UNIVERSITATEA DE VEST DIN TIMIOARA

Facultatea de Drept i tiine Administrative din Timioara

DREPT PROCESUAL CIVIL PARTEA SPECIALA

Suport de curs

TIMIOARA, 2012

I. Informatii generale Datele de contact ale titularului de curs Nume: Claudia Rosu Cabinet nr: Adresa: 10

Blvd. Eroilor 9A Timisoara 300575 Timis, Romania Telefon/fax: 0256-592.400/442 E-mail: claudia.rosu@drept.uvt.ro

Date de identificare curs si contact tutori Numele Drept procesual civil partea cursului: speciala Codul DD4862 cursului: Tip curs: Obligatoriu An, semestru: Tutore: E-mail tutore: Consultaii: Anul IV, semestrul II Claudia Rosu claudia.rosu@drept.uvt.ro Miercuri 18-20

Modulul I Sistemul cilor de atac Unitatea de nvare: 1. Apelul 2. Recursul Timp alocat: 2 h Bibiliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, vol. I i vol. II. 4. I. Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 5. G. C. Freniu, D.-L. Bldean, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008. 6. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i vol. II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

Unitatea 1. Sistemul cilor de atac Sistemul cilor de atac Cile de atac prevzute de lege n prezent sunt instituionalizate urmtoarele ci de atac ale hotrrilor judectoreti: apelul, recursul, contestaia n anulare, revizuirea i recursul n interesul legii. Aceste ci de atac pot fi grupate n funcie de mai multe criterii: n funcie de condiiile de exercitare, cile de atac sunt: ordinare (apelul) i extraordinare (recursul, contestaia n anulare, revizuirea i recursul n interesul legii). Calea de atac ordinar poate fi exercitat de oricare dintre pri, n principiu, n orice materie i pentru orice motive de fapt i de drept. Cile de atac extraordinare pot fi exercitate numai n condiiile i pentru motivele expres i limitativ prevzute de lege. n funcie de instana competent s soluioneze calea de atac exercitat, cile de atac sunt: de reformare (apelul i recursul) sau de retractare (contestaia n anulare i revizuirea). Cile de atac de reformare sunt acelea care se soluioneaz de o instan superioar aceleia care a pronunat hotrrea atacat. Cile de atac de retractare sunt acelea care se soluioneaz de nsi instana care a pronunat hotrrea atacat. n funcie de situaia dac exercitarea cii de atac provoac sau nu o nou judecat n fond a pricinii, cile de atac sunt devolutive i nedevolutive. Calea devolutiv de atac este aceea n care limitele a ceea ce s-a cerut la prima instan i a ceea ce s-a atacat provoac o nou judecat n fond. Cile de atac nedevolutive provoac 3

controlul asupra hotrrii atacate, fr ca, de regul, s determine o nou judecat n fond. Ca i cale de atac nedevolutiv menionm recursul ca o cale de atac ulterioar apelului. Recursul exercitat potrivit art. 3041 C.proc.civ., considerm c este o categorie sui generis, plasndu-se, din punct de vedere procedural, ntre calea de atac a apelului i recursul prevzut de art. 304 C.proc.civ. Acest recurs este o categorie intermediar, care nu se poate ncadra n categoria unei ci de atac devolutive, deoarece probele care se pot administra sunt aceleai ca i n cazul recursului prevzut de art. 304 C.proc.civ. Acest recurs nu poate fi calificat drept o cale de atac nedevolutiv, avnd n vedere faptul c instana poate examina cauza sub toate aspectele. n funcie de situaia dac prile pot sau nu s exercite direct calea de atac, acestea pot fi grupate n ci de atac comune (apelul, recursul, contestaia n anulare, revizuirea) i ci de atac speciale (recursul n interesul legii). Sunt comune pentru c aceste ci de atac sunt la ndemna prilor i sunt speciale deoarece posibilitatea de a le exercita aparine n exclusivitate altor subiecte dect prilor. n funcie de faptul dac termenul prevzut pentru exercitarea cii de atac i exercitarea nsi a acelei ci de atac suspend sau nu executarea hotrrii atacate, cile de atac sunt suspensive de executare de drept (apelul, cu excepia apelului exercitat n materie comercial) sau, n principiu, nesuspensive de executare (recursul, contestaia n anulare i revizuirea). Unitatea 2 Apelul Apelul Caracterizare general Apelul este singura cale de atac ordinar prevzut n prezent de Codul de procedur civil, n Titlul IV, n art. 282-298. Aceast cale de atac reprezint mijlocul procedural pus la ndemna prii nemulumite de soluia dat de prima instan, n litigiile civile i comerciale, prin intermediul creia se nvestete instana superioar cu controlul hotrrii primei instane. Legislaia veche romneasc a cunoscut apelul, fiind reglementat n Codul de la 1865, n art. 316-338. Modificri mai substaniale au fost aduse apelului prin Legea de accelerare a judecilor din anul 1943. n anul 1948, Codul a fost modificat, apelul fiind reglementat de art. 282-298, care ns au fost abrogate ulterior prin Decretul nr. 132/1952. Prin Legea nr. 59/1993 a fost reintrodus apelul n Codul de procedur civil, sediul materiei fiind, din nou, art. 282-298. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000, urmrind s nlture unele neajunsuri i contradicii ale Legii nr. 59/1993, a restructurat radical sistemul cilor de atac, fcndu-l mai coerent i mai flexibil. Referitor la apel, dei s-a pstrat ca o cale ordinar de atac, s-a restrns cmpul su de aplicare, prin faptul c a fost suprimat n anumite cauze (n cererile introduse pe cale principal privind pensii de ntreinere, litigii al cror obiect are o valoare de pn la 100.000 lei inclusiv, att n materie civil, ct i n materie comercial, aciunile posesorii, cele referitoare la nregistrrile n registrele de stare civil, luarea msurilor asigurtorii, precum i alte cazuri prevzute de lege) i s-au introdus reglementri noi cu privire la formele i judecata apelului. Apelul este caracterizat ca fiind o cale de atac comun, ordinar, de reformare, devolutiv i suspensiv de executare. Apelul este o cale de atac comun i ordinar, principiul de baz fiind acela c o hotrre judectoreasc, mpotriva creia o parte are nemulumiri legate de fondul cauzei sau de aspecte 4

de ordin procesual, trebuie s fie atacat de regul, prin intermediul acestei ci de atac. Nepromovarea apelului duce la inadmisibilitatea promovrii unei alte ci de atac.

Unitatea 3 Recursul Recursul Exercitarea recursului n prezent, ca urmare a modificrii Codului de procedur civil, recursul a devenit o cale extraordinar de atac. Recursul este caracterizat ca fiind o cale de atac extraordinar, comun, de reformare, nedevolutiv i, n principiu, nesuspensiv de executare. Recursul suspend ns executarea hotrrilor care privesc strmutarea de hotare, desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o aezare fix, precum i n cazurile anume prevzute de lege. De asemenea, exercitarea recursului suspend executarea n cazul hotrrilor adoptate n temeiul Legii nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei. Un alt caz de suspendare a executrii hotrrilor este prevzut de art. 20 alin. (2) din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, care dispune c recursul este suspensiv de executare. Recursul se va motiva prin nsi cererea de recurs sau nuntrul termenului de recurs. Fiecare motiv de recurs va fi artat i dezvoltat separat. Cererea de recurs va cuprinde, potrivit art. 3021 C.proc.civ., urmtoarele meniuni: a) numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul unic de nregistrare sau, dup caz, codul fiscal i contul bancar. Dac recurentul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul; b) indicarea hotrrii care se atac; c) motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz recursul i dezvoltarea lor sau, dup caz, meniunea c motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat; d) semntura. Nerespectarea cerinelor de la literele b), c) i d) este sancionat cu nulitatea cererii. Cu privire la cerinele de la lit. a), prin Decizia Curii Constituionale nr. 176/2005 s -a admis excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 3021 alin. (1) lit. a) C.proc.civ. i s-a constatat c textul de lege atacat este neconstituional n ceea ce privete sancionarea cu nulitate absolut a omisiunii de a se preciza n cuprinsul cererii de recurs numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul unic de nregistrare sau, dup caz, codul fiscal i contul bancar, precum i dac recurentul locuiete n strintate domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul. La cererea de recurs se va ataa dovada achitrii taxei de timbru potrivit legii. Neplata taxei de timbru atrage sanciunea nulitii cererii de recurs. n principiu, taxa de timbru este de 50% din taxa ce s-ar plti pentru cererea de chemare n judecat, dar numai n raport cu obiectul juridic pentru care s-a exercitat recursul. Alturi de taxa de timbru se datoreaz i timbrul judiciar. Cererea de recurs are, n principal, urmtoarele efecte: 5

 nvestirea instanei de recurs pentru soluionarea cii de atac, n lipsa cererii de recurs, instana ierarhic neputnd exercita controlul judiciar; suspendarea executrii hotrrii atacate numai n situaiile prevzute de art. 300 alin. (1) C.proc.civ. Suspendarea executrii hotrrii atacate poate fi acordat de instan numai n baza unei cereri exprese i numai dup depunerea unei cauiuni ce se va stabili prin ncheiere, cu ascultarea prilor n camera de consiliu, scop n care acestea vor fi citate n termen scurt, nainte de primul termen de judecat. Pentru motive temeinice, instana poate reveni asupra suspendrii acordate, cu ascultarea prilor n camera de consiliu, scop n care acestea, de asemenea, vor fi citate.

Modulul II Cile extraordinare de atac Unitatea de nvare: 1. Motivele de recurs i judecata recursului 2. Contestaia n anulare 3. Revizuirea Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, vol. I i vol. II. 4. I. Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 5. G. C. Freniu, D.-L. Bldean, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008. 6. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i vol. II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

Unitatea 1 Motivele de recurs Cauza recursului motivele de recurs Articolul 304 C.proc.civ. prevede 9 motive de recurs, aceste motive nefiind aplicabile hotrrilor care, dei sunt recurabile, nu pot fi atacate cu apel. n acest sens, art. 3041 C.proc.civ. precizeaz c recursul declarat mpotriva unei hotrri, care, potrivit legii, nu poate fi atacat cu apel, nu este limitat la motivele de casare prevzute de art. 304, instana putnd s examineze cauza sub toate aspectele. Modificarea sau casarea unor hotrri se poate cere, pentru motivele prevzute la art. 304 pct. 1-9 C.proc.civ., numai pentru motive de nelegalitate. 1. Instana nu a fost alctuit potrivit dispoziiilor legale (art. 304 pct. 1 C.proc.civ.) Instana nu este alctuit potrivit dispoziiilor legale atunci cnd completul de judecat nu este format din numrul de judectori prevzut de lege, cnd n completul de judecat s-au aflat judectori incompatibili sau recuzabili, precum i atunci cnd instana nu a fost constituit cu reprezentantul Ministerului Public, dei legea prevedea obligativitatea concluziilor sale. 2. Hotrrea s-a dat de ali judectori dect cei care au luat parte la dezbaterea n fond a pricinii (art. 304 pct. 2 C.proc.civ.). Acest motiv vizeaz nerespectarea principiului continuitii. Aceast situaie intervine n cazul n care hotrrea este luat n urma deliberrii, de ali judectori dect aceia care au nchis dezbaterile prilor i au dat prilor cuvntul n fond, precum i atunci cnd, acordndu-se termen pentru continuarea dezbaterilor i pronunarea n fond, particip ali judectori dect aceia n faa crora au nceput dezbaterile. 3. Hotrrea s-a dat cu nclcarea competenei de ordine public a altei instane, invocat n condiiile legii (art. 304 pct. 3 C.proc.civ (art. 304 pct. 3 C.proc.civ.).

n noua formulare, motivul de casare are n vedere numai necompetena absolut (general, material i teritorial exclusiv), numai aceasta fiind de ordine public.

