TEMA 1: Intentarea pricinii n instana de judecat.

(2 ore)

1.1. Esena etapei intentrii pricinii civile n instan a judectoreasc.

1.2. Importana etapei intentrii pricinii civile n instan a
judectoreasc.
1.3. Cererea de chemare n judecat.
1.4 Primirea cererii de chemare n judecat.
1.5. Efectele cererii de chemare n judecat.

1.1.Esena etapei intentrii pricinii civile n instan a judectoreasc.

Potrivit art.7 Cod de procedura civil al Republicii Moldova din 30 mai 2003,
intrat n vigoare de la 12 iunie 2003 (n continuare CPC), instana judectoreasc
intenteaz procesul civil la cererea persoanei care revendic aprarea unui drept al
su nclcat sau contestat, liberti ori a unui interes legitim. n cazurile prevzute
de CPC i de alte legi, procesul civil poate fi intentat n numele persoanelor
mputernicite de lege s apere drepturile, libertile, i interesele legitime ale unei
alte persoane, ale unui numr nelimitat de persoane, interesele Republicii Moldova
i ale societii.
n codul de procedur civil vechi nu era indicat expres momentul la care se
consider c pricina civil este intentat. Unii savani proeesualiti susin, c
intentarea pricinii civile are loc din momentul naintrii cererii de chemare n
judecat.
ntr-o alt opinie, intentarea pricinii civile are loc din momentul n care
judectorul emite ncheierea despre introducerea cererii spre judecare.
Este salutabil faptul c, art.7 CPC a pus capt dicuiilor referitoare la momentul
cnd pricina se consider intentat.
n cadrul tuturor tipurilor de procedur civil, coninutul i importana etapei
intentrii este aceeai. Sunt specifice doar anumite momente a aciunilor
procesuale.3 Normele ce reglementeaz procedura contencios sunt generale i
pentru celelalte tipuri de proceduri, cu excepia cazurilor cnd CPC sau alte legi
conin- prevederi speciale, ca derogri de la normele generale.

1.2. Importana etapei intentrii pricinii civile n instan a

judectoreasc.

Conform art.20 din Constituia Republicii Moldova, orice persoan are dreptul
lasatisfacie efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva
actelor care violeazdrepturile, libertile i interesele sale legitime.
n legtur cu aceasta nu se admite de a refuza primirea cererii sau de a restitui
cererea dechemare n judecat pe motive neprevzute de Codul de procedur civil
sau de alte legi,inclusiv pe motivul omiterii termenului de prescripie sau
neanexarea la cerere a probelor ce ar confirma pretenia naintat.
 Pregtirea pricinilor civile pentru dezbateri judiciare este o component
important a fazei procedurale n instana de fond i de apel, care creeaz
condiii necesare pentru cercetareaintegral, multilateral i obiectiv n edina
de judecat a probelor prezentate de pri, pentruasigurarea drepturilor i
obligaiilor procedurale ale prilor, a normelor dreptului material careurmeaz a
fi aplicate.
n scopul realizrii sarcinilor privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciar
enumerate n art.183 din Codul de procedur civil judectorul, la momentul
primirii cererii n procedur, este obligat s respecte cerinele art. art.166 i 167
din CPC privind forma icuprinsul cererii de chemare n judecat, precum i actele
care se anexeaz la cerere.
La determinarea competenei instana de judecat trebuie s se conduc d
e art.art.28, 29,32- 37 CPC i de alte acte normative care reglementeaz
competena instanelor de judecat.
n cazul n care cererea este de competena altor organe jurisdicionale,
instana n temeiulart.169 lit.a) CPC refuz primirea cererii, iar dac litigiul este
de competena material sauteritorial a altor instane judectoreti, judectorul
n temeiul art.170 alin.1 lit.b) CPC restituiecererea i explic reclamantului n
care instan urmeaz s se adreseze.
Judectorul refuz primirea cererii de chemare n judecat n baza temeiurilor
stabilite de art.169 CPC.
Refuznd primirea cererii naintate mpotriva unui agent economic sau unei
organizaiilichidate sau dizolvate, judectorul trebuie s ia n consideraie c
lichidarea persoanei juridice se confirm prin acte emise n baza art.99 Cod civil,
care prevede radierea persoanei juridice din registru.
Prin registru se are n vedere registrul organului care a nregistrat persoana
juridic. ncalitate de organ poate fi Ministerul Justiiei i Camera nregistrrii
de Stat a DepartamentuluiTehnologii Informaionale.

1.3.Cererea de chemare n judecat.

n procesul civil cererea de chemare si judecat este actul procedural scris,

ntocmit n conformitate cu legislaia procesual civil, prin care reclamantul
nvestete instana de judecat cu o pretenie civil. n alin 1art. 166 CPC se indic:
Oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane ori are un interes pentru
constatarea existenei sau inexistenei unui drept trebuie s depun n instana
competent o cerere de chemare n judecat".
Considerm c, cuvntul trebuie" nu este oportun n contextul de mai suSj
deoarece n conformitate cu principiul disponibilitii n drepturi a participanilor la
proces, persoanele interesate au posibilitate de a dispune liber de drepturile lor
subiective, ns nu sunt obligate, n cazul dat, de a depune cererea.
Elementele pe care trebuie s le cuprind o cerere de chemare n judecat sunt
expres determinate in alin.2 art. 166 CPC.
Astfel, n cererea de chemare n judecat se indic:
a)Instana creia i este adresat
b)Numele sau denumirea reclamantului, domiciliul ori sediul lui; dac
reclamantul este o persoan juridic, datele bancare, codul fiscal, numele
reprezentantului i adresa lui, n cazul n care cerefea se depune de reprezentant.
c)Numele sau denumirea prtului, domiciliul ori sediul lui.Meniunile
enumeate la lit, b) i c) sunt de o importan incontestabil ntruct ele
sunt de natura s identifice prile ntre care urmeaz s se desfoare ntreaga
activitate juridic, Fr enunarea i identificarea prilor nsi exercitarea aciunii
civile este de fteconceput. Prile sunt elementele indispensabile ale aciunii
civile.-Pe de alt.parte, fr corecta identificare a prilor nu este posibil nici
constituirea raporturilor procesuale, respectiv legea procesului de vreme ce lipsesc
elementele necesare pentru citarea prilor.
Dispoziiile lit. b) i c) pct. 2, art. 166 CPC vizeaz identificarea tuturor
prilor din proces, respectiv att a reclamantului, ct i prtului. Adeseori procesul
civil poate fi constituit, chiar de la iniierea sa, dintr-o pluralitate de pri. Este
cazul coparticiprii active, pasive sau mixte. Obligativitatea meniunilor prevzute
de textul artat anterior vizeaz toate prile din proces.
Un element necesar pentru a individualiza corect prile, precum i pentru a le
cita n instan este indicarea domiciliului lor.
Dispoziiile lit. b) i ) pet. 2, art. 166 CPC se aplic i persoaclor juridice,
textul cuprinznd elementele de identificare a acestora. Astfel acestea pot "fi
identificate prin denumire, sediu i alte elemente indicate n lege.
Dup cum se tie, partea n proces poate s-i exercite drepturile procedurale nu
numai personal, ci i prin reprezentant. Deci, n cazul n care cererea este introdus
de reprezentantul titularului dreptului, deoarece trebuie s existe identitate ntre
numele celui care o introduce i cel care o semneaz, n cerere se va arta numele
i domiciliul reprezentantului i se va meniona c cererea este introdus n numele
titularului dreptului, iar cererea va f semnat de ctre reprezentant. Astfel, se
prezum c reclamantul a introdus cererea n nume propriu. La cerere se va anexa
procura sau un alt document ce legalizeaz mputernicirile reprezentantului.
d) Esena nclcrii sau a pericolului de nclcare a drepturilor, libertilor
sau intereselor legitime ale reclamantului, preteniile lui. Aceste meniuni se fac
n aa-zisa denumirea cererii, n care se indic pe scurt obiectul ei. De exemplu:
desfacerea cstoriei, restituirea unei sume de bani, anularea unui contract,
mprirea bunurilor etc.
e) Circumstanele de fapt i de drept pe care reclamantul i ntemeiaz
preteniile, demonstrarea probelor care confirm circumstanele.
Artarea motivelor de fapt i de drept n cuprinsul cererii de chemare n
judecat contribuie la determinarea cadrului n care se va desfura ntreaga
activitate de soluionare a litigiului. Determinarea elementelor menionate este
important pentru ca Instana de judecat s aib posibilitatea de a cunoate toate
mprejurrile relevante pe care se sprijin preteniile deduse n justiie. Asemenea
meniuni sunt deosebit de importante pentru prt, ntruct n acest mod el este n
msur s-i pregteasc aprarea. Indicarea motivelor de fapt const ntr-o
prezentare sintetic, clar i precis a acelor mprejurri faptice care constituie
izvorul materal al preteniilor deduse n justiie.
 Motivarea de fapt a cererii va f nsoit i de motivarea de drept, adic
reclamantul va indica temeiul juridic al acesteia. Nu este necesar ca reclamantul s
indice anumite texte din lege, pe care se ntemeiaz cererea, deoarece judectorul
cu ajutorul obiectului i a motivelor de fapt, va face el ncadrarea. E suficient s se
arate c cererea are temeiul juridic ntr-o norm din legislaia n vigoare.
Judectorul nu poate decide pe baza susinerilor reclamantului, ci acesta
treebuie sa-i dovedeasc preteniile. n cererea de chemare n judecat va trebui s
se arate probere a cror administrare se solicit.
n art. 167 CPC se indic n mod concret cum trebuie s procedeze reclamantul
(de exemplu, la cerere se vor anexa copii de pe nscrisuri, documente care certific
circumstanele pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile i copiile de pe aceste
documente etc.), dac nscrisurile sunt fcute ntr-o limb strin, instana poate
dispune prezentarea traducerii lor n modul stabilit de lege.
Indicarea dovezilor pe care se sprijin cererea de chemare n judecat urmrete
un dublu scop: s confere instanei posibilitatea de a proceda la administrarea
probelor fr a se trgna judecarea procesului i s pun prile ntr-o poziie de
egalitate juridic. ntr-adevr, nu este suficient ca pritul s cunoasc preteniile i
motivele ce fundamenteaz cererea reclamantului, ci este imperios necesar ca
acesta s cunoasc i mijloacele de aprare ale adversarului. Iar n interesul unei
bune administrri a justiiei, probele pe care nelege s le foloseasc trebuie
cunoscute din chiar faza iniial a procesului.
f) Preteniile reclamantului ctre prt n teoria dreptului procesual civil
preteniile reclamantului ctre prt constituie obiectul cererii de chemare n
judecat.
Obiectul cererii de chemare n judecat este un element esenial de individualizare
a aciunii. Datorit acestui fapt, un atare element nu poate lipsi dintr-o cerere de
chemare n judecat, cci activitatea judiciar ar fi lipsit de obiectul unei protecii
care s impun intervenia justiiei.
Pentru a fi valabil, obiectul cererii trebuie s ndeplinesc anumite cerine:
. - s fie licit, adic s nu contravin legii;
-s fie posibil, astfel nct instana, obligndu-1 pe prt la executare, acesta sa-1
poat realiza; un exemplu de obiect imposibil este predarea unui bun care a pierit
fortuit; n acest caz putndu-se cere executarea preteniei prin echivalent.
Importana stabilirii cu exactitate a obiectului cererii este dat de:
- instana nu poate depi limitele stabilite de reclamant i ea trebuie s tie ce
probleme are de rezolvat, iar pritul s-i pregteasc aprarea;
- determin competena instanei (exemplu n cazul aciunilor imobiliare, art
40 CPC);
- ajut la determinarea admisibilitii sau inadmisibilittii unor probe (de
exemplu, a probei cu martori).
Conform alin. 4 art. 166 CPC, reclamantul poate formula n cererea de chemare
n judecat mai multe pretenii, conexe prin temeiurile apariiei sau prin probe.
g) Valoarea aciunii, dac aceasta poate fi evaluat.
Legiuitorul are n vedere, de sigur, aciunile patrimoniale i orice alte cereri
care ar putea i evaluate pecuniar, n sistemul legislaiei n vigoare preuirea
obiectului cererii este important cel puin sub un dublu aspect: al determinrii
taxei de stat i al determinrii competenei materiale a instanelor judectoreti,
h) Date despre respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului
pe cale extrajudiciar dac pentru un astfel de litigiu ndeplinirea procedurii este
prevzut de lege sau de contractul prilor.
Dup indicarea unor astfel de date n cerere, reclamantul trebuie s anexeze la ea
documentele care confirm respectarea procedurii de soluionare prealabil a
litigiului .
i) Documentele anexate la cerere. Actele care se anexeaz la cererea de
chemare n judecat sunt indicate.
1.4 Primirea cererii de chemare n judecat.

Depunerea i primirea cererii de chemare n judecat n pricina civil au o

deosebit importan juridic, de aceea, legea atribuie soluionarea acestei
chestiuni judectorului i nu lucrtorilor cancelariei judectoriei sau a grefierului.
Persoanele interesate pot nainta cererea personal judectorului sau s o
expedieze prin pot. n ultimul caz cererea se nregistreaz n cancelaria
judectoriei i nu mai trziu de ziua urmtoare e transmite judectorului pentru
soluionarea chestiunii privind primirea ei, Aplicarea corect a normelor dreptului
procesual civil, care reglementeaz chestiunea privind primirea cererii de ctre
instana de judecat n cauzele civile, este deosebit de important n asigurarea
aprrii drepturilor i intereselor cetenilor i organizaiilor.,3
Potrivit art. 168 CPC, la primirea cererii de chemare n judecat, judectorul
verific dac aceasta ntrunete exigenele prevzute de lege. In caz contrar,
reclamantul trebuie sa fac imediat completrile sau modificrile cerute ori s
depun copii de pe cerere i copii autentificate de pe nscrisurile pe care i
ntemeiaz preteniile
Cnd lichidarea imediat a neajunsurilor nu este posibil, cererea se
consemneaz n registrul de intrare a documentelor, iar reclamantului i se va
acorda un termen pentru a aduce cererea n conformitate cu legislaia, Dac cererea
a fost primit prin pot, reclamantului i se vor comunica n scris neajunsurile i
meniunea c acestea urmeaz s fie lichidate n interiorul termenului acordat, n
caz contrar urmnd s se aplice sanciunile specificate Ia art.l71 CPC.
De asemenea, judectorul, la primirea cererii, printr- ncheiere poate
ncuviina efectuarea unor msuri de asigurare a aciunii i a probelor.
Chestiunea privind primirea cererii de chemare n judecat va fi soluionat de
judector n decursul a cinci zile de la depunere printr-o ncheiere, care nu este
susceptibil de recurs.

1.5. Efectele cererii de chemare n judecat.

O formalitate esenial a cererii de chemare n judecat este faptul c ea se
semneaz de reclamant sau de reprezentantul mputernicit n modul stabilit.
De asemenea, legislatorul enun faptul c, cererea de chemare n judecat sau
cererea de exercitare a unei cai de atac este valabil fcut chiar dac poart o
denumire incorect (alin. 6 art. 166 CPC).
 ndreptarea neajunsurilor din cerere. In art. 171 CPC sunt formulate
consecinele procesuale, care survin n cazul nerespectrii condiiilor art.166 CPC
i lit.a), b), c) i e) alin.l art, 167 CFC.
Judectorul, n cel mult 7 zile de la data depunerii cererii, emite o ncheiere
motivat prin care dispune de a nu da curs cererii, stabilind-se un termen rezonabil
pentru nlturarea neajunsurilor. ncheierea se comunic persoanei care a depus
cererea (Hotrrea Plenului CSJ a RM cu privire la modificarea i completarea
unor Hotrri ale Plenului CSJ nr. 10 din 22.12.2008).
Durata termenului pentru lichidarea neajunsurilor se determin individual,
pentru fiecare caz, n funcie de caracterul neajunsurilor depistate i posibilitile
reale de nlturare a acestora.
n cazul n care neajunsurile ce ar fi constituit temei de a nu da curs cererii sunt
stabilite dup pornirea procesului, ele pot fi nlturate n cadrul pregtirii cauzei
pentru dezbaterile judiciare sau nemijlocit n cadrul dezbaterilor.
n cazul n care taxa de stat a fost achitat parial sau nu a fost achitat total,
instana, printr-o ncheiere, va acorda reclamantului termen pentru achitarea taxei
de stat.
Daca taxa de stat nu a fost achitat n termenul stabilit, este aplicabil
dispoziiaprevzut la lit k) art.,267 CPC, n sensul c instana scoate cererea de pe
rol.
Dac persoana care a depus cererea ndeplinete n termen toate cerinele
enumerate n ncheierea judectorului, cererea se consider depus la data
prezentrii iniiale n judecat, n caz contrar, ea nu se consider depus i,
mpreun cu actele anexate, se restituie reclamantului printr-o ncheiere
judectoreasc ce poate atacat cu recurs.

TEMA 2: Pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare(2 ore)

2.1. Scopul etapei de pregtire a pricinii civile pentru dezbaterile

judiciare.
2.2. Actele judectorului n vederea pregtirii pricinii pentru
dezbaterile judiciare.
2.3. Referina la cererea de chemare n judecat.
2.4. Citarea prilor i comunicarea actelor de procedur.

2.1. Scopul i nsemntatea etapei de pregtire a pricinii civile pentru

dezbaterile judiciare.

Examinarea just i prompt a pricinii civile depinde n mare parte de

efectuarea corespunztoare a pregtirii ei pentru dezbaterile judiciare, care este
indispensabil i n cazul examinrii pricinii n instana de apel sau recurs. ns
lund n consideraie nsemntatea deosebit a examinrii i soluionrii corecte i
nentrziate a pricinii, legislaia procesual civil a separat pregtirea ntr-un institut
special, reglementnd aici amnunit scopurile sarcinile i aciunile procesuale de
pregtire.'
Etapa pregtirii urmeaz nemijlocit dup primirea cererii de chemare n
judecat, adic intentrii pricinii i este obligatorie pentru fiecare pricin, ct de
simpl nu ar prea.Ca mijloc de realizare a scopurilor pregtirii pricinii pentru
dezbaterile judiciare - asigurarea judecrii juste i prompte a ei - servete
ndeplinirea sarcinilor acestei faze a procesului, stabilite de legislaie, pe calea
efecturii aciunilor procesuale de pregtire, alegerea concret a crora depinde de
particularitile unei sau alte pricini civile.2
Reeind din coninutul alin.l art 183 CPC, scopurile generale i finale a
pregtirii pricinii civile pentru dezbaterile judiciare sunt asigurarea judecrii ei
just i prompt.
Potrivit alin.2 art 183 CPC, pregtirea pentru dezbatere judiciar
este obligatorie.
Precizarea legii care urmeaz a fi aplicat i determinarea
raporturilor juridice dintre pri;
Constatarea circumstanelor care au importan pentru soluionarea
just a pricinii;
Stabilirea componenei participanilor la proces i implicarea n
-proces a altor persoane;
-prezentarea de probe.
Termenul de pregtire a pricinii pentru dezbaterile judiciare este de cinci zile de
la data primirii cererii de chemare n judecat. n acest termen judectorul va emite
o ncheiere fr ntiinarea perticipantilor la proces cu enumerarea actelor ce
urineaz a fi efectuate pentru pregtirea pricinii i indicarea termenilor ndeplinirii
lor.
ncheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare se emite la
judecarea tuturor pricinilor, inclusiv n cazurile cnd pricina a fost
primit pe rol dup anularea hotrrii instanei de fond n ordine de apel sau recurs
cu remiterea pricinii spre rejudecare n prim instan.
ncheierea privind pregtirea cauzei pentru dezbaterile judiciare nu este
susceptibil de atac nici cu apel, nici cu recurs. .

