militar sau intereselor ocrotite de lege ale militarilor sau ter.elor persoane9 ori
sur(enirea unor urm!ri gra(eH
c2 e:isten.a raportului cau8al $ntre ac.iunile (inac.iunile2 !ptuitorului 1i consecin.ele
(dauna2 sur(enite.
6. @ee/ecutarea obliga-iunilor const! $n nee:ecutarea de c!tre 1eul militar a unor ac.iuni
ce intr! $n o#liga.iunile lui de ser(iciu.
*. 9/ecutarea necorespun=toare a obliga-iunilor const! $n $ndeplinirea o#liga.iunilor de
c!tre 1eul militar $n mod ormal9 neclar sau incomplet. In acest ca8 !ptuitorului i se
incriminea8! nu ac.iunile pe care le-a s!("r1it9 dar ceea ce el9 ca persoan! cu unc.ii de
r!spundere9 nu a $ndeplinit. Kaptele pot i caliicate ca atitudine negli-ent! a.! de ser(iciul
militar doar atunci c"nd persoanei cu unc.ii de r!spundere i se prescrie un anumit mod de
comportare 1i o anumit! ordine concret! de acti(itate9 $ns! ea nu $ndepline1te sau $ndepline1te
necorespun8!tor aceste prescrip.ii.
5. *titudinea negli5ent fa- de serviciul 0ilitar se e:prim! prin t!r!g!narea e:ecut!rii unor
ac.iuni9 prin $ndeplinirea necalitati(! a o#liga.iunilor de ser(iciu9 prin atitudine indierent! a.!
de oameni9 prin atitudinea #irocratic! a.! de o#liga.iunile de ser(iciu (de e:emplu9 .inerea
necorespun8!toare a e(iden.ei #unurilor materiale9 a armelor9 a muni.iilor9 organi8area
necalitati(! a p!str!rii #unurilor materiale9 neluarea m!surilor de control cu pri(ire la acti(itatea
su#alternilor etc.2. %ai detaliat a se (edea comentariul art.629 C>.
846
Co"entariu
7. >ersoana cu unc.ii de r!spundere poate purta r!spundere penal! pentru atitudinea
negli-ent! a.! de ser(iciul militar numai $n ca8ul $n care ea nu doar tre#uia9 conorm
o#liga.iunilor de ser(iciu9 s! $ndeplineasc! unele ac.iuni9 dar 1i putea9 a(ea posi#ilitatea real! s!
le $ndeplineasc! $n mod corespun8!tor. 0ac! persoana cu unc.ii de r!spundere se ala $n condi.ii
1i $mpre-ur!ri care nu-i oereau posi#ilitatea s!-1i $ndeplineasc! $n mod con1tiincios o#liga.iunile
de ser(iciu9 r!spunderea penal! pentru atitudine negli-ent! a.! de ser(iciul militar se e:clude
(de e:emplu9 comandantul de grup! a ost c3emat la o 1edin.! de c!tre 1eul superior 1i $n timpul
a#sen.ei sale un su#altern9 !r! permisiune9 a $ncercat s! de8amorse8e o min! care a e:plodat 1i
a r!nit gra( c".i(a militari. In aceste $mpre-ur!ri $n aptele comandantului de grup! lipse1te
componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.6)8 C>2.
). *titudinea negli5ent a 7efului sau a unei alte persoane cu func-ie de rspundere fa- de
serviciul 0ilitar constituie inrac.iune doar $n ca8ul $n care aceasta a cau8at daune $n propor.ii
mari (art.6)8 alin.(12 C>2 ori s-a soldat cu urm!ri gra(e (art.6)8 alin.(22 C>2.
8. 0espre cau8area daunelor $n propor.ii mari a se (edea art.127 C>9 iar despre urm!ri
gra(e Ccomentariul art.67*9 6759 679 C>.
9. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie din impruden.! $n am#ele
sale modalit!.i? negli-en.a criminal! 1i $ncrederea e:agerat! $n sine (a se (edea art.18 C>2.
10. ;u#iectul inrac.iunii este special9 persoana cu unc.ii de r!spundere? comandantul sau
1eul militar (a se (edea comentariul art.67* C>2. %ai detaliat9 cu pri(ire la persoana cu unc.ii
de r!spundere9 a se (edea art.126 C> 1i comentariul art.62* C>.
11. ,rt.6)8 alin.(62 C> pre(ede r!spunderea penal! pentru atitudinea negli-ent! a 1eului sau a
unei alte persoane cu unc.ie de r!spundere a.! de ser(iciul militar9 dac! aceasta a cau8at daune $n
propor.ii mari ori s-a soldat cu urm!ri gra(e 1i a ost s!("r1it! pe timp de r!8#oi sau $n condi.ii de
lupt!. No.iunile ti0p de r=boi, condi-ii de lupt au ost e:plicate $n comentariul art.67* C>.
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /M: >Kapta militarului pe contract9 1eul depo8itului de
ec3ipament al 0epartamentului ,p!rare Ci(il! 1i ;itua.ii /:cep.ionale9 persoan! cu unc.ii de
r!spundere9 care a admis negli-en.! $n e:ercitarea o#liga.iunilor de ser(iciu9 ne$ndeplinindu-1i
o#liga.iunile sale unc.ionale9 $nc!lc"nd sistematic regulile de primire 1i eli#erare a #unurilor? eli#era
!r! $ntocmirea documentelor respecti(e elemente ale uniormei militare9 nu ducea e(iden.a #unurilor
alate la depo8it etc.9 care a cau8at daune $n propor.ii deose#it de mari ($n sum! total! de 6)55*8 lei29
constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.271-1 p.6 C>9 $n redac.ia @egii din 12.06.1971
(art.6)8 alin.(22 noul C>29 atitudine negli-ent! a persoanei cu unc.ii de r!spundere a.! de ser(iciul
militar9 dac! aceasta s-a soldat cu urm!ri gra(eE (6entin-a !, $G?$;;$2.
CA CBi%in-u: >Kapta militarului pe contract9 1eul ser(iciului transmisiuni al Institutului
militar D,le:andru cel =unE9 persoan! cu unc.ii de r!spundere9 care a admis negli-en.! $n
p!strarea armamentului 1i te3nicii militare (de transmisiuni29 ne$ndeplinindu-1i o#liga.iunile sale
unc.ionale9 care a cau8at daune $n propor.ii mari ($n sum! total! de 10*50 lei29 constituie
componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.6)8 alin.(12 C>9 atitudinea negli-ent! a 1eului 1i
persoanei cu unc.ii de r!spundere a.! de ser(iciul militar9 dac! aceasta a cau8at daune $n
propor.ii mariE (8eci=ia !a,G"!?$;;%2.
/M: >Kapta militarului pe contract9 1eul depo8itului de transmisiuni al 0epartamentului
Brupelor de Cara#inieri9 persoan! cu unc.ii de r!spundere9 care a admis negli-en.! $n e:ercitarea
o#liga.iunilor de ser(iciu9 ne$ndeplinindu-1i o#liga.iunile sale unc.ionale9 $nc!lc"nd sistematic
regulile de primire a #unurilor9 sta.iilor de redio la depo8it9 care a cau8at daune $n propor.ii mari
($n sum! total! de 2977) lei29 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.6)8 alin.(12
C>9 atitudinea negli-ent! a persoanei cu unc.ii de r!spundere a.! de ser(iciul militar9 dac!
aceasta a cau8at daune $n propor.ii mariE (6entin-a !,"%?$;;%2.
847
ARTICOLUL 37!. DISTRUGEREA
SAU DETERIORAREA INTENIONAT A PATRIMONIULUI MILITAR
(!' 8istrugerea sau deteriorarea inten-ionat a ar0a0entului, 0uni-iilor, 0i5loacelor de
loco0o-ie, tehnicii 0ilitare sau a unui alt patri0oniu 0ilitar
se pedepsesc cu nchisoare de la : la !$ ani.
M*rt.%+C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%+C 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N

1. &#iectul inrac.iunii $l constituie ordinea de olosire a a(utului militar care constituie
#a8a material! a preg!tirii de lupt! 1i a capacit!.ii de lupt! a Kor.elor ,rmate.
2. &#iectul material al inrac.iunii este strict determinat $n art.6)9 alin.(12 C> C
armamentul9 muni.iile9 mi-loacele de locomo.ie9 te3nica militar! sau alt patrimoniu militar C
care apar.in unit!.ilor 1i institu.iilor militare 1i se al! la dotarea sau $narmarea lor. ,ceste
no.iuni 1i o#iecte sunt strict determinate de actele -uridico-militare. In ca8ul distrugerii sau
deterior!rii inten.ionate a altor #unuri ce nu au caracter militar (de e:emplu9 a mi-loacelor de
transport ale militarilor9 a caselor lor cu drept de proprietate pri(at! etc.29 ac.iunile !ptuitorului
sunt caliicate $n #a8a art.19) C> sau a altor articole din C>.
6. No.iunile ar0a0ent, 0uni-ii sunt e:plicate $n comentariul de la art.6)6 C>.
*. >rin 0i5loace de loco0o-ie se $n.eleg orice ma1ini de transportare a eecti(ului militar
sau a #unurilor militare9 a muni.iilor9 ec3ipamentului etc.
5. ;ensul sintagmei tehnic 0ilitar include tancurile9 ma1inile #lindate9 a(ioanele 1i
elicopterele de lupt!9 rac3etele de lupt!9 cor!#iile etc.
7. /:presia alt patri0oniu 0ilitar $nglo#ea8! te3nica inginereasc! 1i de alt! natur!9
necesar! pentru des!1urarea sau asigurarea ac.iunilor de lupt!9 cl!dirile 1i alte construc.ii9
ec3ipamentul militar etc.
). @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! $n distrugerea sau deteriorarea armamentului9
muni.iilor9 mi-loacelor de locomo.ie9 te3nicii militare sau a altui patrimoniu militar.
8. No.iunea de distrugere sau deteriorare a ost e:plicat! $n comentariul de la art.19) C>.
9. >rin e:presia distrugerea sau deteriorarea inten-ionat a ar0a0entului, 0uni-iilor,
0i5loacelor de loco0o-ie, tehnicii 0ilitare sau a altui patri0oniu 0ilitar se $n.elege orice
inrac.iune consumat! din momentul distrugerii sau deterior!rii o#iectelor men.ionate $n
dispo8i.ia legii. In ca8ul $n care consecin.ele pre-udicia#ile nu au sur(enit independent de (oin.a
!ptuitorului9 aptele acestuia sunt caliicate ca tentati(! de a s!("r1i inrac.iunea respecti(!
(art.2)-6)9 C>2.
10. Cu toate c! $n art.6)9 alin.(12 C> nu se (or#e1te despre gra(itatea consecin.elor
sur(enite9 ac.iunile !ptuitorilor sunt caliicate $n #a8a acestui articol doar $n ca8ul $n care au
ost cau8ate daune considera#ile propriet!.ii militare sau capacit!.ii de ap!rare.
848
Co"entariu
11. /:presia distrugerea sau deteriorarea inten-ionat a avutului 0ilitar cerut de
necesit-ile 0ilitare (de e/e0plu, distrugerea ar0a0entului n ca=ul pericolului i0inent de a fi
ocupat de du70an, pentru a nu fi predat lui etc.' semniic! ac.iunile de nimicire9 de ruinare a
arsenalului militar. ,ceast! apt! se consider! s!("r1it! $n stare de e:trem! necesitate 1i nu
constituie componen.a pre(!8ut! de articolul dat.
12. @atura su#iecti(! se e:prim! prin (ino(!.ie inten.ionat!.
16. ;copul 1i moti(ul nu au rele(an.! la caliicarea inrac.iunii. Botu1i9 dac! inrac.iunea a ost
s!("r1it! cu scopul sl!#irii #a8ei economice 1i a capacit!.ii de ap!rare a .!rii9 ac.iunile !ptuitorului
sunt caliicate $n temeiul art.6*6 C>9 ca di(ersiune9 1i caliicarea $n #a8a art.6)9 C> nu e necesar!.
1*. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice militar.
15. In ca8ul $n care distrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a a(utului militar s-a soldat cu
urm!ri gra(e9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n temeiul art.6)9 alin.(22 C>. No.iunea de
urm!ri gra(e a ost e:plicat! $n comentariul art.67* C>. 5rm!ri gra(e pot i9 de asemenea9
distrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a unor cantit!.i mari de muni.ii sau armament9 a
elementelor te3nicii militare etc.
17. 0istrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a a(utului militar prin mi-loace sau metode
periculoase pentru cei din -ur nu inluen.ea8! la caliicarea inrac.iunii9 de aceasta se .ine cont la
indi(iduali8area pedepsei.
1). In ca8ul $n care distrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a a(utului militar (de e:emplu9 a
muni.iilor2 s-a soldat 1i cu deces al oamenilor9 ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate prin concurs
1i cu art.1*59 1*9 sau cu alte articole din C>.
18. In ca8ul $n care distrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a a(utului militar (de e:emplu9 a
muni.iilor2 s-a soldat 1i cu distrugerea din impruden.! a construc.iilor9 cl!dirilor din -ur etc.9
ac.iunile !ptuitorului sunt caliicate $n concurs 1i cu art.680 C>9 dac! a ost distrus patrimoniul
militar $n propor.ii mari.
19. In ca8ul $n care distrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a a(utului militar s-a produs pe
timp de r!8#oi sau $n condi.ii de lupt!9 ac.iunile !ptuitorului (or i caliicate $n temeiul art.6)9
alin.(62 C>.
20. No.iunile ti0p de r=boi, condi-ii de lupt au ost e:plicate $n comentariul de la art.67* C>.

ARTICOLUL 38$. DISTRUGEREA
SAU DETERIORAREA DIN IMPRUDEN A PATRIMONIULUI MILITAR
(!' 8istrugerea sau deteriorarea din i0pruden- a patri0oniului 0ilitar n propor-ii 0ari
M*rt.%"; 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N

1. 0espre o#iectul9 latura o#iecti(! 1i su#iectul acestei inrac.iuni se (or#e1te $n
comentariul art.6)9 C> 1i $n art.179 21 C>.
849
2. @atura o#iecti(! a acestei inrac.iuni se deose#e1te de cea pre(!8ut! de art.6)9 C> prin
consecin.ele sur(enite. 0istrugerea sau deteriorarea din impruden.! a patrimoniului militar se
consider! inrac.iune doar $n ca8ul $n care a ost cau8at! o daun! $n propor.ii mari.
6. No.iunea propor-ii 0ari a ost comentat! la art.127 C>. 0ac! a ost distrus sau deteriorat din
impruden.! patrimoniul militar n propor-ii care nu ating criteriul de propor-ii 0ari9 apta nu
constituie inrac.iunea pre(!8ut! de art.680 C>. Conorm art.680 C>9 se cer caliicate 1i ac.iunile de
distrugere sau deteriorare din impruden.! a patrimoniului militar $n propor.ii deose#it de mari.
*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie din impruden.! $n am#ele
sale modalit!.i? negli-en.a criminal! sau $ncredere e:agerat! $n sine (art.18 C>2.
5. 0istrugerea sau deteriorarea din impruden.! a patrimoniului militar pe timp de r!8#oi sau
$n condi.ii de lupt! e caliicat! $n temeiul art.680 alin.(22 C>.
7. No.iunile ti0p de r=boi, condi-ii de lupt au ost e:plicate $n comentariul de la art.67* C>.
ARTICOLUL 381. RISIPIREA SAU PIERDEREA PATRIMONIULUI MILITAR
(!' Co0erciali=area, ga5area sau darea n folosin- de ctre un 0ilitar a echipa0entului
care i,a fost eliberat pentru folosin- personal, precu0 7i pierderea sau deteriorarea acestor
obiecte n ur0a nclcrii regulilor de pstrare,
(%' Pierderea sau deteriorarea, n ur0a nclcrii regulilor de pstrare, a ar0elor,
0uni-iilor, a 0i5loacelor de loco0o-ie, a obiectelor de aprovi=ionare tehnic sau a unui alt
patri0oniu 0ilitar, ncredin-at spre a fi folosit n ti0pul serviciului,
(G' *celea7i ac-iuni sv>r7ite:
M*rt.%"! 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N

