Drept Penal PDF

DREPT PENAL.
PARTEA GENERAL
1
dr. Aurel Teodor Moldovan
DREPT PENAL
PARTEA GENERAL
BRAOV
AureI Teodor MoIdovan
2
Descrierea CIP a Bibliotecii Na|ionale a Romniei
!"#$"%&'( &*+,# -,"$"+
Drept penal. Partea general / Aurel Teodor Mol-
dovan, - Brasov : Lux Libris, 2009
Bibliografe
ISBN 978-973-131-058-9
343(498)(075.8)
2009
Editur recunoscut CNCSS, cod 201
ISBN 978-973-131-058-9
Cristian Murzea
CtIin Joi{a
FIorin Andreescu
Oana Lazr
Andreea RduIescu
Georgeta Gyrffy
Oana Lazr
Bogdan Andreescu
AutoruI
Recenzen|i tiin|ifci:
Consilier editorial:
Procesare - editare text:
Tehnoredactare:
Coperta:
Corectura:
Prof. Dr.dr.
Prof. Dr.dr.
Prof. Dr. ing.

Av.
Jr.
Av.
Av.
DREPT PENAL. PARTEA GENERAL
3
PREFA|
C "Dreptul este n continu micare este o sintagm ce se regsete i in
continua dezvoltare a rela|iilor sociale care ocrotesc sociatatea i omul ca individ.
Necesitatea introducerii a unor noi principii i a unor noi institu|ii de drept pe-
nal general au aprut ca o evolu|ie necesar n procesul consolidrii, transparen|ei,
i adaptrii europene n general a tiin|ei dreptului penal.
Cele 17 capitole ale edi|iei de fa| exprim o compara|ie ntre actuala re-
glementare, modifcat prin Legea nr. 58/2008 publicata in Monitorul Ofcial nr.
228 din 25.03.2008 i Noul cod penal, adoptat prin Legea nr 286/2009, publicat
n Monitorul Ofcial nr 510/24.07.2009
Autorul, folosind metoda de analiz comparativ, i mbinnd repere per-
manente de practic judiciar la care se adaug organizarea i sistematizarea ex-
punerii, a dorit s mbine metoda aplicativ cu cea instructiv tiin|ifc a materialului.
Dei sunt diferite moduri de abordare a prefa|rii unei lucrri pe care am
trit-o i o simt mi este greu s m despart de ea prin publicare fr a aduga faptul
c att ca student i doctor n drept penal la Universitatea Bucureti, Facultatea
de Drept, sub bagheta domnului profesor doctor on Oancea, i profesor doctor
Costic Bulai ,ct i n calitate de practician n latura acuzrii ct i a aprrii,
iar n ultimii ani cadru didactic la Universitatea Transilvania, Braov, Facultatea
de Drept i Sociologie, catedra de Drept public, disciplina "drept penal general
transmit prin intermediul acestei prefa|e ndemnul de a folosi rezultatul depus n
mna dumneavoastr.
Dac adaug acestei experien|e i calitatea de Unit Directeur n Direc|ia
nchisorilor din cadrul Ministerului de Justi|ie al Olandei (14 ani) ntregesc enun|ul
anterior.
Avocat, doctor i decan al Baroului
Braov, din anul 2003 i n prezent,
AureI Teodor
4
5
PREFA| ......................................................................................................
.........
CAPITOLUL I. NO|IUNI GENERALE ................................................................
1.1. DREPTUL PENAL CA RAMUR DE DREPT ........................................
1.1.1. No|iunea dreptului penal ...........................................................
.......
1.1.2. Obiectul dreptului penal ..................................................................
1.1.3. Sarcinile dreptului penal ............................................................
.......
1.1.4. Caracterele dreptului penal ............................................................
1.1.5. Legturile dreptului penal cu celelalte ramuri de drept ...................
1.2. PRNCPLE FUNDAMENTALE ALE DREPTULU PENAL ROMN
..........
1.2.1. Principiul legalit|ii .....................................................................
......
1.2.2. Principiul umanismului ....................................................................
1.2.3. Principiul egalit|ii n fa|a legii penale .............................................
1.2.4. Principiul prevenirii svririi faptelor prevzute de legea penal .....
1.2.5. nfrac|iunea este unicul temei al rspunderii penale ........................
1.2.6. Principiul personalit|ii rspunderii penale ......................................
1.2.7. Principiul individualizrii sanc|iunilor de drept penal ........................
1.3. ZVOARELE DREPTULU PENAL ...........................................................
1.3.1. Principalele izvoare ale dreptului penal ..........................................
1.3.2. Legile speciale nepenale cu dispozi|ii penale ..................................
1.4. RAPORTUL JURDC PENAL ..................................................................
1.4.1. No|iune ......................................................................................
........
1.4.2. Elementele raportului juridic penal ...........................................
.........
1.4.3. Naterea, modifcarea i stingerea raportului juridic penal ............
CAPITOLUL II. LEGEA PENAL .................................................................
........
2.1. CON]NUTUL NORMATV AL LEG PENALE ..................................
3
13
13
13
13
14
14
15
16
17
18
18
18
19
19
20
21
22
23
24
24
24
25
27
27
27
28
29
29
30
32
32
CUPRINS
6
...........
2.1.1. No|iunea de lege penal i categorii de legi penale ........................
2.1.2. Normele de drept penal i categorii de norme penale .......................
2.1.3. nterpretarea legii penale ...........................................................
.......
2.1.3.1. Metode de interpretare a legii penale ..................................
2.1.3.2. Felurile interpretrii dup rezultat ....................................
.......
2.2. APLCAREA LEG PENALE N SPA]U ............................................
........
2.2.1. Principiile de aplicare a legii penale n spa|iu .................................
2.3. EXTRDAREA ...................................................................................
.......
2.4. APLCAREA LEG PENALE N TMP ................................................
.......
2.4.1. Principiul activit|ii .........................................................................
2.4.2. Principiul neretroactivit|ii legii penale .......................................
.......
2.4.3. Principiul retroactivit|ii legii penale ................................................
2.4.4. Principiul ultraactivit|ii ..............................................................
........
2.4.5. Principiul aplicrii legii penale mai favorabile ............................
.........
CAPITOLUL III. INFRAC|IUNEA ..................................................................
.......
3.1. DSPOZ] GENERALE ..........................................................................
3.1.1. No|iunea de infrac|iunea ................................................................
3.1.2. Trsturile esen|iale ale infrac|iunii .................................................
3.2. CON]NUTUL NFRAC]UN ............................................................
.......
3.2.1. No|iune i importan| .................................................................
........
3.2.2. Structura-con|inutul infrac|iunii .......................................................
3.2.3. Clasifcarea con|inuturilor de infrac|iune ........................................
3.3. COND] PREEXSTENTE NFRAC]UN ......................................
........
3.3.1. Obiectul infrac|iunii .........................................................................
3.3.2. Locul i timpul svririi infrac|iunii ................................................
3.3.3. Subiec|ii infrac|iunii ....................................................................
.......
3.4. NLTURAREA CARACTERULU PENAL AL FAPTE .............................
3.4.1. Aspecte generale .......................................................................
.......
38
41
42
42
42
43
43
46
46
46
47
52
52
53
54
55
55
56
57
60
60
61
61
64
66
68
69
72
73
74
74
74
75
75
77
77
77
79
80
82
7
3.4.2. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei prin nlturarea
vinov|iei ..........................................................................................
.......
3.4.2.1. Legitima aprare ..................................................................
3.4.2.2. Starea de necesitate ...........................................................
3.4.2.3. Constrngerea fzic i constrngerea moral .....................
3.4.2.4. Cazul fortuit ....................................................................
.......
3.4.2.5. responsabilitatea ................................................................
3.4.2.6. Minoritatea fptuitorului ..................................................
.......
3.4.2.7. Eroarea de fapt ...............................................................
.........
3.5. NLATURAREA CARACTERULU PENAL AL FAPTE PRN LPSA
PERCOLULU .....................................................................................
......
3.5.1. Preliminarii ................................................................................
.........
3.5.2. Lipsa pericolului social, ca trstur esen|ial a infrac|iunii
.............
3.5.3. Lipsa pericolului social concret al faptei prevzute de legea penal ....
3.6. LPSA PREVEDER N LEGEA PENALA .........................................
.......
CAPITOLUL IV. PEDEPSELE ............................................................................
4.1. GENERALTA] ASUPRA PEDEPSELOR .....................................
.........
4.1.1. No|iunea i caracterele pedepsei ..............................................
.........
4.1.2. Scopul i func|iile pedepsei ...........................................................
4.1.3. Felurile pedepsei .......................................................................
..........
4.2. CADRUL PEDEPSELOR N DREPTUL PENAL ROMN ..........................
4.2.1. Cadrul pedepselor n dreptul penal romn cu privire la persoane
fzice ....................................................................................................
4.2.2. Cadrul pedepselor n dreptul penal romn cu privire la persoanele
juridice ..............................................................................................
......
4.3. PEDEPSELE N SPECAL .................................................................
........
4.3.1. Pedepsele principale aplicabile persoanelor fzice ......................
4.3.2. Pedepsele principale pentru persoanele juridice ............................
4.3.3. Pedepsele complimentare pentru persoane fzice ......................
82
82
83
83
88
90
92
96
98
98
98
100
103
103
104
106
106
107
108
109
109
109
109
111
111
112
114
118
121
123
123
124
127
130
133
134
135
136
8
4.3.4. Pedepsele complimentare aplicabile persoanei juridice
..................
4.3.5. Pedepsele accesorii .................................................................
........
CAPITOLUL V. RSPUNDEREA PENAL ................................................
.......
5.1. RASPUNDEREA PENALA CA NSTTUTE FUNDAMENTALA ............
5.1.1. Generalit|i privind rspunderea penal ........................................
5.1.2. Principiile rspunderii penale ...................................................
......
5.2. NLOCUREA RSPUNDER PENALE ................................................
5.2.1. Considera|ii generale ...............................................................
..........
5.2.2. Reglementarea institu|iei nlocuirii rspunderii penale ...................
5.3. RSPUNDEREA PENAL A PERSOANE JURDCE ............................
5.3.1. Discu|ii n doctrin privind rspunderea penal a persoanei juridice ...
5.3.2. Necesitatea rspunderii penale a persoanei juridice ........................
5.3.3. Rspunderea penal a persoanei juridice potrivit noii reglementri
...
CAPITOLUL VI. APLICAREA PEDEPSEI .......................................................
6.1. ASPECTE GENERALE .........................................................................
6.1.1. No|iune i cadru .......................................................................
.........
6.1.2. Forme i modalit|i de individualizare ......................................
........
6.2. NDVDUALZAREA JUDCAR A PEDEPSELOR ...............................
6.2.1. Criterii generale de individualizare ...................................
........
6.2.2. Stri i circumstan|e n cadrul individualizrii pedepsei
............
6.2.2.1. Circumstan|e atenuante ...............................................
........
6.2.2.2. Circumstan|e agravante ................................................
.......
6.2.3. Concursul ntre cauzele de agravare i de atenuare a pedepsei
...
CAPITOLUL VII. FORMELE I MODALIT|ILE INFRAC|IUNII ...................
7.1. ASPECTE GENERALE .........................................................................
7.1.1. Actele preparatorii ...................................................................
.......
7.1.2. Tentativa ..................................................................................
.........
7.1.2.1. Felurile tentativei ................................................................
137
138
138
138
138
139
139
141
142
144
148
150
152
155
155
155
156
156
157
158
159
159
164
166
167
169
169
170
174
177
179
179
180
181
185
186
187
187
190
9
7.1.2.2. ncriminarea i sanc|ionarea tentativei ...............................
7.1.2.3. nfrac|iuni pentru care tentativa nu este posibil
...................
7.1.2.4. Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului .............
7.1.3. nfrac|iunea fapt consumat ......................................................
..........
7.1.4. nfrac|iunea fapt epuizat ..........................................................
........
CAPITOLUL VIII. PLURALITATEA DE INFRACTORI (SVRIREA
INFRAC|IUNII DE MAI MULTE PERSOANE) ..............................................
8.1. GENERALT] PRVND PLURALTATEA DE NFRACTOR ............
8.1.1. No|iunea i caracterizarea pluralit|ii de infractori ......................
8.1.2. Formele pluralit|ii de infractori ................................................
.......
8.2. PARTCPA]A PENAL .................................................................
........
8.2.1. Generalit|i privind participa|ia penal .....................................
.........
8.2.2. Felurile participa|iei penale .....................................................
........
8.2.2.1 Autoratul i coautoratul .......................................................
8.2.2.2 nstigarea ...........................................................................
8.2.2.3 Complicitatea ................................................................
.......
8.2.2.4. Participa|ia improprie .......................................................
8.2.3. Tratamentul penal al participa|iei ..................................................
CAPITOLUL IX. UNITATE DE INFRAC|IUNI ..............................................
9.1. CONSDERAT GENERALE ................................................................
9.1.1. Felurile unit|ii de infrac|iune .......................................................
9.2. UNTATEA NATURAL DE NFRAC]UNE .....................................
.........
9.2.1. nfrac|iunea simpl ...................................................................
......
9.2.2. nfrac|iunea continu ....................................................................
9.2.3. nfrac|iunea deviat .................................................................
........
9.3. UNTATEA LEGAL DE NFRAC]UNE ................................................
9.3.1. nfrac|iunea continuat ................................................................
9.3.2. nfrac|iunea complex ...................................................................
9.3.3. nfrac|iunea progresiv ................................................................
9.3.4 nfrac|iunea de obicei ................................................................
.........
192
192
192
192
195
196
197
198
199
199
200
203
204
206
206
207
208
209
209
210
213
214
214
216
216
217
219
220
221
221
221
222
226
230
230
231
10
CAPITOL X. PLURALITATEA DE INFRAC|IUNI ............................................
10.1. GENERALTAT PRNVND PLURALTATEA DE NFRACTUN
..........
10.2. CONCURSUL DE NFRACTUN .......................................................
10.3. TRATAMENT PENAL N CAZ DE CONCURS DE NFRACTUN
..........
10.4. CONTOPREA PEDEPSELOR PENTR NFRACTUN CONCURENTE
10.5. RECDVA .......................................................................................
.......
10.5.1. Aspecte generale ...................................................................
......
10.5.2. Modalit|ile recidivei ...................................................................
10.5.3. Recidiva mare postcondamnatorie ..............................................
10.5. 4. Recidiva mare postexecutorie ...................................................
10.5. 5. Recidiva mic postcondamnatorie ..............................................
10.5. 6. Recidiva mic postexecutorie ...............................................
........
10.5. 7. Tratamentul penal al recidivei ..............................................
.........
10.5.8. Pluralitatea intermediar de infrac|iuni ........................................
CAPITOLUL XI INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A EXECUTRII
PEDEPSELOR .............................................................................................
.......
11.1. SUSPENDAREA CONDTONATA A EXECUTAR PEDEPSE ..........
11.1.1. No|iune ...................................................................................
.......
11.1.2. Condi|ii de acordare a suspendrii condi|ionate a executrii
pedepsei ............................................................................................
11.1.3. Termenul de ncercare ............................................................
........
11.1.4. Efectele suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei ..........
11.1.5. Revocarea suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei
..........
11.1.6. Anularea suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei ..........
11.2. SUSPEBDAREA EXECUTAR PEDEPSE SUB SUPRAVEGHERE
11.2.1. No|iune ...................................................................................
.......
11.2.2. Condi|ii de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub su-
praveghere ......................................................................................
11.2.3. Termenul de ncercare ............................................................
.......
232
232
233
234
236
238
238
239
240
243
243
244
244
245
246
247
248
249
249
252
252
253
253
253
254
256
257
257
257
259
260
260
260
267
271
271
272
273
274
275
11
11.2.4. Msurile de supraveghere .............................................................
11.2.5. Obliga|iile condamnatului ..........................................................
11.2.6. Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere .......
11.2.7. Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
11.2.8. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
........
11.3. EXECUTAREA PEDEPSE NCHSOR LA LOCUL DE MUNCA ..........
11.3.1. No|iune ....................................................................................
......
11.3.2. Condi|ii n care se poate dispune executarea pedepsei la locul
de munc ..........................................................................................
11.3.3. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc .......................
11.3.4. Anularea executrii pedepsei la locul de munc ..........................
11.3.5. ncetarea executrii pedepsei la locul de munc ..........................
11.4. LBERAREA COND]ONAT ............................................................
11.4.1. No|iune ....................................................................................
......
11.4.2. Condi|ii de acordare ......................................................................
11.4.3. Efectele liberrii condi|ionate ...................................................
.......
11.4.4. Liberarea conditionata in cazul detentiei pe viata ..........................
CAPITOLUL XII. MINORITATEA ......................................................................
12.1. RASPUNDEREA PENALA A MNORLOR ..........................................
12.1.1. Aspecte generale privind sanc|ionarea infractorilor minori............
12.1.2. Msurile educative ................................................................
........
12.1.3. Pedepsele aplicabile infractorilor minorului i particularit|iile
regimului de aplicare i executare a acestora ......................................
CAPITOLUL XIII. MSURILE DE SIGURAN| ..........................................
13.1. NOTUNE S CARACTERZARE ..........................................................
13.2. FELUL MASURLOR DE SGURANTA ................................................
13.3. REGMUL MASURLOR DE SGURANTA ..........................................
13.3.1. Obligarea la tratament medical .....................................................
13.3.2. nternarea medical ...............................................................
.......
13.3.3. nterzicerea unei func|ii sau profesii ............................................
13.3.4. nterzicerea de a se afa n anumite localit|i .............................
13.3.5. nterdic|ia de a reveni n locuin|a familiei ................................
........
pe o perioad determinat ..................................................................
........
13.3.6. Expulzarea ..............................................................................
276
276
278
278
279
280
281
281
281
285
287
290
290
291
298
305
310
319
322
329
333
337
341
343
346
348
350
351
355
360
368
381
382
385
389
393
397
12
......
13.3.7. Confscarea special ...........................................................
.....
CAPITOLUL XIV . CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA
PENAL
14.1. ASPECTE GENERALE .................................................................
.........
14.2. AMNSTA ................................................................................
..........
399
401
403
404
407
411
13
CAPITOLUL I
NO|IUNI GENERALE
1.1. DREPTUL PENAL CA RAMUR DE DREPT
1.1.1. No{iunea dreptuIui penaI
Dreptul penal este o ramur de drept i reprezint ansamblul normelor
juridice edictate de stat prin care se stabilesc faptele care constituie infrac|iuni
(crime i delicte), pedepsele ce se aplic i dreptul statului de a trage la rspundere
penal persoanele care svresc infrac|iuni, pentru aprarea ordinii de drept.
n literatura de specialitate dreptul penal apare i sub denumirea de drept
criminal aceast denumire derivnd de la cuvntul de origine latin crimen, cuvnt
ce are semnifca|ia de fapt infrac|ional.
No|iunea de drept penal provine de la cuvntul de origine latin poena,
pedeaps, reprezentnd sanc|iunea ce se va aplica pentru svrirea faptei in-
terzise.
n literatura de specialitate au existat mai multe defni|ii date acestei no|iuni
de drept penal, dar ne vom opri cu precdere asupra defni|iei date de marele
penalist romn . Tanoviceanu, care afrma : " Dreptul penal este acea ramur
a dreptului public intern, care se ocup de infrac|iune i de pedepse ce trebuie
aplicate acelora care le comit
1
.
Astfel trebuie precizat faptul c marii autori n domeniul dreptului penal au
scos n eviden| faptul c ceea ce este specifc dreptului penal este "dreptul de a
pedepsi sau dreptul statului de a exercita represiunea
2
.
1.1.2. ObiectuI dreptuIui penaI

Const n rela|iile sociale care privesc faptele ce sunt considerate a f
infrac|iuni (crime i delicte) i pedepsele ce se stabilesc i se aplic celor care
svresc infrac|iuni.
Dreptului penal i revin rela|ii sociale pe care trebuie s le reglementeze,
rela|ii sociale care confer participan|ilor anumite drepturi i obliga|ii. Rela|iile sociale
ce revin dreptului penal sunt activit|ile de lupt mpotriva infrac|iunilor, activit|i
ce se realizeaz prin tragerea la rspundere penal a celora care svresc fapte
prevzute de legea penal. De asemenea obiect al dreptului penal l reprezint i
rela|iile de represiune penal, adic acele rela|ii ce se stabilesc dup svrirea
faptei interzise, ntre stat i fptuitor, n sensul c statul are obliga|ia i totodat
1
. Tanoviceanu, Curs de drept penal , Bucureti 1912, pag. 3.
2
on Oancea , Drept penal partea general, Bucureti 1971, pag.14.
14
3
Constantin Mitrache, Drept penal, Bucureti 2002, pag.9.
i dreptul de a trage la rspundere pe fptuitor, iar fptuitorul de aceast dat se
va ,bucura numai de obliga|ia de a suporta consecin|a faptei sale, i anume s
suporte pedeapsa penal aplicat.
Trebuie precizat deasemnea faptul c obiectul dreptului penal mai cuprinde i
rela|iile de aprare social, rela|ii ce se nasc din momentul intrrii n vigoare a legii penale.
3

1.1.3. SarciniIe dreptuIui penaI

Pentru a-i putea realiza scopul su specifc dreptul penal trebuie s
ndeplineasc anumite func|ii i anume:
Stabilirea faptelor ce reprezint infrac|iuni (crime i delicte) i prevenirea
lor, lucru ce se realizeaz prin ncriminarea faptelor ce reprezint un
pericol social .
Artarea n lege a faptelor periculoase pentru valorile sociale, dar i a
sanc|iunilor pe care le poate aplica statul prin organele sale n cazul
svriri faptelor prevzute ca interzise.
Dreptul de a pedepsi, drept care trebuie stabilit pentru organele judiciare,
preciznduse totodat i condi|iile n care se poate exercita acest drept.
Exercitarea acestui drept presupune existen| unui temei, iar conform
legii penale singurul temei legal l reprezint svrirea unei infrac|iuni.
n noul cod penal se poate observa faptul c s-a renun|at la defnirea
scopului legii penale, scop ce este bine determinat de art 1 din actualul cod penal
,legea penal apr mpotriva infrac|iunilor, Romnia, suveranitatea, independen|a,
unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libert|ile acesteia, pro-
prietatea, precum i ntreaga ordine de drept.

1.1.4. CaractereIe dreptuIui penaI

a. CaracteruI autonom
Caracterul autonom al dreptului penal se eviden|iaz prin faptul c are n
primul rnd un obiect propriu de reglementare, care l reprezint rela|iile sociale spe-
cifce acestei ramuri de drept ce trebuie s fe ocrotite, prin faptul c pentru aprarea
valorilor sociale s creeaz reguli de conduit care vin s sublinieze netemeinicia
tezei conform creia dreptul penal reglementeaz doar rela|ii de sanc|ionare. Cara-
cterul autonom al dreptului penal poate f justifcat i prin faptul c se pot eviden|ia
domenii ale vie|ii sociale unde numai dreptul penal ocrotete anumite interese,
interese ce nu sunt ocrotite prin intermediul nici unei altei ramuri de drept.
b. CaracteruI unitar
Acest caracter se desprinde din prevederile art. 362 Cod penal: Dispozi|iile
15
4
Costic Bulai Manual de drept penal, Bucureti 1997, pag.12
din partea general a acestui cod se aplic i faptelor sanc|ionate penal prin legi
speciale, afar de cazul cnd legea dispune altfel
Normele dreptului penal sunt nu numai n Codul penal cuprinse ci i n legi
extrapenale, reprezentnd sistem unitar datorit unicit|ii principilor care strbat
legisla|ia penal.
Dreptul penal i pstreaz caracterul unitar nefind afectat de faptul c
normele penale sunt grupate n partea general, partea special a Codului penal
ori n legi penale, sau legi nepenale cu dispozi|ii penale.
c. CaracteruI de drept pubIic
Dreptul penal apar|ine dreptului public datorit faptului c prin reglementrile
sale specifce dreptul penal a venit ntotdeauna n aprarea valorilor sociale, unde
interesul major l-a avut societatea, statul ca reprezentant al acesteia. Prin faptul
c dreptul penal reglementeaz rela|iile de aprare social, se creeaz raporturi
juridice ntre stat i persoanele fzice ca destinatari ai legii penale. Aceste raporturi
nu reprezint altceva dect raporturi de putere prin intermediul crora se realizeaz
func|ia de aprare a valorilor sociale mpotriva infrac|iunilor
4
. Statul este n toate
raporturile juridice de drept este subiect dominant care pretinde o anumit conduit
de la destinatarii legii penale, i tot statul este acela care n caz de nclcare
a normelor penale, prin organele sale specializate, asigur restabilirea ordinii
nclcate, prin tragerea la rspundere penal a celor vinova|i de svrirea unor
infrac|iuni.

1.1.5. LegturiIe dreptuIui penaI cu ceIeIaIte ramuri de drept
Dreptul penal i dreptul procesual penal.
n cadrul sistemului romn de drept, dreptul penal este n strns legtur
cu dreptul procesual penal, cele dou ramuri de drept find indisolubile. Dreptul
penal i ndeplinete sarcinile specifce prin intermediul dreptului procesual penal,
i de asemenea dreptul procesual penal fr dreptul penal ar f lipsit de con|inut.
Prin intermediul dreptului penal se stabilesc faptele ce reprezint infrac|iuni,
pedepsele i rspunderea penal, iar normele de drept procesual penal sunt cele
care stabilesc procedura de tragere la rspundere a celora care se fac vinova|i
de svrirea infrac|iunilor.

Dreptul penal i dreptul execuional penal
Dreptul execu|ional penal apare n unele sisteme de drept, ca de exemplu
n sistemul fostelor republici sovietice , drept al muncilor corec|ionale . Aceast
ramur de drept a crei existen| de sine stttoare este discutabil, cuprinde
acele norme juridice ce reglementeaz rela|iile sociale ce iau natere n procesul
executrii sanc|iunilor de drept penal; aceste rela|ii se nasc ntre organele de stat
specializate nsrcinate cu executarea acestor sanc|iuni i persoanele condamnate,
16
5
Costic Bulai Manual de drept penal, Editura All, Bucureti 1997, pag.19
6
Aurel Teodor Moldovan, Tratat de Drept Medical, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 6.
sanc|iuni ce sunt aplicate de instan|ele de judecat.
Deseori n literatura de specialitate s-a conturat ideea conform creia pe
lng faptul c dreptul penal execu|ional este o ramur de drept de sine stttoare,
unii autori au admis chiar existen|a unei subramuri care poart denumirea de drept
penitenciar, care reglementeaz rela|iile sociale legate de executarea pedepselor
privative de libertate
5
.
Dreptul penal i dreptul civil
Aceast legtur se realizeaz prin aprarea rela|iilor patrimoniale i per-
sonal nepatrimoniale, aprarea mpotriva faptelor periculoase. Aceast aprare
se realizeaz prin interzicerea sub sanc|iuni a sustragerilor, distrugerilor.
Dreptul penal i dreptul medical
n activitatea specifc domeniului medical, se pot comite o serie de
infrac|iuni prevzute cel mai adesea n Codul penal, fe de ctre persoane care nu
au dreptul de a exercita profesiunea de medic (art. 281 cod-penal actual, respectiv
art 352 - viitoarea reglementare), de persoane care se sustrag de la tratamentul
medical (art. 309
1
cod penal), de medicii care prescriu produse i substan|e stu-
pefante fr a f necesare n solu|iuonarea unui caz (art. 312 alin. 3 cod penal
actual, respectiv art 363 din viitoarea reglementare) ori provoac avorturi n afara
institu|iilor medicale sau cabinetelor autorizate n acest scop (art. 185 alin. 1 lit.
A codul penal actual, resectiv art 199 alin 1, lit a din viitoarea reglementare), etc,
pentru care se aplic normele de drept penal i se angajeaz rspunderea penal
prevzut de dreptul material, cu posibilitate re|inerii, dup caz, a circumstan|elor
atenuante sau agravante ce ar rezulta din activitatea medical
6
.

DreptuI penaI este n strns Iegtur i cu ceIeIaIte ramuri de drept
existente, precum dreptuI administrativ, dreptuI nanciar, dreptuI famiIiei
s.a., prin faptuI c preocuparea esen{iaI a dreptuIui penaI rmne aceea de
aprare mpotriva fapteIor pericuIoase.

1.2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE ALE DREPTULUI PENAL ROMN
Aceste principii fundamentale ale dreptului penal reprezint idei
directoare care cluzesc elaborarea ct i realizarea normelor penale, eviden|iind
trsturile legisla|iei penale
Ca i principii fundamentale enumerm:
Principiu legalit|ii
Principiul umanismului
Principiul egalit|ii n fa|a legii penale
Principiul prevenirii svririi faptelor prevzute de legea penal
17
7
Constantin Mitrache , Drept penal . Partea general, Edtura "Casa de Editur i Pres "Sansa,
Bucureti 2002, pag.29.
nfrac|iunea este singurul temei al rspunderii penale
Principiul personalit|ii rspunderii penale
Principiul individualizrii sanc|iunilor de drept penal
1.2.1. PrincipiuI IegaIit{ii
Acest principiu exprim regula conform creia ntreaga activitate a dreptului
penal se desfoar pe baza legii i n conformitate cu aceasta, exprimnd faptul
c att conduita pretins membrilor societ|ii ct i sanc|iunea ce o vor suporta
acetia n caz de nerespectare a conduitei prevzute de legea penal, trebuie s
fe prevzut de lege.
Principiul legalit|ii constituie o garan|ie a libert|ii persoanei mpotriva abu-
zurilor, acest principiu a fost nscris n Declara|ia drepturilor omului i cet|eanului
de ctre ideologii revolu|iei franceze din 1789 n art. 8 astfel : " nimeni nu poate f
pedepsit dect n virtutea unei legi promulgate anterior infrac|iunii i legal aplicate.
7
Acest principiu al legalit|ii examinat n func|ie de cele trei institu|ii ale
acestuia infrac|iunea, pedeapsa i rspunderea penal , poate f exprimat pe
baza adagiilor:
- " nullum crimen sine lege acest adagiu trebuie ns completat i anume
" nullum crimen sine lege praevia
- " nulla poena sine lege cu completarea " nulla poena sine lege praevia "
sau " sine lege poenali anrteriori
- " nullum judicum sine lege.
n dreptul romnesc principiul legalit|ii era nscris n Constitu|ia din 1923, n art.
14 care prevedea : Nici o pedeaps nu poate f nfin|at nici aplicat dect n puterea
unei legi, acest text reprezint o reproducere a art.16 din Constitu|ia de la 1866.
Principiul legalit|ii a fost afrmat n "Declara|ia universal a drepturilor
omului " adoptat de adunarea general ONU la 10 decembrie 1948 n art. 11 ,
al.2: " Nimeni nu va f condamnat pentru ac|iuni sau omisiuni care nu constituie,
n momentul n care ele au fost comise, un cat cu caracter penal potrivit dreptului
interna|ional sau na|ional, i de asemenea n " Pactul interna|ional cu privire la
drepturile civile i politice " adoptat de adunarea general ONU la 16 decembrie
1966, pact ratifcat de Romnia n 1974, art. 15 : Nimeni nu va f condamnat pentru
Actualul cod penal Viitoarul cod penal
Art. 2. - Legea prevede
care fapte constituie infrac|iuni,
pedepsele ce se aplic infrac-
torilor i msurile ce se pot
lua n cazul svririi acestor
fapte.
Art. 1 LegaIitatea incriminrii
(1) Legea penal prevede faptele care
constituie infrac|iuni.
(2) Nici o persoan nu poate f sanc|io nat
penal pentru o fapt care nu era prev zut de
legea penal la data cnd a fost svrit.
18
8
Constantin Mitrache , Drept penal. Partea general , Editura "Casa de Editur i Pres " Sansa
, Bucureti 2002, pag.20.
ac|iuni sau omisiuni care nu constituiau un act delictuos, potrivit dreptului na|ional
sau interna|ional , n momentul n care au fost svrite.
Consacrarea acestui principiu n Codul penal nu vine dect ca o garan|ie
a drepturilor i libert|ilor prin faptul c mpiedic extinderea legii penale prin
analogie.
1.2.2. PrincipiuI umanismuIui

Conform acestui principiu ntreaga reglementare penal trebuie
s porneasc de la interesele i drepturile fundamentale ale omului. Principiul
umanismului sublineaz faptul c n normele penale sunt prevzute exigen|e crora
ns omul li se poate conforma, sanc|iunile ndeplinesc i func|ia de reeducare.
Umanizarea pedepselor a fost una dintre principalele preocuprii ale colii
clasice. n lucrarea "Principii di diritto criminale Enrico Ferii spunea c Scoala
clasic s-a opus cruzimii pedepselor i a modului de executare propunnd abolirea
pedepsei cu moartea, a pedepselor corporale i infamante, a propus mblnzirea
pedepselor.
8

n conformitate cu prevederile codului penal conform crora: "executarea
pedepsei nu trebuie s cauzeze suferin|e fzice i nici s njoseasc persoana
condamnatului, acest articol nu face altceva dect s refecte aspecte ale princi-
piului umanismului.
1.2.3. PrincipiuI egaIit{ii n fa{a Iegii penaIe
Se exprim regula conform creia to|i indivizii societ|ii sunt egali n fa|a
legii, art. 16 din Constitu|ie prevede faptul c cet|enii sunt egali n fa|a legii i a
autorit|ilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus
de lege. n codul penal acest principiu nu cunoate o consacrare expres, dar
se deduce din faptul c legea penal nu promoveaz imunit|ii sau privilegii care
s permit inegalit|i de tratament n aplicarea legii penale. Aceast egalitate a
indivizilor n fa|a legii penale func|ioneaz pentru fecare cet|ean, fe n calitatea
sa de benefciar al ocrotirii penale ct i n calitatea de destinatar al exigen|elor
impuse de legea penal.
1.2.4. PrincipiuI prevenirii svririi fapteIor
prevzute de Iegea penaI
ntreaga reglementare juridico penal trebuie s asigure preveni-
rea svririi faptelor periculoase, func|ie ce se realizeaz prin conformare ct i
19
prin constrngere. Conform art 1 din Codul penal actual este prevzut faptul c,
scopul fundamental al legii penale este acela de a apra, mpotriva infrac|iunilor,
Romnia, suveranitatea, independen|a, unitatea i indivizibilitatea statului, per-
soana, drepturile i libert|ile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de
drept. Realizarea scopului legii penale ia natere prin prevenirea faptelor prevzute
de legea penal, ca rezultat al cunoaterii i respectrii legii.
Aplicarea i executarea pedepselor trebuie s fe privit ca un mijloc prin in-
termediul cruia se urmrete de fapt prevenirea svririi de noi fapte antisociale
att pentru cei care se "bucur de aplicarea pedepselor, ct i de alte persoane.
Profesorul Costic Bulai vorbind despre doctrina sau coala pozitivist
afrma faptul c aceasta "cuprinde un ansamblu de idei i concep|ii cu privire la
natura i cauzele fenomenului infrac|ional, precum i cu privire la cile i mijloacele
de lupt mpotriva acestui fenomen. Deci iat c i scopul doctrinei pozitiviste a
fost acela de prevenire a svririi faptelor prevzute de legea penal.
1.2.5. Infrac{iunea este unicuI temei aI rspunderii penaIe
Articolul 17, al.2 din Codul penal actual, respectiv articolul 15 alin
2 din viitoarea reglementare, prevd c :
nfrac|iunea este singurul temei al rspunderii penale, fapt ce presupune
existen|a unei fapte care este constat de organele abilitate de lege n forma
cerut de lege, i totodat acest principiu vine ca o garan|ie a libert|ii persoanei,
deoarece fr svrirea unei fapte prevzute de lege ca i infrac|iune nu se
poate s existe rspundere penal.
1.2.6. PrincipiuI personaIit{ii rspunderii penaIe
Se consacr regula conform creia att obliga|ia de a avea o anumit
conduit ce decurge dintr-o norm penal ct i rspunderea care decurge din
Actualul cod penal Viitorul cod penal
Art. 4. - Legea penal
se aplic infrac|iunilor svrite
n afara teritoriului |rii, dac
fptuitorul este cet|ean romn
sau dac, neavnd nicio cet|enie,
are domiciliul n |ar.
Art. 9 PersonaIitatea Iegii penaIe
(1) Legea penal romn se aplic
infrac|iunilor svrite n afara teritoriului
|rii de ctre un cet|ean romn sau de o
persoan juridic romn, dac pedeapsa
prevzut de legea romn este deten|iunea
pe via| ori nchisoarea mai mare de 10 ani.
(2) n celelalte cazuri, legea penal
romn se aplic infrac|iunilor svrite n
afara teritoriului |rii de ctre un cet|ean
romn sau de o persoan juridic romn,
20
dac fapta este prevzut ca infrac|iune i de
legea penal a |rii unde a fost svrit ori
dac a fost comis ntr-un loc care nu este
supus jurisdic|iei nici unui stat.
(3) Punerea n micare a ac|iunii
penale se face cu autorizarea prealabil a
procurorului general al Parchetului de pe
lng Curtea de Apel n a crei raz teritorial
se af parchetul mai nti sesizat sau, dup
caz, a procurorului general al Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie.
nesocotirea obliga|iei au caracter personal, adic va rspunde cel ce a nesocotit
normal penal. Acest principiu pune n eviden| faptul c pedeapsa va f aplicat
numai celui ce a svrit o infrac|iune.
n viitoarea reglementare se ncearc o lmurire a acestui principiu, printr-o
completare a articolul din actualul Cod penal
1.2.7. PrincipiuI individuaIizrii sanc{iuniIor de drept penaI
Acest principiu presupune faptul c pedepsele vor f stabilite i aplicate n
func|ie de gravitatea faptei svrite, de periculozitatea infractorului, respectiv n
func|ie de starea concret de pericol, astfel ca sanc|iunea aplicat s i ating
scopul. Principiul individualizri pedepselor i gsete reglementarea n art.72 din
Art. 72. - La stabilirea
i aplicarea pedepselor se |ine
seam de dispozi|iile pr|ii gen-
erale a acestui cod, de limitele
de pedeaps fixate n partea
special, de gradul de pericol so-
cial al faptei svr ite, de persoa-
na infractorului i de mprejurrile
care ate nueaz sau agraveaz
rs pun derea penal.
Cnd pentru infrac|i unea
svrit legea prevede pedepse
alternative, se |ine seam de
dispozi|iile alinea tului precedent
att pentru ale gerea uneia dintre
pedepsele alternative, ct i pen-
tru pro por |ionalizarea acesteia.

Art. 74 CriteriiIe generaIe de indi-
viduaIizare a pedepsei
(1) Stabilirea duratei ori a cuantumu-
lui pedepsei se face n raport cu gravitatea
infrac|iunii svrite i cu periculozitatea
infractorului, care se evalueaz dup
urmtoarele criterii:
a) mprejurrile i modul de comi-
tere a infrac|iunii, precum i
mijloacele folosite;
b) starea de pericol creat pentru
valoarea social ocrotit;
c) ntinderea pagubei materiale
produse;
d) motivul svririi infrac|iunii i
scopul urmrit;
e) natura i frecven|a infrac|iunilor
21
9
Constantin Mitrache. Drept penal. Partea general. Bucuret 2002, pag. 21.
10
dem 8.
11
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea General, Editura ALL, Bucure|ti, 1997.
actuala reglementare, respectiv art 74 din viitoarea reglementare, cu denumirea
generic de " Criterii generale de individualizare).
n lucrarea "Principii di dritto criminale Enrico Ferii aprecia c Scoala
clasic a stabilit ra|iunea i limitele dreptului de a pedepsi (pedeapsa find o just
sanc|iune aplicat pentru infrac|iunea svrit, ce trebuie s fe gradat n raport
cu gravitatea infrac|iunii).
9
Doctrina pozitivist consider c reac|ia antiinfarc|ional trebuie s
corespund periculozit|ii infractorului i s se realizeze prin msuri adecvate
acestei periculozit|ii de eliminare din societate n cazul criminalilor nnscu|i.
10
1.3. IZVOARELE DREPTULUI PENAL
n mod obinuit termenul de "zvor de drept este folosit n accep|iunea de
,izvor formal sau ,sursa juridic a dreptului care const n ,nsui actul legislativ
n care i gsete exprimarea voin|a puterii publice i care cuprinde normele de
drept, n spe| normele de drept penal cu elementele componente ale acestora.
11
n consecint, hotrrile i ordonan|ele Guvernului, ordinele ministerelor,
actele emise de organele administra|iei publice locale nu pot constitui izvoare
de drept penaI.
Astfel, raportndu-ne la alte ramuri de drept, putem concluziona c izvoarele
dreptului penal sunt mai restrnse ca numr, dar sunt precis determinate.
Normele juridice penale generale, dar i o mare parte din cele speciale
sunt cuprinse n Codul penal, rezultnd astfel o alt caracteristic a acestor norme,
i anume un ridicat grad de stabilitate. Binen|eles c importante reglementri
penale le ntlnim n unele legi complinitoare, unele legi speciale nepenale ce
reglementeaz rela|ii sociale din anumite domenii.
La stabi l i rea i apl i ca-
rea pedepsel or pent ru per -
soana juridic se |ine seama
de dispozi|iile pr|ii generale a
prezentului cod, de limitele de
pedeaps fixate n partea spe-
cial pentru persoana fzic, de
gravitatea faptei svrite i de
mprejurrile care atenueaz sau
agraveaz rspunderea penal.
care constituie antecedente pe-
nale ale infractorului;
f ) condui t a dup svr i r ea
infrac|iunii i n cursul procesu-
lui penal;
g) nivelul de educa|ie, vrsta, starea
de sntate, situa|ia familial i
social.
(2) Cnd pentru infrac|iunea svrit
legea prevede pedepse alternative, se |ine
seama de criteriile prevzute n alin.(1) i
pentru alegerea uneia dintre acestea.
22
1.3.1. PrincipaIeIe izvoare aIe dreptuIui penaI
1. Mai nti trebuie men|ionat ca izvor al dreptului penal Constitu{ia
Romniei, care prin normele sale consacr valorile sociale fundamentale ale
statului romn, find izvor juridic pentru toate ramurile dreptului nostru. Constitu|ia
Romniei a fost adoptat prin referendum la 08 decembire 1991, rolul su find
de a consfn|i noua ordine politic, social i economic creat n Romnia n
urma Revolu|iei din decembrie 1989. n cursul anului 2003, Constitu|ia Romniei
din 1991 a fost revizuit prin Legea nr. 429 din 23 octombrie 2003, publicat n
Monitorul Ofcial nr. 758 din 29 octombrie 2003.
n Constitu|ia Romniei sunt prevzute norme cu caracter principial ce
intereseaz dreptul penal, dintre care enumerm art. 15, al.2 care consacr
excep|ia de la principiul neretroactivittii legii, respectiv aplicarea legii penale mai
blnde; art.19 care reglementeaz de principiu extrdarea i expulzarea, art.23
care stabilete condi|iile n care se pot realiza perchezi|ii, re|ineri i arestri, art.
24 privind dreptul la aprare, art. 27 referitor la inviolabilitatea domiciliului,
art. 53 care prevede posibilitatea restrngerii unor drepturi sau al unor libert|i)
Un interes deosebit pentru dreptul penal prezint i dispozi|iile Capitolelor
i ale Titlului din Constitu|ia Romniei, ce consacr drepturile i libert|ile
fundamentale, precum i ndatoririle fundamentale, ntruct scopul normelor
dreptului penal este de a asigura cadrul necesar pentru ca toate aceste drepturi,
libert|i i ndatoriri s fe respectate.
2. CoduI penaI aI Romniei este principalul izvor al dreptului penal, ntruct
aa cum am precizat mai sus, cuprinde practic toate normele penale generale,
precum i cea mai mare parte din normele penale speciale. Codul penal a fost
adoptat la 21 iunie 1968 i a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969, dar acest cod
a suferit modifcri succesive prin Decretul 154/1970, prin Legea 6/1973, prin
Decretul 365/1976, prin Decretul 218/1977 ce a fost abrogat ulterior prin Legea
104/1 octombrie 1992, Decretul 99/1983.
Codul penal al Romniei a suferit modifcri i dup Revolu|ia din 1989 prin
mai multe acte normative, find republicat n M.Of. nr. 65 din 16 aprilie 1997, dup
modifcrile aduse prin Legea 140 / 1996 publicat n M. Of. nr. 289 din 14.11.1996.
Dup republicare, Codul penal a fost din nou modifcat printr-o serie de acte
normative, dintre care: Legea nr. 143/2000, Legea nr. 197/2000; Ordonan|a de
urgen| a Guvernului nr. 207/2000, aprobat cu modifcri prin Legea nr. 456/2001;
Ordonan|a de urgen| a Guvernului nr. 10/2001, aprobat cu modifcri prin Le-
gea nr. 20/2002; Ordonan|a de urgen| a Guvernului nr. 89/2001, aprobat cu
modifcri prin Legea nr. 61/2002; Legea nr. 456/2001; Legea nr. 20/2002; Legea
nr. 61/2002; Legea nr. 169/2002; Ordonan|a de urgen| a Guvernului nr. 58/2002;
Ordonan|a de urgen| a Guvernului nr. 93/2002, aprobat prin Legea nr. 574/2002;
Ordonan|a de urgen| a Guvernului nr. 143/2002, aprobat prin Legea nr. 45/2003,
23
12
Constantin Mitrache - Drept penal. Partea General Editura " Casa de Editur i Pres "Sansa
Bucureti 2002, pag. 39.
Ordonan|a de urgen| a Guvernului nr. 109/2004, aprobat cu modifcri prin Le-
gea nr. 85/2005; Legea nr. 160/2005; Legea nr 247/2005; Legea nr. 278/2006;
Decizia Curtii Constitutionale nr. 62/2007 publicata in MOF nr. 104 din 12.02.2007;
Legea nr. 337/2007 publicata in Monitorul Ofcial nr. 841 din 08.12.2007; Legea
nr. 58/2008 publicata in Monitorul Ofcial nr. 228 din 25.03.2008.
3. Tot ca izvoare ale dreptului penal ne vom opri i asupra TratateIor i
Conven{iiIor interna{ionaIe, acestea devenind izvoare ale dreptului penal n
msura n care ele sunt ratifcate.
n literatura de specialitate se face deosebire ntre:
Tratate i conven|ii prin care statul romn s-a angajat s ncrimineze
i s sanc|ioneze anumite fapte deosebit de periculoase care aduc
atingere unor valori i interese comune ale societ|ii omeneti, de unde
i denumirea de infrac|iune de drept interna|ional
Tratate i conven|ii interna|ionale privind asisten|a juridic interna|onal
n materie penal.
12
Prima categorie de Tratate i conven|ii apare ca izvor indirect de drept
penal, prin acestea este asumat obliga|ia statelor de a incrimina prin legea penal
intern astfel de fapte.
Tratatele i conven|iile interna|ionale privind asisten|a juridic interna|ional
con|in norme privind extrdarea i devin obligatorii dup ratifcarea lor i sunt so-
cotite izvoare directe de drept penal.
4. LegiIe penaIe compIementare au o sfer de inciden| sau aplicare mai
restrns, ntruct privesc o anumit institu|ie sau cteva institu|ii de drept penal,
find menite s completeze reglementrile penale cu norme de drept penal. Aceste
legi complimentare cuprind numai norme de drept penal, specifc find faptul c nu
con|in incriminri. n acest sens men|ionm Legea nr. 275/2006 privind executarea
pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal,
publicat n Monitorul Ofcial, Partea nr. 627 din 20.07.2006, Legea nr. 296 din 7
iunie 2001 privind extrdarea, publicat n M. Of. Nr. 326 din 18 iunie 2001, precum
i actele prin care se acord amnistia i gra|ierea.
1.3.2. LegiIe speciaIe nepenaIe cu dispozi{ii penaIe
n aceast categorie a legilor speciale intr acele legi care con|in
ncriminri separate fa| de codul penal. Aceste legi speciale capt un caracter
penal numai n msura n care n con|inutul lor sunt prevzute fapte sanc|ionate
penal.
Cu titlu de exemplu amintim:
1. Legea 82/1991 privind regimul contabilit|ii, astfel cum a fost
24
13
on Oancea - Drept penal . Partea general. Editura didactic i pedagogic Bucureti 1971
pag.53.
modifcat i completat. Republicat in Monitorul Ofcial, Partea nr. 454 din
18/06/2008
2. Legea nr.187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea
securit|ii ca poli|ie politic, publicat n M.Of. NR. 603 din 9 decembrie 1999 (
art. 24). Ordonan|a de Urgen| nr. 16 din 22 februarie 2006 pentru modifcarea i
completarea Legii nr. 187/1999 privind accesul la propriul dosar i deconspirarea
securit|ii ca poli|ie politic.
3. Legea nr.78/ 5 mai 2000 pentru prevenirea, descoperirea i sanc|ionarea
faptelor de corup|ie ( art. 17 20), publicat n M.Of. nr. 219 / 18.05.2000
4. Legea nr.143/26 iulie 2000 privind combaterea trafcului i consumului
ilicit de droguri ( art. 2 19 ), publicat n M.Of. 362 /03.08.2000.
5. Codul Silvic, cuprinde norme privind infrac|iunile silvice
1.4. RAPORTUL JURIDIC PENAL
1.4.1. No{iune
Raportul juridic penal este raportul artat prin lege dintre stat (prin
organele judiciare) i persoana care a svrit o infrac|iune (infractorul), raport
n care statul are dreptul de a aplica o pedeaps, de a pedepsi (de a trage la
rspundere penal), iar infractorul are datoria de a suporta acea pedeaps (de a
rspunde penalicete) .
13
Raportul juridic penal ia natere prin svrirea infrac|iunii find un raport
reglementat de norma juridic penal.
1.4.2. EIementeIe raportuIui juridic penaI
Elementele oricrui raport juridic sunt:
- subiectele
- con|inutul
- obiectul
A. Subiectele raportului juridic penal
Ca i subiecte ale raportului juridic penal este pe de o parte statul ca su-
biect dominant, reprezentat prin organele judiciare, iar pe de alt parte subiect al
raportului juridic penal este persoana fzic, ca destinatar al obliga|iei.
Trebuie subliniat faptul c n raportul juridic de conformare persoana fzic,
destinatar al oblga|iei, este nenominalizat, iar n cadrul raportului juridic de confict
persoana fzic este determinat i anume este persoana care a svrit fapta
interzis, cu alte cuvinte infractorul.
25
14
Constantin Mitrache - Drept penal. Partea general. - Casa de Editur i pres "Sansa. Bucureti
2002, pag. 42
15
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura All , Bucureti 1997, pag.62
n raporturile de conformare statul impune tuturor destinatarilor legii penale
norme obligatorii, iar n raportul juridic de confict statul impune celuilalt subiect
i anume persoana fzic s suporte consecin|ele faptei sale , adic pedeapsa.
B. Coninutul raportului juridic penal
Con|inutul raportului juridic penal se refer la drepturile i obliga|iile ce
revin subiec|ilor ai raportului juridic penal.
Raportul acesta este un raport dinamic, n sensul c subiec|ii raportului
juridic desfoar anumite ac|iuni sau inac|iuni
n cadrul raportului juridic de conformare con|inutul l reprezint obliga|ia
destinatarilor legii penale de a se conforma cerin|elor impuse de lege, dar tot
odat este format i din dreptul statului de a pretinde o anume conduit titularilor
obliga|iei de conformare. n cadrul raportului penal de confict impunerea unei
sanc|iuni pentru fapta svrit reprezint dreptul statului i totodat acest drept
al statului const i n obliga|ia infractorului de a suporta consecin|ele faptei sale.
C. Obiectul raportului juridic penal
Obiectul raportului juridic penal l constituie ac|iunile pe care titularii drep-
turilor le efectueaz sau le poate pretinde i pe care ceilal|i subiec|i au obliga|ia
de a le svri sau obliga|ia de a se ab|ine de a le svri.
14
Statul prin instan|a judiciar are dreptul de a trage la rspundere penal, iar
infractorul are obliga|ia de a suporta pedeapsa. Prin realizarea obiectului specifc
raportului juridic penal se realizeaz norma de drept penal.
n cazul raportului juridic de confict obiectul l constituie pedeapsa, privit
ca o sanc|iune tipic de drept penal, dar i alte sanc|iuni de drept penal.
n ceea ce privete raportul juridic de conformare obiectul specifc l
reprezint nsi conformarea, adic adoptarea unei conduite corespunztoare
exigen|ei normei penale fapt ce duce la realizarea normei de drept penal ce
reprezint i temeiul raportului juridic penal de conformare.
1.4.3. Naterea, modicarea i stingerea raportuIui juridic penaI

Raportul juridic penal se nate o dat cu intrarea n vigoare a normei penale
incriminatoare, norm ce prevede drepturile i obliga|iile participan|ilor la acest
raport.
Raportul juridic de conformare nu depinde de voin|a destinatarilor, este deci
o crea|ie a legii penale.
15
.
Raportul juridic de conformare se desfoar prin respecatrea
obliga|iei de ab|inere de la ac|iunea interzis, obliga|ie ce incumb destinatarului
normei.
Durata unui raport juridic nu este prestabilit ci acesta depinde de perioada
26
16
Costic Bulai Manual de dcrept penal.Partea genearal.Editura All, Bucureti 1997, pag63
de timp pentru care normele incriminatoarer sunt n vigoare, n acest sens orice
modifacre a normei incriminatoare, respectiv extinderea sau restrngerea obliga|iei
de conformare, dtermin o modifcare n acelai sens i a raportului juridic .
Nu trebuie trecut cu vederea faptul c, raportul juridic de conformare
nu nceteaz prin simpla nerespectare a obliga|iei de ctre subiectul pasiv, adic
acesta nu nceteaz o dat cu svrirea faptei interzise, a infrac|iunii.
16

Raportul juridic de conformare se nate din lege, adic o dat cu intrarea
acesteia n vigoare, n timp ce raportul juridic de confict se nate prin svrirea
faptei interzise.
Ceea ce deosebete cu precdere aceste dou raporturi juridice este faptul
c n cazul raportului juridic de conformare dobndirea calit|ii de subiect al acestui
raport nu depinde n niciun fel de voin|a destinatarului legii penale, n timp ce n
cazul raportului juridic de conformare dobndirea acestei calit|ii depinde ntr-un
anumit fel de acesta, lucru care este foarte bine eviden|iat n cartea profesorului
Costic Bulai, unde vorbete despre particularit|i privind naterea, constatarea,
modifcarea i stingerea raportului juridic penal de confict, i anume: Cnd fapta
a fost comis cu inten|ie, este evident faptul c depinde de el ca aceasta s nu
fe svrit, iar dac fapta este svrit din culp, depinde iarai de el ca,
ac|ionnd cu mai mul pruden| s-au diligen|, s evite actul culpabil. n toate
cazurile, svrirea faptei interzise de legea penal este singurul fapt juridic care
paote da natere raportului de drept penal de confict sau de contradic|ie.
Existen|a raportului juridic de confict se face de ctre organul judiciar
competent, n forma cerut de lege, aceasta find hotrrea judectoraesc de
condamnare rmas defnitiv.
Odat pronun|at hotrrea judectoreasc de condamnare, hotrre
rmas defnitiv, se deruleaz con|inutul raportului substan|ial de confict, care
dureaz pn la executarea pedepsei aplicate de ctre instan|a de judecat,
n acest caz putndu-ne referi att la pedeapsa principal ct i la eventualele
pedepse complementare, dar cu toate acestea stingerea n acest mod a raportu-
lui juridic de confict poate suporta anumite modifcri atunci cnd ntlnim cauze
care nltur executarea pedepsei cum este spre exemplu cazul cnd intervine
gra|ierea sau amnistia dup condamnare.
27
CAPITOLUL II
LEGEA PENAL
2.1. CON|INUTUL NORMATIV AL LEGII PENALE
2.1.1. No{iunea de Iege penaI i categorii de Iegi penaIe
n doctrina penal aceast no|iune este privit ca find, n sens larg, regul
sau norm de drept penal aa cum legiuitorul prevede prin dispozi|iile art. 141
Cod penal, iar n sens restrns aceast no|iune defnete actul normativ emis de
parlament i care con|ine norme de drept penal.
Pentru a n|elege cu exactitate aceast no|iune este necesar o clasifcare
a legilor penale, aceast clasifcare fcndu-se dup rolul pe care l au n regle-
mentarea rela|iilor de aprare social.
Astfel n literatura de specialitate se vorbete despre legi penale
generale i legi penale speciale.
LegiIe penaIe generaIe apar defnite ca find dispozi{ii de drept
penaI cu caracter de principiu, acestea ind normeIe din partea generaI a
coduIui penaI. Privit n alt sens legea penal general defnete de fapt coduI
penaI n ansambIu ca Iege ordinar pentru a deosebit de Iegea speciaI.
De asemenea i n ceea ce privete IegiIe penaIe speciaIe vom
ntlni n literatura de specialitate o clasifcare a acestora n sensul c legea penal
special are n vedere n primul rnd partea special a codului penal, iar pe de alt
parte are n vedere coduri penale speciale (Codul justi|iei militare) sau legi penale
speciale ce cuprind dispozi|ii derogatorii de la dreptul obinuit.
Aceast clasifcare a legilor penale are o importan| deosebit deoarece
atunci cnd vin n concurs att legea penal general ct i legea penal special,
adic cnd sunt incidente pentru solu|ionarea unui raport juridic de confict, regula
ce se va aplica n aceast situa|ie este: Iegea penaI speciaI derog de Ia Iegea
penaI generaI i se compIeteaz cu aceasta.
mportant de subliniat este faptul c legea penal general cuprinde norme
cu caracter de principii n timp ce legea penal special cuprinde norme de in-
criminare.
O deosebit importan| n ceea ce privete clasifcarea legilor penale
o are legea penal cu durat nedeterminat i legea penal temporar, aceeai
importan| avnd-o i legile penale ordinare i legile penale excep|ionale.
Marea majoritate a legilor penale, cele obinuite, sunt cu durat
nedeterminat (permanente), iar n ceea ce privete legile penale temporare sau
predeterminate aa cum mai sunt denumite n literatura de specialitate sunt acele
legi care n con|inutul lor cuprind o dispozi|ie ce limiteaz aplicarea lor n timp pn
la o dat calendaristic sau pn ce nceteaz starea care a determinat adoptarea
28
17
A. T. Moldovan Drept penal - Partea General , Editura Era , Bucureti, 2006
18
Constantin Mitrache - Drept penal. Partea general, Bucureti 2001, pag.48
19
Constantin Mitrache Drept penal. Partea genral, Bucureti 2001, pag.51
unei astfel de legi.
Legea penal temporar se va aplica i dup ieirea ei din vigoare pentru
faptele ce au fost svrite sub imperiul acestei legi, deci legea penal temporar
n acest sens va ultraactiva.
,Aa cum de altfel o spune chiar denumirea lor proprie, legile penale ordinare
sau obinuite nu sunt altceva dect legi penale ce sunt adoptate n situa|iile unei
normale evolu|ii a societ|ii, n timp ce legile penale excep|ionale sunt adoptate
n situa|ii excep|ionale aa cum este de pild starea de rzboi, edictarea lor find
determinat de aprarea n mod corespunztor a valorilor sociale ce au fost astfel
lezate.
17
2.1.2. NormeIe de drept penaI i categorii de norme penaIe

Pornind de la aceast clasifcare vom putea face distinc|ia i ntre norma
de drept penaI generaI i norma de drept penaI speciaI.
Normele de drept penal sunt o specie de norme de drept cu un specifc,
determinat de particularitatea reglementrii rela|iilor de aprare social.
18

A. Dup con(inutul i sfera de inciden( deosebim:
1. Norme penale generale sunt cele care cuprind condi|iile n care
se nasc, modifc i se sting raporturile juridice penale.
2. Norme penale speciale sunt cele care expun condi|iile n care o
fapt constituie o infrac|iune i pedeapsa ce se aplic.
B. Dup criteriul cuprinderii dispozi(iei i sanc(iunii n cadrul aceleai
norme deosebim:
1. Norme penale unitare ce cuprind n con|inutul lor att dispozi|ia ct
i sanc|iunea.
2. Norme penale divizate, norme ce sunt incomplete n ceea ce privete
con|inutul lor, acestea clasifcndu se la rndul lor n:
Norme de incriminare cadru sau norme n alb care con|in o dispozi|ie
de incriminare cadru i o sanc|iune corespunztoare, prevederea
faptei interzise fcndu-se ulterior prin alte acte normative.
Norme penale de trimitere i de referire
Normele de trimitere sunt cele care sunt incomplete n ceea ce privete
dispozi|ia ori sanc|iunea, care se vor completa de la alte norme la care fac trimitere.
Astfel aceast norm mprumut dispozi|ia ori sanc|iunea ce i lipsete devenind
astfel independent fa| de norma la care s-a trimis.
19
Normele de referire dup ce se completeaz cu dispozi|ia sau
sanc|iunea din norma complinitoare nu devin independente, ci se subordoneaz
fa| de normele complinitoare
29
2.1.3. Interpretarea Iegii penaIe
Interpretarea, n sensul legii penale, are ca i scop aharea voinei le!
giuitorului, voin exprimat n dispoziiile legii pentru a putea stabili dac
acestea sunt aplicabile cazului concret.
Aceast opera|iune logico ra|ional este necesar deoarece normele
se refer la fapte tipice ce trebuie aplicate unor fapte concrete care sunt i foarte
variate.
n literatura de specialitate se face distinc|ie ntre interpretare ofcial i
cea neofcial.
1. Interpretarea ociaI este interpretarea fcut de un organ ofcial i
poate f :
- autentic (legal) fcut de legiuitor
- cauzal ( de caz) fcut de organul judiciar
2. Interpretarea neociaI care n literatura de specialitate apare i sub
denumirea de interpretare doctrinar este cea fcut de oamenii de tiin| care
se materializeaz n tratate etc.
Deosebirea esen{iaI ntre ceIe dou feIuri de interpretare const
n aceea c interpretarea ociaI este obIigatorie n timp ce interpretarea
neociaI nu are for{ obIigatorie.
2.1.3.1. Metode de interpretare a Iegii penaIe
Metode de interpretare a legii penale sunt :
1) Interpretarea IiteraI sau gramaticaI const n afarea n|elesului
normei penale cu ajutorul textului n care este exprimat norma penal. Cu alte
cuvinte aceast interpretare are n vedere analiza textului sub toate aspectele, re-
spectiv: etimologic (n|elesul cuvintelor), sintactic (func|iile cuvintelor n propozi|ie,
func|iile propozi|iilor n fraz), stilistic (modul de exprimare).

2) Interpretarea ra{ionaI sau Iogic const n afarea n|elesului
normei, a legii penale cu ajutorul elementelor logice, astfel c pentru a putea
n|elege legea sau dispozi|iile de drept penal se va cuta n|elesul no|iunilor fo-
losite, a judec|ilor, ra|ionamentelor construite de legiuitor. Plecnd de la aceste
considerente interpretarea logic se face dup anumite ra|ionamente i anume:
- ra|ionamentul a fortiori
- ra|ionamentul per a contrario
- ra|ionamentul reductio ad absurdum
- ra|ionamentul a pari
Ra|ionamentul a fortiori este ra|ionamentul cu ajutorul cruia se
demonstreaz faptul c, dac legea permite mai mult, implicit permite mai pu|in,
30
20
on Oancea Drept penal. Partea General. Editura Dedactic i Pedagogic Bucureti 1971,
pag,89
21
on Oancea Drept penal. Partea general. Editura didactic i pedagocic . Bucureti 1971, pag. 91
acest lucru presupune faptul c no|iunea de mai mult ncorporeaz i no|iunea de
mai pu|in. Un exemplu n acest sens gsim n cartea profesorului on Oancea "Drept
penal. Partea General : legea d dreptul Marii Adunri Generale s edicteze legi;
dac Marea Adunare Na|ional are acest drept, dup ra|ionamentul a fortiori, ea
are dreptul s fac i mai pu|in, adic s interpreteze legi.
20

Ra|ionamentul per a contrario demonstreaz faptul c acolo unde exist o
alt ra|iune trebuie s existe i o alt rezolvare juridic. Acest ra|ionament l gsim
exprimat n adagiul "qui dicit de uno, de altero negat, exprimnd ideea c cine
sus|ine o tez, neag teza contrarie. Argumentarea "a fortiori" urmrete s fac
plauzibil ideea c legea trebuie s fe explicat cu att mai mult n cazurile n
care situa|ia este i mai evident dect aceea vizat n mod expres de textul legii.
Ra|ionamentul reductio ad absurdum este acela prin care se
demonstreaz c orice alt interpretare dect ceea pentru care se pledeaz ar
duce la consecin|e contrare legii, absurde, inadmisibile.
Ra|ionamentul a pari este cel care are n vedere faptul c pentru situa|ii
identice trebuie s existe solu|ii juridice identice. Acest ra|ionament se poate ex-
prima i prin adagiul "ubi eadem ratio, ubi idem jus ".
3) Interpretarea istoric - potrivit acestei interpretri se ia n considerare
istoria sau istoricul legii ce urmeaz a f interpretate. Sunt astfel interpretate actele
preliminare, proiectele, expunerile de motive, dezbaterile parlamentare.
4) Interpretarea sistematic const n faptul c norma va f interpretat
n corela|ie cu alte dispozi|ii sau cu alte legi.
5) nterpretarea Iegii prin anaIogie unde n|elesul unei norme penale se va
face cu ajutorul alteia care prevede ns un caz asemntor i care este mai clar.
n doctrina dreptului penal se apreciaz c interpretarea prin analogie nu
trebuie confundat cu extinderea legii prin anlogie care presupune aplicarea legii
penale la fapte care nu sunt prevzute n normele sale, dar asemntoare cu cele
prevzute de lege .
21
2.1.3.2. FeIuriIe interpretrii dup rezuItat
Atunci cnd legea penal se interpreteaz de ctre un organ sau altul prin
intermediul diferitelor metode se va ajunge la o anumit concluzie cu privire la
n|elesul legii penale sau numai cu privire la anumite dispozi|ii motiv pentru care se
face distinc|ia ntre interpretarea declarativ, interpretarea restrictiv i interpre-
tarea extensiv.
31
22
bidem
23
Alex. Boroi , Ghe. Nistoreanu. Drept Penal Partea General , Ed. All. Beck, Bucureti 2004, pag. 32
24
bidem, pag.92
25
C Bulai , Manual de drept penal Partea general Ed. All Beck 1997 , pag 88
Interpretarea conform cu Iegea (decIarativ)
Aceast interpretare se bazeaz pe adagiu "Lex dixit quam voluit ceea
ce presupune faptul c prin aceast interpretare constat faptul c textul exprim
exact inten|ia i voin|a legiuitorului. nterpretul ajunge la concluzia c textul red
i spune att ct a voit legiuitorul, c textul nu cuprinde nici mai mult nici mai pu|in
dect a voit legiuitorul.
22
Concluziile oricrei interpretri declarative sunt c legea este valabil, asig-
urnd condi|ii pentru o aprare social efcient n lupta mpotriva infrac|ionalit|ii.
23
Interpretarea restrictiv
Aceast interpretare i are originea n adagiul latinesc " lex dixit plus quam
voluit", lucru ce eviden|iaz faptul c se ajunge la constatarea c legea spune mai
mult dect a voit legiuitorul, iar interpretul constatnd acest lucru restrnge n|elesul
legii fcnd astfel o interpretare restrictiv n conformitate cu voin|a legiuitorului.
Aceast interpretare vizeaz situa|ia cnd legea nu se poate aplica anumitor
situa|ii, fapt care ini|ial preau a cdea sub inciden|a legii.
Interpretarea extensiv
n cazul acestei interpretri se pornete de la "lex dixit minus quam voluit"
lucru ce constat c textul spune mai pu|in dect a voit legiuitorul caz n care
interpretul extinde aplicarea legii fcnd astfel o interpretare extensiv conform
voin|ei legiuitorului. Un exemplu al acestei interpretri gsim n cartea profesoru-
lui on Oancea
24
unde se spune c suspendarea executrii pedepsei se aplic
numai la cazurile artate de lege (infractor primar); dac ns cel care a svrit
infrac|iunea a mai fost condamnat nainte, dar pentru o contraven|ie i nu pentru
o infrac|iune, prin interpretare, el este totui un infractor primar. Fiind un infractor
primar, legea i se poate aplica. Trebuie subliniat faptul c n materie penal inter-
pretarea extensiv este rar folosit, find folosit n favoarea inculpatului.
LimiteIe interpretrii
Este general admis c interpretarea legii penale trebuie s urmreasc
cunoaterea voin|ei reale a legiuitorului, exprimat n norma de drept interpretat,
iar nu crearea unei alte norme de drept sau denaturarea sensului acesteia. Este
unanim admis c legile penale sunt de strict interpretare (poenalia sunt stric-
tissimae interpretationis ) i c n|elesul lor nu poate f extins prin interpetare,
preferndu-se se sensul restrictiv.
25

nterpretarea legii penale se efectueaz nu pentru a crea noi norme de
drept, ci ea trebuie s fe animat de dorin|a cunoaterii, cercetrii i elucidrii
n|elesului real al normei de drept, nlturrii unor lacune ale legii cu ajutorul altor
32
Art. 3. - TeritoriaIitatea
Iegii penaIe
Legea penal se aplic
infrac|iunilor svrite pe teritoriul
Romniei.
Art. 8 TeritoriaIitatea Iegii penaIe
(1) Legea penal romn se
aplic infrac|iunilor svrite pe teritoriul
Romniei.
norme n materie, pentru realizarea scopului legii penale i promovarea principiilor
fundamentale ale dreptului penal.
26
2.2. APLICAREA LEGII PENALE N SPA|IU
Ceea ce confer legii penale o efcien| activ este faptul c exigen|ele
legii penale sunt respectate de marea majoritate a destinatarilor ei n compara|ie
cu efcien|a reactiv care se datoreaz svririi faptelor interzise (infrac|iuni).
2.2.1. PrincipiiIe de apIicare a Iegii penaIe n spa{iu
PrincipiiIe de apIicare a Iegii penaIe n spa{iu vin s dea un rspuns
probIemeIor Iegate de apIicarea Iegii penaIe atunci cnd fapta este svrit
n ntregime pe teritoriuI {rii iar fptuitoruI se a n {ar, sau n situa{ia
n care fapta s-a svrit n parte pe teritoriuI {rii, ori numai rezuItatuI s-a
produs pe teritoriuI {rii, cnd fapta s-a svrit n ntregime n strintate,
dar fptuitoruI este cet{ean romn sau apatrid cu domiciIiu n Romnia,
cnd fapta este svrit n strintate de un cet{ean strin sau apatrid
care nu are domiciIiu n Romnia ns fapta a fost svrit mpotriva statu-
Iui Romn ori cet{eniIor romni, cnd fapta este svrit de un cet{ean
strin n afara teritoriuIui Romniei, dar dup svrirea faptei s-a refugiat
pe teritoriuI Romniei. Aceste principii de apIicare a Iegii penaIe n raport cu
spa{iuI se regsesc consacrate n cuprinsuI actuaIuIui Cod penaI Ia articoIeIe
3-9, respectiv articoIeIe 8-14 din viitoarea regIementare.

1. PrincipiuI teritoriaIit{ii
Potrivit acestui principiu legea penal se aplic n exclusivitate i necondi|ionat
pe ntreg teritoriul |rii pentru infrac|iunile svrite pe teritoriul Romniei fr a
face distinc|ie ntre calit|ile diferite pe care le pot avea fptuitorii (cet|ean romn,
cet|ean strin, apatrid cu domiciliu n |ar sau n strintate). Califcarea faptei ca
infrac|iune, condi|iile rspunderii, aplicarea sanc|iunilor, executarea acestora, toate
acestea au loc pe baza legii penale romne, fr ca fptuitorul s poat pretinde
aplicarea dispozi|iilor mai favorabile cuprinse n legea penal a |rii sale.
26
Alex. Boroi , Ghe Nistorenu , Drept Penal Partea General Ed. All Beck , Bucureti 2004 ,pag 32
33
27
O clarifcare important o aduce Legea 36 din 16 ianuarie 2002 pentru modifcarea i completa-
rea Legii 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale i al zonei
contigu Publicat n M.O nr. 77/31.01.2002
28
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura ALL BECK Bucureti 1997. pag. 94
Actualul Cod penal la art. 142 defnete no|iunea de teritoriu : prin termenul
"teritoriu din expresiile "teritoriul Romniei i "teritoriul |rii se n|elege ntinderea
de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spa|iul aerian, precum
i marea teritorial cu solul, subsolul i spa|iul aerian ale acesteia. n viitoarea
reglementare ntlnim no|iunea de teritoriu la art 8 alin (2) Prin ,teritoriul Romniei
se n|elege ntinderea de pmnt i apele cu solul, subsolul i spa|iul aerian, cu-
prinse ntre frontierele de stat.
No{iunea de teritoriu cuprinde:
- suprafa|a terestr cuprins ntre frontierele politico - geografce ale statu-
lui, aceast suprafa| este stabilit prin conven|ii cu statele vecine.
- apele interioare , adic apele cuprinse ntre frontiere
27
- Marea teritorial a Romniei, care cuprinde fia de mare adiacent,
dup caz apelor maritime pe o l|ime de 12 mile marine (22224 m)
msurat de la liniile de baz
- Subsolul, corespunztor solului terestru, acvatic, mrii teritoriale fr
limite de adncime
- Spa|iul aerian sau coloana de aer de deasupra teritoriului
Infrac{iuni svrite pe teritoriuI {rii
Art. 143 Cod penal actual: prin infrac|iune svrit pe teritoriul |rii se
n|elege orice infrac|iune comis pe teritoriul artat n art. 142 sau pe o nav ori
aeronav romn afat n afara grani|elor |rii, situa|ie n care fapta se consider
svrit pe teritoriul |rii romne. n conformitate cu reglementarile art 8 din vii-
toarea reglementare alin (3) Prin ,infrac|iune svrit pe teritoriul Romniei se
n|elege orice infrac|iune comis pe teritoriul artat n alin. (2) sau pe o nav sub
pavilion romnesc ori pe o aeronav nmatriculat n Romnia.
O explica|ie a acestei situa|ii o gsim n Manualul de drept penal al profe-
sorului Costic Bulai unde gsim urmtoarele: ,Leguitorul codului de la 1968, ca de
altfel i cel al Codului penal de la 1936, a adoptat, n aceast privin|, criteriul zis
al UBCUT] sau al DESFSURR NTEGRALE, potrivit cruia infrac|iunea
se consider svrit pretutindeni (termenul de ubicuitate deriv de la adverbul
latin ubique = pretutindeni) unde s-a svrit fe i numai un act de executare sau
s-a produs rezultatul infrac|iunii
28
Aceast teorie a ubicuit|ii este unanim admis, literatura i jurispruden|a
romn find menit s serveasc la solu|ionarea diferitelor probleme controversate
ce apar cu privire la stabilirea locului svririi infrac|iunii.
Astfel prin aceste dispozi|ii se consacr principiul ubicuit|ii conform cruia
infrac|iunea se consider svrit pretutindeni. nfrac|iunea svrit la bordul
unei nave sau aeronave romne indiferent unde se af aceasta la data svririi
infrac|iunii cade sub inciden|a legii penale romne.
34
Art. 8 - Imunitatea de juris-
dictie
Legea penal nu se aplic
i nfrac|i uni l or svri te de ctre
reprezentan|ii diplomatici ai statelor
strine sau de alte persoane care, n
conformitate cu conven|iile interna-
|ionale, nu sunt supuse jurisdic|iei
Art. 13 Imunitatea de jurisdic{ie
Legea penal nu se apl i c
i nf r ac| i uni l or svr i t e de ct r e
reprezentan|ii diplomatici ai statelor
strine sau de ctre alte persoane care,
n conformitate cu tratatele interna|ionale,
nu sunt supuse jurisdic|iei penale a statu-
lui romn.
Art. 143 alin. 2 consider infrac|iunea svrit pe teritoriul |rii i atunci pe
teritoriul |rii sau pe o nav sau aeronav romn s-a efectuat un act de executare
sau s-a produs rezultatul infrac|iunii; Aceast reglementare o ntlnim i n viitoa-
rea reglementare la art 8 alin (4) nfrac|iunea se consider svrit pe teritoriul
Romniei i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe o nav sub pavilion romnesc
sau pe o aeronav nmatriculat n Romnia, s-a efectuat un act de executare, de
instigare sau de complicitate, ori s-a produs rezultatul infrac|iunii.
Excepii de la principiul teritorialitii
Aplicarea legii penale n conformitate cu principiul teritorialit|ii cunoate
anumite restrngeri i privete infrac|iunile svrite de persoanele care se bucur
de imunitate de jurisdic|ie, dar i infrac|iunile svrite de militarii unei armate
strine afate n trecere ori sta|ionate pe teriroriul |rii.
Conven|ia de la Viena din 1961 ratifcat i de Romnia i gsete oglindire
tocmai prin faptul c legea penal romn consacr aceast imunitate de jurisdic|ie.
munitatea de jurisdic|ie este o excep|ie de ordin procedural avnd ca i consecin|
neaplicarea legii penale teritoriale, ns nu trebuie n|eles faptul c cei care se bucur de
acest privilegiu nu vor rspunde penal n fa|a organelor statelor ai cror cet|eni sunt.
Statul n care reprezentantul altui stat se bucur de imunitatea de jurisdic|ie
nu rmne imun n fa|a faptelor penale svrite de persoanele ce se bucur
de privilegiu ci au la ndemn mijloace de drept interna|ional pentru a aduce
la cunotin|a statului acreditat activitatea infrac|ional a reprezentantului su,
declarndu-l ,persona non grata" i obligndu-l s prseasc teritoriul |rii.
Conform art. 8, respectiv 13 din Codul penal de acest privilegiu se bucur
i militarii unei armate strine afate n trecere sau sta|ionate pe teritoriul |rii,
acestora aplicndu-li-se legea statului cruia apar|in, regimul lor juridic find re-
glementat prin Conven|ii.
Infrac{iuni svrite Ia borduI naveIor sau aeronaveIor strine aate pe
teritoriuI {rii noastre
n ceea ce privete aceste infrac|iuni avem n vedere dup cum navele sau
aeronavele sunt militare sau folosite n scopuri comerciale, sau folosite n scopuri
guvernamentale.
1) Navele sau aeronavele militare sau guvernamentale, acestea se af pe
35
teritoriul |rii doar cu aprobarea special a guvernului romn i reprezint statul
cruia i apar|in infrac|iunile svrite la bordul lor i nu vor cdea sub jurisdic|ia
statului romn. Solu|ionarea acestor conficte se face pe calea dreptului interna|ional
i nu a dreptului penal.
2) n cazul navelor i aeronavelor folosite n scop comercial, faptele svrite
la bordul acestora, fapte prevzute de lege, cad sub inciden|a statului romn. Legea
penal romn se va aplica i n cazul infrac|iunilor svrite pe teritoriul |rii romne
de ctre o persoan mbarcat la bordul navelor strine folosite n scopuri comerciale.
2. Aplicarea legii penale romne infraciunilor svrite n afara teri!
toriului rii
1.PrincipiuI personaIit{ii Iegii penaIe
n cadrul pricipiului personalit|ii este introdus, ca i o cerin| nou, cerin|a
dublei incriminri. Aceasta este limitat la cazul infrac|iunilor de gravitate mic i medie.
Condi|iile necesare pentru aplicarea acestui principiu sunt :
Art. 4. - PersonaIitatea Iegii
penaIe
Legea penal se aplic infrac-
tiunilor savrite n afara teritoriului
|rii, dac fptuitorul este cet|ean
romn sau dac, neavnd nici o
cet|enie, are domiciliul n |ar.
Art. 9 PersonaIitatea Iegii penaIe
(1) Legea penal romn se aplic
infrac|iunilor svrite n afara teritoriului
|rii de ctre un cet|ean romn sau de
o persoan juridic romn, dac pe-
deapsa prevzut de legea romn este
deten|iunea pe via| ori nchisoarea mai
mare de 10 ani.
(2) n celelalte cazuri, legea penal
romn se aplic infrac|iunilor svrite n
afara teritoriului |rii de ctre un cet|ean
romn sau de o persoan juridic romn,
dac fapta este prevzut ca infrac|iune
i de legea penal a |rii unde a fost
svrit ori dac a fost comis ntr-un
loc care nu este supus jurisdic|iei nici
unui stat.
penale se face cu autorizarea prealabil
a procurorului general al Parchetului de
pe lng Curtea de Apel n a crei raz
teritorial se af parchetul mai nti sesi-
zat sau, dup caz, a procurorului general
al Parchetului de pe lng nalta Curte de
Casa|ie i Justi|ie.
36
29
Vezi R. Stnoiu , Explica|ii teoretice ale Codului penal pag 61; Oancea Drept Penal Partea
general Ed Didactic i Pedagogic , Bucureti 1971 pag 107
30
C. Bulai Manual de drept penal Ed. All Beck Bucureti 1997 ,pag 101
nfrac|iunea s fe svrit n strintate
Fapta s fe considerat infrac|iune de legea penal romn
nfractorul trebuie s fe cet|ean romn sau persoan fr cet|enie
dar cu domiciliul n Romnia.
Actualul Cod Penal, spre deosebire de cel din 1937 nu prevede condi|ia
prezen|ei n |ar a infractorului , el putnd f judecat i n lips.
29
Legea penal romn se va aplica chiar dac fptuitorul a fost judecat,
condamnat sau achitat n strintate, urmnd ca din pedeapsa aplicat de instan|a
romn s se deduc pedeapsa sau partea din pedeaps aplicat i executat
n strintate pentru aceeai infrac|iune, precum i durata re|inerii i arestrii
preventive care au fost dispuse n strintate n legtur cu aceeai infrac|iune.
30
Principiul personalit|ii este cel care stabilete competen|a exclusiv a legii
penale, aceasta aplicndu-se chiar dac fptuitorul a fost condamnat n strintate.
2. PrincipiuI reaIit{ii (sau principiuI protec{iei reaIe sau aI
na{ionaIit{ii pasive)
Conform noului cod orice infrac|iune comis mpotriva statului romn, a
unui cet|ean romn sau a unei persoane juridice romne este ncadrat n sfera
de inciden| a acestui principiu, n scopul evitrii situa|iilor n care este necesar
interven|ia legii penale romne, fapt imposibil din cauza nencadrrii infrac|iunii n
categoriile restrictive
Acest principiu prevede faptul c legea penal romn se aplic infrac|iunilor
Art. 5. - ReaIitatea Iegii penaIe
Legea penal se aplic infrac|iunilor
svrite n afara teritoriului |rii, contra
siguran|ei statului romn sau contra
vie|ii unui cet|ean romn, ori prin care
s-a adus o vtmare grav integrit|ii
corporale sau snta|ii unui cet|ean
romn, cnd sunt svrite de ctre
un cet|ean strin sau de o persoan
fr cet|enie care nu domiciliaz pe
teritoriul |rii.
Punerea n micare a ac|iunii penale
pentru infrac|iunile prevzute n alinea-
tul precedent se face numai cu autori-
zarea prealabil a procurorului general.
Art. 10 ReaIitatea Iegii penaIe
aplic infrac|iunilor svrite n afara
teritoriului |rii de ctre un strin, contra
statului romn, contra unui cet|ean
romn ori a unei persoane juridice
romne.
penale se face cu autorizarea prealabil
a procurorului general al Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casa|ie
i Justi|ie i numai dac fapta nu face
obiectul unei proceduri judiciare n statul
pe teritoriul cruia s-a comis.
37
31
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura ALL BECK Bucureti 1997 pag. 102
svrite n afara teritoriului |rii, de ctre cet|eni strini ori apatrizi care nu
domiciliaz n Romnia, infrac|iune svrit mpotriva statului romn sau contra
vie|ii, integrit|ii corporale ori snt|ii unui cet|ean romn.
Principiul realit|ii legii penale vine s consacre ideea necesit|ii aprrii
mpotriva unor infrac|iuni svrite n strintate a valorilor sociale de maxim
importan|, reprezentnd de fapt dreptul fecrui stat ,de a-i apra pe baza pro-
priei sale legi penale, siguran|a fin|ei proprii i a cet|enilor si
31
3. PrincipiuI universaIit{ii Iegii penaIe
Art. 6. - UniversaIitatea Iegii
penaIe
Legea penal se aplic i altor
infrac|iuni dect celor prevzute n art. 5
alin. 1, svrite n afara teritoriului |rii,
de un ceta|ean strin sau de o persoan
fr cet|enie care nu domiciliaz pe
teritoriul |rii, dac:
a) fapta este prevazut ca infractiune
i de legea penal a |rii unde a fost
svrita;
b) faptuitorul se afl n |ar. Pentru
infrac|iunile ndreptate mpotriva inter-
eselor statului romn sau contra unui
cet|ean romn, infractorul poate fi
judecat i n cazul cnd s-a ob|inut
extrdarea lui. Dispozi|iile alineatelor
precedente nu se aplic n cazul cnd,
potrivit legii statului n care infractorul a
savrsit infrac|iunea, exist vreo cauz
care mpiedic punerea n micare a
actiunii penale sau continuarea proce-
sului penal ori executarea pedepsei,
sau cnd pedeapsa a fost executat
ori este considerat ca executat.
Cnd pedeapsa nu a fost executat
sau a fost executat numai n parte, se
procedeaz potrivit dispozi|iilor legale
privitoare la recunoaterea hotrrilor
strine.
Art. 11 UniversaIitatea Iegii
penaIe
aplic i altor infrac|iuni dect celor
prevzute n art. 10, svrite n afara
teritoriului |rii de un strin, care se af
de bunvoie pe teritoriul Romniei, n
urmtoarele cazuri:
a) s-a svrit o infrac|iune pe care
statul romn i-a asumat obliga|ia
s o reprime n temeiul unui tratat
interna|ional, indiferent dac este
prevzut sau nu de legea penal
a statului pe al crui teritoriu a fost
comis;
b) s-a cerut extrdarea sau predarea
infractorului i aceasta a fost refuzat.
(2) Dispozi|iile alin.(1) lit.b) nu se
aplic atunci cnd, potrivit legii statului
n care s-a svrit infrac|iunea, exist
o cauz care mpiedic punerea n
micare a ac|iunii penale sau continu-
area procesului penal ori executarea
pedepsei, sau cnd pedeapsa a fost
executat ori este considerat ca
executat.
(3) Cnd pedeapsa nu a fost
executat sau a fost executat numai n
parte, se procedeaz potrivit dispozi|iilor
legale privitoare la recunoaterea
38
32
Constantin Mitrache Drept penal. Partea general. Casa de Editur i Pres "Sansa SRL
Bucureti 2002 pag 65
33
Mihai Constantinescu, oan Muraru, Antonie orgovan Revizuirea Constitu|iei Romniei. Explica|ii
i comentarii. Editura Rosetti Bucureti 2003. pag. 16
n viziunea noului cod cimpeten|a universal a legii penale romne poate
interveni n dou cazuri:
- cazul infrac|iunilor pe care Romnia s-a angajat s le reprime n temeiul
unei conven|ii interna|ionale;
- respectiv cazul n care s-a refuzat extrdarea, n momentul n care s-a
cerut extrdarea sau predarea infractorului.
Trebuiesc ns ndeplinite anumite condi|ii:
s existe o dubl incriminare n sensul ca fapta s fe prevzut ca
infrac|iune i de legea penal a |rii unde a fost svrit
infractorul s fe cet|ean strin sau dac nu are cet|enie s nu aib
domiciliu n Romnia
fptuitorul s se afe n |ar.
n ceea ce privete urmrirea i judecata se cere ca acestea s fe posibile
i potrivit |rii unde s-a svrit infrac|iunea n sensul s nu existe o cauz care
mpiedic punerea n micare a ac|iunii penale ori executarea pedepsei.
2.3. EXTRDAREA
,Extrdarea este un act bilateral ntre dou state n baza cruia un stat pe
al crui teriroriu s-a refugiat un infractor sau un condamnat l pred la cerere, altui
stat pentru a f judecat ori pus s execute pedeapsa la care fusese condamnat.
32
Din defni|ie rezult faptul c extrdarea se realizeaz ntotdeauna ntre
dou state, pe de-o parte statul pe al crui teriroriu se gsete infractorul sau
condamnatul (statul solicitat) i statul care cere extrdarea (statul solicitant) pe
de-alt parte.
Calitatea de stat solicitant o poate avea statul pe teriroriul cruia a fost
svrit infrac|iunea, statul mpotriva intereselor cruia a fost svrit infrac|iunea
sau ai crui cet|eni au fost victime ale infrac|iunii, statul al crui cet|ean este in-
fractorul.
n ansamblu extrdarea poate f privit ca un act de asisten| judiciar prin
care statele coopereaz n vederea combaterii criminalit|ii.
nstitu|ia extrdrii este consacrat prin intermediul Constitu|iei de la 1991
n art. 19, iar prin legea de revizuire a Constitu|iei publicat n Monitorul Ofcial al
Romniei, partea , nr. 669 din 22 septembrie 2003 introduce la acest articol alin.
1
1

33
, unde vom ntlni extrdarea pasiv adic acea extrdare pe care Romnia
urmeaz s o realizeze n calitate de stat solicitat i cea activ atunci cnd se
acord extrdarea.
Extrdarea i gsete reglementarea i n Codul penal n art. 9 respectiv
39
34
Art 22 din Legea 302/2004 privind cooperarea judiciar interna|ional n materie penal , publicat
n M.Of. nr. 594/1.07.2004
35
Alex. Boroi, Ghe Nistorenu , Drept Penal Partea General Ed. All Beck ,Bucureti 2004 pag 65
Art 9. Extrdarea
Extrdarea se acord sau poate
fi solicitat pe baz de conven|ie
interna|ional, pe baz de reciprocitate
i n lipsa acestora n temeiul legii.
Art. 14 Extrdarea
(1) Extrdarea poate f acordat
sau solicitat n temeiul unui tratat
interna|ional la care Romnia este
parte, ori pe baz de reciprocitate, n
condi|iile legii.
(2) Predarea sau extrdarea
unei persoane n rela|ia cu statele mem-
bre ale Uniunii Europene se acord sau
se solicit n condi|iile legii.
(3) Predarea unei persoane
ctre un tribunal penal interna|ional se
acord n condi|iile legii.
art. 14 din Viitorul Cod penal:
Condiiile de acordare (solicitare) a extrdri
Romnia accept s predea, la solicitarea de extrdare a unui alt stat,
persoanele afate pe teritoriul su care sunt urmrite penal sau trimise n judecat
pentru o infrac|iune ori sunt cutate n vederea executrii unei pedepse de ctre
autorit|ile judiciare ale statului solicitant.
34
Pentru realizarea extrdrii trebuie ndeplinite anumite condi|ii referitoare la
infrac|iune, la infractor i la pedeapsa prevzut de lege sau aplicat de instan|,
competen| i de ordin procedural.
35
Condiii cu privire la infraciune
1) nfrac|iunea s f fost svrit pe teritoriul statului solicitant sau mpot-
riva intereselor acestuia i s nu fe aplicabil legea statului solicitat;
2) S existe dubla incriminare n sensul c fapta s fe incriminat n legile
ambelor state;
3) Pedeapsa prevzut s fe priva|iunea de libertate mai mare de 2 ani
sau o pedeaps mai sever;
4) Legea 296/ 2001 prevede faptul c nu se admite extrdarea infrac-
torului de ctre statul romn n cazul n care potrivit legii statului solic-
itant pentru infrac|iunea svrit se prevede pedeapsa cu moartea
dect cu condi|ia ca statul respectiv s dea asigurri considerate ca
ndestultoare de ctre statul romn c pedeapsa capital nu se va
executa urmnd a f comutat.
Condiii cu privire la infractor
1) nfractorul s fe cet|ean strin;
2) Potrivit art. 5 din Legea nr. 296/ 2001 nu pot f extrda|i de ctre Rom-
40
36
A.T. Moldovan ,Expulzarea , extrdarea i readmisia n dreptul interna|ional , Ed. All Beck Bucureti
2004 pag 144
nia cet|enii romni, persoanele crora li s-a acordat dreptul de azil n
Romnia, persoanele strine care se bucur n Romnia de imunitate
de jurisdic|ie;
3) S nu fe n Romnia pronun|at pentru aceeai infrac|iune o hotrre
judectoreasc defnitiv de condamnare, de achitare sau de ncetare
a procesului penal sau s nu existe o ordonan| de scoatere de sub
urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale.
Extrdarea poate f refuzat sau amnat conform art. 5 al (2) Legea 296/
2001 dac se consider c predarea persoanei strine este susceptibil s aibe
consecin|e deosebit de grave pentru aceasta n spe| din cauza vrstei sau a
strii sale de sntate.
Condiii privind urmrirea penal sau executarea pedepsei
1) Extrdarea s nu fe solicitat pentru o infrac|iune pentru care ac|iunea
penal se pune n micare doar la plngerea prealabil a persoanei
vtmate
2) S nu f intervenit potrivit oricruia dintre statele membre la extrdare
amnistia, prescrip|ia sau orice alt cauz care nltur rspunderea
penal.
Condiii privind cererea de extrdare
Cererea de extrdare se formuleaz n scris de ctre autoritatea competent
a statului solicitant urmnd ca aceasta s fe trimis Ministerului Justi|iei din Rom-
nia. Potrivit art. 24 din Legea 296/2001 aceast cerere trebuie s fe nso|it de
nscrisuri care s conduc la admiterea extrdrii i anume:
- originalul sau copie autentic a mandatului de arestare sau copie a
hotrrii de condamnare;
- o prezentare a faptelor pentru care se cere extrdarea;
- copia textelor de lege aplicabile;
- date privind eventuala executare par|ial a pedepsei
Principiul specialitii extrdrii
Conform acestui principiu persoana extrdat nu poate f judecat pentru
alt infrac|iune dect pentru cea care s-a acordat extrdarea i nici nu poate f
obligat la executarea unei alte pedepse dect pentru cea a crei executare s-a
solicitat extrdarea. ,Persoana este astfel sub protec|ia statului care a acordat
extrdarea.
36
Plecnd de la acest principiu nu trebuie s se n|eleag ideea c
persoana care a fost extrdat nu poate f judecat i pentru alte infrac|iuni svrite
ns aceast judecare se poate face doar cu acordul prealabil al statului care a
acordat extrdarea i doar dac dup executarea pedepsei nu prsete teritoriul
n termen de 45 de zile de la liberarea sa defnitiv.
41
37
. Oancea . Drept Penal Partea General Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1997 ,pag 118
Sistemele de acordare a extrdrii
n literatura de specialitate i n sistemul legislativ n vigoare sunt cunoscute
3 sisteme de acordare a extrdrii
1) sistemul politic sau guvernamental unde extrdarea este un act politic
i se acord pe baza datelor culese de ctre organele administrative
sau judiciare;
2) sistemul jurisdic|ional unde extrdarea este un act jurisdic|ional asupra
cruia vor decide instan|ele judectoreti;
3) sistemul mixt reprezentnd de fapt o combinare a celor dou sisteme
anterior expuse unde pentru acordarea extrdrii vor participa att
organele judiciare menite s verifce ndeplinirea condi|iilor prevzute
de lege ct i autoritatea guvernamental nvestit s decid asupra
acordrii extrdrii.
Avnd n vedere dispozi|iile legii 296/2001 i dispozi|iile constitu|ionale
sistemul de acordare al extrdrii este cel jurisdic|ional unde doar instan|a de
judecat respectiv Curtea de Apel judec cererea de extrdare i decide acordarea
sau respingerea ei.
2.4. APLICAREA LEGII PENALE N TIMP
Aplicarea legii penale n timp n teoria dreptului penal ocup un loc important
datorit faptului c legiile penale cuprind dispozi|ii incriminatoare i sanc|ionatoare
ce au o durat n timp limitat, find cunoscut faptul c exist o succesiune de
legi penale. Faptele penale se svresc ntr-un anumit moment i se judec sub
imperiul aceleai legi penale afat n vigoare, alte fapte penale se svresc n
timp ce o lege penal este n vigoare dar se judec sub o alt lege penal. Pentru
solu|ionarea corect a tuturor problemelor ce apar legate de aplicarea legii penale
n timp s-au edictat norme speciale de drept, norme ce sunt nscrise n Codul Penal
sec|iunea a doua intitulat ,Aplicarea legii penale n timp articolele de la 10-16,
respectiv in sectiunea 1, capitolul , ,Aplicarea legii penale n timp articolele 3-7
din Viitorul Cod penal
Prin norme penale privind aplicarea legii penale n timp se n|elege ansam-
blul de norme juridice penale prin care se reglementeaz aplicarea legii penale n
raport cu timpul svririi infrac|iunii i cu momentul tragerii la rspundere penal
a celor care au svrit infrac|iuni.
37
Principiile care guverneaz aplicarea legii penale n timp sunt menite s
determine legea penal aplicabil.
42
38
C. Bulai Manual de drept penal Ed. All Beck Bucureti 1997 pag 128
2.4.1. PrincipiuI activit{ii
Legea penal intr n vigoare odat cu publicarea ei n Monitorul Ofcial
ns ea poate s fe i ulterioar publicrii ei, iar ieirea din vigoare are loc prin
abrogare. Abrogarea poate f total cnd ntreaga lege este scoas din vigoare,
ct i par|ial, cnd doar o parte din lege este scoas din vigoare. Abrogarea unei
legi poate s fe expres, atunci cnd se prevede n legea de abrogare ce anume
se scoate din vigoare, n timp ce abrogarea tacit sau implicit este aceea, care
se desprinde din economia legii.
O situa|ie special apare n cazul infrac|iunilor continuate, de obicei, pro-
gresive unde infrac|iunea ncepe s fe svrit sub inciden|a unei legi i se
epuizeaz sub inciden|a altei legi, caz n care se va aplica legea penal n vigoare
din momentul epuizrii infrac|iunii.
2.4.2. PrincipiuI neretroactivit{ii Iegii penaIe
i gsete reglementarea n art. 11 C.p- ,Legea penal nu se aplic faptelor
care, la data cnd au fost svrite nu erau prevzute ca infrac|iuni.
Acest principiu consacr principiul fundamental al legalit|ii n sensul c
legea penal dispune numai pentru viitor nu i pentru trecut cnd ne referim la
incriminarea faptelor. Adagiul latin nullum crimen sine lege praevia i gsete
oglindirea n art. 11 din C.p. unde se consacr regula c nimeni nu poate f |inut
s rspund de o fapt care la data svririi ei nu era prevzut ca infrac|iune
garantnd astfel ca libertatea indivizilor.
ntruct ns prin dispozi|ia din art 2 C.p se prevede numai regula c legea
prevede faptele care constituie infrac|iuni i sanc|iunile aplicabile, fr s se fac vreo
referire la neretroactivitatea legii penale, prevederea din art .11C.p. este binevenit,
constituind o completare necesar a principiului legalit|ii n dreptul penal.
38
2.4.3. PrincipiuI retroactivit{ii Iegii penaIe
La un moment dat o fapt care a fost socialmente periculoas, datorit
modifcrilor condi|iilor socio - economice, se poate ntmpla s i modifce gradul
de pericol social n sensul micorrii lui, ceea ce face necesar, nlturarea ei din
Art. 10 Activitatea Iegii pe-
naIe
Legea penal se apl i c
infrac|iunilor svrite n timpul ct ea
Art. 3 Activitatea Iegii penaIe
Legea penal se apl i c
infrac|iunilor svrite n timpul ct ea
se af n vigoare.
43
39
40
41
C. Mitrache Drept penal. Partea general. Casa de Editur i Pres "Sansa SRL Bucureti
1997 pag 65
sfera ilicitului penal. Scoaterea unor infrac|iuni din sfera ilicitului penal, se face
printr-o lege de dezincriminare.
Retroactivitatea legii de dezincriminare este prevzut de n art . 12 alin
(1) cod penal actual. Potrivit acestei dispozi|ii ,Legea penal nu se aplic faptelor
svrite sub legea veche dac numai sunt prevzute de legea nou
39
. Acest
principiu prevede situa|ia cnd la data cnd fapta este svrit aceasta este
prevzut n legea penal n vigoare ca i infrac|iune dar ulterior este adoptat o
lege nou ce scoate fapta n afara ilicitului penal.
Legea penal mai favorabil se aplic att atunci cnd ea apare n timpul
procesului penal , dar i cnd o condamnare este pronun|at n baza unei legi
vechi nefavorabile, iar pn la executarea n ntregime (sau chiar dup executarea
n ntregime a pedepesei) apare o lege nou mai favorabil .
40

2.4.4. PrincipiuI uItraactivit{ii
Acest principiu are n vedere numai legile penale temporare find consacrat
prin dispozi|iile art. 16 Cod penal (Noul Cod Penal consacr acest principiu n art.
9). Legea penal temporar are aplica|ii asupra faptelor prevzute ca i infrac|iuni
svrite n timp ct legea penal era n vigoare chiar dac faptele nu au fost
urmrite sau judecate n acelai interval de timp.
Necesit|iile de aprare social care determin adoptarea legii penale tem-
porare justifc aplicarea acesteia i ultraactiv, dup ieirea acesteia din vigoare, dar
numai faptelor svrite ct timp era n vigoare, nlturnd posibilitatea pentru
fptuitorii care svresc infrac|iuni aproape de ieirea din vigoare a legii penale
temporare, pentru a rmne nesanc|iona|i , ori de a f sanc|iona|i potrivit legii
penale mai favorabile.
41