2.2. Actele judectorului n vederea pregtirii pricinii pentru

dezbaterile judiciare.
Volumul aciunilor procesuale de pregtire pe categorii concrete a pricinilor
civile i metoda de pregtire a pricinilor aparte este specific i determinat de
caracterul raportului juridic litigios, complexitatea cauzei, dificultatea probaiunii,
gradul disputei argumentelor fiecrei pri i alte circumstane.
Legea (art. 185 CPC) conine lista aciunilor de pregtire, care pot fi nfaptuie
ntr-un volum mai mare sau mai mic n funcie de circumstanele concrete ale
cauzei. Nu este obligatoriu ca toate aciunile enumerate s fie efectuate n cadrul
fiecrei pricini civile.
Aceast norm, ca i multe altele, are un caracter abstract, general. Pentru
aplicarea ei corect este necesar s se in cont de circumstanele ce apar de zi cu
zi, care au importan juridic pentru fiecare pricin n parte.
Judectorul, n faza de pregtire a pricinii civile pentru dezbateri judiciare
ndeplinete un ir de acte. Primul act prevzut n lit.a) art. 185 CPC este: cheam
n judecat reclamantul pentru a-1 audia privitor la preteniile Iui, i explic
drepturile i obligaiile procedurale;
Aceast norm este formulat n aa fel, nct putem crede c judectorul trebuie
s o ndeplineasc n mod obligatoriu. Ins n practic nu ntotdeauna se
ndeplinte.
Probabil, o astfel de formulare are legtur cu faptul c, conform regulilor
generale cererea se depune de reclamant n timpul primirii de ctre judector a
cetenilor. La o astfel de audiere, judectorul emite o ncheiere despre primirea
cererii i pregtirea pricinii, dup care sunt posibile efectuare actelor procedurale
de pregtire. n aceast situaie, judectorul trebuie s explice reclamantului
drepturile i obligaiile lui procedurale i s-1 audieze n privina clarificrii tuturor
chestiunilor necesare pentru ndeplinirea sarcinilor fazei pregtirii pentru
dezbaterile judiciare i aigurarea judecrii ei juste i prompte.
Totodat este de menionat i faptul c, n condiiile dezvoltrii principiului
contradictorialitii n procesul civil crete esenial rolul reprezentanilor n
judecat, n deosebi a avocailor, capabili s apere drepturile cetenilor i
organizaiilor la un nivel profesional nalt. De aceea este foarte important ca chiar
n timpul pregtirii pricinii judectorul, de rand cu alte drepturi, s explice nu
numai reclamantului, dar i tuturor celorlali participani la proces, dreptul lor de a
fi reprezentai. De asemenea, judectorul le va explica modul de formulare a
mputernicirilor reprezentanilor. Aceste aciuni se ndeplinesc, bineneles, dac
subiecii corespunztori ai procesului sunt atrai de instana de judecat s
participe n faza pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare.
n cazul n care n faza pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare se constat
c interesele prilor sunt reprezentate n judecat de reprezentanii acestora,
judectorul este obligat s verifice formularea mputernicirilor care acord
reprezentanilor respectivi dreptul Ia svrirea oricrui act de procedur enumerat
la art. 80 CPC, de asemenea urmeaz s se verifice dac nu exist circumstane
care exclud posibilitatea participrii reprezentantului n proces (art. 78 CPC).
Potrivit lit, b) alin. 1 art. 185 CPC, judectorul n faza de pregtire a pricinii ctre
dezbaterile judiciare cheam n judecat prtul pentru a-I audia privitor Ia
circumstanele pricinii, clarific obieciile pe care le are mpotriva aciunii i
probele prin care pot fi dovedite aceste obiecii. n pricini complicate, propune
prtului s prezinte n scris, Ia data fixat, o referin privind aciunea
reclamantului, i explic drepturile i obligaiile procedurale;
Chestiunea despre chemarea prtului se soluioneaz de judector,
lund n. consideraie caracterul pricinii concrete, de asemenea, obieciile
posibile mpotriva aciunii. In cazul soluionrii pozitive a acestei chestiuni,
judectorul, de rnd cu alte drepturi, explic prtului dreptul su la
intentarea aciunii reconvenionale pentru a fi examinat mpreun cu
.aciunea-principal,
Aceasta are o deosebit importan pentru asigurarea scopului judecrii juste i
prompte a pricinii, deoarece intentarea aciunii reconvenionale chiar din faza
pregtirii pricinii ctre dezbateri judiciare permite nfptuirea aciunilor de
pregtire concomitent pe toate preteniile naintate. Intentarea aciunii
reconvenionale dup stabilirea termenului de judecare a pricinii n edin de
judecat, de regul, produce amnarea examinrii pricinii pentru efectuarea
suplimentar a aciunilor de pregtire.4
n conformitate cu lit. ) alin. 1 art. 185 CPC, judectorul n faza preztirii
pricinii soluioneaz problema intervenirii n proces a coreclamanilor, coprilor i
intervenienilor, le explic drepturile i obligaiile procedurale;
Constatarea incorect a componenei persoanelor, participante n proces,
ntotdeauna duce la faptul neatngerii scopului i sarcinilor pregtirii pricinii pentru
dezbaterile judiciare. De cele mai dese ori aceasta duce la emiterea hotrrii
nelegale, despre soluionarea chestiunii despre drepturile i obligaiile persoanelor
ce nu au fost atrase n proces, constituie o nclcare esenial a normelor dreptului
procesual, ce atrage dup sine casarea hotrrii n instana de apel sau atrage dup
sine casarea hotrrii n instana de apel sau recurs (art. 386, art. 400 CPC).
La soluionarea chestiunii privind atragerea sau intervenirea n proces att a
intervenienilor principali, ct i a intervenienilor accesorii instana de judecat
emite o ncheiere.
ncheierea privind intervenirea n proces a intervenienilor principali nu este
susceptibil de atac.
ncheierea prin care instana refuz s examineze concomitent aciunea
intervenientului principal i aciunea iniiala a reclamantului poate fi atacat cu
recurs (alin. 5 art. 65 CPC).
Att reclamantul, ct i prtul sunt n drept s contesteze n ordine de recurs
introducerea n proces a intervenientului accesoriu (alin. 4 art. 167 CPC), iar
ncheierea judectoreasc privind respingerea cererii de introducere n proces a
intervenientului accesoriu poate fi atacat cu recurs de acesta sau de ctre
participanii la proces (alin. 5 art. 167 CPC).
Art. 185 CPC mai prevede c, judectorul n faza pregtirii pricinii pentru
dezbateri ia msuri pentru concilierea prilor. In conformitate cu principiul
disponibilitii n drepturi a participanilor la proces, prile sunt n drept chiar din
faza pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare s nceteze procesul prin
tranzacie (art. 60 CPC). In asemenea caz, dac aciunile prilor nu sunt n
contradicie cu legea, sarcinile procedurii civile, adic judecarea just, n termen
rezonabil a cauzelor de aprare a drepturilor nclcatesau. contestate se realizeaz
printr-un mijloc mai simplu i mai eficient. O astfel de practic este reglementat i
de legislaia procesual a Angliei i S.U.A., unde majoritatea litigiilor se
soluioneaz pn la dezbaterile judiciare, iar n Frana este prevzut obligaiunea
judectorului de a ajuta prile s soluioneze litigiul prietenete".5
n pct. 14 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la actele
judectorului n faza intentrii procesului civil i pregtirii pricinii pentru dezbateri
judiciare nr.24 din 28.06.2004 se menioneaz c, n cadrul pregtirii pricinii
pentru dezbaterile judiciare, judectorul este obligat sa ntreprind msuri pentru
ncheierea tranzaciei de mpcare ntre pri. ns, n acest caz, judectorul nu are
dreptul sa se pronune asupra soluiei care ar putea fi luata de ctre instana in
rezultatul neconfirmarii tranzaciei de mpcare.
Tranzacia poate fi ncheiat doar de subiecii raportului material litigios
(reclamant, prt, intervenientul principal, reprezentanii acestora care dispun de
aceste mputerniciri potrivit art.81 CPC). Manifestarea volitiv a prilor privind
ncheierea tranzaciei se va face n form scris, care se anexeaz la materialele
dosarului, sau n form verbal, dar care obligatoriu se consemneaz contra
semntur n procesul-verbal al edinei judiciare de ambele pri. Concomitent,
prilor le snt explicate urmrile unei astfel de aciuni procedurale prevzute de
art. 265 lit. b), d) din CPC, lmurindu-li-se c dup confirmarea tranzaciei nu se
admite o nou adresare n judecat ntre aceleai parti cu privire Ia acelai obiect si
pe aceleai temeiuri i se concretizeaz daca prilor cele lmurite le snt clare.
Soluionarea cererii de ncheiere a tranzaciei se face de instana de judecata in
camera de deliberare, n legtur cu care fapt se emite o ncheiere motivata de
ncetare a procesului in condiiile art. 266 din CPC, care poate fi atacat cu recurs
(Hotrrea Plenului CSJ privind aplicarea normelor Codului de procedur civil
la judecarea pricinilor in prim instan, nr. 24 din 12.12.2005, Buletinul Curii
Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2006, nr. 8).
n acest caz instana de judecat va repartiza cheltuielile de judecat in
conformitate cu dispoziiile alin. 4 i 5 art. 97 CPC.
Conform lit. e) alin.l art. 185 CPC la pregtirea pricinii, judectorul explic prilor
dreptul de a recurge la judecat arbitral pentru soluionarea litigiului i efectele
unui astfel de act.
Instana de judecat unde este intentat aciunea privind litigiul care constituie
obiectul unei convenii de arbitraj, la solicitarea unei pri fcut nu mai trziu de
prima sa declaraie asupra fondului litigiului, scoate cererea de pe rol i trimite
litigiul spre soluionare n arbitraj, cu excepia cazului n care instana de judecat
constat c acea convenie este nul, nevaiabii sau nesusceptibil de executare
(alin. 1 art. 9 Legea cu privire la aibitr4-m^-23Ja^ 20.05.2008).
n cazul n care prile n proces au ncheiat o convenie de arbitraj i una dintre ele
o invoc n instan de judecat, aceasta din urm i verific competena. Instana
va reine spre soluionare cauza dac:
a) prtul i-a formulat aprarea n fond fr nici o rezerv, ntemeiat pe
convenia de arbitraj;
b) convenia de arbitraj este lovit de nulitate, i-a pierdut
valabilitatea ori este nesusceptibil de executare;
c) arbitrajul nu poate fi constituit din cauze vdit imputabile pritului. In alte
cazuri dect cele prevzute mai sus, instana de judecat, la
cererea uneia dintre pri, i va declina competenta dac va constata existena unei
convenii de arbitraj. In caz de conflict de competen, hotrte instana de
judecat ierarhic superioar.
Potrivit alin. 5 art. 9 din Legea cu privire la arbitraj partea pierde dreptul s
invoce convenia de arbitraj n instan de judecat pentru a stopa procesul judiciar
iniiat dac:
a) s-a opus cererii de arbitraj a celeilalte pri;
 b) nu a numit arbitrul n termen;
c) nu a pltit n termen partea sa.de cheltuieli arbitrate.
Dac s-a intentat aciunea indicat la alin. 1 art. 9 al Legii sus numite, procedura
arbitral poate fi nceput sau continuat i poate fi pronunat hotrrea arbitral,
n timp ce conflictul de competen urmeaz a fi soluionat n instan de judecat.
n cazul n care litigiul este trimis spre soluionare n arbitraj ad-hoc, oricare
dintre prile n litigiu poate sesiza instana de judecat care ar fi fost competent
s soluioneze litigiul n fond n prim instan, dac nu exista convenia de
arbitraj, pentru a nltura piedicile care apar n procesul de organizare i
desfurare a procedurii arbitrale.
n conformitate cu lit. f) alin.l art. 185 CPC, judectorul, n faza de pregtire
soluioneaz problema citrii n edin de judecat a martorilor sau i interogheaz
la locul aflrii lor, conform alin. 1 art. 136 CPC.
Declaraiile martorilor fac parte din cele mai de ntlnite mijloace de probaie n
procesul civil. Reeind din prevederile art 119 CPC, judectorul va chema martorii
la demersul prtilor i ali participani la proces. Solicitantul citrii n judecat a
unui martor este obligat s demonstreze ce fapte importante pentru soluionarea
pricinii poate confirma acest martor i s comunice instanei numele i domiciliul
lui (alin. 2 art. 132 CPC). La chemarea martorilor trebuie s se ia n consideraie
art. 121 i 122 CPC despre pertinena i admisibilitatea pobelor. .
De asemenea, conform lit. g) alin. 1 art, 185 CPC rl aceast faz a procesului
judectorul, la cererea participanilor la proces, reclam organizaiilor i
persoanelor fizice probele necesare. Aceast necesitate, de cele mai multe ori,
apare n cazul cnd prile contientizeaz faptul c, probele prezentate nu sunt
suficiente pentru a confirma preteniile reclamantului sau obiecile prtului, ns ei
nu pot de sinestttor s obin de Ia alte persoane anumite probe pentru a fi
prezentate instanei. La reclamarea probelor, instana, de asemenea, trebuie s ia n
consideraie dispoziiile art. 121 i 122 CPC, privind pertinena i admisibilitatea
probelor.
Lit. h) alin. 1 art. 185 CPC prevede c, judectorul n faza pregtirii pricinii, la
solicitarea prilor sau n cazurile prevzute de lege, dispune din oficiu efectuarea
expertizei.
Expertiza se ordona pentru elucidarea unor aspecte din domeniul tiinei, artei,
tehnicii meteugurilor artizanale , contabilitii i din alte domenii, aprute n
proces.
Dispunnd efectuarea expertizei, instana judecbresc trebuie s respecte
prevederile art. 152 CPC, care reglementeaz dreptul prilor i a altor participani
la proces de a formula i a prezenta instanei problemele care trebuie s fie
elucidate de expert, ns numai instana stabilete definitiv problemele asupra
crora expertul urmeaz s-i prezinte raportul.
Nendeplinirea de ctre solicitantul expertizei a prevederilor alin, 1 art. 124
CPC, atrage decderea din aceast dovad i solicitantul nu mai are dreptul s
solicite ordonarea expertizei, avnd aceleai temeiuri.
ncheierea prin care se ordona efectuarea expertizei nu este susceptibil de atac,
dac prin aceasta nu se dispune suspendarea procesului. In cazul suspendrii
procesului n temeiul efecturii expertizei se emite ncheierea de suspendare care
poate fi atacat cu recurs (pct. 21 din Hotrrea Plenului CSJ cu privire la actele
judectorului in faza intentrii procesului civil si pregtirii pricinii pentru dezbateri
judiciare nr. 24 din 28.06.2004).
Un alt act, n vederea pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare , ce se
efectueaz de judector este: rezolvarea problemei introducerii n proces a
specialistului sau interpretului. Specialistul si interpretul pot fi atrai si in procesul
de efectuare a urmtoarelor acte procedurale; audierea martorilor, examinarea
probelor materiale si a nscrisurilor etc. Participarea specialistului i a interpretului
este reglementat de prevederile art. 199 i art. 210 CPC.
De asemenea n confomitate cu lit. j) alin. 1 art. 185 CPC judectorul, n faza
de pregtire a pricinii, n caz de urgena, Ia cererea prilor, cerceteaz la faa
locului nscrisurile i probele materiale, cu ntiinarea participanilor Ia proces.
Aceast necesitate apare atunci cnd, prezentarea nscrisurilor sau probelor
materiale n edina de judecat, sau cercetarea lor n cadrul dezbaterilor judiciare
va fi imposibil sau dificil, de exemplu, dac n calitate de prob material se
utilizeaz bunuri perisabile, documentele pot fi pierdute etc.
Aciunile procesuale despre care am vorbit mai sus, aproape c nu se
deosebesc de asigurarea probelor, care se poate referi nu numai ia nscrisuri i
probe materiale. In faza pregtirii pricinii o astfel de asigurare a probelor trebuie s
se efectueze n conformitate cu art. 127 i 128 CPC. La efectuarea unor astfel de
aciuni este necesr consemnarea lor ntr-un proces-verbal, n conformitate cu art.
273 i 274 CPC.
n faza de pregtirii pricinii civile pentru dezbateri judiciare, judectorul trimite
delegaii judectoreti.
Esena delegaiei judectoreti const n faptul c, n cazul necesitii de a
aduna probe ore de nmna acle judiciare ntr-un alt ora, municipiu sau raion,
instana care efectueaz pregtirea pricinii pentru dezbaterile judiciare d instanei
judectoreti respective prin ncheiere o delegaie pentru efectuarea anumitor acte
de procedur. n ncheierea privind delegaia judectoreasc se indic fondul
pricinii, datele referitoare la pri, inclusiv domiciliul sau locul aflrii lor,
circumstanele ce urmeaz a fi clarificate i probele pe care trebuie s le adune
istana executoare a delegaiei. Aceast ncheiere este obligatorie pentru instana
creia i este adresat i trebuie s fie ndeplinit n cei mult zece zile de la data
primirii delegaiei.
n cazul necesitii adunrii unor probe din strintate, judectorul emite o
ncheiere n corespundere cu art.125 alin. 2 CPC pe care preedintele instanei
judectoreti o adreseaz organelor competente (prin intermediul Ministerului
Justiiei al Republicii Moldova) printr-o delegaie n care le solicit concursul.
Este de menionat faptul c Republica Moldova la 04.08.1992 a aderat i este Parte
la Convenia de la Haga din 1 martie 1954 privind procedura civil, iar din 26
martie 1996, este Parte la Convenia de la Minsk privind asistena juridica si
raporturile de drept n procesele civile, familiale si penale a statelor - membre ale
Comunitii Statelor Independente, de asemenea a semnat tratate de asistent
juridica in materie civila, familial si penala cu Federaia Rus, Romnia, Ucraina,
Letonia, Lituania, Turcia.
Asistena juridic se acord conform conveniilor i tratatelor enunate.
n faza de pregtire a pricinii pentru dezbateri judiciare judectorul este in
drept, la cererea participanilor la proces, s ncuviineze prin ncheiere efectuarea
unor masuri de asigurare a aciunii. Msurile de asigurare a aciunii se iau in
condiiile prevzute de art 75 CPC.
Asigurarea aciunii este posibil in orice faz a procesului n instana de fond
pna la emiterea hotririi judectoreti. Necesitatea aplicrii msurilor de asigurare
este dictat de posibilitatea executrii viitoarei hotriri. Reieind din acest scop,
ntru evitarea unor atingeri ale bunei funcionari a activitii persoanelor fizice i
juridice, art.176 CPC prevede modalitatea aplicrii sechestrului pe bunuri.
Astfel punerea sechestrului pe bunurile organizaiei sau ale ceteanului cu statut
de ntreprinztor, n cazul asigurrii aciunii, se efectueaz n urmtoarea ordine:
a) n primul rind - pe bunurile piritului care nu participa nemijlocit la
procesul de producie: valorile mobiliare, mijloacele bneti de pe conturile
piritului, valuta, autoturismele, obiectele de design din oficii si alte bunuri;
b) n al doilea rnd - pe produsele finite (marfa), precum si pe alte bunuri
materiale care nu particip nemijlocit n procesul de producie si nu sunt destinate
utilizrii n producie;
c) n al treilea rnd - pe bunurile imobiliare, precum si pe materia prima,
materiale, maini, unelte, utilaje, instalaii, echipamente si alte mijloace fixe,
destinate pentru a f\ folosite nemijlocit in producie;
d) n al patrulea rnd - pe bunurile transmise altor persoane (pct. 6 din Hotrrea
Plenului CSJ cu privire Ia aplicarea de ctre instanele judectoreti a legislaiei ce
reglementeaz asigurarea aciunii la judecarea cauzelor civile nr.32 din 24.10.2003
Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2003, nr.12).
n baza ncheierii de asigurare a aciunii, judectorul sau instana elibereaz titlul
executoriu.
Potrivit lit. m) art 185 CPC judectorul, n faza de pregtire a pricinii pentru
dezbateri judiciare efectueaz i alte acte de procedurale.
De asemenea , n cadrul acestei faze judectorul va soluiona i chestiunea
despre conexarea sau separarea preteniilor (art. 187 i 188 CPC). . ^
n cazul n care se constat c n faa aceleiai instane de judecat
se afl mai multe aciuni separate naintate de mai multe persoane mpotriva
unui sau mai multor pirii, dar care se afla intr-o conexiune, judectorul,
dup primirea cererilor pe rol, n faza pregtirii cererilor respective.
Condiia stipulat n art. 187 CPC precum c, conexarea ntr-o sigur
procedur se efectueaz la cererea prilor, nu exclude dreptul instanei de a conexa
preteniile din proprie iniiativ, dac sunt ntrunite condiiile indicate la art.62 alin.
2 CPC (pct.26 din Hotrrea Plenului CSJ cu privire la actele judectorului n faza
intentrii procesului civil i pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare).
De rnd cu aciunile enumerate mai sus, judectorul expediaz sau nmneaz
prtului copii de pe cererea de chemare n judecat i de pe nscrisurile anexate la
ea n confirmarea preteniilor reclamantului (alin. 2 art. 185 CPC).
La stabilirea termenului de examinate a pricinii, judectorul trebuie s in
cont de prevederile art. 190 CPC i de alte termene reduse de examinare a unor
categorii de pricini prevzute de art. 192, 310,315 CPC, Codul muncii, Codul
electoral, Legea insolvabilitii i de alte legi. Termenul de judecare a pricinii se
stabilete printr-o ncheiere.

2.3. Referina la cererea de chemare n judecat.

n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri judiciare, judectorul propune
prtului s prezinte n judecat n termen probele necesare (alin.l art. 186 CPC).
Referina sau ntmpinarea6 este actul de procedur prin care prtul rspunde la
cererea de chemare n judecat a reclamantului, prin care si formuleaz, n scris,
nainte de dezbaterea oral, aprrile sale i prezint probele pe care.se sprijin n
susinerea acestora.
n sistemul nostru procesual ntmpinarea reprezint o utilitate practica
incontestabil. Ea este destinat n primul rnd sa asigure un echilibru n situaia
juridic a prilor. Prin depunerea ntmpinrii i se ofer i reclamantului
posibilitatea de a lua cunotin cu aprrile prtului. In acelai timp depunerea
ntmpinrii este util i pentru instana de judecat. Aceasta deoarece numai asfel
instana este pus n situaia de a lua cunotin, chiar din faza iniial a procesului
civil, de poziia prilor, de aprrile i dovezile pe care se ntemeiaz susinerile
lor.
Fiind un act procedural important, legea i stabilete n mod expres i
coninutul. Potrivit alin. 3 art. 186 CPC, referina trebuie s cuprind urmtoarele
meniuni:
a) instana la care se depune;
b) numele sau denumirea reclamantului i revendicrile lui;
c) rspunsul la preteniile de fapt ale aciunii; Referina are un caracter defensiv
i implic cu necesitate rspunsul prtului la fiecare capt de cerere formulat de
ctre reclamant. Legea a voit prin instituirea acestei cerine s realizeze o mai bun
aprare a prtului i o sistematizare a susinerilor fcute de ctre el n cuprinsul
ntmpinrii.
d) probele aduse mpotriva fiecrei revendicri; Indicarea
dovezilor este util pentru ca i reclamantul s cunoasc n mod adecvat
mijloacele probatorii de care prtul nelege s se serveasc n proces.
Artarea dovezilor se impune mai cu seam n acele mprejurri n care
prtul nu se limiteaz la o aprare pur defensiv, concretizeaz ntr-o negare
pur i simpl a preteniilor adversarului su. ntr-adevr, adeseori prtul
este nevoit s treac la o aprare activ, spre a dovedi stingerea raportului
juridic invocat de reclamant sau existena unor cauze care fac imposibil
cercetarea n fond a aciunii.
e) alte date importante pentru soluionarea pricinii, precum i
demersurile prtului;
n cazul mai multor pri, se poate depune o singur referin ori attea
referine ci pri snt sau cte grupuri de pri exist. La referin se anexeaz
attea copii de pe referine ci reclamani i intervenieni exist n proces. Pentru
instana judectoreasc se anexeaz aceiai numr de copii certificate de pe
nscrisuri i de pe-alte documente pe care se ntemeiaz referina.
Depunerea referitiei este obligatorie. n cazul nedepunerii ei n termenul
stabilit de instan, pricina poate fi examinat n baza materialelor anexate la dosaf.
2.4. Citarea prilor i comunicarea actelor de procedur.
Citarea este un act procedural prin care se realizeaz ncunotitiarea
prilor despre: existena procesului civil, locul i data judecii. Acest act
procedural se realizeaz att n faza iniial a procesului, ct i in unele faze
succesive ale judecii.!0
Prin citarea prilor se traduc n practic doua dintre cele mai importante
principii ale procedurii judiciare: contradictorialitatea i dreptul Ia aprare.
ntradevr, doar n msura n care prile cunosc data i locul judecii, ele sunt
puse ntr-o situaie de egalitate: i pot pregti aprarea pentru ca apoi s prezinte
n contradictoriu i n edin public toate mprejurrile de fapt i de drept de care
depinde soluionarea cauzei.
Citarea prilor, martorilor, experilor, specialitilor, interpreilor i a altor
participani la proces se realizeaz printr-un act procedural denumit citaie.
In pricinile de urgen participanii la proces pot fi ntiinai sau chemai n
judecat prin telefonogram sau prin alte mijloace care s ateste nmnarea i
primirea ntiinrii sau citaiei.
Citaia se nmneaz prii cu cel puin 3 zile nainte de data judecrii. n
pricinile urgente, acest termen poate fi mai scurt, la discreia* instanei.
Prezentarea prii n instan, n persoan sau prin reprezentant, acoper
orice viciu de nmnare a citaiei. Partea ns este n drept s cear amnarea
procesului dac citaia nu i s-a nmnat n termen.
Meniunile eseniale pe care trebuie sa le cuprind citaia sunt prezentate n
art. 103 CPC. Astfel n citaie i ntiinare se indic:
a) instana judectoreasc, adresa ei;
b) locul, data i ora prezentrii;
c) numele i adresa celui citat sau ntiinat;
d) pricina pentru care se face citarea sau ntiinarea;
e) calitatea n care este citat sau ntiinat persoana.
n citaie i ntiinare, participanilor Ia proces li se propune s prezinte
probele de care dispun referitor la pricin, se face somaia despre consecinele
neprezentrii unor astfel de probe i ale nepfezentrii n instan, despre
obligativitatea de a comunica instanei motivele neprezentrii^ precum i despre
obligativitatea persoanei care a primit citaia sau ntiinarea n locul destinatarului
absent de a o nmna acestuia de ndat ce va fi posibil.
Persoanele care pot fi citate prin ntiinri i citaii sunt enumerate expres n
art. 104 CPC.
Potrivit art. 105 CPC, Citaia i ntiinarea se trimit prin scrisoare
recomandat cu aviz de primire sau prin persoana mputernicit de judecat. Data
nmnrii citaiei sau ntiinrii se nscrie pe citaie Sau ntiinare n partea care se
nmneaz destinatarului, precum i pe cotor, care se restituie instanei.
Citaia i ntiinarea, actele de procedur pot fi nmnate destinatarului i n
incinta instanei. In astfel de cazuri, destinatarii prezeni n instan sau
reprezentanii lor nu pot s refuze citaiile i actele de procedur.
n cazul n care judecata se amn, martorilor, experilor, interpreilor i
traductorilor prezeni li se aduce la cunotin noul termen de judecat. La cererea
persoanelor menionate instana le nmneaz citaii spre a le servi drept justificare
la locul de munc n vederea prezentrii la noul termen de judecat,
Cnd judecata se desfoar n continuare prile i ceilali participani la
proces nu se mai citeaz. Militarii se citeaz la fiecare termen de judecat (pct. 69
din Instruciunea cu privire la inerea manual a lucrrilor de secretariat n
judectorii i Curile de Apel, aprobat prin Plotrrea Consiliului Superior al
Magistraturii Nr.473/21 din 18 decembrie 2008, n vigoare de la 01.01.2009).
Citaia sau ntiinarea adresat persoanei fizice se nmneaz personal contra
semntur pe cotor. Citaia sau ntiinarea adresat unei organizaii se nmneaz
persoanei cu funcie de rspundere respective contra semntur pe cotor sau, n
cazul absenei acesteia, se nmneaz n acelai mod unui alt angajat, considerndu-
se recepionat de organizaie.
Dac nu l va gsi pe destinatar la domiciliu sau la locul de munc, persoana
mputernicit s nmneze citaia sau ntiinarea o va nmna unuia dintre membrii
aduli ai familiei care locuiete mpreun cu destinatarul i care i-a dat acordul s
o primeasc, iar n lipsa acestora, o va remite organizaiei de exploatare a
locuinelor, primriei satului (comunei) ori administraiei de la locul lui de munc.
Persoana care a primit citaia sau ntiinarea este obligat s indice pe cotor
numele i raporturile sale de rudenie cu destinatarul sau funcia sa. Totodat, ea
este obligat s o nmncze destinatarului ct mai curnd posibil.
n cazul absenei temporare a destinatarului, persoana care urineaz s nmnezc
citaia sau ntiinarea noteaz pe cotor locul n care acesta s-a deplasat i ziua cnd
urmeaz s revin. Dac locul de. aflare a destinatarului nu este cunoscut, faptul se
consemneaz n citaie sau ntiinare, precum i sursa de informaie, data i ora.
n cazul cnd citaia sau ntiinarea nu este nmnat din vina lucrtorului potal
sau a unei alte persoane mputernicite s o nmneze, acestora se aplic o amend
dc.pn la zece uniti conventionale.
n art. 106 CPC se stipuleaz efectele refuzului de a primi citaia sau
ntiinarea. Astfel, dac destinatarul refuz s primeasc citaia sau ntiinarea,
persoana mputernicit s o nmneze consemneaz refuzul pe citaie sau ntiinare
i o restituie instanei judectoreti.
Persoana care refuz s primeasc citaia sau ntiinarea se consider ntiinat
despre locul, data i ora edinei de judecat sau despre locul, data i ora efecturii
unui act procedural. Neprezentarea ei n instan nu mpiedic judecarea pricinii
sau efectuarea actului procedural.
O dispoziie procedural important n legtur cu nmnarca citaiei se refer
la cazurile de schimbare a domiciliului participanilor n cursul judecii.In acest
sens, art. 107 CPC dispune c, dac i schimb domiciliul sau ,sediul dup
pornirea procesului, partea sau reprezentantul este obligat s comunice instanei,
prin cerere, noua adres, iar prii adverse prin scrisoare recomandat, a crei
recipis se depune la dosar o dat cu cererea. In lipsa unei astfel de comunicri,
citaia sau ntiinarea se JximiteJaaiUmia^dres^u-no^ dac destinatarul nu mai
locuiete acolo.
Codul de procedur civil stabilete i modalitatea de citare public a prtului.
Dac locul de aflare a prtului nu este cunoscut i reclamantul d asigurri c, dei
a fcut tot posibilul, nu a reuit s afle domiciliul acestuia, preedintele instanei
dispune citarea acestuia prin publicitate. Publicarea n pres se consider citare
legal.
Citaia se public ntr-un ziar republican sau local mai rspndit n cazul n care
instana consider c o astfel de msur este necesar. Publicarea citaiei n ziar se
face cu cel puin 15 zile nainte de data edinei de judecat. In cazuri de urgen,
preedintele instanei poate reduce acest termen la 5 zile.ln cazul n care pritul se
prezint n judecat i dovedete c citarea prin publicitate s-a fcut cu rea-voin,
reclamantul suport cheltuielile de citare prin publicitate chiar dac este n ctig de
cauz, iar toate actele de procedur posterioare ncuviinrii acestei citri se
anuleaz.

Referine:
1. .., , . ,
2000, . 53.
2. Ibidem, p.53.
3. .. , /, . -
, , 2001, .270.
4. .., . ., .65.
5. .. ,
, . , , 1997, . 313-314.
6. Florea Mgureanu, ,-Drept procesual civil, Ed. ALL BECK,
Bucureti, 2001, p.368.

TEMA 3: Dezbaterile judiciare. (2 ore)

3.1. Scopul fazei dezbaterilor judiciare.

3.2. Procesul-verbal al edinei de judecat.
3.3. Suspendarea procesului civil.
3.4. Terminarea procesului fr emiterea hotrrii.