4. Instana a depit atribuiile puterii judectoreti (art. 304 pct. 4 C.proc.civ.). Acest motiv semnific incursiunea autoritii judectoreti n sfera activitii autoritii executive sau legislative, aa cum a fost consacrat de Constituie sau de o lege organic, instana judectoreasc svrind acte care intr n atribuiile unor organe aparinnd altei autoriti constituite n stat, dect cea judectoreasc. 5. Prin hotrrea dat, instana a nclcat formele de procedur prevzute sub sanciunea nulitii de art. 105 alin. (2) (art. 304 pct. 5 C.proc.civ.). Articolul 105 alin. (2) C.proc.civ. reglementeaz regimul de drept comun al nulitilor procedurale, artnd c actele ndeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funcionar necompetent se vor declara nule numai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura dect prin anularea lor. n cazul nulitilor prevzute anume de lege, vtmarea se presupune pn la dovada contrarie. De asemenea, art. 105 alin. (2) C.proc.civ. reglementeaz un al doilea caz de nulitate al actelor de procedur care vizeaz ipotezele n care: ndeplinirea actului de procedur s -a fcut cu neobservarea formelor legale, deci cu nclcarea regulilor de desfurare a procesului civil; ndeplinirea actului de procedur de un funcionar necompetent. 6. Instana a acordat mai mult dect s-a cerut, ori ceea ce nu s-a cerut (art. 304 pct. 6 C.proc.civ.). Potrivit principiului disponibilitii, care guverneaz procesul civil, instana trebuie s se pronune omnia petita, dac legea, n mod expres i excepional, nu o ndreptete s se nvesteasc din oficiu cu soluionarea i a altor capete de cerere dect cele formulate de reclamant. Aceast ngrdire a instanei rezult din limitele nvestirii ei i este expres prevzut n art. 129 alin. ultim C.proc.civ., care dispune c judectorii hotrsc numai asupra obiectului cererii deduse judecii. Articolul 304 pct. 6 C.proc.civ. prevede motivele de recurs n situaia n care instana, n raport cu obiectul pricinii supuse judecii, s-a pronunat plus sau ultra petita (a acordat mai mult dect s-a cerut ori a acordat ceea ce nu s-a cerut). 7. Hotrrea nu cuprinde motivele pe care se sprijin sau cnd cuprinde motive contradictorii ori strine de natura pricinii (art. 304 pct. 7 C.proc.civ.). Motivarea hotrrii trebuie s se fac de instana care s-a pronunat n fond, nfind considerentele de fapt i de drept care au condus-o la soluia dat. Instana de control judiciar poate s-i nsueasc motivarea primei instane, dac situaia de fapt i aprrile naintea ei au rmas aceleai. 8. Instana interpretnd greit actul juridic dedus judecii, a schimbat natura ori nelesul lmurit i vdit nendoielnic al acestuia (art. 304 pct. 8 C.proc.civ.). Cnd clauzele unei convenii sunt clare i precise, judectorii trebuie s le aplice n litera lor, ei neavnd dreptul sub motiv de interpretare s le dea alt neles, deoarece conveniile legal fcute au putere de lege ntre pri. n situaia n care clauzele sunt ndoielnice, judectorii au dreptul ca, pe cale de interpretare, s stabileasc sensul i scopul urmrit de pri prin convenia ncheiat. 9. Hotrrea pronunat este lipsit de temei legal ori a fost dat cu nclcarea sau aplicarea greit a legii (art. 304 pct. 9 C.proc.civ.). Hotrrea este lipsit de temei legal atunci cnd, din modul cum este redactat hotrrea nu se poate determina dac legea a fost sau nu corect aplicat. Hotrrea a fost dat cu nclcarea sau aplicarea greit a legii, fie cu nesocotirea, de regul, a unei norme de drept substanial, fie cu interpretarea eronat a normei juridice aplicabile

Unitatea 2 Judecata recursului Dei pentru recurs nu este prevzut, termenul de judecat se va fixa, n condiiile stabilite de art. 1141 C.proc.civ., ceea ce nseamn c preedintele instanei, dup ce va constata c procedura de comunicare a hotrrii a fost ndeplinit, va fixa termen de judecat i va dispune citarea prilor i comunicarea motivelor de recurs. Dac recursul nu este suficient timbrat, prin citaie, recurentului i se va pune n vedere s satisfac cerina timbrrii pn la primul termen de judecat. Intimatul este obligat s depun ntmpinare cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat. Potrivit art. 312 alin. (1) C.proc.civ., instana poate admite recursul, l poate respinge sau anula ori poate constata perimarea lui.

Unitatea 3 Contestaia n anulare Contestaia n anulare este o cale extraordinar de atac, de retractare, prin care se cere nsi instanei care a pronunat hotrrea atacat, n cazurile i n condiiile prevzute de lege, s i desfiineze propria hotrre i s procedeze la o nou judecat. Prile contestaiei n anulare se numesc contestator i intimat. Poate avea calitatea de contestator oricare dintre prile care au participat la judecarea cauzei a crei hotrre se atac, inclusiv procurorul poate promova aceast cale extraordinar de atac. Nu pot deine calitatea de contestator terele persoane n legtur cu care nu s-au folosit mijloacele procedurale prevzute de lege pentru a fi atrase n proces, chiar dac ar fi existat interesul de a participa la judecat. Prin contestaia n anulare se urmrete desfiinarea unor categorii de hotrri judectoreti despre care se consider c au fost pronunate cu nclcarea i n dispreul prevederilor art. 317 i art. 318 C.proc.civ. Astfel, potrivit prevederilor legale, hotrrile irevocabile pot fi atacate cu contestaie n anulare, numai dac aceste motive nu au putut fi invocate pe calea apelului sau recursului: 1. cnd procedura de chemare a prii, pentru ziua cnd s-a judecat pricina, nu a fost ndeplinit potrivit cu cerinele legii; 2. cnd hotrrea a fost dat de judectori cu nclcarea dispoziiilor de ordine public privitoare la competen. Cu toate acestea, contestaia poate fi primit pentru motivele mai sus artate, n cazul cnd aceste motive au fost invocate prin cererea de recurs, dar instana le-a respins pentru c aveau nevoie de verificri de fapt sau dac recursul a fost respins fr ca el s fi fost judecat n fond. Motivele mai sus enunate reprezint temeiurile n baza crora se poate formula contestaia n anulare cunoscut ca i contestaia n anulare de drept comun sau obinuit. Hotrrile instanelor de recurs mai pot fi atacate cu contestaie, cnd dezlegarea dat este rezultatul unei greeli materiale sau cnd instana, respingnd recursul sau admindu-l numai n parte, a omis din greeal s cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare (art. 318 C.proc.civ.). Pentru aceste motive se poate promova calea de atac a contestaiei de anulare speciale. 9

Unitatea 4 Revizuirea Revizuirea este calea de atac care are ca obiect cererea adresat, de regul, instanei care a pronunat hotrrea atacat de a i-o retracta, n considerarea unei erori involuntare svrite la pronunarea acesteia. Este reglementat de art. 322 C.proc.civ. Revizuirea se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi juridice: este o cale extraordinar de atac, trstur care rezult din faptul c ea are ca obiect hotrri definitive sau irevocabile, nzestrate cu putere de lucru judecat, poate fi exercitat numai n cazurile limitativ prevzute de lege i nu este suspensiv de executare; este o cale de atac de retractare, n sensul c, n afara unei singure situaii (art. 322 pct. 7 C.proc.civ., pentru contrarietate de hotrri definitive, cererea se ndreapt la instana mai mare n grad, fa de instana sau instanele care au pronunat hotrrile potrivnice), cererea de revizuire se adreseaz instanei care a soluionat pricina, cerndu-i s revin asupra hotrrii date; este o cale de atac comun, aflndu-se la dispoziia acelora care au fost ei nii pri n proces sau care au fost reprezentai n proces; este o cale de atac nesuspensiv de executare, trstur care deriv din natura extraordinar a revizuirii. Cu toate acestea, Codul de procedur civil prevede c instana poate suspenda executarea hotrrii a crei revizuire se cere, sub condiia drii unei cauiuni; revizuirea se justific prin aceea c involuntar, instana a svrit o eroare n legtur cu starea de fapt stabilit n hotrrea atacat, fie n raport cu materialul existent la data pronunrii hotrrii, fie n raport cu noile mprejurri aprute ulterior pronunrii hotrrii.

10

Modulul III Cile de atac n Noul Cod de procedur civil Unitatea de nvare: 1. Recursul n interesul legii 2. Sistemul cilor de atac n Noul Cod de procedur civil: Apelul. Recursul. Contestaia n anulare. Revizuirea. Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, vol. I i vol. II. 4. I. Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 5. G. C. Freniu, D.-L. Bldean, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008. 6. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i vol. II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

Unitatea 1 Recursul n interesul legii Conform modificrilor aduse Codului de procedur civil prin Legea privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor nr. 202/2010, se fac primii pai spre transformarea recursului n interesul legii dintr-o cale extraordinar de atac ntr-o procedur de unificare a practicii judiciare, n acord cu natura acestei proceduri i cu dispoziiile exprese ale Noului Cod de procedur civil. Prin modificarea art. 329 C.proc.civ. se extinde calitatea persoanelor care pot promova aceast procedur la colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie i Avocatul Poporului (art. I pct. 32 din Lege). Prin introducerea art. 33053307 dup art. 3304 C.proc.civ. (art. I pct. 33 din Lege) se aduc multiple precizri cu privire la derularea procedurii recursului n interesul legii. n special se remarc faptul c, n scopul ncurajrii acestei proceduri i a soluionrii cu celeritate, se modific competena de soluionare a recursului n interesul legii, Seciile Unite fiind nlocuit de un complet condus de Preedintele I.C.C.J. i 20 de judectori. Astfel, recursul n interesul legii este admisibil numai dac se face dovada c problemele de drept care formeaz obiectul judecii au fost soluionate n mod diferit prin hotrri judectoreti irevocabile, care se anexeaz cererii. Recursul n interesul legii se judec de un complet format din preedintele sau, n lipsa acestuia, din vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, preedinii de secii din cadrul acesteia, precum i un numr de 20 de judectori, din care 14 judectori din secia n a crei competen intr problema de drept care a fost soluionat diferit de instanele judectoreti i cte 2 judectori din cadrul celorlalte secii. 11

Preedintele completului este preedintele, respectiv vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. n cazul n care problema de drept prezint interes pentru dou sau mai multe secii, preedintele, sau, dup caz, vicepreedintele naltei Curi de Casaie i Justiie va stabili numrul judectorilor din seciile interesate care vor intra n compunerea completului prevzut la alin. (1), celelalte secii urmnd a fi reprezentate potrivit dispoziiilor aceluiai alineat. Dup sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie, preedintele sau, dup caz, vicepreedintele acesteia va lua msurile necesare pentru desemnarea aleatorie a judectorilor din cadrul seciei n a crei competen intr problema de drept care a fost soluionat diferit de instanele judectoreti, precum i a judectorilor din celelalte secii ce intr n alctuirea completului prevzut la alin. (1). La primirea cererii, preedintele completului va desemna un judector din cadrul seciei n a crei competen intr problema de drept care a fost soluionat diferit de instanele judectoreti, pentru a ntocmi un raport asupra recursului n interesul legii. n cazul n care problema de drept prezint interes pentru dou sau mai multe secii, preedintele completului va desemna cte un judector din cadrul acestor secii pentru ntocmirea raportului. Raportorii nu sunt incompatibili. n vederea ntocmirii raportului, preedintele completului poate solicita unor specialiti recunoscui opinia scris asupra problemelor de drept soluionate diferit. Raportul va cuprinde soluiile diferite date problemei de drept i argumentele pe care se fundamenteaz, jurisprudena relevant a Curii Constituionale, a Curii Europene a Drepturilor Omului, a Curii de Justiie a Uniunii Europene i opinia specialitilor consultai, dac este cazul, precum i doctrina n materie. Totodat, judectorul sau, dup caz, judectorii raportori vor ntocmi proiectul soluiei ce se propune a fi dat recursului n interesul legii. edina completului se convoac de preedintele acestuia, cu cel puin 20 de zile nainte de desfurarea acesteia. Odat cu convocarea, fiecare judector va primi o copie a raportului i a soluiei propuse. La edin particip toi judectorii completului. Dac exist motive obiective, acetia vor fi nlocuii cu respectarea regulilor prevzute la alin. (3). Recursul n interesul legii se susine n faa completului, dup caz, de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau de procurorul desemnat de acesta, de judectorul desemnat de colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie, respectiv al curii de apel ori de Avocatul Poporului sau de un reprezentant al acestuia. Recursul n interesul legii se judec n cel mult 3 luni de la data sesizrii instanei, iar soluia se adopt cu cel puin dou treimi din numrul judectorilor completului. Nu se admi t abineri de la vot. Asupra cererii, completul se pronun prin decizie. Decizia se pronun numai n interesul legii i nu are efecte asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din acele procese. Decizia se motiveaz n termen de cel mult 30 de zile de la pronunare i se public n cel mult 15 zile de la motivare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instane de la data publicrii deciziei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Unitatea 2 Sistemul cilor de atac n Noul Cod de procedur civil Apelul. Recursul. Contestaia n anulare. Revizuirea Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil a schimbat modul de reglementare a cilor de atac. nainte de a fi consacrate articole distincte pentru fiecare cale de atac, sunt prevzute dispoziii care stabilesc cadrul general al exercitrii cilor de atac. 12

