CAPITOLUL I

NOIUNI GENERALE PRIVIND DREPTUL PROCESUAL CIVIL

Ceea ce s-a parcurs pn acum sub titulatura de drept civil, dreptul familiei, drept comercial, dreptul proprietii intelectuale etc, mai puin dreptul penal n ansamblul su, a reprezentat ceea ce n practic poart titulatura de drept material. Normele juridice studiate pn acum confer persoanelor fizice i juridice drepturi i obligaii. Nu ntotdeauna aceste drepturi i obligaii sunt recunoscute sau ndeplinite, motiv pentru care persoanele trebuie s apeleze la fora coercitiv a statului. ceast for coercitiv se manifest prin instanele judectoreti, care nfptuiesc justiia statal. !rebuie menionat c e"ist reglementat i o justiie privat, respectiv arbitrajul, dar i mpotriva #otrrilor arbitrale se pot formula aciuni ce se vor soluiona tot de instanele judectoreti. Noiunea de justiie este primitoare de mai multe nelesuri, astfel$ - n sens larg prin justiie se nelege sentimentul de ec#itate pe care l are orice persoan, fiind indiferent cunoaterea normelor de drept, - n sens te#nic noiunea de justiie reprezint o funcie a statului, - n sens restrns prin noiunea de justiie denumim serviciul public realizat din ansamblul instituiilor prin care se e"ercit funcia juridic, respectiv instanele judectoreti, magistraii i au"iliarii justiiei. Ceea ce vom parcurge n continuare se refer doar la sensul restrns al acestei noiuni, cu precdere la funcia juridic a instanelor judectoreti, aadar vom analiza instituiile dreptului procesual civil fr de care justiia nu s-ar putea realiza ntruct ne-ar lipsi forma. SECIUNEA I DEFINIIA I CARACTERELE DREPTULUI PROCESUAL CIVIL Dreptul procesual civil cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de judecat al instanelor judectoreti n cauzele privitoare la drepturile civile sau la interesele legitime, care se pot realiza numai pe calea justiiei, precum i modul de e"ecutare silit a #otrrilor judectoreti sau a altor titluri e"ecutorii.% &in c#iar definirea dat de doctrin reiese c dreptul procesual civil are mai multe caractere. Cele recunoscute att de doctrin' ct i de practic sunt$ a( caracterul sancionator ) n sensul c garanteaz eficacitatea i respectarea normelor de drept material* b( caracterul reglementar ) n sensul c voina prilor i a judectorilor este limitat de dispoziiile care, n general, n cadrul procedurii civile, sunt de ordine public avnd n vedere c prin intermediul lor se realizeaz justiia ca serviciu public* c( caracterul formalist ) n sensul c actele de procedur sunt supuse unor e"igene de form i unor termene, tocmai pentru a sigura ec#ilibrul prilor n proces i pentru a le apra de manevrele unui adversar de rea-credin sau, de ce nu, de arbitrariul judectorului* d( caracterul de drept comun ) n sensul c procedura civil constituie dreptul comun al procedurii i se aplic oricrui litigiu care nu are o procedur distinct. Caracterul de drept comun este reglementat n mod e"pres n art. +%' C.proc.civ. , cest caracter poate fi e"emplificat prin aplicabilitatea unor norme din procedura civil n procesul penal, atunci cnd nu e"ist norme specifice n aceast procedur, sau, n cazul procedurii desfurate n faa Curii Constituionale, unde n afara normelor specifice se aplic normele Codului de procedur civil. SECIUNEA II IZVOA E!E D E"#U!UI " OCESUA! CIVI! Ca i celelalte ramuri de drept dreptul procesual civil i gsete izvoarele n mai multe acte normative. cestea sunt$ %. Constituia este principalul izvor n care sunt enunate principiile fundamentale ce guverneaz organizarea judectoreasc i desfurarea procesului civil, cum ar fi $ principiul neretroactivitii legii civile, principiul egalitii, accesul liber la justiie, dreptul de aprare, e"ercitarea cu bun-credin a drepturilor i libertilor constituionale, principiul publicitii, posibilitatea e"ercitrii cilor de atac, nfiinarea instanelor judectoreti numai prin lege, inamovibilitatea judectorilor. '. &in art. %% al Constituiei rezult al doilea izvor al dreptului procesual civil, i anume, tratatele internaionale ratificate de "arlament$ care pe data ratific%rii$ fac parte din dreptul intern&
% '

-...Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, /d. Naional, 0ucureti, %112, vol. 3, p. %45 -... Ciobanu, op. cit., p. %41 ) %26* .. !brc, Drept procesual civil, vol. 3, /ditura 7niversul 8uridic, 0ucureti, '665, p. %6 ) %%. , rt. +'% ) &ispoziiile codului de fa alctuiesc procedura de drept comun n materie civil i comercial* ele se aplic i n materiile prevzute de alte legi n msura n care acestea nu cuprind dispoziii potrivnice.

&in aceast perspectiv putem enumera 9actul internaional cu privire la drepturile civile i politice, Convenia /uropean a &repturilor :mului, Convenia privind procedura civil, etc. ,. Cele mai importante izvoare directe ale dreptului procesual civil sunt legile organice 'i legile ordinare. &intre legile organice un puternic impact l au cele care reglementeaz organizarea judectoreasc i statutul magistrailor, respectiv ;egea nr. ,6,<'66= privind statutul magistrailor, ;egea nr. ,6=<'66= privind organizarea judiciar i ;egea nr. ,%+<'66= pricind Consiliul >uperior al .agistraturii. &intre legile ordinare putem aminti $ Codul civil, Codul familiei, Codul comercial, Codul muncii, ;egea nr. %64<%11', legea notarilor publici, legea de organizare a avocaturii, etc. =. ?ntr-o ordine a ierar#iei actelor normative urmeaz ordonanele 'i ordonanele de urgen% ale guvernului care pot conine norme de procedur speciale n diferite domenii sau c#iar norme generale, n msura n care guvernul este abilitat de ctre 9arlament s emit astfel de acte normative n domeniul procedurii civile, aa cum a fost cazul n ceea ce privete :7@ nr. %,5<'666 pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil, :7@ nr. '16<'666, :7@ nr. 45<'66,, :7@ nr. 24<'66=, etc., toate fiind acte normative prin care s-au modificat, abrogat sau introdus norme de procedur civil n cuprinsul Codului de procedur civil. 4& (ot%r)rile de *uvern pot i ele s cuprind norme metodologice de aplicare a legilor i ordonanelor cu specific procedural. 2. Cel mai important izvor al dreptului procesual civil l constituie ns Codul de procedur% civil%, care este o lege ordinar. cesta a fost elaborat n %524 i a avut ca model codul de procedur civil francez i codul Cantonului @eneva, considerate la vremea aceea cele mai progresiste acte normative n domeniu. 9e parcursul istoriei acest cod a suferit numeroase modificri, ultima fiind realizat n anul '665, iar perspectiva promulgrii unui cod nou este foarte apropiat. : discuie interesant se poate purta cu privire la posibilitatea ca jurisprudena s constituie izvor de drept procesual.= 9otrivit art. = C. civ., art. %', alin. ' din Constituie i art. ' alin. , din ;egea nr. ,6,<'66= judectorii nu se pot pronuna pe cale de dispoziii generale i reglementare, ei sunt independeni i se supun numai legii. Aa de aceste norme rezult c judectorul nu poate BcreaB legea, el este obligat doar s o interpreteze i s o aplice la situaii de spe, deci s-ar putea spune c practica judiciar nu este izvor de drept procesual. ?ntre aceast concluzie i dispoziiile art. ,%4 C.proc.civ. nu e"ist nici o inadverten. 9rin articolul menionat, care se afl n cuprinsul dispoziiilor referitoare la recurs, se prevede c n caz de casare cu trimitere #otrrile instanei de recurs, cu privire la problemele de drept dezlegate, sunt obligatorii pentru judectorii fondului. ceast prevedere conduce doar la crearea unei practici unitare, nee"istnd n acest gen de #otrri nici o valoare normativ, putnd fi ns considerat o surs secundar pentru dreptul procesual civil. /"ist ns i situaii n care anumite #otrri pot fi considerate a constitui surse ale procedurii civile, respectiv surse secundare cestea ar fi deciziile pronunate n interesul legii de ctre ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie, conform art. ,'1 alin. , C.proc.civ., prin care instana suprem poate unifica practica judiciar n ceea ce privete interpretarea unei norme de drept, inclusiv n materie procedural, deciziile Curii Constituionale care sunt obligatorii i care pot decide c unele dispoziii de procedur sunt neconstituionale i #otrrile Curii /uropene a &repturilor :mului. SECIUNEA III !E*+#U I!E D E"#U!UI " OCESUA! CIVI! CU CE!E!A!#E A,U I DE D E"# >istemul de drept romnesc este un sistem unitar, ntre diferitele ramuri de drept e"istnd o strns legtur i c#iar condiionalitate.4 ?n aceste condiii dreptul procesual civil, care reprezint CformaB n care se regsete dreptul material atunci cnd titularul dreptului este obligat s apeleze la instan pentru a obine ndeplinirea obligaiei corelative, are fr ndoial o strns legtur cu celelalte ramuri de drept. a& cu dreptul constituional. ;a baza dreptului procesual civil, ca i la baza celorlalte ramuri de drept stau normele fundamentale cuprinse n Constituia Domniei. ?n art. %', ) %,, din Constituie se regsesc principiile fundamentale privind nfptuirea justiiei, statutul magistrailor, desfurarea dezbaterilor, etc, aa cum vom vedea mai pe larg cnd vom analiza principiile care guverneaz procesul civil. -& cu dreptul civil&
=

se vedea -... Ciobanu, op. cit. vol. 3, p. %2+. ?n sensul c jurisprudena creat prin intermediul #otrrilor pronunate n recursurile n interesul legii constituie un izvor subsidiar de drept a se vedea 3. ;e , Principii i instituii de drept procesual civil, vol. 3, /ditura ;umina ;e", 0ucureti, %115, p. ,+ 4 se vedea 3.>toenescu, >. Eilberstein, Drept procesual civil. Teoria general, /ditura &iactic i 9edagogic, 0ucureti, %15,, p. ,4 ) ,+.

Normele de drept material din dreptului civil se realizeaz pe calea dreptului procesual, n msura n care ntre subiecii raportului juridic civil apar diferende. m putea spune c legtura dintre cele dou ramuri de drept este e"presia corelaiei dintre coninut i form2. c& cu dreptul administrativ. 9rin contenciosul administrativ se realizeaz controlul legalitii actelor administrative pe cale procesului civil. d& cu dreptul procesual penal& ceste dou ramuri de drept urmresc fundamental acelai scop, respectiv aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor realizate prin intermediul unui proces. .ulte dintre reglementri sunt asemntoare i, aa cum am artat mai sus, dreptul procesual civil este dreptul comun n materie de procedur, atunci cnd nu e"ist dispoziii e"prese n codul de procedur penal. e& cu dreptul internaional privat& &reptul internaional privat reglementeaz raporturile juridice cu element de e"traneitate, reglementate n principal n cuprinsul ;egii nr. %64<%11', iar soluionarea eventualelor litigii se realizeaz tot prin intermediul procesului civil. SECIUNEA IV C!ASI.ICA EA NO ,E!O DE " OCEDU + /&0& Criterii de clasificare

Normele de procedur civil reglementeaz modul de judecat a cauzelor civile i punerea n e"ecutare a #otrrilor.+ ceste norme se clasific dup mai multe criterii. 7nii autori folosesc c#iar terminologia de clasificare a legilor de procedur5 ns ni se pare mai corect s ne referim la norme de procedur pentru c ele se regsesc n legi diferite. a. Dup% o-iectul de reglementare avem$ - norme de organizare judectoreasc, - norme de competen, - norme de procedur propriu-zis. Normele de organizare judectoreasc dispun cu privire la compunerea i funcionarea instanelor judectoreti, a .inisterului 9ublic, la numirea i cariera magistrailor, la statutul magistrailor, la Consiliul >uperior al .agistraturii, compunerea completelor de judecat i la incidente legate de aceast compunere. >ediul materie n acest domeniu l constituie ;egea nr. ,6,<'66=, ;egea nr. ,6=<'66= i ;egea nr. ,%+<'66=. Normele de competen dispun cu privire la atribuiile diferitelor instane judectoreti i determin categoriile de cauze le revin spre judecat. >ediul materie l constituie Codul de procedur civil, ns norme de competen speciale se regsesc i n alte acte normative, cum ar fi Codul .uncii, Codul Comercial, Codul familiei, etc. Normele de procedur propriu-zis sunt cele care reglementeaz modul de soluionare a proceselor civile i de punere n e"ecutare silit a #otrrilor judectoreti sau a altor titluri e"ecutorii. ?n funcie de domeniul de reglementare la rndul lor se pot subclasifica n norme de procedur contencioas, norme de procedur necontencioas i norme de e"ecutare silit. >ediul materiei este tot n Codul de procedur civil, cu posibilitatea stabilirii de norme speciale, pariale sau totale n alte acte normative, cum sunt i cele amintite anterior. -& 1n raport de 2ntinderea c)mpului de aplicare avem3 - norme generale, - norme speciale Normele generale sunt cele care se aplic n toate cazurile i n toate materiile dac legea nu prevede n mod e"pres altfel. .ajoritar acestea se regsesc n Codul de procedur civil. Normele speciale se regsesc n reglementarea anumitor materii i sunt aplicabile numai n acele cazuri, cuprinznd dispoziii derogatorii de la normele generale. Normele speciale sunt de strict interpretare.

2 +

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit. p. ,1 - =6 -... Ciobanu, op. cit., p. %25 5 se vedea @. Fovacs, Drept procesual civil, /d. >tudium, Cluj-Napoca, '66,, vol. 3, p. %1

>e ntlnesc de regul n acte normative de sine stttoare, dar norme speciale ntlnim i n Codul de procedur civil. stfel, ele pot fi regsite disparat n cod Gcum e termenul de recurs la regulatorul de competen sau persoanele ce pot fi martori n procesele de stare civil i de divor( ori sunt grupate n cod Gaa cum este cazul la procedurile diverse ) Cartea a 3--a(. Concursul de legi sau corelaia dintre norma general i norma special: - norma special se aplic cu prioritate c#iar dac este anterioar normei generale* - norma special, n msura n care tace, se completeaz cu norma general Gde e"emplu la cererea de divor, n procedura special, se enumer elementele pe care trebuie s le cuprind, care sunt specifice divorului, dar orice cerere de divor mai trebuie s cuprind i elementele obligatorii nscrise n art. %%'(. c& Dup% caracterul conduitei pe care o prescriu avem - norme imperative, - norme dispozitive. Normele imperative impun prilor o anumit conduit, adic le impun o anumit aciune sau le oblig la o absteniune i, sub sanciune, nu ngduie s nu se aplice sau s se deroge de la ele. >unt de e"emplu normele care se refer la compunerea i constituirea completului de judecat, normele de competen material, normele de competen teritorial e"clusiv, termenele n care se pot e"ercita cile de atac, etc. Normele dispozitive sunt cele care prevd anumite reguli, dnd totodat posibilitatea prilor de a deroga de la ele, adic suplinesc sau interpreteaz voina nee"primat ori insuficient e"primat a prilor. Ca e"emplu putem aminiti cele cuprinse n art. 4 ce dispune cu privire la competena teritorial comun i pe care le vom e"amina in capitolul dedicat competenei instanelor. 9artea n favoarea creia a fost edictat norma dispozitiv poate renuna la aplicarea ei, astfel, n msura n care legiuitorul prevede c n anumite cauze competena teritorial revine instanei de la domiciliul reclamantului acesta, n favoarea cruia a fost edictat norma, poate renuna la aplicarea sa i poate introduce aciunea la instana domiciliului prtului. /&4& Deose-iri 2ntre normele imperative 'i normele dispo5itive Deferindu-ne la ultimul criteriu de clasificare este necesar s evideniem deosebirile e"istente ntre normele imperative i normele dispozitive, deosebiri eseniale, mai ales n ceea ce privete sanciunile pe care le atrag nclcrile lor. stfel$ - aplicarea normei imperative nu poate fi nlturat nici prin voina prilor, nici prin voina instanei, pe cnd aplicarea normei dispozitive se poate nltura prin voina prilor* - aplicarea dispoziiilor normei imperative poate fi cerut de pri sau de instan din oficiu, dup ce a pus-o n discuia prilor, pe cnd aplicarea normei dispozitive poate fi cerut numai de ctre partea n favoarea creia a fost edictat* - nerespectarea dispoziiilor unei norme imperative poate fi ridicat de orice parte din proces, de procuror dac particip la procesul civil i de instan din oficiu, c#iar direct n apel sau n recurs, pe cnd nerespectarea dispoziiilor unei norme dispozitive poate fi ridicat numai de ctre partea n favoarea creia a fost edictat i numai ntr-un anumit termen. ;a norma dispozitiv partea poate s acopere nerespectarea ei fie e"pres fie tacit. - sanciunea nerespectrii dispoziiilor unei norme imperative const n nulitatea absolut a actului ndeplinit sau n decderea prii din dreptul de a mai efectua actul, pe cnd la norma dispozitiv sanciunea este nulitatea relativ. SECIUNEA V ACIUNEA !E*I!O DE " OCEDU + &atorit faptului c normele procedurale i legile de procedur sufer modificri legislative, se aplic pe un anumit teritoriu i firesc asupra unor persoane, trebuie s vedem cum acioneaz n timp, n spaiu i asupra persoanelor. 6&0& Aciunea legilor de procedur% 2n timp&

ceast instituie este cunoscut i sub numele de conflictul n timp al legilor. 9rocesul civil fiind o activitate ce se deruleaz n timp, ntre momentul sesizrii instanei i momentul judecrii cauzei ori al e"ecutrii #otrrii poate s intervin o succesiune de legi. Hi dreptul procesual a cunoscut o evoluie n timp ce a presupus dispariia unor norme Gspre e"emplu$ opoziia ca i cale de atac, jurmntul ca i mijloc de prob, recursul e"traordinar i recursul n anulare ca i ci de atac(, modificarea altora Gcea mai frecvent modificare fiind cea a competenei dup valoare a cauzelor( sau apariia unor proceduri noi Gcum ar fi ordonana preedinial n %166, contestaia n anulare n %1=+, divorul prin consimmnt n %11,, recursul n interesul legii, etc.(.
1

-... Ciobanu, op. cit., p,. %+% - %+'

nalizarea evoluiei n timp a normelor de procedur este deosebit de important pentru nelegerea instituiilor procesuale i pentru cunoaterea evoluiei lor istorice. a cum tim legea i produce efecte ntre momentul intrrii n vigoare i momentul abrogrii. ?n ceea ce privete momentul intrrii n vigoare soluia este simpl i constituional, n art. %4 alin. ' din Constituie prevzndu-se c legea dispune pentru viitor cu e"cepia legii penale mai favorabile, iar art. % din Codul civil prevede c legea nu retroactiveaz. ?n aceste condiii momentul intrrii n vigoare a legii este de , zile de la publicarea n .onitorul :ficial al Domniei sau de la o dat ulterioar care este prevzut n c#iar cuprinsul ei, aa cum dispune art. +5 din Constituie. .omentul abrogrii este i el stabilit prin norme generale tiut fiind c o lege poate fi abrogat e"pres sau tacit. ?n principiu legile de procedur nici nu retroactiveaz nici nu suprevieuiesc ci sunt de imediat aplicare. cest principiu al aplicrii imediate a legii noi cunoate ns nuanri, n funcie de clasificarea normelor dup obiectul de reglementare. >oluia este diferit pentru cele trei categorii de legi, aa cum sunt clasificate ele dup obiect$ - legile de organizare judectoreasc sunt legi imperative, de imediat aplicare, aa cum este consacrat i n art. +'4 alin. , C.proc.civ. ?n consecin ele se aplic imediat, dar actele procedurale efectuate anterior, sub imperiul vec#ii legi rmn valabile, dac au fost efectuate n concordan cu aceasta. - legile sau normele de competen pot avea mai multe soluii de aplicare, soluii care sunt la latitudinea legiuitorului, astfel$ - instana s-i pstreze competena pentru cauzele n curs de judecat * - instana s-i pstreze competena, dar numai dac s-a ajuns la punerea de concluzii n fond* - instana s se dezinvesteasc. 9n n anul %11, s-a aplicat prima soluie dar au e"istat i soluii privind aplicarea imediat a legii noi sau un sistem mi"t, ns mult mai puine. &up %11, am avut mult mai multe situaii, mai ales n perioada '666 ) '66=, n care s-a aplicat a treia variant. - legile sau normele de procedur propriu zis >unt de imediat aplicare ceea ce nseamn c actele de procedur ndeplinite dup intrarea n vigoare a legii noi vor fi supuse prevederilor acesteia, iar cele efectuate sub imperiul vec#ii legi, cu respectarea ei rmn valabile . >uccesiunea n timp a legilor din domeniul procedurii civile se rsfrnge i ntr-un alt domeniu sensibil, respectiv n materia probelor, din dou puncte de vedere, cel al administrrii i cel al admisibilitii.%6 Din punct de vedere al administrrii acesta se face dup legea n vigoare n acel moment, adic la momentul n care proba este administrat. Din punct de vedere al admisi!ilitii e"ist ns soluii diferite, n funcie de proba la care ne referim. stfel, dac este vorba de mijloacele te#nice de prob Ge"pertiza, cercetarea la faa locului( admisibilitatea se raporteaz la normele n vigoare n momentul pronunrii instanei asupra admisibilitii. ceeai este situaia i cnd ceea ce se tinde a dovedi este un fapt juridic. 9entru actele juridice ns problema este diferit dup cum ne referim la forma ad validitatem sau ad pro!ationem a actului. Aorma ad validitatem va fi verificat de instan raportat la momentul nc#eierii actului, respectiv la normele care o crmuiau n acea perioad. Aorma ad pro!ationem cunoate dou soluii. stfel, dac se lrgesc posibilitile de prob prin noua lege se aplic aceast legea, iar dac de restrng posibilitile de prob se aplic legea de la momentul nc#eierii actului, aceasta fiind ce mai favorabil prilor i pe care ele au putut s o aib n vedere. ?n ceea ce privete #otrrea judectoreasc ea este supus condiiilor de fond i form stabilite de legea sub imperiu creia a fost pronunat, precum i cilor de atac i termenelor de la momentul pronunrii. !oate aceste probleme sunt clarificate prin dispoziiile art. +'4 C.proc.civ., aa cum a fost modificat prin :7@ nr. %,5<'666 i ;egea nr. '%1<'664.

6&4& Aciunea legilor de procedur% 2n spaiu ciunea legilor sau a normelor de procedur n spaiu are un aspect intern i unul internaional. &in punct de vedere intern, Domnia fiind un stat unitar legile de procedur se aplic uniform pe ntreg teritoriul su. 9rin e"cepie, n problematica regimului de publicitate imobiliar, conform dispoziiilor ;egii nr. +<%112, pn la realizarea msurtorilor cadastrale, n unitile administrativ-teritoriale unde a e"istat att regim de carte funciar ct i regim de
%6

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. 5, -5=

transcripiuni-inscripiuni, cum este judeul 0raov, se vor aplica normele n domeniul din cadrul &ecretului ) ;ege nr. %%4<%1,5. cest aspect este ns tranzitoriu, n final urmnd ca singura lege aplicabil s fie legea nou, respectiv ;egea nr. +<%112. &in punct de vedere al aplicrii internaionale aceasta este crmuit de tratatele internaionale la care Domnia este parte i de ;egea nr. %64<%11'. .ateriile care se ocup n amnunt de acest domeniu sunt dreptul internaional public i dreptul internaional privat. 9utem aminti ns aici c e"ist tratate internaionale cu vocaie universal, regional sau bilateral ce privesc normele de drept procesual civil i care conform art.%% din Constituie fac parte din dreptul intern Ga se vedea spre e"emplificare Convenia privind procedura civil de la Iaga(. ?n ceea ce privete ;egea nr. %64<%11', ea cuprinde dispoziii referitoare la instanele competente s soluioneze procesele dintre o parte romn i o parte strin persoan fizic sau persoan juridic sau numai ntre strini, procedura de judecat aplicabil, modalitile de recunoatere a #otrrilor judectoreti strine, precum i e"ecutarea #otrrilor judectoreti pronunate n alte state pe teritoriul Domniei. 6&7& Aciunea legilor de procedur% asupra persoanelor >ub imperiul principiului egalitii legea de procedur se aplic uniform, indiferent dac prile din proces sunt ceteni romni, ceteni strini sau apatrizi.

CAPITOLUL II
PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE PROCESULUI CIVIL
SECIUNEA I " OCESU! CIVI!& .AZE!E$ E#A"E!E 8I SIS#E,U! " OCESU!UI CIVI!& 0&0& Noiune& &in c#iar definiia dreptului procesual civil rezult c acesta cuprinde ansamblul normelor prin care drepturile civile subiective ale persoanelor fizice sau juridice sunt ocrotite i restabilite prin fora coercitiv a statului. Calea prin care se realizeaz aceast funcie a statului este procesul civil. "rocesul civil reprezint aadar activitatea desfurat de instan, pri, organe de e"ecutare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei, n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i e"ecutrii silite a #otrrilor judectoreti sau a altor titluri e"ecutorii, conform procedurii prevzute de lege.%% 0&4& .a5ele$ etapele 'i sistemul procesului civil a cum rezult c#iar din definiie procesul civil are dou faze$ %. fa5a 9udec%ii Gcognitio(, care se desfoar n mod obligatoriu n faa instanei de judecat i '. fa5a e:ecut%rii silit% Ge"ecutio(, prin care creditorul, care a obinut o #otrre judectoreasc sau are un alt titlu e"ecutoriu, i poate realiza debitul cu ajutorul organelor de e"ecutare silit. "rima fa5%, adic faza de judecat, poate parcurge la rndul su mai multe etape$ a. etapa scris ) cea n care prile i comunic reciproc preteniile i aprrile, b. etapa dez!aterilor ) cea prin care n mod public i n contradictoriu prile i disput obiectul procesului, c. etapa deli!errii i pronunrii #otr$rii ) cea n care instana judectoreasc delibereaz asupra cauzei pronunndu-se prin minut, d. etapa apelului ) cale de atac a #otrrii de prim instan, atunci cnd aceasta nu este suprimat de lege, e. etapa recursului ) cale e"traordinar de atac mpotriva #otrrilor pronunate n apel sau mpotriva #otrrilor date de prima instan care nu au calea de atac a apelului, f. etapa cilor e"traordinare de atac de retractare ) respectiv contestaia n anulare i revizuirea. &e asemenea$ a doua fa5% a procesului civil, e"ecutarea silit, poate parcurge i ea mai multe etape%'$ a. etapa e%ecturii %ormalitilor preala!ile e"ecutrii silite ) activiti legate de investirea cu formul e"ecutorie a #otrrii sau altui titlu e"ecutoriu, depunerea cererii de e"ecutare silit, emiterea somaiei de ctre e"ecutorul judectoresc, etc. b. etapa indisponi!ilizrii !unurilor ce %ormeaz e"ecutarea silit ) respectiv activiti legate de aplicarea sec#estrului, ntocmirea procesului verbal de situaie n cazul urmririi bunurilor imobile, notarea somaiei emise n cartea funciar, etc.(
%% %'

se vedea -... Ciobanu, op. cit., p. %=5 se vedea @. Fovacs, op. cit. p. %%

c. etapa predrii !unurilor urmrite ctre creditor ) ceea ce reprezint de fapt ndeplinirea obligaiei de a face sau a nu face, respectiv predarea bunului<bunurilor n cadrul e"ecutrii silite directe sau vnzarea bunurilor i predarea sumei obinute n cadrul e"ecutrii silite indirecte. !oate aceste faze i etape ale procesului civil, n ansamblul i n succesiunea lor, constituie sistemul procesului civil.%, !rebuie subliniat ns c nu este obligatoriu ca orice proces civil s parcurg cele dou faze sau toate etapele unei faze. stfel, dup parcurgerea fazei judecii este posibil ca debitorul s i e"ecute de bun-voie obligaia ceea ce va conduce la lipsa celei de-a doua faze a procesului civil, ne mai fiind nevoie de e"ecutarea silit. :r, este posibil s ne aflm numai n faa fazei de e"ecutare silit, atunci cnd titlul care se pune n e"ecutare nu este o #otrre judectoreasc ci un alt titlu e"ecutoriu Gspre e"emplu un contract de credit bancar(. &e asemenea nu este necesar nici parcurgerea tuturor etapelor fiecrei faze. /"ist procese la care dup etapa scris se trece direct la etapa deliberrii i pronunrii #otrrii, fr a mai fi parcurs etapa dezbaterilor, de e"emplu atunci cnd prtul recunoate la prima zi de nfiare preteniile reclamantului. >au e"ist procese care nu mai au etapa apelului, a recursului sau a celorlalte ci e"traordinare de atac pentru c cel care a pierdut procesul nu mai atac #otrrea. SECIUNEA II " INCI"II!E .UNDA,EN#A!E A!E " OCESU!UI CIVI! 4&0& Noiune 9rocesul civil, ca i cel penal, este guvernat de o serie de principii fundamentale care stabilesc trsturile caracteristice ale ntregului sistem de instituii procesuale. Cele mai multe dintre principiile fundamentale ale procesului civil sunt nscrise n Constituia Domniei, o parte dintre ele fiind preluate i dezvoltate i n Codul de procedur civil i n legea de organizare judectoreasc. ?n continuare le vom analiza plecnd de la cele ce se regsesc n Constituie pn la cele ce i gsesc e"presia numai n Codul de procedur civil. 4&4& "rincipiul legalit%ii cest principiu izvorte din dispoziiile art. % alin. 4 din Constituie care prevede c B respectarea Constituiei, a supremaiei sale i a legilor este obligatorie B i din art. %'= alin. % care dispune c B justiia se nfptuiete n numele legii.B ?n cursul procesului civil respectarea legii de ctre instan se refer la$ - legalitatea constituirii instanei, adic alctuirea sa potrivit normelor legale n vigoare i respectarea competenei sale n judecarea cauzei* - respectarea dispoziiilor legale n judecarea cauzei* - preocuparea pentru stabilirea situaiei de fapt reale, conforme cu adevrul* - interpretarea i aplicarea corect a normelor de drept material i procesual* - pronunarea unor #otrri judectoreti temeinice i legale* - ndreptarea unor eventuale greeli de judecat prin intermediul controlului judiciar, respectiv a cilor de atac reglementate de lege. 4&7& "rincipiul independenei 9udec%torilor 'i supunerii lor numai legii 9rincipiul izvorte, n principal, din dispoziiile art. %'= alin. , din Constituie B judectorii sunt independeni i se supun numai legii B i din dispoziiile art. ' alin. , din ;egea nr. ,6,<'66= privind statutul judectorilor i procurorilor, care conine o dispoziie similar. 9rin intermediul acestui principiu se asigur imparialitatea judectorilor, respectiv nici un organ de stat, nici o persoan indiferent de funcia sa, nici c#iar organele de conducere judiciar, nu au dreptul s dea sugestii judectorului sau s l oblige s pronune o anumit #otrre. Aaptul c prin intermediul controlului judiciar se pot modifica anumite #otrri sau se poate dispune, ca n cazul desfiinrii sau casrii cu trimitere, instanei inferioare cum s interpreteze sau s aplice legea, ori s efectueze anumite probatorii ntr-un anumit mod Ga se vedea dispoziiile art. ,%4 alin. % C.proc.civ.( nu reprezint o imi"tiune n independena judectorilor ci o aplicare a principiului ierar#iei instanelor i a respectrii principiului legalitii. 9rin dispoziiile art. =2 alin. % din ;egea ,6=<'66= preedinii i vicepreedinii instanelor iau msuri pentru buna desfurare a activitii instanelor i, fie personal fie prin intermediul unor judectori anume desemnai pot dispune verificri asupra activitii judectorilor. ceste verificri nu pot ns s ncalce principiul independenei judectorilor i supunerii lor numai legii, precum i autoritatea de lucru judecat Gart. =2 alin. ' din acelai act normativ(.
%,

se vedea 3. >toenescu, s. Eilberstein, Drept procesual civil, Teoria general, /d. &idactic i 9edagogic, 0ucureti, %15,, p. ,, ) ,4.