3.1. Scopul fazei dezbaterilor judiciare.

Judecarea pricinilor civile are loc n edin de judecat cu ntiinarea obligatorie a
participanilor la proces despre locul, data i ora edinei. Preedintele edinei
dispune ca lista cauzelor fixate pentru judecare s fie afiat, n loc public, cu cel
puin 3 zile naintea termenului de judecat, indiendu-se numrul dosarului,
numele judectorului (judectorilor) care examineaz cauza, data, ora i locul
desfurrii edinei, numele sau denumirea prilor, esena cauzei civile,
stadiul procesual, precum i alte date referitoare la publicitatea edinei dcjudecat
(art. 193 CPC).
Preedintele edinei are un cerc mare de obligaiuni. El conduce dezbaterile
judiciare, ia msuri pentru cercetarea exhaustiv, multiaspectual a probelor i
circumstanelor pricinii, pentru clarificarea drepturilor i obligaiilor prilor,
nlturnd din dezbateri tot ceea ce nu are legtur cu procesul. Obieciile
participanilor la proces mpotriva actului preedintelui,se consemneaz n
procesul-verbal al edinei. Preedintele d explicaii asupra aciunilor sale n
cazul examinrii colegiale a pricinii, problema se soluioneaz de ntregul complet
de judecat. Preedintele edinei ia msuri pentru asigurarea ordinii cuvenite n
edina de judecat, dispoziiile Iui fiind obligatorii pentru participanii la proces,
pentru cei care asist n sal.
Art.6 din Codul de etic al judectorului aprobat prin hotrrea Consiliului
Superior al Magistraturii nr. 366/15 din 29 noiembrie 2007, prevede:
-Judectorul va menine ordinea i atmosfera respectuoas n edinele de
judecat, asigurind disciplina i solemnitatea desfurrii procesului, fie n biroul
sli, fie n sala de judecat. El urmeaz a da dovad de demnitate, respect i
rbdare fa de toi participanii la proces..
-Judectorul va avea permanent un comportament oficial, sobru, politicos n
comunicarea cu alte persoane. El va cere tuturor participanilor la proces i altor
funcionari ai sistemului judiciar s se abin de la manifestarea, prin cuvinte sau
atitudine, a prtinirii sau prejudecilor mpotriva prilor, martorilor, avocailor
sau altor persoane.
-Judectorul i va conforma exteriorul i vestimentaia n timpul exercitrii
funciei la cerinele legii i prestigiul profesiei. Conducerea ferm a edinei nu
nseamn agresivitate i arogan fa de partenerii i auxiliarii justiiei ori fa de
pri. Instana, n legtur cu programul ncrcat ori cu salariul necorespunztor,
grijile de acas sau nemulumirile de la serviciu, simpatiile i anipatiile politice ori
de alt natur nu trebuie s transpar n actul de conducere a edinei i actul de
judecat.
Legea stabilete c n edina de judecat trebuie respectat ordinea
corespunztoare. Cnd judectorii intr n sala de edine sau se retrag n camera de
deliberare, cei prezeni se ridic n picioare. De asemenea, cnd se d citire hotrrii
judectoreti sau ncheierii judectoreti, n cazul cnd procesul se termin fr
adoptarea unei hotrri, cei prezeni, inclusiv judectorii, stau n picioare.
Participanii la proces, martorii, experii, specialitii i interpreii se adreseaz
judectorului cu formula "Onorat instan", depun depoziii i dau explicaii stnd
n picioare. Excepii se fac numai cu ncuviinarea preedintelui edinei.
se alctuiete din patru pri:
-partea pregtitoare;
-judecarea pricinii n fond;
-susinerile orale;
-emiterea i pronunarea hotrrii.
n cadrul prii pregtitoare, judectorul trebuie s soluioneze trei chestiuni4:
dac este posibil examinarea cauzei n completul respectiv de
judecat;
-dac este posibil ascultarea pricinii n cazul cnd nu s-a prezentat careva dintre
persoanele participante Ia proces;
-daca este posibil examinarea pricinii, dispunnd doar de probele care au fost
prezentate.
Aciunile procesuale de clarificare i soluionare a acestor chestiuni se
desfoar n ordinea urmtoare.
La ora judecrii pricinii, preedintele deschide edina i anun procesul care
se va judeca. Grefierul raporteaz preedintelui edinei prezena persoanelor
citate, motivul neprezentrii celor abseni. Preedintele edinei verific identitatea
persoanelor prezente, mputernicirile persoanelor cu funcie de rspundere i cele
ale reprezentanilor.
La stabilirea identitii persoanelor prezente preedintele edinei urmeaz s
verifice numele, prenumele si patronimicul; anul, luna, ziua si locul naterii,
cetenia; domiciliul. Categoriile actelor de identitate sint reglementate in art.l din
09 noiembrie 1994 privind actele de identitate din sistemul national de paapoarte.
La fel, urmeaz a fi stabilite si ocupaia, situaia familial, datele despre
existena Ia ntreinere a altor persoane; studiile; datele despre invaliditate, dac
poseda limba in care se desfoar procesul.
Preedintele edinei, pe ling datele privitoare la identitate, poate stabili i
alte circumstane, care au legtur cu soluionarea just a litigiului (de exemplu,
starea material, salariul n pricinile privind repararea prejudiciului s.a.); n cazul
persoanei juridice se vor stabili mputernicirile conductorului acesteia, sau, dup
caz, ale reprezentantului (art.75 CPC), precum i dac nu exist circumstane care
exclud dreptul acestora de a participa la proces (art.76 CPC); n cazul participrii
expertului - date cu privire la studii, funcia deinut, vechimea n munc,
volumul investigaiilor, legtura dintre acesta i pri; martorului - gradul de
rudenie.
Dac n proces particip o persoan ce nu cunoate limba de stat, judectorul
trebuie s verifice dac este present interpretul. Ulterior, i va explica interpretului
obligaia de a traduce explicaiile, dispoziiile i demersurile persoanelor care nu
cunosc limba procesului, precum i obligaia de a le traduce explicaiile, depoziiile
i demersurile participanilor la proces, depoziiile martorilor coninute n dosar,
documentele crora li s-a dat citire, nregistrrile audio, concluziile experilor,
consultaiile i explicaiile specialitilor, dispoziiile preedintelui edinei,
ncheierile judectoreti i hotrrea judectoreasc.
Totodat, va avertiza pe interpret asupra rspunderii ce o poart, n
conformitate c u legislaia penal, n caz de traducere intenionat greit. Declaraia
de avertizare, semnat de interpret, se anexeaz la procesul-verbal al edinei de
judecat. Interpretului care se sustrage de a se prezenta n instan de judecat sau
de a ndeplini obligaiile sale i se poate aplica o amend de pn la zece uniti
convenionale.
Martorii prezeni nainte de audierea lor snt ndeprtai din sala de edine.
Preedintele edinei de judecat ia msuri ca martorii audiai s nu comunice cu
cei neaudiai (art. 200 CPC).
n continuare, preedintele edinei de judecat prezint componena completului,
numete persoanele care particip n calitate de expert, specialist, interpret, grefier
i informeaz participanii despre dreptul lor de a face propuneri de recuzare i de
abinere de la judecat. Temeiurile propunerilor de recuzare i de abinere de la
judecata, modul de soluionare i efectul admiterii lor snt prevzute la art. 50, 51,
53 i 54 CPC.
Propunerea de recuzare i de abinere de la judecat urmeaz a fi prezentat
ora] sau n scris, pentru fiecare judector n parte, cu indicarea motivelor concrete
i, n caz dac ele exist, cu anexarea probelor ce confirma temeiul recuzrii.
Propunerea de recuzare i de abinere de la judecat urmeaz a fi depus pna la
nceperea dezbaterilor judiciare n fond, ns dac autorul n proces a aflat de
existena temeiului recuzrii sau abinerii dup ce a nceput judecarea pricinii in
fond, el nu este lipsit de posibilitatea s fac propunere de recuzare sau de abinere
de la judecat.
Dac nu au fost propuneri de recuzare sau dac cererea de recuzare a fost
respins, preedintele edinei explic participanilor la proces att drepturile lor
generale, ct i cele speciale prevzute de lege (art. 56, 60 CPC). Instana de
judecat mai explic prilor consecinele unui eventual abuz n exerciiul
drepturilor procedurale, adic folosirea cu rea-credin a acestora, care va
condiiona, la cererea prii interesate, obligarea prii vtmate la plata unei
despgubiri. La fel, instana de judecat urmeaz a ateniona prile i asupra
sanciunilor, procedurale ce vor surveni pentru subiectul obligat n raport
procedural n caz de neexecutare sau de ndeplinire defectuoas a unui act de
procedur sau de exercitare abuziv a unui drept (decderea din dreptul de a cere
dovada cu martori, din dreptul de a administra o proba, din dreptul de a depune
nscrisuri, pentru nedepunerea referinei, decderea pentru neexercitarea cii de
atac si neindeplinirea unui act de procedura).
n continuare, preedintele soluioneaz prin ncheiere cererile i demersurile
participanilor la process n vederea judecrii pricinii.
Potrivit pct. 14 din Hotrrea Plenului CSJ a RM privind aplicarea normelor
Codului de procedur civil Ia judecarea pricinilor n prim instan, formularea
cererilor i a demersurilor se ncadreaz n categoria drepturilor reale de care
beneficiaz participanii la proces i care contribuie la soluionarea litigiului,
eficacitatea realizrii actului de justiie i implementarea principiului
disponibilitii.
Totodat, instana de judecat urmeaz s fac distincie ntre cereri si
demersuri. Demersul este solicitarea participantului la proces adresat instanei de
judecat pentru a se ncuviina efectuarea anumitor aciuni procedurale, care, dup
prerea acestuia, sunt indispensabile soluionrii juste a litigiului, garanteaz
folosina, respectarea drepturilor i executarea de ctre ceilali participani la
proces a obligaiilor care le incumba (de ex: solicitarea adresat instanei de
judecat de audiere a prii adverse n privina anumitor fapte, de a administra
anumite probe, de atragere in proces a coparticipanilor, intervenienilor, de
subrogare a unei anumite pri, de audiere suplimentar, a delegaiei judiciare, de
asigurare a aciunii, de ncetare a cauzei, de scoatere a cererii de pe rol s, a.). Spre
deosebire de demersuri, cererile au un caracter informaional i conin date, care
pot influena asupra cursului dezbaterilor judiciare i emiterii hotririi (de ex:
informaia despre un participant c se afl ntr-o instituie curativ-proflactic va
determina suspendarea procesului; cererea de amnare; cererea prin care este
informat instana de judecat despre imposibilitatea efecturii expertizei s. a.)
Cererile i demersurile pot fi formulate n scris i verbal. Indiferent de form,
demersul trebuie s fe motivat.
Respingerea de ctre instana de judecat a cererii sau a demersului nu decade
persoana interesat din dreptul de a le nainta din nou pe parcursul desfurrii
dezbaterilor judiciare, dar cu condiia c prezentarea repetat a demersului sa fie
determinat de circumstane noi i s aib loc pna la anunarea finisrii judecrii
pricinii in fond.
n- partea pregtitoare a dezbaterilor judiciare se soluioneaz chestiunile n
legtur cu neprezentarea participanilor la proces. In cazul neprezentrii n edin
de judecat a unui participant la proces despre a crui citare legal nu exist date,
procesul se amn. Dac participanii la proces au fost ntiinai legal despre locul,
data i ora edinei de judecat, iar instana consider motivul neprezentrii lor ca
fiind ntemeiat, judecata se amn.
nstanele de judecat vor face distincie ntre amnarea i ntreruperea
examinrii pricinii, deoarece dup amnare dezbaterile judiciare se reiau de la
nceput, inclusiv cu partea pregtitoare a edinei, iar dup ntrerupere dezbaterile
judiciare continu din momentul n care s-a dispus ntreruperea (pct. 17 din
Hotrirea Plenului CSJ a RM privind aplicarea normelor CPC la judecarea
pricinilor n prim instan).
Dac instanei judectoreti nu i s-a comunicat motivul neprezentrii n edin
de judecat a participantului la proces citat legal sau dac instana consider
nentemeiat motivul neprezentrii, pricina se examineaz n absena acestuia.
Prsirea edinei de judecat de ctre o parte sau de un alt participant la proces
nainte de ncheierea dezbaterilor, precum i prezena n sala de edine fr a lua
parte la dezbateri, echivaleaz cu neprezentare nentemeiat n edin de judecat
(art.205 CPC).
n pct. 19 al Hotrrii Plenului CSJ a RM privind aplicarea normelor CPC la
judecarea pricinilor n prim instan, sunt indicate cazurile cnd. instana de
judecat va soluiona pricina n absenta participanilor. Acestea sunt cazurile n
care:
-reclamantul i prtul au solicitat instanei de judecat examinarea pricinii in
lipsa lor;
-instana consider nentemeiat motivul neprezentrii n edina de judecat a
participantului la proces citat legal;
a avut loc prsirea nentemeiat a edinei de judecata de ctre o parte sau un
alt participant la proces nainte de nchiderea dezbaterilor, precum i prezena
n sala de edina fr a lua parte ia dezbateri;
-prtul, ntiinat legal despre locul, data i ora edinei de judecat, nu s-a
prezentat n judecata i nu a comunicat instanei de judecat motivul neprezentrii
sau dac motivele snt considerate de instana ca fiind nentemeiate, sau
dac prtul nu a solicitat examinarea pricinii n lipsa sa.
 3.2. Procesul-verbal al edinei de judecat.

Procesul-verbal se scrie la computer i se pstreaz n modul stabilit de Consiliul

Superior al Magistraturii. n cazul n care nu este posibil utilizarea computerului,
procesul-verbal se scrie de mn, fiind ulterior scris la computer.
Nentocmirea procesului-verbal sau lipsa acestuia constituie temei incontestabil
de casare a hotririi, deoarece acest fapt face imposibil exercitarea controlului
judiciar privind mprejurrile i modul n care s-au desfurat dezbaterile judiciare
(pct.42 din Hotrrea Plenului CSJ a RM privind aplicarea normelor Codului de
procedur civil la judecarea pricinilor n prim instan).
Procesul-verbal al edinei de judecat trebuie s fie ntocmit i semnat n cel
mult 5 zile de la data ncheierii edinei, iar procesul-verbal privind efectuarea
actului de procedur cel trziu a doua zi de la efectuare. Cnd exist nregistrri
audio i/sau video ale edinei de judecat, grefierul le folosete dup edina de
judecat pentru a verifica exactitatea procesului-verbal. Procesul-verbal se
semneaz de preedintele edinei i de grefier. Modificrile, rectificrile i
completrile procesului-verbal se menioneaz n el i se certific de preedinte i
grefier prin semntur.
Preedintele edinei de judecat, n decursul a 5 zile lucrtoare de la data
semnrii fixat expres n procesul-verbal, ntiineaz n scris participanii la
proces i reprezentanii lor despre ntocmirea i semnarea procesul-verbal al
edinei de judecat i de a primi copii de pe acesta. n cazul n care edina a fost
nregistrat cu ajutorul mijloacelor audio i/sau video, participanii la proces i
reprezentanii lor snt ntiinai n scris i despre posibilitatea de a primi copii de
pe nregistrrile audio i/sau video ale edinei de judecat.
Participanii la proces i reprezentanii lor au dreptul s ia cunotin de
procesul-verbal al edinei de judecat i, n decursul a 5 zile de la data semnrii
acestuia, s prezinte n scris observaii asupra lui, indicnd inexactitile i motivele
pentru care l consider incomplet.
In decursul a 5 zile de la prezentare, observaiile asupra procesului-verbal se
examineaz de ctre judectorul care 1-a semnat i care, dac este de acord cu ele,
le confirm justeea prin meniunea "De acord" i prin semntur. In caz contrar,
judectorul pronun o ncheiere motivat de respingere total sau parial. n toate
cazurile, observaiile asupra procesului-vcrbal se anexeaz la dosar.
Participanii Ia proces i reprezentanii lor au dreptul la o copie de pe procesul-
verbal i de pe nregistrarea audio i/sau video a edinei de judecat. Copia de pe
nregistrarea audio i/sau video a edinei de judecat se elibereaz de ctre grefier
la solicitarea scris sau verbal a participantului la proces sau a reprezentantului lui
contra unei pli stabilite de Guvern, care nu va depi mrimea cheltuielilor
suportate de instan pentru eliberarea copiei.
Prevederile de mai sus nu se aplic n cazul examinrii cauzei n edin
nchis. n acest caz, participanii la proces i reprezentanii lor au dreptul s ia
cunotin de procesul-verbal ntocmit n scris, s ia notie de pe acesta i s
audieze/vizioneze nregistrrile audio i/sau video ale edinei de judecat
respective.
3.3. Suspendarea procesului civil.

Suspendarea procesului invoc suspendarea curgerii tuturor termenelor de

procedur, precum i ncetarea temporar a actelor procedurale, cu excepia celor
de asigurare a aciunii i a probelor.
Actele procedurale efectuate n timpul suspendrii procesului nu au efect
juridic.
Suspendarea este facultativ atunci cnd judectorul este n drept (art. 261
CPC), dar nu obligat, s nceteze temporar desfurarea actelor de procedur.
Astfel, instana poate suspenda procesul n cazul n care:
-prtul sau reclamantul se afl ntr-o unitate activ a Forelor Armate sau a altor
trupe i formaiuni militare ale Republicii Moldova;
-partea n proces sau intervenientul principal se afl ntr-o instituie curativ-
proftlactic, situaie adeverit de instituia respectiv;
-prtul este cutat;
-a dispus efectuarea unei expertize;
-a dat o delegaie judiciar unei alte instane judectoreti din ar;
-a dispus organului de tutel i curatel efectuarea unui control al condiiilor de trai
ale adoptatorilor n pricinile de adopie i n alte pricini n care pot fi lezate
drepturile i interesele copilului;
-au ncetat mputernicirile tutorelui sau curatorului;
-pricina nu poate fi judecat nainte de soluionarea unei alte pricini conexe.
Termenele de suspendare a procesului sunt stabilite de art. 262 CPC.
Suspendarea procesului poate fi de dou feluri:
-suspendare obligatorie;
-suspendare facultativ.
Suspendarea este obligatorie atunci cnd judectorul, n cazul survenirii
temeiurilor indicate n art. 260 CPC, este obligat s nceteze temporar actele de
procedur
Astfel, instana judectoreasc este obligat s suspende procesul n cazul:
a)decesului sau reorganizrii prii n proces ori a intervenientului principal
dac raportul juridic litigios permite succesiunea n drepturi;
b)pierderii capacitii de exerciiu a prii n proces;
c)delegrii ctre o instan judectoreasc strin a efecturii actelor de
procedur;
d)situaiilor prevzute de Legea insolvabilitii;
e)ridicrii excepiei de neconstituionalitate.
3.4. Terminarea procesului fr emiterea hotrrii.

Potrivit art. 265 CPC, instana judectoreasc dispune ncetarea procesului n

cazul n care:
a) pricina nu urmeaz a fi judecat n procedur civil;
b) ntr-un litigiu ntre aceleai pri, cu privire la aceiai obiect i pe aceleai
temeiuri s-a emis o hotrre judectoreasc rmas irevocabil sau o ncheiere de
ncetare a procesului n legtur cu renunarea reclamantului la aciune sau cu
confirmarea tranzaciei dintre pri;
c) reclamantul a renunat la aciune, renuntul fiind admis de instan;
d) prile au ncheiat o tranzacie, confirmat de instan;
e) ntr-un litigiu ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i pe aceleai
temeiuri s-a emis o hotrire judectoreasc arbitral care a devenit obligatorie
pentru pri, cu excepia cazului cnd instana refuz eliberarea titlului executoriu i
restituie pricina spre o nou examinare judecii arbitrate care a emis hotrrea, iar
soluionarea pricinii n aceeai judecat arbitral s-a dovedit a fi imposibil;
f) partea n proces persoan fizic decedeaz i raportul juridic litigios nu
admite succesiunea n drepturi;
g) partea n proces persoan juridic este lichidat.
Dac exist mcar una din aceste condiii, instana judectoreasc dispune
ncetarea procesului printr-o ncheiere, care poate fi atacat cu recurs. Dup
emiterea unei asemenea ncheieri nu se mai admite o nou adresare n judecat a
aceleiai pri cu privire la acelai obiect i pe aceleai temeiuri.

TEMA 4: Dispoziiile instanei de judecat. (2 ore)

4.1. Noiunea dispoziiilor instanei de judecat.

4.2.Clasificarea hotrrilor judectoreti.
4.3.Cuprinsul hotrrii judectoreti.
4.4.Rectificareal hotrrilor de ctre instana care a pronun at-o.

4.1. Noiunea dispoziiilor instanei de judecat.

Dispoziia judectoreasc prin care se soluioneaz fondul apelului i recursului

se emite n form de decizie, iar la soluionarea problemelor prin care nu se rezolv
fondul apelului i recursului, dispoziia se emite n form de ncheiere.
Hotrirea judectoresc este un important act judiciar, ntemeiat pe circumstanele
de fapt ale pricinii, stabilite n edina de judecat, i aplicarea normelor de drept
material i procesual. Hotrirea poate impune uneia dintre pri efectuarea
anumitor aciuni (sau de a se abine de la ele) sau s constate prezena (sau absena)
raportului juridic (faptului juridic). De asemenea, ea este chemat s contribuie la
educarea cetenilor n spiritul respectrii legii i instanei de judecat.
Natura juridic a hotririi poate fi neleas corect dac reeim din
sarcinile justiiei, care se realizeaz n activitatea instanei de judecat.
Hotrirea instanei de judecat este actul justiiei, n numele cruia s-a
intentat pricina, deoarece anume prin intermediul acestui act se nfptuiete
admis sau respins. Dac dreptul subiectiv nclcat sau interesul ocrotit de lege se
va confirma, atunci instana de judecat prin hotrirea sa apr dreptul subiectiv al
reclamantului printr-o form indicat de lege. Dac dreptul nclcat ce aparine
reclamantului nu se va confirma, atunci instana de judecat, respingnd aciunea,
apr prin aceasta interesele prtului, care puteau fi nclcate prin aciuni incorecte
sau prin afirmaii ale reclamantului.
ncheierea primei instane se adopt pe parcursul ntregului proces n pricina
concret. Dac hotrirea judectoresc este unicul act juridic de aprare a dreptului
nclcat sau contestat, atunci ncheierile instanei de judecat sunt foarte diferite i
numrul lor depinde de circumstanele concrete ale pricinii, fiecare se adopt n
baza aplicrii normelor de drept att procesuale, ct i materiale.

4.2.Clasificarea hotrrilor judectoreti.

n dependen de efectele juridice pe care le produc, reeind din dispoziiile

legislaiei n vigoare, hotrrile judectoreti se mpart n trei categorii:
-definitive;
-irevocabile;
-nedefinitive.
Determinarea cazurilor n care o hotrre rmne definitiv sau irevocabil este
dat n mod expres de lege.
Astfel, potrivit alin.l art. 254 CPC, rmn definitive hotrrile judectoreti:
a) emise n prim instan fr drept de apel;
b) emise n prim instan, supuse apelului, dup examinarea pricinii n apel, n
cazul n care apelul este respins;
c) emise n apel prin care s-a rezolvat fondul cauzei. Efectele hotrrilor
judectoreti definitive sunt urmtoarele: obligativitatea - caracter care se extinde,
n primul rnd, asupra participanilor la proces, n al doilea rnd, asupra
tuturor autoritilor publice, asociaiilor obteti, persoanelor oficiale,
organizaiilor si persoanelor fizice;
executorialitatea-se execut cu strictee pe ntreg teritoriul Republicii
Moldova.
Alin. 2 art 254 CPC prevede c, rmn irevocabile hotrrile judectoreti:
a) emise n prim instan, dup expirarea termenului de atac;
b) emise n prim instan, atacate n apel sau recurs, dup
examinarea pricinii n recurs, n cazul n care recursul este respins;
c) emise n recurs, prin care s-a rezolvat fondul cauzei. Efectele hotrrilor
judectoreti irevocabile sunt urmtoarele: prejudiciatatea face imposibil o alt
apreciere ntr-un alt proces
al faptelor i raporturilor juridice care au fost deja stabilite prin hotrre
judectoreasc conform alin. 2 art. 123 si alin. 3 art.254 CPC;
-exclusivitatea determin imposibilitatea adresrii repetate n judecat a
acelorai pri, precum i a succesorilor lor n drepturi cu aceleai pretenii, n baza
acelorai temeiuri, n conformitate cu lit.b alin. 1 art. 169 i lit b art. 265 CPC;
incontestabilitatca, adic nu poate fi atacat cu recurs.
Nedefinitive sunt hotrrile susceptibile de apel. Aceste hotrri nu au putere
executorie, cu excepia hotarrilor care trebuie executate imediat (art. 256, 257
CPC).
Efectele hotarrilor judectoreti nedefinitive sunt urmtoarele:
-dezinvesteste instana care a examinat i soluionat pricina civil, astfel nct
judectorii care s-au pronunat asupra litigiului nu mai pot reveni asupra soluiei
date;
-deschide participanilor la proces calea de atac prevzut de lege;
-marcheaz momentul nceperii executrii hotrrii dac legea sau instana
stabilete executarea imediat.
O alt clasificare, pe care o gsim n doctrin, este ca o consecin a mpririi
aciunilor civile n aciuni n constatare, n realizare i constitutive de drepturi. Cu
alte cuvinte, prin hotrrile care fac parte din categoriile enunate se urmrete
tocmai realizarea scopului, propus de reclamant.
Majoritatea hotarrilor judectoreti fac parte din categoria hotarrilor n
realizarea dreptului. Ele sunt analizate ntotdeauna n opoziie cu hotrrile n
Constatare.
Hotrrile n constatare sunt acelea care au ca obiect simpla declarare a
existenei sau inexistenei unui drept. Ele sunt pronunate n urma unor aciuni de
constatare pozitiv sau negativ.
Hotrrile n realizarea dreptului sunt acelea care impun executarea
unei prestaii ( de a da, a face sau de a nu face). Aceste hotrri sunt rezultatul unor
circumstane care se produc n circuitul juridic civil.
Ultima categorie de hotrri care fac parte din clasificarea enunat este aceea a
hotarrilor constitutive de drepturi, hotrrile constitutive sunt acelea care creaz,
modific sau sting un anumit statut juridic. Ele nu se limiteaz la o simpl
declarare a unui drept sau la obligarea unei persoane s efectueze o anumit
prestaie. Din aceast categorie fac parte acele hotrri care creaz un statut juridic
nou, modifcndu-1 pe cel existent sau substituindu-1 cu un altul diferit de cel
anterior.
ncheierile instanei judectoreti. Dispoziiile primei instane sau ale
judectorului prin care pricina nu se soluioneaz n fond se emit n form de
ncheiere. Aceasta se emite n camera de deliberare n condiiile art.48 CPC
(art.269 CPC).
Excepie de la regula menionat constituie numai cazul soluionrii unor
probleme simple (de exemplu, soluionarea cererilor si demersurilor participanilor
la proces (art. 203 CPC); prelungirea dezbaterilor judiciare sau amnarea
procesului (alin. 4 art. 206 CPC); examinarea nscrisurilor si probelor la faa
locului (art. 225 CPC) etc., instana.poate emite ncheiere fr a se.retrage n
camera de deliberare. O astfel de ncheiere se consemneaz n procesul-verbal al
edinei de judecat.

4.3.Cuprinsul hotrrii judectoreti.

Instana judectoreasc adopt hotrrea n numele legii. Hotrrea

judectoreasc const din parte introductiv, parte descriptiv, motivare i
dispozitiv. n partea introductiv se indic locul i data adoptrii, denumirea
instanei care o pronun, numele membrilor completului de judecat, al
grefierului, al prilor i al celorlali participani la proces, al reprezentanilor,
obiectul litigiului i pretenia naintat judecii, meniunea despre caracterul
public sau nchis al edinei. n partea descriptiv se indic preteniile
reclamantului, obieciile prtului i explicaiile celorlali participani la proces. n
motivare se indic: circumstanele pricinii, constatate de instan, probele pe care
se ntemeiaz concluziile ei privitoare la aceste circumstane, argumentele invocate
de instan la respingerea unor probe, legile de care s-a cluzit instana.
Dispozitivul cuprinde concluzia instanei judectoreti privind admiterea sau
respingerea integral sau parial a aciunii, repartizarea cheltuielilor de judecat,
calea i termenul de atac al hotrrii. n cazul n care instana judectoreasc
stabilete modul i termenul de executare a hotrrii, dispune executarea ei
imediat sau ia msuri pentru asigurarea executrii, n dispozitiv se face o
meniune n acest sens.

4.4.Rectificareal hotrrilor de ctre instana care a pronunat-o.

Dup pronunarea hotrrii, instana care a adoptat-o nu este n drept s o anuleze

nici s o modifice. Instana judectoreasc poate, din oficiu sau la cererea
participanilor la proces, s corecteze greelile sau omisiunile din hotrre privitor
la nume, calitate procesual, orice alte erori materiale sau de calcul evidente.
Problema corectrii unor astfel de greeli se soluioneaz n edin de judecat.
Participanilor la proces li se comunic locul, data i ora edinei de judecat.
Neprezentarea lor ns nu mpiedic examinarea corectrii greelilor. ncheierea
prin care instana judectoreasc se pronun asupra cererii poate fi atacat cu
recurs. Rectificarea hotrrii de ctre instana care a pronunat-o.Dup
pronunarea hotrrii, instana care a adoptat-o nu este n drept s o anuleze nici s
o modifice (alin.l art. 249 CPC). Ins legislaia n vigoare prevede trei excepii:
1. Corectarea greelilor din hotrre (art. 249 CPC);
2. Hotrrea suplimentar (art. 250 CPC);
3. Explicarea hotrrii (art. 251 CPC).
n cazul unor greeli sau omisiuni din hotrre privitor la nume, calitate
procesual orice alte erori materiale sau de calcul evidente, instana din oficiu sau
la cererea perticipanilor la proces poate s Ie corecteze.
Sintagma eroare material" este folosit de legiuitor spre a exprima acele erori
ce s-au strecurat n hotrre cu prilejul redactrii ei care nu afecteaz legalitatea i
temeinicia acesteia.
Problema corectrii unor astfel de greeli se soluioneaz n edin de judecat.
Participanilor la proces li se comunic locul, data i ora edinei de judecat.
Neprezentarea lor ns nu mpiedic examinarea corectrii greelilor.
ncheierea prin care instana judectoreasc se pronun asupra cererii poate fi
atacat cu recurs.
n ncheierea privind corectarea greelilor dm hotrrc, instana nu este n drept
s modifice coninutul hotnrii, s fac referire la noi probe i s soluioneze
chestiuni care nu au fost reflectate n hotrrea de baz. Chestiunea referitoare la
corectarea greelilor se permite independent de faptul executrii hotrrii, ns n
grania termenului prevzut de legislator pentru prezentarea hotrrii spre executare
silit. n cazul n care greeala instanei este legat de aplicarea incorect a actelor
normative, ea nu poate fi corectat prin adoptarea ncheierii (pct. 26 din Hotrrea
Plenului CSJ a RM cu privire la aplicarea legislaiei procesuale civile la ntocmirea
hotrrii i ncheierii judectoreti, nr.2 din 07.07.2008).
Potrivit alin. 2 art. 250 CPC, Instana care a pronunat hotrrea poate, din
oficiu sau la cererea participanilor la proces, s emit o hotrre suplimentar
dac:
a) nu s-a pronunat asupra unei pretenii n a crei privin participanii la
proces au prezentat probe i au dat explicaii;
b) rezolvnd problema dreptului n litigiu, nu a indicat suma adjudecat,
bunurile ce urmeaz a fi remise sau aciunile pe care prtul trebuie s le
ndeplineasc;
c) nu a rezolvat problema repartizrii ntre pri a cheltuielilor de judecat ori a
omis s se pronune asupra cererilor martorilor, experilor, specialitilor,,
interpreilor sau reprezentanilor cu privire la cheltuielile de judecat a cror
compensare li se cuvine.
Problema pronunrii unei hotrri suplimentare poate fi pus n
termenul executrii silite a hotrrii. Instana emite, dup examinare n edin de
judecat, hotrrea suplimentar, care poate fi atacat n ordinea stabilit de
prezentul cod. Participanilor la proces li se comunic locul, data i ora edinei, cu
respectarea prevederilor art. 101-104 CPC. Neprezentarea lor ns nu mpiedic
examinarea problemei.
Cererea de adoptare a unei hotrri suplimentare nu se impune cu tax de stat.
ncheierea judectoreasc de respingere a cererii de emitere a unei hotrri
suplimentare se supune recursului.
Art. 251 CPC stabilete c, dac snt necesare explicaii referitor la sensul,
extinderea sau aplicarea dispozitivului hotrrii sau dac hotrrea cuprinde
dispoziii contradictorii, instana emitent poate, la cererea participanilor la proces
sau a organului de executare a hotrrii, s dea explicaii asupra dispozitivului ori
s omit dispoziiile contradictorii fr a modifica cuprinsul hotrrii.Explicarea
hotrrii este admisibil dac nu a fost executat i nu a expirat termenul de
executare silit. Explicarea hotrrii se face n edin de judecat. Participanilor la
proces li se comunic locul, data i ora edinei. Neprezentarea lor ns nu
mpiedic explicarea hotrrii. ncheierea judectoreasc privind explicarea
hotrrii se supune recursului.
Chestiunea privind rectificarea hotrrilor judectoreti prin corectarea
greelilor evidente, explicarea hotrrii sau emiterea de hotrri suplimentare ine
nu doar de competena aceleiai instane judectoreti care a pronunat hotrrea,
dar se pune, de regul, pe seama aceluiai complet de judecat care a examinat si
soluionat pricina n fond. Dup adoptarea ncheierii referitor la explicarea
hotrrii, la corectarea greelilor, textul hotrrii de baz nu se modific, ns n
titlul executoriu se indic formularea dispozitivului hotrrii n redacia n care a
fost primit n legtur cu adoptarea ncheierilor menionate (pct. 30, 31 din
Hotrrea Plenului CSJ a RM cu privire la aplicarea legislaiei procesuale civile la
ntocmirea hotrrii i ncheierii judectoreti, nr.2 din 07.07.2008.
 TEMA 5: Executarea silit a hotrrilor judectore ti (4 ore)

5.1.Natura juridic a executarii silite.

5.2. Participarea procurorului n activitatea de executare silit.
5.3.Obiectul executarii silite.Bunurile exceptate de la urmrire.
5.4. Declanarea executarii silite.
5.5. Incidene n cursul executarii silite.
5.6. Executarea silit direct.
5.7. Executarea silit indirect.
5.8. Contestaia la executarea silit.

5.1.Natura juridic a executarii silite.

Natura juridica a executarii silite si a litigiilor ivite n legatura cu aceasta.

Competenta materiala de solutionare n cazul punerii n executare a hotarrilor
judecatoresti de natura comerciala.
Executarea silita a hotarrilor judecatoresti pronuntate n materie comerciala
si litigiile ivite n legatura cu acestea nu sunt pricini de natura comerciala, ci sunt
cauze esentialmente civile.
Conform Coduluide procedura civila prevede ca hotarrile judecatoresti si
celelalte titluri executorii se executa de executorul judecatoresc din circumscriptia
judecatoriei unde urmeaza sa se efectueze executarea. Alineatul 2 al aceluiasi
articol prevede ca instanta de executare este judecatoria n circumscriptia careia se
va face executarea.
n consecinta, judecatoriei i revine plenitudinea de competenta n
solutionarea oricaror cereri n materia executarii silite conform Codului de
procedura civila, exceptie facnd contestatiile ce privesc lamurirea ntelesului,
ntinderii sau aplicarii titlului executoriu, care se introduce la instanta care a
pronuntat hotarrea ce se execut.
Codul comercial, legea generala ce reglementeaza actele de comert obiective
si subiective, nu cuprinde nici o dispozitie privind executarea silita a titlurilor
rezultate din litigiile comerciale, sediul materiei regasindu-se n dispozitiile
Codului de procedura civil. Ca argument al acestei opinii se poate invoca si
cuprinsul art.1 din Codul comercial care prevede ca n comert se aplica legea de
fata si acolo unde ea nu dispune se aplica legea civila.
n consecinta, executarea silita si litigiile ivite n legatura cu aceasta nu au o
natura comerciala, ci sunt cauze esentialmente civile.