2.4.5. PrincipiuI apIicrii Iegii penaIe mai favorabiIe
Este prevzut de art. 13 din C.p. (Viitorul Cod Penal consacr acest principiu
n art. 5- Art. 5 Aplicarea legii penale mai favorabile pn la judecarea defnitiv
a cauzei
(1) n cazul n care de la svrirea infrac|iunii pn la judecarea
defnitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea mai
favorabil.
(2) Dispozi(iile alin.(1) se aplic i actelor normative ori prevederilor
din acestea declarate neconstitu(ionale, precum i ordonan(elor de urgen( apro-
bate de Parlament cu modifcri sau completri ori respinse, dac n timpul cnd
acestea s-au afat n vigoare au cuprins dispozi(ii penale mai favorabile) avnd n
44
42
A. T. Moldovan Note de curs: Drept Penal Partea general , Universitatea Transilvania ,
Braov 2004
43
Costic Bulai Manual de drept penal. Partea general. Editura ALL BECK Bucurei 1997 pag. 138
vedere situa|ia cnd de la svrirea infrac|iunii i pn la judecarea defnitiv a
cauzei intervin una sau mai multe legi penale succesive, situa|ie n care se va aplica
infractorului legea penal mai favorabil. ,Criteriile de determinare a legii penale
mai favorabile nu sunt prevzute de lege ns n tiin|a dreptului penal s-a admis
faptul c pentru a determina legea penal mai favorabil trebuie comparate legile
succesive sub raportul condi|iilor de incriminare a faptei, de tragere la rspundere
i de sanc|ionare.
42
Aceste criterii trebuie s aib ca i fnalitate afarea acelei
legi, care n cazul concret va permite o solu|ie mai blnd pentru infractor i nu la
o apreciere general a legii penale mai favorabile.
Profesorul Costic Bulai n ,Manual de drept penal consider c pentru
o solu|ionare practic a acestei probleme ,se recomand examinarea mai nti
a condi|iilor privitoare la temeiul i condi|iile tragerii la rspundere penal pentru
infrac|iunea svrit. Este posibil ca incriminarea faptei n legile succesive s fe
diferit, n sensul c una din legi prevede, pentru ca fapta s constituie infrac|iune,
condi|ii sau cerin|e pe care cealalt lege nu le prevede. n acest caz va f mai favorabil
legea care prevede astfel de condi|ii, dac acestea nu sunt ndeplinite n fapt
43
. n
literatura de specialitate s-a afrmat faptul c, criteriul cel mai des folosit de deter-
minarea legii penale mai favorabile este cel al pedepselor principale. n cazul n
care exist situa|ia ca ntr-o lege pedeapsa ce se aplic este nchisoarea, iar n
alt lege pedeapsa prevzut este amenda, atunci de regul legea care prevede
pedeapsa amenzii este mai blnd. n situa|iile legiilor succesive unde pedepsele
sunt de aceeai natur dar cu limitele speciale diferite, caz n care minimul este
acelai dar maximul este diferit, va f mai favorabil legea care prevede un maxim
mai redus, iar n cazul n care maximul special al pedepsei este acelai dar min-
imul pedepsei este diferit, legea penal mai favorabil este cea care prevede un
minim mai sczut.
ApIicarea Iegii penaIe mai favorabiIe n cazuI pedepseIor denitive
Acest principiu mbrac dou variante prevzute n art. 14 i 15 din C.p., art.
14 referindu-se la aplicarea legii penale mai favorabile n cazul pedepselor defnitive,
iar art. 15 fcnd referire la aplicarea facultativ a legii penale mai favorabile n cazul
pedepselor defnitive. Acest principiu este reglementat n art 6 din Viitorul Cod penal
(Art. 6 Aplicarea legii penale mai favorabile dup judecarea defnitiv a cauzei
(1) Cnd dup rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare
i pn la executarea complet a pedepsei nchisorii sau amenzii a intervenit o
lege care prevede o pedeaps mai uoar, sanc(iunea aplicat, dac depete
maximul special prevzut de legea nou pentru infrac(iunea svrit, se reduce
la acest maxim.
(2) Dac dup rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare
45
44
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache Drept penal. Partea general. Casa de Editur i Pres
"Sansa SRL Bucureti 2002
la deten(iune pe via( i pn la executarea ei a intervenit o lege care prevede
pentru aceeai fapt numai pedeapsa nchisorii, pedeapsa deten(iunii pe via( se
nlocuiete cu maximul nchisorii prevzut pentru acea infrac(iune.
(3) Dac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai
amenda, pedeapsa aplicat se nlocuiete cu amenda, fr a se putea depi
maximul special prevzut n legea nou. inndu-se seama de partea executat
din pedeapsa nchisorii, se poate nltura n totul sau n parte executarea amenzii.
(4) Msurile educative neexecutate i neprevzute n legea nou
nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n
con(inutul i limitele prevzute de aceasta, dac este mai favorabil.
(5) Cnd legea nou este mai favorabil n condi(iile alin.(1)-(4), pedepsele
complementare i msurile de siguran( neexecutate i neprevzute n legea nou
nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n
con(inutul i limitele prevzute de aceasta.
(6) Dac legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor
complementare sau msurilor de siguran( acestea se execut n con(inutul i
limitele prevzute de legea nou.
(7) Cnd o dispozi(ie din legea nou se refer la pedepse defnitiv aplicate, se
(ine seama, n cazul pedepselor executate pn la data intrrii n vigoare a acesteia,
de pedeapsa redus sau nlocuit potrivit dispozi(iilor alineatelor precedente)
1) Art. 14 din prezentul Cod penal are n vedere situa|ia cnd legea nou
prevede pentru aceeai fapt care este prevzut ca i infrac|iune o pedeaps
mai uoar. n acest sens dac n legea veche pedeapsa era deten|iunea pe via|
aceasta se va nlocui cu maximul pedepsei nchisorii prevzute de legea nou (art.
14, alin. 2 actualul Cod penal)
2) Dac prin hotrre judectoreasc rmas defnitiv n baza vechii legi
se stabilete pedeapsa nchisorii, iar legea nou prevede numai pedeapsa amenzii,
se va nlocui pedeapsa nchisorii cu amenda (art. 14 alin. 3 C.p.).
3) Cnd pedepsele aplicate sunt de aceeai natur situaa|ie n care ne vom
afa n fa|a pedepsei nchisorii pedeapsa aplicat dup legea veche se va reduce la
maximul special prevzut de noua lege. Dac pedeapsa pronun|at pe baza vechii
legi este amenda aceasta va f redus la maximul special prevzut de noua lege.
4) Efectele legii penale mai favorabile se ntind i asupra pedepselor com-
plimentare msurilor de siguran| i msurilor educative i asupra pedepselor deja
executate ori considerate ca executate pn la adoptarea aceastei legi.
Art. 15 din Codul penal face referire la aplicarea facultativ a legii favorabile ns
pentru ca aceasta s-i produc efectele este necesar ndeplinirea anumitor condi|ii:
a) S existe hotrre de condamnare defnitiv la pedeapsa nchisorii
(nu la orice fel de pedeaps)
b) Legea penal este mai favorabil aceasta reieind din limitele mai
reduse de pedeaps fa| de legea anterioar
c) Pedeapsa aplicat este mai mic dect maximul prevzut n legea
46
45
A.T. Moldovan- Note de curs. Drept penal parte general. Universitatea Braov 2004
46
F.V. Liszt, Lehrbuch des deutchen Strafrechs (Tratat de drept penal german), Berlin 1905, pag 44
47
P. Gerraud, Traite droit penal francais (Tratat de drept penal francez), vol , Paris, pag 202
48
R. Vouin i L. Leute, Droit penal et criminologie (Drept penal criminologie), Paris 1956, pag 147
49
. Tanoviceanu. Curs de drept penal, Bucuresti 1912, pag 164
nou ori cel mult egal cu acest maxim
d) nstan|a de judecat s aprecieze c este necesat reducerea
pedepsei
44
.
CAPITOLUL III
INFRAC|IUNEA
3.1. DISPOZI|II GENERALE
3.1.1. No{iunea de infrac{iunea
No|iunea general de infrac|iune ajut la delimitarea infrac|iunilor de alte
fapte asemntoare, care ns pot constitui contraven|ii sau abateri disciplinare.
G. Antoniu n cartea intitulat ,Refec|ii asupra conceptului de infrac|iune
consider c aceast no|iune desemneaz ,fapta descris, prevzut de legea
penal cu elementele sale componente i care defnete o anumit infrac|iune.
Este accep|iunea ce o are n vedere legiuitorul, care observnd faptele periculoase
pentru valorile sociale esen|iale ale societ|ii, le interzice sub sanc|iuni specifce
pentru a preveni svrirea lor n viitor.
No|iunea de infrac|iune provine din substantivul latinesc ,infractio care
semnifc spargere, frngere. n ,Droit penal general a lui J. Prandel se arat,
c prin infrac|iune se n|elege ,orice ac|iune sau omisiune pe care societatea o
interzice sau amenin|area unei pedepse.
Dac legisla|ia penal burghez nu se ocup de infrac|iune, n schimb
doctrina penal burghez i d o aten|ie sufcient. ,To|i autorii, toate tratatele de
drept penal burghez ncearc s dea defni|ia infrac|iunii ca no|iune general
45
.
F. Liszt afrm c infrac|iunea este ,ac|iune ilicit amenin|at cu o pedeaps
46
.
Dup Garraud infrac|iunea este ,o fapt creia n complexul institu|iilor juridice ale
statului, i este ataat o pedeaps ca o consecin| i sanc|iune
47
. Vouin i Leute
sus|in c infrac|iunea este ,un fapt material, prevzut i pedepsit de legea penal
care nu se justifc nici prin exerci|iul unui drept, nici prin ndeplinirea unei datorii
i care poate f imputat autorului
48
. ar . Tanoviceanu precizeaz urmtoarele
cnd d defni|ia infrac|iunii. ,nfrac|iunea este ac|iunea sau inac|iunea, care find
socotit doloroas sau culpoas, legiutorul a sanc|ionat-o penalicete.
49
.
Art 17 din Actualul Cod penal defnete infrac|iunea, ca find infrac|iunea
ca find ,fapta care prezint pericol social, svrit cu vinov|ie i prevzut de
47
- fapta prevzut de legea penal;
- fapta s fe svrit cu vinov|ie;
- fapta s prezinte perciol social
- fapta s fe prevzut de legea penal;
- fapta s fe nejustifcat;
- fapta s fe imputabil persoanei care
a svrit-o
50
G. Levasseur. Droit des etates units. Dalloz, 1990, p 113
51
n literatura juridic no|iunea de pericol social este conturat n modalit|i i formulri diferite. G.
Levasseur n Droit des etates units. Dalloz, 1990, p 113, apreciaz c potrivit concep|iei realiste care
pune n eviden| aceast trstur a infrac|iunii ; perciculozitatea social are semnifca|ia de fapt
contrar ordinii sociale, prin atitudinea sa de a tulbura aceast ordine.
52
C. Bulai. Drept penal- parte general. Editura AllBeck, Bucureti 1997, pag 153
legea penal. Art 15 din Viitorul Cod penal defnete infrac|iunea ca find ,fapta
prevzut de legea penal, nejustifcat i imputabil persoanei care a svrit-o.
nfrac|iunea reprezint o comportare negativ n sensul nendeplinirii unei
obliga|ii impuse de lege. G. Levasseur apreciaz, c potrivit concep|iei realiste
periculozitatea social are semnifca|ia unei fapte contrare ordinii sociale, prin
atitudinea sa de a tulbura aceast ordine.
50
3.1.2. TrsturiIe esen{iaIe aIe infrac{iunii
n noul cod penal nu se mai face referire la pericolul social ca i trstur
general a infrac|iunii. Caracterul nejustifcat al faptei precizeaz faptul c aceasta
are un caracter ilicit.
a) PericoIuI sociaI aI faptei
Pentru ca fapta s constituie infrac|iune trebuie s prezinte pericol social
51
.
n tiin|a dreptului penal, pericolul social imbrac dou forme:
- pericol social generic (abstract)- care se refer la un anumit tip de
infrac|iune cum este furtul, omorul find evaluat n mod abstract de catre legiuitor
pentru a putea stabili dac fapta prezint gradul de pericol social al unei infrac|iuni,
ct de mare este gradul de pericol i care este pedeapsa care trebuie aplicat n
aceast situa|ie;
- pericol social specifc (concret)- este pericolul social al faptei svrite,
pericol ce va f stabilit de instan|a de judecat, urmnd ca apoi s poat stabili
sanc|iunea penal ce trebuie aplicat |innd seama de vtmarea efectiv a valorii
sociale, de urmarea produs.
Pericolul social se exprim n stare de nelinite i de insecuritate social pe
care fapta penal o creeaz, subliniindu-se n acest fel una din implica|iile negative
ale vtmrii pe care infrac|iunea o presupune.
52
Pericolul social al infrac|iunii prezint grade deosebite, unele infrac|iuni
avand un grad mai mare de pericol social (ex: tlhrie, omor..) i atrgnd o
pedeaps mai aspr, altele un pericol social mai mic (ex: lovirea, amenin|area..),
fapte pentru care leguitorul a prevzut pedepse mai uoare.
48
53
Al. Boroi, Gh Nistoreanu, Drept penal - Parte general. Editura AllBeck, Bucureti 2004, pag 85
54
Al. Boroi, Gh Nistoreanu, Drept penal - Parte general. Editura AllBeck, Bucureti 2004, pag 90-91
Gradul de perciol social este determinat de o serie de faptori ca: valoarea
rela|iei lezate, valoarea cauzal a ac|iunii- inac|iunii, mrimea i natura urmrilor
produse sau care s-ar f putut producem persoana infractorului, forma de vinov|ie,
mobilul ori scopul cu care s-a ac|ionat, mijloacele folosite etc.
53
b) Vinov{ia ca trstur esen{iaI
Este prevzut n art 17 din Actualul Cod penal, repectiv art 19 al aceluiai
cod prezint formele vinov|iei, respectiv art 17 din Codul penal viitor.
Atitudinea psihic periculoas a infractorului fa| de fapt i de consecin|ele
ei mbrac forma vinovtiei, pentru ca fapta s prezinte infrac|iune este necesar ca
aceast fapt s fe imputabil fptuitorului, n situa|ia n care fapta este comis
fr vinov|ie fapta nu poate f re|inut n sarcina celui care a svrit fapta.
Profesorul C. Bulai defnete vinov|ia ca find ,atitudinea psihic a per-
soanei care, svrind cu voin| neconstrns o fapt ce prezint pericol social
a avut n momentul executrii reprezentarea faptei i a urmrilor socialmente
periculoase ale acesteia sau dei nu a avut reprezentarea faptei i a urmrilor, a
avut posibilitatea real, subiectiv a acestei reprezentri.
Pentru tragerea la rspundere penal a unei persoane care a comis o
infrac|iune i pentru dozarea cat mai just a pedepsei, nu este sufcient numai
stabilirea faptului c persoana respectiv a svrit fapta cu vinov|ie, ci mai este
necesar a se stabili i forma de vinov|ie cu care aceasta a ac|ionat.
54
Vinov|ia mbrac dou forme:
- inten|ia;
- culpa.
Att n legisla|ia penal ct i n literatur pe lng inten|ia direct i cea
indirect ntlnim i praeterinten|ia sau inten|ia depit.
nfrac|iunea este svrit cu inten|ie cnd:
- infractorul prevede rezultatul faptei sale i urmrete producerea lui-
inten{ie direct;
- infractorul prevede rezultatul faptei sale i dei nu urmrete producerea
lui accept posibilitatea ca acesta s se produc- inten{ia indirect.
n cartea intitulat ,Manual de drept penal. Parte general a profesorului
Costic Bulai ntlnim ,No|iunea, trsturile esen|iale i con|inutul infrac|iunii un
exemplu pentru a explica inten|ia indirect ca form a vinov|iei ea existnd ,nu
numai atunci cnd infractorul trage un foc de arm n tmpla victimei, prevznd
c n mod inevitabil va surveni moartea victimei, dar i atunci cnd focul tras cu
inten|ia de a ucide un om a avut loc n condi|ii n care moartea victimei, era numai
posibil, dac fptuitorul urmrete aceasta.
Inten{ia are Ia rnduI su dou modaIit{i:
Inten{ia direct- se caracterizeaz prin faptul c infractorul prevede rezul-
tatul faptei sale, urmrind producerea lui prin svrirea unei fapte. Constatarea
c infractorul a dorit svrirea faptei prevzute ca interzis i mai mult a prevzut
49
55
F. Mantovani. Diritto penale. Parte generale secunda edizione, CEDAM, Padova, 1988, pag 314
56
V. Dongoroz i colaboratorii, op cit, pag 127, C. Bulai, op cit pag 120
rezultatul periculos al acestei fapte reprezint dovada c el a urmrit defapt pro-
ducerea acelui rezultat. Petem afrma c aceast inten|ie direct sau dol direct
cum apare n literatura de specialitate nu este o voin| oarecare ci este o voint
care este ndreptat spre realizarea unui anumit rezultat are astfel spus o fnalitate
cert. Profesorul Dongoroz afrm faptul c inten|ia direct nu apare ca o simpl
vinov|ie, ci infractorul ,trebuie s f urmrit anume cauzarea unei vtmri,.
Trebuie precizat faptul c exist infrac|iuni cum este cazul delapidrii, unde
aceast infrac|iune se poate svri numai cu inten|ie direct.
Inten{ia indirect- dolul eventual se caracterizeaz prin faptul c infractorul
prevede rezultatul faptei sale dei nu-l urmrete accept posibilitatea producerii lui.
Trsturile specifce dolului eventual pun n eviden| atitudinea pasiv a subiectului
activ al infrac|iunii fa| de posibilitatea producerii urmrii periculoase, rezultat pe
care nu-l urmrete, ns admite posibilitatea ca acesta s se produc.
n practica judiciar i n doctrin se vorbete i despre inten|ia determinat
i despre inten|ia nedeterminat.
Inten{ia determinat- atunci cnd infractorul are reprezentarea unei
consecin|e periculoase, consecin| a crei producere o urmrete sau pur i simplu
o accept i ac|ioneaz pentru producerea aceleeai concecin|e periculoase, astfel
c n cazul inten|iei determinate se poate vorbi att despre inten|ia determinat
direct ct i de inten|ia determinat indirect.
Inten{ia nedeterminat- atunci cnd fptuitorul are reprezentarea mai mul-
tor consecin|e periculoase care s-ar putea produce findu-i indiferent care dintre
aceste consecin|e se vor produce, astfel c se poate afrma c n cazul inten|iei
nedeterminate nu se poate discuta dect despre inten|ie direct.
Doctrina de drept penal mai sus|ine i existen|a unei inten|ii generice si a
unei inten|ii speciale.
Inten{ia generic- se caracterizeaz prin existen|a voin|ei ac|iunii i a rezul-
tatului precum i prin prevederea generic a rezultatului. Se af n aceast situa|ie
cel care urmrind s ucid victima, este n eroare asupra identit|ii persoanei sau
cel care dei aplic victimei lovitura mortal, aceasta nu moare ca urmare a lovi-
turii ce i s-a aplicat, ci a nnecrii n fuviul n care fusese aruncat corpul victimei,
crezndu-se c este moart.
55
Inten{ia speciaI- apare atunci cnd voin|a infractorului este ndreptat spre
realizarea unei anumite fnalit|i, afat dincolo de momentul cnd sunt realizate
toate cerin|ele normei de incriminare.
56
50
57
A.T.Moldovan-tratat de drept medical, editura AllBeck, Bucureti 2002, pag 432-433
58
Gh Scripcaru, T. Ciornea, op cit pag 136
CuIpa constituie forma specifc de legtur psihic a autorului cu fapta.
Din cartea profesorului Costic Bulai ,nstitu|ii de drept penal afm c exist
culp ca form a vinov|iei atunci cnd fptuitorul svrind o fapt care prezint
pericol social, a prevzut rezultatul socialmente periculos al faptei sale dar nu a
urmrit i nu a acceptat eventualitatea producerii lui, ns a ac|ionat socotind fr
temei c acel rezultat nu se va produce sau nu a prevzut rezultatul dei trebuia
i putea s-l prevad.
Culpa prezint la rndul ei dou modalit|i:
- culpa cu prevedere (uurin|);
- culpa simpl (neglijen|)
CuIpa cu prevedere sau uurin{- exist n situa|ia cnd infractorul
prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept socotind fr temei c el nu se
va produce. Culpei cu prevedere i sunt caracteristice dou elemente esen|iale i
anume, faptul c fptuitorul prevede rezultatul faptei ns nutrete cu speran|a,
lipsit de temei, c acesta nu se va produce. Spre exemplu situa|ia cnd un
conductor auto circulnd cu o vitez excesiv produce un accident prin care
pricinuiete vtmarea corporal victimei sau poate surveni chiar moartea victimei.
n dreptul medical exista culp cu previziune atunci cnd fptuitorul prevede
rezultatul faptei sale (n spe| moartea bolnavului), dar nu urmrete producerea
lui, ci crede, fr temei, c acesta nu se va produce.
M.R. este examinat de 5 ori n decurs de 20 de zile la o circumscrip|ie
rural i i se pune diagnosticul de gastroduodenit, dup care este ndrumat la
policlinic unde i se pune diagnosticul de colopatie cu constipa|ie i este trimis la
domiciliu. Dup o lun n cadrul aceleai circumscrip|ii pacienta este diagnsticat
n mod corect ca find nsrcinat n luna a treia cu avort incomplet, infectat, i este
trimis la spital pentru internare. Aici este refuzat pe motivul lipsei de locuri, dar
este readus dup o saptmn n stare grav urmat de deces.
Comisia medico-legal a apreciat c n spe| cauza medical a mor|ii a
fost compila|ia infec|ios distrofc datorit unui avort incomplet care a evoluat un
timp ndelungat
57
.
ntre cauz (avort i complica|iile sale) i efect (moartea victimei) se impun
n spe| o serie de omisiuni privind asisten|a medical a victimei, omisiuni cu
caracter de condi|ie cauzal care a favorizat moartea
58
CuIpa simpI (greeaIa) - exist n situa|ia n care infractorul nu prevede
rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea sa-l prevad, demonstnd faptul c
aceast modalitate a culpei este cea care const n pozi|ia psihic a persoanei
care nu a prevzut urmrile periculoase ale faptei sale dei n toate mprejurrile
i pe baza capacit|ii sale trebuia i putea s le prevad.
n cazul culpei simple pentru a se putea stabili vinov|ia se au n vedere
51
59
A.T.Moldovan- Tratat de drept medical, editura AllBeck, Bucureti 2002, pag 435
dou criterii:
- un criteriu obiectiv prin care se urmrete s se stabileasc dac fap-
tuitorul trebuia s prevad rezultatul socialmente periculos;
- un criteriu subiectiv prin care se urmrete s se verifce dac fptuitorul
care avea posibilitatea s prevad rezultatul socialmente periculos, a
putut s prevad rezultatul n momentul svririi faptei.
Pentru cea de-a doua categorie de culp n dreptul medical un caz ilustrativ
ar f urmtorul ,L.M. n vrst de 18 ani, a fost internat ntr-o sec|ie de urgen|
pentru agita|ie psihomotorie i delir nesistematizat (pe foaia de observa|ie a fost
consemnat diagnosticul de intoxica|ie accidental cu o substan| necunoscut).
Bolnavei i s-a administrat bicarbonat de sodiu. A doua zi de la internare, bolnava
a prezentat cianoz, convulsii, stare de incontien| i de stop cardio-respirator.
Medicii au constatat c n loc de ser bicarbonat s-a perfuzat clorur de potasiu.
n ciuda tratamentului de reanimare efectuat, bolnava a decedat. Prin corelarea
datelor clinice cu cele morfologice concluzia raportului de autopsie a fost n sensul
c moartea pacientei L.M. a fost consecin|a unui accident terapeutic, prin confuzia
medicamentelor i s-a produs prin stop cardiac, consecutiv administrrii neindicate
i supradozate a unei perfuzii de clorur de potasiu, solu|ie 10%.
Comisia medico-legal a considerat c este vorba de o greeal de diagnostic
i tratament prin ncalcarea unei norme elementare de supraveghere i vigilen|,
constnd n administrarea unei substan|e medicamentoase n doz legal
59
.
Culpa mai poate mbrca forma nebgrii de seam, adic a lispei de
aten|ie, de abilitate profesional. Se mai face distinc|ie ntre cuIpa direct (ac|iunea
svrit de infractor) i cuIpa indirect (ac|iunea svrit de o alta persoan).
Praeterinten{ia - presupune o unire a inten|iei cu culpa care mai poart
denumirea i de inten|ie depit caracterizndu-se prin faptul c subiectul ac|iunii
dorete sau accept producerea urmrii periculoase, urmri pe care le-a prevzut
ns a socotit c acestea nu se vor produce, dar cele produse n realitate sunt mult
mai grave. Faptuitorul urmrind producerea unui rezultat, el svrete o fapt ce
constituie elementul material al unei infrac|iuni, ns rezultatul produs este mult
mai grav (loviri sau vtmri cauzatoare de moarte).
Prin noul cod penal se dorete unifcarea regimului sanc|ionator prevzut
pentru ac|iunea i inac|iunea comis cu aceeai form de vinov|ie.
c) Prevederea faptei n Iegea penaI
Reprezentnd o alt trstur a infrac|iunii, artnd faptul c pentru
existen|a infrac|iunii nu este sufcient s existe o fapt care prezint pericol social
i s fe svrit cu vinov|ie, ci n plus este necesar ca fapta s fe prevzut
de legea penal ca infrac|iune i s fe ca atare sanc|ionat. n partea general a
codului penal se defnete i se reglementeaz no|iunea general de infrac|iune,
ca apoi n partea Special a Codului penal se prevede i se descrie fecare fapt
52
60
A. T. Moldovan Note de curs Drept Penal Partea General , Universitatea Transilvania ,
Braov 2004
61
C. Bulai , Manual de drept penal Partea general , Ed All , Bucureti 1997, pag 167
prevzut ca infrac|iune i pedeapsa corespunztoare. n literatura de specialitate
prevederea n legea penal a unei fapte i sanc|ionarea ei poarta denumirea de
element legal al infrac|iunii find esen|ial pentru existen|a infrac|iunii
3.2. CON|INUTUL INFRAC|IUNII
3.2.1. No{iune i importan{
Aa cum apare prevzut n cadrul Codului de procedur penal la art.10
aceast no|iune de ,con|inut al infrac|iunii desemneaz ,totalitatea elementelor
constitutive ale infrac|iunii.
Plecnd de la aceast defni(ie ,prin con(inutul infrac(iunii se n(elege totali-
tatea condi(iilor cerute de lege pentru ca fapta s constituie infrac(iune, condi(ii ce
sunt cerute prin intermediul normelor incriminatoare."
60
Pentru n(elegerea exact
a acestei no(iuni vom avea n vedere de exemplu infrac(iunea de omor, prevzut
la art. 174 actualul Cod penal, respectiv n art 186 din viitorul Cod penal, partea
special, con(inutul acestei infrac(iuni se realizeaz atunci cnd o persoan ucide
cu inten(ie o alt persoan.
No|iunea de infrac|iune i no|iunea de con|inut al infrac|iunii sunt dou
no|iuni distincte, deoarece no|iunea de infrac|iune are n vedere trsturile esen|iale
ale oricrei infrac|iuni, iar no|iunea de con|inut al infrac|iunii reprezint de fapt
trsturile specifce fecrei infrac|iuni, trsturi care n sfera ilicitului penal o deo-
sebesc de celelalte infrac|iuni, astfel aceast no|iune de ,con|inut al infrac|iunii
servete la califcarea infrac|iunilor ndeplinind totodat i un rol important n re-
alizarea legalit|ii.
Con|inutul infrac|iunii este defnit de profesorul C. Bulai ca ,totalitatea
condi|iilor cerute de lege pentru ca o fapt s constituie infrac|iune. Aceste condi|ii
sunt cerute prin normele incriminatoare. Astfel, de exemplu, potrivit dispozi|iei din
art .208, respectiv 227 din Codul penal, infrac|iunea de furt se realizeaz atunci cnd
o persoan ia un bun mobil din posesia sau deten|ia alteia, fr consim|mntul
acesteia, cu scopul de a i-l nsui pe nedrept.
Defni|ia unui tip particular de infrac|iune se refect de fapt n descrierea
fcut n cuprinsul textelor de incriminare indicndu-se tot odat condi|iile cerute
de lege pentru existen|a respectivei infrac|iuni.
Pe baza con|inutului infrac|iunii are loc califcarea acesteia, adic caracteri-
zarea unei fapte ca infrac|iune i ncadrarea ei n textul de lege care o prevede i
o sanc|ioneaz. Pentru aceasta trebuie s se constate existen|a n fapta svrit
a tuturor condi|iilor cerute de lege pentru existen|a unei anumite infrac|iuni, deci
a tuturor elementelor constitutive ale acelei infrac|iuni.
Fiind o no|iune stabilit prin lege i deci obligatorie, con|inutul infrac|iunii
are un rol important n realizarea principiului legalit|ii n domeniul dreptului penal.
Califcarea unei fapte ca infrac|iune nu se poate face dect n strns conformitate
53
62
bidem
cu legea. Dac fapta concret nu prezint vreuna dintre trsturile prevzute de
lege, ea nu poate f prevzut ca infrac|iune, lipsind unul dintre elementele con-
stitutive ale infrac|iunii.
61
3.2.2. Structura-con{inutuI infrac{iunii
Prin no|iunea de structur a con|inutului infrac|iunii se n|elege moduI n
care se grupeaz n cadruI con{inutuIui infrac{iunii diferiteIe eIemente care
aIctuiesc acest con{inut i raporturiIe care se stabiIesc ntre acestea.
62

Aceast structur este menit s determine condi|iile care sunt obligatorii pentru
con|inutul oricrei infrac|iuni i care ar putea s lipseasc, care sunt determinante
pentru existen|a infrac|iunii, adic cele determinante pentru existen|a infrac|iunii.
Structura con|inutului infrac|iunii are n vedere urmtoarele elemente: obiectul
infrac|iunii, subiec|ii infrac|iunii, locul, timpul svririi infrac|iunii i actul de conduit
cu cele dou laturi (latura subiectiv i latura obiectiv).
Pentru ca o fapt s constituie infrac|iune este necesar ca ea s prezinte
pericol social, s fe svrit cu vinov|ie i s fe prevzut de legea penal, dar
este tot odat necesar ca toate condi|iile ce alctuiesc con|inutul legal al infrac|iunii
s se materializeze n trsturile concrete ale acelei fapte.
Condi{iiIe necesare alctuirii diferitelor con|inuturi de infrac|iuni pot f astfel
clasifcate:
1. dup factorii la care se refer vom vorbi despre condi|ii referitoare la
actul de conduit, la obiectul infrac|iunii, la subiec|ii infrac|iunii, la locul i timpul
svririi infrac|iunii. Aceast clasifcare este cea care st la baza distinc|iei ntre
con|inutul juridic i con|inutul constitutiv al infrac|iunii.
2. dup importan|a pe care le au pentru existen|a infrac|iunii vom
face distinc|ia ntre condi|ii esen|iale (numite i constitutive) i accidentale
(circumstan|iale). Condi|iile care formeaz con|inutul infrac|iunii n confgura|ia de
baz poart denumirea de condi|ii esen|iale sau constitutive, astfel c lipsa vreunei
dintre aceste condi|ii conduce la inexisten|a infrac|iunii.
Poart denumirea de condi|ii accidentale sau circumstan|iale acele condi|ii
care ajut la alctuirea con|inutului infrac|iunii n vreuna dintre variantele ei agra-
vante sau atenuante.
3. dup existen|a lor n momentul svririi infrac|iunii vom vorbi despre
condi|ii preexistente, concomitente i subsecvente.
n ceea ce privete condi(iile preexistente n rndul acestora vor intra cele
care se refer la obiectul infrac|iunii, ca de exemplu condi|ia ca obiectul s se afe
ntr-un anumit loc, sau se poate face referire i la subiec|ii infrac|iunii, i anume
ca subiectul activ sau pasiv s aib o anumit calitate.
Ca i condi|ii concomitente le vom aminti pe cele care se refer la momentul
sau timpul svririi infrac|iunii.
54
4 Alexandru Boroi i colaboratorii. Drept penal.Partea general. Editura Europa Nova Bucureti
1997 , pag.135.
Printre condi(iile subsecvente vom enumera cele referitoare la producerea
unui anumit rezultat, ca de exemplu moartea sau sinuciderea victimei. Trebuie
precizat faptul c, clasifcarea condi|iilor n func|ie de momentul svririi infrac|iunii
nu face altceva dect s ajute la o mai bun cunoatere a con|inutului infrac|iunii.
3.2.3. CIasicarea con{inuturiIor de infrac{iune

n tiin|a dreptului penal clasificarea con|inuturilor de infrac|iune se
realizeaz |inndu- se seama de anumite criterii de clasifcare, astfel c vom
ntlni, n primul rnd :
- dupa structura condi{iiIor vom avea con{inut juridic care cuprinde
toate condi|iile cerute de legea penal pentru existen|a infrac|iunii,
de aceea con|inutul juridic mai poart denumirea i de con|inutul
propriu-zis al infrac|iunii aa cum apare n norma de incriminare, i
con{inutuI constitutiv al infrac|iunii care se refer numai la condi|iile
care determin conduita ilicit, con|inut ce este format din totalitatea
condi|iilor referitoare la latura obiectiv i subiectiv a infrac|iunii.
- dup criteriuI varianteIor de incriminare a infrac{iuniIor, vom dis-
tinge ntre con{inuturi de baz sau tip i con{inuturi agravante
sau atenuante. Atunci cnd avem n vedere con|inutul de baz sau
tip al infrac|iunii vom pleca de la premiza c legea penal incrimineaz
faptele ntr-o form de baz, adic avnd n vedere condi|iile subiec-
tive i obiective absolut necesare pentru existen|a acelui tip particular
de infrac|iune (n acest sens avem n vedere cuprinsul art. 208 i 211
alin.1 Cod penal n care sunt prezentate condi|iile necesare pentru ca
o fapt s constituie infrac|iune de furt i cea de tlhrie). Exist ns
i situa|ia n care legea penal adaug con|inutului de baz anumite
condi|ii care nu fac altceva dect dup caz s reduc sau s sporeasc
pericolul social abstract al infrac|iunii.
- dup criteriuI structurii juridice, vom vorbi despre con{inuturi simpIe
i compIexe. Vom avea con|inut simplu al infrac|iunii, atunci cnd
infrac|iunea este prevzut numai ntr-o singur variant, ce reprezint
de fapt acele cerin|e care pentru existen|a infrac|iunii se refer doar
la o singur ac|iune sau inac|iune, la un singur rezultat i la o singur
form de vinov|ie. Con|inut complex al infrac|iunii, apare atunci
cnd infrac|iunea este reglementat n dou sau mai multe variante
sau exist i situa|ia cnd aceeai infrac|iune capt contur sub mai
multe modalit|i. Astfel c n cazul con|inuturilor complexe vom avea
n vedere mai multe ac|iuni sau inac|iuni, mai multe rezultate, dar i
dou sau mai multe forme de vinov|ie.
- dup formeIe infrac{iunii (clasifcare pe care o ntlnim n cartea
intitulat Drept penal. Partea General a profesorului Alexandru Boroi
55
65
Constantin Mitrache Drept penal. Partea general. Bucureti 2002, Casa de editur i pres "
Sansa srl , pag.98
6 . Oancea Drept Penal . Partea general , Ed. Didactic i pedagogic , Bucureti 1971 , pag 166
66
Costic Bulai i colaboratorii nstitu|ii de drept penal . Editura Trei, Bucureti 2001
i colaboratorii) vom avea con{inuturi tipice i con{inuturi atipice.
Astfel c n cazul con|inuturilor tipice ne vom referi la acele condi|ii
care alctuiesc con|inutul juridic al infrac|iunii, iar n cazul con|inuturilor
atipice sunt cele care corespund tentativei i actelor premergtoare.
63

3.3. CONDI|II PREEXISTENTE INFRAC|IUNII

3.3.1. ObiectuI infrac{iunii
nfrac|iunea nu poate f conceput fr preexisten|a unei anumite rela|ii
mpotriva creia se ndreapt actul de conduit i care constituie de fapt obiectul
acestui act. Ca i trstur esen|ial a infrac|iunii am enun|at caracterul socialmente
periculos al actului de conduit, acest caracter eviden|iindu se prin faptul c
actul de conduit se ndreapt mpotriva anumitor valori sociale,aceast trstur
esen|ial a infrac|iunii ne pune n eviden| faptul c obiectul infrac|iunii, la modul
general, l formeaz societatea conceput ca ansamblu al rela|iilor sociale.
Astfel n doctrina penal obiectuI infrac{iunii apare defnit ca find valoa-
rea social i rela(iile sociale create n jurul acestei valori, care sunt periclitate ori
vtmate prin fapta infrac(ional
64
.
Aceste valori sociale sunt artate n cuprinsul art.1 actualul Cod penal la
capitolul intitulat ,Legea penal i limitele aplicrii ei, acestea find: Romnia, su-
veranitatea, independen|a, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile
i libert|ile acesteia, proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.
Doctrina penal este unanim n a considera obiectul infrac|iunii ca find
valoarea social i rela|iile sociale create n jurul acestei valori, care sunt periclitate
ori vtmate prin fapta infrac|ional.
65
Prin svrirea infrac|iunii se vatm o valoare social ocrotit printr-o
norm de drept penal, iar ocrotirea acestei valori sociale prin normele dreptului
penal consacr obiectul infrac|iunii rangul de obiect juridic.
n Iiteratura de speciaIitate obiectuI infrac{iunii apare sub mai muIte
forme, astfel c vom putea vorbi despre:
a. Obiectul juridic general i obiectul juridic material
Obiectul juridic general este format din totalitatea rela|iilor sociale ocrotite
prin normele de drept penal.
Prin obiectul juridic material al infrac|iunii se n|elege cantitatea material,
ceea ce reprezint fe corpul victimei, fe un obiect sau un lucru oarecare, un
animal, cantitate asupra creia se ndreapt materialitatea actului de conduit
66
.
Trebuie men|ionat faptul c ntre obiectul juridic general i obiectul juridic
material existe anumite diferen|e n primul rnd prin simplul fapt c obiectul juridic
general, aa cum este de altfel i denumit general, exist n orice infrac|iune, n
56
67
Costic Bulai i colaboratorii nstitu|ii de drept penal, Editura Trei. Bucureti 2001, pag.49
timp ce obiectul juridic material exist numai la acele infrac|iunii la care valoarea
social ocrotit const ntr-o entitate material. Obiectul material exist de exemplu
n cazul infrac|iunilor contra patrimoniului i este format din obiectul asupra cruia
se ndreapt activitatea infrac|ional, putnd astfel f: bunul furat, delapidat, sau
bunul ob|inut prin abuz, amgire. Mai putem de asemenea ntlni obiect material
i n cazul infrac|iunilor contra vie|ii i integrit|ii corporale, obiect care este format
n acest caz de nsi corpul victimei.
b. Obiectul juridic generic (de grup) find format din grupul de valori so-
ciale de aceeai natur ce sunt ocrotite prin normele de drept penal.
c. Obiectul juridic specihc (individual) find obiectul specifc infrac|iunii
format din rela|iile sociale formate n jurul i datorit unei valori sociale specifce,
cu alte cuvinte acest obiect reprezint de fapt valoarea social concret creia i
se aduce atingere prin svrirea infrac|iunii. ntre obiectul juridic generic i obiec-
tul juridic specifc exist un raport de subordonare n sensul c obiectul specifc
reprezint o parte din obiectul juridic generic. Pentru n|elegerea exact a acestui
raport de subordonare gsim acest raport explicat de ctre profesorul Costic Bulai
n cartea intitulat ,nstitu|ii de drept penal i anume: ,Orice infrac|iune aduce at-
ingere, pe lng obiectului su specifc, i unui anumit obiect juridic generic sau de
grup. Astfel, toate infrac|iunile contra siguran|ei statului au ca obiect juridic comun
rela|iile sociale privind siguran|a statului romn; toate infrac|iunile contra persoanei,
oricare ar f obiectul lor specifc, au ca obiect juridic comun rela|iile sociale privind
persoana.
67
Diferen|a major ntre obiectul juridic generic i obiectul juridic specifc
este cldit pe ierarhia i legturile ce se stabilesc n cadrul sistemului de valori.
e. Obiectul juridic complex este format din obiectul juridic principal, deci
rela|iile sociale principale care sunt vtmate, i din obiectul juridic secundar (sau
adiacent), adic rela|ia social adiacent creia i se aduce atingere prin svrirea
infrac|iunii. Acest obiect juridic este specifc infrac|iunilor complexe, cum de ex-
emplu este cazul infrac|iunii de tlhrie unde ca i obiect juridic principal avem
rela|iile sociale ce privesc aprarea avutului privat sau public (rela|iile de deten|ie,
posesie), iar obiectul juridic adiacent find format din rela|iile sociale privitoare la
aprarea integrit|ii corporale, a vie|ii i snt|ii persoanei.
3.3.2. LocuI i timpuI svririi infrac{iunii
Locul i timpul svririi infrac|iunii formeaz ansamblul elementelor preex-
istente infrac|iunii fr de care nu se poate concepe svrirea vreunei infrac|iuni.
Aceste condi|ii cu privire la timpul i locul svririi infrac|iunii sunt prevzute
n con|inutul celor mai multor infrac|iuni.
Locul svririi infrac|iunii:
Locul svririi infrac(iunii apare ca o condi(ie esen(ial n con|inutul unei
infrac|iuni de ndeplinirea creia depinde nsi existen|a infrac|iunii.
n acest sens putem avea ca i exemplu conducerea unui autovehicul
57
68
C. Mitrache ; Drept penal romn Partea general , .Casa de editur i pres Sansa Bucureti
1997 pag 86, 87
cu trac|iune mecanic fr permis de conducere constituie infrac|iune
n cazul n care acest autovehicul este condus pe drumurile publice
(locul svririi infrac|iunii)
Nerealizarea condi|iei privind svrirea faptei ntr-un anumit loc conduce
la inexisten|a respectivei infrac|iuni, din lipsa uneia din elementele ei constitutive
Locul svririi infrac(iunii este un element circumstan(ial de care nu
depinde existen|a infrac|iunii ci doar realizarea unei variante calif-
cate a infrac|iunii. n acest sens infrac|iunea de furt este svrit n
variant califcat cnd furtul este svrit ntrun loc public (element
circumstan|ial).
Nerealizarea acestei condi|ii privind svrirea faptei ntr-un anumit loc nu
conduce la inexisten|a respectivei infrac|iunii, fapta rmne infrac|iune n varianta
tip (simpl ) dar nu se realizeaz varianta califcat.

TimpuI svririi infrac{iunii:
Timpul de svrire a infrac(iunii este n primul rnd o condi(ie esen(ial
de realizarea creia depinde existen|a infrac|iunii. n acest sens avem ca i ex-
emplu pentru existen|a infrac|iunilor de trdare prin ajutarea inamicului, folosirea
emblemei Crucii Roii n timpul opera|iunilor militare se cerea ca aceste fapte s
fe svrite n timp de rzboi.
Timpul svririi infrac(iunii constituie un element circumstan(ial, condi|ie
ce are rol de element circumstan|ial n con|inutul agravat al anumitor infrac|iuni.
- infrac|iunea de furt este califcat n situa|ia n care aceast infrac|iune este
svrit pe timp de noapte, sau n timpul unei calamit|i.
3.3.3. Subiec{ii infrac{iunii
Prin no|iunea de subiec|ii infrac|iunii se n|elege persoanele implicate
n svrirea infrac|iunii fe ca subiec|i activi, prin nsi svrirea infrac|iunii sau
fe ca subiec|i pasivi, find persoanele care suport consecin|ele infrac|iunii. Astfel
vom avea ca subiec|i ai infrac|iunii persoanele fzice care nu i-au respectat obliga|ia
din cadrul raportului juridic penal de conformare i au svrit fapta interzis, i
persoane fzice sau juridice care sunt benefciarii ocrotirii juridice penale i care
prin svrirea faptei interzise suport consecin|ele acestei fapte.
No|iunea de subiec|i ai infrac|iunii nu se confund cu no|iunea de subiec(i
de drept penal ce desemneaz persoanele implicate n raporturi de drept penal,
fe ca destinatari ai obliga|iei de conformare n cadrul raporturilor juridice penale
de cooperare, fe ca benefciari ai ocrotirii juridice penale. Sub acest aspect se
poate lesne observa c sfera no|iunii de subiec|i de drept este mai ntins, ea
cuprinznd i persoanele neimplicate n svrirea unei infrac|iuni, dect sfera
no|iunii de subiec|i ai infrac|iunii. Subiec|ii de drept penal prin implicarea lor n
svrirea unei infrac|iuni devin subiec|i ai infrac|iunii. Cu alte cuvinte, to|i subiec|ii
58
69
Dongoroz , Tratat , pag 407
70
Alex. Boroi ;Ghe .Nistoreanu Drept penal Partea general , Ed. ALL Beck , Bucureti 2004 pag
104, 105
infrac|iunii sunt i subiec|i de drept penal, dar nu to|i subiec|ii de drept penal sunt
i subiec|i ai infrac|iunii.
68
n modul cum sunt implica|i n svrirea infrac|iunii vom distinge ntre
subiectul activ al infrac|iunii i subiectul pasiv al infrac|iunii.

SubiectuI activ aI infrac{iunii poate f persoana fzic care a svrit fapta
n calitate de autor (n mod direct i nemijlocit), sau n calitate de participant la
svrirea infrac|iunii (instigator sau complice).
Are calitatea de subiect activ al infrac|iunii sau de infractor, persoana care
svrete o infrac|iune-fapt consumat ori o tentativ pedepsibil i la care particip
ca autor, instigator sau complice.
n literatura de specialitate pentru a desemna persoana care a svrit fapta
interzis se folosete att no|iune de infractor ct i de fptuitor. ns nu trebuie
n|eles faptul c aceste no|iuni sunt sinonime, deoarece aceste no|iuni dei la o
prim lecturare apar identice vom vedea c no|iunea de infractor este mai larg
desemnnd persoana care a svrit o fapt prevzut de legea penal, ceea ce
nu desemneaz infrac|iune, iar lipsa vinov|iei ori a pericolului social face ca fapt
svrit prevzut de legea penal s nu constituie infrac|iune, iar persoana care
a svrito s nu apar ca infractor ci ca fptuitor.

Condi|iile generale privitoare la existen|a subiectului activ:
a) vrsta
b) responsabilitatea
c) libertatea de voin| i ac|iune
a) Vrsta cerut de Iege .
Legiuitor a stabilit ca vrst la care o persoan va putea rspunde penal,
deci va deveni subiect activ al infrac|iunii, vrsta de 14 ani mplini|i, aceast vrst
a fost stabilit avnd n vedere particularit|ile bio-psihice ale minorului. Pn la
mplinirea vrstei de 14 ani se prezum absolut c minorul nu are discernamnt,
deci nu are dezvoltarea psiho-fzic necesar pentru a-i da seama de importan|a
faptelor sale, astfel c n literatura i n practica de specialitate s-a apreciat faptul
c minoritatea fptuitorului constituie o cauz care nltur caracterul penal al
faptei. Dei i dup mplinirea vrstei de 14 ani dezvoltarea bio-psihic nu este
complet s-a prevzut faptul c minorul ntre 14-16 ani va rspunde penal numai
dac se dovedete c la momentul svririi faptei a avut discernmnt.
Prin discernmnt se n{eIege capacitataea minorului de a-i da seama
de caracterul socialmente periculos al faptei i de a-i manifesta contient voin|a,
capacitatea privit ns nu n general, ci raportat la fapta concret svrit .
69
Stabilirea apari|iei discernmntului cu care s-a ac|ionat la svrirea unei
infrac|iuni are o importan| practic deosebit, deoarece pot exista cazuri cnd
n momentul comiterii faptei minorul s nu fi ac|ionat cu discernmnt, n schimb
59
71
C. Bulai Drept Penal Partea general , Ed. All Beck , Bucureti 1997 pag 208
72
C. Bulai Drept Penal Partea General Ed. All Beck Bucureti 1997 pag 209
73
A. T. Moldovan Note de curs Drept Penal Partea General ,Universitatea Transilvania ,
Braov, 2004
ulterior s se constate cu certitudine existen|a discernmntului.
70

Dovada de discernmnt trebuie fcut n fecare caz n parte i aceasta cade
n sarcina organelor judiciare. Dac nu se face dovada existen|ei discernmntului
minorului n momentul svririi faptei, rspunderea acestuia este exclus, minorul
n vrst de de 14-16 ani lipsit de discernmnt afndu-se n aceai situa|ie cu a
minorului care nu mplinise vrsta de 14 ani n momentul svririi faptei , adic
nu poate f, nici el, subiect activ al infrac|iunii.
71
ns minorul care a mplinit vrsta de 16 ani este prezumat c are capacitate
penal, aceast prezum|ie este relativ ea putnd f combtut prin proba contrarie.
b) ResponsabiIitatea nu este defnit de codul penal, ea putndu-se deduce
din cuprinsul art.48 Cod penal actual, respectiv art 28 din viitoarea reglementare
care defnete iresponsabilitatea.
Responsabilitatea n doctrina penal apare defnit ca find aptitudinea per-
soanei de a-i da seama de faptele sale, astfel c responsabilitatea se apreciaz
prin intermediul factorului intelectiv care presupune capacitatea persoanei de a
n|elege semnifca|ia ac|iunilor i inac|iunilor sale, i prin intermediul factorului volitiv
ce presupune capacitatea persoanei de a f stpn pe ac|iunile sau inac|iunile sale.
Responsabilitatea se prezum ca stare normal a oricrei persoane ce a mplinit
vrsta de 16 ani, prezum|ie relativ ns putnd f nlturat prin proba contrarie.
n concep|ia profesorului Costic Bulai ,responsabilitatea este o condi|ie sine
qua non pentru ca o persoan s fe rspunztoare penal pentru fapta svrit
de ea, iar n dreptul nostru penal, care consider vinov|ia ca trstur esen|ial
a infrac|iunii, responsabilitatea este o condi|ie pentru existen|a subiectului activ
al infrac|iunii, findc nu poate exista vinov|ie acolo unde lipsesc cei doi factori,
intelectiv i volitiv, necesari pentru existen|a vinov|iei i care marcheaz, totodat,
prezen|a responsabilit|ii.
Nu poate f subiect al infrac|iunii i deci nu poate f tras la rspundere penal
persoana care nu are capacitatea de a n|elege de ce fapta sa prezint pericolul
social i de ce este interzis i nici care sunt rosturile pedepsei.
72
c) Libertatea de voin{ i ac{iune presupune c ,subiectul activ a decis
n mod liber asupra svririi faptei i a avut libertatea de hotrre i libertatea de
ac|iune potrivit propriei sale voin|e.
73
Dac fptuitorul a ac|ionat sub imperiul constngerii fzice i constrngerii
morale fapta nu mai este imputabil acestuia i find svrit fr vinov|ie nu
este infrac|iune.
SubiectuI pasiv aI infrac{iunii
Pentru a putea f subiect pasiv al infrac|iunii persoana fzic trebuie s fe
titulara valorii sociale ocrotite prin norma penal.
60
74
M. Basarab , op. cit., pag 98
75
C. Bulai Drept Penal Partea General Ed. All Beck., Bucureti 1997 pag 213
1 C. BULA Manual de drept penal, Editura ALL , Bucureti 1997
n doctrina penal, subiect pasiv este defnit ca find persoana fzic sau
persoana juridic titular a valorii sociale ocrotite i care este vtmat ori periclitat
prin infrac|iune.
74

De cele mai multe ori subiect pasiv al infrac|iunii poate f i persoana
pgubit cum este de exemplu n cazul infrac|iunii de furt, de distrugere.
Exist i unele condi|ii speciale cu privire la subiectul pasiv al infrac|iunii care
sunt prevzute n con|inutul unor infrac|iuni, cum de exemplu pentru infrac|iunea
de ultraj este necesar ca subiectul pasiv s fe func|ionar public afat n exerci|iul
func|iunii, subiect pasiv n cazul infrac|iunii de pruncucidere este nou-nscutul.
Nu trebuie confundat subiectul pasiv al infrac|iunii sau persoana vtmat cu
subiectul pasiv de drept civil al infrac|iunii. ,Persoana vtmat sau subiectul pasiv
de drept penal al infrac|iunii este acela care a suferit rul provocat prin infrac|iune,
n timp ce persoana dunat sau subiectul pasiv de drept civil este acela care a
suferit o pagub provocat prin svrirea infrac|iunii.
75
3.4. NLTURAREA CARACTERULUI PENAL AL FAPTEI
3.4.1. Aspecte generaIe
Preliminarii despre nlturarea caracterului penal al faptei
Caracterul infrac|ional al unei fapte este n doctrina penal defnit aa cum
men|ioneaz i profesorul C. Bulai, ca o ,nsuire sintetic a faptei ce decurge din
ntrunirea trsturilor esen|iale ale infrac|iunii
76
.
ntrunirea trsturilor prevzute de legea penal prin care o fapt este
caracterizat ca infrac|iune este ceea ce determin caracterul infrac|ional sau
penal al unei fapte.
Cauzele care nltur caracterul penal al faptei pot f defnite ca find acele
mprejurri, stri, cazuri, condi|ii a cror existen| n timpul svririi faptei face, pot-
rivit legii, ca realizarea vreuneia dintre trsturile esen|iale ale infrac|iunii s devin
imposibil. n principiu aceste cauze produc efecte din momentul n care s-au ivit.
Existen|a unei cauze care nltur caracterul penal al faptei poate f invocat
n orice stadiu al procesului penal, find una din cauzele care mpiedic punerea
n micare sau exercitarea ac|iunii penale conform Codului de procedur penal.
Cadrul i clasihcarea cauzelor care nltur caracterul penal al faptei.
Cauzele care nltur caracterul penal al faptei au fost clasifcate dup
urmtoarele criterii :
A. Criteriul trsturilor esen|iale:
a. cauze care privesc pericolul social,
61
Actualul cod penal Viitrul cod penal
Art 44 Legitima aprare
(1) Nu constituie infrac|iune fapta
prevzut de legea penal, svrit
n stare de legitim aprare.
(2) Este n stare de legitim aprare
acela care svrete fapta pentru a
nltura un atac material, direct, imediat
i injust, ndreptat mpotriva sa, a altuia
sau mpotriva unui interes obtesc i
care pune n pericol grav persoana
sau drepturile celui atacat ori interesul
obtesc.
(2
1
)Se prezum c este n legitim
aprare, i acela care svrete fapta
pentru a respinge ptrunderea fr
drept a unei persoane prin violen|,
viclenie, efrac|ie, sau prin alte aseme-
nea mijloace, ntr-o locuin|, ncpere,
dependin| sau loc mprejmuit sau de-
limitat prin semne de marcare.
Art. 19 Legitima aprare
( 1) Est e j ust i f i cat f apt a
prevzut de legea penal svrit n
legitim aprare.
(2) Este n legitim aprare per-
soana care svrete fapta pentru a
nltura un atac material, direct, imediat
i injust, care pune n pericol persoana
sa, a altuia, drepturile acestora sau un
interes general, dac aprarea este
propor|ional cu gravitatea atacului.
(3) Se prezum a f n legitim
aprare, n condi|iile alin. (2), acela
care comite fapta pentru a respinge
ptrunderea unei persoane ntr-o
locuin|, fr drept, n timpul nop|ii,
prin violen|, viclenie, efrac|ie sau alte
asemenea mijloace.
b. cauze care privesc vinov|ia
c. cauze care privesc prevederea n legea penal a faptei.
Aceast clasifcare s-a considerat n doctrina penal ca avnd un caracter
conven|ional, deoarece nlturarea unei trsturi esen|iale infuen|eaz n realitate
existen|a celorlalte trsturi.
B. Criteriul sferei de aplicare
a. cauze generaIe care nltur caracterul infrac|ional - i gsesc
reglementarea n partea general a Codului penal i sunt aplicabile
oricror cauze concrete
b. cauze speciaIe avnd o aplicabilitate mai restrns, doar la cazurile
anume prevzute de lege, gsindu-i reglementarea att n partea
general ct i n partea special a Codului penal.
3.4.2. CauzeIe care nItur caracteruI penaI aI faptei
prin nIturarea vinov{iei
3.4.2.1. Legitima aprare
n Actualul Cod penal legitima aprare i gsete reglementarea n art. 44,
62
77
Prof univ dr Constantin Mitrache, conf univ dr Cristian Mitrache- Drept penal romn-parte general,
pag 143, universul juridic 2009 ;
iar in Viitorul Cod penal este reglemntat n art 19.
Observm c n viitoarea reglementare nu mai regsim depirea limitelor
legitimei aprri, ceea ce este reglementat n art 44, alin 3.
Legitima aprare apare ca o ripost i acela care din cauza tulburrii sau
temerii a depit limitele unei aprri propor|ionale cu gravitatea pericolului i cu
mprejurrile n care s-a produs atacul.
Legitima aprare apare ca o riposta pe care o d o persoan mpotriva
unui atac ce pune n pericol grav persoana, drepturile acesteia ori interesul pub-
lic, riposte determinate de necesitatea aprrii valorilor sociale periclitare. Cel ce
riposteaz mpotriva atacului pentru a salva valorile sociale periclitate svrete
o fapt prevzut de legea penal. Deoarece faptuitorul a ac|ionat constrns de
necesitatea aprrii valorilor sociale amenin|ate grav prin atacul periculos i nu cu
voin| liber fapta este considerat ca nefind svrit cu vinov|ie
77
.
Condi{iiIe Iegitimei aprri
Pentru ca o fapt s fe considerat a f svrit n legitim aprare este
necesar ndeplinirea unor condi|ii privitoare pe de o parte la atac i pe de alt
parte condi|ii privitoare la aprare.
Condi{iiIe atacuIui
Atacul este o comportare violent a omului, o atitudine ofensiv, atitudine
ce se materializeaz ntr-o ac|iune ndreptat mpotriva valorilor sociale ocrotite.
Pentru a ne afa n prezen|a unei legitime aprrii este necesar s existe un act
de atac, concretizat fe ntr-o ac|iune sau inac|iune socialmente periculoas, atac
ce trebuie s fe material, direct, imediat i injust, find ndreptat mpotriva unei
persoane, a drepturilor acesteia sau mpotriva unui interes public punnd totodat
n pericol grav valorile sociale ocrotite.
1. Atacul trebuie s fe material. Atacul este material atunci cnd este exer-
citat prin mijloace fzice menite s periciliteze existen|a fzic a unor valori sociale
ocrotite.
Este material atacul care pentru realizarea lui se folosete for|a fzic ori
instrumente care sunt n msur s produc o modifcare fzic a valorilor sociale
ocrotite. Deasemenea atacul poate f realizat i printr-o inac|iune deoarece permite
altor for|e s pericliteze fzic valorile ocrotite.
Trebuie a avut n vedere faptul c nu exist un atac material n cazul agr-
(3) Este de asemenea n legitim
aprare i acela care din cauza tulburrii
sau temerii a depit limitele unei
aprri propor|ionale cu gravitatea pe-
ricolului i cu mprejurrile n care s-a
produs atacul.
63
siunilor morale, deoarece persoana calomniat sau func|ionarul ultragiat nu poate
invoca starea de legitm aprare n cazul n care n|elege s se apere prin acte
de violen|.
2. Atacul trebuie s fe direct - atunci cnd se ndreapt i pune n pericol
n mod nemijlocit valoarea social ocrotit. n literatura de specialitate s-a su|inut
faptul c atacul este direct i n situa|ia n care vizeaz una dintre valorile sociale
ocrotite chiar i n situa|ia n care nu are un contact nemiljocit cu acea valoare.
3. Atacul trebuie s fe imediat - Caracterul imediat al atacului este dat de
situa|ia n care pericolul s-a ivit, ete actual sau este pe cale s se iveasc, caracter
ce este determinat de raportul n timp ntre atac i obiectul vizat. n situa|ia n care
intervalul de timp dintre nceperea actului i ivirea pericolului este att de mare
nct ofer posibilitatea nlturrii acelui pericol prin alte mijloace, atacul nu mai
poate f considerta ca find imediat deoarece el nu ofer posibilitatea unui pericol
prezent ci creez doar premisele unui pericol care s-ar putea produce ulterior.
Dac ns fapta prevzut de legea penal a intervenit dup consumarea atacului
ea apare ca o ripost a ftuitorului neconsituind caracterul unei aprri astfel nct
aceast fapt constituie infrac|iune.
4. Atacul s fe injust. Apare ca injust acel atac care nu are un fundament
legal sau de fapt, care s justifce aceast comportare. Atacul este just sau nu
poate da natere unei legitime aprri atunci cnd const ntr-o activitate permis
sau prevzut de lege. Dac cel care face aprarea nu cunoate starea de ire-
sponsabilitate a agresorului, el va riposta n legitim aparare nefind obligat s
caute o solu|ie mai pu|in periculoas ci va nltura pericolul prin mijloace pe care
le consider ca find efciente, situa|ie n care legitima aprare va intra n concurs
i cu eroarea de fapt.
5. Atacul s pun n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat sau
un interes general. Legea impune condi|ia ca atacul s poat cauza un pericol
iremediabil sau greu remediabil unor valori sociale ocrotite, aceast condi|ie find
nui motivarea ac|iunii de aprare. n situa|ia avut n vedere n art.22 alin.3 Noul
Cod penal, anume , svrirea faptei pentru a respinge ptrunderea fr drept
n locuin|, ncpere,dependin|e sau loc mprejumit |innd de acestea, legitima
aprare este prezumat, dac sunt ndeplinite urmtoarele condi|ii specifce:
a) ptrunderea n locuin|,ncpere, dependin|e sau loc mprejmuit |innd
de acestea s se fac fr drept
b) ptrunderea s se fac prin violen|, viclenie, efrac|ie sau prin alte
mijloace asemntoare
Condi{ii privitoare Ia aprare
a. Ac(iunea de aprare s se realizeze printr-o fapt prevzut de legea
penal, mbrcnd forma actelor pregtitoare ori tentativei, astfel c legitima
64
aprare nu poate f invocat n cazul faptelor ce nu sunt prevzute de legea penal
i anume faptele cu caracter administrativ, civil.
b. Aprarea s fe necesar pentru respingerea atacului, caracterul necesar
al aprrii se apreciaz att sub raportul ntinderii ct i sub raportul intensit|ii. Din
punct de vedere al momentului svririi actului de aprare limita necesit|ii este
dat de limita pericolului rezultat, adic att timp ct subzist pericolul subzist
i necesitatea nlturrii lui. Aprarea este necesar sub raportul intensit|ii atta
timp ct a condus a nlturarea atacului ns nu a depit gravitatea pericolului
care amenin|a valoarea social ocrotit. Necesitatea aprrii trebuie analizat i
n raport cu posibilitatea celui atacata de a nfrunta gravitatea atacului. Doctrina
penal consider c legitima apare subzist i atunci cnd cel atacata se salveaz
prin fug, ascundere din fa|a agresorului.
c. Aprarea s fe propro(ional cu gravitatea atacului. Propor|ionalitatea
aprrii cu gravitatea atacului are n vedere faptul c de pild n cazul unui atac
ndreptat mpotriva integrit|ii corporale se poate riposta printr-o fapt de aprare
ce are n vedere integritatea corporal a agresorului. Dac apare un dezechilibru
ntre cele de valori fapta este svrit cu depirea limitelor legitimei aprri.
EfecteIe Iegitimei aprri:
Fapta svrit n stare de legitim aprare nu constituie infrac|iune de-
oarece lipsete elementul de baz al infrac|iunii i anume vinov|ia, fptuitorul a
fost constrns de necesitatea nlturrii agresiunii, agrsiune ce punea n pericol
valorile sociel ocrotite, neexistnd din partea lui o manifestare liber a voin|ei.
Nefind infrac|iune , legitima aprare nu atrage rspunderea penal a
fptuitorului considerndu-se astef c fapta svrit n legitim aprare nu are
caracter ilicit neputnd atrage astfel nici o lat rspundere juridic.
Art 45
Este n stare de necesitate acela care
svrete fapta pentru a salva de la
un pericol iminent i care nu poate f
nlturat altfel, integritatea corporal
sau sntatea sa, a altuia sau un bun
important al su ori al altuia sau un
interes general;
Se af n stare de necesitate acela care
n momentul svririi faptei nu i-a
dat seama c pricinuiete urmri vdit
mai grave dect cele care s-ar f putut
produce dac pericolul nu era nlturat
Art. 20 Starea de necesitate
( 1) Est e j ust i f i cat f apt a
prevzut de legea penal svrit n
stare de necesitate.
(2) Este n stare de necesitate
persoana care svrete fapta pentru
a salva de la un pericol imediat i care
nu putea f nlturat altfel, via|a, integri-
tatea corporal sau sntatea sa ori a
altei persoane sau un bun important al
su ori al altei persoane sau un interes
general, dac urmrile faptei nu sunt
vdit mai grave dect cele care s-ar f
putut produce n cazul n care pericolul
nu era nlturat.
65
3.4.2.2. Starea de necesitate
Fapta svrit n stare de necesitate nu este infrac|iune deoarece acest
fapt nu este svrit cu vinov|ie, fptuitorul find constrns de necesitatea
aprrii mpotiva unui pericol iminent i care nu putea f nlturat n alt mod.
Pericolul care amenin| valorile sociale ocrotite n cazul strii de necesitate
poate f generat de : inunda|ii, cutremure, incendii i nu de atacul unei persoane,
situa|ie specifc legitimei aprri.
Condi{iiIe privitoare Ia pericoI
a. ntmplarea care d naterepericolului este datorat unei cauze fortuite,
geneza pericolului este de cele mai multe ori un eveniment ntmpltor:
un cutremur, o inunda|ie, un incendiu etc, dar poate f datorat i unor
activit|i omeneti imprudente sau inten|ionate cum ar f spre xemplu
situa|ia unui incendiu declanat de un individ.
b. Pericolul trebuie s fe iminent, find pe punctul de a se produce , dar
este necesar pentru a putea vorbi de stare de necesitate ca pericolul
s fe n punctul de a trece de la amenin|are la producerea efectiv
a rului; condi|ie ce este ndeplinit i n situa|ia n care pericolul s-a
declanat devenind astfel actual. Pericolul trebuie ns s fe i real,
n sensul c nu trebuie s se afe sub semnul incertitudinii find apt s
produc fptuitorului o serioaz temere c acesta se va produce.
c. Pericolul trebuie s amenin(e via(a, integritatea corporal sau sntatea
unei persoane, un bun important al acesteia ori un interes general.
O fapt apare ca find svrit n stare de necesitate cnd aceasta a
fost necesr pentru a salva de la un pericol iminent via|a, integriatea
corporal sau sntatea unei persoane, un bun important al acesteia
sau un interes general. No|iunea de ,bun important desemneaz
acel bun care prin valoarea lui artistic, tiin|ifc istoric sau afectiv
legitimeaz ac|iunea de salvare n fa|a pericolului.
d. Pericolul s fe inevitabil, n sensul c acesta s nu poat f nlturat
n alt fel dect prin svrirea faptei prevzut de legea penal.
Aprecierea pericolului ca inevitabil se face prin luarea n considerare
a mprejurrilor n care persoana a fost nevoit s ac|ioneze sub
amanin|area peri colului, neeliminnd n acelai timp particularit|ile
psihofzice ale persoanei pentru a putea concide dac aceasta
putea s prevad i alt posibilitate de salvare poate chiar mai pu|in
duntoare.
Condi{iiIe ac{iunii de saIvare
a. Ac(iunea s fe necesar pentru salvarea de la pericol a valorilor, n
sensul c aceasta trebuie s fe singura cale de salvare n situa(ia
de fapt dat. Necesitatea ac|iunii de salvare se apreciaz n raport cu
iminen|a i actualitatea pericolului.
66
Art 46 Nu constituie infrac|iune fapta
din cauza unei constrngeri fzice creia
fptuitorul nu i-a putut rezista
Art. 24 Constrngerea zic
Nu est e i mput abi l f apt a
prevzut de legea penal svrit
din cauza unei constrngeri fzice creia
fptuitorul nu i-a putut rezista.
b. Ac|iunea de salvare s se realizeze prin comiterea unei fapte prevzute
de legea penal
c. Prin ac(iunea de salvare s nu se cauzeze urmri vdit mai grave dect
acelea care s-ar f produs dac pericolul nu era nlturat. Ac|iunea de
salvare a valorilor sociale mpotriva pericolului iminent este necesar
numai dac nu produce urmri vdit mai grave dect cele ce s-ar
f produs dac pericolul nu era nlturat. Persoana care ac|ioneaz
trebuie s aibe reprezentarea att a gravit|ii pericolului, a urmrilor
acestuia ct i a urmrilor faptei sale de salvare. Dac fptuitorul nu
i-a dat seama prin ac|iunea sa cauzeaz urmri mai garve fapta
urmeaz a f considerat svrit tot n stare de necesitate, dar n
situa|ia n care fptuitorul i-a dat seama de faptul ca prin ac|iunea
sa de salvare pricinuiete urmri vdit mai grave n acesat situa|ie
fapta nu este svrit n stare de necesitate ci constituie infrac|iune
ce atrage rspunderea peanal a fptuitorului, recunoscndu-se ns
n favoarea acestuia circumstan|a atenuant a depirii limitelor strii
de necesitate.
d. Fapta s nu fe svrit de ctre, sau pentru a salva o persoan, care
avea obliga(ia de a nfrunta pericolul situa|ie n care se are n vedere
anumite profesii ce prin natura lor oblig pe profesionist s nfrunte
pericolul.
EfecteIe strii de necesitate
Fapta svrit n stare de necesitate nu constiuie infrac|iune deoarece nu
este svrit cu vinov|ie, aceast fapt find comis sub imperiul constrngerii,
al amenin|rii pericolului iminent.
3.4.2.3. Constrngerea zic i constrngerea moraI
Constrngerea zic
Constrngerea fzic apare n literatura de specialitate i sub denumirea de
for| major existnd n situa|ia n care o persoan este silit, obligat de o energie
fzic extern, creia nu i se poate opune, s svreasc o fapt prevzut de
legea penal.
67
Art 46 aIin 2- nu constituie infrac|iune
fapta prevzut de legea penal,
svrit din cauza unei constrn-
geri morale, exercitat prin amenin|are
cu un pericol grav pentru persoana
fptuitorului ori a altuia i care nu poate
f nlturat n alt mod
Art. 25 Constrngerea moraI
din cauza unei constrngeri morale,
exercitat prin amenin|are cu un pericol
grav pentru persoana fptuitorului ori a
altuia i care nu putea f nlturat n
alt mod.
Condi(ii pentru existen(a constrngerii fzice
1. S se svreasc o fapt prevzut de legea penal, deoorece
aceasta este singura situa|ie care are n vedere posibiltatea nlturrii
caracterului penal al faptei. Fapta pote f realizat att printr-o ac|iune
ct i printr-o inac|iune , aceasta din urm se realizeaz atunci cnd
fptuitorul nu i ndeplinete o obliga|ie legal pe care o avea i astfel
svrete o fapt prevzut de legea penal
2. Constrngerea la care persoana a fost supus s nu i f putut rezista.
Aceasta are n veder natura constrngerii crei nu i se putea opune
o rezisten|, dr n situa|ia n care exista posibilitatea de a rezista con-
strngerii, cel constrns era obligat la aceasta. Trebuie men|ionat faptul
c posibilitatea de arzista constrngerii se aprecaiz n fecare caz
avndu-se n vedere att natura i intensitatea for|ei de constrngere
ct i capacitatea i de starea psihic a persoanei onstrnse.
3. S existe o constrngere asupra fzicului unei persoane, aceast
ac|iune de constrngere putnd proveni din partea unei alte persoane,
din prtea unui animal sau chiar din partea unor eveniment menite a
rpii libertatea de micare a fptuitorului n sensul ca acesta este oprit
de la anumite aciuni sau este obligat la o anumit ac|iune.
Efecte
Fapta svrit sub imperiul constrngerii fzice nu constituie infrac|iune,
pentru ca i lipsete una dintre trsturile esen|iale pentru ca fapta s cxonstituie
infrac|iune i anume vinov|ia, vinov|ia neputnd exista atunci cnd fptuitorul
nu are libertat de ac|iune.
Constrngerea moraI
Pentru a ne afa n prezen|a constrngerii morale ca, cauz care nltur
caracterul penal al fapte sunt necesare ndeplinirea urmtorelor condi|ii:
a) este necesar s se exercite asupra fptuitorului o ac(iune de con-
strngere, printr-o amenin(are, de ctre o alt persoan. Amenin|area
trebuie s fe apt s produc celui amenin|at o temre puternic, te-
mere ce l determin s ac|ionez n modul voit de cel care amenin|,
fptuitorul neavnd posibilitatea de ai dirija singur voin|a.
Amenin|area trebuie s fe exercitat de o persoan fzic, ea putndu-
68
se realiza att direct ct i indirect, verbal sau n scris sau prin orice
alt mijloc de comunicare. Ea trebuie s trezeasc n contiin|a celui
amenin|at c dac nu svrete fapta prevzut de legea penal rul
cu care este amenin|at se va produce.
b) amenin|area s fe grav viznd un pericol pentru via|a, integritatea
corporal ori bunurile persoanei amenin|ate ori ale altei persoane.
c) Pericolul grav s nu poat f nlturat n alt mod dect prin svrirea
unei fapte prevzute de legea penal, fapt care a fost impus de cel
ce amenin(, n sensul c cel constrns nu are alt altenativ dect s
suporte rul cu care este amenin|at, dar n situa|ia n care cel amenin|at
putea evita pericolul prin denun|are, prin alarmarea autorit|ilor sau pe
alte ci n aceast situa|ie nu va mai opera constrngerea
Efecte
Constrngerea moral produce efecte numai in persoana, fapt ce este
comis sub imperiul constrngerii nednd fru liber vionov|iei, ca elemente
esen|ial al infrac|iunii, ceea ce conduce la concluzia c fapta nu este infrac|iune.

3.4.2.4. CazuI fortuit
n conformitate cu prevederile art Art 47- Nu constituie infrac|iune fapta
prevzut de legea penal, al crei rezultat este consecin|a unei mprejurri care
nu putea f prevzut.
Cazul fortuit desemneasz starea, situa|ia n care ac|iunea sau inac|iunea
unei persoane a produs un rezultat pe care ns aceea persoan nu l-a conceput
i nici nu l-a urmrit i care este rezultatul unei energii a crei interven|ie nu a
putut f prevzut.
Sursa mprejurrilor fortuite poate f:
a) fenomenele naturii a cror producere nu poate f prevzut
b) tehnicizarea activit|ilor umane
c) conduita imprudent a unei persoane apari|ia brusc n fa|a unui
autovehicul n vitez, a unei persoane
d) starea maladiv a unei persoane - lein, atac de cord etc.
Condi(ii
O fapt este considerat svrit n caz fortuit n msura n care nde-
plinete urmtoarele condi|ii:
1. rezultatul socialmente periculos trebuie s fe consecin(a interven(iei
unei mprejurri strine de voin(a i contiin(a fptuitorului, lucru ce
pune n eviden| faptul c ntre mprejuararea neprevzut i rezultatul
produs trebuie s existe un raport de cauzalitate.
2. fptuitorul s f fost n imposibilitatea de a prevedea interven(ia for(ei
strine care a produs rezultatul
69
Codul penal actual Noul cod penal
Art 48- Nu constituie infrac|iune fapta
prevzut de l egea penal , dac
fptuitorul n momentul svririi faptei,
fe din acuza aliena|iei minatel, fe din
alte cauze, nu putea s-i dea seama
de ac|iunile sau inac|iunile sale, ori nu
putea f stpn pe ele
Art. 28 IresponsabiIitatea
de persoana care, n momentul comi-
terii acesteia, nu putea s-i dea seama
de ac|iunile sau inac|iunile sale, ori nu
putea s le controleze, fe din cauza
unei boli psihice, fe din alte cauze.
3. fapta care a cptat un rezultat socialmente periculos datorat
interven(iei imprevizibile a unei for(e strine, s fe prevzut de legea
penal.
Efecte
Lipsidu-i elementul esen|ial i anume vinov|ia fapta svrit sub imperiul
cazului fortuit nu constituie infrac|iune. Vinov|ia fptuitorului se exclude deoarece
acesta s-a afat n imposibilitatea de a prevedea interven|ia mprejurrii ce a creat
rezultatul socialmete periculos.
Cazul fortuit opereaz in rem datorit imposibilt|ii prevederii interven|iei
energiei strine care este general i obiectiv.
3.4.2.5. IresponsabiIitatea
responsabilitatea reprezint o stare de incapacitae psihofzic a unei per-
soane care nu i poate da seama de carcterul, snsul i valoarea social ,moral
i juridic a faptelor pe care le svrete i a urmrilor acestora sau care care
nu-i poate determina n mod normal voin|a, n raport cu faptele sale.
Cauzele care pot determina iresponsabilitatea pot f: starea de subdezvoltare
psihic datorat diferitelor anomalii, boli neuropsihice, tulburri psihice provocate
de intoxica|ii, fenomene fziologice.
Condi{iiIe striii de iresponsabiIiate
1. S se svreasc o fapt prevzut de legea penal, o ac|iune sau
inac|iune incriminat de Codul penal sau de orice alt act normativ.
2. Datortit strii de incapacitate psihic, fptuitorul s nu f fost n stare
s-|i dea seama de ac|iunile sau inac|iunile sale ori s nu f putut s
fe stpn pe ele. responsabilitatea poate f de ordin intelectiv, atunci
cnd fptuitorul nu-i poate da seama de ceea ce face, sau de ordin
volitiv, atunci cnd fptuitorul nu este n stare s se stpneasc. Lipsa
unuia din aceti factori sau ai amndurorara exclud vinov|ia.
3. starea de incapcitate psihic a fptuitorului s se datoreze aliena|iei
mintale sau altor cauze, care detrmin stri anormale
4. starea de de incapaciate psihic a persoanei s existe n momentul
70
art 49 C.pen nu constituie infrac|iune
fapta prevzut de legea penal, dac
fptuitorul n momentul svririi fap-
tei, se gasea, datorit unor mprejurri
independente de voin|a sa n stare de
be|ie complet produs de alcool sau
alte substan|e

Art. 29 Intoxica{ia
Nu este imputabil fapta pre-
v'zut de legea penal, svrit de
persoana care, n momentul comiterii
acesteia, nu putea s-i dea seama
de ac|iunile sau inac|iunile sale, ori
nu putea s le controleze, din cauza
intoxicrii involuntare cu alcool sau alte
substan|e psihoactive.
78
Drept penal-parte general. Alexandru Boroi. Editura CHBeck 2006, pag 212-213
svririi faptei, adic tot timpul ct dureaz efectuarea sau omisiunea
de a efectua actele prin care s-a svrit ori s-a contribuit la svrirea
faptei. Aceast condi|ie nu este ndeplinit dac nuntrul intervalului
de timp ct a durat svrirea faptei fptuitorul i-a recpatat la un
moment dat capacitaea psihic i acontinuat to|ui svrirea sau
participarea la svrirea fapte.
Efecte
Deorece n cazul iresponsabilit|ii responsabilitatea este cea care lipsete
fapta nu ntrunete trstura 3sen|aila a infrac|iunii, ceea ce nltura caracterul
penal al faptei.
Be{ia
No|iune
Se poate observa clar c termenul de be|ie este nlocuit cu cel de intoxica|ie
pentru a releva mai bine n|elesul acestei institu|ii
Aceasta este considerat a f o cauz care nltur caracterul penal al faptei
numai de ctre sistemul de drept romnesc.
Starea de be|ie poate constitui n unele imprejurri o cauz de excludere a
rspunderii penale, iar n altele o cauz de atenuare sau de agravare a sanc|iunii.
Cea mai frecvent este be|ia alcoolic sau intoxica|ia etilic.
Dup gradul de intoxica|ie, be|ia poate f complet, cnd se ajunge la
cvasiparalizarea complet a energiei fzice i a facult|ilor psihice, ori incomplet,
situa|ie n care procesul de intoxicare se af n faze incipiente, determinnd numai
o slbire a capacit|ii de autocontrol si autodirijare a actelor de conduita
78
.
Felurile strii de beie
a) dup atitudinea persoanei care a dorit s nu ajung n stare de be|ie :
- be|ia accidental (involuntar sau fortuit) este be|ia n care a ajuns
persoana independent de voin|a ei de exemplu o persoan care
lucreaz ntr-un mediu cu vapori de alcool i fr s contientizeze
71
79
Prof univ dr Constantin Mitrache, conf univ dr Cristian Mitrache- Drept penal roman-parte generala,
pag 161- 162, universul juridic 2009
80
Drept penal-parte general. Alexandru Boroi. Editura CHBeck 2006, pag 214
81
Tribunalul Suprem, sec|ia penal, decizia nr 254/1978
82
Drept penal-parte general. Alexandru Boroi. Editura CHBeck 2006, pag 214-215
inhaleaz astfel de vapori i ajunge n stare de be|ie ;
- be|ia voluntar- reprezint starea n care ajunge o persoan care
consum voit buturi alcoolice, ori substan|e al cror efect ebriant l
cunoate. Aceast form cunoate dou forme :
* be|ia preordinat (premeditat) reprezint o circumstan| agravant
a rspunderii penale deoarece persoana i-a provocat aceast stare
cu un anumit scop (pentru a avea mai mult curaj n svrirea faptei,
ori pentru a o invoca drept scuz la svrirea faptei) ;
* be|ia simpl- poate f considerat o circumstant atenuant, deoarece
faptuitorul cnd i-a provocat aceast stare nu avea inten(ia s
svreasc o fapt prevzut de legea penal.
b) dup gradul de intoxica|ie cu alcool, ori alte substan|e be|ia poate f :
- be|ia complet- este caracterizat de paralizarea aproape complet a
energiei fzice i o ntunecare a facult|ilor psihice ;
- be|ia incomplet- intoxica|ia cu alcool sau alte substan|e ebriante este intr-
o faz incipient manifestat de regul prin excitabilitate si impulsivitate.
Capacitatea persoanei de a n|elege i de a voi este doar diminuat
79
.
Condi{iiIe strii de be{ie :
- fapta s se f gsit in momentul sau n timpul svririi faptei n stare
de be|ie produs de alcool ori de alte substan|e. Nu se consider a f
ndeplinit aceast condi|ie dac starea de be|ie a existat nainte sau
posterior momentului svririi faptei
80
.
n practic s-a stabilit c prevederile care reglementeaz iresponsabilitatea
nu sunt incidente n cazul cnd starea de incontien| n care se af inculpatul n
momentul svririi faptei s-a datorat be|iei voluntare complete care n condi|iile
unei boli psihice preexistente, a afectat capacitatea de apreciere critic a faptelor
i mai ales capacitatea de frnare voli|ional a actelor comportamentale. Caz n
care starea de be|ie voluntar constituie o circumstan| atenuant
81
.
- starea de be|ie s f fost accidental- provocat independent de voin|a
fptuitorului. Be|ia voluntar premeditat pentru svrirea faptei
reprezint o circumstan| agravant ;
- starea de be|ie s fe complet, respectiv persoana s nu-i dea seama
de ac|iunile sau inac|iunile sale ori de urmrile i de pericolul social
al acestora sau s nu poat f stpn pe ele. Pentru ca fptuitorul
s poat s fe tras la rspundere penal el trebuie s aib o anumit
capacitate de a n|elege i de a voi ;
- fapta svrit de persoana afat n stare de be|ie s fe prevzut de
legea penal
82
.
72
Consecin{e juridice
Fapta svrit n stare de be|ie completa, accidental, fortuit nu constituie
infrac|iune, ea nefind svrit cu vinov|ie, dar n situa|ia n care be|ia accidental
nu este complet atunci caracterul penal al faptei nu este nlturat, starea de be|ie
putnd constitui o circumstan| atenuant
3.4.2.6. Minoritatea fptuitoruIui
n ceea ce privete minoritatea n materia dreptului penal a fost creat o
institu|ie de sine stttoare, cea referitoare la msurile educative, sanctiuni de
drept penal aplicanile minorilor infractori, dar n aceali timp minoritatea apare
reglementat i ca u cauz care nltur caracterul penal al faptei, institu|ie ce se
resfrnge asupra acelei categorii de minori care nu ndeplinesc condi|iile pentru a
rspunde penal, conform art.113 Cod penal.
Condi{iiIe minorit{ii
1. s se f comis o fapt prevzut de legea penal
2. fapta s fe svit de un minor care nu ndeplinete condi(iile legale
de a rspunde penal. Conform art.113 minorul care nu amplinit vrsta
de 14ani nu rspunde penal, iar minorii ntre 14 16 ani rspund penal
numai dac se dovedete c au svrit fapta cu discernmnt. Dup
mplinirea vrstei de 16 ani, minorii rspund penal, dar potrivit unui
sistem specifc de sanc|iuni.
3. minoritatea fptuitorului trebuie s existe n momentul svririi faptei,
aceast condi|ii se refer la faptul c starea minorului de natur
s nlture caracterul penal al faptei trebuie s existe n momentul
svririi faptei i pe ntreaga perioasd de execuatre a acesteia.
Efecte
Minoritatea face ca fapta s nu constituie infrac|iune i pe cale de consecin|
nu atrage rspunderea penal a fptuitorului, find apt de a produce efecte numai
in personam.
Actualul cod penal Noul cod penal
Art 50. nu constituie infrac|iune fapta
de minor, care la data comiterii ei nu
ndeplinea condi|iile legale pentru a
rspunde penal
Art. 27 Minoritatea fptuitoruIui
prevzut de legea penal, svrit de
un minor care la data comiterii acesteia
nu ndeplinea condi|iile legale pentru a
rspunde penal.
73
83
Constantin Mitrache- Drept penal.Parte general. Universal Juridic. Bucurti 2004
3.4.2.7. Eroarea de fapt
,Reprezentarea greit de ctre cel ce svrete o fapt prevzut de
legea penal a realit|ii din momentul svririi faptei, reprezentare determinat
de necunoaterea sau cunoaterea greit a unor date ale realit|ii
83
n legisla|ia n vigoare ct i n doctrina penal eroarea se clasifc n func|ie
de obiectul asupra cruia poart, factorii care au determinat-o, posibilitatea de
evitare i ntinderea consecin|elor.
Pentru ca eroarea s nlture caracterul penal al faptei trebuie:
- s se f comis o fapt prevzut de legea penal;
Actualul Cod penal Viitorul Cod penal
Art 51 Eroarea de fapt
prevzut de l egea penal , cnd
fptuitorul, n momentul svririi ace-
steia, nu cunotea existen|a unei stri,
situa|ii sau mprejurri de care depinde
caracterul penal al faptei.
(2) Nu consti tui e o ci rcumstan|
agravant imprejurarea pe care in-
fractorul nu a cunoscut-o n momentul
svririi infrac|iunii.
(3) Dispozi|iile alin (1) i (2) se aplic
i faptelor svrite din culp pe care
legea penal le pedepsete, numai
dac necunoaterea strii, situa|iei sau
mprejurrii respective nu este ea nsi
rezultatul culpei.
(4) Necunoaterea sau cunoaterea
greit a legii penale nu nltur carac-
terul penal al faptei
Art. 30 Eroarea
prevzut de legea penal, svrit de
persoana care, n momentul comiterii
acesteia, nu cunotea existen|a unei
stri, situa|ii ori mprejurri de care de-
pinde caracterul penal al faptei.
(2) Dispozi|iile alin.(1) se aplic
i faptelor svrite din culp pe care
legea penal le pedepsete, numai
dac necunoaterea strii, situa|iei ori
mprejurrii respective nu este ea nsi
rezultatul culpei.
(3) Nu constituie circumstan|
agravant sau element circumstan|ial
agravant starea, situa|ia ori mprejura-
rea pe care infractorul nu a cunoscut-o
n momentul svririi infrac|iunii.
(4) Prevederile alin.(1)(3) se
aplic n mod corespunztor i n ca-
zul necunoaterii unei dispozi|ii legale
extrapenale.
(5) Nu este imputabil fapta
prevzut de legea penal svrit ca
urmare a necunoaterii sau cunoaterii
greite a caracterului ilicit al acesteia din
cauza unei mprejurri care nu putea f
n nici un fel evitat.
74
- n momentul svririi faptei, fptuitorul s nu f cunoscut existen|a unor
mprejurri, situa|ii de care ar depinde caracterul penal al faptei;
- situa|ia, mprejurarea ce nu au fost cunoscute pot reprezenta un element
constitutiv al infrac|iunii sau o circumstan| a acesteia.
Fapta prevzut de legea penal svrit n eroare de fapt cu privire la
o situa|ie sau mprejurare ce sunt prevzute ca elemente constitutive ale unei
infrac|iuni, nu constituie infrac|iune astfel c nu atrage rspunderea penal.
Dac fapta este incriminat atunci cnd este svrit cu inten|ie ct i
atunci cnd este svrit din culp, eroarea de fapt este cea care nltur vinov|ia
i deci i caracterul penal al faptei.
Eroarea de fapt nltur agravarea cnd poart asupra unor circumstan|e de
agravare ale unei infrac|iuni inten|ionate, iar cnd poart asupra unei circumstan|e
agravante la o infrac|iune incriminat i atunci cnd este svrit n culp va duce la
nl|urarea ei numai dac necunoaterea sau cunoaterea greit a strii, mprejurrii
sau situa|iei ce constituie circumstan|a de agravare nu este ea nsi rezultatul culpei.
Noul cod penal face distinc|ie ntre cauzele justifcative i cauzele de neim-
putabilitate. Distinc|ia intre cauzele justifcative i cele de neimputabilitate rezid
n aceea c n cazul cauzelor justifcative efectul cauzelor justifcative se extinde
i asupra participan|ilor, pe cnd n cazul cauzelor de neimputabilitate efectul
acestora nu se extinde i asupra participantilor. n categoria cauzelor justifcative
intr legitima aprare, starea de necesitate, exercitarea unui drept sau ndeplinirea
unei obliga|ii i consim|mntul persoanei vtmate, iar n categia cauzelor de
neimputabilitate se regsesc: constrngerea fzic, constrngerea moral, excesul
neimputabil, minoritatea fptuitorului, intoxica|ia, iresponsabilitatea i eroarea.
Noul cod penal dorete o unifcare a reglementrilor europene n aceast
materie, n legisla|ia statelor europene deja exist aceast delimitare.
3.5. INLATURAREA CARACTERULUI PENAL AL FAPTEI
PRIN LIPSA PERICOLULUI
3.5.1. PreIiminarii
Ca trstur esen|ial a infrac|iunii lipsa pericolului social conduce la
nlturarea caracterului infrac|ional al faptei svrite, astfel c se are n vedere mai
multe aspecte i anume: n primul rnd lipsa pericolului social ca trstur esen|ial
a infrac|iunii lipsete n anumite situa|ii, cazuri sau mprejurri anume prevzute
de lege, iar n al doilea rnd pericolul social caracteristic infrac|iunii lipsete n
cazul faptelor concrete i pentru care nu este necesar aplicarea unei pedepse.
3.5.2. Lipsa pericoIuIui sociaI, ca trstur esen{iaI a infrac{iunii
75
Pericolul social este nlturat pentru anumite fapte determinate prin legea
care prevede att fapta al crui pericol este nlturat ct i mprejurarea n care
este nlturat pericolul social, astfel c apar ca lipsite de pericol social spre exemplu
arestarea nvinuitului sau inculpatului.
Pericolul social este nlturat i n cazul anumitor acte inerente desfurrii
unor activit|i ce sunt permise de lege, find considerate ca lipsite de pericol so-
cial i faptele comise din culp, dac ele sunt incriminate numai atunci cnd sunt
svrite cu inten|ie.
Rezult c pericolul social al infrac|iunii este nlturat i n situa|ia n care
fapta este svrit fr vinov|ie.
3.5.3. Lipsa pericoIuIui sociaI concret aI faptei
prevzute de Iegea penaI
Caracterul penal al faptei este nlturat dac fapta svrit nu prezint
gradul de pericol social al unei infrac|iuni.
Este posibil ca fapta svrit s fe lipsit de importan| prin pericolul
social minim pe care-l prezint, dei n mod formal ndeplinete toate trsturile
specifce ale infrac|iunii, astfel c este nlturat caracterul infrac|ional al faptei i
pe cale de consecin| se nltur i rspunderea penal.
Fapta care este lipsit de pericolul social concret necesar unei infrac|iuni
nu constituie infrac|iune neatrgnd rspunderea penal, dispozi|ii ce sunt nsc-
rise n art 18
1
Cod penal actual. n viitorul cod penal la art 15 alin (1) "Art. 15
Trsturile esen|iale ale infrac|iunii (1) nfrac|iunea este fapta prevzut de legea
penal, nejustifcat i imputabil persoanei care a svrit-o; se d o alt defni|ie
a infrac|iunii ceea ce rezult din cumulul trsturilor reglementate de lege pentru
aceast institu|ie.
Organul de aplicare a legii penale are obliga|ia de a stabili pe baza unor criterii
legale prevzute de art 18
1
Cod penal care prevede c "nu constituie infrac|iune
fapta prevzut de legea penal dac prin atingerea minima adus uneia dintre
valorile aprate de lege i prin con|inutul ei concret, find lipsit n mod vdit de
importan|, nu prezint gradul de pericol social al unei infrac|iuni. Din cuprinsul
art 18
1
rezult faptul c atunci cnd pericolul social concret nu este suffcient
pentru a caracteriza fapta ca infrac|iune, caracterul penal al faptei este nlturat,
iar fptuitorului i se poate aplica conform art 91 C.pen o sanc|iune cu caracter
administrativ.
3.6. LIPSA PREVEDERII IN LEGEA PENALA
Lipsa prevederii faptei n legea penal este o mprejurare n care o fapt care
aparent ntrunete trsturile esen|iale ale infrac|iunii n realitate nu are caracter
penal deoarece nu este prevzut de legea penal ca infrac|iune, prin faptul c
76
ori i lipsete unul dintre elementele constitutive ori n modalitatea n care a fost
svrit, fapta nu mai este prevzut ca infrac|iune.
Neprevederea n legea penal apare n urmtoarele situa|ii:
- nendeplinirea de ctre fapta concret a unui element constitutiv al
infrac|iunii, lipsete deci o condi|ie cerut de lege pentru a caracteriza
fapta svrit ca infrac|iune;
- dezincriminarea faptei sau abrogarea incriminrii fapt ce se realizeaz
prin scoaterea n afara ilicitului penal al faptei considerate infrac|iune
pn la o anumit dat;
- lipsa dublei incriminri: n cazurile de aplicare a legii penale romne
conform principiului universalit|ii se cere dubla incriminare a faptei,
ceea ce presupune c att legea penal romn ct i legea penal
strin de la locul n care s-a svrit fapta, s prevad drept infrac|iune
fapta svrit.
Lipsa prevederii faptei svrite ca infrac|iune n legea penal are drept
efect nlturarea caracterului penal i pe cale de consecin| nlturarea rspunderii
penale
77
CAPITOLUL IV
PEDEPSELE

4.1. GENERALITA|I ASUPRA PEDEPSELOR
4.1.1. No{iunea i caractereIe pedepsei
n cadrul sanc|iunilor de drept penal, un rol foarte important l ocup pe-
deapsa, singura sanc|iune penal menit s asigure restabilirea ordinii de drept
nclcat prin svrirea unei infrac|iuni.
De-a lungul timpului, pedeapsa a fost defnit n mai multe feluri. Hugo
Grotius defnea pedeapsa: "Poena est malum passionis quod infigitur propter
malum actionis (pedeapsa e rul suferin|ei ce se d pentru rul fptuirii).
n alte accep|iuni, pedeapsa este "rul pe care l nfige statul celui care
a nfrnt prescrip|iunea sa (Mommsen), sau "rul fcut n numele societ|ii i n
executarea unei condamna|iuni judectoreti autorilor unei infrac|iuni, culpabili i
responsabili de aceast infrac|iune (Vidal).
Si n dreptul romnesc se arta c pedeapsa "este rul pe care puterea
public l face individului condamnat de justi|ie findc a comis una sau mai multe
infrac|iuni
84

Dup cum putem observa din aceste defni|ii la nceputul secolului XX
caracterul principal al pedepselor era acela profund retributiv, prin pedepsirea in-
fractorului urmrindu-se numai excluderea din societate i inducerea unei suferin|e
infractorului pentru fapta svrit.
Cu timpul caracterul pedepsei s-a diversifcat, astfel c la acest moment
principalele trsturi ale infrac|iunii nu mai sunt cele de constrngere i excludere
din societate, intervenind un aspect foarte important, acela al reeducrii.
Defni|ia actual a pedepsei reiese din dispozi|iile art. 52 Codul Penal
Actual
85
"Pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare
a condamnatului. Scopul pedepsei este prevenirea svririi de noi infrac|iuni.
Din aceast defni|ie putem re|ine i trsturile caracteristice ale pedepsei. Astfel
literatura, n general apreciaz c trsturile pedepsei sunt urmtoarele:
- a) pedeapsa este o msur de constrngere, o msur de represi-
une, de priva|iune pentru cel care a svrit o infrac|iune. ,Este un ru cu care
84
.Tanoviceanu- "Curs de drept penal , Atelierele grafce SOCEC &CO, Societate Anonim,
Bucureti, 1912, pag.104.
85
Codul Penal Adnotat cu practic judiciar 1969-2000- Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, pag. 181.
86
C. Bulai Drept Penal Partea General , Ed. All Beck, Bucureti 1997, pag 283
78
se rspunde rului produs prin svrirea infrac|iunii (mallum passionis propter
mallum actionis).
86
Ca i msur cu caracter coercitiv pedeapsa se concretizeaz ntr-o anumit
priva|iune sau restric|ie impus persoanei care a svrit infrac|iunea. Priva|iunea
poate consta n restrngere de drepturi civice, priva|iune de bunuri, priva|iune de
libertate, sau n unele cazuri, priva|iune chiar de via|.
- b) pedeapsa este un mijloc de reeducare. Prin aplicarea pedepsei nu se
urmrete exclusiv reprimarea infractorului, pedeapsa are totodat i un puternic
rol i efect educativ de mpiedicare a repetrii conduitei antisociale i de ndreptare
a condamnatului. Astfel n cadrul pedepsei constrngerea devine indisolubil legat
de reeducare ,Constrngerea apare ca mijloc sau instrument de continuare n
condi|ii speciale a procesului educativ.
87
Reeducare ca fnalitate a pedepsei poate f considerat ca realizat dac
contiin|a condamnatului s-a nsntoit din punct de vedere moral i social , i
sunt serioase probabilit|i c el nu va mai svri o nou infrac|iune.
88
- c) pedeapsa este un mijloc de constrngere statal .Pedeapsa nu poate
f aplicat dect de ctre stat i n numele societ|ii .Numai statul, ca exponent al
societ|ii este ndrituit s exercite - prin organele sale- ac|iunea penal in vederea
tragerii la rspundere a infractorului.
- d) pedeapsa se aplic numai n cazul comiterii unei infraciuni i nu!
mai de ctre instanele judectoreti. Nu exist pedeaps n general ,ci numai
pedeaps, ca sanc|iune a prevzut pentru o infrac|iune. Ea poate f pus n
aplicare doar dup pronun|area unei hotrri judectoreti. Aplicarea unei pedepse
este atributul exclusiv al instan|elor judectoreti, ca organe specializate ale statului.
- e) pedeapsa se aplic infractorului, ea neputnd f aplicat dect
celui vinovat de svrirea unei infrac|iuni, adic svrirea cu vinov|ia. Pe-
deapsa are caracter personal nefind pasibil de pedeapsa dect subiectul activ al
infrac|iunii(autor, instigator sau complice), iar n caz de deces al condamnatului
nainte de executarea pedepsei , se stinge odat cu via|a lui nefind transmisibil.
89
-f) pedeapsa se aplic n scopul prevenirii svririi de noi infraciuni.
Prin aceast trstur se realizeaz func|ia de aprare social npotriva infrac|iunilor
pe care o are dreptul penal. Prin efectul exemplarit|ii pedeapsa aten|ioneaz pe to|i
ceilal|i subiec|i de drept care ar f tenta|i s svreasc o infrac|iune convingndu-i
de posibilitatea ca, n condi|iile n care ar svri o fapt similar, s li se aplice
o pedeaps de aceeai natur.
Aceleai trsturi ale pedepselor reies i din dispozi|iile noului Cod Penal
care, la art 57 alin. 1 prevede c pedeapsa este o msur de constrngere aplicat
n scopul reeducrii condamnatului i al prevenirii svririi de noi infrac|iuni.
Constatm c dispozi|iile noului cod pun accent pe reeducarea condamnatului i
pe prevenirea svririi de noi infrac|iuni.
87
G Antoniu,Sanc|iunea Penal concept si orientri,in RRD,nr 10-1981,p.5
88
V. Dongoroz, S. Kahane , . Oancea, . Fodor , N. liescu C. Bulai, R Stnoiu , Explica|ii teoretice
ale codului penal romn Bucureti ,1970 pag 11
89
79
4.1.2. ScopuI i func{iiIe pedepsei
Scopul pedepsei conform codului penal n vigoare este prevenirea
svririi de noi infrac|iuni (art 52 alin1 din Codul Penal). Prevenirea svririi de
noi infrac|iuni are dou aspecte: un aspect special (,preven|ia special) adic
prentmpinarea svririi de noi infrac|iuni de ctre cel condamnat, i un aspect
general (,preven|ia general) adic mpiedicarea celorlal|i destinatari ai legii pe-
nale de a svri infrac|iuni.
Preven|ia general i special constituie scopul imediat al pedepsei. Acest
scop are n slujb pentru realizarea sa anumite mijloace de realizare, anume
func|iile pedepsei. Aceste func|ii sunt enumerate de literatura de specialitate astfel:

a) Funcia de constrngere sau de represiune este consacrat ex-
pres n defni|ia legal a pedepsei (art. 52 Actualul Codul Penal) i este unanim
recunoscut de literatura de specialitate. Pedeapsa ar f de neconceput n condi|iile
n care nu ar cauza o suferin|, n condi|iile n care nu ar impune o priva|iune sau
o restric|ie celui condamnat. Ea trebuie s fe ntotdeauna propor|ional cu gradul
de pericol social pe care l reprezint fapta svrit i persoana fptuitorului. Sub
infuen|a constrngerii infractorul este mpiedicat de a continua sau relua activi-
tatea sa infrac|ional i totodat este determinat s-i schimbe i, n orice caz , s
refecte asupra schimbrii conduitei care i-a atras constrngerea .
90
Este foarte important de re|inut (i n acest sens Codul Penal este expres
c executarea pedepsei n ciuda caracterului su represiv, constrngtor nu trebuie
s cauzeze suferin|e fzice i nici s njoseasc persoana condamnat).
b) Funcia de reeducare. Aa cum am mai artat anterior caracterul pur
retributiv al pedepsei, a fost reorientat n sensul c n acest moment un rol la fel
de important ca retribu|ia, l de|ine reeducarea condamnatului. Constrngerea prin
ea nsi nu ar putea duce la realizarea scopului pedepsei, func|ia de reeducare
rentregind func|ia de represiune. Func|ia de reeducare este prevzut n mod
expres de lege i este completat de dispozi|iile art. 52 alin 2 Actualul Cod penal
care stipuleaz c prin executarea pedepsei se urmrete formarea unei atitudini
corecte fa| de munc, fa| de ordinea de drept i fa| de regulile de convie|uire
social. Reiese din aceasta faptul c att n aplicarea unei pedepse ct i n duce-
rea la ndeplinire a acesteia, statul prin organismele abilitate trebuie s se implice
in mod direct n procesul de reeducare a condamnatului. Finalul art 52 alin 2 din
Codul penal actual interzice ca executarea pedepsei s cauzeze suferin|e fzice
sau s njoseasc persoana condamnatului. S-a considerat c nu rzbunarea
i prigonirea ci din potriv reeducarea i ndreptarea condamnatului pot realiza
scopul pedepsei.
90
80
c) Funcia de exemplaritate a pedepsei este o func|ie inevitabil i
adiacent constnd n infuen|a pe care o are pedeapsa aplicat pentru o fapt
pentru ceilal|i subiec|i de drept. Pedeapsa trebuie s fe prompt i propor|ional
cu fapta svrit n aa fel nct s trezeasc n ceilal|i subiec|i de drept contiin|a
c pentru o astfel de fapt pedeapsa este inevitabil.
d) Funcia de eliminare este i ea considerat o func|ie adiacent
91
care
const n eliminarea temporar sau defnitiv a condamnatului din societate.
Eliminarea temporar se realizeaz n condi|iile n care condamnatul primete o
pedeaps cu nchisoarea, iar eliminarea defnitiv intervine n cazuri excep|ionale
cnd se aplic pedeapsa deten|iunii pe via|.
92

Noul Cod Penal men|ine prin dispozi|iile sale func|iile pe care le consacra
pedepsei vechiul Cod.
4.1.3. FeIuriIe pedepsei
n doctrin i n legisla|ii se fac diverse clasifcri n func|ie de diverse criterii:

1. Dup roIuI i importan{a atribuit pedepsei se disting
93
:
a) Pedepse principale;
b) Pedepse complimentare;
c) Pedepse accesorii;
Pedepsele principale se pot aplica singure i ntotdeauna o infrac|iune va
f sanc|ionat legal cu o pedeaps principal
94
. Cu alte cuvinte aceast pedeaps
se poate aplica singur infractorului fr s fe condi|ionat de aplicarea altor
sanc|iuni de drept penal
95
.
Pedepsele complementare sunt acele pedepse care se pot dispune alturi
de pedeapsa principal. Ele au rol de a completa represiunea, de aceea ele sunt
aplicabile numai pe lng o pedeaps principal.
Pedepsele accesorii decurg din pedeapsa principal, din condamnarea
defnitiv.