Spre deosebire de Codul de procedur anterior, fiecare articol are un titlu care desemneaz reglementarea la care se refer. Articolele consacrate dispoziiilor generale ale cilor de atac sunt cuprinse n art. 450-459 NCPC. n art. 450 NCPC sunt enumerate cile de atac i natura lor juridic, astfel nct reiese c singura cale de atac ordinar este apelul, iar cile extraordinare de atac sunt recursul, contestaia n anulare i revizuirea. Pentru a se evita promovarea unor ci de atac neprevzute de lege, cum s-a ntmplat anterior, art. 451 consacr principiul legalitii cii de atac, prevznd c hotrrea judectoreasc este supus numai cilor de atac prevzute de lege, n condiiile i termenele stabilite de aceasta, indiferent de meniunile din dispozitivul ei. Aceasta nseamn c, i dac n dispozitivul hotrrii instana de judecat ar indica n mod greit calea de atac sau termenul n care se exercit, solicitantul nu va beneficia dect de calea de atac pe care legea o recunoate pentru respectivul litigiu i nu cel stabilit nelegal de ctre instana de judecat. Dac cel care exercit calea de atac prevalndu-se de meniunile greite pierde calea de atac sau termenul, nu va putea invoca aceste aspecte n favoarea sa, prevederea legal este n acest sens c meniunea inexact din cuprinsul hotrrii cu privire la calea de atac deschis contra acesteia nu are niciun efect asupra dreptului de a exercita calea de atac prevzut de lege. Dac instana de judecat este sesizat cu o cale de atac neprevzut de lege, va pronuna soluia de respingere ca inadmisibil a acestei ci de atac. n acest caz, hotrrea pronunat de instana de control judiciar va fi comunicat, din oficiu, tuturor prilor care au luat parte la judecata n care s-a pronunat hotrrea atacat. Comunicarea din oficiu urmrete s creeze posibilitatea ca de la aceast dat s nceap s curg, dac este cazul, termenul pentru exercitarea cii de atac prevzute de lege. Aceast prevedere este menit s acorde posibilitatea de a exercita calea de atac care este legal prevzut, ns numai dac nu a expirat ntre timp termenul pentru respectiva cale de atac, deoarece numai n aceast situaie s-ar mai putea promova o cale de atac. Practica judiciar a fost confruntat frecvent cu situaia ca promovarea cii de atac s fie realizat de persoane care ar fi fost interesate n litigiu, dar nu au dobndit calitatea de parte, astfel c pentru a stopa conduita abuziv a acestor persoane sunt stabilite n art. 452 NCPC subiectele cilor de atac. n acest sens, cile de atac pot fi exercitate numai de prile aflat e n proces care justific un interes, n afar de cazul n care, potrivit legii, acest drept l au i alte organe sau persoane. Este vorba de acele situaii n care legea prevede expres calitate procesual unor organisme sau instituii care pot aciona n numele membrilor si sau n calitate de reprezentant al unor persoane. Noul Cod de procedur civil stabilete ordinea cilor de atac, dispunnd c nu pot fi exercitate cile extraordinare de atac att timp ct este deschis calea de atac a apelului. n acest fel, se schimb optica anterioar n care apelul nu era deschis tuturor tipurilor de litigii i se stabilete regula de exercitare a apelului, iar a cilor extraordinare de atac numai pentru anumite litigii i n condiii strict determinate. Prin faptul c s-a prevzut c, n cazul hotrrilor susceptibile de apel, dac acesta nu a fost exercitat, recursul este inadmisibil, se d eficien regulii potrivit creia recursul nu poate fi exercitat omisso medio. Cu toate acestea, se admite o derogare, astfel nct o hotrre susceptibil de apel poate fi atacat, nuntrul termenului de apel, direct cu recurs, la instana care ar fi fost competent s judece recursul mpotriva hotrrii date n apel, dac prile consimt expres, prin

13

nscris autentic sau prin declaraie verbal dat n faa instanei a crei hotrre se atac i consemnat ntr-un proces-verbal. Considerm c aceast posibilitate este o derogare important de la principiul legalitii cilor de atac, dnd expresie principiului disponibilitii prilor n procesul civil. Totui, n cest caz nu pot fi formulate oricare dintre motivele de recurs, ci numai un singur motiv, cel pentru nclcarea sau aplicarea greit a normelor de drept material. Limitarea se justific prin faptul c normele de drept substanial trebuie aplicate corespunztor, mai ales atunci cnd nu se mai exercit calea de atac ordinar a apelului. O noutate o reprezint posibilitatea de a se exercita concomitent mai multe ci de atac extraordinare, n condiiile legii. Aceste ipoteze se pot regsi dac se invoc mai multe motive, care nu se ncadreaz strict doar ntr-o singur cale de atac, ci sunt ndeplinite condiiile i motivele pentru a fi promovate mai multe ci de atac extraordinare n acelai timp. Dac se cumuleaz mai multe ci de atac, avnd n vedere c recursul se soluioneaz fie de instana ierarhic superioar celei care a pronunat hotrrea care se atac, fie de instana suprem, iar contestaia n anulare i revizuirea de instana a crei hotrre se atac, nu va opera prorogarea de competen, ci fiecare instan va soluiona calea de atac potrivit competenei legale. Chiar dac se permite cumularea mai multor ci de atac extraordinare, n art. 454 NCPC este consacrat unicitatea cii de atac. Astfel, o cale de atac poate fi exercitat mpotriva unei hotrri numai o singur dat, dac legea prevede acelai termen de exercitare pentru toate motivele existente la data declarrii acelei ci de atac. Potrivit regulii c o cerere accesorie urmeaz soarta cererii principale, dac prin aceeai hotrre au fost soluionate i cereri accesorii, hotrrea este supus n ntregul ei cii de atac prevzute de lege pentru cererea principal, aceasta chiar dac cererea accesorie, dac ar fi exercitat separat, ar atrage o alt cale de atac i un alt termen n care se poate promova respectiva cale de atac. Pentru asigurarea unicitii cii de atac, n cazul n care prin aceeai hotrre au fost soluionate mai multe cereri principale sau incidentale, dintre care unele sunt supuse apelului, iar altele recursului, hotrrea n ntregul ei este supus apelului. Hotrrea dat n apel este supus recursului. Dac hotrrea cu privire la o cerere principal sau incidental nu este supus nici apelului i nici recursului, soluia cu privire la celelalte cereri este supus cilor de atac n condiiile legii. Aceasta nseamn c putem fi n situaia n care soluia asupra cererii principale sau incidentale s nu poat fi atacat pe calea apelului sau recursului, dar cererile accesorii, dac legea prevede, s poat fi atacate cu aceste ci de atac. n toate cazurile n care alturi de cererea principal sau incidental sunt soluionate i cereri accesorii, sau dac sunt cereri care atrag fie calea de atac a apelului, fie a recursului, termenul de apel sau, dup caz, de recurs este cel de drept comun, chiar dac prin legi speciale se prevede altfel. Termenul de apel sau de recurs de drept comun este de 30 de zile de la comunicare, dac legea nu prevede altfel. Pentru a clarifica care este partea din hotrre care face obiectul unei ci de atac, art. 455 NCPC dispune: Calea de atac se ndreapt mpotriva soluiei cuprinse n dispozitivul hotrrii. Totui, dei este firesc ca dispozitivul hotrrii s fie atacat, deoarece cuprinde soluia, ceea ce urmeaz s fie pus n executare, se permite atacarea numai a considerentelor n anumite condiii. Este situaia n care instana de judecat anterioar, prin considerentele hotrrii a cuprins dezlegri ale unor probleme de drept ce nu au legtur cu judecata acelui proces sau care sunt greite ori cuprind constatri de fapt ce prejudiciaz partea. Pentru aceste motive, instana, 14

admind calea de atac, va nltura acele considerente i le va nlocui cu propriile considerente, meninnd soluia cuprins n dispozitivul hotrrii atacate. Chiar dac soluia rmne neschimbat, este nevoie de existena unor considerente corecte, care s reflecte premisele de fapt i de drept care au condus instana la soluia cuprins n dispozitiv. O motivare corespunztoare nu poate s cuprind probleme de drept care nu au legtur cu obiectul dedus judecii. De asemenea, nu poate s prejudicieze partea sau considerentele s fie greite. Pentru dezideratul nfptuirii justiiei n bune condiii, toate aceste neconcordane trebuie nlturate, astfel nct este permis exercitarea cii de atac, chiar dac soluia din dispozitiv nu este schimbat. Ca o expresie a principiului disponibilitii prilor n procesul civil, se permite efectuarea unei tranzacii chiar n faa instanelor nvestite cu soluionarea unei ci de atac. Articolul 456 NCPC permite instanei legal nvestite cu soluionarea unei ci de atac s ia act de nelegerea prilor cu privire la soluionarea litigiului. n acest sens, sunt aplicabile prevederile de la art. 432-435 NCPC, care reglementeaz hotrrea prin care se ncuviineaz nvoiala prilor. Pentru c d expresie voinei prilor i nelegerii dintre ele, hotrrea care consfinete tranzacia prilor poate fi atacat, pentru motive procedurale, numai cu recurs la instana ierarhic superioar. Aceasta chiar i atunci cnd, n lipsa existenei tranzaciei, hotrrea putea fi atacat i cu apel i cu recurs. Trebuie s subliniem c nici recursul nu poate fi exercitat pentru motivele de nelegalitate stabilite de art. 482 NCPC, ci doar pentru motive procedurale, care in de citarea corect a prilor, de alctuirea completului de judecat sau alte motive. Dup pronunarea hotrrii judectoreti, partea care a pierdut procesul poate s achieseze la hotrrea judectoreasc. Aceasta se poate prezenta sub dou forme: fie dup pronunarea hotrrii partea renun la calea de atac pe care o putea folosi, fie renun la calea de atac pe care deja a exercitat-o. Achiesarea poate fi total sau parial, motiv pentru care poate privi, potrivit art. 457 NCPC, hotrrea judectoreasc n ntregul ei sau doar o anumit parte din hotrre. Se poate accepta i o achiesare condiionat, ns aceasta produce efecte doar dac este acceptat expres de partea advers. Cnd suntem n prezena achiesrii condiionate, nu este valabil acceptarea tacit. Fiind un act de dispoziie al prii, achiesarea se poate face dup pronunarea hotrrii judectoreti sau dup promovarea cii de atac. i n caz de achiesare, sunt aplicabile prevederile care reglementeaz renunarea la calea de atac n faa primei instane. n art. 458 NCPC se prevd felurile achiesrii, care poate fi: expres, tacit, total i parial. Achiesarea expres se face de parte prin act autentic sau prin declaraie verbal n faa instanei ori de mandatarul su n temeiul unei procuri speciale. Achiesarea tacit, datorit specificului ei, poate fi dedus numai din acte sau fapte precise i concordante, care exprim intenia cert a prii de a-i da adeziunea la hotrre. Executarea hotrrii nainte de mplinirea cii de atac reprezint o astfel de achiesare. Achiesarea poate fi total, dac privete hotrrea n ntregul ei, sau, dup caz, parial, dac privete numai o parte din hotrrea respectiv.

15

Datorit existenei n practica judiciar a unor situaii cnd au fost promovate ci de atac fa de actele de administrare judiciar, prin art. 459 NCPC s-a prevzut expres c astfel de msuri nu pot face obiectul niciunei ci de atac. Prin urmare, modul de repartizare al dosarelor nu poate fi contestat de justiiabili.

16

Modulul 4 Dispoziii privind asigurarea unei practici judiciare unitare n NCPC Proceduri speciale Unitatea de nvare: 1. Dispoziii privind asigurarea unei practici judiciare unitare n NCPC 2. Proceduri speciale: contenciosul constituional; contenciosul administrativ; ordonana preedinial; sechestrul judiciar i asigurtor; poprirea asigurtorie; divorul. Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, vol. I i vol. II. 4. I. Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 5. G. C. Freniu, D.-L. Bldean, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008. 6. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i vol. II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

Unitatea 1 Dispoziii privind asigurarea unei practici judiciare unitare n NCPC Recursul n interesul legii Pentru soluionarea recursului n interesul legii se constituie un complet special format din preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, preedinii de secii din cadrul acesteia, un numr de 14 judectori din secia n a crei competen intr chestiunea de drept care a fost soluionat diferit de instanele judectoreti, precum i cte 2 judectori din cadrul celorlalte secii. Preedintele completului este preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie. n cazul n care chestiunea de drept prezint interes pentru dou sau mai multe secii, preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie va stabili seciile din care provin cei 20 de judectori. i pentru alctuirea acestui complet se pstreaz regula desemnrii aleatorii. n acest sens, dup sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie, preedintele acesteia va lua msurile necesare pentru desemnarea aleatorie a judectorilor din cadrul seciei n a crei competen intr chestiunea de drept care a fost soluionat diferit de instanele judectoreti, precum i a judectorilor din celelalte secii ce intr n alctuirea completului care va soluiona recursul n interesul legii. La primirea cererii, preedintele completului va desemna 3 judectori din cadrul seciei/seciilor n a crei/cror competen intr chestiunea de drept care a fost soluionat diferit de instanele judectoreti, pentru a ntocmi un raport asupra recursului n interesul legii.