5.2. Participarea procurorului n activitatea de executare silit.

Executarea silit reprezint ultima faz a aciunii civile. Ea implic o serie de

msuri i acte procesuale desfurate pentru realizarea efectiv a dreptului
consacrat n cadrul judecrii unui proces civil, n scopul de a se transpune n
via hotrrea dat n acel proces. n acest sens, subliniind importana i scopul
executrii silite, se susine c executarea silit constituie cea de-a doua faz n
realizarea sau recunoaterea unui drept, ca urmare a judecrii procesului i care
ntregete noiunea de unitate a aciunii civile, aciune conceput special de
legiuitor ca mijloc de protecie social a unui drept.
Pornindu-se de la principiul c nendeplinirea unei hotrri judectoreti de
ctre debitor este echivalent cu neexecutarea unei dispoziii legale, activitatea
procurorului desfurat n materia supravegherii modului cum sunt aduse la
ndeplinire hotrrile judectoreti apare ca avnd o importan deosebit.
Dreptul procurorului de a participa la executarea silit este statornicit n art. 45
alin. 5 Cod procedur civil, care stabilete c n cazurile prevzute de alin. 1
procurorul poate s cear punerea n executare a hotrrilor pronunate in
favoarea persoanelor prevzute la acel alineat.
Modul de redactare a textului art. 45 alin. 5 Cod procedur civil a condus la
opinii diferite.
Astfel, s-a exprimat opinia potrivit creia procurorul poate solicita doar
declanarea executrii silite, neputnd s participe la alte activiti procesuale
specifice executrii silite. Aceast interpretare a textului de lege a fost combtut
de ali autori, care susin c o asemenea limitare a participrii procurorului n
faza de executare silit nu rezult din nici o dispoziie a legii. S-a susinut c
Ministerul Public are i sarcina de a supraveghea respectarea legii n activitatea
de punere n executare a hotrrilor judectoreti i a altor titluri executorii.
Prin urmare, procurorul poate pune concluzii cu prilejul dezbaterilor judiciare
declanate prin formularea unor contestaii la executare de ctre prile
principale. De asemenea, procurorul poate exercita contestaia la executare
pentru a solicita instanei competente s dispun msuri concrete pentru
respectarea legii n activitatea execuional sau poate formula o cerere de
ntoarcere a executrii silite.
Participarea procurorului n faza executrii silite este circumscris cazurilor n
care el a pornit procesul civil n vederea aprrii drepturilor i intereselor
legitime ale minorilor, persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor,
precum i n cazurile n care participarea procurorului la judecat a fost
obligatorie, potrivit legii, sau nu a participat la judecata pricinii n care s-a
pronunat hotrrea a crei executare o solicit.
Specific activitii procurorului n faza de executare silit este c el verifiic
faptele de nendeplinire a hotrrilor judectoreti ori plngerile sau
comunicrile cu privire la aciunile nelegale comise n executarea acestor
hotrri i ia msuri pentru a stabili abaterile de la lege i a le remedia.
Sunt supuse executrii silite titlurile executorii, n categoria crora intr
hotrrile judectoreti i ale altor organe cu atribuii jurisdicionale, precum i
acele titluri care sunt constituite n afara unei activiti jurisdicionale.

5.3.Obiectul executarii silite.Bunurile exceptate de la urmrire.

 Urmrirea bunurilor debitorului const n sechestrarea, n ridicarea i n vnzarea
lor. Poate fi urmrit orice bun corporal ori universalitate de bunuri ale debitorului,
care se afl n circuit civil, indiferent de faptul la cine se afl n posesiune, precum
i orice drept patrimonial sau crean bneasc, cu excepia celor care nu snt
pasibile de urmrire silit. Bunurile supuse unui circuit civil limitat pot fi urmrite
numai n condiiile prevzute de lege. La cererea executorului judectoresc,
deintorii de registre i de informaii relevante pentru procedura de executare,
instituiile financiare, organele fiscale, organele cadastrale, alte persoane fizice sau
juridice snt obligate s i comunice, n cel mult 10 zile, informaiile necesare
pentru efectuarea executrii silite. Nu pot fi urmrite:
1) bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului persoan fizic
ial membrilor lui de familie:
a) mbrcmintea, pentru fiecare persoan: un palton de iarn i unul de toamn, un
costum de iarn i unul de var (pentru brbai), dou rochii sau dou costume de
var i dou de iarn (pentru femei), o plrie i o cciul de iarn, dou broboade
de var i dou de iarn (pentru femei), alt mbrcminte ntrebuinat timp
ndelungat i care nu are valoare;
b) nclmintea, lenjeria de corp i de pat, cu excepia obiectelor confecionate din
materiale preioase, precum i a obiectelor care au valoare artistic;
c) toate bunurile copiilor;
d) mobila: cte un pat i un scaun pentru fiecare persoan, o mas, un dulap pentru
familie;
e) icoanele i portretele de familie, verighetele;
f) ordinele, medaliile, alte semne distinctive cu care a fost decorat debitorul sau
membrii lui de familie;
g) obiectele (inclusiv manualele i crile) necesare debitorului pentru a-i continua
exercitarea profesiei;
h) mijloacele de transport speciale pentru invalizi, obiectele necesare invalizilor i
bolnavilor, destinate ngrijirii lor;
i) produsele alimentare n cantiti necesare pentru hrana debitorului i a membrilor
lui de familie pe 3 luni;
j) combustibilulnecesar n prepararea bucatelor i nclzirea locuinei familiei
nperioada rece a anului;
2) seminele de culturi agricole pentru nsmnare i sdire;
3) nutreul pentru vitele care nu au fost urmrite, necesar pn la strnsul
nutreurilor noi sau pn la scoaterea vitelor la punat, dup caz;
4) produsele agricole perisabile, conform unei liste aprobate de Guvern;
5) bunurile din domeniul public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale;
6) alte bunuri care, conform legii, nu pot fi urmrite.
Consecutivitatea urmririi bunurilor debitorului poate fi stabilit, de comunul
acord al prilor n procedura de executare, inndu-se cont de prioritatea
intereselor creditorului. n cazul n care debitorul nu indic n ce consecutivitate
solicit s fie urmrite bunurile sale, consecutivitatea va fi stabilit de creditor, n
comun cu executorul judectoresc, inndu-se cont de urmtoarea consecutivitate:
a) n primul rnd vor fi urmrite bunurile personale ale debitorului libere de gaj sau
de ipotec i mijloacele bneti;
b) n al doilea rnd vor fi urmrite bunurile debitorului care se afl n proprietate
comun pe cote-pri sau n devlmie, libere de gaj sau de ipotec;
c) n al treilea rnd vor fi urmrite bunurile gajate sau ipotecate;
d) n ultimul rnd va fi urmrit bunul imobil n care domiciliaz debitorul.
5.4. Declanarea executarii silite.

Procedura de executare se intenteaz la cererea creditorului urmritor sau, n

cazurile prevzute de prezentul cod, la demersul instanei de judecat, cu
prezentarea documentului executoriu spre executare. Creditorul este liber s
depun documentul executoriu la orice executor judectoresc, innd cont de
prevederile art. 30 din prezentul cod. n termen de 3 zile dup primirea
documentului executoriu, executorul judectoresc emite o ncheiere cu privire la
intentarea sau la refuzul de a intenta procedura de executare, pe care o expediaz
prilor n procedura de executare n cel mult 3 zile de la emitere, nsoit de
borderoul de calcul al cheltuielilor de executare, cu meniunea c suma acestora,
care urmeaz a fi ncasat de la debitor, se va stabili ulterior n condiiile legii, iar
debitorului i va expedia i copia, certificat de executorul judectoresc, de pe
documentul executoriu. ncheierea privind intentarea procedurii de executare poate
fi contestat doar de debitor, n temeiul prevzut la art. 61 lit. b) i e) din prezentul
cod, n instana de judecat n a crei circumscripie teritorial biroul executorului
judectoresc i are sediul sau, n cazul municipiului Chiinu, n instana de
judecat n a crei circumscripie camera teritorial a executorilor judectoreti a
stabilit competena teritorial a executorului judectoresc. n termenul stabilit de
executorul judectoresc n ncheierea de intentare a procedurii de executare, prile
snt obligate s se prezinte n faa executorului judectoresc pentru a li se comunica
drepturile i obligaiile lor, inclusiv posibilitatea de conciliere sau, dup caz, de
determinare a modalitii de executare i/sau a consecutivitii de urmrire a
bunurilor debitorului.
n cazul n care prile convin asupra condiiilor de executare, executorul
judectoresc ntocmete un proces-verbal, n care indic aceste condiii, ele
devenind obligatorii pentru pri.
n cazul n care prile au convenit asupra ncheierii unei tranzacii, executorul
judectoresc ntocmete un proces-verbal, n care consemneaz condiiile
tranzaciei, acest proces-verbal servind drept temei pentru ncetarea procedurii de
executare. Procesul-verbal al executorului judectoresc prin care se ntrete
tranzacia este un document executoriu.
n cazul n care prile sau una dintre pri nu se prezint ori concilierea nu
finalizeaz cu ncheierea unei tranzacii, executorul judectoresc consemneaz
faptul ntr-un proces-verbal i continu urmrirea patrimoniului debitorului.
Procesele-verbale ntocmite n condiiile prezentului articol snt semnate
obligatoriu de prile n procedura de executare prezente la procedura de conciliere
sau de reprezentanii acestora, snt certificate cu semntura i cu tampila
executorului judectoresc i nmnate prilor n procedura de executare. Procesele-
verbale nu pot fi contestate.
Procedura de conciliere a prilor poate fi reluat la orice etap a procedurii de
executare, la cererea unei pri n procedura de executare.Prevederile prezentului
articol nu se aplic n cazul documentelor executorii conform crora calitatea de
creditor o are statul. Msurile asigurtorii aplicate de executorul judectoresc pn
la ncheierea tranzaciei, n condiiile prezentului articol, pot fi ridicate total sau
parial de acesta doar la cererea scris a creditorului sau n baza unui proces-verbal
de constatare a executrii. n cazul n care prile n procedura de executare
ncheie, pn la aplicarea msurilor de executare silit, o tranzacie n condiiile
prezentului articol, executorul judectoresc beneficiaz de un onorariu n proporie
de 50% din onorariul stabilit pentru executarea integral a documentului
executoriu. n restul cazurilor, mrimea onorariului nu poate fi mai mic de 70%.

5.5. Incidene n cursul executarii silite.

Executorul judectoresc poate refuza intentarea procedurii de executare dac:

a) documentul nu este de competena sa;
b) termenul de prezentare a documentului spre executare a expirat;
c) documentul nu este ntocmit n conformitate cu prevederile art. 14 din prezentul
cod;
d) documentul este naintat de persoana care nu are mputernicirile respective,
stabilite n modul prevzut de legislaie;
e) termenul de executare benevol acordat prin lege sau indicat n documentul
executoriu nu a expirat.
Refuzul executorului judectoresc de a intenta procedura de executare nu este o
piedic pentru prezentarea repetat a documentului executoriu spre executare dup
nlturarea neajunsurilor.
(ncheierea privind refuzul de a primi documentul executoriu spre executare poate
fi contestat de creditor n instana de judecat n a crei circumscripie teritorial
biroul executorului judectoresc i are sediul.

5.6. Executarea silit direct.

Executare silit direct este o modalitate de urmrire care se distinge prin

aceea c tinde la obinerea realizrii ntocmai a prestaiei ce formeaz obiectul
obligaiei debitorului.
1) E.s.d. are loc n cazul n care debitorul este inut s aduc la ndeplinire o
obligaie de a da n natur un bun determinat (prin executare urmrindu-se
obinerea acelui bun de ctre creditor) sau a unei obligaii de a face sau de a nu
face ceva (pe care debitorul o execut efectiv). n sistemul dreptului nostru
procesual, e.s.d. constituie regula: creditorul are dreptul s pretind i s obin
nsi prestaia (i nu doar echivalentul ei) care constituie obiectul dreptului su i
aceasta ori de cte ori materialmente este posibil. Potrivit legii, creditorul are
dreptul de a dobndi ndeplinirea exact a obligaiei i numai n caz contrar are
dreptul la dezdunare; el nu poate fi silit a primi alt lucru dect acela ce i se
datoreaz, chiar dac valoarea lucrului ar fi egal sau mai mare dect aceea a
lucrului pe care are ndreptirea s-l pretind. Actuala reglementare consacr
principiul executrii de bunvoie a obligaiilor stabilite printr-un titlu executoriu;
astfel, potrivit art. 572 C. proc. civ., n cazul n care obligaia debitorului prevzut
n titlul executoriu const n lsarea posesiunii unui bun, n predarea unui bun ori a
folosinei acestuia, n desfiinarea unei construcii, plantaii sau a altei lucrri ori n
ndeplinirea oricrei alte activiti stabilite pentru realizarea drepturilor
creditorului, iar debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa n termenul prevzut
n somaie, executorul sau, dup caz, creditorul, n raport cu mprejurrile cauzei i
natura obligaiei ce se execut, va proceda fie la executarea silit, fie va sesiza
instana de executare n vederea aplicrii unei amenzi civile; prin urmare,
executorul sau creditorul va proceda astfel numai n cazul neexe-cutrii obligaiilor
debitorului nuntrul termenului prevzut n acest scop de somaie. Dac creditorul
justific o nevoie urgent sau exist pericol ca debitorul s se sustrag de la
urmrire, preedintele instanei de executare va putea dispune, prin ncheiere
irevocabil, dat fr citarea prilor, ca executarea silit a acestor obligaii s se
fac de ndat, fr somaie.
2) Legea reglementeaz trei forme distincte ale e.s.d.: predarea silit a
bunurilor mobile; predarea silit a bunurilor imobile i executarea silit a altor
obligaii de a face sau a obligaiilor de a nu face. a) La procedura predrii silite a
bunurilor mobile (a mictoarelor) se recurge atunci cnd, prin titlu executoriu,
debitorul este obligat s predea creditorului un lucru mobil anume determinat, b)
La procedura predrii silite a imobilelor (a nemictoarelor) se recurge n cazul n
care o parte este obligat s lase alteia posesia unui imobil, fiind obligat s predea
imobilul respectiv sau s ias din el. Asemenea obligaii se stabilesc n mod
obinuit ca urmare a promovrii aciunii n revendicare imobiliar, n temeiul
actului de adjudecare sau n situaia n care vnztorul s-a obligat prin act autentic
s predea imobilul cumprtorului, precum i atunci cnd se execut o hotrre
judectoreasc de evacuare a unor locatari, c) Codul de procedur civil nu
coninea, anterior modificrii prin O.U.G. nr. 138/2000, dispoziii exprese
referitoare la procedura e.s.d. a obligaiilor de a face sau de a nu face ceva; aceast
ordonan a introdus art. 580^2-580^5, care au alctuit Seciunea a IV-a, intitulat
Executarea silit a altor obligaii de a face sau a obligaiilor de a nu face". O
prim modalitate de executare silit a obligaiei de a face, prevzut de art. 580^2
C. proc. civ., o reprezint autorizarea creditorului de ctre instana de executare,
prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s ndeplineasc el nsui sau
prin alte persoane obligaia respectiv, dac debitorul refuz s-i ndeplineasc
obligaia n termen de 10 zile de la primirea somaiei. n cazul obligaiei de a
ncheia un act juridic, n unele cazuri, instana poate suplini voina debitorului,
pronunnd o hotrre care ine locul actului (cum este, bunoar, n cazul vnzrii
de imobile, cnd prile au ncheiat ntre ele un antecontract, stabilind condiiile de
plat a preului). Dac ns obligaia de a face nu poate fi ndeplinit prin alt
persoan dect debitorul, acesta poate fi constrns la ndeplinirea ei, prin aplicarea
unei amenzi civile de la 20 lei la 50 lei, stabilit pe zi de ntrziere pn la
executarea obligaiei prevzute n titlul executoriu; dac n termen de 6 luni
debitorul nu va executa obligaia prevzut n titlul executoriu, la cererea
creditorului, instana care a dispus obligarea debitorului la plata unei amenzi civile
pe zi de ntrziere n favoarea statului va fixa suma datorat statului cu acest titlu,
prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, iar pentru acoperirea
prejudiciilor cauzate prin nendeplinirea obligaiei, creditorul poate cere obligarea
debitorului la daune-interese. Amenda civil va putea fi anulat, n tot sau n parte,
ori redus, dac debitorul execut obligaia prevzut n titlul executoriu sau, dup
caz, pentru alte motive temeinice, pe cale de contestaie la executare. ncheierile
date n aceste condiii sunt executorii i se comunic din oficiu, prin grija
grefierului de edin, organelor fiscale competente n vederea executrii silite.
Pentru neexecutarea acestor obligaii instana nu poate acorda daune cominatorii.
Aceste dispoziii sunt aplicabile n mod corespunztor i n cazul cnd titlul
executoriu cuprinde o obligaie de a nu face; n acest caz, creditorul va putea cere
instanei de executare s fie autorizat s desfiineze el nsui sau prin alte persoane,
dac este cazul, pe socoteala debitorului, lucrrile fcute de acesta prin
nerespectarea obligaiei de a nu face; instana se pronun prin ncheiere
irevocabil, dat cu citarea prilor [v. i executare silit; executare silit indirect;
procedura predrii silite a mobilelor; procedura predrii silite a imobilelor].

10.3. Natura juridica a executarii indirecte a obligatiilor

Pornind de la definitia executarii indirecte a obligatiilor rezulta ca aceasta are

natura juridica a unei raspunderi civile care poate fi , n raport de izvorul
obligatiei, contractuala sau delictuala.

n Codul civil este reglementata distinct raspunderea civila delictuala, iar

raspunderea contractuala este tratata la efectele obligatiilor, mpreuna cu
despagubirile, astfel ca n doctrina se afirma ca despagubirile reprezinta unul
dintre aspectele posibile ale executarii obligatiei contractuale prin echivalent
atunci cnd nu este posibila executarea n natura.
Prin executarea indirecta a obligatiilor, numita si executarea prin echivalent, se
ntelege dreptul creditorului dea pretinde si a obtine de la debitor echivalentul
prejudiciului pe care l-a suferit, ca urmare a neexecutarii, executarii cu ntrziere
sau executarii necorespunzatoare a obligatiei asumate. Aceasta nseamna ca atunci
cnd nu mai este posibila executarea n natura a obligatiei creditorul are dreptul la
despagubiri sau daune - interese care reprezinta echivalentul prejudiciului pe care
l-a suferit.Despagubirile sau daunele - interese sunt de doua feluri:

despagubiri compensatorii, care reprezinta echivalentul prejudiciului suferit de

creditor pentru neexecutarea totala sau partiala a obligatiei;
despagubiri moratorii, care reprezinta echivalentul prejudiciului suferit de
creditor ca urmare a executarii cu ntrziere a obligatiei. Aceste despagubiri se pot
cumula cu executarea n natura a obligatiei, spre deosebire de despagubirile
compensatorii care au rolul de a nlocui executarea n natura.
 5.8. Contestaia la executarea silit.

Contestaia la executare reprezint mijlocul procedural prin intermediul cruia

poi obine desfiinarea msurilor ilegale de urmrire silit, asta nseamn c ai
posibilitatea formulrii contestaiei mpotriva executrii silite, precum i
mpotriva oricrui act de executare, n calitate de persoan interesat sau vtmat
prin executare.

mpotriva executrii silite, a ncheierilor date de executorul judectoresc, precum i

mpotriva oricrui act de executare se poate face contestaie de ctre cei interesai
sau vtmai prin executare. De asemenea, se poate face contestaie la executare i
n cazul n care executorul judectoresc refuz s efectueze o executare silit sau s
ndeplineasc un act de executare silit n condiiile legii. Se poate face
contestaie i n cazul n care sunt necesare lmuriri cu privire la nelesul,
ntinderea sau aplicarea titlului executoriu. De asemenea, dup nceperea
executrii silite, cei interesai sau vtmai pot cere, pe calea contestaiei la
executare, i anularea ncheierii prin care s-a admis cererea de ncuviinare a
executrii silite, dac a fost dat fr ndeplinirea condiiilor legale. mprirea
bunurilor proprietate comun pe cote-pri sau n devlmie poate fi hotrt, la
cererea prii interesate, i n cadrul judecrii contestaiei la executare.

Contestaia la executare poate avea ca obiect orice neregularitate procedural

svrit cu prilejul activitii de urmrire silit, precum:
- nerespectarea formelor prevzute de lege pentru ncunotinarea debitorului
despre declanarea urmririi silite (somaia de plat)
- alegerea formei de executare;
- prescripia dreptului de a cere executarea silit;
- perimarea executrii;
- modul de realizare a publicitii prevzut de lege pentru realizarea licitaiei;
- timpul n care se putea face urmrirea silit;
- contestaie la titlu (dac nu cunoatei ntinderea, nelesul sau aplicarea titlului
executoriu);
- dac executorul refuz s ndeplineasc actele de executare;
- dac contestai modalitatea mpririi bunurilor comune;
- anularea ncheierii prin care s-a dispus investirea cu formula executorie a titlului
executoriu etc.
Consecina nerespectrii dispoziiilor privitoare la executarea silit sau la
executare.

Putem formula contestaie la executare n termen de 15 zile de la data cnd:

- ai luat cunotin de actul de executare pe care-l contestai sau de refuzul
organului de executare, de a ndeplini un act de executare;
- dac poprirea este nfiinat asupra unor venituri periodice, termenul de
contestaie, dac avei calitate de debitor ncepe cel mai trziu la data efecturii
primei reineri din aceste venituri de ctre terul poprit.
- de la data primirii somaiei ori de la data cnd ai luat cunotin de primul act
de executare, n cazurile n care nu ai primit somaia sau executarea se face
fr somaie.
Neintroducerea contestaiei n termenul menionat mai sus nu v mpiedic s
v realizai dreptul pe calea unei cereri separate, n condiiile legii.
Contestaia privind lmurirea nelesului ntinderii sau aplicrii titlului
executoriu o putei face oricnd nuntrul termenului de prescripie a dreptului
de a cere executarea silit.

Dreptul de a cere executarea silit se prescrie n termen de trei ani, dac legea nu
prevede altfel.
n cazul titlurilor emise n materia aciunilor reale imobiliare, termenul de
prescripie este de 10 ani.

Contestaia la executare se timbreaz cu timbru judiciar i tax judiciar de timbru

conform legii, adic la valoarea preteniilor.

Pn la soluionarea contestaiei la executare sau a altei cereri privind executarea

silit, putei formula n faa instanei competente o cerere de suspendare a
executrii silite.
Instana poate suspenda executarea dac depunei o cauiune n cuantumul fixat
de instan, n afar de cazul n care legea dispune altfel.
Cauiunea este de maxim 10% din valoarea de executat i, n cazul contestaiilor
al crui obiect nu este evaluabil n bani, nu va depi suma de 20 milioane lei.

TEMA 6: Procedura n contencios administrativ. (4 ore)

6.1.Obiectul i subiectul aciunii n contencios administrativ.

6.2.Procedura examinrii cererii prealabile.
6.3.Procedura examinrii aciunii n contencios administrativ.
6.4. Cile de atac n contencios administrativ.
6.5. Executarea hotrrii dat de instana de contencios administrativ.

6.1.Obiectul i subiectul aciunii n contencios administrativ.

Termenul "contencios" provine de la cuvntul francez "contentieux", care, la

rndul sau, se trage din verbul latinesc "contendere",
care nseamn a lupta. In sens iuridic, termenul de contencios" are doua
accepiuni: prima, de activitate menit sa soluioneze un conflicLJuridic i a
doua, de autoritate competent s soutioneze asemenea conflicte.asigura
"aplicarea legilor , de a edita acte normative n scopul executrii legilor , de a
asigura funcionarea seviciilor publice, de a lua masuri pentru executarea
contractelor administrative, ocrotirea drepturilor persoanelor i satisfacerea
cerinelor acestora, meninerea ordinii publice. Dac uneori, n ndeplinirea acestor
sarcini.
Autoritile publice lezeaz drepturile sau interesele persoanelor, acestea pot
formula o reclamaie, o contestaie juridica, ce va fi supus soluionrii n mod
contencios de ctre organele competente.
Principiul separaiei puterilor n stat implic atto colaborare, ct i un control
reciproc al activitii lor.
Contenciosul administrativ reprezint controlul exercitat de instanele
judectoreti, ca organe ce realizeaz sarcinile unei puteri n stat, asupra actelor
date de ctre organele administraiei publice, ca organe ce realizeaz sarcinile altei
puteri n stat.
Din acest punct de vedere, instituia contenciosului administrativ reprezint o
form juridic de aprare a drepturilor omului mpotriva eventualilor abuzuri ale
organelor autoritilor publice i a funcionarilor publici, care i desfoar
activitatea n cadrul acestor organe, astfel nct, orice persoan care se consider
vtmat ntr-un drept al su, recunoscut de lege, de ctre o autoritate public,
printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri,
se poate adresa instanei de contencios administrativ competente pentru a obine
anularea actului, recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei ce i-a fost
cauzat.
n Republica Moldova fundamentul constituional al controlului efectuat de
instanele judectoreti asupra actelor emise de autoritile publice, l constitue art.
20 al Constituiei Republicii Moldova, cu privire la accesul liber al cetenilor la
justiie; art. 53 referitor la drepturile persoanei vtmate de o autoritate public, Ia
fel, art. 72, lit.e) care se refer la reglementarea contenciosului administrativ printr-
o lege organic (acesta lege fiind Legea RM Legea contenciosului administrative
Nr.793-XIV din 10.02.2000).
Contenciosul instituit prin aceast lege, este un contencios de plin
jurisdicie.
Suntem n faa unui contencios de plin jursdicie, atunci cnd instana de
contencios administrativ.
-s anuleze actul administrativ de autoritate prin care persoana a fost vtmat ntr-
un drept al su, recunoscut de lege;
-s modifice un act administrativ de autoritate prin care persoana a fost vtmat
ntr-un drept al su, recunoscut de lege;
-s oblige serviciul public administrativ la repararea pagubei ce i-a -fost cauzat
reclamantului, prin actul administrativ de autoritate, adoptat sau emis, ori refuz de
a rezolva o cerere referitoare la un drept recunoscut de lege.
Conform art 3 din Legea contenciosului administrativ, obiect al aciunii n
contenciosul administrativ l constituie actele administrative cu caracter normativ
i individual, prin care este vtmat un drept recunoscut de lege al unei persoane,
inclusiv al unui ter, emise de.
a) autoritile publice i autoritile asimilate acestora;
b) subdiviziunile autoritilor publice;
c) funcionarii din structurile specificate Ia lit.a) i b).
 Prin urmare, instanele de contencios administrativ snt competente s verifice
n condiiile legii i actele administrative ale persoanelor de drept privat care
exercit atribuii de putere public sau utilizeaz domeniul public, fiind
mputernicite prin lege sau printr-un act administrativ.
Obiect al aciunii n contenciosul administrativ poate fi i nesoluionarea n
termenul legal a unei cereri referitoare la un drept recunoscut de lege.
Noiunea "act administrativ" este reglementat att n art. 2 din Legea
contenciosului administrativ, ct i n Rezoluia (77) 31 Cu privire la protecia
individului fa de actele autoritilor administrative, adoptat de Comitetul de
Minitri al Consiliului Europei Ia 28 septembrie 1997. Potrivit acestor
reglementri, actul administrativ desemneaz orice msuri individuale sau decizii
luate n cadrul exercitrii autoritii publice, susceptibile de a afecta direct
drepturile, libertile sau interesele persoanelor fizice sau juridice si care nu este un
act ndeplinit n cadrul exercitrii unei funcii judiciare (pct. 2 din Hotrrca
Plenului CSJ Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor
prevederi ale Legii contenciosului administrativ nr. 27 din 24.12.2001),
Prin art. 2 din Legea contenciosului administrativ, contractul administrativ i
nesoluionarea n termenul legal al unei cereri snt asimilate actului administrativ.
Contractul administrativ este definit de lege ca un contract ncheiat de o autoritate
public, n virtutea prerogativelor de putere public, avnd ca obiect administrarea
i gestionarea bunurilor proprietate public, executarea lucrrilor de interes public,
prestarea de servicii publice, activitatea funcionarilor publici care rezult din
relaiile de munc reglementate de statutul juridic al acestora. Prin urmare,
contractul administrativ reprezint un acord de voin ntre o autoritate a
administraiei publice sau un alt subiect autorizat de o autoritate publica i o
persoan privat, iar obiectul contractului l constituie realizarea unui interes
general, a unui interes public, fie prin prestarea unui serviciu de interes public, fie
prin exercitarea unei funcii publice i este supus unui regim de drept public (pct. 3
din Hotrirea Plenului CSJ menionat mai sus).
Prin nesoluionarea n termen legal al unei cereri se nelege refuzul nejustificat
al unei autoriti publice de a primi o cerere referitoare la un drept recunoscut de
lege sau faptul de a nu rspunde persoanei n termen de 30 de zile de la data
nregistrrii cererii de ctre autoritatea publica, dac prin lege nu este prevzut alt
termen de soluionare a cererii.
Art. 4 din Legea contenciosului administrativ, stabilete actele exceptate de la
controlul judectoresc. Astfel, nu pot fi atacate n instanele de contencios
administrativ:
a) actele exclusiv politice ale Parlamentului, Preedintelui Republicii Moldova
i Guvernului, precum i actele administrative cu caracter individual, emise de
Parlament, de Preedintele Republicii Moldova i de Guvern n exerciiul
atribuiilor prevzute expres de normele constituionale sau legislative, ce in de
alegerea, numirea i destituirea din funciile publice a persoanelor oficiale de stat,
exponente ale unui interes politic sau public deosebit;
b) actele administrative cu caracter diplomatic referitoare la politica extern a
Republicii Moldova;
 c) legile, decretele Preedintelui Republicii Moldova cu caracter normativ,
ordonanele i hotrrile Guvernului cu caracter normativ, tratatele internaionale la
care Republica Moldova este parte, care snt supuse controlului de
constituionalitate;
d) actele de comandament cu caracter militar;
e) actele administrative referitoare la securitatea naional a Republicii
Moldova, la exercitarea regimului strii excepionale, la msurile de urgen luate
de autoritile publice n vederea combaterii calamitilor naturale, incendiilor,
epidemiilor, epizootiilor i altor fenomene de aceeai natur;
f) actele administraiv-jurisdictionale de sancionare contravenional i alte
acte administrative pentru a cror desfiinare sau modificare legea prevede o alt
procedur judiciara;
g) actele de gestiune emise de autoritatea public n calitate de persoan
juridic, n legtur cu administrarea i folosirea bunurilor ce aparin domeniului
su privat;
h) actele administrative emise pentru executarea hotrrilor judectoreti
irevocabile.
Subieci cu drept de sesizare n contenciosul administrativ snt:
a) persoana, inclusiv funcionarul public, militarul, persoana cu statut militar,
care se consider vtmat ntr-un drept al su, recunoscut de lege, de ctre o
autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul
legal a unei cereri;
b) Guvernul, Aparatul Guvernului, Oficiul teritorial al Aparatului Guvernului,
preedintele raionului i primarul - n condiiile legii cu privire la administraia
public local.
c) procurorul care, n condiiile articolului 5 din CPC, atac actele emise de
autoritile publice;
d) avocatul parlamentar, care, la sesizarea persoanei vtmate ntr-un drept al
su, atac actele administrative - n condiiile Legii cu privire la avocaii
parlamentari;
e) instanele de drept comun i cele specializate, n cazul ridicrii excepiei de
ilegalitate - n condiiile art.13 al din Legea contenciosului administrativ;
f) alte persoane, n conformitate cu legislaia n vigoare.