2. Dup obiectuI asupra cruia poart sanc{iunea. Distingem pedepse
privative de via prin care se suprim via|a infractorului (pedeapsa cu moartea),
pedepse corporale - care se refer la corpul persoanei (btaia), pedepse priva!
tive sau restrictive de libertate deten|iunea pe via| sau pedeapsa nchisorii,
91
Gh. Nistoreanu, Al. Boroi ,Drept Penal. Partea general Bucureti ; ed. All Beck, 2002, pag 262.
92
C-tin Mitrache , Drept Penal Romn. Parte general Bucureti; Casa de editur i Pres Sansa,
2000, pag. 147.
93
. Oancea ,Explica|ii teoretice ale Codului Penal Romn, P.G., vol 1, ed. Academiei, Bucureti,
1969, pag, 325.
94
Matei Basarab ,Drept penal. Parte General vol 1, ed. Lumina Lex, 1996, pag. 229.
95
C-tin Mitrache op. cit. Pag. 148.
81
pedepse privative sau restrictive de drepturi privesc interzicerea unor drep-
turi, pedepsele pecuniare care privesc patrimoniul condamnatului, pedepsele
morale se materializeaz prin oprobriul public sau excluderea public.
Dac la nceputul secolului coexistau toate categoriile de pedepse
enumerate mai sus, inclusiv pedeapsa cu moartea, n prezent, n dreptul penal
romnesc, mai subzist pedepsele privative sau restrictive de libertate, pedepsele
pecuniare i pedepsele privative sau restrictive de drepturi.
3. Dup graduI de determinare a pedepseIor. Prin lege se disting:
pedepsele determinate i nedeterminate. Pedepsele determinate sunt expres
prevzute n lege, att n natura lor, ct i n cuantum. Si ele la rndul lor pot f:
absolut determinate i relativ determinate. Pedepsele absolut determinate prevd
un cuantum fx n care se aplic pedeapsa (ex: trei ani). Pedepsele relativ deter-
minate sunt cele care sunt individualizate prin prevederea: a) a unui maxim, caz
n care minimul pedepsei este cel general, b) a unui minim caz n care maximul
pedepsei este cel general, c) a unui maxim i al unui minim al pedepsei. Pedepsele
nedeterminate sunt prevzute fr a f determinat cuantumul n care acestea pot
f aplicate.

4. O alt distinc|ie se face n literatur ntre pedepseIe unice i pedepseIe
muItipIe, n func|ie de urmtoarele aspecte: pedepsele unice sunt prevzute cte
una pentru fecare fapt incriminat. Pedepsele multiple pot f: cumulative, cnd
pentru aceeai infrac|iune sunt prevzute mai multe pedepse care se aplic toate
odat i alternative, cnd pentru aceeai infrac|iune sunt prevzute mai multe
pedepse, ns instan|a poate alege doar una. De men|ionat este c n dreptul
penal nu pot f cumulate dou pedepse principale.

n lumina modifcrilor aduse Codului penal, principala distinc|ie se face dup
natura persoanei creia i se aplic pedeapsa: astfel vom avea pedepsele ce se
aplic persoanelor hzice i pedepsele ce se aplic persoanelor juridice. Codul
penal romnesc a n|eles s introduc rspunderea penal i pentru persoanele
juridice care sub imperiul vechiului Cod, nu rspundeau penal.
n ceea ce privete persoanele fzice, putem constata c o clasifcare de
genul celei stabilite de doctrin ar f aplicabil i n materia noului Cod penal.
Dac n clasifcrile de la nceputul secolului pedepsele erau clasifcate n
func|ie de diviziunea tripartit a infrac|iunilor (i anume crime, delicte i contraven|ii)
n pedepse criminale, pedepse corec(ionale i pedepse de simpl poli(ie, n prezent,
n clasifcarea pedepselor, este obligatoriu a |ine seama de men|iunile pe care noul
Cod Penal le face n ceea ce privete infrac|iunea.
Clasifcarea dup rolul i importan|a atribuit pedepsei ar putea f n opinia
noastr urmtoarea: pedepse principale, pedepse complimentare i pedepse ac-
cesorii. n cadrul clasifcrii pedepselor principale intervine automat distinc|ia ntre
acestea dup gravitatea lor n pedepse criminale i pedepse corec|ionale. Astfel,
pedepsele criminale vor f pedepsele principale care se vor aplica infrac|iunilor
82
individualizate drept crime, iar pedepsele corec|ionale vor f pedepsele principale
aplicate delictelor.
Pedepsele principale pentru crime se deosebesc de pedepsele principale
pentru delicte prin faptul c se refer la fapte penale de o gravitate mai mare dect
delictele, drept urmare acestea vor f de natur juridic sau n cuantum mai mare
dect pedepsele principale pentru delicte. Pedepsele principale pentru crime sunt
deten|iunea pe via| i deten|iunea sever, diferite ca natur juridic att fa| de
nchisoarea strict, ct i de amend sau munc n folosul comunit|ii.

4.2. CADRUL PEDEPSELOR N DREPTUL PENAL ROMN
4.2.1. CadruI pedepseIor n dreptuI penaI romn
cu privire Ia persoane zice

nstitu|ie de baz a dreptului penal, pedeapsa este reglementat n partea
general a Codului penal. Locul principal l ocup cadrul pedepselor, adic enu-
merarea categoriilor de pedepse i a felurilor de pedeaps n cuprinsul aceleiai
categorii astfel: actualul Cod penal prevede c exist trei categorii de pedepse i
anume:
1.Pedepse principaIe: a) deten|iunea pe via|; b) nchisoarea de la 15 zile
la 30 de ani; c) amend de la 100 lei la 50.000 lei.
2.PedepseIe compIimentare: a) interzicerea unor drepturi de la 1 la 10
ani; b) degradarea militar;
3.Pedeaps accesorie: interzicerea unor drepturi prevzute de lege.
4.2.2. CadruI pedepseIor n dreptuI penaI romn
cu privire Ia persoaneIe juridice
n ceea ce privete persoanele juridice pedepsele sunt diversifcate pentru
ntia oar acestea rspunznd penal. Pn n acest moment infrac|iunile i im-
plicit pedepsele aplicabile acestora se refereau la persoanele fzice find exclus
din Codurile penale rspunderea penal pentru persoanele juridice. Distingem n
acest context dou categorii de pedepse: o categorie de pedepse principale i o
categorie de pedepse complimentare.
Exist o singur pedeaps principal, aceasta find amenda de la 10.000
de lei la 900.000 de lei.
Ca pedepse complimentare sunt: a) dizolvarea persoanei juridice; b) sus-
pendarea activit|ii sau a uneia dintre activit|ile persoanei juridice pe o durat de la
83
un an la trei ani (3luni-3ani viitoarea reglementare) c) interzicerea de a participa la
procedurile de achizi|ii publice pe o durat de la un an la cinci ani (1an-3ani viitoarea
reglementare); d) interzicerea accesului la unele resurse fnanciare pe o durat de la
un an la cinci ani; e) afarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei n Monitorul
Ofcial al Romniei, prin pres sau mijloace de comunicare audio-vizual.
n cazul persoanelor juridice, Codul penal nu prevede aplicarea unor
pedepse accesorii.
4.3. PEDEPSELE N SPECIAL
4.3.1. PedepseIe principaIe apIicabiIe persoaneIor zice
Deten|iunea pe via|
Pedeapsa deten|iunii pe via| este cea mai grav dintre pedepsele apli-
cabile persoanelor fzice i reprezint pedeapsa privativ de libertate cu caracter
perpetuu, deosebindu-se de pedeapsa nchisorii, care este o pedeaps restrictiv
de libertate.
Pe cnd pedeapsa nchisorii este o pedeaps temporar, deten|iunea pe
via| este o pedeaps cu caracter perpetuu. Aceast pedeaps a fost introdus
prin Decretul Lege nr.6 din 7 ianuarie 1990, nlocuind pedeapsa cu moartea
prevzut pn la acea dat. Cazurile de aplicare a deten|iunii pe via|, sunt expres
men|ionate de lege, aceast pedeaps find instituit pentru infrac|iunile cele mai
grave cum ar f: infrac|iuni contra siguran|ei statului, infrac|iunea de omor deosebit
de grav, tortura care a avut ca urmare moartea victimei, distrugerea i semnalizarea
fals care au produs o catastrof de cale ferat, nerespectarea regimului materi-
alelor nucleare sau altor materiale radioactive, care a produs moartea uneia sau
mai multor persoane, nerespectarea regimului materiilor explozive, care a produs
moartea uneia sau mai multor persoane, trafcul de stupefante organizat, precum
i n cazul infrac|iunilor militare prevzute de art. 338 (art 421 Viitorul Cod penal),
339 (art 422 V.C.Pen), 341 alin2 (art 424 V.C.Pen), 342 alin2 (art 425 V.C.Pen),
343 (art 426 V.C.Pen), 344 (nu exist n V.C.Pen), 345 alin.3 C.p. actual (nu exist
n V.C.Pen).
Pedeapsa cu deten|iune pe via| este prevzut i n legile penale speciale
pentru fapte deosebit de grave: mpiedicarea exploatrii aeronavei (art. 107 din C.
aerian), mpiedicarea exploatrii navei (art.123 alin.3 din Decretul 443/1972 priv-
ind naviga|ia civil). n aproape toate cazurile, pedeapsa deten|iunii pe via| este
prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii de pn la 25 de ani, oferind posibilit|i
mai largi de individualizare a acesteia. Exist dou cazuri n care pedeapsa nu este
prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii, anume art 357 alin.2 C.p.- Genocidul
n timp de rzboi i art 358 alin.4 C.p.- Tratamente neomenoase in timp de rzboi.
Marele avantaj al deten|iunii pe via| fa| de pedeapsa cu moartea este acela c
se poate repara fa| de nfptuitor o eroare judiciar. Deten|iunea pe via| nu se
aplic persoanelor care au fost condamnate dup mplinirea vrstei de 60 de ani,
84
respectiv 65 de ani n Viitorul Cod penal n astfel de cazuri se aplic pedeapsa
nchisorii pe timp de 25 de ani (30 de ani V.C.Pen) i interzicerea unor drepturi.
Pedeapsa deten|iunii pe via| nu se aplic nici infractorului minor, aplicndu-i-se
pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani.
n condi|iile n care condamnatul la pedeapsa deten|iunii pe via| a mplinit
60 (65 ani) de ani, n momentul condamnrii sale la deten|iune pe via|, acestuia i
se va aplica o pedeaps echivalent cu maximul deten|iunii severe i interzicerea
exerci|iului unor drepturi pe durata maxim.
n condi|iile n care condamnatul a mplinit vrsta de 60 de ani n timpul
executrii pedepsei, pedeapsa ce va f aplicat n locul deten|iunii pe via|, va f
pedeapsa maxim a deten|iunii severe i interzicerea exerci|iului unor drepturi pe
durata maxim. (in noul cod penal nu mai este obligatorie nlocuirea deten|iunii
pe via|).
Deten|iunea pe via| se execut n regim special n penitenciare anume
destinate sau n sec|ii speciale ale celorlalte penitenciare. Regimul n care se
execut deten|iunea pe via| este de maxim securitate, condamnatul putnd
trece n celelalte regimuri n condi|iile legii.
nchisoarea
nchisoarea este pedeapsa privativ de libertate ce const n izolarea de
societate a celui condamnat prin ncarcerarea lui unde este supus unui regim de
via| i munc impus. Regimul ncarcerrii este prevzut de Legea 23/ 1969 privind
executarea pedepselor. nchisoarea ca mijloc de coerci|ie (privarea de libertate
care atrage i izolarea relativ de ceilal|i membrii ai societ|ii, de familie, precum
i supunerea la un regim de via| sever sau alte restric|ii) urmrete reeducarea
infractorului.
"Recurgerea n toate |rile europene att de frecvent la pedepsele privative
de libertate impune o demonstra|ie aparte despre efectele pozitive ale nchisorii, cel
pu|in asupra unei pr|i din persoanele condamnate.
96
Pedeapsa este prevzut
n limitele ei generale ntre 15 zile i 30 de ani. n partea special a Codului penal,
pedeapsa nchisorii are limita maxim prevzut la 25 de ani, aceast limit putnd
f depit n condi|iile fa| de maximul special se adaug un spor pn la maximul
general de 30 de ani. Regimul executrii se ntemeiaz pe obliga|ia condamna|ilor
de a presta o munc util, pe ac|iunea educativ, pe respectarea de ctre acetia
a disciplinei, muncii i ordinii interioare, precum i pe stimularea i recompensarea
celor struitori n munc, disciplina|i i care dau dovezi temeinice de ndreptare.
,Legat de locul muncii din penitenciar , n ansamblul drepturilor omului ni se
par potrivite i alte cteva idei privind protejarea drepturilor de|inu|ilor, care , devine
foarte important pentru realizarea unui mediu penitenciar ct mai normal posibil
dac s-ar asigura ,dreptul la securitatea persoanei, dreptul la ngrijire, dreptul la
respectarea demnit|ii persoanei, dreptul de a vota i dreptul de a avea un viitor.
97
96
Aurel Teodor Moldovan , Munca persoanelor condamnate, Ed Monitorul Ofcial , Bucureti 1999,
pag 13
97
pag 39
85
Obliga|ia de munci revine condamna|ilor ap|i de munc, neputnd f obliga|i
la munc condamna|ii care au mplinit 60 de ani brba|ii i 55 de ani femeile.
,Prin art 7,alin 2 din Legea nr.23/1969 au fost stabilite msuri speciale de
protec|ie a muncii pentru femeile de|inute i implicit o diferen|iere de regim n
munca penitenciar. Femeile gravide nu pot f folosite la munca n mediul toxic
sau vtmtor.
98
,Pentru minorii condamna|i se prevede ca n timpul executrii pedepsei
s li se asigure condi|iile necesare continurii nv|mntul general obligatoriu i
posibilitatea de a se califca ntr-o meserie.
99

Executarea pedepsei se face n penitenciare care au ca regim de execu-
tare de|inerea n comun, diferit de regimul izolrii celulare (fladelfan) sau cel
mixt(auburnian) sau regimul deschis sau pe ncredere
100
. Condamna|ii sunt separa|i
la locul de de|inere, dup natura infrac|iunilor svrite, vrst (condamna|ii minori
execut separat pedeapsa de condamna|ii majori sau n locuri de de|inere speciale).
Alte criterii dup care sunt separa|i condamna|ii sunt acela al sexului, al strii de
recidiv, n func|ie de comportare i n func|ie de rezultatele acestora privitor la
reeducarea lor. Munca prestat de condamna|i este remunerat, potrivit cantit|ii
i calit|ii acesteia. Astfel din remunera|ia muncii condamnatului, o cot de 10%
revine acestuia, iar cealalt administra|iei locului de re|inere. Din inven|ii i inova|ii
condamnatului i revine cota de 50% din suma cuvenit acestuia. Aceste cote sunt
consemnate la CEC, iar 1/3 din aceste sume sunt atribuite lui n timpul deten|iei,
2/3 urmnd a-i f nmnate n momentul eliberrii din penitenciar.
Legea prevede c deten|iunea sever se execut n penitenciare anume
destinate sau n sec|ii speciale a altor penitenciare. Regimul de deten|ie n care
va executa pedeapsa condamnatul, va f acela de maxim siguran|. nchisoarea
strict se execut i ea n penitenciare anume destinate astfel: dac pedeapsa
nchisorii stricte este mai mare de 5 ani, regimul de deten|ie va f un regim nchis,
dac pedeapsa nchisorii stricte este cuprins ntre 1 i 5 ani, atunci nchisoarea
va f executat ntr-un regim semideschis.
Si aceste pedepse sunt n strns corelare i cu regimul de deten|ie pro-
gresiv introdus de noul Cod, putnd aprecia c - spre exemplu pedeapsa cu
nchisoarea strict ntre 15 zile i un an, se poate executa n regim semideschis,
n condi|iile n care condamnatul a dat dovezi de ndreptare, a dovedit struin|
n munc i seriozitate.
Astfel potrivit art 37. din Legea nr. 294/2004 , persoanele condamnate care
execut pedeapsa n regim de deschis pot presta munca i pot desfura activit|ile
socioeducative n afara penitenciarului ,sub supraveghere.

Amenda
Amenda este pedeapsa principal, pecuniar, ce const ntr-o sum de bani
98
pag 93
99
pag29
100
Vintil Dongoroz- ,Drept penal pag.605 1939
86
pe care condamnatul este obligat s o plteasc n contul statului. n actualul Cod pe-
nal, amenda poate aprea ca pedeaps principal unic sau ca pedeaps alternativ
cu pedeapsa nchisorii. Amenda poate avea diferite forme. Ea poate f amend
contraven|ional sanc|iune administrativ poate f sanc|iune disciplinar, civil, etc...
Ca sanc|iune de drept penal, amenda se trece n cazierul judiciar, con-
stituind antecedent penal al persoanei condamnate. Func|ia de constrngere a
pedepsei amenzii se realizeaz prin micorarea patrimoniului condamnatului i
implicit crearea unei situa|ii materiale mai difcile a acestuia.
Amenda, ca sanc|iune penal prezint unele avantaje incontestabile cum
ar f evitarea izolrii condamnatului de mediul su obinuit de via| i contactul cu
infractorii nri|i.
101
n Noul Cod penal amenda se calculeaz prin sistemul zilelor amenda; se
determin valoarea unei zile amend |innd cont de obliga|iile patrimoniale ale
condamnatului. De asemenea amenda poate f cumulat cu pedeapsa nchisorii
dac prin infrac|iunea svrit s-a urmrit un folos material.
,Pedeapsa amenzii se aplic sub forma zilelor amend. n acest caz suma
total ce urmeaz s fe pltit rezult din nmul|irea numrului de zile de pedeaps
stabilite de instan| n raport cu gravitatea faptei i persoana fptuitorului, cu suma
reprezentnd evaluarea n bani a fecrei zile de pedeaps |inndu-se seama de
posibilit|ile fnanciare a fptuitorului i de obliga|iile legale ale acestuia fa| de
persoanele afate n grija sa.
102
nstan|a va avea, deci, mai multe instrumente
de individualizare a pedepsei, ea stabilind nti numrul de zile amend cu care
pedepsete pe infractor, iar apoi cuantumul contravalorii n bani aferent fecrei
zile-amend.
n condi|iile n care amenda este prevzut fr a-i arta limitele, minimul
special al acesteia este de 20 de zile, iar maximul special este de 120 de zile.
n aceste condi|ii instan|a va trebui s individualizeze sumele aferente
fecrei zile amend.
Cnd legea prevede pedeapsa amenzii artndu-i limitele, aceasta se va
aplica n limitele prevzute de lege.
Dac legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii,
minimul special al zilelor amend este de 40 de zile, iar maximul special este de
180 de zile, instan|a urmnd s individualizeze sumele pe fecare zi- amend.
Cnd pedeapsa amenzii este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii
stricte, minimul special este de 60 de zile amend, iar maximul special este de
240 de zile amend.
Marele avantaj al aplicrii acestei pedepse este faptul c amenda este foarte
uor de individualizat, permi|nd o mare libertate n stabilirea acesteia n func|ie
de gravitatea nclcrii normei sociale i |innd seama de persoana fptuitorului.
n condi|iile sustragerii cu rea credin| de la executarea amenzii avem o
distinc|ie fcut de legiuitor ntre dou situa|ii:
a) Situaia n care pedeapsa amenzii este prevzut alternativ cu pe!
deapsa nchisorii stricte. n aceast situa|ie, n cazul refuzului cu rea credin|
101
C. Bulai , Manual de drept penal Partea General Ed. All Beck , Bucureti 1997, pag 300
102
Codul penal din 28.06.2004-Monitorul Ofcial 575/29.06.2004 art.68 alin.2
87
de a achita amenda aceasta se poate nlocui de ctre instan| cu munc n folosul
comunit|ii pn la 500 de ore, iar n cazul n care condamnatul refuz aceast
munc pedeapsa amenzii se va nlocui cu nchisoarea strict. Se va |ine cont n
stabilirea acestei pedepse, de zilele amend nepltite.
b) A doua situa{ie apare dac condamnatuI se sustrage cu rea credin{
de Ia executarea amenzii cnd aceasta este prevzut alternativ cu pedeapsa
nchisorii. n aceast situa|ie Pedeapsa amenzii se va nlocui cu munca n folosul
comunit|ii pn la 300 de ore sau dac condamnatul nu i d consim|mntul
cu pedeapsa cu nchisoarea. Si n acest caz se va |ine seama de numrul de zile-
amend nepltite.
Munca n folosul comunit|ii
Munca n folosul comunit|ii se aplic numai pentru delicte pentru care
pedeapsa este nchisoarea sau nchisoarea strict de 3 ani. Putem aprecia c
munca n folosul comunit|ii poate f executat i atunci cnd este prevzut ca
pedeaps amenda alternativ cu pedeapsa nchisorii sau pedeapsa nchisorii stricte
pn la 3 ani pentru svrirea anumitor delicte.
Dei este prevzut ca pedeaps principal, n opinia noastr munca n
folosul comunit|ii are o natur juridic mai apropiat de modalit|ile de individu-
alizare judiciar privind executarea pedepsei. Motivele pentru care sus|inem acest
lucru sunt urmtoarele:
1. Pedeapsa muncii n folosul comunit(ii nu este prevzut n Codul penal
ca pedeaps de sine stttoare, art.70 alin.1 artnd c instan|a ,poate dispune
n locul pedepsei privative de libertate executarea unei munci neremunerate n
folosul comunit|ii.... at c instan|a n aplicarea acestei pedepse principale a
muncii n folosul comunit|ii va individualiza n prealabil pedeapsa principal a
nchisorii stricte. Dac aceast pedeaps ar f fost o pedeaps principal, ea ar
f putut f aplicat i de sine stttor, nu numai ca modalitate de individualizare a
altei pedepse.
2. Un alt motiv este acela c munca n folosul comunit(ii se poate pronun(a
numai n condi(iile n care inculpatul consimte la aplicarea acesteia. Aceast
dispozi|ie legal nltur func|ia retributiv a muncii n folosul comunit|ii, intro-
ducnd o condi|ie potestativ pentru condamnat. n acest sens munca n folosul
comunit|ii se apropie de institu|ia executrii pedepsei la locul de munc (unde ca
o condi|ie sine qua non este necesar acordul scris al unit|ii n care condamnatul
urmeaz s execute pedeapsa).
3. Pedepsele sunt de esen|a lor obligatorii pentru persoana condamnatului,
iar n ceea ce privete pedeapsa muncii n folosul comunit|ii, prevederea ob|inerii
consim|mntului condamnatului pentru aplicarea pedepsei nltur caracterul
obligatoriu al pedepselor.
De aceea n opinia noastr, de lege ferenda se impune n virtutea controlului
anterior apari|iei legilor o modifcare ori n sensul introducerii unui caracter obliga-
toriu pentru aceast pedeaps i prevederea ei ca pedeaps de sine stttoare,
ori n sensul introducerii acestor dispozi|ii n categoria institu|iilor privitoare le in-
88
dividualizarea judiciar a executrii pedepselor. n cazul n care nu se vor efectua
aceste modifcri s-ar pierde, n opinia noastr din autoritatea instan|elor penale,
iar n plan sociologic ar scdea , frica de pedeaps i s-ar aduce tirbire func|iei
de exemplaritate pe care n prezent o are pedeapsa.
Pedeapsa muncii n folosul comunit|ii se aplic numai n cazul svririi
unui delict pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii sau a nchisorii stricte
de cel mult 3 ani.
n condi|iile n care pedeapsa aplicat este aceea a nchisorii maximul spe-
cial al pedepsei este de 300 de ore de munc neremunerat n folosul comunit|ii.
n cazul n care pedeapsa prevzut de lege pentru fapta comis este n-
chisoarea strict pn la 3 ani, maximul devine 500 de ore n folosul comunit|ii.
Este important a sublinia c pedeapsa muncii n folosul comunit|ii se dis-
pune numai n cazul n care se ob|ine consim|mntul inculpatului.
Dac persoana condamnat nu i execut pedeapsa sau nu-i ndeplinete
obliga|iile ce-i revin ori i le ndeplinete n mod defectuos instan|a poate dispune
revocarea muncii n folosul comunit|ii nlocuind-o cu nchisoarea sau cu nchisoa-
rea strict de cel mult 3 ani.
4.3.2. PedepseIe principaIe pentru persoaneIe juridice
Amenda este pedeapsa principal ce se aplic persoanei juridice n cazul
svririi crimelor sau delictelor. Amenda este pedeapsa pecuniar care const n
suma de bani pe care persoana juridic o vars n contul statului n condi|iile n care
Art 71
1
Con{inutuI pedepsei amenzii
(1) pedeapsa amenzii const n
suma de bani pe care persoana
juridic este condamnat s o
plteasc;
(2) cnd legea prevede pentru
infrac|iunea svrit de per-
soana fzic pedeapsa nchisorii
de cel mult 10 ani sau amenda,
minimul special al amenzii pen-
tru persoana juriduc este de
5000 lei, iar maximul special al
amenzii este de 600.000 lei;
(3) cnd legea prevede pentru
infrac|iunea svrit de per-
soana fzic pedeapsa
Art. 137 StabiIirea amenzii
pentru persoana juridic
(1) Amenda const n suma
de bani pe care persoana juridic este
condamnat s o plteasc statului.
(2) Cuantumul amenzi i se
stabilete prin sistemul zileloramend.
Suma corespunztoare unei zile
amend, cuprins ntre 100 i 5 000
lei, se nmul|ete cu numrul zilelor-
amend, care este cuprins ntre 15 zile
i 600 de zile.
(3) nstan|a stabilete numrul
zileloramend |innd cont de criteriile
generale de individualizare a pedepsei.
Cuantumul sumei corespunztoare unei
zile amend
89
svrete o fapt prevzut de legea penal. Amenda penal aplicat persoanei
juridice, se deosebete de celelalte amenzi (de natur fscal, administrativ) prin
aceea c aceasta este stabilit numai de ctre instan|ele de judecat ca urmare
a stabilirii rspunderii penale a persoanei juridice.
deten|iunii pe via| sau pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani,
minimul special al amenzii pen-
tru persoana juridic este de
10.000 lei, iar maximul special
al amenzii este de 900.000 lei
se determin |innd seama de cifra de
afaceri n cazul persoanei juridice cu
scop lucrativ, respectiv de valoarea acti-
vului patrimonial n cazul altor persoane
juridice, precum i de celelalte obliga|ii
ale persoanei juridice.
(4) Limitele speciale ale zilelor-
amend sunt cuprinse ntre:
a) 60 i 180 de zile-amend, cnd
legea prevede pentru infrac|iunea
svrit numai pe deapsa amenzii;
b) 120 i 240 de zile-amend, cnd
legea prevede pedeapsa nchi sorii de
cel mult 5 ani, unic sau alternativ cu
pedeapsa amenzii;
c) 180 i 300 de zile-amend, cnd
legea prevede pedeapsa nchisorii de
cel mult 10 ani;
d) 240 i 420 de zile-amend, cnd
legea prevede pedeapsa nchisorii de
cel mult 20 de ani;
e) 360 i 510 de zile-amend, cnd
legea prevede pedeapsa nchisorii mai
mare de 20 de ani sau deten|iunea pe
via|;
(5) Cnd prin infrac|iunea
svrit persoana juridic a urmrit
ob|inerea unui folos patrimonial, li-
mitele speciale ale zilelor-amend
prevzute de lege pentru infrac|iunea
comis se pot majora cu o treime, fr
a se depi maximul general al amen-
zii. La stabilirea amenzii se va |ine
seama de valoarea folosului patrimo-
nial ob|inut sau urmrit.
90

4.3.3. PedepseIe compIimentare pentru persoane zice
Aspecte generaIe
Pedepsele complimentare prevzute n actualul Cod penal la art.64 i
constau n interzicerea unor drepturi. Ele sunt menite s completeze represiunea
instituit de pedepsele principale. Pedepsele complimentare prin natura lor, nu
pot exista de sine stttor ele putnd f instituite de lege i aplicate de instan|ele
judectoreti numai pe lng pedeapsa principal.
Pedepsele complimentare sunt pedepse restrictive de drepturi, acestea
constnd n interzicerea unor drepturi pe o perioad determinat. n dreptul penal
romn exist dou feluri de pedepse complimentare:
Art 64- interzicerea unor drepturi
(1) pedeapsa complementar a inter-
zicerii unor drepturi const n interzi-
cerea unuia sau unora din urmtoarele
drepturi:
(a) dreptul de a alege i de a f ales n
autorit|ile publice sau n func|ii elective
publice;
(b) dreptul de a ocupa o func|ie im-
plicnd exerci|iul autorit|ii de stat;
(c) dreptul de a ocupa o func|ie sau de a
exercita o profesie sau de a desfura o
activitate de natura aceleia de care s-a
folosit condamnatul pentru svrirea
infrac|iunii;
(d) drepturile printeti;
(e) drepturile de a f tutore sau curator;
(2) nterzicerea drepturilor prevzute la
litera b) nu se poate pronun|a dect pe
lng interzicerea drepturilor prevzute
la litera a), afar de cazul cnd legea
dispune altfel
Art. 66 Con{inutuI pedepsei
compIementare a interzicerii exer-
citrii unor drepturi
(1) Pedeapsa complementar
a interzicerii exercitrii unor drepturi
const n interzicerea exercitrii, pe o
perioad de la unu la 5 ani, a unuia sau
mai multora dintre urmtoarele drepturi:
a) dreptul de a f ales n autorit|ile
publice sau n orice alte func|ii publice;
b) dreptul de a ocupa o func|ie care
implic exerci|iul autorit|ii de stat;
c) dreptul strinului de a se afa pe
teritoriul Romniei;
d) dreptul de a alege;
e) drepturile printeti;
f) dreptul de a f tutore sau curator;
g) dreptul de a ocupa func|ia, de a
exercita profesia sau meseria ori de a
desfura activitatea de care s-a folosit
pentru svrirea infrac|iunii;
h) dreptul de a de|ine, purta i folosi
orice categorie de arme;
91
1. Interzicerea unor drepturi
i) dreptul de a conduce anumite ca-
tegorii de vehicule stabilite de instan|;
j) dreptul de a prsi teritoriul Rom-
niei;
k) dreptul de a ocupa o func|ie de con-
ducere n cadrul unei persoane juridice
de drept public;
l) dreptul de a se afa n anumite
localit|i stabilite de instan|;
m) dreptul de a se afa n anumite
locuri sau la anumite manifestri spor-
tive, culturale ori la alte adunri publice,
stabilite de instan|;
n) dreptul de a comunica cu victima
sau cu membri de familie ai acesteia, cu
persoanele cu care a comis infrac|iunea
sau cu alte persoane, stabilite de
instan|, ori de a se apropia de acestea;
(2) Cnd legea prevede inter-
zicerea exercitrii dreptului de a ocupa
o func|ie public, instan|a dispune inter-
zicerea exercitrii drepturilor prevzute
n alin.(1) lit.a) i b).
(3) nterzicerea exercitrii drep-
turilor prevzute la alin.(1) lit.a) i b) se
dispune cumulativ.
(4) Pedeapsa prevzut n alin.
(1) lit.c) nu se va dispune atunci cnd
exist motive ntemeiate de a crede c
via|a persoanei expulzate este pus n
pericol, ori c persoana va f supus la
tortur sau alte tratamente inumane ori
degradante n statul n care urmeaz a
f expulzat.
92
2. Degradarea militar
n vederea punerii n executare a acestei pedepse complimentare instan|a
de executare trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii, dup caz, comandantului
unit|ii militare din care a fcut parte cel condamnat sau comandantului centrului
militar n raza cruia domiciliaz condamnatul.
103
4.3.4. PedepseIe compIimentare apIicabiIe persoanei juridice
CadruI pedepseIor compIimentare ce se apIic persoanei juridice
Aceste pedepse sunt:
a) dizolvarea persoanei juridice
b) suspendarea activit|ii sau a uneia din activit|ile persoanei juridice pe
o perioad de la 1 an la 3 ani
c) interzicerea de a participa la procedurile de achizi|ii publice pe o durat
de la 1 an la 5 ani.
Art 67. Degradarea miIitar
(1) pedeapsa complementar a
degradrii militare const n
pierderea gradului i a dreptului
de a purta uniform;
(2) degradarea militar se aplic n
mod obligatoriu condamna|ilor
militari i rezerviti, dac pe-
deapsa principal stabilit este
nchisoarea mai mare de 10 ani
sau deten|iunea pe via|;
(3) Degradarea militar poate fi
aplicat condamna|ilor militari
i rezerviti pentru infrac|iuni
svrite cu inten|ie, dac pe-
deapsa principal stabilit este
de cel pu|in 5 ani i de cel mult
10 ani.
Art. 69 Degradarea miIitar
a degradrii militare const n pierde-
rea gradului i a dreptului de a purta
uniform de la data rmnerii defnitive
a hotrrii de condamnare.
(2) Degradarea militar se aplic
n mod obligatoriu condamna|ilor militari
n activitate, n rezerv sau n retragere,
dac pedeapsa principal aplicat este
nchisoarea mai mare de 10 ani sau
deten|iunea pe via|.
(3) Degradarea militar poate
fi aplicat condamna|ilor militari n
activitate, n rezerv sau n retragere
pentru infrac|iuni svrite cu inten|ie,
dac pedeapsa principal aplicat este
nchisoarea de cel pu|in 5 ani i de cel
mult 10 ani.
103
. Neagu Tratat de drept penal , Ed. Pro 1997 pag 664
93
d) interzicerea accesului la unele resurse fnanciare pe o durat de la 1 an
la 5 ani.
e) afarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei n M. Of. Al Romniei,
prin pres ori mijloace de comunicare audio vizual.
Pedeapsa complimentar a dizolvrii persoanei juridice
Suspendarea activit|ii sau a uneia din activit|ile persoanei juridice
Suspendarea activit|ii sau a uneia din activit|ile persoanei juridice const
n interzicerea activit|ii persoanei juridice n exercitarea creia a fost svrit
Art 71
2
Con{inutuI pedepsei com-
pIe mentare a dizoIvrii persoanei
juridice
(1) Pedeapsa complementar a
dizolvrii persoanei juridice se
aplic atunci cnd persoana
juridic a fost constituit n
scopul svririi de infrac|iuni
sau cnd obiectul su de acti-
vitate a deturnat n acest scop;
(2) n caz de neexecutare cu rea
credint a uneia dintre pe-
depsele complementare din
art 53
1
alin 3 lit b-d, isntan|a
dispune dizolvarea persoanei
juridice;
(3) Persoana complementar a
dizolvrii persoanei juridice are
ca efect deschiderea procedurii
de lichidare, potrivit legii, iar o
copie de pe dispo zitivul hotrrii
def i ni t i ve de condamnare
prin care s-a aplicat aceast
pedeaps va f comunicat de
ndat, in stan|ei civile com-
petente, care va proceda la
desem narea lichidatorului.
Art. 139 DizoIvarea persoa nei
juridice
a dizolvrii persoanei juridice se aplic
atunci cnd :
a) persoana juridic a fost cons tituit
n scopul svririi de infrac|iuni;
b) obiectul su de activitate a fost de-
turnat n scopul comiterii de infrac|iuni,
iar pedeapsa prevzut de lege pentru
infrac|iunea svrit este nchisoarea
mai mare de 3 ani.
(2) n caz de neexecutare, cu
rea-credin|, a uneia dintre pedepsele
complementare prevzute n art. 137
alin.(3) lit.b) - e), instan|a dispune di-
zolvarea persoanei juridice.
(3) Pedeapsa complementar a
dizolvrii persoanei juridice are ca efect
deschiderea procedurii de lichidare,
potrivit legii, iar o copie dup dispoziti-
vul hotrrii defnitive de condamnare
prin care s-a aplicat aceast pedeaps
va f comunicat, de ndat, instan|ei
civile competente, care va proceda la
desemnarea lichidatorului.
94
infrac|iunea.
Conform statutului persoanei juridice aceasta poate avea o activitate sau
mai multe activit|i, n ndeplinirea scopului persoanei juridice. Cnd se constat
c n legtur cu activitatea, sau cu una din activit|i a fost svrit o infrac|iune,
atunci instan|a poate pronun|a interzicerea activit|ii sau a acelei activit|i n
legtur cu care a fost svrit infrac|iunea.
n opinia noastr exist dou condi|ii de existen| a suspendrii: a)S se f
constatat svrirea unei infrac(iuni de organele de conducere sau reprezentan(ii
persoanelor juridice i b) Infrac(iunea svrit s aib legtur de cauzalitate cu
activitatea suspendat.
Regimul de executare al pedepsei suspendrii activitii. Suspenda-
rea activit|ii sau a uneia din activit|ile persoanei juridice poate f aplicat pe o
perioad de la un an la 3 ani.Ca i la dizolvare msura suspendrii va f comunicat
organelor n drept pentru a lua msurile necesare.
Pedeapsa suspendrii intervine n momentul rmnerii defnitive a hotrrii
de condamnare .
Art 71
3
. Con{inutuI pedepsei
com pIementare a suspendrii
activit{ii sau a uneia dintre
activit{iIe persoanei juridice
(1) Pedeapsa compl ement ar a
suspendrii activit|ii persoanei ju-
ridice const n interzicerea activit|ii
sau a uneia dintre activit|ile per-
soanei juridice, n realizarea creia,
n realizare creia a fost svrit
infrac|iunea;
(2) n caz de neexecutare, cu rea-
credin|, a pedepsei complementare
n art 53
1
alin 3 lit e) instan|a dispune
suspendarea activit|ii sau a uneia
dintre activit|ile persoanei juridice
pn la punerea n executare a
pedepsei complementare, dar nu mai
mult de 3 luni;
(3) Dac pn la mplinirea termenu-
lui prevzut n alin 2, pedeapsa
complementar nu a fost pus n ex-
ecutare instan|a dispune dizolvarea
persoanei juridice
Ar t . 140 Suspendar ea
activit|ii persoanei juridice
a suspendrii activit|ii persoanei
j uri di ce const n i nterzi cerea
desfurrii activit|ii sau a uneia
dintre activit|ile persoanei juridice,
n realizarea creia a fost svrit
infrac|iunea.
(2) n caz de neexecutare,
cu rea-credin|, a pedepsei com-
plementare prevzute n art. 137
alin.(3) lit.f), instan|a dispune sus-
pendarea activit|ii sau a uneia
dintre activit|ile persoanei juridice
pn la punerea n executare a pe-
depsei complementare, dar nu mai
mult de 3 luni.
(3) Dac pn la mplinirea
termenului prevzut n alin.(2) pe-
deapsa complementar nu a fost
pus n executare instan|a dispune
dizolvarea persoanei juridice.
95

nterzicerea de a participa la procedurile de achizi|ii publice
Afarea hotrrii de condamnare sau difuzarea ei
Este pedeapsa care urmrete s avertizeze partenerii de afaceri sau viitorii
parteneri de afaceri ai unei persoane juridice cu privire la faptul c aceast persoan
juridic a comis o ilegalitate i c este un partener nesigur de dialog. Msura are
un profund caracter de reeducare i reabilitare a persoanei juridice prin aceea c
sensibilizeaz organele de conducere sau reprezentan|ii acesteia prin convingerea
lor c n condi|iile n care vor repeta fapta o alt publicare a hotrrii de condamnare
va reprezenta din punct de vedere al rela|iilor cu clien|ii o publicitate foarte proast i o
alterare a imaginii respectivei societ|i. Totodat prin aceast pedeaps se ndeplinete
i func|ia de exemplaritate a pedepselor n general prin inocularea contiin|ei pentru
celelalte persoane juridice c pentru fapte generale vor f pasibile de aceiai pedeaps,
de aici frica celorlalte persoane juridice de a svri fapte similare.
Cheltuielile de afare sau difuzare a hotrrii vor f suportate integral de
persoana juridic condamnat. Se prevede n art.86 i un cuantum maxim al chel-
tuielilor de afare sau difuzare al hotrrii raportate direct la pedeapsa principal
pronun|at adic amenda- n sensul c se specifc faptul c acestea nu pot
Art 71
6
Con{inutuI pedepsei com pIe-
mentare a interzicerii de a participa Ia
proceduriIe de achizi{ii pubIice
Pedepsa complementar a inter zicerii
de a participa la procedurile de achizi|ii
publice const n interzicerea de a par-
ticipa, direct sau indirect, la procedurile
pentru atribuirea contractelor de achizi|ii
publice prevzute de lege
Art 143 Interzicerea de a participa Ia
proceduriIe de achizi{ii pubIice
Pedepsa complementar a inter zicerii
de a participa la procedurile de achizi|ii
publice const n interzicerea de a par-
ticipa, direct sau indirect, la procedurile
pentru atribuirea contractelor de achizi|ii
publice prevzute de lege.
Art 71
7
Con{inutuI pedepsei com-
pIementare a afirii sau difuzrii
hotrrii de comdamnare
(1) Afarea hotrrii defnitive de
condamnare sau difu zarea
acesteia se reali zeaz
Art. 145 Aarea sau pubIi-
carea hotrrii de condamnare
(1) Afarea hotrrii defnitive
de condamnare sau publicarea acesteia
se realizeaz pe cheltuiala persoanei
juridice condamnate.
96
depi cuantumul amenzii aplicate.
Afarea hotrrii se dorete a f o pedeaps care protejeaz identitatea
victimei sau a reprezentantului legal al acesteia.
4.3.5. PedepseIe accesorii
Pedepsele accesorii sunt pedepsele ce constituie a--a categorie de
pe cheltuiala persoa nei juridice
condamnate;
(2) Prin afarea sau difuzarea
hotrrii de condamnare nu
poate f dezvluit iden titatea
victimei, afar de cazul n
care exist acordul acesteia
sau al repre zentantului su
legal;
(3) Afarea hotrrii de condam-
nare se realizeaz n extras,
n forma i locul stabilite de
instan|, pentru o perioad
cuprins ntre o lun i 3 luni;
(4) Difuzarea hotrrii de con-
damnare se face n extras i
n forma stabilit de instan|,
prin intermediul presei scrise
sau audio-vizuale ori prin
mi j l oace de comuni care
audio-vizual, desemnate
de instan|;
(5) Desemnarea se face prin pre-
sa scris sau audio vizual
instan|a stabilete numrul
apari|iilor, care nu poate fi
mai mare de 10, iar n cazul
difuzrii prin alte mijloace
audio-vizuale, durata ace-
steia nu poate depi 3 luni.
(2) Prin afiarea sau publi-
carea hotrrii de condamnare nu
poate f dezvluit identitatea persoanei
vtmate.
(3) Afarea hotrrii de condam-
nare se realizeaz n extras, n forma
i locul stabilite de instan|, pentru o
perioad cuprins ntre o lun i 3 luni.
(4) Publicarea hotrrii de con-
damnare se face n extras i n forma
stabilit de instan|, prin intermediul
presei scrise sau audio-vizuale ori prin
alte mijloace de comu nicare audio-
vizual, desemnate de instan|.
(5) Dac publicarea se face
prin presa scris sau audio-vizual
instan|a stabilete numrul apari|iilor,
care nu poare f mai mare de 10, iar n
cazul publicrii prin alte mijloace audio-
vizuale durata acesteia nu poate depi
97
pedepse n sistemul Codului penal n vigoare alturi de pedepsele principale i
complimentare.
n conformitate cu prevederile Noului Cod penal n momentul n care pe-
deapsa accesorie nso|ete pedeapsa deten|iunii pe via| aceasta se aplic de
drept, la fel ca i n actualul cod penal.
Cnd nso|ete pedeapsa nchisorii sfera pedepsei accesorii obligatorii
cuprinznd exercitrii unor drepturi se reduce, iar n ceea ce privete pedeapsa
accesorie facultativ sfera acesteia este considerabil extins.
n cazul prescrip|iei executrii pedepsei, pedeapsa accesorie are durata
termenului de prescrip|ie.
104
104
C-tin Mitrache op.cit. pag .159
98
CAPITOLUL V
RSPUNDEREA PENAL
5.1. RASPUNDEREA PENALA CA INSTITUTIE FUNDAMENTALA
5.1.1. GeneraIit{i privind rspunderea penaI
No{iunea de rspundere penaI.
Rspunderea penal este institu|ia juridic fundamental a dreptului penal
care alturi de institu|ia infrac|iunii i institu|ia sanc|iunilor formeaz pilonii oricrui
sistem de drept penal
105
.
De regul realizarea ordinii de drept penal se realizeaz prin conformare,
adic prin adoptarea de bunvoie a conduitei pretinse destinatarilor lor de normele
dreptului penal. Exist de asemenea un anumit numr de persoane care nu se
conformeaz legii penale i svresc infrac|iuni. n situa|ia de fa| realizarea or-
dinii de drept este posibil numai prin constrngere, adic prin aplicare sanc|iunilor
prevzute de normele nclcate fa| de cei care au svrit faptele interzise de
norma penal.
106
ntre aceste institu|ii exist o strns interdependen|, adic aplicarea
pedepsei nu poate f justifcat dect de existen|a rspunderii penale a infractorului,
iar rspunderea penal nu se poate ntemeia dect pe svrirea unei infrac|iuni.
nsi defni|ia no|iunii de rspundere juridic a ridicat multiple controverse.
Mai nti de toate, trebuie men|ionat faptul c gsirea unei defni|ii pentru aceasta
institu|ie tine nu att de dreptul penal, ct de teoria general a dreptului, n primul
rnd i c defni|iile vor f pu|in diferite n cazul fecrei coli de drept aparte. Astfel
Henri Lalou, pornind de la n|elesul etimologic al cuvntului "rspundere, leag
ideea de rspundere de obliga|ia care rezult dintr-o nclcare. Doctrina italian,
orientndu-se mai specifc spre rspunderea penal, o defnete pe aceasta ca find
obliga|ia infractorului de a suporta pedeapsa penal. Scoala german, cu ilutrii si
reprezentan|i G. Haney i Wagner, afrm c rspunderea este expresia "unei msuri
a conduitei cerute de lege. Savantul romn . ovna concepe rspunderea juridic
ca pe o "expresie a condamnrii de ctre stat a unei conduite ilicite, care const
ntr-o obliga|ie de a suporta o priva|iune (. ovna, Tez de doctorat, Cluj, 1968).
Sunt cunoscute mai multe forme sau tipuri de rspundere juridic. Problema
identifcrii acestora presupune stabilirea premergtoare a criteriilor ce vor sta la
baza clasifcrii. n literatura de specialitate sunt cunoscute mai multe criterii de
105
. Oancea, n "Explica|ii teoretice ale codului penal romn, p. gen. Vol. , ed. Academiei, Bucureti,
1969, p.99;
106
C. Bulai ,Drept penal Partea General Ed. All. Beck Bucurteti 1997 pag 310
99
distinc|ie, cum ar f criteriul naturii i al importan|ei sociale, ale interesului sau ale
valorii lezate, criteriul tipului de sanc|iune juridic, criteriul calit|ii subiec|ilor .a.
O deosebit importan| teoretic i practic o prezint clasifcarea dup criteriul
particularit|ilor defnitorii ale conduitei ilicite din punct de vedere al normei juridice
nclcate, n conformitate cu care deosebim urmtoarele forme de rspundere
juridic: rspunderea penal, rspunderea civil, rspunderea administrativ,
rspunderea disciplinar, rspunderea material i rspunderea patrimonial.
S examinm acum rezumativ, delimitarea rspunderii penale fa| de
rspunderea medical.
,Orice medic este rspunztor pentru fecare din actele sale profesionale
107
,Problematica responsabilit|ii medicale capt noi sensuri n cadrul
societ|ii romneti, avnd n vedere faptul c n ultimii ani au fost semnalate o
serie de cazuri ce au pus ntr-o lumin nefavorabil profesia de medic i condi|iile
n care aceasta a fost exercitat.
Unul dintre principiile de baz ale profesiunii medicale se regsete n
cunoscutul aforism medical primum non nocere (nainte de toate s nu vtmm).
Este fresc ca societatea noastr s fe mai exigent fa| de eroarea
medical dect n trecut. Astfel, nencriminarea unui fapt prin texte de legi poate
s duc n aplicarea exerci|iului , la o situa|ie penibil pentru cei chema|i s ju-
dece. Cel mai tipic exemplu este refuzul medicului de a presta serviciile la care
este obligat. Pentru un astfel de refuz nu exist pn astzi pedepsele penale, ci
pedepsele constau, cel mult, n mustrarea contiin|ei.
108
Sanc|iunea se impune totui atunci cnd prejudicierea intereselor bolna-
vului sau clientului este rezultatul neglijen|elor i incorectitudinilor profesionale
manifestate sub forma atitudinii superfciale, lipsei de dexteritate, de pragmatism,
de vigilen|, de grij sau a impruden|ei, aadar a nclcrii regulilor de conduit
profesional.
109
Rspunderea penal, ca form distinct a rspunderii juridice, posed
anumite trsturi defnitorii, care o deosebesc de celelalte forme. Consecin|ele
ncercrilor de a conceptualiza termenul de rspundere juridic au avut inevita-
bile repercusiuni i asupra no|iunii de rspundere penal. Exist dou preri larg
rspndite cu privire la defnirea rspunderii penale: unii savan|i afrm c aceasta
reprezint obliga|ia unei persoane de a suporta o sanc|iune penal datorit faptului
c a svrit o infrac|iune. Aceast defni|ie ns a fost supus criticii deoarece
se consider c ea realizeaz o confuzie ntre rspundere i sanc|iunea nsi,
ignornd faptul c sanc|iunea nu constituie dect instrumentul de realizare a
rspunderii juridice.
Dup alte opinii, rspunderea juridic trebuie privit ca un raport juridic
de constrngere, al crui con|inut l formeaz obliga|ia de a suporta o sanc|iune
juridic i dreptul de a aplica o sanc|iune penal, drept ce apar|ine statului i care
este exercitat prin organele sale specializate. Exist ns rezerve i fa| de aceast
107
Ase vedea art.10 teza din Codul Deontologic al Colegiului Medicilor din Romnia
108
M.Kernbach, N.Romanescu, Hotarul Tradi|ional i legal al profesiunii medicale, Cluj, 1935, Pag 275.
109
Aurel Teodor Moldovan , Tratat de Drept Medical, Ed. ALL Beck, Bucureti 2002, pag 341,342
100
defni|ie: sus|intorii ei au ncercat s exprime o no|iune surprinznd n modul cel
mai general i abstract substan|a fenomenului n cauz i nu au trasat distinc|ii
ntre elementele de con|inut ale raportului juridic i nsi norma juridic.
n fne, exist i al|i autori care afrm c rspunderea penal confer
con|inut i fnalitate raportului juridic penal, "determinnd obiectiv i subiectiv, activ
i pasiv, mecanismul inciden|ei sanc|iunilor penale
110
.
n literatura juridic s-a exprimat opinia c dreptul penal nu creeaz rapor-
turi juridice i n consecin| , nu poate s existe o problem a rspunderii penale.
Rspunderea penal, fr ndoial, este un fenomen complex i procesul
realizrii sale n practic const din cteva etape, dup cum urmeaz: intentarea
urmririi penale; tragerea persoanei n calitate de inculpat; pronun|area sentin|ei
de condamnare cu indicarea pedepsei concrete ce urmeaz s fe aplicat infrac-
torului; executarea pedepsei; i expirarea termenului antecedentului penal. n mod
corespunztor i n concordan| cu schimbarea etapelor procesului de realizare
a rspunderii penale se schimb i organele de drept: de anchet; de urmrire
penal; de judecat; i institu|iile penitenciare. De asemenea, o dat cu parcurge-
rea succesiv a acestor etape evolueaz i sufer schimbri i statutul juridic al
persoanei: nvinuit, inculpat, acuzat, judecat, condamnat, de|inut.
n acelai sens este defnit rspunderea penal i n doctrina penal
recent, ca find: "raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a
svririi infrac|iunii ntre stat, pe de o parte, i infractor pe de alt parte, raport
complex al crui con|inut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societ|ii,
de a trage la rspundere pe infractor, de a- aplica sanc|iunea prevzut pentru
infrac|iunea svrit i de a-l constrnge s o execute precum i obliga|ia in-
fractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanc|iunii aplicate, n
vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autorit|ii legii
111
.
5.1.2. PrincipiiIe rspunderii penaIe
Rspunderea penal, ca i toate celelalte institu|ii juridice, este guvernat
de o serie de principii juridice. mportan|a principiilor este lesne de n|eles dac
realizm faptul c ele reprezint nite reguli de drept obiectiv avnd caracter de
generalitate i care servesc drept idei cluzitoare n sistemul acestei institu|ii
juridice.
ntr-o opinie, sunt re|inute ca principii fundamentale ale reglementrii
rspunderii penale: infrac|iunea unic temei al rspunderii penale, legalitatea
rspunderii penale, individualizarea judiciar a rspunderii penale.
Potrivit unei alte opinii
112
, alturi de principiile enumerate, se mai adaug:
principiul umanismului rspunderii penale, principiul personalit|ii rspunderii
penale, principiul inevitabilit|ii rspunderii penale, principiul unicit|ii rspunderii
penale, principiul prescriptibilit|ii rspunderii penale.
110
. Oancea, "Tratat de drept penal. Partea General, Ed. ALL Juridic, p. 67;
111
C. Bulai, "Manual de drept penal, partea general, Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 311;
112
C. Bulai, p. 316;
101
O importan| fundamental o prezint principiuI IegaIit{ii rspunderii
penaIe, care stipuleaz c ntregul proces de tragere la rspundere penal a per-
soanelor care au nclcat sau au ignorat ordinea de drept trebuie s se desfoare
numai n limitele i n cadrul stabilit de legisla|ia n vigoare. Numai legea poate
s stabileasc care fapte ilicite sunt considerate infrac|iuni, care sunt organele
competente s examineze respectivele nclcri ale ordinii de drept, ce sanc|iuni
pot f aplicate, care sunt condi|iile de aplicare i de executare a acestor sanc|iuni,
precum i cauzele care exclud caracterul infrac|ional al faptei sau cele care exclud
rspunderea penal.
Infrac{iunea este unicuI temei aI rspunderii penaIe. Acest principiu i
gsete consacrarea n dispozi|iile art. 17 alin. 2 C. pen. sau art. 15 alin. 2 noul C.
pen. i presupune c rspunderea penal se ntemeiaz numai pe svrirea unei
infrac|iuni, adic a unei fapte prevzute de legea penal, svrit cu vinov|ia
cerut de lege i care prezint pericolul social concret al unei infrac|iuni
113
.
PrincipiuI umanismuIui. Principiul umanismului i gsete expresie n
condi|iile i n con|inutul constrngerii juridice, care intervine n cazul svririi
infrac|iunii ca i prevederea pentru destinatarii legii penale a unor exigen|e crora
acetia li se pot conforma
114
. Principiul umanismului presupune folosirea acelor
instrumente care
115
nu vor duce la njosirea, umilirea sau degradarea fin|ei umane
i care nu vor leza demnitatea persoanei trase la rspundere penal.
PrincipiuI rspunderii penaIe personaIe. Acest principiu presupune c
rspunderea penal revine numai persoanei care a svrit ori a participat la
svrirea unei infrac|iuni, rspunderea penal neputnd interveni pentru fapta
altuia., dup cum nu poate f colectiv adic pentru fapta unei persoane s rspund
un colectiv, grup (familie, etnie etc. )
116
.
Moartea infractorului deci a subiectului pasiv al rspunderii penale , are drept
consecin| stingerea rspunderii penale i a sanc|iunilor ce decurg din aceasta.
117
PrincipiuI unicit{ii rspunderii penaIe (non bis in idem) implic reg-
ula conform creia pentru o singur infrac|iune nu poate exista dect o singur
rspundere penal. Aceasta nu nseamn ns c pedepsele penale principale nu
pot f nso|ite de pedepse complementare sau de o pedeaps accesorie (desigur,
cu condi|ia ca aceste sanc|iuni penale s se cumuleze din ra|iuni diferite i s aib
func|ii diferite). Pe lng aceasta, rspunderea penal poate sa coexiste i s fe
nso|it de alte forme de rspundere juridic, precum rspunderea administrativ,
disciplinar, civil .a.m.d.
n practica judiciar i de asemenea n dreptul procesual penal acest prin-
cipiu mai este cunoscut sub denumirea de autoritate de lucru judecat .
118
113
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, "Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003,p.
321;
114
C. Bulai, A. Filipa, C. Mitrache, "nstitu|ii de drept penal, Ed. Trei, Bucureti, 2001, p. 14

116
C. Bulai ,Drept Penal Partea General Ed. All Beck Bucureti 1997 pag 319
117
C. Bulai ,Drept Penal Partea General Ed. All Beck Bucureti 1997 pag 320
118
Alex Boroi ; Ghe Nistorenu, Drept penal Partea General Ed. All Beck Bucureti 2004 pag 255
102
PrincipiuI inevitabiIit{ii rspunderii penaIe. Acest principiu presupune c
oricine svrete o infrac|iune trebuie s rspund penal. nlturarea rspunderii
penale n cazurile prevzute de lege (amnistia, lipsa plngerii prealabile, mpcarea
pr|ilor, etc.) nu diminueaz importan|a principiului care corespunde i principiului
egalit|ii tuturor persoanelor n fa|a legii, care stabilete c toate persoanele au
aceleai drepturi i c nimeni nu trebuie s benefcieze de tratament privilegiat; tot
acest principiu interzice discriminrile de orice gen n procesul rspunderii penale.
Principiul inevitabilit|ii rspunderii penale este realizat de principiul
ofcialit|ii ac|iunii penale n vederea tragerii la rspundere penal a infractorului
i care func|ioneaz pentru marea majoritate a infrac|iunilor .
119
PrincipiuI individuaIizrii rspunderii penaIe. Rspunderea penal
trebuie s fe diferen|iat n func|ie de gravitatea infrac|iunii, de persoana infrac-
torului pentru a asigura att sanc|ionarea corect a infractorului ct i realizarea
preven|iunii generale i speciale. Acest principiu denumit i principiul personalit|ii
stabilete caracterul strict personal al rspunderii. Destinatarul acesteia nu poate
f dect persoana fzic care este vinovat de comiterea unei infrac|iuni. n aa fel
este exclus rspunderea colectiv.
PrincipiuI prescriptibiIit{ii rspunderii penaIe. Rspunderea penal
trebuie s intervin prompt n vederea restabilirii ordinii de drept nclcate. Cu ct
rspunderea penal intervine mai trziu, fa| de data svririi infrac|iunii cu att
efcien|a ei scade, rezonan|a social a infrac|iunii se stinge treptat iar stabilirea
rspunderii penale pentru infrac|iunea care aproape a fost uitat, ale crei urmri
au putut f reparate, nlturate sau terse prin trecerea timpului nu mai apare ca
necesar
120
.
n legisla|ia penal romn au fost prevzute dispozi|iuni prin care este
stabilit prescriptibilitatea pentru aproape toate infrac|iunile, cu excep|ia infrac|iunilor
contra pcii i omenirii n cazul crora este prevzut expres imprescriptibilitatea
att a rspunderii penale ct i a executrii pedepsei (art. 121 alin.2 actualul cod
penal, respectiv art 153 alin 2 cod penal viitor; i art. 125 alin. 5 C. pen)
Fiecare form de rspundere juridic are anumite caracteristici distinctive,
care nu pot f regsite n celelalte forme. Aceasta este valabil i pentru rspunderea
penal. Specifcul acesteia const n comportarea ilicita a subiectului, comportare
care trebuie sa mbrace numai dect forma infrac|iunii.
Pe lng aceasta, rspunderea penal este fundamentat pe conceptul
de pedeaps. n majoritatea cazurilor rspunderea penal i gsete realizarea
sau traducerea n practic n stabilirea i n executarea pedepsei. Cu toate aces-
tea, rspunderea i pedeapsa nu sunt no|iuni identice i nu trebuie n nici un caz
confundate. Persoana care este tras la rspundere penal poate f scutit de
pedeaps n baza legii i n conformitate cu aceasta.
Un alt semn califcativ care separ rspunderea penal de alte forme de
rspundere juridic l constituie organele chemate s stabileasc felurile de rspundere.
119
C. Mitrache Drept penal romn Partea General Ed. Casa de editur i pres , Sansa
Bucureti 1997 pag 263
120
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, "Drept penal romn. Partea general, Bucureti, 2003,
p. 323;
103
Rspunderea penal se deosebete i prin organele care au dreptul de a
aplica sanc|iunile: numai instan|ele de judecat.
Un alt semn califcativ ce caracterizeaz rspunderea penal l constituie
nivelul sporit de duritate i de represivitate al sanc|iunilor, precum i faptul c ace-
stea nu au un caracter specifc, aa cum este caracterul fnanciar al sanc|iunilor
n rspunderea civil i cea material.
n fne, rspunderea penal se deosebete i prin calitatea subiec|ilor. Pot
f trase la rspundere penal numai persoana fzic care a svrit, inten|ionat
sau din impruden|, o fapt socialmente periculoas, prevzut de legea penal,
care a atins vrsta indicat n lege, care este responsabil i care ntr-un ir de
cazuri posed anumite calit|i specifce prevzute de lege.
Temeiul atragerii la rspundere constituie un semn distinctiv de o major
importan| al rspunderii penale. Fiecare tip de rspundere juridic stabilete
ce form anume trebuie s mbrace nclcarea ordinii de drept pentru ca ea s
poat surveni. n cazul rspunderii penale drept temei servete fapta concret
care mbrac forma infrac|iunii.
Rspunderea penal poate s survin numai pentru comiterea unei anumite
fapte, adic pentru un anume act de comportare, fe c este vorba de o ac|iune
sau de o inac|iune, care este califcat de legisla|ia n vigoare drept infrac|iune,
precum i pentru consecin|ele generate de aceasta.
Legiuitorul a stabilit de asemenea c rspunderea penal ncepe numai
n momentul svririi infrac|iunii. Anume atunci se nate obliga|ia statului de a-l
descoperi pe cel vinovat prin intermediul organelor de justi|ie i de a asigura reali-
zarea rspunderii penale. Obliga|iunea corelativ a infractorului este de a suporta
rspunderea i priva|iunile prevzute de aceasta. Prin urmare, rspunderea este
un fenomen care are limite n timp: ea apare n momentul comiterii infrac|iunii,
se realizeaz ncepnd cu momentul intrrii n vigoare a sentin|ei pronun|ate de
instan|a de judecat i este clasat n legtur cu ispirea pedepsei de ctre
vinovat dup stingerea sau ridicarea antecedentului penal.
Se precizeaz, de asemenea, c poate f tras la rspundere penal numai
persoana care este vinovat, ceea ce deja constituie un element component al
laturii subiective a infrac|iunii.
5.2. NLOCUIREA RSPUNDERII PENALE
5.2.1. Considera{ii generaIe
No|iunea de nlocuire a rspunderii penale i caracterizare. Svrirea unei
infrac|iuni are drept consecin| rspunderea penal a infractorului i sanc|ionarea
acestuia.
n schimb, prin voin|a legiuitorului s-a stabilit c n anumite situa|ii, mprejurri
(amnistie, lipsa plngerii prealabile, mpcarea pr|ilor, prescrip|ie) este posibil ca
121
Stefan Dane, "nlocuirea rspunderii penale, ed. Stiin|ifc, Bucureti, 1970, p. 12-13;
104
rspunderea penal a infractorului pentru fapta svrit s fe nlturat sau s
fe nlocuit cu o alt form a rspunderii juridice, n msura n care se apreciaz
c restabilirea ordinii de drept c este mai efcient prin stabilirea unei alte forme
de constrngere juridic
121
.
n literatura de specialitate se consider c ordinea de drept penal poate f
realizat nu numai prin aplicarea unei pedepse ori prin luarea de msuri educative
ci i prin aplicarea unor sanc|iuni extrapenale
122
.
nlocuirea rspunderii penale poate f defnit ca find institu|ia juridic
n baza creia instan|a de judecat nlocuiete, n condi|iile prevzute de lege,
rspunderea penal cu alt form de rspundere juridic care atrage o sanc|iune
cu caracter administrativ
123
.
Potrivit legii, nlocuirea rspunderii penale este posibil doar n situa|ia
infrac|iunilor care prezint un grad de pericol social mai sczut reliefat de pe-
deapsa prevzut de lege, ori n cazul unor infrac|iuni expres prevzute de lege,
iar instan|a apreciaz c sunt sufciente date pentru ca fptuitorului s se aplice
o astfel de msur. Si ntr-un caz i n cellalt avem svrirea unei infrac|iuni,
numai c consecin|ele ei sunt schimbate, n sensul c rspunderea penal este
nlocuit cu o alt form a rspunderii juridice.
nlocuirea rspunderii penale nu trebuie confundat cu nlturarea
rspunderii penale. n timp ce n cazul nlocuirii rspunderii penale, n locul ei se
stabilete o alt form a rspunderii juridice ce atrage aplicarea unei sanc|iuni cu
caracter administrativ, n cazul nlturrii rspunderii penale, consecin|a svririi
infrac|iunii este nlturat.
CadruI juridic aI nIocuirii rspunderii penaIe.
nlocuirea rspunderii penale ca institu|ie a dreptului penal este reglementat
prin dispozi|iile art. 90, art. 91 i art. 98 C. Pen.actual.
5.2.2. RegIementarea institu{iei nIocuirii rspunderii penaIe
Condi{ii n care se poate dispune nIocuirea rspunderii penaIe.
nlocuirea rspunderii penale se poate dispune de ctre instan|a de judecat
dac sunt ndeplinite condi|iile prevzute de dispozi|iile art. 90 i care fac referiri
pe de o parte la infrac|iune iar pe de alt parte la infractor.
Condi{ii privitoare Ia infrac{iune. Condi|iile prevzute de lege, art. 90 C.
pen. actual cu privire la infrac|iune sunt urmtoarele:
a) pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iunea svrit este n-
chisoare de cel mult un an sau amend ori s-au svrit infrac|iunile
prevzute n art. 208, 213, 215 alin. 1, art. 215
1
alin. 1, art. 217 alin. 1,
122
C. Bulai, "Manual de drept penal. Partea general, Editura All, Bucureti, 1997, p. 1997; St.
Dane, op. cit., p. 324;
123
324;
105
art. 2197 alin. 1, dac valoarea pagubei nu depete 100.000 lei sau
infrac|iunea prevzut n art. 249, dac valoarea pagubei nu depete
500.000 lei.
Dup cum se poate desprinde din textul legal, nlocuirea rspunderii penale
se poate dispune doar n cazul infrac|iunilor fapt consumat pentru care pedeapsa
prevzut de lege este de cel mult un an nchisoare sau amend. Aceste prevederi
legale nu se aplic n cazul n care fapta svrit a rmas n faza de tentativ,
infrac|iunea consumat find sanc|ionat cu o pedeaps mai mare de un an n-
chisoare.
La acestea se mai adaug i faptul c alin. 1 al art. 90 delimiteaz clar c
pentru infrac|iuni este posibil nlocuirea rspunderii penale cu o sanc|iune cu
caracter administrativ, enumerndu-le. n cazul acestor infrac|iuni sunt necesare
ambele condi|ii a f ndeplinite: s se svreasc una din aceste infrac|iuni, iar
paguba pricinuit s nu fe mai mare de 10 lei, iar n cazul art. 249 C. pen. de 50 lei.
b) fapta, n con|inutul ei concret si n mprejurrile n care a fost svrsit,
prezint un grad de pericol social redus si nu a produs urmri grave.
Gradul de pericol social sczut al faptei se va deduce din mprejurrile
concrete n care s-a svrit fapta ce privete deopotriv pe fptuitor,
conduita sa, nevoile de sntate, de hran ale lui ori ale familiei sale,
ca i din mprejurarea c fapta nu a produs urmri grave
124
.
c) paguba pricinuit prin infrac|iune a fost integral reparat pn la
pronun|area hotrrii. Paguba ce trebuie reparat poate f cauzat att
prin infrac|iunile prevzute expres prin dispozi|iile art. 90 alin. 1 lit. a
C. pen, ct i prin orice alt infrac|iune de cel mult un an.
d) din atitudinea fptuitorului dup svrirea infrac|iunii rezult c acesta
regret fapta. Atitudinea fptuitorului trebuie s rezulte din atitudinea
acestuia ulterioar svririi faptei de cin| activ, nefind sufcient
o simpl declara|ie de regret. Sunt sufciente date c fptuitorul poate
f ndreptat fr a i se aplica o pedeaps.
Condi{ii cu privire Ia fptuitor. Pentru ca instan|a de judecat s poat
aplica nlocuirea rspunderii penale cu o sanc|iune cu caracter administrativ, este
necesar ca fptuitorul s nu mai f fost condamnat anterior ori s se f aplicat de
dou ori sanc|iuni cu caracter administrativ. Condamnarea se consider inexistent
n situa|iile prevzute de art. 38.
Conduita bun a fptuitorului anterior comiterii infrac|iunii este necesar i se
probeaz prin lipsa antecedentelor penale i a sanc|iunilor cu caracter administrativ.
Condi|iile cu privire la infrac|iune i cele cu privire la infractor trebuie ndepli-
nite cumulativ
125
Sanc|iunile cu caracter administrativ aplicabile n caz de nlocuire a
rspunderii penale. Potrivit art. 91 C. pen., cnd instan|a dispune nlocuirea
124
p. 327;
125
328;
106
rspunderii penale aplic una din urmtoarele sanc|iuni cu caracter administrativ:
a) mustrarea;
b) mustrarea cu avertisment;
c) amenda de la 10 lei la 1000 lei.
Se consider n literatura de specialitate
126
c nlocuirea rspunderii penale
n condi|iile prevzute de art. 90 C. pen. se poate face i n cazul concursului de
infrac|iuni, dac pentru fecare infrac|iune sunt ndeplinite condi|iile.
Astfel, potrivit art. 98 alin. 2 C. pen. nlocuirea rspunderii penale poate f
dispus si n cazul concursului de infrac|iuni, dac pentru fecare infrac|iune afat
n concurs sunt ndeplinite condi|iile de nlocuire a rspunderii penale.
nlocuirea rspunderii penale se poate dispune i n caz de participa|ie
numai acei fptuitori fat de care sunt ndeplinite condi|iile prevzute n prezentul
titlu art. 90 C. pen. (art. 98 alin. 1 C. pen.).
5.3. RSPUNDEREA PENAL A PERSOANEI JURIDICE
5.3.1. Discu{ii n doctrin privind rspunderea penaI
a persoanei juridice
Potrivit acestei opinii
127
, persoanele juridice nu au capacitate proprie de
a ac|iona, aa-zisele lor ac|iuni nefind dect acte comise de persoane fzice i
atribuite entit|ilor colective, ceea ce nu este sufcient pentru realizarea laturii
obiective a unei infrac|iuni, iar actele organelor sunt actele persoanei juridice
nsei pentru c organul nu este ceva distinct de persoana juridic, ci apare ca o
parte a acesteia.
La acestea mai adugm i faptul c se consider n literatura de specialitate
128

c ceea ce scap din vedere adversarii ideii de rspundere penal a persoanelor
juridice este faptul c principiul specialit|ii apare ca o regul de drept civil ce nu
vizeaz dect materia actelor juridice civile. Prin urmare, principiul specialit|ii nu
are inciden| in sfera faptelor civile stricto sensu, spre exemplu n materia delict-
elor civile
129
.
n doctrina s-a artat c a consacra rspunderea penal a unei persoane
juridice nseamn, n realitate, a angaja rspunderea penal a tuturor indivizilor care
o compun, a sanc|iona fr distinc|ie vinova|ii i nevinova|ii, pe cei care au aprobat
i pe cei care au dezaprobat ac|iunea infrac|ional, pe cei care nu au votat i pe
cei care au decis comiterea ei
130
. deea unei astfel de rspunderi ar conduce la
admiterea rspunderii penale pentru altul, ceea ce nu este acceptat. Chiar dac
126
Mitrache, p. 328;
127
G. Rodriguez Mourullo, "Derecho penal. Parte general., Ed. Civitas, Madrid, 1978, p. 229;
128
Gh. Beleiu, "Drept civil romn. ntroducere in dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Casa de
Editur i pres "Sansa S.R.L., Bucureti, 1992, p. 381;
129
Florin Streteanu, Radu Chiri|, "Rspunderea penal a persoanei juridice, Editura ROSETT,
Bucureti, 2002, p. 52;
130
A. Dugue, "Les exceptions au principe de personalite des peines, p.139;,
107
decizia a fost luat de majoritatea membrilor, este injust sanc|ionarea celor care
nu au aprobat-o, pentru simplul motiv c ei sunt membri ai aceleiai persoane ju-
ridice. ndiferent dac autorii persoane fzice ai infrac|iunii au fost sau nu identifca|i
i declara|i vinova|i, declara|ia de culpabilitate pronun|at mpotriva grupului n
ansamblu are ca efect atragerea asupra persoanei juridice i a membrilor nevinova|i
a consecin|elor pgubitoare ale unei condamnri penale nemeritate
131
.De aceea,
ac|iunea penal nu poate f ndreptat dect mpotriva autorilor i complicelor
prezuma|i ai infrac|iunii i numai cei a cror vinov|ie a determinat comiterea
infrac|iunii pot f declara|i responsabili i condamna|i
132
. Membrii persoanei juridice
au doar un drept de folosin| asupra bunurilor proprietatea persoanei juridice, iar
n caz de organizare a acesteia patrimoniul trece n proprietatea persoanei nou-
constituite, aa prin urmare sanc|iunea aplicat persoanei juridice nu se rsfrnge
asupra membrilor.
n cazul n care n adunarea general a unei societ|i pe ac|iuni se ia o deci-
zie care st la baza comiterii unei infrac|iuni publicarea unui articol de pres calom-
nios, reducerea cheltuielilor pentru echipamentele de protec|ia muncii, desfurarea
unei activit|i de splare a banilor suntem n prezen|a unei rspunderi distincte
de cea a agentului care comite fapta n mod nemijlocit. Eventualele consecin|e
indirecte ale condamnrii persoanei juridice nici nu constituie o pedeaps pentru
persoana fzic ce a ac|ionat, aa cum am artat mai sus, i nici nu se rsfrng
asupra ei ntr-un mod diferit fa| de al|i membri ai entit|ii colective
133
.
Potrivit unor autori
134
a spune c este sanc|ionat o persoan juridic
nseamn a recunoate c se recurge la o sanc|ionare colectiv i c sunt pedepsi|i
i membrii inocen|i doar pentru a asigura certitudinea sanc|ionrii celor vinova|i.
n schimb
135
cea mai mare parte a doctrinei a admis c rspunderea penal a
persoanei juridice nu intr n confict cu caracterul personal al rspunderii penale.
n ceea ce privete sanc|ionarea persoanei juridice, este foarte clar c
sanc|iunile aplicabile persoanei juridice nu pot coincide n totalitate cu cele
prevzute pentru persoanele fzice, datorit diferen|elor fundamentale care exist
ntre cele dou categorii de subiec|i, cum ar f spre exemplu faptul c nu poate f
"executat n sensul clasic al termenului i nici nu poate f privat de libertate prin
condamnarea la pedeapsa nchisorii.
Sanc|iunea principal care se aplic persoanei juridice se consider a
f amenda
136
tocmai datorit faptului c aceasta se leag de scopul principal al
companiei, acela de a ob|ine un proft, amenda trebuind a f corect individualizat,
respectiv s aib un cuantum sufcient de ridicat pentru a realiza scopurile de
preven|ie special i general.
131 Chr. Hennau, G. Schamps, J. verhaegen, "ndispensable responsabilite de lentreprise, inac-
ceptable culpabilite collective A propos de lavant project de loi belge relative a la responsabilite
penale des personnes morales, p. 565;
132 A. Huss, "Sanctions penales et personnes morales, p. 674;
133 Florin Streteanu, Radu Chirita, op. Cit. P. 63;
134 L. Francois, "La responsabilite penale des personnes morales?, p. 87;
135 Florin Streteanu, Radu Chirita, op. Cit., p. 60;
136 J. Gobert, "Controlling Corporate Criminality: Penal Sanctions and Beyond, p. 4;
108
5.3.2. Necesitatea rspunderii penaIe a persoanei juridice
Consacrarea rspunderii penale a persoanelor juridice i gsete legitimi-
tatea n necesit|i de ordin practic, impuse de realit|ile vie|ii economico-sociale
contemporane.
Activitatea persoanelor juridice implic un anumit risc pe care l impun dez-
voltarea tehnologic i implementarea noilor tehnologii n procesul de produc|ie,
risc legat n principal de procesul de produc|ie, rezultatele activit|ii industriale
i deeurile industriale. La acestea mai adugm i faptul c ntr-o economie de
pia|, orice persoan juridic cu scop lucrativ ncearc s ob|in un proft ct mai
mare ntr-un termen ct mai scurt, aceasta presupunnd la rndul ei ncercarea
reducerii timpului necesar pentru realizarea scopului prin eludarea legii privind
evaziunea fscal, fraudele comerciale, etc.
Nu trebuie uitat c de cele mai multe ori organiza|iile criminale adopt forme
i structuri specifce industriei i comer|ului, organizndu-se ca persoane juridice
i ncercnd astfel ca, n spatele unei aparen|e de legalitate, s i desfoare n
siguran| i la o scar ct mai larg activit|ile ilicite (trafc de bunuri i de persoane,
splare de bani, etc.)
137
.
Acestea reprezint doar cteva argumente care au impus i impun
sanc|ionarea persoanei juridice.
5.3.3. Rspunderea penaI a persoanei juridice
potrivit noii regIementri
Condi{iiIe rspunderii penaIe a persoaneIor juridice
- Persoanele juridice, cu excep|ia statului i a autorit|ilor publice, rspund
penal pentru infrac|iunile svrite n realizarea obiectului de activitate
sau n interesul ori n numele persoanei juridice.
- nstitu|iile publice nu rspund penal pentru infrac|iunile svrite n
exercitarea unei activit|i ce nu poate face obiectul domeniului privat.
- Rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude rspunderea penal
a persoanei fzice care a contribuit la svrirea aceleiai fapte.
PedepseIe apIicabiIe persoanei juridice
Pedepsele aplicabile persoanei juridice sunt principale i complementare.
Pedeapsa principal este amenda.
Pedepsele complementare sunt:
a) dizolvarea persoanei juridice;
b) suspendarea activit|ii sau a uneia dintre activit|ile persoanei juridice
pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de
137
Florin Streteanu, Radu Chirita, op. Cit., p. 66-68;
109
la 3 luni la 3 ani;
d) interzicerea de a participa la procedurile de achizi|ii publice pe o
durat de la unu la 3 ani;
e) plasarea sub supraveghere judiciar;
f) afarea sau publicarea hotrrii de condamnare.
CAPITOLUL VI
APLICAREA PEDEPSEI
6.1. ASPECTE GENERALE
6.1.1. No{iune i cadru
Activitatea judiciar (urmrirea penal i judecarea cauzei) este implicat
n cele din urm, n actul de individualizare a pedepsei penale. ndividualizarea
pedepsei penale necesit aprecieri de psihologie judiciar, de tiin|a dreptului
penal, a procedurii penale, de logic judiciar, precum i de criminologie. Scopul
institu|iei juridice a individualizrii pedepsei penale este prezentat de pedepsirea,
reeducarea infractorului, precum i de prevenirea svririi de noi infrac|iuni.
nstitu|iei individualizrii pedepsei i este consacrat Capitolul V, intitulat ndi-
vidualizarea pedepselor, din Titlul al pr|ii generale a Codului penal (art. 72- 89)
sau Capitolul V, intitulat tot ndividualizarea pedepselor art. 74-106 noul Cod penal.
La aceste dispozi|ii se mai adaug cele privind individualizarea pedepselor n cazul
strilor de agravare (concursul de infrac|iuni, recidiv, infrac|iunea continuat), ori
de atenuare (tentativ, minoritate) i care sunt prevzute n cadrul reglementrilor
institu|iilor respective. Mai trebuie men|ionat c dispozi|iile privind individualizarea
pedepselor sunt deopotriv aplicabile i celorlalte sanc|iuni de drept penal: msuri
educative i msuri de siguran|
138
.
6.1.2. Forme i modaIit{i de individuaIizare
Criterii de cIasicare. n doctrina penal se face distinc|ia ntre indi-
vidualizarea ce se realizeaz n faza de elaborare a legii i prevederii limitelor
pedepselor, n faza de aplicare a pedepsei i cea n faza de executare a pedepsei.
Corespunztor acestor faze sunt cunoscute trei forme de individualizare: legal,
judiciar sau judectoreasc i administrativ
139
.
138
C. Bulai, ,Manual de drept penal, partea general, Ed. ALL, Bucureti, 1997, p. 348;
139
p. 358;
110
IndividuaIizarea IegaI. Obiectul principal al individualizrii legale este
reprezentat de necesitatea stabilirii periodice a faptelor, care constituie infrac|iuni
i elaborarea fecrei norme juridice, n limitele principiilor generale de individuali-
zare, prevzute de art. 72 C. pen. actual, respectiv art 74 C.Pen.viitor, stabilirea
cadrului legal, a dimensiunilor incriminrii actelor penale, prin ocrotirea rela|iilor
sociale, prin limitarea ntinderii pedepselor n func|ie de gradul de pericol social,
de importan|a rela|iei sociale afectate, prin raportarea la necesitatea pedepsirii ef-
ciente a infractorilor i la determinarea fenomenului de prevenire a infrac|ionalit|ii.
Dac pentru institu|ia individualizrii judiciare, legea a stabilit criteriile n
art. 72 C. Pen. actual, respectiv art 74 C.Pen.viitor, individualizarea legal se
regsete n adoptarea tuturor regulilor din partea general, ct i din partea
special a Codului penal, prin care se identifc limitele de aplicare a legii penale
(n timp, n spa|iu), se stabilesc trsturile esen|iale ale infrac|iunii i cauzele care
nltur caracterul penal al faptei, se indic felul pedepselor, formele de nlocuire
a rspunderii penale, se stabilesc limitele minime i maxime ale pedepsei pentru
fecare infrac|iune.
IndividuaIizarea judiciar sau judectoreasc a pedepsei o realizeaz
instan|a de judecat i se concretizeaz prin aplicarea pedepsei concrete in-
fractorului pentru fapta comis, n func|ie de gradul de pericol social al faptei, de
periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete atenuante ori agravante n
care s-a svrit infrac|iunea sau care caracterizeaz persoana infractorului.
Posibilitatea individualizrii pedepsei sub cele dou forme: individualizarea
legal i individualizarea judiciar corespunde modalit|ii de determinare a pedep-
sei
140
, n sensul c prin completarea reciproc a limitelor oricror pedepse, pentru
toate infrac|iunile, nu se va adopta o alt pedeaps dect cea relativ precizat de
textul legal specifc infrac|iunii.
Legea penal reglementeaz, ca forme de individualizare judiciar:
- circumstan|ele atenuante i agravante;
- suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei;
- munca corec|ional.
Ulterioarele msuri de reducere din pedeapsa defnitiv a de|inerii i ar-
estului preventiv, reducerea din pedeaps ca urmare a benefcierii de adaosuri la
norma legal de munc a condamnatului, liberarea nainte de terminarea pedepsei
pentru bun purtare sau ca efect al gra|ierii individuale reprezint concepte care
formeaz obiectul individualizrii administrative, ntruct nu afecteaz cuantumul
pedepsei aplicat de instan|a de judecat (atribut al individualizrii judiciare), ci
140
V. Dongoroz i colab., "Explica|ii teoretice ale Codului penal, vol. , Editura Academiei Romne,
Bucureti, 2003, p. 125;
141 C. Bulai, op. cit., p. 352;
111
forma de executare a pedepsei defnitive (atribut al individualizrii administrative).
IndividuaIizarea administrativ. Aceast form a individualizrii pedepselor
nu se rezum doar la regimul de executare, ci privete i durata executrii efective
a pedepsei care poate f modifcat la propunerea organelor administrative prin
acordarea gra|ierii ori a liberrii condi|ionate
141
.
6.2. INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A PEDEPSELOR
6.2.1. Criterii generaIe de individuaIizare
No{iune. Dup cum am men|ionat mai sus individualizarea judiciar a
pedepsei este individualizarea realizat de instan|a de judecat i const n sta-
bilirea i aplicarea pedepsei prevzute de lege pentru infrac|iunea svrit n
func|ie de gradul de pericol social concret al faptei, de periculozitatea infractorului,
de mprejurrile concrete n care s-a comis infrac|iunea.
Este cert c individualizarea legal i cea judiciar sunt condi|ii necesare
activit|ii de incriminare sau dezincriminare a faptei infrac|ionale, de stabilire
concret a executrii pedepsei de ctre infractor, considernd procesul de rapor-
tare a unor criterii la pedeapsa aplicat ca reprezentnd con|inutul individualizrii
pedepselor.
Criterii generaIe de individuaIizare. n stabilirea i aplicarea pedepsei,
instan|a de judecat se conduce dup criteriile generale i obligatorii prevzute n
art. 72 c. pen., respectiv art. 74 noul C. pen (Legea nr. 301/ 2004).
Dup cum se poate desprinde din con|inutul celor dou articole, instan|a
de judecat trebuie s |in cont de:
- dispozi{iiIe pr{ii generaIe a coduIui penaI, aceast regul impunndu-
se n practica judiciar, mai nti prin limitarea minimelor i maximelor pedepsei pe-
nale, ct i prin defnirea conceptelor juridice care formeaz con|inutul sanc|iunilor
penale (forma infrac|iunii, calitatea fptuitorului, modalitatea rspunderii penale) i
nu n ultimul rnd prin dispozi|iile privind aplicarea n spa|iu i n timp a legii penale;
- dispozi{iiIe pr{ii speciaIe a CoduIui penaI, care fxeaz limitele minime
i limitele maxime pentru fecare infrac|iune n parte, aceste limite regsindu-se
ns i n legile speciale care cuprind unele dispozi|ii penale, instan|a de judecat
avnd posibilitatea s aplice pedeapsa penal n cadrul acestor limite, dar prin
raportarea direct la gradul de pericol social al infrac|iunii i al infractorului;
- graduI de pericoI sociaI aI faptei svrite de infractor, ce reiese din
modul i mijloacele de svrire a faptei n func|ie de importan|a valorilor sociale
vtmate i de urmrile produse sau care s-ar f putut produce .a.;
- persoana infractoruIui, un alt criteriu de individualizare a pedepsei care
se bazeaz pe starea psihofzic, atributele socioprofesionale, condi|iile de via|,
atitudinea n societate, n familie, la locul de munc (antecedentele penale) i com-
112
portarea dup svrirea infrac|iunii (atitudinea avut dup svrirea infrac|iunii
n fa|a organelor de urmrire penal etc.) etc.;
- mprejurriIe care atenueaz sau agraveaz rspunderea penaI.
Aceste mprejurri la care se refer legiuitorul prin dispozi|iile art. 72 C. pen., sunt
acele stri, situa|ii, mprejurri, date ale realit|ii ce nu sunt cuprinse n con|inutul
agravant al infrac|iunii i care prin legtura lor accidental cu fapta svrit ori
cu fptuitorul infuen|eaz gradul de pericol social al faptei sau de periculozitate
al infractorului i determin o atenuare ori o agravare a pedepsei concrete
142
. Sub
denumirea de mprejurri care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal sunt
cuprinse att strile ct i circumstan|ele de atenuare sau agravare ale pedepsei
143
.
6.2.2. Stri i circumstan{e n cadruI individuaIizrii pedepsei
No|iuni. n realizarea oricrei forme de individualizare a pedepsei, dar cu
deosebire n cadrul individualizrii judiciare, un rol important l au strile, situa|iile
sau mprejurrile anterioare, concomitente sau subsecvente comiterii infrac|iunii
i care reliefeaz un grad mai ridicat ori mai sczut de pericol social al faptei ori
de periculozitate a infractorului
144
.
n cadrul cauzelor de agravare sau de atenuare a pedepsei se face distinc|ie
ntre stri i circumstan|e.
Strile sunt defnite ca find acele situa|ii, fapte cu semnifca|ie n ce privete
gradul de pericol social al faptei i de periculozitate a fptuitorului, reglementate
n partea general a Codului penal ca institu|ii distincte, avnd efecte de atenuare
sau de agravare a pedepsei. Spre exemplu, men|ionm cteva stri de agravare:
starea de recidiv, concursul de infrac|iuni, precum i cteva stri de atenuare:
tentativa i minoritatea fptuitorului.
n ceea ce privete circumstan|ele, acestea sunt defnite ca find acele
situa|ii, calit|i, alte date ale realit|ii exterioare con|inutului infrac|iunii ce se refer
la fapt i ambian|a ei, ori de la fptuitor i biografa acestuia
145
.
O importan| deosebit o are mpr|irea n stri i circumstan|e pentru c
potrivit unei opinii
146
consacrat n literatura de specialitate strile de agravare ori
de atenuare i produc efecte fecare n parte asupra pedepsei, ac|ionnd succi-
siv, iar concursul de circumstan|e nu are acelai efect, provocnd doar o singur
atenuare ori agravare, oricte astfel de circumstan|e ar f.
Cauze generaIe i speciaIe. Dup ntinderea efectelor se disting:
- cauzele generale care au infuen| pentru toate infrac|iunile i sunt
142
C. Bulai, "Manual de drept penal partea generalEditura ALL, Bucureti, 1997, p. 364;
143
D. Lucinescu, ,Comentariu n Codul penal romn comentat i adnotat, vol. , partea general,
Editura Stiin|ifc, Bucureti, 1992, p. 432;
144
p. 361;
145
V. Dongoroz, n ,Explica|ii teoretice ale codului penal romn, p. gen., vol. , Ed. Academiei,
Bucureti, 1969, p. 220;
146
C. Bulai, op. cit., p. 353;
113
prevzute n partea general a codului penal; pot f considerate cauze generale
att strile (concursul de infrac|iuni, tentativa, minoritatea), ct i circumstan|ele
prevzute n partea general a codului penal (atenuante art. 73 C. pen. sau art.
75 noul C. pen i agravante art. 75 C. pen. sau art. 77 noul Cod penal);
- cauzele speciale care sunt determinate avnd infuen| numai cu privire la
o anumit infrac|iune i sunt prevzute n partea special a Codului penal; cu titlu
de exemplu amintim drept cauze speciale de agravare: numrul victimelor, calitatea
infractorului, iar cauze speciale de atenuare: nlesnirea arestrii participan|ilor
la unele infrac|iuni retragerea mrturiei mincinoase, cu ndeplinirea condi|iilor
prevzute de lege .a.
Circumstan{e IegaIe i circumstan{e judiciare. Dup modul de stabilire
a circumstan|elor i dup efectul pe care l au asupra pedepsei ce urmeaz s fe
stabilit de instan| se disting:
- circumstan|ele legale, sunt acele circumstan|e artate de legiuitor i al
cror caracter, agravant sau atenuant este obligatoriu pentru instan|a de judecat;
spre exemplu, men|ionm circumstan|ele legale atenuante prevzute de art. 73
C. pen sau de art. 75 noul C. pen. i circumstan|ele agravante legale prevzute
de art. 75 C. pen sau de art. 77 noul Cod penal.
- circumstan|ele judiciare, sunt acele mprejurri caracterizate de instan|a de
judecat ca find atenuante sau agravante, apreciind, de asemenea, semnifca|ie
juridico-penal a acestora n context cu fapta svrit i cu fptuitorul.
nstan|a poate deci s re|in sau s nu re|in, n favoarea sau n defavoarea
inculpatului , circumstan|ele atenuante sau agravante judiciare.
147
Circumstan{e reaIe i circumstan{e personaIe. Dup criteriul legturii
cu fapta sau cu fptuitorul, circumstan|ele se mpart n:
- circumstan|e reale, acele circumstan|e care sunt legate de fapt i
infuen|eaz gradul de pericol social al acestuia; circumstan|ele reale se rsfrng
asupra participan|ilor numai dac se face dovada c le-au cunoscut, le-au prevzut
i le-au acceptat, deoarece participa|ia se svrete doar cu inten|ie;
Circumstan|ele reale sunt stri, situa|ii, mprejurri , ntmplri care preced
, nso|esc sau succed svririi faptei. Ele pot f dintre cele mai diferite : locul unde
infrac|iunea este pregtit sau svrit, mijloacele utilizate la svrirea acestuia
, timpul cnd s-a svrit, numrul persoanelor care au participat la infrac|iune,
modul cum s-a comis, dac executarea a fost ntrerupt i reluat .
148
- circumstan|e personale sunt acele circumstan|e care sunt legale de per-
soane infractorului i l caracterizeaz sub raportul periculozit|ii; referindu-se la
calit|ile, atitudinile, deprinderile, obiceiurile infractorului, circumstan|ele personale
(subiective) nu se rsfrng asupra celorlal|i participan|i.
147
C. Bulai , Manual de drept penal Partea general Ed. All Beck , Bucureti 1997 , pag 366
148
C. Bulai , Manual de drept penal Partea general Ed. All Beck , Bucureti 1997 , pag 367
149
C. Mitrache, Drept penal romn Partea General Ed. Casa de editur i pres Sansa
Bucureti 1997 , pag 290
114
Distinc|ia ntre circumstan|ele reale i personale este important n stabili-
rea pedepsei pentru participan|ii la infrac|iune find stabilit regula prin dispozi|iile
art. 28 C.p., potrivit cu care circumstan|ele privitoare la persoana unui participant
nu se rsfrnge asupra celorlal|i , n timp ce circumstan|ele privitoare la fapt se
rsfrnge asupra participan|ilor dar numai n msura n care acetia le-au cunoscut
sau le-au prevzut.
149
Circumstan{e cunoscute i circumstan{e necunoscute. Dup cum
mprejurrile erau cunoscute ori necunoscute infractorului, se disting:
- circumstan|e cunoscute infractorului;
- circumstan|e necunoscute infractorului.
Circumstan{e anterioare, concomitente ori subsecvente infrac{iunii.
n literatura juridic, circumstan|ele se mai clasifc dup situarea n timp fa| de
momentul svririi infrac|iunii, distingndu-se ntre: circumstan|e anterioare,
concomitente i subsecvente infrac|iunii
150
.
6.2.2.1. Circumstan{e atenuante
No{iune. Circumstan|ele atenuante sunt defnite ca find acele stri,
mprejurri, ntmplri ori date ale realit|ii anterioare, concomitente sau sub-
secvente svririi unei infrac|iuni, ce au legtur cu fapta infrac|ional ori cu
infractorul i care relev un pericol social mai sczut al faptei ori o periculozitate
mai redus a infractorului
151
.
Redactarea distinct a circumstan|elor care constituie circumstan|e at-
enuante (art. 73 C. pen. sau art. 75 noul Cod penal) i a celor care pot constitui,
circumstan|e atenuante, refect deosebirea pe care nsui legiuitorul o face ntre
acestea; cele prevzute la art. 73 C. pen. sau art. 75 noul C. pen. find circumstan|e
atenuante legale, iar cele prevzute la art. 74 C. pen. sau art. 75 alin 2 noul C.
pen. circumstan|e atenuante judiciare.
Circumstan{eIe atenuante IegaIe. Prin dispozi|iile art. 73 C.pen., au fost
prevzute urmtoarele circumstan|e atenuante legale:
- depirea limitelor legitimei aprri sau ale strii de necesitate;
- svrirea infrac|iunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emo|ii
determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs
prin violen|, printr-o atingere grav a demnit|ii persoanei sau prin
alt ac|iune ilicit grav.
Depirea IimiteIor Iegitimei aprri (art. 73 lit. a partea , sau art. 75 lit.
b noul Cod penal). Aceast circumstan| atenuant legal cunoscut n doctrina
penal ca ,exces scuzabil se deosebete de excesul justifcat asimilat legitimei
150
D. Lucinescu, ,Comentariu n Codul penal romn comentat i adnotat, vol. , partea general,
Editura Stiin|ifc, Bucureti, 1992, p. 428;
151
Bucureti, 2003, p. 220;
115
aprri prevzut la art. 44 alin. 3 C. pen.actual i care privete depirea limitelor
unei aprri propor|ionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a
produs atacul, datorat tulburrii sau temerii n care s-a afat cel ce face aprarea.
Pentru existen|a circumstan|ei atenuante se cer ndeplinite condi|iile ca
fptuitorul s se f afat, la nceput, n legitim aprare, s f depit limitele unei
aprri legitime, iar aceast depire s nu se ntemeieze pe tulburarea sau te-
merea acestuia
152
.
Depirea limitelor legitimei aprri este o circumstan| personal care nu
se rsfrnge asupra participan|ilor
153
.
Atrgnd rspunderea penal a persoanei care s-a aprat excesiv, va diminua
aceast rspundere (atenund-o) n cadrul rspunderii penale pentru fapta svrit.
Depirea IimiteIor strii de necesitate (art. 73 lit. a, partea a -a., art
75 viitorul cod penal lit c) Condi|iile de existen| a acestei circumstan|e atenuante
legale se desprind din dispozi|iile art. 45 alin. 3 C. pen.actual i presupun c
fptuitorul, n momentul svririi faptei, necesare pentru a salva de la un pericol
iminent una din valorile sociale artate n art. 45 alin. 2 C. pen. i-a dat seama c
pricinuiete urmri vdit mai grave dect acelea care s-ar f produs dac pericolul
nu era nlturat.
n schimb, n situa|ia n care fptuitorul n momentul svririi faptei nu i-a
dat seama c prin fapta sa pricinuiete astfel de urmri atunci fapta este svrit
n stare de necesitate i nu are caracter penal
154
.
Depirea limitelor strii de necesitate este o circumstan| personal.
nstan|a trebuie s examineze nu numai condi|iile ei de existen| , dar
i mrimea dispropor|iei dintre gravitatea urmrilor ce s-ar f putut produce prin
nenlturarea pericolului , mobilul faptei n raport cu valoarea atribuit de fptuitor
bunurilor pe care le-a salvat cu sacrifcarea altora .
155
Svrirea infrac{iunii sub stpnirea unei puternice tuIburri sau
emo{ii (art. 73 lit. b teza C. pen. sau art. 75 lit. a noul Cod penal ). Svrirea
infrac|iunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emo|ii (perturbatio animi)
const n indignare, mnie, emo|ie puternic provocat de victim prin violen|,
atingerea grav a demnit|ii individuale sau printr-o ac|iune ilicit grav. ntre ac-
tul de provocare din partea persoanei vtmate, starea de tulburare sau emo|ie
creat infractorului i svrirea infrac|iunii ca urmare a acestor condi|ii va trebui
s existe un raport de corelare, cele dou acte (tulburarea din cauza provocrii
i actul infrac|ional) care apar|in agresorului find justifcate par|ial de atitudinea
provocatoare a victimei. Asemenea acte de provocare pot f realizate prin: violen|
fzic (loviri, vtmri) ori violen| psihic (amenin|are); printr-o atingere grav a
152
p. 365;
153
D. Lucinescu, op. cit., p. 436;
154
p. 365;
155
C. Bulai , Manual de drept peanal Partea general Ed. All Beck , Bucureti 1997 pag 371
116
demnit|ii persoanei ce se poate realiza de exemplu prin insult; prin alte ac|iuni
ilicite grave ca de exemplu surprinderea victimei n fagrant delict de adulter (cnd
victima este so|ia sau so|ul adulterin al fptuitorului ori partenerul acestora).
De asemenea, actul de provocare (oricare ar f con|inutul sau denumirea sa)
va trebui s fe ndreptat n mod direct mpotriva infractorului, a unor persoane fa|
de care acesta manifest ataament psihic, moral, sentimental, ns prin modul
de concep|ie, de executare sau prin urmrile sale provoac o stare puternic de
tulburare sau emo|ie i determin pe infractor s rspund provocrii.
Provocarea se re|ine i n cazul trecerii unei perioade de timp ntre actul
provocator i riposta acestuia cu condi|ia ca rspunsul la provocare s fe dat ca
urmare a tulburrii sau emo|iei trite de infractor n momentul cnd a luat cunotin|
de actul provocator.
Actul provocator se poate produce i printr-o atingere grav a demnit|ii
persoanei, dac aceast comportare a produs infractorului (provocat) o puternic
tulburare sau o emo|ie de nestpnit, n mod normal. Atingerea grav a demnit|ii
persoanei necesit producerea unei tensiuni psihice capabil s determine pe cel
provocat s riposte la actul ilicit provocator.
mportant este ca infrac|iunea s se ndrepte mpotriva provocatorului, iar
dac din eroare infractorul riposteaz mpotriva altei persoane pe care o confund
cu provocatorul, va exista de asemenea scuza provocrii.
Circumstan{eIe atenuante judiciare. Prin dispozi|iile art. 74 C. pen., respec-
tiv art 75 alin 2 Viitorul Cod penal care prevd mprejurri pot constitui circumstan|e
atenuante, sunt enumerate exemplifcativ circumstan|ele atenuante judiciare.
Conduita bun a infractoruIui nainte de svrirea faptei. Aceast
circumstan| privete aadar atitudinea i comportarea corect a infractorului n
familie, societate, la locul de munc, nainte de svrirea infrac|iunii. Conduita
bun a infractorului privete i lipsa antecedentelor penale
156
.
Comportamentul individual, este considerat pozitiv sau negativ n func|ie de
interesul social, de nevoile publice generale astfel nct prin examinarea i identi-
fcarea elementelor pozitive (,prin investiga|ii la locul de munc, domiciliu, precum
i prin consultarea cazierului judiciar) se poate re|ine conduita bun, pozitiv a
infractorului existent nainte de svrirea infrac|iunii ca circumstan| atenuant
i implicit s determine atenuarea pedepsei
157
.
Struin{a depus de infractor pentru a nItura rezuItatuI infrac{iunii sau
a repara paguba pricinuit. Conduita infractorului despre care se men|ioneaz
n cuprinsul textului legal se refer la faptul c dup comiterea faptei, infractorul
manifest cin| activ pentru fapta comis, cin| care se materializeaz prin
repararea pagubei pricinuite, nlturarea urmrilor infrac|iunii i care reliefeaz o
156
Mitrache, op.cit., p. 366;
157
ancu Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, "Drept penal general, Editua ALLBECK,
Bucureti, 2002, p. 574;
158
. Griora, ,ndividualizarea pedepsei, Ed. Stiin|ifc, Bucureti, 1969, p. 167;
117
periculozitate mai sczut a acestuia. De asemenea, se mai poate materializa i n
comportamentul infractorului ulterior comiterii infrac|iunii de a da ngrijiri medicale
victimei, de restituire a bunurilor sustrase etc.
n doctrina penal
158
s-a re|inut c o astfel de circumstan| atenuant este i
n cazul mpiedicrii producerii rezultatului dac pn n acest moment s-a realizat
con|inutul unei alte infrac|iuni.
Atitudinea infractorului dup svrirea infrac|iunii rezultnd din prezen-
tarea sa n fa|a autorit|ii, comportarea sincer n cursul procesului, nlesnirea
descoperirii ori arestrii participan|ilor
O astfel de circumstan| relev un grad de pericol de periculozitate sczut
al acestuia i faptul c reeducarea lui se poate realiza i printr-o pedeaps mai
uoar.
Printre mprejurrile re|inute n practica i doctrina judiciar
159
ca
circumstan|e atenuante se af:
- starea de be|ie involuntar incomplet, produs prin alcool sau alte
substan|e dei afecteaz voin|a infractorului nu nltur caracterul penal al faptei;
starea de be|ie voluntar complet care a fost acceptat de o persoan pentru efect-
ele sale speciale asupra propriului comportament, va reprezenta o circumstan|
atenuant sau o circumstan| agravant, dup caz. Dublul caracter de circumstan|
atenuant sau circumstan| agravant a be|iei voluntare complete este determinat
de interpretarea comportamentului infractorului anterior- concomitent-posterior
svririi infrac|iunii (faptei) sub starea de be|ie voluntar complet, ca o condi|ie
a producerii infrac|iunii (be|ia voluntar este re|inut ca circumstan| agravant
n toate infrac|iunile de pericol) sau deopotriv, avnd statutul de circumstan|
atenuant, dac infractorul a produs ac|iunea-inac|iunea, n mod normal, fr ca
svrirea acesteia s fe cauzat sau condi|ionat de starea de be|ie a infrac-
torului
160
.
Practica judiciar
161
a apreciat, n unele situa|ii, faptul c svrirea unei
infrac|iuni de ctre o persoan care prezint o diminuare a facult|ilor mintale va
justifca adoptarea circumstan|elor atenuante pentru diminuarea rspunderii pe-
nale, ntruct sub aspect intelectiv i voli|ional nu a putut aprecia gravitatea faptei
svrite la adevrata lor valoare.
O examinare a practicii judiciare relev, c urmtoarele mprejurri pot
reprezenta circumstan|e atenuante: gradul de cultur i educa|ie sczut, lipsa unei
experien|e sociale, vrsta naintat, starea psiho-fzic creat de comportamentul
victimei, mediul psiho-fzic special n care s-a produs infrac|iunea
162
.
EfecteIe circumstan{eIor atenuante. Efectele circumstan|elor sunt de-
159
C. Bulai, op.cit., p. 64, . Tnsescu, op. cit., p. 339; G. Antoniu i colab., "Practica judiciar penal,
partea general, vol. (1988), Editura Academiei Romne, Bucureti, p. 77;
160
Tnsescu, op. cit., p. 580;
161
Bucureti, 2003, p. 155;
162
Dongoroz, op. cit., p. 156;
163
p. 367;
118
terminate prin dispozi|iile art. 76 C. pen.actual respectiv art 76 cod penal viitor i
sunt aceleai indiferent dac sunt legale sau judectoreti.
Circumstan|ele atenuante au ca efect atenuarea obligatorie a pedepsei,
atenuare ce poate consta ntr-o reducere a, ori o schimbare a pedepselor prevzute
de lege pentru infrac|iunea respectiv
163
.
Potrivit dispozi|iilor art. 76 C.pen., n cazul circumstan|elor atenuante pe-
deapsa principal se reduce ori se schimb. Reducerea ori schimbarea are loc n
func|ie de pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iunea svrit raportat la
minimul special al acesteia, potrivit art. 76 alin. 1 C. pen.
Potrivit noilor dispozi|ii ale Codului penal, efectele circumstan|elor atenuante
au fost reglementate ntr-un mod nou, n raport cu noile categorii de pedepse. De
regul, instan|a va valorifca aceste circumstan|e n cadrul limitelor legale speciale
de pedeaps i numai n cazuri bine justifcate va cobor pedeapsa sub aceste
limite (adic sub limita legal).
nlturarea pedepselor complimentare ca efect al circumstan|elor atenuante
se pune numai n legtur cu cazurile n care aplicarea acestora este obligatorie
164
,
nu i n cazurile n care aplicarea este facultativ, cnd neaplicarea pedepselor
complimentare se poate datora i altor cauze dect circumstan|ele atenuante.
6.2.2.2. Circumstan{e agravante
No{iune. Circumstan|ele agravante constau n stri situa|ii, mprejurri,
calit|i, alte date ale realit|ii exterioare con|inutului infrac|iunii, anterioare, con-
comitente sau subsecvente svririi infrac|iunii ce au legtur cu fapta infrac|ional
ori cu infractorul i care refect un grad de pericol social mai ridicat al faptei ori o
periculozitate mai mare a infractorului.
Deosebirea esen|ial dintre circumstan|ele agravante i infrac|iunea
califcat (agravant) const n faptul c circumstan|ele agravante au un caracter
accidental, pe cnd infrac|iunile califcate se caracterizeaz prin mai multe ac|iuni-
inac|iuni, prin mai multe rezultate infrac|ionale i prin mai multe forme de vinov|ie
a infractorului
165
.
Cadru. Circumstan|ele agravante i gsesc reglementarea n dispozi|iile art.
75 C. pen. actual, art 77 C.pen.viitor nu face referiri exprese cu privire la mpr|irea
circumstan|elor agravante n circumstan|e agravante legale i circumstan|e agra-
vante judiciare. Dup cum se poate desprinde din con|inutul legal, mprejurrile
care pot constitui circumstan|e agravante legale sunt prevzute limitativ (art. 75
alin. 1 lit. a-f C.pen. sau art. 77 alin. 1 lit. a-h noul C. pen.), n timp ce n cazul
circumstan|elor agravante judiciare, legiuitorul las instan|ei judectoreti facultatea
de a re|ine ca circumstan|e agravante i alte mprejurri care imprim faptei un
caracter grav (art. 75 alin. 2 sau art. 77 noul C. pen.).
164
M. Basarab, op. cit., p. 431;
165
Tnsescu, op. cit., p. 583;
119
Circumstan{eIe agravante IegaIe. Potrivit dispozi|iilor art. 75 alin. 1 C.
pen. sau ale art. 77 noul C. pen., constituie circumstan|e agravante, urmtoarele
mprejurri:
Svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun (art. 75 alin
1 lit.a C. pen. sau art. 77 alin. 1 lit. a noul Cod penal). Participarea mai multor per-
soane la svrirea unei infrac|iuni nu este considerat n general ca o circumstan|
agravant, rspunderea participan|ilor stabilindu-se potrivit dispozi|iilor privitoare la
participa|ie
166
. n schimb, participarea mai multor persoane ca autori la svrirea
unei infrac|iuni, mai ales cnd numrul lor este mai mare, imprim acestei fapte
un caracter grav deoarece sporete ndrzneala fptuitorilor, prin cooperarea
acestora asigurndu-se consumarea infrac|iunii, tergerea urmelor infrac|iunii,
scade rezisten|a victimei n aprarea valorilor sociale etc
167
.
Aceast circumstan| agravant nu se aplic dac n con|inutul agravant
al infrac|iunii intr ca element circumstan|ial, svrirea faptei de dou sau mai
multe persoane mpreun; mprejurare care se valorifc o singur dat ca ele-
ment circumstan|ial
168
(violarea de domiciliu- art. 192 ain. 2, violul art. 197 alin.
2, furtul califcat art. 209 lit. a, evadarea art. 269 alin. 2).
Circumstan|a agravant a participrii mai multor persoane la svrirea
infrac|iunii este o circumstan| real care se rsfrnge asupra participan|ilor n
msura n care au cunoscut-o find necesar dovedirea cunoaterii ori prevederii
de ctre fecare participant
169
Svrirea infraciunii prin acte de cruzime, prin violene asupra
membrilor familiei sau prin metode ori mijloace care prezint pericol public.
Svrirea infrac(iunii prin acte de cruzime presupun o ferocitate din
partea infractorului, o slbticie n comiterea infrac|iunii, urmrind provocarea de
suferin|e mari victimei n cazul infrac|iunii de vtmare corporal grav
170
. Aceast
circumstan| este prevzut i ca element circumstan|ial al omorului deosebit de
grav (art. 176 alin. 1 lit. c C. pen.) sau al omorului califcat.
Svrirea infrac(iunii prin violen(e asupra membrilor familiei. Agravanta se
aplic oricrei infrac|iuni de violen| svrite asupra unui membru al familiei
171
,
cu excep|ia celor n con|inutul crora este prevzut ca element circumstan|ial de
agravare a infrac|iunii (art. 180 alin. 1 i 2
1
- art. 185 noul cod penal; art. 181 alin.
1
1
C. pen). Agravanta general este aplicabil n cazul infrac|iunilor de vtmare
corporal grav (art. 182 C. pen.) sau loviri sau vtmri cauzatoare de moarte.
Svrirea faptei prin metode ori mijloace care prezint pericol public.
166
Bucureti, 2003, p. 151;
167
p. 369;
168
T. J. Constan|a, d.p. nr. 534/ 1979, RRD nr. 2/ 1980, p. 61;
169
170
p. 370;
171
Membru al familiei art. 149
1
C. pen : Prin "membru de familie se n|elege so|ul sau ruda apropiat,
dac aceasta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuirorul.
120
Aceste metode sau mijloace pot f: incendiul care creeaz pericol public, exploziile
sau substan|ele chimice sub forma de lichide sau gaze asfxiante sau infamabile,
corosive sau toxice generale, indiferent de mijloacele folosite pentru rspndirea
lor (bombe, aparate de explodare, dispozitive de pulverizare, etc.), drmarea
unei cldiri sau deteriorarea unei instala|ii etc., n toate cazurile punndu-se n
pericol via|a sau integritatea corporal ori sntatea unui numr indeterminat de
persoane
172
. Aceast circumstan| este real i se rsfrnge asupra participan|ilor
numai n msura n care acetia au cunoscut-o sau au prevzut-o.
Svrirea infraciunii de ctre un major, dac aceasta a fost comis
mpreun cu un minor (art. 75 alin.1 lit. c C. pen. sau art. 77 alin. 1 lit. c noul Cod
penal). Re|inerea acestei circumstan|e este determinat de cunoaterea de ctre
major a situa|iei c la comiterea infrac|iunii coopereaz cu un minor. Coruperea mi-
norilor i antrenarea lor la svrirea de infrac|iuni dovedete periculozitatea social
sporit a infractorului major. Aceast periculozitate este cu att mai evident, cu
ct infuen|a pe care o pot avea persoanele n vrst asupra celor nevrstnici este
mai mare, de unde uurin|a cu care acetia sunt antrena|i pe calea infrac|iunii
173
.
Eroarea cu privire la vrsta minorului, pe care l credea major, nltur
aceast agravant.
Aceast circumstan| agravant nu este aplicabil infractorului major care
a svrit infrac|iunea de tinuire primind spre valorifcare bunuri provenind din
furtul comis de infractori minori, deoarece infrac|iunea se realizeaz printr-o activi-
tate posterioar aceleia ce constituie infrac|iunea ce provine bunul ce formeaz
obiectul tinuirii .
174
Si aceast agravant este real, rsfrngndu-se asupra tuturor
participan|ilor majori care au cunoscut mprejurarea c la svrirea infrac|iunii
particip i un minor.
Svrirea infrac{iunii din motive josnice
n doctrina penal, ,motivele josnice sunt acele porniri interioare contrare
moralei ca: rzbunarea, setea de mbog|ire pe ci ilicite etc. Aceast circumstan|
este personal i nu se rsfrnge asupra participan|ilor.
Svrirea infraciunii n stare de beie anume provocat n vederea
comiterii faptei (art. 75 alin. 1 C. pen.). Aceast mprejurare nu mai este men|ionat
n noul Cod penal. Aceast stare de be|ie preordinat sau premeditat refect
o periculozitate mai mare a fptuitorului care se pregtete pentru svrirea
infrac|iunii provocndu-si aceast stare pentru a avea mai mult curaj n svrirea
faptei ori pentru a o invoca n instan| ca mprejurare atenuant. Aceast
circumstan| agravant este personal, care se poate converti ca i premeditarea
n circumstan| real, avnd efectele unei astfel de circumstan|e
175
.
Svrirea infrac{iunii de ctre o persoan care a protat de situa{ia 172
Bucureti, 2003, p. 152;
173
Dongoroz, p. 153;
174
Trib . Bucureti , s. pen , dec. nr. 964/1969 n Revista romn de drept nr. 11/1969 , pag 165
175
Bucureti, 2003, p. 222;
176
121
priIejuit de o caIamitate
Prin ,situa|ia prilejuit de calamitate se n|elege starea de tulburare social
special pe care o creeaz existen|a efectiv sau amenin|area ivirii unei calamit|i
(inunda|ie, incendiu puternic, surpare de teren)
176
. Periculozitatea infractorului este
mai mare pentru c proft de starea de tulburare produs de calamitate.
La acestea mai adugm i svrirea infrac|iunii asupra unei persoane
afate n imposibilitate de a se apra sau de a-si exprima voin|a, asupra unui
minor care nu a mplinit vrsta de 15 ani ori asupra unui membru de familie( lit.
f); svrirea infrac|iunii pentru a se sustrage pe sine sau pe altul de la urmrire,
arestare sau executarea pedepsei (lit. g); svrirea infrac|iunii pentru a nlesni
sau ascunde comiterea altei infrac|iuni (lit. h), prevederi introduse prin noua re-
glementare.
Circumstan{eIe agravante judiciare. Spre deosebire de circumstan|ele
agravante legale care erau prezentate exemplifcativ, cele judiciare sunt constatate
de instan|a judectoreasc care are facultatea s aprecieze c unele mprejurri
anterioare, concomitente sau subsecvente svririi infrac|iunii, imprim faptei un
caracter grav
177
.
n doctrina penal
178
sunt considerate ca find circumstan|e agravante judi-
ciare: mprejurarea c infractorul se gsea n stare de be|ie n momentul svririi
infrac|iunii de purtare abuziv ori mprejurarea c n timpul efecturii serviciului
de paz infractorul sustrage bunuri ori comite o tlhrie. Ele vor putea f proprii
fecrui caz concret dat, instan|a avnd deplina libertate de a re|ine circumstan|
agravant orice mprejurare care, n acel caz, imprim faptei, n mod nendoielnic
i ntr-o msur deosebit, un caracter grav.
EfecteIe circumstan{eIor agravante. Prin dispozi|iile art. 78 alin. 1 C. pen.
i ale art. 78 noul Cod penal s-a consacrat principiul agravrii facultative a pedep-
sei n cazul constatrii circumstan|elor agravante att legale ct i judectoreti.
Art. 78 C. pen. prevede c: "n cazul n care exist circumstan|e agravante,
se poate aplica o pedeaps pn la maximul special. Dac maximul special este
nendestultor, n cazul nchisorii se poate adaug un spor pn la 5 ani, care nu
poate depi o treime din acest maxim, iar n cazul amenzii se poate aplica un
spor de cel mult jumtate din maximul special. (conform noului cod penal se poate
aduga un spor de pn la 2 ani)
6.2.3. ConcursuI ntre cauzeIe de agravare i
de atenuare a pedepsei
177
p. 373;
178
C. Bulai, p. 382;
179
Bucureti, 2003, p. 160;
122
No{iuni i caracterizare. Pe lng circumstan|ele agravante i atenuante,
exist anumite stri de agravare care pot intra n concurs cu cele dinti, situa|ie
care de asemenea trebuie s-i gseasc reglementare sub raportul ordinii de
aplicare i al efectului ce trebuie s li se dea la stabilirea pedepsei concrete
179
.
n acest sens, Codul penal n vigoare sau noul Cod penal con|ine reglementri
privind modul n care trebuie aplicate diferitele cauze modifcatoare ale pedepsei,
atunci cnd acestea vin n concurs, reglementri cuprinse n dispozi|iile art. 80 C.
pen sau ale art. 79 noul Cod penal.
Dac n art. 80 alin. 1 C. pen. se prevede ordinea n care li se d efcien|
cauzelor de agravare i de atenuare cnd acestea sunt concurente n aceiai
cauz i anume mai nti circumstan|elor de agravare, apoi circumstan|elor de
atenuare i dup care strii de recidiv, dac este incident n cauza respectiv.
Ordinea de aplicare a circumstan|elor stabilit prin dispozi|iile art. 80 alin.1
C. pen. pune n eviden| faptul c individualizarea pedepsei se realizeaz mai
nti n func|ie de gradul de pericol social concret al faptei i de periculozitate a
fptuitorului n func|ie de circumstan|ele legate de fapt i de fptuitor i numai
dup aceea se d efcien| strii de recidiv, mprejurarea independent de fapta
care se judec, dar care desigur infuen|eaz, prin intermediul infractorului, gardul
de pericol social al faptei
180
.
Circumstan{e agravante i atenuante. Potrivit art. 80 alin. 2 C. pen., n
caz de concurs ntre efectele circumstan|elor agravante i atenuante, coborrea
pedepsei sub minimul special nu mai este obligatorie, lsnd la aprecierea instan|ei
stabilirea duratei sau cuantumului pedepsei n cadrul limitelor speciale prevzute
de lege. Precizarea este necesar deoarece ca efect al circumstan|elor atenuante
reducerea pedepsei sub minimul special este obligatorie, iar o astfel de solu|ie
anihila efectele circumstan|elor agravante
181
. Coborrea pedepsei sub minimul
special nu este obligatorie n caz de concurs ntre circumstan|ele atenuante i
strile de agravare (concursul de infrac|iuni, pluralitate intermediar, infrac|iunea
continuat).
LimiteIe agravrii pedepsei. Cnd ntr-o cauz sunt aplicabile succesiv
cauze de agravare i cauze de atenuare, instan|a nu trebuie s fxeze cte o
pedeaps concret ca efect al fecrei stri, luat n considerare succesiv, ci s
stabileasc o pedeaps care s refecte luarea n considerare att a strilor i
circumstan|elor agravante ct i a celor atenuante, pe care le-a constatat i re|inut
n cauza respectiv
182
.
180
181
p. 374;
182
D. Lucinescu, ,Comentariu.., op. cit., p. 465;
123
CAPITOLUL VII
FORMELE I MODALIT|ILE INFRAC|IUNII
FazeIe de desfurare aIe infrac{iunii
nfrac|iunea este ntotdeauna o manifestare a omului n sfera rela|iilor sociale.
Aceasta se desfoar n timp i spa|iu din momentul naterii ideii infrac|ionale i
pn la producerea rezultatului. n mod obinuit, persoana fzic nti concepe ac-
tivitatea infrac|ional, iar apoi pune n aplicare pentru a ob|ine urmrile. Activitatea
infrac|ional, parcurge anumite etape, fecare dintre ele caracterizndu-se printr-un
anumit grad de nfptuire a hotrrii infrac|ionale.
183
Svrirea infrac|iunii poate
parcurge mai multe momente sau faze n drumul ei spre producerea rezultatului
socialmente periculos.
184
Doctrina penal este unanim n a distinge dou perio-
ade n care se desfoar activitatea infrac|ional : perioada intern i perioada
extern.
185