9otrivit art. % alin. ' din ;egea nr. ,6=<'66= privind organizarea judiciar Consiliul >uperior al .agistraturii este garantul independenei justiiei, iar modalitile prin care este asigurat aceast activitate sunt detailate n ;egea nr. ,%+<'66=, lege de organizare a activitii Consiliului >uperior al .agistraturii. 3ndependena judectorilor mai este garantat i prin principiul separaiei puterilor n stat, cuprins n art. % alin. , din Constituie. ceast separaie a activitilor ntre puterea legislativ, cea e"ecutiv i cea judectoreasc este reluat i n art. 4 din ;egea nr. ,6=<'66= prin care se consfinete e"plicit c .inisterul 8ustiiei ) parte a e"ecutivului ) are atribuii doar n asigurarea bunei organizri i administrri a justiiei ca serviciu public. ?n aceeai not a respectrii principiului separaiei puterilor n stat, respectiv a principiului independenei judectorilor este i &ecizia nr. 2<%11' a Curii Constituionale potrivit creia un act normativ prin care se suspend cursul judecii i e"ecutarea silit a #otrrilor judectoreti definitive privind o anumit categorie de cauze este neconstituional. : alt garanie a independenei judectorilor este cuprins n art. %'4 din Constituie prin care se dispune c judectorii sunt numii de 9reedintele Domniei, la propunerea Consiliului >uperior al .agistraturii, ei devenind din acel moment inamovibil Gn acelai sens este redactat i art. ' din ;egea nr. ,6,<'66=(. &e asemenea, cariera judectorilor, respectiv promovarea, transferarea i sancionarea lor se pot face numai prin intermediul Consiliului >uperior al .agistraturii. Contribuie la pstrarea independenei judectorilor i faptul c acetia nu pot ndeplini nici o alt funcie public sau privat, cu e"cepia funciilor didactice din nvmntul superior Gart. %'4 alin. , din Constituie i art. 4 din ;egea nr. ,6,<'66=(. celai rol l au i celelalte interdicii i incompatibiliti cuprinse n ;egea nr. ,6,<'66= n capitolul 33. &e asemenea constituie o garanie a independenei judectorilor i dispoziiile art. '42 C.proc.civ. privind secretul deliberrii. 4&/& "rincipiul 2nf%ptuirii 9ustiiei 2n mod egal pentru toate p%rile din proces cest principiu provine din dispoziiile art. = alin. ' i art. %2 din Constituie i art. ' alin. % i art. + din ;egea nr. ,6=<'66=. 9otrivit te"telor de lege menionate, n esen, cetenii sunt egali n faa legii, fr privilegii i fr discriminri, indiferent de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, se", opinie, apartenen politic, avere sau origine social. : concretizare a acestui principiu se regsete n cuprinsul art. %'1 C.proc.civ. care consacr rolul activ al judectorului potrivit cruia acesta trebuie s veg#eze pentru pstrarea ec#ilibrului procesual ntre prile din proces Gvom dezvolta acestea n cuprinsul principiului rolului activ al judectorului(. &e asemenea regsim elemente ale acestui principiu n diferite alte norme de drept, astfel$ - art. %'5 din Constituie i art. %= din ;egea nr. ,6=<'66= consacr dreptul cetenilor romni aparinnd minoritilor naionale, precum i cetenilor strini i apatrizilor s se e"prime i s ia cunotin de actele dosarului n limba lor matern, prin folosirea unui interpret* - :7@ nr. 4%<'665 privind ajutorul public judiciar n materie civil, art. '% din ;egea nr. %=2<%11+ privind ta"ele judiciare de timbru, art. 25 ) 21 din ;egea nr. 4%<%114 pentru organizarea i e"ercitarea profesiei de avocat, care cuprind dispoziii referitoare la cazurile n care o persoan, datorit unor situaii de natur economic sau social, nu-i poate e"ercita drepturile procesuale, caz n care se pot acorda scutiri, reduceri, ealonri sau amnri pentru plata ta"elor judiciare de timbru, a timbrului judiciar i a cauiunilor sau se poate asigura aprarea i asistena juridic gratuit printr-un avocat delegat de baroul de avocai. 4&6& "rincipiul dreptului de ap%rare Hi acest principiu este unul reglementat n Constituie n art. '= care garanteaz dreptul la aprare al prii, precum i posibilitatea acesteia de a fi asistat de un avocat pe tot parcursul procesului, avocat ales sau numit din oficiu. Conceptul de drept de aprare este primitor de dou sensuri$ - unul material Gmai larg(, care cuprinde ntregul comple" de drepturi i garanii procesuale ce asigur prilor posibilitatea de a-i apra interesele* - unul formal Gmai restrns(, prin care se nelege dreptul prilor de a-i angaja un aprtor. Dealizarea dreptului de aprare prin modul de organizare i funcionare a instanelor este asigurat de $ - e"istena unui sistem de principii care st la baza organizrii i funcionrii instanelor judectoreti precum$ legalitatea, egalitatea, gratuitatea, colegialitatea, publicitatea, etc.* - reglementarea instituiei incompatibilitii judectorilor i posibilitatea prii de a cere recuzarea judectorilor sau strmutarea pricinii* - obligaia judectorului de a avea rol activ* - organizarea ierar#ic a instanelor judectoreti, cea care asigur prilor parcurgerea a dou grade de jurisdicie, iar pentru ca dreptul prii s nu fie afectat n cile de atac i gsete aplicarea principiul non re%ormatio in pejus* &reptul de aprare se realizeaz i prin intermediul unor dispoziii procedurale, cum ar fi$ - judectorul nu poate #otr asupra unei pricini dect dup citarea sau nfiarea prii Gart. 54 C.proc.civ.(*

- posibilitatea prii de a propune probe Gart. %%', %%4 i %,' C.proc.civ.(* - ncunotiinarea reciproc a prilor asupra preteniilor i aprrilor prin comunicarea copiei cererii de c#emare n judecat, a ntmpinrii, a cererii reconvenionale i a celorlalte cereri accesorii i incidentale din cadrul procesului civil Gart. %%=, %%2, 4' alin. ,, 4+ alin. = C.proc.civ., etc.( - obligaia preedintelui instanei de judecat de a da cuvntul prilor Gart. %'5 C.proc.civ.(* - posibilitatea preedintelui de a ncuviina probe i dup prima zi de nfiare Gart. %,5 C.proc.civ.(* - posibilitatea prilor de a depune concluzii scrise Gart. %=2 C.proc.civ.(. : alt modalitate de realizare a dreptului de aprare este dat de posibilitatea prii de a fi asistat de un avocat ales sau numit din oficiu Geste de subliniat faptul c n procesul civil aprarea prin avocat nu este obligatorie n nici o faz sau etap a procesului, indiferent de calitatea prii( sau de a beneficia de faciliti privind plata ta"elor judiciare de timbru i a cauiunii. ceast modalitate de a asigura dreptul de aprare se reflect prin instituia ajutorului public judiciar reglementat n :7@ ND. 4% <'665. jutorul public judiciar cuprinde mai multe componente$ - aprarea i asistena gratuit printr-un avocat delegat de baroul avocailor. - ajutorul judiciar acordat pentru plata onorariului e"pertului, traductorului sau interpretului, - ajutorul judiciar acordat pentru plata onorariului e"ecutorului judectoresc, - acordarea de scutiri sau reduceri pentru plata ta"ei judiciare de timbru i a timbrului judiciar* Cererea de asisten judiciar se poate ncuviina oricnd n cursul judecii. /a se formuleaz n scris i se depune la instana de judecat. ?n cuprinsul cererii se vor arta obiectul i natura procesului pentru care se solicit asisten judiciar, identitatea, domiciliul i starea material a petentului i a familiei sale, alturndu-se nscrisuri din care s rezulte veniturile precum i obligaiile de ntreinere i de plat ctre alte persoane. lturi de cererea scris trebuie depus o declaraie pe proprie rspundere din care s rezulte dac persoana a mai beneficiat de ajutor public judiciar n ultimele %' luni i sub ce form. supra cererii instana dispune prin nc#eiere dat n camera de consiliu, fr dezbateri, putnd ns solicita ns lmuriri i dovezi prilor sau informaii scrise autoritilor competente. ?nc#eierea este supus numai cii de atac a cererii de ree"aminare n termen de 4 zile de la comunicare. Calea de atac se soluioneaz prin nc#eiere irevocabil, n camera de consiliu, de ctre un alt complet de judecat. 9artea advers poate oricnd s aduc dovezi cu privire la starea material adevrat a solicitantului i s cear revenirea asupra nc#eierii de ncuviinare a asistenei judiciare. &ac instana constat c cererea de asisten a fost fcut cu rea credin poate reveni asupra ei i s oblige partea la plata sumelor de care a fost scutit i la o amend n cuantum de pn la 4 ori suma de care a fost scutit. Hi asupra acestei cereri instana se pronun prin nc#eiere, dat n camera de consiliu, fr dezbateri, nc#eiere care poate fi atacat n aceleai condiii ca cele artate mai sus pentru nc#eierea prin care se admite cererea. &reptul la asisten judiciar se stinge prin moartea prii sau mbuntirea situaiei sale financiare. C#eltuielile pentru care s-au acordat scutiri sau reduceri sunt puse n sarcina celeilalte pri, dac aceasta cade n pretenii. &ispozitivul #otrrii constituie titlu e"ecutoriu i dac este vorba de creane bugetare va fi comunicat din oficiu organelor competente. 4&;& "rincipiul pu-licit%ii de5-aterilor 9rocesul civil ) cu e"cepia deliberrii - se desfoar n edin public, n prezena prilor, dar i a altor persoane care doresc s asiste la dezbateri. 9rincipiul publicitii dezbaterilor este nscris n art. %'+ din Constituie, dar i n art. %' din ;egea nr. ,6=<'66= care stipuleaz c edinele de judecat sunt publice, n afar de cazurile n care legea prevede n mod e"pres altfel. cest principiu este o garanie a corectitudinii i imparialitii judectorilor, precum i a independenei acestora. &e altfel, acest principiu este reglementat i n art. %'% C.proc.civ., care consacr aceeai regul constituional, dar o e"presie a sa o regsim i n art. %'4 C.proc.civ. care dispune c nainte cu o or de nceperea edinei de judecat, prin dispoziia preedintelui completului se va afia la ua slii de edin o list cu procesele ce se vor desfura n acea zi. &e la acest principiu e"ist i dou e"cepii$ - edina secret, reglementat n art. %'% alin. ' C.proc.civ., care se poate dispune de instan atunci cnd dezbaterea public a cauzei poate vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri.%= &esfurarea procesului n edin secret, n totalitate sau n parte, se poate dispune fie la cererea unei dintre pri fie se dispune din oficiu de instan. ;a edina secret pot participa prile, aprtorii lor i cel mult dou persoane desemnate de ctre fiecare parte. 9ronunarea #otrrii se va face ns ntotdeauna n edin public. - edina &n camera de consiliu, care e reglementat disparat, pentru anumite instituii n cuprinsul codului de procedur civil, i care se face de regul fr citarea prilor i, n general, pentru probleme care nu vizeaz fondul cauzei ci incidente n cursul judecrii procesului.%4
%= %4

Hedina secret este utilizat cu o frecven mai mare n cazurile de divor sau cnd este vorba de drepturi i interese ale minorilor. se vedea pentru e"emplificare dispoziiile art. ,% alin. %, ++ alin. ,, %==%, %4,, '4+, 41', 41=, 2%4 C.proc.civ.

4&<& "rincipiul oralit%ii .ajoritatea sistemelor de drept reglementeaz o procedur civil mi"t, adic att scris ct i oral. ceasta este i procedura reglementat n dreptul nostru procesual civil, consacrat la nivel de principiu n art. %'+ C.proc.civ., care dispune c pricinile se dezbat oral, dac legea nu dispune altfel. Deferiri la oralitate se regsesc i n alte articole din cadrul codului de procedur civil, cum ar fi art. '1 ) cererea de recuzare se poate face verbal sau n scris, art. 25 alin. ' ) dreptul de reprezentare poate fi dat i verbal n edin, art. %%5 ) pentru prtul care nu este reprezentat de avocat i nu a depus ntmpinare instana trebuie s i pun n vedere s prezinte oral e"cepiile, dovezile i toate mijloacele de aprare i s le consemneze n nc#eiere, art. %'5 ) pentru dezbateri preedintele este obligat s de cuvntul prilor, etc. 7nele dispoziii referitoare la oralitate sunt prevzute n cod sub sanciunea nulitii. stfel, preedintele este obligat sub aceast sanciune$ - s de cuvntul prilor pentru a-i susine oral preteniile, - s discute regularitatea actelor de procedur, - s discute propunerile de probe ale prilor, - s permit prilor s formuleze concluzii orale. vantajele principiului oralitii sunt faptul c prin intermediul su se asigur publicitatea real a cauzei, contradictorialitatea efectiv, e"ercitarea dreptului de aprare i e"ercitarea rolului activ al judectorului. 7n sistem pur oral ar avea ns i dezavantaje, de aceea unele acte trebuie ndeplinite obligatoriu n scris, cum ar fi $ cererea de c#emare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, #otrrile instanei, etc. &e altfel, c#iar i susinerile orale ale prilor se consemneaz la dosar n scris prin intermediul nc#eierilor de edin. !ot n scris se consemneaz la dosar, dei procedura se desfoar oral, rspunsurile la interogatoriu ale prilor sau depoziiile martorilor. 4&=& "rincipiul afl%rii adev%rului /ste reglementat n Codul de procedur civil, n mod e"pres n art. %'1 alin. 4, care impune judectorului s struie prin toate mijloacele legale pentru a preveni orice greeal n aflarea adevrului. cest principiu reprezint cerina ca toate faptele s fie stabilite aa cum s-au petrecut n realitate.%2 Dealizarea acestei cerine este subsumat e"istenei instituiilor procedurale adecvate, mai ales n ceea ce privete reglementarea sistemului probator. >ituaia de fapt va putea fi stabilit n mod corect de ctre judector numai dac se respect regulile procedurale referitoare la rolul activ al judectorului, la libertatea acestuia de a aprecia probele administrate i la respectarea dreptului de aprare al prilor, cel care le asigur, printre altele, posibilitatea de a propune toate probele necesare cauzei. 4&>& "rincipiul nemi9locirii /ste consacrat n art. %21 alin. % C.proc.civ. i oblig instana de judecat s cerceteze, n mod direct, toate elementele care pot duce la dezlegarea pricinii. 8udectorul trebuie s stabileasc faptele prin folosirea mijloacelor de prob ce vor fi administrate n mod nemijlocit de instan i n faa instanei. ?n anumite situaii, e"pres prevzute de lege, se admit derogri de la acest principiu, care sunt justificate de protejarea intereselor persoanelor care urmeaz a fi ascultate ca martori, de evitarea unor c#eltuieli cu administrarea probelor, de urgena administrrii unor probe, etc. ceste derogri sunt$ - administrarea probei prin comisie rogatorie Gart. %21 alin. =(, - administrarea probelor prin procedura asigurrii dovezilor Gart. ',4 ) '=% C.proc.civ.(, - folosirea probelor administrate n faa unei instane necompetente sau a probelor administrate ntr-un dosar perimat Gart. %26 i '4= alin. ' C.proc.civ.(, - pstrarea probelor administrate de ctre instana care a admis strmutarea i folosirea lor n faa instanei la care a fost strmutat judecarea cauzei Gart. =6 alin. =(, - folosirea probelor de ctre instana de trimitere n cazul casrii cu trimitere Gart. ,%4 i ,%, C.proc.civ.(. 4&0?& "rincipiul continuit%ii
%2

se vedea @.Fovacs, op. cit., p. =%

cest principiu este consacrat e"pres pentru prima dat prin dispoziiile ;egii nr. ,6=<'66=, n cuprinsul art. %%, care prevede e"pres c B activitatea de judecat se desfoar cu respectarea principiilor distribuirii aleatorii a dosarelor i continuitii, cu e"cepia situaiilor n care judectorul nu poate participa la judecat din motive obiective.B Continuitatea reprezint cerina ca judecata s se desfoare de la nceput pn la pronunarea #otrrii de acelai complet de judecat i, dac este posibil, ntr-o singur edin. &in nefericire soluionarea cauzei ntr-o singur edin este aproape imposibil n condiiile actuale ale codului de procedur civil, ns continuitatea completului de judecat, datorit noilor reglementri n domeniu, este posibil i reprezint regula n momentul de fa n desfurarea oricrui proces civil. .otivele obiective pentru care un judector nu poate participa la judecat pot fi temporare, cum ar fi o cauz de boal cnd judectorul este nlocuit n complet cu alt judector ce este programat n completele de permanen, urmnd ca la edina urmtoare, n msura n care cauza nu se soluioneaz, s reintre n complet, dar pot fi i definitive, cnd judectorul nu mai face parte din acea instan datorit plecrii din magistratur, pensionrii, promovrii la o alt instan sau decesului, i cnd este nlocuit n mod definitiv n complet cu alt judector. Codul de procedur civil nu sancioneaz nerespectarea continuitii dect n cazul n care judectorii care au luat parte la dezbaterea n fond a cauzei nu sunt aceeai cu cei care pronun #otrrea. ?n acest singur caz sanciunea const n nulitatea #otrrii. ?n celelalte cazuri care se pot ivi nu pot e"ista dect cel mult sanciuni disciplinare pentru judectori sau preedintele de secie. 4&00& "rincipiul rolului activ al 9udec%torului 9rincipala funcie a judectorului este de a judeca, de a soluiona conflictul e"istent ntre pri, ns pn se ajunge la pronunarea #orrrii el are un rol semnificativ i n desfurarea dezbaterilor. &e-a lungul timpului procesul civil s-a desfurat dup dou tipuri principale de proceduri, procedura acuzatorial i procedura inc#izitorial. 9rocedura acuzatorial lsa dezbaterile la diligena prilor sau a celor care i reprezentau, judectorul rmnnd neutru, el jucnd doar rolul unui arbitru. ?n aceast procedur figura central este avocatul. 9rocedura inc#izitorial ofer judectorului figura central, el fiind cel care conduce dezbaterile n vederea descoperirii adevrului. ?n prezent, n procedura civil romneasc, e"ist un compromis ntre cele dou proceduri, e"istnd trsturi specifice ambelor. 9rincipiul rolului activ al judectorului, izvort din procedura inc#izitorial, este reglementat n dispoziiile art. %'1 C.proc.civ., dar rezult i din alte articole din cuprinsul codului. ?n ceea ce privete elementele cuprinse n art. %'1 ele pot fi sintetizate astfel$ - judectorul este dator s pun n vedere prilor drepturile i obligaiile pe care le au n cadrul procesului, - judectorul este dator s struie n toate fazele procesului pentru soluionarea amiabil a cauzei, - judectorul este dator s cear e"plicaii orale sau scrise prilor, cu privire la situaia de fapt i motivarea n drept a cererilor lor, - judectorul este dator s pun n dezbaterea prilor orice mprejurri de fapt ori de drept, c#iar dac nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare, - judectorul poate ordona administrarea oricror probe pe care le consider necesare, c#iar i mpotriva voinei prilor, pentru a preveni orice greeal n aflarea adevrului, stabilirea corect a strii de fapt i implicit aplicarea corect a legii, - ei sunt datori s #otrasc numai asupra obiectului cererii dedus judecii. a cum am indicat mai sus, n afara acestui te"t de lege, n cod mai e"ist dispoziii care reflect rolul activ al judectorului, cum ar fi$ obligativitatea judectorului de a da calificarea corect a cererilor formulate de pri, n raport de coninutul acestora i nu dup denumirea dat de pri Gart. 5= C.proc.civ.(, conducerea dezbaterilor, poliia edinei de judecat, invocarea din oficiu a nclcrii normelor imperative, etc. 4&04& "rincipiul contradictorialit%ii ?ngduie prilor n litigiu s participe n mod activ la prezentarea, argumentarea i dovedirea drepturilor lor n cursul desfurrii judecrii litigiului. 9rocesul civil, e"ceptnd procedura necontencioas, este contradictoriu prin natura sa ntruct el presupune e"istena cel puin a unui reclamant i a unui prt. &ei nu este e"primat ntr-o form direct, e"plicit, principiul contradictorialitii se deduce din mai multe dispoziii legale$ - prin cererea de c#emare n judecat i ntmpinare prile i comunic reciproc preteniile i aprrile, precum i probele*

- judectorul nu poate #otr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prii* - preedintele completului de judecat este obligat s dea cuvntul prilor, dac este nevoie i n replic* - ncuviinarea probelor se face n edin public dup ce prile se pronun asupra admisibilitii lor* - #otrrile judectoreti se comunic dac termenul de apel sau de recurs curge de la comunicare, pentru ca prile s le poat e"amina i s decid n cunotin de cauz dac atac #otrrea sau nu. adar, contradictorialitatea reprezint motorul oricrui proces civil. ?n unele cazuri, justificate de urgen sau de eficien a msurilor, legea ngduie, ca provizoriu, contradictorialitatea s fie nlturat. Ca e"emple putem aminti $ asigurarea dovezilor, sec#estrul asigurator, ordonana preedinial, etc. 7lterior desfurrii primei etape ns, n toate cile de atac, contradictorialitatea este restabilit, judecata fcndu-se cu citarea prilor. 4&07& "rincipiul disponi-ilit%ii &ei am decis s l tratm ultimul, acest principiu este corolarul procesului civil. /l difereniaz esenial procesul civil fa de procesul penal, acesta din urm fiind guvernat de principiul oficialitii. flndu-ne ns de data aceasta pe domeniul dreptului privat, prile sunt cele care pot dispune, n limite destul de largi, de soarta procesului pe care l-au pornit sau n care au fost atrase. ?n mod ciudat, pentru c el este corolarul procesului civil, acest principiu nu este reglementat e"pres n nici o dispoziie legal ns el se regsete n foarte multe articole din codul de procedur civil. ?n coninutul su gsim urmtoarele drepturi$ a. dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil. ?n consecin titularului dreptului subiectiv civil sau al interesului ocrotit de lege, care a fost nesocotit sau nclcat, este cel care va decide dac pornete procesul civil sau nu. &e la aceast regul e"ist i e"cepii. stfel, n art. =4 C.proc.civ. legea recunoate i procurorului dreptul de a porni aciunea civil pentru aprarea drepturilor i intereselor minorilor, interziilor i dispruilor sau n alte cazuri e"pres prevzute de lege. !ot pentru aprarea drepturilor minorilor este prevzut dreptul autoritii tutelare de a introduce anumite categorii de aciuni sau a direciilor judeene pentru protecia drepturilor copilului. >esizarea instanei, n cazul punerii sub interdicie se poate realiza de orice persoan care are cunotin de un astfel de caz. ;egea dispune n anumite cazuri c#iar pornirea aciunii civile din oficiu, de ctre instan, cum este n cadrul procesului penal n care aciunea civil se pornete din oficiu dac partea vtmat este lipsit de capacitate de e"erciiu sau are capacitate de e"erciiu restrns sau n cadrul procesului de divor unde instana este datoare s se pronune cu privire la ncredinarea copiilor minori sau stabilirea pensiei de ntreinere, c#iar n lipsa unor astfel de cereri din partea prilor din proces. !. dreptul de a determina limitele cererii de c#emare &n judecat sau ale aprrii ?n procesul civil reclamantul este cel care investete instana prin cererea de c#emare n judecat. 9rin aceast cerere el fi"eaz cadrul procesual, respectiv persoanele ntre care se va desfura procesul Gprii( i obiectul procesului, adic ceea ce este supus judecii. 9rin ntmpinare prtul fi"eaz limitele aprrii sale. Cadrul procesual astfel determinat de reclamant i prt nu mai poate fi sc#imbat de instana de judecat. ceasta poate cel mult s pun n discuia prilor necesitatea lrgirii cadrului procesual sau a completrii cererii de c#emare n judecat, decizia aparinnd ns n aceste domenii e"clusiv prilor din proces. Ceea ce poate totui statua instana, fr acordul prilor, este temeiul juridic al cererii, ea ne fiind inut de cel indicat de reclamant, ci de cel care rezult din starea de fapt prezentat n motivarea cererii de c#emare n judecat. c. dreptul de dispoziie al prilor ?n acest sens prile din proces pot s dispun, n limitele legale, pe tot parcursul procesului de drepturile lor. stfel, reclamantul poate renuna la aciune pe tot parcursul judecii n faa instanei de fond, pn cnd ncep dezbaterile. &up acest moment renunarea se poate face numai cu acordul celeilalte pri. Declamantul poate ns s renune oricnd la c#iar dreptul dedus judecii. 9rtul, la rndul su, poate ac#iesa la preteniile reclamantului. &e asemenea, pe tot parcursul procesului prile pot tranzaciona cu privire la obiectul litigiului total sau parial. ceste drepturi de dispoziie ale prilor e"ist c#iar dac procesul a fost pornit de alt persoan, creia legea i recunoate legitimare procesual activ, n numele titularului dreptului Gcum ar fi procurorul(. ?n unele cazuri, instana nu va putea s ia act de renunare dect n condiii speciale, cum este cazul pensiei de ntreinere, sau nu va putea s ia act deloc, cum este cazul stabilirii de paternitate, etc. &e asemenea instana va continua judecata ori de cte ori va constata c prin actele de dispoziie ale prilor se urmrete eludarea unor norme imperative sau fraudarea drepturilor altor pri. d. dreptul de a ataca sau nu #otr$rea judectoreasc i de a strui sau nu &n calea de atac promovat tunci cnd consider necesar, oricare parte din proces poate ataca #otrrea judectoreasc pronunat n cauz. /a poate ns i s nu i e"ercite acest drept i s ac#ieseze tacit ) prin e"ecutarea obligaiei ce i-a fost impus ) sau e"pres la #otrrea pronunat Gprin renunaarea la calea de atac deja promovat(. e. dreptul de a cere e"ecutarea #otr$rii judectoreti

?n msura n care partea obligat prin #otrrea judectoreasc nu i e"ecut de bun voie debitul cel care a ctigat procesul poate porni a doua faz a procesului civil, respectiv poate face cerere pentru e"ecutarea silit a #otrrii. 7neori, dup darea #otrrii, cum este cazul pensiei de ntreinere, dac e"ist dispoziie e"pres, instana poate i trebuie, din oficiu s peasc la e"ecutarea silit, n e"emplul dat prin intermediul popririi. &e asemenea trebuie s menionm c procurorul poate solicita nceperea urmririi penale, peste disponibilitatea prii, n cazurile n care poate i porni aciunea civil.

CAPITOLUL III
ACIUNEA CIVIL
SECIUNEA I NOIUNI *ENE A!E De%iniie J ansamblul mijloacelor procesuale prin care, n cadrul procesului civil se asigur protecia dreptului subiectiv civil ) prin recunoaterea sau realizarea lui, n cazul n care este nclcat sau contestat ) ori a unor situaii juridice ocrotite de lege. %+ &in definiia dreptului subiectiv civil rezult c unul din elementele sale eseniale l constituie posibilitatea de a recurge la fora coercitiv a statului, iar recurgerea la aceast for coercitiv se face prin intermediul aciunii civile. Aie c aciunea este privit n sens obiectiv Gmijloc de aprare a dreptului subiectiv( ori n sens subiectiv Gdreptul subiectiv procesual al titularului de a urmri realizarea( trebuie reinut c $ a( aciunea trebuie conceput n legtur cu protecia dreptului subiectiv civil Gsau a intereselor ocrotite de lege( de care ns este distinct* b( aciunea cuprinde totalitatea mijloacelor procesuale organizate de legea procesual* c( aciunea este uniform ) adic cuprinde aceleai mijloace procesuale indiferent de dreptul care se valorific* d( n momentul n care titularul dreptului subiectiv sau al interesului ocrotit de lege apeleaz la aciune, ea se individualizeaz i devine proces. 'lementul de legtur &ntre dreptul su!iectiv i aciunea civil &l reprezint dreptul la aciune. &reptul la aciune constituie deci o parte integrant a dreptului subiectiv, o garanie a realizrii sale. Aa de coninutul dreptului la aciune se impun cteva precizri$ a( drepturile ce intr n componena dreptului la aciune se concretizeaz n acte de procedur care se fac potrivit regulilor de procedur* b( n dreptul la aciune se include i dreptul de a cere e"ecutarea silit, fr aceast includere dreptul la aciune fiind incomplet i lipsit de eficien* c( dreptul la aciune nu se stinge n ntregul su prin intervenirea prescripiei. >e stinge doar dreptul de a obine condamnarea prtului i e"ecutarea silit. d( dreptul la aciune se nate n momentul n care este nclcat dreptul subiectiv. 9entru a pune n micare aciunea civil este nevoie de intervenia titularului dreptului, de interesul su de a aciona.

%+

-... Ciobanu, op. cit., p. '46

SECIUNEA II E!E,EN#E!E ACIUNII CIVI!E :rice aciune civil, indiferent de dreptul subiectiv ce se vrea ocrotit, are aceleai trei elemente care sunt$ - prile, - obiectul - cauza. 4&0& "%rile ?ntruct aciunea este legat de dreptul subiectiv ea nu poate fi conceput fr e"istena a cel puin dou persoane fizice sau juridice Gtitularul dreptului i cel care i se opune(. &enumirea lor generic este de pri, dar ele primesc i denumiri particulare n funcie de etapa procesual n care ne aflm. stfel, n faa primei instane, cnd ne aflm la momentul soluionrii cererii de c#emare n judecat prile poart denumirea de reclamant ) cel care introduce cererea de c#emare n judecat - i prt ) cel care este c#emat n judecat. ?n calea de atac a apelului, cel care o promoveaz primete denumirea de apelant, cealalt parte fiind denumit intimat, iar n recurs potrivit aceluiai mecanism recurent i intimat. ?n cile de retractare principiul este acelai i vom avea contestator i intimat Gn contestaia n anulare(, revizuent i intimat Gn cadrul revizuirii(. ?n faza e"ecutrii silite prile vor primi denumirea de creditor i debitor. ;egat de pri, ca primul element al oricrei aciuni civile, trebuie fcute dou precizri$ - vorbind de pri, avem n vedere persoanele ntre care s-a legat raportul juridic dedus judecii i nu de reprezentanii lor legali sau convenionali. >unt pri ns i persoanele sau organele crora legea le recunoate legitimarea procesual activ Gprocuror, autoritate tutelar, etc.(. - prilor legate iniial prin aciune li se pot aduga i tere persoane care intr n proces din proprie iniiativ sau la cererea prilor iniiale i care sunt denumite generic teri. -om dezvolta aceast instituie n capitolul destinat participanilor la procesul civil. 4&4& O-iectul 3ndiferent de obiectul dreptului subiectiv civil Ga da, a face sau a nu face( aciunea are ntotdeauna ca obiect protecia acestui drept. ciunea civil poate avea ca obiect i protecia unor interese atunci cnd legea prevede e"pres c aceste interese sunt ocrotite special i separat. ?n momentul n care se ajunge la aciune ea se individualizeaz, devine proces, iar obiectul procesului l constituie ceea ce prile consider c trebuie dedus judecii, deci aciunea aduce n discuie o problem de fapt i una de drept. :biectul aciunii civile se concretizeaz n raport de mijlocul procesual folosit.

'"emple: Cererea de c#emare n judecat poate avea ca obiect restituire unui mprumut, rezilierea unui contract, desfacerea cstoriei, plata unei pensii de ntreinere, etc* /"cepiile procesuale au ca obiect invocarea nclcrii unor norme de drept procesual sau de drept material * .surile asiguratorii au ca obiect indisponibilizarea i conservarea unor bunuri* Cile de atac au ca obiect desfiinarea #otrrii judectoreti pronunate de instana anterioar. :biectul aciunii trebuie s fie licit Gadic n concordan cu legea(, posibil i determinat. ceste condiii se refer la obiectul fiecrui mijloc procesual cuprins n aciune. &eterminarea obiectului aciunii se face prin cererea de c#emare n judecat, prin petiiile formulate de reclamant. ;a prima zi de nfiare instana va putea acorda un termen reclamantului pentru ntregirea sau modificarea obiectului cererii de c#emare n judecat. &up acest termen nu se va mai putea face nici o alt modificare, instana fiind datoare s se pronune asupra a ceea ce s-a cerut. &up cum vom vedea n partea destinat judecii, omisiunea instanei de a se pronuna asupra a tot ceea ce s-a cerut G minus petita( asupra unor lucruri care nu s-au cerut G e"tra petita( sau acordarea a mai mult dect s-a cerut G plus petita( pot constitui motive de apel, de recurs sau de revizuire ori temei pentru cereri de completare a #otrrii ca n cazul minus petita.