6.2.Procedura examinrii cererii prealabile.

Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su, recunoscut de lege,

printr-un act administrativ va solicita, printr-o cerere prealabil, autoritii publice
emitente, n termen de 30 de zile de la data comunicrii actului, revocarea, n tot
sau n parte, a acestuia, n cazul n care legea nu dispune altfel.
n- cazul n care organul emitent are un organ ierarhic superior, cererea
prealabil poate fi adresat, la alegerea petiionarului, fie organului emitent, fie
organului ierarhic superior daca legislaia nu prevede altfel.
Cererea prealabil se examineaz de ctre organul emitent sau ierarhic superior
in termen de 30 de ziie de la data nregistrrii ei, decizia urmnd a fi comunicat de
ndat petiionarului daca legislaia nu prevede altfel Organul emitent este in drept:
- sa resping cererea prealabila;
- sa admit cererea prealabila si, dup caz, sa revoce sau sa
modifice actul administrativ.
Organul ierarhic superior este in drept:
- sa resping cererea prealabil;
- sa admit cererea prealabil i s anuleze actul administrativ n tot sau n
parte, s oblige organul ierarhic inferior sa repun n drepturi persoana respectiv
ori, dup caz, s revoce actul administrativ emis cu acordul sau.

6.3.Procedura examinrii aciunii n contencios administrativ.

Persoana care se consider vtmat ntr-un drept al sau, recunoscut de lege,

printr-un act administrativ i nu este mulumit de rspunsul primit la cererea
prealabil sau nu a primit nici un rspuns n termenul prevzut de lege, este n
drept sa sesizeze instana de contencios administrativ competent pentru anularea,
n tot sau n parte, a actului respectiv si repararea pagubei cauzate.
Aciunea poate fi naintata nemijlocit instanei de contencios administrativ n
cazurile expres prevzute de lege i n cazurile n care persoana se consider
vtmat ntr-un drept al su prin nesoluionarea n termen legal ori prin
respingerea cererii prealabile privind recunoaterea dreptului pretins i repararea
pagubei cauzate.
La depunerea cererii de chemare n instana de contencios administrativ,
reclamantul persoan fizic achit taxa de stat n mrimea unui salariu minim, iar
reclamantul persoan juridic - n mrime de 20 de salarii minime.
n aciunile nscute din raporturi de contencios administrativ, reclamanii sunt
scutii de taxa de stat.
Cererea de chemare in instana de contencios administrativ se depune in scris
n condiiile Codului de procedura civila.
Reclamantul va depune, o dat cu cererea de chemare n instana de contencios
administrativ, copia cererii prealabile cu dovada expedierii sau primirii acesteia de
ctre organul respectiv, actul administrativ contestat ori, dup caz, rspunsul
autoritii publice sau avizul de respingere a cererii prealabile.
Judectorul decide primirea cererii de chemare in judecat sau respingerea
acesteia in termen de 3 zile de la data depunerii, n condiiile Codului de procedura
civil.
n cazul punerii cererii pe rol, judectorul dispune:
-nminarea copiei cererii de chemare in judecata i a copiilor actelor anexate la
cerere prtului;
-prezentarea de ctre prit a actului administrativ contestat i a documentaiei care a
stat la baza emiterii acestuia, a nscrisurilor sau a altor date pe care instana le
consider necesare n judecarea pricinii;
-citarea prilor pentru ziua primei nfiri, care trebuie fixat n cel mult 10 zile
de la data punerii cererii.pe rol.
Prtul este obligat s prezinte instanei documentele solicitate la prima zi de
nfiare, n caz contrar i se aplic o amend judiciar n mrime de pna la 10
salarii minime pentru fiecare zi de ntrziere nejustificat. Aplicarea amenzii
judiciare nu scutete prtul de obligaia de a prezenta documentele solicitate.
Instana de contencios administrativ examineaz cererea cu participarea
reclamantului i prtului i/sau a reprezentanilor acestora, n condiiile Codului de
procedur civil, cu unele excepii prevzute de Legea contenciosului
administrativ.
La examinarea n instana de contencios administrativ a cererii n anulare,
sarcina probaiunii este pus pe seama prtului, iar n materie de despgubire,
sarcina probaiunii revine ambelor parti.
Judecind aciunea, instana de contencios administrativ adopt una din
urmtoarele hotariri:
-respinge aciunea ca fiind nefondat sau depus cu nclcarea termenului de
prescripie;
-admite aciunea i anuleaz, n tot sau n parte, actul administrativ sau oblig
prtul s emit actul administrativ cerut de reclamant ori s elibereze un certificat,
o adeverin sau oricare alt nscris, ori s nlture nclcrile pe care le-a comis,
precum i dispune
-adjudecarea n contul reclamantului a despgubirilor pentru
ntrzierea executrii hotaririi;
admite aciunea i constat circumstanele care justific
suspendarea activitii consiliului local sau a consiliului raional,
dup caz.
Instana de contencios administrativ este n drept s se pronune, n limitele
competenei sale, din oficiu sau la cerere, i asupra legalitii actelor sau
operaiunilor administrative care au stat la baza emiterii actului administrativ
contestat. In cazurile n care controlul legalitii acestor acte sau operaiuni ine de
competena instanei de contencios administrativ ierarhic superioare, urmeaz a fi
ridicat excepia de ilegalitate n faa acestei instane In cazul admiterii aciunii,
instana de contencios administrativ se pronun, la cerere, i asupra reparrii
pagubei materiale i morale cauzate prin actul administrativ ilegal sau prin
neexaminarea n termenul legal a cererii prealabile.
Mrimea prejudiciului moral se stabilete de instana de contencios
administrativ, independent de prejudicial material, n funcie de caracterul i
gravitatea suferinelor fizice sau psihice cauzate, de gradul de vinovie a prtului,
dac vinovia este o condiie a rspunderii, lundu-se n considerare
circumstanele n care a fost cauzat pejudiciul, precum i statutul social al
persoanei vtmate. Instana adopt hotrrea n condiiile prevzute de CPC.
6.4. Cile de atac n contencios administrativ.

Conform art. 30 al Legii contenciosului administrativ, hotrrea instanei de

contencios administrativ asupra aciunii judecate n fond poate f atacata cu recurs,
n termen de 15 zile de la data pronunrii sau de la data comunicrii hotrrii
integrale, n cazul n care aciunea este judecat n lipsa prii, daca legea nu
dispune altfel.
Recursul suspend executarea hotrrii. El se judeca n condiiile Codului de
procedura civila.
Hotaririle irevocabile ale instanei de contencios administrativ pot f
contestate n condiiile de Codul de procedura civila.

6.5. Executarea hotrrii dat de instana de contencios administrativ.

Instana de contencios administrativ care a adoptat hotarirea n fond, n termen

de 3 zile de la data la care hotarirea devine irevocabil, trimite o copie a hotaririi
prtului pentru executare i alta - instanei de drept comun de la sediul prtului
pentru controlul executrii hotrrii i, n caz de necesitate, pentru executare silit.
Hotrrca se execut n termenul stabilit n dispozitivul ci, iar n cazul n care
termenul nu este stipulat - n cel mult 30 de zile de la data Ia care hotarirea devine
irevocabil.
n cazul neexecutarii in termen a hotrrii, conductorul autoritii publice n a
carei sarcin a fost pus executarea acesteia poate f tras la rspundere n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.

Referine:
1. Revist naional de drept, nr.3, 2001, I. Dorfman, Instituia contenciosului
administrativ-o nou treapt n realizarea statului de drept, p.47.
2. Monitorul Oficial al RMnr.57-58 din 18.05.2000.
3. M. Orlov, Drept administrativ, Partea II, Chiinu, 2000, p.108.
4. I. Priscaru, Tratat elementar de drept administrativ romn, Partea general,
Ed. Hercules, Bucureti, 1996, p.292.
TEMA 7: Procedura special. (2 ore)

7.1. Pricinile exminate n procedura special.

7.2. Constatarea faptelor care au valoare juridic. Emanciparea.
7.3. ncuviinarea adopiei.
7.4. Declararea incapacitii.
7.5. Procedura de reconstituire.
7.6. Constatarea inexactitii nscrisurilor n Registrele de stare civil.

7.1. Pricinile exminate n procedura special.

n art.279 CPC sunt enumerate pricinile, care se solioneaz n procedur
special.
Astfel, instana judectoreasc examineaz n procedur special pricini
cu privire la: '
a)constatarea faptelor care au valoare juridic;
b) ncuviinarea adopiei;
c)ncuviinarea spitalizrii forate i tratamentului forat;
 d) ncuviinarea examenului psihiatric sau spitalizrii n staionarul de psihiatrie;
e) restabilirea n drepturile ce izvorsc din titlurile de valoare la purttor i din
titlurile de valoare Ia ordin pierdute (procedura de chemare);
f) declararea fr stpn a unui bun mobil i declararea dreptului de
proprietate municipal asupra unui bun imobil fr stpn;
g) constatarea inexactitii nscrierilor n registrele de stare civil;
h) reconstituirea procedurii judiciare pierdute (procedura de
reconstituire). Instanelor judectoreti le pot fi atribuite prin lege spre examinare
n procedur special si alte categorii de pricini.
n procedur special, pricinile se examineaz de instanele judectoreti dup
regulile de examinare a aciunilor civile, cu excepiile i completrile stabilite n
CPC n cadrul Capitolelor ce prevd procedura special i n alte legi.
n continuare vom dezvlui coninutul unor dintre pricinile ce se examineaz
n procedur special.
Pricinile despre constatarea unor fapte care au valoare juridic sunt unele
dintre cele mai rspndite ntre pricinile procedurii speciale. Dup cum se tie,
apariia, modificarea i stingerea drepturilor personale i patrimoniale ale
cetenilor i organizaiilor depend de existena sau absena faptelor juridice.
Aceste fapte trebuie s fie confirmate de documente corespunztoare (diferite
adeverine, informaii, scrisori, nscrisuri n actele strii civile etc.), ns sunt
situaii cnd unul sau alt fapt nu poate fi certificat de documentul corespunztor din
cauza pierderii, nimicirii, imposibilitii de a fi restabilit sau din alte cauze.4
n conformitate cu art. 281 CPC, instana judectoreasc constat faptele de care
depinde apariia, modificarea sau ncetarea drepturilor personale sau reale ale
persoanelor fizice i ale organizaiilor. Instana judec pricinile n care i se cere s
constate:
a) raporturile de rudenie;
b) ntreinerea persoanei;
c) nregistrarea naterii, adopiei, cstoriei, divorului i decesului*
d) recunoaterea paternitii;
e) decesul la o anumit dat i n anumite mprejurri;
f) acceptarea unei succesiuni i locul ei de deschidere;
g) producerea unui accident;
h) posesiunea, folosina i dispoziia unui bun imobil n drept de
proprietate;
i) apartenena documentelor constatatoare de drepturi (cu excepia
documentelor militare, buletinului de identitate, paaportului i a certificatelor
eliberate de organele de stare civil) la o persoan al crei nume indicat n
document nu coincide cu numele din certificatul de natere, buletinul de identitate
sau din paaport;
j) concubinajul, n cazurile stabilite de lege;
k) faptul represiunii politice;
l) deteniunea n lagrele de concentrare (ghetouri);
m) rspndirea informaiei care lezeaz onoarea, demnitatea i
reputaia profesional dac autorul informaiei nu este cunoscut;
 n) alte fapte cu valoare juridic.

7.2. Constatarea faptelor care au valoare juridic. Emanciparea.

Dac, n cadrul examinrii pricinii de constatare a unui fapt cu valoare

juridic, apare un litigiu de drept care nu ine de competena instanelor
judectoreti, instana examineaz cererea de constatare a acestui fapt n procedur
special.
n cazul n care cererea privind constatarea faptului care are valoare juridic a
fost depus n instana judectoreasc fr a se respecta condiiile art. 166, 167
alin. 1 lit.a), b), c) i e), 284 i 298 CPC, judectorul emite, n cel mult 7 zile de Ia
depunerea cererii, o ncheiere pentru a nu da curs cererii, comunicnd petiionarului
faptul i acordndu-i un termen pentru lichidarea neajunsurilor. Dac persoana care
a depus cererea nu ndeplinete n termen cernele formulate n ncheierea
judectorului, cererea nu se consider depus i, mpreun cu actele anexate, se
restituie petiionarului printr-o ncheiere judectoreasc ce poate f atacat cu
recurs (art. 171 CPC).
Faptele care au valoare juridic enumerate n art. 281 alin. (2) lit. m) Cod de
procedur civil, de care depinde apariia, modificarea sau ncetarea drepturilor
patrimoniale i nepatrimoniale ale persoanelor, organizaiilor i ale altor persoane,
nu sunt exhaustive (pct.4 din Hotrrea Plenului CSJ a RM privind practica
judiciar cu privire la constatarea faptelor care au valoare juridic i declararea
persoanei disprut fr urm sau decedat, nr.4 din 07.07.2008).
Instanele judectoreti snt competente, de asemenea, s examineze cererile
despre constatarea: vechimii de munc pentru stabilirea pensiei; ndemnizaiilor
pentru incapacitatea temporar de munc, graviditate i naterea copilului;
satisfacerii serviciului militar activ; aflrii pe front; aflrii ntr-un detaament de
partizani; rnirii sau contuzionrii n timpul luptei n perioada aciunilor militare
sau n timpul executrii altor obligaiuni ale serviciului militar; recunoaterii ca
invalid de rzboi; vrstei cetenilor; absolvirii instituiei de mvmnt;
apartenenei ceteanului a adeverinei pentru ordin sau medalie, eliberate de ctre
organele competente ale Republicii Moldova.
La primirea cererilor de constatare a faptelor care au valoare juridic, instanele
judectoreti vor solicita de la petiionari prezentarea probelor4 (nscrisurilor) care
confirm imposibilitatea primirii sau reconstituirii documentelor care confirm
faptul concret.
Declararea capacitii depline de exerciiu minorului (emanciparea).
Potrivit alin. 3 art. 20 Cod Civil (n continuare CCv), minorul care a atins
vrsta de 16 ani poate fi recunoscut ca avnd capacitate de exerciiu deplina dac
lucreaz n baza unui contract de munc sau, cu acordul prinilor, adoptatorilor
sau curatorului, practic activitate de ntreprinztor. Atribuirea capacitii depline
de exerciiu unui minor (emancipare) se efectueaz prin hotrre a autoritii
tutelare, cu acordul ambilor prini, adoptatorilor sau curatorului, iar in lipsa unui
astfel de acord, prin hotrre judectoreasc.
Atribuirea capacitii depline de exerciiu unui minor (emancipare) constituie
un temei nou pentru recunoaterea minorului care a mplinit vrsta de 16 ani cu
capacitate de exerciiu deplin. Pentru aceasta este necesar ca minorul s dispun
de venit propriu, fiind angajat n cmpul muncii n baza unui contract de munc
sau, cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului, s practice activitate de
ntreprinztor. Emanciparea minorului se efectueaz printr-o hotrre a autoritii
tutelare, cu acordul ambilor prini, adoptatorilor sau curatorului, iar dac. lipsete
acordul prinilor, minorul este emancipat de ctre instana de judecat conform
prevederilor Capitolului XXVI din CPC. Cu toate c nimic nu se spune despre
acordul minorului pentru emanciparea lui, nu sunt dubii referitor la faptul c
emanciparea acestuia are Ioc n baza cererii lui. Participarea minorului n calitate
de membru al cooperativei de asemenea constituie temei pentru emanciparea lui,
dac calitatea de membru al cooperativei i asigur o surs de venit jstabil (alin.3,
art. 20 Comentariul Codului Civil al.RM,- Chiinu: ARC, 2006).
Scopul emanciprii minorului const n eliberarea acestuia de a primi acordul
prinilor, adoptatorilor sau curatorului pentru ncheierea actelor juridice. Minorul
emancipat dobndete i exercit n volum deplin toate drepturile pe care le are
persoana cu capacitate de exerciiu deplin i i asuma personal obligaii civile i
le execut, inclusiv rspunde de sine stttor pentru obligaiile aprute ca rezultat
al cauzrii prejudiciului de ctre el. Ca excepie, minorul emancipat nu este
nzestrat cu acele drepturi i nu poate s-i asume acele obligaii pentru care
conform legii este stabilit un cenz de vrst (alin.3, art. 20 Comentariul Codului
Civil al RM.~ Chiinu: ARC, 2006).
Cererea se examineaz n instan judectoreasc cu participarea obligatorie a
petiionarului, a unuia sau a ambilor prini, a adoptatorilor, a curatorului i a
reprezentantului organului de tutel i curatel (art. 295 CPC).
Instana judectoreasc, dup ce examineaz pricina n fond, emite o hotrre
prin care admite sau respinge cererea privind declararea ' capacitii depline de
exerciiu minorului.
n czui n care cererea este admis minorul care a atins vrsta de 16 ani este
declarat ca avnd capacitate deplin de exerciiu (emancipat) n momentul crid
hotrrea privind emanciparea rmne irevocabil.

7.3. ncuviinarea adopiei.

ncuviinarea adopiei.Conform alin. 3 art. 49 din Constituia Republicii

Moldova, toate preocuprile privind ntreinerea, instruirea i educaia copiilor
orfani i a celor lipsii de ocrotirea prinilor revin statului i societii. Statul
stimuleaz i sprijin activitile de binefacere fa de aceti copii.
Chestiunile privind adopia copiilor snt reglementate de art 116-141, 162-163
din Codul familiei i de Capitolul XXV din CPC. Aspecte materiale si procedurale
tangeniale cu materia adopiei se regsesc n urmtoarele acte normative:
Convenia asupra proteciei copiilor si a cooperrii n materia adopiei
internaionale adoptat la 29.05.1993 i ratificai prin Hotarrea Parlamentului
nr.l468-XIII din 29.01.1998 i alte convenii la care Republica Moldova este parte;
Legea privind drepturile copilului .338 din 15.12.1994; Legea privind actele de
stare civil, din 26.04.2001; Legea ceteniei nr.l024-XIV din 02.06.2000;
Hotarrea Guvernului nr.162 din 10.02.2005 cu privire la instituirea Comitetului
Naional pentru Adopii; Hotarrea Guvernului nr.512 din 25.04.2003 privind
aprobarea Listei contraindicaiilor medicale pentru persoanele care intenioneaz sa
adopte copii (pct.l din Hotarrea Plenului CSJ a RM cu privire la practica aplicrii
de ctre instanele de judecat a legislaiei despre ncuviinarea adopiei nr.21 din
122.2005 Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2006, nr.7,
pag.4).
Instanele judectoreti soluioneaz aceste pricini prin prisma
principiilor rezultate din dreptul fundamental al copilului la familie conform
interesului superior al copilului, premise de la care se pornete la aprecierea
posibilitii ncuviinrii adopiei.CPC, instana judectoreasc intenteaz procesul
civil privind incuviinarea adopiei Ia cererea persoanelor (persoanei) care solicit
adopia. Persoanele respective vor avea calitatea procesuala de petiionari.
n cazul depunerii cererii de ctre alte persoane sau instituii si organizaii de stat
sau obteti, instana va restitui cererea n baza lit. f alin. 1 art. 170 CPC.
Cererea de ncuviinare a adopiei se va examina n cadrul procedurii speciale de
judecare a pricinilor civile, iar n cazul apariiei unui litigiu de drept, instana
urmeaz s dispun prin ncheiere scoaterea cererii de pe rol i s explice dreptul
petiionarilor de a se adresa cu cerere n regim de aciune de drept comun pentru
soluionarea litigiului.
Conform art. 287 CPC, n cererea de adopie se indic: a) numele, anul, luna i
ziua naterii, domiciliul adoptatorilor;
a)numele, anul, luna i ziua naterii, domiciliul (locul de aflare) al adoptatului,
datele de anchet referitoare la prini, datele despre fraii i surorile adoptatului;
b) temeiurile adopiei i probele care confirm aceste temeiuri;
c) solicitarea schimbrii numelui, locului de natere, datei de natere (n cazul
adopiei unui copil n vrst de pn la un an), solicitarea nscrierii adoptatorilor n
calitate de prini n actele de nregistrare a naterii copilului.
La cererea de adopie se anexeaz:
a) copia de pe certificatul de natere al adoptatorului, n cazul adopiei de ctre
o persoan necstorit;
b) copia de pe certificatul de cstorie al adoptatorilor, n cazul adopiei de
ctre persoane cstorite;
c) consimmntul scris al celuilalt so sau nscrisul care confirm divorul i
faptul c fotii soi nu convieuiesc cel puin un an, n cazul adopiei de ctre un
so. Dac anexarea unui astfel de act este imposibil, n cerere se indic dovezile
care confirm faptul;
d) adeverina de sntate a adoptatorilor;
e) certificatul de la locul de munc al adoptatorului despre funcia deinut i
cuantumul salariului sau copia de pe declaraia veniturilor sau un alt act similar;
f) copia autentificat de pe actul ce confirm dreptul de folosin sau dreptul de
proprietate al adoptatorului asupra unui spaiu locativ.

Instana judectoreasc poate reclama, din oficiu sau la cererea participanilor la

proces, i alte documente admise de lege, inclusiv cazierul judiciar.
Cetenii Republicii Moldova domiciliai n ar, care doresc s adopte un copil,
cetean al Republicii Moldova, vor depune cererea de adopie la judectoria de la
domiciliul (locul de aflare) al copilului su, daca este n interesul acestuia, de la
domiciliul lor. Se va considera, n special, c este n interesul copilului: aflarea
copilului la rudele prinilor, care doresc s-l adopte; coabitarea copilului la soul
(soia) printelui, care dorete s-1 adopte.
Cetenii Republicii Moldova domiciliai n strintate i cetenii strini sau
apatrizii, care doresc s adopte un copil, cetean al Republicii Moldova, depun
cererea la Curtea de Apel de la domiciliul (locul de aflare) al copilului.
Activitatea nestatal de mediere a adopiei, cu excepia cazurilor prevzute de
lege, este interzis.
Adopia unui copil, care este cetean al Republicii Moldova, de ctre ceteni
strini sau apatrizi se admite numai n cazuri excepionale,cnd nu exista
posibilitatea ca acesta sa fe pus sub tutel sau curatel sau sa fie adoptat de ctre:
1. rudele copilului, indiferent de cetenia lor;
2. alte persoane- ceteni ai Republicii Moldova.
n cazurile menionate, adopia se face n conformitate cu prevederile generale
i dac s-a dovedit c timp de cel puin ase luni din momentul lurii copilului la
eviden de ctre Comitetul Naional pentru Adopii acesta nu a fost acceptat
pentru adopie sau luat sub tutel (curatel):
-de ctre rudele sale, indiferent de cetenia lor;
-de ctre ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini sau apatrizi
-cu domiciliul n Republica Moldova.
Pot servi n calitate de probe admisibile care s dovedeasc imposibilitatea
transmiterii sub tutela su adopiei, n special: notificrile n scris ale organului de
tutel i curatel adresate rudelor copilului i cetenilor care doresc s adopte
despre posibilitatea adopiei copilului respectiv; avizul inspectorului pentru
protecia drepturilor copilului asupra propunerilor concrete de adopie a copilului
n ara, care trebuie sa conin datele de identificare a persoanelor crora li s-a
propus s adopte copilul, refuzul, precum si motivele refuzului, de a adopta
copilul; declaraiile scrise ale persoanelor care au refuzat adopia copilului cu
indicarea motivelor de refuz. Aceste declaraii se semneaz de ctre persoanele
care le efectueaz i se autentific de ctre Organul respectiv de protecie a
drepturilor copilului.
Calitatea de adoptator poate f deinut de ctre persoanele fizice indiferent de
sex, care au atins vrsta de 25 de ani (art. 121 CF) la momentul depunerii cererii de
adopie.
Nu pot avea calitatea de adoptatori urmtoarele categorii de persoane:
- deczute din drepturile printeti. Persoana se va considera deczut din
drepturile printeti atunci cnd exist o hotrire judectoreasc rmas definitiv
de decdere (art.68 CF). Dac persoana a fost restabilit n drepturile . printeti
conform art.70 CF, ea poate fi adoptator;
- declarate incapabile sau cu capacitate limitat de exerciiu prin hotrire
judectoreasc definitiv, n cazul respingerii cererii de ncuviinare a adopiei pe
acest motiv, Ia dosar se va anexa hotrrea judectoreasc respectiv;
- u adoptat copii anterior, iar adopia a fost anulat pentru temeiuri care
au legtur cauzal cu culpa lor;
- eliberate de obligaiile de tutore (curator) din cauza nendeplinirii culpabile a
obligaiilor aferente, n acest caz este necesar decizia autoritii tutelare de
nlturare din funcia de tutore (curator);
- care potrivit calitilor morale sau sntii nu snt n stare de a-i ndeplini
drepturile si obligaiile printeti. Calitile morale se vor dovedi prin orice mijloc
de prob, fiind circumstane de fapt, iar starea sntii se va dovedi prin certificat
medical de constatare a lipsei contraindicaiilor legale medicale la adopie.
Calitile morale se vor aprecia de ctre instana de judecat n fiecare caz concret.
De exemplu, nu poate f adoptator persoana care se caracterizeaz negativ, a fost
anterior cstorita i mai are copii, ns nu particip Ia educarea i ntreinerea lor,
precum i persoana de la care copiii au fost luai n baza art. 71 CF;
- care urmresc scopul de a obine o adopie fictiv. Pot servi ca exemple cu
caracter fictiv: urmrirea de ctre petiionar a unor scopuri de profit ce contravin
intereselor copilului, inclusiv dorina de a obine averea copilului, pensia sau
ajutorul material ce i se cuvine, nlesnirile la achitarea plilor pentru servicii ce i
se cuvin, un spaiu locativ mai mare sau mbuntirea condiiilor locative tar
intenia real de a deveni printe i a ndeplini obligaiile acestuia;
- care au prezentat documente false, falsificrile fiind dovedite n modul
stabilit de lege.
n cazul n care unul dintre petiionari nu ndeplinete exigenele prevzute de
lege, cererea n privina acestuia va f\ respins i se va admite cererea numai in
privina celuilalt petiionar, explicndu^i-se c ulterior, la ndeplinirea condiiei (ex:
mplinirea vrstei cerute de lege), poate s se adreseze pentru ncuviinarea
adopiei.
De asemenea, nu pot fi adoptatori persoanele care au atins vrsta de 50 de ani.
Acest impediment nu este aplicabil n trei situaii:
- atunci cnd adoptatorii snt cstorii i unul dintre ei nu a atins vrsta de 50
de ani, astfel dobndind calitatea de adoptator i cellalt sot, indiferent de vrsta;
- atunci cnd printele adoptiv este soul printelui copilului adoptat;
- cnd copilul a locuit in familia eventualilor prini adoptivi nainte ca acetia
s mplineasc 50 de ani (art.121 alin.l lit. h) CF).
Persoanele care triesc n concubinaj, nefiind cstorite, dar doresc s adopte
mpreun un copil, nu vor putea avea calitatea de adoptatori (art.121 aiin.3CF).
Aceast meniune se refer la situaia cnd persoanele menionate doresc s adopte
unul i acelai copil. Acetia vor putea sa adopte copii diferii, dac ntrunesc
celelalte condiii impuse de lege.
Hotrrea judectoreasc despre ncuviinarea adopiei se va pronuna numai
dup expirarea termenului de ncercare stabilit de ctre instan. Acest termen nu
poate fi mai mic de. ase luni, cu excepia unor cazuri temeinic justificate, expuse
n hotrre, care fac indubitabili probitatea calitii de adoptator, cum ar fi de
exemplu:
1. persoana sau familia care solicit s adopte 1-a crescut pe cel dorit ca
adoptat;
2. un so adopt copilul celuilalt sot;
3. exist nite relaii apropiate, cristalizate ntre adoptator i adoptat.
Pe perioada termenului de ncercare, copilul va fi ncredinat viitorilor posibili
adoptatori spre ngrijire i educare.- Dup aceast verificare prealabil, instana va
aprecia, n baza avizului organului de tutel, dac adopia este n interesul superior
al copilului, dup care se va pronuna hotrrea potrivit art. 292 CPC.
Cererea de adopie se examineaz n edin secret cu participarea obligatorie a
adoptatorilor, a reprezentantului organului de tutel i curatei i a copilului dac
acesta a mplinit vrsta de 10 ani. In proces pot fi atrase, dup caz, i alte persoane
interesate de actul adopiei.
Examinnd pricina n fond, instana judectoreasc admite sau respinge cererea
de adopie.
Incuviinnd adopia, instana este n drept s nu satisfac cererea adoptatorilor de a
f nscrii n actul de nregistrare a naterii n calitate de prini i nici de a schimba
data i locul de natere a copilului.
La ncuviinarea adopiei, drepturile i obligaiile reciproce ale adoptatorilor i
ale adoptatului iau natere de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti
privind adopia.
n 5 zile de la data rmnerii irevocabile a hotririi judectoreti privind adopia,
instana trimite o copie autentificat de pe hotrre organului de stare civil de Ia
locul pronunrii hotrrii pentru a se efectua nregistrarea de stat a adopiei.
Pricinile privind desfacerea adopiei sau declararea nulitii ei se judec n
conformitate cu normele procedurii de soluionare a aciunii civile (art. 293 CPC).

