Sunteți pe pagina 1din 91

UNIVERSITATEA DE VEST DIN TIMIOARA Facultatea de Drept i tiine Administrative

Lect. Univ. Dr. Sergiu POPOVICI

MATERIAL DIDACTIC PENTRU FR

DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

Timioara 2012

I. DATE DE CONTACT ALE TITULARULUI DE CURS

Nume: Sergiu POPOVICI

Birou: Facultatea de Drept i tiine Administrative, Timioara, Bd. Eroilor de la Tisa nr. 9A, Cabinet C9

Telefon: 0740-240157

Email: sergiu.popovici@drept.uvt.ro

Program cu studenii: vineri, 10.00-12.00

II. SUPORT CURS

MODULUL 1

Unitatea 1: Noiuni introductive n dreptul internaional privat

Noiunea dreptului internaional privat Dezvoltarea raporturilor de drept privat a condus la o extindere teritorial important a efectelor acestor raporturi, cu consecina diversificrii semnificative a relaiilor internaionale. Interaciunea dintre mai multe sisteme de drept relativ la un anumit raport juridic de drept privat a condus la necesitatea reglementrii acestei situaii la nivelul fiecrui stat. Potrivit art. 8 C.civ., extrateritorialitatea legii civile, n cazul raporturilor juridice cu element de extraneitate, determinarea legii civile aplicabile se face inndu-se seama de normele de drept internaional privat cuprinse n cartea a VII-a din prezentul cod. n aceeai ordine de idei, art. 2557 alin. 1 C.civ. arat c prezenta carte cuprinde norme pentru determinarea legii aplicabile unui raport de drept internaional privat. Conform aliniatul 2 al acestui text normativ, n nelesul prezentei cri, raporturile de drept internaional privat sunt raporturile civile, comerciale, precum i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. Aliniatul 3 confirm prevalena conveniilor internaionale la care Romnia este parte, a dreptului Uniunii Europene i a dispoziiilor din legile speciale n raport cu reglementarea-cadru din Codul civil. Similar, art. 1050 din noul Cod de procedur civil, referindu-se la cartea a VIIa, intitulat Procesul civil internaional, stipuleaz c dispoziiile prezentei cri se aplic proceselor de drept privat cu elemente de extraneitate n msura n care prin tratatele internaionale la care Romnia este parte, prin dreptul Uniunii Europene sau prin legi speciale nu se prevede altfel. Pn la intrarea n vigoare a actului normativ, regulile de procedur n litigii privind raporturi de

drept internaional privat rmn guvernate de cap. 12 din Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Din formularea textelor legale sus-expuse se desprinde urmtoarea concluzie: dei raportul juridic de drept internaional privat constituie obiectul de reglementare al materiei, nu toate aspectele care privesc acest raport vor forma obiectul preocuprii dreptului internaional privat, ci doar legea aplicabil respectivului raport i regulile de procedur aferente. Coninutul concret al raportului de drept internaional privat va forma obiectul preocuprii n ramura de care aparine acest raport dac nu s-ar lua n considerare elementul de extraneitate. O definiie a dreptului internaional privat devine astfel posibil doar dup cercetarea domeniului materiei.

Raportul juridic cu element de extraneitate Legea romn prevede, conform celor de mai sus, c obiectul reglementrii n dreptul internaional privat l constituie raportul juridic cu element de extraneitate. n absena unei definiii legale, elementul de extraneitate a fost definit n doctrin ca fiind acel atribut al raportului juridic ce determin ca acesta s fie susceptibil a fi guvernat de mai mult dect un singur sistem de drept. Cu alte cuvinte, elementul de extraneitate nu este o component structural distinct a raportului juridic n sensul teoriei generale a dreptului (obiect, subiecte, coninut), ci este o trstur a unia dintre elementele componente ale acestui raport, cum de altfel se desprinde i din art. 2557 alin. 2 C.civ. Raportul de drept internaional privat este, n accepiunea textului legal, un raport de drept privat (sau drept civil lato sensu) care aparine deja unei alte ramuri de drept (drept civil n sens restrns, drept comercial, dreptul muncii, dreptul familiei, .a.), motiv pentru care obiectul preocuprii dreptului internaional privat l vor constitui tocmai consecinele care decurg din prezena elementului de extraneitate. Celelalte componente ale raportului juridic vor fi analizate n ramurile de drept privat din care face parte raportul supus analizei. Raporturile de drept public (administrativ, fiscal, penal, .a.) nu cad sub incidena materiei. Dei elementele de extraneitate din aceste materii nu sunt cu totul lipsite de efecte specifice, ele nu vor avea niciodat ca rezultat aplicarea n faa autoritilor romne a legii unui alt stat.

O alt trstur a raportului juridic de drept internaional privat o constiuie faptul c acesta se ncheie ntre persoane fizice sau persoane juridice. Cu alte cuvinte, subiectele acestui raport sunt persoane de drept privat. Relaiile dintre state ca entiti suverane sunt guvernate de materia dreptului internaional public.

Lex fori, lex causae Una din problemele eseniale care se impune a fi lmurit naintea oricror demersuri de explicitare a naturii juridice sau metodologiei dreptului internaional privat este distincia ntre cele dou concepte, anume lex fori i lex causae. Primul, care desemneaz legea forului, se refer la sistemul de drept al statului din care fac parte autoritile n faa crora se invoc raportul juridic cu element de extraneitate. Aceste autoriti pot fi administrative sau judectoreti. Cu alte cuvinte, n cadrul unui litigiu dedus n faa instanelor judectoreti din Romnia, lex fori este legea romn. Tot astfel, dac se urmrete nregistrarea n Romnia a unui act de stare civil, de exemplu cstoria, indiferent de cetenia soilor sau de locul ncheierii cstoriei, pentru activitatea de nregistrare la autoritile romne a actului de stare civil, lex fori este legea romn. Lex causae este denumirea oferit pentru sistemul de drept care va guverna fondul raportului juridic ridicat n faa autoritilor. Astfel, n cadrul litigiului din faa instanelor romne, legea dup care se va judeca pe fond pretenia poart denumirea de lex causae. Aceast lege va fi determinat de ctre instan n funcie de propriile norme de drept internaional privat. Lex causae i lex fori pot s coincid n raporturile juridice cu element de extraneitate, atunci cnd normele de drept internaional privat ale forului stabilesc c raportul juridic dedus judecii urmeaz s fie guvernat, n cazul nostru, de legea romn. De esena dreptului internaional privat este c lex causae i lex fori nu coincid cu necesitate. Este posibil ca, prin aplicarea normelor de drept internaional privat ale forului, s se ajung la judecarea cauzei dup legea altui stat. Prin aceast posibilitate, ca instanele din Romnia s judece un raport juridic cu element de extraneitate, n cadrul procesului civil guvernat de dreptul procesual intern, dup o lege strin, am artat mai sus c dreptul internaional privat se deosebete de orice ramur de drept public. n acest sens, n procesul penal sau de contencios administrativ, instanele romne nu pot judeca dect conform legii
5

romne de drept material. Luarea n considerare a prevederilor legii strine poate privi aspecte incidentale ale raportului juridic dedus judecii (de exemplu, valabilitatea cstoriei ncheiate n strintate trebuie avut n vedere de instana penal din Romnia la cercetarea infraciunii de bigamie; analiza vinoviei, coninutul constitutiv al infraciunii, i toate celelalte aspecte legate de judecarea infraciunii vor fi analizate ns ntotdeauna din punctul de vedere al legii penale romne).

Dreptul internaiona privat: ramur de drept Au existat discuii importante cu privire la autonomia dreptului internaional privat. Suntem n prezena unei ramuri de drept, sau a unor elemente reunite din materiile de drept privat n cadrul crora apare elementul de extraneitate? Literatura de specialitate din Romnia atest unanim caracterul autonom al dreptului internaional privat. Dei raportul juridic cu element de extraneitate nu are el nsui caracter autonom, aceasta nu nseamn c obiectul preocuprii materiei nu este unul distinct, tocmai datorit faptului c domeniul de aplicare privete particularitile raportului de drept privat pe care le genereaz elementul de extraneitate. De asemenea, metodologia din dreptul internaional privat este una proprie, adaptat la specificul domeniului su de aplicare, fr corespondent n alte materii de drept privat. Noul Cod civil pare s ateste ns orientarea opus. Nu credem totui c modificarea sediului materiei, respectiv scindarea Legii nr. 105/1992 ntre Codul civil i noul Cod de procedur civil este de natur s nlture concepia privind autonomia dreptului internaional privat, atta timp ct nu au operat modificri substaniale ale legislaiei. S-a mai ridicat de asemenea problema aparteneniei ramurii la dreptul intern sau internaional, pe de o parte, respectiv la dreptul privat sau public, pe de alt parte. Componenta internaional din cadrul denumirii are ca scop particularizarea materiei din punctul de vedere al elementului de extraneitate. Dei sursele legislative ale dreptului internaional privat sunt preponderent interne, particularitile materiei fa de cele consacrate n dreptul naional nu ridic dificulti de esen.

De asemenea, faptul c suntem n prezena unui drept privat are meritul de a sublinia c sfera raporturilor juridice care formeaz obiectul materiei nu le cuprinde pe cele de drept administrativ, fiscal, penal, sau alte ramuri de drept public substanial. Desigur c normele de procedur care reglementeaz procesele civile cu elemente de extraneitate nu dobndesc natur privat, tot astfel cum normele de procedur de drept comun nu au aceast calificare dei n cadrul lor se cerceteaz raporturi juridice substaniale de drept privat, fr ca denumirea materiei supuse analizei s fie susceptibil de a genera confuzii.

Izvoarele dreptului internaional privat Dup sursa reglementrii, izvoarele dreptului internaional privat pot fi interne sau externe. Dei regulile de soluionare a conflictelor de legi sunt proprii fiecrui stat, uniformizarea acestora la nivel internaional este o practic tot mai extins. Izvoare intenre Din categoria izvoarelor interne, Constituia Romniei reglementeaz principii fundamentale cu inciden i n dreptul internaional privat, cum ar fi cu titlu de exemplu aspecte privind cetenia (art. 5), statutul romnilor n strintate, al cetenilor strini i apatrizilor (art. 7 i 17-19), drepturile fundamentale (art. 25 libera circulaie, art. 44 proprietatea, art. 53 restrngeri), principii ale economiei (art. 135 i 136). Din categoria legilor interne, amintim Legea nr. 105/1992, singurul act normativ avnd ca unic obiect de preocupare dreptul internaional privat, care reglementeaz elemente privind procesul civil internaional pn la intrarea n vigoare a noului Cod de procedur civil. Actualmente, sediul materiei conflictului de legi l constituie cartea a VII-a din noul Cod civil. Norme conflictuale exist i n acte normative cu caracter intern, cum ar fi Codul aerian, Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini sau apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine, .a. Acte normative cu relevan n materia dreptului internaional privat mai sunt: legea ceteniei nr. 21/1991, legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, OUG nr. 194/2002 privind regimul juridic al strinilor, .a.

Izvoare externe Din categoria izvoarelor externe fac parte conveniile internaionale bilaterale sau multilaterale prin care se reglementeaz probleme de drept internaional privat (tratatele, protocoalele, pactele i acordurile internaional) i la care ara noastr este parte. Dintre conveniile internaionale multilaterale cu efecte n dreptul internaional privat amintim Convenia cu privire la conflictele de legi relative la efectele cstoriei asupra drepturilor i datoriilor soiilor n raporturile lor personale i asupra averilor soiilor, ratificat de Romnia prin Decretul-Lege nr. 1007/28 februarie 1912, Convenia care reglementeaz conflictul de lege n materie de desprenie i separaiune de corp, ratificat de Romnia prin Decretul-Lege nr. 873/1994, Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri de la Viena, 1980 la care ara noastr a aderat prin Legea nr. 24/1991, Convenia cu privire la drepturile copilului de la New York, 1989, ratificat prin Legea nr. 18/1990; Acordul european privind persoanele participante la proceduri n fa Curii Europene a Drepturilor Omului, adoptat la Strasbourg n 1996, ratificat de Romnia prin Legea nr. 33/1999; Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga n 1961, ratificat prin OG nr. 66/1999. Uzanele Un izvor distinct inclusiv al dreptului internaional privat l constituie cutumele i uzanele internaionale. Prin acestea se neleg acele reguli de conduit stabilite n practica vieii sociale i respectate un timp ndelungat n virtutea deprinderii, ca norme socotite obligatorii. Cutuma, uzana internaional intereseaz dreptul internaional privat n msura n care completeaz sau interpreteaz normele juridice de drept internaional privat, constituind izvoare distincte n aceast situaie. Dreptul European Nu n ultimul rnd, trebuie amintite izvoarele comunitare de drept internaional privat. Desigur c raporturile juridice reglementate de actele normative europene sunt, din perspectiva dreptului intern, raporturi juridice de drept internaional privat. Ce intereseaz ns din perspectiva materiei dreptului internaional privat sunt actele normative europene care reglementeaz conflictele de legi i normele procedurale atunci cnd sunt susceptibile a interveni legislaiile mai multor state membre. Amintim n acest sens Regulamentul Consiliului nr. 44/2001 privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial,
8

Regulamentul Consiliului nr. 2201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti, Regulamentul Parlamentului i al Consiliului nr. 593/2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma I), Regulamentul Parlamentului i Consiliului nr. 864/2007 privind legea aplicabil obligaiilor necontractuale (Roma II), .a.

Metodologia de reglementare n dreptul internaional privat Raporturile juridice cu element de extraneitate pot fi reglementate fie cu ajutorul normelor conflictuale, prin intermediul crora se va indica legea crui stat va guverna un anumit raport juridic, coninutul i celelalte elemente ale acestuia din urm urmnd a fi determinate de legea intern astfel desemnat, fie prin norme materiale sau substaniale, care vor guverna direct, nemijlocit, coninutul i celelalte elemente ale raportului juridic supus analizei. Prin metoda conflictualist se soluioneaz conflictul de legi, anume situaia n care datorit elementului de extraneitate, un raport juridic este susceptibil a fi guvernat de mai multe sisteme de drept, n sensul indicrii (directe sau indirecte) a legii aplicabile. n cadrul metodei conflictualiste, sau distinct de aceasta, se face vorbire despre aplicarea aa-numitelor norme de aplicaie imediat, care nltur ntr-o anumit situaie ce formeaz obiectul reglementrii orice conflict de legi, prin stabilirea c n respectiva situaie se impune aplicarea cu necesitate a unei anumite norme. Norma material de drept internaional privat se particularizeaz prin aceea c nu are ca obiect determinarea legii aplicabile, ci reglementeaz nsui raportul juridic. Ea se deosebete de norma material de drept naional prin aceea c are ca obiect un raport juridic cu element de extraneitate. Guvernnd raportul nsui, aceast norm, devine aplicabil doar prin prisma unei norme conflictuale care o declar aplicabil. Din aceste considerente, reglementarea prin norme materiale de drept internaional privat este proprie materiei de care aparine raportul juridic cu element de extraneitate, nefiind specific dreptului internaional privat. Metoda proper-law este o metod originar n sistemele de common-law, i pornete de la premisa c fiecare spe prezint particularitile sale, cu pondere i relevan diferit. Potrivit acestei metode, legea aplicabil unui anumit raport juridic nu trebuie determinat abstract, prin norme conflictuale general incidente. Concepia proper-law impune ca raportat la o situaie dat, n funcie de toate particularitile cauzei, s fie decis legea cu care aceast situaie prezint legturile cele mai strnse. n cadrul metodei proper-law, judectorul
9

are o marj foarte larg de apreciere, nefiind legat de regulile caracteristice metodei conflictuale, urmnd s aplice legea pe care o consider cea mai apropiat raportului juridic supus analizei. Aplicaii ale metodei proper-law se regsesc i n Codul nostru civil, ns devierea de la regulile stabilite prin normele conflictuale este posibil doar n cazurile expres i limitativ prevzute de lege. Conform art. 2565 alin. 1 C.civ, n mod exceptional, aplicarea legii determinate potrivit prezentei cri poate fi nlaturat dac, datorit circumstanelor cauzei, raportul juridic are o legatur foarte ndepartat cu aceast lege. n acest caz, se aplic legea cu care raportul juridic prezint cele mai strnse legturi. Totui, normele conflictuale nu pot fi nlturate, conform aliniatului 2 al acestui text normativ, n cazul legilor privind starea civil sau capacitatea persoanei, precum i atunci cnd prtile au ales legea aplicabil.

Domeniul dreptului internaional privat n cadrul litigiilor privind raporturi juridice cu elemente de extraneitate, exist o serie de probleme care trebuie rezolvate: - verificarea competenei de ctre instana sesizat, conform normelor de drept procesual ale forului, inclusiv cele privind raporturi procesuale cu element de extraneitate; - determinarea legii procedurale aplicabile; aceasta este aproape invariabil legea forului, cu excepiile pe care aceasta nsi le permite; - stabilirea legii aplicabile raportului juridic dedus judecii; conform normelor de drept internaional privat din legea forului, aceasta va stabili c raportul juridic cu element de extraneitate va fi evaluat fie n raport cu legea proprie, fie dup o lege strin; - stabilirea coninutului legii strine, dac aceasta este diferit de legea procedural; - judecarea i pronunarea soluiei n funcie de legea determinat ca fiind aplicabil; - recunoaterea efectelor hotrrilor judectoreti sau arbitrale strine. Nu toate aceste elemente se regsesc cu necesitate n cadrul oricrui litigiu de drept internaional privat. De exemplu, este posibil ca instana sesizat s considere c sunt competente instanele din alt stat, litigiul finalizndu-se astfel. De asemenea, problema recunoatereii efectelor hotrrilor judectoreti este n principiu de sine stttoare, din moment ce presupune un proces finalizat n alt stat dect cel de recunoatere. Nu n ultimul rnd, partea privind judecarea i pronunarea soluiei n funcie de legea aplicabil ine de materia de care aparine raportul juridic cu element de extraneitate dedus judecii.
10

Rezult astfel c dreptul internaional privat are ca domeniu de cuprindere conflictul de jurisdicii (problemele de competen, lege procedural aplicabil i recunoaterea transfrontalier a efectelor hotrrilor judectoreti), i conflictul de legi (modalitatea de determinare a legii aplicabile raportului juridic dedus judecii). n literatura de specialitate se vorbete i despre condiia juridic a strinului, ca element al domeniul dreptului internaional privat. Conflictul de jurisdicii Noiunea conflictului de jurisdicii este ntr-o anumit msur improprie, ntruct poate da natere la interpretarea c obiectul su de preocupare l constituie alegerea instanelor unui anumit stat atunci cnd instanele din mai multe state ar putea fi competente s soluioneze un anumit litigiu cu element de extraneitate. n realitate, conflictul de jurisdicii, din punctul de vedere al competenei, nu presupune soluionarea unui conflict n sensul gramatical al cuvntului. Instana sesizat va aprecia dac este sau nu competent s judece litigiul n funcie de normele procedurale proprii, fr a avea posibilitatea de a alege ntre instanele din unul sau mai multe state tere care ar putea fi competente datorit unor legturi cu litigiul. Declinarea de competen n favoarea instanelor unui stat ter este prevzut doar cu titlu excepional, n cadrul tratatelor bi sau multilaterale de asisten juridic, ns nu este posibil conform normelor procedurale interne (nici cele actuale, nici cele din noul Cod de procedur civil). Odat stabilit competena instanei sesizate se exclude, cu foarte puine excepii, posibilitatea incidenei unei legi procedurale strine, deci din acest punct de vedere noiunea de conflict apare ca fiind i mai puin adecvat. Nu n ultimul rnd, problema recunoaterii efectelor hotrrilor strine este reglementat exclusiv de statul n care se solicit aceast recunoatere, prin urmare nici n aceast situaie nu nu putem vorbi despre un conflict n accepiunea dreptului internaional privat. Cu toate acestea, noiunea conflict de jurisdicii are n primul rnd meritul de a sublinia c suntem n prezena unei problematici de drept internaional privat, i mai departe de a scoate n eviden faptul c, n cadrul domeniului dreptului internaional privat, problemele procedurale cu element de extraneitate ocup o poziie distinct.

11

Conflictul de legi Componenta cea mai important n cadrul domeniului dreptului internaional privat, conflictul de legi este acea situaie n care, datorit elementului/ elementelor de extraneitate, un anumit raport juridic este susceptibil s fie guvernat de legea unuia sau mai multor state diferite. Aceste legi, sisteme de drept diferite, se afl n conflict, n sensul c un raport juridic nu poate fi guvernat n acelai timp de legile mai multor state raportat la aceeai instituie juridic, impunndu-se stabilirea crei legi din cadrul celor aflate n conflict se aplic n situaia dat. Am subliniat c raportat la aceeai instituie juridic nu pot coexista mai multe legi. Acelai raport poate fi ns supus unor legi diferite n acelai timp, n sensul c legea personal a prilor va reglementa capacitatea acestora de a contracta, forma contractului va fi reglementat de legea locului n care acesta a fost ncheiat, legea locului siturii obiectului contractului va reglementa statutul juridic al bunului mobil sau imobil. Toate aceste legi este posibil s fie diferite i ntre ele, i n raport cu legea contractului, care va determina efectele sale, fr a fi necesar ca aceeai lege s guverneze toate instituiile juridice susenunate. Fiecare dintre acestea, ns, (capacitatea de a contracta, forma actului juridic, statutul juridic al bunului mobil sau imobil, efectele contractului) trebuie guvernate de o lege unic, ce se va stabili n urma rezolvrii conflictului de legi. Conflicte de legi n spaiu i timp Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, conflictul de legi este unul esenialmente n spaiu. Cnd invocarea efectelor unui anumit raport juridic nu coincide cu momentul naterii dreptului izvornd din acel raport, atunci conflictul dintre legea n vigoare la momentul constituirii raportului i cea aplicabil efectelor sale este unul n timp. Un conflict a fost calificat n doctrin ca fiind n spaiu i timp atunci cnd raportul juridic se constituie pe teritoriul unui anumit stat, iar efectele sale sunt invocate ulterior pe teritoriul altui stat. n esen, conflictul de legi n spaiu i timp ridic problema recunoaterii internaionale a drepturilor dobndite. Conform art. 2567 C.civ, drepturile ctigate n ar strin sunt respectate n Romnia, cu excepia cazului n care sunt contrare ordinii publice n dreptul internaional privat romn. Problematica este strns legat partea recunoaterii efectelor hotrrii judectoreti strine din cadrul conflictului de jurisdicii, ocazie cu care ne vom referi i la conflictul de legi n spaiu i timp.

12

Conflicte mobile de legi Suntem n prezena unui conflict mobil de legi atunci cnd elementul de legtur al normei conflictuale (la care vom face referire ulterior, analiznd structura acesteia) se modific succesiv, devenind posibil incidena mai multor sisteme de drept. De exemplu, n cadrul deplasrii unui bun pe teritoriul mai multor state, se pune problema care lege se va aplica cu titlu de legea locului unde este situat bunul. De asemenea, dac o persoan i schimb cetenia sau domiciliul, se pune problema legii care guverneaz statutul su civil ca lege naional. Soluii de principiu n cazul conflictului mobil de legi exist doar cu privire la bunuri. Potrivit art. 2617 C.civ, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care i-a schimbat aezarea sunt crmuite de legea locului unde acesta se afla n momentul cnd s-a produs faptul juridic care a generat, a modificat sau a stins dreptul respectiv. Aceast regul poate fi extins i n celelalte cazuri n care nu exist o norm special care s reglementeze conflictul mobil de legi. Reguli speciale exist n materie de declarare judectoreasc a morii (art. 2574 C.civ.), motenire (art. 2633 C.civ.), revendicare mobiliar (art. 2615-2616 C.civ.), efectele cstoriei n cazul schimbului reedinei obinuite sau ceteniei (art. 2596 C.civ.), efectele majoratului (art. 2575 C.civ.), stabilirea filiaiei copilului din afara cstoriei (art. 2605 C.civ.), .a. Alte situaii speciale privind conflictul de legi Art. 2560 C.civ. reglementeaz i situaia conflictelor de legi n cazul sistemelor plurilegislative. Dac legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative (ale regiunilor sau statelor federate, caz n care suntem n prezena conflictului de legi interregional, sau ale diferitelor confesiuni, situaie n care conflictul este denumit interpersonal), dreptul acelui stat determin dispoziiile legale aplicabile, iar n lips, se aplic sistemul legislativ din cadrul acelui stat care prezint cele mai strnse legturi cu raportul juridic. Nu n ultimul rnd, se apreciaz c poate exista conflict de legi i cu sisteme de drept ale unor state nerecunoscute de legea forului, deoarece, independent de caracterul declarativ al recunoaterii internaionale, s-ar ajunge la situaia n care prilor raportului juridic s li se aplice legi care la momentul apariiei conflictului nu mai exist n ceea ce le privete.

13

Condiia juridic a strinului Prin condiia juridic a strinului nelegem ansamblul drepturilor i obligaiilor care revin strinilor pe teritoriul unui anumit stat. S-a artat n literatura de specialitate c dac strinilor nu le-ar fi recunoscute niciun fel de drepturi, atunci problema conflictului de legi sau de jurisdicii nu se ridic; din moment ce strinul nu este recunoscut din punct de vedere juridic, legea strin nu se aplic n nicio situaie. Principiul consacrat de art. 18 alin. 1 din Constituia Romniei este cel al recunoaterii unor drepturi egale cetenilor strini i apatrizilor de pe teritoriul rii cu cele ale cetenilor romni. Problematica innd de condiia juridic a strinului va forma obiectul preocuprii n cadrul analizei persoanei fizice i juridice n dreptul internaional privat. Cetenia, privit ca apartenena unei persoane fizice la un anumit stat, prezint o importan necontestat pentru dreptul internaional privat. Elementele ceteniei care nu privesc conflictul de legi sau de jurisdicii sunt ns considerate n mod tradiional ca aparinnd dreptului public. Tot astfel, n ceea ce ne privete, elementele care in de condiia juridic a strinului, i care nu au relevan pentru conflictul de legi sau conflictul de jurisdicii, respectiv dreptul de liber circulaie, de stabilire, regimul refugiailor, azilul politic i alte asemenea, nu sunt cuprinse n domeniul dreptului internaional privat, fiind mai degrab legate de probleme care in de suveranitatea statelor. n concluzie, putem defini dreptul internaional privat ca acea ramur de drept care reglementeaz conflictele de legi i conflictele de jurisdicii n cazul raporturilor juridice cu elemente de extraneitate.