4&7& Cau5a Cauza aciunii o reprezint scopul ctre care se ndreapt voina celui ce reclam sau se apr.%5 Cauza aciunii Gcausa petendi( nu este acelai lucru cu cauza raportului juridic Gcausa de!endi(. ltfel spus, cauza dreptului constituie cauza cererii de c#emare n judecat, iar nu a aciunii n totalitatea ei. '"emplu: ?n cadrul oricrei aciuni n revendicare cauza aciunii o reprezint deinerea abuziv a bunului de ctre o alt persoan dect cel care se pretinde titular al dreptului de proprietate. Cauza cererii de c#emare n judecat difer ns de la o aciune n revendicare la alta ea putnd s derive dintr-un contract, dintr-o uzucapiune, din succesiune, etc. Cauza cererii de c#emare n judecat Gtemeiul juridic( poate fi pus n discuia prilor de instan i intereseaz instituia puterii lucrului judecat i a litispendenei, nu cauza aciunii. Cauza aciunii i a cererii de c#emare n judecat trebuie s ndeplineasc trei condiii $ %. > e"iste. ceast condiie se ndeplinete, de regul, pentru c nimeni nu se adreseaz justiiei fr un scop. Ceea ce poate lipsi este cauza dreptului subiectiv ns acest element se verific n cursul procesului civil. '. > fie real. 9ornirea aciunii s fie determinat de scopul ce se urmrete prin orice #otrre judectoreasc, respectiv aflarea adevrului judiciar. ceast condiie este necesar pentru c realitatea poate fi disimulat, iar introducerea aciunii s urmreasc un cu totul alt scop Gde e"emplu revendicarea unui bun pentru a-l scoate de sub urmrire(. ,. > fie licit i moral, adic s fie n concordan cu legea i morala. ?n cazul n care cauza dreptului subiectiv este ilicit i imoral cauza aciunii este la fel . SECIUNEA III CONDIII!E DE E@E CIIU A!E ACIUNII CIVI!E /"erciiul aciunii civile este liber pentru c, aa cum s-a artat de nenumrate ori n literatura de specialitate, e"ercitarea aciunii civile nu este supus nici unor garanii sau autorizri prealabile i nimeni nu poate fi tras la rspundere pentru faptul c a invocat pretenii nejustificate.%1 ciunea ns este facultativ, iar pentru a o pune n micare este nevoie de voin. :dat ce voina e"ist trebuie ndeplinite cumulativ patru condiii$ - afirmarea unui drept, - e"istena unui interes, - capacitate procesual, - calitate procesual. ?n cele ce urmeaz vom analiza pe scurt fiecare dintre cele patru condiii de e"ercitare a aciunii civile. 7&0& Afirmarea unui drept 9rin afirmarea e"istenei unui drept, ne referim la dreptul subiectiv civil ce se cere a fi protejat, n aceast categorie intrnd i interesul. -erificarea n fapt a e"istenei dreptului se face tocmai pe calea aciunii, #otrrea judectoreasc fiind cea care va stabili e"istena sau ine"istena dreptului ori interesului. &reptul subiectiv civil afirmat, pentru a se bucura de protecie juridic trebuie s ndeplineasc anumite condiii$ a( s fie recunoscut i ocrotit de lege* b( s fie e"ercitat n limitele sale e"terne Gde ordin material i juridic( i interne Gnumai potrivit scopului su economic i social pentru care a fost recunoscut de lege(. c( s fie e"ercitat cu bun credin* d( s fie actual, adic s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive. ceast condiie trebuie ndeplinit numai cnd se solicit realizarea dreptului. rt.%%6 C.proc.civ., constituie o e"cepie de la actualitatea dreptului, permind introducerea aciunii i naintea ndeplinirii termenului dar cu punerea n e"ecutare a #otrrii la termen. ceast e"cepie nu se aplic ns dect n cazurile e"pres prevzute n te"tul de lege menionat, respectiv cnd este vorba de predarea unui imobil la mplinirea termenului de locaiune, e"ecutarea la termen a unei obligaii alimentare sau altei prestaii periodice i e"ecutarea la termen a oricrei obligaii atunci cnd prin cerere se solicit a se constata c reclamantul ar suferi o pagub nsemnat dac ar atepta ajungerea la termen a obligaiei. &e altfel, acest din urm caz este doar n cderea preedintelui instanei. >anciunea n cazul lipsei dreptului se pronun dup dezbateri contradictorii i const n respingerea aciunii.
%5 %1

/. Ierovanu, 9rincipiile procedurii judiciare, /d. 3nstitutul de rte @rafice B ;upta B N. >troil, 0ucureti, %1,', p. %14 - %12 se vedea /. Ierovanu, op. cit., p. %,6, %=, ) %== i -... Ciobanu, op. cit., p. '24 autorii citai n nota de subsol nr. +=.

ciunea poate fi respins i ca prematur introdus, fr a se intra n cercetarea fondului, atunci cnd dreptul nu este actual. Declamantul va putea reitera cererea cnd s-a mplinit termenul sau condiia. /"cepia prematuritii trebuie ridicat de prt, el fiind cel lezat. 7&4& E:istena unui interes 9entru promovarea unei aciuni nu este suficient s afirmi e"istena unui drept ci trebuie s justifici i interesul, folosul practic urmrit. ceasta este o cerin de bun sim materializat n ma"ima Kpas dL interet, pas dL actionB. /ste o condiie care descurajeaz procesomanii sau aa numiii Kamani ai dreptuluiB.'6 3nteresul poate fi material, cnd se urmrete obinerea unui folos de ordin patrimonial sau moral, cnd se urmrete obinerea unei satisfacii sufleteti. Condiia interesului trebuie s e"iste n legtur cu toate formele procedurale care alctuiesc coninutul aciunii. 3nteresul trebuie s ndeplineasc anumite cerine$ a( s fie legitim, adic s nu vin n conflict cu legea b( s fie personal, adic folosul practic s-l vizeze pe cel ce recurge la forma procedural i nu pe adversarul su. Hi n cazul n care acioneaz alte persoane sau organe n locul titularului dreptului Gprocuror, sindicate, autoritatea tutelar( folosul se rsfrnge ntotdeauna asupra titularului dreptului* c( s fie nscut i actual, n sensul c cel care acioneaz, n cazul abinerii, s-ar e"pune unui prejudiciu. &ac dreptul este actual i interesul este actual. >e poate ns ca dreptul s nu fie actual Gaa cum am vzut n cazurile cuprinse n art.%%6 sau la procedura asigurrii dovezilor(, dar interesul s fie actual >anciunea lipsei interesului sau a lipsei unei cerine a interesului este respingerea aciunii. 3nvocarea lipsei interesului se face pe calea e"cepiei. /"cepia poate fi invocat de partea advers sau de procuror ori instan din oficiu. 7&7& Capacitatea procesual% Capacitatea procesual reprezint aplicarea pe plan procesual a capacitii civile -om analiza deci$ - capacitatea procesual de folosin - capacitatea procesual de e"erciiu A. Capacitatea procesual e !olosi"# Capacitatea procesual de folosin reprezint acea parte a capacitii procesuale care const n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual.'% rt. =% alin.% C.proc.civ. dispune c - K orice persoan care are folosina dreptului civil poate fi parte n judecatB. a fiind persoanele fizice au capacitate procesual de folosin de la natere i pn la moarte Gcu ngrdirile prevzute de lege i studiate la capacitatea de folosin a persoanei fizice(, iar persoanele juridice de la data nfiinrii lor prin nregistrare, act de dispoziie de nfiinare, recunoatere, autorizare, etc. i pn la ncetarea persoanei juridice. Hi pe plan procesual se aplic principiul specialitii capacitii de folosin n cazul persoanei juridice. $. Capacitate procesual e e%erci#iu Capacitatea procesual de e"erciiu este acea parte a capacitii procesuale care const n aptitudinea unei persoane, care are folosina unui drept, de a valorifica singur acest drept n justiie, e"ercitnd personal drepturile procesuale i ndeplinind obligaiile procesuale, aa numita capacitate de a sta n judecat.'' rt. =' C.proc.civ. este cel care face referire la capacitatea procesual de e"erciiu i stipuleaz c persoanele care nu au e"erciiul drepturilor nu pot sta n judecat dect$ reprezentate, asistate ori autorizate. Cror persoane li se aplic aceste dispoziii$ a( reprezentarea apare n cazul persoanele fizice lipsite de capacitate de e"erciiu Gminorii sub %= ani, persoanele puse sub interdicie(. cestea stau n proces prin reprezentani$ prini, tutore, curator. rt. == C.proc.civ. cuprinde o norm de protecie special, att pentru persoana fizic ct i pentru persoana juridic. stfel, persoanei fizice lipsite de capacitate de e"erciiu i care nu are un reprezentant legal i se va numi un curator special care s o reprezinte, pn la numirea reprezentantului legal. Numirea acestui curator este obligatorie cnd e"ist contrarietate de interese
'6 '%

9entru mai multe detalii vezi -... Ciobanu, op. cit., p. '+6 i autorii acolo citai. -... Ciobanu, op. cit., p. '+, '' 3dem p. '+4

ntre reprezentat i reprezentant Gcum s-ar putea ntmpla n cazul n care minorul sub %= ani i unul dintre prinii si particip la un proces ce are ca obiect partajarea masei succesorale rmase dup printele care a decedat(. 9entru persoana juridic instana este datoare s numeasc un curator special atunci cnd aceasta are calitatea de prt i nu are n acel moment un reprezentant legal. Numirea acestor curatori speciali se face de instana competent s judece cererea de c#emare n judecat, iar ei acioneaz numai pn cnd se vor numi reprezentanii legali ai persoanei fizice sau juridice n conformitate cu dispoziiile legale n materie. b( asistarea apare n cazul persoanele fizice cu capacitate de e"erciiu restrns Gminorii ntre %=-%5 ani(. cetia sunt citai i stau personal n proces, dar asistai de printe sau tutore care semneaz actele alturi de acetia i sunt citai la rndul lor n proces. 9rin e"cepie, n litigiile care au ca obiect raporturi de munc, se citeaz numai minorul personal pentru c minorul poate nc#eia personal contract de munc, pentru acest act avnd capacitate de e"erciiu deplin. &ispoziiile art. == alin.% C.proc.civ., privind numirea curatorului special, sunt aplicabile i persoanelor cu capacitate de e"erciiu restrns. c( autorizarea intervine n cazul actelor de dispoziie fcute de reprezentantul legal sau ocrotitorul legal al minorului fr capacitate de e"erciiu sau cu capacitate restrns de e"erciiu. /"emplu$ renunarea la judecat sau la un drept subiectiv, renunarea la o cale de atac sau retragerea ei, ac#iesarea, tranzacia. ?n aceste cazuri este necesar autorizarea organului competent, de regul autoritatea tutelar. ?n unele cazuri actele de dispoziie nu se pot face nici cu autorizare, cum ar fi renunarea la drept sau renunarea la judecat n cazul unei cereri de c#emare n judecat care are ca obiect stabilirea paternitii din afara cstoriei, deoarece la acest drept al copilului nu poate s renune nici reprezentantul legal i nici autoritatea tutelar. 9ersoanele juridice i e"ercit capacitatea procesual de e"erciiu prin organele lor sau prin alte persoane mputernicite de acele organe. C. Sa"c#iu"ea lipsei capacit#ii procesuale& ctele procesuale sunt lovite de nulitate absolut cnd persoana nu are capacitate procesual de folosin. Aiind vorba de o nulitate absolut ea poate fi invocat oricnd n cursul procesului i de oricare dintre pri, de procuror, dac particip la judecat i de instan din oficiu. ctele procesuale sunt anulabile, adic lovite de nulitate relativ, cnd sunt fcute de o persoan fr capacitate procesual de e"erciiu. 9otrivit art. =, alin. % C.proc.civ. lipsa capacitii procesuale de e"erciiu poate fi invocat n orice stare a pricinii, ns potrivit alin. ' teza a 33-a a aceluiai articol reprezentantul incapabilului poate confirma toate sau numai o parte din actele ndeplinite n lipsa sa. 3nstana poate acorda un termen pentru complinirea lipsurilor viznd capacitatea procesual de e"erciiu, iar dac nici la termenul acordat acestea nu sunt ndeplinite va anula cererea. 7&/& Calitatea procesual% ?n afar de capacitate trebuie justificat i ndreptirea de a figura n proces, respectiv calitate procesual ca reclamant sau prt.', Calitatea cerut pentru a e"ercita aciunea n justiie aparine subiectului activ al dreptului subiectiv civil. regula. tunci cnd legiuitorul a dorit, a recunoscut e"pres calitatea procesual activ i altor persoane care legitimeaz un interes. /"emple $ - procurorul n condiiile art. =4 C.proc.civ. sau a altor legi speciale, - sindicatul pentru drepturile sindicale ale membrilor si, - autoritatea tutelar i direciile judeene pentru protectia drepturilor copiilor n ceea ce privete ocrotirea drepturilor i intereselor copiilor, - asociaiile pentru protecia consumatorilor n cazul n care sunt puse n discuie drepturi ale persoanei privite n calitate de consumator. Declamantul fiind cel ce pornete aciunea va trebui s justifice att calitatea procesual activ ct i calitatea procesual pasiv a prtului. 9rin obligarea reclamantului, conform art.%%' C.proc.civ., de a indica obiectul cererii precum i motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz aceasta se verific de ctre instan calitatea procesual activ i pasiv.
',

ceasta este

9entru mai multe detalii privind opiniile e"primate n literatura juridic cu privire la definirea calitii procesuale vezi -... Ciobanu, op. cit., p. '56 - '5=

ceast verificare se face, de regul, nainte de nceperea dezbaterilor. &oar n cauzele care au ca obiect drepturi reale, cum ar fi o aciune n revendicare, verificarea calitii procesuale a prilor se face cu ocazia dezbaterilor, pentru c n acest caz este necesar administrarea aceluiai probatoriu ca s aflm dac reclamantul este titularul dreptului de proprietate, adic are calitate procesual activ, sau dac prtul este cel care deine abuziv bunul, adic are calitate procesual pasiv. Codul de procedur civil, n art. %%' distinge ntre calitatea procesual a prii, element subiectiv al aciunii civile care se definete prin nume, domiciliu sau reedin i calitatea de reprezentant adic calitatea juridic. ;ipsa calitii procesuale este o e"cepie de fond i se sancioneaz cu respingerea cererii. ;ipsa calitii de reprezentant este o e"cepie de procedur i se sancioneaz cu anularea cererii. 7&6& #ransmisiunea calit%ii procesuale& ?n timpul procesului poate avea loc o transmisiune a calitii procesuale active sau pasive prin transmiterea drepturilor i obligaiilor ce intr n coninutul raportului juridic dedus judecii. !ransmisiunea poate fi legal sau convenional. a& Tra"s&isiu"ea le'al 9entru persoanele fizice transmisiunea legal se face, de regul, pe calea succesiunii. tunci cnd o parte din proces, reclamantul sau prtul, decedeaz n cauz sunt introdui motenitorii. /"ist ns i cazuri n care aceast transmisiune nu opereaz. &e e"emplu n cazul unui proces de divor, dac unul dintre soi decedeaz nu se produce o transmisiune a calitii procesuale ctre motenitori, ci se ia act, prin #otrre, de faptul c a ncetat cstoria prin moartea unuia dintre soi. &e asemenea n cazul aciunilor ce vizeaz starea civil a unei persoane ) stabilirea filiaiei fa de mam sau fa de tat, tgada paternitii, stabilirea de paternitate, etc. ) calitatea procesual nu se transmite ctre motenitori Gacetia nu pot deveni ei mam sau tat( ns aciunea poate fi continuat de ctre ei. 9entru persoanele juridice transmisiunea legal se face pe calea reorganizrii Gcomasare, fuziune, absorbie, divizare total sau parial(. (. Tra"s&isiu"ea co")e"#io"al 3ntervine n baza unei nelegeri ntre pri i teri $ vnzare, donaie, cesiune de crean, preluarea datoriei Gcu acordul creditorului(. Cel ce dobndete calitate procesual n urma transmisiunii preia procesul n starea n care se gsete n acel moment. c. Sa"c#iu"ea lipsei calit#ii procesuale ;ipsa calitii procesuale poate fi invocat pe cale de e"cepie de partea interesat, de procuror sau de instan din oficiu, n orice stare a procesului, iar n caz de admitere se respinge aciunea, calea de atac, etc. Cnd pentru analizarea e"cepiei aceasta s-a unit cu fondul, iar instana constat c dreptul e"ist, dar aciunea este pornit de o persoan fr calitate, va respinge aciunea nu ca nefondat ci ca introdus de o persoan fr calitate. 9rocesul va putea fi redesc#is de titularul dreptului. Cnd aciunea s-a respins pentru lipsa calitii procesuale pasive, reclamantul va putea introduce o nou aciune mpotriva persoanei ce are calitate. ?n cazul aciunilor reale prtul poate pn la prima zi de nfiare s arate titularul dreptului, iar dac acesta recunoate susinerile prtului i reclamantul consimte el va lua locul prtului. Cnd cel artat ca titular al dreptului nu se nfieaz sau tgduiete va deveni intervenient principal i #otrrea i va fi opozabil.

SECIUNEA IV C!ASI.ICA EA ACIUNI!O CIVI!E ciunile civile se pot clasifica n funcie de mai multe criterii. ?n continuare vom face referire la cele mai cunoscute i consacrate. /&0& 1n funcie de scopul material urm%rit de reclamant - aciuni n realizarea dreptului, - aciuni n constituire de drepturi avem$ - aciuni n constarea dreptului,

0& Ac#iu"ile *" reali+area reptului /le mai sunt numite i n adjudecare, n condamnare sau n e"ecutare. J acele aciuni prin care reclamantul, care se pretinde titularul unui drept subiectiv, solicit instanei s-l oblige pe prt la respectarea dreptului, iar dac acest lucru nu mai este posibil, la despgubirile pentru prejudiciul suferit.'= Iotrrile pronunate n aceste aciuni constituie titluri e"ecutorii. rt.%61 C.proc.civ. este cel care consacr acest tip de aciuni. /le sunt cele mai frecvente aciuni ntlnite n procesele civile. Ca e"emplu$ aciuni n revendicare, aciuni n pretenii, aciuni de evacuare, de reziliere sau de rezoluiune, de tulburare de posesie, etc. 4& Ac#iu"ile *" co"statarea reptului Numite i n recunoaterea dreptului sau n confirmare. >unt acele aciuni prin care reclamantul solicit instanei s constate numai e"istena unui drept al su sau ine"istena unui drept al prtului mpotriva sa.'4 ceste aciuni sunt reglementate generic n art. %%% C.proc.civ., dispoziie care a fost introdus n codul de procedur civil numai n anul %1=5. rt. %%% are n vedere cererile pentru constatarea e"istenei sau nee"istenei unui drept i nu a unei situaii de fapt. 9entru situaiile de fapt avem procedura asigurrii dovezilor. Iotrrile pronunate n aceste aciuni nu constituie titluri e"ecutorii Gcu e"cepia cazurilor n care s-au acordat c#eltuieli de judecat(. 8udecata se face dup procedura contencioas. !ot din cuprinsul art.%%% rezult c aciunea n constatare are un caracter subsidiar ntruct nu se poate promova dac e"ist posibilitatea realizrii dreptului. 9entru introducerea acestei aciuni este necesar ca reclamantul s dovedeasc un interes. ciunile n constare se clasific la rndul lor n$ - aciuni pozitive ) prin care se constat e"istena unui raport juridic, - aciuni negative - prin care se constat ine"istena unui raport juridic, celeai aciuni n constatare au mai fost clasificate n literatura juridic'2 i n$ - aciuni declaratorii, - aciuni interogatorii, - aciuni provocatorii Ac#iu"ile eclaratorii sunt acele aciuni prin care se solicit instanei s constate e"istena sau ine"istena unui raport juridic.'+ '"emple: - constatarea realitii voinei e"primate ntr-un act juridic, - interpretarea unei clauze ndoielnice dintr-un contract , - constatarea caracterului ilicit sau imoral al condiiei impuse printr-un legat. Ac#iu"i i"trero'atorii sunt acele aciuni prin care titularul dreptului, n mod preventiv, c#em n judecat o persoan care ar putea eventual s-i conteste dreptului, pentru a rspunde dac recunoate sau nu dreptul.'5 '"emplu: motenitori legali care pornesc aciunea mpotriva legatarului universal pentru a-l obliga s e"#ibe testamentul. Ac#iu"i pro)ocatorii sunt acele aciuni prin care prin care titularul unui drept c#eam n judecat pe cel care prin atitudinea sau actele sale i cauzeaz o tulburare serioas n e"erciiul dreptului su.'1 '"emplu$ aciunea de pensie pentru a provoca aciunea n tgada paternitii. ,. Ac#iu"ile *" co"stituire e repturi Numite i n transformare. >unt acele aciuni prin care reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte i date pe care le invoc n vederea creri unor situaii juridice noi.,6 /le tind la sc#imbarea sau desfiinarea unor raporturi juridice vec#i i la crearea unor raporturi juridice noi. Iotrrile pronunate produc efecte numai pentru viitor.
'= '4

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. '=% - '=' -... Ciobanu, op. cit., p. '1' '2 /. Ierovanu, op. cit., p. %26-%2', 3. >toenescu, >. Eilberstein op. cit., p. '=2-'=1 '+ -... Ciobanu, op. cit., p. '12 '5 3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. '=5 '1 3dem, p. '=5-'=1 ,6 / Ierovanu, op. cit., p. '2'

'"emple:. divorul, desfacerea adopiei, punerea sub interdicie. ?n mod e"cepional aceste aciuni pot produce i efecte retroactive$ n cazul desfiinrii cstoriei, a stabilirii filiaiei fa de mam sau fa de tatl din afara cstoriei, tgada paternitii, declararea morii, etc. >unt calificate aciuni n constatare i cele prin care se tinde la transformarea antecontractului ntr-un contract de vnzare cumprare. /&4& 1n funcie de natura dreptului ce se valorific% prin aciune avem$ - aciuni personale, - aciuni reale, - aciuni mi"te.,% ceast clasificare vizeaz numai aciunile prin care se valorific un drept de crean, un drept real sau un drept real i unul de crean, rmnnd n afar categorii importante, cum ar fi de e"emplu aciunile ce vizeaz starea i capacitatea persoanelor. &ac ne raportm nu numai la natura dreptului Gdrept real sau drept de crean( ci i la obiectul dreptului subiectiv Gbun mobil sau bun imobil( rezult o clasificare mai comple" n$ aciuni personale mobiliare, aciuni personale imobiliare, aciuni reale mobiliare i aciuni reale imobiliare. ;a rndul lor aciunile reale imobiliare se subclasific n aciuni petitorii i aciuni posesorii.,' ). *ciunile personale >unt acele aciuni prin care se valorific un drept personal de crean.,, Numrul acestor aciuni este nelimitat pentru c i drepturile de crean sunt nelimitate. ciunile personale sunt mobiliare atunci cnd dreptul personal are ca obiect un bun mobil prin natura sa, prin determinarea legii i prin anticipaie '"emple: plata unei sume de bani, obligaia de a face sau a nu face, etc. ciunile personale sunt imobiliare atunci cnd dreptul personal valorificat are ca obiect un bun imobil prin natura sa, prin destinaie, prin obiectul la care se aplic. '"emple: aciunea proprietarului pentru plata c#iriei, pentru evacuare, revocarea unei donaii, grniuirea, etc. +. *ciunile reale. >unt acele aciuni prin care se valorific un drept real. ,= Numrul aciunilor reale este limitat pentru c i drepturile reale sunt limitate ca numr. '"emple$ aciunea n revendicare, aciunea confesorie, aciunea negatorie, etc. ciunile reale sunt mobiliare cnd dreptul real valorificat prin aciune are ca obiect un bun mobil. ciunile reale sunt imobiliare cnd dreptul real valorificat are ca obiect un bun imobil Ge". aciunea n revendicare imobiliar( ceste aciuni reale se subclasific n petitorii sau posesorii dup cum apr dreptul de proprietate sau posesia. ,.*ciunile mi"te >unt acele aciuni prin care se valorific n acelai timp un drept de crean i un drept real. cestea pot fi promovate numai n cazul n care drepturile invocate au aceeai cauz generatoare sau se gsesc ntr-un raport de cone"itate.,4 ceast clasificare dup natura dreptului prezint interes sub raportul calitii procesuale, al competenei teritoriale i al prescripiei. ?n ce privete calitatea procesual ?n cazul aciunilor personale titularul dreptului se ndreapt mpotriva subiectului pasiv. ?n aciunile reale titularul dreptului e"ercit aciunea mpotriva deintorului bunului. ?n aciunile mi"te situaia este aceeai ca i n cele reale. ?n ce privete competena teritorial ciunile personale se introduc ca regul la domiciliului prtului. '"cepie ) aciunile personale imobiliare la care competena teritorial este alternativ. ciunile reale merg dup aceeai regul cu e"cepia aciunilor reale imobiliare, caz n care instana competent este cea de la locul siturii imobilului. ciunile mi"te vor avea o competen alternativ. ?n ce privete prescripia dreptului la aciune ciunile personale se prescriu n termen de , ani.
,% ,'

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. '=1-'4' 3dem, p. '4'-'44 ,, -... Ciobanu, op. cit., p. '15 ,= -... Ciobanu, op. cit., p. '11 ,4 / Ierovanu, op. cit., p. '=+

ciunile reale nu se supun prescripiei reglementate prin &ecretul nr. %2+<%145, ele fiind n principiu imprescriptibile. /"ist ns pe lng aciuni reale imprescriptibile e"tinctiv Gaciunea n revendicare(, aciuni reale prescriptibile n ,6 de ani Grevendicarea mobiliar mpotriva posesorului de rea credin( sau n alte termene cum ar fi % an n cazul avulsiuni. /&7 1n funcie de calea procedural% aleas de parte pentru aprarea dreptului ei avem$ - aciuni principale, - aciuni accesorii, - aciuni incidentale.,2 9entru a vorbi de aceast clasificare este necesar e"istena unei aciuni principale deja pornite. Daportat la aceast aciune principal se pot formula aciunii accesorii Ga cror rezolvare depind de soluia din aciunea principal( i aciuni incidentale Gcare pot avea i o e"isten de sine stttoare, dar au fost formulate ntr-un proces deja pornit(. '"emplu: n cazul unui proces de divor aciunea principal este desfacerea cstoriei, aciunea accesorie poate s vizeze pensia de ntreinere, ncredinarea minorilor, pstrarea numelui, etc., iar o aciune incidental este aciunea de partaj promovat de prt printr-o cerere reconvenional. ;egea calific ca i aciuni incidentale$ intervenia principal, cererea de c#emare n judecat a altor persoane, cererea de c#emare n garanie, etc. 3mportana acestei clasificri const n faptul c$ a( ciunile accesorii i incidentale sunt n competena instanei care poate judeca aciunea principal* b( /"ist aciuni care se pot formula numai pe cale principal sau numai pe cale accesorie Gnumai pe cale principal aciunea n tgada paternitii, numai pe cale accesorie aciunea privind ncuviinarea pstrrii nume avut n timpul cstoriei(* c( /"ist aciuni accesorii ce trebuie rezolvate din oficiu, cum ar fi stabilirea pensiei de ntreinere pentru copii minori n cadrul aciunii de divor, c#iar dac prile nu au formulat o astfel de cerere* SECIUNEA V ,+SU I!E ASI*U A#O II :dat cu cererea de c#emare n judecat, cu cererea reconvenional sau printr-o cerere separat, concomitent, prile pot solicita instanei luarea unor msuri asiguratorii, n cazul aciunilor reale pentru evitarea dispariiei sau degradrii bunului ce formeaz obiectul litigiului, iar n cazul aciunilor personale pentru mpiedicarea diminurii activului patrimonial al debitorului. ceste msuri sunt $ sec#estrul judiciar, sec#estrul asigurator, poprirea asiguratorie i ipoteca asiguratorie. Ne vom ocupa numai de primele trei, ipoteca asiguratorie fiind specific fazei de e"ecutare silit. 6&0& SecAestrul 9udiciar /ste reglementat de art. 415 - 26% C.proc.civ. >copul instituirii sale este de a organiza pstrarea, paza i administrarea bunului n litigiu, prin nsrcinarea unei persoane determinate, care se numete administrator-sec#estru. ceast msur se poate lua, n principiu, numai asupra unui bun n legtur cu care are loc o judecat, simpla e"isten a unui proces nefiind ns suficient, trebuind s fie dovedit necesitatea nfiinrii sec#estrului judiciar. Necesitatea trebuie s rezulte din pericolul de dispariie, degradare, nstrinare ori risipire a bunurilor, proasta administrare a averii succesorale, etc. adar, msura trebuie s fie necesar pentru conservarea bunului respectiv. 9otrivit art. 415 C.proc.civ. judecata trebuie s se refere la $ - dreptul de proprietate sau alt drept real principal asupra unui bun mobil sau imobil, - posesia e"ercitat asupra unui bun mobil sau imobil, - folosina sau administrarea unui bun proprietate comun. rt. 411 C.proc.civ. conine dispoziii e"prese, speciale, care nu pot fi e"tinse, privitoare la cazurile n care se poate solicita i ncuviina instituirea unui sec#estru judiciar, c#iar dac nu e"ist un proces deja pornit. ceste cazuri se refer la$ - un bun oferit de debitor pentru liberarea sa, - un bun cu privire la care cel interesat are motive temeinice s se team c va fi sustras, distrus sau alterat de ctre posesorul su actual, - bunurile mobile care alctuiesc garania creditorului, dar numai cnd creditorul poate dovedi insolvabilitatea debitorului su sau cnd are motive temeinice s bnuiasc c debitorul va fugi, va sustrage bunurile sau le va deteriora. Cererea de sec#estru judiciar o poate face oricare dintre prile aflate n litigiu, dar i creditorii prilor n temeiul art. 1+= C.civ.
,2

3. >teoenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. '=%, -... Ciobanu, op. cit. p. ,6'-,6,

Cererea are caracter contencios i soluionarea se face de urgen, cu citarea prilor, constituindu-se un dosar distinct de cel care privete fondul. 3nstana competent n soluionarea cererii de sec#estru judiciar este instana competent s judece cererea principal. &ac cererea de sec#estru este formulat n temeiul art. 411 C.proc.civ. instana competent va fi cea n circumscripia creia se afl bunul. 3nstana se pronun printr-o nc#eiere care este supus numai cii de atac a recursului, ce se va putea promova n termen de 4 zile de la pronunare. 9ronunarea nc#eierii se poate amna doar '= de ore, iar redactarea motivat a #otrrii trebuie fcut n termen de =5 de ore de la pronunare. Decursul se judec de urgen i cu precdere, cu citarea prilor, amnarea pronunrii i redactarea #otrrii fiind fcute tot n termenele indicate mai sus. Iotrrea are putere de lucru judecat relativ ceea ce nseamn c dac o prim cerere a fost respins ea poate fi reiterat, dac s-au sc#imbat mprejurrile. &ac instana admite cererea ea va putea obliga pe reclamant, dac consider necesar, s plteasc o cauiune. 9entru bunurile imobile admiterea cererii de sec#estru are drept consecin nscrierea acestei msuri asiguratorii n cartea funciar, ceea ce o va face opozabil tuturor acelor care vor dobndi, dup aceast dat, vreun drept asupra imobilului respectiv. ?n cazul admiterii cererii bunul sec#estrat se ncredineaz n paza unei persoane numit administrator-sec#estru, care poate fi o persoan desemnat de pri de comun acord sau, n lipsa acestei nelegeri, o ter persoan desemnat de instan care poate fi c#iar deintorul bunului. 9redarea pazei bunului ctre administratorul-sec#estru se va face prin intermediul e"ecutorului judectoresc care se va deplasa la locul siturii bunului i l va da n primire pe baza unui proces-verbal. 7n e"emplar al acestui proces-verbal va fi naintat de ctre e"ecutorul judectoresc instanei care a dispus luarea msurii asiguratorii. dministratorul-sec#estrul va putea face acte de conservare i administrare, va ncasa orice venituri i sume datorate, va plti datorii cu caracter curent, precum i cele constatate prin titluri e"ecutorii, va putea sta n judecat n numele prilor litigante cu privire la bunul pus sub sec#estru, dar numai cu autorizarea prealabil a instanei care l-a desemnat. 9entru activitatea sa, administratorul-sec#estru, n msura n care este o ter persoan, va fi remunerat cu o suma fi"ata de instan. .odalitatea de plat a acestei sume va fi stabilit tot de instan. >ec#estrul judiciar ia sfrit, de regul, odat cu rmnerea definitiv a #otrrii date asupra fondului, bunul conservat fiind predat prii care a ctigat procesul. rt. 26% C.proc.civ. cuprinde o dispoziie special pentru cazurile urgente, cnd preedintele instanei, va putea numi prin nc#eiere irevocabil, dat fr citarea prilor, un administrator provizoriu pn la soluionarea cererii de sec#estru judiciar de ctre instana competent. 6&4& SecAestrul asigurator /ste reglementat de art. 41%-412 C.proc.civ. >ec#estrul asigurator reprezint indisponibilizarea unei cantiti de bunuri mobile sau imobile ale prtului debitor, ce se pot afla la el sau la un ter, care urmeaz a fi vndute silit pentru realizarea creanei reclamantului, dac n momentul n care acesta a obinut o #otrre definitiv, debitorul nu-i e"ecut de bun voie obligaia. :biectul msurii l constituie ntotdeauna bunuri mobile sau imobile, care nu fac obiectul litigiului, acest obiect referindu-se la o sum de bani. Cererea de sec#estru asigurator se formuleaz de ctre creditor. ;egea reglementeaz diferite cazuri n care creditorul poate solicita instituirea acestei msuri asiguratorii. 7n prim caz este cel prevzut n art. 41% alin. % C.proc.civ. i se refer la creditorul care nu are un titlu e"ecutoriu, dar creana sa este constat prin act scris i este e"igibil. /l poate formula cererea de sec#estru asigurator dac dovedete c a intentat aciune. 7n al doilea caz, reglementat n alin. ' al art. 41% C.proc.civ., este cel al creditorului care nu are creana constatat prin act scris. cesta va putea solicita instituirea msurii dac va face dovada c a intentat aciune i va depune odat cu cererea de sec#estru o cauiune de jumtate din valoarea reclamat. l treilea caz, reglementat n alin. , al aceluiai articol, se refer la creditorii a cror crean nu este e"igibil, nu au titlu e"ecutoriu, dar au act scris i pot dovedi c au intentat aciune. cetia vor putea solicita nfiinarea sec#estrului asigurator dac dovedesc c debitorul a micorat, prin fapta sa, asigurrile date creditorului, nu a dat asigurrile promise sau cnd este pericol ca debitorul s se sustrag de la urmrire ori s-i ascund sau risipeasc averea. Hi n acest caz debitorul va trebui s depun o cauiune. Cuantumul acestei cauiuni va fi ns stabilit de instan. /"aminnd cazurile de mai sus putem constata c pentru toate trei e"ist cteva cerine comune, i anume, e"istena unei creane, e"istena unei aciuni deja intentate pentru recuperarea acestei creane i ine"istena unui titlu e"ecutoriu.