7.4. Declararea incapacitii.

Procesul privind limitarea persoanei n capacitatea de exerciiu din cauza

consumului abuziv de alcool sau consumului de droguri i de alte substane
psihotrope, prin care fapt se agraveaz situaia material a familiei, poate fi pornit
la cererea membrilor ei de familie, a procurorului sau a organului de tutel i
curatel. Procesul privind declararea incapacitii persoanei din cauza unei
tulburri psihice (boli mintale sau deficiene mintale) poate fi pornit la cererea
membrilor ei de familie, a rudelor apropiate (prini, copii, frai, surori, bunei),
indiferent de faptul c domiciliaz ori nu n comun cu aceasta, sau la solicitarea
organului de tutel i curatel, a instituiei de psihiatrie (psihoneurologie), a
procurorului. Cererea de limitare a persoanei n capacitatea de exerciiu sau de
declarare a incapacitii ei se depune la instana judectoreasc de la domiciliul
acesteia, iar dac persoana este internat ntr-o instituie medical de psihiatrie
(psihoneurologie), la instana de la locul de aflare a instituiei.
n cererea de limitare a persoanei n capacitatea de exerciiu se vor expune
circumstanele care adeveresc c aceasta face abuz de buturi alcoolice sau
consum droguri sau alte substane psihotrope, nrutind starea material a
familiei sale. n cererea de declarare a incapacitii persoanei se expun
circumstanele care adeveresc c aceasta sufer de o tulburare psihic n urma
creia nu poate contientiza ori dirija aciunile sale. Dac, dup pornirea procesului
privind limitarea persoanei n capacitatea de exerciiu sau declararea incapacitii
ei, aceasta nu este asistat n judecat de avocat, pentru aprarea intereselor ei n
proces judectorul numete din oficiu un avocat, care va dispune de mputernicirile
unui reprezentant legal. n conformitate cu legislaia privind avocatura, asistena
judiciar n cazul consemnat la alin.(1) se acord gratuit.

7.5. Procedura de reconstituire.

Reconstituirea procedurii judiciare n pricinile civile (reconstituirea actelor de

procedur judiciar sau de executare a hotrrii) pierdute total sau parial care s-a
ncheiat cu pronunarea hotrrii ori cu ncetarea procesului se efectueaz de ctre
instana judectoreasc. Prevederile prezentului capitol nu se aplic la
reconstituirea procedurii judiciare pierdute pn la soluionarea pricinii n fond sau
pn la ncetarea procesului. n astfel de cazuri, persoana interesat este n drept s
intenteze o nou aciune conform regulilor generale, fapt care se va meniona n
ncheierea judectoreasc privind pornirea procesului. Cererea de reconstituire a
procedurii judiciare pierdute se depune de ctre participanii la proces la instana
care a soluionat pricina n fond printr-o hotrre sau care a pronunat o ncheiere
de ncetare a procesului. Cererea de reconstituire a procedurii judiciare pierdute
care coninea actele de executare a hotrrii se depune la instana locului de
executare a hotrrii. n cererea de reconstituire a procedurii judiciare pierdute se
indic procedura a crei reconstituire o solicit petiionarul, modul de soluionare a
pricinii n fond printr-o hotrre sau printr-o ncheiere de ncetare a procesului,
calitatea procesual a petiionarului, prezena altor participani, calitatea lor
procesual, domiciliul sau locul lor de aflare, circumstanele, cunoscute
petiionarului, de dispariie a procedurii judiciare, locul de aflare a copiilor de pe
documentele procedurii pierdute, deintorii acestor copii, documentele a cror
reconstituire o solicit petiionarul, scopul reconstituirii lor, alte date. La cerere se
anexeaz documentele care se refer la proces i care s-au pstrat sau copiile de pe
ele, chiar dac nu snt autentificate n modul stabilit. Cererea de reconstituire a
procedurii judiciare pierdute nu se impune cu tax de stat, iar cheltuielile suportate
de instan se trec n contul statului. Dac cererea de reconstituire a procedurii
judiciare pierdute s-a fcut cu rea-credin, petiionarul este obligat la plata
cheltuielilor de judecat.
Dac petiionarul nu a menionat scopul adresrii n judecat privind
reconstituirea procedurii judiciare pierdute, instana judectoreasc nu d curs
cererii, acordndu-i un termen rezonabil pentru a indica scopul adresrii n
judecat. Dac scopul adresrii n judecat indicat de petiionar nu favorizeaz
aprarea drepturilor sau intereselor lui legitime, instana refuz s porneasc
procesul de reconstituire a procedurii judiciare pierdute sau, printr-o ncheiere
motivat, scoate cererea de pe rol dac procesul a fost pornit. Instana refuz,
printr-o ncheiere motivat, s porneasc procesul de reconstituire a procedurii
judiciare pierdute care conine acte de executare dac poate fi eliberat un duplicat
al titlului executoriu sau un alt act viznd procedura executorie.
 n faza de pregtire a pricinii ctre dezbateri judiciare, judectorul constat
persoanele care au participat la efectuarea actelor de procedur sau au fost citate n
calitate de martor. n caz de necesitate, constat i persoanele care au fcut parte
din completul de judecat la examinarea pricinii sau la redactarea actului de
procedur pierdut ori care au participat la executarea hotrrii judectoreti. La
cererea petiionarului sau din oficiu, instana reclam participanilor la procesul n
procedura judiciar pierdut documentele care s-au pstrat, documentele care au
fost eliberate persoanelor fizice i organizaiilor pn la pierderea procedurii,
copiile de pe ele, alte certificate i documente importante pentru soluionarea
pricinii, ordon grefierului s efectueze extrase din registrele instanei cu informaii
despre actele de procedur judiciar pierdut sau actele de procedur n executare a
hotrrii pierdut. Pentru reconstituirea procedurii judiciare pierdute, instana poate
dispune publicarea, din contul petiionarului, ntr-un ziar mai rspndit, a solicitrii,
adresate deintorilor de documente ale procedurii pierdute sau de copii de pe ele,
de a le prezenta n instan.
Cererea de reconstituire a procedurii judiciare pierdute care conine acte de
procedur judiciar se examineaz cu participarea petiionarului i a altor persoane
interesate. Procedura judiciar pierdut privind actele de executare a hotrrii se
reconstituie i n cazul n care hotrrea a fost executat. Actul de executare a
hotrrii judectoreti se reconstituie printr-o hotrre judectoreasc, cu
meninerea aciunilor efectuate, indicate n actele de executare.
Dac materialele adunate nu snt suficiente pentru reconstituirea hotrrii
procedurii judiciare pierdute, instana judectoreasc, printr-o ncheiere, dispune
ncetarea procesului de reconstituire a procedurii judiciare pierdute i lmurete
participanilor la proces c au dreptul de a depune n judecat o nou aciune
conform regulilor generale. ncheierea de ncetare a procesului nu poate fi atacat
cu recurs. Examinarea cererii de reconstituire a hotrrii judectoreti a procedurii
judiciare pierdute nu se limiteaz cu termenul ei de pstrare. Dac cererea de
reconstituire a procedurii judiciare pierdute are ca scop executarea ei, ns
adresarea n judecat a avut loc dup ce termenul de prezentare spre executare a
titlului executor a expirat i instana refuz repunerea n termen, procedura de
reconstituire nceteaz.
Hotrrea judectoreasc de reconstituire a procedurii judiciare pierdute sau
ncheierea de ncetare a procesului, dac au fost pronunate n pricina respectiv, se
reconstituie n mod obligatoriu, cu excepia cazurilor indicate la art.342. n
hotrrea judectoreasc de reconstituire a hotrrii judiciare pierdute sau a
ncheierii de ncetare a procesului se menioneaz datele prezentate instanei i
examinate n edin de judecat cu participarea tuturor participanilor la procesul
n procedura pierdut n a cror baz instana consider constatat cuprinsul hotrrii
care se reconstituie. n motivul hotrrii de reconstituire a procedurii judiciare
pierdute se menioneaz concluziile instanei asupra circumstanelor, probelor pe
care le-a examinat i asupra actelor procedurale efectuate n legtur cu procedura
pierdut. Actele judiciare emise n vederea reconstituirii procedurii judiciare
pierdute pot fi atacate cu recurs.
 7.6. Constatarea inexactitii nscrisurilor n Registrele de stare civil.

nregistrarea actelor de stare civil se efectueaz de ctre organele de nregistrare

a actelor de stare civil prin nscrierea datelor n registrele actelor de stare civil i
eliberarea de certificate n baza acestor nscrieri (alin.2 art. 54 CCv).
Organele care efectueaz nregistrarea actelor de stare civila, procedura de
nregistrare a acestor acte, procedura de rectificare i modificare a lor, restabilirea
i anularea nscrierilor actelor de stare civila, forma registrelor actelor de stare
civila i a certificatelor, precum i modalitatea i termenele de pstrare a registrelor
getelor de stare civila se stabilesc de Legea RM privind actele de stare civil nr.
100-XV din 26.04.2001.
n conformitate cu prevederile alin.2 art 66 din Legea mai sus-indicat, Oficiul
stare civil soluioneaz cererea privind modificarea, rectificarea sau completarea
actului de stare civil, dac nu exist litigii ntre persoanele interesate, n cazurile
cnd:
-n actul de stare civil se atest inexactiti, rubrici necompletate, abrevieri sau
greeli ortografice, lipsa unor date;
-la ntocmirea actului de stare civil, au fost neglijate regulile stabilite pentru
nregistrarea actelor respective;
-solicitantul rectificrii prezint un act oficial cu privire la schimbarea
sexului su.
Potrivit prevederilor alin. 2 art. 67 din aceeai Lege, n cazul respingerii cererii
privind modificarea, rectificarea sau completarea actului de stare civil, oficiul
stare civil elibereaz, n scris, la cererea solicitantului, un rspuns
argumentat care poate fi contestat n instana judectoreasc.
Aceste categorii de pricini se examineaz de ctre instana judectoreasc n
procedur special.
Este necesar s facem deosebire ntre pricinile de constatare a inexactitii
nscrisurilor n registrele de stare civil i pricinile de constatare a faptelor
nregistrrii naterii, adopiei, cstoriei, divorului i decesului ( Ht.c alin. 2 art.
281 CPC). Deosebirea const n aceea c, n pricinile de constatare a inexactitii
nscrisurilor n registrele de stare civil exist actul, care confirm faptul
corespunztor, dar n acest act sunt greeli sau inexactiti.
Instana judectoreasc examineaz pricinile privind constatarea inexactitii
nscrierilor n registrele de stare civil n procedur special dac, lipsete un litigiu
de drept; i dac organele de stare civil refuz s corecteze sau s modifice
nscrierile din registrele de stare civil.
n cazul constatrii de ctre instana judectoreasc a existenei litigiului de
drept dintre persoanele interesate, instana trebuie s scoat cererea de pe rol i s
explice persoanelor interesate, dreptul lor de a se adresa n procedur de aciune
civil la instana competent pe calea depunerii cererii de chemare in judecat.
Cererea de constatare a inexactitii nscrierilor din registrul de stare civil se
depune la instana judectoreasc de la domiciliul petiionarului sau de la sediul
organului de stare civil.
n cererea de constatare a inexactitii nscrierilor din registrul de ..stare civil
se indic datele referitoare la inexactitate, la corectrile sau modificrile solicitate
de petiionar, organul de stare civil care a refuzat corectarea sau modificarea
nscrierilor.
La cererea de constatare a inexactitii nscrierilor din registrul de stare civil se
anexeaz copia de pe certificatul respectiv, ncheierea organului de stare civil
asupra refuzului de corectare sau modificare a nscrierilor i alte documente care se
refer la aceast problem.
Instana judectoreasc examineaz cererea de constatare a inexactitii
nscrierilor din registrul de stare civil cu citarea petiionarului i altor persoane
interesate.
Hotrrea judectoreasc .prin care se constat inexactitatea nscrierilor din
registrul de stare civil constituie temeiul corectrii i modificrii nscrierilor de
ctre organul de stare civil (art. 334 CPC).

TEMA 8: Procedura simplificat.(4 ore)

8.1. Preteniile n al cror temei se emite ordonana judectoreasc.

8.2. Depunerea i cuprinsul cererii de eliberare a ordonanei judectoreti.
8.3.Examinarea cererii i eliberarea ordonanei judectoreti.
8.4.Anularea ordonanei judectoreti.

8.1. Preteniile n al cror temei se emite ordonana judectoreasc.

Codul de procedur civil, concomitent cu procedura contencioas, procedura
contenciosului administrativ i procedura special, a instituit o procedur
suplimentar de examinare a cererilor privind ncasarea de sume bneti sau
revendicarea bunurilor de la debitor - procedura n ordonana -ce se finalizeaz cu
emiterea ordonanei judectoreti, data unipersonal de judector (pct. 1 din
Hotrrea Plenului CSJ a RM cu privire la unele chestiuni ce vizeaz procedura de
eliberare a ordonanelor judectoreti nr.18 din 31.05.2004),'.
Aplicarea procedurii in ordonana - se efectueaz n strict conformitate cu
prevederile Capitolului XXXV CPC.
Potrivit prevederilor art. 344 CPC, ordonana judectoreasc este o dispoziie
dat unipersonal de judector, n baza materialelor prezentate de creditor, privind
ncasarea de sume bneti sau revendicarea de bunuri mobiliare de la debitor n
preteniile specificate la art.345 CPC.
Ordonana judectoreasc reprezint un act executoriu care se ndeplinete n
modul stabilit pentru executarea actelor judectoreti.
Lista preteniilor care pot t examinate in procedura in ordonana este expusa
exhaustiv n artr345 CPC.
Competente de a examina astfel de pretenii sunt atit instanele de drept
comun, cit si judectoriile economice.
Drept criterii de delimitare a competentei vor servi natura si subiecii
preteniilor.
Se emite ordonan judectoreasc n cazul n care pretenia:
 a) deriv dintr-un act juridic autentificat notarial;
b) rezult dintr-un act juridic ncheiat printr-un nscris simplu, iar legea nu
dispune altfel;
c) este ntemeiat pe protestul cambiei n neachitarea, neacceptarea sau
nedatarea acceptului, autentificat notarial;
d) ine de ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor care nu necesit
stabilirea paternitii, contestarea paternitii (maternitii) sau atragerea n proces
a unor alte persoane interesate;
e) urmrete perceperea salariului sau unor alte drepturi calculate, dar nepltite
salariatului;
f) este naintat de organul de poliie, de organul fiscal sau de organul de
executare a actelor judectoreti privind ncasarea cheltuielilor aferente cutrii
prtului sau debitorului ori bunurilor lui sau copilului luat de la debitor n temeiul
unei hotrri judectoreti, precum i a cheltuielilor de pstrare a bunurilor
sechestrate de la debitor i a bunurilor debitorului evacuat din locuin;
g) rezult din procurarea n credit sau acordarea n leasing a unor
bunuri;
h) rezult din nerestituirea crilor mprumutate de la bibliotec;
i) decurge din neonorarea de ctre agentul economic a datoriei fa
de Fondul Social;
j) rezult din restanele de impozit sau din asigurarea social de stat;
k) urmrete deposedarea i vnzarea forat a obiectului gajului (bun mobiliar
sau imobiliar).
Nu pot fi examinate n procedura n ordonan cererile de ncasare a pensiei
alimentare la ntreinerea copiilor minori n care se solicita ncasarea sumelor fixe.
Asemenea aciuni se vor examina n procedura contencioas (pct.2 din
Hotrirea Plenului CSJ a RM Cu privire la unele chestiuni ce vizeaz procedura de
eliberare a ordonanelor judectoreti nr.l 8 din 31.05.2004).

8.2. Depunerea i cuprinsul cererii de eliberare a ordonanei judectoreti.

Reiesind din principiul disponibilitii, creditorul este n drept de a alege

adresarea cu cerere de eliberare a ordonanei judectoreti sau naintarea aciunii in
procedura contencioas Procedura n ordonan nu este o cale prealabila
obligatorie si nefolosirea procedurii de catre creditor nu are efecte juridice care ar
ngrdi accesul la naintarea aciunii n instana de judecata. Instana nu este in
drept sa refuze primirea cererii in procedura contencioas, daca creditorul nu s-a
adresat in procedura in ordonan (pct. 3 din din Hotrirea Plenului CSJ a RM Cu
privire la unele chestiuni ce vizeaz procedura de eliberare a ordonanelor
judectoreti nr.l8 din 31.05.2004).
Dat fiind c procedura n ordonan e simplificat, presupune achitarea redus
a taxei de stat, se bazeaz pe nscrisuri autentice care asigur celeritatea si
eficacitatea soluionrii cauzei, ar fi mai raional ca creditorul s recurg mai nti
la aceast procedur i nu la cea general.
Potrivit pct. 4 din Hotrirea Plenului CSJ a RM Cu privire la unele chestiuni
ce vizeaz procedura de eliberare a ordonanelor judectoreti, dreptul de a depune
cerere privind eliberarea ordonanei judectoreti l au n particular:
-Persoana care a ncheiat un act juridic autentificat notarial, n cazul
in care legea nu prevede altfel de soluionare;
-Creditorul (persoana fizica sau juridica) n baza unui act juridic
ncheiat printr-un inscris simplu (de ex. contract de imprumut);
-Beneficiarul cambiei, in cazul in care pretenia este ntemeiata pe
protestul cambiei in neachitarea, neacceptarea sau nedatarea
acceptului, autentificat notarial;
-Soia sau soul Ia ntreinerea cruia se afla copilul minor, precum
si tutorele, curatorul, autoritatea tutelara si procurorul care
acioneaz in interesul minorului in cazul in care se solicita
incasarea pensiei alimentare in mrimea prevzuta de lege (1/4,
1/3, 1/2);
-Salariatul sau, reprezentantul acestuia in cazurile urmririi
perceperii salariului sau unor alte drepturi calculate, dar neachitate;
-Organul de politie, organul fiscal si organul de executare a actelor
judectoreti in cazurile indicate in art.345 lit.f) CPC;
-Vinzatorul care, conform contractului de vnzare-cumprare, a
predat cumprtorului mrfuri n credit;
-Biblioteca care are statut de persoan juridic, iar n caz contrar
instituia in cadrul creia funcioneaz, in cazul nerestituirii crilor
mprumutate;
-Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, inspectoratele fiscale
teritoriale de stat si primriile in preteniile ce rezulta din restantele
la impozite, in cazurile prevzute de lege;
-Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice si Corupiei i
direciile lui teritoriale in cazul ncasrii datoriilor la impozite;
-Agenii economici n cazurile de urmrire, deposedare i vnzarea
forat a obiectului gajului.
Cererea de eliberare a ordonanei judectoreti se depune n scris. In ea se
indic:
-instana n care se depune cererea;
-numele sau denumirea creditorului, domiciliul ori sediul, codul
fiscal;
-numele sau denumirea debitorului, domiciliul ori sediul, codul
fiscal;
-pretenia creditorului i circumstanele pe care se ntemeiaz;
-documentele ce confirm temeinicia preteniei;
-documentele anexate.
n cazul revendicrii unui bun mobiliar, n cerere se indic valoarea lui. n
preteniile de deposedare i vnzare a obiectului gajului se indic valoarea bunului
mobiliar sau a celui imobiliar.
La depunerea cererii, creditorul prezint probe privind respectarea procedurii
prealabile sesizrii instanei.
 Cererea se semneaz de creditor sau de reprezentantul lui. Dac se depune de
ctre reprezentant, la cerere se anexeaz documentul care atest mputernicirile
acestuia, autentificat n modul stabilit de lege.
Daca Cererea nu corespunde prevederilor art.347 CPC ori nu s-a pltit taxa de
stat, judectorul nu da curs cererii si printr-o incheiere stabilete un termen de
lichidare a neajunsurilor.
Dac neajunsurile nu au fost lichidate in termenul stabilit, judectorul va emite
o ncheiere de restituire a cererii, care nu este susceptibila de atac.
n cazul depunerii cererii de ctre reprezentantul creditorului, la cerere se
anexeaz documentul care atesta imputernicirile reprezentantului, autentificat in
modul stabilit de lege.
n cazul n Care. pretenia rezult din prevederile pct. a), b), c), d), e), g), h) ale
art.345 CPC la cererea de eliberare a ordonanei judectoreti vor fi anexate copiile
actelor juridice si nscrisurile care confirma faptul ca debitorul nu-si onoreaz
obligaiunile contractuale sau prevzute de lege.
Daca pretenia va fi inaintata de organul de politie, de organul fiscal sau de
organul de executare a actelor judectoreti privind incasarea cheltuielilor aferente
cutrii piritului sau debitorului ori bunurilor lui sau copilului luat 4e Ia debitor in
temeiul unei hotariri judectoreti, precum si cheltuielilor de pstrare a bunurilor
sechestrate de la debitor si a bunurilor debitorului evacuat din locuina, la cererea
de eliberare a ordonanei vor fi anexate inscrisUri care confirma cheltuielile
suportate.
Drept dovada de respectare a procedurii prealabile de ctre autoritatea fiscala
va fi prezentarea urmtoarelor inscrisuri:
- avizul despre necesitatea stingerii obligaiei fiscale, expediat
contribuabilului pe un formular tipizat pina la expirarea termenului de
stingere a obligaiei fiscale;
- hotrrea autoritii de executare silit a obligaiei fiscale n cazul
neonorarii benevole;
- dispoziia incaso trezoreriala remisa de instituia financiara
organului fiscal cu meniunea despre lipsa totala sau pariala a mijloacelor
pe contul bancar al contribuabilului (in cazul existentei contului);
- actul ntocmit de ctre funcionarul fiscal, prin care se confirma
ca contribuabilul nu permite accesul n domiciliul sau reedina sa pentru ai
se sechestra bunurile (pct 6 din Hotrrea Plenului CSJ a RM Cu privire la
unele chestiuni ce vizeaz procedura de eliberare a ordonanelor
judectoreti).
n conformitate cu art 348 CPC, judectorul refuz s primeasc cererea de
eliberare a ordonanei judectoreti din motivele consemnate la arU69i 170.
Judectorul refuz s primeasc cererea i dac:
-pretenia nu rezult din ft.345 CPC ;
-debitorul este n afara jurisdiciei instanelor judectoreti ale Republicii
Moldova;
-nu snt prezentate documentele care confirm pretenia
creditorului;
-din cerere i din alte documente prezentate se-constat existena
unui litigiu de drept care nu poate fi soluionat n temeiul
documentelor depuse;
-nu s-a respectat procedura prealabil cerut de lege pentru
sesizarea instanei judectoreti.
n cazul refuzului de a primi cererea, judectorul emite, n termen de 5 zile de la
depunerea ei n judecat, o ncheiere, care nu poate fi atacat cu recurs.
Refuzul de primi cererea de eliberare a ordonanei judectoreti nu mpiedic
creditorul s nainteze preteniile sale n procedur de examinare a aciunii civile.n
acest caz, taxa de stat pltit de creditor se trece n contul taxei de naintare a
aciunii civile. Dac cererea de eliberare a ordonanei judectoreti corespunde
cerinelor legii judectorul fr emiterea.nchierii de intentare a procesului,
examineaz pretenia i emite ordonana n termen de 5 zile de la depunerea cererii.
n acest caz, prile nu vor fi citate pentru explicaii, nu vor avea loc dezbateri
judiciare i nu se va ntocmi proces-verbal.
n ordonana judectoreasc se indic:
-numrul dosarului i dat eliberrii ordonanei;
-instana numele judectorului care a eliberat ordonana;
-numele sau denumirea creditorului, domiciliul sau sediul, datele lor
bancare;
-numele sau denumirea debitorului, domiciliul sau sediul datele lor
bancare;
-legea n al crei temei este admis pretenia creditorului;
-suma ce urmeaz a fi ncasat sau bunul ce urmeaz a f revendicat,
valoarea lui;
-despgubirile i penalitile care snt solicitate de creditor i care
urmeaz s fie ncasate n temeiul legii sau al contractului;
-taxa de stat pltit de debitor on favoarea creditorului sau a
statului; .
-termenul i modul de contestare a ordonanei judectoreti:
n ordonana de ncasare a pensiei de ntreinere a copilului minor, n afar de
datele menionate la alin.(l) lit.a), b), c), d), e) i h), se indic locul i data naterii
debitorului, locul lui de munc, domiciliul, numele i data naterii fiecrui copil
pentru care se ncaseaz pensie de ntreinere, sumele ce urmeaz a fi ncasate
lunar i termenul lor de ncasare.
Ordonana judectoreasc se scrie pe blanchet i se semneaz de emitent.

8.4.Anularea ordonanei judectoreti.

Copia ordonanei se trimite debitorului, cel tirziu a doua zi, printr-o scrisoare
recomandat cu recipisa, indicind dreptul lui de a inainta obiecii motivate in
decurs de 10 zile de la primirea copiei de pe ordonana.
Drept temeiuri pentru anularea ordonanei judectoreti pot ti invocate
urmtoarele:
-necorespunderea actelor intocmite de ctre creditor cerinelor legii;
-contestarea sumelor datorate, a penalitilor care sunt solicitate de
-omiterea de ctre creditor a termenelor de prescripie;
-existenta in procedura a unui litigiu, fondul cruia este nemijlocit legat de obiectul
ordonanei judectoreti;
-executarea benevola a obligaiei de ctre debitor pina la naintarea cererii si altele.
n cazul depunerii obieciilor peste termenul stabilit de lege, judectorul este n
drept, la cererea debitorului, s suspende executarea ordonanei pn la examinarea
obieciilor, cu excepia cazurilor n care legea interzice suspendarea, soluionnd
concomitent chestiunea de restabilire a termenului pentru depunerea lor n
condiiile art.116 CPC (alin.3 art. 352 CPC).
Daca in termenul stabilit la art.352 CPC, debitorul nainteaz obiecii
mpotriva ordonanei judectoreti, judectorul o anuleaz printr-o ncheiere care
nu se supune nici unei cai de atac.
Reiesind din prevederile alin.2 art.353 CPC in aceasta incheiere judectorul
doar lmurete creditorului ca pretenia lui poate fi inaintata debitorului in
procedura de examinare a aciunii civile.
n cel mult 3 zile de la data pronunrii ncheierii de anulare a ordonanei, copia
acesteia se expediaz prtilor, creditorului fiindu-i remise si toate materialele
depuse.
n cazul anulrii ordonanei deja executate sau executate parial i neadresrii
creditorului cu aciune n procedura general, debitorul nu este lipsit de dreptul de
a se adresa cu cerere potrivit art. 156 din Codul de executare al Republicii
Moldova.
n cazul n care obieciile nu se refer la fondul cauzei, judectorul va emite o
ncheiere despre refuzul de anulare a ordonanei. ncheierea respectiv poate fi
atacat cu recurs n termen de 10 zile.
Dac, n termenul stabilit la art.352 CPC, instana judectoreasc nu primete
din partea debitorului obiecii motivate sau dac debitorul este de acord cu
preteniile creditorului, judectorul elibereaz creditorului un al doilea exemplar de
ordonan judectoreasc, certificndu-I cu sigiliul instanei, pentru a f prezentat
spre executare.
La solicitarea creditorului, ordonana judectoreasc poate fi expediat de
judector organului de executare a actelor judectoreti.
n cazul ncasrii la bugetul de stat a taxei de stat de la debitor n temeiul
ordonanei judectoreti, instana elibereaz un titlu executoriu, care se certific cu
sigiliul instanei i se expediaz organului de executare a actel or j udectoreti.
Ordonana judectoreasc se pstreaz n original n procedura judecii.