a) n perioada intern putem distinge trei momente: 1) Naterea ideii
infrac|ionale; determinat de un anumit mobil. Este momentul ini|ial al infrac|iunii n
care infractorul concepe ideea de a svri o infrac|iune. 2) Deliberarea; moment n
care fptuitorul mediteaz asupra ideii concepute, cntrind motivele pro i contra
ideii de a svri o infrac|iune. 3) Decizia fnal de a svri infrac|iunea; momentul
ce fnalizeaz procesul intern. Decizia poate f aceea dea a svri infrac|iunea
sau de renun|a la ideea infrac|ional.
186
Aceast decizie reprezint momentul fnal
al perioadei interne, subiective, caracteristic infrac|iunilor inten|ionate.
b) Perioada extern se materializeaz prin ac|iunile fzice ale fptuitorului.
Luarea hotrrii de a svri o infrac|iune nu este incriminat deoarece
simpla rezolu|ie infrac|ional nu reprezint o manifestare n sfera rela|iilor sociale
de aceea nu este incriminat. Aceast faz poate cuprinde i o latur extern
denumit manifestarea hotrrii infrac|ionale sau faza oratorie
187
. n mod normal
hotrrea infrac|ional i comunicarea ei nu atrag rspunderea penal nici a celui
183
M.Zolyneak, Drept penal. Partea general vol., Ed. Funda|iei Chemarea, ai 1993, pag.266.
184
C.Bulai, Manual de Drept Penal. Partea General, Ed. All, Bucureti, 1997, pag.388
185
C-tin Mitrache op.cit. pag.181, V. Dongoroz, Drept Penal 1939, Pag.256.
186
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. pag.113, C-tin Mitrache op.cit. pag.181, V. Dongoroz, Drept
Penal 1939, Pag. 131.
187
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. pag.113
188
C-tin Mitrache op.cit. pag.182.
124
care a comunicat hotrrea infrac|ional, nici a celui cruia i-a comunicat-o. Lit-
eratura opineaz ns c dac hotrrea infrac|ional s-a comunicat n scopul de
a atrage i pe al|ii la svrirea infrac|iunii, ori de a ajunge la cunotin|a viitoarei
victime, aceasta poate constitui prin ea nsi o infrac|iune (amenin|area art.193,
C.p. actual; art 206 C.p.viitor) sau poate mbrca o form a pluralit|ii de infractori
(ex: complot art.167, C.p.actual; nu este reglementat n noua reglementare).
188

Perioada extern este delimitat de actele i activit|ile persoanei efectu-
ate n vederea pregtirii i realizrii activit|ii infrac|ionale i ob|inerea rezultatului
periculos i eventual dezvoltarea efectelor acestui rezultat. Si n aceast perioad
putem delimita trei faze:
1) Faza actelor preparatorii se caracterizeaz prin activitatea fzic a in-
fractorului care i pregtete n acest moment terenul pentru faza executrii. n
aceast faz fptuitorul i procur mijloace, materiale, date, informa|ii cu privire la
timpul, locul, modul executrii infrac|iunii. Aceste mijloace pot f de natur material
sau de natur intelectual, astfel se poate procura o arm, se poate confec|iona
un peraclu, se poate confec|iona o arm, se poate adapta un instrument cu o
alt destina|ie ini|ial dect instrument cu care se svrete o infrac|iune. Pot f
acte preparatorii, actele prin care se iau msuri n vederea ngreunrii descoperirii
infrac|iunii sau infractorului (amenajarea unei ascunztori)
2) Faza actelor de executare. n aceast faz se trece la nfptuirea ac|iunii
ilicite care are ca i consecin| producerea rezultatului socialmente periculos. Este
posibil ca n aceast faz s se execute un act sau mai multe acte, s se ntrerup
o activitate sau s fe dus pn la capt. n cazul n care ac|iunea este ntrerupt
sau rezultatul socialmente periculos nu se produce n ciuda faptului c ac|iunea
este dus la ndeplinire, aceasta rmne ultima faz a faptei. Dac rezultatul
periculos se produce se trece la faza urmrilor.
3) Faza urmrilor se caracterizeaz prin producerea rezultatului socialmente
periculos incriminat de lege. Acest rezultat poate f consecin|a direct i imediat
a ac|iunii sau poate f o consecin| agravat n timp. Aceast faz a urmrilor cu-
prinde att urmrile imediate ale ac|iunii ct i consecin|ele ulterioare ale acesteia.

FormeIe infrac{iunii inten{ionate dup fazeIe de desfurare
n doctrina penal prin formele infrac|iunii se n|eleg formele pe care aceasta
le poate avea n func|ie de fazele de desfurare ale activit|ii infrac|ionale.
189

Formele infrac|iunii inten|ionate recunoscute de legisla|ie i doctrin sunt:
- Actele preparatorii;
- Tentativa;
- Fapta consumat;
- Fapta epuizat.

7.1.1. ActeIe preparatorii
189
C.Bulai,op.cit. pag.165.
190
V. Dongoroz, Drept Penal 1939, Pag.132.
125
Reprezint prima faz a activit|ii infrac|ionale, momentul n care, anterior
trecerii la svrirea propriu-zis a infrac|iunii, fptuitorul i pregtete terenul
pentru aceasta. Literatura defnete actele preparatorii ca find acele acte care
constau n procurarea sau adaptarea mijloacelor ori instrumentelor de svrire
a infrac|iunii ori n crearea condi|iilor favorabile n vederea comiterii acesteia.
190

Din aceast defni|ie reiese c actele preparatorii pot f: - acte care constau n
procurarea mijloacelor (ex: procurarea pe cale licit sau ilicit a unei arme pentru
svrirea de infrac|iuni)
- confec|ionarea, modifcarea, adaptarea unui instrument care avea o
destina|ie diferit de cea pe care i-o confer infractorul n momentul
svririi infrac|iunii (ex: modifcarea unor chei n vederea ptrunderii
ntr-o incint pentru a sustrage diverse bunuri).
- culegerea de informa|ii, de date privind locul i timpul infrac|iunii ori
despre victim ( ex: n vederea ptrunderii ntr-o incint infractorul
se informeaz cu privire la momentul schimbrii paznicilor acestei
incinte).
191

Doctrina penal i practica judiciar au artat c trebuie ntrunite cumulativ
urmtoarele condi|ii:
192
a) Actul de pregtire trebuie s aib o existen| obiectiv, neechivoc,
adic sub aspectul raportului de cauzalitate el trebuie s favorizeze ac|iunea ilicit.
El trebuie s reprezinte o ac|iune efectuat n vederea crerii condi|iilor pentru
svrirea infrac|iunii.
b) Activitatea de pregtire s se efectueze cu inten|ie. Forma inten|iei este
aceea al inten|iei directe. nfractorul urmrind i acceptnd producerea rezultatu-
lui. Aceast condi|ie este strns legat de prima i se interpreteaz mpreun
cu aceasta. Astfel actul material trebuie s fe neechivoc (ex: pot exista acte
preparatorii cu caracter echivoc cum ar f procurarea unui cu|it, a unei substan|e
otrvitoare, fapte ce pot f puse n slujba ndeplinirii unui scop licit. n condi|iile
n care exist astfel de act trebuie s se aprecieze n concret c persoana le-a
procurat n vederea svririi faptei ilicite).
c) Activitatea efectuat s nu fac parte din con|inutul elementului material al
laturii obiective a infrac|iunii, s nu constituie un nceput de executare al infrac|iunii.
O alt parte a doctrinei separ condi|ia ca actele preparatorii s aib un
caracter neechivoc de condi|ia ca actul preparator s se concretizeze ntr-o activi-
tate obiectiv de creare a condi|iilor pentru svrirea infrac|iunilor.
193
Actele de pregtire pot f acte de pregtire material i acte de pregtire
moral. Actele de pregtire material, aa cum am artat, constau n pregtirea
material pentru svrirea infrac|iunii. Acestea pot f procurarea de instrumente,
de mijloace, adaptarea de instrumente sau mijloace pentru pregtirea infrac|iunii.
191
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. pag.116.
192
M.Zolyneak op. Cit. Vol. pag.274.
193
194
C.Bulai,op.cit. pag.165.
195
Matei Basarab op.cit. pag.350, vol..
126
Actele de pregtire moral constau n culegerea de date, informa|ii cu privire la
locul i timpul n care urmeaz s se svreasc infrac|iunea, date cu privire la
victim, atragerea de complici.
194
n literatur actele de pregtire moral mai sunt
denumite i acte de natur intelectual.
195
RegimuI acteIor preparatorii
Exist mai multe concep|ii n literatura de specialitate cu privire la actele
preparatorii. Prima tez sus|ine necesitatea incriminrii actelor preparatorii ca faz
de desfurare a activit|ii infrac|ionale.
196
n motivarea tezei se arat c se creeaz
condi|ii favorabile pentru comiterea infrac|iunii, ele sunt inserate n anteceden|a
cauzal a infrac|iunii. S-a sus|inut c neincriminarea actelor de pregtire ar putea
f interpretat de infractori ca o ncurajare la pregtirea cu rbdare i perseveren|
a infrac|iunii.
197
n unele Coduri Penale ale altor |ri, actele preparatorii sunt incriminate limi-
tat numai la anumite infrac|iuni
198
, iar n alte |ri actele preparatorii sunt incriminate
nelimitat pentru toate infrac|iunile unde acestea sunt posibile (C.p. ceh, art.7). Este
de men|ionat c la unele infrac|iuni cum ar f infrac|iunile prin omisiune, precum
i alte infrac|iuni cum ar f insulta, calomnia, actele preparatorii nu sunt posibile.
A doua tez sus|ine neincriminarea actelor preparatorii. n sus|inerea
acestei teze s-au adus argumente ca: echivocitatea marii majorit|i a actelor de
pregtire, situarea acestora n afara elementului material, lipsa de pericol social
evident, situarea n timp departe de rezultatul socialmente periculos.
199
S-a sus|inut
c n sus|inerea acestei teze c neincriminarea actelor de pregtire nseamn o
ncurajare pentru cel care s-a pregtit s svreasc o infrac|iune de a renun|a
ct nu este prea trziu.
200

n dreptul penal romn actual s-a ales teza neincriminrii actelor prepara-
torii. Putem constata c n mod excep|ional legea penal a prevzut c n cazul
infrac|iunilor grave se impune incriminarea actelor premergtoare, ns, nu de sine
stttor, ci asimilate tentativei sau ca infrac|iuni de sine stttoare ori ca acte de
complicitate anterioar cnd sunt svrite de alte persoane.
ncriminarea actelor pregtitoare prin asimilare cu tentativa nu nseamn
c acestea i pierd individualitatea fa| de actele de executare.
201
Actele prepara-
torii sunt asimilate tentativei n cazuri expres prevzute de lege. Spre exemplu
sunt incriminate actele pregtitoare n art.173 alin.2 C.pen. arta c se consider
tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor sau instrumentelor precum i
196
. Oancea, op.cit. pag.199, C-tin Mitrache op.cit. pag.184.
197
N. liescu Problema incriminrii i sanc|ionarea actelor preparatorii, studii juridice, Ed. Academiei,
Bucureti, 1960, pag.485.
198
Art.17, C.p. bulgar; art.11 C.p. bulgar.
199
200
N. liescu op.cit.pag.485
201
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. pag.119.
202 C-tin Mitrache op.cit. pag.185.
127
luarea de msuri n vederea comiterii infrac|iunilor de trdare, etc.
Actele preparatorii sunt incriminate i ca infrac|iuni de sine stttoare atunci
cnd prin caracterul lor univoc, ele au un grad de periculozitate evident, prevzut
de lege.
202
(ex: art. 285 al C.p.actual, art. 314 C.p.viitor).
Actele de pregtire svrite de alt persoan dect autorul prin procura-
rea de mijloace, de instrumente poare constitui acte de complicitate anterioar
sanc|ionate att de actualul Cod ct i de noul Cod penal.
7.1.2. Tentativa
Tentativa este defnit de actualul Cod penal la art. 20, iar de viitorul Cod
penal la art. 32. Acestea arat c tentativa este punerea n executare a hotrrii
de a svri infrac|iunea, executare care a fost ntrerupt sau nu i-a produs
efectul. De aici deducem c: n primul rnd tentativa se situeaz ntre actele de
pregtire ale infrac|iunii i rezultatul socialmente periculos al acesteia. Tentativa
va f catalogat ca i form a infrac|iunii deoarece n acest caz rezultatul nu se
va produce. Neproducerea rezultatului se poate datora ntreruperii executrii fe
datorit faptului c n ciuda consumrii actului de executare au existat condi|ii
externe fptuitorului care au mpiedicat producerea rezultatului.
Art 20 Con{inutuI tentativei
(1) Tentativa const n punerea
n executare a hotrrii de a
svri infrac|iunea, executa re
care a fost ns ntrerupt sau
nu i-a produs efectul;
(2) Exist tentativ i n cazul n care
consumarea infrac|iunii nu a fost
posibil datorit insufcien|ii sau
defectuozit|ii mijloacelor folo-
site, ori datorit mprejurrii c
n timpul n care s-au svrit
actele de executare, obiectul
lipsea de la locul unde fptuitorul
credea c se af;
(3) Nu exist tentativ atunci cnd
imposibilitatea de consumare a
infrac|iunii este datorit modului
cum a fost conceput execut-
area.
Art. 32 Tentativa
(1) Tentativa const n punerea
n executare a inten|iei de a svri
infrac|iunea, executare care a fost ns
ntrerupt sau nu i-a produs efectul.
(2) Nu exist tentativ atunci
cnd imposibilitatea de consumare a
infrac|iunii este consecin|a modului
cum a fost conceput executarea.
128
Dup cum se poate observa dispozi|iile alin 2 din actuala reglementare au
fos nlturate considerndu-se nerelevante.
Condi|iile de sanc|ionare a tentativei aa cum reies din defni|ia dat de
Codul penal sunt urmtoarele:
a) S existe inten|ia de a svri infrac|iunea pentru c tentativa const n
punerea n executare a hotrrii. nten|ia de a svri poate f inten|ie direct sau
indirect, find exclus n cazul culpei cu prevedere sau praeterinten|ie. Tentativa nu
se poate mplini, deci, din punct de vedere subiectiv n cazul unei hotrri infrac|ionale,
care nu se constituie n contiin|a fptuitorului ca o reprezentare a rezultatului pericu-
los i o acceptare a urmrilor imediate ale infrac|iunii. at de ce nu se poate vorbi
de tentativ n cazul infrac|iunilor comise din culp sau cu praeterinten|ie. (ex: fapta
inculpatului care find n stare de ebrietate a vrut s intre ntr-o discotec fr s
achite taxa de intrare. Fiind respins de persoanele de ordine, el a intrat n alterca|ie
cu acestea, ncercnd s le loveasc cu o piatr. n condi|iile n care un grup de
tineri a trecut prin preajm, inculpatul a solicitat ajutorul acestora pentru a-i bate pe
oamenii de ordine. A fost refuzat de acetia i de furie a aruncat cu piatra nspre
grupul de tineri rnindu-l pe unul dintre acetia la cap. Tnrul rnit a avut nevoie de
ngrijiri medicale ntr 50 i 55 de zile. n aceste condi|ii prima instan| l-a condamnat
pe inculpat pentru infrac|iunea de tentativ de omor. Tribunalul Constan|a, exam-
innd cazul, a re|inut, avnd n vedere circumstan|ele personale ale inculpatului
acesta era foarte tnr, enervat c fusese respins i btut de oamenii de ordine
din discotec i apoi refuzat de grupul de tineri, chiar mpins de cel cruia-i ceruse
ajutorul c inculpatul nu a ac|ionat cu voin| direct sau indirect i a schimbat
ncadrarea juridic din art. 20-21 (respectiv art 32-33 Viitorul cod penal) raportat la
art.174 (art 188 Viitorul cod penal) la ncadrarea prevzut de art. 172 (art 411 Vii-
torul cod penal) Cod penal actual
203
. Totodat infrac|iunea de provocare ilegal a
avortului prin care s-a cauzat moartea femeii nsrcinate art.185 alin.4 C.p.actual
(art 201 Cod.penal viitor)- svrindu-se cu praeterinten|ie, nu este susceptibil
de tentativ.
204
b) A doua condi|ie a tentativei este nceperea executrii hotrrii infrac|ionale.
Prin aceasta se n|elege efectuarea unui act sau a actelor ce constituie elemen-
tul material al laturii obiective. Prin nceperea ac|iunilor ce constituie elementul
material al infrac|iunii este declanat procesul de realizare a urmrii imediate i
de producere a rezultatului socialmente periculos (ex: se consider c s-a pus
n executare hotrrea de a comite o infrac|iune de tlhrie n cazul n care s-au
aplicat lovituri victimei n scopul lurii unui bun din posesia acesteia).
c) Cea de-a treia condi|ie a tentativei privete ntreruperea ac|iunii de
svrire a faptei sau neproducerea rezultatului. Suntem n situa|ia n care re-
zultatul nu se produce sau din cauza ntreruperii ac|iunii, sau din cauze externe
de persoana infractorului. Dac nceperea executrii faptei este momentul ini|ial
al tentativei, atunci ntreruperea executrii faptei sau neproducerea rezultatului
reprezint momentul fnal al tentativei. ntreruperea executrii i neproducerea
203
T.J.Constan|a, s.d. 60/1992, Dreptul nr.10/1992, pag.96
204
T.S.s.p., d. Nr.754/1977, R.2, pag.332.
129
rezultatului chiar dac executarea a fost integral realizat sunt datorate unor
mprejurri independente de voin|a fptuitorului, ori |in de voin|a acestuia.
Tentativa la infrac|iune va avea aceleai trsturi ca i infrac|iunea. n
cazul tentativei, obiectul juridic este acelai cu obiectul faptei consumate. Vor f
deci afectate aceleai rela|ii sociale ca i n cazul svriri infrac|iunii consumate.
ns, n condi|iile n care, infrac|iunea consumat vatm efectiv rela|iile sociale
prevzute de lege, tentativa creaz o stare de pericol cu privire la acele rela|ii.
Din acest punct de vedere gradul de pericol social este diminuat fa| de cel al
faptei consumate.
n func|ie de infrac|iunea la care s-a nceput executarea, tentativa poate s
se caracterizeze i prin existen|a unui obiect material asupra cruia se ndreapt
activitatea fptuitorului.
205
Subiectul tentativei: subiectul activ este acelai ca n cazul tentativei con-
sumate, el trebuind s ndeplineasc aceleai condi|ii generale de existen| a
infrac|iunii. Tentativa poate f comis i n participa|ie.
n cazul n care pentru svrirea unei anumite fapte legea prevede o
calitate special, subiectul activ al tentativei, ca i al faptei consumate, trebuie s
ntruneasc acea condi|ie n lipsa creia activitatea ndeplinit poate f apreciat
ca tentativ la o alt infrac|iune sau poate s rmn n afara legii. Astfel i n
cazul tentativei la delapidare, subiectul activ trebuie s fe func|ionar cu atribu|ii
de gestionare, la trdare prin transmitere de secrete s fe cet|ean romn sau
fr cet|enie cu domiciliul n |ara noastr
206
Latura obiectiv are aceleai componente ca i n cazul infrac|iunii consu-
mate. Elementul material al laturii obiective la infrac|iunea consumat poate consta
dintr-o ac|iune sau dintr-o inac|iune, pe cnd la tentativ, elementul material al
laturii obiective nu poate f dect o ac|iune. Anumite particularit|i poate prezenta
tentativa n cazul infrac|iunilor complexe n con|inutul crora intr ca element sau
ca circumstan| agravant care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea
penal. Chiar dac una dintre faptele incluse n con|inutul infrac|iunii complexe
se realizeaz integral, iar cealalt numai par|ial, ntreaga complexitate faptic va
trebui apreciat ca tentativ la acea infrac|iune i nu ca fapt consumat.
207

Urmarea imediat difer la tentativ fa| de infrac|iunea consumat, n
sensul c dac la infrac|iunea consumat rezultatul este bine delimitat, la tentativ
205
M. Zolyneak , op . cit. , p.285
206
V. Dobrinoiu , Ghe Nistoreanu, A Boroi , . Pascu , V. Lazr , op cit ., pag 192
207
O. Loghin, T.Tudorel, Drept Penal. Partea special, Casa de Editur i Pres ,Sansa S.R.L.
1998, pag. 128.
208
C.S.J., s.p., d.n.r.166/1997, n Dreptul nr.3/1998 pag.58.
209
M.Zolyneak op. Cit. Pag.143.
210
V. Dongoroz op. Cit. Pag 142
211
,Tentativa de omor se poate comite i cu inten|ie indirect. Aplicnd o lovitur puternic cu o furc
cu coarne de fer n capul victimei, inculpatul a avut reprezentarea consecin|elor actului su frac-
tura oaselor capului, lezarea creierului i n cele din urm moartea victimei i chiar dac nu a dorit
acest rezultat fnal l-a acceptat svrind astfel fapta cu inten|ie indirect. mprejurarea c victima
nu a decedat, dei lovitura putea produce moartea, omorul rmnnd n faz de tentativ, nu are
nici o infuen| asupra califcrii juridice al faptei din punctul de vedere al formei de vinov|ie. T.S.
, s.p., d. 2958/1970, R.1, pag.306.
130
urmarea const ntr-o stare de pericol creat n ceea ce privete obiectul infrac|iunii
(ex: n cazul tentativei de omor, chiar dac s-au produs anumite vtmri, rela|ia
social privind dreptul la via| a fost numai pus n pericol
208
.
Latura subiectiv a tentativei este aceiai cu a infrac|iunii consumate cu
deosebirea c, n cazul infrac|iunii consumate, latura subiectiv se realizeaz n
ntregime, pe cnd n situa|ia tentativei numai par|ial
209
. Forma laturii subiective
poate f inten|ie direct atunci cnd infractorul prevede rezultatul faptei sale pe care
l i urmrete. n ceea ce privete inten|ia indirect, dei, exist autori care au
considerat c aceasta nu este posibil
210
, considerm c aceasta poate f re|inut
211
.
7.1.2.1. FeIuriIe tentativei
n literatura de specialitate se clasifc tentativa dup mai multe forme.
Literatura este unanim n a distinge formele ntre ele dup:
a) Gradul de realizare a ac|iunii ce constituie elementul material al laturii
obiective a infrac|iunii.
b) Dup cauzele care determin neproducerea rezultatului legate, fe de
mijloacele folosite, fe de obiectul material al infrac|iunii.
212
Dup gradul de realizare al executrii actului material avem: tentativ
ntrerupt sau imperfect sau neterminat i tentativa perfect sau terminat sau
fr efect. n ceea ce privete al doilea criteriu avem tentativa proprie i tentativa
improprie.
Tentativa ntrerupt sau neterminat sau imperfect const n punerea n
executare a hotrrii de a svrii infrac|iunea, executare care s-a ntrerupt iar
rezultatul nu s-a produs. Aceast tentativ ncepe din momentul ncheierii actelor
pregtitoare i dureaz pn cnd intervin alte for|e constrngtoare dect voin|a
infractorului. Aceste elemente pot f fe prin interven|ia unor for|e umane strine
(interven|ia unor ter|e persoane care mpiedic svrirea infrac|iunii, exemplu
inculpatul a fost surprins de paznicul fermei, n magazie, n timp ce i umplea
buzunarele cu porumb, dup ce umpluse o traist i servieta tot cu porumb s-a
re|inut c activitatea de sustragere era n curs de executare
213
), (victima opune
rezisten| agresorului i ac|iunea element material al laturii obiective nu se
consum), fe prin preexisten|a unor obstacole de natur material (rezisten|a
ncuietorilor), fe prin interven|ia n timpul desfurrii ac|iunii infrac|ionale a unor
obstacole de natur material (declanarea unei alarme ca urmare a atingerii unui
obiect). O parte a literaturii sus|ine c tentativa ntrerupt exist i atunci cnd
executarea se datoreaz voin|ei infractorului, n cazul desistrii. Se ofer exemplu
situa|ia n care infractorul inten|ioneaz s fure i dup ce deschide ua locuin|ei
se rzgndete, renun| la continuarea ac|iunii de furt, dei nu exista nici un ob-
stacol n realizarea acestei infrac|iuni.
214
ns majoritatea literaturii re|in desistarea
ca find o institu|ie de drept penal diferit de institu|ia tentativei improprii, tratnd-o
n mod separat. Opinm c abordarea separat a desistrii de tentativ este mai
212
213
T.J.Timi, d.p.930/1971, R.1, pag.193.
214
Matei Basarab op.cit. pag.364, vol..
131
corect din punct de vedere al naturii juridice a acestei institu|ii. Pe cnd tentativa
imperfect presupune interven|ia unui element independent de voin|a infractorului
desistarea este o manifestare direct de voin| a fptuitorului. Tentativa imperfect
va f ntotdeauna pedepsit, pe cnd desistarea benefciaz de nepedepsire pentru
infrac|iunea pentru care se ncepuse actul de executare.
Tentativa perfect sau fr efect sau terminat const n executarea
integral a inten|iei infrac|ionale, deci a elementului material al laturii obiective,
fr a se produce rezultatul periculos prevzut de lege. Exemplul clasic oferit de
literatur: se trage cu arma n direc|ia victimei, dar aceasta se ferete i nu este
ucis, sau se administreaz otrav victimei, dar aceasta este salvat de interven|ia
altor persoane. n aceast situa|ie ac|iunea s-a efectuat n ntregime, ns din mo-
tive strine de voin|a fptuitorului, urmarea nu se produce. Tentativa perfect este
ntlnit numai la infrac|iunile care au obiect material, ntruct numai la acestea
este posibil ca executarea s fe dus pn la capt, fr s survin rezultatul.
215

Pentru tentativa terminat sau perfect neproducerea rezultatului poate
avea cauze care se situeaz n orice moment al ac|iunii. Cauza neproducerii
poate f anterioar nceputului executrii (ex: infractorul nu este un bun |inta n
cazul ncercrii de ucidere a victimei prin mpucare; concomitent executrii ex:
victima se ferete i lovitura mortal nu este receptat sau ulterioar executrii,
victima otrvit este dus la spital i salvat).
216
Tentativa terminat poate f att
proprie (cnd mijloacele folosite sunt capabile s produc rezultatul ac|iunii) ct
i improprie (cnd mijloacele folosite datorit insufcien|ei sau defectuozit|ii duc
la neproducerea rezultatului).
n conformitate cu al doilea criteriu al cauzelor ce determin neproducerea
rezultatului distingem, aa cum am artat, tentativa proprie i tentativa improprie.
Tentativa proprie terminat este posibil numai la infrac|iunile de rezultat.
217

Tentativa improprie este prevzut de art.20 alin.2 din actualul cod penal, ceea
ce nu regsim n noul cod penal. Aceast tentativ se caracterizeaz prin aceea c
similar ca la orice tentativ se realizeaz punerea n executare a rezolu|iei infrac|ionale.
Legiuitorul catalognd aceast form a tentativei a apreciat c pentru ca tentativa s
fe improprie trebuie ca ac|iunea s fe executat n ntregime. De aceea nu putem
vorbi despre o tentativ improprie, imperfect, ci numai despre o tentativ improprie
terminat sau perfect. Motivele pentru care rezultatul periculos nu se produce sunt,
n toate cazurile la infrac|iunea imperfect anterioare svririi elementului mate-
rial al laturii obiective. mposibilitatea de consumare a infrac|iunii este relativ, cci
mijloacele prin natura lor sunt apte s produc rezultatul, iar n cazul i mprejurrile
n care hotrrea a fost pus n executare se dovedesc insufciente, defectuoase.
218

Situa|iile cnd rezultatul nu se produce sunt i ele de natur diferit. O prim
215
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. Pag. 126.
216
217
C.Bulai op.cit. pag.171.
218
T.S.col.p. decizia. Nr. 663 din 1966, c.d. pag.320
219
Exemplul clasic oferit de doctrin este acela n care fptuitorul dorete uciderea unei persoane
prin introducerea unei cantit|i de otrav n mncarea victimei. Cantitatea de otrav este insufcient
nct rezultatul periculos nu se produce. n acest sens a se vedea C-tin Mitrache op.cit. pag.190,
132
situa|ie este, conform legii, insufcien|a mijloacelor. n acest caz, mijloacele sunt
proprii, apte de a produce rezultatul socialmente periculos, ns, sunt folosite n
cantit|i insufciente sau n anumite condi|ii astfel nct ele nu pot produce urmarea
pe care infractorul o prevede i o dorete.
219

O a doua situa|ie de neproducere a rezultatului urmrit de infractor este
defectuozitatea mijloacelor folosite. Astfel, infractorul urmrete producerea re-
zultatului i folosete n vederea realizrii acestuia, ns, folosete mijloace care,
dei, prin natura lor sunt apte s produc rezultatul, datorit unor defecte nu pot
duce la consumarea infrac|iunii. Putem da exemplu n acest sens fapta infractorului
care trage asupra rivalului su cu inten|ia de a-l ucide, ns, datorit armei de foc
decalibrate, el nu nimerete |inta.
O a treia situa|ie care face imposibil consumarea ac|iunii este lipsa obiec-
tului de la locul n care se afa, n timpul svririi actelor de executare. nfractorul
pune n executare ac|iunea cu mijloace proprii, apte s produc rezultatul, care nu
se produce datorit lipsei obiectului infrac|iunii de la locul su. Literatura de spe-
cialitate a re|inut un exemplu n acest sens: fapta inculpa|ilor care prin violen| au
sustras geanta victimei i au constatat c nu con|inea valorile pe care le cutau. S-a
re|inut n aceast spe| tentativa de tlhrie.
220
Acest fel de tentativ poart numele
de tentativ relativ improprie.
221
Tentativa absolut improprie este reglementat
de art.20, alin.3 actualul cod penal, respectiv art 32 alin 2 din viitorul cod penal.
Tentativa absolut improprie se caracterizeaz prin imposibilitatea de con-
sumare a infrac|iunii datorat modului cum a fost conceput executarea. Fptuitorul
pune n executare rezolu|ia infrac|ional n vederea producerii rezultatului periculos,
executarea este dus pn la capt, dar rezultatul nu se produce datorit modului
greit n care a fost conceput infrac|iunea.
Literatura juridic apreciaz c exist mai multe cauze datorit crora
rezultatul este imposibil s se produc. Prima cauz ar f inaptitudinea total a
mijloacelor folosite. De exemplu va exista tentativ absolut improprie atunci cnd
se va ncerca uciderea unei persoane fcnd-o s ingereze o substan| absolut
inofensiv, cum ar f un cub de zahr.
O a doua cauz care duce la imposibilitatea producerii rezultatului este
inexisten|a absolut a obiectului infrac|iunii (exist tentativa absolut improprie i
atunci cnd ac|iunea este ndreptat mpotriva unui obiect inexistent; ex: ncercarea
de a fura un bun care ntre timp a fost distrus).
O a treia cauz a neconsumrii infrac|iunii este modul greit, absurd de
concepere a executrii faptei (ex: prezentarea drept ctigtor a unui bilet loto pe
care cifrele sunt falsifcate n mod grosolan).
222
Literatura distinge tentativa absolut improprie de infrac|iune putativ. n ca-
zul infrac|iunii putative se svrete o fapt ce are caracter infrac|ional numai n
mintea fptuitorului, n realitate ea neavnd trsturile i caracterul unei infrac|iuni
(ex: ncheierea unei noi cstorii de ctre o persoan care se considera cstorit,
220
T.S., s.p., d., nr.1080/1978,R. pag.171.
221
222
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. Pag. 127, urm.
223
133
fr s tie c vechea cstorie ncetase prin moartea so|ului). Fapta putativ se
delimiteaz i de tentativa relativ improprie. n cazul tentativei relativ improprii,
lipsa obiectului de la locul su este accidental, pe cnd n cazul faptei putative,
lipsa obiectului este total.
Deosebirea fa| de tentativa absolut improprie este aceea c fapta putativ
nu numai c nu este absurd conceput, dar se realizeaz i produce efectul urmrii,
dar din cauze necunoscute fptuitorului, faptei i lipsete caracterul infrac|ional.
223

7.1.2.2. Incriminarea i sanc{ionarea tentativei
Tentativa i dovedete periculozitatea prin faptul c ea reprezint o execu-
tare integral sau n parte a elementului material al laturii obiective a infrac|iunii.
Practic, ac|iunea prin care se urmrete rezultatul socialmente periculos este pus
n executare. De aceea, doctrina caracterizeaz tentativa ca find ,o form atipic
de infrac|iune datorit mprejurrii c latura obiectiv a acesteia nu se realizeaz
n ntregime, nerealizndu-se urmarea imediat a infrac|iunii.
224
Art 21. Pedepsirea tentativei
(1) Tentativa se pedepsete numai
cnd legea prevede expres
aceasta.
(2) Tentati va se sanc|i oneaz
cu o pedeaps cuprins n-
tre j umtatea mi ni mul ui i
jumtatea maximului prev-
zute de lege pentru infrac |iunea
consumat, fr ca minimul
s fe mai mic dect minimul
general al pedepsei. n cazul
cnd pedeapsa prevzut de
lege este deten|iunea pe via|,
se aplic pedeapsa nchisorii
de la 10-25 ani.
(3) n cazul persoanei juridice, tenta-
tiva se sanc|ioneaz cu amenda
cuprins ntre minimul special
i maximul special al amen-
zii prevzute de lege pentru
infrac|iunea consumat,
Art. 33 Pedepsirea tentativei
(1) Tentativa se pedepsete nu-
mai cnd legea prevede n mod expres
aceasta.
(2) Tentativa se sanc|ioneaz
cu pedeapsa prevzut de lege pen-
tru infrac|iunea consumat ale crei
limite se reduc la jumtate. Cnd pentru
infrac|iunea svrit legea prevede pe-
deapsa deten|iunii pe via| iar instan|a
s-ar orienta spre aceasta, tentativa se
sanc|ioneaz cu pedeapsa nchisorii
de la 10 la 20 de ani.
224
134
n doctrina penal exist dou concep|ii privind incriminarea tentativei:
a) Concep(ia incriminrii nelimitate n care se sus|ine c tentativa trebuie
incriminat fr excep|ie n toate infrac|iunile, indiferent de gravitatea acestora.
b) Incriminarea limitat a tentativei adoptat i de legisla|ia romn penal
prevede incriminarea tentativei numai n cazul infrac|iunilor grave, care, prezint
ca i fapt consumat un pericol social grav.
Sanc(ionarea tentativei. Si n acest caz exist mai multe teorii cunoscute n
doctrina penal privind sanc|ionarea tentativei. Teoria parifcrii pedepsei pentru
tentativ cu pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iunea consumat. Aceast
teorie sus|ine c pedeapsa pentru tentativ ar trebui s fe similar cu pedeapsa
pentru infrac|iunea consumat. Fa| de aceast teorie se delimiteaz teoria
diversifcrii pedepselor, care sus|ine un sistem diferen|iat de aplicare a pedepselor
pentru tentativ, mbr|ind ideea c punerea n pericol al unor categorii de rela|ii
sociale ocrotite, este mai pu|in grav dect vtmarea acestor rela|ii. Aceast din
urm teorie este mbr|iat de legiuitorul penal romn.
De aceea considerm c, de lege ferenda am putea avea dou exprimri
aplicabile n Codul penal.
Una ar f aceea a aplicrii unei pedepse cuprins ntre jumtate din maxim
i jumtate din minim, fr ca minimul aplicat s scad sub minimul categoriei
inferioare categoriei pedepsei aplicate pentru infrac(iunea consumat.
Cealalt solu|ie ar f exprimarea c tentativa se sanc(ioneaz cu o pedeaps
cuprins n categoria imediat inferioar categoriei de pedeaps prevzut de lege
pentru infrac(iunea consumat. Aceast din urm solu|ie ar avea neajunsul c
instan|a, dup ce se pronun| pentru o pedeaps aplicabil infrac|iunii consumate,
va trebui s individualizeze din nou o pedeaps pentru tentativ. Pe de alt parte
aceasta ar putea f i un benefciu, permi|nd o marj mai larg de apreciere pentru
judector.
Actualul cod penal face referire i la tentativa n cazul infrac|iunilor comise de
persoana juridic, ceea ce nu mai este regsit n reglementarea viitorului cod penal.
Pedepsele complimentare se pot aplica persoanei juridice i n mod cert
se vor aplica i persoanelor fzice. n cazul persoanei juridice, pedepsele compli-
mentare pot f aplicate, cu excep|ia pedepsei dizolvrii societ|ii. Aceasta este o
nou dovad c legiuitorul din 2004 aplic principiul diversifcrii pedepsei pentru
tentativ n raport de pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iunea consumat.
7.1.2.3. Infrac{iuni pentru care tentativa nu este posibiI
reduse la jumtate. La aceast
pedeaps se pot aduga una
sau mai multe pedepse com-
plementare
135
nterpretnd articolului 20 din Codul reiese c tentativa nu este posibil la toate
infrac|iunile fe din cauza elementului subiectiv, fe din cauza elementului obiectiv.
Din punct de vedere al elementului subiectiv nu pot avea tentativ
infrac|iunile svrite din culp i cele praeterinten|ionate. n cazul infrac|iunilor
comise din culp, avnd n vedere c tentativa presupune punerea n executare
a rezolu|iei infrac|ionale, se presupune c infractorul ac|ioneaz cu inten|ia de a
svri infrac|iunea, deci forma necesar de vinov|ie pentru a exista tentativ
trebuie s fe inten|ia direct sau indirect. n cazul praeterinten|iei, avem o situa|ie
oarecum similar, avnd n vedere natura juridic a praeterinten|iei, combina|ie
ntre inten|ie i culp. Fa| de infrac|iunea principal, infractorul ac|ioneaz ntr-
adevr cu inten|ie, dar fa| de rezultatul agravat al ac|iunilor sale, el se af n
culp, neputndu-se re|ine fa| de culpa sa forma tentativei.
Din punct de vedere al elementului obiectiv tentativa nu este posibil n
primul rnd la infrac|iunile omisive, al cror element material al laturii obiective
const ntr-o inac|iune, cci infrac|iunea se consum n momentul nendeplinirii
obliga|iilor cerute de lege.
O alt categorie pentru care tentativa nu este posibil, sunt infrac|iunile de
imediat consumare (sau cu executare prompt). Aceste infrac|iuni nu au o desfurare
n timp ele consumndu-se n momentul actului de executare (ex: infrac|iunile
desfurate verbal, prin cuvinte insulta, calomnia, mrturia mincinoas,etc.).
Ultima infrac|iune la care tentativa nu este posibil este infrac|iunea de
obicei. nfrac|iunea de obicei presupune repetarea ac|iunii n aa fel nct s rezulte
o obinuin|, o ndeletnicire. Efectuarea unui singur act nu are relevan| penal
iar infrac|iunea se consum tocmai prin repetarea acestor acte.
7.1.2.4. Desistarea i mpiedicarea producerii rezuItatuIui
mpiedicarea producerii rezultatului socialmente periculos al ac|iunii
infrac|ionale poate f datorat att unei voin|e sau a unui eveniment strin de voin|a
fptuitorului, sau din propria voin| a acestuia. n cazul n care rezultatul social-
mente periculos nu se produce datorit ntreruperii executrii ac|iunii sau datorit
mpiedicrii producerii acestuia, n cazul n care ac|iunea a fost executat pn la
capt din propria voin| a fptuitorului, suntem n fa|a unei cauze de nepedepsire.
n Codul penal actual aceast cauz de nepedepsire era prevzut la art.22,
iar n noul Cod penal la art. 34. Dispozi|iile Codurilor sunt similare n aceast ma-
terie, reglementnd dou cauze de nepedepsire. Motivul nepedepsirii infractorului
n caz de desistare sau mpiedicare a producerii rezultatului este dorin|a legiuitorului
de a ncuraja, de a stimula pe fptuitorii care renun| la continuarea executrii
faptei sau mpiedic producerea rezultatului socialmente periculos. n aceste cazuri
nsi actele de executare i pierd caracterul socialmente periculos, att datorit
faptului c valoarea social ocrotit nu mai este vtmat, ct i datorit faptului
c nu mai exist voin|a infrac|ional a fptuitorului. Din dispozi|iile legii reiese c,
225
N. liescu op.cit.pag.170.
136
pentru a f cauze de impunitate desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului
trebuie s ndeplineasc anumite condi|ii:
225
a) n cazul desistrii trebuie s existe un nceput de executare, iar n ca-
zul mpiedicrii producerii rezultatului trebuie ca ac|iunea s f fost executat n
ntregime.
b) ntreruperea executrii n cazul desistrii, respectiv mpiedicarea producerii
rezultatului, s fe efective, adic s duc la neconsumarea infrac|iunii. Prin aceast
cerin| se n|elege implicit c trebuie evitat urmarea imediat (dac la desistare
avem o abandonare a executrii ncepute, se poate re|ine c suntem n situa|ia
mpiedicrii producerii rezultatului n condi|iile n care, spre exemplu, fptuitorul
mpiedic moartea victimei administrndu-i acesteia un antidot, n cazul otrvirii).
De re|inut c pentru a f efectiv, desistarea trebuie s fe defnitiv, fptuitorul s
renun|e n totalitate i pentru totdeauna la comiterea respectivei infrac|iuni.
c) Att ntreruperea activit|ii, ct i mpiedicarea rezultatului trebuie s fe
voluntare, s fe expresia voin|ei libere a fptuitorului, s fe din proprie ini|iativ.
d) O condi|ie special pentru existen|a cauzei de impunitate n cazul
mpiedicrii producerii rezultatului este c mpiedicarea rezultatului trebuie s aib
loc nainte de descoperirea faptei. Fapta se consider descoperit atunci cnd
organele n drept sau orice alt persoan n afar de cele implicate la svrirea
ei au luat la cunotin| de comiterea acesteia.
Efectele desistrii i mpiedicrii producerii rezultatului
Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului sunt cauze de impunitate
n sensul c n aceste cazuri fptuitorul nu va f pedepsit pentru infrac|iunea pe
care o ncepuse sau al crei rezultat l mpiedicase.
n Codul penal se prevede c dac actele ndeplinite pn n momentul
desistrii sau mpiedicrii rezultatului constituie o alt infrac|iune se aplic pedeapsa
pentru infrac|iunea svrit. Spre exemplu va f sanc|ionat pentru vtmare
corporal fptuitorul care punnd n executare hotrrea de a svri infrac|iunea
de omor, a renun|at dup ce a nceput executarea ( a aplica mai multe lovituri
victimei). Renun|area, dei fcut din proprie ini|iativ s-au adus vtmri victimei
pn n momentul desistrii.
226
7.1.3. Infrac{iunea fapt consumat
nfrac|iunea consumat reprezint forma tipic sau perfect a infrac|iunii
n raport cu fazele desfurrii activit|ii infrac|ionale.
227
nfrac|iunea consumat
presupune parcurgerea tuturor fazelor infrac|iunii de la momentul intern al lurii
hotrrii infrac|ionale pn la momentul producerii urmrilor socialmente pericu-
loase. Cu privire la infrac|iunea consumat, putem aprecia, spre deosebire de
226
T.S., s.p., d.nr.2956/1970 R.R.D., nr.3/1971, pag.133.
227
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi op. Cit. Pag. 129, C.Bulai, op.cit. pag.178.
228
M. Zolineak, Drept penal, P.Gen.,vol., 1976, ai, pag.117, C-tin Mitrache, op.cit.194.
137
tentativ, c ac|iunea ce reprezint elementul material al laturii obiective a fost
ndeplinit, iar rezultatul periculos s-a produs. nfrac|iunea consumat atrage n
toate cazurile rspunderea penal.
n Codul penal exist unele infrac|iuni care dup momentul consumrii cunosc
urmri noi, fe datorit amplifcrii rezultatului ini|ial, fe datorit activit|ii infrac|ionale
care continu.
228
n cazurile artate mai sus avem un moment ulterior momentului
consumrii infrac|iunii i acela este momentul epuizrii infrac|iunii. De aceea,
doctrina face distinc|ie ntre infrac|iunea fapt consumat i infrac|iunea fapt epuizat.
Infrac(iunea fapt consumat este posibil n condi|iile n care rezultatul
socialmente periculos se produce n momentul executrii elementului material
al laturii obiective. Momentul consumrii infrac|iunii marcheaz momentul pro-
ducerii defnitive a rezultatului periculos. La infrac|iunile de pericol, infrac|iunea
se consider consumat n momentul n care s-a executat n ntregime elementul
material al laturii obiective de exemplu, infrac|iunea de violare de domiciliu ori a
sediului se consum de ndat ce persoana a ptruns fr drept n locuin|a alteia
ori a sediului, iar infrac|iunea de rezultat se consider consumat n momentul
n care, datorit executrii ac|iunii infrac|ionale se produce rezultatul socialmente
periculos de exemplu infrac|iunea de omor se consum n momentul cnd s-a
produs moartea.
Determinarea momentului consumrii prezint interes practic n ceea ce
privete o serie de probleme cum ar f: determinarea legii aplicabile n spa|iu i
timp; inciden|a actelor de clemen|; calcularea termenului de prescrip|ie, etc.
229
7.1.4. Infrac{iunea fapt epuizat
nfrac|iunea fapt epuizat se deosebete de marea majoritate a infrac|iunilor,
la care momentul consumrii acela al producerii rezultatului periculos - este im-
ediat urmtor ac|iunii infrac|ionale, prin aceea c la infrac|iunea fapt epuizat putem
constata o prelungire n timp a infrac|iunii dup momentul consumrii. Prelungirea
urmrilor se poate datora, aa cum am artat, amplifcrii rezultatului ini|ial sau
continurii activit|ii infrac|ionale.
Dac infrac|iunea fapt consumat este forma tipic a infrac|iunii, putem
aprecia c infrac|iunea fapt epuizat este forma atipic de infrac|iune, o form mai
grav datorit faptului c, dac rezultatul se agraveaz vtmnd mai grav anumite
rela|ii sociale prevzute de lege, atunci i rspunderea va f mai mare pentru cel
ce svrete fapta. nfrac|iunea fapt epuizat este posibil la infrac|iunile continue,
continuate, progresive i la infrac|iunile din obicei. La aceste infrac|iuni distingem,
pe lng momentul consumrii i momentul epuizrii.
Fa| de acest ultim moment al epuizrii, fa| de producerea ultimului rezultat
se calculeaz i sunt incidente aplicarea legii penale n spa|iu i timp, inciden|a
actelor de clemen|, calcularea termenului de prescrip|ie, etc.

229
C.Bulai, op.cit. pag.179.
138
CAPITOLUL VIII
PLURALITATEA DE INFRACTORI
(SVRIREA INFRAC|IUNII DE MAI MULTE PERSOANE)
8.1. GENERALIT|I PRIVIND PLURALITATEA DE INFRACTORI
8.1.1. No{iunea i caracterizarea pIuraIit{ii de infractori
No{iune
Prin pluralitate de infractori se desemneaz situa|ia n care mai multe per-
soane svresc o singur infrac|iune.
230

Cooperarea persoanelor este exprimat de inten|ia acestora de a realiza o
anumit infrac|iune mpreun. Pluralitatea de infractori presupune contribu|ii efec-
tive care depind de latura obiectiv a infrac|iunii i voin|a comun de a coopera la
svrirea unei infrac|iuni.

Caracteristici
Nu orice fapt comis de mai multe persoane presupune i o pluralitate de
infractori. Astfel, pluralitatea de infractori presupune colaborarea cu vinov|ie a
mai multor persoane n vederea svririi unei infrac|iuni. Astfel, n caz de adulter
partenerul nu cunoate c este implicat cu o persoan cstorit.
231
Dac nici o
persoan nu a participat la comiterea faptei cu vinov|ie, atunci, nu se poate re|ine
o pluralitate de fptuitori, iar fapta svrit fr vinov|ie nu este considerat
infrac|iune.
Dac numai o persoan, dintre cele care au svrit infrac|iunea a ac|ionat
cu vinov|ie, fapta reprezint o infrac|iune, iar pluralitatea de fptuitori devine
pluralitate de infractori
232
.
8.1.2. FormeIe pIuraIit{ii de infractori
230
C. Bulai, Drept Penal, P. Gen., vol., p.185; V.Dongoroz n Dongoroz 1, p.183.
231
Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1, Editura Lumina Lex , p.391.
232
Constantin Mitrache , Avram Filipa, Constantin Bulai, Drept Penal Romn curs selectiv pentru
licen| 1997, Ed. Press Mihaela Bucureti, 1997, p.46.
233
V. Dongoroz, Drept Penal, 1939, p.477; C. Bulai, op.cit., p.186; L.Biro, Drept Penal, 1971,p.126;
V.Dongoroz n Dongoroz 1, p,.180; V.Papadopol Comentariu 1, p.142.
139
Pluralitatea de infractori se poate realiza n forme diferite: pluralitate
necesar (natural), constituit i ocazional (participa|ia propriu-zis i participa|ia
improprie).
Pluralitatea natural sau pluralitatea necesar
233
reprezint forma pluralit|ii
de infractori n care cooperarea mai multor persoane la comiterea faptei este cerut
chiar prin natura acesteia. Ca atare, anumite fapte prevzute de legea penal
nu pot f svrite de o singur persoan, presupunnd cooperarea mai multor
persoane. De exemplu: ncierarea art. 322 din actualul cod penal, respectiv art
198 viitoarea reglementare; bigamia art 303 din actualul cod penal, respectiv art
376 din viitorul cod penal.
Specifcul pluralit|ii naturale de infractori este considerarea fecrui par-
ticipant ca autor al infrac|iunii, avnd ca urmare tragerea la rspundere penal a
fecrui participant n func|ie de rezultatul produs i participare.
234
Nu este de esen|a pluralit|ii naturale, att n cazul infrac|iunilor bilaterale dar
i a celor ce presupun cooperarea mai multor persoane la svrirea faptei ca to|i
fptuitorii s fe infractori, s rspund penal, find de ajuns ca unul dintre fptuitori
s ac|ioneze cu vinov|ie. De exemplu: va exista bigamie i dac unul dintre subiec|ii
infrac|iunii svrete fapta fr vinov|ie, find n eroare referitor la starea civil a
celuilalt.
235
Pluralitatea constituit exist cnd infrac|iunea se svrete prin simplul
fapt al ini|ierii sau constituirii unei asocia|ii sau gruprii interzise de legea penal,
sau al aderrii sau sprijinirii sub orice form a acesteia, n scopul svririi unor
infrac|iuni, independent de mprejurarea c ulterior, aceste infrac|iuni au fost sau
nu comise.
Pluralitatea constituit presupune, ca atare, gruparea mai multor persoane
n vederea svririi de infrac|iuni. Pluralitatea constituit nu este reglementat
n partea general a codului penal i n partea special, gruparea mai multor
persoane devine infrac|iune i prin aceasta sunt eviden|iate condi|iile pluralit|ii
constituit de infractori.
Aceast pluralitate este creat prin voin|a legiuitorului findc scopul
urmrit de ctre cei care s-au asociat prezint un mare pericol (svrirea unor
infrac|iuni).
236

Pluralitatea constituit exist indiferent dac au fost svrite sau nu mai
multe fapte infrac|ionale din cele pe care i le-au propus cei care s-au constituit
237
.
Si n cazul pluralit|ii constituite fecare persoan este considerat c a
svrit infrac|iunea i va rspunde penal pentru aceasta ca autor.
Pluralitatea ocazional (participa(ia propriu-zis i cea improprie) este forma
pluralit|ii de infractori ce poart numele de participa|ie penal.
234
V. Dongoroz, Drept Penal, p.478; C. Bulai. Op..cit, p.186.
235
236
237
140
8.2. PARTICIPA|IA PENAL
8.2.1. GeneraIit{i privind participa{ia penaI
Participa(ia penal reprezint acea form de pluralitate de infractori n
care, la comiterea faptei prevzute de legea penal particip un numr mai mare
de persoane dect este necesar. Deci, ea exist atunci cnd o infrac|iune prin
con|inutul ei legal poate f svrit de o singur persoan, dar este comis n mod
concret i ocazional de mai multe persoane, fecare coopernd cu acte care pot
f de natur diferit sau chiar de aceeai natur.
238
Prin aceast caracteristic se
subliniaz posibilitatea existen|ei unei pluralit|i ocazionale la o pluralitate natural
i la o pluralitate constituit de infractori.
Literatura juridic sus|ine c pluralitatea ocazional ar f posibil numai
la svrirea infrac|iunilor ce i le-au propus cei care s-au constituit.
239
Nu este
posibil participa|ia penal la constituire, cnd prin actele de sprijinire se intr ntr-
o pluralitate constituit. n alt opinie -,participa|ia penal este posibil n cazul
depirii numrului de fptuitori necesari pentru existen|a pluralit|ii constituite
240
.
n cazul pluralit|ii ocazionale de infractori, spre deosebire de celelalte
forme de pluralitate, fecare participant este considerat c a contribuit cu o parte
la svrirea infrac|iunii i va rspunde penal n func|ie de contribu|ia adus la
241
Participa|ia penal este reglementat de art. 23 Cod Penal actual care
prevede urmtoarele: ,participan|i sunt persoanele care contribuie la svrirea
unei fapte prevzute de legea penal n calitate de autori, instigatori sau complici.
Participa|ia penal exist atunci cnd sunt ndeplinite urmtoarele condi{ii:
A) S se f comis o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac aceasta
a fost consumat sau a rmas n faza de tentativ pedepsibil.
B) La comiterea faptei s i f adus contribu|ia mai multe persoane dect ar
f fost necesar potrivit naturii faptei. Contribu|ia fptuitorilor la svrirea faptei poate
consta n acte de executare direct sau nemijlocit- de autor, sau de nlesnire,
sprijinire material sau moral de compIice; sau de determinare la svrirea
238
licen| 1997, Ed. Press Mihaela Bucureti, 1997, p.47.; Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1,
Editura Lumina Lex , p.393.
239
Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1, Ed.a ia, Ed. Funda|iei Chemarea, ai, 1995, p.237.
240
V. Papadopol, comentarii n Codul Penal comentat, op.cit., p.143.
241
C. Bulai, C. Mitrache, A. Filipa , nstitu|ii de drept penal, Curs selectiv pentru examenul de licen|
2001 i 2002 cu ultimele modifcri ale Codului Penal, Ed. Trei, 2001, p.85.
242
licen| 1997, Ed. Press Mihaela Bucureti, 1997, p.47.; Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1,
Editura Lumina Lex, p. 49.
243
2001 i 2002 cu ultimele modifcri ale Codului Penal, Ed. Trei, 2001, p.8
141
infrac|iunii de instigator. ndiferent de modalitatea n care participan|ii i aduc
contribu|ia la svrirea faptei este considerat ndeplinit condi|ia cooperrii mai
multor persoane la comiterea faptei.
C) Legtura subiectiv ntre participan|i, este o alt condi|ie, adic, to|i
participan|ii trebuie s fe anima|i de aceeai voin| de a svri fapta prevzut
de legea penal.
242
D) Existen|a participa|iei este condi|ionat de califcarea faptei comise prin
contribu|ia mai multor persoane ca infrac|iune. Deci, fapta trebuie svrit de
ctre cel pu|in unul dintre participan|i cu vinov|ia cerut de lege.
243

8.2.2. FeIuriIe participa{iei penaIe
Literatura de specialitate i legisla|ia face deosebire ntre felurile i genurile
diferite de participa|ie penal, n func|ie de diferite criterii:
244
:
. Criteriul atitudinii psihice fa| de rezultatul faptei comise distinge ntre
participa|ia proprie i participa|ia improprie:
a) Participa(ia proprie sau perfect sau propriu-zis se caracterizeaz
prin aceea c to|i participan|ii ac|ioneaz cu aceeai form de vinov|ie
la svrirea infrac|iunii. Se mai sus|ine n literatura de specialitate c
exist participa|ie proprie i atunci cnd to|i participan|ii ac|ioneaz cu
forma de vinov|ie culpa la comiterea unei fapte din culp, ns numai
la actele cu executare direct, deci prin acte de coautorat.
245
b) Participa(ia improprie sau imperfect presupune ca participan|ii la
svrirea infrac|iunii s nu ac|ioneze cu aceeai form de vinov|ie
(unii cu inten|ie -al|ii culp, inten|ie- fr vinov|ie).
. Criteriul contribu|iei participan|ilor la comiterea infrac|iunii face deose-
birea ntre:
a) activitatea de executare direct i nemijlocit a faptei activitate care
este specifc autorilor i coautorilor
b) activitatea de determinare la comiterea unei fapte activitate specifc
instigatorilor
c) activitatea de nlesnire sau de ajutare la svrirea faptei activitatea
specifc complicilor.
246
. Criteriul contribu|iei participan|ilor la svrirea faptei i producerea
rezultatului, fcndu-se diferen|ierea ntre formele principale de participa|ie i
formele secundare de participa|ie:
a) participa(ia principal cnd prin contribu|ia participantului se realizeaz
nsi con|inutul infrac|iunii.- specifc autorilor i coautorilor.
244
C. Bulai , op.cit, p.431 i urm.
245
V.Dongoroz , Dongoroz , p.236-237; C. Bulai, op.cit., p.431.
246
247
licen| 1997, Ed. Press Mihaela Bucureti, 1997, p.49
142
b) participa(ia secundar- cnd contribu|iile participan|ilor nu se nscriu n
realizarea ac|iunii sau inac|iunii ce reprezint nsi fapta incriminat.
specifc complicilor i instigatorilor.
247
Ca atare, formele principale de participa|ie sunt coautoratul fa| de celelalte
forme de participa|ie i instigarea fa| de complicitate. Participarea unei persoane
la comiterea unei infrac|iuni poate f considerat coautorat (nu i instigare i co-
autorat), chiar dac contribu|ia sa poate f incriminat i ca instigare i coautorat.
Participarea la svrirea aceleiai infrac|iuni prin dou activit|i deosebite una
de instigare i alta de complicitate, vor atrage aplicarea formei de participa|ie a
instigrii, i nu se aplic regulile concursului de infrac|iuni.
248
8.2.2.1 AutoratuI i coautoratuI
Att art 24 din Actualul Cod penal ct i art 46 din Viitorul Cod penal defnesc
similar autorul ca find: ,Autor este persoana care svrete n mod nemijlocit o
fapt prevzut de legea penal.
Coautorii sunt persoanele care svresc nemijlocit aceeai fapt prevzut de
legea penal- art 46 alin 2 din Viitorul cod penal. Dup cum se poate observa spre deo-
sebire de actualul cod penal viitorul cod penal d o defni|ie clar i explicit a coautorului.
Autoratul reprezint forma de participa|ie penal n care o persoan
svrete prin acte de executare fapta prevzut de legea penal. Autor este cel
care svrete ac|iunea (inac|iunea) prevzut n norma incriminatoare, singur,
n mod nemijlocit indiferent c a comis-o cu inten|ie, culp, a luat singur hotrrea
infrac|ional i nu a fost sprijinit la comiterea infrac|iunii de nici o persoan. Nu
se poate sus|ine c ea a svrit fapta de autorat, findc nu exist participa|ie.
249
Autoratul, ca form de participa|ie presupune cooperarea mai multor per-
soane la comiterea infrac|iunii ca instigator sau complice.
Autoratul reprezint o form de participa|ie esen|ial i necesar, fr de
care celelalte forme de participa|ie instigarea i complicitatea nu ar putea exista.
Din punct de vedere subiectiv, autorul trebuie s ac|ioneze ntotdeauna cu
inten|ie, la participa|ia proprie, iar n cazul participa|iei improprii ac|ioneaz din
culp sau fr vinov|ie.
250
Coautoratul reprezint forma de participa|ie n care, la comiterea unei
fapte prevzute de legea penal, i-au adus contribu|ia n mod nemijlocit dou
sau mai multe persoane.
Coautoratul nu necesit prezen|a altor participan|i, cum ar f instigatori i
complici, ns nu i exclude n mod automat. Ca atare, este posibil participa|ia sub
248
249
V. Dongoroz, Explica|ii teoretice., op.cit, p.191.
250
251
143
forma coautoratului fr al|i participan|i, dar i cnd alturi de coautori la svrirea
faptei prevzute de legea penal au contribuit i participan|i instigatori i complici.
Coautorii sunt persoanele care au cooperat ocazional i n baza unei legturi su-
biec tive, cu acte de executare (nemijlocit), la comiterea n comun a aceleiai infrac|iuni.
251
Coautoratul presupune contribu|ia a cel pu|in dou persoane la comiterea
faptei prevzute de legea penal, aceste contribu|ii reprezentnd n fapt elementul
material al laturii obiective a respectivei infrac|iuni.
Ac|iunea coautorilor de executare nemijlocit a infrac|iunii nu trebuie s
fe identic, find necesar s se completeze doar ntr-o ac|iune unic. Sunt acte
de coautorat, spre exemplu, loviturile aplicate de mai multe persoane victimei
infrac|iunii, dac a existat o rezolu|ie infrac|ional (hotrre infrac|ional) comun,
de omor, chiar dac nu toate loviturile aplicate au fost mortale.
Legtura subiectiv poate interveni nainte sau n timpul executrii ac|iunii. Astfel,
cnd mai multe persoane dintre care una vroia s se rzbune pe un duman al su,
care se af ntr-un grup de persoane au hotrt s loveasc pe cei care constituiau
grupul respectiv i au executat n comun ac|iunea, se realizeaz participa|ia, iar legtura
subiectiv s-a stabilit nainte de punerea n executare a ac|iunii. Legtura se poate stabili
i n timpul executrii ac|iunii. Spre exemplu: n timp ce inculpatul lovea victima, au mai
venit nc patru persoane care au nceput s o loveasc i ele, unele cu cu|itele, iar
altele cu alte obiecte i cu picioarele. n acest fel to|i au ac|ionat simultan i conjugat la
suprimarea vie|ii victimei, rezultat prevzut i dorit sau acceptat de fecare dintre ei
252
.
Ac|iunea trebuie comis mpreun sau n comun, adic persoanele respec-
tive s svreasc ac|iunea care face parte din latura obiectiv a con|inutului
infrac|iunii. De exemplu, la tlhrie acela care imobilizeaz victima pentru ca altul
s-i sustrag bunurile afate asupra sa este coautor.
253
Un alt exemplu, a fost dat n practica judiciar, decizndu-se c acte de
executare de coautorat sunt i acelea care contribuie n mod indirect la comi-
terea faptei, cum sunt actele prin care se face imposibil rezisten|a, aprarea, sau
care obstaculeaz energiile ce tind s combat producerea rezultatului.
n ceea ce privete infrac|iunile complexe, se poate realiza forma de
participa|ie a coautoratului prin acte de executare diferite, conform ac|iunilor care
constituie elementul material al laturii obiective al infrac|iunii complexe. Ca atare, vor
f coautori ai infrac|iunii obiective ai infrac|iunii complexe de tlhrie, doi participan|i
care mpart sarcinile i rolurile la comiterea faptei: unul exercit actele de violen|
sau de amenin|are, iar altul sustrage bunul din posesia victimei.
254
Existen|a coautoratului nu este infuen|at de momentul n care i aduc
contribu|iile coautorii la svrirea faptei, de altfel, contribu|ia coautorilor la
svrirea faptei prevzut de legea penal putnd f concomitent sau succesiv.
Din punct de vedere subiectiv coautoratul ca form a participa|iei proprii
252
Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1, Editura Lumina Lex , p.412
253
254
T.S s.p. D nr.4065din 1971 n RRD nr.7, 1971, p.162.
255
V.Papadopol, comentariu n codul penal ..., op.cit, p.164, ; Matei Basarab, op.cit, p.185; A. Dincu,
o.p.cit, p.277.
256
V.Dongoroz, op.cit, vol., p.136; O.T.Loghin, op.cit., vol., p.253.
144
presupune svrirea actelor de executare de ctre to|i participan|ii cu aceeai
form de vinov|ie: inten|ie sau culp. Se sus|ine, de ctre literatura juridic, c n
ceea ce privete infrac|iunile din culp nu poate exista coautorat, fptuitorii care
ac|ioneaz din culp sunt autori ai unor infrac|iuni distincte.
255
Infrac(iunile care nu pot f comise n coautorat. Unele infrac|iuni nu pot f
comise n coautorat deoarece sunt cu autor unic: amenin|area (art. 193 Cod Penal
actual, art. 206 Cod Penal viitor). S-a exprimat opinia c este posibil coautoratul
la aceast infrac|iune
256
.
n func|ie de elementul material al infrac|iunii, nu pot comise n coautorat
infrac|iunile ce presupun inac|iunea, cnd obliga|ia de a ndeplini o ac|iune, o
activitate, de a iei din pasivitate, este personal. Spre exemplu - nedenun|area
(art. 262 Cod Penal actual, art.266 Cod Penal viitor).
De asemenea, nu pot f comise n forma participa|iei coautorat acele
infrac|iuni care presupun existen|a unui subiect califcat (gestionar, func|ionar public,
func|ionar) doar dac fptuitorii au calitatea cerut de lege pentru a comite fapta.
Deci, contribu|ia tuturor participan|ilor poate f de executare direct, dar atta timp
ct nu to|i participan|ii au calitatea de subiect califcat, atunci fapta va f incriminat
n func|ie de subiectul califcat, ceilal|i participan|i, care nu au calitatea cerut de
lege pentru acea infrac|iune, vor avea calitatea de complici.
Nu este posibil coautoratul nici n ceea ce privete infrac|iunile care se
comit n persoana improprie. De exemplu - mrturia mincinoas (art.260 Cod Penal
actual, art. 273 Cod Penal viitor).
S-a sus|inut, c atunci cnd obliga|ia de-a face este cerut de un organ
colectiv, dac acesta nu ndeplinete, de exemplu, msurile de protec|ie a muncii,
membrii colectivului au calitatea de coautori
257
. n realitate, asemenea fapte se comit
din culp, astfel c nu va exista participa|ie propriu-zis, ci, eventual, participa|ie
improprie, dac sunt ndeplinite condi|iile din art.31 C.pen. actual, respectiv art 52
C.pen. viitor. Numai n situa|ia n care s-au n|eles s nu ia msurile de protec|ia
muncii prevzute de lege (cu inten|ie) va exista coautorat.
258
nfrac|iunile care nu permit coautoratul ca form de participa|iei penale,
permit ns celelalte forme de participa|ie instigarea i complicitatea care de
altfel nu cunosc restrngeri.
259
257
T.Vasiliu, .a, op.cit, p.164; V.Dongoroz, -a., op.cit., vol., p.194.
258
259
260
Art 25- InstigatoruI
nstigator este persoana care, cu
inten|ie, determin pe o alt persoan
s svreasc o fapta prevzut de
legea penal.
Art 47- InstigatoruI
nstigator este persoana care, cu
inten|ie, determin pe o alt persoan
s svreasc o fapta prevzut de
legea penal.
145
8.2.2.2 Instigarea
nstigarea reprezint acea form a participa|iei penale ce const n fapta de
a determina cu inten|ie, prin orice mijloace de ctre o persoan numit instigator a
altei persoane numit instigat, s svreasc o fapt prevzut de legea penal.
260
nstigator este persoana care, cu inten|ie, determin pe o alt persoan
s svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Dup cum se poate observa exist o identitate de con|inut intre actuala i
viitoarea reglementare.
nstigatorului i apar|ine hotrrea de a svri o fapt prevzut de legea
penal, hotrre pe care el o transmite altei persoane numit instigat, i care va
svri infrac|iunea.
Deoarece hotrrea de a svri infrac|iunea apar|ine instigatorului, acesta
mai poart numele de autor moral al infrac|iunii, deosebindu-l de instigat care este
autorul material al infrac|iunii.
Pentru a exista instigarea sub forma participa|iei penale se cer a f ndepli-
nite urmtoarele condi(ii:
a) efectuarea unei activit|i de determinare din partea unei persoane, insti-
gator, fa| de o alt persoan numit instigat. Determinarea nsemn o opera|ie
de inoculare n contiin|a instigatorului a hotrrii de a svri o infrac|iune.
Determinarea este i o exteriorizare a inten|iei instigatorului, manifestat
prin ndemn, incitare, reprezentnd nsuirea ideii de ctre cel instigat, manifestat
prin aceea c hotrte s comit infrac|iunea la care a fost ndemnat, mprejurare
care reiese din aceea c trece la executarea ei.
261
Dac n urma activit|ii de instigare nu s-a reuit s se determine instigatul
s-i nsueasc hotrrea de a svri infrac|iunea, atunci nu va exista o instigare
perfect, ci o instigare fr efect sau neizbutit
262
, ca atare, nu se va realiza nici
condi|ia participa|iei penale.
Mijloacele de ob|inere a determinrii instigatului de a svri o infrac|iune
sunt diverse: de la rugmin|i, ndemnuri, promisiuni, oferire de cadouri, pn la
constrngerea acestuia.
263
nstigarea este posibil la toate faptele prevzute de legea penal, ca atare
activitatea de determinare nu cunoate restrngeri cu privire la infrac|iune.
264
Ac-
tivitatea de determinare trebuie s aib loc n timp anterior hotrrii de a svri
o infrac|iune de ctre autor.
Dac activitatea de determinare la svrirea unei fapte prevzut de legea
penal are loc fa| de o persoan care a luat nainte hotrrea de a svri acea
261
262
C. Bulai, Drept Penal, P.Gen., vol., 1992, p.197; .Oancea, op.cit, p.395-396.
263
V. Dongoroz, n Dongoroz 1, p.197; .Oancea, op.cit., p.392; A.Dincu, op.cit, p.297.
264
T.S., s.p., complet militar, d.p.nr.126/1971, n RRD. Nr.11/1972, p.171.
265
146
infrac|iune, atunci, se realizeaz complicitate moral, reprezentnd o ntrire a
deciziei infrac|ionale luate anterior.
265
b) activitatea de determinare trebuie s priveasc svrirea unei fapte
penale. Dac cel instigat nu are calitatea cerut de lege pentru a comite fapta
prevzut de legea penal la care este determinat, atunci se consider c nu este
ndeplinit condi|ia de mai sus. De exemplu nu va f determinare la comiterea
infrac|iunii de dezertare n cazul n care instigatul nu are calitatea cerut de lege
aceea de militar.
De asemenea, determinarea trebuie s priveasc svrirea unei fapte
concrete prevzut de legea penal i trebuie fcut n aa fel nct instigatul s
n|eleag inten|ia instigatorului.
266
c) existen|a legturii subiective ntre instigator i instigat. Aceast legtur
se realizeaz cnd primul concepe comiterea unei fapte prevzute de legea penal
i hotrte s determine o alt persoan s o svreasc. nstigatorul trebuie s
ac|ioneze cu inten|ie. Deci, activitatea de determinare se desfoar, sub raport
subiectiv, numai inten|ie, att direct dar i indirect.
267
Comiterea faptei de ctre instigat cu inten|ie, realizeaz condi|iile unei
instigri proprii sau perfecte, iar n cazul n care instigatul svrete infrac|iunea
din culp sau fr vinov|ie sunt realizate condi|iile unei instigri imperfecte sau
improprii.
d) instigatul s f svrit fapta la care a fost instigat sau s f realizat cel
pu|in o tentativ posibil. Dac instigatul a nceput svrirea faptei la care a fost
determinat, dar ulterior s-a desistat sau a mpiedicat producerea rezultatului condi|ia
este considerat ca ndeplinit.
Dac instigatul nu a trecut la svrirea faptei, atunci condi|ia nu este
ndeplinit, ca atare nu se realizeaz forma de participa|ie a instigrii, activitatea
instigatorului putnd f incriminat n mod distinct ca infrac|iune.
nstigarea poate mbrca mai multe forme, feluri avnd n vedere forma de
vinov|ie cu care instigatul svrete fapta, avnd n vedere modul i mijloacele
folosite de instigator; avnd n vedere persoanele instigate sau care instig; avnd
n vedere rezultatul ob|inut n activitatea de determinare.
. ]innd cont de forma de vinov|ie cu care instigatul svrete fapta:
A) instigarea proprie sau perfect ce const n stabilirea unei concordan|e
sub raport subiectiv ntre instigator i instigat, cu alte cuvinte instigatul trebuie s
svreasc fapta cu vinov|ie.
B) instigarea improprie sau imperfect ce se caracterizeaz prin lipsa co-
eziunii psihice ntre instigator i instigat. nstigatul poate svri fapta din culp
sau fr vinov|ie.
. Tinnd cont de mijloacele folosite de instigator pentru determinarea
instigatului s svreasc o infrac|iune se disting:
266
267
M. Zolyeak, Drept Penal, vol., p.gen, op.cit, p.206-207, .Fodor n Dongoroz , p.284. T.S,
sp.d.nr.213/1970, n CD.1970, p.176.
147
A) instigarea simpl cnd mijloacele folosite pentru a determina o persoan
s comit o infrac|iune sunt simple, exemplu : rugmin|i, ndemnuri.
B) instigarea califcat, cnd pentru determinarea unei persoane s comit
o infrac|iune se folosesc mijloace diferite: oferirea de daruri, amenin|ri, exercitarea
de presiuni.
. Dup numrul persoanelor ce desfoar activitatea de instigare se
disting:
A) instigarea cu un singur instigator
B) instigarea care presupune colaborarea mai multor persoane pentru
a determina una sau mai multe persoane s svreasc o fapt prevzut de
legea penal.
268
n acest ultim caz, dac s-a realizat o legtur subiectiv ntre ei,
expres sau tacit, exist coinstigatori. Coinstigarea poate f fcut concomitent
sau succesiv. Atunci cnd coinstigarea este fcut succesiv, este necesar s
se dovedeasc c to|i instigatorii au avut inten|ie n determinarea instigatului s
svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Nu vor f ndeplinite condi|iile uni coinstigri n cazul n care activitatea
de determinare a avut loc succesiv, iar instigatul a luat hotrrea de a svri
infrac|iunea dup ce a fost determinat de primul instigator, activitatea celorlal|i
instigatori ne mai avnd rol de determinare, ci de n ntrirea deciziei infrac|ionale,
activitate ce caracterizeaz forma de participa|iei a complicit|ii.
269
Dac ac|ioneaz n determinarea unei persoane mai mul|i instigatori, fr
a cunoate unul de cellalt atunci se realizeaz un concurs de infrac|iuni.
270
V. n func|ie de numrul persoanelor fa| de care se exercit activitatea de
determinare, se fac dou deosebiri:
A) instigarea individual activitatea de instigarea se desfoar asupra
unei singure persoane sau asupra mai multor persoane determinate;
B) instigarea colectiv- cnd instigatorul se adreseaz unui numr nedeter-
minat de persoane. Deoarece aceast instigarea are un caracter periculos, dedus
din modul de realizare instigarea colectiv este incriminat ca infrac|iune de sine
stttoare avnd denumirea de instigarea public i apologia infrac|iunilor (art.324
alin.1 Codul Penal actual, art. 368 Codul Penal viitor).
Ca atare, aceast form de instigare nu mai poate f considerat form de
participa|ie penal, care ar f condi|ionat de svrirea de instigat a infrac|iunii
fapt consumat sau a tentativei pedepsibile.
271
V. n func|ie de modul de ac|iune al instigatorului pentru a determina insti-
gatul la svrirea faptei prevzute de legea penal:
268
269
270
V.Dongoroz, op.cit, p.196; Matei Basarab, Drept Penal, p.gen., vol.1, Editura Lumina Lex , p.422.
271
272
V.Papadopol, comentariu n Codul Penal..., op.cit, p.173.
148
A) instigarea imediat instigatorul se adreseaz direct, nemijlocit instig-
atului la determinarea acestuia s svreasc fapta prevzut de legea penal;
B) instigarea mediat determinarea are loc prin intermediul altei persoane.
Dac persoana ce mijlocete aceast instigare se limiteaz la acest rol atunci ele
particip sub forma complicit|ii,
272
dac mediatorul are i o contribu|ie personal
atunci el devine coinstigator.
V. n func|ie de modul n care este comunicat ideea infrac|ional, putem
deosebi:
A) instigarea explicit (deschis) instigatorul expune n mod deschis scopul
su, spre a convinge la svrirea faptei pe instigat.
B) instigarea ascuns (perfd) findc instigatorul nu i d n vileag rolul
fa| de instigat, astfel c acesta din urm crede c ideea infrac|ional i apar|ine.
V. Dup rezultatul ob|inut n determinarea instigatului la comiterea faptei
prevzute de legea penal, se deosebesc:
A) instigarea cu efect pozitiv, reuit- instigatorul reuete s l conving pe
instigat s accepte hotrrea de a svri infrac|iunea.
B) instigarea cu efect negativ - instigatorul nu a reuit s l conving pe
instigat s svreasc infrac|iunea, ca atare nu sunt ndeplinite condi|iile instigrii,
iar persoana ce a ncercat determinarea nu poate f considerat participant.
273
Atunci cnd instigatul a svrit fapta la care a fost instigat, n form
consumat sau de tentativ pedepsibil, se ntrunesc condi|iile unei instigri
perfecte reuite.
V. Avnd n vedere rezultatele urmrite prin instigare:
A) instigarea poate f determinat, cnd se precizeaz infrac|iunea care
urmeaz s fe comis
B) instigarea indeterminat, cnd instigatorul, spre exemplu, i spune instig-
atului s fac ce tie pentru a procura banii, chiar prin comiterea unei infrac|iuni.
274
n art.29 din Codul Penal actual este prevzut ,nstigarea neurmat de
executare n urmtoarea formulare ,Actele neurmate de executarea faptei, pre-
cum i actele de instigare urmate de desistarea autorului sau de mpiedicarea de
ctre acesta a producerii rezultatului se sanc|ioneaz cu o pedeaps ntre minimul
special al pedepsei pentru infrac|iunea la care s-a instigat i minimul general. n
cazul n care pedeapsa prevzut de lege este deten|iunea pe via|, se aplic
pedeapsa nchisorii de la 2 la 10 ani.
Actele artate n alineatul precedent nu se sanc|ioneaz, dac pedeapsa
prevzut de lege pentru infrac|iunea la care s-a instigat este de 2 ani sau mai
mic, afar de cazul cnd actele ndeplinite de autor pn n momentul desistrii
constituie alt fapt prevzut de legea penal.
8.2.2.3 CompIicitatea
273
C.Bulai, Drept Penal, p.gen.1992, p.197, .Oancea, o.cit, p.395-396.
274
149
Complicitatea este forma participa|iei penale, ce const in activitatea per-
soanei care nlesnete, sau ajut n orice fel la svrirea unei fapte prevzute
de legea penal, sau care, nainte sau n timpul svririi faptei, promite c va
tinui bunurile provenite din aceasta, sau c va favoriza infractorul, chiar dac,
dup svrirea faptei promisiunea nu este ndeplinit. Din aceast defni|ie reiese
caracterul complicit|ii de contribu|ie indirect, mediat la comiterea infrac|iunii.
Condi(iile complicit(ii
a) Nu putem vorbi de complicitate fr ca s existe o fapt penal comis de
autor. Este ndeplinit condi|ia i atunci cnd s-a svrit doar o tentativ pedepsibil.
b) O a doua condi|ie privete svrirea de ctre complice a unor ac|iuni
menite s nlesneasc, sau s ajute pe autor la comiterea faptei. Aceast condi|ie
privete latura obiectiv a complicit|ii, n esen| putnd spune c n general,
complicitatea privete o anumit fapt prevzut de legea penal. Prin contribu|ia
complicelui, nu se svrete propriu-zis, elementul material al infrac|iunii, ci
numai se ntregete acest element material. Literatura a re|inut n mod corect c
actele de complicitate nu sunt indispensabile autorului pentru comiterea faptei.
275

Se face o clar distinc|ie
276
ntre activit|ile de nlesnire i activit|ile de
ajutor.
nlesnirea se refer la acte ndeplinite anterior nceperii executrii (ex:
procurarea de mijloace, luarea de msuri, sau crearea de condi|ii, de natur s
uureze de comiterea faptei, facilitarea posibilit|ii autorului de a se apropia de
obiectul asupra cruia urmeaz s ac|ioneze, etc
277
) Aceste ac|iuni se situeaz n
faza de pregtire a comiterii infrac|iunii, i pot f activit|i materiale (ex: procurarea
armei, a cheilor), procurarea de informa|ii sau activit|i ce reprezint o contribu|ie
moral (ex: procurarea de informa|ii cu privire la obiectul infrac|iunii).
Ajutorul dat de complice privete activit|ile desfurate de acesta chiar n
timpul svririi infrac|iunii, adic ntre nceperea executrii i pn la consuma-
rea acesteia. Ac|iunile pot f: comisive (nmnarea armei, deschiderea unei ui,
asigurarea pazei) sau omisive (nencuierea unei ui pe care paznicul trebuia s
o nchid). Literatura a apreciat n mod corect c activitatea unor persoane de a
nso|i narmate cu diferite obiecte contondente pe inculpat, care a comis fapta de
omor, cunoscnd inten|ia lui, constituie complicitate, deoarece, dei nu a avut o
contribu|ie material n timpul agresiunii, acele persoane au nlesnit realizarea
fapte, prin ntrirea i ntre|inerea hotrrii autorului de a svri fapta.
278
n acest
caz suntem n fa|a unei complicit|i morale.
Promisiunea de tinuire a bunurilor sau defavorizarea infractorului. Are
loc nainte de comiterea infrac|iunii sau cel mai trziu pn n momentul comiterii
infrac|iunii i reprezint o ncurajare a autorului. Nendeplinirea de ctre complice
a promisiunii fcute nu nltur caracterul de complicitate.
275
C-tin Mitrache, op. Cit., pag.249.
276
V.Papadopol, Participa|ia improprie, op.cit.pag.172
277
Ghe. Nistoreanu, Al.Boroi, op. Cit pag.220.
278
T.S., s.p., d.2250/1973, R.1,P,82
279
D.V.Zltescu, nfrac|iunea de omisiune a denun|rii, J.N.nr.6/1968, pag.1038
280
T.S., col.pen, d.nr.1966/1968, C.D.1968, pag. 247-248.
150
S-a re|inut corect n literaur c reprezint o promisiune de tinuire i
promisiunea de nedenun|are a faptei de ctre persoana care, potrivit legii ar avea
obliga|ia s o fac.
279
c) Complicitatea se svrete numai cu inten|ie direct, indirect sau
praeterinten|ie. Complicitatea este posibil n cazul infrac|iunilor praeterinten|ionate,
dac se dovedete c n raport de rezultatul mai grav, complicele a avut o pozi|ie
subiectiv, similar cu autorul.
280

Vinov|ia se apreciaz numai fa| de persoana complicelui, nefiind
important forma de vinov|ie a autorului.
Felurile complicit(ii:
a) Dup natura ajutorului dat la svrirea infrac|iunii, complicitatea poate f:
1. material, const n acte de sprijin material: procurarea instrumentelor
de svrire a infrac|iunii, nlturarea de obstacole, etc.
2. complicitatea moral const n acte de sprijin moral, care ntresc rezolu|ia
infrac|ional: procurarea de informa|ii cu privire la obiectul infrac|iunii, promisiunea
de tinuire a bunurilor i de favorizare a infractorului, etc.
b) Dup momentul n care se acord ajutorul:
1. complicitate anterioar. Privete activit|ile complicelui pentru pregtirea
infrac|iunii.
2. complicitatea concomitent- privete actele executate de complice prin
care se d sprijin autorului n momentul svririi infrac|iunii: ncurajarea infrac-
torului, oferirea armei, etc.
c) Dup modul direct sau indirect n care se realizeaz contribu|ia complicelui
la svrirea infrac|iunii:
1. complicitate nemijlocit, cnd nsui complicele ajut pe autor la comi-
terea infrac|iunii.
2. complicitatea mediat, cnd sprijinul este dat prin intermediul altui par-
ticipant (instigator sau complice)
d) Dup aspectul dinamic
281
al contribu|iei complicelui la svrirea faptei:
1. complicitatea prin ac|iune (comisiv), (ex: oferirea de instrumente,
informa|ii, etc)
2. complicitatea prin inac|iune (omisiv), cnd ajutorul complicelui const
n nendeplinirea unor obliga|ii legale: fapta paznicului de a nu activa alarma ntr-o
anumit incint, pentru a ajuta pe autor s ptrund n acea incint.
e) Dup forma de vinov|ie, complicitatea poate f:
1. proprie, cnd, att autorul ct i complicele au aceeai form de vinov|ie,
anume inten|ia.
2. improprie, cnd autorul svrete fapta din culp, sau fr vinov|ie.