1. 5na dintre o#liga.iunile principale ale militarilor const! $n p!strarea patrimoniului
militar. ,cesta se constituie din patrimoniul alat la dispo8i.ia ,rmatei Na.ionale9 a Brupelor de
Cara#inieri 1i Ar!niceri etc.9 la gestiunea unit!.ilor sau institu.iilor militare 1i care poate i
olosit pentru des!1urarea ac.iunilor de lupt!9 preg!tirea lor sau asigurarea ac.iunilor de lupt!.
2. &rdinea de olosire a patrimoniului militar este reglementat! de regulamentele militare9
instruc.iunile9 ordinele comandamentului militar etc.
6. &#iectul material al inrac.iunii $l constituie ec3ipamentul militar.
*. >rin echipa0ent 0ilitar se $n.eleg at"t elementele uniormei militare9 marcate cu
semnele speciice distincti(e9 c"t 1i .inuta (estimentar!? 3ainele militare9 c!m!1ile9 c!ciulile9
cra(atele9 m!nu1ile9 centurile9 $nc!l.!mintea etc.
5. &#iectul inrac.iunii $l constituie ordinea de olosire 1i p!strare a ec3ipamentului militar9
sta#ilit! de regulamente militare9 instruc.ii9 ordine ale comandamentului militar.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! din ac.iuni sau inac.iuni.
850
Co"entariu
). 0ispo8i.ia art.681 alin.(12 C> este alternati(!9 ea pre(!8"nd 5 tipuri de ac.iuni sau
inac.iuni inrac.ionale? a2 comerciali8area de c!tre un militar a ec3ipamentului care i-a ost
eli#erat pentru olosin.! personal!9 #2 ga-area acestui ec3ipamentH c2 darea $n olosin.! a acestui
ec3ipamentH d2 pierderea sau e2 deteriorarea acestor o#iecte $n urma $nc!lc!rii regulilor de
p!strare. 'isipa ec3ipamentului militar const! $n comerciali8area9 ga-area sau darea $n olosin.!
de c!tre un militar a ec3ipamentului militar care i-a ost eli#erat pentru olosin.! personal!.
8. Co0erciali=area de ctre un 0ilitar a echipa0entului care i,a fost eliberat pentru
folosin- personal const! $n ("n8area9 adic! transmiterea ec3ipamentului militar $n proprietate
unei ter.e persoane $n sc3im#ul unei recompense #!ne1ti sau materiale.
9. )a5area echipa0entului 0ilitar presupune transmiterea ec3ipamentului unei ter.e
persoane pe un anumit timp $n scopul asigur!rii unui $mprumut #!nesc sau de alt! natur!
material!.
10. 8area n folosin- a echipa0entului 0ilitar presupune transmiterea o#iectelor din
ec3ipamentul militar unei alte persoane pentru olosin.! permanent! sau temporar!.
11. In toate ca8urile de risip a echipa0entului 0ilitar este caracteristic! trecerea
ec3ipamentului militar din posesia militarului $n olosin.a unei ter.e persoane. 'isipa se
consider! inrac.iune consumat! din momentul trecerii reale a ec3ipamentului militar $n posesia
sau olosin.a unei ter.e persoane.
12. >rin pierderea echipa0entului 0ilitar se $n.elege ie1irea ec3ipamentului9 dat unui
militar pentru olosin.! personal!9 din posesia lui9 contrar (oin.ei lui.
16. No.iunea de deteriorare a ost e:plicat! $n comentariul de la art.19) C>. >ierderea sau
deteriorarea ec3ipamentului militar9 $n sensul art.681 alin.(12 C>9 are loc doar $n urma $nc!lc!rii
regulilor de p!strare a acestuia.
1*. ,c.iunile sau inac.iunile indicate constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de
art.681 C> doar $n ca8ul $n care o#iectul material $l constituie ec3ipamentul eli#erat !ptuitorului
(militarului2 pentru olosin.! personal!. In ca8ul $n care !ptuitorul s!("r1e1te aceste ac.iuni a.!
de ec3ipamentul militar dat $n posesia sau olosin.a altor militari9 ac.iunile lui nu se $ncadrea8!
$n temeiul art.681 C>9 ci al pre(ederilor art.679 sau ale altor articole C>.
15. @atura su#iecti(! a inrac.iunii $n ca8ul risipei ec3ipamentului militar se caracteri8ea8!
doar prin (ino(!.ie inten.ionat!9 iar $n ca8ul pierderii sau deterior!rii lui C prin (ino(!.ie din
impruden.! $n am#ele sale modalit!.i? negli-en.a criminal! sau $ncrederea e:agerat! $n sine.
17. ;u#iectul inrac.iunii pre(!8ute de art.681 C> poate i doar militarul $n termen9
persoana c3emat! la instruc.iuni sau concentr!ri9 persoanele $n ser(iciul militar redus. %ilitarii
anga-a.i prin contract primesc ec3ipamentul $n proprietatea lor9 de aceea ac.iunile sau inac.iunile
indicate nu constituie componen.! de inrac.iune.
1). ,rt.681 alin.(62 C> incriminea8! pierderea sau deteriorarea C $n urma $nc!lc!rii
regulilor de p!strare C a armelor9 muni.iilor9 a mi-loacelor de locomo.ie9 a o#iectelor de
apro(i8ionare te3nic! sau a unui alt patrimoniu militar $ncredin.at pentru a i olosit $n timpul
ser(iciului. ;pre deose#ire de cele speciicate $n alin.(12 art.681 C>9 o#iectul material al acestei
inrac.iuni nu-l constituie ec3ipamentul militar dat $n posesia sau olosin.a personal! a
militarului9 ci armele9 muni.iile9 mi-loacele de locomo.ie9 o#iectele de apro(i8ionare te3nic! sau
alt patrimoniu militar9 $ncredin.at militarului spre a i olosit $n timpul ser(iciului.
18. 0espre latura o#iecti(! 1i cea su#iecti(! ale acestei ac.iuni a se (edea $n anali8a
eectuat! la art.681 C>.
19. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice militar.
20. No.iunile ti0p de r=boi, condi-ii de lupt (art.681 alin.(22 1i (*2 C>2 au ost e:plicate
$n comentariul art.67* C>.
851
/uri"ruden!a in"tan!elor na!ionale: /M: >Kapta militarilor $n termen 5. 1i 0. care9
al"ndu-se $n p!r!sire sama(olnic!9 au risipit patrimoniul militar $n urm!toarele $mpre-ur!ri?
inculpatul 5. a transmis scurta sa de (ar! militar! unei persoane necunoscute9 sc3im#"nd-o pe
un maiou iar inculpatul 0. a transmis scurta sa de (ar! militar! altei persoane necunoscute9 tot
sc3im#"nd-o pe o c!ma1!9 constituie componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.681 alin.(12 C>
C risipirea patrimoniului militar prin comerciali8area de c!tre un militar a ec3ipamentului
militar care i-a ost eli#erat pentru olosin.! personal!E (6entin-a !,C?$;;%2.
DE CONDUCERE SAU DE E%PLOATARE A MAINILOR
(!' <nclcarea regulilor de conducere sau de e/ploatare a 0a7inilor de lupt, speciale sau
de transport, dac aceasta a provocat o vt0are 0edie a integrit-ii corporale sau a snt-ii
ori daune n propor-ii 0ari,
nchisoare de p>n la % ani, n a0bele ca=uri cu (sau fr' privarea de dreptul de a conduce
0i5locul de transport pe un ter0en de p>n la $ ani.
($' *ceea7i ac-iune care a provocat:
b' decesul unei persoane
se pedepse7te cu nchisoare de la % la + ani cu (sau fr' privarea de dreptul de a conduce
0i5locul de transport pe un ter0en de p>n la # ani.
(%' *ceea7i ac-iune care a provocat decesul 0ai 0ultor persoane
se pedepse7te cu nchisoare de la # la !; ani cu privarea de dreptul de a conduce 0i5locul
de transport pe un ter0en de p>n la # ani.
M*rt.%"$ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
M*rt.%"$ 0odificat prin Legea nr.#%,(I din !%.;%.$;;", n vigoare !%.;#.$;;"N