Norma conflictual Am artat deja c problema conflictului de legi constituie punctul cel mai important n cadrul dreptului internaional privat. Soluionarea acestui conflict se realizeaz n principal prin intermediul normelor conflictuale. Am artat c n cadrul conflictului de jurisdicii nu se utilizeaz norme conflictuale, pentru c nu se pune problema alegerea unei legi din mai multe susceptibile s guverneze un anumit raport juridic, ci norme de procedur civil fr particulariti din punctul de vedere al structurii n raport cu normele procedurale de drept comun. Norma conflictual este aceea prin intermediul creia se determin legea aplicabil unui anumit raport juridic cu element de extraneitate, n sensul c prin intermediul acesteia se precizeaz care dintre sistemele de drept ce ar putea fi
14

aplicabile va reglementa n final unul sau mai multe aspecte ale raportului de drept internaional privat. Odat ce legea aplicabil a fost determinat prin intermediul normei conflictuale, coninutul concret i celelalte componente ale raportului juridic vor fi determinate de norma material din cadrul sistemului de drept astfel selectat. S-a spus c norma conflictual nu crmuiete propriu-zis un raport juridic, n sensul c nu determin direct drepturile, obligaiile sau alte elemente din cadrul acestui raport. Din momentul n care s-a stabilit legea aplicabil, rolul normei conflictuale nceteaz, i este preluat de norma material din cadrul acestei legi. Structura normei conflictuale Datorit finalitii sale, norma conflictual se deosebete fundamental de norma material i sub aspectul structurii sale. Dac n teoria general a dreptului se vorbete despre ipotez, dispoziie i sanciune, n cadrul structurii normei conflictuale se gsesc dou elemente: coninutul i legtura. Putem spune c din punct de vedere structural, normele conflictuale se reduc la urmtoarea construcie: n situaia dat A, se va aplica legea X. Coninutul normei conflictuale l constituie situaia la care se aplic, respectiv raporturile juridice pe care le guverneaz, n timp ce legtura constituie indicarea legii ce va fi incident raporturilor referite de coninut. Legtura poate fi direct, atunci cnd se indic nemijlocit legea crui stat va reglementa situaia din coninut (de exemplu, cnd se arat c n situaia A se va aplica legea romn). Conform art. 2583 alin. 2 C.civ, persoana juridic strin recunoscut n Romnia i desfoar activitatea pe teritoriul rii n condiiile stabilite de legea romn referitoare la exercitarea activitilor economice, sociale, culturale sau de alt natur. Coninutul acestei norme l constituie condiiile de exercitare a activitilor economice de ctre persoane juridice strine n Romnia. Legtura normei este direct, n sensul c situaia din coninut este reglementat de legea romn. Legtura poate fi i general (regula n dreptul internaional privat), cnd norma conflictual nu nominalizeaz un anumit stat, ci conine o regul sau anumite puncte de referin n raport cu care se va putea determina legea aplicabil. De exemplu, art. 2613 C.civ. prevede c posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, sunt crmuite de legea locului unde acestea sunt situate sau se afl. Coninutul acestei norme l constituie regimul juridic al bunurilor, iar n cadrul legturii nu se indic direct legea crui stat se aplic, ci se stipuleaz regula potrivit creia statutul juridic al bunurilor e determinat de locul n care acestea sunt situate. Cu alte cuvinte, n funcie de locul unde este situat bunul, legea aplicabil poate fi legea romn,
15

legea german, legea englez, sau orice alt lege aplicabil pe teritoriul unde este situat bunul. Clasificarea normelor conflictuale Din punctul de vedere al legturii, normele conflictuale se clasific n norme unilaterale (cu legtur direct) i bi/multilaterale (cu legtur general). Dup coninutul lor, normele conflictuale pot fi norme privitoare la bunuri, la cstorie, la divor, la contracte, etc, sau, dup caz, norme conflictuale din dreptul civil, din dreptul afacerilor, din dreptul muncii, .a. Normele de aplicaie imediat (de aplicabilitate imediat, de aplicare imediat) Vom analiza n cadrul acestui punct i normele de aplicaie imediat, datorit legturii strnse dintre acestea i normele conflictuale. Am artat n cadrul capitolului destinat metodologiei de reglementare n dreptul internaional privat c normele de aplicaie imediat sunt acele norme care nltur ntr-o anumit situaie ce formeaz obiectul reglementrii orice conflict de legi, prin stabilirea c n respectiva situaie se impune aplicarea cu necesitate a unei anumite norme. Aceast delimitare are un grad sczut de specificitate, motiv pentru care au fost exprimate mai multe criterii pentru delimitarea sferei de cuprindere a normelor de aplicaie imediat. Conform criteriilor formaliste, legile de aplicaie imediat sunt acelea care, datorit caracterului imperativ conferit de ctre statul forului, respectiv n care problema este ridicat, reglementeaz n mod direct raportul cu element de extraneitate, nlturnd norma conflictual normal aplicabil. Cu alte cuvinte, ori de cte ori se determin aplicarea cu necesitate a normei interne, cu excluderea oricrei posibiliti a conflictului de legi, exist norme de aplicaie imediat. Criteriile tehnice presupun asimilarea ntre normele de aplicaie imediat i normele teritoriale, care se aplic ntr-un anumit teritoriu dat, n timp ce criteriile finaliste leag aceast categorie de un interes social deosebit, care impune aplicarea lor, pe teritoriul unui anumit stat, persoanelor i raporturilor avute n vedere, nlturndu-se astfel conflictul de legi. Legiuitorul romn pare s adopte, prin reglementarea expres a categoriei normelor de aplicaie imediat, criteriul formalist. Dac Legea nr. 105/1992 nu cuprinde o definire a acestei categorii de norme, potrivit art. 2566 alin. 1 C.civ, dispoziiile imperative prevzute de legea romn pentru reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate se aplic n mod prioritar. n acest caz, nu sunt incidente prevederile prezentei cri privind determinarea legii
16

aplicabile, iar alin. 2 arat c pot fi aplicate direct i dispoziiile imperative prevzute de legea altui stat pentru reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate, dac raportul juridic prezint strnse legturi cu legea acelui stat, iar interesele legitime ale prilor o impun. n acest caz, vor fi avute n vedere obiectul i scopul acestor dispoziii, precum i consecinele care decurg din aplicarea sau neaplicarea lor. Cu alte cuvinte, autoritatea intern n faa creia este invocat raportul juridic cu element de extraneitate trebuie mai nti s cerceteze dac n respectivul domeniu exist sau nu o norm naional de aplicaie imediat. n caz afirmativ, va aplica aceast norm, deci legea romn, fr a mai cerceta normele conflictuale ce ar putea fi incidente n materia respectiv. Mai mult, legea romn permite autoritii naionale s verifice dac un stat strin cunoate la rndul su, n cazul respectivului raport cu element strin, norme de aplicaie imediat. Dac da, atunci autoritatea naional va putea, n condiiile prevzute de art. 2566 alin. 2 C.civ, s aplice direct legea strin, nainte de a cerceta normele de drept internaional privat din dreptul intern. Astfel cum este reglementat de noul Cod civil, categoria normelor de aplicaie imediat apare ca o varietate a normelor materiale de drept internaional privat. Asemntor acestora din urm, ele devin aplicabile doar dac fie o norm conflictual trimite la ele, fie dac exist un punct de legtur cu legea forului, elemente specifice metodei conflictualiste. n acest sens, dac exist n dreptul romn o norm de aplicaie imediat, ns raportul juridic este dedus judecii n strintate, norma romn de aplicaie imediat va putea fi incident doar dac dreptul internaional privat al forului permite acest lucru. De asemenea, art. 2566 alin. 2 este n esen o norm conflictual, care spune c dac un raport cu element de extraneitate cuprinde legturi strnse cu un stat strin i interesul prilor impune, se vor aplica dispoziiile imperative din acel stat. Legea strin, chiar dac nu n integralitatea sa, devine aplicabil n Romnia pentru c legea forului o permite, caracteristic ce revine oricrei norme conflictuale propriu-zise. Din considerentele de mai sus, nu apreciem c reglementarea separat a acestei categorii este de natur s aduc lmuriri controversei existente anterior cu privire la categoria normelor de aplicaie imediat. Din moment ce acestea sunt incidente tocmai pentru c legea forului prevede astfel, importana practic a reglementrii categoriei nu apare ca fiind esenial.

17

n accepiunea legiuitorului european, conform art. 9 alin. 1 din Regulamentul nr. 593/2008 (Roma I), normele de aplicare imediat sunt norme a cror respectare este privit drept esenial de ctre o anumit ar pentru salvgardarea intereselor sale publice, precum organizarea politic, social sau economic, n asemenea msur, nct aceste norme sunt aplicabile oricrei situaii care intr n domeniul lor de aplicare, indiferent de legea aplicabil contractului n temeiul prezentului regulament. Din acest punct de vedere, neinstituind o ordine n care trebuie s fie cercetate n raport cu normele conflictuale, Regulamentul nu face altceva dect s consacre cu ocazia menionrii normelor de aplicare imediat a unui caz de ordine public n dreptul internaional privat, astfel cum aceasta va fi conturat n capitolul care-i este destinat.

Unitatea 2: elemente specifice dreptului internaional privat

Conflictul de calificri Normele conflictuale utilizeaz n cadrul structurii lor diferite categorii juridice, prin care se delimiteaz fie coninutul, fie legtura normei. De exemplu, n cadrul coninutului se face vorbire despre capacitate juridic i stare civil, bunuri mobile sau imobile, forma actelor juridice, prescripia extinctiv, motenire, cstorie, .a. Din punctul de vedere al legturii, norma conflictual recurge la categorii juridice precum domiciliul, locul ncheierii contractului, locul producerii prejudiciului, .a. n cadrul unui raport juridic cu element de extraneitate, exist posibilitatea ca acestor instituii legile aflate n conflict s le confere accepiuni diferite, existnd astfel un conflict de calificri, iar alegerea uneia sau a alteia din aceste accepiuni s afecteze soluia dat conflictului de legi. Prin calificare se nelege tocmai accepiunea pe care un anumit sistem de drept o confer unei categorii juridice date. Concret, calificarea privete pe de o parte ncadrarea raportului supus ateniei n categoriile juridice la care face referire norma conflictual, stabilindu-se astfel care dintre normele conflictuale sunt incidente, iar pe de alt parte stabilirea efectelor i coninutului categoriei respective. Din punctul de vedere al formelor calificrii, se face difereniere n literatura de specialitate ntre calificarea primar i cea secundar. Din punctul de vedere al dreptului internaional privat intereseaz doar calificarea primar, care influeneaz legea aplicabil. Orice calificare ulterioar acestui moment
18

(calificarea secundar) ine de legea intern selectat, aparinnd deci de materia care guverneaz raportul juridic cu element de extraneitate. Problema calificrii poate privi att coninutul normei, ct i legtura. Conflicte de calificri privind coninutul normei conflictuale Din punctul de vedere al coninutului, de exemplu, dac prescripia extinctiv este calificat ca fiind o problem de procedur, ea va fi reglementat de lex fori, iar dac este o problem de fond, va fi guvernat de lex causae. Tot astfel, dac o norm legal care interzice ntocmirea unui testament n strintate e calificat ca o problem de form, atunci trebuie apelat la norma conflictual care guverneaz forma actului juridic, i care de regul trimite la legea locului actului, ns dac este privit ca o problem de capacitate, atunci urmeaz a se folosi norma conflictual n materie de capacitate, care n principiu trimite la legea naional. Dac legea locului actului recunoate valabilitatea testamentului ntocmit de strin, posibilitate pe care legea naional a acestuia nu o prevede, atunci intervine un conflict de calificri, de care depinde mai nti legea aplicabil, iar apoi nsi soluia asupra fondului cauzei (spea testamentului olandez, printre primele care au scos n eviden necesitatea cercetrii problemei conflictului de calificri). Conflicte de calificri referitoare la legtura normei conflictuale Din punctul de vedere al legturii, dac norma conflictual trimite, de exemplu, la legea locului n care persoana i are domiciliul, se impune a stabili mai nti cu exactitate ce se nelege n concret prin domiciliu. n funcie de un sistem de drept sau altul, poate fi vorba despre locuina stabil, sau, o noiune complex ce se refer la locul unde locuiete o persoan cu intenia de a se stabili permanent, cum este cazul dreptului englez. n aceast din urm accepiune, este posibil ca o persoan s fie considerat c are domiciliul n Anglia, de exemplu, chiar dac a lipsit de acolo mai muli ani. Tot o problem de calificare a legturii normei juridice poate interveni n cazul trimiterii la legea locului unde s-a ncheiat contractul. Pentru ncheierea contractului ntre abseni, n funcie de un sistem de drept sau altul, locul ncheierii poate fi sau locul unde se afl ofertantul, sau locul unde se afl acceptantul, n funcie de teoria adoptat pentru stabilirea momentului formrii acordului de voin (teoria emisiunii, a transmisiunii, a recepiunii sau a informaiunii, la care ne vom referi cu ocazia analizei normei conflictuale n materia contractelor).

19

Legea dup care se face calificarea lex fori Din punctul de vedere al celor de mai sus, devine evident necesitatea stabilirii legii dup care se va face calificarea. De la apariia problematicii n doctrin, au fost aduse argumente att pentru lex fori ct i pentru lex causae, impunndu-se n final regula potrivit creia calificarea se face dup legea forului, cu excepia situaiei n care din lege, din acordul prilor sau din alte mprejurri nu rezult astfel. Soluia este consacrat i de Codul civil, care la art. 2558 alin. 1, prevede c atunci cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn. Textul legal stabilete i o serie de excepii de la calificarea dup legea romn. Prima dintre acestea, reglementat la alin. 2, intervine atunci cnd apare retrimiterea. Retrimiterea fiind o excepie de la aplicarea legii romne, ea conduce la aplicarea legii strine i n ceea ce privete calificarea (detaliile cu privire la retrimitere vor fi analizate n cadrul punctului urmtor). Conform art. 2558 alin. 3 C.civ, natura mobiliar sau imobiliar a bunurilor se determin potrivit legii locului unde acestea se afl sau, dup caz, sunt situate. Excepia este o consecin a faptului c regimul juridic al bunurilor este guvernat n principiu de legea locului unde sunt situate sau se afl, deci aceeai lege trebuie s stabileasc i natura lor mobiliar sau imobiliar, cum vom arta i n cadrul capitolului destinat normlor conflictuale n materie de bunuri. Alin. 4 al aceluiai articol stabilete c dac legea romn nu cunoate o instituie juridic strin sau o cunoate sub o alt denumire ori cu un alt coninut, se poate lua n considerare calificarea juridic fcut de legea strin. Problema instituiilor juridice necunoscute de legea forului (cum ar fi, de exemplu, situaia instanelor romne care sunt sesizate cu litigii privind contracte de agency sau trust din common-law, sau Aufhebung, din dreptul german). S-a spus c problema calificrii trebuie s priveasc doar sensul i semnificaia unei instituii, ns mai departe ar trebui s se recurg la categoriile din legea forului cu care instituia supus analizei care conine cele mai puternice asemnri. Considerm c aceast din urm posibilitate exist doar dac n urma calificrii iniiale nu este posibil stabilirea legii aplicabile. De exemplu, dac n urma operaiunii de calificare conform dreptului englez, instana nu reuete s identifice legea aplicabil contractului de agency, va recurge n subsidiar la instituiile asemntoare din dreptul intern, anume mandatul sau comisionul. Dac ns utiliznd criteriile de calificare din dreptul englez, se ajunge la concluzia c legea aplicabil contractului de agency este
20

totui legea romn, procesul calificrii primare a ncetat. Recurgerea la categoriile interne asemntoare nu mai este o problem de calificare n sensul dreptului internaional privat, ci ine de aplicarea legii interne unui anumit raport juridic, respectiv de materia de care acest raport aparine. Potrivit art. 2558 alin. 5 C.civ, cu toate acestea, cnd prile au determinat ele nsele nelesul noiunilor dintr-un act juridic, calificarea acestor noiuni se face dup voina prilor. Cu alte cuvinte, regula calificrii dup lex fori i excepiile enunate mai sus au caracter subsidiar, urmnd a se recurge la ele doar dac prile nu au convenit asupra calificrii instituiilor relevante pentru stabilirea efectelor normei conflictuale. Excepii de la calificarea dup lex fori n literatura de specialitate s-au subliniat o serie de alte excepii de la regula aplicrii legii forului n materie de calificare. Consacrarea legislativ a celor analizate mai sus pentru prima dat n Codul civil nu nltur necesitatea cercetrii i a celorlalte posibile excepii. Calificarea legal intervine atunci cnd prin acte normative i convenii internaionale se definesc, de regul n partea de debut sau ntr-o anex anume destinat, noiunile utilizate. Exist posibilitatea ca, n funcie de calificarea normativ, legea forului s fie nlturat. Calificarea secundar am artat c nu este afectat de legea forului, tocmai pentru c nu ine de dreptul internaional privat, ci de materia ce guverneaz raportul cu element de extraneitate supus analizei. n literatura de specialitate se vorbete despre conceptul de calificare autonom. Conform acestui concept, specificitatea raporturilor cu element de extraneitate impune necesitatea detarii de sistemele de drept aflate n conflict, urmnd ca problemele de calificare s nu se fac n mod necesar dup o lege intern sau alta, ci calificri distincte, proprii relaiilor economice internaionale. Nu n ultimul rnd, se amintete situaia ceteniei ca excepie de la calificarea dup lex fori, urmnd a fi aplicate regulile speciale ce le vom analiza cu ocazia cercetrii statutului juridic al persoanei fizice n dreptul internaional privat. Ca o remarc general, considerm c n toate situaiile de mai sus, excepiile de la calificarea dup lex fori sunt posibile doar pentru c lex fori le permite, motiv pentru care ele nu sunt veritabile excepii n ceea ce ne privete. n acest sens, dincolo de excepiile cuprinse n Codul civil, care intr evident n aceast categorie, calificarea legal intervine doar dac legea forului face trimitere la
21

actul normativ intern sau internaional care o conine; calificarea secundar am artat c nu ine de dreptul internaional privat; calificarea autonom nu intervine dac legea forului nu cuprinde posibilitatea recurgerii la o astfel de calificare; nu n ultimul rnd, legea n funcie de care se va analiza categoria juridic a ceteniei, inclusiv problemele de calificare, este determinat tot de lex fori. n concluzie, de lege lata calificarea instituiilor juridice de care depinde norma conflictual se realizeaz dup legea romn, cu excepiile pe care sistemul romn de drept le admite.

Retrimiterea Legea strin sistem juridic ce include regulile de drept internaional privat nainte de a analiza orice problem privind retrimiterea, se impune a fi clarificat domeniul de cuprindere al legii strine la care trimite norma conflictual a forului. Cu alte cuvinte, dac dreptul internaional privat al forului prevede c ntr-o anumit situaie dat se aplic legea altui stat ca lege a locului ncheierii actului, a locului siturii bunurilor, ca lege a naionalitii uneia dintre pri, etc, referirea la legea strin privete doar normele de drept material care guverneaz raportul cu element de extraneitate sau ntregul sistem de drept strin, deci inclusiv normele de drept internaional privat din legea strin? Retrimiterea reprezint acea situaie n care normele forului trimit la un alt sistem de drept, ale crui norme conflictuale trimit napoi la legea forului sau la legea unui stat ter. Problema retrimiterii se ridic exclusiv n a doua situaie. Dac legea strin la care face trimitere legea forului cuprinde doar normele de drept material care guverneaz raportul juridic supus analizei, atunci demersul de alegere a legii aplicabile este finalizat cu ocazia primei trimiteri. Conform art. 2559 alin. 1 C.civ, legea strin cuprinde dispoziiile de drept material, inclusiv normele conflictuale, cu excepia unor dispoziii contrare. Urmeaz deci c sistemul romn de drept internaional privat nu este incompatibil cu retrimiterea. Totui, n anumite domenii, retrimiterea este exclus ntruct accepiunea de lege strin nu include ntregul sistem strin de drept. Art. 2559 alin. 3 C.civ.
22

prevede c prin excepie de la prevederile alin. 1 (sus-citat), legea strin nu cuprinde i normele ei conflictuale n cazul n care prile au ales legea strin aplicabil, n cazul legii strine aplicabile formei actelor juridice i obligaiilor extracontractuale, precum i n alte cazuri speciale prevzute de conveniile internaionale la care Romnia este parte, de dreptul Uniunii Europene sau de lege. Cu alte cuvinte, dac legea strin se aplic n temeiul voinei prilor, atunci nu se vor cerceta normele conflictuale ale statului strin astfel selectat, urmndu-se a se aplica legea indicat de pri chiar dac aceasta ar trimite napoi la legea forului. Tot astfel, dac ntr-un litigiu romn de drept internaional privat legea strin a fost selectat s guverneze forma unui act juridic, nu intereseaz sistemul de drept internaional privat al statului din care face parte legea respectiv. Cu privire la form, se va aplica legea strin. Noiunea retrimiterii Retrimiterea a mai fost numit n doctrin conflict ntre normele conflictuale. Acest conflict poate fi pozitiv, cnd normele de drept internaional privat din mai multe sisteme juridice revendic propria lege ca aplicabil unui anumit raport juridic cu element de extraneitate, sau negativ, cnd regulile conflictuale din statele ale cror legi sunt n conflict trimit fiecare la cealalt sau la legea unui stat ter. Din moment ce autoritile dintr-un anumit stat aplic normele de drept internaional privat ale forului, stabilirea propriei legi ca lege aplicabil unui raport de drept internaional privat nu ridic probleme suplimentare, demersul stabilirii legii incidente ncetnd n acest moment. Nu intereseaz faptul c dac ar fi fost sesizate autoritile din alt stat, normele acestuia din urm de drept internaional privat ar fi condus la incidena altei legi. Drept urmare, conflictul pozitiv ntre normele conflictuale nu are legtur cu retrimiterea. Cnd ns ambele sisteme de drept aflate n conflict trimit, prin intermediul normelor conflictuale, la legea unui stat strin, suntem n prezena unui conflict negativ, devenind necesar soluionarea problemei retrimiterii. De exemplu, unui contract ncheiat n Romnia ntre un vnztor din Germania i un cumprtor romn se aplic legea german, ca lege a debitorului prestaiei caracteristice. Dac n dreptul german ar exista o norm conflictual care prevede c legea aplicabil contractului este legea locului ncheierii sale, am fi n prezena retrimiterii. Apariia retrimiterii n dreptul internaional privat Aceast problematic a fost ridicat n atenia dreptului internaional privat n cauza Forgo. Forgo era cetean bavarez, fiind copil din afara cstoriei. De la 5
23

ani a fost adus n Frana, unde a trit tot restul vieii, lsnd la 68 de ani o succesiune mobiliar important. Datorit faptului c nu ndeplinise formalitile necesare pentru obinerea domiciliului n Frana din punct de vedere juridic, era considerat ca avnd domiciliul legal n Bavaria, i doar domiciliul de fapt n Frana. Instanele franceze, sesizate cu o petiie de ereditate din partea motenitorilor lui Forgo i din partea Statului Francez, au recurs la normele de drept internaional privat franceze, potrivit crora legea aplicabil succesiunii este legea domiciliului legal al defunctului, deci legea bavarez. Norma conflictual din Bavaria ns stipula c legea aplicabil motenirii este cea a domiciliului de fapt al defunctului, anume legea francez. Instanele franceze au constatat c a intervenit retrimiterea, i au judecat dup propria lege, care nu recunotea, spre deosebire de legea bavarez, dreptul de motenire al colateralilor dup mam, din afara cstoriei. Drept urmare, succesiunea a fost declarat vacant, revenind Statului Francez. Fundamentul retrimiterii Din punctul de vedere al fundamentului retrimiterii, trebuie menionat c retrimiterea nu dobndete efect n temeiul autoritii proprii a legii strine care o prevede, ci pentru c norma conflictual a forului dispune astfel. n commonlaw retrimiterea se fundamenteaz pe foreign court theory teoria instanei strine, potrivit creia autoritile judiciare naionale trebuie s soluioneze un raport cu element de extraneitate n acelai fel n care instana strin a statului la care trimite legea forului l-ar fi judecat. Felurile retrimiterii Retrimiterea poate fi de gradul I (simpl) sau de gradul II (complex). Atunci cnd sistemul de drept ale crui legi au fost iniial stabilite de legea forului ca fiind aplicabile trimite napoi la legea forului, retrimiterea este simpl. Dac ns trimiterea nu este la legea forului, ci la legea unui stat ter, atunci suntem n prezena unei retrimiteri de gradul II. Potrivit art. 2559 alin. 2 C.civ, dac legea strin retrimite la dreptul romn sau la dreptul altui stat, se aplic legea romn, dac nu se prevede n mod expres altfel. Rezult astfel c sistemul romn de drept internaional privat recunoate ambele feluri de retrimitere, ns d eficien doar retrimiterii de gradul I. n ipoteza n care retrimiterea este complex, se va aplica tot legea romn. Probleme speciale privind retrimiterea Dei nu exist un punct de vedere unitar, s-a considerat n literatura de specialitate c legea stabilit pentru reglementarea chestiunii principale ca efect
24

al retrimiterii nu va guverna cu necesitate i chestiunile incidentale, dac o prevedere special nu prevede expres astfel. Chestiunile incidentale trebuie privite de sine stttor, existnd posibilitatea ca referitor la acestea s existe o norm conflictual distinct, urmnd a fi guvernate de legea care rezult n urma aplicrii acestei norme conflictuale. n fine, s-a considerat c retrimiterea nu poate interveni n cazul conflictelor interregionale. Dac legea romn trimite la un sistem de drept plurilegislativ, normele de drept intern ale acestui stat vor decide care este legea aplicabil raportului juridic, potrivit art. 2560 C.civ. Cu toate acestea, textul normativ nu prevede c urmeaz cu necesitate a fi selectat doar legea unei provincii, regiuni, stat sau confesiuni din cadrul acelui stat, fiind posibil ca sistemul plurilegislativ central s trimit napoi la legea romn. Concluzionnd, n ceea ce ne privete, coroborarea ntre art. 2559 i 2560 C.civ. trebuie efectuat astfel: mai nti, dac legea romn trimite la un sistem de drept plurilegislativ, trebuie cercetat dac normele de drept internaional privat ale acestui sistem nu trimit napoi la legea romn sau la legea unui stat ter. Dac da, trebuie dat efect prevederilor art. 2559 C.civ. privind retrimiterea. Doar dac potrivit dreptului internaional privat al statului plurilegislativ nu este nlturat incidena legii sale interne, potrivit acesteia din urm se va selecta care sistem legal va guverna raportul juridic supus ateniei. Nu n ultimul rnd, retrimiterea nu este posibil atunci cnd normele de drept internaional privat ale sistemelor de drept aflate n conflict sunt uniforme. Alinierea sistemelor de determinare a legii aplicabile ale mai multor state se realizeaz prin intermediul conveniilor internaionale, bi sau multilaterale. Dac normele conflictuale ale forului conduc la aceeai soluie cu normele conflictuale ale statului strin la care se face trimiterea, este evident c retrimiterea nu poate n mod logic s intervin.