Referine:
1. Buletinul Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, 2004, nr.6,
pag.24.

TEMA 9: Procedura n instanele judectoreti economice. (6 ore)

9.1. Consideraiuni generale privind instanele judectoreti economice.
9.2. Reguli generale privind litigiile economice.
9.3. Procedura de examinare a litiigiilor economice n ordine de apel.
9.4. Procedura de examinare a litiigiilor economice n ordine de recurs.

9.1. Consideraiuni generale privind instanele judectoreti economice.

Judectoriile economice de circumscripie judec n prim instan toate

categoriile de litigii economice date prin lege n competenta lor, cu excepia celor
atribuite Curii de Apel Economice. Prin competen special, judectoriile
economice de circumscripie judec n prim instan pricinile dintre acionar i
societatea pe aciuni, dintre membrii altor societi i aceste societi, indiferent de
subiect, ce rezult din activitatea economic a societii respective.
Curtea de Apel Economic judec n prim instan:
a) pricinile privind aprarea drepturilor i intereselor statului, ale unitilor
administrativ-teritoriale ce in de buget, privind rezilierea, rezoluiunea i
declararea nulitii contractelor ce lezeaz interesele statului, privind protecia
mediului nconjurtor;
b) cererile de declarare a insolvabilitii;
c) pricinile privind contestarea actelor administrative ce vizeaz dreptul de
proprietate asupra unor bunuri care au intrat n circuit civil;
d) contestarea, n condiiile legii, a hotrrilor arbitrale;
e) recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a hotrrilor instanelor
judectoreti economice strine i arbitrajelor internaionale;
n cazul n care la Curtea de Apel Economic nu poate fi format un complet
pentru examinarea litigiului n prim instan sau n apel, pricina se va strmuta, n
modul stabilit, la una din curile de apel de drept comun. Dispoziiile judectoreti
pronunate de curile de apel de drept comun n cauzele economice vor fi contestate
cu recurs la Colegiul economic al Curii Supreme de Justiie.

9.2. Reguli generale privind litigiile economice.

Legislativul a aprobat actualmente dou proiecte de lege ce prevd reorganizarea

instanelor judectoreti economice. Conform proiectelor, litigiile economice vor
fi examinate de instanele de drept comun.
Cele dou proiecte au fost votate unanim de deputai.
Cel de-al doilea proiect a fost propus de Ministerul Justiiei i prevede lichidarea
Curii de Apel Economice i transformarea judectoriilor economice n
judectorii comerciale. Potrivit proiectului, instanele comerciale vor avea n
competen examinarea deciziilor luate de arbitrajele comerciale i eliberarea
titlurilor executorii pentru hotrrile luate de arbitrajele comerciale.

9.3. Procedura de examinare a litiigiilor economice n ordine de apel.

 Hotrrile susceptibile de apel pot fi atacate, pn a rmne definitive, n
instan de apel care, n baza materialelor din dosar i a celor prezentate
suplimentar, verific corectitudinea constatrii circumstanelor de fapt ale pricinii,
a aplicrii i interpretrii normelor de drept material, precum i respectarea
normelor de drept procedural, la judecarea pricinii n prim instan.
Hotrrile pronunate n prim instan de judectorii pot fi atacate cu apel la
curile de apel de drept comun. Hotrrile pronunate n prim instan de
judectoriile economice de circumscripie pot fi atacate cu apel la Curtea de Apel
Economic. Nu pot fi atacate cu apel hotrrile pronunate n prim instan de
judectoriile de drept comun i de cele economice n litigii care rezult din
raporturile de contencios administrativ, precum i alte hotrri prevzute de lege.
Nu pot fi atacate cu apel hotrrile pronunate n prim instan de curile de apel
de drept comun, de Curtea de Apel Economic, de Colegiul civil i de contencios
administrativ i de Colegiul economic ale Curii Supreme de Justiie. Hotrrile
pronunate n prim instan dup reexaminarea pricinii pot fi atacate cu apel dup
reguli generale. ncheierile emise n prim instan nu pot fi atacate cu apel dect
odat cu hotrrea, cu excepia ncheierilor care pot fi atacate cu recurs, separat de
hotrre, n cazurile specificate la art.423. Apelul declarat mpotriva hotrrii se
consider declarat i mpotriva ncheierilor date n pricina respectiv, chiar dac au
fost emise dup pronunarea hotrrii i dac atacarea ncheierii nu se menioneaz
n cererea de apel. Snt n drept s declare apel:
a) prile i ali participani la proces;
b) reprezentantul n interesul apelantului, dac este mputernicit n modul
stabilit de lege;
c) martorul, expertul, specialistul i interpretul, reprezentantul cu privire la
compensarea cheltuielilor de judecat ce li se cuvine. Persoana interesat care a
renunat expres la apel n privina unei hotrri nu mai are dreptul s declare apel.
Coparticipanii (coreclamanii, coprii) i intervenienii care particip n
proces din partea apelantului se pot altura la apel, dac preteniile lor coincid cu
preteniile apelantului, prezentnd o cerere scris. Pentru cererea de alturare la
apel nu se pltete tax de stat.
n cazul n care preteniile apelantului nu coincid cu preteniile alturatului,
acesta din urm este n drept s depun apel dup regulile generale, pltind tax de
stat.
Dac apelantul principal i retrage apelul sau cererii de apel nu i se d curs,
sau cererea a fost restituit, sau exist alte motive care exclud soluionarea
fondului, alturarea la apel produce efecte juridice n cazul n care a avut loc n
interiorul termenului de apel i persoana alturat a pltit tax de stat.

9.4. Procedura de examinare a litiigiilor economice n ordine de recurs.

Snt n drept s declare recurs:

a) prile i ali participani la proces;
b) martorul, expertul, specialistul, interpretul i reprezentantul cu privire la
compensarea cheltuielilor de judecat ce li se cuvine.
 Curile de apel judec recursurile declarate mpotriva hotrrilor emise n
prima instan fr drept de apel. Colegiul civil i de contencios administrativ sau,
dup caz, Colegiul economic al Curii Supreme de Justiie examineaz recursurile
declarate mpotriva hotrrilor emise n prim instan de ctre curtea de apel
respectiv.
Prile i ali participani la proces snt n drept s declare recurs n cazul n
care:
a) nu au fost constatate i elucidate pe deplin circumstanele care au
importan pentru soluionarea pricinii n fond;
b) nu au fost dovedite circumstanele considerate de prima instan ca fiind
stabilite;
c) concluziile primei instane, expuse n hotrre, snt n contradicie cu
circumstanele pricinii;
d) au fost nclcate sau aplicate greit normele de drept material sau normele
de drept procedural. Se consider c normele de drept material snt nclcate sau
aplicate eronat n cazul n care instana judectoreasc:
a) nu a aplicat legea care trebuia s fie aplicat;
b) a aplicat o lege care nu trebuia s fie aplicat;
c) a interpretat eronat legea;
d) a aplicat eronat analogia legii sau analogia dreptului.
(3) Se consider c normele de drept procedural snt nclcate sau aplicate
eronat n cazul n care:
a) pricina a fost judecat de un judector care nu era n drept s participe la
examinarea ei;
b) pricina a fost judecat n absena unui participant la proces cruia nu i s-a
comunicat locul, data i ora edinei de judecat;
c) n judecarea pricinii au fost nclcate regulile cu privire la limba procesului;
d) instana a soluionat problema drepturilor unor persoane neantrenate n
proces;
e) hotrrea nu este semnat de judector sau este semnat de judectorul
nemenionat n hotrre, cu excepia cazurilor prevzute la art.242 alin.(2);
f) n dosar lipsete procesul-verbal al edinei de judecat;
g) hotrrea a fost pronunat cu nclcarea competenei generale sau
jurisdicionale.
(4) Temeiurile prevzute la alin.(3) se iau n considerare ntotdeauna i din
oficiu de ctre instan.
Coparticipanii (coreclamanii, coprii) i intervenienii care particip n
proces din partea recurentului se pot altura la recurs, dac poziiile lor coincid n
ceea ce privete temeiul recursului, prezentnd o cerere scris. Pentru cererea de
alturare la recurs nu se pltete tax de stat.
n cazul n care temeiurile recursului nu coincid, persoana alturat este n
drept s depun recurs dup regulile generale, pltind tax de stat.
Dac recurentul principal i retrage recursul sau cererii de recurs nu i se d
curs, sau cererea i-a fost restituit, sau exist alte motive care exclud soluionarea
fondului, alturarea la recurs produce efecte juridice n cazul n care a avut loc n
interiorul termenului de recurs i persoana alturat a pltit tax de stat.
Recursul se declar, n condiiile prezentului capitol, n termen de 20 zile de
la data comunicrii hotrrii sau deciziei motivate, dac legea nu prevede altfel.
Pentru participanii la proces, termenul de declarare a recursului ncepe s
curg de la data comunicrii hotrrii sau deciziei motivate, chiar dac recursul a
fost fcut anterior.
Repunerea n termenul de 20 zile poate fi efectuat de instana de recurs n
condiiile art.116. Recursul suspend executarea hotrrii, cu excepia cazurilor
prevzute de lege. Recursul se depune de persoanele menionate la art.398, cu
respectarea prevederilor art.405. Recurentul depune recursul la instana a crei
hotrre se atac, nsoit de attea copii ci participani la proces snt, pltind tax
de stat n cazurile prevzute de lege. Copiile de pe nscrisuri se certific n modul
prevzut de lege.
Cererea de recurs trebuie s fie dactilografiat i trebuie s cuprind:
a) denumirea instanei la care se depune recursul;
b) numele, denumirea, calitatea procesual a recurentului sau a persoanei ale
crei interese le reprezint, adresa lor;
c) numele sau denumirea intimatului i adresa lui;
d) data pronunrii hotrrii atacate cu recurs;
e) denumirea instanei care a emis hotrrea n fond, data pronunrii i
dispozitivul hotrrii, argumentele admiterii sau respingerii aciunii;
f) esena i temeiurile recursului, argumentul ilegalitii sau netemeiniciei
hotrrii atacate, solicitrile recurentului, propunerile respective;
g) data declarrii recursului i semntura recurentului. La cererea de recurs se
anexeaz dovada de plat a taxei de stat i lista noilor nscrisuri. Dac cererea de
recurs se depune de un reprezentant, la ea se anexeaz documentul, legalizat n
modul stabilit, care atest mputernicirile acestuia dac n dosar lipsete o astfel de
mputernicire.

TEMA 10: Cile ordinare de atac. (2 ore)

10.1. Consideraiuni generale privind cile de atac.

10.2. nsemntatea apelului.
10.3. nsemntatea recursului.

10.1. Consideraiuni generale privind cile de atac.

Dreptul de a exercita o cale de atac este n principiu unic i se epuizeaz o dat cu

exercitarea Iui. Astfel, apelul nu poate ti exercitat de aceeai persoan mpotriva
aceleiai hotrri dect o singur dat, chiar dac s-ar invoca alte temeiuri dect cele
rezolvate printr-o hotarre anterioar. Partea poate introduce nuntrul termenului
de apel mai multe cereri de apel care se completeaz i se examineaz ntr-o
singura procedur, cu adoptarea unei singure decizii (pct. 4, 5 din Hotrrea
plenului CSJ cu privire la examinarea pricinilor civile ri ordine de apel nr.15 din
03.10.2005).
Conform alin. 6 art. 373 CPC apelantului nu i se poate crea n propria calc de
atac o situaie mai dificil dect aceea din hotrrea atacat. Agravarea situaiei
prii n propria cale de atac se admite atunci cnd hotrrea este atacata de ceilali
participani la proces, cnd nsi partea accept agravarea situaiei sale. De
asemenea, se va putea crea o situaie mai dificil prii n propria cale de atac ri
cazul ri care instana de apel va constata nclcarea sau aplicarea eronat a
normelor de drept procedural (alin. 1 art. 388 CPC), deoarece indiferent de
invocarea sau neinvocarea de ctre parte a acestor nclcri, instana de apel este
obligat de a aplica aceste temeiuri din oficiu.
Obiectul apelului. Hotrri le susceptibile de apel pot fi atacate, pn a rmne
definitive, n instan de apel care, n baza materialelor din dosar i a celor
prezentate suplimentar, verific corectitudinea constatrii circumstanelor de fapt
ale pricinii* a aplicrii i interpretrii normelor de drept material, precum i
respectarea normelor de drept procedural, Ia judecarea pricinii n prim instan
(art. 357 CPC).
Hotrri le pronunate n prim instana de judectorii pot f atacate cu apel Ia
curiile de apel de drept comun.
Hotririle pronunate n prim instan de judectoriile economice de
circumscripie pot fi atacate cu apel Ia Curtea de Apel Economic.
Nu pot f atacate cu apel hotrri] e pronunate n prim instan de
judectoriile de drept comun i de cele economice n litigii care rezult din
raporturile de contencios administrativ, precum i alte hotrri prevzute de lege.
Nu pot atacate cu apel hotririle pronunate n prim instan de curile de
apel de drept comun, de Curtea de Apel Economica, de Colegiul civil i de
contencios administrativ i de Colegiul economic ale Curii Supreme de Justiie.
Hotrrile pronunate n prim instan dup reexaminarea pricinii pot fi atacate
cu apel dup reguli generale.
ncheierile emise n prim instan nu pot fi atacate cu apel dect o dat cu
hotrrea, cu excepia ncheierilor care pot fi atacate cu recurs, separat de hotrre,
n cazurile specificate la art. 423 CPC. Apelul declarat mpotriva hotrrii se
consider declarat i mpotriva ncheierilor date n pricina respectiv, chiar dac au
fost emise dup pronunarea hotrrii i dac atacarea ncheierii nu se menioneaz
n cererea de apel (art. 359 CPC).
n cazul n care n privina unor pretenii a fost luat o hotrre n fond, iar n
privina altor pretenii, prin ncheiere, cererea a fost scoas de pe rol sau procedura
a fost ncetat, i partea va declara apel mpotriva hotrrii, instana de apel va
judeca pricina n volum deplin, fiind n drept de a se pronuna asupra legalitii
ncheierii adoptate din oficiu.
Dac prile vor contesta numai ncheierea privind scoaterea cererii de pe rol
sau ncetarea procesului, atunci mpotriva ncheierii respective se va declara recurs.
Subiectele apelului.Dreptul de apel se exercit de ctre partea nemulumit de
hotrrea primei instane, mpotriva prii adverse. n cazul raporturilor juridice
procesuale (cnd judecata n prim instan a avut loc ntre un reclamant i un
prt), cel nemulumit de hotrre (apelantul) introduce cererea de apel mpotriva
adversarului (intimatul). Dac la prima instan a existat o coparticipare
procesual, pot fi unul sau mai muli apelani i unul sau mai muli intimai, dup
cum au declarat apel unul sau mai muli copartcipani.
Alin.1,Art.360 CPC specificul persoanele care pot declara apel.
- prile i ali participani Ia proces
-reprezentantul n interesul apelantului, dac este mputernicit n modul stabilit
de lege;
-martorul, expertul, specialistul i interpretul, reprezentantul cu privire Ia
compensarea cheltuielilor de judecat ce li se cuvine.
Persoana interesat care a renunat expres la apel n privina unei hotrri nu mai
are dreptul s declare apel.
Coparticipanii (coreciamanii, coprii) i intervenienii care particip n proces
din partea apelantului se pot altura Ia apel, dac preteniile lor coincid cu
preteniile apelantului, prezentnd o cerere scris. Pentru cererea de alturare la
apel nu se pltete tax de stat (alin.l art. 361 CPC).
n cazul n care preteniile apelantului nu coincid cu preteniile alturatului,
acesta din urm este n drept s depun apei dup regulile generale, pltind tax de
stat.
10.2. nsemntatea apelului.

Dac apelantul principal i retrage apelul sau cererii de apel nu i se d curs, sau
cererea a fost restituit, sau exist alte motive care exclud soluionarea fondului,
alturarea la apel prevzut la alin. 1 art. 361 CPC. produce efecte juridice n cazul
n care a avut loc n interiorul termenului de apel i persoana alturat a pltit tax
de stat.
Termenul de apel reprezint intervalul de timp n care se poate exercita calea de
atac a apelului.
Termenul de declarare a apelului este de 20 de zile de la data comunicrii
hotrrii motivate, dac legea organic nu dispune altfel, chiar dac apelul a fost
depus anterior. Termenul de apel curge i n cazul comunicrii concomitente a
hotrrii i a somaiei de executare.
Dac termenul expir ntr-o zi nelucrtoare, acesta va expira n urmtoarea zi
lucrtoare.
Dreptul de a contesta hotrirea primei instane cu apel apare chiar din
momentul pronunrii hotrrii. Realizarea acestui drept este condiionat de
termenul legal i comunicarea hotrrii motivate.
De aceea pentru exercitarea legal a acestui drept nu este suficient numai
comunicarea dispozitivului hotrrii. Prin comunicarea hotrrii se subneleg
aciunile efectuate de ctre instana de judecat care a pronunat hotrirea, avnd ca
scop aducerea la cunotina participanilor la proces coninutul integral al hotrrii
adoptate.
Se consider c hotrrea a fost comunicat prilor, cnd instana a pronunat
hotrrea integral n prezena participanilor la proces, cnd instana a trimis copia
hotrrii prii care nu a fost prezent la proces (art. 259 CPC); n caz de adoptare
numai a dispozitivului hotrrii, momentul cnd instana a ntiinat prile despre
faptul ca hotrirea integrala este gata si prile pot lua cunotina de ea.
n cazul adoptrii dispozitivului hotrrii, dup redactarea hotrrii instana nu
este obligat de a trimite copia hotrrii persoanelor care au fost prezente la
pronunarea hotrrii, dac legea nu prevede altfel. Astfel, conform art. 355 CM
instana de judecat va remite hotrrea sa prilor n termen de 3 zile calendaristice
de la data emiterii. In acest caz, dac prile au fost prezente la pronunarea
hotrrii, i instana a adoptat hotrrea integral, termenul de declarare a apelului
va ncepe a curge de la momentul pronunrii hotrrii.
Termenul de apel se ntrerupe prin decesul participantului la proces care avea
interes s fac apel sau prin decesul mandatarului cruia i se comunicase hotrrea.
n astfel de cazuri, se face o nou comunicare la locul deschiderii succesiunii, iar
termenul de apel ncepe s curg din nou de la data comunicrii hotrrii. Pentru
motenitorii incapabili i pentru cei limitai n capacitatea de exerciiu sau pentru
cei disprui fr urm termenul curge din ziua n se numete tutorele sau
curatprul
Repunerea n termen de apel se face de ctre instana de apel n cazurile i n
ordinea prevzute de art. 116 CPC,
Termenul de apel suspend executarea hotrrii pronunate n prim instan, cu
excepia cazurilor prevzute de lege.
Apelul exercitat n termen este, de asemenea, suspensiv de executare a hotrrii.
Calcularea termenului de apel se va face n conformitate cu prevederile art 111
CPC.
Persoanele, care din motive ntemeiate au omis termenul de apel, . pot fi
repuse n termen de ctre instana de apel, n baza cererii care se examineaz n
edin de judecat, cu citarea prilor la proces, ns neprezentarea lor nu
mpiedic soluionarea repunerii n termen. n cazul n care instana de apel
respinge cererea privind repunerea cererii n termen, cererea de apel va fi restituit
apelantului,
Apelul declarat peste termen nu suspend executarea hotrrii, ns la cererea
apelantului instana de apel, din motive justificate, poate s dispun suspendarea
executrii hotrrii. n asemenea situaii n litigiile patrimoniale depunerea cauiunii
nu este obligatorie.
Conform alin. 4 art. 116 CPC ia mplinirea unui an de la expirarea termenului
de procedur nu mai poate f naintat cererea de repunere n termen, dac legea nu
prevede altfel. Astfel, terrnenurde un anlpe^tlcit"n art. 116 CPC ngepe a curge
de la momentul cnd a expirat termenul de procedur, de aceea pentru aplicarea
eorect a normei juridice respective urmeaz a se stabili cnd a expirat termenul de
procedur pentru declararea apelului. Nu se admite calcularea nceperii curgerii
termenului de un an de la momentul cnd a fost pronunat sau comunicat
hotrrea primei instane, deoarece alin.4 art. 116 CPC stabilete termenul pentru
naintarea cererii de repunere in termen, dar nu pentru declararea apelului.

10.3. nsemntatea recursului.

n pct. 2 din Hotrrea Plenului CSJ cu privire la practica aplicrii legislaiei
procedurale la examinarea cauzelor civile in recurs nr.3 din 27.03.20067 sunt
enumerate actele de dispoziie judectoreti care sunt supuse recursului.
Astfel, snt supuse recursului:
a) hotrrile:
- pronunate n prima instan de curile de apel, inclusiv de cea economic,
conform competenei jurisdicionale stabilite de art. 33 i 36 CPC;
-pronunate n prima instan de Curtea Suprem de Justiie, conform
competenei jurisdictional stabilite de art. 34 CPC;
-alte hotrri pentru care legea nu prevede calea apelului (art.397 CPC).
b) deciziile pronunate de curile de apel n calitate de instan de apel (art. 429
alin. 1 CPC);
c) urmtoarele categorii de ncheieri:
- ncheierile pronunate n prima instan pentru care legea prevede n mod
expres posibilitatea recurrii, indiferent de instana care le pronun, de fond sau de
apel (exemple de astfel de ncheieri: de strmutare a pricinii (art. 43 alin.(3) CPC);
de respingere a cererii de admitere n calitate de coparticipant (art. 62 alin.(4)
CPC); de respingere a examinrii concomitente a aciunii intervenientului principal
i a aciunii iniiale a reclamantului (art. 65 alin.(5) CPC); asupra cheltuielilor de
judecat (art. 99 CPC); de respingere a cererii de repunere n termen (art. 116 alin.
(5) CPC); de respingere a cererii de asigurare a probelor (art. 128 alin.(3) CPC); de
refuz n primirea cererii de chemare n judecat (art. 169 alin.(2) CPC); de
restituire a cererii in temeiul alin.(l) lit.a), b), c) i g) (art. 170 alin.(5) CPC) etc.).
Reieind din interpretarea inciden a articolului 170 alin.(5) CPC, se deduce
nesusceptibilitatea de recurs a ncheierilor de restituire a cererilor de chemare n
judecat, pronunate n baza art. 170 alin.(l) lit.d), e), f), h) i i) CPC;
- ncheierile care fac imposibil examinarea pricinii n continuare, chiar dac
legea nu prevede expres posibilitatea atacrii lor, inclusiv ncheierile curilor de
apel prin care nu este soluionat fondul. n acest context, nu se supun recursului
ncheierile de ncetare a procesului, pronunate n cadrul procedurii de recurs de
Curtea Suprema de Justiie;
- celelalte ncheieri nu se supun recursului separat, ci numai odat, cu fondul
(art. 423 CPC).
Nu pot fi atacate cu recurs:
- deciziile de trimitere a cauzei la rejudecare;
- ncheierile prin care a fost admis cererea de revizuire cu remiterea cauzei !a
rejudecare;
- hotrri le n a cror privin subiecii recursului nu au utilizat calea apelului,
n cazul n care legea prevede aceast cale de atac pentru categoria respectiv de
hotrre (art. 429 alin.(4) CPC);
- ordonanele judectoreti care dispun de un regim juridic special, expres
prevzut de lege.
Formularea greit a denumirii cererii de recurs (de exemplu, dac este
denumit cerere de apel", de contestare", petiie" etc.) nu constituie motiv de
restituire a cererii, dac ntrunete toate celelalte exigene legale,respectiv cadrul
procesual ce rezult din dosar permite deducia susceptibilitii de recurs a actului
judectoresc atacat (alin. 6 art. 166 CPC).
Art. 40O CPC prevede temeiurile pentru declararea recursului i casarea
hotrrii (pentru seciunea 1). Astfel, prile i ali participani la proces snt n
drept s declare recurs n cazul n care:
a) tiu au fost constatate i elucidate pe deplin circumstanele care au importana
pentru soluionarea pricinii n fond;
b) nu aU fost dovedite circumstanele considerate de prinia instan c fiind
Stabilite;
c) concluziile primei instane expuse n hotarrCj snt n contradicie eu
eteurhstanele pricinii;
d) au fost nclcate sau aplicate greit normele de drept material sau normele de
drept procedural.
Se consider c normele de drept material .snt nclcate sau aplicate eronat n
cazul n care instana judectoreasc:
a) nu a aplicat legea care trebuia s fie aplicat;
b) a aplicat o lege care nu trebuia s fie aplicat;
c) interpretat eronat legea;
d) a aplicat eronat analogia legii sau analogia dreptului.
Se consider c normele de drept procedural snt nclcate sau aplicate eronat n
cazul n care:
a) pricina a fost judecat de un judector care nu er n drept s participe la
examinarea ei;
b) pricina a fost judecat n absena unui participant la proces cruia nu i s-a
comunicat locul, data i ora edinei de judecat;
c) instana a soluionat problema drepturilor unor persoane neantrenate n
proces;
d) hotrrea nu este semnat de judector sau este semnat de judectorul
nemenionat n hotrre, cu excepia cazurilor prevzute la alin.2 art. 242 CPC;
e) n dosar lipsete procesui-verbal al edinei de judecat.
f) hotrrea a fost pronunat cu nclcarea competenei generale sau
jurisdicionale.
Iar temeiurile declarrii recursului pentru Seciunea a 2-a sunt indicate la art.
432 CPC. Astfel, prile i ali participani la proces snt n drept s declare recurs
n cazul n care se invoc nclcarea esenial sau aplicarea eronat a normelor de
drept material sau a normelor de drept procedural prevzute la alin. 2 i 3 art. 400
CPC.
TEMA 11: Cile extraordinare de atac. (2 ore)

11.1. Contestaia n anulare.

11.2. Revizuirea hotrrilor.
11.3. Recursul n anulare.
 11.1. Contestaia n anulare.

Doar o hotrre pronunat n recurs poate constitui obiect al contestaiei n

anulare special, ntemeiat pe disp. art. C.pr.civ.Hotrrile instanelor de recurs
pot fi atacate cu contestaie cnd dezlegarea dat este rezultatul unei greeli
materiale sau cnd instana ar fi omis din greeal s cerceteze vreunul din
motivele de modificare sau de casare, ns motivele prezentate nu se regsesc n
acest text legal pe care se ntemeiaz prezenta contestaie, ntruct aceste aspecte
au fost luate n considerare de instana de recurs i cea de apel. Contestaia n
anulare, cale extraordinar de retractare, este deschis exclusiv pentru situaiile de
la art. C.p.civ. (necompeten sau vicii viznd procedura citrii), iar nu pentru
greita apreciere a probelor sau aplicare a legii, care sunt motive de reformare a
hotrrii, posibil doar n recurs i nu n contestaia n anulare. De asemenea,
potrivit articolelor C.p.civ., hotrrile irevocabile pot fi atacate cu contestaie n
anulare, numai dac aceste motive nu au putut fi invocate pe calea apelului sau
recursului. Contestaia ar putea fi primit doar dac aceste motive au fost invocate
prin cererea de recurs dar instana le-a respins pentru c avea nevoie de verificri
de fapt, sau recursul a fost respins fr ca el s fi fost judecat n fond. Pe calea
contestaiei n anulare contestatorul a solicitat reaprecierea probelor, analizarea
unor nscrisuri - documentaia cadastral, aprri care au fost formulate i anterior
i de care instanele investite cu soluionarea cauzei au inut cont. Fiind o cale de
retractare i nu de cenzur judiciar, contestaia n anulare nu poate fi exercitat
pentru alte motive dect cele prevzute de lege, fiind inadmisibil repunerea n
discuie a unor probleme de fond ce au fost soluionate de instan i care s-a
pronunat asupra motivelor de casare invocate de parte. De altfel, au fost cercetate
i s-a rspuns la toate motivele de recurs invocate, cu luarea n considerare a
probelor administrate n cauz.
Au concluzionat c n raport de considerentele artate, n cauz nu sunt
ndeplinite condiiile prev. de dispoziiile legale, cu consecina respingerii
contestaiei n anulare, ca inadmisibil.
Potrivit normei anterior indicat, hotrrile instanelor de recurs mai pot fi
atacate cu contestaie cnd dezlegarea dat este rezultatul unei greeli materiale sau
cnd instana, respingnd recursul sau admindu-l numai n parte, a omis din
greeal s cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare.
Contestaia n anulare este o cale extraordinar de atac de retractare i este
deschis exclusiv pentru situaiile menionate n C.pr.civ..Ca temei juridic n
prezenta cauz, deschide calea contestaiei n anulare pentru dou motive ce pot fi
valorificate, ns numai mpotriva hotrrilor instanelor de recurs. Deci poate
constitui obiect al contestaiei n anulare special, numai o hotrre pronun at n
recurs.