Cererea de sec#estru asigurator formulat de creditor va fi n competena instanei investite cu judecarea aciunii principale. Cererea va fi nsoit de dovada e"istenei unei aciuni pe rolul aceleai instane, de actul din care rezult e"istena creanei, n afara cazului reglementat n alin. ' al art. 41%, i pentru cazul din alin. , de actele doveditoare din care rezult faptele debitorului. 8udecata se va face n camera de consiliu, de urgen, fr citarea prilor. 3nstana se pronun prin nc#eiere e"ecutorie. &ac admite cererea, prin aceeai nc#eiere, va fi"a i cuantumul cauiunii i data pn la care aceast cauiune va fi pltit. ?mpotriva acestei nc#eieri se poate formula numai recurs, n termen de 4 zile de la comunicare, fiind dat fr citarea prilor. Decursul se va judeca la rndul lui de urgen i cu precdere, dar cu citarea prilor. tt la soluionarea cererii, ct i a recursului, instana va putea amna pronunarea numai '= de ore i va redacta #otrrea n termen de =5 de ore de la pronunare. ?n cazul n care creditorul, obligat la plata unei cauiuni, nu i e"ecut obligaia n termenul stabilit de instan sec#estrul va fi desfiinat de drept. ceast desfiinare se va constata de aceeai instan prin nc#eiere irevocabil, deci care nu are nici o cale de atac, dat fr citarea prilor. >ec#estrul se va aduce la ndeplinire de e"ecutorul judectoresc de la instana n raza creia se afl bunurile, dup regulile de la e"ecutarea silit. 9entru bunurile mobile e"ecutorul judectoresc va aplica sec#estrul numai n msura necesar realizrii creanei. 9entru bunurile imobile msura sec#estrului asigurator se va realiza prin nscrierea sa n cartea funciar, aceast nscriere fiind opozabil tuturor persoanelor care dobndesc ulterior vreun drept asupra imobilului. ?mpotriva modului de aducere la ndeplinire a sec#estrului, orice persoan interesat, deci nu numai creditorul sau debitorul, poate face contestaie. .sura are caracter temporar, pn la rmnerea definitiv a #otrrii din procesul principal. -nzarea bunurilor nu se va putea face naintea obinerii titlului e"ecutor. 9e parcursul derulrii procesului principal, n msura n care debitorul va da garanii ndestultoare, la cererea acestuia, se va putea ridica sec#estrul. Cererea de ridicare a sec#estrului este n competena aceleai instane care judec cererea principal. 8udecata se va face n camera de consiliu, de urgen, cu citarea n termen scurt a prilor, instana pronunndu-se prin nc#eiere. ?nc#eierea este supus numai recursului n termen de 4 zile de la pronunare, iar recursul se va judeca tot n regim de urgen. Hi n acest caz la soluionarea cererii i a recursului pronunarea va putea fi amnat numai '= de ore, iar redactarea #otrrii se va face n =5 de ore de la pronunare. ?n cazul n care cererea principal este anulat, respins sau perimat prin #otrre irevocabil sau creditorul renun la judecat, debitorul va putea cere ridicarea msurii sec#estrului de ctre instana care a ncuviinat-o. ;a cerere se va ataa nscrisul din care rezult cele menionate n lege, respectiv #otrrea judectoreasc definitiv i irevocabil. supra cererii se va pronuna instana, n camera de consiliul, de urgen, fr citarea prilor, prin nc#eiere irevocabil. 6&7& "oprirea asiguratorie /ste reglementat prin dispoziiile art. 41+ C.proc.civ. /a este un mijloc de asigurare a aciunii n vederea punerii ulterioare n e"ecutare a titlului e"ecutoriu obinut i const n indisponibilizarea sumelor de bani, a titlurilor de valoare sau altor bunuri mobile incorporale urmribile ce sunt datorate debitorului de ctre o a treia persoan sau pe care aceast persoan i le va datora n viitor. ?n aceast faz a popririi e"ist dou raporturi juridice distincte, ntre creditorul popritor i debitorul poprit i ntre debitorul poprit i terul poprit, terul poprit fiind debitorul debitorului poprit, n temeiul unui raport juridic deja e"istent. Cazurile n care poate fi luat msura popririi asiguratorii sunt prevzute n art. 41% C.proc.civ., fiind acelai ca i pentru sec#estrul asigurator. 9entru ca judectorul s ncuviineze poprirea, trebuie s verifice, n afara condiiilor necesare pentru luarea n sine a msurii i ndeplinirea condiiei e"istenei unui raport juridic ntre debitor i terul poprit. ?ntreaga procedur de judecat este aceeai ca i n cazul sec#estrului asigurator.

CAPITOLUL IV
PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL
SECIUNEA I NOIUNI *ENE A!E ;a activitatea de judecat a cauzelor civile i de e"ecutare a #otrrilor pronunate n aceste cauze particip$ - instana, - prile, - organul de e"ecutare, - alte persoane i organe$ martori, e"peri, interprei, avocai, etc. !oi acetia poart denumirea de participani la procesul civil.,+ 7nii din aceti participani influeneaz n mod #otrtor e"istena i desfurarea procesului civil i sunt numii su!ieci ai procesului civil.,u calitate de subieci$ instana judectoreasc, prile, organul de e"ecutare, procurorul. ?n cele ce urmeaz vom analiza noiunea de instan, pri i procuror, urmnd ca despre organul de e"ecutare s se fac cuvenitele meniuni n cursul referitoare la e"ecutarea silit. SECIUNEA II INS#ANA BUDEC+#O EASC+ 4&0& Noiune& 1neles& !ermenul de instan este primitor de mai multe nelesuri de la sensuri foarte largi pn la un sens specific,1, astfel$ .nstan J organul mputernicit de lege s rezolve litigiul intervenit ntre pri Gtoate organele de jurisdicie nfiinate prin lege(. .nstan J numai instanele judectoreti Gjudectorii, tribunale, curi de apel i ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie(. .nstan J un anumit grad de jurisdicie, adic organul n faa cruia se afl, n una din etapele sale, un proces oarecare sau care ar putea fi competent s judece acel proces Gjudectorii, tribunale, curi de apel ) se spune n prim instan, n apel, n recurs( .nstan J organul n funciune, adic judectorul sau completul de judecat Gceea ce ne intereseaz acum(.

,+ ,5

-... Ciobanu, op. cit., p. ,6= 3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. '+6 - '+% ,1 /. Ierovanu, op. cit., p. %=% - %='

;egat de aceast ultim definire a noiunii de instan vom analiza n continuare dou instituii specifice, respectiv cele legate de compunerea instanei i constituirea instanei. &e asemenea ne vom referi la instituiile care asigur obiectivitatea judectorului, cuprinse n codul de procedur civil, i anume incompatibilitatea, abinerea i recuzarea. 4&4& Compunerea instanei Compunerea completelor de judecat este reglementat n cuprinsul legii de organizare judectoreasc. Conform art.4= din ;egea nr. ,6=<'66=$ - cauzele n prim instan se judec n complet format dintr-un singur judector, indiferent dac procesul se afl n acest stadiu la judectorie, la tribunal sau la curtea de apel. Prin e"cepie,completul care judec n prim instan conflictele de munc i asigurri sociale este compus dintr-un judectori i ' asisteni judiciari G art. 44 alin. % din ;egea nr. ,6=<'66= =6 (. sistenii judiciari sunt numii de ministrul justiiei, la propunerea Consiliului /conomic i >ocial, pe o perioad de 4 ani, dintre persoanele cu o vec#ime n funcii juridice de cel puin 4 ani i care ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii$ a( au cetenia romn, domiciliul n Domnia i capacitate deplin de e"erciiu* b( sunt liceniate n drept i dovedesc o pregtire teoretic corespunztoare* c( nu au antecedente penale, nu au cazier fiscal i se bucur de o bun reputaie* d( cunosc limba romn* e( sunt apte, din punct de vedere medical i psi#ologic, pentru e"ercitarea funciei. - apelurile, indiferent dac se afl la tribunal sau la curtea de apel se judec n complet de ' judectori, dac legea nu dispune altfel, i pn n prezent trebuie spus c nu avem o norm special care s prevad alt compunere a completului n cazul apelurilor. - recursurile indiferent de instana la care se judec, se judec n complet format din , judectori, dac legea nu prevede altfel. Compunerea completelor de judecat este stabilit la nceputul fiecrui an de colegiul de conducere al instan ei respective, cu respectarea, pe ct posibil a principiului continuit ii G art. 4' alin. % din ;egea nr. ,6=<'66= ( Completul de judecat este prezidat prin rota ie de unul dintre membrii completului G art. 4' alin. ' din aceea i lege (. 9otrivit dispoziiilor art. ,4, ,2 i ,5 din ;egea nr. ,6=<'66= n cadrul instan elor judectore ti, respectiv judectorii, tribunale, curi de apel se constituie secii sau complete specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal Gnumai la tribunale i cur ile de apel(, cauze privind conflicte de munc i asigurri sociale Gtot numai la tribunale i cur ile de apel(, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii maritime i fluviale sau pentru alte materii. ?n cazul completelor formate din ' judectori, dac ace tia nu ajung la o solu ie comun, cauza va fi repus pe rol i judecat n complet de divergen. Completul de divergen se formeaz cu includerea n compunerea ini ial a completului a nc unui judector, care va fi de regul pre edintele sau vicepre edintele instan ei, pre edintele de sec ie sau un judector din planificarea de permanen G art. 4= alin. , i = din ;egea nr. ,6=<'66=(. ?n ceea ce privete compunerea completelor de judecat mai trebuie men ionat c judectorii stagiari pot judeca numai anumite cauze, i aceasta datorit e"perienei reduse n activitate. stfel, potrivit art. ', din ;egea nr. ,6,<'66= ei judec$ a( cererile privind pensiile de ntreinere, cererile privind nregistrrile i rectificrile n registrele de stare civil, cererile privind popririle, ncuviinarea e"ecutrii silite, nvestirea cu formul e"ecutorie i luarea unor msuri asigurtorii* b( litigiile patrimoniale avnd ca obiect plata unei sume de bani sau predarea unui bun, n cazul n care valoarea obiectului litigiului nu depete %66 milioane lei G%6 mii lei D:N(* c( plngerile mpotriva proceselor-verbale de constatare a contraveniilor i de aplicare a sanciunilor contravenionale* d( somaia de plat* e( reabilitarea* f( constatarea interveniei amnistiei ori graierii* g( infraciunile prevzute la art. '+1 alin. ' lit. a( din Codul de procedur penal. ?n ceea ce privete ?nalta Curte de Casaie i 8usti ie aceasta judec cauzele numai n prim instan sau n recurs, iar completele sunt formate n ambele situaii din , judectori G art. ,% din ;egea nr. ,6=<'66= (. ;egea prevede i constituirea, la nivelul acestei instan e, a , secii ) >ecia civil i de proprietate intelectual, >ecia penal, >ecia de contencios administrativ i fiscal i = complete de 4 judectori care soluioneaz recursurile i cererile n cauzele judecate n prim instan de >ecia penal a ?naltei Curi de Casaie i 8ustiie, precum i alte cauze date n competena sa prin lege, precum i ca instan disciplinar G art. %1 alin. ' din ;egea nr. ,6=<'66=(. =% Componena nominal a celor = complete de 4 judectori se stabilete la nceputul fiecrui an de ctre preedintele sau, n lipsa acestuia, de ctre vicepreedintele ?naltei Curi de Casaie i 8ustiie i se aprob de ctre colegiul de conducere al ?naltei Curte de Casaie i 8ustiie. &ou dintre aceste patru complete sunt stabilite pentru materia penal, e"clusiv dintre membrii >eciei penale a ?naltei Curi de Casaie i 8usti ie, iar celelalte dou complete vor cuprinde judectori specializai, n funcie de natura cauzei, din cadrul celorlalte secii ale ?naltei Curi de Casa ie i 8usti ie. >c#imbarea membrilor acestor
=6 =%

!e"tul mai sus enunat este redat aa cum a fost modificat prin ;egea nr. '6'<'6%6. !e"tul este redat aa cum a fost modificat prin ;egea nr. '6'<'6%6.

complete se poate realiza numai n mod e"cepional, conform criteriilor stabilite n Degulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ a ?naltei Curi de Casaie i 8usti ie. Completele vor fi prezidate de preedintele sau vicepreedintele ?naltei Curi de Casaie i 8ustiie, ceea ce nseamn c acetia fac parte din componena completelor de drept, iar n lipsa lor de ctre preedintele de secie desemnat de preedintele sau, n lipsa acestuia, de vicepreedintele ?naltei Curi de Casa ie i 8usti ie. G art. ,' din ;egea nr. ,6=<'66= (=' &e asemenea, dat fiind competena sa e"clusiv n aceste materii, ?nalta Curte de Casa ie i 8usti ie judec recursurile n interesul legii, sesizrile privind sc#imbarea jurispruden ei ?naltei Cur i de Casa ie i 8usti ie i sesizarea Cur ii Constituionale pentru controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare n >ec ii 7nite. 9rin e"cepie, fa de reglementrile aplicabile celorlalte instane, unde se prezideaz prin rotaie, preedintele ?naltei Curi de Casaie i 8ustiie sau, n lipsa acestuia, vicepreedintele prezideaz >eciile 7nite, Completul de 4 judectori, iar n cadrul seciilor orice complet, cnd particip la judecat.G art. ,, din ;egea nr. ,6=<'66= ( =, Normele viznd compunerea instanei sunt norme de organizare judectoreasc, au caracter imperativ, astfel nct greita compunere poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau de instan din oficiu. ?n caz de admitere a e"cepiei$ - la instana de fond, numai n cazul completelor specializate sau atunci cnd e"ist secii specializate, se ia act prin nc#eiere i se trimite cauza la preedintele de secie pentru repartizare aleatorie la completul legal constituit, - n apel se va anula #otrrea, respectiv sentina atacat, i se va rejudeca cauza, - n recurs se va casa sentina sau decizia, cu trimitere spre rejudecare.

4&7 Constituirea instanei &istinct de compunerea instanei avem constituirea instanei care semnific alctuirea ei comple" cu toate organele i persoanele cerute de lege. lturi de judector sau judectori, particip n mod obligatoriu la toate procesele civile grefierul, iar n unele procese procurorul. ;a ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie rolul grefierului este luat de magistratul asistent. 4&/& Incidente procedurale privind compunerea 'i constituirea instanei :biectivitatea judectorului este una din condiiile eseniale pentru ca #otrrea ce se pronun s e"prime adevrul. 7neori aceeai problem se pune i pentru procuror, grefier, asistentul judiciar i magistratul asistent. 9entru a asigura aceast obiectivitate legea a reglementat incompatibilitatea, abinerea i recuzarea. a. .ncompati!ilitatea /ste reglementat n cuprinsul art. '= C.proc.civ. i cuprinde trei cazuri n care judectorul nu poate s intre n compunerea completului. Primul caz se refer la judectorul care a pronunat o #otrre ntr-o cauz i care nu poate lua parte la judecarea aceleiai cauze n apel sau n recurs. ;ipsa sa de obiectivitate n acest caz este evident pentru c el i-a format deja o convingere subiectiv asupra procesului i nu mai poate deveni obiectiv n judecarea cii de atac, care ar putea presupune la un moment dat infirmarea propriei sale soluii. *l doilea caz se refer la judectorul care a pronunat o #otrre i care nu poate lua parte la judecarea aceleiai cauze, n cazul n care s-a dispus casarea cu trimitere spre rejudecare. 3ncompatibilitatea pentru acest caz se poate invoca numai dac judectorul s-a pronunat asupra fondului nu i cnd a respins pe baza unei e"cepii sau a anulat pentru netimbrare, pentru lipsa capacitii de e"erciiu al drepturilor procesuale, etc., deci nu a intrat n cercetarea fondului cauzei. *l treilea caz se refer la judectorul care a fost martor, e"pert sau arbitru ntr-o pricin i care nu poate judeca acel proces. ceste cazuri de incompatibilitate sunt de strict interpretare, neputnd fi e"tinse prin interpretare nici de pri i nici de instan. Normele care o guverneaz sunt norme imperative nclcarea lor atrgnd nulitatea absolut a #otrrii. /"cepia incompatibilitii poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror cnd particip la procesul civil sau de instan din oficiu, att n faa primei instane ct i n faa instanei de apel sau de recurs.== &in analizarea te"tului art. '= C.proc.civ. rezult c aceste cazuri de incompatibilitate nu sunt aplicabile n cazul n care ne aflm n judecarea unei ci e"traordinare de atac de retractare, pentru c acestea, aa cum vom vedea, au motive stricte pentru care pot fi promovate, motive care nu necesit iniial rejudecarea fondului.
=' =,

!e"tul art. ,' din ;egea nr. ,6=<'66= este redat astfel cum a fost modificat prin ;egea nr. '6'<'6%6 3dem == -... Ciobanu, op. cit. vol. 3, p. ,%,

?n msura n care ns calea de atac de retractare este admis, la rejudecarea cauzei, judectorul se poate afla ntr-una din situaiile de incompatibilitate prevzute de lege, aa nct va trebui s se retrag de la judecat. !. *!inerea i recuzarea ?n anumite cazuri, prevzute de lege, judectorul poate fi recuzat i pentru aceleai cauze el trebuie s se abin. Cazuri de recuzare i abinere sunt comune i sunt cuprinse n art. '+ C.proc.civ. astfel$ %( cnd judectorul, soul su, ascendenii ori descendenii au vreun interes n judecarea pricinii sau cnd judectorul este so, rud sau afin pn la al 3--lea grad inclusiv cu vreuna din pri* '( cnd judectorul este so, rud sau afin, n linie dreapt pn la al 3--lea grad inclusiv cu avocatul sau mandatarul unei pri sau dac este cstorit cu fratele ori sora soului uneia din aceste persoane* ,( cnd soul judectorului n via i nedesprit este rud sau afin a uneia din pri pn la gradul 3- inclusiv sau fiind ncetat din via sau desprit au rmas copii* =( dac judectorul, soul sau rudele pn la gradul 3- au o pricin asemntoare cu aceea care se judec sau dac au o judecat la instana unde una din pri este judector* 4( dac ntre aceleai persoane i una din pri a fost o judecat penal n timp de 4 ani naintea recuzrii* 2( dac judectorul este tutore sau curator al uneia din pri* +( dac judectorul i-a spus prerea cu privire la pricina care se judec* 5( dac judectorul a primit de la una din pri daruri sau fgduieli de daruri ori alte ndatoriri* 1( dac e"ist vrjmie ntre judector, soul sau una din rudele sale pn la gradul 3- i una din pri, soii sau rudele acestora pn la gradul al 333-lea. 9entru aceste motive Gcu e"cepia punctului +( pot fi recuzai sau se pot abine procurorii, grefierii, magistraii asisteni i e"perii. &ei cazurile de abinere i de recuzare sunt unice caracterul normelor difer. stfel, pentru abinere, caracterul normelor este imperativ, judectorul fiind obligat s formuleze cerere, dar pentru recuzare caracterul normelor este dispozitiv, partea putnd sau nu s formuleze cerere de recuzare. ?n esen ns rezultatul va fi acelai pentru c dac partea nu recuz judectorul, dac e"ist una din cauzele prevzute de lege, judectorul va fi obligat s se abin, aa nct el nu va participa la soluionarea cauzei. Cazurile de abinere sau recuzare sunt limitativ prevzute de lege i nu pot fi e"tinse nici prin voina judectorului, nici a prii.=4 9oate tocmai de aceea n cuprinsul art. '5 alin. % C.proc.civ. se stipuleaz c nu por fi recuzai judectorii care sunt rude sau afini ai celor care stau n judecat ca tutore, curator sau director al unei instituii publice ori societi comerciale cnd acetia nu au interes n judecarea cauzei. ?n virtutea faptului c n trecutul apropiat s-a abuzat de aceast instituie alin. ' al aceluiai articol instituie o interdicie general prin care se interzice recuzarea tuturor judectorilor unei instane sau a unei secii dintr-o instan. c. Procedura de soluionare a a!inerii i recuzrii. 9rimordial trebuie s menionm c procedura de soluionare a celor dou incidente procedurale este identic. Cererea de recuzarea se formuleaz de partea interesat, verbal sau scris, nainte de nceperea dezbaterii. Cererea de abinere se formuleaz de judectorul care sa afl n una din situaiile e"pres prevzute de lege. ?n cazul n care motivele de abinere sau recuzare apar dup nceperea dezbaterilor partea, sau judectorul, este datoare s formuleze cererea imediat ce le cunoate. Cererea de recuzare va trebui s fie fcut pentru fiecare judector recuzat n parte cu artarea cazului n care se ncadreaz. 8udectorul recuzat poate declara c se abine, fiind judecat cu prioritate cererea sa de abinere. ;egea declar inadmisibile cererile de recuzare a instanelor ierar#ic superioare formulate n faa instanei care soluioneaz litigiul. .nstana competent s judece recuzarea sau abinerea este cea din care face parte judectorul recuzat, care ns nu va putea s intre n alctuirea completului. ?n msura n care este un complet colegial i numai unul sau doi membrii, cnd e vorba de completele de recurs, au fost recuzai sau s-au abinut, completul ce va judeca cererea se va compune din ceilali membrii ai completului la care se altur judectorul aflat pe lista de permanen privind incidentele procedurale. &ac toi membrii uni complet sunt recuzai sau se abin incidentul va fi soluionat de completul imediat urmtor, iar n caz de admitere a cererii va fi investit cu soluionarea cauzei completul urmtor celui ce a soluionat incidentul. ?n cazurile n care datorit abinerii sau recuzrii nu se poate alctui un complet de judecat care s se pronune asupra acestui incident procedural va deveni competent s judece cererile de abinere sau recuzare instana ierar#ic superioar. /udecata asupra cererii se va face n camera de consiliu, fr prezena prilor. Nu este admis ca mijloc de prob interogatoriul, dovedirea celor susinute urmnd a se face prin nscrisuri. 8udectorul care este recuzat va fi ascultat de instan.
=4

se vedea i motivele de abinere cuprinse n art. %64 din ;egea nr. %2%<'66, privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n e"ercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea faptelor de corupie.

9e parcursul judecrii cererii de recuzare sau abinere nu se poate ndeplini nici un act de procedur n cauza respectiv, sub sanciunea nulitii. 3nstana se pronun prin nc#eiere care se citete n edin public. ?n cazul n care se admite cererea de recuzare sau de abinere, prin aceeai nc#eiere se va stabili n ce msur actele ndeplinite de acel judector vor fi pstrate. &ac ne aflm n situaia n care cererea e soluionat de instana superioar, n msura n care aceasta este admis, cauza va fi trimis spre judecare la o alt instan egal n grad. &ac cererea este respins cauza se va napoia instanei de la care a fost trimis pentru continuarea judecii. ?n toate cazurile n care se admite abinerea sau recuzarea judectorul aflat n aceast situaie se va retrage de la judecarea cauzei. &in punct de vedere al cilor de atac nc#eierea prin care s-a admis sau s-a respins abinerea, precum i cea prin care s-a admis recuzarea nu sunt supuse nici unei ci de atac. .otivaia legiuitorului este simpl. ?n cazul abinerii partea nu este prejudiciat pentru c va putea ea s promoveze o cerere de recuzare, iar n cazul recuzrii, dac aceasta a fost admis partea nu mai are interes s atace nc#eierea pentru c a obinut ceea ce a dorit. >ingura nc#eiere care are cale de atac este cea prin care s-a respins recuzarea, ea putnd fi atacat numai odat cu fondul. &ac instana superioar constat c s-a respins n mod netemeinic cererea de recuzare va reface toate actele i dovezile administrate la instana inferioar. ?n fine, trebuie s menionm c este inadmisibil o nou cerere de recuzare, pentru aceleai motive, mpotriva aceluiai judector. SECIUNEA III "+ I!E 7&0& Noiuni generale& ?n orice proces civil avem, de regul, cel puin dou pri un reclamant i un prt sau dac suntem n cile de atac un apelant i un intimat, un recurent i un intimat, etc. 9rin parte se nelege persoana care a sesizat instana cu o cerere de c#emare n judecat, i care se numete reclamant, sau partea mpotriva creia a fost ndreptat aceast cerere i care se numete prt. ?n cile de atac cel care promoveaz calea de atac va fi denumit apelant<recurent<contestator<reviuient, iar cealalt sau celelalte pri vor primi calitatea de intimat<intimai. a cum vom vedea n seciunea urmtoare, n afara reclamantului i prtului la procesul civil pot participa i tere persoane, venite sau introduse n condiiile legii care, odat intrate n proces devin i ele pri. 7&4& Coparticiparea procesual% &e cele mai multe ori ns procesul civil nu se rezum la e"istena a doar dou pri, ci implic mai multe pri ca reclamante sau<i prte. rt.=+ C.proc.civ. vine n ntmpinarea acestei realiti i prevede c mai multe persoane pot fi mpreun reclamante sau prte, dac obiectul pricinii este un drept sau o obligaie comun sau dac au aceeai cauz. ceast situaie se numete coparticipare procesual sau litisconsoriu. Coparticiparea procesual poate fi clasificat dup trei criterii=2$ aC dup% cum se reunesc p%ri cu interese identice sau se reunesc mai multe cereri 2ntre acelea'i p%ri sau 'i cu alte p%ri 2ntre care e:ist% o str)ns% leg%tur% avem3 - coparticipare procesual su!iectiv, care este dat de identitatea de interese, - coparticipare procesual o!iectiv, care este dat de legtura e"istent ntre pri datorit raportului juridic din care izvorsc drepturile i obligaiile lor. -C 2n raport de rolul voinei p%rilor avem$ - coparticipare procesual %acultativ, care apare atunci cnd avem pri cu interese identice, dar care pot s se uneasc n aceeai aciune sau pot promova separat, fiecare, propria sa aciune, - coparticipare procesual necesar atunci cnd datorit raportului juridic dedus judecii prezen tuturor prilor nu poate fi evitat, aa cum este n procesele de partaj unde este imperios necesar s participe toi coproprietarii sau toi coindivizarii. ;a coparticiparea procesual facultativ principiul este independena procesual a prilor, n sensul c actele, aprrile i concluziile uneia dintre pri nu pot folosi sau pgubi celorlali. ?n cazul n care prin natura raportului juridic sau n temeiul unei dispoziii legale Gcum ar fi solidaritatea pasiv( efectele #otrrii se ntind asupra tuturor, actele utile i e"tind efectele i asupra celorlali coparticipani, care vor continua s fie citai. &e e"emplu apelul sau recursul declarat de unul dintre coparticipani, n msura n care este admis, profit i celorlali, c#iar dac ei nu au e"ercitat calea de atac. cC 2n raport de po5iia procesual% a p%rilor avem$
=2

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. ,66 ) ,6%, 3. ;e, op. cit., p. %5-''

- coparticipare procesual activ, cnd avem mai muli reclamani i un singur prt Gcum ar fi cazul n care mai muli creditori introduce aciune mpotriva debitorului comun(, - coparticipare procesual pasiv, cnd avem mai muli pri i un singur reclamant Gcum ar fi n cazul unei rspunderi civile delictuale n care cel pgubit c#eam n judecat pe cei care prin fapta lor comun i-au produs paguba(, - coparticipare procesual mi"t, cnd avem mai muli reclamani i mai muli pri Gcum se poate ntmpla ntr-un proces de partaj unde o parte dintre coproprietari vor s ias din indiviziune i c#eam n judecat pe ceilali coproprietari care sunt pasivi(. 9entru a fi partea n proces fie singur, fie mpreun cu alii, orice persoan trebuie s ndeplineasc condiiile de e"erciiu ale aciunii civile . ?n toate cazurile de coparticipare procesual legea acord anumite beneficii procedurale. stfel, dac avem mai muli reclamani sau mai muli pri, care au un reprezentant judiciar comun se va putea face o singur comunicare dup cererea de c#emare n judecat sau dup ntmpinare Gart. %%, alin. ' i art. %%2 alin. ' C.proc.civ.(. .ai mult dect att, n procesele n care coparticiparea procesual activ, pasiv sau mi"t presupune un numr foarte mare de pri, pentru a se asigura o desfurare normal a procesului, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor, preedintele instanei va putea dispune numirea unui mandatar, n condiiile art. 25 i %%= % C.proc.civ., urmnd ca toate actele de procedur s fie comunicate numai fa de acesta. .andatarul se va putea desemna de comun acord de ctre pri, n caz contrar pentru pri preedintele va putea dispune numirea unui curator special, iar pentru reclamani va putea s dispun suspendarea judecrii procesului pn la ndeplinirea acestei obligaii. 7&7& Drepturile 'i 2ndatoririle procesuale ale p%rilor. &repturile procesuale ale prilor sunt prevzute n ntregul cod de procedur civil, care reglementeaz i modalitile, forma i termenele n care aceste drepturi pot fi fructificate. >pre e"emplificare putem spune c unele dintre aceste drepturi sunt$ dreptul de a adresa cereri instanei, de a fi citat, dreptul de aprare, dreptul de a conduce personal procesul sau prin reprezentant, dreptul de a recuza, dreptul de a ataca #otrrile i nc#eierile, dreptul de a solicita c#eltuieli de judecat, dreptul de a renuna, tranzaciona, ac#iesa, etc. ?ndatoririle se refer la obligaia prilor de a ndeplini actele de procedur n condiiile, ordinea i termenele prevzute de lege. rt.+', C.proc.civ. prevede e"pres c drepturile procedurale trebuie e"ercitate cu bun credin i potrivit scopului n vederea cruia au fost recunoscute de lege. Nerespectarea acestui principiu reprezint abuz de drept. *!uzul de drept presupune dou elemente constitutive$ - un element subiectiv ) reaua credin, - un element obiectiv ) deturnarea dreptului procedural de la scopul i finalitatea sa legal. precierea e"ercitrii abuzive a drepturilor procedurale revine instanelor judectoreti. 9rin art.%65% pct. % C.proc.civ. s-au prevzut amenzi judiciare pentru e"ercitarea cu rea credin a drepturilor procesuale &e asemenea prin art.%65, C.proc.civ. s-a prevzut posibilitatea ca partea care i folosete abuziv drepturile procesuale s poat fi obligat s plteasc i despgubiri celeilalte pri. menda i despgubirile se stabilesc prin nc#eiere e"ecutorie care se comunic dac partea este lips la luarea msurii. ?mpotriva acestei nc#eieri e"ist numai calea de atac a cererii de ree"aminare, care se poate e"ercita n termen de %4 zile de la pronunare, dac partea a fost prezent, i de la comunicare, dac partea a fost lips. Cererea de ree"aminare se soluioneaz prin nc#eiere irevocabil, dat n camera de consiliu, de ctre instana de judecat sau de e"ecutare care a aplicat amenda. SECIUNEA IV "A #ICI"A EA #E I!O 1N " OCESU! CIVI! /&0& Noiuni generale& Definiii& Cadrul procesual este fi"at de reclamant prin cererea de c#emare n judecat cnd acesta indic persoana mpotriva creia se ndreapt cu preteniile sale. Iotrrea judectoreasc, n materie civil, produce efecte relative numai ntre prile litigante Gprin e"cepie cele referitoare la starea civil produc efecte erga omnes(. ?n cursul desfurrii procesului apare ns cteodat interesul de a introduce i alte persoane pentru a le fi opozabil #otrrea.=+

=+

-... Ciobanu, op. cit., vol 3, p. ,'=

;egea permite prilor din proces s introduc tere persoane sub forma c#emrii n judecat a altor persoane, c#emri n garanie i artri titularului dreptului. ceste modaliti de introducere a terilor se numesc %orme de intervenie %orat . /le pot fi folosite numai de pri i niciodat de instan din oficiu. 3nstana poate pune doar n discuie necesitatea c#emrii n proces i a altor persoane. !erele persoane pot fi ns c#iar ele interesate s participe la proces, legea permind acestora s cear introducerea lor sub %orma interveniei voluntare. ?n toate cazurile n care discutm de participarea terilor n proces avem n vedere e"istena unui singur proces, n curs de desfurare, n cadrul cruia se formuleaz cereri incidentale i nu de mai multe cereri cone"ate. /&4& I"ter)e"#ia )olu"tar /ste reglementat n art. =1 ) 42 C.proc.civ. .ntervenia voluntar este cererea unui ter de a intra ntr-un proces pornit de alte pri pentru a-i apra un drept propriu sau pentru a apra dreptul unei pri din proces.=5 ?n primul caz, cnd apr un drept al su, intervenia este principal sau agresiv. ?n cel de-al doilea caz, cnd se apr un drept al uneia dintre prile din proces, intervenia este accesorie sau conservatoare sau au"iliar sau alturat. a& I"ter)e"#ia pri"cipal /ste forma de participare a terului n procesul civil prin care el tinde s i apere un drept al su, de aceea mai este cunoscut i sub denumirea de intervenie n interes propriu. ceast form de intervenie apare atunci cnd n procesul deja pornit este pus n discuie un drept pe care terul pretinde c i aparine n totalitate sau doar n parte. &e e"emplu, ntr-un proces n revendicarea unei poriuni de teren dintre doi vecini alturai, intervine i vecinul din partea din spate a terenului, care pretinde c aceast poriune de teren i aparine n totalitate sau doar n parte. 3ntervenia voluntar este de fapt o veritabil cerere de c#emare n judecat, care n-a fost promovat cu ntietate fa de aciunea deja pornit, dar care ar putea s aib o e"isten de sine stttoare pentru c intervenientul ar putea s formuleze propria cerere de c#emare n judecat avnd ca pri prile din prezentul proces, dar prefer s intervin n aciunea deja pornit. &atorit acestei trsturi specifice cererea de intervenie voluntar se face sub forma cererii de c#emare n judecat i este ndreptat mpotriva ambelor pri din proces Greclamant i prt(, terul tinznd s ctige pentru sine cel puin n parte obiectul procesului. /a poate fi fcut numai n faa primei instane i numai nainte de nc#iderea dezbaterilor. Cu nvoirea tuturor prilor din proces cererea se poate face i direct n apel. (. I"ter)e"#ia accesorie 3ntervenia accesorie este o form de participare voluntar a terului n procesul civil, prin care acesta urmrete aprarea drepturilor prii n favoarea creia a intervenit i de care l leag un anumit interes juridic. &e e"emplu, n procesele n care se contest valabilitatea titlului statului cu privire la imobil, c#iriaul ce locuiete n imobil poate interveni n sprijinul aprrii statului pentru c este interesat ca imobilul s nu ias din proprietatea acestuia i s i fie periclitat poziia sa de c#iria pentru viitor. Cererea de intervenie accesorie nu trebuie s fie fcut sub forma cererii de c#emare n judecat, ci va trebui s respecte condiiile de form ale oricrei cereri din procesul civil, reglementate n cuprinsul art. 5' C.proc.civ. ?ntruct nu se invoc un drept propriu fiind doar o aprare intervenia accesorie se poate face att n faa primei instane ct i n apel sau n recurs. c. Proce ura e solu#io"are a cererii e i"ter)e"#ie )olu"tar 3ntervenia voluntar, indiferent de form este n competena instanei sesizat cu cererea principal. 9entru ca prile din proces s nu fie surprinse i pentru a li se asigura dreptul de aprare i contradictorialitatea art.4' alin. % C.proc.civ. dispune c instana va asculta prile i se va pronuna n principiu asupra admisibilitii cererii. 9entru a admite n principiu cererea instana va controla$ - dac e"ist interes din partea terului care intervine* - dac cererea de intervenie are legtur cu cererea principal* - dac este admisibil Gde e"emplu n procesele de desfacere a cstoriei, pentru acest capt de cerere este inadmisibil intervenia voluntar pentru c este vorba de legtura dintre cei doi soi n care terii nu au nici un cuvnt de spus(* - i, la intervenia principal, dac este formulat n termen. supra admisibilitii n principiu instana se pronun prin nc#eiere. ?nc#eierea este interlocutorie i se poate ataca numai odat cu fondul.
=5

