Neagu Eliza-Eugenia

Universitatea Romano-Americana
Facultatea de Drept
Anul IV IFR, grupa 730

19.11.2013

PRINCIPIILE PROCESULUI CIVIL
POTRIVIT REGLEMENTARILOR
NOULUI COD DE PROCEDURA CIVILA
1. Consideraii prealabile
La baza oricrui sistem de drept se afl un set de reguli cluzitoare, care i imprim acestuia o
anumit concepie asupra ansamblului de norme juridice, oferind astfel destinatarului normei o
direcie, o ndrumare, o privire de ansamblu asupra coninutului reglementrii.
Literatura de specialitate a manifestat preocupri semnificative n vederea definirii termenului de
principii, n vederea identificrii semnificaiilor i implicaiilor acestor principii. Uneori se vorbete
despre principiile dreptului procesual civil, alteori despre principiile procesului civil, sau chiar despre
principiile fundamentale ale procesului civil. Se pare c este doar o chestiune de nuan, puin
semnificativ, ntruct procesul civil reprezint nsi substana dreptului procesual civil
1
.
Principiile sunt acele reguli generale si imperative care ordoneaz si intr-un anumit sens, limiteaz
desfurarea i finalizarea procesului civil. Principiile fundamentale sunt pilonii care stau la baza
procesului civil dirijnd desfurarea ntregului proces.
2. Ansamblu unitar si coerent al principiilor fundamentale ale procesului civil
Principiile guvernante ale nu au fost cuprinse ntr-un ansamblu unitar i coerent. Necesitatea unei
astfel de reglementri, unitare i coerente era indiscutabil. Prin fora lor sugestiv, moralizatoare i
imperativ se poate asigura derularea n bune condiii a procesului civil i finalizarea acestuia dar i
interpretarea i aplicarea corect, judicioas a normelor de procedur civil, determinnd chiar
dialectica raporturilor procesuale dintre pri i respectiv dintre acestea i instana de judecat.
Noul Cod de Procedur Civil reglementeaz n capitolul II, articolele 5-23 principiile fundamentale ale
procesului civil. Astfel s-a realizat constituirea ansamblului unitar i coerent al acestor principii i
identificarea elementelor lor constitutive. Ce se poate observa ns este faptul c unele principii nu
sunt exclusive procesului civil cum ar fi de exemplu principiul legalitii, bun-credin, dreptul la
aprare, contradictorialitatea, altele sunt supralegislative: dreptul la un proces echitabil, ntr-un termen
optim i previzibil, dreptul la egalitatea de arme i mijloace procesuale; altele sunt infralegislative:
oralitatea, nemijlocirea, continuitatea, antrennd un regim juridic diferit
2
; unele principii privesc
organizarea judiciar, altele rolul prilor i a al judectorului n procesul civil: disponibilitatea, rolul
activ al judectorului; unele principii sunt de rezultat (continuitatea), altele sunt de mijloace
(ncercarea de mpcare a prilor), unele principii privesc drepturile i obligaiile prilor din proces,
altele obligaiile terilor.