1. &#iectul inrac.iunii $l constituie ordinea sta#ilit! de conducere 1i e:ploatare a
mi-loacelor de transport militar? a ma1inilor de lupt!9 speciale sau de transport militare care
asigur! securitatea deplas!rii sau e:ploat!rii lor. ,ceast! ordine este sta#ilit! de 'egulamentul
ser(iciului interior9 'egulile de circula.ie9 alte instruc.ii 1i ordine ale comandamentului militar.
0eoarece pentru mi1carea mi-loacelor de transport militar se olosesc9 de o#icei9 drumurile9
arterele de transport generale ale .!rii9 militarii-conduc!tori ai mi-loacelor de transport militar
tre#uie s! respecte 1i regulile generale de circula.ie a transportului ce se con.in $n 4egula0entul
circula-iei rutiere. %ai detaliat cu pri(ire la ma1inile de lupt! a se (edea comentariul de la
art.6)9 C>.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin ac.iuni sau inac.iuni.
6. ,rt.682 alin.(12 C> pre(ede r!spunderea penal! pentru dou! componen.e de inrac.iune?
a2 $nc!lcarea regulilor de conducere a ma1inilor de lupt!9 speciale sau de transport militarH #2
$nc!lcarea regulilor de e:ploatare a ma1inilor de lupt!9 speciale sau de transport militar.
*. 0etaliat despre regulile de conducere a 0i5loacelor de transport a se (edea comentariul
de la art.27* C>. >rin $nc!lcarea regulilor de conducere a ma1inilor de lupt!9 speciale sau de
transport militar se $n.elege nerespectarea inter(alului $ntre ma1ini $n timpul deplas!rii $n
coloan!9 $nc!lcarea regulilor de dep!1ire a mi-loacelor de transport9 deplasarea mi-locului de
transport cu (ite8! e:cesi(! etc.
5. >rin regulile de e/ploatare a 0a7inilor de lupt, speciale sau de transport 0ilitar se
$n.elege totalitatea de norme ce se con.in $n actele normati(e indicate9 ce prescriu unor anumite
852
Co"entariu
categorii de persoane anumite o#liga.iuni de a crea condi.ii necesare pentru securitatea olosirii
mi-loacelor de transport militar.
7. Plasarea 0a7inilor de lupt, speciale sau de transport 0ilitar ntr,un anu0it tip de
tehnic 0ilitar se eectuea8! $n corespundere cu actele normati(e respecti(e care sta#ilesc tipul
1i categoria acestor ma1ini.
). >rin nclcarea regulilor de e/ploatare a 0i5loacelor de transport 0ilitar? a ma1inilor de
lupt!9 speciale sau de transport militar se $n.elege admiterea la conducerea mi-locului de
transport a unei persoane care nu are dreptul de a conduce o astel de categorie de ma1ini9 $n
stare de #e.ie9 de o#oseal!H ormularea unor indica.ii 1i dispo8i.ii9 date 1oerului9 care (in $n
contradic.ie cu regulile de circula.ie9 admiterea la conducerea mi-locului de transport a unor
persoane str!ine9 darea $n e:ploatare a unui mi-loc de transport deectat din punct de (edere
te3nic etc.
8. 0e o#icei9 $nc!lcarea regulilor de e:ploatare a mi-loacelor de transport militar? a
ma1inilor de lupt!9 speciale sau de transport militar este $n str"ns! leg!tur! cu $nc!lcarea
regulilor de conducere a acestui transport. 0e e:emplu9 iind admis! la conducerea mi-locului de
transport9 persoana care nu are dreptul de a conduce o astel de categorie de ma1ini sau care se
al! $n stare de #e.ie $ncalc! regulile de circula.ie 1i comite un accident rutier $n urma c!ruia
(ictimei i-a ost cau8at! o (!t!mare medie a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii ori daune $n
propor.ii mari. In acest ca89 persoana care a condus mi-locul de transport r!spunde penal
conorm art.682 alin.(12 C> pentru $nc!lcarea regulilor de conducere a ma1inilor de lupt!9
speciale sau de transport militar9 iar persoana care a admis-o la conducerea mi-locului de
transport $n starea respecti(! r!spunde $n temeiul art.682 alin.(12 C> pentru $nc!lcarea regulilor
de e:ploatare a ma1inilor de lupt!9 speciale sau de transport militar.
9. 5n semn principal al laturii o#iecti(e a inrac.iunii este sur(enirea consecin.elor
pre-udicia#ile? conorm art.682 alin.(12 C> C pro(ocarea unei (!t!m!ri medii a integrit!.ii
corporale sau a s!n!t!.ii ori daune $n propor.ii mari9 conorm art.682 alin.(22 C> C pro(ocarea
unei (!t!m!ri gra(e a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii sau decesul unei persoane9 iar conorm
art.682 alin.(62 C> C pro(ocarea decesului mai multor persoane.
10. Comentariul detaliat al (!t!m!rilor corporale indicate este similar cu cel de la art.1*5-
1529 27* C>9 iar al daunelor $n propor.ii mari C cu cel de la art.127 1i 27* C>. ,rt.682 C> nu
pre(ede ca urmare cau8area unor (!t!m!ri corporale u1oare9 de aceea $n ca8ul sur(enirii unor
asemenea consecin.e ac.iunile sau inac.iunile !ptuitorului nu $ntrunesc componen.a de
inrac.iune anali8at!.
11. ;u#iect al $nc!lc!rii regulilor de conducere a ma1inilor de lupt!9 speciale sau de
transport militar poate i orice militar care conduce mi-loacele de transport indicate. In ca8ul
$nc!lc!rii regulilor de conducere a mi-loacelor de transport $n timpul conducerii mi-locului de
transport personal sau a altui transport dec"t cel indicat $n art.682 C> 1i al sur(enirii
consecin.elor pre(!8ute $n art.682 C>9 ac.iunile militarului sunt caliicate $n #a8a art.27* C>9 1i
nu conorm articolului anali8at.
12. ;u#iect al $nc!lc!rii regulilor de e:ploatare a ma1inilor de lupt!9 speciale sau de
transport militar poate i doar militarul $n ale c!rui o#liga.iuni intr! e:ploatarea ma1inilor de
lupt!9 speciale sau de transport militar.
16. @atura su#iecti(! a acestor inrac.iuni se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie din impruden.!9
mai ales din cau8a $ncrederii e:agerate $n sine.
1*. 0ac! militarul olose1te ma1inile de lupt!9 speciale sau de transport militar ca mi-loc de
cau8are inten.ionat! a decesului sau (!t!m!rii mai pu.in gra(e sau gra(e a integrit!.ii corporale
sau s!n!t!.ii9 ac.iunile acestuia sunt caliicate conorm art.1*59 151 sau 152 C>9 iar c"nd
853
olose1te aceste ma1ini ca mi-loc de cau8are inten.ionat! a daunei materiale $n propor.ii mari C
conorm art.19) sau 6)9 C>.
15. Incadr"nd aptele unei persoane $n temeiul art.682 C>9 este necesar s! indic!m care
reguli anume au ost $nc!lcate.
REGULILOR DE ZBOR SAU ALE PREGTIRII DE ZBOR
<nclcarea regulilor de =bor sau ale pregtirii de =bor, dac aceasta a provocat o catastrof
sau alte ur0ri grave,
M*rt.%"% 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. &#iectul inrac.iunii $l constituie capacitatea de lupt! a or.elor armate aeriene ale '%.
&#iectul nemi-locit al inrac.iunii $l constituie ordinea de eectuare a 8#orurilor 1i a preg!tirii
c!tre ele9 sta#ilit! $n Kor.ele ,rmate.
2. &#iectul material $l ormea8! aerona(a apar.in"nd or.elor armate aeriene 1i alte #unuri sau
corpul persoanelor (ictime. ,erona(e pot i a(ioanele de lupt! sau de transport9 elicoptere etc.
6. @atura o#iecti(! se reali8ea8! prin dou! modalit!.i? a2 $nc!lcarea regulilor de 8#or 1i #2
$nc!lcarea regulilor preg!tirii de 8#or sau a altor reguli de e:ploatare a aparatelor de 8#or alate
la $narmarea 1i asigurarea Kor.elor ,rmate sau sunt arendate de ele.
*. Rborul aparatelor de =bor 7i pregtirea ctre ele sunt reglementate de normele
interna.ionale 1i cele na.ionale9 de actele -uridico-militare emise de conducerea militar!.
Inc!lcarea acestor norme poate i s!("r1it! prin ac.iuni sau inac.iuni9 ce (in $n contradic.ie cu
regulile indicate. Nu constituie componen.a de inrac.iune anali8at! $nc!lcarea regulilor de
p!strare 1i de siguran.! a aparatelor de 8#or la alarea lor pe aerodromuri sau $n 3angare9 precum
1i $n timpul deplas!rii lor la remorc!.
5. <nclcarea regulilor de =bor const! $n pilotarea cu gre1eli9 de e:emplu C co#or"rea
a(ionului pentru decolare este $nceput! de la o $n!l.ime mai mic! dec"t cea permis!9 $n leg!tur!
cu care apt aparatul de 8#or se lo(e1te de un o#stacol etc. Inc!lcarea regulilor de 8#or poate
a(ea loc $n timpul 8#orului9 apropierii de decolare sau c3iar $n timpul decol!rii.
7. Inc!lcarea regulilor preg!tirii de 8#or sau a altor reguli de e:ploatare a aparatelor de 8#or
este legat! de ne$ndeplinirea regulilor de preg!tire de 8#or sau de admiterea pentru 8#or a
mem#rilor ec3ipa-ului9 sau de $nc!lcarea regulilor de preg!tire pentru 8#or a aparatului.
Componen.a de inrac.iune este material!9 pentru e:isten.a ei sunt necesare sur(enirea
consecin.elor pre(!8ute $n art.686 C>? pro(ocarea unei catastroe sau alte urm!ri gra(e.
). Catastrof se consider! o $mpre-urare de 8#or care a dus la decese de oameni din
componen.a ec3ipa-ului sau a pasagerilor9 la distrugerea sau deteriorarea concomitent! a
aparatului de 8#or sau la dispari.ia !r! (este a aparatului de 8#or cu persoanele ce se al! la
#ordul lui.
8. *lte ur0ri grave pot consta $n decesul persoanelor ce nu se al! la #ordul aparatului de
8#or (de e:emplu9 decesul persoanelor $n timpul c!derii aparatului de 8#or peste o cas! de locuit
etc.29 cau8area (!t!m!rilor corporale persoanelor ce se al! la #ordul na(ei9 distrugerea
aparatului de 8#or9 cau8area daunelor materiale $n propor.ii mari sau deose#it de mari
$ntreprinderilor9 institu.iilor sau persoanelor $n timpul c!derii sau decol!rii aparatelor de 8#or etc.
854
Co"entariu
9. ;u#iect al inrac.iunii poate i militarul ce conduce aparatul de 8#or $n timpul 8#orului9
persoanele cu unc.ii de r!spundere care coordonea8! 8#orurile9 sau cele ce e:ecut! o#liga.iunile de
preg!tire a aparatului pentru 8#or9 persoanele cu unc.ii de r!spundere din ser(iciul de asigurare.
10. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie din impruden.! $n am#ele sale
modalit!.i (art.18 C>2. ;u#iectul inrac.iunii tre#uie s! ai#! cuno1tin.! de regulile pe care le
$ncalc!. @a caliicarea inrac.iunii este necesar! indicarea regulilor concrete care au ost
$nc!lcate.
ARTICOLUL 384. NCLCAREA REGULILOR DE NAVIGAIE
<nclcarea regulilor de naviga-ie, dac aceasta a provocat:
a' scufundarea sau deteriorarea serioas a naveiD
c' alte ur0ri grave,
M*rt.%"G 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. &#iectul inrac.iunii $l constituie capacitatea de lupt! a lotei militare lu(iale sau a celei
maritime ale '%.
2. 'egulile de na(iga.ie con.in pre(ederi o#ligatorii9 a c!ror respectare asigur! na(iga.ia
precis! 1i sigur! a na(elor lu(iale sau maritime pe traseele alese9 sta#ilirea locului al!rii lor $n
m!ri 1i oceane9 mane(rarea lor etc. 'egulile de na(iga.ie se reer! la toate tipurile de mi-loace
de na(iga.ie militare 1i la 3idroa(ioanele care mane(rea8! pe ape. >rin nave9 $n sensul art.68*
C>9 se $n.elege orice el de cor!#ii de lupt! care plutesc at"t pe ap! c"t 1i su# ap!9 c"t 1i
cor!#iile speciale completate cu ec3ipa- const"nd din militari 1i care na(ig3ea8! su# drapelul
Kor.elor ,rmate ale '%.
6. @atura o#iecti(! se caracteri8ea8! prin ac.iuni sau inac.iuni ce duc la $nc!lcarea regulilor
de na(iga.ie. Inc!lcarea regulilor de na(iga.ie se poate e:prima prin deplasarea na(ei cu (ite8!
e:cesi(! $n timpul unor ce.uri puternice9 al unor ninsori a#undente sau $n alte $mpre-ur!ri ce
ace diicil! deplasarea li#er! a acestor na(e9 prin neluarea m!surilor de sta#ilire a ad"ncimii
apelor9 prin nerespectarea semnalelor date de c!tre cor!#iile care (in $n $nt"mpinare etc.
*. Inc!lcarea regulilor de na(iga.ie constituie componen.a de inrac.iune anali8at! doar $n
ca8ul sur(enirii consecin.elor indicate $n art.68* C>9 adic! $n ca8ul $n care aceasta a pro(ocat? a2
scuundarea sau deteriorarea serioas! a na(eiH #2 decesul unei persoaneH c2 alte urm!ri gra(e.
5. ;e consider! deteriorare serioas a navei atunci c"nd na(a este deteriorat! 1i este
necesar! o repara.ie capital! a ei sau resta#ilirea ei necesit! c3eltuieli $n propor.ii mari (a se
(edea comentariul daunei materiale $n propor.ii mari9 $n art.127 C>2.
7. >entru e:isten.a componen.ei de inrac.iune9 conorm art.68* lit.#2 C>9 este suicient!
sur(enirea decesului unei persoane sau al mai multora.
). In categoria altor ur0ri grave pot intra? cau8area de (!t!m!ri gra(e sau mai pu.in gra(e
uneia sau mai multor persoane9 at"t dintre cele alate la #ord9 c"t 1i altor persoane9 nee:ecutarea
sarcinii de lupt!9 a1e8area na(ei pe #ancuri de nisip9 distrugerea sau deteriorarea altei na(e9 a
ortiica.iilor etc.
8. ;u#iect al inrac.iunii poate i doar militarul care eectuea8! nemi-locit conducerea na(ei
(comandantul na(ei lu(iale sau maritime9 a-utorul superior9 al.i militari care conduc nemi-locit
na(a militar!2.
855
9. @atura su#iecti(! se caracteri8ea8! prin (ino(!.ie e:primat! prin din impruden.! $n
am#ele modalit!.i ale acesteia (art.18 C>2.
ARTICOLUL 385. PREDAREA
SAU LSAREA MI&LOACELOR DE RZBOI INAMICULUI
Predarea de ctre 7ef a for-elor 0ilitare ce i,au fost ncredin-ate, precu0 7i lsarea,
ne5ustificat de situa-ia de lupt, a fortifica-iilor, a tehnicii de lupt 7i altor 0i5loace de r=boi
ina0icului,
M*rt.%"# 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. ,c.iunile inrac.ionale pre(!8ute $n art.685 C> atentea8! la ordinea sta#ilit! de
conducere a or.elor 1i mi-loacelor militare $n situa.ia de lupt!. >redarea de c!tre 1e a or.elor
militare ce i-au ost $ncredin.ate9 l!sarea C ne-ustiicat! de situa.ia de lupt! a ortiica.iilor - a
te3nicii de lupt! 1i a altor mi-loace de r!8#oi inamicului sl!#esc capacitatea de lupt! a unit!.ilor
1i su#unit!.ilor militare ce poart! ac.iuni de lupt!9 $nt!resc po8i.iile inamicului9 inluen.ea8!
negati( asupra disciplinei militare 1i st!rii morale a eecti(ului.
2. >rin for-e 0ilitare se $n.elege eecti(ul $narmat cu mi-loace de purtare a luptei sau9 $n
situa.ii concrete9 ne$narmat. ;e au $n (edere doar acele or.e militare care se al! $n supunerea
direct! a comandantului (1eului2 sau a altei persoane cu unc.ii de r!spundere militar!.
6. Bortifica-ii se consider! sectoarele amena-ate special pentru ap!rare 1i des!1urare a
ac.iunilor de lupt!9 ocupate de or.ele militare care se al! su# comanda direct! a comandantului
(1eului2 sau a altei persoane cu unc.ii de r!spundere militar!.
*. >rin tehnic de lupt se au $n (edere mi-loacele te3nice de ducere a ac.iunilor de lupt!?
armamentul9 dispo8iti(ele 1i comple:ele de rac3ete9 ma1inile de lupt!9 na(ele militare etc.
5. 0in alte 0i5loace de r=boi ac parte muni.iile9 mi-loacele de radiocomunica.ie9
mi-loacele de deplasare etc.
7. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! din ac.iuni sau inac.iuni de predare de c!tre 1e a
or.elor militare ce i-au ost $ncredin.ate9 precum 1i l!sarea C ne-ustiicat! de situa.ia de lupt! C a
ortiica.iilor9 a te3nicii de lupt! 1i a altor mi-loace de r!8#oi inamicului.
). >rin predarea de ctre 7ef a for-elor 0ilitare ce i,au fost ncredin-ate se $n.elege
capitularea !.i1! sau tainic! $n a.a inamicului9 adic! $ncetarea ac.iunilor de lupt! care s-a soldat
cu luarea $n pri8onierat a eecti(ului.
8. >rin lsare ne5ustificat de situa-ia de lupt, a fortifica-iilor, a tehnicii de lupt 7i a altor
0i5loace de r=boi ina0icului se $n.elege l!sarea !.i1! sau tainic! a o#iectelor indicate9 care s-a
soldat cu acapararea de c!tre inamic a te3nicii militare sau a altor mi-loace de r!8#oi.
9. ;pre deose#ire de predarea de c!tre 1e a or.elor militare ce i-au ost $ncredin.ate9 care
nu se admit $n niciun ca89 l!sarea ortiica.iilor9 a te3nicii de lupt! 1i altor mi-loace de r!8#oi
inamicului constituie componen.a de inrac.iune anali8at! doar $n ca8ul $n care ea a ost
ne-ustiicat! de situa.ia de lupt!. Neluarea de c!tre 1e a m!surilor de distrugere a ortiica.iilor9
a te3nicii de lupt! 1i a altor mi-loace de r!8#oi c"nd e:ist! pericolul iminent ca aceste o#iecte s!
ie acaparate de inamic 1i9 drept consecin.!9 ele sunt acaparate de inamic constituie de asemenea
componen.a de inrac.iune pre(!8ut! de art.685 C>.
10. In situa.iile de lupt! comandantul tre#uie s! manieste ini.iati(!9 poate risca $ntemeiat 1i
c3iar poate l!sa inamicului unele mi-loace de lupt!9 dac! aceasta contri#uie la $ndeplinirea cu succes
a sarcinii de lupt! 1i e dictat! de situa.ia real!. In atare $mpre-ur!ri l!sarea unor mi-loace de lupt!
856
Co"entariu
inamicului e -ustiicat! de situa.ia de lupt! 1i nu constituie componen.a de inrac.iune anali8at!.
Inrac.iunea poate i s!("r1it! doar $n condi.ii de lupt! (a se (edea comentariul art.67* C>2.
11. ;u#iect al inrac.iunii poate i doar comandantul (1eul2 militar9 care are $n supunerea sa
eecti( militar sau este $mputernicit s! dispun! de te3nica de lupt! sau de alte mi-loace de ducere
a r!8#oiului.
12. @atura su#iecti(! a inrac.iunii poate i e:primat! prin (ino(!.ie inten.ionat! sau din
impruden.!. @!sarea inten.ionat! a ortiica.iilor9 a te3nicii de lupt! 1i a altor mi-loace de r!8#oi
inamicului poate i s!("r1it! din ric! sau la1itate9 iar din impruden.! C ca re8ultat al pierderii
orient!rii9 al lipsei unei #une coordon!ri cu or.ele militare etc.
16. >redarea inten.ionat! de c!tre 1e a or.elor militare ce i-au ost $ncredin.ate9 precum 1i
l!sarea9 ne-ustiicat! de situa.ia de lupt!9 a ortiica.iilor9 a te3nicii de lupt! 1i a altor mi-loace de
r!8#oi inamicului cu scopul de acordare de a-utor unui stat str!in la $n!ptuirea acti(it!.ii
du1m!noase $mpotri(a '% 1i de sl!#ire a capacit!.ii de ap!rare a .!rii constituie inrac.iune
pre(!8ut! de art.66) C>? tr!dare de >atrie.
ARTICOLUL 386. PRSIREA SAMAVOLNIC
A C"MPULUI DE LUPT SAU RE#UZUL DE A ACIONA CU ARMA
Prsirea sa0avolnic a c>0pului de lupt n ti0pul luptei sau refu=ul de a ac-iona cu
ar0a n ti0pul luptei
se pedepse7te cu nchisoare de la !; la !# ani.
M*rt.%": 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. >!r!sirea sama(olnic! a c"mpului de lupt! $n timpul luptei sau reu8ul de a ac.iona cu
arma $n timpul luptei constituie o $nc!lcare inrac.ional! a datoriei militare. ,ceast! inrac.iune
atentea8! la capacitatea de ap!rare a .!rii 1i la ordinea de conduit! a militarilor $n timpul luptei9
ordine ce asigur! e:ecutarea de c!tre militar a o#liga.iunii sale militare $n timpul luptei.
2. @atura o#iecti(! se poate reali8a ie prin ac.iune9 ie prin inac.iune9 $n urm!toarele
modalit!.i alternati(e?
p!r!sirea sama(olnic! a c"mpului de lupt! $n timpul lupteiH
reu8ul de a ac.iona cu arma $n timpul luptei.
6. Prsire sa0avolnic a c>0pului de lupt n ti0pul luptei se consider! p!r!sirea !.i1!
ori tainic! a c"mpului de lupt! !r! ordinul sau permisiunea comandantului (1eului2 militar se
maniest! prin p!r!sirea tran1eei9 tancului9 spa.iului aerian $n care se des!1oar! lupta etc.
K!ptuitorul9 p!r!sind c"mpul de lupt!9 poate s! se ale $n aria disloca.iei unit!.ii sau su#unit!.ii
militare (de e:emplu9 s! se ale $ntr-un ad!post2. C>0p de lupt se consider! orice supraa.! pe
care decurge lupta cu du1manul.
*. 4efu=ul de a ac-iona cu ar0a n ti0pul luptei se poate 0anifesta prin refu=ul f-i7 al
0ilitarului de a ac-iona cu ar0a n ti0pul luptei sau n neaplicarea de facto a ar0ei n ti0pul
luptei, c"nd era necesitate 1i posi#ilitate s-o aplice9 cu toate c! militarul n-a anun.at despre
nedorin.a sa s! lupte. 'eu8ul de a ac.iona cu arma $n timpul luptei se poate maniesta 1i prin
ac.iuni de $n1el!ciune9 de e:emplu C prin simularea mor.ii9 r!nirii gra(e9 deect!rii armei etc.
5. 8urata ti0pului de prsire sa0avolnic a c>0pului de lupt $n timpul luptei sau a
reu8ului de a ac.iona cu arma $n timpul luptei nu are rele(an.! la caliicarea inrac.iunii9 ea
poate inluen.a doar la indi(iduali8area pedepsei.
7. Consecin.ele (urm!rile2 ac.iunii sau inac.iuni constau $ntr-o stare de pericol pentru
capacitatea de ap!rare a .!rii.
857
). Consumarea inrac.iunii are loc $n ca8ul $n care !ptuitorul a p!r!sit sama(olnic c"mpul
de lupt! $n timpul luptei sau a reu8at s! ac.ione8e cu arma $n timpul luptei.
8. Bimpul de lupt! este un semn o#ligatoriu al acestei componen.e de inrac.iune.
9. 0ac! persoana a comunicat $nainte de a se $ncepe lupta9 c! (rea s! p!r!seasc!
sama(olnic c"mpul de lupt! $n timpul luptei sau c! (a reu8a s! ac.ione8e cu arma $n timpul
luptei9 $ns! de $ndat! ce s-a $nceput lupta9 a participat la aceast! lupt!9 suntem $n pre8en.a
renun.!rii la s!("r1irea inrac.iunii 1i ac.iunile lui pot i caliicate $n temeiul art.687 C>.
10. In ca8ul prsirii c>0pului de lupt ac.iunile !ptuitorului se cer caliicate doar $n #a8a
art.687 C>9 nemaiiind necesar a le caliica $n concurs cu art.6)1 sau 6)2 C>.
11. @atura su#iecti(! se e:prim! prin inten.ie direct!. %oti(ele pot i di(erse? rica9 la1itatea
etc.
12. 0ac! se (a constat! c! militarul a p!r!sit c"mpul de lupt! $n timpul luptei cu scopul de a
a-uta du1manul9 ac.iunile lui sunt caliicate $n temeiul art.66) C>9 ca tr!dare de >atrie.
16. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice militar alat pe c"mpul de lupt!.
ARTICOLUL 387. PREDAREA DE BUNVOIE N PRIZONIERAT
Predarea de bunvoie n pri=onierat
se pedepse7te cu nchisoare de la !; la !# ani.
M*rt.%"+ 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. %ilitarul Kor.elor ,rmate ale '% este o#ligat s!-1i $ndeplineasc! datoria militar! a.! de
.ar! c3iar 1i cu pre.ul (ie.ii sale. Nimic9 c3iar nici pericolul cu moartea9 nu tre#uie s! ser(easc!
drept moti( de predare #ene(ol! $n pri8onierat.
2. &#iectul de atentare al acestei inrac.iuni $l constituie capacitatea de ap!rare a .!rii.
6. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se poate maniesta at"t prin ac.iune9 c"t 1i prin inac.iune.
*. >rin predarea n pri=onierat se $n.elege trecerea #ene(ol! a militarului la inamic9
$ncet"nd a-i opune acestuia re8isten.!9 cu toate c! a(ea capacitatea i8ic! s! ac! aceasta.
5. Predarea de bunvoie n pri=onierat se poate maniesta prin s!("r1irea unor ac.iuni9 ca
ridicarea drapelului al# $n timpul luptei9 ridicarea m"inilor $n sus9 l!sarea armei9 trecerea $n
dispo8i.ia inamicului etc.9 precum 1i prin inac.iuni9 cum ar i r!m"nerea pe c"mpul de lupt!
simul"nd r!nirea sau moartea cu scopul pred!rii $n pri8onierat etc.
7. ,rt.68) C> pre(ede r!spunderea penal! doar $n ca8ul pred!rii $n pri8onierat de #un!(oie.
@uarea or.at! $n pri8onierat a militarului care se ala $n neputin.! de a opune re8isten.!
inamicului $n leg!tur! cu r!nirea gra(!9 contu8ia etc.9 nu constituie componen.! de inrac.iune.
). Inrac.iunea poate i s!("r1it! doar $n timp de r!8#oi sau $n condi.ii de lupt!.
8. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!9 moti( iind rica9
la1itatea etc.
9. Predarea benevol n pri=onierat cu scopul de a a5uta ina0icul presupune aptul c!
militarul se recunoa1te $n(ins 1i se pune la dispo8i.ia du1manului9 urm!ritorului c3iar $nrol"ndu-
se $n or.ele armate ale inamicului9 de cercetare etc.9 aceasta constituind componen.a de
inrac.iune pre(!8ut! de art.66) C> C tr!dare de >atrie9 prin trecere de partea du1manului9
caliicarea suplimentar! $n #a8a art.68) C> nu este necesar!.
10. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice militar alat pe c"mpul de lupt!.
858
Co"entariu
ARTICOLUL 388. ACIUNILE
CRIMINALE ALE MILITARILOR A#LAI N PRIZONIERAT
(!' Participarea benevol a 0ilitarului aflat n pri=onierat la lucrrile de i0portan-
0ilitar sau la alte lucrri despre care se 7tie c pot cau=a daune 4epublicii Moldova sau
statelor aliate cu ea, dac aceasta nu constituie trdare de Patrie,
($' *ctele de violen- sv>r7ite asupra altor pri=onieri de r=boi sau co0portarea plin de
cru=i0e fa- de ei din partea unui pri=onier de r=boi care se afl n situa-ia de superior
(%' 6v>r7irea de un 0ilitar aflat n pri=onierat a unor ac-iuni n dauna altor pri=onieri de
r=boi din interes 0aterial sau pentru a,7i asigura o co0portare indulgent din partea ina0icului
M*rt.%"" 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. C3iar al"ndu-se $n pri8onierat9 din cau8a unei r!niri sau din alte moti(e9 militarul tre#uie
s! ie de(otat -ur!m"ntului militar9 s!-1i pre.uiasc! demnitatea de cet!.ean al '% 1i $n niciun ca8
s! nu acorde a-utor du1manului.
2. In conormitate cu CA din 12 august 19*9 8espre co0porta0entul cu pri=onierii9
militarii9 $n aar! de oi.eri9 pot i atra1i doar la acele munci9 care nu au leg!tur! cu ac.iunile de
lupt!. @a acelea1i lucr!ri oi.erii pot i atra1i doar la dorin.a lor. %ilitarii pot s! reu8e
$ndeplinirea lucr!rilor legate de ac.iunile militare.
6. &#iectul inrac.iunii $l constituie or.ele militare ale '% sau ale .!rilor aliate. >articip"nd
#ene(ol la lucr!rile de importan.! militar! sau la alte lucr!ri despre care se 1tie c! pot cau8a
daune '% sau statelor aliate cu ea9 militarul alat $n pri8onierat contri#uie la $nt!rirea
poten.ialului militar al inamicului 1i9 prin aceasta9 sl!#e1te or.ele militare ale '% sau ale .!rilor
aliate.
*. Participarea benevol a 0ilitarului aflat n pri=onierat la lucrrile de i0portan- 0ilitar
sau la alte lucrri despre care se 1tie c! pot cau8a daune '% sau statelor aliate cu ea9 pre(!8ut! $n
art.688 alin.(12 C>9 const! $n ac.iuni de participare #ene(ol! a militarului alat $n pri8onierat la
lucr!ri $n $ntreprinderile militare9 $n la#oratoare 1i institu.ii 1tiin.iice9 la construc.ia o#iecti(elor de
ap!rare etc. @ucr!ri de importan.! militar! pot i considerate 1i cele $ndreptate la construirea
o#iectelor militare9 producerea te3nicii militare9 muni.iilor 1i a oric!ror alte materiale militare.
5. >rin alte lucrri despre care se 7tie c pot cau=a daune 4M sau statelor aliate cu ea se
$n.eleg orice m!suri organi8ate de inamic9 menite s! $nt!reasc! or.a lui militar! sau s! sl!#easc!
capacitatea de ap!rare a '% sau a statelor aliate.
7. Participarea 0ilitarului aflat n pri=onierat la lucrrile de i0portan- 0ilitar sau la
alte lucrri despre care se 1tie c! pot cau8a daune '% sau statelor aliate cu ea tre#uie s! ie
#ene(ol!9 adic! militarul particip! la aceste lucr!ri din propria sa dorin.!9 !r! s! ie o#ligat s!
ac! acest lucru 1i a("nd posi#ilitatea s! nu ia parte la ele. In ca8ul $n care militarul este or.at s!
participe la aceste lucr!ri9 apta lui nu constituie componen.! de inrac.iune.
). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!. K!ptuitorul $n.elege
caracterul ac.iunilor sale9 e con1tient c! pricinuie1te daune '% ori statelor aliate cu ea 1i totu1i
particip! la aceste lucr!ri.
8. 0ac! militarul nu $n.elege caracterul lucr!rilor $ndeplinite9 c! ele pot cau8a daune '%
sau statelor aliate cu ea9 componen.a de inrac.iune se e:clude.
859
9. %oti(ele inrac.iunii pot i dierite? dorin.a de a-1i u1ura condi.iile al!rii $n pri8onierat9
de a-1i $m#un!t!.i condi.iile de trai sau materiale9 de a primi ra.ie alimentar! suplimentar!9 mai
mult! li#ertate de deplasare etc.
10. In ca8ul $n care 0ilitarul particip benevol la lucrrile de i0portan- 0ilitar sau la
alte lucrri cu scopul de a sl!#i capacitatea de ap!rare a '%9 ac.iunile !ptuitorului se cer
caliicate $n temeiul art.66) C>9 ca tr!dare de >atrie.
11. ;u#iect al inrac.iunii poate i doar militarul alat $n pri8onierat.
12. >rin actele de violen- sv>r7ite asupra altor pri=onieri de r=boi sau prin co0portarea
plin de cru=i0e fa- de ei din partea unui pri=onier de r=boi care se afl n situa-ia de
superior9 pre(!8ute de art.688 alin.(22 C>9 se $n.elege orice (iolen.! i8ic! 1i psi3ic! asupra
pri8onierilor de r!8#oi. ,ceast! (iolen.! poate i e:primat! prin aplicare de lo(ituri9 cau8are de
le8iuni corporale sau sc3ingiuiri9 amenin.!ri de aplicare a (iolen.ei9 #!taia de -oc a.! de
pri8onieri9 pro(ocare de suerin.e cum ar i or.area pri8onierilor s! $ndeplineasc! lucr!ri peste
puterile lor9 lipsirea lor de 3ran!9 de ap!9 de somn sau alte orme de $n-osire a demnit!.ii 1i
cinstei persoanei.
16. ;u#iect al acestei inrac.iuni poate i doar militarul alat $n pri8onierat $n situa.ia de
superior (numit de c!tre administra.ie sau ales de c!tre $n1i1i pri8onierii2 a.! de al.i pri8onieri.
,ceast! inrac.iune constituie un a#u8 al superiorului proit"nd de starea sa pri(ilegiat! a.! de
al.i pri8onieri.
1*. @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!9 (iolen.a 1i
cru8imea e:prim"nd dorin.a !ptuitorului. K!ptuitorul $n.elege c! s!("r1e1te aceste apte
proit"nd de po8i.ia sa pri(ilegiat!. 0ac! (iolen.a sau comportamentul crud a ost dictat de
rela.iile du1m!noase dintre !ptuitor 1i (ictim!9 din moti(e personale9 componen.a inrac.iunii
pre(!8ute de art.688 C> se e:clude.
15. %oti(ele inrac.iunii pot i dierite? dorin.a de a c!p!ta $ncrederea 1i sus.inerea
administra.iei9 de a demonstra administra.iei str!duin.a 1i loialitatea sa9 de a-1i p!stra po8i.ia sa
de superior etc.
17. >rin s!("r1irea de c!tre un militar alat $n pri8onierat a unor ac-iuni n dauna altor
pri=onieri de r=boi din interes 0aterial sau pentru a,7i asigura o co0portare indulgent din
partea ina0icului9 pre(!8ut! de art.688 alin.(62 C>9 se $n.eleg denun.urile despre $nc!lcarea
regimului de c!tre unii pri8onieri9 luarea de la ei a ra.iei lor alimentare9 a unor alte o#iecte9 a
3ainelor9 $nc!l.!mintei9 or.area lor de a $ndeplini lucrul altor persoane etc.
1). @atura su#iecti(! a inrac.iunii se caracteri8ea8! prin inten.ie direct!9 (iolen.a 1i
cru8imea e:prim"nd dorin.a !ptuitorului.
18. %oti(ul inrac.iunii $l constituie interesul material9 iar scopul9 $n unele ca8uri const! $n a-
1i asigura o atitudine indulgent! a inamicului a.! de sine.
19. ;u#iect al acestei inrac.iuni poate i militarul alat $n pri8onierat.
ARTICOLUL 38!. &E#UIREA CELOR CZUI PE C"MPUL DE LUPT
Fefuirea celor c=u-i pe c>0pul de lupt
M*rt.%"C 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. &#iectul -uridic principal al inrac.iunii pre(!8ute de art.689 C> $l constituie capacitatea
de ap!rare a .!rii su# aspectul st!rii morale a trupelor.
860
Co"entariu
2. &#iectul -uridic secundar $l ormea8!9 pe de o parte9 respectul datorat mor.ilor 1i r!ni.ilor
c!8u.i pe c"mpul de lupt!9 iar pe de alt! parte C a(utul personal al acestora.
6. &#iectul material $l ormea8! o#iectele alate asupra mor.ilor sau r!ni.ilor (ec3ipament 1i
orice alte #unuri2.
*. @atura o#iecti(! se maniest! prin ac.iunea de -euire a mor.ilor 1i r!ni.ilor ala.i pe
c"mpul de lupt!. >rin ac.iunile de -euire se $n.elege luarea cu sau !r! (iolen.! a #unurilor alate
asupra mor.ilor sau r!ni.ilor $n scopul $nsu1irii pe nedrept. ,ceast! inrac.iune a#soar#e prin
con.inutul s!u inrac.iunile de urt (art.187 C>29 -a (art.18) C>2 1i de t"l3!rie (art.188 C>2 1i
caliicarea suplimentar! a ac.iunilor !ptuitorilor $n #a8a acestor articole nu e necesar!.
5. >entru e:isten.a acestei inrac.iuni apta tre#uie s! $ntruneasc! urm!toarele cerin.e?
s! se reere la o#iectele mor.ilor 1i r!ni.ilor9
s! ie comis! pe c"mpul de lupt! sau s! ie urmarea unor opera.iuni de r!8#oi (de
e:emplu9 -euirea (ictimelor $n urma unui #om#ardament eectuat $n aara c"mpului de lupt!2.
7. C>0pul de lupt $n r!8#oaiele contemporane pot i nu doar raioanele9 sectoarele pe care
se d! nemi-locit lupta9 dar 1i sectoarele din spatele rontului9 care au ost supuse9 de e:emplu9
atacurilor din aer sau de pe mare.
). >entru e:isten.a acestei componen.e de inrac.iune nu are rele(an.! dac! mor.ii erau
militari sau ci(ili.
8. ;e consider! infrac-iune de 5efuire a celor c=u-i n lupt sustragerea #unurilor mor.ilor
1i r!ni.ilor $n timpul transport!rii lor de pe c"mpul de lupt!9 de e:emplu C $n timpul transport!rii
r!ni.ilor la spitalul militar sau $n punctele medicale.
9. Botu1i9 sustragerea #unurilor r!ni.ilor ala.i la tratament $n spitale sau $n punctele
medicale se consider! inrac.iune contra patrimoniului9 1i ac.iunile !ptuitorilor se cer caliicate
$n #a8a articolelor respecti(e ale Capitolul VI al >; a C> ca inrac.iuni contra patrimoniului.
10. Nu constituie inrac.iune luarea de la mor.i 1i r!ni.i pe c"mpul de lupt! a o#iectelor
(armamentului sau a altor o#iecte29 dac! ea nu a ost s!("r1it! cu scop de $nsu1ire a lor9 ci $n
scopul de a le olosi $n lupt! cu inamicul.
11. 5rmarea ac.iunii const! $ntr-o stare de pericol pentru moralul trupelor ca parte
component! a capacit!.ii de ap!rare a .!rii 1i $n cau8area unei daune materiale r!ni.ilor.
12. @atura su#iecti(! se e:prim! prin inten.ie direct!9 deoarece scopul $nsu1irii #unurilor pe
nedrept9 de1i nu este e:pres pre(!8ut $n lege9 re8ult! implicit din no.iunea de 5efuire.
16. ;u#iect al inrac.iunii pot i orice militar 1i alte persoane (art.696 C>2 responsa#ile9 care
au atins ("rsta de 1* ani (art.179 21 C>2.
ARTICOLUL 3!$. ACTELE DE VIOLEN ASUPRA POPULAIEI
DIN ZONA OPERAIILOR MILITARE
I>lhria, actele de violen-, ni0icirea sau luarea ilegal de bunuri sub prete/tul
necesit-ilor de r=boi, sv>r7ite fa- de popula-ia din =ona opera-iilor 0ilitare,
M*rt.%C; 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN
1. ,rt.66 1i 56 ale Con(en.iei (IV2 cu pri(ire la protec.ia persoanelor ci(ile $n timp de
r!8#oi 1i art.29 69 ) ale 'e8olu.iei ,dun!rii Aenerale a &N5 din 9.12.19)0 >rincipiile de #a8! cu
pri(ire la protec.ia popula.iei ci(ile $n perioada conlictelor militare inter8ic orice $nsp!im"ntare9
terori8are9 -euire sau represiune a popula.iei ci(ile de pe teritoriile ocupate de inamic. 0e
861
asemenea9 se inter8ice distrugerea propriet!.ii mo#ile sau imo#ile9 dac! aceasta nu este cerut! de
necesit!.ile militare9 str!mut!rile or.ate ale popula.iei sau alte ac.iuni $ndreptate spre
in(iola#ilitatea popula.iei de pe teritoriile ocupate.
2. ,rt.690 C> pre(ede s!("r1irea mai multor ac.iuni alternati(e pe teritoriile din 8ona
opera.iunilor militare? t"l3!ria9 actele de (iolen.!9 nimicirea sau luarea ilegal! de #unuri su#
prete:tul necesit!.ilor de r!8#oi.
6. No.iunea de t>lhrie a ost e:plicat! $n comentariul art.188 C>.
*. *ctele de violen- constau $n di(erse atentate la (ia.a9 s!n!tatea9 cinstea 1i demnitatea
persoanei9 cum ar i omorul9 cau8area de #!t!i sau (!t!m!ri corporale de di(ers! gra(itate9 (iolul etc.
5. @i0icirea ilegal a bunurilor a ost e:plicat! $n comentariul la art.19) C>.
7. Luarea ilegal de bunuri sub prete/tul necesit-ilor de r=boi const! $n luarea #unurilor
de la popula.ie su# prete:tul necesit!.ilor de r!8#oi9 $ns! $n realitate necesit!.ile de r!8#oi
lipsesc9 scopul iind de $nsu1ire a acestor #unuri.
). ;emnul caracteristic al t"l3!riei9 actelor de (iolen.!9 nimicirii sau lu!rii ilegale de #unuri
su# prete:tul necesit!.ilor de r!8#oi9 pre(!8ute $n art.690 C>9 $l constituie locul s!("r1irii aptei9
1i anume 8ona opera.iunilor militare.
8. 0ac! aceste ac.iuni sunt s!("r1ite $n alte 8one dec"t cele ale opera.iunilor militare9
ac.iunile !ptuitorului se cer caliicate numai ca inrac.iuni contra persoanei sau patrimoniului.
9. Nu constituie inrac.iunea pre(!8ut! de art.690 C> nimicirea sau luarea #unurilor dictat!
de necesit!.ile de r!8#oi.
10. 4aion al opera-iilor 0ilitare se consider! acea supraa.! de teritoriu9 pe care anumite
grup!ri militare des!1oar! ac.iuni de lupt!.
11. Popula-ia9 $n sensul art.690 C>9 este acea parte a popula.iei ci(ile9 care se al! $n 8ona
opera.iilor militare (la aceast! categorie se atri#uie 1i reugia.ii9 persoanele e(acuate9 alte
persoane care din dierite moti(e se al! $n 8ona opera.iunilor militare2.
12. ,ctele de (iolen.! asupra popula.iei din 8ona opera.iunilor militare se caracteri8ea8! prin
inten.ie direct!.
16. ;u#iec.i ai inrac.iunii pot i at"t militarii9 c"t 1i persoanele ci(ile (art.696 C>2.
ARTICOLUL 3!1. NCLCARE GRAV A DREPTULUI
INTERNAIONAL UMANITAR N TIMPUL CON#LICTELOR MILITARE
<nclcare grav a dreptului interna-ional u0anitar n ti0pul conflictelor 0ilitare
interna-ionale sau interne, soldat cu ur0ri grave,
M*rt.%C! 0odificat prin Legea nr.$++,(I din !".!$.$;;", n vigoare $G.;#.$;;CN