-... Ciobanu, op. cit., p. ,'4

&ac se admite n principiu cererea de intervenie voluntar, ea se comunic prilor pentru a-i formula aprrile, a depune ntmpinare i n cazul interveniei principale c#iar cerere reconvenional. 9rin admiterea cererii terul devine parte n proces, lund procedura n starea n care se afl. 3ntervenientul principal are o poziie independent n proces, putnd face orice acte de procedur. 3nterventul accesoriu poate face ns numai actele ce profit prii pentru care a intervenit. stfel, apelul sau recursul declarate de intervenientul accesoriu sunt considerate inadmisibile dac partea pentru care a intervenit nu face ea nsi apel sau recurs. Cererea de intervenie se judec odat cu cererea principal &atorit caracterului diferit al celor dou forme de intervenie avem consecine diferite cu privire la eventuale acte de dispoziie ale prilor din proces. ?n cazul interveniei principale judecarea acesteia nu este influenat de renunarea la judecat a reclamantului sau de ac#iesarea prtului, dup ce a fost admis n principiu i terul a devenit parte n proces. ?n aceeai situaie ns intervenia accesorie nu va mai continua s fie judecat. /"plicaia pentru aceste situaii diferite este fireasc, pentru c intervenientul principal a venit n proces cu o cerere proprie de c#emare n judecat, pe care va continua s o dezbat n contradictoriu att cu reclamntul ct i cu prtul, pe cnd intrevenientul accesoriu sprijin doar partea, iar dac intervenia sa este, de e"emplu, n favoarea reclamantului i acesta renun la judecat nu mai are pe cine sprijini, drepturile sale proprii nefiind deduse acestei judeci. : soluie diferit apare i n ceea ce privete disjungerea. 3ntervenia principal poate fi disjuns de cererea principal, dac judecarea ei duce la ntrzierea judecrii cererii principale, pe cnd intervenia accesorie nu se poate disjunge ci se judec ntotdeauna mpreun cu cererea principal. . Solu#iile care se pot pro"u"#a ?n cazul n care intervenia principal se judec mpreun cu cererea principal se d o singur #otrre judectoreasc opozabil tuturor prilor. ;a intervenia principal instana nu poate admite n totalitate att cererea reclamantului ct i intervenia principal, cnd au acelai obiect, ntruct se e"clud reciproc cel puin n parte. ?n consecin dac va admiterea n totalitate cererea principal va respingere n totalitate intervenia principal sau dac va respinge n totalitate cererea principal va admite n totalitate cererea de intrevenie principal. ?n cazul n care va admite n parte cererea principal va putea admite n parte i intervenia principal. >e poate ns i s resping ambele cereri sau s o resping pe una i s o admit n parte pe cealalt, dac aceasta din urm are capete de cerere ce nu sunt influenate de soluia pronunat n cealalt. 9entru intervenia accesorie soluia depinde de rezolvarea cererii principale i de partea n favoarea creia a intervenit terul. stfel, dac terul intervine n favoarea reclamantului i se admite aciunea se va admite i intervenia accesorie pentru c aprarea acestuia i-a profitat, iar dac se respinge aciunea se respinge i intervenia accesorie pe aceleai considerente. &ac terul a intervenit n favoarea prtului i se respinge aciunea se va admite intervenia accesorie, pentru c prtul B a ctigat B i datorit interveniei accesorii. ?n cazul n care terul a intervenit n favoarea prtului i se admite aciunea, deci prtul cade n pretenii, intervenia accesorie se va respinge pentru c nu i-a atins scopul. /&7& I"ter)e"#ia !or#at /ste reglementat n art. 4+ ) 22 C.proc.civ. .ntervenia %orat const n introducerea ntr-un proces deja pornit a unei tere persoane, mpotriva voinei acesteia, ca urmare a cererii formulate de una dintre prile deja e"istente n proces.=1 ;egea reglementeaz trei forme de intervenie forat$ c#emarea n judecat a altor persoane, c#emarea n garanie i artarea titularului dreptului, pe care le vom analiza separat n continuare. a. C-e&area *" .u ecat a altor persoa"e >ediul materie este n art.4+ - 41 C.proc.civ. 9otrivit acestei forme de intervenie forat, oricare dintre prile din procesul deja pornit poate s atrag n proces o ter persoan care ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. &e e"emplu, n cazul unei cesiuni de crean, debitorul este c#emat n judecat de creditorul iniial pentru recuperarea creanie, dar este notificat ntre timp i de o alt persoan care pretinde c aceast crean i-a fost cedat de ctre creditorul iniial. a fiind, debitorul prt are tot interesul s l atrag n proces i pe acest al doilea creditor pentru c el pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul i, cu ocazia unui singur proces, se va trana nu numai restituirea creanei ci i creditorul fa de care trebuie restituit.
=1

@. Fovacs, op. cit. vol. 3, p. %+5

ceast form de intervenie forat poate fi folosit att de reclamant ct i de prt. Declamant poate formula cererea pn la nc#iderea dezbaterilor naintea primei instane, iar prtul odat cu ntmpinarea sau cnd ntmpinarea nu este obligatorie la prima zi de nfiare. Nerespectarea termenului de oricare dintre pri nu atrage respingerea cererii ci judecare separat, n afar de cazul n care prile consimt ca cele dou cererii s se judece mpreun. Cererea va trebui s ntruneasc cerinele unei veritabile cereri de c#emare n judecat urmnd s se comunic tuturor prilor din proces i terului. !erului i se vor comunica mpreun cu aceast cerere i copii de pe cererea de c#emare n judecar, ntmpinare, cerere reconvenional i celelalte nscrisuri depuse deja la dosar. !erul dobndete calitatea de intervenient principal i #otrrea i va fi opozabil. rt.41 reglementeaz o ipotez special n cazul n care este vorba de o datorie bneasc i numai cu referire la prt. &ac prtul debitor recunoate datoria i declar c o va e"ecuta fa de cel ce-i va stabili judectorete dreptul, va fi scos din proces, dac depune suma datorat. 8udecata va continua ntre reclamant i ter, urmnd ca suma s fie eliberat celui care va ctiga procesul. (. C-e&area *" 'ara"#ie. >ediul materiei este n art. 26 ) 2, C.proc.civ. ceast form de intervenie provine din principiul c cel ce transmite altuia un drept este obligat s-i garanteze folosul sub toate formele. adar, oricare parte din proces poate solicita introducerea n cauz a unui ter care poate avea fa de ea o obligaie de garanie sau de despgubiri n cazul n care va pierde procesul. &reptul nostru cunoate garanii legale Gvnzare, sc#imb, cesiune de crean, mandat( dar i garanii convenionale, stabilite de pri cu ocazia nc#eierii contractului, n virtutea dispoziiilor art. 121 Cod civil, potrivit cruia conveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractante. 9revederile art. 26 C.proc.civ. se e"tind ns i asupra situaiilor n care s-ar putea solicita despgubiri, cum este cazul n cadrul rspunderii civile delictuale, de e"emplu a rspunderii comitentului pentru prepus. :ricare dintre prile din proces poate uza de aceast form de intervenie forat. Declamantul va formula cererea pn la nc#iderea dezbaterilor n faa primei instane, iar prtul odat cu ntmpinarea sau cnd ntmpinarea nu este obligatorie la prima zi de nfiare. Cererea de c#emare n garanie fcut peste termen, de oricare dintre pri, nu va fi respins ca tardiv ci se va disjunge i se va judeca sperat. 9rile pot fi de acord i n acest caz ca cererile s se judece mpreun. Cererea va trebui fcut sub forma cererii de c#emare n judecat. /a va fi comunicat celui c#emat n garanie, mpreun cu toate celelalte cereri i nscrisuri din dosar. C#ematul n garanie va depune ntmpinare. !erul devine parte n proces i poate c#ema la rndul su n garanie. C#ematul n garanie poate administra toate probele i toate aprrile n sprijinul prii. @arantatul poate atepta sfritul procesului i abia apoi s se ndrepte mpotriva celui ce trebuia s l garanteze, ns uneori este obligat s formuleze cererea de intervenie forat, cum este cazul art.%,4% Cod civil pentru c garantul i poate ridica e"ceptio mali procesus. &ac garantatul pierde procesul prin aceeai #otrre se admite cererea de c#emare n garanie i se evit un proces ulterior. Cererea introdus n termen se judec odat cu cererea principal, ns dac se ntrzie soluionarea cererii principale intervenia forat se disjunge i i se suspend judecata pn la judecarea cererii principale. bia dup ce avem o #otrre definitiv cu privire la cererea principal vom ti dac c#emarea n garanie subzist sau a rmas fr obiect. >oluiile pe care le poate pronuna instana cu privire la cerere difer n funcie de partea care a formulat cererea de intervenie forat i soluia dat cererii principale. stfel, dac prtul este cel ce formuleaz cererea i se admite aciunea se va admite i cererea de c#emare n garanie pentru c prtul a pierdut procesul i trebuie garantat. ?n cazul n care ns se respinge aciunea se va respinge i cererea de c#emare n garanie ca lipsit de interes sau rmas fr obiect. Cnd cererea de c#emare n garanie este formulat de reclamant i acestuia i se admite aciune, deci ctig procesul, cererea de c#emare n garanie va fi respins ca lipsit de interese sau rmas fr obiect. &ac ns se respinge cererea de c#emare n judecat i reclamantul pierde se va admite cererea de c#emare n garanie. ?n ceea ce privete cile de atac apelul sau recursul declarat de c#ematul n garanie pune n discuie i cererea principal c#iar dac prtul sau reclamantul nu au declarat apel ori recurs. ?n fine, dac reclamantul declar apel sau recurs, n cazul admiterii cii de atac i rejudecrii cauzei se pune din nou n discuie i c#emarea n garanie, c#iar dac terul nu a promovat calea de atac, pentru c altfel s-ar ajunge la #otrri contradictorii. c. Artarea titularului reptului >ediul materiei este n art. 2= ) 22 C.proc.civ.

ceast ultim form de intervenie forat este numai la ndemna prtului, reclamantul neputnd uza de ea i are o arie mai restrns de aplicare. stfel, prtul care deine un lucru pentru altul sau care e"ercit n numele altuia un drept asupra unui lucru poate arta pe cel n numele cruia deine lucrul sau e"ercit dreptul. Dezult deci c pentru putea uza de instituia artrii titularului dreptului trebuie ndeplinite cumulativ mai multe condiii, respectiv$ - cel care formuleaz cererea trebuie s aib calitatea de prt, - cererea poate fi formulat numai dac n proces se urmrete valorificarea un drept real, - pentru a putea arta titularul dreptului ntre prt i ter trebuie s e"iste un raport juridic. stfel de situaii pot s apar atunci cnd este c#emat n judecat c#iriaul, comodatarul, depozitarul, arendaul sau posesorul unui bun de ctre o persoan care revendic dreptul de proprietate asupra bunului. Cererea de artare a titularului dreptului nu trebuie s mbrace forma cererii de c#emare n judecat, ci trebuie s cuprind doar meniunile oricrei cereri formulate n procesul civil, aa cum dispune art. 5' C.proc.civ. 9rtul va formula cererea i o va depune odat cu ntmpinarea sau, dac ntmpinarea nu este obligatorie la prima zi de nfiare. /a se va comunica terului mpreun cu copii ale cererii de c#emare n judecat i a celorlalte nscrisuri aflate la dosar. :dat comunicat cererea terul poate s adopte diferite poziii, dar i reclamantul poate avea manifestri diferite. 3at ce situaii pot aprea$ - titularul dreptului s se nfieze i s recunoasc susinerile prtului, iar reclamantul s consimt la nlocuirea. ?n acest caz terul va lua locul prtului. - titularul dreptului s se prezinte, s recunoasc susinerile prtului, dar reclamantul s nu consimt la nlocuire. ?n acest caz terul fie rmne n proces ca intervenient principal, printr-o manifestare e"pres de voin, fie nu se manifest n acest sens, nu va fi primit n proces i cererea se va respinge pe temeiul e"cepia lipsei calitii procesuale pasive. - titularul dreptului se prezint dar tgduiete sau nu se prezint. ?n aceste cazuri el va rmne n proces, n virtutea legii Gart. 22 alin. ' Cpc( urmnd s dobndeasc calitatea de intervenient principal.

SECIUNEA V E" EZEN#A EA BUDICIA + A "+ I!O 1N " OCESU! CIVI! ?n procesul civil, cu rare e"cepii, cum ar fi cazul aciunilor de divor sau prezentrii prii la interogatoriu, prile nu sunt obligate s stea personal n proces. Ca atare ele pot fi reperezentate pe tot parcursul procesului att n faa primei instane ct i n cile de atac sau n faza e"ecutrii silite. 9rin reprezentare judiciar se nelege ndeplinirea actelor procesuale ale titularului dreptului litigios de ctre o alt persoan, denumit reprezentant, care particip la raporturile procesuale n locul i n numele titularului.46 ?n raport de izvorul mputernicirii reprezentarea judiciar este de dou feluri$ a. reprezentare judiciar legal, atunci cnd izvorte din dispoziii legale obligatorii i b. reprezentare judiciar convenional sau voluntar, atunci cnd ea este e"presia voinei prilor. &espre reprezentarea judiciar legal am fcut meniunile necesare n capitolul dedicat aciunii civile, atunci cnd am vorbit de capacitatea procesual de e"erciiu. ?n continuare ne vom ocupa numai de reprezentarea judiciar convenional, care este reglementat n cea mai mare parte n codul de procedur civil art. 2+ ) +,, dar i n legea de organizare a profesiei de avocat i legea de organizare a profesiei de consilier juridic. Deprezentarea judiciar convenional poate la rndul su s se divid n reprezentare convenional a persoanei fizice i reprezentare convenional a persoanei juridice. 6&0& epre5entarea 9udiciar% convenional% a persoanei fi5ice& 9otrivit dispoziiilor procedurale reprezentarea judiciar convenional a persoanei fizice se poate face prin mandatar neavocat sau prin avocat, care este tot un mandatar al prii ns n condiii speciale i cu drepturi specifice, aa cum vom vedea n continuare. a. 0andatarul neavocat
46

@. Fovacs, op. cit., p. %54

?i justific calitatea sa de reprezentant al prii prin procur. /l trebuie s indice n cererea de c#emare n judecat sau n ntmpinare c cel care o face e reprezentant, aa cum dispune art. %%' alin. % pct. ' C.proc.civ. i s ane"eze la cererea adresat instanei nscrisul. 9rocura pentru reprezentarea n judecat trebuie s ndeplineasc cumulativ cteva condiii $ - s fie dat unei persoane cu capacitate de e"erciiu deplin, - nscrisul prin care se d procura trebuie s fie cel puin un nscris sub semntur legalizat, nefiind deci necesar o procur autentic, - procura trebuie s fie dat ad litem, adic pentru e"erciiul dreptului de a c#ema n judecat sau de a reprezenta n judecat. &e altfel, legea prevede c mandatul de reprezentare poate fi dat i verbal, n faa instanei, caz n care se va lua act de el prin nc#eierea de edin, instana legitimnd att mandantul ct i mandatarul i trecnd aceste date n nc#eiere. .andatul se presupune dat pentru toate actele judecii, c#iar dac nu e"ist o prevedere e"pres n acest sens, dar el poate s fie restrns numai la anumite acte sau pentru o anumit instan. 9rin e"cepie, actele procesuale de dispoziie se pot face numai n temeiul unei procuri speciale. .andatarul cu procur general poate sta n proces numai dac i s-a dat i acest drept. 9rin e"cepie, dac mandantul are domiciliul sau reedina n strintate sau mandatul este dat unui prepus, mandatul general se presupune dat i pentru reprezentarea n judecat. .andatarul neavocat nu poate pune concluzii dect prin avocat. Hi de la aceast regul e"ist ns e"cepii $ - doctorii n drept sau liceniaii n drept pot pune concluzii pentru soii sau rudele pn la gradul 3- inclusiv n toate instanele* - soul sau o rud pn la gradul 3- poate pune concluzii pentru cellalt so sau o rud pn la gradul 3-, dar numai la judectorie* - cnd reprezentarea izvorte din lege Gprini<tutori( sau #otrre judectoreasc Gsec#estru judiciar(, asistarea de ctre avocat nu este obligatorie. 9rin derogarea de la dreptul comun mandatul nu nceteaz prin moartea sau punerea sub interdicie a celui care l-a dat, ci dinuie pn la retragerea sa de ctre motenitori sau reprezentantul legal al incapabilului. Detragerea sau renunarea la mandat nu poate fi opus celeilalte pri dect dup comunicare, cu e"cepia cazului n care a fost fcut n edin public i partea advers a fost prezent. Denunarea la mandat se face cu ntiinarea mandantului i a instanei cu cel puin %4 zile nainte de termen sau de mplinirea termenului cilor de atac. !. 0andatarul avocat .andatarul avocat i justific calitatea prin delegaie avocaial care are certificat semntura clientului. ?n acest caz mandatul se d prin nc#eierea contractului de asisten juridic, care prevede e"pres ntinderea drepturilor ce au fost conferite avocatului. ?n ce privete actele de dispoziie, dac s-au prevzut clauze n contract pot fi efectuate de avocat fr o alt procur special, n caz contrar i acesta avnd nevoie de procur special. vocatului, n virtutea calitii sale de profesionist al dreptului, poate face orice acte pentru pstrarea drepturilor supuse unui termen i care s-ar putea pierde dac nu ar fi e"ercitate la timp. /l poate s e"ercite orice cale de atac mpotriva #otrrii, dar n acest caz toate actele de procedur se vor ndeplini numai fa de parte nsi. &enunarea contractului de asisten juridic se poate face unilateral sau prin acordul prilor. ?n cazul n care avocatul nu poate ndeplini serviciul pentru care a fost angajat din motive obiective, cum ar fi un caz de boal sau renun la profesie ori este suspendat din profesie, el este obligat s-i asigure substituirea de ctre un alt coleg avocat.

6&4& epre5entarea 9udiciar% convenional% a persoanei 9uridice 9ersoana juridic nu particip la proces, de regul, prin organul su de conducere, ci prin reprezentant care, de cele mai multe ori este consilierul juridic. Consilierul juridic acioneaz pe baza unei delegaii semnate de conductorul persoanei juridice sau eful oficiului juridic. 9entru anumite acte procesuale consilierul juridic are nevoie de o delegaie special sau acestea se pot face numai de organul de conducere. ceste acte procesuale sunt$

- pornirea aciunilor, - fi"area preteniilor, prin mrirea sau micorarea lor, - renunarea la pretenii, renunarea la aciune i renunarea la cile de atac, - rspunsul la interogatoriu. 9entru declanarea unei ci de atac consilierul juridic, ca i avocatul, nu are nevoie de o delegaie special. :rganul de conducere trebuie ns s ratifice e"ercitarea cii de atac i s i emit delegaie pentru redactarea motivelor i susinerea cauzei. :rganele centrale pot fi reprezentate n teritoriu de consilierii juridici ai organelor locale i invers, dac e"ist o mputernicire scris n acest sens. ceast reprezentare nu funcioneaz atunci cnd e"ist contrarietate de interese. 9entru reprezentare orice persoana juridic poate recurge i la serviciile unui avocat, c#iar dac are consilieri juridici proprii. 6&7& Sanciunea ne9ustific%rii calit%ii de repre5entant. Cnd nu se face dovada calitii de reprezentant instana va da un termen pn la care trebuie s se complineasc aceast lips. &ac nici la termenul acordat nu se va face aceast dovad se va proceda la anularea cererii. /"cepia lipsei calitii de reprezentant poate fi invocat n orice stare a pricinii, titularul dreptului putnd ns ratifica actele fcute de persoana care nu avea calitatea de reprezentant. SECIUNEA VI " OCU O U! &ei referirile la procuror se afl n !itlul 33 din Cartea a 33-a, intitulat KprileB, poziia procurorului n procesul civil a suscitat multe discuii n doctrin legate de calificarea lui ca parte sau ca participant. &atorit rolului su procurorul nu poate fi pus alturi de ceilali participani la procesul civil, cum ar fi martorii, interpreii sau e"perii, de aceea majoritatea doctrinei l consider parte n procesul civil. .odalitatea n care procurorul poate participa la procesul civil sunt reglementate n cuprinsul dispoziiilor art. =4 C.proc.civ. Conform actualei formulri a acestui articol procurorul poate$ - s porneasc anumite procese civile* - s participe la orice proces civil $ - s e"ercite cile de atac* - s solicite punerea n e"ecutare a #otrrilor civile, atunci cnd legea i permite i pornirea acelei aciuni. ?n continuare vom analiza fiecare component a participrii procurorului n procesul civil. a. Procurorul poate porni aciunea civil pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale anumitor categorii de persoane$ - minori, - pui sub interdicie, - disprui, - n alte cazuri prevzute e"pres de lege. 9entru a nu se nclca dreptul titularului dreptului subiectiv acesta va fi introdus n proces, el putnd s fac uz de dreptul su de dispoziie Grenunare la aciune, la drept sau tranzacie(. ctele procedurale de dispoziie enumerate mai sus fcute de reprezentanii minorilor, puilor sub interdicie i dispruilor nu vor mpiedica judecata dac instana apreciaz c nu sunt n interesul acelor persoane. &ac procurorul i retrage cererea partea poate solicita continuarea judecii. !. Participarea la judecat a procurorului ctuala formulare a art. =4 C.proc.civ. este fcut n considerarea art. %,% alin. % din Constituie, procurorul putnd pune concluzii n orice proces civil, n orice faz a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor. ?n anumite cazuri, e"pres prevzute de lege, participarea i concluziile procurorului sunt obligatorii Gadopii, punere sub interdicie, declararea dispariiei, declararea judectoreasc a morii, etc.(. &ac prezenta procurorului este obligatorie neparticiparea sa duce la nulitatea #otrrii avnd n vedere c nu a e"istat o legal constituire a completului de judecat. tunci cnd participarea procurorului este obligatorie n faa primei instane este obligatorie i n cile de atac. Cnd prezena procurorului nu este obligatorie, dar acesta alege s participe la judecat, instana nu poate cenzura participarea sa, el nefiind obligat s-i motiveze participarea i nici prile nu pot formula obiecii. 9rile pot ns n condiiile legii s-l recuze.

c. '"ercitarea cilor de atac de ctre procuror 9rocurorul poate e"ercita cile de atac mpotriva oricror #otrri, indiferent dac a participat sau nu la judecarea cauzei n care s-a pronunat #otrrea atacat. tunci cnd nu particip la judecat termenul cii de atac pentru el curge de la pronunare i nu de la comunicare, pentru c #otrrea nu i este comunicat atta timp ct nu a participat la proces. d. '"ecutarea silit &reptul procurorului de a porni e"ecutarea silit este restrns numai la acele #otrri pentru care ar fi putut s i porneasc sau c#iar a pornit aciunea civil. /l poate ns participa la orice e"ecutare silit pentru c legea i d dreptul s pun concluzii n orice proces civil, n orice faz a acestuia, iar e"ecutarea silit este a doua faz a procesului civil.

CAPITOLUL V
COMPETENA INSTANELOR JUDECTORETI
SECIUNEA I NOIUNI *ENE A!E 0& Definiie& Conform dispoziiilor art. %'2 alin. % i ' din Constituie n Domnia justiia se realizeaz prin ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege, iar competena acestor instane judectoreti i procedura de judecat sunt prevzute numai de lege. celeai dispoziii sunt reluate n art. % alin. % i art. , din ;egea nr. ,6=<'66= privind organizarea judiciar, iar concretizarea competenei instanelor judectoreti, cea care ne intereseaz n acest capitol, este realizat n !itlul 3 i 33 din prima carte a Codului de procedur civil, care trateaz competena material i competena teritorial a instanelor. 9utem defini competena ca fiind aptitudinea recunoscut de lege unei instane judectoreti, unui alt organ de jurisdicie sau cu activitate jurisdicional, de a judeca un anumit litigiu.4% 4& Clasificarea normelor de competen%& Normele de competen se pot clasifica n funcie de mai multe criterii. : prim mare clasificare, care difereniaz competena ntre toate organele statului se realizeaz dup cum ne raportm la organe din sisteme di%erite sau la organe din acelai sistem, criteriu de clasificare conform cruia avem$ - norme de competen general, care difereniaz competena organelor din sisteme diferite, - norme de competen jurisdicional, care difereniaz competena organelor din acelai sistem. ?n cadrul competenei jurisdicionale, cea care ne intereseaz din punct de vedere al dreptului procesual civil, normele de competen se clasific n funcie de dou criterii$ a( dup cum ne raportm la instane judectoreti de grad di%erit sau de acelai grad avem$ - competen material, care la rndul su se subdivide n competen funcional Gdup felul atribuiilor jurisdicionale( i competen procesual Gdup obiectul, valoarea sau natura litigiului(* - competena teritorial, care poate fi de drept comun, alternativ i e"clusiv !( dup cum normele care reglementeaz competena au caracter imperativ sau dispozitiv avem$ - competena absolut, n care se include competena general, competena material i competen teritorial e"clusiv* - competen relativ, care cuprinde competena teritorial de drept comun i competena teritorial alternativ. &up modificarea art. %41 Cod procedur civil prin dispoziiile cuprinse n ;egea nr. '6'<'6%6 4' putem discuta despre o nou clasificare, de data aceasta legal i e"pres, n norme de competen de ordine public i norme de competen de ordine privat. ?n cadrul normelor de competen de ordine public se ncadreaz categoriile de competen pe care le-am enumerat mai sus la normele de competen absolut, normele de competen de ordine privat fiind cele enumerate la competena relativ. SECIUNEA II CO,"E#ENA *ENE A!+
4% 4'

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. %,= - %,4 rt. %41 a fost modificat prin art. 3, pct. '' din ;egea nr. '6'<'6%6

9utem defini competena general ca pe o delimitare a atribuiilor organelor judectoreti fa de celelalte organe ale statului. 9rin art. 2 din ;egea nr. ,6=<'66= s-a consacrat faptul c orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a intereselor sale legitime. ?n e"ercitarea dreptului su la un proces ec#itabil, accesul la justiie nu poate fi ngrdit nici unei persoane, ceea ce reprezint o concretizare a art. '% din Constituie, care garanteaz liberul acces la justiie, i care transpune pe plan naional dispoziiile art. 2 din Convenia /uropean a &repturilor :mului. ?n unele cazuri legea prevede ns c anumite litigii sunt de competena altor organe dect instanele judectoreti, cum este cazul controlului de constituionalitate, anterior i posterior promulgrii unui act normativ, control care revine Curii Constituionale, conform !itlului - din Constituie. lteori competena n soluionarea unor litigii se mparte ntre instanele judectoreti i alte organe, cum este cazul competenei n materie electoral, unde unele contestaii se rezolv nu de instan ci de comisiile electorale de circumscripie sau comisia electoral central sau n materia contenciosului administrativ. ?n materie comercial, potrivit dispoziiilor legale, prile pot opta pentru soluionarea litigiului de ctre organele arbitrale, ns #otrrea pronunat poate fi atacat n instan cu aciune n anulare. 7n alt e"emplu poate fi n cazul succesiunilor, care se dezbat n faa notarului public, atunci cnd nu sunt contencioase, dar ulterior oricare dintre pri sau un ter interesat poate introduce o aciune n anularea certificatului de motenitor n faa instanelor judectoreti. 9rin art. '% alin. = din Constituie s-a instituit principiul constituional potrivit cruia jurisdiciile administrative sunt facultative, ceea ce nseamn c n toate cazurile n care legea special sau contractul intervenit ntre pri, prevede o astfel de jurisdicie, care n sine reprezint o competen de soluionare a anumitor diferende ivite, partea poate s renune la soluionarea litigiului pe cale administrativ i s introduc o aciune direct n instan. SECIUNEA III CO,"E#ENA BU ISDICIONA!+ A INS#ANE!O BUDEC+#O E8#I 0& Consideraii generale& vnd n vedere c instanele judectoreti sunt organizare ierar#ic i se regsesc pe ntreg teritoriul rii competena jurisdicional a acestora trebuie delimitat att pe vertical ct i pe orizontal. .ai concret spus legea desparte atribuiile dintre instanele judectoreti diferite n grad, respectiv judectorii, tribunale, curi de apel i ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie, dar i ntre instanele de acelai grad, respectiv ntre judectorii, ntre tribunale i ntre curile de apel. ceast desprire a atribuiilor dintre instane se face prin intermediul competenei materiale i a competenei teritoriale. 4& Competena material% Dratio"e &ateriaeC 9rin competena material instituit de lege se delimiteaz pe vertical, pe linie ierar#ic, atribuiile de judecat ntre instane de grad diferit sau ntre instane de drept comun i instane specializate.4, Normele de competen material sunt stabilite sub dou aspecte$ - unul funcional ) dup felul atribuiilor jurisdicionale ) respectiv dup cum are competena de a judeca n prim instan, n apel sau n recurs* - unul procesual ) dup obiectul, natura sau valoarea cauzelor. -om avea aa-dar o competen material funcional i o competen material procesual ntre instanele de grade diferite. A& Competena material% a 9udec%toriilor >ediul materiei se afl n art. % din Codul de procedur civil. &in punct de vedere funcional judectoriile judec ntotdeauna numai n prim instan. &in punct de vedere procesual vom vedea c e"ist o prevedere recent introdus care le acord o anumit e"celusivitate. 9otrivit actualei reglementri judectoriile au plenitudine de competen4=, ele fiind instane judectoreti de drept comun, ceea ce nseamn c ori de cte ori actul normativ prevede c un anumit act poate fi atacat n justiie i nu arat e"pres la care anume instan, dup gradul acestora, competena n soluionarea cauzei va reveni judectoriei. &in analizarea te"tului pct. % al art. % C.proc.civ. rezult c acesta stabilete i competena general a judectoriilor fa de orice alte instane i nu numai fa de instanele judectoreti.
4, 4=

-... Ciobanu, op. cit., vol. 3, p. =6% -... Ciobanu, op. cit., vol. 3, p. =6'

