Institutii de Drept Penal 635 Pag

Conf. univ. dr. Gheorghe ALECU INSTITUII DE DREPT PENAL.
PARTEA GENERAL I PARTEA SPECIAL
Conf. univ. dr. Gheorghe ALECU
INSTITUII DE DREPT PENAL

Partea general i partea special
Conf. univ. dr. Gheorghe ALECU INSTITUII DE DREPT PENAL. PARTEA GENERAL I PARTEA SPECIAL
Lucrarea Instituii de drept penal. Partea general i partea special, prezint o analiz selectiv a materiei cursurilor de drept penal, partea general i partea special, precum i a unor infraciuni prevzute n legi penale speciale, n vigoare nc, n conformitate cu programele pentru studii de licen i masterate. Un element de noutate l constituie analiza comparativ a instituiilor i infraciunilor cuprinse n actualul Cod penal, ct i n Noul Cod penal, adoptat prin Legea nr. 286 din 17 iulie 2009, ceea ce i confer actualitate i longevitate pentru viitor, neexistnd riscul de a cdea n desuetudine. Lucrarea este bine structurat i documentat, coninnd numeroase exemple de practic judiciar, argumente noi n sprijinul unor interpretri diferite fa de cele consacrate n doctrin etc. Cursul este destinat n primul rnd studenilor sau masteranzilor, precum i absolvenilor care pregtesc examenul de Licen sau Disertaie. Acesta se poate dovedi util i pentru pregtirea candidailor ce se prezint la diferite concursuri de admitere ntr-o profesie juridic.
Conf univ. dr. Gheorghe ALECU
INSTITUII DE DREPT PENAL

Partea general i partea special
Ovidius University Press Constana, 2010

3
Ovidius University Press Editur acreditat de Ministerul Educaiei, Cercetrii ,Tineretului i Sportului prin Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior Refereni tiinifici: Prof. univ.dr. habilitat Alexei BARBNEAGR, Universitatea Liber Internaional din Moldova Prof. univ.dr. Alexandru BOROI, Academia de Poliie Al. I. Cuza, Bucureti Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei ALECU, GHEORGHE Instituii de drept penal: partea general i partea special / Gheorghe Alecu.- Constana: Ovidius University Press, 2010 ISBN 978-973-614-579-7 343(498) Tehnoredactare computerizat: Marcela RENTEA Coralia ALECU Coperta: Mirela IORDAN
Toate drepturile rezervate autorului. Nici o parte din prezenta lucrare nu poate fi copiat, reprodus, scanat, multiplicat fr acordul scris al autorului.
Gheorghe ALECU ISBN: 978-973-614-579-7
Fiicei mele, CORALIA,

Student a Facultii de Drept i a Colegiului Juridic Franco-Romn de Studii Europene din cadrul Universitii din Bucureti
CUPRINS
ABREVIERI ............................................................................................................ 11 CAPITOLUL I INFRACIUNEA......................................................................... 17 1.1. Succinte consideraii despre infraciune ............................................................ 17 1.2. Trsturile eseniale ale infraciunii .................................................................. 19 1.3. Coninutul infraciunii ........................................................................................ 34 1.4. Condiiile preexistente ale infraciunii ............................................................... 38 1.5. Laturile coninutului constitutiv al infraciunii .................................................. 48 CAPITOLUL II FORMELE INFRACIUNII .................................................... 59 2.1. Fazele de desfurare a infraciunii intenionate............................................... 59 2. 2. Formele infraciunii intenionate....................................................................... 62 CAPITOLUL III UNITATEA I PLURALITATEA DE INFRACIUNI ........................................................................................................ 81 3.1. Unitatea natural de infraciuni......................................................................... 81 3.2. Unitatea legal de infraciune............................................................................ 86 CAPITOLUL IV PLURALITATEA DE INFRACIUNI................................... 95 4.1. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni.................................................... 95 4.2. Concursul de infraciuni..................................................................................... 96 4.3. Recidiva ............................................................................................................ 101 4.4. Pluralitatea intermediar ................................................................................. 111 CAPITOLUL V AUTORUL I PARTICIPANII ............................................ 113 5.1. Infractorul (autorul) sub aspect criminologic i juridic................................... 113 5.2. Clasificarea infractorilor ................................................................................. 116 5.3. Pluralitatea de infractori.................................................................................. 118 5.4. Participaia penal ........................................................................................... 121 CAPITOLUL VI CAUZELE CARE NLTUR CARACTERUL PENAL AL FAPTEI (dup actualul Cod penal) CAUZELE JUSTIFICATIVE I CAUZELE DE NEIMPUTABILITATE (dup Noul Cod penal) ..................................................................................................... 151 6.1. Consideraii preliminare .................................................................................. 151 6.2. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei prevzute de art. 44-51 C.pen........................................................................................................................ 156 CAPITOLUL VII RSPUNDEREA PENAL.................................................. 193 7.1. Rspunderea penal - instituie fundamental a dreptului penal romn ......... 193 7.2. Principiile rspunderii penale.......................................................................... 194 7.3. nlocuirea rspunderii penale .......................................................................... 198 7.4. Cauzele care nltur rspunderea penal ...................................................... 200 CAPITOLUL VIII SANCIUNILE (PEDEPSELE) DE DREPT PENAL ................................................................................................................... 209 7
Conf. univ. dr. Gheorghe ALECU INSTITUII DE DREPT PENAL. PARTEA GENERAL I PARTEA SPECIAL 8.1. Noiunea, categoriile i caracterele sanciunilor de drept penal ..................... 209 8.2. Principiile sanciunilor de drept penal............................................................. 211 8.3. Pedepsele.......................................................................................................... 213 8.4. Msurile educative ........................................................................................... 227 8.5. Msurile de siguran....................................................................................... 233 CAPITOLUL IX APLICAREA I EXECUTAREA PEDEPSEI ..................... 241 9.1. Noiuni generale privind individualizarea pedepsei......................................... 241 9.2. Individualizarea judiciar a pedepselor........................................................... 244 9.3. Individualizarea judiciar a executrii pedepsei. Mijloacele de individualizare judiciar ......................................................................................... 255 CAPITOLUL X CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA PEDEPSEI I CONSECINELE CONDAMNRII ............ 275 10.1. Cauzele care nltur sau modific executarea pedepsei .............................. 275
PARTEA a II-a
CAPITOLUL I INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI ................................ 293 1.1. Omorul.............................................................................................................. 298 1.2. Omorul calificat................................................................................................ 302 1.3. Omorul deosebit de grav .................................................................................. 309 1 4. Pruncuciderea .................................................................................................. 315 1.5. Uciderea din culp ........................................................................................... 317 1.6. Determinarea sau nlesnirea sinuciderii .......................................................... 321 1.7. Lovirea sau alte violene................................................................................... 322 1.8. Vtmarea corporal ....................................................................................... 324 1.9. Vtmarea corporal grav ............................................................................. 326 1.10. Lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte............................................... 328 1.11.Vtmarea corporal din culp ...................................................................... 334 1.12. Violul .............................................................................................................. 336 1.13. Actul sexual cu un minor ................................................................................ 342 1.14. Corupia sexual ............................................................................................ 345 1.15. Hruirea sexual ........................................................................................... 348 1.16. Lipsirea de libertate n mod ilegal ................................................................. 351 1.17. antajul........................................................................................................... 353 CAPITOLUL II INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI .................... 357 2.1. Furtul................................................................................................................ 358 2.2. Furtul calificat.................................................................................................. 360 2.3. Furtul urmrit la plngerea prealabil............................................................ 367 2.4. Tlhria ............................................................................................................ 369 2.5. Pirateria ........................................................................................................... 372 2.6. Abuzul de ncredere .......................................................................................... 375 2.7. Gestiunea frauduloas...................................................................................... 377 8
Conf. univ. dr. Gheorghe ALECU INSTITUII DE DREPT PENAL. PARTEA GENERAL I PARTEA SPECIAL 2.8. nelciunea...................................................................................................... 379 2.9. Delapidarea...................................................................................................... 382 2.10. nsuirea bunului gsit ................................................................................... 385 2.11. Distrugerea..................................................................................................... 388 2.12. Tulburarea de posesie .................................................................................... 391 2.13. Tinuirea ........................................................................................................ 393 CAPITOLUL III INFRACIUNI CONTRA AUTORITII ......................... 397 3.1. Ofensa adus unor nsemne.............................................................................. 397 3.2. Ultrajul ............................................................................................................. 399 3.3. Uzurparea de caliti oficiale........................................................................... 401 3.4. Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri........................................................ 403 3.5. Ruperea de sigilii.............................................................................................. 405 3.6. Sustragerea de sub sechestru ........................................................................... 407 CAPITOLUL IV INFRACIUNI DE CORUPIE I DE SERVICIU............ 409 4.1. Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor ........................................... 412 4.2. Abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi ............................................. 415 4.3. Neglijena n serviciu........................................................................................ 417 4.4. Purtarea abuziv .............................................................................................. 419 4.5. Neglijena n pstrarea secretului de stat......................................................... 422 4.6. Luarea de mit.................................................................................................. 424 4.7. Darea de mit ................................................................................................... 430 4.8. Primirea de foloase necuvenite ........................................................................ 435 4.9. Traficul de influen ......................................................................................... 438 CAPITOLUL V INFRACIUNI CONTRA NFPTUIRII JUSTIIEI ........ 443 5.1. Nedenunarea unor infraciuni ......................................................................... 443 5.2. Favorizarea infractorului ................................................................................. 445 5.3. Evadarea........................................................................................................... 447 5.4. Tortura.............................................................................................................. 449 CAPITOLUL VI INFRACIUNI DE FALS ...................................................... 453 6.1. Falsificarea de monede, timbre sau de alte valori ........................................... 453 6.2. Falsificarea de timbre, mrci sau bilete de transport ...................................... 455 6.3. Falsificarea de valori strine ........................................................................... 457 6.4. Deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori ............................... 459 6.5. Falsificarea instrumentelor oficiale ................................................................. 461 6.6. Folosirea instrumentelor oficiale false............................................................. 462 6.7. Falsul material n nscrisuri oficiale ................................................................ 464 6.8. Falsul intelectual .............................................................................................. 466 6.9. Falsul n nscrisuri sub semntur privat....................................................... 468 6.10. Uzul de fals ..................................................................................................... 470 6.11. Falsul n declaraii ......................................................................................... 471 6.12. Falsul privind identitatea ............................................................................... 473 9
Conf. univ. dr. Gheorghe ALECU INSTITUII DE DREPT PENAL. PARTEA GENERAL I PARTEA SPECIAL CAPITOLUL VII INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR RELAII PRIVIND CONVIEUIREA SOCIAL........................................... 477 7.1. Bigamia............................................................................................................. 477 7.2. Abandonul de familie........................................................................................ 478 7.3. Rele tratamente aplicate minorului .................................................................. 480 7.4. Contaminarea veneric i transmiterea sindromului imunodeficitar dobndit................................................................................................................... 482 7.5. Sustragerea de la tratament medical................................................................ 484 7.6. Rspndirea bolilor la animale sau plante ...................................................... 485 7.7. Infectarea apei.................................................................................................. 487 CAPITOLUL VIII INFRACIUNI ELECTORALE ........................................ 489 8.1. mpiedicarea exercitrii drepturilor electorale................................................ 489 8.2. Coruperea alegtorilor .................................................................................... 491 CAPITOLUL IX INFRACIUNI DE GENOCID I CONTRA UMANITII........................................................................................................ 495 9.1. Genocidul ......................................................................................................... 499 9.2. Tratamente neomenoase ................................................................................... 503
PARTEA a III-a
I. INCRIMINAREA INFRACIUNILOR INFORMATICE ........................... 511 II. INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI NAVIGAIEI CIVILE............ 527 III. INFRACIUNI PRIVIND TRAFICUL I CONSUMUL ILICIT DE DROGURI. REGIMUL PRECURSORILOR.............................................. 535 IV. INCRIMINAREA INFRACIUNILOR DE CONTRABAND................ 569 V. TRATAMENTUL JURIDICO-PENAL AL UNOR DELICTE CONTRA PROPRIETII INTELECTUALE................................................. 599 VI. TRATAMENTUL JURIDICO-PENAL AL INFRACIUNILOR DE TERORISM..................................................................................................... 619 BIBLIOGRAFIE SELECTIV ........................................................................... 629
10
ABREVIERI
alin. art. B.O. C.D. C.pen. C.pr.pen. C.S.J. dec. dec.pen. ed. Ed. H.G. .C.C.J. J.N. lit. M.Of. N.A. p. pp. R.R.C. R.D. R.D.P. R.R.D. R.A.P. R.L.V. R.C.J. S.C.J. T.U.B. T.S. vol. - alineat(ul) - articol(ul) - Buletinul Oficial - Culegere de Decizii - Codul penal - Codul de procedur penal - Curtea Suprem de Justiie - decizia - decizia penal - ediia - Editura - Hotrrea guvernului - nalta Curte de Casaie i Justiie - Justiia Nou - litera - Monitorul Oficial - Nota Autorului - pagina - paginile - Revista Romn de Criminalistic - Revista Dreptul - Revista de Drept Penal - Revista Romn de Drept - Revista Avocatul Poporului - R.Moldova - Revista Legea i Viaa - R.Moldova - Revista Curier Judiciar - R.Moldova - Studii i Cercetri Juridice - Tipografia Universitii Bucureti - Tribunalul Suprem - volum(ul)
11
12
PARTEA I INSTITUII DE DREPT PENAL

Partea general
13
14
Unele reflecii privind corelaia dintre partea general i partea special a dreptului penal Dreptul penal este considerat ca fiind acea ramur a dreptului public intern, care se ocup de infraciuni i pedepsele ce trebuie aplicate acelora care le comit 1. n literatura juridic, unii autori, ndeosebi cei francezi 2, pornind de la anumite particulariti ale normei juridice, sunt tentai s admit chiar existena unui drept penal general i a unui drept penal special. n ce ne privete considerm c dreptul penal este alctuit din partea general i partea special a unei singure ramuri a sistemului dreptului public intern, care dei sunt strns legate ntre ele, prezint totui anumite particulariti. Partea general a dreptului penal cuprinde normele penale generale, respectiv normele care reglementeaz n general lupta mpotriva infracionalitii prin intermediul mijloacelor de drept penal. Aceste norme stabilesc scopul legii penale, arat modul cum se aplic aceasta n raport cu timpul i spaiul, reglementeaz n general infraciunea i formele acesteia, condiiile n care o persoan i angajeaz rspunderea penal i modul cum se stabilete aceast rspundere, fixeaz cadrul general al sanciunilor penale att pentru persoanele fizice ct i pentru persoanele juridice n lumina modificrilor legislaiei penale. Partea special a dreptului penal cuprinde normele penale speciale, adic acele norme, care spre deosebire de cele generale, nu prevd reguli aplicabile tuturor faptelor de pericol social, ci reglementeaz lupta mpotriva infracionalitii, chiar prin stabilirea acelor fapte, precum i a sanciunilor ce se aplic celor ce le svresc 3. Aceste norme se regsesc att n partea special a Codului penal, dar i n legi speciale cu dispoziii penale. Privit ca tiin ori ca disciplin de studiu, aceast parte a dreptului penal, are menirea de a facilita nelegerea incriminrilor i a modului n care diferite fapte penale pot fi ncadrate in tiparele fixate de legiuitor. Este o operaie de transpunere n formule, adic n articole de lege, a unor fapte de via considerate intolerabile pentru derularea normal a relaiilor sociale 4.
I. Tanoviceanu, Tratat de drept i procedur penal; vol. I, Bucureti, 1912, p. 2. G. Stefani, G. Levasseur, Droit Pnal Gnral et procedure penale, Ed. Dalloz, Paris, 1964, p. 36-37. 3 O. Loghin, A. Filipa, Drept Penal. Partea special, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 5. 4 V. Cioclei, Drept Penal. Partea special, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2009, p.VII.
2 1
15
ntre partea general i partea special a dreptului penal exist o strns legtur; ambele constituie, aa cum am mai artat, pri ale aceleiai ramuri de drept dreptul penal al Romniei ele izvorsc din aceeai necesitate prevenirea i combaterea infracionalitii i urmresc aceeai finalitate aprarea unor valori fundamentale de existena crora este interesat societatea n existena sa: suveranitatea, independena, unitatea statului, proprietatea, persoana cu drepturile i libertile acesteia, precum i ntreaga ordine de drept. Fixnd cadrul general al luptei mpotriva infracionalitii prin intermediul mijloacelor de drept penal, normele penale generale stabilesc principii i reguli cu caracter general care se nfptuiesc prin normele penale speciale care le concretizeaz i le dau eficiena practic. n acest sens, normele penale generale definesc noiunea de infraciune, iar normele penale speciale, concretiznd aceast noiune, prevd faptele care, datorit pericolului special pe care l prezint pentru societate, constituie infraciuni. Tot astfel, normele penale generale stabilesc felul i limitele sanciunilor penale, iar normele penale speciale, asigurnd acestora eficiena, prevd pentru fiecare fapt sanciunea corespunztoare, pericolului social pe care l prezint. Pe de alt parte, coninnd reguli cu caracter general, deci aplicabile nu numai anumitor fapte, ci tuturor faptelor sancionate penal, normele penale generale, au menirea de a le completa pe cele speciale. n acest sens Codul penal prevede n mod expres c Dispoziiile din partea general se aplic faptelor sancionate penal, att cele cuprinse n Codul penal ct i faptelor sancionate penal prin legi speciale, dac legea penal nu dispune altfel 5. Din cele de mai sus rezult c normele penale speciale nu se pot lipsi, la rndul lor, de cele generale. Ele sunt ntregite, completate de cele generale, aceast completare nefcndu-se numai atunci cnd norma penal special dispune altfel. ntr-adevr, orice norm penal special este completat n primul rnd de dispoziiile art.19 C. pen. (art.16 din Noul Cod penal din 17 iulie 2009, adoptat prin Legea nr. 286) care stabilesc forma de vinovie cu care trebuie svrit fapta pentru a constitui infraciune. La fel normele penale speciale sunt completate de normele penale generale referitoare la tentativa i sancionarea acesteia, la cele privind participaia penal, la pluralitatea de infraciuni, la cauzele care nltur caracterul penal al faptei. De altfel, nu exist norm penal general care s nu completeze normele penale speciale. Aceasta pune n eviden strnsa legtur dintre partea general i partea special a dreptului penal, ca pri componente ale aceleiai ramuri a dreptului public romnesc.
5
A se vedea art. 362 din Codul penal, intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969.
16
CAPITOLUL I INFRACIUNEA
1.1. Succinte consideraii despre infraciune Instituiile fundamentale ale dreptului penal situeaz n fruntea lor infraciunea alturi de rspunderea penal i pedeaps, n jurul crora graviteaz toate reglementrile penale 6. Dei ntre cele trei instituii sus-menionate exist o strns legtur, condiionare, n sensul c instituiile infraciunii determin existena i funcionarea celorlalte dou (fr infraciune nu poate exista rspundere, iar fr rspundere nu poate exista pedeaps) n doctrina penal 7 s-a apreciat unanim, c ea constituie piatra de temelie a oricrui sistem de drept penal, reglementrile sale rsfrngndu-se asupra tuturor normelor de drept din acel sistem. Infraciunea ca instituie fundamental presupune un ansamblu de norme generale, sistematizate, care reglementeaz condiiile de existen i trsturile comune tuturor infraciunilor descrise n legea penal, n legi penale speciale i n legi speciale cu dispoziii penale. Ea ajut pe de alt parte la aflarea diferitelor implicaii pe care normele care reglementeaz aceast instituie le au n ntregul cmp al dreptului penal. Codul penal actual, ct i Noul Cod penal (Legea nr. 286/2009), consacr instituiei infraciunii Titlul al II-lea al Prii generale. Spre deosebire de Codul penal n vigoare, Noul Cod penal 8 a schimbat ordinea elementelor definiiei infraciunii, ncepnd cu trstura prevederii faptei n legea penal i vinovia (tipicitatea), adugnd dou trsturi noi nejustificarea faptei prevzute n legea penal (antijuridicitatea) i imputabilitatea. n noua reglementare infraciunea este structurat pe ase capitole, ordinea celorlalte neavnd vreun efect pragmatic.
A se vedea Gh. Alecu, Corelaia dintre ordinea constituional, politica penal i legea penal, Revista de Drept Penal, nr. 3/ 2010, pp. 41-48. 7 V. Dongoroz, Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Ediia a II-a, Vol. I, Ed. Academiei Romne & Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 90 . 8 Publicat n M.Of. nr. 510 din 24 iulie 2009(Legea nr. 286/2009).
6
17
Privit din punct de vedere material (obiectiv), infraciunea este o activitate uman ndreptat mpotriva regulilor de convieuire social, o activitate antisocial, neconvenabil pentru relaiile sociale. Dac majoritatea manifestrilor omeneti reprezint, n cadrul vieii sociale, activiti socialmente convenabile activiti de colaborare i respect al regulilor de convieuire social exist ns o serie de activiti care vin n conflict cu aceste reguli de conduit i care sunt deci socialmente neconvenabile9. Aa, dup cum arat i distinsul Profesor George Antoniu, aceste reguli de drept realizeaz ordinea juridic, ca parte a ordinii sociale 10 n diferite legislaii, dar i n teoria dreptului penal infraciunea este privit i din alte puncte de vedere ca fenomen social politic i ca fenomen juridic. Infraciunea este un fenomen social fiindc ea se produce numai n societate, n contextual relaiilor sociale. Chestiunea de a ti dac o anumit aciune sau inaciune neconvenabil trebuie s fie considerat infraciune i deci reprimat, depinde n mod esenial de aprecierea pe care majoritatea membrilor societii o dau n diferite perioade ale dezvoltrii sociale. n consecin, statul, n raport de propria concepie, consider c un anumit volum de reguli de conduit ca absolut necesare pentru existena societii i, pe aceast baz determin n cuprinsul legii penale aciunile sau inaciunile pe care le impune cetenilor. Ea este un fenomen istoric, fiindc a aprut ntr-un anumit moment al dezvoltrii societii, atunci cnd s-au ivit cauze i condiii social-politice care au determinat i favorizat apariia ei 11. Ca fenomen juridic infraciunea este o fapt (aciune sau omisiune) imputabil autorului, prevzut de legea penal i sancionat cu o pedeaps. Ceea ce caracterizeaz infraciunea ca fenomen juridic este pe de o parte incriminarea, adic proclamarea ca infraciune a unei aciuni sau inaciuni socialmente periculoase i pe de alt parte prevederea, n lege, a unei pedepse pentru svrirea ei. n doctrina penal, pornindu-se de la aceste considerente ale infraciunii ca fenomen juridic ea a fost definit ca o fapt interzis de legea penal sub sanciunea pedepsei. Aceasta este ns o definiie formal a infraciunii, reflectnd n mod exclusiv nfiarea sa juridic (incriminarea i pedeapsa), iar nu coninutul su real (o atingere adus unor valori sociale ocrotite de lege).
V. Dongoroz, op. cit., p. 111. G. Antoniu, Partea introductiv a dreptului penal. Concept. Istoric. Reflecii (III), Revista de Drept Penal, nr. 3/ 2010, p. 22. 11 Idem., p. 90.
10 9
18
Aa, dup cum este definit infraciunea, aceasta se caracterizeaz prin precizie, ea reflectnd din punct de vedere material, uman, social, moral-politic i juridic coninutul infraciunii. n plan material-obiectiv infraciunea este de natur s produc modificri n lumea exterioar; n plan uman ea reprezint o exteriorizare a personalitii infractorului, n plan social se manifest ca o reacie antisocial, genernd relaii sociale de conflict; n plan moral-politic infraciunea presupune o negare a valorilor sociale i a ordinii de drept; iar n plan juridic reprezint o nclcare a unei obligaii juridice de conformare prevzut de normele juridice penale. n legtur cu definiia noiunii de infraciune, doctrina occidental 12 consider c este un atribut n exclusivitate al tiinei dreptului penal i de aceea n cod nu ar fi necesar o norm prin care s se defineasc infraciunea, rolul legiuitorului fiind acela de a defini tipuri de infraciuni (exemplu: omor, furt, delapidare etc.). Faptul c att Codul Penal n vigoare, ct i noul Cod penal definesc noiunea de infraciune, nu numai c nu este duntoare, dar este benefic pentru c ajut n practic, la caracterizarea unor fapte concrete ca fiind infraciuni, sau care pot fi de natur extrapenal. Definiia legal a infraciunii constituie, aadar, un instrument deosebit de util pentru practicienii dreptului care raportnd faptele concrete svrite la conceptul legal de infraciune vor fi n msur s stabileasc dac acestea au sau nu un caracter infracional. De asemenea, definiia general de infraciune are un rol primordial n delimitarea ilicitului penal de ilicitul extrapenal. Ea servete drept ghid legiuitorului nsui n elaborarea de noi norme de drept prin care s incrimineze anumite fapte ca infraciuni sau s scot din sfera ilicitului penal acele fapte care nu mai prezint pericol social. 1.2. Trsturile eseniale ale infraciunii Pentru ca o fapt s fie considerat infraciune, conform Codului penal n vigoare, aceasta trebuie s ndeplineasc trei trsturi eseniale: s prezinte pericol social, s fie svrit cu vinovie i s fie prevzut de legea penal, aa cum rezult din prevederile art. 17, alin. (1) din Codul Penal n vigoare. Legiuitorul romn utiliznd procedeul enumerrii trsturilor eseniale, prin care a relevat att caracterul complex al infraciunii, ct i subordonarea strict a conceptului fa de principiul legalitii, a definit n mod expres infraciunea.
12
Cline Lefort, Droit, Ed. Nathan, Paris, 2005, p. 58.
19
n noua definiie a infraciunii adoptat n noul Cod penal, se schimb ordinea elementelor definiiei, ncepnd cu trstura prevederii faptei n legea penal, continund cu vinovia, nejustificarea faptei prevzute n legea penal i imputabilitatea persoanei care a svrit-o. Schimbarea aezrii ordinii componentelor infraciunii a fost determinat n viziunea nou a legiuitorului de faptul c prima cerin esenial a infraciunii care trebuie cercetat n cazul n care se pune problema svririi unei infraciuni este prevederea faptei n legea penal. Considerm c indiferent de abordare, esenial este pentru ca o fapt s fie considerat infraciune trebuie s ndeplineasc cumulativ cele trei trsturi cuprinse n textul sus-menionat. 1.2.1. Prevederea faptei n legea penal Aceast trstur esenial are la baz principiul legalitii incriminrii nscris n art. 2 Cod penal (art. 1 Noul Cod penal), potrivit cruia numai legea penal prevede faptele care constituie infraciuni. Principiul legalitii se refer la o fapt n complexitatea ei, deci s fie caracterizat prin toate trsturile sale eseniale s fie incriminat, s prezinte pericol social i s fie svrit cu vinovie. Enumernd aceste trsturi pe care trebuie s le ntruneasc orice infraciune, dispoziiile art. 17 din Codul Penal contribuie la realizarea principiului legalitii. Se consider a fi prevzut de legea penal o fapt, atunci cnd o norm legal stabilete n ce condiii o anumit aciune sau inaciune socialmente periculoas (nejustificat i imputabil n Noul C. Pen) i comis cu vinovie este susceptibil de a fi caracterizat ca infraciune i, deci de a atrage rspunderea penal 13. Prevederea n legea penal a faptelor periculoase pentru societate se realizeaz n primul rnd, prin aceea c n Partea general a Codului Penal se definete i reglementeaz noiunea general de infraciune, iar n Partea special a Codului Penal i n legile speciale sunt prevzute i descrise fiecare dintre faptele considerate infraciuni i sanciunile corespunztoare ale acestora. Prevznd n lege faptele care sunt considerate infraciuni, doctrina i legislaia penal exclud incriminarea prin analogie, prin simpla asemnare cu o alt fapt prevzut ca infraciune, ntruct s-ar nclca principiul legalitii incriminrii.
A se vedea temeiul scoaterii de sub urmrirea penal fapta nu este prevzut de legea penal prevzut de art. 10, lit. b) raportat la art. 11, pct. 1, lit. b) i pct. 2, lit. a) din C. proc. pen.
13
20
1.2.2. Noiunea de pericol social. Felurile pericolului social i criteriile de apreciere a gradului de pericol social din Codul Penal n vigoare 14 Nu orice fapt a omului, chiar atunci cnd ar avea un caracter neconvenabil, poate constitui juridic o fapt ilicit, ci numai atunci cnd legea aplic o constrngere juridic. n acest caz se spune c fapta prezint pericol social. Infraciunile sunt fapte care prezint un astfel de pericol social, ntruct mpotriva lor constrngerea juridic trebuie s constea ntr-o sanciune penal 15. Prin pericol social al unor acte de conduit nelegem particularitatea acestora de a aduce atingere sau de a periclita unele valori sociale de un anumit interes pentru societate. Pericolul social constituie o trstur esenial i comun tuturor faptelor prin care se ncalc ordinea de drept. Incriminarea prin lege a unor categorii de fapte nu reprezint dect consacrarea legal a existenei unui grad mai ridicat de pericol social pentru valorile protejate prin normele de drept penal. Pericolul social al unei fapte prevzute de legea penal rezult din atingerea pe care acea fapt a adus-o sau, n mod obiectiv, poate s o aduc unei valori sociale pe care legea penal o apr. Aadar, este vorba nu numai de o atingere actual, efectiv produs unei asemenea valori, ci mai cu seam de atingeri viitoare, oricnd probabile. Periculozitatea social este cea care atribuie faptei penale caracterul nociv, disfuncional i intolerabil, constituind principala premis material-obiectiv a nsi incriminrii, recunoaterea poziiei sale ca nsuire distinctiv, esenial a infraciunii, este nu numai fireasc, dar i necesar 16. Valorile sociale a cror vtmare sau periclitare atribuie relevana penal faptelor prin care li s-a adus atingere, sunt enumerate n art. 1 din Codul Penal i anume: Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept. n art. 18 din Codul penal n vigoare se arat c: n nelesul legii penale, fapta care prezint pericol social este orice aciune sau inaciune prin care se
N.A. n Noul Cod Penal (Legea nr. 286/2009), pericolul social, ca trstur a infraciunii, a fost eliminat. 15 V. Dongoroz, op. cit., vol. I, 2003, p. 95. 16 N. Giurgiu, Legea penal i infraciunea, Ed. Gama, Iai, 1994, p. 118; V. Dobrinoiu, W. Brnz, Drept penal. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, p. 115.
14
21
aduce atingere uneia dintre valorile artate n art. 1 Cod penal i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse. Din definiia legal a pericolului social rezult c, pentru a fi relevant din punct de vedere penal, pericolul social trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: a) Pericolul trebuie s fie generat de producerea unei fapte. n dreptul nostru penal se consider c purttoare de pericol social este fapta (nu fptuitorul), deoarece fapta ca fenomen social este susceptibil de a periclita condiiile vieii materiale ale societii i nu persoana uman care, tot att de bine ar putea s nu ncalce legea penal; pericolul social se reflect asupra persoanei numai prin faptele ei. Fapta n nelesul art. 18 din Codul Penal este un act de conduit a omului, avnd o existen material obiectiv. Semnificaia ce i se d acesteia se reduce la dou elemente care servesc la constatarea c fapta prezint pericolul social: o aciune sau inaciune care genereaz un pericol de ordin social, adic de natur s aduc atingere valorilor artate n art. 1 Cod penal, pentru sancionarea cruia este necesar s se prevad o pedeaps. Analiza elementelor pericolului social: Aciunea este comportarea pozitiv prin care se face ceva de natur s produc o schimbare n lumea exterioar (lovesc, sustrag, falsific etc.). Aciunea se poate produce ntotdeauna material, dar cu mijloace diferite: prin gesturi lovesc, prin cuvinte insult, prin scris falsific etc. Inaciunea este deopotriv comportarea negativ prin rmnerea n impasivitate sau omiterea de a face ceva (nedenunare, nepredarea unor bunuri etc.). Atingerea const n aptitudinea aciunii sau inaciunii de a leza (de a aduce atingere) valorile sociale prevzute de art. 1 Cod penal. Prin a aduce atingere nseamn a leza, a lovi, a primejdui, a produce un ru sau a putea produce un ru (aciunile de ucidere, rnire, trdare, subminare etc.). b) Pericolul social s fie de o asemenea gravitate, nct pentru combaterea faptei care l-a generat s fie necesar aplicarea unei pedepse. Dup cum tim din studiul altor ramuri ale dreptului (civil, administrativ) este de netgduit c toate faptele ilicite (abateri, disciplinare, civile etc.) sunt fapte care au mai mult sau mai puin caracter socialmente periculos. Specificul pericolului social penal const n gradul ridicat al acestuia n raport cu valorile sociale proteguite conform art. 1 Cod penal, n art. 18 Cod penal precizndu-se c este vorba de pericolul social n nelesul legii penale.
22
Cu privire la felurile pericolului social penal n legislaia penal actual, dar i n doctrin 17 termenul de pericol social este folosit n dou accepiuni: pericolul social generic (abstract) i pericolul social specific (concret). Pericolul social generic (abstract) caracterizeaz toate faptele care aparin unui anumit tip particular de infraciune (omor, viol, delapidare etc.) i este evaluat de legiuitor in abstracto prin folosirea tuturor datelor ce-i stau la dispoziie n momentul incriminrii sau atunci cnd se pune problema modificrii legii penale (importana valorii sociale vtmate; gravitatea urmrilor produse; forma de vinovie cu care s-a svrit fapta; mprejurrile comiterii faptei; calitatea fptuitorului etc.). Gradul de pericol social abstract al fiecrei infraciuni este evaluat de legiuitor n complexul elementelor, condiiilor i circumstanelor n care este svrit n general, n funcie de datele procurate de statistic, de practica judiciar, de studiile i anchetele judiciare. Cnd gradul de pericol social se reduce considerabil, ntruct nu mai pstreaz cantitativ pericolul social categoriei de infraciune, se recurge la dezincriminarea ei. Pericolul social specific (concret) este caracteristic unui tip particular de infraciune, efectiv svrit i este evaluat in concreto de ctre organele de urmrire penal i de instanele de judecat n raport cu unele elemente, date, de asemenea concrete cum ar fi: urmarea efectiv survenit i cea care s-ar fi putut produce, mprejurrile comiterii aciunii sau inaciunii, mobilul ce a determinat svrirea faptei, scopul urmrit de fptuitor (exemplu: uciderea unei persoane, vtmarea corporal grav etc.). Cunoaterea pericolului specific este obligatorie pentru organele judiciare care sunt inute s depun toate diligenele pentru a evalua corect, deoarece dac se constat c aciunea sau inaciunea svrit nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni, nu ne aflm n sfera ilicitului penal, fapta respectiv neconstituind o infraciune. Cu privire la soluia art. 181 Cod penal intitulat marginal fapta care nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni 18 a fost justificat de
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, Drept penal. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p.79; C. Mitrache, Drept penal. Partea general, Ed. ansa S.R.L., Bucureti, 1994, p.135. 18 Codul actual, intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969 nu a inclus aceast prevedere. Ea a fost introdus prin Legea nr. 6/1973 n Codul Penal la art. 181 cu titlul marginal fapta care nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. Noul Cod penal adoptat prin Legea nr. 301/2004 a introdus un nou art. 19 avnd acelai titlu marginal, cu acelai coninut i cu meniunea c n alin. (3) au fost preluate prevederile fostului art. 91 din Codul Penal privind sanciunile cu caracter administrativ.
17
23
contradicia care apare ntre pericolul social pe care l prezint n genere fapta prevzut de legea penal i lipsa n fapta comis a pericolului social concret, existena numai a pericolului social abstract nefiind suficient pentru tragerea la rspundere penal a fptuitorului. O a doua soluie se ntemeiaz pe aa numita concepie material despre infraciune care consider c, esenial pentru existena infraciunii este caracterul su socialmente periculos, acesta fiind prioritar n raport cu incriminarea. n consecin, n cazul n care fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni se acord procurorului sau instanei de judecat dreptul de a stabili inexistena infraciunii, chiar dac aceasta este prevzut de legea penal, i de a sesiza eventual alte organe pentru sancionarea administrativ sau disciplinar ori de a aplica sanciunile prevzute de legea penal n art. 91 (respectiv art. 19, alin. (3) din noul Cod penal). Potrivit art. 181 Cod penal nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac prin atingerea minim adus uneia din valorile aprate de lege prin coninutul ei concret, fiind lipsit n mod vdit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni. n alin. (2) al aceluiai articol se prevede c: la stabilirea n concret a gradului de pericol social se ine seama de modul i mijloacele de svrire a faptei, de scopul urmrit, de mprejurrile n care fapta a fost comis, de urmarea produs sau care ar fi putut-o produce, precum i de persoana i de conduita fptuitorului. Organele judiciare ndrituite a soluiona astfel de fapte nu decid asupra incriminrii sau dezincriminrii faptei, deoarece acesta este atributul exclusiv al legiuitorului, ele doar constat n baza legii dac fapta concret prezint pericolul social al unei infraciuni. n cazul cnd se va constata c pericolul social al faptei concrete se situeaz sub plafonul de gravitate necesar pentru existena unei infraciuni, aceste organe au cderea de a aplica sanciunile legale prevzute n art. 91 din Codul penal n vigoare (i respectiv art. 19, alin. (3) din noul Cod penal). Pentru existena faptei care nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni se cer ndeplinite urmtoarele condiii: Fapta s aduc n concret o atingere minim valorilor sociale aprate de lege. n aceast situaie organele judiciare abilitate trebuie s constate c nu s-a afectat substanial existena, fiina i funcionalitatea valorilor sociale protejate prin incriminarea acelei fapte.
24
n raport de coninutul ei concret, fapta s nu prezinte gradul de pericol social al unei infraciuni. Se au n vedere acele trsturi concrete, obiective i subiective prevzute de legea penal care caracterizeaz efectiv fapta comis, imprimndu-i o anumit gravitate care i este proprie. Fapta s fie n mod vdit lipsit de importan, apreciere care se face pe baza analizei ansamblului circumstanelor obiective i subiective, reale i personale. Pentru nlturarea subiectivismului n aprecierea faptei, legea prevede urmtoarele criterii de care trebuie s in seama organele judiciare la soluionarea cauzelor: a) Modul i mijloacele de svrire a faptei. Ca atare, organele judiciare vor proceda la o atent analiz a modului cum a fost pregtit i executat fapta. Un mod prea simplu de a svri o fapt impune o net difereniere fa de situaia cnd s-a acionat foarte ascuns, pe baza unei temeinice pregtiri, prin mai multe acte etc. Totodat, se vor avea n vedere mijloacele utilizate pentru comiterea faptei, natura instrumentelor i aptitudinea lor intrinsec de a produce sau nu un pericol public ori urmri grave i, mai ales, msura n care fptuitorul s-a folosit de astfel de mijloace. b) Scopul urmrit de fptuitor. Scopul reprezint ceea ce urmrete fptuitorul prin svrirea faptei. De regul, prin comiterea unor fapte se urmresc direct sau indirect scopuri periculoase, josnice, individualiste. Alteori, svrirea unor fapte demonstreaz existena unor scopuri mai puin periculoase, ceea ce nseamn c fptuitorul nu a avut nclinaii infracionale deosebite. De aceea, privite sub raportul scopului urmrit de fptuitor, faptele prevzute de legea penal se difereniaz ntre ele, unele putnd fi considerate infraciuni, altele nu. c) mprejurrile n care fapta a fost comis. Acestea sunt stri, situaii sau circumstane de fapt care influeneaz coninutul concret al faptei. Unele mprejurri favorizeaz svrirea unor fapte, pe cnd altele sunt de natur s o nfrneze. De altfel, svrirea faptei n anumite situaii vdete lipsa de pericol social al acesteia, prezentnd-o ntr-o coloratur i semnificaie proprie, specific. Practica a statuat c astfel de mprejurri pot fi considerate, spre exemplu, timpul i locul comiterii faptei, sfera de rsfrngere a faptei asupra obiectivelor urmrite, activitile de precauie desfurate pentru a zdrnici descoperirea ei, neluarea unor msuri de cei n drept, ceea ce duce la posibilitatea practic de a comite fapta etc.
25
d) Urmarea produs ori care s-ar fi putut produce. Urmarea produs sau care se putea produce se refer la consecinele concret pricinuite prin comiterea faptei prevzut de legea penal, precum i la cele eventuale pe care, n concret, fapta svrit era susceptibil s le produc, cum ar fi: natura (patrimonial, organizatoric etc.) urmrilor, ntinderea i semnificaia social a urmrilor efective sau viitoare ale faptei etc. Indiferent ns dac sunt sau nu cerute de legea penal, dac sunt susceptibile sau nu de o constatare corect, dac sunt de natur politic, organizatoric, patrimonial sau moral, urmrile socialmente periculoase constituie o cerin indispensabil oricrei infraciuni. Uneori, ns, prin fapta comis, indiferent dac autorii au dorit sau nu, aceste urmri nu au o ntindere prea mare, deoarece nu s-au produs consecine materiale sau morale deosebite dei, sub aspect formal aciunea inaciunea ntreprins prezint caracteristicile unor fapte prevzute de legea penal. e) Persoana i conduita fptuitorului. Analiza persoanei fptuitorului trebuie fcut, deopotriv sub raport psihofizic i social (al trsturilor de caracter i al temperamentului fptuitorului, al antecedentelor penale, dar i al integrrii sociale). Pentru astfel de fapte, procurorul sau instana de judecat aplic, potrivit art. 91 Cod penal, una din sanciunile cu caracter administrativ: mustrare, mustrare cu avertisment sau amend. 1.2.3. Vinovia, fapt nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o O alt trstur esenial a infraciunii potrivit dispoziiilor art. 17 din Codul penal n vigoare (art. 15 din Noul Codul penal), o reprezint ,,vinovia(prevzut n ambele Coduri penale), precum i ,,fapta nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o (art. 15, alin. (1) din Noul Codul penal). Ca atare, Noul Cod penal reine, ca prim trstur ,,prevederea faptei n legea penal i o a doua, ,,vinovia (tipicitatea). Aceste trsturi eseniale privesc, prioritar, aspectul subiectiv al infraciunii, iar fr vinovie nu poate exista infraciune. Vinovia privete latura subiectiv a infraciunii, care cuprinde dou componente, doi factori, unul de contiin i altul de voin: a) Contiina sau factorul intelectiv Fapta i urmrile ei sunt concepte meditate i orientate de contiin. n contiin apare ideea de a svri fapta i tot n contiin apare reprezentarea urmrilor ei.
26
Contiina delibereaz asupra svririi faptei i asupra tuturor motivelor care pot determina luarea unei hotrri i tot contiina decide dac fapta asupra creia s-a purtat deliberarea, urmeaz a fi svrit. Odat terminat procesul psihic al lurii unei hotrri, se produce o trecere de la manifestarea de contiin la manifestarea de voin 19. b) Voina sau factorul volitiv Reprezint facultatea psihic prin care individul i mobilizeaz i orienteaz energiile fizice, mentale i disponibilitile afective n vederea trecerii la aciune i susinerii acesteia potrivit scopului urmrit 20. Actul de voin al unei persoane, pentru a-i fi atribuit, adic s-i fie imputabil, se cere s fi fost svrit cu voin. Dac fapta prevzut de legea penal este svrit de ctre o persoan care nu este stpn pe actele sale (un bolnav psihic), ori dac fptuitorul dei responsabil, nu a acionat n mod liber, ci ca urmare a unei constrngeri fizice sau morale de natur a nu-i fi rezistat, acea fapt nu-i poate fi imputabil fptuitorului dect fizic, nu i psihic, caz ce exclude vinovia. Voina n svrirea faptei este o condiie esenial pentru existena vinoviei ca trstur a infraciunii, nu numai atunci cnd ea se prezint sub forma aciunii, ci i n varianta n care apare sub forma inaciunii. n aceast din urm ipostaz, conduita omisiv trebuie s fie rezultatul dorinei de a efectua actul contrar legii, fie ignornd obligaia legal, fie nefcnd tot ce trebuie pentru cunoaterea caracterului ilicit comis (pstrarea bunului gsit i nedeclararea lui, prsirea locului accidentului cnd s-a avariat un lucru etc.). Manifestarea de voin presupune reprezentarea faptei, a urmrilor i a procesului cauzal de determinare a acestor urmri. Este cu putin ca desfurarea procesului volitiv s influeneze, la rndul su, asupra reprezentrii faptei i a consecinelor acesteia putnd determina o revenire asupra deciziei 21. n literatura juridic s-a reliefat rolul hotrtor al factorului intelectiv, prezena acestuia nsemnnd existena vinoviei. Factorul intelectiv dezvluie atitudinea contiinei fptuitorului fa de fapta svrit i fa de urmrile ei, indicnd dac subiectul este sau nu vinovat. Sarcina definirii vinoviei revine tiinei dreptului penal, ntruct legea penal nu consacr o norm care s defineasc acest concept.
V. Dongoroz, op. cit., vol. I, 2003, p. 127. G. Antoniu, Vinovia penal, Ed. Academiei Romne, Bucureti, p.117 ; N. Giurgiu , op. cit., p. 131 ; V. Dobrinoiu, W. Brnz , op. cit., p. 126. 21 C. Bulai , Manual de drept penal. Partea general, Ed. All, Bucureti, 1997, p. 157.
20 19
27
Pornind de la specificul celor doi factori subiectivi i de la legtura dintre vinovie i celelalte trsturi eseniale ale infraciunii s-a definit vinovia ca fiind atitudinea psihic a persoanei care, svrind cu voin neconstrns o fapt ce prezint pericol social, a avut n momentul executrii, reprezentarea faptei i a urmrilor socialmente periculoase ale acesteia sau, dei nu a avut reprezentarea faptei i a urmrilor a avut posibilitatea real, subiectiv a acestei reprezentri 22. Vinovia exist potrivit art. 19, alin. (1), cnd fapta care prezint pericol social este svrit cu intenie sau din culp. Intenia i modalitile sale. Potrivit dispoziiilor pct. 1 al art. 19 Cod penal, fapta este svrit cu intenie cnd infractorul a prevzut rezultatul faptei pe care i-a propus s o svreasc i a urmrit sau a acceptat producerea lui. Vinovia prezint deci dou modaliti: n funcie de atitudinea fptuitorului fa de producerea rezultatului socialmente periculos, intenia direct i intenia indirect. a) Intenia direct este forma cea mai grav a vinoviei, denumit n literatura juridic animus nascendi i presupune dou componente: prevederea rezultatului nelegnd prin aceasta de a avea reprezentarea acestuia, a-i da seama c rezultatul se va produce dac va fi efectuat o anumit aciune sau inaciune. Ea este deci o anticipare a ceea ce se va ntmpla ulterior. Prevederea este o cunoatere dedus din exacta i prealabila cunoatere a aciunii sau inaciunii ce se efectueaz i a mprejurrilor n care are loc efectuarea. Fptuitorul realizeaz mental aceast deducie pe baza datelor de experien generale (exemplu: cel care pune cu tiin otrav n mncarea sau butura altuia, din nsi aceast aciune deduce care va fi urmarea prevede deci rezultatul aciunii sale). Cnd fptuitorul nu cunoate sau cunoate greit aciunea sau inaciunea pe care o efectueaz, implicit el nu mai prevede ceea ce va urma deci, datorit erorii de fapt privind aciunea sau inaciunea nu va exista vinovie sub form de intenie. Prin urmare, ceea ce fptuitorul trebuie s fi prevzut pentru a exista vinovia sub form de intenie este rezultatul faptei.
22
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit., p.84.
28
Prin rezultatul faptei se nelege urmarea imediat, urmarea fireasc, adic modificarea produs n lumea extern de aciunea sau inaciunea efectuat de fptuitor (rezultatul pe care l-a prevzut fptuitorul odat cu punerea otrvii este moartea victimei). Pentru existena vinoviei sub forma inteniei nu este suficient s se prevad un rezultat oarecare, ci acel rezultat socialmente periculos pe care fapta l prezint ntr-o atingere concret adus valorilor sociale ocrotite de legea penal. Urmrirea producerii rezultatului faptei Pentru existena inteniei directe este necesar ca rezultatul urmrit s corespund rezultatului firesc al unei fapte care prezint pericol social i acel rezultat s fi fost prevzut de fptuitor indiferent de particularitile n care l-a conceput acesta (exist de exemplu intenie direct chiar dac fptuitorul a ucis pe o alt persoan dect cea vizat de el, sau cnd a furat un obiect care aparine altei persoane dect cea presupus de el). b) Intenia indirect sau eventual Modalitatea inteniei indirecte este posibil numai n cazul aciunilor sau inaciunilor, care prin felul lor sau datorit modului n care sunt efectuate ar fi susceptibile de a produce eventual mai multe rezultate. n asemenea cazuri, cel care urmrete unul dintre rezultate, dar prevede ca posibil i celelalte rezultate i totui efectueaz aciunea sau inaciunea respectiv, accept implicit riscul eventualei produceri a rezultatelor neurmrite. Intenia indirect presupune potrivit art. 19, pct. 1, lit. b): prevederea rezultatului; acceptarea posibilitii producerii lui, dei fptuitorul nu l-a urmrit. Pentru stabilirea inteniei indirecte trebuie s se fac trei constatri i anume: cel care a svrit o fapt ce prezint pericol social a prevzut ca rezultat al faptei sale i o alt urmare dect cea urmrit de el; c totui a svrit acea fapt acceptnd producerea eventual a rezultatului neurmrit de el; c acel rezultat prevzut ca posibil s-a produs efectiv. n practica judiciar s-au judecat diferite cauze n care au fost relevate constatrile la care ne-am referit mai sus. De exemplu o persoan X, pentru a se rzbuna pe un duman al su Y, i d foc locuinei acestuia din urm, dei avea la cunotin c n casa acestuia locuia o persoan n vrst i netransportabil Z care ar fi putut s nu fie salvat. Dac Z decedeaz din cauza arsurilor ne vom
29
afla n prezena a dou infraciuni, una de distrugere cu intenie direct i alta de omor cu intenie indirect. c) Alte modaliti ale inteniei n doctrina penal sunt cunoscute i alte modaliti ale inteniei, a cror cunoatere poate servi la stabilirea n concret a gradului de vinovie i, n consecin, a periculozitii infractorului. Se face distincia ntre urmtoarele modaliti ale inteniei: intenie simpl; intenie calificat; Intenia simpl sau dolul general exist atunci cnd fptuitorul prevede i urmrete producerea rezultatului (intenie direct obinuit). Intenia calificat sau dolul special se caracterizeaz prin aceea c fptuitorul urmrete producerea rezultatului n vederea realizrii unui scop prevzut n norma de incriminare. Intenia calificat nu poate fi dect intenie direct, gravat de scopul urmrit (de exemplu: omorul svrit pentru a nlesni sau ascunde svrirea altei infraciuni art. 175, lit. h), Cod penal). intenia iniial; intenia supravenit; Exist intenie iniial atunci cnd fptuitorul prevede rezultatul aciunii ntr-un moment anterior nceperii acesteia. Exist, dimpotriv, intenie supravenit, n cazul n care, pe parcursul executrii aciunii hotrte iniial, fptuitorul hotrte s-i amplifice activitatea infracional, urmrind i alte rezultate (de exemplu, fptuitorul sechestreaz o persoan de sex feminin i, dup o perioad de timp, ia hotrrea de a comite fapta de viol). intenie spontan; intenie premeditat; Intenia spontan se caracterizeaz prin aceea c executarea aciunii incriminate are loc imediat dup luarea hotrrii de a o svri (de exemplu, fptuitorul reacioneaz la lovirea sa de ctre o alt persoan, creia vatm integritatea corporal). Inteniei premeditate i este caracteristic existena unui interval de timp ntre luarea hotrrii infracionale i punerea ei n executare, interval n care fptuitorul a chibzuit asupra momentului, modului, mijloacelor de realizare, efectund i unele acte de pregtire. intenie unic; intenie complex.
30
Exist intenie unic n ipoteza n care fptuitorul a hotrt s svreasc o singur fapt, iar n varianta n care acesta a hotrt s svreasc mai multe fapte sociale periculoase, suntem n prezena inteniei complexe. Intenia complex este ntlnit la infraciunile complexe (de exemplu, infraciunile de tlhrie -art. 211 Cod penal i n cazul concursului real sau ideal de infraciuni). Culpa i modalitile sale n principiu, exist culp atunci cnd fapta care prezint pericol social a fost svrit n vederea altui rezultat dect cel care s-a produs, dar care ar fi putut fi evitat, dac fptuitorul ar fi fost mai prevztor. n art. 19, pct. 2, lit. a) i b) Cod penal (respectiv art. 20, lit. a) i b) din noul Cod penal) se prevede c: Fapta este svrit din culp atunci cnd infractorul a) prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept, socotind fr temei c el nu se va produce i b) nu prevede rezultatul faptei sale dei trebuia i putea s l prevad. Din cele de mai sus rezult c vinovia sub forma culpei mbrac dou modaliti: culpa cu prevedere sau uurina i culpa simpl sau neglijena. a) Culpa cu prevedere (uurina) Pentru existena acestei modaliti trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii: fptuitorul s fi prevzut rezultatul faptei sale i s fi avut realmente reprezentarea rezultatului; fptuitorul s nu fi urmrit producerea rezultatului prevzut, adic aciunea sau inaciunea s fi fost efectuate n vederea altui rezultat; fptuitorul s fi socotit fr temei c acel rezultat nu se va produce. De exemplu, un motociclist mergnd cu vitez excesiv printr-un ora cu circulaie intens i d seama c ar putea avea un accident, dar, ncrezndu-se n buna funcionare a motocicletei i n aptitudinile sale de conductor, consider c nu se va produce un asemenea accident; cu toate acestea, accidentul s-a produs. n acest caz, fapta svrit este infraciune de lovire grav din culp cu prevedere cu uurin. b) Culpa simpl (neglijena) Culpa simpl exist atunci cnd fptuitorul nu a prevzut rezultatul faptelor sale, dei el trebuia i putea s-l prevad. Pentru existena vinoviei n forma culp, modalitatea de culp simpl (neglijena) trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii:
31
fptuitorul nu a prevzut rezultatul faptei sale. Cel care a efectuat aciunea sau inaciunea datorit creia s-a produs rezultatul nu a avut deloc reprezentarea acelui rezultat, nu i-a nchipuit c el s-ar putea produce. Aadar, la culpa simpl fptuitorul nu numai c nu a urmrit rezultatul produs, dar nici nu i-a dat seama c aciunea sau inaciunea pe care o efectueaz ar putea produce un astfel de rezultat. fptuitorul trebuia s prevad rezultatul care s-a produs. Neprevederea rezultatului apare deci, ca o neglijen, o nejustificat lips de previziune. Rezultatul era previzibil, orice om normal i atent ar fi trebuit s l prevad, aa nct fptuitorul dac ar fi lucrat cu atenia cuvenit, cu grija necesar, dac ar fi fcut tot ce trebuia pentru a cunoate exact urmrile posibile ale aciunii sau inaciunii sale, n circumstanele n care o efectua, atunci ar fi putut prevedea c acel rezultat se va produce. Posibilitatea de prevedere se verific n raport cu felul activitii n cadrul creia s-a svrit fapta din culp i n raport cu persoana celui care a comis-o. ntr-un sector de activitate n care experiena comun este suficient pentru asigurarea posibilitii de prevedere, orice nesocotire a datelor acestei experiene va putea constitui o culp. Dimpotriv, n sfera activitilor care reclam numeroase i serioase cunotine tehnice, posibilitatea de a prevedea devine mult mai restrns i deci, se va ine seam de posibilitile reale existente n fiecare caz concret. Cnd se constat c fptuitorul nu numai c nu a prevzut, dar nici nu putea s prevad producerea rezultatului nu mai exist culp i deci vinovie, ci ne gsim n faa unui caz fortuit. Praeterintenia (intenia depit) Pentru c legiuitorul nu a definit intenia depit, aceast sarcin revine doctrinei juridice. n definirea praeterinteniei trebuie pornit de la dou forme tip ale vinoviei i inem seama de variaiunile ce au loc n privina factorului intelectiv, adic n prevederea sau neprevederea urmrilor. Astfel putem defini praeterintenia (intenia depit) ca fiind o form mixt de vinovie care reunete n latura subiectiv a aceleiai infraciuni intenia i culpa i care se realizeaz atunci cnd fptuitorul, prin svrirea faptei, prevede, urmrete sau accept producerea unui anumit rezultat socialmente periculos, dar n realitate, se produce un rezultat mai grav sau un rezultat n plus pe care fptuitorul l-a prevzut dar nu l-a acceptat, socotind
32
fr temei c acesta nu se va produce ori nu l-a prevzut, dei trebuia i putea s-l prevad 23. Pentru existena unei infraciuni praeterintenionale se cere ca norma penal de incriminare s creeze un coninut legal specific de infraciune praeterintenional, care s cuprind ca element constitutiv rezultatul neprevzut, dar previzibil; n caz contrar, va exista un concurs ideal sau formal de infraciuni. Infraciunea praeterintenional propriu-zis se caracterizeaz prin aceea c are un singur obiect juridic, cruia i se aduce ntrerupere prin activitatea infracional, producndu-se un singur rezultat, mai grav dect cel dorit sau acceptat. Un exemplu n acest sens l constituie infraciunea incriminat prin art. 183 Cod penal lovire sau vtmri cauzatoare de moarte. n afar de infraciuni praeterintenionale propriu-zise, mai exist i infraciuni cu rezultat praeterintenional, care constituie o circumstan de calificare n coninutul unor infraciuni prevzute n mod expres de legea penal. n acest caz vor exista dou obiecte juridice (unul principal i altul secundar) i dou rezultate (unul prevzut i dorit sau acceptat i altul neprevzut, dar previzibil). De exemplu, se va reine infraciunea de tlhrie care a avut ca urmare moartea victimei n varianta n care infractorul, n scopul lurii bunului mobil, a ntrebuinat violena fizic, iar n urma acesteia, victima a decedat din cauza loviturilor ce s-au coroborat cu mprejurarea c, n lupta cu infractorul, aceasta a czut, iar n cdere s-a lovit dur de un stlp metalic ce se afla n apropiere. n acest caz, ncadrarea faptei se va face la art. 211, alin. ultim din Codul penal ce constituie o form agravant a tlhriei, vinovia constnd n praeterintenie. Identificarea infraciunilor descrise de legea penal ce se comit cu intenie depit se poate face cu uurin pentru c legiuitorul folosete unele expresii pentru a evidenia acest lucru, ca de exemplu: dac fapta a avut ca urmare vtmarea integritii corporale sau moartea victimei (art. 182, alin. (2) Cod penal, art. 211, alin. (3) Cod penal). O alt trstur esenial a infraciunii potrivit art. 15, alin. (1) din Noul Codul penal o reprezint ,, fapta nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o. Caracterul nejustificat (antijuridicitatea) al faptei prevzute de legea penal ne arat c aceasta nu este permis de ordinea de drept juridic, fiind
V. Dongoroz, op. cit., p.115; C. Bulai, op.cit., p.122; C. Mitrache, op.cit., p.132; Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit., p.91.
23
33
posibil ca o fapt prevzut de legea penal s nu fie ilicit, ntruct svrirea ei este permis de o norm legal 24. Ca atare, antijuridicitatea elimin, din start, existena unor cauze justificative cum ar fi ,,legitima aprare, starea de necesitate etc., cuprinse n Noul Cod penal. Caracterul imputabil (vinovia) al faptei prevzute de legea penal ne arat c, acesta este prezent n toate situaiile n care nu intervin cauze de neimputabilitate, cum ar fi, iresponsabilitatea, constrngerea moral sau fizic, minoritatea fptuitorului etc.. Pe bun dreptate, n literatura de specialitate 25 se afirm c, n prezena unei cauze de neimputabilitate, fapta tipic este ireproabil (neimputabil).
1.3. Coninutul infraciunii n capitolul anterior am examinat, pe larg, noiunea de infraciune exprimat n plenitudinea sa prin trsturile eseniale care o deosebesc de faptele nepenale. Noiunea de coninut al infraciunii cuprinde trsturile specifice ale fiecrei infraciuni n parte i pe cele care o deosebesc n sfera ilicitului penal de celelalte infraciuni (de exemplu, coninutul infraciunii de delapidare va fi diferit de coninutul infraciunii de luare de mit etc.). Pentru studierea trsturilor comune ale tuturor coninuturilor unor infraciuni individuale tiina dreptului penal ntemeindu-i examinarea pe cerinele de abstractizare i generalizare ale acelor trsturi de coninut care reprezint tiparul sau modelul de baz al oricrui coninut incriminator a elaborat noiunea de coninut generic al infraciunii care, spre deosebire de diferitele coninuturi incriminatorii individuale interesnd partea special a dreptului penal, este studiat n cadrul prii generale a dreptului penal. 1.3.1. Structura coninutului infraciunii Cunoaterea structurii coninutului infraciunii este determinant att pentru aflarea elementelor componente ale acesteia, ct i pentru cunoaterea
24
M.A. Hotca, Noul Cod penal i Codul penal anterior, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, pp. 1819. 25 Idem, p. 19.
34
anumitor condiii sau elemente pentru existena infraciunii, a relaiilor reciproce i a naturii poziiei acestora n raport cu actul de conduit. Este incontestabil c toate condiiile pe care legiuitorul le prevede pentru existena infraciunii se refer la anumite date ale realitii fr de care nu poate fi conceput infraciunea 26. nelegerea rolului elementelor i condiiilor prev-zute de norma penal incriminatoare sunt determinante pentru existena infraciunii. Elementele structurale pentru existena infraciunii se refer la anumite coordonate fr de care nu se poate concepe existena infraciunii i anume: a) Actul de conduit al unei persoane, att sub raportul elementelor ce configureaz componena obiectiv, ct i cea subiectiv a infraciunii; b) Valoarea social i relaiile corespunztoare acestei valori mpotriva crora se ndreapt, deci, obiectul infraciunii; c) Subiecii actului de conduit fie persoana infractorului, fie a celui vtmat prin infraciune; d) Locul, timpul, modul, mijloacele i consecinele svririi infraciunii, care pot aprea de asemenea printre condiiile ce particularizeaz i condiioneaz existena faptei penale i caracterul ei agravant. Aceast ultim coordonat are o inciden mai redus, fiind strict legat de specificitatea unor comportamente criminale. Din cele expuse mai sus concluzionm c structura coninutului infraciunii vizeaz urmtoarele elemente: obiectul infraciunii, subiecii infraciunii, locul, timpul svririi infraciunii i actul de conduit cu cele dou laturi obiectiv i subiectiv 27. Clasificarea condiiilor de incriminare sau a elementelor care servesc la configurarea diferitelor coninuturi de infraciuni se poate realiza n funcie de mai multe criterii: Dup criteriul factorilor la care se refer se pot distinge condiiile privind latura subiectiv, obiectul infraciunii, subiecii acestuia, locul, timpul sau mijloacele de svrire;
V. Dongoroz, op. cit., p. 198. n acest sens, prof. dr. docent V. Dongoroz arta: nu se poate concepe o infraciune fr o dispoziie de lege care s o proclame ca atare; nu se poate concepe o infraciune fr un interes sau un lucru care s fie vtmat sau primejduit prin svrirea faptelor care constituie infraciune; nu se poate concepe o infraciune fr o persoan care s o comit (infractor) i fr o alt persoan (fizic sau juridic) care s fie vtmat sau ameninat n interesele sale; nu se poate concepe o infraciune fr un loc unde s-a comis i un moment n care a fost svrit. op. cit., pp. 189-199.
27 26
35
Importana acestui criteriu rezid n posibilitatea de a distinge, pe de o parte condiiile de incriminare privind conduita ilicit propriu-zis, (cu componentele sale obiectiv-subiective) ce constituie coninutul constitutiv al infraciunii (ca fapta), iar pe de alt parte condiiile exterioare conduitei ilicite i preexistente acesteia (cele privitoare la obiect i subiect) i care mpreun cu elementele de coninut constitutiv contribuie la elaborarea conceptului de coninut juridic. Dup rolul i importana pe care o au pentru nsi existena infraciunii, elementele sau condiiile de structur pot fi mprite n: eseniale sau constitutive cnd iau parte la alctuirea configuraiei tipice (de baz) a infraciunii; accidentale sau circumstaniale cnd iau parte la alctuirea coninutului infraciunii n vreuna din variantele ei agravante sau atenuante. Drept urmare, acestea din urm se pot aduga celor eseniale (prezena sau absena lor n aceeai msur neputnd angaja dect coninutul agravant sau atenuant, nu existena infraciunii de baz). Dup felul n care se raporteaz la momentul svririi infraciunii, ele pot fi: preexistente cele care se refer la obiect i la subiect; concomitente cele care se refer la locul, timpul, mijloacele de executare; subsecvente cele care se refer la producerea unui anumit rezultat. Clasificarea coninuturilor de infraciune n tiina dreptului penal se fac o serie de clasificri ale coninuturilor de infraciune. n ce ne privete ne vom opri studiul asupra urmtoarei mari clasificri: Dup criteriul structurii (la care am fcut referire n ultima seciune) distingem: coninutul juridic care cuprinde toate condiiile cerute de legea penal pentru existena unei infraciuni; coninutul constitutiv care se refer numai la condiiile care determin conduita; Dup criteriul variantelor n care poate fi incriminat o infraciune, distingem:
36
coninuturi simple cnd infraciunea este prevzut numai ntr-o singur variant; coninuturi complexe cnd infraciunea este reglementat n dou sau mai multe variante sau aceeai infraciune este conturat sub mai multe modaliti. Coninuturile simple. n cazul acestora cerinele pe care le pretind pentru existena infraciunii se refer la o singur aciune, un singur rezultat i o singur form de vinovie 28. Chiar dac elementul material, urmarea socialmente periculoas ori forma de vinovie este prevzut de lege n modaliti alternative, coninutul este simplu atta vreme ct legea nu cere ca el s se realizeze n mod cumulativ29. De exemplu, infraciunea de delapidare se svrete prin nsuirea, folosirea, traficarea de bani, bunuri sau alte valori din cele pe care le gestioneaz. n acest caz ne vom afla n prezena unei singure infraciuni de delapidare. n condiiile n care, n concret, unele din aceste condiii, prevzute n mod alternativ n lege, s-ar realiza, cumulativ, va exista o singur infraciune i nu dou aflate n concurs. Coninuturile complexe presupun existena necesar sau conjugarea a dou aciuni (luarea unui bun din posesia sau atenia unei persoane i efectuarea n acest scop a unor acte de violen i ameninare, loviri, vtmri, sau chiar uciderea unei persoane art. 211 Cod penal). 1.3.2. Coninutul constitutiv i raporturile sale cu coninutul juridic Din examenul efectuat asupra coninutului constitutiv al infraciunii am vzut c elementele sau cerinele care se refer la condiiile de existen ale infraciunii la nivelul laturilor sale fundamentale alctuiesc coninutul constitutiv al acesteia, coninut necesar i obligatoriu pentru orice infraciune. Referindu-ne la aria de cuprindere a coninutului constitutiv al infraciunii n raport cu sfera coninutului juridic constatm c dac includem totalitatea condiiilor de incriminare ale conduitei interzise deci ale faptei penale
R. M. Stnoiu, I. Griga, T. Dianu, Drept penal. Partea general, Ed. Hyperion, Bucureti 1992, pp. 73-74; M. Zolyneak, Drept penal. Partea general, Universitatea A.I. Cuza Iai, vol. II, 1993, p. 189. 29 Sunt n doctrin i alte preri care susin c, coninuturile alternative ar fi coninuturi complexe (C. Bulai, op. cit.) p. 17. Noi considerm singulare astfel de preri i achiesm la punctul de vedere prezentat la pct.1.
28
37
coninutul constitutiv al infraciunii poate coincide cu coninutul juridic al unei infraciuni sau poate avea o sfer mai mic. n cazul multor infraciuni care nu prevd condiii sau cerine speciale de timp, loc, mijloace, obiect, subieci pentru svrirea unei infraciuni, coninutul constitutiv al faptei este echivalent cu nsui coninutul juridic (cazul omorului n varianta de baz art. 174 Cod penal Uciderea unei persoane se pedepsete cu). La alte infraciuni cele dou coninuturi nu sunt identice (exemplu: furt, distrugere, calomnie etc.). Dei elementele coninutului juridic exced coninutului constitutiv i ca atare prezena lor nu este necesar pentru existena oricrei infraciuni, n cazul n care legea penal prevede pentru anumite fapte penale, existena acestora nu se poate contura dect n prezena lor, simplul coninut constitutiv al infraciunii nefiind suficient. Conduita infracional este, ca orice conduit uman, expresia unitii a dou laturi inseparabile una obiectiv sau fizic denumit elementul material al infraciunii sau latura obiectiv i alta interioar subiectiv denumit elementul moral sau latura subiectiv a infraciunii. Studierea celor dou laturi prin izolarea lor mental este necesar pentru a pune n eviden trsturile sau condiiile de incriminare general pe care le presupune alctuirea oricrui coninut constitutiv de infraciune cu problematica i soluiile pe care le implic n cmpul dreptului penal pozitiv. Dei noiunea de coninut constitutiv al infraciunii reunete numai cerinele eseniale de existen a celor dou laturi fundamentale ale faptei penale, cea material i cea subiectiv, pe cnd celelalte cerine de incriminare referitoare la subiecii i obiectul infraciunii se raporteaz la noiunea mai larg de coninut juridic al infraciunii, fie c se refer la coninutul constitutiv propriu-zis, fie la coninutul juridic al faptei penale, au pn la urm valoarea unor elemente constitutive ntruct absena oricreia dintre condiiile prevzute de un text incriminator poate atrage inexistena infraciunii (a se vedea art. 10, lit. d) C. proc. pen. faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii). Aici se poate vedea nglobarea att a coninutului constitutiv propriu-zis, ct i elementele coninutului juridic al faptei. 1.4. Condiiile preexistente ale infraciunii 1.4.1. Obiectul infraciunii Aa cum rezult din art. 1 Cod penal Legea penal apr mpotriva infraciunilor Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea
38
statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept. Prin lege organic, dar i prin legi speciale ori legi nepenale care conin dispoziii penale, legiuitorul a reglementat numeroase relaii sociale ce se refer la conduita oamenilor fa de aceste valori. Nu exist incriminare adic includerea n sfera ilicitului penal care s nu priveasc ocrotirea unei valori sociale i implicit a relaiilor sociale ce se formeaz n jurul acestei valori. Obiectul ocrotirii penale reprezint ceea ce n tiina dreptului penal este definit ca fiind obiectul infraciunii. Doctrina penal consider unanim c obiectul infraciunii este nsi valoarea social i relaia social format n jurul i datorit acestei valori care sunt vtmate, lezate sau puse n pericol prin svrirea faptei socialmente periculoase 30. Acesta este obiectul juridic al infraciunii i el difer n raport cu categoria sau grupa de infraciuni prevzute n partea special a dreptului penal. Obiectul infraciunii constnd in valori sociale n jurul crora se structureaz relaii sociale, apare ca o categorie juridic complex asupra creia svrirea infraciunii are efecte negative multiple ce se manifest pe diferite planuri. Astfel, infraciunea pericliteaz n primul rnd valorile sociale condiiile de existen ale societii ocrotite juridic. Totodat ea primejduiete desfurarea normal a relaiilor sociale legate de aceste valori i, n fine, infraciunea nu numai c pune n pericol, dar vatm, n mod direct, unele drepturi, liberti, interese. Din cele de mai sus rezult c obiectul infraciunii n sensul de valoare social preexist faptei - motiv pentru care el este tratat n lucrrile de drept penal ca o condiie preexistent acesteia. Formele obiectului infraciunii Majoritatea tratatelor i cursurilor i lucrrilor de drept penal trateaz n mod asemntor formele obiectului infraciunii: a) Obiectul juridic generic sau de grup este format de grupul, mnunchiul de valori sociale de aceeai natur aprate prin normele penale. Aceast form a obiectului a constituit criteriul de care s-a folosit legiuitorul la clasificarea infraciunilor din partea special a Codului Penal. Infraciunile n raport cu grupul relaiilor sociale ocrotite se clasific pe titluri
M. Zolyneak, op. cit., p. 242 ; I. Oancea, Drept penal. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1971, p. 166 ; Gh. Nistoreanu, Al. Boroi , op. cit., p. 97.
30
39
(de exemplu: Titlul I Infraciuni contra statului; Titlul II Infraciuni contra persoanei; Titlul III Infraciuni contra patrimoniului etc.). b) Obiectul juridic special este valoarea social concret creia i se aduce atingere prin infraciune. Aceast categorie de obiect servete la determinarea individualitii unei infraciuni n cadrul unui grup 31. c) Obiectul juridic complex. Uneori, obiectul juridic al infraciunii este complex atunci cnd prin fapta socialmente periculoas sunt lezate deodat dou sau mai multe relaii sociale, cea mai important dintre acestea dnd natura acelei infraciuni. Astfel, de exemplu, la infraciunea de tlhrie sunt incriminate, odat cu svrirea actului periculos att relaia social cu privire la proprietate (dreptul de proprietate), ct i cea referitoare la viaa, integritatea corporal sau sntatea persoanei fizice care a fost ucis sau vtmat cu ocazia sustragerii bunurilor. d) Obiectul material. n doctrin 32 i practica judiciar s-a mai meninut existena unui obiect material (obiect direct al infraciunii) format bunul, lucrul sau valoarea mpotriva cruia se ndreapt aciunea-inaciunea incriminat i asupra cruia se rsfrng urmrile provocate, aducndu-se astfel atingere relaiilor sociale ocrotite de norma de drept penal. Obiectul material nu exist la orice infraciune, ci numai la acelea la care valoarea social ocrotit const sau se exprim ntr-o entitate material. De exemplu, la infraciunea de furt, obiectul material poate fi format din bani, lucruri etc., la infraciunea de spionaj, din documentele secrete transmise, la infraciunea de omor, din corpul victimei. 1.4.2. Subiecii infraciunii Prin nclcarea normelor dreptului penal orice persoan este susceptibil de a svri o infraciune i n egal msur toi membrii societii fiind titulari ai valorilor ocrotite de legea penal, prin vtmarea sau punerea n pericol a acestor valori, fiecare persoan poate fi pus n situaia de a rspunde penal i a suporta consecinele duntoare sau periculoase produse prin comiterea infraciunii. Aceasta nseamn c fie prin nclcarea obligaiilor de a se conforma prescripiilor legii penale, fie prin suportarea consecinelor provocate de nerespectarea acestor obligaii, orice persoan poate fi implicat (n primul caz activ, iar n al doilea pasiv) la svrirea infraciunii.
C. Mitrache, op. cit., p. 85. C. Bulai , op. cit., p. 75 ; C. Mitrache, op. cit., p. 85 ; M. Zolyneak , op. cit., p. 108 ; A. Dincu , op. cit., p. 117.
32 31
40
Subiecii infraciunii sunt, aadar, persoanele implicate n svrirea unei infraciuni fie prin comiterea acesteia, fie prin suportarea consecinelor, a rului cauzat prin svrirea ei 33. Noiunea de subiect al infraciunii nu trebuie confundat cu cea de subiect de drept penal. Aceast denumire desemneaz persoanele implicate n raporturile juridice penale de conformare sau de conflict fie ca destinatari ai obligaiilor de conformare sau dup caz, ai obligaiei de rspundere penal, pentru nerespectarea acestor obligaii, fie ca beneficiari ai ocrotirii juridice penale. Din cele de mai sus rezult c sfera noiunii de subieci de drept penal este mai ntins, ea implicnd i persoanele neangajate n svrirea unei infraciuni (acelea care respect n mod benevol obligaiile). De aceea n doctrin se susine c subiecii infraciunii sunt subieci de drept penal, dar nu toi subiecii de drept penal sunt i subieci ai infraciunii 34. n raport de modul de implicare n comiterea infraciunii, subiecii sunt activi i pasivi. Att subiecii activi, ct i subiecii pasivi, avnd o existen obiectiv anterior svririi faptei, constituie alturi de obiectul juridic i obiectul material condiii preexistente comiterii infraciunii. 1.4.2.1. Subiectul activ Fa de cele artate mai sus subiectul activ al infraciunii este persoana care a comis o fapt ce constituie infraciune. Potrivit art. 144 din actualul Cod penal, dar i art. 174 din noul Cod penal prin svrirea unei infraciuni sau comiterea unei infraciuni se nelege svrirea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat sau tentativ, precum i participarea acestuia ca autor(coautor, Noul C. pen.), instigator sau complice. Aadar orice persoan care comite o infraciune, indiferent de forma acesteia, de svrire sau de calitatea n care particip la svrirea ei, este subiect activ al acestei infraciuni. Noiunea de subiect activ se identific cu aceea de infractor.
Gh. Alecu , Drept penal. Partea general, Ed. Europolis, Constana, 2007, p. 171; V. Dobrinoiu, W. Brnz , op. cit., p. 154. 34 C. Bulai , op. cit., p. 201 ; C. Mitrache, op. cit., p. 100 ; V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit., p. 154.
33
41
Condiiile generale ale subiectului activ Aceste condiii sunt comune tuturor subiecilor activi ai infraciunii rezultat din Partea general a Codului Penal i se refer la: a) condiia ca subiectul activ s fie o persoan fizic (i juridic n temeiul art.135 al noului Cod penal); b) condiia de vrst; c) condiia responsabilitii penale; d) condiia libertii de voin i aciune. a) Condiia ca subiectul activ s fie o persoan fizic. Actualul Cod penal prevede c numai persoana fizic poate fi subiect activ al infraciunii. Noul Cod penal prevede n art. 135, alin. (1) c persoana juridic, cu excepia statului i a autoritilor publice, rspunde penal pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice. Rspunderea persoanei juridice nu exclude rspunderea persoanei fizice care a contribuit la svrirea aceleiai fapte 35. Introducerea n noul Cod penal a acestei prevederi s-a datorat constituirii a numeroase persoane juridice care n mod real comit anumite categorii de infraciuni, ndeosebi n domeniul comercial, proteciei consumatorului, mediului etc. b) Condiia de vrst Pentru existena infraciunii care este o fapt prevzut de legea penal, svrit cu vinovie, se nelege de la sine c fptuitorul trebuie s aib capacitatea psihic de a nelege i de a-i manifesta contient voina. Codul penal actual stabilete n art. 99, alin. 1, debutul capacitii de juridice de drept penal, limita minim de vrst fiind de 14 ani. Tot astfel n art. 113 se prevede c minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. Tendina actual n planul tiinei dreptului penal este aceea de ridica ct mai sus limita de vrst de la care se poate considera c minorul a atins parametrii necesari pentru a aciona cu discernmnt 36.
Noul Cod penal, art. 135, alin. (3). Aceast prevedere novatoare n problematica rspunderii juridice are la baz faptul c persoanele juridice, departe de a fi abstraciuni, sunt o realitate i reprezint fore sociale n viaa modern, iar ordinea legal a fiecrei societi poate fi grav atins cnd activitatea persoanelor juridice constituie o violare a legii penale. Acest principiu este consacrat i n legislaia penal din Elveia, Danemarca, Turcia, Frana, Anglia, S.U.A., Canada. 36 n doctrin s-au nscut controverse legate de stabilirea unei vrste minime de la care minorul s rspund penal. n acest sens s-au adus argumente legate de faptul c n Constituia Romniei, n art. 49 intitulat Protecia copiilor i tinerilor la alin. 4 se prevede c minorii sub vrsta de 15 ani nu pot fi angajai ca salariai, motiv din care s-a apreciat neconstituionalitatea art. 99 din Codul Penal i a art. 113 din noul Cod penal.
35
42
Prin discernmnt n sensul legii penale se nelege capacitatea de a aciona n deplin cunotin de cauz cu privire la o anumit fapt concret, fptuitorul avnd contiina periculozitii acesteia i a urmrilor ei, deci contiina semnificaiei sale sociale. Perioada adolescenei a fost la rndul ei mprit n dou subperioade: adolescena primar (14-16 ani) conform art. 99, alin. 2 Cod penal minorul ntre aceste vrste rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt. Aceast prezumie relativ de incapacitate poate fi demonstrat numai prin dovedirea discernmntului minorului aflat n aceast etap a dezvoltrii sale. Nu trebuie confundat discernmntul i lipsa de discernmnt cu responsabilitatea i iresponsabilitatea. Discernmntul i lipsa de discernmnt sunt legate de o stare normal a persoanei aflat n curs de dezvoltare, de nsuire a experienelor vieii, de cretere a posibilitii de nelegere, pe cnd iresponsabilitatea este o stare anormal, cu consecine mai profunde. n a doua subetap a adolescenei, situat ntre 16-18 ani, minorul se afl n plin desvrire psihofizic, ntre el i omul matur nefiind diferene sensibile n privina capacitii de a nelege i de a-i exprima n mod liber voina. De aceea, cu privire la el, legea stabilete o prezumie absolut de capacitate penal care nu poate fi combtut. Cu toate acestea, pentru a obine mai uor ndreptarea lor, legiuitorul a stabilit n sistemul sancionator ca i n cazul minorilor cu vrsta cuprins ntre 14-16 ani care au lucrat cu discernmnt s se aplice sanciuni mai uoare dect cele aplicabile infractorilor majori. c) Responsabilitatea Aceast condiie presupune ca subiectul infraciunii s aib att puterea de a-i da seama de urmrile aciunilor sau inaciunilor sale, ct i pe aceea de a fi stpn pe conduita sa. Responsabilitatea vizeaz att un factor intelectiv (discernmntul) care const n capacitatea subiectului de a nelege ceea ce face, de a distinge caracterul periculos al unor fapte de caracterul mai puin periculos sau periculos al altora, ct i un factor volitiv (de voin) care const n puterea persoanei de a se conduce, de a fi stpn pe faptele sale. Aceast condiie nu este prevzut expres n legea penal, dar ea rezult indirect din prevederile art. 98 Cod penal n care se arat c fapta prevzut de legea penal svrit de o persoan iresponsabil nu constituie infraciune. De asemenea condiia sus-menionat se deduce i din dispoziiile art. 17 Cod penal care prevd c vinovia constituie una din trsturile eseniale ale infraciunii i implicit impune ca fptuitorul s fie o persoan normal din punct de vedere
43
psihofizic deoarece n lipsa unei asemenea normaliti, fie factorul intelectiv, fie factorul volitiv al vinoviei, ar putea lipsi astfel nsi existena vinoviei ar fi exclus. Nici noul Cod penal nu definete responsabilitatea, dar definete opusul acesteia, iresponsabilitatea n art. 28 Cod penal ce prevede c ,,nu este imputabil fapta prevzut de legea penal dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, din cauza alienaiei mintale, fie din alte cauze nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale. Normalitatea fiind regula, o persoan fiind implicit prezumat responsabil, atta vreme ct nu exist mprejurri, fapte, atitudini .a., de natur s creeze ndoial asupra capacitii sale sub aspectul oricruia dintre factorii sus-menionai (intelectiv i volitiv). Persoanelor crora le lipsesc aceste nsuiri nu pot fi considerate subieci ai infraciunilor deoarece faptele lor nu oglindesc o poziie contient, astfel c pedeapsa ce li s-ar putea aplica nu ar avea menirea s le corijeze. n practica judiciar, n prezena unei asemenea ndoieli asupra capacitii (din punct de vedere intelectiv i volitiv), organele de urmrire penal i instanele de judecat sunt obligate n baza art. 117 C. proc. pen. s dispun, chiar din oficiu, efectuarea unei expertize psihiatrice, care s dovedeasc, pe temeiul cunotinelor unor specialiti, dac n momentul svririi faptei persoana n cauz a avut sau nu a avut aptitudinea de a nelege i de a-i dirija voina n mod contient. Din cele de mai sus rezult c pentru existena responsabilitii ca o condiie a subiectului infraciunii este necesar s se constate dac ea a existat ca atare, n momentul n care s-a comis infraciunea de ctre persoana fizic respectiv. Dac dup acest moment ori dup condamnarea ei definitiv nceteaz s mai fie responsabil ea urmeaz s fie pedepsit, dup ce starea de iresponsabilitate nceteaz, iar dac a fost condamnat definitiv, ea va fi internat pentru tratament medical pn la nsntoire, urmnd ca timpul scurs cu ocazia internrii medicale s i se deduc din durata pedepsei. Responsabilitatea este o premis a rspunderii penale deoarece numai o persoan responsabil care a svrit o fapt penal cu vinovie este supus rspunderii penale. Responsabilitatea nu trebuie confundat cu rspunderea penal. Ea este o categorie psihologic i const dup cum am mai artat n capacitatea psihic a unei persoane de a-i da seama de semnificaia i valoarea aciunilor sale i de a fi stpn pe ele, iar rspunderea penal este o categorie juridic ce const n obligaia persoanei care a svrit o infraciune de a suporta consecinele sale.
44
d) Libertatea de voin i aciune Aceast condiie presupune ca persoana respectiv s fi avut posibilitatea de a dispune n mod liber asupra aciunii sau inaciunii prohibite de legea penal i totodat s fi avut libertatea de a aciona n raport cu hotrrea luat ceea ce nseamn c persoana nu trebuie supus vreunei constrngeri fizice sau morale care s influeneze contiina sau voina sa. Nici aceast condiie nu este prevzut n mod expres de legea penal, dar ea rezult implicit din prevederile art. 46 al Codului Penal n vigoare, potrivit cruia constrngerea fizic i constrngerea moral exercitate prin ameninarea cu un pericol grav, imposibil de evitat n alt mod dect prin svrirea faptei, constituie cauze care nltur caracterul penal al acesteia ce duc implicit la exonerarea de rspundere penal a persoanelor aflate n astfel de situaii. e) Condiii speciale pe care trebuie s le ndeplineasc subiectul activ Infraciunile la care se cere o calitate special a subiectului activ se numesc infraciuni proprii sau infraciuni cu subiect special, iar subiectul activ poart denumirea de subiect activ calificat propriu sau circumstaniat. Aceast calitate i este cerut numai autorului, nu i celorlali participani care pot s nu aib aceast calitate ce poart denumirea de subiect impropriu. Exemplu: pentru existena infraciunii de delapidare legea cere ca subiectul activ s aib calitatea de gestionar sau funcionar administrativ (art. 215 Cod penal); pentru existena infraciunii de abandon de familie prevzut de art. 305 Cod penal, subiectul activ trebuie s fie o persoan care are obligaia de ntreinere i asisten, etc. Categorii de subieci activi ai infraciunii n doctrina penal 37 se face distincia ntre diferite categorii de subieci activi ai infraciunii, n funcie de anumite criterii: Dup criteriul vrstei: infractori minori; infractori majori; Dup posibilitatea natural ca o infraciune s fie svrit de un singur subiect: subieci activi unici; subieci plurali; Dup cum infractorii sunt la prima fapt ori svresc faptele n stare de recidiv:
37
I. Pascu, Drept penal. Partea general, Ed. Europa Nova, Bucureti, 2001, p. 175; C. Bulai, op. cit., p. 211; N. Giurgiu, op. cit., p. 173.
45
infractori primari; recidiviti; Dup calitatea cerut de lege pentru existena subiectului: subieci activi calificai propriu sau circumstanial; subieci simpli sau necircumstaniali.
1.4.2.2. Subiectul pasiv Este acea persoan fizic sau juridic titular a valorii sociale creia i s-a adus atingere prin svrirea faptei penale sau a suferit vtmarea produs prin comiterea acesteia. n doctrin 38 s-a susinut c subiect pasiv al infraciunii este persoana vtmat, cea care sufer sau asupra creia se rsfrnge nemijlocit urmarea material ori starea de pericol creat prin svrirea infraciunii. Aceast calitate juridic o poate avea att o persoan fizic, titular a unor drepturi subiective ori a unor interese legitime, ct i o persoan juridic pgubit, lezat prin svrirea unei infraciuni. La majoritatea infraciunilor ntlnim un singur subiect pasiv. Putem avea ns i o pluralitate de subieci pasivi, aa cum este cazul omorului calificat, uciderii din culp etc. Ca o condiie de ordin general, se cere ca persoana fizic sau juridic, pentru a fi subiect pasiv al infraciunii, s fie titulara valorii sociale ocrotite penal. n foarte multe situaii subiectul pasiv al infraciunii este i persoana pgubit prin infraciune (n cazul distrugerii, nelciunii etc.). Se poate ntmpla n unele cazuri ca persoana pgubit s fie alta dect subiectul pasiv al infraciunii (de exemplu: n caz de omor, subiectul pasiv este victima omorului, pe cnd subiectul pgubit pot fi soia, copii etc.). n unele cazuri, subiectul pasiv trebuie s ndeplineasc o anumit calitate. De exemplu, pentru infraciunea de pruncucidere, subiectul pasiv trebuie s fie copilul nou-nscut; n cazul infraciunii de ultraj, subiectului pasiv i se cere s fie un funcionar ce ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat.
38
A. Dincu, Drept penal. Partea general, Universitatea din Bucureti, Facultatea de Drept, 1975, p.124; Al.. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 101.
46
1.4.2.3. Locul svririi infraciunii Infraciunea, fiind o activitate uman, o fapt a omului, se plaseaz ntr-un anumit spaiu, se realizeaz ntr-un anumit loc. De aceea, n raport cu orice infraciune se pune problema de a determina locul comiterii infraciunii. n principiu, locul svririi infraciunii nu influeneaz existena infraciunii, trsturile eseniale i coninutul acesteia, putndu-se realiza n orice loc n care s-a svrit fapta. Determinarea locului svririi infraciunii se face potrivit art. 143 Cod penal i ajut la stabilirea competenei teritoriale a organelor judiciare n soluionarea oricrei cauze concrete i aplicarea dispoziiilor legale n sancionarea fptuitorului. n plus, locul svririi infraciunii este un factor de influenare a pericolului social concret al infraciunii svrite. Uneori ns legea condiioneaz fie existena, fie gravitatea infraciunii de natura locului unde s-a comis fapta, dar aceste situaii vor fi explicate n cadrul laturii obiective a infraciunii tratat n seciunea urmtoare pentru c sunt legate de activitatea material a faptei. 1.4.2.4. Timpul comiterii infraciunii Durata svririi infraciunii cunoate dou limite: limita minim care coincide cu nceperea executrii rezoluiei infracionale i limita maxim care se identific cu momentul n care activitatea ilicit a luat sfrit. Stabilirea timpului n care s-a svrit infraciunea are relevan juridic din mai multe puncte de vedere: ajut la determinarea legii care trebuie aplicat n caz de succesiune a legilor penale n timp; contribuie la stabilirea capacitii psihofizice a infractorului (Dac era capabil? Cnd a comis infraciunea?); determin punctul de plecare al prescripiei aciunii penale, ct i al termenului pentru introducerea plngerii prealabile, n cazul n care persoana vtmat a tiut nc din momentul comiterii infraciunii cine este fptuitorul; prezint importan n aplicarea actelor de clemen (amnistie, graiere) i pentru stabilirea strii de recidiv; de timpul svririi infraciunii se ine seama la stabilirea pericolului concret al faptei; uneori legea penal condiioneaz existena infraciunii de timpul svririi acesteia sau, alteori, de comitere al infraciunii constituie un element
47
circumstanial n forma agravat a acesteia. Asemenea cazuri vor fi analizate n cadrul laturii obiective a infraciunii pentru c sunt legate de activitatea material a acesteia. 1.5. Laturile coninutului constitutiv al infraciunii 1.5.1. Latura obiectiv Prin latura obiectiv a infraciunii se nelege activitatea persoanei fizice (sau n condiiile noului Cod penal a persoanei juridice) care, prin urmrile ei periculoase, vatm sau pune n pericol anumite relaii sociale aprate de normele dreptului penal. Pentru existena laturii obiective a infraciunii se cere comiterea unei fapte sub form de aciune sau inaciune care s produc anumite consecine duntoare pentru societate. Acestea sunt prile componente ale laturii obiective ale infraciunii i anume: a) elementul material sub forma aciunii sau inaciunii; b) urmarea periculoas; c) legtura de cauzalitate; d) condiiile de loc, timp, mod i mprejurri. a) Elementul material Const n actul material svrit actul de conduit uman interzis de legea penal. El este componenta principal a laturii obiective i poate aprea sub forma aciunii sau inaciunii. Norma de incriminare desemneaz elementul material printr-o sintagm ce arat aciunea sau inaciunea interzis este aa-numitul verbus regens spre exemplu: inducerea (la nelciune), falsificarea (la infraciunea de fals material i fals intelectual), jefuirea (la piraterie), distrugerea (la toate infraciunile de distrugeri) etc. Prin aciune n sensul laturii obiective a unei infraciuni - nelegem o intervenie activ a fptuitorului sau o activitate periculoas interzis de legea penal. Noiunea de aciune nu trebuie confundat cu aceea de act. Actul este o micare material, o operaie material care intr n componena aciunii, este un fragment, o parte a aciunii. De regul, actele ce compun aciunea nu se aseamn ntre ele i nu sunt descrise n textul de incriminare, fiind presupuse de nsi natura faptei svrite (exemplu: la infraciunea de omor, subiectul activ
48
ia arma, o ncarc, apas pe trgaci). Alteori ns aciunea se realizeaz n concret printr-o pluralitate de acte materiale, repetate, similare ntre ele, ct i cu fapta incriminat. Aceste acte, dei privite n parte ar putea forma elementul material al unei singure infraciuni, ele alctuiesc o singur aciune care constituie elementul material al unei singure infraciuni (exemplu: infraciunile de obicei prostituia, ceretoria). Aciunea nu trebuie confundat cu noiunea de fapt. Aceasta din urm cuprinde pe lng aciune sau inaciune i rezultatul acesteia. Fapta se identific cu latura obiectiv a infraciunii. Ea este mai mult dect aciunea incriminat i mai puin dect infraciunea care presupune i un element subiectiv, absent din coninutul faptei. Codul penal folosete, n mod curent, noiunea de fapt n acelai neles de aciune sau inaciune i cumulativ rezultatul ei (art. 17 infraciunea este fapta, art. 18 fapta care prezint, art. 19 fapta prevzut etc.). Prin inaciune sau omisiune se nelege rmnerea n pasivitate a fptuitorului, acesta abinndu-se omind s acioneze n sensul ndeplinirii unei obligaii care i incumb. Pentru ca o atitudine pasiv s se poat constitui n elementul material al unei infraciuni este necesar s existe o ndatorire legal de a face ceva, de a interveni lund anumite msuri sau precauiuni pentru a prentmpina, opri sau, dup caz, a nltura anumite consecine negative pentru societate. Fr o atare ndatorire omisiunea poate fi un act reprobabil din punct de vedere moral sau social, dar nu penal 39. n doctrin s-a relevat faptul c omisiunea nu trebuie considerat ca o pur i simpl non-facere, ci ca o neexecutare a actului comandat de lege, astfel nct se poate nfia i printr-o facere n alt fel sau ca o facere n alt scop dect cel urmrit de lege 40 (exemplele negative sunt multiple: nendeplinirea obligaiei de a denuna, de a sesiza de ndat organele de urmrire penal, nendeplinirea obligaiei de a respecta msurile de protecie a muncii, mpiedicarea combaterii bolilor, omisiunea martorului de a spune ceea ce tie etc.). b) Urmarea periculoas Existena laturii obiective a oricrei infraciuni este condiionat de faptul c prin comiterea aciunii sau inaciunii incriminate s se produc o urmare periculoas.
Gh. Alecu, Drept penal. Partea general, Ed. Europolis, Constana, 2007, p.185 apud V. Dongoroz, op. cit., p. 219. 40 N. Giurgiu, op. cit., p. 147.
39
49
Urmarea periculoas este definit n doctrin 41 ca fiind acea modificare negativ a realitii nconjurtoare pe care fapta svrit a produs-o sau este susceptibil s o produc i care-i gsete expresia n periclitarea, vtmarea sau ameninarea valorilor sociale aprate de legea penal. Urmrile activitii ce constituie elementul material al infraciunii trebuie considerate din dou puncte de vedere fizic i juridic 42. Din punct de vedere fizic urmarea este o modificare pe care aciunea sau inaciunea incriminat a produs-o n lumea obiectiv, extern. Uneori aceast modificare poate consta n schimbarea unei anumite situaii determinate de efectuarea activitii fizice, alteori ea se poate concretiza ntr-o transformare de ordin material adus obiectului material al infraciunii. n primul caz urmarea este o stare, adic o situaie nou fa de cea anterioar care decurge din nsi activitatea fizic efectuat (conducerea autoturismului fr carnet de conducere; tulburarea linitii locatarilor); n cel de-al doilea caz urmarea este un rezultat material, adic o schimbare adus bunului sau persoanei asupra creia s-a ndreptat aciunea sau inaciunea (uciderea unui om; distrugerea unui bun; falsificarea unui nscris etc.). Din punct de vedere juridic urmarea periculoas poate consta fie dintr-o vtmare, ntr-o atingere efectiv adus acelei valori, ocrotit prin incriminare, fie printr-o stare de pericol, de ameninare produs pentru valoarea social pe care legea penal o apr. Noiunile de vtmare i stare de pericol nu sunt de fapt dect expresia juridic a noiunilor de rezultat material i stare, folosite pentru caracterizarea urmrilor sale sub nfiarea lor fizic 43. Pornind de la constatarea c, n cazul unei aciuni sau inaciuni urmarea se concretizeaz n anumite schimbri n substana obiectului material, iar alteori numai pro-ducerea unei stri de pericol care nu mbrac i o nfiare material, fizic, legiuitorul a procedat n mod difereniat n alctuirea textelor de incriminare. n acele cazuri n care a considerat c, fr producerea unui rezultat material determinat, o anumit aciune sau inaciune nu se poate constitui infraciunea, el a prevzut explicit sau implicit acel rezultat ca o condiie de existen a infraciunii n textul incriminator. Acest gen de infraciuni au fost calificate n infraciuni materiale sau de rezultat (exemple: la infraciunea de omor rezultatul este moartea victimei; la nelciune paguba; la furt idem). n celelalte cazuri n care a considerat c pentru existena
T. Vasiliu i colab., op. cit., p. 115. V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit., p. 170 ; V. Dongoroz, op. cit., p. 220. 43 A se vedea Gh. Stroie, Rezultatul ca element al laturii obiective a infraciunii. Concept i controverse teoretice, Revista de Drept Penal, nr. 4/1995, pp. 93-96.
42 41
50
infraciunii este suficient producerea unei stri de pericol, stare ce survine odat cu comiterea aciunii sau inaciunii, s-a mrginit la descrierea activitii materiale fr nici o referire la cuprinsul normei de incriminare la urmarea produs. Aceste infraciuni sunt cunoscute n doctrin drept infraciuni formale, de pericol sau de atitudine (exemple: violarea de domiciliu; bigamia; calomnia). c) Legtura de cauzalitate n literatura de specialitate cercetarea raportului de cauzalitate a constituit o problem asupra creia i-au ndreptat atenia numeroi autori ale cror eforturi s-au ndreptat n vederea elucidrii sale n planul dreptului penal i a crerii pe aceast cale a unui instrument care este pus la ndemna practicii s ofere soluii juste pentru toate situaiile cu care se confrunt organele judiciare, situaii ce prin diversitatea i complexitatea lor au ridicat aspecte delicate al cror rezultat nu a fost lipsit de dificultate 44. ntr-o prim opinie se consider c raportul de cauzalitate, fiind o categorie obiectiv, nu trebuie conceput dect ca o cauzalitate fizic, ntre fapta corporal a persoanei fizice i rezultatul perceptibil produs integrndu-l ca parte component a laturii obiective a infraciunii. Aceast opinie consider c procesele psihice interne (mobil, scop, vinovie, decizie) ca fiind elemente subiective ce trebuie s rmn n afara raportului de cauzalitate care este o categorie obiectiv 45. Ali autori 46 susin c legtura de cauzalitate n infraciune prezint nsi un dublu aspect fizic i psihic, astfel nct nu s-ar putea stabili existena sa dect pe baza ambelor aspecte. Pe aceste considerente, legtura de cauzalitate nu poate fi examinat exclusiv n cadrul unei laturi sau alta a infraciunii, tot aa cum infraciunea nu poate fi conceput dect ca o unitate indisolubil dintre laturile fizice i psihice ale actului de conduit al persoanei. La fel ca i majoritatea autorilor mprim acest ultim punct de vedere i considerm c raportul de cauzalitate n dreptul penal trebuie stabilit pe baza faptei voluntare, contiente a persoanei fizice (sau a persoanei juridice n baza noului Cod penal) avnd n vedere att latura obiectiv, ct i cea subiectiv a infraciunii 47. n viaa social din care fac parte i relaiile reglementate de dreptul penal, cauza apare ntotdeauna sub forma unei manifestri de voin, capabil s dirijeze, s foloseasc n mod contient condiiile pentru realizarea scopului
44 45
C. Bulai, op. cit., p. 134 ; M. Zolyneak, op. cit., p. 204. I. Oancea, op. cit., p. 176 ; A. Dincu, op. cit., p. 143. 46 G. Antoniu, op. cit., p. 50 ; C. Bulai, op. cit., p. 53. 47 Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op. cit., p. 105 ; Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 111.
51
propus 48. Ca atare, cnd se pune problema cauzei ce determin un efect, atunci cnd se svrete o infraciune, trebuie avut n vedere aciunea sau inaciunea voluntar, contient a persoanei fizice, ce vatm sau pune n pericol anumite relaii sociale aprate de normele dreptului penal. Acest punct de vedere nu face nici un fel de concesiuni subiectivismului care susine c raportul de cauzalitate este o creaie a contiinei omului. Dimpotriv, raportul de cauzalitate n dreptul penal este privit ca un fenomen care exist independent de contiina omului pe care nsi contiina l reflect n mod obiectiv, numai c n componena lui trebuie incluse i procesele psihice care determin i nsoesc activitatea persoanei fizice. Cu alte cuvinte, n cazul raportului de cauzalitate, n dreptul penal avem de-a face cu o cauzalitate ce cuprinde n ea toate celelalte forme, de la cea psihic, pn la cea mecanic, fizic, dar care nu poate fi redus numai la acestea din urm, cea psihic fiind forma cea mai complex de cauzalitate. Din cele de mai sus rezult c raportul de cauzalitate poate fi definit ca fiind acea legtur de la cauz la efect, ntre aciunea sau inaciunea voluntar, contient a infractorului i rezultatul socialmente periculos produs. Raportul de cauzalitate exist n toate infraciunile deoarece fiecare fapt prevzut de legea penal se caracterizeaz printr-o urmare socialmente periculoas sau printr-o stare de pericol ce se creeaz pentru o anumit relaie social. La infraciunile cu rezultat material cert, el trebuie stabilit i dovedit cu probe. Astfel, Codul penal vorbete de ucidere, lovire, distrugere etc., ceea ce reprezint implicit existena raportului de cauzalitate. n Codul de procedur penal se prevede c instana de judecat, pentru a da o sentin de condamnare trebuie s constate dac inculpatul a svrit fapta respectiv (art. 345, alin. (2) C. proc. pen. de unde rezult c se impune necesitatea identificrii legturii de cauzalitate dintre fapt i urmrile socialmente periculoase. Rezult deci c raportul de cauzalitate este un element obligatoriu ce se cere pentru existena rspunderii penale n cazul tuturor infraciunilor, dar aceast rspundere penal poate exista numai dac urmarea socialmente periculoas produs se datoreaz aciunii sau inaciunii voluntare, contiente comise de ctre subiectul infraciunii, fapt ce presupune stabilirea legturii de la cauz la efect. Raportul de cauzalitate are urmtoarele elemente: cauza format din aciunea sau inaciunea voluntar i contient a persoanei i efectul concretizat n urmrile ce s-au produs prin activitatea infracional desfurat.
48
G. Antoniu, op. cit., p. 45.
52
Rspunderea penal n cazul existenei raportului de cauzalitate este atras numai atunci cnd urmrile produse sunt o consecin logic necesar a aciunilor sau inaciunilor contiente ale persoanei fizice. Urmrile ntmpltoare rmn n afara sferei de reglementare a dreptului penal. Efectul este al doilea element al raportului de cauzalitate i este produs de aciunea sau inaciunea cauz. Dac n-ar exista aciunea sau inaciunea, n-ar putea exista nici efectul. Efectul pstreaz caracteristicile fenomenului care l determin ale aciunii-inaciunii voluntare i contiente (exemplu la infraciunea de omor, produs in urma unei aciuni contiente, efectul const n suprimarea dreptului la via al victimei). Pentru determinarea raportului de cauzalitate n situaiile caracterizate prin existena mai multor aciuni n doctrina penal s-au elaborat mai multe teorii care au fost grupate n jurul a dou teze: teza monist i teza pluralist. Teza monist susine c rezultatul nu poate avea dect o singur cauz, orice alte contribuii umane sau mprejurri care s-ar integra n antecedena cauzal neavnd nici o semnificaie penal. n cadrul acestui curent s-au cristalizat urmtoarele teorii: Teoria cauzei preponderente care consider rezultatul acea condiie ce a fost determinant n producerea rezultatului socialmente periculos; Teoria cauzei indispensabile susine acea condiie care trebuie s conduc n mod necesar la rezultat; Teoria cauzei terminale sau proxime apreciaz drept cauz acel fenomen sau energie care a precedat nemijlocit rezultatul, indiferent de valoarea contributiv a celorlalte condiii; Teoria cauzei active (tipice) susine c este cauz acea condiie care, prin natura sa este proprie, adecvat s produc rezultatul. Teza pluralist promoveaz concepia c rezultatul poate avea o anteceden cauzal complex, putnd fi consecina unui concurs de cauze. n cadrul acestui curent s-au reliefat urmtoarele teorii: Teoria nsumrii condiiilor dup care toate componentele din antecedena genetic trebuie s fie cumulate ntr-o cauz unic ce a generat rezultatul, teorie criticabil pentru c atribuie valoare cauzal tuturor condiiilor; Teoria echivalenei condiiilor sau teoria sine qua non susine ideea c trebuie considerate drept cauze ale unui rezultat toate condiiile care l-au precedat dac fr intervenia lor rezultatul nu s-ar fi produs. n cadrul acestei teorii, verificarea dac o condiie a fost sau nu cauzal se face prin
53
procedeul eliminrii i, dac se observ c fr ea rezultatul nu s-ar fi produs, i se atribuie valoare de cauz a procesului genetic. Celelalte condiii care nu au fost necesare producerii rezultatului sunt eliminate din antecedena cauzal. n ce ne privete, fr a da valoare uneia sau alteia din teoriile care s-au format n legtur cu aprecierea raportului de cauzalitate dintre fapt i urmrile socialmente periculoase ale acesteia, achiesm regulilor practice ce au rezultat din examenul jurisprudenei penale. ntre aceste reguli ne vom opri doar asupra ctorva, n legtur cu care apreciem c rezolv problema i anume: existena raportului de cauzalitate nu este influenat de faptul c rezultatul aciunii sau inaciunii nu s-a produs imediat, ci dup trecerea unui interval de timp, chiar ndelungat 49; raportul de cauzalitate exist i n cazul n care acelai rezultat s-ar fi produs datorit altei cauze (exemplu: moartea a survenit pe calea evoluiei naturale a unei maladii grave) 50; exist raport de cauzalitate i n situaia n care aciunea sau inaciunea a provocat rezultatul (moartea) prin unire cu alte mprejurri preexistente, concomitente sau posterioare, dac fr intervenia acelei aciuni sau inaciuni urmarea nu s-ar fi produs (stare de ebrietate sau de slbiciune a organismului victimei, vrsta, boala, lipsa unei ngrijiri medicale, neefectuarea unei intervenii chirurgicale necesare etc.) 51. d) Condiii de loc, timp, mod i mprejurri n care se svresc unele infraciuni Aceste condiii sunt facultative, n sensul c nu le gsim la orice infraciune i nu apar n mod obligatoriu odat cu executarea aciunii sau inaciunii periculoase. Rolul acestor condiii const n aceea c de ele poate depinde existena pericolului social al unei infraciuni sau gradul ei de pericol social, ele putnd atrage dup sine atenuarea sau agravarea rspunderii penale 52. De exemplu, n art.208 din Codul penal actual (respectiv art. 249 din noul Cod penal) este incriminat infraciunea de furt care const n luarea unui bun din posesia sau detenia altuia fr consimmntul acestuia, n scopul de a i-l nsui pe nedrept acesta este coninutul tip al infraciunii. n cazul furtului calificat, fapta este svrit n anumite condiii de loc, timp sau ntr-un anumit mod ori cnd
49 50
A se vedea practica T.S., Sec. pen., Dec. nr. 97/1979, C. D., p. 392. A se vedea practica T.S., Sec. pen., Dec. nr. 141/1978, C. D., p. 397. 51 A se vedea practica T.S., Sec. pen., Dec. nr. 2448/1983, C. D., p. 174. 52 I. Oancea, op. cit., p. 181 ; Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 114.
54
infractorul profit de unele mprejurri pentru comiterea faptei. Exemplul l constituie art. 209 din Codul penal n vigoare, lit. c i d furtul svrit ntr-un loc public sau din vreun mijloc de transport n comun, lit. e, n timpul nopii, lit. f prin efracie, escaladare. Cerinele la care ne-am referit reprezint condiii care ajut sau favorizeaz svrirea infraciunii i sunt ntotdeauna preexistente executrii elementului material. 1.5.2. Latura subiectiv Latura subiectiv a coninutului fiecrei infraciuni const n totalitatea condiiilor cerute de lege cu privire la atitudinea psihic a fptuitorului sub raportul contiinei i voinei sale fa de materialitatea faptei svrite aciune, inaciune, raport de cauzalitate, rezultat pentru ca acea fapt s constituie infraciune 53. n literatura juridic penal se consider c elementul esenial al laturii subiective l constituie vinovia, dar pentru completarea laturii subiective sunt prevzute i condiii referitoare la mobil i scop. a) Vinovia ca element al laturii subiective Vinovia reprezint atitudinea psihic a fptui-torului fa de fapt i fa de urmrile acesteia, atitudine ce se exprim n forma de vinovie prevzut de lege pentru ca acel tip de fapt s constituie infraciune. Cu privire la acest element de baz, esenial structurii laturii subiective, n lucrrile de specialitate s-a subliniat c trebuie s se fac distincie ntre vinovia ca trstur esenial a infraciunii i vinovia ca element constitutiv al unei infraciuni 54. Vinovia ca trstur esenial a infraciunii exist i de cte ori se constat ndeplinirea uneia din formele i modalitile vinoviei prevzute de art. 19 Cod penal 55. Vinovia ca element subiectiv al infraciunii va exista atunci cnd elementul material al infraciunii a fost svrit cu forma de vinovie cerut de lege. Este posibil s existe vinovie, ca trstur esenial a infraciunii, fr s existe vinovie ca element subiectiv al infraciunii (spre exemplu, situaie
53 54
V. Dongoroz .a., op. cit., p. 120. V. Dongoroz .a.,Explicaii teoretice...op.cit., vol. I, Bucureti, 2003, p. 108. 55 C. Bulai, op. cit., p. 188.
55
ntlnit la infraciunea de uz de fals art. 291 Cod penal): fptuitorul acioneaz cu intenie direct, utiliznd nscrisul tiind c este falsificat; dac ns acesta a comis fapta din culp, deci netiind c nscrisul este fals, va exista vinovie ca trstur esenial, dar nu i ca element subiectiv. Aceast distincie are o deosebit importan n practica judiciar cu privire la ncadrarea juridic a faptei. De asemenea este posibil s existe vinovie ca element al coninutului infraciunii fr s existe vinovie ca trstur esenial (exemplu: faptele svrite n legitim aprare, stare de necesitate, sub imperiul constrngerii fizice i morale dei au fost svrite sub forma de vinovie cerut de lege, ele nu atrag rspunderea penal). Codul penal n vigoare folosete pentru caracterizarea elementului subiectiv al diferitelor infraciuni dou procedee: fie instituie unele reguli generale cu privire la anumite tipuri de infraciune, fie indic n mod special i explicit forma de vinovie n textul incriminator. De menionat este c, n concepia legiuitorului nostru, ceea ce prezint interes pentru existena diferitelor infraciuni este forma de vinovie cu care a fost svrit fapta intenia sau culpa iar nu modalitile pe care le pot mbrca acestea (intenie direct sau indirect, culpa sub forma neglijenei sau uurinei). Potrivit art. 19, alin. (2) i (3) unde se determin forma de vinovie pentru existena unei anumite infraciuni s-au prevzut dou reguli generale privitoare la infraciunile svrite prin aciune (comisive) ori inaciune (omisive) i alta privitoare la infraciunile svrite din culp. Spre deosebire de Codul penal actual, care definete i prevede n mod expres numai dou forme ale vinoviei (intenia i culpa), noul Cod penal prevede i definete n art. 16, alin. (2)-(5), expresis vorbis trei forme ale vinoviei: intenia, culpa i praeterintenia (intenia depit). O alt deosebire adoptat de legiuitor n noul Cod penal se refer la sistemul incriminrii faptelor din culp. Potrivit noii reglementri, fapta care const fie ntr-o aciune, fie ntr-o inaciune, constituie infraciune numai cnd este svrit cu intenie, iar fapta svrit din culp constituie infraciune, numai cnd n lege se prevede aceasta. b) Mobilul ca element al laturii subiective Doctrina definete mobilul infraciunii ca fiind motivul, impulsul interior care determin hotrrea infracional i deci implicit comiterea infraciunii 56.
56
C. Bulai , op. cit., p. 69 ; Al .Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 110.
56
Acest element reprezint tocmai geneza procesului psihic care precede i impulsioneaz pe subiect i s se hotrasc a comite o anumit infraciune concret. Aceasta atitudine psihic se manifest sub forma unor sentimente ori pasiuni sau a unor resentimente, vicii etc. i care n general se refer la: ur, team, invidie, egoism, gelozie etc. La nici o infraciune intenionat nu poate lipsi mobilul ntruct nu poate exista aciune contient a persoanei fizice la baza creia s nu stea un anumit mobil. n orice situaie mobilul trebuie stabilit de organele judiciare, ntruct ajut la ncadrarea juridic a unor fapte, dar mai ales la individualizarea pedepsei. c) Scopul infraciunii Doctrina i legislaia penal se refer, pe lng mobil i la scop, ca parte component a laturii subiective a infraciunii. Scopul este reprezentarea pe plan mental a rezultatului ce va aprea n urma svririi faptei penale, rezultat urmrit de infractor. Scopul poate fi mai ndeprtat i final, mai apropiat sau nemijlocit. Aa de exemplu, ntr-un caz de omor scopul apropiat este luarea dreptului la via al victimei, iar cel ndeprtat poate fi motenirea unei averi lsate de cel ucis, sau n caz de delapidare, scopul apropiat este nsuirea unor bunuri sau sume de bani, iar cel ndeprtat, cumprarea unui autoturism sau a unei case etc. Uneori legea penal prevede scopul n care a acionat autorul, caz n care el trebuie stabilit obligatoriu de ctre organele judiciare. Astfel, la infraciunea de furt, prevzut de art. 208 Cod penal, se prevede c infractorul a sustras bunul n scopul de a i-l nsui pe nedrept. Spre exemplu, dac o persoan a sustras bunurile unei alte persoane nu n scopul de a le i nsui pe nedrept ci pentru a-l determina s-i restituie o datorie mai veche, fapta nu va fi infraciune de furt deoarece lipsete scopul prevzut ca element constitutiv n coninutul infraciunii. Sunt infraciuni la care scopul constituie numai un element circumstanial propriu unei variante agravate a infraciunii cnd aceasta a fost svrit n scopul producerii consecinelor.
57
58
CAPITOLUL II FORMELE INFRACIUNII

2.1. Fazele de desfurare a infraciunii intenionate Infraciunea reprezint o manifestare a omului n contextul relaiilor sociale. Pentru a se ajunge la svrirea unei infraciuni, activitatea ilicit penal a infractorului cunoate o desfurare n timp i o dezvoltare progresiv pn la producerea urmrilor periculoase. n evoluia sa, aceast activitate parcurge anumite etape, fiecare dintre ele caracterizndu-se printr-un anumit grad de nfptuire a hotrrii infracionale. 57 n mod obinuit, persoana fizic, subiect al infraciunii, mai nti concepe activitatea infracional, apoi o pune n executare n vederea producerii urmrilor. 58 Uneori activitatea material aflat n executare este oprit sau nu se produce urmarea ori rezultatul dorit, din motive independente de voina fptuitorului. Aceste fapte sau momente nu reprezint altceva dect fazele pe care le poate parcurge activitatea infracional n cazul comiterii infraciunilor intenionate. Aadar, prin fazele de desfurare ale infraciunii intenionate, nelegem acele etape pe care le parcurge activitatea infracional din momentul conceperii sale pn n momentul producerii rezultatului socialmente periculos, prevzut att de lege ct i de infractor 59.
M. Zolyneak, Drept penal, partea general, vol.II, Ed. Chemarea, Iai, 1993, p.266. I. Tanoviceanu, op. cit., p.393. Credem c propriu-zis nu exist dect dou faze: fiecare din ele coninnd mai multe etape. Faza concepiunii sau intern, care cuprinde trei etape: a) germinaiunea imaginii faptului; b) deliberaiunea i c) rezoluiunea. Toat aceast faz interesnd numai elementul intelectual; Faza execuiunii sau extern, care n desfurarea sa progresiv iter criminis trece prin trei etape juridicete distincte: a) tentativa (execuiunea ntrerupt); b) fapt svrit dar fr rezultat(executare complet dar fr rezultatul urmrit) i c) consumare (executare complet cu rezultatul urmrit). 59 Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit., p.112.
58
57
59
Formele infracionale, determinate de fazele de desfurare a activitii infracionale, privesc numai activitatea infracional, la baza creia st intenia ca form a vinoviei. Doctrina penal este unanim n a distinge dou perioade n care se desfoar activitatea infracional: perioada intern i perioada extern. 60 2.1.1. Perioada intern Anterior activitii fizice, n forul interior al individului are loc procesul de formare i luare a hotrrii infracionale c va realiza activitatea material. Aceast faz intern subiectiv presupune momentul naterii ideii de a aciona, conceperea activitii ce urmeaz a se desfura; momentul deliberrii, cntririi motivelor care vin n sprijinul sau mpotriva acestei idei, ca i hotrrea care se ia ca rezultat al deliberrii. Toate acestea alctuiesc faza intern (psihic, spiritual, subiectiv). Din cele expuse mai sus rezult c n cadrul perioadei interne de formare a hotrrii infracionale, distingem 3 momente: a) naterea ideii infracionale; b) deliberarea; c) luarea hotrrii de a svri infraciunea. Fiecare dintre aceste etape poate avea o durat mai lung sau mai scurt; uneori unele din ele pot lipsi sau pot fi aproape contopite. Rezoluia luat se poate exterioriza fie printr-o aciune de pregtire a executrii, fie prin directa ncepere a acestei executri. Executarea reprezint ultima etap din drumul ce-l parcurge activitatea omeneasc i se realizeaz prin unul sau mai multe acte efectuate n vederea producerii efectului urmrit. Reinem, deci, c activitatea infracional manifestat n exterior este precedat de o faz intern, spiritual. Aceast faz poate avea uneori o latur extern atunci cnd o atitudine psihic se manifest n comun, n sensul c mai multe persoane iau parte la realizarea fazei spirituale, concepnd, delibernd i hotrnd n comun asupra infraciunii pe care neleg s o svreasc. n alte situaii, fazei spirituale i se adaug o faz extern, adiacent, faz n care persoana destinuiete, comunic verbal altor persoane hotrrea sa de a comite o infraciune. Aceasta este aa-zisa faz oratorie.
V. Dongoroz, op. cit., vol.I, p.117, discipol al reputatului om de tiin Ioan Tanoviceanu, care a publicat ediia a II-a a Cursului de drept penal i procedur penal pe care l-a revzut, completat i publicat la 01 noiembrie 1924.
60
60
2.1.2. Perioada extern Activitatea fizic infracional actus reus se poate realiza fie printr-o singur aciune, fie prin mai multe aciuni i fiecare aciune poate consta din unul sau mai multe acte; n ambele situaii activitatea va avea o desfurare, un drum de parcurs. Drumul infracional are ca punct de plecare prima manifestare extern ce tinde la executarea rezoluiunii infracionale, iar ca punct final momentul efecturii n ntregime a activitii fizice voite. Perioada extern a activitii infracionale cuprinde urmtoarele faze: a) Faza actelor pregtitoare. Se caracterizeaz prin desfurarea unor activiti care s duc la pregtirea realizrii laturii materiale a infraciunii ce s-a hotrt a fi svrit; b) Faza actelor de executare. Const n efectuarea de acte de natur s realizeze rezoluiunea infracional, adic s nfptuiasc aciunea tipic, activitatea fizic ce constituie latura obiectiv a infraciunii. Acest moment coincide cu momentul final al desfurrii externe i n acelai timp cu punctul terminus n drumul infracional, prin realizarea n ntregime a laturii obiective a infraciunii. c) Faza urmrilor. Dei realizat n ntregime, activitatea fizic infracional poate fi urmat de producerea unor modificri n lumea exterioar care s corespund consecinei vtmtoare sau primejdioase, rului pe care legea penal l-a avut n vedere atunci cnd a incriminat acea activitate. Urmarea apare la infraciunile cu executare instantanee, chiar n momentul nfptuirii integrale a activitii tipice (momentul consumrii). Exemplu: la omor suprimarea vieii victimei se produce n momentul consumrii omorului. n alte situaii urmrile se prelungesc ntr-un interval de timp dup consumare, fie ca o consecin a prelungirii n timp a nsi activitii fizice (exemplu: infraciunea de sechestrare de persoane), fie prin amplificarea succesiv a urmrilor (exemplu: art.182 alin.2 Cod penal, leziunea se agraveaz sau survine chiar moartea).
61
2. 2. Formele infraciunii intenionate Desfurarea activitii infracionale i producerea rezultatului echivaleaz cu realizarea hotrrii infracionale i constituie momentul n care se realizeaz concordana dintre fapta persoanei i coninutul normei de incriminare aflndune n faa formei tipice a infraciunii, adic a infraciunii consumate. De cele mai multe ori aceast concordan nu se realizeaz fie pentru c, dup executarea actelor pregtitoare, subiectul nu a mai trecut la executarea aciunii tipice, fie pentru c activitatea material este ntrerupt nainte de a fi dus pn la capt sau, dei realizat n ntregime, din cauza unor mprejurri rezultatul nu se produce. n msura n care sunt incriminate, n toate aceste situaii ne aflm n faa unor forme imperfecte atipice sau derivate ale infraciunii (fapta act pregtitor, fapta tentant). Este posibil ca legiuitorul s incrimineze o fapt chiar i atunci cnd se afl ntr-o faz de desfurare subsecvent consumrii. n acest caz, incriminarea se va referi tot la o fapt atipic (dar nu imperfect) ci mai mult dect perfect adic mai mult dect fapta consumat ca atare, fapta epuizat. 61 Codul penal consacr principiul potrivit cruia este incriminat numai desfurarea infracional materializat n acte ce tind la realizarea unei rezoluii (hotrri) infracionale. Potrivit acestui principiu sunt incriminate doar formele pe care activitatea infracional le prezint n desfurarea ei extern fapta tentat i n perioada urmrilor fapta consumat respectiv fapta epuizat. Prin formele infraciunii se neleg acele feluri sau variante ale aceleiai infraciuni care se deosebesc ntre ele dup stadiul n care se afl sau la care s-a oprit activitatea infracional. 62 Din cele de mai sus putem conchide c att doctrina, ct i legea penal, recunosc drept forme ale infraciunii, dup fazele de desfurare, urmtoarele: actele pregtitoare (preparatorii); tentativa; fapta consumat; fapta epuizat.
61 62
V. Dongoroz .a., op.cit., vol.I, 2003, p.119. I. Oancea, Tratat de drept penal. Partea general, Ed. All, Bucureti, 1994, p.194.
62
2.2.1. Actele pregtitoare (preparatorii) Pentru a-i asigura succesul n reuita activitii infracionale, dup luarea hotrrii infracionale, se trece la luarea unor msuri pentru facilitarea punerii n aplicare a acesteia. n literatura juridic actele pregtitoare au fost definite ca fiind acele acte care constau n procurarea sau adaptarea mijloacelor ori instrumentelor de svrire a infraciunii ori n crearea condiiilor favorabile n vederea comiterii infraciunii. 63 Din definiia actelor pregtitoare rezult modalitile actelor pregtitoare sau preparatorii care pot consta n urmtoarele activiti: procurarea licit sau ilicit de instrumente ce urmeaz s fie folosite la comiterea faptei. (De exemplu: pentru sustragerile de benzin din conductele Petro-Trans fptuitorii i procur uneori n mod ilicit aparatele i instrumentele necesare perforrii conductei magistrale, precum i furtun, recipiente pentru depozitare, mijloace de transport, etc.); confecionarea, modificarea sau adaptarea instrumentelor, mecanismelor i dispozitivelor ce se vor folosi la comiterea faptei. (n exemplul dat mai sus fptuitorii i confecioneaz aparate speciale care se nfileteaz n conductele magistrale de produse petroliere. Acestea sunt prevzute de obicei cu duze, manoane i alte aparate care asigur etaneizarea furtunelor pozate n subsol prin care asigur transportul produselor direct n cisterne sau recipieni.); culegerea de informaii, date privind locul i timpul svririi infraciunii, precum i cu privire la paza obiectivelor n care urmeaz s ptrund pentru a-i asigura reuita activitii infracionale. (Folosindu-ne de acelai exemplu prezentat mai sus, s-a dovedit din practica instanelor, c n asemenea situaii autorii au luat legtura cu persoane uneori din sistemul Petrotrans Ploieti care furnizau informaii cu privire la datele i orele n care se pompeaz produsele petroliere n conductele magistrale.). Ca atare, pregtirea cuprinde o gam ampl i variat de activiti ce vor fi efectuate n vederea reuitei activitii infracionale. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc actele pregtitoare O activitate pentru a fi considerat act de pregtire n vederea svririi unei infraciuni trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: - s aib o existen obiectiv, s se materializeze ntr-o manifestare capabil s creeze condiii favorabile executrii activitii ilicite;
63
V. Dongoroz .a., op.cit., p.112.
63
- activitatea s se efectueze cu intenie. Cel care realizeaz un act de pregtire s acioneze cu intenie direct, ntruct prevede i urmrete producerea rezultatului n vederea nfptuirii cruia face pregtirea. n orice caz concret se cere ca, pe lng existena obiectiv a actului pregtitor respectiv, s dovedim c acesta s-a efectuat pentru a servi la svrirea infraciunii proiectate; - activitatea efectuat s nu fac parte din elementul material al infraciunii proiectate sau s nu constituie un nceput de executare al acesteia. Altfel spus, actul de pregtire nu trebuie s aparin aciunii tipice pe care norma de incriminare o descrie prin verbus regens, rolul su rezumndu-se la crearea de condiii care s fac posibil i s faciliteze svrirea infraciunii. (Exemplul clasic prezentat de doctrin, dar i verificat n practic: procurarea unei chei pentru a svri un furt este un act pregtitor, iar folosirea cheii marcheaz nceputul svririi infraciunii.); - s fie svrit cu intenie direct, actul pregtitor este incompatibil cu mobilitatea inteniei indirecte sau sub forma culpei. Caracteristicile actelor pregtitoare Majoritatea autorilor sintetizeaz trsturile caracteristice comune ale actelor pregtitoare astfel: - Actele pregtitoare prezint un pericol potenial ndeprtat, 64 deosebit din punct de vedere calitativ i cantitativ de cel al fazelor urmtoare; ele creeaz doar condiii pentru executarea aciunii incriminate. - Actele pregtitoare nu sunt apte prin ele nsele s determine producerea rezultatului urmrit, orict pondere ar avea n procesul svririi infraciunii. Sub aspectul contribuiei la producerea rezultatului, ele au valoarea unor condiii, neavnd capacitatea de a cauza urmarea periculoas. - Actele pregtitoare pot fi delimitate n timp i spaiu de actele de executare pe care le preced. Intervalul de timp dintre acestea poate fi mai lung sau mai scurt. Ct privete locul unde se svresc actele pregtitoare, n cele mai multe situaii acestea nu sunt svrite la locul infraciunii, ci n alt parte. - De obicei, actele pregtitoare sunt realizate de una i aceeai persoan care a luat hotrrea infracional, care va trece la executarea infraciunii plnuite. n cazul n care actul pregtitor este comis de alt persoan dect cea care a luat hotrrea, actul pregtitor devine un act de participaie penal, care se pedepsete cu condiia ca autorul s fi comis fapta tipic sau cel puin tentativa pedepsibil.
64
M. Zolyneak, op. cit., vol.II, p. 276.
64
Incriminarea i sancionarea actelor pregtitoare Actele de pregtire reprezint, aa cum am mai artat, o form a infraciunii ce ine de desfurarea extern a activitii infracionale. Ele sunt acte prin care se pregtete executarea hotrrii de a svri o anumit infraciune. n legislaia penal i n doctrina romneasc 65, dar i n legislaiile penale moderne, problema dac actele pregtitoare trebuie sau nu s fie socotite de legea penal drept o form a infraciunii a comportat largi discuii. n jurul acesteia s-au conturat dou teze principale: Prima tez este aceea a neincriminrii actelor pregtitoare. Codul penal n vigoare (dar i noul Cod penal) a adoptat principiul neincriminrii actelor de pregtire, neprevznd printr-o dispoziie general incriminarea acestor acte ca o form a infraciunii. Aceast tez are la baz concepia obiectiv, clasic a infraciunii, care consider c legea penal nu trebuie s sancioneze dect actele de executare a faptei, iar nu i actele de pregtire, care nu prezint prin ele nsele un pericol social, crend doar premisele svririi faptei. S-a mai relevat caracterul echivoc al actelor pregtitoare, pentru c n momentul efecturii lor acestea nu prevd scopul n care au fost efectuate, aa nct autorul lor va putea susine c a renunat la svrirea faptei sau c erau comise pentru a servi la realizarea unei aciuni licite. Unii autori consider c n realizarea unei bune politici penale este preferabil a-l ncuraja pe fptuitor, nepedepsindu-l, s abandoneze singur activitatea infracional nceput, dect a-l sanciona aplicndu-i o pedeaps care, neputnd fi prea mare (ar fi foarte redus), ar fi cu siguran inutil. Uneori ns, n partea special a Codului penal ntlnim proceduri cu caracter obligatoriu prin care sunt incriminate activiti care au caracterul unor acte de pregtire, fiind considerate a prezenta un pericol social prin ele nsele. Pentru incriminarea acestora, legiuitorul a folosit dou procedee: Asimilarea actelor pregtitoare cu tentativa i sancionarea acestora.
V. Dongoroz .a., op. cit., vol.I, ed. a II-a, 2003, p.120 ; Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit., p.118. Codul penal romn din 1937, actualul Cod penal, dar i noul Cod penal au adoptat teza neincriminrii actelor pregtitoare, motiv pentru care n partea general nu este prevzut nici o definiie a acestor activiti.
65
65
Acest procedeu presupune prevederea expres a legiuitorului cu privire la considerarea drept tentativ a unor acte preparatorii 66. Incriminarea actelor preparatorii prin asimilarea lor cu tentativa nu echivaleaz ns cu transformarea acestora n acte de executare, scopul legii penale fiind acela de a aplica tratamentul juridic prevzut pentru tentativ n art.21 i 22 Cod penal. Prin acest sistem de incriminare se instituie un mod unitar de sancionare, dat fiind pericolul social mai redus al actelor de pregtire, n raport cu tentativa la individualizarea judiciar a pedepsei cnd se va ine cont de acest aspect. n aceast privin este de menionat faptul c, n concepia noului Cod penal este posibil ca pentru aceste acte s se aplice prevederile art.108 i 109 Cod penal renunarea la pedeaps i amnarea aplicrii pedepsei. Dac fptuitorul care a efectuat actul de pregtire asimilat tentativei, renun de bunvoie la continuarea executrii (se dezice) sau mpiedic producerea rezultatului, va beneficia de o clauz legal de nepedepsire, n condiiile art.22 din actualul Cod penal (respectiv art.36 noul Cod penal). - Cea de-a doua tez privete incriminarea actelor preparatorii ca infraciuni de sine stttoare n partea special a Codului penal actual ntlnim asemenea acte incriminate drept infraciuni de sine stttoare n cazul infraciunilor de dare i luare de mit, prevzute de art.255-254 Cod penal (respectiv art.289-290 din Codul penal nou). La infraciunea de dare de mit ntlnim trei aciuni ce realizeaz elementul material promisiunea, oferirea sau luarea de bani sau alte foloase. Din toate aceste aciuni se constat c promisiunea de bani sau alte foloase reprezint un act de pregtire al drii de mit incriminat ns autonom ca infraciune consumat. De asemenea, n cadrul infraciunii de luare de mit, dac din cele patru modaliti de svrire, respectiv acceptarea i nerespingerea sunt n esen acte pregtitoare ale primirii ilicite de bani sau alte foloase care ns au fost incriminate autonom fiind plasate n acelai plan cu luarea de mit. Un alt exemplu, care rezult din legea penal special oferit de art.285 Cod penal care incrimineaz ca infraciune distinct deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori.
n art.173 alin.2 intitulat marginal sancionarea tentativei, tinuirii i favorizrii, se consider tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor, precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor prevzute de art.156, 157, 159-166 i art.188 C. pen.
66
66
2.2.2. Tentativa Tentativa n elongaia activitii infracionale, constituie o etap de realizare a activitii materiale. Ea se situeaz ntre faza actelor pregtitoare mai sus examinate i faza consumrii aciunii. Codul penal n vigoare definete tentativa n art.20 alin.1 (respectiv art.32 alin.(1) din noul Cod penal), care prevede c Tentativa const n punerea n executare a hotrrii(inteniei - Noul Cod penal - 2009) de a svri infraciunea, executare care a fost ntrerupt sau nu i-a produs efectul. Condiiile existenei tentativei Din definiia dat tentativei rezult condiiile de ordin obiectiv i subiectiv pe care aceasta trebuie s le ndeplineasc i care o deosebesc de actele preparatorii i de infraciunea consumat sunt: a. S existe intenia fptuitorului de a svri o infraciune determinat. n concepia Codului penal, numai n cazurile n care se stabilete existena inteniei de a svri o anumit infraciune se poate vorbi de tentativ. b. S existe un nceput de executare a aciunii, constnd n acte concrete ndreptate nemijlocit mpotriva valorii ocrotite de legea penal. Prin nceperea aciunii punctul de plecare, nceputul executrii infraciunii se nelege trecerea de la etapa actelor premergtoare, la cea a actelor de executare, declanndu-se procesul cauzal spre producerea rezultatului ilicit. Datorit faptului c actuala legislaie penal se ntemeiaz pe neincriminarea actelor premergtoare i pe incriminarea limitat a tentativei (doar atunci cnd legea o prevede expres) stabilirea unor criterii clare de departajare a celor dou categorii de acte este strict necesar. Pentru soluionarea acestei probleme s-au formulat mai multe teorii bazate pe anumite criterii, cele mai cunoscute din acestea fiind teoriile subiective, obiective i formale 67: - teoriile subiective 68 deosebesc actele de executare de actele de pregtire, prin nsuirea pe care o au cele dinti, de a exprima exact intenia infracional
V. Dongoroz i colab., op. cit., p.124. Referitor la teoria tentativei, inclusiv codul penal japonez a prsit doctrina subiectiv (reprezentat prin Hertz, Schwarze, Von Buri, Liszt n Germania; Garafalo n Italia) susinnd c ceea ce are valoare n judecarea actului criminal nu este faptul material ci intenia, adoptnd astfel doctrina obiectiv a tentativei care pornind de la materialitatea faptului, nu sancioneaz actul criminal dect atunci cnd obiectul infraciunii a fost realizat n parte (art.43 i 44 C.pen. Japonez).
67 68
67
cu care este svrit fapta, spre deosebire de actele pregtitoare care, prin natura lor, sunt lipsite de aceast nsuire. n sensul acestor teorii citm teoria echivocitii, care consider actul de pregtire un act echivoc ce nu indic prin natura lui n ce scop este ndeplinit, spre deosebire de actul de executare, care are un caracter univoc. - teoriile obiective folosesc drept element de deosebire ntre actele de pregtire i actele de executare, poziia pe care o are actul n procesul desfurrii activitii infracionale. n acest sens citm teoria cauzalitii inerte, care consider actul de pregtire ca fiind o cauz care nu a primit direcie (care a rmas inert) spre deosebire de actul de executare, care reprezint o cauz aflat n micare (n aciune) ndreptat spre obiectivul urmrit, o cauz activ. - teoriile formale apreciaz caracterul unui act ca fiind de executare sau de pregtire dup cum este sau nu angrenat n desfurarea aciunii tipice (elementul material al faptei ce se svrete, descris sau ridicat de verbum regens din norma incriminatoare). n practic, din mbinarea acestor teorii, se poate stabili caracterul unui act, n ipoteza n care dispoziiile cuprinse n art.20 Cod penal nu ar fi suficiente pentru a distinge dac suntem n prezena unui act de executare sau a unui act de pregtire. Criteriul formal va fi primul care va trebui luat n considerare pentru a se verifica dac actul aparine aciunii tipice (dac exist obiectiv un nceput de executare); dac actul nu se ncadreaz n aciunea tipic sau dac acesta, dei se ncadreaz prezint elemente distinctive se recurge la criteriul echivocitii pentru a se stabili scopul nde-plinirii lui i la criteriul cauzalitii inerte pentru a verifica dac actul avea o aciune cu consecine similare urmrilor infraciunii. c. Aciunea de svrire a faptei s fie ntrerupt sau s nu-i produc efectul din motive independente de voina fptuitorului. Cnd nceperea svririi infraciunii este momentul iniial sau limita inferioar a tentativei, atunci ntreruperea aciunii sau executarea ei pn la capt fr s se produc rezultatul reprezint momentul final sau limita superioar a acesteia. Subliniem c ntreruperea executrii i neproducerea rezultatului, chiar dac executarea a fost integral realizat, trebuie s fie datorat unor mprejurri independente de voina fptuitorului.
68
2.2.2.1. Coninutul constitutiv al tentativei Dei este o form atipic a infraciunii pe care fptuitorul se decide s o comit, tentativa se caracterizeaz prin cele dou condiii preexistente cerute de lege pentru ca o fapt s constituie infraciune n forma tipic: obiectul tentativei i subiectul tentativei. A. Obiectul tentativei Obiectul juridic al tentativei va fi identic cu cel al infraciunii (Exemplu la furt este format din relaiile sociale referitoare la drepturile i interesele patrimoniale ale persoanelor fizice sau juridice). Deosebirea esenial dintre infraciunea consumat i tentativ const n faptul c, prin consumarea infraciunii se vatm efectiv obiectul juridic al infraciunii, n timp ce prin svrirea tentativei se creeaz un pericol direct pentru aceasta. Obiectul material al infraciunii const n obiectul material asupra cruia se ndreapt activitatea fptui-torului 69. B. Subiectul tentativei Este persoana care a luat hotrrea de a comite infraciunea i care a nceput executarea acesteia. Ea trebuie s ndeplineasc condiiile generale de existen a subiectului activ al oricrei infraciuni: limita de vrst, responsabilitate, libertate de voin i de aciune. Tentativa poate fi svrit n participaie penal, situaie n care fptuitorii vor avea calitatea de autori, instigatori sau complici la tentativ, n funcie de contribuia acestora la realizarea activitii infracionale. n situaia n care legea cere o calitate special pentru svrirea infraciunii consumate, aceeai calitate va fi ndeplinit i de subiectul activ al tentativei, n caz contrar, activitatea desfurat va fi calificat tentativ a altei infraciuni sau va rmne n afara legii. C. Latura obiectiv a tentativei La fel ca i n cazul infraciunilor consumate, latura obiectiv a tentativei are aceeai construcie: a) un element material, b) un rezultat i c) un raport de cauzalitate. a) Elementul material este format din unul sau mai multe acte de executare efectuate de fptuitor n realizarea aciunii tipice indicate de verbus
69
M. Zolyneak, op. cit., p.285.
69
regens. Realizarea elementului material nu este condiionat de efectuarea tuturor actelor de executare deschise, fiind indiferent dac s-a comis doar unul mai multe acte, dac aciunea tipic s-a realizat parial sau integral. Conform definiiei legale, tentativa presupune n mod necesar punerea n executare a elementului material al infraciunii intenionate prevzute de lege, executare care, fie a fost ntrerupt, fie a fost executat n ntregime, dar nu i-a produs efectul. Din cele de mai sus rezult c elementul material al tentativei se poate prezenta sub dou modaliti: o aciune ntrerupt (mpiedicat s se desfoare n ntregime); - o aciune terminat (desvrit), dar care nu produce rezultatul urmrit sau acceptat de fptuitor. Aceast din urm modalitate nu se deosebete cu nimic de infraciunea fapt consumat la care ne vom referi la momentul cuvenit. Cauzele de ntrerupere a executrii aciunii sau de neproducere a rezultatului sunt variate ca natur i mod de manifestare 70: Sub aspectul momentului n care intervin cauzele se mpart n survenite i preexistente: cauzele survenite vizeaz intervenia lor dup nceperea aciunii (prinderea fptuitorului n momentul comiterii aciunii ilicite); cauzele preexistente sunt acelea care exist nainte de a ncepe executarea (folosirea unei doze insuficiente de otrav). Sub aspectul naturii lor cauzele pot fi nensufleite i nsufleite umane sau inumane: cauzele nensufleite intervenia unor fenomene naturale care mpiedic materializarea rezoluiei infracionale (ploaia stinge incendiul provocat de fptuitor); cauzele nsufleite umane sau non-umane: - cauzele nsufleite umane intervenia victimei sau a unei tere persoane; - cauzele nsufleite non-umane apariia unui cine de paz ndeprteaz pe fptuitor. Sub aspectul poziiei psihice fptuitorului: cauze independente de voina fptuitorului (surprinderea fptuitorului n timpul svririi);
70
M. Zolyneak, op. cit., vol.II, p.295.
70
cauze dependente de voina acestuia (cnd fptuitorul ntrerupe aciunea sau cnd mpiedic producerea rezultatului din proprie iniiativ); b) Rezultatul (urmarea imediat) Tentativa, fiind o form infracional, va produce ntotdeauna un rezultat socialmente periculos. Acesta const ntr-o stare de pericol pentru una din valorile sociale aprate de lege. Pericolul exist n orice moment de ntrerupere a executrii, dar intensitatea lui crete direct proporional cu apropierea de momentul producerii rezultatului socialmente periculos. Spre deosebire de infraciunea consumat care se caracterizeaz prin vtmarea obiectului ocrotit de lege, tentativa, prin executarea activitii ilicite, creeaz doar o stare de pericol, de ameninare direct a relaiilor sociale aprate de lege. n cazul infraciunilor materiale sau de rezultat, dei sub aspect material tentativa terminat nu se deosebete de infraciunea fapt consumat, distincia dintre aceste dou forme infracionale se face dup cum rezultatul cerut de lege pentru infraciunea tip se produce sau nu. Aa cum menionam n ultimul alineat caracteristic tentativei este absena rezultatului vtmtor prevzut de lege ca element constitutiv al faptei consumate. Aceasta nu exclude producerea unui alt rezultat ilicit mai puin grav 71. c) Raportul de cauzalitate Legtura dintre actele de executare ntreprinse de fptuitor i urmarea imediat constnd ntr-o stare de pericol pentru valorile sociale ocrotite de normele de drept penal, nu trebuie dovedit. Aceast relaie ia fiin automat din nsi realizarea elementului material al laturii obiective.
C.S.J. Secia penal, dec.1242/1993, R.D. nr.10.11/1994, p.126. Decizia se refer la fapta unui inculpat care a aplicat victimei cu un par mai multe lovituri n cap, provocndu-i un traumatism cranian cu fractur de bolt i baz a creierului, cu stare de com, punnd viaa victimei n pericol. Aceast fapt a fost calificat drept tentativ de omor prevzut de art.20 raportat la art.174 alin.2 Cod penal. Dei din cauza modului n care a acionat fptuitorul s-a produs o vtmare grav, nu se poate considera c aceasta este urmarea tentativei, ntruct aceasta constituie urmarea unei alte infraciuni incriminate distinct n art.182 alin.2 din Codul penal. Aceast urmare va fi absorbit n tentativa de omor prin care creeaz o stare de pericol pentru dreptul la via al persoanei agresate.
71
71
D. Latura subiectiv a tentativei Tentativa nu se poate svri sub aspect subiectiv dect sub forma de vinovie a inteniei, deoarece ea const n activitatea de punere n executare a hotrrii infracionale. n situaiile n care pentru ntregirea laturii subiective a infraciunii a crei executare s-a nceput, legea cere prezena unui anumit mobil sau scop, asemenea cerine subiective trebuie s se constate i n privina laturii subiective a tentativei. n doctrin i n practica judiciar este abordat n mod diferit problema dac tentativa poate fi comis i cu intenie indirect. Unii autori 72, susin c tentativa presupunnd o atitudine de trecere activ la ndeplinirea unei aciuni ndreptate spre atingerea unui rezultat i reflectnd relaii subiective complexe, ca cele privind mobilul sau scopul, nu se poate realiza dect n condiiile inteniei directe, unica form de vinovie penal compatibil cu urmrirea unui anume rezultat. ntr-o alt opinie 73, contrar primei, dar promovat de practica judiciar, se consider c tentativa se poate manifesta i sub forma inteniei indirecte, invocndu-se un prim argument faptul c latura subiectiv a infraciunii se formeaz naintea procesului de executare, rmnnd identic pe toat durata desfurrii activitii infracionale. Drept urmare, n cazul n care forma sub care s-a conturat iniial vinovia a fost intenia indirect, iar executarea a fost ntrerupt i nu i-a produs efectul tentativa svrit, n aceste condiii nu se poate caracteriza din punct de vedere al elementului subiectiv dect tot prin intenie indirect. Altfel spus, din moment ce fapta proiectat parcurge ntregul drum al crimei cu orice form de intenie, ntreruperea executrii sau neproducerea rezultatului trebuie s se poat realiza n aceleai condiii subiective. n sprijinul acestei teze se invoc prevederile art.20 alin.1 din Codul penal care prevede c aceasta const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea, fr a face vreo distincie n legtur cu modalitatea inteniei.
72 73
N. Giurgiu, op. cit., p.185. V. Papadopol, Tentativa n reglementarea noului Cod penal, RRD nr.4/1969.
72
2.2.2.2. Infraciuni la care tentativa nu este posibil Firete, datorit specificului su tentativa nu este posibil la urmtoarele categorii de infraciuni 74: n raport cu specificul elementului material: a) La infraciunile omisive Elementul material al acestei categorii de infraciuni const ntr-o inaciune, n nendeplinirea unei obligaii impuse de lege. Dac obligaia de a face ceva trebuie executat de ndat, nefiind legat de un termen, nendeplinirea ei echivaleaz cu infraciunea consumat. De exemplu la infraciunea de nedenunare prevzut de art.170 Cod penal, legea impune cerina de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute de art.155156, 157 Cod penal. b) Infraciunile cu execuie prompt (ce se consum imediat) Prin modul lor de svrire, aceste infraciuni nu sunt susceptibile de desfurare n timp, fiind lipsite n mod natural de un drum al crimei (iter criminis). La acestea momentul executrii primului act coincide cu momentul consumrii infraciunii. (Exemplu: calomnia, insulta, mrturia mincinoas art.205, 206 i 260 Cod penal.) c) Infraciunile de obicei Comiterea mai multor acte care nvedereaz obinuina (repetabilitatea lor) face ca infraciunea s se consume. (Exemplu: prostituia, ceretoria.) n raport cu specificul elementului subiectiv: a) Infraciunile svrite din culp La aceste infraciuni nu exist nici o rezoluie infracional i nici un iter criminis, neputndu-se vorbi de o punere n executare a hotrrii de a svri infraciunea. b) Infraciunile praeterintenionate (cu intenie depit) Nu pot avea tentativ deoarece poziia subiectiv a victimei se evalueaz dup ce rezultatul mai grav s-a produs, forma de vinovie este mixt i se formeaz prin unirea inteniei cu culpa.
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea general, ediia a IV-a, Ed.All.Beck, Bucureti, 2004, pp.165-166.
74
73
2.2.2.3. Modalitatea tentativei sau formele tentativei Prin dispoziiile art. 20 Cod penal (respectiv art. 32 din noul Cod penal) se determin coninutul tentativei ca form imperfect a infraciunii, rezultnd principalele ei modaliti normative: A. Dup gradul de realizare a obiectului material al laturii obiective a infraciunii, tentativa se manifest sub urmtoarele forme: a) tentativa ntrerupt (neterminat sau imperfect) este reglementat n art.20 alin.1 teza I din actualul Cod penal (respectiv art.32 alin.(1) din noul Cod penal) i const n punerea n executare a hotrrii de a svri infraciunea, executare care a fost ntrerupt fiind deci mpiedicat s se desfoare pn la capt. Tentativa ntrerupt este posibil att la infraciunile formale sau de pericol, ct i la infraciunile de rezultat sau materiale. Modalitile de ntrerupere a iter criminis au fost examinate pe larg anterior, de aceea nu vom mai face revenire asupra acestora. b) tentativa perfect sau fr efect const, potrivit art.20 alin.1 teza II (respectiv art.32 alin.(1) teza II din noul Cod penal) n executarea n ntregime a activitii infracionale, deci parcurgerea integral a iter criminis fr s fi ntmpinat obstacole, ns din diferite cauze (analizate anterior de noi) rezultatul nu s-a produs. Aceast modalitate de tentativ este posibil numai la infraciunile de rezultat, ntruct numai la acestea este posibil ducerea pn la capt a executrii, fr ca rezultatul s survin. B. Dup natura cauzelor care au determinat neproducerea rezultatului, distingem: a) tentativa proprie Caracterul propriu nu este prevzut n mod expres, ns el rezult din interpretarea per a contrario a dispoziiilor art.20 alin.2 Cod penal (respectiv art.32 alin.2 din noul Cod penal). Aceast modalitate exist atunci cnd sub raportul mijloacelor utilizate de fptuitor i a prezenei obiectului material al infraciunii, activitatea de realizare a hotrrii infracionale este apt s conduc nu numai la efectuarea tuturor actelor de executare ci i la atingerea rezultatului ilicit. n practic s-au ntlnit asemenea cazuri. (Exemplu: fapta inculpatului de a se repezi cu un cuit asupra victimei cu intenia de a lovi n zona toracelui, aciunea fiindu-i zdrnicit de interpunerea unei alte persoane).
74
b) tentativa improprie Se caracterizeaz prin caracterul inapt al mijloacelor utilizate, precum i prin absena obiectului material al infraciunii de la locul unde infractorul credea c se afl. n legtur cu tentativa improprie, n literatura juridic s-a pus problema dac aceast modalitate a tentativei trebuie incriminat sau lsat n afara ilicitului penal 75. c) tentativa relativ improprie Are consacrare legal numai n art.20 alin.2 Cod penal, care prevede c: exist tentativ i n cazul n care consumarea infraciunii nu a fost posibil datorit insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite, ori datorit mprejurrii c n timpul ct s-au svrit actele de executare, obiectul lipsea de la locul unde fptuitorul credea c se afl. n practica judiciar s-a decis c exist tentativ relativ improprie la infraciunea de omor fapta inculpatului care pentru a suprima viaa victimei i-a turnat o soluie toxic pe o bucat de ciocolat, soluie insuficient pentru a obine rezultatul scontat. d) tentativa absolut improprie i are consacrarea n prevederile art.20 alin.3 Cod penal i se caracterizeaz prin imposibilitatea absolut a producerii rezultatului urmrit. Legiuitorul folosete sintagma modului cum a fost conceput. Absurditatea modului de a concepe svrirea infraciunii are n vedere o reprezentare a cilor de atingere a rezultatului care reflect ignorarea legilor naturii ori a relaiilor obiectiv determinate, dintre fenomenele lumii nconjurtoare. Tentativa absolut improprie nu trebuie confundat cu fapta putativ care exist atunci cnd o persoan svrete o fapt pe care o consider infraciune, dar n realitate, datorit unor circumstane necunoscute de ei, aceasta nu prezint caracter penal (ex. nsuirea unui bun abandonat). 2.2.2.4. Sancionarea tentativei n teoria dreptului penal s-au propus dou sisteme n care trebuie tratat sancionarea tentativei i anume: a) Sistemului parificrii potrivit cruia tentativa trebuie s fie pedepsit la fel ca infraciunea fapt consumat. b) Sistemul diversificrii tentativa s fie sancionat cu o pedeaps mai mic dect cea prevzut de lege pentru infraciunea consumat.
75
A se vedea T. Manea, Tentativa improprie, RDP nr. 1/2002, pp. 52-67.
75
Acest sistem, agreat dat de Codul penal n vigoare, ct i de noul Cod penal, este un sistem unic, el fiind aplicabil tuturor formelor de tentativ examinate de noi. Sistemul diversificrii prevede numai pedepse principale, pedepsele complimentare neavnd dect limite generale, acestea urmnd a se aplica dac sunt ntrunite condiiile art.65 Cod penal. 2.2.3. Infraciunea consumat Infraciunea se consider svrit n form consumat atunci cnd activitatea infracional a condus la producerea rezultatului infracional urmrit i prezint toate condiiile cerute de lege pentru existena infraciunii n configuraia tipic acesteia 76. 2.2.3.1 Infraciunea - fapt consumat n doctrina juridic, se apreciaz c n raport cu fazele desfurrii activitii infracionale, infraciunea fapt consumat reprezint forma tipic sau perfect a infraciunii. n raport cu formele atipice ale infraciunii, actele pregtitoare sau tentativa, aceast form a infraciunii prezint cel mai nalt grad de pericol social. Codul penal n vigoare (dar nici noul Cod penal) nu reglementeaz ca atare instituia infraciunii consumate, dar n Partea general, toate instituiile legate de noiunea de infraciune, au n vedere, n primul rnd forma perfect a infraciunii, iar n Partea special, prin descrierea diferitelor coninuturi de infraciuni individuale se consacr numai forma consumat. Momentul consumrii infraciunii La infraciunile formale sau de pericol momentul consumrii infraciunii este concomitent cu momentul executrii aciunii tipice. Exemple: Bigamia se consum n momentul ncheierii celei de-a doua cstorii; Calomnia se consum n momentul afirmrii sau imputrii n public a unor fapte determinate care, dac ar fi adevrate ar expune persoana la sanciuni legale sau oprobiul public. n cazul acestor infraciuni, legea nu prevede survenirea altor urmri, fiind suficient crearea unei stri de pericol pentru valorile ocrotite de legea penal.
Gh. Bic, I. Griga, G. Paraschiv, Gh. Alecu, Drept penal. Partea general, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2007, p. 126, apud C. Bulai, op.cit., p. 128.
76
76
La infraciunile materiale, a cror latur obiectiv include o vtmare material, momentul consumrii infraciunii coincide cu momentul producerii acestei urmri. Exemple: Omorul art.174 Cod penal (art.188 noul Cod penal) se consum cnd s-a produs moartea; Vtmarea corporal grav art.182 alin.1 Cod penal (art.194 alin.2 noul Cod penal) se consum atunci cnd s-a pricinuit integritii corporale o vtmare care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult 60 (90 noul C.pen.) de zile. Stabilirea momentului consumrii infraciunii prezint importan juridic sub urmtoarele aspecte: - pentru delimitarea tentativei de faptul consumat, n vederea unei corecte calificri juridice a faptei; - odat constatat, consumarea infraciunii atrage nepedepsirea formelor atipice (acte premergtoare tentativei) deoarece sunt absorbite n forma tipic a infraciunii consumate; - dup acest moment, repararea rului cauzat nu mai poate atrage incidena unei cauze generale de nepedepsire, ci doar reducerea sanciunii ce urmeaz s fie aplicat; - acest moment prezint interes i pentru soluionarea altor probleme: determinarea legii penale aplicabile n caz de succesiune; calcularea termenului de prescripie a rspunderii penale; incidena unei legi de amnistie i de graiere etc. 2.2.3.2 Infraciunea - fapt epuizat Infraciunea fapt epuizat este o form atipic a infraciunii. Faza epuizrii infraciunii consumate const n aceea c ia natere atunci cnd apar urmri posterioare momentului consumrii infraciunii tipice. Legea penal nu reglementeaz problema epuizrii infraciunii, dar recunoate implicit aceast form atipic n art.122 aliniat ultim Cod penal referitor la termenul de prescripie al rspunderii penale, unde sunt nscrise ca momente ale epuizrii data ncetrii aciunii sau inaciunii la infraciunile continue i data svririi ultimei aciuni sau inaciuni (n cazul infraciunii continue). Infraciunile susceptibile de epuizare. Infraciunea fapt epuizat se poate realiza numai n cazul acelor infraciuni la care amplificarea urmrilor dup consumare este posibil i anume n cadrul infraciunilor continue, consumate, de obicei i progresive.
77
- Infraciunile continue se caracterizeaz prin aceea c aciunea sau inaciunea ce constituie elementul material este susceptibil de prelungire n timp i dup momentul consumrii, epuizndu-se prin intervenia unei fapte care i pune capt (de exemplu, infraciunea de Lipsire de libertate n mod ilegal) se consum n momentul n care se produce urmarea imediat lipsirea de libertate subiectul pasiv fiind adus n situaia de a nu se mai putea mica liber. Continuarea dincolo de momentul ei consumativ, transpune activitatea ei infracional din domeniul faptului consumat n acela al faptului epuizat (cnd victima a fost pus n libertate). - Infraciunile continuate. Definiia acestora este dat de art.41 alin.2 Cod penal. Acestea se caracterizeaz prin svrirea la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii infracionale, aciuni sau inaciuni, care prezint fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni. (De exemplu n cazul n care fptuitorul se hotrte s sustrag treptat la diferite intervale de timp, o anumit cantitate de produse, consumarea infraciunii continuate de furt se produce dup primele dou sustrageri, toate celelalte acte de sustragere situndu-se n faza de epuizare). - Infraciunile de obicei se caracterizeaz prin o pluralitate de fapte de acelai fel, ce corespund prin trsturile lor faptei incriminate, dar care nu au caracter penal, numai dac sunt repetate de un numr suficient de ori nct s denote obinuina sau ndeletnicirea fptuitorului (prostituia, ceretoria). - Infraciunile progresive. Sunt acele infraciuni la care dup realizarea coninutului unei anumite infraciuni, devenit infraciune de baz, rezultatul acesteia poate realiza un salt calitativ de aa natur, nct s atrag ncadrarea faptei ntr-o infraciune mai grav, denumit progresiv n care se absoarbe fapta de baz. Exemplu: infraciunea de vtmri cauzatoare de moarte, (art.183 Cod penal), ia natere prin amplificarea de la sine a unei urmri iniiale mai uoare caracteristici infraciunii de lovire (art.180 Cod penal) sau vtmare corporal (art.181 i 182 Cod penal) i care se absoarbe n coninutul su. Momentul epuizrii este cel ce caracterizeaz consecinele ce decurg n cazul infraciunilor fapt epuizat, care privesc: aplicarea legii penale n timp; incidena actelor de clemen; calculul termenului de prescripie al rspunderii penale.
78
2.2.4. Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului cauze de nepedepsire a tentativei Desistarea i mpiedicarea rezultatului sunt cauze personale de nepedepsire a tentativei. Aceste msuri i au sorgintea n prevederile art.22 Cod penal) care arat c Nu se pedepsete fptuitorul care s-a desistat ori a mpiedicat nainte de descoperirea faptei producerea rezultatului. La baza elaborrii acestor dispoziii au stat raiuni de politic penal, apreciindu-se c din punct de vedere al aprrii valorilor sociale este mai eficient stimularea fptuitorului de a ntrerupe voluntar activitatea nceput sau de a mpiedica producerea rezultatului acordndu-i impunitatea, dect a-l lsa s continue i a sanciona tentativa sau eventual fapta consumat. 2.2.4.1. Desistarea Desistarea const n renunarea de bunvoie a fptuitorului la continuarea executrii activitii infracionale ncepute, dei exista posibilitatea real, cunoscut de fptuitor, de a o duce pn la capt. Pentru ca desistarea s constituie o cauz de nepedepsire trebuie s ndeplineasc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a) renunarea s aib loc dup ce s-a nceput executarea unuia sau mai multor acte de executare, dar nainte ca executarea aciunii tipice s se fi terminat. Desistarea este posibil la orice infraciune cu privire la care legea prevede pedepsirea tentativei, exceptnd acele infraciuni care, prin natura lor, nu sunt susceptibile de un iter criminis. n cazul infraciunii continue, dac aciunea s-a prelungit suficient pentru a se considera c infraciunea s-a consumat, renunarea fptuitorului la activitatea infracional nu constituie o desistare (sechestrarea de persoane). La infraciunile continuate nu exist desistare dac infractorul, dup ce a executat primul act infracional, renun la continuarea activitii infracionale, deoarece el va constitui infraciunea simpl, fiecare act al infraciunii continuate ntrunind toate elementele aceleiai infraciuni. n ceea ce privete tentativa, aceasta nu poate exista dect n form imperfect (ntrerupt) ntruct numai la aceasta este posibil o ntrerupere a executrii. b) S existe o manifestare din care s reias c subiectul a renunat la svrirea infraciunii.
79
Pentru ca autorul s beneficieze de impunitate pe motivul desistrii, aceasta trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - atitudinea fptuitorului s fi fost suficient prin ea nsi, fr concursul altor factori care s mpiedice executarea; - autorul s fi fost convins c desistarea constituie principalul factor care mpiedic desfurarea executrii. c) Renunarea la svrirea infraciunii trebuie s fie fcut de bun voie, din proprie iniiativ. Renunarea trebuie s fie univoc, adic s nu fie ndoielnic. Aceasta trebuie s nu intervin din mil fa de victim sau din alte motive care creeaz dubii cu privire la caracterul voluntar al acesteia. d) Renunarea la executare trebuie s fie definitiv. Aceast msur nu poate avea expresia unei amnri a executrii. 2.2.4.2. mpiedicarea producerii rezultatului mpiedicarea producerii rezultatului const ntr-o aciune a fptuitorului care, dup terminarea executrii infraciunii, acioneaz pentru nlturarea producerii rezultatului periculos 77. Din definiia legal izvort din prevederile art.22 alin.1 teza a II-a Cod penal (respectiv art.34 alin.1, teza a II-a noul Cod penal) rezult c mpiedicarea producerii rezultatului intervine dup ce executarea a avut loc, dar mai nainte de producerea consecinelor vtmtoare. Existena acestei cauze de nepedepsire este probabil cu ndeplinirea urmtoarelor condiii: a) mpiedicarea producerii rezultatului s fie voluntar, de bunvoie, s fie expresia voinei libere a fptuitorului. Nu poate fi vorba de mpiedicarea rezultatului n sensul legii penale, intervenia unor factori care s determine msura luat. b) S aib loc nainte de producerea urmrilor periculoase. La infraciunile de omor, mpiedicarea rezultatului (moartea persoanei otrvite), este nlturarea prin administrarea de ctre autor a unui antidot capabil s opreasc efectul letal. c) Aciunea de mpiedicare a rezultatului s fie realizat nainte de descoperirea faptei. Aceasta demonstreaz activitatea univoc a fptuitorului de a mpiedica producerea urmrilor periculoase.
77
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p.174.
80
CAPITOLUL III UNITATEA I PLURALITATEA DE INFRACIUNI