8.2.2.4. Participa{ia improprie
281
282
Matei Basarab, op. Cit. 209; Dongoroz, op.cit., pag. 206.
283
A.Dincu, op.cit.pag.269.
284
151
Participa|ia improprie sau imperfect este acea form a participa|iei penale
la care persoanele, care svresc cu voin| comun o fapt prevzut de legea
penal, nu ac|ioneaz toate cu aceiai form de vinov|ie.
282
Participan|ii la comiterea
infrac|iunii ac|ioneaz lucrnd cu inten|ie, al|ii din culp, al|ii chiar fr vinov|ie.
283
Reglementarea n legea penal romn a participa|iei improprii este o refec-
tare a concep|iei din doctrin potrivit cu care unitatea n raport cu care se apreciaz
contribu|iile mai multor persoane, este fapta prevzut de legea penal, la svrirea
creia participan|ii pot participa, unii din inten|ie, al|ii din culp, al|ii fr vinov|ie.
284
Participa|ia improprie poate exista la toate formele de participa|ie, inclusiv
n cazul coautoratului, cnd unii din autori ac|ioneaz cu inten|ie, iar al|ii din culp
sau fr vinov|ie. Pentru reglementarea n literatura de specialitate a participa|iei
improprii, s-a recurs la aa numita teorie a autorului mediat, de la distan|, sau
a autorului de mn lung (de longa manus). Trebuie artat c n literatur s-a
combtut existen|a participa|iei improprii. Argumentul principal invocat a fost acela
c nu poate exista participa|ie penal, fr o n|elegere prealabil ntre participan|i,
ceea ce nseamn c participa|ia nu ar f posibil dect la infrac|iunile inten|ionate,
nu i la cele din culp. De aceea pentru a combate aceast teorie a aprut teza
autorului imediat care presupune considerarea ca autor mediat al infrac|iunii
pe instigatorul care determin cu inten|ie pe o alt persoan s svreasc o
infrac|iune, i care svrete acea fapt fr vinov|ie: iresponsabil, minor sub
14 ani, n eroare de fapt, etc.
285
Avnd n vedere c fapta nu era infrac|iune n raport cu autorul ei, s-a propus
solu|ia ca instigatorul s fe considerat autorul mediat, care s-a folosit de autorul
adevrat ca de un instrument.
Modalit(ile participa(iei improprii. Se cunosc mai multe modalit|i ale
participa|iei improprii n func|ie de vinov|ia celui care i aduce contribu|ia, la
Prima modalitate a participa|iei improprii este modalitatea inten(ie i culp,
n care contribu|ia participantului este dat de inten|ie la fapta comis de autor
din culp. A doua modalitate este modalitatea inten(ie i lips de vinov(ie, n
care contribu|ia participantului este dat cu inten|ie la fapta comis de autor, fr
vinov|ie. A treia modalitate este modalitatea culp i inten(ie n care se re|ine
participarea din culp a participantului la fapta svrit cu inten|ie de autor. n
fne, avem modalitatea lips de vinov(ie i inten(ie, cnd participantul contribuie
fr vinov|ie la fapta comis de autor cu inten|ie.
n Codul penal romn sunt re|inute doar primele dou forme de participa|ie
improprie, anume modalitatea inten(ie i culp i modalitatea inten(ie i lips de
vinov(ie.
a) Modalitatea inten(ie i culp const n determinarea, nlesnirea sau aju-
tarea n orice mod, cu inten|ie la svrirea din culp de ctre alt persoan a unei
285
286
T.M.Bucureti, s.a--a pen., sen.nr.322/1993 (nepublicat, citat de Ghe. Nistoreanu, Al.Boroi,
op. Cit. Pag.228)
152
fapte prevzut de legea penal. Caracteristica acestei modalit|i este faptul c
autorul ac|ioneaz din culp, find, ns determinat cu inten|ie s ac|ioneze n cazul
instigrii, i sprijinit tot cu inten|ie n cazul complicit|ii. n acest caz s-a decis de
ctre practica judiciar c exist participa|ie improprie n cazul determinrii unor
persoane s participe la luarea unor bunuri, ele ne tiind c bunurile nu apar|in
instigatorului i c se svrete un furt, sau dac inculpatul a vndut martorilor
5000 de crmizi, depozitate ntr-un loc viran, afrmnd c sunt proprietatea sa,
dei crmizile apar|ineau altei persoane.
286
n acest caz fecare coautor rspunde potrivit cu vinov|ia sa. Dac fapta
svrit de autor nu este incriminat cnd este svrit din culp, participa|ia
improprie nu este nlturat, ci doar autorul nu se pedepsete, autorul i complicele
find pedepsi|i pentru infrac|iunea inten|ionat la care i-au adus contribu|ia.
b) Modalitatea inten(ie i lips de vinov(ie const n determinarea, ajuta-
rea, sau nlesnirea n orice mod cu inten|ie la svrirea unei fapte prevzute de
legea penal de ctre o persoan care ac|ioneaz fr vinov|ie. n aceste condi|ii
determinarea cu inten|ie la svrirea faptei constituie instigare, iar nlesnirea i
ajutarea vor constitui complicitate. Autorul care a ac|ionat fr vinov|ie gsindu-se
la momentul svririi infrac|iunii ntr-o stare de eroare de fapt, iresponsabilitate,
constrngere fzic sau moral, be|ie complet involuntar, minoritate, ne avnd
calitatea de infractor, nu va f tras la rspundere penal.
Unii autori consider c participa|ia improprie este posibil i n cazul
legitimei aprri sau al strii de necesitate.
287
n contracararea acestei opinii s-a
sus|inut c legitima aprare i starea de necesitate fac ca fapta s nu aib caracter
penal, or n acest caz fapta nu a re caracter penal nici pentru ter|ul intervenient.
288
8.2.3. TratamentuI penaI aI participa{iei

Exist dou mari opinii cu privire la pedeapsa care trebuie aplicat n ca-
zul participa|iei: ntr-o opinie, avnd n vedere criteriul subiectiv, adic coeziunea
subiectiv dintre participan|ii care au urmrit realizarea aceleiai fapte s-a sus|inut
necesitatea parifcrii pedepselor participan|ilor, adic to|i participan|ii, indiferent de
felul contribu|iei lor s fe sanc|iona|i cu aceeai pedeaps prevzut de lege.
289
S-a reproat sistemului c nu |ine seama de realitate deoarece realizarea
sub raport subiectiv a infrac|iunii, nu este de aceeai intensitate n cadrul diferitelor
contribu|ii ale participan|ilor.
290

n alt opinie se analizeaz elementul obiectiv material al participa|iei, adic
s-a fcut distinc|ia calitativ i cantitativ a contribu|iei participan|ilor n sistemul
diversifcrii sanc|iunilor pentru participan|i. n Codul penal romn se pstreaz
sistemul parifcrii pedepselor, cu aplicarea acestora n func|ie de contribu|ia adus
la svrirea infrac|iunilor.
287
V.Papadopol, Participa|ia improprie, R.R.D. nr.3/1971, pag.37.
288
Ghe. Nistoreanu, Al.Boroi, op. Cit pag.229.
289
V. Dongoroz, Explica|ii teoretice op.cit., pag. 210.
290
153
Aplicarea pedepselor n cazul participa(iei proprii . Conform principiului
parifcrii pedepselor, n cazul participa|iei proprii, to|i participan|ii vor f sanc|iona|i
cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor. Totui, n aplicarea pedepsei s-a stipu-
lat n mod expres de ctre codul penal c se va |ine seama n aplicarea pedepsei
de contribu|ia fecrui participant la svrirea infrac|iunii. at, deci, c n lumina
dispozi|iilor Codului penal, instan|a, n momentul individualizrii pedepselor, n
conformitate cu dispozi|iile privitoare la individualizare, se va |ine seama n mod
obligatoriu i se va aprecia n concret contribu|ia fecrui participant la svrirea
infrac|iunii.
a) Aplicarea pedepsei n cazul coautoratului. n cazul coautoratului se aplic
parifcarea pedepsei pentru to|i coautorii, find obligatorii, att criteriile generale
de individualizare prevzute de art. 72, C.p, ct i individualizarea participa|iei n
condi|iile art.27, C.p.actual
b) Aplicarea pedepsei n cazul instigrii. nstigatorul este pedepsit n acest
caz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor, |inndu-se seama de obliga|iile
impuse de lege instan|elor de judecat.
c) Aplicarea pedepsei n cazul complicit|ii. Si n acest caz, se aplic
pedeapsa prevzut de lege pentru autor, |inndu-e seama de contribu|ia sa la
svrirea infrac|iunii. Necesitatea parifcrii pedepselor n acest caz, rezid din
faptul c se pot svri cu privire la o infrac|iune, acte de complicitate cu un pericol
deosebit (cazul persoanei care n baza unei n|elegeri prealabile st n apropierea
celui care proftnd de aglomera|ia unui magazin, sustrage un portofel din poeta
altei persoane, i dup svrirea furtului primete portofelul, pentru a nu f gsit
asupra fptuitorului)
291
Circumstan(e personale i circumstan(e reale. Circumstan|ele sunt
mprejurrile n care are loc comiterea faptei prevzute de lege, mprejurri ce
constau n stri, situa|ii, ntmplri, calit|i, nsuiri i orice alte date ale realit|ii,
susceptibile s particularizeze fapta sau pe fptuitor.
292
Dup cum privesc fapta sau pe fptuitor circumstan|ele sunt reale i per-
sonale. Circumstan(ele reale sunt legate de mprejurrile anteriore concomitente
i posterioare svririi faptei, i privesc con|inutul atenuat sau agravat al faptei
legat de mijloacele folosite, de mprejurrile, de loc, de timp, n care fapta s-a
comis, de rezultatul produs.
Necunoaterea circumstan|ei reale de ctre un participant are ca efect
neproducerea agravrii rspunderii penale ca urmare a acestei circumstan|e.
Conchidem c circumstan|ele privitoare la fapt sau reale se rsfrng asupra
participan|ilor n msura n care acetia le-au cunoscut i le-au prevzut.
Circumstan(e personale sunt circumstan|ele care privesc fptuitorul sau
pe un participant i nu se rsfrng asupra celorlal|i participan|i. Circumstan|ele
personale privesc atitudinea psihic a fptuitorului fa| de fapta prevzut de legea
penal la care a contribuit, situa|ie n care circumstan|ele personale sunt subiective.
Dac circumstan|ele personale privesc particularit|ile personalit|ii participantului
291
T.M.Bucureti, s.a--a pen., d.573/1985, R.3, pag.46.
292
V. Dongoroz, Explica|ii teoretice op.cit., pag. 220.
154
(calitatea de militar), acestea devin de individualizare.
Dac circumstan|ele de individualizare sunt prevzute n con|inutul con-
stitutiv al infrac|iunii, ele devin circumstan|e reale i se rsfrng asupra tuturor
participan|ilor n msura n care le-au cunoscut i le-au prevzut.
Tratamentul penal al instigrii neurmate de executare .n Codul penal 1969,
instigare neurmat de executare era pedepsit n condi|iile n care :a)instigarea
era neurmat de un nceput de executare si b)instigarea era neurmat de o ex-
ecutare pedepsibil.
n situatia instigrii neurmat de executare, ne find ntrunite condi|iile
participa|iei (nu s-a comis o fapt prevzut de legea penal), instigatorul
rspundea, nu ca participant, ci ca autor al unei infrac|iuni distincte.
n situa|ia instigrii neurmat de o executare pedepsibil, instigatorul era
pedepsit cu o pedeaps ntre minimul special al pedepsei pentru infrac|iunea la
care a instigat i minimul general. Sanc|ionarea actelor de instigare se putea dicta
numai n cazul n care pedeapsa prevzut pentru infrac|iunea la care s-a instigat,
era de minimum 2 ani.
mpiedicarea de ctre participant a svririi faptei; instituie o cauz de
nepedepsire a participantului la svrirea unei infrac|iuni, dac n cursul executrii,
dar nainte de descoperirea faptei, mpiedic consumarea acesteia.
Condi|iile sunt ca: a) s f nceput executarea faptei de ctre autor; b) dup
nceperea executrii participantul s f intervenit efcient, mpiedicnd consumarea
infrac|iunii; c) interven|ia participantului s f intervenit nainte de descoperirea
faptei. Dac cel ce mpiedic consumarea faptei este nsui autorul, apreciem c
suntem n cazul desistrii, iar cauza de impunitate se rsfrnge i asupra com-
plicelui.
Dac infrac|iunea a fost svrit de mai mul|i coautori dar mpiedicarea a
fost fcut numai de unii, de aceast cauz de nepedepsire benefciau numai ei.
n condi|iile n care mpiedicarea consumrii este realizat de complice,
el va benefcia de impunitate, ceilal|i rspunznd pentru tentativa realizat. Dac
tentativa nu se pedepsete, nu vor rspunde nici acetia.
Dac instigatorul va mpiedica consumarea, el nu va mai rspunde, dar vor
rspunde ceilal|i participan|i.
Pedeapsa n cazul participa(iei improprii.
n cazul modalit|ii inten|ie-culp, s-a consacrat sistemul diversifcrii
pedepselor. nstigatorul i complicele contribuind cu inten|ie la svrirea faptei,
urmeaz s fe sanc|iona|i cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta comis cu
inten|ie. Dac fapta svrit din culp nu este incriminat, atunci autorul nu va f
pedepsit. Dac fapta este incriminat din culp, el va rspunde conform acestei
incriminri.
n modalitatea inten|ie i lips de vinov|ie, instigatorul i complicele vor
rspunde pentru infrac|iunea inten|ionat.
Autorul ac|ionnd fr vinov|ie nu va f tras la rspundere penal, lipsind
caracterul penal al faptei. n cazul participa|iei improprii sunt incidente dispozi|iile
privitoare la circumstan|ele reale i personale i cele privitoare la mpiedicarea de
155
ctre participant a consumrii infrac|iunii.
CAPITOLUL IX
UNITATE DE INFRAC|IUNI
9.1. CONSIDERATII GENERALE
Legiuitorul penal a considerat necesar s califce o infrac|iune ca formnd
o unitate sau o pluralitate de infrac|iuni, deoarece aceasta produce consecin|e
juridice importante, fptuitorul urmnd s rspund n cazul unit|ii de infrac|iuni
pentru o singur infrac|iune, iar n cazul pluralit|ii de infrac|iuni, pentru dou sau
mai multe infrac|iuni. Distinc|ia ntre unitate i pluralitate de infrac|iuni se face cu
ajutorul con|inutului infrac|iunii, care reprezint baza de evaluare.
293
Va exista unitatea de infrac|iune n condi|iile n care fapta corespunde
con|inutului unei singure infrac|iuni i va exista pluralitate de infrac|iuni n condi|iile
n care se constat existen|a mai multor fapte, care au con|inutul mai multor
infrac|iuni sau cnd fapta svrit se identifc cu con|inutul mai multor infrac|iuni.
Defni|ia cel mai des mbr|iat de doctrin a unit|ii de infrac|iune este
aceea potrivit creia unitatea de infrac{iune presupune activitatea infrac{ionaI
format dintr-o singur ac{iune ori inac{iune ce decurge din natura faptei
sau din voin{a IegiuitoruIui, svrit de o persoan i n care se identic
con{inutuI unei singure infrac{iuni.
294
9.1.1. FeIuriIe unit{ii de infrac{iune
Literatura distinge dou feluri de unitate de infrac|iune: unitate natural de
293
C.Bulai, Drept Penal, P.Gen.,vol., 1992, pag.207; Vasile Papadopol, Doru Pavel, Formele Unit|ii
infrac|ionale n Dreptul Penal Romn, Casa de Editur i Pres , Sansa S.R.L. Bucureti 1992
294
.Oancea, Drept Penal, P.Gen.,Ed.Didactic i Pedagogic, Bucureti !971, pag.216; M.Zolineak,
Drept Penal, vol., 1976, pag.191; C-tin Mitrache, op.cit., pag.198; Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit.
pag.134.
295
C-tin Mitrache, op.cit., pag. 199.
156
infrac(iune i unitate legal de infrac(iune
Unitatea natural de infraciune se poate defni ca find unitatea ac|iunii
sau inac|iunii prin care se realizeaz con|inutul unei singure infrac|iuni. Aceasta se
caracterizeaz, pe lng faptul c exist o singur ac|iune sau inac|iune, prin aceea
c exist o singur form de vinov|ie i un singur rezultat. Literatura juridic re|ine
unitatea de infrac|iuni sub trei forme: infrac|iunea simpl, infrac|iunea continu i
infrac|iunea deviat.
295
Unitatea legal de infraciune este dat nu de natura faptei svrite,
ci de voin|a legiuitorului care reunete n con|inutul unei singure infrac|iuni,
dou ac|iuni sau inac|iuni care ar putea constitui, fecare n parte con|inutul unor
infrac|iuni distincte. n acest caz, dei nu mai avem neaprat o singur ac|iune
sau inac|iune, legiuitorul a considerat c exist o strns legtur ntre ac|iuni sau
inac|iuni, legtur realizat de elementul subiectiv. Unitatea legal de infrac|iuni
este consacrat de Codul penal n patru forme: infrac|iunea continuat, infrac|iunea
complex, infrac|iunea de obicei i infrac|iunea progresiv.
9.2. UNITATEA NATURAL DE INFRAC|IUNE
9.2.1. Infrac{iunea simpI
nfrac|iunea simpl se caracterizeaz, din punct de vedere obiectiv, printr-o
singur ac|iune sau inac|iune, un singur rezultat, iar din punct de vedere subiec-
tiv, printr-o singur form de vinov|ie. nfrac|iunea simpl, sub aspect obiectiv,
se poate realiza, fe prin o singur interven|ie a fptuitorului asupra obiectului
infrac|iunii, fe prin mai multe interven|ii, care se succed imediat n timp asupra
obiectului infrac|iunii (ex: vtmarea corporal poate interveni, fe datorit unei
lovituri, fe datorit mai multor lovituri). Esen|ial este c toate aceste acte, dei pot
avea i semnifca|ie proprie, n cazul infrac|iunii simple sunt nglobate n aceeai
ac|iune, pierzndu-i astfel aceast semnifca|ie proprie. Este important de artat
c actele de executare multiple se integreaz n mod natural n aceeai infrac|iune.
nfrac|iunea simpl are ca particularitate faptul c momentul consumrii coincide
cu momentul epuizrii.
296
n cazul infrac|iunii simple, att obiectul cauzei, ct i forma de vinov|ie,
subiectul pasiv, celelalte elemente sunt unice. Este diferit situa|ia n care printr-o
singur ac|iune se aduce atingere valorilor ocrotite care apar|in mai multor titulari.
Astfel, n cazul infrac|iunilor contra persoanei, pluralitatea persoanei vtmate va
determina o pluralitate de infrac|iuni. nfrac|iunile vor f ntr-un numr echivalent
cu numrul persoanelor vtmate prin infrac|iune.
296
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit. pag.136.
297
C-tin Mitrache, op.cit., pag. 200.
157
Situa|ia este diferit n cazul infrac|iunilor contra vie|iii, legiuitorul crend o
infrac|iune complex (ex: omorul deosebit de grav, uciderea din culp dac prin
fapta svrit s-a cauzat moartea a dou sau mai multe persoane). Literatura
consider c n cazul altor infrac|iuni dect cele care vatm persoana, numrul
mai mare de persoane vtmate nu duce la stabilirea unei pluralit|i de infrac|iuni.
Se d exemplu cazul furtului printr-o singur ac|iune de la mai multe persoane
(cazul unei persoane care ar fura din bunurile mai multor persoane care bunuri au
fost depozitate la un loc). n acest caz valoarea ocrotit care este vtmat este
patrimoniul nsui, deci avem de-a face cu o unitate de infrac|iune.
297
9.2.2. Infrac{iunea continu
nfrac|iunea continu se caracterizeaz prin prelungirea n chip natural
a ac|iunii sau inac|iunii ce constituie elementul material al laturii obiective, care
continu i dup consumare pn la interven|ia unei for|e contrare.
298
Literatura
299

afrm c ac|iunea sau inac|iunea infrac|ional dureaz pn cnd este oprit de o
for| contrar care poate f: voin|a infractorului, interven|ia autorit|ii sau interven|ia
altei persoane. n momentul n care ac|iunea infrac|ional este curmat, infrac|iunea
se epuizeaz, iar reluarea activit|ii infrac|ionale va constitui o nou infrac|iune.
nfrac|iunea continu, dei nu este defnit, reiese din dispozi|iile pr|ii speciale
a Codului penal find identifcat dup elementul material al laturii obiective ce
presupune o ac|iune sau o inac|iune, care prin natura ei se prelungete n timp
(,de|inerea, ,purtarea, ,conducerea unui autovehicul, ,lipsirea). Ca exemple
de infrac|iuni continue putem men|iona: furtul de curent electric, portul ilegal de
uniform, evadarea, dezertarea, de|inerea de arme i muni|ii, abandonul de familie.
Pe parcursul desfurrii elementului material al laturii obiective pot aprea
ntreruperi ce pot f determinate de natura activit|ii infrac|ionale. Spre exemplu:
portul ilegal de uniform este susceptibil de a f ntrerupt noaptea i reluat diminea|a.
Literatura a re|inut c reluarea de diminea| a portului ilegal de uniform nu schimb
rezolu|ia infrac|ional a infractorului. Acesta n baza aceleiai hotrri infrac|ionale
reia n fecare diminea| elementul material al laturii obiective. Deci, n acest caz,
nu exist o nou hotrre infrac|ional. Avnd n vedere acest aspect, doctrina
penal
300
a fcut distinc|ie ntre infrac|iunile continue succesive (cazul de mai
sus) i infrac|iunile continue permanente. Pentru acestea din urm este important
de remarcat c fecare ntrerupere n ac|iunea infrac|ional duce la epuizarea
infrac|iunii continue, iar reluarea activit|ii infrac|ionale nseamn svrirea unei
noi infrac|iuni continue. nfrac|iunile continue permanente se caracterizeaz prin
desfurarea activit|ii infrac|ionale fr ntrerupere, fr s fe nevoie de interven|ia
fptuitorului pentru prelungirea acesteia (ex: n cazul furtului de energie electric
sau de semnal TV, orice ntrerupere a racordului la re|ea reprezint epuizarea
298
Vasile Papadopol, Doru Pavel op.cit.pag.60, V.Dongoroz op.cit. pag.326.
299
M.Basarab op.cit. pag.84
300
C.Bulai op.cit. pag.140, C-tin Mitrache, op.cit., pag. 201, .Oancea, op.cit. pag.194.
301
C-tin Mitrache, op.cit., pag. 201, T.J.Bihor, d.nr. 92/1996, Dreptul, pag. 62.
158
infrac|iunii de furt. O eventual rebranare ar echivala cu o punere n aplicare a
unei noi rezolu|ii infrac|ionale, deci am f n situa|ia svririi unei noi infrac|iuni
de furt de curent sau semnal TV).
Cunoaterea infrac|iunii continue are relevan| n aplicarea anumitor institu|ii
de drept penal. Momentul fa| de care se calculeaz i se aplic aceste institu|ii este
momentul epuizrii infrac|iunii. Astfel legea penal cu privire la aplicarea legii penale
n timp, legea penal aplicabil va f legea n vigoare n momentul epuizrii faptei.
De la acest moment, se calculeaz termenul de prescrip|ie a rspunderii penale,
de la acest moment se stabilete inciden|a unui act de clemen|. n ceea ce privete
aplicarea legii penale n spa|iu, dac o parte din infrac|iune sau rezultatul acesteia
s-au produs pe teritoriul |rii, va f recunoscut inciden|a legii penale romne.
301
Ca
exemplu: dac fptuitorul a nceput activitatea infrac|ional nainte de mplinirea
vrstei de 14 ani, aceast activitate nu va f luat n seam, iar minorul va rspunde
penal. Dac activitatea continuat a nceput n timp ce fptuitorul era minor i se
desfoar dup ajungerea la majorat, acesta va f sanc|ionat ca i infractorul
major (de minoritate se va |ine seama n individualizarea pedepsei).
9.2.3. Infrac{iunea deviat
nfrac|iunea deviat este o form a unit|ii naturale de infrac|iune, desem-
nnd infarc|iunea svrit prin devierea ac|iunii de la obiectul sau persoana
mpotriva crora era ndreptat, datorit greelii fptuitorului, la alt obiect sau
persoan, pe de o parte, sau prin ndreptarea ac|iunii din eroare a fptuitorului
asupra altei persoane ori altui obiect, dect acela pe care vrea fptuitorul s-l
vatme, pe de alt parte.
302

nfrac|iunea deviat se poate svri n dou moduri:
a) Fie prin devierea ac|iunii infrac|ionale spre un alt obiect sau alt persoan
din greeala fptuitorului (aberatio ictus). Spre exemplu, prin greita manipulare a
armei, fptuitorul ucide o alt persoan dect cea pe care vroia s o ucid ini|ial.
b) Fie prin svrirea faptei asupra altui obiect sau altei persoane datorit
erorii fptuitorului cu privire la obiectul sau persoana asupra crora acesta inten|iona
s ac|ioneze (error in personam). Spre exemplu, infractorul confund pe rivalul
su, datorit nop|ii, cu o alt persoan pe care o ucide.
n cazurile infrac|iunii deviate, se consider c aceast infrac|iune este n
realitate una singur, i nu o infrac|iune cu privire la obiectul sau persoana vtmat
i o tentativ cu privire la obiectul sau persoana care se vroia a f vtmat. Exist
n acest sens dou opinii n doctrin.
Opinia dominant n literatur
303
sus|ine c n cazul infrac|iunii deviate n
302
303
V.Dongoroz, Drept penal, 1939, pag.423; Traian Pop, Drept penal comparat, P.Gen, vol., Cluj
1923, pag.469; .Oancea, op.cit., pag.220-221.
159
orice modalitate ne gsim n prezen|a unei singure infrac|iuni, anume cea realizat
n condi|iile devierii proiectului ini|ial cu motivarea c legea penal apr toate
valorile sociale afate sub protec|ia sa. n alt opinie se sus|ine c n cazul devierii
ac|iunii (aberatio ictus), dac se constat c pe lng infrac|iunea deviat sunt
ntlnite n cauz i condi|iile constitutive ale unei tentative pedepsibile alturi de
infrac|iunea consumat, trebuie re|inute ambele fapte n concurs de infrac|iuni. n
acest caz se invoc faptul c legea nu apr via|a unei anumite persoane, ci via|a
tuturor persoanelor. Opinm c, n acest caz, ne putem afa n fa|a unei tentative
perfecte, proprii, improprii sau relativ improprii. Considerm c nu poate f absorbit
aceast tentativ de ctre infrac|iunea consumat, deoarece ne-am afa n fa|a
unei nepedepsiri a unei tentative pedepsibile.
9.3. UNITATEA LEGAL DE INFRAC|IUNE
Unitatea legal de infrac|iune, spre deosebire de unitatea natural de
infrac|iune, este o crea|ie a legiuitorului, care pedepsete prin reunirea n con|inutul
unei singure infrac|iuni dou sau mai multe ac|iuni sau inac|iuni, care ar putea
constitui fecare n parte o infrac|iune.
Legiuitorul a creat unitatea legal de infrac|iune din dou sau mai multe
ac|iuni cu semnifca|ie proprie tocmai datorit legturii strnse ntre ele.
304

n ceea ce privete unitatea legal de infrac|iune Codul Penal viitor con|ine
mai multe modifcri n raport cu reglementrile cuprinse n actualul Cod Penal.
Astfel, o prim modifcare atinge denumirea capitolului ,Pluralitatea de infrac|iuni
din Codul Penal n vigoare, n con|inutul cruia se reglementeaz formele pluralit|ii
de infrac|iuni, infrac|iunea continuat i cea complex, iar n viitorul Cod Penal
denumirea capitolului este transformat din ,Pluralitatea de infrac|iuni n ,Unitatea i
pluralitatea de infrac|iuni, deoarece n realitate se reglementeaz ambele institu|ii
de drept penal, cu diferen|a c se acord prioritate infrac|iunii continuate i acelei
complexe n raport cu pluralitatea de infrac|iuni.
Formele unit|ii legale sunt n numr de patru, legiutorul re|innd ca unitate
de infrac|iuni: - infrac|iunea continuat, - infrac|iunea complex,- infrac|iunea de
obicei, - infrac|iunea progresiv.
304
M. Zolyneak, op.cit, p.191
305
Vintil Dongoroz Drept penal 1939, pagina 324.
Art 41- Unitatea infrac{iunii conti-
nuate i a ceIei compIexe
Alin.2: nfrac|iunea este continuat
cnd o persoan svrete la diferite
intervale de timp, dar n realizarea ace-
leiai rezolu|ii, ac|iuni sau inac|iuni sau
Alin.1: nfrac|iunea este continuat
cnd o persoan svrete la di-
ferite intervale de timp, dar n reali-
zarea aceleiai rezolu|ii i mpotriva
160
9.3.1. Infrac{iunea continuat
nfrac|iunea continuat este reglementat de dispozi|iile articolului 41, alin.2
din actualul Cod Penal i articolul 35 din noul Cod Penal, care prezint ca element
de noutate n defni|ia legal a infrac|iunii continuate introducerea unei noi condi|ii,
i anume unitatea de subiect pasiv. Potrivit Codului Penal n vigoare infrac|iunea
continuat este acea form a unit|ii legale caracterizat prin svrirea de ctre
aceeai persoan la intervale de timp diferite, dar n realizarea aceleiai rezolu|ii
infrac|ionale a unor ac|iuni sau inac|iuni, care prezint fecare n parte con|inutul
aceleiai infrac|iuni.
305
Caracteristicile infrac(iunii continuate rezid din condi|iile prevzute de
articolul 41 aliniatul 2 Codul Penal n vigoare i articolul 35 aliniatul 1 din noul
Cod Penal. Astfel, pentru ca o infrac|iune s fe continuat trebuie ca aceasta s
fe format dintr-o pluralitate de acte de executare legate ntre ele printr-o tripl
unitate: unitate de subiect att activ, ct i pasiv, unitate de rezolu|ie infrac|ional
i unitate de con|inut al infrac|iunii.
306

Condi(iile de existen( ale infrac(iunii continuate :
A) prima condi|ie privete unitatea subiectului activ, n sensul c ac|iunile sau
inac|iunile trebuie svrite de aceeai persoan. Exist o infrac|iune continuat
i n cazul n care o persoan ac|ionnd n baza aceleaiai rezolu|ii particip la
svrirea unora din ac|iunile componente ale infrac|iunii n calitate de coautor,
iar la altele n calitate de complice, n asemenea caz, forma de unitate mai uoar
se absoarbe n cea mai grav
307
. Este evident c se va re|ine infrac|iunea ca find
continuat i n condi|ia n care fptuitorul care particip are calitatea de autor
pentru unele acte, iar pentru altele calitate de complice.
O parte a literaturii consider discutabil un astfel de punct de vedere, de-
oarece se ncalc rela|ia de dependen| a actelor de participa|ie fa| de actele
de executare, nesocotindu-se cerin|a prevzut de art.41 actualul Cod Penal i
de art. 35 din viitorul Cod Penal, ca pluralitatea de acte componente s prezinte
con|inutul aceleiai infrac|iuni, mai ales c nu asigur continuitatea in activitatea
infrac|ional aceleiai persoane n ceea ce privete situa|ia ei juridic
308
.
n situa|ia n care o persoan instig prin ac|iuni repetate la infrac|iuni diferite,
nu i se va re|ine instigare continuat, ci concurs de infrac|iuni.
309
n acelai mod
se vor ncadra juridic i actele de complicitate repetate n baza aceleiai rezolu|ii
i a unor autori diferi|i.
310
inac|iuni care prezint fecare n parte,
con|inutul aceleiai infrac|iuni.
subiect pasiv, ac|iuni sau inac|iuni care
prezint, fiecare n parte, con|inutul
aceleiai infrac|iuni.
306
. Oancea , op.cit, p.172.
307
T. Suprem, s.p, D 1670/1971, R.R.D. nr.1/1972, p.155
308
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit, p.141.
309
V. Papadopol, Aspecte ale raporturilor dintre infrac|iunea continuat i formele de participa|ie,
J.N. nr.5/1964, p.36.
310
T.S, s.p., D 1261/1983, RRD nr.8/1983, p.59.
161
n ceea ce ne privete suntem de acord cu prima opinie din urmtoarele
considerente: condi|ia unicit|ii subiectului activ la care se refer tribunalul suprem
n decizia men|ionat, are n vedere calitatea de complice i autor sau coautor,
nu i pe aceea de instigator. Re|inerea concursului de infrac|iuni pentru instigare
repetat se refer la instigarea repetat pentru infrac|iuni diferite or, literatura de
specialitate se refer la acte care fecare n parte reprezint con|inutul aceleiai
infrac|iuni. Aceste prevederi se aplic i n cazul complicit|ii : dac se va re|ine
complicitatea pentru infrac|iuni de natur diferit, este evident c ne vom afa n
cazul concursului de infrac|iuni, i nu al infrac|iunii continuate. Dac un fptuitor
va ac|iona pentru sustragerea prin ac|iuni repetate a materialelor de construc|ii
dintr-un depozit prima dat n calitate de complice, iar apoi n calitate de autor sau
coautor este evident c se va re|ine infrac|iunea continuat. n condi|iile n care el va
ac|iona n calitate de complice cu privire la infrac|iunea de furt mai sus men|ionat
i n calitate de coautor la infrac|iunea de vtmare corporal a paznicului care
i-a surprins n timp ce consumau un alt act al infrac|iunii de furt, este evident c
se va re|ine concursul de infrac|iuni, pentru c find o infrac|iune de natur diferit
s-a schimbat rezolu|iunea infrac|ional.
Cu privire la complicitatea re|inut ca i concurs de infrac|iuni n condi|iile
n care complicitatea are aceeai rezolu|ie, ns autorii sunt diferi|i, artm c se
poate re|ine infrac|iunea continuat deoarece sunt respectate condi|iile de existen|
ale acesteia.
n concep|ia viitorului Cod Penal este necesar i ndeplinirea condi|iei
unicit|ii subiectului pasiv asupra cruia sunt ndreptate ac|iunile sau inac|iunile
subiectului activ, care intr n con|inutul juridic al aceleiai infrac|iuni.
B) a doua condi|ie este aceea s existe o pluralitate de ac|iuni sau inac|iuni,
care s fe svrite la intervale diferite de timp.
Exist infrac|iune unic continuat indiferent dac unele din actele
infrac|ionale sunt consumate, iar altele rmase n faz de tentativ, ori de cte ori
inculpatul a svrit actele respective pe baza aceleiai rezolu|ii infrac|ionale.
311

Pentru ndeplinirea acestei condi|ii trebuie s se svreasc dou sau mai
multe ac|iuni sau inac|iuni. ntervalele de timp nu trebuie s fe nici foarte lungi,
nici foarte scurte- ex. n condi|iile n care o persoan este lovit cu ocazia aceleai
agresiuni reprezint con|inutul infrac|iunii simple i nu infrac|iune continuat sau
svrirea infrac|iunii de furt, prin comiterea mai multor ac|iuni n aceeai mpre-
jurare, cu aceeai ocazie. Suntem n aceast situa|ie n condi|iile n care inculpatul
fur dintr-un apartament nvecinat, ns neputnd transporta toate bunurile odat
efectueaz mai multe drumuri
312
. Un timp prea ndelungat ntre actele de executare
poate duce la schimbarea rezolu|iei infrac|ionale, caz n care, n condi|iile n care
avem de-a face cu o rezolu|ie distinct, fapta svrit va f o nou infrac|iune,
astfel c, se va re|ine dup caz concursul sau recidiva.
311
T.S., s.p., D 1974/1969, RRD 12/1969, pag 180.
312
C. Mitrache, op.cit, pag 203.
313
M. Zolyneak, Drept Penal, vol.2 , P.Gen, pag.206-207.
314
T.S, s.p., D nr.3886/1971, CD 1971, pag .248.
162
C) a treia condi|ie este ca actele efectuate s fe svrite cu aceeai rezolu|ie
infrac|ional. Elementul subiectiv care caracterizeaz infrac|iunea continuat este
numai inten|ia ca form de vinov|ie, fptuitorul urmrind i acceptnd rezultatul
ac|iunii sale. Literatura a re|inut pe de o parte faptul c rezolu|ia infrac|ional trebuie
s fe anterioar activit|ii infrac|ionale i s se men|in n linii generale pe parcur-
sul executrii actelor ce compun acea activitate.
313
Un al doilea aspect re|inut de
doctrin este acela c unitatea de rezolu|ie este pstrat i n cazul n care a n-
ceput procesul penal pentru actele de executare svrite anterior, ns infractorul
continu svrirea altor acte, n baza rezolu|iei infrac|ionale ini|iale.
314
Pentru a se realiza infrac|iunea continuat trebuie ca infractorul s aib
o imagine de ansamblu a activit|ii ulterioare pe care o va desfura. Aceast
rezolu|ie infrac|ional trebuie apreciat n func|ie de fecare situa|ie n parte, n
fapt putnd s existe numeroase elemente care pot conduce la concluzia c a fost
ndeplinit aceast condi|ie de existen| a infrac|iunii continuate (unitatea obiectului
infrac|iunii, a locului, a persoanei vtmate, unitatea de timp, folosirea acelorai
procedee n svrirea activit|ii infrac|ionale)
315
.
D) actele de executare s prezinte fecare n parte con|inutul aceleiai
infrac|iuni. Fiecare act de executare const n ac|iunea sau inac|iunea ce realizeaz
con|inutul juridic al aceleiai infrac|iuni.
Literatura arat c ac|iunile succesive nu trebuie s fe identice, ci trebuie
s realizeze fecare con|inutul aceleiai infrac|iuni. Fiecare infrac|iune privit n
parte poate prezenta anumite particularit|i, cu condi|ia ca ivirea acestora s nu
conduc la luarea unei noi hotrri infrac|ionale, s nu conduc la schimbarea
tipului de infrac|iune.
316

Condi|ia este ndeplinit i atunci cnd actele de executare nu reprezint
toate infrac|iuni consumate, unele putnd rmne n faz de tentativ.
n practica judiciar s-a re|inut ntemeiat c vor forma unitate sub forma
infrac|iunii continuate i actele de executare care realizeaz, unele forma de baz
sau varianta tip, iar altele varianta califcat a acelei infrac|iuni cu respectarea,
desigur i a celorlalte condi|ii.
317

Efectele i importan(a realizrii infrac(iunii continuate. Stabilirea caracterului
continuat prezint importan|a n practic cu privire la mai multe aspecte. Codul
penal actual n art.122, alin. 2, precum i Codul Penal viitor, n art. 154, alin.2,
stabilete ca dat a svririi infrac|iunii continuate, data comiterii ultimei ac|iuni sau
inac|iunii. Astfel legea spune c de la momentul epuizrii se calculeaz termenul
de prescrip|ie a rspunderii penale i se stabilete inciden|a unui act de clemen|.
n func|ie de momentul epuizrii se stabilete i legea penal aplicabil
n timp: astfel legea penal aplicabil este cea n vigoare din momentul epuizrii
infrac|iunii. Dac actele de executare sau rezultatul se situeaz pe teritorii diferite,
conform principiului ubicuit|ii, legea penal aplicabil va f cea romn, dac o
parte din acte sau rezultatul s-a produs pe teritoriul Romniei. n condi|iile n care
315
C. Mitrache, op.cit, pag.204
316
M. Zolineak, op.cit., pag.427.
317
T.S., s.p., d. Nr. 241/1971, C.D. 1971, pag.243.
163
fptuitorul a nceput executarea nainte de mplinirea vrstei de 14 ani, actele de
executare anterioare acestei vrste nu se iau n considerare, ci numai cele de
dup mplinirea vrstei de 14 ani, iar dac infrac|iunea continuat a nceput s
fe comis mai nainte de mplinirea vrstei de 18 ani i a continuat dup aceea,
infractorul va rspunde penal ca major. n cadrul individualizrii pedepsei se va
|ine seama de cazul c o parte de acte au fost svrite n perioada minorit|ii.
Tratamentul penal al infrac(iunii continuate. nfrac|iunea continuat este o
cauz de agravare facultativ a pedepsei pentru acea infrac|iune. Avnd n vedere
c infrac|iunea continuat este tratat ca unitate de infrac|iuni, aplicarea pedepsei
se va face ntr-o singur etap.
n actuala reglementare, pedeapsa pentru infrac|iunea continuat se aplic
prin condamnarea ctre maximul special al pedepsei, i adugarea unui spor,
n condi|iile n care instan|a considera necesar. Sporul nu poate depi 5 ani n
condi|iile n care pedeapsa este nchisoarea, iar n condi|iile n care pedeapsa este
amenda, se aplic un spor de pn la jumtate din maximul amenzii. Reglemen-
tarea actual specifc i faptul c dac infractorul condamnat defnitiv pentru o
infrac|iune continuat, este judecat ulterior i pentru alte ac|iuni sau inac|iuni care
intr n con|inutul aceleiai infrac|iuni, |inndu-se seama de infrac|iunea svrit
n ntregul ei, se stabilete o pedeaps corespunztoare, care nu poate f mai mic
dect cea stabilit anterior. Aceast dispozi|ie permite instan|ei numai stabilirea unei
pedepse mai mari sau men|inerea pedepsei ini|iale, interzicnd acesteia aplicarea
unei pedepse mai uoare pentru infrac|iunea cu privire la care s-a pronun|at deja.
n noul Cod penal se modifc att sediul materiei (n actualul Cod Penal
este vorba de dispozi|iile art.41,art.42, art.43, iar n noul Cod sediul materiei este
redat de art.35, art.36, art. 37), ct i tratamentul penal al infrac|iunii continuate.
Astfel noul Cod prevede la art. 36 alin.1, c infrac|iunea continuat, se
sanc|ioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iunea svrit, al crei
maxim se poate majora cu cel mult 3 ani n cazul pedepsei nchisorii, respectiv cu
Art 42- Pedeapsa pentru infrac{i unea
continuat
nfrac|iunea continuat se sanc|io neaz
cu pedeapsa prevzut de lege pentru
infrac|iunea svrit, la care se poate
aduga un spor, potrivit dispozi|iilor art.
34 sau, dup caz, art. 40
1
alin.1.
Art 36- Pedeapsa pentru infrac{i unea
continuat i infrac{iunea compIex
Alin.1: nfrac|iunea continuat se
sanc|ioneaz cu pedeapsa prevzut
de lege pentru infrac|iunea svrit,
al crei maxim se poate majora cu cel
mult 3 ani n cazul pedepsei nchisorii,
respectiv cu cel mult o treime n cazul
pedepsei amenzii.
318
Vezi C. Mitrache, op.cit, pag. 206.
319
. Oancea , op.cit, p.443, C. Mitrache, op.cit, pag. 206.
164
cel mult o treime n cazul pedepsei amenzii.
Infrac(iuni ce nu se pot svri n mod continuat. nfrac|iunea continuat
nu este posibil la infrac|iunea comis din culp, la infrac|iunile al cror obiect nu
este susceptibil de divizare
318
, i nici la cele care presupun repetarea activit|ii n
vederea realizrii con|inutuliu infrac|iunii (infrac|iunile de obicei).
319
9.3.2. Infrac{iunea compIex
nfrac|iunea complex este consacrat n actualul Codul penal la art.41
alin.3, iar n Codul penal nou este reglementat la art.35 alin.2. nfrac|iunea
complex este defnit n Codul penal actual ca find infrac|iunea ce cuprinde n
con|inutul ei ca element constitutiv sau ca circumstan| agravant o ac|iune sau
o inac|iune care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. Noul
Cod Penal aduce o modifcare n structura defni|iei infrac|iunii complexe, n sensul
c expresia ,ca element sau circumstan| agravant se nlocuiete cu expresia
,ca element constitutiv sau ca element circumstan|ial agravant, ntruct aceast
modifcare a fost cerut de doctrina penal.
n structura infrac|iunii complexe se include, deci, con|inutul altei infrac|iuni
care este absorbit de infrac|iunea complex, pierzndu-i autonomia infrac|ional.
nfrac|iunea complex poart numele de infrac|iune absorbant, iar infrac|iunea
inclus n con|inutul su poart numele de infrac|iune absorbit.
320

Sub aspectul obiectului, infrac|iunea complex se caracterizeaz prin
existen|a unui obiect juridic reprezentat de dou rela|ii sociale: de exemplu,
infrac|iunea de tlhrie vatm rela|ia social ce asigur dreptul la proprietate,
ct i pe cea care privete integritatea corporal a persoanei.
321
Se impune precizarea c, la crearea infrac|iunii complexe legiuitorul a avut
n vedere existen|a unor legturi obiective i subiective ntre faptele ce intr n
con|inutul infrac|iunii complexe, n sensul c una din infrac|iuni servete ca mijloc
pentru realizarea celeilalte care constituie scop n ansamblul activit|ii infrac|ionale
Alin.3: nfrac|iunea este complex cnd
n con|inutul su intr, ca element sau ca
circumstan| agravant, o ac|iune sau
inac|iune care constituie prin ea nsi o
fapt prevzut de legea penal.
Alin.2: nfrac|iunea este complex cnd
n con|inutul su intr, ca element con-
stitutiv sau ca element circumstan(ial
agravant, o ac|iune sau inac|iune
care constituie prin ea nsi o fapt
prevzut de legea penal.
320
M. Zolineak, op.cit., pag.443.
321
Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit, p.143.
322
C.Bulai, Tlhria i lipsirea de libertate n mod ilegal, infrac|iune unic sau concurs de infrac|iuni,
Revista ,Drept penal, nr./1994, pag.131.
165
a fptuitorului.
322
Din defni|ia legal a infrac|iunii complexe rezult c aceasta se poate
prezenta n dou forme: infrac|iunea complex tip sau simpl i infrac|iunea
complex agravant sau infrac|iunea complex califcat. nfrac|iunea complex
tip sau simpl, sau propriu-zis, se caracterizeaz prin aceea c n con|inutul
ei intr ca element constitutiv o ac|iune sau o inac|iune ce reprezint con|inutul
unei alte infrac|iuni. n aceast infrac|iune avem dou infrac|iuni distincte reunite
de ctre legiuitor, care a creat o a treia infrac|iune deosebit de celelalte dou.
Exemplul clasic oferit de literatura de specialitate este infrac|iunea de tlhrie,
care cuprinde n con|inutul ei dou infrac|iuni distincte: furt i amenin|are sau
furt i lovire sau alte violen|e.
323
Reunirea infrac|iunilor i crearea celei de-a treia
a fost impus legiuitorului de legtura strns ce exist ntre cele dou sau mai
multe infrac|iuni ce apar n con|inutul celei de-a treia. Aceast conexiune poate
echivala cu existen|a, fe a unui raport mijloc-scop (pentru a asigura luarea bunului,
infractorul folosete amenin|area), fe un raport de la anteceden| la consecin|.
Aceast conexitate trebuie constatat n fecare caz concret de ctre instan|a de
judecat, ntruct lipsa acestuia duce la califcarea ca i concurs de infrac|iune.
324

n literatura juridic penal, s-a stabilit c exist o form a infarc|iunii complexe
propriu-zise i n cazul n care exist o fapt incriminat independent la care se
adaug unele condi|ii speciale care fac s apar un nou tip de infrac|iune cu caracter
complex. Astfel, n con|inutul infrac|iunii complexe intr ca element o ac|iune ce
formeaz con|inutul unei alte infrac|iuni, fr a forma o a treia infrac|iune distinct
(ex: infrac|iunea de atentat care pune n pericol siguran|a statului este format din
infrac|iunea de vtmare corporal grav, omor svrit n anumite condi|ii vic-
tima ndeplinete o activitate important n stat,etc n cazul infrac|iunii de ultraj,
este cuprins con|inutul infrac|iunilor de insult, calomnie, amenin|are.)
Infrac(iunea complex ca variant agravant. Se mai numete i infrac|iunea
complex califcat i se caracterizeaz prin aceea c n con|inutul su este inclus
ca circumstan| agravant sau ca element circumstan|ial agravant o ac|iune sau
inac|iune ce constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. Exemplele
din literatur sunt violul, care a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei,
tlhria sau pirateria, care a avut ca urmare moartea victimei, furtul califcat prin
efrac|ie (art.209,lit.i, C.pen actual sau art, 229, lit. D, noul Cod Penal). n toate
aceste cazuri de infrac|iuni, legiuitorul altur con|inutului de baz o circumstan|
agravant sau aa cum este folosit de viitorul Cod Penal un element circumstan|ial
agravant, care constituie prin el nsui, o infrac|iune.
Nu orice infrac|iune califcat este ns infrac|iune complex. Exemplul
dat de literatur este acela al furtului califcat svrit ntr-un loc public, pe timpul
nop|ii. n acest caz avem de-a face cu o infrac|iune simpl, circumstan|a agravant
neconstituind con|inutul altei infrac|iuni. n cazul furtului prin efrac|ie ns, avem o
infrac|iune complex, deoarece circumstan|a agravant (elementul circumstan|ial
323
M. Zolineak, op.cit., pag.219, L.Biro, Drept penal 1971,op.cit, pag.157.
324
T.S., s.p., d. Nr.216/1979, Culegere de decizii, 1979, pag.328.
325
C. Mitrache, op.cit, pag. 207.
166
agravant n concep|ia noului Cod) poate forma con|inutul unei infrac|iuni de sine
stttoare (furtul se svrete n acest caz prin distrugerea ncuietorilor, fapt ce
poate constitui infrac|iune distinct).
325
nfrac|iunea complex califcat poate f rezultatul unirii unei infrac|iuni
complexe tip cu circumstan|a agravant (ex: tlhria urmat de moartea victimei).
Structura infrac(iunii complexe. nfrac|iunea complex cuprinde n con|inutul
su elementele infrac|iunilor reunite sau absorbite. Obiectul infrac|iunii complexe
este i el complex, avnd un obiect juridic principal i altul secundar. Elementul ju-
ridic principal este vizat de infrac|iunea absorbant, iar cel secundar de infrac|iunea
absorbit.
Forma de vinov|ie este, n cazul infrac|iunii complexe tip, inten|ia, fptuitorul
urmrete i accept rezultatul ac|iunilor sale. n cazul infrac|iunii complexe varianta
agravant, forma de vinov|ie este praeter inten|ia sau inten|ia depit.
Efecte juridice. nfrac|iunea se consum la realizarea ac|iunilor sau
inac|iunilor ce reprezint elementul material al laturii obiective i producerea re-
zultatelor prevzute n con|inutul infrac|iunii. De regul, infrac|iunea complex nu
necesit o prelungire n timp a ac|iunilor sau inac|iunilor i nici a rezultatului, de
aceea, avnd n vedere c infrac|iunile ce intr n con|inutul infrac|iunii complexe
i pierd autonomia, infrac|iunea complex va f tratat ca o singur infrac|iune,
fa| de care va f apreciat inciden|a institu|iilor de drept penal, analizate anterior.
Dac din punct de vedere obiectiv con|inutul infrac|iunii nu se realizeaz
(ex: n cazul tlhriei s-au produs lovirile, ns victima nu a fost deposedat de
bun), sunt ntrunite condi|iile de re|inere a tentativei.
nfrac|iunea complex nu reprezint o cauz de agravare a rspunderii pe-
nale, sanc|iunea aplicabil find cea prevzut de lege. Sunt aplicabile dispozi|iile
art. 43 din actualul Cod, ns dispozi|iile cu privire la pedeapsa aplicat pentru
infrac|iunea complex sunt diferite n Codul Penal viitor, astfel, se prevede n art.
36, alin. 2 din noul Cod c infrac|iunea complex se sanc|ioneaz cu pedeapsa
prevzut de lege pentru infrac|iune. Tot astfel, n alin. 3 al aceluiai articol se arat
c nfrac|iunea complex svrit cu inten|ie depit, dac s-a produs numai
rezultatul mai grav al ac|iunii secundare, se sanc|ioneaz cu pedeapsa prevzut
de lege pentru infrac|iunea complex consumat.
Complexitatea natural.
326
Reprezint absorbirea n chip natural de ctre
infrac|iunea fapt consumat a tentativei, la acea infrac|iune, ori n cazul unor
infrac|iuni contra persoanei, absorbirea infrac|iunilor mai uoare de altele mai grave
(ex: infrac|iunea de omor consumat cuprinde n mod natural i elementele tentativei
de omor i elementele infrac|iunilor mai pu|in grave vtmarea corporal, etc.).
Ca efecte, infrac|iunea absorbant nu devine o infrac|iune complex, ci rmne o
infrac|iune simpl, ns nerealizarea con|inutului infrac|iunii mai grave va atrage
rspundearea pentru infrac|iunea mai uoar.
326
V.Papadopol,op.cit., pag.189.
167
9.3.3. Infrac{iunea progresiv
Este defnit n doctrin ca find acea infrac|iune care dup momentul
consumrii infrac|iunii produce un rezultat care se amplifc progresiv, fr
interven|ia fptuitorului, fe prin agravarea urmrii imediate, fe prin producerea
de noi urmri corespunztoare unei infrac|iuni mai grave.
327
nfrac|iunea rezultat
n urma amplifcrii urmrilor absoarbe n con|inutul ei i infrac|iunile mai uoare.
Spre deosebire de complexitatea natural, absorb|ia este legal, find incriminate
ca infrac|iune etapele de amplifcare a rezultatului.
328
Exemplul oferit de literatur este fapta de lovire, care va constitui ini|ial
con|inutul infrac|iunii de lovire sau alte violen|e (art.180, alin.1 din Codul Penal ac-
tual sau art.193 noul Cod Penal.), al crei rezultat se poate agrava, devenind lovire
califcat (ngrijire medical de cel mult 20 de zile, art.180, alin.2 C.p. actual, art.
193, alin.2 viitorul Cod Penal, care prevede varianta ngrijirilor medicale de cel mult
90 de zile), rezultatul se poate agrava, vtmarea necesitnd ngrijiri medicale de
pn la 60 de zile (vtmare corporal art.181 al Codului Penal actual) sau ngrijiri
medicale de mai mult de 90 de zile( art.194 din viitorul Cod Penal). Rezultatul se
poate agrava astfel nct victima s necesite ngrijiri medicale de mai mult de 60
de zile, caz n care suntem n situa|ia infrac|iunii de vtmare corporal grav aa
cum este prevzut de art.182, Codul Penal n vigoare. n fne, cnd vtmarea
a dus la moartea victimei, s-a realizat con|inutul infrac|iunii de loviri sau vtmri
cauzatoare de moarte (art.183 Codul Penal n vigoare, art.195 Codul Penal viitor).
Fa| de momentul consumrii, care este acela al svririi elementului
material al laturii obiective, adic al comiterii infrac|iunii, momentul epuizrii este
reprezentat de ultimul rezultat amplifcat produs. O parte a doctrinei apreciaz c
efectele juridice ale acestei infrac|iuni sunt similare celor de la infrac|iunile continuie,
continuate, adic momentul epuizrii, al producerii ultimului rezultat amplifcat, este
momentul de la care se calculeaz i devin incidente institu|iile de drept penal.
329
Cealalt parte a doctrinei invoc o decizie de ndrumare a instan|ei su-
preme
330
, artnd c data de svrire a infrac|iunii progresive trebuie considerat
data comiterii ac|iunii ini|iale, i nu momentul producerii rezultatului mai grav. n
aceast opinie se apreciaz c trebuie luat n considerare condi|ia persoanei n
momentul svririi faptei, i nu n momentul producerii rezultatului.
9.3.4 Infrac{iunea de obicei
nfrac|iunea de obicei este o form a unit|ii naturale de infrac|iune,
care const n repetarea faptei incriminate, astfel nct s releve o obinuin| a
327
C.Bulai op.cit. pag.219; V.Papadopol,D.Pavel, Formele unit|ii infrac|ionalen dreptul penal romn,
Casa de editur i pres ,SansaS.R.L., Bucureti, 1992.
328
329
C. Mitrache, op.cit, pag. 209.
330
Decizia de ndrumare nr.1/1987, R.R.D.nr.8/1987, pg.45.
331
A.Dincu, Drep penal,P.gen, vol.,T.U.B.Bucureti, 1975,pag.255, C.Bulai op.cit. pag.219.
168
fptuitorului, o ndeletnicire a acestuia, n aa fel nct s se atribuie ansamblului
de infrac|iuni, pericolul social al infrac|iunii.
331
Aceast infrac|iune se caracterizeaz
prin aceea c fapta se reia n aa fel nct din reluarea elementului material al
laturii obiective reiese caracterul de obinuin|, de ndeletnicire. Faptele n sine
nu prezint un pericol social de sine stttor, neavnd semnifca|ie penal, doar
mpreun n condi|iile n care arat obinuin|a sau ndeletnicirea fptuitorului, ele
pot caracteriza infrac|iunea (ex: ceretoria, vagabondajul, prostitu|ia).
De esen|a infrac|iunii de obicei, deci ca trstur constitutiv a acestei
infrac|iuni, este repetarea ac|iunilor infrac|ionale, de aceea infrac|iunea de obicei
nu se confund cu infrac|iunea continuat, unde fecare act de executare realizeaz
con|inutul infrac|iunii. nfrac|iunea de obicei nu este posibil n forma tentativei i
nici nu poate f svrit n coautorat.
n acest caz se distinge, pe lng momentul consumrii i un moment al
epuizrii, corespunztor svririi ultimului act de executare. n func|ie de momentul
epuizrii se aplic i se calculeaz celelalte institu|ii de drept penal.
169
CAPITOL X
PLURALITATEA DE INFRAC|IUNI
10.1. GENERALITATI PRINVIND PLURALITATEA DE INFRACTIUNI

Pluralitatea de infrac|iuni este reglementat n Codul penal actual, n cadrul
capitolului V, la art. 32-40, iar n noul Cod penal, la capitolul V, la art. 35-45.
Pluralitatea de infrac(iuni se refer la situa(ia n care aceeai persoan
svrete dou sau mai multe infrac(iuni, fe nainte de a f condamnat defni-
tiv pentru vreuna din ele, fe dup ce a fost condamnat defnitiv pentru o alt
infrac(iune. Includerea pluralit(ii de infrac(iuni n titlul privind infrac(iunea, refect
concep(ia legiuitorului de a acorda prioritate problemelor de stabilire a situa(iilor n
care exist pluralitate de infrac(iuni.
332
Formele pluralit|ii de infrac|iuni sunt consacrate de Codul penal n vigoare la
art. 32, care prevede c pluralitatea de infrac|iuni constituie, dup caz, concurs de
infrac{iuni sau recidiv. Literatura de specialitate recunoate i un al treiIea caz
de pluralitate de infrac|iuni, anume pIuraIitatea intermediar, care nu constituie
nici concurs, nici recidiv. Astfel c, spre deosebire de Codul Penal n vigoare, cel
viitor reglementeaz, n mod expres n art. 44 pluralitatea intermediar, ca cea de-a
treia form a pluralit|ii de infrac|iuni. Prin urmare, referitor la formele pluralit|ii de
infrac|iuni, Codul Penal viitor reglementeaz trei forme ale pluralit|ii de infrac|iuni
re|inute n doctrina penal, pe de o parte, dar i recunoscute i ntlnite n practica
judiciar, pe de alt parte, i anume concursul, recidiva i pluralitatea intermediar
de infrac|iuni.
ConcursuI de infrac{iuni presupune svrirea a mai multor infrac|iuni,
nainte ca persoana care le-a svrit s fe condamnat defnitiv pentru una din ele.
Recidiva, pe de alt parte, const n repetarea comportamentului
infrac|ional, ulterior momentului supunerii fptuitorului sistemului de infuen|are pe
care l presupune condamnarea i n unele cazuri, chiar executarea. Concursul
de infrac|iuni i recidiva reprezint formele de baz ale pluralit|ii de infrac|iuni
potrivit reglementrii actuale.
Alturi de acestea exist situa|ia pIuraIit{ii intermediare atunci cnd in-
fractorul svrete o nou infrac|iune, dup condamnarea defnitiv, mai nainte
de executarea pedepsei, sau stingerea executrii acesteia, fr a f ndeplinite
332
C.Bulai, op.cit., pag.220, C.Mitrache,op.cit.,pag.213, Ghe.Nistoreanu,Al.Boroi,op.cit.pag.149.
170
condi|iile prevzute pentru recidiv,
333
aceast form a pluralit|ii este prevzut
n dispozi|iile viitorului Cod Penal.
10.2. CONCURSUL DE INFRACTIUNI
No{iune
Concursul de infrac|iuni este desemnat n legisla|ie i doctrin ca find
forma pIuraIit{ii de infrac{iuni ce const din svrirea a dou sau mai
muIte infrac{iuni, de ctre aceeai persoan, mai nainte de a condamnat
denitiv, pentru vreuna dintre eIe.
334
Condi{iiIe de existen{ a concursuIui de infrac{iuni:
a) Prima condi{ie se refer Ia svrirea a dou sau mai muIte infrac{iuni
nfrac|iunile svrite pot f de natur i gravitate diferit; cnd infrac|iunile
concurente sunt de aceeai natur avem de-a face cu un concurs omogen (acela
care cu aceeai ocazie aplic lovituri mai multor persoane, nu svrete o singur
infrac|iune de lovire, ci attea infrac|iuni n concurs, cte persoane au fost lovite.
n acest caz suntem n situa|ia unui concurs omogen
335
), iar cnd infrac|iunile
concurente sunt de natur diferit se re|ine concursul eterogen.
Totodat infrac|iunile pot f prevzute, att n legi speciale, Codul penal,
ct i n legi nepenale cu dispozi|ii penale. Faptele pot f consumate sau rmase
n stadiul de tentativ pedepsibil sau asimilate tentativei (ex: art.173,alin.2 Codul
Penal actual i art. 412 Codul Penal viitor, pedepsite ca atare
336
).
Nu are importan| foma de vinov|ie cu care sunt comise aceste infrac|iuni.
Nu are importan| dac infrac|iunile sunt simple, continue, deviate, continuate,
complexe, progresive,etc. Condi|ia este ndeplinit i n cazul n care, parte din
infrac|iuni sunt svrite n |ar i parte n strintate.
337
b) Infraciunile s he svrite de aceeai persoan. Este ndeplinit
aceast condi|ie i cnd fptuitorul a participat n calitate de autor sau n calitate
de participant la svrirea infrac|iunilor. Va f ndeplinit condi|ia i cnd infrac-
torul a participat n calitate de complice, n baza aceleiai rezolu|ii infrac|ionale la
svrirea unori infrac|iuni distincte.
338
nfractorul poate s f comis unele infrac|iuni n timpul minorit|ii sau dup
mplinirea vrstei de 18 ani. Si n acest caz, poate f re|inut concursul de infrac|iuni.
333
C.Bulai, op.cit., pag.223.
334
V.Dongoroz , pag.259, V.Dongoroz, Drept penal 1939, pag.331; C.Bulai, Drept penal 1992,
pag.222; .Oancea,op.cit, pag.236; M.Zulineak, op.cit.,pag.233, C-tin Mitrache, op.cit.,pag.214.
335
T.J.Alba, d.p.,40/1969,R.R.D., nr.5/1969,pag.181; T.M.Bucureti, s..p., d.611/1993.
336
T.S., s.p., d.2148/1983, R.R.D.nr.1/1985, apg.68; n cazul n care prin agresiunea svrit cu
inten|ia dea ucide, mpotriva a dou persoane, inculpatul a cazuat mpoartea uneia i a vtmat grav
integritatea corporal a celeilalte, a crei via| a fost salvat n sarcina sa urmeaz a f re|inute n
concurs, infrac|iunea de omor i infrac|iunea de tentativ de omor.
337
C-tin Mitrache, op.cit.,pag.214
338
T.S.,s.p.,d.4125/1973. R.1, pag.82.
171
c) A treia condiie privete svrirea infraciunilor mai nainte ca in!
fractorul s h fost condamnat dehnitiv pentru vreuna din ele. Va f ndeplinit
condi|ia chiar dac infractorul a fost condamnat pentru o infrac|iune svrit ante-
rior, dar hotrrea nu era defnitiv
339
la data comiterii noii infrac|iuni, ori hotrrea
de condamnare, dei defnitiv,a fost desfin|at printr-o cale extraordinar de atac
(recurs n anulare, revizuire, etc)
340
.
d) Infraciunile svrite, sau cel puin dou dintre ele, s poat h su!
puse judecii. n acest caz este posibil ca o fapt din cele svrite de fptuitor
s nu poat f judecat, n cauz, instan|a constatnd existen|a unei cauze care
nltur rspunderea penal (amnistia, prescrip|ia, lipsa plngerii prealabile),
a unei cauze care nltur caracterul penal al faptei (legitim aprare), sau se
constat o cauz de nepedepsire a infractorului: denun|area de ctre mituitor a
drii de mit; retragerea mrturiei mincinoase, etc. n condi|iile n care infractorul
este trimis n judecat numai pentru o infrac|iune, pentru celelalte find incidente
cauzele prezentate mai sus, nu va mai exista concurs de infrac|iuni, deoarece
exist numai o singur infrac|iune care s fe supus judec|ii.
Concursul de infrac|iuni este cunoscut sub dou forme: concursul real i
concursul formal sau ideal.
A.Concursul real se mai numete i concurs material i se caracterizeaz
prin aceea c infractorul a svrit dou sau mai multe infrac|iuni, prin dou sau mai
multe ac|iuni sau inac|iuni, nainte ca persoana infractorului s f fost condamnat
defnitiv pentru vreuna din ele. Aa cum am artat mai sus, concursul poate f
omogen cnd infrac|iunile sunt de natur similar i eterogen cnd infrac|iunile
sunt de natur diferit.
n art. 38 din viitorul Cod Penal, concursul real de infrac|iuni este defnit
prin prisma precizrii c infrac|iunile concurente sunt svrite prin ac|iuni sau
inac|iuni distincte, iar acest lucru se datoreaz i de aceast dat cerin|elor fcute
Art 33- ConcursuI de infrac{iuni
Lit. a) - cnd dou sau mai multe
infrac|iuni au fost svrite de aceeai
persoan, nainte de a f condamnat
defnitiv pentru vreuna dintre ele. Exist
concurs chiar dac una dintre infrac|iuni
a fost comis pentru svrirea sau
ascunderea altei infrac|iuni.
Exist concurs real de infrac|iuni cnd
dou sau mai multe infrac|iuni au fost
svrite de aceeai persoan, prin
ac|iuni sau inac|iuni distincte, nainte
de a fi condamnat definitiv pentru
vreuna dintre ele. Exist concurs
real de infrac|iuni i atunci cnd una
dintre infrac|iuni a fost comis pen-
tru svrirea sau ascunderea altei
infrac|iuni.
339
T.S.,s.p.,d.3008/1973, R.R.D., nr.3/1974, pag.147.
340
C.Bulai, op.cit., pag.223 ; M.Zulineak, op.cit.,pag.252.
172
n doctrina de drept penal n materia institu|iei analizate.
Concursul real de infrac|iuni este la rndul su de dou feluri: a) concurs
real simplu i b) concurs real califcat, caracterizat sau cu conexitate.
341
a) Concursul real simplu nu necesit existen|a vreunei legturi ntre
infrac|iunile comise prin ac|iuni sau inac|iuni distincte. Unica legtur care
caracterizeaz acest concurs, este c infrac|iunile sunt comise de aceeai
persoan.
b) Concursul real calificat sau caracterizat sau cu conexitate se
caracterizeaz prin existen|a unor legturi, conexiuni ntre infrac|iunile svrite
de aceeai persoan. n literatura juridic sunt men|ionate mai multe feluri de
conexiuni: conexiunea topografc (infrac|iunile sunt svrite n acelai loc); con-
exitatea cronologic, (infrac|iunile sunt svrite n acelai moment sau succesiv);
conexitatea poate f accidental (atunci cnd o infrac|iune este legat ntmpltor
cu o alt infrac|iune); conexitatea consecven|ional (n care o infrac|iune este
svrit pentru a ascunde comiterea altei infrac|iuni); conexitatea etiologic (n
care o infrac|iune este svrit pentru a nlesni comiterea altei infrac|iuni). n
literatura juridic se face distinc|ie ntre conexitatea etiologic (o infrac|iune con-
stituie cauza svririi altei infrac|iuni) i conexitatea teleologic
342
(o infrac|iune
constituie mijlocul pentru comiterea altei infrac|iuni scop). n ceea ce ne privete
suntem de acord cu prima clasifcare, considernd c n cadrul conexit|ii etiologice
este inclus i conexitatea teleologic.
n dreptul penal romn se re|in doar conexitatea etiologic i conexitatea
consecven|ional.
1. Conexitatea etiologic se refer la legtura mijloc-scop ntre infrac|iunile
comise adic o infrac|iune este comis pentru a nlesni svrirea alei infrac|iuni.
Conexiunea ntre infrac|iuni, este att de ordin obiectiv, ct i de ordin subiectiv,
n sensul c una constituie cauz celeilalte, iar formele vinov|iei sunt legate ntre
ele
343
(n cazul conexiunii etiologice putem oferi exemplu nelciunea svrit
prin folosirea unui nscris ofcial ori sub semntur privat, cunoscnd c nscrisul
este fals
344
, ori exemplul faptei inculpa|ilor care, pentru a sustrage diferite piese
electronice, n scopul folosirii lor la confec|ionarea unor aparate de radio i ampli-
fcatoare, le-au smuls din ansamblele electronice n care erau montate aducnd
n stare de nefunc|ionare acele instala|ii. S-a re|inut, pe lng infrac|iunea de
furt, n paguba avutului obtesc, i infrac|iunea de distrugere califcat, n paguba
avutului obtesc
345
).
Literatura arat c ambele infrac|iuni trebuie s fe inten|ionate, iar hotrrea
de a f svrite este anterioar comiterii ambelor infrac|iuni.
346
341
C-tin Mitrache, op.cit.,pag.216, Ghe.Nistoreanu,Al.Boroi,op.cit.pag.151, Matei Basarab, op.cit.
vol , pag. 11.
342
Ghe.Nistoreanu,Al.Boroi,op.cit.pag.152.
343
Matei Basarab, op.cit. vol , pag. 12.

344
Plenul T.S., dec. de ndrumare nr.9 din 23.12.1971, R.R.D., nr.2/1973, pag.136-137.
345
T.S., s.p., d. Nr.56/1981, R.R.D., nr.9/1981, pag.69
346
.Fodor, Concursul cu conexitate, Explica|ii teoretice ale dreptului penal romn, P.gen., vol.,
pag.243-247
173
2. Conexitatea consecven|ional presupune o legtur de la cauz la efect
sau de la anteceden| la consecin|, n sensul c se comite o infrac|iune pentru
a acoperi svrirea altei infrac|iuni. n acest caz, hotrrea infrac|ional pentru
comiterea ultimei infrac|iuni s-a luat dup comiterea primei infrac|iuni, n acest caz,
forma de vinov|ie pentru ultima infrac|iune este ntotdeauna inten|ia. n ceea ce
privete prima infrac|iune, ea poate f svrit, att cu inten|ie, ct i din culp.
347

Exemplele clasice date de literatur sunt: fapta infractorului care pentru a ascunde
omorul, ucide sau amenin| cu moartea pe martor i fapta conductorului auto, care
pentru a mpiedica descoperirea uciderii din culp ntr-un accident de circula|ie,
prsete locul accidentului.
B.Concursul ideal sau formal de infraciuni se mai numete i con!
cursul printr-o singur aciune sau inaciune. Este defnit de literatura juridic
ca find o ac|iune sau inac|iune, svrit de aceeai persoan, care datorit
mprejurrilor n care a avut loc i urmrilor pe care le-a produs, ntrunete elemen-
tele mai multor infrac|iuni. Deci, caracteristic pentru acest concurs este comiterea
mai multor infrac|iuni, printr-o singur ac|iune sau inac|iune. n aceste condi|ii,
concursul cuprinde elemente obiective i subiective ale mai multor infrac|iuni (ca
latur obiectiv, se constat producerea mai multor urmri periculoase, reglemen-
tate de legea penal).
n ceea ce privete latura subiectiv, infrac|iunile pot f svrite toate cu
inten|ie direct sau unele cu inten|ie direct i altele cu inten|ie indirect. Exemplul
dat de literatur
348
este fapta svrit de infractor, care a comis un omor deosebit
de grav i o tlhrie. n cursul svririi faptei, victimei i s-a pus un clu i apoi a
fost legat peste gur foarte strns. n timp ce inculpa|ii cutau banii n camer,
victima se zbtea n aa fel nct acetia i-au dat seama c nu poate respira bine.
Ei au discutat c ar f cazul s o dezlege, pentru c altfel ar putea muri, ns nu au
fcut-o, grbindu-se s plece.
349
Deci, infractorii au prevzut c victima ar putea
muri i au acceptat acest rezultat. Fa| de tlhrie, au ac|ionat cu inten|ie direct,
iar fa| de infrac|iunea de omor simplu, inten|ia este indirect.
350
Unele din infrac|iuni pot f comise cu inten|ie, iar altele din culp, dac
infractorul nu a prevzut urmarea, dar trebuia i putea s o prevad (ex: S-a tras
cu arma n direc|ia unei persoane care a fost ucis cu inten|ie i s-a rnit alt
persoan din culp ).
Toate infrac|iunile pot f comise din culp (neluarea vreuneia dintre msurile
prevzute de dispozi|iile referitoare la protec|ia muncii de ctre persoana care are
ndatorirea de a le lua la locul de munc, dac prin aceasta se creaz un peri-
col iminent de producere a unui accident de munc sau mbolnvire, constituie
infrac|iune i se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau cu amend
art. 21 din Legea 5/1965. Dac, ns, ca urmare a nelurii msurii respective,
s-a produs moartea unui muncitor, n sarcina inculpatului trebuie re|inut i uci-
347
Matei Basarab, op.cit. vol , pag. 12, C-tin Mitrache, op.cit.,pag.217.
348
349
T.S.,c.7,d.62/1979, R.R.D., nr. 3/1980, pag.72.
350
351
T.S.,p.p., d. 315/1974, R.1, pag.219.
174
derea din culp
351
). De altfel, i concursul formal poate f omogen sau eterogen
ca i concursul real. n reglementarea noului Cod Penal se face referire direct la
denumirea de concurs formal de infrac|iuni, spre deosebire de actuala reglemen-
tare unde nu se face o distinc|ie clar ntre denumirea de concurs real i concurs
formal de infrac|iuni.
10.3. TRATAMENT PENAL IN CAZ DE CONCURS DE INFRACTIUNI
n doctrina i legisla|ia penal sunt cunoscute trei sisteme de sanc{ionare
pentru concursuI de infrac{iune:
a) Sistemul cumulului aritmetic sau sistemul adi|ionrii pedepselor presu-
pune adunarea pedepselor stabilite pentru fecare infrac|iune din concurs (quot
delicta, tot poenae) i executarea pedepselor rezultate din adunarea lor.
352
S-a
reproat sistemului i n cazul pedepselor privative de libertate, se poate aplica un
cuantum de pedeaps ce ar depi durat probabil a vie|ii unui om.
Sistemul adi|ionrii pedepselor a mai primit reproul c ar crea un
353
plus de
suferin|, considerndu-se c adunarea pedepselor reprezint o pur retribuire n
acest caz i i pierde din caracterul de reeducare. n aceste condi|ii se consider
c pedeapsa nu ar trebui s depeasc o limit normal. Cu privire la pedeapsa
amenzii s-a reproat sistemului adi|ionrii pedepselor c ar conduce n anumite
cazuri la o confscare general.
b) Sistemul absorb(iei presupune aplicarea pedepsei stabilite pentru cea
mai grav dintre infrac|iuni, aceasta absorbind pedepsele pentru infrac|iunile mai
pu|in grave (major poena absorbet minorem ). Sistemul a fost criticat, reprondu-
i-se c las nesanc|ionate celelalte infrac|iuni. O alt critic era c modul de
sanc|ionare i creaz infractorului certitudinea c dup comiterea unei infrac|iuni
grave poate svri oricte altele, similare sau mai pu|in grave, findc va executa
Lit. b) - cnd o ac|iune sau inac|iune,
svri t de aceeai persoan,
datorit mprejurrilor n care a avut
loc i urmririlor pe care le-a produs,
ntrunete el ementel e mai mul tor
infrac|iuni
Exist concurs formal de infrac|iuni
cnd o ac|iune sau o inac|iune svrit
de o persoan, din cauza mprejurrilor
n care a avut loc sau a urmrilor pe
care le-a produs, realizeaz con|inutul
mai multor infrac|iuni.
352
V.Dongoroz, Drept penal 1939, pag.339, N.T.Buzea, nfrac|iuneapenal culpabilitatea, Ed. Ardealul,
Alba-ulia, 1944; .Tanoviceanu, Drept penal, vol.,1912, pag.352, C-tin Mitrache, op.cit.,pag.218.
353
M.Zulineak, op.cit.,pag.2570.
354
175
doar sanc|iunea mai sever. n felul acesta va f ncurajat s comit o infrac|iune
sau mai multe de gravitate mai mic sau egal cu infrac|iunea cea mai grav.
354
c) Sistemul cumulului juridic sau al contopirii pedepselor este un sistem in-
termediar ntre cel al adi|ionrii i cel al absorb|iei, presupunnd aplicarea pedepsei
cele mai grave stabilite pentru fecare infrac|iune la care se poate aduga un spor.
Codul Penal n vigoare consacr un sistem de sanc|ionare mixt: cumulul
juridic sau, dup caz, absorb|ia (art. 34,lit.a) Cod penal), pentru pedepsele principale
i cumulul aritmetic ori dup caz cumulul juridic pentru pedepsele complementare
ori msurile de siguran|, dup cum acestea sunt de naturi diferite sau identice.
Art. 34 din actualul Cod Penal stabilete c aplicarea pedepsei pentru
concursul de infrac|iuni presupune dou etape i anume:
a. se stabilete pedeapsa pentru fecare din infrac|iunile svrite
b. se aplic pedeapsa cea mai grea, care poate f sporit n limitele
prevzute de lege.
Stabilirea pedepsei reprezint activitatea de individualizare a rspunderii
penale efectuat de instan| pentru infrac|iune concurent. Aplicarea pedepsei
reprezint urmtoarea etap a stabilirii pedepsei n urma aplicrii regulilor specifce
prevzute n art. 34 din actualul Cod Penal.
Sistemul sanc|ionator este despr|it n art. 34 din Codul Penal, dup cum
urmeaz:
a) n art. 34, alin.1, lit.a) se prevede c atunci cnd s-a stabilit pentru una
dintre infrac|iunile n concurs o pedeaps cu deten|iunea pe via| i una
sau mai multe pedepse cu nchisoarea ori cu amenda, se va aplica pe-
deapsa deten|iunii pe via|.
n acest caz, se consacr sistemul absorb|iei, sistem care se justifc pe
caracterul pedepsei, |inndu-se seama de faptul c deten|iunea pe via|, prin
natura ei, nu mai poate f agravat.
b) Cnd s-au stabilit numai pedepse cu nchisoare, se aplic pedeapsa cea
mai grea, care poate f sporit pn la maximul ei special, iar cnd acest
maxim nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la 5 ani.
c) Cnd s-au stabilit numai amenzi, se aplic pedeapsa cea mai mare,
care poate f sporit pn la maximul ei special, iar dac acest maxim
nu este ndestultor, se poate aduga un spor de pn la jumtate
din acel maxim.
d) Cnd s-a stabilit o pedeaps cu nchisoare i o pedeaps cu amend,
se aplic pedeapsa nchisorii, la care se poate aduga amenda, n
totul sau n parte.
e) Cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoare i mai multe pedepse
cu amend, se aplic pedeapsa nchisorii, potrivit dispozi|iei de la litera
b) la care se poate aduga amenda potrivit dispozi|iei de la lit. c).
O a doua modalitate de pedepsire a concursului de infrac|iuni, prevzut
de legiuitor, este consacrarea sistemului cumulului aritmetic al pedepselor, prin
prevederea c se poate aplica o pedeaps care reprezint totalul pedepselor sta-
176
bilite pentru infrac|iunile concurente. Ni se pare o solu|ie oportun, pertinent i
conform cu realitatea, aceast alternativ la sistemul cumulului juridic.
Stabilirea sanc|iunii pentru concursul de infrac|iuni va avea tot dou etape,
care vor f aceleai cu cele artate mai sus. Diferen|a este c aplicarea pedepsei
se face n acest caz prin nsumarea tuturor pedepselor stabilite pentru fecare
infrac|iune n parte.
Si n acest caz se prevede c pedeapsa rezultant nu poate depi maximul
general al pedepsei imediat superioare. Opinm c i n acest caz, legiuitorul se
refer la categoria superioar de pedeaps. Aceast ngrdire a cumulului aritmetic,
face ca toate criticile aduse acestui sistem s rmn fr obiect, prin stabilirea
unei pedepse cu o limit normal n ceea ce privete gravitatea lor.
n cazul n care pedepsele stabilite pentru infrac|iunile concurente sunt
pedepsite cu amend, legiuitorul a hotrt c se pot aplica n mod alternativ, att
sistemul cumulului aritmetic, ct i sistemul cumulului juridic. n condi|iile cumulului
juridic, pedeapsa rezultant este stabilit prin aplicarea celei mai mari amenzi pentru
una din infrac|iunile concurente, care poate f sporit pn la maximul ei special,
iar n condi|iile n care acesta este nendestultor, se va aplica un spor care s nu
depeasc totalul pedepselor cumulate, i nici maximul amenzii. Se prevede c
sporul n cazul amenzii nu trebuie s depeasc o jumtate din maximul special
al pedepsei celei mai grele.
Legiuitorul a consacrat i sistemul cumulului aritmetic, al amenzilor, stabilind
c acesta nu poate depi maximul general al amenzii.
O alt ipotez este aceea n care se stabilesc pedepse de natur diferit
adic pedepse privative de libertate i o pedeaps cu amend. n acest caz, se
va aplica pedeapsa privativ de libertate, la care se poate aduga n tot sau n
parte pedeapsa amenzii.
n condi|iile n care avem stabilite mai multe pedepse privative de liber-
tate i mai multe amenzi, se va aplica pedeapsa nchisorii rezultant (calculat
conform cumulului juridic), la care se poate aduga n total sau n parte amenda
rezultant (calculat i ea conform cumulului juridic). De lege-ferenda, pentru a
evita interpretri greite, considerm util ca i noul Cod s prevad n mod expres
asemenea actualului Cod - modul de calcul al pedepsei n acest caz.
n privin|a pedepsei principale i n viitoarea reglementare s-a optat pentru
sistemul absorb|iei n ipoteza n care pentru una dintre infrac|iunile concurente s-a
aplicat pedeapsa deten|iunii pe via|, respectiv sistemul cumulului juridic cu spor
obligatoriu i fx n cazul n care pentru infrac|iunile concurente s-au aplicat numai
pedepse cu nchisoarea sau cu amenda. n ceea ce privete sanc|ionarea concursului
a fost introdus o dispozi|ie nou, care aprob ca n situa|ia comiterii mai multor fapte
deosebit de grave, instan|a s poat aplica pedeapsa deten|iunii pe via|, cu toate c
aceasta nu a fost stabilit pentru niciuna dintre infrac|iunile concurente. Prin urmare,
art. 39, alin. 2 din viitorul Cod ofer judectorului aceast posibilitate, urmnd a se
aprecia de la caz la caz dac o asemenea op|iune este sau nu justifcat.
Aplicarea pedepselor complementare n cazul concursului de
177
infraciuni. Pedepsele complementare se aplic n conformitate cu prevederile
art. 35 Codul penal n vigoare i cu prevederile art. 45 din viitorul Cod Penal. Ace-
stea sunt similare ca modalitate de aplicare a pedepselor complimentare n cazul
concursului de infrac|iuni, n sensul c disting mai multe situa|ii:
a) Dac s-a stabilit o singur pedeaps complementar pentru una din
infrac|iunile concurente, aceasta se va aplica alturi de pedeapsa privativ de
libertate, chiar dac aceast pedeaps complementar nu a fost stabilit pe lng
pedeapsa cea mai grea.
355

b) n cazul n care s-au stabilit mai multe pedepse complementare de natur
diferit pentru infrac|iunile concurente se vor aplica toate.
c) Dac pedepsele complementare sunt de aceeai natur, dar cu con|inut
diferit (ex: interzicerea unor drepuri prevzute de Codul Penal actual la art.64
356
, iar
n viitorul Cod n art. 66), ele se vor aplica toate; dac pedepsele complementare
stabilite sunt de aceeai natur, cu acelai con|inut, se va aplica cea mai grea
dintre acestea.
Aplicarea msurilor de siguran n cazul concursului de infraciuni
Avnd n vedere natura msurilor de siguran|, noul Cod penal prevede
c msurile de siguran| de aceeai natur, n cazul infrac|iunilor concurente se
iau o singur dat, iar dac sunt de natur diferit, se cumuleaz.
n ceea ce privete cumularea msurilor de siguran|, aceasta este o
dispozi|ie normal, avnd n vedere natura i scopul msurilor de siguran|, acela
de a nltura o stare de pericol i de a preveni svrirea de noi infrac|iuni.
Achiesm la opinia literaturii juridice, c este posibil cumularea msurilor
de siguran|, chiar de aceeai natur, cci scopul lor este diferit (ex: confscarea
special luat n cazul infrac|iunilor concurente i privind lucruri diferite se va lua
cu privire la toate lucrurile stabilite).
357
Apreciem, deci, c se poate deroga de la opinia c msurile de siguran|
de acelai fel, luate pentru infrac|iuni concurente, se vor contopi
358
.
Pedeapsa n cazuI pIuraIit{ii de infrac{iuni svrite de persoana juridic
n dispozi|iile art. 147, alin .(2) noul Cod Penal n caz de pluralitate de
infrac|iuni svrite de persoana juridic, pedepsele complementare de natur
diferit, cu excep|ia dizolvrii sau cele de aceeai natur, dar cu con|inut diferit, se
cumuleaz, iar dintre pedepsele complementare de aceeai natur i cu acelai
con|inut se aplic cea mai grea otrivit art. 54 alin. (3) C. Pen pedepsele compli-
mentare se pot cumula. n caz de pluralitate de infrac|iuni, msurile de siguran|
luate conform art. 112 din noul Cod se cumuleaz.
10.4. CONTOPIREA PEDEPSELOR PENTRU
355
C-tin Mitrache, op.cit.,pag.221.
356
357
358
Ghe.Nistoreanu,Al.Boroi,op.cit.pag.154.
178
INFRACTIUNI CONCURENTE
n condi|iile n care toate infrac|iunile concurente au fost judecate con-
comitent de aceeai instan|, nu se ridic probleme n pedepsirea concursului de
infrac|iuni. Este posibil, ns, ca infrac|iunile s fe judecate separat de instan|e
diferite, sau de aceeai instan| care s-a pronun|at cu privire la ele prin hotrri
separate de condamnare. Distingem mai multe situa|ii:
a) nfractorul condamnat defnitiv pentru o infrac|iune, este judecat ulterior
pentru o infrac|iune concurent. Opinm c n aceast situa|ie se vor compara
pedepsele stabilite pentru infrac|iunile concurente i conform art.40, alin.1 din
Codul penal viitor se vor aplica dispozi|iile art. 39 din noul Cod. Aceast solu|ie
este prevzut i n legisla|ia penal actual, conform art. 36, alin. 1.
b) A doua ipotez are n vedere situa|ia n care, dup ce o hotrre de
condamnare a rmas defnitiv, se constat c cel condamnat suferise i o alt
condamnare defnitiv pentru o infrac|iune concurent. Dispozi|iile art. 39 din noul
Cod se aplic n mod corespunztor.
Literatura identifc i situa|ia n care infractorul a fost anterior condamnat
pentru un concurs de infrac|iuni i pedeapsa rezultat cuprinde i un spor. Practica
este, n acest caz, c se vor contopi pedepsele stabilite pentru infrac|iuni con-
curente, i nu rezultanta pentru o parte din infrac|iunile concurente cu pedeapsa
stabilit pentru infrac|iunea concurent, judecat ulterior.
359

Este evident c n situa|ia cumulului aritmetic, pedeapsa se va aplica, n
opinia noastr, tot prin cumulare aritmetic. Opinm, totui, c se poate aplica i
sistemul contopirii, ns, dup regulile prezentate mai sus, i nu ntre rezultanta
cumulului aritmetic i infrac|iunea concurent.
Dac pedeapsa rezultat ini|ial pentru concurs cuprinde i un spor, acesta
nu va putea f nlturat n cazul contopirii pedepselor pentru infrac|iuni concurente,
cci dac era necesar sporul cnd se cunoteau doar o parte din infrac|iunile
comise, el este cu att mai necesar cu ct s-au descoperit i mai multe infrac|iuni.
n aceste situa|ii sporul ce se poate stabili va f ntotdeauna egal cu cel stabilit an-
terior, mai mult, acest spor fnal putnd f majorat pn la limitele general impuse
pentru concurs.
360
Ne referim n acest caz la aplicarea pedepselor prin contopire
i nu prin cumul aritmetic.
Dac pentru una din pedepsele ce se contopesc, instan|a a adugat un spor
prin hotrre defnitiv, deoarece condamnatul era recidivist, aceast pedeaps
va intra individual n contopire sau n cumul aritmetic, mpreun cu sporul , fr
posibilitatea ca instan|a judectoreasc s reduc sau s nlture acest spor.
361
n contopire vor f cuprinse numai pedepsele ce urmeaz a f executate, nu
i cele pentru care a intervenit o cauz legal de neexecutare.
362
359
V.Papadopol op.cit.pag.68
360
A.Dincu, op.cit.pag. 318; T.S., complet militar, d.nr.74/1972, C.D. 1972, pag.473; C-tin Mitrache,
op.cit.,pag.222.
361
T.S.,s.p.,d.nr.1935/1970, C.D.1970, pag.295.
362
T.S., c.pen, d.719/1955, C.D.1955, vol.,pag.12; C-tin Mitrache, op.cit.,pag.222.
363
T.M.bucureti, sec|ia a--a pen., d.68/1995, n dreptul nr.10/1995, pag.56.
179
c) Contopirea pedepselor pentru concursul de infrac|iuni se va face i n
situa|ia n care condamnatul a executat n total sau n parte condamnarea, cu
precizarea c se va scdea din durata pedepsei aplicate pentru tot concursul,
ceea ce s-a executat.
363
nciden|a actelor de clemen| privete fecare pedeaps stabilit n cadrul
concursului de infrac|iuni, astfel c pedeapsa rezultant va f desfcut. Dac n urma
dezcontopirii i aplicrii actelor de clemen| rmne de executat numai o pedeaps
stabilit pentru o infrac|iune, nlturarea sporului ce a fost aplicat este obligatorie.
364
Dac n urma aplicrii actelor de clemen| au rmas de executat cel pu|in
dou pedepse, nlturarea sporului ce fusese ini|ial stabilit, pe lng pedeapsa de
baz nu mai este obligatorie, ci facultativ pentru instan|, aceasta putnd men|ine,
reduce sau chiar nltura acest spor.
365
10.5. RECIDIVA
10.5.1. Aspecte generaIe