Ordinea public n dreptul internaional privat Conform art. 2564 alin. 2 C.civ, aplicarea legii strine ncalc ordinea public de drept internaional privat romn n msura n care ar conduce la un rezultat incompatibil cu principiile fundamentale ale dreptului romn ori ale dreptului Uniunii Europene i cu drepturile fundamentale ale omului. Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, ordinea public se contureaz ca fiind ornduirea ce cuprinde principiile fundamentale ale dreptului intern, european, i drepturile fundamentale ale omului.

25

Ordinea public n dreptul intern i n dreptul internaional privat O prim diferen se desprinde astfel ntre ordinea public de drept intern i ordinea public n dreptul internaional privat. Ambele noiuni au drept finalitate protejarea intereselor statului, ns n primul caz se face referire la acele norme legale de la care, datorit importanei lor, prile nu pot deroga, spre deosebire de normele cu caracter supletiv, care devin incidente doar n lipsa unei convenii contrare ntre pri. Rezult astfel c domeniul de cuprindere al ordinii publice n dreptul intern este mai extins dect cel al ordinii publice n dreptul internaional privat. O serie de corolare se desprind din aceast constatare: - dac o norm are caracter de ordine public n dreptul internaional privat, ea are cu necesitate acelai caracter i n dreptul intern. Concluzia este fireasc, deoarece prile nu pot deroga de la normele ce instituie principiile fundamentale de drept sau drepturile fundamentale ale omului; - o norm de ordine public din dreptul intern nu este cu necesitate de ordine public i n dreptul internaional privat. Reguli care n dreptul intern sunt de ordine public, fr a privi ns principii fundamentale de drept sau drepturi ale omului, pot fi nlturate prin aplicarea normelor conflictuale, cum este cazul normelor privind capacitatea i starea civil a persoanelor fizice, supuse legii naionale ale respectivelor persoane, nlturnd normele imperative ale forului n materie de capacitate i stare civil; - o norm supletiv n dreptul intern nu poate avea caracter de ordine public n dreptul internaional privat. Art. 2564 alin. 1 C.civ. relev o difereniere ntre ordinea public n dreptul intern i ordinea public n dreptul internaional privat i din punctul de vedere al finalitii celor dou categorii juridice. Dac finalitatea primeia o constituie nlturarea posibilitii prilor s deroge de la o anumit norm juridic, n dreptul internaional privat efectul ordinii publice este nlturarea legii strine normal aplicabile conform normelor conflictuale, i aplicarea n schimb a legii romne. Ordinea public i normele de aplicaie imediat Din acest punct de vedere rezult i deosebirea ordinii publice de categoria normelor de aplicaie imediat. Cnd intervin acestea din urm, legea unui anumit stat se aplic n mod necesar cu prioritate, fr a se mai cerceta norma conflictual. Dimpotriv, n cazul ordinii publice de drept internaional privat, legea strin desemnat aplicabil conform normei conflictuale este ulterior nlturat pe motiv c ar putea conduce la un rezultat incompatibil cu principiile

26

fundamentale ale dreptului (desigur, n accepiunea lor romneasc) sau cu drepturile fundamentale ale omului, Caracterele ordinii publice n dreptul internaional privat Ordinea public nu are un caracter absolut, n sensul c Statul Romn poate limita prevalena ordinii publice naionale, inclusiv cea de drept internaional privat, pe calea unor convenii internaionale bi sau multilaterale. Dac tratatele nu cuprind ns prevederi speciale care s reglementeze ordinea public, statelor nu le poate fi nlturat prerogativa de a o invoca pentru a nltura prevederile din tratat contrare acesteia. n literatura de specialitate au fost subliniate o serie de trsturi ale ordinii publice de drept internaional privat. Aceasta: - apare ca un corectiv n aplicarea legii strine, n sensul c judectorul naional are o posibilitate relativ larg de a aprecia c legea aplicabil la care trimite norma conflictual contravine ordinii publice de drept internaional privat a forului. Posibilitatea judectorului naional de a nltura legea strin nu are limite stricte, din moment ce nu exist niciunde o delimitare concret a principiilor fundamentale proprii sistemului romn de drept; - este variabil n spaiu, deoarece difer n ceea ce privete coninutul su de la o ar la alta. Dac principiile fundamentale de drept ar fi identice n toate statele, atunci nlturarea legii strine pe temeiul ordinii publice nu ar mai fi posibil; - este variabil n timp, n sensul c raportat la un anumit sistem de drept, ceea ce era considerat de ordine public la un moment dat poate s nu mai aib aceast trstur ulterior, i invers, se poate aprecia c un aspect oarecare dobndete caracter de ordine public doar ncepnd cu un anumit moment; - este actual, n sensul c va putea fi invocat pentru nlturarea legii strine doar n forma ei de la data pronunrii soluiei. Cu alte cuvinte, dei variabil n timp, ordinea public veche, existent la data naterii raportului juridic, nu va putea fi invocat pentru a nltura legea strin la momentul soluionrii litigiului, dac respectivul raport nu mai ncalc ordinea public la data judecrii. ntinderea efectelor ordinii publice n dreptul internaional privat Nu n ultimul rnd, se ridic problema ntinderii efectelor nlturrii legii strine. Art. 2564 alin. 1 stipuleaz doar c aplicarea legii strine se nltur, cu consecina aplicrii legii romne, fr a preciza dac ntregul raport juridic urmeaz a fi guvernat de legea romn, sau doar acea parte care contravine ordinii publice de drept internaional privat. n lipsa unei reglementri exacte, rmne instanei de judecat rolul de a determina dac, raportat la datele
27

concrete ale speei, se impune respectarea principiului aplicrii unitare a legii, sau dac se impune nlturarea legii strine doar parial, cu privire la aspectele ce ncalc ordinea public de drept internaional privat.

Frauda n dreptul internaional privat Frauda n general a fost definit ca fiind operaiunea prin care prile unui raport juridic recurg la o serie de mijloace licite cu scopul de a nltura o prevedere legal care ar fi fost altfel incident. Datorit faptului c mijloacele sunt licite, nclcarea legii n cazul fraudei este una indirect. Frauda n dreptul intern i n dreptul internaional privat Tratat de noul Cod civil n acelai articol cu ordinea public, frauda n dreptul internaional privat apare ca o nou excepie de la aplicarea legii strine desemnate potrivit normelor conflictuale. Legea nu ofer ns nicio alt particularizare a noiunii, prin urmare putem spune c diferena esenial fa de frauda n dreptul intern o constituie efectul imediat: nlturarea incidenei legii care ar fi fost aplicabil dac nu intervenea frauda n dreptul internaional privat. Dei Codul civil reglementeaz doar ipoteza fraudrii legii romne, se consider n literatura de specialitate c i legea strin poate fi fraudat, urmnd a se aplica, dac toate cerinele sunt ndeplinite, aceast lege. O alt diferen dintre cele dou categorii de fraud const n aceea c n cazul dreptului intern se fraudeaz nemijlocit coninutul raportului juridic, n timp ce dreptul internaional privat presupune fraudarea mijlocit a legii, prin schimbarea elementului de extraneitate. Modaliti ale fraudei Concret, n dreptul internaional privat legea poate fi fraudat fie prin introducerea artificial a unui element de extraneitate, pentru a nltura incidena propriei legi, defavorabil prilor, fie prin schimbarea punctului de legtur, cu efectul incidenei altei legi. Schimbarea punctului de legtur se poate realiza, printre altele: - prin schimbarea ceteniei sau a domiciliului, de exemplu pentru a beneficia de cerine mai puin restrictive n cazul divorului sau al stabilirii filiaiei, sau pentru a putea dispune de o cotitate mai mare din masa succesoral; - prin deplasarea bunului mobil dintr-un loc n altul, pentru a beneficia de un regim al uzucapiunii mai avantajos; - prin ncheierea unui act juridic n alt loc, pentru a beneficia de condiii de form mai puin restrictive;
28

- n cazul persoanelor juridice, prin schimbarea sediului statutar pentru a beneficia de un regim fiscal mai favorabil. Apariia problemei fraudei n dreptul internaional privat Problema fraudei n dreptul internaional privat a aprut n faa instanelor de judecat la sfritul secolului 19, relevant din acest punct de vedere fiind spea Beauffremont. Prinesa Beauffremont, avnd cetenia francez i domiciliul n Frana, urmrea s divoreze, ns legea francez de la acea dat nu permitea divorul, prinesa obinnd doar o separaie de corp. Pentru a obine totui divorul, aceasta i-a stabilit domiciliul n ducatul german Saxa, ale crui legi permiteau desfacerea cstoriei. Dup ce a ndeplinit formalitile pentru obinerea ceteniei ducatului, aceasta a obinut divorul, dup care s-a recstorit cu prinul Bibescu. Primul so a formulat ns aciune n faa instanelor franceze, care au fost nevoite s analizeze valabilitatea cstoriei ulterioare. Constatnd c unicul scop al schimbrii ceteniei de ctre prines a fost nlturarea prohibiiei la divor, datorit fraudrii legii franceze, Curtea de Casaie a constatat c dobndirea ceteniei ducatului Saxa nu este opozabil n faa autoritilor din Frana, i drept consecin nici divorul i nici cstoria subsecvent. Condiii Pentru a fi n prezena fraudei, doctrina de drept internaional privat a subliniat o serie de condiii: - existena unei manifestri de voin a prilor; fraudarea legii este posibil exclusiv n situaia n care punctul de legtur poate fi valabil modificat prin voina prilor. n materie de imobile, de exemplu, datorit faptului c punctul de legtur locul siturii bunului nu poate fi modificat voluntar, domeniul fraudei este extrem de restrns; - folosirea de ctre pri a unui mijloc licit; dac mijlocul la care prile recurg este ilicit, atunci suntem n prezena unei nclcri directe a legii, fr a mai fi nevoie a se recurge la instituia fraudei pentru a fi sancionat; - existena scopului ilicit urmrit de pri la schimbarea punctului de legtur. Element subiectiv deosebit de greu de probat, aceast condiie a determinat unii autori s considere c frauda n dreptul internaional privat nu se impune a fi sancionat. Scopul ilicit se consider probat dac se face dovada c singura finalitate a prilor la schimbarea punctului de legtur a constituit-o nlturarea legii normal aplicabile; - prile s ajung la un rezultat ilicit, adic prin schimbarea punctului de legtur s rezulte o alt lege aplicabil. Dac aceast schimbare nu atrage incidena unei alte legi, problema fraudei nu se ridic.
29

n dreptul romn, modalitatea de reglementare a ceteniei, introducerea unor formaliti pentru a putea da efect actelor de stare civil ncheiate n strintate i reglementarea conflictului mobil de legi n cazul bunurilor mobile face ca domeniul fraudei la lege s fie foarte restrns. Cu toate acestea, fraudarea legii romne este cu siguran posibil. Efectele fraudei n dreptul internaional privat Datorit afectrii certitudinii juridice i, astfel cum am artat, datorit dificultii probrii elementului subiectiv condiie necesar a fraudei, unele opinii au considerat c nu se impune sancionarea fraudei n dreptul internaional privat, iar ali autori au apreciat c sanciunea poate interveni exclusiv n domeniul formei actului juridic. Cu toate acestea, s-a impus concepia potrivit creia adagiul fraus omnia corrupit nu poate fi ignorat nici n dreptul internaional privat. n spea Beauffremont, instanele franceze au constatat c actul ncheiat n strintate cu fraudarea legii naionale nu este opozabil autoritilor din Frana. S-a ridicat de asemenea i ideea posibilitii instanelor forului de a anula un act ncheiat n strintate. Cu toate acestea, soluia anulrii nu face altceva dect s modifice punctul de referin, ntruct aceast anulare produce efecte doar pe teritoriul statului ale crui instane au pronunat soluia, aprnd problema opozabilitii acestei soluii n statul unde actul a fost ncheiat. Conform celor artate mai sus, rezult c exist dou momente n care problema fraudrii legii poate aprea n faa instanelor de judecat. Primul, conform art. 2564, pe parcursul judecrii litigiului, cnd prile (sau una dintre ele) pretind aplicarea unei legi strine. n aceast situaie, dac instana constat c a intervenit fraudarea legii romne, o va aplica n temeiul art. 2564 alin. 2 C.civ. dei norma conflictual relevant ar conduce la alt soluie. Neexistnd un act, nu se ridic problema nulitii, sanciunea constnd n aplicarea legii a crei inciden s-a urmrit n mod fraudulos a fi nlturat. Al doilea moment n care problema fraudei la lege poate interveni este cel al recunoaterii unei hotrri judectoreti strine pronunate cu fraudarea legii statului de recunoatere. Aceast situaie ridic ntr-adevr problematica inopozabilitii sau nulitii subliniate mai sus. Efectele fraudei n aceast situaie vor fi analizate odat cu cercetarea problemei recunoaterii efectelor hotrrilor judectoreti.

30

Unitatea 3: Conflictele de jurisdicii

Competena n dreptul internaional privat Dup trecerea n revist a instrumentelor specifice dreptului internaional privat, n mod necesar, prima etap ntr-un astfel de litigiu o constituie verificarea de ctre instana sesizat a propriei competene. Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, aceasta nseamn stabilirea urmtorului aspect: revine competena de a soluiona litigiul instanelor din statul unde acesta a fost dedus judecii sau, dimpotriv, sunt competente instanele din alt stat? Competena instanelor dintr-un anumit stat, ca obiect al determinrii n dreptul internaional privat, a mai fost denumit i competen general sau internaional. Etapa determinrii competenei generale de drept internaional privat este prealabil verificrii competenei interne. Cu alte cuvinte, odat stabilit competena instanelor dintr-un anumit stat, mai trebuie desluit i care dintre instanele acestui stat va fi competent s judece litigiul. n dreptul intern, competena este cea material i teritorial, conform dreptului procesual civil. n ceea ce privete competena n dreptul internaional privat, am artat c instana sesizat trebuie mai nti s stabileasc dac, potrivit normelor procesual civile ale forului, instanele din acest stat sunt general competente s soluioneze litigiul. Prin urmare, cum am artat deja, nu suntem n prezena unui conflict propriu-zis de competen. Instana sesizat nu va alege statul ale cror instane sunt competente din mai multe state care au legtur cu procesul; ea va putea stabili doar dac instanele statului de care aparine sunt sau nu general competente s judece litigiul. Normele de competen nu sunt astfel norme conflictuale, afectnd direct raportul juridic de drept procesual civil. Ele nu fac altceva dect s determine dac instanele forului sunt sau nu competente s judece litigiul dedus judecii, fr a reglementa competena unor instane strine, spre deosebire de normele conflictuale care, n anumite situaii, trimit la legea strin. Determinarea instanei competente influeneaz legea aplicabil n mod indirect, deoarece aceasta urmeaz a se stabili n raport cu normele conflictuale ale forului, deci ale instanelor competente s judece cauza. Stabilirea competenei n dreptul internaional privat afecteaz i desfurarea procesului civil, pentru c normele procedurale sunt n principiu tot ale forului. Rezumnd, competena n dreptul internaional privat determin instanele unei ri n raport cu cele ale unei alte ri cu care litigiul ar putea avea legtur.
31

Dup ce se determin aceast competen, se pune problema stabilirii a crei anume instan din acel stat este chemat s soluioneze litigiul. n dreptul procesual civil romn, competena este material i teritorial. Dup criteriul material, competena se determin n funcie de natura i obiectul litigiului, delimitnd pe vertical ntre diferitele categorii de instane. Competena teritorial delimiteaz pe orizontal sfera de activitate ale instanelor avnd acelai grad. n dreptul internaional privat delimitarea competenei se face dup criteriul teritorial, adaptat la specificul raporturilor juridice cu element de extraneitate. Competena internaional a instanelor din Romnia Potrivit art. 149 din Legea nr. 105/1992, instanele judectoreti romne sunt competente dac: 1. prtul sau unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia; dac prtul din strintate nu are domiciliul cunoscut, cererea se introduce la instana domiciliului sau reedinei reclamantului din ar; 2. sediul prtului, persoan juridic, se afl n Romnia; n sensul prezentului articol, persoana juridic strin este socotit cu sediul n Romnia i n cazul cnd are pe teritoriul rii o filial, o sucursal, o agenie sau o reprezentan; 3. reclamantul din cererea de pensie de ntreinere are domiciliul n Romnia; 4. locul unde a luat natere sau trebuie executat, fie chiar n parte, o obligaie izvort dintr-un contract, se afl n Romnia; 5. locul unde a intervenit un fapt juridic din care decurg obligaii extracontractuale sau efectele sale se afl n Romnia; 6. staia feroviar sau rutier, precum i portul sau aeroportul de ncrcare sau descrcare a pasagerilor sau mrfii transportate se afl n Romnia; 7. bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul se afl n Romnia; 8. ultimul domiciliu al defunctului sau bunuri rmase de la acesta se afl n Romnia; 9. imobilul la care se refer cererea se afl n Romnia. Art. 150 din acelai act normativ prevede c instanele romne sunt, de asemenea, competente s judece: 1. procese dintre persoane cu domiciliul n strintate, referitoare la acte sau fapte de stare civil nregistrate n Romnia, dac cel puin una dintre pri este cetean romn; 2. procese referitoare la ocrotirea minorului sau interzisului, cetean romn cu domiciliul n strintate; 3. declararea morii prezumate a unui cetean romn, chiar dac el se afla n strintate la data cnd a intervenit dispariia. Pn la luarea unor msuri provizorii de ctre instana romn, rmn valabile msurile provizorii luate de instana strin;
32

4. procese privitoare la ocrotirea n strintate a proprietii intelectuale a unei persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie, dac prin convenia prilor nu s-a stabilit o alt competen; 5. procese dintre strini, dac acetia au convenit expres astfel, iar raporturile juridice privesc drepturi de care ei pot dispune, n legtur cu bunuri sau interese ale persoanelor din Romnia; 6. procese referitoare la abordajul unor nave sau aeronave, precum i cele referitoare la asistena sau la salvarea unor persoane sau unor bunuri n marea liber ori ntr-un loc sau spaiu nesupus suveranitii vreunui stat, dac: a) nava sau aeronava are naionalitatea romn; b) locul de destinaie sau primul port sau aeroport, unde nava sau aeronava a ajuns, se gsete pe teritoriul Romniei; c) nava sau aeronava a fost sechestrat n Romnia; d) prtul are domiciliul sau reedina n Romnia; 7. falimentul sau orice alt procedur judiciar privind ncetarea plilor n cazul unei societi comerciale strine cu sediul n Romnia; 8. orice alte procese prevzute de lege. La art. 151 din Legea nr. 105/1992 se stabilete competena exclusiv a instanelor din Romnia. n aceste situaii, prile nu pot dispune cu privire la competen, iar excepia de necompeten are caracter absolut, spre deosebire de situaiile reglementate la art. 149 i 150 din lege. Nu n ultimul rnd, hotrrile judectoreti strine pronunate cu nesocotirea competenei exclusive a instanelor din Romnia nu pot fi recunoscute. Conform textului legal, instanele romne sunt exclusiv competente s judece procesele privind raporturi de drept internaional privat referitoare la: 1. acte de stare civil ntocmite n Romnia i care se refer la persoane domiciliate n Romnia, ceteni romni sau strini fr cetenie; 2. ncuviinarea adopiei, dac cel ce urmeaz a fi adoptat are domiciliul n Romnia i este cetean romn sau strin fr cetenie; 3. tutela i curatela privind ocrotirea unei persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie; 4. punerea sub interdicie a unei persoane care are domiciliul n Romnia; 5. desfacerea, anularea sau nulitatea cstoriei, precum i alte litigii dintre soi, cu excepia celor privind imobile situate n strintate, dac, la data cererii, ambii soi domiciliaz n Romnia, iar unul dintre ei este cetean romn sau strin fr cetenie; 6. motenirea lsat de o persoan care a avut ultimul domiciliu n Romnia; 7. imobile situate pe teritoriul Romniei; 8. executarea silit a unui titlu executoriu pe teritoriul Romniei. n ceea ce privete coroborarea dintre art. 151 pct. 7 i art. 149 pct. 9 din Legea nr. 105/1992, credem c instanele romne sunt exclusiv competente s judece
33

aciunile reale privitoare la imobilele situate n Romnia; celelalte aciuni personale, care se refer la imobile din Romnia, atrag competena de drept comun a instanelor romne. n noul Cod de procedur civil, reglementarea competenei se realizeaz, la art. 1064-1066, ntr-o modalitate asemntoare cu cea expus mai sus, i pe care o va nltura odat cu intrarea n vigoare. Noua lege prevede reglementri n detaliu cu privire la convenia de alegere a instanei competente n dreptul internaional (art. 1052, 1053 i 1067), referindu-se de asemenea, cu caracter de noutate, la competena asupra chestiunilor preliminare i incidentale (art. 1058 i 1059). Competena n materie civil i comercial conform dreptului european Dei soluia este consacrat expres doar n noul Cod de procedur civil, cnd elementul de extraneitate are legtur cu state membre ale Uniunii Europene, i actualmente de lege lata normele de competen sus-expuse se aplic doar cu titlu subsidiar, cnd nu dispune altfel Regulamentul nr. 44/2001 al Consiliului, din 22 decembrie 2000, privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial. Dei modul de reglementare a competenei n acest regulament conduce la soluii asemntoare cu cele consacrate n dreptul intern, exist posibilitatea ca n anumite situaii n care instanele romne sunt considerate competente n temeiul Legii nr. 105/1992, ele nu au totui jurisdicie conform Regulamentului nr. 44/2001. Am artat deja c n astfel de situaii, dac este incident premisa de aplicare a regulamentului, soluia va trebui s fie constatarea necompetenei instanelor din Romnia. Art. 5-7 din Regulament consacr excepiile de la regula competenei instanelor unde prtul i are domiciliul, sediul sau reedina. Conform art 5, o persoan care are domiciliul pe teritoriul unui stat membru poate fi acionat n justiie ntr-un alt stat membru: 1. (a) n materie contractual, n faa instanelor de la locul n care obligaia care formeaz obiectul cererii a fost sau urmeaz a fi executat; (b) n sensul aplicrii prezentei dispoziii i n absena vreunei convenii contrare, locul de executare a obligaiei n cauz este: - n cazul vnzrii de mrfuri, locul dintr-un stat membru unde, n temeiul contractului, au fost sau ar fi trebuit s fie livrate mrfurile; - n cazul prestrii de servicii, locul dintr-un stat membru unde, n temeiul contractului, au fost sau ar fi trebuit s fie prestate serviciile. (c) n cazul n care nu se aplic litera (b), se aplic litera (a);
34

2. n materia obligaiei de ntreinere, n faa instanelor de la locul unde creditorul obligaiei de ntreinere este domiciliat sau i are reedina obinuit sau, n cazul unei cereri accesorii unei aciuni referitoare la starea persoanelor, naintea instanei competente conform legii forului competent s instrumenteze cauza, cu excepia cazului n care competena se ntemeiaz exclusiv pe naionalitatea uneia dintre pri; 3. n materie delictual i cvasidelictual, n faa instanelor de la locul unde s-a produs sau risc s se produc fapta prejudiciabil; 4. n cazul unei aciuni civile n despgubiri sau n restituire nscut n temeiul svririi unei infraciuni, n faa instanei sesizate cu privire la aciunea public, n msura n care, conform legislaiei interne, instana n cauz este competent numai n materia aciunii civile; 5. n privina unei contestaii privind exploatarea unei sucursale, agenii sau a unei alte uniti, n faa instanelor de la locul unde se afl sucursala, agenia sau unitatea n cauz; 6. n calitatea sa de fondator, trustee sau de beneficiar al unui trust constituit fie n aplicarea legislaiei, fie n scris sau printr-o convenie verbal, confirmat n scris, n faa instanelor din statul membru pe teritoriul cruia trustul n cauz i are sediul; 7. n privina unui litigiu referitor la plata unei remuneraii pretinse pentru salvarea sau asistena de care a beneficiat o ncrctur sau o marf, n faa instanei pe a crei raz teritorial respectiva ncrctur sau marf: (a) a fost sechestrat n vederea obinerii unei astfel de pli sau (b) ar fi putut fi sechestrat, ns a fost depus o cauiune sau alt garanie, cu condiia ca aceast dispoziie s se aplice numai n cazul n care se pretinde c prtul are sau a avut un drept asupra ncrcturii sau mrfii n momentul operaiunii de salvare sau de asisten. Potrivit art. 6 din actul normativ comunitar, o persoan care are domiciliul pe teritoriul unui stat membru mai poate fi acionat n justiie: 1. atunci cnd exist mai muli pri, n faa instanei domiciliului oricruia dintre acetia, cu condiia ca cererile s fie att de strns legate ntre ele nct s fie oportun instrumentarea i judecarea lor n acelai timp, pentru a se evita riscul pronunrii unor hotrri ireconciliabile n cazul judecrii separate a cauzelor; 2. printr-o cerere de chemare n garanie sau de intervenie, n faa instanei sesizate cu cererea principal, dac aceasta nu a fost introdus dect n scopul scoaterii sale de sub competena instanei n cauz; 3. n cazul unei cereri reconvenionale rezultate n urma aceluiai contract sau fapt pe care s-a bazat cererea principal, n faa instanei sesizate prin cererea principal;