Calificarea unei activiti antisociale ca formnd o singur infraciune sau dimpotriv dou sau mai multe, are consecine imediate n planul ncadrrii juridice a acesteia i implicit a rspunderii penale a fptuitorului. Baza de evaluare n vederea stabilirii unitii i pluralitii de infraciuni o reprezint nsi calitatea infraciunii. n domeniul dreptului penal, accepiunea termenilor de unitate i de pluralitate este aceea care indic nsi litera lor. Astfel exist unitate, atunci cnd ceea ce formeaz obiectul unei evaluri constituie, n raport cu baza de evaluare, un ntreg, un tot singular i exist pluralitate atunci cnd ceea ce se evalueaz, constituie dimpotriv, n raport cu baza de evaluare, dou sau mai multe entiti 78. Deci, exist unitate de infraciune n cazul n care fapta sau activitatea desfurat corespunde coninutului unei singure infraciuni, iar pluralitatea de infraciuni exist, atunci cnd n fapta ori activitatea svrit se stabilesc coninuturile a dou sau mai multe infraciuni. 3.1. Unitatea natural de infraciuni Unitatea natural de infraciune desemneaz unitatea aciunii sau inaciunii care formeaz, datorit strii de fapt sau n mod natural, o activitate unic prin care se realizeaz coninutul unei singure infraciuni. Din acest concept rezulta ca unitatea de infraciune se prezint sub diverse forme i anume: unitatea natural i unitatea legal dup cum fapta penal reprezenta o entitate subiectiv obiectiv natural sau e creaie a legiuitorului 79. Unitatea natural de infraciune este constituit n general dintr-o singur aciune sau inaciune care produce un singur rezultat periculos i are o singur form de vinovie prevzut de legea penal.
78 79
V. Dongoroz , op. cit., p. 324. V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit., p. 271.
81
n cadrul unitii naturale de infraciune se pot distinge trei forme de unitate infracional, n funcie de elementul ei directiv : infraciunea simpl, infraciunea continu i infraciunea deviat. Unitatea legal de infraciune este creaie a legiuitorului care din raiuni de politic penal i de tehnic legislativ a reluat n coninutul unei singure infraciuni dou sau mai multe aciuni sau inaciuni care ar putea constitui, fiecare n parte, o infraciune distinct, dar care fiind incluse n coninutul legal al unei anumite infraciuni, i pierd semnificaia penal proprie. Deci unitatea legal de infraciune este o unitate format prin nglobarea n acelai coninut a unor infraciuni ce pot exista i n mod independent, dar care datorit unor legturi de ordin obiectiv sau subiectiv existente ntre ele sunt considerate un tot unic. Suntem n acest caz n prezena unei uniti juridice a unei uniti subiective i a unei pluraliti obiective neexistnd o concordan ntre unitatea juridic i cea de fapt. n cadrul unitii legale de infraciuni se disting patru tipuri de unitate infracional: infraciunea continuat i infraciunea complex (consacrate n Partea I-a a Codului Penal) i respectiv infraciunea progresiv i infraciunea de obicei (consacrate implicit n Partea special a Codului Penal). 3.1.1. Formele unitii naturale de infraciune A. Infraciunea simpl Aa cum am menionat mai sus, infraciunea simpl se caracterizeaz sub aspect obiectiv printr-o singur aciune sau inaciune, care nu trebuie s dureze n timp pentru realizarea tipului respectiv de infraciune. Exemple: omorul; furtul; lovirea; insulta; ultrajul; falsul etc. n cazul infraciunii simple modul de comportare interzis prin norma de incriminare se poate realiza printr-un singur act (distrugerea unui obiect dintr-un raft de magazin). n acest caz actul respectiv, n msura n care ntrunete elementele constitutive ale unei infraciuni determinate (aceea de furt) va putea atrage rspunderea fptuitorului, conduita descris n norma de ncriminare realizndu-se printr-un singur act cu relevan penal 80. Este posibil ca autorul s realizeze mai multe contracii musculare neomogene fr ca fiecare dintre acestea s aib vreo relevant penal autonom constituind trepte de realizare a actului final. De exemplu: la infraciunea de furt
80
82
din buzunare sau din poet fptuitorul urmrete victima, i bag mna n buzunar i i sustrage o sum de bani, n mod similar i sustrage din poet telefonul mobil sau alt obiect valoros. Exist infraciune simpl i atunci cnd mai multe acte identice svrite n aceeai mprejurare sau la intervale scurte de timp cu relevan penal proprie nu produc rezultatul existent n reprezentarea autorului. De exemplu: la infraciunea de omor 81 infractorul ncercnd s omoare victima i aplic mai multe lovituri cu cuitul, dar doar ultima produce rezultatul letal, celelalte acte rmnnd n faz de tentativ aceast pluralitate de tentative se absoarb n fapta consumat de omor deosebit de grav. Repetarea actelor nu schimb felul unitii naturale de infraciune, pentru c acestea se integreaz n mod natural n activitatea infracional unic ce constituie elementul material al infraciunii, a subiectului pasiv, a rezoluiei psihice unice etc. Dac pentru svrirea unei fapte prevzute de legea penal autorul realizeaz acte neomogene cu relevan penal proprie prin care lezeaz valori diferite se aplic regulile concursului de infraciuni instituie pe care o vom examina n acest capitol. Cnd actele repetate svrite nemijlocit i cu aceeai ocazie sunt ndreptate asupra unor persoane diferite va exista un concurs de infraciuni 82. Lovirea mai multor funcionari publici, aflai n exerciiul funciunii, ce implic exerciiul autoritii de stat, constituie attea infraciuni de ultraj svrite n concurs, iar nu o infraciune simpl sau continuat 83. Unitatea de infraciune exist i n situaia n care infraciunea are un coninut alternativ i sunt realizate toate modalitile incriminate. De asemenea i atunci cnd urmarea are un caracter alternativ ceea ce implic producerea unui rezultat sau a mai multora nu afecteaz unitatea de infraciune. Infraciunea simpl are ca particularitate faptul c momentul consumrii coincide cu cel al epuizrii. De aceea n practica judiciar nu exist dificulti cu privire la aplicarea n timp a legii penale, momentul curgerii termenului de prescripie a rspunderii penale ori aplicarea actelor de clemen.
81 82
Gh. Alecu, R. M. Culcea, Omorul calificat, Revista Avocatul Poporului, nr.7/2005, pp. 2 -5. G. Antoniu. op.cit., pp.14-16. 83 A se vedea CSJ, secia penal, dec 1126/2003, Revista Dreptul, Nr.7/2004, p. 267.
83
B. Infraciunea continu Se caracterizeaz prin prelungirea n chip natural a aciunii sau inaciunii, ce constituie elementul material al laturii obiective, dup consumare, pn la intervenia unei fore contrare 84. Definiia prezentat nu este una prevzut de lege. Ea se desprinde din dispoziiile prii speciale a Codului penal sau din alte norme de incriminare. Exemple de infraciuni continue incriminate de legea penal sunt: lipsirea de libertate n mod ilegal (art. 189 Codul penal, respectiv art.205 din noul Cod penal); furtul de curent electric (art. 208 raportat la art. 209 Codul penal, respectiv art. 228, alin.(3) din noul Cod penal) abandonul de familie (art.305 Codul penal) dezertarea (art.332 Codul penal, respectiv art. 414 din noul Cod penal etc.). Datorit specificului ei, infraciunea continu necesit o anumit prelungire de substan n timp pentru c numai prin aceast prelungire de durat atinge gradul de periculozitate social necesar pentru a fi considerat infraciune, deci incriminat i sancionat 85. Ceea ce se prelungete n timp la acest gen de infraciuni este momentul consumativ al actului i nu urmririle lui. Cum ns pe parcursul realizrii elementului material de durat al acestei infraciuni pot aprea i momente fireti de ntrerupere, de pauz, dictate de specificul activitilor desfurate, tiina dreptului penal face distincie ntre infraciunile continue permanente i infraciunile continue succesive 86. Infraciunile continue permanente se caracterizeaz prin desfurarea activitii infracionale fr ntrerupere, deci care nu necesit intervenia fptuitorului pentru prelungirea activitii infracionale. Exemple: deinerea n mod ilegal de arme, dezertarea, evadarea etc. Referitor la infraciunile continue succesive precizm c acestea permit n desfurarea activitii infracionale unele ntreruperi determinate de natura acesteia dar fr s transforme unitatea de infraciune ntr-o pluralitate de infraciuni (exemplu: infraciunea de abandon de familie prevzut de art. 305 lit.c din Codul penal, este o infraciune continu permanent). Infraciunea se consider consumat din momentul neprestrii ntreinerii pe o perioad mai mare de 2 luni i s-a epuizat n momentul condamnrii definitive. Dac
V. Papadopol, D. Pavel, Formele unitii infracionale n dreptul romn, 1992 p. 60. Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p.216. 86 C-tin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn. Partea general, ediia a V-a revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006, p.152; C. Bulai, op.cit., p.140.
85 84
84
fptuitorul achit prejudiciul nainte de condamnare, infraciunea se va epuiza la data achitrii ultimei pensii de ntreinere 87. Cunoaterea infraciunii continue are importan n incidena cu alte instituii de drept penal. Legea penal aplicabil n timp, va fi legea n vigoare din momentul epuizrii acesteia, moment de la care se calculeaz prescripia rspunderii penale i n funcie de care se stabilete incidena unor acte de clemen (amnistie i graiere). Tot n funcie de desfurarea infraciunii continue se va stabili legea penal aplicabil n spaiu, fiind recunoscut c incidena legii penale exist chiar dac numai o parte din infraciune sau rezultatul acesteia s-a produs pe teritoriul rii 88. C. Infraciunea deviat Este o form a unitii naturale de infraciune care desemneaz infraciunea svrit indiferent dac din cauza unei greite manevre, aciunea vtmtoare deviaz asupra altei persoane sau a altui obiect dect cel vizat, abberatio ictus, fie din cauza erorii fptuitorului, aciunea este ndreptat asupra altei persoane alta dect aceea pe care fptuitorul o urmrea s o vatme sau s o pericliteze, error in personam. Din definiia noiunii rezult c infraciunea deviat se poate svri n dou moduri, fie prin devierea activitii infracionale datorit defectuazitii sau greitei manipulri a instrumentului (exemplu: fptuitorul vrea s ucid o persoan, dar datorit folosirii greite a armei ucide o alt persoan), fie datorit erorii fptuitorului cu privire la obiectul sau persoana asupra crora urma s acioneze, error in personam. Ambele modaliti se ntemeiaz pe eroarea fptuitorului, una implicnd eroarea asupra aciunii, iar cealalt eroare asupra obiectului. n doctrina penal au fost exprimate opinii diferite n legtur cu apartenena infraciunii deviate, fie unitii de infraciune, fie pluralitii de infraciune. Potrivit primei opinii exprimat n literatura de specialitate 89 i adoptat n mod constant, n practica judiciar 90 se susine c indiferent de modalitatea comiterii infraciunii deviate, toate consecinele juridice vor fi atrase exclusiv de
Curtea de Apel Craiova, Secia penal, nr.1233/2003, R.D. Nr.3/2004, p.255. Tribunalul Bihor, dec. nr.92/1996, Revista Dreptul, nr.7/1996. 89 V. Dongoroz, op.cit., p.423; Traian Pop, op.cit., p. 469; C. Bulai, Drept penal. Partea generel, Ed. Augusta, Timioara, 1999, p.170; I. Oancea, op.cit., pp. 220-223. 90 Tribunalul Suprem, Secia penal, dec.1721/1981, C.D., p. 293.
88 87
85
fapta comis mpotriva persoanei efectiv vtmate. Va exista aadar o infraciune unic, adic cea realizat i nu cea propus deoarece aceasta din urm nu s-a materializat prin nici un act de executare. n argumentarea tezei de mai sus, s-a relevat faptul c legea penal ocrotete n mod identic vieile tuturor, neprotejnd numai viaa unei anumite persoane. ntr-o alt opinie 91, majoritar, se susine c n cazul devierii aciunii (abberatio ictus) ori de cte ori se constat c pe lng infraciunea consumat prin deviere, sunt ntrunite i elementele constituitive ale unei tentative pedepsibile trebuie reinute ambele fapte n concurs de infraciuni, ntruct au fost puse n pericol dou valori ocrotite de legea penal. Argumentarea acestei opinii const n aprecierea conform creia absorbirea tentativei pedepsibile ntro infraciune consumat n dauna altei persoane apare ca artificial i contrar legii, ntruct ar lsa nesancionat tentativa. Astfel, cnd fptuitorul intete greit, ucignd o alt persoan dect cea vizat, va trebui s se rein pe lng infraciunea fapt consumat n raport cu victima efectiv ucis i tentativa de omor n raport cu victima aflat n reprezentarea autorului. n ce ne privete considerm just aceast din ultim opinie, ntruct, nici din punct de vedere al legii penale, nu se las n afara proteciei valorile sociale pe care legiuitorul le-a avut n vedere la incriminarea tentativei iar din necesiti practice, instanele au cderea s fac ncadrarea juridic n raport cu realitatea faptic a evenimentelor constatate i deduse judecii. 3.2. Unitatea legal de infraciune 3.2.1. Infraciunea continuat Codul penal actual definete prin dispoziiile art. 41 al. 2 infraciunea continuat astfel: infraciunea este continuat cnd o persoan svrete la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii ( i mpotriva aceluiai subiect - Noul Cod penal art. 35 alin. (2)), aciuni sau inaciuni, care prezint fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni. Unitatea infracional legal care formeaz coninutul infraciunii continuate rezult din raiuni de rspundere penal i de tehnic legislativ. Ea nu este o creaie arbitrar, ci se ntemeiaz pe anumite legturi care unesc faptele ntre ele.
91
C. Bulai, op.cit., p.473; N. Giurgiu, op.cit., p. 241; Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit, p.138.
86
Aciunile sau inaciunile care alctuiesc infraciunile continuate sunt legate ntre ele printr-o tripl unitate de subiect, de rezoluie infracional i de coninut de infraciune 92. a. Condiiile infraciunii continuate Pentru existena infraciunii continuate se cer ndeplinite urmtoarele condiii 93: - Existena unei pluraliti de aciuni sau inaciuni svrite la diferite intervale de timp. Pentru ndeplinirea acestei condiii trebuie s fie svrite cel puin dou aciuni sau inaciuni. Legea nu precizeaz ct de mari sunt perioadele de timp n care s se repete aciunile sau inaciunile, dar precizeaz c acestea trebuie s se succead n timp. Nu exist infraciune continuat nici atunci cnd aciunile sau inaciunile se succed la perioade foarte scurte de timp (exemplu: lovirea unei persoane de mai multe ori) dar nici atunci cnd intervalele sunt prea mari, care ne pot duce la aprecierea lor drept infraciuni distincte. - Aciunile sau inaciunile trebuie s prezinte, fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni. Aceasta nseamn c aciunile sau inaciunile succesive nu trebuie s fie identice, ci trebuie s realizeze fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni. Fiecare infraciune n parte poate prezenta anumite particulariti proprii, cu condiia c ivirea acestora s nu duc la luarea unei noi hotrri infracionale, s nu conduc la schimbarea tipului de infraciune 94. Aceast condiie este ndeplinit i atunci cnd aciunile svrite nu reprezint toate infraciuni consumate, unele putnd rmne n forma tentativei 95. n cazul infraciunilor cu coninuturi alternative, infraciunea continuat se realizeaz, cu condiia c fiecare act n parte s prezinte coninutul aceleiai modaliti nu ca aceasta s se realizeze sub aceiai modalitate (exemplu: infraciunea de delapidare, sau luarea de mit, care au modalitile de: nsuire, folosire, traficare i respectiv pretinderea, primirea, acceptarea, nerespingerea). n practica judiciar s-a reinut c vor forma o unitate de tipul aciunii continuate, aciunile i inaciunile care realizeaz unele forme de baz (sau tip)
92 93
I. Oancea, op.cit., p.72. Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., pp. 221-223. 94 M. Zolyneak, op.cit., p. 427. 95 V. Dongoroz, op.cit., p.284.
87
iar altele forma agravat a aceleiai infraciuni cu respectarea bineneles i a celorlalte condiii 96. Tot n practic s-a reinut c este infraciune continuat i fapta comerciantului care a nelat mai multe persoane emind cecuri fr acoperire, drept mijloace de plat, achiziionnd n acest mod mai multe bunuri. n aceste cazuri considerm c n mod just s-a reinut nelciune n form continuat chiar dac persoanele vtmate sunt diferite, att timp ct infractorul a acionat n baza aceleiai rezoluii infracionale. Soluii similare i foarte numeroase s-au dat i n cazul infraciunii de furt. - Aciunile sau inaciunile s fie svrite de aceeai persoan. Aceast condiie rezult din nsi natura infraciunii continuate, deoarece rezoluia unic presupune existena aceleiai persoane. n practica judiciar s-au pus multe probleme legate de ncadrarea juridic a faptelor prin prisma art. 41 al. 2 din Codul penal. Nu exist instigare la infraciune continuat, atunci cnd o persoan instig prin aciuni repetate la infraciuni diferite. n acest caz aplicndu-se regula concursului la care ne vom referi n cele ce urmeaz. n mod similar se vor ncadra i actele de complicitate repetate pe baza aceleiai rezoluii i cu privire la autori diferii 97. - Aciunile sau inaciunile s fie svrite n baza aceleiai rezoluii infracionale. Principalul criteriu de delimitare a infraciunii continuate de concursul de infraciuni l constituie unitatea de rezoluie infracional. Rezoluia infracional trebuie s fie determinat n nelesul c vizeaz aciunile ori inaciunile care se vor efectua, obiectul i modul de realizare 98. Aceast rezoluie trebuie s fie unic i s marcheze sub aspect intelectiv, reprezentarea ntregii desfurri obiective a activitii infracionale, pe care o presupune unitatea de rezoluie, inclusiv prin aciuni sau inaciuni similare repetate i a rezultatului sau global, iar sub aspect volitiv, voina de a svri treptat aciunile care compar acea activitate. b. Data svririi infraciunii continuate Datorit succesiunii n timp a aciunilor sau inaciunilor o problem deosebit este aceea a determinrii datei svririi infraciunii continuate.
T.S. Secia Penal, Dec.241/1971, C.D. Penal 1971, p. 234. T.S. Secia. Penal Dec. nr.1261/1983/RRD nr. 8/1983, p.59. 98 G. Antoniu, Consideraii asupra unor instituii de drept penal: desistarea voluntar, participaia, infraciunea continuat i confiscarea special, R.R.D. nr. 11/1968, p.98.
97 96
88
La aceast infraciune, datorit persistenei n starea de infracionalitate, prin comiterea mai multor acte la diferite perioade de timp, distingem dou momente: - momentul consumrii, care coincide cu svrirea celui de-al doilea act din componena sa; - momentul epuizrii care este marcat de svrirea ultimului act de executare. Stabilirea momentului final, a datei la care se consider svrit infraciunea continuat prezint importan, deoarece n raport de aceast dat se produc consecine juridice referitoare la aplicarea legii penale n timp i n spaiu, la minoritate, la prescripia rspunderii penale, la incidena actelor de clemen precum i la orice alte consecine care sunt condiionate de acest moment al epuizrii activitii infracionale. Codul penal actual prevede n art. 122 alin. ultim, care se refer la prescripia rspunderii penale c n cazul infraciunilor continuate termenele de prescripie a rspunderii penale se socotesc de la data ultimei aciuni sau inaciuni. n practic s-au ntlnit diferite situaii tranzitorii legate de momentul epuizrii infraciunii continuate: n cazul n care infraciunea continu a nceput cnd era n vigoare o lege penal, dar a ncetat sub imperiul prevederilor unei alte legi penale, legea aplicat fptuitorului este legea cea n vigoare la data ncetrii ultimei aciuni; dac numai una din aciuni sau unele aciuni se comit dup apariia actului de amnistie sau graiere, beneficiul acestor acte de clemen nu se aplic infraciunii continuate, ntruct se consider ulterior acestui act. - Referitor la minoritate. Cnd unele acte s-au svrit n timpul minoritii, altele dup majorat, fptuitorul va fi sancionat dup regulile aplicabile majorilor. - Locul svririi infraciunii continuate. Infraciunile continuate se consider svrite pe teritoriul Romniei atunci cnd toate aciunile sau inaciunile componente i rezultatele acestora s-au produs pe teritoriul rii noastre n sensul art.142 din actualul Cod penal, sau pe o nav ori aeronav romn, precum i atunci cnd pe acest teritoriu sau pe o nav ori aeronav romn s-a svrit numai una din aciunile sau inaciunile respective ori s-a produs rezultatul (art. 143 Cod penal). Acelai criteriu al ubicitii se aplic prin prezena procedurii penale i pentru stabilizarea competenei teritoriale ale organelor judiciare romne.
89
c. Infraciuni ce nu se pot svri n mod continuat Infraciunea continuat este posibil la orice infraciune, dac este susceptibil de repetabilitate, deoarece infraciunea continuat nu este altceva dect o infraciune simpl, dar care se poate repeta, se poate relua. n literatura de specialitate 99 opinia majoritar, la care ne raliem i noi, const n aceea c aceast infraciune nu este compatibil cu faptele svrite din culp, comis prin acte repetate deoarece ceea ce caracterizeaz infraciunea continuat este realizarea ei n mod ealonat n baza unei rezoluii unice specific numai inteniei. Infraciunea continuat nu este posibil nici la infraciunea de obicei, deoarece un singur act nu constituie o infraciune, iar repetarea lui duce la consumarea infraciunii 100. d. Sanciunea infraciunii continuate. Pentru repetabilitatea faptelor de acelai fel, n cazul infraciunii continuate, legiuitorul a prevzut un regim sancionator mai aspru, chiar i n lipsa unor circumstane agravante. Conform art. 42 din Codul penal, dac instana apreciaz c fa de multitudinea actelor sau a repetrii lor timp ndelungat, pedeapsa prevzut pentru infraciunea respectiv nu ar fi suficient pentru a asigura justa sanciune a infractorului n raport cu gravitatea infraciunii continuate, ea poate fi sporit potrivit art. 34 Cod penal, fr ca pedeapsa s poat depi maximul general. n privina recalculrii pedepsei pentru infractorul condamnat definitiv, (art.43 din Codul penal) pentru o aciune sau inaciune care intr n coninutul aceleiai infraciuni, se stabilete o pedeaps care nu poate fi mai uoar dect cea stabilit anterior. 3.2.2. Infraciunea complex Noiune i caracterizare Codul penal n vigoare a definit prin dispoziia art. 42 alin. 3, respectiv art.55 alin. 3 din noul Cod penal, infraciunea complex, potrivit crora: infraciunea este complex cnd n coninutul su intr, ca element constitutiv sau ca element circumstanial agravant o aciune sau inaciune care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal.
99
100
M. Zolyneak, op.cit., p.439; I. Oancea, op.cit., p.225; Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p.224. V. Dobrinoiu .a.., op.cit., p.242; I. Oancea, op.cit., p.143.
90
n literatura juridic, infraciunea complex mai este denumit infraciune absorbant, deoarece n coninutul ei sunt incluse una sau mai multe fapte diferite care reprezint, fiecare n parte, elementele infraciunii denumit infraciune absorbit, dar care i pierde caracterul de fapt penal autonom, devenind fie elementul constitutiv n coninutul de baz al infraciunii complexe, fie un element circumstanial al coninutului agravant al acesteia. Aceast construcie juridic, care const n contopirea unor fapte cu semnificaie penal distinct este determinat de necesiti de politic juridic penal i tehnic legislativ urmrindu-se adoptarea unor modele de structur a infraciunii, adecvate att ca regim de incriminare ct i de sancionare. Sub aspectul obiectului infraciunea complex se caracterizeaz, n general, prin existena unui obiect juridic complex format din dou relaii sociale. De exemplu: infraciunea de tlhrie vatm att relaia social care apr dreptul de proprietate, ct i pe aceea care privete integritatea corporal sau libertatea moral a persoanei. Dintre cele dou, unul este obiectul juridic principal, iar altul secundar. Obiectul principal hotrte ncadrarea infraciunii complexe ntr-o anumit grup de infraciuni. n cazul infraciunii de tlhrie obiectul principal l constituie relaiile sociale privind dreptul privat fapt cea determinat includerea acestei infraciuni n grupa infraciunilor contra patrimoniului. Sub aspectul laturii subiective, aceast infraciune se caracterizeaz prin vinovie sub form inteniei. Rezoluia fptuitorului este, de regul unic. n exemplul dat mai sus, fptuitorul a hotrt de la nceput s sustrag un bun prin folosirea violenei. Exist i situaii cnd infraciunea complex se caracterizeaz prin rezoluii distincte, luate succesiv pentru fiecare din faptele componente. (De exemplu: n cazul furtului urmat de violen n vederea pstrrii bunului sustras, a nlturrii urmelor infraciunii sau pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea, la hotrrea iniial de sustragere (care s-a i materializat, s-a adugat i hotrrea de folosire a violenei). n cazul infraciunilor complexe, n variantele lor agravante, latura subiectiv se caracterizeaz prin vinovie sub forma praeterinteniei. (De exemplu: art. 197 alin.2 lit. C i alin. 3 Cod penal, art. 211 alin.2 lit. h i alin. 3 Cod penal, primul violul i respectiv tlhria). n ceea ce privete subiecii activi infraciunea complex se poate comite de o singur persoan sau n participaie penal n oricare din formele sale coautorat, instigare, complicitate.
91
Exist coautorat la o infraciune complex att n cazul n care fptuitorii au executat nemijlocit toate aciunile ce formeaz elementul material al respectivei infraciuni, ct i n cazul n care fiecare efectueaz acte materiale distincte ale celuilalt, att timp ct au realizat c actele svrite de ei completeaz i realizeaz mpreun rezultatul specific al infraciunii. Instigatorul i complicele. Dac au avut n vedere numai una din faptele ce compun infraciunea complex, rspunderea penal a acestora va fi limitat la infraciunea iniial, conform art. 28 alin. 2 Cod penal potrivit cruia circumstanele reale se rsfrng asupra participanilor, numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau prevzut. Sub aspectul gravitii, infraciunile complexe prezint un grad de periculozitate mai ridicat dect al infraciunilor componente, deoarece prin svrirea lor se lezeaz mai multe obiecte juridice ocrotite de legea penal, fapt reflectat n limitele speciale mai mari ale pedepsei. Infraciunea complex nereprezentnd o cauz de agravare a rspunderii penale, are sanciunea precis stabilit prin lege. La fel ca i n cazul infraciunii continuate n art. 43 Cod penal (respectiv art. 37 din noul Cod penal) este prevzut posibilitatea recalculrii pedepsei, n cazul n care, dup condamnarea definitiv a fptuitorului pentru o infraciune complex acesta este judecat i pentru alte aciuni sau inaciuni ce intr n coninutul aceleiai infraciuni. ntr-o asemenea situaie se va stabili o nou pedeaps, care nu poate fi mai uoar dect cea pronunat anterior. Formele infraciunii complexe Din definiia legal a infraciunii complexe, dar i din caracteristicile acesteia, mai sus prezentate rezult c aceasta se prezint sub dou modaliti 101: infraciune complex form de baz sau tip a faptei incriminate (exemplu: art.211 alin.1 i respectiv art.233 Cod penal), infraciunea complex forma calificat sau agravant a faptei incriminate (exemple: art. 234 alin. (1) din noul Cod penal, respectiv furtul calificat prin efracie, escaladare etc.). Complexitatea natural. Alturi de complexitatea legal, creat de legiuitor, n teoria dreptului penal 102 este menionat i complexitatea natural care const n absorbia n mod firesc, n coninutul unei infraciuni a
I. Pascu, Drept penal. Partea general, Ed. Europa Nova, Bucureti 2001; G. Antoniu, C. Bulai, C. Chivulescu, Dicionar juridic penal, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1976, p.139; Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., pp. 232-233. 102 V. Dongoroz .a., op.cit., Explicaii teoretice..., vol. I, p.292.
101
92
elementelor obiective caracteristice altei infraciuni. Astfel infraciunea consumat de omor absoarbe n mod firesc activitile anterioare incriminate ca forme atipice ale infraciunii (actele pregtitoare i tentativa) precum i elementele unor infraciuni de insult (lovirea, vtmarea corporal), infraciunea de calomnie, conine elementele infraciunii mai nalte. n toate cazurile de complexitate natural infraciunea absorbant nu devine o infraciune complex propriu-zis, ci rmne o infraciune simpl care cuprinde n elementul su material i elementul material al unei alte infraciuni simple, mai puin grave. 3.2.3. Infraciunea progresiv Legea penal nu ofer o definiie a acestei instituii juridice cu toate c n doctrina penal s-a conturat o asemenea definiie. Astfel, se consider infraciunea progresiv ca fiind acea infraciune a crei latur obiectiv, dup ce a atins momentul consumrii corespunztor unei anumite infraciuni, se amplific progresiv, fr intervenia fptuitorului fie prin agravarea urmrii produse, fie prin producerea de noi urmri vtmtoare, corespunztoare unei infraciuni mai grave 103. Exemplu: infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte prevzut de art. 183 Cod penal, respectiv art. 195 din noul Cod penal, prin natura sa, este o infraciune progresiv, deoarece mai nti se caut o infraciune mai uoar, ca de exemplu (lovire sau alte violene prevzute de art. 180 Cod penal) ori de vtmare corporal (prevzut de art. 181 Cod penal) fapte cu o anumit urmare specific, dar pe parcurs aceast urmare se amplific fr nici o intervenie din partea fptuitorului. Infraciunile mai grave produse ca urmare a amplificrii rezultatului, absorb n coninutul lor infraciunile mai uoare. O deosebit importan n practica juridiciar reprezint momentul n raport de care se apreciaz data svririi faptei data comiterii aciunii iniiale sau momentul la care s-a produs rezultatul mai grav. Att doctrina penal 104, ct i practica juridic au stabilit unanim c momentul svririi infraciunii este data iniial a aciunii ntreprinse de subiectul activ al infraciunii, iar nu data epuizrii infraciunii. Este punctul de
C. Bulai, op.cit., p.219 ; V. Papadopol, D. Pavel, op.cit., p.279. M. Zolyneak, op. cit., p.457 ; C. Butiuc, Infraciunea complex, Ed.All Beck, Bucureti 1999, p.12.
104 103
93
vedere asupra cruia ne pronunm favorabil, deoarece data svririi infraciunii este data de la care ncep s curg efectele juridice i care se finalizeaz odat cu producerea rezultatului mai grav. 3.2.4. Infraciunea de obicei Nici infraciunea de obicei nu are o definiie n partea general a Codului penal dar n partea special, precum i n alte legi cu dispoziii penale exist multe norme de incriminare care consacr aceast modalitate a structurii infracionale. n doctrina penal 105, pe baza elementelor comune ale acestor ncriminri, a fost definit infraciunea de obicei ca fiind acea form a unitii legale de infraciune care const n repetarea faptei incriminate de un numr de ori, suficient de mare nct s releve o obinuin, o ndeletnicire a fptuitorului, repetare care s atribuie ansamblului de aciuni pericolul social al unei infraciuni. n legea penal, cerina repetrii actelor de executare, n condiii de obinuin sau ndeletnicire se exprim prin sintagmele n mod repetat i n mod obinuit. Referitor la numrul de acte de executare necesare pentru constituirea infraciunii, legea nu face nici o precizare n acest sens, aceast sarcin revenind instanelor de judecat care, pe baza probelor administrate, vor aprecia dac repetarea acestor acte evideniaz obinuina, ndeletnicirea. Infraciunea de obicei nu este susceptibil de tentativ pedepsibil, deoarece pn n momentul consumrii, toate actele materiale anterioare nu au semnificaie penal. Infraciunea de obicei este o form atipic a infraciunii, ntruct pe lng momentul consumrii format din acte materiale repetate suficient ca s denote obinuina, ndeletnicirea se poate distinge i un moment al epuizrii (atunci cnd fptuitorul va comite ultimul act de executare). n raport de momentul epuizrii se aplic recidiva, revocarea liberrii condiionate etc. Infraciunile de obicei nu prevd nici o agravant legal (ca n cazul infraciunii continuate).
105
M. Zolyneak, op.cit., p.453 ; C. Bulai, op.cit., p.485.
94
CAPITOLUL IV PLURALITATEA DE INFRACIUNI

4.1. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni Pluralitatea de infraciuni desemneaz situaia n care o persoan a svrit dou sau mai multe infraciuni, nainte s fi fost condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele, ct i situaia n care o persoan a svrit o nou infraciune dup ce a fost condamnat definitiv pentru o alt infraciune comis anterior. Pluralitatea de infraciuni nu trebuie confundat cu participaia penal situaie n care o infraciune este svrit de mai multe persoane. Ea reprezint o stare de fapt 106. Legiuitorul a reglementat pluralitatea de infraciuni n art. 32-40 din Codul penal (respectiv art. 38-45 din noul Cod penal) stabilind mai nti formele de manifestare a acesteia iar apoi sistemele de sancionare corespunztoare fiecrei forme, impunndu-se astfel o prim evaluare n raport cu instituia infraciunii i numai dup aceea, o alt evaluare n raport cu cea a pedepsei. Formele pluralitii de infraciuni Potrivit codului penal formele consacrate ale pluralitii de infraciuni sunt urmtoarele: concursul de infraciuni, recidiva. Distincia dintre aceste forme ale pluralitii de infraciuni se face n raport de existena sau inexistena unei hotrri judectoreti definitive de condamnare. Concursul de infraciuni const n svrirea de ctre aceiai persoan a dou sau mai multe infraciuni, mai nainte de a fi fost condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele i dac toate sunt succeptibile de a fi supuse condamnrii 107.
106 107
G. Antoniu, Reflecii asupra pluralitii de infraciuni, Revista de drept penal, nr.4/1999, p. 9. G. Antoniu, C. Bulai, Gh. Chivulescu, op.cit.., p.222 ; Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., pp. 236-238.
95
Recidiva const n svrirea din nou a una sau mai multor infraciuni de ctre o persoan care a fost condamnat definitiv pentru una sau mai multe infraciuni concurente. 4.2. Concursul de infraciuni Din definiia dat mai sus concursului de infraciuni desprindem urmtoarele condiii necesare existenei acestuia: a) s se fi svrit dou sau mai multe infraciuni. Nu are importan natura i gravitatea infraciunilor. Cnd infraciunile concurente sunt de aceiai natur concursul se numete omogen (exemplu: mai multe infraciuni de omor) iar cnd infraciunile concurente sunt de natur diferit se numesc eterogene (exemplu: o infraciune de furt, alta de luare de mit, iar alta de delapidare). Condiia este ndeplinit indiferent de forma de vinovie cu care sunt comise infraciunile. b) infraciunile s fie svrite de aceeai persoan. Cerina specific i indispensabil a oricrui concurs de infraciuni este unitatea de subiect. Nu are importan dac fptuitorul a participat n calitate de autor, instigator sau complice; c) infraciunile s fie fost svrite nainte de a se fi pronunat o condamnare definitiv pentru vreuna dintre ele. Din aceast cerin rezult c aceast condiie este ndeplinit i atunci cnd a fost condamnat anterior dar hotrrea nu era definitiv, precum i atunci cnd hotrrea de condamnare, dei definitiv fusese desfiinat printr-o cale extraordinar de atac (revizuire, contestaie n anulare). c) infraciunile svrite sau cel puin dou dintre ele s poat fi supuse judecii. Faptele pentru care este cercetat persoana s fie susceptibile de tragere la rspundere penal, adic s nu se ncadreze n acele categorii de fapte care atrag nepedepsirea fptuitorului ori cele care nltur rspunderea penal. 4.2.1. Formele concursului de infraciuni Conform legii penale, dar i doctrinei, se cunosc dou forme ale concursului de infraciuni concursul real i concursul ideal sau formal.
96
a. Concursul real de infraciuni n conformitate cu prevederile art. 33 lit. a din Codul penal (art. 38 alin. 1 din noul Cod penal) exist concurs real de infraciuni cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite de aceeai persoan, prin aciuni sau inaciunidistincte, nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele. n funcie de legturile care exist ntre infraciunile aflate n concurs, acestea se prezint sub dou modaliti: concursul real simplu, concursul real cu conexitate. Concursul real simplu exist atunci cnd ntre infraciunile care aflate n concurs nu exist o legtur obiectiv. Concursul real cu conexitate presupune existena unor legturi ntre infraciunile concurente svrite de aceiai persoan. n literatura juridic 108 sunt menionate urmtoarele conexiti: conexitatea cronologic atunci cnd infraciunile au fost svrite simultan sau succesiv; conexitatea topografic dac infraciunile au fost comise n acelai loc; conexitatea etiologic dac o infraciunea constituie cauza svririi altei infraciuni; conexitate consecvenional cnd o infraciune a fost comis pentru a ascunde svrirea alteia; conexitatea accidental cnd o infraciune este ntmpltor legat de o alt infraciune. Noul cod penal nltur dou dintre aceste conexiti (etiologic i consecvenional) sub motivaia nlturrii controverselor existente n doctrina i jurisprudena din ara noastr. b. Concursul ideal sau formal de infraciuni Potrivit art. 33 lit. b din Codul penal (noul Cod penal elimin sintagma ideal denumindu-l concurs formal de infraciuni n art. 47 alin.2) exist concurs formal de infraciuni cnd: o aciune sau o inaciune, svrit de aceeai persoan, din cauza mprejurrilor n care a avut loc i urmrilor pe care le-a produs, ntrunete elementele mai multor infraciuni. Infraciunile svrite n concurs ideal pot fi de aceeai natur, caz n care concursul este omogen, ori de natur diferit i concursul este eterogen.
108
97
n practica judiciar 109 s-a reinut concurs ideal de infraciuni n urmtoarele situaii: dac prin nerespectarea dispoziiilor legale de protecia muncii n condiiile n care aceasta se constituie ca infraciune se produce i moartea victimei; svrirea unor acte de tlhrie simultan asupra mai multor persoane; fapta conductorului unui autovehicul, care din cauza neateniei distruge din culp un alt autovehicul i provoac totodat rnirea grav a unei persoane. 4.2.2. Sancionarea concursului de infraciuni Tratamentul sancionator al concursului de infraciuni, admis de legislaiile penale, cunoate trei sisteme, unanim acceptate i anume: sistemul cumulului aritmetic sau al adiionrii pedepselor, sistemul absorbiei i sistemul cumulului juridic. a. Sistemul cumulului aritmetic sau sistemul adiionrii pedepselor const n stabilirea de instana de judecat a pedepsei pentru fiecare fapt concurent, dispunnd executarea pedepsei rezultate dup totalizare. Acest sistem a fost criticat 110 pentru severitatea excesiv pe care o presupune, existnd probabilitatea, ca n cazul pedepselor privative de libertate, s conduc la pedepse care depesc durata de via a omului. De asemenea i s-a reproat i faptul c prin totalizarea pedepselor nu s-ar putea realiza raiune de a fi a represiunii care nu reprezint o retribuie pentru rul cauzat, ci urmrete un anumit obiectiv ndreptarea infractorului, pentru realizarea cruia, pedepsele nu trebuie s depeasc o anumit limit. b. Sistemul absorbiei const n stabilirea pedepsei pentru fiecare infraciune urmnd s dispun executarea pedepsei celei mai severe care absoarbe pe celelalte pedepse mai uoare 111. i acest sistem a fost criticat, susinndu-se c ncurajeaz svrirea de ctre infractorii condamnai pentru fapte mai grave, s comit alte fapte mai uoare, fiind asigurai c nu vor fi pedepsii dect pentru cea dinti. Sistemul absorbiei este acceptat, n special cu privire la pedepsele complementare, dar i n cazul pedepselor principale, atunci cnd absorbia apare justificat din raiuni de politic penal 112.
109 110
Idem, p. 240. M. Zolyneak, op.cit., vol II, p.499. 111 V. Dongoroz .a., op.cit., p.267. 112 C. Bulai, op.cit., p.495.
98
c. Sistemul cumulului juridic sau al contopirii const n stabilirea pedepsei pentru fiecare infraciune concurent urmnd a se aplica cea mai grea dinte ele la care se poate aduga un spor. Legea noastr penal consacr n art. 34 din Codul penal (respectiv art. 48 din noul Cod penal) un sistem de sancionare mixt: cumulul juridic sau dup caz absorbia pentru pedepsele principale i cumulul aritmetic i dup caz cumulul juridic pentru pedepsele complementare ori msurile de siguran. Aplicarea pedepsei pentru cumulul de infraciuni presupune dou etape: etapa stabilirii sanciunii pentru fiecare infraciune n parte, conform criteriilor legale de individualizare (art. 72 Codul penal); etapa aplicrii pedepsei celei mai grave, cu posibilitatea sporirii n anumite limite prevzute de lege. n art. 34 lit. a-e din Codul penal actual (art. 39 lit. a-e din noul Cod penal) este detaliat procedura aplicrii pedepsei n caz de concurs de infraciuni i anume: Cnd s-a stabilit pedeapsa deteniunii pe via i una sau mai multe pedepse cu nchisoare sau amend, se aplic pedeapsa deteniunii pe via. n acest caz, avnd n vedere natura i gravitatea pedepsei deteniunii pe via, soluia absorbiei este singura posibil. Cnd s-au stabilit numai pedepse cu nchisoarea se aplic pedeapsa cea mai grea, care poate fi sporit pn la maximul ei special, iar cnd acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la 5 ani. n cadrul acestei reglementri, exist practic, mai multe variante posibile de individualizare a pedepsei i anume: se poate aplica pedeapsa cea mai grea dintre cele stabilite, ca sanciune a ntregului concurs de infraciuni, dac instana apreciaz c este suficient, n raport cu gravitatea faptelor comise, de numrul lor i de ansamblul circumstanelor concrete ale cauzei, dac pedeapsa cea mai grea nu este ndestultoare, aceasta este sporit pn la maximul ei special, iar dac nici acest maxim nu este considerat suficient, se mai poate aduga un spor de pn la 5 ani. Cnd s-au stabilit numai amenzi se aplic pedeapsa cea mai mare, care poate fi sporit pn la maximul ei special, iar dac acest maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la jumtate din acest maxim. Dup cum se observ, tehnica de stabilire a pedepsei amenzii pentru concursul de infraciuni este aceeai ca n cazul nchisorii, cu singura deosebire c sporul pentru maximul special numai are o limit fix, ci variaz n funcie de maximul special al amenzii pentru infraciunea la care s-a stabilit pedeapsa cea mai mare (pn la jumtate din acest maxim).
99
Cnd s-a stabilit o pedeaps cu nchisoarea i o pedeaps cu amend, se aplic pedeapsa nchisorii, la care se poate adaug amenda n totul sau n parte. n aceast ipotez, datorit naturii diferite a pedepselor, nu mai este prevzut un spor maxim determinat, instana fiind obligat s aplice pedeapsa nchisorii, la care, n cazul n care o consider nendestultoare, se poate aduga amenda n totul sau n parte. Cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoare i mai multe pedepse cu amend, se aplic pedeapsa nchisorii, potrivit dispoziiei de la lit. b la care se poate aduga amenda, potrivit dispoziiei de la lit. c. n acest caz, se vor combina regulile prevzute pentru ipoteza n care, pentru infraciunile concurente, s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea, cu regulile prevzute pentru ipoteza n care s-au stabilit mai multe pedepse cu amend, instana trebuind s aplice pedeapsa rezultat a nchisorii, la care se va putea aduga pedeapsa rezultat a amenzii, n totul sau n parte. Potrivit art. 34 alin. 2 codul penal, pedeapsa aplicat dup regulile mai sus prezentate nu poate depi totalul pedepselor stabilite de instana pentru infraciunile concurente. Stabilirea pedepselor complementare n cazul concursului de infraciuni Art. 49 Cod penal stabilete mai multe reguli pentru aplicarea pedepselor complementare n cazul concursului de infraciuni: dac pentru una din infraciunile concurente s-a stabilit i o pedeaps complementar, aceasta se aplic alturi de pedeapsa nchisorii; dac pentru infraciunile concurente s-au stabilit mai multe pedepse complementare de natur diferit (de exemplu, att interzicerea unor drepturi ct i degradarea militar) sau chiar de aceeai natur, dar cu coninut diferit acestea se aplic alturi de pedeapsa nchisorii; dac s-au stabilit mai multe pedepse complementare de aceeai natur i cu acelai coninut, se aplic legea cea mai grea din acestea. Aplicarea msurilor de siguran n cazul concursului de infraciuni Conform art. 35 alin. 4 i art. 49 al. ultim din Codul penal, msurile de siguran aplicate n cazul infraciunilor concurente, se cumuleaz ntotdeauna numai dac sunt de natur deosebit. Pe cale de consecin, msurile de siguran de acelai fel, luate pentru infraciuni concurente se vor contopi 113.
113
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit.., p.243.
100
Pedeapsa n cazul pluralitii de infraciuni svrite de persoana juridic n doctrina penal 114nu exist un concept unanim recunoscut despre evoluia instituiei rspunderii penale a persoanei juridice, ns n toat lumea exist adepi i oponeni ai teoriei rspunderii penale colective, ulterior denumit rspunderea penal a persoanei juridice 115. Potrivit art. 54 alin. 1 Cod penal n caz de concurs de infraciuni svrit de persoana juridic, se aplic amenda pn la maximul special prevzut n art. 80 alin. 2 sau 3 pentru infraciunea cea mai grav, care poate fi majorat cu o ptrime 116. Potrivit art. 54 alin 3 Cod penal, pedepsele complementare se pot cumula. 4.3. Recidiva 4.3.1. Noiune i caracterizare Recidiva este definit ca fiind o situaie, stare, mprejurare n care se gsete o persoan care svrete din nou o infraciune dup ce anterior a fost condamnat sau a i executat o pedeaps pentru o infraciune 117. Particularitatea recidivei const n modul cum se realizeaz pluralitatea de infraciuni svrite de aceeai persoan i anume dup ce fptuitorul a fost condamnat definitiv pentru una sau mai multe infraciuni nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia, n stare de evadare sau dup ce a executat pedeaps nchisorii la care a fost condamnat, svrete ulterior una sau mai multe infraciuni prevzute de lege. Deosebirea formal dintre recidiv i concursul de infraciuni o constituie existena unei condamnri definitive pentru infraciunea comis mai nainte.
F. Streteanu, R. Chiri, Rspunderea penal a persoanei juridice, Bucureti, Ed.Rosetti, 2002, p.9; A. Barbneagr, Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu, Chiinu, Ed.Arc, 2003, p.73 ; S. Bacigalupo, De la responsabilit pnale de las personas juridicas, Ed.Bosch, Barcelona, 1998, p.43. 115 A. Barbneagr, Rspunderea penal a persoanei juridice, Volum: Aspecte juridice teoretice i practice ale aderrii Romniei la Uniunea European, Ed. Europolis, Constana 2005, pp. 93-99. 116 Idem, p.243. 117 C. Mitrache, op.cit., p.158.
114
101
Aceast deosebire formal este dublat de o deosebire esenial de ordin simptomatic: infractorul care a svrit o recidiv dovedete incorigibilitate n raport cu pedepse la care a fost condamnat i pe care uneori a i executat-o 118. 4.3.2. Termenii recidivei Privesc infraciunile svrite i care intr n calculul recidivei. n doctrina penal 119 aceste elemente condamnarea definitiv pentru infraciunea anterioar i noua infraciune comis au fost denumite termenii recidivei. Primul termen al recidivei este ntotdeauna format dintr-o condamnare definitiv la o pedeaps potrivit de libertate, iar cel de-al doilea termen const n svrirea din nou a unei infraciuni. 4.3.3. Modalitile recidivei n funcie de caracteristicile celor doi termeni ai recidivei i de corelaia dintre ei, aceasta se prezint sub mai multe modaliti: recidiva dup condamnare sau postcondamnatorie, exist atunci cnd mai nainte ca infractorul s fi executat n ntregime pedeapsa la care a fost condamnat anterior, acesta a mai svrit din nou o infraciune; recidiva dup executare sau post-executorie exist atunci cnd dup ce infractorul a executat n ntregime pedeapsa anterioar, a svrit din nou o infraciune; recidiva general nseamn svrirea mai nainte a unei infraciuni de o anumit natur (exemplu nelciune) i svrirea dup condamnare sau dup executarea pedepsei a unei alte infraciuni de alt natur; recidiva special exist atunci cnd infraciunile ce formeaz cei doi termeni ai recidivei sunt de aceeai natur; recidiva absolut este incident cnd existena ei nu este condiionat de gravitatea primei condamnri; recidiva relativ apare atunci pedeapsa anterioar trebuie s fie de o anumit gravitate pentru a dovedi perseverena infracional a autorului;
C. Bulai, op.cit., p.503. C. Bulai, op.cit., p.227; V. Dobrinoiu .a., op.cit., p.271 ; I. Oancea, op.cit., p.157 ; C. Mitrache, op.cit, p.159.
119
118
102
recidiva mare exist cnd ambii termeni ai recidivei sunt de o anumit gravitate; recidiva mic survine cnd primul termen al recidivei este o infraciune mai uoar, iar la al doilea termen o infraciune mai grav; recidiva cu efect unic apare atunci cnd ori de cte ori s-ar repeta ar avea acelai efect; recidiva cu efecte progresive apare atunci cnd consecinele ei se agraveaz progresiv cu fiecare nou recidiv 120; recidiva teritorial exist atunci cnd primul termen al recidivei l reprezint o hotrre de condamnare pronunat de o instan naional; recidiva internaional exist atunci cnd la primul termen poate fi o hotrre de condamnare pronunat n strintate. A. Recidiva postcondamnatorie Conform art. 37 lit. a din cod penal actual, recidiva postcondamnatorie exist atunci cnd dup condamnarea definitiv a unei hotrri la pedeapsa nchisorii mai mult de 6 luni, cel condamnat svrete din nou o infraciune cu intenie, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare, iar pedeapsa prevzut pentru a doua infraciune este nchisoarea mai mare de 1 an. Art. 3 alin.2 Cod penal prevede c exist recidiv i n cazurile n care una din pedepsele prevzute n alin. 1 este deteniunea pe via. Din definiia legal a acestei instituii juridice rezult c pentru existena ei sunt necesare urmtoarele condiii: a) condiii cu privire la primul termen o prim condiie const n existena unei hotrri definitive de condamnare a infractorului la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, ori a deteniunii pe via; aceasta nseamn c nu poate fi socotit prim termen al recidivei sub aceast form condamnrile definitive la pedeapsa amenzii i nici alte condamnri la pedeapsa nchisorii sub 6 luni nchisoare; a doua condiie primul termen vizeaz forma de vinovie. n acest sens hotrrea de condamnare trebuie s fi fost pronunat pentru o infraciune svrit cu intenie. Condiia este ndeplinit i atunci cnd condamnarea
120
C. Bulai, op.cit.., p.172.
103
privete o infraciune svrit cu praeterintenie 121. La stabilirea strii de recidiv sunt excluse condamnrile svrite din culp 122. cea de-a treia condiie privete hotrrea de condamnare, care nu trebuie s fie dintre acelea care, potrivit legii, nu se ine seam la stabilirea strii de recidiv. b) condiii cu privire la al doilea termen al recidivei postcondamnatorii Prima condiie: infractorul s svreasc din nou o infraciune cu intenie. Nu se cere ca infraciunea s fie de aceeai natur cu cea pentru care infractorul a fost condamnat anterior. Infraciunea poate avea forma tentativei sau a faptului consumat sau poate consta n participarea la svrirea acesteia ca autor, instigator sau complice. A doua condiie privete cerina ca pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit s fie mai mare de 1 an sau deteniunea pe via; Din aceast cerin rezult c pentru a atrage starea de recidiv legiuitorul a avut n vedere svrirea unor fapte cu pericol sporit, mergnd pn la deteniunea pe via. A treia condiie impune ca infraciunea respectiv s fie svrit: nainte de nceperea executrii pedepsei anterioare; n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare. Se consider comis nainte de nceperea executrii pedepsei dac aceast nou infraciune se comite n perioada ulterioar rmnerii definitiv a condamnrii cnd fptuitorul se sustrage de la executarea pedepsei sau cnd are suspendat executarea pedepsei (conform art. 453 Cod procedur penal) fie atunci cnd a beneficiat de suspendarea hotrrii judectoreti de condamnare. Se svrete n timpul executrii pedepsei dac se comite n intervalul de timp n care cel condamnat se afl efectiv n executarea pedepsei, indiferent de modul de executare a acesteia: n regim de detenie sau ntr-o alt modalitate regal. Starea de evadare poate forma cel de-al doilea termen al recidivei postcondamnatorie, ntruct infraciunea este intenionat i se pedepsete cu nchisoare de peste 1 an, fiind realizate cerinele legii.
121 122
M. Zolyneac, op.cit., p.551. C. Bulai, op.cit., p.230.
104
B. Recidiva post executorie (dup executare) Aceast form de recidiv este reglementat de art. 37 lit. b Cod penal, conform prevederilor cruia, exist atunci cnd dup graierea total sau a restului de pedeaps ori dup mplinirea termenului de prescripie, cel condamnat a svrit din nou o infraciune cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an. Din definiia recidivei postcondamnatorii distinge urmtoarele condiii pentru existena acesteia: a) Condiii cu privire la primul termen al recidivei Prima condiie impune ca pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni la care a fost condamnat infractorul s fie executat sau considerat executat ca urmare a pedepsei executrii pedepsei, dup cum poate consta i din pedeapsa deteniunii pe via pentru svrirea unei infraciuni intenionate. A doua condiie este c infraciunea pentru care s-a executat pedeapsa s fie intenionat. A treia condiie hotrrea de condamnare s nu fie dintre cele care nu atrag starea de recidiv (prevzute de art. 38 alin.1 i 38 alin. 2 Cod penal) despre care vom vorbi n cele ce urmeaz. b) Condiiile celui de-al doilea termen al recidivei post condamnatorii prima condiie prevede svrirea cu intenie sau cu practerintenie, iar pedeapsa prevzut de lege trebuie s fie nchisoarea mai mare de 1 an. Condiia gravitii faptei la care face referire condiia de mai sus este realizat i atunci cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via. A doua condiie impune ca svrirea infraciunii s aib loc dup data terminrii executrii pedepsei, dup data publicrii decretului de graiere total sau a restului de pedeaps, respectiv dup data la care s-a mplinit termenul de persecuie a executrii pedepsei anterioare. C. Mica recidiv Potrivit art. 37 alin. 1 lit. c din Cod penal, exist recidiv i atunci cnd, dup condamnarea la cel puin trei pedepse cu nchisoare de pn la 6 luni sau dup executare, dup graierea total sau restul de pedeaps ori dup prescrierea executrii a cel puin trei asemenea pedepse, cel condamnat svrete din nou o infraciune, cu intenie pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an.
105
Din definiia micii recidive rezult c primul termen este multiplu att pentru recidiv postcondamnatorie ct i pentru cea postexecutorie. Condiiile primului termen al micii recidive 123: primul termen presupune existena a cel puin 3 condamnri la pedeapsa nchisorii pn la 6 luni, definitiv succesive i susceptibile de a fi executate separat; a doua condiie const n aceea c toate cele 3 condamnri pentru care s-au pronunat pedepse mai mari de 6 luni s fi fost aplicate pentru fapte svrite cu intenie; a treia condiie pentru nici una din cele 3 condamnri s nu fie incidente prevederile art. 38 din Cod penal . Condiiile celui de-al treilea termen al micii recidive sunt aceleai ca i n cazul precedentelor modaliti ale recidivei s fie constituit din svrirea unei infraciuni cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa mai mare de 1 an. D. Condamnrile care nu atrag starea de recidiv 124 Potrivit art. 38 Cod penal, la stabilirea strii de recidiv se ine seam de: Condamnrile svrite n timpul minoritii, art. 38 alin. 1 lit. a, are n vedere mprejurarea c faptele comise n timpul minoritii nu au vocaia constituirii unei modaliti a recidivei, fie din motivul inoportunitii sanciunii prea severe, fie din motivul lipsei de incertitudine, a existenei unei creane infracionale reale i persistente; Condamnrile pentru infraciunile din culp (art. 38 Cod penal) 125; Condamnrile pentru infraciunile amnistiate (art. 38 alin.1 lit.b). Logica acestei dispoziii rezid n faptul c amnistia este o cauz care nltur rspunderea penal a fptuitorului pentru infraciunea svrit; Condamnrile pentru faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni (art. 3, alin. 1, lit c Cod penal).
N.A. Noul Cod penal din 2009 aduce schimbri importante n materia instituiei recidivei. n primul rnd legiuitorul nou nu mai prevede recidiv cu un termen multiplu (cu trei condamnri) denun n doctrina recidiva mic. Motivaia suprimrii acesteia a constat n raritatea cazurilor din practica judiciar. Totodat, legiuitorul nu mai face distincie ntre recidiva mic recidiva mare; recidiva postcondamnatorie post executorie. 124 Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit., pp.161-162. 125 introdus prin Legea 6/1975.
123
106
O condamnare pentru o fapt dezincriminat nu poate forma primul termen al recidivei. n raport de momentul cnd a intervenit dezincrimi-narea vor exista urmtoarele situai 126: - dac legea a fost adoptat nainte de svrirea unei noi infraciuni, aceasta mpiedic naterea strii de recidiv; - dac legea de dezincriminare a fost adoptat dup svrirea celei de-a doua infraciuni, aceasta va avea drept consecin nlturarea strii de recidiv; - dac legea de dezincriminare a fost adoptat dup condamnarea definitiv cu reinerea strii de recidiv, aceasta va duce la reindividualizarea pedepsei, pentru a exclude starea de recidiv putndu-se eventual aplica o lege de amnistie sau de graiere; - dac legea de dezincriminare a fost adoptat dup executarea pedepsei care a fost agravat prin reinerea strii de recidiv, aceasta prezint importana numai pentru desfiinarea strii de recidiv. Condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare (art. 38 alin. 2 Cod penal). Reabilitarea este o cauz care nltur toate decderile, interdiciile i incapacitile care rezult din condamnare (art. 133 alin.1 Cod penal). Drept urmare o condamnare n privina creia a intervenit reabilitarea de drept (art. 134, 86, 62 alin. 5 Cod penal) sau reabilitarea judectoreasc (art. 135 i urm. din Codul penal) nu mai poate constitui primul termen al recidivei. Pentru nlturarea strii de recidiv, reabilitarea de drept i cea judectoreasc trebuie s intervin nainte de svrirea noii infraciuni ce constituie cel de-al doilea termen al tentativei. n cea de-a doua ipotez n care starea de recidiv este nlturat dac s-a mplinit termenul de reabilitare, este vorba de termenele a cror mplinire este cerut de lege pentru acordarea reabilitrii judectoreti (art. 135 Cod penal). E. Sancionarea recidivei Aceast stare atras ca urmare a unui compartiment infracional intenional n condiiile existenei a una sau mai multe condamnri definitive pe care, eventual, le-a i executat, ceea ce dovedete un grad sporit de periculozitate social a fptuitorului a determinat legiuitorul s adopte un sistem sancionator adecvat acestei situaii. Acest sistem are rolul de a descuraja pe inculpaii aflai
126
M. Zolyneak, op.cit., vol. II, p.537; V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit., pp.309-310.
107
n aceast situaie de a mai recurge la svrirea de noi infraciuni, dar n acelai timp constituie un semnal i pentru persoane predispuse la svrirea unor infraciuni s reflecteze i s adopte un comportament n conformitate cu regulile de conduit general-obligatorie. Din ansamblul dispoziiilor legale care reglementeaz statutul juridic al recidivei, rezult c aceasta constituie o cauz de agravare general, facultativ i personal a rspunderii penale 127. a. Sancionarea recidivei post condamnatorii Potrivit art.39 alin.1 Cod penal n cazul recidivei postcondamnatorii pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i pedeapsa aplicat pentru infraciunea anterioar se contopesc dup regulile de la concursul de infraciuni prevzut de art. 34 i 35 Cod penal. Sporul care se poate aduga la maximul special al pedepsei nchisorii n cazul recidivei post condamnatorii este de pn la 7 ani. n cazul n care primul termen este format dintr-o condamnare pentru concurs de infraciuni, contopirea se face dintre pedeapsa rezultat (n urma sancionrii concursului de infraciuni) i cea pentru infraciunea nou svrit. Dac dup o condamnare definitiv i mai nainte de a ncepe executarea pedepsei, condamnatul svrete mai multe infraciuni, n concurs real sau ideal, instana va trebui mai nti s stabileasc pedeapsa pentru fiecare infraciune n parte, cu reinerea strii de recidiv pentru fiecare infraciune n parte, dup care va aplica regulile de la concursul de infraciuni 128. Aadar, dup ce a stabilit cte o pedeaps pentru fiecare infraciune concurent, instan va aplica pentru fiecare din ele tratamentul sancionator al recidivei, n cazul n care mplinesc condiiile celui de-al doilea termen. n acest sens instana va compara fiecare din aceste pedepse cu pedeapsa care formeaz primul termen al recidivei. Drept urmare se obin perechi de pedepse din care se va alege cte o pedeaps de baz care poate fi sporit la maximul ei special cruia i se mai poate aduga un spor pn la 7 ani. Ulterior, instana va proceda la aplicarea tratamentului pentru concursul de infraciuni. Astfel, dintre pedepsele stabilite pentru fiecare infraciune n parte, n condiiile aplicrii strii de recidiv, va fi aleas pedeapsa cea mai grea care va putea fi sporit pn la maximul ei special i apoi se poate aduga un spor de pn la 5 ani, iar dac pedeapsa a fost ridicat pn la maximul ei i s-a adugat i sporul pentru recidiv se va putea aplica sporul pentru concurs peste sporul aplicat pentru recidiv.
127 128
V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit., p.318. M. Zolyneak, op.cit., vol. II, p.565; V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit., p.318.
108
n situaia n care noua infraciune (al doilea termen al recidivei) se svrete n timpul executrii pedepsei contopirea se va face ntre pedeapsa ce a mai rmas de executat i pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit ulterior (art. 39 alin.2 Cod penal). O atare soluie prevzut de lege 129 are scopul de a evita situaia n care condamnatul, aflat la sfritul executrii unei pedepse mai grele, ar putea svri infraciuni de mai mic importan i gravitate, contnd pe impunitatea ce ar rezulta din contopirea pedepsei noi cu pedeapsa anterioar deja executat. Cnd noua infraciune a fost svrit n stare de evadare (conform art. 39 alin. 3 Cod penal) contopirea va avea loc ntre pedeapsa stabilit pentru infraciunea de evadare (deci pedeapsa pentru al doilea termen al recidivei) i pedeapsa ce a rezultat din cumularea restului rmas neexecutat din pedeapsa la care a fost condamnat definitiv anterior cu pedeapsa pentru infraciunea de evadare (pedeapsa pentru primul termen al recidivei). Dintre cele dou pedepse, instana o va alege pe cea mai grea, pe care o poate spori pn la maximul ei special, iar cnd aceasta este nendestultoare, se va putea aduga un spor pn la 7 ani. n practica judiciar 130 s-a apreciat constant c pedeapsa aplicat pentru svrirea infraciunii de evadare se adaug la restul rmas neexecutat numai n cazul evadrii din executarea unei pedepse. Cnd fptuitorul a evadat din starea de arestare preventiv, pedeapsa pentru svrirea infraciunii de evadare trebuie contopit, dup regulile pentru svrirea fiecrei infraciuni care a determinat luarea arestrii preventive. b. Pedeapsa n cazul recidivei post executorii Potrivit art. 39 alin. 4 Cod penal atunci cnd infractorul svrete din nou o infraciune n stare de recidiv postexecutorie, la stabilirea pedepsei pentru aceast infraciune instana va putea aplica o pedeaps pn la maximul special, iar dac acest maxim este considerat nendestultor, n cazul nchisorii se poate aduga un spor pn la 10 ani, iar n cazul amenzii se poate aduga un spor de cel mult dou treimi din maximul special. n cazul n care cel de-al doilea termen al recidivei postexecutorii este multiplu, se va proceda mai nti la aplicarea dispoziiilor recidivei, pentru fiecare infraciune concurent dup care pedepsele se contopesc dup regulile de la concurs 131.
129 130
C. Bulai, op.cit., p.511. CSJ. Secia Penal, Decizia Nr.853/1977, RD. nr.7/1998, p.144. 131 T.S. Secia Penal, Decizia Nr.333/1971, RRD. nr.8/1971, p.163.
109
n situaia n care ntr-o cauz exist, pe lng starea de recidiv i circumstane agravante i atenuante, la aplicarea pedepsei, instana va da eficien, circumstanelor agravante, apoi circumstanelor atenuante i apoi strii de recidiv (art. 80 al Cod penal privind concursul ntre cauzele de agravare i atenuare). n cazul concursului ntre circumstanele atenuante i recidiv n practica judiciar, s-a decis c pedeapsa poate fi stabilit ntre minimul pn la care aceasta poate cobor ca efect al circumstanelor i maximul special al pedepsei respective, iar dac maximul nu este ndestultor se poate aduga un spor n limitele prevzute art. 39 Cod penal. c. Pedeapsa n cazul recidivei mici Conform art. 39 alin. 5 Cod penal sub aspectul efectului agravant exist acelai tratament juridic specificat n aliniatele precedente ale acestui articol Mecanismul de aplicare al pedepsei este influenat de caracterul multiplu al primului termen al recidivei; de aceea se va proceda la o comparare a pedepsei stabilite pentru noua infraciune (ca la al doilea termen al recidivei) cu fiecare dintre pedepsele care alctuiesc primul termen al recidivei, dispunnduse aplicarea celei mai grave dintre ele. Aceast pedeaps poate fi sporit pn la maximul ei special, iar dac nu este ndestultor se mai poate aduga un spor pn la 7 ani. at fiind faptul c toate pedepsele ce compun primul termen al recidivei au fost executate, mecanismul de aplicare al pedepsei svrite n stare de recidiv este identic cu cel al recidivei mari post condamnatorii la care ne-am referit pe larg mai sus. d. Descoperirea ulterioar a strii de recidiv i aceast situaie, de excepie i gsete consacrarea n Codul penal (art. 39 alin.6) care prevede c: dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i mai nainte ca pedeapsa s fi fost executat, se descoper c cel condamnat se afl n stare de recidiv, instana va recalcula pedeapsa aplicat conform dispoziiilor art. 39 alin. 1 Cod penal, n cazul recidivei mari post condamnatorii i art. 39 alin.4 Cod penal n cazul recidivei mari post executorii. n acelai art. 39 din Codul penal, alin. 7, se prevede c dispoziiile alin. precedent se aplic i n cazul n care pedeapsa deteniei pe via a fost cumulat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii.
110
4.4. Pluralitatea intermediar Definiia legal a acestei instituii juridice se regsete n prevederile art. 40 din Cod penal n vigoare, care arta c: atunci cnd dup condamnarea definitiv, cel condamnat svrete din nou o infraciune, nainte de nceperea executrii, n timpul executrii sau n stare de evadare, i nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv, pedeapsa se aplic potrivit regulilor de la concursul de infraciuni. n literatura de specialitate este denumit pluralitate intermediar pentru c n realitate constatm o pluralitate de infraciuni ce nu poate fi considerat concurs (pentru c s-a interpus o condamnare definitiv pentru una din infraciunile comise de aceiai persoan) i nu poate fi considerat nici stare de recidiv post-condamnatorie (deoarece nu sunt ntrunite toate condiiile existenei acestei instituii juridice). Aadar ne aflm ntr-o situaie de mijloc ntre cele dou forme ale pluralitii de infraciuni.
111
112
CAPITOLUL V AUTORUL I PARTICIPANII