17

n vederea ntocmirii raportului, preedintele completului va putea solicita unor specialiti recunoscui opinia scris asupra chestiunilor de drept soluionate diferit. Raportul este necesar pentru c are rolul de a pregti soluia care va fi pronunat. Raportul cuprinde mai multe pri: soluiile diferite date problemei de drept i argumentele pe care se fundamenteaz; jurisprudena relevant a Curii Constituionale; jurisprudena relevant a CEDO; jurisprudena relevant a Curii de Justiie a Uniunii Europene; dac este cazul, doctrina n materie; dac s-a solicit i opinia specialitilor consultai; judectorii raportori vor ntocmi i vor motiva proiectul soluiei ce se propune a fi dat recursului n interesul legii. edina completului se convoac de preedintele acestuia, cu cel puin 20 de zile nainte de desfurarea acesteia. Odat cu convocarea, fiecare judector va primi o copie a raportului i a soluiei propuse. La edin particip toi judectorii completului. Dac exist motive obiective, acetia vor fi nlocuii. n cadrul edinei de judecat, recursul n interesul legii se susine n faa completului, dup caz: de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau de procurorul desemnat de acesta; de judectorul desemnat de colegiul de conducere al naltei Curi de Casaie i Justiie; de judectorul desemnat de colegiul de conducere al curii de apel; de Avocatul Poporului sau un reprezentant al acestuia. Recursul n interesul legii se judec n cel mult 3 luni de la data sesizrii instanei, iar soluia se adopt cu cel puin dou treimi din numrul judectorilor completului. Pentru a se trana problema supus dezbaterii, nu se admit abineri de la vot. Hotrrea pronunat de completul naltei Curi de Casaie i Justiie asupra recursului n interesul legii este o decizie. Efectele acestei decizii se vor produce numai pentru viitor, nu i pentru trecut. Potrivit art. 511 alin. (2) NCPC, decizia se pronun numai n interesul legii i nu are efecte asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia prilor din acele procese. Prile nu vor fi citate i nu pot s se prezinte pentru a argumenta soluia propus, tocmai pentru c decizia din recursul n interesul legii nici nu le duneaz, nici nu le favorizeaz situaia. Pentru c decizia este de importan major n unificarea practicii judiciare, dup pronunare, se motiveaz n termen de cel mult 30 de zile i se public n cel mult 15 zile de la motivare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Tot n acest scop, de la data publicrii deciziei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanele de judecat. Sesizarea naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea pronunrii unei hotrri prealabile pentru dezlegarea unor probleme de drept Obiectul sesizrii l reprezint o problem de drept de care depinde soluionarea cauzei respective i care nu a fost dezlegat unitar n practica instanelor. Sesizarea se face n cursul

18

judecii de un complet de judecat al naltei Curi de Casaie i Justiie, al curii de apel sau al tribunalului, nvestit cu soluionarea cauzei n ultim instan. Prin urmare, cererea de pronunare a unei hotrri prealabile poate fi formulat n faa instanelor care, de regul, sunt de control judiciar: tribunalul, curtea de apel i instana suprem. De regul, judecata n ultim instan este cea din recurs, astfel nct este util posibilitatea de sesizare a seciei corespunztoare a naltei Curi de Casaie i Justiie, care s pronune o hotrre prin care s se dea rezolvare de principiu problemei de drept cu care a fost sesizat. Pentru sesizarea seciei corespunztoare a naltei Curi de Casaie i Justiie trebuie ndeplinite anumite condiii: sesizarea se face din oficiu sau la cererea prilor; anterior sesizrii au loc dup dezbateri contradictorii; se constat de instana care soluioneaz cauza n ultim instan c o problem de drept de care depinde soluionarea cauzei respective nu a fost dezlegat unitar n practica instanelor. Dup dezbaterea necesitii sesizrii, instana se pronun printr-o ncheiere, care nu este supus niciunei ci de atac. Dac instana admite cererea de sesizare, prin aceeai ncheiere, cauza va fi suspendat pn la pronunarea hotrrii prealabile pentru dezlegarea problemei de drept. La fel ca n cazul recursului n interesul legii, se va ntocmi un raport. La primirea sesizrii, preedintele seciei va desemna un judector pentru a ntocmi un raport asupra problemei de drept supuse judecii. n vederea ntocmirii raportului, preedintele completului va putea solicita unor specialiti recunoscui opinia scris asupra chestiunilor de drept soluionate diferit. Raportul este necesar pentru c are rolul de a pregti soluia care va fi pronunat. Raportul cuprinde mai multe pri: soluiile diferite date problemei de drept i argumentele pe care se fundamenteaz; jurisprudena relevant a Curii Constituionale; jurisprudena relevant a CEDO; jurisprudena relevant a Curii de Justiie a Uniunii Europene; dac este cazul, doctrina n materie; dac s-a solicit i opinia specialitilor consultai; judectorii raportori vor ntocmi i vor motiva proiectul soluiei ce se propune a fi dat recursului n interesul legii. edina completului se convoac de preedintele acestuia, cu cel puin 20 de zile nainte d e desfurarea acesteia. Odat cu convocarea, fiecare judector va primi o copie a raportului i a soluiei propuse. La edin particip toi judectorii completului. Dac exist motive obiective, acetia vor fi nlocuii. Fiind n discuie o problem de drept de care depinde soluia n cauz, raportul va fi comunicat prilor care, n termen de cel mult 15 zile de la comunicare, pot depune, n scris, prin avocat sau, dup caz, prin consilier juridic, punctele lor de vedere privind problema de drept supus judecii. n cazul n care problema de drept privete activitatea mai multor secii ale naltei Curi de Casaie i Justiie, preedintele seciei care a fost nvestit o va transmite preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie i preedinilor seciilor interesate n soluionarea problemei de drept, n vederea sesizrii acestora i a soluionrii problemei de drept, n edin comun. edina comun a seciilor este convocat de preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie i va fi prezidat de preedintele seciei iniial nvestite. 19

Sesizarea se judec fr citarea prilor n cel mult 3 luni de la data nvestirii seciei, iar soluia se adopt cu jumtate plus unu din numrul judectorilor prezeni. Avnd n vedere c problema de drept supus discuiei trebuie rezolvat, nu se admit abineri de la vot. Pentru a nu descuraja iniiativa de sesizare, ci, dimpotriv, a ncuraja sesizarea, procedura este scutit de tax judiciar de timbru i timbru judiciar. Asupra sesizrii, secia sau, dup caz, seciile se pronun prin decizie, numai cu privire la problema de drept supus dezlegrii. Decizia, influennd soluia n respectiva cauz, dup pronunare trebuie motivat n termen de cel mult 30 de zile i se public n cel mult 15 zile de la motiv are n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Dezlegarea dat problemelor de drept este obligatorie pentru instane, inclusiv n cauza n legtur cu care s-a ridicat problema de drept, de la data publicrii deciziei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Modul n care instana suprem a rezolvat problema de drept se va aplica n toate litigiile de acelai fel, fr s se mai poat pune n discuie aceeai problem.

Unitatea 2 Proceduri speciale Procedurile speciale sunt ansambluri de reguli care, n materiile strict reglementate de lege, derog sub mai multe aspecte de la normele generale de procedur civil, completndu-se cu normele de drept comun n msura necesar i compatibil. Codul de procedur civil conine reguli generale privind desfurarea procesului civil, fr ns a elimina posibilitatea reglementrii speciale a unor proceduri care derog n anumite limite de la dreptul comun. n literatura de specialitate, s-a precizat c, pentru a se putea vorbi despre o procedur special, se impun a fi reunite mai multe condiii, i anume: s existe un ansamblu de norme procedurale derogatorii de la normele generale de procedur; aceste norme derogatorii s constituie un ansamblu, ntruct ele graviteaz n jurul aceluiai obiect de reglementare; ele s se nfieze ca norme derogatorii sub mai multe aspecte, n mai multe privine; dei alctuiesc un ansamblu, ele nu reglementeaz exhaustiv procedura respectivei materii, desprinzndu-se astfel, sub toate aspectele de trunchiul comun al normelor de procedur civil, ci, dimpotriv, n msura necesar i compatibil s se completeze cu normele comune, generale. Procedurile speciale reglementate de Codul de procedur civil sunt cele referitoare la ordonana preedinial, refacerea nscrisurilor i hotrrilor disprute, ofertele de plat i consemnaii, msurile asigurtorii, sechestrul judiciar, procedura divorului, procedura mprelii judiciare, cererile privitoare la posesiune, soluionarea litigiilor ntre profesioniti, toate fiind incluse n Cartea a VI-a. Pe lng dispoziiile din Codul de procedur civil, ntlnim procedura special a medierii reglementat prin Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator,

20

judecile n materia restituirii proprietii funciare reglementat prin Titlul XIII din Legea nr. 247/2005, contenciosul constituional i contenciosul administrativ.

21

Modulul V Proceduri speciale continuare Unitatea de nvare: 1. Proceduri speciale: Partajul judiciar, Cererile referitoare l a posesie, Dispoziii privind soluionarea litigiilor ntre profesioniti, Refacerea nscrisurilor i hotrrilor disprute, Oferta de plat 2. Accelerarea judecilor n materia restituirii proprietii funciare Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, vol. I i vol. II. 4. I. Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 5. G. C. Freniu, D.-L. Bldean, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008. 6. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i vol. II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

Unitatea 1 Proceduri speciale continuare Partajul judiciar Proprietatea comun i indiviziunea pot nceta, cel mai adesea, prin partaj sau mpreal, astfel nct bunul sau bunurile sunt mprite n materialitatea lor ntre coprtai, fiecare devenind proprietar exclusiv. mpreala poate fi convenional, realizat prin acordul de voin al tuturor coprtailor sau prin bun nvoial (art. 730 C.civ.), ori judiciar sau judectoreasc, atunci cnd coprtaii nu se neleg sau atunci cnd legea oblig la o asemenea mpreal. mpreala judectoreasc intervine atunci cnd: coprtaii nu se neleg cu privire la modul de partajare a bunului comun; unul dintre proprietarii comuni lipsete; printre proprietarii comuni sunt persoane lipsite de capacitatea de exerciiu sau cu o capacitate de exerciiu restrns i nu exist autorizarea autoritii tutelare pentru un partaj voluntar; unul dintre soi sau creditorul unuia dintre soi cere instanei mpreala bunurilor comune. Partajul este operaiunea juridic prin care se pune capt coproprietii sau indiviziunii, bunurile stpnite pe cote-pri fiind trecute, potrivit cu ntinderea cotelor cuvenite, n proprietatea exclusiv a fiecruia dintre coproprietari sau coindivizari, astfel nct dreptul

22

exclusiv asupra cotei ideale din masa bunurilor comune sau indivize devine un drept exclusiv asupra unui anumit bun sau asupra unor bunuri determinate n materialitatea lor.

Cererile referitoare la posesiune Aciunea posesorie reprezint mijlocul procedural prin intermediul cruia posesorul, iar n unele cazuri i detentorul precar poate solicita instanei de judecat s-l oblige pe prt s nceteze orice act de tulburare ori s-i restituie bunul de care a fost deposedat n mod ilicit. Scopul cererilor posesorii este de a apra posesia bunurilor imobile, ca situaie de fapt, dar de care legea leag anumite consecine juridice. Reclamantul, tulburat n posesia sa, poate obine pe calea unei judeci rapide obligarea prtului de a nceta orice act de tulburare, fr a interesa dac el este i titularul dreptului de proprietate. Aciunile posesorii i au justificare datorit interesului de a menine o stare de fapt existent i de a reprima orice acte de tulburare a posesiunii ori de deposedare. Ceea ce este specific aciunii posesorii este tocmai mprejurarea c prin intermediul ei se apr nsui dreptul asupra lucrului. Este tocmai nota care confer aciunii posesorii o fizionomie proprie n raport cu orice aciune petitorie. Dispoziii privind soluionarea litigiilor ntre profesioniti n procesele i cererile dintre profesioniti evaluabile n bani i derivate din raporturi contractuale, nainte de introducerea cererii de chemare n judecat, reclamantul va ncerca soluionarea litigiului fie prin mediere, fie prin conciliere direct cu cealalt parte. Termenul de prescripie a dreptului la aciune pentru dreptul litigios supus medierii sau concilierii se suspend pe durata acestei proceduri, dar nu mai mult de 3 luni de la nceperea ei. Refacerea nscrisurilor i hotrrilor disprute Potrivit art. 583 C.proc.civ., dosarele sau nscrisurile privitoare la o pricin n curs de judecat disprute n orice chip se pot reface de nsi instana nvestit cu judecarea pricinii. Condiia esenial a declanrii acestei proceduri este aceea a dispariiei actelor sau a dosarului. Aceast procedur este aplicabil i cnd din cauza unor fapte de distrugere dosarul nu mai exist. Sesizarea instanei se face de partea interesat n reconstituirea nscrisurilor sau a hotrrii disprute. Oferta de plat n scopul realizrii ofertei de plat, debitorul va face creditorului, prin mijlocirea unui executor judectoresc din circumscripia tribunalului n care se afl domiciliul creditorului sau domiciliul ales al acestuia, o somaie, prin care este invitat s primeasc prestaia datorat. n somaie trebuie s se arate i locul, data i ora cnd suma sau obiectul oferit urmeaz s i fie predat creditorului. Creditorul are la dispoziie cele dou posibiliti: de a primi sau de a refuza oferta.

23

Dac creditorul primete suma sau bunul oferit, debitorul este liberat de obligaia sa. Executorul judectoresc va ntocmi un proces-verbal prin care va constatat acceptarea ofertei reale. n cazul n care creditorul nu se prezint sau refuz s primeasc suma ori obiectul oferit, executorul judectoresc va ncheia un proces-verbal n care va consemna aceste mprejurri. Pentru liberarea sa de datorie, debitorul va putea consemna suma sau bunul oferit la C. E. C. Bank - S. A. sau la orice alt instituie de credit ori, dup caz, la o unitate specializat, iar recipisa de consemnare se va depune la executorul judectoresc care a trimis somaia. Accelerarea judecilor n materia restituirii proprietii funciare Datorit numrului mare de litigii n materie funciar i ritmului lent se soluionare, legiuitorul a adoptat n Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei precum i unele msuri adiacente, Titlul XIII, intitulat Accelerarea judecilor n materia restituirii proprietilor funciare. Astfel, n scopul accelerrii judecrii plngerilor, contestaiilor i a altor litigii aprute n urma aplicrii Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i ale Legii nr. 1/2000 pentru reconstituirea drepturilor de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 16/1997, cu modificrile i completrile ulterioare, numite n continuare procese funciare, procedura n faa instanelor judectoreti se va efectua conform prevederilor acestui titlu, care se vor completa cu cele ale Codului de procedur civil.