Recidiva, ca form a pluralit|ii de infrac|iuni presupune ca i n cazul
concursului svrirea a dou sau mai multe infrac|iuni. Spre deosebire ns de
concursul de infrac|iuni, cnd fptuitorul svrete mai multe infrac|iuni, nainte de
condamnarea sa, recidiva presupune svrirea de aceeai persoan, a uneia sau
mai multor infrac|iuni dup ce acea persoan fusese condamnat defnitiv pentru
o alt infrac|iune. Deosebirea ntre recidiv i concurs, refect o periculozitate
mai mare a celui ce svrete o infrac|iune n stare de recidiv, fptuitorul perse-
vernd n activitatea infrac|ional. El dovedete prin aceasta, c att controlul ct
i corec|ia pe care le exercit condamnarea sau executarea unei pedepse pentru
o infrac|iune, nu sunt efciente n cazul su. Literatura de specialitate a apreciat
c reluarea activit|ii infrac|ionale dup ce fptuitorul a fost condamnat defnitiv
pentru o alt infrac|iune svrit anterior reprezint un indice de incorigibilitate
de nrvire a infractorului
366
i care duce la o reac|ie represiv mai energic i la
nlturarea recidivistului de la benefciul unor acte de clemen|.
367
Starea de recidiv se determin prin cazierul judicar unde potrivit art . 2
din Legea nr. 290 din 24.06.2004 se |ine eviden|a persoanelor condamnate ori
mpotriva crora s-au luat alte msuri cu caracter penal sau administrativ.
368
Putem defni, deci, recidiva ca find starea, situa|ia, mprejurarea n care se
364
T.S., col.pen, d.nr. 737/1960, L.P. nr.4/1981, pag.88.
365
T.S.,s.p., d.nr.947/1974, repertoriu alfabetic (1969-1976), pag.196; a se vedea n acest sens C-tin
Mitrache, op.cit.,pag.222.
366
V.Dongoroz,op. cit. Pag.350; C.Bulai op.cit. pag.226; Ghe.Nistoreanu,Al.Boroi,op.cit.pag.156.
367
ulian Poenaru , n legtur cu conceptul de , Recidivist prin condamnri anterioare , RRD nr.
12, 1982 , p. 34-38; pentru aspecte din practica judiciar : Victor Nicolescu , Recidiv . Gra|iere ,
RRD nr. 2, p. 136-138
368
Publicat n M. Of. nr. 586/30.06. 2004
369
180
gsete o persoan ce svrete din nou o infrac|iune dup ce, anterior, a fost
condamnat sau a i executat o pedeaps pentru o infrac|iune.
369
Din aceast defni|ie reiese c trebuie s existe o condamnare pentru o
infrac|iune i o nou infrac|iune comis. Acestea sunt elementele strii de recidiv. n
literatura juridic aceste elemente au fost denumite termeni ai recidivei. Primul termen
al recidivei const ntotdeauna ntr-o condamnare defnitiv la o pedeaps privativ
de libertate, iar cel de-al doilea termen const n svrirea din nou a unei infrac|iuni.
10.5.2. ModaIit{iIe recidivei
Sunt formele pe care aceasta le poate avea, n func|ie de varia|iunile celor
doi termeni. Vom enumera pe scurt i vom prezenta cele mai cunoscute modalit|i
de recidiv:
1. Fa( de momentul svririi noii infrac(iuni, dup condamnare sau dup
executarea pedepsei anterioare, vom avea:
a) recidiv postcondamnatorie cnd infrac|iunea nou este svrit
dup rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare pentru infrac|iunea anterioar
dar nainte ca infractorul s f executat n ntregime pedeapsa anterioar.
b) recidiva postexecutorie exist atunci cnd svrirea unei noi infrac|iuni
are loc dup executarea n totalitate a pedepsei anterioare .
2. Dup natura infrac(iunilor ce compun recidiva avem:
a) recidiv generaI care nseamn svrirea mai nainte a unei infrac|iuni
de o anumit natur, i svrirea dup condamnare sau dup executarea pedep-
sei, a unei infrac|iuni de alt natur.
b) recidiva este speciaI cnd infrac|iunile ce formeaz termenii ei sunt
de aceeai natur (dup o condamnare defnitiv pentru nelciune, condamnatul
primete o nou condamnare tot pentru nelciune)
3. n func(ie de gravitatea condamnrii pentru prima infrac(iune, recidiva
poate f:
a) recidiv absoIut, atunci cnd existen|a ei nu este condi|ionat de
gravitatea primei condamnri
b) recidiva reIativ, cnd este necesar ca pedeapsa anterioar s fe de
o anumit gravitate, n aa fel nct s dovedeasc perseveren|a infractorului i
implicit o periculozitate social ridicat a acestuia. Codul penal romn consacr
recidiva relativ, impunnd o anumit gravitate pentru prima infrac|iune.
c) recidiva mare exist atunci cnd, att infrac|iunea care formeaz primul
termen, ct i cea care formez al doilea termen sunt de o anumit gravitate.
d) recidiva mic se caracterizeaz prin aceea c primul termen este o
infrac|iune mai uoar, iar al doilea termen o infrac|iune mai grav.
n Codul penal romn s-a re|inut, att recidiva mare ct i recidiva mic.
181
4. n func(ie de timpul scurs ntre executarea pedepsei n ceea ce privete
infrac|iunea ce constituie primul termen i svrirea infrac|iunii ce constituie al
doilea termen, avem:
a) recidiv permanent, care nu este condi|ionat de svrirea infrac|iunii
ntr-un anumit termen de la condamnarea sau executarea pedepsei pronun|ate
pentru infrac|iunea de la primul termen.
b) recidiva temporar a crei existen| este condi|ionat de svrirea noii
infrac|iuni, ntr-un anumit termen dat de la condamnarea sau executarea pedepsei
pentru infrac|iunea de la primul termen.
Codul penal romn, prin instituirea reabilitrii, i nu numai, a consacrat
recidiva temporar.
5. Dup locul n care s-a aplicat pedeapsa defnitiv ce formeaz primul
termen al recidivei, avem:
a) recidiv na{ionaI sau teritoriaI, cnd existen|a ei este condi|ionat
de condamnarea defnitiv pronun|at de o instan| romn (privete primul ter-
men al recidivei)
b) recidiv interna{ionaI, cnd primul termen al acesteia poate f i o
condamnare pronun|at n strintate.
6. Dup criteriul tratamentului sanc(ionator al recidivei, distingem:
a) recidiv cu efect unic, ce presupune aplicarea aceluiai tratament
penal pentru infractorul la prima recidiv, ct i pentru cel care s-ar afa la o nou
recidiv (cel care a perseverat n recidiv).
b) recidiva cu efecte progresive este aceea ale crei consecin|e se
agraveaz progresiv cu fecare nou recidiv.
370
10.5.3. Recidiva mare postcondamnatorie
Recidiva mare postcondamnatorie sau recidiva mare dup condamnare,
este reglementat de Codul penal n vigoare, potrivit dispozi|iilor art. 37, lit. a.
n reglementarea viitoare a recidivei se identifc elemente noi att cu privire la
defnirea i termenii recidivei, ct i cu privire la pedeaps.
n Codul penal viitor, recidiva mare postcondamnatorie este reglementat
la art. 41, alin.1 i schimb dispozi|iile vechiului Cod n ceea ce privete primul ter-
men al recidivei. Dac n Codul penal actual, primul termen al recidivei l constituia
370
Art 37- Recidiva n cazuI persoanei
zice
Alin.1: Exist recidiv pentru persoana
fzic n urmtoarele cazuri:
Art 41- Recidiva
Alin.1: Exist recidiv cnd, dup
rmnerea defnitiv a unei hotrri de
condamnare la pedeapsa nchisorii mai
182
condamnarea la pedeapsa nchisorii mai mare de ase luni, n noul Cod, primul
termen l reprezint o condamnare la pedeapsa privativ de libertate de un an.
Potrivit Codului Penal n vigoare, exist recidiv mare i n cazul n care dup
condamnare la deten|iunea pe via|, cel condamnat, nainte de nceperea executrii,
n timpul executrii sau n stare de evadare, svrete o nou infrac|iune cu inten|ie,
pentru care legea prevede o pedeaps privativ de libertate mai mare de un an.
Condiiile recidivei mari postcondamnatorii
. Condi|ii cu privire Ia primuI termen:
a) Prima condi|ie const n existen|a unei hotrri defnitive de condamnare
a infractorului la pedeapsa nchisorii sau a deten|iunii pe via|. Condi|ia ca hotrrea
s fe defnitiv, delimiteaz recidiva de concurs i eviden|iaz periculozitatea sporit
a infractorului.
b) Condamnarea defnitiv trebuie conform dispozi|iilor actualului Cod s fe
mai mare de 6 luni sau pedeapsa deten|iunii pe via|. Conform dispozi|iilor noului
Cod trebuie ca pedeapsa s fe privativ de libertate i mai mare de 1 an. Considerm
c aceste dispozi|ii sunt prea pu|in coercitive pentru infractor, insufndu-i acestuia
convingerea c nu va f pedepsit pentru recidiv mare, dect n cazul svririi unei
infrac|iuni grave.
Considerm c este ndeplinit condi|ia i n cazul n care pedeapsa a
fost aplicat de instan| pentru o singur infrac|iune ori ca pedeaps rezultant
pentru un concurs de infrac|iuni.
371
n cazul concursului de infrac|iuni este vorba
de pedeapsa rezultant, care trebuie s fe mai mare de 6 luni, respectiv 1 an,
a)cnd dup rmnerea defnitiv a unei
hotrri de condamnare la pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni, cel condam-
nat svrete din nou o infrac|iune cu
inten|ie, nainte de nceperea executrii
pedepsei, n timpul executrii acesteia
sau n stare de evadare, iar pede-
apsa prevzut de lege pentru a doua
infrac|iune este mai mare de un an.
Alin.2: Exist recidiv i n cazurile n
care una dintre pedpesele prevzute la
alin.(1) este deten|iunea pe via|.
mare de un an i pn la reabilitare
sau mplinirea termenului de reabili-
tare, condamnatul svrete din nou
o infrac|iune cu inten|ie sau cu inten|ie
depit, pentru care legea prevede pe-
deapsa nchisorii de un an sau mai mare.
Alin.2: Exist recidiv i n cazul n care
una dintre pedepsele prevzute n alin.
(1) este deten|iunea pe via|.
371
C.Bulai Explica|ii teoretice, vol., pag.301, V.Rmureanu , Codul penal comentat i adnotat, P.G.,
pag.275; A.Dincu, op.cit., pag.324.
Art 37- Recidiva n cazuI persoanei
zice
Alin.3: Pentru stabilirea strii de recidiv
n cazurile prevzute n alin.(1) lit. a) i
Art 41- Recidiva
Alin.3: Pentru stabilirea strii de recidiv
se |ine seama i de hotrrea de con-
damnare pronun|at n strintate,
183
chiar dac pedepsele stabilite pentru infrac|iunile concurente, luate separat, nu
depesc nici una 6 luni, respectiv 1 an.
Pedeapsa poate f pronun|at i de o instan| strin, dac aceast hotrre a
fost recunoscut i n |ar potrivit dispozi|iilor de procedur penal sau a altor legi (art.37,
alin.3 din Codul Penal care este n vigoare i art. 41, alin.3 din viitorul Cod Penal).
c) Condamnarea defnitiv s fe pronun|at pentru o infrac|iune svrit
cu inten|ie. Asemenea condi|ie, rezult din dispozi|iile art. 38, lit.a indice1 din Codul
penal actual i art. 42, lit.c) noul Cod Penal, potrivit crora nu se |ine seama de
stabilirea strii de recidiv de condamnrile pentru infrac|iunile din culp. Este
ndeplinit condi|ia, atunci cnd condamnarea privete o infrac|iune svrit cu
praeter inten|ie.
372
d) Condamnarea s nu fe dintre acelea de care, potrivit legii nu se |ine
seama la stabilirea strii de recidiv. Potrivit art. 38 din Codul penal n vigoare nu
se |ine seama de:
1. Condamnrile pentru infrac|iunile svrite n timpul minorit|ii. Apare
ca o protec|ie a minorului care va f degrevat pe viitor de consecin|ele unor fapte
svrite n timpul minorit|ii, cnd personalitatea sa era nformare.
373
2. Condamnrile pentru infrac|iunile din culp. S-a considerat c infrac-
torul recidivist nu probeaz perseveren|a infrac|ional dect prin inten|ia cu care
svrete infrac|iunile.
374
3. Condamnrile pentru infrac|iunile amnistiate. Amnistia avnd drept efect
stingerea rspunderii penale, ea nltur consecin|ele infrac|iunii, deci pluralitatea
de infrac|iuni nu mai este prezent.
Este o interpretare, oarecum similar cu interpretarea din cadrul contopirii
pedepselor pentru concursul de infrac|iuni.
4. Condamnrile pentru fapte care nu mai sunt prevzute ca infrac|iuni. Se
consider c primul termen al recidivei trebuie s-i pstreze relevan|a penal,
pentru ca s poat forma cu noua infrac|iune o pluralitate, or n cazul n care le-
gea nou nu mai prevede ca infrac|iune o fapt incriminat de legea veche, toate
consecin|ele penale privitoare la acele fapte, nceteaz prin intrarea n vigoare a
legii noi. ncetnd consecin|ele penale, nceteaz i abilitatea primului termen de
a constitui o pluralitate.
375
n concep|ia viitoarei reglementri, art. 42 prevede c la stabilirea strii de
lit. b) i alin.(2), se poate |ine seama i
de hotrrea de condamnare pronun|at
n strintate, pentru o fapt prevzut
i de legea romn, dac hotrrea de
condamnare a fost recunoscut potrivit
dispozi|iilor legii.
pentru o fapt prevzut i de legea
penal romn, dac hotrrea de
condamnare a fost recunoscut potrivit
legii.
372
M.Zolineak, op. Cit., pag.551.
373
V.Rmureanu, op.cit. pag. 283, C-tin Mitrache, op.cit.,pag.226.
374
.Poaenaru, Modifcarea Codului penal. Legea nr. 6/1973, Ed. Stiin|ifc, Bucureti, 1973, pag.35.
375
184
recidiv nu se va |ine cont de hotrrile de condamnare privitoare la:
a) faptele care nu mai sunt prevzute de legea penal;
b) infrac|iunile amnistiate;
c) infrac|iunile svrite din culp.
Dei toate aceste infrac|iuni nu formeaz primul termen al recidivei, ele vor
f avute n vedere ca antecedente penale la individualizarea pedepselor.
. Condi|iile celui de-aI doiIea termen aI recidivei. Cel de-al doilea termen
const n svrirea unei noi infrac|iuni inten|ionate, pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de un an:
a) Svrirea unei noi infrac|iuni. Prin aceasta se n|elege comiterea
oricreia dintre faptele pe care legea la pedepsete. Este ndeplinit condi|ia i
dac fapta este infrac|iune consumat sau rmas n stadiul de tentativ, dac
fapta este comis n calitate de autor sau coautor, instigator sau complice. Nu
import dac fapta este prevzut de Codul penal, de legi speciale penale sau de
legi nepenale care prevd pedepsirea unor infrac|iuni, deoarece aceast recidiv
are un consacrat caracter general.
376
Cel de-al doilea termen al recidivei const n svrirea unei singure
infrac|iuni, iar dac infractorul svrete mai multe infrac|iuni, fecare n parte va
forma cel de-al doilea termen al unei recidive distincte.
377
b) Noua infrac|iune s fe svrit cu inten|ie. nten|ia, ca form de vinov|ie
poate f att inten|ie direct i indirect, ct i inten|ie depit (praeter-inten|ie).
378

c) Pedeapsa prevzut de lege pentru noua infrac|iune s fe mai mare de
un an potrivit actualului cod sau potrivit noului cod pedeapsa trebuie s fei de un an
sau mai mare. Este ndeplinit aceast condi|ie i atunci cnd infarc|iuneaa rmas
n faz de tentativ pedepsibil, iar pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iunea
consumat este mai mare de un an, i atunci cnd pedeapsa prevzut de lege este
pedeapsa privativ de libetate, mai mare de un an, altrernativ cu pedeapsa amenzii.
d) Noua infrac|iune s fe svrit n intervalul de timp dup rmnerea
defnitiv a hotrrii de condamnare i pn la executarea sau considerarea ca
executat a pedepsei. Delimitm mai multe momente:
1. nainte de nceperea executrii pedepsei. Nu are importan| dac
hotrrea defnitiv s-a pus n executare sau nu, dac condamnatul a ob|inut
amnarea executrii pedepsei sau dac executarea pedepsei a fost suspendat
printr-o cale extraordinar de atac.
379
2. n timpul executrii pedepsei. Executarea pedepsei poate f la locul de
de|inere, ntr-o nchisoare militar, etc, sunt ndeplinite condi|iile i dac a doua
infrac|iune se svrete n timpul ntreruperii executrii pedepsei, n timpul liberrii
condi|ioanate, mai nainte de mplinirea duatei pedepsei, n timpul executrii pedep-
376
C.Bulai, Drept penal, 1992, vol., pag.231.
377
A.Dincu, Drept penal, op. Cit. Pag.331; V.Rmureanu, op.cit. pag. 276; C-tin Mitrache,
op.cit.,pag.227.
378
D.Pavel, Codul penal comentat i adnotat, Parte special, vol. , Bucureti, Ed. Stiin|ifc i
enciclopedic, 1977, pag. 574
379
M.Zolineak, op. cit., pag.322.
185
sei nchisorii la locul de munc sau n timpul, de la ncetarea executrii pedepsei
la locul de munc i pn la mplinirea duratei pedepsei.
3. n stare de evadare. Se va re|ine starea de recidiv n cazul svririi
unei noi infrac|iuni n stare de evadare. nfrac|iunea de evadare poate forma cel
de-al doilea termen al recidivei deoarece este inten|ionat i se pedepsete cu
o pedeaps mai mare de un an. Totodat, aceasta este o infrac|iune svrita n
timpul executrii pedepsei.
4. Literatura re|ine
380
i alte situa|ii n care exist recidiv mare postcondam-
natorie. Sunt concretizate situa|iile de comitere a unei noi infrac|iuni n termenul
de ncercare al suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei sau n termenul
de ncercare al suspendriii executrii pedepsei sub supraveghere ori n termenul
de ncercare al gra|ierii condi|ionate. n toate aceste cazuri se arat c se poate
re|ine recidiva mare postexecutorie, n condi|iile n care sunt ndeplinite condi|iile
legii (art.37-38 din Codul penal actual, art.41-42 din Codul penal viitor).
10.5. 4. Recidiva mare postexecutorie
Este reglementat de art. 37, lit.b, din Codul penal. Conform acestor dispozi|ii
poate f re|inut starea de recidiv mare post executorie cnd, dup executarea
unei pedepse privative de libertate mai mare de 6 luni, dup gra|ierea total sau
a restului de pedeaps ori dup mplinirea termenului de prescrip|ie a executrii
unei asemenea pedepse, condamnatul svrete cu inten|ie o nou infrac|iune
pentru care legea prevede o pedeaps privativ de libertate mai mare de un an.
n noul Cod Penal nu se mai ntlnete o asemenea dispozi|ie, art. 41
care incrimineaz starea de recidiv prevede doar c exist recidiv cnd, dup
rmnerea defnitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare
de un an i pn la reabilitare sau mplinirea termenului de reabilitare, condamnatul
svrete din nou o infrac|iune cu inten|ie sau cu inten|ie depit, pentru care
legea prevede pedeapsa nchisorii de un an sau mai mare.
Condiii de existen( a recidivei mari postexecutorii.
. Condi|ii cu privire Ia primuI termen:
a) primul termen al recidivei mari postexecutorii l constituie pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni ( n noile dispozi|ii pedeapsa trebuia s fe de un an
sau mai mare).
b) pedeapsa cu nchisoarea s f fost executat. Nu conteaz modul de
executare al pdepsei. Actualul Cod penal art c pedeapsa poate constitui primul
termen al recidivei i dac executarea s-a stins prin gra|ierea total sau a restului
de pedeaps sau dac s-a mplinit termenul de prescrip|ie a executrii pedepsei.
Aceasta constituie o hib n exprimare a actualului Cod, n ceea ce privete ne-
prevederea expres a acestor modalit|i de stingere a executrii. Cu opinia c
pe viitor aceste situa|ii ar trebui prevzute, sus|inem c n continuare, la analiza-
380
186
rea condi|iilor cu privire la primul termen, este oportun s se ia n considerare i
situa|iile n care executarea pedepsei s-a stins prin gra|iere total sau a restului
de pedeaps, sau prin mplinirea termenului de prescrip|ie a executrii pedepsei.
n ceea ce privete deten|iunea pe via|, aceasta poate f primul termen al
recidivei mari postexecutorii, cnd condamnatul a fost eiberat condi|ionat, ori dac
executarea pedepsei s-a stins prin prescrip|ie.
c) pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni s fe executat pentru o infrac|iune
svrit cu inten|ie sau praeterinten|ie.
381

d) condamnarea s nu fe una dintre acelea de care nu se |ine seama la sta-
bilirea strii de recidiv (art.38, C.p.actual i art.42 C.p.viitor). Pe lng infrac|iunile
prevzute de art. 38, alin.(1), respectiv art. 42, n cazul recidivei postexecutorii
se adug i infrac|iunile cu condamnri pentru care a intervenit reabilitarea sau
s-a mplinit termenul de reabilitare. Sunt ndeplinite aceste condi|ii att n cazul
reabilitrii de drept, ct i n cazu reabilitrii judectoreti. S-a considerat c nu se
poate proba perseveren|a infrac|ional n cazul svririi infrac|iunilor svrite
le intervale mari de timp. Deducem, deci, aa cum am mai artat c legiuitorul
penal romn a stabilit - prin aplicarea institu|iei reabilitrii o recidiv temporar.
. Condi|iile cu privire la cel de-aI doiIea termen al recidivei mari postex-
ecutorii. Ca i la recidiva mare postcondamnatorie, al doilea termen trebuie s
constituie o infrac|iune, de orice natur, care trebuie svrit cu inten|ie sau
praeterinten|ie. Pedepsa prevzut de lege pentru noua infrac|iune trebuie s
fe mai mare de un an. Cu att mai mult este ndeplinit condi|ia n cazul n care
pedeapsa pentru a doua infrac|iune este infrac|iunea pe via|.
Recidiva se re|ine atunci cnd svrirea infrac|iunii are loc dup terminarea
executrii pedepsei, dup gra|ierea total sau a restului de pedeaps, sau dup
prescrierea executrii pedepsei ce constituie primul termen al recidivei.
10.5. 5. Recidiva mic postcondamnatorie
Este reglementat de dispozi|iile art.37, lit.c, din Codul penal actual i art.41
alin.1,din Codul Penal viitor. n Codul penal n vigoare exist recidiv mic cnd
dup condamnarea la cel pu|in trei pedepse cu nchisoare de pn la 6 luni, cel
condamnat svrete din nou o infac|iune cu inten|ie, pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de un an. Astfel, primul termen al recidivei mici, este
compus din trei condamnri, la pedeapsa nchisorii de pn la 6 luni, defnitive,
succesive i succeptibile de a f executate separat. n aceste condi|ii se aprecia
c foarte rar se poate ntlni o astfel de situa|ie n practica judiciar.
382
Putem aprecia c sunt condi{ii de existen{ ale recidivei mici postcon-
damnatorii, urmtoarele:
. n ceea ce privete primul termen al recidivei:
a) s existe o condamnare defnitiv, la o pedeaps privativ de libertate.
381
M.Zolineak, Drept penal, op. cit., pag.130.
382 C-tin Mitrache, op.cit.,pag.230.
187
Apreciem c sunt aplicabile regulile de la recidiva mare post condamnatorie, n
sensul c pedeapsa poate f pronun|at i pentru un concurs de infrac|iuni.
b) condamnarea defnitiv s fe pronun|at pentru o infrac|iune svrit
cu inten|ie direct, indirect sau cu praeterinten|ie.
c) s nu fe incidente vreo cauz dintre cele prevzute la art. 38, din Codul
penal actual sau art. 42 din Codul penal viitor.
. n ceea ce privete aI doiIea termen aI recidivei, acesta trebuie s
ndeplineasc aceleai condi|ii cerute de precedentele modalit|i ale recidivei,
adic s fe constituit din svrirea unei infrac|iuni cu inten|ie, pentru care legea
prevede o pedeaps privativ de libetate mai mare de un an.
Trebuie totodat ca noua infrac|iune s fe svrit nainte de nceperea
executrii pedepsei pentru prima infrac|iune, n timpul executrii acesteia sau n
stare de evadare. Discu|iile de la recidiva mare postcondmnatorie se pstreaz
i n cazul recidivei mici.
10.5. 6. Recidiva mic postexecutorie
Este prevzut de art. 37, lit.c, din Codul Penal actual, respectiv art.41
din noul Cod. n Codul actual, recidiva mic postexecutorie, n ceea ce privete
condi|iile cu privire la primul termen este identic cu recidiva mic post condam-
natorie.
Astfel, condi{iiIe de existen{ ale recidivei mici postexecutorii, vor f:
. n ceea ce privete primuI termen, condi|iile vor f identice cu cele de
la recidiva mic postcondamnatorie, primul termen constituindu-l o condamnare
defnitiv la o pedeaps privativ de libertate, pentru o infrac|iune executat,
svrit cu inten|ie sau praeterinten|ie, Se men|ine condi|ia ca aceast con-
damnare s nu f fost pronun|at pentru vreuna din infrac|iunile pentru care sunt
incidente dispozi|iile art.38 (Codul penal actual) i 42 (Codul penal viitor).
. Cu privire la ceI de-aI doiIea termen al recidivei mici postexecutorii
trebuie s ndeplineasc aceleai condi|ii ca pentru orice modalitate a recidivei.
Noua infrac|iune ce formeaz al doilea termen al micii recidive postexecutorii se
svrete dup executarea pedeapsei privative de libertate ce nu depeete 6 luni
sau dup gra|ierea total sau a restului de pedeaps sau dup prescrierea acesteia.
10.5. 7. TratamentuI penaI aI recidivei
Prin svrirea unei noi infrac|iuni dup o condamnare defnitiv la pe-
deapsa nchisorii sau dup executare, infractorul dovedete o periculozitate sporit.
Caracterul recidivei este acela de cauz de agravare facultativ a pedepsei, n
sensul c este posibil aceast agravare, n condi|iile n care instan|a constat
necesitatea acesteia.
188
a. Sancionarea recidivei mari postcondmnatorii
Aplicarea pedepsei principale
Este reglementat de dispozi|iile art.39, alin.1, Codul penal actual i art.
43, alin.1, Cod Penal viitor. Ca sistem de sanc|ionare se aplic sistemul cumulului
juridic cu spor facultativ, ca n condi|iile concursului de infrac|iuni (art. 34-35, C.p.,
actual, art.39 din viitorul Cod Penal, art. 45 noul Cod Penal).
Noul Cod penal, prin dispozi|ia de la art.43, alin.1simplifc tratamentul
sanc|ionator, n sensul c se recurge la un cumul artimetic n cazul recidivei post-
condamnatorii.
Dac n cazul cumulului aritmetic lucrurile sunt clare, n cazul cumulului
juridic, vom avea mai multe situa|ii:
a) nainte de nceperea executrii pedepsei. n acest caz se va stabili o
pedeaps pentru infrac|iunea svrit din nou, care se contopete cu pedeapsa
care formeaz primul termen al recidivei, dup regulile de la concursul de infrac|iuni.
Codul penal actual prevede ca al doilea spor s fe de maxim 7 ani.
Dac pedeapsa aplicat la primul termen al recidivei este rezultanta unui
concurs de infrac|iuni, atunci aceasta va f contopit cu pedeapsa stabilit pen-
tru noua infrac|iune, iar dac pedeapsa pentru concurs este mai grav, aceasta
poate f sporit n prima faz pn la maximul ei special, iar dac acesta este
nendestultor, cu maximul prevzut de lege.
Cnd dup o condamnare pentru o infrac|iune, n cazul n care nainte
de executare se svrete un concurs de infrac|iuni, atunci pentru fecare din
infrac|iunile din concurs se vor aplica regulile recidivei, i numai dup aceea, ntre
pedepsele rezultate se vor aplica regulile concursului de infrac|iuni.
383

b) Cnd noua infrac|iune se svrete n timpul executrii pedepsei,
contopirea are loc ntre pedeapsa stabilit pentru noua infrac|iune i restul de
pedeaps rmas neexecutat din condamnarea anterioar.
384
Calcularea restului
de pedeaps ce mai era de executat se face de la data comiterii noii infrac|iuni,
cnd a luat natere starea de recidiv postcondamnatorie i nu de la data hotrrii
de condamnare pentru noua condamnare.
385
c) Dac infrac|iunea s-a svrit n stare de evadare, pedepsele ce se vor
contopi vor f pedeapsa stabiltit pentru infrac|iunea comis n stare de evadare
i rezultanta ob|inut din cumulul aritmetic al restului neexecutat din pedeapsa
pentru primul termen i pedeapsa stabilit pentru infrac|iunea de evadare. Deci,
se va contopi pedeapsa pentru al doilea termen al recidivei cu rezultatul ob|inut din
adunarea restului de pedeaps pentru primul termen, cu pedeapsa pentru evadare.
Simplul fapt al evadrii poate duce la constatarea unei stri de recidiv, caz
n care opinm c trebuie cumulate aritmetic pedeapsa pentru starea de recidiv
i restul de pedeaps rmas neexecutat.
Aplicarea pedepselor complimentare n cazul recidivei mari postcondm-
natorii
383
C.Bulai Explica|ii teoretice, vol., pag.301, T.S.,s.p., d. nr.333/1971, R.R.D.8/1971, pag.163.
384
T.S.,s.p.,d.,nr.1802/1971.
385
T.S.,s.p.,d.,nr.1088/1973, R.R.D. nr.2/1974, pag.167.
189
Aceste pedepse se aplic toate cnd sunt de natur diferit sau cnd sunt
de aceeai natur sau cu con|inut diferit. Cnd sunt de aceeai natur i cu acelai
con|inut, se va aplica cea mai grea dintre ele.
Luarea msurilor de siguran( este determinat de scopul i func|iile aces-
tora. n cazuln care ele sunt de natur diferit sau n cazul n care suntde aceiai
natur dar cu con|inut diferit, ele se vor adi|iona.
b. Sancionarea recidivei mari postexecurorii
Aplicarea pedepsei principale.
Este reglementat de art. 39, alin.4 din Codul Penal actual i art. 41 din
noul Cod Penal. Pentru infrac|iunea comis n stare de recidiv postexecutorie
se aplic o pedeaps cuprins ntre limitele maximului special i minimului spe-
cial prevzute de lege pentru infrac|iunea respectiv. Dac maximul special este
considerat necorespunztor se poate aplica un spor de pn la 10 ani pentru acel
maxim.S-a sus|inut n literatura juridic, c aplicarea pedepsei nu are loc n doi
timpi, ci de la nceput se stabilete o pedeaps avnd n vedere starea de recidiv
care este cuprins ntre minimul special i maximul rezultat din maximul special al
pedepsei la care se adaug, dac se consider necesar, sporul de pn la 10 ani.
Proiectul noului Cod Penal apeleaz la solu|ia majorrii legale a limitelor speciale
de pedeaps cu jumtate n cazul recidivei posteexecutorii.
Tot n con|inutul noului Cod Penal cu privire la tratamentul sanc|ionator al
recidivei se prevede i ipoteza n care termenul al doilea al recidivei este alctuit
dintr-un concurs de infrac|iuni. n acest caz, se procedeaz la o modalitate de apli-
care a pedepsei diferit de cel existent n prezent, aplicndu-se mai nti dispozi|iile
referitoare la concurs i apoi cele incidente n cazul recidivei. Astfel, potrivit art. 43,
alin. 2 din noul Cod se prevede c atunci cnd nainte ca pedeapsa anterioar s
f fost executat sau considerat ca executat sunt svrite mai multe infrac(iuni
concurente, dintre care cel pu(in una se af n stare de recidiv, pedepsele sta-
bilite se contopesc potrivit dispozi(iilor referitoare la concursul de infrac(iuni, iar
pedeapsa rezultat se adaug la pedeapsa anterioar neexecutat ori la restul
rmas neexecutat din aceasta. Se observ din textul de lege c acest tratament
i gsete aplicabilitate chiar dac numai una dintre infrac|iunile concurente se
af n stare de recidiv, restul find n pluralitate intermediar, deoarece calitatea
de recidivist trebuie s atrag tratamentul specifc acestei forme de pluralitate.
Cu titlu de excep|ie, i n cazul recidivei postcondamnatorii noul cod penal
prevede posibilitatea aplicrii deten|iunii pe via| chiar dac pedepsele stabilite cons-
tau n nchisoare, atunci cnd numrul i gravitatea faptelor svrite ar ntemeia
acest lucru. Aceast solu|ie este prevzut de art. 43, alin. 3 din noul Cod Penal.
Aplicarea pedepselor complementare i a msurilor de siguran(.
n cazul pedepselor complementare i msurilor de siguran| acestea se
vor aplica i executa toate. Dac sunt de natur diferit, ele se adi|ioneaz, dac
sunt de aceeai natur, dar cu con|inut diferit se va aplica tot regula adi|ionrii,
iar dac sunt de aceeai natur i cu acelai con|inut se va aplica cea mai grea
dintre pedepse sau msuri.
c. Aplicarea sanciunilor pentru recidiva mic postcondamnatorie
190
n cazul recidivei mici postcondamnatorii, cnd pedepsele ce compun primul
termen nu au fost executate, acestea se contopesc cu pedeapsa stabilit pentru
noua infrac|iune svrit, dup regulile prevzute pentru aplicarea pedepsei n
caz de recidiv mare postcondamnatorie. Dac n stare de recidiv mic post-
condamnatorie s-au svrit mai multe infrac|iuni, se va stabili pedeapsa pentru
fecare nou infrac|iune svrit n stare de recidiv, apoi se aplic dispozi|iile
privind aplicarea pedepsei pentru concursul de infrac|iuni.
d. Aplicarea sanciunilor pentru recidiva mic postexecutorie
n acest caz pedeapsa se aplic similar cu pedeapsa pentru recidiva mare
postexecutorie. Noul Cod prevede n art. 43, alin.5 faptul c dac dup ce pedeapsa
anterioar a fost executat sau considerat ca executat se svrete o nou
infrac|iune n stare de recidiv, limitele speciale ale pedepsei prevzute de lege
pentru noua infrac|iune se majoreaz cu jumtate.
Descoperirea ulterioar a strii de recidiv
Este posibil ca dup rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare, s se
descopere c infractorul, la data comiterii infrac|iunii noi, se afa n stare de recidiv.
n Codul penal vechi, recalcularea pedepsei pentru descoperirea ulterioar a strii
de recidiv se face, aplicndu-se dup caz, dispozi|iile cu privire la sanc|ionarea
recidivei postcondamnatorii sau dup caz postexecutorii (art.39, alin.3, C.p.1969).
Totodat, vechiul Cod trata i problematica pedepsirii recidivei n cazul n care
condamnarea la pedeapsa deten|iunii pe via| a fost comutat sau nlocuit cu
pedeapsa nchisorii. Se afrma c i n acest caz recalcularea pedepsei se face
potrivit art.39, alin.3, adic prin aplicarea dispozi|iile cu privire la recidiva postcon-
damnatorie sau postexecutorie.
10.5.8. PIuraIitatea intermediar de infrac{iuni
Prin pluralitatea intermediar de infrac|iuni este desemnat situa|ia n care
o persoan, dup ce a fost condamnat defnitiv pentru o infrac|iune, svrete
o nou infarc|iune, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii
pedepsei sau n stare de evadare i nu sunt ndeplinite condi|iile prevzute pentru
recidiva post condamnatorie. Pluralitatea este denumit intermediar, pentru c
nu poate f concurs, deoarece s-a interpus o condamnare defnitiv pentru una din
infrac|iunile comise de aceeai persoan i nu sunt ndeplinite condi|iile cu privire
la recidiva postcondamnatorie.
Art 40- Pedeapsa n uneIe cazuri n
care nu exist recidiv
Alin.1: Cnd dup o condamnare def-
nitiv cel condamnat svrete din
nou o infrac|iune, nainte de nceperea
executrii pedepsei, n timpul executrii
Art 41- PIuraIitatea intermediar
Alin. 1: Exist pluralitate intermediar
de infrac|iuni cnd, dup rmnerea
defnitiv a unei hotrri de condamnare
i pn la data la care pedeapsa este
executat sau considerat ca executat,
191
Se poate observa, comparativ cu cele cuprinse n noul Cod Penal, c plu-
ralitatea intermediar de infrac|iuni nu benefciaz de un articol expres atribuit n
prezent, codul penal n vigoare referindu-se la aceast insitu|ie n mod indirect n
cadrul art. 40 care se refer la pedeapsa n unele cazuri n care nu exist recidiv.
Condi(iile pluralit(ii intermediare, se apropie de recidiva postcondamna-
torie prin existen|a unei condamnri defnitive, dar nu sunt ndeplinite condi|iile
cu privire la recidiv, ori cuprivire la forma de vinov|ie a infrac|iunilor comise, ori
cu privire la gravitatea acestora. Va exista pluralitate intermediar cnd condam-
narea defnitiv este la pedeapsa nchisorii mai mic de un an, amend sau zile
de munc, sau cnd condamnarea defnitiv este pronun|at pentru o infrac|iune
comis din culp sau cnd pedeapsa prevzut de lege pentru noua infrac|iune
este amenda, zilele de munc sau nchisoare mai mic de un an, sau ultimul
caz atunci cnd noua infrac|iune este comis din culp.
Tratamentul penal al pluralit(ii intermediare de infrac(iuni. Este prevzut de
art.40, Codul Penal actual i art.44, alin.2 Codul penal viitor. Legiuitorul a hotrt
ca tratament penal pentru pluralitatea de infrac|iuni, tratamentul de la concursul
de infrac|iuni.
acesteia sau n stare de evadare i nu
sunt ntrunite condi|iile prevzute de lege
pentru starea de recidiv, pedeapsa se
aplic potrivit regulilor pentru concursul
de infrac|iuni.
condamnatul svrete din nou o
infrac|iune i nu sunt ntrunite condi|iile
prevzute de lege pentru starea de
recidiv.
Art 40- Pedeapsa n uneIe cazuri n
care nu exist recidiv
Alin.1: Cnd dup o condamnare
defnitiv cel condamnat svrete din
nou o infrac|iune, nainte de nceperea
executrii pedepsei, n timpul executrii
acesteia sau n stare de evadare i nu
sunt ntrunite condi|iile prevzute de
lege pentru starea de recidiv, pede-
apsa se aplic potrivit regulilor pentru
concursul de infrac|iuni.
Alin.2: n cazul persoanei juridice, dac
nu sunt ntrunite condi|iile prevzute n
art. 40
2
alin. 1, lit.a),pedeapsa se aplic
potrivit regulilor pentru concursul de
infrac|iuni.
Art 41- PIuraIitatea intermediar
Alin. 2: n caz de pluralitate intermediar,
pedeapsa pentru noua infrac|iune i
pedeapsa anterioar se contopesc
potrivit dispozi|iilor de la concursul de
infrac|iuni.
192
CAPITOLUL XI
INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A EXECUTRII PEDEPSELOR
Aspecte generaIe. nstan|a de judecat sesizat cu judecarea inculpatului
pentru svrirea unei infrac|iuni, |innd seama de criteriile generale de individu-
alizare a pedepselor prevzute n art. 72 C. pen sau art. 87 noul Cod penal, ct i
de strile i circumstan|ele n care a fost comis fapta, va stabili i aplica pedeapsa
ce urmeaz s fe executat de condamnat
386
.
Prin lege s-a prevzut posibilitatea pentru instan|a de judecat de a se ocupa
i de modul n care urmeaz s fe executat pedeapsa, deci s individualizeze
executarea pedepsei. n adevr, instan|a de judecat, poate dispune, motivat, ca
pedeapsa s se execute n alt mod dect cel care este propriu naturii acesteia, prin
executarea nchisorii la locul de munc ori ntr-o nchisoare militar sau se poate
chiar dispune suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei ori suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere.
Sunt socotite msuri de individualizare judiciar a executrii pedepselor i
liberarea condi|ionat ca i nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea, msuri
ce interviv dup executarea n parte a pedepsei nchisorii i respectiv dac plata
amenzii nu se face cu rea credin|.
11.1. SUSPENDAREA CONDITIONATA A EXECUTARII PEDEPSEI
11.1.1. No{iune
Suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei const n dispozi|ia luat de
instan|a de judecat prin hotrrea de condamnare de a suspenda, pe o anumit
durat i n anumite condi|ii, executarea pedepsei pronun|ate
387
.
Prin dispunerea suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei, instan|a de
judecat apreciaz c reeducarea infractorului poate avea loc i fr executarea
pedepsei prin stimularea eforturilor de autoeducare ale acestuia, dovedit prin
buna conduit n termenul de ncercare
388
.
11.1.2. Condi{ii de acordare a suspendrii condi{ionate
386
Mitrache, op. cit., p. 375;
387
Bucureti, 2003, p. 163;
388
193
a executrii pedepsei

Condi|iile privind acordarea suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei
sunt prevzute de art. 81 Codul Penal actual i se refer la pedeapsa aplicat i
natura infrac|iunii, la persoana infractorului, la aprecierea instan|ei c scopul poate
f atins chiar fr executarea acesteia.
Condi{ii cu privire Ia pedeapsa apIicat i natura infrac{iunii. Pot-
rivit dispozi|iilor art. 81 alin. 1 C. pen.: - ,nstanta poate dispune suspenda-
rea condi|ionat a executrii pedepsei pe o anumit durat, dac sunt ntrunite
urmtoarele conditii:
a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani sau amenda;
b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii
mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul
dintre cazurile prevzute n art. 38 din Codul Penal n vigoare sau art.
42 din viitorul Cod Penal;
c) se apreciaz c scopul pedepsei poate f atins chiar fr executarea acesteia.
Suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei poate f acordat si n caz
de concurs de infractiuni, dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 2
ani si sunt ntrunite conditiile prevzute n alin. 1 lit. b si c.
Suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei nu poate f dispus n cazul
infrac|iunilor inten|ionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de
12 ani, precum i n cazul infrac|iunilor de vtmare corporal grav, viol i tortur.
n cazul condamnrii pentru o infractiune prin care s-a produs o pagub,
instan|a poate dispune suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei numai dac
pn la pronun|area hotrrii paguba a fost integral reparat sau plata despgubirii
este garantat de o societate de asigurare.
Suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei nu atrage suspendarea
executrii msurilor de siguran| i a obliga|iilor civile prevzute n hotrrea de
condamnare.
Suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei trebuie motivat.
Prin aceast dispozi|ie legiuitorul a urmrit excluderea de la eventualul benefciu
al acestei msuri a condamna|ilor care au svrit infrac|iuni grave. Astfel, n ipoteza
n care pedeapsa aplicat de instan| este nchisoarea de cel mult 3 ani, dar aceasta
a fost aplicat pentru infrac|iuni de genul celor artate mai sus, condamnatul nu va
avea voca|ie la msura suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei
389
.
Cnd infractorul a comis mai multe infrac|iuni n concurs, suspendarea
condi|ionat a executrii pedepsei se va putea dispune numai dac pedeapsa
aplicat pentru concurs este nchisoarea de cel mult 2 ani, iar infrac|iunile con-
curente nu fac parte din cele artate mai sus. Dac pentru concursul de infrac|iuni
s-a aplicat amenda ca pedeaps rezultant, atunci limitele amenzii nu intereseaz,
adic se poate dispune suspendarea condi|ionat a executrii indiferent de cuan-
389
p. 376;
390
194
tumul amenzii aplicate
390
.
Repararea prejudiciului cauzat persoanei vtmate prin infrac|iune i care
constituie obiectul ac|iunii civile, alturate ac|iunii penale n cadrul procesului penal,
se nfptuiete pe baza regulilor de drept civil i nu poate infuen|a rspunderea
penal a autorului prejudiciului.
Paguba trebuie reparat pn la pronun|area hotrrii i deci repararea este
o condi|ie a acordrii suspendrii. Punnd o asemenea condi|ie pentru aplicarea
suspendrii, legiuitorul a avut n vedere, i de aceast dat, necesitatea ocrotirii
avutului obtesc i asigurarea reparrii integrale i n termenul cel mai scurt a
tuturor pagubelor cauzate, prin infrac|iune, acestui avut
391
.
Pe lng discriminarea pe criteriul averii, pe care o creeaz dispozi|ia legal
(art. 81 alin. 4 Cod Penal), constrngerea inculpatului de a repara un prejudiciu
pe care nu l-a creat sau nu l-a produs n msura pretins de persoana vtmat
ca pre| al accesului la o msur de politic penal la care este ndrept|it, este
contrar i principiului consacrat de Constitu|ie i n conven|iile interna|ionale i
anume dreptul la un proces echitabil care s-i asigure posibilitatea de a dovedi n
mod exact ntinderea drepturilor i obliga|iilor n cazul confictului adus n justi|ie
392
.
Condi{ii cu privire Ia infractor.
O condi|ie care rezult din dispozi|iile art. 81 alin. 1 lit. b Cod penal actual
privete pe infractor care pentru a putea f condamnat cu suspendarea condi|ionat
a executrii pedepsei, trebuie s nu mai f fost condamnat anterior la pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni. Dac infractorul a mai fost condamnat la pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni, dar aceasta face parte din cazurile prevzute de
art. 38 al actualului Cod Penal sau art. 42 din Codul Penal viitor o astfel de con-
damnare nu constituie un impediment pentru aplicarea suspendrii condi|ionate a
executrii pedepsei. ntr-o astfel de situa|ie, aceasta nu este luat n considerare
i infractorului poate s i se aplice o condamnare cu suspendarea condi|ionat a
executrii pedepsei.
Cnd pentru infrac|iunea svrit anterior fptuitorului fusese condamnat
la amend, el va putea benefcia de suspendarea executrii pedepsei, dac sunt
ntrunite celelalte condi|ii cerute de lege
393
.
Convingerea instan{ei c scopuI pedepsei poate atins fr execu-
tarea acesteia.
n formarea convingerii, instan|a de judecat are n vedere ntreaga
conduit a condamnatului nainte de svrirea faptei, dup svrirea faptei, n
timpul judec|ii. Desigur c formarea convingerii instan|ei c infractorul se poate
reeduca i fr executarea pedepsei, nu poate aves loc n alte coordonate dect
391
Bucureti, 2003, p. 167;
392
393
Bucureti, 2003, p. 168;
394
p. 378;
195
cele privind gravitatea pedepsei aplicate i a condi|iilor prevzute expres n art.
81 lit. a) i b) actualul Cod Penal, dar implic cu necesitate luarea n considerare
i a altor aspecte ce privesc personalitatea infractorului
394
.
Legea nu ngrdete libertatea instan|ei de judecat de a-i forma con-
vingerea cu privire la posibilitatea fptuitorului de a se ndrepta fr executarea
efectiv a pedepsei. Dar ea oblig instan|a s-i motiveze hotrrea de suspend-
are a executrii pedepsei, indicnd precis acele mprejurri pe care s-a ntemeiat
convingerea ei (art. 81 alin. ultim)
395
.
Suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei poate f acordat i n
cazul n care pedeapsa este gra|iat
396
.
Solu|ia se ntemeiaz pe dispozi|iile art. 120 alin. 2 C. pen., care prevd
c gra|ierea are efecte i asupra pedepselor a cror executare este suspendat
condi|ionat, avndu-se n vedere, totodat, c efectele suspendrii condi|ionate
sunt mai ntinse dect cele ale gra|ierii, din care cauz condamnatul are interes
s benefcieze de suspendarea executrii.
Suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei se dispune la cererea
condamnatului sau din ofciu i numai motivat (art. 81 alin. ultim Cod penal).
Codul penal n vigoare nu prevede obliga|ia pentru instan| de a atrage
aten|ia condamnatului cu ocazia acordrii suspendrii executrii pedepsei, asupra
consecin|elor la care se expune n cazul n care svrete o nou infrac|iune.
Codul penal n vigoare a considerat c fa| de esen|a institu|iei suspendrii
executrii pedepsei i fa| de considera|iile care o fac necesar, obliga|ia condam-
natului de a avea o bun conduit, nu decurge din avertismentul dat instan|, ci
din nsi ra|iunea de a f a suspendrii condi|ionate
397
.
11.1.3. TermenuI de ncercare
Termenul de ncercare al suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei,
reprezint durata de timp n care condamnatul probeaz c s-a reeducat, c scopul
pedepsei s-a stins i fr executarea acesteia. Acest termen de ncercare este com-
pus din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un termen fx de 2 ani, iar dac
pedeapsa este amenda, termenul de ncercare este de 1 an potrivit art. 82 Codul
Penal n vigoare.
n cazul suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei aplicate minorului,
termenul de ncercare se compune din durata nchisorii, la care se adaug un
interval de timp de la 6 luni la 2 ani, fxat de instan| (art. 110 alin. 1 C. pen.) Dac
395
396
T. J. Braov, d.p. nr. 320/ 1931, RRD nr. 10/ 1973;
397
Dongoroz, p. 169;
398
p. 379;
399
Art. 117 alin . (1) C. Pen : ,Msura educativ a libert|ii sub supraveghere const n lsarea mi-
norului n libertate pe timp de un an sub supravegherea prin|ilor si , a celui care l-a adoptat sau
a tutorelui . Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condi|ii satisfctoare , instan|a dispune
ncredin|area minorului , pe acelai interval de timp , unei persoane de ncredere , de preferin| unei
rude apropiate , la cererea acestuia .
196
pedeapsa aplicat minorului este amenda, termenul de ncercare este de 6 luni
398
.
Potrivit art .110
1
din actualul Cod Penal , pe durata termenului de ncercare
, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani , instan|a poate dispune ncredin|area
supravegherii minorului unei persoane
399
din cele artate n art .103 Cod Penal
ori unei institu|ii legale nsrcinate cu supravegherea minorilor sau serviciului de
reintegrare social i supraveghere
400
. Este posibil ca durata pedepsei aplicate
s fe redus ca urmare a unei gra|ieri. Aceast reducere opereaz i asupra ter-
menului de ncercare, care va f redus corespunztor.
401
.
Deducerea arestrii preventive din durata pedepsei aplicat de instan|a
de judecat nu mpieteaz asupra termenului de ncercare care va f format din
durata pedepsei aplicat de instan| la care se adaug termenul fx de 2 ani
402
.
Codul penal n vigoare a prevzut c regula general si gsete aplicare
i n ce privete msura suspendrii executrii pedepsei. Fiind un termen de drept
substan|ial, termenul de ncercare se socotete pe zile pline. El ncepe s curg
din ziua n care hotrrea de condamnare cu suspendarea executrii pedepsei
a rmas defnitiv ntr-unul din modurile prevzute de lege i ia sfrit n ziua n
care hotrrea de revocare, pronun|at nluntrul lui sau hotrrea de anulare a
suspendrii au rmas defnitive ori n ultima zi a duratei sale n cazul cnd n-a
intervenit o asemenea hotrre
403
.
11.1.4. EfecteIe suspendrii condi{ionate a executrii pedepsei
Dat find specifcul institu|iei suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei,
efectele pe care aplicarea le produce sunt de dou categorii i se produc n etape
diferite: imediate care sunt i provizorii i ulterioare care sunt defnitive.
Efecte imediate. Pedeapsa aplicat nu se execut ca urmare a suspendrii
executrii ei, iar dac fusese arestat preventiv, condamnatul este pus ndat n
libertate.
Principalul efect imediat al suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei
este acela indicat de nsi denumirea ei i anume c executarea pedepsei este
suspendat, adic pedeapsa, dei defnitiv aplicat, nu este pus n executare.
Nu numai pedeapsa principal a nchisorii nu se execut, dar nici pedepsele com-
plementare care, eventual, au fost alturate celei dinti
404
.
n cazul condamnatului minor, odat cu suspendarea condi|ionat a
executrii pedepsei, se poate dispune ncredin|area supravegherii minorului unei
400
Art 118 alin . (1) C. Pen : ,Msura educativ a libert|ii sub supraveghere sever const n lsarea
minorului n libertate pe o perioad ntre un an i 3 ani , sub supravegherea unei institu|i legal
nsrcinate cu supravegherea minorului sau a serviciilor de reintegrare social i supraveghere.
401
T.S., s.p., d. nr. 402/ 1973;
402
Bulai, op. cit., p. P. 528;
403
Bucureti, 2003, p. 171;
404
197
persoane sau institu|ii din cele artate n art.103, creia i revin obliga|iile prevzute
de acelali articol. Aceast msur nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei
de 18 ani (art. 110 alin. 1 Cod penal)
405
.
Efectele defnitive ale suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei se
produc la mplinirea termenului de ncercare i constau n: ncetarea obliga|iei de
executare a pedepsei i n reabilitarea de drept a condamnatului. Aceste efecte
se produc, potrivit dispozi|iilor art. 86 C. pen, dac n termenul de ncercare nu a
intervenit o cauz de revocare a suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei
pentru svrirea unei noi infrac|iuni sau pentru neplata cu rea-credin| a obliga|iilor
civile stabilite prin hotrrea de condamnare
406
.
11.1.5. Revocarea suspendrii condi{ionate a executrii pedepsei
Dup cum se poate desprinde din textul art. 83 alin. 1 Cod penal i art. 84
Cod penal, dac n cursul termenului de ncercare cel condamnat a svrsit din
nou o infrac|iune, pentru care s-a pronun|at o condamnare defnitiv chiar dup
expirarea acestui termen, instan|a revoc suspendarea condi|ionat, dispunnd
executarea n ntregime a pedepsei, care nu se contopete cu pedeapsa aplicat
pentru noua infrac|iune, iar dac pn la expirarea termenului de ncercare con-
damnatul nu a ndeplinit obliga|iile civile stabilite prin hotrrea de condamnare,
instan|a poate dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei, afar de cazul
cnd cel condamnat dovedete c nu a avut putin|a de a ndeplini acele obliga|ii.
n raport cu noul sistem de sanc|ionare a concursului de infrac|iuni, totali-
zarea pedepselor pentru infrac|iuni concurente pn la o anumit limit constituie
o solu|ie curent, astfel c precizarea de mai sus nu era justifcat.
De asemenea, nu a mai fost preluat alin. 4 al art. 83 din Codul penal ante-
rior solu|ia neaplicrii sporului pentru recidiv post condamnatorie este de la sine
n|eleas fa| de aceea a totalizrii pedepselor care urmeaz s se aplice n raport
cu infrac|iunea svrit n termenul de ncercare.
Revocarea este obIigatorie n prima situa|ie men|ionat de art. 83 alin.
1 Cod Penal. Astfel, pentru a se dispune revocarea suspendrii condi|ionate a
executrii pedepsei trebuie ndeplinite mai multe condi|ii, i anume:
a) condamnatul s svreasc n termenul de ncercare o nou
infrac|iune;
b) infrac|iunea s fe svrit cu inten|ie;
c) infrac|iunea s fe descoperit n termenul de ncercare, condi|ia find
ndeplinit chiar dac fptuitorul este descoperit i dup mplinirea
termenului de ncercare
407
;
d) pentru infrac|iunea svrit n termenul de ncercare s se pronun|e o
405
406
Mitrache, p.381;
407
T.s., s.p., d. nr. 3988/ 1970 n CD 1970, p. 320;
198
condamnare defnitiv, indiferent de natura ori durata pedepsei aplicate,
chiar i dup mplinirea termenului de ncercare.
n cazul n care instan|a dispune revocarea suspendrii condi|ionate
a executrii pedepsei, condamnatul va executa att pedeapsa care fusese
suspendat, ct i pedeapsa pronun|at pentru noua infrac|iune, pedepse care
nu se contopesc (art. 83 alin.1 Cod penal actual ) i pentru care nu se aplic nici
prevederile privind aplicarea unui spor pentru recidiv.
Revocarea este facuItativ dac noua infrac|iune svrit i descoperit
n termenul de ncercare este svrit din culp, caz n care, instan|a are posi-
bilitatea s aplice i pentru aceast condamnare suspendarea condi|ionat a
executrii pedepsei (art. 83 alin. 2 Codul Penal n vigoare).
De asemenea, revocarea este facultativ i n situa|ia n care potrivit art.
84 actualul Cod penal, atunci cnd n termenul de ncercare, condamnatul nu-i
ndeplinete obliga|iile civile stabilite prin hotrrea de condamnare. n aceast
situa|ie, condamnatul va executa pedeapsa ce fusese suspendat condi|ionat.
Pentru a se putea dispune revocarea suspendrii condi|ionate a executrii pedep-
sei din cauza nendeplinirii obliga|iilor civile, este necesar s se dovedeasc c,
condamnatul a avut putin|a ndeplinirii acestor obliga|ii i totui nu le-a ndeplinit.
Sistemul de sanc|ionare prevzut de lege, pentru situa|ia svririi unei
noi infrac|iuni n termenul de ncercare al suspendrii condi|ionate al executrii
tuturor pedepselor este sufcient pentru constrngerea i reeducarea infractorului
i reprezint totodat, un maximum de sanc|iune la care numai excep|ional s-ar
putea ajunge prin sanc|ionarea recidivei dup condamnare
408
.
11.1.6. AnuIarea suspendrii condi{ionate a executrii pedepsei
Anularea se datoreaz unor cauze preexistente acordrii suspendrii
condi|ionate a executrii pedepsei i care dac ar f fost cunoscute de instan|a de
judecat, ar f mpiedicat acordarea anulrii
409
.
Aceast situa|ie se dispune prin prevederile art. 85 Cod Penal n vig-
oare, men|ionndu-se c dac se descoper c cel condamnat mai svrise
o infrac|iune nainte de pronun|area hotrrii prin care s-a dispus suspendarea
sau pn la rmnerea defnitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat pedeapsa
nchisorii chiar dup expirarea termenului de ncercare, suspendarea condi|ionat
a executrii pedepsei se anuleaz, aplicndu-se, dup caz, dispozi|iile privitoare
la concursul de infrac|iuni sau recidiv.
n acest sens trebuie ndeplinite anumite condi|ii, dup cum urmeaz:
a) condamnatul a svrit o infrac|iune mai nainte de rmnerea defnitiv
a hotrrii de condamnare cu suspendarea condi|ionat a executrii
408
p. 382;
409
p. 382;
199
pedepsei;
b) pentru infrac|iunea svrit s-a aplicat pedeapsa nchisorii, find
ndeplinit aceast condi|ie i atunci cnd pedeapsa pentru infrac|iunea
ce atrage anularea, se pronun| dup mplinirea termenului de ncercare;
c) infrac|iunea ce atrage anularea s fe descoperit mai nainte de m-
plinirea termenului de ncercare (art. 85 alin. 2 Cod penal.
Anulnd suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei, instan|a de
judecat face aplicarea dup caz a dispozi|iilor privind sanc|ionarea concursului
de infrac|iuni ori a strii de recidiv sau a pluralit|ii de infrac|iuni
410
, iar n situa|ia
n care sunt ntrunite condi|iile concursului de infrac|iuni i pedeapsa rezultant
nu depete 2 ani (art. 85 alin. 3 C. pen), instan|a poate dispune suspendarea
condi|ionat a executrii pedepsei, caz n care termenul de ncercare se calculeaz
de la data rmnerii defnitive a hotrrii prin care s-a pronuntat anterior suspen-
darea condi|ionat a executrii pedepsei (art. 85 alin. 3 Cod penal).
Suspendarea condi{ionat a executrii pedepsei n cazuri speciaIe
Suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei ca modalitate de individu-
alizare a pedepsei se poate dispunde de instan|a de judecat, chiar dac nu sunt
ndeplinite condi|iile prevzute de art. 81 din actualul Cod Penal n anumite cazuri
prevzute n partea general sau special a codului penal
411
.
n partea general a Codului penal, suspendarea condi|ionat a executrii
pedepsei se mai poate dispune potrivit art. 86 indice 9 alin. 4 Cod penal chiar dac
nu sunt ndeplinite condi|iile prevzute la art. 81 Cod penal actual i n cazul n
care condamnatul la pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc nu mai
poate presta munca din cauza pierderii totale a capacit|ii de munc, iar o astfel
de incapacitate nu i-a provocat-o condamnatul. La aceste situa|ii sunt incidente
dispozi|iile prevzute de art. 83 Cod penal n vigoare.
n partea special a Codului penal ca modalitate de individualizare a pedep-
sei pentru infrac|iunea de abandon de familie (art. 305 Codul penal actual sau
art. 378 din noul Cod penal) s-a prevzut posibilitatea suspendrii condi|ionate
a executrii pedepsei chiar dac nu sunt ntrunite condi|iile prevzute de art. 81
C. pen., dac fptuitorul n cursul judec|ii i ndeplinete obliga|iile legale de
ntre|inere. Revocarea suspendrii se va dispune, n acest caz, numai dac n
termenul de ncercare condamnatul svrete din nou infrac|iunea de abandon
de familie (art. 305 alin. ultim Codul penal actual).
11.2. SUSPEBDAREA EXECUTARII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE

11.2.1. No{iune
410
M. Basarab, op. cit., p. 449-450;
411
412
Rodica Aida Popa, "Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, Revista de drept penal
nr. 2/ 1994, p. 113-120;
200
Suspendarea executrii sub supraveghere este o msur de individualizare
a pedepsei nchisorii sau potrivit unei opinii
412
consacrate n literatura de speci-
alitate suspendarea executrii sub supraveghere este o form de suspendare
condi|ionat n care condamnatul pe durata termenului de ncercare este supus
unor msuri de siguran| i de respectare a unor obliga|ii pe care instan|a le
stabilete n conformitate cu legea.
nstitu|ia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere a fost introdus
pentru prima dat n legisla|ia noastr penal prin Legea nr. 104 /1992 dup
modelul francez
413
.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere i are sediul n noul
Cod Penal la articolele 91-98 .
nstitu|ia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este cunoscut
n majoritatea legisla|iilor penale europene, reglementarea find rezultatul analizei
dispozi|iilor similare din legisla|iile german (56 - 56g C. pen.), italian ( art. 163
art. 168), spaniol (art. 80 - art. 87), portughez (art. 50 - art. 57) i francez (
art. 132-40 art. 132-53).
11.2.2. Condi{ii de apIicare a suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere
Dispozi|iile art. 86q Cod penal n vigoare sau ale art. 91 noul Cod penal
prevd condi|iile care trebuie ndeplinite cumulativ pentru aplicarea suspendrii
executrii pedepsei sub supraveghere: pedeapsa aplicat, persoana condamnatului
i aprecierea instan|ei c pronun|area condamnrii constituie un avertisment pentru
condamnat care se va ndrepta i fr executarea efectiv a pedepsei.
Condi{ii cu privire Ia pedepsa apIicat i Ia natura infrac{iunii svrite.
Condi|iile de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
sunt prevzute expres de art. 86q Cod penal n vigoare sau art. 91 noul Cod penal.
nstan|a poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, dac
sunt ntrunite urmtoarele condi|ii n lumina actualului Cod penal:
a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani;
b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai
mare de 1 an, afar de cazurile cnd condamnarea intr n vreunul
dintre cazurile prevzute n art. 38 sau art. 42 din viitorul cod ori n
cazul svririi unei infrac|iuni inten|ionate, pedeapsa prevzut de
lege s nu f fost pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, acelai lucru
find valabil i n cazul infractiunilor de vtmare corporal grav, viol
si tortur;
c) se apreciaz, |innd seama de persoana condamnatului, de comporta-
mentul su dup comiterea faptei, c pronun|area condamnrii consti-
tuie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei,
condamnatul nu va mai svri infrac|iuni.
Prin actele normative existente n momentul ntocmirii acestei lucrri s-a
413
C. Bulai ,Manual de drept penal - Partea general Ed. All Beck, Bucureti 1997 , pag 533
201
prevzut o excep|ie cu privire la condi|iile de acordare a supendrii executrii
pedepsei sub supraveghere, aceasta putnd f acordat i n cazul infrac|iunii de
furt prevzute de art. 209 alin. 3 Cod penal actual, dac pedeapsa aplicat este
nchisoarea de cel mult 2 ani
414
.
n schimb, potrivit art. 91al noului Cod penal, suspendarea executrii pedep-
sei sub supraveghere const n stabilirea i aplicarea unei pedepse cu nchisoarea
de cel mult 3 ani, inclusiv n caz de consurs de infrac|iuni, dac instan|a apreciaz
c, |innd seama de persoana infractorului i de conduita avut de acesta anterior
i ulterior svririi infrac|iunii, punerea n aplicare a pedepsei este sufcient i,
chiar fr executarea acesteia, cel condamnat nu va mai comite alte infrac|iuni, dar
este ns necesar supravegherea conduitei sale pentru o perioad determinat.
Un alt element de noutate const n faptul c executarea pedepsei amenzii,
aplicat fe ca pedeaps principal unic, fe ca pedeaps principal pe lng pe-
deapsa nchisorii atunci cnd prin infrac|iunea svrit s-a urmrit ob|inerea unui
Art 86
1
- Condi{iiIe de apIicare a
suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere -
2
(1) nstan|a poate dis-
pune suspendarea executii pedepsei
aplicate persoanei fzice sub supraveg-
here, dac sunt ntrunite urmtoarele
condi|ii:
a) pedeapsa aplicat este nchi-
soarea de cel mult 4 ani;
b) infractorul nu a mai fost con-
dam nat anterior la pedeapsa
nchisorii mai mare de 1 an, afar
de cazurile cnd condamnarea
intr n vreunul dintre cazurile
prevzute n art. 38;
c) se apreciaz, |innd seama
de persoana condamnatului,
de comportamentul su dup
comiterea faptei, c pronun-
|area condamnrii constituie un
avertisment pentru acesta si,
chiar fr executarea pedep sei,
condamnatul nu va mai svri
infrac|iuni
Art 91- Condi {i i I e suspendri i
executrii pedepsei sub suprave-
ghere - (1) nstan|a poate dispune
suspendarea executri i pedepsei
sub supraveghere dac sunt ntrunite
urmtoarele condi|ii:
a) pedeapsa aplicat, inclusiv n
caz de consurs de infrac|iuni,
este nchisoarea de cel mult 3
ani;
b) infractorul nu a mai fost con-
damnat anterior la pedeapsa
nchisorii mai mare de un an, cu
excep|ia cazurilor prev zute n
art. 42 sau pentru care a inter-
venit reabilitarea ori s-a mplinit
termenul de reabilitare;
c) infractorul i-a manifestat acor-
dul de a presta o munc nere-
munerat n folosul comunit|ii;
d) n raport de persoana infrac-
torului, de conduita avut ante-
rior svririi infrac|iunii, de efor-
turile depuse de acesta pentru
nl turarea sau diminu area
conse cin|elor infrac|iunii,
414
p. 385;
202
folos patrimonial, iar instan|a de judecat opteaz pentru o pedeaps cumulativ,
nu este susceptibil de suspendare.

Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere poate f acordat i n
cazul concursului de infrac|iuni, dac pedeapsa nchisorii aplicat este nchisoarea de
cel mult 3 ani i sunt ntrunite conditiile prevzute n alin. 1 lit. b) i c), iar infrac|iunile
concurente nu fac parte din cele exceptate potrivit art. 86q alin. 2 C.pen. n cazul
concursului de infrac|iuni, i noul Cod dispune c este posibil aceast modalitate de
suspendare dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani (art. 91 alin. 1).
Nu s-au mai re|inut prevederile de excludere a suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere n cazul anumitor infrac|iuni (art. 86q alin. 3) sau n
cazul nerecuperrii integrale a pagubei sau dac plata despgubirilor n-a fost
garantat de o societate de asigurare, dispozi|ii care nu mai corespondeau cu
noua concep|ie asupra acestei institu|ii juridico-penale. De altfel, art. 81 alin. 4,
actualul cod prevede c se vor aplica dispozi|iile art.81, alin.5 i 6 se aplic i n
cazul suspendrii executrii pedepsei aplicate persoanei fzice sub supraveghere.
Condi{ii cu privire Ia infractor.
Msura suspendrii executrii sub supraveghere se poate aplica potrivit
art. 86q alin. 1 lit. ) Codul penal actual sau art. 91 alin. 1 lit. b) |i c) din Codul penal
viitor numai dac infractorul nu a mai fost anterior condamnat la pedeapsa nchiso-
rii mai mare de un an, afar de cazurile cnd condamnarea intr n vreunul din
cazurile n care nu atrage starea de recidiv. Deci msura se poate lua att fa|
de infractorul care nu a mai fost condamnat anterior ct i fa| de infractorul care
precum i de posibilit|ile sale
de ndreptare, instan|a apre-
ciaz c aplicarea pedep-
sei este suficient i chiar
fr executarea acesteia,
condam natul nu va mai co-
mite alte infrac|iuni, ns
este necesar supraveghe-
rea conduitei sale pentru o
perioad determinat.
(2) Cnd pedeapsa nchisorii este
nso|it de pedeapsa amenzii aplica te n
condi|iile art.62, amenda se execut chi-
ar dac executarea pedepsei n chisorii
a fost suspendat sub supra veghere.
415
p. 386;
203
anterior a mai fost condamnat la o pedeaps cu nchisoarea de cel mult 1 an. n
caz contrar respectivului condamnat nu i se poate aplica suspendarea executrii
415
. n reglementarea noului cod, prestarea unei munci
neremunerate n folosul comunit|ii este o caracteristic care este de esen|a aces-
tei institu|ii, ntruct prin suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se
nate n sarcina condamnatului, cu consim|mntul acestuia, obliga|ia executrii
unei munci neremunerate n folosul comunit|ii.
Aprecierea instan{ei c pronun{area condamnrii constituie un avert-
isment pentru condamnat. Aceast condi|ie este prevzut n dispozi|iile art.
86q lit. c) din actualul Cod penal sau n art.91,alin.1,lit.d) al viitorului cod, unde
sunt inserate i coordonatele n care se apreciaz, c pronun|area condamnrii
constituie un avertisment pentru condamnat care chiar i fr executarea pedep-
sei, nu va mai svri infrac|iuni, coordonate ce privesc persoana condamnatului,
comportamentul acestuia dup comiterea faptei, comportament din care s rezulte
preocuparea acestuia pentru mpiedicarea amplifcrii rezultatului la infrac|iunile la
care este posibil, ajutorul dat imediat victimei, repararea prejudiciului cauzat prin
infrac|iunea comis etc.
416
.
ntruct aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere este
lsat la aprecierea instan|ei de judecat se consider c prin ndeplinirea condi|iilor
prevzute de lege nu se creaz un drept pentru condamnat, ci doar o voca|ie a
acestuia la aceast msur de individualizare judiciar a pedepsei.
Prin noul cod penal s-au completat dispozi|iile privind condi|iile de aplicare
a suspendrii sub supraveghere adugndu-se men|iunea c aceste msuri nu
atrag suspendarea executrii msurilor de siguran| i a obliga|iilor civile (art. 98,
alin.2). De asemenea, s-a prevzut obliga|ia instan|ei de judecat de a motiva
hotrrea (art. 91,alin. 4). Aceast din urm dispozi|ie (obliga|ia de motivare)
este prevzut de legea actual numai referitor la suspendarea condi|ionat a
executrii pedepsei (art. 81 alin. 6), fr a mai f reprodus i n cazul suspendrii
sub supraveghere, ceea ce nu are nicio justifcare.
11.2.3. TermenuI de ncercare
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se dispune pe un
termen de ncercare care este compus din durata pedepsei aplicate la care se
adaug un interval de timp, stabilit de instan| ntre 2 i 5 ani.
Termenul de ncercare, teoretic, cel mai lung ar f de 9 ani n cazul n care
instan|a ar aduga la pedeapsa de 4 ani aplicat de instan|, intervalul de 5 ani;
iar termenul de ncercare cel mai scurt, tot teoretic, ar f de 2 ani i 15 zile, situa|ie
la care s-ar ajunge cnd pedeapsa aplicat ar f de 15 zile la care se adaug 2 ani
416
417
p. 386;
204
ce reprezint minimul din intervalul de timp ce poate f stabilit de instan|
417
.
Termenul de ncercare se socotete de la data cnd hotrrea prin care
s-a dispus suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei a rmas defnitiv (art.
86 alin. 2 raportat la art. 82 alin. 3 C. pen). Potrivit noii reglementri, expresia
,termen de ncercare folosit n actualul Cod Penal este ntlnit sub denumirea
de ,termen de supraveghere. Astfel, n noul Cod, termenul de supraveghere n
cazul suspendrii este unul variabil, find cuprins ntre 2 i 4 ani, dar nu mai mic
dect durata pedepsei aplicate, iar sistemul de supraveghere la care este supus
persoana condamnat este asemntor cu cel prevzut n cazul amnrii aplicrii
pedepsei (institu|ie nou introdus prin dispozi|iile noului Cod Penal). Sub aspectul
constitutiv, sistemul de supraveghere n cazul suspendrii este mai redus, deoarece
o parte din obliga|iile ntlnite n cazul amnrii pedepsei sunt executate n cazul
suspendrii cu titlu de pedeaps complementar.
11.2.4. MsuriIe de supraveghere
Msurile de supraveghere care se iau fa| de condamnat pe durata ter-
menului de ncercare sunt menite s asigure un control permanent asupra conduitei
acestuia, pentru a-l determina la o conduit licit, asigurarea realizrii scopului
msurii de individualizare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere.
Pe durata termenului de ncercare, potrivit dispozi|iilor art. 86l alin. 1 C.
pen., condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere:
a) s se prezinte, la datele fxate, la judectorul desemnat cu supravegherea
Art 86
2
- TermenuI de ncercare - (1)
Termenul de ncercare n cazul sus-
pendrii executrii pedepsei sub su-
praveghere se compune din cuantumul
pedepsei nchisorii aplicate, la care se
adaug un interval de timp, stabilit de
instan|, ntre 2 i 5 ani.
(2) Dispozi|iile art.82, alin.3 se aplic n
mod corespunztor.
Art 92- TermenuI de supraveghere
- (1) Durata suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere constituie
termen de supraveghere pentru con-
damnat i este cuprins ntre 2 i 4
ani, fr a putea f ns mai mic dect
durata pedepsei aplicate.
(2) Termenul de supraveghere se
calculeaz de la data cnd hotrrea
prin care s-a pronun|at suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere
a rmas defnitiv.
(3) Pe durata termenului de supra-
veghere condamnatul trebuie s res-
pecte msurile de supraveghere i
s execute obliga|iile ce i revin, n
condi|iile stabilite de instan|.
205
lui sau la alte organe stabilite de instan| sau la Serviciul de protec|ie a victimelor
i reintegrare social a infractorului;
b) s anun|e, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin| sau
locuin| i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea;
c) s comunice i s justifce schimbarea locului de munc;
d) s comunice informa|ii de natur a putea f controlate mijloacele lui de
existen|.
Msurile de supraveghere au fost completate prin noul Cod penal, care n
art. 93 prevede respectarea urmtoarelor msuri de supraveghere:
a) s se prezinte la serviciul de proba|iune, la datele fxate de acesta;
b) s primeasc vizizele consilierului de proba|iune desemnat cu su-
pravegherea sa;
c) s anun|e, n prealabil, schimbarea locuin|ei i orice deplasare care
depete 5 zile;
d) s comunice schimbarea locului de munc;
e) s comunice informa|ii i documente de natur a permite controlul
mijloacelor sale de existen|.
Din dispozi|iile legale se desprinde concluzia c ndeplinirea msurilor de
supraveghere este cumulativ.
Art 86
3
- MsuriIe de supraveghere i
obIiga{iiIe condamnatuIui - (1) Pe du-
rata termenului de ncercare, condam-
natul trebuie s se supun urmtoarelor
msuri de supraveghere:
a) s se prezinte, la datele
fixate, la judectorul desemnat cu
supravegherea lui sau la alte organe
stabilite de instan| sau la Serviciul
de protec|ie a victimelor i reintegrare
social a infractorului;
b) s anun|e, n prealabil, orice
schimbare de domiciliu, reedin|
sau locuin| i orice deplasare care
depete 8 zile, precum i ntoarcerea;
c) s comunice i s justifice
schimbarea locului de munc;
d) s comunice informa|ii de
natur a putea f controlate mijloacele
lui de existen|.
Art 93- MsuriIe de supraveghere i
obIiga{iiIe - (1) Pe durata termenului
de supraveghere, con dam natul trebuie
s respecte urm toarele msuri de
supraveghere:
a) s se prezinte la serviciul de
proba|iune, la datele fxate
de acesta;
b) s primeasc vizizele con-
silierului de proba|iune de-
semnat cu supraveghe rea
sa;
206
11.2.5. ObIiga{iiIe condamnatuIui
Pe durata termenului de ncercare, pe lng msurile de supraveghere care
se iau fa| de condamnat, instan|a de judecat poate impune acestuia respectarea
uneia sau a mai multor obliga|ii prevzute de art. 86l alin. 3 Cod penal n vigoare
sau de art. 93 alin. 2 noul Cod penal. Actuala legisla|ie penal stabilete obliga|iile
condamnatului, dup cum urmeaz:
a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nv|mnt ori
de califcare;
b) s nu schimbe domiciliul sau reedin|a avut ori s nu depeasc
limita teritorial stabilit, dect n condi|iile fxate de instan|;
c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
d) s nu intre n legtur cu anumite persoane;
e) s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule;
f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n
scopul dezintoxicrii.
Supravegherea executrii obliga|iilor stabilite de instan| conform art. 86l
alin. 2 C. pen se face de organele prevzute n alin. (1) lit. a) i aceleai organe
sesizeaz instan|a n caz de nendeplinire a obliga|iilor, pentru luarea msurilor
de revocare a suspendrii executrii sub supraveghere.
n concep|ia viitorului Cod Penal, art. 93, alin.2 arat c instan|a impune
condamnatului s execute una sau mai multe dintre urmtoarele obliga|ii:
a) s urmeze un curs de pregtire colar ori de califcare profesional;
b) s frecventeze unul sau mai multe programe de reintegrare social
derulate de ctre serviciul de proba|iune sau organizate n colaborare
cu institu|ii din comunitate;
c) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical;
d) s nu prseasc teritoriul Romniei, fr acordul instan|ei.
Tot n sarcina condamnatului se prevede, n alin.3 al art.93 noul Cod
c, pe parcursul termenului de supraveghere condamnatul va presta o munc
neremunerat, n folosul comunit|ii pe o perioad cuprins ntre 60 i 120 de
zile, n condi|iile stabilite de instan|, afar de cazul n care, din cauza strii de
sntate, nu poate presta aceast munc. Numrul zilnic de ore se stabilete prin
legea de executare a pedepselor.
Pentru stabilirea con|inutului acestor obliga|ii, instan|a va consulta serviciul
de proba|iune, care este obligat s formuleze recomandri n acest sens.
11.2.6. EfecteIe suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
Remarcm dou feluri de efecte: provizorii sau imediate i efecte defnitive.
207
n timp ce efectul provizoriu al suspendrii executrii sub supraveghere l consti-
tuie suspendarea executrii pedepsei nchisorii, pe termenul de ncercare, efectul
defnitiv se produce la mplinirea termenului de ncercare dac cel condamnat nu
a svrit din nou o infrac|iune pe durata termenului de ncercare i nici nu s-a
pronun|at revocarea suspendrii executrii pedepsei, cnd este reabilitat de drept.
Dac n actuala reglementare se prevede posibilitatea reabilitrii la expirarea
termenului de ncercare, n privin|a efectelor, potrivit noului Cod, suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere nu mai are ca efect intervenirea reabilitrii
de drept la expirarea termenului de supraveghere. Condamnarea va f susceptibil,
astfel, de reabilitare n condi|iile dreptului comun, al crei termen va curge de la
mplinirea termenului de supraveghere. ntocmai ca i n cazul amnrii aplicrii
pedepsei, producerea efectelor suspendrii este condi|ionat de executarea
intregral a obliga|iilor civile stabilite prin hotrrea de condamnare, afar de cazul
n care persoana dovedete c s-a afat n imposibilitate de a le ndeplini.
11.2.7. Revocarea suspendrii executrii pedepsei
sub supraveghere
Revocarea suspendrii executrii sub supraveghere se dispune obligatoriu
dac n termenul de ncercare condamnatul svrete din nou o infrac|iune cu
inten|ie, pentru care s-a pronun|at o condamnare defnitiv chiar dup expirarea
acestui termen. Aadar pentru a se putea revoca suspendarea executrii sub
supraveghere este necesar ca infrac|iunea s se svreasc n termenul de
ncercare i s fe descoperit n acest termen, doar condamnarea pentru aceast
infrac|iune svrit din nou poate f pronun|at i dup expirarea termenului de
ncercare.
Revocarea este facultativ dac infrac|iunea ulterioar este svrit din
culp, revocarea suspendrii pedepsei sub supraveghere nemaifind obligato-
rie, instan|a avnd posibilitatea s dispun i pentru pedeapsa stabilit pentru
infrac|iunea din culp, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere dac
s-a stabilit o pedeaps cu nchisoarea ori suspendarea condi|ionat a executrii
pedepsei, dac pedeapsa a fost stabilit la amend.
Dac infrac|iunea ulterioar este svrit din culp, se poate aplica
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere chiar dac infractorul a fost
condamnat anterior cu suspendarea pedepsei sub supraveghere. n acest caz nu
mai are loc revocarea primei suspendri (art. 86
4
raportat la art. 83 alin. 3 Codul
penal actual).
La stabilirea pedepsei pentru infrac|iunea svrit dup rmnerea
defnitiv a hotrrii de suspendare nu se mai aplic sporul prevzut de lege pentru
recidiv. (art. 86
4
raportat la art. 83 alin. 4 Codul penal actual).
Revocarea este facultativ i dac pn la expirarea termenului de ncercare
condamnatul nu a ndeplinit obligatiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare,
instan|a poate dispune revocarea suspendrii pedepsei sub supraveghere, afar
208
de cazul cnd cel condamnat dovedeste c nu a avut putin|a de a ndeplini acele
obliga|ii (art. 86
4
raportat la art. 84 Codul Penal actual).
11.2.8. AnuIarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
Anularea se dispune pentru cauze preexistente aplicrii suspendrii
executrii pedespei sub supraveghere care dac ar f fost cunoscute de instan|a
de judecat ar f mpiedicat acordarea acesteia.
Cazurile de anulare ale suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere
sunt aceleai ca i pentru anularea suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei
(art. 86
5
alin. 1 raportat la art. 85 alin. 1 i 2 C. pen.) sau art. 97 alin. noul Cod penal.
Astfel, dac se descoper c cel condamnat mai svrise o infractiune
nainte de pronun|area hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la
rmnerea defnitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii chiar
dup expirarea termenului de ncercare, suspendarea condi|ionat a executrii
pedepsei se anuleaz, aplicndu-se, dup caz, dispozi|iile privitoare la concursul
de infrac|iuni sau recidiv sau pluralitate intermediar, reglementat, aa cum
artat anterior, n mod expres de noul Cod Penal.
Anularea suspendrii executrii pedepsei nu are loc, dac infractiunea
care ar f putut atrage anularea a fost descoperit dup expirarea termenului de
ncercare.
n cazurile prevzute n alin. 1, dac pedeapsa rezultat n urma contopirii
nu depete 3 ani, instan|a poate aplica pentru aceasta suspendarea executrii
sub supraveghere, iar termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii
defnitive a hotrrii prin care s-a pronun|at anterior suspendarea condi|ionat a
executrii pedepsei.
n cazul cnd se dispune suspendarea pedepsei sub supraveghere, ter-
menul de ncercare, respectiv de supraveghere se calculeaz de la data rmnerii
defnitive a hotrrii prin care s-a pronuntat anterior suspendarea conditionat a
executrii pedepsei.
Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere nu are loc dac
descoperirea infrac|iunii a avut loc dup mplinirea termenului de ncercare i nici
dac pedeapsa pentru infrac|iunea svrit anterior a fost stabilit la amend.
n cazul anulrii suspendrii pedepsei sub supraveghere s-a reformulat
alin. 2 din art. 86
5
!
din actualul Cod penal, prevzndu-se posibilitatea suspendrii
executrii pedepsei sub supraveghere chiar n cazul n care sunt ndeplinite
condi|iile anulrii, dac pedeapsa rezultat n urma aplicrii dispozi|iilor privitoare
la concursul de infrac|iuni sau recidiv nu au depit 3 ani.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere n cazuri speciaIe.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate dispune de
instan| chiar dac nu sunt ndeplinite criteriile prevzute n art. 86q Codul Penal
actual, n cazul condamnatului care execut pedeapsa nchisorii la locul de munc
i care i-a pierdut total capacitatea de munc.
209
ntr-adevr, potrivit dispozi|iilor art. 86 indice 9 alin. 4 Cod penal n vigoare,
instan|a constatnd pierderea total a capacit|ii de munc a condamnatului ce
execut pedeapsa nchisorii la locul de munc, dispune revocarea msurii i
|innd seama de mprejurrile care au determinat incapacitatea de munc i de
criteriile generale de individualizare a pedepsei, ia msura suspendrii condi|ionate
a executrii pedepsei sau dup caz, a suspendrii executrii pedepsei sub su-
praveghere
418
.
Potrivit art 110 al actualului Cod Penal n cazul suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere aplicate minorului, termenul de ncercare se compune
din durata pedepsei nchisorii , la care se adaug un interval de timp de la un an
la 3 ani , stabilit de instan| .
Pe durata termenului de ncercare, instan|a poate dispune luarea vreuneia
din msurile prevzute n art. 110
1
.
n literatura de specialitate s-a exprimat opinia
419
c suspendarea executrii
pedepsei sub supraveghere nu se aplic n cazul amenzii penale, ntruct Codul
Penal nu face referire la termenul de ncercare n cazul amenzii penale. De aseme-
nea, s-a sus|inut
420
c aplicarea pedepsei sub supraveghe nu este posibil n cazul
cet|enilor strini sau romni cu domiciliul n strintate , deoarece acestora nu li
se pot impune msurile de supraveghere prevzute de Codul Penal i nu se poate
determina persoana sau organul care s exercite supravegherea condamnatului.
11.3. EXECUTAREA PEDEPSEI INCHISORII LA LOCUL DE MUNCA

11.3.1. No{iune
Executarea pedepsei la locul de munc este o msur de individualizare
judiciar a executrii pedepsei nchisorii, care nu depete o anumit perioad, n
libertate, prin munc, n unitatea unde lucreaz condamnatul ori n alt unitate, cu
anumite restrngeri de drepturi i unele penalit|i de ordin pecuniar, dac instan|a
apreciaz c sunt sufciente temeiuri ca scopul pedepsei s fe atins fr privare
de libertate
421
.
Natura juridic. Executarea pedepsei la locul de munc reprezint ca i
suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei ori suspendarea executrii sub
supraveghere, o msur de individualizare a pedepsei, dar spre deosebire de cele
men|ionate mai sus unde executarea pedepsei este suspendat, n cazul acesteia
executarea pedepsei nchisorii are loc, dar nu prin privare de libertate ntr-un loc
de de|inere, ci n libertate prin prestarea unei munci n cadrul unei unit|i unde
418
p. 391;
419
Gh , Dumitru , Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere , n revista Dreptul nr. 8
/1996 , p 91
420
Vezi R. A Popa , op . cit ., n Revista de drept penal nr. 2/ 1994 , p. 115 .
421
422
210
este angajat
422
.
, Pe planul interesului general al aprrii sociale ,executarea pedepsei n-
chisorii la locul de munc asigur o mai profund infuen| educativ a pedepsei,
prin prestarea de ctre condamnat a unei munci socialmente utile, sub supravegh-
erea unit|ii care l accept i l ajut s se reintegreze.
De asemenea, se reduc cheltuielile sociale legate de executarea pedepsei
n penitenciare. La rndul su condamnatul are avantajul c nu este separat de
familie, de mediul de munc i de via| de pn atunci i are posibilitatea de a
dovedi, prin activitate i bun conduit, c nu va mai nclca regulile de convie|uire
social, ceea ce i va atrage o reintegrare social mai rapid i redobndirea pozi|iei
sociale de care se bucur nainte de svrirea infrac|iunii.
423
,Executarea pedepsei la locul de munc nu este un drept al condamnatului,
ci un privilegiu acordat instan|ei de care trebuie s fac uz numai dac aceasta i
formeaz convingerea c lsarea n libertate a condamnatului contribuie mai mult
la atingerea scopului pedepsei dect internarea n penitenciar.
424

n schimb, prin Noul Cod penal nu s-a men|inut institu|ia executrii pedep-
sei la locul de munc. S-a avut n vedere nu numai slaba efecien| a acestui mod
de executare a pedepsei nchisorii, dar noua organizare, pe baza economiei de
pia|, a unit|ilor la care ar f urmat s se execute acest pedeaps. Asigurarea
proftului care s justifce activitatea economic nu creaz disponibilit|i pentru
desfurarea unui proces educativ efecient la locul de munc fa| de cei afa|i n
executarea unei pedepse.
CadruI de regIementare. Cadrul de reglementare al executrii pedepsei la
locul de munc l constituie dispozi|iile art. 86 indice 7 - art. 86 indice 11 C. pen.,
la acestea adugndu-se dispozi|iile din Codul de procedur penal i Legea nr.
23/ 1969 privind executarea pedepselor.
11.3.2. Condi{ii n care se poate dispune executarea
pedepsei Ia IocuI de munc
Executarea pedepsei la locul de munc se poate dispune de ctre instan|a
de judecat dac sunt ndeplinite condi|iile privitoare la:
a) pedeapsa aplicat i natura infrac|iunii svrite;
b) persoana condamnatului;
c) acordul scris al unit|ii n care urmeaz condamnatul s presteze
munca;
d) aprecierea instan|ei c sunt sufciente temeiuri ca scopul pedepsei s
fe atins fr privare de libertate.
Pedeapsa apIicat i natura infrac{iunii svrite.
Pentru a opera aceast msur de individualizare trebuie ca pedeapsa
423
Aurel Tedor Moldovan ,Munca persoanelor condamnate , Ed. Monitorul Ofcial , Bucureti 1999
pag.104
424
Aurel Teodor Moldovan , Munca persoanelor condamnate , Ed Monitorul Ofcial ,Bucureti 1999
pag. 107
211
aplicat pentru o singur infrac|iune s fe nchisoarea de cel mult 5 ani.
Executarea pedepsei la locul de munc poate f dispus i n caz de concurs
de infrac|iuni dac pedeapsa aplicat pentru concursul de infrac|iuni este de cel
mult trei ani nchisoare i sunt ntrunite celelalte condi|ii legale.
n schimb, executarea pedepsei la locul de munc nu poate f dispus n
cazul infrac|iunilor inten|ionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai
mare de 15 ani, precum i n cazul infrac|iunilor de vtmare corporal grav, viol,
si tortur.
Exceptarea de la aplicarea pedepsei cu executarea la locul de munc
privete deopotriv pedepsele aplicate pentru infrac|iunile fapt consumat ori
tentativ ct i pentru participarea la svrirea acelor infrac|iuni ca instigatori sau
complici chiar dac pedeapsa ar f stabilit sub 5 ani nchisoare
425
.
Persoana condamnatuIui. Pentru ca instan|a de judecat s poat lua
aceast msur, este necesar ca cel n cauz s nu mai f fost condamnat anterior
la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, afar de cazul cnd condamnarea intr
n vreunul din cazurile prevzute n art. 38.
, Prin Legea nr. 140/1996 alin. 3 a fost modifcat astfel: executarea pedep-
sei la locul de munc nu poate f dispus n cazul infrac|iunilor inten|ionate pentru
care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 12 ani, precum i n cadrul
infrac|iunilor de vtmare corporal grav , viol i tortur.
426
, n ceea ce privete conduita general a fptuitorului, legea are n vedere
ntreaga conduit a acestuia, att nainte de svrirea infrac|iunii ct i dup
aceea, fa| de munc, fa| de familie, fa| de regulile de convie|uire social. n
cazul recidivitilor ns instan|a are ndatorirea de a examina cu grij deosebit
antecedentele penale ale condamnatului.
427