1. 0reptul interna.ional umanitar al conlictelor armate este un ansam#lu de norme de drept
interna.ional cu caracter cutumiar sau con(en.ional9 destinate s! reglemente8e $n mod special
pro#lemele sur(enite $n situa.ii de conlict interna.ional sau na.ional.
2. @atura o#iecti(! a inrac.iunii const! $n ac.iuni sau inac.iuni care $ncalc! gra(
pre(ederile dreptului interna.ional umanitar al conlictelor armate.
6. Conorm art.691 C>9 sunt caliicate drept inrac.iune orice alte ac.iuni sau inac.iuni care
$ncalc! gra( pre(ederile dreptului umanitar interna.ional umanitar $n timpul conlictelor militare
interna.ionale sau interne9 altele dec"t cele pre(!8ute $n Cap. I al >; a C>. ,ceste ac.iuni sau
862
Co"entariu
inac.iuni sunt di(erse 1i pot i clasiicate $n unc.ie de caracterul pre(ederilor dreptului
interna.ional care au ost $nc!lcate?
a2 nclcarea dreptului r=boiului propriu,=is (sau dreptul de la Faga9 deoarece ma-oritatea
regulilor se con.in $n Con(en.iile de la Faga etc.29 care i:ea8! drepturile 1i $ndatoririle p!r.ilor
#eligerante $n des!1urarea opera.iunilor militare 1i limitea8! alegerea mi-loacelor 1i metodelor
de (!t!mare a ad(ersarului. ,ceste $nc!lc!ri se pot e:prima prin $nc!lcarea legilor 1i o#iceiurilor
r!8#oiului terestru9 cum ar i utili8area de otr!(uri 1i arme otr!(ite9 uciderea sau r!nirea unui
inamic care pred! armele sau care9 nemaia("nd mi-loace de ap!rare9 s-a predat !r! condi.ii9
or.area cet!.enilor .!rii inamice s! ia parte la opera.iunile militare $mpotri(a .!rii lor9 c3iar dac!
anga-amentul $n armat! este anterior declara.iei de r!8#oi9 #om#ardarea satelor9 ora1elor9
locuin.elor sau cl!dirilor neap!rate9 olosirea $n r!8#oi a ga8elor asi:iante9 to:ice sau similare9
perec.ionarea9 producerea9 stocarea 1i utili8area armelor #acteriologice (#iologice29 utili8area
armelor noi etc.H
#2 nclcarea dreptului u0anitar propriu,=is (sau dreptul de la Aene(a9 deoarece
ma-oritatea regulilor se con.in $n cele patru CA din 12 august 19*9 1i $n dou! >rotocoale
adi.ionale la aceste con(en.ii (BI9 (ol.529 adoptate la 8 iunie 19))29 care urm!re1te s!
sal(garde8e militarii sco1i din lupt! (r!ni.i9 #olna(i9 nauragia.i9 pri8onieri2 1i persoanele care nu
particip! la ostilit!.i 1i #unurile cu caracter ci(il.
*. <nclcare grav a dreptului interna-ional u0anitar e considerat! inrac.iunea pre(!8ut!
de art.691 C> at"t $n ca8ul comiterii ei $n timpul conlictelor militare interna.ionale9 c"t 1i $n
timpul conlictelor militare interne9 dac! a ost soldat! cu urm!ri gra(e.
5. In temeiul art.691 C> se cer caliicate doar acele apte9 care au $nc!lcat gra( pre(ederile
dreptului interna.ional umanitar $n timpul conlictelor militare interna.ionale sau interne. ;unt
considerate gra(e acele $nc!lc!ri9 care s-au soldat cu urm!ri gra(e. 5rm!ri gra(e pot i
considerate pro(ocarea mor.ii sau le8iunilor corporale oamenilor9 distrugerea ediiciilor ci(ile9 a
#unurilor popula.iei ci(ile9 r!sp"ndirea epidemiilor9 nimicirea animalelor domestice9 distrugerea
lorei 1i aunei9 pro(ocarea calamit!.ilor naturale etc.
7. @atura su#iecti(! se maniest! prin inten.ie direct!.
). ;u#iect al inrac.iunii poate i orice persoan! care a atins ("rsta de 1* ani? militar sau
ci(il (a se (edea art.696 C>2.
8. In ma-oritatea ca8urilor su#iec.i ai inrac.iunii pre(!8ute de art.691 C> sunt persoanele
din e1aloanele superioare ale comandamentului militar 1i cele din organele supreme ale puterii
de stat9 care au dreptul de a emite ordine9 $n special cu caracter militar etc.
9. In ca8urile $n care $nc!lcarea gra(! a dreptului interna.ional umanitar $n timpul
conlictelor militare interna.ionale sau interne s-a e:primat prin s!("r1irea ac.iunilor sau
inac.iunilor pre(!8ute $n Capitolul I al >; a C>9 ac.iunile !ptuitorului se cer caliicate doar
conorm articolelor capitolului indicat9 nemaiiind necesar! caliicarea 1i $n #a8a pre(ederilor
art.691 C>.
ARTICOLUL 3!2. #OLOSIREA CU PER#IDIE A EMBLEMEI CRUCII ROII
CA ELEMENT PROTECTOR N TIMPUL CON#LICTULUI ARMAT
Bolosirea cu perfidie a e0ble0ei Crucii 4o7ii, precu0 7i a se0nelor distinctive ca ele0ente
protectoare n ti0pul conflictului ar0at, dac aceasta a provocat:
863