9ct. %% al art. % C.proc.civ. 44 a introdus o competen material att funcional ct i jurisdicional unic n favoarea judectoriilor, prin plasarea n competena e"clusiv a acestora a judecrii proceselor i cererilor privind creane avnd ca obiect plata unei sume de bani de pn la '666 lei inclusiv, care se judec n prim i ultim instan numai la judectorie, pentru aceste categorii de cauze ne mai e"istnd nicio cale de atac. ?n afar de aceast plenitudine de competen n prim instan, judectoriile e"ercit i un control asupra #otrrilor organelor cu activitate jurisdicional din afara sistemului judectoresc, pentru c pct. ' al aceluiai articol prevede c ele judec$ B plngerile mpotriva #otrrilor autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor organe cu astfel de activitate, n condiiile prevzute de lege B. &ei te"tul de lege le denumete generic BplngeriB ele pot fi prevzute n legea special cu alte denumiri, cum ar fi contestaie. &e asemenea, dei legea se refer la ele cu termenul generic de B#otrriB ele pot s fie denumite n actul normativ special dispoziii sau ordine sau ordonane, etc. 9rin pct. , al art. % C.proc.civ. judectoriilor li se d n competen judecarea oricror cereri sau procese, n orice materie, dac prin lege li se confer acest drept. stfel, judectoria poate soluiona cereri viznd asigurarea de dovezi, lmurirea, ndreptarea i completarea #otrrilor judectoreti pronunate de ea, contestaiile n anulare mpotriva propriilor #otrri, cererile privind nregistrarea tardiv a naterii, cererile de anulare a actelor notariale, etc. E& Competena material% a tri-unalelor. >ediul materiei este n art. ' C.proc.civ. &in punct de vedere al competenei materiale funcionale tribunalele judec n prim instan, n apel i n recurs. tribuia funcional de prim instan a tribunalului este limitat ea fiind combinat cu o competen material procesual dup obiectul, natura sau valoarea cauzei. !rebuie s menionm c tribunalele judec pe secii dup natura cauzelor. /0 co&pete"#a &aterial a tri(u"alului *" pri& i"sta"#& nterior enunrii competenei de prim instan a tribunalului trebuie s facem meniunea c lit. a( a art. ' a fost abrogat prin art. '%1 din ;egea nr. +%<'6%% ca urmare a dispariiei noiunii de comerciant i a reorganizrii seciilor din cadrul instanelor de judecat n sensul dispariiei seciilor comerciale i transformrii lor n secii civile.42 !( procesele i cererile &n materie civil al cror o!iect are o valoare de peste 122.222 lei 34N, cu e"cepia celor de &mpreal judiciar, a cererilor &n materia succesoral, a cererilor neevalua!ile &n !ani i a cererilor privind materia %ondului %unciar, inclusiv cele de drept comun, petitorii sau, dup caz, posesorii, %ormulate de terii vtmai &n drepturile lor prin aplicarea legilor &n materia %ondului %unciar5 &up cum se observ competena de prim instan este mprit ntre tribunal i judectorie, combinat cu competena dup valoarea obiectului litigiului i dup natura acestuia. Ca regul general tribunalul judec n prim instan litigiile civile al cror obiect are o valoare situat peste suma de 466.666 lei, cele sub aceast valoare fiind n competena de prim instan a judectoriei. Cererile neevaluabile n bani sunt n plenitudinea de competen de prim instan a judectoriei. 9rin e"cepie, indiferent de valoarea obiectului litigiului nu vor fi n competena de prim instan a tribunalului ci a judectoriei litigiile care vizeaz$ - mpreala judiciar, indiferent de izvorul proprietii comune Gcoproprietate, indiviziune, devlmie(* - toate cererile n materie succesoral* - toate cererile privind materia fondului funciar, att cele de drept comun ct i cele izvornd din legile speciale n aceste domeniu, indiferent dac sunt petitorii sau posesorii, formulate de tere persoane care au fost vtmate n drepturi prin aplicarea legilor din aceast materie. ;egat de aceast dispoziie din cod, privind competena dup criteriul valoric n materie civil, trebuie menionat c, pentru a curma diferendele de opinii ivite n practic i doctrin, legiuitorul a introdus n cod, prin art. %5 %, o norm legal care prevede c instana care a fost investit legal cu judecarea unei pricini rmne competent s o judece, c#iar dac ulterior investirii intervin modificri cu privire la cuantumul valorii aceluiai obiect. ceast situaie se poate ivi ca urmare a mririi sau micorrii preteniilor reclamantului sau prin simpla trecere a timpului, tiut fiind c unele procese pot avea o durat mai lung n timp, iar preul imobilelor, de e"emplu, crete n timp. !ot legat de criteriul valoric menionm c stabilirea valorii obiectului se face n raport de data sesizrii instanei, iar n cazul n care e"ist mai multe capete de cerere, principale i accesorii, valoarea pretins se va totaliza, dar cumularea valorilor nu este permis dac pricina este format din mai multe dosare cone"ate sau cnd dei avem mai muli reclamani sau mai muli pri ntr-o cauz raporturile juridice care leag pe reclamani i pri sunt diferite. c( con%lictele de munc, cu e"cepia celor date prin lege &n competena altor instane5
44 42

9ct. %% a fost introdus prin art. 3 pct. % din ;egea nr. '6'<'6%6 9entru detalii privind modul de reorganizare a seciilor comerciale a se vedea dispoziiile art. '', -''5 din ;egea nr. +%<'6%%

?n materie de jurisdicia muncii, aa cum rezult c#iar din te"t, tribunalul este instan de drept comun, n ceea ce privete judecata n prim instan. &oar dac printr-un act normativ special se prevede n mod e"pres competena altei instane se va deroga de la aceast prevedere legal care are valoare de norm general. &erogarea poate acorda drept de prim instan judectoriei sau curii de apel. d( procesele i cererile &n materie de contencios administrativ, &n a%ar de cele date &n competena curilor de apel5 Hi n aceast materie tribunalul are plenitudine de competen, pe care o poate mpri, prin dispoziia e"pres din actul normativ special, numai cu curtea de apel. ?n consecin, un nou act normativ elaborat de legiuitor va trebui s aib n vedere aceast limitare a competenei n prim instan ntre cele dou instane. 0ineneles c legiuitorul poate s adopte i o alt atitudine ns considerm c ar trebui s aib motive ntemeiate. e( procesele i cererile &n materie de creaie intelectual i de proprietate industrial5 &e aceast dat competena de prim instan a tribunalului nu mai este disputat. !rebuie s menionm i noi observaia just fcut n literatura de specialitate 4+ conform creia redactarea te"tului este pleonastic pentru c noiunea de Bcreaie intelectualB o cuprinde i pe cea mai restrns de proprietate industrial. %( procesele i cererile &n materie de e"propriere Aac parte din aceast categorie cererile promovate n temeiul ;egii nr. ,,<%11= privind e"proprierea pentru utilitate public. g( cererile pentru &ncuviinarea, nulitatea sau des%acerea adopiei5 cest te"t cuprinde toate aciunile promovate n temeiul ;egii nr. '+,<'66= cu privire la adopie, cereri care se refer la ncuviinare, nulitate sau desfacere. #( cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare sv$rite &n procesele penale5 ceste cereri i au izvorul n art. 46= C.proc. pen. ?n litigiile avnd acest obiect calitate procesual pasiv va avea ntotdeauna >tatul Domn care va fi citat prin .inisterul Ainanelor. &e altfel, prevederea din codul de procedur civil, cu privire la competena n prim instan a tribunalului, este dublat de cea cuprins n codul de procedur penal n art. 462. i( cererile pentru recunoaterea, precum i cele pentru &ncuviinarea e"ecutrii silite a #otr$rilor date &n ri strine. Condiiile recunoaterii sau ncuviinrii e"ecutrii silite a unei #otrri strine se regsesc n cuprinsul ;egii nr. %64<%11', dar i a DegulamentuluiGCe( nr. =<'661 al Consiliului din %5 decembrie '665 privind competena, legea aplicabil, recunoaterea i e"ecutarea #otrrilor i cooperarea n materie de obligaii de ntreinere, publicat n 8urnalul :ficial al 7niunii /uropene ;+ din %6 ianuarie '661, &ei prezentul te"t vorbete numai de B#otrriB strine este de menionat c instana va trebui s se raporteze la dispoziiile art. %24 din legea menionat, care definete noiunea din punct de vedere al dreptului internaional privat, care nu se rezum la #otrri ale instanelor judectoreti. &e asemenea, aa cum s-a observat n doctrin 45, recunoaterea #otrrii strine poate avea loc i pe cale incidental, conform dispoziiilor art. %+6 alin. ' din ;egea nr. %64<%11', ceea ce face ca nu ntotdeauna tribunalul s fie singur competent n prim instan n aceast materie. 4& competena material% a tri-unalelor 2n apel Ca instan de apel tribunalele judec aceast cale de atac declarat mpotriva #otrrilor pronunate de judectorii n prim instan. 9utem s spunem c tribunalele au plenitudine de competen n judecarea apelurilor. 7& competena material% a tri-unalelor 2n recurs !ribunalele judec ca instane de recurs recursurile declarate mpotriva #otrrilor pronunate de judectorii n prim instan, care potrivit legii nu au calea de atac a apelului. /& competena material% a tri-unalelor 2n alte materii vnd n vedere comple"itatea vieii sociale, apariia multor domenii noi i necesitatea de reglementare a lor, precum i unele instituii cuprinse c#iar n cod, dar care nu puteau fi detailate ntr-un singur articol, pentru a nu supune codul de procedur civil unor continue modificri, ca i la competena material a judectoriilor, legiuitorul a prevzut c tribunalele vor putea judeca n orice alte materii date prin lege n competena lor. &in punct de vedere strict al codului de procedur civil aceste alte materii se refer, de e"emplu, la$ - conflictele de competen ivite ntre dou judectorii din raza aceluiai tribunal sau conflictele de competen ivite ntre o judectorie i un organ cu activitate jurisdicional Gart. '' alin. % i = C.proc.civ.(, - cererea de strmutare a unei cauze de la o judectorie la alta n cadrul circumscripiei aceluiai tribunal bazat pe motive de rudenie sau afinitate Gart. ,1 alin. % C.proc.civ.(,
4+ 45

-... Ciobanu, @. 0oroi, Drept procesual civil. Curs selectiv pentru e"amenul de licen. Teste gril., /d. ll 0ecM, 0ucureti, p. 5= -... Ciobanu, @. 0oroi, op. cit., p. 55

- soluionarea cererii de recuzare atunci cnd din cauza recuzrii sau abinerii nu se poate constitui un complet la nivelul judectoriei Gart. ,6 alin. ' C.proc.civ.(, - soluionarea cilor de retractare mpotriva #otrrilor pronunate de tribunal. ?n ceea ce privete alte acte normative care atribuie competena n prim instan tribunalului putem aminti$ - litigiile izvorte din dispoziiile ;egii nr. %1<'666 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, dar i cele izvorte din noua lege a pensiilor nr. '2,<'6%6, - soluionarea cererilor privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului, - contestaiile mpotriva dispoziiilor de retrocedare pronunate n temeiul ;egii nr. %6<'66%. C& Competena material% a curilor de apel >ediul materiei se afl n art. , C.proc.civ. Ca i tribunalele curile de apel judec ntotdeauna pe secii. /0 co&pete"#a cur#ilor e apel *" pri& i"sta"# Competena material n prim instan a curilor de apel este limitat la procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele autoritilor i instituiilor centrale. 10 co&pete"#a cur#ilor e apel ca i"sta"#e e apel Curile de apel judec apelurile declarate mpotriva #otrrilor pronunate de tribunale n prim instan. ,0 co&pete"#a cur#ilor e apel ca i"sta"#e e recurs Curile de apel judec recursurile declarate mpotriva #otrrilor pronunate n apel de tribunale, precum i recursurile declarate mpotriva #otrrilor pronunate n prim instan de tribunale, care nu au calea de atac a apelului. 20 co&pete"#a cur#ilor e apel *" alte &aterii Ca i instanele anterioare curile de apel judec n orice alte materii date prin lege n competena sa. &in punct de vedere al instituiilor codului de procedur civil curile de apel vor soluiona$ - conflictele de competen ivite ntre dou tribunale din circumscripia sa sau ntre un tribunal i o judectorie din circumscripia sa, precum i ntre un tribunal i un alt organ cu activitate jurisdicional, - cererile de recuzare sau de abinere ale propriilor judectori sau ale judectorilor de la tribunale, dac din cauza acestui incident procedural nu se poate alctui completul de judecat, - cererile de strmutare pentru motive de rudenie sau afinitate de la un tribunal, - cile de retractare mpotriva propriilor #otrri, - contestaia la titlu mpotriva propriilor #otrri, etc. D& Competena material% a 1naltei Curi de Casaie 'i Bustiie >ediul materiei este n dispoziiile art. = C.proc.civ., dar i n cele ale art. '% ) '4 din ;egea nr. ,6=<'66= privind organizarea judiciar. &in punct de vedere al acestor te"te legale rezult c ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie judec primordial recursuri, dar are competen i n alte materii. Ca o remarc general trebuie s artm c ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie nu judec niciodat &n apel. Ca i instanele inferioare i instana suprem este organizat pe secii, respectiv >ecia a 3-a civil, >ecia a 33-a civil, >ecia penal, >ecia de contencios administrativ i fiscal. cestea judec recursurile declarate mpotriva #otrrilor curilor de apel pronunate de acestea n apel i a #otrrilor pronunate n prim instan care nu au niciodat calea de atac a apelului. &e asemenea seciile ?naltei Curi de Casaie i 8ustiie soluioneaz i recursurile declarate mpotriva #otrrilor nedefinitive sau a actelor judectoreti, de orice natur, care nu pot fi atacate pe nici o alt cale, iar cursul judecii a fost ntrerupt n faa curilor de apel. ?n afara acestor secii specializate ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie mai are n organizarea = complete de 4 judectori i >eciile 7nite. Completul de 4 judectori judec n principal recursurile mpotriva #otrrilor pronunate n prim instan de >ecia penal, dar legea dispune c acesta are competena de a e"amina i admisibilitatea recursului, indiferent de materie, n camera de consiliu, fr citarea prilor. ?n cazul n care constat c cererea de recurs este formulat mpotriva unei #otrri care nu este supus niciunei ci de atac, a unei nc#eieri care nu se atac dect odat cu fondul, a unei #otrri pronunate n recurs sau n contestaie n anulare, dispune, prin nc#eiere, respingerea cererii ca inadmisibil. >eciile 7nite ale ?naltei Curi de Casaie i 8ustiie au competen n soluionarea sesizrile privind sc#imbarea propriei jurisprudene i sesizeaz Curtea Constituional pentru controlul constituionalitii legilor nainte de promulgare. &in celelalte materii n care judecat aceast instan, n afara celor artate mai sus, care sunt cuprinse n legea de organizare judectoreasc, putem aminti cteva, care sunt prevzute n codul de procedur civil$

- soluioneaz cererile de delegare a unei instane Gart. ', C.proc.civ.(, - soluioneaz conflictul de competen ntre dou instane care nu se afl n circumscripia aceleai curi de apel, precum i cel ivit ntre dou curi de apel Gart. '' alin. , C.proc.civ.(, - soluioneaz cererile de strmutare pe motiv de bnuial legitim sau de siguran public, ori pe motiv de rudenie sau afinitate de la o curte de apel la alta Gart. ,1 C.proc.civ.(, - soluioneaz cererile de abinere sau de recuzare a propriilor judectori sau ai curilor de apel cnd din cauza recuzrii nu se poate forma completul, - soluioneaz cererile formulate n cile de retractare ndreptate mpotriva propriilor #otrri, etc. 7& Competena teritorial% >ediul materiei este n art. 4 ) %2 C.proc.civ. Competena teritorial reprezint delimitarea pe orizontal ntre instane de acelai grad adic ntre judectorii, ntre tribunale i ntre curile de apel. >pre deosebire de normele de competen material, care n integralitatea lor au caracter imperativ, normele de competen teritorial au caracter dispozitiv, n mod e"cepional cele privind starea i capacitatea persoanei, cazurile prevzute de art.%,-%2 C.proc.civ. i unele situaii prevzute de norme speciale, au caracter imperativ. Cnd am clasificat normele de drept n imperative i dispozitive am discuta de competena teritorial de drept comun, competena teritorial alternativ i competena teritorial e"clusiv. 9rimele dou competene teritoriale sunt guvernate de norme dispozitive, iar ultima categorie este guvernat de norme imperative. ?n consecin normele de competen se mpart n aceste trei categorii pe care le vom analiza n continuare. A .Co&pete"#a teritorial e rept co&u". Degula este nscris n art. 4 C.proc.civ. potrivit cruia cererea de c#emare n judecat se introduce la instana domiciliului prtului Gactor se6uitur %orum rei(. Daiunea acestei prevederi const n faptul c, n cazul aciunilor personale, pn la soluionarea procesului, prtul este prezumat c nu datoreaz nimic, iar n cazul aciunilor reale aparenele trebuie prezumate a fi conforme cu realitatea. &ac prtul are domiciliul n strintate sau nu are domiciliul cunoscut, dar are o reedin cunoscut n ar, cererea de c#emare n judecat se va introduce la instana de reedin. Cnd prtul nu are nici o reedin cunoscut n ar cererea se introduce la instana domiciliului sau reedinei reclamantului. ?n cazul n care reclamantul este o persoan juridic de drept privat cererea se introduce la instana sediului ei principal Gart.+ alin. % C.proc.civ.(. ?n cazul n care prtul este o asociaie sau societate fr personalitate juridic este competent teritorial instana de la domiciliul persoanei care, potrivit nelegerii asociailor, are preedinia sau directoratul. &ac nu e"ist o asemenea persoan cererea se poate face la instana oricruia dintre asociai, reclamantul putnd s cear i numirea unui curator. 9rin domiciliu, din punct de vedere procesual civil, nelegem i acela pe care o persoan i l-a stabilit n fapt n localitatea n care triete sau i desfoar activitatea i nu neaprat domiciliul legal trecut n cartea de identitate. 9entru stabilirea competenei teritoriale este important domiciliul prtului din momentul sesizrii instanei, neavnd nici o relevan sc#imbarea acestuia ulterior. $. Co&pete"#a teritorial alter"ati) sau !acultati) pare atunci cnd n afara instanei de la domiciliul prtului mai sunt competente i alte instane. >ediul materiei se afl n art. 2, art.+ alin. ', art. 5, art. 1, art. %6, i art. %% C.proc.civ. aC 9otrivit art& ; numai pentru obligaiile patrimoniale care sunt nscute sau care urmeaz s se e"ecute n acel loc este competent teritorial i instana de la locul n care prtul are n c#ip statornic o ndeletnicire profesional ori una sau mai multe aezri agricole, comerciale sau industriale. -C 9entru persoanele juridice de drept privat, cnd aciunea se refer la obligaii care urmeaz s fie e"ecutate la o reprezentan a sa, art& < alin& 4 dispune c este competent i instana locului unde se afl acea reprezentan, i nu numai instana sediului ei principal. cC ?n cazul cererilor care sunt ndreptate mpotriva statului, direciilor generale, regiilor publice, caselor autonome i administraiilor comerciale, conform art& = C.proc.civ., sunt deopotriv competente instanele din capitala rii sau cele din reedina judeului n care i are domiciliul reclamantul. &ac mai multe judectorii din circumscripia aceluiai tribunal sunt competente s se pronune asupra unor astfel de cereri, cererea de c#emare n judecat se va introduce la judectoria din localitatea de reedin a judeului, iar n capital la 8udectoria sectorului =. dC Art& > C.proc.civ. stipuleaz c n cazul n care ne aflm n faa unei coparticipri procesuale pasive, deci cererea de c#emare n judecat este ndreptat mpotriva mai multor pri, care au domicilii diferite, n localiti diferite, reclamantul va putea introduce aciunea la oricare dintre instanele de domiciliu ale prilor.

ceast regul nu se aplic atunci cnd avem un singur debitor principal, iar ceilali sunt obligai accesorii, reclamantul fiind obligat s i ndrepte cererea la instana de domiciliu a debitorului principal. 9utem ns s avem mai muli debitori principali, fiecare cu obligaii si accesorii, caz n care cererea se va putea ndrepta la instana oricrui debitor principal. eC Art& 0? din codul de procedur civil conine mai multe situaii n care n afara domiciliul prtului sunt deopotriv competente i alte instane$ - n cererile referitoare la e"ecutarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui contract este competent i instana locului prevzut n contract pentru e"ecutarea, c#iar n parte a obligaiei - pct. %* - n cererile care i au izvorul ntr-un contract de locaiune a unui imo!il sau n aciunile &n justi%icare sau &n prestaie ta!ular este competent i instana de la locul siturii imobilului ) pct. '* - n cererile care i au izvorul ntr-o cam!ie, cec sau !ilet la ordin este competent i instana locului de plat ) pct. ,* - pct. = al art. %6 a fost abrogat prin art. '%1 din ;egea nr. +%<'6%%, ca urmare a intrrii n vigoare a Noului Cod Civil* - n cererile izvorte dintr-un contract de transport este competent i instana de la locul de plecare sau de sosire ) pct. 4* - n cererile fcute de ascendeni sau descendeni pentru pensie de &ntreinere este competent i instana domiciliului reclamantului, dar numai dac aceast cerere constituie captul principal i nu un capt accesoriu i numai dac este vorba de stabilirea pensiei de ntreinere, nu sistarea acesteia ) pct. +* - n cererile care-i au izvorul ntr-un %apt ilicit este competent i instana n circumscripia creia s-a svrit acea fapt ) pct. 5. ;a pct. 2 al acestui articol e"ist o prevedere ce vizeaz cererile mpotriva unei femei cstorite, dispoziie care, ca urmare a consacrrii constituionale a principiului egalitii se"elor, a fost abrogat implicit. fC 7ltimul articol din cod care cuprinde dispoziii referitoare la competena alternativ este art& 00. /l se refer la cererea de despgu!iri care se poate formula &n materia asigurrilor. ?n acest caz reclamantul are mai multe instane competente teritorial alternativ, respectiv instana domiciliului asiguratului, instana locului n care se afl bunurile asigurate sau locul unde s-a produs accidentul. ;egiuitorul prevede ns c orice convenie cu privire la alegerea instanei competente, fcut nainte de naterea dreptului la despgubiri este nul, ceea ce reprezint o dispoziie de protecie pentru pgubit. ceast nulitate nu intervine ns n materie de asigurri maritime i fluviale. ?n afara cazurilor enumerate n te"tele codului prile pot alege n cazul normelor dispozitive, un alt domiciliu dect cel real pentru sesizarea instanei, alegere ce poate fi fcut n favoarea prtului, a reclamantului sau a ambelor pri. legerea domiciliului se face nainte de sesizarea instanei. tunci cnd legea prevede competena instanei de la domiciliul reclamantului, aceasta fiind o dispoziie de favoare pentru el, poate renuna la ea i introduce aciunea la domiciliul prtului. ?n toate cazurile de competen teritorial alternativ alegerea instanei deopotriv competente revine potrivit art.%' C.proc.civ. reclamantului. :dat fcut alegerea reclamantul nu mai poate reveni asupra ei, prtul nu poate cere declinarea competenei, iar instana nu poate ridica e"cepia necompetenei teritoriale din oficiu i s procedeze la declinarea cauzei. C. Co&pete"#a teritorial e%clusi) sau e%cep#io"al >ediul materiei este n art. %, ) %2 C.proc.civ. 3nterpretarea prevederilor din aceste articole se face coroborat cu art. %1 C.proc.civ., care prevede c prile pot conveni, prin nscris sau declaraie verbal n faa instanei, ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care potrivit legii au competen teritorial afar de cazurile prevzute la art. %, ) %2 C.proc.civ. aC &ispoziiile art& 07 C.proc.civ. se refer la cererile privitoare la !unurile imo!ile, cereri ce sunt n competena teritorial e"clusiv a instanei de la locul siturii imo!ilului. ?n ipotezele n care imobilul este situat n circumscripia mai multor instane, iar prtul i are domiciliu sau reedina ntruna dintre aceste circumscripii, acea instan este competent teritorial s judece cauza. &ac ns prtul nu locuiete n nici una dintre circumscripiile n care se afl imobilul cererea de c#emare n judecat va putea fi introdus la oricare dintre aceste instane. 9ractica i literatura au decis c te"tul are n vedere numai aciunile reale imobiliare nu i pe cele personale imobiliare, care rmn supuse regulilor nscrise n art. 4 sau art. %6 pct. % i ' C.proc.civ. ?n consecin, dispoziiile se aplic, spre e"emplu, la aciunile n revendicare, la aciunile negatorii, cele confesorii i cele posesorii. Daiunea pentru care legiuitorul a stabilit aceast competen e"clusiv se bazeaz pe faptul c aceasta este instana la care se poate desfura activitatea de judecat n modul cel mai eficient, mai ales n ceea ce privete probatoriul ce trebuie administrat Gcercetarea la faa locului, efectuarea de e"pertize, etc.(. -C rt. 0/ C.proc.civ. stabilete pentru anumite cereri &n materie de motenire ca unic instan competent teritorial cea a ultimului domiciliu al de%unctului. Cererile la care face referire acest articol sunt$ - cererile privitoare la validitatea sau e"ecutarea dispoziiilor testamentare.

?n aceast categorie intr aciunile ce vizeaz, spre e"emplu, anularea testamentului, constatarea validitii testamentului, e"ecutarea dispoziiilor testamentare, etc. - cererile privitoare la motenire, precum i cele privitoare la preteniile pe care motenitorii le au unul mpotriva altuia. Ca e"emple putem da petiia de ereditate, anularea certificatului de motenitor, raportul donaiilor, partajul, etc. - cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului mpotriva unuia dintre motenitori sau mpotriva e"ecutorului testamentar. /"emple de asemenea aciuni sunt$ predarea legatelor particulare, aciunile n care creditorii ridic pretenii asupra succesiunii, etc. Noiunea de Kcreditorii defunctuluiB se refer la creditorii anteriori desc#iderii succesiunii Gai defunctului( i creditorii posteriori desc#iderii succesiunii Gai sumelor c#eltuite cu ocazia nmormntrii defunctului sau administrrii bunurilor succesorale(. &eci se aplic aceast competen e"clusiv numai cnd este vorba de recuperarea unei creane i nu i n cazurile n care se formuleaz o aciune real imobiliar mpotriva motenitorilor.41 rt.%= punctul , se aplic numai cnd creditorii succesorali c#eam n judecat motenitorii i nu i n situaia invers cnd se revine la dispoziiile art. 4 C.proc.civ.26 rt.%= se aplic c#iar dac n masa succesoral sunt bunuri imobile situate n circumscripia altor instane, el avnd prioritate fa de dispoziiile art. %,.2% Noiunea de domiciliu are i n acest caz aceleai rezolvri ca i cele menionate mai sus la dispoziiile art. 4 C.proc.civ. Competena instituit prin acest articol nceteaz odat cu finalizarea partajului. !otui, aciunea n garanie pentru tulburri i eviciune ntemeiat pe dispoziiile art. +5+ Cod civil intentat ntre motenitori, ca i aciunea n desfiinarea mprelii pentru dol sau violen ntemeiat pe dispoziiile art. +16 Cod civil vor continua s fie supuse acestei competene teritoriale e"clusive. cC ?n cazul cererilor n materie de societate instana competent este cea de la locul siturii sediului principal al societii, pn la sfritul lic#idrii n fapt, aa cum dispune art& 06 C.proc.civ. Degula nscris n acest articol se aplic indiferent dac este vorba de o societate comercial, civil sau de alt natur. !e"tul se aplic numai litigiilor dintre societari sau societari i societate. Celelalte litigii, prin care tere persoane se ndreapt mpotriva societii sau a asociailor, se vor judeca de instana competent teritorial stabilit dup regula de drept comun.2' 9rin lic#idarea n fapt a societii se nelege finalizarea tuturor operaiunilor prevzute de lege pentru nstrinarea sau mprirea bunurilor societii i lic#idarea activului i pasivului i nu simpla i primordiala #otrre judectoreasc prin care se dispune nceputul acestor activiti. Ca e"emple de astfel de aciuni pot fi cererile prin care se solicit anularea sau modificarea actului constitutiv al societii, anularea #otrrii adunrii generale a societii, cererile prin care se solicit despgubiri unuia dintre asociai pentru pagubele cauzate societii, etc. dC 7n ultim articol care reglementeaz competena teritorial absolut este cuprins n art& 0; C.proc.civ. 9otrivit acestuia cererile n materia reorganizrii judiciare i a %alimentului intr n competena e"clusiv a tribunalului din circumscripia cruia se afl sediul principal al de!itorului. &up cum se poate vedea acest articol stabilete nu numai instana competent pe orizontal, dar i cea competent pe vertical, respectiv tribunalul. Deglementri similare se regsesc n actele normative care cuprind dispoziiile de drept material n domeniu cum sunt ;egea nr. 54<'662 privind procedura insolvenei, :.@. nr. %6<'66= privind falimentul instituiilor de credit, ;egea nr. 46,<'66= privind redresarea financiar i falimentul societilor de asigurare, etc. ?n afara acestor dispoziii grupate n titlul destinat competenei teritoriale, att n codul de procedur civil ct i n alte acte normative se regsesc norme speciale care instituie o competen e"clusiv n anumite domenii. stfel $ - art. 26+ C.proc.civ. n cazul proceselor de divor competena teritorial revine judectoriei celui din urm domiciliu comun al soilor, dac cel puin unul din soi mai locuiete acolo. &ac nu au avut domiciliu comun sau nici unul nu mai locuiete ... competent este instana domiciliului prtului i cnd prtul nu are domiciliu n ar instana domiciliului reclamantului. - n domeniul adopiei este competent tribunalul n a crui raz teritorial se afl domiciliului celui care urmeaz s fie adoptat, - n procedura declarrii dispariiei sau a morii competena revine instanei de la ultimul domiciliu al disprutului, etc. /& Comparaie 2ntre competena de ordine pu-lic% 'i competena de ordine privat%& Determinarea caracterului normelor de competen%&
41 26

-... Ciobanu, @. 0oroi, op. cit., p. %%' ) %%, 3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. %+2 ) %++ 2% -... Ciobanu, op. cit., vol. 3, p. ='1 2' -... Ciobanu, @. 0oroi, op. cit., p. %%4

a cum am vzut mai sus diferena dintre competena de ordine public i competena de ordine privat este dat de caracterul normelor care o crmuiesc, prima avnd la baz norme imperative, iar cea de-a doua norme dispozitive. &atorit acestei premise ntre cele dou categorii de norme e"ist deosebiri eseniale$ - normele de competen absolut sunt obligatorii pentru pri i pentru instan, neputndu-se deroga n nici un fel de la aplicarea lor ) normele de competen relativ permit prilor s deroge de la ele prin convenie* - nclcarea normelor de competen absolut poate fi invocat de oricare dintre prile din proces, de procuror dac particip la procesul civil i de instan din oficiu. Ca urmare a modificrilor intervenite prin ;egea nr. '6'<'6%6, numai nclcarea normelor de competen general poate fi invocat n orice stadiu al procesului civil, respectiv n prim instan, n instana de apel sau direct n instana de recurs. 9entru normele de competen material sau teritorial e"clusiv invocarea poate fi fcut numai la prima zi de nfiare n faa primei instane, dar nu mai trziu de nceperea dezbaterilor asupra fondului. ?nclcarea normelor de competen relativ poate fi invocat numai de prt i numai prin ntmpinare, iar dac ntmpinarea nu este obligatorie la prima zi de nfiare* - nerespectarea normelor de competen absolut atrage nulitatea #otrrii, dar numai dac este vorba de competena general, necompetena relativ nu mai poate fi invocat n cile de atac, dac, prtul n-a fcut-o n termen, n faa primei instane. rt. %41 C.proc.civ. cuprinde criteriile dup care se stabilete necompetena de ordine public, i anume$ - n cazul nclcrii competenei generale, cnd pricina nu este de competena instanelor judectoreti* - n cazul competenei generale, cnd pricina este de competena unei instane de alt grad* - n cazul nclcrii competenei teritoriale e"clusive, cnd pricina este de competena altei instane i prile nu o pot nltura. celai articol prevede c n toate celelalte cazuri este vorba de necompeten de ordine privat & % lin. = al art. %41 prevede c judectorul este obligat, din oficiu, ca la prima zi de nfiare s verifice i s stabileasc dac instana sesizat este competent din punct de vedere al competenei generale, materiale i teritoriale, cu consemnarea acestor constatri n nc#eierea de edin. -erificarea realizat de judector nu mpiedic prile s invoce e"cepia de necompeten de ordine public sau privat n termenele prevzute la alin. % ) , din cuprinsul aceluiai articol. 6& 3"ti" erea co&pete"#ei i"sta"#ei sesi+ate ceasta se stabilete nu numai n raport de normele prevzute n art.%-%2 C.proc.civ. ci i de alte reguli. a( Competena instanei sesizate prin cererea reclamantului &n privina aprrilor p$r$tului. Degula general este c Kjudectorul aciunii este judectorul e"cepieiB. Ca atare, instana sesizat cu cererea de c#emare n judecat a reclamantului este competent s se pronune i asupra aprrilor de fond invocate de prt sau a e"cepiilor ridicare de acesta. &e e"emplu, reclamantul introduce o aciune prin care solicit obligarea prtului la e"ecutarea contractului, iar prtul ridic e"cepia nulitii contractului &e la aceast regul e"ist o e"cepie n sensul c ea nu se aplic n cazul c#estiunilor prejudiciale, adic atunci cnd aprarea prtului trebuie rezolvat prioritar de o alt instan. ?n acest caz, se suspend judecata n faa acestei instane, pn la soluionarea prin #otrre definitiv a c#estiunii prejudiciale. 7n e"emplu elocvent l constituie dispoziiile art. %1 alin. ' C. proc.pen. care instituie regula Bpenalul ine n loc civilulB. adar instana civil va trebui s suspende judecarea procesului pn cnd instana penal se va pronuna definitiv, de e"emplu cu privire la faptul c nscrisul folosit de reclamant este fals. 7neori suspendarea procesului nu este obligatorie pentru c c#estiunea prejudicial ridicat de prt fi a fost soluionat anterior i i este aplicabil i lui Gcum este cazul e"cepiei de neconstituionalitate care dac este ridicat cu privire la un te"t ce a fost deja declarat neconstituional nu mai impune suspendarea judecii i trimiterea cauzei la Curtea Constituional( sau dei invoc e"istena unei alte cauze ce necesit a fi soluionat cu prioritate aceasta nu are de fapt legtur cu procesul n derulare Gcealalt aciune avnd o cauz, un temei juridic diferit de prezenta (. !( Competena instanei sesizate prin cererea reclamantului &n privina incidentelor de procedur. Degula este c Kaccesoriul urmeaz soarta principaluluiB, ceea ce nseamn c aceste incidente vor fi soluionate tot de instana investit cu judecarea cererii principale. 3ncidentele de procedur se pot referi la$ compunerea instanei, competena instanei, nulitatea actelor de procedur, suspendarea judecii, perimarea sau la incidente care e"tind sau restrng sfera litigiului, cum sunt$ cererea reconvenional, intervenia principal, cererea de c#emare n judecat a altor persoane, etc. supra unor incidente, prin e"cepie, se pronun ns obligatoriu alte instane. stfel, cnd e vorba de abinerea sau recuzarea judectorilor unei instane, iar din cauza acestui incident nu se mai poate alctui completul, el va fi judecat de instana ierar#ic superioar* sau cnd, din motive obiective o instan nu poate funciona o perioad mai ndelungat, la cerere, se poate delega o alt instan de ctre ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie* sau cererea de strmutare pentru motive de rudenie sau afinitate care se judec de instana superioar celei n care funcioneaz judectorul, etc. SECIUNEA IV