35

4. n materie contractual, dac aciunea poate fi conexat unei aciuni n materie de drepturi reale imobiliare ndreptate mpotriva aceluiai prt, n faa instanei din statul membru pe teritoriul cruia este situat imobilul. Art. 7 prevede c n cazul n care, n temeiul prezentului regulament, o instan dintr-un stat membru este competent n soluionarea unor aciuni n rspundere pentru utilizarea sau exploatarea unei nave, instana n cauz sau orice alt instan care i este substituit n acest scop prin legislaia intern a statului membru n cauz are, de asemenea, competen cu privire la cererile referitoare la limitarea acestei rspunderi. Potrivit art. 22 din Regulament, urmtoarele instane au competen exclusiv, indiferent de domiciliu: 1. n materie de drepturi reale imobiliare sau de nchiriere a unor imobile, instanele din statul membru pe teritoriul cruia este situat imobilul. Cu toate acestea, n materia nchirierii unor imobile n vederea utilizrii personale temporare pe o perioad de cel mult ase luni consecutive, instanele din statul membru pe teritoriul cruia prtul este domiciliat au, de asemenea, competen, cu condiia ca locatarul s fie o persoan fizic i ca proprietarul i locatarul s aib domiciliul pe teritoriul aceluiai stat membru; 2. n ceea ce privete valabilitatea constituirii, nulitatea sau dizolvarea societilor sau a persoanelor juridice care au sediul pe teritoriul unui stat membru ori valabilitatea deciziilor organelor acestora, instanele din statul respectiv. Pentru determinarea sediului, instana aplic normele sale de drept internaional privat; 3. n ceea ce privete valabilitatea nregistrrilor n registrele publice, instanele din statul membru pe teritoriul cruia se pstreaz registrul; 4. n ceea ce privete nregistrarea sau valabilitatea brevetelor, mrcilor, desenelor i modelelor industriale, precum i a altor drepturi similare care necesit depunerea sau nregistrarea, instanele din statul membru pe teritoriul cruia depunerea sau nregistrarea a fost solicitat, a avut loc sau, n temeiul unui instrument comunitar sau a unei convenii internaionale, se consider c a avut loc. Fr a aduce atingere competenei pe care Oficiul European pentru Brevete o are n conformitate cu Convenia privind acordarea brevetelor europene, semnat la Mnchen la 5 octombrie 1973, instanele din fiecare stat membru au competen exclusiv, indiferent de domiciliu, n aciunile privind nregistrarea sau valabilitatea unui brevet european acordat statului n cauz; 5. n ceea ce privete executarea hotrrilor, instanele din statul membru pe teritoriul cruia a fost sau urmeaz s fie executat hotrrea. Reglementri cu caracter special exist n Regulamentul nr. 44/2001 n cazul litgiilor referitoare la asigurri, litigiilor de munc sau litigiilor privind
36

contractele de consum, dar i n alte acte normative atunci cnd este vorba despre starea i capacitatea persoanelor fizice, regimurile matrimoniale, testamente i succesiuni, insolven, securitate social sau arbitraj. n acest sens, Regulamentul nr. 2201/2003 al Consiliului reglementeaz competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti, Regulamentul nr. 4/2009 al Consiliului stabilete competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor i cooperarea n materie de obligaii de ntreinere. Competena n caz de msuri urgente Art. 152 din Legea nr. 105/1992 arat c instanele din Romnia pot s dispun, la cerere, msuri asigurtorii n cazuri urgente, spre a ocroti drepturi, interese sau bunuri ce au legtur cu jurisdicia lor, chiar dac nu sunt competente, potrivit dispoziiilor prezentului capitol, s soluioneze n fond procesul n vederea cruia sau n cursul cruia msurile sunt necesare. Soluia este similar i potrivit noului Cod de procedur civil i n concordan cu Regulamentul nr. 44/2001. Forul de necesitate Conform art. 153 din lege, n cazul n care o jurisdicie strin se declar necompetent s soluioneze o aciune formulat de ctre un cetean romn, aceasta poate fi introdus la instana din Romnia cu care procesul prezint cele mai strnse legturi. Noul Cod de procedur civil reglementeaz mai extins problema forului de necesitate la art. 1055. Prorogarea de competen prin voina prilor Prorogarea de competen este prevzut expres de art. 154 din Legea nr. 105/1992, potrivit cruia dac prile au supus, prin convenie, litigiul dintre ele sau litigiile ce se vor nate din actul pe care l-au ncheiat, competenei unei anumite instane, aceasta va fi nvestit cu competena jurisdicional, afar numai dac: 1. instana este strin, iar litigiul intr n competena exclusiv a unei instane romne; 2. instana este romn, iar una dintre pri nvedereaz c o instan strin este exclusiv competent. Problematica este reglementat mai extins n noul Cod de procedur civil. De lege lata, conform art. 23 din Regulamentul nr. 44/2001, (1) Dac prin convenia prilor, dintre care una sau mai multe au domiciliul pe teritoriul unui stat membru, competena n soluionarea litigiului ce a survenit sau poate
37

surveni n legtur cu un raport juridic determinat revine instanei sau instanelor dintr-un stat membru, competena revine acelei instane sau instanelor respective. Aceast competen este exclusiv, cu excepia unei convenii contrare a prilor. Convenia atributiv de competen se ncheie: (a) n scris ori verbal cu confirmare scris sau (b) ntr-o form conform cu obiceiurile statornicite ntre pri sau (c) n comerul internaional, ntr-o form conform cu uzana cu care prile sunt sau ar trebui s fie la curent i care, n cadrul acestui tip de comer, este cunoscut pe larg i respectat cu regularitate de ctre prile la contractele de tipul pe care l implic domeniul comercial respectiv. (2) Orice comunicare sub form electronic ce permite consemnarea durabil a conveniei este considerat ca fiind "n scris". (3) Dac o astfel de convenie a fost ncheiat ntre pri, dintre care nici una nu are domiciliul pe teritoriul unui stat membru, instanele din alte state membre nu au competen n privina litigiilor lor dac instana sau instanele desemnate nu i-au declinat competena. (4) Instana sau instanele dintr-un stat membru crora printr-un act constitutiv al unui trust li s-a atribuit competen au competen exclusiv n orice aciune introdus mpotriva unui fondator, trustee sau beneficiar al unui trust dac n cauz sunt relaiile dintre aceste persoane sau drepturile ori obligaiile acestora n cadrul trustului. (5) Conveniile atributive de competen, precum i stipulaiile similare din actele constitutive ale unui trust nu au efect juridic dac sunt contrare dispoziiilor articolelor 13, 17 sau 21 (asigurri, litigii de munc, contracte de consum n.n.) ori dac instanele de la competena crora acestea derog au competen exclusiv n temeiul articolului 22. Competena teritorial intern a instanelor din Romnia cnd elemental de extraneitate nu permite aplicarea regulilor din Codul de procedur civil Dac instanele romne sunt competente, dar nu se poate stabili care anume dintre ele este ndreptit s soluioneze procesul, cererea va fi ndreptat, potrivit regulilor de competen material, la Judectoria sectorului 1 al municipiului Bucureti sau la Tribunalul municipiului Bucureti, conform art. 155 din Legea nr. 105/1992. Conform art. 157 din acelai act normativ, dac nicio instan din Romnia nu este competent, soluia este respingerea aciunii ca nefiind de competena instanelor romne. Litispendena i conexitatea Art. 156 din Legea nr. 105/1992 nu confer relevan litispendenei sau conexitii, deoarece conform textului legal, competena instanelor romne, odat stabilit, nu este nlturat prin faptul c acelai proces sau un proces
38

conex a fost dedus n faa unei instane judectoreti strine. Soluia se va ameliora odat cu intrarea n vigoare a noului Cod de procedur civil, care permite soluia suspendrii n caz de litispenden, dac este previzibil c hotrrea strin va fi susceptibil de recunoatere sau de executare n Romnia (art. 1061). Problema litispendenei i conexitii este reglementat la art. 27-29 din Regulamentul nr. 44/2001. n cazul n care cereri avnd acelai obiect i aceeai cauz sunt introduse ntre aceleai pri naintea unor instane din state membre diferite, instana sesizat ulterior suspend din oficiu aciunea pn n momentul n care se stabilete competena primei instane sesizate. Dac se stabilete competena primei instane sesizate, instana sesizat ulterior i declin competena n favoarea acesteia. Conform actului normativ european, n cazul n care aciuni conexe sunt pendinte naintea unor instane din state membre diferite, instana sesizat ulterior poate suspenda judecata, existnd chiar posibilitatea conexrii. n accepiunea regulamentului, sunt considerate conexe acele aciuni care sunt att de strns legate ntre ele nct este oportun instrumentarea i judecarea lor n acelai timp pentru a se evita riscul pronunrii unor hotrri ireconciliabile n cazul judecrii separate a cauzelor. Dac aciunile intr n competena exclusiv a mai multor instane, orice instan, alta dect cea care a fost sesizat iniial, i declin competena n favoarea acesteia din urm.

Legea procesual aplicabil Potrivit art. 159 alin. 1 din Legea nr. 105/1992, n procesele privind raporturi de drept internaional privat instanele romne aplic legea procedural romn, daca nu s-a dispus altfel n mod expres. Soluia este pstrat i de art. 1073 din noul Cod de procedur civil, i constituie o materializare a regulii cu cea mai mare rspndire n sistemele procesuale de drept internaional privat potrivit creia legea forului reglementeaz formele procedurale ale desfurrii litigiului, respectiv c normele de drept procesual care trebuie aplicate sunt cele stabilite n ara de care aparine instana sesizat, indiferent de naionalitatea prilor. n literatura de specialitate au fost indicate, ca excepii de la aceast regul, situaia citrii persoanelor n strintate (art. 87 pct. 7 C.pr.civ, art. 150 pct. 12 din noul C.pr.civ, respectiv de Regulamentul Consiliului nr. 1348/2000 privind notificarea i comunicarea n statele membre a actelor judiciare i extrajudiciare n materie civil i comercial) i comisiile rogatorii internaionale. n ambele situaii anumite acte procedurale urmeaz a fi efectuate de ctre o alt instan
39

dect cea sesizat, ns valabilitatea lor poate fi recunoscut exclusiv datorit faptului c legea forului o permite, nefiind n prezena unor veritabile excepii. Din punctul de vedere al domeniului de aplicare a legii procesuale, n primul rnd, conform art. 159 alin. 2 din Legea nr. 105/1992, calificarea unei probleme ca fiind de drept procesual sau de drept substanial se face conform legii romne, soluie meninut i de art. 1074 din noul C.pr.civ. Ambele acte normative arat c legea forului nu reglementeaz capacitatea procesual (de folosin sau de exerciiu), aceasta fiind supus legii naionale a prii, cum vom arta odat cu analiza regimului juridic al persoanelor n dreptul internaional privat. Calitatea procesual presupune stabilirea identitii ntre dreptul/obligaia pretins() i titularul acestora, motiv pentru care nu poate fi analizat separat de lex causae. Tot astfel, obiectul (pretenia concret) i cauza (temeiul legal) sunt reglementate de aceeai lege. Dei actele normative nu prevd expres, dreptul i interesul, ca elemente componente ale oricrei aciuni introductive, sunt analizate tot conform lex causae. Probaiunea este influenat de legea forului n principiu doar din punctul de vedere al administrrii concrete ale probelor. Admisibilitatea mijloacelor de prob, fora probant i sarcina probei sunt guvernate de lex loci actu, adic legea locului unde a fost ncheiat actul (sau legea convenit de pri, dac legea locului permite aceast convenie) sau unde s-a produs faptul juridic. Cu toate acestea, legea romn se va aplica ori de cte ori este mai permisiv dect legea strin normal aplicabil (art. 161 din Legea nr. 105/1992, respectiv art. 1076 din noul C.pr.civ).

Aplicarea n concret a legii strine Odat stabilit competena instanei sesizate i aleas legea dup care se va judeca pretenia reclamantului (etap ce va forma obiectul preocuprii n capitolele destinate conflictelor de legi), dac aceast lege este diferit de legea forului, se pune problema stabilirii coninutului legii strine. Fundamentul juridic al aplicrii legii strine Din punctul de vedere al titlului cu care legea strin se aplic, trebuie menionat c incidena acesteia nu este o consecin a propriei suveraniti, ci a faptului c legea forului este cea care permite extinderea efectelor sale dincolo de propriile granie.
40

O serie de teorii au fost dezvoltate n diferite sisteme de drept internaional privat referitor la fundamentul juridic al aplicrii legii strine: - teoria drepturilor dobndite, sau vested rights, potrivit creia instana de judecat, pronunndu-se asupra unui drept izvort dintr-o lege strin, nu poate judeca dect n conformitate cu legea de origine; - teoria recepionrii dreptului strin, potrivit creia prin efectul legii forului, legea strin devine parte integrant din dreptul intern. Conform acestei teorii, lex cause devine, prin absorbie, lex fori; - teoria legii strine ca element de fapt; - teoria legii strine ca element de drept, potrivit creia legea strin, dei nu se ncorporeaz n dreptul intern, rmne o questio juris. Teoria aleas are repercusiuni asupra modalitii de stabilire a coninutului legii strine, dar i n ceea ce privete cile de atac. Dac se opteaz pentru teoria questio facti, atunci revine exclusiv prilor sarcina de a face dovada coninutului legii strine, asemeni oricrei alte situaii faptice care ar forma obiectul probaiunii. ntr-o astfel de situaie, instana va judeca litigiul doar n conformitate cu coninutul legii astfel cum reiese din probaiunea efectuat de pri. De asemenea, dac aplicarea legii strine constituie element de fapt, atunci criticile invocnd greita sa aplcare nu pot fi invocate n cile de atac unde se verific doar legalitatea, nu i temeinicia hotrrii atacate. n dreptul romn, legea strin se aplic n calitatea sa de element juridic, fr ns a deveni parte integrant a dreptului intern. Instana are obligaia de a stabili din oficiu, pe cale oficial, coninutul legii strine, ns contribuia prilor nu este n totalitate nlturat. Potrivit art. 2562 alin. 1 C.civ, coninutul legii strine se stabilete de instana judectoreasc prin atestri obinute de la organele statului care au edictat-o, prin avizul unui expert sau printr-un alt mod adecvat, n timp ce alin. 2 al textului de lege arat c partea care invoc o lege strin poate fi obligat s fac dovada coninutului ei. Prile pot renuna la stabilirea coninutului legii strine doar n materiile n care ele pot dispune asupra legii aplicabile raportului juridic dedus judecii. Fiind un element de drept, greita aplicare a legii strine, sau aplicarea legii greite, constituie motive care pot fi invocate i n cile de atac unde se verific exclusiv legalitatea hotrrii judectoreti. Interpretarea legii strine Conform art. 2563 C.civ, legea strin se interpreteaz i se aplic potrivit regulilor de interpretare i aplicare existente n sistemul de drept cruia i aparine. Prin urmare, aplicarea legii strine presupune aplicarea ntregului
41

sistem juridic strin. Dac de exemplu dreptul aplicabil este cel englez, atunci precedentul judiciar dobndete caracter obligatoriu. n cazul n care textul nu este suficient de clar, interpretarea se va face n sensul informaiilor primite n acest sens de la autoritile strine, putndu-se recurge i la jurisprudena strin relevant sau la opiniile unor autori consacrai. Stabilirea coninutului legii strine Astfel cum reiese din prevederile art. 2562 alin. 1 C.civ, legea nu impune nicio restricie cu privire la modalitatea concret a stabilirii coninutului legii strine. n practic, s-a procedat astfel prin obinerea unor certificate de la Ministerul de Externe al statului strin, de la autoritile diplomatice sau consulare din Romnia ale statului strin, sau prin certificate de cutum eliberate de un notariat din ara de origine. Din variate considerente, este posibil s nu se poat stabili coninutul concret al legii strine. O serie de teorii au fost propuse n acest sens n diferitele sisteme de drept internaional privat, optndu-se fie pentru soluia respingerii aciunii, fie pentru aplicarea unei legi strine cunoscute, mai apropiate de legea aplicabil, fie pentru recurgerea la principiile generale de drept sau pentru lex fori. Art. 2562 alin. 2 C.civ. se oprete la ultima soluie, artnd c n cazul imposibilitii de a stabili, ntr-un termen rezonabil, coninutul legii strine, se aplic legea romn, iar pentru instituii necunoscute, urmeaz a se recurge la principiile generale de drept, dei textul nu prevede n mod expres.

Recunoaterea drepturilor dobndite n strintate Atunci cnd un raport juridic ia natere potrivit unei anumite legi, ns efectele acestui raport sunt ulterior invocate ntr-un alt stat, intervine un conflict de legi n spaiu i timp. n literatura de specialitate au fost identificate dou categorii de astfel de conflicte, n funcie de modalitatea n care a luat natere raportul juridic. Dac de exemplu doi ceteni olandezi se cstoresc n Olanda, ns la civa ani mai trziu doresc s invoce aceast situaie juridic n Romnia, raportul juridic a luat natere n dreptul intern. Dac ns un dou persoane, una de cetenie turc i alta de cetenie bulgar, de exemplu, se cstoresc n Serbia i ulterior invoc acest aspect n Romnia, spunem c raportul juridic a luat natere n dreptul internaional privat. Conflictul de legi n spaiu i timp se suprapune peste problematica recunoaterii internaionale a drepturilor dobndite. Clasificarea descris mai
42

sus dobndete relevan din perspectiva condiiilor cerute pentru recunoaterea dreptului dobndit n strintate. Conform art. 2567 C.civ, drepturile ctigate n ar strin sunt respectate n Romnia, cu excepia cazului n care sunt contrare ordinii publice n dreptul internaional privat romn. Dei singura limitare expres n ceea ce privete recunoaterea dreptului strin o constituie ordinea public de drept internaional privat, n literatura de specialitate au fost identificate mai multe condiii pentru ca recunoaterea s poat opera. Condiii petru recunoatere n primul rnd, dreptul trebuie s fi fost dobndit potrivit legii competente. Probleme n desemnarea acestei legi exist doar dac raportul invocat a luat natere n dreptul internaional privat, urmndu-se a se stabili dac legea competent se refer la legea determinat potrivit dreptului internaional privat al statului n care dreptul a fost constituit, sau trebuie s respecte normele conflictuale ale statului unde se cere recunoaterea. n lipsa unei prevederi exprese, innd cont i de faptul c recunoaterea unei hotrri strine nu poate fi refuzat pe motiv c nu s-a aplicat legea determinat de dreptul internaional privat romn, cum vom arta, nu putem fi de acord cu opinia potrivit creia recunoaterea n Romnia a drepturilor dobndite n strintate se poate realiza doar dac dreptul a fost realizat n conformitate cu legea stabilit de norma conflictual romn. n al doilea rnd, dreptul trebuie s fi fost constituit conform dispoziiilor din legea competent, desemnat conform celor de mai sus. Nu n ultimul rnd, poate fi recunocut doar dreptul dobndit, nu unul care i s-a substituit acestuia, iar recunoaterea este fr obiect dac n mod independent dreptul a luat natere sau a fost ncorporat ntr-un drept n statul de recunoatere. n principiu, un drept dobndit n strintate confer titularului toate prerogativele din legea conform creia a luat natere, fr ns a putea produce efecte mai extinse dect n statul de origine. Din punctul de vedere al ordinii publice de drept internaional privat, aceasta intervine cu o intensitate redus n cazul drepturilor deja creeate. Cu titlu de exemplu, amintim posibilitatea recunoaterii n Romnia a desfacerii cstoriei prin denunare unilateral din partea soului (art. 2601 C.civ). Regulile de mai sus se aplic n ceea ce privete recunoaterea drepturilor dobndite dac reglementri cu caracter special nu impun condiii diferite. Dac dreptul invocat este conferit prin act al autoritii strine, nu se pot ignora normele privind fora probant a actelor oficiale strine, respectiv art. 162 din
43

Legea nr. 105/1992 privind cerina supralegalizrii. Tot astfel, dac dreptul a fost conferit printr-o hotrre judectoreasc strin, se ridic problema recunoaterii efectelor acesteia sau a executrii sale n Romnia.

Efectele hotrrii judectoreti strine Hotrrile judectoreti pronunate ntr-un anumit stat pot produce efecte n afara granielor sale doar dac statul pe teritoriul cruia se invoc respectivele efecte permite aceasta. Prin recunoaterea hotrrilor judectoreti strine, acestea dobndesc autoritate de lucru judecat, ntocmai ca hotrrile judectoreti interne. Conform art. 165 din lege, termenul de hotrri strine se refer la actele de jurisdicie ale instanelor judectoreti, notariatelor sau oricror autoriti competente dintr-un alt stat. Hotrrile nerecunoscute Trebuie subliniat c o hotrre strin, chiar nerecunoscut, nu este complet lipsit de efecte. Conform art. 178 din Legea nr. 105/1992, hotrrea strin, dat de ctre o instan competent, are for probant n faa instanelor romne cu privire la situaiile de fapt pe care le constat. n acelai timp, hotrrea strin constituie un act juridic n sens de instrumentum, avnd fora probant a locului n care a fost pronunat. Pentru a dobndi autoritate de lucru judecat, ns, trebuie supus recunoaterii. Felurile recunoaterii Recunoaterea poate opera de drept, sau doar dup ndeplinirea anumitor formaliti. Potrivit art. 166, hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept n Romnia, dac se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac, fiind pronunate ntr-un stat ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri. Ct privete celelalte categorii de hotrri, legea instituie mai nti condiiile minime generale care trebuie respectate, iar apoi indic expres situaiile n care recunoaterea urmeaz a fi refuzat. Condiiile pentru recunoatere Conform art. 167 alin. 1, cerinele generale minime n vederea recunoaterii sunt: a) hotrrea s fie definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat;
44

b) instana care a pronunat-o s fi avut, potrivit legii menionate, competena s judece procesul; c) s existe reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea. De asemenea, conform art. 167 alin. 2, trebuie s existe dovada c partea mpotriva creia a fost dat hotrrea a avut efectiv posibilitatea de aprare. n ceea ce privete cerina de la art. 167 alin. 1 lit. b din Legea nr. 105/1992, s-a artat c n tcerea legii, instanele din Romnia nvestite cu cererea de recunoatere au posibilitatea s verifice nu doar competena general de drept internaional privat a instanelor din statul n care s-a dat hotrrea, dar i competena intern a instanelor din statul respectiv. Cu toate acestea, art. 169 din lege interzice instanei romne s verifice corectitudinea pe fond a hotrrii strine. Potrivit art. 168 alin. 2 din lege, recunoaterea hotrrii strine poate fi refuzat n unul dintre urmtoarele cazuri: 1. hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate; 2. hotrrea ncalc ordinea public de drept internaional privat romn; constituie un asemenea temei de refuz al recunoaterii nclcarea dispoziiilor privitoare la competena exclusiv a jurisdiciei romne; 3. procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor romne sau se afla n curs de judecare n faa acestora la data sesizrii instanei strine. Art. 168 alin. 2 prevede c recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a pronunat hotrrea strin a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romne. Procedura recunoaterii Conform art. 170 din lege, recunoaterea hotrrii strine se poate realiza fie pe cale principal, printr-o cerere adresat tribunalul n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoaterea hotrrii strine, sau pe cale incidental, prin invocarea excepiei autoritii de lucru judecat a hotrrii. n ambele modaliti este necesar citarea prilor, instana urmnd a se pronuna prin hotrre (asupra cererii principale) sau prin ncheiere interlocutorie (asupra excepiei), cile de atac fiind cele de drept comun. Citarea prilor nu este totui necesar dac din hotrrea strin rezult c prtul a fost de acord cu admiterea aciunii.

45

Formalitile necesare n vederea admiterii cererii de recunoatere sunt prevzute la art. 171. Conform textului legal, cererea de recunoatere a hotrrii strine se ntocmete potrivit cerinelor prevzute de legea procedural romn i va fi nsoit de urmtoarele acte: copia hotrrii strine, dovada caracterului definitiv al acesteia; copia dovezii de nmnare a citaiei i actului de sesizare, comunicate prii care a fost lips n instana strin sau orice alt act oficial care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost cunoscute, n timp util, de ctre partea mpotriva creia s-a dat hotrrea, sau orice alt act, de natur s probeze, n completare, c hotrrea strin ndeplinete celelalte condiii prevzute de lege. Actele sus-menionate vor fi nsoite de traduceri autorizate i vor fi supralegalizate, cu respectarea dispoziiilor art. 162. Supralegalizarea nu se cere n cazul n care prile sunt de acord cu depunerea de copii certificate pentru conformitate. Executarea n Romnia a hotrrilor judectoreti strine Exequatur-ul n vederea executrii unei hotrri judectoreti strine pe teritoriul Romniei este necesar obinerea exequatur-ului. Prin exequatur se nelege procedura judiciar n cadrul creia, n urma controlului exercitat asupra hotrrii judectoreti strine de instanele statului pe teritoriul cruia se face executarea, aceasta este declarat ca fiind executorie. Art 173 alin. 1 din lege arat c pentru executarea hotrrilor strine este necesar ncuviinarea dat, la cererea persoanei interesate, de ctre tribunalul n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea. Conform alin. 2, hotrrile strine prin care s-au luat msuri asigurtorii i cele date cu executarea provizorie nu pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei. Condiiile pentru pronunarea exequatur-ului sunt aceleai ca cele pentru recunoaterea hotrrii, la care se adaug necesitatea ca hotrrea s aib caracter executoriu potrivit legii instanei care a pronunat-o, iar dreptul de a cere executarea silit s nu se fi prescris potrivit legii romne. Alturi de actele solicitate n procedura recunoaterii, legea solicit dovada caracterului executor al hotrrii strine, eliberat de instana care a pronunat-o. Executarea hotrrilor strine poate fi solicitat doar pe cale principal, hotrrea pronunat de tribunal cu citarea prilor fiind supus cilor de atac de drept comun. n cazul n care hotrrea strin conine soluii asupra mai multor capete de cerere, care sunt disociabile, ncuviinarea poate fi acordat separat. Conform art. 177 din lege, pe baza hotrrii definitive de ncuviinare a executrii se emite titlul executoriu, n condiiile legii romne, menionndu-se n titlu i hotrrea de ncuviinare.
46

Executarea i recunoaterea hotrrilor judectoreti n materie civil i comercial pronunate n state membre ale Uniunii Europene Regulile de mai sus, care nu vor suferi modificri de esen odat cu intrarea n vigoare a noului Cod de procedur civil, se aplic doar n ceea ce privete hotrrile pronunate ntr-un stat care nu este membru al Uniunii Europene. n acest din urm caz, dreptul comun n constituie Regulamentul Consiliului nr. 44/2001 privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial. Conform art. 33 alin. 1 din Regulament, o hotrre pronunat ntr-un stat membru este recunoscut n celelalte state membre fr s fie necesar s se recurg la nici o procedur special. Art. 34 enumer situaiile n care recunoaterea va fi refuzat: 1. dac recunoaterea este vdit contrar ordinii publice a statului membru solicitat; 2. dac actul de sesizare a instanei sau un alt act echivalent nu a fost comunicat sau notificat prtului care nu s-a nfiat n timp util i ntr-o manier care s-i permit acestuia s-i pregteasc aprarea, dac prtul nu a introdus o aciune mpotriva hotrrii atunci cnd a avut posibilitatea s o fac; 3. dac aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat ntr-un litigiu ntre aceleai pri n statul membru solicitat; 4. dac aceasta este ireconciliabil cu o hotrre pronunat anterior ntr-un alt stat membru sau ntr-un stat ter ntre aceleai pri ntr-o cauz avnd acelai obiect i aceeai cauz, cu condiia ca hotrrea pronunat anterior s ntruneasc condiiile necesare pentru a fi recunoscut n statul membru solicitat. Rezult deci c fraudarea legii romne nu constituie motiv de refuz al recunoaterii unei hotrri strine date ntr-un stat membru al UE, cum nu este suficient n vederea refuzului de recunoatere doar existena pe rolul instanelor din Romnia a unui proces la data pronunrii hotrrii. Conform art. 35 alin. 1 din Regulament, recunoaterea va fi refuzat i pentru nclcarea regulilor de competen n materie de asigurri, n cazul contractelor pentru consum i n situaiile de competen exclusiv a instanei forului, precum i dac se opun convenii internaionale ce se aplic cu prioritate. Actul normativ comunitar mpiedic expres verificarea i revizuirea n cadrul procedurii de recunoatere a competenei instanei din statul membru de origine.