1
Ion Deleanu, Tratat de Procedura Civila, vol 1, Universul Juridic 2013
2
Ion Deleanu, Tratat de Procedura Civila, vol 1, Universul Juridic 2013
Pe de alt parte trebuie spus faptul c NCPC nu reglementeaz numai principiile fundamentale ale
procesului civil ci i principiile care guverneaz cile de atac (unicitatea cii de atac, legalitatea cii de
atac etc.) sau executarea silit (legalitatea executrii silite, rolul activ al executorului judectoresc
etc.).
3. Substana i coninutul principiilor fundamentale ale procesului civil.
Pstrnd denumirea legal a acestora i urmnd ordinea n care sunt prevzute de lege, sunt principii
fundamentale ale procesului civil urmtoarele:
3.1 ndatoriri privind primirea i soluionarea cererilor
Prin acest principiu legea consacr dou obligaii i anume: ndatorirea judectorului de a primi i
soluiona orice cerere de competena instanelor judectoreti i n al doilea rnd obligaia de a
soluiona chiar dac legea nu prevede este neclar sau incomplet.
Pe de o parte, ndatorirea judectorului de a primi i soluiona orice cerere aparinnd competenei
lor exprim de fapt obligaia corelativ dreptului de acces la justiie, consacrat de Curtea European a
Drepturilor Omului, ca drept convenional autonom. Acesta nu este un drept absolut, dar prin
impunerea unor reguli de competen se poate aduce atingere acestui drept. Pe de alt parte,
inexistena reglementrilor legale, ambiguitatea reglementrilor sau lacunele ei nu pot constitui
mprejurri de absolvire a judectorului de obligaia soluionrii cauzei ce i-a fost adresat i care ine
de competena lui. Efectivitatea justiiei nu poate depinde de pasivitatea, incompetena sau
superficialitatea legiuitorului, aa nct fiecare dintre termenii legii solicit contribuia judectorului n
vederea soluionrii cauzei.
Cea de a patra tez a principiului prevede interdicia instanei de a crea judiciar dispoziii general
obligatorii. Regula general, impersonal i de aplicaie repetat este apanajul legiuitorului.
3.2. Dreptul la un proces echitabil, n termen optim i previzibil.
Instituirea acestui principiu al procesului civil are la baza dispoziii constituionale precum si prevederi
existente in Declaraia Universala a Drepturilor Omului, n tratate i n alte reglementri internaionale.
Acest principiu ar putea fi divizat n alte trei sub-principii: dreptul la judecarea cauzei n mod echitabil,
ce ar putea nsemna n esen dreptul la o just proporie ntre prile din litigiu; dreptul la judecarea
cauzei ntr-un termen optim i previzibil ceea ce presupune dreptul la celeritatea procedurii; dreptul la
o instan independent i imparial, stabilit de lege privete att organizarea judiciar ct i
funcionarea concret a instanei n cazul unui litigiu determinat.
3.3 Legalitatea
Acest principiu reprezint o cerin obiectiv ntr-un stat de drept
3
i o garanie a desfurrii n
condiii optime a mecanismului de nfptuire a justiiei. Procesul trebuie s se desfoare potrivit
normelor legale care-l reglementeaz att n ceea ce privete judecat ct i executarea silit, ct i
sub aspectul competenei, compunerii i constituirii instanei. Orice msur a judectorului n cadrul
procesului trebuie s fie n deplin consonan cu legea i s se ntemeieze pe aceasta, n caz contrar
hotrrile fiind susceptibile de a fi desfiinate pe cale de atac.
Prile i ceilali participani la procesul civil sunt de asemenea datori s respecte prescripiile legale,
orice act efectuat de ctre acetia cu nerespectarea legii urmnd a fi cenzurat de instan.



3
I Les, Noul Cod de procedur Civil, Comentariu pe articole, vol 1, Ed CH Beck, Bucureti 2011
3.4. Egalitatea
Egalitatea prilor n procesul civil constituie un principiu fundamental al acestuia i totodat o garanie
a unui proces echitabil.
Acest principiu i are izvorul n principiu constituional care prevede c cetenii sunt egali n faa legii
i a autoritilor publice, printre care se numr desigur i cea judectoreasc. Principiul egalitii este
reluat n articolul 124 alin 2 din Constituie prevzndu-se c justiia este unic, imparial i egal
pentru toi.
Egalitatea prilor n procesul civil are semnificaia faptului c acestea au dreptul s fie judecate de
ctre aceleai organe ale puterii judectoreti, dup aceleai reguli de drept procedurale, beneficiind
de drepturi procesuale egale. Prin urmare, n situaii identice, prilor nu li se poate acorda un
tratament diferit.
n jurisprudena instanei europene a fost consacrat i principiul egalitii armelor, care are semnificaia
tratrii egale a prilor pe toat durata desfurrii procedurii n faa unui tribunal, fr ca una dintre
ele s fie avantajat n raport cu cealalt sau cu celelalte pri din proces.
4