" O O*A EA CO,"E#ENEI 0& Noiune 9rorogarea intervine cnd o instan competent s soluioneze cererea cu care a fost sesizat de reclamant devine competent n temeiul legii, a unei #otrri judectoreti pronunate de o instan superioar sau a conveniei prilor s rezolve cereri care, n mod obinuit, nu intr n competena sa.2, 9rorogarea de competen poate fi, aa cum rezult din definiie, legal, judectoreasc i convenional. 4& Ca5urile de prorogare a( Prorogarea legal ceast prorogare apere n temeiul legii, atunci cnd norme e"prese permit unei instane s soluioneze, n condiiile date, cereri care n mod normal nu ar fi n competena sa material sau teritorial. Primul caz de prorogare legal este cuprins n art. C.proc.civ., care se refer la coparticiparea procesual pasiv, situaie n care reclamantul va putea introduce cererea de c#emare n judecat la instana domiciliului oricrui prt. *l doilea caz este reglementat n art. )7 C.proc.civ. i vizeaz cererile accesorii i incidentale care sunt n cderea instanei care judec cererea principal. ?n acest caz de prorogare legal se pot ivi mai multe situaii$ - reclamantul formuleaz mai multe capete de cerere de natur diferit, care ar atrage competene deosebite. &e e"emplu ntr-o aciune n stabilirea paternitii se solicit i obligarea prtului la plata pensiei de ntreinere, acest ultim capt de cerere fiind n competena instanei de la domiciliul reclamantului, dar se va soluiona de instana de la domiciliul prtului, unde a fost introdus aciunea principal. - n cursul procesului se pot formula cereri privind msuri asiguratorii, cereri de asigurarea dovezilor, de intervenie voluntar, cerere reconvenional, de c#emare n garanie, de c#emarea n judecat a altor persoane, etc., care vor fi judecate mpreun cu cererea principal c#iar dac ele ar atrage, de e"emplu datorit plafonului de valoare, competena unei instane superioare n grad. *l treilea caz de prorogare legal este cuprins n art. )89 C.proc.civ. care reglementeaz instituia cone"itii. 9otrivit acestei norme prile pot cere ntrunirea mai multor pricini care se afl naintea aceleiai instane sau instane deosebite de acelai grad, n care sunt aceleai pri, c#iar mpreun cu alte pri i al cror obiect i cauz au ntre ele o strns legtur. Cone"area se poate face la cererea prilor sau se poate dispune din oficiu de ctre instan. &osarul se trimite instanei mai nti investit, cu e"cepia situaiei n care prile cer trimiterea la una din instane Gn cazul competenei relative( sau una din pricini este de competena unei anumite instane i prile nu o pot nltura Gcompeten material sau teritorial e"clusiv(. 9rorogarea legal de competen funcioneaz n toate cele trei cazuri cu respectarea a dou reguli$ - dac cererile sunt de competena instanei judectoreti prorogarea trebuie s opereze c#iar dac se nesocotete norma de competen material sau teritorial e"clusiv* - prorogarea nu opereaz cnd s-ar nclca normele de competen general. !( Prorogarea judectoreasc 9rorogarea judectoreasc intervine, aa cum i spune i numele, n temeiul unei #otrri judectoreti. >ituaiile n care o instan poate #otr prelungirea competenei unei alte instane sunt$ - delegarea instanei prevzut n art. ', C.proc.civ. i pe care o vom dezvolta n seciunea urmtoare* - strmutare reglementat n art. ,+ ) =6 C.proc.civ., pe care de asemenea o vom analiza n seciunea urmtoare* - cazurile n care din pricina recuzrii nu se poate constitui completul de judecat, prevzute n art. ,6 alin. ' C.proc.civ., analizate n cuprinsul seciunii rezervate prilor din procesul civil i n care am vzut c cererea se va judeca de instana ierar#ic superioar care, dac va admite recuzarea Gsau abinerea(, va dispune trimiterea cauzei la o instan de acelai grad cu cea care nu mai poate judeca din cauza acestui incident procedural Gart. ,, alin. % C.proc.civ.(* - admiterea recursului i casarea cu trimitere la alt instan dect cea care a judecat prima oar, dar egal n grad. cest caz este prevzut n art. ,%' alin. 4 C.proc.civ., pentru tribunale i curi de apel i n art. ,%, C.proc.civ. pentru ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie. 9otrivit lui, n cazul n care instana de recurs va casa #otrrea recurat i o va trimite spre rejudecare, trimiterea se va putea face la aceeai instan care a pronunat #otrrea casat sau la o alt instan de acelai grad. !rebuie remarcat c tribunalele i curile de apel pot trimite instanelor aflate n circumscripia lor, iar ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie poate trimite la orice instan din ar. - efectuarea comisiei rogatorii conform dispoziiilor art. %21 alin. ' C.proc.civ.

2,

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., %1'

!e"tul de lege d posibilitatea unei instane s delege administrarea probelor, parial, ctre o instan din alt localitate. &elegarea instanei se va dispune prin nc#eiere i va putea s fie fcut ctre o instan de acelai grad, iar n situaiile n care n acea localitate nu e"ist o astfel de instan, delegarea va putea fi fcut i ctre o instan inferioar n grad. Comisia rogatorie apare atunci cnd dovada poate fi mai uor administrat n alt localitate pentru c, de e"emplu, este vorba de o e"pertiz ce se va desfura mai rapid la locul siturii bunului, sau este vorba de audierea unui martor sau de luarea interogatoriului unei pri care este nedeplasabil. c( Prorogarea convenional ceast prorogare poate s funcioneze numai n ceea ce privete competena teritorial care nu este reglementat de norme imperative. /a se realizeaz prin convenie a prilor. Convenia poate fi scris sau se poate declara verbal de pri n faa instanei, dar trebuie s ndeplineasc anumite condiii2=, i anume$ - prile s aib capacitate procesual de e"erciiu deplin* - consimmntul lor s fie liber i neviciat* - convenia s fie e"pres* - convenia s determine e"act instana aleas * - instana aleas s nu fie necompetent absolut. 9rile pot nc#eia convenia anterior ivirii litigiului, cu e"cepia cazurilor cuprinse n art. %% C.proc.civ., respectiv n materia asigurrilor. &up sesizarea instanei prorogarea convenional se poate face pn la prima zi de nfiare. Convenia nc#eiat de pri este irevocabil, revenirea asupra ei putndu-se face numai cu acordul comun, fiind aplicabile principiile din materia contractelor. ceast regul este ns valabil numai dac s-a nc#eiat convenia n interesul ambelor pri sau n interesul prtului. &ac ea s-a nc#eiat n interesul reclamantului acesta are posibilitatea s renune unilateral la ea i s introduc aciunea la instana care ar fi fost competent dac nu e"ista convenie. SECIUNEA V INCIDEN#E " OCEDU A!E CU " IVI E !A INS#ANA SESIZA#+ 0& Consideraii generale a cum am aminti de cteva ori n seciunile anterioare, cu privire la instana sesizat de reclamant prin cererea de c#emare n judecat se poat ivi anumite incidente legate de competena sa. ceste incidente pot fi de dou categorii$ a( instana sesizat s fie competent dar s nu poat funciona sau s nu ndeplineasc condiiile de obiectivitate, caz n care intr n funciune instituiile delegrii i strmutrii, b( instana sesizat s nu fie competent sau s-i fie contestat competena, caz n care vom analiza instituia necompetenei i cea a conflictelor de competen. 4& Delegarea instanei /ste reglementat n cuprinsul dispoziiilor art. ', C.proc.civ. 9otrivit lor partea poate solicita ?naltei Curi de Casaie i 8ustiie s desemneze o alt instan, de acelai grad cu cea competent, cnd datorit unor mprejurri e"cepionale instana competent este mpiedicat un timp mai ndelungat s funcioneze. Competena de delegare revine n toate cazurile ?naltei Curi de Casaie i 8ustiie, care va putea s desemneze doar o instan de acelai grad, dar localizat oriunde pe teritoriul rii. /ste de la sine neles c instana suprem va alege, de regul, cea mai apropiat instan pentru a nu supune prile la c#eltuieli prea mari. Cererea poate fi fcut de oricare dintre prile din proces, care n mod intrinsec au interes n continuarea judecii, nefiind necesar manifestarea de voin a tuturor prilor. ?mprejurrile e"cepionale reprezint o cauz obiectiv n virtutea crora instana investit, i care este competent n soluionarea cauzei, nu i poate desfura activitatea, cum ar fi un eveniment natural major$ cutremur, inundaie, etc. C#iar i n aceste cazuri, pentru ca cererea s fie admisibil este necesar ca aceste mprejurri e"cepionale s mpiedice desfurarea activitii o perioad ndelungat de timp i nu, de e"emplu o sptmn. 7& Str%mutarea pricinilor &ispoziiile privitoare la strmutarea pricinilor sunt reglementate n art. ,+ ) =6 C.proc.civ. Cazurile n care poate fi solicitat strmutarea unei cauze de la instana competent la o alta sunt prevzute n art. ,+ C.proc.civ. i constau n$
2=

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. %1+ -%15

- e"istena unei legturi de rudenie sau a%initate p$n la gradul .: inclusiv, ntre una dintre pri i cel puin doi dintre judectorii instanei la care se judec acea cauz. Cazul se aplic i cnd este vorba de procurori sau asistenii judiciari. - e"istena unor motive de !nuial legitim. 0nuiala este considerat legitim ori de cte ori se poate presupune ntemeiat c judectorii ar putea s nu fie obiectivi n judecarea cauzei datorit mprejurrilor cauzei, a calitii prilor sau a vrjmiilor locale. /ste de remarcat c acest motiv de strmutare nu este aplicabil procurorilor sau asistenilor judiciari. >oluia legislativ este logic pentru c cel care soluioneaz cauza este judectorul. - e"istena unor motive de siguran pu!lic. >e poate considera c ne aflm n faa acestui caz atunci cnd judecarea cauzei la acea instan ar putea produce tulburarea ordinii publice. 9rimul caz de strmutare este crmuit de norme cu caracter dispozitiv, partea putnd sau nu s uzeze de formularea unei astfel de cereri. 9entru primele dou motive cererea poate fi fcut de partea interesat. 9entru motivul trei numai de procurorul de la 9arc#etul de pe lng ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie. 9entru primul motiv cererea se va face nainte de nceperea dezbaterilor. 9entru celelalte dou motivele n orice stare a pricinii. ?n ceea ce privete instana competent s soluioneze cererea aceasta difer n funcie de motivul invocat. 9entru primul motiv este competent instana superioar celei n care se afl rudele sau afinii magistrai ori asisteni judiciari i care a fost investit cu judecarea cauzei. 9entru cel de-al doilea i cel de-al treilea motiv este competent ntotdeauna ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie. >oluionarea cererii se face n camera de consiliu cu citarea prilor. 9n la judecarea cererii de ctre instan preedintele acesteia poate solicita dosarul cauzei i, fr citarea prilor, s ordone suspendarea judecii comunicnd de urgen aceast msur. 3nstana se pronun prin nc#eiere care se d fr motivare i nu este supus nici unei ci de atac Cnd se admite cererea de strmutare cauza se trimite unei instane de acelai grad, iar #otrrea va arta n ce msur se pstreaz actele efectuate naintea strmutrii. ?nc#eierea de admitere a strmutrii se comunic imediat instanei de la care provine cauza pentru ca aceasta s trimit dosarul instanei la care a fost strmutat. 9entru c simpla introducere a unei cereri de strmutare nu este motiv temeinic pentru suspendarea judecrii cauzei, ntre momentul n care partea sesizeaz instana competent cu cererea de strmutare i momentul soluionrii acesteia, instana care are cauza pe rol poate ndeplini mai multe acte de procedur sau poate c#iar s pronune o #otrre. ?n acest caz legea dispune c aceste acte de procedur i #otrrea pronunat sunt desfiinate de drept, prin efectul admiterii cererii de strmutare. Cererea de strmutare nu poate fi reiterat pentru aceleai motive, n afara cazului n care mprejurrile invocate nu au fost cunoscute la data soluionrii celeilalte cereri ori motivele sau ivit dup soluionarea primei cereri de strmutare. ceast nou cerere de strmutare este inadmisibil dac nu ndeplinete condiiile e"puse mai sus. ?ntrebarea care se pune este cine va soluiona noua cerere de strmutare. 9entru c te"tul de lege nu distinge este evident c noua cerere de strmutare va fi soluionat conform competenei analizate mai sus. /& E:cepia de necompeten%& /ste reglementat n cuprinsul art. %45 i %26 C.proc.civ. /ste posibil ca instana sesizat cu o cerere de c#emare n judecat sau o cale de atac s nu fie competent s o soluioneze. ?n acest caz va trebui s fie invocat ntr-un fel necompetena sa. 3nvocarea necompetenei pe parcursul judecii, nainte de pronunarea unei #otrri, fie n fond fie n calea de atac se face pe calea e"cepiei. &ac s-a pronunat o #otrre necompetena poate fi invocat pe calea apelului, recursului sau contestaiei n anulare de drept comun, cu anumite limitri aa cum vom vedea n continuare. /"cepia de necompeten poate viza o competen de ordine public sau o competen de ordine privat. /"cepia de necompeten de ordine public, care vizeaz competena general a instanei judectoreti poate fi invocat de oricare din pri, de procuror cnd particip la procesul civil sau de instan din oficiu, n tot cursul procesului, indiferent dac ne aflm n faa primei instane, n instana de apel sau n instana de recurs. /"cepia de necompeten de ordine public care vizeaz competena material sau teritorial e"clusiv poate fi invocat de pri, de judector sau de procuror cnd particip la procesul civil numai prima zi de nfiare n faa primei instane, dar nu mai trziu de nceperea dezbaterilor asupra fondului. /"cepia de necompeten de ordine privat poate fi invocat numai de prt prin ntmpinare, iar dac ntmpinarea nu este obligatorie cel mai trziu la prima zi de nfiare. /"cepia de necompeten odat invocat se pune n mod obligatoriu n discuia prilor. &ac se admite e"cepia instana i va declina competena prin sentin sau decizie n favoarea instanei competente sau a organului cu activitate jurisdicional competent. &ac se respinge e"cepia instana pronun o nc#eiere interlocutorie care nu poate fi atacat dect odat cu fondul.

?n cazul n care se constat c cererea este de competena unui organ al statului fr activitate jurisdicional cererea se respinge ca inadmisibil pentru c se ncalc competena general a instanelor judectoreti. ?n situaia n care litigiul are un element de e"traneitate datorit cruia competena revine unui organ jurisdicional dintr-un alt stat cererea se va respinge ca nefiind de competena instanelor romne . Iotrrea de declinare dezinvestete instana sau organul jurisdicional n favoarea instanei ctre care a fost fcut. ?mpotriva acestei #otrri de declinare nu e"ist nici o cale de atac, iar dosarul se trimite de ndat instanei competente sau organului cu activate jurisdicional competent. ctele de procedur ndeplinite de instana necompetent sunt nule, potrivit art. %64 alin. % C.proc.civ., cu e"cepia probelor care rmn ctigate cauzei i nu vor fi refcute dect pentru motive temeinice Iotrrea de declinare irevocabil are autoritate de lucru judecat pentru instana care se dezinvestete nu ns i pentru cea cruia i se trimite dosarul. &atorit acestui efect apare urmtorul incident, respectiv conflictele de competen. 6& Conflictele de competen% .odul de soluionare a conflictelor de competen este reglementat n cuprinsul dispoziiilor art. '6 ) ', C.proc.civ. Conflictele de competen pot fi clasificate ca i$ - con%licte pozitive de competen, cnd dou sau mai multe instane se declar deopotriv competente s judece aceeai cauz* - con%licte negative de competen cnd dou sau mai multe instane se declar necompetente s judece aceeai cauz. ?n cazul conflictului pozitiv de competen este necesar ca cele dou instane aflate n conflict s fie sesizate simultan cu judecarea aceleai cauze, adic cu o aciune care are aceleai pri, acelai obiect i aceeai cauz. Numai dac una dintre aceste instane este necompetent, dar se declar competent ne vom afla n faa unui conflict de competen. &ac ambele instane sunt competente ne aflm n faa litispendenei, care va fi invocat tot pe calea e"cepiei. ;itispendena este reglementat de dispoziiile art. %2, C.proc.civ. i apare atunci cnd reclamantul introduce aceeai aciune la dou sau mai multe instane deopotriv competente, cum se poate ntmpla n cazul competenei teritoriale alternative. &e regul prtul aflat n aceast situaie va invoca e"cepia litispendenei, dar e"cepia va putea fi invocat i de reclamant sau de instan din oficiu. ?n cazul n care e"cepia este admisibil ea va fi admis iar dosarul se va trimite instanei care a fost investit prima cu aceea aciune. &ac dosarele nu se afl n faa unor instane de acelai grad, un dosar e n faa primei instane, iar cellalt este deja n faa instanei de apel, cauza se va trimite instanei mai nalte n grad, deci instanei de apel. ?n cazul conflictului negativ de competen este necesar ca24$ - s fie sesizate concomitent sau succesiv dou sau mai multe instane, - sesizarea s se fac pentru aceeai aciune Grespectiv s e"iste identitate de pri, obiect i cauz(, - cel puin una dintre instane s fie competent s judece cauza, - declinrile dintre instane s fie reciproce, - instanele sesizate s se pronune asupra competenei prin #otrre. Procedura de judecat. 9entru c acest incident se ivete n faa instanei ea este aceea care e mputernicit de lege s declaneze soluionarea conflictului. .ai e"act, instana n faa creia se ivete conflictul, indiferent dac este pozitiv sau negativ, este datoare s suspende din oficiu orice alt procedur i s trimit dosarul instanei care este competent s se pronune asupra lui. ceasta este instana imediat superioar ierar#ic celor dou instane aflate n conflict. &ac cele dou instane n conflict se afl n raza aceluiai tribunal sau a aceleai curi de apel, n primul caz putnd s fie vorba de judectorii, iar n al doilea de tribunale, instana competent va fi tribunalul, respectiv curtea de apel. ceeai este soluia i dac este vorba de o judectorie i un tribunal din circumscripia aceleai curi de apel, caz n care aceasta din urm este competent n soluionarea conflictului. &ac ns este vorba de dou instane care nu sunt n circumscripia aceluiai tribunal sau a aceleiai curi de apel, indiferent de gradul loc, instana competent este ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie. Conflict de competen poate s apar i ntre o instan i un organ cu activitate jurisdicional. ?n acest caz competena revine instanei judectoreti ierar#ic superioar celei aflate n conflict. >oluionarea conflictului se face printr-o #otrre care poart denumirea de regulator de competen. 3nstana competent soluioneaz conflictul n camera de consiliu, fr citarea prilor. Iotrrea pronunat n regulatorul de competen este supus numai cii de atac a recursului n termen de 4 zile de la comunicare. 9rin e"cepie, regulatorul de competen pronunat de ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie este irevocabil, deci mpotriva lui nu mai e"ist nici o cale de atac.

24

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. '%6 - '%%

CAPITOLUL VI
ACTELE DE PROCEDUR I TERMENELE PROCEDURALE
SECIUNEA I AC#E!E DE " OCEDU + 0& Noiune ctul de procedur poate fi definit ca orice act Goperaiune juridic sau nscris( fcut pentru declanarea procesului, n cursul i n cadrul procesului civil de ctre instana judectoreasc, pri i ceilali participani la proces, legat de activitatea procesual a acestora.22 4& Clasificarea actelor de procedur% ctele de procedur pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii2+$ a( &n raport de organele sau persoanele care le &ntocmesc sau de la care eman actele avem$ - actele prilor - cerere de c#emare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, cererea de apel, recurs, etc. - actele instanei - nc#eieri, #otrri judectoreti, dispoziia de comunicare a #otrrii, etc. - actele organelor au"iliare ale justiiei - dovezile de comunicare a #otrrii, procese verbale de luare a msurilor asiguratorii, etc. - actele altor participani la proces - raport de e"pertiz, depoziii de martori, etc.. !( &n %uncie de coninut avem$ - acte ce conin o manifestare de voin Gc#emarea n judecat, cererea reconvenional, ntmpinarea, ac#iesarea, renunarea, tranzacia, etc.( - acte ce constat o operaie procedural Gcitaia, procesul verbal de sec#estru, etc(. c( &n %uncie de natura lor avem$ - acte judiciare - care se ndeplinesc n faa instanei Ginterogatoriul, depoziiile martorilor, pronunarea #otrrii, etc( - acte e"trajudiciare - se ndeplinesc n cadrul procesului, dar n afara instanei Ge"pertiza, somaia, actele de e"ecutare(. d( &n %uncie de modul de e%ectuare avem $ - acte scrise Gcererile, nc#eierile, #otrrile judectoreti( - acte orale Gdepoziii de martori, rspunsul la interogatoriu, susinerile prilor etc.( 7& Condiiile de 2ndeplinire a actelor de procedur% Aiecare act de procedur se face n condiii i termene diferite e"istnd trei reguli generale$ a( actele de procedur tre!uie s &m!race %orma scris. 9entru principalele cereri din procesul civil, cererea de c#emare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, apelul, recursul, cile e"traordinare de retractare i orice alte cereri adresate instanei Gart. 5' C.proc.civ.( codul de procedur civil prevede e"pres c trebuie s fie formulate n scris. &e asemenea actele care eman de la instan cum ar fi #otrrea judectoreasc, citaiile, nc#eierile, etc., sau care sunt ntocmite n faza de e"ecutare silit de instan sau organul de e"ecutare trebuie s mbrace forma scris. &e la aceast regul e"ist i e"cepii, n sensul c unele dintre actele de procedur, n nelesul lor de operaiuni juridice, sunt fcute verbal, cum ar fi rspunsul la interogatoriu, declaraiile de martor, etc., dar ele sunt consemnate n scris n acte separate sau n cuprinsul nc#eierilor de edin. !( actul de procedur tre!uie s relateze &n c#iar coninutul su %aptul c a %ost &ndeplinit con%orm cerinelor legii. Cuprinsul nici unui act de procedur nu poate fi completat cu probe e"trinseci, respectiv alte nscrisuri sau martori. 9rin e"cepie, n anumite cazuri, legea prevede posibilitatea aplicrii principiului ec#ipolenei, adic ale ec#ivalenei anumitor acte, astfel$ - prezentarea personal a prii n instan acoper orice viciu de procedur Gart. 51 C.proc.civ.(*
22 2+

-... Ciobanu, op. cit., vol 3, p. =44 i autorii citai acolo. 9entru mai multe detalii a se vedea -... Ciobanu op. cit., p. =44 i autorii citai de acesta.

- prezentarea prii n instan, prezena unui mandatar al su la un termen de judecat sau semnarea personal ori printr-un reprezentant legal ori convenional a citaiei, are ca i consecin faptul c ea nu va mai fi citat n tot cursul procesului, fiind presupus c are cunotin de termenele urmtoare Gart. %4, C.proc.civ.( Cu toate acestea partea va fi citat, aa cum prevede e"pres legea, c#iar dac are termen n cunotin, cnd se redesc#ide judecata dup suspendare, cnd este c#emat la interogatoriu, cnd se solicit repunerea pe rol a cauzei, n cazul militarilor n termen i a deinuilor. - n cazul n care partea solicit comunicarea #otrrii ctre partea advers, c#iar dac nu e"ist un act de comunicare ctre ea a acestei #otrri ea se va considera comunicat i va ncepe s curg termenul cii de atac Gart. '6' C.proc.civ.(* - comunicarea #otrrii odat cu somaia de e"ecutare valoreaz comunicare a #otrrii nsi, ceea ce duce la nceperea curgerii termenului de ape sau de recurs Gart. '5= alin. ' i art. ,6% C.proc.civ.(. - atunci cnd partea face apel sau recurs nainte de comunicarea #otrrii, aceasta se consider comunicat la data depunerii cererii de apel sau de recurs Gart. '5= alin. ,, art. ,6% C.proc.civ.( c( actele de procedur tre!uie &ndeplinite &n lim!a rom$n. ceast dispoziie este cuprins n art. %= alin. 4 din ;egea nr. ,6=<'66= privind organizarea judiciar. C#iar dac prile care nu vorbesc sau nu neleg limba romn au dreptul s se e"prime n limba lor i au dreptul s ia cunotin de toate actele de la dosar n limba lor matern, ele sunt obligate ca cererile scrise s le fac n limba romn. 9entru consemnarea celor susinute oral de acestea se va apela la serviciul unui interpret sau traductor autorizat, iar susinerile lor vor fi consemnate la dosar n limba romn. ceeai este procedura i cnd este vorba de depoziii de martor. 9entru confirmarea veridicitii consemnrii traductorul sau interpretul va semna aceste acte care s-au ntocmit n baza traducerii sale. SECIUNEA II CI#A EA 8I CO,UNICA EA AC#E!O DE " OCEDU + 0& Consideraii generale 9otrivit art. 54 C.p.c. judectorul nu poate #otr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel, iar art. %6+ oblig instana s amne judecarea pricinii ori de cte ori constat c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor prevzute de lege sub pedeapsa nulitii. ceste dispoziii procedurale au caracter imperativ i cuprind dou reguli eseniale ale procesului civil25 $ - n procesul civil judecata se face, de regul cu citarea prilor, e"cepiile trebuind s fie prevzute n mod e"pres de lege * - pentru judecarea procesului civil este obligatoriu ca prile s fie legal citate i nu ca ele s fie prezente n instan. &e obicei un proces nu se judec la primul termen, ceea ce ar presupune ca procedura de citare s fie repetat pentru fiecare termen. rt. %4, C.proc.civ. prevede ns c partea care a fost prezent la un termen, personal sau prin reprezentant ori a semnat citaia personal sau prin reprezentant legal ori convenional, nu va mai fi citat n tot cursul procesului, fiind presupus c cunoate termenele urmtoare. ?n practic se numete termen n cunotin. !ermenul n cunotin nu i gsete aplicarea n cazul n care se reia judecata dup o suspendare, n cazul n care se c#eam partea la interogatoriu, n cazul n care cauza se repune pe rol sau n cazul militarilor n termen i a deinuilor. !ermenul luat n cunotin sau pentru care au fost trimise citaiile nu se poate sc#imba dect pentru motive temeinice, din oficiu sau la cererea oricreia dintre pi, dezbtute n camera de consiliu, fr citarea prilor. 4& Cuprinsul citaiei Deglementarea cuprinsului citaiei este enumerat e"#austiv n dispoziiile art. 55 C.proc.civ. 9otrivit acestui articol citaia trebuie s cuprind $ % - numrul i data emiterii i numrul dosarului, ' - artarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare, , - artarea instanei i sediul ei, = - numele, domiciliul i calitatea celui citat, 4 - numele i domiciliul prii potrivnice i felul pricinii, 4%- meniunea c, prin nmnarea citaiei, sub semntur de primire personal sau prin reprezentant legal sau convenional, pentru un termen de judecat, cel citat este prezumat c are n cunotin i termenele de judecat ulterioare aceluia pentru care citaia i-a fost nmnat* 4'- alte meniuni prevzute de lege* 2 - parafa efului instanei i semntura grefierului.
25

-... Ciobanu, op. cit.,vol. 33, p. 51

Cerinele de la pct. ', ,, =, 2 sunt prevzute sub sanciunea nulitii. ?n consecin partea care invoc o astfel de nulitate nu trebuie s fac dovada vreunei vtmri pentru c ea este presupus de lege. 9entru meniunile celelalte din cuprinsul citaiei legea nu prevede nici o sanciune, dar partea poate s le invoce i dac demonstreaz c lipsa lor i-a cauzat o vtmare, care nu poate fi nlturat dect prin anularea actului va obine aceast anulare. Deferitor la cele artate la pct. 4%, respectiv noiunea de Balte meniuni prevzute de legeB. cestea pot fi cuantumul ta"ei judiciare de timbru i a timbrului judiciar, obligativitatea depunerii ntmpinrii, prezena la interogatoriu, etc. :dat cu citaia se vor comunica i alte acte de procedur, cum ar fi cererea de c#emare n judecat i nscrisurile ataate la ea Gart. %%= alin. , C.proc.civ.(, cererea modificat la primul termen Gart. %,' alin. % C.proc.civ.(, copie de pe #otrrea judectoreasc Gart. '22 alin. , C.proc.civ.(. Aormularul de citaie mai cuprinde i dovada de primire i procesul verbal de predare ) primire, care sunt detaabile i se napoiaz instanei de ctre agentul procedural. 9otrivit art. %66 alin. % C.proc.civ. procesul verbal de predare-primire trebuie sa cuprind$ %. anul, luna i ziua n care a fost nc#eiat, '. numele celui care l-a nc#eiat, ,. funciunea acestuia, =. numele, prenumele i domiciliul celui cruia i s-a fcut comunicarea, cu artarea numrului, etajului, apartamentului sau camerei, dac acesta locuiete ntr-un imobil cu mai multe etaje sau apartamente sau n #otel i dac actul de procedur fost nmnat la locuina acestuia sau afiat pe ua locuinei, 4. artarea instanei care a emis actul de procedur i a sediului acesteia, iar pentru citaii i termenul de nfiare, 2. artarea nscrisurilor comunicate, +. numele i calitatea celui cruia i s-a fcut nmnarea sau locul unde s-a fcut afiarea, 5. semntura celui care a nc#eiat procesul - verbal. ?n cazul n care cel ce urmeaz s semneze procesul verbal sau dovada de primire refuz sau nu poate s o fac agentul procedural este obligat s menioneze acest lucru n procesul - verbal. Cerinele de la pct. %,',=,4,+,5 din procesul verbal de predare primire sunt prevzute sub sanciunea nulitii, ceea ce semnific, aa cum am artat i mai sus c vtmarea este prezumat de lege. cest proces verbal face dovada pn la nscrierea n fals n ceea ce privete constatrile agentului procedural, ceea ce semnific c el este prezumat adevrat de ctre legiuitor. 7& "ersoanele care se citea5% 'i modul de citare ?n procesul civil vor fi citate prile, terii ce au intervenit sau au fost introdui n proces, martorii, e"perii i orice ali participani la proces. &ac prile nu stau personal n proces ci prin mandatar va fi citat acesta. rt. 5+ C.proc.civ. stabilete reguli speciale pentru citarea unor categorii de persoane juridice sau fizice, astfel $ - statul, judeul i persoanele juridice de drept public se citeaz prin conductorul autoritii la contenciosul sediului principal al administraiei respective sau, dac nu e"ist contencios, la sediul administraiei* - persoanele juridice de drept privat se citeaz prin reprezentanii lor, la sediul principal sau la sediul sucursalei ori reprezentanei* - asociaiile i societile care nu au personalitate juridic se citeaz prin organele lor de conducere, la sediul administraiei lor* - persoanele juridice supuse reorganizrii judiciare i a falimentului se citeaz prin administratorul judiciar sau lic#idatorul judiciar la sediul acestora* - incapabilii se citeaz prin reprezentantul legal sau prin curatorul special* - personalul misiunilor diplomatice i a oficiilor consulare ale Domniei, cetenii romni trimii ca funcionari la organizaii internaionale i membrii familiilor care locuiesc cu acetia, dac se afl n strintate, se citeaz prin .inisterul facerilor /"terne* - cetenii romni aflai n strintate n interes de serviciu se citeaz prin organele centrale care i-au trimis sau n subordinea crora se afl cei care i-au trimis* - cetenii romni aflai n strintate, care au domiciliul sau reedina cunoscute, se citeaz prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire, dac prin tratate sau convenii internaionale la care Domnia este parte sau prin alte acte normative speciale nu se prevede altfel* - cetenii romni aflai n strintate care nu au domiciliul sau reedina cunoscute se citeaz prin publicitate* ?n ambele cazuri de mai sus, dac acetia au mandatar cunoscut n ar va fi citat i acesta. - cei cu domiciliul sau reedina necunoscute se citeaz prin publicitate* - motenitorii, pn la intervenirea lor n proces, se citeaz printr-un curator special numit de instan.