1. CA din 19*9 (BI9 (ol.52 pre(!d9 $n particular9 1i prote-area de c!tre p!r.ile antrenate $n
r!8#oi sau $n conlictul armat a institu.iilor medicale 1i sanitare ale armatei inamicului 1i a
persoanelor din aceste institu.ii.
2. ;emnele Crucea 'o1ie pe undal al# 1i ;emiluna 'o1ie pe undal al# sunt semnele
con(en.ionale ale ser(iciului sanitar9 de care se olosesc orma.iunile 1i institu.iile respecti(e9
precum 1i persoanele din ser(iciul sanitar. ,ceste semne 1i em#leme pot i purtate pe m"neca
3ainei personalului sanitar9 pe #ordurile sau acoperi1urile transportului sanitar 1i ale altor
mi-loace reeritoare la ser(iciile sanitare9 ele pot i desenate cu culoare ro1ie pe drapele din
p"n8! al#! etc. &#iectele9 institu.iile 1i personalul care poart! asemenea semne nu pot i supuse
#om#ardamentelor9 asupra lor nu se $mpu1c!9 nu pot i des!1urate ac.iuni de lupt!.
6. &#iectul -uridic principal al inrac.iunii $l constituie capacitatea de ap!rare a .!rii care
poate i periclitat! prin olosirea !r! drept a semnelor Crucea 'o1ie 1i ;emiluna 'o1ie ori a
denumirilor acestora9 precum 1i a denumirilor 1i em#lemelor asimilate9 $n (ederea $ntreprinderii
unor ac.iuni de natur! a ser(i interesele du1manului $n timp de r!8#oi sau de conlict armat.
*. &#iectul -uridic secundar al inrac.iunii $l constituie (ia.a 1i s!n!tatea persoanei.
5. @atura o#iecti(! a inrac.iunii se e:prim! prin ac.iuni acti(e9 de olosire ilegal!9 cu
peridie a em#lemei Crucii 'o1ii9 precum 1i a semnelor distincti(e ca elemente protectoare $n
timpul conlictului armat.
7. ;e consider! ilegal! purtarea semnelor 1i em#lemelor Crucii 'o1ii 1i ;emilunii 'o1ii de
c!tre persoanele care nu ac parte din personalul institu.iilor sanitare.
). ;emne distincti(e ale inrac.iunii mai sunt? apta comis! $n timp de r!8#oi 1i $n leg!tur!
cu opera.iunile militare.
8. 5rmarea principal! a ac.iunii este o stare de pericol pentru capacitatea de ap!rare a .!rii.
9. @atura su#iecti(! se e:prim! prin inten.ie direct!. K!ptuitorul $n.elege c! olose1te 1i
poart! ilegal semnele 1i em#lemele Crucii 'o1ii 1i ;emilunii 'o1ii9 nea("nd pentru aceasta #a8a
respecti(!.
10. ;u#iect al inrac.iunii poate i orice militar.
ARTICOLUL 3!3. IN#RACIUNILE SV"RITE DE CIVILI
4spunderii penale pentru infrac-iunile prev=ute la art.%"C,%C! sunt supuse 7i persoanele
civile.
;u#iec.i ai acestor inrac.iuni9 $n aar! de militari9 pot i 1i persoane ci(ile care au atins
("rsta de 17 ani.
864
Co"entariu
Li"ta a&revierilor:
,A/>I C ,gen.ia de ;tat pentru >roprietatea Intelectual!
,%% C ,socia.ia %edical! %ondial!
,> C ,(ocatul poporului
,L C ,nale 1tiin.iice
=C;G C =uletinul Cur.ii ;upreme de Gusti.ie
=G; C =uletinul Gudec!toriei ;upreme
=G; C =uletinul Gudec!toriei ;upreme
CC al C;G C Colegiul ci(il al Cur.ii ;upreme de Gusti.ie a 'epu#licii %oldo(a
CC C Codul ci(il al 'epu#licii %oldo(a
C0,C Centrul de 0rept al ,(oca.ilor
C/ C Consiliul /uropei
C/C C Comisia /lectoral! Central!
C/@ C Codul electoral
C/: C Codul de e:ecutare
C3. C C3i1in!u
C% al C/ C Comitetul de %ini1tri al Consiliului /uropei
C% '% C Codul muncii al 'epu#licii %oldo(a
CCon C Codul Contra(en.ional al 'epu#licii %oldo(a
Con(en.ia din 0*.11.50 C Con(en.ia pentru ,p!rarea 0repturilor &mului 1i a @i#ert!.ilor
Kundamentale din 0*.11.50
C> C Codul penal
C> al C;G C Colegiul penal al Cur.ii ;upreme de Gusti.ie a 'epu#licii %oldo(a
C> al 5';; C Codul penal al 5niunii 'epu#licilor ;o(ietice ;ocialiste
C> ';K;' C Codul penal al Kedera.iei 'use
C>@ al C;G C Colegiul penal l!rgit al Cur.ii ;upreme de Gusti.ie a 'epu#licii %oldo(a
C>> C Codul de procedur! penal!
C>' C Codul penal al 'om"niei
0/5C C 0epartamentul /dituri al 5ni(ersit!.ii de Criminologie
050& C 0eclara.ia 5ni(ersal! a 0repturilor &mului
.d. C ila dosarului
FCC C Fot!r"rea Cur.ii Constitu.ionale
FC% C Fot!r"rea Comitetului de %ini1tri
FA '% C Fot!r"rea Au(ernului 'epu#licii %oldo(a
F> C;G C Fot!r"rea >lenului Cur.ii ;upreme de Gusti.ie
F> G; '% C Fot!r"rea >lenului Gudec!toriei ;upreme a 'epu#licii %oldo(a
F> G; 5';; C Fot!r"rea >lenului Gudec!toriei ;upreme a 5niunii 'epu#licilor
;o(ietice ;ocialiste
F> '% C Fot!r"rea >arlamentului 'epu#licii %oldo(a
865
I'> C Institutul de 'eorme >enale
GC $n '% C Gusti.ia Constitu.ional! $n 'epu#lica %oldo(a
@V C @egea 1i (ia.a
% C %onitor
%,/ C %inisterul ,acerilor /:terne
%,I C %inisterul ,acerilor Interne
%G C %inisterul Gusti.iei
%> C %onitorul >arlamentului
%; C %inisterul ;!n!t!.ii
&I% C &rgani8a.ia Interna.ional! a %uncii
&%>I C &rgani8a.ia %ondial! a >ropriet!.ii Intelectuale
>I0C> C >actul Interna.ional cu pri(ire la 0repturile Ci(ile 1i >olitice
>>, la CAC >rimul >rotocol ,di.ional la Con(en.iile de la Aene(a
'ING C 'e(ista Institutului Na.ional al Gusti.iei
'% C 'epu#lica %oldo(a
'N0 C 'e(ista Na.ional! de 0rept
;tatutul CI> C ;tatutul de la 'oma al Cur.ii >enale Interna.ionale
BI C Bratate interna.ionale (seria oicial!2
BIKI C Bri#unalul Interna.ional pentru Kosta Iugosla(ie
BI' C Bri#unalul Interna.ional pentru 'Janda
5;% C 5ni(ersitatea de ;tat din %oldo(a
866
Co"entariu
C U P R I N 3
Alexei Bar&-nea,r-. PreAa!-...................................................................................................=
PARTEA $ENERAL)
Caitolul I
CODUL PENAL LI PRINCIPIILE APLIC)RII LUI
,rticolul 1. @egea penal! a 'epu#licii %oldo(a .....................................................................9
,rticolul 2. ;copul legii penale ...............................................................................................11
,rticolul 6. >rincipiul legalit!.ii ..............................................................................................12
,rticolul *. >rincipiul umanismului ........................................................................................15
,rticolul 5. >rincipiul democratismului ..................................................................................17
,rticolul 7. >rincipiul caracterului personal al r!spunderii penale ..........................................1)
,rticolul ). >rincipiul indi(iduali8!rii r!spunderii penale 1i pedepsei penale ........................18
,rticolul 8. ,c.iunea legii penale $n timp ................................................................................20
,rticolul 9. Bimpul s!("r1irii aptei .........................................................................................22
,rticolul 10. /ectul retroacti( al legii penale ..........................................................................26
,rticolul 10
1
.,plicarea legii penale mai a(ora#ile $n ca8ul pedepselor deiniti(e .................2)
,rticolul 11. ,plicarea legii penale $n spa.iu ...........................................................................60
,rticolul 12. @ocul s!("r1irii aptei ..........................................................................................65
,rticolul 16. /:tr!darea ............................................................................................................6)
Caitolul II
IN*RAC+IUNEA
,rticolul 1*. No.iunea de inrac.iune ......................................................................................*6
,rticolul 15. Aradul pre-udicia#il al inrac.iunii .....................................................................*5
,rticolul 17. Clasiicarea inrac.iunilor ...................................................................................*7
,rticolul 1). Inrac.iunea s!("r1it! cu inten.ie ........................................................................*8
,rticolul 18. Inrac.iunea s!("r1it! din impruden.!.................................................................50
,rticolul 19. Inrac.iunea s!("r1it! cu dou! orme de (ino(!.ie..............................................52
,rticolul 20. Kapta s!("r1it! !r! (ino(!.ie (ca8ul ortuit2.......................................................56
,rticolul 21. ;u#iectul inrac.iunii ..........................................................................................55
,rticolul 22. 'esponsa#ilitatea.................................................................................................58
,rticolul 26. Iresponsa#ilitatea ................................................................................................59
,rticolul 26
1
. 'esponsa#ilitatea redus! ....................................................................................71
,rticolul 2*. '!spunderea pentru inrac.iunea s!("r1it! $n stare de e#rietate .........................72
,rticolul 25. /tapele acti(it!.ii inrac.ionale ...........................................................................76
,rticolul 27. >reg!tirea de inrac.iune .....................................................................................75
,rticolul 2). Bentati(a de inrac.iune.......................................................................................7)
,rticolul 28. Inrac.iunea unic!................................................................................................79
,rticolul 29. Inrac.iunea continu! ..........................................................................................)1
,rticolul 60. Inrac.iunea prelungit! ........................................................................................)2
,rticolul 61. /:clus..................................................................................................................)*
,rticolul 62. >luralitatea de inrac.iuni ...................................................................................)*
,rticolul 66. Concursul de inrac.iuni .....................................................................................)5
,rticolul 6*. 'ecidi(a ..............................................................................................................)9
867
Capitolul III
CAU#ELE CARE 1NL)TUR) CARACTERUL PENAL AL *APTEI
,rticolul 65. Cau8ele care $nl!tur! caracterul penal al aptei ..................................................8*
,rticolul 67. @egitima ap!rare .................................................................................................85
,rticolul 6). 'e.inerea inractorului ........................................................................................88
,rticolul 68. ;tarea de e:trem! necesitate ...............................................................................89
,rticolul 69. Constr"ngerea i8ic! sau psi3ic! ........................................................................90
,rticolul *0. 'iscul $ntemeiat ..................................................................................................90
,rticolul *0
1
./:ecutarea ordinului sau dispo8i.iei superiorului ...............................................91