47

Din punctul de vedere al procedurii, art. 53-55 din Regulament solicit doar un certificat eliberat de instana emitent, al crui model e prevzut n anexe. Art. 38 arat c o hotrre pronunat ntr-un stat membru i care este executorie n statul n cauz este pus n executare ntr-un alt stat membru atunci cnd, la cererea oricreia dintre prile interesate, a fost declarat executorie n statul respectiv. Ca o particularitate fa de procedura intern, n faza de ncuviinare a executrii hotrrea este declarat executorie imediat dup ndeplinirea formalitilor prevzute la articolul 53, fr nici o examinare din punctul de vedere al respectrii condiiilor privind recunoaterea. Partea mpotriva creia se solicit executarea nu poate, n aceast faz a procedurii, formula aprri. Procesul propriu-zis, n condiii de contradictorialitate, se declaneaz doar dac partea nemulumit formuleaz cale de atac mpotriva hotrrii de ncuviinare a executrii. Aciunea se introduce n termen de o lun de la data comunicrii acesteia. Dac partea mpotriva creia se solicit executarea are domiciliul pe teritoriul unui stat membru, altul dect cel n care s-a pronunat hotrrea de ncuviinare a executrii, termenul pentru depunerea aciunii este de dou luni i ncepe s curg de la data comunicrii care a fost efectuat fie persoanei respective, fie la domiciliul acesteia. Acest termen nu poate fi prelungit pe motiv de distan. n cadrul acestei aciuni, instana de judecat este obligat s verifice respectarea cerinelor stabilite pentru recunoaterea hotrrii. Hotrrea strin prin care se dispune plata unor penaliti cu titlu cominatoriu este executorie n statul membru solicitat numai dac suma ce urmeaz s fie pltit a fost stabilit n mod definitiv de instane din statul membru de origine.

48

MODULUL II

Unitatea 1: Persoana fizic i persoana juridic n dreptul internaional privat

Condiia juridic a strinilor Relevana din punctul de vedere al conflictului de legi n sens restrns, condiia juridic a strinilor se refer doar la persoanele fizice. Este strin persoana care se gsete pe teritoriul statului romn fr a avea cetenie romn. Strinul care nu are cetenia niciunui stat are calitatea de apatrid. Condiia juridic a strinului constituie ansamblul drepturilor i obligaiilor pe care le poate avea strinul n Romnia. Principiul suveranitii de stat impune posibilitatea statului de pe teritoriul cruia se gsete strinul, nu a statului de care strinul aparine, s-i stabileasc drepturile i obligaiile pe care le poate avea acesta n respectivul teritoriu. Am artat deja c problema conflictului de legi sau de jurisdicii se ridic doar atunci cnd strinilor le sunt recunoscute drepturi sau obligaii pe teritoriul forului. n acelai timp, problemele innd de condiia juridic a strinului, care nu afecteaz direct conflictul de legi sau de jurisdicii, nu vor forma obiectul analizei. Regimuri n funcie de care se stabilete condiia juridic a strinului Din punctul de vedere al formei pe care condiia juridic a strinului le poate mbrca, n dreptul internaional sunt cunoscute mai multe regimuri posibile, anume: regimul naional, regimul reciprocitii, regimul clauzei naiunii celei mai favorizate sau regimul special. Regimul naional presupune c strinilor le sunt recunoscute pe un anumit teritoriu aceleai drepturi i obligaii ce le revin cetenilor. n Romnia, regimul naional este prevzut, cu titlu de principiu, la art. 18 alin. 2 din Constituie care arat c cetenii strini i apatrizii care locuiesc n Romnia beneficiaz de protecia general a persoanelor i averilor, garantat de legea fundamental i de alte legi. n aceeai ordine de idei, conform art. 163 alin. 1 din Legea nr. 105/1992, strinii, persoane fizice i persoane juridice au, n condiiile legii, n
49

faa instanelor romne, aceleai drepturi i aceleai obligaii procedurale ca i persoanele fizice de cetenie romn i persoanele juridice romne. Regimul reciprocitii este aplicabil atunci cnd strinilor le sunt recunoscute drepturi cu condiia ca statul strin s asigure, la rndul su, aceleai drepturi cetenilor din statul forului. Cele dou regimuri (naional i al reciprocitii) pot coexista, cum este cazul i al Legii nr. 105/1992, care la art. 163 alin. 1 arat c cetenii strini beneficiaz n faa insantelor romne, n procesele privind raporturile de drept internaional privat, de scutiri sau reduceri de taxe i alte cheltuieli de procedur, precum i de asisten juridic gratuit, n aceeai masur i n aceleai condiii ca i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de domiciliu al solicitanilor, iar conform alin. 2, sub aceeai condiie a reciprocitii, reclamantul de cetenie strin nu poate fi obligat s depun cauiune ori vreo alt garanie, pentru motivul c este strin sau c nu are domiciliul ori sediul n Romania. Situaia este asemntoare i conform noului Cod de procedur civil, art. 1069. Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate presupune ca drepturile cele mai favorabile, aplicabile expres strinilor unui anumit stat, s se aplice i celorlali strini. Nu n ultimul rnd, prin regim special se nelege c drepturile acordate strinilor sunt recunoscute prin instrumente de reglementare naionale sau internaionale. Acest regim se ntlnete n practic n tratatele de asisten juridic sau alte acorduri de cooperare. Trebuie subliniat c, astfel cum reiese din cele de mai sus, niciunul dintre regimuri nu exclude coexistena cu unul sau cu toate celelalte, raportat la anumite drepturi sau obligaii ale strinilor.

Regimul juridic al persoanei fizice n dreptul internaional privat Statutul personal sau regimul juridic al persoanei fizice desemneaz ceea ce n dreptul internaional privat este reglementat de legea personal sau lex personalis. n dreptul intern, materia privete starea civil i capacitatea persoanei fizice. n cele ce urmeaz, ne vom ocupa cu acele elemente de stare civil care nu izvorsc din raporturile juridice de familie, obiect al unui capitol distinct. Coninutul statutului personal Starea civil constituie ansamblul de elemente prin care persoana fizic se individualizeaz n familie i n societate, elemente ce se concretizeaz prin acte de stare civil (cstoria, adopia) sau fapte de stare civil (naterea, decesul).
50

Din punctul de vedere al strii civile, o persoan poate fi: cetean romn, strin, minor, major, necstorit, cstorit, divorat, vduv, adoptat, .a. nregistrrile de stare civil, care consemneaz actele i faptele de stare civil, nu aparin de lex personalis, ci vor fi guvernate legea locului unde se intenioneaz dovedirea actului sau faptului de stare civil, cum vom arta n capitolul destinat normei conflictuale privind forma actelor juridice. Capacitatea persoanei fizice poate fi de folosin (aptitudinea de a avea drepturi o obligaii) sau de exerciiu (aptitudinea de a-i exercita drepturi i obligaii). Cele dou noiuni (capacitate i stare civil) nu se suprapun una peste cealalt, n sensul c orice persoan, chiar lipsit de capacitate de exerciiu (minorul sau interzisul) au o stare civil. Aceasta din urm poate influena capacitatea de exerciiu (de exemplu dobndirea capacitii depline de exerciiu odat cu ajungerea la majorat), dar i capacitatea de folosin (titularul unui raport juridic de familie dobndete drepturi i obligaii care nu ar fi avut aptitudinea s le aib altfel). Lex personalis - Lex patriae n diferitele sisteme de drept internaional privat s-au conturat dou principale direcii n determinarea lex personalis, adic a legii aplicabile statutului personal: legea naionalitii persoanei fizice (lex patriae), sau legea domiciliului persoanei fizice (lex domicilii). Potrivit art. 2572 alin. 1 C.civ, starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel. Legiuitorul romn opteaz astfel pentru sistemul reglementrii unitare a strii civile i capacitii (care ar putea fi guvernate de legi diferite), precum i pentru determinarea statutului personal n conformitate cu lex patriae. Accepiunea noiunii de lege naional este reglementat la art. 2568 C.civ. Potrivit primului aliniat, legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana fizic. Dac persoana are mai multe cetenii, se aplic legea aceluia dintre state a crui cetenie o are i de care este cel mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit (alin. 2). Soluia este diferit fa de fostul art. 12 alin.2 din Legea nr. 105/1990, conform cruia legea aplicabil era cea romn dac una dintre ceteniile persoanei n cauz era cea romn, chiar dac legturile cu aceasta nu ar fi fost cele mai strnse. Ultimele aliniate ale art. 2568 C.civ. prevd c n cazul apatrizilor i refugiailor, legea naional este legea statului unde acetia au reedina obinuit. Legiuitorul romn renun astfel la stabilirea legii naionale mai nti dup legea domiciliului, i n subsidiar dup legea reedinei, cum era cazul fostelor aliniate
51

3 i 4 ale art. 12 din Legea nr. 105/1992. n schimb, noul Cod civil conine o definiie legal a reedinei obinuite i a probei acesteia. Dac determinarea i proba ceteniei se fac n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc (art. 2569), reedina obinuit a persoanei fizice este n statul n care persoana i are locuina principal, chiar dac nu a ndeplinit formalitile legale de nregistrare. Reedina obinuit a unei persoane fizice acionnd n exerciiul activitii sale profesionale este locul unde aceast persoan are stabilimentul su principal (art. 2570 alin. 1). Pentru determinarea locuinei principale vor fi avute n vedere acele circumstane personale i profesionale care indic legturi durabile cu statul respectiv sau intenia de a stabili asemenea legturi. Conform aliniatului final al art. 2570 C.civ, dovada reedinei obinuite se poate face cu orice mijloace de prob. Domeniul lex personalis n ceea ce privete domeniul de aplicare a lex personalis, aceasta nu privete incapacitile speciale de folosin referitoare la un anumit act juridic. Conform art. 2572 alin. 2 C.civ, legea aplicabil incapacitilor de a dispune prin donaie sau testament, de exemplu, ori de a vinde sau de a cumpra, este legea aplicabil acelui raport juridic. Pornind de la formularea legal, putem spune c: - incapacitile de exerciiu sunt supuse legii naionale a persoanei n cauz; - incapacitile de folosin cu caracter absolut sau cu caracter de sanciune sunt supuse legii naionale a persoanei ngrdite, respectiv a celei ocrotite; - incapacitile de folosin, altele dect cele cu caracter absolut sau cu caracter de sanciune, sunt supuse legii raportului juridic din care izvorsc. Legea naional cuprinde nceputul i ncetarea personalitii juridice. n acest sens, declararea morii, stabilirea decesului i a datei prezumate a morii, precum i prezumia c cel disprut este n via sunt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea romn, conform art. 2574 C.civ. n caz de conflict mobil de legi, schimbarea legii naionale a persoanei nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii aplicabile la momentul dobndirii (art. 2575). Intr n domeniul legii naionale i existena i coninutul drepturilor inerente fiinei umane, precum i dreptul la nume. Ocrotirea mpotriva actelor de nclcare a dreptului la nume, svrite n Romnia, este asigurat potrivit legii

52

romne, legea nefcnd distincie ntre protecia oferit cetenilor romni sau strini, pe de o parte, sau ntre diferitele categorii de nume. n cazul copilului nou-nscut, stabilirea numelui este crmuit, la alegere, fie de legea statului a crui cetenie comun o au att prinii, ct i copilul, fie de legea statului unde copilul s-a nscut i locuiete de la natere. Legea romn nu cuprinde o reglementare prin norme conflictuale a situaiei domiciliului, datorit faptului c reglementarea domiciliului n strintate excede cuprinderii legii romne, iar stabilirea domiciliului sau reedinei strinilor n Romnia ine de dreptul de liber circulaie i de edere, care nu formeaz obiectul preocuprii dreptului internaional privat. Msurile de ocrotire Codul civil reglementeaz i legea aplicabil msurilor de ocrotire. Conform art. 2578, msurile de ocrotire a persoanei cu capacitate deplin de exerciiu sunt supuse legii statului unde aceasta i are reedina obinuit la data instituirii tutelei sau la data lurii unei alte msuri de ocrotire. Totui, dac este necesar pentru ocrotirea persoanei fizice, autoritatea competent poate s aplice sau s ia n considerare legea altui stat, cu care situaia juridic prezint cele mai strnse legturi. Domeniul de aplicare al legii astfel stabilite cuprinde i existena, ntinderea, modificarea i stingerea puterii de reprezentare ncredinate de persoana cu capacitate deplin de exerciiu, pentru situaia n care nu se va putea ngriji de interesele sale. Aceasta poate ns fie legea naional, fie legea unei reedine obinuite anterioare, fie legea statului unde sunt situate bunurile, n ceea ce privete msurile de ocrotire cu privire la bunuri. Nu intr n domeniul legii naionale msurile concrete ce se iau cu privire la persoana ocrotit ori bunurile sale. Acestea din urm sunt supuse legii statului ale crui autoriti ndrum i supravegheaz exercitarea ocrotirii de ctre cei n drept. Teoria interesului naional Domeniul de aplicare a legii naionale mai conine o limitare general, cunoscut n doctrina de drept internaional privat ca teoria interesului naional. Aceast teorie a fost consacrat n spea Lizardi, ridicat n faa instanelor din Frana n a doua jumtate a secolului 19. Lizardi era cetean mexican n vrst de 21 de ani, deci fr capacitate deplin conform legii sale naionale, care stabilea majoratul la 25 de ani, dei dup legea francez ar fi fost deplin capabil. Ct timp a locuit la Paris, a efectuat dou categorii de acte vtmtoare pentru teri: a cumprat bijuterii pe credit, fr a plti n final furnizorul, respectiv a mprumutat bani pe polie, fr a returna creditul. La solicitarea tutorelui su,
53

Curtea de casaie a anulat poliele, motivnd c bancherul are obligaia de minim diligen s se documenteze cu privire la capacitatea beneficiarului mprumutului. Instana a meninut ns vnzrile pe credit, datorit faptului c vnztorul din prvlie nu avea posibilitatea obiectiv s efectueze cercetri privind capacitatea juridic a cumprtorului. Art. 2579 C.civ. consacr teoria interesului naional, artnd c persoana care, potrivit legii naionale, este lipsit de capacitate sau are capacitate de exerciiu restrns nu poate s opun aceast cauz de nevaliditate celui care, de buncredin la momentul ncheierii actului i conform legii locului unde actul a fost ncheiat, a considerat-o ca fiind deplin capabil. Aceast regul nu se aplic actelor juridice referitoare la familie, motenire i la drepturi reale asupra imobilelor situate n alt stat dect cel al locului ncheierii actului. De asemenea, lipsa calitii de reprezentant, stabilit potrivit legii aplicabile ocrotirii persoanei fizice, nu poate fi opus terului care cu bun-credin s-a ncrezut n aceast calitate, potrivit legii locului unde actul a fost ntocmit, dac actul a fost ncheiat ntre prezeni i pe teritoriul aceluiai stat. Credem c titulatura dat acestui articol, ocrotirea terilor, nu este cea mai fericit tocmai datorit faptului c noiunea de ocrotire poate fi foarte uor confundat cu ocrotirea incapabilului (fiind chiar imediat ulterioar textului legal care reglementeaz legea aplicabil msurilor de ocrotire), cnd scopul su l constituie instituirea unei msuri de protecie a terului de bun-credin.

Regimul persoanei juridice n dreptul internaional privat Art. 2568 alin. 1 C.civ. prevede c legea naional este, n cazul persoanei juridice, legea statului a crui naionalitate o are aceast persoan. Legea naional a persoanei juridice poart denumirea de lex societatis. Determinarea naionalitii persoanei juridice Naionalitatea persoanei juridice se poate determina, n dreptul internaional privat, dup mai multe criterii posibile: - voina fondatorilor, criteriu n cadrul cruia se ofer fondatorilor posibilitatea de a stabili prin acordul lor de voin naionalitatea persoanei juridice nouconstituite; - teritorialitatea conducerii, sau criteriul sediului social, potrivit cruia naionalitatea persoanei juridice este determinat de locul unde se gsesc organele sale de conducere; - criteriul locului de nregistrare, conform cruia persoana juridic are naionalitatea determinat de locul unde s-au efectuat formalitile de nregistrare a persoanei juridice;
54

- principala exploatare, adic acel criteriu ce impune stabilirea naionalitii n funcie de centrul activitii economice a persoanei juridice; - criteriul controlului, care condiioneaz naionalitatea persoanei juridice de cetenia persoanelor care alctuiesc organele de conducere, sau cetenia acionariatului, etc. Spre deosebire de naionalitatea persoanei fizice, naionalitatea persoanei juridice se determin dup legea forului. Este astfel posibil ca, n funcie de ara unde se invoc naionalitatea persoanei juridice, aceasta s abi naionaliti diferite datorit unor reguli diferite de determinare a naionalitii. Potrivit art. 2571 C.civ, persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. n situaie n care exist sedii statutare n mai multe state, determinant pentru a identifica naionalitatea persoanei juridice este sediul real, anume locul unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare, chiar dac hotrrile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de acionari sau asociai din alte state. n determinarea sediului real, dac legea de la locul unde se afl conducerea trimite la rndul su la legea locului de constituire, acesta din urm va determina naionalitatea persoanei juridice. Legiuitorul romn combin astfel criteriul teritorialitii conducerii cu cel al autonomiei de voin i cu cel al locului de nregistrare. Schimbarea naionalitii persoanei juridice n dreptul internaional privat s-a ridicat problema posibilitii schimbrii naionalitii unei persoane juridice, opinndu-se fie c aceast posibilitate exist, fie c se impune ncetarea personalitii juridice n statul din care se efectueaz schimbarea i ntemeierea unei noi persoane juridice n cellalt stat. n lipsa unor prevederi specifice, s-a artat n doctrin c vor fi aplicate prin analogie prevederile art. 2584 C.civ, potrivit cruia fuziunea unor persoane juridice de naionaliti diferite poate fi realizat dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile prevzute de legile naionale aplicabile statutului lor organic. Domeniul lex societatis Legea naional a persoanei juridice determin statutul su organic. Statutul organic al sucursalei nfiinate de ctre persoana juridic ntr-o alt ar este supus legii naionale a acesteia, n timp ce statutul organic al filialei este supus legii statului pe al crui teritoriu i-a stabilit propriul sediu, independent de legea aplicabil persoanei juridice care a nfiinat-o.

55

Conform art. 2681 C.civ, statutul organic al persoanei juridice, supus legii sale naionale, se refer cu precdere la a) capacitatea acesteia; b) modul de dobndire i de pierdere a calitii de asociat; c) drepturile i obligaiile ce decurg din calitatea de asociat; d) modul de alegere, competenele i funcionarea organelor de conducere ale persoanei juridice; e) reprezentarea acesteia prin intermediul organelor proprii; f) rspunderea persoanei juridice i a organelor ei fa de teri; g) modificarea actelor constitutive; h) dizolvarea i lichidarea persoanei juridice. Recunoaterea persoanei juridice strine Pentru ca o persoan juridic de naionalitate strin s poat beneficia de drepturi pe teritoriul unui anumit stat, ea trebuie s fie recunoscut ca subiect de drept de respectivul stat. Recunoaterea persoanei juridice const n actul declarativ prin care se admite calitatea acesteia de subiect de drepturi i obligaii, precum i modificrile ce pot afecta capacitatea de folosin. Recunoaterea poate fi de plin drept, fr nicio cerin de form, ns poate avea efecte doar dac persoana juridic a fost legal constituit potrivit legii sale naionale. Potrivit art. 2582 alin. 1 C.civ, persoanele juridice strine cu scop lucrativ, valabil constituite n statul a crui naionalitate o au, sunt recunoscute de plin drept n Romnia. Celelalte categorii de persoane juridice sunt supuse n ara noastr sistemului de recunoatere individual, sens n care art. 2582 alin. 2-5 arat c persoanele juridice strine fr scop lucrativ pot fi recunoscute n Romnia, pe baza aprobrii prealabile a Guvernului, prin hotrre judectoreasc, sub condiia reciprocitii, dac sunt valabil constituite n statul a crui naionalitate o au, iar scopurile statutare pe care le urmresc nu contravin ordinii sociale i economice din Romnia. Hotrrea de recunoatere se public n Monitorul Oficial al Romniei i ntr-un ziar central i este supus apelului n termen de 60 de zile de la data ultimei publicri, de ctre orice persoan interesat pentru nendeplinirea oricreia dintre condiiile prevzute anterior. Prin tratate i convenii internaionale se pot stabili i situaii n care s fie posibil recunoaterea de plin drept i a persoanelor juridice strine fr scop lucrativ, sau recunoaterea individual n condiii mai puin restrictive.

56

Exercitarea n strintate a drepturilor persoanei juridice strine Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, se impune a diferenia ntre capacitatea de a dobndi drepturi i obligaii, pe de o parte, i exercitarea acestora, pe de alt parte. Dei n principiu capacitatea este supus legii naionale, conform art. 2581 lit. a C.civ, din punctul de vedere al capacitii de folosin persoanele juridice strine nu pot dobndi n Romnia mai multe drepturi i obligaii dect persoanele juridice romne. Cu alte cuvinte, dei capacitatea de folosin este supus lex societatis, aceasta este limitat de prevederile statului n care se face recunoaterea (art. 2583 alin. 1 C.civ). Cu toate acestea, exercitarea efectiv activitilor este supus ntotdeauna, conform art. 2583 alin. 2 C.civ, condiiilor stabilite de legea statului n care se face recunoaterea, n ceea ce privete exercitarea activitilor economice, sociale, culturale sau de alt natur.

Unitatea 2: Norma conflictual n diferite materii

Norma conflictual cu privire la bunuri n accepiunea dreptului internaional privat, termenul de bunuri trebuie neles n sens restrns, anume lucrurile, operele de creaie intelectual sau energia, n msura n care pot forma obiect al unor drepturi i obligaii patrimoniale. Drepturile ce poart asupra acestora, ca element component al noiunii extinse de bunuri, urmeaz a fi stabilite odat cu determinaerea coninutului normei conflictuale cu privire la bunuri n sens restrns. Statutul juridic al bunurilor din punctul de vedere al dreptului internaional privat se suprapune peste statutul lor real. Drepturile de crean vor fi n principiu supuse normelor conflictuale ce guverneaz obligaiile lor corelative. Noiunea de lex rei sitae Regula n materie este c regimul juridic al bunurilor este supus legii siturii lor, anume lex rei sitae. Regula este cunoscut n marea majoritate a sistemelor de drept, i are drept fundament principal suveranitatea statului, care este incompatibil cu supunerea unor bunuri de pe teritoriul statului n cauz normelor juridice din alt stat. Prin stabilirea lex rei sitae se asigur certitudinea i sigurana operaiunilor cu privire la bunuri, nlturndu-se variaii ale

57

regimului juridic n funcie de persoana proprietarului sau de alte aspecte conexe. Potrivit art. 2613 alin. 1 C.civ, posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, sunt crmuite de legea locului unde acestea sunt situate sau se afl, afar numai dac prin dispoziii speciale se prevede altfel. Lex rei sitae se aplic astfel att imobilelor ct i bunurilor mobile, cu meniunea c legiuitorul folosete formularea de sunt situate pentru imobile, respectiv se afl pentru mobile. Domeniul de aplicare a legii siturii bunului Textul legal stabilete generic domeniul de aplicare a regulii lex rei sitae, care necesit ns o serie de particularizri. Mai nti, aceast lege stabilete bunurile susceptibile de a forma obiectul unor drepturi patrimoniale. Legea siturii bunului este cea care arat asupra cror categorii de bunuri pot exista drepturi reale, dar i drepturile ce se pot purta asupra acestor bunuri, anume proprietatea, dezmembrmintele drepturilor de proprietate, caracterul principal sau accesoriu al drepturilor reale, garaniile, etc. De asemenea, lex rei sitae stabilete ce bunuri se afl sau nu n circuitul civil. Cu privire la calificarea unui bun ca mobil sau imobil, dei suntem n prezena unei probleme de calificare, sups n principiu regulii lex fori, conform art. 2558 alin. 3 C.civ, n sistemul nostru de drept internaional privat natura mobiliar sau imobiliar a bunurilor se determin tot potrivit legii siturii acestora. Potrivit art. 2613 alin. 2 C.civ, platformele i alte instalaii durabile de exploatare a resurselor submarine situate pe platoul continental al unui stat sunt considerate, n nelesul legii romne, ca bunuri imobile. Lex rei sitae reglementeaz i modurile i condiiile de constituire, transmitere sau stingere a drepturilor reale, ca de exemplu accesiunea, ocupaiunea, uzucapiunea, confiscarea, exproprierea, etc. Intr n domeniul de cuprindere a regulii i condiiile de constituire a dreptului real, momentul transferului proprietii, riscurile bunului. Uzucapiunea este crmuit de legea statului unde bunul se afla la nceperea termenului de posesie, prevzut n acest scop. n cazul n care bunul a fost adus ntr-un alt stat, unde se mplinete durata termenului de uzucapiune, posesorul poate cere s se aplice legea acestui din urm stat, dac sunt reunite, cu ncepere de la data deplasrii bunului n acel stat, toate condiiile cerute de menionata lege.