11.2. Revizuirea hotrrilor.

Snt n drept s depun cerere de revizuire:

a) prile i ali participani la proces;
 b) persoanele care nu au participat la proces, dar care snt lezate n drepturi
prin hotrrea, ncheierea sau decizia judectoreasc;
c) Procurorul General, n cazurile prevzute la art.449 lit.g), la propunerea
Agentului guvernamental.
Cererea de revizuire mpotriva unei hotrri sau ncheieri rmase
irevocabil prin neatacare se soluioneaz de instana care s-a pronunat asupra
fondului. Cererea de revizuire mpotriva unei hotrri care, fiind supus cilor de
atac, a fost meninut, modificat sau casat, emindu-se o nou hotrre, se
soluioneaz de instana care a meninut, a modificat hotrrea sau a emis o nou
hotrre. Cererea de revizuire declarat n temeiurile prevzute la art.449 lit.g) i h)
se examineaz n toate cazurile de Curtea Suprem de Justiie, n conformitate cu
prevederile art.453. Cererile de revizuire mpotriva deciziilor curilor de apel n
privina crora Curtea Suprem de Justiie s-a pronunat printr-o decizie asupra
inadmisibilitii se examineaz de Curtea Suprem de Justiie.
Revizuirea se declar n cazul n care:
a) s-a constatat, prin sentin penal irevocabil, c unul dintre participanii la
proces sau unul dintre judectori a comis o infraciune n legtur cu judecarea
pricinii;
b) au devenit cunoscute unele circumstane sau fapte eseniale ale pricinii care
nu au fost i nu au putut fi cunoscute petiionarului anterior;
c) dup emiterea hotrrii, s-au descoperit nscrisuri probatoare care au fost
reinute de un participant la proces sau care nu au putut fi prezentate instanei ntr-
o mprejurare ce nu depinde de voina participantului la proces;
d) prin sentin penal irevocabil, au fost declarate mincinoase depoziiile
martorului, fals raportul de expertiz, incorect traducerea, fals nscrisul ori fals
proba material n al cror temei s-a emis hotrrea;
e) s-a anulat ori s-a modificat hotrrea, sentina sau decizia instanei
judectoreti sau hotrrea ori decizia unui alt organ care au servit drept temei
pentru emiterea hotrrii sau deciziei a cror revizuire se cere;
f) a fost aplicat o lege declarat neconstituional de ctre Curtea
Constituional;
g) Guvernul Republicii Moldova, reprezentat de Agentul guvernamental, sau
Curtea European a Drepturilor Omului a iniiat o procedur amiabil ntr-o cauz
pendinte mpotriva Republicii Moldova, care consider c prin hotrrea instanei
s-a nclcat grav un drept prevzut de Constituia Republicii Moldova sau de
Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale;
h) Curtea European a Drepturilor Omului a constatat o nclcare a drepturilor
sau libertilor fundamentale, precum i faptul c persoana interesat poate obine,
potrivit legii naionale, o despgubire, cel puin parial, prin anularea hotrrii
pronunate de o judecat din ar.

11.3. Recursul n anulare.

Indiferent ca recursul a fost considerat ca o judecata prin care se infaptuieste un

grad suplimentar de jurisdictie si deci insitutia constituie o cala de atac ordinara
sau aceasta se situeaza in afara nivelelor normale ale judecatii , intrucat intervenind
dupa ramanaerea definitiva a hotararii capata trasaturile unei cai extraordinare de
atac, casarea are intotdeauna loc la initiativa procurorului sau partilor si in
realizarea intereselor legitime ale acestora. Ministerul Public, respectiv partile isi
promoveaza interesele direct sau implicit in urma recursului si orice casare atrage
consecinte nemijlocite pentru cei in cauza.
Este adevarat ca motivele in recurs in anulare sunt numeroase , dar totusi ele sunt
strict limitate , iar uneori delimitate si sub aspectul subiectilor asupra carora calea
de atac isi produce efectele."Cazurile in care se poate declansa recursul in
anulare"O asemenea schimbare a naturii juridice a recursului in anulare este
justificata avand in vedere ca si recursul ordinar nu se mai exercita in parametrii
foarte largi ai unei nelegalitati ori netemeinicii ca in trecut. Din moment ce
recursul ordinar are cazuri anume in care se poate folosi , este normal ca aceeasi
conceptie sa se manifeste si in cazul recursului in anulare.

TEMA 12: Procedura arbitrajului privat. (2 ore)

12.1. Formele arbitrajului privat.

12.2. Importana arbitrajului privat.
12.3.Convenia arbitral.
12.4. Constituirea tribunalului arbitral.
12.5. Arbitrajul internaional.

12.1. Formele arbitrajului privat.

Noiunea de judecat arbitral (arbitraj) este folsit cel mai adesea n dou
accepiuni, respectiv pentru a desemna organul nsrcinat cu soluionarea unui
litigiu pe cale amiabil i spre a determina chiar existena unei proceduri distincte
de soluionare a litigiilor, izvorte din relaii obligatorii contractuale i
necontractuale (vnzare, prestare de serviciu, executare de lucrri etc.) sau legate
de proprietate, inclusiv intelectual.
Instituia arbitrajului nu poate fi studiat temeinic fr cunoaterea
mecanismului de organizare i constituire a acestuia, dar i a regulilor aplicabile
conflictului supus spre soluionare arbitrilor.1
Din punct de vedere procedural, arbitrajul se nfieaz ca o modalitate privat
de soluionare a litigiului dintre pri de ctre o persoan aleas de ctre acestea.
O definiie asemntoare o regsim n alin.l art.6 din Legea cu privire la
arbitraj nr. 23-XVI (22.02.2008 Monitorul Oficial nr.88-89/314 din 20.05.2008) (n
continuare Lege), care prevede: Arbitrajul este o instituie nvestit cu funcia de a
soluiona litigii care apar ntre persoane fizice i/sau juridice.".
Reeind din prevederile Legii, arbitrajul poate f\ instituional sau ocazional (ad-
hoc).
Astfel, potrivit alin.2 art. 6 din Lege, arbitrajul poate fi. instituionalizat ca
organ permanent pe lng camere de comer, burse, uniuni, asociaii sau alte
organizaii, unde funcioneaz n baza unor regulamente adoptate de acestea, faptul
instituionalizrii urmnd s fe comunicat Curii Supreme de Justiie. Nu pot fi
create arbitraje pe lng autoritile administraiei publice centrale i locale.
Iar alin. 3 art. 6 din Lege prevede c: pentru soluionarea unui anumit litigiu,
prile n litigiu pot institui arbitraj ad-hoc. Modul de instituire a arbitrajului ad-
hoc se stabilete prin acord al prilor i nu va fi n contradicie cu art. 12-15 din
Lege.
n condiiile Legii cu privire Ia arbitraj, pot activa, de asemenea, arbitraje
generale i speciale, interne i internaionale.

12.2. Importana arbitrajului privat.

Judecata arbtral are o nsemntate deosebit datorit faptului c are o serie de

avantaje fa de soluionarea litigiilor pe calea procedurii de drept comun. In
continuare vom enumera cteva dintre aceste avantaje: - Reglementarea arbitrajului
are Ia baz principiul liberaii de voin a prilor. Astfel, prile pot s stabileasc
de comun acord arbitrii, modul de alegere, sau numire a lor, locul de soluionare a
litigiului, regulile judecii, ceea ce este exclus n cadrul judecii statale.
- Procedura arbitral este, adeseori, mult mai rapid dect judecata realizat de
instanele judectoreti.
- Confidenialitatea. De regul, litigiul este examinat n edin nchis. Se
permite examinarea litigiului n edin deschis numai cu ncuviinarea ambelor
pri. Acest principiu n procedura judecii arbitrale asigur soluionarea cu
discreie a nenelegerilor care pot s apar ntre participnii ia aceste raporturi, ce
nu sunt interesai s fe fcute publice nenelegerile dintre ei. n schimb, procesul
civil este guvernat de principiul publicitii.
- calitatea hotrrii arbitrale poate fi superioar, calitate dat de numirea unor
arbitri care au cunotine aprofundate n domeniul n care a aprut nenelegerea,
acesta i ca urmare a faptului c "judectorii" sunt alei de pri, cunoscnduli-se
calitile profesiona!e,conduita moral, obectivitatea etc.
Ct privete natura juridic a arbitrajului, n doctrin au fost
exprimate mai multe teze, ns cea mai dominant este teza mixt
(dualist),potrivit creia arbitrajul are o natur dubl, att contractual, ct i
jurisdictional. Temeiul juridic al arbitrajului este contractual, iar activitatea
de arbitrare i hotrrea pronunat au caracter jurisdictional. n aceastconcepie,
arbitrul, chiar dac deine puterile sale de la pri, totui este independent n
exercitarea atribuiilor sale jurisdicionale, acionnd n luarea hotrrii ntocmai ca
un judector, hotrrea arbitral fiind obligatorie pentru pri.
Art. 4 din Lege stabilete principiile de baz ale arbitrajului.
a) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;
b) legalitatea;
c) libertatea conveniilor n arbitraj;
 d) constituirea arbitrajului n conformitate cu convenia prilor;
e) contradictorialitatea;
f) respectarea dreptului la aprare;
g) confidenialitatea.
12.3.Convenia arbitral.

n conformitate cu alin.l art. 5 din Lege, arbtrajul se organizeaz i

se desfoar potrivit conveniei de arbtraj nelegerea prilor despre transmiterea
litigiului pentru examinare judecii arbitrale-convenia de arbitraj- constituie o
cerin obligatorie pentru primirea i examinarea litigiului de ctre arbitraj.
Convenia de arbitraj n sine constituie un contract. Coninutul conveniei de
arbitraj se stabilete de pri.
Prile pot stabili, respectnd ordinea public i bunele moravuri, precum i
dispoziiile imperative ale legii, prin convenie de arbitraj sau prin act scris ncheiat
ulterior, fe direct, fie. cu referire la o anumit reglementare avnd ca obiect
arbitrajul, normele de constituire a arbitrajului; numirea, revocarea i nlocuirea
arbitrilor; termenul i locul arbitrajului; normele de procedur pe care arbitrajul
trebuie s le urmeze n soluionarea litigiului; normele cheltuielilor arbitrale i
repartizarea acestor cheltuieli, coninutul i forma hotrrii arbitrale; alte norme
privind buna desfurare a arbitrajului (alin.2 art. 5 din Lege).
Convenia arbitral se ncheie sub forma:
a) unei clauze compromisorii nscris n contract - prin care prile convin c
litigiile ce se vor nate din contractul n care este inserat sau n legtur cu aceasta
s fie soluionate pe calea arbitrajului, validitatea clauzei compromisorii fiind
independent de valabilitatea contractului n care a fost nscris;
b) unui compromis (printr-o nelegere de sine stttoare - prin care prile
convin c un litigiu ivit ntre ele s fe soluionat pe calea arbitrajului, artndu-se,
sub sanciunea nulitii, obiectul litigiului i numele arbitrilor sau modalitatea de
numire a lor).
Alin.2 art. 8 din Lege prevede expres c, convenia de arbitraj se ncheie numai
n scris, sub sanciunea nulitii.

12.4. Constituirea tribunalului arbitral.

n conformitate cu prevederile art. 17 din Lege, partea care se consider

vtmat ntr-un drept al su poate s depun n scris instituiei arbitrale o cerere
de arbitraj.
Cererea de arbitraj va cuprinde:
a) numele i domiciliul, pentru persoanele fizice, denumirea i sediul, pentru
persoanele juridice, sau reedina prilor;
b) numele persoanei care reprezint partea n litigiu;
c) referina la convenia de arbitraj;
d) motivele de fapt i de drept, precum i probele pe care se ntemeiaz
cererea;
e) obiectul i valoarea cererii, precum i indicarea calculului prin care s-a ajuns
la determinarea acestei valori;
f) numele i domiciliul persoanei numite n calitate de arbitru;
g) semntura prii.
La cererea de arbitraj se anexeaz procura, eliberat conform prevederilor
legale, care confirm mputernicirile reprezentantului n instituia arbitrat, potrivit
lit.b), copia de pe contract n care este inserat convenia de arbitraj i, dup caz,
copia de pe compromis.
Dac prile nu au convenit altfel, arbitrajul trebuie sa pronune hotrrea n cel
mult 6 luni de la data constituirii sale.
Prile stabilesc locul desfurrii procedurii arbitrale. In lipsa unui acord n
acest sens ncheiat n termenul stabilit de arbitraj, locul arbitrajului va fi stabilit de
instituia arbitral, lundu-se n considerare att circumstanele cazului, ct i
accesibilitatea pentru pri. Dac nici prile, nici instituia arbitral nu au stabilit
locul arbitrajului, se va considera loc al arbitrajului locul pronunrii hotrrii
arbitrale.
n termen de 30 de zile de la primire cererii de arbitraj va depune o referin n
legtur cu aceasta.
Dac are pretenii mpotriva reclamantului derivnd din acelai raport juridic,
prtul poate face aciune reconventiona, care se soluioneaz concomitent sau
ulterior cererii de arbitraj.
Prtul va trimite reclamantului i fiecrui arbitru copia de pe referin sau,
dup caz, de pe aciunea reconventiona, de pe nscrisurile anexate la ea.
Procedura arbitral trebuie s asigure prilor, sub sanciunea nulitii hotrrii
arbitrale, egalitatea de tratament, respectarea dreptului de aprare i a principiului
contradictorialitii
Judecata arbitral pregtete litigiul pentru dezbatere n conformitate cu art. 22
din Lege.
La dezbaterea litigiului, prile pot participa personal sau prin reprezentani i
pot f asistate de orice persoan. Faptul ca partea citat legal nu s-a prezentat la
dezbatere nu mpiedic dezbaterea litigiului, cu excepia cazului cnd partea lips
invoc, cel trziu n preziua dezbaterii, motive temeinice de amnare, informnd
cealalt parte i arbitrii. Amnarea poate fi cerut numai o singur dat.
Litigiul este examinat, de regul, n edin nchis. Examinarea litigiului n
edin deschis se permite numai cu ncuviinarea ambelor pri.
Dezbaterile arbitrale se consemneaz n ncheierea edinei. Orice dispoziie a
instituiei arbitrale va fi consemnat n ncheiere i va fi motivat.
Prile au dreptul s ia cunotin de coninutul ncheierii i al tuturor actelor
din dosar.
Supraarbitrul stabilete ordinea audierilor i conduce dezbaterile.
Dezbaterile arbitrale se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
Dup dezbateri orale, arbitrajul ia hotrri. Arbitrajul poate lua hotrre n cauza
arbitral n baz de nscrisuri, documente i de alte dovezi scrise, prezentate de
pri, Iar dezbateri orale ale cauzei, dac aa au prevzut prile sau dac ele au
renunat la dezbateri orale.
Art. 27 din Lege stabilete dreptul aplicabil fondului litigiului i competena
deciderii asupra litigiului. Astfel, arbitrajul soluioneaz litigiul n conformitate cu
normele de drept pe care prile le-au ales ca fiind aplicabile fondului litigiului,
stabilite n contract sau n alt acord al prilor. Arbitrajul aplic normele de drept
ale Republicii Moldova, ale altor state, precum i uzanele comerciale n astfel de
litigii. Arbitrajul are dreptul s hotrasc asupra competenei sale de a decide
asupra litigiului i, n legtur cu aceasta, asupra validitii conveniei de arbitraj.
Constatarea nulitii contractului nu implic de plin drept nulitatea conveniei de
arbitraj inserate n contract. Decizia prin care arbitrajul se declar competent nu
poate f. atacat n instan de judecat dect concomitent cu hotrrea fmal asupra
fondului litigiului.
Hotrrea arbital se emite n conformitate cu capitolul VI din Lege.
Hotrrea se emite n scris i se semneaz de toi membrii completului de
arbitraj sau, dup caz, de arbitrul unic, indiendu-se motivul lipsei uneia dintre
semnturi.
Hotrrea arbitral trebuie s cuprind:
a) componena arbitrajului, data i locul pronunrii sale;
b) numele i domiciliul, pentru persoanele fizice, denumirea i sediul, pentru
persoanele juridice, sau reedina prilor;
c) referina la convenia de arbitraj n al crei temei s-a procedat la arbitraj;
d) obiectul litigiului;
e) motivele de fapt i de drept ale hotrrii, iar n cazul arbitrajului n echitate,
motivele care stau la baza soluiei;
f) semnturile arbitrilor;
g) alte prevederi.
Dac, n hotrrea sa, arbitrajul nu s-a pronunat asupra unui capt de cerere,
oricare dintre pri sau dintre arbitri, din oficiu, poate solicita, n termen de 15 zile
de la data primirii sau, dup caz, de la data pronunrii hotrrii, completarea
acesteia.
n cazul n care se pronun asupra unui capt de cerere susinut n procedura
arbitral, dar neincius n hotrrea arbitral, instituia arbitral adopt o hotrre
adiional.

12.5. Arbitrajul internaional.

Hotrrea arbitral pronunat pe teritoriul Republicii Moldova poate fi contestat

n judecat de ctre prile n arbitraj, naintnd o cerere de desfiinare a hbtrrii
arbitrate n conformitate cu art.479 CPC.
Prile nu pot renuna prin convenie arbitral la dreptul de a contesta hotrrea
arbitral. La acest drept se poate renuna dup pronunarea hotrrii arbitrale.
Cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se depune la instana care, n lipsa
conveniei arbitrale, ar fi fost competent s judece litigiul n fond n prim
instan. Cererea se nainteaz de partea interesat, n termen de 3 luni de la data
primirii hotrrii arbitrale contestate, dac legea Republicii Moldova sau tratatul
internaional la care aceasta este parte nu prevede altfel.
Cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se impune cu tax de stat n cuantum
stabilit de lege pentru cererea de eliberare a titlului executoriu.
Cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se depune n scris i se semneaz de
partea care contest hotrrea sau de reprezentantul ei.
Potrivit alin.2 art. 478 CPC, n cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se
indic:
a) instana creia i este adresat cererea;
b) denumirea i componena nominal a arbitrajului care a adoptat hotrrea;
c) numele sau denumirea prilor n arbitraj, domiciliul sau sediul lor;
d) locul i data pronunrii hotrrii arbitrale;
e) solicitarea prii interesate de a desfiina hotrrea arbitral, motivele
contestrii hotrrii.
La cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale se anexeaz:
a) hotrrea arbitral n original sau n copie legalizat n modul stabilit. Copia
de pe hotrrea arbitrajului permanent se autentific de preedintele arbitrajului
permanent, iar copia de pe hotrrea arbitrajului constituit pentru soluionarea unui
anumit litigiu trebuie s fie autentificat notarial;
b) convenia arbitral n original sau n copie legalizat n modul stabilit;
c) actele care argumenteaz cererea de desfiinare a hotrrii arbitraic;
d) dovada de plat a taxei de stat;
e) copia de pe cererea de desfiinare a hotrrii arbitrale;
f) procura sau un alt aci care atest mputernicirile persoanei de a
semna cererea.
Cererea de desfiinare a hotririi arbitrae depus cu nerespectarea
condiiilor mai-sus indicate se restituie solicitantului sau ei nu i se d curs n
conformitate cu art. 170 i 171 CPC.
Judecnd cererea de desfiinare a hotririi arbitrate, instana, n toate cazurile
verific, dac au fost respectate, de ctre j'udecata arbitral la emiterea hotririi,
principiile de baz a dreptului Republicii Moldova. La aceste principii se refer
principiile stipulate n Constituia R. Moldova, de asemenea principiile ramurale
ale dreptului civil. De exemplu, principiile egalitii, libertii contractuale, etc.
Hotrrea arbitral se desfiineaz numai n cazurile prevzute de art. 480
CPC. Astfel, hotrrea arbitral se desfiineaz n cazul cnd partea care cere
desfiinarea hotririi prezint n judecat probe despre faptul c:
a) litigiul examinat de arbitraj nu poate fi, potrivit legii, obiectul dezbaterii
arbitrae;
b) convenia arbitral este nul n temeiul iegii;
c) hotrrea arbitral nu cuprinde dispozitivul i temeiurile, locui i data
pronunrii ori nu este semnat de arbitri;
d) dispozitivul hotririi arbitrae cuprinde dispoziii care nu pot fi executate;
e) arbitrajul nu a fost constituit sau procedura arbitral nu este. n conformitate
cu convenia arbitral;
f) partea interesat nu a fost ntiinat legal despre alegerea (numirea)
arbitrilor sau despre dezbaterile arbitrae, inclusiv despre locul, data i ora edinei
arbitrae sau, din alte motive ntemeiate, nu s-a putut prezenta n faa arbitrajului
pentru a da explicaii;
 g) arbitrajul s-a pronunat asupra unui litigiu care nu este prevzut de convenia
arbitral ori care nu se nscrie n condiiile conveniei, ori hotrrea arbitral
conine dispoziii n probleme ce depesc limitele conveniei arbitrae. Dac
dispoziiile n problemele cuprinse n convenia arbitral pot fi separate de
dispoziiile care nu decurg din convenie, instana judectoreasc poate desfiina
numai acea parte a hotririi arbitrae n care se conin dispoziii ce nu se nscriu n
convenia arbitral;
h) hotrrea arbitral ncalc principiile fundamentale ale legislaiei Republicii
Moldova sau bunele moravuri.
Dup ce examineaz cererea de desfiinare a hotririi arbitrate, judecata
pronun o ncheiere despre desfiinarea total sau parial a hotririi arbitrae
sau despre refuzul de a o desfiina, n ncheierea judectoreasc despre
desfiinarea hotrrii arbitrale sau despre refuzul de a o desfiina trebuie s se
indice:
1. date despre hotrrea arbitral contestat i locul pronunrii hotrrii;
2. denumirea i componena nominal a arbitrajului care a emis hotrrea
contestat;
3. numele sau denumirea prilor n arbitraj;
4. desfiinarea total sau parial a hotrrii arbitrale sau refuzul total sau parial
de a admite cererea petiionarului.
Desfiinarea total sau parial a hotrrii arbitrale nu mpiedic prilor s se
adreseze din nou n arbitraj pentru soluionarea litigiului, cu excepia cazului n
care litigiul nu poate fi obiectul dezbaterii arbitrale, ori s depun cerere de
chemare n judecat potrivit regulilor stabilite de CPC.
Dac hotrrea arbitral a fost desfiinat total sau parial din cauza
nulitii conveniei arbitrale sau dac hotrrea a fost emis ntr-un litigiu
neprevzut de convenia arbitral ori nu se nscrie n condiiile conveniei,
ori conine dispoziii n probleme care nu s-au cerut conform conveniei
arbitrale, prile n arbitraj se pot adresa, pentru soluionarea unui astfel de
litigiu, n judecat n conformitate cu regulile generale din CPC.
ncheierea judectoreasc privind desfiinarea hotrrii arbitrale sau
privind refuzul de a o desfiina poate fi atacat n ordinea i n termenele stabilite
de CPC.
Procedura n pricinile de eliberare a titlurilor de executare
silit a hotrrilor arbitrale. Potrivit art.33 din Lege, hotrrea arbitral este
obligatorie, urrnnd s fie executat benevol, imediat sau n termenul indicat n ea,
de partea mpotriva creia s-a pronunat.
Dac hotrrea nu se execut benevol, ea poate fi executat silit.
Problema eliberrii titlului de executare silit a hotrrii arbitrale se examineaz
de instan la cererea prii n arbitraj care a avut ctig de cauz.
Cererea de eliberare a titlului executoriu se depune n instana care, n lipsa
conveniei arbitrale, ar fi fost competent s judece litigiul n fond n prim
instan.
Potrivit art. 483 CPC, cererea de eliberare a titlului de executare silit a
hotrrii arbitrale se depune n scris de partea care a avut ctig de cauz ori de
reprezentantul ei. In ea se indic:
a) instana creia i este adresat cererea;
b) arbitrajul care a pronunat hotrrea i componena lui nominal;
c) numele sau denumirea prilor n arbitraj, domiciliul sau sediul lor;
d) locul i data pronunrii hotrrii arbitrale;
e) data primirii hotrrii arbitrale de partea care s-a adresat n judecat;
f) solicitarea prii care a avut ctig de cauz de a i se elibera titlu de executare
silit a hotrrii arbitrale.
La cererea de eliberare a titlului executoriu se anexeaz:
a) hotrrea arbitral n original sau n copie legalizat n modul stabilit. Copia
de pe hotrrea arbitrajului permanent se autentific de preedintele acestuia, iar
copia de pe hotrrea arbitrajului constituit pentru soluionarea unui anumit litigiu
se autentific notarial;
b) convenia arbitral n original sau n copie legalizat n modul stabilit;
c) dovada de plat a taxei de stat;
d) copia de pe cererea de eliberare a titlului executoriu;
e) procura sau un at act care atest mputernicirile persoanei de a semna
cererea.
Cererea de eliberare a titlului executoriu depus cu nclcarea condiiilor
menionate n art. 483 i 482 CPC se restituie persoanei care a naintat-o sau ei nu i
se d curs, n conformitate cu art. 170 -i art. 171 CPC.
Cererea de eliberare a titlului de executare silit a hotrrii arbitrale se
examineaz n edin de judecat n cel mult o lun de la data depunerii n
instan, conform regulilor stabilite de CPC.
Judecata refuz s elibereze titlul de executare silit a hotrrii arbitrale numai dac
partea n arbitraj care nu a avut ctig de cauz prezint n judecat probe despre
faptul c:
a) convenia arbitral este nul n temeiul legii;
b) partea n arbitraj nu a fost ntiinat legal despre alegerea (numirea)
arbitrilor sau despre dezbaterile arbitrale i nici despre locul, data i ora edinei
arbitrajului sau, din alte motive ntemeiate, nu a putut s dea explicaii arbitrajului;
c) hotrrea arbitral este emis ntr-un litigiu care nu este prevzut de
convenia arbitral ori care nu se nscrie n condiiile conveniei, ori conine
dispoziii n probleme neprevzute de convenia arbitral. Dac dispoziiile n
problemele care decurg din convenia arbitral pot fi separate de dispoziiile care
nu rezult din aceast convenie, judecata elibereaz titlu executoriu numai n acea
parte a hotrrii arbitrale care conine dispoziii privitor la problemele care se
nscriu n convenia arbitral;
d) componena arbitrajului sau procedura dezbaterilor arbitrale nu s-a
conformat cu convenia arbitral sau cu legea;
e) hotrrea arbitral nu a devenit obligatorie pentru prile n arbitraj ori a fost
desfiinat de judecat, conform legii n al crei temei a fost pronunat.
Judecata refuz, de asemenea, s elibereze titlu executoriu dac va constata c
litigiul examinat de arbitraj nu poate fi obiectul dezbaterii arbitrale potrivit
imperativului legii, precum i n cazul cnd hotrrea arbitral ncalc principiile
fundamentale ale legislaiei Republicii Moldova sau bunele moravuri.
Dup ce examineaz cererea de eliberare a titlului de executare silit a
hotrrii arbitrale, instana judectoreasc pronun o ncheiere privind eliberarea
titlului executoriu sau refuzul de a-1 elibera.
Refuzul de a elibera titlu de executare silit a hotrrii arbitrale nu
mpiedic prile s se adreseze din nou n arbitraj, dac posibilitatea
adresrii nu s-a epuizat, ori s nainteze aciune n baze generale.
n cazul refuzului total sau parial de eliberare a titlului de
executare silit a hotrrii arbitrale datorat nulitii conveniei arbitrale sau
n cazul emiterii hotrrii ntr-un litigiu neprevzut de convenia arbitral,
sau n cazul nenscrierii n condiiile conveniei, sau al existenei de
dispoziii din convenie n probleme neprevzute de aceasta, prile n
arbitraj snt n drept a se adresa n judecat pentru soluionarea unui astfel
de litigiu, potrivit regulilor stabilite de CPC.
Hotrrea arbitral asupra creia a fost eliberat titlu executoriu se
execut silit, similar modului de executare a unei hotrri judectoreti.
Referne:
1. I. Le, Principii i instituii de drept procesual civil, Vol.
III, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999, p.22.
2.Gh. Coofan, Procedura arbitral, Ed. OSCAR PRINT,Bucureti, 1999, p.45.
3.FI. Mgureanu, Drept procesual civil, Ed. ALL BECK,2001, p. 509-510. |