3.5. Dreptul de dispoziie al prilor
Prin principiul disponibilitii se nelege faptul c prile pot determina nu numai existena procesului,
prin declanarea procedurii judiciare i prin libertatea de a pune capt procesului nainte de a interveni
o hotrre, ci i coninutul procesului, prin stabilirea cadrului procesual, n privina prilor, obiectului i
cauzei, precum i a etapelor pe care l-ar putea parcurge.
n lumina acestui principiu, instana va statua n limitele obiectului stabilit prin cererea de chemare n
judecat, pronunndu-se asupra a tot ceea ce s-a cerut, dar n acelai timp doar asupra a ceea ce s-
a cerut.
Acest principiu are n vedere dreptul prilor de a dispune de soarta procesului 1) prin sesizarea
instanei de judecat, 2) prin stabilirea cadrului procesual, att n privina prilor, ct i n privina
obiectului, 3) prin dreptul reclamantului de a renuna la aciune sau la dreptul subiectiv pretins, 4) prin
dreptul prtului de a achiesa la preteniile formulate de ctre reclamant, 5) prin dreptul prilor de a
ncheia o tranzacie, 6) prin dreptul prilor de a exercita calea de atac, 7) prin dreptul prilor de a
achiesa la hotrrea pronunat.
Principiul comport ns unele limitri, i anume la posibilitatea judectorului de a introduce din oficiu,
tere persoane n procesul civil.
3.6. Obligaiile prilor/terilor n desfurarea procesului.
Procesul civil implica nu numai drepturi procedurale in beneficiul parilor dar si obligaii procedurale n
sarcina acestora. Obligaia exercitrii drepturilor procedurale cu buna-credin face obiectul articolului
12 NCPC. n cazul n care prile nu-i respect obligaia de a-i ndeplini actele de procedur n
condiiile, ordinea i termenele stabilite de lege sau de judector, legea prevede o serie de sanciuni
cum ar fi nulitatea, decderea, prescripia dreptului de a obine executarea silit, sanciuni care pot
duce la pierderea procesului.
n desfurarea procesului, nu numai participanii au stabilite n sarcin obligaii procedurale, dar i
terii, strini de proces, n msura n care instana a dispus obligarea lor la efectuarea unui demers
necesar realizrii justiiei.