Caitolul IV
PARTICIPA+IA
,rticolul *1. >articipa.ia ...........................................................................................................96
,rticolul *2. >articipan.ii ..........................................................................................................95
,rticolul *6. Kormele participa.iei ............................................................................................98
,rticolul **. >articipa.ia simpl! ...............................................................................................98
,rticolul *5. >articipa.ia comple:! ........................................................................................100
,rticolul *7. Arupul criminal organi8at...................................................................................102
,rticolul *). &rgani8a.ia (asocia.ia2 criminal! .......................................................................10*
,rticolul *8. /:ces de autor ....................................................................................................107
,rticolul *9. Ka(ori8area ........................................................................................................10)

Caitolul V
R)3PUNDEREA PENAL)
,rticolul 50. '!spunderea penal! ...........................................................................................110
,rticolul 51. Bemeiul r!spunderii penale ...............................................................................112
,rticolul 52. Componen.a inrac.iunii ....................................................................................116
Caitolul VI
LIBERAREA DE R)3PUNDERE PENAL)
,rticolul 56. @i#erarea de r!spundere penal! .........................................................................11)
,rticolul 5*. @i#erarea de r!spundere penal! a minorilor ......................................................118
,rticolul 55. @i#erarea de r!spundere penal! cu tragerea la r!spundere administrati(! ........119
,rticolul 57. @i#erarea de r!spundere penal! $n leg!tur! cu renun.area
de #un!(oie la s!("r1irea inrac.iunii ...............................................................120
,rticolul 5). @i#erarea de r!spundere penal! $n leg!tur! cu c!in.a acti(! .............................122
,rticolul 58. @i#erarea de r!spundere penal! $n leg!tur! cu sc3im#area situa.iei .................126
,rticolul 59. @i#erarea condi.ionat! de r!spundere penal! ....................................................12*
,rticolul 70. >rescrip.ia tragerii la r!spundere penal! ............................................................12*

Caitolul VII
PEDEAP3A PENAL)
,rticolul 71. No.iunea 1i scopul pedepsei penale ...................................................................128
,rticolul 72. Categoriile pedepselor aplicate persoanelor i8ice ............................................161
,rticolul 76. Categoriile pedepselor aplicate persoanelor -uridice .........................................166
,rticolul 7*. ,menda ..............................................................................................................16*
,rticolul 75. >ri(area de dreptul de a ocupa anumite unc.ii
sau de a e:ercita o anumit! acti(itate ...............................................................16)
,rticolul 77. 'etragerea gradului militar9 a unui titlu special9
868
Co"entariu
a gradului de caliicare (clasiicare2 1i a distinc.iilor de stat ............................169
,rticolul 7). %unca neremunerat! $n olosul comunit!.ii ......................................................1*0
,rticolul 78. /:clus ................................................................................................................1**
,rticolul 79. /:clus.................................................................................................................1**
,rticolul )0. Inc3isoarea .........................................................................................................1**
,rticolul )1. 0eten.iunea pe (ia.! ..........................................................................................1*5
,rticolul )2. Categoriile penitenciarelor $n care se e:ecut! pedeapsa cu $nc3isoare .............1*7
,rticolul )6. >ri(area unei persoane -uridice de dreptul de a e:ercita
o anumit! acti(itate............................................................................................1*)
,rticolul )*. @ic3idarea persoanei -uridice ............................................................................1*8

Caitolul VIII
INDIVIDUALI#AREA PEDEP3ELOR
,rticolul )5. Criteriile generale de indi(iduali8are a pedepsei ...............................................150
,rticolul )7. Circumstan.ele atenuante ...................................................................................158
,rticolul )). Circumstan.ele agra(ante ..................................................................................176
,rticolul )8. /ectele circumstan.elor atenuante 1i agra(ante ................................................17)
,rticolul )9. ,plicarea pedepsei mai #l"nde dec"t cea pre(!8ut! de lege .............................178
,rticolul 80. ,plicarea pedepsei $n ca8ul $nc3eierii acordului
de recunoa1tere a (ino(!.iei ..............................................................................179
,rticolul 81. ,plicarea pedepsei pentru inrac.iunea neconsumat! .......................................179
,rticolul 82. ,plicarea pedepsei pentru recidi(! de inrac.iuni .............................................1)0
,rticolul 86. ,plicarea pedepsei pentru participa.ie ..............................................................1)1
,rticolul 8*. ,plicarea pedepsei $n ca8ul unui concurs de inrac.iuni ...................................1)2
,rticolul 85. ,plicarea pedepsei $n ca8ul unui cumul de sentin.e ..........................................1)6
,rticolul 87. ,plicarea pedepsei $n ca8ul e:ecut!rii 3ot!r"rii unui stat str!in .......................1)*
,rticolul 8). %odul determin!rii termenului pedepsei deiniti(e $n ca8ul cumul!rii
dieritelor pedepse .............................................................................................1)5
,rticolul 88. Calcularea termenelor pedepsei 1i computarea arestului pre(enti( ..................1)7
Caitolul IJ
LIBERAREA DE PEDEAP3A PENAL)
,rticolul 89. No.iunea 1i categoriile li#er!rii de pedeapsa penal! .........................................1)9
,rticolul 90. Condamnarea cu suspendarea condi.ionat! a e:ecut!rii pedepsei ....................180
,rticolul 91. @i#erarea condi.ionat! de pedeaps! $nainte de termen ......................................18*
,rticolul 92. Inlocuirea p!r.ii nee:ecutate din pedeaps! cu o pedeaps! mai #l"nd! ..............189
,rticolul 96. @i#erarea de pedeaps! a minorilor ....................................................................191
,rticolul 9*. @i#erarea de pedeaps! datorit! sc3im#!rii situa.iei ...........................................196
,rticolul 95. @i#erarea de la e:ecutarea pedepsei a persoanelor gra( #olna(e ......................19*
,rticolul 97. ,m"narea e:ecut!rii pedepsei pentru emei gra(ide 1i emei
care au copii $n ("rst! de p"n! la 8 ani .............................................................19)
,rticolul 97
1
. 0ispunerea intern!rii or.ate $ntr-o institu.ie ti8iopneumologic!.....................199
,rticolul 9). >rescrip.ia e:ecut!rii sentin.ei de condamnare ................................................201

Caitolul J
M)3URILE DE 3I$URAN+)
,rticolul 98. ;copul 1i tipurile m!surilor de siguran.! .........................................................205
,rticolul 99. ,plicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter medical ...............................20)
,rticolul 100. Internarea $ntr-o institu.ie psi3iatric! ..............................................................209
869
,rticolul 101. ;ta#ilirea9 sc3im#area9 prelungirea 1i $ncetarea aplic!rii
m!surilor de constr"ngere cu caracter medical aliena.ilor ..............................210
,rticolul 102. 0educerea duratei de aplicare a m!surilor de constr"ngere
cu caracter medical .........................................................................................216
,rticolul 106. ,plicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter medical
alcoolicilor 1i narcomanilor sau punerea lor su# curatel! ...............................21*
,rticolul 10*. ,plicarea m!surilor de constr"ngere cu caracter educati(...............................215
,rticolul 105. /:pul8area .......................................................................................................220
,rticolul 107. Coniscarea special! ........................................................................................221

Caitolul JI
CAU#ELE CARE 1NL)TUR) R)3PUNDEREA PENAL)
3AU CON3ECIN+ELE CONDAMN)RII
,rticolul 10). ,mnistia ..........................................................................................................22*
,rticolul 108. Ara.ierea ..........................................................................................................228
,rticolul 109. Imp!carea ........................................................................................................229
,rticolul 110. No.iunea de antecedente penale ......................................................................261
,rticolul 111. ;tingerea antecedentelor penale ......................................................................261
,rticolul 112. 'ea#ilitarea -udec!toreasc! .............................................................................26*

Caitolul JII
CALI*ICAREA IN*RAC+IUNII
,rticolul 116. No.iunea de caliicare a inrac.iunii ................................................................267
,rticolul 11*. Caliicarea inrac.iunilor $n ca8ul unui concurs de inrac.iuni.........................268
,rticolul 115. Caliicarea inrac.iunilor $n ca8ul concuren.ei normelor penale .....................269
,rticolul 117. Caliicarea inrac.iunilor $n ca8ul concuren.ei dintre normele
generale 1i cele speciale................................................................................... 6*0
,rticolul 11). Caliicarea inrac.iunilor $n ca8ul concuren.ei dintre
dou! norme speciale ........................................................................................2*2
,rticolul 118. Caliicarea inrac.iunilor $n ca8ul concuren.ei dintre
o parte 1i un $ntreg ...........................................................................................2*6

Caitolul JIII
1N+ELE3UL UNOR TERMENI 3AU EJPRE3II 1N PRE#ENTUL COD
,rticolul 119. 0ispo8i.ii generale ...........................................................................................2*7
,rticolul 120. Beritoriul ..........................................................................................................2*7
,rticolul 121. ;ecretul de stat .................................................................................................2*7
,rticolul 122. >ersoana care se #ucur! de protec.ie interna.ional! ........................................2*7
,rticolul 126. >ersoana cu unc.ie de r!spundere ..................................................................2*7
,rticolul 12*. >ersoana care gestionea8! o organi8a.ie comercial!9
o#1teasc! sau alt! organi8a.ie nestatal! ..........................................................2*)
,rticolul 125. 0es!1urarea ilegal! a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor ..........................................2*)
,rticolul 127. >ropor.ii deose#it de mari9 propor.ii mari9 daune considera#ile
1i daune esen.iale ............................................................................................2*)
,rticolul 12). Bimpul de r!8#oi ..............................................................................................2*)
,rticolul 128. Inrac.iuni militare ...........................................................................................2*8
,rticolul 129. ,rmele .............................................................................................................2*8
,rticolul 160. %ercenar ..........................................................................................................2*8
,rticolul 161. Kapta s!("r1it! $n pu#lic ..................................................................................2*8
870
Co"entariu
,rticolul 162. %i-loacele de transport ..............................................................................................2*8
,rticolul 166. Valori culturale ..........................................................................................................2*9
,rticolul 16*. 'udenia ......................................................................................................................2*9
,rticolul 16*
1
. ;u#stan.e narcotice9 psi3otrope 1i precursori .............................................................2*9
,rticolul 16*
2
. ,erona(! alat! $n 8#or 1i aerona(! alat! $n e:ploatare ............................................2*9
,rticolul 16*
6
. >latorm! i:! ............................................................................................................250
,rticolul 16*
*
. 0ispo8iti( e:plo8i( sau alt dispo8iti( cu eect letal ...................................................250
,rticolul 16*
5
. &#iect de stat sau gu(ernamental ...............................................................................250
,rticolul 16*
7
. &#iect de inrastructur! .............................................................................................250
,rticolul 16*
)
. @oc de utili8are pu#lic! ..............................................................................................250
,rticolul 16*
8
. %aterial nuclear .........................................................................................................251
,rticolul 16*
9
. Instala.ie nuclear! ......................................................................................................251
,rticolul 16*
10
. 0ispo8iti( radioacti( .................................................................................................251
,rticolul 16*
11
. Inrac.iune cu caracter terorist ..................................................................................251
,rticolul 16*
12
. ;tarea de e#rietate .....................................................................................................252
PARTEA 3PECIAL)

Caitolul I
IN*RAC+IUNI CONTRA P)CII LI 3ECURIT)+II OMENIRII?
IN*RAC+IUNI DE R)#BOI
,rticolul 165. Aenocidul ...................................................................................................................255
,rticolul 167. /cocidul ..................................................................................................................... 271
,rticolul 16). Bratamente inumane ...................................................................................................27*
,rticolul 168. Inc!lcarea dreptului umanitar interna.ional ................................................................278
,rticolul 169. >laniicarea9 preg!tirea9 declan1area sau ducerea r!8#oiului ......................................2)2
,rticolul 1*0. >ropaganda r!8#oiului ...............................................................................................2)6
,rticolul 1*0
1
. 5tili8area9 de8(oltarea9 producerea9 do#"ndirea $n alt mod9 prelucrarea9
de.inerea9 stocarea sau conser(area9 transerarea direct! sau indirect!9
p!strarea9 transportarea armelor de distrugere $n mas! .............................................2)5
,rticolul 1*1. ,cti(itatea mercenarilor ..............................................................................................2)9
,rticolul 1*2. ,tacul asupra persoanei care #eneicia8! de protec.ie interna.ional! ..........................282
,rticolul 1*6. ,plicarea mi-loacelor 1i metodelor inter8ise de ducere a r!8#oiului ...........................28*
,rticolul 1**. Clonarea ......................................................................................................................28)

Caitolul II
IN*RAC+IUNI CONTRA VIE+II LI 3)N)T)+II PER3OANEI
,rticolul 1*5. &morul inten.ionat ......................................................................................................289
,rticolul 1*7. &morul s!("r1it $n stare de aect .................................................................................295
,rticolul 1*). >runcuciderea .............................................................................................................29)
,rticolul 1*8. @ipsirea de (ia.! la dorin.a persoanei (eutanasia2 ........................................................298
,rticolul 1*9. @ipsirea de (ia.! din impruden.! .................................................................................299
,rticolul 150. 0eterminarea la sinucidere ..........................................................................................600
,rticolul 151. V!t!marea inten.ionat! gra(! a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii ...........................601
,rticolul 152. V!t!marea inten.ionat! medie a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii ..........................605
,rticolul 156. /:clus ......................................................................................................................... 607
,rticolul 15*. /:clus..........................................................................................................................607
,rticolul 155. ,menin.area cu omor ori cu (!t!marea gra(! a integrit!.ii corporale
sau a s!n!t!.ii ...........................................................................................................607
,rticolul 157. V!t!marea gra(! ori medie a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii
$n stare de aect.........................................................................................................60)
,rticolul 15). V!t!marea gra(! ori medie a integrit!.ii corporale sau a s!n!t!.ii
cau8at! din impruden.! .............................................................................................608
871
,rticolul 158. Constr"ngerea persoanei la prele(area organelor sau .esuturilor .................................609
,rticolul 159. >ro(ocarea ilegal! a a(ortului .....................................................................................611
,rticolul 170. /ectuarea ilegal! a sterili8!rii c3irurgicale ................................................................612
,rticolul 171. /ectuarea ecund!rii artiiciale sau a implant!rii em#rionului
!r! consim.!m"ntul pacientei ..................................................................................616
,rticolul 172. Neacordarea de a-utor unui #olna( ..............................................................................616
,rticolul 176. @!sarea $n prime-die ....................................................................................................61*