5.1. Infractorul (autorul) sub aspect criminologic i juridic 5.1.1. Infractorul sub aspect criminologic Persoana care svrete ori particip la svrirea unei fapte prevzute de legea penal considerat infraciune devine infractor. Calitatea de infractor impune cunoaterea aprofundat a factorilor care condiioneaz i influeneaz conduita infracional. De aceea este necesar s se determine cauzele i condiiile care au favorizat pe infractor n svrirea infraciunilor, rezultnd c infractorul intereseaz i sub aspect criminologic. n calitate de participant la aspectul juridic penal, infractorul trebuie s fie analizat i cunoscut n profunzime, att sub aspectul structurii psihologice, factorii care determin conduita acestuia, dar i n privina explicrii manifestrilor negative, n vederea alegerii celor mai bune mijloace de corijare. Desigur c n aprecierea ca infraciuni a unor fapte, precum i a gravitii acestora, rolul hotrtor revine politicii represive a statului. Aceasta nu nltur constatarea c cercetarea infraciunii presupune i studierea infractorului, a factorilor endogeni i exogeni care acioneaz asupra comportrii sale. Pentru aceasta se efectueaz studii de criminologie, de psihologie, sociologie criminal. Referindu-se la tiina criminal, reputatul savant n domeniul tiinelor juridice, Ioan Tanoviceanu 132 sublinia: Principalele constatri care trec astzi adevruri tiinifice deplin verificate de tiina criminal sunt: I Crima, II Criminalul i III Preveniunea - care trebuie s treac naintea represiunii. n opinia aceluiai autor, crima este definit lato sensu drept un act duntor i periculos, un fenomen natural, social i juridic, iar criminalul este un individ anormal. Anormalitatea acestuia putnd fi de ordin morfologic, anatomic, somatic, fiziologic, psihic etc. Criminologia 133face parte din grupul disciplinelor ce au ca obiect studiul cauzelor crimei alturi de antropologia criminal, psihologia criminal, sociologia criminal, statistica i demografia criminal.
132 133
I.Tanoviceanu, op. cit., pp.186-187. Ibidem.
113
Dreptul penal are legtur i cu Criminalistica ntruct aceasta are rolul de a descoperii fapte prevzute de legea penal, de a cerceta i interpreta normele acestora, precum i de a identifica autorii acestor fapte 134. Meritul criminalisticii const n scoaterea n prim plan al infractorului prin cercetarea locului faptei i investigaiile criminalistice ntreprinse 135. Dar, ca urmare a tendinei majoritare a legislaiilor de a se acorda ntietate faptelor i nu fptuitorilor se solicit tot mai insistent n doctrin o schimbare de optic, reprondu-se sistemului respectiv rigiditatea i schematismul. Se arat c dreptul penal nu se preocup de personalitatea real a infractorilor, de psihologia i temperamentul acestora dect cu totul incidental, n situaia n care ei depind de anumite categorii de infractori, cum ar fi: recidivitii, minorii, demenii etc. Este trecut cu vederea caracterizarea celor care au comis infraciuni i trebuie s execute o pedeaps care se presupune numai c va fi suficient pentru resocializarea lor 136. Ali autori 137, propun efectuarea de studii asupra celui care a svrit o infraciune grav, cum este omorul i a se releva n fiecare caz factorii care au condus la svrirea infraciunii i posibilitile de integrare social. n doctrina francez I. L. Costa remarca necesitatea, dar i tendina de a studia delicventul cel puin tot att ct i fapta, individualizndu-se tratamentul penal n raport cu persoana infractorului. n doctrina noastr 138, s-a artat c trebuie s existe anumite limite pn la care s se poat acorda ncredere unui infractor, i deci, teza resocializrii prin propriul efort al infractorului se cere abandonat, urmnd s se caute metode mai perfecionate pentru aplicarea acestei teze. ngduina artat unui infractor poate fi greit neleas de acesta i transformat ntr-o ncurajare, cu efecte contrare operei de perfecionare a instituiilor resocializrii. 5.1.2. Infractorul sub aspect juridic Noiunea de infractor nu a fost definit de Codul penal n vigoare i nici de noul Cod penal. Aceasta are o arie de cuprindere foarte larg. n mod curent prin infractor avndu-se n vedere persoana care a svrit o infraciune.
134 135
Gh. Alecu, Criminalistic. Curs universitar, Ovidius University Press, Constana 2004, p.13. Gh. Alecu, Criminalistic. Noiuni teoretice i practice, Ed. Europolis, Constana 2004, p. 6. 136 G. Stefani, G. Levasseur, op. cit., p.223. 137 J. Pinatel, Criminologie, ed. 2, Paris Dalloz 1970, p. 479. 138 Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op. cit., p.177.
114
Doctrina juridic 139 ofer implicit definiia noiunii de infractor rezultat din definiia infraciunii, care nu este doar unitatea care ajut la graduarea pedepsei, ea fiind un indice simptomatic relevator al criminalitii infractorului. Infraciunea ca entitate juridic - este o creaie a legiuitorului creia i determin coninutul i consecinele sale. O definiie a infraciunii o gsim n Dicionarul Explicativ al limbii romne 140, care arat c infractorul este persoana care a comis o infraciune. Definiia provine din cuvntul de origine francez infracteure, dar i din cuvntul de origine latin infractor. n actualul Cod penal ntlnim alturi de termenul infractor i termenul de fptuitor. Cei doi termeni nu coincid, fptuitorul avnd un sens mai larg; acesta din urm putnd fi orice persoan care a svrit o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac rspunde sau nu penal. Subiect de drept, subiect al rspunderii penale, poate deveni numai infractorul care rspunde penal; fptuitorul nerspunznd ntotdeauna penal. Prevederile Codului penal cu privire la infractor, nu constituie un ansamblu ordonat de norme, ci numai dispoziii speciale sau izolate. Norme de drept penal cu referire expres la noiunea de infractor se gsesc inserate n Codul penal actual n art. 2 din Titlul I care prevede n Teza a II-a pedepsele care se aplic infractorilor. De menionat c noul Cod penal nu mai folosete cuvntul infractor, ci pe acela de autor (art. 46 din noul Cod penal). n tot Codul penal n vigoare, n cap. V al Titlului II instalat Cauzele care nltur caracterul penal al faptei se refer n mod implicit la infractor, deoarece fapta nefiind infraciune, fptuitorul nu rspunde penal - art.46 pentru constrngerea moral; art. 48 pentru iresponsabilitate; art. 49 pentru beie; art.50 pentru minoritate; art. 51 pentru eroarea de fapt. Noul Cod penal reglementeaz n mod diferit de actualul Cod penal cauzele care nltur caracterul penal al faptei, eliminnd din aceast sfer anumite cauze i adoptnd instituia cauzelor justificative n art. 18-22 Cod penal. Prevederile care privesc implicit pe infractor sunt localizate n Titlul VII din actualul Cod penal intitulat Cauzele care nltur rspunderea penal sau
I.Tanoviceanu op. cit. p.187. Crima are o etiologie complex. Factorii crimei, crima i criminalul - lucreaz simultan. Ca fenomen juridic este o entitate juridic-infraciunea - pe care legea o creeaz, determinndu-i coninutul i consecinele. Infraciunea nu mai este pentru tiina dreptului unitatea de msur care s serveasc la drmuirea pedepsei, ea este un indice simptomatic relevator al criminalitii infractorului, pedeapsa urmnd s se modeleze n raport cu aceast criminalitate. 140 DEX, Ed. Academiei Romne, Bucureti 1995, p. 428.
139
115
consecinele condamnrii. De exemplu, n lipsa plngerii prealabile, infractorul nu mai rspunde penal. 5.2. Clasificarea infractorilor Necesitatea oficializrii activitii de prevenire a criminalitii i a resocializrii celor care au svrit infraciuni a determinat criminologia i dreptul penal s opereze cu anumite tipuri sau categorii de infractori la care s-a ajuns plecndu-se de la anumite criterii la care ne vom referi n cele ce urmeaz. Clasificarea criminologic - se face avnd n vedere date criminologice, adic acele date care privesc cauzele ca o persoan s devin infractor (cauze antropologice, fizicologice, psihologice etc.). Pentru cele dinti clasificri menionm pe cele ale lui Cesare Lombroso 141 adept al colii pozitiviste penale care s-a ocupat mai cu seam de studiul infractorului. Uomo delinquente cum s-a numit coala de antropologie penal (criminal) i viza: 1- criminalul nnscut, 2- criminalul de ocazie, 3- criminalul de obicei. Un alt adept al colii pozitiviste - Enrico Ferri mai propune alte dou clase distincte de infractori: infractori pasionali i clasa criminalilor nebuni 142. Roberto Garofalo, admite diviziunea infractorilor n trei clase, dar spre deosebire de ceilali autori, acestea s-ar grupa astfel: 1- de ocaziune sau de pasiune 2- de profesiune; 3- smintii sau nebuni morali 143. Tot R.Garofalo propune clasificarea infractorilor n tipici sau asasini; n violeni ; n improbi i cinici. Evoluia tiinei criminologice i struina n cercetarea tipurilor de infractori a condus la acceptarea unor criterii fcute pe baze tiinifice. n acest sens, referindu-se la rezultatele cercetrilor, Ioan Tanoviceanu a concluzionat n lucrarea la care am fcut trimitere n repetate rnduri: Astzi nimeni nu mai poate susine monogeneza patologic a crimei. Nu se mai pretinde de nimeni c toi criminalii ar fi degenerai sau epiletici sau nebuni. Existena unui tip criminal este complet exclus, stigmatele externe degradndu-se lipsite de valoare tiinific, cci un om perfect normal prin natere poate deveni anormal n cursul vieii, fr a schimba anatomia extern a chipului sau, dup cum, invers, un om nscut anormal i pecetluit de natur cu stigmatele fatale, poate deveni normal prin ngrijire i educaie. n continuare se subliniaz c sub
141 142
A se vedea M. A. Hotca, op. cit., p. 39. A se vedea I.Tanoviceanu, op. cit., pp. 89-91. 143 Gh. Scripcaru, V. Astrstoae, Criminologie clinic, Ed. Polirom, Bucureti 2003, p.115.
116
raportul clinic o clasificare a crimei native ar fi foarte anevoioas, datorit numrului variat al anomaliilor ce pot determina starea anormal a criminalului. Sub raportul represiunii, acelai autor susine c n vederea individualizrii juridice a pedepselor pot fi acceptate anumite clasificri: a infractorilor primari infractori de obicei (profesioniti ai crimei); infractori de drept comun i infractori politici etc.. Este evident c aceste clasificri sunt utile, ele contribuind la o mai bun cunoatere a persoanei infractorului i pe aceast baz, la o mai adecvat alegere a mijloacelor necesare pentru resocializarea lui. Normele dreptului penal romn, face ns o clasificare a infractorilor n raport cu modificrile intervenite n relaiile sociale lund n considerare anumite criterii: Din punct de vedere al vrstei: - infractor major; - infractor minor. Nu vom mai insista asupra ariei definiiei acestora ntruct am fcut referiri pe larg n capitolele anterioare; Din punct de vedere al numrului infraciunilor svrite: - infractori primari; - infractori recidiviti. Prin infractor primar se nelege infractorul care se afl la prima infraciune. Atunci cnd acesta ncalc pentru prima dat prevederile care ocrotesc anumite valori sociale; legea penal nu face referiri exprese la infractorul primar, dar din contextul unor articole ale legii (art.74 lit.c privind circumstanele atenuante) rezult c este vorba de infractor primar pentru c doar acesta putea avea o bun comportare pn la svrirea faptei ce cade sub incidena legii penale. Infractorii recidiviti sunt acei infractori care persist n svrirea de infraciuni. Ei sunt, n sens juridic, acei infractori care dup o condamnare definitiv sau dup executarea pedepsei pentru o infraciune svrit anterior comite din nou o infraciune n conformitate cu art.37 din actualul Cod penal. Din punct de vedere al sexului distingem: - infractor brbat; - infractor femeie. Legea penal nu cuprinde prevederi specifice pentru infractorii brbai i infractorii femei. Toate textele de lege utilizeaz expresiile de infractor, uneori
117
fptuitor, persoan care svrete o infraciune, persoan care rspunde penal, fr a folosi i expresiile brbat sau femeie, ceea ce nseamn c reglementrile penale incluse n Partea general a Codului penal, dar i cele din Partea special a aceluiai Cod, se aplic att pentru brbai ct i pentru femei. Aceast clasificare este benefic n privina calificrii juridice a unei infraciuni. Legea penal prevede agravanta la omor (calificndu-l deosebit de grav) cnd a fost comis asupra unei femei gravide (art.176 lit.e din actualul Cod penal). Mai intereseaz aceast clasificare i n privina unor infraciuni care nu pot fi svrite dect de femei (seducia, pruncuciderea, prostituia etc.). 5.3. Pluralitatea de infractori Pluralitatea de infractori presupune un numr de dou sau mai multe persoane care au svrit prin eforturi conjugate aceeai infraciune. Aceasta nseamn cooperarea mai multor persoane exprimat n intenia acestora de a comite mpreun aceeai infraciune. Aceast modalitate de participaie penal a infractorilor prezint caractere specifice i produce efecte juridice distructive. Orict de muli factori ar concura la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, unitatea infraciunii nu este influenat. Toi fptuitorii participani la infraciuni vor primi aceeai ncadrare juridic (n raport de contribuia lor la svrirea faptei); celelalte aspecte legate de locul, timpul, coninutul infraciunii se rsfrng asupra tuturor. Urmarea periculoas fiind produs prin cooperarea subiecilor la svrirea infraciunii unitare, a aciunii ce constituie elementul material al acesteia (contribuia fiecruia ncadrndu-se ca antecedent cauzal n procesul care a dus la producerea rezultatului) va trebui s atrag, n general aceeai rspundere. Din punct de vedere criminologic, pluralitatea de infractori se caracterizeaz prin pericol social sporit. Cooperarea mrete curajul i sporete fora de aciune a infractorilor, amplific posibilitile de a ascunde urmele infraciunii, faciliteaz sustragerea tuturor, sau a unei pri a acestora de la urmrire i de la rspunderea penal. Pluralitatea de infractori, ca form de criminalitate colectiv ridic mari probleme legate de prevenirea i combaterea elementului infracional.
118
n planul dreptului penal, pluralitatea de infractori justific preocuprile legiuitorului de a reaciona prin asprirea unor pedepse din legile adoptate, pentru descurajarea acestui fenomen. 5.3.1. Formele pluralitii de infractori Pluralitatea de infractori se poate realiza n trei forme: - pluralitatea natural (necesar); - pluralitatea constituit (legal); - pluralitatea ocazional (participaia penal). A. Pluralitatea natural sau necesar - este acea form a pluralitii de infractori n care cooperarea mai multor persoane la svrirea faptei prevzute de legea penal este impus de nsi natura acesteia. Aceast form a pluralitii de infractori nu este reglementat prin norme cu caracter general, faptele cu pluralitate natural de subieci activi fiind incriminare i sancionate n condiiile specifice fiecrei infraciuni. Faptele care se nscriu n aria pluralitii naturale de infractori sunt acelea care n mod necesar nu pot fi svrite dect n dou persoane, ele fiind denumite uneori infraciuni bilaterale. Sunt situaii n care forma pluralitii naturale de infractori const n participarea mai multor persoane cum este cazul infraciunii de ncierare prevzut de art.322 Cod penal sau Subminare a puterii de stat prevzut de art.162 Cod penal, Jocul de noroc i altele. Dintre infraciunile bilaterale exemplificm: Incestul art.203 Cod penal, Bigamia art.303 Cod penal. n cazul infraciunilor cu pluralitate natural nu este necesar ca toi fptuitorii s acioneze cu vinovie la svrirea infraciunii. Astfel, n cazul infraciunii de Bigamie, acela dintre parteneri care nu a tiut c cellalt este cstorit, nu poate fi considerat infractor dei elementele constitutive sunt ndeplinite. Caracteristica esenial a pluralitii de infractori const n aceea c fiecare participant la svrirea faptei este privit ca un autor al infraciunii, alturi de ceilali fptuitori i rspund de rezultatul produs 144.
144
V. Dongoroz, op. cit., p.475.
119
B. Pluralitatea constituit sau legal Aceast form a pluralitii de infractori const n faptul c mai multe persoane s-au asociat sau grupat n vederea svririi de infraciuni indiferent dac faptele penale proiectate au fost sau nu svrite. De exemplu: Complotul prevzut de art.167 Cod penal; Asocierea pentru svrirea de infraciuni prevzut de art.323 Cod penal; nelegerea n vederea svririi infraciunii de Genocid prevzut de art.357 Cod penal. Pluralitatea constituit a fost incriminat de legiuitorul romn ca infraciune distinct, deoarece gruparea unor persoane n vederea svririi de infraciuni constituie prin ea nsi o manifestare deosebit de primejdioas care trebuie estompat n starea ei incipient. Gravitatea gruprilor constituite n vederea svririi infraciunilor de genul celor de mai sus, const tocmai n organizarea lor, caracterizat prin structuri ierarhice (conductori i persoane n subordine), diviziune a muncii (fiecruia i se repartizeaz o atribuie conform aptitudinilor sale), program de aciune (stabilirea n detaliu a modului cum vor opera), serviciul de informaii (culegerea tuturor informaiilor necesare) 145. n cazul n care infraciunile pentru care se iniiase sau se constituise asociaia sau gruparea au fost svrite, vom avea concurs de infraciuni, ntre acestea i infraciunea de complot sau asociere etc. Este posibil i participaia ocazional, adic pe lng autorii propriu-zii, s mai existe i alte persoane, cu rol de instigatori sau complici, n aceast situaie pluralitii constituite i se poate altura i o pluralitate ocazional. Putem conchide c pentru existena pluralitii constituite prevzute de lege, indiferent de forma de manifestare i de incriminare, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: s existe o grupare de cel puin dou persoane; n funcie de natura i circumstanele n care vor fi svrite infraciunile proiectate; gruparea s aib un anumit program care s preconizeze svrirea unor infraciuni determinate; gruparea s aib o anumit organizare, o structur ierarhic, o concepie unic de conducere, care s asigure coeziunea i stabilitatea grupului. C. Pluralitatea ocazional sau participaia penal Pluralitatea ocazional apare atunci cnd o infraciune care poate fi svrit n mod natural de o singur persoan, iar n cazul infraciunii cu
145
Ibidem.
120
pluralitate natural sau constituit de subieci activi, de dou sau mai multe persoane, a fost comis de un numr de persoane, superior celui necesar n raport cu natura faptei. Participaia se poate suprapune peste o pluralitate natural i persoanele grupate n cazul pluralitii constituite pot folosi contribuia ocazional a altor persoane 146. n cazul pluralitii ocazionale, regimul juridic al participantului este strict legat de natura contribuiei sale la comiterea faptei prevzute de legea penal. Pluralitatea ocazional, spre deosebire de celelalte forme ale pluralitii de infractori, cunoate o reglementare ampl n cazul unei instituii importante a prii generale a dreptului penal, instituie creia i vom acorda un spaiu corespunztor n cele ce urmeaz. Sediul instituiei la care am fcut referire n ultimul alineat se afl n Partea General a Codului penal actual (Titlul II referitor la infraciune, capitolul III intitulat Participaia art.23-31; iar n noul Cod penal n Titlul V Participator, art.37-44). 5.4. Participaia penal Conform legii penale i a opiniilor exprimate n doctrin, exist participaie penal ori de cte ori o fapt prevzut de legea penal este svrit de un numr de persoane superior celui indispensabil n raport cu natura ei. Aadar, participaia penal este posibil la svrirea oricrei infraciuni, iar contribuia mai multor persoane la svrirea aceleiai fapte, apare practic, ca un fenomen destul de frecvent. n cazul infraciunilor intenionate, participaia penal apare ca o conlucrare cu intenie a dou sau mai multe persoane la svrirea aceleiai infraciuni, orice contribuie neintenionat n acest caz este incompatibil cu ideea de participaie penal. La infraciunile din culp participaia apare ca o contribuie involuntar din culp a dou sau mai multe persoane la svrirea n mod nemijlocit a unei fapte prevzute de legea penal. Participaia penal se prezint sub mai multe forme, n raport cu natura contribuiei pe care diferii participani i-o aduc la svrirea faptei.
146
Ibidem
121
Acestea corespund varietii modurilor de cooperare la svrirea infraciunii. 1. Felurile participaiei penale n raport cu anumite criterii care au stat la baza cercetrii, tiina dreptului penal a stabilit mai multe feluri de participaie penal: a)n raport cu aptitudinea psihic a participanilor participaie proprie participaie improprie Participaia proprie - propriu-zis sau perfect apare atunci cnd toi participanii acioneaz cu o poziie subiectiv identic, adic fie toi cu intenie, fie toi din culp; Participaia improprie (imperfect) survine atunci cnd unii dintre participani acioneaz cu intenie iar alii din culp, sau chiar fr vinovie. b)n raport cu calitatea n care fptuitorii contribuie la svrirea infraciunii participaia simpl; participaia complex. Participaia simpl (sau omogen) apare cnd toi fptuitorii svresc nemijlocit fapta, prevzut de legea penal, avnd deci calitatea de coautori. Participaia complex (eterogen) intervine n cazul n care unii participani acioneaz n calitate de autori, alii n calitate de instigatori sau complici. c)n funcie de momentul n care are loc nelegerea din participaie: participaie spontan participaie preordinat. Participaia este spontan cnd coeziunea subiectiv se produce n momentul executrii faptei, fr o nelegere prealabil; Participaia preordinat apare cnd ntre participani a intervenit o nelegere prealabil cu privire la svrirea faptei prevzute de legea penal. d)Dup modul n care contribuia participanilor se integreaz n procesul infracional: participaie material; participaie moral. Participaia material, const n contribuia nemijlocit la realizarea laturii obiective a infraciunii; Participaia moral - presupune contribuia la realizarea laturii subiective a infraciunii.
122
e)Dup momentul contribuiei la svrirea infraciunii: participaie anterioar; concomitent. Participaia anterioar - este contribuia dat nainte de nceperea faptei; Participaia concomitent - cnd contribuia intervine n timpul executrii faptei. Importana acestor clasificri i gsete ecoul n ajutorul dat practicienilor dreptului penal n vederea ncadrrii corecte a faptelor n procedurile legii penale, n stabilirea gradului de vinovie i pentru fixarea pedepselor participanilor. 5.4.1. Natura juridic a participaiei penale Pentru ca o pluralitate de fptuitori s aib relevan juridic - s prezinte interes n plan juridic - trebuie ca fapta svrit de acetia s fie susceptibil de a produce consecin juridic, iar la rndul su pluralitatea de fptuitori juridicete relevant - pentru a putea fi socotit obiectiv ca o pluralitate de infractori, ca o participaie penal mai trebuie s se constate c fapta svrit de pluralitatea de infractori este o fapt prevzut de legea penal. tiina dreptului penal recunoate dou concepii diferite cu privire la natura juridic a participaiei i anume: Concepia autonomiei participaiei (sau a complicitii delict distinct) Potrivit acestei concepii actele de cooperare ale participanilor reprezint fapte cu semnificaie juridic proprie, constituind tot attea infraciuni distincte, dar conexe, cte persoane au contribuit la producerea rezultatului. Acestei teorii i s-a reproat faptul c disjunce n mod artificial unitatea infracional n multiple activiti, crora le confer o individualitate juridic proprie, dei din punct de vedere obiectiv i subiectiv ele sunt integrate n fapta la a crei producere au concurat. Concepia participaiei ca unitate infracional Conform acestei concepii se consider c toi participanii rspund pentru aceeai infraciune, deoarece participaia nu este o infraciune, ci un mod de svrire a acesteia. Actele de participaie dei reprezint forme atipice distincte ale svririi infraciunii (art.144 Cod penal actual) nu pot fi privite ca entiti autonome, deoarece sunt dependente din toate punctele de vedere de svrirea faptei.
123
Aceast ultim concepie, consacrat de majoritatea legislaiilor strine, este susinut de Codul penal n vigoare n art.23 Cod penal n care se prevede c participanii sunt persoanele care contribuie la svrirea unei fapte prevzut de legea penal n calitate de autori, instigatori, sau complici. Din aceast tez rezult urmtoarele consecine: infraciunea se consider comis la data consumrii ei sau a rmnerii n form de tentativ, indiferent de momentul n care fiecare participant i-a adus contribuia; Aceasta nseamn c n raport de aceast dat se va aplica legea penal n timp; amnistia, graierea, prescripia rspunderii penale; locul infraciunii este acela unde s-a comis actul de executare ; intervenia unor cauze legale atrgnd nlturarea rspunderii penale (amnistia, dezincriminarea) se rsfrng asupra tuturor participanilor ; constatarea inexistenei faptei, precum i a neprevederii ei n legea penal, opereaz asupra tuturor participanilor ; ntre participani exist o solidaritate pasiv, astfel nct plngerea prealabil fcut numai cu privire la unul dintre ei opereaz erga omnes (art.131 Cod penal) ; ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale fa de un participant produce efecte i fa de ceilali participani (art.122 al.3 Cod penal); o prob care ine de fapt, dac este invocat n favoarea unuia dintre participani poate fi invocat i de ctre ceilali, iar dac este n favoarea unuia poate fi opus i celorlali; circumstanele reala de agravare se rsfrng asupra tuturor participanilor care le-au cunoscut ori prevzut (art. 28 Cod penal); exist o solidaritate i a rspunderii civile a inculpailor pentru faptele prejudiciabile comise. Acestei legi i s-au reproat unele neajunsuri ce decurg mai ales din maniera sa de a evalua aspectul penal preponderent in rem subordonnd faptei autorului regimul juridic al tuturor celorlali infractori cu care acesta a cooperat 147.
147
V. Dongoroz, op.cit..,p.169.
124
5.4.2. Condiiile generale ale participaiei Pentru ca o pluralitate de fptuitori ocazional s constituie participaie penal trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii, care se degaj, dealtfel, din prevederile art.23-26 i art. 31 Cod penal: a)Unitatea de fapt prevzut de legea penal; adic s se fi svrit o fapt prevzut ca o infraciune de legislaia penal. Textul Codului penal actual - art.23 Cod penal - respectiv art. 46 din noul Cod penal, consider participani persoanele care contribuie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, i nu a unei infraciuni, ceea ce nseamn c va exista participaie, dac exist instigatori sau complici, chiar dac autorul - din anumite motive - nu are calitate de subiect al infraciunii. Rezult c n materia participaiei acceptul cade pe fapta material svrit i pe cooperarea fizic a participanilor, cu toate c nici aspectele subiective ale acestei cooperri nu trebuie neglijate. n privina faptei, aceasta poate fi n forma consumat, n cea a tentativei, sau chiar sub forma actelor pregtitoare - cu condiia ca acestea s fie incriminate de legea penal. Dac pentru realizarea coninutului legal al infraciunii se cere subiectului activ o anumit calitate - subiectul special - poate exista participaie la o asemenea fapt dac autorul - sau un coautor - au calitatea cerut de lege (exist delapidare chiar dac instigatorul sau complicele nu are calitatea de gestionar al bunurilor delapidate). Pentru a fi trai la rspundere penal este suficient s se fi comis o fapt care s prezinte n mod vdit caracteristicile unei infraciuni - prevzute de legea penal - nefiind necesar ca autorul ei s fie infractor, fie s fie pedepsit, ntruct vrsta instigatorului i a complicelui este individual, ca dealtfel i aceea a autorului. b) S existe pluralitate de fptuitori, adic s apar concursul activitii a cel puin dou persoane care coopereaz la svrirea uneia i aceleiai fapte prevzute de legea penal. La infraciunile a cror existen este condiionat de o pluralitate natural sau constituit - participaia (sau pluralitatea ocazional) este posibil numai dac se depete numrul de fptuitori strict necesari pentru existena acestei infraciuni. Condiia unei existene unei pluraliti de fptuitori care coopereaz la svrirea faptei este ndeplinit i atunci cnd numai unul acioneaz cu intenie
125
i ndeplinete condiiile generale i speciale pentru a fi subiect activ al infraciunii. Simpla intenie a unei persoane de a contribui la svrirea unei fapte prevzute de legea penal neexteriorizat printr-un act decooperare, nu poate atribui calitatea de participant persoanei respective 148. Conform legii penale, cooperarea trebuie s mbrace urmtoarele forme: Svrirea nemijlocite a faptei prevzute de legea penal - autorat coautorat Determinarea altor persoane la svrirea unei fapte prevzute de legea penal (instigare); Autorarea sau nlesnirea n orice mod la comiterea faptei prevzute de legea penal (complicitate). Din cele de mai sus rezult c la svrirea faptei prevzute de legea penal contribuia participanilor poate fi de natur moral (determinarea la formarea hotrrii) material (executarea unor activiti ce se nscriu n activiti infracionale). De asemenea, contribuiile fptuitorilor pot mbrca aceeai form (coautare) sau pot fi diferite: instigatori, complozi, autori. c) S existe o coeziune psihic ntre participani, adic o voin comun a acestora de a svri fapta prevzut de legea penal. Participaia este condiionat - din punct de vedere subiectiv - de svrirea faptei cu intenie de ctre cel puin unul dintre participani i anume s fie instigatorul i complicele. Aceast condiie rezult din prevederile art.25 i 26 din Codul penal care cer expres intenia n caz de instigare i complicitate, precum i din dispoziiile art.31 Cod care reglementeaz participaia improprie, adic participarea cu intenie la o form prevzut de legea penal svrit din culp sau fr vinovie, numai ipoteza instigrii i complicitii. Intenia participantului cuprinde factorul intelectiv (reprezentarea faptelor i a urmrilor) i factorul volitiv dorina sau acceptarea urmrilor respective) ceea ce este n plus, const n faptul c prevederea participantului trebuie inclus i mprejurarea c el, prin activitatea sa, contribuie, alturi de autor, la svrirea faptei. Elementul subiectiv relev o anumit legtur subiectiv, a participanilor, acetia fiind animai de aceeai voin comun de a svri fapta prevzut de legea penal. n absena acestei legturi subiective, activitatea fiecruia trebuie s fie apreciat ca o activitate juridic distinct.
148
M.Zolyneak, op. cit., vol. II, p.353.
126
Coeziunea subiectiv dintre participani se poate produce sub forma unei nelegeri manifeste pactum seceleris sau a unei nelegeri tacite, n acest din urm caz acordul de cooperare rezultnd din atitudinea participanilor n mprejurarea dat. Existena legturii subiective ntre participani nu poate conduce la concluzia existenei unei vinovii comune a acestora, deoarece vinovia este subiect individual, condiia indispensabil a rspunderii individuale (art.72 Cod penal). 5.4.3. Formele participaiei penale Participaia penal se prezint sub mai multe forme, corespunztoare diferitelor moduri de cooperare la svrirea faptei; se impune a fi fcut distincia ntre: a) actele de executare acte prin care se realizeaz nsi fapta prevzut de legea penal; b) actele de determinare actele prin care se contribuie formarea hotrrii de a svri fapta i de a trece la executare; c) actele de sprijinire acte prin care se ajut, se nlesnete realizarea actelor de executare. Participanii care efectueaz acte de executare se numesc autori sau executani; cei care efectueaz acte de determinare se numesc instigatori sau autori morali; iar cei care dau sprijin autorilor sau instigatorilor se numesc complici sau cooperatori indireci 149. n doctrina noastr penal s-a pus n discuie i existena unui alt participant i anume organizatorul 150, acesta fiind persoana care a organizat svrirea unei infraciuni sau a condus la svrirea ei. Unii cercettori au considerat c organizatorul este un autor, iar alii l socotesc un participant suigeneris. Legea penal nu consacr organizarea activitii participanilor ca form de cooperare la svrirea infraciunii deoarece s-a considerat, pe de o parte, c o astfel de contribuie este specific pluralitii constituite de infractori, iar pe de alt parte, c n cadrul participaiei rolul organizatorului este ndeplinit, dup caz de autor sau eventual de instigator 151.
149 150
V. Dongoroz .a., op. cit., vol I, ed. a II-a, p.189. I. Oancea, op. cit., p.388; t. Dane, op. cit., p.207. 151 V. Dongoroz .a., Statistici teoretice, op.cit., vol.I, p.189.
127
Considerm ntemeiat aceast din urm opinie, ea avndu-i sorgintea n dispoziiile legii penale, dar i n jurisprudena instanelor romneti, la care vom face referiri pe parcurs. Caracterul absolut al formelor legale ale participaiei n sensul c cele mai grave, coautorat le absorb pe cele mai puin grave (cele de instigare i complicitate), este relevant n practica instanelor judectoreti 152. Deci, participarea unei persoane la svrirea aceleiai infraciuni nu poate fi catalogat i coautorat i instigare, ci numai coautorat, datorit unitii infraciunii, chiar dac aceasta a determinat mai nti la svrirea infraciunii, dup care a participat cu acte de executare la comiterea ei. n considerarea aceleiai idei, acelai fptuitor nu poate fi coautor i complice sau instigator i complice la aceeai infraciune, fiindc primul l absoarbe pe ultimul 153. Din cele de mai sus trebuie reinut c principalele forme ale participaiei penale sunt cele prezentate de legea penal: autoratul i coautoratul (art.24 Cod penal, respectiv art.46 din noul Cod penal); instigarea (art.25 Cod penal, respectiv art.47 din noul Cod penal i complicitatea (art.26 Cod penal, respectiv art.48 din noul Cod penal). 5.4.3.1. Autorul i coautorii Autorul este persoana care svrete n mod nemijlocit o fapt prevzut de legea penal. Aceasta reprezint singura form de contribuie la svrirea infraciunii care poate exista i n afara participaiei, care nu este altceva dect o form a pluralitii de infractori pluralitatea ocazional. Aceast form de contribuie poate exista de sine stttor, ntruct fapta prevzut de legea penal poate fi svrit n mod nemijlocit fr s fie necesare alte contribuii. Doctrina penal 154 a stabilit c n sensul tehnic al termenului autoratul precum i termenul de autor nu poate fi neles dect n corelaie cu termenii de instigare (instigator) i complicitate (complice) deoarece el exprim o anumit form de contribuie la svrirea unei infraciuni, n raport cu alte forme de contribuie posibile. Din punct de vedere al laturii obiective autoratul reprezint contribuia material constnd n svrirea n mod nemijlocit a faptei prevzute de legea penal.
152 153
Tr. Jud. Ca. dec. pen. nr.184/1994, n R.D. nr.5/1995, p.60. Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p.191. 154 C. Bulai, op.cit., p.434.
128
n ceea ce privete latura subiectiv n cazul participaiei proprii, autorul acioneaz ntotdeauna cu intenie, iar n cazul participaiei improprii acioneaz din culp sau fr vinovie. Coautorii sunt persoanele care svresc nemijlocit aceeai fapt prevzut de legea penal (art.46 din noul Cod penal). Aceasta este forma de participaie n care dou sau mai multe persoane acioneaz n baza unei voine comune. A. Condiiile autoratului i coautoratului a) Activitatea autorilor, ca i cea a coautorilor trebuie s fie ndreptat mpotriva aceluiai obiect juridic Aceasta nseamn c activitatea acestora s lezeze aceleai relaii sociale ocrotite prin incriminarea faptei ca infraciune. Dac unii coautori lezeaz i alte relaii sociale protejate de legea penal, acestora li se aplic regulile concursului de infraciuni, instituie pe care o vom analiza n capitolul urmtor. b) n caz de autorat i de coautorat se cere ca participanii s svreasc n mod nemijlocit, mpreun, fapta prevzut de legea penal; n cazul aciunilor comisive, coautorii trebuie s efectueze acte de svrire nemijlocite, acte de executare direct a faptei prevzute de legea penal. n cazul aciunilor omisive, acolo unde coautorul poate s apar, acesta nu trebuie s ndeplineasc sau s abin de la executarea unor obligaii prevzute de legea penal. Criteriul svririi nemijlocite a actelor de executare direct a faptei prevzute de legea penal prezint un deosebit interes teoretic i practic, datorit aptitudinii sale de a deine coautoratul, de forma de participaie a complicitii: - actele care se nscriu n aciunea tipic descrise de norma special de incriminare, acte care se integreaz n latura obiectiv a infraciunii; exemplu: n practica juridic s-a reinut c exist coautorat, n cazul n care mai multe persoane au lovit victima cu un instrument apt de a ucide (cuit, topor etc.) chiar dac numai aciunea unuia dintre participani a dus la rezultatul letal 155. - n cazul infraciunilor complexe, aciunile total diferite ca mod de realizare ale participanilor sunt acte de coautorat, dac se integreaz n latura
155
Trib. Supr. Sec. Pen. Dec. Nr.360/1979, R.R.D. nr. 10/1979, p.66.
129
obiectiv a infraciunii. (Exemplu: la infraciunea de tlhrie un coautor poate lovi sau amenina victima, iar cellalt i ia lemnul din posesia sau deinerea acestuia)1. - actele care, fr a face parte din aciunea tipic descris de normele deincriminare, contribuie ntr-o msur determinant la realizarea ei, fiind indispensabile svririi acesteia. n legtur cu contribuia coautorilor la comiterea faptei penale, aceasta poate fi identic sau diferit, egal sau aproape egal, concomitent sau nu. Concluzia aceasta se impune, deoarece n caz de coautorat, nu este nevoie ca fiecare participant s fi comis neaprat o activitate material sau s acopere n ntregime latura obiectiv a infraciunii, ntruct actele coautorilor se completeaz reciproc, n cadrul activitii materiale indivizabile de svrire a faptei penale 156. Dat fiind faptul c aceti participani acioneaz mpreun sau n comun, se desprinde ideea c pot fi considerai coautori nu numai persoanele care s-au aflat mpreun n acelai loc la comiterea infraciunii, ci i cei care au executat pri ale infraciunii n locuri diferite i la momente diferite 157. Aa cum se susine n doctrin 158 realizarea aciunii materiale specifice unei infraciuni determinate are loc, de regul printr-un act unic. Descriind n modul cel mai obiectiv cu putin aciunea incriminat (prin expresii ca: uciderea, luarea, nsuirea, pricinuirea de pagube, inducerea n eroare, neluarea msurilor etc.) legea penal reuete s redea mai mult rezultatul aciunii dect ntregul proces de desfurare a acesteia. Expresiile folosite nfieaz elementele caracteristice executrii acesteia, dei calitatea de autor i manifesta att n actul de executare, ct i n momentul consumrii infraciunii. Asemenea nuane nu se mai evideniaz cnd infraciunea se consum odat cu actul respectiv, comprimnd ntregul proces al executrii i consumrii acesteia, ci mai mult cnd svrirea nemijlocit a infraciunii are loc ntr-o succesiune de acte materiale, n raport cu modul n care autorul a conceput realizarea hotrrii infracionale, ori a mprejurrilor concrete n care aceasta s-a nfptuit. Exemplu: acela care cu intenie pune otrav n paharul cu ap pe care urmeaz s-l bea victima, este autorul infraciunii ntocmai, ca i acela, care tiind ce conine paharul, l d victimei. Uciderea fiind produs, odat cu otrvirea apei, actele menionate se nscriu n procesul de executare nemijlocit a infraciunii, ele
156 157
Al. Boroi, Infraciuni contra vieii, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p. 69. CSJ, S.p. 262/1991 (nepublicat). 158 Al. Boroi, op. cit., p.193.
130
reprezint ca atare acte de coautorat (cnd fiecare din actele menionate este svrit de o alt persoan). S-ar putea obiecta c punerea otrvii n paharul cu ap nu creeaz dect o condiie pentru o alt persoan de a omor victima (pentru acela care-l folosete efectiv dndu-l victimei). Obiecia nu este ntemeiat. Punerea otrvii constituie n adevr o condiie, ns a consumrii faptei, nu a punerii ei n executare. Actele componente ale procesului de executare pot avea i aparena unei succesiuni de manifestri nlesnitoare, dar acestea aparin executrii, nu pregtirii infraciunii. Teoria i practica noastr judiciar au fost constante n a considera drept acte de coautorat faptele de penalizare a energiei de opunere mpotriva agresorului sau cele de nlturare de obstacole din calea svririi faptei. n acest sens, vor fi considerate acte de coautorat i nu de complicitate, aciunea de imobilizare a victimei sau de mpiedicare de a se apra, n timp ce alt participant o lovete mortal 159, sau lovirea cu pumnii n fa a victimei, mpiedicnd-o s pareze lovitura de topor pe care se pregtea s i-o aplice cellalt inculpat, ntruct contribuia adus n acest fel apare ca indispensabil pentru realizarea uciderii 160. c) Voina comun de a coopera a coautorilor la svrirea aceleiai infraciuni Existena acestei legturi subiective ntre coautori este esenial pentru existena coautoratului. n lipsa acestuia nu se realizeaz coautoratul, dei a avut loc cooperarea material, astfel c fiecare persoan va fi considerat autor al unei fapt distincte iar actele lor vor fi doar conexe. De exemplu, vor exista dou infraciuni distincte n situaia n care la baza aciunilor a doi inculpai exercitate asupra aceleiai victime (vtmare corporal i omor) atunci cnd nu a existat o nelegere prealabil ntre ei i nici posibilitatea de prevedere a primului agresor a infraciunii svrite de cel de al doilea. Sub aspect subiectiv, n caz de coautorat se cere ca toi participanii s acioneze cu aceeai form de vinovie, adic fie cu intenie, fie din culp 161. Legtura subiectiv poate interveni fie nainte, fie n timpul svririi faptei. De exemplu: n timp ce inculpatul lovea victima, i s-au alturat alte patru persoane care au nceput s o loveasc cu picioarele, cuite i alte obiecte; n acest caz toi au acionat simultan i conjugat la suprimarea vieii victimei, rezultat prevzut sau acceptat de fiecare dintre ei 162.
159 160
C.S.J. S. Pen., doc.320/1994, R.D. Nr.3/1995, p. 68. Trib. Buc. S. a V-a pen., doc. 423/1994, R.D. Nr. 5/1995. 161 C. Bulai, op. cit., p.181. 162 Trib. Supr. Sec. Pen. dos.nr.32/1977, RRD. Nr.9/1977, p.63.
131
Dac realizare legturii subiective intervine ulterior consumrii infraciunii, nu va mai fi coautorat. Astfel dac ulterior sustragerii unor bunuri din incinta unei uniti, inculpatul este ajutat (n baza unei nelegerii posterioare sustragerii) de ctre o alt persoan s scoat bunurile respective i aceasta primete o fraciune din bunuri, ea comite o infraciune distinct de tinuire 163. Referitor la compatibilitatea coautorului cu infraciunile din culp, att n doctrina ct i n practica instanelor s-au exprimat puncte de vedere diferite. O prim opinie 164 consider c participaia penal nu este posibil dect n cazul infraciunilor de intenie, singurele care ofer posibilitatea unei cooperri ocazionale contiente i subordonate aceleiai finaliti infracionale. Conform acestei opinii, atunci cnd aciunile sau inaciunile din culpa a dou sau mai multe persoane cauzeaz acelai rezultat ilicit, se va reine pentru fiecare persoan n parte calitatea de autor din culp a faptelor. ntr-o alt opinie 165 s-a susinut c atunci cnd prin conlucrarea (simultan sau succesiv) nemijlocit a mai multor persoane s-a produs un rezultat ce ntregete coninutul unei infraciuni din culp, unicitatea rezultatului oblig la considerarea lor drept coautori a faptei din culp, ntruct contribuia fiecruia sa nscris antecedena cauzal a rezultatului unic. n acest caz, vinovia coautorilor se prezint sub forma unei culpe comune sau a unor culpe concurente (concurs de culpe). De exemplu dou persoane, fr a avea competena necesar, se decid s pun n funciune o instalaie, asumndu-i riscul producerii unui accident. Este o corelaie a poziiilor subiective, o legtur bilateral, prin aciunile convergente cei implicai n svrirea faptei contribuie material i moral la producerea ei. Este punctul de vedere la care subscriem ntruct acesta i-a gsit aplicatibilitatea n practica juridic romneasc. Compatibilitatea coautorului cu anumite structuri de infraciune: Infraciunile cu autor unic Aceste infraciuni, datorit specificului coninutului lor, nu pot fi svrite dect de o singur persoan. Asemenea infraciuni sunt: pruncuciderea, mrturia mincinoas, prostituia. n cazul acestor infraciuni, fiecare fptuitor este considerat ca un autor al unei fapte distincte.
163 164
Trib. Jud. Timi, doc. pen.521/1975, RRD., Nr.2/1976, p.68. Tr. Pop, Drept penal comparat, Parchetul Cluj 1922, p.823, . a. 165 V. Dongoroz .a., op.cit. Vol.I, p.194, 205, 215, 237, 242, .a.
132
Infraciunile praeterintenionate Lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte (prevzute de art.183 din Codul penal, pot fi svrite n coautorat dac participanii au cooperat la comiterea faptei iniiale cu intenie i dac fiecare n parte a prevzut urmarea grav survenit, dar a sperat fr temei c aceasta nu se va produce, sau nu a prevzut rezultatul, dar n condiiile n care au acionat, trebuia i putea s-l prevad. Infraciunile omisive Aceste infraciuni sunt, n general, fapte cu autor unic, deoarece ndatorirea de a face, este impus de regul, n mod personal. Exemple: infraciunea de Nedenunare (art.170 Cod penal); Abandon de familie (art.305 Cod penal). Infraciunile proprii Sunt acele infraciuni pentru care legea cere subiectului o anumit calitate. De exemplu n cazul infraciunii de Delapidare pentru existena coautoratului este necesar ca toi participanii s aib asemenea caliti, n caz contrar, cei care nu o au vor fi considerai complici. 5.4.3.2. Instigatorul Legea penal nu definete instituia instigrii, ci pe aceea a instigatorului n art.25 din Codul penal, respectiv art. 47 din noul Cod penal, unde prevede c: instigator este persoana, care, cu intenie, determin o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea penal. Instigarea este forma participaiei penale ce const n fapta unei persoane numit instigator - care, cu intenie determin prin orice mijloace, o alt persoan numit instigat s svreasc o fapt prevzut de legea penal. Din definiia instigrii rezult c impune prezena a dou persoane: una instigatorul care desfoar activitatea de instigare i alta, instigatul, fa de care se efectueaz aceast activitate. Instigarea prezint n principal un aspect psihic (ea creeaz, face s se nasc n mintea altuia hotrrea de a svri fapta prevzut de legea penal, realiznd astfel cauzalitatea fizic, adic efectuarea actelor de executare prin care se svrete fapta). Datorit coninutului psihic la care am fcut referire mai sus, instigatorii sunt denumii i autori morali contribuia lor crescnd n generarea i realizarea laturii subiective i coninutul faptei prevzute de legea penal. Dar nu trebuie tras concluzia c participaia instigatorului se rezum numai la o
133
contribuie de acest ordin; instigatorul desfoar i o activitate fizic, efectueaz acte n contact cu cel instigat, l convinge, i procur informaii, etc., toate acestea constituind n esen adevrate acte de pregtire n vederea svririi infraciunii; fr aceste acte materiale contribuia instigatorului nu s-ar putea exterioriza i ar rmne ineficient 166. Condiiile instigrii Instigarea fiind o form atipic a infraciunii, exprimat printr-o modalitate a participrii penale, existena ei va depinde de prezena mai multor condiii ce contribuie att la configurarea trsturilor eseniale ale viitoarei infraciuni, ct i a unor condiii specifice care transpun aceste trsturi n cadrul modalitii date de participaie. a) Instigarea presupune existena a cel puin dou persoane i anume una care desfoar activitatea de determinare i alta asupra creia se efectueaz aceast activitate. Instigator poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a deveni subiect al infraciunii. Ea este posibil la toate infraciunile, inclusiv cele cu subiect special i la cele care se svresc n persoana proprie, la cele intenionate i la cele din culp, la infraciunile comisive i la cele omisive. Instigarea se poate efectua de o singur persoan, sau de mai multe persoane care determin simultan i succesiv, aceeai persoan la svrirea unei infraciuni. Se realizeaz o coinstigare atunci cnd doi sau mai muli instigatori au acionat n nelegere unii cu alii (expres sau tacit) cu voina de a coopera la transferul hotrrii infracionale. n situaia n care ntre instigatori nu a existat o nelegere, fiecare acionnd separat, nu va exista o coinstigare, ci concurs de instigri 167. Dac dup efectuarea activitii de instigare instigatorul svrete i acte de instigare, acesta va rspunde n calitate de coautor, activitatea de instigare absorbindu-se n cea de svrire a infraciunii. n funcie de numrul persoanelor fa de care se svrete activitatea de instigare, aceasta poate fi instigare individual sau colectiv. n primul caz, instigarea este adresat unei singure persoane sau mai multor persoane determinate, iar n al doilea caz, instigarea este adresat unui numr determinat
Gh. Alecu, Instigarea - form a participaiei penale, Chiinu, Revista Avocatul Poporului, nr. 8/2005, pp..3-6. 167 N.Giurgiu, op.cit., p.268.
166
134
de persoane. Aceasta din urm nu este o form a participaiei penale, deoarece, din cauza caracterului su periculos, instigarea colectiv este incriminat distinct ca infraciune de sine stttoare sub denumirea de instigare public i apologia infraciunilor. Instigat poate fi orice persoan fizic, chiar dac nu ndeplinete condiiile de vrst sau de responsabilitate (de exemplu instigat poate fi un minor sub vrsta de 14 ani sau bolnav psihic lipsit de discernmnt) n acest caz participaia este improprie conform art.31 alineatul 2 din Codul penal (respectiv art.52 alineatul 2 din noul Cod penal). n cazul infraciunilor proprii, instigatul trebuie s aib calitatea cerut de lege pentru comiterea faptei la care este determinat. b) existena unei activiti concrete de determinare, n vederea svririi unei fapte prevzute de legea penal. Instigarea const n esen n activitatea de transferare de ctre instigator a hotrrii sale infracionale n contiina instigatului. Mijloacele persuasive (de a convinge pe cineva s cread, s gndeasc sau s fac un anumit lucru) pot fi multiple, de la simple sfaturi, ndemnuri, rugmini, sau insinuri, pn la constrngere, corupere (promisiuni de daruri sau alte foloase etc.). Dup ce a luat hotrrea de svrire a unei fapte prevzute de legea penal, instigatorul folosindu-se de mijloacele adecvate, o transmite altei persoane, o sdete n psihicul acesteia, determinnd-o s o accepte i s o pun n executare. n raport de modul de aciune al instigatorului pentru determinarea instigatului la svrirea faptei prevzute de legea penal instigarea poate fi imediat atunci cnd instigatorul se adreseaz nemijlocit instigatului i mediat atunci cnd determinarea are loc prin intermediul altei persoane. Dac mediatorul transmite hotrrea infracional i se limiteaz doar la acest rol, el devine complice la svrirea infraciunii, iar cnd la determinarea instigatului, mediatorul are o contribuie personal el devine coinstigator 168. Transmiterea hotrrii infracionale instigatului poate fi fcut n mod explicit, realizndu-se un transfer perfect contient al voinei criminale instigare direct sau se poate provoca n contiina instigatului climatul psihic favorabil lurii hotrrii i trecerii la aciune ori se poate crea o stare de spirit necesar comiterii unei fapte din culp sau fr vinovai instigare indirect. n cazul instigrii directe exist o legtur subiectiv bilateral ntre instigator i instigat; iar n cazul instigrii indirecte exist o legtur
168
C. Mitrache, op.cit., p.228
135
subiectiv unilateral, cel instigat nedndu-i seama c a fost determinat la comiterea faptei. c) activitatea de determinare s fi intervenit nainte ca instigatul s fi luat hotrrea infracional Atunci cnd exist o determinare anterioar sau o autodeterminare, nu se poate vorbi de o instigare, ci eventual de o complicitate moral manifestat prin ntrirea hotrrii autorului de a svri infraciunea. d) activitatea de determinare s fie fcut cu intenie Instigatorul trebuie s fie contient c prin activitatea sa determin pe cel instigat la svrirea unei fapte prevzute de legea penal i acest rezultat periculos pentru societate l urmrete, sau numai accept posibilitatea apariiei lui. Instigarea din culp este exclus ntruct instituia este eminamente intenional. De exemplu: nu poate exista instigare din culp dac cineva prin cuvinte sau printr-un ndemn fcut n glum etc. 169 ntruct lipsete contiina i voina de a determina aceast activitate. Pentru existena instigrii, nu prezint relevan mobilul sau scopul urmrit de instigator. De aceea va exista instigare i n cazul n care instigatorul determin o persoan la svrirea unei fapte prevzut de legea penal, n scopul c aceasta s fie prins de autoriti (situaia agentului provocator) 170. e) instigarea s fie urmat de executare Condiia sine qua non pentru existena instigrii este aceea ca instigatul s svreasc fapta la care a fost determinat; fie sub forma faptei consumate, fie sub forma tentativei sau a actelor pregtitoare cnd acestea din urm sunt sancionate penal, deoarece nceperea executrii partea indubitabil a reuitei instigrii. Formele instigrii n raport cu reuite sau nu a determinrii, instigarea mbrac mai multe aspecte, dup care se stabilete i rspunderea penal a instigatorului i a instigatului: instigarea urmat de executare; instigarea neurmat de executare; instigarea neizbutit, aparent, sau ndemnul
169 170
V.Dongoroz .a., op.cit., Vol. I, p.198. Ibidem.
136
a. Instigarea urmat de executare, se caracterizeaz printr-o concordan ntre activitile desfurate de instigator i instigat, n sensul c instigatorul determin, iar instigatul execut infraciunea la care a fost determinat. Aceast form a instigrii ndeplinete toate condiiile prevzute de lege cu privire la svrirea infraciunii la care s-a executat determinarea. Noul Cod penal, nu mai prevede instituia instigrii neurmate de executare prevzut n art.29 din actualul Cod penal. n conformitate cu prevederile art.49 din noul Cod penal, instigatorul urmeaz a se pedepsi cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor, dar la stabilirea pedepsei se va ine seam de contribuia fiecruia la svrirea infraciunii prevzute i de art. 74 din acelai Cod penal (respectiv art.72 din actualul Cod penal) privind criteriile generale de individualizare a pedepselor. b. Instigarea neurmat de executare este reglementat de prevederile art.29 Cod penal care prevede dou situaii distincte, ca natur juridic, dar care sunt supuse aceluiai tratament juridic: - situaia actelor de instigare neurmate de executare; - situaia actelor de instigare urmate de desistarea ori de mpiedicarea de ctre acesta a producerii rezultatului. n prima ipotez, dei procesul de determinare psihic a altei persoane la svrirea unei fapte prevzute de legea penal s-a produs, instigatul, din diferite motive, s-a rzgndit i nu a mai comis nici un act de executare sau executarea nceput a rmas la stadiul unei tentative nepedepsibile. n aceste situaii, instigarea nu constituie o form de participaie penal, fiindc nu s-a svrit o fapt prevzut de legea penal. Aadar, instigatorul nu poate fi pedepsit ca participant. Din cauza pericolului social determinat de aptitudinea lor potenial de a duce la svrirea faptei prevzute de legea penal, instigarea neurmat de executare are o semnificaie penal proprie, instigatorul urmnd a rspunde ca autor a unei fapte distincte, aceea la care a instigat. Consumarea infraciunii se consider realizat n momentul efecturii activitii de determinare, moment care va fi avut n vedere la aplicarea legii penale n timp, a amnistiei, graierii, prescripiei rspunderii penale etc. n cea de a doua situaie, instigarea este o form de participaie, ntruct, pn n momentul desistrii sau al mpiedicrii producerii rezultatului s-a svrit o fapt prevzut de legea penal. Desistarea i mpiedicarea de ctre autor a producerii rezultatului care, n ceea ce l privete pe acesta, constituie o cauz de impunitate prevzut n art. 22 Cod penal, au fa de instigator un efect limitat, acesta beneficiind doar de reducerea pedepsei.
137
n ceea ce privete regimul sancionar, legea penal a asimilat cele dou cazuri de instigare neurmat de executare. Instigarea neurmat de executare, precum i instigarea urmat de desistarea autorului ori de mpiedicarea svririi faptei se pedepsete numai n ipoteza n care infraciunea la care s-a instigat este sancionat de lege cu pedeapsa nchisorii mai mult de 2 ani. Pedeapsa aplicat instigatorului n acest caz este cuprins ntre minimul special al pedepsei prevzut de lege pentru infraciunea la care s-a instigat i minimul general. n cazul n care pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe viat, se aplic pedeapsa nchisorii de la 2 la 10 ani. n situaia n care actele de executare efectuate n momentul desistrii sau mpiedicrii constituie o alt fapt prevzut de legea penal, instigatorului, ca i autorului, i se va aplica pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune, chiar dac sancionarea pentru infraciunea la care s-a instigat este nchisoarea de la 2 ani sau mai mic. Instigarea neizbutit, aparent sau ndemnul exist atunci cnd instigatorul nu a reuit s l determine pe instigat s svreasc fapta. Dat fiind c activitatea de determinare nu a avut ecou n contiina altei persoane, instigatorul nu va fi pedepsit. n situaiile expres prevzute de lege, instigatorul va fi totui tras la rspundere penal, cum este cazul dispoziiilor art.263 Cod penal, respectiv art.336 din noul Cod penal (ncercarea de a determina mrturia mincinoas) i art.329 Cod penal, respectiv art.234 din noul Cod penal (ndemnul de a participa la prostituie), dar ca autor al acestor infraciuni. Sunt situaii n care actele de instigare care nu i-au produs efectul, fr a avea caracter penal propriu, pot totui s cad sub incidena legii penale, atunci cnd n procesul de persuasiune s-au folosit mijloace care prin ele nsele constituie infraciuni (ameninare, antaj etc.). 5.4.3.3 Complicele Legea penal n vigoare nu definete noiunea de complicitate, ci doar pe participantul complice, aa cum rezult din art. 26 Cod penal. n mod similar i n noul Cod penal este tratat problema complicitii n art.48 alineatele 1 i 2. Potrivit dispoziiilor din Codul penal complicele este: persoana care, cu intenie, ajut sau nlesnete n orice mod la svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Este de asemenea complice, persoana care promite, nainte sau n timpul svririi faptei, c va tinui bunurile provenite din aceasta sau c va favoriza pe fptuitor, chiar dac dup svrirea faptei promisiunea nu este ndeplinit (art.26 alineatul 2, respectiv art.48, alin. 2 noul C. pen.).
138
Pornind de la dispoziiile mai sus invocate, complicitatea poate fi definit ca: forma participaiei care const n activitatea persoanei care, cu intenie, nlesnete sau ajut n orice mod la svrirea unei fapte prevzute de legea penal sau care, nainte ori n timpul svririi faptei, promite c va tinui bunurile provenite din aceasta sau c va favoriza pe fptuitor, chiar dac dup svrirea faptei promisiunea nu este ndeplinit. Rezult c n activitatea pe care o desfoar complice la, la fel ca i oricrui alt participant se nscrie n antecedena cauzal a faptei prevzute de legea penal, ceea ce imprim caracterul de realitate unic faptei realizate prin contribuia diverilor participani, deci i a complicelui. Contribuia complicelui la svrirea faptei prevzut de legea penal, spre deosebire de cea a autorului faptei este o contribuie indirect (mediat). Autorul efectueaz direct i nemijlocit acte de executate, iar complicele efectueaz acte de sprijinire a activitii autorului (nlesnete, ajut pe autor n realizarea actelor de executare). Condiiile complicitii Pentru existena complicitii, dac pentru ca o persoan s poat fi considerat complice trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii: a) sub aspectul subiecilor existena unui autor i a unui complice Complice poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale pentru a fi subiect activ al infraciunii. La svrirea unei infraciuni poate exista un singur complice sau mai muli, fiecare aducndu-i contribuia sa. n practic se pot ivi situaii n care activitatea complicelui nu este direct legat de activitatea autorului (de exemplu: o persoan pune la dispoziia celuilalt complice instrumentele pe care le-a procurat, iar acesta din urm le pred autorului pentru a le folosi la svrirea faptei prevzute de legea penal). S-a pus problema dac persoana care a procurat instrumentele este complice mediat al autorului infraciunii sau este un complice al complicelui su. n mod just s-a decis c, din moment ce complicitatea nu este o infraciune autonom, ci o form de participaie secundar, ambii complici vor fi
139
considerai ca participani la comiterea faptei principale, unul imediat i cellalt mediat 171. n cazul infraciunilor al cror subiect trebuie s aib o calitate special, numai autorul, nu i complicele, este inut s ndeplineasc acea calitate (exemplu: delapidarea). Persoanele care nu ndeplinesc aceast condiie prevzut de lege nu pot fi autori, chiar dac au efectuat acte de executare, dar pot fi considerate participani la svrirea faptei n calitate de complici. b) Svrirea de ctre autor a unei fapte prevzute de legea penal Existena complicitii se poare constata numai prin raportarea sa la svrirea de ctre autor a unei fapte prevzute de legea penal. n lipsa unei astfel de fapte, activitatea complicelui nu intr sub incidena legii penale pentru complicitate, neexistnd o reglementare similar cu cea prevzut n art.29 Cod penal pentru instigarea neurmat de executare. Noul Cod penal nu mai prevede ca infraciune fapte prevzut de art.29 Cod penal. c) Contribuia efectiv a complicelui la svrirea faptei prevzute de legea penal Actele de svrire pot consta ntr-o contribuie material (fizic) care a contribuit sau ajutat realizarea laturii obiective (materiale) a faptei, sau poate consta dintr-o contribuie imaterial (moral) care a nlesnit sau ajutat la realizarea laturii subiective (psihice) a faptei. Contribuia material poate s constea n: procurarea sau prepararea mijloacelor care au servit la svrirea faptei, ori punerea la dispoziie a sumelor de bani necesare pentru procurarea acestor mijloace; luarea unor msuri pentru a facilita svrirea faptei; efectuarea de acte pentru nlturarea unor obstacole materiale n vederea svririi faptei etc. Contribuia moral: ntrirea sau ntreinerea hotrrii pentru svrirea faptei; sfaturi i instruciuni ajuttoare; procurarea de informaii necesare autorului pentru luarea unor msuri de precauie, promisiunea c va tinui lucrurile provenite din svrirea faptei precum i promisiunea de a favoriza pe fptuitor dup svrirea faptei. Atunci cnd sprijinul constnd n tinuirea bunurilor, fie n favorizarea infractorului este acordat fr a exista o nelegere stabilit nainte sau n timpul
St. Dane, V. Papadopol, Individualizarea juridic a pedepselor, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1985, p. 236.
171
140
svririi faptei ne aflm n faa unor infraciuni de sine stttoare (tinuirea art.221 Cod penal i favorizarea infractorului prevzut de art.264 Cod penal). Avnd n vedere coninutul acestor infraciuni sprijinul promis autorului de a tinui bunurile ar putea consta n primirea n patrimoniul complicelui, ori n dobndirea de ctre acesta n orice mod, ori n transformarea, ori n nlesnirea valorificrii unui bun provenit din svrirea faptei. La rndul su, sprijinul promis autorului de a-l favoriza ar putea consta n orice ajutor dat acestuia pentru a ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecarea fr executarea pedepsei la care a fost condamnat sau n ajutor pentru a-i asigura folosul sau produsul infraciunii 172. d) Actele de complicitate trebuie s fie executate cu intenie direct sau indirect Sub aspect subiectiv complicele cunoate activitatea autorului i prevede rezultatul ei socialmente periculos, avnd contiina c prin activitatea sa contribuie la svrirea de ctre autor a faptei prevzut n legea penal i dorete s desfoare acea activitate, voind sau numai acceptnd s coopereze la comiterea ei. Cnd autorul svrete fapta cu intenie va exista participaie proprie, iar cnd cel ajutat svrete fapta din culp sau fr vinovie, participaia este improprie. Legtura subiectiv existent ntre complice i autor poate fi bilateral cnd exist o nelegere expres sau tacit; prealabil sau concomitent sau unilateral cnd autorul faptei nu contientizeaz c este ajutat. Atunci cnd actele efectuate din culp de ctre o persoan au contribuit la svrirea de ctre alt persoan, tot din culp, a unei fapte prevzute de legea penal i sancionat penal, i n caz de culp, actele ambelor persoane constituie antecedente cauzale la producerea faptei din culp. Persoanele care au efectuat asemenea acte vor fi coautori la fapta din culp svrit prin mbinarea acelor antecedente 173. De exemplu: un medic comite o greeal n prescrierea unei reete prin indicarea unui dozaj superior celui admis, iar farmacistul nu sesizeaz eroarea i prepar respectivul medicament care i cauzeaz pacientului grave vtmri corporale. n privina posibilitii complicitii la infraciunile practerintenionale:
172
Al. Boroi, op. cit., p.203 ; CSJ S. Penal, Decretul 565/1994, Revista Dreptul Nr.3/1995, p. 65. 173 V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op. cit., Vol. I , p.203.
141
Doctrina juridic, dar i practica juridic sunt unanime n a aprecia c rezultatul mai grav poate constitui i pentru complice un rezultat previzibil i imputabil cu titlul de culp. Comiterea este posibil i la infraciunile continuate; n cazul n care activitatea complicelui se rezum la o singur aciune a autorului, acesta nu va rspunde pentru toat activitatea infracional. Succesiunea de fapte de acelai fel, ci numai complicitate la actul respectiv. Complicitatea este posibil i la infraciunile de obicei 174 cu condiia repeteabilitii i n ceea ce privete i activitatea complicelui. Formele complicitii n raport cu natura ajutorului dat la svrirea faptei prevzute de legea penal se disting dou forme de participare: complicitatea moral; complicitatea material. Complicitatea moral mbrac mai multe aspecte i anume 175 : a) Activitate de ntrire sau ntreinere a hotrrii de a svri fapta de ctre autor. Mijloacele prin care se poate realiza aceast complicitate moral pot s constate n: invocarea unor argumente pentru punerea n aplicare a hotrrii, promisiunea de tinuire a bunurilor, ori de favorizare a infractorului, incitarea unor sentimente de rzbunare etc.; b) Un alt aspect vizeaz sfaturile date de complice, a instruciunilor privind felul cum s comit infraciunea, sau chiar a procurrii de date i informaii cu privire la mprejurrile, modalitatea, locul, timpul svririi infraciunii; c) Prezena complicelui la locul svririi faptei, sau n apropierea acestuia, pe baza nelegerii prealabile cu acesta, pentru a-i crea curaj, snge rece, o stare favorabil svririi infraciunii. d) Pnda la locul faptei n momentul comiterii acesteia de autor, este o form de participaie important, deoarece ntrete moralul autorului n
174 175
M. Zolyneak, op.cit., Vol. II , p.393; V. Dongoroz, W. Brnz, op.cit., p. 257. M. Zolyneak, op.cit., Vol. II, pp.394-398; Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., pp. 203-204.
142
struina de punere n aplicare a hotrrii infracionale, crend acestuia acea dezinvoltur pentru finalizarea activitii infracionale; e) Promisiunea de ajutor fcut de complice nainte sau n timpul svririi faptei, c va tinui bunurile provenite din infraciune, ori c va favoriza pe fptuitor, chiar dac ulterior nu-i ndeplinete promisiunea fcut. n literatura juridic s-a admis n mod ntemeiat c dei legea penal se refer doar la promisiunea de tinuire i favorizare, promisiunea de nedenunare, atunci cnd denunarea constituie o obligaie reprezint i ea o complicitate moral, deoarece, fiind asigurat c nu va fi denunat autorul este ncurajat n realizarea hotrrii luate. Complicitatea material n cazul complicitii materiale apare ca preponderent aspectul fizic a contribuiei complicelui. Aa cum am mai subliniat anterior, ajutorul material mbrac mai multe aspecte care se prezint sub mai multe forme: a) Procurarea pentru autor a unor instrumente sau mijloace cu ajutorul crora acesta svrete fapta penal, cum ar fi: obiecte, arme, substane. Mijloacele procurate trebuie s fie puse la dispoziia autorului (coautorului) prin predarea lor, indiferent dac o va face personal sau prin intermediul altei persoane. Pentru existena complicitii este necesar ca aceste mijloace s fie folosite de autor (coautor) la svrirea faptei prevzute de legea penal, altfel contribuia respectiv nu se ncadreaz n raportul de cauzalitate a faptei executate de autor (coautor). Nu intereseaz dac mijloacele aparin complicelui, c le-a cumprat, ori le-a procurat prin svrirea de infraciuni. b) Confecionarea sau adaptarea pentru autor a unor instrumente sau mijloace cu care s svreasc fapta periculoas. n toate cazurile se cere ca participantul complice s tie c autorul va folosi mijloacele respective la comiterea infraciunii programate. c) nlesnirea sau ajutorul material dat de complice n timpul svririi faptei Astfel de activiti const n facilitarea accesului autorului, prin descuierea uii ncperii n care se afl bunurile ce urmeaz a fi sustrase, iar n cazul infraciunii de omor, prin punerea la ndemn a obiectului contondent sau neptor capabil de rezultatul letal etc.
143
n raport de momentul svririi faptei prevzute de legea penal complicitatea poate fi: complicitate anterioar; complicitate concomitent. Complicitatea anterioar rezid n contribuia dat autorului, nainte de svrirea faptei prin modalitile descrise mai sus. Actele de complicitate material nu sunt, n fapt, dect acte preparatorii svrite de alt persoan dect autorul i care devin acte de complicitate atunci cnd autorul a trecut la svrirea faptei, realiznd cel puin o tentativ pedepsibil. Complicitatea concomitent const n contribuia dat concomitent cu svrirea faptei i anume acte de ajutor n cursul executrii, fie pentru a ajuta reuita material a acesteia, fie acionnd asupra psihicului autorului pentru a menine hotrrea infracional. n raport de relaia dintre activiti a complicelui i cea a autorului complicitatea este: Complicitate mijlocit atunci cnd sprijinul este dat prin intermediul altui participant care poate fi instigatorul sau un alt complice. Complicitatea mijlocit se poate realiza n trei modaliti: complicitate la instigare; complicitate la complicitate; instigare la complicitate. - Complicitatea la instigare const n sprijinul acordat de complice instigatorului n activitatea acestuia de determinare a autorului la svrirea faptei. Exemplu: procurnd bani sau daruri cu ajutorul crora instigatorul determin pe cel instigat s comit fapte. - Complicitatea la complicitate const n sprijinul dat de complice, unui alt complice pentru ca acesta s poat sprijini eficient pe autor la svrirea faptei. Exemplu: pune la dispoziia celuilalt complice un autovehicul cu care acesta transport pe autor la locul svririi faptei. - Instigarea la complicitate const n determinarea unei persoane de a sprijini svrirea unei fapte prevzute de legea penal, prin acte de complicitate de orice fel.
144
Complicitatea nemijlocit exist atunci cnd sprijinul este acordat direct autorului. n funcie de ajutorul dat autorului complicitatea este de dou feluri: - Complicitate prin aciune care const n efectuarea de acte de nlesnire sau de ajutor la svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Exemplu: complicele i arunc autorului peste gard instrumentele pentru spargerea locuinei victimei. - Complicitate prin inaciune const n nendeplinirea de ctre complice a unor acte pe care era obligat s le ndeplineasc, nendeplinire care constituie o nlesnire sau un ajutor dat cu intenie la svrirea unei fapte ilicite. Exemplu: portarul nu ncuie ua, dei era obligat s o fac, permind (facilitnd) accesul autorului n incint. 5.4.4. Participarea improprie sau imperfect 5.4.4.1. Noiune i caracterizare Este acea form de participare penal la care persoanele care svresc prin voin comun o fapt prevzut de legea penal, nu au toate aceeai atitudine psihic, nu acioneaz cu aceeai form de vinovie, unii participani lucrnd cu intenie, alii din culp sau fr vinovie 176. Din definiia participaiei improprii rezult c n planul laturii subiective fapta svrit, apare pentru unii participani, ca o infraciune intenionat, iar pentru alii ca o infraciune din culp, ori ca fapt comis fr vinovie, care nu este infraciune. Participaia improprie poate exista la toate formele de participaie, inclusiv n cazul coautoratului i cnd unul sau unii din coautori svresc fapta cu intenie, iar alii din culp ori vinovie, n forma instigrii improprii, n cazul n care se comit acte de determinare cu intenie la svrirea de ctre o alt persoan, din culp ori fr vinovie a unei fapte prevzute de legea penal; n forma complicitii improprii, cnd o persoan nlesnete sau ajut cu intenie o alt persoan care svrete din culp sau fr vinovie o fapt prevzut de legea penal. Astfel de forme ale participaiei pot exista separat, dar i laolalt, cnd se svrete n participaia proprie aceeai fapt prevzut de legea penal 177.
176 177
T. Vasiliu .a.,op.cit., p.197; Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p. 207. C. Bulai, op.cit., p.191.
145
n literatura de specialitate i sub influena ei i n practica juridic, existena participaiei improprii a fost contestat. Argumentul principal invocat n sprijinul acestui punct de vedere a fost acela c participaia penal n-ar putea fi conceput fr o nelegere prealabil ntre participani, ceea ce nsemnnd c participaia nu ar fi posibil dect la infraciunile intenionate, nu i la cele din culp. Cu att mai mult nu ar putea fi vorba de participaie n cazul n care o persoan acioneaz cu intenie n timp ce o alta svrete fapta fr vinovie. Partizanii acestui punct de vedere au susinut c atunci cnd o persoan a svrit o fapt prevzut de legea penal fr intenie (din culp) sau fr vinovie, fiind determinat de o aciune de instigare efectuat cu intenie de o alt persoan, cel care a executat fapta trebuie s fie considerat ca autor mediat, pedepsit. Este aa-numita teorie a autorului mediat, de la distan (longa manus). Potrivit acestei teorii, de vreme ce autorul imediat nu rspunde penal, (pentru c este iresponsabil, minor sub 14 ani, indus n eroare etc.) i nu poate fi subiectul infraciunii, adevratul autor trebuie considerat cel care l-a determinat cu intenie s svreasc fapta, adic autorul nealiat, care s-a folosit de autorul imediat ca de o simpl unealt, ca de un animal. Pe de alt parte, instigatorul trebuie s fie considerat autor, neputnd exista instigare. ntr-o alt opinie, pe care o considerm ntemeiat, artndu-se c participaia improprie este o realitate, iar reglementarea ei o necesitate, s-a precizat, cu deplin temei, c pentru existena participaiei penale nu este necesar o nelegere cu privire la svrirea faptei prevzute de legea penal, fiind suficient ca numai instigatorul sau numai complicele s acioneze contient urmrind svrirea faptei i coopernd n acest scop cu autorul, acesta din urm putnd aciona din culp sau chiar fr vinovie. Persoana care svrete nemijlocit fapta prevzut de legea penal este i rmne autorul acestei fapte, chiar dac nu rspunde penal, dup cum cel care determin cu intenie s svreasc fapta este i rmne un instigator, neputnd fi convertit n autor, ct vreme nu el a svrit nemijlocit aceast fapt 178. Teoria zis a autorului mediat, susinut de cei care contest existena participaiei improprii este forat i artificial, deoarece consider pe cel care a determinat cu intenie s svreasc fapta din culp sau fr vinovie drept o unealt sau un instrument n mna instigatorului, care este considerat autor mediat, sau autor de mn lung. n realitate, omul, chiar atunci cnd este iresponsabil, se comport ca un om, el poate fi instigat la aciune i deci nu poate fi comparat cu un instrument oarecare sau cu un animal.
178
V. Dongoroz, op.cit., p. 238.
146
Pe de alt parte, teoria autorului mediat conduce n practic la soluii inadmisibile, n care infraciunilor la care autorul trebuie s aib o anumit calitate pe care instigatorul, considerat autor mediat, nu o are. Astfel, de exemplu, n cazul determinrii cu intenie a unei persoane pe care o tie cstorit, inducnd-o n eroare cu privire la moartea primei soii, instigatorul este considerat autor imediat al infraciunii de bigamie, dei el nu este cstorit 179, sau n cazul determinrii cu intenie a unui iresponsabil, de a avea raport sexual cu o rud n linie direct ori cu sora lui, instigatorul ar urma s fie considerat autor mediat a infraciunii de incest, dei nu se afl n raport de rudenie cu persoanele respective. Concepia care recunoate realitatea i necesitatea reglementrii participaiei i n cazul cooperrii, de pe poziii psihice diferite, la svrirea aceleiai fapte prevzute de legea penal, este tiinific exact, ea conducnd la calitatea corect a contribuiei participanilor, nlturndu-se ficiunile cu care opereaz teoria autorului mediat. Ea pornete de la premisa adevrat, c ceea ce constituie unitatea n raport cu care se stabilete pluralitatea participanilor nu este infraciunea, aa cum se consider n cadrul celeilalte teorii, ci fapta prevzut de legea penal, ca manifestare obiectiv la a crei svrire unii din participani pot contribui cu intenie, iar alii din culp ori fr vinovie, pentru existena participaiei fiind suficient voina comun a participanilor de a svri fapta. Necesitatea reglementrii participaiei improprii se impune i sub raport criminologic pentru asigurarea unei reaciuni respective corespunztoare fa de infractorii periculoi care se folosesc de persoane deficiente sub raport mintal, imprudente ori iresponsabile, n realizarea unor activiti infracionale periculoase, instigatorii i complicii care acioneaz contient rmnnd n umbr, n timp ce pe primul plan sunt mpini fptuitorii iresponsabili. Este o form periculoas de criminalitate colectiv, care trebuie s fie combtut ca atare, iar nu dup regulile obinuite. 5.4.4.2. Modalitatea intenie i culp Art. 19 Cod penal, respectiv art. 16 noul Cod penal prevd dou modaliti sub care poate s apar participaia improprie: intenia i culpa. Intenia const n determinarea, nlesnirea sau asigurarea n orice mod cu intenie la svrirea din culp de ctre alt persoan a unei fapte prevzute de legea penal.
179
Ibidem.
147
Ceea ce caracterizeaz aceast modalitate a participaiei improprii este faptul c autorul svrete fapta din culp, fiind ns determinat cu intenia de ctre o alt persoan (instigator), ori sprijinit tot cu intenia de un alt participant (complice). n acest caz, autorul nu-i d seama c este determinat ori ajutat n comiterea faptei, fiind indus ori lsat n eroare de fapt, motiv pentru care el svrete din culp fr intenie. Practica juridic a decis c este participaie improprie n cazul determinrii unor persoane s participe la luarea unor bunuri, ele netiind c bunurile nu aparin instigatorului i c se svrete un furt, ori dac inculpatul a vndut martorilor 5000 de crmizi depozitate ntr-un loc viran, afirmnd c sunt proprietatea sa, dei crmizile aparineau altei persoane 180. Ct privete contribuiile participanilor n cadrul acestei modaliti a participaiei improprii, determinarea cu intenie constituie instigare, iar nlesnirea ori ajutorul dat cu intenie la comiterea faptei penale constituie complicitate la infraciunea intenionat. Spre deosebire de acestea, fapta autorului constituie autorat la acea infraciune, svrit din culp, bineneles dac legea incrimineaz fapta respectiv atunci ea este svrit din culp. Astfel, de exemplu, n cazul n care o persoan, voind s ucid pe o alta, nmneaz o puc ncrcat unui cunoscut al su, asigurndu-l c arma nu este ncrcat i ndemnndu-l s inteasc n glum, spre a o speria, asupra persoanei pe care el voia s o ucid, ori afirm mincinos c a verificat arma i c este descrcat, dac cel cruia i se adreseaz ndemnul, fr a verifica dac puca este ntr-adevr nencrcat, trage i ucide persoana respectiv, el svrete fapta de ucidere din culp (art.184 Cod penal) 181. n cazul n care fapta svrit nu constituie infraciune dect dac este svrit cu intenie, autorul ei nu este infractor, el nu va rspunde penal, singurul responsabil fiind instigatorul i eventual complicele. 5.4.4.3. Modalitatea intenie i lipsa de vinovie Const n determinarea, ajutarea sau nlesnirea n orice mod cu intenie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal de ctre o persoan care acioneaz fr vinovie (art.31 Cod penal, alineatul 2). Spre deosebire de prima modalitate, la cea de a doua, autorul determinat sau ajutat cu intenie svrete fapta prevzut de legea penal fr vinovie
180 181
Tribunalul Bucureti, seciunea a II-a penal, sentina nr.322/1993 (nepublicat). Tribunalul Bucureti, seciunea a II-a penal, sentina nr.169/1993 (nepublicat).
148
datorit iresponsabilitii, erorii de fapt, constrngerii fizice ori morale, beiei complete involuntare etc. Aceste stri, situaii ori mprejurri care nltur vinovia trebuie s existe la autor n momentul svririi faptei prevzute de legea penal. n ceea ce privete contribuiile participanilor, determinarea cu intenie la svrirea faptei va fi considerat instigare iar nlesnirea sau ajutorarea tot intenionat, complicitate, astfel c aceti participani vor rspunde n calitatea lor pentru infraciunea intenionat. Autorul ns care a acionat fr vinovie, neavnd calitatea de infractor, nu va fi tras la rspundere penal, Astfel, de exemplu: n cazul instigrii unui minor care nu a mplinit vrsta de 14 ani de a svri o fapt prevzut de legea penal, se realizeaz o participaie improprie, la care exist un singur instigator ce rspunde pentru instigare la infraciunea respectiv material de minor, n timp ce acesta nu este infractor i deci nu rspunde penal. Nu exist participaie improprie, ci o participaie proprie dac persoana ndemnat s declare neadevrurile comentate n procesul-verbal i-a dat seama de caracterul acestor declaraii, ori dac persoana a depus la contabilitate o not falsificat de un alt inculpat, dndu-i seama de coninutul acesteia, fr s fi fcut nici un act de determinarea funcionarei lui de a ntocmi factura pe aceast baz; cel care a depus nota falsificat va rspunde pentru infraciunea de uz de fals. n msura n care inculpatul nu a comis acte de determinare a funcionarului care urma s ntocmeasc de bun credin factura pe baza notei falsificate, ca s comit fr intenie o fapt prevzut de legea penal, ci a lsat ca nota respectiv s urmeze circuitul obinuit contabil, el nu va rspunde pentru o participaie improprie, ci pentru infraciunea pe care efectiv a svrit-o, aceea de uz de fals. Aceasta subliniaz faptul c i n cazul participaiei improprii se aplic regulile participaiei proprii n sensul c instigatorul rspunde numai dac a determinat pe autor s svreasc o fapt prevzut de legea penal; dac nu s-a produs o asemenea determinare, pretinsul instigator nu va rspunde pentru participaie improprie. Considerm discutabil susinerea c participaia improprie este posibil n cazul legitimei aprri i al strii de necesitate 182, deoarece acestea fac ca fapta s nu aib caracter penal, ori, fapta nu are n acest caz penal nici pentru terul intervenient dac sunt ndeplinite condiiile legitimei aprri i ale strii de necesitate pentru autor.
182
V. Papadopol, Participarea improprie, Revista romn de drept, nr. 3/1971, p. 37.
149
150
CAPITOLUL VI CAUZELE CARE NLTUR CARACTERUL PENAL AL FAPTEI (dup actualul Cod penal) CAUZELE JUSTIFICATIVE I CAUZELE DE NEIMPUTABILITATE (dup Noul Cod penal)
6.1. Consideraii preliminare Cauzele care nltur caracterul penal al faptei constau din anumite stri, ntmplri sau mprejurri existente n timpul svririi faptei, care duc la situaia ca fapta svrit s nu prezinte caracter penal adic s nu prezinte trsturile eseniale ale infraciunii. Sintagma caracterul penal al faptei, n opinia unor autori 183, ar trebui nlocuit cu aceea de cauzele care nltur vinovia, ntruct n prima form se pot nelege i cauzele care nltur i pericolul social. Aceast nsuire este concretizat de prezena trsturilor eseniale fr de care nu poate exista o infraciune, trsturi prevzute de art.17 alin.1 din actualul Cod penal i anume: - fapta concret s prezinte un grad de pericol social care justific recurgerea la sanciunile de drept penal; - fapta s fie svrit cu vinovie, aa nct la pericolul social pe care l prezint fapta, s se adauge starea de pericol pe care o prezint fptuitorul; - fapta s fie prevzut de legea penal, adic legea penal s arate n ce const fapta i n ce condiii gradul de pericol pe care l prezint este relevant pentru legea penal. Strile, situaiile i mprejurrile care au ca efect, potrivit legii, nerealizarea trsturilor eseniale ale infraciunii constituie cauze care nltur caracterul infracional sau penal al faptei astfel svrite, iar ca urmare a nlturrii caracterului infracional al faptei i nlturrii rspunderii penale a
183
G. Antoniu, Partea general a Codului Penal ntr-o viziune european, Revista de drept penal nr.1/2004, p. 37.
151
fptuitorului, fiindc nltur infraciunea care constituie singurul temei al rspunderii penale. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei sunt date ale realitii care mpiedic realizarea condiiilor cerute de lege pentru, ca o fapt s constituie infraciune. Determinarea acelor stri, situaii sau mprejurri n care o fapt ce pare a constitui o infraciune nu are totui caracter penal datorit lipsei trsturilor eseniale ale infraciunii nu poate fi lsat la aprecierea organelor judiciare. Numai legea stabilete trsturile eseniale ale infraciunii, astfel c este firesc ca numai legii s i revin competena de a stabili care sunt acele date ale realitii ce pot avea ca efect nerealizarea uneia dintre, aceste trsturi, cu corolarul su ineluctabil (inevitabil): nlturarea caracterului penal al faptei svrite 184. Avnd n vedere aceast caracterizare, cauzele care nltur caracterul penal al faptei nu trebuie confundate cu cauzele care nltur rspunderea penal (amnistia, lipsa plngerii prealabile, prescripia etc.) nici cu nlocuirea rspunderii penale (prev. de art.90-98 C.pen) fiindc n toate aceste cazuri fapta svrit constituie infraciune i atrage rspunderea penal a fptuitorului, ns aceast rspundere este nlturat sau nlocuit prin voina legiuitorului, din anumite consideraiuni de politic penal. De asemenea, nu trebuie confundate cauzele care nltur caracterul penal al faptei care exclud temeiul rspunderii penale i al pedepsei cu cauzele de nepedepsire, adic acele situaii n care fapta svrit constituie infraciune i atrage rspunderea penal, ns legiuitorul, tot din consideraiuni de politic penal, scutete pe fptuitor de pedeapsa cuvenit pentru acea fapt (desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului dezvoltate la forma tentativei art.22 C.pen.) ori mpiedicarea de ctre participant a consumrii faptei (art.30 C.pen. rap. la art.167 alin. ultim C.pen. denunarea faptei, art.260 alin.2 C.pen. retragerea mrturiei mincinoase etc.). n concepia noului Cod penal 185 dar i a doctrinei 186 formate n legtur cu noile prefaceri normative n societatea noastr, a fost consacrat instituia Cauzelor justificative n rndul crora au fost incluse Legitima aprare, Starea de necesitate, ,,Exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei obligaii
G. Antoniu, Sistemul cauzelor care nltur vinovia, RDP. Nr. 2/1994 p.31. A se vedea art. 18 al.(1) din noul Cod penal Legea 286/2009, fr echivalent n actualul Cod penal. 186 G. Antoniu Tipicitate i antijuridicitate RDP. 4/1997, pp.15-29. A se vedea i notele de trimitere la aceast lucrare.
185 184
152
i ,,Consimmntul persoanei vtmate, prin scoaterea lor din sfera cauzelor care nltur caracterul penal al faptei. Alturi de aceste cauze justificative care au ca efect excluderea infraciunii au mai fost introduse i ,,Cauzele de neimputabilitate din art. 24- 31 din noul Cod penal, respectiv : ,,Contrngerea fizic i moral, ,,Excesul nneimputabil .a.. Dat fiind, nc, neaplicarea noului Cod penal, n cele ce urmeaz nu vom dezvolta problema cauzelor justificative, ci vom trata cauzele care nltur caracterul penal al faptei, comparativ cu, cauzele justificative i cauzele de neimputabilitate, aa cum sunt reglementate prin Legea penal n vigoare, dar i prin prisma opiniei, aproape unanime, cu privire la existena i aplicarea acestora n practica judiciar. 6.1.1. Clasificarea cauzelor care nltur caracterul penal al faptei n literatura juridic 187 majoritatea autorilor au ajuns la concluzia clasificrii acestor fapte dup mai multe criterii, i anume: a) Dup criteriul trsturii eseniale a infraciunii afectate cu precdere n existena lor, cauzele de nlturare a caracterului penal al faptei se mpart n: cauze care privesc pericolul social; cauze care privesc vinovia; cauze care privesc prevederea faptei n legea penal. n categoria cauzelor care privesc pericolul social intr n primul rnd, acele situaii n care legea nsi reglementnd anumite activiti sau ndeletniciri socotite socialmente utile, permite ca n cadrul desfurrii acestora s fie efectuate unele acte inerente acelor activiti sau ndeletniciri, dar care, prin natura lor, sunt prevzute n legea penal (de ex. vtmarea integritii corporale produs printr-o intervenie chirurgical sau n cadrul unei competiii sportive desfurate regulamentar). n al doilea rnd, n aceast categorie intr unele cazuri n care anumite aciuni care altfel ar fi czut sub incidena legii penale sunt considerate expres, prin lege, ca fiind socialmente utile (de ex. percheziia domiciliar sau corporal art.100 C.pr.pen.; arestarea preventiv art.146 C.pr.pen.). n aceast categorie se ncadreaz i cazurile n care, dei n mod abstract o fapt este considerat a prezenta gradul de pericol social al unei infraciuni, fiind ncriminator ca atare, n concret, ea este lipsit de pericolul social propriu unei infraciuni.
187
V. Dongoroz .a., op. cit. , vol. I, p.334; I. Oancea, op. cit., p .131.
153
Cauze care privesc vinovia sunt acele stri, situaii sau mprejurri prevzute expres de lege care, fcnd s dispar contiina, voina sau libertatea de aciune a persoanei care comite o fapt incriminat, exclud vinovia i, implicit, caracterul penal al acestei fapte. n aceast categorie intr n primul rnd cauzele reglementate prin art.4451 C.pen. i anume: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic i constrngerea moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia fortuit complet, minoritatea fptuitorului i eroarea de fapt. Tot n aceast categorie se ncadreaz i unele situaii particulare, reglementate prin dispoziii exprese cuprinse n Partea special a Codului penal (de ex. efectuarea probei veritii n caz de calomnie sau insult art.207 C.pen.; ngduirea adulterului de ctre so art.304 C.pen.; lovirea i insulta inferiorului determinate de o unitate militar art.336 alin. ultim C.pen.) n categoria cauzelor care privesc prevederea faptei n legea penal sunt cuprinse situaii n care lipsete o prevedere legal n baza creia fapta svrit poate fi considerat infraciune (de ex. lipsa dublei incriminri n cazul faptelor svrite n strintate art.6 lit.a. C.pen.; abrogarea incriminrii art.12 alin.1. C.pen.). Literatura juridic include n aceast categorie i situaiile n care unei fapte concrete i lipsete unul din elementele constitutive cerute de textul care descrie coninutul infraciunii, fiind o fapt care nu are elementele cerute de lege nseamn c este o fapt pe care legea nu o prevede (de ex. o ameninare care nu este de natur s alarmeze art.193 C.pen 188. Acest punct de vedere ni se pare infirmat de prevederile art.10 C.pr.pen. care, enumernd cauzele n care punerea n micare sau exercitarea aciunii penale este mpiedicat se refer distinct la situaiile n care exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei (lit.e.) i la situaiile n care faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii (lit.d.). Trebuie subliniat c mprirea cauzelor care nltur caracterul penal al faptei dup trsturile eseniale asupra crora se rsfrng au un caracter relativ i este fr semnificaie sub raportul consecinelor juridice, deoarece nlturarea unei trsturi eseniale influeneaz i existena celorlalte trsturi. (De ex.: atunci cnd o cauz care nltur caracterul penal privete n principal pericolul social al faptei, aceasta se rsfrnge implicit i asupra vinoviei, cci voina const n poziia subiectiv a fptuitorului fa de rezultatul socialmente periculos al faptei incriminate.
188
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op. cit., vol. I, p. 335.
154
Tot astfel, prezena unei cauze care, n principal, exclude vinovia, face s lipseasc i pericolul social, deoarece o fapt svrit fr vinovie poate fi vtmtoare sub aspect material, dar, ntruct nu exprim o poziie negativ contient fa de valorile sociale ocrotite de lege, nu este i socialmente periculoas. De asemenea, existena unei cauze care face ca fapta s nu fie prevzut de legea penal impune concluzia c acea fapt nu prezint pericolul social specific unei infraciuni i nici nu este svrit cu vinovie, deoarece intenia i culpa, n accepiunea dreptului penal, nu pot fi raportate dect la fapte care, potrivit legii, constituie infraciuni). b) Dup criteriul sferei de aplicare cauzele care nltur caracterul penal al faptei sunt: cauze generale cauze speciale Cauzele generale reglementate n normele Parii generale ale Codului penal sunt de aplicaie general, n sensul c incidena lor nu este limitat prin lege la anumite infraciuni (toate cauzele care nltur vinovia). Cauzele speciale prevzute, de regul, prin norme speciale au o sfer de aplicaie restrns la anumite infraciuni (de ex. constrngerea mituitorului la darea de mit art.255 alin.2 C.pen.; ndemnul sau ncurajarea celuilalt so, n caz de adulter art.304 alin.6 C.pen.). c) Dup criteriul naturii lor cauzele care nltur caracterul penal al faptei pot fi: cauze reale; cauze personale. Cauzele reale sunt de natur obiectiv i influeneaz situaia tuturor participanilor (lipsa pericolului social al faptei i lipsa prevederii n legea penal). Cauzele personale sunt de natur subiectiv i i rsfrng efectele numai fa de persoana care a acionat n condiiile existenei lor.
155
6.2. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei prevzute de art. 44-51 C. pen. 6.2.1. Legitima aprare A. Noiune Legitima aprare este reglementat n art.44 C.pen. (art. 19 noul C. pen.) n care, dup ce se arat c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit n stare de legitim aprare (alin.1), se reglementeaz trei ipoteze ale legitimei aprri i anume: este n stare de legitima aprare acela care svrete fapta pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva sa, a altuia sau mpotriva unui interes obtesc i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc (alin.2); se prezum c este n legitim aprare i acela care svrete fapta pentru a respinge ptrunderea fr drept a unei persoane prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mijloace, ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de acestea (alin.2) 189; este de asemenea n legitima aprare i acela care din cauza tulburrii sau temerii a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul (alin.3), nereint de Noul Cod Penal. n literatura juridic s-au exprimat numeroase opinii cu privire la natura juridic a legitimei aprri i la temeiurile pentru care o fapt svrit n stare de legitim aprare, dei prevzut de legea penal, nu constituie infraciune. Astfel, s-a susinut c societatea este datoare s apere pe membrii si, aa nct, atunci cnd o persoan se vede atacat, iar societatea nu vine n ajutor, ea capt dreptul de a se apra singur, legitima aprare fiind deci exerciiul unui drept subsidiar de aprare. Deasemenea, s-a afirmat c fapta svrit n legitim aprare nu numai c nu prezint pericol social, dar este chiar socialmente util, deoarece, acionnd ntr-o situaie n care societatea este datoare s intervin prin autoritile competente, dar nu a fost n msur s o fac, fptuitorul se substituie n prerogativele acestora i, ca atare, ndeplinete o activitate pe care nsi legea o impune. S-a mai artat c dreptul de legitim aprare constituie un mijloc de combatere a infraciunilor i de aprare a ordinii de drept, deoarece
189
Alin. 2 a fost introdus prin Legea nr. 169 din 10 aprilie 2002, publ. n M.Of. nr.261/18 aprilie 2002.
156
agresorul potenial, tiind c cel atacat este ndreptit s se apere i c o aprare legitim i poate fi lui nsui fatal, se va abine de la declanarea agresiunii. Aceste teorii nu pun ns n lumin esena real a legitimei aprrii i conin idei care nu pot fi acceptate. mprejurarea c societatea nu poate interveni n timp util pentru a-l apra pe cel atacat nu poate conferi acestuia un drept propriu de a svri fapte pe care altfel le considera infraciuni. Pe de alt parte, nu se poate spune c cel atacat nlocuiete societatea n reprimarea agresiunii i n prevenirea comiterii altor infraciuni, c el este mandatarul societii, fiindc atunci ar nsemna c n orice agresiune, orict de nensemnat, din moment ce autoritatea de stat nu a intervenit de urgen, cel atacat s poat face dreptate singur i cu mijloace de care nu ar uza nici chiar organele de stat 190. Fundamentul real al nlturrii caracterului penal al faptei, n caz de legitim aprare, este constrngerea psihic. Fapta svrit n legitim aprare este lipsit de vinovie, deoarece fptuitorul a fost n imposibilitate de a-i dirija n mod liber voina, fiind constrns s apere valorile sociale grav periclitate. B. Condiiile privitoare la atac i aprare a) Condiiile privitoare la atac Prin atac se nelege o aciune sau inaciune prin care agresorul tinde s aduc atingere valorilor sociale prevzute n art.44 alin.2 C.pen, adic persoana, drepturile acesteia ori interesul public. n marea majoritate a cazurilor, atacul const ntr-o aciune (comportare activ agresiv); situaiile.n.care.el.s-ar putea concretiza ntr-o aciune (comportare omisiv agresiv) sunt posibile numai dac exist obligaia de a efectua aciunea omis i agentul nu iese din pasivitate (de ex. o persoan, avnd n ngrijire un bolnav, nu i administreaz medicamentele potrivit prescripiei medicale, cu intenia de a-i provoca moartea sau agravarea bolii). Pentru ca persoana care se apr s fie n legitim aprare, este necesar ca atacul s prezinte urmtoarele caracteristici: - s fie material ; Atacul este material atunci cnd se realizeaz prin fapte de natur s pun n pericol n mod fizic valoarea social mpotriva creia este ndreptat. De regul, materialitatea atacului se concretizeaz ntr-o aciune, realizat cu sau fr folosirea mijloacelor agresive (corpuri contondente, tioase, arme de foc, substane inflamabile etc.), dar, n situaii deosebite, poate mbrca i forma
190
V. Dongoroz, op.cit., p.449.
157
inaciunii. Atacul realizat prin cuvinte sau prin scris (insulte, calomnii, ameninri) nu are caracter material, aa nct, dac fa de un asemenea atac s-a reacionat prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal, fptuitorul care avea posibilitatea s acioneze pe cale juridic, nu poate beneficia de impunitate pe temeiul legitimei aprri, dar el poate invoca existena unor circumstane atenuante. - s fie direct ; Atacul este direct atunci cnd constituie n mod nemijlocit o surs de pericol pentru persoana sau interesul obtesc mpotriva cruia se ndreapt. n literatura juridic s-a artat c atacul trebuie considerat direct i atunci cnd, de i nu se realizeaz n condiiile unui contact nemijlocit, fizic, cu una din valorile ocrotite prin instituia legitimei aprri, vizeaz totui ca aciune agresiv o asemenea valoare (de ex. punerea otrvii n mncarea care urmeaz a fi servite unei persoane; ncercarea de a tia cablul care susine o cabin teleferic n care se afl persoana vizat de agresor; ncercarea de distrugere a brcii n care se afl o persoan care nu tie s noate 191. n practica judiciar s-a decis c nu exist un atac direct n cazul n care ntre victim i inculpat se afl un obstacol material (de ex. o u sau o poart nchis) care mpiedic victima s acioneze i s pun n pericol viaa inculpatului 192. - s fie imediat; Acest atribut al atacului se poate manifesta n dou forme: prin iminena sau prin actualitatea lui: atacul este iminent atunci cnd exist certitudinea dezlnuirii i este pe punctul de a se produce (de ex. agresorul ridic un topor asupra capului unei persoane pe care urma s o ucid sau ndreapt n direcia acesteia o arm). Atacul iminent nu trebuie confundat cu atacul eventual, deci cu o agresiune care ar putea produce cndva efecte n viitor, sau cu teama de un atac, determinat de existena unei dumnii mai vechi, de o comportare anterioar agresiv 193. n asemenea situaii, producerea unui atac putnd fi prevenit prin luarea unor msuri de precauie care s nu constea n svrirea de fapte penale, nu exist stare de legitim aprare. atacul este actual atunci cnd se afl n curs de desfurare, adic din momentul n care s-a dezlnuit pn la consumare. Un atac consumat nu mai
191 192
M. Zolyneak, op. cit., vol. II, p.587. Trib. Suprem, col.pen. dec. nr. 212/1966, C.D., p.333. 193 Trib. Suprem, col.pen. dec. nr. 325/1966, J.N. nr.7/1966, p.165.
158
justific un act de aprare, aa nct, reacia fptuitorului are caracterul unei rzbunri, nu al unei aprri necesare. Astfel, n practic s-a decis c nu exis legitim aprare cnd agresorul, dup ce a lovit victima, s-a retras din faa acesteia ori a fost dezarmat sau a ncercat s scape prin fug, ns victima i-a aplicat o lovitur mortal. Dac n cazul infraciunilor contra persoanelor, atacul se consum n momentul consumrii infraciunii realizate prin svrirea lui, n cazul infraciunilor contra patrimoniului, atacul nu se consider consumat de ct n momentul n care, dup svrire, infraciunea i-a pierdut caracterul flagrant. Astfel, n cazul infraciunii de furt, atacul se consider actual i atunci cnd, dup luarea bunului, autorul se ndeprteaz cu bunul sustras de la locul infraciunii, aa nct, dac n acest timp, persoana vtmat folosete violena pentru a recupera bunul furat, dispoziiile legale privitoare la legitima aprare sunt, n principiu, aplicabile. - s fie injust ; Atacul este injust atunci cnd nu are nici un temei legal care s justifice comportarea persoanei. Dimpotriv, atacul se consider just i ca atare, nu creeaz starea de legitim aprare, atunci cnd legea prevede ori permite, explicit sau implicit, efectuarea actului care numai formal este socotit ca fiind un atac (de ex. este legal justificat actul unui organ de poliie de a priva de libertate o persoan n executarea unui mandat de arestare sau actul unui executor judectoresc, de a ridica din locuina unei persoane anumite bunuri, n executarea unei hotrri judectoreti). n legtur cu acest aspect, se pune problema dac n faa abuzului autoritii cu ocazia executrii unui act ngduit de lege poate exista legitim aprare. Rspunsul nu poate s fie dect afirmativ, deoarece condiia caracterului injust al atacului nu face nici o distincie n ceea ce privete calitatea autorului sau cadrul n care acel atac este nfptuit. n literatura juridic se admite c o aprare exagerat, vdit disproporionat fa de gravitatea redus a atacului, se poate transforma, la rndul ei, ntr-un atac injust, crend o stare de legitim aprare 194. - s fie ndreptat mpotriva unei persoane, a drepturilor sale ori mpotriva unui interes obtesc ; Pentru ca aprarea s fie legitim este obligatoriu ca atacul s vizeze una din valorile determinate ntr-o formulare sintetic prin lege: persoana privit sub totalitatea atribuiilor sale eseniale: viaa, integritatea corporal, sntatea, libertatea, drepturile acordate prin lege persoanei (de ex. dreptul de proprietate,
194
Ibidem.
159
dreptul la succesiune, dreptul la inviolabilitatea domiciliului, dreptul de autor) sau un interes obtesc (de ex. sigurana statului, capacitatea de aprare a rii, avutul public, bunul mers al organelor i instituiilor de stat, ordinea i linitea public). Atacul poate fi ndreptat nu numai mpotriva unei persoane care se apr pe sine ori i apr propriile drepturi, dar i mpotriva altei persoane sau a drepturilor acesteia (de ex. este legitim intervenia unui organ de poliie mpotriva unei persoane care folosete violena fa de un ter). Dac atacul este orientat asupra unui interes obtesc, aprarea poate fi exercitat de orice persoan, indiferent dac are sau nu vreo obligaie de serviciu n legtur cu acel interes. - s pun n pericol grav persoana atacat, drepturile acesteia ori interesul obtesc; Pericolul se consider grav atunci cnd este de natur s produc o vtmare ireparabil sau greu de nlturat (de ex. pierderea vieii, cauzarea unor infirmiti, distrugerea unui bun de mare valoare, sustragerea unor documente secrete). Un pericol care nu este grav nu este de natur s creeze n psihicul celui care efectueaz actul de aprare acea stare special de constrngere care exclude posibilitatea de determinare liber a voinei. Gravitatea pericolului trebuie apreciat ntotdeauna nu numai n raport cu valoarea primejduit, dar i innduse seama de mprejurrile n care s-a produs atacul, de persoana agresorului i, n general, de toate datele concrete specifice fiecrei cauze n parte. b) Condiii privitoare la aprare Legitima aprare presupune prin concept existena unei aprri mpotriva agresiunii care s se concretizeze n svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Natura i ncadrarea juridic a acestei fapte nu intereseaz, dup cum este nerelevant i mprejurarea dac acea fapt s-a consumat ori a rmas n stadiul tentativei. Nu prezint interes nici faptul dac cel care a efectuat actul de aprare este nsi persoana atacat ori o alt persoan, care i-a venit n ajutor (aprare asociat). Aceast din urm situaie corespunde principiului umanismului, ne cerndu-se ca ntre cel atacat i intervenient s existe vreo legtur de rudenie, de afeciune ori de alt ordin. Cnd obiectul atacului l constituie un interes public, aprarea acestuia se poate efectua n condiii de legitimitate de ctre orie persoan, indiferent de existena vreunei relaii ntre ea i acel interes.
160
Fapta prevzut de legea penal svrit n combaterea agresiunii, pentru a putea fi caracterizat ca o aprare legitim trebuie s ntruneasc urmtoarele condiii: a) s fie necesar pentru nlturarea atacului Aprarea se consider necesar atunci cnd a fost impus de condiiile agresiunii. Necesitatea obiectiv a actului de aprare se apreciaz n general n funcie de mai muli factori: de obiectul agresiunii (de ex. viaa, integritatea corporal, libertatea) i de msura concret a periclitrii sale prin actele de agresiune; de caracterul imediat al agresiunii; de anumite condiii de timp, de loc sau privitoare la persoana atacat (de ex. atacul s-a produs ntr-un loc izolat, noaptea, asupra unei femei gravide). n toate cazurile unei necesiti obiective a actelor de aprare trebuie s i corespund o necesitate subiectiv de aprare, autorul s acioneze sub stpnirea unei constrngeri determinat de agresiunea a crei victim este. Chiar dac nu reprezint pentru autor singurul mijloc de evitare al pericolului creat de agresiune atacul de aprare se consider necesar. Aprarea nu poate fi expresia unei manifestri de brbie 195, de vitejie, de nfruntare (ntr-un asemenea caz, nsui ideea de aprare este exclus dar nici nu se poate pretinde celui atacat s l implore pe agresor, s fug etc.) s evite ntr-un alt mod agresiunea ori continuarea ei. Aprarea se socotete necesar i atunci cnd victima agresiunii se putea atepta la atacul nfptuit sau fusese prevenit asupra posibilitii dezlnuirii atacului 196. Fapta prevzut de legea penal svrit n aprare se consider a fi fost necesar numai dac s-a ndreptat mpotriva agresorului, nu mpotriva altei persoane (aprare deviat). n caz de eroare justificat (neimputabil) ori de deviere a aciunii neimputabil, fapta se consider svrit n legitim aprare 197. b) S fie proporional cu gravitatea atacului Pentru ca aprarea s fie considerat legitim, ntre fapta prevzut de legea penal svrit n aprare i atacul care a determinat comiterea ei, sub raportul gravitii, este necesar s existe un raport de proporionalitate.
195 196
Trib. Suprem, col.pen. dec. nr.123/1959, C.D. p.359. L. Biro, op. cit., p.182. 197 Gh. Bic, I. Griga, G. Paraschiv, Gh. Alecu , Drept penal. Partea general, ediia a II-a, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2008, pp. 204-205.
161
Legea nu stabilete (nici nu este posibil a se stabili) criterii apriorice de apreciere a proporionalitii dintre gravitatea atacului i aceea a aprrii (nu se cere o echivalen absolut sub acest aspect ci doar o proporionalitate relativ). n aprecierea proporionalitii, organele judiciare vor trebui s ia n considerare nu numai valorile mpotriva crora s-au ndreptat actele de agresiune i actele de aprare, ci i toate mprejurrile n care s-a produs agresiunea (de ex. intensitatea atacului, mijloacele folosite de agresor, fora i posibilitile acestuia i a celui atacat vrst, sex, sntate etc.), numrul persoanelor implicate n atac i, respectiv, n aprare, timpul i locul desfurrii faptelor 198. Proporionalitatea dintre atac i aprare are un aspect obiectiv dar i unul subiectiv, cci ceea ce din punct de vedere obiectiv poate fi neproporional, celui atacat poate s i par a fi n limitele proporionalitii. Legiuitorul a inut seama de acest aspect, prevznd n art.44 alin.3 C.pen., c este n legitim aprare i acela care din cauza tulburrii sau temerii a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul (prin aceast dispoziie legal este reglementat ceea ce, n teoria dreptului penal este denumit exces de aprare justificat). Aadar, n cazul excesului justificat sunt ndeplinite toate condiiile referitoare la atac i aprare cerute pentru existena legitimei aprri propriuzise, mai puin aceea ca aprarea s fie n mod obiectiv proporional cu gravitatea pericolului generat prin agresiune 199. c) Condiiile cerute pentru existena legitimei aprri n noua sa variant prevzut n art.44 alin.2 C.pen. Introducerea alin.2 al art.44 C.pen. nu modific concepia instituiei legitimei aprri aa cum a fost gndit la adoptarea Codului penal n vigoare. Sintagma se prezum c este n legitim aprare nu nltur condiiile privitoare la atac i nici condiiile ce trebuie s caracterizeze actul de aprare. Ea nu face dect s presupun n cazul acesta special al violrii de domiciliu c acele condiii sunt ndeplinite dar presupunerea persist numai pn la proba contrarie. n cazul n care se face dovad c ptrunderea fr drept a unei persoane prin violen, viclenie, efracie, sau alte asemenea mijloace, ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de acestea, nu a pus n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat, nu se va putea invoca legitima aprare.
M. Zolyneak, op. cit., vol. II, p.591. Trib. Suprem, sec.pen., dec. nr.2135/1976, Repertoriu alfabetic... 1976-1980, op. cit., p.235; Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.532/1975, Repertoriu alfabetic... 1976-1980, op. cit., p.236; Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.969/1974, R.R.D. nr.10/1974, p.73.
199 198
162
Lipsa ndeplinirii oricruia dintre condiiile legitimei aprri face ca fapta de respingere a ptrunderii fr drept n domiciliul unei persoane prin metodele amintite, dei svrite ca reacie mpotriva unui atac, s se situeze totui n afara limitelor legitimei aprri. Interpretarea potrivit creia violarea domiciliului prin metodele amintite ar pune pe deintorul acesteia, ntotdeauna n stare de legitim aprare, ar fi excesiv i ar duce la consecine inacceptabile. n plus, n legtur cu pstrarea proporiei ntre atac i aprare condiie impus de alin.3 al art.44 C.pen. trebuie s se observe c acesta vizeaz i alin.2 al art.44 C.pen., rezultnd dintr-un alineat ulterior care vizeaz deci toate alineatele precedente. Cnd se constat c sunt ntrunite condiiile strii de legitim aprare dar c limitele unei aprri proporionale au fost depite, se va examina dac depirea s-a produs sau nu sub stpnirea unei tulburri sau temeri, mult mai frecvente n cazul violrilor de domiciliu, n cazul afirmativ, se va considera legitim aprare, n caz negativ, se va invoca beneficiul unei cauze de atenuare legal a pedepsei (art.73 lit.a C.pen.). n realitate introducerea alin.2 al art.44 C.pen., a urmrit s se atrag atenia cetenilor i organelor judiciare c actul ptrunderii fr drept n domiciliul unei persoane, prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mijloace, constituie un atac n sensul art.44 alin.2 C.pen., chiar dac uneori el nu se nfieaz explicit n acest sens. Prin aceasta se garanteaz realizarea prevederilor constituionale privind inviolabilitatea domiciliului. d) Efectele juridice ale legitimei aprri Legitima aprare fiind o cauz legal de mpiedicare a constituirii infraciunii care se ntemeiaz pe lipsa vinoviei, va produce efecte personale (in personam), iar nu generale (erga omnes). Din acest punct de vedere, atunci cnd la nlturarea atacului, alturi de cel atacat au participat i alte persoane, vor beneficia de legitim aprare numai aceia care au acionat sub imperiul constrngerii creat de nevoia de aprare. Importana unei asemenea analize rezid n faptul c, s-ar putea ntmpla ca o persoan, profitnd de prilejul ivit, s intervin n conflict pentru a se rzbuna pe agresori 200. Fapta svrit n legitim aprare neavnd caracter ilicit, nu poate atrage nici o alt form de rspundere juridic. Numai n msura n care prejudiciul s-a
200
n acelai sens M. Zolyneak, op. cit., vol. II, p.596 ; n sens contrar, N. Giugiu, op. cit., p.387.
163
produs din culpa persoanei care a respins atacul, aceasta va trebui s rspund civil. 6.2.2. Starea de necesitate A) Noiunea strii de necesitate Potrivit art.45 C.pen. (art. 20 noul C. pen.), nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit n stare de necesitate. Este n stare de necesitate art.45 alin.2 C.pen. acela care svrete fapta pentru a salva de la un pericol iminent i care nu putea fi nlturat altfel, viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun important al su ori al altcuiva sau n interes obtesc. n conformitate cu art.45 alin.3 C.pen. nu este n stare de necesitate persoana care n momentul cnd a svrit fapta i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat. n viaa social pot s apar situaii n care valori de importan deosebit (viaa, sntatea oamenilor, bunuri importante ale acestora) sunt supuse unor pericole iminente datorit unor mprejurri obiective. n momentul apariiei pericolului omul se vede obligat s sacrifice o valoare social de mai mic importan n raport de cea salvat. De ex. pentru a salva o persoan surprins de incendiu ntr-un imobil, pompierii sunt nevoii s sparg o u sau zidul de la apartamentul vecin 201; sau pentru a salva viaa unei femei gravide, grav bolnav, medicul sacrific ftul 202. Instituirea strii de necesitate drept cauz care nltur caracterul penal al faptei are n vedere faptul c voina fptuitorului nu a fost determinat n condiii normale, ci sub imperiul nevoii de salvare de la un pericol iminent, care nu putea fi nlturat n alt mod, a anumitor valori sociale, expres prevzute de lege. n legtur cu temeiurile care stau la baza reglementrii efectelor strii de necesitate ar mai fi de precizat faptul c atunci cnd fapta prevzut de legea penal a fost svrit de un ter care a intervenit n favoarea unei persoane sau a unui interes obtesc aflate n pericol, nlturarea caracterului penal al faptei se bazeaz mai mult pe ideea de solidaritate i datorie social care, n principal,
201 202
M. Zolyneak, op. cit., vol. II, p.596. I. Oancea, op. cit., p.202.
164
nltur factorul intelectiv i numai indirect exercit o constrngere asupra voinei 203. n cazul strii de necesitate ca i n cazul legitimei aprri exist un conflict ntre dou drepturi sau interese. Dar, n timp ce la legitima aprare conflictul este ntre un interes just (al celui ce se apr) i un interes injust (al celui ce atac), la starea de necesitate, conflictul este ntre dou interese legitime (cel n pericol i cel nclcat). Legea acord ns prioritate interesului pus n pericol pentru c vtmarea care l amenin este mai grav n comparaie cu vtmarea care se produce n cazul nclcrii celuilalt interes. Datorit faptului c n cazul strii de necesitate prin svrirea faptei prevzute de legea penal se aduce atingere unui interes just, se impune o reglementare mai restrictiv a condiiilor necesare pentru existena strii de necesitate dect n cazul legitimei aprri. B) Condiiile strii de necesitate Condiiile strii de necesitate se structureaz n jurul a dou elemente: pericolul i aciunea de salvare. Condiii privitoare la pericol n cazul strii de necesitate, pericolul care amenin persoane, bunuri sau interesul obtesc pentru ocrotirea crora se ntreprinde aciunea de salvare, i are sursa, ntr-un eveniment accidental, provocat de o energie strin, de cele mai multe ori fr nici o legtur cu persoana expus pericolului. Izvorul pericolului poate fi o for a naturii (inundaie, cutremur, alunecare de teren etc.) un eveniment social (n timpul rzboiului eful unei coloane motorizate urmrit de inamic i rmas fr combustibil ptrunde cu fora ntr-un depozit de unde i nsuete combustibilul necesar), o boal (ex. tatl unui copil bolnav aflat n pericol de moarte, ptrunde noaptea prin efracie, n singura farmacie din localitate pentru a-i procura medicamentul salvator, atacul unui animal (ex. o persoan atacat de mai muli cini ri caut s scape refugiindu-se ntr-o cas prin distrugerea uii de la intrare). Se poate ca pericolul s fi fost generat de persoana care efectueaz aciunea de salvare (ex. pentru a transporta pe cineva n stare grav la spital, o persoan folosete, fr drept un autoturism parcat n apropiere). Indiferent de izvorul su, pericolul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
203
V. Dongoroz, Drept penal, op. cit., p. 449.
165
a) s fie iminent, adic pe punctul de a produce rul la care este expus valoarea ocrotit. Cu att mai mult va exista starea de necesitate atunci cnd pericolul a ncetat a mai fi iminent i a devenit actual, adic s-a declanat. Atta vreme ct pericolul nu este iminent sau nu mai este actual, nu se mai poate vorbi de o aciune de salvare, aa nct, dac pentru nlturarea unui asemenea pericol (ndeprtat sau epuizat) s-a svrit o fapt prevzut de legea penal, aceasta constituie infraciune i atrage rspunderea prevzut de lege. Din caracterul iminent al pericolului rezult, implicit i caracterul lui real, o simpl bnuial asupra declanrii unui pericol neputnd justifica actul de salvare. b) s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea unei persoane, un bun important al acesteia ori un interes obtesc. Pentru existena strii de necesitate nu prezint relevan condiia fizic sau psihic a persoanelor expuse pericolului. n ceea ce privete noiunea de bun important se nelege ori ce bun care, prin natura i destinaia sa, prin valoarea sa (patrimonial, artistic, tiinific, istoric, afectiv), legitimeaz omenete i juridic efectuarea actului de salvare de la pericolul care l amenin (ex. opere de art, relicve de familie, un medicament de administrarea cruia depinde viaa unui bolnav, cldiri, instalaii de utilitate public) 204. n cazul strii de necesitate valorile personale sunt mai limitate dect n cazul legitimii aprri. Explicaia acestei diferene rezid din faptul c, n ipoteza strii de necesitate, nlturarea pericolului este legat de vtmarea unui interes just al unei tere persoane. Prin urmare, pentru nlturarea pericolului care amenin valori personale precum demnitatea, libertatea, nu este justificat lezarea unui interes sau drept al altei persoane. Obiect al atacului de salvare poate fi i interesul obtesc (ex. sigurana statului, capacitatea de aprare a rii, avutul public, bunul mers al organelor i instituiilor de stat, ordinea i linitea public). Salvarea acestor valori obteti constituie o ndatorire civic a oricrei persoane, indiferent dac are sau nu vreo obligaie de serviciu n legtur cu acest interes. c) s fie inevitabil (s nu poat fi nlturat prin alte mijloace) Aprecierea caracterului inevitabil al pericolului se va face prin raportarea la mprejurrile concrete n care acesta s-a svrit i la starea psihico-fizic a persoanei care a efectuat aciunea de salvare.
204
166
Condiiile referitoare la aciunea de salvare Ca s poat pune problema existenei unei stri de necesitate, aciunea svrit pentru nlturarea pericolului trebuie s prezinte caracteristicile materiale ale unei fapte incriminate de lege (omor, vtmare corporal, furt, distrugere etc.). Pentru a fi aplicate dispoziiile legale privitoare la starea de necesitate, fapta prevzut de legea penal trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) S prezinte singurul mijloc de nlturare al pericolului. Dac pericolul putea fi nlturat n alt mod, problema existenei strii de necesitate nu se mai pune, fapta prezentnd caracter penal. n practica judiciar s-a decis c nu mai poate fi considerat ca fiind svrit n stare de necesitate fapta persoanei care a condus pe drumurile publice fr permis, un autovehicul, spre a transporta la gar un prieten din alt localitate, a crui locuin era expus pericolului de inundaie 205. Se remarc aici o diferen fa de legitima aprare la care nu se cere ca fapta s fie indispensabil pentru nlturarea atacului, putnd exista i alte mijloace de evitare a pericolului. Aprecierea caracterului indispensabil al aciunii de salvare, se va face n raport cu iminena i actualitatea pericolului, inndu-se seama de condiiile de fapt si de starea psihofizic a celui ce svrete fapta. Fapta de salvare poate fi svrit de cel expus pericolului, sau de alt persoan, legea penal ncurajnd sentimentul de solidaritate i de ajutor reciproc. n practica judiciar s-a statuat c fapta de a fi spart geamul de la cabina oferului i de a-l rni grav pe acesta, nu constituie infraciune, deoarece aciunea a fost impetuos necesar pentru a-l determina pe ofer s opreasc autovehiculul din care czuse o persoan ce era trt cu piciorul prins la u 206. b) S nu fi cauzat urmri vdit mai grave de ct cele care s-ar fi produs n cazul nenlturrii pericolului. n art.45 alin.3 C.pen. se prevede expres c nu este n stare de necesitate persoana care, atunci cnd a svrit fapta, a fost contient c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele pe care le-ar fi putut produce n cazul n care pericolul nu ar fi fost nlturat. O asemenea fapt, prevzut de legea penal, prin care s-au pricinuit unui ter urmri vdit mai grave de ct cele ce ar fi survenit n cazul nenlturrii pericolului, constituie infraciune chiar dac a fost
205 206
Trib. jud. Timi, dec. pen. nr.937/1970, R.R.D. nr.4/1971. p. 144. Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.3101/1986. R.R.D. nr.9/1987 p. 79.
167
svrit sub imperiul unei constrngeri caracteristice strii de necesitate deoarece nu se poate admite nlturarea unui ru mai mic prin cauzarea unui ru mai mare 207. Chiar i ntr-o asemenea situaie cnd exist o vdit dispoziie ntre rul efectiv cauzat i cel existent prin comiterea faptei nu va exista infraciune, fapta urmnd a fi revocat ca svrit n stare de necesitate, dac n momentul n care a ntreprins aciunea de salvare, fptuitorul nu a avut contiina acestei disproporii. Depirea cu tiin a limitelor strii de necesitate nu nltur caracterul penal al faptei, dar constituie o circumstan atenuant legal (art.23 lit.a C.pen.) toate celelalte condiii ale strii de necesitate sunt ntrunite. c) S nu fie svrit de ctre o persoan sau pentru o persoan care avea obligaia de a nfrunta pericolul. Nu se consider deci n stare de necesitate persoana care, datorit funciei sale, este obligat s nfrunte pericolele inerente funciei sau profesiei respective. n acest caz, lipsete temeiul care justific nlturarea caracterului penal al faptei, adic prezena constrngerii psihice. Aceast condiie i afl temeiul juridic n normele legale care reglementeaz activitatea anumitor funcii, profesii sau ndeletniciri, al cror rol social este de a combate i nfrunta grave i frecvente pericole. Aa sunt, de exemplu, militarii aflai n misiune de lupt, pompierii, marinarii, medicii etc. Aceste persoane vor putea invoca, bineneles, starea de necesitate pentru faptele de salvare pe care le comit n exerciiul funciei sau profesiei. C) Efectele juridice ale strii de necesitate Dei este prevzut de legea penal, fapta svrit n stare de necesitate nu constituie infraciune, deoarece i lipsete trstura esenial a vinoviei. Ca i n cazul legitimei aprri, efectele strii de necesitate se vor produce numai n raport cu persoanele care au acionat sub imperiul constrngerii datorate ameninrii cu un pericol iminent. n principiu, starea de necesitate nu are ca efect i nlturarea rspunderii civile, deoarece, de cele mai multe ori, persoana prejudiciat prin aciunea de salvare nu se face vinovat de producerea pericolului.
207
V. Dongoroz i colab, Explicaii teoretice, op. cit., vol. I, p. 367.
168
Dac pericolul a fost determinat de fenomene ale naturii, repararea pagubelor provocate prin svrirea faptei prevzute de legea penal cade n sarcina persoanei n favoarea creia a fost svrit. n cazul n care persoana vtmat a contribuit la producerea strii de pericol, atunci rspunderea civil a celui ce a svrit fapta n stare de necesitate este nlturat (de ex. lsarea n libertate a unui animal periculos care a ucis n stare de necesitate 208). 6.2.3. Constrngerea fizic ( cauz neimputabil n noul C. pen.) A. Noiune Constrngerea fizic sau fora major este prevzut n art.46. alin. 1 C.pen. (art.24 din noul Cod penal) potrivit creia nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit din cauza unei constrngeri fizice creia fptuitorul nu i-a putut rezista. Constrngerea fizic este, aadar, presiunea pe care o for, creia nu i se poate rezista, o exercit asupra energiei fizice a unei persoane, n aa fel nct aceast energie, fiind scoas de sub puterea voinei persoanei constrnse, devine, sub aspect material, cauza unei fapte ilicite209 (de ex. o persoan conduce n mod forat mna altei persoane, silind-o s falsifice un scris; autorul unui furt l imobilizeaz pe paznic, mpiedicndu-l s i ndeplineasc ndatoririle de serviciu). B. Condiiile constrngerii fizice Pentru a putea pune problema existenei unei constrngeri fizice, aciunea svrit sub imperiul forei majore trebuie s prezinte caracteristicile materiale ale unei fapte incriminate de legea penal. Nu intereseaz calificarea juridic a acelei fapte sau dac fapta s-a consumat sau a rmas n faza tentativei. Este nerelevant de asemenea, dac persoana constrns fizic a efectuat acte de executare sau acte de complicitate. Fapta svrit n condiiile art.46. al 1.C.pen. poate consta fie ntr-o aciune (o persoan alunec pe ghea i n cdere vatm integritatea corporal a altei persoane) fie, ntr-o inaciune, cnd persoana se afl n imposibilitatea fizic de a-i ndeplini la timp obligaia legal
208 209
C. Bulai , op. cit., p. 247. V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op. cit. ,vol. I, p. 374.
169
(de ex. un gardian imobilizat de deinui nu poate mpiedica evadarea altui deinut; un acar imobilizat de un rufctor nu poate manevra acele nainte de sosirea unui tren, producndu-se un accident feroviar; un militar n permisie nu se poate ntoarce la unitate din cauza nzpezirii trenurilor). Pentru ca faptei prevzute de legea penal s-i fie aplicabile dispoziiile legale privitoare la constrngerea fizic, este necesar s fie ndeplinite urmtoarele condiii: Fptuitorul s fie supus unei constrngeri exercitate asupra fizicului su. Fora strin care l mpiedic pe cel constrns s i dirijeze n mod liber voina, poate consta n energia unei persoane (ex. o persoan imobilizeaz un funcionar pentru a-l mpiedica s i ndeplineasc o datorie de serviciu), ntr-un fenomen natural (ex. o nzpezire, o avalan, un vnt puternic), dar i ntr-un proces fiziologic ce mpiedic persoana constrns s acioneze conform obligaiilor sale (ex. lein, atac de cord) 210. Constrngerea s fie irezistibil Pentru a fi incidente dispoziiile nscrise n art.46. al1. C.pen. nu este suficient s se exercite o aciune de constrngere asupra fizicului unei persoane, ci mai este necesar ca aceasta s nu fi avut posibilitatea s anihileze cu mijloace proprii ce pot fi folosite fr pericol presiunea exercitat asupra sa. Stabilirea existenei n fapt a constrngerii fizice se va face n raport cu intensitatea energiei strine, ct i cu circumstanele cauzei, cu puterea i mijloacele de operare de care dispunea cel constrns. C. Efectele juridice ale constrngerii fizice O fapt comis sub imperiul constrngerii fizice nu constituie infraciune, ntruct i lipsete trstura esenial a vinoviei, sub aspectul factorului volitiv. Dei i d seama de caracterul socialmente periculos al urmrilor faptelor sale, fptuitorul nu acioneaz n mod liber, rolul su n comiterea faptei fiind redus la acela de simplu instrument fizic, dinamizat sau paralizat de acea energie strin. Constrngerea fizic, nenlturnd caracterul penal al faptei svrite dect n raport cu persoana constrns, cel care a exercitat constrngerea va fi considerat instigator la infraciunea respectiv, cci svrirea acesteia a fost determinat de aciunea sa. Dac aciunea de constrngere constituie prin ea nsi o infraciune (ex. lipsire de libertate n mod ilegal), atunci n sarcina celui care a exercitat aciunea de constrngere se va reine un concurs de infraciuni.
210
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op. cit., vol. I, p.375; C. Bulai, op. cit., p. 249.
170
n principiu, persoana care a acionat sub imperiul constrngerii fizice nu va rspunde pentru prejudiciul cauzat, aceast rspundere revenindu-i celui care a exercitat constrngerea. 6.2.4. Constrngerea moral ( cauz neimputabil n noul C. pen.) Constrngerea moral este prevzut n art.46 alin.2 C.pen. (art.25 noul Cod penal) potrivit cruia nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit din cauza unei constrngeri morale, exercitat prin ameninarea cu un pericol grav pentru persoana fptuitorului ori a altuia i care nu putea fi nlturat n alt mod. Prin teama grav pe care i-o insufl, cel ameninat este determinat s svreasc o fapt prevzut de legea penal, libertatea de voin i de aciune fiindu-i astfel complet anihilat (de ex. un casier este ameninat cu revolverul s remit o sum de bani; o persoan nu denun o infraciune, deoarece este ameninat cu uciderea unei persoane apropiate). A) Condiiile constrngerii morale Problema existenei unei constrngeri morale nu se poate pune n situaia n care fapta svrit nu este prevzut de legea penal. Nu intereseaz ncadrarea juridic sau forma acestei fapte consumat ori tentativ. De asemenea, nu prezint interes dac persoana ameninat a acionat n calitate de autor, complice sau instigator. Fapta prevzut de legea penal poate consta ntro aciune (ex. un conductor auto, ameninat cu pistolul de ctre autorul unui furt, transport ntr-un loc sigur bunurile furate) sau inaciune (ex. cineva ameninat cu uciderea prin lovituri de cuit, omite s dea ajutor unei persoane aflat n primejdie de moarte). Pentru a se putea vorbi de svrirea unei fapte prevzute de legea penal n stare de constrngere moral, se impun a fi ndeplinite urmtoarele condiii: a) s existe o aciune de constrngere, exercitat prin ameninare asupra psihicului unei persoane. Ameninarea provine de la o persoan care urmrete realizarea faptei prevzute de legea penal prin intermediul celui ameninat. Cel constrns are de ales ntre alternativa svririi faptei sau producerea rului cu care este ameninat, el sau alt persoan 211.
211
171
n practica judiciar s-a decis c nu exist constrngere moral n cazul unei inculpate care a falsificat un libret CEC prin majorarea soldului creditor, pentru a scpa de brutalitile soului ei care i imputa nedepunerea unei sume de bani, deoarece inculpata nu a fost constrns s falsifice libretul, ci pentru a da explicaii asupra sumei nedepuse 212. Ameninarea poate fi fcut pe cale oral sau pe cale scris. n cazul n care proferarea unei ameninri este nsoit de acte materiale cu caracter amenintor (de ex. eliberarea unui flacon ce conine substane caustice, descrcarea unui foc de arm n aer), constrngerea moral nu se transform ntr-o constrngere fizic, deoarece presiunea se exercit n continuare asupra psihicului celui ameninat, iar nu asupra fizicului su. b) persoana ameninat, fptuitorul sau alt persoan s fie expus unui pericol grav. Pentru a produce acea stare de presiune psihic n care voina nu se mai poate determina liber, ameninarea trebuie s fie att de intens nct s inspire fptuitorului o temere serioas c, el sau o alt persoan, este expus unui pericol grav i imediat. Dac pericolul nu este grav dac nu privete un ru ireparabil sau greu remediat, nseamn c ameninarea nu a fost susceptibil s produc acea presiune psihic ce caracterizeaz constrngerea moral. Gravitatea ameninrii trebuie evaluat n concret, n raport cu persoana celui ameninat i cu mprejurrile n care s-a produs ameninarea. Dei legea nu prevede, este evident c, pentru a fi grav, pericolul trebuie s fie real, adic s nu fie vorba de o ameninare fcut n glum i s prezinte o anumit proporie cu fapta ce se cere svrit (ex. ameninarea cu lovirea nu poate justifica svrirea unui omor). c) pericolul cu care se amenin s nu poat fi nlturat n alt mod dect prin svrirea faptei prevzute de legea penal. Pentru ca o fapt svrit sub presiunea ameninrii s nu constituie infraciune, este necesar ca n condiiile concrete date ea s fi fost indispensabil pentru nlturarea pericolului i, totodat s fi reprezentat singura cale pentru evitarea acestuia 213. Dac pericolul putea fi nlturat i n alt mod (ex. prin denunarea n timp util, prin chemarea de ajutor a altor persoane, prin fug), atunci fptuitorul va rspunde penal pentru fapta svrit.
212 213
Trib. jud. Tg. Mure, sent. pen. nr.2427/1970, R.R.D. nr.9/1972, p. 146. Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.2052/1976, Repertoriu alfabetic... 1976-1980, op. cit., p.78.
172
n practic s-a constatat c nu exist constrngere moral n cazul n care inculpatul a svrit acte de complicitate la infraciunea de delapidare datorit temerii pe care i-a inspirat-o ameninarea gestionarului autor al delapidrii c l va da afar din serviciu, deoarece este recidivist 214. Inevitabilitatea pericolului presupune, de obicei, iminena lui, deoarece, dac posibilitatea producerii rului cu care se amenin nu este imediat, de regul pericolul nu trebuie s fie datorat nsui culpei agentului, cci n acest caz, agentul putea s evite pericolul, neprovocndu-l (de ex. nu exist constrngere moral n cazul n care o persoan svrete o infraciune de omor sub ameninarea c va fi denunat pentru infraciunea de furt comis anterior). Cnd se verific posibilitatea de nlturare n alt mod a pericolului, trebuie s se in seama de obiectul ameninrii, de intensitatea acestuia, de mijloacele folosite pentru a o exercita, de structura psihic a celui ameninat, de eficiena mijloacelor care ar mai fi putut fi folosite. B) Efectele juridice ale constrngerii morale. Fapta svrit sub imperiul constrngerii morale nu constituie infraciune, deoarece i lipsete trstura esenial a vinoviei, sub aspectul factorului volitiv. Dei i d seama de urmrile socialmente periculoase ale faptei sale, fptuitorul svrete fapta prevzut de legea penal sub imperiul temerii puternice c ameninarea se va ndeplini. Fiind o cauz personal de nlturare a caracterului penal al faptei, ea va profita numai persoanei ameninate, cci numai aceasta a acionat fr vinovie. Persoana care a exercitat ameninarea pentru a determina svrirea unei fapte prevzute de legea penal, va fi considerat instigator la comiterea acelei fapte. Dac exist condiiile legale de tragere la rspundere penal pentru infraciunea de ameninare 215, atunci, n sarcina celui ce a svrit actele de constrngere psihic, se va reine un concurs ideal de infraciuni. n principiu, persoanei care a acionat sub imperiul constrngerii morale nu i incumb obligaia acoperirii prejudiciului cauzat, aceast obligaie revenindu-i celui care a exercitat constrngerea.
214 215
Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.3834/1974, R.R.D. nr.10/1974 p. 178. Conform art.193 al.2. C.pen., aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
173
6.2.5. Cazul fortuit ( cauz neimputabil n noul C. pen.) A) Noiune Potrivit art.47 C.pen. (art. 31 noul C. pen.) nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, al crui rezultat este consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut. O fapt prevzut de legea penal se consider, aadar, ca fiind svrit din pricina cazului fortuit atunci cnd aciunea sau inaciunea unei persoane a produs un rezultat vtmtor pe care aceasta nu l-a prevzut i nu l-a dorit, ca urmare a unei fore sau energii strine ce nu a putut fi, n mod obligatoriu, prevzut. n literatura juridic, ipoteza cazului fortuit este ilustrat cu urmtoarele exemple: n timpul desfurrii muncilor agricole, o femeie i las copilul mic la umbra unui zid, dar se produce un cutremur, zidul se drm i copilul e ucis; n timpul aratului, un tractorist ajunge cu lama tractorului un obuz aflat n pmnt din timpul rzboiului, producndu-se o explozie n urma creia un muncitor este rnit; o persoan administreaz unui bolnav medicamente aflate ntr-un flacon pe care a fost lipit o etichet greit, iar bolnavul decedeaz. n toate aceste cazuri exist legtur de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea agentului i rezultatul survenit, ns latura subiectiv este absent, deoarece, n condiiile date, rezultatul este imprevizibil, dup cum imprevizibil a fost i intervenia forei strine care s-a suprapus peste activitatea licit a fptuitorului. mprejurrile a cror intervenie intempestiv, suprapus aciunii sau inaciunii agentului, duce la apariia rezultatului vtmtor, pot avea surse variate i multiple: fenomene ale naturii care, dei cunoscute, sunt imprevizibile sub aspectul momentului n care se ivesc (cutremur de pmnt, avalane, trsnet, alunecri de teren etc.); folosirea unor mijloace tehnice (un scurt circuit, ruperea unei elice etc.); starea maladiv a persoanei (atac de cord, lein, criz de epilepsie etc.); comportarea imprudent a victimei (traversarea neateptat i n fug a unei strzi); comportarea unor vieuitoare (un roi de albine l neap pe conductorul autovehiculului n timp ce acesta se afla la volan).
174
B) Condiiile cazului fortuit Pentru ca faptei incriminate de legea penal s i fie aplicabile dispoziiile legale privitoare la cazul fortuit, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a) aciunea sau inaciunea persoanei s fi produs un rezultat vtmtor din cauza intrrii n concurs cu o energie fizic strin de contiina i voina acelei persoane. ntre intervenia neateptat a forei strine i rezultatul neprevzut al aciunii i inaciunii fptuitorului trebuie s existe un raport de cauzalitate. Nu este necesar ca ntre aciunea energiei strine i aciunea sau inaciunea fptuitorului s existe vreo legtur cauzal; acestea pot lua fiin independent, dar trebuie s intre la un moment dat n concurs i astfel s determine producerea rezultatului. Uneori, aciunea energiei strine poate preceda aciunea fptuitorului (ex. cineva administreaz unei persoane din familie un medicament n care farmacistul introdusese din greeal o substan otrvitoare, iar bolnavul moare), dar, de cele mai multe ori, mprejurarea fortuit intervine pe parcursul efecturii aciunii (ex. n timp ce construiesc o cas, muncitorii aduc pe schele o cantitate de crmizi, dar, producndu-se un cutremur, crmizile cad i este rnit un trector). Dac aciunea sau inaciunea fptuitorului ar fi dus oricum la producerea rezultatului, chiar fr a fi intervenit mprejurarea neprevzut, existena cazului fortuit este exclus. b) mprejurarea care a dus la producerea rezultatului s fi fost imprevizibil. Ceea ce n ipoteza cazului fortuit nu poate fi prevzut spre deosebire de situaia n care, n mod obinuit, o persoan acioneaz fr vinovie este intervenia mprejurrii fortuite, iar nu nsui rezultatul produs. Desigur c i la cazul fortuit fptuitorul nu prevede rezultatul, dar, n aceast situaie, neprevederea rezultatului este consecina indirect a faptului c el nu poate s prevad intervenia mprejurrii ce constituie sursa urmrii vtmtoare; n cazul obinuit al lipsei vinoviei, dimpotriv, fptuitorul cunoate toate mprejurrile n care se va desfura aciunea sau inaciunea ntreprins de el, ns, din cauza situaiei sale subiective, nu poate s i prezinte producerea rezultatului vtmtor. n ipoteza cazului fortuit, imposibilitatea de prevedere are un caracter obiectiv, n sensul c, n condiii similare, nici o persoan nu putea s prevad mprejurarea care, declannd energia strin, se va nscrie n antecedena cauzal a rezultatului; n situaia obinuit a lipsei vinoviei, neprevederea
175
rezultatului are caracter subiectiv, n sensul c rezultatul pe care fptuitorul nu a putut s-l prevad, pentru o alt persoan, mai bine nzestrat psihic, era previzibil. n practica judiciar s-a decis c exist caz fortuit n situaia n care, din cauza uzrii premature a unei piese, care nu putea fi constatat nici cu ocazia verificrii tehnice anuale, mecanismul de direcie al unui autovehicul s-a blocat, producndu-se un accident de circulaie care a avut ca urmare moartea unei persoane. C) Efectele juridice ale cazului fortuit Cazul fortuit, odat constatat n concret, atrage nlturarea caracterului penal al faptei i, pe cale de consecin, nltur rspunderea penal. Cnd ns, dei a existat o mprejurare neprevzut, rezultatul nu s-ar fi produs dac nu i sar fi asociat i o culp a fptuitorului, acesta va rspunde penal pentru fapta svrit (ex. o persoan n stare de ebrietate, fiind mpins de o alta de pe un refugiu pentru pietoni, a aprut pe neateptate n faa unei autovehicul, fiind lovit mortal; acest rezultat nu s-ar fi produs ns dac, oferul, conformndu-se dispoziiilor legale, la trecerea prin acel loc ar fi redus viteza mainii pn la limita evitrii oricrui pericol). Imposibilitatea de prevedere a mprejurrii ce a dus la producerea rezultatului avnd caracter obiectiv, cazul fortuit va produce efecte in rem, adic fa de toi participanii la svrirea faptei. Fptuitorul care a acionat n situaia cazului fortuit nu va putea fi obligat la repararea prejudiciului cauzat unui ter. 6.2.6. Iresponsabilitatea ( cauz neimputabil n noul C. pen.) A) Noiune Potrivit art.48 C.pen.(art. 28 noul C. pen.) nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, fie din cauza alienaiei mintale, fie din alte cauze, nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale, ori nu putea fi stpn pe ele. Prin iresponsabilitate se nelege, aadar, starea de incapacitate a unei persoane din cauza creia, sub aspect intelectiv, nu i poate da seama de sensul, de valoarea sau de urmrile aciunilor sau inaciunilor pe care le comite, ori, sub
176
aspect volitiv, nu i poate determina i dirija n mod normal voina n raport cu propriile sale fapte 216. Lipsa capacitii psihice (iresponsabilitatea) se poate datora aa cum se arat n art.48 C.pen. alineaiei mintale sau altor cauze. Prin alienaie mintal, n tiina dreptului penal, se nelege orice stare de alterare a facultilor mintale, provenind dintr-o cauz patologic, o anormalitate fiziologic, o leziune organic sau orice cauz morbid 217. Intr n aceast categorie anomalii care fac imposibil dezvoltarea facultilor psihice (idioenie, infantilism, debilitate mintal, cretinism etc.) sau maladii ale sistemului nervos i psihic (nebunie, oligofrenie, schizofrenie paranoid, nevroze, psihoze etc.). n categoria altor cauze pot fi incluse fenomene fiziologice (somn natural, somn hipnotic, lein etc.) sau diferite tulburri psihice provocate prin intoxicare (stri de incontien provocate prin alcool, stupefiante, narcotice, alimente alterate, preparate farmaceutice nocive etc.). Starea de incapacitate psihic poate fi permanent (incurabil) sau temporar, dar nu sunt excluse nici situaiile n care perioada de iresponsabilitate alterneaz cu perioada de luciditate. De asemenea, incapacitatea psihic poate fi congenital (nnscut) sau survenit. Pentru a nltura caracterul penal al faptei, starea de iresponsabilitate trebuie s existe n momentul svririi faptei s fie total. Dac lipsa de capacitate este numai parial, aptitudinile de nelegere i de manifestare contient a voinei fiind, ntr-o anumit msur pstrate, se poate vorbi doar de o responsabilitate atenuat de care este indicat s se in seama la individualizarea pedepsei dar nu de iresponsabilitate. Orice persoan nvinuit de svrirea unei infraciuni este prezumat, pn la proba contrar, c este responsabil. Cnd exist ns ndoieli cu privire la normalitatea strii psihice a nvinuitului sau inculpatului, constatarea existenei strii de iresponsabilitate i a cauzelor acesteia este o problem care intr n competena exclusiv a medicilor specialiti. Acetia, desigur, nu se vor pronuna, prin raportul de expertiz medico-legal ntocmit, asupra rspunderii penale a persoanei examinate, care este o problema de ordin juridic care excede competena lor, dar vor trebui s constate dac, la data cnd s-a svrit fapta, nvinuitul sau inculpatul a fost sau nu apt s i dea seama de fapta sa i s i dirijeze voina n mod contient. Pentru ca experii s se poat pronuna asupra
216
. V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op. cit., vol. I, p.392; C. Bulai, op. cit., p.256; M. Zolyneak; op. cit., vol. II, p. 618. 217 V. Dongoroz , Drept penal, op. cit., p.387.
177
strii de responsabilitate, nu este suficient consultarea dosarului penal, ci se impune internarea persoanei n cauz ntr-un institut de specialitate, spre a fi examinat n mod corespunztor 218. B) Condiiile strii de iresponsabilitate Ca s se poat pune problema existenei unei stri de iresponsabilitate, fapta svrit trebuie s prezinte caracteristicile materiale ale unei fapte incriminate de lege, altfel, ea nu intereseaz din punct de vedere penal. Pentru ca faptei prevzute de legea penal s i fie aplicabile dispoziiile legale privitoare la starea de iresponsabilitate, trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) s existe o stare de incapacitate psihic, fie sub aspect intelectiv, fie sub aspect volitiv, fie sub ambele aspecte. Aceasta nseamn c fptuitorul fie nu i-a dat seama de aciunile sau inaciunile sale, de caracterul antisocial al acestora i nocivitatea urmrilor lor, fie a fost lipsit, din punct de vedere psihic, de posibilitatea de a-i manifesta n mod liber i contient voina, fie a fost lipsit de aptitudinea de a nelege, ct i de aceea de a fi stpn pe aciunile sau inaciunile sale. b) starea de incapacitate psihic s existe n momentul svririi faptei. Aceast condiie se consider ndeplinit ori de cte ori fptuitorul s-a aflat n stare de incapacitate psihic pe ntreaga durat a svririi aciunii sau inaciunii ce constituie elementul material al infraciunii. n cazul infraciunilor continue, continuate sau de obicei, dac iresponsabilitatea a existat pe o perioad mai scurt dect ansamblul activitii infracionale, fptuitorul va rspunde pentru infraciunea svrit, dar numai n limita actelor materiale sau a aciunilor ori inaciunilor comise n perioada ct a fost responsabil. n cazul infraciunilor progresive, dac iresponsabilitatea a intervenit dup svrirea aciunii sau inaciunii, pe parcursul procesului de amplificare a rezultatului, fapta svrit va avea un caracter penal i va atrage rspunderea penal a fptuitorului. Dimpotriv, nu va exista infraciune dac, svrind aciunea sau inaciunea n stare de iresponsabilitate, acesta s-ar afla n deplintatea facultilor sale psihice n perioade producerii sau amplificrii urmrilor. Cauza de nlturare a caracterului penal al faptei nu opereaz atunci cnd fptuitorul, pentru a se putea prevala de efectele iresponsabilitii, i-a provocat
218
Trib. jud. Arad, dec. pen. nr.381/1969, R.R.D. nr.12/1969, p. 181.
178
singur sau a convenit s i se provoace de altul o stare temporar de incapacitate psihic (stare de incontien preordinat) pentru a se afla n acea stare n momentul svririi infraciunii (ex. un paznic, pentru a nu putea fi acuzat de complicitate, s-a lsat cu bun tiin narcotizat de ctre cei ce urmau s comit sustragerea). Tot astfel, nu poate invoca efectele iresponsabilitii, cel care a omis s i ndeplineasc o obligaie legal din cauza strii temporare de incapacitate psihic survenit din culpa sa (ex. o asistent medical ia un narcotic i nu se poate trezi la timp pentru a administra un medicament unei persoane grav bolnave care, din aceast cauz decedeaz). Cnd starea de incontien intervine dup comiterea infraciunii, fapta i pstreaz caracterul penal, ns urmrirea sau judecata se suspend pn la eventuala nsntoire a infractorului (art.239, art.262 pct.2 lit.b, art. 303 C.pen.); organul de cercetare penal poate totui s efectueze toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului (art.241 C.pr.pen.). Dac iresponsabilitatea survine dup condamnare, nainte sau n timpul executrii pedepsei, executarea se suspend sau, dup caz se ntrerupe, pn la nsntoire (art.453, art.455 C.pr.pen.). c) starea de incapacitate psihic s fie datorat alienaiei mintale sau altor cauze n ambele cazuri este vorba de cauze anormale de incapacitate psihic. Precizarea este necesar pentru a distinge cazurile de iresponsabilitate propriuzis, vizat n art.48 C.pen., de unele situaii minoritatea sau eroarea de fapt n care neputina de a nelege caracterul faptelor svrite i de a fi stpn pe ele se datoareaz unor stri oarecum normale, cum ar fi lipsa de maturitate psihic la o anumit vrst sau o deformare relativ, nepatologic a factorului intelectiv. C) Efectele juridice ale iresponsabilitii Iresponsabilitatea fptuitorului, odat constatat, nltur caracterul penal al faptei svrite i, pe cale de consecin nltur i rspunderea penal. Dar dac persoanei declarate iresponsabile nu i se poate aplica o pedeaps, se pot lua fa de ea msurile de siguran cu caracter medical (obligarea la tratament medical art.113 C.pen.; internarea medical art.114 C.pen.). Cauza de nlturare a caracterului penal al faptei determinat de iresponsabilitatea fptuitorului, avnd caracter personal, nu profit celorlali participani.
179
Persoanele obligate legal la supravegherea iresponsabilului vor fi rspunztoare civil pentru pagubele produse de cel aflat n paza i supravegherea lor, dac n sarcina acestora se poate reine vreo culp. 6.2.7. Beia Intoxicaia (cauz neimputabil n noul C. pen.) A) Noiune i caracterizare n conformitate cu dispoziiile art.49 alin.1 C.pen. ( art. 29 noul C. pen.), nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac fptuitorul, n momentul svririi faptei se gsea, datorit unor mprejurri independente de voina sa, n stare de beie complet produs de alcool, sau de alte substane. Potrivit art.49 alin.2 C.pen. starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de alte substane nu nltur caracterul penal al faptei. Ea poate constitui, dup caz, o circumstan atenuant sau agravant. Beia este o stare psihofizic anormal n care se gsete o persoan, din cauza efectelor pe care le au asupra organismului sau i asupra facultilor sale mintale, anumite substane excitante sau narcotice consumate de acea persoan ori introduse n corpul su. Cea mai frecvent form de beie este beia alcoolic sau intoxicaia etilic. Se cunoate ns i aa-numita beie rece produs prin consumul de stupefiante (opiu, morfin, heroin, hai, cocain etc.) 219. Pentru o ct mai riguroas determinare a influenei pe care starea de beie o poate avea asupra rspunderii penale, n tiina dreptului penal se face distincie ntre cele mai multe feluri de beie, n raport cu diferite criterii: a) n raport cu gradul su de intensitate, exist: beie complet beie incomplet. Beia este complet atunci cnd procesul de intoxicare cu alcool sau alte substane este att de avansat nct a dus la cvasiparalizarea energiei fizice i la totala ntunecare a facultilor psihice ale persoanei, aceasta ne mai fiind stpn pe micrile ei fizice i neavnd capacitatea de a nelege i voi 220.
219
Gh. Alecu, Incriminarea traficului i consumului ilicit de droguri, Ed.Europolis, Constana, 2004, pp. 76-78. 220 Trib. Suprem, dec. nr.2982/1974. C.D., p.335.
180
Beia complet nu se identific cu beia letargic, comatoas, pentru c, n aceast stare, toate funciile nervoase, cu mici excepii, sunt abolite, svrirea unei fapte prevzute de legea penal fiind, practic imposibil 221. Beia este incomplet atunci cnd intoxicarea cu alcool sau cu alte substane a produs o stare de excitabilitate i impulsivitate pe care persoana n cauz nu o prezint n mod normal, dublat de o slbire a capacitii de autocontrol i de autodirijare a conduitei sale. Beia incomplet ncepe cu o faz de excitare uoar care nu are caracterul unei tulburri psihice de natur s afecteze capacitatea de nelegere i a voi i, de aceea, nu intereseaz din punct de vedere al incidenei legii penale. De asemenea, beia complet sfrete cu o faz letargic ce nu prezint interes, deoarece n aceast faz nu se poate concepe manifestri active din partea celui czut n letargie 222. b) n raport cu poziia persoanei fa de provocarea strii de beie, exist: beie accidental (fortuit), beie voluntar. Beia este accidental atunci cnd s-a produs din cauza unei ntmplri, fr voia persoanei care a ajuns n aceast stare (ex. unui bolnav i s-a administrat la intervale scurte un medicament care conine un eteriant, ajungnd n stare de beie; un muncitor venit de curnd ntr-o fabric de spirt, a inspirat, fr s i dea seama, vapori de alcool i s-a mbtat). Beia este voluntar atunci cnd cel care a consumat buturi sau substane ebriante a cunoscut efectul acestora i a voit s consume cantitatea respectiv, indiferent dac a voit sau nu s se mbete; deci ceea ce trebuie s fie voluntar este cauza, iar nu efectul starea de beie care poate fi datorat i unei simple culpe. Beia voluntar poate fi, la rndul ei simpl atunci cnd persoana nu a avut intenia de a se mbta, urmrind prin aceasta un anumit scop ori preordinat, cnd fptuitorul a luat mai dinainte hotrrea de a comite o infraciune i s-a mbtat pentru a cpta curaj sau pentru a putea invoca starea de beie n favoarea sa. Beia voluntar mai poate fi ocazional, atunci cnd o persoan care nu consuma n mod obinuit buturi alcoolice, s-a mbtat n mod ntmpltor la o petrecere, ntr-o reuniune de familie etc., ori cronic, atunci cnd reprezint o stare cvasipermanent a persoanelor care au patima beiei.
221 222
M.Gheorghi, Criminalistica, Ed.Museum, Chiinu, 1995, p. 68. V. Dongoroz, Drept penal, op. cit., p. 391.
181
Din punct de vedere al repercursiunilor pe care starea de beie o are asupra rspunderii penale, legea reglementeaz urmtoarele situaii: beia complet, dac este accidental, constituie o cauz de nlturare a caracterului penal al faptei comise n aceast stare; beia complet, dac este voluntar, nu nltur caracterul penal al faptei, dar poate constitui, dup caz, fie o circumstan atenuant, cnd este ntmpltoare, fie vreo legtur preconceput cu fapta svrit, fie o circumstan agravant, cnd este preconceput, n sensul celor artate mai sus. B) Condiiile beiei care nltur caracterul penal al faptei nainte de a examina aceste condiii este necesar o precizare prealabil: beia complet nu trebuie confundat cu starea de iresponsabilitate provenit din starea de beie care mbrac forme psihopatice. Exist ntr-adevr situaii n care incapacitatea psihic provine din agravarea progresiv a proceselor de intoxicare cu alcool, stupefiante sau alte substane excitante sau ebriante, ajungndu-se astfel, n cele din urm, la stri grave psihopatice. Situaiile de acest fel se ncadreaz n noiunea de iresponsabilitate, aa nct, caracterul penal al faptei svrite va fi nlturat, cnd este cazul, n baza art.48 C.pen., nu a art.49 C.pen. Pentru ca unei fapte prevzute de legea penal s i fie aplicabile dispoziiile legale privitoare la starea de beie, se cer a fi ntrunite urmtoarele condiii: a) fptuitorul s fie n momentul svririi faptei n stare de beie din cauza alcoolului sau a altor substane. Dac activitatea de svrire s-a prelungit n timp avem n vedere, n special, infraciunile continue, continuate i de obicei dar starea de beie a existat ntr-o parte a acestui interval, fapta svrit i pstreaz caracterul penal; cu att mai mult, cauza de nlturare a caracterului penal nu va opera atunci cnd starea de beie a existat anterior svririi faptei ori dup ce activitatea infracional a luat sfrit. b) starea de beie trebuie s fie accidental. Aceasta nseamn c beia s-a produs independent de orice amestec al voinei fptuitorului n producerea acestei stri; fptuitorul nu numai c nu a voit s se mbete, dar nici mcar nu a putut bnui c ar fi posibil s ajung ntr-o asemenea stare. c) starea de beie s fie complet. Numai o persoan aflat ntr-o stare de beie complet nu poate fi stpn pe micrile sale fizice i este lipsit de capacitatea de a nelege i voi.
182
Dac beia este incomplet, poate exista doar o eliminare, nu o abolire a capacitii sale psihice de cunoatere i voin, caz n care, existnd vinovie, nu poate fi vorba de nlturarea caracterului penal al faptei. C) Efectele juridice ale beiei accidentale complete Fiind o stare cu caracter personal, cauza de nlturare a caracterului penal al faptei nu profit participanilor care nu s-au aflat ntr-o asemenea stare. Dac starea de beie a fost provocat dinadins de o alt persoan pentru ca sub stpnirea ei s se comit o infraciune aceasta va rspunde penal n condiiile participaiei improprii (art.31 C.pen.). n situaia n care se constat c starea de beie accidental a fost numai parial, atunci caracterul penal al faptei nu este nlturat, ns starea de beie poate constitui o circumstan atenuant. n principiu, svrirea unei fapte prevzute de legea penal n stare de beie accidental nu va atrage rspunderea civil. Rspunderea civil va opera ns fr restricii n ceea ce privete persoanele care au participat cu vinovie la svrirea faptei n calitate de instigatori sau complici. 6.2.8. Minoritatea fptuitorului (cauz neimputabil n noul C. pen.) A) Noiune Pe parcursul dezvoltrii psihofizice a persoanei exist o perioad n care aceasta, neavnd capacitatea psihic necesar pentru a nelege semnificaia social a faptei sale i pentru a fi stpn pe ele, nu poate fi subiect activ al infraciunii. n acest sens, n art. 50 C.pen. ( art. 27 noul C. pen.), se prevede c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit de un minor care la data comiterii acesteia nu mplinea condiiile legale pentru a rspunde penal. Pe de alt parte, n completarea acestei dispoziii legale, n art.99 alin.1 i 2 C.pen., se prevede c minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal iar minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal, numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt.
183
B) Condiiile minoritii Ca s se poat pun problema existenei unei stri de minoritate, fapta svrit n mod concret trebuie s aib un corespondent legal n coninutul uneia din faptele prevzute de Cod penal sau de o lege special. Pentru ca starea de minoritate s nlture caracterul penal al faptei, trebuie ndeplinite anumite cerine: a) fapta s fie svrit de un minor care nu mplinete condiiile legale pentru a rspunde penal. Potrivit art.99 alin.1 i 2 C.pen., nu rspund penal: minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani. n favoarea acestor minori exist o prezumie absolut de incapacitate penal, care nu poate fi combtut prin dovada contrarie. Existena discernmntului nu poate fi stabilite pe baza unor criterii apriorice, ci numai n raport cu natura faptei svrite, cu mprejurrile concrete n care aceasta s-a comis i cu datele ce caracterizeaz persoana minorului. b) minorul s nu ndeplineasc condiiile legale pentru a rspunde penal n momentul svririi faptei. n cazul infraciunilor continue i de obicei data svririi faptei este data ncetrii aciunii sau inaciunii, iar n cazul infraciunilor continuate, data comiterii ultimei aciuni sau inaciuni. n consecin se impun urmtoarele diferenieri: dac o parte din aciunea constitutiv a infraciunii continue ori de obicei sau din aciunile ori inaciunile componente ale faptei continuate au fost comise nainte de mplinirea vrstei de 14 ani, iar altele ntre 14 i 16 ani, minorul nu va rspunde penal dac i dup ce a mplinit 14 ani a lucrat tot fr discernmnt; dimpotriv el va rspunde din punct de vedere penal ns numai pentru ce a comis dup mplinirea vrstei de 14 ani n cazul n care s-ar face dovada c n aceast ultim perioad a activitii sale a acionat cu discernmnt. dac o parte din aciunea sau inaciunea constitutiv a infraciunii continue ori de obicei sau unele din aciunile ori inaciunile componente ale faptei continuate au fost comise ntre 14 i 16 ani, iar celelalte ntre 16 i 18 ani, minorul va rspunde numai pentru ceea ce a comis dup vrsta de 16 ani, n cazul n care n perioada anterioar nu s-a fcut dovada discernmntului. Dac o asemenea dovad s-a fcut, rspunderea minorului va interveni pentru ntreaga activitate infracional. n cazul infraciunilor progresive, dac activitatea proprie infraciunii de baz s-a comis mai nainte ca minorul s fi dobndit capacitatea penal, dar
184
rezultatul s-a produs dup ce minorul a devenit responsabil, nu va exista infraciune i rspundere penal 223. C) Efectele juridice ale minoritii Faptele prevzute de legea penal, svrite de minorii care nu rspund penal nu constituie infraciuni pentru c, lipsind capacitatea de nelegere i de voin, nu sunt svrite cu vinovie. mpotriva minorului care a svrit o fapt prevzut de legea penal, dar care nu rspunde penal, se iau msuri de ocrotire prevzute n Ordonana de urgen a Guvernului nr.26 din 12 iunie 1997 privind protecia copilului aflat n dificultate, modificat prin Legea nr.108 din 2 iunie 1998. nlturarea caracterului penal al faptei n cazul minorilor care nu rspund penal, fiind legat de o stare personal, profit numai fptuitorului minor, nu i celorlali participani la svrirea faptei. Starea de minoritate nu nltur rspunderea civil a persoanelor care l aveau n ngrijirea sau paza lor, pe minor dac se reine culpa acestora. 6.2.9. Eroarea de fapt - Eroarea (cauz neimputabil, art. 30 din noul C. pen.) A) Noiune n dreptul penal, prin eroare ca noiune general se nelege necunoaterea sau cunoaterea greit, de ctre cel care svrete o fapt prevzut de legea penal, n momentul comiteri acesteia, fie a unei stri, situaii sau mprejurri, esenial pentru corecta caracterizare a acelei fapte, fie a unei dispoziii legale. Eroarea are o influen direct asupra factorului intelectiv al vinoviei i indirect asupra celui volitiv. Eroarea nu trebuie confundat cu ndoiala 224 deoarece n caz de ndoial nu exist o reprezentare greit a realitii, ci o cunoatere nesigur, ceea ce nseamn c, acionnd n aceste condiii, fptuitorul a acceptat eventualitatea producerii rezultatului socialmente periculos al aciunii sau inaciunii sale 225.
223 224
M. Basarab, op. cit., vol. II, p. 156. C. Bulai, op. cit., p.265. 225 Trib. Supr., n compunerea prevzut n art.39 al.2 i 3 din legea pentru organizarea judectoreasc, decizia nr.3/1975, C.D., p. 595.
185
Tot astfel, nu poate fi considerat eroare incapacitatea sau neglijena profesional care a determinat ignorana ce a dus la o greeal de calcul sau la aplicarea greit a unui procedeu tiinific n exercitarea unei profesii sau meserii, pentru c, n asemenea cazuri, fptuitorul avea obligaia legal de a cunoate realitatea 226. De asemenea eroarea nu trebuie confundat cu fapta putativ, caz n care fapta nu avea caracter penal deoarece, n mod obiectiv, i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii. Acionnd asupra vinoviei pe care uneori o exclude, iar alteori o modific n dimensiunile sale eroarea poate constitui, n anumite condiii, o cauz de nlturare fie a caracterului penal al faptei, fie a unei circumstane cu caracter agravant. B) Felurile erorii n situaia dreptului penal se face distincie ntre mai multe feluri de eroare, n raport cu diferite criterii. a) n raport cu obiectul su, exist: - eroare de drept; - eroare de fapt. Eroarea de drept atunci cnd poart asupra unei norme juridice, n sensul c fptuitorul fie nu cunoate deloc existena acelei norme, fie o cunoate greit, indiferent dac greeala poart asupra sensului sau coninutului ori asupra ntinderii i aplicrii normei. Eroarea este de fapt ori de cte ori sunt necunoscute ori cunoscute greit unele stri, situaii sau mprejurri n care s-a efectuat o anumit aciune sau inaciune i care, potrivit legii, reprezint fie un element constitutiv al infraciunii, fie o circumstan agravant. n ceea ce privete eroarea de drept, n art.51 al 4.C.pen. se prevede c necunoaterea sau cunoaterea greit a legii penale, nu nltur caracterul penal al faptei (nemo censetur ignorare legem). Temeiul acestei dispoziii legale este atribuit, de regul, unei prezumii absolute, potrivit creia orice persoan este presupus a cunoate legea penal. Aceast prezumie se bazeaz pe o ficiune, cci omenete nu este posibil ca toi oamenii, indiferent de inteligena, cultura sau pregtirea lor, s cunoasc toate legile penale. Vom fi
Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.1629/1974, Repertoriu alfabetic... 1969-1975, op. cit., p. 342; Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.361/1972, C.D., p. 302.
226
186
mai aproape de adevr dac vom considera c la baza prevederilor art.51 alin.4. C.pen. se afl nu o ficiune, ci constatarea faptului c legea consider infraciuni fapte care, de regul, prin periculozitatea lor social, prin felul cum sunt apreciate de opinia public, trezesc n contiina oricrei persoane, inclusiv a celei care le comite, caracterul lor negativ, antisocial i prin acesta ns numai indirect asupra caracterului lor ilicit 227. Atunci cnd necunoaterea sau cunoaterea greit vizeaz o norm extra penal (de drept civil, administrativ etc.) prin care se reglementeaz vreo stare, situaie sau mprejurare a crei existen este necesar pentru caracterizarea faptei ca infraciunea sau pentru a atribui acesteia caracter calificat, eroare de drept este asimilat erorii de fapt i va produce aceleai efecte ca i aceasta din urm. b) n raport cu efectele sale juridice, eroarea de fapt poate fi: eroare de fapt principal; eroare de fapt secundar. Eroarea de drept principal atunci cnd poart asupra unui element de care depinde nsi caracterizarea faptei ca infraciune. n asemenea caz, dac sunt ndeplinite i celelalte condiii prevzute de lege, eroarea are ca efect nlturarea caracterului penal al faptei svrite. De ex., cel care cltorind cu trenul, a luat la coborre din greeal, valiza altei persoane, identic cu a sa, nu a svrit un furt, pentru c nu i-a dat seama c bunul este luat din posesia sau detenia altuia, aa cum cere art. 208 C. pen. Nu comite infraciunea de furt nici cel care, la cererea unei persoane pe care o crede proprietara unui autoturism, pune n micare autovehiculul i l conduce pe un drum public 228. Eroarea de fapt este secundar atunci cnd poart asupra unei stri, situaii sau mprejurrii care constituie o circumstan agravant. n acest caz, fapta svrit i pstreaz caracterul penal, dar va fi reinut n configuraia ei tipic. De ex. o persoan distruge un bun al altuia, fr s tie sau s poat bnui c acel bun are o valoare istoric deosebit; n acest caz, va exista o infraciune de distrugere, dar agravanta prevzut n art. 217 al 2.C.pen, nu va opera.
G. Antoniu , Eroare de drept penal, RDP. nr.1/1994, pp. 13-33. Trib. Constana dec. pen. nr.366/1969, citat de V. Papadopol, Participaia improprie, R.R.D. nr.3/1971, p. 37.
228
227
187
C) Condiiile erorii Condiiile i efectele erorii de fapt se deosebesc dup cum eroarea este principal sau secundar i dup cum fapta prevzut de legea penal se comite cu intenie sau din culp. Aadar, la o examinare difereniat, n raport cu aceste ipoteze distingem. a) Condiiile erorii penale n cazul faptelor incriminate numai atunci cnd sunt svrite cu intenie, potrivit art.51 alin.1.C.pen. nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, cnd fptuitorul, n momentul svririi acesteia, nu cunoate existena unei stri, situaii sau mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei. Intervenia erorii de fapt ca o cauz de mpiedicare a constituirii infraciunii presupune svrirea n prealabil a unei fapte prevzute de legea penal. Dac fapta nu ntrunete elementele cerute de lege pentru a putea fi considerat infraciune, problema dac ea a fost sau nu svrit cu vinovie nu prezint interes i, ca atare, nici existena erorii de fapt nu este relevant. Pentru ca unei fapte prevzute de legea penal s i fie aplicabile dispoziiile legale privitoare la eroarea de fapt, se cer a fi ntrunite urmtoarele condiii. Fptuitorul s nu fi cunoscut existena unei stri, situaii sau mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei. n literatura juridic s-a artat c prin stare se nelege felul n care se prezint, sub diferite aspecte, o entitate oarecare, cum ar fi o persoan sau un bun (ex. starea sntii, starea civil referitoare la o persoan; starea material, starea de uzur, referitoare la un bun; starea tehnic, starea financiar, referitoare la o ntreprindere). Prin situaie se nelege poziia pe care o persoan, un lucru, o instituie sau o alt entitate o are n cadrul relaiilor sociale sau al relaiilor obiective (ex. situaia de cetean sau de strin, de rud apropiat, de funcionar, situaia de lucru provenit din infraciune). Prin mprejurare se nelege o realitate extern care, raportat la fapta comis o particularizeaz n concret (ex. n timpul nopii ntr-un loc public, n exerciiul funciunii, fr autorizare, avnd asupra sa arme) 229.
V. Dongoroz i colab, Explicaii teoretice, op. cit., vol. I, pp.418-419 ; C. Bulai , op. cit., pp. 267-268.
229
188
Starea, situaia sau mprejurarea necunoscut sau cunoscut greit de ctre fptuitor trebuie s se nscrie ca element constitutiv al infraciunii, s constituie o condiie necesar pentru existena acesteia. n cazul infraciunilor complexe, eroarea asupra unei stri, situaii sau mprejurri de care depinde existena infraciunii absorbante exclude caracterizarea juridic a faptei ca infraciune complex, dar nu are influen asupra faptei absorbite (ex. necunoaterea de ctre fptuitor a calitii subiectului pasiv, acela de funcionar care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat face, ca n cazul proferrii unor cuvinte jignitoare la adresa acestuia, s nu poat fi reinut infraciunea de ultraj, ci numai de insult) 230. n teoria dreptului penal i n practica juridic se admite, n general, c eroarea asupra identitii subiectului pasiv, n cadrul infraciunilor contra persoanei, este lipsit de semnificaie penal, deoarece legea nu apr persoane determinate, ci interese avnd ca titulari persoane 231. Dac ns legea face din calitatea subiectului pasiv un element al infraciunii, eroarea asupra acestei caliti va nltura incidena legii penale (ex. calitatea de persoan de sex feminin cu vrsta sub 18 ani, n caz de seducie art.199 C.pen.) Tot astfel, eroarea asupra obiectului material (ex. un ho voind s fure originalul unui tablou, sustrage din greeal o copie) este lipsit de relevan. Dac ns, potrivit legii, calitatea sau poziia obiectului material constituie un element al infraciunii (ex. la furt se cere ca lucru s fie al altuia; la portul ilegal de decoraii se cere ca obiectul material s fie o decoraie, nu o insign oarecare), eroarea asupra calitii sau situaiei bunului nltur caracterul penal al faptei svrite. n cazul tentativei, eroarea fptuitorului asupra aptitudinii mijloacelor folosite de a servi la svrirea infraciunii nu exclude incidena legii penale atunci cnd acestea s-au dovedit n fapt insuficiente sau deficitare (art.20 alin. 2 C.pen.). Eroarea asupra existenei unei stri, situaii sau mprejurri ce reprezint un element constitutiv al infraciunii s fi existat n momentul svririi faptei. n cazul infraciunilor continue, continuate sau de obicei, eroarea de fapt trebuie s existe i s dureze pe tot parcursul desfurrii activitii infracionale.
230 231
Trib. jud. Mure, dec. pen. nr.48/1970, R.R.D. nr.6/1970, p. 166. Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.662/1979, R.R.D. nr.7/1980, p. 55.
189
Dac la un moment dat eroarea nceteaz, activitatea infracional svrit ulterior acestui moment este susceptibil de a constitui o infraciune continu, continuat sau de obicei. n cazul infraciunilor al crui rezultat se produce dup un oarecare timp de la svrirea aciunii sau inaciunii, eroarea existent n momentul comiterii acesteia exclude caracterul penal al faptei, chiar dac ulterior pn la producerea rezultatului fptuitorul a dobndit, sub toate aspectele ce intereseaz coninutul infraciunii, o reprezentare corect. n cazul faptelor incriminate i atunci cnd sunt svrite din culp, potrivit art.51.al 3. C.pen. eroarea de fapt constituie o cauz de nlturare a caracterului penal al faptei svrite numai dac se stabilete c necunoscuta strii, situaiei sau mprejurrii respective nu este ea nsi rezultatul culpei. Aadar, pentru nlturarea caracterului penal n cazul faptelor incriminate i atunci cnd sunt svrite din culp, este necesar ca, pe lng ndeplinirea tuturor condiiilor enumerate mai sus, prevzute n art.51.al 1. C.pen, s se ndeplineasc i o condiie suplimentar i anume, ca necunoaterea strii, situaiei sau mprejurrii ce constituie un element al infraciunii s nu provin din propria culp a fptuitorului. Cel mai adesea, eroarea i are sursa chiar n culpa fptuitorului care, dac ar fi fost diligent ar fi putut s o evite.(ex. o persoan care credea, din eroare, c a scos toate cartuele din corpul unei arme, dei mai rmsese unul, verificnd funcionarea armei, a rnit mortal o persoan). De aceea, n mod obinuit, n cazul faptelor care se pot caracteriza, sub aspect subiectiv, i prin culp, eroarea de fapt nu exclude existena infraciunii. Acest efect se produce numai n cazurile rare n care eroarea nu poate fi imputat, cu titlu de culp, fptuitorului (ex. un medic efectueaz o transfuzie de snge, care fr ca el s poat ti era contaminat cu virus HIV, iar pacientul contacteaz aceast boal i, dup ctva timp, nceteaz din via). b) Condiiile erorii secundare Potrivit art.51.al 2. C.pen. nu constituie o circumstan agravant mprejurarea pe care infractorul nu a cunoscut-o n momentul svririi infraciunii. Condiiile erorii secundare sunt identice cu cele ale erorii principale, cu singura deosebire c starea, situaia sau mprejurarea necunoscut sau cunoscut greit de ctre fptuitor trebuie s fie o circumstan agravant n sens larg (adic fie un element circumstanial n coninutul calificat al infraciunii, fie o circumstan aparent legal, potrivit art.75 C.pen.).
190
De exemplu, o persoan i-a nsuit n timpul, unei cltorii cu trenul, un geamantan al altui cltor, fr a ti c n interiorul acestuia se afla buletinul (cartea) de identitate al pgubitului. Conform art.51 al 2. C.pen. fptuitorul va fi condamnat pentru furt calificat, prevzut n 209 lit.f. C.pen. dar fr a se face i aplicarea alin.2.lit.l. C.pen. din acest articol, care se refer la sancionarea furtului comis asupra unui act care servete pentru legitimare. Dac o persoan i-a asociat la svrirea infraciunii, un participant despre care era convins c a depit vrsta de 18 ani, dar care, n realitate era minor, n sarcina autorului condamnat pentru infraciunea respectiv nu se va reine i circumstana agravant prevzut n art.75 lit.c C.pen. D) Efectele juridice ale erorii n cazul n care eroarea de fapt privete o stare, situaie sau mprejurare care reprezint un element constitutiv al infraciunii, fapta nu constituie infraciune, nlturndu-se total rspunderea penal. Dac eroarea de fapt privete o circumstan agravant, va fi nlturat rspunderea pentru forma agravant a respectivei infraciuni, reinndu-se rspunderea pentru forma simpl a acesteia. Fiind vorba de o mprejurare care afecteaz latura subiectiv, eroarea de fapt este prin excelen o cauz personal. Prin urmare, efectele ei nu se vor rsfrnge asupra acelor participani la infraciune (coautori, instigatori ori complici) care au acionat n afara oricrei erori.
191
192
CAPITOLUL VII RSPUNDEREA PENAL

7.1. Rspunderea penal - instituie fundamental a dreptului penal romn Realizarea ordinii de drept penal are loc, de regul, aa cum am prezentat la studiul raportului juridic de drept penal, prin conformare, adic prin adoptarea de bun voie sau de teama pedepsei, a conduitei pretinse destinatarilor lor de normele dreptului penal, deci n cadrul raporturilor juridice penale de conformare 232. n realitate, exist, ns, ntotdeauna un anumit numr de cazuri, fapt confirmat de existena fenomenului infracional, n care membrii societii nu se conformeaz exigenelor legii penale i svresc infraciuni, situaie n care realizarea ordinii de drept penal este posibil numai prin constrngere, adic prin aplicarea sanciunilor prevzute prin normele nclcate pedepse sau msuri educative fa de cei care au svrit fapte interzise prin normele incriminatoare. nfptuirea prin constrngere a ordinii de drept penal are loc ntr-un cadru juridic determinat i anume n cadrul unor raporturi juridice de constrngere. n cadrul acestui raport juridic are loc tragerea la rspunderea penal a fptuitorului, judecat i, n cazul n care este dovedit vinovat de svrirea infraciunii, sancionarea lui, potrivit legii, precum i executarea sanciunii aplicate. De aceea, raportul juridic penal de conflict poate fi numit raport juridic de rspundere penal, el reprezentnd n fapt nsi rspunderea penal, ca mijloc de realizare a ordinii de drept penal. Constrngerea juridic penal, adic aplicarea sanciunilor de drept penal, ca una din cile de realizare a ordinii de drept, are loc ca i constrngerea juridic n mod general nu n mod direct, nemijlocit, ci indirect, mijlocit i anume prin intermediul rspunderii juridice, n spe a rspunderii penale. Ea este consecina fireasc a reglementrii juridice a rspunderii, a constrngerii penale, care face ca svrirea infraciunii, adic nclcarea preceptului normei incriminatoare s nu aib ca urmare imediat sanciunea prevzut de aceast
232
Gh. Alecu, op. cit., p. 403.
193
norm, ci rspunderea fptuitorului pentru infraciunea svrit. Numai ca urmare a constatrii rspunderii penale intervine sanciunea de drept respectiv. Din cele de mai sus, rezult c rspunderea penal, ca form a rspunderii juridice, este raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a svririi infraciunii raport care intervine ntre stat, pe de o parte, i infractor pe de alt parte, raport complex al crui coninut l formeaz dreptul statului ca reprezentant al societii de a angaja rspunderea penal a fptuitorului, de a-i aplica sanciunea prevzut pentru infraciunea svrit, i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, dar n acelai timp i dreptul acestuia din urm de a cere ca aplicarea dispoziiilor legii s se fac n raport cu faptele i urmrile lor, pentru restabilirea ordinii de drept i restaurarea autoritii legii. 233 Rspunderea este consecina infraciunii care constituie premisa i n acelai timp temeiul ei, iar la rndul su rspunderea astfel determinat constituie premis n temeiul aplicrii sanciunilor penale 234. De aceea rspunderea penal constituie, alturi de infraciuni i de pedeaps, una din instituiile fundamentale ale dreptului penal. Cu toate c rspunderea penal este o instituie fundamental a dreptului penal, cadrul penal n rigoare prevede un numr restrns i dispersat de reglementri. Cadrul juridic al rspunderii penale cuprinde prevederile art. 17 alin.2 din C. pen., privind temeiul rspunderii penale; disp. art. 80-98 din C. pen., privind nlocuirea rspunderii penale i art. 119-132 C. pen. privind cauzele care nltur rspunderea penal. 7.2. Principiile rspunderii penale Rspunderea penal ca instituie fundamental a dreptului penal este guvernat de anumite principii, care, dei sunt strns legate de principiile dreptului penal, ele prezint caractere specifice.
233 234
C. Bulai , op. cit., p. 312. I. Oancea, op.cit., p. 166.
194
7.2.1 Principiul legalitii rspunderii penale n special Dup cum se tie, principiul legalitii este un principiu fundamental al ntregului sistem de drept. Ceea ce este caracteristic rspunderii penale este legalitatea ei, care include nu numai legalitatea incriminrii pedepsei, dar i legalitatea rspunderii penale. Potrivit acestui principiu, apariia, desfurarea i soluionarea raportului juridic de rspundere penal pe baza i n stricta conformitate cu legea. Legalitatea rspunderii penale este dat de legalitatea sanciunilor de drept penal, a pedepsei i msurilor educative pentru minori care presupun cuprinderea n lege a acelor sanciuni, a naturii, a duratei, cuantumului lor, precum i a condiiilor de stabilire i aplicare a fiecrui raport juridic de rspundere penal 235. 7.2.2. Infraciunea este unicul temei al rspunderii penale Acest principiu specific rspunderii penale este consacrat legal in art. 17 alin. 2 din C. pen. (art. 15 alin. (2) din noul C. pen.) i presupune: rspunderea penal nu poate exista dect fa de persoana care a svrit o fapt care constituie infraciune; pentru existena rspunderii penale nu este suficient svrirea unui fapt care constituie infraciune, ci se impune s se constate vinovia fptuitorului; infraciunea este temei al rspunderii penale numai n msura n care rspunderea penal este dovedit prin stabilirea vinoviei fptuitorului; termenul de infraciune trebuie neles n aa fel nct s priveasc att infraciunea fapt consumat ct i participaia cu vinovie i rspunderea n calitate de autor, coautor, instigator sau complice. 7.2.3. Principiul umanismului rspunderii penale Rspunderea penal apare i n sistemul dreptului penal ca o instituie cu caracter democratic i umanist care ine seama de condiia uman de
235
I. Oancea, op. cit., p. 169.
195
determinismele conduitei sociale a omului i de posibilitatea lui de a-i exercita n mod liber voina 236. Rspunderea penal folosete instrumente care, prin natura i coninutul lor, nu duc la degradarea fiinei umane, ci, dimpotriv, utilizeaz ci i metode care s conduc la reeducarea i socializarea infractorilor. 7.2.4. Principiul personalitii rspunderii penale Personalitatea rspunderii penale are drept consecin personalitatea pedepsei sau msurii educative, care trebuie s fie aplicat i executat de ctre subiectul pasiv al rspunderii penale, fiind inadmisibil transferarea acestora asupra altei persoane. Drept urmare, decesul infractorului are ca rezultat stingerea rspunderii penale i a sanciunilor care decurg din aceasta. 7.2.5. Principiul unicitii rspunderii penale n baza acestui principiu, o persoana care a svrit o infraciune nu poate fi tras la rspunderea penal dect o singur dat. Acest principiu nu exclude aplicarea de pedepse complementare sau accesorii pe lng pedeapsa cu nchisoarea, dar aceast presalitate de sanciuni nu influeneaz unicitatea rspunderii penale. 7.2.6. Principiul individualizrii rspunderii penale Acest principiu corespunde scopului legii penale care const n sancionarea corect a infractorului, n aa fel nct s se evite svrirea unei noi infraciuni de ctre infractor ct i de alte persoane. Aceasta nseamn c rspunderea penal i sanciunea n care se concretizeaz trebuie s corespund gravitii infraciunii svrite i periculozitii infractorului, n aa fel nct s-i poat determina schimbarea conduitei viitoare a acestuia. Individualizarea rspunderii penale se realizeaz conform art. 72-89 C. pen. care cuprinde dispoziii specifice obiectului rspunderii penale. Individualizarea pedepsei are loc n mai multe etape: individualizarea legal, individualizarea judiciar i individualizarea administrativ instituii pe care le vom analiza la momentul proxim.
236
196
7.2.7. Principiul inevitabilitii rspunderii penale Rspunderea penal este o consecin inevitabil a svririi infraciunii, de aceea, n afara cazurilor n care, potrivit legii, rspunderea penal este nlturat, aceasta trebuie s atrag sanciunea fptuitorului. Eludarea acestui principiu reprezint o nclcare a principiului egalitii tuturor n faa legii penale. Principiul inevitabilitii rspunderii penale este realizat de principiul oficialitii legii penale n vederea tragerii la rspundere a infractorului. Aciunea penal este indisponibil n sensul c organele penale nu pot renuna la ea att timp ct exist temeiul ei i nu exist nici o cauz care s nlture rspunderea penal. 7.2.8. Principiul prescriptibilitii rspunderii penale Potrivit acestui principiu, rspunderea penal este nlturat prin prescripie, adic prin trecerea unui anumit interval de timp, prevzut de lege, de la svrirea infraciunii fr ca infractorul s fi fost tras la rspunderea penal sau fr ca aceast rspundere s fi fost definitiv stabilit. Prescriptibilitatea rspunderii penale i a pedepsei are la baz raiuni de politic penal. Ca mijloc de realizare a ordinii de drept prin constrngere, rspunderea penal trebuie s intervin ct mai curnd cu putin dup svrirea infraciunii. Cu ct rspunderea penal intervine mai trziu, cu att eficacitatea ei se reduce, rezonana social a infraciunii se stinge treptat, iar intervenia tardiv a rspunderii penale va redetepta animoziti deja uitate. Legea penal n vigoare prevede prescripia pentru cauzele care nltur rspunderea penal i executarea pedepsei, pentru toate infraciunile cu excepia crimelor contra pcii i omenirii prin art. 121-130 C. pen. Noul Cod penal reglementeaz n art. 153-156, n mod similar, instituia prescripiei rspunderii penale, prevznd elemente difereniale doar n privina majorrii unor termene n care are loc prescripia rspunderii.
197
7.3. nlocuirea rspunderii penale Noiunea de nlocuire a rspunderii penale nlocuirea rspunderii penale pentru infraciunea svrit cu o alt form de rspundere extrapenal care atrage o sanciune cu caracter administrativ se dispune n condiiile legii de ctre instana de judecat. Aceast instituie juridic a fost introdus pentru prima dat la noi prin Legea 104/1992. Raiunea legiuitorului a constat n aceea de a institui alte msuri legale, n afara celor penale, pentru ndreptarea celor care au svrit infraciuni de o gravitate mai redus. Natura juridic a instituiei nlocuirii rspunderii penale Problema naturii juridice a instituiei nlocuirii rspunderii penale reglementate de art.90, 91 i 98 din C. pen. n vigoare, ct i a instituiei fapta care nu prezint pericolul social al unei infraciuni (prevzut de art. 18 din C. pen.) a ridicat numeroase discuii n literatura de specialitate. S-a subliniat necesitatea de a nu se confunda cele dou instituii, precizndu-se c n cazul instituiei prevzute de art. 18 C. pen. fapta nu constituie infraciune ntruct i lipsete trstura pericolului social, iar n cazul instituiei nlocuirii rspunderii penale (art. 90, 91, 98 C. pen.) fapta continu s rmn infraciune, ns ea nu va antrena rspunderea penal, ci rspunderea administrativ. Drept urmare, instituia prevzut de art. 18 C. pen. a fost caracterizat ca o cauz care nltur caracterul penal al faptei 237, iar instituia nlocuirii rspunderii penale ca mijloc de individualizare a rspunderii penale 238. Indiferent de discuiile purtate referitoare la natura juridic a acestor instituii considerm oportun s reinem c de vreme ce legiuitorul Codului penal actual a conceput aceste instituii ca o nou form original de combatere a unor fapte descrise de legea penal, dar care - n concret - prezint un pericol social mai redus, aceasta face parte din politica penal a statului nostru i trebuie aplicat ca atare.
237 238
C. Bulai .a., Drept penal romn, op.cit., p. 133. C. Bulai, op.cit., vol III, Bucureti , 1992, p. 26.
198
7.3.1. Condiiile nlocuirii rspunderii penale Condiiile privitoare la pedeapsa i la infraciunea svrit Din textul articolului 90 C. pen. rezult urmtoarele condiii: a. dac pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este nchisoarea de cel mult un an sau amend, ori s-au svrit infraciunile prevzute de art. 208, 213, 215 alin. 1, art. 217 alin.1, art. 219 alin. 1 dac valoarea pagubei nu depete 100 000 lei sau infraciunea prevzut de art. 249 C. pen. dac valoarea pagubei nu depete 500 000 lei (art. 90 lit. a) din C. pen.). b. dac paguba pricinuit prin infraciune a fost integral reparat pn la pronunarea hotrrii (art. 90 lit. c din C. pen.). c. dac fapta, prin coninutul ei concret i mprejurrile n care a fost svrit, prezint un grad de pericol social redus (art. 90 lit. b din C. pen). Condiiile cu privire la persoana fptuitorului vizeaz: a. conduita anterioar a fptuitorului rezult indirect din art. 90 alin. ultim unde se arat c msura nu se aplic fa de persoane care au fost anterior condamnate sau fa de care s-au aplicat de dou ori sanciuni cu caracter administrativ (conform art. 18 C. pen.). b. conduita infractorului dup svrirea infraciunii rezult din art. 90 lit. d care arat c aceast conduit este exprimat prin atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii constnd n aceea c regret fapta, dar i preocuparea acestuia de a repara prejudiciul cauzat. c. aptitudinea fptuitorului de a se ndrepta i fr a i se aplica o pedeaps. Dei legea nu arat n art. 90 lit. c care sunt acele date suficiente, instana de judecat poate depista i aprecia de la caz la caz. Sanciunile ce se aplic n cazul nlocuirii rspunderii penale n art. 91 din C. pen. se arat c atunci cnd instana dispune nlocuirea rspunderii penale, aplic urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ: mustrarea; mustrarea cu avertisment; amenda. Mustrarea i mustrarea cu avertisment constau n atragerea ateniei fptuitorului asupra consecinei faptei svrite, respectiv a aplicrii dojanei n cazul mustrrii cu avertisment n cazurile prevzute de codul de procedur penal.
199
n msura n care instana ar aprecia c mustrarea sau mustrarea cu avertisment ar fi lipsite de eficien ar putea aplica sanciunea amenzii ntre limitele prevzute de lege. Aceasta din urm sanciune se pune n executare prin trimiterea unui extras de pe dispozitivul hotrrii la Administraia financiar local de la domiciliul fptuitorului. 7.4. Cauzele care nltur rspunderea penal Rspunderea penal trebuie s intervin numai atunci cnd aprarea social o impune. nlturarea rspunderii penale este acea instituie a dreptului penal destinat s asigure constrngerii juridice penale o inciden i funcionare care s corespund scopurilor legii penale i scopurilor pedepsei. Cu alte cuvinte, cauzele care nltur rspunderea penal se ntemeiaz pe anumite realiti care se pot ivi n legtur cu aplicarea sanciunilor penale i care din punct de vedere social-uman i din consideraii de politic penal trebuie s fie luate n seam la realizarea juste i utile represiuni 239. Incidena cauzelor care nltur rspunderea penal are drept consecin faptul c fac imposibil aplicarea sanciunilor penale, a pedepselor, dei fapta i pstreaz caracterul penal. Ele nu trebuie confundate cu cauzele care nltur caracterul penal al faptei, analizate anterior. Cod penal actual analizeaz cauzele care nltur rspunderea penal n Titlul VII art. 119-139, mpreun cu cauzele care nltur executarea pedepselor sau alte consecine ale condamnrii. Noul Cod penal reglementeaz aceste cauze n Titlul VII al Prii generale art. 152-159, n care se regsesc aspecte difereniale, unele chiar relevante fa de actuala reglementare, pe care le vom evidenia la fiecare cauz analizat. Potrivit Codului penal, cauzele care nltur rspunderea penal sunt: amnistia, prescripia rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile i mpcarea prilor.
239
A se vedea I. Oancea, op. cit., p. 329.
200
7.4.1. Amnistia Dei ambele Coduri penale cuprind prevederi privind efectele amnistiei (n art. 119 i art. 152), acestea nu definesc instituia ca atare. Amnistia se nfieaz n dreptul nostru ca o instituie complex care cuprinde att norme juridice de drept constituional, ct i norme juridice de drept penal 240. Potrivit art. 73 lit. i din Constituia Romniei (revizuit n 2003) acordarea amnistiei i graierii colective se reglementeaz prin lege organic. Aadar legea este aceea care stabilete infraciunile pentru care se acord amnistia, condiiile n care se acord i limitele incidenei sale. Din cele de mai sus rezult ce amnistia este un act de clemen al autoritii legislative (Parlamentul Romniei) care, pentru raiuni de politic penal, nltur posibilitatea aplicrii sanciunilor penale pentru anumite infraciuni, anume prevzute de legiuitori. Aceast instituie evoc renunarea din partea societii la folosirea rspunderii penale i a pedepsei, o uitare a caracterului penal al faptei. Aceast iertare nu este complet, fiindc ea nltur numai consecinele penale ale acesteia, nu i pe celelalte (civile, administrative, disciplinare etc.). Felurile amnistiei Pornindu-se de la diferite criterii, doctrina penal face urmtoarele distincii: 1) ei; Amnistie special cnd se acord numai pentru anumite infraciuni expres prevzute n act de clemen; n raport cu condiiile n care se acord: Amnistie necondiionat cnd acordarea beneficiului amnistiei nu depinde de ndeplinirea vreunei condiii cu privire la fapt, persoana fptuitorului, mprejurrile comiterii faptei; Amnistie condiionat atunci cnd acordarea beneficiului amnistiei este subordonat ndeplinirii unor condiii (exemplu: fptuitorul s nu fie recidivist); 2) n raport de aria sa de inciden: Amnistie general cnd privete infraciunile pn la data acordrii
240
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu , op. cit., p. 258.
201
3) proprie);
n raport cu momentul n care intervine: Amnistie intervenit nainte de condamnarea definitiv (amnistie intervenit dup condamnarea definitiv (amnistie
Amnistie improprie).
Obiectul i caracterele amnistiei Amnistia are drept obiect anumite infraciuni svrite pn la data actului de amnistie. Amnistia are un caracter obiectiv real, i opereaz, de regul, in rem pentru anumite fapte penale. Amnistia poate avea i un caracter mixt in rem i in personam, atunci cnd legiuitorul leag beneficiul amnistiei de ndeplinirea unor condiii speciale. Efectele amnistiei Amnistia antecondamnatorie nltur posibilitatea continurii urmririi penale, ntruct reprezint o cauz de ncetare a urmrii penale, conform prevederilor Codului de procedur penal . Amnistia postcondamnatorie nltur rspunderea penal, nltur pedeapsa pronunat (albind cazierul judiciar al fptuitorului) precum i celelalte consecine ale condamnrii (pedeaps principal, restul de pedeaps rmas de executat) nltur executarea pedepselor complementare n msura n care nu au fost efectuate. Ea face s nceteze toate decderile, interdiciile i incapacitile prevzute n legile speciale, penale sau extrapenale. nltur starea de recidiv prevzut de art. 38 lit b C. pen. Limitele efectelor amnistiei Amnistia nu produce efecte asupra msurilor de siguran i msurilor educative luate de instana de judecat; De asemenea, amnistia nu produce efecte asupra despgubirilor civile sau a cheltuielilor judiciare stabilite prin hotrrea de condamnare; Persoana care a beneficiat de amnistie, creia i s-a desfcut contractul de munc nu poate pretinde reintegrarea n munc, deoarece amnistia nu are efectul instituiei restitution in integrum;
202
Amnistia nu poate fi benefic i tinuitorilor sau favorizatorilor (ci doar coautorilor, complicilor i instigatorilor) n msura n care legea de amnistie prevede expres aceasta. Continuarea procesului pentru infraciunile amnistiate Chiar dac amnistia are caracter obligatoriu i organele competente trebuie s aplice, din oficiu, dispoziiile legii de amnistie, iar persoana condamnat nu poate refuza amnistia, n art.13 din C. pen. se permite inculpatului sau nvinuitului s cear continuarea procesului penal pentru a-i demonstra nevinovia. Dac se constat nevinovia sa se va dispune dup caz scoaterea de sub urmrirea penal sau achitarea. Dac ns se va constata vinovia, el nu va putea refuza beneficiul amnistiei, dispunndu-se ncetarea procesului sau a urmririi penale. 7.4.2. Prescripia rspunderii penale Reglementarea acestei instituii de drept penal este strns legat de raiunea represiunii penale care const n asigurarea prevederii generale i speciale n legtur cu svrirea de noi infraciuni. Aplicarea i executarea pedepsei dup trecerea unui interval ndelungat de timp, chiar dac ar da satisfacie ideii abstracte de justiie, s-ar dovedi ineficient cu scopul legii penale. Scopul legii penale, aa cum am mai artat pe parcursul lucrrii noastre, impune ntre altele ca rspunderea penal a infractorului s intervin ct mai aproape de momentul comiterii infraciunii, ca procesul penal s se desfoare cu celeritate. Trecerea timpului conduce la tergerea ori denaturarea probelor, cu riscul condamnrii unei persoane nevinovate, iar rezonana social a infraciunii se diminueaz pn la dispariie. Noiunea de prescripie a rspunderii penale desemneaz acea cauz de stingere a obligaiei infractorului de a suporta consecinele penale ale faptei svrite, ca efect al trecerii unui interval de timp anume determinat prin dispoziii legale 241. De menionat c prescripia pedepsei se deosebete de prescripia rspunderii penale 242 n sensul c, n timp ce la una nu se cere dect
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op. cit., p. 247. n Codul penal din 1937 aceast instituie era cunoscut sub denumirea de prescripia urmririi penale sau prescripia aciunii penale.
242 241
203
mplinirea termenului stabilit de lege, la cea din urm se impune i respectarea unor condiii active, cum ar fi buna conduit a infractorului. Efectele prescripiei rspunderii penale Aa cum am precizat mai sus mplinirea termenului legal are drept consecin prescripia care nseamn nlturarea posibilitii aplicrii sanciunii penale. n cazul constatrii prescripiei, organul judiciar va dispune fie nenceperea urmririi penale sau ncetarea urmririi penale (de ctre organul de urmrire penal precursor), fie ncetarea procesului penal (de ctre instana de judecat). La fel ca i n cazul amnistiei i n cazul prescripiei rspunderii penale, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s cear continuarea procesului penal pentru a-i dovedi nevinovia, fr ca prin aceast cerere s piard beneficiul prescripiei n cazul n care s-ar dovedi vinovia sa. De la regula prescripiei rspunderii penale ca regul general exist o singur excepie. Prescripia nu opereaz n privina infraciunilor contra pcii omenirii (contra umanitii conform noului C. pen.). Termenele de prescripie a rspunderii penale Sunt prevzute n art. 122 C. pen. (respectiv art.154 din noul C. pen.) i sunt fixate n raport cu gravitatea infraciunii, mai precis cu maximul special al pedepsei: Aceste termene potrivit alin. 1 al articolului menionat anterior sunt: 15 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea mai mare de 15 (20) ani; 10 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 10, dar care nu depete 15 (20) ani; 8 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 5, dar care nu depete 10 ani; 5 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, dar care nu depete 5 ani; 3 ani cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii care nu depete 1 an sau amenda. Termenele de prescripie se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori.
204
Noul Cod penal nu prevede deosebiri eseniale de abordare cu excepia majorrii maximului special al pedepsei (25 ani lit.a; 20 ani lit.b; 15 ani lit.c; 5 ani lit.d). ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale Este o cauz legal care lipsete de eficien timpul scurs pn la data interveniei sale, fcnd s nceap curgerea unui nou termen de prescripie dup ndeplinirea actului ntreruptor. ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale prezint trei caractere: a. legal - atunci cnd actele cu efect ntreruptiv sunt prevzute de lege; b. obligatorie - pentru c recunoaterea efectului ntreruptiv al prescripiei nu este lsat la aprecierea judectorului; c. absolut - pentru c ntreruperea penal apare n legtur cu oricare infraciune supus prescripiei. Cauzele de ntrerupere a prescripiei rspunderii penale Conform art. 123 C. pen. (respectiv art.155 din noul Cod penal) cursul termenului prescripiei (rspunderii penale) se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui act care, potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n desfurarea procesului penal (prin ndeplinirea oricrui act de procedur n cauz ). Exemple: nmnarea mandatului de arestare, prezentarea materialului de urmrire penal, efectuarea interogatoriului, ascultarea unor martori etc. Pentru a avea efect ntreruptiv, actul trebuie s fie fcut n conformitate cu legea, s fie valabil, s fie comunicat potrivit legii nvinuitului sau inculpatului ori sa fie ndeplinit n prezena acestuia. Sub aspectul efectelor, fiecare ntrerupere face s curg un nou termen de prescripie, numrul ntreruperilor putnd fi nelimitat. ntreruperea cursului prescripiei produce efecte in rem. Ele se produc deci fa de toi participanii, chiar dac actul de ntrerupere privete numai pe unul dintre ei (art. 123, alin.3 C. pen., respectiv art. 155, alin.3 din noul C. pen.).
205
Suspendarea cursului prescripiei rspunderii penale Potrivit art. 128, alin.1 C. pen. (respectiv art. 156 din noul C. pen.) cursul prescripiei prevzute n art. 122 este suspendat pe timpul ct o dispoziie legal sau o mprejurare de neprevzut sau de nenlturat mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Cauzele de suspendare a prescripiei rspunderii penale sunt: a. lipsa autorizrii prealabile a procurorului general autorizaie impus de art. 5 C. pen. n cazul svririi infraciunilor contra statului, n strintate de ctre ceteni romni, constituie o cauz legal de suspendare a cursului prescripiei; b. datorit interveniei unor cazuri de for major cum sunt: epidemiile, inundaiile, starea de rzboi etc. Efectele suspendrii cursului prescripiei rspunderii penale sunt limitate doar la perioada amnrii curgerii prescripiei cu durata timpului mpiedicrii. Suspendarea produce efecte in personam - opereaz numai n raport cu persoanele, fa de care, din cauzele artate, nu a fost posibil punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal. Proba suspendrii, ca i ntreruperii, revine procurorului. 7.4.3. Lipsa plngerii prealabile i retragerea plngerii prealabile Principiul oficialitii procesului penal presupune intervenia autoritii statului pentru ocrotirea valorilor sociale aprate de legea penal. Prin excepie de la acest principiu, legiuitorul a prevzut ca pentru anumite infraciuni cu un grad mai redus de pericol social, tragerea la rspunderea penal s fie lsat la aprecierea persoanei vtmate, adic punerea n micare a aciunii penale s fie condiionat de manifestarea de voin a victimei. Cod penal actual reglementeaz n art. 131 lipsa plngerii prealabile n alin. 1 teza ultima unde se arat c lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal. Din economia textului rezult c aceast instituie juridic implic nefolosirea de ctre persoana vtmat a dreptului de a introduce o astfel de plngere sau introducerea ei dup termenul prevzut de lege. Fiind reglementat n cadrul penal alturi de alte instituii asemntoare amnistia, prescripia, retragerea plngerii lipsa plngerii prealabile apare ca o instituie de drept material.
206
Plngerea prealabil nu trebuie confundat cu plngerea n general. n timp ce prima reprezint o condiie de tragere la rspundere penal a infractorului pentru anumite infraciuni prevzute de lege, plngerea reprezint doar o aducere la cunotin despre svrirea unei infraciuni a crui victim a fost nsi cel ce face plngerea ori una din persoanele pentru care se poate face plngerea (art. 222 din C. pen.). Efectele i caracterele plngerii prealabile Plngerea prealabil, lipsa sau retragerea ei produce efecte in rem deci cu privire la fapta svrit. Aadar, fapta atrage rspunderea penal a tuturor prilor, chiar dac plngerea s-a fcut sau se menine numai cu privire la unul din ei fiind vorba de o indivizibilitate a prilor. Dac prin infraciune au fost vtmate mai multe persoane, fapta atrage rspunderea penal chiar dac plngerea s-a fcut sau se menine numai de ctre una din persoanele vtmate (indivizibilitatea activ). Din cele de mai sus rezult c plngerea prealabil are caracter indivizibil n raport cu efectele pe care le produce. Ea are i caracter personal neputnd fi introdus dect de victima infraciunii. Consecinele lipsei plngerii prealabile, aa cum am artat mai sus, const n nlturarea rspunderii penale (art. 131 alin. 1 teza ultima respectiv art. 143 din noul C. pen.). Fa de aceste efecte, constatnd lipsa plngerii prealabile, organul de urmrire penal va dispune, dup caz, nenceperea urmririi penale sau ncetarea urmririi penale, iar instana de judecat ncetarea procesului penal. Retragerea plngerii prealabile Potrivit art. 131, alin. 2 (respectiv art.158, alin. 2 din noul C. pen.) retragerea plngerii prealabile de asemenea nltur rspunderea penal (a persoanei cu privire la care plngerea a fost retras). Retragerea plngerii penale echivaleaz cu lipsa acesteia, conducnd la acelai efect nlturarea rspunderii penale. Retragerea plngerii reprezint manifestarea de voin a persoanei vtmate printr-o infraciune care, dup ce a introdus plngerea prealabil necesar pentru punerea n micare a aciunii penale revine i renun n condiiile legii la plngerea fcut nainte de soluionarea cauzei printr-o hotrre definitiv (art. 284 C. pen. prevede c aceasta trebuie introdus n
207
termen de dou luni din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul). Dac retragerea a intervenit n timp util, ea produce efecte irevocabile. Pentru a-i putea produce efectele scontate de legiuitor, ea trebuie s fie fr echivoc, s nu fie condiionat, deci s fie total i necondiionat. 7.4.4. mpcarea prilor Potrivit art. 132 din C. pen. (respectiv art. 159 din noul C. pen.) mpcarea prilor n cazurile prevzute de lege nltur rspunderea penal. mpcarea prilor constituie un act bilateral, o nelegere intervenit ntre partea vtmat i infractor cu privire la ncetarea procesului penal i nlturarea rspunderii penale. mpcarea este posibil numai n cazurile anume prevzute de lege, chiar i n cazurile n care aciunea penal se pune n micare din oficiu. Legea penal prevede ca n cazul persoanelor cu capacitate juridic restrns sau a celor lipsite de aceast capacitate s poat interveni mpcarea cu ncuviinarea persoanelor prevzute de lege. Condiiile mpcrii: mpcarea prilor s intervin numai n cazul infraciunilor pentru care legea prevede aceast modalitate de nlturare a rspunderii penale; mpcarea prilor s intervin doar ntre cele dou pri ea are caracter personal; mpcarea trebuie s intervin pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare; mpcarea trebuie s fie total i necondiionat; mpcarea trebuie s fie definitiv, ea nu poate fi revocat. Efectele mpcrii opereaz in personam, adic numai fa de inculpatul cu care partea vtmat s-a mpcat.
208
CAPITOLUL VIII SANCIUNILE (PEDEPSELE) DE DREPT PENAL

8.1. Noiunea, categoriile i caracterele sanciunilor de drept penal Dreptul penal realizeaz aprarea ordinii sociale i de drept nu numai prin indicarea conduitei general convenabile, ci i prin interzicerea sub sanciuni specifice a actelor de conduit individual, antisocial a membrilor societii 243. Aceste sanciuni, denumite de drept penal, sunt acele msuri de constrngere specifice care sunt atrase de svrirea faptelor interzise de legea penal i care au rolul de a restabili ordinea de drept nclcat i de a asigura scopurile aprrii ordinii sociale i de drept reglementate de normele juridice penale. Ele constau n privaiuni, ngrdiri, suferine la care este obligat cel care nesocotete sau ncalc legea penal. Sanciunile de drept penal trebuie astfel alese i aplicate astfel nct s fie apte s realizeze funciile lor sociale: funcia preventiv i funcia educativ. Pentru realizarea acestor funcii prevederea acestor sanciuni este absolut necesar att n cazul raporturilor juridice penale de conformare, ct i n cazul celor de conflict. n cazul raporturilor juridice de conformare, prevederea acestor sanciuni penale are rolul de a exprima gravitatea abstract a faptei interzise i intensitatea avertismentului, somaiei pe care legea le adreseaz celor predispui, asupra urmrilor nerespectrii conduitelor prescrise de norm. Prin aceast nscriere, prevedere a sanciunilor penale n normele penale se asigur fr constrngere a ordinii de drept n cadrul raporturilor juridice penale de conformare. n acest mod se realizeaz funcia preventiv a legii penale care constituie cel mai important aport al sanciunilor penale la asigurarea ordinii de drept. n cadrul raporturilor juridice penale de conflict persoana care a nesocotit sau nclcat norma juridic penal este tras la rspundere penal prin determinarea concret i aplicarea sanciunilor penale prevzute de norma nclcat.
243
I. Oancea, Drept penal. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1971, p. 191.
209
n acest din urm caz, ordinea de drept se realizeaz prin constrngere, adic prin aplicarea i executarea sanciunilor prevzute de lege. Sanciunile de drept penal constituie, alturi de infraciune i rspunderea penal, cea de a treia instituie fundamental a dreptului penal. n relaia existent ntre aceste instituii sanciunea este o consecin inevitabil a rspunderii penale, iar rspunderea penal este urmarea necesar a infraciunii svrite. Caracterele sanciunilor penale sunt: a) caracterul represiv este dat de faptul c ele supun la privaiuni, ngrdiri i suferine pentru cel cruia se aplic ca urmare a nesocotirii sau nclcrii normei penale; b) caracterul preventiv educativ sanciunile penale, prin nsi nscrierea, prevederea lor n lege, au scopul de a descuraja pe cel care a svrit fapta spre a nu mai comite alte fapte n viitor, ct i o exemplaritate pentru alte persoane predispuse s comit asemenea fapte; c) caracterul necesar i inevitabil evoc faptul c sanciunile penale sunt de nenlturat, inevitabile deoarece n marea majoritate a cazurilor aciunea penal se pune n micare din oficiu, constituind o obligaie a organelor penale; d) caracterul post-delictum decurge din faptul c originea sanciunilor se afl n svrirea faptei prevzute de legea penal. Clasificarea sanciunilor de drept penal Sanciunile de drept penal sunt acele sanciuni reglementate de tiina dreptului penal, n mod special i sunt diversificate n funcie de mai multe criterii, care in cont n principal de natura faptei, persoana fptuitorului, cauzele i condiiile favorizatoare i altele, aplicarea lor fcndu-se de ctre instana de judecat. n acest context se pot delimita urmtoarele categorii de sanciuni de drept penal: a) pedepsele; b) msurile educative; c) msurile de siguran. Aceste trei categorii de sanciuni de drept penal formeaz ceea ce se numete cadrul special de sanciuni al dreptului penal. Pe lng aceste sanciuni de drept penal, legea penal, respectiv Codul penal, are stipulate n categoria sanciunilor i sanciuni cu caracter
210
administrativ, n condiiile n care organele abilitate fac aplicarea prevederilor art. 19. cod penal. n alt ordine de idei, cu toate c nu se prevede n mod explicit n Codul penal, totui exist situaii n care odat soluionat o cauz penal, aceasta atrage de cele mai multe ori i soluionarea cauzei civile, ceea ce conduce inevitabil la aplicarea unor sanciuni cu caracter civil, cel mai adesea fiind invocate despgubirile. Cele trei categorii de sanciuni penale enumerate mai sus sunt consacrate n Codul penal unde sunt stabilite pentru fiecare n parte condiiile aplicrii, cuantumul i modalitatea de executare. Pedepsele reprezint baza sanciunilor de drept penal, ele fiind de fapt specifice n principal normelor de drept penal. Msurile educative, fac parte din sanciunile de drept penal, dar au ca specificitate faptul c se aplic numai minorilor i au un caracter preponderent educativ-formativ. Msurile de siguran fac, de asemenea, parte din sanciunile de drept penal, ns rolul lor este n principal de natur preventiv i se iau de regul fa de acele persoane care au nclcat legea penal, pentru a nltura o stare care a contribuit efectiv la comiterea de infraciuni, cu scopul vdit de a prentmpina posibilitatea acestuia de a mai comite fapte antisociale. 8.2. Principiile sanciunilor de drept penal 1. Principiul legalitii sanciunilor penale Art. 2 din Codul penal actual consacr regula: legea prevede faptele care constituie infraciuni, pedepsele care se aplic i msurile care se pot lua n cazul svririi acestor fapte. Chiar dac n actuala reglementare, art.2 din Cod penal nu face referiri exprese la pedepse, msuri educative i de siguran, prin lege sunt reglementate aceste instituii cu artarea expres a naturii ei (nchisoare, amend etc.) a cuantumului i a duratei acestora. Trebuie s nelegem din cele de mai sus c principiul clasic nulla poena sine lege a fost consacrat de legiuitor n sensul cuprinderii tuturor sanciunilor penale, adic nu numai strict a pedepselor, ci i a msurilor educative i de siguran.
211
2. Principiul umanismului sanciunilor penale n ntregul sistem de pedepse ca i n ntreaga reglementare privind pedepsele vdesc o real i continu nrurire a concepiei umaniste care a cluzit elaborarea Codului penal n vigoare 244. Felul pedepselor, coninutul i limitele lor, stabilirea unui regim sancionator special pentru minori, asigurarea unei largi posibiliti de individualizare a pedepselor i de nlturare a aplicaiilor n cazul cnd ele nu mai sunt necesare dau esena acestui principiu. n art.52 alin.2 teza final se arat c executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice i nici s nspreasc persoana condamnatului. Este adevrat c orice pedeaps prin caracterul ei represiv implic i un minim de suferine, dar acestea sunt inerente pedepsei, iar nu adugate pentru a deveni surs de suferine. 3. Principiul individualizrii sanciunilor penale Acest principiu consacr regula potrivit creia orice sanciune pentru a-i atinge scopul preventiv-educativ, trebuie s fie strict individualizat n raport de natura i de gravitatea faptei i cu persoana infractorului 245. Instituia individualizrii pedepsei i are fundamentul juridic n Cap.V din Titlul III al Prii generale a Codului penal (art.72 i 89, respectiv art.87 i 94 din noul Cod penal). La aceste dispoziii se mai adaug cele privind individualizarea pedepselor n cazul strilor agravante (concurs, recidiv, infraciune continuat). 4. Principiul revocrii sanciunilor penale Aa cum am menionat i la principiul umanismului pedepselor penale trebuie subliniat c n situaiile cnd se constat c sanciunile au fost greit aplicate sau nu mai sunt necesare, ele trebuie s fie revocate de organul judiciar n conformitate cu prevederile legii. Acest principiu ofer posibilitatea evitrii erorilor judiciare care pot aprea, ct i de a alege i stabili pedepsele n mod judicios att prin lege, ct i cu ocazia aplicrii lor de ctre instan.
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, Vol. II, Ed. Academiei Romne, 1970, p. 8. 245 Gh. Alecu, Drept penal. Partea general, Ed. Europolis, Constana, 2005, pp. 433-434.
244
212
5. Principiul personalitii sanciunilor penale Acest principiu consacr regula c sanciunile de drept penal au caracter personal i se rsfrng exclusiv asupra celui cruia i se aplic, neputnd fi transmisibile asupra altora. Aa cu am mai artat, sanciunile de drept penal se sting o dat cu decesul persoanei crora le-au fost aplicate. 8.3. Pedepsele 1. Noiuni generale despre pedeaps n literatur, n general noiunea de pedeaps este definit ca fiind o msur de represiune , o sanciune aplicat aceluia care a svrit o greeal, oricare ar fi ea comis n orice condiii, fr o individualizare care s in cont de vreun factor. n accepiunea ns a Codului penal, pedeapsa este o msur de constrngere aplicat n scopul reeducrii condamnatului i al prevenirii svririi de noi infraciuni (art.57). Iat, aadar, c legea penal, vine i scoate n eviden, categoria de persoane creia i se poate aplica o pedeaps, modul n care trebuie ea perceput i mai ales care este scopul final al aplicrii unei astfel de msur ceea ce reliefeaz rolul dublu al pedepsei din legea penal, ambele avnd o finalitate ce trebuie urmrit. Din acestea se pot scoate n eviden trsturile pedepsei din cadrul sistemului sancionator de drept penal. 2. Trsturile pedepsei Aa dup cum rezult din cele de mai sus, pedeapsa , are fa de toate celelalte sanciuni de natur juridic, elemente de specificitate, care sunt date de urmtoarele trsturi: a) este o msur de constrngere. Acest lucru rezult din faptul c o pedeaps presupune luarea unor msuri de coerciie, de privare de anumite drepturi sau impunerea respectrii unor anumite reguli ori impunerea unor restricii fa de anumite beneficii de care s-ar fi bucurat dac nu era pedepsit.
213
Toate acestea va trebui s le suporte indiferent de voina condamnatului i trebuie s se supun noilor prevederi care i-au fost impuse prin aplicare pedepsei. Respectarea impus a unor asemenea norme - lipsa de libertate de micare, deprtarea i separarea de familie, izolarea fa de societate i prieteni, meninerea sub paz permanent, supravegherea oricrei activiti permanent etc., - presupune suferine att de natur fizic ct i de natur psihic , chiar dac n aceast perioad nu se exercit fore fizice efective asupra sa. Se poate spune c i n cazul unei sanciuni de natur pecuniar, cel n cauz este apsat de o suferin, ntruct nu se poate bucura de ntregul venit pe care l realizeaz aa cum dorete, fiind nevoit ca o parte din el s l achite ca pedeaps i pentru care nu va putea beneficia de nici un avantaj. b) este o msur de constrngere statal. Acest lucru este dat de faptul c numai statul prin organele sale abilitate poate lua o msur fa de o persoan care a comis o infraciune. Pedepsirea fptuitorului nu este la latitudinea oricui i nu poate fi lsat pe seama maselor populare sau a unui grup restrns ori al unei persoane. Statul, n numele societii, este garantul ordinii de drept i al linitii publice sens n care i creeaz instituii de specialitate care s vegheze la respectarea valorilor i normelor ocrotite prin lege. c) este o cale special de reeducare. Cu toate c pedeapsa prin ea nsei produce suferin fie de natur fizic fie de natur psihic, totui, ea are un puternic efect educativ, n sensul c l mpiedic att pe el dar d de gndit i altora predispui de a se abine de la a mai comite fapte antisociale i formeaz convingerea c respectarea normelor legale este o necesitate pentru toi membri societii. d) se poate aplica numai atunci cnd s-a comis o infraciune. Svrirea unei infraciuni este condiia sine-qua-non de a putea aplica o pedeaps penal. De altfel pedeapsa este o urmare a nerespectrii normelor de drept penal, mai exact de nclcare a acestora. e) se aplic infractorului. Avnd de face cu svrirea unei infraciuni, n cauz avem i un infractor. Deci pedeapsa se va aplica numai celuia care se face vinovat de comiterea unei fapte penale. Din cest aspect se poate deduce caracterul personal al rspunderii penale, ceea ce demonstreaz c o persoan nu poate fi pedepsit penal pentru fapta altuia. Aceasta demonstreaz i faptul c pedeapsa nu poate fi aplicat dect persoanei n via. Odat decedat infractorul, pedeapsa nu poate fi transferat pentru executare altei persoane.
214
f) are rolul de a preveni comiterea de noi infraciuni. Prin msura sancionrii unui infractor se are n vedere n primul rnd de a-l contientiza pe el c nu poate nesocoti normele general valabile de convieuire i c trebuie s se supun acestora, indiferent de voina sa, pe de alt parte prin puterea exemplului trebuie s determine i pe alii de a adopta o conduit normal i conform cu legile n vigoare. De altfel este demn de reinut faptul c ntregul sistem legislativ romnesc are la baza principiilor sanciunilor, pe acela de a preveni comiterea de noi fapte antisociale, indiferent de natura ori gravitatea lor. 3. Scopul i funciile pedepsei Aa dup cum s-a observat din cele prezentate anterior, ntregul sistem legislativ urmrete un scop bine determinat i anume acela de a prentmpina comiterea de infraciuni. Acest aspect reiese i din prevederile art. 57 C.penal, care n teza a doua stipuleaz c pedeapsa se aplic cu scopul de a reeduca pe condamnat i de a preveni svrirea de noi infraciuni. Din analiza acestei teze rezult faptul c legiuitorul a urmrit un dublu scop, acela de a preveni pe fptuitor s mai comit infraciuni, dar n acelai timp de a determina i pe cei cu intenii infracionale s se abin de la a le mai comite. Atingerea scopului pedepsei se poate realiza prin funciile acesteia care sunt urmtoarele: a) funcia de represiune sau de coerciie. O pedeaps aplicat, dac nu ar presupune i o constrngere i nu ar provoca i o oarecare suferin nu i-ar atinge scopul pentru care a fost edictat. Pedeapsa trebuie s reprezint un echivalent al faptei comise raportat la gradul de pericol social pe care l reprezint fapta dar avnd n vedere i persoana fptuitorului. Represiunea nu reprezint scopul pedepsei, dar determinarea unei persoane de nu mai comite infraciuni se face tocmai prin suferina ce i-o provoac aceasta, ntruct benevol nu a vrut s se ncadreze n regulile generale de conduit. Cu toate acestea trebuie avut n vedere faptul c dei are un caracter represiv, pedeapsa nu trebuie s i cauzeze suferine fizice sau s l njoseasc pe condamnat (art.57, alin.2, C. penal). Trebuie menionat faptul c orice alte suferine n plus fa de cele pe care le incumb pedeapsa n sine, sunt interzise de lege i ele pot constitui infraciunea de supunere la rele tratamente (art.346 Cod penal).
215
b) funcia de reeducare. Aceast funcie reiese chiar n mod expres din textul de lege. Este bine tiut c numai o constrngere nu poate conduce la ndreptarea infractorului. Aceast constrngere trebuie s l determine s i modifice atitudinea fa de comportamentul avut anterior i s se ncadreze n normele general valabile pentru ntreaga societate. Reeducarea trebuie s se realizeze pe dou ci: prin o autoeducare prin care infractorul trebuie s realizeze c a greit fa de societate i trebuie s-i revizuiasc comportamentul, precum i prin activitile specifice ce se desfoar cu persoanele care au comis infraciuni fie n penitenciare n cazul n care execut o pedeaps privativ de libertate, fie prin serviciile de reintegrare social cnd i se aplic o pedeaps neprivativ de libertate. c) funcia de exemplaritate. Dac prin pedeaps se urmrete n principal reeducarea celui sancionat, aceasta are i o funcie colateral, aceea de a determina i pe cei care sunt predispui la a comite infraciuni s le dea de gndit c n cazul n care vor comite astfel de fapte, sunt pasibili de a fi pedepsii i atunci este neaprat cazul s se abin de la a mai comite infraciuni. Din punctul de vedere al exemplaritii, nu aplicarea unor pedepse dure fac pe cei predispui s se abin de la a mai comite infraciuni, ci aplicarea prompt a celor existente, dar mai ales luarea msurilor de sancionare fa de toi aceia care au nclcat legea indiferent de persoana fptuitorului sau de condiia lui social. d) funcia de eliminare. Aceast funcie este de asemenea colateral. Ea rezid din aceea c o pedeaps privativ de libertate odat aplicat face ca infractorul fa de care s-a luat aceast msur s dispar pentru o perioad din societate, ceea ce l pune n imposibilitatea de a mai comite i alte infraciuni. Este demn de remarcat faptul c aceast eliminare este numai temporar, nu definitiv, ntruct i n cazul deteniei pe via se aplic instituia liberrii condiionate, aspect ce va fi studiat n partea special a dreptului penal. Nu este lipsit de importan faptul c un condamnat poate comite infraciuni i n perioada de detenie ns mult mai greu dect ar fi fcut-o n libertate, avnd n vedere faptul c este permanent supravegheat, iar multe din infraciunile incriminate sunt imposibil de comis. Aceast funcie nu se poate realiza n cazul n care pentru fapta comis se aplic pedepse neprivative de libertate.
216
4. Categorii de pedepse n cazul sistemelor de drept penal se cunosc mai multe clasificri ale pedepselor 246. a) Dup obiectul asupra cruia i rsfrng aciunea se cunosc: - pedepse privative de via ; - pedepse corporale ; - pedepse privative sau restrictive de libertate; - pedepse privative sau restrictive de drepturi; - pedepse pecuniare; - pedepse morale. Pedepsele privative de via au drept obiect suprimarea vieii condamnatului pedeapsa cu moartea sau pedeapsa capital care a fost abolit din Cod penal romn prin Decretul Lege Nr.6/7 ianuarie 1990 i nlocuit cu deteniunea pe via. Pedepsele corporale priveau corpul persoanei i urmreau producerea unor suferine fizice (btaia, nfierarea, castrarea etc.). Ele au fost desfiinate n majoritatea legislaiilor penale. Pedepsele privative sau restrictive de libertate constau n suprimarea sau constrngerea libertii condamnatului n anumite condiii prevzute de lege. Pedepsele privative sau restrictive de drepturi care constau n suprimarea unor drepturi sau restrngerea exercitrii unor drepturi (exemple: interzicerea drepturilor politice de a alege i a fi ales ori interzicerea dreptului de a exercita profesia se medic, farmacist etc.). Pedepsele pecuniare care vizeaz atingerea patrimoniului condamnatului (amenda, confiscarea general). Pedepsele morale care evoc dezaprobarea public a infractorului i a faptei sale (exemple: mustrarea, publicarea i afiarea hotrrii de condamnare). b) Dup importana atribuit pedepselor din punct de vedere funcional - pedepse principale, - pedepse complementare, - pedepse accesorii. Pedepsele principale sunt sanciuni de sine stttoare, independente, incidena lor nefiind condiionat de aplicarea altor sanciuni de drept penal.
I. Oancea, op.cit., p.195; V. Dobrinoiu, W. Brnz, Drept penal. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003, pp.,413 414; Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea general., Ed. All Beck, Bucureti, 2004, pp. 276 278.
246
217
Orice dispoziie legal Cod penal, legi penale speciale, legi nepenale dar cu prevederi de drept penal care instituie norme cu caracter incriminator va indica n mod obligatoriu pedeapsa principal aplicabil n cazul svririi faptei respective. Pedepsele complementare (ope judicis) sunt acele pedepse care se aplic de instanele de judecat, n anumite condiii, stabilite de lege, cu scopul de a complini aciunea pedepselor principale i se execut distinct de acestea. Pedepsele accesorii (ope legis) decurg n mod automat din pedeapsa principal, prin voina legii, fr ca instana de judecat s fie nevoit a le pronuna prin hotrrea de condamnare, iar executarea lor se face concomitent cu pedeapsa principal. c) n raport cu gradul de determinare - pedepse determinate - pedepse nedeterminate Pedepsele determinate presupun nserarea acestora n lege sub aspectul naturii, duratei i cuantumului. Acestea se mpart la rndul lor n: - absolut determinate cuprind durata sau cuantumul fix. Ele sunt criticate ca sistem pentru c nltur posibilitatea individualizrii judiciare; - relativ determinate se face determinarea ntre nite limite minime i maxime. Pedepsele nedeterminate acestea sunt prevzute n lege doar sub aspectul naturii lor fr ca norma incriminatoare s fixeze durata i cuantumul. Potrivit pedepselor acestui sistem, judectorul trebuie s pronune o pedeaps nedeterminat indicnd numai natura ei. Acest sistem nu este acceptat de legislaiile penale moderne ntruct aduce grave prejudicii administrrii justiiei putnd provoca abuzuri i erori grave. d) n raport de numrul posibil de pedepse principale prevzute n aceeai norm de drept penal Se disting: - pedepsele unice sau singulare; - pedepsele multiple sau plurale. Pedepsele unice sau singulare exist atunci cnd pentru o infraciune este prevzut o singur pedeaps; Pedepsele multiple sau plurale cnd pentru aceeai infraciune sunt prevzute dou sau mai multe pedepse. nainte de a trece la examinarea pedepselor dup modul de aplicare, considerm necesar s facem o incursiune asupra modului de reglementare a
218
acestora ncepnd cu Cod penal din 1936, intrat n vigoare la 1 ianuarie 1937 i pn n prezent. Cod penal din 1936 cuprindea un sistem numeros de pedepse care la rndul lor erau variate prin natura, durata i modul lor de executare. Cod penal din 1968 intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969 a consacrat concepia unicitii ilicitului penal, nlturnd sistemul mpririi pedepselor n crime i delicte pe de o parte i n infraciuni, pe de alt parte, determinnd astfel o simplificare a pedepselor n: pedepse principale, pedepse complementare i pedepse accesorii (art.53 din Cod penal ). A. Pedepsele principale Categorii de pedepse principale Aa cum am artat mai sus, cu prilejul clasificrii pedepselor, pedepsele principale sunt acelea care pot fi aplicate singure pentru faptele penale svrite. Ele pot fi nsoite de o alt pedeaps (complementar sau accesorie), n anumite cazuri prevzute de lege. n art.53 din noul Cod penal sunt prevzute pedepsele principale, n ordinea gravitii lor: a. deteniunea pe via; b. nchisoarea; c. amenda. a. Pedeapsa deteniunii pe via A fost introdus prin Decretul-Lege Nr.6/7 ianuarie 1990, prin nlocuirea pedepsei cu moartea. Deteniunea pe via este cea mai aspr dintre pedepsele principale prevzute de Cod penal i const n privarea de libertate pe durat nedeterminat, avnd un caracter perpetuu. Ea se poate aplica pentru infraciunile: contra siguranei statului (art.156-163, 165, 167 Cod penal), infraciunea de omor deosebit de grav (art.176 Cod penal), tortura care a avut ca urmare moartea victimei (art.2671 Cod penal), distrugerea calificat (art.218 Cod penal), distrugerea i semnalizarea fals cnd a avut loc o catastrof de cale ferat (art.276 alin.2 Cod penal), nerespectarea regimului materialelor nucleare sau a altor materii radioactive care a produs moartea uneia sau mai multor persoane (art.279 1 alin.5 Cod penal) nerespectarea regimului
219
materialelor explozive care a produs moartea uneia sau mai multor persoane (art.280 alin.5 Cod penal), traficul de stupefiante organizat (art.312 alin.2 Cod penal), unele infraciuni grave contra capacitii de ap sau a Romniei (art.338,339 Cod penal), unele infraciuni contra pcii i omenirii (art.357, 358 Cod penal), unele infraciuni prevzute de legi speciale (mpiedicarea exploatrii aeronavei (art.107 din Codul aerian), mpiedicarea exploatrii navei (art.123 alin.3 din Decretul 443/1972 privind navigaia civil). Cazuri n care pedeapsa deteniunii pe via se aplic n mod alternativ cu pedeapsa nchisorii penale de 25 ani: - n cazul infraciunii de genocid (cu excepia aceleiai infraciuni svrite n timp de rzboi) art.357 alin.2 Cod penal; - n cazul infraciunii de tratamente neomenoase prevzute de art.358 alin.4 Cod penal. Cazuri n care pedeapsa deteniunii pe via nu se aplic: - cnd infractorul a mplinit 60 (65-noul C. pen.) ani la data pronunrii hotrrii judectoreti se va aplica n loc de pedeapsa nchisorii pe timp de 25 (30) ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim (art.55 alin. 1 Cod penal). Dac cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit vrsta de 60 (65-noul C. pen.) ani n timpul executrii pedepsei, aceasta se nlocuiete cu nchisoarea pe timp de 25 (30) ani (art.55 alin.2 Cod penal) ; - n cazul infractorului minor care a svrit cu vinovie, o infraciune pentru care legea prevede deteniunea pe via, se va aplica pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani (art.109 alin.2 Cod penal). b. Pedeapsa nchisorii Aceast pedeaps const n privarea condamnatului de libertate pe durat determinat, prin izolarea de societate pe un anumit termen determinat prin hotrrea definitiv de condamnare, termen care nu poate depi maximul general stabilit pe scara general a pedepselor (adic 30 ani). nchisoarea ocup ca pondere primul loc n sistemele pedepselor n vigoare datorit calitii sale de a fi adaptabil (prin individualizare judiciar legal i administrativ), remisibil i reparabil, precum i datorit faptului c ea mbin elementul constrngere cu elementul reeducare. Pedeapsa nchisorii este n mod predominant prevzut ca pedeaps unic, existnd i cazuri n care ea
220
funcioneaz ca pedeaps alternativ n raport cu determinarea pe via, fie cu amenda 247. Limitele generale ale pedepsei nchisorii sunt cele prevzute de art.53 pt.1 lit. b din Cod penal sunt ntre 15 zile i 30 ani. Regimul de executare a pedepsei nchisorii este n prezent reglementat prin dispoziiile art.56-58 din Cod penal , precum i de Legea nr. 275/2006, privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal. Potrivit legii nchisoarea se execut n locuri anume destinate deinerii brbailor, femeilor i minorilor, fiind deinui separat (art.57 alin.2 Cod penal) Regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia condamnailor de a presta o munc util, dac sunt api pentru aceasta, pe aciunea educativ ce trebuie desfurat fa de condamnai, pe respectarea de ctre acetia a disciplinei muncii i ordinii interioare, precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai i care dau dovezi temeinice de ndreptare. Toate aceste mijloace trebuie folosite n aa fel nct s conduc la reeducarea celor condamnai (art.56 alin.1 i 2 Cod penal) 248. Potrivit prevederilor art.56 alin. 3 Cod penal nu au obligaia de a munci condamnaii brbai care au mplinit vrsta de 60 ani i condamnatele femei care au mplinit vrasta de 55 ani, dar i acetia pot fi admii la munc, dac cer i dac bineneles sunt api din punct de vedere medical, cerndu-se avizul medicului n asemenea cazuri. Pentru munca prestat de condamnai se face potrivit legii o remunerare; dup cantitatea i calitatea muncii, potrivit normelor stabilite de ramura de activitate n care acetia muncesc. Potrivit art.58 alin. 3 din Cod penal , din remunerarea muncii o parte revine condamnatului, iar cealalt parte administraiei locurilor de deinere. Legea executrii pedepselor prevede n mod expres prile i modul de folosire a lor. Referitor la regimul de deinere am fcut precizarea mai sus, n sensul c executarea pedepsei nchisorii se face n locuri de deinere anume destinate:
V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit.., p.419. Legea nr.294 din 28 iunie 2004 publicat n M.Of. nr.591 din 1 iulie 2004, privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, care va intra n vigoare o dat cu noul Cod penal la 1 septembrie 2006, prevede un regim de executare a pedepselor privative de libertate bazat pe sistemul progresiv, care presupune trecerea dintr-un regim de executare mai sever n altul mai blnd, n condiiile legii. Nu sunt aspecte difereniale n privina executrii pedepsei deinutului pe via fa de actualele reglementri.
248 247
221
condamnatele femei execut pedeapsa separat de condamnaii brbai, iar minorii condamnai la pedeapsa nchisorii execut pedeapsa separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale, asigurndu-li-se posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor, n vederea reintegrrii lor sociale, dup ispirea pedepselor (art.57 alin.1-3 din Cod penal). c. Amenda Este o pedeaps cu caracter pecuniar care const n suma de bani pe care infractorul este obligat s o plteasc statului n cuantumul fixat de instana de judecat. Caracterul represiv al amenzii penale rezid n diminuarea silit a patrimoniului celui condamnat cu consecine negative asupra condiiilor sale de existen. Amenda penal nu trebuie confundat cu amenda civil, procedural, fiscal, administrativ, disciplinat, contravenional etc., chiar dac i acestea reprezint mijloace de constrngere juridic deoarece prima are unele trsturi caracteristice: - se aplic doar de ctre instana de judecat, n cadrul procesului penal, ca urmare a rspunderii penale a infractorului; - n caz de neplat ea poate fi nlocuit cu pedeapsa nchisorii; - amenda se include n cazierul judiciar al infractorului constituind antecedent penal. Amenda penal n dreptul nostru penal este o sanciune foarte adaptabil (ofer largi posibiliti de individualizare) este remisibil i uor suportabil (executarea ei se face n condiii normale de via, condamnatul nefiind izolat de mediul su de via). Sanciunea amenzii penale funcioneaz numai ca pedeaps principal (la un numr redus de cauze penale) i uneori alternativ cu pedeapsa nchisorii 249. Individualizarea amenzii penale Legiuitorul a prevzut c amenda se stabilete inndu-se seama de dispoziiile art.72 Cod penal fr a-l pune ns pe infractor n situaia de a nu-i
249
Gh. Alecu, Drept penal. Partea general, Ed. Europolis, ediia a II-a revizuit i adugit, Constana, 2007, pp. 447-449.
222
putea ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale (art.63 alin.5 Cod penal). Executarea pedepsei amenzii Se face n conformitate cu procedura artat n art.425 din Codul de Procedur Penal i prevederile Legii 23/1969, cu modificrile i completrile ulterioare: - persoana condamnat la pedeapsa amenzii penale este obligat s depun recipisa de plat integral la instana de executare n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv i executorie a hotrrii; - cnd cel condamnat se afl n imposibilitate de a plti integral amenda, n temeiul prevzut de lege instana de condamnare cere inculpatului s depun cererea de ealonare pe cel mult 2 ani n rate lunare; - dac nici n termenul prevzut mai sus nu s-a achitat, trece la executare folosind procedura executrii silite a creanelor bugetare, executarea acesteia putndu-se face i asupra altor bunuri ale condamnatului. nlocuirea amenzii penale Potrivit art.631 din Cod penal dac cel condamnat se sustrage cu rea credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit, innd seama de partea din amend ce nu a fost executat. B. Pedepsele complementare Pedepsele complementare sunt reglementate n actualul Cod penal n art. 64 70 i art. 66 70 din noul Cod penal. Dup coninutul lor sau obiectul la care se refer pedepsele complementare sunt restrictive de drepturi i privative de drepturi. (1). Pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi Potrivit art. 64 Cod penal i art. 66 din noul Cod penal pot fi interzise cu titlul de pedeaps complementar urmtoarele drepturi: a) Dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice funcii publice;
223
Aceste drepturi fac parte din categoria drepturilor pur politice ocrotite de Constituia Romniei n art.36 i 37. Prin interzicerea acestor drepturi condamnatul nu va putea vota sau nu va putea candida pentru ocuparea uneia din funciile la care ne-am referit. b) Dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat, art.64 lit. b Cod penal ; Pedeapsa complementar privete interzicerea dreptului de a ocupa o funcie de ministru, consilier, prefect, judector, procuror etc. c) Dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie ori de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru a svri infraciunea (art.64 lit. c Cod penal) ; Exemplu: funcionarul public care a luat mit, profesorul care a svrit infraciunea de viol asupra elevelor etc. Nu trebuie confundat cu msura de siguran a interzicerii executrii unei funcii sau profesii (art.115 Cod penal), care se aplic fptuitorului care din cauza strii de pericol ce rezulta din incapacitatea, nepregtirea sau a altor cauze l fac impropriu de a exercita funcia sau profesia n exercitarea creia a fost comis fapta prevzut de legea penal exemplu: medicul care din nepricepere profesional extirpeaz un organ vital al unei persoane supuse unei operaii. d) drepturile printeti (art.64 lit. d Cod penal); n cazul svririi unor infraciuni de ctre prini asupra copiilor minori acestea i fac nedemni de a exercita autoritatea printeasc. Exemple: rele tratamente aplicate minorilor, art.306 Cod penal, incestul art. 203 Cod penal etc. e) dreptul de a fi tutore sau curator (art.64 lit. e Cod penal); Interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator se aplic n cazul unor infraciuni care demonstreaz c infractorul este lipsit de autoritate moral necesar exercitrii drepturilor prevzute n Codul familiei pentru a fi tutore sau curator. Exemplu: persoana condamnat pentru raport sexual cu un minor (art.198 Cod penal), sau pentru infraciunea de abuz de ncredere (art.213 Cod penal). Aplicarea pedepsei interzicerii unor drepturi Condiiile aplicrii pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi sunt reglementate prin art.65 Cod penal. Potrivit legii penale, pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi poate fi aplicat dac pedeapsa principal stabilit este nchisoarea de cel puin 2 ani i instana constat c fa de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrilor cauzei i persoana infractorului aceast pedeaps este necesar.
224
n practica judiciar 250 s-a apreciat ndeplinit condiia pedepsei principale n cazul de concurs de infraciuni atunci cnd pedeapsa minim de 2 ani nu se verific cu pedeapsa principal, ci cu pedepsele stabilite pentru fiecare infraciune n parte, opinie pe care o mprtim i noi. n art.65 alin. 2 se prevede aplicarea obligatorie a interdiciei unor drepturi atunci cnd legea prevede aceast pedeaps (exemplu: este obligatorie la infraciunile de omor 174-176, tlhrie 211, delapidare 2151 Cod penal). Executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi n baza art.66 Cod penal, aceast msur ncepe dup executarea pedepsei nchisorii, dup graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup prescripia executrii pedepsei. Aceasta se dispune de instana de judecat prin trimiterea unei copii dup dispozitivul hotrrii, consiliului local n raza cruia i are domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exercitarea acestor drepturi (art.426 Cod penal). Degradarea militar Degradarea militar este o pedeaps privativ de drepturi care se aplic numai infractorilor militari activi sau rezerviti i care const n pierderea gradului i a dreptului de a pstra uniforma. Degradarea militar are caracter de pedeaps cu coninut ireductibil (instana neputnd scinda coninutul pedepsei cnd face aplicarea ei). Ea este o pedeaps cu efecte perpetue care dinuie chiar i dup reabilitare (art.133 alin. 2 Cod penal) 251. Art. 67 Cod penal i art. 66 din noul Cod penal, prevd c degradarea militar se aplic obligatoriu i facultativ. Aplicarea obligatorie intervine cnd pedeapsa principal stabilit este nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea pe via. Aplicarea facultativ opereaz pentru infraciuni svrite cu intenie dac pedeapsa principal este de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani. Executarea pedepsei complementare a degradrii militare Se aduce la ndeplinire dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Se trimit de ctre instana de judecat copii dup dispozitivul hotrrii condamnatului, unitii militare din care a fcut parte cel condamnat,
T. Jud. Suceava dec. pen. Nr.1095/1970, RRD Nr.3/1971, p. 148. V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op.cit., vol. II, p.97; V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit., p. 429.
251
250
225
comandantului Centrului militar n raza cruia domiciliaz condamnatul (art. 428 Cod procedur penal). Comandantul unitii militare sau al Centrului militar va ordona scoaterea din evidenele militare a condamnatului respectiv. C. Pedepsele accesorii Pedepsele accesorii reprezint cea de a treia categorie de pedepse din sistemul adoptat de Cod penal n vigoare, alturi de pedepsele principale i cele complementare. Potrivit art.71 Cod penal Pedeapsa accesorie const n interzicerea tuturor drepturilor prevzute de art.64 Cod penal, conform art. 65 din noul Cod penal Pedeapsa accesorie const n interzicerea exercitrii drepturilor prevzute n art.66 alin. (1) lit.a,b i d-n, Cod penal, a cror exercitare a fost interzis de instan ca pedeaps complementar. Dispoziia art.71 alin. 2 prevede urmtoarele: Condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via sau a nchisorii atrage de drept interzicerea drepturilor artate la alineatul precedent din momentul n care hotrrea a rmas definitiv pn la terminarea executrii pedepsei, pd la graierea total sau a restului de pedeaps, ori pn la mplinirea termenului de prescripie. Aceasta nseamn c interzicerea drepturilor prevzute de art.64 Cod penal, opereaz deplin drept (ope legis) fr a mai fi necesar s fie pronunate de instana de judecat. Aadar ceea ce le difereniaz de pedepsele complementare care opereaz ope judicis este tocmai faptul c pentru acestea din urm este necesar s fie pronunate de instan. Sub aspectul duratei, pedeapsa accesorie nu are limite proprii ea le mprumut de la pedeapsa din care decurge deteniunea pe via sau nchisoarea. Pedeapsa accesorie ncepe din momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv i dureaz pn la executarea pedepsei (pn la graierea total sau a restului de pedeaps, ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei). n cazul pedepselor cu nchisoare ce se execut la locul de munc, interzicerea drepturilor prevzute de art.64 lit. d i e (drepturile printeti, dreptul de a fi tutore) este lsat la aprecierea instanei.
226
8.4. Msurile educative Regimul rspunderii penale a minorului Fenomenul infracional n societatea modern este caracterizat, pe lng participarea la svrirea faptelor prevzute de legea penal a persoanelor majore care svresc faptele cu vinovie i de o sporire numeric a cauzelor penale la care particip persoane minore. Cercetrile criminologice efectuate asupra acestui fenomen au ajuns la concluzia c lupta mpotriva delicvenei juvenile a precocitii infractoriale trebuie s se desfoare n principal pe trmul pre i post infracional prin msuri de ocrotire, educare, reeducare i n subsidiar prin aplicarea unor msuri penale. Realizarea preveniei infracionale n rndurile minorilor a fost o caracteristic a legilor penale din toate timpurile care a cuprins dispoziii speciale pentru minori, att cu privire la vrsta la care ncepe rspunderea penal, ct i cu privire la pedepsele la care erau supui mult mai uoare dect pentru majori. Instituirea unor reglementri speciale privind rspunderea penal a minorilor i a sanciunilor lor s-a fcut avnd n vedere urmtoarele aspecte: insuficienta dezvoltare psiho-fizic a minorilor, lipsa lor de experien social, caracterul extrem de influenabil al personalitii lor, anumite deficiene nregistrate n plan legislativ. Aa cum am subliniat i n capitolul legat de subiecii raportului juridic penal, prin Cod penal n vigoare (art.99 i art. 113 noul C. pen.), s-au stabilit trei etape pentru determinarea limitelor rspunderii penale a minorilor: - prezumia legal absolut de incapacitate penal, etapa n care limita maxim de vrst este de 14 ani ; - prezumia legal relativ de incapacitate penal, etapa cuprins ntre 14 16 ani, n care minorul rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt; - prezumia legal absolut de capacitate penal, etapa cuprins ntre 1618 ani cnd se prezum c n toate cazurile minorul a lucrat cu discernmnt. n cazul femeii care ncheie o cstorie ntre 16-18 ani, dobndind o capacitate deplin de exerciiu a drepturilor sale civile ntocmai precum majorul,
227
n raport cu legea penal, n ipoteza svririi unei infraciuni sunt incidente dispoziiile legale ale minorului 252. Sancionarea infractorilor minori Cu privire la minorii care rspund penal, Cod penal actual (dar i noul Cod penal) prevede un sistem sancionator special format din msuri educative i pedepse, ambele categorii avnd caracterul de sanciuni de drept penal. Acest sistem mixt corespunde specificului pe care trebuie s-l capete combaterea n rndul criminalitii minorilor ce impune recurgea la aceste mijloace de constrngere juridic dect la cele destinate infractorilor majori. Pornind de la aceast concepie, Cod penal a dat prioritate msurilor educative prevznd n mod expres n art.100 alin. 2 c pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este specificat pentru ndreptarea minorilor. 8.4.1. Msurile educative Comparativ cu pedepsele unde caracterul coercitiv este predominant, msurile educative prezint un caracter preponderent educativ, protectiv, neconstituindu-se n antecedente penale pentru minorul fa de care s-au dispus. n art.101 Cod penal (respectiv art.115 din noul Cod penal) sunt prevzute n ordinea gravitii lor msurile educative privative sau neprivative de libertate, care pot fi luate fa de minor: mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de supraveghere, internarea ntr-un institut medical-educativ, (respectiv : stagiul de formare civic, supravegherea, consemnarea, asistarea zilnic, internarea ntr-un centru educativ, internarea ntr-un centru de detenie). a). Mustrarea Potrivit prevederilor art.102 din Cod penal msura educativ a mustrrii const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite, n sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s dea dovad de ndreptare,
252
M. Zolyneak, Drept penal. Partea general, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1999, p.854// V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit., p.432.
228
atrgndu-i-se totodat atenia c, dac va svri din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps. Mustrarea se execut n instan (n baza art.487) de ndat, n edina de judecat n care s-a pronunat hotrrea, eficiena ei fiind condiionat de prezena minorului n faa instanei de judecat n vederea admonestrii sale. b). Libertatea supravegheat Msura educativ a libertii supravegheate const n lsarea minorului n libertate timp de un an sub supravegherea deosebit a unor factori educaionali api s asigure ordonarea comportamentului acestuia. Msura nu se mai aplic minorilor care la data svririi infraciunii mpliniser 17 ani. Supravegherea poate fi ncredinat prinilor, celui care l-a adoptat sau mentorului. Aceste categorii de persoane au obligaia legal de a-i asuma rspunderea supravegherii minorului. Dac aceste persoane nu pot s-i asume rspunderea legal instana dispune msura supravegherii minorului, pe acelai interval de timp unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate (n sensul dat de art.149 Cod penal), la cererea acesteia, sau a unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor. Persoanele sau instituiile crora le-a fost ncredinat supravegherea au ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului n scopul ndreptrii acestuia. De asemenea li se ncredineaz obligaia de ntiinare a instanei n situaia n care minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele i a svrit din nou o fapt prevzut de legea penal. Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele obligaii: - s nu frecventeze anumite localuri stabilite ; - s nu intre n legtur cu anumite persoane ;, - s presteze o activitate remunerant ntr-o instituie de interes public cu o durat ntre 50-200 ore, de maxim 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare, n vacane. O dat cu punerea n executare a msurii instana avertizeaz minorul asupra consecinelor ce decurg din nerespectarea obligaiilor impuse. Dup luarea msurii libertii supravegheate, instana ncunotineaz coala unde minorul nva sau unitatea unde este angajat i dup caz, unitatea care presteaz activitatea stabilit de instan. Termenul de 1 an curge de la data punerii n executare a msurii libertii supravegheate i are natura de termen de ncercare pentru infractorul minor. n
229
cazul n care la expirarea termenului, minorul face dovada unei bune conduite, la mplinirea termenului de 1 an, msura educativ nceteaz de drept. Dac ns, n intervalul de 1 an minorul, se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui, sau are purtri rele i svrete din nou o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i dispune internarea minorului ntr-un centru de reeducare. Dac fapta prevzut de legea penal constituie infraciune, instana ia msura internrii ntr-un centru de reeducare sau aplic o pedeaps. c). Internarea ntr-un centru de reeducare Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se ia n baza art.104 Cod penal, fa de minorul n privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare, n scopul reeducrii acestuia, asigurndu-i-se posibilitatea de a dobndi nvtura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale. Aceasta este cea mai aspr msur ce se poate lua fa de infractorul minor deoarece implic o privare de libertate. Intervalul de timp necesar educrii minorului nu poate fi anticipat, el depinznd de particularitile bio-psiho-fizice ale fiecrui minor n parte, de tratamentul educativ aplicat i de respectarea acestuia. n acest sens, n art.106 Cod penal, se prevede c msura internrii ntr-un centru de reeducare se ia pe un timp nelimitat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Legea prevede c, la data cnd minorul devine major, instana poate dispune prelungirea internrii pe o durat de cel mult 2 ani dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii. Acest lucru este posibil atunci cnd la data soluionrii cererii de prelungire a msurii internrii, procesul de reeducare i de desvrire a pregtirii colare, sau profesionale nu era definitivat. Minorul internat ntr-un centru de reeducare poate fi eliberat nainte de a deveni major (conform art.107 Cod penal) dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) s fi trecut cel puin 1 an de la data internrii; b) minorul s fi dat dovezi temeinice de ndreptare, de srguin la nvtur i la nsuirea pregtirii profesionale. Dac n perioada liberrii, pn la mplinirea vrstei de 18 ani, minorul are o comportare necorespunztoare se poate dispune (n baza art.108 Cod penal) revocarea liberrii care, n acest caz, este facultativ.
230
Dac n perioada internrii ntr-un centru de reeducare ori n timpul liberrii nainte de a deveni major, minorul svrete din nou o infraciune potrivit art.108 alin. 2, exist dou posibiliti: - dac instana apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa nchisorii, odat cu aprecierea acesteia va dispune i revocarea internrii minorului ntr-un centru de reeducare. ntruct pedeapsa nu poate coexista cu msura educativ; - dac apreciaz c nu este necesar o pedeaps va menine msura internrii i va revoca, dup caz, liberarea. d). Internarea ntr-un institut medico-educativ Msura internrii ntr-un institut medico-educativ se ia fa de minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un regim special de educaie (art.105 Cod penal). Aceast msur are un dublu scop: aplicarea unui tratament medical i a unui regim special de educaie adecvat deficienelor sau maladiilor de care sufer. Msura se ia pe timp nelimitat i dureaz pn la mplinirea vrstei de 18 ani. La data cnd minorul devine major instana poate s dispun prelungirea internrii pe o perioad de cel mult 2 ani dac aceasta este necesar scopului internrii. Legea prevede c msura poate fi ridicat ndat ce a disprut cauza care a determinat-o. Dac n perioada internrii n institutul medico-educativ, minorul svrete din nou o infraciune pentru care este cazul s i se aplice pedeapsa nchisorii, instana revoc internarea, tratamentul medical urmnd s se fac n regim de detenie. 8.4.2. Pedepsele aplicate minorilor Aa cum am artat mai sus, cnd instana i formeaz convingerea c nici una din msurile de educaie nu este suficient pentru ndreptarea minorului, va aplica o pedeaps. Potrivit art.109 din Cod penal pedepsele ce se pot aplica minorului sunt nchisoarea i amenda prevzute de lege pentru infraciunea svrit.
231
A. Pedeapsa nchisorii Pedeapsa nchisorii este singura pedeaps privativ de libertate care poate fi aplicat minorilor. Conform art.109 alin. 1 Cod penal, pentru minor limitele pedepselor se reduc la jumtate, iar n urma reducerii minimul pedepsei nu va depi n nici un caz 5 ani. n cazul n care legea prevede deteniunea pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii, iar instana, pe baza criteriilor generale de individualizare, prevzute n art.72 Cod penal a ales pedeapsa deteniunii pe via, potrivit art.109 alin. 2 Cod penal, n locul ei se aplic pedeapsa ntre 5 i 20 ani. Dac instana a ales pedeapsa alternativ a nchisorii va aplica o pedeaps cuprins ntre limitele acesteia reduse la jumtate, fr ca minimul s depeasc 5 ani. Circumstanele atenuante sau agravante i produc efectele prevzute de lege, n raport cu limitele reduse potrivit strii de minoritate. Condamnarea definitiv la pedeapsa nchisorii pentru infraciuni comise n timpul minoritii nu atrag starea de recidiv (nu poate constitui primul termen al recidivei). Minorii condamnai la pedeapsa nchisorii execut pedeapsa separat de condamnaii majori sau n locuri speciale de detenie asigurndu-li-se posibilitatea continurii nvmntului general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit aptitudinilor lor (art.57 alin. 3 Cod penal). Condamnaii pentru infraciunile svrite n timpul minoritii pot fi liberai condiionat dup executarea unei fraciuni de pedeaps mai reduse dect n cazul condamnailor pentru infraciuni svrite dup mplinirea vrstei de 18 ani (art.60 alin. 2 Cod penal). Potrivit art.109 alin. 3 Cod penal, pedepsele complementare nu se aplic minorilor. Condamnrile pronunate pentru infraciunile comise n minorat nu atrag incapaciti sau decderi (art.109 alin. 4). B. Pedeapsa amenzii Limitele amenzilor aplicabile minorilor sunt cele prevzute de lege pentru infraciunea svrit redus la jumtate (art.109 alin.1 Cod penal). Executarea pedepsei amenzii de ctre minor se face dup aceleai reguli generale de executarea acestei pedepse.
232
C. Suspendarea condiionat a pedepsei aplicate minorului Particularitile acestei instituii juridice se desprind din dispoziiile art.110 Cod penal i anume: - termenul de ncercare se compune din durata pedepsei la care se adaug un interval de la 6 luni la 2 ani fixat de instan (fa de termenul de 2 ani la care se adaug cuantumul pedepsei la infractorii majori); - dac pedeapsa aplicat este amenda, termenul de ncercare este de 6 luni (la majori 1 an). D. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (sau sub control prev. de art.1101 Cod penal): - nu poate fi dispus dac pn la pronunarea hotrrii paguba nu a fost integral reparat sau plata despgubirii nu a fost garantat de o societate de asigurare; - dispoziiile referitoare la suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control se aplic n mod corespunztor n caz de liberare condiionat (art.1101 alin.4). 8.5. Msurile de siguran 8.5.1. Consideraii generale privind msurile de siguran Msurile de siguran, alturi de pedepse i msurile educative sunt sanciuni de drept penal prevzute de lege care se iau de instana de judecat fa de persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal (post delictum) avnd ca scop nlturarea unui pericol, nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal (art. 111 alin. 1 i 2 Cod penal). Aceste stri de pericol distincte de pericolul social pe care l prezint infraciunea sunt prevzute n mod special de legea penal i privesc n general persoana celui care a svrit infraciunea. O caracteristic a acestei categorii de sanciuni de drept penal este c, spre deosebire de pedepse, msurile de siguran au n principal un rol de prevenie i numai n subsidiar mbrac forma mijloacelor de constrngere.
233
Deosebirea esenial dintre pedepse i msurile de siguran const n aceea c, n timp ce pedepsele reprezint consecine ale rspunderii penale, luarea msurilor de siguran este reglementat de legiuitor pentru nlturarea strii de pericol relevat prin svrirea faptei prevzute de legea penal, nedepinznd de existena rspunderii penale a fptuitorului. Msurile de siguran se pot lua chiar dac fptuitorului nu i se aplic o pedeaps, cu execepia interzicerii de a nu se afla n anumite localiti (art.111 a. 3 lit. d Cod penal). Msurile de siguran se aseamn prin coninutul lor cu anumite msuri de prevenie reglementate prin legi extrapenale, dar se deosebesc de acestea prin faptul c msurile extrapenale se iau pe cale administrativ i intervin nainte ca o persoan s fi comis o fapt prevzut de legea penal (prevenie predilectual), pe cnd msurile de siguran pot fi dispuse numai de organele judiciare i numai fa de persoanele care svresc fapte prevzute de legea penal (prevenie postdelictual) 253. Fiind destinate neutralizrii strii de pericol relevat prin svrirea faptei prevzute de legea penal, msurile de siguran se iau, de regul, pe o perioad nederminat, ncetnd odat cu dispariia pericolului. Aceste msuri sunt dispuse expres i limitativ n Cod penal n vigoare n articolele 111-1181 din Titlul VI al Prii generale (Noul Cod penal reglementeaz aceast categorie de sanciuni penale n Titlul IV art.107-112 existnd elemente difereniale eseniale fa de actuala reglementare). Msurile de siguran prevzute n art.112 Cod penal (respectiv art.112 din noul Cod penal) sunt urmtoarele: - obligarea la tratament medical; - internarea medical; - interzicerea de a ocupa o funcie sa de a exercita o profesie ori o alt ocupaie; - interzicerea de a se afla n anumite locuri (Nu mai este n noul C. penal); - expulzarea strinilor (Nu mai este n noul C. penal); - confiscarea special; - interdicia de a reveni la locuin, familie, pe o perioad determinat (Nu mai este n noul C. penal).
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op.cit., Vol II, p. 275; V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit., p. 443.
253
234
8.5.2. Regimul msurilor de siguran 1. Obligarea la tratament medical Msura este prevzut prin dispoziiile art.113 Cod penal (respectiv art.109 din noul Cod penal) i privete starea de pericol care decurge din starea psihofizic anormal a fptuitorului, generat de boal, intoxicaie cronic cu alcool 254, stupefiante 255, substane psihoactive. Pentru luarea acestei msuri de siguran se cere ndeplinirea urmtoarelor condiii: - persoana s fi svrit o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac aceasta este sau nu infraciune; - fptuitorul s prezinte pericol pentru societate din cauza unei boli, intoxicri cronice cu alcool, stupefiante, sau alte substane asemntoare; - instana de judecat s aprecieze c prin obligaia la tratament medical, fptuitorul se va nsntoi i se va nltura pericolul pe care l prezint acesta. Obligarea la tratament medical nsoete pedeapsa numai n situaia n care boala sau intoxicarea nu a cptat forma unei cauze de iresponsabilitate care s presupun luarea altor msuri de prevedere (izolare, internare medical etc.). Msura poate fi luat n mod provizoriu n cursul urmririi penale sau al judecii. Ea are o durat nedeterminat ns va nceta sau va fi revocat n caz de nsntoire. Codul penal prevede n art.113 alin. 2 c n cazul neprezentrii n mod regulat la tratament medical, msura poate fi nlocuit cu msura internrii medicale. nlocuirea nu este obligatorie, ea trebuind s intervin doar atunci cnd medicii specialiti constat o nrutire a strii pacientului n raport cu pericolul pe care acesta l prezint pentru societate. Dac pacientul a fost condamnat la pedeapsa deteniunii pe via sau la pedeapsa nchisorii, tratamentul se efectueaz n uniti sanitare speciale. 2. Internarea medical Aceast msur de siguran este prevzut n art.114 Cod penal (respectiv art.110 din noul Cod penal) . La fel ca i la msura precedent, pericolul decurge din starea psiho-fizic a persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea penal (de aceast dat
254
Gh. Alecu, Constatarea i probarea strii de intoxicare alcoolic voluntar, Rev. Romn de Criminalistic, nr.5/2003, pp. 34-36. 255 Gh. Alecu, Incriminarea traficului i consumului ilicit de droguri, Ed. Europolis, Constana, 2004, pp. 231-235.
235
fptuitorul fiind bolnav mintal sau toxicoman, ce se afl ntr-o stare care prezint pericol pentru societate). Msura internrii medicale se va urma atunci cnd boala, sau toxicomania a cptat forme grave n care capacitatea de a nelege i de a-i dirija viaa sunt complet sau profund alterate. Existena bolii mintale sau a toxicomaniei trebuie stabilit de medici specialiti, iar tratamentul medical ce va fi aplicat fptuitorului n unitatea spitaliceasc n care va fi internat va trebui s corespund cu concluziile i indicaiile din raportul de expertiz medico-legal efectuat de specialiti n cursul procesului penal. Efectuarea unor expertize n astfel de cazuri este obligatorie (conform art.117 Cod procedur penal). Privarea de libertate se execut prin internarea ntr-un institut medical de specialitate. Pacientul va fi obligat s se supun msurii prin folosirea msurilor legale de constrngere n caz de mpotrivire. Durata msurii este nedeterminat, ea ncetnd la nsntoire, ceea ce nseamn c nu numai completa nsntoire i vindecare a pacientului poate duce la ncetarea msurii, dar i n cazurile de ameliorare, aceasta putnd fi nlocuit cu msura obligrii la tratament medical. Msura poate fi revocat conform art.437 Cod procedur penal atunci cnd temeiurile lurii acesteia au ncetat. 3. Interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie Msura interzicerii unei funcii sau profesii este prevzut de Codul penal n art.115 (respectiv art.111 din noul Cod penal) i se ntemeiaz pe starea de pericol ce decurge din inaptitudinea(incapacitii) unei persoane care a svrit o fapt prevzut de legea penal de a efectua activitatea n exerciiul creia a svrit acea fapt. Inaptitudinea se poate datora nepregtirii (ignoranei, lipsei de experien), unei incapaciti psiho-fizice (boal, infirmitate, intoxicaie), lipsei de pricepere (confuzii, erori, nesiguran). Condiii pentru dispunerea de ctre instan a acestei msuri: - s fi svrit o fapt prevzut de legea penal; - fapta s fi fost svrit n exerciiul funciei, profesiei, meseriei sau ocupaiei fptuitorului; - fapta s se datoreze: incapacitii, nepregtirii sau altor motive care l fac impropriu pe fptuitor pentru ocuparea funciei, exercitarea profesiei, meseriei sau a altei ocupaii; - exercitarea acestor ocupaii creeaz o stare de pericol prin posibilitatea comiterii altor fapte;
236
- instana de judecat s aprecieze c nlturarea strii de pericol i prevenirea svririi de noi infraciuni se poate realiza prin luarea msurilor de siguran prevzute de art.115 Cod penal. Nu trebuie confundat msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii cu pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi prevzut de art.64 lit. c, Cod penal. n primul caz interzicerea ocuprii funciei sau meseriei se datoreaz inaptitudinii, iar cel de al doilea caz de interzicere a unor drepturi se datoreaz vinoviei sporite a fptuitorului. Msura interzicerii unei funcii sau profesii se dispune pe perioad nedeterminat, ns poate fi revocat la cerere dup trecerea unui termen de cel puin 1 an dac se constat c au ncetat temeiurile aplicrii ei. Sustragerea de la executarea acestei msuri de siguran constituie infraciune prevzut de art.271 alin. 4 Cod penal. 4. Interzicerea de a se afla n anumite localiti Msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti este prevzut de art.116 Cod penal. Aceasta i are sorgintea n starea de pericol rezultat din mbinarea a doi factori: condiia personal a infractorului (care prezint simptome periculoase, fiind predispus s comit i alte fapte) i existena unei localiti sau unor localiti nepotrivite n raport cu condiia personal a infractorului (centru aglomerat prielnic comiterii unor infraciuni, localitate aflat aproape de frontier prielnic comiterii infraciunilor de contraband, localitatea unde se afl persoanele vtmate sau unde prezena infractorului a devenit intolerabil 256. Aceast msur const n obligaia infractorului de a se obine de la orice aciune care ar avea drept urmare prezena sa pe teritoriul localitii interzise. Dac infractorul locuiete ntr-una din localitile interzise el va fi obligat s prseasc acea localitate de ndat ce hotrrea prin care s-a luat msura a rmas definitiv. n caz contrar urmeaz s suporte consecinele penale ale infraciunii de nerespectare a hotrrii judectoreti prin art. 271 alin. 4 Cod penal. Pentru a se dispune msura interzicerii de a se afla n anumite localiti se cer ntrunite urmtoarele condiii: - fapta s constituie infraciune, adic s nu existe nici o cauz care ar nltura caracterul penal al faptei;
256
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p. 299.
237
- infractorul s fie condamnat la o pedeaps privativ de libertate de cel puin 1 an; - prezena infractorului n localitatea interzis s constituie un pericol grav pentru societate. Msura interzicerii de a se afla n anumite localiti are o durat nedeterminat pn la 5 ani putnd fi prelungit dac pericolul social subzist. Aceasta poate fi revocat la cerere, sau din oficiu dac a trecut cel puin 1 an de la luarea ei i au ncetat temeiurile pentru care s-au luat. Aceast msur de siguran se execut dup executarea pedepsei sau stingerea executrii pedepsei prin graiere total sau a restului de pedeaps ori prin prescripie. Executarea msurii de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi amnat sau ntrerupt pentru cauz de boal ori alt motiv n condiiile prevzute de Codul de procedur penal. 5. Expulzarea Msura de siguran a expulzrii este prevzut n art.117 Cod penal. Ea este o msur care se aplic exclusiv infractorilor ceteni strini sau apatrizilor care nu au domiciliu n ar. Starea de pericol care justific luarea acestei msuri const n fapta prevzut de legea penal comis de ceteanul strin sau apatrit i periculozitatea social a persoanei infractorului. Msura expulzrii poate fi luat cnd sunt ntrunite urmtoarele condiii: - fapta svrit n ar (sau n strintate) i dedus n faa instanelor judectoreti din ar s constituie infraciune; - infractorul s fie cetean strin sau s fie o persoan fr cetenie cu domiciliul n strintate n momentul pronunrii hotrrii; - din datele cauzei s rezulte c rmnerea n ar a infractorului constituie o stare de pericol social. Expulzarea trebuie s aib ca destinaie ara, statul al crui cetean este infractorul sau pe teritoriul creia i are domiciliul. Msura expulzrii nsoete, de regul, pedeapsa privativ de libertate i se aduce la ndeplinire dup executarea acestei pedepse. Dac a intervenit o cauz care mpiedic continuarea procesului penal expulzarea va fi executat de ndat ce hotrrea va rmne definitiv. n temeiul art.117 alin. ultim (respectiv art.135 alin. final din noul Cod penal) infractorul nu poate fi expulzat atunci cnd exist pericolul real de a fi
238
condamnat la moarte ori de a fi expus la tortur, tratamente inumane sau degradante n statul care ar urma s fie expulzat. 6. Confiscarea special Msura de siguran a confiscrii speciale este reglementat art.118 Cod penal (respectiv art.112 din noul Cod penal). Aceasta este condiionat de starea de pericol pe care o prezint anumite lucruri enumerate generic, dar limitativ n textul legii i anume: - bunurile produse sau care au dobndit un alt regim juridic prin infraciune; - bunurile care au servit sau care au fost destinate s serveasc la comiterea infraciunii dac sunt ale fptuitorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut modul lor de folosire; - bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei infraciuni, sau pentru a rsplti pe infractor; - bunurile dobndite prin svrirea infraciunii dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu servesc la despgubirea acesteia; - lucrurile deinute mpotriva dispoziiei legale. Dac bunurile se ncadreaz n categoriile de mai sus, msura confiscrii devine obligatorie indiferent dac se ajunge sau nu la condamnarea fptuitorului. Condiiile necesare pentru luarea msurii confiscrii - fptuitorul s fi svrit o infraciune; - prin svrirea infraciunii s fi dat n vileag o stare de pericol a fptuitorului care poate constitui n viitor sursa svririi unor noi fapte prevzute de legea penal; - combaterea strii de pericol s nu fie posibil dect prin luarea msurii de siguran a confiscrii speciale. Cu prilejul judecrii instana este obligat s arate n dispozitivul hotrrii bunurile supuse confiscrii care dup caz, vor fi predate organelor n drept a le prelua, valorifica ori distruge (cnd s-a dispus aceasta). Dac bunurile nu se gsesc, se confisc echivalentul lor n bani sau bunurile dobndite n locul lor. Nu sunt supuse confiscrii cele ce fac parte din mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitarea profesiei fptuitorului. Msura confiscrii speciale poate fi luat pe baz de ordonan i de procur n cursul urmririi penale atunci cnd procurorul dispune scoaterea de sub urmrirea penal sau ncetarea urmririi penale n baza Codului de procedur penal.
239
Executarea msurii confiscrii speciale se face n baza prevederilor Codului de procedur penal care arat c aceasta poate fi luat prin ordonan sau hotrre i se execut astfel: - lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau verifica potrivit dispoziiilor legii; - cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta se face n prezena, dup caz, a procurorului sau judectorului, ntocmindu-se procesverbal care se depune la dosarul cauzei. Confiscarea special dispus de procuror, n faza de urmrire penal are caracter executoriu dac procesul nu ajunge n faa instanelor de judecat, altfel confiscarea are caracter provizoriu, urmnd s fie confirmat de instan. 7. Interdicia de a reveni la locuina familiei pe o perioad determinat Aceast msur de siguran a fost introdus n Cod penal n art.1181 prin Legea nr.197/2000 257. Msura de siguran de interdicie de a reveni la locuina familiei se poate lua de instana de judecat pe o durat de pn la 2 ani mpotriva persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de cel puin 1 an pentru loviri sau orice alte violene cauzatoare de suferine fizice i psihice svrite asupra membrilor familiei dac apreciaz c prezena acesteia n locuina familiei constituie un pericol grav pentru ceilali membri ai familiei. Condiiile n care se poate lua msura de siguran: - persoana fa de care se dispune aceast msur trebuie s fi suferit o condamnare la pedeapsa nchisorii de cel puin 1 an pentru loviri sau orice acte de violen cauzatoare de suferine fizice sau psihice svrite asupra membrilor familiei; - s existe o cerere a prii vtmate; - instana de judecat, pe baza probelor administrate, s aprecieze ca necesar luarea acestei msuri pentru evitarea producerii unor noi conflicte familiale. Durata msurii ce poate fi dispus de instana de judecat este de cel mult 2 ani, executarea ei fcndu-se dup ce a fost executat pedeapsa principal a nchisorii, ori stingerea executrii acesteia printr-una din modalitile prevzute de lege.
257
Publicat n M. Of. Nr.568 din 15 noiembrie 2000.
240
CAPITOLUL IX APLICAREA I EXECUTAREA PEDEPSEI