Pot benefcia de aceast msur i condamna|ii minori care au mplinit
vrsta de 16 ani la data aplicrii pedepsei (vrsta de 16 ani este admis n prin-
cipiu potrivit legisla|iei muncii, pentru prestarea unei munci n cadrul unei unit|i).
Tinerii condamna|i la pedeapsa nchisorii cu executarea acesteia la locul
de munc ce devin militari n termen n cursul judec|ii sau dup rmnerea
defnitiv a hotrrii de condamnare, vor executa pedeapsa la locul de munc,
dup trecerea lor n rezerv.
AcorduI unit{ii. O alt condi|ie pentru a putea f dispus executarea
pedepsei la locul de munc privete acordul scris al unit|ii n care urmeaz con-
damnatul s presteze munca.
Aceast condi|ie a fost introdus n Codul Penal prin modifcarea realizat
de Legea nr. 104 / 1992 i este determinat de consacrarea prin Constitu|ie a
separa|iuniilor puterilor n stat, astfel c instan|a de judecat nu mai poate impune
425
p. 393;
426
Aurel Teodor Moldovan , Munca persoanelor condamnate Ed. Monitorul Ofcial , Bucureti 1999,
pag . 107.
427
Aurel Teodor Moldovan , Munca persoanelor condamnate Ed. Monitorul Ofcial , Bucureti 1999,
pag
212
regiilor autonome, societ|ilor comerciale, insti|u|iilor de stat hotrrile ei cu privire
la aceast institu|ie
Aprecierea instan{ei. nstan|a, |innd seama de gravitatea faptei, de
mprejurrile n care a fost comis, de conduita profesional i general a
fptuitorului i de posibilit|ile acestuia de reeducare, apreciaz c sunt sufciente
temeiuri ca scopul pedepsei s fe atins fr privare de libertate, poate dispune
executarea pedepsei la locul de munc.
LocuI de munc. Executarea pedepsei poate avea loc, fe n unitatea n
care condamnatul era angajat la data pronun|rii hotrrii, fe n alt unitate, n
toate cazurile ns, cu acordul scris al unit|ii.
ModuI de executare a pedepsei nchisorii Ia IocuI de munc. Potrivit
art. 86 indice 8 C. pen. pe durata executrii pedepsei, condamnatul este obligat
s ndeplineasc toate ndatoririle la locul de munc, cu urmtoarele limitri ale
drepturilor ce-i revin potrivit legii:
a) din totalul veniturilor cuvenite, potrivit legii, pentru munca prestat, cu
excep|ia sporurilor acordate pentru activitatea desfsurat n locuri de munc cu
condi|ii vtmtoare sau periculoase, se re|ine o cot de 15-40%, stabilit potrivit
legii, n raport de cuantumul veniturilor i de ndatoririle condamnatului pentru
ntre|inerea altor persoane, care se vars la bugetul statului. n cazul condamnatului
minor, limitele re|inerii se reduc la jumtate;
b) drepturile de asigurri sociale se stabilesc n procentele legale aplicate
la venitul net cuvenit condamnatului, dup re|inerea cotei prevzute la lit. a);
c) durata executrii pedepsei nu se consider vechime n munc;
d) nu se poate schimba locul de munc la cererea condamnatului, dect
prin hotrrea instan|ei de judecat;
e) condamnatul nu poate f promovat;
f) condamnatul nu poate ocupa func|ii de conducere, iar n raport cu fapta
svrit nu poate ocupa func|ii care implic exerci|iul autorit|ii de stat, func|ii
instructiv-educative ori de gestiune.
Pe durata executrii pedepsei, condamnatului i se interzice dreptul electoral
de a f ales.
nstan|a poate dispune ca cel condamnat s respecte i una sau mai multe
din obliga|iile prevzute n art. 86 indice 3, adic:
a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nv|mnt ori de
califcare;
b) s nu schimbe domiciliul sau reedinta avut ori s nu depeasc limita
teritorial stabilit, dect n condi|iile fxate de instan|;
c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
d) s nu intre n legtur cu anumite tersoane;
e) s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule;
f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n
scopul dezintoxicrii.
Pedeapsa se execut la locul de munc n baza mandatului de executare
a pedepsei.
213
Pe timpul executrii pedepsei n unitatea n care cel condamnat i
desfoar activitatea la data aplicrii pedepsei, contractul de munc se suspend.
n cazul executrii pedepsei ntr-o alt unitate dect cea n care i desfura
activitatea condamnatul la data aplicrii pedepsei, contractul de munc ncheiat
nceteaz. Pedeapsa se execut fr a se ncheia contract de munc.
Dispozitiile alin. 6 se aplic n mod corespunztor i n cazul condamnatului
care nu desfoar o activitate la data aplicrii pedepsei.
n cazul n care cel condamnat la executarea pedepsei la locul de munc
a devenit militar n termen n cursul judec|ii sau dup rmnerea defnitiv a
hotrrii de condamnare, pedeapsa se execut la locul de munc dup trecerea
n rezerv a acestuia.
Supravegherea respectrii acestor obliga|ii se va face de aceleai persoane
ca i la msura suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere (judectorul
desemnat cu supravegherea, alte persoane desemnate de instan| sau serviciul
de reintegrare social i supraveghere).
11.3.3. Revocarea executrii pedepsei Ia IocuI de munc
Este o sanc|iune care intervine pentru nerespectarea de ctre condamnatul
cu executarea pedepsei la locul de munc a condi|iilor prevzute de lege, n timpul
executrii pedepsei. Revocarea este de dou feluri: obligatorie i facultativ
428
.
Revocarea obIigatorie. Revocarea msurii este obligatorie cnd dup
rmnerea defnitiv a hotrrii prin care s-a dispus executarea pedepsei la locul
de munc, cel condamnat svrete din nou o infrac|iune, nainte de nceperea
executrii pedepsei sau n timpul executrii acesteia. Pedeapsa se aplic potrivit
dispozi|iilor art. 39 alin. 1 si 2, dac sunt ndeplinite condi|iile strii de recidiv
postcondamnatorie sau, dup caz, ale art. 40 pentru pluralitatea intermediar de
infrac|iuni.
Revocarea msurii este tot obligatorie cnd condamnatul nu mai poate
presta munca din cauza pierderii totale a capacit|ii de munc, instan|a revocnd
executarea pedepsei la locul de munc i, |innd seama de mprejurrile care au
determinat incapacitatea de munc i de dispozi|iile art. 72, dispune suspendarea
condi|ionat a executrii pedepsei chiar dac nu sunt ntrunite condi|iile prevzute
n art. 81 sau 86
1
C. pen.
Revocarea facuItativ. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc
este facultativ n cazurile n care:
- condamnatul se sustrage de la prestarea activit|ii n cadrul unit|ii sau
nu-i ndeplinete n mod corespunztor ndatoririle ce-i revin la locul
de munc ori nu respect msurile de supraveghere sau obliga|iile
stabilite prin hotrrea de condamnare, instan|a poate s revoce ex-
ecutarea pedepsei la locul de munc;
- dac infrac|iunea ulterioar este svrsit din culp, instan|a poate
428
p. 396;
214
dispune i pentru aceast infrac|iune executarea pedepsei la locul de
munc. n acest caz, revocarea nu mai are loc si pedeapsa se aplic
potrivit regulilor pentru concursul de infrac|iuni.
Dac executarea pedepsei la locul de munc se revoc, potrivit art. 86 in-
dice 9 alin. 1 sau 3, pedeapsa aplicat sau, dup caz, restul de pedeaps rmas
neexecutat se execut ntr-un loc de de|inere. Pentru cazul prevzut la alin. 2 al
aceluiai articol, instan|a poate dispune i pentru infrac|iunea svrit din culp
ca executarea ei s fe la locul de munc.
11.3.4. AnuIarea executrii pedepsei Ia IocuI de munc
Este sanc|iunea ce intervine pentru o cauz anterioar rmnerii defni-
tive a hotrrii de condamnare cu executarea la locul de munc i are n vedere
nerespectarea condi|iilor cerute de lege pentru luarea msurii.
Potrivit dispozi|iilor art. 86
10
C. pen., dac cel condamnat mai svrise
o infrac|iune pn la rmnerea defnitiv a hotrrii i aceasta se descoper
mai nainte ca pedeapsa s f fost executat la locul de munc sau considerat
executat, instan|a, dac nu sunt ntrunite condi|iile prevzute n art. 86
7
, anuleaz
executarea pedepsei la locul de munc.
Anularea se dispune i n cazul n care hotrrea de condamnare pentru
infrac|iunea descoperit ulterior se pronun| dup ce pedeapsa a fost executat
la locul de munc sau considerat ca executat. Pedeapsa se stabilete, dup
caz, potrivit regulilor de la concursul de infrac|iuni sau recidiv.
Cnd se dispune anularea executrii pedepsei la locul de munc pedeapsa
rezultant se va stabili dup caz, potrivit dispozi|iilor de la concursul de infrac|iuni
sau recidiv, iar pedeapsa rezultant se va executa ntr-un loc de de|inere.
11.3.5. ncetarea executrii pedepsei Ia IocuI de munc
Pentru stimularea condamna|ilor ce execut pedeapsa la locul de munc,
care dau dovezi temeinice de ndreptare, sunt disciplina|i i struitori n munc, au
avut o bun conduit i care au executat o anumit parte din pedeaps, n lege
(art. 86
11
c. pen.) s-a prevzut posibilitatea ncetrii executrii pedepsei la locul
de munc.
Pentru a se putea dispune ncetarea executrii pedepsei la locul de munc,
trebuie ndeplinite condi|iile:
a) condamnatul s f executat dou treimi din pedeaps;
b) n toat perioada executrii pedepsei condamnatul s dea dovezi te-
meinice de ndreptare, s f avut o conduit bun, s f fost disciplinat
i struitor n munc;
c) conducerea organiza|iei n care condamnatul presteaz munca s
cear instan|ei de judecat ncetarea executrii pedepsei la locul de
215
munc, cererea o poate introduce i condamnatul.
Pedeapsa se consider executat dac n intervalul de timp de la nceta-
rea executrii pedepsei la locul de munc si pn la mplinirea duratei pedepsei,
cel condamnat nu a svrit din nou o infrac|iune, condamnatul afndu-se ntr-o
situa|ie asemntoare liberatului condi|ionat, find scutit de executarea n continuare
a pedepsei. Dac n acelai interval condamnatul a comis din nou o infrac|iune,
instan|a poate dispune revocarea ncetrii executrii pedepsei la locul de munc,
dispozi|iile art. 61 si 86q alin. 3, find aplicabile n mod corespunztor.
Noua lege penal a introdus ns alte institu|ii menite s contribuie la proce-
sul de individualizare a pedepsei i la reeducarea celor condamna|i.
Astfel, n art. 91 s-a prevzut posibilitatea instan|ei de judecat s oblige
pe condamnatul care benefciaz de suspendarea executrii pedepsei sub su-
praveghere s execute n termenuI de ncercare o munc n foIosuI comunit|ii
pe o perioad stabilit prin legea de executare a pedepselor. Dac cel condam-
nat nu execut aceast munc sau are o conduit necorespunztoare n timpul
sau n legtura cu ndeplinirea acestei obliga|ii instan|a poate dispune revocarea
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, obligndu-l la executarea n
ntregime a pedepsei sau la prelungirea termenului de ncercare.
O alt institu|ie este renun{area Ia apIicarea pedepsei (art. 80) n cazuI
infrac{iuniIor sanc{ionate cu pedeapsa nchisorii; dac ceI condamnat nu a
avut antecedente penaIe, a acoperit prejudiciuI, a dat dovezi temeinice c se
poate ndrepta chiar fr apIicarea, executarea unei pedepse, instan{a poate
s nu-i apIice nici o pedeaps.
Renun|area la aplicarea pedepsei const n dreptul recunoscut instan|ei
de judecat de a renun|a defnitiv la stabilirea i aplicarea unei pedepse pentru
o persoan gsit vinovat de svrirea unei fapte prevzute de legea penal,
pentru ndreptarea creia, avndu-se n vedere infrac|iunea svrit, persoana
infractorului i conduita acestuia adopatat de acesta anterior i ulterior comiterii
faptei, este sufcient aplicarea unui avertisment.
n concordan| cu principiul oportunit|ii se prevede ns c aceast institu|ie
nu i gsete aplicabilitate n cazul n care pedeapsa legal pentru infrac|iunea
svrit este nchisoarea de 3 ani sau mai mare.
De asemenea, s-a prevzut posibiIitatea amnrii apIicrii pedepsei
(art. 83) n cazuI infrac{iuniIor pentru care Iegea prevede pedeapsa amenzii
sau a nchisorii de ceI muIt 2 ani, dac incuIpatuI nu a avut antecedente
penaIe, a acoperit prejudiciuI sau dovedete c are posibiIitatea de a-I aco-
peri, iar dup svrirea faptei a dat dovezi temeinice c se poate chiar fr
apIicarea pedepsei. n acest caz instan|a fxeaz n cuprinsul hotrrii data la
care urmeaz s se pronun|e asupra pedepsei, ns nu mai trziu de 2 ani din
momentul pronun|rii hotrrii.
Nu se poate dispune amnarea aplicrii pedepsei dac pedeapsa prevzut
de lege pentru infrac|iunea svrit este de 7 ani sau mai mare sau dac infrac-
torul s-a sustras de la urmrire penal ori judecat sau a ncercat zdrnicirea
216
afrii adevrului ori a identifcrii i tragerii la rspundere penal a autorului sau
a participan|ilor. Pe parcursul termenului de supraveghere, persoana fa| de care
s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei este supus unui proces de supraveghere,
cu un con|inut variat i fexibil, prin care s-a urmrit permiterea verifcrii conduitei
persoanei, dar i acordarea unui ajutor n a contientiza riscurile la care se expune
prin comiterea de infrac|iuni sau pentru a-i nlesni integrarea social.
De asemenea, i obliga|iile impuse condamnatului pe durata termenului
de supraveghere prezint o natur fexibil, ce permit instan|ei de judecat s le
adapteze n func|ie de comportamentul persoanei supuse supravegherii, fe prin im-
punerea unor obliga|ii noi, fe prin mrirea sau diminuarea condi|iilor de executare a
celor existente, ori chiar prin ncetarea executrii unora dintre obliga|iile care au fost
impuse ini|ial, pentru a asigura persoanei supravegheate anse sporite de ndreptare.
O importan| major s-a acordat de ctre noul Cod Penal rolului pe care
l joac consilierii de proba|iune, pentru a se mri ansele de reuit n procesul
de recuperare a persoanei afat sub supraveghere. Acetia reprezint persoane
specializate tocmai n acest gen de activit|i, pentru a contribui ntr-un mod califcat
la procesul de reintegrare social.
Potrivit art. 90 din noul Cod, n privin|a efectelor amnrii aplicrii pedepselor
se arat c persoanei fa| de care s-a dispus amnarea nu i se mai aplic pe-
deapsa i pe cale de consecin| nu este supus niciunei decderi, interdec|ii sau
incapacit|i ce ar putea decurge din infrac|iunea svrit dac aceasta a avut o
conduit care s justifce op|iunea instan|ei de a nu-i aplica o pedeaps. Produce-
rea efectelor, pentru a spori efcien|a mijloacelor de protec|ie a intereselor victimei,
este condi|ionat, printre altele, de ndeplinirea integral a obliga|iilor stabilite prin
hotrre. n cazul neexecutrii acestora se impune revocarea amnrii i dispune-
rea executrii pedepsei, cu excep|ia cazului cnd persoana n cauz face dovada
c nu a avut nicio posibilitate s le ndeplineasc.
11.4. LIBERAREA CONDI|IONAT
11.4.1. No{iune
Liberarea condi|ionat este o institu|ie complementar regimului executrii
pedepsei nchisorii, un mijloc de individualizare administrativ a pedepsei, ce
const n punerea n libertate a condamnatului din locul de de|inere mai nainte
de executarea n ntregime a pedepsei, sub condi|ia ca pn la mplinirea duratei
acesteia s nu mai svreasc infrac|iuni.
Aceast institu|ie este reglementat de dispozi|iile art. 59 62 Codul penal
actual, respectiv de art. 100 106 noul Cod penal, n art. 450 Cod procedur pen.,
precum i de Legea 23/1969 privind executarea pedepsei.
429
Liberarea condi|ionat constituie un mijloc de stimulare a condamna|ilor n
timpul executrii pedepsei nchisorii la struin| n munc i disciplin, la grabnica
lor ndreptare
430
.
429
Aurel Teodor Moldovan ,Monografa nchisorilor din Romnia Ed. All Beck, Buucureti 2001
pag 77
430
p. 400;
217
11.4.2. Condi{ii de acordare
Executarea unei frac{iuni din pedeaps. Liberarea condi|ionat se acord
de ctre instan|a de judecat dac sunt ndeplinite mai multe condi|ii.
O prim condi|ie privete executarea unei pr|i din pedeaps, ca o garan|ie
c scopul i func|iile acesteia au fost stinse, condamnatul s-a reeducat i
numai este necesar executarea n ntregime a pedepsei.
Partea din pedeaps ce trebuie executat difer dup durata pedepsei
efectiv aplicate, dup forma de vinov|ie cu care a fost svrit infrac|iunea, dup
vrsta condamnatului i dup folosirea acestuia n munc
431
, dup cum urmeaz
:
a) dup ce a executat cel pu|in dou treimi din durata pedepsei n cazul
nchisorii care nu dep|e|te 10 ani sau cel pu|in trei ptrimi n cazul
nchisorii mai mari de 10 ani (art. 59 alin. 1 Cod penal actual);
b) cel condamnat pentru svr|irea uneia sau a mai multor infractiuni din
culp poate f liberat conditionat nainte de executarea n ntregime a
pedepsei, dup ce a executat cel putin jumtate din durata pedepsei
n cazul nchisorii care nu depseste 10 ani sau cel putin dou treimi
n cazul nchisorii mai mari de 10 ani (art. 59
1
alin. 1 C. pen.actual)
c) n cazul n care pedeapsa ce se execut este rezultat din concursul ntre
infrac|iuni svrite n culp i infrac|iuni inten|ionate, frac|iunea ce trebuie
executat se calculeaz potrivit dispozi|iilor art. 59 C. Penal actual, adic
n raport cu pedepsele ce se execut pentru infrac|iunile inten|ionate
432
.
d) cei condamnati n timpul minorittii, cnd ajung la vrsta de 18 ani,
precum si condamnatii trecuti de vrsta de 60 de ani pentru brbati si
de 55 de ani pentru femei pot f liberati conditionat dup executarea
unei treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depseste
10 ani sau a unei jumtti n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac
ndeplinesc celelalte conditii prevzute n art. 59 alin. 1. (art. 60 alin.
2 C. Penal actual).
n cazul persoanelor prevzute n alin. 2, adic cele condamnate pentru
svrsirea unei infractiuni din culp, pot f liberate conditionat dup executarea
unei ptrimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depseste 10 ani sau a
unei treimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte conditii
prevzute n art. 59 alin. 1. (art. 60 alin. 3 Cod Penal actual).
Art. 100 din noul Cod penal prevede c n cazul nchisorii, liberarea
condi|ionat poate f dispus dac:
a) cel condamnat a executat cel putin dou treimi din durata pedeapsei
431
432
p. 401;
218
n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau cel piu|in trei ptrimi
din durata pedepsei, dar nu mai mult de 20 de ani n cazul nchisorii
mai mari de 10 ani;
b) cel condamnat se af n executarea pedepsei n sistem semideschis
sau deschis;
c) cel condamnat a ndeplinit integral obliga|iile civile stabilite prin
hotrrea de condamnare, afar de cazl cnd dovedete c nu a avut
nicio posibilitate s le ndeplineasc;
d) instan|a are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat i se
poate reintegra n societate.
O condi|ie aparte este prevzut n art.100, alin.2 al noului Cod penal,
prin care se prevede c n cazul condamnatului care a mplinit vrsta de 60 de
ani se poate dispune liberarea condi|ionat, dup executarea efectiv a jumtate
din durata pedepsei, n cazul nchisorii ce nu depete 10 ani sau a cel pu|in
dou treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii mai mari de 10 ani dac sunt
ndeplinite condi|iile prevzute de alin.1, lit. b) d).
Struin{a n munc i discipIina condamnatuIui. Aceast condi|ie presu-
pune c n timpul executrii frac|iunii de pedeaps condamnatul a fost struitor
n munc n sensul de a manifesta ini|iativ i grij n ndeplinirea unei munci de
calitate, cu respectarea deplin a disciplinei muncii i a normelor interne de la
locul de de|inere
433
.
DoveziIe temeinice de ndreptare. Acestea se desprind din buna com-
portare a condamnatului n orice mprejurare, din ndeplinirea contiincioas a
oricror ndatoriri, din respectul fa| de administra|ia locului de de|inere i aten|ia
fa| de ceilal|i condamna|i
434
.
Struin|a n munc i disciplin ca i dovezile temeinice de ndreptare ce
refect o bun comportare a condamnatului n timpul executrii pedepsei trebuie s
rezulte din procesul verbal al comisiei de propuneri constituit n acest scop i care
func|ioneaz n fecare penitenciar, comisie care este organizat i func|ioneaz
potrivit dispozi|iilor legii privind executarea pedepselor.
Comisia de liberare condi|ionat i desfoar activitatea n conformitate
cu prevederile art. 59 i 60 din Codul Penal actual
435
.
Aceasta examineaz periodic situa|ia fecrui condamnat sub aspectul
ndeplinirii condi|iilor cerute de lege pentru a f propus spre liberare condi|ionat
436
.
Procesul verbal ntocmit n detaliu cu privire la comportarea condamnatului,
la rezultatele muncii, poate cuprinde propunerea ctre judectoria (n a crei raz
teritorial se af penitenciarul) de liberare condi|ionat, atunci cnd se apreciaz
c sunt ndeplinite condi|iile.
Cnd comisia de propuneri consider c nu sunt ndeplinite condi|iile pen-
433
p. 403;
434
. Oancea, op. cit., p. 507;
435
Aurel Teodor Moldovan , Monografa nchisorilor din Romnia , Ed. All Beck , Bucureti 2001
pag 63
436
219
tru a f propus liberarea condi|ionat, fxeaz un termen pentru reexaminarea
situa|iei condamnatului, termen care nu poate f mai mare de 1 an. ntr-o astfel de
situa|ie, condamnatul se poate adresa direct instan|ei de judecat, cu cerere de
liberare condi|ionat, iar cererea lui este nso|it obligatoriu de procesul-verbal al
comisie de propuneri.
Dup cum se poate constata, acordarea liberrii condi|ionate este atributul
exclusiv al instan|ei de judecat care verifc ndeplinirea condi|iilor cerute de lege
pentru aceasta.
Astfel, dac instan|a de judecat constat c sunt ndeplinite condi|iile le-
gale i deci executarea restului de pedeaps, n penitenciar nu mai este necesar,
dispune acordarea liberrii condi|ionate.
11.4.3. EfecteIe Iiberrii condi{ionate.
Dup momentul n care se produc efectele liberrii condi|ionate pot f: efecte
imediate i efecte defnitive
437
.
EfecteIe imediate
Primul efect al liberrii condi|ionate const n punerea n libertate a con-
damnatului fr restric|ii de drepturi n sensul c acesta nu are obliga|ii de a se
prezenta periodic la anumite organe, de a locui ntr-o anumit localitate, de a f
supus vreunei institu|ii speciale
438

Pe perioada liberrii condi|ionate, condamnatul este considerat n timpul
executrii pedepsei pn la expirarea acesteia, iar pedepsele accesorii se execut.
Condamnatul liberat condi|ionat trebuie s aib o conduit bun, n sensul
de a nu svri din nou o infrac|iune pn la expirarea duratei pedepsei.
EfecteIe denitive.
Dac pn n momentul expirrii pedepsei condamnatul nu a svrit o
nou infrac|iune, liberarea devine defnitiv se realizeaz efectul defnitiv al liberrii
condi|ionate.
Potrivit art. 61 alin. 1 C. Penal actual, pedeapsa se consider executat
dac n intervalul de timp de la liberare |i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel
condamnat nu a svrsit din nou o infractiune. Dac n acelasi interval cel liberat
a comis din nou o infractiune, instanta, tinnd seama de gravitatea acesteia, poate
dispune fe mentinerea liberrii conditionate, fe revocarea. n acest din urm caz
pedeapsa stabilit pentru infractiunea svrsit ulterior si restul de pedeaps ce a
mai rmas de executat din pedeapsa anterioar se contopesc, putndu-se aplica
un spor pn la 5 ani.
Efectele liberrii sunt reglementate n mod diferit n viitorul Cod penal, care n
art.106, stabilete c dac pn la expirarea termenului de supraveghere a condam-
natului nu a svrit din nou o infrac|iune, nu s-a dispus revocarea liberrii condi|ionate
437
438
G. Teodoru, p. 86;
220
i nu s-a descoperit o cauz de anulare pedeapsa se consider executat.
Revocarea Iiberrii condi{ionate. Dac n timpul liberrii condi|ionate
condamnatul a svrit o nou infrac|iune, atunci instan|a de judecat, |innd
seama de gravitatea acesteia poate men|ine ori revoca liberarea condi|ionat.
11.4.4. Liberarea conditionata in cazuI detentiei pe viata

Prin dispozi|iile art. 55
1
alin. 1 Cod penal actual a fost prevzut posibilitatea
liberrii condi|ionate a celui condamnat la pedeapsa deten|iunii pe via| numai
dup executarea efectiv a 20 de ani de deten|iune de ctre cel condamnat, dac
este struitor n munc, disciplinat si d dovezi temeinice de ndreptare, |inndu-se
seama si de antecedentele sale penale.
n cuprinsul aceluiai articol, alin. 2 s-a prevzut posiblitatea liberrii
condi|ionate a condamna|ilor care au trecut de vrsta de 60 de ani pentru brbati si
de 55 de ani pentru femei numai dup executarea efectiv a 15 ani de detentiune,
dac sunt ndeplinite si celelalte conditii prevzute n alin. 1.
Prin aceste prevederi s-au urmrit stimularea condamna|ilor la receptivitate
n respectarea regimului de executare a pedepsei, oferirea unei raze de speran|
c din pedeapsa deten|iunii pe via| se poate ob|ine liberarea condi|ionat
439
.
Potrivit art.99 noul Cod penal, liberarea condi|ionat n cazul deten|iunii pe
via| poate f dispus:
a) cel condamnat a executat efectiv 20 de ani din pedeaps;
b) cel condamnat a avut o conduit bun pe toata durata executrii
pedepsei;
c) cel condamnat a ndeplinit integral obliga|iile civile stabilite prin hotor-
rea de condamnare, n afar de cazul cnd dovedete c nu a avut
nicio posibilitate s le ndeplineasc.
d) instan|a are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat i se
poate reintegra n societate.
Alin. ultim al articolului amintit stabilete un termen de supraveghere de 10
ani la care este supus condamnatul.
439
p. 407;
221
CAPITOLUL XII
MINORITATEA
12.1. RASPUNDEREA PENALA A MINORILOR
12.1.1. Aspecte generaIe privind sanc{ionarea infractoriIor minori
Prevenirea i sanc|ionarea infrac|iunilor svrite de minori
Prevenirea i combaterea infrac|ionalit|ii minorilor a constituit i constituie
o preocupare permanent de politic penal a statelor moderne, deoarece cauza-
litatea infrac|ionalit|ii n rndul minorilor se interac|ioneaz cu o serie de factori,
precum: lipsa de exprien| de via| social a minorului cu consecin|a nen|elegerii
depline a semnifca|iei sociale a conduitei lui periculoase pentru valorile sociale ca
i sanc|iunile care s-ar aplica, defcien|e n procesul educativ ce s-a desfurat n
familie, coal, infuen|a negativ exercitat de unii majori care i atrag pe minori
pe calea infrac|ional
440
.
Rspunderea penal a minorului este condi|ionat de starea psihicofzic
normal a minorului la diferite etape ale minorit|ii. n aceste sens, o importan|
deosebit a fost acordat vrstei minorului de la care acesta rspunde penal adic
se consider c are n|elegerea semnifca|iei sociale a conduitei sale periculoase
ca i a scopului sanc|iunilor aplicate pentru a astfel de conduit.
Potrivit dispozi|iilor Codului penal romn, art. 99 sau art. 113 noul C. pen.,
rspunderea penl a minorilor ncepe de la 14 ani sub condi|ia dovedirii c n
svrirea faptei, minorul a avut discernmnt i n toate cazurile de la 16 ani fr
o astfel de condi|ionare.
n mod fresc, n reglementarea rspunderii penale n privin|a minorilor
apare necesitatea de a face o separa|ie ntre minorii care au capacitate penal i
pot f fcu|i rspunztori penal pentru faptele lor i minorii care nu au capacitate
penal i nu rspund penal pentru faptele prevzute de legea penal pe care le-
ar svri
441
.
Codul penal n vigoare prevede la minorii care rspund pentru faptele
svrite de ei un sistem sanc|ionator special, format din msuri educative i din
pedepse. Ambele categorii de sanc|iuni au caracterul de sanc|iuni de drept penal,
440
p. 348;
441
442
222
findc intervin ca o consecin| a rspunderii penale a minorilor; sanc|iunile penale
sunt ns numai pedepsele
442
. Principala modifcare adus de noul Cod Penal n
aceast problem este renun|area complet la pedepsele aplicabile minorilor care
rspund penal, n favoarea msurilor educative.
Codul penal viitor stabilete ca regul aplicarea n cazul minorilor a msurilor
educative neprivative de libertate (art. 114, alin.1 raportat la art. 115, alin.1, pct.1),
msurile privative de libertate (art.115, alin.1,pct.1), acestea constituind excep|ia,
find rezervate ipotezelor de infrac|iuni grave sau pentru minorii care au comis
multiple infrac|iuni (art. 114,alin.2).
12.1.2. MsuriIe educative
n ce privete msurile educative, n literatura de specialitate s-au dat nu-
meroase defni|ii acestei no|iuni. Astfel, msurile educative sunt sanc|iuni de drept
penal speciale pentru minori care sunt menite s asigure educarea i reeducarea
acestora prin instruire colar i profesional, prin cultivarea n contiin|a acestora
a respectului fa| de valorile sociale. Aceste msuri se iau numai dac minorul a
svrit o infrac|iune
443
.
Spre deosebire de pedepse, n cazul crora caracterul coercitiv le
caracterizeaz, msurile educative au un caracter preponderent educativ i nu
las s subziste nici o consecin| penal, ele neconstituind antecedente penale
pentru minor
444
.
CadruI msuriIor educative. Sanc|iunile de drept penal prevzute de
Codul penal n vigoare pentru infractorii minori care rspund penal sunt de dou
categorii: sanc|iuni care au caracter de msuri educative, iar altele care au cara-
cter de pedeaps, luarea unei msuri educative sau aplicarea unei pedepse find
lsat la aprecierea instan|ei de judecat.
Msurile educative sunt prevzute de Codul penal la art. 101 105 C. pen.
sau art. 115-120 noul Cod penal. Art. 101 Codul penal actual men|ioneaz c
msurile educative care se pot lua fa| de minor sunt: a) mustrarea; b) libertatea
supravegheat sau libertatea sub supraveghere; c) internarea ntr-un centru de
reeducare; d) internarea ntr-un institut medical-educativ.
Noul Codul penal introduce msuri educative noi, clasifcate n dou cat-
egorii, dup cum sunt sau nu privative de libertate. Msurile educative neprivative
443
444
Art 101- MsuriIe educative
Msurile care se pot lua fa| de
minori sunt:
a) mustrarea;
Art 115 - MsuriIe educative
(1)Msurile educative sunt nepri-
vative de libertate sau privative de
libertate.
223
de libertate sunt, potrivit art. 115, alin.1, pct.1, stabilite n ordinea cresctoare a
gravit|ii lor, astfel: a) stagiul de formare civic; b) supravegherea; c) consemna-
rea la sfrit de sptmn i d) asistarea zilnic. Msurile educative privative de
libertate sunt n numr de dou i anume: a) internarea ntr-un centru educativ i
b) internarea ntr-un centru de reeducare.
Mustrarea. Aceast msur educativ este prevzut de art. 102 C. pen
i const n dojenirea minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite,
n sftuirea minorului s se poarte n a|a fel nct s dea dovad de ndreptare,
atrgndu-i-se totodat aten|ia c dac va svri din nou o infrac|iune, se va lua
fa| de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps.
Prin noua reglementare, msura educativ a mustrrii nu mai este prevzut.
Libertatea supravegheat (art. 103 Codul Penal n vigoare)
Este msura educativ care const n lsarea minorului n libertate pe timp
de un an, sub supraveghere deosebit. Supravegherea poate f ncredin|at, dup
caz, prin|ilor minorului, celui care l-a nfat sau tutorelui. Dac acetia nu pot
asigura supravegherea n condi|ii satisfctoare, instan|a dispune ncredin|area
supravegherii minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere,
de preferin| unei rude mai apropiate, la cererea acesteia, ori unei institu|ii legal
nsrcinate cu supravegherea minorilor.
Prin noua reglementare s-a renun|at la aceast msur educativ.
Con{inutuI msurii. Pe timpul libert|ii supravegheate, instan|a i pune n
vedere, celui cruia i s-a ncredin|at supravegherea, ndatorirea de a veghea nde-
aproape asupra minorului, n scopul ndreptrii lui precum i obliga|ia s ntiin|eze
instan|a de ndat, dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit
asupra lui sau are purtri rele ori a svrit din nou o fapt prevzut de legea
penal. De asemenea, instan|a atrage aten|ia asupra conduitei sale viitoare i a
consecin|elor comportrii necorespunztoare, iar n acest sens impune minorului
respectarea uneia sau mai multora dintre urmtoarele obliga|ii:
a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
b) s nu intre n legtur cu anumite persoane;
b) libertatea supravegheat;
c) internarea ntr-un centru de
reeducare;
d) internarea ntr-un institut me dical
educativ.
1. Msurile educative neprivative de
libertate sunt:
a) stagiul de formare civic;
b) supravegherea;
c) consemnarea la sfrit de sp-
tmn;
d) asistarea zilnic.
2. Msurile educative privative de
libertate sunt:
a) internarea ntr-un centru educativ;
b) internarea ntr-un centru de
deten|ie.
224
c) s presteze o activitate neremunerat ntr-o institu|ie de interes
public fxat de instan|, cu o durat ntre 50 si 200 de ore, de maximum 3 ore pe
zi, dup programul de |coal, n zilele nelucrtoare |i n vacan| (art. 103 alin. 3
actualul Cod penal).
nstan|a atrage aten|ia minorului asupra consecin|elor comportrii sale.
Pentru reeducarea minorului sunt solicitate s coopereze cu persoana
creia i s-a ncredin|at supravegherea i coala unde minorul nva| sau unitatea
unde este angajat si, dup caz, institutia la care presteaz activitatea stabilit de
instant (art. 103 alin. 5 Codul penal n vigoare).
Dac nluntrul termenului de un an, minorul se sustrage de la supravegh-
erea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele, ori svr|e|te o fapt prevzut
de legea penal, instan|a revoc libertatea supravegheat |i ia fa| de minor
msura internrii ntr-un centru de reeducare. Dac fapta prevzut de legea
penal constituie infrac|iune, instan|a ia msura internrii sau aplic o pedeaps.
n caz de revocare (ca urmare a sustragerii minorului de la supraveghere
sau a comiterii din nou a unei infrac|iuni), instan|a dispune msura internrii ntr-
un centru de reeducare sau aplic o pedeaps
445
.
Supravegherea respectrii de ctre minor a obliga|iilor prevzute la art. 103
alin. 3 Codul Penal n vigoare se va face de ctre un serviciu specializat numit
Serviciu de reintegrare social i supraveghere, printr-un consilier de reintegrare
i supraveghere care se ocup de cazul respectiv.
Modul cum se va face supravegherea pentru fecare dintre cele trei obliga|ii
ce pot f impuse minorului de ctre instan| sunt prevzute n art. 30-44 din Regu-
lamentul
446
de aplicare a dispozi|iilor Ordonan|ei Guvernului nr. 92/ 2000.
Termenul de un an prevzut n alin. 1 al art. 103 Codul Penal actual curge
de la data punerii n executare a liberttii supravegheate.
Internarea ntr-un centru de reeducare (art. 104 CoduI PenaI actual)
Este msura educativ ce const n internarea minorului infractor ntr-un
centru de reeducare din subordinea Ministerului Justi|iei n scopul reeducrii
minorului cruia i se asigur posibilitatea de a dobndi nv|tura necesar |i o
pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale.
Con{inutuI msurii. nternarea ntr-un centru de reeducare se poate lua
de ctre instan|a de judecat n cazurile n care se apreciaz c celelalte msuri
educative nu ar f fost sufciente pentru ndreptarea minorului, pe o perioad
nedeterminat, putnd dura pn la mplinirea majoratului, iar dac internarea este
necesar pentru realizarea scopului acesteia (interesul dobndirii unei pregtiri
profesionale, terminarea pregtirii colare), instan|a judectoreasc poate prelungi
durata internrii i dup mplinirea vrstei de 18 ani, cu o perioad de cel mult 2 ani.
Prelungirea msurii nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18
ani. n mod excep|ional, msura educativ a internrii poate dura pn la mplini-
445
G. Antoniu, op. cit., p. 35;
446
Ordonan|a Guvernului nr. 92/ 2000 a fost publicat n M. Of. Nr. 423 din 1 septembrie 2000,
aprobat cu modifcri prin Legea nr. 129/ 2002, publicat n M. Of. Nr. 190 din 20 martie 2002;
225
rea vrstei de 20 de ani, dac minorul a comis fapta la o dat apropiat vrstei de
18 ani sau dac gravitatea faptei svrite, nevoile de reeducare a minorului i
necesitatea continuit|ii procesului su de pregtire justifc aceasta.
n schimb, potrivit art. 107 Codul penal n vigoare, dac a trecut cel pu|in un
an de la data internrii n centrul de reeducare |i minorul a dat dovezi temeinice de
ndreptare, de srguin| la nv|tur |i la nsu|irea pregtirii profesionale, se poate
dispune liberarea acestuia nainte de a deveni major. De asemenea, potrivit art. 108
alin. 1 Cod penal actual dac n perioada liberrii acordate potrivit articolului prec-
edent, minorul are o purtare necorespunztoare, se poate dispune revocarea liberrii.
Dac n perioada internrii ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut
medical-educativ ori a liberrii nainte de a deveni major, minorul svrete din
nou o infrac|iune pentru care se apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa
nchisorii, instan|a revoc internarea. n cazul cnd nu este necesar o pedeaps,
se men|ine msura internrii |i se revoc liberarea (art. 108 alin. 2 C. pen.).
Aceast msur este prevzut n noua reglementare penal, cu o denumire
uor modifcat, ca msur educativ privativ de libertate, i anume internarea
ntr-un centru educativ (art. 115, alin.1, pct.2, lit.a) ).
Internarea ntr-un institut medicaI-educativ (art. 105 CoduI PenaI actuaI)
Este msura educativ ce const n internarea ntr-un institut medical
educativ a minorului care, din cauza strii sale fzice sau psihice, are nevoie de
un tratament medical |i de un regim special de reeducare. Msura se ia pe un
timp nedeterminat i dureaz pn la mplinirea vrstei de 18 ani, iar dac starea
psihico-fzic a minorului care a determinat luarea msurii a ncetat mai nainte,
msura trebuie ridicat de ndat, de ctre instan|a de judecat.
Prin noua reglementare msura educativ a internrii ntr-un institut medi-
cal educativ este eliminat.
n schimb, noul Codul penal introduce msuri educative noi, clasifcate
n dou categorii, dup cum sunt sau nu privative de libertate. Msurile educa-
tive neprivative de libertate sunt, potrivit art. 115, alin.1, pct.1, stabilite n ordinea
cresctoare a gravit|ii lor, astfel: a) stagiul de formare civic; b) supravegherea;
c) consemnarea la sfrit de sptmn i d) asistarea zilnic.
n ceea privete con|inutul acestor msuri, se impune o explica|ie legat
de supraveghere i respectiv asistarea zilnic. Prima dintre aceste msuri nu
antreneaz o implicare direct a serviciului de proba|iune n realizarea activit|ilor
din programul minorului, rolul acestui serviciu find doar acela de a monitoriza
modul n care minorul i respect programul obinuit. n schimb, asistarea zilnic,
reglementat de art. 120 din noul Cod Penal, presupune o interven|ie activ a servi-
ciului de proba|iune, minorul find nevoit s respecte un program stabilit de acest
serviciu de proba|iune. n program sunt incluse, alturi de elementele obinuite
n raport de vrsta i situa|ia colar sau profesional a minorului (spre exemplu,
frecventarea orelor colare) i pe cele impuse de instan|, potrivit art. 122 noul
Cod penal orice activitate necesar realizrii scopului msurii educative, cum
ar f spre exemplu, participarea la ac|iuni social-educative, care sunt de natur a
226
ajuta minorul n procesul de integrare social.
nstan|a de judecat poate altura acestor msuri educative neprivative
de libertate i anumite obliga|ii, pe care minorul trebuie s le respecte (art. 121) i
care acoper, n linii generale o arie similar cu cea a obliga|iilor impuse majorului
infractor ce benefciaz de o modalitate de individualizare a pedepsei neprivativ
de libertate, dar con|inutul lor va f adaptat n func|ie de persoana i conduita mi-
norului i de specifcul infrac|iunii comise.
n ceea ce privete msurile educative privative de libertate, noul Cod penal
propune dou astfel de msuri: internarea ntr-un centru educativ pe o perioad de
la unu la 3 ani i respectiv internarea ntr-un centru de deten|ie, pe o durat de la 2
la 5 ani sau, n mod excep|ional, de la 5 la 15 ani. Msura internrii ntr-un centru
de deten|ie se dispune pe o perioad de la 5 la 15 ani, dar doar n ipoteza comiterii
unor infrac|iuni foarte grave, pentru care legea prevede pedeapsa deten|iunii pe via|
sau pedeapsa nchisorii de cel pu|in 20 de ani. Regimul stabilit pentru executarea
acestor msuri este astfel conceput nct s ofere largi posibilit|i de individualizare,
permi|nd adaptarea sa n func|ie de conduita fecrui minor pe durata executrii.
Astfel, atunci cnd minorul dovedete c a fcut progrese semnifcative n sensul
reintegrrii sale sociale, dup executarea a cel pu|in jumtate din durata msurii, se
poate dispune, fe nlocuirea acestei msuri cu msura asistrii zilnice, dac nu a
mplinit vrsta de 18 ani, fe liberarea, atunci cnd a mplinit aceast vrst. n am-
bele situa|ii, instan|a va impune respectarea uneia sau a mai multor obliga|ii, dintre
cele prevzute n art.121 noul Cod, urmrindu-se pe aceast cale supravegherea
minorului n perioada imediat urmtoare repunerii n libertate, tiut find faptul c
riscul comiterii de noi infrac|iuni este mai mare n aceast perioad.
n cazul n care minorul nu are un comportament care s permit repunerea sa
n libertate nainte de mplinirea duratei msurii, va rmne n centrul specializat pn
la executarea integral a acesteia. Dac cel internat a mplinit vrsta de 18 ani i are
un comportament prin care infuen|eaz negativ sau mpiedic procesul de recuper-
are i reintegrare a celorlalte persoane internate, instan|a poate dispune continuarea
executrii msurii educative ntr-un penitenciar (art. 126 noul Cod penal). Se poate
observa, c n aceast situa|ie, sanc|iunea ini|ial nu se transform ntr-o pedeaps,
ea i pstreaz aceeai natur juridic de msur educativ modifcndu-se doar
institu|ia de executare. Pe cale de consecin|, regimul de executare al msurii educa-
tive n penitenciar va f diferit de regimul de executare al pedepsei nchisorii.
n cazul msurilor educative privative de libertate, dispozi|iile art. 71-73
din noul Cod penal se aplic n mod corespunztor (calculul duratei pedepselor).
12.1.3. PedepseIe apIicabiIe infractoriIor minoruIui i particuIarit{iiIe
regimuIui de apIicare i executare a acestora
Cazuri n care se aplic pedepse minorilor prevzute de Codul penal n vig-
oare. Atunci cnd msura educativ nu este sufcient pentru ndreptarea minorului,
care a svrit o fapt ori mai multe fapte grave i se va aplica acestuia o pedeaps.
447
C. Bulai, "Manual de drept penal, partea general, Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 141;
227
Aplicarea unei pedepse infractorului minor este impus i din ra|iuni practice, indif-
erent de gravitatea infrac|iunii svrite
447
. Aplicarea pedepsei infractorului minor
este cerut de stitua|ia concret, cnd luarea unei msuri educative nu mai este
posibil findc infrac|iunea a fost svrit cu pu|in timp mai nainte de mplinirea
vrstei de 18 ani ori judecarea acestuia pentru fapta svrit cnd era minor are
loc aproape de mplinirea vrstei majoratului sau dup ce devine major. n astfel de
situa|ii, luarea unei msuri educative nu mai este posibil i se impune aplicarea
unei pedepse
448
.
Pedepse apIicabiIe minoruIui. Pedepsele care se pot aplica minorului
sunt nchisoarea sau amenda, ca pedepse principale. Minorului nu i se aplic
pedeapsa deten|iunii pe via| i nici pedepsele complementare. (art. 109 alin. 3
Codul penal actual).
LimiteIe pedepsei nchisorii pentru minor. n cazul minorilor, limitele
pedepsei nchisorii sunt determinate n raport cu limitele speciale prevzute de lege
pentru infrac|iunea svrit de major, mai precis limitele pedepselor se reduc la
jumtate, iar n urma reducerii, n niciun caz minimul pedepsei nu va dep|i 5 ani.
Spre exemplu, dac minorul a svrit o tentativ, limitele pedepsei apli-
cabile acestuia pentru tentativ se vor stabili n raport de limitele pedepsei reduse
ca urmare a aplicrii dispozi|ilor art. 109 alin. 1 Codul penal actual. Pedepsele
aplicate minorului se execut n regimul prevzut n legea pentru executarea
pedepselor. Condamnrile pronun|ate pentru fapte svrite n timpul minorit|ii
nu atrag incapacit|i sau decderi.
Prin noua reglementare s-a renun|at complet la pedepsele aplicabile mino-
rilor care rspund penal n favoarea msurilor educative.
NeapIicarea pedepsei deten{iunii pe via{. Pedeapsa deten|iunii pe via|
nu se aplic minorului. Atunci cnd legea prevede pentru infractiunea svr|it
pedeapsa deten|iunii pe via|, se aplic minorului nchisoarea de la 5 la 20 ani
(art. 109 alin. 2 C. pen.).
Pedeapsa deten|iunii pe via| este prevzut ca pedeaps unic doar n
dou cazuri: pentru infrac|iunea de genocid svrit n timp de rzboi (art. 357
alin. 2 C. pen.) i pentru infrac|iunea de tratamente neomenoase svrit n
timp de rzboi (art. 358 alin. 4 C. pen.), iar n restul cazurilor este alternativ cu
pedeapsa nchisorii
449
.
IndividuaIizarea pedepsei pentru minor. Dup ce a fost stabilit pedeapsa
aplicat minorului, opera|iunea de individualizare va continua, n raport cu cauzele
de atenuare sau de agravare ale pedepsei, care i vor produce efectele n raport
cu limitele pedepsei determinate pentru infrac|iunea svrit de minor
450
.
n cazul n care minorul a fost condamnat n timpul minorit|ii, aceasta nu
poate constitui primul termen al recidivei, dar poate reprezenta un antecedent
448
p. 353;
449
p. 353;
450
228
penal de care instan|a va |ine seama de acest lucru la individualizarea pedepsei
pentru infrac|iunea svrit din nou.
Dac minorul svrete mai multe infrac|iuni ce sunt concurente, se vor
aplica dispozi|iile art. 34 C. pen. privind contopirea pedepselor stabilite pentru
infrac|iunile concurente, iar dac pentru unele din infrac|iunile concurente s-au
stabilit pedepse, iar pentru altele s-au luat msuri educative, minorului i se va plica
o pedeaps rezultant a contopirii pedepselor, iar msurile educative vor f revocate
findc minorul nu poate f supus n acelai timp la executarea pedepsei i ac|iunii
msurilor educative, cele dou sanc|iuni de drept penal neputnd f aplicate, scopul
i func|iile pedepsei acoperind scopul msurilor educative.
n ceea privete executarea pedepsei de ctre minor, se vor aplica regu-
lile speciale prevzute n codul penal i n legea de executare a pedepselor.
Condamna|ii minori vor executa pedeapsa separat de condamna|ii majori, n sec|ii
speciale din cadrul locului de de|inere ori n locuri de de|inere speciale.
nfractorilor minori li se aplic prevederile legale ce reglementeaz lib-
erarea condi|ionat, astfel c acetia pot f libera|i condi|ionat dup executarea
unei frac|iuni mai reduse de pedeaps (art. 59-61 C. pen. sau art. 99-106 noul C.
pen.).
Noul Cod penal reglementeaz i ipotezele de pluralitate de infrac|iuni
svrite n timpul minorit|ii, precum i cele n care pentru unele dintre infrac|iuni
s-a stabilit o msur educativ, iar pentru altele s-au aplicat pedepse (art. 129). n
aceast din urm situa|ie s-a renun|at la fc|iunea consacrat de actualul cod penal,
potrivit creia o msur educativ este ntotdeauna mai uoar dect o pedeaps.
Drept urmare, n reglementarea cumulului juridic, n principal, s-a avut n vedere
natura privativ sau neprivativ de libertate a sanc|iunii aplicate.
ApIicarea pedepsei amenzii pentru minori. Potrivit art. 109 alin. 1 din
actualul Cod penal i pedeapsa amenzii poate f aplicat infractorului minor, n
limitele stabilite de lege pentru infrac|iunea svrit.
Aplicarea pedepsei amenzii infractorului minor nu este condi|ionat de
ob|inerea de ctre acesta a unor venituri proprii, dar este o solu|ie oportun pentru
instan|a de judecat care nu poate lua fa| de minor o msur educativ, findc
pn la mplinirea vrstei de 18 ani a rmas pu|in timp, iar aplicarea unei pedepse
este prea sever. Sunt aplicabile dispozi|iile generale de executare a acestei
pedepse, inclusiv cele ce privesc nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea
potrivit dispozi|iilor art. 63
1
Codul penal n vigoare.
Suspendarea condi{ionat a executrii pedepsei apIicate minoruIui.
Pedepsei aplicate minorului i sunt incidente toate mijloacele de individualizare,
inclusiv suspendarea condi|ionat a executrii acesteia
451
.
Suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei aplicate minorului se poate
dispune n aceleai condi|ii ca i pentru condamnatul major, cu unele particularit|i
451
p. 355;
229
ce se desprind din dispozi|iile art. 110 C. pen., astfel c n caz de suspendare
condi|ionat a executrii pedepsei aplicate minorului, termenul de ncercare se
compune din durata pedepsei nchisorii, la care se adaug un interval de timp de
la 6 luni la 2 ani, fxat de instan|. Dac pedeapsa aplicat este amenda, termenul
de ncercare este de 6 luni. S-a prevzut prin lege la art. 110 alin. 2 Codul penal
actual c odat cu suspendarea, se poate dispune ncredin|area supravegherii
minorului unei persoane sau institu|ii n condi|ii prevzute n art. 103 Cod penal
actual privitor la libertatea supravegheat.
Avnd n vedere, potrivit noului Cod Penal, c msurile educative privative
de libertate nu sunt susceptibile de amnarea pronun|rii sau de suspendarea
executrii, sunt eliminate de la aceste modalit|i de individualizare i pedepsele cu
nchisoarea rezultate din aplicarea cumulului juridic al unei pedepse cu o msur
educativ privativ de libertate (art. 129, alin.5). n ce privete sustragerea minoru-
lui de la aceast msur opereaz prevederile art. 110
1
alin. 3 alin. 3 din legea
actual).
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub controI.
1
ale actualului Cod penal s-a prevzut c o dat cu suspen-
darea condi|ionat a executrii pedepsei nchisorii aplicate minorului n condi|iile
art. 110, instan|a poate dispune, pe durata termenului de ncercare, dar pn la
mplinirea vrstei de 18 ani, ncredin|area supravegherii minorului unei persoane
sau institu|ii din cele artate n art. 103, putnd stabili, totodat, pentru minor una
sau mai multe obliga|ii dintre cele prevzute n art. 103 alin. 3, iar dup mplinirea
vrstei de 18 ani, respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori a
obliga|iilor prevzute n art. 86
3
actualul Cod penal.
Dispozitiile art. 81 alin. 3 si 4, art. 82 alin. 3, art. 83, 84 si 86 din Codul pe-
nal n vigoare se aplic n mod corespunztor, adic exist obliga|ia de reparare
integral a prejudiciului i de plat a despgubirilor civile dispuse prin hotrrea
de condamnare.
Sustragerea minorului de la ndeplinirea obligatiilor prevzute n art. 103
alin. 3 poate atrage revocarea suspendrii condi|ionate. n cazul nendeplinirii
msurilor de supraveghere ori a obliga|iilor stabilite de instan|, potrivit art. 86
3
,
se aplic n mod corespunztor dispozi|iile art. 86
4
alin. 2 suspendarea executrii
pedepsei sub supraveghere.
Art. 110
1
alin. 4 din codul n vigoare prevede c dispozi|iile privitoare la
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control se aplic n
mod corespunztor i n caz de liberare condi|ionat a minorului.
Prin noua reglementare au fost prevzute termene speciale de prescrip|ie
a executrii msurilor educative (art.132), find n acelai timp, men|inut regle-
mentarea n vigoare n privin|a calculului termenelor de prescrip|ie a rspunderii
penale (art. 131). Astfel, n conformitate cu art. 131, noul Cod penal, termenele de
prescrip|ie a rspunderii penale, prevzute n art.154, se reduc la jumtate pentru
cei care la data svririi infrac|iunii erau minori i se ntrerup sau se suspend n
condi|iile prevzute de lege pentru minori.
230
Msurile educative neprivative de libertate se prescriu ntr-un termen de
2 ani de la data rmnerii defnitive a hotrrii prin care au fost luate. Msurile
educative privative de libertate se prescriu ntr-un termen egal cu durata msurii
educative luate, dar nu mai pu|in de 2 ani.
n cazul nlocuirii msurilor educative, executarea se prescrie n raport cu
msura educativ mai grea i curge de la data rmnerii defnitive a hotrrii prin
care s-a dispus nlocuirea (art. 132, alin.4 din noul Cod penal).
CAPITOLUL XIII
MSURILE DE SIGURAN|
13.1. NOTIUNE SI CARACTERIZARE
Msurile de siguran| reprezint un cadru complementar de mijloace
de constrngere, care au un caracter exclusiv de preven|ie i prentmpinare
a svririi unor fapte prevzute de legea penal. Msurile de siguran| au ca
scop nlturarea unei stri de pericol. De men|ionat este c starea de pericol este
distinct de pericolul social pe care l prezint infrac|iunea, find punctual prevzut
de legea penal i referindu-se n special la persoana fptuitorului. Conform art.111
din Codul penal n vigoare sau art. 107, alin.2 din Codul penal viitor, msurile
de siguran| se iau fa| de persoanele care au comis fapte prevzute de legea
penal. Putem desprinde din aceste dispozi|ii urmtoarele condi|ii de existen|
ale msurilor de siguran|.
a) Msurile de siguran( se iau mpotriva unei persoane care a svrit o
fapt prevzut de legea penal
b) Msurile de siguran( se iau n vederea nlturrii unei stri de pericol
Art 111- ScopuI msuriIor de
siguran{ -
(1) Msurile de siguran| au ca scop
nlturarea unei stri de pericol i
prentmpinarea svr irii faptelor
prevzute de legea penal.
(2) Msurile de siguran| se iau fa|
de persoanele care au comis fapte
(3) Msurile de siguran| se pot lua
chiar dac fptuitorului nu i se aplic
o pedeaps, cu excep|ia msurii
prevzute n art.112, li.d).
Art 107- ScopuI msuriIor de
siguran{ -
(1) Msurile de siguran| au ca scop
nlturarea unei stri de pericol i
pren tmpinarea svririi faptelor
(2) Msurile de siguran| se iau
fa| de persoana care a comis o
fapt prevzut de legea penal,
nejustifcat.
(3) Msurile de siguran| se pot lua
i n situa|ia n care fptuitorului nu
i se aplic o pedeaps.
231
c) Numai prin luarea msurilor de siguran( se combate starea de pericol i
se prentmpin svrirea de noi infrac(iuni (adic msura de siguran| este sin-
gura msur de natur s amelioreze starea de pericol i s previn svrirea de
noi fapte penale, simpla aplicare a pedepsei neremediind aceast stare de pericol).
13.2. FELUL MASURILOR DE SIGURANTA
Msurile de siguran| sunt prevzute n Codul penal actual, n titlul V
(art.111-118 )i sunt urmtoarele:
a) Obligarea la tratament medical;
b) nternare medical;
c) nterzicerea de a ocupa o func|ie sau de a exercita o profesie, o meserie
ori o alt ocupa|ie;
d) nterzicerea de a se afa n anumite localit|i;
e) Expulzarea strinilor;
f) Confscarea special;
g) nterdic|ia de a veni n locuin|a familiei pe o perioad determinat;
Literatura a stabilit n aceste condi|ii mai multe categorii de msuri de
siguran|:
- msurile de siguran| cu caracter medical (obligare la tratament medical
i internarea medical);
- msuri restrictive de drepturi(interzicerea unei func|ii sau unei profesii,
expulzarea, nterzicerea de a se afa n anumite localit|i, interdic|ia de reveni n
locuin|a familiei pe o perioad determinat;
- msuri privative de bunuri (confscarea special)
452
Aceste msuri de siguran| dureaz atta vreme ct dureaz starea de pericol
ce le-a generat,
453
ceea ce imprim acestor msuri caracterul de sanc|iuni nedeter-
minate ca durat i eminamente revocabile n caz de ncetare a strii de pericol.
n cazul concursului de infrac|iuni, dac s-au luat msuri de siguran| de
naturi diferite, acestea se cumuleaz.
Suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei nu atrage i suspendarea
msurilor de siguran|. La fel i n cazul cauzelor ce nltur rspunderea penal
sau consecin|ele condamnrii nu produc efecte asupra msurilor de siguran|,
aceste msuri, lundu-se, aa cum am mai artat independent de pedepsele
principale pe durata existn|ei strii de pericol.
n Noul Cod penal, prin reglementarea propus s-a urmrit consolidarea
caracterului preponderent preventiv al acestor sanc|iuni de drept penal care pot f
luate numai dac s-a svrit o fapt prevzut de legea penal i nejustifcat,
ce relev existen|a unei stri de pericol, nu se cere ns ca aceast fapt s fe i
imputabil, astfel c msurile de siguran| pot f dispuse n prezen|a unei cauze
452
C-tin Mitrache op.cit. pag.59
453
Ghe. Nistoreanu, Al Boroi op.cit. pag. 274
232
de neimputabilitate, cum ar f iresponsabilitatea, dar nu i n prezen|a unei cauze
justifcative.
]innd cont de caracterul i scopul msurilor de siguran| s-a apreciat
binevenit trecerea unora dintre acestea cum sunt: interzicerea de a se afa n anu-
mite localit|i; interzicerea de a reveni n locuin|a familiei i expulzarea strinilor, n
categoria pedepselor complementare, ntr-o formulare oarecum modifcat. Astfel c
n viitorul cod penal sunt reglementate ca msuri de siguran| (art. 108) urmtoarele:
b) nternarea medical;
c) nterzicerea ocuprii unei func|ii sau a exercitrii unei profesii;
d) Confscarea special.
13.3. REGIMUL MASURILOR DE SIGURANTA
13.3.1. ObIigarea Ia tratament medicaI
Este prevzut n Codul penal actual la art.113 sau n art. 109 din viitorul Cod
Penal i privete starea de pericol cauzat de o boal sau de o intoxicare cronic cu
alcool, stupefante sau alte substan|e, n care se af fptuitorul. n condi|iile n care
fptuitorul are o stare psiho-fzic de genul celei prezentate mai sus, care prezint peri-
col pentru societate, acesta poate f obligat s se prezinte n mod regulat la tratament
medical pn la nsntoire. Aceast msur de siguran| va putea f luat numai
n condi|iile n care instan|a apreciaz c starea de pericol pentru societate poate f
ndeprtat numai prin aplicarea ei. Este necesar, totodat, ca instan|a s aprecieze c
msura tratamentului medical este necesar i sufcient pentru nlturatrea pericolului
social (fr a f nevoie de alt fel de interven|ie, spre exemplu, internarea).
Obligarea la tratament medical poate f luat numai dac se apreciaz c
sunt ntrunite urmtoarele condi|ii:
1. Fptuitorul s f svrit o fapt prevzut de legea penal. Nu are
importan| dac fapta este sau nu infrac|iune;
2. Fptuitorul s prezinte pentru societate, un pericol generat de boal
sau intoxicare cronic prin alcool, stupefante sau alte substan|e, n
care se af fptuitorul
3. nstan|a de judecat s aprecieze c msura tratamentului va aduce
la ncetarea strii de anormalitate a fptuitorului, care se va nsntoi
i nu va mai svri fapte prevzute de legea penal. Msura obligrii
la tratament medical se poate lua i n timpul urmririi penale sau al
Art 113- ObIigarea Ia tratament
medicaI -
(1) Dac fptuitorul, din cauza unei boli
ori a intoxicrii cronice prin alcool,
Art 109- ObIigarea Ia tratament
medicaI -
(1) Dac fptuitorul, din cauza unei boli,
inclusiv cea provocat de consumul
233
judec|ii, nefind condi|ionat nici de aplicarea unei pedepse.
n Noul Cod Penal, con|inutul msurilor de siguran| cu caracter medical a
fost modifcat i completat. Dac n Codul penal n vigoare cauza generrii strii
de pericol, n cazul obligrii la tratament medical (art. 109) o constituie ,o boal ori
intoxicarea cronic prin alcool, stupefante sau alte asemenea substan|e, n noul
Cod penal aceast cauz are la baz ,o boal sau o tulburare psihic, inclusiv cea
produs de consumul cronic de alcool sau de alte substan|e psihoactive.
Msura obligrii la tratament medical se poate dispune i n timpul executrii
pedepsei privative de libertate n condi|iile n care s-a aplicat o astfel de pedeaps.
n condi|iile n care fptuitorul nu s-a prezentat n vederea efecturii tratamen-
tului medical, msura de siguran| a obligrii la tratament medical poate f nlocuit
cu msura internrii. Aceast nlocuire a msurii se va face |inndu-se seama de
oportunitatea lurii acestei msuri. Dac instan|a va aprecia c singura msur s
nlture starea de pericol este generat de neprezentarea la tratament a fptuitorului,
numai atunci este ndrept|it la aplicarea unei astfel de msuri de siguran|.
13.3.2. Internarea medicaI
Este reglementat de dispozi|iile art.114 din Codul penal actual prevede
c atunci cnd fptuitorul este bolnav mintal sau toxicoman i se af ntr-o stare
care prezint pericol social pentru societate, se poate lua msura internrii ntr-un
institut medical de specialitate pn la nsntoire. Starea de pericol ce determin
luarea unei astfel de msuri este starea psiho-fzic anormal, generat de boal
mintal sau toxicomanie n care se af persoana care a svrit o fapt penal.
Condi|iile de aplicare ale msurii de internare sunt:
a) Fptuitorul s f svrit o fapt prevzut de legea penal
b) Fptuitorul bolnav psihic sau toxicoman s prezinte un pericol pen-
tru societate. Starea de pericol social trebuie apreciat n concret i
dovedit printr-un raport de expertiz medico-legal, care s arate i
s dezvolte n detaliu aceast stare.
c) nstan|a de judecat s aprecieze c singura msur capabil s
nlture starea de pericol social pe care l prezint fptuitorul este
internarea medical. nstan|a va trebui s consulte raportul medico-
legal ntocmit i s aprecieze dac tratamentul recomandat n raportul
de expertiz medico-legal i tratamentul aplicat n institu|ia n care
stupefante sau alte asemenea substan|e,
prezint pericol pentru societate, poate
f obligat a se prezenta n mod regulat la
tratament medical pn la nsntoire
cronic de alcool sau de alte substan|e
psihoactive, prezint pericol pentru
societate, poate f obligat s urmeze un
tratament medical pn la nsntoire
sau pn la ob|inerea unei ameliorri
care s nlture starea de pericol.
234
fptuitorul va f internat sunt de natur similar , i dac acestea pot
conduce la nlturarea strii de pericol i la nsntoirea fptuitorului.
Ca i obligarea la tratament medical msura internrii medicale se
poate lua n timpul urmririi penale i a judec|ii, spre deosebire,
ns, de obligarea la tratament medical, internarea medical este i
o msur restrictiv de libertate, pentru c, n vreme ce tratamentul
medical se administreaz ambulatoriu., n condi|iile aplicrii acestei
msuri de siguran|, fptuitorul este internat ntr-un spital sau ntr-o
institu|ie specializat
454
.
n concep|ia viitorului Cod penal, internarea medical poate f dispus numai
dac fptuitorul este ,bolnav mintal sau consumator cronic de substan|e psihoac-
tive. De asemenea, din reglementarea acestei msuri de siguran| cu caracter
medical, au fost nlturate dispozi|iile care prevedeau c msura se putea lua n
mod provizoriu n cursul urmririi penale sau al judec|ii, rezolvarea acestor situa|ii
find de domeniul procedurii penale.
nternarea medical este o msur care se ia pe o perioad nedeterminat
i dureaz pn la nsntoirea fptuitorului, cnd se revoc. Dac se constat
vreo ameliorare n starea fptuitorului, se poate nlocui cu msura obligrii la
tratament medical
455
.
nternarea medical se poate dispune i atunci cnd fptuitorul nu a re-
spectat obliga|iile ce-i reveneau n cadrul tratamentului medical pe care l urma,
iar starea de pericol s-a agravat
456
.
Achiesm n acest sens opiniei din literatura potrivit creia se propune de
lege ferenda n situa|ia nerespectrii obliga|iei internrii medicale, msura s fe
nlocuit cu msura internrii ntr-un centru de reeducare ( pentru minori) i n spi-
tale anume destinate anume pentru majori, n care s se asigure paz de aceeai
Art 114- Internarea medicaI -
(1) Cnd fptuitorul este bolnav
mintal sau toxicoman i se af
ntr-o stare care prezint pericol
pentru societate, se poate lua
msurii internrii ntr-un institut
medical de specialitate, pn la
nsntoire.
(2) Aceast msur poate f luat
n mod provizoriu i n cursul
urmririi penale sau al judec|ii.
Art 110- Internarea medicaI -
Cnd fptuitorul este bolnav psihic,
con sumator cronic de substan|e
psiho active sau sufer de o boal
infec tocontagioas i prezint pe-
ricol pentru societate, se poate
lua msura internrii ntr-o unitate
sanitar de specialitate, pn la
nsntoire sau pn la ob|inerea
unei ameliorri care s nlture
454
Ghe. Nistoreanu, Al Boroi op.cit. pag. 276
455
Vintil Dongoroz n Dongoroz , pag.293, C. Bulai, Drept Penal pag.vol. , 1992, pag. 372
456
Vintil Dongoroz n Dongoroz , pag.292
457
Al. ona, Mgureanu lie Noul Cod Penal comentat Braov: Romprint 2004, pag.117
235
natur cu cea din penitenciare
457
.
13.3.3. Interzicerea unei func{ii sau profesii
Msura este prevzut n art.115 Cod penal actual sau art.111 din noul
Cod penal, legiuitorul re|innd c atunci cnd ,fptuitorul a svrit fapta datorit
incapacit|ii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea
unei anumite func|ii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupa|ii
se poate lua msura interzicerii de a ocupa acea func|ie sau de a exercita acea
profesie, meserie sau ocupa|ie. n condi|iile acestui articol, starea de pericol sete
generat de:
- nepregtire (ignoran|, lips de experien|, superfcialitate, etc.);
- incapacitate psiho-fzic (boal, infrmitate, intoxica|ie,etc.);
- lipsa de cunotin|e necesare;
- nepsrii fa| de regulile i cerin|ele de care depinde buna desfurare
Art 115- Interzicerea unei func{ii
sau profesii - (1) Cnd fptuitorul a
svrit fapta datorit incapacit|ii,
nepregtirii sau altor cauze care l
fac impropriu pentru ocuparea unei
anumite func|ii, ori pentru exercit-
area unei profesii, meserii sau alte
ocupa|ii, se poate lua msura inter-
zicerii de a ocupa acea func|ie sau
de a exercita acea profesie, meserie
sau ocupa|ie.
(2) Aceast msur poate f revocat
la cerere, dup trecerea unui termen
de cel pu|in un an, dac se constat
c temeiurile care au impus luarea
ei au ncetat. O nou cerere nu se
poate face dect dup trecerea unui
termen de cel pu|in un an de la data
respingerii cererii anterioare.
Art 111- Interzicerea ocuprii
unei func{ii sau a exercitrii unei
profesii - (1) Cnd fptuitorul a
svrit fapta datorit incapacit|ii,
nepregtirii sau altor cauze care
l fac inapt pentru ocuparea unei
anumite func|ii, pentru exercitarea
unei profesii sau meserii ori pentru
desfurarea unei alte activit|i, se
poate lua msura interzicerii drep-
tului de a ocupa acea func|ie ori de
a exercita acea profesie, meserie
sau activitate.
(2) Msura de siguran| poate f
revocat la cerere, dup trecerea
unui termen de cel pu|in un an, dac
se constat c temeiurile care au
impus luarea ei au ncetat. O nou
cerere nu se poate face dect dup
trecerea unui termen de cel pu|in
un an de la data respingerii cererii
anterioare.
458
V. Dongoroz Explica|ii teoretice ale Codului penal Romn, p.Gen., vol. , ed. Academiei,
Bucureti, 1970, pag.296
236
a activit|ii
458
.
Nu trebuie confundat msura de siguran| a exercitrii unei func|ii sau
profesii cu pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a ocupa o func|ie
sau de a exercita o func|ie de natura celei de care s-a folosit condamnatul n
svrirea infrac|iunii. Pedeapsa complementar prevzut de art. 64 litera c),
Cod penal actual sau art. 66, alin1, lit.g) din viitorul Cod penal, i are cauza n
nedemnitatea infractorului de a exercita func|ia sau profesia de care s-a folosit n
svrirea infrac|iunii. Msura de siguran| are cauza n starea de pericol care
rezult din nepregtirea sau incapacitatea fptuitorului de a exercita func|ia sau
profesia n exercitarea creia a svrit fapta penal
459
.
Literatura de specialitate apreciaz c inciden|a concomitent de drept
penal este posibil.
460
Condi|ii de aplicare:
a) S se svreasc o fapt prevzut de legea penal;
b) Fapta prevzut de legea penal s f fost svrit n exercitarea
profesiei, func|iei, etc..
c) Svrirea faptei s se datoreze incapacit|ii, nepregtirii, ori altor
cauze care l fac impropriu pe fptuitor pentru ocuparea unei func|ii, exercitarea
unei profesii, meserii sau alte ocupa|ii;
d) Existen|a unei stri de pericol social generat de aceste cauze,
care creaz posibilitatea svririi unei fapte penale n viitor;
e) nstan|a trebuie s aprecieze c nlturarea pericolului nu este
posibil dect prin luarea msurii de siguran|.
Msura de siguran| se aplic prin interzicerea fptuitorului de a mai exer-
cita func|ia, profesia,etc, n exercitarea creia a svrit fapta penal. Sustragerea
de la executarea acestei msuri, atrage rspunderea penal pentru svrirea
infrac|iuniii de nerespectare a hotrrii judectoreti (art.271. Cod penal n vigoare
sau art. 287 din noul Cod penal).
461

Msura nceteaz n momentul n care nceteaz inaptitudinea fptuitorului.
Msura de siguran| poate f revocat la cererea fptuitorului dup trecerea unui
termen de cel pu|in 1 an de la instituirea ei dac se constat c au ncetat temeiurile
n baza crora a fost luat. O nou cerere de revocare nu va putea f formulat de
ctre fptuitor, dect n condi|iile trecerii unui an de la data la care cererea ini|ial
de respingere a rmas defnitiv.
Noul Cod penal men|ine aceleai msuri ca i vechiul Cod, fr a se preve-
dea posibilitatea aplicrii msurii n timpul urmririi penale sau al judec|ii.
13.3.4. Interzicerea de a se aa n anumite IocaIit{i
Articolul 116 din Codul penal n vigoare arat c dac persoana condamnat
la pedeapsa nchisorii de cel pu|in un an a mai fost condamnat pentru alte
459
C-tin Mitrache op.cit. pag.173
460
Vintil Dongoroz n Dongoroz , pag.301
461
C. Bulai Drept penal pag. 158 .
237
infrac|iuni, dac instan|a constat c prezen|a acestuia n localitatea unde a svrit
infrac|iunea sau n alte localit|i, constituie un pericol grav fa| de societate, poate
lua fa| de acesta msura interzicerii de a se afa n acea localitate sau n alte
localit|i anume determinate prin hotrrea de condamnare.
n noul Cod penal, aceast msur de siguran| nu mai este prevzut,
ea find trecut, ntr-o formulare relativ modifcat n categoria pedepselor com-
plementare. Astfel, art. 66 din noul Cod, n alin.1, lit. l) stabilete faptul c instan|a
poate interzice pe o perioad de la unu la 5 ani dreptul de a se afa n anumite
localit|i stabilite de instan|.
Starea de pericol n acest caz rezult din mbinarea a doi factori:
1. condi|ia personal a infractorului care prezint mare probabilitate de a
svri alte infrac|iuni, fe se gsete ntr-un mediu social propice pentru svrirea
de infrac|iuni.
2. existen|a unei localit|i sau a unor localit|i care favorizeaz pentru re-
spectivul infractor svrirea de noi infrac|iuni.
Putem aprecia c odat cu aceste schimbri legislative, se schimb i
condi|iile de aplicare ale msurii interzicerii de a se afa n anumite localit|i:
a) fapta comis s fe infrac|iune. Constatm c dac celelalte msuri de
siguran| se iau mpotriva fptuitorului, aceast msur se poate lua
numai mpotriva infractorului.
b) a doua condi|ie este impus cu privire la durata condamnrii i natura
infrac|iunii pentru care a fost pedepsit infractorul. Astfel este necesar
ca infractorul s f fost condamnat la o pedeaps privativ de libertate
de cel pu|in 1 an.
c) o alt condi|ie pentru aplicarea msurii de siguran| este ca instan|a
s aprecieze c prezen|a infractorului n localitatea interzis reprezint
un pericol grav pentru societate. nstan|a urmeaz a aprecia n concret
,pericolul grav pe care l prezint infractorul, |innd seama de gravi-
tatea infrac|iunii, natura infrac|iunii, numrul de infrac|iuni comise n
acea localitate i alte criterii.
Msura de siguran| se execut dup executarea pedepsei sau prin sting-
erea executrii pedepsei prin mijloacele legale (gra|iere total sau a restului de
pedeaps ori prin prescrip|ia executrii pedepsei).
Aceast msur de siguran| poate f luat pe o perioad de maxim 5 ani,
i poate f prelungit n condi|iile n care instan|a apreciaz c pericolul ini|ial
suszist pe o perioad ce nu poate depi durata msurii luate ini|ial (dac s-a
dispus interzicerea de a se afa n localitate pe o perioad de 2 ani nu se poate
dispune prelungirea acestei perioade dect cu pn la 2 ani).
Aceast msur de siguran| se revoc din ofciu dac temeiurile care au
impus-o au ncetat. Aceast revocare, ns, nu poate interveni mai devreme de
1 an de la stabilirea msurii. De aici putem deduce c msura interdic|iei de a se
afa n anumit localitate poate f luat pe o perioad cuprins ntre 1 an i 5 ani.
238
Msura de siguran| poate f revocat i la cerere, tot dup trecerea unei
perioade de 1 an de la dispunerea ei. O nou cerere de revocare nu va putea f
fcut dect ntr-un termen de 1 an de la data rmnerii defnitive a respingerii
cererii de revocare (art.116, alin.5 Codul penal n vigoare).
13.3.5. Interdic{ia de a reveni n Iocuin{a famiIiei
pe o perioad determinat
Aceast dispozi|ie a fost introdus n Codul penal actual prin Legea
197/2000 i este prevzut n art.118 indice1. Pericolul social prevzut de aceast
dispozi|ie se refer la situa|ia n care o persoan este condamnat la pedeaps
privativ de libertate de cel pu|in 1 an pentru urmtoarele acte:
- lovire sau orice alte acte de violen| cauzatoare de suferin|e fzice sau
psihice
- vtmare corporal
- act sexual cu un minor
- corup|ie sexual.
Toate aceste infrac|iuni trebuie svrite asupra unui membru al familiei.
Dac aceast infrac|iune nu a fost svrit mpotriva unui membru al familiei
nu poate f instituit msura interzicerii revenirii n locuin|a familiei.
Pentru luarea msurii interdic|iei de a reveni n locuin|a familiei pe o perioad
determinat, trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condi|ii:,
a) persoana s f fost condamnat la o pedeaps privativ de libertate
de cel pu|in 1 an (observm c aplicarea acestei msuri se face tot cu privire la
infrac|iune i nu la fapt penal, i la infractor, nu la fptuitor).
b) condamnarea s f fost pentru: lovire sau orice alte acte de violen|
cauzatoare de suferin|e fzice sau psihice, vtmare corporal, act sexual cu un
minor, corup|ie sexual.
c) comiterea faptelor s fe mpotriva unui membru al familiei. Legea specifc
faptul c prin membru de familie se n|elege so|ul sau ruda apropiat, dac aceasta
din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul.
d) instan|a de judecat trebuie s aprecieze c prezen|a infractorului n
locuin|a familiei ar constitui un pericol grav pentru ceilal|i membri ai familiei.
Msura de siguran| se aplic att preventiv n cursul urmririi penale i al
judec|ii ct i dup executarea pedepsei sau dup stingerea executrii pedepsei
prin mijloacele legale n conformitate cu legisla|ia actual. Msura poate f luat
pentru o perioad de pn la 2 ani, la cererea pr|ii vtmate. De lege ferenda
ar putea f nlocuit sintagma ,parte vtmat cu sintagma ,persoan vtmat,
deoarece s-ar putea interpreta n sensul c numai partea vtmat constituit ca
atare n procesul penal poate cere aceast msur, or, se tie c nu toate per-
soanele vtmate , care ar avea interes n dispunerea acestei msuri se constituie
239
parte vtmat n procesul penal.
Msura poate f prelungit, dac pericolul subzist pe o perioad ce nu
poate dei perioada pentru care msura a fost luat ini|ial.
Msura poate f revocat oricnd la cererea pr|ii vtmate i din ofciu
atunci cnd motivele pentru care ea a fost aplicat au fost nlturate.
Noul Cod penal nu mai prevede ca msur de siguran| aceast interdic|ie,
ci ea este ntlnit n categoria pedepselor complementare, art.66, alin.1, lit. o),
sub o formulare pu|in diferit. Astfel, n noul cod instan|a poate interzice dreptul
de a se apropia de locuin|a, locul de munc, coala sau alte locuri unde victima
desfoar activit|i sociale, n condi|iile stabilite de instan|a de judecat. nstan|a
trebuie s individualizeze n concret con|inutul acestei pedepse, |innd seama de
mprejurrile cauzei, potrivit art. 66, alin.5 din noul Cod penal.
13.3.6. ExpuIzarea
Expulzarea este prevzut n Codul penal actual n art.117, care arat c
cet|eanului strin care a comis o infrac|iune pe teritoriul Romniei i se poate
interzice rmnerea pe teritoriul |rii. Legiuitorul a apreciat c aceast msur de
siguran| se va aplica doar cet|eanului strin i apatridului fr domiciliu n |ar
(art.117 alin.2 Codul penal actual).
,Statul care adopt msura expulzrii unor strini nu este obligat s dea
statului cruia acetia i apar|in explica|ii asupra motivelor care au dictat luarea
acestei msuri de siguran|. Cu toate acestea, n practica interna|ional , n temeiul
curtuaziei interna|ionale s-a instituit obiceiul de anun|a organele statului strinului
motivele pentru care acesta este obligats prseasc |ara
462
.
,Nerespectarea interzicerii de a se ntoarce n |ar de ctre expulzat va constitui
infrac|iune pentru care va f pedepsit i din nou expulzat dup executarea pedepsei.
463
Condi|ii n care se poate lua msura de siguran| a expulzrii:
a) Expulzarea nu poate f luat dect mpotriva unui cet|ean strin sau a
unei persoane fr cet|enie, care nu are domiciliul n |ar.
b) Cet|eanul strin s f svrit o fapt care s fe infrac|iune n condi|iile
legii i care s fe de competen|a instan|elor penale romne. Aceast condi|ie este
ndeplinit atunci cnd infrac|iunea este svrit pe teritoriul Romniei i atunci
cnd este svrit n afar, dar se judec de ctre instan|ele romne conform
principiilor realit|ii ori universalit|ii legii penale.
464

c) nstan|a de judecat trebuie s aprecieze c rmnerea n |ar a infrac-
torului ar constitui o stare de pericol social.
d) Expulzarea nu va putea f dispus dac exist motive serioase de a
se crede c infractorul risc n statul n care urmeaz a f expulzat, risc s fe
462
Aurel Teodor Moldovan , Expulzarea , extrdarea i readmisia n dreptul interna|ional, Ed. All
Beck, Bucureti 2004, pag 88,89.
463
Aurel Teodor Moldovan , Expulzarea , extrdarea i readmisia n dreptul interna|ional, Ed. All
Beck, Bucureti 2004, pag 88,89.
464
C-tin Mitrache op.cit pag.176
240
supus la tortur. n general expulzarea trebuie s aib ca destina|ie statul al crui
cet|ean este infractorul sau pe teritoriul cruia i are domiciliul.
Expulzarea const n ndeprtarea silit a strinului de pe teritoriul |rii.
Msura este luat pentru o perioad nedeterminat i se poate lua singur, caz
n care se pune n aplicare de la rmnerea defnitiv a sentin|ei prin care s-a
dispus aceasta sau alturi de o pedeaps, caz n care se pune n aplicare dup
executarea acesteia sau dup stingerea ei prin mijloace legale.
Noul Cod penal renun| la reglementarea acestei sanc|iuni penale n cadrul
msurilor de siguran|, expulzarea find trecut, la fel ca i interzicerea de a se
afa n anumite localit|i, interzicerea de a reveni n locuin|a familiei n categoria
pedepselor complementare. Aceasta ntruct asemenea sanc|iuni devin incidente
n cazul svririi unor fapte prevzute de legea penal, iar datorit naturii speci-
fce a acestora este necesar ca pedeapsa principal, care reprezint represiunea
direct, s fe completat cu aceste pedepse complementare, care reprezint
represiunea secundar.
Potrivit legisla|iei n vigoare, ,expulzarea nu poate constitui o extrdare
deghizat.
465
, n ceea ce i privete pe minori, acetia nu pot f expulza|i, ci repatria|i.
466
,Dac msura de siguran| a expulzrii nso|ete pedeapsa nchisorii , va
f adus la ndeplinire dup executarea pedepsei ori dup gra|ierea total sau a
restului de pedeaps; dac pedeapsa nchisorii nu se mai execut sau msura nu
nso|ete o pedeaps, va f executat ndat ce hotrrea va rmne defnitiv.
Expulzarea se duce la ndeplinire dup executarea pedepsei penale, dac
o astfel de pedeaps a fost pronun|at defnitiv i irevocabil
467
.

13.3.7. Conscarea speciaI
Confscarea special este msura de siguran| care const n luarea unor
bunuri din patrimoniul persoanelor care au comis fapte prevzute de legea penal
sau infrac|iuni a cror de|inere prezint pericolul svririi unor noi fapte penale.
n Codul Penal n vigoare, confscarea special este reglementat la art.118, de
asemenea, i noul Cod Penal prevede confscarea special ca sanc|iune ncadrat
n categoria msurilor de siguran| la art. 112. Confscarea special poate f
prevzut i printr-o lege special ( Codul Vamal). Confscarea special presupune
trecerea bunurilor n mod gratuit n patrimoniul statului. Aceast msur se poate
lua n condi|iile n care se apreciaz periculozitatea obiectiv pe care o prezint
anumite lucruri. n privin|a confscrii speciale, noul Cod Penal men|ine dispozi|iile
cuprinse n art.118 al actualului Cod penal, aa cum acest text a fost modifcat i
465
M.Basarab, Drept Penal. Partea general, vol. , edi|ia a -a, Ed. Lumina Lex, Bucureti , 1997,
pag. 310.
466
Aurel Teodor Moldovan ,Expulzarea , extrdarea i readmisia n dreptul interna|ional , Ed. All
Beck Bucureti 2004 pag 99.
467
Aurel Teodor Moldovan ,Expulzarea , extrdarea i readmisia n dreptul interna|ional , Ed. All
Beck Bucureti 2004 pag 103.
241
completat prin Legea nr. 278/2006.
Condi|ii de luare a confscrilor speciale:
a) Fptuitorul s f svrit o fapt prevzut de legea penal. Este evident
c n cazul constatrii svririi unei infrac|iuni aceast condi|ie va f ndeplinit.
b) Msura confscrii se ia fa| de lucrurile care sunt direct legate de
svrirea faptei penale. Trebuie apreciat c prin svrirea faptei s-a creat o stare
de pericol, o eventual premis pentru svrirea de noi fapte penale.
c) S se aprecieze c prin msura de siguran| se poate combate pericolul
social.
Legea prevede n mod punctual categoriile de bunuri care sunt supuse
confscrii speciale. n noul Cod penal se men|in condi|iile generale ale confscrii
speciale.
,Sunt supuse confscrii speciale: bunurile produse ori care au dobndit
un alt regim juridic prin infrac|iune. n lumina acestor dispozi|ii sunt cuprinse n
categoria bunurilor speciale att acele lucruri care au luat fin| prin svrirea
infrac|iunii (ex: bani falsifca|i, alimente falsifcate, armele confec|ionate, etc.), ct
i bunurile care au cptat un alt regim juridic prin svrirea infrac|iunii.Un ex-
emplu n acest sens este confscarea lucrurilor introduse n |ar prin contraband
care sunt asimilate cu lucrurile produse prin svrirea faptei penale.De altfel i
literatura juridic aprecia chiar nainte de apari|ia acestei dispozi|ii exprese a legii
c se impune introducerea acestei categorii de bunuri n enumerarea bunurilor
supuse confscrii speciale.
468
O a doua categorie de bunuri supuse confscrii sunt bunurile care au
servit sau care au fost destinate s serveasc la svrirea unei infrac|iuni. Sunt
exceptate totui de la confscare bunurile care au servit sau care au fost destinate
s serveasc svririi unor infrac|iuni prin pres.( ex: Va f confscat n conformi-
tate cu art.118 lit.b Cod penal sau art.112 lit. b) Cod penal viitor, cu|itul sau arma
cu care s-a comis omorul, arma de vntoare folosit de inculpat n comiterea
infrac|iunii de braconaj, prevzut n dispozi|iile art.32 lit.c din Legea 26/1976.)
469
A treia categorie de bunuri sunt acelea care au fost date pentru a deter-
mina svrirea unei infrac|iuni sau pentru a rsplti pe infractor. Sunt incluse n
aceast categorie lucrurile care au fost oferite pentru a determina pe fptuitor s
comit o infrac|iune (cazul trafcului de infuen|, dri de mit, etc.), i bunuri care
au fost oferite pentru rspltirea infractorului care a comis infrac|iunea (n cazul
infrac|iunii de primire de foloase necuvenite ).
Bunurile vor f confscate doar n cazul n care acestea au fost date (remise
efectiv infractorului. (Ex: n cazul lurii de mit, cnd s-a comis prin acceptarea
promisiunii de bani, valori sau bunuri, nu se poate dispune confscarea ori obli-
garea condamnatului la plata echivalentului lor n bani deoarece acestea nu i-au
468
Vintil Dongoroz n Dongoroz , pag.319-320, C-tin Mitrache op.cit pag.177.
469
C-tin Mitrache op.cit pag.177 cu referire la decizia Tribunalului Suprem nr.1822/1979, n Culegere
de decizii 1979, pag.464.
470
Matei Basarab Drept penal- Partea general vol.1 Ed. Lumina Lex, edi|ia a--a pag. 324, citnd
Tribunalul Suprem s.pen, decizia nr.2095 din 28.09.1984.
471
C-tin Mitrache op.cit pag.178.
242
fost date efectiv)
470
.
Bunurile se vor confsca indiferent dac infractorul care a primit bunurile
pentru a svri fapta a svrit infrac|iunea n forma ei consumat sau dac fapta
este doar o tentativ. Literatura juridic re|ine i faptul c bunurile din aceast
categorie vor f confscate special i atunci cnd instigatul nu a trecut la svrirea
faptei sau a denun|at oferta ce i s-a fcut n cazul infrac|iunii prevzut la art.255
alin.4 raportat la art.254 alin. 2 Cod penal actual, respectiv art. 290, raportat la art.
289 din viitorul Cod penal.
471
.
A patra categorie de bunuri sunt bunurile dobndite prin svrirea
infrac|iunii, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n msura n care nu
servesc la despgubirea acesteia. Literatura de specialitate apreciaz ca aceast
categorie de bunuri reprezint fructul infrac|iunii.
472
Este cazul bunurilor dobndite
prin svrirea infrac|iunii (lucrurile furate, delapidate, etc.). O condi|ie prevzut de
lege este c msura de siguran| a confscrii speciale nu poate opera n condi|iile
n care exist o cerere de despgubire pe care instan|a o admite. n acest caz
numai n condi|iile n care bunul a fost vndut, iar sumele ob|inute sunt mai mari
dect cuantumul stabilit de instan| pentru despgubire poate opera confscarea
special, numai pentru sumele ce depesc cuantumul despgubirii. Totodat,
atunci cnd bunul a fost nstrinat ctre un dobnditor de bun-credin|, acesta
nu poate f supus confscrii, urmnd ca infractorul s fe obligat la plata sumei
ob|inute prin nstrinarea bunului supus confscrii speciale.
473

A cincea categorie de bunuri sunt bunurile de|inute contra dispozi|iilor legii.
Acestea sunt categoria de bunuri a cror de|inere reprezint fapt penal. Este
cazul de|inerii de materiale explozibile, arme i muni|ii, materii nucleare sau alte
materii radioactive, stupefante, etc.
Bunurile confscate vor f predate organelor n drept pentru ca ele s fe (n
condi|iile n care dispozitivul hotrrii o prevede) valorifcate sau distruse (cazul
stupefantelor). Msura de confscare poate f luat i de ctre procuror, dar numai
dup scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale fa| de
nvinuit . Spre deosebire de celelalte msuri de siguran|, msura confscrii este
defnitiv i irevocabil ea neputnd f revocat pe motiv c pericolul social a ncetat.
Noul Cod penal completeaz dispozi|iile vechiului Cod n sensul c stipuleaz c
dac bunurile supuse confscrii nu se gsesc ele vor f nlocuite cu echivalentul
lor n bani sau cu bunurile dobndite n locul acestora.
472
Matei Basarab op.cit. Pag.325.
473
C-tin Mitrache op.cit pag.178.
243
CAPITOLUL XIV
CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL
Ordinea de drept se nfptuiete prin respectarea de bunvoie de ctre
marea majoritate a destinatarilor legii a prevederilor acesteia. Prin aplicare de
sanc|iuni celor vinova|i de svrirea unor infrac|iuni se restabilete ordinea
de drept nclcat, se realizeaz constrngerea i reeducarea infractorilor, se
realizeaz preven|iunea special i general
474
.
CauzeIe care nItur rspunderea penaI.
Cauzele care nltur rspunderea penal pot f defnite ca anumite stri,
situa|ii, mprejurri, posterioare svririi infrac|iunii, reglementate de lege, n
prezen|a crora se stinge raportul juridic de drept penal, se stinge dreptul statului de
a aplica o sanc|iune infractorului i obliga|ia acestuia de a executa acea sanc|iune.
Trebuie fcut distinc|ie ntre cauzele generale care sunt situate n partea
general a Codului penal i care privesc orice infrac|iune, precum amnistia,
prescrip|ia rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile i mpcarea pr|ilor i
cauzele speciale (denumite cauze de nepedepsire ori cauze de impunitate) care
sunt reglementate att n partea general ct i n partea special a Codului penal,
i care au n vedere conduita infractorului n timpul svririi infrac|iunii, precum
desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului (art. 22 Cod penal actual sau art.
34 noul Cod penal) i mpiedicarea svririi faptei de catre participant existente
n partea general a codului penal sau cauzele de impunitate prevzute n partea
special i care sunt legate de conduita condamnatului dup comiterea faptei,
precum denun|area faptei de ctre mituitor (art. 255 alin. 3 Cod penal actual sau
art. 290 alin. 3 Cod penal viitor), retragerea mrturiei mincinoase (art. 260 alin. 2
Cod penal actual sau art. 273 alin. 3 Cod penal viitor).
De asemenea, trebuie fcut distinc|ie ntre cauzele generale care nltur
474
Mitrache, p. 329;
475
C. Bulai Drept Penal Partea General Ed. All Beck Bucureti 1997 pag 327
244
rspunderea penal i cauzele care nltur caracterul penal al faptei (cauze care
fac ca fapta s nu aib caracter penal, find prevzute de art. 44- 51 Cod penal sau
art. 18- 31 noul Cod penal), cnd fapta nu mai este infrac|iune, iar rspunderea
penal nu va mai interveni pentru acest considerent.
nlturnd consecin|ele penale ale infrac|iunii, cauzele care nltur
rspunderea penal nu nltur ns consecin|ele civile ale acesteia .
475
Noul Cod penal regrupeaz cauzele care nltur rspunderea penal.
Astfel, Titlul V din Codul penal n vigoare, cu denumirea ,Cauzele care nltur
rspunderea penal sau consecin|ele condamnrii a fost reorganizat n cadrul a
trei titluri i anume: Titlul V Cauze care nltur rspunderea penal; Titlul V
,Cauze care nltur sau modifc executarea pedepsei i Titlul X ,Cauzele
care nltur consecin|ele condamnrii.
n principiu, noul Cod penal men|ine reglementrile cuprinse n Codul
penal n vigoare cu privire la cauzele care nltur rspunderea penal, cu unele
modifcri, pe care le vom men|iona la momentul analizrii individuale a cauzelor
care nltur rspunderea penal.
14.2. AMNISTIA
14.2.1. No{iune
Prin defni|ie, amnistia este actul de clemen| al Parlamentului Romniei
prin care din considerente de politic penal este nlturat rspunderea penal
pentru infrac|iuni comise anterior adoptrii legii de amnistie
476
. Amnistia este o
institu|ie care ofer posibilitatea societ|ii de a face uitate anumite infrac|iuni,
tergnd condamnrile deja pronun|ate
477
.
Art 119 - EfecteIe amnistiei - (1)
Amnistia nltur rspunderea penal
pentru fapta svrit. Dac intervine
dup condamnare, ea nltur i exe-
cutarea pedepsei pronun|ate, precum
i celelalte consecin|e ale condamnrii.
Amenda ncasat anterior amnistiei nu
se restituie.
(2) Amnistita nu are efecte asupra
msurilor de siguran|, msurilor edu-
cative i asupra drepturilor persoanei
vtmate.
Art 152 - EfecteIe amnistiei - (1)
Amnistia nltur rspunderea penal
pentru infrac|iunea svrit. Dac in-
tervine dup condamnare, ea nltur
i executarea pedepsei pronun|ate,
precum i celelalte consecin|e ale
condamnrii. Amenda ncasat anterior
amnistiei nu se restituie.
(2) Amnistia nu are efecte asupra
msurilor de siguran| i asupra drep-
turilor persoanei vtmate.
476
477
ancu Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, "Drept penal general, Editura ALL
BECK, Bucureti, 2002, p. 704;
245
Potrivit dispozi|iilor art. 119 Cod penal actual sau ale art. 152 alin.1 din noul
Cod penal ,Amnistia nltur rspunderea penal pentru fapta svr|it. Dac
intervine dup condamnare, ea nltur |i executarea pedepsei pronun|ate, precum
i celelalte consecin|e ale condamnrii. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se
restituie.
Trebuie precizat c noul Cod penal, n textul privind amnistia (art.152, alin.1)
nlocuiete expresia ,nltur rspunderea penal pentru fapta svrit cu ex-
presia ,nltur rspunderea penal pentru infrac|iunea svrit. Cu adevrat,
pentru a nltura rspunderea penal este necesar ca fapta s constituie infrac|iune,
ntruct per a contrario amnistia nu are obiect, deci nu poate opera.
Caracterizare. Amnistia, dup cum rezult din natura efectelor sale juridice,
este o cauz real, findc se refer la fapta prevzut de legea penal i nu la per-
soana fptuitorului, adic este acordat i opereaz in rem, iar nu in personam
478
.
Tocmai prin aceasta amnistia se deosebete de gra|iere, prin natura efectelor sale,
n sensul c, de regul, aceasta din urm este acordat in personam, i opereaz,
deci, in personam; aceasta nseamn c n cazul infrac|iunilor svrite de mai
multe persoane, ea proft numai acelora crora li s-a acordat.
De asemenea, trebuie fcut deosebirea ntre amnistie i dezincrimin-
are, dei ntre cele dou institu|ii exist similitudini, deosebirile dintre ele slujesc
stabilirii ordinii de aplicare a legilor de amnistie i dezincriminare. Spre exemplu,
dac raportul penal a fost stins prin amnistie, dezincriminarea ulterioar va avea
ca efect nlturarea incapacit|ilor, decderilor i interdic|iilor care se men|in, de
principiu, pn la data mplinirii termenului reabilitrii de drept sau a intervenirii
celei judectoreti
479
.
Cnd actul de amnistie leag benefciul acesteia de anumite condi|ii privind
pe infractor, amnistia capt caracter mixt, opernd nu numai ,in rem, ci i ,in
personam
480
.
14.2.3. FeIuriIe amnistiei
n doctrina penal se face deosebire ntre diferitele feluri ale amnistiei,
facndu-se clasifcri n func|ie de ntinderea efectelor, de condi|iile de acordare
i dup stadiul n care se gsete pricina n fa|a justi|iei.
Dup aria de cuprindere, amnistia poate f general cnd este acordat
pentru orice infrac|iune, indiferent de gravitatea ei i de sediul materiei (codul penal
i legi speciale) i special cnd privete doar anumite infrac|iuni, particularizate
prin cuantumul pedepsei, natura lor, ori calitatea infractorilor (minor, femei gravide,
btrni, etc.).
478
Bucureti, 2003, p. 318;
479
V. Dongoroz i colab., op. cit., p. 351-352;
480
p. 331;
246
n func|ie de condi|iile de acordare distingem ntre amnistia necondi|ionat
denumit i pur i simpl cnd actul normativ nu prevede nici un fel de condi|ii
n afara celor intrinseci privitoare la obiectul su i la data svririi infrac|iunii i
condi|ionat cnd sunt stabilite anumite condi|ii privitoare la persoana infractorului
(cet|enia, vrsta, situa|ia familial), timpul svririi infrac|iunii ( rzboi, calamit|i),
urmarea infrac|iunii (spre exemplu, paguba produs prin anumite infrac|iuni s nu
depeasc limita valoric cuvenit), antecedentele penale ale infractorului (spre
exemplu, infractorul s nu fe recidivist ori s nu f benefciat anterior de gra|iere),
conduita dup rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare, n cazul amnistiei
improprii (s nu f survenit, anterior, sustragerea de la executarea pedepsei).
n func|ie de momentul intervenirii, amnistia poate f: amnistia nainte de
condamnare antecondamnatorie sau proprie care poate interveni oricnd n timpul
efecturi actelor premergtoare, urmririi penale i judec|ii, n prim instan|, n
apel sau recurs i amnistia dup condamnare postcondamnatorie sau improprie,
care poate aprea oricnd n perioada cuprins ntre data rmnerii defnitive a
hotrrii i aceea a termenului de reabilitare de drept sau a intervenirii reabilitrii
judectoreti.
14.2.4. ObiectuI amnistiei
Amnistia privete infrac|iunile svrite anterior adoptrii ei i pe cele care
sunt anume prevzute n legea prin care este acordat.
Determinarea sferei de cuprindere a infrac|iunilor ce sunt amnistiate se face prin
legea de acordare i poate privi: indicarea textelor de lege care incrimineaz faptele
ce sunt amnistiate, ori cel mai adesea ce indic gravitatea infrac|iunilor prin artarea
maximului special de pedeaps prevzut n textul incriminator sau se prevede natura
infrac|iunilor (ex: la regimul forestier, la regimul buturilor alcoolice)
481
.
Determinarea obiectului amnistiei i, prin aceasta, a ntinderii actului de am-
nistie, const n identifcarea infrac|iunilor sau a categoriilor de infrac|iuni cu privire la
care intervine nlturarea rspunderii penale i se efectueaz n modalit|i diverse:
- indicarea maximului special al pedepsei prevzute de lege pentru
infrac|iunile amnistiate;
- limita maxim a pedepsei desemneaz pragul pn la care amnistia
produce efecte i peste care aceste efecte nu se produc;
- precizarea expres a infrac|iunilor amnistiate;
- relevarea infrac|iunilor exceptate de la amnistie, care alctuiesc ,cata-
logul negativ;
- artarea obiectului juridic de grup a infrac|iunilor;
- eviden|ierea elementului subiectiv al infrac|iunii;
481
p. 332;
482
ancu Mndru, "Amnistia i gra|ierea, Editura ALL EDUCATONAL, Bucureti, 2003, p. 299-300;
483
Alex Boroi ; Ghe Nistoreanu , Partea General Drept Penal. Ed. All Beck ,Bucureti 2004, pag 259
247
- delimitarea infrac|iunilor pentru care s-au aplicat pedepse ce au fost
executate sau gra|iate pn la data adoptrii actului de clemen|;
- referirea la pedeapsa concret aplicat sau pronun|at de instan|a de
judecat
482
.
Leguitorul poate s condi|ioneze benefciul amnistiei i de anumite condi|ii
personale , ceea ce are drept consecin| faptul c amnistia capt un caracter
mixt , ea opernd numai in rem (pentru infrac|iuni ), dar i in personam ( pentru
persoanele care ndeplinesc con|i|iile legii).
483
Amnistia privete infrac|iunile svrite pn n ziua adoptrii legii prin care
este acordat ca regul, dar poate privi i alt dat pn la care infrac|iunile sunt
amnistiate; n orice caz data nu poate f ulterioar actului de clemen|.
n cazul infrac|iunilor continue, continuate, progresive, amnistia este
incident dac acestea s-au epuizat pn la adoptarea legii de amnistie, respectiv
a ncetat ac|iunea ori inac|iunea continu, a luat sfrit ultimul act de executare
ori s-a produs ultimul rezultat
484
.
14.2.5. EfecteIe amnistiei
Reglementarea efectelor amnistiei este cuprins n dispozi|iile art. 119 Cod
penal actual sau art. 152 noul Cod penal; aceste dispozi|ii prevd, pe de o parte,
efectele amnistiei, iar pe de alt parte limitele acesteia.
EfecteIe amnistiei intervenite nainte de condamnare. Amnistia
intervenit nainte de condamnare nltur rspunderea penal pentru infrac|iunea
svrit, aceasta nseamn c dac nu s-a pornit procesul penal, nu se va mai
porni, iar dac s-a pornit acesta va nceta indiferent dac se gsete n faza de
urmrire ori de judecat, potrivit art. 10 lit. g Cod procedur penal.
n cazul n care amnistia a intervenit nainte de sesizarea organelor judiciare,
dac din nsui cuprinsul actului de sesizare rezult date i elemente n baza crora se
poate efectua ncadrarea juridic a faptei, rezultnd apoi c aceasta este amnistiat,
se va solu|iona cauza n acest stadiu, n baza actului de clemen| survenit.
Amnistia are caracter obligatoriu, efectele ei nu pot f refuzate de benefciar.
La acestea mai adugm c atunci cnd persoana este nvinuit pentru
mai multe infrac|iuni n cadrul aceluiai proces, efectele amnistiei se vor produce
numai n raport cu faptele care benefciaz de amnistie, restrngndu-se obiectul
procesului.
Potrivit art. 119 alin. 2 Cod Penal actual, amnistia nu are efecte asupra
msurilor de siguran|, msurilor educative |i asupra drepturilor persoanei vtmate,
adic n aceast ultim situa|ie men|ionat, amnistia nu nltur rspunderea civil
pentru pagubele provocate persoanei vtmate prin svrirea infrac|iunii. Potrivit
art. 152, alin.2 al noului Cod penal, amnistia nu are efecte asupra msurilor de
siguran| i asupra drepturilor persoanei vtmate.
484
248
EfecteIe amnistiei dup condamnare. Cnd amnistia intervine dup
condamnare, se nltur, potrivit art. 119 alin. 1 Cod penal actual sau art. 152
alin. 1 Cod penal viitor att executarea pedepsei ct i celelalte consecin|e penale
ale condamnrii, fcnd astfel s nceteze interdic|iile, incapacit|ile, decderile
prevzute n alte legi penale ori extrapenale.
Fapta pierzndu-i caracterul penal, dispar i consecin|ele ei penale, n
primul rnd obliga|ia de a executa pedeapsa.
Prin no|iunea ,celelalte consecin|e trebuie s n|elegem orice alte
consecin|e cu caracter penal artate n hotrrea de condamnare sau decurgnd
din aceasta, cum ar f pedepsele complementare, re|inerea faptei amnistiate ca
termen al recidivei sau ca temei pentru aplicarea unui spor de pedeaps n caz
de concurs de infrac|iuni, ori ca motiv pentru revocarea suspendrii condi|ionate
a executrii pedepsei i altele
485
.
Amnistia nu are aceleai efecte depline ca i reabilitarea, pentru c este
posibil ca ntr-o lege extrapenal s se prevad c efectele unei condamnri pentru
o infrac|iune amnistiat nu pot f nlturate dect prin reabilitare.
De asemenea, amnistia dup condamnare nu are efecte asupra pedepsei
deja executate, n sensul c aceasta nu va f restituit ca efect al amnistiei, amnis-
tia nepresupunnd repunerea n situa|ia anterioar, adic o restitutio in integrum.
Amnistia nu are efecte asupra msurilor de siguran| i asupra msurilor
educative deoarece toate aceste msuri sunt luate n favoarea infractorului i
au ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor
prevzute de legea penal (art. 111 Cod penal sau art. 107 noul Cod penal).
n ceea ce privete efectele amnistiei asupra drepturilor persoanelor
vtmate, potrivit textului legal amnistia nu produce efecte asupra acestora, prin
drepturile persoanei vtmate se n|eleg drepturile privitoare la preten|iile civile, iar
nu i drepturile pe care persoana le are uneori n legtur cu latura penal (spre ex:
dreptul de a face plngere prealabil, dreptul de a stinge procesul prin retragerea
plngerii), astfel c aceste drepturi se sting i ele prin amnistie.
Dei amnistia privete ntotdeauna i modalit|iile de participare, astfel c
eventualii coautori, instigatori sau complici benefciaz i ei, de efectele amnistiei,
amnistia nu produce efecte asupra favorizatorilor sau tinuitorilor dect n ipoteza
n care legea de amnistie prevede n mod expres aceasta
486
.
14.3. PRESCRIPTIA RASPUNDERII PENALE
485
Bucureti, 2003, p. 322;
486
Alex Boroi ; Ghe Nistoreanu , Partea General Drept Penal. Ed. All Beck ,Bucureti 2004, pag 260
487
ancu Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, "Drept penal general, Editura ALL
BECK, Bucureti, 2002, p. 715;
488
p. 335;
249
Caracterizare
Rspunderea penal deriv din modalitatea de realizare a dreptului penal,
pentru svrirea oricreia dintre infrac|iunile consumate sau tentate, prevzute
de legea penal. n dreptul penal, trecerea unui anumit interval de timp determin
att nlturarea rspunderii penale, ct i nlturarea executrii pedepsei penale
urmare a interven|iei institu|iei prescrip|iei penale
487
.
Realitatea social nvedereaz i situa|ii n care rspunderea penal
nu poate f stabilit cu promptitudine deoarece, fapta nu este, descoperit, ori
fptuitorul reuete s se sustrag de la urmrirea penal, astfel c la svrirea
infrac|iunii se poate sustrage un timp ce poate f uneori ndelungat
488
.
De asemenea, s-a mai artat n literartura de specialitate
489
c justifcarea
prescrip|iei este strns legat de ra|iunea represiunii penale, i de aceea, dup
trecerea unui timp ndelungat de la svrirea infrac|iunii aplicate sau executarea
devine indefcient n raport cu scopul sanc|iunilor de drept penal.
14.3.1. No{iune
Prescrip|ia rspunderii penale const n stingerea raportului juridic de drept
penal de confict, aprut prin svrirea unei infrac|iuni, ca urmare a nerealizrii
lui ntr-un anumit termen prevzut de lege
490
.
Prin prescrip|ie se stinge rspunderea penal, adic se stinge dreptul statu-
lui de a stabili rspunderea penal i de a aplica pedeapsa ori msura educativ
prevzut de lege pentru infrac|iunea comis i se stinge totodat obliga|ia
fptuitorului de a suporta consecin|ele svririi infrac|iunii
491
.
Efectele prescrip|iei se aplic din momentul mplinirii termenului legal,
iar nu de la data constatrii acestei situa|ii, nlturndu-se posibilitatea oricrei
sanc|iuni penale fa| de to|i participan|ii, delimitndu-se prin aceasta de prescrip|ia
executrii pedepsei care conform art. 125 alin. 1 Cod penal actual art. 161 alin. 1
noul Cod penal, determin nlturarea executrii pedepsei principale la mplinirea
termenului pentru fecare condamnare, find exceptate pedepsele complementare
i condamnrile pentru infrac|iunile contra pcii i omenirii.
14.3.2. TermeneIe de prescrip{ie a rspunderii penaIe
Durata termeneIor de prescrip{ie.
Durata termenelor de prescrip|ie a rspunderii penale a fost stabilit de
legiuitor n func|ie de natura i gravitatea pedepselor prevzute de lege pentru
infrac|iunile comise.
Astfel, potrivit art. 122 Cod penal actual, termenele de prescrip|ie sunt
489
C. Bulai, "Manual de drept penal. Partea general., Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 332;
490
C. Bulai, p. 335;
491
p. 335;
250
urmtoarele:
a) 15 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pedeapsa
deten|iunii pe viat sau pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani;
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iun ea svr|it pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu dep|e|te 15 ani;
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pedeapsa n-
chisorii mai mare de 5 ani, dar care nu dep|e|te 10 ani;
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pedeapsa n-
chisorii mai mare de un an, dar care nu dep|e|te 5 ani;
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pedeapsa n-
chisorii care nu dep|ete un an sau amenda.
ar potrivit noii reglementri, respectiv art. 154 alin.1 noul Cod penal
termenele de prescriptie a rspunderii penale sunt urmtoarele:
a) 15 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pedeapsa
deten|iunii pe viat sau pedeapsa nchisorii mai mare de 20 ani;
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depseste 20 ani;
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pedeapsa n-
chisorii mai mare de 5 ani, dar care nu dep|e|te 10 ani;
Art 122 - TermeneIe de prescrip{ie a
rspunderii penaIe - (1) Termenele de
prescrip|ie a rspunderii penale pentru
persoana fzic sunt:
a) 15 ani, cnd legea prevede pen-
tru infrac|iunea svr|it pedeapsa
deten|iunii pe via| sau pedeapsa n-
chisorii mai mare de 15 ani;
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru
infrac|iunea svr|it pedeapsa n-
chisorii mai mare de 10 ani, dar care nu
dep|e|te 15 ani;
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru
depseste 10 ani;
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru
chisorii mai mare de un an, dar care nu
depseste 5 ani;
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru
infrac|iunea svr|it pedeapsa nchisorii
care nu dep|e|te un an sau amenda.
rspunderii penaIe - (1) Termenele de
prescrip|ie a rspunderii penale sunt:
a) 15 ani, cnd legea prevede pen-
tru infrac|iunea svr|it pedeapsa
deten|iunii pe viat sau pedeapsa n-
chisorii mai mare de 20 ani;
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru
chisorii mai mare de 10 ani, dar care
nu dep|e|te 20 ani;
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru
dep|e|te 10 ani;
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru
chisorii mai mare de un an, dar care nu
dep|e|te 5 ani;
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru
infrac|iunea svr|it pedeapsa nchiso-
rii care nu dep|e|te un an sau amenda.
492
C. Bulai, "Manual de drept penal. Partea general., Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 334;
251
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pedeapsa n-
chisorii mai mare de un an, dar care nu dep|e|te 5 ani;
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pedeapsa n-
chisorii care nu depete un an sau amenda.
Termenele de prescrip|ie a rspunderii penale se determin n raport cu
pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iunea consumat, chiar dac infrac|iunea
svrit a rmas n faza tentativei
492
.
n ce privete aceste termene de prescrip|ie s-au impus de-a lungul timpului
anumite reguli, dup cum urmeaz: acestea se determin n func|ie de pedeapsa
prevzut pentru infrac|iunea tip ori pentru infrac|iunea califcat comis de in-
fractor, n caz de participa|ie termenele de prescrip|ie sunt aceleai pentru to|i
participan|ii, indiferent de contribu|ia fecruia; n situa|ia n care pentru infrac|iunea
comis, legea prevede pedeapsa amenzii alternative cu nchisoarea, termenul de
prescrip|ie se determin n raport cu maximul special al pedepsei nchisorii, iar
n cazul n care pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iunea svrit este
deten|iunea pe via| sau nchisoarea, termenul de prescrip|ie se determin n
func|ie de pedeapsa deten|iunii pe via|
493
.
n cazul infrac|iunilor svrite de minori, termenele de prescrip|ie reduse la
jumtate fa| de cele prevzute pentru majori se determin n func|ie de pedeapsa
prevzut de lege pentru infrac|iunea comis.
Se poate observa c n noul Cod penal termenele de prescrip|ie a rspunderii
penale sunt aceleai ca i n Codul penal n vigoare, cu deosebirea c termenul este
de ,15 ani cnd legea prevede pentru infrac|iunea comis pedeapsa deten|iunii
pe via| sau pedeapsa nchisorii mai mari de 20 de ani i nu mai mare de 15 ani,
motiva|ia este determinat de faptul c limita maxim general a nchisorii este de
30 de ani, iar nu de 25 de ani, aa cum este n reglementarea actual.
CaIcuIarea termeneIor de prescrip{ie
Potrivit art. 122 alin. 2 Cod penal actual sau art. 154 alin. 2 noul Cod pe-
nal, termenele de prescrip|ie a rspundeii penale se socotesc la data svrsirii
infractiunii, indiferent dac aceasta a mbrcat forma tentativei sau pe aceea a
infrac|iunii fapt consumat
494
. n cazul infrac|iunilor continue termenul curge de la
data ncetrii ac|iunii sau inac|iunii (momentul epuizrii), iar n cazul infrac|iunilor
continuate, de la data svr|irii ultimei ac|iuni sau inac|iuni.
n literatura de specialitate
495
s-a sus|inut c termenul de prescrip|ie n cazul
infrac|iunilor progresive i al infrac|iunilor de obicei ncepe s curg din momentul
producerii ultimului rezultat. n acest sens opineaz i viitorul Cod penal, care
prevede c n cazul infrac|iunilor progresive, termenul de prescrip|ie a rspunderii
penale ncepe s curg de la data svririi ac|iunii sau inac|iunii i se calculeaz
n raport cu pedeapsa corespunztoare rezultatului defnitiv produs.
n acelai timp s-a prevzut c n cazul infrac|iunilor contra libert|ii i
493
M. Basarab, "Drept penal vol. i , Edi|ia a -a, editura Funda|iei "Chemarea, ai, 1995, p. 547;
494
C. Bulai ,Manual de drept penal -Partea General Ed. All Beck Bucureti 1997 pag 335
495
C. Bulai, "Manual de drept penal. Partea general., Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 335-336;
252
integrit|ii sexuale svrite fa| de un minor, termenul de prescrip|ie a rspunderii
penale ncepe s curg de la data la care acesta a devenit major, pentru a se crea
astfel posibilitatea urmririi acestor infrac|iuni chiar dac au fost descoperite la un
interval de timp mai mare de la comiterea lor.
Dac n cazul infrac|iunilor svrite n concurs real, termenul de prescrip|ie
curge pentru fecare infrac|iune, n cazul infrac|iunilor svrite n concurs ideal,
termenul curge pentru toate infrac|iunile de la data comiterii ac|iunii sau inac|iunii
infrac|ionale, afar de cazul n care se svrete i o infrac|iune progresiv cnd
termenul de prescrip|ie se va calcula de la data producerii ultimului rezultat
496
.
14.3.3. ntreruperea termenuIui de prescrip{ie
Pentru a-i produce efectele prevzute de lege, respectiv nlturarea
rspunderii penale, termenul de prescrip|ie trebuie s curg nentrerupt, s nu
intervin anumite acte sau activit|i care ar readuce n contiin|a societ|ii fapta
comis i care ntrerupnd cursul prescrip|iei amn efectele acesteia.
Potrivit art. 123 Cod penal actual sau art. 155 alin. 1 noul Cod penal, cursul
termenului prescrip|iei rspunderii penale se ntrerupe prin ndeplinirea oricrui act
care potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitului sau inculpatului n desf|urarea
procesului penal, de exemplu actul de punere n mi|care a ac|iunii penale, aresta-
rea preventiv, perchezi|ia domiciliar sau corporal, prezentarea materialului de
urmrire penal, etc.
Efectul ntreruperii cursului prescrip|iei const potrivit textului legal (art. 123,
alin. 2 Cod penal actual sau art. 155, alin. 1 noul Cod penal) n aceea c dup
fecare ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescrip|ie.
ntreruperea cursului prescriptiei produce efecte fa| de to|i participan|ii la
infrac|iune, chiar dac actul de ntrerupere prive|te numai pe unii dintre ei. (art.
123, alin. 3 Cod penal actual sau art. 155, alin. 3 noul Cod penal).
n lege s-a mai prevzut c prescrip|ia va interveni dac se mplinete o
dat i jumtate termenul de prescrip|ie prevzut pentru infrac|iunea svrit,
calculat de la data comiterii infrac|iunii (art. 124 Cod penal actual) cunoscut n
doctrina penal i n legisla|ie sub denumirea de "prescrip|ie special.
n schimb, prin noua reglementare, prescrip|ia special a fost reglementat
ntr-un alineat distinct (art. 155, alin. 4 noul Cod penal), i nu ntr-un text distinct
(art. 124) ca n legea actual.
14.3.4. Suspendarea prescrip{iei
Potrivit art. 128, alin. 1 Cod penal actual sau art. 156 alin. 1 noul Cod penal,
cursul termenului prescrip|iei rspunderii penale este suspendat pe timpul ct o
dispozi|ie legal (spre ex. dispozi|iile prevzute n art. 5 alin. 2 Cod penal actual sau
496
253
art. 10, alin.1 viitorul Cod penal care prevd condi|ia punerii n micare a ac|iunii
penale pentru infrac|iunile artate n acest articol, numai cu autorizarea procurorului
general, iar dispozi|iile art. 239 i art. 303 C.proc. penal, men|ioneaz condi|iile n
care procurorul i respectiv, instan|a de judecat pot suspenda urmrirea penal
ori a judec|ii cnd nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s ia parte la proces
datorit unei boli grave) sau o mprejurare de neprevzut ori de nenlturat (spre
ex, cutremur, catastrof, inunda|ie, epidemie etc.) mpiedic punerea n mi|care a
ac|iunii penale sau continuarea procesului penal. Cursul termenului de prescrip|ie
este suspendat n cazurile i condi|iile prevzute n Codul de procedur penal.
Potrivit noii reglementri suspendarea cursului prescrip|iei rspunderii
penale (art. 156 noul Cod penal) a fost reglementat ntr-un text distinct, spre
deosebire de legea actual care reglementeaz suspendarea prescrip|iei sub
ambele ei forme ntr-un singur text (art. 128), adic att a prescrip|iei rspunderii
penale, ct i a prescrip|iei executrii pedepsei
497
14.3.5. EfecteIe suspendrii
Pe perioada existen|ei cauzei legale ori de fapt, cursul prescrip|iei este
suspendat, pentru ca la ncetarea cauzei care a determinat suspendarea, cursul
prescrip|iei s se reia, iar partea care a curs anterior inciden|ei cauzei de suspen-
dare intr n termenul de prescrip|ie a rspunderii penale
498
.
Suspendarea produce efecte in personam; ea opereaz numai n raport cu
persoanele fa| de care, din cauzele artate, nu a fost posibil punerea n micare
a ac|iunii penale sau continuarea procesului penal.
499
14.4. LIPSA PLANGERII PREALABILE
14.4.1. Aspecte generaIe privind pIngerea preaIabiI
Svrirea unei infrac|iuni, naterea unui raport juridic penal de confict,
implic tragerea la rspundere penal a infractorului. Acest drept de a trage la
rspundere penal pe cel ce a svrit o infrac|iune se desprinde din norma care
a incriminat fapta respectiv
500
.
Exist cazuri n care organele specializate ale statului nu pot interveni dac
persoana vtmat nu i manifest voin|a, iar alte situa|ii n care desfurarea
procesului penal poate f oprit dac persoana vtmat i exprim dorin|a.
497
G. Antoniu, "Noul Cod penal. Codul penal anterior, Editura ALL BECK, Bucureti, 2004, p. 45;
498
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, "Drept penal romn. Partea general, Bucureti,
2003, p. 339;
499
Alex Boroi ; Ghe Nistorenu , Drept penal Partea general Ed All Beck ,Bucureti 2004, pag 265
500
Bucureti, 2003, p. 55;
254
Lsnd ini|iativa tragerii la rspunere penal a infractorului persoanei
vtmate prin infrac|iune, pentru fapte n genere cu un grad redus de pericol social,
ca i pentru infrac|iuni cu un grad de percol social ridicat dar care antreneaz drep-
turi personale (de ex: viol, violarea secretului coresponden|ei, divulgarea secretului
profesional), legiuitorul nu a n|eles prin aceasta c valorile sociale periclitate prin
astfel de infrac|iuni s fe mai pu|in aprate, ci dimpotriv, s fe protejate tot aa de
bine ca i cum ar func|iona tragerea la rspundere penal din ofciu, dac nu mai
efcient. Avnd n vedere i aprecierea persoanei vtmate cu privire la necesitatea
tragerii la rspundere penal a infractorului cu publicitatea inerent, chiar restrns
501
.
Plngerea prealabil nu trebuie confundat cu plngerea, astfel c n timp
ce plngerea prealabil este o condi|ie de tragere la rspundere penal a infrac-
torului pentru anumite infrac|iuni prevzute de lege, plngerea este un mod de
sesizare a organelor penale, o ncunotiin|are despre svrirea unei infrac|iuni,
find reglementat de art. 222 alin. 5 i 6 C. Proc. Penal.
Natura juridic a pIngerii penaIe.
n doctrina penal s-a cristalizat ideea c plngerea prealabil este o categorie
juridic complex, cu un caracter mixt, de drept penal, reprezentnd o condi|ie pen-
tru tragerea la rspundere penal a infractorului, care a svrit anumite infrac|iuni,
cu rsfrngeri pe planul dreptului procesual penal
502
. Plngerea prealabil este
considerat a f n literatura de specialitate
503
o condi|ie de admisibilitate, sub aspect
penal i o condi|ie de procedibilitate, sub aspect procesual penal.