Caitolul III
IN*RAC+IUNI CONTRA LIBERT)+II? CIN3TEI
LI DEMNIT)+II PER3OANEI
,rticolul 17*. '!pirea unei persoane .................................................................................................617
,rticolul 17*
1
. '!pirea minorului de c!tre rudele apropiate...............................................................618
,rticolul 175. Braicul de iin.e umane ..............................................................................................619
,rticolul 177. >ri(a.iunea ilegal! de li#ertate ....................................................................................62*
,rticolul 17). ;cla(ia 1i condi.iile similare scla(iei ..........................................................................62)
,rticolul 178. %unca or.at! ..............................................................................................................628
,rticolul 179. Internarea ilegal! $ntr-o institu.ie psi3iatric! ...............................................................629
,rticolul 1)0. /:clus ......................................................................................................................... 660

Caitolul IV
IN*RAC+IUNILE PRIVIND VIA+A 3EJUAL)
,rticolul 1)1. Violul ..........................................................................................................................661
,rticolul 1)2. ,c.iuni (iolente cu caracter se:ual .............................................................................66*
,rticolul 1)6. Constr"ngerea la ac.iuni cu caracter se:ual .................................................................66)
,rticolul 1)*. 'aportul se:ual cu o persoan! care nu a $mplinit ("rsta de 17 ani ..............................668
,rticolul 1)5. ,c.iuni per(erse ..........................................................................................................6*0

Caitolul V
IN*RAC+IUNI CONTRA DREPTURILOR POLITICE? DE MUNC)
LI ALTOR DREPTURI CON3TITU+IONALE ALE CET)+ENILOR
,rticolul 1)7. Inc!lcarea egalit!.ii $n drepturi a cet!.enilor ...............................................................6*6
,rticolul 1)). Inc!lcarea in(iola#ilit!.ii (ie.ii personale ...................................................................6*5
,rticolul 1)8. Violarea dreptului la secretul coresponden.ei .............................................................6*8
,rticolul 1)9. Violarea de domiciliu ..................................................................................................650
,rticolul 180. Inc!lcarea inten.ionat! a legisla.iei pri(ind accesul la inorma.ie ...............................652
,rticolul 181. Impiedicarea e:ercit!rii li#ere a dreptului electoral sau a acti(it!.ii
organelor electorale...................................................................................................65*
,rticolul 182. Kalsiicarea re8ultatelor (ot!rii ...................................................................................655
,rticolul 186. Inc!lcarea regulilor de protec.ie a muncii ...................................................................657
,rticolul 18*. Violarea dreptului la li#ertatea $ntrunirilor ..................................................................659
,rticolul 185. ,tentarea la persoan! 1i la drepturile cet!.enilor su# orm!
de propo(!duire a credin.elor religioase 1i de $ndeplinire
a riturilor religioase ..................................................................................................670
,rticolul 185
1
. Inc!lcarea dreptului de autor 1i a drepturilor cone:e .................................................671
,rticolul 185
2
. Inc!lcarea dreptului asupra o#iectelor de proprietate industrial! ...............................6)0
,rticolul 185
6
. 0eclara.iile inten.ionat alse $n documentele de $nregistrare
ce .in de protec.ia propriet!.ii intelectuale ................................................................6)7

Caitolul VI
IN*RAC+IUNI CONTRA PATRIMONIULUI
,rticolul 187. Kurtul ..........................................................................................................................6)8
,rticolul 18). Gaul ............................................................................................................................68*
,rticolul 188. B"l3!ria ....................................................................................................................... 687
872
Co"entariu
,rticolul 189. Lanta-ul ....................................................................................................................... 691
,rticolul 190. /scroc3eria ................................................................................................................. 697
,rticolul 191. 0elapidarea a(erii str!ine ............................................................................................699
,rticolul 192. >ung!1ia ...................................................................................................................... *01
,rticolul 192
1
.'!pirea mi-locului de transport ...................................................................................*06
,rticolul 192
2
.'!pirea mi-locului de transport cu trac.iune animal!9 precum
1i a animalelor de trac.iune .......................................................................................*0*
,rticolul 196. Bul#urarea de posesie .................................................................................................*07
,rticolul 19*. Insu1irea sau utili8area ilicit! a energiei electrice9 termice
sau a ga8elor naturale ...............................................................................................*0)
,rticolul 195. /:clus..........................................................................................................................*09
,rticolul 197. Cau8area de daune materiale prin $n1el!ciune sau a#u8 de $ncredere ..........................*09
,rticolul 19). 0istrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a #unurilor ..................................................*11
,rticolul 198. /:clus ......................................................................................................................... *16
,rticolul 199. 0o#"ndirea sau comerciali8area #unurilor despre care se 1tie
c! au ost o#.inute pe cale criminal! .........................................................................*16
,rticolul 200. /:clus..........................................................................................................................*1*

Caitolul VII
IN*RAC+IUNI CONTRA *AMILIEI LI MINORILOR
,rticolul 201. Incestul ....................................................................................................................... *17
,rticolul 202. /:clus..........................................................................................................................*18
,rticolul 206. /:clus ......................................................................................................................... *18
,rticolul 20*. 0i(ulgarea secretului adop.iei .....................................................................................*18
,rticolul 205. ,#u8ul p!rin.ilor 1i altor persoane la adop.ia copiilor ................................................*19
,rticolul 207. Braicul de copii ..........................................................................................................*21
,rticolul 20). ;coaterea ilegal! a copiilor din .ar! ............................................................................*22
,rticolul 208. ,tragerea minorilor la acti(itate criminal! sau determinarea
lor la s!("r1irea unor apte imorale ..........................................................................*2*
,rticolul 208
1
. >ornograia inantil! ..................................................................................................*27
,rticolul 209. ,tragerea minorilor la consumul ilegal de droguri9 medicamente
1i alte su#stan.e cu eect narcoti8ant ........................................................................*2)
,rticolul 210. /:clus......................................................................................................................... *28

Caitolul VIII
IN*RAC+IUNI CONTRA 3)N)T)+II PUBLICE LI CONVIE+UIRII 3OCIALE
,rticolul 211. Bransmiterea unei #oli (enerice ..................................................................................*60
,rticolul 212. Contaminarea cu maladia ;I0, ..................................................................................*61
,rticolul 216. Inc!lcarea din negli-en.! a regulilor 1i metodelor de acordare
a asisten.ei medicale .................................................................................................*66
,rticolul 21*. >racticarea ilegal! a medicinei sau a acti(it!.ii armaceutice ......................................*6*
,rticolul 21*
1
.>roducerea sau comerciali8area medicamentelor contra!cute ...................................*67
,rticolul 215. '!sp"ndirea #olilor epidemice ....................................................................................*6)
,rticolul 217. >roducerea (alsiicarea29 transportarea9 p!strarea9 comerciali8area9 oerirea
cu titlu oneros sau gratuit a produselor (m!rurilor29 prestarea ser(iciilor9
periculoase pentru (ia.a sau s!n!tatea consumatorilor .............................................*68
,rticolul 21). Circula.ia ilegal! a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor
lor !r! scop de $nstr!inare .......................................................................................**0
,rticolul 21)
1
.Circula.ia ilegal! a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor
lor $n scop de $nstr!inare ..........................................................................................**5
,rticolul 21)
2
.Circula.ia ilegal! a precursorilor $n scopul producerii sau prelucr!rii
su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau analoagelor lor .............................................**)
,rticolul 21)
6
.Circula.ia ilegal! a materialelor 1i utila-elor destinate producerii
sau prelucr!rii su#stan.elor narcotice9 psi3otrope sau a analoagelor lor ...................**8
873
,rticolul 21)
*
.;ustragerea sau e:torcarea su#stan.elor narcotice sau psi3otrope ...............................*50
,rticolul 21)
5
.Consumul ilegal pu#lic sau organi8area consumului ilegal
de su#stan.e narcotice9 psi3otrope sau analoage ale acestora ...................................*52
,rticolul 21)
7
. Introducerea ilegal! inten.ionat! $n organismul altei persoane9 $mpotri(a
(oin.ei acesteia9 a su#stan.elor narcotice9 psi3otrope
sau a analoagelor acestora ........................................................................................*5*
,rticolul 218. >rescrierea ilegal! sau $nc!lcarea regulilor de circula.ie a su#stan.elor
narcotice sau psi3otrope............................................................................................ *55
,rticolul 219. &rgani8area ori $ntre.inerea speluncilor pentru consumul su#stan.elor
narcotice sau psi3otrope ...........................................................................................*58
,rticolul 220. >ro:enetismul .............................................................................................................*59
,rticolul 221. 0istrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a monumentelor
de istorie 1i cultur! ...................................................................................................*71
,rticolul 222. >roanarea mormintelor ..............................................................................................*72

Caitolul IJ
IN*RAC+IUNI ECOLO$ICE
,rticolul 226. Inc!lcarea cerin.elor securit!.ii ecologice ...................................................................*77
,rticolul 22*. Inc!lcarea regulilor de circula.ie a su#stan.elor9 materialelor 1i de1eurilor
radioacti(e9 #acteriologice sau to:ice .......................................................................*78
,rticolul 225. B!inuirea de date sau pre8entarea inten.ionat! de date neautentice
despre poluarea mediului ..........................................................................................*)0
,rticolul 227. Ne$ndeplinirea o#liga.iilor de lic3idare a consecin.elor
$nc!lc!rilor ecologice ...............................................................................................*)1
,rticolul 22). >oluarea solului ..........................................................................................................*)6
,rticolul 228. Inc!lcarea cerin.elor de protec.ie a su#solului ............................................................*)5
,rticolul 229. >oluarea apei ...............................................................................................................*)7
,rticolul 260. >oluarea aerului ..........................................................................................................*)8
,rticolul 261. B!ierea ilegal! a (egeta.iei orestiere ..........................................................................*80
,rticolul 262. 0istrugerea sau deteriorarea masi(elor orestiere .......................................................*82
,rticolul 266. V"natul ilegal ..............................................................................................................*86
,rticolul 26*. Indeletnicirea ilegal! cu pescuitul9 ("natul
sau cu alte e:ploat!ri ale apelor ................................................................................*85
,rticolul 265. Inc!lcarea regimului de administrare 1i protec.ie
a ondului ariilor naturale prote-ate de stat ...............................................................*8)
Caitolul J
IN*RAC+IUNI ECONOMICE
,rticolul 267. Ka#ricarea sau punerea $n circula.ie a #anilor al1i
sau a titlurilor de (aloare alse ..................................................................................*91
,rticolul 26). Ka#ricarea sau punerea $n circula.ie a cardurilor
sau a altor carnete de plat! alse ...............................................................................*95
,rticolul 268. 0o#"ndirea creditului prin $n1el!ciune ........................................................................*97
,rticolul 269. Inc!lcarea regulilor de creditare ..................................................................................*99
,rticolul 2*0. 5tili8area contrar destina.iei a mi-loacelor din $mprumuturile interne
sau e:terne garantate de stat .....................................................................................502
,rticolul 2*1. >racticarea ilegal! a acti(it!.ii de $ntreprin8!tor .........................................................505
,rticolul 2*2. >seudoacti(itatea de $ntreprin8!tor .............................................................................511
,rticolul 2*6. ;p!larea #anilor ..........................................................................................................516
,rticolul 2**. /(a8iunea iscal! a $ntreprinderilor9 institu.iilor 1i organi8a.iilor ...............................515
,rticolul 2*5. ,#u8urile la emiterea titlurilor de (aloare ...................................................................519
,rticolul 2*5
1
.,#u8urile $n acti(itatea participan.ilor la pia.a (alorilor mo#iliare .............................52*
,rticolul 2*5
2
.Inc!lcarea legisla.iei la eectuarea $nscrierilor $n registrul de.in!torilor
874
Co"entariu
de (alori mo#iliare ...................................................................................................527
,rticolul 2*7. @imitarea concuren.ei li#ere .......................................................................................529
,rticolul 2*7
1
.Concuren.a neloial! ....................................................................................................561
,rticolul 2*). Constr"ngerea de a $nc3eia o tran8ac.ie sau de a reu8a $nc3eierea ei .........................56*
,rticolul 2*8. Contra#anda ................................................................................................................567
,rticolul 2*9. /sc3i(area de la ac3itarea pl!.ilor (amale ..................................................................5*2
,rticolul 250. Bransportarea9 p!strarea sau comerciali8area m!rurilor supuse acci8elor9
!r! marcarea lor cu tim#re de control sau tim#re de acci8 ......................................5*5
,rticolul 251. Insu1irea9 $nstr!inarea9 su#stituirea sau t!inuirea #unurilor
sec3estrate sau coniscate .........................................................................................5*)
,rticolul 252. Insol(a#ilitatea inten.ionat! ........................................................................................550
,rticolul 256. Insol(a#ilitatea icti(! .................................................................................................556
,rticolul 25*. /:clus..........................................................................................................................55*
,rticolul 255. In1elarea clien.ilor .......................................................................................................55*
,rticolul 257. >rimirea unei remunera.ii ilicite pentru $ndeplinirea
lucr!rilor legate de deser(irea popula.iei ..................................................................557
,rticolul 25). /:ecutarea necalitati(! a construc.iilor .......................................................................558
,rticolul 258. Inc!lcarea regulilor de e:ploatare9 repara.ii 1i modiicare
a locuin.elor dintr-un #loc de locuit..........................................................................57*

Caitolul JI
IN*RAC+IUNI IN*ORMATICE LI IN*RAC+IUNI
1N DOMENIUL TELECOMUNICA+IILOR
,rticolul 259. ,ccesul ilegal la inorma.ia computeri8at! ................................................................57)
,rticolul 270. >roducerea9 importul9 comerciali8area sau punerea ilegal!
la dispo8i.ie a mi-loacelor te3nice sau produselor program .....................................5)0
,rticolul 270
1
. Interceptarea ilegal! a unei transmisii de date inormatice .........................................5)1
,rticolul 270
2
. ,lterarea integrit!.ii datelor inormatice .inute $ntr-un sistem inormatic ..................5)2
,rticolul 270
6
. >ertur#area unc.ion!rii sistemului inormatic ...........................................................5)6
,rticolul 270
*
. >roducerea9 importul9 comerciali8area sau punerea ilegal! la dispo8i.ie
a parolelor9 codurilor de acces sau a datelor similare ..............................................5)*
,rticolul 270
5
. Kalsul inormatic ........................................................................................................5)5
,rticolul 270
7
. Krauda inormatic! .....................................................................................................5)7
,rticolul 271. Inc!lcarea regulilor de securitate a sistemului inormatic ..........................................5))
,rticolul 271
1
. ,ccesul neautori8at la re.elele 1i ser(iciile de telecomunica.ii ..................................5)8

Caitolul JII
IN*RAC+IUNI 1N DOMENIUL TRAN3PORTURILOR
,rticolul 272. Inc!lcarea regulilor de 8#or .........................................................................................581
,rticolul 276. Inc!lcarea regulilor de securitate a circula.iei sau de e:ploatare
a transportului ero(iar9 na(al sau aerian ..................................................................586
,rticolul 27*. Inc!lcarea regulilor de securitate a circula.iei sau de e:ploatare a mi-loacelor
de transport de c!tre persoana care conduce mi-locul de transport ...........................587
,rticolul 27*
1
. Conducerea mi-locului de transport $n stare de e#rietate alcoolic!
cu grad a(ansat sau $n stare de e#rietate produs! de alte su#stan.e ...........................592
,rticolul 275. >unerea $n e:ploatare a mi-loacelor de transport cu deecte te3nice (!dite .................595
,rticolul 277. >!r!sirea locului accidentului rutier ............................................................................59)
,rticolul 27). 'epararea necalitati(! a c!ilor de comunica.ie9 a mi-loacelor de transport
ero(iar9 na(al sau aerian ori punerea lor $n e:ploatare cu deecte te3nice ...............598
,rticolul 278. 0eteriorarea sau distrugerea inten.ionat! a c!ilor de comunica.ie
1i a mi-loacelor de transport .....................................................................................700
,rticolul 279. Inc!lcarea regulilor pri(ind men.inerea ordinii 1i securitatea circula.iei .....................701
,rticolul 2)0. &prirea sama(olnic!9 !r! necesitate9 a trenului ..........................................................702
,rticolul 2)1. =locarea inten.ionat! a arterelor de transport ..............................................................706
875
,rticolul 2)2. Constr"ngerea lucr!torului din transportul ero(iar9 na(al9 aerian
sau auto de a nu-1i $ndeplini o#liga.iile de ser(iciu ..................................................70*
,rticolul 2)6. /:clus..........................................................................................................................705
,rticolul 2)*. /:clus..........................................................................................................................705
,rticolul 2)5. 0eturnarea sau capturarea unei garnituri de tren9 a unei na(e aeriene9
maritime sau lu(iale ...............................................................................................705
,rticolul 2)7. Kalsiicarea elementelor de identiicare ale auto(e3iculelor ........................................70)
,rticolul 2)). /:clus..........................................................................................................................708