9.1. Noiuni generale privind individualizarea pedepsei Conceptul de individualizare a pedepselor a fost definit n mod diferit n doctrina penal. Dup o prim opinie i cel mai des ntlnit individualizarea pedepsei reprezint operaiunea de adaptare a pedepsei i a executrii ei, la cazul individual i la persoana infractorului, n aa fel nct s asigure aptitudinea funcional i realizarea scopului ei 258. ntr-o alt opinie 259 operaia de adaptare a pedepsei n raport cu fiecare infraciune i cu fiecare infractor, n vederea realizrii scopului de prevenie general i special, poart denumirea de individualizare a pedepsei. Potrivit altei opinii 260, poart denumirea de individualizare a pedepsei, operaiunea prin care pedeapsa este adaptat nevoilor de aprare social n raport cu gravitatea abstract a faptei, cu cea concret, determinat de ansamblul mprejurrilor i datelor ce caracterizeaz coninutul su n raport cu persoana fptuitorului precum i cu adecvarea pedepsei pe parcursul executrii sale n ceea ce privete regimul de executare. Indiferent de ntinderea definiiei date acestei noiuni, trebuie s reinem n esen c scopul legii penale nu poate fi atins dect prin realizarea scopului pedepsei prevzut n art. 52 din Cod penal . Aceasta presupune ca pedeapsa si ndeplineasc ct mai eficient funciile sale preventiv-educative, de constrngere i reeducare. Individualizarea pedepselor constituie att un principiu fundamental ce direcioneaz politica noastr penal, ct i una din instituiile de baz ale dreptului penal. n actualul Cod penal instituia i-a gsit reglementarea n Capitolul V din Titlul III, art. 72-89 din Partea general, intitulat Individualizarea pedepselor. La aceste dispoziii se mai adaug i cele cuprinse n alte diviziuni ale Prii
258 259
V. Dongoroz .a., op. cit., Vol. II, 2003, p. 119; Al.Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p. 304. J. Grigora, Individualizarea pedepsei, Ed. tiinific, Bucureti, 1970, p. 76. 260 M. Zolyneak, op. cit., Vol. III, p. 889.
241
generale ale Codului Penal, care cuprind reglementarea unor materii cum sunt: tentativa, concursul de infraciuni, recidiva, infraciunea continuat, minoritatea etc. (noul Cod reglementeaz aceast instituie n Capitolul VI din Titlul III, art. 87-97). De asemenea, mai ntlnim dispoziiuni cu privire la individualizare n cazul celorlalte sanciuni de drept penal i anume n cazul msurilor educative i al msurilor de siguran. Aceste dispoziii se aplic att n faza de stabilire ct i cea de finalizare a executrii lor. 9.1.1. Formele individualizrii pedepselor n procesul de individualizare a pedepselor se disting trei faze diferite i anume: - faza elaborrii normei penale denumit individualizarea legal; - faza aplicrii pedepsei de ctre instana de judecat denumit individualizarea judiciar; - faza executrii pedepsei denumit individualizarea administrativ sau execuional. Individualizarea legal a pedepselor se realizeaz de legiuitor n momentul elaborrii legii penale i reprezint un corolar al principiilor legalitii i individualizrii pedepselor. Individualizarea fcut de legiuitor se reflect n: - crearea unui cadru general al pedepselor cu prevederea speciilor de pedeaps i a limitelor generale (art. 53 Cod penal); - prevederea felului de pedeaps i a limitelor n care poate fi aplicat pentru fiecare infraciune, avnd n vedere gravitatea abstract a faptei; - prevederea n lege a cadrului general, al mijloacelor de realizare a individualizrii judiciare i execuionale. Stabilirea gradului de individualizare se face prin: - determinarea relativ a pedepselor, cu limitele speciale minime i maxime; - determinarea relativ a efectelor pe care diferite cauze de atenuare sau agravare le pot avea asupra pedepselor; - nscrierea n lege n art. 72 Cod penal a criteriilor generale pentru individualizarea judiciar. Printre mijloacele de individualizare care urmeaz a fi folosite de instana de judecat la stabilirea i aplicarea pedepselor, amintim: - prevederea de pedepse alternative pentru aceeai infraciune;
242
- nscrierea n lege a circumstanelor atenuante i agravante; - suspendarea condiionat a executrii pedepsei; - suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; - executarea pedepsei nchisorii la locul de munc; - posibilitatea nlocuirii amenzii cu pedeapsa nchisorii, n cazul neachitrii cu rea credin a pedepsei amenzii. Individualizarea judiciar a pedepselor const n operaiunea efectuat de instana de judecat de stabilire i aplicare a pedepsei concrete pentru fapta svrit, innd seam de gradul concret de pericol social al faptei, de periculozitatea infractorului, de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. Ea reprezint prima adaptare a pedepsei la infractorul privit ca entitate vie, nu ca o abstraciune 261. Aceast operaiune se ncheie prin pronunarea unei hotrri definitive i irevocabile, care devine executorie. Individualizarea judiciar are loc n mod absolut n limitele individualizrii legale. n cazul depirii nejustificate a acestor limite, hotrrea judectoreasc va fi nul de drept. Pedeapsa concret stabilit de ctre instana de judecat reprezint antecedent penal pentru cel condamnat, urmnd a fi avut n vedere la stabilirea strii de recidiv, la calcularea termenului dup expirarea cruia are loc sau poate fi solicitat reabilitarea sau acordarea graierii etc. Individualizarea administrativ (execuional) are loc n timpul executrii pedepsei i se realizeaz de ctre organele administrative de executare a pedepsei. i aceast modalitate de individualizare se nfptuiete tot n limitele conferite de individualizarea legal. Cod penal reglementeaz scopul pedepsei n art. 52, alin. (2); regimul de deinere n art. 57 Cod penal; regimul de munc n art. 58 Cod penal; liberarea condiionat, art. 59-61; executarea pedepsei ntr-o nchisoare, art. 62; graierea n art. 120 Cod penal. Cadrul reglementrii individualizrii administrative se afl n dispoziiile Legii nr. 23/1969, modificat i completat prin Legea nr. 8/1973 precum i prin alte dispoziii legale.
261
V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit., p. 466.
243
9.2. Individualizarea judiciar a pedepselor Individualizarea pedepsei pe cale judiciar este singura n msur s realizeze n fapt opera de individualizare a pedepsei n funcie de mprejurrile concrete n care s-a svrit fapta i de persoana fptuitorului 262. Aceast activitate nu se poate realiza dect n baza legii, n condiiile i limitele stabilite de lege. Exigenele impuse de principiul legalitii nu se rezum doar la cerina ca individualizarea pedepsei s se fac ntr-un cadru legal, ci presupune ca aceast operaiune s se fac prin folosirea de ctre judector a unor criterii de apreciere prin care se orienteaz activitatea acestora. Aadar, aceast operaiune nu poate i nu trebuie s constituie o facultate lsat la aprecierea instanei de judecat, ci o obligaie a acesteia, una din ndatoririle eseniale pentru realizarea politicii penale a statului nostru. Judectorii potrivit principiilor independenei, al inamovabilitii i nesupunerii lor dect prevederilor legii - au latitudinea de a stabili cuantumul pedepsei principale ntre minimul i maximul special, s depeasc acest maxim, n limitele sporurilor legale, sau s reduc pedeapsa sub minimul special, ca efect al unor cauze de agravare sau de atenuare a pedepsei. De asemenea, pot n cazurile prevzute de lege i n condiiile stabilite de aceasta s completeze aciunea represiv a pedepsei principale prin aplicarea de pedepse complementare. Instanele de judecat dispun de largi posibiliti n ceea ce privete stabilirea modului de executare a pedepselor. Ele pot dispune, n conformitate cu prevederile legii, ca pedeapsa s se execute cu privare de libertate sau printro alt modalitate care nu implic aceast restricie de libertate suspendarea condiionat a executrii pedepsei, executarea pedepsei la locul de munc etc. Folosirea mijloacelor de individualizare a pedepselor a fost diriguit de legiuitor prin instituirea unor criterii de individualizare de care instanele de judecat trebuie s in seam n aceast activitate. Criteriile generale de individualizare a pedepsei sunt definite ca: norme sau principii referitoare la unele date sau elemente care caracterizeaz sau ajut la caracterizarea faptelor penale i a infractorilor de ctre instana de judecat n cadrul individualizrii judiciare a pedepsei263.
262 263
V. Dongoroz i colab., op. cit., Vol. II, 2003, p. 119. C. Bulai, op. cit., p. 361; V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit., p. 467.
244
Cod penal actual consacr acestei instituii o ampl reglementare n Capitolul V din Titlul III al Prii generale intitulat Individualizarea pedepselor (art. 72-89). Noul Cod penal, n acelai Titlu, dar n Capitolul V (art. 74-79) stabilete fundamentul juridic al acestei instituii, dispoziii care sunt n egal msur aplicabile i celorlalte sanciuni de drept penal respectiv msurilor educative i msurilor de siguran. n afara dispoziiilor cuprinse n Capitolul V al legii penale, aa cum am mai artat Codul penal cuprinde i alte dispoziii care se refer la individualizarea pedepsei cum sunt cele privind cauzele generale de agravare a pedepsei (recidiv, concursul de infraciuni, infraciuni continuate, precum i cele referitoare la cauzele de difereniere a pedepsei tentativa, starea de minoritate a fptuitorului). Potrivit art. 72, alin. (1) din Cod penal la stabilirea pedepsei, instana de judecat urmeaz s in seam de dispoziiile Prii generale a Codului Penal, de limitele de pedeaps fixate n Partea special, de gradul de pericol al faptei svrite, de persoana infractorului i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. n alin.2 al aceluiai articol se arat c, atunci cnd pentru infraciunea svrit legea prevede pedepse alternative, se ine seama de prevederile alineatului precedent, att pentru alegerea uneia dintre pedepsele alternative, ct i pentru individualizarea acesteia. n continuare vom examina criteriile generale care rezult din dispoziiile legii penale i vom continua cu celelalte prevederi la care am fcut referire n ultimul paragraf i care dau expresie ntregii arii de cuprindere a normelor juridice ce stau la baza acestei operaiuni de individualizare juridic a pedepsei. A. Dispoziiile Prii generale a Codului Penal Acest prim criteriu vizeaz normele care constituie fondul comun al reglementrii instituiilor principale ale dreptului penal: infraciunea, rspunderea i pedeapsa. n realizarea activitii de individualizare a pedepsei instana ncepe prin a face o calificare exact a faptei, pe baza corelrii dintre trsturile de fapt ale aciunii ori inaciunii svrite i trsturile prin care legea caracterizeaz fapta ca infraciune, stabilirea incidenei normei de incriminare innd seama de dispoziiile Prii generale care precizeaz cauzele ce nltur caracterul penal al faptei (legitima aprare, starea de necesitate etc.) stabilind gradului de pericol social concret necesar pentru existena infraciunii. Dup ce s-au stabilit limitele de inciden ale constrngerii juridice penale, urmeaz etapa de individualizare juridic a pedepsei, adic momentul final al stabilirii rspunderii penale.
245
ndeplinirea de ctre instana de judecat a acestui prim criteriu trebuie s rezulte n final din sentina de condamnare, instana fiind obligat s motiveze calificarea faptei potrivit unui anumit text de lege i pedeapsa la care s-a oprit n cadrul limitelor legale i s-i exprime prerea fa de probele de la dosar, n legtur cu rspunderea penal. B. Limitele de pedeaps fixate n partea special Potrivit prevederilor Codului Penal, n baza sistemului pedepselor relativ determinate, adoptate de acesta, instana de judecat are facultatea de a stabili pedeapsa nuntrul limitelor minime i maxime fixate de legiuitor pentru fiecare din infraciunile deduse judecii depirea acestor limite nefiind permis dect n cazurile n care legea prevede, dar i de aceast dat cu o motivare special din partea instanei. C. Gradul de pericol social al faptei Acest criteriu se refer la date i elemente care determin gradul de pericol social concret al faptei. Pentru a ajunge la acest obiectiv al operaiunii de individualizare a pedepsei, instana va trebui s constate msura n care obiectul juridic al infraciunii este periclitat sau vtmat prin svrirea faptei, iar dup aceea s compare cu obiectul social generic, adic relaiile pe care le ocrotete legea penal i valorile sociale ce sunt implicate n aceste relaii (sociale, patrimoniale etc.). Sub aspectul realizrii elementului obiectiv trebuie avute n vedere mprejurrile legate de existena i calificarea infraciunii (mprejurrile svririi faptei, modul de svrire, mijloacele sau instrumentele care au servit la svrirea acesteia, locul i timpul svririi, mobilul, scopul etc.), acestea conturndu-i fizionomia aciunii sau inaciunii i prin asta inducndu-i un anumit grad de pericol social. Tabloul examinrii acestui criteriu trebuie s scoat n eviden atingerea adus obiectului juridic al infraciunii materializat n urmarea vtmtoare sau periculoas a faptei. Aadar, la determinarea gradului de pericol social al faptei trebuie s se in seama de gravitatea urmrii sociale, adic de ntinderea i intensitatea atingerii aduse obiectului juridic al infraciunii. Stabilirea gradului de pericol social al faptei nu se poate face fr s se in seam de felul n care s-a realizat n concret latura ei subiectiv i n primul rnd vinovia fptuitorului care rezult din atitudinea psihic a acestuia fr urmrile faptei sale.
246
Constatarea vinoviei n forma realizat concret i constatarea ndeplinirii condiiilor care potrivit normei de incriminare caracterizeaz elementul subiectiv al infraciunii presupune realizarea unor judeci de valoare asupra formei de vinovie i asupra tuturor mprejurrilor care au nsoit procesul de manifestare a atitudinii psihice (premeditarea, scopul etc.). Aadar, forma i gradul de vinovie, ntregesc tabloul evalurii gradului de pericol social al faptei. D. Persoana infractorului Acest criteriu de individualizare a pedepsei are o deosebit importan ntruct presupune un volum de date referitoare la starea, situaia i calitatea infractorului, date care determin periculozitatea social a acestuia. Stabilirea capacitii de a rspunde penal sau a iresponsabilitii fptuitorului se face n raport cu momentul svririi faptei prevzut de legea penal. Ceea ce trebuie cercetat pentru o corect individualizare a pedepsei sunt acele stri sau cauze care determin doar o relativ inaptitudine psihic a infractorului de a discerne i de a-i dirigui voina (alterarea facultilor mentale, beia incomplet, btrneea cu strile pshifizice ce decurg din aceasta etc.). Un alt aspect care trebuie examinat cu atenie privind situaia personal a infractorului este acela al ocupaiei sale sau al nivelului de pregtire i cultur i msura n care acea situaie a influenat sau generat activitatea infracional a acestuia. Un alt aspect privind situaia personal a infractorului se refer la antecedentele judiciare i sociale ale acestuia. Instana de judecat va ine cont la individualizarea pedepsei dac infractorul se afl la prima infraciune sau este recidivist. Va examina apoi care a fost felul de via dus de fptuitor pn la svrirea infraciunii, mediul n care a trit (n familie i n societate), comportarea avut fa de alte persoane (turbulent, ruvoitor, conciliant etc.). Tot pentru cunoaterea persoanei infractorului instana de judecat va cerceta care a fost atitudinea acesteia dup svrirea infraciunii (i-a recunoscut i regretat fapta, a manifestat cin, a adoptat o atitudine refractar fa de desfurarea anchetei, s-a sustras de la urmrire, a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea martorilor la mrturie mincinoas etc.).
247
E. mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal Dei legea penal nu definete noiunea de mprejurri care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal, din contextul reglementrilor din acest domeniu rezult c acestea privesc mprejurri, stri, caliti, situaii care nsoesc svrirea faptei sau care privesc persoana infractorului n legtur cu manifestarea infracional a acestuia. Aceste mprejurri sunt menionate de legiuitor ca elemente circumstaniale n coninutul de baz sau n coninutul calificat al infraciunii. Circumstanele atenuante i agravante constituie importante mijloace de adaptare a pedepsei, ntruct legea permite instanei, ca n cazul circumstanelor s reduc sau s sporeasc pedeapsa i chiar s adauge pedepsei principale o pedeaps complementar (exemple de stri agravante recidiva, concursul de infraciuni, infraciunea continuat). 9.2.1. Circumstanele atenuante i circumstanele agravante 9.2.1.1. Clasificarea circumstanelor n doctrin 264 au fost adoptate aproape unanim urmtoarele categorii de mprejurri sau circumstane n care se pot comite infraciunile: n raport cu efectul pe care l produc asupra pedepselor: - circumstane atenuante; - circumstane agravante. Circumstanele atenuante determin stabilirea pedepsei sub minimul special, iar circumstanele agravante permit ridicarea pedepsei pn la maximul special, cu posibilitatea depirii acestuia n anumite limite prevzute de lege. Dup criteriul legturii cu fapta sau cu fptuitorul: - circumstane reale; - circumstane personale. Circumstanele reale privesc ntotdeauna fapta i se vor produce efecte fa de toi participanii care le-au cunoscut i le-au prevzut. Circumstanele personale sunt strns legate de persoana fptuitorului, rsfrngndu-se numai asupra acelor n persoana crora se realizeaz.
C. Bulai, op. cit., p. 365 ; V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit., p. 470 ; Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op. cit., p. 289.
264
248
n raport cu modul de stabilire: - circumstane legale; - circumstane judiciare. Circumstanele legale sunt expres prevzute de lege i, odat constatat existena lor, impun instanelor obligaia de a le reine. Circumstanele judiciare nu sunt determinate de lege, iar aplicarea lor este lsat la aprecierea instanelor de judecat. Ele se constat, se recunosc i se aplic de instan n mod facultativ. n raport cu poziia subiectiv a infractorului - circumstane cunoscute; - circumstane necunoscute. Distincia se face n funcie de faptul c o anumit circumstan a fost cunoscut sau prevzut de infractor i prezint interes asupra efectului circumstanelor agravante. Necunoaterea unei circumstane agravante constituie o circumstan subiectiv de care profit cel aflat n aceast situaie (de exemplu, n cazul infraciunii de viol calificat asupra unei victime minore). Unii autori 265 au mai prezentat i alte clasificri dup alte criterii: n raport cu momentul svririi infraciunii - circumstane anterioare (exemplu: antecedentul penal); - circumstanele concomitente (exemplu: svrirea infraciunii n timpul unei calamiti naturale). n ce ne privete, indiferent de criteriile sub care sunt analizate circumstanele n care se pot comite infraciunile, trebuie s reinem c acestea prezint o deosebit importan la stabilirea pedepsei concrete de ctre instana judecat, oferindu-i acesteia posibilitatea proporionalizrii i individualizrii sanciunii penale n fiecare cauz n parte. 9.2.1.2 Circumstanele atenuante n Cod penal nu se face n mod explicit distincia dintre circumstanele atenuante legale i circumstanele atenuante judiciare. Aceast mprire este consacrat n mod implicit prin modul de reglementare. Astfel, n art. 73 Cod penal (respectiv art. 75 din noul Cod penal) urmtoarele mprejurri constituie circumstane atenuante prin voina legiuitorului, iar n art. 74 (respectiv art. 75 din noul Cod penal) sunt enumerate
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, Vol. II, p. 131 ; V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit., p. 471.
265
249
cu caracter exemplificativ mprejurrile care pot constitui circumstane atenuante n cazul n care instana le constat i le apreciaz ca atare: Circumstanele atenuante legale Conform art. 73, lit. a), teza I-a, o prim circumstan atenuant legal este: a. Depirea limitei legitimei aprri Cod penal prevede n art. 44 c nu constituie infraciune fapta svrit n stare de legitim aprare, adic pentru a nltura un atac material direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva fptuitorului, a altei persoane sau mpotriva unui interes obtesc i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc. n actuala reglementare, o aprare excesiv care depete limitele proporionalitii cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul este susceptibil de dou tratamente juridice distincte: dac excesul de aprare se datoreaz tulburrii sau temerii n care s-a aflat cel ce fcea aprarea, atunci acest exces este asimilat cu legitima aprare conform art. 44, alin. (3) Cod penal, ducnd la nlturarea caracterului penal al faptei exces justificat de aprare; dac ns depirea limitelor unei aprri proporionale nu a fost determinat de o stare de tulburare sau temere, atunci excesul de aprare capt valenele unei circumstane legale exces scuzabil. Pentru existena circumstanei atenuante privind depirea limitelor legitimei aprri se cer a fi ndeplinite urmtoarele condiii: - fptuitorul s se afle, iniial, n stare de aprare; - s se constate excesul de aprare, n sensul c aprarea depete limitele necesare neutralizrii atacului, ca intensitate sau ca durat; - disproporia dintre aprare i atac s nu se datoreze strii de tulburare sau de temere a celui atacat. Depirea limitelor legitimei aprri este o circumstan personal, ea profitnd numai persoanei care a efectuat actul de aprare. b. Depirea limitelor strii de necesitate Potrivit art. 45, alin. (3) Cod penal: nu este n stare de necesitate persoana care n momentul cnd a svrit fapta i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce, dac pericolul nu era nlturat. Din examinarea textului legii, rezult c, pentru existena circumstanei atenuante privitoare la depirea limitelor strii de necesitate trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
250
- fptuitorul s acioneze sub imperiul unei stri de necesitate; - disproporia existent ntre rul produs i cel care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat s fie vdit; - s existe contientizarea acestei disproporii n mprejurrile date. i aceast circumstan are caracter personal, ea nu va profita celorlali participani. c. Provocarea Intervine conform art. 73, lit. b din Cod penal, atunci cnd o infraciune a fost svrit sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii determinat de o provocare din partea persoanei vtmate produs prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. Pentru existena provocrii se cer ndeplinite cumulativ cele trei condiii: - s existe din partea persoanei vtmate un act provocator concretizat prin violen fizic sau psihic; - actul provocator s fi indus celui provocat o puternic tulburare i emoie sub stpnirea creia a ripostat; - infraciunea s se ndrepte mpotriva provocatorului. Circumstanele atenuante judiciare n art. 74 din Cod penal (respectiv art. 75 alin. (2) din noul Cod penal) sunt enumerate cu titlu exemplificativ urmtoarele mprejurri ce constituie circumstane atenuante judiciare: a) Conduita bun a infractorului nainte de svrirea infraciunii (lipsa antecedentelor, conduit bun n familie i societate); b) Struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul infraciunii (repararea prejudiciilor, transportul victimei la spital etc.); c) Atitudinea infractorului dup svrirea infraciunii constnd n prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer din timpul procesului, nlesnirea descoperirii i arestrii participanilor. Datorit caracterului exemplificativ al textului, n practica judiciar instanele de judecat au catalogat i alte mprejurri legate de fapta comis, ce reliefeaz gradul redus de pericol social al faptei i fptuitorului (vrsta naintat, starea de boal etc.). Efectele circumstanelor atenuante Aceste efecte sunt diferite dup cum acioneaz asupra pedepselor principale i asupra pedepselor complementare: Efectele circumstanelor atenuante asupra pedepselor principale Potrivit art. 76, alin. (1) din Cod penal, atenuarea pedepsei se concretizeaz prin reducerea obligatorie a pedepsei sub minimul special.
251
Aadar regula general este c circumstanele atenuante judiciare sau legale atrag n mod obligatoriu reducerea pedepsei principale sub minimul special sau nlocuirea pedepsei cu alta mai uoar. Astfel: cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 10 ani sau mai mare pedeapsa este cobort sub minimul special, dar nu mai jos de 3 ani; cnd minimul special al pedepsei nchisorii este de 5 ani sau mai mare pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 1 an; cnd minimul special al pedepsei este de 3 ani sau mai mare pedeapsa se coboar sub minimul special, dar nu mai jos de 3 luni; cnd minimul special al pedepsei este de un an sau mai mare pedeapsa se coboar sub minimul special, pn la minimul general; cnd minimul special al pedepsei este de 3 luni sau mai mare pedeapsa se coboar sub acest minim, pn la minimul general sau se aplic o amend care nu poate depi 250 lei, iar cnd minimul special este de 3 luni, se aplic o amend care nu poate fi mai mic de 200 lei; cnd pedeapsa prevzut de lege este amenda aceasta se coboar sub minimul ei special, putnd fi redus la 150 lei, n cazul n care minimul ei este de 500 lei sau mai mare, ori pn la minimul general cnd minimul special este sub 500 lei. Efectele circumstanelor atenuante vor fi mai reduse n cazul unor infraciuni grave, limitativ enumerate de lege (deteniunea pe via, sigurana statului). Efectele circumstanelor atenuante asupra pedepselor complementare Conform art. 76, alin. ultim din Cod penal, cnd exist circumstane atenuante, pedeapsa complementar privativ de drepturi prevzut de lege pentru infraciunea svrit, poate fi nlturat. 9.2.1.3. Circumstanele agravante Prin dispoziiile art. 75 Cod penal (respectiv art. 77 alin. (1), lit. a)-h) din noul Cod penal) se consacr implicit dou forme de circumstane legale: - circumstane agravante legale; - circumstane agravante judiciare. Circumstane agravante legale a. Svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun Raiunea acestei agravante rezult din gradul ridicat de pericol social ce decurge din cooperarea mai multor persoane la svrirea faptei prevzute de legea penal. Aceast cooperare le confer un plus de siguran i de operativitate fptuitorilor i le asigur ansele realizrii scopului propus.
252
Sunt ndeplinite cerinele art. 75, lit. a Cod penal nu numai atunci cnd cei care conlucreaz rspund penal, cnd au acionat cu vinovie, ci i atunci cnd unul sau unii dintre ei nu rspund n raport cu legea penal, deoarece s-au aflat n eroare de fapt. Aadar este suficient cooperarea lor pentru ndeplinirea condiiei 266. Prin cerina svririi faptei mpreun trebuie s nelegem att conlucrarea concomitent prin prezena, de regul, a tuturor fptuitorilor la locul i n momentul svririi infraciunii, dar i n ipoteza svririi unor infraciuni n mod organizat prin contribuie succesiv a participanilor care, pentru asigurarea succesului i-au stabilit roluri diferite. n cazul asocierii n vederea svririi de infraciuni (art. 323 Cod penal), fapta constituie att infraciunea incriminat distinct, n concurs cu infraciunea svrit n condiiile agravantei de mai sus (de regul sunt frecvente n materie de contraband vamal). b. Svrirea faptei prin acte de cruzime, prin violene asupra familiei ori prin metode sau mijloace care prezint pericol public Prin cruzime se neleg metodele brutale, feroce, acte de violen prelungite n timp care produc suferine fizice deosebit de mari ce denot sadism (exemplu n cazul infraciunii de omor deosebit de grav art. 176, lit. c, Cod penal). Violenele asupra familiei, a membrilor familiei (soul i ceilali membrii ai familiei n sensul legal al acesteia). Svrirea infraciunii prin metode i mijloace ce prezint pericol public, cum ar fi: incendierea, provocarea de explozii, infestarea cu substane chimice etc. Aceast circumstan se rsfrnge asupra tuturor participanilor cnd acetia au cunoscut i au prevzut urmrile. c. Svrirea faptei de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis mpreun cu un minor Aceast circumstan agravant relev periculozitatea sporit a infractorilor majori care, profitnd de lipsa de experien i de caracterul uor influenabil al minorilor i atrag n cmpul infracional. Incidena agravantei nu este condiionat de rspunderea penal a minorului, nici de calitatea n care acesta a participat la svrirea infraciunii (autor, instigator, complice). d. Svrirea infraciunii din motive josnice Stabilirea caracterului josnic al mobilului infraciunii se face n raport cu normele de moral existente n societate la un moment dat, raportat la mediul
266
M. Zolyneak, op. cit., Vol. III, p. 919.
253
social din care provine persoana infractorului, la condiiile concrete de svrire a infraciunii. De regul, interesul material poate fi considerat motiv josnic (suprim viaa victimei pentru a-i prelua motenirea). Efectele acestei circumstane sunt personale i nu se rsfrng asupra altora. e. Svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prilejuit de o calamitate Ex. de calamiti naturale cutremure, inundaii, erupii vulcanice etc., i calamiti provocate de om accidente nucleare, accidente feroviare, catastrofe aeriene, navale etc. n aceste mprejurri n care toat atenia este ndreptat spre nlturarea consecinelor lor, fptuitorii, dau dovad de lips de solidaritate uman comind acte de sustragere n forma calificat (art. 209, lit. h Cod penal la care se reine agravanta prevzut de art. 75, lit. e Cod penal). Aceast agravant are un caracter real, ea aplicndu-se tuturor celor care au cunoscut-o i au prevzut-o. Circumstane agravante judiciare Potrivit art. 75, alin. 2 Cod penal, instana poate reine ca circumstane agravante i alte mprejurri care imprim faptei un caracter grav. Au fost apreciate circumstane agravante judiciare: folosirea unei persoane iresponsabile ca simplu instrument pentru svrirea infraciunii; premeditarea la alte infraciuni dect aceea prevzut la art. 175, lit. a) Cod penal (omor calificat svrit cu premeditare). Efectele circumstanelor agravante n art. 78 din Cod penal a fost consacrat principiul agravrii facultative a pedepselor prevzute de lege, att n cazul circumstanelor agravante legale ct i judiciare. Potrivit textului de lege mai sus menionat, n cazul n care exist circumstane agravante se poate aplica o pedeaps pn la maximul special, iar dac maximul special nu este ndestultor se poate aduga un spor de pn la 5 ani, care nu poate depi o treime din acest minim, iar n cazul amenzii se poate aplica un spor de cel mult jumtate din maximul special. 9.2.1.4. Concursul dintre cauzele de agravare i de atenuare a pedepsei n conformitate cu prevederile art. 80 din Cod penal (respectiv art. 79 din noul Cod penal), n caz de concurs ntre cauzele de agravare i cauzele de atenuare, pedeapsa se stabilete n raport de circumstanele agravante, de circumstanele atenuante i de starea de recidiv.
254
Concurena circumstanelor de agravare i de atenuare a pedepsei nu impune coborrea pedepsei sub minimul special. Legiuitorul penal a consacrat o derogare de la regula, conform creia, n cazul reinerii circumstanelor atenuante, reducerea pedepsei sub minimul special este obligatorie. Dac s-ar fi meninut regula de la circumstanele atenuante, s-ar fi anihilat efectele circumstanelor agravante. n cazul aplicrii concomitente a dispoziiilor cu privire la circumstanele agravante, recidiva i concursul de infraciuni, pedeapsa nchisorii nu poate depi 25 de ani, dac maximul special pentru fiecare infraciune este de 10 ani sau mai mic, i 30 de ani, dac maximul special pentru cel puin una din infraciuni este mai mare de 10 ani (art. 80, alin. 3 Cod penal). 9.3. Individualizarea judiciar a executrii pedepsei. Mijloacele de individualizare judiciar Pentru ca pedeapsa aplicat de ctre instana de judecat s corespund ntr-o msur rezonabil nevoilor de soluionare a cauzei, codul penal a prevzut mai multe instituii de individualizare judiciar a modului de executare a acesteia. Astfel, n cazul n care instana de judecat consider c scopurile i funciile pedepsei nu sunt realizate n regimul de executare propriu naturii pedepsei principale aplicate, va apela la unul din urmtoarele instrumente juridice de individualizare a executrii pedepsei: - suspendarea condiionat a executrii pedepsei; - suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; - executarea pedepsei la locul de munc; - liberarea condiionat; - executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar; - nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii. 9.3.1. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei Este o msur de individualizare a executrii pedepsei pe care instana de judecat o poate dispune prin hotrrea de condamnare i care const n suspendarea executrii pedepsei pe un anumit termen prevzut de lege, denumit termen de ncercare, dup expirarea cruia, dac cel condamnat a avut o
255
conduit bun i s-a abinut de la svrirea altor infraciuni este considerat reabilitat de drept. 9.3.1.1. Condiiile acordrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei Condiiile de acordare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei sunt expres i limitativ prevzute n art. 81 Cod penal (respectiv art. 80 din noul Cod penal). Instana de judecat poate dispune aceast msur, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a. condiii cu privire la pedeapsa aplicat: - pedeapsa aplicat este nchisoarea de 3 ani sau amenda i dac aceasta nu a fost aplicat pentru o infraciune intenionat pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani i pentru vreuna din infraciunile prevzute de art. 182 Cod penal (vtmare corporal grav), art. 183 Cod penal (loviri cauzatoare de moarte), art. 197, alin. 1 i 2 Cod penal (violul), art. 267, alin. 1 i 2 (tortura); - n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 2 ani i sunt ntrunite celelalte condiii prevzute de art. 81 Cod penal; - se va putea dispune i atunci cnd instana a aplicat pedeapsa nchisorii de 2 ani, la care a aplicat amenda (art. 34, alin. 2 Cod penal). b. repararea prejudiciului cauzat: - n cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-a cauzat o pagub, instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei numai dac, pn la pronunarea hotrrii, paguba a fost integral reparat sau plata despgubirii este garantat de o societate de asigurare (art. 81, alin. 40) 267. c. condiii cu privire la infractor - infractorul s nu fi fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnarea se ncadreaz n vreunul din cazurile prevzute de art. 38 Cod penal (condamnri pentru infraciuni svrite n timpul minoritii; pentru infraciuni svrite din culp, pentru infraciuni amnistiate, pentru fapte care nu mai sunt prevzute de legea penal; la infraciuni i condamnri pentru care a intervenit reabilitarea sau n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare).
267
Acest alineat a fost declarat neconstituional prin Decizia Curii Constituionale nr. 463/1997, publicat n M. Of. al Romniei nr. 53/06.02.1998.
256
d. instana de judecat s aprecieze c scopul pedepsei poate fi atins i fr executarea acesteia Pentru a-i forma convingerea instana de judecat va examina toate datele referitoare la fapta svrit i la fptuitor atitudinea fa de munc, comportarea n familie i societate, poziia psihic i mijloacele folosite pentru svrirea faptei, comportarea n timpul urmririi penale i al judecii. Dac dispune msura, instana de judecat este inut s motiveze acordarea ei (art. 81, alin. ultim Cod penal). 9.3.1.2. Cazuri speciale de acordare a suspendrii condiionate, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 81 Cod penal Art. 869, alin. 4 Cod penal prevede c persoana condamnat s execute pedeapsa la locul de munc, ce i-a pierdut total capacitatea de munc, instana revoc executarea pedepsei la locul de munc dispunnd suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Un al doilea caz special vizeaz infraciunea de abandon de familie conform art. 305, alin. 4 Cod penal: dac prile nu s-au mpcat, dar n cursul judecii inculpatul i ndeplinete obligaiile, instana, n cazul n care stabilete vinovia, pronun mpotriva inculpatului o condamnare cu suspendarea executrii pedepsei, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 81 Cod penal. 9.3.1.3. Termenul de ncercare al suspendrii executrii condiionate a executrii pedepsei Art. 82 Cod penal prevede c acest termen se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate, la care se adaug 2 ani, iar n cazul pedepsei cu amenda, termenul de ncercare este de 1 an. n caz de suspendare condiionat a executrii pedepsei aplicabile minorului, termenul de ncercare se compune din durata nchisorii aplicate la care se adaug un interval de timp ntre 6 luni 2 ani fixat de instan, iar dac pedeapsa aplicat a fost amenda, termenul de ncercare este de 6 luni (art. 110 Cod penal). Termenul de ncercare se reduce n cazul n care intervine graierea pedepsei aplicate (art. 120, alin. (2) Cod penal). Conform prevederilor art. 82, alin. (3) din Codul penal , termenul de ncercare se socotete de la data cnd hotrrea prin care s-a pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv.
257
9.3.1.4. Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei Suspendarea condiionat a executrii pedepsei d natere la dou categorii de efecte: imediate sau provizorii i efecte ulterioare sau definitive. A. Efectele provizorii (imediate) ale suspendrii condiionate a executrii pedepsei: - ca efect imediat al acordrii suspendrii, executarea pedepsei devine condiionat de comportamentul condamnatului n termenul de ncercare; - n cazul n care, la data pronunrii condamnrii cu suspendarea cel condamnat se afla n stare de deinere, instana va dispune punerea de ndat n libertate a acestuia, fr s mai atepte ca hotrrea s rmn definitiv (art. 350, alin. 3, lit. b din C. proc. pen.). B. Efectele definitive ale suspendrii condiionate a executrii pedepsei Potrivit art. 86 Cod penal, dac cel condamnat nu a svrit o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, n baza art. 83, alin. 4 Cod penal, el este reabilitat de drept. Scoaterea din evidena cazierului judiciar pentru cei reabilitai de drept se face dup 2 ani de la expirarea termenului de ncercare. 9.3.1.5. Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei Legiuitorul a instituit dou forme de revocare: obligatorie i facultativ. Revocarea obligatorie intervine conform art. 83, alin. 1 Cod penal, dac n cursul termenului de ncercare cel condamnat a svrit din nou o infraciune, pentru care s-a pronunat o hotrre definitiv, chiar dup expirarea acestui termen. Revocarea obligatorie a suspendrii condiionate a executrii pedepsei trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - infraciunea s se comit nuntrul termenului de ncercare; - s fie infraciune svrit cu intenie sau praeterintenionat; - s fie descoperit nuntrul termenului de ncercare; - pentru noua infraciune s se fi pronunat o hotrre definitiv i executorie, chiar dup mplinirea termenului de ncercare. Revocnd suspendarea condiionat a executrii pedepsei, instana va dispune executarea n ntregime a pedepsei, care nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune (art. 83, alin. 1 Cod penal). n acest caz nu se mai aplic sporul prevzut de lege pentru recidiv (art. 83, alin. 4 Cod penal).
258
Revocarea facultativ Dac infraciunea ulterioar este svrit din culp, se poate aplica suspendarea condiionat a executrii pedepsei, chiar dac infractorul a fost condamnat anterior tot cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, caz n care nu mai are loc revocarea primei suspendri (art. 83, alin. 3 Cod penal). Potrivit art. 84 Cod penal, revocarea este facultativ i n cazul n care nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, pn la expirarea termenului de ncercare. Revocarea nu se poate dispune cnd cel condamnat face dovada c a fost n imposibilitate de a-i ndeplini acele obligaii. 9.3.1.6. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei Aceast msur se dispune (potrivit art. 85, alin. 1 Cod penal) dac se descoper c cel condamnat mai svrise o infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii, chiar dup expirarea termenului de ncercare. Aa cum rezult din textul mai sus menionat, pentru a dispune anularea se cer ntrunite urmtoarele condiii: - condamnatul s fi svrit o infraciune nainte de expirarea termenului de ncercare; - infraciunea s fie descoperit nainte de expirarea termenului de ncercare; - pentru infraciunea respectiv s se fi pronunat o hotrre definitiv de condamnare la pedeapsa nchisorii, chiar dac aceasta a intervenit dup expirarea termenului de ncercare. Potrivit art. 85, alin. 3 Cod penal, dac exist concurs de infraciuni i pedeapsa rezultat n urma contopirii nu depete 2 ani, instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei. n acest caz, termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a executrii pedepsei. 9.3.2. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere reprezint un mijloc de individualizare judiciar a executrii pedepsei nchisorii i const n suspendarea executrii pedepsei pe o anumit perioad denumit termen de ncercare, pe durata creia condamnatul este supus unor msuri de
259
supraveghere i cerinei de a respecta obligaiile stabilite de instana de judecat. Aceast instituie a fost introdus prin Legea nr. 104/22.09.1992 art. 861 - 8611 Cod penal. 9.3.2.1. Condiiile de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Condiii cu privire la pedeapsa aplicat i natura infraciunii n art. 861 din Cod penal se arat c instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, dac pedeapsa aplicat este de cel mult 4 ani. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate dispune i n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat este de cel mult 3 ani. Nu poate fi dispus aceast msur a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere n cazul infraciunilor intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani (precum i n cazul infraciunilor prevzute de Cod penal n art. 182, 183, 197, alin. 1 i 2) i art. 2671, alin. (1) i 2). Repararea prejudiciului cauzat n cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-a produs o pagub, instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere numai dac pn la pronunarea hotrrii, paguba a fost integral reparat sau plata despgubirii este garantat de o societate de asigurare (art. 861, alin. 4 raportat la art. 81, alin. 4 Cod penal). 268 Condiii cu privire la infractor Potrivit art. 861, alin. 1, lit. b Cod penal, instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere numai dac infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de cazurile cnd condamnarea se ncadreaz n vreunul dintre cazurile prevzute de art. 38 Cod penal (starea de recidiv). Instana de judecat s aprecieze c scopul pedepsei poate fi atins fr executarea acesteia. Pentru ca suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere s fie acordat este necesar ca, pe lng condiiile prevzute, instana s aprecieze, innd cont de persoana condamnatului, de comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei
268
Curtea Constituional a statuat ca neconstituional prevederea art. 861, alin. 4 cu trimitere la art. 81, alin. 4 Cod penal.
260
condamnatul nu va mai svri o alt infraciune (art. 861, alin. 1, lit. c Cod penal). 9.3.2.2. Cazuri speciale de acordare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Legiuitorul a prevzut c suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere poate fi dispus de instana de judecat, chiar dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute de art. 861 Cod penal n cazul condamnatului ce execut pedeapsa la locul de munc, dar care i-a pierdut total sau parial capacitatea de munc. 9.3.2.3. Termenul de ncercare n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, termenul de ncercare se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate la care se stabilete un interval de timp fixat de instan ntre 2 i 5 ani. Aadar, termenul de ncercare poate fi minimum 2 ani i 15 zile i de maximum 9 ani. Termenul de ncercare se socotete de la data cnd hotrrea prin care sa pronunat suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere a rmas definitiv (art. 862, alin. 2 raportat la art. 82, alin. 3 Cod penal). 9.3.2.4. Msurile de supraveghere n art. 863, alin. 1 Cod penal au fost prevzute urmtoarele msuri de supraveghere crora condamnatul trebuie s se supun: - s se prezinte la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui, sau la alte organe stabilite de instan; - s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; - s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; - s comunice informaii de natur a fi controlate mijloacele lui de existen. 9.3.2.5. Obligaiile condamnatului Potrivit art. 863, alin. 3 Cod penal, instana de judecat poate s impun condamnatului respectarea uneia sau mai multor din urmtoarele obligaii: - s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt sau o calificare; - s nu-i schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan;
261
- s nu frecventeze anumite locuri stabilite; - s nu intre n legtur cu anumite persoane; - s nu conduc un vehicul sau anumite vehicule; - s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii. Supravegherea executrii obligaiilor stabilite de instan se face de judectorul desemnat cu supravegherea condamnatului sau de ctre alte organe stabilite de instan. 9.3.2.6. Efectele suspendrii Efectul provizoriu al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere const n suspendarea executrii pedepsei nchisorii, pe durata termenului de ncercare. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea condamnatorie (art. 861, alin. 4 raportat la art. 81, alin. 5 Cod penal). Pe toat durata termenului de ncercare condamnatul trebuie s se abin de la svrirea de noi infraciuni, s respecte msurile de supraveghere i obligaiile stabilite de instan. Efectele definitive. Potrivit art. 866 Cod penal, dac cel condamnat nu a svrit nici o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii executrii pedepsei, el este reabilitat de drept. Scoaterea din evidena cazierului judiciar se va face numai dup trecerea a 2 ani de la mplinirea termenului de ncercare, conform prevederilor din Legea cazierului judiciar. 9.3.2.7. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Revocarea obligatorie dac n cursul termenului de ncercare cel condamnat a svrit din nou o infraciune, pentru care s-a pronunat o hotrre definitiv, chiar dup expirarea acestui termen. Revocarea suspendrii pedepsei nu are loc dac infraciunea svrit ulterior a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare. Revocarea facultativ apare n urmtoarele situaii: - cnd condamnatul nu a ndeplinit, pn la expirarea termenului de ncercare, obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare; - dac cel condamnat nu ndeplinete msurile de supraveghere prevzute de lege, ori obligaiile stabilite de instan, aceasta poate s revoce suspendarea executrii pedepsei i s dispun executarea n ntregime a pedepsei sau poate s
262
prelungeasc termenul de ncercare cu cel mult 3 ani (art. 864, alin. 2 Cod penal). 9.3.2.8. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere intervine n aceleai condiii ca i n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei (art. 865, alin. 1 Cod penal). Pentru a se putea dispune anulrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se cer ntrunite urmtoarele condiii: - condamnatul s fi svrit o infraciune nainte de rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; - infraciunea s fie descoperit nainte de expirarea termenului de ncercare; - pentru infraciunea respectiv s se fi pronunat o hotrre definitiv de condamnare, la pedeapsa nchisorii, chiar dac aceasta a intervenit dup expirarea termenului de ncercare. n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa rezultat nu depete 3 ani, instana de judecat poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, caz n care termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. 9.3.3. Executarea pedepsei la locul de munc 9.3.3.1. Condiii de aplicare Instituia executrii pedepsei la locul de munc a fost introdus n legislaia noastr penal prin Legea nr. 6/1973. Cadrul actual de reglementare a executrii pedepsei la locul de munc l constituie dispoziiile art. 86, alin. 711 Cod penal, la care se adaug dispoziiile Codului de procedur penal i cele ale legii privind executarea pedepselor. Sub aspectul naturii juridice, executarea pedepsei la locul de munc reprezint un mijloc de individualizare judiciar a executrii pedepsei nchisorii. n acest caz, executarea pedepsei nchisorii are loc, dar nu ntr-un loc de detenie, ci n libertate, prin prestarea unei munci n cadrul unei uniti. Executarea pedepsei la locul de munc este dispus de instan numai n cazul ntrunirii mai multor condiii referitoare la: - pedeapsa aplicat i natura infraciunii svrite; - persoana condamnatului;
263
- acordul scris al unitii n care condamnatul urmeaz s presteze munca. ndeplinirea condiiilor prevzute de lege creeaz pentru cel condamnat o vocaie de a beneficia de acest mod de executare a pedepsei. Transformarea acestei vocaii ntr-un beneficiu efectiv depinde de aprecierea instanei, bazat pe criteriile generale de individualizare artate n art. 72 Cod penal, c scopul pedepsei poate fi atins fr privarea de libertate. Pedeapsa aplicat i natura infraciunii svrite Pentru a se putea dispune executarea pedepsei la locul de munc, se cere n primul rnd, ca pedeapsa aplicat s nu depeasc 5 ani de nchisoare, iar n caz de concurs de infraciuni, s nu depeasc 3 ani de nchisoare. Referitor la natura infraciunii svrite, prin prevederile art. 86, alin. 3 i 7 Cod penal, au fost excluse de la beneficiul executrii la locul de munc pedepsele aplicate pentru infraciuni grave, respectiv pentru infraciunile intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, precum i n cazul infraciunilor prevzute de art. 182 (vtmare corporal grav), art. 183 (loviri sau vtmri cauzatoare de moarte), art. 197 alin. 1 i 2 (viol) i art. 267 alin. 1 i 2 (tortura). Executarea pedepsei la locul de munc poate fi dispus n cazul infraciunii de furt calificat prevzut n art. 209, alin. 3, dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 2 ani 269. Persoana condamnatului Ca i n cazul suspendrii simple sau sub supraveghere, executarea pedepsei la locul de munc se poate dispune numai dac cel n cauz nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute de art. 38 Cod penal. Distinct de aceasta, textul art. 86, alin. 7 Cod penal, impune privitor la persoana condamnatului, ca aceasta s aib aptitudinea de a se ndrepta chiar fr privare de libertate (aceast aptitudine trebuie s rezulte din mprejurrile comiterii faptei, din conduita general a condamnatului i din alte elemente obiective i subiective, de natur s contribuie la formarea convingerii instanei c scopul pedepsei poate fi atins fr privare de libertate). Executarea pedepsei la locul de munc se poate dispune i n cazul minorilor care au mplinit vrsta de 16 ani (prevzut n legislaia muncii pentru prestarea unei munci n cadrul unei uniti), n cazul militarilor n termen trecui n rezerv nainte de termen precum i n cazul persoanelor care au
269
Modificat prin Legea nr. 456/18.07.2001, pentru aprobarea O.U.G. nr. 207/2000, publicat n M. Of. al Romniei nr. 410/25.07.2001.
264
mplinit vrsta de pensionare, cu condiia s aib, chiar i numai parial capacitate de munc. Condiia privitoare la existena acordului scris al unitii n care condamnatul urmeaz s presteze munca a fost introdus prin Legea nr. 104/1992, fiind determinat de faptul c, n condiiile separaiei puterilor n stat, instana nu mai poate impune unitilor primirea condamnailor la munc. 9.3.3.2. Modul de executare a pedepsei nchisorii la locul de munc Potrivit art. 868, alin. 4 Cod penal, pedeapsa se execut la locul de munc n baza mandatului de executare a pedepsei. n privina contractului de munc dintre unitate i persoana condamnatului, legea distinge ntre situaia n care condamnatul execut pedeapsa la unitatea la care era angajat i situaia n care pedeapsa se execut n alt unitate dect cea al crui angajat a fost: - dac pedeapsa se execut la aceeai unitate, pe durata executrii pedepsei contractul de munc se suspend; - dac pedeapsa se execut ntr-o alt unitate dect cea n care i desfura activitatea condamnatul la data aplicrii pedepsei, contractul de munc ncheiat nceteaz. n timpul executrii pedepsei la locul de munc, condamnatul este obligat s ndeplineasc toate ndatoririle de munc, cu urmtoarele limitri ale drepturilor ce-i revin potrivit legii (art. 868 Cod penal): - din totalul veniturilor cuvenite, potrivit legii, pentru munca prestat, cu excepia sporurilor acordate pentru activitatea desfurat n locuri de munc cu condiii vtmtoare, se reine o cot de 15 40%, stabilit potrivit legii, n raport cu cuantumul veniturilor i cu ndatoririle condamnatului pentru ntreinerea altor persoane, care se vars la bugetul statului. Pentru condamnaii minori, limitele reinerii se reduc la jumtate; - drepturile de asigurri sociale, se stabilesc n procente legale aplicate la venitul net cuvenit condamnatului, dup reinerea cotei prevzute la lit. a); - durata executrii pedepsei nu se consider vechime n munc; - nu se poate schimba locul de munc la cererea condamnatului, dect prin hotrrea instanei de judecat; - condamnatul nu poate fi promovat; - condamnatul nu poate ocupa funcii de conducere, funcii care implic exerciiul autoritii de stat, funcii instructiv-educative ori de gestiune; - pe durata executrii pedepsei la locul de munc, condamnatului i se interzice dreptul electoral de a fi ales.
265
n conformitate cu dispoziiile art. 868, alin. 3 Cod penal, instana poate dispune ca pe durata executrii pedepsei, condamnatul s respecte i una sau mai multe din obligaiile prevzute n art. 863 Cod penal. 9.3.3.3. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc Sanciunea revocrii executrii pedepsei la locul de munc intervine, dup caz, n mod obligatoriu sau facultativ. Potrivit art. 86, alin. 9 Cod penal, revocarea este obligatorie n urmtoarele cazuri: - dac dup rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus executarea pedepsei la locul de munc, condamnatul svrete o nou infraciune intenionat nainte de nceperea executrii sau n timpul executrii acesteia. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc are drept consecin c pedeapsa rezultat, stabilit conform art. 39, alin. 1 i 2 sau dup caz ale art. 40, se va executa ntr-un loc de deinere; - cnd condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc. Revocnd executarea la locul de munc, instana, innd seama de mprejurrile care au determinat incapacitatea de munc i de dispoziiile art. 72 Cod penal, poate dispune executarea pedepsei ntr-un loc de deinere sau suspendarea simpl ori sub supraveghere a pedepsei, chiar dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 81 sau 861 Cod penal. Revocarea este facultativ n urmtoarele cazuri: - cnd infraciunea ulterioar este svrit din culp. n acest caz, revocarea este condiionat de genul sau modul de executare a pedepsei stabilite de instan. Dac instana apreciaz c pentru infraciunea ulterioar, svrit din culp, se impune aplicarea pedepsei nchisorii cu executare ntr-un loc de deinere, atunci ea trebuie s dispun revocarea executrii pedepsei la locul de munc. Dac, dimpotriv, instana apreciaz c se impune aplicarea pedepsei amenzii sau executarea pedepsei la locul de munc, revocarea nu mai are loc; - cnd condamnatul se sustrage de la prestarea activitii n cadrul unitii, fie prin neprezentarea la unitate n termen de 5 zile (art. 30, alin. 5 din Legea nr. 23/1969), fie prin ndeplinirea necorespunztoare a ndatoririlor ce-i revin la locul de munc (absene nejustificate, indisciplin etc.); - cnd condamnatul nu respect msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare.
266
9.3.3.4 Anularea executrii pedepsei la locul de munc Este o msur remediu care intervine atunci cnd executarea pedepsei la locul de munc nu poate fi ab initio dispus, deoarece condamnatul mai svrise o infraciune, despre care instana nu a avut cunotin n momentul producerii hotrrii de condamnare i nici ulterior, pn la rmnerea definitiv a acesteia. n conformitate cu prevederile art. 8610 Cod penal, dac cel condamnat mai svrise o infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii i aceasta se descoper mai nainte ca pedeapsa s fi fost executat la locul de munc sau considerat ca executat, instana, dac nu sunt ntrunite condiiile impuse de lege (art. 867 Cod penal), anuleaz executarea pedepsei la locul de munc. Anularea are loc i n cazul n care hotrrea de condamnare pentru infraciunea descoperit ulterior se pronun dup ce pedeapsa a fost executat sau considerat ca executat, aplicndu-se, dup caz, regulile concursului de infraciuni dau ale recidivei. 9.3.3.5. ncetarea executrii pedepsei la locul de munc ncetarea executrii pedepsei la locul de munc constituie, ca i eliberarea condiionat, o modalitate a individualizrii administrative a pedepsei. Atunci cnd pedeapsa i-a atins finalitatea preventiv-educativ, nu mai exist nici o raiune ca executarea ei s continue i instana poate dispune ncetarea executrii pedepsei nainte de mplinirea duratei acesteia. Potrivit art. 8611 Cod penal, instana poate dispune ncetarea executrii pedepsei dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - condamnatul a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei; - pe parcursul executrii a avut o bun conduit, a fost disciplinat i struitor n munc; - instana a fost sesizat cu o cerere de ncetare a executrii pedepsei de ctre conducerea unitii unde condamnatul execut pedeapsa. ncetarea executrii pedepsei nu determin reducerea duratei pedepsei aplicate, aa nct pedeapsa se consider executat numai dac n intervalul de timp de la ncetarea executrii pedepsei la locul de munc i pn la mplinirea duratei pedepsei, condamnatul nu a svrit o nou infraciune. Dac cel condamnat svrete o nou infraciune n acest interval de timp, instana poate revoca ncetarea sau poate s o menin, innd seama n toate cazurile, de criteriile generale i speciale de individualizare. Revocarea este obligatorie n cazul n care fapta svrit este o infraciune contra pcii i omenirii, o infraciune de omor, o infraciune intenionat care a avut ca urmare moartea
267
unei persoane sau o infraciune prin care s-au produs consecine deosebit de grave. Revocarea ncetrii executrii pedepsei la locul de munc are drept consecin c restul de pedeaps, care se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune, se execut ntr-un loc de deinere. 9.3.4. Liberarea condiionat Liberarea condiionat este o instituie complementar regimului de executare a pedepsei i nu un mijloc de individualizare administrativ a acesteia. Liberarea condiionat const n liberarea condamnatului nainte de executarea complet a pedepsei nchisorii ori a deteniunii pe via, dac sunt ndeplinite anumite condiii prevzute de lege. Beneficiul liberrii condiionate poate fi acordat oricrui condamnat, indiferent de natura infraciunii svrite i indiferent dac a mai beneficiat anterior de liberarea condiionat pentru o alt pedeaps. Fiind o modalitate de executare a unei pri din pedeaps, pedeapsa se consider executat numai dac n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, condamnatul nu a svrit din nou o infraciune. 9.3.4.1. Condiii de acordare Din prevederile art. 59 Cod penal rezult c pentru a se putea dispune liberarea condiionat este necesar ca deinutul n cauz: a. s fi executat o parte din pedeaps; b. s fi fost struitor n munc, disciplinat; c. s dea dovezi temeinice de ndreptare. a. Executarea unei pri din pedeaps. Fraciunea de pedeaps ce trebuie obligatoriu executat difer dup cuantumul pedepsei aplicate, dup forma de vinovie cu care a fost svrit infraciunea, dup vrsta condamnatului i dup folosirea acestuia n munc. n cazul infraciunilor intenionate, liberarea condiionat poate fi acordat, potrivit art. 59 Cod penal, dup ce condamnatul a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei nchisorii care nu depete 10 ani sau cel puin trei ptrimi din durata pedepsei nchisorii mai mare de 10 ani. n calculul fraciunilor de pedeaps, se ine seama de partea din durata pedepsei care poate fi considerat potrivit legii ca executat pe baza muncii prestate. n acest caz, liberarea condiionat nu poate acordat, mai nainte de executarea efectiv a cel puin jumtate din durata pedepsei, cnd aceasta nu depete 10 ani i cel puin dou treimi cnd aceasta este mai mare de 10 ani.
268
n cazul infraciunilor din culp, liberarea poate fi acordat dup ce condamnatul a executat cel puin jumtate din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau cel puin dou treimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani. Partea de pedeaps ce trebuie executat poate fi redus sub aceste limite, inndu-se seama de munca prestat, dac n acest caz liberarea nu poate fi acordat nainte de executarea efectiv a cel puin o treime din durata pedepsei, cnd aceasta nu depete 10 ani i cel puin jumtate, cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani. n raport cu vrsta condamnatului, liberarea condiionat poate fi acordat condamnailor minori, cnd ajung la vrsta de 18 ani, precum i condamnailor trecui de vrsta de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei, dup executarea unei treimi din durata pedepsei, n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau a unei jumti n cazul nchisorii mai mari de 10 ani. b. Struina n munc i disciplina condamnatului Struina n munc n timpul executrii pedepsei denot c, n stare de libertate, condamnatul are aptitudinea de a-i asigura n mod onest existena prin munc. Cnd persoana condamnat manifest interes n desfurarea muncii, depind cu regularitate normele de munc, executnd produse de foarte bun calitate, fcnd economii i raionalizri n procesul de producie, poate s formeze comisiei de propuneri convingerea c acesta s-a reeducat. Pe lng aceasta, se cere ns ca persoana condamnat s respecte regulile de conduit, regulile de ordine interioar (prevzute n Regulamentul privind executarea unor pedepse i a msurii arestrii preventive) i obligaiile ce le are n timpul executrii pedepsei, n caz contrar fiind pasibil de sanciuni disciplinare. Eventualele abateri disciplinare, de natur s caracterizeze persoana n cauz ca indisciplinat, pot conduce la amnarea sau chiar neacordarea liberrii condiionate. c. Dovezi temeinice de ndreptare ndreptarea privete formarea la condamnat a calitilor morale care s exclud posibilitatea comiterii de ctre acesta a unor infraciuni. Sunt considerate dovezi temeinice de ndreptare: - participarea efectiv la activitatea civic i moral-cretin; - executarea unor sarcini care nu se remunereaz; - manifestarea interesului pentru calificarea i recalificarea profesional; - buna comportare la locul de detenie. ndeplinirea condiiilor enumerate trebuie s rezulte din procesul-verbal al comisiei de propuneri constituit n acest scop i care funcioneaz n fiecare penitenciar. Procesul-verbal ntocmit n detaliu cu privire la comportarea
269
condamnatului poate cuprinde propunerea de liberare condiionat. La formularea unor astfel de propuneri, comisiile sunt obligate s verifice ndeplinirea condiiilor menionate, dar, pe lng acestea, ele trebuie s procedeze la o evaluare a antecedentelor penale ale condamnatului, nscriind n procese-verbale toate datele necesare stabilirii unui tablou real asupra trecutului infracional al condamnatului (data condamnrii anterioare, dac este recidivist, natura infraciunilor svrite, durata pedepsei, intervenia amnistiei, graierii, prescripiei, reabilitrii etc.). Cnd comisia consider c nu sunt ndeplinite condiiile pentru a fi propus liberarea condiionat, fixeaz termen pentru reexaminarea situaiei condamnatului, termenul neputnd fi mai mare de 1 an. n acest caz condamnatul se poate adresa direct instanei de judecat cu cerere de eliberare condiionat, cererea fiind nsoit n mod obligatoriu de procesulverbal al comisiei de propuneri. Acordarea liberrii condiionate este atributul exclusiv al instanei de judecat, care va dispune, dup caz, acordarea sau respingerea liberrii condiionate, n funcie de ndeplinirea condiiilor impuse de lege. 9.3.4.2. Efectele liberrii condiionate Liberarea condiionat produce efecte n dou momente diferite: - imediate, care nu sunt provizorii; - definitive, care se produc n momentul expirrii duratei pedepsei. Efectul imediat al liberrii condiionate const n punerea n libertate a condamnatului. n perioada liberrii condiionate, condamnatul este considerat n executarea pedepsei i deci pedepsele accesorii se execut. Dac n intervalul de timp de liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei condamnatul nu a mai svrit o alt infraciune, se produce efectul definitiv al eliberrii condiionate, care const n aceea c pedeapsa se consider integral executat. Dac n timpul liberrii condiionate condamnatul a comis o nou infraciune, instana, innd seama de gravitatea acesteia, poate dispune fie meninerea, fie revocarea liberrii condiionate. n caz de revocare, pedeapsa stabilit pentru infraciunea comis ulterior i restul de pedeaps neexecutat din pedeapsa anterioar se contopesc putndu-se aplica un spor de pn la 5 ani. Revocarea este obligatorie atunci cnd fapta svrit este o infraciune contra siguranei statului, contra pcii i omenirii, o infraciune de omor, o infraciune svrit cu intenie care a avut ca urmare moartea unei persoane sau o infraciune prin care s-au produs consecine deosebit de grave.
270
Svrirea unei noi infraciuni n timpul liberrii condiionate d natere unei stri de recidiv postcondamnatorie, dac sunt ntocmite toate condiiile prevzute de art. 37, lit. a Cod penal, dar aplicarea pedepsei nu se va face dup regulile stabilite n art. 39 Cod penal, ci dup dispoziiile speciale prevzute n art. 61 Cod penal. 9.3.4.3. Liberarea condiionat n cazul deteniei pe via Potrivit art. 551 Cod penal, liberarea condiionat poate fi acordat i celor condamnai la pedeapsa deteniunii pe via. Condiiile de acordare a liberrii condiionate sunt aceleai ca i cele prevzute pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii, cu excepia fraciunii de pedeaps ce trebuie efectiv executat care, n acest caz este de 20 de ani. Condamnaii trecui de vrsta de 60 de ani pentru brbai i 55 de ani pentru femei pot fi eliberai condiionat, dup executarea efectiv a 15 ani de deteniune, dac sunt ndeplinite i celorlalte condiii prevzute de lege. Efectul definitiv al liberrii considerarea pedepsei ca executat se produce dac n termen de 10 ani de la liberare condamnatul nu a mai svrit o alt infraciune. Dac cel liberat nu-i respect aceast obligaie i svrete o nou infraciune, instana revoc sau menine liberarea condiionat, procednd conform regulilor de mai sus expuse, privind efectele liberrii condiionate n cazul pedepsei nchisorii. 9.3.5. Executarea pedepsei ntr-o unitate militar nchisoarea militar este o instituie aflat n subordinea Ministerului Aprrii Naionale n care se realizeaz reeducarea condamnailor militari, pe baza unui regim special de munc, disciplin i instrucie. n timpul executrii pedepsei, condamnatul nu i pierde calitatea de militar n termen, ns durata executrii acesteia nu se consider stagiu militar, urmnd ca acesta s se efectueze ulterior. 9.3.5.1. Condiiile n care se poate dispune executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar a) Condamnatul trebuie s aib calitatea de militar n termen la data svririi infraciunii sau a judecii, ori s fi devenit militar dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare; b) Pedeapsa aplicat s fie de cel mult 2 ani nchisoare, indiferent dac a fost aplicat pentru o infraciune sau pentru concurs de infraciuni;
271
c) Executarea pedepsei ntr-o unitate militar s fie expres prevzut de lege sau instana de judecat, innd seama de mprejurrile cauzei i de persoana condamnatului s dispun aceast modalitate de executare. 9.3.5.2. Efectele executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar a) Dac militarul condamnat a executat jumtate din durata pedepsei i a dat dovezi temeinice de ndreptare, partea din durata pedepsei ce a rmas de executat se reduce cu 1/3, iar dac s-a evideniat n mod deosebit, reducerea poate depi 1/3, putnd cuprinde chiar tot restul pedepsei (art. 62, alin. 2 Cod penal); b) Dac n timpul executrii pedepsei militarul devine inapt pentru serviciul militar, este liberat condiionat conform art. 62, alin. 3 Cod penal; c) Dup executarea pedepsei n nchisoarea militar, dup reducerea sau nlturarea restului de pedeaps, dup graierea total ori a restului de pedeaps, cel condamnat este reabilitat de drept. 9.3.5.3. Revocarea executrii Dac n timpul executrii pedepsei militarul condamnat comite din nou o infraciune, instana care judec aceast infraciune va revoca executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar i va face dup caz aplicarea art. 39, alin. 1 i 2 sau a art. 40 Cod penal, n funcie de existena strii de recidiv postcondamnatorie sau a pluralitii intermediare. Pedeapsa astfel stabilit se execut n loc de detenie. 9.3.6. nlocuirea pedepsei amnezii cu pedeapsa nchisorii Potrivit art. 631 Cod penal, dac cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit innd seama de partea din amend ce a fost achitat. Rezult din textul de mai sus c nlocuirea amenzii cu nchisoarea este posibil numai la infraciunile la care amenda este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii. Dac n raport cu pedeapsa nchisorii prevzut de lege pentru infraciunea svrit singur sau alternativ cu amenda instana fcnd aplicarea art. 76, lit. c, teza a II-a Cod penal a fost obligat s aplice pedeapsa amenzii, n caz de neexecutare, amenda nu mai poate fi nlocuit cu pedeapsa nchisorii n baza art. 631 Cod penal.
272
9.3.7. Calculul pedepselor 9.3.7.1. Durata executrii Potrivit art. 87 Cod penal, la calcularea duratei executrii pedepsei se ia n considerare att ziua n care condamnatul ncepe s execute hotrrea definitiv de condamnare, ct i ziua n care nceteaz executarea. Luna i anul se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care au nceput s curg. Timpul n care, n cursul executrii pedepsei, condamnatul se afl bolnav n spital se socotete n durata executrii, afar de cazul n care i-a provocat n mod voit boala i aceast mprejurare a fost constatat n cursul executrii pedepsei. Aceast regul nu are aplicabilitate n cazul n care pedeapsa nchisorii se execut la locul de munc. n acest caz, timpul ct condamnatul lipsete de la locul de munc nu se socotete n durata executrii, indiferent de motivul absentrii. 9.3.7.2. Computarea reinerii i arestrii preventive n conformitate cu dispoziiile art. 88 Cod penal, timpul reinerii i al arestrii preventive se scad din durata pedepsei nchisorii aplicate. Scderea este obligatorie i atunci cnd condamnatul a fost urmrit sau judecat, n acelai timp ori n mod separat, pentru mai multe infraciuni concurente, chiar dac a fost scos de sub urmrire, s-a ncetat urmrirea penal, a fost achitat ori s-a ncetat procesul penal pentru fapta care a determinat reinerea sau arestarea. n caz de condamnare la pedeapsa amenzii, scderea se face prin nlturarea n totul sau n parte a executrii amenzii. Durata pedepsei privative de libertate suferite n strintate pentru infraciuni care se judec i dup legea penal romn conform art. 4, 5, 6 Cod penal se scade din durata pedepsei aplicate pentru aceeai infraciune de ctre instanele romne (art. 89 Cod penal). 9.3.7.3. Computarea nchisorii contravenionale Dac nchisoarea contravenional a fost aplicat i executat pentru o fapt care ulterior a fost calificat infraciune, durata acesteia se scade din durata pedepsei nchisorii aplicate pentru acea fapt.
273
274
CAPITOLUL X CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA PEDEPSEI I CONSECINELE CONDAMNRII
10.1. Cauzele care nltur sau modific executarea pedepsei Prin executarea pedepsei, funcia de aprare social pe care o ndeplinete dreptul penal dobndete cea mai nalt form de eficien pe care o poate atinge, asigurndu-se constrngerea i reeducarea infractorului. Realitatea social i practica politicilor penale a statelor moderne demonstreaz ns c nu ntotdeauna supunerea condamnatului la executarea efectiv a pedepsei este oportun sau necesar. Exist situaii cnd cel condamnat a reuit s se sustrag, nu a putut fi prins o perioad ndelungat sau se apreciaz c nu mai este necesar executarea pedepsei ori se poate scurta perioada de executare sau chiar se poate nlocui o pedeaps mai grea cu una mai uoar. n Codul penal sunt reglementate dou cauze care nltur executarea pedepsei: graierea i prescripia executrii pedepsei. 10.1.1. Graierea Noiune Alturi de prescripia executrii pedepsei i amnistiia dup condamnare (improprie), graierea reprezint o cauz de nlturare sau modificare a executrii pedepsei. Cauzele de modificare sau nlturare a executrii pedepsei nu afecteaz existena rspunderii penale condamnrile se nscriu n fia de cazier judiciar ci fac numai ca pedeapsa s nu fie executat sau s fie modificat (nlocuit cu o pedeaps de alt natur, mai uoar). Graierea se prezint ca un act de clemen sau de renunare din partea statului la dreptul sau de a impune executarea pedepsei. Condamnatul este
275
iertat de executarea pedepsei fie n tot fie n parte sau pedeapsa i se comut ntr-una mai uoar. Instituia graierii are o dubl natur, fiind att o instituie de drept constituional, ct i o instituie de drept penal. Prin prevederile constituionale (art. 73, lit. i) din Constituia Romniei revizuit) sunt stabilite organele competente s acorde graierea, iar prin prevederile Codului penal (art. 120) sunt reglementate efectele pe care aceast msur le produce. Referitor la organele de stat competente s acorde graierea, Constituia face distincie ntre graierea individual, care se acord prin decret de ctre Preedintele Romniei (art. 94 lit. d) la cererea condamnatului i graierea colectiv care se acord din oficiu, prin lege, de ctre Parlament (art. 72 pct. 2 lit.g). Graierea are n principiu caracter personal, n sensul c ea se acord pentru consideraii care intereseaz exclusiv persoana condamnatului, constituind un mijloc de individualizare a executrii pedepsei. Felurile graierii Graierea se poate prezenta sub diferite modaliti: a) n raport de caracterul pe care l are se face distincie ntre graierea individual i graierea colectiv. Graierea individual produce efecte in personam acordndu-se unor persoane determinate, n timp ce graierea colectiv (gratie amnistie sau indulto) are un caracter mixt, ea opernd in rem, n raport cu natura infraciunii comise sau n raport de natura i cuantumul pedepsei aplicate. b) n raport de condiiile de acordare, graierea poate fi necondiionat sau condiionat. Graierea este necondiionat sau pur i simpl cnd acordarea beneficiului ei nu este subordonat ndeplinirii vreunei condiii de ctre condamnat. Graierea este condiionat atunci cnd impune condamnatului anumite obligaii ex. de a nu comite o noua infraciune o anumit perioad de timp, sub sanciunea executrii pedepsei graiate, cumulat aritmetic cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune. Graierea condiionat este considerat n doctrin ca o form a suspendrii condiionate a executrii pedepsei (cnd graierea nltur n ntregime executarea pedepsei, sau o form a eliberrii condiionate cnd graierea nltur numai executarea restului de pedeaps).
276
c) n raport de ntinderea efectelor sale, graierea poate fi total, parial ori comutare. Graierea este total cnd nltur n ntregime executarea pedepsei (remiterea pedepsei). Graierea este parial cnd se nltur numai o parte din pedeapsa aplicat (reducerea pedepsei). Comutarea pedepsei este o form a graierii, prin care se schimb nsui genul pedepsei aplicate de instana de judecat (ex. pedeapsa nchisorii este nlocuit cu amenda) sub aceast form, graierea se acord, de regul individual. Obiectul graierii Graierea are ca obiect pedepsele principale aplicate de instanele judectoreti, a cror executare este nlturat n totul sau n parte. Graierea individual privete ntotdeauna pedepse aplicate prin hotrri de condamnare rmase definitive, ea are ca obiect pedepse definitiv aplicate. Spre deosebire de graierea individual, graierea colectiv poate avea ca obiect pedepse aplicate dup apariia legii de graiere, dar numai pentru infraciuni svrite anterior actului de clemen. Graierea nu se aplic infraciunilor svrite n ziua adoptrii actului de graiere 270. n caz de concurs de infraciuni aplicabilitatea actului de graiere se apreciaz n raport de fiecare pedeaps stabilit de instan i nu n raport cu pedeapsa rezultant, aplicat pentru concursul de infraciuni. Pedepsele graiate nu se pot contopi, chiar dac se refer la infraciuni concurente 271. Graierea se aplic i pedepselor pronunate cu suspendarea executrii (art.120 alin. 2). Efectele graierii A. Efectele graierii asupra pedepselor principale Graierea are ca efect nlturarea total sau parial, a executrii pedepsei principale sau comutarea acesteia ntr-o pedeaps mai uoar.
C. Bulai, Graierea condiionat i libertatea condiionat, Revista de Drept Penal nr. 2/1994, p. 135. 271 I. Ionescu, Graiere condiionat. Totalizare i contopire, Revista de Drept Penal nr. 2/1994, p. 141 .
270
277
Deoarece graierea nu nltur rspunderea penal, pedeapsa parial constituie, ca i pedeapsa executat, un antecedent penal, dar determin, potrivit legii, interdicii, incapaciti, decderi sau poate forma primul termen al recidivei. Cnd incidena graierii se constat prin hotrre de condamnare, efectele graierii se produc de la data rmnerii definitive a hotrrii. De la data acordrii graierii, pedeapsa se consider executat, cnd este total, ori, dei parial, privete restul de executat al pedepsei i de la acest moment ncepe s fie executat pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi 272. De la data graierii curge termenul de reabilitare. Dac executarea pedepsei a fost suspendat condiionat, intervenia graierii are drept efect c partea din termenul de ncercare care reprezint durata pedepsei pronunate de instan se reduce corespunztor. Dac suspendarea condiiilor este revocat sau anulat, se execut numai partea de pedeaps rmas negraiat. n cazul n care i graierea este condiionat, aceast reducere nu opereaz automat, n chiar momentul aplicrii graierii, ci numai la expirarea termenului fixat n actul de clemen, dac cel condamnat a respectat condiia impus prin actul de graiere, fiindc numai graierea se consider definitiv i i produce toate efectele 273. Dac graierea este condiionat i are ca obiect o pedeaps a crei executare a fost suspendat condiionat 274, atunci va trebui observat c cele dou msuri de individualizare una judectoreasc (suspendarea condiionat), cealalt administrativ (graierea condiionat) funcioneaz paralel i produc efecte specifice 275. Dac cel condamnat svrete o nou infraciune - n termenul de ncercare a suspendrii condiionate i n termenul de definitivare a graierii condiionate, acesta atrage att revocarea suspendrii condiionate, ct i pierderea graierii, condamnatul urmnd s execute att pedeapsa care fusese suspendat condiionat, ct i pedeapsa pentru noua infraciune, care se cumuleaz aritmetic. Cnd n termenul de ncercare a suspendrii condiionate, redus ca urmare a graierii condiionate, intervine o cauz de revocare ori de anulare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei, fraciunea de pedeaps rmas
M. Basarab, op.cit., p. 209. Trib. Suprem, sect. pen., dec nr. 457/1970, RRD nr. 8/1974, p. 164. 274 D. Clocotici, Efectele graierii condiionate asupra pedepselor privative de libertate a cror executare a fost suspendat condiionat, n RRD nr. 6/1982, p. 62. 275 C. Bulai, op. cit., p. 615.
273 272
278
negraiat se va executa iar dac graierea a fost total, revocarea suspendrii se va dispune chiar dac condamnatul nu mai are de executat nimic. Revocarea suspendrii trebuie dispus pentru a mpiedica intervenirea reabilitrii de drept 276. B. Efectele graierii asupra pedepselor accesorii complimentare Deoarece pedepsele accesorii nsoesc pedepsele privative de libertate n cursul executrii lor, graierea produce efecte i asupra acestor pedepse. Potrivit art. 71 alin. 2 Cod penal, condamnarea la pedeapsa deteniunii pe viat sau a nchisorii atrage de drept pedeapsa accesorie a interzicerii drepturilor prevzute n art. 64 Cod penal n momentul n care hotrrea de condamnare a rmas definitiv i pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeapsa ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. n cea ce privete pedepsele complementare, prin dispoziiile din art. 120 alin. 3 Cod penal, s-a prevzut faptul c graierea nu are efecte asupra pedepselor complimentare, afar de cazul cnd se dispune altfel prin actul de graiere. n situaiile mai rare, cnd actul de graiere prevede i nlturarea pedepselor complimentare, el se refer, de regul, numai la cazurile de graiere total. Exceptarea de la graiere a msurilor de siguran i a msurilor educative Potrivit art. 120 alin. 4 Cod penal, graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran i msurilor educative. Exceptarea de la graiere a msurilor de siguran se explic prin faptul c, avnd ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal, aceste msuri trebuie s dureze att timp ct dureaz starea de pericol care a impus luarea lor. n ce privete msurilor educative, exceptarea acestora de la graiere se explic prin necesitatea de a nu mpiedica realizarea procesului de reeducare a minorilor infractori. Cu toate acestea, majoritatea actelor de clemen au prevzut expres c graierea produce efecte i n privina msurilor educative.
276
M. Mitrache op. cit., p. 333.
279
C. Efectele graierii succesive n cazul graierii pariale, intervenia, n cursul executrii pedepsei, a dou sau mai multe acte de graiere are ca efect reducerea succesiv a pedepsei, corespunznd fiecrei graieri. Actul de graiere poate prevedea ns exceptarea de la beneficiul graierii a condamnailor crora li s-a mai redus pedeapsa ca urmare a graierii anterioare sau poate prevedea c, n cazul unei graieri succesive, se aplic dispoziiile de graiere mai favorabile. 10.1.2. Prescripia executrii pedepsei Noiune Spre deosebire de prescripia rspunderii penale, prescripia executrii pedepsei nltur executarea pedepsei. Dei produce efecte mai restrnse, prescripia executrii pedepsei are aceeai raiune ca i prescripia rspunderii penale, anume, lipsa de efect a hotrrii de condamnare prin trecerea unui interval mare de timp de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, fr ca pedeapsa s fie executat, eficiena pedepsei diminundu-se pn la totala anihilare. Totui, n timp ce producerea efectelor prescripiei rspunderii penale depinde numai de trecerea intervalului de timp prevzut de lege, prescripia executrii pedepsei este subordonat ndeplinirii a dou condiii legale. Astfel, pe lng cerina de a se fi mplinit termenul prevzut de lege (condiie pasiv), mai este necesar ca, n cursul acestui termen, condamnatul s nu fi svrit din nou o infraciune (condiie activ). Ca instituie juridic, prescripia executrii pedepsei i are sediul n dispoziiile art. 125 130 Cod penal, al cror obiect de reglementare l constituie tocmai efectele juridice ale acestei cauze de nlturare a pedepsei i a obligaiei corelative, ce incumb condamnatului de a executa pedeapsa. Efectele prescripiei executrii pedepsei Potrivit art. 125 Cod penal (i art.161 din noul Cod penal), prescripia executrii pedepsei nltur executarea pedepsei principale. ntruct stinge executarea pedepsei principale, prescripia produce efecte i asupra pedepselor accesorii, care, n conformitate cu prevederile art. 71 alin. 2 Cod penal, se execut n momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare i pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de
280
pedeaps ori pn la ndeplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. Ceea ce nseamn c, potrivit dispoziiilor art. 71 alin. 2 Cod penal, prescripia executrii pedepsei stinge, odat cu pedeapsa principal i pedeapsa accesorie. Prescripia executrii pedepsei nu produce efecte asupra pedepselor complementare. Potrivit art. 66 Cod Penal, executarea pedepsei complimentare a interzicerii unor drepturi ncepe dup executarea pedepsei nchisorii, dup graierea total sau a restului de pedeaps i dup prescripia executrii pedepsei. Executarea pedepsei complementare a degradrii militare ncepe dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, ntruct executarea acestei pedepse nu presupune prezena condamnatului. Prin dispoziiile art. 126 alin. ultim i art. 125 alin. 2 din Codul penal s-a consacrat regula imprescriptibilitii msurilor de siguran i a pedepselor principale pronunate pentru infraciunile contra pcii i omenirii. n ce privete msurile de siguran, regula imprescriptibilitii acestora i gsete justificarea n nsui scopul pentru care au fost instituite, respectiv n necesitatea de a nltura acele stri de pericol care ar putea contribui la svrirea de fapte prevzute de legea penal. Ct privete pedepsele principale pronunate pentru infraciuni contra pcii i omenirii, imprescriptibilitatea acestora i are raiunea n gravitatea lor deosebit. Termenele de prescripie a executrii pedepsei Codul penal prevede n art. 126 urmtoarele termene de prescripie a executrii pedepsei: a) 30 de ani cnd pedeapsa care urmeaz a fi executat este deteniunea pe via sau nchisoarea mai mare de 15 ani; b) 5 ani, plus durata pedepsei ce urmeaz a fi executat, dar nu mai mult de 15 ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea; c) 3 ani, n cazul cnd pedeapsa este amenda. Pentru sanciunile cu caracter administrativ prevzute n art. 18 alin. 1 i art. 91 termenul de prescripie a executrii este de un an. n conformitate cu prevederile art. 126 Cod penal, termenele de prescripie a executrii pedepsei se socotesc de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare iar n cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei, a suspendrii pedepsei sub supraveghere ori a executrii pedepsei la locul de munc, termenele de prescripie se socotesc de la data cnd hotrrea de revocare a rmas definitiv. n caz de concurs de infraciuni, calculul termenului de prescripie se face n raport cu pedeapsa rezultat, aplicat pentru concurs de infraciuni i nu n raport de pedepsele stabilite pentru infraciunile concurente.
281
Pentru cei care la data svririi infraciunii erau minori, termenele de prescripie a executrii pedepsei se reduc la jumtate (art. 129 Cod penal). Potrivit art. 130 Cod penal, reintrodus n Codul penal prin Legea nr. 140/1996, executarea pedepsei nchisorii, atunci cnd aceasta nlocuiete pedeapsa deteniunii pe viat se prescrie n 20 de ani. Termenul de prescripie curge de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la deteniunea pe via ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei constituie, ca i ntreruperea cursului prescripiei rspunderii penale, o cauz care lipsete de eficien timpul scurs anterior, fcnd s curg un nou termen de prescripie. n conformitate cu dispoziiile art.127 Cod penal, prescripia executrii pedepsei se ntrerupe prin: a) nceperea executrii pedepsei; b) svrirea din nou a unei infraciuni; c) sustragerea de la executare, dup nceperea executrii pedepsei. a) nceperea executrii pedepsei presupune, dup caz, ncarcerarea condamnatului, prezentarea acestuia la locul de munc sau plata unei rate a amenzii, n cazul ealonrii executrii acestei pedepse. Din momentul nceperii executrii, prescripia se ntrerupe, deoarece ea nu poate curge n timpul executrii pedepsei. b) Fiind dependent de buna conduit a condamnatului, n cursul termenului prevzut de lege, prescripia se ntrerupe, de asemenea, n cazul n care cel condamnat comite o nou infraciune n acest termen. n acest caz, ncepe s curg un nou termen de prescripie a executrii de la data comiterii noii infraciuni. c) Prescripia executrii pedepsei se ntrerupe i n cazul sustragerii de la executare, dup nceperea executrii pedepsei, situaie n care va ncepe s curg un nou termen de prescripie de la data sustragerii. Acest caz de ntrerupere a prescripiei executrii pedepsei este mai frecvent n situaiile cnd s-a dispus ealonarea plii amenzii sau cnd s-a dispus executarea la locul de munc a pedepsei nchisorii. Pentru ca prescripia executrii pedepsei s opereze, este necesar ca dup ntreruperi indiferent de numrul acestora termenul s curg nentrerupt n ntregime.
282
Suspendarea cursului executrii pedepsei Spre deosebire de ntreruperea cursului prescripiei, care face s curg un nou termen de termen de prescripie a executrii de la data cauzei de ntrerupere, suspendarea are drept efect doar o oprire a curgerii termenului de prescripie, aceasta relundu-i cursul dup ncetarea cauzei de suspendare. Potrivit art. 128 alin. 2 Cod Penal, cursul termenului de prescripie a executrii pedepsei (ca i a sanciunii contravenionale) se suspend n cazurile i condiiile prevzute n Codul de procedur penal. Potrivit legii, au efect suspendrile de executare, n primul rnd, apelul i recursul declarate n teren. Cile ordinare de atac au efect suspensiv de executare numai cnd s-a dispus suspendarea de ctre organul competent (instana de judecat, procurorul ierarhic superior etc.). De asemenea, cursul prescripiei executrii pedepsei se suspend n cazurile de amnare sau ntrerupere a executrii (art. 453 , 455 Cod penal). Prescripia i reia cursul n ziua n care a ncetat cauza de suspendare (art. 128 alin. 3 Cod penal) 10.1.3. Reabilitarea Noiunea i felurile reabilitrii Pe lng pedepsele pe care trebuie s le execute (pedeapsa principal i dup caz, accesorie ori complementar), condamnarea genereaz i alte consecine, pe care condamnatul este nevoit s le suporte chiar dup terminarea executrii. Consecinele n discuie cuprind o serie de decderi i interdicii care decurg din condamnare. Pe lng faptul c antecedentele penale se nscriu n fia de cazier judiciar i pot atrage starea de recidiv, aceasta creeaz pentru condamnat o poziie social special, de nencredere, ceea ce explic de ce o serie de acte normative, ndeosebi legi privind organizarea sau executarea unor funcii sau profesii, cuprind interdicii pentru persoanele penale. Legile electorale pot conine de asemenea, ngrdiri ale exerciiului dreptului de a alege i de a fi ales, pentru persoanele cu antecedente penale. Avnd n vedere c aceste decderi, interdicii sau incapaciti constituie reale obstacole n procesul resocializrii forelor condamnate, n toate legislaiile au fost nscrise dispoziii care limiteaz n timp aceste situaii, aa nct, dup un interval de timp de la terminarea executrii pedepsei, fostul condamnat s fie
283
repus n drepturile sale. ncetarea acestor consecine ale condamnatului ine de esena instituiei reabilitrii. Reabilitarea este mijlocul legal prin care fostul condamnat este deplin integrat pe plan juridic n societate 277. Reabilitarea constituie, aadar, o cauz care nltur consecinele penale i extrapenale care au rezultat dintr-o condamnare, fcnd ca fostul condamnat s se bucure din nou de dreptul la egalitate n faa legii. Ca msur de politic penal, reabilitarea urmrete s stimuleze efortul de integrare social a fostului condamnat, prin repunerea sa n deplintatea drepturilor politice i social economice. Codul nostru penal reglementeaz reabilitarea n Titlul VII intitulat Cauze care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii, capitolul IV art.133-139, iar noul Cod penal n Titlul IX intitulat Cauzele care nltur consecinele condamnrii, art.165-171. Felurile reabilitrii n tiina penal se cunosc dou feluri de forme ale reabilitrii: a) reabilitarea de drept, b) reabilitarea judectoreasc. a) Reabilitarea de drept intervine, n anumite condiii prevzute de lege, dup trecerea unui anumit interval de timp. Ea opereaz automat, n virtutea legii (ope legis), fostul condamnat nefiind obligat s cear sau s o obin printr-o procedur special. b) Reabilitarea judectoreasc sau judiciar se obine la cererea fostului condamnat, cu respectarea condiiilor prevzute de lege, pe calea unei proceduri speciale n faa instanei de judecat. Ambele forme ale reabilitrii sunt implementate de lege i pentru amndou legea prevede anumite condiii pe care trebuie s le ndeplineasc fostul condamnat.
I. Cozma, Condiii cu privire la natura juridic, condiiile i efectele reabilitrii, R.R.D. nr. 2/1967, p.58; Tribunalul Suceava decizia nr. 667/1973 n R.R.D. nr.10/1993, p. 174.
277
284
Efectele reabilitrii Potrivit art. 133 Cod penal (art. 169, alin. (1) din noul Cod penal), reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile, precum i incapacitile care rezult din condamnare. Eventualele decderi i interdicii provocate n trecut de condamnare se sting iar n viitor, reabilitarea face s nu intervin alte decderi, interdicii sau incapaciti. Reabilitarea nltur antecedentele penale, astfel nct condamnarea pentru care s-a obinut reabilitarea nu mai este luat n seam la stabilirea strii de recidiv (art. 38 Cod penal). Reabilitarea produce i alte efecte juridice privind, de exemplu, recunoaterea vechimii n munc sau a drepturilor de pensionar. Cu toate acestea, reabilitarea nu opereaz o restitutio in integrum, o repunere n situaia de dinainte de condamnare. ntruct privete viitorul i nu trecutul condamnatului, reabilitarea nu d natere obligaiei de reintegrare n funcia din care infractorul a fost scos n urma condamnrii, dup cum nu oblig la rechemarea militarului condamnat n cadrele permanente ale armatei ori la redarea gradului militar pierdut. Reabilitarea nu are efecte nici asupra msurilor de siguran, cu excepia celei prevzute n art. 112 lit. d, Cod penal (interdicia de a se afla n anumite localiti) ori asupra drepturilor civile ale persoanei vtmate. Trsturile reabilitrii Reabilitarea prezint anumite trsturi caracteristice, prin care se deosebete de celelalte instituii cu efecte extinctive (amnistia, graierea, prescripia). Fiind o cauz care face s nceteze interdiciile, decderile i incapacitile care decurg din condamnare, reabilitarea produce efecte in personam, numai cu privire la condamnatul care a ndeplinit condiiile legale pentru obinerea dreptului de a fi reabilitat. Reabilitarea este indivizibil, n sensul c ea nu poate fi obinut numai pentru o parte dintre condamnrile suferite de o persoan. Deoarece reabilitarea este personal i indivizibil nu este posibil ca fostul condamnat s fie reabilitat n cea ce privete o condamnare i n acelai timp, s rmn nereabilitat n privina altor condamnrii. Reabilitarea poate fi obinut pentru orice condamnare. Deoarece legea nu face nici o distincie ntre faptele grave sau mai puin grave svrite de cei care
285
solicit, reabilitarea poate fi obinut de ctre orice infractor care ndeplinete condiiile legale 278. Reabilitarea produce efecte numai pentru viitor. 10.1.3.1. Reabilitarea de drept Noiunea i condiiile reabilitrii de drept Reabilitarea de drept este o form de reabilitare care opereaz n virtutea legii (ope legis) n momentul ndeplinirii condiiilor prevzute de lege. Potrivit art. 134 Cod penal (art. 169, alin. (1) din noul Cod penal), reabilitarea are loc de drept n cazul condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an ( 2 ani, conform noului Cod penal), dac n termen de 3 ani condamnatul nu a svrit nici o (alt) infraciune. Distinct de cazurile la care se refer art. 134 Cod penal, reabilitarea de drept mai intervine n trei cazuri speciale i anume: la mplinirea termenului de ncercare n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei (art. 86 Cod penal); la mplinirea termenului de ncercare n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere (art. 86 alin. 6 Cod penal); n cazul executrii pedepsei ntr-o nchisoare (art. 62 alin 5 Cod penal). Condiiile reabilitrii de drept, cum rezult din prevederile art. 143 Cod penal, privesc condamnarea, conduita condamnatului i timpul scurs de la executarea pedepsei: a) Condiii cu privire la condamnare reabilitarea de drept intervine pentru fapte de o gravitate redus, exprimat n pedeapsa nchisorii pn la un an sau amend. Textul legal are n vedere pedeapsa aplicat de instan i nu cea executat efectiv. Reabilitatea de drept poate interveni i n cazul unor condamnri succesive, dac fiecare n parte ndeplinete condiiile legale. b) Condiii privind conduita condamnatului pentru obinerea reabilitrii de drept este necesar ca, dup executarea pedepsei, condamnatul s aib o bun conduit i s nu mai svreasc infraciuni. Dac, dimpotriv, n decurs de trei ani condamnatul svrete o nou infraciune, el nu va putea beneficia de reabilitarea de drept.
278
Tribunalul Suprem, secia militar, dec. nr. 13/1977 n R.R.D., nr. 3/1978, p. 60.
286
c) Condiii privind termenul de reabilitare obinerea reabilitrii de drept este condiionata i de trecerea unui termen de 3 ani de la executarea pedepsei sau de la stingerea acesteia. Termenul de 3 ani se calculeaz pentru cei condamnai la amend, de la data cnd amenda a fost achitat sau executarea ei s-a stins n alt mod (art. 136 alin. 2 Cod penal). Reabilitarea de drept n cazuri speciale Potrivit dispoziiilor art. 86 i 866 Cod penal, dac cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, nu a svrit, din nou, o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei n baza art. 83, 84 i 864 Cod penal, el este reabilitat de drept, la expirarea termenului de ncercare. n cazul condamnatului militar n termen, care execut pedeapsa ntr-o nchisoare militar, reabilitarea de drept intervine la terminarea executrii pedepsei. Reabilitarea de drept va interveni la mplinirea duratei pedepsei, cnd condamnatul militar a devenit inapt i a fost liberat condiionat. Obinerea reabilitrii de drept de ctre condamnatul militar n termen este condiionat de conduita bun a acestuia, care trebuie s nu mai svreasc, din nou, o infraciune. 10.1.3.2. Reabilitarea judectoreasc Noiunea i condiiile reabilitrii judectoreti Reabilitarea judectoreasc este o form de reabilitare care se acord, la cererea condamnatului, de ctre instan, n condiiile artate de lege. Reabilitarea judectoreasc se acord n cazurile n care nu opereaz reabilitarea de drept, respectiv pentru condamnrile la nchisoare mai mare de un an. Ca i n cazul reabilitrii de drept, i n acest caz legea prevede condiii privind termenele de reabilitare i conduita condamnatului. a) Reabilitarea judectoreasc se acord pentru acele condamnri n privina crora nu opereaz reabilitatea de drept. Reabilitarea judectoreasc poate fi acordat i pentru acele condamnri cu privire la care a intervenit
287
amnistiia 279. Reabilitarea judectoreasc se acord pentru toate condamnrile succesive, chiar dac pentru unele dintre acestea ar fi incident reabilitarea de drept 280. b) O condiie a reabilitrii judectoreti o reprezint i termenul de reabilitare care reprezint intervalul de timp n care condamnatul trebuie s probeze prin conduita sa, c s-a ndreptat i c merit s i se acorde reabilitarea. Legea prevede n aceast materie termene complexe dintr-un interval de timp fix (4 ani n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an pn la 5 ani; 5 ani n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani; 7 ani n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani) i un interval de timp variabil (jumtate din durata pedepsei pronunate). n cazul pedepsei deteniunii pe via comutate sau nlocuite cu pedeapsa nchisorii, termenul de reabilitare este, de asemenea, un termen compus (7 ani la care se adaug jumtate din durata pedepsei cu nchisoarea). Termenele se socotesc de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale sau de la data cnd acesta s-a prescris. n cazul amenzii, termenul curge din momentul n care amenda a fost achitat s-au s-a stins n alt mod. n caz de graiere, termenul curge de la data actului de graiere. n cazul concursului de infraciuni, termenul de reabilitare se stabilete n raport cu pedeapsa rezultant. Procurorul general poate dispune reducerea termenelor de reabilitare (art. 135 alin. 2 Cod penal). Dac prin comutarea arestrii preventive nu mai rmne de executat nici un rest de pedeaps, termenul de reabilitare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare 281. Prin dispoziiile art. 137 C penal, au fost stabilite condiiile privitoare la conduita condamnatului, denumite uneori condiii de fond ale reabilitrii. Textul legal menionat enumer urmtoarele condiii: o persoana condamnat s nu fi suferit o nou condamnare n termenul de reabilitare. Condamnarea trebuie s fie definitiv, pentru ca cererea s poat fi respins pentru acest motiv ; fostul condamnat i are asigurat existena prin munc sau prin alte mijloace oneste, precum i n cazul cnd are vrsta de a fi pensionat sau este incapabil de munc. Legea nu limiteaz durata sau felul muncii, fiind suficient ca fostul condamnat s-i asigure existena cu mijloace oneste ;
279 280
Tribunalul Suprem , seciunea penal, dec. nr. 951/1970, p. 332. Tribunalul Bucureti, dec. nr. 65/1971, cu note de I. Sraru i A. Popa, n R.R.D. nr. 7/1971, p.143. 281 Tribunalul Suprem, secia penal, dec nr. 3475/1978 n R.R.D. nr. 4/1975, p. 151.
288
solicitantul reabilitrii s fi avut o conduit bun. Conduita bun a condamnatului se examineaz de ctre instana de judecat, att n familie, la locul de munc, n societate, n orice mprejurare n care condamnatul s-a aflat pe ntreaga perioad de la executarea pedepsei. Condiia nu este ndeplinit cnd fostul condamnat a mai svrit o infraciune, chiar dac acesta a fost administrat ori dac a fost sancionat contravenional de ctre instana de judecat. c) Petiionarul s fi achitat n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile la care a fost obligat, afar de cazul cnd partea vtmat a renunat la despgubiri sau cnd instana constat c i-a ndeplinit n mod regulat obligaiile privitoare la dispoziiile civile din hotrre. Dac neplata cheltuielilor de judecat nu se datoreaz relei credine a condamnatului, se poate dispune reabilitarea. Condiia prevzut de art. 137 lit d) Cod penal nu este ndeplinit cnd condamnatul s-a sustras de la plata despgubirilor civile pn cnd acestea s-au prescris. Atunci cnd, cererea de reabilitare este respins, nu se poate face o nou cerere dect dup un termen de 3 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dup un termen de 2 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani i dup un termen de un an n celelalte cazuri. Termenele se socotesc de la data respingerii cererii (art. 138 Cod penal). Anularea reabilitrii Conform art. 139 Cod penal (art. 171, alin. (1) din noul Cod penal), reabilitarea judectoreasc va fi anulat cnd, dup acordarea ei, s-a descoperit c, cel condamnat mai suferise o condamnare, care dac ar fi fost cunoscut, conducea la respingerea cererii de reabilitare. Legiuitorul are n vedere o condamnare definitiv dup mplinirea termenului de reabilitare. Ca, atare, anularea reabilitrii este, n acest caz, obligatorie i reprezint sanciunea specific prevzut n cadrul reglementrii privind reabilitarea. Aspecte difereniale Aa, dup cum am artat i mai sus, una din modificri este aceea, conform creia reabilitarea are loc de drept n cazul condamnrii la pedeapsa amenzii sau la pedeapsa nchisorii care nu depete 2 ani, sau a pedepsei nchisorii a crei executare a fost suspendat sub supraveghere, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit o alt infraciune.
289
Totodat, se poate constata c reabilitarea de drept nu mai opereaz n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, odat cu mplinirea termenului de ncercare. Ca un act de clemen, constatm i reducerea termenelor de reabilitare judectoreasc, fa de cele existente n Codul penal actual.
290
PARTEA a II-a DREPT PENAL

Partea special
291
292
CAPITOLUL I INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI

Succint caracterizare a infraciunilor contra persoanei Dreptul la via este nscris printre drepturile eseniale ale fiinei umane n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, declaraie preluat n Constituiile celor mai multor state (Art. 22, alin. (1) din Constituia Romniei). Dreptul la via este cel mai important drept al omului, ocupnd primul loc n ierarhia valorilor sociale, fiind ocrotit, ca atare, de sistemul nostru juridico-penal. n Convenia European a Drepturilor Omului se statueaz :Dreptul la via al oricrei persoane este protejat prin lege. Moartea nu poate fi cauzat cuiva n mod intenionat, dect n executarea unei sentine capitale pronunate de un tribunal n cazul n care infraciunea este sancionat cu aceast pedeaps prin lege 282. Pactul privitor la drepturile civile i politice stabilete n art.6 pct.1 c Dreptul la via este inerent persoanei umane. Acest drept trebuie ocrotit prin lege. Nimeni nu poate fi privat de viaa sa n mod arbitrar 283. Sensul istoric al evenimentelor se schimb pe msura desfurrilor, perioad n care oamenii mai degrab uit sau minimalizeaz prejudiciile pe care le-au provocat, dect umilinele la care au fost supui. Problema autenticitii rmne vital n cercetarea istoriei. Chiar limbajul istoric al documentelor nu reprezint ntotdeauna fereastra prin care adevrul devine vizibil, ele fiind ntocmite dintr-un anumit punct de vedere 284. De aceea, istoricii au ajuns la concluzia c de multe ori vedem trecutul printr-o oglind ntunecat i c trebuie s fim prudeni s nu confundm ceea ce s-a ntmplat cu ceea ce am aflat despre un eveniment. Orice societate este dominat de istoria ei. O fiin raional nu poate dori s fac ru altei fiine raionale, raiunea furnizoare a imperativului categoric - ar motiva singur pe om s se abin de la comiterea unor acte i fapte determinate de nclinaiile lui naturale pentru singurul motiv c i-ar da seama c aceste manifestri implic o contradicie logic.
282
O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special , ediia a IV-a, Ed. ansa S.R.L., Bucureti , 2001, p. 24. 283 C. Bulai, Curs de drept penal. Partea special, vol. I, Ed. All Beck, Bucureti, 2006, p. 75. 284 G. Antoniu, Reforma legislaiei penale, Ed. Academiei Romne, 2003, p. 26.
293
Secolul al XVIII-lea aduce n peisajul dreptului penal 285 un stil nou generat de o alt justificare moral i politic a dreptului de a pedepsi. Noile concepii impun, n primul rnd, acceptarea caracterului corectiv, de ndreptare a pedepsei i pe aceast baz, abolirea torturii care fcea din corpul omenesc inta major a represiunii penale i n al doilea rnd, o mai pronunat moderaie n aplicarea i executarea pedepselor. Deveniser intolerabile torturile publice, ca funcie juridico-politic, executate printr-un ceremonial savant slbatic, veritabil teatru al infernului, menit nu att s nfptuiasc justiia, ct s reconstituie o suveranitate lezat ce se dorea reafirmat pe aceast cale. Dreptul de a pedepsi se deplaseaz, ncet, de la rzbunarea suveranului spre aprarea societii. Se abandoneaz, n consecin, formele secrete i scrise ale procedurilor penale care garantau judectorilor un drept absolut i exclusiv i se solicit definirea ct mai precis a infraciunilor, corelativ cu instituirea unor probe legale de natur s fac din adevrul din domeniul penal, un rezultat al unor acte complexe de cercetare i investigaie. Actul de justiie devine o art a efectelor pe deplin dovedite. Infraciunile contra persoanei sunt faptele ndreptate mpotriva omului, mpotriva unor drepturi ale lui care sunt indisolubil legate de existena fizic i de personalitate, drepturi fr de care acesta nu ar putea fi conceput. Este vorba de dreptul la via al fiecrei persoane. Pedeapsa apare ca o revolt a societii mpotriva faptei socialmente periculoase. Datorit importanei lor, aceste infraciuni se regsesc n Titlul I al Noului Cod penal. Termenii de baz ai acestor infraciuni Obiectul juridic Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale privind nsuirile fundamentale ale persoanei. Viaa, integritatea corporal i sntatea, libertatea, libertatea vieii sexuale sunt valorile sociale ocrotite, n principal, prin incriminrile din acest titlu 286. Aceleai valori sociale sunt protejate i prin alte norme de incriminare, prevzute de Codul penal sau n unele legi speciale,
285 286
Ibidem. O. Loghin, Drept penal romn. Partea special, Ed. ansa S.R.L., Bucureti, 1994, p. 22.
294
norme prin care sunt ocrotite, n principal, alte valori sociale i n secundar, cele analizate . Obiectul juridic generic al acestei categorii de infraciuni este alctuit din ansamblul relaiilor sociale referitoare la aprarea drepturilor fundamentale ale individului, ct i a acelor valori sociale care privesc viaa, integritatea corporal sau sntatea, libertatea i demnitatea omului 287. Obiectul material Infraciunile contra persoanei au ori sunt lipsite de obiect material n raport cu natura dreptului persoanei mpotriva creia sunt ndeplinite aciunile inaciunile ilicite 288. Atunci cnd fapta vizeaz dreptul la via, la sntate etc., infraciunile au ca obiect material corpul persoanei (victimei) 289 asupra creia se rsfrng consecinele fizice prejudiciate. n cazul agresiunilor psihice (morale) prin care se ncalc un drept subiectiv legat de persoana victimei (dreptul la demnitate, libertate), infraciunile sunt lipsite de obiect material 290. Subiecii Subiect activ nemijlocit (autor) al acestor infraciuni poate fi, de regul, orice persoan, dei majoritatea textelor incriminatorii nu conin prevederi referitoare la o anume calitate pe care trebuie s o aib acesta. n opinia unor autori 291acest subiect, de principiu, nu este calificat, putnd fi orice persoan ce ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. Cu titlu de excepie, unele infraciuni au subiect calificat (mama la pruncucidere, brbatul la seducie) i o anume calitate care determin ncadrarea faptei ntr-o modalitate
Gh. Nistoreanu, V. Dobrinoiu, Drept penal. Partea special, Ed. Continent XXI, Bucureti, 1995, p. 10. 288 Gh. Diaconescu, C-tin Duvac, Drept penal .Partea special, vol. I, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2006, p.32. 289 n acelai sens, Valerian Cioclei, Drept penal. Partea special, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2009, p. 9. 290 V. Dongoroz, Kahane S., Explicaii teoretice ale codului penal romn. Partea special, vol. III, Bucureti, Ed. Academiei Romne, 1972, p. 61. 291 Ilie Pascu, V. Dabu, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 70.
287
295
agravant a infraciunii (so sau rud apropiat, la omorul calificat, conductor de vehicul cu traciune mecanic, la uciderea din culp). Participaia la svrirea acestor infraciuni este, de asemenea de regul, posibil n toate formele coautorat, instigare, complicitate. n cazul unor infraciuni, participaia proprie este exclus (uciderea din culp) sau limitat la unele din formale acesteia (de exemplu la viol participaia exist doar n modalitatea instigrii i complicitii, coautoratul nefiind posibil) 292. Subiectul pasiv la majoritatea infraciunilor contra persoanei este necircumstaniat de textele incriminatorii. Acesta ns trebuie s fie o persoan n via, n caz contrar, diversele agresiuni ndreptate mpotriva cadavrelor constituie alte infraciuni. La unele dintre infraciuni subiectul pasiv este calificat (de exemplu, copilul nou nscut la pruncucidere) 293. Subiect pasiv poate fi de regul, orice persoan. Pluralitatea de victime determin existena unui concurs format din tot attea infraciuni. La unele dintre infraciunile analizate, subiectul pasiv trabuie s aib o anumit calitate, cum ar fi de exemplu n cazul omorului deosebit de grav (art. 176 lit.(f), C. pen.), la care este necesar calitatea de magistrat, poliist, jandarm sau militar, sau n cazul vtmrii corporale ( art. 181 alin. (11) C.pen), la care este necesar calitatea de membru al familiei. De regul, infraciunea exist indiferent de vrsta victimei, starea de sntate a acesteia etc. 294. La unele dintre infraciunile analizate, astfel de situaii determin ncadrarea juridic a faptei. De exemplu, la actul sexual cu un minor (art. 198 C.pen), victima infraciunii este o persoan minor care nu a mplinit vrsta de 15 ani, pentru fapta din alin (1) i care are vrsta cuprins ntre 15 i 18 ani pentru fapta din alin. (2). Latura obiectiv Latura obiectiv a infraciunii este reprezentat de activitile socialmente periculoase ce vizeaz relaiile sociale proteguite de legislaia penal, concretizate prin aciunile sau inaciunile subiectului ce se finalizeaz prin consecine de natur infracional .
292 293
Florin Streteanu, Drept penal. Partea general, vol.I, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, p. 78. Matei Basarab, Drept penal. Partea general, vol.I-II, ediia a 3-a, Bucureti, Ed. Lumina Lex, 2001, p.12. 294 Gh. Alecu, R. M. Culcea, Omorul calificat, Revista Avocatul Poporului, nr. 7/2005, Chiinu, p. 9.
296
n opinia distinilor profesori O. Loghin i T. Toader, omorul se realizeaz din punct de vedere obiectiv prin orice activitate material care are ca rezultat decesul unui om 295. Prin prisma laturii obiective, infraciunile contra persoanei constau n fapte multiple i variate. Astfel, la unele dintre aceste infraciuni (ca, de ex. omorul, vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau sntii), fapta se poate prezenta fie sub forma unei aciuni, fie sub forma unei inaciuni. n unele cazuri legea prevede i producerea unui anumit rezultat (decesul persoanei, n cazul infraciunilor contra vieii, vtmarea integritii corporale sau a sntii). n aceste cazuri trebuie stabilit i raportul de cauzalitate dintre fapta svrit, sub forma aciunii sau a inaciunii i rezultatul produs. Dac mijloacele de svrire a faptei sunt, n general, indiferente pentru existena infraciunilor contra persoanei, totui n unele cazuri, folosirea anumitor mijloace condiioneaz fie existena infraciunii n form simpl, fie existena ei n forme mai grave (folosirea unor mijloace care pun n pericol viaa mai multor persoane, n cazul omorului). De asemenea, dac de regul, locul sau timpul svririi faptei nu prezint interes, totui, n unele cazuri, acestea caracterizeaz fie infraciunea n form simpl (svrirea faptei n public, n cazul vtmrii integritii corporale i a sntii), fie o form mai grav a acesteia (svrirea faptei n timpul nopii, n cazul omorului). Aciunile sau inaciunile persoanei le constituie fapta, care exprim voina ei (n fapt se exteriorizeaz voina). Aciunea este actul socialmente periculos, contient, al unei persoane, i realizat prin micri corporale ale acesteia. Inaciunea const n nendeplinirea de ctre o persoan a aciunilor necesare, pe care ea trebuia i putea s le ndeplineasc. Omorul intenionat poate fi comis i prin inaciune. Pentru a stabili starea de inaciune, e necesar a constata n ce msur persoana era obligat s acioneze i totodat putea ndeplini asemenea aciuni. Problemele legturii cauzale n dreptul penal se reduc la constatarea legturii dintre fapta socialmente periculoas i consecinele pgubitoare. Astfel, la depistarea cadavrului este necesar nainte de toate de a se stabili semnele morii violente.
295
O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, ediia a 3-a revzut i adugit, Ed. ansa S.R.L., Bucureti, 1997, p. 29.
297
Metodele svririi omorului intenionat evideniaz, n opinia unor autori 296 o anumit ordine, succesiune de fapte, pe care le ntreprinde autorul. Metodele de comitere a omorurilor intenionate se caracterizeaz prin utilizarea anumitor mijloace. Astfel, cele mai ntlnite cazuri de omor sunt cele svrite cu folosirea obiectelor contondente, cum ar fi cuitele de buctrie i alte cuite, considerate arme albe, sau a armelor de foc. Latura subiectiv Majoritatea infraciunilor contra persoanei se svresc cu intenie, n ambele forme ale sale, direct sau indirect. Totui, sunt i infraciuni ce se svresc din culp (uciderea din culp, vtmarea corporal din culp). Latura subiectiv a infraciunilor contra persoanei se caracterizeaz, n unele cazuri i printr-un scop special urmrit de fptuitor. n alte cazuri, un anume scop sau mobil se regsete la formele agravante ale acestor infraciuni (svrirea faptei din interes material, svrirea faptei n scopul nlesnirii sau ascunderii comiterii unei alte infraciuni). 1.1. Omorul 1.1.1. Coninutul legal Conform art. 174 C. pen. (art. 188 n noul C. pen.) omorul const n uciderea unei persoane. 1.1.2. Condiii preexistente Obiectul juridic const n relaiile sociale referitoare la dreptul la via, valoare fundamental, protejat n mod egal, indiferent de titular. Dreptul la via este protejat indiferent de vrsta victimei, starea de sntate etc., din momentul naterii i pn n momentul morii naturale. Legislaia noastr penal nu permite eutanasia. Obiectul material este reprezentat de corpul victimei, persoan n via, indiferent de starea sntii acesteia.
296
D. Dinuic, Drept penal special. Aspecte teoretice i de practic judiciar I, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2004, p. 256.
298
Subiectul activ poate fi orice persoan. Dac, n raport cu victima infraciunii, fptuitorul are o anumit calitate, cum ar fi, de exemplu, calitatea de rud apropiat, n accepiunea prevederilor art. 149 C.pen., fapta se va ncadra sub aspectul unui omor calificat, art. 175 lit. c) C.pen. Participaia penal este posibil sub toate formele. n practica judiciar, sa considerat c pentru existena coautoratului este lipsit de relevan mprejurarea c cei doi inculpai au folosit elemente vulnerante deosebite, de vreme ce, sub aspectul laturii obiective, ct i al laturii subiective, acetia au acionat ntr-un mod identic 297. 1.1.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv. Elementul material al laturii obiective se poate realiza att printr-o aciune, ct i printr-o inaciune. Aciunile sunt cele mai frecvente modaliti de svrire a omorului, putnd consta, de exemplu, n: fapta conductorului de autovehicul cruia i se cere cu insisten de ctre victim s opreasc autovehiculul pentru c, altfel, va sri din mers, de a nu da curs acestei cereri, ci dimpotriv, de a mri viteza n momentul deschiderii portierei de ctre victim, pentru a cobor, ceea ce a dus la lovirea i apoi decesul victimei 298; lovirea repetat a victimei cu pumnii i picioarele n zone vitale, cum este aceea a capului, cu intensitate deosebit, producndu-i victimei leziuni grave care i-au cauzat moartea 299; aruncarea, n timpul zilei, de pe terasa unui bloc cu opt etaje, n zona unei piee intens circulate, a dou crmizi, dintre care una a lovit victima n cap, cu consecina morii acesteia 300. Aciunea poate fi ndreptat fie mpotriva corpului victimei, fie mpotriva psihicului acesteia. Astfel, se consider c fapta constituie infraciunea de omor, i atunci cnd fptuitorul i provoac victimei o emoie puternic, dei cunotea mprejurarea c aceasta sufer de cord i c o astfel de emoie i va provoca moartea. Inaciunea poate constitui modalitate a elementului material, atunci cnd fptuitorul nu i ndeplinete obligaia de a aciona pentru mpiedicarea morii
297 298
T.J. Constana, S.P. nr. 32 din 12 aprilie 1999, Dreptul, nr. 9-12, pp. 248-249. C.S.J., S.P. nr. 454 din 23 februarie 1998, Dreptul, nr. 7/1999, p. 152. 299 C.S.J., S.P. nr. 454 din 23 februarie 1998, Dreptul, nr. 7/1999, p. 152. 300 C.S.J., S.P. nr. 369 din 14 februarie 1997, Dreptul, nr. 5/1998, p. 124.
299
victimei, cum ar fi, de exemplu, dac medicul nu-i acord asisten unui bolnav aflat n ngrijirea sa. Fapta constituie infraciune, chiar i atunci cnd fptuitorul pune victima ntr-o situaie periculoas i nu face nimic pentru a mpiedica producerea morii acesteia. De exemplu, n practica judiciar s-a considerat c infraciunea exist atunci cnd, cltorind cu victima n cabina unui autocamion i ncercnd s aib cu ea un raport sexual prin constrngere, inculpatul a determinat-o s sar din autocamion, iar atunci cnd aceasta a rmas agat de portier, nu a ntreprins nimic pentru a o ajuta sau opri autocamionul, ceea ce a dus la accidentarea ei mortal. Urmarea imediat const n moartea victimei, care poate surveni imediat sau mai trziu 301. Raportul de cauzalitate dintre fapta autorului i moartea victimei, trebuie s existe. Acest raport exist chiar dac la producerea rezultatului socialmente periculos, contribuie i ali factori preexisteni, o boal de care suferea victima, concomiteni, loviturile aplicate victimei i de ctre o alt persoan, ori posteriori, constnd, de exemplu, n internarea cu ntrziere a victimei la spital. Raportul de cauzalitate este ntrerupt, dac ulterior svririi faptei, intervine o cauz care, prin ea nsi i independent de activitatea fptuitorului, produce moartea victimei 302, cum ar fi, de exemplu, atunci cnd victima infraciunii este internat n spital pentru vtmare corporal, dar dintr-o eroare, administrndu-i-se un tratament greit, aceasta moare. Latura subiectiv presupune vinovia fptuitorului sub forma inteniei, care poate fi direct sau indirect. Sub acest aspect, pentru existena infraciunii, nu intereseaz mobilul ori scopul svririi faptei, care, ns, vor fi luate n considerare la individualizarea judiciar a pedepsei. Cu toate acestea, un anumit mobil sau scop, constituie, prin voina legiuitorului, o circumstan de agravare, fapta constituind un omor calificat. Astfel, potrivit art. 175 lit. b) C.pen., omorul este calificat atunci cnd se svrete din interes material, iar potrivit lit. g), omorul este de asemenea calificat atunci cnd se svrete pentru a se sustrage ori pentru a sustrage pe altul de la urmrire sau arestare, ori de la executarea unei pedepse. Eroarea asupra persoanei victimei nu influeneaz vinovia fptuitorului i nu nltur rspunderea sa penal. Lovitura deviat, aberatio ictus, exist n situaia n care fptuitorul i ndreapt aciunea asupra unei persoane, pe care
301 302
T. Vasiliu, D. Pavel, .a., op. cit., vol. I, p. 73. Ibidem.
300
vrea s o ucid, ns, datorit unei manipulri greite a instrumentului folosit ori datorit altor cauze accidentale, rezultatul se produce asupra altei persoane. i n acest caz, fapta constituie o infraciune de omor, deoarece, chiar dac fptuitorul a avut n vedere alt persoan, el a prevzut i a dorit s ucid un om, ceea ce este suficient pentru existena infraciunii 303. n practica judiciar se pune, n mod frecvent, problema deosebirilor dintre infraciunea de omor i lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte, infraciune prevzut de art. 183 C.pen., la care moartea victimei i este imputabil fptuitorului pe baz de praeterintenie. n principal, elementele de difereniere dintre cele dou infraciuni se refer la: zona de pe corp unde sunt aplicate loviturile, n sensul c este o zon vital sau nu; obiectul, instrumentul folosit la svrirea infraciunii, n sensul c are sau nu are aptitudinea de a produce acest rezultat; numrul i intensitatea loviturilor aplicate victimei; atitudinea fptuitorului dup svrirea faptei; eventualele relaii preexistente dintre fptuitor i victim etc. 1.1.4. Forme. Modaliti. Sanciuni. Tentativa se pedepsete. n practica judiciar se pune, n mod frecvent, problema delimitrii tentativei de omor de vtmarea corporal grav, art. 182 C.pen., prin care se pune n pericol viaa victimei. Cele dou infraciuni se deosebesc sub aspectul laturii subiective, n sensul c, n timp ce la tentativa de omor starea de pericol pentru viaa victimei i este imputabil fptuitorului pe baz de intenie, la vtmarea corporal grav, aceast stare de pericol i este imputabil pe baz de praeterintenie. Pentru delimitarea celor dou infraciuni, se impune s fie avute n vedere toate mprejurrile n care a fost svrit fapta, cum sunt: obiectul vulnerant folosit 304, intensitatea i efectele loviturilor, zona corpului vizat, ca i urmrile produse 305, mprejurri semnificative cu privire la poziia subiectiv a fptuitorului. De exemplu, n practica judiciar s-a considerat c exist tentativ de omor, atunci cnd fapta inculpatului se realizeaz prin aplicarea unei lovituri cu cuitul n abdomen, cu lezarea unor organe vitale, ceea ce caracterizeaz intenia fptuitorului de a ucide, punerea n primejdie a vieii victimei nefiind rezultatul praeterinteniei, care caracterizeaz
303 304
T.S., S.P.D. nr. 100/1980, Rev. Romn de Drept, nr. 9/1980, p. 64. C.S.J., D.P. nr. 2259 din 14.09.1995, Dreptul, nr. 8/1996, p. 143. 305 C.S.J., D.P. nr. 3037 din 24.11.1998, Dreptul, nr. 1/2000, p. 160.
301
infraciunea de vtmare corporal grav, prevzut de art. 182 C. pen. 306, sau atunci cnd se realizeaz prin fapta de a lovi o persoan cu intensitate n regiunea gtului, folosindu-se o sticl spart, cu consecina unor grave leziuni periculoase pentru viaa victimei. Tot astfel, s-a considerat c exist tentativ de omor atunci cnd fapta se realizeaz prin lovirea victimei, cu cuitul n abdomen, cu consecina unei evisceraii, fr a se pune n primejdie viaa victimei, n condiiile n care aceasta, aprndu-se a reuit s atenueze fora loviturii i consecinele ei, atunci cnd inculpatul a ngrdit un teren cu un cablu electric neizolat, pus sub tensiune de 220 V, urmat de atingerea gardului de ctre o persoan, cu consecina electrocutrii acesteia i producerea de grave leziuni care i-ar fi putut cauza moartea, sau atunci cnd inculpatul i-a trimis, prin pot, prii vtmate, un colet coninnd material exploziv i un dispozitiv de declanare a exploziei, iar atunci cnd partea vtmat a deschis coletul s-a produs o explozie puternic, fragmentele coletului provocndu-i acesteia tieturi i excoriaii care au necesitat 5-6 zile de ngrijiri medicale 307. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care se produce rezultatul socialmente periculos, moartea victimei. Sanciunea const n nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea (exercitrii) unor drepturi. 1.2. Omorul calificat 1.2.1. Coninutul legal Art. 175 C. pen. (art. 189, alin. (1), lit. a)-h) n noul C. pen.) prevede c omorul calificat const n omorul svrit n vreuna din urmtoarele mprejurri: a) cu premeditare; b) din interes material; c) asupra soului sau a unei rude apropiate; d) profitnd de starea de neputin a victimei de a se apra; e) prin mijloace ce pun n pericol viaa mai multor persoane; f) n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale victimei;
306 307
C.S.J., D.P. nr. 1327 din 29.03.2000, Dreptul, nr. 3/2002, p. 173. C.S.J., D.P. nr. 2432 din 15.05.2001, Dreptul, nr. 9/2002, pp. 236-237.
302
g) pentru a se sustrage ori pentru a sustrage pe altul de la urmrire sau arestare, ori de la executarea unei pedepse; h) pentru a nlesni sau a ascunde svrirea altei infraciuni; i) n public. Aceast infraciune implic realizarea coninutului omorului simplu, n oricare dintre mprejurrile alternative, enumerate n mod limitativ. Concret, omorul calificat presupune, realizarea coninutului omorului simplu, n una din mprejurrile prezentate mai sus 308. 1.2.2. Forme (circumstane) ce definesc omorul calificat - Omorul svrit cu premeditare (Art. 175 lit. a) C. pen. i art. 189, alin. (1), lit. a) n noul C. pen.). Premeditarea presupune ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: trecerea unui interval de timp din momentul lurii hotrrii de a svri omorul i pn n momentul executrii infraciunii. Durata acestui interval de timp nu este fix i nici nu poate fi dinainte stabilit. n fiecare caz, organul judiciar competent, va constata dac aceast condiie este sau nu ndeplinit, innd seama de mprejurrile concrete ale cauzei i, ndeosebi, de particularitile subiective ale fptuitorului, deoarece, n funcie de aceste particulariti, o persoan poate avea nevoie de un interval mare de timp pentru a chibzui, pe cnd o alt persoan poate chibzui cu mult eficien chiar ntr-un interval de timp mult mai scurt ; efectuarea unor acte materiale preparatorii, n vederea svririi faptei, constnd n luarea de msuri, procurarea de instrumente sau mijloace. Aceste acte trebuie realizate n intervalul de timp cuprins ntre momentul lurii rezoluiei infracionale i momentul svririi faptei ; efectuarea unor acte de pregtire moral, psihic, n vederea svririi faptei, constnd n activitatea psihic a fptuitorului de reflectare, de chibzuire asupra modului cum va svri infraciunea. i aceast activitate de pregtire psihic trebuie s se realizeze n acelai interval de timp cuprins ntre momentul lurii rezoluiei infracionale i momentul punerii acesteia n aplicare. Premeditarea nu poate fi reinut n situaia n care fptuitorul nu a putut s mediteze, s cntreasc posibilitile de realizare a hotrrii luate.
308
O. Loghin , T. Toader, Drept Penal Romn. Partea special, ediie revzut i adugit, Casa de editur i pres ,, ANSA- S.R.L., Bucureti, 1996, p. 79.
303
Premeditarea este o circumstan personal care, potrivit art. 28 al. 1 C.pen., nu se rsfrnge asupra celorlali participani. Totui, dac cel care a premeditat svrirea omorului, a efectuat acte de pregtire mpreun cu alte persoane, care au cunoscut scopul pregtirii, premeditarea devine o circumstan real i, ca atare, se rsfrnge asupra participanilor 309 (de exemplu, cel care l ajut pe autor s-i procure arma, cunoscnd c acesta o va folosi la comiterea omorului, rspunde pentru complicitate la omor calificat). Circumstana agravant a premeditrii exist att n cazul erorii asupra persoanei victimei, ct i n cazul devierii loviturii, deoarece ceea ce intereseaz este c fptuitorul s fi premeditat suprimarea vieii unui om. n doctrin 310 s-au formulat opinii referitoare la posibilitatea coexistenei premeditrii cu provocarea. Dei premeditarea presupune o stare de calm, iar provocarea presupune o stare de tulburare, totui nu este exclus situaia ca s fie ndeplinite condiiile ambelor circumstane. Astfel, este posibil ca fptuitorul s premediteze omorul, condiionnd svrirea acestuia de un act provocator comis de victim. Firete, este posibil ca provocat fiind s nu riposteze imediat prin svrirea omorului, ci dup scurgerea unui interval de timp, n care s mediteze asupra hotrrii luate i s efectueze acte de pregtire. - Omorul svrit din interes material (Art. 175 lit b) C.pen. i art. 189, alin. (1), lit. b) n noul C. pen.). Interesul material este orice folos, avantaj sau beneficiu de natur patrimonial, i poate consta n bani, bunuri, avantaje materiale, recunoaterea unui drept, stingerea unei datorii etc. n nelesul textului, interesul material reprezint mobilul comiterii omorului, indiferent dac autorul l va realiza sau nu, ucignd o alt persoan n locul aceleia a crei moarte i-ar fi satisfcut un anumit interes (error in persona sau aberratio ictus) 311. Omorul svrit din interes material se deosebete att de tlhrie care a avut ca urmare moartea victimei, ct i de omorul deosebit de grav, prin care se urmrete sau se ascunde svrirea unei tlhrii sau piraterii, deoarece, n cazul acestora, fptuitorul acioneaz nu din convingerea realizrii unor interese materiale pe o cale aparent legal, ci prin sustragerea de bunuri cu ajutorul violenei. Agravanta exist, indiferent dac interesul material urmrit de ctre fptuitor este realizat sau nu. Dac omorul este svrit din alte motive
309
V. Dongoroz, S. Kahane, .a., op. cit., vol. I, p. 232; T. Vasiliu, D. Pavel, .a., op. cit., vol. I, p. 83. 310 V. Dongoroz, Codul penal adnotat, Bucureti, 1973, vol. III, p. 72. 311 Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, Drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 223.
304
(rzbunare, gelozie etc.), agravanta nu este aplicabil, chiar dac moartea victimei i-ar aduce fptuitorului un avantaj material. Dimpotriv, omorul se ncadreaz n dispoziiile art. 175 lit. b) C. pen., dac aciunea fptuitorului, care urmrea uciderea unei persoane n realizarea unor interese materiale, nu a dus la uciderea acelei persoane, ci a alteia. Svrirea omorului din interes material este o circumstan personal deoarece privete latura subiectiv a infraciunii. - Omorul svrit asupra soului sau unei rude apropiate (Art. 175 lit. c) C. pen., neincriminat n noul C. pen.). Calitatea special dintre fptuitor i victim, aceea de so sau rud apropiat, motiveaz agravanta, ca element circumstanial 312. Calitatea de so trebuie s existe n momentul svririi faptei. Dac aceast calitate a ncetat, ca urmare a desfacerii cstoriei prin divor, fapta constituie un omor simplu. De asemenea, omorul este simplu i nu calificat, dac fptuitorul i victima erau legai, printr-o cstorie nul datorit bigamiei. ntruct calitatea de so rezult numai dintr-o cstorie legal ncheiat, concubinii nu au aceast calitate. n consecin, omorul svrit asupra concubinului este tot un omor simplu i nu calificat. Rude apropiate sunt, potrivit art. 149 C. pen., ascendenii, descendenii, fraii i surorile, copiii acestora, precum i persoanele devenite prin nfiere, potrivit legii, astfel de rude. Uciderea de ctre tatl firesc a copilului su nfiat constituie infraciunea de omor calificat 313 prevzut de art. 175 lit. c) C. pen., precum i fapta inculpatului care gsindu-i fiica, n vrst de 11 luni, plngnd acas, pentru a o determina s nu mai plng, a lovit-o cu pumnii i a strns-o cu minile de torace, producndu-i leziuni n urma crora victima a decedat. Nu intereseaz dac fraii sau surorile sunt numai dinspre mam, sau numai dinspre tat. Potrivit legii penale, sunt rude apropiate, copiii frailor i surorilor. Copiii frailor i surorilor sunt ntre ei veri primari, iar fratele sau sora este, fa de copii celorlali frai sau surori, unchi i, respectiv, mtu. Verii primari ntre ei, precum i unchiul sau mtua fa de nepoii lor sunt rude apropiate. n acest sens, n practica judiciar s-a considerat c este calificat omorul svrit asupra unui vr primar, cel svrit asupra unui unchi 314. Calitatea de so sau de rud apropiat a fptuitorului n raport cu victima este o circumstan personal, care nu se rsfrnge asupra participanilor.
C. Bulai, A. Filipa, C. Mitrache, Instituii de Drept Penal. Curs selectiv pentru examenul de licen, ediia a III-a revizuit i adugit, Ed. TREI, Bucureti, 2006, p. 290. 313 C.S.J., D.P. nr. 3988 din 9.11.1999 , Dreptul, nr. 2/2001, p. 227. 314 T.S. D. nr. 1498/1975, CD, 1975, p. 332.
312
305
- Omorul svrit profitnd de starea de neputin a victimei de a se apra (Art. 175 lit. d) C.pen., neincriminat n noul C. pen.) Existena agravantei este condiionat de ndeplinirea cumulativ a doua condiii: 1. victima trebuie s se afle n starea de neputin de a se apra Sunt n neputin de a se apra persoanele care, datorit unei stri fizice sau psihice ori datorit altor mprejurri, nu pot reaciona mpotriva agresorului (persoanele care sufer de o infirmitate fizic sau psihic, cele bolnave, cele n vrst naintat sau n vrst fraged, cele aflate n stare de total epuizare fizic etc.). Agravanta se aplic i n cazul n care era o persoan care, n mod obinuit, avea capacitatea de a se apra, dar care, datorit unei anumite mprejurri, a fost lipsit de aceast capacitate, n momentul svririi faptei. Se consider ca fiind n stare de neputin de a se apra i persoanele a cror for fizic este vdit disproporionat fa de cea a fptuitorului. Starea de neputin a victimei de a se apra trebuie s fie exterioar activitii fptuitorului, adic s nu se datoreze acestuia. Actele de natur s pun victima n neputin de a se apra svrite de fptuitor constituie acte de pregtire sau de executare a omorului, care sunt absorbite de infraciunea consumat de omor. 2. fptuitorul trebuie s profite efectiv de starea victimei, svrind infraciunea mai uor 315. De exemplu, n practica judiciar, s-a considerat c aceast condiie este ndeplinit, omorul fiind calificat, constnd n fapta inculpailor care, pe timp geros i noapte fiind, au abandonat victima, femeie btrn, istovit fizic i aflat n stare complet de ebrietate, cu consecina morii acesteia. Dac fptuitorul nu s-a folosit de starea de neputin a victimei de a se apra pentru a o ucide, agravanta nu este aplicabil. Pentru existena omorului calificat prevzut la art. 175 lit. d) C.pen., este necesar ca fptuitorul s fi tiut, n momentul svririi faptei, c victima se afla n stare de neputin de a se apra. Dac fptuitorul a fost n eroare n ceea ce privete starea victimei, omorul svrit este simplu, i nu calificat. Circumstana este real i se rsfrnge asupra eventualilor participani, dac acetia au cunoscut-o.
315
J. Grigora, Examen teoretic al practicii Tribunalului Suprem n materia unor mprejurri care determin formele calificate sau deosebit de grave ale infraciunii de omor, Rev. Romn de Drept, nr. 8/1975, p. 33.
306
- Omorul svrit prin mijloace ce pun n pericol viaa mai multor persoane (Art. 175 lit. e) C.pen. i art. 189, alin. (1), lit. f) n noul C. pen., asupra a dou sau mai multor persoane) Agravanta se refer la mijloacele de svrire a omorului, mijloace care, fie prin natura lor fie datorit mprejurrilor n care sunt folosite, n afara morii victimei, creaz o stare de pericol pentru viaa altor persoane. De exemplu, n practica judiciar s-a reinut ca omor calificat, fapta inculpatului de a fi ucis cu o rafal de pistol mitralier o persoan, care sttea n picioare n mijlocul unei camere unde dormeau alte trei persoane, deoarece trgnd mai multe gloane asupra victimei n direcia n care se aflau i alte persoane, a fost pus n pericol i viaa acestora 316. Este necesar ca fptuitorul s fi cunoscut faptul c mijloacele folosite pun n pericol viaa mai multor persoane. n ceea ce privete poziia sa psihic, aceasta se caracterizeaz prin intenie direct n raport cu persoana vizat ca victim i intenia indirect n raport cu persoanele a cror via este pus n pericol datorit mijloacelor pe care le folosete 317. Circumstana este real i se rsfrnge asupra participanilor, cu condiia s o fi cunoscut. - Omorul svrit n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale victimei ( Art. 175 lit. f) C. pen., neincriminat n noul C. pen.) Agravanta se justific deoarece fapta nu ncalc numai dreptul persoanei la via, ci i atributul autoritii cu care sunt investite anumite persoane 318. Pentru aplicarea agravantei, este suficient s se stabileasc o legtur ntre omorul svrit i ndatoririle de serviciu ale victimei. Aceast legtur, a crei stabilire implic cercetarea atent a mprejurrilor n care s-a svrit fapta, exist atunci cnd comiterea omorului este motivat de un sentiment de rzbunare, de nemulumire, justificat sau nu, al fptuitorului cu privire la modul n care victima i-a ndeplinit fa de el ndatoririle de serviciu. Nu se cere o concordan n timp ntre svrirea omorului i ndeplinirea ndatoririlor de serviciu ale victimei, omorul putnd fi svrit n timpul sau dup ndeplinirea de ctre victim a acestor ndatoriri. Agravanta nu este, ns, aplicabil n cazul n care victima i-a depit atribuiile de serviciu, comportndu-se n mod abuziv. De exemplu, n practica judiciar, agravanta nu a fost reinut n cazul n care victima, avnd funcia de portar la un cmin, a plmuit pe inculpat i l-a
316 317
T.S., s.m., dec. nr. 97/1975, Rev. Romn de Drept, nr. 4/1976, p. 52. V. Dongoroz, S. Kahane, .a., op. cit., vol. III, p. 192. 318 Ibidem.
307
ameninat cu cuitul i nici n cazul n care victima, deinnd o calitate oficial, a ptruns n locuina inculpatului fr autorizaie. n cazul n care victima este un funcionar care exercit autoritatea de stat, omorul implic i un act de ultraj, situaie n care infraciunea de ultraj este absorbit de omorul prevzut n art. 175 lit. f) C. pen., rspunderea penal a fptuitorului se stabilete numai pentru omor calificat 319. Dac victima ndeplinea o activitate important de stat sau public, iar omorul a fost svrit n mprejurri care fac ca fapta s pun n pericol sigurana statului, fptuitorul este sancionat pentru infraciunea de atentat care pune n pericol sigurana statului, infraciune prevzut de art. 160 C. pen. - Omorul svrit pentru a se sustrage sau pentru a sustrage pe altul de la urmrire sau arestare, ori de la executarea unei pedepse (Art. 175 lit. g) C. pen. i art. 189, alin. (1), lit. c) n noul C. pen.) Scopul urmrit de fptuitor decurge din condiiile de svrire a omorului. Situaia premis const n faptul c autorul omorului sau o ter persoan se afl n una dintre urmtoarele trei situaii prevzute alternativ: - urmrire; - arestare (tragerea la rspundere penal dup noul C. pen.); - executarea unei pedepse. Urmrirea poate avea semnificaia de urmrire fizic, cum ar fi, de exemplu, fptuitorul surprins n flagrant delict care este urmrit de ctre o persoan pentru a fi prins i predat organelor de urmrire penal, ct i sensul de urmrire penal. Arestarea semnific att arestarea nvinuitului sau inculpatului, ca msur preventiv, ct i arestarea pentru punerea n executare a unei hotrri definitive de condamnare la o pedeaps cu nchisoarea privativ de libertate. Executarea unei pedepse semnific msura luat pentru aducerea la ndeplinire a dispoziiilor privind executarea pedepselor principale, complementare i accesorii. Dac msura arestrii nu a fost luat cu respectarea dispoziiilor legale, ori executarea pedepsei nu poate fi adus la ndeplinire fiind graiat, fapta constituie un omor simplu i nu calificat. Nu este necesar ca fptuitorul s realizeze scopul pe care l-a urmrit prin svrirea omorului; este suficient ca acest scop s fi existat n momentul comiterii faptei. Dac scopul lipsete, agravanta nu poate fi aplicat. - Omorul svrit pentru a nlesni sau a ascunde svrirea altei infraciuni (Art. 175 lit. h) C.pen. i art. 189, alin. (1), lit. d) n noul C. pen.)
319
C.S.J., D.P. nr. 109 din 19.01.1999, Dreptul, nr. 2/2000, pp. 185-186.
308
Aceast circumstan agravant exist, indiferent de ctre cine este comis omorul, fiind suficient dovada scopului urmrit. La prima form, nlesnirea comiterii altei infraciuni, nu intereseaz dac fptuitorul urmeaz sau nu s participe la acea infraciune, iar dac urmeaz s participe, nu intereseaz calitatea pe care o va avea (autor, instigator sau complice). De asemenea, nu intereseaz dac omorul se comite anterior sau concomitent cu respectiva infraciune. n sfrit, este indiferent dac scopul a fost sau nu realizat, dac infraciunea a crei nlesnire a fost urmrit s-a consumat sau a rmas n faza tentativei 320. Dac infraciunea a crei nlesnire s-a urmrit a fost svrit de autorul omorului, se aplic regulile referitoare la concursul de infraciuni 321. n cazul ascunderii altei infraciuni, nu intereseaz dac omorul s-a comis dup sau concomitent cu acea infraciune, dac fptuitorul a participat sau nu la comiterea ei, i nici dac, participnd, a avut calitatea de autor, instigator sau complice. Circumstana are caracter personal. - Omorul svrit n public (Art. 175 lit. i) C.pen., neincriminat n noul C. pen.) Aceast mprejurare ia n considerare periculozitatea sporit a faptei, care este dat de locul svririi, un loc public n accepiunea art. 152 C. pen. 1.2.3. Forme. Sanciuni Tentativa se pedepsete. Sanciunea const n (deteniune pe via dup noul C. pen.) nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. 1.3. Omorul deosebit de grav 1.3.1. Coninutul legal Omorul deosebit de grav este omorul svrit n vreuna din urmtoarele mprejurri: a) prin cruzimi; b) asupra a dou sau mai multor persoane;
320 321
T.S., S.P.D. nr. 380/1979, Rev. Romn de Drept, nr. 10/1979, p. 66. T.S., S.P.D. nr. 216/1979, Rev. Romn de Drept, nr. 8/1979, p. 61.
309
c) de ctre o persoan care a mai svrit un omor; d) pentru a svri sau a ascunde svrirea unei tlhrii sau piraterii; e) asupra unei femei gravide; f) asupra unui magistrat, poliist, jandarm ori asupra unui militar, n timpul sau n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale acestora. 1.3.2. Circumstanele ce definesc omorul deosebit de grav Omorul deosebit de grav presupune svrirea omorului n prezena uneia sau unora dintre circumstanele agravante enumerate n mod limitativ : a) Omorul svrit prin cruzimi (Art. 176 lit. a) C.pen. i art. 189, alin. (1), lit. h) n noul C. pen.). Particularitatea omorului deosebit de grav const n aceea c fptuitorul ntrebuineaz n mod voit anumite metode i mijloace de chinuire a victimei, cauzndu-i suferine puternice, prelungite n timp, altele dect cele care nsoesc moartea violent. La aprecierea unui omor ca fiind svrit prin cruzimi trebuie s se in seama, de asemenea, de aspectul de ferocitate cu care fptuitorul a svrit omorul, trezind n contiina celor din jur un sentiment de oroare n rndul celor care au luat cunotin de fapt, cum ar fi de exemplu, atunci cnd inculpatul i-a aplicat victimei 32 de lovituri cu briceagul n zona ficatului, toracelui i a gtului 322. De regul, suferinele cauzate victimei sunt de natur fizic, ns acestea pot fi i de natur moral, cum ar fi, de exemplu, atunci cnd victima este obligat s asiste la brutalitile svrite mpotriva unei persoane de care este legat printr-o puternic afeciune. n acest caz, victima trebuie s ndure, alturi de suferinele fizice rezultate din aciunea de ucidere, i suferinele morale ocazionate de brutalitile respective. Nu intereseaz dac cruzimile au dus ele nsele la moartea victimei sau dac fptuitorul le-a folosit numai pentru a chinui victima nainte de a o ucide, totdeauna ns, fiind necesar ca ele s fie svrite nainte de consumarea omorului. Circumstana agravant special prevzut n art. 176 lit a) C.pen. i circumstana agravant general prevzut n art. 75 lit. b) C. pen., avnd acelai coninut, se aplic numai circumstana agravant special. Circumstana este real, iar potrivit art. 28 al. 2 C. pen., se rsfrnge asupra participanilor.
322
C.S.J., D.P. nr. 11 din 5.02.2001 , Dreptul, nr. 6/2002, pp. 221-222.
310
b) Omorul svrit asupra a dou sau mai multor persoane (Art. 176 lit. b) C.pen. i art. 189, alin. (1), lit. f) n noul C. pen.). Agravanta ia n considerare pluralitatea de victime, situaie care sporete periculozitatea social a omorului i l caracterizeaz pe fptuitor ca fiind deosebit de periculos. n doctrin 323, s-a afirmat c, moartea a dou sau mai multe persoane trebuie s fie rezultatul unei singure aciuni, constnd de exemplu, n punerea de otrav n mncarea destinat mai multor persoane, urmat de moartea a cel puin dou dintre acestea. ntr-o opinie 324 contrar, rezultatul cerut de lege poate s se produc i prin aciuni diferite, dar n aceeai mprejurare, cum ar fi de exemplu, atunci cnd, prin mai multe focuri de arm, fptuitorul ucide dou persoane aflate ntr-un anumit loc. Aceast opinie a fost exprimat i ntr-o decizie de ndrumare a Plenului fostului Tribunal Suprem 325. Agravanta este aplicabil numai dac se produce efectiv moartea a cel puin dou persoane, caz n care ne aflm n prezena omorului deosebit de grav n form consumat, sau dac activitatea de ucidere ndreptat mpotriva a dou sau mai multor persoane rmne fr rezultatul cerut de lege, n sensul c nu se produce moartea nici uneia dintre acele persoane, caz n care ne aflm n prezena tentativei acestui omor deosebit de grav. Tentativa exist, chiar i atunci cnd, n aceeai mprejurare, fapta ndreptat mpotriva primei pri vtmate a fost svrit cu premeditare, n condiiile omorului calificat, iar cea ndreptat mpotriva celei de a doua pri vtmate a fost spontan. Dac rezultatul cerut de lege se produce numai parial, n sensul c nceteaz din via o singur persoan, fptuitorul rspunde pentru tentativa la infraciunea de omor simplu, calificat sau deosebit de grav (cu excepia celui prevzut n art. 176 lit. b) C. pen., n concurs cu infraciunea de omor simplu, calificat sau deosebit de grav, n form consumat [cu excepia celui prevzut n art. 176 lit. b) C.pen.]
V. Dongoroz, Gh. Drng .a., Noul Cod Penal i Codul Penal anterior, prezentare comparativ, Ed. Politic, Bucureti, 1968, p. 114 ; V. Dongoroz, S. Kahane, .a., op. cit., vol. III, p. 198 ; O. Loghin, Cu privire la omorul deosebit de grav prevzut de art. 176 lit. b) i c) C. pen., Analele Universitii Al.I.Cuza, Iai, 1975, pp. 77-78. 324 T. Vasiliu, D. Pavel, .a., op. cit., vol. I, p. 95 ; Em. Stancu, Cteva consideraii privind elementele circumstaniale ale coninutului infraciunii de omor deosebit de grav, Analele Universitii Bucureti, 1979, p. 73. 325 T.S., Decizia de ndrumare, supracit.; n acelai sens T.S., S.P.D. nr. 2201/1983, Rev. Romn de Drept nr. 12/1984, p. 76.
323
311
c). Omorul svrit de ctre o persoan care a mai svrit un omor sau o tentativ la infraciunea de omor dup noul Cod penal (Art. 176 lit. c) C. pen. i art. 189, alin. (1), lit. e) n noul C. pen.). Circumstana agravant se refer la un antecedent al fptuitorului svrirea anterioar a altui omor care demonstreaz persistena sa n ceea ce privete svrirea faptei i l caracterizeaz ca fiind deosebit de periculos. Antecedentul cerut de lege fptuitorului nu exist dac acesta a svrit anterior o alt infraciune care a avut ca urmare moartea unei persoane 326, cum ar fi de exemplu, pruncuciderea, uciderea din culp, loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, violul care a avut ca urmare moartea victimei etc. Omorul svrit anterior trebuie s fie un omor consumat 327, ns exist i opinia potrivit creia antecedena fptuitorului poate consta i ntr-o tentativ de omor 328. n sprijinul celei de a doua opinii, mprtit, n general, i n practica judiciar 329, se invoc, n primul rnd, argumentul c legiuitorul, caracteriznd antecedentul fptuitorului, se refer, la svrirea anterioar a altui omor, or, potrivit art. 144 C.pen., prin svrirea unei infraciuni se nelege comiterea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat sau ca tentativ, precum i participarea la comiterea acestora ca autor, instigator sau complice. n al doilea rnd, se susine c, din punctul de vedere al periculozitii sociale a fptuitorului, nu exist deosebiri eseniale ntre cel ce comite pentru prima dat o tentativ de omor, moartea persoanei neproducndu-se datorit unor mprejurri independente de voina acestuia, i cel ce svrete pentru prima dat un omor consumat, din moment ce, n ambele cazuri, svrirea unui nou omor denot aceeai grav lips de respect fa de viaa omului. Nu intereseaz dac pentru omorul anterior, fptuitorul a beneficiat sau nu de vreo cauz de atenuare a pedepsei, ns, dac a beneficiat de o astfel de cauz, instana de judecat va ine seama de aceasta la stabilirea pedepsei, pentru omorul deosebit de grav. Nu are importan dac fptuitorul a fost sau nu reabilitat pentru omorul svrit anterior, dac acest omor a fost amnistiat, ori dac n ceea ce privete a intervenit sau nu prescripia. Amnistia intervenit,
326 327
V. Dongoroz, Gh. Drng, op.cit., p. 114 O. Loghin, Cu privire la corecta ncadrare a unor fapte n dispoziiile art. 176 lit. c) C.pen., Analele Universitii Al.I.Cuza, Iai, 1983, p. 61. 328 J. Grigora, Examen teoretic al practicii Tribunalului Suprem n materia unor mprejurri care determin formele calificate sau deosebit de grave ale infraciunii de omor, Rev. Romn de Drept nr. 8/1975, pp. 39-40. 329 T.S., S.P.D. nr. 2201/1983, CD, 1983, p. 224.
312
pentru omorul anterior, pentru o tentativ la infraciunea de omor, nu exclude reinerea agravantei, deoarece legea nu prevede nici o excepie de la incidena acestei agravante. Dac omorurile svrite constituie o pluralitate de infraciuni sub forma concursului sau a recidivei, se aplic, dup caz, i dispoziiile referitoare la concursul de infraciuni sau la recidiv. Astfel, dac pentru omorul sau omorurile svrite anterior, fptuitorul a fost condamnat definitiv, ultima fapt de omor se ncadreaz n dispoziiile art. 176 lit. c) C. pen., aplicndu-se, totodat, i dispoziiile referitoare la recidiv, iar dac, neexistnd o hotrre definitiv de condamnare, toate aceste omoruri se judec deodat, primul este sancionat ca omor unic n raport cu condiiile n care s-a svrit, fiecare dintre celelalte ncadrndu-se n dispoziiile art. 176 lit. c) C. pen., cu aplicarea, n final, i a dispoziiilor referitoare la concursul de infraciuni. Soluia decurge din aceea c art. 176 lit c) C. pen., nu are n vedere, n toate cazurile, o pluralitate de omoruri sub forma concursului sau a recidivei; poate fi vorba i de unul din cazurile prevzute n art. 38 C. pen., cnd, dei exist o hotrre de condamnare pentru omorul svrit anterior, aceasta nu poate constitui, totui, temei pentru stabilirea strii de recidiv. Circumstana este personal i nu se rsfrnge asupra participanilor. d). Omorul svrit pentru a svri sau a ascunde svrirea unei tlhrii sau piraterii (Art. 176 lit. d) C. pen. i art. 189, alin. (1), lit. d) n noul C. pen. - pentru a nlesni sau a ascunde svrirea altei infraciuni). mprejurarea care atribuie acestui omor caracter deosebit de grav const n scopul special urmrit de fptuitor, care trebuie s fie svrirea sau ascunderea svririi unei tlhrii sau piraterii. n timp ce prin omorul calificat prevzut de art. 175 lit. h) C. pen., fptuitorul urmrete nlesnirea sau ascunderea oricrei infraciuni, n cazul omorului deosebit de grav prevzut de art. 176 lit. d) C. pen., scopul este restrns numai la svrirea sau ascunderea unei tlhrii sau piraterii. ntruct, att agravanta prevzut n art. 175 lit. h) C. pen., ct i cea prevzut de art. 176 lit. d) C. pen., se refer la o aceeai mprejurare scopul comiterii omorului aplicarea uneia dintre aceste agravante exclude aplicarea, n acelai timp, i a celeilalte. ncadrarea faptei n dispoziiile art. 176 lit. d) C. pen., este, ns, compatibil cu aplicarea celorlalte circumstane agravante ale omorului. n acest sens, n practica judiciar s-a decis c fapta inculpatului care, surprins de victim (paznic de noapte), n timp ce fura o cantitate de lucern, i-a aplicat acesteia o luvitur de furc, cauzndu-i leziuni n urma crora ea a decedat, trebuie ncadrat att n dispoziiile art. 175 lit. f) C. pen., i n dispuziiile art. 176 lit. d) C.pen.
313
Un omor se va ncadra n dispoziiile art. 176 lit. d) C. pen., ori de cte ori se va stabili c fptuitorul a suprimat cu intenie viaa unui om, pentru a crea condiiile favorabile svririi sau ascunderii unei tlhrii sau piraterii. Este necesar ca activitatea fptuitorului s fie de asemenea natur i violenele s fie exercitate n aa mod, nct s exprime legtura lor, din punct de vedere material i subiectiv, cu scopul ce se cere realizat 330. n ceea ce privete tlhria sau pirateria cu care intr n concurs omorul deosebit de grav, aceasta se ncadreaz n dispoziiile art. 211 al. 1 C. pen., i nu n dispoziiile art. 211 al. 3 C. pen. tlhrie care a avut ca urmare moartea victimei deoarece, din moment ce fptuitorul a acionat cu intenie n ceea ce privete producerea morii victimei, nu se poate reine c el este, n acelai timp, n culp fa de acest rezultat, aa cum cere textul art. 211 al. 3 C. pen. 331 Dac fptuitorul, urmrind comiterea sau ascunderea unei tlhrii sau piraterii, svrete o tentativ de omor, exist tentativ la omorul deosebit de grav prevzut n art. 176 lit. d) C. pen. Aceast tentativ intr n concurs cu tentativa sau infraciunea consumat de tlhrie sau piraterie, dup cum executarea tlhriei sau pirateriei a fost ntrerupt sau dus pn la capt. Circumstana agravant prevzut n art. 176 lit. d) C. pen., referindu-se la scopul svririi omorului, deci la latura subiectiv a infraciunii, este o circumstan personal. n consecin, ea nu se va rsfrnge asupra participanilor 332, afar de cazul n care acetia au acionat i ei n acelai scop. e). Omorul svrit asupra unei femei gravide (Art. 176 lit. e) C. pen. i art. 189, alin. (1), lit. g) n noul C. pen.) Calitatea victimei atribuie omorului caracter deosebit de grav, anume aceasta trebuie s fie o femeie gravid. Acest omor este deosebit de grav, deoarece, prin svrirea faptei, pe lng moartea femeii, se suprim i produsul de concepie, care este o via n curs de devenire. Este necesar ca starea de graviditate s fie real i s fie cunoscut de ctre fptuitor. Cunoaterea de ctre fptuitor a strii de graviditate a victimei se stabilete, n fiecare caz, n raport cu mprejurrile concrete ale cauzei. f). Omorul svrit asupra unui magistrat, poliist, jandarm ori asupra unui militar, n timpul sau n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale acestora (Art. 176 lit. f) C. pen., neincriminat n noul C. pen.)
330 331
I. Dobrinescu, op. cit., p. 93. T.S., S.mil. nr. 15/1979, Rev. Romn de Drept, nr. 1/1980, p. 70. 332 T.S., D. nr. 92/1986, Rev. Romn de Drept, nr. 6/1987, p. 77.
314
Agravanta este circumstanial decurgnd din calitatea subiectului pasiv care trebuie s fie un magistrat, poliist, jandarm sau militar. Omorul se svrete n timp ce victima se afl n exerciiul funciunii. 1.3.3. Forme. Sanciuni Tentativa se pedepsete. Sanciunea const n deteniune pe via, sau nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. Se impune a se remarca, faptul c, noul Cod penal prevede o singur form agravat a infraciunii de omor omorul calificat -, n care se regsesc o parte din formele circumstaniale agravante ale omorului calificat din Codul penal n vigoare, ct i o parte dintre cele ale omorului deosebit de grav. Necuprinderea unor forme circumstaniale agravante, n noul Cod penal, se explic prin aceea c unele se regsesc n coninutul agravantelor generale, iar altele n anumite norme de incriminare. 1.4. Pruncuciderea 1.4.1. Coninutul legal Infraciunea, conform art. 177 C. pen. i art. 200 din noul C. pen., const n uciderea copilului nou-nscut, svrit imediat dup natere, (dar nu mai trziu de 24 ore - dup noul C. pen.) de ctre mama aflat ntr-o stare de tulburare( psihic) pricinuit de natere. 1.4.2. Condiii preexistente Obiectul juridic const n relaiile sociale referitoare la dreptul la via, drept pe care l are copilul nou-nscut 333. Nu intereseaz dac a fost sau nu tiat cordonul ombilical, dup cum nu intereseaz dac a fost sau nu eliminat placenta. Copilul are calitatea de nou-nscut, un scurt interval de timp, ct pstreaz nc pe corp urmele recente ale naterii, fr ns ca acest interval de
333
O. A. Stoica, Unele consideraii cu privire la infraciunea de pruncucidere, Analele Universitii Babe Boliay, Cluj, 1972, p. 41.
315
timp s fie dinainte stabilit. Calitatea de nou-nscut, se stabilete, n fiecare caz concret, pe baza expertizei medico-legale. Ceea ce intereseaz este ca noul-nscut s fie viu, n momentul naterii, deoarece numai ntr-un asemenea caz se poate vorbi de suprimarea dreptului la via al unei persoane, i, deci de o omucidere. Obiectul material const n corpul copilului nou-nscut, ntruct asupra acestuia se produce aciunea de ucidere. Subiect activ poate fi numai mama copilului nou-nscut. Participaia penal. Exist o opinie, majoritar, potrivit creia pruncuciderea este o form atenuat a omorului, care susine faptul c, n cazul svririi faptei n participaie, mama trebuie s rspund pentru pruncucidere, iar ceilali participani pentru omor calificat 334, opinie care este mprtit i de practica judiciar 335. Calitatea de mam este o circumstan personal, care poate atrage fie o agravare, fie o atenuare a omorului. Dac mama i ucide copilul n condiiile art. 177 C.pen., circumstana este atenuant, determinnd aplicarea pedepsei prevzut din acest text i nu a pedepsei prevzute de art. 175 C.pen. 1.4.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv. Elementul material se realizeaz, ca i n cazul omorului, printr-o activitate de ucidere, activitate care poate consta ntr-o aciune sau ntr-o inaciune 336. Fapta privete un copil nou-nscut i trebuie s fie svrit imediat dup natere. Cerina legii referitoare la uciderea copilului nou-nscut imediat dup natere este ndeplinit dac copilul este ucis n momentul cnd are loc expulzarea sau n momentele urmtoare, ct timp copilul are calitatea de nou-nscut i pstreaz pe corpul su urmele naterii recente. Aceasta necesit n fiecare caz, efectuarea unei expertize medico-legale. Dac uciderea copilului nu se svrete imediat dup natere, fapta constituie un omor calificat. Urmarea imediat const n moartea copilului nou-nscut, rezultat care se poate produce imediat sau dup trecerea unui interval de timp. Raportul de cauzalitate dintre activitatea de ucidere i moartea copilului trebuie s existe n toate cazurile. Acest raport exist chiar i atunci cnd la
V. Dongoroz, S. Kahane, .a., op. cit., vol. III, p. 206 ; O. Loghin, Sancionarea participanilor n cazul pruncuciderii, Rev. Romn de Drept, nr. 1/1973, p. 94. 335 T.S., D. ndr. nr. 2/1976, C.D., 1976, p. 44. 336 O. Loghin, T. Toader, op. cit., p. 110.
334
316
producerea rezultatului au contribuit i alte cauze sau mprejurri, preexistente, concomitente sau survenite. Latura subiectiv este intenia, care poate fi direct sau indirect. Dac mama i ucide copilul din culp, imediat dup natere, fapta constituie infraciunea de ucidere din culp. Intenia mamei de a-i ucide copilul trebuie s fie determinat de starea de tulburare psihic pricinuit de natere. De aceea, n cazul pruncuciderii, intenia este spontan, se formeaz sub imperiul strii de tulburare i se execut simultan sau n intervalul de timp ct persist aceast stare. Starea de tulburare trebuie s fie pricinuit de natere. Tulburrile pricinuite de natere, pe care le-a avut n vedere legiuitorul, sunt numai tulburrile de natur psiho-patologic, tulburrile anormale, maladive, provocate de diveri factori nocivi, de exemplu, psihoza puerperal clasic, psihoza maniaco-depresiv, tulburrile schizofrenoide etc. 337. Pentru stabilirea strii de tulburare pricinuit de natere, este necesar efectuarea unei expertize medico-legale psihiatrice prin care s se constate c n condiiile concrete n care a svrit fapta, mama s-a aflat sub imperiul unei astfel de stri. 1.4.4. Forme. Sanciuni Tentativa nu se pedepsete. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care se produce rezultatul cerut de lege, moartea copilului nou-nscut. Sanciunea este nchisoarea. 1.5. Uciderea din culp 1.5.1. Coninutul legal Potrivit art. 178 al. 1 C. pen. i art. 192 din noul C. pen., infraciunea const n uciderea din culp a unei persoane. 1.5.2. Condiii preexistente Obiectul juridic const n relaiile sociale referitoare la dreptul la via.
337
T. Vasiliu, D. Pavel, .a., op. cit., vol. I, pp. 102-103.
317
Obiectul material const n corpul victimei. Subiect activ poate fi orice persoan. Dac fptuitorul are o anumit calitate de exemplu este conductor de vehicul cu traciune mecanic, infraciunea exist n form agravat. Participaia penal este posibil numai sub forma participaiei improprii. 1.5.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv. Elementul material se realizeaz ca i n cazul omorului printr-o aciune sau inaciune. Urmarea imediat const n moartea unei persoane. Raportul de cauzalitate, dintre activitatea de ucidere i rezultatul produs, trebuie s existe n toate cazurile. Intervenia i a altor factori cu rol cauzal, la producerea rezultatului, nu nltur raportul de cauzalitate. De exemplu, n practica judiciar s-a considerat c ntre activitatea medicului, care din culp, nu i-a ndeplinit n mod corespunztor obligaiile sale profesionale, i moartea victimei internat n urma unei lovituri de cuit, care i-a fost aplicat de o alt persoan exist un raport de cauzalitate, deoarece, n spe, activitatea medicului are valoare cauzal, contribuind, alturi de activitatea autorului loviturii de cuit, la producerea rezultatului 338. Dac rezultatul s-a produs ca urmare a aciunii sau inaciunii mai multor persoane, toate aceste persoane vor rspunde n calitate de autori ai infraciunii. Practica judiciar 339, a decis, pe cale de consecin, c inculpaii rspund n calitate de autori pentru infraciunea de ucidere din culp, svrit n urmtoarele mprejurri: cu ocazia primului accident de circulaie, produs de unul dintre inculpai, s-au cauzat victimei leziuni grave, ns au mai rmas anse de salvare a vieii, prin efectuarea unei intervenii chirurgicale. Producndu-se ns i al doilea accident, imputabil celui de-al doilea inculpat, sa anihilat posibilitatea interveniei chirurgicale care, ipotetic, ar fi salvat viaa victimei. Culpa concurent a victimei, care contribuie la producerea rezultatului, nu nltur rspunderea penal a fptuitorului. Astfel, ntr-un caz, s-a reinut infraciunea de ucidere din culp n sarcina inculpatului care a permis victimei o persoan n stare de ebrietate s se urce pe platforma autocamionului pe care l conducea, acesta cznd apoi din autocamion cu consecina morii acesteia,
338 339
T.S., S.P.D. nr. 1281/1976, n Repertoriu... de V. Papadopol, M. Popovici, op. cit., p. 388. T.S., S.P.D. nr. 1686/1977, n Repertoriu... de V. Papadopol, M. Popovici, op. cit., p. 387.
318
deoarece, chiar dac victima a contribuit, prin propria sa activitate imprudent, la producerea accidentului, totui, fr activitatea fptuitorului, acest incident nu s-ar fi produs 340. Culpa exclusiv a victimei, la producerea rezultatului, nltur rspunderea penal a fptuitorului. Latura subiectiv presupune culpa, n cele dou forme. n cazul culpei cu previziune, fptuitorul a prevzut posibilitatea producerii rezultatului periculos, dar a sperat n mod uuratic c acest rezultat nu se va produce. Astfel, ntr-un caz, inculpatul, primind dispoziia de a cobor dou panouri grele fixate pe platforma unui turn de rcire, a aruncat de la nlime unul din panouri, care, n cdere, a lovit un muncitor, cauzndu-i moartea. Fapta constituie ucidere din culp deoarece inculpatul a considerat, fr temei, c rezultatul nu se va produce 341. n cazul culpei simple, fptuitorul nu a prevzut rezultatul, dei putea i trebuia s-l prevad. Astfel, ntr-un caz, inculpatul, militar aflat n serviciu de paz, a lsat arma ncrcat i nesupravegheat n preajma unui grup de copii. Unul dintre copii, jucndu-se cu arma, aceasta s-a descrcat i un alt copil a fost ucis. Inculpatul se face vinovat de infraciunea de ucidere din culp, pentru c, n mprejurrile date, putea i trebuia s prevad rezultatul care s-a produs 342. Dac culpa fptuitorului, n una dintre cele dou forme, nu poate fi stabilit, fapta nu constituie infraciunea de ucidere din culp. 1.5.4. Forme. Sanciuni Tentativa nu este posibil. Consumarea infraciunii are loc n momentul producerii morii victimei. Sanciunea este nchisoarea de la 1 la 5 ani. 1.5.5. Coninutul agravat Infraciunea are patru forme agravate prevzute n al. 2-5.
340 341 342
T.S., S.D.P. nr. 343/1989, Dreptul, nr. 1-2/1990, p. 142. T.J. Dolj, D. nr. 1647/1969, Rev. Romn de Drept, nr. 4/1970, p. 187. T.S., S.mil. D. nr. 81/1975, CD 1975, p. 348.
319
A. Potrivit al. 2, prima form agravat const n uciderea din culp ca urmare a nerespectrii dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei profesii sau meserii, ori pentru efectuarea unei anumite activiti. Circumstana agravant presupune ntrunirea urmtoarelor condiii: fptuitorul trebuie s fie profesionist, meseria sau o persoan care efectueaz o anumit activitate; fapta s fie svrit n exerciiul profesiei, meseriei ori n ndeplinirea respectivei activiti; s existe anumite dispoziii legale sau msuri de prevedere pentru exerciiul profesiei sau meseriei ori pentru efectuarea acelei activiti; fapta s fie urmarea nerespectrii acestor dispoziii legale sau msuri de prevedere. Prin instituirea agravantei, legiuitorul a urmrit s determine la pruden pe cei ce exercit profesii sau meserii ori desfoar anumite activiti pentru care exist dispoziii legale sau msuri de prevedere, tocmai pentru c orice neatenie n exercitarea lor poate avea consecine grave, constnd chiar n pierderea vieii unei persoane. n practic, uciderea din culp n aceast form agravat poate fi ntlnit n domeniul circulaiei pe drumurile publice, n domeniul activitii medicale, al construciilor etc. Sanciunea const n nchisoare de la 2 la 7 ani. B. Potrivit al. 3, a doua form agravat exist cnd uciderea din culp a unei persoane este svrit de un conductor de vehicul cu traciune mecanic, avnd n snge o mbibaie alcoolic ce depete limita legal, sau care se afl n stare de ebrietate. Pentru existena agravantei se cere, pe de o parte, ca fptuitorul, s fie un conductor de vehicul, cu traciune mecanic, iar pe de alt parte, ca acesta s aib, n momentul svririi faptei, o mbibaie alcoolic peste limita legal sau s fie n stare de ebrietate. Prima condiie, aceasta este ndeplinit, indiferent dac fptuitorul este sau nu profesionist i indiferent dac are sau nu carnet de conducere. Dac conductorul profesionist trebuie s dea dovad de o atenie sporit, cu att mai mult cel neprofesionist sau persoana care nu are permis de conducere, neavnd priceperea i experiena celui dinti, trebuie s procedeze cu o deosebit grij atunci cnd conduce un vehicul cu traciune mecanic. n cazul persoanei fr permis de conducere, infraciunea de ucidere din culp n form agravat intr n concurs cu infraciunea svrit prin conducerea vehiculului fr permis de conducere.
320
A doua condiie este ndeplinit dac, n momentul svririi faptei, fptuitorul are o mbibaie alcoolic peste limita legal sau se afl n stare de ebrietate. Sanciunea const n nchisoare de la 5 la 15 ani. C. Potrivit al. 4, a treia form agravat const n fapta svrit din culp, de orice alt persoan n exerciiul profesiei sau meseriei i care se afl n stare de ebrietate. Spre deosebire de al. 2, agravanta se refer numai la persoanele care exercit o profesie sau meserie, fr a face referire i la alte activiti. Totodat, legiuitorul are n vedere numai starea de ebrietate a fptuitorului, nu i mbibaia alcoolic peste limita legal, deoarece, cu excepia circulaiei pe drumurile publice, pentru celelalte domenii de activitate nu se prevede o limit legal a mbibaiei alcoolice. Sanciunea const n nchisoare de la 5 la 15 ani. D. Potrivit al. 5, a patra form agravat exist dac prin fapta svrit s-a cauzat moartea a dou sau mai multor persoane. Agravanta se refer la rezultatul produs, constnd n moartea a dou sau mai multor persoane. Este vorba de o unitate infracional legal, compus din fapte care, altfel, ar fi rmas infraciuni distincte i ar fi intrat n concurs 343. Sanciunea. n cazul formei agravate din al. 5, la maximul pedepselor prevzute n alineatele precedente se poate aduga un spor de pn la 3 ani. 1.6. Determinarea sau nlesnirea sinuciderii 1.6.1. Coninutul legal Potrivit art. 179 al. 1 C. pen. i art. 191 din noul C. pen., infraciunea const n fapta de a determina sau nlesni sinuciderea unei persoane, dac sinuciderea a avut loc. Ca i particularitate a acestei infraciuni const n modalitatea n care se acioneaz n scopul suprimrii unei viei omeneti i a persoanei care o curm efectiv. Autorul acioneaz asupra contiinei viitoarei victime, pentru a o convinge s se sinucid, ori i d sprijinul necesar nfptuirii actului suicidar, aciunea cu efecte letale fiind ns lucrarea exclusiv a sinucigaului.
343
T.S., S.P.D. nr. 331/1983, Rev. Romn de Drept, nr. 5/1984, p. 67.
321
1.6.2. Condiii preexistente i de coninut Subiecii infraciunii Subiectul activ sau pasiv al infraciunii poate fi orice persoan care poate fi subiect al infraciunii. Latura obiectiv Elementul material const dintr-o aciune, din acte comisive. Inaciunea autorului fa de actul suicidar nu intr sub incidena textului incriminator. Latura subiectiv Infraciunea se svrete exclusiv cu intenie, direct sau indirect, n sensul c autorul realizeaz i acioneaz n direcia determinrii ori nlesnirii de a se sinucide i dorete ori accept acest rezultat. Modaliti a) Modalitatea tip const dintr-o aciune de determinare ori o aciune de nlesnire a sinuciderii unei persoane. Prin determinarea sinuciderii nelegem aciunea unei persoane de a face ca o alt persoan s ia hotrrea de sinucidere, adic s ncerce ori s realizeze fapta de a-i curma singur viaa. Prin nlesnirea sinuciderii nelegem acea aciune a unei persoane de a nlesni o alt persoan s se sinucid, ori s tenteze la aceasta. b) Modalitatea agravant const n aciuni identice anterioare, dar adresate fie unui minor, fie unei persoane incapabile sa-i de seama de fapta sa, fie n sfrit, unei persoane are nu putea fi stpn pe actele sale. Tentativa nu se pedepsete. 1.7. Lovirea sau alte violene 1.7.1. Coninutul legal Potrivit art. 180 C. pen. i art. 193 din noul C. pen., infraciunea const n lovirea sau orice acte de violen cauzatoare de suferine fizice. 1.7.2. Condiii preexistente i de coninut
322
Obiectul juridic l constituie relaiile sociale care ocrotesc persoanele mpotriva actelor de violenta cauzatoare de suferine ori vtmri corporale. Obiectul material este corpul persoanei asupra cruia acioneaz fptuitorul. Subiectul activ i subiectul pasiv nu este determinat de lege. Participaia este posibil n oricare form: coautorat, instigare, complicitate. Latura obiectiv Elementul material se exprim printr-o aciune sau inaciune de lovire ori de executare a altor acte de violent cauzatoare de suferine fizice sau de vtmri corporale. Inaciunile sunt mai rar ntnite n cazuistica penal ( de exemplu, fptuitorul nu avertizeaz despre prezena n curtea sa a unui cine periculos, care muc victima). Aciunile pot fi nfptuite prin mijloace fizice (lovirea cu bastonul, cu cuitul etc.) sau mijloace psihice (sperierea victimei care cade din acest motiv i se lovete). Prin vtmare corporal se nelege o afectare a substanei corpului uman sau a sntii acestuia. Vtmarea este consecina unei aciuni agresive prin intermediul unui obiect oarecare asupra organismului uman care are drept efect producerea unui traumatism. Prin ngrijiri medicale se nelege tratamentul adecvat aplicat n vederea nsntoirii . Urmarea imediat const n provocarea unor suferine fizice persoanei vtmate, fie n cauzarea unei vtmri corporale a acesteia. ntre aciunea inaciunea fptuitorului i urmarea imediat este necesar a se stabili un raport de determinare, o legtur de cauzalitate. Latura subiectiv Infraciunea se svrete exclusiv cu intenie direct ori indirect. Nu este necesar ca autorul s fi comis fapta dintr-un anume mobil sau ntr-un anumit scop. Tentativa nu se pedepsete.
323
1.8. Vtmarea corporal 1.8.1. Coninutul legal Vtmarea corporal (Art. 181 C. pen i art. 194 din noul C. Pen.), este fapta persoanei care pricinuiete integritii corporale sau sntii unei alte persoane o vtmare care necesit, pentru vindecare, ngrijiri medicale de cel mult 60 de zile. Este o variant de specie a infraciunii de lovire sau alte violene, prezentnd ns un grad de pericol social mai mare dect al acesteia din urm, fiindc durata ngrijirilor medicale necesare restabilirii integritii corporale sau sntii este cu mult mai mare. innd seama de aceast urmare imediat grav legea a incriminat aceast variant a vtmrii ca o variant calificat, sub un " nomen juris" propriu, n art. 181, C. pen. Analiznd coninutul legal al acestei infraciuni se poate concluziona faptul c, ceea ce deosebete aceast infraciune de lovirea sau alte violene este durata ngrijirilor medicale. Doar aceast durat este reinut la stabilirea ncadrri juridice i nu perioada concediului medical acordat ori perioada de incapacitate temporar de munc. 1.8.2. Condiii preexistente i de coninut Obiectul ocrotirii juridice Obiect juridic special, sunt relaiile sociale care se refer la asigurarea integritii corporale sau sntii unei persoane fizice, adic la securitatea fizic sau intangibilitatea psiho-fizic a persoanei 344. Dreptul penal incrimineaz numai faptele de pericol social prin care se vatm integritatea corporal sau sntatea altuia. De aceea, n principiu, dreptul penal nu incrimineaz vtmarea integritii corporale sau a sntii proprii de ctre sine nsui (autolezarea sau autovtmarea), cu excepia cazului n care prin acestea s-ar prejudicia ori s-ar contraveni unor interese generale, sociale sau de stat (de pild, autovtmarea n scopul de a se sustrage de la serviciul militar incriminat de art. 348, C. pen.) sau ar fi svrit din mobil sau n scop antisocial.
344
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea special, ediia a II-a, Ed. All Beck, Bucureti 2002, p. 57.
324
De asemenea, securitatea i integritatea psihico-fizic a persoanei reprezint ca i viaa un bun sau o valoare social intangibil i indisponibil. De aceea, n principiu, consimmntul prealabil al victimei nu nltura rspunderea penal a fptuitorului, dect prin excepie, n cazurile derogatorii admise de lege sau de obiceiurile recunoscute ori tolerate de ordinea de drept. Obiectul material al infraciunilor contra integritii corporale sau a sntii persoanei l constituie integritatea corporal sau sntatea omului, a corpului omenesc, n sens anatomo-morfologic i psiho-fiziologic, n starea n care acestea se afl n momentul svririi faptei ilicite. Toate infraciunile din aceast categorie au ca obiect material corpul unei persoane n via 345. Subiecii infraciunii Subiect activ al acestor infraciuni poate fi orice persoan, cu condiia de a fi o alt persoan dect victima. Subiect pasiv poate fi orice persoan fizic vie, indiferent de vrst, sex sau de starea integritii corporale sau sntii sale. n cazul n care fptuitorul, prin aceeai fapt, sau prin fapte distincte, a cauzat vtmarea corporal a mai multor persoane, potrivit regulii "cte persoane vtmate attea infraciuni", va exista concurs de infraciuni 346. Infraciunile contra integritii corporale sau sntii pot fi svrite i cu participaie. Latura obiectiv Infraciunile de vtmare a integritii corporale sunt infraciuni comisive, care, ns, pot fi svrite i prin omisiuni, i anume atunci cnd fptuitorul avea obligaia de a face ceva, de a aciona pentru a mpiedica vtmarea integritii corporale sau a sntii persoanei, de exemplu neacordarea de ctre medic a asistenei medicale datorat unui pacient. Cele mai multe dintre aceste infraciuni au ca urmare imediat o vtmare a integritii corporale sau a sntii persoanei. Aceast urmare imediat se caracterizeaz prin aceea c ea se poate prelungi dincolo de momentul consumrii infraciunii, agravndu-se progresiv, fcnd ca infraciunea consumat s se transforme ntr-o variant calificat a acesteia. Astfel, lovirea sau alte violene prin care s-a cauzat o vtmare care a necesitat pentru vindecare mai mult de 20 de zile, constituie infraciunea de vtmare corporal; vtmarea corporal care a necesitat pentru vindecare mai mult de 60 de zile sau
345 346
Idem, p. 114. Al. Boroi, Gh. Nistoreanu , op. cit., p. 115.
325
care a avut alte consecine grave, constituie infraciunea de vtmare corporal grav, iar dac lovirea sau vtmarea integritii corporale i sntii, n orice variant a acesteia, a avut ca urmare moartea victimei, fapta constituie infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte. Infraciunile examinate sunt deci infraciuni progresive. Oricare ar fi ns evoluia urmrii imediate, trebuie s existe legtur de cauzalitate ntre fapta de lovire sau vtmare i urmarea produs. Dac se constat aceast legtur de cauzalitate, pentru calificarea faptei se va ine seama nu de momentul consumrii infraciunii, ci de acela al epuizrii rezultatului. Latura subiectiv Ca regul, aceast infraciune se svrete, cu intenie direct sau indirect. Dar, totui, caracteristic celor mai multe dintre infraciunile din acest grup, pe plan subiectiv este praeterintenia sau intenia depit. Urmrile agravate progresiv sunt imputabile fptuitorului pe temeiul inteniei depite. Astfel, infraciunea de lovire sau alte violene agravat poate fi svrit cu praeterintenie n situaia n care autorul, dei a svrit fapta cu intenia de a lovi sau exercita alte violene caracteristice infraciunii de baz din art. 180, alin. 1, C. pen. a prevzut i urmrile mai grave din art. 180, alin. 2, C. pen. i, fr a le dori sau accepta, a sperat n mod uuratic c ele vor fi evitate sau, dei nu le-a prevzut, totui trebuia i putea s le prevad Infraciunea de vtmare corporal poate fi svrit cu praeterintenie n cazul n care fptuitorul a svrit fapta cu intenia de a lovi sau exercita acte de violen, caracteristic infraciunii de baz din art. 180, alin. 1, C. pen., dar vtmrile corporale survenite n limitele indicate de art. 181, C. pen., dei au depit intenia sa, i sunt imputabile cu titlu de culp. 1.9. Vtmarea corporal grav n opinia unor autori 347, pentru aceast infraciune, care este o form agravat a infraciunii de vtmare corporal, elementele materiale sunt identice. Diferenierea o reprezint perioada ngrijirilor medicale care, la aceasta infraciune, este mai mare de 60 de zile. Latura subiectiv a infraciunii de vtmare corporal grav const n svrirea faptei cu praeterintenie n cazul n care acioneaz cu intenia direct sau indirect specific infraciunilor de baz prevzute de art. 180, C. pen. sau
347
D. Dinuic, op. cit., pp. 69-70.
326
de art. 181, C. pen., dar a survenit rezultatul mai grav, specific infraciunii din art. 182, alin. 1, C.pen., care, dei a depit intenia sa, i este imputabil cu titlu de culp. Cu privire la aceste aspecte autorul 348 red unele explicaii: a) Pierderea unui sim sau organ Prin sim se nelege acea facilitate a oamenilor de a percepe impresii din lumea exterioar. Prin pierderea simului se nelege dispariia unui sim, ct i diminuarea acestuia, adic micorarea capacitii de a auzi, de a vedea, de a percepe gustul i mirosul . Conceptul de organ definete o parte a corpului, prin care se realizeaz una sau mai multe funcii vitale (inim, creier, ficat) sau utile vieii ( ureche, deget, dinte etc.). Prin pierderea organului trebuie neleas desprinderea acelui organ de corp, indiferent dac aceast detaare este consecina direct a faptei penale, ori este consecina unei intervenii chirurgicale impuse de gravitatea aciunii traumatizante efectuate de fptuitor. b) ncetarea funcionrii acestora ( a unui sim sau organ) Este vorba de situaia cnd organul sau simul se pstreaz, dar nu-i mai pot ndeplini funcia. c) Infirmitatea fizic ori psihic Infirmitatea este o stare de anormalitate, fizic ori psihic, un prejudiciu al corpului, cu caracter permanent. Infirmitatea conine caracterul de permanen. Infirmitatea nu trebuie confundat cu invaliditatea, acest din urm concept adresndu-se situaiei pierderii sau scderii capacitii de munc, situaie intervenit n urma unei infirmiti. Este irelevant, pentru realizarea infraciunii, dac defectul fizic sau psihic instalat ca urmare a faptei penale svrite este total sau parial de exemplu :surzire complet sau scderea acuitii auditive; paralizia ambelor picioare ori tulburri de mers. De asemenea nu are importan durata ngrijirilor medicale, are pot fi minime sau s lipseasc i nici dac infirmitatea a aprut ca efect exclusiv al aciunii inaciunii fptuitorului ori al mpletirii acestora cu cauze preexistente. d) Sluire Prin aceast noiune se nelege o deformare a corpului, mutilare, desfigurare.
348
Idem, p.73.
327
e) Avortul Pentru realizarea acestei infraciuni este necesar ca fptuitorul s fi cunoscut ori s fi avut posibilitatea de a prevedea starea de graviditate a femeii. Provocarea unei nateri premature prin aciunea fptuitorului, nu constituie avort. f) Punerea n primejdie a vieii persoanei Fptuitorul nu urmrete decesul victimei, dar acioneaz pentru vtmarea subiectului pasiv n condiii susceptibile de a provoca moartea acestuia. 1.10. Lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte 1.10.1. Coninutul legal Infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte (art. 183 din C. pen. i n art. 195 noul C. pen.) este fapta persoanei care, prin svrirea vreuneia dintre faptele de lovire i vtmare a integritii corporale sau a sntii persoanei (lovire sau alte violene, vtmare corporal, vtmare corporal grav), cauzeaz moartea victimei. Fapta reprezint cea mai grav form de atingere adus integritii corporale i sntii persoanei pentru c ea duce la moartea victimei. Ea se caracterizeaz prin aceea c produce un rezultat efectiv mai grav dect rezultatul vtmtor voit sau prevzut, pricinuind moartea victimei. De aceea, n raport cu rezultatul produs, ea constituie o omucidere praeterintenional. Deoarece moartea victimei este n acest caz, o urmare praeterintenional a faptei de lovire sau de vtmare corporal lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte au fost incluse printre infraciunile contra integritii corporale i sntii, iar nu printre infraciunile de omucidere. Fapta de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte constituie ultima treapt pe scara progresiv pe care o pot urca faptele de loviri sau alte violene, primele trepte fiind parcurse de faptele premergtoare ale vtmrilor corporale i ale vtmrilor corporale grave. Pe msura n care datorit consecinelor produse se realizeaz treptele succesive ale progresiunii, faptele de gravitate mai uoar se absorb n fapta mai grea, ncadrndu-se n dispoziia incriminatoare a acesteia din urm. Aadar, lovirile sau vtmrile care constituie prin ele insele o infraciune, se absorb datorit unei complexiti naturale n coninutul infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte.
328
Infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte se aseamn cu infraciunea de ucidere din culp, dar nu trebuie confundat cu aceasta, deoarece n cazul uciderii din culp cauzarea morii se datoreaz numai culpei fptuitorului, pe cnd n cazul infraciunilor de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, culpa fptuitorului se suprapune unei aciuni de lovire sau de vtmare svrii cu intenie. 1.10.2. Condiii preexistente i de coninut Obiectul juridic generic l constituie ansamblul relaiilor sociale aprate prin faptelor care alctuiesc grupul infraciunilor contra persoanei, i anume relaiile sociale referitoare la dreptul la via, la integritatea corporal i sntate, la libertate i demnitate, drepturi care au un caracter absolut, fiind opozabile tuturor (erga omnes), n sensul c toi ceilali membri ai societii, inclusiv statul prin organele sale, sunt obligai s nu fac nimic de natur a aduce atingere drepturilor titularilor. Obiectul juridic special al acestei infraciuni sunt relaiile sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare normal implic ocrotirea vieii mpotriva faptelor de lovire sau vtmare corporal de natur a cauza moartea victimei, i implicit, susceptibile s aduc o grav atingere valorii menionate. n esen, aceast infraciune constituie o form agravat (calificat) a infraciunii de lovire sau alte violene, precum i a infraciunii de vtmare corporal sau de vtmare corporal grav, elementul circumstanial care determin agravarea este rezultatul produs, moartea victimei. Legiuitorul nu a reglementat aceast infraciune ca o agravant pe lng fiecare dintre infraciunile menionate, ci ca o infraciune de sine stttoare, dndu-i o denumire proprie (nomen juris ). Obiectul material al infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte este corpul unei persoane n via. Ca urmare, i n cazul celorlalte infraciuni contra vieii, integritii corporale i sntii, n privina obiectului material trebuie s fie ndeplinite dou condiii: victima s fie un om n via i s fie o alt persoan dect cea a agresorului. Evident, dac aciunea agresorului ( fptuitorului ) se desfoar asupra unui cadavru, nu se comite o infraciune mpotriva persoanei, ci infraciunea de profanare de cadavru prevzut n art. 319, C. pen. Constituie infraciuni contra vieii sau integritii corporale numai faptele prin care se aduce atingere dreptului la via i la integritatea corporal a altuia, nu i propriei viei sau propriei integriti corporale. Aa se explic
329
neincriminarea sinuciderii sau automutilrii, fapte prin care nu se ncalc obligaia pe care o are orice persoan de a nu aduce atingere dreptului la via i integritate corporal al altuia (cnd fapta aduce atingere altor relaii sociale puse sub protecia legii penale, ea constituie o alt infraciune; este cazul faptei aceluia care de exemplu i provoac vtmri ale integritii corporale sau sntii n scopul de a se sustrage de la serviciul militar, art. 348 din C. pen.). Subiectul activ Pentru ncadrarea faptei n dispoziiile art. 183 din C. pen. nu se cere fptuitorului nici o calitate special: acesta poate fi orice persoan, care ndeplinete condiiile generale cerute subiectului unei infraciuni. Cnd rezultatul moartea victimei se realizeaz prin contribuia mai multor fptuitori, rspunderea acestora este atras n temeiul dispoziiilor legale privind participaia penal. Dei exist mai muli fptuitori, fapta este unic, astfel c, fiecare dintre participani rspunde pentru aceeai infraciune i, n concret, n raport cu contribuia adus la producerea rezultatului. Participaia penal este posibil sub forma coautoratului, instigrii i complicitii. Circumstana real a producerii unui rezultat mai grav dect cel intenionat de participani se va extinde asupra acestora n msura n care participanii se aflau n culp din neprevedere sau uurin n raport cu acest rezultat mai grav. n ceea ce privete coautoratul, n practica judiciar s-a decis de exemplu c, dac inculpaii au acionat mpreun n aa fel nct activitile lor s-au completat reciproc i loviturile concurente aplicate de ei au produs laolalt moartea victimei, toi participanii urmeaz a fi considerai coautori, chiar dac aparent, rezultatul survenit este urmarea direct a activitii desfurate numai de unii din inculpai. Subiectul pasiv al infraciunii este persoana n via mpotriva creia sunt ndreptate aciunile violente ale fptuitorului, aciuni de natur s-i provoace moartea. Nu exist cerine speciale cu privire la timpul i locul svririi faptei 349. Latura subiectiv, adic intenia cu care acioneaz infractorul poate fi: intenia direct sau indirect, culpa cu prevedere sau fr prevedere, ori praeterintenia. Ceea ce deosebete infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte de infraciunea de omor svrit cu intenie direct sau indirect este mprejurarea c, dei la ambele lovirile sunt comise cu intenie, n cazul celei
349
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 121.
330
dinti moartea victimei s-a produs din culp, inculpatul neprevznd acest rezultat, dei trebuia i putea s-l prevad, pe cnd n cazul celei de-a doua, rezultatul letal a fost prevzut, iar inculpatul l-a urmrit sau l-a acceptat n mod contient. Stabilirea existenei inteniei, n cazul n care inculpatul, manifestndu-se violent, a provocat moartea victimei, se face pe baza aprecierii tuturor mprejurrilor anterioare, concomitente i posterioare svririi faptei (mijlocul folosit de infractor, partea corpului asupra creia s-a exercitat actul de violen, intensitatea folosirii actului de violen, starea fizic anterioar a victimei etc.) i, pe baza lor, urmeaz s se stabileasc dac a existat sau nu intenia de a ucide. Elementul intenional este prezent att n cazul infraciunii de omor, ct i n cazul infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, dar trebuie s se stabileasc dac fptuitorul a acionat fr a prevedea rezultatul mai grav sau cu sperana c rezultatul mai grav moartea victimei nu se va produce, n care caz va exista praeterintenia, sau, din contr, a urmrit sau a acceptat posibilitatea producerii lui, n care caz va exista intenia direct sau indirect de omor. Astfel, nu se poate reine existena inteniei de a ucide n cazul n care inculpatul, surprinznd-o pe victim, noaptea, n locuina sa, unde intrase cu intenia de a fura, i-a aplicat cu coada de mtur (instrument inapt prin natura sa de a provoca moartea), numeroase lovituri, fr mare intensitate (ntruct nu au produs fracturi sau lezarea unor organe, ci numai echimoze i excoriaii), n diferite regiuni ale corpului, n special n regiunea fesier i a gambelor (ceea ce nseamn c nu a urmrit lovirea victimei ntr-o regiune n care se aflau organe vitale); moartea victimei constituie, n aceste mprejurri, un rezultat neprevzut de inculpat, dar pe care acesta, fa de constituia firav a victimei i de starea de ebrietate n care se gsea, n raport cu pregtirea lui, trebuia i putea s-l prevad, astfel c fapta constituie infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte 350. Tot astfel, inculpatul, antrenor de gimnastic, nemulumit de modul n care una din elevele sale, n vrst de 10 ani, a executat dou exerciii, dup ce a lovit-o de mai multe ori cu palmele i picioarele, a apucat-o de zona axilar bilateral, a ridicat-o i a aruncat-o cu fora pe salteaua de antrenament; complexat psihic de nereuita exerciiilor, umilit de corecia fizic aplicat i surprins de aciunea violent a inculpatului, victima nu i-a mai putut controla echilibrul i n cdere a suferit leziuni grave, ncetnd din via la spital, cu
350
Tribunalul Suprem, Secia penal, Dosar nr. 986/1980.
331
diagnosticul: "contuzie cerebral grav, oc spinal". n condiiile acestei stri de fapt, nu se poate reine c inculpatul a comis fapta cu intenia indirect de a ucide; el a voit s aplice o corecie elevei sale i s o vatme corporal, ns nu a prevzut, dei trebuia i putea s prevad c victima, obosit, marcat psihic i btut, nu va fi n stare s-i menin echilibrul la impactul solului, existnd posibilitatea s cad, s sufere leziuni grave i chiar s-i piard viaa. Fapta nu se constituie, aadar, infraciune de omor, ci aceea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte 351. Elementul material al laturii obiective n cazul infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, const dintr-o aciune sau inaciune susceptibil s constituie o lovire sau alte violene, ori o vtmare corporal a cror gravitate succesiv s conduc la moartea victimei. Acest rezultat constituie ultima treapt, absorbind, datorit unei complexiti naturale, faptele de lovire sau vtmare corporal care au produs moartea praeterintenionat a victimei. Aciunea de lovire sau de exercitare a violenei poate fi executat nemijlocit, direct de fptuitor asupra victimei, i poate consta n lovire cu palma, cu pumnul, cu bastonul ori prin tragere de pr sau mbrncire, trntire prin punerea unei piedici, dar poate fi comis i indirect, mijlocit prin aezarea unei substane pe o scar datorit creia victima a alunecat i s-a lovit, prin oferirea victimei a unui scaun stricat, iar acesta aezndu-se, cade i se lovete sau prin punerea pe timpul nopii a unui obstacol n calea victimei, pentru ca aceasta s se loveasc n cdere. Constituie acte de violen i fapta de a cuprinde n brae victima, de a o deplasa cu toat mpotrivirea acesteia, lng un foc, pentru ca apoi s fie trecut prin flacr, deasupra creia este inut imobilizat. Violena exercitat poate fi i un rezultat indirect, imediat, al unei aciuni a fptuitorului, cum ar fi cazul cnd acesta asmute un cine care trntete o persoan. Lovirea se poate comite att prin ndreptarea unui corp dur asupra victimei, dar i invers, prin ndreptarea victimei ctre un corp dur (mpingerea ntr-un perete). Autorul poate aciona asupra victimei att prin acte violente, ct i prin acte lipsite de violen, cum ar fi punerea unei substane toxice n mncarea victimei, care, dup consum, are nevoie de ngrijiri medicale pentru vindecare. Fptuitorul poate s se foloseasc nu numai de mijloace materiale, dar i de mijloace morale, psihice, cum ar fi cazul n care fptuitorul sperie victima,
351
Curtea de Apel Bucureti, Secia a II-a penal, Decizia nr. 110/A/1995.
332
care cade i se lovete sau amenin victima, care, timorat, a ncercat s fug, dar, mpiedicndu-se a czut i s-a lovit. De asemenea, n situaia n care constrnge victima prin ameninri s se refugieze pe o teras i apoi s sar peste balustrad, singura modalitate de a scpa a acesteia. Elementul material al infraciunii se poate realiza i printr-o inaciune cum ar fi situaia n care fptuitorul, avnd obligaia de a avertiza victima s nu ptrund ntr-un loc, unde ar fi supus unor loviri, i ncalc intenionat aceast obligaie tocmai pentru ca persoana s fie supus acelei violene. Infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte fiind o fapt derivat din fapte de lovire, acte de violen, vtmri corporale simple, vtmri corporale grave, este susceptibil de numeroase i variate modaliti, att normative, n raport cu fapta care a produs rezultatul (loviri uoare sau violene grave, vtmri trectoare sau permanente etc.), ct i faptice, n raport cu mprejurrile n care s-a produs moartea victimei (starea anterioar a sntii victimei, moartea intervenit imediat sau la oarecare interval de timp dup svrirea faptei, concurs de cauze supravenite etc.). Toate aceste modaliti constituie criterii de evaluare a gradului de pericol social al infraciunii i de stabilire a pedepsei. ntre activitatea infractorului i urmarea imediat moartea victimei trebuie s existe un raport de cauzalitate. Fapta cauzatoare a morii victimei trebuie s precead i s determine acest rezultat. Efectul moartea victimei trebuie s urmeze i s fie determinat de activitatea ilicit a infractorului. Cnd moartea victimei este rezultatul unui complex de cauze trebuie s se stabileasc aportul fiecreia dintre ele la producerea morii. Dac alturi de activitatea infractorului, la deces, au concurat i alte cauze, preexistente, concomitente sau supravenite, acestea nu influeneaz rspunderea autorului, dac aciunea sau inaciunea acestuia era apt s duc la moartea victimei. n cazul acestei infraciuni exist un raport de cauzalitate, n sensul c o singur cauz produce dou efecte: un efect necesar pentru existena infraciunilor prevzute n art. 180182, C. pen. i al doilea, moartea, efect necesar pentru existena infraciunii prevzute n art. 183, C.pen. Dac leziunile corporale sunt efectul aciunii infractorului, dar moartea victimei este efectul altor cauze, n sarcina autorului se va reine numai infraciunea de lovire sau vtmare corporal. Nu este necesar ca activitatea fptuitorului s constituie cauza exclusiv a morii victimei. Esenial este constatarea c, aciunea ilicit a avut rezultat moartea victimei, deoarece, chiar dac n complexul cauzal s-au nscris i ali factori, fr agresiunea inculpatului victima nu ar fi decedat.
333
Legtura cauzal exist i atunci cnd la activitatea fptuitorului s-au adugat i ali factori preexisteni (o maladie de care suferea victima), concomiteni (lovituri aplicate victimei i de ctre o alt persoan) sau posteriori (internarea cu ntrziere a victimei n spital, tratarea superficial a leziunilor i intervenia chirurgical ntrziat). Raportul de cauzalitate nu se ntrerupe n situaia n care ntre momentul consumrii aciunii sau inaciunii autorului i momentul producerii morii victimei se ntrepune un anumit interval de timp, situaie ntlnit att n cazul infraciunii de omor, ct i n cazul infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte. Greelile produse n tratamentul aplicat victimei unor lovituri grave, dac n-au contribuit la producerea morii acesteia, constituie mprejurri strine de raportul de cauzalitate dintre fapta inculpatului i rezultatul produs i fr nici o semnificaie n ce privete gravitatea infraciunii comise. Raportul de cauzalitate este ns ntrerupt dac, ulterior svririi faptei, intervine o cauz care prin ea nsi i independent de activitatea fptuitorului, produce moartea victimei, ca n situaia n care victima a fost internat n spital pentru vtmare corporal, dar, dintr-o eroare, administrndu-i-se un medicament greit, aceasta moare. Tentativa la aceast infraciune nu este posibil, fiindc rezultatul care calific fapta, adic moartea victimei, implicnd culpa, exclude de la sine tentativa care nu este posibil n caz de culp. Dac n urma aciunii fptuitorului s-a produs moartea, infraciunea este consumat. n absena rezultatului, fapta va fi calificat, dup caz, n raport cu fapta svrit; loviri sau alte violene, vtmare corporal, vtmare corporal grav. 1.11.Vtmarea corporal din culp 1.11.1. Coninutul legal Vtmarea corporal din culp (Art. 184 C. pen i art. 196 din noul C. Pen.), este fapta prevzut n art. 180 alin. (2) [art. 193 alin. (2) din noul C. pen.], svrit din culp i care a pricinuit o vtmare ce necesit... 1.11.2. Condiii preexistente i de coninut Obiectul juridic const n relaiile sociale referitoare la dreptul persoanei la integritatea corporal i sntate.
334
Obiectul material este reprezentat de corpul persoanei care este victim a infraciunii. Subiect activ poate fi orice persoan . Participaia penal este posibil atunci cnd o alt persoan contribuie cu intenie la svrirea faptei din culp de ctre autor. Latura obiectiv Elementul material se realizeaz fie prin fapta prevzut n art. 180 alin(2) Cod penal , care a pricinuit o vtmare ce necesit pentru vindecare ngrijiri medicale mai mult de 10 zile, fie prin fapta prevzut n art. 181 Cod penal. Articolul 180 alin (2) Cod penal prevede lovirea sau actele de violen care a pricinuit o vtmare ce necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult 20 de zile . Articolul 181 Cod penal prevede fapta prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare ce necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult 60 de zile. Latura subiectiv presupune culpa fptuitorului. n cazul culpei cu previziune, fptuitorul prevede c fapta sa ar duce la vtmarea integritii sau sntii persoanei, nu urmrete i nici nu accept acest rezultat, ci sper, fr temei, c el nu se va produce. n cazul culpei simple, fptuitorul desfurnd o anumit activitate nu prevede c aceasta ar putea duce la vtmarea integritii corporale sau a sntii unei persoane, dei poate i trebuie s se prevad acest rezultat. Forme agravate: a. dac fapta a avut vreuna din urmrile prevzute n art. 182 alin. (1)sau (2), adic dac urmarea imediat const ntr-o vtmare a integritii corporale sau a sntii care necesit pentru vindecare ngrijiri medicale mai mult de 60 de zile; b. cnd svrirea faptei prevzute n alin. (1) este urmarea nerespectrii dispoziiilor legale sau a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei profesii sau meserii, ori pentru ndeplinirea unei anume activiti; c. dac fapta prevzut n alin (2) este urmarea nerespecrii dispoziiilor legale sau a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei profesii sau meserii, ori pentru ndeplinirea unei anume activiti;
335
d. dac faptele prevzute n alin (3) i (4) sunt svrite persoan care se afl n stare de ebrietate. 1.12. Violul 1.12.1 Coninutul legal
de ctre o
Potrivit art. 197 alin. (1) C. pen. i art. 218 alin. (1) din noul Cod penal, constituie infraciune de viol, ,,actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit, sau de acelai sex, prin constrngerea acesteia sau profitnd de imposibilitatea ei de a se apra ori de a-i exprima voina. Fapta este mai grav dac a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun, dac victima se afla n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fptuitorului, dac victima este membru de familie, dac s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii, ori dac victima nu a mplinit vrsta de 15 ani. Fapta prezint o maxim gravitate dac a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei. 1.12.2. Condiii preexistente Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la libertatea sexual a oricrei persoane de a avea relaii sexuale conform voinei sale. Orice constrngere exercitat asupra persoanei pentru a o determina la un act sexual, de orice natur, deci orice nesocotire a dreptului ei de a consimi sau nu la acesta, constituie o nclcare a relaiilor sociale referitoare la libertatea i inviolabilitatea ei sexual, pe care legea penal o pedepsete. Obiectul juridic secundar const n relaiile sociale referitoare la integritatea corporal i sntatea persoanei, n cazul violului care a avut ca urmare o vtmare corporal grav a victimei, relaiile sociale referitoare la convieuirea n cadrul familiei, n cazul violului svrit asupra unui membru al familiei, relaiile sociale referitoare la dreptul la via, n cazul n care violul a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei. n forma agravat sunt nclcate i relaiile sociale referitoare la corectitudinea necesar n ndeplinirea
336
obligaiilor care rezult din calitatea de tutore, curator, supraveghetor, ngrijitor, medic curant 352. Obiectul material al infraciunii este reprezentat de corpul unei persoane asupra creia se svresc actele cu caracter sexual. Este vorba de corpul unei persoane n via. Dac actul sexual este practicat asupra cadavrului unei persoane, fapta nu constituie infraciunea de viol, fiind ntrunite elementele infraciunii de profanare de morminte (art. 217 C.pen.). Subiectul activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan, att de sex masculin, ct i de sex feminin, care prin constrngere sau profitnd de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina, o supune unui act sexual. Participaia penal, datorit modului de comitere, este posibil n toate formele sale - coautorat, instigare, complicitate 353. Subiectul pasiv poate fi orice persoan, att de sex feminin, ct i de sex masculin. Nu are relevan dac subiectul pasiv a mai avut vreo relaie sexual cu fptuitorul sau nu, ori cu o alt persoan. Subiectul pasiv este chiar i soul fptuitorului, n modalitatea n care acesta l constrnge pentru a ntreine o relaie sexual. 1.12.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv. Elementul material al infraciunii const ntr-o aciune sub form de act sexual de orice natur cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex. Legea are n vedere aici att raportul sexual normal ntre dou persoane de sex opus, ct i orice alt aciune de satisfacere a nevoilor sexuale cu o alt persoan, indiferent de sexul acesteia. Prin raport sexual, susceptibil s constituie elementul material al infraciunii de viol, legea nelege acea conjuncie a sexelor n care organul brbtesc, care realizeaz procreaia, ptrunde n organul corespunztor al femeii, chiar dac actul nu a continuat pn la finalizarea condiiilor care pot realiza procreaia. Pentru existena violului nu are nici o relevan dac persoana de sex feminin, indiferent de calitatea sa, a fost sau nu deflorat, ori dac persoana de sex masculin a ejaculat, fiind suficient introducerea organului sexual masculin n cavitatea vaginal a femeii.
352 353
T. Toader, Drept penal. Partea special, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 129. A. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., pp. 132-133.
337
Prin alte aciuni de satisfacere a nevoilor sexuale n reglementarea actual, se neleg orice alte modaliti, excluznd perversiunile sexuale, prin care subiectul activ i satisface impulsurile sexuale. Nu exist viol dac nu a avut loc un act sexual, ci numai un simplu contact al organelor sexuale; n acest caz, fapta dac subiectul pasiv este o minor constituie infraciunea de corupie sexual 354. Infraciunea de viol presupune un act sexual fr a exista consimmntul persoanei cu care se dorete a avea o relaie sexual. Aceast nesocotire a voinei victimei se poate nfia sub dou modaliti: constrngerea fizic ori moral (ameninare) sau profitarea de neputina victimei de a-i exprima voina ori de a se apra. Constrngerea trebuie s fie efectiv, iar nu aparent, i susceptibil s paralizeze, total sau parial, rezistena. Nu intereseaz dac victima a opus sau nu rezisten, fiind suficient s existe refuzul energic al acesteia de a ntreine un act sexual. Constrngerea trebuie exercitat pentru a determina victima la o relaie sexual, iar nu pentru a-i provoca alte suferine fizice sau morale. Violena sau ameninarea trebuie s precead sau s fie concomitente cu actul sexual 355. Nu intereseaz dac aceeai persoan care a exercitat constrngerea a participat i la actul sexual, deci poate exista viol i atunci cnd o persoan ntreine un act sexual, victima fiind constrns de o alt persoan. Elementul material al violului se mai poate realiza i profitnd de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina. n literatura juridic, aceast mprejurare este caracterizat ca fiind o constrngere implicit 356. Nu intereseaz dac starea de mai sus a fost provocat chiar de autor, de un complice sau victima se afla n aceast stare din alte cauze. Legea cere ca autorul s profite de starea n care se afl subiectul pasiv, ceea ce nseamn c acesta i-a dat seama de situaia victimei i a folosit prilejul pentru a svri actul sexual. Imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina poate fi permanent sau temporar. Urmarea imediat const n nclcarea libertii i inviolabilitii sexuale a victimei. n secundar, pot fi cauzate i alte urmri, cum ar fi, de exemplu, o vtmare corporal grav, moartea sau sinuciderea victimei, situaie n care se va reine una din formele agravate ale infraciunii.
V.Dobrinoiu, ntreruperea cursului sarcinii n caracterizarea infraciunii de avort, n Revista Romn de Drept nr. 2/1970, p. 157. 355 A. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 134. 356 G. Antoniu, Practica judiciar penal, vol.I, p. 209.
354
338
Raportul de cauzalitate, dintre fapt i urmarea imediat, trebuie s existe. Lipsa consimmntului victimei, reprezint deosebirea esenial dintre viol i actul sexual cu un minor, art. 218 C.pen., infraciune la care actul sexual, de orice natur, se realizeaz cu consimmntul victimei. Latura subiectiv. Infraciunea de viol se svrete cu intenie direct. Fptuitorul i d seama c realizeaz actul sexual mpotriva voinei victimei, persoan de acelai sex sau de sex opus, i c n felul acesta, ncalc libertatea i inviolabilitatea ei sexual, urmare a crei producere o dorete. Intenia fptuitorului trebuie s existe n momentul exercitrii constrngerii. Dac fptuitorul a luat hotrrea de a avea un act sexual cu victima mai trziu i independent de constrngerea pe care a exercitat-o asupra acesteia anterior, va exista concurs ntre infraciunea de viol i infraciunea realizat prin exercitarea constrngerii, lovire sau alte violene, vtmare corporal, n afar de cazul n care constrngerea exercitat anterior asupra victimei a adus-o pe aceasta n stare de neputin de a se apra sau de a-i exprima voina, stare de care a profitat fptuitorul pentru a realiza actul sexual. n cazul violului comis asupra unei victime n imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina, autorul trebuie s cunoasc starea victimei. Eroarea asupra acestei mprejurri nltur incidena legii penale. 1.12.4 Forme. Sanciuni Dei pot fi concepute toate formele imperfecte ale infraciunii, numai unele sunt pedepsite. Astfel, actele de pregtire svrite de autorul violului nu sunt pedepsite. Tentativa infraciunii de viol se pedepsete; exist tentativ cnd fptuitorul a nceput executarea actelor de constrngere, dar, datorit unei mprejurri independente de voina sa, actul sexual nu a avut loc. Infraciunea de viol comis prin constrngere fiind o infraciune complex, presupune, sub aspectul laturii obiective, svrirea att a unor acte de violen sau ameninare, ct i a actului sexual; dac activitatea infractorului este oprit din motive independente de voina acestuia - dup svrirea unor acte de constrngere, dar mai nainte de realizarea raportului sexual n vederea cruia acele acte fuseser comise, infraciunea se consider ca rmas n stadiul tentativei. n spe, activitatea inculpatului ntrerupt de intervenia altei persoane ,constnd n ameninarea victimei cu lovirea, n mpingerea acesteia spre locul unde era prevzut consumarea actului sexual i n imobilizarea ei, spre a i se nfrnge opunerea, are semnificaia svririi unor acte de constrngere, ceea ce nseamn c inculpatul a svrit nu doar simple acte de pregtire a violului, ci o
339
tentativ de viol 357. De asemenea, exist tentativ cnd fptuitorul, urmrind realizarea actului sexual, pune victima n situaia de a nu se putea apra ori de ai exprima voina sau cnd victima aflndu-se ntr-o asemenea stare, svrete asupra ei acte de natur s conduc la realizarea actului sexual 358. Infraciunea de viol se consum n momentul n care, ca urmare a aciunii de constrngere exercitat de fptuitor sau datorit aflrii victimei n imposibilitate de a se apra sau de a-i exprima voina, s-a produs actul sexual. n cazul repetrii actului sexual cu aceeai ocazie, fr a se exercita acte de constrngere asupra victimei, fptuitorul va rspunde pentru infraciunea simpl de viol unitate natural iar dac s-au exercitat acte repetate de constrngere vor fi aplicabile dispoziiile privind infraciunea continuat. Aceeai soluie se impune i atunci cnd actul sexual iniial s-a realizat prin constrngere fizic, iar actele sexuale subsecvente s-au nfptuit prin constrngere moral 359. Infraciunea de viol n form simpl se comite prin cele dou modaliti normative descrise de lege: constrngerea, profitarea de starea n care s-a aflat victima. Fiecare din aceste modaliti normative este susceptibil de variate modaliti faptice. Infraciunea de viol se comite i n condiii agravante, i anume, n mprejurrile prevzute de art. art. 197 alin. (1) C. pen.: a) Svrirea faptei de dou sau mai multe persoane mpreun. n cazul violului, pentru existena agravantei prevzute n alin. (2) lit. a), este necesar ca la locul svririi infraciunii s fie de fa dou sau mai multe persoane, indiferent de participarea fiecreia. Exist viol agravat, chiar dac fiecare inculpat s-a aflat, n timpul actului sexual, n ncperi diferite, dac au acionat mpreun pentru intimidarea victimei i nfrngerea voinei acesteia 360. Pentru a exista aceast agravant se cere o cooperare simultan la comiterea faptei; aceast cerin nu este ndeplinit dac complicele a ajutat numai la svrirea unor aciuni anterioare. b) Victima se afla n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fptuitorului. Violul n acest caz constituie o fapt mai grav, deoarece este
Curtea de Apel Bucureti, s. a II-a p., dec. nr. 48/A/1995, Revista de drept penal, Anul III, nr. 1/1996, pp. 145-146. 358 T.M.B., s. I. pen., dec. nr. 485/1989, n Revista Dreptul nr. 5/1992, p. 93. 359 O. Loghin, A. Filipa, op.cit., p. 161. 360 Trib. Bucureti, s. a II-a pen., dec. nr. 71 /1981, ,,Repertoriu de practic judiciar n materie penal pe anii 1981 1985 , de V. Papadopol, t. Dane, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1988, p. 287.
357
340
svrit de o persoan care se afl ntr-o situaie special n raport cu victima, i anume, are o calitate (printe, profesor, tutore, medic curant, gardian etc.) care i ofer posibilitatea s preseze psihologic asupra victimei spre a o determina la un act sexual. Asemenea fapte prezint un deosebit pericol i pentru c sunt svrite de ctre cel care, n virtutea funciei, profesiei ori a altor caliti, avea obligaia de a ngriji, ocroti, educa, pzi sau trata medical victima (de exemplu, inculpatul a violat pe fiica din alt cstorie a soiei sale, cu care locuia mpreun i era ngrijit de ei), ceea ce reprezint o nclcare grav a obligaiilor care reveneau fptuitorului. c) Victima este membru de familie. Fapta este mai grav, n aceast modalitate, ntruct este svrit, ca i mai nainte, de o persoan care se afla ntr-o situaie special fa de subiectul pasiv, ns aria acestor persoane este mai restrns. Victima este soul sau ruda apropiat, dac aceasta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul. d) Exist viol, n modalitatea agravat, i n situaia n care victima nu mplinise vrsta de 15 ani. Raiunea agravrii const n aceea c, datorit vrstei fragede a victimei, fapta poate avea consecine grave n ceea ce privete dezvoltarea fizic i moral a acesteia. Autorul trebuie s-i fi dat seama c victima nu a mplinit 15 ani sau s fi putut prevedea o asemenea posibilitate. Cunoaterea nesigur, ndoiala acestei mprejurri, nu nltur rspunderea penal, subiectul acionnd mai departe, nseamn c a acceptat i aceast eventualitate; dac a avut convingerea c victima avea o vrst mai mare de 15 ani, fiind n eroare de fapt, fptuitorul va fi sancionat cu pedeapsa prevzut de lege pentru varianta simpl a infraciunii. Dac fapta de viol s-a comis n condiiile mai multor agravante, va exista o singur agravant, ns, la individualizarea pedepsei se va avea n vedere numrul agravantelor 361. e) S-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii. n raport cu acest rezultat mai grav trebuie s existe culpa autorului, ceea ce nseamn c n aceast variant fapta se svrete cu praeterintenie. Dac autorul comite vtmarea grav corporal cu intenie, el va rspunde pentru un concurs de infraciuni viol i infraciunea prevzut de art. 187 alin. (2). f) Constituie viol, n modalitate agravant, fapta care a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei . Rezultatul mai grav, praeterintenionat, se va reine n sarcina autorului numai dac acesta, dei nu l-a prevzut, putea i
361
A. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 136.
341
trebuia s-l prevad sau dac prevzndu-l, autorul a sperat, fr temei, c el nu se va produce. Dac rezultatul grav s-a produs sinuciderea victimei nu mai are relevan forma n care s-a realizat activitatea infracional (viol consumat sau tentativ de viol) 362 Sanciuni. n form simpl, violul se pedepsete cu nchisoarea strict de la 3 la 10 ani. Pentru modalitile agravante prevzute n art. 217 alin. (2), pedeapsa este deteniunea sever de la 15 la 20 ani, iar cnd s-a produs moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este deteniunea sever de la 15 la 25 ani. Pe lng pedeapsa principal, obligatoriu se aplic i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi. 1.13. Actul sexual cu un minor 1.13.1. Coninutul legal Potrivit art. 198 C. pen. i art. 220 din noul Cod penal, infraciunea const n: actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex, care nu a mplinit vrsta de 15 ani [alin. (1)], precum i actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex a crei vrst este ntre 15 i 18 ani, dac fapta este svrit de tutore sau curator, ori de ctre supraveghetor, ngrijitor, medic curant, profesor sau educator, folosindu-se de calitatea sa, ori dac fptuitorul a abuzat de ncrederea victimei sau de autoritatea ori influena sa asupra acesteia [alin. (2)]. 1.13.2. Condiii preexistente. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la aprarea libertii i inviolabilitii sexuale a persoanei n perioada minoritii. Ca i n cazul violului, obiectul juridic special poate fi constituit i din alte relaii sociale afectate prin faptele de aceast natur cum sunt cele referitoare la dreptul la via, la integritatea fizic i psihic, la libertatea psihic 363.
362
Curtea de Apel Bacu, dec.pen. nr. 64/1995, n Revista de drept penal, Anul V, nr. 1/1998, p. 150. 363 Gh. Diaconescu, ,Genocidul , Ed. Militar, Bucureti, 1991, vol. I, p. 211.
342
Legiuitorul are n vedere c, la aceast vrst, persoana de sex feminin nu are suficient experien i nici destul rezisten pentru a se apra mpotriva celui care ar ncerca s-i exploateze naivitatea. Pe de alt parte, nceperea de timpuriu a vieii sexuale poate avea consecine grave att pentru dezvoltarea fizic i moral a femeii, ct i pentru copiii care s-ar nate din aceste raporturi 364. Obiectul material este reprezentat de corpul persoanei persoan ce se afl n perioada minoritii i asupra creia se realizeaz activitatea infracional. Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic. n situaia comiterii faptei n modalitatea reglementat de art. 198 C. pen., subiect activ este cel care are calitatea de tutore sau curator, ori de supraveghetor, ngrijitor, medic curant, profesor sau educator. Pentru existena infraciunii este necesar ca subiectul activ s exercite efectiv activiti privind funciile le care se refer textul incriminator, n raport cu subiectul pasiv. Actul sexual cu un minor fiind o infraciune cu autor unic, participaia este posibil numai sub forma instigrii ori a complicitii. Subiectul pasiv nu poate fi dect orice persoan de orice sex, care nu a mplinit vrsta de 15 ani sau o persoan (de orice sex) ntre 15-18 ani i care se afl n anumite relaii speciale cu subiectul activ al infraciunii (subiect pasiv calificat). Dac, din cauza vrstei fragede, victima nu avea posibilitatea de a-i exprima voina, fapta constituie viol 365. Pentru existena infraciunii nu este necesar ca fptuitorul s cunoasc cu precizie i exactitate vrsta victimei, fiind de ajuns ca el s fi acceptat aceast posibilitate. Dar, eroarea privind vrsta victimei nltur rspunderea penal. 1.13.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv. Elementul material al infraciunii const ntr-o aciune manifestat ntr-un act sexual fie cu un minor care nu a mplinit vrsta de 15 ani, fie cu un minor ntre 15-18 ani, fptuitorul avnd, n aceast ultim modalitate, una (unele) din calitile prevzute de text, calitate de care s-a folosit pentru realizarea infraciunii. Prin urmare, dac fptuitorul nu s-a folosit de funcia sau calitatea sa pe care le avea, fapta nu constituie infraciune i, ca atare, nu exist nici rspundere.
364 365
A. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 137. O. Loghin, A. Filipa, op.cit., p. 78.
343
Urmarea imediat const n nclcarea libertii i inviolabilitii sexuale a persoanei (minorei) i, de multe ori, apariia i a altor urmri, ca de exemplu, anumite vtmri ale integritii corporale sau a sntii. Pentru existena infraciunii, este necesar ca ntre aciunea fptuitorului i rezultat s existe o legtur de cauzalitate. Latura subiectiv. Fapta se svrete cu intenie direct sau indirect. Pentru a exista intenie se cere ca fptuitorul s fi cunoscut vrsta victimei ori s fi acceptat eventualitatea c victima ar putea avea acea vrst. Dac victima, avnd o corpolen fizic mai robust, un corp dezvoltat i prezentndu-se celor din jur ca avnd o vrst mai mare, a creat convingerea fptuitorului c are o vrst mai mare, vor opera prevederile art. 33 alin. (1) C. pen. 1.13.4. Forme. Sanciuni Actele de pregtire, dei posibile, nu se pedepsesc; tentativa la aceast infraciune se pedepsete. Exist tentativ, cnd actele de executare sunt ntrerupte din motive independente de voina fptuitorului. Consumarea infraciunii, care este o fapt instantanee, are loc n cazul n care s-a produs actul sexual. Repetarea actului sexual de orice natur cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex, dar n realizarea aceleiai intenii constituie o infraciune unic consumat 366. Fapta prezint mai multe modaliti agravate. Astfel, potrivit alin. (3), constituie delictul de act sexual cu un minor dac actul sexual a fost determinat de oferirea sau darea de bani ori alte foloase de ctre fptuitor, direct sau indirect, victimei. Se dorete astfel protejarea vieii sexuale a minorilor prin incriminarea mai grav a faptelor de corupere a acestora. Se are n vedere faptul c, n aceast etap a vieii, minorul este n formare, neavnd o reprezentare clar asupra vieii sexuale i putnd fi uor de ademenit prin promisiuni de bani ori alte foloase. Pe de alt parte, se are n vedere periculozitatea sporit a fptuitorului care uzeaz de asemenea mijloace pentru ntreinerea de acte sexuale cu un minor. Faptele prevzute n alin. (1)-(3) prezint o gravitate sporit dac au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice 367. Prin materiale
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea special, , Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 139. 367 Aceast modalitate a fost introdus ca urmare a Recomandrii Comitetului de Minitri al Consiliului Europei Rec (2001) 16 privind protecia copiilor mpotriva exploatrii sexuale.
366
344
pornografice se nelege orice material care prezint o persoan avnd un comportament sexual explicit (art. 239 C. pen.). Fapta este i mai grav dac, pentru realizarea acestui scop, s-a folosit constrngerea. Constrngerea se efectueaz prin orice mijloace, avnd o sfer mai extins dect cea prevzut n art. 27 i 28 C. pen. (inndu-se seama i de calitatea special a subiectului pasiv, care, n unele situaii, depinde efectiv de fptuitor). De asemenea, dac valoarea periclitat prin activitatea fptuitorului, n cazul constrngerii din art. 27 i 28 C. pen., ar putea s fie numai o valoare legat de persoana omului (viaa, sntatea, integritatea corporal, libertatea), n cazul reglementat de art. 218 alin. (4) C. pen., poate fi orice valoare de interes deosebit pentru cel constrns, inclusiv valorile de ordin patrimonial. Constrngerea se folosete pentru realizarea de materiale pornografice. Dac se folosete constrngerea i pentru ntreinerea actului sexual, se vor realiza elementele constitutive ale infraciunii de viol, iar nu cele ale infraciunii de act sexual cu un minor. Dac fapta a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa este deteniunea sever de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi. 1.14. Corupia sexual 1.14.1. Coninutul legal Potrivit art. 202 alin. (1) C. pen. i art. 221 alin. (1) din noul Cod penal, aceast fapt const n actele cu caracter obscen svrite asupra unui minor sau n prezena unui minor. Potrivit alin. (3) fapta este mai grav ,,cnd actele prevzute la alin. (1) i (2) au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice. Fapta prezint un pericol social mai mare ,,cnd se comite prin ademenirea unei persoane n vederea svririi de acte sexuale cu un minor de sex diferit sau de acelai sex [alin. (4)]. 1.14.2. Condiii preexistente Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la viaa sexual, pentru care minorul trebuie pregtit n condiii de decen i moralitate. Prin incriminarea acestei fapte, se asigur un climat de dezvoltare normal a minorului, la adpost de svrirea oricror acte obscene.
345
Incriminnd fapta, legiuitorul a urmrit i a dorit ca minorul s nu fie incitat la practici sexuale prematur. Comiterea faptei cu caracter obscen asupra minorului ori n prezena sa l pot influena n ru, stnjenind formarea sentimentelor de pudoare i decen. Obiectul material. Cnd fapta se svrete n prezena minorului, delictul este lipsit de obiect material, ns, n ipoteza cnd ea s-a svrit asupra minorului, obiectul material este corpul acestuia. Subiectul activ poate fi orice persoan fizic, brbat sau femeie. Fapta se poate comite n toate formele de participaie (coautorat, instigare sau complicitate). Subiectul pasiv este un minor, indiferent de sex. 1.14.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv. Elementul material const n acte cu caracter obscen. Prin acte nelegem orice fel de manifestare exterioar avnd coninutul incriminat. Nu intereseaz dac actele se comit n public (n care caz va fi concurs de infraciuni cu ultrajul contra bunelor moravuri i tulburarea ordinii publice) sau n particular 368. Termenul obscen nu este explicat n textul legii. n concepia comun, el desemneaz manifestri care aduc atingere pudoarei i bunului sim al celor prezeni. Caracterul obscen al actului poate rezulta din natura sa ori din semnificaia pe care o capt n condiii concrete. Astfel, s-a decis n practica judiciar c exist aceast infraciune chiar prin simpla apropiere a organelor sexuale ale autorului fa de minor 369. Pentru ntregirea laturii obiective este necesar ca fapta s se comit n prezena sau asupra unui minor. Prezena minorului presupune c el se afl la locul svririi actului obscen sau se afl n apropierea acelui loc, de unde s perceap, s vad acel act obscen. Delictul subzist chiar dac minorul a fost prezent, adic a asistat numai la realizarea unei pri din actul obscen. Nu exist cerine speciale cu privire la timpul i locul de comitere a delictului. Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru relaiile sociale de moralitate i decen n viaa sexual, rezultat din nsi producerea actelor cu
368 369
G. Antoniu, T. Vasiliu i colab., op. cit., vol.I, p. 231. Trib. Jud. Timi, dec. pen. nr. 409/1972, n Revista romn de drept nr. 4/1973, p. 180.
346
caracter obscen. Totodat are loc o lezare adus valorilor social-morale ce protejeaz i asigur ocrotirea minorului. ntre aciunea i urmarea produs trebuie s existe o legtur rezultnd din nsi materialitatea faptei i, ca atare, nu se cere a se demonstra vtmarea propriu-zis. Pentru existena delictului nu este necesar s se realizeze mai multe acte obscene, fiind suficient i unul singur. Latura subiectiv. Delictul de corupie sexual nu se comite dect cu intenie 370. Este necesar ca autorul s tie, c minorul asist la actele obscene, nefiind suficient s admit aceast mprejurare ca o posibilitate (de exemplu, cel care are relaii sexuale n cas, las fereastra deschis prin care minorul ar putea vedea svrirea lor). De asemenea, nu este satisfcut latura subiectiv a delictului, de pild, dac o persoan nu ncuie ua de la camera hotelului, mai nainte de efectuarea actului sexual, prevznd, dar nedorind s fie deranjat, i este surprins n aceast ipostaz de un minor intrat pe neateptate n ncpere 371. Elementul subiectiv al acestui delict, poate consta att din intenie direct, ct i indirect. Eroarea fptuitorului n ceea ce privete vrsta victimei nltur rspunderea penal pentru acest delict. De asemenea, nu se comite aceast fapt atunci cnd fptuitorul a crezut n mod greit c svrete delictul asupra unui minor sau n prezena acestuia. Forme. Sanciuni Tentativa se pedepsete. Delictul se consum n momentul n care s-a efectuat actul obscen n prezena minorului sau asupra acestuia, fiind o infraciune instantanee. Delictul de corupie sexual are pe lng forma tipic (simpl) i trei modaliti agravate, respectiv cnd actele prevzute la alin. (1) (actele cu caracter obscen) se svresc asupra unui membru de familie [alin. (2)], cnd faptele prevzute la alin. (1) i (2) au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice [alin. (3)] i cnd fapta se comite prin ademenirea unei persoane n vederea svririi de acte sexuale cu un minor de sex diferit sau de acelai sex [alin. (4)]. Fiecrei modaliti normative poate s-i corespund o varietate de modaliti faptice.
370 371
Gh. Nistoreanu, V.Dobrinoiu i colab., op. cit., p. 181. Gh. Diaconescu, op. cit., vol. I, p. 236.
347
1.15. Hruirea sexual 1.15.1. Coninutul legal Potrivit art. 203 C. pen. i art. 223 alin. (1) din noul Cod penal, aceast infraciune const n hruirea (pretinderea) unei persoane prin ameninare sau constrngere, n scopul de a obine satisfacii de natur sexual, de ctre o persoan care abuzeaz de calitatea sau influena pe care i-o confer funcia ndeplinit la locul de munc. Sintagma ,,hruire sexual a fost lansat pentru a descrie un comportament de natur sexual cu caracter umilitor. Etimologic vorbind, ,,a hrui nseamn a necji pe cineva, a nu-i da pace, a cicli, a sci. Victima acestei infraciuni poate suferi, n cazurile mai grave, puternice traume de natur psihologic, fiind, n ciuda aparenelor, o infraciune cu un nalt grad de pericol social. Evoluia reglementrilor n aceast privin s-a fcut pe un plan mai larg al combaterii discriminrilor de orice fel, ajungndu-se, n final, la particularizarea faptei de hruire sexual, aa cum apare aceast fapt n reglementarea Codului penal 372. 1.15.2. Condiii preexistente. Obiectul juridic special este complex, cuprinznd, n principal, relaiile sexuale privind viaa sexual a persoanei, legea penal ocrotind libertatea acestor relaii, a adpost de orice constrngere. n secundar, se apr att demnitatea persoanei, ct i relaiile sexuale privind serviciul. Obiectul material al acestei infraciuni este reprezentat de corpul persoanei. Subiectul activ este calificat, acesta neputnd fi dect o persoan care abuzeaz de autoritatea sau influena pe care i-o confer funcia la locul de munc. Fptuitorul poate avea calitatea de superior, ef angajator, patron, inspector, terapeut, psihiatru, profesor, medic 373 etc., de esena infraciunii fiind autoritatea sau influena de care acesta beneficiaz la locul de munc i de care
372
V. Dobrinoiu, W. Brnz, Infraciunea de hruire sexual, n Revista de drept penal nr. 4/2002, p. 26. 373 Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 153.
348
acesta poate uza n relaiile cu victima. Nu este necesar ns ca el s fac parte din organele de conducere sau de control ale persoanei juridice, fiind suficient s aib putere de decizie asupra situaiei altor angajai (ex: medicul ntreprinderii fa de cei consultai) 374. Nu se cere ca infraciunea s se svreasc la locul de munc al fptuitorului, ci n legtur cu poziia sa de superioritate asupra victimei, conferit de funcia ndeplinit; soluia este fireasc deoarece, spre exemplu, directorul care i-ar chema secretara sub un pretext oarecare n propriul su apartament ca aici s comit infraciunea de hruire sexual, ntr-una din modalitile prevzute de lege, i-ar folosi desigur, autoritatea conferit de funcia ndeplinit la locul de munc, ntr-un mod abuziv. Autoritatea sau influena de care dispune subiectul activ trebuie s fie relativ la atribuiile sale de serviciu (prin urmare de natur profesional), cci dac el se folosete de un alt gen de autoritate sau influen spre a amenina sau constrnge victima, fapta ar putea s ntruneasc coninutul constitutiv al infraciunii de antaj. Coautoratul la aceast infraciune nu este posibil, fiind o infraciune cu autor unic. Participaia penal se poate realiza sub forma instigrii sau complicitii. Subiectul pasiv poate fi orice persoan, indiferent de sex. Acesta este ns calificat n raport cu subiectul activ al infraciunii, n sensul c este o persoan aflat n relaii de subordonare fa de acesta, ori este aflat sub influena acestuia. Numai o persoan ncadrat ntr-o unitate de stat sau privat poate fi subiect pasiv al acestei infraciuni. Dac autorul condiioneaz angajarea unei persoane de obinerea satisfaciilor de natur sexual, victima nu va avea calitatea cerut subiectului pasiv, deoarece nu se afl n raporturi de munc cu fptuitorul, nefiind angajat nc ntr-un post din structura persoanei juridice respective. 1.15.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv. Elementul material const ntr-o aciune de hruire sexual realizat prin ameninare sau constrngere. Activitatea infracional este realizat prin mai multe acte de icanare a persoanei vtmate pentru obinerea unor satisfacii de natur sexual, acte care se realizeaz prin ameninare sau
374
R. Codreanu, Infraciunea de hruire sexual, n Revista de Drept penal, Anul X, nr. 4/2003, pp. 90-91.
349
constrngere. Dac aciunea de hruire sexual nu se realizeaz prin ameninare sau constrngere, ci prin orice alt modalitate (apeluri, rugmini), va atrage asupra fptuitorului o rspundere disciplinar sau contravenional, fapta neavnd ns caracter penal. Aciunea de ameninare trebuie s trezeasc o temere n psihicul victimei cu privire la consecinele refuzului satisfacerii cererilor fptuitorului n plan profesional. Constrngerea se poate realiza prin orice mijloace, putnd fi att fizic ct i psihic, putnd fi ndreptat mpotriva oricrei valori, cu condiia ca aceasta s prezinte un interes deosebit pentru persoana constrns, inclusiv de ordin patrimonial. Dac aciunea de constrngere constituie prin ea nsi o infraciune, se vor aplica regulile de la concursul de infraciuni. Astfel, dac prin aciunea de constrngere nu se las nici o posibilitate de aciune persoanei vtmate, aceasta fiind obligat s se supun voinei fptuitorului de a ntreine un raport sexual sau alte relaii sexuale, se vor ntruni elementele constitutive ale infraciunilor de hruire sexual i viol sau perversiune sexual 375. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru libertatea vieii sexuale, precum i nclcarea onoarei i demnitii victimei, crearea unui mediu ostil la locul de munc, lezarea relaiilor sociale privind buna desfurare a activitilor unitilor de stat i private. ntre aciune i rezultat trebuie s existe o legtur de cauzalitate, acesta rezultnd din nsi materialitatea faptei. Latura subiectiv. Infraciunea de hruire sexual se svrete cu intenie direct, calificat prin scop. Fptuitorul acioneaz n scopul de a obine satisfacii de natur sexual, care se pot materializa ntr-un raport sexual, relaii sexuale ntre persoane de acelai sex, relaii de perversiune sexual sau prin orice alt manifestare prin care se satisface o plcere, o poft sau fantezie de natur sexual. Nu intereseaz dac acest scop a fost sau nu ndeplinit (prin aceea c victima a consimit la cererile autorului), fiind suficient ca acesta s urmreasc acest scop, caz n care noiunea de scop are sens de finalitate, nu de rezultat sau destinaie. Dac fapta nu se realizeaz n scopul de a obine satisfacii de natur sexual, fapta va constitui infraciunea de abuz n serviciu.
Gheorghi Mateu, Reflecii asupra infraciunii de hruire sexual, introdus n Codul penal romn prin Legea nr. 61 din 16 ianuarie 2002, Dreptul, nr. 7/2002, pp. 3-9.
375
350
Forme. Sanciuni Actele pregtitoare i tentativa, dei posibile, sunt lsate n afara incriminrii de ctre legiuitor. Infraciunea se consum n momentul realizrii aciunii incriminate i crerii unei stri de pericol privind libertatea i inviolabilitatea sexual a victimei. Pentru consumarea infraciunii nu este necesar ca fptuitorul s obin satisfaciile de natur sexual urmrite, ci doar ca acesta s hruiasc victima n vederea realizrii acestui scop 376. Hruirea presupune o activitate de durat, putnd mbrca forma infraciunii continue succesive, astfel c este susceptibil de epuizare, n momentul ncetrii activitii infracionale. Infraciunea de hruire sexual cunoate dou modaliti normative, respectiv hruire realizat prin ameninare i hruire realizat prin constrngere. Fiecare modalitate normativ poate s corespund unei varieti de modaliti faptice de realizare. Hruirea sexual se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu zile amend. 1.16. Lipsirea de libertate n mod ilegal 1.16.1. Coninutul legal Conform art.189 C.pen (art. 205 Noul Cod Penal) aceast infraciune const n lipsirea de libertate a unei persoane n mod ilegal. Fapta este mai grav dac este svrit prin simulare de caliti oficiale, prin rpire, de o persoan narmat, de dou sau mai multe persoane mpreun sau dac n schimbul eliberrii se cere un folos material sau orice alt avantaj, precum i n cazul n care victima este minor sau este supus unor suferine ori sntatea sau viaa i este pus n pericol. 1.16.2. Condiii preexistente Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale a cror existen i normal desfurare depind de ocrotirea libertii fizice a persoanei, adic a posibilitii acesteia de a se mica, de a circula, de a aciona dup voina sa i n limitele admise de lege.
376
351
Obiectul material al infraciunii va fi reprezentat de corpul victimei. n cazul formelor agravate, vom avea un obiect material, constnd n corpul victimei (de ex., n ipoteza supunerii la suferin a subiectului pasiv). Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan. Infraciunea poate fi comis i n form de participaie (coautorat, instigare, complicitate). Subiect pasiv al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale prevzute de lege. Dac fapta se svrete contra unui minor, va opera agravanta prevzut n art. 189 alin. (2) C. pen., de locul i timpul svririi infraciunii. 1.16.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv. Elementul material al laturii obiective const ntr-o aciune sau inaciune prin care se produce, n orice modalitate, lipsirea de libertate a persoanei, de micare n raport cu propria voin. Legea nu prevede o mpiedicare absolut de micare a victimei, adic o restrngere total care privete libertatea de micare a acesteia, ci poate fi i una parial. n mod obligatoriu, lipsirea de libertate a persoanei trebuie s aib caracter ilegal, adic s nu fie expres sau implicit admis de lege. Dac lipsirea de libertate are caracter legal, fapta nu constituie infraciune. Nu vom fi n prezena unei infraciuni, n cazul persoanelor suferinde de boli contagioase i care au fost internate pentru tratament mpotriva voinei lor, al persoanelor reinute n carantin, al copiilor minori n privina crora s-au luat msuri corecionale i justificate de restrngere a libertii de ctre prini sau de ctre cei asimilai acestora 377. Ca urmare a aciunii (inaciunii), fptuitorul trebuie s produc lipsirea de libertate a victimei, imposibilitatea acesteia de a se manifesta potrivit voinei sale. Lipsirea de libertate (ca urmare imediat a infraciunii) trebuie s dureze att ct s rezulte c persoana a fost efectiv mpiedicat de a se deplasa i aciona n conformitate cu voina sa. ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat, trebuie s existe o legtur de cauzalitate, care trebuie demonstrat. Latura subiectiv. Lipsirea de libertate n mod ilegal se svrete cu intenie direct sau indirect. Dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, vinovia se prezint sub forma praeterinteniei.
377
. Al. Boroi, Drept penal. Partea special, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, pp. 138-139.
352
1.16.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Tentativa faptelor prevzute n art. 189 alin 1- 4 se pedepsete. Legea asimileaz actelor de executare i producerea sau procurarea mijloacelor, a instrumentelor sau luarea de msuri n vederea comiterii, dar numai n cazul modalitii agravate prevzute n art. 189 alin.4 care obinuit constituie doar acte pregtitoare. Infraciunea se consum n momentul n care se produce urmarea imediat lipsirea de libertate, subiectul pasiv fiind adus n situaia de a nu se putea mica i aciona n mod liber, conform voinei sale; dac lipsirea de libertate continu dup consumare, fapta va constitui o infraciune continu pn la redarea libertii victimei. Fiind o infraciune continu, infraciunea va avea, prin urmare, i forma epuizrii activitii delictuoase ce se produce cnd starea de lipsire de libertate a ncetat. Modaliti. Dispoziia din alin.1 al art. 189 C. pen. incrimineaz fapta n modalitatea simpl. n dispoziiile din alin.2-6 sunt prevzute modaliti agravate ale infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal ce sunt particularizate prin anumite situaii care sporesc gradul de pericol social, ceea ce justific o nsprire a pedepsei. Sanciuni. n modalitatea sa tipic, lipsirea de libertate n mod ilegal se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani. n formele agravate, fapta se pedepsete, dup caz, cu nchisoare de la 7 la 15 ani alin. 2 i 3 i 7-18 ani alin. 4. Dac faptele prevzute n alin. 1-4 se svresc de o persoan care face parte dintr-un grup organizat, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani, n cazul alin.1, nchisoarea de la 7 la 18 ani, n cazul alin.2 i 3, nchisoarea de la 10 la 20 ani, n cazul alin.4. Dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 25 de ani 378. 1.17. antajul 1.17.1. Coninutul legal Conform art. 194 Cod penal (art. 207 Noul Cod Penal) infraciunea de antaj exist atunci cnd o persoan a fost constrns prin violen sau
M. A. Hotca, Noul Cod penal i Codul penal anterior - Aspecte difereniale i situaii tranzitorii, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, pp. 197-198.
378
353
ameninare, s dea, s fac, s nu fac sau s sufere ceva, dac fapta este comis spre a dobndi n mod injust un folos, pentru sine sau pentru altul. Cnd constrngerea const n ameninarea drii n vileag a unei fapte reale sau imaginare, compromitoare pentru persoana ameninat, pentru soul acesteia sau pentru o rud apropiat, reprezint forma agravat. 1.17.2. Condiii preexistente Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la libertatea psihic a persoanei mpotriva faptelor susceptibile s ngrdeasc posibilitatea celui supus antajului de a voi i de a dispune de aciunile sale. Totodat, ca obiect juridic special adiacent, sunt ocrotite i relaiile sociale susceptibile a fi vtmate sau periclitate prin folosul urmrit fr drept de fptuitor (de exemplu, relaiile sociale referitoare la patrimoniu, dac constrngerea este exercitat n vederea obinerii unui folos material). De regul, aceast infraciune nu are obiect material, libertatea psihic constituind un drept personal. Totui, n anumite situaii, cnd antajul are loc prin folosirea constrngerii fizice, corpul victimei devine obiect material al infraciunii de antaj 379. Subiecii infraciunii. Ca subiect activ poate fi orice persoan, cu oricare din formele participaiei penale. Subiect pasiv poate fi orice persoan care are capacitatea psiho-fizic de a simi presiunea psihic exercitat asupra sa. 1.17.3. Coninut constitutiv Latura obiectiv. Elementul material al laturii obiective presupune o aciune de constrngere, n sensul c se impune unei persoane s dea, s fac, s nu fac sau s sufere ceva mpotriva voinei sale. Constrngerea se poate realiza prin violen sau ameninare. Violena poate consta n orice form de silnicie fizic folosit mpotriva unei persoane, de la simplele acte de lovire, imobilizare, legare, pn la provocarea de vtmri corporale. Ameninarea presupune efectuarea de ctre fptuitor a unui act care s inspire victimei temerea c n viitor ea, soul ei sau o rud apropiat va suporta un ru, constnd n svrirea unei infraciuni sau a unei fapte pgubitoare,
379
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit., p. 265.
354
temere care o pune n situaia de a nu mai avea resursele morale necesare pentru a se opune preteniilor autorului faptei. Violena i ameninarea trebuie s constituie mijloace de a exercita o constrngere asupra victimei. Nu intereseaz dac victima a cedat sau nu violenei ori ameninrii 380. Urmarea imediat const n ngrdirea libertii psihice a victimei de a aciona potrivit voinei sale, crendu-i-se o stare de temere. ntre aciunea fptuitorului i urmarea produs trebuie s existe o legtur de cauzalitate. Latura subiectiv. Forma de vinovie nu poate fi dect intenia direct (calificat prin scop). Este indubitabil c, autorul acioneaz avnd reprezentarea c prin fapta sa va exercita o constrngere ilicit asupra victimei pentru a o determina s fac, s nu fac, s dea sau s sufere ceva i urmrete producerea acestui rezultat cu scopul de a dobndi un folos injust. 1.17.4.Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Consumarea infraciunii are loc n momentul cnd, drept urmare a aciunii fptuitorului, s-a produs urmarea cerut de lege, adic starea de temere n persoana celui constrns. Tentativa nu se pedepsete. Modaliti. Pe lng modalitile normative ale formei tipice, antajul cunoate i o form agravat. Aceasta const n ameninarea drii n vileag a unei fapte reale sau imaginare, compromitoare pentru persoana ameninat, pentru soul acesteia sau pentru o rud apropiat. Sanciuni. n forma simpl (tipic), antajul se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. Forma agravat se sancioneaz cu nchisoare de la 2 la 7 ani 381.
380 381
Trib. Suprem, sec. pen., decizia nr. 883/1978, RRD nr. 10/1978, p. 60. Al. Boroi, Drept penal. Partea special, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, pp. 153-154.
355
356
CAPITOLUL II INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI

Necesitatea ocrotirii infraciunilor contra patrimoniului Constituia Romniei (revizuit i republicat) 382, n art. 136, alin. (1), referindu-se la proprietate arat c aceasta este ,, public i privat, iar n prevederile art. 44, alin. (2), c proprietatea privat este ocrotit i garantat n mod egal de lege, indiferent de titular. Noiunea de patrimoniu are ns o sfer mai larg dect noiunea de proprietate 383, literatura de specialitate definind patrimoniul ca fiind totalitatea drepturilor i obligaiilor patrimoniale aparinnd unei persoane fizice sau juridice determinate, privite ca o sum de valori active i pasive, strns legate ntre ele 384 sau totalitatea drepturilor i obligaiilor cu coninut economic, evaluabile n bani, care aparin unei persoane ori expresia contabil a tuturor puterilor economice aparinnd unui subiect de drept 385. Avnd n vedere aceast accepiune de totalitate de drepturi i obligaii care au valoare economic, patrimoniul este ocrotit, n primul rnd, printr-un ntreg ansamblu de mijloace juridice extrapenale, civile sau de alt natur, ns mpotriva faptelor care prezint un grad sporit de pericol social, patrimoniul este ocrotit i prin mijloacele energice ale legii penale, prin incriminarea faptelor cu efecte prejudiciante ndreptate mpotriva fasciculului de relaii sociale privitoare la patrimoniu (public i privat). Desfurarea normal a relaiilor sociale de ordin patrimonial, oricare ar fi acestea, constituie o condiie de existen a societii i de aceea faptele prin care se vatm ori se pun n pericol aceste relaii sunt fapte socialmente periculoase, mpotriva crora este necesar reaciunea represiv. Prin reglementarea infraciunilor contra patrimoniului sunt protejate, dup cum am mai artat anterior, nu numai relaiile sociale ce se formeaz n jurul dreptului de proprietate, public sau privat, ci, n egal msur, i posesia i
Adoptat la 21 noiembrie 1991, republicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 767/31.10.2003. 383 C. Sttescu , Drept civil, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1970, p. 484. 384 L. Pop, Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996, p. 9; n acelai sens T. Toader, Drept penal romn. Partea special, ediia a 3-a, revizuit i actualizat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 149. 385 N. G. Luescu , Teoria general a drepturilor reale, Bucureti, 1947, p. 20.
382
357
detenia (chiar i aceea precar) a bunului. Toate infraciunile la care ne referim constau n atingeri aduse patrimoniului unei alte persoane, n diferite schimbri ale situaiei ori a strii de fapt a bunurilor, produse prin sustragerea, nsuirea, distrugerea, risipirea sau mpiedicarea folosinei lor. n incriminrile sale privind patrimoniul, legea penal are n vedere, dup cum s-a subliniat n literatura de specialitate, aciunea ilicit a fptuitorului, iar nu poziia juridic a victimei. Deci, infractorul trebuie s justifice c avea dreptul s svreasc fapta pe care legea penal o prevede ca infraciune, victima nu este inut s dovedeasc faptul c ar fi proprietar sau c ar poseda legitim sau c ar avea alt drept asupra bunului care i-a fost sustras, nsuit sau distrus prin svrirea infraciunii 386. Reglementarea tuturor infraciunilor privitoare la patrimoniu ntr-o singur diviziune a prii speciale a Codului penal (Titlul III, art. 208-222 i Titlul II, art. 228-256 n Noul Cod penal) ar putea duce la concluzia c aceste infraciuni formeaz un cadru perfect omogen, nesusceptibil de subdivizri bazate pe o difereniere i o clasificare tiinific a faptelor incriminate. Omogenitatea cadrului const ns numai n unitatea obiectului juridic al ocrotirii penale, criteriu suficient pentru a justifica aezarea tuturor acestor infraciuni ntr-o singur subdiviziune. Privite n coninutul lor, faptele incriminate sunt ns eterogene, astfel nct o subdiviziune i o clasificare a lor este teoretic i posibil i necesar. 2.1. Furtul 2.1.1. Coninutul legal Furtul const, potrivit alin. 1 al art.208 C. pen.i art. 228 din Noul C. Pen., n ,,luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia, n scopul de a i-l nsui pe nedrept. n opinia distinilor profesori Gh. Nistoreanu i Al. Boroi, conform art. 208 alin. (4) C. pen., constituie furt i luarea unui vehicul cu scopul de a-l folosi pe nedrept. Potrivit art. 208 alin. (3), n situaiile descrise anterior va exista furt i atunci cnd bunul aparine n ntregime sau n parte fptuitorului, dar n
386
V. Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R.M. Stnoiu , Explicaii teoretice ale Codului penal roman, Ed. Academiei R.S.R., Bucureti, 1972, pp. 444-445.
358
momentul svririi faptei acel bun se gsea n posesia sau detenia legitim a altei persoane 387. 2.1.2. Condiii preexistente Obiectul.juridic.special Furtul are ca obiect juridic special relaiile sociale referitoare la posesia i detenia asupra bunurilor mobile. Posesia exercitat de o alt persoan dect proprietarul bunului poate fi legitim sau nelegitim. Obiectul juridic material Este un bun imobil care se afl n posesia sau detenia altuia n scopul de a satisface o necesitate a posesorului sau detentorului. Subiecii infraciunii Subiectul activ este orice persoan. Participaia este posibil n toate formele sale. Totui, coautoratul schimb ncadrarea juridic,.transformnd.fapta.n.furt.calificat. Subiectul pasiv poate fi orice persoan fizic sau juridic. Poate fi ntlnit o pluralitate de subieci pasivi. 2.1.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv. Elementul material se realizeaz printr-o aciune de deposedare sau printro apropriere, furtul caracterizndu-se i printr-o aciune de sustragere a bunului mobil. n doctrin i jurispruden se apreciaz c aciunea de luare poate fi svrit prin diferite moduri: apucare, ascundere, nhare, desprindere, deviere, prin racordri la surse de energie. n mod excepional, luarea se poate nfptui i prin inaciune, cum ar fi cazul celui care pred o mas de bunuri i omite n mod intenionat s predea anumite bunuri, pe care le reine pentru el. Elementul material prezint unele cerine eseniale 388: a. s fie vorba de un bun mobil; b. acesta s se gseasc n posesia sau detenia altei persoane; c. iar, luarea s se fi fcut fr consimmntul acesteia.
387
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, Drept penal i procesual penal. Curs selectiv pentru examenul de licen, ediia a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 204. 388 T. Toader, Drept penal. Partea special, ediia a III-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, pp.53-54.
359
Urmarea imediat Const n trecerea bunului din stpnirea de fapt a posesorului sau deintorului, n cea a fptuitorului. Urmarea imediat se realizeaz i atunci cnd bunul luat fr drept a fost ascuns de fptuitor chiar n locul de unde l-a sustras, fcnd imposibil utilizarea lui de ctre posesor sau detentor. Urmarea imediat nu trebuie confundat cu paguba produs prin aceast urmare. De aceea cnd se realizeaz o restituire a bunului, urmarea imediat nu este nlturat. Raportul de cauzalitate Trebuie s se stabileasc n concret, c urmarea imediat este o consecin a svririi elementului material. Latura subiectiv Forma de vinovie - intenia direct n cele mai multe cazuri, dar i cea indirect atunci cnd bunul sustras mai conine n el alt bun. 2.1.4. Forme. Sanciuni Actele preparatorii sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Tentativa se pedepsete conf. art. 222 C. pen.. Infraciunea - fapt consumat. Fapta se consum n momentul n care bunul a fost scos din sfera de posesie sau stpnire a bunului. Simpla deposedare a subiectului pasiv duce automat la realizarea infraciunii de furt, i deci la consumarea ei. Infraciunea - fapt epuizat. Acesta este considerat a fi momentul n care a ncetat activitatea infracional. (furtul de energie electric). Sanciuni: nchisoare de la 1 la 12 ani. 2.2. Furtul calificat 2.2.1. Coninutul legal Furtul calificat, potrivit alin. 1 al art.209 C. pen.i art. 229 din Noul C. Pen., este furtul svrit.n.urmtoarele,mprejurri: a. de dou sau mai multe persoane mpreun; b. de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan narcotic; c. de ctre o persoana mascat, deghizat sau travestit;
360
d. asupra unei persoane aflate n imposibilitatea de a-i exprima voina sau de a se apra; e. ntr-un loc public; f. ntr-un mijloc de transport n comun; g. n timpul nopii; h. n timpul unei calamiti; i. prin efracie, escaladare sau prin folosirea fr drept a unei chei adevrate ori a unei chei mincinoase, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani. Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i furtul privind: a. un bun care face parte din patrimoniul cultural; b. un act care servete pentru dovedirea strii civile pentru legitimare sau identificare. Furtul privind urmtoarele categorii de bunuri: a. iei, gazolin, condensat, etan lichid, benzin, motorin, alte produse petroliere sau gaze naturale din conducte, depozite, cisterne ori vagoanecistern; b. componente ale sistemelor de irigaii; c. componente ale reelelor electrice; d. un dispozitiv ori un sistem de semnalizare, alarmare ori alertare n caz de incendiu sau alte situaii de urgen public; e. un mijloc de transport sau orice alt mijloc de intervenie la incendiu, la accidente de cale ferat, rutiere, navale sau aeriene, ori n caz de dezastru; f. instalaii de siguran i dirijare a traficului feroviar, rutier, naval i aerian i componente ale acestora, precum i componente ale mijloacelor de transport aferente; g. bunuri prin nsuirea crora se pune n pericol sigurana traficului i a persoanelor pe drumurile publice; h. cabluri, linii, echipamente i instalaii de telecomunicaii, precum i componente de comunicaii, se pedepsete cu nchisoare de la 4 la 18 ani. Furtul calificat comport acelai coninut ca i furtul simplu, sens n care ne vom limita doar la prezentarea circumstanelor agravante prevzute de art. 209, alin. (1) i (2) C. pen., adic numai a mprejurrilor prin care prin care furtul calificat se difereniaz de furtul simplu. Art. 209, alin. (1), lit. a) C. pen. reglementeaz ca o circumstan agravant situaia n care furtul a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun, n acest caz periculozitatea social sporit a faptei fiind determinat de nsi pluralitatea fptuitorilor, cci cooperarea a dou sau mai multe persoane este de
361
natur a potena cutezana acestora, a spori eficiena aciunii, a nlesni transportarea bunurilor i tergerea urmelor, a nltura sau zdrnici eventuala opunere a victimelor sau a altor persoane care ar ncerca s-i captureze pe infractori sau s recupereze bunurile sustrase. Literatura de specialitate a artat c, pentru existena acestei agravante este necesar, pe de o parte, ca furtul s fi fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun, iar pe de alt parte, ca fptuitorii s fi svrit fapta mpreun 389. Aceasta spre deosebire de sistemul Codului Penal anterior care, reglementnd n art. 525, lit. c) ca circumstan agravant svrirea furtului de ctre dou sau mai multe persoane, nu coninea precizarea referitoare la svrirea faptei mpreun de ctre participani. Aceast reglementare deficitar a generat numeroase discuii i controverse doctrinare, fiind necesar intervenia instanei supreme pentru clarificarea acestei probleme. n actuala reglementare, pentru a satisfcut cerina legal, este deci necesar ca o pluralitate de fptuitori s acioneze, la locul svririi furtului, efectiv, concomitent i conjugat, indiferent de forma participaiei coautori 390 sau autor i complici concomiteni 391 i de contribuia concret a fiecruia, mai mare sau mai redus, la comiterea furtului. Furtul este calificat, potrivit prevederilor art. 209, alin. (1), lit. a) C. pen., chiar dac ntre participani nu a existat o nelegere prealabil, ci aceasta a intervenit spontan, pe parcursul derulrii aciunii de sustragere 392 sau dac a doua sau urmtoarele persoane care colaboreaz la comiterea furtului sunt lipsite de rspundere penal (iresponsabil, minor sub 14 ani) sau n eroare de fapt cu privire la natura faptei 393. Dei, n literatura de specialitate a fost exprimat i opinia izolat c ntr-o asemenea situaie agravant nu-i afl aplicabilitatea, majoritar este, pe bun dreptate, punctul de vedere contrar: ceea ce intereseaz pentru aplicarea agravantei, rezultnd chiar din raiunea acesteia, const n aspectul obiectiv al conlucrrii la svrirea faptei i nu n poziia subiectiv a participanilor. Dac persoana exonerat de rspundere penal este un minor, infractorului major i se aplic, n afara agravantei speciale, i agravanta general prevzut n art. 75, lit. c) C. pen.: svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis mpreun cu un minor.
389 390
Idem, p. 240. T.M.B., D.p. nr. 668/1990 n C.P.J.P., 1990, p. 67. 391 T.M.B., D.p. nr. 1368/1981 n C. PEN.J.P., R. III, p. 123. 392 T.M.B., D.p. nr. 822/1991, C.P.J.P., 1991, pp. 105-106. 393 T.j. Constana, D.p. nr. 69/1993 n Dreptul nr. 2/1994, p. 85; T.M.B., D.p. nr. 733/1995, R. III, p. 122.
362
Agravanta pe care o analizm, constituind o circumstan de fapt, referindu-se deci la fapt i nu la persoana vreunuia dintre participani, se rsfrnge, potrivit art. 28, alin. (2) C. pen., asupra tuturor participanilor care au cunoscut-o: instigator, complice anterior. n situaia n care furtul a fost svrit de cel puin trei persoane mpreun se creeaz un conflict ntre circumstana agravant special prevzut de art. 209, alin. (1), lit. a) C. pen. i cea general reglementat de art. 75, lit. a) C. pen. n acest caz, ntruct specialul primeaz fa de general, se va reine numai agravanta special, deoarece n caz contrar s-ar da o dubl relevan penal aceleiai mprejurri de fapt ceea ce ar putea atrage o sporire nelegal a sanciunii penale 394. Totodat, nu este exclus ca persoanele ce au svrit furtul mpreun s se fi asociat n vederea svririi de infraciuni, devenind aplicabile dispoziiile art. 323 C. pen. ntr-un asemenea caz se aplic, potrivit art. 323, alin. (2) C. pen., regulile referitoare la concursul de infraciuni 395. n art. 209, alin. (1), lit. b) C. pen. este prevzut o a doua circumstan agravant: furtul svrit de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan narcotic. Furtul svrit n aceste condiii prezint periculozitate sporit, deoarece, pe de o parte, prezena armei sau a substanei narcotice asupra fptuitorului i creeaz acestuia o stare de spirit prielnic svririi infraciunii, iar pe de alt parte, nate primejdia de folosire a lor n ipoteza unei reacii de mpotrivire a victimei. Conceptul de arm este explicat prin dispoziiile art. 151, alin. (1) C. pen.: arme sunt instrumentele, piesele sau dispozitivele astfel declarate prin dispoziiile legale, iar dispoziiile legale la care textul citat face trimitere sunt cele cuprinse n art. 2, alin. (1), pct. 1 i 2 din Legea nr. 295/28.06.2004 privind regimul armelor i al muniiilor 396: arm orice dispozitiv a crui funcionare determin aruncarea unuia sau mai multor proiectile, substane explozive, aprinse sau luminoase, amestecuri incendiare ori mprtierea de gaze nocive, iritante sau de neutralizare, n msura n care se regsete n una dintre
T.S., D.p. nr. 102/1970 n C.D., 1970, p. 307. O. Loghin, T. Toader, op. cit., p. 241. 396 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 583/30.06.2004. Prezenta lege abrog Legea nr. 17/1996 privind regimul armelor de foc i al muniiilor, cu excepia prevederilor art. 46-52, care rmn n vigoare pentru fiecare instituie care are ncadrate persoane ce ocup funcii care implic exerciiul autoritii publice, narmate cu arme de aprare i paz, pn la stabilirea n legile prevzute la art. 43 a condiiilor n care acestea pot purta i folosi arme din dotare.
395 394
363
categoriile prevzute n anex; arm de foc arma al crei principiu de funcionare are la baz fora de expansiune dirijata a gazelor provenite din detonarea unei capse ori prin arderea unei ncrcturi; sunt asimilate armelor de foc i ansamblurile, subansamblurile i dispozitivele care se pot constitui i pot funciona ca arme de foc. Pentru existena agravantei analizate este suficient ca fptuitorul s fi avut asupra sa arma sau substana narcotic n momentul svririi furtului. Pentru existena agravantei prevzute de art. 209, alin. (1), lit. b) C. pen. nu este necesar a se stabili, la cazul concret, dac purtarea armei sau a substanei narcotice a avut sau nu influen asupra victimei sau dac a sporit ndrzneala fptuitorului. Nu este necesar pentru reinerea acestei agravante ca arma sau substana narcotic s fi fost vizibile sau ca victima s fi tiut c fptuitorul deine un asemenea mijloc, pentru a se simi intimidat 397. Totodat, nu este necesar ca fptuitorul s fi deinut arma sau narcoticul n scopul de a-i uura comiterea infraciunii, deoarece chiar i deinerea ntmpltoare de ctre fptuitor a unui asemenea mijloc este de natur a spori ncrederea acestuia n reuita aciunii sale, implicnd concomitent pericolul de a recurge la folosirea lui 398. Evident c pentru existena agravantei este necesar ca fptuitorul s fi tiut c are asupra sa arma sau substana narcotic, avnd astfel posibilitatea de a le folosi la nevoie 399. Trebuie precizat faptul c infraciunea de furt ,n aceast circumstan agravant, se realizeaz numai n situaia n care fptuitorul poart asupra sa o arm sau o substan narcotic, pentru c, dac acestea sunt folosite n scopul deposedrii victimei de un bun, fapta va constitui infraciunea de tlhrie, prevzut de art. 211 C. pen. Art. 209, alin. (1), lit. c) C. pen. arat c exist furt calificat atunci cnd acesta este svrit de ctre o persoan mascat, deghizat sau travestit. Aadar, circumstana agravant const n folosirea de ctre fptuitor a unui procedeu pentru a nu fi recunoscut. n aceast situaie, fapta este sancionat mai sever, deoarece relev periculozitatea aparte a fptuitorului care chibzuie asupra modului de comitere al furtului, adopt i folosete mijloace care asigur eficiena aciunii; totodat, prin practicarea acestor procedee, este ascuns nfiarea fptuitorului i, n consecin, ngreunat identificarea acestuia, iar procedeul mascrii suplimentar, este cel mai adesea de natur a panica victima
397 398
Idem, p. 241. Ibidem. 399 O. Loghin, T. Toader, op.cit., p. 242.
364
sau persoanele aflate la locul faptei sau n mprejurimi, diminund sau anulnd capacitatea acestora de a riposta. Este calificat, n condiiile art. 209, alin. (1), lit. d) C. pen., i furtul svrit asupra unei persoane aflate n imposibilitate de a-i exprima voina sau de a se apra, deoarece, pe de o parte, asupra unei asemenea persoane fapta se svrete mai uor, iar pe de alt parte, fptuitorul vdete o periculozitate social sporit. Este incapabil de a-i exprima voina persoana lipsit de aptitudinea de a nelege i de a-i manifesta contient voina datorit vrstei sau unei maladii sau altor mprejurri (beie, somn hipnotic etc.) 400. Incapabil de a se apra este persoana care nu poate opune rezisten fptuitorului datorit unei infirmiti fizice, oboselii excesive, vrstei sau datorit altor mprejurri. Agravanta prevzut de art. 209, alin. (1), lit. e) C. pen. (furtul s fie svrit ntr-un loc public) se justific prin aceea c ntr-un loc public fiind prezente, de regul, mai multe persoane, fptuitorul i poate realiza activitatea infracional cu anse sporite de finalizare, deoarece aglomerarea de persoane face ca atenia victimei s se concentreze mult mai greu asupra bunurilor pe care le deine, pe de o parte, iar fptuitorul i poate pierde mult mai uor urma ntr-o mulime de persoane 401. Literatura de specialitate a statuat c prin loc public, n accepiunea art. 209, alin. (1), lit. e) C. pen., este desemnat un sector determinat de spaiu n care publicul are acces permanent sau temporar 402; n situaia accesului temporar (ocazional), n momentul svririi faptei, este necesar ca locul s fi fost accesibil publicului (n baza normelor care i reglementeaz funcionalitatea). Legiuitorul, n art. 209, alin. (1), lit. f) C. pen. a prevzut o alt circumstan agravant a furtului: situaia n care aceast infraciune este svrit n mijloacele de transport n comun, deoarece i acestea, asemeni locurilor publice, datorit aglomeraiei, lipsei de atenie a cltorilor i faptului c deseori persoanele au asupra lor valori importante n asemenea mprejurri, ofer condiiile favorabile svririi unor furturi. Potrivit art. 209, alin. (1), lit. g) C. pen., furtul este calificat i atunci cnd a fost svrit n timpul nopii. Furtul svrit n aceste condiii a fost considerat mai grav, deoarece, noaptea ofer mprejurri favorabile svririi de infraciuni:
O. Loghin, T. Toader, op.cit., p. 342. Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, Drept penal i procesual penal. Curs selectiv pentru examenul de licen, ediia a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 214. 402 O. Loghin, A. Filipa, Drept penal romn. Partea special, Casa de Editur i Pres ansa, Bucureti, 1992, p. 107.
401 400
365
datorit ntunericului, a scderii ateniei i a vigilenei oamenilor, fptuitorul poate aciona mai uor i cu mai puine riscuri de a fi descoperit; noaptea, datorit ntunericului, linitii i singurtii, fptuitorul este mai ndrzne, se simte ncurajat s svreasc fapta, existnd i pericolul ca el s recurg la folosirea unor mijloace violente; apoi, cel ce nelege a se folosi de toate aceste mprejurri se dovedete a fi mai periculos, impunndu-se astfel o severitate mai accentuat a legii penale. O problem mult discutat n literatura de specialitate se refer la caracterul subiectiv sau obiectiv al agravantei prevzute de art. 209, alin. (1), lit. g) C. pen. n practica judiciar furtul a fost considerat calificat, prin prisma prevederilor art. 209, alin. (1), lit. g) C. pen., indiferent dac noaptea a nlesnit sau nu svrirea faptei 403 ori dac locul de unde s-a sustras bunul era puternic luminat 404 sau dac fptuitorul i-a prelungit activitatea, nceput ziua, i n timpul nopii 405. Potrivit art. 209, alin. (1), lit. h) C. pen., furtul este calificat i atunci cnd este svrit n timpul unei calamiti, deoarece, n astfel de situaii dramatice, viaa i patrimoniul oamenilor sunt mult mai vulnerabile la aciunile infractorilor, fora public, autoritatea fiind perturbat de dezastrul respectiv i chiar oamenii nefiind n stare s-i protejeze bunurile aa cum o fac n situaii normale. Furtul este calificat, conform art. 209, alin. (1), lit. i) C. pen. i atunci cnd a fost svrit prin efracie, escaladare sau prin folosirea fr drept a unei chei adevrate sau a unei chei mincinoase. n acest caz, circumstana ce calific furtul se refer la mijlocul folosit de fptuitor, demonstrnd o mai mare struin a acestuia n realizarea hotrrii infracionale, ceea ce vdete i un grad mai ridicat de periculozitate a acestuia, explicndu-se astfel agravarea rspunderii sale penale. Furtul este calificat, conform art. 209, alin. (1), lit. i) C. pen., i atunci cnd fapta a fost svrit prin folosirea fr drept a unei chei adevrate ori a unei chei mincinoase. Cheia adevrat este cheia care slujete n mod normal la deschiderea dispozitivului de ctre cel ndreptit s o foloseasc 406. Pentru reinerea acestei agravante nu intereseaz modalitatea n care cheia adevrat a ajuns n posesia autorului furtului: legitim (i-a fost ncredinat pentru a
403 404
Plenul T.S., D. de ndrumare nr. 3/1970, R. I, p. 180. Ibidem. 405 T.S., D.p. nr. 710/1970, R. I, p. 182. 406 C. Bulai, A. Filipa, C. Mitrache, op. cit., p. 302.
366
introduce ceva n spaiul ncuiat sau pentru a confeciona un duplicat al originalului) sau nelegitim (a gsit-o, a sustras-o). Cheia mincinoas este cheia fals, contrafcut sau orice instrument cu ajutorul cruia poate fi acionat mecanismul unui dispozitiv de nchidere, fr a fi distrus sau degradat 407. Pentru existena furtului calificat prevzut de art. 209, alin. (1), lit. i) C. pen., este necesar a se stabili c fptuitorul a folosit n mod efectiv unul dintre mijloacele sau procedeele limitativ indicate de text. Pentru tentativ, nu este suficient a se constata c fptuitorul avea asupra sa instrumente de efracie, escaladare, chei adevrate sau mincinoase, ci va trebui s fac dovada c n ncercarea lui de a svri furtul el s-a folosit efectiv de aceste mijloace 408. n doctrin i n jurispruden este dominant opinia potrivit creia infraciunea de furt calificat prevzut de art. 209, alin. (1), lit. i) C. pen. este o infraciune complex, n latura obiectiv a acesteia incluzndu-se i fapta de violare de domiciliu. Prin urmare, dac furtul simplu, precum i cel calificat reglementat de celelalte litere ale art. 209 C. pen. poate intra n concurs cu infraciunea de violare de domiciliu, furtul svrit prin efracie, escaladare, folosirea fr drept a unei chei adevrate sau mincinoase include, n principiu, posibilitatea unui asemenea concurs 409. 2.3. Furtul urmrit la plngerea prealabil 2.3.1. Coninutul legal Potrivit art. 210 C. pen. i art. 231 Noul Cod penal, furtul svrit ntre soi ori ntre rude apropiate, sau de ctre un minor n paguba tutorelui su, ori de ctre cel care locuiete mpreun cu persoana vtmat sau este gzduit de aceasta, se urmrete numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate. mpcarea prilor nltur rspunderea penal 410.
O. Loghin, T. Toader, op. cit., p. 248. V. Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, I. Fodor, N. Iliescu, C. Bulai, R.M. Stnoiu, op. cit., p. 479. 409 Idem, p. 315; C. Bulai, A. Filipa, C. Mitrache, op. cit., p. 293 ; O. Loghin, T. Toader, op. cit., p. 221. 410 V. Pvleanu, Drept Penal special. Infracuni contra persoanei, patrimoniului i autoritii, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2009, p.144.
408
407
367
Dispoziiile art. 210 C.p. sunt incidente ntr-un numr de cinci mprejurri enumerate n mod limitativ, dup cum urmeaz: - furtul svrit ntre soi, ia n considerare calitatea special dintre pri i se urmrete la plngerea prealabil a persoanei vtmate chiar dac soii sunt desprii n fapt; - furtul svrit ntre rude apropiate ; - furtul svrit de ctre un minor n paguba tutorelui su. Aciunea penal se pune n micare din oficiu n situaie invers, n care tutorele fur n paguba minorului ; - furtul svrit de ctre cel care locuiete mpreun cu persoana vtmat; - furtul svrit de ctre cel care este gzduit de persoana vtmat. Pentru aplicarea dispoziiilor art. 210 C.pen., este necesar o coabitare efectiv, chiar fr temei legal, n aceeai camer sau n acelai apartament, gospodrirea n comun, ducerea vieii mpreun, cu toate consecinele legate de aceast mprejurare. Fosta instan suprem a considerat c a locui mpreun nseamn a folosi aceeai locuin, n ntregime sau parial, permanent sau pe o durat de timp limitat, dar avnd totui o durat care s-i imprime caracter de stabilitate, n timp ce a gzdui nseamn a oferi adpost, ospitalitate, care, prin modul cum a fost acordat, relev ncrederea persoanei vtmate n cel cruia i-a acordat posibilitatea de a folosi locuina sa, uneori chiar pentru o durat mai scurt de timp. Dispoziiile art. 210 C.p., sunt aplicabile i n cazul furtului calificat deoarece legiuitorul se refer la furt, fr a face nici o distincie. n situaia n care circumstana de agravare const n svrirea furtului de ctre dou sau mai multe persoane mpreun, dispoziiile art. 210 C.p., sunt incidente numai n raport cu inculpatul care se gsete n una dintre situaiile enumerate n mod limitativ, urmnd ca pentru ceilali coinculpai aciunea penal s fie pus n micare din oficiu. Aspecte difereniale ntre Noul Cod Penal i Codul penal n vigoare Aa, dup cum au remarcat i ali autori 411, legiuitorul a renunat la unele dintre elementele circumstaniale de agravare prevzute n Codul penal n vigoare referitoare la svrirea furtului de dou sau mai multe persoane; asupra unei persoane aflate n imposibilitatea de a-i exprima voina sau a se apra; ntr-un loc public; n timpul unei calamiti. Menionm i faptul c, n coninutul furtului calificat au fost introduse dou noi elemente circumstaniale de agravare, i anume svrirea furtului prin
411
M. A. Hotca, op. cit., p. 224.
368
scoaterea din funciune a sistemului de alarm sau supraveghere, respectiv prin violarea de domiciliu. Raiunea cuprinderii printre elementele circumstaniale agravante a furtului svrit prin ptrunderea fr drept ntr-un domiciliu sau sediu profesional o regsim n dorina legiuitorului de a elimina controversele privind existena sau nu a unui concurs de infraciuni n acest caz. 2.4. Tlhria 2.4.1. Coninutul legal Tlhria este prevzut n art. 211 C. pen. i n art. 233 din noul C. penal. Tlhria const n furtul svrit prin ntrebuinarea de violene sau ameninri ori prin punerea victimei n stare de incontien sau neputin de a se apra, precum i furtul urmat de ntrebuinarea unor astfel de mijloace pentru pstrarea bunului furat sau pentru nlturarea urmelor infraciunii, ori pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea. n art. 211 C. pen., alin. (2) regsim o agravant a tlhriei dac aceasta a fost svrit n urmtoarele mprejurri: a) de dou sau mai multe persoane mpreun; b) de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan narcotic; c) de o persoan mascat, deghizat sau travestit; d) n timpul nopii; e) ntr-un loc public sau ntr-un mijloc de transport; 2.4.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este complex, fiind concretizat, att de relaiile sociale patrimoniale privind meninerea poziiei fizice a bunurilor, ca obiect juridic principal, ct i de relaiile sociale privind viaa, sntatea, integritatea corporal i libertatea persoanei, ca obiect juridic secundar, adiacent 412. Obiectul material este reprezentat de bunul sau bunurile pe care autorul vrea s le sustrag, la care se adaug folosirea violenei sau a ameninrii ori a
412
I. Pascu, M. Gorunescu, Drept penal. Partea special., Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p.146.
369
altor mijloace de anihilare a voinei persoanei, tlhria va avea ca obiect material al aciunii adiacente corpul persoanei mpotriva creia se ndreapt activitatea secundar a fptuitorului sau contra bunurilor aflate asupra corpului, dac fptuitorul distruge hainele ori a bunurilor aflate la dispoziia acestuia. Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi orice persoan care rspunde penal, chiar dac aceasta va avea vreun drept asupra bunului sustras prin ntrebuinarea de violene sau ameninri. Ca atare, subiect activ, ar putea fi nsui proprietarul care svrete aciunea de luare, prin ntrebuinarea mijloacelor prevzute de art. 211 alin. (1) C. pen. Participaia penal la infraciunea de tlhrie este posibil att la forma tip, ct i la cele calificate, fiind posibil numai sub forma instigrii i a complicitii neconcomitente, n toate celelalte situaii fcndu-se aplicarea art. 211 alin. (2) lit. a). Subiect pasiv este victima tlhriei, adic persoana ale crei bunuri au fost sustrase prin svrirea tlhriei. Sunt cazuri cnd, poate fi ntlnit att un subiect pasiv principal, ct i un subiect pasiv secundar. De exemplu, n momentul svririi infraciunii bunul se afl n posesia legitim a altei persoane dect proprietarul (depozit). Deci proprietarul bunului va fi subiect pasiv principal, iar posesorul bunului va fi subiect pasiv secundar 413. 2.4.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material al acestei infrac iuni este format din aciunea de furt (principal) i aciunea de constrngere (ca activitate adiacent, dar imperativ). Aciunea principal const, deci, n aciunea de furt, bunul mobil fiind luat din posesia patrimonial a victimei fr consimmntul acesteia. Pentru existena laturii obiective a tlhriei, violenele trebuie s fie exercitate direct mpotriva victimei; violenele fa de lucruri pot constitui i ele, uneori, o ameninare (de exemplu, spargerea chilei unei ambarcaiuni pentru a o
413
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit., p. 307.
370
scufunda, stropirea cu benzin a ncrcturii dintr-un camion cu scopul de a o incendia). Urmarea imediat const, n trecerea bunului din posesia sau detenia unei persoane, n cea a fptuitorului. ntre aciunea incriminat i rezultatul produs trebuie s existe o legtur de cauzalitate att sub aspectul aciunii principale, ct i al celei adiacente, infraciunea n acest caz, fiind una de rezultat. Latura subiectiv Tlhria se svrete cu intenie direct, att n ce privete aciunea principal, ct i cea adiacent, ntruct fptuitorul prevede i urmrete s comit furtul prin violen sau ameninare ori prin punerea victimei n stare de incontient sau neputina de a se apra. Din punct de vedere subiectiv, la variantele agravate ale tlhriei care au avut ca urmare o vtmare corporal grav sau moartea victimei, forma de vinovie este praeterintenia. 2.4.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Tlhria, fiind o infraciune comisiv i intenionat, este susceptibil de o desfurare n timp, fiind posibile i actele pregtitoare de natur material sau moral. Actele pregtitoare nu sunt incriminate. Tentativa este posibil, legea prevznd sancionarea ei. Este posibil tentativa ntrerupt sau improprie ori relativ imposibil. La tlhrie nu este posibil tentativa perfect 414. Tlhria se consum cnd executarea aciunii principale (furtul) s-a desfurat complet i s-a produs urmrea imediat prin intermediul aciunii adiacente, adic prin ntrebuinarea de violen sau ameninare ori prin punerea victimei n stare de incontient sau n imposibilitatea de a se apra. Epuizarea. Tlhria, ca i furtul, este susceptibil de activitate infracional prelungit n timp, dup atingerea momentului consumativ i deci, de eventuala amplificare a urmrilor imediate.
414
I. Gheorghe, Drept penal. Partea special , Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2009, p. 89.
371
Modaliti Tlhria este susceptibil de mai multe modaliti normative, aa dup cum rezult din textul legal, respectiv violenele i celorlalte mijloace svrite concomitent cu executarea furtului etc. Sanciuni Tlhria prevzut n art. 211 alin. (1) C. pen. se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 18 ani. n modalitile agravante prevzute n art. 211 alin. (2) C. pen. se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 20 de ani, iar n modalitile agravate prevzute n art. 211 alin. (3) C. pen. se pedepsete cu nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi. Aspecte difereniale ntre Noul Cod Penal i Codul penal actual Noul Cod Penal incrimineaz tlhria n varianta tip i tlhria calificat, iar la piraterie i tlhrie sau pirateria urmat de moartea victimei, sunt pstrate, n genere, dispoziiile din Codul penal n vigoare, renunndu-se la unele elemente circumstaniale de agravare, cum ar fi tlhria svrit de dou sau de mai multe persoane mpreun, n timpul unei calamiti sau ntr-o locuin. 2.5. Pirateria 2.5.1. Coninutul legal Pirateria (art. 212 C. pen i art. 235 Noul Cod penal) const n jefuirea (Furtul comis - dup noul Cod penal) prin violen svrit n scopuri personale, de echipajul sau pasagerii unei nave mpotriva persoanelor sau bunurilor care se gsesc pe o nav sau aeronav aflat n marea liber sau ntrun loc ce nu este supus jurisdiciei nici unui stat. Ca i tlhria, pirateria este o infraciune complex care cuprinde nsuirea pe nedrept a bunului, (aciunea principal) la care se asociaz violena (aciune adiacent) ca mijloc de realizare a acestei nsuiri. Specific pentru piraterie este locul svririi faptei, respectiv o nav sau aeronav, aflat n marea liber sau ntr-un spaiu nesupus jurisdiciei vreunui stat. Fapta pericliteaz ordinea internaional, securitatea traficului naval i aerian internaional i deci n reprimarea ei sunt interesate toate statele 415.
415
I. Oancea, Tratat de drept penal , Editura All, Bucureti, 2008, pp. 223-241.
372
2.5.2. Condiii preexistente Obiectul Obiectul juridic special este complex; n primul rnd, este reprezentat de relaiile sociale de ordin patrimonial, iar n secundar, de relaiile sociale privitoare la integritatea fizic a persoanei, sntatea sau viaa persoanei. Obiectul material este reprezentat de bunurile existente pe o nav, cnd aciunea este svrit de echipajul acelei nave sau de unii pasageri. Obiectul material poate fi chiar o nav, n situaia cnd echipajul sau pasagerii unei nave jefuiesc alt nav, sau de corpul persoanelor mpotriva crora se exercit acte de violen, sau aciuni violente care au ca urmare moartea acestora. Subiecii infraciunii Subiect activ poate fi orice persoan care face parte din echipajul unei nave sau se gsete ca pasager pe nav. Membrii echipajul sau pasagerii pot fi att de pe nava pe care se svrete infraciunea, ct i de pe o alt nav agresoare. Nu este necesar ca toi membrii echipajului sau toi pasagerii s contribuie la svrirea faptei. Sunt subieci activi att cei ce execut aciunea de jaf, ct i cei care realizeaz violenele. Subiecii pasivi sunt persoanele ale cror interese patrimoniale au fost vtmate prin comiterea jafului, adic posesorii bunurilor rpite, ct i persoanele asupra crora s-a efectuat aciunea adiacent, actele de violen. 2.5.3. Coninut constitutiv Latura obiectiv. Elementul material este format din dou aciuni cumulative, una principal, (jefuirea) i alta secundar (actele de violen). Aciunea principal presupune luarea pe nedrept i prin mijloace ilicite a unor bunuri aflate pe nav. Aciunea adiacent const n svrirea de acte de violen mpotriv persoanelor sau bunurilor care se gsesc pe nava jefuit. O cerin esenial a laturii obiective este aceea privind locul svririi infraciunii, n sensul c nava sau aeronava trebuie s se afle n marea liber sau n spaiul aerian, care nu sunt supuse jurisdiciei vreunui stat. n caz contrar se vor aplica regulile de la infraciunea de tlhrie. Urmarea imediat i legtura de cauzalitate sunt redate, detaliat la infraciunea de tlhrie.
373
Latura subiectiv const n intenia fptuitorului de a executa aciunea principal de jefuire i cea adiacent de recurgere la actele de violen. Cnd echipajul sau pasagerii unei nave au acionat din ordinul autoritilor statului crora ei aparin, infraciunea va avea o alt ncadrare juridic. 2.5.4. Forme. Modalitai. Sanciuni Forme. Acte pregtitoare, tentativ, fapt consumat ori epuizat. Actele pregtitoare, dei posibile, nu sunt incriminate; Tentativa, posibil sub forma celei ntrerupte ori relativ improprii, e incriminat; Consumarea are loc atunci cnd jaful s-a comis n ntregul sau prin folosirea violenei i s-au ridicat bunurile care au format obiectul acestor aciuni pe nava n care se aflau. Epuizarea 416. Infraciunea se poate prelungi n timp, fie prin aciunea de luare a bunurilor prin mai multe acte similare, repetate la diferite intervale de timp, fie prin amplificarea unor urmri specifice aciunii adiacente (vtmarea sau chiar moartea persoanelor vtmate). n aceste cazuri, infraciunea se epuizeaz prin ncetarea activitii infracionale sau cnd nu mai este posibil nici o prelungire sau amplificare a aciunii adiacente. Modaliti. Fapta este incriminat sub o modalitate normativ simpl [art. 212 alin. (1)] i sub dou modaliti normative agravate [art. 212 alin. (2) i 3)]. Sanciuni. Forma simpl sau tip (art. 212 C. pen.) se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 18 ani. Modalitile agravate se pedeapsesc mai aspru. Aspecte difereniale ntre Noul Cod Penal i Codul Penal n vigoare Incriminarea n Noul Cod Penal a tlhriei n varianta tip i calificat, precum i a pirateriei, varianta simpl i pirateriei urmat de moartea victimei, sunt pstrate n genere, dispoziiile din Codul Penal anterior, cu excepia unor elemente circumstaniale de agravare prevzute de Codul Penal actual ce nu se regsesc n coninutul noilor forme de incriminare corespondente, fiind introduse dou noi situaii de agravare, i anume: cnd fapta se svrete asupra unui mijloc de transport sau prin simularea de caliti oficiale.
416
Al. Boroi, Drept penal. Partea special , Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, p. 224.
374
2.6. Abuzul de ncredere 2.6.1. Coninutul legal Conform alin. (1) al art. 213 C. pen. i art. 238 Noul Cod penal, infraciunea const n nsuirea unui bun mobil al altuia, deinut cu orice titlu, sau dispunerea de acest bun pe nedrept ori refuzul de a-l restitui. 2.6.2. Condiii preexistente Obiectul juridic const n relaiile sociale privind la dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile, relaii care implic o anumit ncredere pe care participanii trebuie s i-o acorde reciproc 417. Situaia premiz const ntr-un raport juridic patrimonial, netranslativ de proprietate, raport existent ntre persoana care deine un bun al altuia i persoana de la care s-a primit acel bun. Obiectul material este format dintr-un bun mobil al altuia, deinut cu orice titlu de ctre fptuitor. Sunt asimilate bunurile mobile, putnd constitui obiect material al infraciunii, bunurile imobile prin destinaia lor, precum i cele care sunt considerate astfel datorit bunului la care sunt ataate. Sunt asimilate bunului mobil i nscrisurile de orice fel. Poate constitui obiect material al abuzului de ncredere att bunul mobil, ct i roadele acestuia, iar dac bunul a fost ncredinat fptuitorului pentru a fi vndut, banii obinui prin vnzarea acestuia. Bunul mobil trebuie s aparin altuia. Subiect activ poate fi orice persoan care are n detenie, cu orice titlu, un bun mobil al altuia. Pentru existena infraciunii de abuz de ncredere este necesar ca bunul ce formeaz obiectul nsuirii, dispunerii pe nedrept sau refuzului de restituire s fie deinut de o persoan fizic n aceast calitate, nu de o societate comercial n urma nelegerii intervenite iniial ntre pri 418. Participaia penal este posibil sub toate formele. 2.6.3. Coninutul constitutiv Elementul material al laturii obiective se realizeaz prin una din urmtoarele cele trei modaliti normative, alternative: nsuirea bunului, dispunerea pe nedrept de acel bun sau refuzul de a-l restitui.
417 418
C.S.J., D.p. nr. 518/16.02.1999, n Dreptul, nr. 5/2000, p. 156. C.S.J., D.p. nr. 1149/30.04.1998, n Dreptul, nr. 10/1999, p. 157.
375
nsuirea bunului exist atunci cnd, dei este numai detentor n raport cu obiectul material, fptuitorul se comport fa de acesta ca i cnd ar avea calitatea de proprietar. Acest concept de nsuire, n opinia unor autori 419, are nelesul asemntor aceluia de la infraciunea de furt. Considerm, ca fiind necesar, ca fptuitorul s-i nsueasc n mod efectiv bunul. Prin sintagma ,,refuzul de a-l restitui, se nelege refuzul persoanei creia i s-a ncredinat bunul de a-1 restitui persoanei care i 1-a ncredinat. Solicitarea de a se restitui bunul se poate face i prin mandatar ori de ctre succesorul persoanei vtmate care a decedat 420. Latura subiectiv Forma de vinovie - intenia direct sau indirect. Mobilul sau scopul nu au relevan n realizarea laturii subiective, de ele inndu-se seama la individualizarea pedepsei. Dispunerea de bun, nseamn a face cu privire la acel bun un act de dispoziie, prin vnzare, donaie etc. Refuzul de restituire este urmarea unei cereri exprese i poate fi explicit sau implicit i trebuie s se ntemeieze pe intenia fptuitorului de a i-l nsui. Urmarea imediat const n producerea unei pagube. Raportul de cauzalitate, dintre fapt i urmare, trebuie s existe. Latura subiectiv presupune intenia, care poate fi direct sau indirect. Tentativa nu se pedepsete. Consumarea infraciunii are loc n momentul realizrii oricrei a dintre modalitile elementului material. Conform art. 213, alin. (2) C. pen., dac bunul este proprietate privat, cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime sau n parte al statului, aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Dispoziia cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime sau n parte al statului, prevzut n art. 213 alin. (2) din Codul penal, este neconstituional 421. Sanciunea const n nchisoare de la 3 luni la 4 ani sau amend.
C-tin Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Ed. ansa - S.R.L., Bucureti, 2006, pp. 292-296. 420 T. Toader, Drept penal. Partea special , Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, pp. 203-205. 421 Curtea Constituional, Decizia nr. 177/15.12.1998, publicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr. 77/24.02.1999.
419
376
Aspecte difereniale ntre Noul Cod Penal i Codul penal actual Pentru infraciunea de Abuz de ncredere, Noul Cod penal prevede o nou modalitate normativ de svrire a faptei, respectiv prin folosirea fr drept a unui bun ncredinat cu un anumit scop, de ctre cel care l-a primit. Considerm c, acest text se va aplica att faptelor ce se afl n situaia n care nu aveau dreptul de a folosi bunul, ct i al celor care se gsesc n situaia n care au dreptul de a folosi bunul primit, dar l folosete n alt scop, dect cel n care i-a fost ncredinat 422. 2.7. Gestiunea frauduloas 2.7.1. Coninutul legal Conform art. 214, alin. (1) C. pen. i art. 242 Noul Cod penal, gestiunea frauduloas const n pricinuirea de pagube unei persoane, cu rea-credin, cu ocazia administrrii sau conservrii bunurilor acesteia, de ctre cel care are ori trebuie s aib grija administrrii sau conservrii acestor bunuri. 2.7.2. Condiii preexistente Obiectul Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale privitoare la patrimoniu, care se statornicesc pe baza ncrederii acordate unei persoane de ctre alta, care i ncredineaz bunuri pentru administrare sau conservare. Obiectul material poate fi orice bun mobil sau imobil ce aparine altei persoane i care a fost dat fptuitorului pentru a-l administra sau conserva. Subiecii Subiectul activ poate fi numai persoana care are sarcina de a administra sau conserva bunurile unei alte persoane. Titlul pe baza cruia autorul deine
Pe lng aceste infraciuni au fost introduse i altele, precum Abuzul de ncredere prin fraudarea creditorilor. La infraciunea de abuz de ncredere apare o nou modalitate de comitere a faptei, ,,prin folosirea fr drept a bunului ncredinat, cu un anumit scop, de ctre cel care l-a primit.
422
377
bunul n privina cruia are nsrcinarea de administrare sau conservare poate s rezulte din lege, contract i dup unii autori, din cvasicontract. nsrcinarea se poate referi la administrarea sau conservarea bunurilor unui particular sau ale unei persoane juridice. Infraciunea poate fi comis n oricare din formele de participaie. Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic creia i aparine bunul sau ntregul avut ncredinat fptuitorului pentru administrare sau conservare i creia i s-au produs pagube prin activitatea de gestionare frauduloas. 2.7.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material este dat de orice aciune sau inaciune pgubitoare pentru proprietarul bunurilor, svrit de fptuitor, cu prilejul administrrii sau conservrii bunurilor ncredinate. Ca atare, pentru existena elementului material se cer a fi ndeplinite anumite condiii: a. existena unui raport juridic potrivit cruia o persoan are nsrcinarea de a administra sau conserva bunurile, averea sau o parte din averea unei persoane; b. bunurile sau valorile s se afle n posesia sau detenia fptuitorului; c. fptuitorul s aib de drept ori de fapt gestionarea sau administrarea bunurilor respective 423. Urmarea imediat const n creearea unei situaii de fapt pgubitoare pentru bunurile ncredinate, consecin a aciunii sau inaciunii lipsite de grija necesar din partea fptuitorului. Pentru realizarea laturii obiective n ntregul su este necesar s se constate c ntre fapta abuziv a fptuitorului i situaia de fapt n care se afl bunurile gestionate exist o legtur de cauzalitate. Latura subiectiv Forma de vinovie n varianta tip este intenia. Potrivit art.19 alin.3 C. pen., forma de vinovie poate fi i culpa.
Gh. Diaconescu, C. Duvac, Tratat de drept penal. Partea special, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2009, p. 70.
423
378
2.7.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Actele pregtitoare i tentativa nu sunt pedepsite. Infraciunea se consum odat cu executarea actelor ce constituie elementul material al laturii obiective i producerea urmrii imediate. Modaliti Aceast infraciune are n varianta tip trei modaliti normative. Dup cum fptuitorul este nsrcinat numai cu administrarea bunurilor sau numai cu conservarea acestora ori are ambele nsrcinri. Sanciuni Sanciunea const n nchisoare de la 6 luni la 5 ani. Aspecte difereniale ntre Noul Cod penal i Codul Penal n vigoare Cu privire la forma vinoviei, legiuitorul a considerat desuet precizarea referitoare la latura subiectiv a infractorului (,,acesta s acioneze cu rea credin), reinnd intacte celelalte condiii de existen a infraciunii de gestiune frauduloas. 2.8. nelciunea 2.8.1. Coninutul legal Conform art.215 C. pen. (art. 244 Noul Cod penal), nelciunea const n inducerea n eroare a unei persoane, prin prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul de a obine pentru sine sau pentru altul un folos material njust i dac s-a pricinuit o pagub, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 12 ani. nelciunea svrita prin folosire de nume sau caliti mincinoase ori de alte mijloace frauduloase se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani. Dac mijlocul fraudulos constituie prin el nsui o infraciune, se aplic regulile privind concursul de infraciuni.
379
Inducerea sau meninerea n eroare a unei persoane cu prilejul ncheierii sau executrii unui contract, svrit n aa fel nct fr aceast eroare, cel nelat nu ar fi ncheiat sau executat contractul n condiiile stipulate, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut n alin. precedente, dup distinciie acolo artate. Emitarea unui cec asupra unei instituii de credit sau unei persoane, tiind c pentru valorificarea lui nu exist provizia sau acoperirea necesar, precum i fapta de a retrage, dup emitere, provizia n totul sau n parte, ori de a interzice trasului de a plti nainte de expirarea termenului de prezentare, n scopul artat n alin. 1 dac s-a pricinuit o pagub posesorului cecului, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut n alin. 2. nelciunea care a avut consecine deosebit de grave se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. 2.8.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic l constituie relaiile sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare sunt asigurate prin aprarea patrimoniului. Patrimoniu este format din totalitatea bunurilor corporale i incorporale, consumabile ori fungibile, mobile sau imobile, principale ori accesorii care au o valoare economic. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale de ordin patrimonial a cror dezvoltate implic ncredere ntre subiecii acestor raporturi. Obiect material poate fi un bun mobil sau imobil, nscrisuri cu valoare patrimonial. Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile pentru a rspunde penal. Participaia este posibil n toate formele sale. Subiectul pasiv poate fi orice persoan fizic sau juridic privat ori public al crei patrimoniu a fost lezat prin nelciune. Uneori poate exista un sub. pasiv principal i unul secundar. 2.8.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se realizeaz prin aciuni sau inaciuni frauduloase de amgire ori inducere n eroare a victimei, prin prezentarea ca adevrat a unei
380
fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate. Inducerea n eroare se face mai uor n funcie de gradul de cultur a victimei, precum i de starea psihic a acesteia. Urmarea imediat const n creerea unei situaii de fapt pgubitoare pentru subiectul pasiv, consecin a aciunii sau inaciunii fptuitorului. Raportul de cauzalitate se cere s se stabileasc n concret, ntruct urmarea imediat este o consecin a svririi elementului material. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct, calificat prin scop. Escrocul este acel tip de infractor care profit de ncrederea pe care i-o acord victima. El trieaz, speculeaz, neal, rezultnd c este abil, fr scrupule, cunosctor al legilor pe care le ncalc n mod deliberat. Escrocul este imoral, fr a fi neaprat bolnav psihic i nu manifest violen pentru realizarea scopului propus. 2.8.4. Forme. Modaliti. Sanciuni. Forme Actele preparatorii sunt posibile dar nu se pedepsesc. Tentativa se pedepsete. Fapt consumat - aceast infraciune se consum odat cu executarea n ntregime a oricreia dintre aciunile ce formeaz elementul material al infraciunii i cnd s-a produs urmarea imediat, adic paguba efectiv n patrimuniul celui nelat. Fapt epuizat - acesta este considerat a fi momentul n care a ncetat activitatea infracional i cnd amplificarea consecinelor a luat sfrit. Modaliti. nelciunea prezint o variant simpl (alin.1), dou variante speciale (alin. 3 i 4) i dou variante agravate (alin. 2 i 5). Sanciuni. nchisoare de la 6 luni la 12 ani, pentru forma tip i nchisoare dela 3 la 15 ani, de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi, n forma agravat. Aspecte difereniale ntre Noul Cod penal i Codul Penal n vigoare Constatm faptul c, legiuitorul, din dorina alinierii la majoritatea legislaiilor europene vine cu noi incriminri referitoare la ,, nelciunea privind asigurrile, deturnarea licitaiilor publice i exploatarea patrimonial a unei persoane vulnerabile. Acest gen de fapte sunt incriminate n noul text de lege, fr a mai reine variantele infracionale prevzute n art. 215 alin. 3, 4, 5 C. pen.
381
2.9. Delapidarea 2.9.1. Coninutul legal Potrivit alin. (1) al art. 2151 C. pen. i art. 295 Noul Cod penal, infraciunea const n nsuirea, folosirea sau traficarea, de ctre un funcionar, n interesul su ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz. 2. 9.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic principal const n relaiile sociale cu caracter patrimonial, iar obiectul juridic secundar, const n relaii sociale referitoare la buna desfurare a activitii de serviciu. Obiectul material const n bani, valori sau alte bunuri, pe care fptuitorul le gestioneaz sau le administreaz. Obiectul material trebuie s se afle efectiv n gestiunea sau administrarea fptuitorului. Prin bani se neleg biletele de banca i monedele metalice care au putere circulatorie indiferent dac se afl n numerar sau la dispoziia unitii private sau publice. Prin valori se neleg hrtiile de valoare i nscrisurile de orice fel, cum sunt obligaiunile CEC, cecurile, hrtiile de virament, timbrele, titlurile de credit, de crean etc., dac ncorporeaz drepturi a cror valorificare este legat de deinerea respectivelor nscrisuri. Prin alte bunuri se neleg bunurile mobile corporale, altele dect banii ori valorile asimilate acestora, care au o valoare economic i fac parte din sfera de gestionare sau administrare a fptuitorului 424. Pot constitui obiectul material al infraciunii de delapidare i plusurile create n gestiune, deoarece, indiferent de modalitatea de creare i indiferent dac au fost sau nu nregistrate, ele revin unitii, care rspunde din punct de vedere civil fa de cei care au fost prejudiciai. Crearea de plusuri n gestiune prin mijloace frauduloase constituie o infraciune autonom, iar dac mijlocul fraudulos constituie prin el nsui o infraciune, se aplic regulile concursului de infraciuni.
424
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op. cit., ..2002, p. 338.
382
Subiecii infraciunii Subiectul activ este calificat prin calitatea de funcionar care gestioneaz sau administreaz bunuri. Potrivit prevederilor art. 147 alin. (1) C. pen., prin funcionar public se nelege orice persoan care exercit permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost nvestit, o nsrcinare de orice natur, retribuit sau nu, n serviciul unei uniti dintre cele la care se refer art. 145 C. pen. Potrivit art. 147 alin. (2) C. pen., prin funcionar se nelege persoana menionat n alin. (1), precum i orice salariat care exercit o nsrcinare n serviciul unei alte persoane juridice dect cele prevzute n acel alineat. n cazul infraciunii de delapidare calitatea de funcionar este circumscris numai la acei funcionari care, n virtutea raportului juridic cu persoana juridic au atribuii de gestionare sau administrare 425 . Gestionar este persoana care are, ca principale atribuii de serviciu primirea, pstrarea i eliberarea de bunuri. Gestionarul are posesia bunurilor, contactul material nemijlocit cu acestea, ns nu poate s fac acte de dispoziie juridic. Cel ce efectueaz operaiile de manipulare sau are bunurile n paz, fr a avea ca principale atribuii de serviciu primirea, pstrarea i eliberarea lor, nu are calitatea de gestionar i n consecin, dac sustrage din acele bunuri, nu svrete infraciunea de delapidare, ci infraciune de furt. De exemplu, n practica judiciar s-a considerat c sunt gestionari, inspectorii de impozite i taxe din cadrul administraiei financiare, taxatorii de pe autovehiculele destinate transportului n comun, responsabilul unei secii dintr-o cooperativ ce presteaz servicii ctre populaie, remizierii n raport cu mrfurile ncredinate spre vnzare etc. 426. Gestionar de fapt este persoana care ndeplinete n fapt activitile specifice gestionarului de drept, i poate fi subiect activ al infraciunii de delapidare. Administrator este funcionarul care, dei nu are contact direct cu bunurile care formeaz obiectul material, are dreptul de dispoziie, cu privire la situaia juridic a acestora. n acest sens, n practica judiciar, s-a considerat c svrete infraciunea de delapidare, n calitate de administrator, contabilul ef care, prin intermediul unor acte de serviciu necorespunztoare, scoate bunuri
425
O. Mastacan, Rspunderea penal a funcionarului public, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp. 78-80. 426 T. Toader, op. cit., pp. 217-218.
383
dintr-o gestiune pentru a le transfer n alta, dar care n realitate i le nsuete 427. Participaia penal este posibil sub toate formele. n cazul coautoratului este necesar calitatea special cerut de lege autorului. 2.9.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const dintr-o aciune de sustragere definitiv sau temporar a unui bun din patrimoniul unei persoane juridice n posesia sau detenia creia se afl, de ctre o persoana care l gestioneaz sau administreaz. nsuirea, folosirea sau traficarea nu reprezint dect modaliti ale sustragerii. Nu are relevan juridic pentru existena infraciunii dac sustragerea s-a efectuat n interesul fptuitorului sau a unei alte persoane. Urmarea imediat const n creerea unei situaii de fapt pgubitoare pentru subiectul pasiv, consecin a aciunii sau inaciunii fptuitorului, prin scoaterea bunului din sfera patrimonial n care se gsea i lipsirea unitii publice sau private de bunul sustras, de posibilitatea de a-l avea i de a folosi bunul respectiv. Raportul de cauzalitate cere a se stabili n concret, dac unitatea public sau privat a fost deposedat de acel bun, ntruct urmarea imediat este o consecin a svririi elementutlui material. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Mobilul faptei nu are importan n realizarea laturii subiective, el va ajuta ns la determinarea pericolului concret al infraciunii i la individualizarea rspunderii penale. 2.9.4. Forme. Modaliti. Sanciuni. Forme Actele preparatorii sunt posibile dar nu se pedepsesc. Tentativa se pedepsete, conform art. 21 alin. (2) C. pen. Fapt consumat. Aceast infraciune se consum n cazul n care elementul material a constat n nsuire, o dat cu realizarea acestuia, cu mposedarea fptuitorului cu bunul respectiv. Dac elementul material const n folosire sau traficare, infraciunea se consum o dat cu efectiva folosire sau traficare.
427
T.S., D.p. nr. 1699/1969, C.D., 1969, p. 359.
384
Fapt epuizat. Infraciunea de delapidare se epuizeaz o dat cu ncetarea activitii infracionale (folosire, traficare) ori cu efectuarea ultimei aciuni din componenta activitii sale (ex. infraciunea continuat) sau cnd orice amplificare nu mai este posibil (infraciunea a mbrcat forma celei progresive). Modaliti : nsuire, traficare i prin folosire a bunului unei persoane juridice. Sanciuni. Delapidarea, n oricare din modalitile normative ale variantei simple, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 15 ani. n modalitatea agravant (cnd delapidarea a avut consecine deosebit de grave), pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. 2.10. nsuirea bunului gsit 2.10.1. Coninutul legal n conformitate cu art. 216, alin. (1) C. pen. i art. 243 Noul Cod penal, infraciunea const n fapta de a nu preda n termen de 10 zile un bun gsit autoritilor sau celui care l-a pierdut, sau de a dispune de acel bun ca de al su, iar potrivit alin. (2), const n nsuirea pe nedrept a unui bun mobil ce aparine altuia, ajuns din eroare n posesia fptuitorului. 2. 10.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic principal const n relaiile sociale cu caracter patrimonial, relaii care implic bun-credin i onestitate din partea celui care gsete un bun ori ajunge din eroare n posesia unui bun mobil aparinnd altuia. Obiectul material este reprezentat de un bun gsit, n cazul prevzut n alin. (1), i un bun ajuns din eroare n posesia fptuitorului, n cazul prevzut n alin. (2). Bunul gsit este acel bun peste care fptuitorul d n mod ntmpltor, ntr-un loc n care, n raport cu natura sa, acel bun nu se poate afla fr supraveghere. Totodat, bunul gsit este bunul ieit din posesia altuia, fr voia acestuia i fr ca fptuitorul s fie inut a ti cui i aparine. Nu constituie obiect material al infraciunii bunul abandonat, i nici bunul lsat temporar fr supraveghere, deoarece un asemenea bun nu este ieit din posesia altuia. De
385
asemenea, nu constituie un bun gsit animalul care s-a ndeprtat de locuina proprietarului, cutndu-i hrana, deoarece bunul nsuit nu a fost pierdut de proprietarul su i, ca atare, nu a ieit din posesia acestuia. n toate aceste cazuri, bunurile nefiind ieite din posesia proprietarului, fapta nsuirii lor constituie furt i nu nsuirea bunului gsit. Bunul uitat trebuie asimilat, n principiu, bunului pierdut. Fapta nsuirii unui bun uitat n prezena fptuitorului ntrunete elementele infraciunii de furt. De exemplu, n practica judiciar s-a reinut ca furt fapta celui care i-a nsuit o umbrel uitat ntr-un magazin, a celui care ia nsuit un obiect lsat pe o mas ntr-un restaurant de o persoan care se mutase la o alt mas, fapta unui muncitor care i-a nsuit un obiect de mbrcminte uitat de un alt muncitor n hala ntreprinderii 428. Subiecii infraciunii Subiect activ poate fi orice persoan care gsete un bun sau care, din eroare, primete un bun aparinnd altuia. Participaia penal este posibil sub toate formele. 2.10.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective se poate realiza n cazul prevzut n alin. (1), fie printr-o inaciune nepredarea bunului gsit, fie printr-o aciune, dispunerea de acel bun, iar n cazul prevzut de alin. (2) printr-o aciune de nsuire a bunului ajuns din eroare n posesia fptuitorului. Nepredarea bunului gsit const n omisiunea celui care a gsit un bun de a-l remite autoritilor sau celui care l-a pierdut, n msura n care identitatea acestuia este cunoscut. n aceast modalitate, infraciunea exist numai dac la expirarea termenului de 10 zile de la gsirea bunului, fptuitorul nu-i ndeplinete obligaia predrii acestuia. La expirarea termenului, fr ca bunul s fi fost predat, legiuitorul consider c acesta a fost nsuit. Fiind un termen substanial, calculul su se face potrivit prevederilor art. 154 C. pen., adic ziua se socotete de 24 de ore i sptmna de 7 zile. Totui, se consider c atunci cnd termenul se mplinete ntr-o zi n care autoritile au serviciul suspendat, predarea n ziua urmtoare se va socoti fcut n termen. Dup o alt opinie 429,
428 429
T. Toader, op. cit., p. 222. Al. Rdulescu, Cu privire la termenul de predare n cazul infraciunii de nsuire a bunului gsit, n R.R.D nr. 4/1972, p. 114.
386
aceast soluie ar putea fi acceptat numai n situaia n care gsitorul nu ar cunoate identitatea celui care a pierdut bunul. Dispunerea de bun ca de al su, are semnificaia oricrui act de dispoziie n raport cu bunul gsit. n aceast modalitate, fapta se realizeaz nluntrul termenului de 10 zile, n caz contrar, infraciunea avnd deja forma consumat n modalitatea omisiv. nsuirea bunului ajuns din eroare n posesia fptuitorului, are ca situaie premiz faptul c bunul a ajuns din eroare n posesia fptuitorului. n eroare trebuie s se afle att cel care pred bunul ct i cel care-l primete. Dac eroarea celui care pred bunul este provocat de cel care-l primete, fapta va constitui infraciunea de nelciune. Bunul este nsuit dup ce fptuitorul iese din eroare, dup ce i d seama c nu era ndreptit s-l primeasc, n caz contrar fiind incidente prevederile art. 51 C. pen. Legiuitorul nu a prevzut, n cazul alin. (2), un termen pentru predarea bunului, ceea ce nseamn c posesorul din eroare l poate poseda, fr a-l restitui. Urmarea imediat const n pricinuirea unei pagube. Raportul de cauzalitate dintre fapt i urmare, trebuie s existe. Latura subiectiv presupune vinovia sub forma inteniei, chiar i atunci cnd elementul material se realizeaz n modalitatea omisiv, cerin care rezult din denumirea infraciunii. ntruct o nsuire nu este de conceput dect cu intenie, rezult, n lumina dispoziiilor art. 19 alin. ultim C. pen., c infraciunea de nsuire a bunului gsit este o infraciune intenionat. Intenia, n cazul acestei infraciuni, presupune cunoaterea de ctre fptuitor a mprejurrii c bunul pe care i-l nsuete este un bun pierdut sau un bun ajuns din eroare n posesia sa. 2.10.4. Forme. Modaliti. Sanciuni. Tentativa este posibil n modalitile comisive, ns nu se pedepsete. Infraciunea are dou modaliti normative, din care una care se refer la un bun gsit i cealalt care se refer la un bun ajuns din eroare n posesia fptuitorului. Consumarea infraciunii are loc, dup caz, la expirarea termenului de 10 zile, fr ndeplinirea obligaiei de predare a bunului, sau n momentul dispunerii de bun ori nsuirii acestuia. Sanciunea const n nchisoare de la 1 lun la 3 luni sau amend.
387
Aspecte difereniale ntre Noul Cod penal i Codul Penal n vigoare Remarcm reformularea variantei asimilate i prevederea posibilitii mpcrii. Practica judiciar a dovedit c posibilitatea mpcrii era necesar, ntruct interesul proteguit prezint un grad de pericol social redus. 2.11. Distrugerea 2.11.1. Coninutul legal Potrivit alin. (1) al art. 217 C. pen. i art. 253 Noul Cod penal, infraciunea const n distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun aparinnd altuia sau mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui astfel de bun, precum i nlturarea msurilor luate. 2. 11.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic const n relaiile sociale cu caracter patrimonial referitoare la integritatea, substana i potenialul de utilizare al bunurilor. Obiectul material poate consta n orice bun, mobil sau imobil, aparinnd altuia. Cu excepia cazurilor prevzute n alin. (2), (3) i (4), distrugerea bunului propriu nu constituie infraciune, chiar dac prin svrirea faptei a fost prejudiciat o alt persoan care are un drept real sau de crean cu privire la acel bun 430. Distrugerea poate avea ca obiect material i un nscris. De exemplu, n practica judiciar s-a considerat c fapta aceluia care rupe un nscris aparinnd altei persoane, n care sunt consemnate raporturi patrimoniale dintre el i acea persoan, constituie infraciunea de distrugere, chiar dac actul nu a fost n ntregime distrus, ci a putut fi refcut parial i chiar dac dreptul de crean ncorporat n actul rupt a fost prescris. Subiect activ poate fi orice persoan, cu excepia proprietarului bunului. Subiecii infraciunii Subiectul activ, n varianta simpl poate fi orice persoan, mai puin proprietarul bunului distrus. La formele agravate, subiect activ poate fi orice persoan, chiar i proprietarul bunului distrus. Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic al crei bun a fost distrus, precum i cea care avea un drept asupra acelui bun, de pild creditor gajist.
430
I. Mureanu, Not la D.p. nr. 485/1972 a T.j. Mure, n R.R.D., nr. 9/1973, p. 150.
388
Participaia penal este posibil sub toate formele. 2.11.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se poate realiza prin oricare dintre urmtoarele cinci aciuni alternative: distrugerea; degradarea; aducerea n stare de nentrebuinare; mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui bun, sau nlturarea msurilor luate n acest sens. Distrugerea presupune nimicirea entitii fizice a bunului, n aa fel nct acesta nceteaz s mai existe. Degradarea are semnificaia reducerii parametrilor calitativi, i n consecin, reducerea potenialului su de utilizare. Exist degradare i atunci cnd fapta afecteaz estetica bunului, precum i atunci cnd bunului i se poate da o alt destinaie. Distrugerea sau degradarea bunului se absoarbe, uneori, n coninutul altei infraciuni, cum ar fi, de exemplu, n furtul calificat, svrit prin efracie, art. 209 alin. (1) lit. i) C. pen. Aducerea n stare de nentrebuinare semnific aducerea bunului n situaia de a nu mai putea fi folosit, temporar sau permanent, n raport cu destinaia pe care o are. mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui bun presupune desfurarea oricrei activiti de natur s zdrniceasc luarea msurilor menite a-l apra de pericolul distrugerii. nlturarea msurilor de conservare sau de salvare a unui bun are ca situaie premiz luarea, de ctre o alt persoan, a unor msuri de aprare a bunului de pericolul distrugerii. Prin aciunea sa, fptuitorul nltur msurile astfel luate. Aciunile incriminate pot fi realizate prin orice mijloace, cu excepia celor care determin forma agravat din alin. (4). Urmarea imediat const n pricinuirea unei pagube. Raportul de cauzalitate trebuie s existe. Latura subiectiv presupune vinovia sub forma inteniei, care poate fi direct sau indirect. 2.11.4. Forme. Modaliti. Sanciuni. Tentativa infraciunii se pedepsete conform prevederilor art. 222 C. pen.
389
Consumarea infraciunii are loc n momentul n care se realizeaz oricare dintre modalitile alternative ale elementului material avnd ca urmare pricinuirea unei pagube. Dac aciunea de distrugere este ndreptat mpotriva mai multor bunuri, infraciunea se consider consumat n momentul n care urmarea se produce n raport cu unul dintre aceste bunuri 431. Sanciunea const n nchisoare de la o lun la 3 ani sau amend. Succinte precizri referitoare la ,,Infraciunea de Distrugere din Culp, prevzut n art. 219 C. pen. Potrivit alin. (1), distrugerea din culp const n distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare, din culp, a unui bun, chiar dac acesta aparine fptuitorului, n cazul n care fapta este svrit prin incendiere, explozie sau prin orice alt asemenea mijloc i dac rezult pericol public, iar potrivit alin. (2), const n distrugerea ori degradarea din culp a unei conducte petroliere sau de gaze, a unui cablu de nalt tensiune, a echipamentelor i instalaiilor de telecomunicaii sau pentru difuzarea programelor de radio i televiziune ori a sistemelor de alimentare cu ap i a conducteior magistrale de alimentare cu ap, dac a avut ca urmare aducerea n stare de nentrebuinare a acestora. Latura obiectiv. Distrugerea din culp prevzut n art. 219, alin. 1, Cod penal este identic cu forma agravat a distrugerii intenionate prevzute n art. 217, alin. 4, Cod penal. n ceea ce privete distrugerea din culp prevzut n art. 219, alin. 2, Cod penal, este de observat c, spre deosebire de forma agravat a distrugerii intenionate prevzut n art. 217, alin. 3, Cod penal, aducerea n stare de nentrebuinare nu constituie o modalitate alternativ de realizare a elementului material al infraciunii, alturi de distrugere i degradare, ci urmarea acestor din urm dou aciuni; distrugerea sau degradarea din culp a obiectului material constituie infraciune numai dac fapta a avut ca urmare aducerea n stare de nentrebuinare a acestora. Latura subiectiv. Distrugerea din culp, n ambele sale forme de baz, se svrete numai din culp. Aceasta poate fi simpl sau cu previziune. Tentativa nu se pedepsete, iar infraciunea se consum n momentul n care aciunea a fost dus pn la capt i s-a produs urmarea imediat.
431
T. Toader, op. cit., p. 226.
390
Sanciunea. Att distrugerea din culp prevzut n art. 219, alin. 1, Cod penal, ct i cea prevzut n art. 219, alin. 2, Cod penal, se sancioneaz cu nchisoare de la o lun la 2 ani sau cu amend. Aspecte difereniale ntre Noul Cod penal i Codul Penal n vigoare Noul Cod penal introduce o nou variant agravant n art.251 alin 2, prin care se incrimineaz ,,distrugerea unui nscris sub semntur privat, care aparine altei persoane i servete la dovedirea unui drept de natur patrimonial, dac prin aceasta s-a produs o pagub. 2.12. Tulburarea de posesie 2.12.1. Coninutul legal Art. 220 alin. (1) C. pen. i 256 Noul Cod penal incrimineaz aceast infraciune ce const n ocuparea, n ntregime sau n parte, fr drept, a unui imobil aflat n posesia altuia. Fapta este mai grav dac se svrete prin violen sau ameninare ori prin desfiinarea sau strmutarea semnelor de hotar, precum i dac se svrete de dou sau mai multe persoane mpreun. 2. 12.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic principal const n relaiile sociale referitoare la posesia asupra bunurilor imobile. n cazul formei agravate, obiectul juridic secundar const n relaiile sociale referitoare la integritatea corporal sau libertatea persoanei sau la integritatea bunurilor. Obiectul material este reprezentat de bunul imobil fa de care se realizeaz aciunea de ocupare, bun care se afl n posesia altuia. Posesia legitim este aprat chiar i fa de proprietarul bunului. Ca i n cazul furtului, posesia nelegitim nu poate fi opus proprietarului. Subiect activ poate fi orice persoan, chiar i proprietarul imobilului, dac acesta se gsete n posesia legitim a altei persoane. Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic n posesia creia se afla imobilul n momentul svririi faptei. n unele situaii exist chiar doi subieci
391
pasivi, cnd imobilul se afl n posesia legitim a altei persoane, altul dect proprietarul, unul n persoana posesorului imobilului, iar cellalt n persoana proprietarului, ntru-ct activitatea ilicit aduce atingere i dreptului de proprietate, ocuparea implicnd i o uzurpare a dreptului de proprietate 432. Participaia penal este posibil sub toate formele. 2.12.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material presupune o aciune de ocupare, de luare n stpnire, a unui imobil aflat n posesia altuia. Ocuparea imobilului, total sau parial, trebuie s fie efectiv, adic s aib o anumit durat. Ocuparea imobilului trebuie s se realizeze fr drept, fr a avea un titlu legitim. Ca modaliti concrete, fapta se svrete prin alte mijloace dect cele care determin forma agravant din alin. (2), putnd consta, de exemplu, n mprejmuirea cu gard a terenului ocupat, instalarea ntr-un imobil etc. Latura subiectiv presupune intenia, care poate fi direct sau indirect. 2.12.4. Forme. Modaliti. Sanciuni. Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete. Consumarea infraciunii are loc n momentul ocuprii imobilului, n momentul lurii acestuia n stpnire. Dac, dup luarea n stpnire a imobilului, fptuitorul rmne n acel imobil, tulburarea de posesie prelungindu-se n timp, ia forma continu de svrire. n acest caz, infraciunea se epuizeaz. n momentul n care nceteaz ocuparea fr drept a imobilului. Instana suprem consider c, fiind o infraciune continu, tulburarea de posesie se consider consumat fie la data cnd fptuitorul a ncetat aciunea ilicit din proprie iniiativ, fie la data pronunrii hotrrii de condamnare 433. Sanciunea const n nchisoare de la o lun la 2 ani sau amend.
432
I. Gheorghe, Drept Penal. Partea special. ediia a II-a , Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2010, p.257; apud Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit., 2002, p. 356. 433 C.S.J, D.p. nr. 111/19.01.1999, n Dreptul, nr. 3/2000, pp. 142-143.
392
Aspecte difereniale ntre Noul Cod penal i Codul Penal n vigoare n Noul Cod penal, infraciunea de Tulburare de posesie este simplificat renunndu-se la incriminarea tulburrii de posesie, atunci cnd aceasta nu s-a comis prin violene sau ameninri, sau prin strmutarea ori desfiinarea semnelor de hotar. 2.13. Tinuirea 2.13.1. Coninutul legal Conform art. 221, alin. (1) C. pen. i art. 270 Noul Cod penal, infraciunea const n primirea, dobndirea sau transformarea unui bun ori nlesnirea valorificrii acestuia, cunoscnd c bunul provine din svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dac prin aceasta s-a urmrit obinerea pentru sine sau pentru altul a unui folos material. Dei este o infraciune autonom, tinuirea are ca situaie premis svrirea unei fapte prevzut de legea penal din care provine bunul tinuit. Pentru existena tinuirii, nu intereseaz dac cel care a svrit fapta din care provine bunul tinuit a fost sau nu descoperit, ori dac, fiind descoperit, a fost sau nu pedepsit. Condiionarea infraciunii de tinuire de svrirea anterioar a altei fapte din care provine bunul tinuit o caracterizeaz pe aceasta, ca fiind, n acelai timp, i o infraciune corelativ 434. 2.13.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic principal const n relaiile sociale cu caracter patrimonial. Obiectul juridic secundar const n relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei, deoarece, fcnd s se piard urma bunurilor scoase n mod ilicit din patrimoniul unei persoane, prin svrirea ei se mpiedic, n acelai timp, identificarea i sancionarea infractorilor, ceea ce constituie o mpiedicare a nfptuirii normale a justiiei.
434
T. Toader, op. cit., p. 232.
393
Obiectul material const n bunul tinuit, bunul fa de care se svrete fapta incriminat i care provine dintr-o fapt prevzut de legea penal. Acelai bun poate constitui obiectul material al mai multor infraciuni de tinuire. Subiecii infraciunii Subiect activ poate fi orice persoan. Infraciunea de tinuire poate fi svrit i de proprietarul bunului tinuit, dac acel bun provine dintr-o fapt prevzut de legea penal i svrit n dauna posesorului legitim al bunului. Subiect activ al infraciunii de tinuire nu poate fi autorul faptei din care provine bunul i nici instigatorul sau complicele acestuia, cu excepia cazului n care, ulterior svririi faptei, n afara mpririi produsului infraciunii, au primit, dobndit etc. de la autor bunuri n scop de a obine un folos material, situaie n care, tinuirea intr n concurs cu instigarea sau complicitatea. Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic, privat sau public, n paguba creia s-a svrit infraciunea din care provine bunul tinuit. Poate fi ntlnit i o pluralitate de subieci pasivi, cnd bunurile tinuite au aparinut mai multor persoane. Participaia penal este posibil sub toate formele. 2.13.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective se poate realiza prin oricare dintre urmtoarele patru aciuni alternative: primirea; dobndirea; transformarea sau nlesnirea valorificrii unui bun provenit dintr-o fapt prevzut de legea penal. Urmarea imediat const n pricinuirea unei pagube i n secundar, n mpiedicarea normalei desfurri a activitii de nfptuire a justiiei. Latura subiectiv presupune intenia direct, deoarece tinuitorul cunoate de la nceput mprejurarea c bunul provine dintr-o fapt prevzut de legea penal i urmrete obinerea unui folos material. Aceasta este calificat prin scop Cnd fptuitorul nu a cunoscut proveniena ilicit a bunului, fapta nu constituie infraciunea de tinuire. Scopul obinerii de ctre fptuitor a unui folos material poate fi pentru sine sau pentru altul. Tinuirea exist indiferent dac fptuitorul a realizat sau nu folosul urmrit.
394
2.12.4. Forme. Modaliti. Sanciuni. Tentativa este posibil dar nu se pedepsete. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care oricare dintre aciunile prevzute n textul de incriminare este dus pn la capt. Tinuirea poate prezenta i forma continuat de svrire, situaie n care ea se epuizeaz n momentul comiterii ultimului act de tinuire. Sanciunea const n nchisoare de la 3 luni la 7 ani, fr ca sanciunea aplicat s poat depi pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea din care provine bunul tinuit. O situaie special de nepedepsire este prevzut n alin. (2) al art. 221 C. pen., i anume tinuirea svrit de so sau de o rud. Aspecte difereniale ntre Noul Cod penal i Codul Penal n vigoare n Noul Cod penal, infraciunea de tinuire prevede expres c fapta constituie infraciune, nu numai n cazul n care tinuitorul a cunoscut proveniena ilicit a bunurilor, ci i atunci cnd din mprejurrile concrete, acesta a putut s prevad c bunurile provin dintr-o fapt prevzut de legea penal. Legea impune numai cerina ca bunul s provin din comiterea unei fapte interzise de legea penal, fr a impune cunoaterea naturii acesteia.
395
396
CAPITOLUL III INFRACIUNI CONTRA AUTORITII