24

Modulul VI Medierea Procedurile speciale n NCPC Unitatea de nvare: 1. Medierea 2. Procedurile speciale n NCPC (Divorul; Procedura punerii sub interdicie judectoreasc; Procedura de declarare a morii; Msurile asigurtorii; Sechestrul asigurtor). Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. Unitatea 1 Medierea Medierea mod alternativ de soluionare a diferendelor juridice. Rspunznd necesitii de a crea o alternativ ntre arbitraj i justiia de drept comun, legiuitorul a adoptat Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator. Medierea reprezint o modalitate de soluionare a conflictelor pe cale amiabil, cu ajutorul unei tere persoane specializate n calitate de mediator, n condiii de neutralitate, imparialitate i confidenialitate i avnd liberul consimmnt al prilor. Din acest prim articol al Legii nr. 192/2006, rezult principiile care guverneaz activitatea de mediere, i anume: neutralitatea mediatorul nefiind reprezentantul niciuneia dintre pri; imparialitatea ceea ce trebuie denot neprtinirea cu care acioneaz mediatorul i confidenialitatea necesitatea pstrrii secretului celor aflate n cadrul activitii desfurate att asupra celor discutate, a probelor prezentate, ct i a soluiei la care se ajunge. Medierea se bazeaz pe ncrederea pe care prile o acord mediatorului, ca persoan apt s faciliteze negocierile dintre ele i s le sprijine pentru soluionarea conflictului, prin obinerea unei soluii reciproc convenabile, eficiente i durabile. n acest fel, mediatorul caut s realizeze un fel de tranzacie, prin care practic fiecare dintre pri va fi ndrumat s cedeze din propriile pretenii spre a se ajunge la soluionarea litigiului fr a mai fi nevoie de intervenia justiiei.

Unitatea 2 Procedurile speciale n NCPC Procedura divorului Cererea de divor. Trebuie s cuprind, pe lng cele prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, numele copiilor minori ai celor doi soi ori adoptai de acetia. Dac nu sunt copii minori, se va meniona n cerere aceast mprejurare.

25

La cerere se vor altura o copie a certificatului de cstorie i, dup caz, cte o copie a certificatelor de natere ale copiilor minori. Prile pot, cu privire la desfacerea cstoriei i, dup caz, la rezolvarea aspectelor accesorii divorului, s recurg la mediere nainte de a se adresa instanei de judecat, iar nelegerea lor s se anexeze cererii de divor. Cererea reconvenional. Soul prt poate s fac i el cerere de divor, pe calea cererii reconvenionale, cel mai trziu pn la primul termen de judecat la care a fost citat n mod legal, pentru faptele petrecute nainte de aceast dat. Pentru faptele petrecute ns dup aceast dat, prtul va putea face cerere pn la nceperea dezbaterilor asupra fondului n cererea reclamantului. Fiind o cerere incidental, cererea prtului se va face la aceeai instan i se va judeca mpreun cu cererea reclamantului. Se admite o derogare important cu privire la momentul formulrii cererii reconvenionale a prtului. Astfel, n cazul n care motivele divorului s-au ivit dup nceperea dezbaterilor asupra fondului la prima instan i n timp ce judecata primei cereri se afl n apel, cererea prtului va putea fi fcut direct la instana nvestit cu judecarea apelului. Cererea reconvenional n acest caz se face direct n apel. Neintroducerea cererii n aceste termene atrage decderea soului prt din dreptul de a cere divorul pentru acele motive. Dac cererea reclamantului a fost respins, soul prt poate cere divorul pentru motive ivite ulterior. Calitatea procesual activ. Calitatea procesual activ de a cere desfacerea cstoriei prin divor poate fi cerut numai de persoane care au calitatea de soi. Cu toate acestea, soul pus sub interdicie judectoreasc poate cere divorul prin reprezentant legal sau personal n cazul n care face dovada c are capacitatea de discernmnt neafectat. Odat cu cererea principal de divor, instana de judecat se va pronuna i cu privire la cererile accesorii i incidentale. Potrivit art. 907 NCPC, la cerere, instana de divor se pronun i cu privire la: a) exercitarea autoritii printeti, contribuia prinilor la cheltuielile de cretere i educare a copiilor, locuina copilului i dreptul printelui de a avea legturi personale cu acesta; b) numele soilor dup divor; c) locuina familiei; d) despgubirea pretins pentru prejudiciile materiale sau morale suferite ca urmare a desfacerii cstoriei; e) obligaia de ntreinere sau prestaia compensatorie ntre fotii soi; f) ncetarea regimului matrimonial i, dup caz, lichidarea comunitii de bunuri i partajul acestora. Datorit importanei stabilirii situaiei copiilor, atunci cnd soii au copii minori nscui naintea sau n timpul cstoriei ori adoptai, instana se va pronuna asupra exercitrii autoritii printeti, precum i asupra contribuiei prinilor la cheltuielile de cretere i educare a copiilor, chiar dac acest lucru nu a fost solicitat prin cererea de divor. De asemenea, instana se va pronuna din oficiu i asupra numelui pe care l vor purta soii dup divor, potrivit prevederilor Noului Cod civil. Potrivit art. 282 NCC, viitori soi pot conveni s i pstreze numele dinaintea cstoriei, s ia numele oricruia dintre ei sau numele lor reunite. De asemenea, un so poate s i pstreze numele de dinaintea cstoriei, iar cellalt s poarte numele lor reunite.

26

Cererea referitoare la nume se pune numai atunci cnd, urmare a cstoriei, soii i -au schimbat numele adoptnd una din variantele stabilite la art. 282 NCC. Prevederile din Codul de procedur civil cu privire la Procedura divorului trebuie corelate cu cele din Codul civil nou, Capitolul VII. Desfacerea cstoriei din Titlul II. Cstoria. Potrivit art. 373 NCC, divorul poate avea loc: prin acordul soilor, la cererea ambilor soi sau a unuia dintre soi acceptat de cellalt so; atunci cnd, din cauza unor motive temeinice, raporturile dintre soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil; la cererea unuia dintre soi, dup o separare n fapt care a durat cel puin 2 ani; la cererea aceluia dintre soi a crui stare de sntate face imposibil continuarea cstoriei. Divorul prin acordul soilor se poate realiza: pe cale judiciar, pe cale administrativ sau prin procedur notarial. Procedura punerii sub interdicie judectoreasc Cererea de punere sub interdicie judectoreasc a unei persoane se soluioneaz de instana competent n a crei circumscripie aceasta i are domiciliul. n lipsa vreunei alte meniuni, instana va fi judectoria n circumscripia unde i are domiciliul persoana pentru care se solicit punerea sub interdicie. Cererea de punere sub interdicie judectoreasc a unei persoane va cuprinde, pe lng elementele necesare pentru o cerere de chemare n judecat, faptele din care rezult alienaia mintal sau debilitatea mintal a acesteia, precum i dovezile propuse. nainte de soluionarea cererii, se dispun anumite msuri prealabile. Astfel, dup primirea cererii, preedintele instanei va dispune s i se comunice celui a crui punere sub interdicie judectoreasc a fost cerut copii de pe cerere i de pe nscrisurile anexate. Aceeai comunicare se va face i procurorului, atunci cnd cererea nu a fost introdus de acesta. Participarea procurorului este obligatorie att n luarea msurilor prealabile, ct i n procedura punerii sub interdicie. Procurorul, direct sau prin organele poliiei, va efectua cercetrile necesare, va lua avizul unei comisii de medici specialiti, iar dac cel a crui punere sub interdicie judectoreasca este cerut se gsete internat ntr-o unitate sanitar, va lua i avizul acesteia. Dac persoana a crei interdicie se solicit nu are un curator, preedintele instanei sesizeaz instana de tutel n a crei circumscripie domiciliaz persoana, n vederea numirii unui curator. Potrivit art. 167 NCC, n caz de nevoie i pn la soluionarea cererii de punere sub interdicie judectoreasc, instana de tutel poate numi un curator special pentru ngrijirea i reprezentarea celui a crui interdicie a fost cerut, precum i pentru administrarea bunurilor acestuia. Numirea curatorului este obligatorie n vederea reprezentrii n instan a celui a crui punere sub interdicie judectoreasc este cerut, n cazul n care starea sntii lui mpiedic prezentarea sa personal. Avizul comisiei de medici specialiti este obligatoriu, respectiv al unitii sanitare atunci cnd persoana se gsete internat. Dac potrivit acestui aviz se constat c este necesar observarea mai ndelungat a strii mintale a celui a crui punere sub interdicie judectoreasc este cerut i observarea nu se poate face n alt mod, instana, solicitnd i concluziile

27

procurorului, va putea dispune internarea provizorie, pe cel mult 6 sptmni, ntr-o unitate sanitar de specialitate. Judecata propriu-zis are loc dup primirea tuturor actelor (cererea, nscrisurile anexate, rezultatul cercetrilor poliiei, avizul medicilor), cnd se va fixa termenul pentru judecarea cererii, dispunndu-se citarea prilor. Judecata se desfoar cu ascultarea obligatorie a celui a crui punere sub interdicie se cere. Pentru constatarea strii mintale, instana de judecat i va pune ntrebri persoanei respective. Ascultarea persoanei fiind obligatorie, chiar dac cel a crui punere sub interdicie judectoreasc este cerut nu este n stare s se nfieze n instan, el va fi ascultat la locul unde se gsete. Dac dup ascultarea persoanei i administrarea probelor instana admite cererea, are obligaia comunicrii hotrrii de punere sub interdicie. Procedura de declare a morii Declararea judectoreasc a morii se poate face ntr-un caz general i n mai multe cazuri speciale. Cazul general are n vedere dispariia persoanei cu privire la care exist indicii c a ncetat din via, dac au trecut cel puin 2 ani de la data primirii ultimelor informaii sau indicii din care rezult c era n via. La cererea oricrei persoane interesate, poate fi declarat moart. Dac data ultimelor informaii sau indicii despre cel disprut nu se poate stabili cu exactitate, termenul de cel puin 2 ani se socotete de la sfritul lunii n care s-au primit ultimele informaii sau indicii, iar n cazul n care nu se poate stabili nici luna, de la sfritul anului calendaristic. Cazurile speciale au n vedere mprejurri deosebite, cum sunt: inundaii, cutremur, catastrof de cale ferat ori aerian, naufragiul, fapte de rzboi sau alt mprejurare asemntoare, ce ndreptete a se presupune decesul. Persoana disprut n astfel de mprejurri poate fi declarat moart, dac au trecut cel puin 6 luni de la data mprejurrii n care a avut loc dispariia. Msurile asigurtorii Msurile asigurtorii sunt reglementate n Titlul IV, din Cartea a VI-a i cuprinde: sechestrul asigurtor, poprirea asigurtorie i sechestrul judiciar.

28

Modulul VII Procedurile speciale n NCPC continuare Unitatea de nvare: 1. Proceduri speciale n NCPC (Sechestrul asigurtor al navelor civile; Poprirea asigurtorie; Sechestrul judiciar; Procedura partajului judiciar; procedura ordonanei preediniale; Cererile posesorii; Procedura ofertei de plat i consemnaiunii; Procedura ordonanei de plat; Procedura cu privire la cererile de valoare redus). Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. Unitatea 1 Proceduri speciale n NCPC continuare Dispoziii speciale privind sechestrul asigurtor al navelor civile Pe lng prevederile care-i gsesc aplicabilitatea de la procedura de drept comun a aplicrii sechestrului asigurtor, sunt aplicabile dispoziii speciale i trebuie respectate conveniile internaionale asupra sechestrului navelor, la care Romnia este parte. Cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor asupra navelor civile poate fi introdus n cazuri obinuite i n cazuri urgente. n aceast ultim situaie, cererea se poate face chiar i naintea introducerii aciunii de fond. O derogare important n cazurile urgente privete competena material de soluionare a cererii, care este alternativ, fiind lsat la latitudinea reclamantului. n cazul competenei materiale, regula este c prile nu pot deroga, ns n acest caz, art. 948 NCPC prevede expres aceast posibilitate. Astfel, creditorul care a obinut instituirea sechestrului asigurtor este obligat s introduc aciunea la instana competent sau s iniieze demersurile pentru constituirea tribunalului arbitral ntr-un termen de cel mult 20 de zile de la data ncuviinrii msurii asigurtorii. Cererea de sechestru se judec de urgen, n camera de consiliu i prin derogare de la procedura obinuit, cu citarea prilor. ncheierea este executorie. Reclamantul este obligat s introduc aciunea de fond, sanciunea n cazul nerespectrii acestei cerine fiind desfiinarea de drept a sechestrului asigurtor. Termenul n care reclamantul trebuie s introduc aciunea de fond este de 20 de zile de la data ncuviinrii msurii asigurtorii. Desfiinarea de drept se constat prin ncheiere definitiv, dat cu citarea prilor. Datorit valorii navelor i gravitii msurii, competena de soluionare a cererii de sechestru asigurtor asupra unei nave aparine tribunalului locului unde se afl nava, indiferent de instana la care s-a introdus sau urmeaz a fi introdus aciunea de fond.