4
Gabriel Boroi, Noul Cod de Procedura Civil, Comentariu pe articole, Vol 1, art. 1-256, Editura Hamangiu,
2013
3.7. Buna-credin
Buna-credin este acea regul moral care exprim sau impune o voin sau un comportament
conform cu ateptrile celorlali i, n cele din urm conform dreptului. Acest principiu este consacrat
prin prevederile art. 17 din Convenia European, care interzic abuzul de drept, prin prevederile din
Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii, prin Declaraia Universal a Drepturilor Omului i n mod
explicit prin Constituia Romniei la art. 57.
Suntem n faa unui principiu convenional, european i constituional i considerm astfel c exist un
drept fundamental la un comportament cu principiul bunei-credine, un drept care nu se poate exercita
abuziv.
3.8. Dreptul la aprare
Respectarea dreptului la aprare presupune, pe de o parte posibilitatea recunoscut de ctre lege
prilor litigante de a-i angaja un aprtor (dreptul la aprare n sens formal), iar pe de alt parte de
a dispune de toate elementele necesare pentru a-i asigura aprarea, respectiv de a lua cunotin de
piesele dosarului, de a propune probe, de a invoca excepii, de a exercita cile de atac etc. (drept la
aprare n sens material).
Dreptul la aprare reprezint aadar un principiu constituional. Este un drept garantat, iar n tot cursul
procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat, ales sau numit din oficiu.
n toate etapele procesuale, inclusiv n faza de executare silit, prile au dreptul s fie asistate sau
reprezentate de un avocat, regula fiind aceea c prile sunt libere s se prevaleze sau nu de acest
drept, apreciind n concret dac este necesar s apeleze la cunotinele unui specialist n domeniul
juridic sau dac pot nelege fr un astfel de sprijin procedurile judiciare.
Prin excepie dreptul prii la aprare se convertete n obligaia acesteia de a apela la serviciile unui
specialist n domeniul juridic n etapa recursului, dispoziie cu caracter de noutate legislativ.
3.9. Contradictorialitatea
Contradictorialitatea este unul dintre principiile specifice procesului civil i const n dreptul prilor
aflate pe poziii cu interese contrare, de a propune i administra probe i de a pune concluzii n
legtur cu problemele de fapt i de drept care intereseaz dezlegarea cauzei
Contradictorialitatea n viziunea NCPC presupune ca prile litigante: s i fac cunoscut, direct sau
prin intermediul instanei motivele de fapt i de drept pe care i ntemeiaz preteniile i aprrile,
precum i mijloacele de prob de care neleg s se foloseasc, s expun situaia de fapt la care se
refer preteniile i aprrile lor n mod corect i complet, fr a denatura sau omite faptele care le
sunt cunoscute, s prezinte un punct de vedere propriu fa de afirmaiile prii adverse cu privire la
mprejurri de fapt relevante n cauz, s discute i s argumenteze orice chestiune de fapt sau de
drept invocat n cursul procesului de ctre orice participant la proces, inclusiv de ctre instan din
oficiu.
Totodat, ca o garanie a respectrii acestui principiu, judectorul cauzei va pune n discuia prilor
toate cererile, excepiile i mprejurrile de fapt sau de drept invocate.
ntre principiul contradictorialitii, principiul dreptului la aprare i principiul egalitii prilor n
procesul civil exist o strns legtur, primul constituind o garanie a respectrii celorlalte dou
principii.
3.10. Oralitatea
Oralitatea, imperativ inerent al desfurrii procesului civil, implic dreptul prilor de a-i susine
verbal preteniile, de a da explicaii, de a dezbate orice chestiune de drept i de fapt dedus judecii.
Oralitatea contribuie la asigurarea principiului contradictorialitii prilor n procesul civil, precum i la
exercitarea dreptului la aprare.
3.11. Nemijlocirea
Acest principiu presupune ca probele s fie cercetate de ctre instana care pronun soluia final n
cauz i nu de ctre o instan diferit, tocmai pentru ca aceasta s le analizeze i s le perceap n
mod direct, formndu-i convingerea n acest mod.
Chiar NCPC cuprinde unele derogri de la principiul enunat, caz n care administrarea probelor se va
realiza de ctre o alt instan dect cea care judec litigiul dedus judecii (comisia rogatorie,
procedura asigurrii dovezilor etc.).
3.12. Publicitatea
Acest principiu fundamental constituie o garanie a unui proces echitabil din prisma exigenei de
transparen impuse procedurii de judecat. Principiul n discuie este preluat n aceeai form n art.
127 din Constituia Romniei
5
.
Prin consacrarea acestui principiu se asigur imperativul examinrii cauzei n public, impus de art. 6
C.E.D.O, aceasta fiind o condiie inerent a exercitrii drepturilor procesuale ale prilor, prin
asigurarea accesului acestora la dezbateri.
NCPC consacr i unele excepii de la acest principiu. Redactorii NCPC au optat pentru
resistematizarea etapelor procesului civil, care n noua legislaie procesual-civil cunoate 3 etape,
respectiv 1) etapa scris, 2) etapa cercetrii procesului, care se desfoar n camera de consiliu i
care reprezint o excepie de la principiul publicitii i respectiv 3) dezbaterea n fond a procesului,
care are loc preponderent n edin public.
6

3.13. Limba desfasurarii procesului
Articolul 18 NCPC constituie transpunerea in materie procesuala civila a normelor constitutionale
inscrise in articolul 128, potrivit carora procedura judiciara se desfasoara in limba romana; cetatenii
romani apartinand minoritatilor nationale au dreptul sa se exprime in limba materna in fata instantelor
de judecata, in conditiile legii organice; modalitatile de exercitare a acestui drept, inclusiv prin folosirea
de interpreti sau traducatori, se vor stabili astfel incat sa nu impiedice buna administrare a justitiei si sa
nu implice cheltuieli suplimentare pentru cei interesati; cetatenii straini si apatrizi care nu inteleg sau
nu vorbesc limba romana au dreptul de a lua cunostinta de toate actele si lucrarile dosarului, de a lua
cuvantul in instanta si de a pune concluzii, prin interpret.
3.14. Continuitatea
Regula continuitatii instantei este ridicata la nivel de principiu fundamental al procesului civil, fiind
dezvoltata in art. 214 NCPC. Potrivit acestui articol, componenta si alcatuirea completului de judecata
trebuie sa ramana aceeasi pe durata procesului. In cazul in care un judecator nu poate participa la
sedinte pe motive temeinice, acesta va fi inlocuit in conditiile legii.
n cazul n care nlocuirea a avut loc dup ce s-a dat cuvntul pe fond prilor, NCPC prevede
obligativitatea repunerii cauzei pe rol, urmnd ca prile s pun din nou concluzii n faa aceluiai
complet din care va face parte un alt judector.
Continuitatea contribuie la corecta solutionare a litigiilor civile prin faptul ca judecatorii pot retine cu
usurinta toate aspectele relevante ale cauzei.