Caitolul JIII
IN*RAC+IUNI CONTRA 3ECURIT)+II PUBLICE LI A ORDINII PUBLICE
,rticolul 2)8. ,ctul terorist ..............................................................................................................710
,rticolul 2)8
1
. @i(rarea9 plasarea9 punerea $n unc.iune sau detonarea unui dispo8iti(
e:plo8i( ori a altui dispo8iti( cu eect letal ..............................................................716
,rticolul 2)9. Kinan.area terorismului ..............................................................................................715
,rticolul 2)9
1
. 'ecrutarea9 instruirea sau acordarea altui suport $n scop terorist ...............................718
,rticolul 2)9
2
. Instigarea $n scop terorist sau -ustiicarea pu#lic! a terorismului ...............................719
,rticolul 280. @uarea de ostatici .......................................................................................................721
,rticolul 281. Comunicarea mincinoas! cu #un!-1tiin.! despre actul de terorism ............................722
,rticolul 282. &rgani8area unei orma.iuni paramilitare ilegale sau participarea la ea .....................726
,rticolul 286. =anditismul ................................................................................................................725
,rticolul 28*. Crearea sau conducerea unei organi8a.ii criminale ....................................................727
,rticolul 285. 0e8ordini de mas! .....................................................................................................728
,rticolul 287. ,c.iunile care de8organi8ea8! acti(itatea penitenciarelor ..........................................760
,rticolul 28). Fuliganismul ..............................................................................................................761
,rticolul 288. Vandalismul ...............................................................................................................76*
,rticolul 289. >irateria ...................................................................................................................... 767
,rticolul 289
1
. Inrac.iuni contra securit!.ii aeronautice 1i contra
securit!.ii aeroporturilor ...........................................................................................768
,rticolul 289
2
. Inrac.iuni contra securit!.ii transportului na(al ........................................................7*0
,rticolul 289
6
. Inrac.iuni contra securit!.ii platormelor i:e ...........................................................7*1
,rticolul 290. >urtarea9 p!strarea9 procurarea9 a#ricarea9 repararea sau comerciali8area
ilegal! a armelor 1i muni.iilor9 sustragerea lor....................................................................................7*6
,rticolul 291. >!strarea negli-ent! a armelor de oc 1i a muni.iilor ...................................................7*)
,rticolul 292. Ka#ricarea9 procurarea9 prelucrarea9 p!strarea9 transportarea9 olosirea
sau neutrali8area su#stan.elor e:plo8i(e ori a materialelor radioacti(e ....................7*9
,rticolul 296. Inc!lcarea regulilor de e(iden.!9 p!strare9 transportare 1i olosire
a su#stan.elor u1or inlama#ile sau coro8i(e ............................................................751
,rticolul 29*. /:clus..........................................................................................................................752
,rticolul 295. ;ustragerea materialelor sau a dispo8iti(elor radioacti(e ori a instala.iilor
nucleare9 amenin.area de a sustrage sau cererea de a transmite aceste materiale9
dispo8iti(e sau instala.ii ..................................................................................................................... 752
,rticolul 295
1
. 0e.inerea9 conec.ionarea sau utili8area materialelor sau a dispo8iti(elor
radioacti(e ori a instala.iilor nucleare .......................................................................755
,rticolul 295
2
. ,tacul asupra unei instala.ii nucleare .........................................................................757
,rticolul 297. Inc!lcarea regulilor de protec.ie contra incendiilor......................................................758
,rticolul 29). Ne$ndeplinirea dispo8i.iilor organelor de stat de supra(eg3ere
$n domeniul protec.iei ci(ile .....................................................................................759
,rticolul 298. Inc!lcarea regulilor de e:ploatare a o#iecti(elor energetice ........................................770
,rticolul 299. /:clus ......................................................................................................................... 772
,rticolul 600. Inc!lcarea regulilor la eectuarea e:ploat!rilor miniere sau a lucr!rilor
de construc.ie miniere ..............................................................................................772
,rticolul 601. Inc!lcarea regulilor de securitate $n $ntreprinderile sau sec.iile supuse
pericolului e:plo8iei .................................................................................................77*
876
Co"entariu
,rticolul 601
1
. >roducerea9 comerciali8area sau procurarea $n scop de comerciali8are
a mi-loacelor te3nice speciale destinate pentru o#.inerea ascuns!
a inorma.iei9 s!("r1ite ilegal ....................................................................................775
,rticolul 602. &rgani8area cer1etoriei ...............................................................................................77)
Caitolul JIV
IN*RAC+IUNI CONTRA /U3TI+IEI
,rticolul 606. ,mestecul $n $n!ptuirea -usti.iei 1i $n urm!rirea penal! .............................................779
,rticolul 60*. /:clus..........................................................................................................................7)1
,rticolul 605. /:clus..........................................................................................................................7)1
,rticolul 607. Bragerea cu #un!-1tiin.! la r!spundere penal! a unei persoane ne(ino(ate .................7)1
,rticolul 60). >ronun.area unei sentin.e9 deci8ii9 $nc3eieri sau 3ot!r"ri contrare legii .......................7)2
,rticolul 608. 'e.inerea sau arestarea ilegal! ....................................................................................7)6
,rticolul 609. Constr"ngerea de a ace declara.ii ...............................................................................7)5
,rticolul 609
1
. Bortura .......................................................................................................................7))
,rticolul 610. Kalsiicarea pro#elor ...................................................................................................781
,rticolul 611. 0enun.area als!..........................................................................................................782
,rticolul 612. 0eclara.ia mincinoas!9 conclu8ia als! sau traducerea incorect! .................................78*
,rticolul 616. 'eu8ul sau esc3i(area martorului ori a p!r.ii (!t!mate
de a ace declara.ii ....................................................................................................78)
,rticolul 61*. Constr"ngerea de a ace declara.ii mincinoase9 conclu8ii alse s
au traduceri incorecte ori de a se esc3i(a de la aceste o#liga.ii ................................788
,rticolul 615. 0i(ulgarea datelor urm!ririi penale ............................................................................790
,rticolul 617. 0i(ulgarea datelor pri(ind m!surile de securitate aplicate
a.! de -udec!tor 1i participan.ii la procesul penal ....................................................791
,rticolul 61). /(adarea din locurile de de.inere ................................................................................792
,rticolul 618. Inlesnirea e(ad!rii .......................................................................................................795
,rticolul 619. /sc3i(area de la e:ecutarea pedepsei cu $nc3isoare ....................................................79)
,rticolul 620. Nee:ecutarea inten.ionat! a 3ot!r"rii instan.ei de -udecat! .........................................79)
,rticolul 621. Nesupunerea prin (iolen.! cerin.elor administra.iei penitenciarului ...........................798
,rticolul 622. Bransmiterea ilegal! a unor o#iecte inter8ise persoanelor
de.inute $n penitenciare ............................................................................................799
,rticolul 626. Ka(ori8area inrac.iunii ...............................................................................................)00

Caitolul JV
IN*RAC+IUNI 3)V(RLITE DE PER3OANE CU *UNC+IE DE R)3PUNDERE
,rticolul 62*. Corupere pasi(! ..........................................................................................................)06
,rticolul 625. Coruperea acti(! .........................................................................................................)09
,rticolul 627. Braicul de inluen.! ....................................................................................................)16
,rticolul 62). ,#u8ul de putere sau a#u8ul de ser(iciu .....................................................................)18
,rticolul 628. /:cesul de putere sau dep!1irea atri#u.iilor de ser(iciu ..............................................)21
,rticolul 629. Negli-en.a $n ser(iciu ..................................................................................................)26
,rticolul 660. >rimirea de c!tre un unc.ionar a recompensei ilicite ..................................................)27
,rticolul 660
1
. Inc!lcarea regulilor pri(ind declararea (eniturilor 1i a propriet!.ii
de c!tre demnitarii de stat9 -udec!tori9 procurori9 unc.ionarii pu#lici
1i unele persoane cu unc.ie de conducere ................................................................)28
,rticolul 661. /:clus..........................................................................................................................)66
,rticolul 662. Kalsul $n acte pu#lice ..................................................................................................)66

Caitolul JVI
IN*RAC+IUNI 3)V(RLITE DE PER3OANELE CARE $E3TIONEA#)
OR$ANI#A+IILE COMERCIALE? OBLTELTI
3AU ALTE OR$ANI#A+II NE3TATALE
,rticolul 666. @uarea de mit! ............................................................................................................)67
877
,rticolul 66*. 0area de mit! ..............................................................................................................)*0
,rticolul 665. ,#u8ul de ser(iciu ......................................................................................................)*2
,rticolul 667. /:clus..........................................................................................................................)*5

Caitolul JVII
IN*RAC+IUNI CONTRA AUTORIT)+ILOR PUBLICE LI A 3ECURIT)+II DE 3TAT
,rticolul 66). Br!darea de >atrie .......................................................................................................)*)
,rticolul 668. ;piona-ul .....................................................................................................................)50
,rticolul 669. 58urparea puterii de stat .............................................................................................)52
,rticolul 6*0. 'e#eliunea armat! .......................................................................................................)5*
,rticolul 6*1. C3em!rile la r!sturnarea sau sc3im#area prin (iolen.!
a or"nduirii constitu.ionale a 'epu#licii %oldo(a ....................................................)55
,rticolul 6*2. ,tentarea la (ia.a >re1edintelui 'epu#licii %oldo(a9 a >re1edintelui
>arlamentului sau a >rim-ministrului .......................................................................)5)
,rticolul 6*6. 0i(ersiunea ................................................................................................................. )58
,rticolul 6**. 0i(ulgarea secretului de stat .......................................................................................)71
,rticolul 6*5. >ierderea documentelor ce con.in secrete de stat ........................................................)76
,rticolul 6*7. ,c.iunile inten.ionate $ndreptate spre a.".area (ra-#ei
sau de8#in!rii na.ionale9 rasiale sau religioase .........................................................)7*
,rticolul 6*). >roanarea sim#olurilor na.ional-statale .....................................................................)77
,rticolul 6*8. /:clus..........................................................................................................................)7)
,rticolul 6*9. ,menin.area sau (iolen.a s!("r1it! asupra unei persoane cu unc.ie
de r!spundere sau a unei persoane care $1i $ndepline1te datoria o#1teasc! ................)78
,rticolul 650. /:clus..........................................................................................................................))0
,rticolul 651. 58urparea de calit!.i oiciale ......................................................................................))0
,rticolul 652. ;ama(olnicia ...............................................................................................................))1
,rticolul 652
1
. Kalsul $n declara.ii.......................................................................................................))6
,rticolul 656. /sc3i(area de la ser(iciul militar $n termen9 de la ser(iciul militar cu termen
redus sau de la ser(iciul militar ca re8er(i1ti concentra.i sau mo#ili8a.i ..................))*
,rticolul 65*. /sc3i(area de la mo#ili8are ........................................................................................)))
,rticolul 655. /sc3i(area sau reu8ul de a $ndeplini o#liga.iile ser(iciului de alternati(! .................))8
,rticolul 657. /sc3i(area pe timp de r!8#oi de la $ndeplinirea presta.iilor ........................................))9
,rticolul 65). &rgani8area sau conducerea unei gre(e ilegale9 precum 1i $mpiedicarea
acti(it!.ii $ntreprinderii9 institu.iei ori organi8a.iei $n condi.iile st!rii
de urgen.!9 de asediu 1i de r!8#oi..............................................................................)81
,rticolul 658. /:clus..........................................................................................................................)82
,rticolul 659. Cump!rarea sau ("n8area documentelor oiciale ........................................................)82
,rticolul 670. @uarea9 sustragerea9 t!inuirea9 degradarea sau distrugerea documentelor9
imprimatelor9 1tampilelor sau sigiliilor .....................................................................)86
,rticolul 671. Conec.ionarea9 de.inerea9 ("n8area sau olosirea documentelor oiciale9
a imprimatelor9 1tampilelor sau sigiliilor alse .........................................................)85
,rticolul 672. Brecerea ilegal! a rontierei de stat .............................................................................)8)
,rticolul 672
1
. &rgani8area migra.iei ilegale .....................................................................................)89
,rticolul 676. Kolosirea ilegal! a $nsemnelor Crucii 'o1ii .................................................................)91

Caitolul JVIII
IN*RAC+IUNI MILITARE
,rticolul 67*. Nee:ecutarea inten.ionat! a ordinului .........................................................................)97
,rticolul 675. &punerea de re8isten.! 1eului sau constr"ngerea acestuia la $nc!lcarea
o#liga.iilor de ser(iciu ..............................................................................................)98
,rticolul 677. Insultarea militarului ...................................................................................................801
,rticolul 67). ,menin.area militarului...............................................................................................806
,rticolul 678. ,cte de (iolen.! s!("r1ite asupra militarului................................................................80*
,rticolul 679. Inc!lcarea regulilor statutare cu pri(ire la rela.iile dintre militari9
878
Co"entariu
dac! $ntre ei nu e:ist! raporturi de su#ordonare .......................................................80)
,rticolul 6)0. ,#u8ul de putere9 e:cesul de putere sau inac.iunea la e:ercitarea puterii ...................810
,rticolul 6)1. 0e8ertarea ................................................................................................................... 812
,rticolul 6)2. /sc3i(area de la ser(iciul militar ................................................................................817
,rticolul 6)6. Inc!lcarea regulilor de m"nuire a armei9 de manipulare a su#stan.elor
1i o#iectelor ce pre8int! un pericol sporit pentru cei din -ur .....................................818
,rticolul 6)*. Inc!lcarea regulilor statutare cu pri(ire la ser(iciul de gard! ......................................820
,rticolul 6)5. Inc!lcarea regulilor cu pri(ire la ser(iciul de alarm! (de lupt!2
al trupelor militare ....................................................................................................822
,rticolul 6)7. Inc!lcarea regulilor statutare cu pri(ire la ser(iciul intern ..........................................826
,rticolul 6)). Inc!lcarea regulilor cu pri(ire la men.inerea ordinii pu#lice
1i la asigurarea securit!.ii pu#lice .............................................................................825
,rticolul 6)8. ,titudinea negli-ent! a.! de ser(iciul militar .............................................................827
,rticolul 6)9. 0istrugerea sau deteriorarea inten.ionat! a patrimoniului militar ................................828
,rticolul 680. 0istrugerea sau deteriorarea din impruden.! a patrimoniului militar ..........................829
,rticolul 681. 'isipirea sau pierderea patrimoniului militar ..............................................................860
,rticolul 682. Inc!lcarea regulilor de conducere sau de e:ploatare a ma1inilor .................................862
,rticolul 686. Inc!lcarea regulilor de 8#or sau ale preg!tirii de 8#or .................................................86*
,rticolul 68*. Inc!lcarea regulilor de na(iga.ie .................................................................................865
,rticolul 685. >redarea sau l!sarea mi-loacelor de r!8#oi inamicului ................................................867
,rticolul 687. >!r!sirea sama(olnic! a c"mpului de lupt!
sau reu8ul de a ac.iona cu arma ...............................................................................86)
,rticolul 68). >redarea de #un!(oie $n pri8onierat ............................................................................868
,rticolul 688. ,c.iunile criminale ale militarilor ala.i $n pri8onierat ................................................869
,rticolul 689. Geuirea celor c!8u.i pe c"mpul de lupt! ......................................................................8*0
,rticolul 690. ,ctele de (iolen.! asupra popula.iei din 8ona opera.iilor militare ..............................8*1
,rticolul 691. Inc!lcare gra(! a dreptului interna.ional umanitar
$n timpul conlictelor militare ...................................................................................8*2
,rticolul 692. Kolosirea cu peridie a em#lemei Crucii 'o1ii ca element protector
$n timpul conlictului armat ......................................................................................8*6
,rticolul 696. Inrac.iunile s!("r1ite de ci(ili ....................................................................................8**

@ista a#re(ierilor................................................................................................................................. 8*5
Cuprins............................................................................................................................................... 8*)
879
CODUL PENAL
AL REPUBLICII MOLDOVA
COMENTARIU
(cu modiic!rile de p"n! la 22 iunie 20099
adnotat cu -urispruden.a C/0& 1i a instan.elor na.ionale2
'edactor Ion Ciocanu
%ac3etare computeri8at! 1i coperta 2italie Ila(cu
880

Comentariul Cod Penal 2009

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Comentariul Cod Penal 2009

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Inca 2 logouri de pe stik

S-ar putea să vă placă și