58

Legea locului siturii bunului cuprinde i regimul juridic al posesiei i aciunile posesorii. Obligaiile reale (propter rem sau scriptae in rem), fiind strns legate de proprietate i respectiv posesie, sunt guvernate tot de lex rei sitae. Domeniul de aplicare a regulii supuse analizei cuprinde i mijloacele de aprare a drepturilor reale, punndu-se accent pe sporirea proteciei titularului iniial n cazul schimbrii punctului de legtur. Conform art. 2615 C.civ, revendicarea unui bun furat sau exportat ilegal este supus, la alegerea proprietarului originar, fie legii statului pe teritoriul cruia se afla bunul la momentul furtului sau exportului, fie legii statului pe teritoriul cruia se afl bunul la momentul revendicrii. Cu toate acestea, dac legea statului pe teritoriul cruia bunul se afla la momentul furtului sau exportului nu cuprinde dispoziii privind protecia terului posesor de bun-credin, acesta poate invoca protecia pe care i-o confer legea statului pe teritoriul cruia bunul se afl la momentul revendicrii. Limite ale domeniului de aplicare a lex rei sitae Formele de publicitate referitoare la bunuri sunt supuse n principiu legii aplicabile la data i locul unde se ndeplinesc, asemeni msurilor de urmrire i executare silit. n acest din urm caz, legea locului realizrii se suprapune peste lex rei sitae. Legea prevede expres (art. 2626 alin. 2 C.civ.) c formele de publicitate, precum i cele cu efect constitutiv de drepturi referitoare la un bun imobil sunt supuse legii statului unde acesta se gsete situat, chiar dac temeiul juridic al naterii, transmiterii, restrngerii sau stingerii dreptului real ori garaniei reale s-a constituit prin aplicarea altei legi. Nu intr n domeniul lex rei sitae regulile privind capacitatea de a contracta a persoanelor, chiar dac obiectul contractului l constituie un bun. Cerinele de fond i de form ale actelor privind bunurile vor fi supuse normelor conflictuale privind actele juridice (dei n lipsa unei alegeri distincte a prilor, lex contractus pentru actele privitoare la imobile este lex rei sitae, iar un contract referitor la imobile este valabil din punct de vedere formal dac respect regulile de la locul siturii acestuia). De asemenea, bunurile care fac parte din masa succesoral vor fi supuse legii aplicabile motenirii. Excepii de la regula legii locului siturii bunului Exist i unele bunuri n cazul crora lex rei sitae nu se aplic. Conform art. 2614 C.civ, legea aplicabil unei mase patrimoniale afectate unei destinaii speciale, profesionale sau de alt natur, este legea statului cu care aceast mas patrimonial are cele mai strnse legturi. Cu alte cuvinte, bunurile individuale ce formeaz un patrimoniu de afectaiune pot fi supuse altei legi dect cea a siturii lor, dac acest patrimoniu are legturi mai strnse cu alt stat.
59

n ceea ce privete bunurile aflate n curs de transport, regula locului siturii nu este suficient pentru determinarea legii aplicabile, motiv pentru care este nlocuit cu regula statului de expediie, din moment ce acesta prezint un grad suficient de certitudine, pe parcursul tranportului existnd posibilitatea schimbrii destinaiei sau a titularului dreptului de proprietate. Cu toate acestea, conform art. 2618 C.civ, prile pot conveni aplicarea altei legi, iar bunurile personale ale persoanelor transportate sunt supuse legii naionale. Regula statului de expediie este nlocuit de lex rei sitae i n cazul transportului, ns doar atunci cnd bunul este depozitat ntr-un antrepozit sau pus sub sechestru n temeiul unor msuri asigurtorii sau ca urmare a unei vnzri silite, pe durata situaiei excepionale. Subliniem c este vorba doar despre bunurile aflat n curs de transport. Dac schimbarea punctului de legtur (respectiv a locului unde se afl bunul) se realizeaz n alte modaliti, conflictul mobil de legi se soluioneaz conform art. 2617 C.civ, care arat c transmiterea, constituirea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care i-a schimbat aezarea sunt crmuite de legea locului unde acesta se afla n momentul cnd s-a produs faptul juridic care a generat, a modificat sau a stins dreptul respectiv. De asemenea, conform art. 2619 C.civ, condiiile i efectele care decurg din rezerva dreptului de proprietate referitor la un bun destinat exportului sunt crmuite, dac prile nu au convenit altfel, de legea statului exportator. Regula lex rei sitae nu se aplic nici n cazul navelor sau aeronavelor. Conform art. 2620 C.civ, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport sunt supuse legii pavilionului pe care l arboreaz nava sau legii statului de nmatriculare a aeronavei, respectiv legii aplicabile statutului organic al ntreprinderii de transport pentru vehiculele feroviare i rutiere din patrimoniul ei. Legea astfel desemnat guverneaz regimul juridic i al bunurilor aflate n mod durabil la bord, formndu-i dotarea tehnic, dar i al creanelor care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru asistena tehnic, ntreinerea, repararea sau renovarea mijlocului de transport. Fac parte din domeniude de aplicare a legii pavilionului navei sau statului de nmatriculare a aeronavei n principal: a) puterile, competenele i obligaiile comandantului navei sau aeronavei; b) contractul de angajare a personalului navigant, dac prile nu au ales o alt lege; c) rspunderea armatorului navei sau ntreprinderii de transport aerian pentru faptele i actele comandantului i echipajului; d) drepturile reale i de garanie asupra navei sau aeronavei, precum i formele de publicitate privitoare la actele prin care se constituie, se transmit i se sting asemenea drepturi.
60

Dei Codul civil nu prevede expres, regula legii locului siturii bunurilor nu cuprinde bunurile ce aparin unui stat strin. ntruct par in parem non habet imperium, bunurile unui anumit stat sunt supuse propriilor legi chiar dac sunt situate pe teritoriul altui stat. Norma conflictual n materia titlurilor de valoare i a titlurilor reprezentative ale mrfurilor Reguli speciale exist i n cazul titlurilor de valoare i a titlurilor reprezentative ale mrfurilor. Conform art. 2622 C.civ, emiterea de aciuni sau obligaiuni, nominative sau la purttor, este supus legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente. n ceea ce privete transmiterea, trebuie difereniat ntre natura juridic a titlului de valoare. Legea statutului organic al persoanei juridice emitente guverneaz i transmisiunea titlurilor nominative, titlurile la purtrtor fiind supuse lex rei sitae din momentul transmiterii. n fine, pentru titlurile la ordin, legea transmisiunii lor este legea locului de plat. Pentru titlurile reprezentative ale mrfii, art. 2623 C.civ. arat c legea menionat expres n cuprinsul unui titlu de valoare stabilete dac acesta ntrunete condiiile spre a fi un titlu reprezentativ al mrfii pe care o specific. n lipsa unei asemenea precizri, natura titlului se determin potrivit legii statului n care i are sediul ntreprinderea emitent. n situaia n care condiia este ndeplinit conform legii astfel desemnate, aceeai lege crmuiete drepturile reale referitoare la marfa pe care o specific. Norma conflictual n materie de cambie, bilet la ordin i cec Dei au calitatea de titluri de valoare, datorit particularitilor acestora, legiuitorul a considerat necesar s nu includ cambia, biletul la ordin i cecul n cadrul capitolului destinat bunurilor, grupnd normele conflictuale pentru cele trei categorii de titluri de valoare ntr-un capitol distinct. Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, se difereniaz ntre cerinele de form, cerinele de fond, capacitatea de a se angaja prin titlu, respectiv efectele acestuia. Art. 2647 C.civ. cuprinde o particularizare special a teoriei interesului naional. Conform textului legal, persoana care, potrivit legii sale naionale, este lipsit de capacitatea de a se angaja prin cambie, bilet la ordin sau cec se oblig totui valabil printr-un asemenea titlu, dac semntura a fost dat ntr-un stat a crui lege l consider capabil pe subscriitor.

61

n continuare, cu puine excepii, categoriile juridice legate de cambie, bilet la ordin sau cec sunt guvernate fie de legea locului unde a fost subscris angajamentul (care este aceeai cu legea locului unde titlul a fost constituit, cnd cel n cauz este trgtorul sau emitentul biletului la ordin), pe de o parte, fie de legea locului stabilit pentru plat (legea locului unde titlul este pltibil, pe de alt parte). Din punct de vedere formal, se aplic legea locului subscrierii obligaiei. Cu toate acestea, n materie de cec se aplic legea mai favorabil dintre aceasta sau locul plii, n sensul c un cec este valabil din punctul de vedere al formei dac ndeplinete fie cerinele de la locul unde obligaia a fost subscris, fie cerinele de la locul stabilit pentru plat. Conform art. 2648 alin. 2 C.civ, datorit faptului c transmiterea titlului de valoare d natere unui drept distinct de cel originar, dac angajamentul este nevalabil potrivit legii care guverneaz forma, ns e conform legii statului unde are loc subscrierea unui angajament ulterior, neregularitatea de form a primului angajament nu infirm validitatea celui ulterior. Legea locului subscrierii obligaiei guverneaz efectele pe care le produc semnturile celor obligai prin cambie, bilet la ordin sau cec, cu excepia acceptantului cambiei i a emitentului biletului la ordin (art. 2651 alin. 2, art. 2657). Legea locului unde titlul a fost constituit reglementeaz: - termenele stabilite pentru exercitarea aciunii n regres, att n cazul cambiei ct i a cecului (art. 2649); - dac posesorul cambiei dobndete creana care a dat loc emisiunii titlului (art. 2652); Legea locului stabilit pentru plat (a locului unde titlul este pltibil) guverneaz: - efectele obligaiilor acceptantului unei cambii i semnatarului unui bilet la ordin (art. 2651 alin. 1); - dac acceptarea poate fi restrns la o parte din sum, precum i dac posesorul titlului este sau nu este obligat s primeasc o plat parial (art. 2653); - legea statului unde cambia sau biletul la ordin sunt pltibile determin msurile ce pot fi luate n caz de pierdere sau furt al titlului (art. 2654); - persoanele asupra crora poate fi tras un asemenea titlu (art. 2655). Cu toate acestea, n cazul n care, potrivit legii locului plii, cecul este nul din cauz c a fost tras asupra unei persoane nendreptite, obligaiile ce decurg din semnturile puse pe titlu n alte state, ale cror legi nu cuprind o asemenea restricie, sunt valabile;

62

- dac cecul trebuie tras la vedere sau dac poate fi tras la un anumit termen de la vedere, precum i efectele postdatrii; - termenul de prezentare a cecului la plat; - dac cecul poate fi acceptat, certificat, confirmat sau vizat i care sunt efectele produse de aceste meniuni; - dac posesorul cecului poate cere i dac este obligat s primeasc o plat parial; - dac cecul poate fi barat sau poate s cuprind clauza "pltibil n cont" ori o expresie echivalent i care sunt efectele acestei barri, clauze sau expresii echivalente; - dac posesorul cecului are drepturi speciale asupra provizionului i care este natura lor; - dac trgtorul poate s revoce cecul sau s fac opoziie la plata acestuia; - msurile care pot fi luate n caz de pierdere sau de furt al cecului; - dac un protest sau o constatare echivalent este necesar n cazul cecului pentru conservarea dreptului de regres mpotriva giranilor, trgtorului i celorlali obligai. Ca o particularitate, art. 2650 C.civ. arat c forma i termenele de protest, ct i condiiile de form ale unor acte necesare pentru exercitarea sau conservarea drepturilor n materie de cambie, bilet la ordin sau cec sunt stabilite de legea statului unde trebuie ntocmit protestul sau un alt act necesar. Norma conflictual pentru bunurile incorporale n cazul bunurilor incorporale, naterea, coninutul i stingerea drepturilor de autor asupra unei opere de creaie intelectual sunt supuse legii statului unde aceasta a fost pentru ntia oar adus la cunotina publicului prin publicare, reprezentare, expunere, difuzare sau n alt mod adecvat. Operele de creaie intelectual nedivulgate sunt supuse legii naionale a autorului. (art. 2624 C.civ.) Naterea, coninutul i stingerea dreptului de proprietate industrial sunt supuse legii statului unde s-a efectuat depozitul ori nregistrarea sau unde s-a depus cererea de depozit ori de nregistrare (art. 2625). Norma conflictual n cazul ipotecii mobiliare Datorit faptului c ipoteca d natere unui drept accesoriu, lex rei sitae guverneaz i modalitile, constituirea i efectele ipotecilor imobiliare. Art. 2627 C.civ. stabilete aceeai regul i pentru ipotecile mobiliare. Codul civil reglementeaz ns o serie de particulariti cu privire la legea aplicabil ipotecii mobiliare, singura unde locul siturii bunului i locul unde se afl debitorul pot fi diferite. Conform art. 2628 alin. 2 C.civ, se consider c
63

debitorul se afl n statul n care acesta are reedina obinuit sau, dup caz, sediul social la data ncheierii contractului de ipotec mobiliar. Gajul, fiind fr deposedare, este supus tot regulii lex rei sitae. Legea aplicabil este cea a locului unde este situat debitorul (art. 2628 alin. 1) n cazul: a) unui bun mobil corporal care, potrivit destinaiei sale, este utilizat n mai multe state, dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel; b) unui bun mobil incorporal; c) unui titlu de valoare negociabil care nu este n posesia creditorului. Cu toate acestea, n cazul aciunilor, prilor sociale i obligaiunilor se aplic legea statutului organic al emitentului, cu excepia cazului n care aceste titluri de valoare sunt tranzacionate pe o pia organizat, caz n care se aplic legea statului n care funcioneaz piaa respectiv. Cu toate acestea, lex rei sitae rmne aplicabil obligaiilor izvornd din ipoteci mobiliare asupra resurselor naturale, ca legea a exploatrii. Ct privete publicitatea, conform art. 2630 C.civ, ipoteca nregistrat potrivit legii locului unde se afl bunul (sau locul unde se afl debitorul, de la data la care acesta i stabilete reedina obinuit ori, dup caz, sediul social n statul respectiv sau de la data la care creditorul a cunoscut acest fapt) i conserv rangul de prioritate n alt stat, dac au fost ndeplinite i formele de publicitate prevzute de legea acestui stat nainte s nceteze rangul de prioritate dobndit potrivit legii aplicabile la data constituirii ipotecii i n termen de cel mult 60 de zile de la data la care bunul a intrat n statul respectiv sau n termen de cel mult 15 zile de la data la care creditorul a cunoscut acest fapt. Cu toate acestea, ipoteca mobiliar nu va fi opozabil terului care a dobndit cu titlu oneros un drept asupra bunului fr s fi cunoscut existena ipotecii mobiliare i mai nainte ca aceasta s fi devenit opozabil prin ndeplinirea formalitilor de mai sus. Art. 2.631 C.civ. arat c dac legea strin care reglementeaz rangul ipotecii mobiliare nu prevede formaliti de publicitate i bunul nu este n posesia creditorului, ipoteca mobiliar are rang inferior ipotecii asupra unei creane constnd ntr-o sum de bani pltibil n Romnia sau ipotecii asupra unui bun mobil corporal, care a fost constituit atunci cnd bunul se afla n Romnia, sau asupra unui titlu negociabil, cu excepia situaiei n care s-au ndeplinit formalitile potrivit legii romne naintea constituirii ipotecii menionate ca avnd rang superior altfel.

64

Norma conflictual cu privire la condiiile de fond ale actului juridic Tehnica legislativ n cazul actelor juridice, normele conflictuale se mpart n funcie de condiiile de fond, de form i efecte. Codul civil romn cuprinde reguli cu privire la legea aplicabil condiiilor de fond i de form, fcnd ns trimitere la regulile din dreptul european cu privire la efectele actului juridic, n principal la Regulamentul nr. 593/2008 al Parlamentului European i al Consiliului privind legea aplicabil obligaiilor contractuale (Roma I). Soluia este cel puin curioas, atta timp ct regulamentul european privind legea aplicabil obligaiilor contractuale cuprinde n obiectul de reglementare att condiiile de fond ct i pe cele de form ale contractului. Cu alte cuvinte, cnd elementul de extraneitate atrage incidena normelor europene, regulementul se aplic i n ceea ce privete condiiile de fond i de form ale contractului. Normele conflictuale din Codul civil privind aceste dou probleme n materie contractual se aplic doar atunci cnd elementul strin nu privete state membre ale Uniunii Europene. Prin efectul art. 2640 C.civ, ns, normele din Regulamentul nr. 593/2008 cu privire la efectele contractului se vor aplica i n aceast din urm situaie, respectiv cnd elementul de extraneitate nu ar privi un stat membru al Uniunii Europene. Dei ca tehnic legislativ se difereniaz ntre condiiile de fond i efectele contractului, n literatura de specialitate din dreptul internaional privat legea contractului, sau lex contractus, este definit ca fiind legea competent pentru a reglementa ambele probleme. Normele interne cu privire la condiiile de fond nu difer radical fa de reglementarea european. Cu toate acestea, reunirea lor cu efectele contractului n cadrul sferei aceleiai norme conflictuale conform doctrinei de drept internaional privat, coroborat cu faptul c Regulamentul nr. 593/2008 include i condiiile de fond, face ca opiunea legiuitorului romn s fie greu explicabil. Alegerea dreptului aplicabil Lex voluntatis Ambele acte normative (att cel intern ct i cel european) arat c legea aplicabil condiiilor de fond ale contractului este legea aleas de pri, lex voluntatis. Extinderea principiului autonomiei de voin a prilor i n materia legii aplicabile contractului, nu doar a stabilirii coninutului acestuia, a fost consacrat n doctrina francez de la sfritul secolului 19, dar i de jurisprudena Curii de Casaie, rspndindu-se n majoritatea sistemelor de drept.
65

Una din cele mai importante controverse n materie se refer la limitarea sau nu a posiblititii prilor de stabili legea aplicabil nelegerii dintre ele la una dintre legile cu care raportul juridic prezint legturi, existnd opinii i ntr-un sens i n altul. Conform art. 2637 C.civ, condiiile de fond ale actului juridic sunt stabilite de legea aleas de pri sau, dup caz, de autorul su. Atta timp ct legea nu distinge, opinia dominant este c legiuitorul romn nu restricioneaz n niciun mod posibilitatea de alegere a legii aplicabile, prile fiind libere s stabileasc o lege care nu are nicio legtur obiectiv cu raportul juridic. Art. 3 alin. 3 i 4 din regulament se ocup expres cu aceast din urm situaie. Conform textelor legale, n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia determinat de contract, n momentul n care are loc alegerea, se afl n alt ar dect aceea a crei lege a fost aleas, alegerea fcut de pri nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor imperative ale legii care reunete toate elementele relevante pentru contract. n cazul n care acestea se afl n unul sau mai multe state membre, alegerea de ctre pri a unei legi aplicabile, alta dect cea a unui stat membru, nu aduce atingere aplicrii n mod corespunztor a dispoziiilor imperative de drept comunitar, dup caz, astfel cum au fost transpuse n statul forului. Rezult astfel c alegerea unei legi cu totul strine de raportul juridic este posibil, ns prin aceasta nu pot fi afectate regulile imperative fie ale statului n care se afl toate elementele relevante, fie normele imperative comunitare astfel cum acestea au fost transpuse n lex fori. Att Codul civil ct i Regulamentul arat c alegerea legii aplicabile actului trebuie s fie expres ori s rezulte nendoielnic (respectiv cu un grad rezonabil de certitudine art. 3 alin. 1 din Regulament) din cuprinsul acestuia sau din circumstane. Rezult deci c alegerea dreptului poate fi fcut expres, dar i tacit, atta timp ct cerinele de mai sus sunt ntrunite. Din acest punct de vedere trebuie difereniat ntre clauza propriu-zis de alegere a dreptului aplicabil (electio juris), sau pactum de lege utenda, i clauza prin care prile neleg s ncorporeze dispoziiile unei legi strine n contract. Pentru aceast din urm situaie, legea strin nu va guverna n integralitate contractul, acele dispoziii ncorporate prin trimiterea fcut de pri avnd natura juridic a unor clauze contractuale. Art. 2637 C.civ. prevede similar cu art. 3 din Regulament c prile pot alege legea aplicabil totalitii sau numai unei anumite pri a actului juridic. De asemenea, prile pot conveni, n orice moment, s supun contractul altei legi dect cea care l guverna anterior. Orice modificare efectuat de ctre pri cu privire la legea aplicabil, care intervine ulterior ncheierii contractului, nu aduce atingere validitii formei contractului i nu poate afecta n mod negativ
66

drepturile terilor. Codul civil, meninnd aceleai restricii, arat expres c alegerea noii legi produce n rest efecte retroactive. Alegerea legii de ctre pri nltur prevederile normative din legea forului, inclusiv pe cele imperative. Cnd sunt afectate principiile fundamentale din aceast lege, ns, intervine ordinea public de drept internaional privat, lex fori urmnd a se aplica, pentru partea necorespunztoare, cu prioritate fa de legea aleas de pri. Soluia este expres consacrat inclusiv de art. 21 din Regulament. Potritiv art. 2638 C.civ, n lipsa alegerii, se aplic legea statului cu care actul juridic prezint legturile cele mai strnse, iar dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea locului unde actul juridic a fost ncheiat. Se consider c exist atari legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice sau, dup caz, autorul actului are, la data ncheierii actului, dup caz, reedina obinuit, fondul de comer sau sediul social. Legea aplicabil condiiilor de fond ale contractului n lipsa alegerii Codul civil consacr astfel, cu titlu subsidiar, regula lex loci contractus atunci cnd nu se poate indentifica legea cu care contractul prezint legturile cele mai strnse. n sistemul actual al dreptului internaional privat romn, lex loci solutionis, sau legea locului executrii actului, nu se aplic cerinelor de fond sau efectelor sale cu acest titlu, ci doar atunci cnd coincide cu legea locului unde a fost ncheiat actul, sau cnd datorit mai multor elemente, se apreciaz c este legea cu care contractul prezint legturile cele mai strnse. Fiind vorba despre un conflict de calificri, stabilirea locului ncheierii contractului n faa instanelor din Romnia se face dup legea romn ca lex fori. Cnd prile nu sunt de fa la data ncheierii, locul contractului este cel unde se afl ofertantul atunci cnd acceptarea ajunge la acesta, conform teoriei recepiunii. Conform art. 4 alin. 1 din actul normativ european, n msura n care legea aplicabil contractului nu a fost aleas n conformitate cu articolul 3, legea aplicabil contractului se determin dup cum urmeaz: (a) contractul de vnzare-cumprare de bunuri este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit vnztorul; (b) contractul de prestri servicii este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit prestatorul de servicii; (c) contractul privind un drept real imobiliar sau privind dreptul de locaiune asupra unui imobil este reglementat de legea rii n care este situat imobilul;

67

(d) fr a aduce atingere literei (c), contractul de locaiune avnd drept obiect folosina privat i temporar a unui imobil pe o perioad de maximum ase luni consecutive este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit proprietarul, cu condiia ca locatarul s fie o persoan fizic i s i aib reedina obinuit n aceeai ar; (e) contractul de franciz este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit beneficiarul francizei; (f) contractul de distribuie este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit distribuitorul; (g) contractul de vnzare-cumprare de bunuri la licitaie este reglementat de legea rii n care are loc licitaia, dac se poate stabili care este acest loc; (h) orice contract ncheiat n cadrul unui sistem multilateral, care reunete sau faciliteaz reunirea de interese multiple de vnzare-cumprare de instrumente financiare ale terilor, astfel cum sunt definite la art. 4 alin. 1 pct. 17 din Directiva 2004/39/CE, n conformitate cu normele nediscreionare, i care este reglementat de o lege unic, este reglementat de legea respectiv. Legiuitorul european ncepe astfel cu o enumerare avnd caracter enuniativ, i n care indic expres legea aplicabil n cadrul unor contracte reprezentative. Dac un acord de voin nu se ncadreaz la niciunul din exemplele de mai sus, sau cuprinde elemente ce in de mai multe, contractul este reglementat de legea rii n care i are reedina obinuit partea contractant care efectueaz prestaia caracteristic (art. 3 alin. 2). Conform aliniatului 4 din acelai text normativ, dac nici n aceast situaie nu se poate stabili legea aplicabil, contractul este reglementat de legea rii cu care are cele mai strnse legturi. Regulamentul nu prevede alte reguli subisidiare de stabilire a legii aplicabile, prezumndu-se deci c n orice situaie se poate determina legea rii cu care contractul are cele mai importante legturi, difereniindu-se astfel fa de dreptul intern, care trimite n subsidiar la locul ncheierii contractului. Mai mult, conform art. 3 alin. 3 din Regulament, ca aplicaie a metodei proper law, n cazul n care din ansamblul circumstanelor cauzei rezult fr echivoc c un contract are n mod vdit o legtur mai strns cu o alt ar dect cea menionat la alin. 1 sau 2, se aplic legea din acea alt ar. Considerm c aplicarea alin. 3 sau 4 ale art. 3 din Regulament nu poate totui s conduc la rezultate diferite. Domeniul de aplicare a lex contractus n materie contractual, referirea la legea aplicabil nu cuprinde i normele de drept internaional privat, fiind exclus retrimiterea conform art. 20 din Regulament.