/& 1nm)narea citaiei 'i a celorlalte acte de procedur% Comunicarea citaiei i a tuturor actelor de procedur se face din oficiu, prin agenii procedurali ai instanei sau prin orice alt salariat al instanei. Cnd cel ce urmeaz s fie citat locuiete n alt localitate i n circumscripia altei instane, comunicarea se va putea realiza prin agenii procedurali sau salariaii acestor instane. 3nstana solicitat este obligat s ia imediat toate msurile necesare pentru ndeplinirea comunicrii i s returneze instanei solicitante dovezile de ndeplinire a procedurii. Comunicarea prin intermediul factorilor potali se va face numai n msura n care nu este posibil realizarea acesteia prin agenii sau ali salariai ai instanei. ?n acest caz comunicarea se va realiza prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. ctuala redactare a art. 52 alin. , C.proc.civ. permite i comunicarea prin orice mijloace care asigur transmiterea te"tului actului i confirmarea de primire a acestuia, cum ar fi fa"ul, e-mailul, etc. !inznd ctre o comunicare a cererilor, ntmpinrilor sau a altor acte mai rapid, art. 52 % C. proc.civ.21 prevede posibilitatea ca, dup introducerea cererii de c#emare n judecat, dac prile au avocat sau consilier juridic comunicarea s se fac ntre aceste persoane. &ovada comunicrii se va face cu semntura i datarea actului de cel care l primete pe c#iar actul care se va depune la instan, sub sanciunea nelurii n seam. Cu toate acestea legea permite i dovada fcut prin alte nscrisuri semnate i datate, din care s reias actul de procedur care a fost comunicat, nscrisuri care se depun la dosar. /ste de observat c acest nou articol nu este aplicabil cererii de c#emare n judecat sau oricrei cereri de sesizare a instanei cu o cale de atac. .otivaia este simpl, cererea de sesizare a instanei va fi comunicat de aceasta odat cu citaia pentru primul termen de judecat, fiind garantat astfel realitatea sesizrii instanei, a unei anumite instane i a dosarului format ca urmare a cererii. 9rin art. 52' C.proc.civ.+6, n vederea realizrii procedurii de citare, a comunicrii altor acte de procedur sau a ndeplinirii oricror atribuii proprii activitii de judecat s-a prevzut accesul instanei direct la bazele electronice de date sau la alte sisteme de informare deinute de autoritile sau instituiile publice, n scopul obinerii datelor i i1nformaiilor necesare. ?ndeplinirea actelor de procedur i comunicarea lor se face gratuit aa cum stipuleaz art. +'' alin. % C.proc.civ. >ub pedeapsa nulitii citaia se nmneaz prii cu 4 zile naintea termenului de judecata, iar n cauzele urgente termenul poate fi i mai scurt, dup aprecierea instanei. ?n cazul n care partea se nfieaz personal sau prin mandatar, c#iar dac nu a fost citat sau citarea e viciat, prezena sa acoper viciul de procedur i nulitatea nu mai intervine. /a va putea ns s solicite amnarea judecii i instana va fi obligat s admit cererea pentru ca s-i poat pregti aprarea, prin studierea actelor dosarului sau angajarea unui aprtor. Nici un act de procedur nu se poate ndeplini n zilele de srbtoare legal, n afara cazurilor urgente, cu ncuviinarea preedintelui instanei. ?nmnarea citaiei se face la domiciliul sau reedina celui citat, iar cnd acesta are o aezare agricol, comercial, industrial sau profesional n alt parte, nmnarea se poate face i la locul acelei aezari. Citaia poate fi nmnat oriunde dac cel citat o primete Gart. 16 alin. %,'(. ;egea prevede i anumite situaii speciale $ - pentru cei c#emai sub arme citaia se nmneaz la comandamentul superior cel mai apropiat, - pentru cei din ec#ipajul unui vas comercial la cpitania portului unde e nregistrat vasul, - pentru deinui la administraia penitenciarului, - pentru bolnavii aflai n spitale, ospicii, sanatorii la direcia acestora. ?n toate aceste cazuri, ca i n cele care se refer la posibilitatea ca citaia s fie nmnat unui avocat sau notar public, nmnarea se va face funcionarului nsrcinat cu primirea corespondenei, care va semna dovada de primire. Citaia se nmneaz personal celui citat, care va semna dovada de primire, certificarea identitii acestuia i a semnturii fcndu-se de agentul procedural. /"ist i cazuri n care cel citat nu vrea s semneze sau nu este gsit la domiciliu sau alte situaii similare pentru care legiuitorul a prevzut modaliti concrete n care se va realiza nmnarea citaiei$ - dac cel citat este gsit, dar refuz s primeasc citaia ori s semneze sau nu poate s semneze, agentul i va lsa citaia sau o va afia* - dac cel citat nu se gsete la domiciliu, agentul va nmna citaia unui membru de familie sau oricrei persoane care locuiete cu el, cu e"cepia minorilor sub %= ani sau a persoanelor lipsite de judecat. Cel ce primete citaia va semna de primire, iar dac nu vrea sau nu poate s o semneze i va fi lsat cu aceste meniuni fcute de agent* - cnd cel citat locuiete ntr-un #otel, o cldire cu mai multe apartamente i nu e indicat camer agentul va lsa citaia administratorului sau portarului cldirii sau o va afia*
21 +6

rt. 52% a fost introdus prin art. 3, pct. 4 din ;egea nr. '6'<'6%6 rt. 52' a fost introdus prin art. 3, pct. 4 din ;egea nr. '6'<'6%6

- dac cldirea s-a drmat, este nelocuit sau e"ist alt motiv asemntor citaia va fi returnat la grefa instanei de ctre agentul procedural, care va face vorbire de acest lucru. - n cazul persoanelor juridice, a asociaiilor sau societilor ce pot sta n judecat procedura de citare sau de comunicare a actelor de procedur nu se poate face prin afiare dect n cazul n care se refuz primirea sau n cazul n care nu se afl nici o persoan la sediu. ?n toate cazurile proba ndeplinirii procedurii de citare se poate face numai cu dovada de primire sau procesul verbal e"istente la dosar. >c#imbarea domiciliului uneia din pri n timpul judecii trebuie, sub pedeapsa nelurii ei n seam, s fie adus la cunotina instanei prin cerere depus la dosar, iar prii adverse prin scrisoare recomandat a crei recipis se depune i ea la dosar. Cnd reclamantul nvedereaz instanei c dei a fcut tot ce i-a stat n putin nu a putut s afle domiciliul prtului, preedintele instanei va dispune citarea acestuia prin afiare la ua instanei i prin publicarea citaiei ntr-un ziar mai rspndit ori n .onitorul :ficial. fiarea sau publicarea trebuie s se fac cu cel puin %4 zile naintea termenului de judecat, n cazuri urgente preedintele instanei putnd dispune reducerea acestui termen la 4 zile. ?n cazurile n care prtul se prezint la instan i dovedete c a fost citat cu rea ) credin prin publicitate toate actele de procedur efectuate dup aceast citare vor fi anulate. Declamantul va putea fi amendat i obligat la despgubiri. SECIUNEA III #E ,ENE!E " OCEDU A!E 0& Noiune ctele de procedur trebuie ndeplinite n cursul procesului civil nu numai ntr-o anumit form ci i n anumite termene. ceste termene sunt stabilite de lege sau pot fi stabilite de judector. &in punct de vedere procedural, termenul este intervalul de timp n cadrul cruia trebuie ndeplinite anumite acte de procedur sau dimpotriv, este oprit ndeplinirea altor acte de procedur+%. >tabilirea unor termene n cursul procesului civil are importan din punct de vedere al ocrotirii drepturilor i intereselor legitime ale tuturor participanilor la proces, dar are i un corolar general care se refer la sistarea ct mai rapid a strilor conflictuale ivite i asigurarea stabilitii raporturilor juridice, indiferent de domeniu. 4& Clasificarea termenelor procedurale !ermenele procedurale se pot clasifica n funcie de mai multe criterii+'$ a( &n %uncie de caracterul lor avem$ - termene imperative sau peremptorii ) care reprezint intervalul de timp n care trebuie ndeplinit actul procedural Gcum este termenul general de declarare a apelului de %4 zile(* - termene pro#ibitive sau dilatorii ) care interzic ndeplinirea actului mai nainte de e"pirarea lor Gcum sunt termenele de judecat acordate de instan, ntre aceste termene neputndu-se efectua nici un act de procedur(. !( dup modul cum sunt sta!ilite avem$ - termene legale, care sunt stabilite de lege n mod e"pres i care sunt fi"e cu e"cepiile prevzute de lege Gla recurs unde avem i termene speciale de 4 zile sau la nmnarea citaiei care se poate face i ntr-un termen mai scurt de %4 zile* - termene judectoreti, pe care le fi"eaz instana n cursul soluionrii procesului i care n principiu pot fi presc#imbate, prin scurtare sau prelungire, dar cu respectarea unei anumite proceduri* - termene convenionale, pe care prile le pot fi"a ele nsele, cum sunt cele privitoare la e"ecutarea unei tranzacii. c( dup sanciunea aplica!il &n cazul nerespectrii lor avem$ - termene absolute, care sunt obligatorii att pentru pri ct i pentru instan i de la care nu se poate deroga pentru c se afecteaz validitatea actelor de procedur Gcum ar fi nerespectarea termenului n care se poate declara apelul sau recursul(* - termene relative, care nu afecteaz valabilitatea actului de procedur, dar pot atrage sancionarea disciplinar sau pecuniar Gcum ar fi, neredactarea #otrrilor n termen de ,6 de zile, amnarea pronunrii mai mult de + zile, etc(. 7& Calculul termenelor de procedur% a( 0odul de calcul ?n codul de procedur civil, ca i n alte acte normative speciale, termenele se calculeaz pe ore, zile, sptmni, luni sau ani. rt. %6% C.proc.civ. este cel care instituie regulile generale privind modul de calcul al termenelor.
+% +'

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. ='5 3dem, p. '+2 - '++

Termenele pe ore ncep s curg de la miezul nopii zilei urmtoare. stfel de termene ntlnim la procedura special a ordonanei preediniale care prevede c pronunarea poate fi amnat numai '= de ore, iar motivarea #otrrii se va face n =5 de ore de la pronunare. Despectnd modul de calcul e"pus mai sus ambele termene vor fi calculate ncepnd cu miezul nopii zilei urmtoare, i nu aa cum se procedeaz n procesul penal, unde n materia arestrii termenul ncepe s curg de la o anumit or a zilei, consemnat de instan sau n cazul reinerii de ctre procuror. Termenele pe sptm$ni, luni sau ani se sfresc n ziua anului, lunii sau sptmnii corespunztoare zilei de plecare. &e e"emplu, un termen pe sptmni care a nceput s curg marea se va sfri marea peste o sptmn, dou, trei, etc., depinde de cte sptmni este termenul. 7n termen pe luni care a nceput s curg n data de %4 se va sfri n aceeai dat peste o lun, dou, etc., depinde de cte luni este termenul. 7n termen pe ani, care a nceput s curg la % decembrie '662 se va sfri la % decembrie '66+ sau '665, etc., depinde de ci ani este termenul. : situaie special la termenele pe luni este reglementat n alin. =, i se refer la situaia n care termenul ncepe s curg n data de '1, ,6 sau ,%, iar luna n care se mplinesc nu are o asemenea dat. ?n acest caz legea prevede c termenul se va considera sfrit n ultima zi a acelei luni. &eci termenul care a nceput s curg n ,% martie, i este de o lun, se va sfri n ,6 aprilie. 9entru termenele pe zile, care sunt i cele mai numeroase, alin. % al articolului menionat mai sus, prevede c ele se socotesc pe zile libere. ?nainte de a analiza aceast prevedere trebuie s spunem c e"ist trei sisteme de calculare a termenelor, respectiv sistemul termenului e"clusiv, sistemul termenului inclusiv i sistemul termenului intermediar. ?n cazul sistemului termenului e"clusiv nu intr n calcul nici ziua n care ncepe termenul Gdies a 6uo( nici ziua n care se mplinete Gdies ad 6uem(. ?n sistemul termenului inclusiv calculul se face pe zile pline, adic intr n calcul i ziua n care ncepe i ziua n care se sfrete. ?n fine, n sistemul termenului intermediar, se scade ziua n care el ncepe s curg, dar se include ziua n care se sfrete. Codul nostru de procedur civil a mbriat primul sistem, respectiv sistemul termenului e"clusiv, deci calculul termenului se face pe zile libere. stfel, dac termenul ncepe s curg n data de ' a lunii, i este de %4 zile, el se va mplini n data de %5 a aceleai luni. Cnd termenul se sfrete ntr-o zi de srbtoare sau cnd serviciul este suspendat mplinirea sa se va prelungi pn la sfritul primei zile de lucru urmtoare. Eilele de srbtoare din cuprinsul termenului ntr ns n calculul acestuia. .ai trebuie s menionm c n unele cazuri legea nu prevede un mod de calcul al termenului ci impune un termen limit pn la care se poate ndeplini, cum este cazul contestaiei la e"ecutare sau a contestaiei n anulare pentru care termenul limit de introducere este fi"at de legiuitor ca fiind ultimul act de e"ecutare. !( Durata termenelor procedurale 9entru a realiza calculul unui termen procedural trebuie ns s cunoatem dou elemente eseniale, i anume punctul de plecare i punctul de mplinire al termenului. Punctul de plecare este legat ntotdeauna de un act procedural realizat de instan, de pri, de organul de e"ecutare sau de organele au"iliare ale justiiei. Degula general n aceast materie este cuprins n dispoziiile art. %6' alin. % C.proc.civ., care prevede c termenul ncepe s curg de la data comunicrii actelor de procedur, dac legea nu se dispune altfel. ?n consecin, ori de cte ori nu avem o prevedere e"pres diferit, vom considera ca punct de plecare data comunicrii actului, indiferent dac acesta este o citaie, o #otrre judectoreasc, o somaie, etc. &e la aceast regul e"ist ns i e"cepii care sunt prevzute e"pres de lege. &e e"emplu, termenul cii de atac mpotriva unei #otrri pronunate n procedura special a ordonanei preediniale ncepe s curg de la pronunare, dac judecata s-a fcut cu citarea prilor sau n cazul #otrrilor prin care se declin competena, ca urmare a admiterii e"cepiei de necompeten, termenul cii de atac curge tot de la pronunare. lteori este prevzut un alt moment de plecare al termenului dect comunicarea sau pronunarea, cum este cazul art. %+6 alin. % C.proc.civ., care oblig partea creia i s-a ncuviinat proba s depun suma stabilit de instan pentru c#eltuielile cu administrarea probei de la data ncuviinrii sau a art. 46= alin. ' C.proc.civ., care oblig la curgerea unui termen cuprins ntre ,6 ) 26 de zile pentru vnzarea la licitaie a unui imobil, termen ce are ca punct de plecare momentul afirii publicaiei de vnzare. ;egea prevede ns i cteva acte ec#ivalente actului de comunicare de la care se socotete punctul de pornire al termenului. ceste situaii sunt strict i limitativ prevzute de lege neputnd fi e"tinse nici prin voina prilor, nici prin voina instanei, pe baza principiului analogiei. ceste situaii sunt$ - pentru partea care declar apel sau recurs nainte de comunicarea #otrrii punctul de plecare al termenului de apel sau de recurs este data depunerii acestei cereri Gart. '5= alin. , i art. ,6% C.proc.civ.(*

- cnd comunicarea #otrrii s-a fcut odat cu somaia de e"ecutare, i partea poate dovedi c nu a primit o comunicare anterioar, punctul de plecare al termenului cii de atac se socotete data primirii somaiei de e"ecutare Gart. '5= alin. = i art. ,6% C.proc.civ.(* - pentru partea care solicit comunicarea #otrrii ctre partea advers punctul de plecare al termenului n care ea va trebui s e"ercite calea de atac se socotete de la acest moment, pentru c legiuitorul consider c ea are cunotin de coninutul #otrrii Gart. %6' alin. ' C.proc.civ.(. Punctul de &mplinire al termenului este cel n care s-a scurs intervalul de timp n care partea putea s ndeplineasc actul de procedur sau i era interzis s fac orice act de procedur i va rezulta ca urmare a calculului acelui termen, dup modul de calcul pe care l-am prezentat mai sus. 9entru actele de procedur trimise instanei de ctre pri prin pot, legea prevede c se va lua n calcul, pentru mplinirea termenului, data la care plicul a fost predat la oficiul potal cu confirmare de primire i nu data la care acesta ajunge la instan sau la dosarul cauzei. /& epunerea 2n termen !ermenele procedurale se caracterizeaz prin continuitate, ceea ce nseamn c ntre punctul de pornire i cel de mplinire ele curg fr ntrerupere i fr posibilitatea de a fi suspendate. ?n unele cazuri ns e"ist dispoziii speciale care recunosc e"istena unei ntreruperi i dispun repunerea n termen. Depunerea n termen poate fi legal sau judectoreasc. 3epunerea &n termen legal este reglementat n art. '54 C.proc.civ. i apare n dou cazuri$ - decesul prii creia trebuia s i fie comunicat #otrrea i care avea interes s declare apel duce la ntreruperea termenului. &ecesul trebuie ns s fi avut loc mai nainte de e"pirarea termenului legal de declarare a apelului. ?n acest caz se va face o nou comunicare a #otrrii, la cel din urm domiciliu al prii, pe numele motenirii, fr a se indica numele motenitorilor. &e la data acestei comunicri va ncepe s curg un nou termen. &ac motenitorii sunt incapabili, au capacitate de e"erciiu restrns, sunt disprui sau motenirea este vacant termenul va ncepe s curg numai de la data numirii unui tutore, curator sau administrator provizoriu. - moartea mandatarului prii, cruia i s-a fcut comunicarea #otrrii, ntrerupe curgerea termenului cii de atac, dar tot numai dac decesul a avut loc mai nainte de e"pirarea termenului. ?n acest caz se va face o nou comunicare prii, la domiciliul acesteia, termenul de apel ncepnd s curg de la aceast dat. Considerm c avnd n vedere dispoziiile art. ,%2 C.proc.civ. cazurile sunt aplicabile i cnd este vorba de calea de atac a recursului. 3epunerea &n termen judectoreasc este posibilitatea pe care o are instana de a constata ntreruperea termenului atunci cnd partea dovedete c mprejurri mai presus de voina sa au mpiedicat-o s ndeplineasc actul de procedur n termen. Cererea de repunere n termen trebuie s fie fcut de partea care a fost deczut din dreptul de a e"ercita o cale de atac sau de a ndeplini un alt act de procedur, datorit depirii termenului legal. ?n cuprinsul cererii partea trebuie s arate n ce constau aceste mprejurri mai presus de voina sa i s propun dovezi n sprijinul celor afirmate. &ac cele relatate i probate de parte constituie sau nu Bmprejurri mai presus de voina priiB este la suverana apreciere a instanei. ceast cerere trebuie formulat la rndul su ntr-un termen, respectiv n termen de %4 zile de la data la care a ncetat mpiedicarea. 3nstana competent s judece cererea de repunere n termen este cea n faa creia trebuia s se ndeplineasc actul. &ac acest act const n e"ercitarea unei ci de atac partea trebuie s i e"ercite acea cale de atac concomitent cu cererea de repunere n termenul de declarare a cii de atac. ?n cazul n care admite cererea de repunere n termen instana se pronuna prin nc#eiere care poate fi atacat numai odat cu fondul. ?n cazul n care respinge cererea de repunere n termen instana se pronun prin #otrre, dac este vorba de e"ercitarea unei ci de atac sau tot prin nc#eiere atacabil odat cu fondul dac este vorba de un alt act procedural din cursul judecii. SECIUNEA IV SANCIUNI!E "EN# U NE ES"EC#A EA CONDIII!O !E*A!E " IVI#OA E 1NDE"!INI EA AC#E!O DE " OCEDU + 8I A #E ,ENE!O " OCEDU A!E

!A

0& Consideraii generale &up cum am vzut n seciunile anterioare actele de procedur i termenele procedurale sunt supuse unor dispoziii legale imperative. ?nclcarea acestor norme legale atrage diferite sanciuni cum sunt$ nulitatea actului de procedur, decderea din termenul prevzut pentru ndeplinirea actului de procedur, perimarea cererii, prescripia dreptului de a obine e"ecutarea silit,

sanciuni pecuniare, sanciuni disciplinare, obligaia de a completa sau a reface actul, obligaia de a despgubi partea vtmat pentru nclcarea formelor procedurale. ?n prezenta seciune vom analiza nulitatea, decderea, sanciunile pecuniare i disciplinare i obligaia de despgubire, celelalte sanciuni urmnd a fi e"aminate n cuprinsul capitolelor destinate judecii n prim instan i e"ecutrii silite. 4& Nulitatea actelor de procedur% Nulitatea este sanciunea procedural ce intervine n cazul actului care nu ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru validitatea lui, lipsindu-l total sau parial de efecte.+, Nulitatea actelor de procedur poate fi clasificat dup mai multe criterii+=$ a( dup natura sau caracterul normelor &nclcate avem$ - nulitate absolut, care apare cnd sunt nclcate norme imperative, - nulitate relativ, cnd sunt nclcate norme dispozitive. &ac nulitile absolute pot fi invocate de oricare dintre prile din proces, de procuror cnd particip la procesul civil sau de instan din oficiu n orice stare a pricinii, , cu meniunile fcute la competena de ordine public, nulitile relative pot fi invocate numai de ctre partea vtmat i numai ntr-un anumit termen. !( dup cum sunt sau nu prevzute de lege ca nuliti avem$ - nuliti e"prese, care sunt individualizate ca atare de lege i unde vtmarea este prezumat de legiuitor, nefiind nevoie ca partea ce o invoc s fac dovada vtmrii sau prejudiciului Gcum sunt dispoziiile art. 55 C.proc.civ. referitoare la cuprinsul citaiei i unde legiuitorul arat e"pres lipsa cror elemente duce la nulitate, aa cum am vzut mai sus(, - nuliti virtuale sau implicite, caz n care partea trebuie s dovedeasc c ndeplinirea actului cu neobservarea formelor legale i-a creat o vtmare care nu se poate nltura dect prin anularea actului. c( dup natura condiiilor actului procedurala care au %ost nesocotite avem$ - nuliti intrinseci, care determin ineficiena actului pentru nendeplinirea unor condiii care in de natura sau substana sa Gcum ar fi neindicarea n procesul verbal de nmnare a actului de procedur a datei ntocmirii sale(, - nuliti e"trinseci, care privesc nendeplinirea unor condiii e"terioare actului Gcum ar fi ntocmirea sa de ctre un judector necompetent(. d( &n raport de &ntinderea e%ectelor distructive avem$ - nuliti totale, cnd actul de procedur este ineficient n totalitate - nuliti pariale, cnd este afectat doar o parte a actului. e( &n raport de nerespectarea condiiilor proprii unui act de procedur sau datorit dependenei sale de un alt act avem$ - nuliti proprii, cnd actul este fcut cu neobservarea formelor legale, - nuliti derivate, care apare atunci cnd nulitatea unui act de procedur se rsfrnge asupra unuia sau mai multor acte concomitente sau subsecvente, dar care au o legtur de dependen cu acest act Gcum ar fi nulitatea citrii prii pentru ziua n care s-a efectuat judecata i care atrage nulitatea tuturor actelor de procedur ntocmite ulterior, c#iar dac acestea au fost ntocmite conform legii(. Cazurile de nulitate sunt prevzute n cuprinsul art.)21 C.proc.civ. i sunt n numr de dou$ - ndeplinirea actului de procedur de ctre un judector cu nclcarea normelor de competen de ordine public sau privat, - ndeplinirea actului de procedur cu nclcarea formelor legale sau de un funcionar necompetent, dar numai dac s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura dect prin anularea actului. 9rimul caz atrage o nulitate absolut. Aiind o nulitate absolut vtmarea este prezumat de lege. Daportat strict la acest caz reglementat de art. %64 C.proc.civ. necompetena se analizeaz ca necompeten a instanei i nu a completului de judecat. /ste adevrat c i constituirea completului sau compunerea acestuia nelegale atrag nulitatea, fiind guvernate de norme imperative, ns n temeiul legii de organizare judectoreasc i nu a acestui caz de necompeten. l doilea caz de nulitate reglementeaz o nulitate relativ, partea vtmat fiind singura care o poate invoca, ntr-un anumit termen i dovedind n ce const vtmarea. &in punct de vedere al doctrinei cazurile cuprinse n art. %64 C.proc.civ. constituie norma general n materie de nuliti. +4 &e aceea, aa cum am e"emplificat i mai sus Grelativ la compunerea sau constituirea completului( mai e"ist i alte cazuri care atrag nulitatea absolut sau relativ a actului de procedur Gcum ar fi nemotivarea recursului n termenul de recurs care conduce la nulitatea absolut a acestuia sau anularea cererii de c#emare n judecat pentru neac#itarea ta"elor judiciare de timbru(. 9entru a ne afla n faa unui act procedural lovit de nulitate relativ, aa cum rezult din te"tul legal, trebuie ndeplinite mai multe condiii$ - s e"iste un act de procedur ntocmit cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent, - actul s fi produs o vtmare,
+, +=

3. >toenescu, >. Eilberstein, op. cit., p. =%' -... Ciobanu, op. cit., vol. 3, p. =24 - =+1 +4 3bidem

- vtmarea s nu poat fi nlturat dect prin anularea actului. 3nteresul prii de a invoca nulitatea i vtmarea sunt condiii indispensabile pentru invocarea ei. K-tmareaB poate s constea ntr-un prejudiciul patrimonial, dar i n cazul amnrii procesului, necomunicrii cererii de c#emare n judecat, etc. partea poate s sufere o vtmare pe care va trebui s o dovedeasc. Constatarea vtmrii e"istenei vtmrii este lsat la aprecierea instanei . rt.%65 C.proc.civ. dispune ns c nimeni nu poate invoca neregularitatea datorat propriului fapt, ceea ce nseamn c neregularitatea invocat trebuie s provin de la cealalt parte, de la istan sau de la au"iliarii instanei. rt.%62 C.proc.civ. prevede c anularea unui act de procedur va atrage i anularea actelor urmtoare, n msura n care acestea depind de primul i nu pot avea o e"isten de sine stttoare, aa cum am e"emplificat mai sus la nulitile derivate. celai articol prevede ns i posibilitatea judectorului de a dispune ndreptarea neregularitilor svrite cu privire la actele de procedur, de e"emplu dac se constat c citaiei i lipsete unul din elementele eseniale, care atrag nulitatea, instana va amna judecata i va dispune refacerea procedurii de citare. Nulitatea unui act de procedur poate fi invocat prin mijloace care difer n funcie de momentul invocrii i caracterul normei. stfel, n cursul judecii nulitatea poate fi invocat pe calea e"cepiei sau, dac este vorba de o nulitate absolut, care nu a fost invocat la prima instan ea se poate invoca pe calea apelului, recursului, a contestaiei n anulare, a revizuirii, etc. /"cepia este un mijloc te#nic prin care se invoc nclcri ale normelor de drept procesual i poate mbrca diferite forme, aa cum vom vedea n continuare n capitolul destinat acestei instituii. Nulitatea absolut a actului de procedur poate fi invocat de oricare dintre participanii la procesul civil, inclusiv de instan din oficiu i n orice etap a procesului. Nulitatea relativ poate fi invocat numai de persoana vtmat i numai ntr-un anumit termen Gde regul la prima zi de nfiare, urmtoare celei la care s-a ndeplinit actul, dar cel mai trziu pn la concluziile n fond, aa cum dispune art.%65 alin. , C.proc.civ.(. supra nulitii actului de procedur instana se pronun prin nc#eiere sau prin #otrre. '%ectele anulrii actelor de procedur urmeaz regimul de drept comun al efectelor nulitii, dup cum aceasta este absolut sau relativ. Deiterm faptul c nulitatea unui act nu atrage nulitatea celorlalte acte procedurale ulterioare dac sunt independente, ci numai dac sunt dependente. ?n principiu actele nule pot fi refcute n faa aceleiai instane. 7& Dec%derea ceast sanciune este prevzut n art.%6, alin. % C.proc.civ., privit ca norm general i se refer la actele de procedur care nu au fost efectuate n termen. /a poate fi de%init ca sanciunea procedural care const n pierderea dreptului privitor la declararea unei ci de atac sau la ndeplinirea unui alt act de procedur, care nu a fost e"ercitat n termenul prevzut de lege.+2 Cazuri i condiii. &ecderea intervine numai n caz de nerespectare a termenelor legale imperative, respectiv cnd legea procesual stabilete un termen fi" pentru e"ercitarea unui drept sau pentru ndeplinirea unui alt act procedural, iar partea a lsat s e"pire acel termen fr a beneficia de el. Ca e"emplu poate fi amintit nee"ercitarea cilor de atac n termenele legale imperative stabilite de lege, nedepunerea listei de martori n termen de cinci zile de la ncuviinarea acestora, etc. &e asemenea ea intervine cnd legea procesual stabilete c e"ercitarea unui drept trebuie s se fac ntr-o anumit etap a procesului, ori ntr-un anumit moment procesual sau stabilete o ordine n efectuarea actelor de procedur, iar partea nu a respectato. Ca e"emplu putem aminti obligativitatea pentru prt de a depune ntmpinarea la dosarul cauzei cu cel puin 4 zile nainte de termenul de judecat sau cererile de introducere forat n proces a terelor peroane, care trebuie fcute pn la un anumit moment procesual, n funcie de partea care le formuleaz. 9entru ca decderea s opereze nu trebuie s e"iste o derogare e"pres sau partea s nu dovedeasc o mpiedicare mai presus de voina sa, n acest din urm caz aflndu-ne n situaia repunerii n termen, analizat mai sus. /a mai poate fi nlturat, n lipsa unei derogri e"prese cnd partea n drept de a se prevala de sanciune renun la invocarea pierderii termenului, dar nu n toate cazurile, de e"emplu nu este admisibil renunarea invocrii introducerii tardive a unei ci de atac, respectiv cnd este vorba de termene imperative. 9entru ca renunarea prii care o putea invoca s produc efecte aceasta trebuie s ndeplineasc anumite condiii$ s fie strict personal, s fie fcut de o persoan cu capacitate de e"erciiu deplin, s fie e"pres i s se refere la norme dispozitive. Cnd decderea privete pe una din prile legate printr-un raport de solidaritate sau indivizibilitate ne aflm de asemenea ntr-o alt situaie n care aceasta nu opereaz++, pentru c n acest caz actele utile efectuate de una dintre pri se rsfrng i asupra
+2 ++

-. .. Ciobanu, op. cit., vol. 3, p. =56 -. .. Ciobanu, op. cit., vol. 3, p. =5% - =5'

celorlalte Gcum ar fi cazul n care doar unul dintre debitorii solidari e"ercit calea de atac, dar admiterea acesteia se va rsfrnge i asupra celorlali care, teoretic, nee"ercitnd calea de atac n termen sunt deczui din drept, ns vor putea s fac aprrile favorabile tuturor, inclusiv celui care a acionat(. ?n fine decderea nu opereaz cnd se acoper potrivit unei dispoziii e"prese a legii, cum ar fi n cazul cererii reconvenionale care, dac nu este depus n termen nu va fi respins ca tardiv introdus ci se va disjunge i soluiona separat. &ecderea nu intervine dac nu a fost constatat de instan. .nvocarea decderii, n cazul nclcrii unei norme imperative se poate face de orice participant la proces, inclusiv de instan din oficiu i n orice etap a acestuia, cu condiia s nu e"iste o limitare legal. ?n cazul unei norme dispozitive decderea poate fi invocat numai de partea interesat i numai ntr-un anumit termen, de regul cel ulterior ntocmirii actului peste termen. Ca efect decderea nu aduce atingere dreptul subiectiv, dar poate duce indirect la pierderea dreptului de a obine condamnarea prtului. /& Sanciunile pecuniare >anciunile pecuniare constau n amenzi judiciare care se pot aplica de instana judectoreasc oricrui participant la procesul civil, n cazurile prevzute la art. %65% ) %65' C.proc.civ. Cazuri din cuprinsul primului articol sunt mprite n dou mari grupe care se refer, prima la e"ercitarea cu rea credin a drepturilor procesuale, iar a doua la amnarea judecii i deci a soluionrii cauze din motive imputabile celor ce particip direct sau indirect la procesul civil n desfurare, cum ar fi martorii, e"perii, avocaii, grefierii, agenii procedurali, conductorii de uniti ce trebuie s furnizeze nscrisuri, etc. 9entru persoanele din cea de-a doua categorie legea prevede c acestea se pot apra invocnd motive temeinice. .ai sunt sancionate cu amend persoanele care ncalc msurile luate de instan pentru asigurarea ordinii i solemnitii edinei Gart. %65' alin. %( i cele care mpiedic desfurarea e"ecutrii silite Gart. %65' alin. '( .sura amenzii se ia de instana de judecat sau de preedintele instanei de e"ecutare, prin nc#eiere, care este e"ecutorie. ?mpotriva acestei nc#eieri nu e"ist dect calea de atac a cererii de ree"aminare, care poate fi formulat de cel cruia i s-a aplicat amenda i care va trebui s arate motivele pe care se sprijin. !ermenul de formulare a cererii este de %4 zile de la aplicarea amenzii dac partea a fost de fa sau de la comunicarea nc#eierii, dac partea nu a fost prezent la luarea msurii. 3nstana competent s soluioneze cererea de ree"aminare este cea care a dispus aplicarea amenzii. /a se va pronuna prin nc#eiere irevocabil, dat n camera de consiliu. 6& O-ligarea la desp%gu-iri lturi de msura amenzii instana poate obliga pe cel care din culp a cauzat amnarea judecii i la plata unor despgubiri. Cererea pentru acordarea de despgubiri trebuie fcut de partea interesat, adic de cel care a suferit vtmarea i paguba i care va trebui s dovedeasc cele susinute. 3nstana competent i procedura de judecat sunt aceleai ca i la amenzile judiciare. ;& Sanciunile disciplinare >anciunile disciplinare sunt aplicabile judectorilor i personalului au"iliar. /le apar n cazurile n care nu se respect termenele de recomandare din cuprinsul normelor de procedur. Nerespectarea acestor termene nu se rsfrnge asupra validitii actului ci are consecine pe plan disciplinar. Ca e"emplu am putea aminti depirea termenului de + zile pentru pronunarea #otrrii, depirea termenului de ,6 de zile pentru redactarea #otrrii, etc. >anciunile disciplinare aplicabile judectorilor i personalului au"iliar sunt prevzute n legea. ?mpotriva judectorilor sanciunile disciplinare se pot lua numai de secia de judectori a Consiliului >uperior al .agistraturii, iar mpotriva msurii judectorul poate formula contestaie la 9lenul C>. i apoi la ?nalta Curte de Casaie i 8ustiie.