5
Gabriel Boroi, Noul Cod de Procedura Civil, Comentariu pe articole, Vol 1, art. 1-256, Editura Hamangiu,
2013
6
http://www.juridice.ro/198688/noul-cod-de-procedura-civila-reglementarea-principiilor-fundamentale-1.html
3.15. Respectarea principiilor fundamentale
Respectarea principiilor fundamentale ale procesului civil constituie o indatorire atat pentru parti, cat si
pentru instanta de judecata, obligatie care exista si pentru celelalte dispozitii legale din cod.
3.16. Incercarea de impacare a partilor
Solutionarea amiabila a litigiului reprezinta un aspect esential al procesului civil. In cazul solutionarii
amiabile, partile obtin o solutie reciproc convenabila, eficienta si durabila, facand economie de timp si
cheltuieli, spre deosebire de solutionarea litigiului pe cale judiciara, cand conflictul se poate intinde pe
o perioada indelungata, fiind necesare cheltuieli suplimentare si existand riscul ca in final toate ambele
partile s fie nemultumite de solutia pronuntata de instanta.
3.17. Rolul judecatorului in aflarea adevarului
Dei n mod tradiional rolul activ are n prin plan judectorul, totui NCPC prevede i n sarcina
executorului judectoresc o astfel de obligaie Aadar, pe parcursul judecii magistratul este cel care
trebuie s manifeste rol activ n vreme ce, pe parcursul executrii silite, aceast atribuie revine
executorul judectoresc.
Rolul activ al judectorului cunoate, n noua reglementare, o redimensionare. Atribuiile judectorului
sunt mai precise, mai bine definite, rolul activ al acestuia sporind n mod exponenial n comparaie cu
actuala reglementare.
Astfel cum deja am artat, judectorului i se recunoate posibilitatea introducerii, din oficiu a unor teri,
bineneles, n condiiile legii.
7

Judectorul va putea solicita precizri n scris sau oral cu privire la situaia de fapt i motivarea n
drept, va putea pune n dezbaterea contradictorie a prilor orice mprejurri de fapt sau de drept chiar
dac ele nu au fost analizate n actele de procedur depuse de ctre pri i va putea dispune
administrarea probelor pe care le consider necesare etc.
Sigur c exercitarea rolului activ trebuie s prezinte garania de imparialitate, judectorul neavnd
aptitudinea de a se erija n aprtorul uneia dintre pri. Acesta trebuie s confere echilibru n procesul
civil n scopul prevenirii oricrei greeli privind aflarea adevrului.
3.18. Respectul cuvenit justitiei
Textul acestui articol ar trebui corelat cu articolul 217 NCPC vizand politia sedintei de judecata.
Presedintele completului de judecata este persoana care care exercita politia sedintei, putand lua
masuri pentru pastrarea ordinii si a bunei-credinte, precum si a solemnitatii sedintei de judecata.
Respectul cuvenit justitiei constituie de asemenea un principiu fundamental al procesului civil, acesta
impunandu-se din perspectiva importantei deosebite a infaptuirii justitiei pentru societate, lucru care
presupune un cadrul solemn de desfasurare.
4. Concluzii
Principiile fundamentale ale procesului civil trebuie privite ca un tot unitar. Ele trebuie
interpretate i aplicate unele prin altele. Interdependena acestora face ca, nesocotirea, de
ctre judectorul cauzei sau de ctre participanii la procedurile judiciare a unuia dintre aceste
principii, s atrag, de cele mai multe ori efecte n lan pentru c nclcarea unei reguli
fundamentale atrage dup sine nerespectarea alteia/altora.

7
Idem 6
BIBLIOGRAFIE:
1. Noul Cod de Procedura Civila, editia a 5-a actualizata la 27 august 2013, Hamangiu 2013
2. Gabriel Boroi, Noul Cod de Procedura Civil, Comentariu pe articole, Vol. 1, art. 1-256, Editura
Hamangiu, 2013
3. I Les, Noul Cod de procedur Civil, Comentariu pe articole, vol. 1, Ed. CH Beck, Bucureti 2011
4. Ion Deleanu, Tratat de Procedura Civila, vol. 1, Universul Juridic 2013