68

Existena i validitatea contractului sau a oricrei clauze contractuale sunt determinate de legea care l-ar reglementa, desemnat conform regulilor de mai sus, dac contractul sau clauza respectiv ar fi valabile (art. 10 alin. 1 din Regulament). Domeniul de aplicare a lex contractus include astfel i condiiile de fond. Legea aplicabil capacitii nu intr ns n sfera de reglementare a Regulamentului, conform art. 1 alin. 2 lit. a, inndu-se cont i de norma conflictual privind statutul persoanei fizice sau juridice. Art. 13 cuprinde totui o consacrare a teoriei interesului naional, artndu-se c n cazul unui contract ncheiat ntre persoane aflate n aceeai ar, persoana fizic ce ar avea capacitate juridic, conform legii acelei ri, poate invoca incapacitatea sa rezultnd din legea altei ri numai n cazul n care, la data ncheierii contractului, cealalt parte contractant avea cunotin de respectiva incapacitate sau nu o cunotea ca urmare a neglijenei sale. Consimmntul prilor se apreciaz tot n funcie de lex contractus. Cu toate acestea, conform art. 10 alin. 2 din Regulament, pentru a stabili faptul c nu i-a dat consimmntul, o parte poate s invoce legea rii n care i are reedina obinuit, dac din circumstanele respective reiese faptul c nu ar fi rezonabil s se stabileasc efectul comportamentului su n conformitate cu legea contractului. Obiectul contractului ca prestaie a prilor este supus tot lex contractus. Regimul juridic al bunurilor, ca obiect derivat, este guvernat ns de lex rei sitae, conform distinciilor efectuate cu acea ocazie. Cauza trebuie analizat tot conform legii contractului. Lex contractus guverneaz i efectele nerespectrii condiiilor de valabilitate a contractului, respectiv regimul juridic al nulitii, artnd, printre altele, cauzele de nulitate, cine poate invoca nulitatea, posibilitatea acoperirii prin confirmare.

Norma conflictual privind forma actului juridic Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, intereseaz forma exterioar a actului juridic, respectiv accepiunea acestuia de instrumentum. Condiiile de form a actelor juridice pot fi cerute fie ad validitatem, fie ad probationem. n literatura de specialitate s-au identificat i alte categorii de form a actului juridic, n afara formei exterioare, anume forma de publicitate, forma de abilitare i forma de procedur. Forma de publicitate, fiind strns legat de un
69

anumit bun, este supus normelor conflictuale n materie de bunuri (art. 11 alin. 5 din Regulamentul nr. 593/2008), iar forma de abilitare este strns legat de reprezentarea persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns, situaie n care este supus legii naionale a persoanei ocrotite. Forma procedural se refer strict la forma actelor de procedur, fiind supus lex fori. Forma actelor ce urmeaz a fi analizate n cadrul procesului civil, ns, nu intr sub incidena normelor din legea forului. Valabilitatea formal a actului juridic Regula din punctul de vedere al cerinelor de valabilitate privind forma este c un contract trebuie s respecte cerinele de form stabilite n legea care-i guverneaz fondul (art. 2639 alin. 1 C.civ, respectiv art. 11 alin. 1 din Regulamentul nr. 593/2008). Cu toate acestea, din considerente practice prilor trebuie s li se recunoasc posibilitatea de a ncheia un anumit act n conformitate cu regulile n vigoare la locul n care se afl. Din acest punct de vedere, art. 2639 alin. 2 C.civ arat c actul se consider totui valabil din punctul de vedere al formei, dac ndeplinete condiiile prevzute de una dintre legile urmtoare: a) legea locului unde a fost ntocmit; b) legea ceteniei sau legea reedinei obinuite a persoanei care l-a consimit; c) legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului juridic. Conform alin. 3 din acelai text normativ, n cazul n care legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic impune, sub sanciunea nulitii, o anumit form solemn, nicio alt lege menionat mai sus nu poate s nlture aceast cerin, indiferent de locul ntocmirii actului. Rezult astfel c regula locus regit actum nu se aplic formei exterioare a actului dect dac este mai favorabil dect oricare din categoriile enumerate la art. 2639 alin. 1 i 2. Conform art. 11 din Regulament, legea locului actului guverneaz cerinele de form doar dac este mai favorabil n acest sens dect lex contractus. Dac prile nu sunt prezente, condiiile de form sunt cele prevzute sau de legea condiiilor de fond, sau de legea unde se afl sau i are reedina obinuit oricare din pri. Actul juridic unilateral menit s produc efecte juridice aflat n legtur cu un contract ncheiat sau care urmeaz s fie ncheiat este considerat a fi valabil din punct de vedere al formei dac ndeplinete cerinele de form prevzute de legea care reglementeaz sau ar reglementa contractul pe fond n conformitate cu prezentul regulament, sau de legea rii n care a fost

70

ncheiat actul sau de legea rii n care autorul actului i avea reedina obinuit la acea dat. Rezult astfel c dreptul intern este mai permisiv n general din punctul de vedere al formei dect cel european, ns mai restrictiv din punctul de vedere al formei solemne cerute de lex contractus. Domeniul legii locului ncheierii actului Regula locus regit actum guverneaz fora probant a nscrisurilor, fapt ce rezult din analiza art. 161 din Legea nr. 105/1992. Conform alin. 1, mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului care l constat, sunt cele prevzute de legea locului ncheierii actului juridic sau de legea aleas de pri, dac ele aveau dreptul s o aleag, iar alin. 2 arat c proba faptelor se face potrivit legii locului unde ele s-au produs. Cu toate acestea, va fi aplicabil legea romn n msura n care este mai permisiv. Dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil sunt reglementate de legea locului unde s-a ntocmit nscrisul invocat. Fora probant a actului oficial strin Atunci cnd actul invocat n faa autoritilor romne este un act oficial strin, folosirea acestuia este condiionat, conform art. 162 din Legea nr. 105/1992, de cerina supralegalizrii, mai nti pe cale administrativ ierarhic i n continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei, spre a li se garanta astfel autenticitatea semnturilor i sigiliului. Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de statul de origine al actului, urmat de supralegalizarea efectuat fie de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular romn din statul de origine, fie de ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular al statului de origine n Romnia i, n continuare, n ambele situaii, de ctre Ministerul Afacerilor Externe. Supralegalizarea actelor ntocmite sau legalizate de instanele romne se face, din partea autoritilor romne, de ctre Ministerul Justiiei i Ministerul Afacerilor Externe, n aceast ordine. Incepand cu 16 martie 2001, Romania a aderat la Conventia de la Haga din 5 Octombrie 1961, Conventie privind suprimarea cerintei supralegalizarii actelor oficiale straine. Conform Conveniei, singura formalitate cerut pentru recunoaterea efectelor actelor oficiale strine este aplicarea apostilei de ctre autoritile abilitate din statul de origine a actului.

71

Soluiile consacrate de art. 161 i art. 162 din Legea nr. 105/1992 nu vor suferi modificri substaniale odat cu intrarea n vigoare a noului Cod de procedur civil.

Norma conflictual aplicabil n materia obligaiilor contractuale Am artat c spre deosebire de condiiile de fond i de form ale contractului, n dreptul intern nu exist reguli separate fa de cele cuprinse n Regulamentul nr. 593/2008 n ceea ce privete efectele contractului. Domeniul legii contractului n ceea ce privete efectele sale Lex contractus guverneaz, conform art. 12 din Regulament, n special: a) interpretarea contractului; b) executarea obligaiilor nscute din contract; c) n limitele competenei conferite instanei sesizate de legea sa procedural, consecinele neexecutrii totale sau pariale a obligaiilor, inclusiv evaluarea prejudiciului n msura n care aceasta este reglementat de norme de drept; d) diferitele moduri de stingere a obligaiilor, precum i prescripia i decderea din drepturi; e) efectele nulitii contractului. Rezult deci c vor cdea sub incidena legii care reglementeaz efectele contractului drepturile i obligaiile prilor, fora obligatorie a contractului, relativitatea efectelor, posibilitatea de revocare. De asemenea, conform lit. b, lex contractus reglementeaz modalitile de executare (voluntar, silit n natur sau prin echivalent, etc.), durata n timp a contractului, necesitatea punerii n ntrziere, impreviziunea, .a. n ceea ce privete modalitatea concret de executare i msurile care pot fi luate n cazul unei executri defectuoase (de exemplu cum se realizeaz punerea n ntrziere, se va avea n vedere legea rii n care are loc executarea (art. 12 alin. 2 din Regulament). Rspunderea contractual ine, conform lit. c, tot de lex contractus, n ceea ce privete, printre altele, condiiile rspunderii, cauzele exoneratoare, daunele interese. Alturi de consecinele nerespectrii cerinelor de valabilitate a contractului, in de asemenea de lex contractus, conform lit. e, i efectele nulitii.

72

Cesiunea de crean i subrogaia Art. 14 din Regulament conine reguli n materia cesiunii de crean, i subrogaiei convenionale, fiind incluse i transferurile de creane pure i simple, transferurile de creane cu titlu de garanie, precum i gajul sau alte drepturi de garanie constituite asupra creanelor. Raporturile dintre cedent i cesionar sau dintre creditor i subrogat cu privire la o crean fa de un ter debitor sunt reglementate de legea aplicabil contractului dintre cedent i cesionar, respectiv dintre creditor i subrogat. Intr n domeniul acestei legi caracterul cesionabil al creanei, raporturile dintre cesionar i debitor, condiiile n care cesiunea sau subrogaia i este opozabil debitorului, precum i caracterul liberator al prestaiei executate de ctre debitor. Potrivit art. 15, pentru subrogaia legal, legea care reglementeaz obligaia terului de a-l dezinteresa pe creditor determin i existena i ntinderea dreptului de regres al acestuia mpotriva debitorului. Unele modaliti de stingere a obligaiilor n cazul stingerii obligaiilor, se aplic tot lex contractus, conform lit. b. Legiuitorul romn a apreciat necesar s prevad expres aceast soluie cu privire la delegaie i novaie. Att art. 2643 C.civ. ct i art. 17 din Regulament arat c n lipsa unui acord ntre pri cu privire la compensaie, aceasta este reglementat de legea aplicabil obligaiei creia i se opune compensaia. Lex contractus include i prescripia, regul pe care art. 2663 C.civ. o extinde i la celelalte materii, consacrndu-se astfel calificarea prescripiei ca fiind o problem de fond, i nu de form n sistemul de drept romnesc. Pluralitatea de debitori Conform art. 16 din Regulament, n cazul n care un creditor are o crean fa de mai muli debitori pentru care acetia rspund solidar, iar unul dintre debitori l-a dezinteresat pe creditor, n tot sau n parte, legea care reglementeaz obligaia debitorului fa de creditor determin i dreptul debitorului de a se ndrepta mpotriva celorlali debitori. Ceilali debitori se pot prevala de drepturile de care dispuneau n raport cu creditorul, n msura permis de legea care reglementeaz obligaiile acestora fa de creditor. Reglementarea intern din art. 2654 alin. 1 C.civ. contravine acestei reguli, artnd c dreptul unui debitor de a exercita regresul mpotriva unui codebitor exist numai dac legile aplicabile ambelor datorii l admit, atta timp ct norma european nu supune dreptul de regres al debitorului pltitor mpotriva celorlali codebitori doar legii obligaiei debitorului pltitor fa de creditor. Art. 2653
73

C.civ. are n cea mai mare parte acelai neles cu partea final a art. 16 din Regulament, raportul dintre creditor i debitori, cu excepia regresului debitorului pltitor, fiind supus legii aplicabile n raporturile sale creditorului fiecare dintre codebitori. Situaii speciale Conform art. 2646 C.civ, moneda de plat este definit de legea statului care a emis-o. Efectele pe care moneda le exercit asupra ntinderii unei datorii sunt determinate de legea aplicabil datoriei. Legea statului n care trebuie efectuat plata determin n ce anume moned urmeaz ca ea s fie fcut, afar numai dac, n raporturile de drept internaional privat nscute din contract, prile au convenit o alt moned de plat. Actul normativ european conine i o serie de reglementri cu caracter special pentru anumite categorii de contracte. Conform art. 5, n lipsa alegerii, contractul de transport de mrfuri este supus legii rii n care i are reedina obinuit transportatorul, cu condiia ca locul de ncrcare sau cel de livrare sau reedina obinuit a expeditorului s fie, de asemenea, situate n ara respectiv. n cazul n care aceste cerine nu sunt ntrunite, se aplic legea rii n care este situat locul de livrare convenit de ctre pri. Pentru contractul de transport de persoane, libertatea de alegere a prilor este restrns la una din urmtoarele legi, n care: a) se afl reedina obinuit a pasagerului; b) se afl reedina obinuit a transportatorului; c) se afl sediul administraiei centrale al transportatorului; d) este situat locul de plecare; e) este situat locul de sosire. n lipsa alegerii, legea aplicabil este legea rii n care i are reedina obinuit pasagerul, cu condiia ca locul de plecare sau cel de sosire s fie, de asemenea, situate n ara respectiv. Dac nu sunt ntrunite aceste cerine, se aplic legea rii n care i are reedina obinuit transportatorul. n cazul contractelor de asigurare (art. 7), atunci cnd riscul nu are caracter major n sensul legislaiei europene, prile pot alege una din urmtoarele legi: a) legea oricrui stat membru n care este situat riscul n momentul ncheierii contractului; b) legea rii n care i are reedina obinuit titularul poliei de asigurare; c) n cazul asigurrilor de via, legea statului membru al crui cetean este titularul poliei de asigurare;
74

d) pentru contractele de asigurare care acoper riscuri limitate la evenimente care survin ntr-un alt stat membru dect cel n care este situat riscul, legea respectivului stat membru; e) n cazul n care titularul poliei dintr-un contract cruia i se aplic prezentul alineat exercit o activitate comercial sau industrial ori o profesie liberal, iar contractul de asigurare acoper dou sau mai multe riscuri legate de respectivele activiti i sunt situate n state membre diferite, legea oricruia dintre statele membre n cauz sau legea rii n care i are reedina obinuit titularul poliei. n lipsa alegerii, se aplic legea statului membru n care este situat riscul n momentul ncheierii contractului. Att n cazul contractului de asigurare ct i al contractului de transport, este consacrat expres posibilitatea instanei de a aplica metoda proper-law. Pentru contractele ncheiate de consumatori (art. 6), care nu sunt supuse unor reglementri specifice (cele privind asigurarea i transportul avnd prioritate), se aplic legea statului n care i are reedina obinuit consumatorul, dac respectivul contract s se nscrie n sfera activitilor profesionistului, cu condiia ca acesta s-i desfoare activitatea comercial sau profesional n ara n care i are reedina obinuit consumatorul sau, prin orice mijloace, s-i direcioneze activitile ctre ara n cauz sau ctre mai multe ri, printre care i ara n cauz. Alegerea legii de ctre pri nu poate priva consumatorul de drepturile conferite prin dispoziii imperative ale legii aplicabile n lipsa acordului de voin. O dispoziie asemntoare exist la art. 8 alin. 1 i cu privire la efectele legii aplicabile contractului de munc. n lipsa alegerii, se aplic legea rii n care sau, n lips, din care angajatul i desfoar n mod obinuit activitatea n executarea contractului, sau dac astfel nu se poate determina legea aplicabil, de legea rii n care este situat unitatea angajatoare. Conform cap. VIII din Codul civil, fiducia este supus legii alese de constituitor. n lipsa alegerii legii aplicabile, precum i n cazul n care legea aleas nu cunoate instituia fiduciei, se aplic legea statului cu care fiducia prezint cele mai strnse legturi. Domeniul de aplicare a legii astfel stabilite cuprinde condiiile de validitate, interpretarea i efectele fiduciei, precum i administrarea ei.

75

Norma conflictual n materia obligaiilor extracontractuale Asemntor normelor conflictuale n materia contractelor, Codul civil prevede, la art. 2641, c legea aplicabil obligaiilor extracontractuale se determin potrivit reglementrilor dreptului Uniunii Europene. n materiile care nu intr sub incidena reglementrilor Uniunii Europene se aplic legea care crmuiete fondul raportului juridic preexistent ntre pri, dac nu se prevede altfel prin convenii internaionale sau prin dispoziii speciale. Spre deosebire de actul juridic, ce presupune acordul de voin al prilor, faptul juridic n sens restrns poate desemna fie evenimente naturale, independente de voina omului, dar de care legea leag consecine juridice, fie aciuni ale omului svrite fr intenia de a produce efecte juridice. Acestea din urm pot fi la rndul lor licite sau ilicite. Legea aplicabil delictului civil lex loci delicti comissi n sistemele de drept internaional privat s-au propus mai multe soluii pentru soluionarea conflictului de legi n cazul rspunderii pentru faptele ilicite. Dintre acestea, au cea mai larg rspndire urmtoarele: - lex loci delicti comissi, adic legea aplicabil este cea de la locul delictului civil; n acest sens, alturi de o serie de alte argumente n favoarea regulii, se asigur principiul certitudinii juridice, deoarece faptele ilicite svrite pe teritoriul unui stat trebuie sancionate indiferent de calitatea persoanelor implicate; - lex fori, argumentndu-se caracterul imperativ al normelor privind rspunderea delictual; - proper law of tort, sau regula potrivit creia delictul civil trebuie reglementat de legea cea mai potrivit n raport cu circumstanele concrete ale cauzei. Actul normativ european la care face n principal trimitere art. 2641 C.civ. este Regulamentul nr. 864/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 iulie 2007 privind legea aplicabil obligaiilor necontractuale (Roma II). Regulamentul instituie regula lex loci delicti comissi cu precizarea c locul delictului civil se consider locul unde s-a produs prejudiciul, indiferent de locul unde a fost svrit faptul cauzator de prejudiciu (art. 4 alin. 1). n ipoteza n care prejudiciul se produce n alt stat dect cel n care a fost svrit fapta, totui, conform art. 17 din actul normativ european, n evaluarea comportamentului unei persoane a crei rspundere este invocat, se ine cont, n fapt i n mod corespunztor, de normele de siguran i comportament n vigoare n locul i n momentul producerii faptului care angajeaz rspunderea persoanei respective.
76

Potrivit art. 4 alin. 2 din Regulament, n cazul n care att victima ct i autorul faptei (sau persoana a crei rspundere se pretinde) au reedina obinuit n acelai stat, se va aplica legea statului respectiv indiferent de locul producerii prejudiciului. Dei este reglementat ca excepie, situia de mai sus devine aplicabil n toate ipotezele reglementate de regulament, avnd astfel aplicabilitate mai extins. Nu n ultimul rnd, art. 4 din Regulamentul nr. 864/2007 instituie, la alin. 3, i o consacrare a metodei proper law, conferind cu titlu de principiu posibilitatea instanei de a decide c, ntr-o anumit situaie dat, legea locului delictului civil sau legea reedinei obinuite comune se afl ntr-o legtur vdit mai puin important dect legea unui stat ter. n aceast situaie, se va aplica legea care prezint, n viziunea instanei, legturile cele mai strnse cu fapta delictual. Art. 4 alin. 3 arat c o legtur vdit mai strns cu o alt ar se poate ntemeia, n special, pe o relaie pre-existent ntre pri, ca de pild un contract, care este n strns legtur cu respectiva fapt ilicit. Situaii speciale Actul normativ european reglementeaz o serie de situaii specifice n care lex loci delicti comissi fie nu se aplic, fie necesit particularizri. n toate aceste situaii, ns, legea reedinei obinuite comune a victimei i a autorului faptei se va aplica cu precdere, se reglementndu-se expres posibilitatea instanei de a aplica legea pe care o consider cea mai strns legat de fapta delictual, n ambele situaii cu excepia faptelor de concuren ilicit,. Art. 5 din Regulament stabilete legea aplicabil n cazul daunelor cauzate de produse defecte. Dac victima i persoana rspunztoare au reedina obinuit n acelai stat, legea aplicabil va fi legea reedinei comune (alin. 1). Cnd aceast condiie nu este ndeplinit, se va aplica legea rii n care a fost comercializat produsul dac acesta coincide cu: - ara de reedin a victimei (alin. 1 lit. a); - ara de achiziie a bunului (alin. 1 lit. b); - ara n care a fost cauza prejudiciul (alin. 1 lit. c). Succesiunea nu este una alternativ, n sensul c lit. b se aplic doar dac nu este incident lit. a, iar lit. c este aplicabil doar dac nici lit. a i nici lit. b nu se aplic. Cu toate acestea, dac persoana care se pretinde c a cauzat prejudiciul nu putea s prevad, n mod rezonabil, comercializarea produsului respectiv sau a unui produs de acelai tip n ara a crei legislaie este aplicabil n temeiul literei a, b sau c, se va aplica legea rii n care pretinsul autor al faptei i are reedina (alin. 1 teza II).

77

Art. 6 reglementeaz diferit rspunderea pentru concurena neloial i rspunderea pentru fapte anticoncureniale. Legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg dintr-un act de concuren neloial este legea rii n care sunt sau pot fi afectate relaiile concureniale sau interesele colective ale consumatorilor. Cu toate acestea, dac un act de concuren neloial afecteaz exclusiv interesele unui anumit concurent, se aplic regula general, anume legea locului producerii prejudiciului (alin. 1 i 2). n materie de practici anticoncureniale, relevant este legea rii n care piaa este sau poate fi afectat. n cazul n care piaa este sau poate fi afectat n mai multe ri, reclamantul care solicit despgubiri n faa instanei de la domiciliul prtului poate alege de asemenea s i ntemeieze cererea pe legea instanei sesizate, cu condiia ca piaa din respectivul stat membru s fie printre cele afectate direct i substanial de restrngerea concurenei din care decurge obligaia necontractual pe care se ntemeiaz cererea; n cazul n care reclamantul cheam n justiie n faa acelei instane mai muli pri, n conformitate cu normele aplicabile privind competena, reclamantul i poate ntemeia cererea numai pe legea respectivei instane dac restrngerea concurenei pe care se ntemeiaz aciunea mpotriva fiecruia dintre pri afecteaz de asemenea n mod direct i substanial piaa statului membru al instanei respective. Rspunderea delictual pentru fapte de concuren ilicit are deci un caracter imperativ. Prile nu pot conveni asupra legii aplicabile reparrii prejudiciului, iar instana nu poate stabili c o alt lege are legturi mai strnse cu fapta dect legea rii n care piaa este sau poate fi afectat. Pentru daune aduse mediului, conform art. 7 din Regulament, persoana care pretinde despgubiri pentru aceste prejudicii are dreptul de a alege fie legea locului unde s-a produs prejudiciul, fie legea rii n care a avut loc faptul cauzator de prejudiciu. Instana nu poate cenzura aceast alegere. Art. 8 arat c legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din nclcarea unui drept de proprietate intelectual este legea rii pentru care se solicit protecie. Dac nivelul de protecie este comunitar, legea aplicabil este legea rii n care s-a produs nclcarea, n orice materie care nu este reglementat de actul normativ relevant. i aceast regul este de ordine public. Legea aplicabil faptului juridic licit Din punctul de vedere al faptelor juridice licite, art. 10 din Regulament instituie un regim juridic comun pentru mbogirea fr just cauz i plata nedatorat.
78

Conform alin. 3, legea aplicabil este legea rii n care s-a produs mbogirea fr just cauz. Art. 11 alin. 3 arat c n materia negotiorum gestorum, legea aplicabil este legea rii n care are loc gestiunea de afaceri. n toate cele trei categorii de fapte juridice licite se consacr caracterul subsidiar al normei conflictuale, n sensul c dac exist o relaie de dependen cu un alt raport juridic, legea aplicabil va fi cea care guverneaz respectivul raport. De asemenea, i n cazul faptului juridic licit se aplic regula privind prioritatea legii reedinei obinuite comune, precum i posibilitatea instanei de a aplica legea cu care faptul licit prezint legturile cele mai strnse. Culpa in contrahendo Art. 12 din Regulament reglementeaz culpa in contrahendo, artnd c legea aplicabil obligaiilor necontractuale care decurg din nelegerile la care se ajunge nainte de semnarea unui contract, indiferent dac respectivul contract a fost efectiv semnat sau nu, este legea aplicabil contractului n cauz sau legea care ar fi fost aplicabil contractului dac acesta ar fi fost ncheiat. Cu alte cuvinte, rspunderea pentru ntreruperea intempestiv a negocierilor, pentru intrarea n negocieri fr intenia de a ncheia contractul sau pentru orice alte fapte ce decurg din negocieri este supus lex contractus dac respectivul contract ar fi fost ncheiat. Cu titlu subsidiar, dac prin aceast metod nu se poate determina legea aplicabil, se revine la regula locului producerii prejudiciului, cu prioritatea legii reedinei obinuite comune (doar cnd legea viitorului contract nu poate fi determinat) i posibilitatea instanei de a aplica metoda proper-law. Alegerea dreptului Conform art. 14 din Regulament, prile au posibilitatea de a alege, de comun acord, legea care s reglementeze obligaiile necontractuale nscute ntre ele fie printr-un acord ncheiat ulterior producerii faptului cauzator de prejudicii, fie n cazul n care toate prile implicate desfoar o activitate comercial, printrun acord liber negociat anterior producerii faptului cauzator de prejudicii. Este deosebit de interesant consacrarea la nivel european a posibilitii de convenire asupra prejudiciului viitor cauzat n lipsa oricrui alt acord de voin. Convenia n acest sens poate privi exclusiv daunele extracontractuale; dac reglementeaz alte drepturi i obligaii ale prilor, se va aplica lex contractus. Asemntor pactului de electio juris din materie contractual, alegerea fcut trebuie s fie explicit sau s reias cu un grad rezonabil de certitudine din circumstanele referitoare la caz i nu poate aduce atingere drepturilor terilor. n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia respectiv, n
79

momentul n care are loc faptul cauzator de prejudicii, se afl n alt ar dect aceea a crei lege a fost aleas, alegerea fcut de pri nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor imperative ale legii acelei alte ri, de la care nu se poate deroga prin acord. n cazul n care toate elementele relevante pentru situaia respectiv, n momentul n care are loc faptul cauzator de prejudicii, se afl n unul sau mai multe state membre, alegerea de ctre pri a unei legi aplicabile, alta dect cea a unui stat membru, nu poate aduce atingere aplicrii n mod corespunztor a dispoziiilor imperative ale dreptului comunitar de la care nu se poate deroga prin acord, astfel cum au fost puse n aplicare n statul membru al instanei competente. Domeniul de aplicare a legii n cazul obligaiilor extracontractuale Domeniul de cuprindere a legii aplicabile obligaiilor extracontractuale cuprinde, cu precdere, elementele indicate la art. 15 din Regulament, anume: a) temeiul i ntinderea rspunderii, inclusiv identificarea persoanelor care pot rspunde delictual pentru faptele lor; b) motivele de exonerare de rspundere, de limitare i de partajare a rspunderii; c) existena, natura i evaluarea prejudiciului invocat sau a despgubirilor solicitate; d) n limitele competenei conferite instanei prin codul su de procedur, msurile asigurtorii pe care le poate adopta o instan pentru a preveni sau nceta vtmarea sau prejudiciul sau pentru a asigura acordarea de despgubiri; e) posibilitatea sau imposibilitatea transmiterii dreptului de a invoca prejudiciul sau a pretinde despgubiri, inclusiv prin succesiune; f) persoanele care au dreptul la despgubiri pentru prejudicii personale; g) rspunderea pentru fapta altuia; h) modaliti de stingere a obligaiilor i normele care reglementeaz prescripia i decderea, inclusiv regulile cu privire la nceperea, ntreruperea i suspendarea termenelor de prescripie i decdere. Nici n materie extracontractual dispoziiile imperative ale legii forului nu sunt nlturate de legea determinat conform regulilor de mai sus.