3.1. Ofensa adus unor nsemne 3.1.1. Coninutul legal Conform art. 236 C.pen., constituie infraciune ,, orice manifestare prin care se exprim dispre pentru nsemnele Romniei se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani. Manifestarea prin care se exprim dispre pentru emblemele sau semnele de care se folosesc autoritile se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amend. 3.1.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic l constituie relaiile sociale a cror realizare in de asigurarea prestigiului i respectului datorat autoritii acestor organe sub toate formele sale de manifestare. Autoritatea public este conferit organelor publice sau este exprimat prin nsemne, simboluri, ca i prin regimul juridic pe care l implic. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale referitoare la atributul autoritii, care implic respect fa de nsemnele Romniei, ct i fa de emblemele i semnele de care se folosesc autoritile. Simbolurile naionale sunt: drapelul, ziua naional, imnul naional, stema rii i sigiliul statului. Din categoria semnelor fac parte : semnele(stemele) judeelor i municipiilor ori semnul distinctiv al organelor de justiie prin insigna purtat de magistrai. Nu intr n aceast categorie semnele folosite de partidele politice ori de diferite asociaii sportive sau artistice. Obiectul material const n nsemnele i emblemele sau semnele asupra crora se rsfrnge activitatea infracoinal, prin care fptuitorul exprim dispre.
397
Subiecii infraciunii Subiectul activ este necalificat, putnd fi orice persoan care rspunde penal. Participaia este posibil n toate formele sale. Subiectul pasiv secundar este organul de stat ale crui embleme sau nsemne au fost dispreuite, iar subiectul pasiv principal este statul. 3.1.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se realizeaz printr-o aciune prin care se exprim dispre pentru nsemnele artate mai sus. Aceast aciune poate fi svrit prin orice mijloace: verbal cuvinte jignitoare, n scris afie, prin acte materiale distrugerea, degradarea, murdrirea, prin gesturi gesturi obscene care exprim desconsiderare, lips de respect. Ex., Incendierea steagului rii. Urmarea imediat const n nsi svrirea faptei, producnd o stare de pericol pentru autoritatea statului. Raportul de cauzalitate trebuie s se stabileasc n concret, c urmarea imediat este o consecin a svririi elementutlui material. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Svrirea din culp a acestei fapte nu cade sub incidena legii penale. 3.1.4. Forme. Modaliti. Sanciuni. Forme Actele preparatorii, dei posibile, nu se pedepsesc. Tentativa, nu se pedepsete. Fapt consumat - aceast infraciune se consum instantaneu n momentul n care aciunea sau inaciunea cu caracter ofensator fiind svrit, se produce urmarea periculoas pentru autoritatea de stat. Poate mbrca i o form continuat sau continu. Fapt epuizat se realizeaz n momentul cnd nceteaz activitatea infracional sau n momentul svririi ultimei aciuni cu caracter ofensator. Modaliti. Infraciunea prezint mai multe modaliti faptice n funcie de modul cum a fost svrit: verbal, n scris, prin gesturi. Infraciunea prezint i
398
o modalitate atenuat cnd fapta se svrete asupra unor embleme sau semne ale autoritilor publice ale statului. Sanciuni : - nchisoare de la 6 luni la 3 ani n forma tip; - nchisoare de la 3 luni la 1 an n forma atenuat. 3. 2. Ultrajul 3.2.1. Coninutul legal Potrivit art. 239 C. pen., constituie infraciunea de ultraj Ameninarea svrit nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct contra unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii, se pedepeste cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend. Lovirea sau orice acte de violen, svrite mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii, se pedepete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend. Vtmarea corporal, svrit mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii, se pedepeste cu nchisoare de la 6 luni la 6 ani. Vtmarea corporal grav, svrit mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii, se pedepeste cu nchisoare de la 3 luni la 12 ani. Cazuri speciale de pedepsire (art. 239 C. pen.) n cazul infraciunilor prevzute n art. 180-182, 189 i 193 C. pen., svrite mpotriva soului, copiilor sau prinilor unui judector, procuror, poliist, jandarm ori militar, n scop de intimidare sau de rzbunare pentru acte sau fapte ndeplinite n exerciiul funciunii, maximul pedepsei se majoreaz cu 2 ani.
399
3.2.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic l constituie relaiile sociale a cror formare i dezvoltare in de asigurarea prestigiului i respectului datorat autoritii acestor organe sub toate formele sale de manifestare. Autoritatea public este conferit organelor publice sau este exprimat prin nsemne, simboluri, ca i prin regimul juridic pe care l implic. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale privind autoritatea de stat, a cror dezvoltare este asigurat prin aprarea prestigiului i siguranei funcionarilor care exercit aceast autoritate. Obiectul juridic secundar este format din relaiile sociale care se refer la onoarea, libertatea sau integritatea corporal a persoanei, purttoare a autoritii publice. Obiectul material. Infraciunea nu are obiect material cnd se svrete prin ameninare, dar dac se comite prin lovire sau alte violene, obiectul material este corpul persoanei. Subiecii infraciunii Subiectul activ este necalificat, putnd fi orice persoan care rspunde penal. Participaia este posibil n toate formele sale. Subiectul pasiv este, n principal, organul care exercit autoritatea public, iar n secundar este persoana care ndeplinete o functie ce implic exerciiul autoritii de stat i mpotriva creia s-a exercitat ameninarea, lovirea sau actele de vtmare. Aceast persoan i poate exercita funcia n cadrul puterii legislative, executoreti sau judectoreti. Asemenea funcii sunt: membru al Parlamentului, al Guvernului, al Curii Cinstituionale, al Curii de Conturi. Nu pot fi subieci pasivi ai acestei infraciuni persoanele care efectueaz acte sau operaii tehnico-administrative (arhivari, oferi la aceste institiii). 3.2.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se realizeaz prin aciunile specifice ce caracterizeaz infraciunile de: ameninare sau vtmare corporal. Pentru ntregirea elementului material este necesar ca: a. fapta s fie svrit nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct; b. s fie svrit contra unui funciunar aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii.
400
Urmarea imediat const n nsi svrirea faptei, producnd o stare de pericol pentru autoritatea cu care este investit organul din care face parte funcionarul ultragiat iar, ca o urmare adiacent, o atingere adus libertii psihice sau integritii corporale a persoanei. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. 3.2.4. Forme. Modaliti. Sanciuni. Forme : Actele preparatorii, dei posibile, nu se pedepsesc. Tentativa nu se pedepsete. Fapt consumat - aceast infraciune se consum n momentul n care aciunea incriminat a fost svrit i s-a produs urmarea imediat a infraciunii. Modaliti. Ultrajul cunoate urmtoarele forme agravate: a. lovirea sau orice acte de violen, vtmarea corporal i vtmarea corporal grav svrit mpotriva persoanei prevzute n alin. 1, aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii; b. dac faptele prevzute n alin. precedente sunt svrite mpotriva unui magistrat, poliist sau jandarm ori alt militar, maximul special se majoreaz cu 2 ani. Sanciuni : - nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend n forma tip, i - nchisoare de la 6 luni la 12 ani n forma agravat. 3.3. Uzurparea de caliti oficiale 3.3.1. Coninutul legal Potrivit art. 240 C. pen., constituie infraciune ,, Folosirea fr drept a unei caliti oficiale, nsoit sau urmat de ndeplinirea vreunui act legat de acea calitate, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani. 3.3.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic l constituie relaiile sociale a cror formare i dezvoltare in de asigurarea prestigiului i respectului datorat autoritii acestor
401
organe sub toate formele sale de manifestare. Autoritatea public este conferit organelor publice sau este exprimat prin nsemne, simboluri, ca i prin regimul juridic pe care l implic. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale privind exercitarea calitolor oficiale numai de ctre persoanele nvestite cu astfel de caliti. Subiecii infraciunii Subiectul activ este necalificat, putnd fi orice persoan care rspunde penal. Participaia este posibil n toate formele sale. Subiect al infraciunii poate fi i o persoan investit cu o calitate oficial, dar folosete fr drept o alt calitate oficial. Poate svri aceast infraciune i persoana care a avut aceast calitate, dar a pierdut-o i continu s o exercite dup ce a piedut-o. Subiectul pasiv este autoritatea public prejudiciat prin calitatea oficial pe care fptuitorul o folosete fr drept. 3.3.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se caracterizeaz prin dou aciuni distincte, cumulative, care se pot svri simultan sau succesiv i anume : folosirea fr drept a unei caliti oficiale i ndeplinirea vreunui act legat de acea calitate. De ex., o persoan i atribuie calitatea de procuror i efectueaz o percheziie sau o arestare. O condiie esenial este aceea c toate aceste acte trebuie s se fac fr drept. Urmarea imediat const n nsi svrirea faptei, producnd o stare de pericol pentru autoritatea statului n numele creia s-a folosit fr drept calitatea oficial. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. 3.3.4. Forme. Sanciuni. Forme. Actele preparatorii, dei sunt posibile, nu se pedepsesc. Tentativa nu se pedepsete. Fapt consumat. Aceast infraciune se consum n momentul n care s-au svrit cele dou aciuni incriminate i s-a produs urmarea imediat. Dac
402
fptuitorul a svrit numai prima aciune, fapta se afl n forma tentativei i nu se pedepsete. Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 3 ani. 3.4. Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri 3.4.1. Coninutul legal Potrivit art. 242 C. pen., constituie infraciune Sustragerea ori distrugerea unui dosar, registru, document sau alt nscris care se afl n pstrarea ori n deinerea unui organ sau a unei instituii de stat ori a unei uniti din cele la care se refer art.145 se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 5 ani. Distrugerea din culp a vreunuia din nscrisurile prevzute n alin. precedent, care prezint valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend. Dac faptele prevzute n alin. 1 i 2 sunt svrite de un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu, maximul pedepselor prevzute n aceste alineate se majoreaz cu un an. Tentativa infraciunii prevzute n alin. 1 se pedepsete. 3.4.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic l constituie relaiile sociale a cror formare i dezvoltare in de asigurarea prestigiului i respectului datorat autoritii acestor organe sub toate formele sale de manifestare. Autoritatea public este conferit organelor publice sau este exprimat prin nsemne, simboluri, ca i prin regimul juridic pe care l implic. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale privitoare la securitatea nscrisurilor sau documentelor aflate n deinerea unui organ sau instituie de stat ori a unei alte uniti din cale prezxute n art. 145 C.pen. i asigurarea prin aceasta a autoritii acestora. Obiectul material l formeaz dosarul, nscrisul, registrul, documenrul aflat n pstrarea ori deinerea unei organizaii prevzute n art. 145 C. pen. Nu intr n categoria acestor nscrisuri cele care cuprind o valoare material cert, sustragerea ori distrugerea lor constnd infraciuni contra patrimoniului i nici cale emise de un organ de urmrire penal, de o instan de judecat sau de un
403
alt organ de jurisdicie, sustragerea ori distrugerea lor constnd n infraciunea de reinere sau distrugere de nscrisuri prevzut n art. 257 C. pen. Subiecii infraciunii Subiectul activ este necalificat, putnd fi orice persoan care rspunde penal. Participaia este posibil n toate formele sale. Cnd fapta este svrit de un funcionar sau alt salariat n exercitarea atribuiilor de serviciu, fapta este mai grav Subiectul pasiv este un organ sau o instituie de stat care desfoar o activitate util din punct de vedere social i care funcioneaz potrivit legii. 3.4.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se realizeaz prin aciunea de sustragere ori distrugere a obiectului material. Prin aceast infraciune legiuitorul a incriminat faptele de distrugere a acelor nscrisuri ce sunt purttoare ale autoritii organizaiilor publice. Urmarea imediat const n nsi svrirea faptei, producnd o stare de pericol pentru autoritatea organului de stat i lezarea material a obiectului nsui. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Legea pedepsete i distrugerea din culp numai atunci cnd nscrisul prezint o valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt valoare social. 3.4.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Actele preparatorii, dei posibile, nu se pedepsesc. Tentativa, se pedepsete numai n cazul alin. 1. Fapt consumat. Aceast infraciune se consum n momentul n care are loc executarea faptei i s-a produs urmarea sau rezultatul vtmtor. Modaliti Pedeapsa este mai blnd cnd: a. distrugerea s-a svrit din culp asupra vreunuia din nscrisurile prevzute n alineatul precedent, care prezint valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
404
Pedeapsa este mai aspr cnd: a. faptele prevzute n alin. 1 i 2 sunt svrite de un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu, maximul pedepselor prevzute n aceste alineate se majoreaz cu un an. Sanciuni - nchisoare de la 3 luni la 5 ani n forma tip i nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend - n forma atenuat ; - nchisoare de la 3 luni la 6 ani sau amend sau de la 3 luni la 3 ani - n forma agravat. 3. 5. Ruperea de sigilii 3.5.1. Coninutul legal Potrivit art. 243 C. pen. se incrimineaz fapta de nlturarea ori distrugerea unui sigiliu legal aplicat. Fapta prezint un grad sporit de pericol, dac a fost svrit de custode. 3.5.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic l constituie relaiile sociale referitoare la asigurarea prestigiului i respectului datorat autoritilor cu privire la o msur legal dispus. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale privitoare la existena i integritatea sigiliilor legal aplicate n numele autoritii publice i a altor organe. Aplicarea sigiliului este o msur prin care se asigur identificarea i conservarea sau indisponibilizarea anumitor bunuri, existnd obligaia de a respecta msura luat. Obiectul material l formeaz nsui sigiliul aplicat, adic materialul pe care este imprimat amprenta sigiliului i asupra cruia acioneaz fptuitorul. Subiecii infraciunii Subiectul activ, n varianta simpl este necalificat, putnd fi orice persoan care rspunde penal. Participaia este posibil n toate formele sale. Cnd fapta este svrit de un custode, fapta este mai grav. Custodele este persoana creia
405
i s-a ncredinat paza i conservarea temporar a bunurilor indisponibilizate prin sechestru. Subiectul pasiv este un organ sau instituie de stat care a dispus aplicarea sigiliului. 3.5.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se realizeaz prin orice aciune prin care se poate realiza alternativ nlturarea sau distrugerea unui sigiliu aplicat. Trebuie ca acest sigiliu s fi fost legal aplicat. Urmarea imediat const n nsi svrirea faptei, producnd o stare de pericol pentru autoritatea organului de stat care a aplicat sigiliul. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. 3.5.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Actele preparatorii , dei posibile, nu se pedepsesc. Tentativa nu se pedepsete. Fapt consumat. Aceast infraciune se consum n momentul n care are loc nlturarea sau distrugera sigiliului. Fapta poate mbrca i o form continuat. Modaliti Pedeapsa este mai aspr cnd fapta a fost svrit de custode, respectiv nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda. Sanciuni : - nchisoare de la o lun la 1 an sau cu amend n forma tip, i - nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend - n forma agravat.
406
3.6. Sustragerea de sub sechestru 3.6.1. Coninutul legal Potrivit art. 244 C. pen. se incrimineaz fapta de Sustragerea unui bun care este legal sechestrat se pedepsete cu nchisoare de o lun la 1 an sau cu amend. Dac fapta a fost svrit de custude, pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani sau amenda. 3.6.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic l constituie relaiile sociale referitoare la asigurarea prestigiului i respectului datorat organelor abilitate cu privire la o msur legal dispus. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale privitoare la existena i integritatea msurii sechestrului legal aplicat n numele autoritii publice i a altor organe. Obiectul material l formeaz bunul sechestrat. Este sechestrat acel bun inventariat i indisponibilizat de organul n drept. Subiecii infraciunii Subiectul activ, n varianta simpl este necalificat, putnd fi orice persoan care rspunde penal. Participaia este posibil n toate formele sale. Cnd fapta este svrit de un custode, fapta este mai grav. Custodele este persoana creia i s-a ncredinat paza i conservarea temporar a bunurilor indisponibilizate prin sechestru. Subiectul pasiv este un organ sau instituie de stat care a dispus aplicarea sechestrului. 3.6.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se realizeaz prin orice aciune prin care se poate realiza sustragerea bunului legal sechestrat; trebuie ca acel sechestru s fi fost legal aplicat. Sustragerea se poate realiza prin nstrinarea sau consumarea bunurilor sechestrate. n cazul n care o persoan are bunurile legal sechestrate
407
date n custodie altei persoane, i acesta le sustrage, el va svri un concurs ideal de infraciuni i anume: sustragere de sub sechestru i furt. Urmarea imediat const n nsi svrirea faptei, producnd o stare de pericol pentru autoritatea organului de stat care a aplicat sechestrul. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Dac fptuitorul nu tia c bunul se afl sub sechestru, el va rspunde pentru furt. 3.6.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Actele preparatorii, dei posibile, nu se pedepsesc. Tentativa, nu se pedepsete. Fapt consumat. Aceast infraciune se consum n momentul n care are loc sustragerea de sub sechestru. Dac fptuitorul este proprietarul bunului sechestrat i acesta este n acelai timp i custode, el va svri infraciunea de sustragere de sub sechestru n concurs ideal cu abuzul de ncredere. Modaliti Pedeapsa este mai aspr cnd fapta a fost svrit de custode, respectiv nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda. Sanciuni : - nchisoare de la o lun la 1 an sau cu amend, n forma tip, i - nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend, n forma agravat.
408
CAPITOLUL IV INFRACIUNI DE CORUPIE I DE SERVICIU

Succinte consideraii asupra conceptului de corupie Plecnd de la etimologia cuvntului DEX-ul 435 definete corupia ca fiind o manifestare, o abatere de la moralitate, de la datorie, care exprim o grav degradare, descompunere moral, venalitate. Corupia ca fenomen a fost prezent n toate domeniile vieii sociale i politice din cele mai vechi timpuri, dar n prezent se constat o frecven deosebit de ridicat a faptelor de acest gen, ceea ce constituie o adevrat ,, pandemie la nivelul societii noastre. n opinia distinsului Profesor Horia Diaconescu corupia este i rmne n esen un abuz de putere, de funcie din partea celor investii cu exerciiul acestora, svrit n scopul obinerii de avantaje materiale, ori alte foloase 436. Principala cauz a creterii corupiei, ca fenomen social, se afl n zona politicului 437. Corupia mbrac aspecte penale prin luarea i darea de mit, traficul de influen i primirea de foloase necuvenite. Acest punct de vedere este de altfel conform cu poziia adoptat de instituii internaionale n aceast materie. Astfel, cu prilejul sesiunii plenare din 1992, Adunarea General a O.N.U. a adoptat Rezoluia 45/107 Cooperarea internaional pentru justiia penal i prevenirea criminalitii n contextul dezvoltrii, n care n Anexa A8 se face referire la corupia funcionarilor publici care poate anihila orice tip de program guvernamental. Mita reprezint din acest punct de vedere obinerea de foloase patrimoniale de cel care se las corupt, dar i de cel care corupe sau chiar de ctre o ter persoan. Nu ntotdeauna trebuie s fie n discuie foloase patrimoniale cuantificabile sau imediat determinate, pentru c pot fi n joc i foloase de alt
Dicionarul explicativ al limbii romne, Academia Romn, ediia a II-a, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996, p. 230. 436 H. Diaconescu, Infraciunile de corupie i cele asimilate sau n legtur cu acestea, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 3. 437 V. Dobrinoiu, Corupia n dreptul penal romn, Ed. Atlas Lex, Bucureti, 1995, p. 53.
435
409
natur politic, administrativ, de putere etc. mai importante uneori dect cele patrimoniale. De aceea, legiuitorul a incriminat aceast infraciune, iar n prezent se duce o politic susinut pentru eliminarea corupiei sub forma mitei. Pentru a obine un folos (care deseori nu se cuvine) sunt ocolite prevederile legale, se acord drepturi pe criterii strine celor reglementate, sunt protejate rude, amici, colegi de partid cnd se urmrete extinderea autoritii ntr-un domeniu necuvenit sau pe alte ci dect cele legale sau nu sunt eliminai din posturile pe care le ocup cei corupi i sunt tinuite fapte de corupie. Corupia ncepe cu ascunderea sau deformarea realitii pentru a obine anumite rezultate la care nu se poate promovnd adevrul i continu cu sistemul clientelar de plasare pe posturi i promovare pe alte criterii dect cele de probitate, competen i cinste. Urmat de darea i primirea de foloase patrimoniale sau de alt natur pentru obinerea unor drepturi cuvenite, ntr-un stadiu superior al dezvoltrii accelerate a corupiei se recurge la darea i primirea acestor foloase pentru obinerea unor drepturi ori avantaje necuvenite. Din acest moment putem afirma c fenomenul corupiei se generalizeaz i iau natere reele de tip mafiot. Darea de mit, spre deosebire de luarea de mit este considerat o infraciune n legtur cu serviciul, deoarece prin aciunea de corupere exercitat asupra unui funcionar public se aduce atingere imaginii unei uniti publice sau persoane juridice, precum i prestigiului acestui funcionar. Corupia poate mbrca diverse forme: 1. Corupia politic se manifest ndeosebi sub forma presiunii i chiar a antajului exercitat asupra funcionarilor publici pentru a-i determina s adopte anumite decizii ilegale sau n limita legii (care ncalc normele morale). Ea poate viza obinerea unor avantaje materiale sau de alt natur. Corupia politic este cea care creeaz condiiile pentru acele fenomene pe care le numim criminalitate economic sau crim organizat ce semnific activitile infracionale ale unor grupuri constituite pe principii conspirative, n scopul obinerii unor importante venituri ilicite 438. Aciunile ilicite se svresc, mai ales n forme interrelaionale, mai mult sau mai puin complicate care ilustreaz termenul de organizare a crimei i termenul de criminalitate a gulerelor albe, deoarece dup cum susine
438
C. Pun, Crima organizat sau organizarea crimei, n Analale Academiei de PoliieAl. I. Cuza, Bucureti, 1993, pag. 55; Gh. Nistoreanu , C.Pun, Criminologie, p. 254, apud E. Stuherland, White Collor Crime , New York, edit. Dryden Press 1949, p. 9.
410
criminologul american Edwin Sutherland, n general profesia, funcia, creeaz contextul, prilejul i uneori chiar motivarea svririi delictelor, transpunerea n practic a faptelor ilicite realizndu-se direct sau indirect n cadrul unui ansamblu relaional. Poziia social a persoanei, precum i angrenajul socioeconomico-politic din care face parte mpiedic nfptuirea justiiei penale 439. n ara noastr problema vizeaz coruptibilitatea unor politicieni izolai sau a unor nali funcionari ai executivului. De regul, un politician se gsete nconjurat de un numr mare de coruptori, deoarece acetia doresc s-i asigure prin corupie o surs ct mai bogat de ctiguri. 2. Corupia administrativ cea mai rspndit, care tinde de la fapta funcionarului public care pretinde o recompens pentru ntocmirea unui act la care este obligat prin funcia pe care o deine, pn la deturnarea, din interes personal, a averii publice, svrite de persoane aflate n poziii-cheie ale administraiei de stat. n principiu, funcionarii publici svresc fapte de eludare a dispoziiilor regulamentare de anunare a licitaiilor publice, favorizarea anumitor ntreprinderi sau firme la repartizarea contractelor (uneori cu un procent din beneficiul acestora drept mit) falsificarea documentelor pentru licitaii, repartizarea legal de spaii sau locuine, intervenii pe lng ali funcionari publici pentru a trece cu vederea nclcarea legii etc. 3. Corupia economic cuprinde un spectru foarte larg, de la splarea banilor care desemneaz reinvestirea n afaceri licite a banilor obinui din afaceri ilicite, utiliznd n acest scop circuite financiare interne i internaionale complicate la evaziunea financiar, bancar frauduloas, traficul de licene, neplata taxelor vamale i a impozitelor, falsificarea cecurilor i eliberarea de cecuri fr acoperire, practicarea de adaosuri comerciale mai mari, specula i activiti economice i comerciale repartizarea pieselor de schimb i alte asemenea tranzacii care nu se fac dect subterane constnd n concuren neloial, contraband de mrfuri 440. Agresionarea masiv i fr scrupule realizat prin furturi, gestiune frauduloas, delapidri i alte forme de vandalism economic practicate de infractori prin utilizarea de metode abile este nsoit n majoritatea cazurilor de acte de corupie. Astfel, n ramurile productive ale economiei, corupia a cuprins ntregul proces de privatizare, cu predilecie transferurile ilegale de patrimoniu, prin
439
Gh. Nistoreanu, C. Pun, Criminalitatea financiar bancar, Simpozionul Noi forme de criminalitate, organizat de Soc. Romn de Criminologie i Criminalistic Bucureti, 1993. 440 I.Pitulescu, Al treilea rzboi mondial. Crima organizat, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p. 378.
411
subevaluare, din societile comerciale de stat i regiile autonome ctre ntreprinztori particulari; Condiionarea livrrii de mrfuri, acceptarea unor produse de proast calitate, n schimbul unor avantaje materiale ce constau n sume de bani, bunuri sau cote-pri din afacerile derulate. Edificatoare pentru corupia generalizat din perioada de tranziie a ultimilor ani este situaia din agricultur, din silvicultur, din domeniul comerului i al prestrilor de servicii (unde actele de corupie se practic fi) domeniul bancar i sistemul vamal. Modificarea n sens pozitiv a condiiilor specifice actuale interne, precum i intensificarea cooperrii internaionale pe planul luptei antiinfracionale pot influena n mod decisiv aceast tendin n evoluia sa pe termen lung, nlturarea factorilor spre care se ndreapt cercetarea criminologic a fenomenului, identificnd i explicnd cauzele de ordin obiectiv i subiectiv care determin svrirea unor msuri i programe eficiente de prevenire i combatere a fenomenului. 4.1. Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor 4.1.1. Coninutul legal Potrivit art. 246 C. Penal, Fapta funcionarului public, care, n exerciiul atribuiilor sale de serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un act ori l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o vtmare a intereselor legale ale unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani. Potrivit art. 297 Noul Cod Penal, Fapta funcionarului public, care, n exerciiul atribuiilor sale de serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un act ori l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o vtmare a intereselor legale ale unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea dreptului de a ocupa o funcie public. Se constat faptul c legiuitorul a reunit ntru-un singur text incriminator infraciunile de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor, contra intereselor persoanelor publice i prin ngrdirea unor drepturi, simplificnd astfel, modul de aplicare a dispoziiilor legale n materie.
412
4.1.2. Condiii preexistente Obiectul ocrotirii penale Obiectul juridic special const n acele relaii sociale referitoare la interesele publice, a cror normal formare, desfurare i dezvoltare nu ar fi posibil fr a asigura exercitarea cu cinste, probitate i corectitudine a atribuiilor de serviciu a funcionarilor publici, a funcionarilor, a persoanelor care exercit o funcie de interes public 441. De asemenea, prin aceast incriminare sunt protejate bunul mers al activitii unitilor artate la art. 159 C. pen., al persoanelor juridice de drept privat i interesele legale ale persoanelor particulare. Obiectul material de regul lipsete, totui, n varianta n care aciunea ce constituie elementul material s-a exercitat asupra unui lucru (de exemplu, sechestrarea sau ridicarea abuziv de obiecte, valori, nscrisuri) aceasta va constitui elementul material al infraciunii. Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit (autor) al acestei infraciuni, este calificat i nu poate fi dect un funcionar public, un funcionar, o persoan care exercit un serviciu de interes public. Aceasta calitate trebuie s existe n momentul svririi infraciunii. Fapta poate fi comis n forma coautorului dac toi coautorii au calitatea cerut de lege fie ca ei colaboreaz simultan (cnd toi fac parte dintr-o comisie, colectiv, sau echip) ori succesiv (verificare, control, aprobare) la svrirea abuzului n serviciu. Participaia la infraciune ca instigator sau complice, este posibil chiar dac subiecii nu au calitate de funcionar public sau de funcionar. Subiect pasiv general este statul ca titular al valorii sociale, care este bunul mers al activitii organelor i instituiilor publice, a instituiilor sau a altor persoane juridice de interes public. Subiect pasiv special este persoana fizic creia i s-a cauzat o vtmare a intereselor legale prin fapta abuziv a fptuitorului. Calitatea de subiect pasiv
441
Gh. Diaconescu, C. Duvac, Drept Penal. Partea special, Noul Cod Penal, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2006 p. 430.
413
confer persoanei vtmate dreptul la despgubiri civile dac prin abuz i s-au vtmat interesele legale patrimoniale. Participaia penal este posibil i sub forma instigrii i a complicitii. 4.1.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const fie n nendeplinirea unui act, fie n ndeplinirea acestuia n mod defectuos. Termenul de act folosit de legiuitor are ntelesul de operaiune care trebuia funcionat de funcionarul public n cadrul aciunilor sale de serviciu 442. Aadar, prin nendeplinirea unui act se ntelege omisiunea fptuitorului de a efectua pe care era inut sa o efectueze iar prin ndeplinirea n mod defectuos a uni act se ntelege efectuarea unei operaii altfel dect trebuia efectuat. Termenul interes are nelesul cotidian de dorina de a satisface anumite nevoi, de preocuparea de a obine un avantaj, de aciune ndreptat spre acoperirea unei trebuinede folos, profit. Urmarea imediat const, n principal n atingerea adus calitii relaiilor de serviciu din unitatea n care i desfura activitatea subiectul activ. Aceast urmare este condiionat de apariia unei vtmri a intereselor legale ale unei persoane fizice, descris implicit n norme de incriminare. Latura subiectiv Forma de vinovie care caracterizeaz aceast infraciune este intenia direct. Scopul prevzut n norma de incriminare are sensul de finalitate i nu de rezultat. 4.1.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Acte pregatitoare i tentativa nu pedepsesc. Consumarea infraciunii are loc atunci cnd s-a produs vtmarea intereselor legale ale unei persoane. Infractiunea poate avea forma continuat.
442
V.Dongoroz .a., vol IV, op.cit., p. 81.
414
Modaliti Nendeplinirea cu tiin a unui act de ctre un funcionar public (sau funcionar) n exerciiul atribuiilor sale de serviciu sau ndeplinirea defectuoas a unui act de ctre funcionarul public n exerciiul atribuiilor de serviciu. Sanciuni Infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor este sanctionat cu pedeapsa nchisorii, indiferent daca infractorul este funcionar public sau functionar. 4.2. Abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi 4.2.1. Coninutul legal Potrivit art. 247 C. Pen. ,,ngrdirea, de ctre un functionar public, a folosinei sau a exerciiului drepturilor unei persoane ori crearea pentru aceasta a unei situatii de inferioritate pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opine, apartenenta politic, convingeri, avere, origine sociala, vrsta, dizabilitate, boala cronica necontagioasa sau infectie HIV-SIDA se pedepsete cu inchisoare. Potrivit art. 297 Noul Cod Penal Fapta funcionarului public, care, n exerciiul atribuiilor sale de serviciu, cu tiint, nu indeplinete un act ori il indeplinete n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o vtamare a intereselor legale ale unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea dreptului de a ocupa o funcie public Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i fapta funcionarului public care, n exercitarea atribuiilor de serviciu, ngrdete exercitarea unui drept al unei persoane ori creeaz pentru aceasta o situaie de inferioritate pe temei de ras, sex, orientare sexual, apartenen politic, origine etnic, limb, religie, sex, avere, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA. Se constat faptul c legiuitorul a reunit ntru-un singur text incriminator infraciunile de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor, contra intereselor persoanelor publice i prin ngrdirea unor drepturi, simplificnd astfel, modul de aplicare a dispoziiilor legale n materie.
415
4.2.2. Condiii preexistente Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care asigura interesele legale ale cetenilor in ceea ce privete egalitatea in drepturi a acestora mpotriva abuzurilor funcionarilor publici sau funcionarilor. Obiectul material, de regul, lipsete. Totui, pot fi situaii n care fapta sa aib obiect material, de exemplu, atunci cnd abuzul privete modificarea unui act de stare civil sau a altui act public. Subiectul activ nemijlocit este calificat, el nu poate fi dect un funcionar public sau un funcionar n sensul art.147 C. Pen. Participarea este posibila in forma instigrii sau complicitii ns acestor participani (spre deosebire de coautori) nu li se cere calitatea de funcionar public sau funcionar. Subiectul pasiv este ceteanul cruia i s-a restricionat folosina sau exerciiul drepturilor pe temei de naionalitate, ras, sex, religie. 4.2.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se nfieaz sub forma unei aciuni de ngrdire a folosinei sau exercitare a dreptului unui cetean, pe temei de naionalitate, rasa, sex sau religie. ngrdirea folosinei sau exerciiului drepturilor unui cetean se poate realiza si prin acte omisive, ca de exemplu, refuzul de a angaja un anumit cetean, dei postul este vacant si sunt ndeplinite toate condiiile legale 443. A doua aciune alternativ de realizare al elementului material al infraciunii de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi, const n crearea pentru un cetean a unor situaii de inferioritatea pe temei de naionalitate, ras, sex, religie. Nu are relevan dac situaia de inferioritate este de ordin material sau numai moral. Urmarea imediat const n lezarea unui drept al uni cetean prin restrngerea folosinei sau exerciiului acelui drept sau prin crearea unei situaii care nesocotete dreptul ceteanului. Latura subiectiv Sub aspect subiectiv fapta prevzut la art. 247 C. pen. se svrete cu intenie direct.
34
V. Dongoroz i colaboratorii, op. Cit., vol IV, pag.90
416
Stabilirea mobilului n cazul acestei infraciuni constituie o cerin esenial pentru existena vinoviei fptuitorului. 4.2.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Infraciunea este susceptibil de acte pregtitoare i tentativ ns legea penal incrimineaz numai forma faptei consumate. Infraciunea este svrit n form consumat cnd s-a realizat aciunea incriminat i implicit s-a produs urmarea imediat cerut de norma de incriminare. Din art. 247 C. pen. rezult c infraciunea are dou modaliti normative: prima modalitate normativ const n ngrdirea folosinei sau a exerciiului drepturilor unui cetean; a doua modalitate normativ const n crearea unei stri de inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie. n raport de fiecare dintre aceste modaliti normative poate exista o varietate de modaliti faptice determinate de mprejurrile concrete de comitere a faptei i anume loc, timp, mijloace, natura dreptului ngrdit, relaiile dintre subieci. Sanciuni Infraciunea de abuz n serviciu prin ngrdirea unor drepturi este sancionat cu pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 5 ani dac infractorul este funcionar public, iar dac este funcionar, cu pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 3 ani i 4 luni (conform art.248 C. pen.). Cnd se aplic fptuitorului o pedeaps cu nchisoarea mai mare de 2 ani, se va putea pronuna i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi dac instana o apreciaz ca necesar (art.65 C.pen.). 4.3. Neglijena n serviciu 4.3.1. Coninutul legal Potrivit art. 247 C. Pen. nclcarea din culp, de ctre un funcionar public a unei ndatoriri de serviciu, prin nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea ei defectuoasa, daca s-a cauzat o tulburare nsemnata bunului mers al unui organ sau al unei instituii de stat ori a unei alte uniti din cele la care
417
se refer art. 145 sau o paguba patrimoniului acesteia ori o vatamare importanta intereselor legale ale unei persoane, de pedepsete cu nchisoare de la o luna la 2 ani sau.cu.amend. Fapta prevzut n alin. 1, daca a avut consecine deosebit de grave se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 10 ani. Potrivit art. 298 Noul Cod Penal ,,nclcarea din culp, de ctre un funcionar public a unei ndatoriri de serviciu, prin nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea ei defectuoasa, daca s-a cauzat o tulburare nsemnata bunului mers al unui organ sau al unei instituii de stat ori a unei alte uniti din cele la care se refera art. 145 sau o paguba patrimoniului acesteia ori o vtmare importanta intereselor legale ale unei persoane, de pedepsete cu nchisoare de 3 luni la 3 ani sau cu amend. Observm faptul c, legiuitorul, din considerente de tehnic legislativ, a scos varianta agravant. 4.3.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este reprezentat de acele relaii sociale referitoare la asigurarea respectrii de ctre funcionarii publici sau funcionari a obligaie de a ndeplini n mod corect atribuiile ce le revin pentru a nu vtma interesele publice ori interesele legale ale persoanelor fizice. Obiectul material de regul nu exist. ns, n anumite situaii aciunea ce constituie elementul material al infraciunii s-a exercitat asupra unui lucru, exist un obiect material. De ex. redactarea defectuoas a unui nscris. Subiecii infraciunii Subiectul activ al infraciunii este calificat, fiind un funcionar public sau funcionar. Calitatea de funcionar sau de funcionar public trebuie sa existe n momentul svririi faptei. Participaia, nu este posibil. Subiectul pasiv poate fi o autoritate public, un organ sau o instituie de stat sau o unitate din cele prevzute n art. 145 C. pen., precum i persoana creia i s-a cauzat o vtmare important a intereselor legale. 4.3.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se realizeaz prin nclcarea unei ndatoriri de serviciu de ctre subiectul activ (funcionar public sau funcionar) al infraciunii,
418
constnd n nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea ei n mod defectuos. Nendeplinirea unei ndatoriri de serviciu nseamn omiterea, neefectuarea unui act care trebuia sa fie ndeplinit ori rmnerea fptuitorului n stare de pasivitate 444. Prin ndatorire de serviciu se nelege tot ceea ce cade n sarcina unui funcionar public (funcionar) potrivit normele care reglementeaz serviciul respectiv ori care sunt inerente naturii acelui serviciu 445. Urmarea imediat, n varianta tip, const ntr-o tulburare nsemnat a bunului mers al unui organ sau a unei instituii de stat. Latura subiectiv Forma de vinovie este culpa sub forma uurinei sau neglijenei. 4.3. 4. Forme. Modaliti. Sanciuni Infraciunea de neglijen n serviciu, fiind svrit din culp, nu poate avea tentativ i de aceea este incriminat numai n form consumat. Infraciunea se consum n momentul cnd s-a executat aciunea incriminat. Sanciunea este nchisoarea de la o lun la 2 ani sau amend cnd fapta este comis de un funcionar public i nchisoarea de la o lun la 1 an i 4 luni sau amend cnd este svrit de un funcionar. n varianta agravat pedeapsa este nchisoarea cnd este svrit de un funcionar public sau funcionar. 4.4. Purtarea abuziv 4.4.1. Coninutul legal Potrivit art. 250 C. Pen. ,, ntrebuinarea de expresii jignitoare fa de o persoan, de ctre un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 1 an.sau.cu.amend. Ameninarea svrit de ctre un funcionar public, n condiiile alin. 1, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend.
V. Dongoroz .a., op. cit., vol IV, p. 104. D. Pavel, Consideraii teoretice privind infraciunile de serviciu, n RRD nr. 10/1967, p. 37 i urm.
445 444
419
Lovirea sau alte acte de violena svrite de ctre un funcionar public, n condiiile alin. 1 se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend. Vtmarea corporal svrit de ctre un funcionar public, n condiiile alin. 1 se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 6 ani. Vtmarea corporal grav svrit de ctre un funcionar public, n condiiile alin. 1 se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani. Potrivit art. 296 Noul Cod Penal ntrebuinarea de expresii jignitoare faa de o persoana, de ctre un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 6 luni sau cu amenda Ameninarea ori lovirea sau alte violene svrite n condiiile alin.1 se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune, ale crei limite speciale se majoreaz cu o treime. Legiuitorul noului Cod penal prevede o singur variant agravat care reunete dou dintre variantele agravate prevzute n Codul penal, respectiv art. 250 alin.2 i 3. n noua redactare, vtmarea corporal nu mai figureaz printre elementele de agravare a rspunderii penale. 4.4.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este reprezentat de acele relaii sociale referitoare la comportarea corect i cuviincioas a funcionarului public sau funcionarului fa de orice persoan. Obiectul material exist numai la forma agravat a infraciunii i const n corpul persoanei asupra creia se svresc actele de violena. La varianta tip a purtrii abuzive nu exist obiect material 446. Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit este calificat, fiind un funcionar public sau funcionar. Subiectul pasiv poate fi orice persoan fizic creia i s-au adresat expresii jignitoare sau care a suferit o lovire sau o vtmare corporal ori alte violene.
446
V. Dongoroz .a., op. cit., vol IV, p. 113.
420
Cnd elementul material se svrete tot asupra unui funcionar public sau funcionar care se afla n exerciiul funciunii actele de purtare abuziva constituie infraciunea de ultraj. Pluralitatea de subieci pasivi va reprezenta un concurs ideal sau real de infraciuni. Subiectul pasiv mai poate fi orice unitate dintre cele prevzute la art.145 C. pen. sau orice alt persoan juridic a crei activitate a fost tulburat prin fapta funcionarului public sau funcionarului. 4.4.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material al infraciunii n varianta tip, const n ntrebuinarea de expresii jignitoare faa de o persoan de natura s aduc atingere demnitii persoanei. Acestea pot mbrca o forma scris, oral sau prin gesturi. n cadrul formei agravate elementul material const ntr-o fapt de ameninare, lovire sau alte violene, precum i acte de vtmare corporal svrite asupra subiectului pasiv. Toate acestea trebuie savrite de subiectul activ n cadrul atribuiilor de serviciu 447. Urmarea imediat const n crearea unei stri care aduce atingere, pe de o parte prestigiului i bunei desfurri a activitii unei uniti dintre cele prevzute n art 145 C.pen sau a altei persoane juridice n care funcionarul public sau funcionarul i exercit atribuiunile, iar pe de alt parte, demnitii persoanei mpotriva creia a fost ndreptat aciunea incriminat. ntre purtarea abuziv i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate. Latura subiectiv Purtarea abuziv se svrete cu intenie direct sau indirect. Aceasta presupune c fptuitorul realizeaz c prin aciunea sa aduce o atingere demnitii unei persoane, ntru-ct cu voin ntrebuineaz expresii jignitoare. 4.4.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Aceast infraciune se consum n momentul n care s-au folosit expresii jignitoare ori s-a recurs la loviri sau alte violene care au produs urmarea cerut de norma incriminatoare.
447
V. Dobrinoiu, op.cit., p. 119.
421
Infraciunea de purtare abuziv este sancionat, n varianta tip, cu pedeapsa nchisorii de la 3 luni la 3 ani sau cu amenda dac infractorul este funcionar public, iar dac este funcionar, cu pedeapsa nchisorii de la 3 luni la 2 ani sau amend. n varianta agravat este sancionat cu pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 3 ani i 4 luni. 4. 5. Neglijena n pstrarea secretului de stat 4.5.1. Coninutul legal Potrivit art. 252 C. pen. Neglijena care are drept urmare distrugerea, alterarea, pierderea sau sustragerea unui document ce constituie secret de stat, precum i neglijena care a dat prilej altei persoane s afle un asemenea secret, daca fapta este de natura s aduc atingere intereselor statului, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani Potrivit art. 305 Noul Cod Penal Neglijena care are drept urmare distrugerea, alterarea, pierderea sau sustragerea unui document ce constituie secret de stat, precum i neglijena care a dat prilej altei persoane sa afle un asemenea secret, daca fapta este de natura s aduc atingere intereselor statului, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amend Ca elemente de noutate aduse de art. 305 noul C. pen., reinem ,,crearea unei noi variante i reducerea maximului special al pedepsei. 4.5.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special const n relaiile sociale referitoare la buna desfurare a activitii de serviciu, care este incompatibila cu comportarea neglijenta a funcionarilor publici, precum i a celorlali funcionari n pstrarea secretului de stat. Obiectul material acesta este reprezentat de un document care constituie secret de stat. Noiunea de secrete de stat este definita n art. 150 C. pen., cnd
422
neglijena a dat posibilitatea ca un ter s afle o informaie secret de stat, obiectul material lipsete 448. Subiecii infraciunii: - subiectul activ nemijlocit a infraciunii de neglijen n pstrarea secretului de stat este calificat i nu poate fi dect un funcionar public sau funcionar. Numai persoanele care au aceasta calitate au acces la respectivele documente cu caracter secret i numai ele ar putea avea o comportare neglijenta. Calitatea de funcionar sau de funcionar public trebuie s existe n momentul svririi faptei. Participaia nu este posibil, fiind vorba de o infraciune omisiv. n mod excepional ar fi posibil participaia improprie(art.31 alin.1 C.pen.) - subiectul pasiv al infraciunii de neglijen n pstrarea secretului de stat poate fi oricare dintre unitile prevzute n art. 145 C. pen. Sau alte persoane juridice ale cror interese au fost lezate ca urmare a neglijenei n pstrarea secretului de stat. 4.5.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n comportarea neglijent a funcionarului public sau funcionarului n pstrarea secretului de stat care a avut ca urmare distrugerea, alterarea, pierderea sau sustragerea unui document ce constituie secret de stat sau care a dat prilejul unei alte persoane nendreptite s afle coninutul unui asemenea document. Urmarea imediat const n comportarea neglijent a fptuitorului ce a condus la distrugerea, alterarea, pierderea, sau sustragerea unui document ce constituie secret de stat ori s fi dat ocazia altei persoane de a afla un secret de stat. Latura subiectiv Forma de vinovie este culpa, indiferent de modalitile sale. 4.5.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Actele preparatorii i tentativa nu sunt posibile.
448
V. Dongoroz .a., op. cit., vol IV, pp. 124-125.
423
Fapt consumat. Aceast infraciune se consum n momentul n care a fost realizat n ntregime elementul material i s-au produs urmrile cerute de lege. Modaliti Fapta este mai grav cnd a avut consecine deosebit de grave i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 10 ani. Sanciuni - nchisoare de la o lun la 2 ani sau cu amend, n forma tip; - nchisoare de la 2 la 10 ani, n forma agravat. 4.6. Luarea de mit 4.6.1. Coninutul legal Potrivit art. 254 C. pen. i art. 289 din Noul C. pen., infraciunea de ,,Luare de mit const n fapta funcionarului care, direct sau indirect, pretinde ori primete bani sau alte foloase care nu i se cuvin, ori accept promisiunea unor astfel de foloase sau nu o respinge, n scopul de a ndeplini, a nu ndeplini, ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi. Fapta prevzut n alin. 1, dac a fost svrit de un funcionar cu atribuii de control, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. Banii, valorile sau orice alte bunuri care au fcut obiectul lurii de mit se confisc, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani. 4.6.2. Condiii preexistente Obiectul ocrotirii penale Obiectul juridic special const n acele relaii sociale referitoare la interesele publice, a cror normal formare, desfurare i dezvoltare nu ar fi posibil fr a asigura exercitarea cu cinste, probitate i corectitudine a
424
atribuiilor de serviciu a funcionarilor publici, a funcionarilor, a persoanelor care exercit o funcie de interes public 449. De asemenea, prin aceast incriminare sunt protejate bunul mers al activitii unitilor artate la art. 159 C. pen., al persoanelor juridice de drept privat i interesele legale ale persoanelor particulare. Obiectul material. In legtur cu aceast chestiune s-au conturat trei opinii contradictorii. Obiectul material al acestei incriminri, ntr-o prim opinie, l constituie mita, adic banii sau alte foloase care nu i se cuvin agentului. Intr-o alt prere 450 s-a susinut c la aceast infraciune, de regul, lipsete obiectul material. Totui, atunci cnd autorul a efectuat actul pentru a crui ndeplinire a primit mita, dac acest act privete un obiect material acesta va fi n acelai timp i obiect material al infraciunii (de ex., un funcionar potal care acord prioritate n remiterea coletelor celor care i ofer mit). Ali autori susin expres 451 sau implicit (prin neabordarea acestei chestiuni) c luarea de mit nu are obiect material. Profesorul Vasile Dobrinoiu susine c sumele de bani ori foloasele respective, atunci cnd constau n bunuri corporale, nu constituie dect lucruri dobndite prin svrirea infraciunii", n sensul art. 136 lit. d, C. pen. i c prima opinie confund obiectul material al infraciunii de luare de mit cu obiectul mitei. Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit (autor) al acestei infraciuni, indiferent de ipoteza de incriminare la care ne raportm, este calificat i nu poate fi dect un funcionar public, un funcionar, o persoan care exercit un serviciu de interes public. In varianta tip a incriminrii, autor al acesteia nu poate fi dect un funcionar public. Prin funcionar public, n sensul legii penale (art. 161 C. pen.), se nelege orice persoan care exercit permanent sau temporar o
Gh. Diaconescu, C. Duvac, Drept Penal. Partea special, Noul Cod Penal, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2006 p. 430. 450 A. Grigorovici, Infraciuni de serviciu sau in legtur cu serviciu, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976, p. 89. 451 Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept Penal. Partea special, ediia a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 348.
449
425
nsrcinare de orice natur, n serviciul unei autoriti publice, instituii publice sau alte persoane juridice de drept public. Prin persoan care exercit un serviciu de interes public, n sensul art. 163 C. pen., se nelege orice persoan particular care exercit o profesie de interes public, pentru care este necesar o abilitare special a autoritilor publice i care este supus controlului acestora. Are aceast calitate orice persoan particular care exercit o profesie de interes public (de ex.: notar, avocat, medic, executor judectoresc etc.) pentru care este nevoie de o abilitare special a autoritilor publice i care este supus controlului acestora 452. Luarea de mit poate fi svrit de mai muli autori (avnd calitatea cerut de lege), care au contribuit nemijlocit n mod simultan (comisie, colectiv, echip) sau succesiv la comiterea infraciunii. Participaia penal este posibil i sub forma instigrii i a complicitii. Mituitorul nu este considerat participant la infraciunea de luare de mit, ci este autor al unui delict de sine stttor. Subiectul pasiv special al lurii de mit este autoritatea public, instituia public, persoana juridic de interes public, persoana juridic privat, n serviciul creia agentul i exercit atribuiile funcionale. In situaia n care luarea de mit este comis de o persoan care exercit un serviciu de interes public, subiect pasiv este statul ca titular al intereselor publice aprate prin aceast incriminare. 4.6.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const, n mod alternativ, ntr-o aciune de pretindere sau primire de bani sau alte foloase care nu i se cuvin, ori n acceptarea promisiunii unor astfel de foloase i ntr-o inaciune de nerespingere a unei astfel de promisiuni. Inaciunea incriminat se poate realiza prin nerespingerea promisiunii de bani sau alte foloase. Pentru ntregirea elementului material se cer ndeplinite i urmtoarele condiii:
452
G. Antoniu, Noul Cod penal. Codul Penal anterior. Studiu comparativ, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 51.
426
a. pretinderea, primirea, acceptarea sau nerespingerea trebuie s aib ca obiect bani sau alte foloase de ordin patrimonial sau nepatrimonial. Micile atenii sau cadouri cu ocazia zilei de natere sau onomastice nu pot fi considereate drept mit. Dac valoarea lor este foarte mare putem avea o mit deghizat; b. ce cere ca banii sau foloasele s nu fie datorai n mod legal funcionarului sau unitii n care acesta i desfoar activitatea; c. aciunea de pretindere,acceptare, primire sau inaciunea de nerespingere s aib loc nainte sau n timpul ndeplinirii ori ntrzierii efecturii unui act ce intr n sferea atribuiilor sale de serviciu; d. se mai cere ca actul vizat de aciunea de corupere s fac parte din sfera atribuiilor de serviciu ale funcionarului. Dac n momentul svririi aciunii specifice elementului material al infraciunii de luare de mit, fptuitorul nu avea ca ndatorire de serviciu ndeplinirea acelui act, dar las s se cread acest lucru, atunci fapta va fi calificat ca nelciune. Acceptarea de promisiuni i nerespingerea acestora nu realizeaz elementul material al incriminrii dac funcionarul public etc., denun de ndat celor n drept c i s-au fcut promisiuni de dare de mit. A pretinde nseamn a cere ceva cuiva, a formula o anumit pretenie, a solicita ceva. In aceast situaie, iniiativa svririi lurii de mit pornete de la fptuitor. Pentru existena elementului material al normei de incriminare nu este necesar ca pretinderea banilor sau foloaselor, ori nelegerea n privina primirii acestora s fi fost urmat de executare. Simplul fapt al pretinderii este suficient pentru consumarea infraciunii. Svrete aceast infraciune, funcionarul care observ c solicitantul i pune n cutia de pe birou o sum de bani pentru a face un act la care era obligat dup lege i nu refuz folosul oferit. Banii sau alte foloase pot fi pretinse sau primite de agent att direct, ct i indirect, adic prin persoan interpus. Situaia este identic i n cazul acceptrii sau nerespingerii promisiunii de foloase. Persoana interpus, n funcie de activitatea ilicit executat, va rspunde ca instigator sau complice. A accepta" promisiunea nseamn a fi de acord cu aceasta. Prin nerespingerea promisiunii se nelege acea atitudine a funcionarului public etc., care nu refuz acea promisiune, care nu-i exprim dezacordul cu aceasta.
427
Infraciunea de luare de mit subzist i n situaia n care actul nu constituie dect componenta unei activiti finale, la care particip i ali funcionari avnd atribuii legate de aceasta. Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol, dup caz, pentru bunul mers al activitii unitilor artate la art. 159 C. pen., al persoanelor juridice de drept privat, al unor autoriti publice ale statului strin, al unei instane internaionale sau organizaii internaionale din care face parte subiectul activ al infraciunii. In ipoteza n care luarea de mit se svrete n scopul ndeplinirii unui act licit, prin constrngerea mituitorului prin orice mijloace, urmarea imediat const i n vtmarea patrimonial adus mituitorului. Raportul de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea incriminat i urmarea imediat trebuie s existe i rezult ex re. Latura subiectiv Forma de vinovie care caracterizeaz aceast infraciune este intenia direct calificat prin scop. Cerina esenial a scopului const n ndeplinirea, nendeplinirea ori ntrzierea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle de serviciu ale agentului sau n efectuarea unui act contrar acestor ndatoriri. Scopul prevzut n norma de incriminare are sensul de finalitate i nu de rezultat. Prin urmare, pentru consumarea infraciunii va fi suficient ca el s fi fost urmrit i nu realizat. 4.6.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Luarea de mit, n opinia noastr, este o infraciune comisiv numai n primele trei modaliti normative, iar n ipoteza nerespingerii promisiunii de foloase ea este o infraciune omisiv. Aceasta este o infraciune instantanee, dar poate n concret s mbrace o form continuat de svrire cnd obiectul mitei este remis n rate succesive de ctre mituitor, nemijlocit sau prin persoane interpuse. Fiind o infraciune de pericol, consumarea infraciunii intervine n momentul realizrii aciunii sau inaciunii incriminate. Restituirea folosului primit ori renunarea la folosul acceptat, fiind posterioare consumrii faptei, nu nltur existena infraciunii i a rspunderii penale.
428
In ipoteza promisiunii de foloase este fr relevan pentru existena infraciunii dac aceasta a fost respectat sau nu. Luarea de mit este i o infraciune cu consumare anticipat deoarece simplul act cu caracter preparator al pretinderii" sau al acceptrii" ori nerespingerii" de promisiuni consum infraciunea. Tentativa nu este posibil la aceast infraciune cu execuie prompt. Existena tentativei s-ar putea pune ns n discuie la modalitatea normativ a primirii, dar legiuitorul a neles s nu o incrimineze i implicit s o sancioneze. Modaliti Infraciunea de luare de mit prezint mai multe modaliti normative descrise n coninutul normei de incriminare crora, n raport cu mprejurrile n care este comis fapta, le pot corespunde o multitudine de modaliti faptice. Astfel, fapta este mai grav dac a fost svrit de un funcionar cu atribuii de control. Sanciuni nchisoare de la 3 la 12 ani, n forma tip i interzicerea unor drepturi. nchisoare de la 3 la 15 ani, n forma agravat i interzicerea unor drepturi. Banii, valorile sau orice alte bunuri care au fcut obiectul lurii de mit se confisc, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani. Potrivit art. 9 din Legea nr. 78/2000, dac infraciunea de luare de mit este svrit n interesul unei organizaii, asociaii sau grupri criminale ori al unuia dintre membrii acesteia sau pentru a influena negocierile tranzaciilor comerciale internaionale ori schimburile sau investiiile internaionale, maximul pedepsei prevzute de lege pentru aceast fapt penal se majoreaz cu 5 ani 453. Dac mita a fost obinut prin constrngerea mituitorului sau dac acesta a denunat autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fie sesizat pentru infraciunea de luare de mit, nu se va mai proceda la confiscare, iar bunurile care au format obiectul lurii de mit vor fi restituite persoanei care i le-a dat. In cazul n care cel mituit este surprins n flagrant primind bani pui de ctre poliie la dispoziia denuntorului, acetia se restituie poliiei, neputndu-se dispune, totodat, i confiscarea sumei de la inculpat prin obligarea lui la plat.
453
Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea infraciunilor de corupie, publicat n M.Of. nr. 219 din 18.05.2000.
429
In cazul infraciunii de luare de mit, dac activitatea infracional a fost svrit n participaie, instana este datoare, dac bunurile i valorile date pentru comiterea infraciunii nu se mai gsesc, s stabileasc ce anume bunuri sau valori au revenit fiecrui participant i s-1 oblige pe fiecare, separat, la plata echivalentului n bani al acelor bunuri i valori de care a profitat. 4.7. Darea de mit 4.7.1. Coninutul legal Potrivit art. 255 C. pen. infraciunea de dare de mit const n promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase, n modurile i scopurile artate n art. 254, se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. Fapta prevzut n alin. precedent nu constituie infraciune atunci cnd mituitorul a fost constrns prin orice mijloace de ctre cel care a luat mit. Mituitorul nu se pedepsete dac denun autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat pentru acea infraciune. Dispoziiile art. 254 alin. 3 se aplic n mod corespunztor, chiar dac oferta nu a fost urmat de acceptare. Banii, valorile sau orice alte bunuri se restituie persoanei care le-a dat n cazurile artate n alin. 2 i 3. n noul cod penal infraciunea de dare de mit se ncadreaz la art.290 C. pen. i const n Promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase, n modurile i scopurile artate n art. 289, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. Fapta prevzut n alin. precedent nu constituie infraciune atunci cnd mituitorul a fost constrns prin orice mijloace de ctre cel care a luat mita. Mituitorul nu se pedepsete daca denuna autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat pentru acea infraciune. Banii, valorile sau orice alte bunuri oferite sau date sunt supuse confiscrii, iar cnd acestea nu se mai gsesc, se dispune confiscarea prin echivalent. Modificrile aduse de noul Cod penal n materia infraciunii de dare de mit sunt menite, pe de o parte, s aduc aceast infraciune la acelai nivel de
430
gravitate ca i cel al infraciunii de luare de mit iar, pe de alt parte, s fac mai facil aplicarea dispoziiilor legale privitoare la msura confiscrii speciale 454. 4.7.2. Condiii preexistente Obiectul ocrotirii penale Obiectul juridic special al acestei incriminri const n acele relaii sociale a cror normal formare, desfurare i dezvoltare nu ar fi posibile fr asigurarea n activitatea unitilor prevzute n art. 159 C. pen., persoanelor juridice de drept privat, organizaiilor publice internaionale, unitilor publice dintr-un stat strin, instanelor internaionale ori adunrilor parlamentare sau administrative ale unui stat strin, a unei permanente probiti din partea angajailor acestora i fr combaterea aciunilor de corupere svrite de anumite persoane fizice ru intenionate, aciuni care pun astfel n pericol bunul mers al acestor entiti 455. Obiectul material. i la aceast norm de incriminare, existena sau nonexistena acestuia reprezint o situaie cu privire la care s-au exprimat aceleai preri contradictorii cu cele artate cu ocazia examinrii obiectului material al infraciunii de luare de mit. In plus ns, cu privire la aceast chestiune, s-a mai spus c dei la delictul de dare de mit lipsete n genere obiectul material, atunci cnd oferirea de mit a fost respins, banii sau foloasele care trebuiau s aib rolul de mijloace de svrire a faptei devin obiecte materiale ale acesteia. Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit (autor) al acestui delict poate fi orice persoan fizic ce ndeplinete condiiile generale pentru a rspunde penal sau chiar o persoan juridic. Participaia penal este astfel posibil n toate formele sale (coautorat, instigare, complicitate).
454 455
M.A. Hotca, op. cit., p. 288. Gh. Diaconescu, C. Duvac, Drept Penal, Partea special. Noul Cod Penal, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2006, p. 443.
431
Subiectul pasiv special este autoritatea public, instituia public, persoana juridic de interes public, persoana juridic privat unde i exercit atribuiile de serviciu cel cruia i se d mit. n ipoteza in care darea de mit este comis de o persoan care exercit un serviciu de interes public, subiect pasiv este statul ca titular al intereselor publice aprate prin aceast incriminare. 4.7.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n aciunea de corupere care se poate realiza alternativ prin una din urmtoarele modaliti: promisiunea, oferirea sau darea unui funcionar public, funcionar sau unei persoane care exercit un serviciu de interes public, ori unui funcionar strin, de bani sau alte foloase n vreunul din scopurile artate n acest text. Promisiunea, oferirea sau darea se poate realiza n mod nemijlocit de ctre mituitor sau indirect, adic printr-o persoan interpus. Intermediarul va fi sancionat, dup caz, ca instigator sau complice la dare de mit. Delictul de dare de mit exist i n situaia n care mituitorul este ndreptit s i se rezolve favorabil cererea pentru a crei soluionare a dat mit. Pentru ntregirea elementului material se cer ndeplinite i urmtoarele condiii: 1..Aciunea incriminat s aib ca obiect bani sau alte foloase ; 2..Banii sau celelalte foloase promise, oferite sau date trebuie s fie necuvenite, s aib un caracter de retribuie, adic s fie plata sau rsplata n vederea efecturii unui act determinat care poate fi licit sau ilicit ; 3..Aciunea incriminat trebuie s fie anterioar ndeplinirii, nendeplinirii ori ntrzierii n ndeplinirea unui act determinat, licit sau ilicit. Lipsa oricreia dintre cerinele eseniale artate va duce la inexistena elementului material i implicit a delictului de dare de mit. Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru valorile sociale proteguite prin aceast norm de incriminare (buna desfurare a activitii unitii din care face parte cel fa de care se exercit aciunea de corupere i probitatea de care acesta trebuie s dea dovad n ndeplinirea atribuiilor sale funcionale).
432
Legtura de cauzalitate ntre aciunea incriminat i urmarea imediat trebuie s existe i rezult din materialitatea activitii executate de fptuitor (ex re). Latura subiectiv Forma de vinovie (mens rea) specific acestei incriminri este intenia direct calificat prin scop. Cerin esenial. Scopul prevzut n norma de incriminare are sensul de finalitate ctre care se ndreapt aciunea fptuitorului i nu de rezultat, astfel nct pentru consumarea delictului de dare de mit este suficient s fie urmrit i nu realizat. Scopul prevzut n toate ipotezele de incriminare este de a ndeplini, a nu ndeplini ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle de serviciu ale celui fa de care se exercit aciunea de corupere sau de a face un act contrar acestor ndatoriri. Pentru existena laturii subiective a acestui delict este necesar ca oferta s se fac n mod serios i cu intenia de a corupe. Oferta fcut n stare de beie total i n mprejurri care dovedesc c nu este rezultatul unui act deliberat nu este de natur a duce la concluzia existenei acestui element constitutiv. Cauz special de excludere a existenei delictului Darea de mit, n oricare din variantele sale de incriminare, nu constituie infraciune dac mituitorul a fost constrns prin orice mijloace de ctre cel care a luat mita 456. Ca natur juridic aceast dispoziie reprezint o cauz special care nltur caracterul penal al faptei. Aceast cauz care nltur caracterul penal al faptei are un coninut mai larg dect cel artat n art. 27 i 28 C. pen. i va fi inciden ori de cte ori nu vor fi ndeplinite condiiile instituite de lege pentru existena constrngerii fizice sau morale. Aceast cauz funcioneaz totodat i ca o condiie negativ de ndeplinirea creia depinde existena delictului de dare de mit. Ea are caracter personal (exclude vinovia) i nu se va extinde i asupra celorlali participani la aciunea de corupere.
456
Gh. Diaconescu, C. Duvac, Drept Penal, Partea special, Noul Cod Penal, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2006 p. 445.
433
Profesorul Ilie Pascu apreciaz, n mod just, c despre o constrngere a mituitorului poate fi vorba numai cnd acesta solicit de la funcionar un act licit, deoarece n celelalte ipoteze nu funcionarul exercit o presiune asupra solicitantului, ci acesta preseaz asupra funcionarului ncercnd s-l determine cu bani sau alte foloase s-i ncalce ndatoririle de serviciu. 4.7.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Delictul de dare de mit este o infraciune de aciune i instantanee. Tentativa (promisiunea, oferirea) este asimilat faptului consumat i la fel ca luarea de mit i darea de mit este o infraciune cu consumare anticipat. Consumarea acesteia intervine n momentul realizrii aciunii descrise n norma de incriminare. Ea este i o infraciune cu coninuturi alternative, astfel nct pentru consumarea delictului va fi suficient realizarea oricreia dintre aciunile incriminate alternativ. Realizarea mai multor aciuni incriminate alternativ nu va afecta unitatea delictului, dar de aceast mprejurare se va ine seam la individualizarea judiciar a pedepsei. Delictul de dare de mit poate fi svrit n mod continuat dac foloasele care au fcut obiectul drii de mit sunt date n rate i n realizarea aceleiai rezoluii infracionale. Modaliti Norma de incriminare analizat prezint trei modaliti normative (promisiune, oferire, dare), crora n concret pot s le corespund diferite modaliti faptice n raport de mprejurrile n care se comite fapta i de care se va ine seama la individualizarea judiciar a pedepsei. Delictul de dare de mit are o variant agravat special, prevzut n art. 7 alin. (2) din Legea nr. 78/2000, n ipoteza n care este comis fa de o persoan care, potrivit legii, are atribuii de constatare sau de sancionare a contraveniilor ori de constatare, urmrire sau judecare a infraciunilor sau fa de un funcionar cu atribuii de control 457. Banii, valorile sau orice alte bunuri care au fcut obiectul drii de mit se confisc, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani.
457
Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea infraciunilor de corupie, M.Of. nr. 219 din 18.05.2000.
434
Sanciuni nchisoarea de la 6 luni la 5 ani, iar dac pedeapsa efectiv aplicat este mai mare de 2 ani, se poate dispune i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi. Banii, valorile sau orice alte bunuri care au fcut obiectul drii de mit se confisc. Cauz de nepedepsire: Mituitorul nu se pedepsete dac denun autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat pentru acea infraciune. Acesta trebuie s se fac n faa unei autoriti, chiar i n faa unei autoriti necompetente a efectua urmrirea penal n aceast materie. 4.8. Primirea de foloase necuvenite 4.8.1. Coninutul legal Potrivit art. 256 C. pen. infraciunea const n primirea de ctre un funcionar direct sau indirect, de bani ori alte foloase, dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n temeiul acesteia, s pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. Banii, valorile sau orice alte bunuri primite se confisca, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani. 4.8.2. Condiii preexistente Obiectul ocrotirii penale Obiectul juridic special const n acele relaii sociale referitoare la interesele publice, a cror normal formare, desfurare i dezvoltare nu ar fi posibil fr a asigura exercitarea cu cinste, probitate i corectitudine a atribuiilor de serviciu a funcionarilor publici, a funcionarilor, a persoanelor care exercit o funcie de interes public. De asemenea, prin aceast incriminare sunt protejate bunul mers al activitii unitilor artate la art. 159 C. pen., al persoanelor juridice de drept privat i interesele legale ale persoanelor particulare. Obiectul material Infraciunea de primire de foloase necuvenite nu este susceptibil de obiect material. Banii sau alte foloase primite de funcionar constituie bunuri dobndite
435
prin svrirea infraciunii; aceste bunuri sunt supuse confiscrii special potrivit art. 256 alin. 2 C. pen. Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit al acestei infraciuni este calificat i nu poate fi dect un funcionar public, un funcionar, o persoan care exercit un serviciu de interes public. Subieci activi nemijlocii ai acestei incriminri mai pot fi, potrivit art. 7 alin. (3) din Legea nr. 78/2000, persoanele care, potrivit legii, au atribuii de constatare sau de sancionare a contraveniilor ori de constatare, urmrire sau judecare a infraciunilor i funcionarii cu atribuii de control. Mai pot fi autori ai delictului de primire de foloase necuvenite, potrivit art. 8 din Legea nr. 78/2000, managerii, directorii, administratorii, cenzorii sau alte persoane cu atribuii de control la societile comerciale, companiile i societile naionale, regiile autonome i la orice ali ageni economici. Toate aceste caliti cerute de norma de incriminare subiectului activ nemijlocit trebuie s existe la data svririi faptei. Fapta poate fi svrit de mai muli autori care au contribuit nemijlocit, n mod simultan (comisie, colectiv, echip) sau succesiv la svrirea primirii de foloase necuvenite. Dac participantul la aceast infraciune efectueaz att acte de instigare, ct i acte de complicitate la aceeai infraciune de luare de mit, acesta va fi inut s rspund numai pentru instigare deoarece este o form de participaie principal care absoarbe n coninutul su complicitatea ca form de participaie secundar. Persoana care d folosul necuvenit nu este participant la delictul de primire de foloase necuvenite i nu se pedepsete. Participaia este posibil n oricare din formele sale. Subiectul pasiv special este autoritatea public, instituia public, persoana juridic de interes public, persoana juridic privat, n serviciul creia agentul i exercit atribuiile funcionale. In ipoteza n care luarea de mit este comis de o persoan care exercit un serviciu de interes public, subiect pasiv este statul ca titular al intereselor publice aprate prin aceast incriminare.
436
4.8.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material al incriminrii const n aciunea de primire de ctre subiectul activ nemijlocit a unei sume de bani sau a altor foloase, dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n temeiul acesteia. Banii pot fi efectivi sau sub form de valori ori titluri de orice fel echivalnd bani. Cerine eseniale. Banii sau celelalte foloase primite s fie necuvenite, s nu fie legal datorate, s aib un caracter de retribuie, adic de rsplat pentru un act determinat efectuat de autor, un act artat n mod explicit. Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol, dup caz, pentru bunul mers al activitii unitilor artate la art. 159 C. pen. sau persoanelor juridice de drept privat unde i desfoar activitatea agentul. Legtura de cauzalitate ntre aciunea incriminat i urmarea imediat trebuie s existe i rezult ex re. Latura subiectiv Forma de vinovie. Pentru existena delictului de primire de foloase necuvenite este necesar ca aciunea care constituie elementul material s fie svrit cu vinovie i anume cu intenie direct, adic este necesar voina fptuitorului de a primi bani sau alte foloase, dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n temeiul acestei funcii, i tiina c banii sau foloasele primite nu-i sunt legal cuvenite. 4.8.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Infraciunea de primire de foloase necuvenite este o infraciune de aciune i este susceptibil de desfurare n timp, avnd un iter criminis. Actele preparatorii i tentativa, dei sunt posibile, nu sunt incriminate i deci nici pedepsite 458. Fiind o infraciune instantanee, aceasta se consum n momentul primirii banilor sau foloaselor.
458
Gh. Diaconescu, C. Duvac, Drept Penal. Partea special. Noul Cod Penal, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2006 p. 455.
437
Aceasta se poate comite i continuat n ipoteza n care banii sau foloasele sunt remise n rate. In aceast ipoteza, delictul de primire de foloase necuvenite va avea i un moment al epuizrii care va interveni la data ultimei aciuni de remitere a banilor sau foloaselor. Varianta tip a incriminrii are o singur modalitate normativ (primirea") i astfel se confund cu aceasta. Aceeai situaie exist i n privina variantei atenuate, precum i n varianta de specie a acesteia. Sanciuni. Potrivit art. 256 C. pen. primirea de foloase necuvenite se pedepsete cu pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 5 ani. n baza art. 65 C. pen instana poate aplica i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi dac sunt ndeplinite condiiile legale i se apreciaz n cazul dat ca necesar. Potrivit art. 9 din Legea nr. 78/2000, dac primirea de foloase necuvenite este svrit n interesul unei organizaii, asociaii sau grupri criminale ori al unuia dintre membrii acesteia sau pentru a influena negocierile tranzaciilor comerciale internaionale ori schimburile sau investiiile internaionale, maximul pedepsei prevzute de lege pentru aceast fapt penal se majoreaz cu 5 ani 459. Banii, valorile sau orice alte bunuri se confisc, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani. Bunurile sau valorile obinute de inculpat, ca urmare a svririi delictului de primire de foloase necuvenite, se confisc chiar dac au fost restituite persoanelor de la care fptuitorul le-a primit. Dac persoana care a dat foloasele necuvenite denun autoritii fapta mai nainte ca fapta s fi fost descoperit, acestea se vor restitui persoanei care le-a dat. 4. 9. Traficul de influen 4.9.1. Coninutul legal Potrivit art. 257 C. pen. infraciunea const n primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase ori acceptarea de promisiuni, de daruri, direct sau indirect, pentru sine ori pentru altul, svrit de ctre o persoana care are
459
Legea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea infraciunilor de corupie, publicat n M.Of. nr. 219 din 18.05.2000.
438
influena sau las s se cread c are influena asupra unui funcionar pentru al determina sa fac ori sa nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. n noul cod penal infraciunea Traficul de influen conform art. 291 C. pen., const n primirea, acceptarea ori pretinderea de bani sau alte foloase ori acceptarea de promisiuni, de daruri, direct sau indirect, pentru sine ori pentru altul, svrita de ctre o persoan care are influena sau las s se cread c are influena asupra unui funcionar pentru a-l determina sa fac ori s nu fac un act ce intra n atribuiile sale de serviciu, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7ani. Banii, valorile sau orice alte bunuri primite sunt supuse confiscrii, iar cnd acestea nu se mai gsesc, se dispune confiscarea prin echivalent. Cu excepia regimului sancionator, modificrile aduse de noul Cod penal sunt nesemnificative, acesta fiind mai blnd dect cel anterior. 4.9.2. Condiii preexistente Obiectul ocrotirii penale Obiectul juridic special const n acele relaii sociale a cror normal formare, desfurare i dezvoltare nu ar fi posibile fr a asigura bunul mers al activitii unitilor prevzute n art. 159 C. pen., persoanelor juridice de drept privat, organizaiilor publice internaionale, unitilor publice dintr-un stat strin, instanelor internaionale ori adunrilor parlamentare sau administrative ale unui stat strin prin combaterea celor care, speculnd reala sau pretinsa lor influen pe lng vreun funcionar public sau funcionar, provoac n mod implicit o suspiciune att asupra acestora, ct i asupra desfurrii corecte a activitii entitilor artate. Obiectul material. Aceast infraciune nu are obiect material. Banii sau foloasele pretinse sau primite constituie bunuri date pentru svrirea infraciunii i vor fi supuse confiscrii. Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit poate fi orice persoan fizic, care ndeplinete condiiile generale pentru a rspunde penal, chiar i un funcionar public sau funcionar.
439
Pentru a putea fi subiect activ se cere ns ca fptuitorul s aib influen sau s lase s se cread c are influen asupra unui funcionar public sau funcionar. Subiect activ nemijlocit al traficului de influen activ este persoana care cumpr influen real sau presupus. In variantele prevzute n art. 7 alin. (3) i n art. 8, din Legea nr. 78/2000, subiectul activ nemijlocit al delictului de trafic de influen (pasiv i activ) este calificat i poate fi numai una dintre urmtoarele persoane: cele care, potrivit legii, au atribuii de constatare sau de sancionare a contraveniilor ori de constatare, urmrire sau judecare a infraciunilor sau de funcionarii cu atribuii de control, managerii, directorii, administratorii, cenzorii sau alte persoane cu atribuii de control la societile comerciale, companiile i societile naionale, regiile autonome i la orice ali ageni economici. La svrirea infraciunii de trafic de influen pot contribui i ali subieci activi n afar de autor (instigatori, complici). Subiectul pasiv special principal este, dup caz, o unitate din cele prevzute n art. 159 C. pen., o persoan juridic de drept privat, o organizaie public internaional, o unitate public dintr-un stat strin, o instan internaional ori adunare parlamentar sau administrativ ale unui stat strin n al crui serviciu se gsete funcionarul public sau funcionarul pentru a crui influenare fptuitorul primete sau pretinde foloase, ori accept daruri. Subiect pasiv special secundar este i funcionarul public sau funcionarul asupra cruia fapta las suspiciuni. Prin funcionar public, n sensul legii penale (art. 161 C. pen.), se nelege orice persoan care exercit permanent sau temporar o nsrcinare de orice natur, n serviciul unei autoriti publice, instituii publice sau alte persoane juridice de drept public. 4.9.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material (actus reus). Elementul material al traficului de influen pasiv (vnzarea de influen) const n aciunea de traficare a influenei
440
de ctre o persoan care are influen sau las s se cread c are influen asupra unui funcionar public sau funcionar 460. Elementul material al traficului de influen se poate realiza prin trei aciuni distincte : primirea, pretinderea sau acceptarea de promisiuni de daruri direct sau indirect n vederea determinrii unui funcionar s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. Iniiativa comiterii traficului de influen poate porni de la subiectul activ sau de la cumprtorul de influen. Dac iniiativa comiterii infraciunii o are cumprtorul de influen, pentru existena infraciunii se care ca subiectul activ s fi primit efectiv banii sau bunurile sau s fi acceptat promisiunile fcute. Pentru ntregirea elementului material se cer ndeplinite i urmtoarele condiii : a. ce cere ca fptuitorul s aib influen sau s lase s se cread acest lucru. n aceast variant infraciunea se aseamn cu nelciunea; b. fptuitorul s promit intervenia sa pe lng un funcionar public sau funcionar; c. aciunea ce constituie elementul material al infraciunii s fie realizat mai nainte ca funcionarul pe lng care se intervine s fi ndeplinit actul care l intereseaz pe cumprtorul de influen, sau cel trziu n timpul ndeplinirii acestuia. Dac traficantul de influen nu remite funcionarului bani sau alte foloase, ci doar l determin s fac acel act, atunci se va reine un concurs de infraciuni ntre trafic de influen i instigare la abuz n serviciu svrita de funcionar. Traficul de influen trebuie sancionat n concurs cu nelciunea dac traficarea reprezint un mijloc de amgire pentru o inducere n eroare. Urmarea imediat, a ambelor delicte, const n crearea unei stri de pericol pentru bunul mers al activitii unitilor prevzute n art. 159 C. pen., persoanelor juridice de drept privat, organizaiilor publice internaionale, unitilor publice dintr-un stat strin, instanelor internaionale ori adunrilor parlamentare sau administrative ale unui stat strin n serviciul creia se afl funcionarul public sau privat, dup caz, vizat de fptuitor, starea de pericol decurgnd din atingerea adus prin expunerea reputaiei acestora la nencredere i suspiciuni.
460
Gh. Diaconescu, C. Duvac, Drept Penal. Partea special. Noul Cod Penal, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2006, p. 462.
441
Legtura de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea incriminat i urmarea imediat trebuie s existe i rezult din nsi materialitatea activitii desfurate de fptuitor (ev re). n ambele ipoteze de incriminare. Latura subiectiv Forma de vinovie. Aceast infraciune se svrete numai cu intenie direct calificat prin scop. 4.9.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Actele preparatorii i tentativa, de regul, nu se pedepsesc, numai atunci cnd sunt asimilate infraciunii consumate (pretinderea sau acceptarea) Tentativa este posibil numai n cazul primirii de bani sau alte foloase, or n acest moment fapta este deja consumat n forma pretinderii sau acceptrii de promisiuni de daruri. Fapt consumat. Aceast infraciune se consum n momentul acceptrii de promisiuni de daruri, n momentul primirii de bani sau alte foloase. Pentru consumarea infraciunii nu are relevan dac intervenia promis a i fost efectuat. Modaliti Primirea ori pretinderea de bani sau de alte foloase; acceptarea de promisiuni sau daruri. Sanciuni nchisoarea de la 2 la 10 ani, iar dac pedeapsa efectiv aplicat este mai mare de 2 ani, se poate dispune i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi. Banii, valorile sau orice alte bunuri primite de fptuitor se confisc. Dac acestea nu se gsesc, fptuitorul va face plata echivalentului lor n bani.
442
CAPITOLUL V INFRACIUNI CONTRA NFPTUIRII JUSTIIEI

5.1. Nedenunarea unor infraciuni 5.1.1. Coninutul legal Potrivit art. 262 Cod Penal (art. 264 Noul Cod Penal) omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute n art. 174, 175, 211, 212, 2151, 217 alin.2-4, 218 alin.1i art.276 alin.3 se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la 3 ani. Fapta prevzut n alin. 1, svrit de so sau de o rud apropiat, nu se pedepsete. Nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a se fi nceput urmrirea penal pentru infraciunea nedenunat, ncunotineaz autoritile competente despre acea infraciune sau care, chiar dup ce s-a nceput urmrirea penal ori dup ce vinovaii au fost descoperii, a nlesnit arestarea acestora. 5.1.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic specific l reprezint relaiile sociale privind nfptuirea cu celeritate a justiiei, lucru imposibil dac nu s-ar impune denunarea de ndat a anumitor infraciuni grave, prevzute detaliat n art. 262 C. pen. Obiectul material, nu exist. Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi orice persoan care a luat cunotin de svrirea uneia din infraciunile prevzute n art. 262 C. pen. Participaia este posibil doar n forma instigrii i complicitii.
443
Soul sau ruda apropiat fptuitorului nu poate fi subiect activ al acestei infraciuni. Subiectul pasiv este reprezentat de stat prin organele sale specializate. 5.1.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material este reprezentat de omisiunea de a denuna de ndat svrirea unei infraciuni din cele prevzute n art. 262 C. pen. Urmarea imediat, reprezint starea de pericol ce se creeaz pentru nfptuirea justiiei prin atitudinea pasiv a fptuitorului. Urmarea imediat este implicit, rezult ntotdeauna din nsi svrirea faptei, nemaifiind necesar dovedirea legturii de cauzalitate. Latura subiectiv Forma de vinovie poate fi intenia sau culpa. Dac fptuitorul urmrete s dea un ajutor autorului infraciunii nedenunate pentru a ngreuna urmrirea penal, se va reine un concurs de infraciuni ntre nedenunare i favorizarea infractorului. Nedenunarea exclude o nelegere prealabil cu autorul infraciunii nedenunate deoarece n aceste caz avem o complicitate moral 461. 5.1.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele de pregtire i tentativa nu sunt posibile, ntru-ct elementul material al laturii obiective const ntr-o inaciune. Nu va exista infraciune, dac o persoan denun de ndat svrirea unei infraciuni, dar nu o va face n forma prevzut de Codul de procedur penal. Modaliti. Exist o singur modalitate normativ prevzut n art.262 alin.1 C. pen, dar infraciunea poate mbrca diferite modaliti faptice. Sanciuni. Pedeapsa prevzut pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani. n art. 362 alin 2,3 C. pen sunt prevzute i unele cauze de nepedepsire.
461
Al. Boroi, op cit., pp. 401-402.
444
5.2. Favorizarea infractorului 5.2.1. Coninutul legal Potrivit art. 264 C.pen ( art.269 Noul Cod penal) favorizarea infractorului reprezint ajutorul dat unui infractor fr o nelegere stabilit nainte sau n timpul svririi infraciunii, pentru a ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei ori pentru a asigura infractorului folosul sau produsul infraciunii. 5.2.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic specific este reprezentat de relaiile sociale care se refer la nfptuirea justiiei penale sub aspectul tragerii la rspundere penal a celor care au svrit infraciunea sau al executrii pedepselor definitive pronunate prin hotrri judectoreti. Obiectul material, de regul, nu exist. Totui, atunci cnd ajutorul dat unui infractor privete n mod direct un bun, acel bun va fi obiect material al infraciunii. Subiecii infraciunii Subiectul activ poate orice persoan. Infraciunea de favorizarea infractorului poate fi svrit i n forma participaiei att sub forma coautoratului, ct i sub forma instigrii sau a complicitii. Subiectul pasiv principal este statul ca administrator al justiiei penale, iar subiect pasiv secundar este orice alt persoan ale crei interese au fost prejudiciate prin svrirea infraciunii de ctre subiectul activ.
445
5.2.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material. Favorizarea infractorului este o infraciune comisiv, care se realizeaz sub aspectul laturii obiective, prin ajutorul dat unui infractor, fr o nelegere stabilit nainte sau n timpul svririi infraciunii, fie pentru a ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei, fie pentru a-i asigura infractorului folosul sau produsul infraciunii 462. Comite aceast infraciune, directorul unei coli care a aflat c un profesor a luat mit i nu sesizeaz de ndat organele judiciare. Urmarea imediat reprezint starea de pericol ce se creeaz pentru nfptuirea justiiei prin atitudinea pasiv a fptuitorului, iar n secundar const n atingerea adus desfurrii n bune condiii a activitii de serviciu n cadrul unui organ sau al unei instituii de stat al unei uniti din cele la care se refer art. 145 C. pen. Latura subiectiv Infraciunea de favorizarea infractorului se svrete cu intenie direct sau indirect. Favorizatorul i d seama i vrea s dea ajutor unui infractor, pentru a tergiversa sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei. Nu este important dac favorizatorul a tiut sau nu ce fel de infraciune a svrit infractorul favorizat, dup cum nu intereseaz nici mprejurarea dac a cunoscut sau nu rolul pe care acesta l-a avut n raport cu acea infraciune. 5.2.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Tentativa nu se sancioneaz. Infraciunea se consum n momentul n care ajutorul este dat infractorului, moment n care se produce i urmarea periculoas a faptei, respectiv starea de pericol pentru nfptuirea justiiei. Modaliti. O modalitate normativ simpl prevzut n art. 263 alin.1i ntr-o modalitate agravat prevzut n art. 263 alin. 2. dac fapta este svrit de ctre un funcionar public cu atribuii de conducere sau control.
462
V. Dongoroz .a., op.cit., 1971, p. 214.
446
n practica judiciar, uneori se face o interpretare greit a dispoziiilor art.264 alin.3 C. pen. Astfel, ntr-o spe, instana a reinut n fapt c inculpatul a ajutat pe fratele su i pe o alt persoan care nu era rud cu el, s transporte un porc, pe care cei doi coinculpai l sustrseser de la o ferm aparinnd primriei. Instana de judecat a condamnat pe favorizator pentru comiterea infraciunii prevzute de art.264 alin 1 C. pen. n cauz s-a declarat recurs extraordinar, cu motivarea c instanele au omis aplicarea dispoziiei de nepedepsire prevzute de art.264 alin.3 C. pen, dei din piesele dosarului rezult c inculpatul era rud cu unul dintre cei doi coinculpai 463. Sanciuni. Pedeapsa prevzut pentru aceast infraciune este nchisoare de la 3 luni la 5 ani n forma tip i nchisoare de la 6 luni la 7 ani n forma agravat. 5.3. Evadarea 5.3.1. Coninutul legal Infraciunea de evadare este incriminat n art. 269 Cod Penal (art. 285 Noul Cod penal), i const n evadarea din stare legal de reinere sau deinere. 5.3.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special. Infraciunea de evadare are ca obiect juridic special relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei, care reclam rmnerea n stare de reinere sau de deinere a persoanei aflate n mod legal ntr-o astfel de stare. Obiectul material n form simpl nu exist. Dar, uneori, acesta poate consta n corpul unei persoane, dac infraciunea se svrete n varianta prevzut n alin. 2, sau poate consta n anumite obiecte sau bunuri distruse, de ctre subiectul activ n aciunea de evadare.
463
C.S.J., Secia penal, decizia nr. 1922/1922, Dreptul nr.5-6/1993, p.140.
447
Subiecii infraciunii Subiectul activ nu poate fi dect o persoan care se afl ntr-o stare legal de reinere sau de deinere. Infraciunea de evadare este susceptibil de participaie n toate formele sale: coautorat, instigare, complicitate. Subiectul pasiv este n principal statul, deoarece aplicarea de ctre instan a unei pedepse i obligaia executrii acesteia, ori luarea unor msuri preventive, privative de libertate sunt expresia dreptului statului ca prin organe specializate s trag la rspundere pe cei vinovai. Subiectul pasiv secundar poate fi i unitatea de poliie unde se afl subiectul activ cnd a evadat. 5.3.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material este reprezentat de nsui aciunea de evadare. A evada nseamn a nlocui, n fapt, starea de lipsire de libertate n care se afl persoana n mod legal, cu starea de libertate. Cel care evadeaz trebuie s se afle n stare legal de reinere sau deinere 464. Urmarea imediat. Crearea unei stri de pericol, de periclitare, i chiar mpiedicare a nfptuirii justiiei ntr-un caz dat. Starea de pericol se produce implicit, odat cu realizarea aciunii incriminate, deoarece legea nu condiioneaz existena infraciunii de producerea unui rezultat determinat. Datorit acestui fapt, nu se pune problema raportului de cauzalitate. Acest raport exist din moment ce s-a realizat prsirea locului unde fptuitorul se afla n starea legal de reinere sau deinere. Latura subiectiv Evadarea constituie infraciune numai dac fapta se svrete, din punct de vedere subiectiv, cu intenie. Intenia poate fi direct sau indirect. Pentru existena infraciunii nu intereseaz motivul sau scopul svririi faptei 465.
464
O. Loghin., T. Toader., Drept Penal Romn. Partea special, Casa de Editur i Pres ansa-SRL, Bucureti, 2001, p. 462. 465 O. Loghin., T. Toader., op.cit., p.394.
448
5.3.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Tentativa infraciunii de evadare este pedepsit de lege. Exist tentativ atunci cnd fptuitorul, ncercnd s evadeze, este prins nainte de a trece de gardul penitenciarului sau cnd se afla pe gard, nainte de a se cobori. La aceast infraciune exist i un moment al epuizrii, evadarea fiind o infraciune continu. Modaliti. Infraciunea de evadare este mai grav, potrivit alin. 2, dac fapta este svrit prin folosirea de violen, de arme sau de alte instrumente, ori de ctre dou sau mai multe persoane mpreun. Sanciuni. Infraciunea de evadare n forma tipic se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 2 ani, iar n forma agravat, cu nchisoarea de la 2 la 3 ani. Potrivit alin. 3 din art. 269 C. Pen., pedeapsa aplicat pentru infraciunea de evadare se adaug la pedeapsa ce se execut, fr a se putea depi maximul general al pedepsei nchisorii. Cnd evadarea se svrete din starea de arest preventiv, pedeapsa stabilit pentru aceast infraciune se contopete cu pedeapsa stabilit pentru infraciunea care a determinat luarea msurii arestrii preventive, faptele aflndu-se n concurs 466. 5.4. Tortura 5.4.1. Coninutul legal Potrivit art.267 C. pen. (art. 282 Noul Cod penal) tortura este fapta prin care se provoac unei persoane, cu intenie, o durere sau suferine puternice, fizice sau psihice, ndeosebi n scopul de a obine de la acea persoan sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter persoan l-a comis ori este bnuit c la comis, de a intimida sau de a face presiuni asupra ei ori de a intimida ori de a face presiuni asupra unei tere persoane, sau pentru orice alt motiv bazat pe o form de discriminare oricare ar fi ea, atunci cnd o asemenea durere sau astfel de suferin sunt aplicate de ctre un agent al autoritii publice sau de orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial sau la instigarea ori cu consimmntul expres sau tacit al unor asemenea persoane.
466
C.S.J., Secia penal, decizia nr. 835/1997, Dreptul nr.7/1998, p.144.
449
5.4.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale care privesc, n principal, exercitarea autoritii publice n conformitate cu legea, iar n secundar de relaiile sociale care privesc drepturile i libertile fundamentale ale persoanei fizice. Obiectul material poate fi corpul persoanei, dac activitatea fptuitorului privete direct corpul uman. Subiecii infraciunii Subiectul activ al acestei infraciuni este calificat. El nu poate fi dect un organ al autoritii publice sau o persoan care acioneaz cu titlu oficial sau la instigarea ori cu consimmntul expres sau tacit al unei astfel de persoane. Participaia penal este posibil n toate formele: coautorat, instigare sau complicitate. Subiectul pasiv este persoana supus nemijlocit unor suferine fizice sau psihice deosebite. Din formularea dat de legea penal , subiect pasiv poate fi i o ter persoan, care prin torturarea victimei este intimidat, suport o constrngere moral. 5.4.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material. Sub aspectul elementului material, infraciunea de tortur se realizeaz prin aciunea de a provoca unei persoane o durere sau suferine puternice, fizice i psihice, prin acte de violen. Urmarea imediat const n provocarea unei puternice suferine fizice sau psihice, care, raportat la prevederile legale, este ilicit, spre a determina victima s aib o anumit conduit.
450
Legtura de cauzalitate. ntre elementul material al acestei infraciuni i urmarea imediat trebuie s existe un raport de cauzalitate, suferinele fizice i psihice suportate de victim fiind consecinele aciunilor incriminate 467. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. 5.4.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme Aceast infraciune poate parcurge att faza actelor pregtitoare, ct i a tentativei. n conformitate cu art. 267 alin.4 tentativa se pedepsete. Modaliti Tortura are mai multe modaliti normative: tortura ca mijloc de obinere a unor informaii sau mrturisiri, tortura ca mod de pedepsire, tortura ca modalitate de a insufla o temere. Exist i modaliti agravate atunci cnd tortura are ca rezultat o vtmare corporal (ngrijiri > 20 zile) ; vtmare corporal grav ( art.182 C.pen) sau tortura a avut ca rezultat moartea persoanei. Sanciuni n forma tipic, tortura se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani. Pentru forma de la alin.2 pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani, iar pentru agravanta de la alin.3 pedeapsa este deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani.
467
Al. Boroi., Drept Penal. Partea special, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006, pp. 428-430.
451
452
CAPITOLUL VI INFRACIUNI DE FALS
6.1. Falsificarea de monede, timbre sau de alte valori 6.1.1. Coninutul legal Potrivit art.282 C. pen. (art. 310 Noul Cod penal) infraciunea are n vedere falsificarea de moned metalic, moned de hrtie, titluri de credit public, cecuri, titluri de orice fel pentru efectuarea plilor emise de instituia bancar ori de alte instituii de credit competente sau falsificarea oricror alte titluri ori valori asemntoare. 6.1.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals. Obiectul juridic special este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale care se formeaz i se desfoar n legtur cu valoarea social pe care o denumim n mod generic ncredere public(fides publica) i care privete, n egal msur, monedele, precum i operaiunile legale efectuate n cadrul circulaiei monetare sau a instrumentelor de credit i plat 468. Obiectul material este diferit dup cum falsificarea se face prin contrafacere ori prin alterare. Atunci cnd falsificarea a fost realizat prin contrafacere obiectul material va fi reprezentat de materialele din care au fost confecionate monedele sau titlurile de valoare contrafcute. Dac falsul s-a nfptuit n schimb prin alterare, moneda sau titlul de valoare veritabile care au
468
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op. cit., 2002, p. 496, apud V. Dongoroz .a., op. cit., 1972, p. 373.
453
fost supuse operaiunii de falsificare vor constitui concomitent i produs i obiect material al infraciunii. Subiecii infraciunii Subiectul activ este orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. Participaia este posibil sub toate formele sale. Subiectul pasiv este instituia care a emis moneda sau titlul de valoare supus falsificrii, ale crei interese, autoritate i ncredere public sunt puternic afectate n urma svririi respectivei activiti infracionale. Poate fi subiect al infraciunii i persoana fizic sau juridic indus n eroare prin nmnarea monedei sau valorii falsificate i care, n felul acesta este prejudiciat din punct de vedere material. 6.1.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const, n cadrul infraciunii principale, ntr-o aciune de falsificare care presupune fie o operaie de contrafacere, fie una de alterare. In cazul infraciunilor derivate elementul material const fie ntr-o aciune de punere n circulaie, fie n aciunea de deinere a lor n vederea punerii n circulaie. In ceea ce privete cerinele eseniale, prima cerin este ca moneda sau valoarea falsificat s corespund uneia dintre monedele sau titlurile de valoare enumerate de lege, iar a doua cerin pretinde ca aceste valori s se gseasc, n momentul falsificrii, n circuitul legal monetar sau financiar. Urmarea imediat, pe lng crearea unei stri de pericol, este aceea a obinerii unei monede sau a unui titlu de valoare aparent asemntor cu moneda sau titlul a crui falsificare s-a urmrit. Legtura de cauzalitate trebuie s se stabileasc ntre aciune i rezultat. Latura subiectiv Infraciunea se poate comite cu intenie direct sau indirect. Mobilul i scopul pot contribui la individualizarea pedepsei, neavnd ns relevan pentru ncadrarea juridic a faptei.
454
6.1.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile i n unele cazuri se pedepsesc. Tentativa este posibil i se pedepsete. Consumarea intervine dup executarea aciunilor de falsificare, de punere n circulaie sau de deinere de valori falsificate n vederea punerii n circulaie. Infraciunea poate avea i o form continu sau continuat, aprnd i un moment al epuizrii. Modaliti. Exist o modalitate simpl i dou agravate. Circumstanele agravate au n vedere capacitatea potenial a actelor infracionale, n forma simpl, de a cauza o pagub important sistemului financiar sau o vtmare efectiv a sistemului financiar i ntr-o msur considerabil. Sanciuni. Infraciunea de falsificare de monede, timbre sau alte valori se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi, n toate cele trei variante simple. nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi se poate dispune n cazul primei variante agravate, iar n cazul cnd s-a cauzat efectiv o pagub important sistemului financiar, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 ani i interzicerea unor drepturi. Tentativa se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 6 ani, conform dispoziiilor articolului 21 C.pen. 6. 2. Falsificarea de timbre, mrci sau bilete de transport 6.2.1. Coninutul legal Potrivit art. 283 C. pen. (art. 312 Noul Cod penal Falsificarea de timbre sau efecte potale) infraciunea incrimineaz falsificarea de timbre, mrci potale, plicuri potale, cri potale, bilete ori foi de cltorie sau transport, cupoane rspuns internaional ori punerea n circulaie a unor astfel de valori falsificate. 6.2.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este acelai cu al celorlalte infraciuni de fals.
455
Obiectul juridic special este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale privitoare la ncrederea public acordat timbrelor, mrcilor i biletelor de transport, precum i operaiunilor care se efectueaz cu acestea, astfel nct ele s-i ndeplineasc misiunea lor specific. Obiectul material este i aici diferit dup cum falsificarea se face prin contrafacere ori prin alterare. Atunci cnd falsificarea a fost realizat prin contrafacere obiectul material va fi reprezentat de materialele folosite (hrtie, colorani i alte substane) la multiplicarea prin plsmuire a timbrelor, mrcilor sau biletelor. Dac falsul s-a nfptuit prin alterare, obiectul material al infraciunii va fi constituit din: timbre, mrci potale, plicuri potale, cri potale, bilete ori foi de cltorie sau transport, cupoane rspuns internaional falsificate. Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi orice persoan. Participaia este posibil sub toate formele sale: coautorat, instigare i complicitate. Subiectul pasiv este instituia abilitat prin lege s emit i s pun n circulaie timbrele, mrcile sau biletele de transport. Poate fi subiect al infraciunii i persoana fizic sau juridic care sufer un prejudiciu material prin achiziionarea timbrelor, mrcilor sau biletelor de transport falsificate. 6.2.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material - const n cadrul infraciunii principale ntr-o aciune de falsificare de timbre, mrci potale, plicuri potale, cri potale, bilete ori foi de cltorie sau transport, cupoane rspuns internaional. In cazul infraciunilor derivate elementul material const n aciunea de punere n circulaie a timbrelor, mrcilor sau biletelor de transport falsificate. Urmarea imediat este reprezentat de crearea unei stri de pericol. Legtura de cauzalitate trebuie s se stabileasc ntre aciune i rezultat.
456
Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Fapta svrit din culp nu constituie infraciune. Intenia rezult din nsui faptul contrafacerii sau alterrii valorilor falsificate. In cazul n care autorul infraciunii derivate este o alt persoan dect cel care a afectat falsificarea trebuie s se dovedeasc c acesta a avut reprezentarea c pune n circulaie valorile falsificate 469. 6.2.4. Forme. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc doar n anumite cazuri. Tentativa este posibil i se pedepsete, iar infraciunea se consum n momentul cnd s-a realizat falsificarea valorilor enumerate de lege sau atunci cnd cu tiin ele sunt puse n circulaie. Modalitile sunt dou - falsificarea ori punerea n circulaie, existnd o varietate de modaliti faptice de exercitare a activitii incriminate. Sanciuni. Infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani. 6.3. Falsificarea de valori strine 6.3.1. Coninutul legal Potrivit art. 284 C. pen. (art. 316 Noul Cod penal) infraciunea incrimineaz aceleai fapte, respectiv, falsificarea, punerea n circulaie sau, dup caz, deinerea n vederea punerii n circulaie, prevzute n art. 282 i 283 C. pen., n situaia n care sunt comise n legtur cu monede ale altor state, cu titluri de credit public, cecuri, titluri de orice fel pentru efectuarea plilor, instrumente de plat electronic, alte titluri ori valori asemntoare, timbre, mrci potale, plicuri potale, cri potale i bilete ori foi de cltorie sau transport emise n alt ar.
469
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op. cit., 2002, p. 496, apud V. Dongoroz .a., op. cit., 1972, p. 393; apud T. Vasiliu i colab., op. cit., p.226.
457
Textul articolului a fost introdus n Codul penal romn avnd n vedere prevederile Conveniei de la Geneva din 20 aprilie 1929, semnat i de Romnia, prin care falsificarea de moned este considerat o infraciune de natur s aduc atingere unor valori cu caracter universal. Incriminarea acestei fapte reprezint un aspect al asistenei judiciare pe care ara noastr o acord celorlalte state n lupta contra infraciunilor 470. 6.3.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals. Obiectul juridic special este identic cu cel al infraciunilor prevzute n art. 282 i 283 C. pen. Obiectul material - este identic cu cel al infraciunilor prevzute n art. 282 i 283 C. pen. Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi un cetean strin sau o persoan fr cetenie, cu domiciliul n ar sau n strintate, iar fapta poate fi svrit n Romnia sau n afara granielor acesteia. Participaia este posibil sub toate formele sale: coautorat, instigare i complicitate. Subiectul pasiv este identic cu cel al infraciunilor prevzute n art. 282 i 283 C. pen. cu meniunea c, n secundar , devine subiect pasiv i statul. 6.3.3. Coninutul constitutiv: Explicaiile date la infraciunile prevzute n art. 282 i 283 C. pen. referitoare la latura obiectiv i latura subiectiv, precum i ct privete formele, modalitile i sanciunile sunt valabile i n cazul falsificrii de valori strine.
470
Gh. Diaconescu, C. Duvac, Tratat de drept Penal. Partea special., Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 729.
458
6.4. Deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori 6.4.1. Coninutul legal Potrivit art. 285 C. pen. (art. 314 Noul Cod penal) infraciunea const n posesia de instrumente materiale n scopul utilizrii acestora la infraciuni de falsificare de moned sau alte valori. 6.4.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals. Obiectul juridic special este identic cu cel al infraciunilor prevzute n art. 282 i 283 C. pen. Obiectul material este reprezentat de instrumentele sau materialele care sunt deinute n scopul de a servi la falsificarea valorilor sau titlurilor enumerate n art. 282-284 C. pen. (tiparniele, copiatoarele, metalele, hrtia filigranat, cernelurile, substanele chimice etc.). Subiecii infraciunii Subiectul activ este orice persoan fizic. Dac fptuitorul este totodat specialist i angajat la unitatea n care se realizeaz valorile veritabile ce sunt supuse unei din aciunile de falsificare incriminate n art. 282-284 C. pen. (tipograf, chimist, grafician), respectiva calitate va fi considerat ca o mprejurare agravat (art.75 alin. 2 C. pen.). Participaia este posibil sub toate formele sale: coautorat, instigare i complicitate. Subiectul pasiv principal este reprezentat de stat. Subiectul pasiv secundar este instituia abilitat prin lege s emit sau s efectueze operaiuni cu valorile sau titlurile enumerate n art. 282-284 C. pen.
459
6.4.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const fie ntr-o aciune de fabricare, fie ntr-o aciune de deinere de instrumente sau materiale ce pot servi la falsificarea valorilor sau titlurilor care cad sub incidena Capitolului I din titlul VII al Prii speciale a Codului penal. Urmarea imediat. i aici este vorba despre crearea unei stri de pericol. Legtura de cauzalitate trebuie s se stabileasc ntre urmare i faptele incriminate. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia. Exist i o cerin esenial 471, i anume s se fac deosebirea ntre, pe de o parte, cazul cnd fptuitorul fabric sau deine instrumentele pentru uzul su personal, deci cu scopul de a se servi personal de acestea (vorbim aici de intenie direct calificat prin scop) i, pe de alt parte, ipoteza fabricrii sau deinerii la cererea i pentru uzul altor persoane ipotez n care fptuitorul poate s prevad ca instrumentele ar putea servi la falsificri de valori i doar s accepte acest rezultat (intenia indirect). 6.4.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Chiar dac aceast infraciune const n veritabile acte preparatorii, totui acestea sunt posibile i la aceast infraciune. Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete. Consumarea are loc n momentul realizrii aciunii de deinere a acestor instrumente n scopul prevzut de lege. Modalitile sunt dou - fabricarea i deinerea. Sanciuni. Infraciunea se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani i confiscarea special.
471
Gh. Diaconescu, C. Duvac, Tratat de drept Penal. Partea special., Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 734.
460
6.5. Falsificarea instrumentelor oficiale 6.5.1. Coninutul legal Potrivit art. 286 C. pen. (art. 317 Noul Cod penal) infraciunea const n fapta celui care falsific un sigiliu, o tampil ori un instrument de marcare de care se folosesc unitile la care se refer art. 145 C. pen.. 6.5.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals. Obiectul juridic special este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale a cror formare i dezvoltare sunt condiionate de ocrotirea ncrederii publice care se acord instrumentelor de autentificare sau de marcare, dar mai ales amprentei pe care o las, sub aspectul valorii lor probante, pe nscrisurile sau obiectele oficiale. Obiectul material este reprezentat de instrumentele de autentificare sau de marcare care sunt supuse falsificrii: sigilii, tampile etc. Subiecii infraciunii Subiectul activ este orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. Participaia este posibil sub toate formele sale: coautorat, instigare i complicitate. Subiectul pasiv principal este reprezentat de stat. Subiectul pasiv secundar este o organizaie din cele prevzute n art. 145 C. pen. al crui sigiliu, tampil sau instrumente de marcat a fost falsificat.
461
6.5.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material presupune svrirea unei aciuni de falsificare a unui sigiliu, tampile sau a unui instrument de marcare prin contrafacere sau alterare. Urmarea imediat este crearea unei stri de pericol. Legtura de cauzalitate trebuie s se stabileasc ntre urmare i faptele incriminate. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia, direct sau indirect. Mobilul i scopul nu au relevan pentru existena infraciunii. 6.5.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Tentativa este posibil i se pedepsete, iar infraciunea se consum n momentul n care a fost realizat urmarea imediat, crendu-se starea de pericol. Modaliti. Este vorba de una singur i anume falsificarea. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani pentru persoana fizic i amenda de la 5000 la 600.000 lei pentru persoana juridic conform art. 71 indice 1 alin. (2) C. pen. 6.6. Folosirea instrumentelor oficiale false 6.6.1. Coninutul legal Potrivit art. 287 C. pen. (art. 318 Noul Cod penal) folosirea unui instrument fals este fapta persoanei care confecioneaz o prob mincinoas a unei pretinse realiti, inexistent ori diferit de cea existent, prin
462
ntrebuinarea unui instrument de autentificare sau de marcare fals. Este altfel o suprapunere de fapte prin care se altereaz adevrul 472. 6.6.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals. Obiectul juridic special este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale a cror formare i dezvoltare sunt condiionate de ocrotirea ncrederii publice care se acord instrumentelor de autentificare sau de marcare, dar mai ales amprentei pe care o las, sub aspectul valorii lor probante, pe nscrisurile sau obiectele oficiale. Obiectul material este reprezentat de tampila, sigiliul sau instrumentul de marcat falsificate anterior i care sunt folosite prin aplicarea lor pe anumite nscrisuri sau obiecte care, din momentul n care primesc respectiva amprent, devin i ele obiect material al acestei infraciuni (hrtia, plastilina, ceara, plasticul, metalul etc.). Subiecii infraciunii Subiectul activ este orice persoan. Participaia este posibil sub toate formele sale: coautorat, instigare i complicitate. Subiectul pasiv este o organizaie din cele prevzute n art. 145 C. pen. al crui sigiliu, tampil sau instrumente de marcat a fost falsificat i ulterior folosit, organizaie prejudiciat prin svrirea infraciunii. n modalitatea prevzut de alin. 2 subiectul pasiv al infraciunii este statul. 6.6.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material presupune svrirea unei aciuni de folosire a unui sigiliu, tampile sau a unui instrument false.
472
Gh. Diaconescu, C. Duvac, op. cit., p. 743.
463
Urmarea imediat este crearea unei stri de pericol. Legtura de cauzalitate trebuie s se stabileasc ntre urmare i faptele incriminate. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia (direct sau indirect). 6.6.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Tentativa este posibil dar nu se pedepsete, iar consumarea are loc odat cu svrirea aciunii de folosire, moment n care se produce urmarea imediat. Modaliti. Dou modaliti normative distincte - folosirea unui instrument de autentificare sau marcare care a fost falsificat i, respectiv, folosirea fr drept a unui sigiliu sau a unei tampile cu stema rii. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani pentru folosirea instrumentelor oficiale false i, respectiv, nchisoarea de la 3 luni la 2 ani pentru folosirea fr drept a unui sigiliu ori a unei tampile cu stema arii de ctre persoana fizic i amend de la 5000 la 600.000 lei pentru persoana juridic conform art. 71 indice 1 alin. (2) C. pen. 6.7. Falsul material n nscrisuri oficiale 6.7.1. Coninutul legal Potrivit art. 288 C. pen. (art. 320 Noul Cod penal) infraciunea are n vedere falsificarea unui nscris oficial prin contrafacerea scrierii sau subscrierii ori prin alterarea sa, de natur s produc consecine juridice. 6.7.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals.
464
Obiectul juridic special este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale a cror formare i dezvoltare sunt condiionate de ocrotirea ncrederii publice care se acord nscrisurilor oficiale, autenticitii sau veridicitii nscrisurilor productoare de consecine juridice. Obiectul material este reprezentat de nscrisul oficial care este supus aciunii de falsificare. Subiecii infraciunii Subiectul activ este orice persoan n varianta tip. In varianta agravat, subiectul activ trebuie s aib calitatea de funcionar care svrete falsul n exerciiul atribuiilor sale de serviciu. Participaia este posibil sub toate formele sale: coautorat, instigare i complicitate. Subiectul pasiv este organul, instituia public, regia autonom sau societatea comercial cu capital de stat sau majoritar de stat sau orice alt persoan juridic creia i se atribuie n mod mincinos nscrisul oficial falsificat. 6.7.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material presupune svrirea unei aciuni de falsificare prin contrafacere sau alterare. Urmarea imediat este crearea unei stri de pericol. Legtura de cauzalitate trebuie s se stabileasc ntre urmare i faptele incriminate. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia (direct sau indirect). 6.7.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Tentativa este posibil i se pedepsete, iar infraciunea se consum n momentul n care executarea aciunii de falsificare a fost ncheiat i s-a produs urmarea imediat.
465
Modaliti. Dou modaliti normative distincte - cea simpl difer de forma agravat prin subiectul activ. Infraciunea poate fi svrit n una din urmtoarele modaliti normative: contrafacerea scrierii, contrafacerea subscrierii i alterarea unui nscris oficial. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani pentru varianta simpl a infraciunii i nchisoarea de la 6 luni la 5 ani n cazul variantei agravate. 6.8. Falsul intelectual 6.8.1. Coninutul legal Potrivit art. 289 C. pen. (art. 321 Noul Cod penal) infraciunea are n vedere falsificarea unui nscris oficial de ctre un funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu, prin atestarea unor fapte ori mprejurri neadevrate ori prin omisiunea voit a unor astfel de informaii. 6.8.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals. Obiectul juridic special este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale a cror formare i dezvoltare sunt condiionate de ocrotirea ncrederii publice care se acord nscrisurilor oficiale i activitii realizate de funcionarii publici sau de alte categorii de funcionari pentru ntocmirea acestora. Obiectul material este reprezentat de nscrisul oficial n accepiunea art. 150 alin. 2 C. pen. Subiecii infraciunii Subiectul activ este calificat, n sensul c acesta nu poate fi dect o persoan care are calitatea de funcionar. Participaia este posibil cu meniunea c instigatorii sau complicii pot fi i alte persoane dect cele care au calitatea ce
466
rut de art. 289 C pen., dar coautoratul este posibil este posibil doar atunci cnd ntocmirea nscrisului este de competena mai multor persoane care au calitatea de funcionar i acioneaz cu aceeai form de vinovie (intenia) pentru falsificarea nscrisului oficial. Subiectul pasiv principal este reprezentat de stat. Subiectul pasiv secundar este persoana fizic sau juridic ale crei interese au fost prejudiciate n urma executrii falsului intelectual. 6.8.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n falsificarea unui nscris oficial care poate fi realizat prin dou modaliti alternative: fie prin atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului, fie prin omisiunea, cu tiin, de a insera unele date sau mprejurri. Urmarea imediat este crearea unei stri de pericol. Legtura de cauzalitate trebuie s se stabileasc ntre aciune (inaciune) i rezultat. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia (direct sau indirect). 6.8.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate. Tentativa este posibil i se pedepsete, iar infraciunea se consum n momentul n care este finalizat ntocmirea nscrisului oficial. Modaliti. Dou modaliti normative distincte: modalitatea atestrii unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului i omisiunii de a insera unele date sau mprejurri. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
467
6.9. Falsul n nscrisuri sub semntur privat 6.9.1. Coninutul legal Potrivit art. 290 C. pen. (art. 322 Noul Cod penal) infraciunea are n vedere falsificarea unui nscris sub semntur privat prin vreunul din modurile prevzute la articolul 288 C. pen., dac fptuitorul folosete ori ncredineaz nscrisul spre folosire, n vederea producerii unei consecine juridice. 6.9.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals. Obiectul juridic special este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale a cror formare i dezvoltare sunt condiionate de ocrotirea ncrederii publice care se acord puterii probante a nscrisurilor sub semntur privat. Obiectul material este reprezentat de nscrisul sub semntur privat. Subiecii infraciunii Subiectul activ este orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. Participaia este posibil sub toate formele sale: coautorat, instigare i complicitate. Subiectul pasiv principal este reprezentat de stat. Subiectul pasiv secundar este persoana fizic sau juridic ale crei interese au fost prejudiciate n urma folosirii nscrisului sub semntur privat care a fost falsificat.
468
6.9.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n falsificarea unui nscris oficial care poate fi realizat prin dou modaliti alternative: n primul rnd, falsificarea nscrisului sub semntur privat, prin contrafacerea scrierii ori subscrierii sau prin alterarea lui n orice mod, urmat, n al doilea rnd, de folosirea nscrisului falsificat ori ncredinarea sa spre folosire, altei persoane. Urmarea imediat este crearea unei stri de pericol. Legtura de cauzalitate trebuie s se stabileasc deoarece coninutul infraciunii presupune un rezultat distinct de aciunile care sunt incriminate. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct calificat prin scop (scopul producerii unei consecine juridice). 6.9.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate. Tentativa este posibil i se pedepsete, iar infraciunea se consum n momentul n care ambele aciuni constitutive ale elementului material au fost realizate n ntregime i s-a produs urmarea imediat. Modaliti. Dou modaliti normative distincte: modalitatea contrafacerii scrierii, modalitatea contrafacerii subscrierii i modalitatea alterrii, iar n completarea acestora, succesiv, modalitatea folosirii nscrisului fals de ctre fptuitor i modalitatea nscrisului unei alte persoane pentru a-l folosi. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani.
469
6.10. Uzul de fals 6.10.1. Coninutul legal Potrivit art. 291 C. pen. (art. 323 Noul Cod penal) infraciunea const n folosirea unui nscris fals n vederea producerii unor consecine juridice. 6.10.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals. Obiectul juridic special difer de la caz la caz, dup cum nscrisul falsificat este oficial sau sub semntur privat, obiectul ocrotirii penale fiind, n aceast situaie identic cu cel al infraciunii din care provine nscrisul: fals material n nscrisuri oficiale, fals intelectual sau fals n nscrisuri sub semntur privat. Obiectul material este reprezentat de nscrisul oficial, nscrisul sub semntur privat, n raport cu natura nscrisului falsificat care este folosit. Subiecii infraciunii Subiectul activ este orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. Participaia este posibil sub toate formele sale. Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic care a fost prejudiciat sau care ar fi putut fi lezat prin folosirea nscrisului falsificat. 6.10.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n folosirea unui nscris oficial ori sub semntur privat care este fals. Cerina esenial este ca folosirea s fie executat n vederea producerii unei consecine juridice. Nu constituie folosire
470
n aceast situaie, simpla artare a nscrisului fals unei persoane pentru a-l examina sau a-i spune prerea despre el. Urmarea imediat este crearea unei stri de pericol. Legtura de cauzalitate va decurge din nsi svrirea faptei. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct (n vederea producerii unei consecine juridice). 6.10.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate. Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete, iar infraciunea se consum atunci cnd executarea aciunii de folosire, prezentare, depunere sau invocare a nscrisului falsificat a fost dus pn la capt i s-a produs urmarea imediat. De regul aceasta este o infraciune instantanee, dar poate mbrca i o form continuat. Modaliti. Dou modaliti normative distincte: folosirea unui nscris oficial fals i folosirea unui nscris sub semntur privat fals. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani, cnd nscrisul este oficial i de la 3 luni la 2 ani cnd nscrisul este sub semntur privat. 6.11. Falsul n declaraii 6.11.1. Coninutul legal Potrivit art. 292 C. pen. (art. 326 Noul Cod penal) infraciunea const n declararea necorespunztoare a adevrului, fcut unui organ sau instituii de stat ori unei alte uniti prevzute la art. 145 C. pen., n vederea producerii unor consecine juridice pentru sine ori pentru altul, dac declaraia n cauz ar fi apt s produc o astfel de consecin.
471
6.11.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals. Obiectul juridic special este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale a cror formare i dezvoltare sunt condiionate de existena ncrederii n declaraiile susceptibile a produce consecine juridice. Obiectul material. Nu are obiect material, acesta putnd exista doar n cazul declaraiilor fcute n scris de fptuitor. Subiecii infraciunii Subiectul activ este orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. Participaia este posibil sub toate formele sale. Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic care a fost prejudiciat n drepturile sau interesele sale prin consecine juridice care au intervenit n urma declaraiei false. 6.11.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n aciunea de a face o declaraie necorespunztoare adevrului n faa unui organ sau instituii de stat ori a unei alte uniti dintre cele la care se refer art. 145 C. pen. care sunt competente, din punct de vedere legal, s i-a act de declaraia respectiv. Cerina esenial aciunea de declarare necorespunztoare a adevrului va constitui element material al laturii obiective a acestei infraciuni, numai n msura n care ea a fost fcut unui organ sau instituii de stat, ori a unei alte uniti dintre cele la care se refer art. 145 C. pen., competent s primeasc o astfel de declaraie, iar, n al doilea rnd, numai declaraia era apt, potrivit legii ori mprejurrilor, s serveasc pentru producerea consecinei juridice preconizate de fptuitor. Urmarea imediat este crearea unei stri de pericol.
472
Legtura de cauzalitate care trebuie s existe ntre aciunea incriminat i urmarea imediat rezult din nsi svrirea faptei Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct (n vederea producerii unei consecine juridice). 6.11.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate, iar tentativa este i ea posibil, dar nu se pedepsete. Infraciunea se consum n momentul n care declaraia neconform adevrului, fcut n scris, este prezentat i nregistrat la organul sau instituia competent s-i acorde eficien sau cnd declaraia verbal este consemnat de funcionarul ndrituit. Modaliti. Pe de o parte, modalitatea declarrii necorespunztoare adevrului n vederea producerii unei consecine juridice pentru altul, iar pe de alt parte modalitatea declaraiei false fcut pentru producerea unei consecine juridice potrivit legii i modalitatea declaraiei false fcut pentru producerea unei consecine juridice n raport cu existena unor mprejurri. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda. 6.12. Falsul privind identitatea 6.12.1. Coninutul legal Potrivit art. 293 C. pen. (art. 327 Noul Cod penal) infraciunea const prezentarea sub o identitate fals ori atribuirea unei identiti false unei alte persoane, pentru a induce ori menine n eroare o autoritate sau instituie public, n vederea producerii unor consecine juridice pentru el ori pentru altul.
473
6.12.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals. Obiectul juridic special este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale a cror natere i normal desfurare se ntemeiaz pe ncrederea public acordat constatrilor fcute de organele sau instituiile de stat sau de alte uniti la care se refer art. 145 C. pen., cu privire la identitatea persoanelor. Obiectul material poate fi buletinul de identitate, paaportul, carnetul de student, legitimaia de salariat, tichetul sau ecusonul de acces ntr-o instituie sau orice mijloc de care s-a folosit fptuitorul pentru a se prezenta sub o identitate fals. n cazul variantei asimilate, obiectul material al infraciunii este reprezentat de un nscris care servete pentru dovedirea strii civile ori pentru legitimare sau identificare. Subiecii infraciunii Subiectul activ este orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. Participaia este posibil sub toate formele sale. Subiectul pasiv este organul sau instituia de stat ori o alt unitatea la care se refer art. 145 C. pen., care a fost indus n eroare prin svrirea cestei infraciuni. Va fi subiect pasiv i persoana fizic a crei identitate a fost uzurpat prin substituirea de persoane. 6.12.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material - n varianta tip, se poate prezenta, fie sub forma unei aciuni de prezentare sub o identitate fals, fie sub forma unei aciuni de atribuire a unei identiti false altei persoane; n varianta asimilat, elementul material const ntr-o aciune de ncredinare a unui nscris care servete la dovedirea strii civile, ori pentru legitimare sau identificare, spre a fi folosit spre nedrept. Cerina esenial n cazul variantei tip, aciunea de prezentare sub o
474
identitate fals ori atribuirea unei asemenea identiti se realizeaz n faa unui organ sau instituii de sat ori a unei alte uniti din cele la care se refer art. 145 C. pen., n faa creia se realizeaz falsul privind identitatea. Acest scop imediat este dublat de un scop subsecvent, i anume: producerea unei consecine juridice, pentru sine ori pentru altul. n varianta asimilat, scopul urmrit de fptuitor prin ncredinarea nscrisului care servete pentru dovedirea strii civile ori pentru legitimare sau identificare este acela de a fi folosit fr drept, adic de a servi la obinerea unei identiti false. Urmarea imediat este crearea unei stri de pericol. Legtura de cauzalitate care trebuie s existe ntre aciunea incriminat i urmarea imediat rezult din nsi svrirea faptei (ex rem). Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct (n vederea producerii unei consecine juridice). 6.12.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate, iar tentativa este i ea posibil, dar nu se pedepsete. Consumarea infraciunii se realizeaz n momentul producerii urmrii imediate. Infraciunea poate deveni continu n msura n care fptuitorul menine n eroare o perioad mai ndelungat, cu privire la identitatea sa fals, un organ sau o instituie de stat ori o alt unitate dintre cele la care se refer art. 145 C. pen. Modaliti. In varianta tip infraciunea cunoate dou modaliti normative, i anume: modalitatea prezentrii sub o identitate fals i modalitatea atribuirii unei identiti false unei alte persoane. Varianta asimilat prezint o singur modalitate normativ: ncredinarea unui nscris care servete pentru dovedirea strii civile ori pentru legitimare sau identificare. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
475
476
CAPITOLUL VII INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR RELAII PRIVIND CONVIEUIREA SOCIAL
7.1. Bigamia 7.1.1. Coninutul legal Potrivit art. 303 C. pen. (art. 376 Noul Cod penal) infraciunea const n ncheierea unei noi cstorii de ctre o persoan cstorit. 7.1.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este format din relaiile sociale referitoare la familie i a cror existen i dezvoltare implic respectarea caracterului monogam al cstoriei. Obiectul material nu exist, valoarea creia i se aduce atingere fiind imaterial. Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi numai persoana (brbat sau femeie) care are calitatea de persoan cstorit. Infraciunea se svrete n coautorat dac ambii soi sunt bigami, iar dac numai unul dintre so este bigam, cellalt va fi complice nemijlocit la infraciune. Instigator sau complice mijlocit poate fi orice persoan. Subiectul pasiv este soul persoanei care ncheie o nou cstorie.
477
7.1.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n aciunea de ncheiere a unei noi cstorii de ctre o persoan care este cstorit. Urmarea imediat este dat de atingerea grav adus relaiilor de convieuire social. Legtura de cauzalitate. Pentru existena laturii obiective a infraciunii de bigamie se cere ca ntre aciunea de ncheiere a unei noi cstorii de o persoan cstorit i urmarea imediat s existe o legtur de cauzalitate. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia care poate fi direct sau indirect. 7.1.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate. Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete, iar infraciunea se consum n momentul ncheierii noii cstorii. Modaliti. Infraciunea nu are dect o singur modalitate normativ, ns poate avea multiple modaliti faptice. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la unu la 5 ani n varianta prevzut n alin.(1) i nchisoarea de la 6 luni la 3 ani, n varianta prevzut n alin (2) complicele nemijlocit. 7. 2. Abandonul de familie 7.2.1. Coninutul legal Potrivit art. 305 C. pen. (art. 378 Noul Cod penal) infraciunea presupune svrirea de ctre persoana care are obligaia legal de ntreinere fa de cel
478
ndreptit la ntreinere a uneia din urmtoarele fapte: prsirea, alungarea sau lsarea fr ajutor, expunndu-l la suferine fizice sau morale; nendeplinirea cu rea-credin a obligaiei de ntreinere prevzute de lege; neplata cu rea-credin, timp de dou luni, a pensiei de ntreinere stabilite pe cale judectoreasc. 7.2.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este format din relaiile sociale referitoare la familie i a cror existen i dezvoltare este condiionat de respectarea obligaiei de solidaritate i de sprijin moral i material. Obiectul material. In legtur cu existena sau nonexistena obiectului material la aceast infraciune, n literatura de specialitate au fost exprimate preri contradictorii. Intr-o opinie s-a susinut c abandonul de familie are un obiect material care const n bunurile de care este lipsit persoana creia i se datoreaz ajutor sau ntreinere, prin aceasta lipsire cauzndu-i-se suferine fizice i morale. Adepii celeilalte opinii susin c aceast infraciune nu are obiect material. In susinerea acestei preri s-a spus ca bunurile respective reprezint mijlocul de svrire i nu obiectul material al infraciunii. Chiar dac obligaia moral i legal de ntreinere are o expresie corporal, aceste bunuri nu constituie obiectul material al abandonului de familie, pentru c inaciunea fptuitorului nu este ndreptat mpotriva lor, ci a obligaiei legale de ntreinere ce revine debitorului 473. Subiecii infraciunii Subiectul activ este persoana care are obligaia legal de ntreinere. Subiectul pasiv este persoana ndrituit la ntreinere (subiect pasiv calificat). 7.2.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n diferite aciuni sau inaciuni alternative i anume: prsirea, alungarea, lsarea fr ajutor a celui ndreptit la ntreinere;
473
Gh. Diaconescu, C. Duvac, op. cit., Tratat-2009, p. 906.
479
Urmarea imediat este dat de lipsirea de ntreinere la care are dreptul o persoan fa de care exist o obligaia de ntreinere. Legtura de cauzalitate. Intre aciunea sau inaciunea incriminat i producerea strii de suferin material sau moral ca urmare a lipsei de ajutor, trebuie s existe o legtur de cauzalitate. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia care poate fi direct sau indirect. 7.2.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate. In ceea ce privete tentativa, numai prima modalitate ar putea fi svrit sub forma tentativei, ns, datorit gradului redus de pericol social al acesteia, nu este incriminat. Infraciunea se consum cnd subiectul pasiv este prsit, alungat sau lsat fr ajutor. Modaliti. Fapta este considerat mai grav cnd nu se pltete pensia de ntreinere. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 6 luni la 2 ani sau amend - n varianta tip i nchisoarea de la unu la 3 ani sau amend n forma agravat. 7.3. Rele tratamente aplicate minorului 7.3.1. Coninutul legal Potrivit art. 306 C. pen. (art. 197 Noul Cod penal) infraciunea const n punerea n primejdie grav prin msuri sau tratamente de orice fel, a dezvoltrii fizice, intelectuale sau morale a minorului, de ctre prini sau de orice persoan creia minorul i-a fost ncredinat spre cretere i educare.
480
7.3.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este format din relaiile sociale referitoare la familie, a cror existen i dezvoltare este condiionat de comportarea uman din partea prinilor sau a educatorilor fa de minor pentru a nu prejudicia dezvoltarea fizic i intelectual i moral a acestuia. Obiectul material este format din corpul minorului cu toate atributele sale fizice, intelectuale sau morale. Subiecii infraciunii Subiectul activ este printele minorului sau persoana creia i-a fost ncredinat minorul spre cretere i educare (subiect activ calificat). Infraciunea se poate svri n oricare din formele de participaie. Subiectul pasiv este minorul supus relelor tratamente, persoana care nu a mplinit 18 ani. 7.3.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n acte comisive (lovituri, violene etc.) ori omisive (neasigurarea hranei, mbrcmintei etc.). Urmarea imediat este dat de punerea n primejdie grav a dezvoltrii fizice, intelectuale sau morale a minorului. Legtura de cauzalitate trebuie dovedit. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia care poate fi direct sau indirect.
481
7.3.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate. Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete, iar infraciunea se consum n momentul cnd dezvoltarea fizic, intelectual sau moral a minorului este primejduit grav prin msurile luate sau tratamentele aplicate acestuia. Modaliti. Infraciunea nu are dect o singur modalitate normativ, ns poate avea multiple modaliti faptice. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. 7.4. Contaminarea veneric i transmiterea sindromului imunodeficitar dobndit 7.4.1. Coninutul legal Potrivit art. 309 C. pen. (art. 353, 354 Noul Cod penal) infraciunea const n transmiterea de ctre o persoan ce sufer de o boal veneric a acestei boli unei alte persoane prin raport sexual, relaii sexuale ntre persoane de acelai sex sau prin acte de perversiune sexual. 7.4.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este format din relaiile sociale referitoare la sntatea public a cror dezvoltare este condiionat i de existena unor relaii sexuale ntre persoane sntoase i de netransmiterea prin aceste relaii a unor boli venerice sau SIDA. Obiectul material este format din corpul persoanei care sufer contaminarea veneric. Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi numai o persoan bolnav de o boal veneric sau de SIDA (subiect activ calificat).
482
Subiectul pasiv este orice persoan care sufer contaminarea cu o boal veneric sau SIDA. 7.4.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n aciunea de transmitere a unei boli venerice care se poate face prin raport sexual, prin relaii sexuale ntre persoane de acelai sex sau prin acte de perversiune sexual, de ctre o persoan care tie c sufer de o astfel de boal. Dac actul sexual prin care s-a transmis boala veneric sau SIDA constituie o infraciune privitoare la viaa sexual se aplic regulile referitoare la concursul de infraciuni. Urmarea imediat este mbolnvirea persoanei cu care fptuitorul a realizat actul sexual. Legtura de cauzalitate trebuie dovedit. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia care poate fi direct sau indirect. 7.4.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate. Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete, iar consumarea are loc n momentul terminrii actului sexual, indiferent dac mbolnvirea victimei se constat ulterior. Modaliti. n varianta simpl infraciunea are ca modaliti normative contaminarea prin raport sexual, prin relaii sexuale ntre persoane de acelai sex sau prin acte de perversiune sexual. Fiecreia din aceste modaliti normative poate s-i corespund o varietate de modaliti faptice; varianta agravat const n transmiterea SIDA. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 1 la 5 ani n varianta simpl i nchisoarea de la 5 la 15 ani pentru forma agravat.
483
7.5. Sustragerea de la tratament medical 7.5.1. Coninutul legal Potrivit art. 309 C. pen. (nu are corespondent n Noul Cod penal) infraciunea const n sustragerea de la executarea msurii de siguran a obligrii la tratament medical, n cazul infraciunii de contaminare veneric. Profesorul G. Antoniu consider aceast incriminare drept un exces al legiuitorului deoarece regula general n aceast materie (cnd condamnatul se sustrage se la msura de siguran a obligrii la tratament medical) este dispunerea unei msuri de siguran mai severe 474, prere pe care o mprtim i noi. 7.5.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este format din relaiile sociale referitoare la combaterea aciunilor de contaminare veneric i relaiile sociale privind desfurarea n bune condiii a activitii de nfptuire a justiiei. Obiectul material lipsete la aceast infraciune. Subiecii infraciunii Subiectul activ este persoana mpotriva creia s-a luat msura de siguran a obligrii la tratament medical ca urmare a comiterii infraciunii de contaminare veneric i care se sustrage de la executarea acestei msuri. Participaia penal este posibil sub forma instigrii sau complicitii. Subiectul pasiv este orice persoan care a suferit de pe urma infraciunii. 7.5.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const n aciunea de sustragere de la executarea msurii de siguran (prsirea spitalului unde acesta era internat) sau ntr-o inaciune (neprezentarea periodic la tratament medical).
474
Gh. Diaconescu, C. Duvac, op. cit., Tratat-2009, p. 942.
484
Urmarea imediat este starea de pericol privind mbolnvirea i a altor persoane. Legtura de cauzalitate trebuie dovedit. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. 7.5.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate. Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete, iar consumarea are loc n momentul n care sustragerea are loc n mod efectiv. Modaliti. Exist o singur modalitate normativ creia i pot corespunde o multitudine de modaliti faptice. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 3 luni la un an sau amenda. 7.6. Rspndirea bolilor la animale sau plante 7.6.1. Coninutul legal Potrivit art. 310 C. pen. (art. 355 Noul Cod penal) infraciunea este reprezentat de fapta unei persoane de a nu respecta msurile preventive i de combatere a bolilor molipsitoare la animale sau plante ori a duntorilor i care a avut ca urmare rspndirea unei asemenea boli sau duntori ori alte urmri grave. 7.6.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este format din relaiile sociale referitoare la sntatea public i a cror dezvoltare este condiionat de prevenirea i combaterea bolilor molipsitoare la animale i plante precum i a duntorilor.
485
Obiectul material este reprezentat de animalele sau plantele contaminate sau distruse prin rspndirea bolii sau duntorilor. Subiecii infraciunii Subiectul activ nu este determinat. Participaia la fapta svrit printr-o aciune este posibil n toate formele sale. Subiectul pasiv este orice persoan care a suferit vreo vtmare prin svrirea infraciunii. 7.6.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material este reprezentat de o aciune sau o inaciune referitoare la msurile de prevenire a rspndirii unei boli molipsitoare la animale sau plante ori a rspndirii duntorilor. Urmarea imediat este rspndirea bolii sau a duntorilor sau producerea altor urmri grave. Legtura de cauzalitate trebuie dovedit. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia care poate fi direct sau indirect. In cazul svririi faptei prin inaciune poate fi intenie sau culp. 7.6.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate. Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete, iar infraciunea se consum cnd sa produs una din urmrile prevzute n textul de lege. Modaliti. Legea prevede mai multe modaliti normative crora le pot corespunde variate modaliti faptice. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la o lun la 1 an sau amenda.
486
7. 7. Infectarea apei 7.7.1. Coninutul legal Potrivit art. 311 C. pen. (art. 356 Noul Cod penal) infraciunea este reprezentat de fapta unei persoane de a altera coninutul apei din sursele sau reelele de ap, fcnd-o duntoare sntii oamenilor, animalelor ori plantelor. 7.7.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este format din relaiile sociale referitoare la sntatea public i a cror existen i dezvoltare este condiionat de ocrotirea surselor si reelelor de ap. Obiectul material este reprezentat de sursele sau reelele de ap. Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi orice persoan. Participaia este posibil n oricare din formele acesteia Subiectul pasiv este orice persoan care a suferit vreo vtmare prin svrirea infraciunii. 7.7.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material este reprezentat de aciunea de infectare, alterare, schimbare a compoziiei apei, a surselor sau reelelor de ap, indiferent de mijloacele prin care se svrete aceasta. Urmarea imediat este crearea pericolului ca apa s devin duntoare. Legtura de cauzalitate trebuie dovedit.
487
Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia care poate fi direct sau indirect. 7.7.4. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele pregtitoare sunt posibile, dar nu sunt incriminate. Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete, iar infraciunea se consum n momentul cnd se realizeaz infectarea apei i producerea urmrii imediate. Modaliti. Infraciunea are o singur modalitate normativ i o serie de modaliti faptice. Sanciuni. Pedeapsa prevzut este nchisoarea de la 6 luni la 4 ani sau amenda.
488
CAPITOLUL VIII INFRACIUNI ELECTORALE