29

Poprirea asigurtorie Obiectul popririi asigurtorii, l reprezint urmtoarele bunuri mobile: sume de bani; titluri de valoare; alte bunuri mobile incorporale urmribile. Pentru nfiinarea popririi asigurtorii, aceste bunuri mobile trebuie s fie urmribile i s fie datorate debitorului de o a treia persoan sau pe care aceasta i le va datora n viitor n temeiul unor raporturi juridice existente. Condiiile necesare pentru nfiinarea popririi asigurtorii sunt cele de la sechestrul asigurtor. Sechestrul judiciar Instana de judecat va putea s ncuviineze, la cererea celui interesat, punerea sub sechestru judiciar a bunului, dac sunt ndeplinite condiiile de nfiinare a acestei msuri: exist un proces asupra proprietii sau altui drept real principal, asupra posesiei unui bun mobil sau imobil; exist un proces asupra folosinei sau administrrii unui bun proprietate comun; msura este necesar pentru conservarea dreptului respectiv. Se va putea, de asemenea, ncuviina sechestrul judiciar, chiar fr a exista proces: asupra unui bun pe care debitorul l ofer pentru liberarea sa; asupra unui bun cu privire la care cel interesat are motive temeinice s se team c va fi sustras, distrus ori alterat de posesorul su actual; asupra unor bunuri mobile care alctuiesc garania creditorului, cnd acesta nvedereaz insolvabilitatea debitorului su ori cnd are motive temeinice de bnuial c debitorul se va sustrage de la eventuala urmrire silit ori s se team de sustrageri sau deteriorri. Procedura partajului judiciar Procedura partajului prin nelegerea prilor. Instana competent este judectoria, indiferent de valoarea litigiului. Ca la orice alt litigiu, reclamantul trebuie s formuleze o cerere n care, pe lng meniunile cerute pentru orice cerere de chemare n judecat, este obligat s arate persoanele ntre care urmeaz a avea loc partajul, titlul pe baza cruia acesta este cerut, toate bunurile supuse partajului, valoarea lor, locul unde acestea se afl, precum i persoana care le deine sau le administreaz. Procedura partajului dispus de instana de judecat. Dac totui prile nu ajung la o nelegere sau nu ncheie o tranzacie, revine instanei rolul de a stabili bunurile supuse mprelii, calitatea de coproprietar, cota-parte ce se cuvine fiecruia i creanele nscute din starea de proprietate comun pe care coproprietarii le au unii fa de alii. n plus, dac se mparte o motenire, instana va mai stabili datoriile transmise prin motenire, datoriile i creanele comotenitorilor fa de defunct, precum i sarcinile motenirii.

30

Procedura ordonanei preediniale Cererea de ordonan preedinial se va introduce la instana competent s se pronune n prim instan asupra fondului dreptului. Aceasta este de regul judectoria sau uneori tribunalul i mai rar curtea de apel. Condiiile de admisibilitate pentru ca instana de judecat s adopte o ordonan preedinial sunt urmtoarele: s existe aparena de drept; s fie cazuri grabnice; pentru pstrarea unui drept care s-ar pgubi prin ntrziere; pentru prevenirea unei pagube iminente i care nu s-ar putea repara; pentru nlturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executri. n aceste situaii, instana de judecat va putea ordona n favoarea reclamantului msuri provizorii. Dei provizorie, ordonana este executorie, iar dac hotrrea nu cuprinde nicio meniune privind durata sa i nu s-au modificat mprejurrile de fapt avute iniial n vedere, msurile dispuse vor produce efecte pn la soluionarea litigiului asupra fondului. Cererile posesorii Condiiile de admisibilitate ale cererilor posesorii sunt urmtoarele: s existe posesia de cel puin un an asupra bunului; aciunea s fie introdus n termenul de prescripie de un an de la data tulburrii sau deposedrii; Tulburarea ori deposedarea bunului poate fi panic sau violent. Prin excepie, dac tulburarea ori deposedarea este violent, aciunea poate fi introdus i de cel care exercit o posesie viciat, indiferent de durata posesiei sale. Numai n cazul violenei nu se cere existena posesiei de cel puin un an asupra bunului. Prin cerere, reclamantul poate solicita instanei de judecat, n funcie de situaia concret: prevenirea ori nlturarea oricrei tulburri a posesie sale; restituirea bunului; despgubiri pentru prejudiciile cauzate. Procedura ofertei de plat i consemnaiunii Oferta real se face cnd creditorul refuz s primeasc plata de la debitor. Acesta din urma este n drept s fac oferta real i s consemneze ceea ce datoreaz. Debitorul poate consemna bunul pe cheltuiala i riscurile creditorului, liberndu-se astfel de obligaia sa. Procedura ordonanei de plat Domeniul de aplicare cuprinde urmtoarele creane: cele care sunt certe, lichide i exigibile; care reprezint obligaii de plat a unor sume de bani;

31

 rezultate dintr-un contract, inclusiv din cele ncheiate ntre un ntreprinztor i o autoritate contractant, constatat printr-un nscris ori determinate potrivit unui statut, regulament sau altui nscris; nscrisul s fie nsuit de pri prin semntur ori n alt mod admis de lege. Nu sunt incluse n sfera de aplicare a procedurii ordonanei de plat: creanele nscrise la masa credal n cadrul unei proceduri de insolven. Aceast excepie se justific prin existena legii speciale a insolvenei care reglementeaz modul de recuperare a creanelor. creanele care izvorsc din contractele ncheiate ntre ntreprinztori i consumatori. i n acest caz este prevzut o legislaie special cu privire la relaiile dintre comerciani i consumatori. Procedura cu privire la cererile cu valoare redus Domeniul de aplicare cuprinde acele cereri a cror valoare, fr a se lua n considerare dobnzile, cheltuielile de judecat i alte venituri accesorii, nu depete suma de 10.000 lei la data sesizrii instanei. Chiar dac cererile s-ar ncadra n aceast limit, exist anumite materii n care nu se aplic aceast procedur, fiind alte prevederi specifice care reglementeaz respectivele materii. Procedura special cu privire la cererile de valoare redus nu este obligatorie, ci dimpotriv, are caracter facultativ i alternativ, reclamantul putnd s aleag ntre aceast procedur i cea de drept comun.

32

Modulul VIII Procedurile speciale n NCPC continuare Arbitrajul Unitatea de nvare: 1. Proceduri speciale n NCPC (Evacuarea din imobilele folosite sau ocupate fr drept; Procedura privitoare la nscrierea drepturilor dobndite n temeiul uzucapiunii; Procedura refacerii i nscrisurilor disprute; Cauiunea judiciar). 2. Arbitrajul Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, vol. I i vol. II. 4. I. Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 5. G. C. Freniu, D.-L. Bldean, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008. 6. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i vol. II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

Unitatea 1 Procedurile speciale n NCPC continuare Evacuarea din imobilele folosite sau ocupate fr drept Dispoziii generale. Procedura evacurii din imobilele folosite sau ocupate fr drept este reglementat de art. 1019-1034 NCPC. Domeniul de aplicare al acestei proceduri se refer la litigiile privind evacuarea din imobilele folosite sau, dup caz, ocupate fr drept de ctre fotii locatari sau alte persoane. situat imobilul ocupat fr drept ori, dup caz, nchiriat sau arendat, chiar dac locatarul a prsit imobilul sau contractul a ncetat. Competena teritorial este n acest caz exclusiv, fiind determinat de locul siturii imobilului i nu de domiciliul prtului. Prin excepie de la regulile de drept comun ale citrii, locatarul i ocupantul imobilului sunt socotii ca avnd domiciliul lor obligatoriu la imobilul pe care l ocup fr niciun drept. Dac ns, imobilul este nchis, toate notificrile, citaiile i celelalte acte de procedur vor fi afiate la ua imobilului. Procedura privitoare la nscrierea drepturilor dobndite n temeiul uzucapiunii Procedura uzucapiunii este reglementat de art. 1035-1038 NCPC. Domeniul de aplicare cuprinde oricare cereri de nscriere n cartea funciar a drepturilor reale imobiliare dobndite n temeiul uzucapiunii. 33

Competena material de prim instan pentru soluionarea cererilor de nscriere a drepturilor dobndite n temeiul uzucapiunii revine judectoriei. Din punct de vedere al competenei teritoriale cererea se depune la judectoria n circumscripia creia este situat imobilul. n cererea prin care este sesizat instana de judecat, reclamantul va arta anumite elemente specifice acestei proceduri: data de la care posed imobilul sub nume de proprietar, temeiul uzucapiunii, faptul dac imobilul posedat este sau nu nscris n cartea funciar, precum i numele ori denumirea vechiului proprietar sau a succesorului acestuia, dac l cunoate. Procedura refacerii nscrisurilor i hotrrilor disprute Procedura refacerii nscrisurilor i hotrrilor disprute este reglementat n art. 1039 -1041 NCPC. Refacerea poate privi dosare sau nscrisuri n cauzele n curs de soluionare, hotrri disprute i hotrri definitive. Dac cererea privete dosare sau nscrisuri privitoare la o pricin n curs de judecat, disprute n orice mod, refacerea se dispune de nsi instana nvestit cu judecarea cauzei. Cauiunea judiciar Pentru admiterea cererilor de suspendare a executrii unei hotrri, legea prevede uneori darea unei cauiuni. Suma datorat de parte cu acest titlu se stabilete de ctre instan n condiiile legii i se depune la Trezoreria Statului, la C.E.C. Bank S.A. sau la orice alt instituie de credit care efectueaz astfel de operaiuni, pe numele prii respective, la dispoziia instanei sau, dup caz, a executorului judectoresc. Limita maxim a cauiunii, dac legea nu prevede altfel, este de cel mult 20% din valoarea obiectului cererii, iar n cazul cererilor al cror obiect nu este evaluabil n bani, nu va putea depi suma de 10.000 lei.

Unitatea 2 Arbitrajul Conceptul de arbitraj este folosit cel mai adesea n dou accepiuni foarte precise, respectiv pentru a desemna organul nsrcinat cu soluionarea unui litigiu pe cale amiabil i spre a determina chiar existena unei proceduri speciale de soluionare a litigiilor de drept privat. Codul de procedur civil reglementeaz arbitrajul privat voluntar. Normele cuprinse n Codul de procedur civil reprezint dreptul comun n materie de arbitraj. Convenia arbitral Convenia arbitral cunoscut i sub denumirea de compromis sau clauz compromisorie, reprezint acordul dintre pri cu privire la soluionarea unui eventual litigiu, care s-ar putea nate din derularea unui contract, de un tribunal arbitral. Ea se poate ncheia fie sub forma unei clauze compromisorii, nscris n contractul principal, fie sub forma unei nelegeri de sine stttoare, denumit compromis.

34

Constituirea tribunalului arbitral Tribunalul arbitral este numit potrivit prevederilor imperative ale legii, care statueaz c arbitrii sunt numii, revocai sau nlocuii conform conveniei arbitrale. Cnd arbitrul unic sau, dup caz, arbitrii nu au fost numii prin convenia arbitral i nici nu s-a prevzut modalitatea de numire, partea care vrea s recurg la arbitraj invit cealalt parte, n scris, s procedeze la numirea lor. n comunicare se arat numele, domiciliul i, pe ct posibil, datele personale i profesionale ale arbitrului unic propus sau ale arbitrului desemnat de partea care vrea s recurg la arbitraj, precum i enunarea succint a preteniilor i a temeiului lor (art. 347 C.proc.civ.). Poate fi arbitru orice persoan fizic de cetenie romn care are exerciiul deplin al drepturilor sale. Procedura naintea tribunalului arbitral n ntreaga procedur arbitral trebuie s se asigure prilor, sub sanciunea nulitii hotrrii arbitrale, egalitatea de tratament, respectarea dreptului de aprare i a principiului contradictorialitii. Fiecare dintre pri are sarcina s dovedeasc faptele pe care i ntemeiaz n litigiu pretenia sau aprarea. n vederea soluionrii litigiului, tribunalul arbitral poate cere prilor explicaii scrise cu privire la obiectul cererii i faptele litigiului i poate dispune administrarea oricror probe prevzute de lege. Hotrrea arbitral n toate cazurile, pronunarea trebuie s fie precedat de deliberarea n secret, cu participarea tuturor arbitrilor n persoan, consemnndu-se n hotrre aceast participare. Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 21 de zile, sub condiia ncadrrii n termenul arbitrajului. Cnd tribunalul arbitral este compus dintr-un numr fr so de arbitri, hotrrea se ia cu majoritatea de voturi. Arbitrul care a avut o alt prere i va redacta i va semna opinia separat, cu artarea considerentelor pe care aceasta se sprijin. Cnd tribunalul arbitral este compus dintr-un numr cu so de arbitri i acetia nu se neleg asupra soluiei, se va proceda la numirea unui supraarbitru conform nelegerii dintre pri sau, n lips, instana de judecat va proceda la numirea supraarbitrului. Supraarbitrul numit se va uni cu una dintre soluii, o va putea modifica sau va putea pronuna o alt soluie, dar numai dup ascultarea prilor i a celorlali arbitri. Arbitrajul internaional Un litigiu arbitral care se desfoar n Romnia este socotit internaional dac s-a nscut dintr-un raport de drept privat cu element de extraneitate. Prin convenia arbitral referitoare la un arbitraj internaional, prile pot stabili ca acesta s aib loc n Romnia sau ntr-o alt ar. n arbitrajul internaional care se judec n Romnia sau potrivit legii romne, tribunal ul arbitral va fi compus dintr-un numr impar de arbitri, fiecare dintre pri avnd dreptul s numeasc un numr egal de arbitri. Partea strin poate numi arbitri de cetenie strin. Prile pot conveni ca arbitrul unic sau supraarbitrul s fie cetean al unui al treilea stat.