80

MODULUL 3

Unitatea 1: norma conflictual n cazul raporturilor de familie

Raporturile de familie izvorsc din cstorie, din rudenia fireasc sau din adopie. Normele conflictuale din dreptul nostru internaional privat se mpart n funcie de cstorie, filiaie, ocrotirea printeasc i obligaia de ntreinere.

Norma conflictual aplicabil cstoriei Din punctul de vedere al cstoriei, normele conflictuale privesc dou aspecte distincte: ncheierea cstoriei, pe de o parte, i efectele cstoriei, pe de alt parte. Mai departe, cerinele pentru ncheierea cstoriei sunt vizate de normele conflictuale din punctul de vedere al condiiilor de fond separat de condiiile de form. Codul civil romn conine norme conflictuale i n materia promisiunii de cstorie. Art. 2585 stabilete legea aplicabil promisiunii ntr-o modalitate asemntoare cstoriei nsei, cu o singur particularitate atunci cnd viitorii soi nu au nici reedin obinuit comun, nici naionalitate comun. Condiiile de fond n dreptul internaional privat exist mai multe sisteme pentru reglementarea condiiilor de fond privind ncheierea cstoriei. Cstoria fiind parte a statutului juridic al persoanei fizice, este n principiu guvernat de legea naional. n cazul cstoriei, ns, aceast regul necesit precizri atunci cnd soii au naionaliti diferite. Sistemele de drept internaional privat au consacrat urmtoarele soluii posibile: - aplicarea distributiv a condiiilor din ambele legi naionale ale soilor; n acest sens, cstoria va fi supus condiiilor mai puin restrictive din fiecare lege naional, fiind valabil dac este conform cu oricare din acestea; - aplicarea cumulativ a cerinelor din legile naionale ale soilor; n acest sens, cstoria este valabil dac se conformeaz ambilor legi naionale; - fiecrui so i se aplic propria lege naional; - aplicarea uneia din legile naionale ale soilor n detrimentul celeilalte; - aplicarea legii locului celebrrii cstoriei.

81

Potrivit art. 2586 alin. 1 C.civ, condiiile de fond cerute pentru ncheierea cstoriei sunt determinate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi la momentul celebrrii cstoriei. Soluia este aceeai i n cazul promisiunii de cstorie. Cu toate acestea, n cazul cstoriei legiuitorul romn adaug o msur suplimentar de protecie, artnd la alin. 2 c dac una dintre legile strine prevede un impediment la cstorie care, potrivit dreptului romn, este incompatibil cu libertatea de a ncheia o cstorie, acel impediment va fi nlturat ca inaplicabil n cazul n care unul dintre viitorii soi este cetean romn i cstoria se ncheie pe teritoriul Romniei. Textul a format obiectul interpretrii n literatura de specialitate. Apreciem i noi c n spe nu este vorba despre cerine cumulative (cum este cazul adopiei, unde legiuitorul a utilizat o alt formulare), i nici de aplicarea distributiv a celor dou legi. Interpretarea literal, n lipsa altor precizri, conduce la concluzia c fiecrui so i se aplic propria lege naional din punctul de vedere al condiiilor de fond. Concluzia se coroboreaz i cu prevederile art. 34 alin. 1 din Legea nr. 119/1996, potrivit cruia ofierul de stare civil poate ncheia cstoria ntre ceteni strini sau ntre acetia i ceteni romni numai dac viitorii soi ceteni strini prezint dovezi eliberate de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale rilor ai cror ceteni sunt, din care s rezulte c sunt ndeplinite condiiile de fond, cerute de legea lor naional, pentru ncheierea cstoriei. n literatura de specialitate se analizeaz i situaia ncheierii cstoriei n strintate. Considerm ns c valabilitatea cstoriei celebrate n strintate nu poate cdea sub incidena normelor conflictuale romne dect atunci cnd se realizeaz n faa agentului diplomatic sau funcionarului consular romn. n caz contrar, se va aplica dreptul internaional privat al forului, problema n Romnia fiind cea a recunoaterii valabilitii cstoriei. Forma cstoriei Conform art. 2857 alin. 1 C.civ, forma ncheierii cstoriei este supus legii statului pe teritoriul cruia se celebreaz, consacrndu-se astfel regula locus regit actum i n cazul formalitilor necesare cstoriei. Dei legea nu prevede, n literatura de specialitate s-a artat c dac o cstorie nu este ncheiat n faa unei autoriti de stat (n ri unde se recunoate, de exemplu, valabilitatea formal a cstoriei religioase sau suficiena n acest sens a unei simple ceremonii neoficiale), aceasta nu este valabil din punct de vedere formal n Romnia. Regula locus regit actum din punctul de vedere al cerinelor de form pentru cstorie las locul regulii auctor regit actum. n acest sens, potrivit art. 2857
82

alin. 2 C.civ, cstoria care se ncheie n faa agentului diplomatic sau a funcionarului consular al Romniei n statul n care acesta este acreditat este supus formalitilor prevzute de legea romn. Legea aplicabil efectelor cstoriei Spre deosebire de legea aplicabil condiiilor pentru ncheierea valabil a cstorie, ulterior acestui moment efectele generale ale cstoriei sunt supuse legii reedinei obinuite comune a soilor, iar n lips, legii ceteniei comune a soilor. n lipsa ceteniei comune, se aplic legea statului pe teritoriul cruia cstoria a fost celebrat. Soluia este asemntoare i n situaia efectelor promisiunii de cstorie, cu meniunea c potrivit art. 2585 alin. 2 C.civ, n lipsa reedinei obinuite comune i a ceteniei comune, promisiunea va fi guvernat de legea romn, nu de legea locului ncheierii sale. Legea efectelor cstoriei se aplic att efectelor personale, ct i efectelor patrimoniale ale cstoriei pe care aceast lege le reglementeaz i de la care soii nu pot deroga, indiferent de regimul matrimonial ales de acetia. Cu toate acestea, drepturile soilor asupra locuinei familiei, precum i regimul unor acte juridice asupra acestei locuine sunt supuse lex rei sitae. n ceea ce privete celelalte instituii importante n materia cstoriei, se va aplica sau legea ncheierii sau legea efectelor, n funcie de particularitile pe care urmeaz s le analizm n continuare. Alegerea legii aplicabile regimului matrimonial Noul sistem al Codului civil permite soilor s aleag ca regim matrimonial ntre comunitatea legal, separaia de bunuri sau comunitatea convenional. Dac se dorete optarea pentru un alt regim dect comunitatea legal, este necesar ncheierea unei convenii matrimoniale. Dei sub imperiul fostului Cod al familiei aceast posibilitate nu exista, recunoaterea n dreptul comparat a conveniei matrimoniale a condus la necesitatea instituirii de norme conflictuale n aceast materie i sub imperiul Legii nr. 105/1992. Conform Codului civil, legea care guverneaz regimul matrimonial este cea aleas de soi. Posibilitatea lor de opiune este ns limitat la trei variante: - legea statului pe teritoriul cruia unul dintre ei i are reedina obinuit la data alegerii; - legea statului a crui cetenie o are oricare dintre ei la data alegerii; - legea statului unde i stabilesc prima reedin obinuit comun dup celebrarea cstoriei.

83

n lipsa unei alegeri, regimul matrimonial este guvernat de legea efectelor cstoriei, conform distinciilor de mai sus. Convenia de alegere a legii aplicabile regimului matrimonial se poate ncheia fie nainte de celebrarea cstoriei, fie la momentul ncheierii cstoriei, fie n timpul cstoriei. Soii pot alege oricnd o alt lege aplicabil regimului matrimonial. Legea nou produce efecte numai pentru viitor, dac soii nu au dispus altfel, i nu poate prejudicia, n niciun caz, drepturile terilor. n toate cazurile, alegerea legii aplicabile (iniial sau subsecvent) trebuie s fie expres i constatat printr-un nscris semnat i datat de soi sau s rezulte n mod nendoielnic din clauzele unei convenii matrimoniale. Din punct de vedere formal, convenia de alegere a legii aplicabile regimului matrimonial este valabil atunci cnd corespunde fie legii alese, fie legii locului ncheierii sale. Asemntor, convenia matrimonial nsi este valabil din punct de vedere formal dac este conform legii regimului matrimonial (legea aleas sau legea efectelor cstoriei, dup caz) sau locului ncheierii sale. Domeniul legii aplicabile regimului matrimonial Conform art. 2593 alin. 1 C.civ, domeniul legii regimului matrimonial const n: a) condiiile de validitate a conveniei privind alegerea legii aplicabile, cu excepia capacitii; b) admisibilitatea i condiiile de validitate ale conveniei matrimoniale, cu excepia capacitii; c) limitele alegerii regimului matrimonial; d) posibilitatea schimbrii regimului matrimonial i efectele acestei schimbri; e) coninutul patrimoniului fiecruia dintre soi, drepturile soilor asupra bunurilor, precum i regimul datoriilor soilor; f) ncetarea i lichidarea regimului matrimonial, precum i regulile privind mpreala bunurilor comune. Cu toate acestea, formarea loturilor, precum i atribuirea lor sunt supuse legii statului unde bunurile sunt situate la data partajului. n principiu, intr n domeniul legii regimului matrimonial i cerinele de publicitate, respectiv opozabilitatea regimului fa de teri. Cu toate acestea, art. 2595 alin. 2 C.civ. instituie msuri de protecie a terilor. Conform textului legal, atunci cnd la data naterii raportului juridic dintre un so i un ter acetia aveau reedina obinuit pe teritoriul aceluiai stat, este aplicabil legea acestui stat, cu excepia situaiilor n care: - au fost ndeplinite condiiile de publicitate sau de nregistrare prevzute de legea aplicabil regimului matrimonial;
84

- terul cunotea, sau trebuia s cunoasc, la data naterii raportului juridic, regimul matrimonial; - au fost respectate regulile de publicitate imobiliar prevzute de legea statului pe teritoriul cruia este situat imobilul. Schimbarea punctului de legtur Art. 2596 C.civ. cuprinde i soluii asupra unor conflicte mobile de legi. n acest sens, legea reedinei obinuite comune sau legea ceteniei comune a soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i schimb, dup caz, reedina obinuit sau cetenia. Spre deosebire de Legea nr. 105/1992, Codul civil arat expres c dac ambii soi i schimb reedina obinuit sau, dup caz, cetenia, legea comun a noii reedine obinuite sau a noii cetenii se aplic regimului matrimonial numai pentru viitor, dac soii nu au convenit altfel, i, n niciun caz, nu poate prejudicia drepturile terilor. Legea regimului matrimonial, odat aleas de pri, nu va fi influenat de schimbri ale reedinei obinuite sau ceteniei. Norma conflictual n materie de divor Extinderea posibilitilor de constatare a divorului pe cale administrativ sau prin procedura notarial a condus i la instituirea posibilitii prilor de a conveni asupra legii aplicabile divorului n situaia n care intervine un element de extraneitate. Conform art. 2597 C.civ, posibilitatea de alegere care este recunoscut soilor se limiteaz la una din urmtoarele: - legea statului pe teritoriul cruia soii au reedina obinuit comun la data conveniei de alegere a legii aplicabile; - legea statului pe teritoriul cruia soii au avut ultima reedina obinuit comun, dac cel puin unul dintre ei mai locuiete acolo la data conveniei de alegere a legii aplicabile; - legea statului al crui cetean este unul dintre soi; - legea statului pe teritoriul cruia soii au locuit cel puin 3 ani; - legea romn. Convenia de alegere a legii aplicabile divorului trebuie ncheiat n scris, semnat i datat de soi. Aceasta se poate ncheia sau modifica cel mai trziu pn la data sesizrii autoritii competente s pronune divorul, ns instana judectoreasc poate s ia act de acordul soilor cel mai trziu pn la primul termen de judecat la care prile au fost legal citate. n absena unei convenii, legea aplicabil divorului este n principiu legea efectelor cstoriei, deci n principiu legea reedinei obinuite comune, cu anumite particulariti. n acest sens, prioritar fa de legea ceteniei comune se
85

va aplica legea statului pe teritoriul cruia soii au avut ultima reedin obinuit comun, dac cel puin unul dintre soi mai are reedina obinuit pe teritoriul acestui stat la data introducerii cererii de divor. De asemenea, dac n lipsa cerinei de mai sus nu exist nici cetenie comun, se va aplica legea ultimei cetenii comune a soilor, dac cel puin unul dintre ei a pstrat aceast cetenie la data introducerii cererii de divor. n toate celelalte situaii, divorul va fi guvernat de legea romn. Legea aplicabil divorului va stabili i dac este posibil separaia de corp (situaia n care dei formal cstorii, soii sunt separai n fapt), respectiv condiiile i efectele acesteia. Dac legea strin aplicabil divorului (indiferent c este sau nu rezultatul conveniei prilor) nu l permite ori l admite n condiii deosebit de restrictive, se aplic legea romn, n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor, cetean romn sau are reedina obinuit n Romnia. De asemenea, dei ca regul posibilitatea soului de a desface unilateral cstoria (instituie cunoscut i sub denumirea de repudiere) este contrar ordinii publice de drept interanional privat romn, desfacerea n acest mod a cstoriei poate produce efecte n Romnia, n lipsa altor impedimente n vederea recunoaterii, dac actul a fost ntocmit cu respectarea tuturor condiiilor de fond i de form prevzute de legea strin aplicabil, iar femeia a acceptat n mod liber i neechivoc aceast modalitate de desfacere a cstoriei. Legea se refer la consimmntul femeii la modalitatea desfacerii pe cale unilateral a cstoriei, nu la desfacerea nsi. Cu alte cuvinte, dac la data ncheierii cstoriei sau pe parcursul acesteia femeia a acceptat ca n viitor cstoria s poat fi ncetat unilateral de so, actul este valabil i n lipsa consimmntului acesteia de la data repudierii. Nulitatea cstoriei este guvernat de legea ncheierii acesteia. Singura particularitate impus de art. 2588 alin. 2 C.civ. este situaia nulitii formale a cstoriei ncheiate n strintate poate fi admis n Romnia numai pentru motive existente i n dreptul intern.

Norma conflictual n cazul filiaiei

Filiaia reprezint legtura direct dintre prini i copii. Filiaia poate fi din cstorie sau din afara cstoriei, clasificare relevant i din punctul de vedere al obiectului normelor conflictuale din Codul civil.

86

Filiaia din cstorie Conform art. 2603 alin. 1 C.civ, legea efectelor cstoriei reglementeaz i filiaia copilului din cstorie i legitimarea prin cstorie subsecvent a copilului nscut anterior (art. 2604). Ca o particularitate n cazul unui conflict mobil de legi, dac nainte de naterea copilului, cstoria prinilor a ncetat sau a fost desfcut, se aplic legea care, la data ncetrii sau desfacerii, i crmuia efectele. Legea filiaiei din cstorie cuprinde stabilirea filiaiei fa de mam i de tat, efectele filiaiei, dar i tgduirea paternitii copilului nscut din cstorie, precum i dobndirea numelui de ctre copil. Vorbindu-se despre dobndire, probabil c textul legal a avut n vedere numele de familie. Ct privete prenumele, art. 2576 alin. 2 C.civ. arat c stabilirea numelui copilului la natere este crmuit, la alegere, fie de legea statului a crui cetenie comun o au att prinii, ct i copilul, fie de legea statului unde copilul s-a nscut i locuiete de la natere. Filiaia din afara cstoriei n cazul filiaiei din afara cstoriei, legea aplicabil este legea naional a copilului de la data naterii. Dac copilul are mai multe cetenii, altele dect cea romn, se aplic legea ceteniei care i este cea mai favorabil. Domeniul legii astfel determinate cuprinde n principal recunoaterea filiaiei i efectele ei, precum i contestarea recunoaterii filiaiei. Tot din considerente de ocrotire a persoanei afectate, dreptul mamei de a cere tatlui copilului din afara cstoriei s rspund pentru cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea copilului este supus legii naionale a mamei.

Norma conflictual n cazul adopiei i n materie de adopie trebuie fcut diferena ntre legea ncheierii adopiei i legea efectelor adopiei. Condiiile de fond Spre deosebire de situaia cstoriei, art. 2608 C.civ. instituie sistemul cumulrii legilor naionale ale adoptatului i adoptatorului. n acest sens, condiiile de fond cerute pentru ncheierea adopiei sunt stabilite de legea naional a adoptatorului i a celui ce urmeaz s fie adoptat. Acetia trebuie s ndeplineasc i condiiile care sunt obligatorii, pentru ambii, stabilite de fiecare dintre cele dou legi naionale artate.

87

Cnd adopia este realizat de doi soi, sau cnd unul dintre soi adopt copilul celuilalt, legea relevant din punct de vedere al adoptatorului este legea efectelor cstoriei. Forma adopiei Din punct de vedere formal, valabilitatea adopiei este supus legii statului pe teritoriul cruia ea se ncheie. Efectele adopiei Conform principiului indivizibilitii efectelor adopiei, spre deosebire de cerinele pentru ncheiere, acestea sunt supuse legii naionale a adoptatorului, iar n cazul n care ambii soi sunt adoptatori, se aplic legea efectelor cstoriei. Legea astfel desemnat crmuiete i relaiile dintre adoptator i adoptat i desfacerea adopiei. Spre deosebire de desfacere, nulitatea adopiei este supus legii ncheierii adopiei.

Norma conflictual privind autoritatea printeasc i ntreinerea A. Autoritatea printeasc n materie de autoritate printeasc, Legea aplicabil se stabilete potrivit Conveniei privind competena, legea aplicabil, recunoaterea, executarea i cooperarea cu privire la rspunderea printeasc i msurile privind protecia copiilor, adoptat la Haga la 19 octombrie 1996, ratificat prin Legea nr. 361/2007. n acest sens, pentru msurile care cad sub incidena Conveniei autoritile statelor contractante aplic n principiu legea lor naional. Dac protecia persoanei sau a bunurilor copilului o impune, n mod excepional, ele se pot aplica sau lua n considerare legea unui alt stat cu care situaia respectiv prezint cea mai strns legtur. Dac reedina obinuit a copilului se schimb n alt stat contractant, legea acestui stat se aplic, din momentul modificrii situaiei, condiiilor de aplicare a msurilor luate n statul vechii reedine obinuite (art. 15 din Convenie). Atribuirea sau ncetarea rspunderii printeti de plin drept, fr intervenia autoritii judectoreti sau administrative, este reglementat de legea statului unde copilul i are reedina obinuit. Atribuirea sau ncetarea rspunderii printeti printr-un acord ori un act unilateral, fr intervenia autoritii judectoreti sau administrative, este reglementat de legea statului unde copilul
88

avea reedina obinuit la momentul n care acordul sau actul unilateral i produce efectele. Rspunderea printeasc care exist potrivit legii statului de reedin obinuit a copilului se menine i dup schimbarea reedinei obinuite n alt stat. Dac reedina obinuit a copilului se schimb, atribuirea rspunderii printeti de plin drept unei persoane care nu este nc nvestit cu aceast rspundere este reglementat de legea statului de la noua reedin obinuit (art. 16). Conform art. 17 din Convenie, exercitarea rspunderii printeti este reglementat de legea statului de la reedina obinuit a copilului. Dac reedina obinuit a copilului se schimb, situaia este reglementat de legea statului de la noua reedin obinuit. Convenia nu se opune ordinii publice de drept internaional privat a statelor, iar n aceast materie este exclus retrimiterea. Obligaia de ntreinere Ct privete obligaia de ntreinere, legea aplicabil se determin potrivit reglementrilor dreptului Uniunii Europene. n acest sens, relevant este Regulamentul nr. 4/2009 al Consiliului stabilete competena, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor i cooperarea n materie de obligaii de ntreinere, care la rndul su face trimitere la Protocolul de la Haga din 23 noiembrie 2007 privind legea aplicabil obligaiilor de ntreinere, n vigoare n Uniunea European din 08.04.2010. Conform art. 3 al Protocolului, obligaiilor de ntreinere li se aplic legea statului n care creditorul i are reedina obinuit, cu excepia cazurilor n care prezentul protocol dispune altfel. n cazul unei schimbri a reedinei obinuite a creditorului, legea statului n care se afl noua sa reedin obinuit se aplic din momentul n care intervine schimbarea. Legea determinat este n favoarea creditorului; dac acesta formuleaz aciune la instanele n care i are reedina debitorul, se aplic legea forului. Protocolul conine reguli speciale pentru obligaia de ntreinere ntre soi, prevznd i posibilitatea desemnrii prin acord a legii aplicabile obligaiei de ntreinere. Legea aplicabil conform Protocolului stabilete, inter alia: a) dac, n ce msur i de la cine poate solicita creditorul ntreinere; b) msura n care creditorul poate solicita retroactiv ntreinere; c) baza de calcul pentru valoarea ntreinerii i pentru indexarea acesteia;

89

d) cine are dreptul de a introduce o aciune privind obligaia de ntreinere, cu excepia chestiunilor legate de capacitatea procedural i de reprezentarea n justiie; e) termenele de prescripie sau de decdere; f) cuantumul obligaiei unui debitor de ntreinere, atunci cnd un organism public solicit rambursarea prestaiilor furnizate creditorului n locul ntreinerii. Nici n aceast materie retrimiterea nu este posibil, ordinea public de drept internaional privat a legii forului avnd prioritate.

Unitatea 2: Norma conflictual n materie de motenire

Motenirea constituie transmisiunea pentru cauz de moarte a patrimoniului unei persoane fizice ctre una sau mai multe persoane n via. Datorit importanei iniiale a bunurilor imobile, transmisiunea succesoral a fost supus, n cele mai multe sisteme de dreptului internaional privat, regimului diviziunii masei succesorale. n acest sens, inclusiv potrivit Legii nr. 105/1992, transmisiunea pentru cauz de moarte a bunurilor imobile era supus legii locului siturii acestora, n timp ce bunurile mobile erau supuse legii naionale a defunctului. Actualmente, conform art. 2633 C.civ, legea care guverneaz motenirea, sau lex succesionis, este supus legii statului pe teritoriul cruia defunctul a avut, la data morii, reedina obinuit, consacrndu-se astfel regimul unitar, i consacrarea reedinei obinuite ca punct de legtur. Legislaia n vigoare, dei menine posibilitatea testatorului de a dispune asupra legii care va guverna succesiunea, restrnge aceast posibilitate n sensul c poate fi aleas doar legea ceteniei sale, dac aceasta este diferit de legea ultimei reedine. Dei Codul civil nu prevede expres, s-a opinat c alegerea legii aplicabile motenirii nu poate s aib ca efect creterea cotitii disponibile, n sensul c drepturile motenitorilor rezervatari stabilite conform legii ultimei reedine a defunctului nu sunt afectate prin opiunea testatorului. Declaraia de alegere a legii aplicabile este o dispoziie pentru cauz de moarte avnd ca obiect electio juris, deci trebuie s respecte din punct de vedere al formrii ct i al modificrii, toate condiiile de fond cerute pentru testament, n conformitate cu legea aleas. Formal, declaraia de alegere este supus acelorai cerine cu cele care sunt cerute testamentului.

90

Din punct de vedere al formei, legea consacr principiul recunoaterii pe ct posibil a efectelor testamentului, artndu-se c acesta este valabil dac respect, fie la data ntocmirii sale, fie la data decesului, condiiile uneia din urmtoarele legi: a) legea naional a testatorului; b) legea reedinei obinuite a acestuia; c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat; d) legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului; e) legea instanei sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a bunurilor motenite. Din punctul de vedere al fondului, testamentul este supus lex succesionis, conform art. 2636 alin. 1 lit. g C.civ, nlturndu-se astfel posibilitatea de interpretare ntlnit uneori n jurispruden n sensul c testamentul este supus legii desemnate conform regulii aplicabile actelor juridice n general, generat de omisiunea indicrii exprese a condiiilor de fond privind testamentul din cadrul domeniului de cuprindere a legii succesiunii conform Legii nr. 105/1992. Alturi de condiiile de fond ale testamentului, modificarea i revocarea unei dispoziii testamentare, precum i incapacitile speciale de a dispune sau de a primi prin testament, domeniul lex succesionis cuprinde n principal: - momentul i locul deschiderii motenirii - persoanele cu vocaie de a moteni; - calitile cerute pentru a moteni; - exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct; - condiiile i efectele opiunii succesorale; - ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul; - partajul succesoral. n ceea ce privete dreptul statului asupra succesiunilor vacante, legea succesiunii depinde de natura juridic a acestui drept, care poate fi unul de motenire sau unul de desheren. Dac acest drept este unul de motenire, statul ndreptit la motenirea vacant este cel al ultimei reedine obinuite a defunctului, n timp ce dreptul de desheren presupune, n virtutea suveranitii, dreptul statului de a culege bunurile fr stpn aflate pe teritoriul su. Art. 2636 alin. 2 C.civ. consacr aceast a doua orientare n ceea ce privelte bunurile din succesiuni vacante, aflate pe teritoriul Romniei.

91