8.1. mpiedicarea exercitrii drepturilor electorale 8.1.1. Coninutul legal Potrivit art. 385 Noul C. Pen., constituie infraciune mpiedicarea, prin orice mijloace, a liberului exerciiu al dreptului de a alege sau de a fi ales. Infraciunea este mai grav dac fapta a constat ntr-un atac asupra seciei de votare. Dup cum se tie, dreptul de a alege i de a fi ales este unul constituional, alegerile i referendumul fiind reglementate prin legi speciale. 8.1.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic specific este reprezentat de relaiile sociale care apr drepturile oricrui cetean de a alege, de a fi ales. O astfel de infraciune este deosebit de grav deoarece lovete ntr-un drept constituional, care trebuie garantat, mai ales ntr-un stat de drept, democratic, iar prin urmrile pe care le produce pune n pericol cadrul democratic de desfurare al relaiilor sociale. Obiectul material de regul, nu exist. ns, dac activitatea de mpiedicare privete n mod direct, corpul persoanei care este mpiedicat s voteze sau s se prezinte la referendum, acesta va deveni obiectul material al infraciunii sau n cazul mpiedicrii, n mod fizic, obiectele sau bunurile persoanei mpiedicate s voteze ori s se prezinte la referendum, sau ale altor persoane. 475
475
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea special, ediia 3, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 333.
489
Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi orice persoan care realizeaz n concret activitatea incriminat. Nu se cere o condiie special pentru subiectul activ. Subiect pasiv este persoana care a fost mpiedicat s voteze sau mpotriva creia s-a exercitat activitatea violent. 8.1.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material const ntr-o aciune de mpiedicare a unor persoane s participe la vot, s-i exercite dreptul de a alege i de a fi ales. n concret, o persoan poate fi mpiedicat s voteze prin interzicerea accesului n sala de votare sau prin ascunderea documentelor necesare pentru votare. Aceast infraciune este una complex, ntruct absoarbe infraciunile de lovire i alte violene i vtmarea corporal. n concret, infraciunea se poate realiza prin orice mijloace, nu neaprat activiti ndreptate mpotriva integritii corporale, ci i mijloace nonviolente pot fi folosite la svrirea acestei infraciuni. Dac la svrirea infraciunii se folosesc acte false, se va reine n concurs i uzul de fals. De exemplu, se prezint, de ctre autorul infraciunii, un nscris care atest o incompatibilitate a celui care particip la alegeri n calitate de candidat n scopul nlturrii persoanei vtmate de pe listele electorale. 476 Urmarea imediat const n imposibilitatea ca subiectul activ s-i exercite unul din drepturile menionate n textul de lege. Legtura de cauzalitate trebuie dovedit, demonstrndu-se c urmare activitii autorului, a avut loc mpiedicarea subiectului pasiv de a-i exercita unul din drepturile prevzute n textul de lege. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Dac fapta se svrete pe motiv de naionalitate, ras, sex sau religie, se va reine infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor persoanei.
476
490
8.1. 4. Forme. Modaliti Forme. Actele de pregtire, dei posibile, nu se pedepsesc. Tentativa se pedepsete. Infraciunea se consum n momentul n care fiind realizat n ntregime activitatea infracional i subiectul activ este pus n imposibilitatea de a-i exercita unul din drepturile prevzute de lege. Aceast infraciune se poate comite i n form continuat. Modaliti. n cazul acestei infraciuni, exist dou modaliti normative: mpiedicarea prin orice mijloace a liberului exerciiu a dreptului de a alege, de a fi ales. Infraciunea este mai grav dac a constat ntr-un atac asupra seciei de votare. 8. 2. Coruperea alegtorilor 8.2.1. Coninutul legal Potrivit art. 386 Noul C. Pen., constituie infraciune oferirea sau darea de bani, de bunuri ori alte foloase n scopul determinrii alegtorului s voteze sau s nu voteze o anumit list de candidai, ori un anumit candidat. 8.2.2. Condiii preexistente Obiectul infraciunii Obiectul juridic specific este format din acele relaii sociale privind corectitudinea desfurrii alegerilor, sub aspectul neinfluenrii opiunilor electorale a alegtorilor prin fapte de corupere svrite de ctre orice persoan. De asemenea, sunt aprate i relaiile sociale privind cinstea i corectitudinea alegtorilor, adic a acelora care particip la alegeri. La aceast infraciune nu exist obiect material. Banii, bunurile sau foloasele primite, oferite, date sau promise nu reprezint obiecte materiale ale infraciunii, ci bunuri cu ajutorul crora se comite infraciunea.
491
Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi orice persoan care ncerc s corup alegtorii, dar i alegtorul care primete bani, bunuri sau alte foloase pentru a vota anumite liste sau anumii candidai, sau observatorul intern, situaii n care subiectul activ este calificat. Subiect pasiv este statul i autoritile cu atribuii n acest domeniu. 8.2.3. Coninutul constitutiv Latura subiectiv Elementul material const ntr-o aciune, care const n promisiunea, oferirea sau darea de bani, bunuri sau alte foloase. Aceste activiti trebuie s vizeze influenarea deciziei electorale a alegtorului, cu alte cuvinte, s fie apte de a corupe Aciunile incriminate trebuie s priveasc bani, bunuri sau valori care nu i se cuvin alegtorului. Faptele descrise trebuie comise pentru a corupe pe alegtori. De asemenea, elementul material const i n fapta de a primi bani sau alte foloase de ctre alegtor 477. Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol. Legtura de cauzalitate trebuie dovedit. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct, coruptorul, subiectul activ, urmrind un scop special i anume, de a determina alegtorul s voteze sau s nu voteze o anumit list de candidai sau un anumit candidat. n vederea realizrii aceluiai scop primete banii, bunurile sau alte foloase. Mobilul poate exista dar el nu este prevzut n mod expres. 8.2.4. Forme. Modaliti Forme. Actele de pregtire sunt posibile dar nu se pedepsesc fiind pedepsit doar tentativa.
477
492
Modaliti. Exist patru modaliti normative: promisiunea, oferirea, darea i primirea. n alin. 2 sunt prevzute dou modaliti asimilate. Va fi infraciune fapta aceluia de a se prezenta la vot fu- a avea drept de vot. O persoan poate s nu aib drept de vot dac nu a mplinit 18 ani sau i s-a interzis dreptul de a alege, ca pedeaps complementar ori accesorie. De asemenea, va constitui infraciune i fapta aceluia care voteaz de mai multe ori n ziua alegerilor.
493
494
CAPITOLUL IX INFRACIUNI DE GENOCID I CONTRA UMANITII

Succinte consideraii privind sintagma ,,crime mpotriva umanitii Istoria a consemnat i continu s consemneze numeroase i abominabile aciuni de exterminare fizic, biologic sau cultural, ntreprinse mpotriva unor colectiviti umane, sub diferite motivaii, pe aproape ntreaga hart a lumii. Aceste crime sunt crime contra umanitii. Ab initio, astfel de grave ameninri la adresa comunitii internaionale au fost incriminate prin norme ale dreptului internaional penal, incriminrile fiind ulterior preluate n legislaia penal intern a multor state europene, ntre care i Romnia 478. Crimele mpotriva umanitii au fost, pentru prima oar definite prin art. 6 lit. c) din Carta de la Nurenberg, n baza creia Tribunalul de la Nurenberg a urmrit i condamnat penal criminalii de rzboi naziti, apropiai ai lui Hitler. Dei art. 6 lit. c) din Carta de la Nurenberg reprezint prima codificare normativ a crimelor mpotriva umanitii, rdcinile acestui concept pot fi identificate n nvturile lui Socrate, Platon, Aristotel i n dreptul natural, pentru a fi configurat juridic mai trziu, cu o semnificaie general, prin Clauza Martens din Convenia a II a de la Haga din anul 1907 i Convenia a IV-a de la Haga din anul 1907, unde se face referire la protecia locuitorilor i beligeranilor asigurat de principiile drepturilor naiunilor care rezult din uzanele stabilite ntre popoarele civilizate, din legile umanitii i din comandamentul contiinei publice. Ulterior sintagma crime mpotriva umanitii" a fost folosit relativ la masacrul turcesc al armenilor din anul 1915, precum i n declaraiile subsecvente primului rzboi mondial, cum ar fi Raportul Comisiei asupra Rspunderii Autorilor Rzboiului i Implementarea Pedepselor, stabilit la Conferina de Pace de la Paris pe data de 25 ianuarie 1919 479.
Gh. Diaconescu, C. Duvac, Drept Penal. Partea special, vol. I, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2006, p. 15. 479 B. Onica-Jarka, Jurisdicia internaional penal, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 57.
478
495
Definiia normativ a crimelor mpotriva umanitii cuprins n art. 6 lit. c) din Statutul Tribunalului de la Nurenberg, aprut n legtur cu crimele de rzboi i din necesitatea de a pedepsi crimele Germaniei naziste mpotriva propriilor ceteni, crime neacoperite de crimele de rzboi, prevedea: exterminarea, nrobirea, deportarea sau alte acte inumane comise mpotriva oricrei populaii civile nainte i n timpul rzboiului sau persecutarea pe motive politice, rasiale sau religioase n executarea sau n legtur cu orice crim care intr sub jurisdicia tribunalului, cu violarea sau nu a dreptului naional al statului unde au fost comise aceste acte". Ulterior momentelor Nurenberg i Tokyo, interzicerea crimelor mpotriva umanitii a fost confirmat de Adunarea General a ONU n anul 1946, care a adoptat rezoluia intitulat Afirmarea Principiilor de Drept Internaional Recunoscute n Carta de la Nurenberg", principii care au fost ulterior codificate de CDI ONU. Au intervenit i alte codificri la nivel internaional care au confirmat caracterul cutumiar al normelor care reglementeaz crimele mpotriva umanitii, cum ar fi: Convenia asupra Prevenirii i Pedepsirii Crimei de Genocid (1948), Convenia asupra eliminrii i reprimrii crimei de apartheid (1973). Paralel, comunitatea internaional a adoptat instrumente procedurale care s asigure pedepsirea celor care se fac vinovai de crime mpotriva umanitii. n acest sens, au fost adoptate: Rezoluia Adunrii Generale a ONU asupra criminalilor de rzboi din 15 decembrie 1971, Rezoluia Adunrii Generale a ONU nr. 3074/1973 cu privire la principiile cooperrii internaionale n deinerea, arestarea, extrdarea i pedepsirea persoanelor vinovate de crime de rzboi i crime mpotriva umanitii, Convenia Naiunilor Unite asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i crimelor mpotriva umanitii din anul 1969 i care definete crima mpotriva umanitii prelund definiia din art. 6 lit. c) din Carta de la Nurenberg, adugnd la actele care constituie crime mpotriva umanitii genocidul i apartheidul, Convenia European asupra imprescriptibilitii crimelor de rzboi i crimelor mpotriva umanitii din anul 1974, care cuprinde prevederi asemntoare Conveniei Naiunilor Unite 480. Mai trziu, crimele mpotriva umanitii au fost incluse n Statutul Tribunalului Internaional pentru Fosta Iugoslavie, care prevede sub acest titlu n art. 5, pedepsirea persoanelor responsabile pentru urmtoarele crime atunci cnd sunt comise ntr-un conflict armat cu caracter internaional sau naional i ndreptat mpotriva populaiei civile: a) crim; b) exterminare; c) sclavie; d)
480
B. Onica-Jarka, op. cit., p. 58.
496
deportare; e) detenie; f) tortura; g) violul; h) persecuia pe baza unor motive politice, rasiale sau religioase; i) alte acte inumane. 481 i art. 3 din Statutul Tribunalului Internaional pentru Rwanda enumer aceleai fapte ca i Statutul TIPFI, fapte care constituie elemente materiale ale crimelor mpotriva umanitii, nlturnd ns, inovativ, legtura dintre comportamentul incriminat i comiterea lor ntr-un conflict armat. Condiia pentru ca faptele enumerate s fie considerate crime mpotriva umanitii, conform Statutului TIPR este ca acestea s fie comise ca parte a unui atac sistematic sau rspndit mpotriva populaiei civile pe baza unor motive naionale, politice, etnice, rasiale sau religioase. Statutul de la Roma din anul 1998 cuprinde la art. 7 o definiie a crimelor npotriva umanitii care reflect elementele existente n definiia prevzut n Carta de la Nurenberg, aprofundnd i definind fiecare din aceste elemente prin prisma evoluiei acestui concept din ultimii ani. Pe lng omucidere, exterminare, sclavaj, deportare, detenie sau alt form grav de privare de libertate fizic cu nclcarea grav a regulilor fundamentale ale dreptului internaional, persecuii ndreptate mpotriva oricrui grup sau colectiviti pe motive politice, rasiale, naionale, etnice, culturale, religioase, sex, sunt menionate expres ca fiind crime mpotriva umanitii i dispariia forat a persoanelor, apartheidul, violul, sclavajul sexual, prostituia forat, graviditatea forat, sterilizarea forat sau orice alt form de violen sexual de graviditate considerabil, fiecare din termenii folosii fiind definii n paragraful 2 al aceluiai art. 7 din Statut. Definiia crimelor mpotriva umanitii, cuprins n Statutul de la Roma, este cea mai cuprinztoare definiie convenional care a fost adoptat vreodat n ceea ce privete crimele mpotriva umanitii 482. Coninutul infraciunilor mpotriva umanitii Obiectul ocrotirii penale Obiectul juridic generic este alctuit din relaiile sociale care asigur securitatea omenirii. Obiectul material l constituie corpul persoanei mpotriva cruia este ndreptat aciunea ilicit.
481 482
Idem, p. 59. D. Robinson, Crimes against humanity, Essays on the Rome Statue of the International Criminal Court, Vol. I, editat de Flavia Lattanzi and Wiliam A Scabas, 2000, pp. 138-169.
497
Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit (autor) al infraciunii nu este calificat de text, deci poate fi oricare persoan. n opinia unor autori i a noastr, astfel de aciuni de anvergur, prin care se tinde la distrugerea unei colectiviti sau a unui grup n cazul crimei de genocid nu poate fi pus n oper de ctre o persoan insignifiant ci numai de persoane aparinnd fie puterii etatice i/sau politice dintr-un stat, fie unor organizaii adesea transfrontaliere extrem de puternice financiar, logistic i militar 483. Tot astfel, aciunile prin care persoanele czute sub puterea adversarului sunt supuse unor experiene medicale ori tiinifice, sunt deportate, dislocate etc. n cazul crimei de tratamente neomenoase pot fi realizate doar de membrii unor fore etatice ori a unor mega-organizaii de tip terorist. De asemenea, lansarea unui atac generalizat sau sistematic mpotriva populaiei civile n cazul altor crime mpotriva umanitii presupune indiscutabil existena unei structuri bine organizate i puternice financiar i militar interne ori externe 484. Participaia penal este posibil n toate formele acesteia. Subiecul pasiv, la crima de genocid, este un subiect multiplu colectivitatea sau grupul constituite pe anumite criterii. De asemenea, va mai fi subiect pasiv al acestei infraciuni persoana vtmat ce aparine colectivitii sau grupului vizat. La urmtoarele dou crime subiectul pasiv nu este calificat, dar acesta face parte dintr-o categorie determinat de texte (rnii, naufragiai, prizonieri de rzboi etc. la tratamente neomenoase , respectiv persoane din rndul populaiei civile deportat, torturat etc. la alte crime mpotriva umanitii). Subiectul pasiv este, de regul, plural. Latura obiectiv Elementul material se exprim printr-o gam ntins i divers de aciuni i, ntr-o msur redus, prin inaciuni, la unele variante normative ale crimei de tratamente neomenoase i ale altor crime contra umanitii.
483 484
Gh. Diaconescu, C. Duvac, op. cit., 2006, p. 15. Idem, p. 16.
498
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru colectivitile umane, dar i n producerea unor rezultate materiale (uciderea, deportarea, torturarea unor persoane etc.) 485. Latura subiectiv Crimele contra umanitii se comit cu intenie, n ambele sale modaliti direct sau indirect. La crima de genocid intenia este chiar calificat, ntruct nsumeaz elementul scop. Forme. Sanciuni Forme. Tentativa este posibil i este sancionat. Sanciuni. Gradul de pericol social deosebit de ridicat pe care l prezint crimele contra umanitii motiveaz sanciunile aspre stabilite de legiuitor deteniunea pe via, alternativ cu deteniunea sever de la 15 la 25 de ani. 9.1. Genocidul 9.1.1. Coninutul legal Potrivit art. 357 C. Pen. i art. 438 Noul C. Pen., infraciunea de Genocid const n svrirea n scopul de a distruge n ntregime sau n parte o colectivitate sau un grup naional, etnic, rasial sau religios, a vreuneia dintre urmtoarele fapte: a) uciderea membrilor colectivitii sau grupului; b) vtmarea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor colectivitii sau grupului; c) supunerea colectivitii ori grupului la condiii de existen sau tratament de natur s duc la distrugerea fizic; d) luarea de msuri tinznd la mpiedicarea naterilor n snul colectivitii sau grupului; e) transferarea forat a copiilor aparinnd unei colectiviti sau unui grup, n alt colectivitate sau n alt grup. se pedepsete cu deteniune pe via sau cu deteniune sever de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi.
485
Idem, p. 17.
499
(2) Dac fapta este svrit n timp de rzboi, pedeapsa este deteniunea pe via. (3) nelegerea n vederea svririi infraciunii de genocid se pedepsete cu deteniune sever de la 15 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. 9.1.2. Condiii preexistente Obiectul ocrotirii penale Obiectul juridic special al crimei de genocid este complex, fiind constituit, pe de o parte, din relaiile sociale care sunt condiionate de aprarea existenei i securitii colectivitilor i a grupurilor determinate pe criterii de naionalitate, etnice, rasiale sau religioase, iar, pe de alt parte relaiile sociale privind viaa, sntatea, integritatea fizic i psihic a membrilor aparinnd colectivitilor circumstaiate de text 486. Obiectul material este reprezentat de corpurile persoanelor din grupul etnic, rasial, religios sau naional care au fost supuse aciunilor criminale i asupra crora se execut activitatea ilicit 487. Subiecii infraciunii Subiectul activ al infraciunii nu este calificat de text, deci poate fi orice persoan. Participaia penal este posibil n toate formele acesteia coautorat, instigare, complicitate. Subiectul pasiv. La infraciunile de genocid subiectul pasiv apare, ntr-un prim i principal plan, colectivitatea sau grupul constituite pe criterii de naionalitate, etnie, ras sau religie mpotriva crora sunt ndreptate aciuni exterminatorii. Acesta este deci un subiect multiplu. ntr-un plan secund, subiectul pasiv este persoana aparinnd colectivitii sau grupului vizate.
486 487
Idem, p. 17. Al. Barbneagr, Gh. Alecu, V. Berliba, V. Budeci, Tr. Carpov, V. Cunir, R. Cojocaru, Al. Mari, T. Popovici, Gh. Ulianovschi, X. Ulianovschi, N. Ursu, V. Volcinschi, Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu, Ed. Sarmis, Chiinu, 2009, p. 256.
500
Subiectul pasiv secundar este, n regul general, plural; nu se exclude ns nici ipoteza c subiectul pasiv secundar s fie o singur persoan, atunci cnd se dovedete c intenia subiecilor activi a fost de a distruge colectivitatea sau grupul din care a fcut parte acea unic victim (ucis, rnit, sterilizat etc.) 488. 9.1.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material este format din aciuni, limitativ enunate n textul incriminator, aciuni prin care se tinde la distrugerea acelor colectiviti ori grupuri proscrise. Codul penal reglementeaz dou modaliti normative: aciuni prin care se tinde la exterminarea unei colectiviti ori unui grup n alin. (1) i aciuni de punere n acord a dou sau mai multor persoane n vederea executrii uneia dintre aciunile prevzute n alineatul precedent n alin. (2). Pentru ambele modaliti normative este prevzut o modalitate agravat, atunci cnd este svrit n timp de rzboi. Modalitatea reglementat n alin. (1). a) Uciderea membrilor. Este fapta prin care se suprim viaa unei persoane ce poate fi efectuat prin acte comisive (administrarea unor otrvuri, strangulare) ori prin acte omisive (abandonarea victimei ntr-un loc necirculat la o temperatur sczut), prin aciuni directe asupra subiectului pasiv (mpucare, njunghiere) ori indirecte (folosirea unui explozibil cu detonare controlat). b) Vtmarea grav a integritii fizice sau mintale a membrilor. Aidoma omorului, i aceast fapt poate fi svrit prin acte comisive sau omisive, prin aciuni directe sau indirecte asupra persoanei i are drept consecin producerea unor rezultate particularizate fie de durata ngrijirilor medicale, fie de natura deosebit a vtmrilor. c) Supunerea colectivitilor ori grupurilor la condiii de existen sau tratamente de natur s duc la distrugerea fizic. Astfel de aciuni se nfptuiesc prin metode i ci aparent neviolente, respectiv prin crearea de condiii total improprii vieuirii ori prin obligarea colectivitilor disidente la anumite tratamente care determin ns, ntr-un interval mai lung sau mai scurt, decesul ori pierderea sntii persoanelor a cror pieire s-a voit. De exemplu: nesigurarea condiiilor minime de nclzire, iluminare sau salubrizare a locuinelor, ct i a mbrcmintei corespunztoare climei; neacordarea
488
C-tin Mitrache, C. Mitrache, op. cit., 2004, p. 224.
501
asistenei medicale necesare ori folosirea ca material viu la efectuarea unor experiene medicale. d) Luarea de msuri tinznd la mpiedicarea naterilor n snul colectivitii sau grupului. Prin astfel de msuri, a cror finalitate este distrugerea treptat (pe termen lung) a unei colectiviti umane, se vizeaz suprimarea natalitii nluntru acelei activiti genocidul biologic. Dintre practicile de acest gen pot fi amintite: aciuni sistematice de sterilizare a femeilor ori de forare a acestora la avort, de castrare a brbailor, de mpiedicare a cuplurilor s convieuiasc .a. e) Transferarea forat a copiilor aparinnd unor colectiviti n alte colectiviti. Aciunile incriminate n aceast variant genocidul cultural se particularizeaz prin caracterul forat al transferului potrivnic voinei copiilor, prinilor i entitii umane de care aparin prin caracterul obligatoriu al destinaiei n alt entitate omeneasc dect aceea de care fac parte legitim copiii i prin caracterul continuu al strii nou create acestora permanentizarea dislocrii pe o perioad de timp necesar ori definitiv a copiilor, precum i prin scopul urmrit de subiecii activi declupare pn la rupere a relaiilor tinerei generaii cu antecesorii ei naionali, etnici, rasiali ori religioi, pentru a distruge comunitatea i continuitatea vieii lor spirituale. n modalitatea normativ prevzut n alin. (2), elementul material const ntr-o aciune de aliniere a voinei participanilor, n vederea svririi infraciunii reglementate n alin. (1). Astfel de aciuni au caracterul de acte premergtoare, dar, din cauza pericolului lor social major, au fost incriminate, prin voina legiuitorului, ca infraciune autonom. Urmarea imediat const, ntr-un plan general, n crearea unei stri de pericol social pentru existena comunitilor naionale, etnice, rasiale sau religioase, iar ntr-un plan apropiat, n producerea vtmrilor sus descrise victimelor fiecreia din aciunile respective. n diversele aciuni din compunerea elementului material i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate. Aceasta rezult ex re, deoarece prin ntreprinderea oricreia dintre aciunile incriminate se nate o stare primejdioas pentru comunitile umane menionate. Latura subiectiv Infraciunea de genocid se svrete, exclusiv, cu intenie direct i, nu numai att, cu intenie calificat deoarece nsumeaz i elementul scop, care este
502
acela de a distruge, n ntregime sau n parte, o colectivitate sau un grup naional, etnic, rasial sau religios. 9.1.4. Forme. Sanciuni Forme. Tentativa se pedepsete. Infraciunea de genocid se afl n faz de tentativ n situaia n care planul de exterminare a unei colectiviti sau a unui grup a fost nfptuit, dar ncercarea de punere a acestuia n aplicare a fost ntrerupt ori a rmas fr rezultat din motive independente de voina fptuitorului. Consumarea infraciunii, n modalitatea normativ de la alin. (1), survine n momentul efecturii primului act de punere n executare a planului de distrugere a entitilor umane circumstaiate de text prin una dintre aciunile limitativ enunate n Codul penal, iar modalitatea prevzut n alin. (2), n momentul survenirii acordului de voin ntre dou sau mai multe persoane n vederea svririi infraciunii prevzute n alin. (1). Sanciuni. Infraciunea de genocid, n modalitatea normativ de la alin. (1), se sancioneaz cu pedeapsa deteniunii pe via sau a deteniunii severe de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi. 9.2. Tratamente neomenoase 9.2.1. Coninutul legal Potrivit art. 358 C. Pen. i art. 439 Noul C. Pen., infraciunea de Tratamente neomenoase const n supunerea la tratamente neomenoase a rniilor ori bolnavilor, a membrilor personalului civil sanitar sau al Crucii Roii ori al organizaiilor asimilate acesteia, a naufragiailor, a prizonierilor de rzboi i, n general, al oricrei alte persoane czute sub puterea adversarului, ori supunerea acestora la experiene medicale sau tiinifice care nu sunt justificate de un tratament medical n interesul lor, se pedepsete cu deteniune sever de la 15 la 20 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz svrirea fa de persoanele artate n alin. (1) a vreuneia dintre urmtoarele fapte: a) constrngerea de a servi n forele armate ale adversarului; b) luarea de ostatici;
503
c) deportarea; d) dislocarea sau lipsirea de libertate fr temei legal; e) condamnarea sau execuia fr o judecat prealabil efectuat de ctre o instan constituit n mod legal i care s fi judecat cu respectarea garaniilor judiciare fundamentale prevzute de lege. (3) Torturarea, mutilarea sau exterminarea celor prevzui la alin. (1) se pedepsete cu deteniune pe via sau cu deteniune sever. 9.2.2. Condiii preexistente Obiectul ocrotirii penale Obiectul juridic special este alctuit din relaiile sociale care privesc viaa, sntatea, integritatea corporal, libertatea persoanelor, precum i din relaiile referitoare la dreptul acestora la o judecat legal. Sunt ns implicate i relaiile sociale formate pe baza principiilor umaniste, ct i a celor izvorte din regulile de ducere a rzboiului 489. Obiectul material l constituie, de regul, corpul persoanei asupra cruia se rsfrnge aciunea ilicit. Subiecii infraciunii Subiectul activ al infraciunii nu este calificat de text, deci poate fi orice persoan. Participaia penal este posibil n toate formele acesteia: coautorat, instigare, complicitate. Subiectul pasiv este determinat de lege i anume, acesta face parte din urmtoarele segmente delimitate de text; rnii, bolnavi, membrii personalului sanitar civil ori al Crucii Roii, sau al organizaiilor asimilate acesteia, naufragiai, prizonieri de rzboi, orice alte persoane czute sub puterea adversarului. Subiectul pasiv, ca regul general, este plural.
489
Gh. Diaconescu, C. Duvac, op. cit., 2006, p. 20.
504
9.2.3. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material se exprim prin aciuni, n cele mai numeroase cazuri normative, aciuni ndreptate, de asemenea mpotriva persoanelor czute sub puterea adversarului. n modalitatea normativ tip reglementat n alin. (1), elementul material se exprim prin aciuni de supunere la tratamente neomenoase, ori la experiene medicale sau tiinifice a persoanelor aparinnd categoriilor enunate n text. Tratamentele neomenoase pot fi nfptuite prin acte comisive (loviri, obligarea la munci extenuante n timp, crearea de condiii precare de hran, mbrcminte, cazare etc), ori acte omisive (absena asistenei medicale, a condiiilor elementare de igien), iar acestea sunt greu de suportat fizic i umilitoare din punct de vedere moral. n a doua tez a primei modaliti normative este incriminat aciunea de supunere a subiecilor pasivi la experiene medicale sau tiinifice. Aadar, fr a fr a fi justificat de un tratament medical n folosul victimelor, corpul acestora este folosit ca material viu la efectuarea unor experiene, practic nengduit nici dac s-ar demonstra utilitatea lor pentru dezvoltarea tiinei. n modalitatea normativ descris n alin. (2) sunt reglementate mai multe tipuri (variante) de aciuni 490. Constrngerea de a servi n forele armate ale adversarului Obligarea unei persoane de a servi n forele armate ale adversarului poate fi realizat att prin aciuni de constrngere fizic, ct i prin aciuni de constrngere moral. Forele armate cuprind - potrivit prevederilor art. 11 din Legea aprrii naionale a Romniei - armata, mari uniti i uniti din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, cele ale serviciilor de informaii ale statului i alte formaiuni de aprare armat organizate potrivit legii. Nu prezint relevan dac serviciul este prestat n calitate de militar sau civil, dac unitatea beneficiar a serviciului este combatant sau necombatant i nici dac serviciul este retribuit sau nu. Unica cerin este ca persoana s fie silit a presta serviciul n forele armate adverse, adic n contra voinei acesteia. Luarea de ostatici const n aciunea de a lipsi de libertate fizic un numr nedeterminat de persoane, n scopul exercitrii unor presiuni, al obinerii unor garanii sau al realizrii unor alte interese. Sunt irelevante pentru realizarea infraciunii condiiile de deinere - pot fi chiar confortabile -, durata recluziunii,
490
Idem, p. 22.
505
sau numrul celor oprimai - suficient i un individ. De asemenea, este lipsit de importan dac s-au exercitat sau nu presiuni pentru satisfacerea anumitor interese. Esenial este ca aciunea de luare de ostatici s fie purtat n scopurile sus menionate. Deportare. Dislocare. Lipsire de libertate fr temei legal Deportare. Aciunea de deplasare forat a persoanelor czute sub puterea adversarului de pe teritoriul unde se aflau pe un alt teritoriu controlat de inamic. Dislocare. Aciunea de deplasare forat a unor persoane din localitile de domiciliu n alte localiti situate ns - n deosebire de deportare - pe teritoriul statului cruia i aparin. Lipsire de libertate fr temei legal. Se nelege acea diversitate de msuri prin care este ngrdit libertatea de micare a persoanelor - internare n lagre, interdicia de a prsi locuina sau localitatea .a. Textul pretinde ns ca dispoziia s fie luat fr temei legal, adic n dispreul legislaiei n vigoare pe teritoriul unde se pun n executare astfel de msuri. Prin astfel de aciuni represive se restrnge, pn la anulare, dreptul fundamental la libertatea de micare al unor persoane din teritoriul ocupat. Aidoma variantei anterioare, nici n aceste ipostaze nu sunt relevante condiiile de via de care dispun persoanele deportate, dislocate ori lipsite de libertate, durata msurilor sau numrul indivizilor asuprii. Ultima ipotez de incriminare din modalitatea normativ reglementat n alin. (2) al textului const n aciunea de condamnare a unei persoane, ori de execuie a acesteia fr o judecat efectuat de o instan constituit legal i care s fi judecat cu respectarea garaniilor fundamentale prevzute de lege 491. Prin instan constituit legal se nelege acea autoritate judectoreasc prevzut i compus potrivit legii n vigoare pe acel teritoriu. Garaniile judiciare fundamentale sunt formate din complexul de reguli i principii - de asemenea, prevzute de legile n vigoare pe teritoriul ocupat - ce asigur o judecat dreapt i legal, dintre care, cu roluri i funcii preeminente, citm: legalitatea i oficialitatea procesului penal; aflarea adevrului; garantarea dreptului de aprare; garantarea libertii persoanei; respectarea demnitii umane 492. Modaliti normative agravate. n prima modalitate agravat - reglementat n alin. (3) -, elementul material const ntr-o aciune de torturare, mutilare sau exterminare.
491 492
Ibidem. Idem, p. 23.
506
A doua modalitate normativ - are ca element material oricare dintre aciunile enunate n Codul penal, n ipoteza c acestea se comit n timp de rzboi. Urmarea imediat a oricreia dintre aciunile prin care se exprim elementul material const - ntr-un prim plan - n crearea unei stri primejdioase pentru omenire. ntr-un al doilea plan, urmarea imediat rezid ntr-o suferin provocat indivizilor - ucidere, vtmare corporal sau a sntii, lipsire de libertate. ntre aciunea/inaciunea autorului i urmarea imediat trebuie s existe un raport de cauzalitate. Latura subiectiv Infraciunea de tratamente neomenoase se svrete exclusiv cu intenie direct sau indirect. Scopul i mobilul nu prezint importan pentru realizarea infraciunii. Forme. Sanciuni Forme Tentativa se pedepsete. Fapta rmne n faz de tentativ n cazul n care puterea statal ori puterea terorist a elaborat planul de oprimare a segmentelor umane enunate n text, dar punerea acestuia n aplicare a fost ntrerupt ori a rmas fr rezultat din motive independente de voina fptuitorului. Infraciunea se consum n momentul efecturii primului act de punere n executare a planului de supunere la tratamente neomenoase a persoanelor czute sub puterea adversarului. Sanciuni Infraciunea, n forma consumat, se pedepsete, n modalitile reglementate n alin. (1) i (2), cu deteniune sever de la 15 la 20 ani i interzicerea unor drepturi. Pentru modalitatea agravat prevzut n alin. (3) pedeapsa este deteniunea pe via sau deteniunea sever de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi, iar pentru alin. (4), pedeapsa este deteniunea pe via.
507
508
PARTEA a III-a INFRACIUNI INCRIMINATE N LEGI SPECIALE
509
510
I. INCRIMINAREA INFRACIUNILOR INFORMATICE

Analiza Coninutului infraciunilor svrite prin intermediul sistemelor informatice Legea nr. 21/1999, pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor a introdus pentru prima oar n legislaia romn noiunea de infraciuni svrite prin intermediul calculatoarelor. Potrivit textului art. 23, lit. a, constituie infraciunea de splare a banilor [] schimbarea sau transferul de valori, cunoscnd ca acestea provin din svrirea unor infraciuni: [] infraciunile svrite prin intermediul calculatoarelor, [] n scopul ascunderii sau disimulrii originii ilicite acestora, precum i n scop de tinuire sau de favorizare a persoanelor implicate n astfel de activiti sau presupuse c s-ar sustrage consecinelor juridice ale faptelor lor. n momentul de fa, legea penal romn reglementeaz un numr de 10 infraciuni ce corespund definiiei de mai sus. Ele sunt prevzute n Titlul III (Prevenirea i combaterea criminalitii informatice) din Legea privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei precum i n Legea dreptului de autor i a drepturilor conexe. Legea criminalitii informatice reglementeaz trei categorii de infraciuni: 1. Infraciuni contra confidenialitii i integritii datelor i sistemelor informatice: Infraciunea de acces ilegal la un sistem informatic; Infraciunea de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice; Infraciunea de alterare a integritii datelor informatice; Infraciunea de perturbare a funcionrii sistemelor informatice; Infraciunea de a realiza operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice. 2. Infraciuni informatice Infraciunea de fals informatic; Infraciunea de fraud informatic. 3. Pornografie infantil prin sisteme informatice
511
Infraciunea de pornografie infantil prin intermediul sistemelor informatice. Legea dreptului de autor reglementeaz urmtoarele infraciuni: Infraciunea de permitere a accesului public la bazele de date pe calculator, care conin sau constituie opere protejate; Infraciunea de punere la dispoziia publicului de unor mijloace tehnice de neutralizare a proteciei programelor pentru calculator. 1. Accesul ilegal la un sistem informatic Infraciunea de acces fr drept la un sistem informatic este prevzut n art. 42 din Legea criminalitii informatice. Textul de lege prevede: (1) Accesul, fr drept, la un sistem informatic constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend. (2) Dac fapta prevzut n alin.(1) este svrit prin nclcarea msurilor de securitate, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 12 ani. Reglementarea legal urmrete s protejeze sistemele informatice i datele stocate pe acestea de accesul neautorizat la acestea. Sistemul informatic este definit de lege ca fiind orice dispozitiv sau ansamblu de dispozitive interconectate sau aflate n relaie funcional, dintre care unul sau mai multe asigur prelucrarea automat a datelor, cu ajutorul unui program informatic. Un program informatic este de asemenea definit de lege ca fiind un ansamblu de instruciuni care pot fi executate de un sistem informatic n vederea obinerii unui rezultat determinat. Prin msuri de securitate, legea nelege folosirea unor proceduri, dispozitive sau programe informatice specializate cu ajutorul crora accesul la un sistem informatic este restricionat sau interzis pentru anumite categorii de utilizatori. Obiectul material este constituit de componentele sistemului informatic asupra cruia s-a ndreptat activitatea infracional (cum ar fi discurile de stocare a datelor) sau prin intermediul crora s-a realizat accesul fr drept (de exemplu, componentele reelelor informatice.) Subiectul activ poate fi orice persoan iar subiectul pasiv este proprietarul sistemului informatic sau a datelor de pe acesta. Latura obiectiv. Elementul material al infraciunii se realizeaz printr-o activitatea de acces fr drept la un sistem informatic. Accesul fr drept la un sistem informatic nseamn, n sensul legii, c persoana respectiv se afl n una din urmtoarele situaii:
512
a) nu este autorizat, n temeiul legii sau al unui contract; Persoanele care opereaz n bazele de date cu personalul unei instituii o fac n baza autorizrii primite de la conducerea instituiei, deoarece ele respect legislaia muncii i pe cea privitoare la datele personale. b) depete limitele autorizrii; Depirea limitelor autorizrii poate nsemna accesul la resurse din Intranetul companiei/instituiei aflate la nivele de acces superioare cele permise utilizatorului. c) nu are permisiunea, din partea persoanei fizice sau juridice competente, potrivit legii, s o acorde, de a folosi, administra sau controla un sistem informatic ori de a desfura cercetri tiinifice sau de a efectua orice alt operaiune ntr-un sistem informatic. Latura subiectiv este determinat de intenie, direct sau indirect. Consumarea se realizeaz n momentul obinerii propriu-zise a accesului la sistemul informatic atacat, indiferent de consecinele accesului asupra sistemului informatic i a datelor coninute de acesta. Momentul accesului poate fi determinat prin mijloace tehnice specifice (fiiere jurnal, etc.). Tentativa se pedepsete, potrivit prevederilor art. 47. Sanciunea. Infraciunea de acces ilegal la un sistem informatic este sancionat cu nchisoare de la 3 luni la 6 ani sau cu amend. Varianta agravant este sancionat cu nchisoare de la 3 la 12 ani. 2. Interceptarea ilegal a unei transmisii de date informatice Infraciunea de interceptare, fr drept, a unei transmisii de date informatice care nu este public este prevzut n art. 43 al Legii criminalitii informatice. Textul de lege prevede: (1) Interceptarea, fr drept, a unei transmisii de date informatice care nu este public i care este destinat unui sistem informatic, provine dintr-un asemenea sistem sau se efectueaz n cadrul unui sistem informatic, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i interceptarea, fr drept, a unei emisii electromagnetice provenite dintr-un sistem informatic ce conine date informatice care nu sunt publice. Reglementarea legal protejeaz transmisiile de date informatice din cadrul sau ntre sisteme informatice, indiferent de modul cum se realizeaz acestea.
513
Datele informatice sunt definite ca fiind orice reprezentare a unor fapte, informaii sau concepte ntr-o form care poate fi prelucrat printr-un sistem informatic, n aceeai categorie fiind inclus i orice program informatic care poate determina realizarea unei funcii de ctre un sistem informatic. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce protejeaz confidenialitatea comunicaiilor. Secretul corespondenei este un drept constituional, art. 28 din Constituia Romniei republicat prevznd c: Secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri potale, al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace legale de comunicare este inviolabil. Reglementarea constituie pn la un punct o paralel a infraciunii clasice de violare a secretului corespondenei, prevzut la art. 195 din Codul Penal. Comunicaiile n form electronic pot ns s se refere la mai mult dect simpla coresponden, protejat n virtutea dreptului la via privat. Titlul II, Transparena n administrarea informaiilor i serviciilor publice prin mijloace electronice a Legii 161/2003 creeaz Sistemul Electronic Naional (SEN) i urmrete promovarea utilizrii Internetului i a tehnologiilor de vrf n cadrul instituiilor publice. Strategia Guvernului privind informatizarea administraiei publice prevede de asemenea c trebuie ncurajate crearea arhivelor, garantarea calitii datelor coninute i permiterea accesului larg i complet la acestea prin intermediul portalurilor de informaii, care uureaz accesul prin Internet i explorarea bazei de date a administraiei publice. Toate aceste comunicaii conin date ce trebuie protejate de interceptarea lor ilegal. Obiectul material este constituit de suportul fizic prin intermediul cruia se realizeaz accesul, indiferent c transferul de informaii se realizeaz prin intermediul unor reele prin cabluri sau de tip WLAN (una dintre situaiile reglementate de alin. 2 al art. 43). O alt situaie de interceptare, prevzut de ipoteza alin. 2 al art. 43 este cunoscut sub numele de interceptarea cablurilor i a semnalelor emise (Wiretapping, Eavesdropping on Emanations). Subiectul activ poate fi orice persoan iar subiectul pasiv este proprietarul datelor interceptate fr drept. Latura obiectiv. Elementul material este caracterizat prin aciunea de interceptare, prin orice mijloc i folosind orice tip de unelte, a unei comunicaii de natur informatic. Latura subiectiv este caracterizat de intenie.
514
Consumarea se realizeaz n momentul realizrii interceptrii datelor. Infraciunea este continu, epuizarea ei intervenind n momentul n care interceptarea nceteaz, din orice motiv. Tentativa se pedepsete, potrivit prevederilor art. 47. Sanciunea. Infraciunea de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice se sancioneaz cu nchisoare de la 2 la 7 ani. 3. Alterarea integritii datelor informatice Infraciunea este reglementat de art. 44 din Legea criminalitii informatice, textul de lege preciznd: (1) Fapta de a modifica, terge sau deteriora date informatice ori de a restriciona accesul la aceste date, fr drept, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. (2) Transferul neautorizat de date dintr-un sistem informatic se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani. (3) Cu pedeapsa prevzut la alin.(2) se sancioneaz i transferul neautorizat de date dintr-un mijloc de stocare a datelor informatice. Reglementarea legal urmrete s protejeze datele informatice stocate n cadrul sistemelor informatice, urmrind s mpiedice modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor informatice, restricionarea accesului la ele, transferul neautorizat de date dintr-un sistem informatic sau dintr-un mijloc de stocare a datelor informatice. Obiectul juridic special l constituie pe de o parte relaiile sociale ce protejeaz ncrederea n corectitudinea datelor stocate n sistemele informatice i pe de alt parte relaiile sociale ce protejeaz confidenialitatea datelor stocate n sistemele informatice sau pe alte mijloace de stocare. Obiectul material este constituit de suportul material (hard disk sau alt sistem de stocare a datelor) pe care se afl datele modificate, terse, deteriorate, transferate sau la care a fost restricionat accesul. Subiectul activ poate fi orice persoan, iar subiectul pasiv este proprietarul datelor modificate, terse, deteriorate, transferate sau la care a fost restricionat accesul. Latura obiectiv. Elementul material const n aciunile de: modificare, tergere, deteriorare, transferare i restricionare a accesului la datele respective. Latura subiectiv este caracterizat de intenie. Consumarea se realizeaz n momentul n care se produce una din aciunile caracteristice elementului material. Infraciunea este continu, epuizarea ei intervenind n momentul n care nceteaz aceste aciuni.
515
Tentativa se pedepsete, potrivit prevederilor art. 47. Sanciunea. Infraciunea de alterare a datelor informatice se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani pentru situaiile prevzute la alin. 1 i cu nchisoare de la 3 la 12 ani pentru cea prevzut n alin. 2. 4. Perturbarea funcionrii sistemelor informatice Infraciunea, prevzut de art. 45 al Legii criminalitii informatice, este reglementat de urmtorul text de lege: Fapta de a perturba grav, fr drept, funcionarea unui sistem informatic, prin introducerea, transmiterea, modificarea, tergerea sau deteriorarea datelor informatice sau prin restricionarea accesului la aceste date constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 15 ani. Reglementarea legal urmrete s protejeze datele informatice stocate n cadrul sistemelor informatice. Observm c spre deosebire de infraciunea reglementat n articolul 44, accentul este pus aici pe efectul pe care l au pentru sistemele informatice afectate aciunile asupra datelor informatice (introducere, transmitere, modificare, tergere, deteriorare, restricionarea accesului). Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce protejeaz integritatea datelor informatice coninute pe suporturile specifice sistemelor informatice. Aa cum artam mai sus, aciunile asupra datelor coninute de sistemele informatice este reglementat de art.44, iar efectele pe care aceste aciuni le au asupra sistemelor informatice care le conin i-a gsit reglementarea n prevederile art. 45. Obiectul material este dat de sistemul informatic a crui activitate este grav perturbat de fptuitor. intele atacului sunt: Componenta (componente) una din prile care formeaz un calculator sau o reea; Calculator (computer) un dispozitiv care const n una sau mai multe componente asociate, incluznd uniti de procesare i periferice i care este controlat de programe stocate intern; Reea (network) un grup interconectat de calculatoare, echipamente de comutare i ramuri de interconectare; Internet (internetwork) o reea de reele. Perturbarea grav poate avea ca obiect fie ntregul sistem informatic fie pri ale acestuia sau servicii sau programe deservite sau rulate de acesta. Subiect activ poate fi orice persoan, subiectul pasiv fiind proprietarul sistemului atacat.
516
Latura obiectiv. Elementul material l constituie consecinele pe care aciunile de: introducere de date; transmitere de date; modificare de date; tergere de date; deteriorare a datelor informatice; restricionarea accesului la date informatice l au asupra sistemului informatic care le conine. Latura subiectiv este determinat de intenie. Consumarea se realizeaz n momentul producerii de perturbri asupra sistemului informatic, indiferent de momentul n care a avut loc aciunea asupra datelor, aciune ce face obiectul infraciunii de la art. 44. Tentativa se pedepsete, potrivit prevederilor art. 47. Sanciunea. Infraciunea de perturbare a funcionrii sistemelor informatice se sancioneaz cu nchisoare de la 3 la 15 ani. 5. Operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice Infraciunea este prevzut n art. 46 din Legea criminalitii informatice. Textul de lege prevede: (1) Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 6 ani: a) fapta de a produce, vinde, importa, distribui sau pune la dispoziie, sub orice alt form, fr drept, a unui dispozitiv sau program informatic conceput sau adaptat n scopul svririi uneia din infraciunile prevzute n art.42-45; b) fapta de a produce, vinde, importa, distribui sau pune la dispoziie, sub orice alt form, fr drept, a unei parole, cod de acces sau alte asemenea date informatice care permit accesul total sau parial la un sistem informatic n scopul svririi uneia din infraciunile prevzute n art.42-45. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i deinerea, fr drept, a unui dispozitiv, program informatic, parol, cod de acces sau dat informatic dintre cele prevzute n alin.(1) n scopul svririi uneia din infraciunile prevzute n art.42-45. nscrierea acestei infraciuni n lege urmrete s limiteze accesul la instrumente (dispozitive, programe informatice, parole, coduri de acces etc.) care permit svrirea infraciunilor reglementate de legea criminalitii informatice.
517
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce protejeaz buna funcionare a sistemelor informatice de ctre cei ndreptii s le utilizeze n scopul pentru care acestea au fost create. Obiectul material este dat de dispozitivele sau programele informatice ce faciliteaz nfptuirea infraciunilor de la art. 42-45 (infraciunea de acces ilegal la un sistem informatic; infraciunea de interceptare ilegal a unei transmisii de date informatice; infraciunea de alterare a integritii datelor informatice i infraciunea de perturbare a funcionrii sistemelor informatice). Obiectul material se concretizeaz n: dispozitive; programe informatice; parol; cod de acces; de natur a permite accesul total sau parial la un sistem informatic. Subiectul activ l constituie acele persoane care produce, vinde, import, distribuie, pune la dispoziie sau deine mijloacele de nfptuire a infraciunilor contra confidenialitii i integritii datelor i sistemelor informatice. Latura obiectiv. Elementul material este concretizat de aciunile de producere, vindere, importare, distribuire sau punere la dispoziie sau, n ipoteza alin. 2 al art. 46, deinerea de unelte de natur a permite svrirea infraciunilor amintite. Latura subiectiv este caracterizat de intenie. Nu este necesar a se proba intenia de a utiliza efectiv unealta pentru svrirea de infraciuni. Consumarea se realizeaz n momentul producerii, vinderii, importrii, distribuiei, punerii la dispoziie sau deinerii mijloacele de nfptuire a infraciunilor contra confidenialitii i integritii datelor i sistemelor informatice. Deinerea caracterizeaz o infraciune continu. Tentativa se pedepsete, potrivit prevederilor art. 47. Sanciunea. Infraciunea de svrire de operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice se sancioneaz cu nchisoare de la 1 la 3 ani. 6. Falsul informatic Infraciunea este prevzut n art. 48 din Legea criminalitii informatice. Textul de lege prevede: Fapta de a introduce, modifica sau terge, fr drept, date informatice ori de a restriciona, fr drept, accesul la aceste date, rezultnd date necorespunztoare adevrului, n scopul de a fi utilizate n vederea producerii
518
unei consecine juridice, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. Reglementarea urmrete protejarea securitii juridice prin ncriminarea tuturor acelor aciuni care pot, prin modificarea unor date aflate pe suport informatic, s atrag dup sine consecine juridice nedorite de sau pentru persoanele care au conceput, realizat, implementat sau asupra crora i manifest efectele informaia modificat. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale circumscrise protejrii securitii circuitului juridic. Obiectul material l constituie suportul pe care se afl stocate datele informatice alterate n scopul producerii de consecine juridice. Subiectul activ poate fi orice persoan, subiect pasiv fiind fie proprietarul datelor informatice alterate n scopul producerii de consecine juridice fie cei afectai de modificrile respective. Latura obiectiv. Elementul material este dat de aciunea de a introduce, modifica, terge, restriciona accesul la date informatice, n scopul producerii de efecte juridice. Latura subiectiv este caracterizat de intenie direct. Consumarea se realizeaz n momentul iniierii procesului de alterare a datelor. Tentativa se pedepsete, potrivit prevederilor art. 50. Sanciunea. Infraciunea de fals informatic se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. 7. Frauda informatic Infraciunea este prevzut n art. 49 din Legea criminalitii informatice. Textul de lege prevede: Fapta de a cauza un prejudiciu patrimonial unei persoane prin introducerea, modificarea sau tergerea de date informatice, prin restricionarea accesului la aceste date ori prin mpiedicarea n orice mod a funcionrii unui sistem informatic, n scopul de a obine un beneficiu material pentru sine sau pentru altul, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce protejeaz patrimoniul unei persoane. Obiectul material este dat de sistemele informatice care conin datele informatice alterate sau care sunt mpiedicate s funcioneze ca urmare a activitii fptuitorului.
519
Subiect activ poate fi orice persoan, iar subiect pasiv poate fi orice persoan fizic sau juridic, afectat patrimonial prin aciuni asupra sistemelor informatice pe care le deine sau pe care le utilizeaz. Latura obiectiv. Elementul material l constituie aciunea de a: introduce date informatice; modifica date informatice; terge date informatice; restriciona accesul la date informatice; mpiedica funcionarea unui sistem informatic. Latura subiectiv este caracterizat de intenie. Consumarea se realizeaz n momentul aciunii ce are ca rezultat cauzarea prejudiciului patrimonial. Tentativa se pedepsete, potrivit prevederilor art. 50. Sanciunea. Infraciunea de fraud informatic se sancioneaz cu nchisoare de la 3 la 12 ani. 8. Pornografia infantil prin intermediul sistemelor informatice Infraciunea este prevzut n art. 51 din Legea criminalitii informatice. Textul de lege prevede: (1) Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi, producerea n vederea rspndirii, oferirea sau punerea la dispoziie, rspndirea sau transmiterea, procurarea pentru sine sau pentru altul, de materiale pornografice cu minori prin sisteme informatice, ori deinerea, fr drept, de materiale pornografice cu minori ntr-un sistem informatic sau un mijloc de stocare a datelor informatice. (2) Tentativa se pedepsete. Aceast infraciune se afl la limita ntre infraciunile svrite cu ajutorul sistemelor informatice i cele prin sistemele informatice. Infraciunea de pornografie infantil este reglementat de legislaia penal romn n vigoare. Introducerea prevederilor de fa n legea criminalitii informatice d natere unei noi infraciuni, diferit de cea reglementat anterior. Acest lucru se nscrie pe linia proteciei copiilor prin diferite instrumente legislative la nivelul Uniunii Europene. Pornografia infantil este reglementat de alte dou legi, i anume: a) Legea 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, care, la art. 18, prevede:
520
(1) Fapta de a expune, a vinde sau a rspndi, a nchiria, a distribui, a confeciona ori de a deine n vederea rspndirii de obiecte, filme, fotografii, diapozitive, embleme sau alte suporturi vizuale, care reprezint poziii ori acte sexuale cu caracter pornografic, ce prezint sau implic minori care nu au mplinit vrsta de 18 ani, sau importarea ori predarea de astfel de obiecte unui agent de transport sau de distribuire n vederea comercializrii ori distribuirii lor constituie infraciunea de pornografie infantil i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. (2) Faptele prevzute la alin. (1), svrite de o persoan care face parte dintr-un grup organizat, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 10 ani. b) Legea 196/2003 privind prevenirea i combaterea pornografiei, care, la art. 12, prevede: (1) Distribuirea materialelor cu caracter obscen, care prezint imagini cu minori avnd un comportament explicit sexual, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani. (2) Cu aceeai pedeaps se pedepsete i deinerea de materiale prevzute la alin. (1), n vederea rspndirii lor. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce urmresc protejarea minorilor. Obiectul material reprezint suporturile de stocare a datelor din sistemele informatice ce conin materialele pornografice cu minori. Prin materiale pornografice cu minori legea nelege orice material care prezint un minor avnd un comportament sexual explicit sau o persoan major care este prezentat ca un minor avnd un comportament sexual explicit ori imagini care, dei nu prezint o persoan real, simuleaz, n mod credibil, un minor avnd un comportament sexual explicit. Subiect activ poate fi orice persoan. Latura obiectiv. Elementul material este constituit din dou modaliti alternative de executare i anume: producerea n vederea rspndirii; oferirea; punerea la dispoziie; rspndirea; transmiterea; procurarea pentru sine sau pentru altul de materiale pornografice cu minori prin sisteme informatice; deinerea, fr drept, de materiale pornografice cu minori ntr-un sistem informatic sau un mijloc de stocare a datelor informatice.
521
Observm c legea nu determin ce nseamn deinere legitim de materiale pornografice cu minori, nici categoriile de persoane ndreptite la deinerea lor legitim. Latura subiectiv este caracterizat de intenie. Consumarea se realizeaz n momentul declanrii aciunii de producere, oferire, punere la dispoziie, rspndire, transmitere, procurare sau deinere. Tentativa se pedepsete, potrivit prevederilor alin. 2 al art. 51. Sanciunea. Infraciunea de pornografie infantil prin intermediul sistemelor informatice se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi. 9. Permiterea accesului public la bazele de date pe calculator ce conin sau constituie opere protejate Infraciunea de permitere, fr drept, a accesului public la bazele de date pe calculator care conin sau constituie opere protejate este prevzut n art. 140, lit. c din legea nr. 8/1996, privind dreptul de autor i drepturile conexe. Textul de lege prevede: Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 2 ani sau amend de la 200.000 lei la 3 milioane lei, dac nu constituie o infraciune mai grav, fapta persoanei care, fr a avea autorizarea sau, dup caz, consimmntul titularului drepturilor recunoscute prin prezenta lege: c) permite accesul public la bazele de date pe calculator, care conin sau constituie opere protejate Reglementarea legal urmrete s protejeze drepturile autorului unor baze de date pe calculator, baze de date ce constituie n sine opere protejate, sau conin astfel de opera protejate. Prin autor, legea nelege persoana fizic sau persoanele fizice care au creat opera. Prin oper protejat, legea nelege opera original de creaie intelectual n domeniul literar, artistic sau tiinific, oricare ar fi modalitatea de creaie, modul sau forma concret de exprimare i independent de valoarea i destinaia acesteia. Legea nu definete noiunea de baz de date. Prin baz de date se nelege o colecie de date organizat conform unei structuri conceptuale care descrie caracteristicile acestor date i relaiile dintre entitile lor corespondente, destinat unuia sau mai multor domenii de aplicaie. Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale ce asigur respectarea dreptului patrimonial distinct i exclusiv al autorului de a autoriza accesul public la bazele de date pe calculator, n cazul n care aceste baze de date conin sau constituie opere protejate.
522
Obiectul material l formeaz opera sau operele protejate, fie c este vorba de baza de date n ntregul su, fie de componente ale acesteia. Subiectul. Infraciunea poate fi svrit de orice persoan. Subiectul pasiv al infraciunii este autorul operei protejate. Latura obiectiv a infraciunii const n fapta persoanei care permite, fr autorizarea sau consimmntul titularului dreptului de autor, accesul public la bazele de date pe calculator, n cazul n care aceste baze de date conin sau constituie opere protejate, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav. Din definiia legal a infraciunii, rezult urmtoarele condiii care se cer a fi ntrunite cumulativ: svrirea unei fapte de permitere a accesului public la bazele de date pe calculator; bazele de date pe calculator s conin sau s constituie opere protejate; fapta s fie svrit fr autorizarea sau consimmntul titularului dreptului de autor; fapta s nu constituie o infraciune mai grav. Urmarea imediat const n accesul public la bazele de date protejate n tot sau n parte de dreptul de autor, fapt ce conduce la apariia unui prejudiciu material cauzat titularului dreptului de autor prin utilizarea neautorizat i fr plata remuneraiei cuvenite. Latura subiectiv. Infraciunea este svrit cu vinovie sub forma inteniei directe, ntruct fptuitorul are contiina rezultatului faptei de a permite accesul public la bazele de date, i urmrete acest rezultat prin fapta sa, svrit fr autorizaie sau consimmnt. Consumarea acestei infraciuni are loc n momentul n care fptuitorul permite accesul, chiar i a unei persoane, la bazele de date protejate. Permiterea accesului n mod repetat, pentru mai multe persoane, constituie infraciune continuat, a crei epuizare are loc n momentul n care ultima persoan a avut acces la bazele de date respective. Tentativa nu este prevzut. Sanciunea. Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 2 ani, sau cu amend de la 200.000 la 3.000.000 lei. 10. Punerea la dispoziia publicului a mijloacelor tehnice de neutralizare a proteciei programelor pentru calculator Infraciunea de punere la dispoziia publicului n orice mod i cu orice titlu a unor mijloace tehnice de tergere neautorizat sau de neutralizare a dispozitivelor tehnice de protecie a programelor pentru calculator este
523
reglementat de art. 143, lit. a din legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe. Textul legal prevede: Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend de la 500.000 lei la 5 milioane lei, dac nu constituie o infraciune mai grav, fapta persoanei care: a) pune la dispoziia publicului prin vnzare sau prin orice alt mod de transmitere cu titlu oneros ori cu titlu gratuit mijloace tehnice destinate tergerii neautorizate sau neutralizrii dispozitivelor tehnice care protejeaz programul pentru calculator. nscrierea acestei infraciuni n lege urmrete s apere dreptul titularului dreptului de autor asupra unui program pentru calculator de a proteja programul mpotriva oricrui acces neautorizat la funciile acestuia, ori la datele obinute sau oferite de calculator n urma utilizrii lor. Acest drept nu este expressis verbis formulat n lege, el fiind dedus din interpretarea corelat a dispoziiilor privitoare la drepturile autorului programului pentru calculator i a celor referitoare la prevenirea prejudiciilor produse titularului dreptului de autor sau exploatrii normale a programului pentru calculator. Prin program pentru calculator se nelege o secven de declaraii i/sau instruciuni ntr-un limbaj de programare necesare soluionrii unei anume funciuni sau a unei probleme. Observm o inconsisten terminologic a legiuitorului care denumete n Legea criminalitii informatice aceeai noiune prin sintagma program informatic. Mijloacele tehnice de protecie a programelor pentru calculator sunt acele modaliti soft (componente ale programelor pentru calculator), caracteristice securitii programelor pentru calculator, ce sunt introduse de autor n vederea prevenirii faptelor de copiere i distribuire neautorizat a programelor. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale ce se formeaz i se dezvolt n domeniul proteciei programelor pentru calculator. Obiectul material este format de mijloacele tehnice destinate tergerii neautorizate sau neutralizrii mijloacelor de protecie a programelor pentru calculator. Subiectul. Infraciunea poate fi svrit de orice persoan fizic, ce poate rspunde penal. Subiectul pasiv al infraciunii este titularul drepturilor patrimoniale de autor asupra programului pentru calculator. n materia programelor pentru calculator, prin derogare de la dispoziiile comune, titularul drepturilor patrimoniale de autor este, n lipsa unor convenii contrare, angajatorul, n cazul n care programele pentru calculator sunt create de unul sau
524
mai muli angajai, n exercitarea funciunilor de serviciu sau dup instruciunile angajatorului. Latura obiectiv const n fapta persoanei care pune la dispoziia publicului, n orice mod, mijloace tehnice destinate tergerii neautorizate sau neutralizrii dispozitivelor tehnice de protecie a programelor pentru calculator, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav. Punerea la dispoziia publicului poate fi realizat prin vnzare sau prin alte moduri de transmitere cu titlu oneros sau cu titlu gratuit. Din definiia legii, reies urmtoarele condiii ce trebuie ntrunite cumulativ: svrirea unei fapte de punere la dispoziia publicului a unor mijloace tehnice destinate spargerii proteciei programelor pentru calculator; mijloacele tehnice s realizeze tergerea sau neutralizarea elementelor de protecie a programului pentru calculator; fapta s fie svrit prin vnzare sau prin orice alt mijloc de transmitere cu titlu oneros sau gratuit; fapta s nu constituie o infraciune mai grav. Urmarea imediat const n starea de pericol pentru integritatea programului pentru calculator, fapt ce permite utilizarea acestuia fr permisiunea titularului dreptului de autor. Latura subiectiv. Infraciunea este svrit cu vinovie sub forma inteniei directe. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care mijloacele tehnice respective sunt puse n orice mod (inclusiv prin distribuire prin mijloace de natur electronic) la dispoziia publicului. Infraciunea este continu, epuizarea ei intervenind n momentul n care punerea la dispoziia publicului nceteaz, din orice motiv. Tentativa nu este incriminat. Sanciunea acestei infraciuni este nchisoarea de la 2 luni la 3 ani, sau amend.
525
526
II. INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI NAVIGAIEI CIVILE

1. Cadrul legal. Aspecte generale i comune ara noastr, ca i majoritatea statelor care dispun de capaciti de transport maritim i fluvial a incriminat pentru prima dat "faptele de natur penal care aduc atingere siguranei navigaiei, disciplinei i ordinii la bordul navelor .a.", acum un secol, respectiv, 1 aprilie 1907 cnd a intrat n vigoare Legea pentru ,,organizarea marinei comerciale. Infraciunile prevzute n aceast lege au fost preluate n Decretul nr. 40/1959 care a fost completat cu alte infraciuni deja existente n legislaia statelor europene cu tradiie n transporturile maritime i fluviale. n prezent, relaiile sociale a cror nclcare este de natur a aduce atingere siguranei navigaiei civile sunt reglementate printr-o lege special, respectiv Legea nr. 191 din 13 mai 2003 privind infraciunile la regimul transportului naval 493 care abrog controversatul i mult contestatul (de ctre teoreticieni din domeniul juridic i practicieni din domeniul naval) Decret nr. 443/1972 privind navigaia civil. Prin Legea nr. 191/2003 privind infraciunile la regimul transportului naval, legiuitorul a reglementat relaiile sociale referitoare la sigurana navigaiei civile, incriminnd 19 fapte n Cap.2, relaiile sociale privind ordinea i disciplina la bordul navelor n Cap.3 (insernd 3 infraciuni) i Cap.4 cu alte 7 infraciuni, dintre care exemplificm: folosirea sau ncredinarea carnetului de marinar, a brevetului sau a certificatului de capacitate aparinnd altei persoane sau ncredinarea acestora altor persoane, spre a fi folosite fr drept, arborarea fr drept a pavilionului romn sau unei alte ri, prsirea locului accidentului, folosirea navei sau ncrcturii navei fr drept de ctre comandant sau alt membru al echipajului, precum i ultrajul svrit mpotriva unui inspector de navigaie civil ori a personalului operativ al cpitniilor porturilor, aflat n exerciiul funciunii. Ultimul capitol (5) cuprinde dispoziii speciale de procedur referitoare la competena de cercetare penal ce revine exclusiv cpitniilor porturilor (art. 27-30) i procurorului pentru infraciunile prevzute la art. 32 unde urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre acesta.
493
publicat n M.Of. nr. 332 din 16.05.2003.
527
Ceea ce caracterizeaz, n principal, infraciunile la regimul transportului naval este valoarea social aprat i anume: bunul mers al activitii de transport naval. Se tie c mbuntirea sectorului transporturi - din care fac parte i transporturile navale - concur ntr-o msur considerabil la accelerarea procesului de circulaie a bunurilor materiale. Prin dictarea dispoziiilor incriminatoare din Capitolul 2 al Legii nr. 191/2003 se urmrete asigurarea siguranei i eficienei transporturilor navale. Infraciunile contra siguranei navigaiei civile se caracterizeaz, n al doilea rnd, prin aceea c n varianta lor simpl fac parte din categoria infraciunilor la care urmarea (rezultatul) const n crearea unei stri de pericol, n timp ce, n variantele lor agravate sunt infraciuni la care urmarea (rezultatul) const n producerea unei stri de pericol, faptele n cazul acestor variante avnd ca urmare un prejudiciu material care const fie n producerea unei tulburri n activitatea de transport naval, fie n producerea unui incident sau accident maritim sau a unui sinistru maritim. Obiectul ocrotirii penale reprezint ceea ce n tiina dreptului penal este definit ca fiind obiectul infraciunii[1]. Obiectul juridic generic sau de grup al infraciunilor prevzute n aceast nou lege special l constituie relaiile sociale care concur la realizarea corespunztoare a activitii de transport pe ape, incriminnd faptele care aduc atingere navigaiei civile. Obiectul juridic special este valoarea social concret creia i se aduce atingere prin svrirea acestor infraciuni, respectiv relaiile sociale privind sigurana navigaiei civile, a disciplinei i ordinii la bordul navelor, relaii ocrotite prin sancionarea penal a faptelor care pun n pericol, direct sau indirect, aceste activiti. Se apreciaz c prin sigurana navigaiei pe ap trebuie s se neleag respectarea regulilor specifice de navigaie prin care se asigur desfurarea normal a traficului naval, efectuarea transporturilor pe ap, integritatea fizic a cltorilor i a ncrcturilor, precum i exercitarea supravegherii i controlului navigaiei. Analiznd coninutul juridic al infraciunilor din aceast lege special constatm prezena unor elemente specifice ce privesc obiectul juridic specific, obiectul material, subiectul activ/pasiv i latura subiectiv. 2. Analiza coninutului juridic al infraciunii de conducere a unei nave de ctre o persoan fr brevet sau fr certificat de capacitate corespunztor
528
Textul incriminator l regsim n capitolul 2 Infraciuni contra siguranei navigaiei civile, din Legea nr.191/2003, art.2 alin (1). 2.1. Obiectul ocrotirii penale Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care reglementeaz sigurana activitii de navigaie civil, prin conducerea navei de ctre persoane calificate. Obiectul material l reprezint nava, condus de ctre o persoan necalificat, respectiv care nu posed brevet sau certificat de capacitate valabil pentru tipul de nav sau avnd un astfel de permis se afl sub influena unor afeciuni psihice ori a unor produse stupefiante. 2.2. Subiecii infraciunii Subiect activ (autor) al acestei infraciuni poate fi orice persoan fizic care rspunde penal. Subiect pasiv principal este statul. Subiect pasiv secundar poate fi orice persoan fizic sau juridic care a fost lezat prin comiterea infraciunii. Infraciunea este susceptibil de participaie, sub orice form, coautoratul fiind posibil doar ntre persoanele care particip direct la conducerea navei. 2.3. Latura obiectiv Elementul material (actus reus) const n conducerea unei nave de ctre o persoan care nu are brevet sau certificat de capacitate corespunztor categoriei navei respective. Evident, aceste documente sunt acte oficiale eliberate de Autoritatea Naval Romn n conformitate cu reglementrile naionale i cu conveniile internaionale la care Romnia este parte. Infraciunile contra siguranei navigaiei civile, dup cum este descris verbum regens, pot fi infraciuni comisive sau omisive. O infraciune este comisiv atunci cnd legea impune o prohibiie (vetitum) aa nct a face ceea ce legea oprete nseamn a svri infraciunea. Dimpotriv, o infraciune este omisiv atunci cnd legea
529
penal conine o porunc (jussum) i, deci, a nu face ceea ce legea ordon nseamn a svri infraciunea[2]. Se impune a nu se confunda aceste modaliti concrete de realizare a elementului obiectiv, cu fapta descris n coninutul normei de incriminare. Dispoziiile legale (Art.3 alin.6 din Regulamentul aprobat prin Ordinul 246/1998, Monitorul Oficial nr.293 bis din 10.08.1998, pag.2) statueaz c brevetul sau certificatul de capacitate, pentru a fi corespunztoare, adic pentru a da dreptul persoanei s concureze la conducerea navei, trebuie s ndeplineasc anumite condiii, respectiv: trebuie s fie confirmate i reconfirmate, s nu fie suspendate sau anulate. Confirmarea se face pe o perioad de maximum 5 ani de la data eliberrii brevetului sau certificatului de capacitate de ctre Cpitnia portului. Reconfirmarea nseamn prelungirea valabilitii brevetelor sau a certificatelor de capacitate, dup expirarea perioadei de confirmare, pe o perioad de maximum 5 ani, atunci cnd posesorul ndeplinete condiiile cerute de lege. Confirmarea poate fi fcut numai dac posesorul face dovada c n termen de 5 ani a promovat cursurile I.M.O. Reconfirmarea brevetelor sau a certificatelor de capacitate se face din oficiu sau prin examen, cu ndeplinirea condiiilor prevzute de lege privind dovada nsuirii cunotinelor profesionale, privind ndeplinirea condiiilor medicale .a. Brevetele i certificatele de capacitate pot fi suspendate de ctre Autoritatea Naval Romn, n cazul n care deintorul se afl n curs de cercetare penal pentru svrirea infraciunilor specifice sau svrirea unor abateri grave care vizeaz disciplina la bordul navelor. n perioada de cercetare, pn la emiterea deciziei de suspendare, persoana cercetat poate fi meninut n anumite funcii, ns cu condiia ca acestea s nu priveasc sigurana navigaiei. Pe perioada suspendrii, persoana respectiv nu mai are voie s ndeplineasc nici o funcie la bordul navei. Suspendarea se menioneaz de ctre Cpitnia de port n brevetul sau certificatul de capacitate, n carnetul de marinar i n foaia matricol a navigatorului. Brevetul i certificatul vor fi reinute la Cpitnia de port pe toat perioada suspendrii, iar suspendarea se comunic tuturor Cpitniilor de port. Anularea brevetelor i a certificatelor de capacitate se face pentru fapte care au constituit infraciuni specifice, sancionate prin hotrri judectoreti
530
definitive. Anularea are caracter definitiv i se comunic posesorului, companiei armatoare i tuturor cpitniilor. n cazul anulrii brevetului sau certificatului de capacitate, Cpitnia de port are obligaia s retrag aceste acte, precum i carnetul de marinar. Persoana al crei brevet sau certificat de capacitate a fost anulat nu mai poate desfura nici o activitate la bordul navei. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol ce amenin sigurana navei i a navigaiei. Legtura de cauzalitate ntre aciunea incriminat i urmarea imediat trebuie s existe i rezult ex re, n cazul pericolului creat, fiind necesar a se proba acest lucru. 2.4. Latura subiectiv Forma de vinovie (mens rea) a infraciunii exist sub forma inteniei, adic infractorul trebuie s-i fi dat seama de natura i urmrile faptei sale i s fi dorit aceste urmri (intenie direct) sau s le fi acceptat (intenie indirect). 2.5. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Infraciunile contra siguranei navigaiei civile sunt n majoritatea lor comisive. Constituie forme de activitate infracional imperfect i actele concepute i efectuate ce mbrac aspectul actelor pregtitoare i tentativei. La infraciunile contra siguranei navigaiei civile consumarea faptei implic svrirea aciunii sau inaciunii incriminate prin care s-a adus atingere bunului mers al activitii de transport naval. Modaliti. Infraciunile contra siguranei navigaiei civile prezint mai multe modaliti normative, dup cum se nfieaz fapta descris n coninutul normei de incriminare, crora pot s le corespund, n concret, o multitudine de modaliti faptice de care se va ine seama la stabilirea gradului de pericol social concret i, n ultim instan, la individualizarea pedepsei.
531
Sanciuni. Din punct de vedere al gravitii acestei infraciuni sunt sancionate cu nchisoare de la 2 la 25 ani i chiar cu nchisoarea pe via (art. 19). 3. Analiza coninutului juridic al infraciunii de ,, exercitare a atribuiilor de serviciu sub influena buturilor alcoolice sau n stare de ebrietate ori a altor substane interzise de autoritatea de reglementare de ctre personalul navigant care asigur direct sigurana navigaiei Infraciunea este reglementat de dispoziiile art. 4 i 5 din Legea nr. 191/2003, fiecare ntr-o modalitate simpl i una calificat. 3.1. Obiectul juridic special Obiectul juridic special este format din relaiile sociale care privesc sigurana navigaiei. 3.2. Latura obiectiv Latura obiectiv a infraciunii const n exercitarea atribuiilor de serviciu sub influena buturilor alcoolice sau n stare de ebrietate de ctre personalul navigant care asigur direct sau indirect sigurana navigaiei. ntruct legiuitorul folosete noiunile de personal de bord i personal de bord care asigur direct sigurana navigaiei pe ap a navei sunt necesare explicaii cu privire la semnificaia acestor noiuni. Personalul navigant este alctuit din totalitatea marinarilor care ndeplinesc o funcie la bordul navei i sunt nscrii n jurnalul navei. Pentru exercitarea fiecruia din serviciile de la bord este necesar ndeplinirea condiiilor de vrst, studii, stagiu i brevet sau certificat de capacitate, precum i a unor condiii psiho-fiziologice corespunztoare fiecrei funcii, condiii impuse de ctre Ministerul Transporturilor (Art.28 din Ordonana 42/1997, Monitorul Oficial nr.221 din 29 august 1997, pag.4.). Legea, n art. 4, alin. 3 definete persoana sub influena buturilor alcoolice atunci cnd aceasta are o mbibaie alcoolic n snge de pn la 0,80 g/l alcool pur n snge ori o concentraie de pn la 0,40 mg/l alcool pur n aerul expirat. n art. 5, alin. 3 se definete starea de ebrietate ca fiind persoana care are
532
o mbibaie alcoolic n snge mai mare de 0,80 g/l alcool pur n snge ori o concentraie de pn la 0,40 mg/l alcool pur n aerul expirat sau chiar o mbibaie mai mic, dac aceasta are drept consecin micorri manifeste ale facultilor de echilibru ori de micare ale acelei persoane, incoeren ideatic, constatate clinic sau prin orice alte mijloace de prob. 3.3. Urmarea imediat Urmarea imediat a acestei fapte const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana navigaiei i a navei, infraciunea fiind deci, de pericol. 3.4. Latura subiectiv Latura subiectiv const n vinovie sub forma exclusiv a inteniei. 3.5. Subiecii infraciunii Subiectul activ principal al infraciunii este circumscris de legiuitor, el fiind numai persoana fizic mbarcat pe nav care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: - s fie navigator care prin atribuiile de serviciu asigur direct sigurana navigaiei pe ap; - s exercite atribuiile de serviciu n legtur direct cu sigurana navigaiei navei pe ap. La aceast infraciune, coautoratul este exclus, ns este posibil participaia sub form instigrii sau complicitii. Subiectul pasiv al infraciunii este statul ca titular al valorilor sociale ocrotite prin incriminarea faptelor.
533
534
III. INFRACIUNI PRIVIND TRAFICUL I CONSUMUL ILICIT DE DROGURI. REGIMUL PRECURSORILOR

Caracterizarea politicii penale de lupt mpotriva drogurilor Situaia concret a Romniei 494, care dintr-o ar eminamente de tranzit la nceputul anilor 90, a devenit o pia de desfacere traficul i consumul ilicit de droguri intensificndu-se spectaculos n ultimii ani, a impus cu stringen schimbarea legislaiei n domeniu i armonizarea acesteia cu legislaia internaional. Astfel, printre principalele modele ale Legii nr. 143/2000 se numr Convenia din 1971 privind substanele psihotrope i n principal Convenia Naiunilor Unite mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope din 1988, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 118 din 8 decembrie 1992 495. De aceea, n legislaia romneasc se impunea o incriminare corespunztoare a activitii infracionale i bineneles, sporirea pedepselor (remarcm i introducerea unor circumstane agravante speciale), ori scoaterea de sub incidena legii penale a anumitor categorii de fapte care n contextul actual se consider c nu mai prezint pericol social (ex.: prescrierea de ctre medic, fr a fi necesar, de droguri de risc) 496. Ce ne spune traficul ilicit de droguri 497? Ne spune c exist un antemergtor n calea infraciunii i care nu este fixat ntr-o condiie individual. Ce ne spune consumul ilicit de droguri? Ne spune c antemergtorul (lumea contingenei), adic traficantul se ntlnete cu consumatorul (lumea necesitii). Dar ambele lumi reprezentate de traficant i consumator stau sub judecata i prejudecata societii. i traficantul i consumatorul sunt singurele victime, care tiu c greesc, dar aspir mai departe la hrana care-i ucide 498.
494
Macovei L., Alecu Gh., Simpozion tiinific Internaional: tiina universitar la nceputul mileniului III.-Analele ULIM, Chiinu, R. Moldova: 2002, p. 35. 495 Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 341/1992. 496 Boroi Al., Norel N., Sultnescu V., Infraciuni prevzute de Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri.- Bucureti: Ed. Rosetti, 2001, p. 95. 497 Zidaru P., Legi anticrim.- Bucureti: Ed. Didactic i Pedagogic Regie Autonom, 2003, p. 125. 498 Zidaru P., op. cit., p. 126.
535
Prin apariia Legii nr. 143/2000 499, putem afirma c, n prezent, cadrul legislativ al combaterii traficului i consumului ilicit de droguri n Romnia, sa modernizat, el situndu-se la nivelul celui existent n rile europene cu tradiie n domeniu. Tratamentul juridic al infraciunilor privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri 1. Constituie infraciune, conform art. 2 cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea n vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurarea, cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, fr drept 500. Constituie de asemenea infraciune svrirea faptelor de mai sus, avnd ca obiect droguri de mare risc 501. Obiectul juridic generic este reprezentat de ocrotirea sntii publice ca valoare social i relaiile sociale care se nasc i evolueaz n jurul i n strns legtur cu aceast valoare. Obiectul juridic special al infraciunii l constituie, n opinia celor mai muli specialiti 502, la care ader i autorul, relaiile sociale privitoare la sntatea public, relaii a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de respectarea normelor legale privitoare la producia, fabricarea, vnzarea, cumprarea, circulaia, deinerea, transportul, transformarea, oferirea, livrarea cu orice titlu, procurarea ori alte operaiuni a substanelor aflate sub control naional. n cazul agravantei prevzute la art. 12 alin. 3, obiectul juridic special este complex, aprndu-se, pe lng valorile sociale mai sus menionate, i viaa persoanei i relaiile sociale care se nasc i se desfoar n jurul acestei valori 503. Obiectul material este format din substanele aflate sub control naional drogurile de risc i drogurile de mare risc enumerate n tabelele - anex I-III 504.
Monitorul Oficial al Romniei, nr. 362 din 03.08.2000. Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri//Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 362/2000, art. 2. 501 Curtea Suprem de Justiie, Decizia nr.37/08.01.2003, nepublicat. 502 Abraham P., Deridan E., Codul penal al Romniei, comentat i adnotat, Bucureti: Ed. tiine Naionale, 2002, p. 607. 503 Boroi Al., Neagu N., Sultnescu V., op. cit., p. 43. 504 Dima T., op. cit., p. 157; Loghin O., Toader T., op. cit., 1997, p. 554.
500 499
536
Subiectul activ al infraciunii este diferit n raport cu modalitatea de svrire a acesteia. Astfel, n modalitile producerii, fabricrii, extragerii, preparrii, transformrii, oferirii, punerii n vnzare, vnzrii, distribuirii, livrrii cu orice titlu, trimiterii, transportului ori altor operaiuni privind circulaia drogurilor precum i n modalitile organizrii, conducerii, finanrii activitilor menionate mai sus, acesta poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege. n ceea ce privete experimentarea, dei legea nu prevede nici o calitate special, considerm totui c subiectul activ trebuie s posede cunotine de specialitate privind substanele folosite i rezultate pe care le produc, n aceast categorie intrnd medici, chimiti, farmaciti etc. Subiectul pasiv este statul ca garant i ocrotitor al sntii publice. n secundar, subiect pasiv poate fi persoana a crei sntate a fost periclitat ca urmare a nerespectrii circuitului legal al substanelor aflate sub control naional. Nu este necesar ndeplinirea unor condiii speciale de loc sau timp pentru existena infraciunii n forma simpl. n privina modalitilor agravate, acestea sunt prevzute la art. 14 lit. c, unde se consider c fapta are un pericol social sporit dac drogurile au fost trimise i livrate, distribuite sau oferite unui minor 505, unui bolnav psihic, unei persoane aflate n cur de dezintoxicare sau sub supraveghere medical ori s-au efectuat alte asemenea activiti interzise de lege cu privire la una din aceste persoane ori dac fapta a fost comis ntr-o instituie sau unitate medical, de nvmnt, militar, loc de detenie, centre de asisten social, de reeducare sau instituie medical educativ, locuri unde elevii, studenii i tinerii desfoar activiti educative, sportive, sociale ori n apropierea acestora. Pentru reinerea acestei agravante, se are n vedere calitatea special a subiectului pasiv sau locul unde s-a comis infraciunea. Astfel, legiuitorul a dorit ocrotirea n mod special a anumitor categorii de persoane i a locurilor n care acestea i desfoar activitatea, prin sancionarea mai grav a faptelor comise mpotriva acestora sau n respectivele locuri. Se consider a avea un pericol social sporit fapta comis ntr-o instituie sau unitate medical, de nvmnt, militar etc. Autorul consider c participaia penal este posibil att sub forma coautoratului ct i sub forma instigrii sau a complicitii.
Curtea de Apel Constana - Decizia Penal nr.50 din 05.11.1993; Culegere de Jurispruden.Constana: Ed. Muntenia, 1994, p. 19.
505
537
Latura obiectiv. Elementul material se realizeaz printr-o aciune care se poate nfia sub forma cultivrii, producerii, fabricrii, experimentrii, extragerii, preparrii, trans-formrii, oferirii, punerii n vnzare, vnzrii, distribuirii, livrrii cu orice titlu ori altor operaiuni privind circulaia drogurilor. Prin cultivare se nelege aciunea de a nsmna, rsdi, ngriji plante care conin substane stupefiante, a lucra pmntul, precum i recoltarea acestor plante. Din ele trebuie s se obin substane ce fac parte din categoria drogurilor, pentru ca aciunea s fie ilicit 506. Prin producere de droguri se nelege realizarea printr-o activitate oarecare (amestecare, topire, fierbere etc.) a unuia din compuii chimici care sunt cuprini n aceast categorie. Fabricarea presupune producerea acestor substane n serie i n cantiti mari, prelucrnd materiile prime i obinnd astfel substane ilicite 507. Experimentarea const n efectuarea de experiene cu produse sau substane stupefiante, n afara cadrului legal, adic n afara laboratoarelor de analize i cercetri tiinifice din instituiile de nvmnt sau institutele de cercetri tiinifice. Constituie infraciune i experimentarea substanelor sau produselor stupefiante asupra propriului corp, legea nef-cnd nici o distincie n aceast privin, pericolul social fiind acelai ca i atunci cnd s-ar experimenta asupra altei persoane. Spre exemplu 508, meritul de a fi descoperit morfina i de a fi izolat-o din opiu revine farmacistului german Serturner. n anul 1803, el a izolat i a descris primul morfina. Un lucru mai puin cunoscut l constituie faptul c acest farmacist i-a compromis grav sntatea fcnd experiene cu morfin asupra propriului su corp. Prin extragere se nelege scoaterea unei substane interzise dintr-un compus, separarea acesteia, folosind diverse procedee practice (topire, fierbere, ardere etc.) 509. Prepararea se refer la combinarea a dou sau mai multe substane, n final obinndu-se una din substanele prevzute ca drog n tabelele - anex I-III. Transformarea const n modificarea, schimbarea unor elemente caracteristice unei substane considerate drog, obinndu-se n final o alt substan, de aceeai natur, avnd ns efecte diferite.
506 507 508
Drgan J., Dicionar de Droguri, Bucureti: Ed. Naional, 2000, p. 89. Ibidem. Boroi A., Neagu N., Radu-Sultnescu V., op. cit., p. 57. 509 Boroi A., Neagu N., Sultnescu R.V., op. cit., pp. 57-58.
538
Prin oferire se nelege aciunea de a propune cuiva s primeasc sau de a pune la dispoziia acestei persoane a vreuneia din substanele stupefiante considerate droguri. Distribuirea de droguri se realizeaz prin aciunea de mprire, repartizare a acestor substane n mai multe locuri i la mai multe persoane, acestea urmnd ca la rndul lor s le pun n vnzare i s le vnd efectiv. Livrarea cu orice titlu reprezint aciunea de a furniza, de a preda substane supuse controlului naional. Prin trimitere de produse sau substane stupefiante se nelege aciunea de a dispune ca o persoan s duc, s transporte i s predea la o anumit destinaie aceste produse. Nu este necesar, n cadrul acestei modaliti, ca persoana care transport i pred la destinaie substanele stupefiante s aib cunotin despre coninutul transportului 510. Transportul acestor droguri nseamn aciunea de a le deplasa, de a le cra dintr-un loc n altul. Procurarea presupune aciunea de a face rost, de a obine substane aflate sub control naional. Nu are relevan modalitatea faptic prin care se realizeaz procurarea de droguri pentru existena infraciunii, cu condiia ca procurarea s nu priveasc consumului propriu 511. Prin cumprare se nelege aciunea de a intra n posesia unei substane stupefiante considerate ca fcnd parte din categoria drogurilor, pltind contravaloarea acesteia cerut de vnztor. Deinerea const n fapta persoanei fizice de a ine, a pstra, la domiciliul su ori n orice alt loc tiut de ea, substane stupefiante, indiferent dac este sau nu consumatoare de droguri i dac acestea aparin ei sau altei persoane 512. Prin alte operaiuni se nelege orice alt activitate care contravine circulaiei legale a substanelor aflate sub control naional care fac parte din categoria drogurilor. De asemenea, elementul material al acestei infraciuni, aa cum rezult din art. 10 din lege, se mai realizeaz i prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor enumerate mai sus.
510 511
Tribunalul Bucureti, Secia Penal, Sentina nr. 125 din 26.06.1996 (nepublicat). Curtea Suprem de Justiie, Decizia nr. 8 din 07.01.2003 (nepublicat). 512 Dongoroz V., Kahae S., Oancea I., Fodor I., Iliescu N., Bulai C., Stnoiu R., Roca V., Explicaii teoretice ale Codului Penal Romn, vol. IV.- Bucureti: Ed. Academiei R.S.R., 1972, p. 611.
539
Organizarea reprezint demersurile pe care una sau mai multe persoane le fac pentru constituirea unei asociaii sau grupri precum i constituirea efectiv a acestei organizaii, naterea acesteia, avnd la baz acordul de voin al tuturor participanilor. Aici se are n vedere existena unei structuri determinate, cu sarcini precise, cu un plan bine pus la punct. Prin conducerea unei asemenea activiti se nelege aciunea uneia sau mai multor persoane situate la vrful ierarhiei organizaiei care supravegheaz, dirijeaz i coordo-neaz activitile ilicite incriminate la art. 2. Finanarea acestor fapte const n ajutorul, susinerea material concret, de orice fel, acordate de una sau mai multe persoane subiectului activ al infraciunii prevzute de art. 2. Din practica Curii de Apel Constana am reinut cauza n care C.I. a fost reinut pentru ncercarea de a comercializa 96,4 g cannabis, iar M.O. pentru activitatea de distribuire de droguri, fapta lor ncadrndu-se la acest articol (Decizia penal nr. 50/P din 25 februarie 2003). Tot din practica aceleiai instane am reinut i faptele lui F.A i ale lui P.A. care au ncercat s comercializeze 172,46 g de cannabis (Decizia penal nr. 114/P din 2 aprilie 2003). Fapta lui A.M., care a fost prins n flagrant deinnd cantitatea de 37,759 kg de rezin de cannabis ntrunete toate elementele constitutive ale infraciunii incriminate n prezentul articol. (Decizia penal nr. 84/P a Curii de Apel Constana din 18 martie 2003) 513. Cerine eseniale. n viziunea autorului, existena elementului material al infraciunii presupune ca cerin esenial ca activitile mai sus artate s fie comise fr drept, adic de persoane care nu sunt autorizate s le efectueze. Nu este satisfcut aceast cerin n cazul persoanelor juridice sau fizice autorizate s ntreprind astfel de aciuni cum ar fi: cultivarea de ctre o persoan juridic public sau privat a unor plante n scopul extragerii de stupefiante, cu autorizarea organelor competente, farmacistul care deine legal n farmacie substane considerate droguri etc. Urmarea imediat. n ceea ce privete urmarea imediat legea nu condiioneaz existena infraciunii de producerea unui anumit rezultat, distinct de aciunea incriminat, prin simpla desfurare a acesteia crendu-se o stare de pericol pentru sntatea public. n cazul agravantei, prevzute la art. 12 alin.
513
Speele au fost preluate de la arhiva Curii de Apel Constana.
540
3.), fapta trebuie s aib ca urmare moartea victimei, forma de vinovie fiind praeterintenia 514. Legtura de cauzalitate. n raportul cu urmarea imediat analizat anterior, nu se pune problema legturii de cauzalitate ntre fapt i rezultat. Latura subiectiv. Svrirea infraciunii implic din partea subiectului activ, intenia care poate fi direct sau indirect. Pentru existena infraciunii se cere ca persoana care comite una din infraciunile incriminate s cunoasc faptul c substanele care formeaz obiectul aciunii fac parte din categoria drogurilor. Forme. Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc, fiind asimilate ca regim sancionator tentativei. Tentativa se pedepsete (art. 13 alin. 1). Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricrei dintre aciunile incriminate este dus pn la capt, producndu-se urmarea imediat, adic starea de pericol pentru sntatea public. n anumite modaliti de svrire (cultivare, producere, deinere) traficul de stupefiante are caracterul unei infraciuni continue, existnd n consecin i un moment al epuizrii, respectiv acela al ncetrii activitii delictuoase 515. Modaliti. Infraciunea se comite n mai multe modaliti normative descrise de lege (cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transfor-marea, oferirea etc.). Fiecare modalitate normativ poate cunoate la rndul su nenumrate modaliti faptice de realizare determinate de mprejurrile n care fapta a fost comis, n raport cu mijloacele de svrire etc. 516. O prim modalitate agravat a acestei infraciuni este prevzut la alin. 2 al art. 2 (atunci cnd faptele prevzute n alin. 1 au avut ca obiect droguri de mare risc 517. Astfel cum s-a reinut i n Decizia nr.8/07.01.2003, a Curii Supreme de Justiie Secia Penal, la individualizarea pedepsei pentru infraciunea svrit n varianta agravant, este necesar a se ine cont de circumstanele faptei i ale fptuitorului. n modalitile organizrii, conducerii sau finanrii faptelor incriminate n prezentul articol, pedeapsa este mai grav.
514 515
Boroi A., Neagu N., Sultnescu V., op. cit., p. 43. Ibidem. 516 Criu S., Crisu E., Codul Penal Adnotat cu practic judiciar, Ed. Argessis Print, Curtea de Arge, 2001, p. 473. 517 Infra pp. 94-95.
541
O alt modalitate agravat apare n cazul n care faptele sunt svrite de o persoan care face parte dintr-o pluralitate constituit de infractori (art. 12 alin. 1), ori dac fapta avut ca urmare moartea victimei 518. Sanciuni. Pedeapsa pentru faptele incriminate n alin. 1 este nchisoarea de la 3 la 15 ani, iar pentru faptele prevzute la alin. 2 de la 10 la 20 ani. n cazul organizrii, conducerii sau finanrii acestor fapte, maximul special al pedepselor sporete cu trei ani. n cazul agravantei de la art. 12 alin. 1 i 3, pedeapsa este deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 de ani. n toate cazurile se aplic obligatoriu pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi prevzute de art. 64 Cod penal. Dispoziiile referitoare la msura de siguran a confiscrii speciale (art. 17), cauzele de nepedepsire sau de atenuare a pedepsei (art. 15, 16) se aplic n mod corespunztor. Conform art. 15, nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a fi nceput urmrirea penal, denun autoritilor competente participarea sa la o asociaie sau nelegere n vederea comiterii infraciunii, permind astfel identificarea i tragerea la rspundere a celorlali participani. Persoana care n timpul urmririi penale denun i faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a altor persoane care au svrit infraciuni legate de droguri, beneficiaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege (art. 16). 2. Potrivit art. 3 al Legii nr. 143/2000, n Romnia, este incriminat introducerea sau scoaterea din ar, precum i importul ori exportul de droguri de risc, fr drept 519. De asemenea se incrimineaz faptele de la alin. 1 al acestui articol, care au avut ca obiect droguri de mare risc. Obiectul juridic generic este reprezentat de relaiile sociale referitoare la sntatea public 520. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privitoare la sntatea public, care sunt condiionate de respectarea normelor legale privitoare la circulaia acestora precum i la respectarea activitilor de comer ce au ca obiect drogurile.
518 519
Boroi Al., Neagu N., Sultnescu V., op. cit., p. 43. Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 362/2000, art. 3. 520 Dongoroz V. .a., op. cit., p. 609.
542
Obiectul material este reprezentat de substanele aflate sub control naional, care fac parte din categoria drogurilor de risc i de mare risc 521. Subiectul activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege n modalitatea introducerii sau scoaterii din ar a drogurilor. n ceea ce privete modalitatea efecturii de acte de import sau export cu astfel de produse, subiectul activ este calificat, acesta trebuind s aib calitatea de comerciant. Participaia penal este posibil n toate formele sale. Subiectul pasiv al infraciunii este n principal statul, iar n secundar poate fi orice persoan care ajunge n posesia i consum astfel de substane, sntatea acesteia fiind pus n pericol. Elementul material se realizeaz ntr-o aciune de introducere, de scoatere, de import sau export de droguri, precum i prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor mai sus-artate. Prin introducere, n opinia autorului, se nelege aciunea de aducere n ar din strintate, prin orice mijloace de substane care fac parte din categoria drogurilor. Scoaterea de astfel de substane din ar const n aciunea de a le transporta n afara teritoriului rii n scopuri ilicite. Prin importul sau exportul de droguri se nelege introducerea sau scoaterea din ar a drogurilor n baza unor convenii comerciale, derularea unor afaceri care au ca obiect aceste substane. Pentru existena elementului material al infraciunii se cere o condiie esenial 522, respectiv ca svrirea uneia din aciunile descrise s fie fcut fr drept. Nu exist aceast infraciune, n cazul persoanelor fizice sau juridice care import sau export asemenea produse n baza unei autorizaii legale. Urmarea imediat produs const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public, adic n existena unei stri obiective de a se vtma sntatea uneia sau mai multor persoane care ar urma s le achiziioneze pentru a le consuma. Legtura de cauzalitate. ntre aciunea ntreprins i urmarea imediat trebuie s existe raport de cauzalitate. Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea este intenia direct sau indirect 523, respectiv voina de a svri fapta i contiina caracterului i a urmrilor acesteia 524.
Boroi Al., Neagu N., Sultnescu V., op. cit., p. 61. Boroi A., Neagu N., Radu-Sultnescu V., op. cit., p. 62. 523 Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia a II-a penal, Decizia nr. 241/1993, n Rev. Dreptul, 1994, nr. 9, p. 90. 524 Antoniu G., op. cit., p. 92.
522 521
543
Pentru existena infraciunii se cere ca persoana care scoate, introduce, import sau export aceste produse s cunoasc faptul c sunt droguri. Forme. Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc, fiind asimilate ca regim sancionator tentativei. Tentativa se pedepsete. Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricreia din aciunile incriminate este dus pn la capt, producndu-se astfel o stare de pericol pentru sntatea public. Aceast infraciune poate s apar ca o infraciune simpl, cnd consumarea coincide cu epuizarea, dar poate s fie comis i n forma infraciunii continue, mai cu seam n modalitile importului i exportului. Modaliti. Textul de lege prevede mai multe modaliti normative: introducerea sau scoaterea drogurilor din ar, im-portul sau exportul acestora, precum i organizarea, conducerea i finanarea unor astfel de activiti. Faptic, aceste modaliti normative se pot realiza n mai multe feluri, inndu-se cont de modul de comitere a infraciunii, mijloacele folosite etc. 525 Pentru existena infraciunii este necesar ca oricare din modalitile normative prevzute de lege s fie fcute fr drept, adic fr licen emis de autoritile competente. Dac pentru a da aparen de legalitate importului sau exportului se ntocmesc acte false ne aflm n prezena concursului de infraciuni (fals, uz de fals i aceast infraciune prevzut de art. 3 din Legea nr. 143/2000). Ca i n cazul infraciunilor precedente i aceast infraciune cuprinde un coninut simplu i un coninut agravant, dat de o condiie circumstanial 526. Astfel, dac faptele ce constituie elementul material al infraciunii privesc drogurile de risc ele vor fi ncadrate n art. 3 alin. 1 iar dac privesc drogurile de mare risc, ele vor fi ncadrate n art. 3 alin. 2. dac faptele privesc ambele categorii de droguri, atunci ncadrarea juridic va fi n forma agravant a infraciunii, respectiv art. 3 alin. 2. n legtur cu faptele de introducere sau scoatere din ar, fr drept, de droguri ori importul sau exportul de astfel de substane fr drept se impune observaia c ele nu se pot comite dect cu ocazia trecerii frontierei de stat a Romniei 527, nclcndu-se totodat i regulamentul vamal al Romniei.
Loghin O., Filipa A., Drept penal romn. Partea special, Bucureti: Ed. ansa, 1992, p. 172. 526 Nistoreanu Gh . a., op. cit., pp. 290-291. 527 Dima T., op. cit., p. 161.
525
544
ntr-adevr, n art. 176 din Legea nr. 141/1997 528 este prevzut infraciunea de contraband. Potrivit acestui articol: Trecerea peste frontier, fr autorizaie, a armelor, muniiilor, materiilor explozive sau radioactive, produselor i substanelor stupefiante i psihotrope, precursorilor i substanelor chimice eseniale, a produselor i substanelor toxice, constituie infraciunea de contraband calificat i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi, dac legea penal nu prevede o pedeaps mai mare. Din nsi redactarea textului rezult caracterul subsidiar al acesteia, fa de existena vreunei alte infraciuni care prevede o pedeaps mai mare 529. innd seama c pedeapsa prevzut n art. 3 din Legea nr. 143/2000 este nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi, deci mult mai grav dect cea stabilit de legiuitor pentru contrabanda calificat, calificarea juridic a faptei se va face raportat la art. 3 din Legea nr. 143/2000 i nu la un concurs de infraciuni ntre contrabanda calificat i traficul de droguri. Caracterul subsidiar al infraciunii de contraband este valabil i n cazul tentativei, n sensul c aceasta se sancioneaz 530 cu o pedeaps cuprins ntre jumtatea mini-mului i jumtatea maximului prevzut de lege pentru infraciunea consumat prevzut de art. 3 din Legea nr. 143/2000. Subiect activ al infraciunii prevzute de art. 3 din Legea nr. 143/2000, poate fi orice persoan cu capacitatea penal care svrete una sau mai multe din modalitile normative prevzute de legiuitor n art. 3 din Legea nr. 143/2000. Sanciuni. n cazul alin. 1 pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani, iar n cazul alin. 2 nchisoarea de la 15 la 25 de ani. Pentru infraciunile prevzute n prezentul articol se prevede n mod obligatoriu aplicarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi. Dispoziiile referitoare la msura de siguran a confiscrii speciale (art. 17), cauzele de nepedepsire sau atenuare a pedepsei (art. 15, 16) se aplic n mod corespunztor. 3. Conform art. 4 din Legea nr. 143/2000 constituie infraciune cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea,
528
A se vedea Regimul vamal; Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 180 din 01.08.1997, art. 176. 529 Curtea de Apel Constana, Decizia penal nr. 105/01.07.1994, Culegere de Jurispruden, Constana: Ed. Muntenia, p. 53. 530 A se vedea Codul penal al Romniei: art. 21, alin. 2.
545
transformarea, cumprarea sau dei-nerea de droguri pentru consum propriu, fr drept 531. Obiectul juridic generic este reprezentat de ocrotirea sntii publice. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la sntatea public, relaii a cror existen este condiionat de respectarea normelor legale privitoare la cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea etc. i consumul de substane stupefiante. Obiectul material este reprezentat de substanele i plantele care intr n categoria drogurilor. n ipoteza acestui articol, sunt incluse aici att drogurile de risc ct i drogurile de mare risc, enumerate n tabelele - anex I-III. Subiectul activ al infraciunii poate fi, n general, orice persoan, ntruct norma de incriminare nu prevede o calitate special a acestuia. Se impune ns o discuie n cazul modalitii experimentrii, unde subiectul activ trebuie s posede cunotine de specialitate (de exemplu, medic, farmacist, chimist etc.), activitatea realizndu-se de regul n cadrul unui laborator 532. Participaia penal este posibil n toate formele sale: coautorat, instigare, complicitate. Subiectul pasiv al infraciunii este statul ca garant i ocrotitor al sntii publice. Elementul material al laturii obiective se poate realiza prin mai multe aciuni alternative i anume: cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, cumprarea sau deinerea de droguri, organizarea, conducerea sau finanarea activitilor menionate mai sus. Toate aceste aciuni desfurndu-se i nsemnnd aceleai lucruri cu cele analizate anterior la art. 2. Din practica judiciar a Curii de Apel Braov 533 s-a reinut fapta inculpatului P.M.P. de a deine 2,8 g hai pentru consum propriu care a ntrunit elementele constitutive ale infraciunii de trafic de stupefiante, prevzut de art. 4 (Decizia penal nr. 96/Ap din 27 aprilie 2002- S.F.) 534. Cerine eseniale. Existena elementului material al infraciunii este condiionat de existena cumulativ a dou condiii. Prima condiie const n
Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 362/2000, art. 4. Boroi Al., Neagu N., Radu-Sultnescu V., op. cit., p. 57. 533 Revista Romn de Drept Penal, anul IX, nr. 4, Bucureti: 2002, p. 28. 534 n acelai sens Curtea Suprem de Justiie, Secia Penal, Decizia nr.186 din 26.01.1999 (nepublicat).
532 531
546
comiterea uneia din aciunile mai sus artate, fr drept, adic persoane care nu au autorizarea s le efectueze. A doua condiie se refer la scopul svririi uneia dintre aciunile enumerate, respectiv orice substan sau plant obinut considerat drog trebuie s fie destinat consumului propriu. Autorul consider c dac drogurile nu sunt destinate consumului propriu, nu vom fi n prezena acestei infraciuni, ci a celei prevzute la art. 2 alin. 1 sau 2, dup caz 535. Urmarea imediat. Prin simpla realizare a uneia din aciunile incriminate se creeaz o stare de pericol la adresa sntii publice, nefiind necesar producerea unui anumit rezultat. ntruct infraciunea se consum prin simpla realizare a aciunii care aduce atingere valorilor sociale aprate de lege, nu se pune problema legturii de cauzalitate dintre fapt i rezultat. Forma de vinovie specific acestei infraciuni este, n opinia unor autori, intenia direct ntruct fptuitorul urmrete ca prin svrirea oricrei aciuni s obin droguri pentru consum propriu, n mod contient, urmrind realizarea activitii infracionale, i implicit, a creri strii de pericol. n opinia altor autori 536, forma de vinovie este intenia direct sau indirect, cu excepia cazului n care infraciunea se realizeaz prin cultivarea unor plante care conin substane stupefiante sau psihotrope, cnd datorit scopului special urmrit de fptuitor prelucrarea respectivelor plante intenia nu poate fi dect direct. n toate cazurile, intenia presupune cunoaterea de ctre fptuitor a naturii produselor sau substanelor la care se refer aciunea sa. n situaia n care fptuitorul invoc necunoaterea tabelelor I III anex la Legea nr. 143/ 2000 ce conin droguri nu se poate invoca eroarea de fapt, de natur a nltura vinovia i pe cele de consecin, caracterul penal al faptei 537. Dar recunoaterea de ctre fptuitor a naturii produselor sau substanelor poate rezulta i din alte mprejurri dect din cunoaterea tabelelor menionate mai sus. De aceea, pentru a se reine eroarea de fapt, este necesar ca instana de judecat s-i formeze convingerea pe baza tuturor probelor administrate n
Curtea de Apel Bucureti, Secia Penal, Decizia nr. 559 din 20.04.2000 (nepublicat). Toader T., op. cit., p. 555; Nistoreanu Gh., Boroi A., op. cit., p. 575.. 537 Decizia penal nr.1625/1970 a tribunalului Judeean Constana nr.1625/1970 a Tribunalului Judeean Constana, cu not de Dana ., Neculce F., Revista Romn de Drept, 1972, nr. 3, p. 149.
536 535
547
cauz (constatri tehnico tiinifice, expertize etc.), c fptuitorul nu a tiut c produsele sau substanele la care se refer aciunea sa sunt produse sau substane stupefiante. Dac fptuitorul nu a tiut c produsele sau substanele sunt droguri, dar ar fi putut cunoate aceast natur a lor, fiind vorba numai de culpa acestuia, fapta nu constituie infraciunea de trafic de stupefiante 538. Forme. Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc, fiind asimilate ca regim sancionator tentativei. Tentativa se pedepsete 539. Consumarea infraciunii are loc atunci cnd oricare dintre aciunile incriminate este dus pn la capt, fiind produs urmarea imediat, starea de pericol la adresa sntii publice. n anumite modaliti de comitere a faptei cum ar fi cultivarea i deinerea, considerm c activitatea ilicit are caracterul unei infraciuni continue, existnd deci i un moment al epuizrii, la ncetarea aciunii delictuoase 540. Modaliti. Legea prevede mai multe modaliti normative de comitere a infraciunii: cultivare, producere, fabricare, experimentare, extragere, preparare, transformare, deinere sau organizare, conducerea sau finanarea unor astfel de aciuni. La rndul lor, aceste modaliti normative pot fi comise faptic printr-o gam variat de aciuni. Sanciuni. Pedeapsa prevzut de lege pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 2 la 5 ani. Dac persoana care a svrit fapta face parte dintr-o pluralitate constituit de infractori, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 15 ani. Dispoziiile art. 10 i 12 alin. 3 se aplic n mod corespunztor, ca de altfel i dispoziiile referitoare la msura de siguran a confiscrii speciale, cauzele de nepedepsire sau de atenuare a pedepsei 541. 4. Potrivit art. 5 din lege, constituie infraciune ,, fapta persoanei care pune la dispoziie, cu tiin, cu orice titlu un local, o locuin sau orice alt loc amenajat, n care are acces publicul, pentru consumul ilicit de droguri, ori tolereaz consumul ilicit n asemenea locuri.
538
Tribunalul Suprem, Decizia Penal nr. 2567/1979//Papadopol V., Popovici M., Repertoriu pe anii 1976-1980, Culegere de Jurispruden, p. 382. 539 A se vedea: Art. 13, alin. 1 din Legea nr. 143/2000. 540 Toader T., Loghin O., op. cit., 1997, p. 440. 541 A se vedea: art. 17, 15 i 16. din Legea nr. 143/2000.
548
Obiectul juridic generic este reprezentat de relaiile sociale referitoare la sntatea public. Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale referitoare la sntatea public, relaii a cror existen i desfurare sunt condiionate de respectarea normelor legale privitoare la consumul de droguri. Obiectul material. Infraciunea nu are obiect material. Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege, ntruct nu se prevede n norma de incriminare o calitate special a acestuia. Subiectul pasiv al infraciunii este n principal statul ca ocrotitor al sntii publice. n secundar, poate fi subiect pasiv al infraciunii persoana care consum droguri n incinta localului, locuinei sau altui loc unde publicul are acces, puse la dispoziie de subiectul activ, i a crei sntate este periclitat prin suportarea consecinelor consumului unor astfel de substane. Elementul material al laturii obiective a infraciunii se realizeaz printr-o aciune de punere la dispoziie sau tolerare a consumului ilicit de droguri. Prin punere la dispoziie se nelege activitatea fptuitorului de a crea o ambian corespunztoare pentru a atrage consumatorii de droguri, contactarea acestora pentru a-i anuna n acest sens. Nu are relevan dac fptuitorul percepe vreo tax sau nu pentru locul destinat consumului de droguri sau pretinde altceva din partea consumatorilor. Tolerarea presupune ngduirea de ctre fptuitor ca n locul pe care l deine sau l are la dispoziie (local, apartament, camer, birou etc.) s se consume droguri de ctre teri. n viziunea altor autori ngduirea consumului de droguri, n anumite locuri, presupune simpla permisiune de a consuma ntr-un loc aflat la dispoziia fptuitorului, a unor asemenea produse sau substane. Prin urmare, nu mai este vorba nici de iniiativa fptuitorului i nici de crearea de ctre acesta a condiiilor prielnice consumului de droguri. Legiuitorul a apreciat c simplul fapt de a permite folosirea unui loc pentru consumul de droguri este suficient de periculos i trebuie s constituie din aceast cauz infraciune. Autorul ader la a doua opinie ntruct fptuitorul pune la dispoziie locul pe care l deine cu tiin, avnd reprezentarea aciunii sale. Cerine eseniale. Pentru existena infraciunii legea condiioneaz ca fptuitorul s pun la dispoziie sau s tolereze consumul de droguri cu tiin, adic acesta s aib reprezentarea c punerea la dispoziie sau tolerarea sunt fcute n scopul consumului de droguri.
549
Autorul consider c nu exist infraciune, de exemplu, cnd o persoan nchiriaz o sal pentru organizarea unei petreceri, iar n timpul desfurrii acesteia, fr tiina sa, unul sau mai muli invitai consum droguri. De asemenea, nu exist infraciune, atunci cnd cel care are la dispoziie unul din locurile enumerate, permite fumatul fr a avea la cunotin c igrile consumate conin substane stupefiante 542. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol la adresa sntii publice, legea necondiionnd existena infraciunii de producerea unui rezultat. ntre fapt i urmarea imediat trebuie s existe raport de cauzalitate. Forma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia direct, n cazul punerii la dispoziie, i intenia direct i indirect n situaia tolerrii consumului de droguri. Forme. Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc, fiind asimilate ca regim sancionator tentativei. Tentativa se pedepsete. Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricrei activiti incriminate este dus pn la capt, producndu-se urmarea imediat. n modalitatea tolerrii infraciunea poate fi continu, existnd un moment al epuizrii la ncetarea activitii delictuoase. Modaliti. Legea prevede, n forma simpl, dou modaliti normative de svrire a infraciunii, respectiv punerea la dispoziie i tolerarea, susceptibile de a fi svrite faptic ntr-o multitudine de variante. n modalitile agravate prevzute la art. 10 infraciunea se poate svri prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor artate mai sus. Sanciuni. Pedeapsa pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 3 la 10 ani 543. Exist forma agravat dac infraciunea se svrete prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor prevzute n forma simpl (art. 10) pedeapsa fiind n acest caz nchisoarea de la 3 la 8 ani; de ctre o pluralitate constituit de infractori (art. 12 alin. 1) sau dac fapta artat la art. 12 alin. 1 a avut ca urmare moartea victimei (art. 12 alin. 3), pedeapsa n acest caz fiind deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 de ani. n toate cazurile, se aplic pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi.
Boroi Al., Neagu N., Sultnescu V., op. cit., p. 67. Art. 5 din Legea nr.143/2000 a fost modificat prin Legea nr. 169/2002, publicat n M. Of. al Romniei, partea I, nr. 261 din 18.04.2002.
543
542
550
Dispoziiile referitoare la msura de siguran a confiscrii speciale, cauzele de nepedepsire sau de atenuare a pedepsei (art. 15, 16, 17) se aplic n mod corespunztor. 5. n conformitate cu art. 6 din Lege, constituie infraciune fapta de a prescrie droguri de mare risc cu intenie, de ctre medic, fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical. De asemenea, constituie infraciune conform alin. 2 al aceluiai articol eliberarea sau obinerea, cu intenie, de droguri de mare risc, pe baza unei reete medicale prescrise n condiiile prevzute n alineatul precedent sau a unei reete medicale falsificate. Obiectul juridic generic este reprezentat de relaiile sociale referitoare la sntatea public. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la sntatea public care sunt condiionate de respectarea normelor legale privitoare la prescrierea de ctre medic, eliberarea de ctre farmacist sau obinerea drogurilor de mare risc pe baza reetelor medicale. Obiectul material este format din produsele sau substanele stupefiante care fac parte din categoria drogurilor de mare risc prescrise, eliberate sau obinute n mod ilicit. Subiectul activ este diferit n funcie de modalitatea de svrire a faptei. Astfel, la modalitile de prescriere i eliberare, subiectul activ este calificat, acesta trebuind s aib calitatea de medic, n cazul prescrierii unei reete sau farmacist, n cazul eliberrii de droguri n baza unei reete. n modalitatea obinerii, subiectul activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a rspunde penal. Infraciunea poate fi svrit n oricare din formele de participaie. Dac autorul are o anumit calitate, coautorii vor trebui s aib aceeai calitate. Subiectul pasiv al infraciunii este reprezentat de stat, ca garant i ocrotitor al sntii publice. Elementul material al infraciunii se realizeaz printr-o aciune care se poate nfia sub forma prescrierii, eliberrii sau obinerii de droguri de mare risc, precum i prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor menionate. Prin prescrierea de droguri de mare risc se nelege eliberarea unei reete de ctre medic i predarea ei persoanei solicitante. Autorul consider c aceast activitate nu trebuie confundat cu o eroare medical, fiind o modalitate prin
551
care medicul nlesnete pe calea prescrierii medicale, procurarea unor produse sau substane stupefiante 544. Eliberarea reprezint activitatea farmacistului de a preda, n baza unei reete medicale, substane stupefiante prescrise. Obinerea de droguri de mare risc reprezint procu-rarea acestora n baza unei reete medicale. Infraciunea prevzut n art. 6 alin. 2 din Legea nr. 143/2000, cuprinde din punct de vedere al elementului material al laturii obiective dou teze 545. n conformitate cu prima tez constituie infraciune eliberarea de droguri de mare risc n baza unei reete medicale, care conine o prescriere netemeinic de astfel de substane sau produse ori n baza unei reete falsificate (n cadrul tezei a II-a). Pe aciunea care constituie obiectul material al infraciunii, sunt grevate de ctre legiuitor, alternativ, dou condiii constitutive: A.) Reeta care se prezint a fi onorat s cuprind o prescriere de droguri care nu era necesar, deci netemeinic. Cu alte cuvinte, este necesar ca persoana care elibereaz drogurile s-i dea seama c pentru diagnosticul prescris de medic nu este necesar prescrierea de droguri i cu toate acestea le elibereaz. Este necesar s subliniem c reeta pe care se face prescripia netemeinic de droguri nu este o reet obinuit, ci un formular cu regim special, nseriat, prevzut cu timbru sec i tiprit cu tu de culoare verde. La rndul su, medicul care a prescris netemeinic reeta cu regim special, are un caiet special n care ine evidena tuturor reetelor prescrise, a numelui pacientului, adresa, diagnosticul i cantitatea de drog prescris. Bolnavul sau persoana care ridic aceste substane trebuie s completeze pe verso datele de identificare complete. Persoana care elibereaz drogurile are obligaia de a: - verifica ndeplinirea condiiilor legale de ctre nscrisul pe baza cruia elibereaz drogul prescris; - verific necesitatea prescrierii drogului raportat la diagnosticul pus de medic, n caz de neclariti urmnd a lua legtura cu emitentul i eventual refuza eliberarea drogurilor;
Boroi Al., Neagu N., Sultnescu R.A., op. cit., p. 69; Loghin O., Toader T., op. cit., p. 556; Nistoreanu Gh., .a., op. cit., p. 574; Vasiliu T. .a., Codul penal al R.S.R., comentat i adnotat, Bucureti, Ed. tiinific i Enciclopedic, 1975, p. 261. 545 Dima T., op. cit., p. 176.
544
552
- pune n vedere persoanei care ridic drogurile c, n caz de deces al bolnavului, are obligaia ca n 10 zile s returneze la farmacie cantitatea de drog neutilizat. Dac persoana din farmacie elibereaz drogurile fr a respecta primele dou obligaiuni enunate anterior comite infraciunea prevzut de art. 6 alin. 2 teza I, cu condiia ca drogurile eliberate s fac parte din categoria drogurilor de mare risc. Dei legea nu precizeaz vre-o calitate a subiectului care elibereaz drogul de mare risc, se apreciaz c acesta este calificat 546 i anume s fie un farmacist. Argumentul acestei susineri a fost indicat ca fiind dispoziiile art. 63,78, i 80 din Instruciunile nr. 103/1970 ale Ministerului Sntii 547. Astfel, n art. 63 din acest act, se vorbete despre farmacistul care elibereaz produsul stupefiant, n art. 78 despre manipularea produselor i substanelor stupefiante n farmacii se face numai de ctre farmaciti iar n art. 80 se prevede c la primirea unei prescripii medicale recomandnd produse stupefiante, farmacistul este obligat s constate, dac la ntocmirea ei au fost respectate prezentele instruciuni. n aceste condiii un asistent de farmacie, care elibereaz droguri fr respectarea dispoziiilor legale nu rspunde pentru svrirea infraciunii prevzute la art. 6 alin. 2 din Lege, pe considerentul c nu avea calitatea de a fi subiect activ al infraciunii. Latura subiectiv este caracterizat de intenie, care poate fi direct sau indirect. B.) Reeta care se prezint pentru a fi onorat i n care sunt prescrise droguri de mare risc, este falsificat iar farmacistul, dei i d seama de acest lucru, le elibereaz. n aceast modalitate farmacistul comite infraciunea deoarece i d seama c reeta este falsificat i n loc s sesizeze organele abilitate, elibereaz astfel de substane de mare risc. Subiectul activ este de asemenea calificat, farmacist, acesta acionnd cu intenie direct sau indirect 548. n conformitate cu cea de a doua tez, infraciunea cunoate dou modaliti n care se poate svrii fapta i anume: A.) Obinerea de la farmacie de droguri de mare risc de ctre persoane pe numele crora s-a fcut prescripia de ctre medic, acesta cunoscnd c
546 547
Dima T., op. cit., p. 178. A se vedea pentru aplicarea legii nr. 73/1969. 548 Nistoreanu Gh., Boroi Al., op. cit., p. 489.
553
afeciunile de care acesta suferea nu necesita tratament cu droguri de mare risc prescrise. n aceast modalitate medicul se face vinovat de svrirea infraciunii prevzute de art. 6 alin. 1, n timp ce pacientul va fi ncadrat n dispoziiile art. 6 alin. 2 din Lege. B.) Obinerea de la farmacie a unor droguri de mare risc n baza unei reete falsificate. O asemenea prevedere era necesar deoarece n realitatea obiectiv s-au petrecut aseme-nea cazuri i evident, ele se mai pot produce. Se tie c toxicomanii sunt foarte inventivi n a-i procura drogurile, existnd cazuri cnd toxicomanii au furat din cabinetele unor medici mai puin vigileni, reetele cu timbru sec i parafele, dup care i-au completat singuri reetele, obinnd drogurile rvnite. Subiectul infraciunii n acest caz este chiar toxicomanul care a falsificat sau a obinut drogurile pe baza unei reete falsificate. Dac persoana care falsific reeta este prins pn la momentul eliberrii drogurilor de mare risc, aciunea sa va fi calificat ca fiind tentativ la infraciunea prevzut de art. 6 alin. 2 teza a II-a, care se pedepsete conform art. 13 din Legea nr. 143/2000. Latura subiectiv a infraciunii n aceast modalitate este intenia care poate fi direct sau indirect. De altfel, n textul de lege se precizeaz c fapta trebuie s fie comis cu intenie. Cerine eseniale. Existena elementului material presupune, ca cerin esenial, n cazul alin. 1, ca prescrierea de droguri de mare risc s se fac fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical. n ipoteza celui de-al doilea alineat, se cere ca eliberarea i obinerea de droguri de mare risc s se fac avnd la cunotin modul cum a fost efectuat prescrierea. Astfel, nu va constitui infraciune fapta farmacistului care elibereaz un produs care face parte din categoria drogurilor de mare risc fr s tie c reeta a fost prescris de medic fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical. De asemenea, obinerea de droguri de mare risc se mai poate face i n baza unei reete medicale falsificate, situaie n care se aplic dispoziiile art. 33 i 34 din Codul penal, referitoare la concursul de infraciuni. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public, existnd o stare obiectiv prin care se vatm sntatea uneia sau mai multor persoane care consum aceste substane.
554
Legtura de cauzalitate ntre aciunea ntreprins i urmarea imediat produs rezult din nsi materialitatea faptei 549. Forma de vinovie specific acestei infraciuni este intenia direct, form cerut expres de textul de lege. Aceasta rezult n mod direct din interpretarea acestui articol, fptuitorul cunoscnd c prescrierea drogurilor de mare risc se face prin ntocmirea unei reete, fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical, iar eliberarea i obinerea unor astfel de droguri se face cunoscnd modul cum a fost prescris reeta. n mod contient se urmrete realizarea activitii infracionale, precum i a crerii strii de pericol. Forme. Actele pregtitoare sunt posibile i se pedepsesc fiind asimilate ca regim sancionator tentativei. Tentativa se pedepsete. Consumarea infraciunii are loc atunci cnd oricare din activitile incriminate este dus pn la capt, producndu-se urmarea imediat, adic starea de pericol la adresa sntii publice. Modaliti. n cazul acestui articol sunt prevzute trei modaliti normative prin care infraciunea poate fi comis: prescrierea, eliberarea i obinerea de droguri de mare risc. Faptic, fiecare din aceste modaliti este susceptibil de a fi realizat printr-o gam larg de aciuni. Dispoziiile articolului 10 i 12 alin. 2 i 3 se aplic n mod corespunztor. Sanciuni. Pedeapsa prevzut de lege pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 1 la 5 ani. Dispoziiile referitoare la aplicarea msurii de siguran a confiscrii speciale, cauzele de nepedepsire sau de atenuare a pedepsei se aplic n mod corespunztor. 6. Potrivit articolului 7 din Legea nr. 143/2000 550, constituie infraciune administrarea de droguri de mare risc unei persoane, n afara condiiilor legale. Obiectul juridic generic este reprezentat de relaiile sociale referitoare la sntatea public. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de respectarea normelor legale privind modul de administrare a drogurilor de mare risc.
549 550
Boroi Al., Neagu N., Sultnescu R. M., op. cit., p. 70. Modificat prin Legea nr.169/2002, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 261 din 18.04.2002.
555
Obiectul material este format din drogurile de mare risc care n mod ilegal sunt administrate unei persoane. Subiectul activ al acestei infraciuni poate s fie orice persoan. Drogurile de mare risc pot fi administrate, n afara condiiilor legale, att de personalul medical, ct i de alte persoane fr o pregtire de specialitate. Participaia penal este posibil sub toate formele. Subiectul pasiv al infraciunii este n principal statul ca garant i ocrotitor al sntii publice, iar n secundar persoana a crei sntate este pus n pericol prin administrarea de droguri de mare risc. Elementul material al laturii obiective se realizeaz printr-o aciune, respectiv prin administrarea unui drog de mare risc. Pentru existena infraciunii este suficient ca aceast administrare s se fac o singur dat. Nu are relevan modul cum s-a efectuat administrarea (de exemplu prin injectare, prin dizolvare de droguri de mare risc n butura unei persoane etc.) i nici dac persoana creia i se administreaz drogul i-a manifestat sau nu acordul 551. Cerine eseniale. Pentru realizarea laturii obiective a acestei infraciuni este obligatoriu ca administrarea drogurilor de mare risc unei persoane s se fac n afara condiiilor legale. Astfel, nu va fi pedepsit medicul sau asistentul medical care, n exercitarea atribuiilor de serviciu, administreaz justificat unui bolnav o astfel de substan. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public precum i n pericolul la adresa sntii persoanei creia i se administreaz drogul de mare risc. ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe legtur de cauzalitate, legtur ce rezult ex re. Forma de vinovie cerut de norma de incriminare este intenia direct, ntruct fptuitorul cunoate c nu are dreptul s administreze droguri de mare risc dect n anumite situaii bine determinate. Forme. Actele pregtitoare sunt posibile fiind asimilate tentativei. Tentativa se pedepsete. Consumarea infraciunii are loc atunci cnd fptuitorul a realizat efectiv administrarea drogului de mare risc, aceast substan ajungnd n organismul persoanei. Modaliti. Textul de incriminare precizeaz numai o modalitate normativ de svrire a infraciunii (adminis-trarea), ns faptic aceast infraciune poate fi comis n mai multe moduri. n forma agravat prevzut de
551
Boroi Al., Neagu N., Sultnescu R. M., op. cit., pp. 71-72.
556
art. 10, aceast infraciune mai poate fi comis i prin organizarea, conducerea i finanarea aciunii tip. Sanciuni. Pedeapsa prevzut de lege pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 1 la 5 ani. Dispoziiile art. 10 i 12 alin. 2 i 3 se aplic n mod corespunztor, ca i dispoziiile art. 15, 16, 17 referitoare la msura de siguran a confiscrii speciale, cauzele de nepedepsire sau de atenuare a pedepsei. 7. n cadrul articolului 8 552 este incriminat furnizarea, n vederea consumului, de inhalani chimici toxici unui minor. Obiectul juridic generic este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale a cror normal formare i dezvoltare sunt condiionate de respectarea normelor de convieuire social referitoare la sntatea public. Obiectul juridic special al acestei infraciuni l constituie relaiile sociale referitoare la sntatea public, relaii a cror existen i desfurare sunt condiionate de respectarea normelor legale referitoare la furnizarea de inhalani chimici toxici. Autorul consider c prin aceast incriminare, legiuitorul a urmrit s ocroteasc sntatea mintal i fizic a minorilor 553, mpotriva rului pe care-l reprezint consumul abuziv de inhalani chimici toxici. Raiunea pentru care legiuitorul a introdus aceast infraciune printre cele referitoare la traficul i consumul ilicit de droguri a fost aceea c la fel ca drogurile, prin consumarea repetat a unor inhalani chimici exist pericolul crerii strii de dependen i deci pericolul toxicomaniei 554. Obiectul material este format din substanele care fac parte din categoria inhalanilor chimici toxici i care au fost stabilite ca atare prin ordin al ministrului sntii. Subiectul activ al acestei infraciuni nu este calificat, putnd fi orice persoan care ndeplinete condiiile legale pentru a rspunde penal. Participaia este posibil n oricare din formele sale.
Astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 169/10.04.2002. Scripcaru Gh., Ciornea T., Ianovici N. Medicin i Drept, Iai: Ed. Junimea, 1979, p. 95; Beli V. Tratat de medicin legal.- Bucureti: Ed. Medical, 1995, v. II, p. 412. 554 Dima T., op. cit.., p. 186; Implicaiile apariiei Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului de droguri, asupra msurilor de siguran de natur medical din Codul penal, Revista Dreptul, nr. 1/2003, p. 121.
553
552
557
Subiectul pasiv este calificat. Aa cum rezult din cuprinsul acestui articol, cel a crui sntate este periclitat prin consumul de inhalani chimici toxici trebuie s fie un minor. Elementul material al laturii obiective a infraciunii const dintr-o aciune de furnizare a inhalanilor chimici toxici. Prin furnizare de inhalani chimici toxici se nelege livrarea 555, remiterea efectiv a unei astfel de substane, predarea acesteia persoanei care urmeaz s o consume. Pentru existena infraciunii este necesar ca fptuitorul s cunoasc c persoana creia i furnizeaz substanele ilicite nu a mplinit 18 ani. Elementul material se mai poate realiza, n modalitatea agravat prevzut la art. 10, prin organizarea, conducerea sau finanarea activitii de furnizare a inhalanilor chimici toxici unui minor. Cerine eseniale. Existena elementului material al infraciunii presupune ca cerin esenial ca activitatea infracional de furnizare a inhalanilor chimici toxici s se fac n vederea consumului. Urmarea imediat produs const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public, aspect ce rezult din vtmarea sntii uneia sau mai multor persoane ce consum inhalani chimici toxici. Starea obiectiv de vtmare adus sntii este cu att mai grav n cadrul acestui articol, avnd n vedere minoritatea subiectului pasiv a crui cretere i educaie normal sunt deviate de la cursul firesc 556. Legtura de cauzalitate. ntruct legea nu prevede pentru consumarea infraciunii producerea unui anumit rezultat, legtura de cauzalitate rezult din svrirea aciunii incriminate. Forme. Furnizarea de inhalani chimici toxici fiind o infraciune comisiv i intenionat este susceptibil de acte pregtitoare i de tentativ, care ns, prin voina legiuitorului nu se pedepsesc. Infraciunea se consum n momentul svririi aciunii incriminate i al producerii rezultatului. Modaliti. Articolul de incriminare precizeaz o singur modalitate tip furnizarea alturi de care, n forma agravat, ntlnim modalitile organizrii, conducerii sau finanrii aciunii iniiale. Practic aceste modaliti se pot realiza ntr-o multitudine de variante. Sanciuni. Pedeapsa pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani. Pentru modalitatea agravat pedeapsa va fi nchisoarea de la 6 luni la 5
555 556
Dicionarul limbii romne moderne, Bucureti, Ed Academiei, 1958, p. 323. Boroi Al., Neagu N., Sultnescu V., op. cit., p. 74.
558
ani. Dispoziiile referitoare la msura de siguran a confiscrii speciale (art. 17), cauzele de nepedepsire (art. 15) sau de atenuare a pedepsei (art. 16) se aplic n mod corespunztor. 8. Potrivit articolului 9 din Legea nr. 143/2000 557, constituie infraciune producerea, fabricarea, importul, exportul, oferirea, vnzarea, transportul, livrarea cu orice titlu, trimiterea, procurarea, cumprarea sau deinerea de precursori, echipa-mente ori materiale, n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit de droguri de mare risc. Obiectul juridic generic al infraciunii este reprezentat de sntatea public. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale privitoare la sntatea public, relaii a cror existen i normal dezvoltare presupune respectarea normelor legale ce se refer la producerea, fabricarea, importul, exportul etc. de precursori, echipamente ori materiale utilizate la obinerea de droguri de mare risc. Obiectul material este reprezentat n aceast situaie de precursori, echipamente sau materiale folosite n scopul utilizrii lor la obinerea de droguri de mare risc. Precursor este o substan chimic care n procesul de preparare clandestin a drogurilor, este ncorporat n structura substanei nou produse, care se afl sub control naional 558. Subiectul activ. n general, subiectul activ al acestei infraciuni, poate fi orice persoan. n situaia importului sau exportului de asemenea produse, subiectul activ este calificat, trebuind s aib calitatea de comerciant. Sub aspectul participaiei penale, infraciunea poate fi svrit n oricare din formele sale. Subiectul pasiv este n principal statul, ca ocrotitor i garant al sntii publice, iar n secundar subiect pasiv poate fi i persoana a crei sntate a fost periclitat ca urmare nerespectrii circuitului substanelor socotite precursori, echipamentelor i materialelor cu ajutorul crora se obin droguri de mare risc.
Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 362/2000. Drgan J., Popescu C., Dicionar enciclopedic de droguri, Bucureti, Ed. Ministerului de Interne, 1991, pp. 182-183.
558
557
559
Elementul material al laturii obiective se realizeaz printr-o aciune care se poate nfia sub forma producerii, fabricrii, importului, exportului, oferirii, vnzrii, transpor-tului, vnzrii cu orice titlu, trimiterii, cumprrii sau deinerii de precursori, echipamente sau materiale. Cerine eseniale. Existena elementului material al infraciunii presupune, ca cerin esenial, ca aciunile enumerate mai sus s fie svrite n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit de droguri de mare risc. Astfel, nu va exista infraciune n cazul unui comerciant care import precursori, echipamente ori materiale pe care le furnizeaz unei fabrici de medicamente care n mod legal produce i fabric droguri de mare risc n scopuri medicale 559. Urmarea imediat const n crearea unei stri obiective de pericol la adresa sntii publice. ntruct existena infraciunii nu este condiionat de producerea unui rezultat anume, legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptei. Forma de vinovie este intenia direct, calificat prin scop 560. Forme. Actele pregtitoare i tentativa sunt posibile i se pedepsesc. Consumarea infraciunii are loc n momentul nfptuirii uneia din aciunile incriminate i a producerii rezultatului socialmente periculos. Unele modaliti de comitere a faptei sunt susceptibile de a fi svrite n forma continu, existnd i un moment al epuizrii, la ncetarea activitii delictuoase 561. Modaliti. Textul de incriminare prezint mai multe modaliti normative de svrire a infraciunii: producere, fabricare, import, export, oferire, vnzare etc. Organizarea, conducerea sau finanarea aciunilor enumerate n acest articol constituie modaliti agravate de comitere a infraciunii. Dac fptuitorul face parte dintr-o pluralitate constituit de infractori, ne aflm n prezena unei alte agravante a acestei infraciuni, prevzut la art. 12 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. Constituie agravant fapta artat mai sus, dac are ca urmare moartea victimei - art. 12 alin. 3. Sanciuni. Sanciunea pentru infraciunea tip este pedeapsa nchisorii de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi. Faptele cuprinse n acest articol reprezint incriminarea actelor pregtitoare la infraciunea prevzut la art. 2 alin. 2 ca infraciune de sine stttoare. Dup cum este cunoscut, n vrful piramidei mafiei drogurilor stau persoane care sub masca unor afaceri legale,
559 560
Boroi Al., Neagu N., Sultnescu V., op. cit., p. 76. Drgan J., Alecu Gh., ipic M., op. cit., p. 125. 561 Idem, p. 126.
560
organizeaz, conduc sau finaneaz traficul ilicit de droguri, activitile propriu zise interzise de lege fiind executate de persoane de la baza piramidei, care nu-i cunosc superiorii 562. Dar urmare a unor activiti sub acoperire sau a folosirii livrrii supra-vegheate 563, este posibil ca poliia s ajung i la vrful piramidei i s poat proba implicarea n traficul ilicit de droguri a unor persoane care au organizat, condus sau finanat astfel de aciuni. Pentru ca persoanele implicate s rspund n faa justiiei ca finanatori, conductori sau organizatori legiuitorul a prevzut n Legea nr. 143/2000 unele dispoziii speciale. Dac pericolul social ridicat al acestor fapte, corelat cu mprejurarea c acestea sunt prevzute ca infraciuni de sine stttoare n Convenia Naiunilor Unite mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope justific soluia adoptat de legiuitor. Astfel, minimul special al acestei infraciuni este de numai 3 ani, n condiiile n care actele pregtitoare ale infraciunii prevzute la art. 2 alin. 2 sunt sancionate cu nchisoarea de la 5 la 10 ani. Dispoziiile art. 10, 12 alin. 2 i 3, 15, 16 i 17 se aplic n mod corespunztor. 9. Conform art. 11 din Legea nr. 143/2000 564, constituie infraciune ndemnul la consumul ilicit de droguri, prin orice mijloace, dac este urmat de executare. Aceeai fapt constituie, de asemenea, infraciune, conform alin. 2, dac nu a fost urmat de executare. Obiectul juridic generic este reprezentat de sntatea public. Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale privitoare la sntatea public a cror normal desfurare i dezvoltare sunt asigurate prin respectarea normelor privitoare la consumul de droguri. Infraciunea nu are obiect material. Subiectul activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile legale pentru a rspunde penal. Participaia este posibil sub toate formele sale. Subiectul pasiv este statul, ca principal ocrotitor i garant al sntii publice. Elementul material se realizeaz printr-o aciune de a ndemna la consum ilicit de droguri. ndemnul se poate realiza att prin determinarea unei persoane
562
Pivnicieru M. M., Rspunderea penal n dreptul internaional, Iai: Ed. Polirom, 1999, p. 141. 563 Lascu L., Dispoziii procedurale prevzute n Legea nr. 143/2000. Livrrile supravegheate, Revista Dreptul, nr. 11/2002, p. 195. 564 Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 362/2000.
561
la consumul ilicit de droguri, ct i prin ntrirea rezoluiei acesteia de a consuma astfel de substane. Aa cum rezult din norma de incriminare, nu are relevan pentru existena infraciunii modul cum a fost efectuat ndemnul, putnd fi folosite orice mijloace. Urmarea imediat const, n cazul alin. 1, tocmai n consumul ilicit de droguri, iar n cazul alin. 2, n crearea unei stri de pericol ce rezult din simpla realizare a aciunii incriminate. Legtura de cauzalitate. n cazul alin. 1 trebuie dove-dit legtura de cauzalitate ntre ndemn i consumul ilicit de droguri, n schimb, pentru infraciunea prevzut n alin. 2 al acestui articol, legtura de cauzalitate rezult ex re. Forma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia direct sau indirect. Forme. Actele pregtitoare i tentativa sunt posibile, ns potrivit voinei legiuitorului nu se pedepsesc. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care ndemnul are ca urmare consumul ilicit de droguri (potrivit alin. 1, ori n momentul svririi aciunii incriminate, n cazul alin. 2). Infraciunea este susceptibil de a mbrca forma continu, existnd n consecin i un moment al epuizrii (acela al ncetrii activitii delictuoase), precum i forma continuat. Modaliti. Articolul de lege prevede numai o singur modalitate normativ de svrire a infraciunii, care ns n plan concret poate mbrca numeroase forme 565. Exist dou modaliti agravate ale infraciunii, prevzute la art. 12 alin. 2 i 3, atunci cnd fapta este svrit de o persoan care face parte dintr-o pluralitate constituit de infractori, ori cnd urmarea imediat a acestei fapte este moartea victimei. Pentru existena infraciunii n aceast form agravant nu este nevoie s se stabileasc c subiectul activ al uneia dintre cele 8 infraciuni menionate n textul art. 12, a urmrit anume s cauzeze moartea victimei. Este suficient ca subiectul activ s fi putut prevede c din cauza faptei sale ar putea provoca moartea victimei. Pn la proba contrarie, culpa de a nu fi prevzut acest rezultat este prezumat. Sanciuni. n forma simpl sanciunea pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani, dac ndemnul a fost urmat de executare, i de
565
Drgan J., Alecu Gh., ipic M., op. cit., p. 127.
562
la 6 luni la 2 ani, dac ndemnul nu a determinat persoana s consume ilicit droguri. Pentru prima form agravat pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 15 ani, iar dac fapta prevzut la art. 12 alin. 2 a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa va fi deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 de ani, n acest caz aplicndu-se i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi. n conformitate cu art. 13 din Legea nr. 143/2000, tentativa la infraciunile prevzute de art. 2-7, 9 i 10 se pedepsete. Se consider tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor prevzute la alin. 1. Rezult c pentru a o protejare mai eficient a relaiilor sociale privind sntatea public legiuitorul a ncriminat i sancionat i actele pregtitoare la un numr de 8 infraciuni ce vizeaz traficul de droguri asimilndu-le cu tentativa. Prin dispoziiile art. 13, legiuitorul a urmrit s dea o mai mare eficien Legii nr. 143/2000, n combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, sancionnd tentativa i actele pregtitoare. Pedepsirea tentativei n cazul acestor infraciuni se va face conform art. 21 din Codul penal al Romniei. Legiuitorul, prin dispoziiile art. 15 din Legea nr. 143/2000, a urmrit s ofere o ans acelei persoane care fcnd parte din o structur organizat avnd ca obiect traficul de droguri, s denune apartenena sa la acea structur, aprndu-l de pedeaps. Se apreciaz c astfel, se realizeaz att scopul preventiv i educativ al legii ct i funcia de garant al relaiilor sociale avnd ca obiect sntatea public 566. De asemenea, n acelai scop, n dispoziiile art. 16 din Legea nr. 143/2003 legiuitorul a urmrit scderea la jumtate a pedepselor acelor persoane care n timpul urmririi penale denun i faciliteaz tragerea la rspundere penal a altor persoane care au svrit infraciuni legate de droguri. Tratamentul juridic privind operaiile ilicite cu precursori Regimul juridic al precursorilor este stabilit prin Legea nr. 300/2002, la care se adug dispoziiile cuprinse n Regulamentul pentru aplicarea dispoziiilor Legii privind regimul juridic al precursorilor folosii n fabricarea ilicit a drogurilor. Potrivit art. 2 din Legea nr. 300/ 2002, din punct de vedere juridic, precursorii sunt substanele chimice folosite la fabricarea ilicit a drogurilor,
566
Lascu L., op. cit., p. 153.
563
prevzute n anexa 1 567, srurile acestora, precum i amestecurile ce conin astfel de substane, cu excepia preparatelor farmaceutice i a altor preparate cu aceste substane, care nu pot fi recuperate sau utilizate n acest scop prin metode de laborator. Persoanele fizice sau juridice care desfoar operaii cu precursori se numesc operatori. Condiiile i procedura pentru eliberarea avizului i a autorizaiei sunt prevzute n Regulamentul pentru aplicarea Legii nr. 300/2002. Incriminarea operaiilor ilicite cu precursori Legea nr. 300/2002 prevede un numr de 14 fapte ce constituie contravenii la regimul precursorilor. n funcie de gravitatea lor, legiuitorul a prevzut amenzi de la 10 la 60 milioane lei. Legea prevede i o infraciune la regimul precursorilor, intitulat Operaii ilicite cu precursori. Coninutul legal al infraciunii Potrivit art. 32 alin. 1 din Legea nr. 300/ 2002, coninutul acestei infraciuni const n producerea, sinteza, extracia, experimentarea, deinerea, transportul, vnzarea, plasarea pe pia sau efectuarea altor operaii cu precursori fr drept. De asemenea, constituie infraciune, potrivit alin. 2 al art. 32, comercializarea de precursori ctre ageni economici ori persoane fizice neautorizate pentru activitatea cu astfel de substane. Potrivit alin. 3, dac faptele prevzute n alin. 1 i 2 sunt svrite n scopul fabricrii ilicite a drogurilor, altele dect drogurile de mare risc, atunci pedeapsa ce se va aplica va fi mai grea 568. Obiectul juridic principal al acestei infraciuni este complex. Astfel, prin svrirea infraciunii, n condiiile prevzute de art. 32 alin. 1 i 2 se ncalc regimul stabilit pentru unele activiti reglementate prin Legea nr. 300/2002. Deci, obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privitoare la desfurarea n siguran a activitilor economice cu precursori, astfel nct acestea s fie efectuate numai n strict conformitate cu legea 569.
567 568
Ibidem. Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 362/2000. 569 Dima T., Neagu C., Precursorii i traficul ilicit de droguri, Revista de drept penal, nr. 1, Bucureti, 2003, p. 64.
564
n cazul alin. 3 al art. 32, obiectul juridic special este acelai cu obiectul ocrotirii juridice n cazul traficului ilicit de droguri. Dei, obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privitoare la sntatea public a crei meninere i asigurare depinde de respectarea strict de ctre toi destinatarii legii penale a dispoziiilor legale prin care se interzice folosirea precursorilor la fabricarea ilicit a drogurilor. Obiectul juridic secundar (adiacent). Pe lng obiectul juridic special principal, aceast infraciune, n configuraia prevzut n art. 32 alin. 3, are i un obiect juridic secundar, i anume relaiile sociale ocrotite de legea penal cu privire la sntatea persoanei fizice care ar putea cdea victim toxicomaniei ca urmare a unui consum de droguri provenite din fabricarea ilicit a acestora prin folosirea de precursori. Obiectul material al infraciunii l constituie precursorii. Prin urmare, toate activitile desfurate fr drept, ce constituie elementul material al laturii obiective a acestei infraciuni, trebuie efectuate numai n legtur cu precursorii supui controlului naional, prevzui n anexa I la Legea nr. 300/ 2002 i tabelul IV anex la Legea nr. 143/ 2000. Datorit acestei cerine eseniale cu privire la obiectul material al infraciunii, ntr-o cauza ce vizeaz operaii ilicite cu precursori, este ntotdeauna necesar efectuarea unei constatri tehnico- tiinifice chimice, pentru a se stabili exact dac substanele cu care s-au efectuat operaiuni ilicite sunt precursori supui controlului naional. Constatarea tehnico-tiinific se solicit de organul de urmrire penal n conformitate cu art. 112 i 113 CPP. n cazul acestei infraciuni, subiectul activ nemijlocit (autorul), poate fi orice persoan fizic cu capacitate penal, care svrete una sau mai multe din modalitile normative prevzute de lege i care constituie elementul material al laturii obiective. Cu alte cuvinte, subiectul activ nemijlocit al acestei infraciuni este necircumstaniat, deoarece legiuitorul nu cere vreo calitate special subiectului pentru ca fapta s constituie infraciune. Subiectul pasiv principal n cazul acestei infraciuni este statul, ca reprezentant al societii. n varianta prevzut n art. 32 alin. 3, poate exista i un subiect pasiv secundar (subsidiar), care este persoana care sufer consecinele consumului ilicit de droguri, provenite din fabricarea clandestin a acestora, la care s-au folosit precursori. Latura obiectiv a aceste infraciuni este constituit din elementul material, urmarea imediat i raportul de cauzalitate.
565
Elementul material l constituie un complex de fapte ca modaliti alternative prin care se poate nclca regimul precursorilor. n varianta prevzut n alin. 1 art. 32, elementul material const n 9 activiti desfurate cu privire la precursori i anume: producerea, sinteza, extracia, experimen-tarea, deinerea, transportul, vnzarea, plasarea pe pia i orice alte operaii. Pentru ca aceste activiti s constituie infraciune este necesar ndeplinirea concomitent a dou condiii: toate activitile s fie desfurate n legtur cu precursorii care sunt supui controlului naional; toate activitile s fie desfurate fr drept 570. Vor fi socotite ca fiind fcute fr drept toate acele operaii care nu se nscriu n cerinele Legii nr. 300/ 2002 i a Regulamentului de aplicare a acestei legi. n varianta prevzut n alin. 2 art. 32, constituie infraciune i comercializarea de precursori ctre ageni economici ori persoane fizice neautorizate pentru activitatea cu astfel de substane. Elementul material al infraciunii n varianta prevzut n alin. 2 al art. 32 const n aciunea de comercializare a precursorilor, deci de vnzarea lor ctre persoane fizice sau juridice neautorizate s desfoare activiti cu precursori. Elementul material al infraciunii n varianta prevzut n alin. 3 al art. 32 este acelai ca al variantei prevzute n alin. 1 i 2: toate activitile desfurndu-se n scopul fabricrii ilicite a drogurilor, altele dect cele de mare risc. Infraciunea n configuraia prevzut n art. 32 alin. 1 i 2 are ca urmare imediat crearea unei stri de pericol pentru relaiile sociale ocrotite prin Legea 300/ 2002. n configuraia prevzut n alin. 3, urmarea imediat const n starea de pericol ce se creeaz pentru sntatea public ca urmare a folosirii ilicite a precursorilor n fabricarea drogurilor. Starea de pericol n cazul art. 32 alin. 3 nseamn i posibilitatea obiectiv de a vtma sntatea unei sau unor persoane care achiziioneaz, pentru consum, droguri la fabricarea crora s-au folosit precursori. Raportul de cauzalitate n cazul acestei infraciuni este dat de legtura ce trebuie s existe ntre aciunea subiectului activ i starea de pericol ce se creeaz pentru relaiile sociale ocrotite de Legea nr. 300/ 2002. n ceea ce privete latura obiectiv, infraciunea n variantele prevzute n art. 32 alin. 1 i 2 se svrete cu vinovie sub forma inteniei directe sau
570
Drgan J., op. cit., p. 127.
566
indirecte. n toate cazurile intenia presupune cunoaterea de ctre fptuitor a naturii substanelor la care se refer aciunea sa; deci, n planul laturii subiective fptuitorul tie c svrete activitile incriminate, fr drept, prevede rezultatul socialmente periculos al faptei i urmrete producerea lui, sau dac nu-l urmrete, accept producerea lui. n aceste variante prevzute n alin. 1 i 2, dac fapta a fost svrit din culp, ea nu va constitui infraciune, deoarece legiuitorul a incriminat-o numai atunci cnd a fost svrit cu intenie. n varianta art. 32 alin. 3, sub aspectul laturii subiective infraciunea se svrete numai cu intenie direct. Aceast intenie rezult din scopul cerut de legiuitor, i anume ca faptele prevzute n alin. 1 i 2 s fie svrite n scopul producerii sau fabricrii ilicite de droguri. n aceast variant subiectul are, de la nceput, reprezentarea faptelor sale, urmrind s produc n mod ilicit droguri prin folosirea precursorilor. Forme. Infraciunea prevzut n art. 32 din Legea nr. 300/ 2002 poate fi svrit numai prin fapte comisive. Infraciunea cuprinde o variant simpl (art. 32 alin. 1) o variant asimilat (art. 32 alin. 2) i o variant agravat (art. 32 alin. 3). Infraciunea este agravat atunci cnd faptele prevzute n alin. 1 i 2 sunt svrite n scopul producerii sau fabricrii ilicite a drogurilor, altele dect drogurile de mare risc. Infraciunea prevzut n art. 32 se consum n momentul realizrii activitii incriminate i producerea strii de pericol. n cazul unor activiti infracionale cum ar fi: producerea, sinteza, extracia, experimentarea, deinerea, fapta mbrac forma infraciunii continue. n cazul altor activiti infracionale, cum ar fi: transportul, vnzarea, plasarea pe pia ori comercializarea de precursori, repetarea faptelor n executarea aceleiai rezoluii, mbrac forma infraciunii continuate. Infraciunea prevzut de art. 32 din Legea nr. 300/2002, este o infraciune de pericol, ntruct pentru exis-tena sa nu se cere s se fi produs vreun rezultat. Infraciunea prevzut n art. 32 din Legea nr. 300/2002 se poate svri n mai multe modaliti normative. Legiuitorul a prevzut i a nominalizat 10 asemenea modaliti, n care infraciunea se poate svri fie n varianta simpl, fie n varianta agravat. Fiecare modalitate normativ poate prezenta diferite modaliti faptice, determinate de mprejurrile concrete n care a fost svrit fapta. Sancionarea acestei infraciuni este difereniat, dup cum a fost svrit ntr-o variant simpl sau n varianta agravat.
567
Pentru svrirea infraciunii n variantele prevzute n art. 32 alin. 1 i 2, legiuitorul a prevzut pedeapsa cu nchisoa-rea de la un an la 5 ani. Pentru svrirea infraciunii n varianta prevzut n art. 32 alin. 3 s-a prevzut pedeapsa cu nchisoarea de la 3 la 10 ani. n conformitate cu art. 34 alin. 1 din Legea nr. 300/ 2002, n cazul svririi infraciunii prevzute n art. 32 se dispune confiscarea precursorilor n condiiile prevzute n art. 118 CP n conformitate cu art. 34 alin. 2, n cazul n care precursorii care au fcut obiectul infraciunilor prevzute n art. 32 nu se gsesc, fptuitorul este obligat la plata echivalentului lor n bani.
568
IV. INCRIMINAREA INFRACIUNILOR DE CONTRABAND