35

n arbitrajul internaional, durata termenelor legate de acceptarea nsrcinrii de arbitru i comunicarea acesteia, numirea supraarbitrului, recuzare, cel scurs ntre data primirii citaiei i termenul de dezbatere i cel legat de completarea hotrrii arbitrale se dubleaz. Dezbaterea litigiului n faa tribunalului arbitral se face n limba stabilit prin convenia arbitral sau, dac nu s-a prevzut nimic n aceast privin ori nu a intervenit o nelegere ulterioar, n limba contractului din care s-a nscut litigiul ori ntr-o limb de circulaie internaional stabilit de tribunalul arbitral. Dac o parte nu cunoate limba n care se desfoar dezbaterea, la cererea i pe cheltuiala ei, tribunalul arbitral i asigur serviciile unui traductor. Prile pot s participe la dezbateri cu traductorul lor. Arbitrajul n NCPC Cartea a IV-a este consacrat arbitrajului. De la nceput se subliniaz n art. 533 NCPC c arbitrajul este o jurisdicie alternativ avnd caracter privat. Avnd caracter alternativ la jurisdicia de stat, prile vor putea decide dac apeleaz la instanele de drept comun sau la arbitraj. Datorit faptului c este o jurisdicie cu caracter privat, n administrarea ei, prile litigante i tribunalul arbitral competent pot stabili reguli de procedur derogatorii de la dreptul comun, cu condiia ca regulile respective s nu fie contrare ordinii publice i dispoziiilor imperative ale legii. Rezult din start o mai mare libertate n modul de soluionare al litigiilor, prin posibilitatea de a se deroga de la regulile obinuite, ceea ce face ca arbitrajul s fie o procedur accesibil, flexibil i mai apropiat de justiiabili. n Noul Cod de procedur civil se extinde obiectul arbitrajului. Regula este c persoanele care au capacitate deplin de exerciiu pot conveni s soluioneze pe calea arbitrajului litigiile dintre ele, n afar de acelea care privesc starea civil, capacitatea persoanelor, dezbaterea succesoral, relaiile de familie, precum i drepturile asupra crora prile nu pot s dispun. Statul i autoritile publice au facultatea de a ncheia convenii arbitrale numai dac sunt autorizate prin lege sau prin convenii internaionale la care Romnia este parte.

36

Modulul IX Executarea silit Unitatea de nvare: 1. Noiunea, natura juridic i reglementarea executrii silite 2. Modalitile i formele executrii silite Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, vol. I i vol. II. 4. I. Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 5. G. C. Freniu, D.-L. Bldean, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008. 6. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i vol. II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

Unitatea 1 Noiunea, natura juridic i reglementarea executrii silite Principiul de baz prevzut de lege este cel potrivit cu care obligaia stabilit prin hotrrea unei instane sau printr-un alt titlu se aduce la ndeplinire de bunvoie. n cazul n care debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa, aceasta se aduce la ndeplinire prin executare silit. Executarea silit are loc n oricare dintre formele prevzute de lege, simultan sau succesiv, pn la realizarea dreptului recunoscut prin titlul executoriu, achitarea dobnzilor, penalitilor sau a altor sume, acordate potrivit legii prin acesta, precum i a cheltuielilor de executare [art. 3711 alin. (3) C.proc.civ., astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 459/2006 pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil]. Executarea silit, cunoscut i sub denumirea de urmrire silit, este procedura prin care creditorul, n calitatea sa de titular al dreptului recunoscut printr-un titlu executoriu, l constrnge, cu ajutorul organelor de stat competente, pe debitorul su s i execute n mod silit obligaiile care rezult din titlul executoriu. Regula este c titlul n temeiul cruia se face executarea silit este o hotrre judectoreasc rmas definitiv sau care a devenit irevocabil ori o hotrre dat cu execuie vremelnic. Exist situaii n care hotrrea nu este susceptibil de executare silit, cum este cazul aciunilor n constare i a celor privitoare la starea civil.

37

Unitatea 2 Modalitile i formele executrii silite Obiectul executrii silite Prin obiectul executrii silite se neleg bunurile urmribile ale debitorului care pot fi valorificate pentru acoperirea creanei bneti a creditorului. Veniturile i bunurile debitorului pot fi supuse executrii silite dac, potrivit legii, sunt urmribile i numai n msura necesar pentru realizarea drepturilor creditorilor. Bunurile supuse unui regim special de circulaie pot fi urmrite numai cu respectarea condiiilor prevzute de lege (art. 3713 C.proc.civ.).

38

Modulul X Executarea silit continuare Unitatea de nvare; 1. Executarea silit direct 2. Executarea silit indirect Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, vol. I i vol. II. 4. I. Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 5. G. C. Freniu, D.-L. Bldean, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008. 6. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i vol. II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

Unitatea 1 Executarea silit direct Predarea silit a bunurilor mobile poate opera n urmtoarele circumstane: partea obligat s predea bunul nu i ndeplinete obligaia de bunvoie; ea a fost obligat s predea un bun mobil determinat prin calitate i cantitate; a trecut o zi de la primirea somaiei de a preda bunul; nu intereseaz dac bunul urmrit se afl la debitor sau la alt persoan, important fiind doar ca el s existe. n prezena acestor circumstane, executorul judectoresc ridic bunul urmrit i l pred creditorului, punndu-l n drepturile sale, stabilite prin titlu executoriu. Despre msura luat, executorul judectoresc va ncheia un proces-verbal cu meniunile prevzute de art. 388 C.proc.civ., stabilind totodat cheltuielile de executare pe care urmeaz s le plteasc debitorul. Procesul-verbal este titlu executoriu n privina cheltuielilor de executare stabilite n sarcina debitorului. Executarea silit a obligaiilor de a face sau de a nu face, care implic faptul personal al debitorului, se realizeaz, cnd aceasta se impune ca alternativ, prin mijloace de constrngere: daunele-interese. Ele presupun ns o pagub deja existent. Creditorul poate avea interes s previn o asemenea pagub i s obin chiar executarea obligaiei de a face sau de a nu face. Se va ncerca obinerea executrii prin daune cominatorii. Executarea silit a obligaiilor de a face sau de a nu face, care nu implic faptul personal al debitorului, se asigur prin posibilitatea conferit creditorului de a se implica el nsui sau de a implica o alt persoan pentru executarea obligaiei.

39

Unitatea 2 Executarea silit indirect Executarea silit indirect urmrete satisfacerea creditorului, care are o crean bneasc i care nu i-a recuperat-o, doar n baza hotrrii judectoreti. Acesta are la ndemn, prin grija legiuitorului, posibilitatea de a se ndestula prin intermediul procedurii de executare silit indirect. Urmrirea silit mobiliar este reglementat n Capitolul II din Cartea a V-a a Codului procedur civil (art. 406 i urm.). n cazul urmririi unui bun imobil, rrocedura de vnzare la licitaie ncepe, potrivit art. 500 alin. (1) C.proc.civ., dac n termen de 15 zile de la primirea somaiei debitorul nu pltete datoria. ntr-o asemenea situaie, executorul judectoresc, mpreun cu prile, iar dac consider necesar solicitnd prerea unui expert, stabilete preul de vnzare la valoarea de circulaie. Totodat, el va cere organului care ine documentele de publicitate imobiliar s-i comunice drepturile reale i alte sarcini care greveaz imobilul urmrit, ntiinnd pe titularii acestor drepturi despre executare i citndu-i la termenele fixate pentru vnzarea imobilului.

40

Unitatea XI Executarea silit - continuare Unitatea de nvare; 1. Contestaia la executare 2. Procedura somaiei de plat 3. Msuri pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat rezultate din 4. Executarea silit n NCPC Timp alocat: 2 h Bibliografie; 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 3. Ion Deleanu, Tratat de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, vol. I i vol. II. 4. I. Le, Tratat de drept procesual civil, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. 5. G. C. Freniu, D.-L. Bldean, Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008. 6. M. Tbrc, Drept procesual civil, vol. I i vol. II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008.

Unitatea 1 Contestaia la executare Noiune. Reglementare. Natur juridic Orice executare poate fi contestat de cei interesai n msura n care aceasta s -a realizat fr respectarea dispoziiilor legale. Contestaia la executare este un mijloc procedural special, creat pentru procedura de executare silit, o cale de atac specific acestei proceduri, prin care se poate obine anularea sau ndreptarea unor acte de executare sau chiar anihilarea efectului executoriu al unui titlu executoriu. Contestaia la executare este reglementat de art. 399-4043 C.proc.civ. i de art. 168-170 C.proc.fisc. Este considerat o cale de atac care are trsturi distincte fa de alte ci de atac referitoare la instana la care se introduce, subiectele care pot face contestaie, obiectul contestaiei, procedura de judecat i efectele admiterii contestaiei. Sesizarea instanei i procedura de judecat Instana competent s rezolve contestaia este, dup caz: instana de executare atunci cnd contestaia are ca obiect executarea silit nsi sau un alt act de executare; contestaia privete refuzul organului de executare de a ndeplini un act de executare n condiiile prevzute de lege; contestaia privete lmurirea nelesului, ntinderii sau aplicrii titlului executoriu, care ns nu a fost emis de un organ de jurisdicie.

41

Este competent instana care a pronunat hotrrea ce se execut, dac prin contestaie se urmrete lmurirea nelesului, ntinderii sau aplicrii titlului executoriu emis de un organ de jurisdicie.

Unitatea 2 Procedura somaiei de plat Ordonana nr. 5/2001 privind somaia de plat instituie o procedur simplificat de realizare voluntar sau prin executare silit a creanelor bneti certe, lichide i exigibile. Implicnd n aceast procedur judectorul unic, Ordonana nr. 5/2001 nu exclude exercitarea controlului jurisdicional asupra actelor acestuia. Dei legiuitorul a instituit procedura somaiei de plat ca un tip special de cerere, soluionat dup o procedur derogatorie care ns se completeaz cu dreptul comun practica a dovedit c promovarea acestui tip de cerere reprezint un instrument prin care creditorul obine cu celeritate un titlu executoriu.

Unitatea 3 Msuri pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat rezultate din contracte ntre profesioniti Pentru transpunerea Directivei 2000/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind combaterea ntrzierii plilor n tranzaciile comerciale, a fost adoptat Ordonana de urgen nr. 119/2007, care stabilete msurile pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat rezultate din contracte ntre profesioniti.

Unitatea 4 Executarea silit n NCPC n art. 613-622 NCPC sunt reglementate scopul i obiectul executrii silite. Scopul i obiectul executrii silite l reprezint ndeplinirea obligaiilor prevzute n titlul executoriu. Regula care ar trebui s guverneze etapa executrii silite este ca obligaia stabilit prin hotrrea unei instane sau printr-un alt titlu executoriu s se aduc la ndeplinire de bunvoie. Cu toate acestea, n cazul n care debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa, aceasta se aduce la ndeplinire prin executare silit, care ncepe odat cu sesizarea organului de executare, dac prin lege special nu se prevede altfel. Executarea silit are loc n oricare dintre formele prevzute de lege, simultan sau succesiv. Executarea se realizeaz pn la realizarea dreptului recunoscut prin titlul executoriu, i nclusiv achitarea dobnzilor, penalitilor sau a altor sume acordate potrivit legii prin titlu, precum i a cheltuielilor de executare. Ca domeniu de aplicare, executarea silit poate fi pornit mpotriva oricrei persoane fizice sau persoane juridice, de drept public sau de drept privat, cu excepia acelora care beneficiaz, n condiiile legii, de imunitate de executare.

42

Dispoziiile din Noul Cod de procedur civil referitoare la executarea silit constituie dreptul comun n materie de executare silit, indiferent de izvorul sau de natura obligaiilor cuprinse n titlul executoriu ori de calitatea juridic a prilor.

43

Modulul XII Executarea silit n NCPC continuare Unitatea de nvare: 1. Efectuarea executrii silite n NCPC. 2. Contestaia la executare n NCPC. Timp alocat: 2h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010.

Unitatea 1 Efectuarea executrii silite Trecerea la executarea silit. Actele de executare se efectueaz ntr-un anumit loc i timp. Locul executrii difer dup natura bunurilor. Dac debitorul realizeaz venituri, executarea silit se efectueaz la acel loc. Pe lng veniturile cu caracter de continuitate, debitorul poate realiza i alte venituri, astfel c executarea se poate realiza la acel loc. n cazul n care urmrirea privete bunuri, locul unde ele se gsesc este locul executrii. Dac legea dispune altfel, locul executrii va fi cel prevzut n dispoziiile derogatorii. Niciun act de executare nu se va putea face nainte de ora 6,00 i nici dup ora 20,00. Executarea silit nu se va putea face la alte ore dect cele menionate i nici n zilele nelucrtoare, stabilite potrivit legii. Doar prin excepie se poate dispune efectuarea executrii i n zilele nelucrtoare, dac se dispune altfel prin chiar hotrrea judectoreasc pus n executare sau de cazurile urgente n care executarea poate fi ncuviinat de instana de executare. Cu titlu de excepie, executarea nceput va putea continua n aceeai zi, dar nu mai trziu de ora 22,00, iar n zilele urmtoare, nu nainte de ora 6 i nici dup ora 20. n afar de cazul n care legea prevede altfel, executarea silit efectiv nu poate avea loc dect dup expirarea termenului artat n somaie sau, n lipsa acesteia, n cel prevzut n ncheierea prin care s-a ncuviinat executarea. Executarea mpotriva motenitorilor Executarea mpotriva motenitorilor este reglementat n art. 677-679 NCPC. Este posibil situaia n care executarea silit a nceput, iar n timpul acesteia debitorul a decedat. n acest caz, executarea se suspend i nu va fi reluat mpotriva succesibililor acceptani dect dup 10 zile de la data cnd acetia au fost ncunotinai despre continuarea executrii silite. Numai dup ce motenitorii au devenit acceptani, executarea silit se reia i poate continua contra lor. Odat introdui motenitorii vor fi aplicabile dispoziiile art. 678 NCPC referitoare la nceperea executrii contra motenitorilor. 44

n acest sens, dac debitorul moare nainte de nceperea executrii silite i se constat c nu exist niciun motenitor acceptant i nici nu este numit un curator al succesiunii, la cererea creditorului ori a executorului judectoresc, instana de executare va numi de ndat un curator special, pn cnd va fi numit, n condiiile legii, curatorul succesiunii. Potrivit art. 57 NCPC, n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitatea de exerciiu a drepturilor civile nu are reprezentant legal, instana, la cererea prii interesate, va numi un curator special, care s o reprezinte pn la numirea reprezentantului legal, potrivit legii. De asemenea, instana va numi un curator special n caz de conflict de interese ntre reprezentantul legal i cel reprezentat. Intervenirea altor creditori Dreptul de intervenie. Orice creditor poate interveni n cursul executrii silite pornite de un alt creditor, ns numai n anumite condiii i limite. Astfel, pot interveni n executarea silit: creditorii care au deja un titlu executoriu contra debitorului; creditorii care au luat msuri asigurtorii asupra bunurilor acestuia; creditorii care au un drept real de garanie sau, dup caz, un drept de preferin asupra bunului urmrit, conservat n condiiile prevzute de lege; creditorii chirografari titulari ai unor creane bneti rezultate din nscrisuri cu dat cert ori din registre inute cu respectarea condiiilor prevzute de lege. Procedura de intervenie a altor creditori trebuie s fie fcut cu respectarea cerinelor pentru cererea de executare silit. n cerere se indic n mod expres dac creana este cert, lichid i exigibil, precum i dac este garantat sau negarantat, n tot ori n parte, privilegiat sau chirografar, dup caz. Incidente n cursul executrii silite (perimarea, amnarea, suspendarea i restrngerea executrii; ncetarea executrii silite, prescripia dreptului dea obine executarea silit) Perimarea executrii silite este prevzut n art. 687-689 NCPC. Termenul de perimare este identic, indiferent de natura litigiului. n cazul n care creditorul, din culpa sa, a lsat s treac 6 luni fr s ndeplineasc un act necesar executrii silite, cerut, n scris, de executorul judectoresc, orice executare se perim de drept, indiferent de obiectul ei. Amnarea, suspendarea i restrngerea executrii silite sunt prevzute n art. 690-692 NCPC. Toate sunt incidente aprute fie nainte de nceperea executrii silite, fie n timpul executrii silite. Cazurile de ncetare a executrii silite se produc dac: s-a realizat integral obligaia prevzut n titlul executoriu, s-au achitat cheltuielile de executare, precum i alte sume datorate potrivit legii; n acest caz, executorul judectoresc i va preda creditorului titlul executoriu, menionnd pe acesta stingerea total a obligaiei, i i va remite debitorului un certificat constatator al ndeplinirii integrale a obligaiilor; nu mai poate fi efectuat ori continuat din cauza lipsei de bunuri urmribile ori a imposibilitii de valorificare a unor astfel de bunuri; n aceste cazuri, executorul i va remite personal creditorului sau reprezentantului su titlul executoriu, menionnd pe acesta cauza restituirii i partea de obligaie ce a fost executat, precum i, cnd este cazul, i va remite debitorului un certificat constatator al prii din obligaie ce a fost executat; 45

 creditorul a renunat la executare; a fost desfiinat titlul executoriu; a fost anulat executarea. Prescripia dreptului de a obine executarea silit este reglementat de art. 696-700 NCPC.

46

Modulul XIII Executarea silit n NCPC continuare Unitatea de nvare: 1. Contestaia la executare n NCPC. 2. Urmrirea mobiliar i imobiliar n NCPC. Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. Unitatea 1 Contestaia la executare n NCPC Contestaia la executare este reglementat de art. 701-709 NCPC. Condiiile de admisibilitate ale contestaiei la executare difer dup cum executarea silit se face n temeiul unei hotrri judectoreti sau arbitrale sau n temeiul unui alt titlu executor. Astfel, n primul caz, debitorul nu va putea invoca pe cale de contestaie motive de fapt sau de drept pe care le-ar fi putut opune n cursul judecii n prim instan sau ntr-o cale de atac ce i-a fost deschis. Aceasta deoarece debitorul a avut deja posibilitatea n judecata n prim instan sau n calea de atac recunoscut de lege s invoce aceste motive. n cazul n care executarea silit se face n temeiul unui alt titlu executoriu dect o hotrre judectoreasc sau arbitral, se pot invoca n contestaia la executare i motive de fapt sau de drept privitoare la fondul dreptului cuprins n titlul executoriu, numai dac legea nu prevede n acest scop o alt cale de atac. Dac a mai fost pronunat o hotrre ntr-o contestaie la executare, aceasta se bucur de autoritate de lucru judecat, motiv pentru care nu se poate face o nou contestaie de ctre aceeai parte pentru motive care au existat la data primei contestaii. Depunerea cu afectaiune special Pn la rmnerea definitiv a adjudecrii bunurilor scoase la vnzare silit, debitorul sau terul garant poate obine desfiinarea msurilor asigurtorii ori de executare. El trebuie s consemneze la unitatea prevzut de lege, la dispoziia executorului judectoresc, ntreaga valoare a creanei, cu toate accesoriile i cheltuielile de executare, i s depun dovada de consemnare la executorul judectoresc. Asupra cererii debitorului sau a terului garant, executorul judectoresc se va pronuna de urgen, prin ncheiere, dat cu citarea prilor, ce va fi comunicat de ndat prilor.

47

Unitatea 2 Urmrirea mobiliar i imobiliar n NCPC Pentru realizarea creanelor sale, creditorul va putea urmri bunurile mobile ale debitorului, aflate la acesta sau la alte persoane. Creditorul, n virtutea principiului disponibilitii care guverneaz i etapa executrii silite, poate indica bunurile mobile asupra crora dorete s se fac executarea. Dac executorul judectoresc apreciaz c prin valorificarea acestor bunuri nu se asigur realizarea drepturilor creditorului, el va urmri i alte bunuri. Obiectul urmririi imobiliare este format din urmtoarele bunuri: bunurile imobile, dreptul de uzufruct asupra unui imobil, precum i dreptul de superficie; dreptul de servitute poate fi urmrit silit numai odat cu fondul dominant cruia i profit. n cazul titlurilor executorii privitoare la creane a cror valoare nu depete 5.000 lei inclusiv, urmrirea bunurilor imobile ale debitorului poate fi fcut numai dac acesta nu are alte bunuri urmribile sau dac are bunuri urmribile, dar nu pot fi valorificate. Nu sunt supuse urmririi silite imobilele declarate neurmribile n cazurile i n condiiile prevzute de lege. n cazul imobilelor nscrise n cartea funciar urmrirea se face pe imobile n ntregimea lor. Se pot urmri n mod separat construciile ce formeaz o proprietate distinct de sol, drepturile privitoare la proprietatea pe tronsoane, pe etaje sau pe apartamente, precum i orice alte drepturi privitoare la bunuri pe care legea le declar imobile. Imobilul unui minor sau al unei persoane puse sub interdicie judectoreasc nu poate fi urmrit silit naintea urmririi mobilelor sale. Poate fi ns urmrit silit un imobil aflat n proprietatea comun a minorului sau a persoanei puse sub interdicie judectoreasc i a unei persoane cu capacitate deplin de exerciiu, dac obligaia prevzut n titlul executoriu este comun. Urmrirea silit imobiliar se ntinde de plin drept i asupra bunurilor accesorii imobilului, prevzute de Noul Cod civil, precum i asupra fructelor i veniturilor acestuia.

48

Modulul XIV Executarea silit n NCPC- continuare Unitatea de nvare: 1. Vnzarea la licitaie public a bunurilor imobile n NCPC 2. Executarea silit direct n NCPC. Timp alocat: 2 h Bibliografie: 1. Claudia Rou, Drept procesual civil, partea special, ediia 3, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010; 2. Claudia Rou, Alin Speriusi-Vlad, Drept procesual civil. Partea special. Caiet de seminar, Editura C. H. Beck, Bucureti, 2010. Modulul 1 Vnzarea la licitaie public a bunurilor imobile n NCPC Scoaterea n vnzare a imobilului este reglementat n art. 824-830 NCPC. Dac n termen de 15 zile de la primirea ncheierii de ncuviinare a executrii debitorul nu pltete datoria, executorul judectoresc va ncepe procedura de vnzare. n cazul n care obiectul executrii silite l formeaz mai multe bunuri imobile distincte ale debitorului, procedura de vnzare prin licitaie public se va ndeplini pentru fiecare bun n parte. Evaluarea imobilului urmrit se face de executorul judectoresc, care va stabili de ndat valoarea de circulaie a imobilului, lund n considerare valoarea artat de creditor n cererea de urmrire, iar dac debitorul este nemulumit de aceast valoare sau evaluarea de ctre creditor nu a fost cu putin, cea stabilit de ctre expert. Astfel, debitorul nemulumit de evaluarea imobilului, artat n cererea de executare, poate solicita efectuarea unei expertize, n termen de 5 zile de la comunicarea ncheierii prin care s-a ncuviinat executarea, sub sanciunea decderii. Expertiza poate fi cerut i de terul dobnditor, de coproprietari, precum i de credit orii intervenieni, n termenul stabilit de executor pentru executarea i vnzarea imobilului. Termenul stabilit pentru vnzare nu va fi mai scurt de 20 de zile i nici mai lung de 40 de zile de la afiarea publicaiei de vnzare la locul unde va avea loc licitaia. Cnd se urmrete un imobil nscris n cartea funciar, asupra cruia exist o nscriere provizorie cu privire la dreptul de proprietate, n favoarea unui ter, termenul de vnzare nu se va putea fixa dect dup radierea nscrierii provizorii. Poate participa la licitaie orice persoan care este ndeobte cunoscut ca fiind solvabil, are capacitate deplin de exerciiu, precum i capacitatea s dobndeasc bunul ce se vinde. Debitorul ns, nu poate licita nici personal, nici prin persoane interpuse. Executorul judectoresc va aprecia prin verificri sumare solvabilitatea, capacitatea i interpunerea, care poate refuza participarea, fcnd meniune despre aceasta n procesul-verbal de licitaie. Dac participantul nu se prezint personal, ci prin mandatar, acesta va trebui s prezinte o procur special autentic, care se va pstra la dosarul executrii. Creditorii urmritori sau intervenieni nu pot s adjudece bunurile oferite spre vnzare la o valoare mai mic de 75% din preul de pornire a primei licitaii. Executorul va ntocmi un proces-verbal despre desfurarea i rezultatul fiecrei licitaii, care va cuprinde: 49

 locul, data i ora cnd s-a inut licitaia; numele executorului judectoresc; numele, prenumele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul creditorului, debitorului, terului dobnditor, dac e cazul, i ale reprezentanilor lor; numele, prenumele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul participanilor, cu artarea sumelor oferite de fiecare; meniunea c ofertanii au depus garanie i c aceea a adjudecatarului s-a reinut, iar celorlali le-a fost restituit; numele, prenumele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul adjudecatarului imobilului, dac este cazul. Lista cu numele persoanelor care au luat parte la licitaie i sumele pe care le-au oferit, ofertele de cumprare i raportul de expertiz, dac va fi cazul, se vor anexa la procesul-verbal.

Unitatea 2 Executarea silit direct n NCPC Dispoziiile generale cu privire la executarea silit direct sunt prevzute n art. 877-881 NCPC. Executarea silit se poate face i fr somaie. La cererea creditorului, dac se justific o nevoie urgent sau exist pericol ca debitorul s se sustrag de la urmrire, s ascund, s distrug ori s deterioreze bunurile ce trebuie predate, instana va putea s dispun, prin ncheierea de ncuviinare a executrii silite, ca executarea silit s se fac de ndat fr somaie. Modul de executare difer dup obiectul executrii silite directe. n cazul n care obligaia debitorului prevzut n titlul executoriu const n: lsarea posesiei unui bun; predarea unui bun sau a folosinei acestuia; evacuarea debitorului dintr-o locuin sau dintr-o alt incint; desfiinarea unei construcii, plantaii sau a altei lucrri; ndeplinirea oricrei alte activiti stabilite pentru realizarea drepturilor creditorului, iar debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa n termenul prevzut n somaie, executorul sau, dup caz, creditorul, n raport cu mprejurrile cauzei i natura obligaiei ce se execut, va proceda astfel: fie la executarea silit; fie va sesiza instana de executare n vederea aplicrii unei amenzi judiciare. Atribuirea prin hotrre judectoreasc a unui imobil sau obligaia de a-l preda, a-l lsa n posesie ori n folosin, dup caz, cuprinde i obligaia de evacuare a imobilului, dac legea nu prevede n mod expres altfel. n acest fel, creditorul nu mai trebuie s se adreseze cu o nou cerere n judecat, obinnd i eliberarea imobilului.

50

Executarea hotrrilor judectoreti referitoare la minori Executarea hotrrilor judectoreti referitoare la minori este reglementat n art. 898-902 NCPC. Datorit specificului unor astfel de hotrri, legiuitorul a trebuit s prevad dispoziii speciale, care s in cont de situaia minorilor, de faptul c acetia trebuie protejai i s nu permit forarea executrii silite. Domeniul de aplicare l constituie i msurile privitoare la minori prevzute ntr-un titlu executoriu, cum sunt stabilirea locuinei minorului, darea n plasament, napoierea minorului de ctre persoana care l ine fr drept, exercitarea dreptului de a avea legturi personale cu minorul, precum i alte msuri prevzute de lege.

51