n ceea ce privete infraciunile incriminate, Legea nr. 86/2006 preia textele din actul normativ anterior dndu-le articolelor alt numerotare i nlocuind expresiile trecere peste frontier cu introducerea n sau scoaterea din ar, iar expresia fr autorizaie cu fr drept. Ca i n reglementarea anterioar Codul Vamal al Romniei prezint patru infraciuni distincte: Art. 270 - Introducerea n sau scoaterea din ar, prin orice mijloace, a bunurilor sau mrfurilor, prin alte locuri dect cele stabilite pentru control vamal, constituie infraciunea de contraband i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi; Art. 271 - Introducerea n sau scoaterea din ar, fr drept, de arme, muniii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase, constituie infraciunea de contraband calificat i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi, dac legea penal nu prevede o pedeapsa mai mare; Art. 272 - Folosirea, la autoritatea vamal, a documentelor vamale de transport sau comerciale care se refera la alte mrfuri sau bunuri ori la alte cantiti de mrfuri sau bunuri dect cele prezentate n vam constituie infraciunea de folosire de acte nereale i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani si interzicerea unor drepturi; Art. 273 - Folosirea, la autoritatea vamal, a documentelor vamale de transport sau comerciale falsificate constituie infraciunea de folosire de acte falsificate i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi. Potrivit art. 275, tentativa la toate aceste infraciuni se pedepsete. Dac faptele prevzute la art. 270 - 273 au fost svrite de una sau de mai multe persoane narmate ori de dou sau mai multe persoane mpreun, se aplic o pedeaps sporit (art. 274), ceea ce nseamn c avem de-a face cu forme agravante ale infraciunilor de contraband, contraband calificat, folosirea de acte nereale sau falsificate. Forme agravante ale acestor infraciuni sunt incriminate i la art. 276 care dispune c atunci cnd faptele prevzute la art. 270 - 273 sunt svrite de
569
angajai sau de reprezentani ai unor persoane juridice care au ca obiect de activitate operaiuni de import export, ori n folosul acestor persoane juridice, se poate aplica pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a exercita o profesie de natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii, potrivit art. 64 din Codul penal. Tot din codul anterior a fost preluat i ideea de la art. 277 care prevede c atunci cnd mrfurile sau bunurile care au fcut obiectul infraciunii nu se gsesc, infractorul este obligat la plata echivalentului lor n bani. Definiia contrabandei avansat de Legea nr. 86/2006 iese cu totul din cadrul inaugurat de Legea de la 1874 i continuat de celelalte acte normative, inclusiv de Legea nr. 6/1961 i de Codul vamal de la 1978. Esena definiiilor din legile anterioare avea n vedere introducerea sau scoaterea din ar prin nclcarea normelor vamale, n scopul de a nu se plti taxele datorate fiscului, de a eluda prohibiiile, ori de a evita o formalitate, pur i simplu n scopul sustragerii de la vmuire sau de la regimul vamal. Aparent, nimic din toate acestea nu se regsete n definiiile din actuala lege. Nu se pretinde vreun scop sau vreo consecin. n mod laconic se dispune sancionarea unor aciuni de introducerea n sau scoaterea din ar a mrfurilor n anumite condiii, respectiv prin alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal sau fr drept pentru unele dintre ele. Cu toate acestea, o interpretare logic a textelor ne conduce la concluzia c prin aciunile incriminate se urmrete tocmai scopul eludrii regimului vamal i nclcarea unor prohibiii. Este greu de acceptat c introducerea n sau scoaterea din ar mrfurilor prin alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal s-ar face n alte scopuri i nu n acela de a nu se plti taxele vamale. La fel se pune problema i n privina celorlalte modaliti. Nimeni nu-i asum riscul de a introduce n sau scoate din ar, fr drept, arme, muniii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase sau alte mrfuri, folosind documente nereale sau falsificate, dac nu ar exista tentaia unui ctig, iar acest ctig sau avantaj nu poate izvor dect din neplata taxelor vamale, eludarea prohibiiilor ori evitarea unor formaliti. De regul prin comiterea unei fapte se urmresc direct sau indirect scopuri periculoase, josnice, individualiste. 571 Prin urmare, dei legea nu intr n detalii, este evident c autorii aciunilor incriminate au n vedere i urmresc scopurile i urmrile de mai sus.
571
570
Reglementarea vamal, premis a infraciunii de contraband Orice incriminare a unei aciuni sau inaciuni are n vedere protecia unei valori sociale. Caracteristica de baz a faptei incriminate ca infraciune este periculozitatea ei social. O fapt prezint pericol social numai n raport cu ceva exterior, mai exact, n raport cu o relaie social, cu o anumit valoare social care poate fi, printre altele, un drept al unei persoane fizice sau juridice. Pe scurt, o fapt este periculoas n raport cu un obiect 572. De altfel, orice infraciune constituie ntr-o form sau alta un pericol, o ameninare sau o atingere a unei relaii sociale, care privete o valoare social ocrotit prin norme de drept. n cazul infraciunii de contraband, valoarea social aprat prin normele de incriminare este reprezentat de regimul juridic vamal. Infraciunea de contraband are ca obiect juridic relaiile sociale referitoare la existena regimului juridic vamal, ale cror natere i dezvoltare sunt condiionate de ocrotirea special a operaiunilor de control vamal, de aplicare a tarifelor vamale, precum i a celorlalte operaiuni vamale. 573 Pn la Legea nr. 6/1961, dei legile anterioare reglementau regimul juridic vamal, termenul nu era folosit n mod expres. ntlnim n Legea din 13 aprilie 1933 expresia regimul mrfurilor i abia n Legea nr. 6/1961, intitulat privind reglementarea regimului vamal, gsim consacrarea acestei noiuni. Alin. 2 al art. 1 din lege dispunea c bunurile prevzute n alineatul precedent574 erau supuse regimului vamal stabilit prin legea respectiv. De asemenea, capitolul II purta i el titulatura Regimul vamal al intrrii i ieirii bunurilor din ar, dup care urmau reglementrile referitoare la problemele n cauz, fr a se da o definiie a noiunii. n Codul Vamal de la 1978, la art. 3 se prevedea c regimul vamal cuprinde normele privind controlul vamal, vmuirea bunurilor, aplicarea tarifului vamal, precum i celelalte operaiuni vamale. Se preciza totodat, c n aplicarea regimului vamal se inea seama de conveniile la care Romnia era parte. Statul nostru i asum obligaiile de a aciona pentru reprimarea unor infraciuni ce pericliteaz comunitatea internaional pe baza conveniilor
572 573
I. Oancea, Tratat de Drept Penal, Ed. All, Bucureti, 1995, p. 165. Gh. Alecu, Criminalistica, Ovidius University Press, Constana, 2004, p. 882. 574 Mrfurile, mijloacele de transport, precum i alte obiecte.
571
internaionale care dobndesc calitatea de legi speciale, acionnd cu prioritate n raport cu prevederile legii generale. 575 Actualul Cod vamal al Romniei - Legea nr. 86/2006, conine la art. 4 un numr de 28 definiii de baz printre care, ns, nu se regsete una a regimului vamal, ns art. 1, alin. 1 se refer la noiunea reglementri vamale care cuprind prezentul cod, regulamentul de aplicare a acestuia, precum si alte acte normative care conin prevederi referitoare la domeniul vamal. ntruct un regim juridic reprezint o totalitate sau un ansamblu de norme juridice referitoare la un anumit domeniu ori la o modalitate de a se proceda ntr-o anumit situaie, o putem considera similar cu regimul juridic vamal. Infraciunea de contraband fiind o fapt ilicit care pune n pericol i lezeaz grav regimul juridic vamal nu poate s apr i s existe n lipsa acestuia. Este mai mult dect evident c numai preexistenta unor reglementri, a unor reguli, prohibiii sau formaliti poate presupune o nclcare a lor. Absena unui cadru normativ, cum este regimul vamal, echivaleaz cu imposibilitatea svririi unei asemenea infraciuni. Conform doctrinei "regimul juridic vamal constituie un dat pentru intervenia dreptului penal" n domeniul raporturilor juridice vamale. Importana definirii regimului juridic vamal rezid prin urmare i n aceea c el constituie obiectul infraciunii de contraband. Asupra lui sunt ndreptate aciunile ilicite concepute, iniiate i duse pn la capt de infractori cu ignorarea prescripiilor i dispoziiilor pe care le nmnuncheaz. Condiiile preexistente a infraciunii de contraband Obiectul infraciunii de contraband Prin obiect a infraciunii se nelege valoarea social i relaiile sociale create n jurul acestei valori, care sunt periclitate ori vtmate prin fapt infracional 576. Orice infraciune este ndreptat mpotriva unui obiect direct i nemijlocit care poate fi un bun sau o valoare. Cu privire la acel bun sau acea valoare exist relaii sociale pentru a cror stabilitate i normal desfurare se instituie o protecie prin intermediul normelor de drept penal. Aceste relaii
Gh. Alecu, op. cit.., p. 106. C. Mitrache, Drept penal romn, ediia a IV-a revzut i adugit, Casa de editur i presa "ansa", Bucureti, 2000, p. 85; I. Oancea, op. cit., p. 166.
576
575
572
sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare este legat de ocrotirea juridic a unor importante valori sociale 577 formeaz obiectul juridic al infraciunii. Obiectul juridic principal const n relaiile sociale care se formeaz i se dezvolt n activitatea de punere n aplicare n mod uniform i nediscriminatoriu a regimului vamal al Romniei, cu privire la toate bunurile introduse sau scoase din ar de ctre o persoan fizic sau juridic 578. Sistemul de valori sociale format n jurul respectrii regimului vamal constituie un interes social major, o realitate care d expresie n ultim analiz, dei pot exista i alte opinii, suveranitii naionale, concept care este invocat ca regul, atunci cnd statul, n baza unui interes i impune voina. Trebuie observat c, totui, suveranitatea nu poate fi acceptat ca temei absolut i direct pentru impunerea unui anumit regim vamal, un rol important revenind n acest domeniu sistemului de tratate internaionale la care Romnia a aderat. De asemenea, aderarea Romniei la Uniunea European, a impus reevaluarea interesele Romniei n domeniu, cunoscut fiind c n comunitate exist, deja, un Cod Vamal comunitar iar, pe lng aceasta, n cadrul organismelor comunitare exist concepia potrivit cu care suveranitatea absolut a statelor membre este nlocuit de o aa numit suveranitate limitat, concept politic care se materializeaz, n esen, prin aceea c decizia i interesul comunitar sunt de natur s nlocuiasc, n unele domenii declarate i acceptate ca importante, voina unuia sau altuia dintre state. 579 ntr-o opinie 580, subliniindu-se natura complex a obiectului juridic comun al infraciunilor prevzute de Codul Vamal al Romniei, se subliniaz relaiile sociale, de natur economic, care apar n procesul formrii i realizrii, n form bneasc, a resurselor necesare statului pentru ndeplinirea funciilor sale. n ipoteza modalitii agravate n care se pot svri infraciunile vamale, se poate vorbi i despre un obiect juridic secundar comun sau adiacent, care graviteaz i este de natur a-l completa pe cel principal, ce are n vedere relaiile sociale de ncredere i siguran care caracterizeaz buna desfurare a activitilor economice i sociale ntr-un stat de drept, la adpost de aciunea conjugat a uneia sau mai multor persoane narmate ori de doua sau mai multe
V. Dongoroz, S. Kahane, I. Oancea, I. Fodor, S. Petrovici, Infraciuni contra avutului obtesc, Ed. Academiei, 1963, p. 70. 578 A. Ciopraga i A. Ungureanu, Dispoziii penale din legi speciale romne, vol. VIII, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, pag. 667. 579 G.I. Olteanu, op. cit., pp. 57-58. 580 C. Mladen, op.cit., p. 249.
577
573
persoane mpreun. Este normal ca aceast conduit ilicit s fie considerat mai grav, atrgnd i o pedeaps mai mare, deoarece avem de-a face cu o desconsiderare important a ordinii sociale, infractorii organizndu-se i narmndu-se pentru a putea duce la bun sfrit activitatea iniiat de ei, iar la nevoie, chiar s riposteze n mod eficient forelor care ar ncerca s le zdrniceasc aciunile. 581 Obiectul juridic al infraciunii de contraband l constituie, desigur, regimul vamal ca valoare social major i relaiile sociale ce apar i se desfoar n raport cu acesta. n orice stat i n orice timp, regimul juridic vamal este o expresie a suveranitii. n virtutea acestui atribut sunt emise reglementri, prescripii referitoare la controlul vamal, vmuirea mrfurilor, aplicarea tarifului vamal i se instituie prohibiii. Prin urmare, protecia acestei valori sociale prezint o importan deosebit pentru economia de pia, pentru drepturile i libertile fundamentale ale persoanelor. Infraciunea de contraband lezeaz n principal relaiile sociale referitoare la operaiunile vamale, formalitile specifice i drepturile statului n legtur cu importul sau exportul de mrfuri. Totodat prezint i un obiect juridic adiacent, i anume acele relaii sociale care sunt afectate de nclcarea regimului juridic al Romniei, astfel cum acest regim juridic este instituit prin O.U.G. nr. 105/2001 modificat i completat prin Legea nr. 243/2002 privind frontiera de stat a Romniei. 582 Pe lng obiectul juridic special principal, constituit din relaiile sociale care se formeaz n respectul regimului vamal, infraciunea de contraband calificat, prevzut de art. 271 din Codul Vamal, prezint i un obiect juridic special adiacent format din relaiile sociale caracteristice regimului juridic specific fiecrei categorii de bunuri avute n vedere de textul legal. Datorit periculozitii deosebite pe care o reprezint pentru viaa social deinerea, folosirea, circulaia etc., acestor bunuri speciale a fost necesar impunerea unui regim riguros reglementat. ntr-un alt plan ar fi situate relaiile sociale referitoare la sntatea public periclitate prin deinerea, circulaia, traficarea produselor i substanelor stupefiante i psihotrope, precum i a celor toxice. n fine ntr-un al treilea rnd se situeaz relaiile sociale care vizeaz ordinea public, sigurana social, viaa i integritatea fizic a persoanelor, relaii puse n pericol prin nclcarea normelor care alctuiesc regimul armelor,
581 582
G.I. Olteanu, op. cit., p. 58. Gh. Alecu, op. cit., p. 882.
574
muniiilor, materialelor explozibile, drogurilor, precursorilor, materialelor nucleare, substanelor radioactive, substanelor toxice, deeurilor, reziduurilor ori materialelor chimice periculoase. Contrabanda i contrabanda calificat n variantele prevzute la art. 274 din Legea nr. 86/2006, respectiv svrite de una sau mai multe persoane narmate ori de dou sau mai multe persoane mpreun, au ca obiect juridic adiacent relaii sociale privind regimul armelor precum i relaii sociale ce intereseaz ordinea public, viaa i integritatea fizic a persoanei. Este evident pericolul social al contrabandei svrite de una sau mai multe persoane narmate ori de mai multe persoane mpreun. i n cazul acestor variante poate aprea un concurs de infraciuni cnd persoanele narmate nu au dreptul s poarte arme. Datorit sferei ntinse a acestor relaii, s-au emis preri potrivit crora obiectul juridic al contrabandei ar fi unul complex. Complexitatea lui ar fi determinat ntr-un prim plan, de fascicolul relaiilor sociale de natur economic ce apar n procesul formrii i realizrii n form bneasc a resurselor necesare statului. La infraciunea de contraband se poate lua n discuie i existena obiectului direct nemijlocit, material sau fizic reprezentat de lucrurile care ncorporeaz valorile sociale ocrotite de norma de incriminare. n literatura de specialitate s-a exprimat opinia conform creia infraciunea, fapt socialmente periculoas, se ndreapt mpotriva valorilor sociale ocrotite penal i nu mpotriva aspectului material al obiectului infraciunii. Totui s-a admis c fapta incriminat de legea penal se ndreapt nemijlocit asupra unor lucruri, iar efectele se rsfrng asupra relaiilor sociale pe care le ocrotete norma juridic penal. Nu toate infraciunile au un obiect material ci numai acelea la care valoarea social are o expresie material, ele numindu-se chiar infraciuni materiale, de rezultat. Alte infraciuni care nu au un obiect material sunt formale sau de pericol, de punere in primejdie. Obiectul material exist numai la infraciunile la care valoarea social ocrotit const sau se exprim ntr-o entitate material. 583 Din acest punct de vedere contrabanda poate fi considerat o infraciune de rezultat dar i de pericol. Este de rezultat atunci cnd produce pagube bugetului de stat i de pericol cnd provoac dezechilibre economice prin
583
575
excluderea concurenei legale, esena economiei de pia, sau cnd sunt nclcate prohibiii, ori cnd sunt periclitate ordinea i sigurana public. Din aceast perspectiv, obiect material al infraciunii de contraband l constituie bunul sustras controlului vamal i taxrii sale (mrfuri indiferent de felul i natura acestora) ori bunul interzis trecerii frontierei fr drept (arme, muniii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase). n varianta incriminat de art. 270 din Legea nr. 86/2006, obiect material al infraciunii de contraband poate fi, n principiu, orice marf sau obiect supus controlului vamal, iar n forma calificat, prev. de art. 271, obiectul material este precis i limitativ indicat n text arme, muniii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase. Asupra unor astfel de bunuri cade sau se rsfrnge aciunea sau omisiunea care formeaz elementul material al infraciunii de contraband 584 comis fie cu prilejul introducerii n sau scoaterii din ar. Practica judiciar a relevat faptul c infractorii sustrag de la vmuire orice marf care ntr-o perioad sau alta, ntr-un loc sau altul prezint un interes comercial ridicat, ori este supus unor regimuri prohibitive (contingentri, interdicii, .a.m.d) Importana cunoaterii obiectului infraciunii const n aceea c inexistena lui duce la inexistena infraciunii. Obiectul este un factor preexistent, propriu oricrei infraciuni. n cazul multor infraciuni textele de incriminare nu fac referiri directe la obiectul lor, acesta rezultnd din descrierea faptei sau din indicarea scopului urmrit de fptuitor. Cunoaterea obiectului contrabandei ajut la caracterizarea temeinic i corect a faptei, stabilirea riguroas a normei de incriminare aplicabil ntr-o situaie sau alta, la determinarea n concret a pericolului social i la individualizat. Subiecii infraciunii de contraband Doctrina penal desemneaz ca subieci ai infraciunii persoanele implicate ntr-un mod sau altul n svrirea unei fapte penale. Prin implicare se nelege att svrirea faptei prevzut de legea penal, ct i suportarea consecinelor acesteia. Prin urmare exist subieci activi, anume aceia care
584
Fl. Sandu. op. cit., p. 15.
576
desfoar activitatea infracional, comit fapta interzis de lege i subieci pasivi care suport sau sufer urmrile ori efectele infraciunii. Att subiecii activi, ct i cei pasivi, avnd o existen obiectiv anterior svririi faptei constituie alturi de obiectul juridic i obiectul material condiii preexistente comiterii infraciunii. 585 Contrabanda este o infraciune ce reprezint opera unor subieci activi i produce consecine ce se rsfrng asupra subiecilor pasivi. Subiectul activ Subiectul activ al infraciunii este persoana care a comis o fapt ce constituie infraciune, att n form consumat, ct i sub forma de tentativ pedepsibil, indiferent de calitatea n care a participat la comiterea ei autor, instigator sau complice 586. Orice persoan care comite o infraciune, indiferent de forma acesteia, de svrire sau de calitatea n care particip la svrirea ei, este subiect activ al acestei infraciuni. Noiunea de subiect activ se identific cu aceea de infractor. 587 Pentru a fi subiect activ al infraciunii persoana fizic trebuie s ndeplineasc anumite condiii generale i speciale. Condiiile generale au n vedere vrsta, responsabilitatea, libertatea de voin i aciune. Cele speciale se refer la anumite circumstane personale prevzute de lege pentru anumite infraciuni, cum ar fi: cetean, strin, funcionar public, gestionar, militar etc. Subiectul activ nemijlocit al contrabandei este necircumstaniat. Orice persoan poate fi subiect activ al infraciunii de contraband n calitate de autor, complice sau instigator. Participarea este posibil chiar i n forma improprie prevzut de art. 31 Cod penal. Pn la reglementarea din 1978 (Codul vamal al R. S. R. - Legea nr. 30/1978) legile vamale anterioare prevedeau tratamente difereniate pentru autorii contrabandelor, complici sau instigatori care aveau calitatea de funcionari vamali, comisionari n vam, expeditori, intermediari, personalul vaselor, al cilor ferate, cpitanii de vase, armatorii, cpitanii de porturi, ali angajai cu atribuii de control sau care nlesneau comiterea contrabandei.
Gh. Alecu, op. cit., p. 172. C. Bulai, Drept Penal, partea general, Universitatea din Bucureti, Facultatea de Drept, Bucureti, 1987, p. 138. 587 Gh. Alecu, op.cit., p. 172.
586 585
577
ncepnd cu reglementarea din 1978, calitatea de funcionar vamal, comisionar, expeditor etc. a ncetat s mai atrag un tratament juridic difereniat pentru subiecii activi ai infraciunii de contraband. Dac ipotetic, infraciunea ar fi svrit de un funcionar public (agent vamal) abilitat s efectueze controlul vamal sau cu alte atribuii care i-ar nlesni comiterea faptei, o astfel de calitate a subiectului activ nemijlocit poate constitui o circumstan personal agravant stabilit pe cale judiciar potrivit art. 75 alin. ultim Cod penal care va atrage efectele prevzute la art. 78 Cod penal. n aceeai ordine de idei se nscriu i alte persoane care i desfoar activitatea n punctele de trecere a frontierei ori, n general, la frontier sau n zona de frontier 588. Printre acestea se afl: funcionarii poliiei de frontier (ofieri, ageni, personal contractual), ai cpitniei porturilor, funcionari cu atribuii de control sanitar - uman, sanitar - veterinar, fitosanitar, privind protecia mediului .a.m.d. Toate aceste persoane pot fi subieci activi ai infraciunii de contraband n calitate de autori, complici sau instigatori, funcia lor din momentul svririi faptei atrgnd doar stabilirea unor circumstane agravante judiciare cu consecinele de rigoare. ntr-o situaie asemntoare se gsesc i anumii salariai particulari care i desfoar activitatea i au unele atribuii n legtur cu ndeplinirea formalitilor vamale, cum ar fi: comisionarii n vam, agenii caselor de expediii, agenii navelor, ali intermediari. Potrivit art. 276 din Legea nr. 86/2006 cnd fptuitorii infraciunii de contraband sunt angajai sau reprezentani ai unor persoane juridice care au ca obiect de activitate operaiuni de import - export se poate aplica i interdicia exercitrii ocupaiei, potrivit art. 64, lit. c - Cod penal. Art. 274 din Legea nr. 86/2006 prevede forme agravate ale contrabandei, contrabandei calificate i ale celorlalte infraciuni vamale. Aceste forme constau n svrirea infraciunilor respective de una sau mai multe persoane narmate ori de doua sau mai multe persoane mpreuna. Nici n acest caz nu se pune problema circumstanierii subiectului activ, ci doar a condiiei narmrii ori asocierii. Mai exact este vorba de orice persoan care svrete o infraciune de contraband fiind narmat, adic purtnd o arm n nelesul art. 151 Cod penal. Legea nu limiteaz noiunea de arm la vreo anumit categorie de
A se vedea n acest sens O.U.G. nr. 104 din 27 iunie 2001 privind organizarea i funcionarea Poliiei de Frontier Romne, publicat n Monitorul Oficial nr. 351 din 29 iunie 2001, aprobat prin Legea nr. 81 din 26 februarie 2002 publicat n Monitorul Oficial nr. 154 din 4 martie 2002 i O.U.G. nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romniei - citat anterior.
588
578
asemenea instrumente, ceea ce nseamn c poate fi o arm de foc, arm alb, arm ascuns, chimic, nuclear, bacteriologic, ofensiv ori defensiv, etc. Formele agravate ale infraciunilor de contraband i contraband calificat prevzute la art. 274 din Legea nr. 86/2006 presupun, aadar, un subiect activ unic i unul plural. Este vorba de situaiile cnd autorul acioneaz singur i narmat, precum i de cele cnd acioneaz mai multe persoane narmate sau de dou sau mai multe persoane mpreun. Subiectul activ unic la aceste forme poate exista doar n cazul fptuitorului narmat. Subiectul activ unic sau singular nu poate fi luat n discuie pentru a doua ipotez a textului, respectiv a mai multor persoane mpreun. n legtur cu subiectul plural din prima ipotez a art. 274 din Legea nr. 86/2006 dou sau mai multe persoane narmate pot aprea mai multe situaii de interes pentru tratamentul juridic ce urmeaz a fi aplicat. Unele dintre aceste situaii sunt urmtoarele: persoanele narmate au acionat mpreun n calitate de (co)autori; dintre persoanele care au acionat mpreun n calitate de autori numai una sau unele au fost narmate; dintre persoanele narmate, unele au avut calitatea de autori, altele de complici sau instigatori; persoanele narmate nu au folosit armele; persoanele narmate au folosit armele. Pentru a gsi soluia acestor probleme trebuie pornit de la faptul c circumstana agravant a persoanei sau persoanelor narmate din teza I a art. 274 din Legea nr. 86/2006 este o circumstan real deoarece legea o atribuie faptei. Ea nsoete activitatea ilicit de introducere n sau scoatere din ar, prin orice mijloace, a bunurilor sau mrfurilor, prin alte locuri dect cele stabilite pentru control vamal. De asemenea, nsoete activitatea ilicit de introducere n sau scoatere din ar, fr drept de arme, muniii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase. Potrivit art. 28 alin. 2 Cod penal circumstanele privitoare la fapt (reale) se rsfrng asupra participanilor numai n msura n care acetia le-au cunoscut ori le-au prevzut. Prin urmare, aceast circumstan agravant se va rsfrnge asupra coautorilor, complicilor i instigatorilor numai n msura n care au cunoscut ori au prevzut c unul sau unii dintre participanii la infraciunea de contraband au fost narmai i, eventual, au folosit armele. n situaia folosirii armelor, participanii la contraband devin, n raport de mprejurrile concrete, subieci ai infraciunii de omor su, dup caz, omor calificat, omor deosebit de
579
grav, tentativ de omor, vtmare corporal grav, ultraj etc., infraciuni aflate n concurs real deoarece au fost svrite prin dou aciuni. Pluralitatea subiectului activ al contrabandei prevzut la teza a II-a a art. 274 din Legea nr. 86/2006 dou sau mai multe persoane mpreun, n anumite mprejurri, poate determina un concurs real cu infraciunea de asocierea pentru svrirea de infraciuni (art. 323 Cod penal). mprejurrile concrete care ar putea determina concursul sunt: preexistenta asocierii i a unor infraciuni, altele dect contrabanda, n antecedentele asocierii. Subiectul pasiv Subiect pasiv al infraciunii este persoana vtmat, cea care sufer sau asupra creia se rsfrnge nemijlocit urmarea material ori starea de pericol creat prin svrirea infraciunii. Aceast calitate juridic o poate avea att persoana fizic, titular a unor drepturi subiective ori a unor interese legitime, ct i o persoan juridic pgubit, lezat prin svrirea unei infraciuni. 589 Subiectul pasiv al contrabandei este ntotdeauna statul ale crui interese sunt afectate prin svrirea infraciunii. Interesele statului afectate de contraband pot fi de natur economic, altele se refer la sntatea public primejduit prin traficarea produselor i substanelor periculoase ori duntoare sntii (toxice, stupefiante, psihotrope, radioactive etc.), iar o a treia categorie privete ordinea i sigurana public, viaa i integritatea fizic a persoanelor. Uneori statul, ca subiect pasiv al infraciunii de contraband, nregistreaz o dubl vtmare a intereselor sale. Este vorba de situaiile cnd printr-o singur aciune se pericliteaz att regimul juridic vamal ct i regimul juridic al frontierei de stat. Dac anterior svririi contrabandei, concomitent cu aceasta sau ulterior se comit alte infraciuni n legtur cu ea, acestea i vor avea proprii subieci pasivi. Spre ilustrare prezentm situaia ipotetic a unor bunuri de patrimoniu sustrase din colecii particulare i trecute ilegal frontiera eludndu-se regimul vamal; pe timpul trecerii frontierei, spre a-i asigura scparea, fptuitorii surprini atac agenii vamali ori ai poliiei de frontier. Subiecii pasivi ntr-o asemenea spe vor fi proprietarii bunurilor de patrimoniu sustrase, statul ca titular al regimurilor juridice vamale i al frontierei de stat, agenii vamali sau ai poliiei de frontier atacai.
589
580
Apreciem c n cazul infraciunilor vamale nu exist subiect pasiv special, ele fiind infraciuni de pericol 590, nu au caracteristic obinerea unui rezultat care s provoace un prejudiciu unei persoane fizice sau juridice. n acest context, neplata datoriei vamale este un element exterior infraciunilor vamale nici una dintre ele neincriminnd-o ca atare. Coninutul constitutiv al infraciunii de contrabanda Latura obiectiv Prin latura obiectiv a infraciunii se nelege activitatea persoanei fizice care, prin urmrile ei periculoase, vatm sau pune n pericol anumite relaii sociale aprate de normele dreptului penal. 591 Aspectul obiectiv sau latura obiectiv a coninutului infraciunii desemneaz totalitatea condiiilor cerute de norma de incriminare privitoare la actul de conduit pentru existena infraciunii. Elementele componente ale laturii obiective care trebuie examinate n vederea stabilirii acesteia sunt: elementul material, urmarea imediat i legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat. Elementul material al infraciunii de contraband sau actul de conduit interzis prin norma de incriminare se exprim exclusiv printr-o aciune, respectiv - introducerea n sau scoaterea din ar, prin orice mijloace, a bunurilor sau mrfurilor, prin alte locuri dect cele stabilite pentru control vamal. Aa cum se observ pentru existena laturii obiective, elementul material este circumstaniat n ceea ce privete locul alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal. Circumstanierea impus de legiuitor este normal, avnd n vedere c trecerea peste frontier a bunurilor prin punctele de control vamal constituie conduita fireasc a subiecilor de drept care vor s desfoare o activitate onest n respectul regimului vamal. Prin introducerea n sau scoaterea din ar trebuie neles trecerea peste frontier a mrfurilor sau altor bunuri. i ntr-o situaie i n cealalt, se realizeaz o eludare a regulilor de control vamal, adic mrfurile sau bunurile trecute peste frontier n modalitatea incriminat sunt sustrase regimului vamal.
590
Pentru identitate de opinie a se vedea Fl. Sandu, op. cit., p. 50-53; Pentru opinie contrar a se vedea A. Ciopraga i A. Ungureanu, op. cit., p. 678. 591 Gh. Alecu, op. cit., p. 183.
581
Din aceast perspectiv s-a apreciat c elementul material al infraciunii de contraband are un caracter complex deoarece reunete un act de introducere sau de scoatere din ar a mrfurilor i un act de sustragere de la aplicarea regimului vamal. n realitate avem de-a face cu un singur act, acela de trecere a mrfurilor peste frontier prin alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal prin aceasta realizndu-se sustragerea de la aplicarea regulilor vamale. Condiia sau cerina esenial a elementului material al contrabandei se refer la locul svririi ei. n conformitate cu art. 270 din Legea nr. 86/2006, cerina intrinsec a laturii obiective este mprejurarea c infraciunea de contraband se comite prin alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal. Potrivit art. 2 alin. 2 din Legea nr. 86/2006, introducerea sau scoaterea din ar a mrfurilor, a mijloacelor de transport i a oricror alte bunuri este permis numai prin punctele de control pentru trecerea frontierei de stat. Relund aceast problem, prevederile din O.U.G. nr. 105/2001 privind frontiera de stat a Romniei, aprobat prin Legea nr. 243/2002, dispun c trecerea frontierei de ctre persoane, mijloace de transport, mrfuri i alte bunuri se face prin punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaional. Trecerea frontierei se poate face i prin alte locuri, n condiiile stabilite de comun acord prin documente bilaterale ncheiate de Romnia cu statele vecine. Art. 9 din ordonan precizeaz c deschiderea de noi puncte de trecere sau nchiderea temporar ori definitiv a celor existente se face prin hotrre a Guvernului. Guvernul Romniei d publicitii lista cuprinznd punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaional, punctele de mic trafic i treceri simplificate. Deschiderea ocazional a unor puncte de trecere n vederea desfurrii unor activiti cu caracter festiv sau religios i orarul lor de funcionare se efectueaz cu aprobarea inspectorului general al poliiei de frontier. Ct privete noiunile de punct de trecere a frontierei, punct de mic trafic i punct destinat trecerilor simplificate, acestea sunt definite la art. 1 lit. i. i j. din O.U.G. nr. 105/2001. Potrivit acestora, punctul de trecere a frontierei este un loc organizat de Guvernul Romniei pentru trecerea frontierei de stat, iar punctul de mic trafic i punctul destinat trecerilor simplificate sunt locuri organizate de Guvern pentru trecerea frontierei de stat a persoanelor din zona de frontier, ntr-o form simplificat, convenit prin convenii i acorduri ncheiate cu statele vecine. Aadar, introducerea sau scoaterea din ar a mrfurilor sau bunurilor prin alte locuri dect cele prevzute la art. 2 alin. 2 din Legea nr. 86/2006, art. 8 i 9
582
din O.U.G. nr. 105/2001, astfel cum sunt definite la art. 1 lit. i i j din aceeai ordonan, constituie elementul material al contrabandei. De asemenea, constituie alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal i locurile de trecere nchise temporar sau definitiv prin hotrre a Guvernului. n punctele de trecere se organizeaz i se efectueaz controlul de frontier al persoanelor, mijloacelor de transport, mrfurilor i altor bunuri att la intrarea ct i la ieirea din ar, precum i controlul vamal. Controlul de frontier are ca scop verificarea i constatarea ndeplinirii condiiilor prevzute de lege pentru intrarea i ieirea n/din ar a persoanelor, mijloacelor de transport, mrfurilor i altor bunuri (art. 11 din O.U.G. nr. 105/2001). Dei n lege nu se prevede expres, este limpede c trecerea mrfurilor sau bunurilor peste frontier prin alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal duce la eludarea controlului, la sustragerea de la regimul vamal. Existena laturii obiective a oricrei infraciuni este condiionat de faptul c prin comiterea aciunii sau inaciunii incriminate s se produc o urmare periculoas. 592 Urmarea imediat a infraciunii de contraband const n starea de pericol creat pentru acele interese ale statului care privesc regimul vamal i, eventual, n producerea unei pagube materiale reprezentnd sumele legal cuvenite pentru operaiunile de trecere a bunurilor peste frontier i nepercepute. Pornind de la faptul c legea nu a stabilit expressis verbis vreo condiie privitoare la rezultatul infraciunii de contraband, n literatura juridic s-a exprimat prerea potrivit creia aceasta ar avea ca rezultat ntotdeauna o stare de pericol i niciodat o vtmare material. Cu privire la susinerea potrivit cu care infraciunea de contraband ar fi de rezultat, acesta fiind concretizat prin existena unor bunuri trecute peste frontier fr a fi prezentate la biroul vamal 593 i, ca urmare, prin neplata datoriei vamale, legiuitorul nu a incriminat, n coninutul infraciunii de contraband, neplata datoriei vamale. De asemenea, eventualele pagube materiale nregistrate de stat au fost considerate consecine subsecvente consecutive. Drept urmare, s-a concluzionat c infraciunea de contraband nu constituie, n principiu, o fapt penal de rezultat material sau o infraciune de prejudiciu. Pentru existena infraciunii este suficient producerea unei stri de pericol, stare ce survine odat cu comiterea aciunii sau inaciunii, legiuitorul
592 593
Gh. Alecu, op. cit., p. 185. A. Ciopraga, A. Ungureanu, op. cit., p. 678.
583
limitndu-se la descrierea activitii materiale, fr nici o referire n cuprinsul normei de incriminare la urmarea produs. Aceste infraciuni sunt cunoscute n doctrin drept infraciuni formale, de pericol sau de atitudine. 594 Realitatea obiectiv ne arat c anual, prin fapte de contraband se aduc prejudicii de miliarde de lei bugetului de stat i c raiunea pentru care a fost incriminat aceast fapt const, n primul rnd, n interesul statului de a nltura pagubele ce i se produc. Din acest punct de vedere considerm c urmarea imediat a contrabandei este complex. Legtura de cauzalitate dintre elementul material i urmarea imediat a contrabandei, oricare ar fi ea (starea de pericol sau prejudiciul cauzat statului) rezult din materialitatea faptelor - ex re 595. Latura subiectiv Latura subiectiv ca element al coninutului infraciunii cuprinde totalitatea condiiilor cerute de lege cu privire la atitudinea contiinei i voinei fptuitorului fa de fapt i urmrile acesteia, pentru caracterizarea ei ca infraciune 596. Elementul subiectiv principal n care se exprim mai evident atitudinea contiinei i voinei fa de fapt i urmrile ei este vinovia. Contrabanda, n forma incriminat la art. 270 din Legea nr. 86/2006, se svrete numai cu intenie direct. Cu alte cuvinte, subiectul activ nemijlocit al contrabandei are reprezentarea rezultatului faptei i urmrete producerea lui prin ducerea la bun sfrit a aciunii sale. Din context rezult, ns, fr ndoial c nimeni nu se ncumet la o asemenea fapt dect cu un scop i anume acela al eludrii regimului juridic vamal. Scopul este reprezentarea pe plan mental a rezultatului ce va aprea n urma svririi faptei penale, rezultat urmrit de infractor. 597 De altfel, n doctrina penal s-a admis c, de cele mai multe ori, prin fapta infracional se urmrete un scop, care devine un fir conductor al ntregii atitudini a contiinei infractorului, al vinoviei lui. Scopul presupune n ultim analiz o situaie la care aspir cel ce svrete fapta. Prin urmare, n faa evidenei, legiuitorul a considerat de prisos indicarea unui element care, oricum, rezult din logica lucrurilor.
594 595
Gh. Alecu, op. cit.., p. 187. Gh. Diaconescu, op. cit., p. 333. 596 C. Mitrache, op. cit., p. 96. 597 Gh. Alecu, op. cit., p. 197.
584
Component a laturii subiective, scopul infraciunii de contraband se materializeaz n schimbarea obinut n realitatea obiectiv ca urmare a realizrii elementului material, n mod practic, fptuitorii urmresc sustragerea de la regimul vamal cu consecine subsecvente precum neplata datoriei vamale, alimentarea economiei subterane, etc. Subiectul activ al infraciunii de contraband are reprezentarea c svrind aciunea interzis de lege produce o stare de pericol pentru buna i normala desfurare a relaiilor sociale din domeniul vamal. Totodat, este n afar de orice ndoial c fptuitorul urmrete sustragerea mrfurilor i a bunurilor de la regimul vamal. n concluzie, el acioneaz cu intenie direct n sensul prevederilor art. 19 alin. 1, pct. 1, lit. a. Cod penal. La nici o infraciune intenionat nu poate lipsi mobilul ntruct nu poate exista aciune contient a persoanei fizice la baza creia s nu stea un anumit mobil. 598 n privina mobilului sau motivului care determin svrirea contrabandei, legea nu prevede o condiie subiectiv necesar pentru existena infraciunii. Totui, dac din probele administrate rezult c fptuitorul a acionat din motive josnice (cum ar fi: lcomia, dorina de navuire rapid sau profitnd de o calamitate) se pot reine n sarcina sa circumstanele agravante prevzute la art. 75 alin. 1 lit. d. i f. din Cod penal. n literatura de specialitate s-a considerat c trecerea peste frontier n condiii de eludare a regimului juridic vamal a unor bunuri din patrimoniul cultural naional sau arhivistic trebuie s fie reinut ca fapt comis din motive josnice i, n consecin, s se aplice prevederile referitoare la circumstana agravant respectiv (art. 75 alin. 1 lit. d. Cod penal). Mobilul infraciunilor, inclusiv al contrabandei, trebuie cunoscut pentru a se nelege voina de svrire a faptei, complexitatea i gradul de periculozitate social 599. n fine, trebuie precizat c latura subiectiv a contrabandei, ca a oricrei infraciuni, adic vinovia, mobilul i scopul, toate fiind manifestri ale psihicului uman, vor rezulta din materialitatea faptelor i a circumstanelor n care acestea s-au comis. Mai exact, este vorba de substanialitatea faptei svrite i de circumstanele materiale care au premers, au acompaniat i au urmat comiterii faptei 600.
598 599
Gh. Alecu, op. cit.., p. 197. I. Oancea, op. cit.., p. 187. 600 Fl. Sandu, op. cit.., p. 66.
585
A. Contrabanda simpl Fapta incriminat n art. 270, Cod Vamal const n introducerea n sau scoaterea din ar, prin orice mijloace, a bunurilor sau mrfurilor, prin alte locuri dect cele stabilite pentru control vamal, constituie infraciunea de contraband i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi.. Latura obiectiv Latura obiectiv a infraciunii de contraband este diferit, dup cum aceast fapt penal se comite ntr-una din variantele prevzute n art. 270-274 Cod vamal. Elementul material al laturii obiective a contrabandei prevzute n art. 270, Cod Vamal const ntr-o activitate de introducerea n sau scoaterea din ar, prin orice mijloace, a bunurilor sau mrfurilor, prin alte locuri dect cele stabilite pentru control vamal. Deci o cerin esenial pentru existena laturii obiective ale acestei fapte penale privete locul comiterii infraciunii. Pentru a determina coninutul acestei cerine eseniale, pentru existena laturii obiective, trebuie s inem seama mai nti de mprejurarea c, n sistemul de drept romn aflat n vigoare, frontiera vamal a Romniei este identificat cu frontiera de stat. n temeiul art. 8 din O.UG. 105/2001 privind frontiera de stat a Romniei. Trecerea frontierei de stat a Romniei de ctre persoane, mijloace de transport, mrfuri i alte bunuri se va face prin punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaional. Trecerea frontierei de stat a Romniei se poate face i prin alte locuri, dar n condiiile stabilite de comun acord prin intermediul unor documente bilaterale ncheiate de Romnia cu statele vecine ei. Trecerea frontierei de stat a mijloacelor de transport, mrfurilor i a altor bunuri se va face cu respectarea legilor ce reglementeaz regimul vamal. n punctele de control i desfoar activitatea i personalul vamal din cadrul echipelor de control, potrivit reglementrilor referitoare la controlul vamal. Controlul vamal al mrfurilor, bagajelor i a altor bunuri aflate asupra persoanelor se vor desfura n conformitate cu prevederile art. 19 din cadrul O.U.G. 105/2001 ulterior efecturii controlului documentelor pentru trecerea frontierei de stat. n consecin, din litera i economia art. 2 alineatul 2 i al art. 9 alineatul 3 din Codul Vamal rezult urmtoarele: punctele de control pentru trecerea frontierei de stat a Romniei sunt reglementate ca locuri stabilite pentru controlul vamal.
586
Deci prin expresia alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal se neleg alte locuri dect punctele de control vamal care pot fi puncte de frontier n conformitate cu art. 2 alineatul 2 sau alte locuri stabilite prin Regulamentul vamal n conformitate cu art. 9 alineatul 3 Cod Vamal. Potrivit legii, activitatea ilicit care constituie elementul material al contrabandei prevzute n art. 270 Cod Vamal const ntr-un act de introducere n sau de scoatere din ar a unor bunuri. Existenta elementului material al infraciunii de contraband este condiionat de un act de introducere n sau de scoatere din ar a unor mrfuri sau alte bunuri. Activitatea ilicit examinat mai sus este n ansamblul su o activitate comisiv ce se realizeaz ntotdeauna printr-un act comisiv i anume trecerea peste frontiera de stat a unor bunuri. n alte cuvinte, existenta elementului material al contrabandei, prevzut de art. 270 Cod Vamal este dependent de o prim cerin esenial, extrinsec i anume manifestarea extern a fptuitorului ce const n introducerea sau scoaterea din tar a unor bunuri. Aceast activitate este necesar s se desfoare prin alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal adic prin orice alte locuri dect cele care sunt puncte de control pentru trecerea frontierei de stat deschise traficului internaional. Cerina esenial n discuie pentru existena laturii obiective a infraciunii de contraband prevzute n cadrul art. 270 Cod Vamal, este realizat i n ipoteza n care un punct de control a fost nchis temporar printr-o hotrre a Guvernului Romniei, sau cu att mai mult punctul de control a fost nchis definitiv printr-un astfel de act normativ. n ambele variante enumerate mai sus contrabanda este susceptibil a fi comis. Urmarea imediat n sistemul dreptului penal romn, de regul, comiterea oricrei aciuni sau inaciuni interzis de lege, oricare ar fi modalitatea sau forma n care se realizeaz aceste aciuni sau inaciuni, vor produce ntotdeauna un anumit rezultat. Urmarea periculoas este definit n doctrin ca fiind acea modificare negativ a realitii nconjurtoare pe care fapta svrit a produs-o sau este
587
susceptibil s o produc i care-i gsete expresia n periclitarea, vtmarea sau ameninarea valorilor sociale aprate de legea penal. 601 Prin urmarea imediat se desemneaz rezultatul pe care l va produce aciunea sau inaciunea prin intermediul creia se realizeaz elementul material, o urmare care condiioneaz existena laturii obiective i deci implicit a infraciunii. n principiu, credem c orice fapt prevzut de legea penal indiferent de sediul ei incriminator va produce n cazul svririi ei un anume rezultat, fie c acest rezultat este contientizat sau nu de ctre infractor. De asemenea, credem c realizarea elementului material al contrabandei are ca urmare imediat o atingere adus regimului juridic vamal, ca valoare social aprat de legea penal. O alt urmare imediat este sustragerea bunurilor de la regimul vamal, scop urmrit de ctre fptuitor pentru a-i satisface dorina sa de ctig ilicit i deci implicit setea de putere care este conferit de fora economic. Nu se poate susine c infraciunea de contraband ar avea ca urmare imediat o vtmare material pentru considerentul c legea, n art. 270 Cod Vamal, nu condiioneaz n mod explicit existena laturii obiective a infraciunii de producere a unui rezultat material, la nici una din modalitile sau dintre variantele normative. Urmarea produs sau care se putea produce se refer la consecinele concret pricinuite prin comiterea faptei prevzute de legea penal, precum i la cele eventuale pe care, n concret, fapta svrit era susceptibil s le produc, urmrile socialmente periculoase constituind o cerin indispensabil oricrei infraciuni. 602 Latura subiectiv Latura subiectiv a coninutului fiecrei infraciuni const n totalitatea condiiilor cerute de lege cu privire la atitudinea psihic a fptuitorului sub raportul contiinei i voinei sale fa de materialitatea faptei svrite pentru ca acea fapt s constituie infraciune. 603 Latura subiectiv a infraciuni de contraband svrit n varianta normativ prevzut n art. 270 Cod Vamal, are ca element subiectiv i
T. Vasiliu i colab., Codul penal comentat i adnotat. Partea general, Ed. tiinific, Bucureti, 1972, p. 115; Gh. Alecu, op. cit., p.185. 602 Gh. Alecu, op. cit., p. 148. 603 Gh. Alecu, op. cit., 2007, p. 194.
601
588
constitutiv intenia direct ori indirect ntruct nu se mai prevede un scop precis determinat. Pentru existena elementului subiectiv al infraciunii de contraband este ndestultor dac scopul special i anume neplata datoriei vamale, implicit sustragerea de la regimul juridic vamal, a fost svrit sau numai acceptat de ctre infractor, fiind fr relevan dac un astfel de scop a fost i realizat. n ceea ce privete mobilul cu care acioneaz fptuitorul contrabandei, ca impuls intern din care se nate rezoluia infracional i pe cale de consecin punerea n executare a acesteia 604, nu constituie o condiie subiectiv necesar pentru existena infraciunii de contraband, deci mobilul este cu alte cuvinte un element facultativ n cadrul coninutului subiectiv al faptei de contraband. Culpa nu poate constitui element subiectiv al coninutului infraciunii de contraband, deoarece fiind o fapt comisiv legea nu prevede expres existena contrabandei atunci cnd infraciunea este svrit din culp. Intenia direct sau indirect care alctuiete elementul subiectiv din coninutul infraciunii de contraband va rezulta din constatarea materialitii faptei comise i a circumstanelor reale ale comiterii infraciunii, deci din substana intrinsec a faptei svrite i din circumstanele obiective care au premers, au acompaniat i au urmat comiterii acestei infraciuni. B. Contrabanda calificat Latura obiectiv Introducerea n sau scoaterea din ar, fr drept, de arme, muniii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase constituie infraciunea de contrabanda calificat n temeiul art. 271 din Legii nr. 86/2006. Dup cum se observ este vorba de nclcarea unor prohibiii instituite de lege i anume introducerea sau scoaterea din ar a anumitor mrfuri sau bunuri, fr drept, n conformitate cu prevederile art. 269, alin. 3 din Legea nr. 86/2006, atunci cnd importul sau exportul nu este permis dect cu prezentarea unei autorizaii speciale sau a unei licene, mrfurile sunt prohibite, dac nu sunt nsoite de un astfel de titlu sau dac acesta nu este valabil. Legea vamal actual i regulamentul ei de aplicare nu cuprind dispoziii exprese referitoare la
V. Dobrinoiu, Gh. Nistoreanu, Drept penal., Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1992, p. 116.
604
589
interdicia impus persoanelor fizice de a introduce sau scoate din ar arme, muniii, materii explozive sau radioactive, produse i substane stupefiante i psihotrope, produse i substane toxice aa cum se gseau n legislaia vamal anterioar (art. 55 lit. b. i c. i art. 56 lit. d. i e. din L. nr. 30/1978). Prin drept apreciem c trebuie neles un nscris emis de un organ competent special abilitat de autoritatea romn n acest sens n care se arat c se ngduie, unei persoane fizice sau juridice, introducerea, scoaterea sau tranzitarea teritoriul Romniei cu bunurile ce constituie obiectul material al infraciunii n discuie. Nu poate fi vorba despre un drept general ci, pentru fiecare categorie de bunuri, dat fiind diversitatea acestora, autorizaia urmeaz a fi eliberat de un anumit organ. Singurele referiri la introducerea sau scoaterea din ar de ctre persoanele fizice a acestor obiecte, produse ori substane le aflm n art. 156 lit. a i b din Regulamentul vamal care dispune c sunt supuse declarrii scrise, n toate cazurile, la intrarea sau ieirea din ar armele i muniiile, materiale explozive, radioactive, nucleare, precum si produse strategice prevzute n legi speciale, drogurile sau substane psihotrope i precursorii acestora, materiale biologice cu potenial de contaminare n mas, medicamente care conin substane stupefiante sau psihotrope, substane chimice eseniale, precum i produse i substane toxice; Pentru existena contrabandei calificate nu are relevan cantitatea sau valoarea obiectelor, produselor sau substanelor menionate la art. 271 din Legea nr. 86/2006. Elementul material al laturii obiective a infraciunii analizate l constituie introducerea n sau scoaterea din ar, de arme, muniii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase fr drept. Cerina esenial pentru existena laturii obiective a infraciunii vizeaz absena unui nscris oficial prin care autoritile publice competente si confere un drept de introducerea n sau scoaterea din ar ori tranzitul armelor, muniiilor, materialelor explozibile, drogurilor, precursorilor, materialelor nucleare sau altor substane radioactive, substanelor toxice, deeurilor, reziduurilor ori materialelor chimice periculoase. Elementul material al infraciunii se realizeaz indiferent dac trecerea frontierei se produce prin locuri stabilite pentru controlul vamal sau prin alte locuri. De asemenea, nu are relevan dac fptuitorul este proprietarul bunurilor sau numai un posesor ori doar un reprezentant al vreunei societi comerciale.
590
Urmarea imediat Urmarea imediat a faptei o constituie starea de pericol care se creeaz pentru sigurana naional i ordinea public (arme, muniii), sntatea populaiei (stupefiante, substane psihotrope, toxice), n general pentru regimul juridic vamal. Latura subiectiv Contrabanda calificat se comite cu intenie direct, n sensul c fptuitorul prevede rezultatul faptei sale i urmrete producerea lui. Trecnd peste frontier bunuri din cele enumerate la art. 271 din Legea nr. 86/2006, fr drept, infractorul are n vedere i urmrete eludarea unor prohibiii, sustragerea de la regimul vamal. Aceast cerin subiectiv, esenial va trebui s rezulte din datele i din ntreaga situaie de fapt a cauzei. Scopul cu care se svrete introducerea n sau scoaterea din ar a bunurilor speciale, fr drept, este manifest, nesocotirea regimului vamal i valorificarea ilicit a acestor bunuri n detrimentul unor interese sociale majore analizate n materia obiectului juridic. Scopul reprezint ceea ce urmrete fptuitorul prin svrirea faptei. 605 Mobilul i la contrabanda calificat, nu constituie un element necesar pentru existena laturii subiective, stabilirea mobilului svririi infraciunii, n concret, fiind util pentru individualizarea pedepsei de ctre instana de judecat. Forme, modaliti i sancionarea contrabandei Prin formele infraciunii se neleg acele feluri sau variante ale aceleiai infraciuni, care se deosebesc ntre ele dup stadiul n care se afl sau la care s-a oprit activitatea infracional. 606 Forma tipic a infraciunii descrise n norma penal este reprezentat de infraciunea consumat, legea incriminnd faptele care au produs urmarea periculoas, adic cele ajunse n faza consumrii, actele pregtitoare i tentativa constituind formele atipice, care devin infraciuni numai prin incriminarea lor expres n legea penal.
605 606
Gh. Alecu, op. cit., p. 197. I. Oancea, op. cit., p. 194.
591
Dup fazele de desfurare, recunoscute de legislaia i doctrina dreptului penal, infraciunea intenionat se prezint sub urmtoarele forme: actele pregtitoare; tentativa; fapta consumat; fapta epuizat; n literatura juridic, actele pregtitoare au fost definite ca fiind acele acte care constau n procurarea sau adaptarea mijloacelor ori instrumentelor de svrire a infraciunii ori crearea condiiilor favorabile n vederea comiterii infraciunii. 607 n cazul infraciunii de contraband, legiuitorul nu a incriminat actele pregtitoare, nesancionndu-le ca o form de activitate infracional. Totui, aceste acte pregtitoare capt relevan penal n situaia n care infraciunea de contraband n considerarea creia au fost efectuate i la comiterea creia au contribuit s-a consumat sau a rmas n forma de tentativ 608. Trebuie observat c ele cad sub incidena legii penale nu ca acte pregtitoare, ci ca acte de participaie 609, n condiiile n care au fost efectuate de o alt persoan dect cea a autorului. Aciunile desfurate de fptuitori departe de frontier pentru realizarea rezoluiei infracionale, dar care nu pot avea ca rezultat trecerea bunurilor peste frontier considerm c, trebuie s rmn nepedepsite, tocmai pentru ca renunarea s reprezinte efectiv o ans pentru fptuitori, urmnd ca n cadrul tentativei s intre doar aciunile efectuate din momentul n care fptuitorii s-au angajat efectiv n trecerea bunurilor peste frontier, activitatea fiind ntrerupt, ca exemplu: datorit interveniei poliiei de frontier, stricrii mijlocului cu care transportau bunurile n zona frontierei, apariia unor fenomene meteo nefavorabile etc. n mod logic se poate accepta c un individ sau un grup, n dorina de a trece peste frontiera Romniei bunurile fr a respecta regimul vamal, ncepe i desfoar un complex de activiti la o distan n timp i n spaiu, de multe ori, apreciabil fa de momentul cnd a conceput s desfoare trecerea efectiv peste frontier. Aa cum am artat actele pregtitoare nu cad sub incidena legii penale, urmnd s analizm, n continuare, din ce moment conduita fptuitorilor devine efectiv condamnabil, din punct de vedere penal.
V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal romn, partea general, vol. I, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 112; Gh. Alecu, op. cit.., p. 205. 608 Fl. Sandu, op. cit., p. 115. 609 Art. 26 din Codul Penal.
607
592
Tentativa n elongaia activitii infracionale, constituie o etap de realizare a activitii materiale, situndu-se ntre faza actelor pregtitoare i faza consumrii aciunii. 610 Tentativa la infraciunea de contraband este prevzut de textul art. 275 din Codul Vamal, ntr-o incriminare comun pentru toate infraciunile vamale, fiind aplicabile toate prevederile Codului Penal cu privire la instituia tentativei. n aceast materie se poate vorbi despre tentativ proprie de contraband cnd fptuitorul pune n executare rezoluia de trecere peste frontier a unor bunuri cu nesocotirea regimului vamal, executare care este ntrerupt i care, n lipsa apariiei cauzei de ntrerupere, ar fi putut izbuti. Tentativa improprie poate exista atunci cnd executarea a fost de la nceput sortit eecului din cauza ntrebuinrii defectuoase sau insuficienei mijloacelor destinate a fi folosite pentru svrirea infraciunii. Practica judiciar i doctrina penal au admis c infraciunea de contraband, ca infraciune comisiv, comport tentativa proprie i improprie, ct i desistarea i mpiedicarea rezultatului, aa cum acestea sunt reglementate de art. 21 i 22 C. pen. Cel mai adesea contrabanda rmne n faza de tentativ cnd fptuitorii sunt prini nainte de a intra sau iei n i din ar, adic sunt descoperii la punctele de control de ctre organele competente 611. Se poate vorbi de acte ce ntrunesc elementele constitutive ale infraciunilor prevzute de art. 270 i 271 din Codul Vamal n forma tentativei, doar n cazul acelora care reprezint manifestri de voin neechivoce pentru introducerea n sau scoaterea din ar a unor bunuri, acte care se desfoar n zona frontierei putnd conduce, n mod efectiv, la trecerea acesteia n acest sens existnd soluii n practica judiciar i o bun motivare n doctrin 612. Foarte important, pentru ncadrarea contrabandei n forma tentativei, este stabilirea limitelor ce condiioneaz manifestrile efectelor juridice caracteristice acesteia. Astfel apreciem c, ceea ce difereniaz actele pregtitoare i tentativa de infraciunea consumat sunt condiiile ce caracterizeaz sistemul de referin spaiio-temporal n care se desfoar activitatea ilicit. n literatura de specialitate s-au exprimat diverse opinii n legtur cu momentele iniiale i finale ale tentativei de contraband, precum i asupra condiiilor concrete n care fapta rmne n faza de tentativ. Apreciem c aceste dezbateri trebuie raportate la noiunea de frontier i la aceea de control de
610 611
Gh. Alecu, op. cit., p. 211. G. Antoniu, op. cit., p. 107; Gh. Diaconescu, op. cit., p. 334; Decizia de ndrumare a Tribunalului Suprem nr. 6 din 16 decembrie 1972, Culegere de decizii pe anul 1972, p. 37. 612 Fl. Sandu, op. cit.., p. 122-124.
593
frontier, cum sunt definite de O.U.G. nr. 105/2001. Astfel, dac trecerea nseamn depirea liniei reale sau imaginare care unete dou semne de frontier sau care marcheaz mijlocului enalului navigabil etc., tentativa reprezint ntreruperea aciunii efective nainte de trecerea acestor limite. De asemenea, dac activitatea de control se efectueaz ntr-un port sau aeroport deschis traficului internaional, descoperirea contrabandei ntr-un asemenea loc determin rmnerea ei n faza tentativei. n conformitate cu art. 275 din Legea nr. 86/2006, tentativa la contraband i contraband calificat se pedepsete, iar n temeiul art. 20 alin. 2 C. pen. pedeapsa este cuprins ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului prevzut de lege pentru infraciunea consumat. Mai exact, tentativa la contraband se pedepsete cu nchisoare de la 1 an la 3 ani i 6 luni i interzicerea unor drepturi, iar tentativa la contraband calificat se pedepsete cu nchisoare de la un 1 i 6 luni la 6 ani i interzicerea unor drepturi. Infraciunea de contraband, prevzut de art. 270 din Codul Vamal, se consum instantaneu, odat cu trecerea frontierei de stat a Romniei prin alte locuri dect cele stabilite pentru controlul vamal, iar cea de contraband calificat prev. de art. 271 odat cu trecerea de arme, muniii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase peste frontier, indiferent de loc. Pentru aplicarea pedepselor prevzute de lege, instanele de judecat trebuie s constate c infraciunea s-a consumat. Att doctrina penal ct i practica judiciar din ultima perioad au acceptat c infraciunile de contraband i contraband calificat se consider consumate atunci cnd mrfurile sau bunurile au fost trecute ilegal frontier. Avnd n vedere definiia frontierei de stat de la art. 1 din O.U.G. nr. 105/2001 vom considera consumat contrabanda sau contrabanda calificat n momentul n care mrfurile sau bunurile au fost trecute peste linia real sau imaginar care unete un semn de frontier cu altul, n cazul frontierei terestre. La frontiera fluvial sau a celorlalte ape curgtoare se vor avea n vedere conveniile i nelegerile dintre Romnia i statele vecine, principiul general acceptat fiind acela c frontiera trece pe la mijlocul enalului navigabil, iar la apele nenavigabile pe la mijlocul pnzei de ap. La Marea Neagr frontiera de stat trece pe la limita exterioar i limitele laterale ale mrii teritoriale a Romniei. Dac trecerea frontierei se efectueaz cu mijloace de transport prin punctele de trecere a frontierei, infraciunea se consum dup trecerea prin
594
aceste puncte. n cazul folosirii mijloacelor rutiere, trecerea se efectueaz prin puncte de trecere rutiere. Cnd pentru trecere se folosesc mijloace feroviare (trenuri) controlul se efectueaz n staia de frontier sau pe parcurs, ntre staia de frontier i o staie interioar, moment n care contrabanda se poate consuma. n cazul folosirii navelor la svrirea contrabandei, consumarea acesteia se raporteaz tot la efectuarea controlului la frontier. n principiu controlul navelor care intr sau ies n i din porturile romneti se efectueaz n punctele de trecere portuare. Controlul navelor care urmeaz s opreasc n porturile situate pe Dunre, n care nu funcioneaz puncte de trecere, se efectueaz n primul port, situat n amonte sau n aval, n care funcioneaz un punct de trecere. La ieirea din ar controlul se efectueaz n portul de unde pleac nava. n situaia n care n acel port nu exist un punct de trecere, navele sunt obligate s opreasc pentru control n unul dintre porturile Galai, Sulina, Tulcea, Constana - Sud sau Moldova Veche. La navele sub pavilion strin care navigheaz n sectorul Dunrii de Jos, ntre porturile Sulina i Brila, controlul pentru trecerea frontierei se efectueaz la intrare n portul Sulina, iar la ieire, n unul din porturile Brila, Galai, Tulcea sau Sulina dac din aceste porturi navele pleac direct n curse externe. Controlul navelor care navigheaz prin canalul Dunre - Marea Neagr se efectueaz la intrare n portul Constana - Sud, iar la ieire n ultimul port romnesc din care navele pleac n curs. n portul Cernavod se controleaz numai acele nave care sosesc sau pleac n curs din portul Basarabi, Poarta Alb, Medgidia sau Cernavod. n portul Sulina se efectueaz controlul la frontier asupra tuturor navelor care navigheaz prin acesta spre porturile Reni sau Ismail. n portul Sulina nu sunt supuse controlului navele romneti i strine care vin din aceste porturi i nu se opresc ntr-un port romnesc, precum i navele de mrfuri i pasageri sub pavilion romnesc care navigheaz ntre porturile Constana, Sulina, Galai i Brila, la intrarea i la ieirea din sectorul Dunrii de Jos. Navele sub pavilion strin care navigheaz n aval pe Dunrea interioar i urmeaz s o tranziteze cu oprire efectueaz controlul la intrarea n ar n portul Clrai, iar pentru ieirea din ar, n ultimul port din care pleac, dac este organizat punct de trecere a frontierei, sau n portul Galai. Pentru navigaia n amonte pe acest sector al Dunrii, controlul la intrarea n ar se efectueaz n portul Galai, iar pentru ieirea din ar, n ultimul port din care pleac nava, dac este organizat punct de trecere a frontierei, sau n portul Clrai.
595
Navele sub pavilion strin care navigheaz n tranzit fr oprire pe Dunrea interioar sau pe canalul Dunre - Marea Neagr sunt supuse controlului n portul Clrai, respectiv n portul Galai (art. 25 - 27 din O.U.G. nr. 105/2001). n situaia folosirii aeronavelor, consumarea infraciunii se apreciaz tot n raport de trecerea frontierei i de efectuarea controlului. Acesta are loc n aeroporturile deschise traficului internaional la plecarea i la sosirea aeronavelor n i din curse internaionale. Dac aeronavele care efectueaz curse internaionale aterizeaz din cauze de for major pe aeroporturi care nu sunt destinate traficului internaional, situate n afara zonei de frontier, controlul pentru trecerea frontierei se asigur de ctre unitatea de poliie i autoritatea vamala cele mai apropiate (art. 36 din O.U.G. nr. 105/2001). Aadar, n raport de locul i momentul efecturii controlului la frontier se poate stabili pe cale judiciar consumarea infraciunii de contraband sau contraband calificat. Legea prevede pentru infraciunea de contraband pedeapsa nchisorii de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi, iar pentru contrabanda calificat nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi, daca legea penal nu prevede o pedeaps mai mare (art. 270 i 271 din Legea nr. 86/2006). Expresia din finalul art. 271 dac legea penal nu prevede o pedeaps mai mare are n vedere textele din Codul penal i din unele legi penale speciale care incrimineaz nerespectarea regimului armelor i muniiilor (art. 279 C. pen.), nerespectarea regimului materialelor nucleare sau al altor materii radioactive (art. 2791 C.pen.), nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri i reziduuri (art. 3022 C.pen.), traficul de substane toxice (art. 312 C. pen.), traficul de droguri (art. 3 din Legea nr. 143/2000) i operaiuni ilicite cu precursori (art. 33 din Legea nr. 300/2002). n consecin, acolo unde vreunul din textele enumerate prevede o pedeaps mai mare dect nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi, se va aplica prevederea respectiv. Pentru ilustrarea unei asemenea situaii, extragem dintre exemplele prezentate anterior, art. 3 din Legea nr. 143/2000 potrivit cruia introducerea sau scoaterea din ar precum i importul ori exportul de droguri de risc, fr drept, se pedepsesc cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Dac faptele incriminate privesc droguri de mare risc, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi. De asemenea, potrivit art. 12 alin, 1 din Legea nr. 143/2000, faptele prevzute la art. 3 se pedepsesc cu deteniunea pe via sau cu nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi, dac persoana care le-a svrit face parte dintr-o organizaie sau
596
asociaie ori dintr-un grup de cel puin 3 persoane cu structuri determinate i care sunt constituite n scopul comiterii acelor fapte i al obinerii de beneficii materiale sau de alte foloase ilicite. Dac infraciunea de contraband sau contraband calificat a fost svrit de una sau mai multe persoane narmate ori constituite n band, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. Cnd contrabanda sau contrabanda calificat a fost comis de angajai sau reprezentani ai unor persoane juridice care au ca obiect de activitate operaiuni de import - export, n folosul acestor persoane juridice se poate aplica i interdicia exercitrii ocupaiei, potrivit art. 64 C. pen. Activitatea infracional poate face parte, aa cum se ntmpl n multe cazuri, dintr-un plan vast care cuprinde mai multe treceri peste frontier de bunuri, cu eludarea regimului vamal. ntr-o asemenea ipotez, va trebui analizat dac este vorba de o infraciune unic continuat 613, a crei epuizare are loc n momentul comiterii ultimului act infracional consumat sau tentat care ntrunete elementele constitutive ale acestei infraciuni, sau de un concurs real de infraciuni, 614 n funcie de mprejurrile concrete ale cauzei care vor releva existena uneia sau a mai multor rezoluii infracionale 615. Odat stabilit consumarea infraciunii, instana de judecat, pe lng aplicarea pedepselor principale, complimentare i accesorii prevzute de lege, mai are obligaia de a se pronuna asupra msurilor de siguran i reparatorii n conformitate cu prevederile art. 111, 112 i 118 C. pen., art. 14 C. pr. pen., art. 998 C. civ. i art. 183 din Legea nr. 86/2006. Dei legea vamal nu conine prevederi exprese referitoare la luarea msurilor de siguran, n temeiul art. 362 C. pen. dispoziiile din partea general a acestui cod se aplic i faptelor sancionate penal prin legi speciale, dac acele legi nu dispun altfel. Prin urmare, mrfurile sau bunurile care au constituit obiectul material al contrabandei vor fi supuse confiscrii speciale n temeiul art. 118, lit. a. C. pen. ca fiind obinute, rezultate sau produse prin fapta prevzut de legea penal. n literatura juridic s-a susinut ntemeiat c lucrurile introduse n ar prin contraband, dei au preexistat faptei penale, sunt asimilate lucrurilor produse prin infraciune deoarece au cptat o astfel de stare 616.
Art. 41, alin. 2, din Codul Penal. Art. 33, alin. 1, lit. a, din Codul Penal. 615 A. Ciopraga i A. Ungureanu, op. cit., p. 679. 616 V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice ale Codului penal romn, partea general, vol. II, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 318; C. Mitrache, op. cit., p. 177.
614 613
597
n cazul contrabandei calificate, lucrurile care au constituit obiectul material al acesteia (arme, muniii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substane radioactive, substane toxice, deeuri, reziduuri ori materiale chimice periculoase) sunt supuse confiscrii speciale n temeiul art. 118 lit. e. C. pen. Att n situaia lucrurilor care au fcut obiectul contrabandei, ct i al contrabandei calificate nu prezint relevan dac acestea erau sau nu n proprietatea fptuitorului ori a participanilor la comiterea faptelor. Sunt de asemenea, supuse confiscrii speciale lucrurile care au servit ori au fost destinate s serveasc la comiterea contrabandei sau contrabandei calificate, precum mijloacele de transport ntrebuinate ori destinate a fi ntrebuinate, mijloacele de comunicaie folosite, armele albe, .a. Temeiul legal al acestei msuri l constituie prevederile art. 118 lit. b. C. pen., iar condiia esenial este aceea ca lucrurile s aparin infractorilor. Cnd mrfurile sau alte bunuri care au fcut obiectul infraciunii nu se gsesc, infractorul este obligat la plata echivalentului lor n bani (art. 183 din Legea nr. 86/2006). Aceast dispoziie special se coreleaz cu prevederile art. 118 C. pen. conferindu-le un spor de eficien n domeniul vamal. Astfel, potrivit art. 118 lit. d. C. pen., banii sau alte valori rezultate n urma valorificrii mrfurilor de contraband sunt supuse confiscrii. n practic apar frecvente situaii cnd mrfurile, banii sau valorile obinute nu se mai gsesc fcnd inaplicabile prevederile generale din Codul penal. Din acest motiv legiuitorul a considerat util introducerea n legea vamal a unei dispoziii care s oblige infractorii la plata unor sume de bani echivalente mrfurilor sau bunurilor care nu se gsesc. n unele mprejurri, prin svrirea contrabandei este nclcat i dreptul statului de a ncasa taxele vamale sau alte impuneri de natur fiscal. Nu orice trecere de mrfuri sau bunuri peste frontier atrage obligaia titularilor operaiunii de a plti taxe vamale. Dac, totui, prin fapta incriminat s-a eludat plata obligaiilor fiscale, statul are dreptul la despgubiri n temeiul art. 998 C. civ. i art. 14 C. pr. pen. Desigur c acestea nu au caracterul unor sanciuni penale i nici al msurilor de siguran.
598
V. TRATAMENTUL JURIDICO-PENAL AL UNOR DELICTE CONTRA PROPRIETII INTELECTUALE

1. Contrafacerea obiectului unei invenii i nsuirea, fr drept, a calitii de inventator Coninutul legal 617 Constituie delictul prevzut n art.425 alin.l C. pen. contrafacerea sau folosirea, fr drept, a obiectului unei invenii, precum i nsuirea, fr drept, n orice mod, a calitii de inventator Din analiza textului rezult c sunt ncriminate dou fapte distincte, i anume: - contrafacerea sau folosirea, fr drept, a obiectului unei invenii; - nsuirea, fr drept, n orice mod, a calitii de inventator.
Legea nr. 64/1991 privind brevetele de invenie, publicat n M Of. al Romniei, partea 1, nr. 212 din 21 octombrie 1991, modificat i completat prin Legea nr. 203/2002, publicat n M. Of. nr. 340 din 22 mai 2002; Legea nr. 255/1998 privind protecia noilor soiuri de plante, publicat n M. Of. nr. 525 din 31 decembrie 1998; Regulamentul de aplicare a Legii nr. 64/1991 privind brevetele de invenie, aprobat prin H.G. nr. 152/1992, publicat n M.Of. nr. 79 din 30 aprilie 1992; Norme nr. 211/1998 de aplicare a Legii nr. 93/1998 privind protecia tranzitorie a brevetelor de invenie emise de O.S.I.M., publicate n M.Of. nr. 358 din 22 septembrie 1998; Norme nr. 242/1999 privind sprijinirea brevetrii n strintate a inveniilor romneti, emise de O.S.I.M., publicate n M.Of. nr. 57 din 18 februarie 1999; Tratatul de cooperare n domeniul brevetelor (P.C.T.), adoptat la Washington la 19 iunie 1970, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 81/1979, publicat n B.Of. nr. 22 P 8 martie 1979; Tratatul de la Budapesta privind recunoaterea internaional a depozitului de nucroorganisme n scopul procedurii de brevetare, semnat la 28 aprilie 1977 i modificat la 26 septembrie 1980, la care Romnia a aderat prin Legea nr.75/1999 publicat n M.Of. nr. 210 din 13 gi 1999; Aranjamentul de la Strabourg privind clasificarea internaional a brevetelor de invenie 26 martie 1971, modificat la 28 septembrie 1979, la care Romnia a aderat prin Legea nr.3/1998 Wrcat n M.Of. nr.10 din 14 ianuarie 1998; Acord ntre Guvernul Romniei i Organizaia "f^ean de Brevete privind cooperarea n domeniul brevetelor, ratificat prin O.G. nr.32/1996 Wjhca n M.Of. nr. 195 din 31 august 1996, aprobat prin Legea nr.32/1997, publicat n M.Of. 3 din 14 martie 1997; Convenia internaional pentru protecia noilor soiuri de plante din 2.11.1961, revizuit la Geneva la 10 noiembrie 1972, Ia 23 octombrie 1978 i la 19 martie 1991, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 186/2000, publicat n M.Of. nr.547 din 6 noiembrie 2000.
617
599
Ar putea svri acest delict persoana care nu i-a adus n nici un fel contribuia la realizarea unei invenii dar i arog (n pres, ntr-o emisiune televizat etc.) calitatea de inventator. Condiii preexistente A. Obiectul infraciunii Obiectul juridic special n cazul acestui delict l constituie relaiile sociale privitoare la protecia inveniilor i mpotriva contrafacerii sau folosirii, fr drept, a obiectului unei invenii, precum i relaiile sociale privitoare la protecia calitii de inventator mpotriva nsuirii, fr drept, n orice mod, a acesteia. Obiectul material n cazul svririi faptei prin contrafacere, obiectul contrafcut al inveniei constituie produsul i nu obiectul material al infraciunii 618. Obiectul material ar putea fi materialele de care se servete autorul pentru a realiza contrafacerea oricrui produs identic sau similar cu obiectul inveniei. Atunci cnd fapta s-a comis printr-o aciune de folosire fr drept a obiectului unei invenii, obiectul material al acesteia este nsui obiectul inveniei. Fapta de nsuire, fr drept, a calitii de inventator, nu are obiect material, ntruct aciunea care constituie elementul material al infraciunii nu se ndreapt asupra unui lucru (bun sau persoan) ci asupra unui drept personal nepatrimonial. B. Subiecii infraciunii Subiectul activ. Cele dou fapte pot fi comise de orice persoan fizic care ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a rspunde penal. De asemenea, subiect activ al acestui delict poate fi i o persoan juridic (art.439 C. pen.). Participaia penal este posibil sub toate formele sale: coautorat, instigare i complicitate. Considerm, c fapta de nsuire, fr drept, n orice mod, a calitii de inventator poate fi svrit i sub forma coautoratului, deoarece sunt ndeplinite condiiile acestei forme de participaie i anume: se svrete o fapt prevzuta de legea penal; cooperarea a dou persoane la svrirea n mod nemijlocit a
Coca Cozma Mria, Infraciuni economice prevzute n Codul penal, Ed. tiinific, Bucureti, 1974, p. 291.
618
600
faptei prevzute de legea penal; voina comun de a coopera a coautorilor la svrirea aceleiai fapte. De exemplu, fapta prin care dou sau mai multe persoane, au hotrt de comun acord i i-au arogat n baza aceleiai rezoluii infracionale calitatea de inventatori scriind mpreun cererea de brevet tiind c n realitate invenia nu le aparine. Ulterior, se face dovada c exist un autor real al inveniei pentru care s-a eliberat titlu de protecie (brevet de invenie) de ctre O.S.I.M. Subiectul pasiv al faptei de contrafacere sau folosire, fr drept, a obiectului unei invenii este titularul brevetului de invenie (inventatorul, succesorii lui n drepturi, unitatea angajatoare), iar n cazul svririi faptei de nsuire a calitii de inventator este autorul (coautorii) inveniei. Coninutul constitutiv A. Latura obiectiv Elementul material al faptei de contrafacere sau folosire, fr drept, a obiectului unei invenii se realizeaz prin dou aciuni alternative: fie prin aciunea de contrafacere, fie prin aciunea de folosire, fr drept, a obiectului unei invenii, n cazul faptei de nsuire, fr drept, n orice mod, a calitii de inventator, elementul material const n aciunea de nsuire a calitii de inventator. Prin invenie" se nelege o soluie nou, care rezolv o problem tehnic 619 . Legislaia din Romnia nu definete noiunea de invenie ns potrivit art.7 alin.l n Legea nr. 64/1991 modificat i completat privind brevetele de invenie, o invenie este brevetabil dac ntrunete urmtoarele condiii: este nou, rezult dintr-o activitate inventiv i este susceptibil de aplicare industrial. De asemenea, este obligatoriu ca prin invenie s nu se ncalce ordinea public i bunele moravuri (art.12 lit.a), iar invenia s nu se ncadreze n vreuna din situaiile de excludere stabilite prin art.13 din Legea nr.64/1991, potrivit creia nu sunt considerate invenii, n sensul art.7, descoperirile, teoriile tiinifice, metodele matematice, creaiile estetice, planurile, principiile i metodele n exercitarea de activiti mentale, n materie
Gh. Buc, Tiberiu Popescu, Dicionar ilustrat de proprietate intelectual, Ed. O.S.I.M. Bucureti, 2003, p. 160.
619
601
de jocuri sau n domeniul activitilor economice, programele de calculator, prezentrile de informaii. Obiect al inveniei brevetabile poate fi un produs, un procedeu, o metod. De asemenea, poate fi obiect al inveniei brevetabile i un nou soi de plant, cu condiia ca aceasta s fie nou, distinct, omogen, stabil, i s poarte o denumire n conformitate cu prevederile art.15 din Legea nr.255/1998, privind protecia noilor soiuri de plante. Fapta analizat poate fi svrit prin dou modaliti normative alternative: contrafacere sau folosire, fr drept, a obiectului unei invenii. n prima modalitate, termenul de contrafacere este utilizat n nelesul restrns de fabricare fr drept a obiectului unui invenii, prin opoziie cu folosirea i punerea n circulaie, ca fapte asimilate contrafacerii. 620 Fabricarea produselor const n realizarea material a unui obiect identic sau similar cu cel ce formeaz obiectul - produs al inveniei brevetate. Considerm c este suficient fabricarea produsului, chiar dac acesta nu a fost utilizat sau pus n circulaie. A doua modalitate de svrire a acestei fapte const n folosirea, fr drept, a obiectului unei invenii. Aciunea de "folosire" presupune utilizarea (ntrebuinarea) obiectului unei invenii n vederea realizrii unui profit material. Din acest considerent, ntrebuinarea unui asemenea obiect pentru uzul personal nu constituie infraciune. Atunci cnd se pun n circulaie produse contrafcute, fapta constituie o infraciune distinct (art.426 C.pen.). Trebuie dovedit ns reaua credin a fptuitorului, deoarece este posibil ca produsele folosite s fi fost puse n circulaie cu acordul titularului de brevet. Pentru existena acestui delict este necesar ca brevetul s fie valabil, ntruct, n caz contrar, fptuitorul ar putea invoca nulitatea acestuia. Aciunile de contrafacere i de folosire fiind variante alternative, fapta poate fi comis n oricare dintre modalitile corespunztoare variantelor normative. A doua fapt distinct, prevzut n art.425 C. pen., const n nsuirea, fr drept, n orice mod, a calitii de inventator. Prin nsuire" se nelege a pune stpnire pe ceva, a lua n stpnire, a-i apropia, a-i aroga un drept. n context, prin nsuirea calitii de inventator" se nelege a se aroga calitatea de inventator a unei invenii brevetate. Prin
620
Yolanda Eminescu, Tratat de proprietate industrial, vol. I, Creaii noi, Ed. Academiei R.S.R., Bucureti, 1982, p. 123.
602
inventator" se nelege persoana care a creat invenia (art.2 lit. h din Legea nr. 64/1991). Pentru ai fi recunoscute i aprate pe teritoriul Romniei drepturile asupra inveniei, inventatorul trebuie s obin titlul de protecie care este eliberat de O.S.I.M., atunci cnd sunt ndeplinite toate condiiile prevzute de Legea 64/19991 privind brevetele de invenie modificat i completat prin Legea nr. 203/2002. Deci, calitatea de inventator nu poate fi protejat n lipsa unui titlu de protecie, eliberat de O.S.I.M., aa cum se ntmpl, de exemplu, n cazul autorului de opere literare, artistice sau tiinifice pentru care nu trebuie s se elibereze vreun titlu de protecie de ctre O.R.D.A. n vederea recunoaterii i aprrii calitii de autor a unei opere originale de creaie intelectual. Atunci cnd la realizarea inveniei au participat mai muli inventatori, fiecare dintre acetia are calitatea de coautor al inveniei, dreptul aparinnd acestora n comun. De cele mai multe ori, calitatea de autor al inveniei i cea de titular al brevetului de invenie se ntlnesc n aceeai persoan, dar exist i situaii cnd ntre cele dou caliti exist deosebiri, i anume: atunci cnd titular al brevetului este unitatea unde inventatorul i desfoar activitatea n baza unui contract individual de munc, a unui contract de cercetare sau a unui contract de comand. Exist situaii cnd dou sau mai multe persoane, independente una de alta, au realizat aceeai invenie. n aceste cazuri, brevetul de invenie se va elibera pinului inventator care a depus o cerere de brevet la O.S.I.M. 621. Pentru existena faptei de nsuire, fr drept, n orice mod, a calitii de inventator, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a. s existe calitatea de inventator, protejat printr-un titlul de protecie (brevet de invenie) n vigoare; b. s se svreasc fapta de nsuire, n orice mod, a calitii de inventator; c. nsuirea s se realizeze fr drept. Printre modalitile de nsuire se pot reine: publicarea n pres, n cri, n cri, in reviste, n brouri a inveniei, de ctre o persoan care pretinde c are calitatea de inventator a acesteia, sau prezentarea inveniei ntr-o emisiune de
Yolanda Eminescu, Regimul juridic al creaiei intelectuale, ediia a II-a, Comentariu, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997, p.37.
621
603
televiziune, ori intr-o expoziie, de ctre o persoan care i-a arogat calitatea de inventator. In cazul faptei de contrafacere a obiectului unei invenii, urmarea imediat const n crearea, fabricarea unui produs similar sau identic cu obiectul inveniei i, prin aceasta, instituirea unei stri de pericol pentru valorile sociale ocrotite de lege. Prin svrirea faptei se pot produce i diverse consecine de natur civil prin prejudiciile materiale aduse autorului brevetului de invenie sau titularului certificatului de inventator. n cazul faptei de nsuire, fr drept, a calitii de inventator, urmarea imediat const n schimbarea paternitii inveniei i, prin aceasta, crearea unei stri de pericol pentru valorile sociale ocrotite de lege. Legtura de cauzalitate. ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate. Aceasta rezult de regul din materialitatea faptei. B. Latura subiectiv Forma de vinovie, n cazul acestui delict, este intenia direct sau indirect. Legiuitorul nu a prevzut vreo cerin privitoare la mobil sau scop dar acestea vor fi avute n vedere la individualizarea pedepsei. Forme. Modaliti. Sanciuni. A. Forme. Fapta de contrafacere a obiectului unei invenii, dei este susceptibil de a fi comis n toate formele imperfecte, textul nu ncrimineaz nici actele pregtitoare i nici tentativa. Pentru fapta de nsuire, fr drept, a calitii de inventator, actele pregtitoare i tentativa nu sunt posibile deoarece aceasta este o infraciune instantanee. Consumarea primei fapte are loc n momentul n care aciunea ncriminat a fost dus pn la capt, respectiv, n momentul cnd s-a realizat obiect contrafcut al unei invenii sau cnd se folosete fr drept obiectul unei invenii. Consumarea celei de a doua fapte are loc instantaneu i anume n momentul nsuirii calitii de inventator. B. Modaliti. Delictul de contrafacere sau folosire, fr drept, a obiectului unei invenii poate fi comis n dou modaliti corespunztoare celor dou aciuni (contrafacere sau folosire), iar delictul de nsuire, fr drept, n orice mod, calitii de inventator poate fi svrit ntr-o singur modalitate normativ. Aceste modaliti normative pot s le corespund variate modaliti de fapt.
604
C. Sanciuni. Pedeapsa prevzut, n cazul n care delictul este svrit de 8 persoan fizic, este nchisoare strict de la un an la 3 ani sau zile-amend. Pentru faptele prevzute n art.425 C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu amend cuprins ntre 10 milioane i 5 miliarde lei. 2. Punerea in circulaie a produselor contrafcute Coninutul legal Urmrind s asigure o ct mai deplin ocrotire a drepturilor care rezult din realizarea unei invenii, legiuitorul a incriminat, n afar faptei de contrafacere, fapta de punere n circulaie a produselor contrafcute. Fapta de punere n circulaie a produselor contrafcute este strns legat de fapta de contrafacere a unei invenii, ea presupunnd exploatarea, dup contrafacerea sau folosirea fr drept a obiectului unei invenii, a produselor realizate ca urmare a unei astfel de contrafaceri sau folosiri. Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este constituit de relaiile sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare sunt dependente de asigurarea folosirii inveniilor de ctre cei ndreptii cu prilejul punerii n circulaie a produselor rezultate. Obiectul material este reprezentat de aciunea incriminat n dispoziiile art. 426 C. Pen. ,, punerea n circulaie, referindu-se nemijlocit la produse realizate ca urmare a contrafacerii sau folosirii, fr drept, a obiectului unei invenii, infraciunea de punere n circulaie a produselor contrafcute are un obiect material, constnd n asemenea produse. Prin urmare, obiectul material al infraciunii const n bunurile care rezult din svrirea faptei de contrafacerere a obiectului unei invenii, adic n produsul infraciunii prevzute de art. 425 Cp. Subiectul infraciunii Infraciunea de punere n circulaie a produselor contrafcute poate fi svrita de orice persoan. Astfel, subiect al infraciunii poate fi att persoana care a svrit fapta din care au rezultat acele produse ct i persoana care i-a procurat numai produsele pentru a le pune n circulaie. Dac acela care a pus n circulaie produsele este chiar persoana care le-a realizat prin contrafacerea sau folosirea, fr drept, a obiectului unei invenii,
605
rspunderea penal se stabilete att pentru infraciunea de contrafacere a obiectului unei invenii ct i pentru infraciunea de punere in circulaie a produselor contrafacute. Participaia penal este posibil att n forma coautoratului ct i n forma instigrii sau a complicitii. Coninutul constitutiv Latura obiectiv Elementul material al infraciunii const n aciunea de punere in circulaie a produselor realizate ca urmare a contrafacerii sau folosirii, fr drept a obiectului unei invenii. A pune in circulaie produse nseamn a introduce produsele in circuitul desfacerii bunurilor. Nu intereseaz dac fptuitorul a svrit un singur act de punere in circulaie a produselor contrafcute sau mai multe asemenea acte. Latura subiectiv Infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect. In ambele cazuri, fptuitorul, cunoscnd produsele pe care le pun in circulaie sunt realizate ca urmare a contrafacerii sau folosirii, fr drept, a obiectului unei invenii, vrea sa svreasc fapta si prevede ca prin aceasta creeaz o stare de pericol pentru economia naional, precum si prejudicii titularului brevetului de invenie. Eroarea fptuitorului cu privire la proveniena produselor nltur rspunderea penal a acestuia. Forme. Sanciuni Tentativa nu este pedepsit de lege. Infraciunea se consum in momentul in care se realizeaz un act de punere in circulaie a produsului obinut ca urmare a contrafacerii sau folosirii, fr drept, a obiectului unei invenii. Dac n executarea aceleiai rezoluii infracionale, fptuitorul svrete acte repetate de punere n circulaie a unor astfel de produse, infraciunea prezint forma continuat de svrire epuiznduse n momentul comiterii ultimului act de punere n circulaie. Punerea n circulaie a produselor contrafcute se pedepsete cu nchisoare strict de la unu la trei ani sau zile-amend.
606
3. Nerespectarea msurilor de protecie a desenelor si modelelor industriale Coninutul legal Art. 427 C. pen. (1) prevede c "nsuirea, fr drept, n orice mod a calitii de autor al desenului sau modelului industrial se pedepsete cu nchisoare strict de la unu la trei ani sau cu zile amend ". Alineatul (2) precizeaz c: "reproducerea, fr drept, a desenului sau modelului industrial n scopul fabricrii de produse cu aspect identic, fabricarea, oferirea spre vnzare, vnzarea, importul, folosirea sau stocarea unor astfel de produse in vederea punerii in circulaie ori folosirii fr acordul titularului certificatului de nregistrare al desenului industrial, in perioada de valabilitate a acestuia, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut la alin. (1)". Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este constituit de relaiile sociale care se formeaz, desfoar i dezvolt cu privire la dreptul de proprietate intelectuala cu referire la desenul sau modelul industrial. O dat cu acestea i anumite variante de svrire a elementului material al laturii obiective (vnzarea sau preluarea) infraciunea are i un obiect juridic special adiacent constituit de relaiile sociale referitoare la interesele legitime ale persoanei fizice sau juridice desprinse din dreptul acesteia de procurare, uzitare a unor bunuri realizate n conformitate cu desenul sau modelul industrial. Obiectul material face parte din structura infraciunii numai n anumite modaliti normative si variante de svrire a elementului material al laturii obiective a acesteia. Astfel, in modalitatea normativ prevzut in alin (1) ca si in cele prevzute de alin (2), in variantele svririi elementului material prin reproducerea fr drept a desenului sau modelului industrial i fabricrii de produse cu aspect identic infraciunea nu are obiect material. Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit (autor): al infraciunii poate fi orice persoan care are capacitatea de a rspunde penal legea neimpunnd vreo alt condiionare.
607
Infraciunea poate fi svrit de ctre o singura persoan, dar i de ctre mai multe persoane, n participaie ocazional sub forma coautorului, instigrii i complicitii. Subiectul pasiv principal in modalitatea normativ prevzut in alin(1) este persoana fizic autor al desenului sau modelului industrial. Tot persoana fizic autor al desenului sau modelului industrial este subiect pasiv principal al infraciunii si in modalitatea normativ prevzut in alin (2) teza svririi elementului material prin reproducerea fr drept a acestora, precum i celelalte variante ale acestuia, interesele legitime ale acestuia fiind periclitate. In modalitatea normativ prevzut n alin. (2) infraciunea are si un subiect pasiv secundar constituit de persoana - fizic sau juridic - care deine dreptul de posesie a desenului sau modelului industrial sau care a cumprat produsele realizate prin reproducerea fr drept a acestora. Coninutul juridic Latura obiectiv nsuirea calitii de autor a desenului sau modelului industrial definete elementul material la laturii obiective a infraciunii n modalitatea normativ prevzut n alin (1). "Autorul" este persoana care a creat desenul sau modelul industrial. Ceea ce nsuete fptuitorul i, constituie deci elementul material al laturii obiective a infraciunii, este calitatea de autor-creator al desenului sau modelului industrial. Fptuitorul nu-si nsuete desenul sau modelul industrial creat ci numai calitatea de autor al acestora. Existenta unui acord din partea titularului certificatului de nregistrare al desenului industrial legitimeaz aciunile aa nct ele nu constituie elementul material al infraciunii. Latura subiectiv Aceasta difer dup modalitile normative ale infraciunii. Reproducerea fr drept, a desenului sau modelului industrial trebuie sa fie svrit n scopul fabricrii de produse cu aspect identic, fiind deci intenia calificat. Pentru existenta infraciunii n aceasta modalitate normativ legea
608
cere ca fptuitorul s acioneze n acest scop, neimpunnd i necesitatea realizrii lui. Forme. Modaliti. Regim sancionar. Aspecte procesuale Tentativa nu este pedepsita. Infraciunea se consum atunci cnd fiind svrit elementul material a aprut urmarea imediat. Este posibil ca infraciunea sa fie continu sau continuat, situaie n care exista i un moment al epuizrii care survine la ncetarea ultimului act de executare. Pentru ambele modaliti normative pedeapsa este alternativa, nchisoare strict de la unu la trei ani sau zile-amend. Persoana juridic se sancioneaz cu amend n limitele prevzute de art. 80 alin (3) Cp. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar mpcarea prilor nltur rspunderea penal. 4. Divulgarea datelor cuprinse n cererea de nregistrare a desenelor si modelelor industriale Coninutul legal Potrivit art. 428 C. pen. divulgarea de ctre personalul Oficiului de Stat pentru Invenii si Mrci, precum si de ctre persoanele care efectueaz lucrri n legtur cu inveniile sau desenele si modelele industriale, a datelor cuprinse n cererea de brevet sau n cererea de nregistrare, pn la publicarea lor, se pedepsete cu nchisoare de la unu la trei ani sau cu zile amend. Exist date si informaii cu caracter economic care, dei nu constituie secrete de stat, nu sunt destinate publicitii. Aceste date i informaii trebuie pstrate cu strictee, deoarece, chiar dac nu sunt de nsemntatea celor care constituie secrete de stat, totui de ele se leag de interese importante ale economiei naionale. Divulgarea unor astfel de date sau informaii, fie de cel care le cunoate datorit atribuiilor de serviciu, fie de ctre cel care a ajuns s le cunoasc n orice mod, prezint pericol social. Obiectul infraciunii Obiectul juridic special sunt relaiile sociale care se formeaz cu privire la proprietatea intelectual asupra inveniilor, desenelor i modelelor industriale.
609
Obiectul material nu face parte din structura infraciunii ntru-ct aciunea care definete elementul material - divulgarea - este ndreptata i exercitata asupra datelor cuprinse n cererea de brevet sau de nregistrare care nu au o existenta corporala. Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit(autor) al infraciunii nu poate fi dect persoana care face parte din Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci sau care efectueaz lucrri n legtur cu inveniile sau desenele i modelele industriale. Infraciunea are un subiect activ calificat de calitatea de funcionar public sau funcionar. Este posibil svrirea infraciunii n participaie ocazional sub forma coautoratului, instigrii i complicitii. Coautor nu poate fi dect cel care are calitatea de funcionar public sau funcionar. Subiectul pasiv este persoana fizic, autor al inveniei, desenului sau modelului industrial, care a formulat cererea de brevet sau nregistrare i ale carei drepturi sau interese legitime sunt periclitate prin divulgarea datelor cuprinse n acestea, pana la publicarea lor. Timpul infraciunii Divulgarea datelor cuprinse n cererea de brevet sau de nregistrare trebuie sa fie svrit din momentul primirii acesteia i pana n acela al publicrii lor. Intervalul scurs din momentul primirii cererii de brevet sau de nregistrare pana n acela al publicrii datelor cuprinse n aceasta este timpul infraciunii pentru ca nuntrul acestuia exista obligaia respectrii confidenialitii lor a crei nclcare prin divulgare constituie elementul material al laturii obiective a acesteia. Coninutul juridic Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective const n fapta (aciunea) de a divulga datele cuprinse n cererea de brevet sau de nregistrare a inveniei, desenului sau modelului industrial. Este vorba de acele date cuprinse n cererea de brevet sau de nregistrare care duc la identificarea autorului, la stabilirea inveniei, desenului sau modelului industrial la care se refer.
610
Divulgarea acestor date constituie elementul material al infraciunii numai dac este svrit pana la publicarea lor. Publicarea poate fi fcut oral, n scris, prin artarea cererii, executarea i comunicarea de copii de pe aceast, copii xerox, fotografii, prin imagini i orice alt mijloc de comunicare. Latura subiectiv Din punctul de vedere al laturii subiective infraciunea este caracterizat exclusiv de intenie care poate fi direct sau indirect. Mobilul determinrii i scopul urmrit nu au influent asupra laturii subiective a infraciunii ele urmnd a fi avute n vedere la individualizarea judiciar a pedepsei. Forme. Regim sancionar Comisiv i intenionat infraciunea poate rmne n forma imperfecta a tentativei ntrerupta, care nu se pedepsete. Consumarea infraciunii are loc atunci cnd fiind svrit elementul material a aprut urmarea imediat, starea de pericol referitoare la relaiile sociale privind dreptul de proprietate intelectuala n materia inveniilor, desenelor i modelelor. Pedeapsa este alternativa, nchisoarea strict de la unu la trei ani sau cu zile-amend. 5. Nerespectarea msurilor de protecie a topografiei circuitelor integrate Coninutul legal Art. 429 C. pen. (1) exploatarea fr autorizaia titularului, a unei topografii nregistrate a circuitelor integrate se pedepsete cu nchisoare strict de la unu la trei ani sau cu zile amend. Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este dat de fascicolul de relaii sociale referitoare la proprietatea intelectuala care sunt puse n pericol prin exploatarea acestora fr autorizaia titularului. Obiectul material al infraciunii este constituit de circuitele integrate.
611
Subiectii infraciunii Subiectul activ nemijlocit al infraciunii poate fi orice persoan care are capacitatea de a rspunde penal. El poate svri infraciunea singur sau n participaiune ocazionala n toate formele acesteia. Subiectul pasiv al infraciunii este persoana fizic, titular al dreptului de proprietate intelectual. Coninutul juridic Latura obiectiv Constituie elementul material al laturii obiective a infraciunii numai exploatarea (folosirea) topografiei nregistrate a circuitelor integrate svrit fr autorizarea titularului acestora. Latura subiectiv Intenia direct sau indirect, definete infraciunea din punctul de vedere al componentei subiective a coninutului constitutiv al acesteia. Mobilul determinat i scopul urmrit nu determin componenta subiectiv a infraciunii, ele urmnd a fi avute n vedere la individualizarea judiciara a pedepsei. Forme. Regim sancionar. Aspecte procesuale Dei este posibil ca infraciunea s rmn n forma imperfecta a tentativei aceasta nu se pedepsete. Infraciunea se consum atunci cnd fiind svrit elementul material a aprut urmarea imediat, starea de pericol, pentru aceasta nefiind necesara producerea unei pagube sau realizarea unui profit de ctre fptuitor. Atunci cnd este continuat - ca urmare a svririi unor fapte repetate n baza aceleiai hotrri, infraciunea are i un moment al epuizrii care apare o data cu ncetarea ultimului act de executare. Pedeapsa este alternativa, nchisoare strict de la unu la trei ani sau zile-amend. Persoana juridic se sancioneaz cu amend, n limitele prevzute n art. 80 alin. (3) Cp. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
612
6. Nerespectarea msurilor de protecie a mrcilor i indicaiilor geografice Coninutul legal Potrivit art. 430 C. pen.(1) se pedepsesc cu nchisoarea strict de la unu la trei ani sau cu zile-amend urmtoarele fapte: (a) contrafacerea, imitarea sau folosirea, fr drept a unei mrci, n scopul inducerii n eroare a publicului asupra calitii produselor sau serviciilor la care se refer marca; (b) punerea n circulaie fr drept a unui produs purtnd o marca identica sau similara cu o marca nregistrata pentru produse identice sau similare i care l prejudiciaz pe titularul mrcii nregistrate; (c) punerea n circulaie a produselor care poarta indicaii geografice care indica sau sugereaz ca produsul n cauza este originar dintr-o alt regiune geografica dect locul adevrat de origine, n scopul inducerii n eroare a publicului cu privire la originea geografica a produsului. Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este constituit de relaiile sociale privind la dreptul de proprietate intelectual referitor la mrcile de fabricaie i indicaiile geografice ale produsului originar. Obiectul material n modalitatea normativ prevzut n alin. (1) ce const n fapte de contrafacere sau imitare a unei mrci, infraciunea nu are obiect material. Marca imitat sau contrafcut este produsul i nu obiectul material al infraciunii. Subiecii infraciunii Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan care are capacitatea de a rspunde penal. Subiectul pasiv este persoana - fizic sau juridic - titular a mrcilor sau indicaiilor geografice ale cror drepturi i interese legitime sunt periclitate prin svrirea faptelor care constituie elementul material al laturii obiective a infraciunii.
613
Coninutul juridic Latura obiectiv Elementul material al laturii obiective a infraciunii n modalitatea normativ prevzut n alin. (1) poate sa constea, alternativ, n fapte (aciuni) de contrafacere, imitare sau folosirea unei mrci. Contrafacerea este fapta (aciunea) de a reproduce o marca originala n scop fraudulos, prezentnd-o drept autentic. Imitarea, n accepiunea generala constituie copierea, reproducerea cu fidelitate a ceva, a unui comportament, atitudini, obiect etc. Folosirea este fapta de ntrebuinare a unei mrci, uzul acesteia. Contrafacerea, imitarea sau folosirea constituie elementul material al laturii obiective a infraciunii numai dac sunt exercitate asupra unei mrci. Prin marc se nelege semnul distinctiv (un desen, o figura, o denumire) aplicat pe un obiect sau pe ambalajul acestuia pentru a indica proveniena. Contrafacerea, imitarea sau folosirea fr drept a unei mrci de fabrica, comer sau serviciu, determin existenta infraciunii constituind elementul material al laturii obiective a infraciunii numai dac sunt svrite n scopul inducerii n eroare a publicului asupra calitii produselor sau serviciilor la care se refer marca. Indicaia geografic este ndrumarea, lmurirea, recomandarea, indiciul, informaia pe care trebuie sa o poarte bunul pus n circulaie cu privire la regiunea de origine a acestuia. Latura subiectiv n modalitile normative prevzute la lit. (a) i (c) latura subiectiv a infraciunii este definit de intenie direct calificat de scop care este diferit. Faptele trebuie svrite n scopul inducerii n eroare a publicului asupra calitii produselor puse n circulaie sau originii geografice a acestora. Existenta infraciunii impune numai svrirea faptelor n scopul prevzut nu i realizarea acestuia. Intenia - direct sau indirect - caracterizeaz latura subiectiv a infraciunii n modalitatea normativ prevzut la lit. (b). Forme. Modaliti. Regim sancionar. Aspecte procesuale Rmnerea infraciunii n forma imperfect a tentativei ntrerupt sau care nu i-a produs efectul este posibil, dar nu este incriminat.
614
Consumarea infraciunii are loc o dat cu svrirea faptei care constituie elementul material i survenirea urmrii imediate, apariia, dup caz, a strii de pericol sau prejudicierea titularului mrcii nregistrate. Este posibil ca infraciunea s fie svrit prin fapte repetate n baza aceleiai hotrri sau care se prelungesc n timp, situaii n care ea este continuat sau continu, dup caz i are i un moment al epuizrii care survine atunci cnd nceteaz ultimul act de executare. Regimul sancionar este unul alternativ constnd n nchisoare strict de la unu la trei ani sau cu zile-amend. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar mpcarea prilor nltur rspunderea penal. 7. Nerespectarea normelor privind protecia drepturilor patrimoniale de autor i conexe Coninutul legal Potrivit art. 436 C. pen.:(1) se pedepsesc cu nchisoare strict de la un an la trei ani sau cu zile amend, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav, urmtoarele fapte comise fr autorizarea sau consimmntul titularului drepturilor de autor sau conexe: (a)distribuirea operelor sau produselor purttoare de drepturi conexe; (b)importul pe piaa interna a copiilor, operelor sau produselor purttoare de drepturi conexe, realizate cu consimmntul titularilor; (c)nchirierea operelor sau produselor purttoare de drepturi conexe; (d)comunicarea publica a operelor, altele dect cele muzicale sau a produselor purttoare de drepturi conexe; (e)radiodifuzarea operelor sau produselor purttoare de drepturi conexe; (f)retransmiterea prin cablu a operelor sau produselor purttoare de opere conexe; (g)realizarea de opere derivate; (h)fixarea, n scop comercial, a interpretrilor sau execuiilor artistice ori programelor de radiodifuziune sau de televiziune; (2) prin produse purttoare de drepturi conexe se nelege interpretrile sau execuiile artistice fixate, fonogramele, videogramele ori propriile emisiuni sau servicii de programe ale organismelor de radiodifuziune i televiziune.
615
Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este dat de relaiile sociale care se formeaz, desfoar i se dezvolt cu privire la drepturile patrimoniale de autor i conexe. Obiectul material este constituit de produsele purttoare de drepturi conexe pentru ca asupra lor sunt ndreptate i exercitate faptele de distribuire, import, nchiriere comunicare public, radiodifuzare i retransmitere, care alternativ constituie elementul material al laturii obiective. Subiecii infraciunii Subiectul activ poate fi orice persoan care are capacitatea de a rspunde penal. La svrirea infraciunii particip ocazional mai multe persoane sub forma coautoratului, instigrii i complicitii. Subiectul pasiv este persoana titular a produselor purttoare a drepturilor conexe. Coninutul constitutiv: Latura obiectiv Toate faptele prevzute la lit (a)-(h) constituie alternativ elementul material al laturii obiective a infraciunii numai dac sunt svrite fr autorizarea sau consimmntul titularului dreptului de autor sau drepturilor conexe. Infraciunea este subsidiar, ea existnd numai dac faptele pentru care determin elementul ei material nu constituie o infraciune mai grav. Urmarea imediat const n starea de pericol creat pentru relaiile sociale ocrotite. Latura subiectiv Intenia direct sau indirect reprezint forma de vinovie. Numai n modalitatea normativ prevzut de lit. (h) latura subiectiv este definit de intenie calificat fptuitorul trebuind s svreasc fapta de fixare a interpretrilor sau a execuiilor artistice ori a programelor de radiodifuziune sau de televiziune n scop comercial adic scopul comercializrii acestora. Pentru existenta laturii subiective a infraciunii n aceasta modalitate normativ este necesar numai urmrirea acestui scop nu i realizarea lui.
616
Forme. Modaliti. Regim sancionar. Aspecte procesuale Tentativa nu este pedepsit. Consumarea infraciunii are loc atunci cnd fiind svrit elementul material a aprut urmarea imediat, starea de pericol pentru relaiile sociale aparate. Pedeapsa este alternativa, nchisoare strict de la unu la trei ani sau zileamend. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar mpcarea prilor nltur rspunderea penal. 8. Nerespectarea nepatrimoniale de autor Coninutul legal Potrivit art. 437 C. pen. (1) fapta persoanei care i nsuete, fr drept, calitatea de autor al unei opere sau fapta persoanei care aduce la cunotina publica o opera sub un alt nume dect acela decis de autor, se pedepsete cu nchisoare de la un an la cinci ani sau cu zile-amend. Obiectul infraciunii Obiectul juridic special este constituit de relaiile sociale care se formeaz n legtur cu dreptul de autor n segmentul drepturilor nepatrimoniale care deriv din aceasta. Obiectul material nu face parte din structura infraciunii pentru c ceea ce nsuete sau aduce la cunotina publicului fptuitorul nu este opera, lucrarea, creaia literar, artistic, tiinific etc., ci calitatea de autor al acesteia sau numele sub care este adusa la cunotina publicului. Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit al infraciunii poate fi orice persoan care are capacitatea de a rspunde penal. Subiectul pasiv intelectual. este persoana titular a dreptului de proprietate normelor privind protecia drepturilor
617
Coninutul juridic Latura obiectiv Elementul material este constituit de faptele de nsuire a dreptului de autor sau de aducere la cunotina publica a operei sub alt nume dect acela decis de autor. nsuirea este fapta de asumare, de atribuire a calitii de autor a unei opere. Latura subiectiv Intenia direct sau indirect. Forme. Regim sancionar. Aspecte procesuale Tentativa nu este pedepsit. Consumarea infraciunii are loc atunci cnd fiind svrit elementul material a aprut urmarea imediat, starea de pericol pentru relaiile sociale aparate. Pedeapsa este alternativa, nchisoare strict de la unu la cinci ani sau zileamend. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
618
VI. TRATAMENTUL JURIDICO-PENAL AL INFRACIUNILOR DE TERORISM

Analiza juridico-penal a infraciunilor de terorism ara noastr, n deplin consens cu nzuinele i obiectivele altor state democratice, a ratificat, prin Legea nr. 19/1997, Convenia European privind suprimarea terorismului, iar 4 ani mai trziu a fost emis Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 171 din 25.10.2001 privind sancionarea unor acte de terorism i a unor fapte de nclcare a ordinii publice. Iniiativa legislativ a culminat prin adoptarea unei legi speciale n domeniu, respectiv Legea nr. 535 din 25.11.2004 privind prevenirea i combaterea terorismului 622. Obiectul juridic special al infraciunii de terorism l constituie relaiile sociale referitoare la ordinea public, sigurana i linitea cetenilor, relaii incompatibile cu actele svrite n scopul provocrii terorii, intimidrii ori crerii unei stri de panic. Obiectul material const n corpul persoanelor, precum i n bunurile celor prejudiciate sau al altora mpotriva crora se acioneaz prin svrirea actelor incriminate 623. Subiectul activ poate fi orice persoan fizic care rspunde din punct de vedere penal. Actele de terorism pot fi svrite i de o singur persoan, dar, de regul, sunt comise de mai multe persoane, un grup de persoane, existnd un subiect activ multiplu. Participarea poate s se realizeze sub forma instigrii i a complicitii. Infraciunea poate fi svrit i de o persoan juridic, care rspunde penal dac fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei juridice, de ctre organele sau reprezentanii acesteia. Calitatea de subiect activ o poate avea un cetean romn, un apatrid sau un cetean strin. Subiectul pasiv principal este statul ca titular al valorilor sociale ocrotite.
publicat n M. Of. nr. 1161 din 8 decembrie 2004; A se vedea i Gh. Alecu, Incriminarea crimelor i delictelor de terorism la nivel naional i internaional, op. cit., p. 251. 623 Gh. Diaconescu, C. Duvac, Drept penal. Partea special. Noul Cod Penal, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2006, p. 411;
622
619
Subiectul pasiv secundar - este orice persoan fizic sau juridic asupra creia se ndreapt actul terorist. Subiectul pasiv poate fi i o persoan determinat care are o anumit calitate, funcie (ef de stat, ambasador, diplomat etc.). Elementul material al infraciunii de terorism este alctuit din elementul material al infraciunilor de omor, omor calificat, vtmare corporal, vtmare corporal grav, lipsire de libertate, distrugere, nerespectarea regimului armelor i muniiilor, nerespectarea regimului materialelor nucleare i a altor materii radioactive, nerespectarea regimului materialelor explozive 624. Avnd n vedere periculozitatea foarte mare a acestei infraciuni, legiuitorul a neles s incrimineze att nelegerea n vederea svririi de acte de terorism..., ct i ,, asocierea pentru svrirea de acte de terorism. Aciunea sau inaciunea care constituie elementul material al faptei incriminate va avea ca urmare imediat rezultatul specific infraciunilor care compun elementul material (omor, omor calificat, vtmare corporal, vtmare corporal grav, lipsire de libertate, distrugere, nerespectarea regimului materialelor nucleare, nerespectarea regimului materialelor explozive i a materiilor radioactive). Raportul de cauzalitate se stabilete n prezent cu fiecare modalitate alternativ a infraciunii i dup cum este vorba de o modalitate care implic un rezultat material sau o stare de pericol. Timpul i locul actului de terorism nu influeneaz ncadrarea juridic a faptei, dei teroristul alege un loc foarte populat, cum ar fi: gri, aeroporturi, coli, pasaje subterane de metrou etc., astfel ca ecoul faptei s fie ct mai amplu. Tentativa este posibil i este sancionat cu pedeapsa pentru infraciunea consumat sau cu o pedeaps n cadrul limitelor imediat inferioare pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea consumat. Infraciunea se svrete ntotdeauna cu intenie direct; fptuitorul i d seama de caracterul i natura faptelor pe care intenioneaz s le comit, ca i de consecinele acestora, i urmrete producerea urmrilor faptei. De regul, prin ameninarea cu acte de terorism sau prin svrirea acestora se urmrete a obliga autoritile publice sau anumite persoane s ia anumite decizii care le sunt necesare teroritilor. Scopul rezult clar din cererile formulate de teroriti.
V. Dobrinoiu i colectiv, Drept Penal. Partea special, vol. II, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 6.
624
620
Scopurile generale ale terorismului sunt de ordin politic, urmrind atragerea ateniei opiniei publice interne sau internaionale asupra scopurilor urmrite de teroriti sau asupra modului de soluionare a problemelor conflictuale, crearea unei stri de ncordare intern, de nesiguran ntr-un anumit stat, promovarea unor interese de grup, realizarea unor interese militare etc. La baza terorismului pot sta i fanatismul religios sau sectant, naional ori social, rzbunarea. Atentatele teroriste i asasinatele soldate cu importante pierderi de viei omeneti, atentatele mpotriva unor efi de state i guverne, fenomenul lurii de ostatici, deturnrile de aeronave sau terorismul nuclear, necesit, de regul, activiti de pregtire, presupun o premeditare a aciunilor infractorilor 625. De aceea credem c infraciunile de terorism se svresc doar cu intenie direct, nu i cu intenie indirect 626. A. Actele de terorism Constituie acte de terorism, urmtoarele infraciuni, atunci cnd sunt svrite n scopul tulburrii grave a ordinii publice, prin intimidare, prin teroare sau prin crearea unei stri de panic : a) infraciunile de omor i omor calificat, vtmarea corporal i vtmarea corporal grav, precum i lipsirea de libertate n mod ilegal; b) infraciunile prevzute n art. 105-108 din Codul aerian; c) infraciunile de distrugere prevzute n C. pen.; d) infraciunile de nerespectare a regimului armelor i muniiilor, nerespectarea regimului materialelor nucleare i a altor materii radioactive, precum i nerespectarea regimului materiilor explozive; e) introducerea sau rspndirea n atmosfer, pe sol, n subsol sau n ap de produse, substane, materiale, microorganisme sau toxine de natur s pun n pericol sntatea oamenilor sau animalelor ori mediul nconjurtor; f) ameninarea cu bombe sau cu alte materii explozive. n cazul acestei infraciuni obiectul juridic special este complex. Se disting astfel, ntr-un prim plan, relaiile sociale care asigur ordinea i linitea public, mediul nconjurtor.
I. Bodunescu, D.R. Bodunescu, Relaii internaionale, problematici i prioriti pentru mileniul III, Ed. Tipoalex, Alexandria, 2000, p. 175; 626 M. I. Rusu, Infraciunea de terorism. Noua reglementare, n Revista de Drept Penal nr. 4/2006, p. 67.
625
621
ntr-un alt plan, se situeaz relaiile sociale referitoare la viaa, sntatea i integritatea fizic a persoanelor. Obiectul material este reprezentat de persoana mpotriva creia se ndreapt aciunea ilicit. Subiectul activ al infraciunii poate fi oricare persoan - cetean romn, cetean strin ori apatrid. Subiectul activ poate fi i persoana juridic. Participaia penal este posibil n toate formele acesteia - coautorat, instigare, complicitate. Subiectul pasiv principal este statul, ca titular al valorilor sociale ocrotite. n secundar subiect pasiv poate fi orice persoan, fizic sau juridic, asupra cruia sunt ndreptate aciunile incriminate 627. Latura obiectiv Elementul material al infraciunii este alctuit din aciunile - n majoritatea cazurilor - proprii i specifice infraciunilor de omor, omor calificat, vtmare corporal i vtmare corporal grav, lipsire de libertate n mod ilegal, distrugere, nerespectarea regimului armelor i muniiilor, nerespectarea regimului materialelor nucleare i a altor materii radioactive, nerespectarea regimului materiilor explozive, precum i a infraciunilor prevzute n art. 105108 din Codul aerian 628. La modalitatea normativ reglementat la lit. c, elementul material const n aciuni de introducere sau de rspndire n atmosfer, pe sol, n subsol sau n ap de produse, substane, materiale, microorganisme sau toxine. Realizarea infraciunii n aceast modalitate este ns condiionat de existena unei cerine eseniale, i anume, ca fapta s pun n pericol sntatea oamenilor sau animalelor ori mediul nconjurtor. n cazul faptei incriminate la lit. f, elementul material const n aciuni de ameninare cu bombe sau alte materii explozive. Elementul material al modalitii normative de la alin. 6, const ntr-o nelegere dintre dou sau mai multe persoane intervenit n scopul comiterii de acte de terorism. Urmarea imediat principal rezid n intimidarea, n teroarea sau n panica provocate, ce au ca rezultat o tulburare grav a ordinii publice. n secundar, urmarea imediat const n consecinele provocate persoanelor ori bunurilor prin aciuni violente.
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea special, ediia a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 324; 628 Gh. Alecu, Incriminarea crimelor i delictelor de terorism la nivel naional i internaional, op. cit., p. 257.
627
622
Legtura de cauzalitate trebuie dovedit i ea se stabilete prin intermediul urmrii imediate secundare, de aceasta fiind condiionat urmarea imediat principal, care este tulburarea grav a ordinii publice prin intimidare, teroare sau crearea unei stri de panic. Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea este intenia direct i calificat exprimat prin scopul aciunilor: tulburarea grav a ordinii publice. Mobilul nu prezint relevan pentru realizarea infraciunii. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Actele preparatorii i tentativa se pedepsesc n conformitate cu prevederile alin. 4 i 5 ale textului incriminator. Ca o excepie de la regula instituit prin art. 35, alin. 2 din Codul penal, tentativa la acte de terorism se sancioneaz cu pedeapsa prevzut pentru infraciunea consumat sau cu o pedeaps n cadrul limitelor imediat inferioare pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea consumat. Consumarea infraciunii are loc n momentul svririi aciunii ce constituie elementul material i s-a produs urmarea imediat a infraciunii. Pentru consumarea infraciunii nu este necesar s fie tulburat grav ordinea public, suficient fiind ca fapta s fie comis n acest scop. Modaliti. Modalitile normative corespund aciunilor prin care se exprim infraciunile enunate n alin.1, lit. a-f, ct i aciunii prevzute n alin. 6 - nelegerea n vederea svririi de acte de terorism. Sanciuni. n cazul infraciunilor prevzute n alin. 1 lit. a-d se aplic maximul special al pedepsei prevzute de lege, care poate fi mrit pn la maximul ei general, iar dac maximul general este nendestultor, pedeapsa poate fi sporit pn la maximul general al pedepsei imediat superioare. B. Asocierea pentru svrirea de acte de terorism Asocierea n vederea svririi de acte de terorism se pedepsete cu deteniunea sever de la 15 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care ocrotesc ordinea public, sigurana i linitea cetenilor mpotriva actelor de terorism 629. Crima este lipsit de obiect material, aciunea proprie acesteia nefiind ndreptat mpotriva unei entiti materiale.
629
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 326;
623
Subiectul activ poate fi orice persoan. Natura special a crimei implic ns o pluralitate de subieci activi, o pluralitate constituit. Subiectul activ poate fi i persoana juridic. Subiectul pasiv este statul. Latura obiectiv. Elementul material al crimei se exprim printr-o aciune, i anume una de asociere. Urmarea imediat const n apariia unei stri primejdioase pentru securitatea unei comuniti, ct i pentru ordinea de drept. Legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptelor - ex re. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct i calificat, ntruct nsumeaz elementul scop, care este acela de a svri acte de terorism. Mobilul nu prezint relevan la realizarea infraciunii. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Tentativa se pedepsete. Consumarea infraciunii survine n momentul constituirii unei grupri al crei plan de aciune const n comiterea de acte de terorism. Modaliti. Este prevzut o unic modalitate normativ i anume aceea a asocierii. Sanciuni. Crima de asociere pentru svrirea de infraciuni se pedepsete cu deteniune sever de la 15 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi, iar tentativa, potrivit prevederilor art. 35, alin. 2, se sancioneaz cu o pedeaps imediat inferioar categoriei de pedeaps prevzut de lege pentru infraciunea consumat. C. Finanarea actelor de terorism Constituie infraciune, punerea la dispoziie sau colectarea de fonduri, direct sau indirect, tiind c aceste fonduri sunt folosite, n totul sau n parte, pentru svrirea actelor de terorism, se sancioneaz cu deteniune sever de la 15 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care ocrotesc ordinea public, sigurana i linitea cetenilor mpotriva actelor de terorism. Obiectul material este constituit din fondurile colectate, realizate ori puse la dispoziie pentru svrirea de acte de terorism. Subiectul activ al crimei poate fi oricare persoan fizic sau juridic, dac fapta a fost comis n numele sau n interesul persoanei juridice, de ctre
624
organele sau reprezentanii acesteia. Participaia penal este posibil n toate formele acesteia - coautorat, instigare, complicitate. Subiectul pasiv este statul, ca titular al valorilor sociale ocrotite. Latura obiectiv Elementul material se exprim exclusiv prin aciuni de: punere la dispoziie, colectare, realizare de fonduri, n scopul finanrii actelor de terorism. Prin punere la dispoziie se nelege a pune la ndemn, a drui, a propune, a oferi fonduri. Colectarea este neleas ca aciunea de a aduna bani sau obiecte date prin contribuie benevol, n scopul ajutorrii cuiva. Finanarea este aciunea de a ntreine sau susine cu bani o persoan, o instituie. Urmarea imediat const n apariia unei stri primejdioase pentru securitatea unei comuniti i pentru ordinea de drept. Raportul de cauzalitate decurge din nsi materialitatea faptelor - ex re. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Mobilul nu prezint relevan la realizarea infraciunii. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Tentativa se pedepsete. Consumarea infraciunii survine instantaneu, n momentul punerii la dispoziie, colectrii sau realizrii de fonduri, fr a fi necesar, aa cum s-a antamat, ca resursele materiale sau financiare s fie folosite n scopuri teroriste. Modaliti. Fapta se comite prin dou modaliti normative: punerea la dispoziie, respectiv colectarea de fonduri. Sanciuni. Deteniune sever de la 15 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. D. Ameninarea n scop terorist ,,Ameninarea unei persoane sau colectiviti prin orice mijloace cu rspndirea sau folosirea de produse, substane, materiale, microorganisme sau toxine de natur s pun n pericol sntatea oamenilor sau a animalelor ori mediului nconjurtor se pedepsete cu nchisoare. Ameninarea adresat unui stat, unei organizaii internaionale sau unei persoane fizice ori juridice cu folosirea materialelor nucleare, a altor materii radioactive sau a materiilor explozive, n scopul de a provoca vtmarea corporal sau moartea unei persoane ori pagube materiale, se pedepsete.
625
Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care ocrotesc ordinea public, sigurana i linitea cetenilor mpotriva actelor de terorism. Acest delict este lipsit de obiect material, ntruct aciunea ilicit este ndreptat mpotriva unei entiti imateriale - libertatea psihic a persoanelor sau colectivitilor alertate. Subiectul activ al delictului nu este determinat de text. El poate fi i persoana juridic. Participaia este posibil n toate formele acesteia - coautorat, instigare, complicitate. Subiectul pasiv principal este statul, ca titular al valorilor sociale ocrotite prin legea penal. Subiectul pasiv secundar este multiplu, i anume persoanele fizice sau juridice crora li se adreseaz ameninarea n scop terorist. Latura obiectiv Elementul material al delictului const ntr-o aciune de ameninare a unei persoane sau colectiviti. Ameninarea semnific insuflarea temerii unei persoane c va fi supus unui pericol ca urmare a unei aciuni viitoare a fptuitorului 630. Urmarea imediat const ntr-o stare de panic (nelinite, alarmare) creat unei persoane fizice, juridice ori unei comuniti. Legtura de cauzalitate. Pentru realizarea delictului este necesar a se dovedi c aciunea de ameninare a fost de natur a provoca subiectului pasiv starea de nelinite. Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Mobilul nu prezint relevan, pentru realizarea infraciunii. Forme. Modaliti. Sanciuni Forme. Tentativa la delictul de ameninare n scop terorist nu este sancionat de lege, iar consumarea acesteia survine n momentul n care subiectul pasiv a perceput ameninarea i s-a produs starea de nelinite, de temere. Modaliti. Cele prevzute de textul legal. Sanciuni. Acestea au fost stabilite n mod difereniat i gradual, n funcie de pericolul social pe care l prezint fiecare dintre ipostazele normative.
630
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 330;
626
E. Alarmarea n scop terorist ,,Alarmarea fr motiv ntemeiat, n scopul crerii unei stri de panic, a unei persoane sau a publicului, a organelor specializate pentru a interveni n caz de pericol ori a organelor de meninere a ordinii publice prin coresponden, telefon sau orice alte mijloace se pedepsete. Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care ocrotesc ordinea public, sigurana i linitea cetenilor mpotriva actelor de alarmare n scop terorist 631. Obiectul material lipsete la acest delict, deoarece aciunea ilicit este ndreptat mpotriva unei entiti imateriale - libertatea psihic a persoanelor sau colectivitilor alertate. Subiectul activ al infraciunii este necircumstaniat de text, el poate fi orice persoan, fizic sau juridic. Participaia este posibil n toate formele acesteia - coautorat, instigare, complicitate. Subiectul pasiv principal este statul, ca titular al valorilor sociale ocrotite de legea penal. Latura obiectiv Elementul material al delictului const ntr-o aciune de alarmare. Prin alarmare se nelege aciunea de anunare a unei primejdii sau calamiti care amenin populaia. Aciunea de alarmare poate fi efectuat prin telefon, coresponden sau orice alt mijloc de comunicare la distan. Urmarea imediat const, pe de o parte, n apariia unei stri de pericol pentru linitea i confortul psihic al persoanelor fizice iar pe de alt parte, ntrun semnal adresat instituiilor i autoritilor precizate n text, care vor intra n alert i aciona spre a verifica realitatea alarmei i a interveni pentru ocrotirea ori salvarea oamenilor i animalelor, pentru protejarea bunurilor i mediului ambiant. Legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptelor - ex re. Latura subiectiv Forma de vinovie cu care se svrete delictul este intenia direct i calificat prin scop, scop care este acela de a provoca o stare de temere, de panic. n acest fel, n vreme ce la prima infraciune, ameninarea cu folosirea substanelor ori materiilor de distrugere n mas - mai ales n cazul nesatisfacerii
631
A. Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 331.
627
preteniilor formulate de teroriti - se poate transforma oricnd n rezultatul cu care se amenin, la cea de-a doua infraciune aciunea de alarmare nu are alt scop dect acela de a crea panic att la nivel individual, ct i al autoritilor publice. Mobilul nu joac un rol n realizarea delictului. Forme. Modaliti Sanciuni Forme. Tentativa nu este sancionat de lege, iar consumarea delictului survine instantaneu, n momentul n care, fr motiv ntemeiat, a fost alarmat o persoan fizic sau juridic - un organ specializat pentru intervenii n caz de pericol ori un organ de meninere a ordinii publice, cu privire la folosirea produselor cu efecte catastrofale. Modaliti. Textul prevede doar modalitatea normativ a alarmrii. Sanciuni. Situat pe o treapt inferioar de pericol social n raport cu delictul anterior analizat, delictul de alarmare n scop terorist este pedepsit cu nchisoare strict de la un an la 3 ani sau cu zile-amend.
628
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
I. TRATATE, CURSURI, MONOGRAFII 1. Abraham P., Deridan E., Codul penal al Romniei, comentat i adnotat, Ed. Naional, Bucureti, 2002. 2. Alecu Gh., Incriminarea traficului i consumului ilicit de droguri, Ed. Europolis, Constana, 2004. 3. Alecu Gh., Drept penal. Partea general, Ed. Europolis, Constana, 2005. 4. Alecu Gh., Reglementarea penal i investigarea criminalistic a infraciunilor din domeniul informatic, Ed.Pinguin Book, Bucureti, 2006. 5. Alecu Gh., Drept penal. Partea general. Curs universitar, ediia a II-a, revizuit i adugit, Ed. Europolis, Constana, 2007. 6. Alecu Gh., Criminalistic. Curs universitar, Ovidius University Press, Constana, 2004. 7. Alecu Gh., Criminalistic. Noiuni teoretice i practice, ediia a II-a, Ed. Europolis, Constana 2006. 8. Barbneagr Al., Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu, Chiinu, Ed. Arc, 2003. 9. Barbneagr Al., Alecu Gh., Berliba V., Budeci V., Carpov Tr., Cunir V., Cojocaru R., Mari Al., Popovici T., Ulianovschi Gh., Ulianovschi X., Ursu N., Volcinschi V., Codul penal al Republicii Moldova. Comentariu, Ed. Sarmis, Chiinu, 2009. 10. Antoniu G., Vinovia penal, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1995, 11. Antoniu G., Bulai C., Chivulescu Gh., Dicionar juridic penal, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976. 12. Antoniu G., Reforma legislaiei penale, Ed. Academiei Romne, 2003. 13. Antoniu G., Noul Cod penal. Codul Penal anterior. Studiu comparativ, Ed. All Beck, Bucureti, 2004. 14. Antoniu G., Mitrache C-tin, Filipa A., Stnoiu R. M., Ionescu Iosif, Molnar I., Iliescu Nicoleta, Paca Viorel, Basarab Matei, Noul Cod penal. Comentat, Vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006.
629
15. Bacigalupo S., De la responsabilit pnale de las personas juridicas, Ed. Bosch, Barcelona, 1998. 16. Basarab M., Drept penal. Partea general, vol.I-II, ediia a 3-a, Bucureti, Ed. Lumina Lex, 2001. 17. Bic Gh., Griga I., Paraschiv G., Alecu Gh., Drept penal. Partea general, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2007. 18. Biro L., Basarab M., Curs de drept penal al R.P.R. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1963. 19. Boroi Al., Infraciuni contra vieii, Ed. Naional, Bucureti, 1996. 20. Boroi Al., Norel N., Sultnescu V., Infraciuni prevzute de Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri,Bucureti, Ed. Rosetti, 2001. 21. Boroi Al., Nistoreanu Gh., Drept penal. Partea general, ediia a IV-a, revizuit conform noului Cod penal, Ed. All Beck, Bucureti, 2004. 22. Boroi Al., Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea special, , Ed. All Beck, Bucureti, 2005. 23. Boroi Al., Drept penal. Partea special, Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2006. 24. Bulai C., Manual de drept penal. Partea general, Ed. All, Bucureti, 1997. 25. Bulai C., Curs de drept penal. Partea special, vol. I, Ed. All Beck, Bucureti, 2006. 26. Bulai C., Filipa A., Mitrache C-tin., Instituii de drept penal, ediia a IIIa, Ed. Trei, Bucureti, 2006. 27. Butiuc C., Infraciunea complex, Ed.All Beck, Bucureti 1999. 28. Caraccioli Ivo, Manuale Breve di Diritto Penale. Parte generale, CEDAM - Italia, 2002. 29. Cioclei V., Drept Penal. Partea special, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2009. 30. Clocotici D., Teoria general a dreptului, Ed. Europolis, Constana 200. 31. Colectiv, Dicionarul Explicativ al Limbii Romne, Ed. Academiei Romne, Bucureti 1995. 32. Colectiv, Infraciuni prevzute n legi speciale, Editat de Ministerul Public. Parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie Bucureti, 2000. 33. Criu S., Crisu E., Codul Penal Adnotat cu practic judiciar, Ed. Argessis Print, Curtea de Arge, 2001.
630
34. Dane t., Papadopol V., Individualizarea juridic a pedepselor, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1985. 35. Drng N.A., Drept procesual penal romn, Ed. Europolis, Constana 2003. 36. Diaconescu Gh., Infraciuni n legi speciale i n legi extrapenale, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti 2002. 37. Diaconescu, Gh., Drept penal. Partea special, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti 2004. 38. Diaconescu Gh., Duvac C-tin, Drept penal. Partea special. Noul Cod penal, Vol. I-II, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2007. 39. Diaconescu Gh., C. Duvac, Tratat de drept penal.Partea special, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2009. 40. Diaconescu H., Infraciunile de corupie i cele asimilate sau n legtur cu acestea, Ed. All Beck, Bucureti, 2004. 41. Dincu A., Drept penal. Partea general, Universitatea din Bucureti, Facultatea de Drept, 1975. 42. Dinuic D., Drept penal special. Aspecte teoretice i de practic judiciar I, Ed. Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2004. 43. Dobrinoiu V., Corupia n dreptul penal romn, Ed. Atlas Lex, Bucureti, 1995. 44. Dobrinoiu V., Pascu I., Lazr V., Nistoreanu Gh., Molnar I., Boroi Al., Drept Penal. Partea general, Ed. Atlas Lex, Bucureti, 1996. 45. Dobrinoiu V., Pascu I., Molnar I., Nistoreanu Gh., Boroi Al., Lazr V. Drept penal, Partea general. Ed. Europa Nova, Bucureti, 1997. 46. Dobrinoiu V., Brnz W., Drept penal. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003. 47. Dongoroz V., Kahane S., Oancea I., Fodor I., Iliescu N., Bulai C., Stnoiu R.M., V.Roca - Explicaii teoretice ale codului penal romn. Partea general, vol. II, Ed.I, Ed. Academiei Romne, 1970. 48. Dongoroz V., Kahane S., Oancea I., Fodor I., Iliescu N., Bulai C., Stnoiu R.M., Explicaii teoretice ale codului penal romn. Partea general, vol. I, Ed. a II-a, Ed. Academiei Romne, 1973. 49. Dongoroz V., Kahane S., Oancea I., Fodor I., Iliescu N., Bulai C., Stnoiu R.M., Explicaii teoretice ale codului penal romn. Partea general, Vol. I, ed. a III-a, Ed.All Beck Bucureti 2003. 50. Eminescu Y., Tratat de proprietate industrial, vol. I, Creaii noi, Ed. Academiei R.S.R., Bucureti, 1982.
631
51. Eminescu Y., Regimul juridic al creaiei intelectuale, ediia a II-a, Comentariu, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997. 52. Georgescu I.B., Codul penal japonez, Arte grafice, Ramuri, Craiova , 1915. 53. Gheorghe I, Drept penal. Partea special , Ed. C.H.Beck, Bucureti, 2009. 54. Gheorghi M., Criminalistica, Ed.Museum, Chiinu, 1995. 55. Giurgiu N., Legea penal i infraciunea, Ed. Gama, Iai 1994. 56. Grigora J., Individualizarea pedepsei, Ed. tiinific, Bucureti, 1970. 57. Hotca M. A., Noul Cod penal i Codul penal anterior, Ed. Editas, Bucureti, 2004. 58. Hotca M. A., Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009. 59. Lefort C., Droit, Ed. Nathan, Paris, 2005. 60. Levasseur G., Droit Pnal Gnral, Ed. Dalloz, Paris, 1993. 61. Loghin O., Filipa A., Drept Penal. Partea Special, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983. 62. Loghin O., Toader T., Dreptul penal romn. Partea special, Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1996. 63. Loghin O., T. Toader, Drept penal romn. Partea special , ediia a IVa, Ed. ansa S.R.L., Bucureti, 2001. 64. Mastacan O., Rspunderea penal a funcionarului public , Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010. 65. Merle R., Vitu A., Traite de droit criminel, Paris, Cujus, 1967. 66. Mirian V., Consideraii privind unele cauze care nltur caracterul penal al faptei, Ed. Gil, Zalu 1996. 67. Mitrache C-tin, Drept penal romn. Partea general, Casa de pres i editur ansa S.R.L., Bucureti, 1994. 68. Mitrache C-tin, Drept penal romn. Partea general, Ed. ansa - S.R.L., Bucureti, 2006. 69. Mitrache C-tin, Mitrache Cristian, Drept penal romn. Partea general, ediia a V-a revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti. 2006. 70. Giurgiu N., Legea penal i infraciunea, Ed. Gama, Iai, 1994. 71. Nistoreanu Gh., Boroi Al., Drept penal. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti, 2002. 72. Nistoreanu Gh., Al. Boroi, Drept penal. Curs selectiv pentru examenul de licen, Ed. All Beck, Bucureti, 2002.
632
73. Nistoreanu Gh., Boroi Al., Drept penal i procesual penal. Curs selectiv pentru examenul de licen, ediia a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2004. 74. Oancea I., Drept penal. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1971, 75. Oancea I., Tratat de drept penal. Partea general, Ed. All, Bucureti, 1994. 76. Oancea I., Tratat de drept penal , Ed. All, Bucureti, 2008. 77. Onica O.-Jarka, Jurisdicia internaional penal, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006. 78. Pascu I., Drept penal. Partea general, Ed. Europa Nova, Bucureti, 2001. 79. Pascu I., V. Dabu, Drept penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004. 80. Pascu I., M. Gorunescu, Drept penal. Partea special., Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008. 81. Pvleanu V., Drept Penal special. Infracuni contra persoanei, patrimoniului i autoritii, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2009. 82. Pinatel J., Criminologie, Ed. Dalloz, Paris, 1970. 83. Pitulescu, Al treilea rzboi mondial. Crima organizat, Ed. Naional, Bucureti, 1996. 84. Pivnicieru M. M., Rspunderea penal n dreptul internaional, Iai, Ed. Polirom, 1999. 85. Pop T., Drept penal comparat, Parchetul Cluj, 1922. 86. Pop L., Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996. 87. Portejoie J. Gilles, La justice, Press de la Renaissance, Paris, 2006. 88. Rebollo Luis Martin, CODIGO de la Unin Europa, Editorial ARANZADI, 2002. 89. Stnoiu R. M., I. Griga, T. Dianu, Drept penal. Partea general, Ed. Hyperion, Bucureti, 1992. 90. Stefani G., Levasseur G., Droit Pnal Gnral et Procedure Penale, Ed. Dalloz, Paris, 1964. 91. Streteanu Fl., Chiri R., Rspunderea penal a persoanei juridice, Bucureti, Ed. Rosetti, 2002. 92. Streteanu Fl., Drept penal. Partea general, vol.I, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003. 93. Tanoviceanu I., Tratat de drept i procedur penal, vol.I, Bucureti, 1912.
633
94. Toader T., Drept penal. Partea special, Ed. All Beck, Bucureti, 2002. 95. Toader T., Drept penal romn. Partea special, ediia a 3-a, revizuit i actualizat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007. 96. Toader I., Drept penal. Partea special , Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009. 97. Zolyneak M., Drept penal. Partea general, Universitatea A.I. Cuza Iai, vol. II, 1993. 98. Zolyneak M., Drept penal. Partea general, vol I, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai 1994. 99. Zolyneak M., Michinici M.I., Drept penal. Partea general, vol I, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai 1999. III. DOCTRIN, ARTICOLE, REFERATE, STUDII DE SPECIALITATE 1. Alecu Gh., Instigarea, form a participaiei penale, Revista Avocatul Poporului, nr.8/2005, pp. 3-6. 2. Alecu Gh., Culcea R.M., Omorul calificat, Revista Avocatul Poporului, nr.7/2005, pp.2-5. 3. Alecu Gh., Corelaia dintre ordinea constituional, politica penal i legea penal, Revista de Drept Penal, nr. 3/ 2010, pp. 41-48. 4. Antoniu G., Consideraii asupra unor instituii de drept penal: desistarea voluntar, participaia, infraciunea continuat i confiscarea special, Revista romn de drept, nr. 11/1968, pp.98-103. 5. Antoniu G., Eroare de drept penal Revista de drept penal, nr. 1/1994, pp.13-33. 6. Antoniu G., Sistemul cauzelor care nltur vinovia Revista de drept penal, nr. 2/1994, p.31. 7. Antoniu G., Tipicitate i antijuridicitate Revista de drept penal, nr.4/1997 pp.15-29. 8. Antoniu G., Reflecii asupra pluralitii de infraciuni, Revista de drept penal, nr.4/1999, pp.9-26. 9. Antoniu G., Partea general a Codului Penal ntr-o viziune european, Revista de drept penal, nr.1/2004, pp.37-45. 10. Antoniu G., Partea introductiv a dreptului penal. Concept. Istoric. Reflecii (III), Revista de Drept Penal, nr. 3/ 2010, pp. 22- 31.
634
11. Barbneagr A., Rspunderea penal a persoanei juridice, Volum: Aspecte juridice teoretice i practice ale aderrii Romniei la uniunea european, Ed. Europolis, Constana 2005, pp.93-99. 12. Bulai C., Graierea condiionat i libertatea condiionat, Revista de drept penal, nr. 2/1994, pp. 135-141. 13. Clocotici D., Efectele graierii condiionate asupra pedepselor privative de libertate a cror executare a fost suspendat condiionat n Revista romn de drept, nr. 6/1982, p. 62. 14. Cozma I., Condiii cu privire la natura juridic, condiiile i efectele reabilitrii n Revista romn de drept, nr. 2/1967, pp.58-64. 15. Dobrinoiu V., Brnz W., Infraciunea de hruire sexual, n Revista de drept penal nr. 4/2002, p. 26. 16. Ionescu V., Graiere condiionat. Totalizare i contopire, Revista de drept penal nr. 2/1994, pp.141-149. 17. Manea T., Tentativa improprie, Revista Dreptul Penal nr.1/2002, pp.52-67. 18. Papadopol V., Participarea improprie, Revista romn de drept, nr.3/1971, pp.37-39. 19. Stroie Gh., Rezultatul ca element al laturii obiective a infraciunii. Concept i controverse teoretice, Revista Dreptul Penal, nr. 4/1995, pp. 93-96. 20. Codul penal i 10 legi uzuale, Actualizat 15 iulie 2006, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006. 21. Codigo penal, 11-a Edicion, Actualizada 2005, Ed. Tectnos, Madrid, Spania. 22. Code de procdure pnale, 47e edition DALLOZ, Edition 2006.
635

Institutii de Drept Penal 635 Pag

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Institutii de Drept Penal 635 Pag

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Conf. univ. dr. Gheorghe ALECU INSTITUII DE DREPT PENAL.

PARTEA GENERAL I PARTEA SPECIAL

Conf. univ. dr. Gheorghe ALECU

INSTITUII DE DREPT PENAL

Conf univ. dr. Gheorghe ALECU

INSTITUII DE DREPT PENAL

Ovidius University Press Constana, 2010

Gheorghe ALECU ISBN: 978-973-614-579-7

Fiicei mele, CORALIA,

PARTEA I INSTITUII DE DREPT PENAL

Cline Lefort, Droit, Ed. Nathan, Paris, 2005, p. 58.

Gh. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit., p.84.

G. Antoniu, op. cit., p. 45.

C. Bulai , op. cit., p. 69 ; Al .Boroi, Gh. Nistoreanu, op. cit., p. 110.

CAPITOLUL II FORMELE INFRACIUNII

V. Dongoroz .a., op.cit., p.112.

M. Zolyneak, op. cit., vol.II, p. 276.

M. Zolyneak, op. cit., p.285.

M. Zolyneak, op. cit., vol.II, p.295.

A se vedea T. Manea, Tentativa improprie, RDP nr. 1/2002, pp. 52-67.

Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p.174.

CAPITOLUL III UNITATEA I PLURALITATEA DE INFRACIUNI

V. Dongoroz , op. cit., p. 324. V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit., p. 271.

Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p.214.

M. Zolyneak, op.cit., p.453 ; C. Bulai, op.cit., p.485.

CAPITOLUL IV PLURALITATEA DE INFRACIUNI

Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p.238.

Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit.., p.243.

C. Bulai, op.cit.., p.172.

M. Zolyneac, op.cit., p.551. C. Bulai, op.cit., p.230.

M. Zolyneak, op.cit., vol. II, p.537; V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit., pp.309-310.

CAPITOLUL V AUTORUL I PARTICIPANII

I.Tanoviceanu, op. cit., pp.186-187. Ibidem.

V. Dongoroz, op. cit., p.475.

M.Zolyneak, op. cit., vol. II, p.353.

C. Mitrache, op.cit., p.228

V.Dongoroz .a., op.cit., Vol. I, p.198. Ibidem.

V. Dongoroz, op.cit., p. 238.

V. Papadopol, Participarea improprie, Revista romn de drept, nr. 3/1971, p. 37.

V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op. cit., vol. I, p. 335.

V. Dongoroz, op.cit., p.449.

V. Dongoroz, Drept penal, op. cit., p. 449.

V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op. cit., vol. I, p. 365.

V. Dongoroz i colab, Explicaii teoretice, op. cit., vol. I, p. 367.

V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op. cit., vol. I, p. 375.

Trib. jud. Arad, dec. pen. nr.381/1969, R.R.D. nr.12/1969, p. 181.

CAPITOLUL VII RSPUNDEREA PENAL

Gh. Alecu, op. cit., p. 403.

C. Bulai , op. cit., p. 312. I. Oancea, op.cit., p. 166.

I. Oancea, op. cit., p. 169.

Gh. Alecu, op. cit., p. 407.

A se vedea I. Oancea, op. cit., p. 329.

Al. Boroi, Gh. Nistoreanu , op. cit., p. 258.

CAPITOLUL VIII SANCIUNILE (PEDEPSELE) DE DREPT PENAL

Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p. 299.

Publicat n M. Of. Nr.568 din 15 noiembrie 2000.

CAPITOLUL IX APLICAREA I EXECUTAREA PEDEPSEI

V. Dobrinoiu, W. Brnz, op. cit., p. 466.

M. Zolyneak, op. cit., Vol. III, p. 919.

M. Mitrache op. cit., p. 333.

PARTEA a II-a DREPT PENAL

CAPITOLUL I INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI

T. Vasiliu, D. Pavel, .a., op. cit., vol. I, p. 73. Ibidem.

T. Vasiliu, D. Pavel, .a., op. cit., vol. I, pp. 102-103.