14.4.2. Condi{ii n care trebuie fcut pIngerea preaIabiI i
cazuriIe n care este necesar
Din textul legal care reglementeaz plngerea prealabil se desprind anu-
mite condi|ii ce trebuie ndeplinite pentru tragerea la rspunderea penal a infrac-
torului, i anume plngerea trebuie fcut de persoana vtmat, pentru anumite
infrac|iuni prevzute de lege, cu respectarea condi|iilor legale n ce privete forma,
organul cruia s i se adreseze i termenul n care poate f fcut.
n primul rnd plngerea prealabil trebuie s fe introdus de persoana
vtmat, personal sau printr-un mandat special.
Pentru persoana vtmat care este lipsit de capacitatea de exerci|iu ori
cu capacitatea de exerci|iu restrns, plng erea prealabil poate f introdus de
reprezentantul legal, sau de persoana vtmat cu ncuviin|area reprezentantului
legal pentru persoana vtmat cu capacitate de exerci|iu restrns. n legtur cu
persoana vtmat care este lipsit de capacitate de exerci|iu sau cu capacitate
de exerci|iu restrns, legea prevede c n cazul acestora, plngerea penal se
pune n micare din ofciu (art. 131 alin. 5 Cod penal actual sau art. 157 alin. 4
noul Cod penal). Tot astfel, potrivit noului Cod penal, art.157,alin.5, dac persoana
501
V. Dongoroz, op. cit., p. 340;
502
. Neagu, "Tratat de procedur penal, Editura Global Lex, Bucureti, 2002, p. 549;
503
M. . Popovici, "Plngerea prealabil n reglementarea actualului cod de procedur penal, RRD
nr. 9/ 1969, p. 23;
255
vtmat a decedat sau n cazul persoanei juridice, aceasta a fost lichidat, nainte
de expirarea termenului prevzut de lege pentru introducerea plngerii, ac|iunea
penal poate f pus n micare din ofciu.
De asemenea, potrivit art. 131 alin. 3 Cod penal actual sau art. 157 alin. 2 noul
Cod penal, fapta care a adus o vtmare mai multor persoane atrage rspunderea
penal, chiar dac plngerea prealabil s-a fcut sau se men|ine numai de ctre
una dintre ele, acest articol consacrnd principiul individualit|ii active, iar principiul
individualit|ii pasive a rspunderii penale este prevzut de art. 131 alin. 4 Cod pe-
nal actuial sau art. 157 alin. 3 noul Cod penal, care men|ioneaz c fapta atrage
rspunderea penal a tuturor participan|ilor la svrirea acesteia, chiar dac
plngerea prealabil s-a fcut sau se men|ine cu privire numai la unul dintre ei.
n al doilea rnd, plngerea prealabil trebuie s ndeplineasc anumite
condi|ii de form, s cuprind obligatoriu datele de identifcare a persoanei vtmate
(nume i prenume, domiciliu, data i locul naterii), descrierea faptei, artarea
fptuitorului, a mijloacelor de prob, s cuprind de asemenea adresele pr|ilor
i a martorilor.
Apoi, organul cruia i se adreseaz plngerea prealabil difer dup natura
infrac|iunii i dup calitatea fptuitorului.
Potrivit dispozi|iilor art. 279 Cod de proc. penal , plngerea prealabil se
adreseaz:
instan|ei de judecat, n cazul infrac|iunilor prevzute de Codul penal actual
n art. 180, 184 alin. 1, 193, 205, 206, 210, 213 i 220,respectiv art. 193, 196 alin1,
206, 231, 238, 256 dac fptutorul este cunoscut. Cnd fptuitorul este necuno-
scut, persoana vtmat se poate adresa organului de cercetare penal pentru
identifcarea lui. Aceste prevederi se aplic i n cazul infrac|iunilor prevzute de
art. 193, 205 i 206 din Codul penal actual sau art. 206, din Codul penal viitor
(calomnia i insulta nu mai sunt incriminate), svrite prin pres sau orice mijloace
de comunicare n mas; organului de cercetare penal sau procurorului n cazul
altor infrac|iuni dect cele artate la punctul . organului competent s efectueze
urmrirea penal cnd plngerea prealabil este ndreptat contra unui judector,
procuror, notar, militar, judector i controlor fnanciar de la camera de conturi sau
contra uneia din persoanele din persoanele artate la art. 29 pct. 1 C. Proc. penal.
Potrivit art. 284 alin. 1 C. Proc. penal, plngerea prealabil trebuie introdus
n termen de 2 luni, din ziua n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul,
fe la organul competent, fe la instan|a de judecat, iar potrivit alin. 2 cnd persoana
vtmat este un minor sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd
persoana ndrept|it a reclama a tiut cine este fptuitorul.
Dispozi|iile art . 284 alin.2 C. Proc. pen corelate cu dispozi|iile art . 132 alin.
3 din Codul penal n vigoare sau art. 159, alin.4 Codul penal viitor , ne conduc la
concluzia c pentru persoanele lipsite de capacitate de exerci|iu sau cu capacitate
de exerci|iu restrns pot face plngerea prealabil reprezentan|ii lor legali, adic
prin|ii, tutorele sau curatorul.
504
Cazuri n care Iipsete pIngerea preaIabiI.
504
. Neagu , Tratat de procedur penal Ed. Pro, Bucureti 1997, pag 463
256
Plngerea prealabil lipsete atunci cnd persoana vtmat dei cunoate
fapta i pe fptuitor, nu face o astfel de plngere, ori nu o face n termenul legal.
n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerci|iu ori cu capacitate de
exerci|iu restrns, lipsa plngerii prealabile nu conduce la nlturarea rspunderii
penale deoarece ac|iunea penal poate f pus n micare i din ofciu (art. 131
alin. 5 Cod penal actual sau art. 157, alin.3 din noul Cod penal).
EfecteIe Iipsei pIngerii preaIabiIe. Potrivit art. 131 alin. 1 Cod penal actual
sau art. 157 alin.1 noul Cod penal n cazul infractiunilor pentru care punerea n
micare a ac|iunii penale este condi|ionat de introducerea unei plngeri prealabile
de ctre persoana vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal.

14.4.3. Retragerea pIngerii preaIabiIe
Alturi de lipsa plngerii prealabile i retragerea plngerii prealabile, n
cazurile n care ac|iunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate, constituie o cauz care nltur rpunderea penal (art. 131,
alin. 2 Cod penal actual sau art. 158, alin.2 noul Cod penal).
Noul Cod penal reglementeaz ntr-un articol distinct retragerea plngerii
penale (art.158), ca o cauz de nlturare a rspunderii penale, spre deosebire de
reglementarea actual care face referire la retragerea plngerii penale n aliniatul
2 al art. 131 care prevede lipsa plngerii prealabile.
505
se afrm c retragerea plngerii prealabile
reprezint manifestarea de voin| a personei vtmate printr-o infrac|iune, care
dup ce a introdus plngerea prealabil necesar pentru punerea n micare a
ac|iunii penale, revine i renun|, n condi|iile legii, la plngerea fcut, mai nainte
de solu|ionarea cauzei printr-o hotrre defnitiv.
Condi{ii n care retragerea pIngerii preaIabiIe nItur rspunderea penaI.
Retragerea plngerii prealabile conduce la nlturarea rspunderii penale
dac sunt ndeplinite condi|iile:
- retragerea plngerii prealabile s reprezinte o manifestare expres a
voin|ei persoanei vtmate de a renun|a la plngerea fcut;
- retragerea plngerii prealabile trebuie s fe total, adic s priveasc
att latura penal ct i cea civil i necondi|ionat;
Ca o consecin| a caracterului total al retragerii plngerii prealabile ea va
avea efecte n cazul indivizibilit|ii active ct i pasive numai dac este fcut de
toate persoanele vtmate i respectiv retras fa| de to|i participan|ii la svrirea
infrac|iunii.
Caracterul necondi|ionat este strns legat de caracterul total al acesteia,
n sensul c nu se poate nltura rspunderea penal dac retragerea plngerii
505
C. Bulai, "Manual de drept penal, partea special Editura ALL, Bucureti, 1997, p. 343;
506
p. 344;
257
prealabile este fcut sub condi|ia unor repara|ii civile, a conduitei ulterioare pozi-
tive fa| de persoana vtmat
506
.
14.5. MPACAREA PARTILOR
14.5.1. No{iune i caracterizare
mpcarea pr|ilor constituie o cauz de nlturare a rspunderii penale.
De asemenea, este socotit ca un mijloc efcace pentru restabilirea ordinii de drept
i evitarea unor noi infrac|iuni
507
.
nstitu|ia ,mpcrii pr|ilor este strns legat de institu|ia ,plngerii preala-
bile, findc doar o excep|ie (seduc|ia art. 199 Cod penal actual, aceast institu|ie
nu mai este reglementat de noul Cod penal), n care mpcarea pr|ilor nltur
rspunderea penal, dei ac|iunea penal se pune n micare din ofciu, pentru
toate celelalte situa|ii mpcarea este prevzut la infrac|iunile la care ac|iunea
penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate
508
.
509
s-au dat mai multe defini|ii no|iunii de
,mpcarea pr|ilor, printre care amintim: mpcarea pr|ilor nseamn n|elegerea
intervenit ntre persoana vtmat i infractor, n cazurile prevzute de lege de a
pune capt confictului nscut din svrirea infrac|iunii, nlturnd consecin|ele
sale penale i civile i de a mpiedica punerea n micare a ac|iunii penale sau
dac procesul penal a nceput a-l face s nceteze sau mpcarea este actul juridic
bilateral, pentru realizarea cruia trebuie s concureze voin|a ambilor subiec|i ai
raportului juridic de drept penal, prin aceasta deosebindu-se de retragerea plngerii
prealabile i de iertare, care sunt acte unilaterale.
mpcarea pr|ilor, ca natur juridic, se aseamn cu lipsa plngerii pre-
alabile, reprezentnd o institu|ie de drept penal cu rsfrngeri pe planul drepturlui
procesual penal. n timp ce pe planul dreptului penal, mpcarea pr|ilor reprezint
o cauz care nltur rspunderea penal, pe planul procesual penal reprezint un
impediment n desfurarea procesului penal, ncetarea urmririi penale (art. 10
lit. h, combinat cu art. 11 pct. 2 lit. b Cod procedur penal) i respectiv ncetarea
procesului penal (art. 11 pct. 2 lit. b Cod procedur penal).
n cazul persoanelor lipsite de capacitatea de exerci|iu, mpcarea se face
prin reprezentan|ii lor legali, pe cnd n cazul persoanelor cu capacitate de exerci|iu
restrns cu ncuvin|area reprezentan|iilor lor legali.
510
507
Bucureti, 2003, p. 372;
508
509
510
Alex. Boroi ;Ghe Nistorenu , Drept penal Partea general Ed. All Beck , Bucureti 2004, pag 268
258
14.5.2. Condi{iiIe mpcrii
Pentru a-i produce efectele urmrite, respectiv nlturarea rspunderii penale,
mpcarea pr|ilor trebuie s ndeplineasc anumite condi|ii, precum: s intervin n
cazurile prevzute de lege, s fe personal, defnitiv, total, necondi|ionat i s
intervin pn la rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare.
mpcarea pr|ilor este posibil numai n cazurile expres prevzute de lege,
adic la acele infrac|iuni la care legea admite mpcarea. n partea special a
Codului penal, mpcarea este posibil la toate infrac|iunile la care ac|iunea penal
se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate: art. 181, 184
alin. ultim, 192 alin. ultim, 193, 195, 205, 206, 210, 213, 217 alin. ultim, 220, 305
i 320 din codul penal actual, respectiv art. 194, art.196, ultimul alin., 224 ultimul
alin, art. 302, infrac|iunile prevzute de art. 205 i 206 de actualul Cod penal nu
mai sunt reglementate n Codul penal viitor, art. 231, art. 238, art. 253 alin.ultim, art.
256, art. 378 din Codul penal viitor (infrac|iunea de tulburarea folosin|ei locuin|ei,
prevzut de art. 320 al actualului cod nu i mai gsete sediul n noul Cod penal).
mpcarea este un act bilateral, ea trebuie s intervin ntre persoana
vtmat i infractor sau reprezentan|ii lor legali. Aceast manifestare de voin|
trebuie s fe explicit, ea neputnd f dedus din fapte sau situa|ii care ar implica
o mpcare.
mpcarea este personal, adic trebuie s se refere la persoana celor care
au czut de acord s se mpace. Ea nu poate f realizat prin mandat special i nu
poate f exprimat dect n fa|a instan|ei de judecat penal. n caz de pluralitate
de fptuitori, mpcarea trebuie s intervin personal, cu fecare dintre infractori,
pentru a produce nlturarea rspunderii penale.
n timp ce retragerea pngerii prealabile produce efecte in rem, cu privire
la to|i participan|ii, mpcarea produce efecte in personam, adic numai cu privire
la infractorul cu care victima s-a mpcat.
Prin excep|ie de la caracterul personal al mpcrii, dac persoana vtmat
este o persoan lipsit de capacitate de exerci|iu, mpcarea se realizeaz ntre
reprezentantul legal al acesteia i infractor, iar n cazul n care persoana vtmat
are capacitate de exerci|iu restrns, mpcarea se realizeaz ntre aceasta per-
sonal, cu ncuviin|area reprezentantului legal i infractor
511
.
mpcarea trebuie s fe total, n sensul c nu trebuie s fe afectat de
condi|ii, s nu fe par|ial cu privire la aspectul penal ori civil al procesului, adic
s duc la stingerea complet a confictului dintre pr|i.
mpcarea pr|ilor trebuie s fe necondi|ionat, adic stingerea confic-
tului nu este subordonat niciunei condi|ii. n fa|a instan|ei, mpcarea nu poate
f condi|ionat, iar dac se impune repararea prejudiciului cauzat, instan|a poate
acorda un termen, n care infractorul trebuie s repare prejudiciul, mpcarea
intervenit ulterior ntre pr|i este necondi|ionat.
mpcarea pr|ilor poate interveni oricnd, dar nu mai trziu de momentul
rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare. mpcarea poate interveni oricnd
511
p. 346;
259
n cursul procesului penal: n faza de urmrire ori n faza de judecat (n fond sau
n recurs), dar numai ,pn la rmnerea defnitiv a hotrrii.
mpcarea pr|ilor trebuie s fe expres, neputnd f dedus din alte fapte
sau situa|ii.
14.5.3. EfecteIe juridice aIe mpcrii pr{iIor
mpcarea pr|ilor n cazurile prevzute de lege nltur rspunderea penal
|i stinge |i ac|iunea civil (art. 132 alin. 1 Cod penal actual sau art. 159 alin. 2 noul
Cod penal).
n consecin|, organul judiciar n fa|a cruia s-a produs mpcarea sau
cruia i s-a nf|iat actul de mpcare declar ncetarea procesului penal att n
ceea ce privete latura penal, ct i n ceea ce privete latura civil, din momen-
tul (data) cnd s-a ncheiat actul juridic al mpcrii (ex tunc) i nu din momentul
cnd, dup caz, s-a dispus ncetarea urmririi penale sau s-a pronun|at ncetarea
procesului penal (ex nunc)
512
.
Aceasta nseamn c dac procesul penal nu a nceput , el nu mai ncepe,
iar dac a nceput nceteaz
513
.
Art 132 - Impcarea pr{iIor - (1)
mpcarea pr|ilor n cazurile prevzute
de lege nltur rspunderea penal i
stinge i ac|iunea civil.
(2) mpcarea este personal i pro-
duce efecte numai dac intervine pn
la rmnerea defnitiv a hotrrii.
Art 159 - mpcarea - (1) mpcarea
poate interveni n cazul n care punerea
n micare ac|iunii penale s-a fcut din
ofciu, dac legea o prevede n mod
expres.
(2) mpcarea nltur rspunderea
penal i stinge ac|iunea civil.
(3) mpcarea produce efecte numai
cu privire la persoanele ntre care a
intervenit i dac are loc pn la citirea
actului de sesizare a instan|ei.
512
Bucureti, 2003, p. 374;
260
CAPITOLUL XV
CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA
15.1. GRA|IEREA
15.1.1. No{iune
Gra|ierea este o msur de clemen|, acordat individual prin decret al
preedintelui Romniei potrivit art. 94 lit. d) din Costitu|ie sau colectiv de ctre
Parlamentul Romniei prin lege organic, potrivit art. 72 alin. 3 lit. g) din Constitu|ie
i const n iertarea unui condamnat de executarea n total ori n parte a pedep-
sei ori n comutarea pedepsei ntr-una mai uoar. Gra|ierea poate f acordat i
colectiv, prin lege de ctre Parlament potrivit art. 72 pct. 2 lit. g) din Constitu|ie - art.
1 i 2 din Legea nr. 546/ 2002 privind gra|ierea i procedura acordrii gra|ierii
514
.
Gra|ierea se acord i produce efecte ,in personam, dar poate f acordat
i ,in rem condamna|ilor pentru anumite infrac|iuni sau la pedepse de o anumit
gravitate.
n legtura cu natura juridic a gra|ierii s-au exprimat mai multe puncte de
vedere. Potrivit unei preri
515
gra|ierea constituie un mijloc de adaptare (indi-
vidualizare) administrativ a pedepselor privative de libertate i pecuniare. Temeiul
acestei individualizri l reprezint legea nsi, ea reglementeaz competen|a,
efectele i limitele gra|ierii.
Potrivit unei alte preri
516
gra|ierea colectiv nu constituie un mijloc admin-
istrativ de individualizare a sanc|iunilor penale, ci o modalitate de adaptare legal
a lor, deoarece:
- are o dubl natur, de drept constitu|ional i de drept penal;
- aplicarea ei se face de ctre instan|a de judecat, nu de ctre organele
administrative;
513
. Oancea , Drept Penal- Partea General Ed. Didactic i pedagogic , Bucureti 1971, pag 484
514
Legea nr. 546 din 16 octombrie 2002 privind gra|ierea i procedura gra|ierii, publicat n Monitorul
Ofcial nr. 755 din 16 octombrie 2002;
515
V. Dongoroz, ,Drept penal, Bucureti, 1939, p. 698; G. Antoniu, ,ndividualizarea pedepselor,
n ,B.. nr. 1/ 1988, p. 124;
516
A. Filipa, C. Bulai, C. Mitrache, "nstitu|ii de drept penal, Ed. Trei, Bucureti, 2001, p. 45-46;
517
. Oancea, , Explica|ii teoretice ale Codului penal romn, Partea general, vol. , Editura Acad-
emiei R.S. Romnia, 1970, p. 123;
518
V. Papadopol, Nota la dec. Pen. Nr. 872/ 1971, ,R.R.D. nr. 5/ 1972, p. 153- 154;
261
- se adopt prin lege.
Gra|ierea reprezint, deopotriv, o cauz de nlturare a consecin|elor
condamnrii i un mijloc de individualizare a constrngerii juridice penale
517
se
consider potrivit unei alte opinii consacrate n literatura de specialitate.
Potrivit unei opinii
518
gra|ierea acordat sub condi|ie constituie o form de
suspendare condi|ionat a executrii pedepsei atunci cnd executarea ei nu a
nceput nc i, respectiv, o modalitate de liberare condi|ionat, n msura n care
a fost acordat dup nceperea executrii.
Potrivit unei alte preri
519
gra|ierea condi|ionat nu reprezint o modalitate
a suspendrii sau liberrii condi|ionate, deoarece:
- ntre ele exist deosebiri fundamentale privitoare la natura lor juridic,
cea dinti reprezentnd o cauz de nlturare a executrii pedepsei, iar
ultimele dou constituind modalit|i de individualizare a executrii ei;
- nesvrirea unei infrac|iuni inten|ionate nluntrul termenului de ncer-
care este similar condi|iei rezolutorii pure (si voluero), ntlnit n
dreptul civil, realizarea ei depinznd doar de voin|a condamnatului;
- momentul gra|ierii coincide cu nceperea termenului de ncercare, nu cu
acela al expirrii sale. A sus|ine contrariul nseamn a tgdui nsi
esen|a institu|iei gra|ierii, constnd n nlturarea executrii pedepsei;
- n msura n care legiuitorul a vrut s lege efectele actului su de
clemen| de data expirrii termenului de ncercare, a prevzut aceasta
n mod expres, ca n cazul art. 4 din Decretul nr. 155/ 1953, dispozi|ie
care a avut ns un caracter singular;
- rostul termenului de ncercare este acela de a confrma oportunitatea
aplicrii gra|ierii.
520
se subscrie acestei ultime opinii, care este
considerat mai convingtoare pentru c se are n vedere caracterul obligatoriu
al gra|ierii, aceasta aplicndu-se de la data adoptrii actului de clemen|, n cazul
pedepselor defnitive i de la data intrrii n puterea lucrului judecat a hotrrii
judectoreti, n ipoteza gra|ierii anticipate, indiferent dac este pur i simpl
sau sub condi|ie. Al doilea argument n favoarea acestei opinii l constituie faptul
c |ine seama de dispozi|iile art. 120 alin. 1 Cod Penal actual sau art. 160, alin.1
Cod Penalviitor, potrivit crora gra|ierea are ca efect, printre altele, nlturarea,
total sau par|ial, a executrii pedepsei, legea nefcnd distinc|ie n raport cu
caracterul ei necondi|ionat sau condi|ionat.
n timp ce gra|ierea individual este eminamente personal, subiectiv, find
acordat n considerarea persoanei celor condamna|i, gra|ierea colectiv este real,
obiectiv, impersonal, poate dobndi unele trsturi subiective, n msura n care
actul de clemen| cuprinde unele condi|ii privitoare la: vrsta i situa|ia familial a
condamnatului, cet|enia condamnatului i anteceden|a penal a acestuia.
n func|ie de mai multe criterii ce privesc persoanele crora li se acord
519
L. Biro, ,Stabilirea momentului n care condamnatul benefciaza de gra|iere, n R.R.D. nr. 4/
1972, p. 110;
520
ancu Mndru, ,Amnistia i gra|ierea, Editura ALL EDUCATONAL, Bucureti, 1998, p. 377;
521
V. Dongoroz, op. cit., p. 784;
262
gra|ierea, condi|iile n care se acord gra|ierea, ntinderea efectelor gra|ierii, n
doctrina penal se disting mai multe modalit|i ale acesteia.
Astfel, n func|ie de persoanele benefciare
521
avem gra|ierea individual,
atunci cnd actul de clemen| se acord intuitu personae, chiar dac se refer la
un grup de persoane i gra|ierea colectiv atunci cnd gra|ierea este acordat unui
numr nedeterminat de persoane pentru o categorie de condamnri determinate
prin natura pedepsei ori cuantumul lor sau pronun|ate pentru anumite infrac|iuni.
Ceea ce este de observat este faptul c gra|ierea nu poate f dect postcondam-
natorie, adic numai dup rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare.
Gra|ierea individuala se acord la cerere sau din ofciu, numai dupa
rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare. Potrivit art. 4 din Legea nr. 546
din 14 octombrie 2002, cererea de gra|iere individual, mpreun cu actele anex-
ate, se adreseaz Preedintelui Romniei i poate f fcut de:
a) persoana condamnat, aprtorul ori reprezentantul legal al acesteia;
b) so|ul persoanei condamnate, ascenden|ii, descenden|ii, fra|ii, surorile
ori copiii acestora, precum i de aceleai rude ale so|ului persoanei condamnate.
Cererea de gra|iere con|ine n mod obligatoriu datele de identifcare a persoanei
condamnate i pedeapsa pentru care se solicita gra|ierea. La cererea de gra|iere
se anexeaz, n copie legalizat, hotrrea defnitiv de condamnare, certifcatul
de cazier judiciar i, dup caz, acte de stare civil, certifcate medicale, rapoarte de
anchet social i alte acte pe care solicitantul le consider necesare n sus|inerea
cererii sale (art. 5 din Legea nr. 546/ 2002 privind gra|ierea i procedura acordrii
gra|ierii)
n vederea exercitrii prerogativei de gra|iere, Preedintele Romniei poate
solicita, atunci cand socotete necesar, avize consultative de la Ministerul Justi|iei,
care este obligat s le nainteze n termen de 30 de zile de la data solicitrii.
Atunci cnd consider necesar, Preedintele Romniei poate solicita
informa|ii organelor administra|iei publice locale, conductorului locului de deten|ie,
organelor judectoreti i ale parchetelor, organelor de poli|ie i altor institu|ii pub-
lice, precum i comandantului unit|ii, pentru condamna|ii militari.
n afar de aceste prevederi Legea nr. 546/ 2002 privind gra|ierea i proce-
dura acordrii gra|ierii mai face referire i la con|inutul decretului de gra|iere care
trebuie s cuprind anumite elemente obligatorii: datele de identifcare a persoa-
nei condamnate: numele, prenumele, prenumele prin|ilor, data i locul naterii;
elementele de identifcare a hotrrii judectoreti de condamnare; pedeapsa
aplicat de instan|, care face obiectul gra|ierii; modalitatea gra|ierii - total sau
par|ial, indicndu-se partea de pedeaps gra|iat, pentru gra|ierea par|ial.
Cu privire la gra|ierea individual mai trebuie amintite urmtoarele: gra|ierea
individual se acord numai pentru pedepse privative de libertate; dispozi|iile
prezentei legi privitoare la pedepse se aplic n mod corespunztor i sanc|iunilor
cu nchisoare contraven|ional i c nu pot f gra|iate pedepsele deja executate,
pedepsele a cror executare nu a nceput din cauza sustragerii condamnatului de
la executare, condamnrile cu suspendarea executrii pedepsei, pedepsele com-
plementare i cele accesorii; gra|ierea individual nu are efect asupra laturii civile
263
i asupra msurilor administrative pronun|ate ntr-o cauz penal (art. 9 din Legea
nr. 546/ 2002 privind gra|ierea i procedura acordrii gra|ierii); gra|ierea individual
poate f refuzat de ctre benefciarul ei atunci cnd cererea a fost fcut de alt
persoan - aceast prevedere neaplicndu-se n cazul condamnatului minor.
Cu privire la gra|ierea colectiv men|ionm urmtoarele: gra|ierea colectiv
se acord unui numr de persoane pentru condamnri determinate prin cuantumul
pedepselor sau prin infrac|iunile pentru care au fost pronun|ate (art. 12 Legea nr.
546/ 2002 privind gra|ierea i procedura de gra|iere); gra|ierea colectiv poate avea
ca obiect numai pedepse aplicate de instan| pentru fapte svrite anterior datei
prevzute n legea de gra|iere; atunci cnd legea de gra|iere intr n vigoare naintea
rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare, gra|ierea i produce efectele numai
de la data rmnerii defnitive a hotrrii (art. 13); n situa|ia pluralit|ii de infrac|iuni
pentru care s-au aplicat pedepse ce au fost contopite, obiectul gra|ierii colective
l constituie pedepsele aplicate pentru fecare dintre infrac|iuni, i nu pedeapsa
rezultant; comutarea se poate face numai ntr-o pedeaps mai uoar, prevzut
de Codul penal, i numai n limitele stabilite de acesta, dac pentru unele dintre
aceste pedepse este incident gra|ierea, ele vor f descontopite, iar dac a rmas
o singur pedeaps din pedeapsa rezultant, care nu este gra|iat, va f nlturat i
sporul eventual aplicat. (art. 14); gra|ierea individual se acord necondi|ionat, iar
gra|ierea colectiv poate f acordat i condi|ionat (art. 17); gra|ierea nu mpiedic
exercitarea cilor extraordinare de atac de ctre condamnat, n condi|iile legii i
nu poate constitui temei pentru respingerea acestora (art. 20).
Prin Legea nr. 543 din 1 octombrie 2002 privind gra|ierea unor pedepse
i nlturarea unor msuri i sanc|iuni
522
s-au gra|iat n ntregime pedepsele cu
nchisoarea pn la 5 ani inclusiv, precum i pedepsele cu amend aplicate de
instan|ele de judecat, aceste prevederi aplicndu-se indiferent de modalitatea de
executare a pedepsei nchisorii dispus de instan| (art. 1 i 2). Prin aceeai lege
s-a nlturat msura internrii ntr-un centru de reeducare luat de ctre instan|ele
de judecat fa| de minorii care au svrit fapte prevzute de legea penal (art. 3).
Potrivit art. 4 nu benefciaz de prevederile art. 1-3 cei crora li s-au aplicat
pedepse sau msuri educative pentru urmtoarele infrac|iuni:
A. Infraciuni reglementate de Codul penal:
1. infrac|iunile contra siguran|ei statului, prevzute n art. 155-173 Cod
Penalactual sau infrac|iunile contra securit|ii na|ionale, prevzute n
art. 394 410 din viitorul Cod Penal;
2. infrac|iunile de omor, prevzute n art. 174-176 Cod Penalactual sau
art. 188 -189 din noul cod penal;
3. vtmarea corporal grav, prevzut n art. 182 Cod Penalactual sau
art. 194 viitorul cod penal;
4. lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte, prevzute n art. 183
actualul Cod penal, respectiv art. 195 viitorul Cod penal;
5. lipsirea de libertate n mod ilegal, prevzut n art. 189 din actualul Cod
Penalsau art. 205 din viitorul Cod penal;
522
Publicat n Monitorul Ofcial nr. 726/ 4 octombrie 2002;
264
6. violarea de domiciliu, prevzut n art. 192 alin. 2 Cod Penalactual sau
art. 224 viitorul cod penal;
7. antajul, prevzut n art. 194 actualul Cod penal, respectiv art. 207
noul cod penal;
8. violul, prevzut n art. 197actualul cod penal, respectiv art. 218 noul
cod penal;
9. actul sexual cu un minor, prevzut n art. 198 alin. 2-4 actualul cod
penal, respectiv art. 220 noul cod penal;
10. perversiunea sexual, prevzut n art. 201 alin. 2-5 actualul cod
penal; nu mai este prevzut de noul Cod Penal
11. incestul, prevzut n art. 203 actualul cod penal, respectiv art. 377
noul cod penal;
12. furtul de autovehicule, precum i furtul califcat, prevzute n art. 209
alin. 1 lit. a), b), d) i g), alin. 2 i n redactarea anterioar Ordonan|ei
de urgen| a Guvernului nr.207/2000, publicat n Monitorul Ofcial al
Romniei, Partea , nr.594 din 22 noiembrie 2000, n art. 209 alin. 1-4 n
redactarea anterioar Legii nr. 456/2001 pentru aprobarea Ordonan|ei
de urgen| a Guvernului nr.207/2000 privind modifcarea i completarea
Codului penal i a Codului de procedur penal, publicat n Monitorul
Ofcial al Romniei, Partea , nr.410 din 25 iulie 2001, i n art. 209 alin.
2-4, n redactarea n vigoare;respectiv furtul n scop de folosin| art.
230 noul cod penal;
13. tlhria, prevzut n art. 211actualul Cod Penal sau art. 233 noul
cod penal;
14. pirateria, prevzut n art. 212 actualul Cod Penal sau art. 235 236
noul cod penal;
15. nelciunea, prevzut n art. 215 alin. 2-5 actualul Cod Penal sau
art. 244 noul cod penal;
16. delapidarea, prevzut n art. 215
1
alin. 2 actualul Cod Penal sau art.
295 noul cod penal;
17. ultrajul, prevzut n art. 239 alin. 2 i 3 actualul Cod Penal sau 257
noul cod penal;
18. abuzul n serviciu n form califcat, prevzut n art. 248
1
actualul
Cod Penal;
19. luarea de mit, prevzut n art. 254 actualul Cod Penal sau art. 289
noul cod penal;
20. darea de mit, prevzut n art. 255 actualul Cod Penal sau art. 290
noul cod penal;
21. primirea de foloase necuvenite, prevzut n art. 256 actualul cod
penal;
22. trafcul de infuen|, prevzut n art. 257 actualul Cod Penal sau art.
291 noul cod penal;
23. tortura, prevzut n art. 267
1
actualul Cod Penalsau art. 282 noul
cod penal;
265
24. represiunea nedreapt, prevzut n art. 268 actualul Cod Penal sau
art. 283 noul cod penal;
25. evadarea, prevzut n art. 269 actualul Cod Penal sau art. 285 noul
cod penal;
26. nlesnirea evadrii, prevzut n art. 270 actualul Cod Penal sau art
286 noul cod penal;
27. nendeplinirea cu tiin| a ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor
defectuoas, prevzut n art. 274 alin. 2 actualul Cod Penal sau art.
330 noul cod penal;
28. prsirea postului i prezen|a la serviciu n stare de ebrietate,
prevzute n art. 275 alin. 3 actualul Cod Penal sau art. 331 noul cod
penal;
29. distrugerea i semnalizarea fals, prevzute n art. 276 actualul Cod
Penal sau art. 332 noul cod penal;
30. nerespectarea regimului armelor i muni|iilor, prevzut n art. 279
actualul Cod Penalsau art. 342 noul cod penal;
31. nerespectarea regimului materialelor nucleare sau al altor materii
radioactive, prevzut n art. 279
1
actualul Cod Penal sau art. 345
noul cod penal;
32. falsifcarea de monede sau de alte valori, prevzut n art. 282 actu-
alul Cod Penal sau art. 310 311 noul cod penal;
33. falsifcarea de valori strine, prevzut n art. 284 actualul Cod Penal
sau art. 316 noul cod penal;
34. de|inerea de instrumente n vederea falsifcrii de valori, prevzut n
art. 285 actualul Cod Penal sau art. 314 noul cod penal;
35. falsul material n nscrisuri ofciale, prevzut n art. 288 actualul Cod
Penal sau art. 320 noul cod penal;
36. falsul intelectual, prevzut n art. 289 actualul Cod Penalsau art. 321
noul cod penal;
37. falsul n nscrisuri sub semntur privat, prevzut n art. 290 actualul
Cod Penalsau art. 322 noul cod penal;
38. uzul de fals, prevzut n art. 291 actualul Cod Penalsau art. 323 noul
cod penal;
39.deturnarea de fonduri, prevzut n art. 302
1
alin. 2 actualul Cod Penal
sau art. 307 noul cod penal;
40. nerespectarea dispozi|iilor privind importul de deeuri i reziduuri,
prevzut n art. 302
2
alin. 2;
41. contaminarea veneric i transmiterea sindromului imunodefcitar
dobndit, prevzute n art. 309 actualul Cod Penal sau art. 353 noul
cod penal;
42. trafcul de stupefante, prevzut n art. 312;
43. falsifcarea de alimente sau alte produse, prevzut n art. 313 actu-
alul Cod Penal sau art. 357 noul cod penal;
44. punerea n primejdie a unei persoane n neputin| de a se ngriji,
266
prevzut n art. 314;
45. relele tratamente aplicate minorului, prevzute n art. 306 actualul
Cod Penal sau art. 197 noul cod penal;
46. ncierarea, prevzut n art. 322 alin. 3 teza actualul Cod Penal
sau art. 198 noul Cod penal;
47. asocierea pentru svrirea de infrac|iuni, prevzut n art. 323;
48. proxenetismul, prevzut n art. 329 actualul Cod Penal sau art. 213
noul cod penal;
49. dezertarea, prevzut n art. 332;
50. zborul neautorizat, prevzut n art. 340 alin. 2 actualul Cod Penal sau
art. 423 noul Cod penal.
B. Infraciuni reglementate de legi speciale:
1. infrac|iunile prevzute n art. 19-21 din Legea nr. 51/1991 privind
siguran|a na|ional a Romniei;
2. infrac|iunile prevzute n art. 109, 110 i 115 din Decretul nr.443/1972
privind naviga|ia civil;
3. infrac|iunile prevzute n art. 175-181 din Legea nr. 141/1997 privind
Codul vamal al Romniei;
4. infrac|iunile prevzute n art. 276 din Legea nr. 31/1990 privind
societ|ile comerciale, republicat;
5. infrac|iunile prevzute n art. 85 din Legea protec|iei mediului nr.
137/1995, republicat;
6. infrac|iunile prevzute n art. 7-18 din Legea nr. 78/2000 pentru preve-
nirea, descoperirea i sanc|ionarea faptelor de corup|ie;
7. infrac|iunile prevzute n art. 10-16 din Legea nr. 87/1994 pentru com-
baterea evaziunii fscale;
8. infrac|iunile prevzute n art. 23 i 24 din Legea nr. 21/1999 pentru
prevenirea i sanc|ionarea splrii banilor;
9. infrac|iunile prevzute n art. 2-14 din Legea nr. 143/2000 privind com-
baterea trafcului i consumului ilicit de droguri.
De asemenea, nu benefciaz de prevederile prezentei legi cei care au
svrit infrac|iuni, altele dect cele prevzute la alin. (2), pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani.
Sanc|iunile cu nchisoare aplicate prin hotrri judectoreti defnitive pentru
contraven|ii nu se mai execut.
Potrivit art. 6 gra|ierea nu se aplic celor care nu au nceput executarea
pedepsei nchisorii, a msurii internrii ntr-un centru de reeducare sau a sanc|iunii
contraven|ionale, deoarece s-au sustras de la executarea acestora, precum i celor
care au nceput executarea, dar ulterior s-au sustras, iar potrivit art. 7. persoanele
gra|iate care, n curs de 3 ani, svresc cu inten|ie o infrac|iune vor executa,
pe lng pedeapsa stabilit pentru acea infrac|iune, i pedeapsa sau restul de
pedeaps rmas neexecutat ca urmare a aplicrii prezentei legi.
n func|ie de condi|iile impuse beneficiarului, se disting: gra|ierea
necondi|ionat (pur i simpl) i gra|ierea condi|ionat.
267
Gra{ierea este necondi{ionat atunci cnd se acord fr a impune n
viitor benefciarului ei anumite obliga|ii i este condi|ionat atunci cand acordarea
ei este condi|ionat de buna conduit a condamnatului acesteia n viitor, o anumit
perioad de timp sub sanc|iunea executrii pedepsei neexecutate, ca urmare a
gra|ierii care nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infrac|iune. Pot
f prevzute anumite cerin|e, cum ar f: persoana condamnatului (vrsta, situa|ia
familial); anteceden|a penal ( spre exemplu, condamnatul s nu fe recidivist);
urmarea infrac|iunii (de exemplu, prejudiciul cauzat prin svrirea unor anumite
infrac|iuni s nu depeasc un plafon valoric); conduita dup rmnerea defnitiv
a hotrrii de condamnare (condamnatul s nu se f sustras de la executarea
pedepsei); comportarea dup acordarea benefciului clemen|ei nluntrul unei
perioade, de regul de 3 ani de la data aplicrii actului de gra|iere, denumit ter-
men de ncercare sau termen-condi|ie.
n func|ie de ntinderea efectelor, gra|ierea poate f: total, par|ial sau co-
mutare.
Gra{ierea este totaI cnd const n nlturarea n ntregime a executrii
pedepsei. Aceasta se mai numete i remitere de pedeaps.
Gra{ierea este par{iaI cnd prin actul de clemen| este nlturat execu-
tarea doar a unei pr|i din pedeaps, o parte calculat prin raportare la pedeapsa
n ntregul ei, precum i restul de pedeaps rmas neexecutat (art. 16 alin. 1 i 2
din Legea nr. 546/ 2002 privind gra|ierea i procedura acordrii gra|ierii). Gra|ierea
par|ial se mai numete i reducere de pedeaps.
Comutarea este forma gra|ierii ce const n nlocuirea pedepsei aplicate
de instan|a de judecat cu o pedeaps de alt natur, mai u|oar, spre exemplu
pedeapsa nchisorii este nlocuit cu amenda.
n afar de aceste criterii mai men|ionm i clasifcarea gra|ierii din punctul
de vedere al momentului intervenirii, distingnd ntre gra|ierea postcondamnatorie
care a fost acordat privitor la pedepsele aplicate prin hotrri rmase defnitive i
gra|ierea antecondamnatorie, care nu poate f acordat dect prin lege organic,
nu i prin decret preziden|ial
523
.
15.1.2. EfecteIe gra{ierii
Prin dispozi|iile art. 120 Cod penal actual sau art. 160 noul Cod penal, sunt
prevzute efectele gra|ierii necondi|ionate, iar prin actul de acordare a gra|ierii
mai pot f prevzute i alte efecte ale acesteia, ca n cazul gra|ierii condi|ionate.
Gra|ierea nltur executarea pedepsei principale, ea nltur condamnarea
i consecin|ele condamnrii, astfel c o pedeaps gra|iat produce aceleai efecte
ca i o pedeaps executat. n cazul gra|ierii integrale, pedeapsa va f considerat ca
executat fe la data aplicrii actului de clemen|, n ipoteza gra|ierii condi|ionate, fe la
data rmnerii defnitive a hotrrii judectoreti, n situa|ia gra|ierii antecondamnatorii.
n cazul gra|ierii pa|iale, trebuie fcut distinc|ia ntre dou situa|ii, cum ar f: 523
A. Ungureanu, "Drept penal romn Partea general, Editura "Lumina Lex, Bucureti, 1995, p. 416;
268
dac inculpatul sau condamnatul mai are de executat sau nu un rest de pedeaps.
Executarea pedepsei va f nlturat dac, n situa|ia gra|ierii dup condam-
nare, fusese deja executat o frac|iune din pedeaps, egal sau mai mare dect
partea negra|iat. n situa|ia gra|ierii antecondamnatorii, dac perioada arestrii
preventive este mai mare sau egal cu restul negra|iat, pedepsa nu va mai f pus
n executare.
nculpatul va ncepe, iar condamnatul va continua executarea, n msura n
care, dup aplicarea gra|ierii, va mai rmne de executat un rest de pedeaps
524
.
Dac pentru unele din pedepsele contopite, este incident gra|ierea, aceasta
va f scoas din contopire, iar dac a rmas o singur pedeaps din pedeapsa
rezultant, care nu este gra|iat, va f nlturat i sporul ce eventual fusese aplicat
n considerarea pluralit|ii de infrac|iuni existente n cauz.
n cazul n care gra|ierea are ca obiect pedeapsa ce urmeaz a se aplica
pentru o infrac|iune svrit nainte de adoptarea actului de gra|iere, ea produce
efectele urmrite numai de la data rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare.
n cazul infrac|iunilor continue, continuate sau progresive, se impune epui-
zarea acestora mai nainte de data adoptrii decretului de gra|iere.
Gra|ierea par|ial condi|ionat produce efecte distincte n raport de stadiul
executrii pedepsei.
n prima situa|ie, va avea loc nlturarea executrii pedepsei, ca n cazul
gra|ierii necondi|ionate. n a doua situa|ie, ns, executarea pedepsei va ncepe
sau va continua, dac dup reducerea pedepsei, rmne un rest de executat.
Dac svrete o infrac|iune i sunt ntrunite condi|iile privitoare la recidiv,
solu|iile vor f diferite, n func|ie de urmtoarele situa|ii concrete:
- infrac|iunea este svrit n timpul executrii pedepsei i a termenului
de ncercare; n aceast situa|ie pedeapsa anterioar, redus prin gra|iere, se
contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infrac|iune, iar la pedeapsa rezultant
se adaug partea din pedeapsa neeexecutat ca urmare a gra|ierii;
- infrac|iunea este comis dup executarea frac|iunii negra|iate, dar n ter-
menul de ncercare al gra|ierii condi|ionate. Aici la pedeapsa aplicat pentru noua
infrac|iune se adaug restul de pedeaps anterioar.
- infrac|iunea a fost svrit n timpul executrii pedepsei negra|iate, dar
dup mplinirea termenului de ncercare a gra|ierii condi|ionate. Revocarea gra|ierii
nu mai poate avea loc, benefciul ei find dobndit defnitiv prin respectarea condi|iei,
astfel c noua pedeaps se contopete, potrivit art. 39 alin. 2 Codul penal actual,
cu restul rmas neeexecutat din cea anterioar, calculat prin scderea perioadei
efectiv executate i a frac|iunii gra|iate;
- infrac|iunea a fost svrit nluntrul termenului condi|ie a gra|ierii
condi|ionate i a termenului de ncercare a liberrii condi|ionate
525
.
EfecteIe gra{ierii asupra pedepsei a crei executare a fost
suspendat condi{ionat
524
525
269
Gra|ierea are efecte i asupra pedepsei a crei executare a fost suspendat
condi|ionat.
Cu privire la aceast situa|ie, s-au exprimat mai multe opinii n literatura
de specialitate. Potrivit unei preri
526
, decretul de gra|iere aprut n nluntrul
termenului de ncercare se aplic numai n msura n care s-ar prevedea expres
acest lucru, deoarece pedepsele a cror executare a fost suspendat condi|ionat
nu sunt executabile.
Potrivit unei alte opinii
527
pedepsele cu suspendarea condi|ionat a
executrii sunt supuse gra|ierii. Codul penal actual a prevzut expres, n art.
120 alin. 2 c gra|ierea are efecte i asupra pedepselor a cror executare a fost
suspendat condi|ionat.
Gra|ierea aplicabil pedepselor suspendate condi|ionat va f, ntotdeauna
colectiv, dispus prin lege organic, potrivit art. 72 (3) lit. g) din Constitu|ie.
n aceast situa|ie, partea din termenul de ncercare se reduce cu durata
pedepsei n cazul gra|ierii totale i cu frac|iunea din pedeaps gra|iat n cazul gra|ierii
par|iale. Dac pn la mplinirea termenului de ncercare, aa cum a fost redus, nu
are loc revocarea sau anularea suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei, se
produc efectele defnitive ale suspendrii, adic reabilitarea de drept a condamnatului.
n cazul n care n termenul de ncercare redus ca urmare a gra|ierii totale
intervine anularea sau revocarea suspendrii, benefciul gra|ierii nu este nlturat,
ci doar efectul suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei. Cnd gra|ierea este
par|ial, partea din pedeaps ce rmne negra|iat, se va executa n cazul anulrii
ori revocrii suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei.
Mai apare i situa|ia n care termenul de ncercare al suspendrii condi|ionate
a executrii pedepsei se mplinete mai nainte de termenul de defnitivare al gra|ierii
condi|ionate. Astfel, efectele suspendrii condi|ionate se produc, iar gra|ierea
condi|ionat rmne fr obiect, iar svrirea unei noi infrac|iuni dup mplinirea
termenului de ncercare al suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei, dar n
termenul de defnitivare al gra|ierii condi|ionate, nu mai determin vreo revocare.
Cnd att n termenul de ncercare al suspendrii condi|ionate a executrii
pedepsei, ct i n termenul de defnitivare al gra|ierii condi|ionate, condamnatul
svrete o nou infrac|iune care atrage att revocarea suspendrii condi|ionate
a executrii pedepsei, ct i benefciul gra|ierii condi|ionate, condamnatul va ex-
ecuta, att pedeapsa ce fusese suspendat condi|ionat, ct i pedeapsa pentru
noua infrac|iune, care, ns nu se contopesc
528
.
Legea 301/ 2004 prevede n art. 145 alin. 4 c: ,Gra|ierea are efecte i
asupra pedepselor a cror executare este suspendat condi|ionat. n acest caz,
partea din termenul de ncercare care reprezint durata pedepsei pronun|ate de
instan|, se reduce n mod corespunztor. Dac suspendarea condi|ionat este
526
. Pohon|u, Gh. Drng, ,Condamnarea cu suspendarea executrii pedepsei, n J.N. nr. 1/ 1962,
p. 58-68;
527
J. Grigora, ,n legtur cu efectele gra|ierii asupra pedepselor suspendate condi|ionat, n J.N.
nr. 4/ 1962, p. 99- 102;
528
p. 416
270
revocat sau anulat, se execut numai partea din pedeaps rmas negra|iat.
n proiectul noului Cod penal, cauzele care nltur sau modifc executarea
pedepsei au acelai con|inut ca n Codul penal n vigoare cu dou deosebiri. Prima
deosebire vizeaz excluderea de la gra|iere a pedepselor a cror executare este
suspendat sub supraveghere, afar de cazul cnd se dispune altfel prin actul de
gra|iere. Acest lucru se explic prin aceea, c n principiu, gra|ierea trebuie s op-
ereze asupra pedepselor care se execut efectiv i nu a acelora a cror executare
este suspendat sub supraveghere.
Art. 160, alin.4: ,Gra(ierea nu are efecte asupra pedepselor a cror ex-
ecutare este suspendat sub supraveghere, n afar de cazul n care de dispune
altfel prin actul de gra(iere".
EfecteIe gra{ierii asupra pedepseIor compIementare
Potrivit art. 120 alin. 3 actualul Cod penal, respectiv art. 160, alin.2 noul
Cod penal, gra|ierea nu are efecte asupra pedepselor complementare, afar
de cazul n care se dispune altfel prin actul de gra|iere. Acest lucru reiese i din
prevederile Legii 546/ 2002 privind gra|ierea i procedura acordrii gra|ierii, unde
se prevede expres n art. 9 alin. 3 c: ,nu pot f gra|iate pedepsele complementare
i cele accesorii.
n ceea ce privete noul cod penal
529
, se men|ioneaz prin prevederile art.
160 alin. 2 c: ,Gra|ierea nu are efecte asupra pedepselor complementare., afar
de cazul cnd se dispune altfel prin actul de gra|iere.
EfecteIe gra{ierii asupra msuriIor de siguran{ i asupra msuriIor
educative
Potrivit art. 120 alin. 5 Cod penal actual, gra|ierea nu are efect asupra
msurilor de siguran| i asupra msurilor educative. Acest lucru se impune datorit
faptului c prin luarea msurilor de siguran| se urmrete nlturarea unei stri
de pericol i prevenirea svririi de noi infrac|iuni, acestea nu sunt consecin|e
ale svririi de infrac|iuni, nu sunt pedepse i nu pot intra sub inciden|a actelor
de clemen|
530
.
Art 120- EfecteIe gra{ierii
(3) Gra|ierea nu are efecte asupra
pedepselor complementare, afar de
cazul cnd se dispune altfel prin actul
de gra|iere.
(4) Gra|ierea nu are efecte asupra
m su rilor de siguran| i msurilor
educative.
Art 160 - EfecteIe gra{ierii
(2) Gra|ierea nu are efecte asupra pe-
depselor complementare i msurilor
educative neprivative de libertate, n
afar de cazul cnd se dispune altfel
prin actul de gra|iere.
(3) Gra|ierea nu are efect asupra
msurilor de siguran| i asupra drep-
turilor persoanei vtmate.
529
Legea nr. 301 / 2004 noul Cod penal al Romniei publicat n Monitorul Ofcial nr. 573/ 2004;
530
271
Prin noul Cod Penal s-a completat textul care se referea la efectele gra|ierii
asupra msurilor de siguran| (art. 160, alin. 2) i asupra msurilor educative, prin
aceea c se refer la cele neprivative libertate, dar i asupra drepturilor persoanei
vtmate (art. 160 alin. 3) adugndu-se dup prevederea c gra|ierea nu are
efect asupra acestor msuri cuvintele ,n afar de cazul cnd se dispune altfel
prin actul de gra|iere.
Msurile educative avnd un caracter preponderent preventiv, educativ, de
asemenea nu sunt gra|iate.
EfecteIe gra{ierii asupra pedepseIor accesorii
Efectele gra|ierii asupra pedepselor accesorii sunt diferite, n raport de
ntinderea actului de clemen|. Astfel, putem distinge ntre dou situa|ii:
- dac pedeapsa a fost gra|iat n ntregime, ori a fost nlturat execu-
tarea cu privire la tot restul rmas neexecutat, exerci|iul drepturilor
interzise se reia la data rmnerii defnitive a hotrrii judectoreti,
n cazul gra|ierii antecondamnatorii, i la aceea a adoptrii actului de
clemen|, n situa|ia gra|ierii postcondamnatorii.
- n msura n care pedeapsa a fost gra|iat doar n parte, condam-
natul executnd n continuare frac|iunea neeexecutat, nlturarea
pedepselor accesorii va avea loc la data punerii n libertate, dac restul
de pedeaps a fost executat n ntregime, ori la data mplinirii duratei
pedepsei, dac cel condamnat a benefciat de liberare condi|ionat, n
acest din urm caz find considerat virtual n executarea pedepsei
531
.
EfecteIe gra{ieriIor succesive
Prin actul de acordare a gra|ierii se pot prevedea gra|ieri par|iale suucesive
ce intervin n cursul executrii unei pedepse de mai lung durat avnd ca efect
reducerea succesiv a pedepsei, corespunztor fecrei gra|ieri, dar prin acelai
act se poate prevedea i o solu|ie contrar, respectiv c nu benefciaz de gra|iere
condamna|ii crora li s-a redus pedeapsa ca urmare a unei gra|ieri anterioare ori
c vor benefcia de dispozi|iile de gra|iere mai favorabile.
Persoanele condamnate la pedeapsa nchisorii care benefciaz de efectele
gra|ierii totale sunt supuse supravegherii de ctre Serviciile de reintegrare social
i supraveghere, care urmresc ndreptarea i reintegrarea social a acestora
potrivit prevederilor art. 1q din O.G. nr. 92/ 2000.
15.2. PRESCRIP|IA EXECUTRII PEDEPSEI
15.2.1. No{iune
Prescrip|ia executrii pedepsei este o cauz care nltur executarea
pedepsei. Prescrip|ia const n stingerea for|ei executive a unei hotrri de con-
531
532
V. Dongroz i colaboratorii, Explica|ii teoretice........., vol. , p. 366
272
damnare ca urmare a trecerii timpului. Prin prescrip|ie se stinge dreptul statului
de a cere executarea pedepsei aplicate i se stinge i obliga|ia condamnatului de
a mai executa pedeapsa ce i s-a aplicat
532
.
Ca i prescrip|ia rspunderii penale, prescrip|ia executrii pedepsei i
gsete justifcarea n anihilarea efecien|ei pedepsei aplicate dac nu a fost
executat o perioad de timp.
Prin reglementarea prescrip|iei executrii pedepsei se confer cadrul legal
de rezolvare a ipotezelor n care executarea pedepsei nu a putut f realizat ntr-o
perioad de timp, instituindu-se o cauz de stingere a executrii pedepsei
533
.
Acest lucru este confrmat i de prevederile noului cod penal, mai precis
art. 161 unde se men|ioneaz c: ,(1) Prescrip|ia nltur executarea pedepsei
principale. (2) Prescrip|ia nu nltur executarea pedepselor principale pronun|ate
pentru infrac|iunile de genocid, contra umanit|ii i de rzboi.
15.2.2. TermeneIe de prescrip{ie
Prin dispozi|iile art. 126 Cod penal actual, sunt stabilite termenele de
prescrip|ie a executrii pedepsei n func|ie de durata pedepsei ce urmeaz a f
executat, dup cum urmeaz:
- pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, precum i deten|iunea pe via|
se prescriu n 20 de ani;
Art 126- TermeneIe de prescrip{ie a
executrii pedepsei - (1) Termenele
de prescrip|ie a executrii pedepsei
pentru persoana fzic sunt:
a) 20 de ani, cnd pedeapsa care
urmeaz a fi executat este
deten|iunea pe via| sau n-
chisoarea mai mare de 15 ani;
b) 5 ani, plus durata pedepsei ce
urmeaz a fi executat, dar
nu mai mult de 15 ani, n cazul
celorlalte pedepse cu nchi-
soarea;
c) 3 ani n cazul cnd pedeapsa
este amenda.
a) 20 de ani, cnd pedeapsa care
deten|iunea pe via| sau nchi-
soarea mai mare de 15 ani;
b) 5 ani, plus durata pedepsei ce
urmeaz a f executat, dar nu
mai mult de 15 ani, n cazul
soarea;
c) 3 ani n cazul cnd pedeapsa
este amenda.
533
p. 417;
534
Potrivit acestei dipozi|ii, executarea oricrei pedepse cu nchisoare mai mic de 15 ani, se pre-
scrie deci ntr-un termen cuprins ntre 5 ani i 15 zile (cel mai scurt) i 15 ani (cel mai lung). Astfel,
executarea unei pedepse cuprins ntre 10 i 15 ani se va prescrie tot n 15 ani.
273
- pedeapsa nchisorii mai mic de 15 ani se prescrie ntr-un termen de 5
ani la care se adaug durata pedepsei nchisorii fr a depi 15 ani
534
;
- pedeapsa amenzii se prescrie n termen de 3 ani. Dei nu sunt pedepse,
n lege s-a prevzut expres (art. 126 alin. 2 Cod penal actual) c se prescriu n
termen de 1 an i sanc|iunile cu caracter administrativ prevzute n art. 91 Cod
penal actual.
Dispozi|iile noului Cod penal cu privire la termenele de prescrip|ie a
executrii pedepsei sunt redate n art. 162, alin.1, pstrndu-se aceleai termene
de prescrip|ie.
Durata termenelor de prescrip|ie a executrii pedepsei se calculeaz de la
rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare, potrivit art. 126 alin. 3 Cod Penal
actual, respectiv art. 160, alin.2 al noului Cod penal.Termenul de prescrip|ie a
executrii pedepsei n cazul revocrii suspendrii condi|ionate a executrii pedep-
sei, a suspendrii executrii sub supraveghere sau dup caz a executrii pedepsei
la locul de munc ncepe s curg de la data cnd hotrrea de revocare a rmas
defnitiv (art. 126 alin. 4 C.penal). Aceast solu|ie legislativ este pstrat i de
noul Cod penal, care prevede n art. 160, alin.3 c n cazul revocrii sau anulrii
amnrii aplicrii pedepsei, suspendrii executrii sub supraveghere ori liberrii
condi|ionate, termenul de prescrip|ie ncepe s curg de la data cnd hotrrea
de revocare sau anulare a rmas defnitiv.
Termenul de prescrip|ie se calculeaz n func|ie de pedeapsa aplicat pen-
tru o singur infrac|iune ori pedeapsa rezultat n caz de concurs de infrac|iuni,
pluralitatea intermediar ori recidiv postcondamnatorie
535
.
n ceea ce privete calcularea termenelor de prescrip|ie a executrii pedep-
sei, mai trebuie men|ionate i alte articole din Codul penal care se refer termenele
de prescrip|ie a executrii pedepsei ce se reduc la jumtate pentru cei care a data
svririi infrac|iunii erau minori, potrivit art. 129 Cod penal actual sau la situa|ia
n care pedeapsa deten|iunii pe via| se nlocuiete cu pedeapsa nchisorii, ex-
ecutarea pedepsei nchisorii prescriindu-se n 20 de ani.
Pentru persoana juridic, termenul executrii pedepsei amenzii este de 5
ani, termen pstrat i de noul Cod penal (art. 149, alin.1).

15.2.3. ntreruperea cursuIui prescrip{iei executrii pedepsei
ntreruperea cursului de prescrip|ie a executrii pedepsei i a sanc|iunilor cu
caracter admninistrativ are aceleai efecte ca i ntreruperea cursului prescrip|iei
rspunderii penale, adic tergerea termenului curs anterior i dup ncetarea
cauzei de ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescrip|ie.
ntreruperea termenului de prescrip|ie a executrii pedepsei i a sanc|iunilor
cu caracter administrativ are loc, potrivit art. 127 cod actual prin: a) nceperea
executrii pedepsei; b) svrirea din nou a unei noi infrac|iuni. Aceste cauze
anihileaz efectul produs din curgerea timpului, readucnd n actualitate fapta
535
M. Basarab, op. cit., p. 549
274
comis, pedeapsa aplicat i respectiv conduita periculoas a infractorului. La aceste
cauze se mai altur o alt cauz, i anume c) sustragerea de la executare, dup
nceperea executrii pedepsei, sustragere care determin curgerea unui nou termen
de prescrip|ie, care se calculeaz, de la data sustragerii, potrivit art. 127 Cod penal
actual, aceast cauz find mai frecvent n cazurile n care pedeapsa amenzii se
execut n rate sau cnd pedeapsa nchisorii se execut la locul de munc.
Cu privire la ntreruperea cursului prescrip|iei executrii pedepsei, noul Cod
Penal la art. 163 alin. (1) men|ioneaz c cursul termenului prescrip|iei executrii
pedepsei se ntrerupe prin nceperea executrii, prin svrirea unei noi infrac|iuni
(alin.2) sau prin nlocuirea obliga|iei de plat a amenzii cu obliga|ia de a presta o
munc neremunerat n folosul comunit|ii.
Deoarece pentru prescrip|ia executrii pedepsei nu a mai fost prevzut o
prescrip|ie special, ca n cazul prescrip|iei rspunderii penale i care presupunea
c prescrip|ia nltur rspunderea penal oricte ntreruperi ar interveni dac s-a
mplinit odat i jumtate termenul de prescrip|ie, pentru a produce efectele sale,
stingerea executrii pedepsei ori a sanc|iunilor cu caracter administrativ, termenul
de prescrip|ie trebuie s curg nentrerupt i integral
536
.
Codul penal viitor introduce n art. 163, alin.3 o dispozi|ie nou, prin aceea
c ntreruperea executrii pedepsei amenzii poate avea loc n cazul n care obliga|ia
de plat a amenzii se nlocuiete cu obliga|ia de a presta o munc neremunerat
n folosul comunit|ii.
15.2.4. Suspendarea cursuIui prescrip{iei executrii pedepsei
Art 126- TermeneIe de prescrip{ie a
d) 20 de ani, cnd pedeapsa care
e) 5 ani, plus durata pedepsei ce
soarea;
f) 3 ani n cazul cnd pedeapsa
este amenda.
Art 163 - ntreruperea cursuIui
prescrip{iei executrii pedepsei - (1)
Cursul termenului de prescrip|ie a
executrii pedepsei se ntrerupe prin
nceperea executrii pedepsei. Sustra-
gerea de la executare, dup nceperea
executrii pedepsei, face s curg un
nou termen de prescrip|ie de la data
sustragerii,
(2) Cursul termenului de prescrip|ie a
executrii se ntrerupe i prin svrirea
din nou a unei infrac|iuni.
(3) Cursul termenului de prescrip|ie a
executrii pedepsei amenzii se ntre-
rupe i prin nlocuirea obliga|iei de plat
a amenzii cu obliga|ia de a presta o
munc neremunerat n folosul comu-
nit|ii.
536
C. Bulai, op. cit., p. 620
275
Cursul termenului de prescrip|ie a executrii pedepsei poate f oprit sau
suspendat n cauzele prevzute de lege i reluat dup ncetarea cauzei care a
determinat supendarea.
Cauzele de suspendare a termenului de prescrip|ie a executrii pedepsei
sunt prevzute n Codul de procedur penal i privesc suspendarea executrii
pedepsei n timpul exercitrii cilor extraordinare de atac (art. 390, 410, 411 C.p.p.)
sau n cazurile de amnare ori de ntrerupere a executrii pedepsei (art. 453, 455
C.p.p.)
537
.
Aceleai prevederi sunt cuprinse i n art. 164 alin. 1 din noul Cod penal.
n schimb la alin. 2 se men|ioneaz c prescrip|ia i reia cursul din ziua n care a
ncetat cauza de suspendare.
15.2.5. EfecteIe prescrip{iei executrii pedepsei
Prescrip|ia nltur executarea pedepsei principale (art. 125 alin. 1 Cod
penal actul) sau art. 161 alin. 1 noul Cod penal.
Legiuitorul romn a prevzut imprescriptibilitatea rspunderii penale i a
executrii pedepselor principale pentru infrac|iunile contra pcii i omenirii, iar
potrivit noului Cod penal, pentru infrac|iunile contra umanit|ii (art. 161 alin. 2).,
aceasta explicndu-se prin gravitatea deosebit a acestor infrac|iuni.
Prin prescrip|ie se stinge executarea pedepsei principale i odat cu aceasta
i pedeapsa accesorie. n ceea ce privete problema nlturrii prin prescrip|ie a
pedepselor complementare, aceasta s-ar pune numai n legtur cu interzicerea
unor drepturi care se execut dup executarea pedepsei principale, findc pe-
deapsa complementar se va executa dup rmnerea defnitiv a hotrrii de
condamnare astfel c executarea acesteia nu presupune prezen|a condamnatului.
Prescrip|ia nu produce efecte asupra msurilor de siguran| (art. 126
alin. ultim) i art. 162 alin.( 6). Aceasta nseamn c msurile de siguran| se
vor executa indiferent de timpul scurs de la luarea acestora pn la prinderea
fptuitorului, aceasta se datoreaz scopului n vederea cruia sunt luate msurile
de siguran|, respectiv nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi
faptelor prevzute de legea penal, stare de pericol care nu este nlturat prin
trecerea timpului
538
.
537
p. 419;
538
276
CAPITOLUL XVI
CAUZELE CARE NLTUR CONSECIN|ELE CONDAMNRII
16.1. CONSIDERATII GENERALE ASUPRA REABILITARII
No{iune. Reabilitarea este mijlocul legal prin care fostul condamnat este
deplin integrat, pe plan juridic, n societate
539
.
n literatura de specialitate s-au dat mai multe defni|ii reabilitrii, dintre
care amintim: reabilitarea este institu|ia juridic prin care efectele unei condamnri
ce constau n interdic|ii, incapacitr|i i decderi, nceteaz pentru viitor, pentru
fostul condamnat care o perioad de timp a dovedit, prin ntreaga sa comportare
c s-a ndreptat i c este posibil reintegrarea social deplin a acestuia
540
sau
reabilitatea, ca msur de politic penal, este menit s stimuleze efortul de
ndreptare i reintegrare al fostului condamnat n cadrul societ|ii, prin repunerea
acestuia n deplintatea drepturilor politice i social- economice pe care le-a avut
nainte de condamnare
541
.
n dispozi|iile noului Cod penal, reglementarea cauzelor care nltur
consecin|ele condamnrii au o alt structur dect cea cuprins n actualul Cod
penal. Astfel, viitorul Cod penal ncepe cu reabilitarea de drept art.165, se continu
cu reabilitarea judectoreasc art. 166, efectele celor dou forme ale reabilitrii
art. 169, condi|iile n care se poate rennoi cererea de reabilitare judectoreasc
art. 170 i condi|iile n care poate opera anularea reabilitrii judectoreti art. 171.
EfecteIe reabiIitrii
nlturarea consecin|elor condamnrii.
Reabilitarea, potrivit dispozi|iilor art. 133 Cod penal actual i ale art. 169 din
noul Cod penal, are ca efect ncetarea decderilor, interdic|iilor i a incapacit|ilor
care rezult din condamnare.
Interdic(iile i decderile pot decurge din hotrrea de condamnare, n
situa|ia n care pe lng pedeapsa principal a nchisorii, s-a aplicat i pedeapsa
compementar a interzicerii unor drepturi, iar incapacit|ile pot decurge din legi
539
R.M. Stnoiu, n Dongoroz , op. cit., p. 397;
540
. Cozma, ,Reabilitarea n dreptul penal, ed. Stiin|ifc, Bucureti, 1970, p. 134;
541
542
277
extrapenale de reglementare a diferitelor activit|i. Astfel n unele legi de regle-
mentare a unor activit|i se pot prevedea c anumite func|ii sau activit|i pot f
ndeplinite numai de persoane care se bucur de integritatea moral, de o reputa|ie
netirbit, ori c nu pot f ndeplinite de persoane care au fost condamnate pentru
anumite infrac|iuni
542
.
Potrivit art. 38 alin. ultim Codul penal n vigoare, condamnarea pentru care
s-a ob|inut reabilitarea nu mai este luat n seam la stabilirea strii de recidiv.
Repunerea prin reabilitare a fostului condamnat, n deplintatea drepturilor
politice i social-economice pe care le-a avut nainte de condamnare, nu nseamn
c acesta va f repus i n func|ia avut nainte de condamnare, ori c va f reprimit
n cadrul for|elor armate sau c va ob|ine gradul militar avut, deoarece reabilitarea
nu este o restitutio in integrum
543
. Dac se ntmpl ca fostul condamnat s ocupe
o func|ie similar cu cea avut anterior, ori este rechemat n cadrele for|elor armate
i ob|ine din nou gradul militar avut, aceasta se datoreaz nu efectului automat
al reabilitrii, ci potrivit legii care reglementeaz ocuparea func|iilor ori ncadrarea
n armat.
Efectele reabilitrii nu se ntind asupra msurilor de siguran| cu excep|ia
interzicerii de a se afa n anumite localit|i n concep|ia actualei reglementri,
ntruct viitoarea reglementare nu mai pstreaz aceast sanc|iune n categoria
msurilor de siguran|. Exceptarea de la reabilitare a celorlalte msuri de siguran|
i gsete motivarea n scopul n vederea crora sunt luate, nlturarea unei stri
de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal.
TrsturiIe caracteristice aIe reabiIitrii
Reabilitarea n dreptul penal romn poate f ob|inut pentru orice con-
damnare, indiferent de gravitatea acesteia i de natura infrac|iunii care a atras
condamnarea, de sediul acesteia: n codul penal, n legi penale speciale, n legi
nepenale cu dispozi|iuni penale. Reabilitarea poate f ob|inut i pentru condamnri
pronun|ate n strintate i al cror efect a fost recunoscut potrivit dispozi|iilor art.
519- 522 Codul de proc. pen.
544
.
Reabilitarea privete tot trecutul condamnatului, iar n cazul unor condamnri
succesive, produce efecte cu privire la toate, avnd un caracter indivizibil.
O reabilitare par|ial, numai pentru o condamnare ori pentru unele
condamnri suferite de condamnat, pare ca lipsit de sens, deoarece reabilitarea
privete persoana condamnatului i nu condamnrile suferite de acesta.
Forme. n tiin|a dreptului penal i n legisla|ii, reabilitarea este cunoscut
sub dou forme: reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc, forme care
se deosebesc dup modul i condi|iile n care poate f ob|inut. Reabilitarea de
drept cunoate i o form atipic i anume cea prevzut de art. 86 i art. 86 ind.
6 Cod penal actual, ns noua reglementare penal nu mai prevede posibilitatea
reabilitrii de drept a condamnatului care nu mai svrete nicio infrac|iune
nluntrul termenului de supraveghere.
Reabilitarea de drept sau legal se caracterizeaz prin interven|ia ei din
543
. Cozma, ,Reabilitarea n dreptul penal, p. 134 i urm.
544
p. 421;
278
ofciu ,ope legis la ndeplinirea anumitor condi|ii, iar reabilitarea judectoreasc,
cealalt form a reabilitrii se acord la cererea fostului condamnat de ctre instan|a
de judecat care constat ndeplinirea condi|iilor prevzute de lege.
16.2. REABILITAREA DE DREPT
16.2.1. No{iune
Reabilitarea de drept este forma de reabilitare ce intervine din ofciu pentru
anumite infrac|iuni de mic gravitate la mplinirea de ctre condamnat a condi|iilor
prevzute de lege
545
.
Potrivit dispozi|iilor art. 134 alin. 1 C.pen., reabilitarea de drept intervine n
cazul condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un
an, dac n decurs de 3 ani de la executarea pedepsei condamnatul nu a svrit
o alt infrac|iune.
Potrivit dispozi|iilor art. 165 din noul Cod penal, reabilitarea de drept are
loc n cazul condamnrii la pedeapsa amenzii, la pedeapsa nchisorii care nu
depete 2 ani sau la pedeapsa nchisorii a crei executare a fost suspendat sub
supraveghere, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit o alt infrac|iune.
Textul privind reabilitarea de drept a fost reformulat, prevzndu-se c rea-
bilitarea de drept are loc n cazul condamnrii la pedeapsa amenzii sau la pedeapsa
Art 134- ReabiIitarea de drept -
(1) Reabilitarea persoanei fzice are
loc de drept n cazul condamnrii
la amend sau la pedeapsa n-
chisorii care nu depete un
an, dac n decurs de 3 ani
condamnatul nu a svrit nicio
alt infrac|iune.
(2) Reabilitarea persoanei juridice
are loc de drept dac n decurs
de 3 ani, de la data la care pe-
deapsa amenzii sau dup caz,
pedeapsa complementar a fost
executat sau considerat ca
executat i persoana juridic
nu a mai svrit nicio alt
Art 165 - ReabiIitarea de drept -
Reabilitarea are loc de drept n cazul
condamnrii la pedeapsa amenzii, la pe-
deapsa nchisorii care nu depete 2 ani
sau la pedeapsa nchisorii a crei execu-
tare a fost suspendat sub supraveghere,
dac n decurs de 3 ani condamnatul nu
a mai svrit o alt infrac|iune.
Art. 150 - ReabiIitarea persoanei
juridice
Reabilitarea persoanei juridice are loc
de drept dac, n decurs de 3 ani de la
data la care pedeapsa amenzii sau pe-
deapsa complementar a fost executat
sau considerat ca executat, aceasta
nu a mai svrit nicio alt infrac|iune.
545
p. 422;
279
nchisorii care nu depete 2 ani sau la pedeapsa nchisorii a crei executare
a fost suspendat sub supraveghere, dac n decurs de 3 ani condamnatul nu
a svrit nicio alt infrac|iune. n schimb, n reglementarea actual (art. 134 C.
pen.) reabilitarea de drept este prevzut numai n cazul condamnrii la amend
sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an.
16.2.2. Condi{iiIe reabiIitrii de drept
Pentru a putea f dobndit reabilitarea de drept, trebuie ndeplinite animite
condi|ii: condamnarea, timpul scurs de la executarea sau stingerea executrii
pedepsei, conduita condamnatului.
Condi{ii privind condamnarea. Dup cum se poate desprinde din textul
legal actual, reabilitarea de drept intervine pentru condamnri de mic gravitate i
anume pentru condamnri la pedeapsa amenzii sau la pedeapsa nchisorii care
nu depete 1 an, n legisla|ia viitoare se men|ioneaz pedeapsa nchisorii care
nu depete 2 ani. Ra|iunea noului Cod de a mri limita pedepsei nchisorii la 2
ani este aceea de a stimula condamna|ii la pedeapsa nchisorii de pn la 2 ani
s se reintegreze social ntr-un timp ct mai scurt.
n ceea ce privete pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii ce nu
depeete un an, pentru a interveni reabilitarea de drept, aceasta este cea aplicat
de instan| i nu cea executat.
n practica judiciar s-a mai statuat c poate interveni reabilitarea de drept
pentru fecare condamnare n parte, n cazul condamnrilor succesive, cu condi|ia
ca ntre executarea pedepsei anterioare i svrirea din nou a unei infrac|iuni s
se mplineasc termenul de 3 an.
n caz contrar, cnd pentru una din condamnrile succesive nu sunt ndepli-
nite condi|iile prevzute de lege, reabilitarea de drept nu poate interveni, deoarece
aceasta privete pe condamnat i nu condamnrile acestuia.
De asemenea, reabilitarea de drept nu poate interveni cnd condamnatul
svrete o nou infrac|iune n intervalul de 3 ani chiar dac pedeapsa aplicat nu
este exceptat de la reabilitarea de drept i chiar dac de la executarea acesteia,
se mplinete termenul de 3 ani.
Reabilitarea de drept nu poate opera nici n cazul n care condamnatul
a suferit mai multe condamnri succesive, dintre care unele sunt suceptibile de
rebilitarea de drept, iar altele nu, find exceptate. Si ntr-un caz i n cellalt, con-
damnatul poate cere reabilitarea judectoreasc.
Condi{ii privind termenuI de reabiIitare. Din cuprinsul art. 134 C. pen.
i al art. 165 din noul Cod penal, se poate desprinde c reabilitarea de drept este
condi|ionat de trecerea unui termen de 3 ani de la executarea pedepsei ori de
la stingerea acesteia.
Potrivit art. 136 Cod penal actual, respectiv art. 165 noul Cod penal, ter-
280
menul se socotete de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale
sau de la data cnd aceasta s-a prescris.
Condi{ii privind persoana condamnatuIui. Pentru a ob|ine reabilitarea
de drept, condamnatul nu trebuie s mai svreasc vreo infrac|iune n decurs de
3 ani. n caz contrar, va opera nlturarea reabilitrii de drept pentru condamnarea
n vederea creia curgea, cu excep|ia cazurilor n care pentru noua infrac|iune
svrit este incident amnistia i care prin efectul ei de nlturare a rspunderii
penale, face ca reabilitarea de drept ce curgea dup executarea pedepsei ante-
rioare s se ndeplineasc
546
.
ReabiIitarea de drept n cazuri speciaIe
Reabilitarea de drept intervine i n anumite cazuri speciale, dup cum
urmeaz:
1. reabilitarea de drept ca efect al suspendrii condi|ionate a executrii
pedepsei prevzut de dispozi|iile art. 86 Cod penal actual i
2. reabilitarea de drept ca efect al suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere, prevzut de art. 86 indice 6 al Codului penal n vigoare.
Ambele forme de reabilitare atipice intervin la mplinirea termenului de
ncercare, dac n cadrul acestuia nu a intervenit o cauz de revocare ori de anu-
lare a supendrii i sunt men|ionate doar de Codul Penal actual, aceste dispozi|ii
nemaifind men|inute.
- reabilitarea de drept intervine la mplinirea termenului de ncercare al
suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei ori a suspendrii executrii sub
supraveghere cnd acestea au fost acordate n cazuri speciale, fr ndeplinirea
condi|iilor prevzute de art. 81 i 86q Cod penal actual;
- reabilitarea de drept intervine pentru condamnatul militar n termen care
execut pedeapsa ntr-o nchisoare militar, la terminarea executrii pedepsei,
iar n cazul n care pedeapsa a fost redus cu o treime ori cu jumtate ca urmare
a conduitei acestuia (art. 62 alin. 2 Cod penal actual) la terminarea executrii
pedepsei astfel redus
- reabilitarea de drept va interveni i la mplinirea duratei pedepsei cnd
condamnatul militar a devenit inapt i a fost liberat condi|ionat.
16.2.3. EfecteIe reabiIitrii de drept
Efectele reabilitrii de drept sunt men|ionate n art. 133 Cod penal ac-
tual sau n art. 169 din noul Cod penal, alturi de cele referitoare la reabilitarea
judectoreasc. Astfel, reabilitarea face s nceteze decderile i interdic|iile
precum i incapacit|ile care rezult din condamnare. Cu privire la acest text care
reglementeaz n comun efectele reabilitrii de drept i ale celei judectoreti, este
de observat c n noul Cod penal este trecut nu la nceputul reglementrii institu|iei
reabilitrii, ca n legea penal actual (art. 133 C. pen.), ci dup reglementarea
546
281
condi|iilor reabilitrii judectoreti (art. 168) pozi|ie mai freasc dac avem n
vedere c acest text cuprinde o reglementare comun, att a reabilitrii de drept,
ct i a reabilitrii judectoreti.
De asemenea, dup cum am mai men|ionat, reabilitarea nu are efecte
asupra msurilor de siguran|, cu excep|ia celor prevzute n art. 112 lit. d) din
codul penal actual.
ntruct efectele reabilitrii de drept intervin ,ope legis, n literatura de
specialitate s-a statuat c se poate cere constatarea judectoresc a reabilitrii,
printr-o cerere de constatare care se introduce la instan|a judectoresc dup
mplinirea termenului de 3 ani prevzut de art. 134 Cod penal actual, respectiv
art. 165 noul Cod penal.
16.3. REABILITAREA JUDECATOREASCA
16.3.1. No{iune
Reabilitarea judectoreasc este acea form a reabilitrii care se acord
la cererea fostului condamnat, de ctre instan|a de judecat n urma verifcrii
ndeplinirii condi|iilor prevzute de lege.
547
, reabilitarea judectoreasc este considerat
ca find forma tipic, modalitatea principal de nlturare a consecin|elor ce rezult
dintr-o condamnare.
Spre deosebire de reabilitarea de drept, la care reabilitarea intervine
din ofciu, la mplinirea condi|iilor prevzute de lege, reabilitarea judectoresc
presupune nu numai ndeplinirea condi|iilor, ci i constatarea acestora de ctre
instan|a judectoresc i pronun|area, pe baza lor, a reabilitrii printr-o hotrre
judectoresc
548
.
16.3.2. Condi{iiIe reabiIitrii judectoreti
Reabilitarea judectoresc se acord la mplinirea condi|iilor prevzute
de lege i anume: cu privire la condamnrile pentru care se cere, cu privire la
termenele de reabilitare, cu privire la conduita condamnatului.
Condi{ii cu privire Ia condamnare
Condamnrile pentru care se acord reabilitarea judectoresc sunt de
fapt cele pentru care nu intervine reabilitarea de drept.
n practica judiciar
549
s-a statuat c pentru o condamnare pentru care a 547
. Cozma, ,Reabilitarea...., op. cit., p. 140, 150, 155;
548
R. M. Stnoiu, n ,Explica|ii..., op. cit., p. 409;
549
T.S., s. Mil., d. Nr. 13/ 1977 n RRD nr. 3/ 1978, p. 60;
550
n Legea nr. 22/ 1969 art. 4 alin. 3 se prevedea interdic|ia pentru condamnatul care a benefciat
de amnistie de a ocupa func|ia de gestionar timp de 2 ani de la data cnd a intervenit amnistia;
551 T.S., s.p., d. Nr. 951/ 1970 n CD 1970, p. 332;
282
intervenit amnistia se mai poate cere i reabilitarea judectoreasc, tocmai pentru
faptul c reabilitarea apare uneori cu efecte mai favorabile dect amnistia
550
.
Reabilitarea judectoreasc se acord pentru toate condamnrile succe-
sive, chiar dac pentru unele din acestea ar f incident reabilitarea de drept
551
.
Condi{ii cu privire Ia termenuI de reabiIitare
Termenul de reabilitare este o condi|ie esen|ial a reabilitrii judectoreti
i reprezint intervalul de timp dintre executarea pedepsei ori stingerea executrii
acesteia prin modurile prevzute de lege i judecarea cererii de reabilitare interval
n care condamnatul, prin conduita sa, probeaz c s-a ndreptat i c merit s
i se acorde reabilitarea
552
.
Durata termeneIor de reabiIitare judectoresc
Termenele de reabilitare judectoresc sunt stabilite prin dispozi|iile art. 135
Cod penal actual i ale art. 166, alin.1 din noul Cod penal, i sunt diferen|iate dup
gravitatea pedepsei aplicate, n patru categorii. Corespunztor fecrei categorii
de condamnri este stabilit un termen fx, la care se adaug un termen variabil ce
reprezint jumtate din durata pedepsei.
Termenul de reabilitare, este diferen|iat pentru fecare condamnare, potrivit
dispozi|iilor art. 135 Cod penal actual, dup cum urmeaz:
- n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, pn la
5 ani, termenul de reabilitare este de 4 ani la care se adaug jumtate din durata
pedepsei aplicate (art. 135 alin. 1 lit. a) Cod penal);
- n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii ntre 5 i 10 ani, termenul de
reabilitarejudectoresc este de 5 ani plus jumtate din durata pedepsei aplicate
(art. 135 alin. 1 lit. b) Cod penal);
- n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, termenul
de reabilitare este de 7 ani plus jumtate din durata pedesei aplicate (art. 135 alin.
1 lit. c) Cod penal);
- termenul de reabilitare este tot de 7 ani plus jumtate din durata pedepsei,
n cazul n care pedeapsa cu deten|iunea pe via| a fost comutat sau nlocuit
cu pedeapsa nchisorii (art. 135 alin. 1 lit. d) Cod penal).
Potrivit dispozi|iilor art. 135 alin. ultim, procurorul general al Parchetului
de pe lng Curtea Suprem de Justi|ie poate dispune n cazuri excep|ionale
reducerea termenelor de reabilitare.
Potrivit art. 166 Codul penal viitor, condamnatul poate f reabilitat, la cerere,
de instan|a judectoreasc, dup cum urmeaz:
a) 4 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani,
dar care nu depete 5 ani;
b) 5 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani,
dar care nu depete 10 ani;
c) 7 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani
sau n vazul pedepsei deten|iunii pe via|, comutat sau nlocuit cu 552
p. 426;
283
pedeapsa nchisorii;
d) 10 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa deten|iunii pe via|,
considerat executat ca urmare a gra|ierii, a mplinirii termenului de
prescrip|ie a executrii pedepsei sau a liberrii condi|ionate.
O dispozi|ie nou i cu semnifca|ie umanitar, introdus n acest text
este cea din alin. 2 al art. 166 care prevede c i condamnatul decedat
poate f reabilitat judectorete dac instan|a, evalund comportarea
condamnatului pn la deces, apreciaz c merit acest benefciu.
Termenul de reabilitare judectoreasc se stabilete n func|ie de pe-
deapsa principal aplicat condamnatului pentru o singur infrac|iune
ori pentru un concurs de infrac|iunii nu fa| de pedeapsa executat
care poate f mai redus ca urmare a unei gra|ieri par|iale.
n cazul condamnrilor succesive termenele de reabilitare judectoresc
se calculeaz n func|ie de condamnarea cea mai grea
553
.
CaIcuIarea termeneIor de reabiIitare judectoresc
Termenele de reabilitare de drept sau judectoresc sunt termene de
drept substan|ial i se calculeaz potrivit dispozi|iilor art. 154 Cod
penal actual, respectiv art. 186 noul Cod care prevd c luna i anul
se socotesc mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei
de la care au nceput s curg. Prin dispozi|iile art. 136 Cod penal
actual, respectiv art. 167 noul Cod, s-au prevzut regulile de stabilire
a datei de la care ncepe s curg termenul de reabilitare de drept sau
judectoreasc, n func|ie de natura pedepsei i a modului de stingere
a executrii pedepsei.
Potrivit art. 136 C. pen., termenul de reabilitare se socotete de la data
cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale ori de la data cnd
aceasta s-a prescris (alin. 1); pentru cei condamna|i la pedeapsa cu
amenda, termenul curge din momentul n care amenda a fost achitat
sau executarea ei s-a stins n alt mod (alin. 2); n caz de gra|iere total
sau a restului de pedeaps, termenul de reabilitare curge de la data
actului de gra|iere (alin. 3). Acest sistem de calcul este men|inut i n
noul Cod penal n art. 167, alin.1-5, cu uoare modifcri.
Termenul de reabilitare ncepe s curg, n cazul nchisorii, de la punerea
n libertate defnitiv de la locul de de|inere; termenul de reabilitare
curge de la data mplinirii duratei pedepsei i nu de la data liberrii
condi|ionate, dac pentru ultima parte din pedeaps condamnatul
fusese liberat condi|ionat
554
.
n practica judectoresc s-a considerat c: n cazul executrii pedepsei
553
p. 427;
554
555
T.S., s.p., d. nr. 3295/ 1974 n CD, 1974, p. 369;
556
T.J. Arad, d.p. nr. 65/ 1971, n RRD nr. 7/ 1971, p. 143;
557
T.S., s.p., d. nr. 2539/ 1982 n CD, 1982, p. 260;
284
la locul de munc termenul de reabilitare se calculeaz de la data
urmtoarei zile de munc, cnd executarea pedepsei s-a ncheiat
555
;
dac prin comutarea arestrii preventive, nu mai rmne de executat
nici un rest de pedeaps, termenul de reabilitare se calculeaz de
la data rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare
556
; n cazul
condamnrilor succesive, termenul de reabilitare se calculeaz n
func|ie de pedeapsa mai grea, care atrage deci cel mai lung termen
de reabilitare i care va curge de la data cnd a luat sfrit executarea
ultimei pedepse
557
.
Condi{ii cu privire Ia conduita condamnatuIui
Prin dispozi|iile art. 137 C. Penal actual i ale art. 168 noul Cod penal,
s-au prevzut condi|iile care trebuie ndeplinite de ctre cel condamnat
pentru ob|inerea reabilitrii judectoreti.
n cursul termenului de reabilitare, condamnatul s nu suferit o nou
condamnare (art. 137 lit. a) Cod penal actual), pentru c o nou con-
damnare, ntrerupe termenul de reabilitare i astfel un nou termen de
reabilitare urmeaz s curg de la data executrii pedepsei ori de la
stingerea acesteia i n raport cu pedeapsa cea mai grea.
Aceast condi|ie este ndeplinit i n situa|ia n care solicitantul reabilitrii
a fost condamnat pentru o nou fapt, dar care ulterior a fost amnistiat
ori a intervenit dezincriminarea acesteia
558
.
Condamnatul care cere reabilitarea trebuie s aib asigurat existen|a
prin munc sau prin alte mijloace oneste, precum i n cazul cnd
fostul condamnat este pensionar sau are vrsta de a f pensionat ori
find incapabil de munc se af n ntre|inerea membrilor de familie
(art. 137 alin. lit. b) Cod penal actual).
Prin prevederea acestei condi|ii este stimulat ncadrarea n munc i
desfurarea unei munci oneste de ctre fostul condamnat pentru
ntre|inerea sa i totodat este exclus de la reabilitare cel care duce
un trai parazitar, care nu-i asigur existen|a prin munc cinstit
559
.
Solicitantul s f avut o bun conduit (art. 137 alin. 1 lit. c) Codul penal ac-
tual). Conduita bun a fostului condamnat presupune integrarea deplin
n societate, respectarea legilor i a regulilor de convie|uire social,
nereducndu-se numai la aspectul c nu a mai svrit infrac|iuni.
Conduita bun a condamnatului se examineaz de ctre instan|a de
judecat investit cu judecarea cererii de reabilitare, att n familie,
la locul de mun, n societate, ct i n orice mprejurare n care con-
damnatul s-a afat i pe ntreaga perioad de la executarea pedepsei
558
St. Dane, op. cit., p. 683;
559
p. 429;
560
T.S., s.p., d. nr. 89/ 1972 n CD, 1972, p. 478;
561
p. 430;
285
pn la solu|ionarea cererii de reabilitare
560
.
A patra condi|ie pe care trebuie s o ndeplineasc condamnatul privete
achitarea n ntregime a cheltuielilor de judecat i a despgubirilor civ-
ile la plata crora a fost obligat, n afar de cazul cnd partea vtmat
a renun|at la despgubiri sau cnd instan|a constat c cel condamnat
i-a ndeplinit n mod regulat obliga|iile privitoare la dispozi|iile civile din
hotrrea de condamnare (art. 137 alin. 1 lit. d) actualul Cod penal).
ndeplinirea acestei condi|ii reclam o aten|ie deosebit din partea instan|ei
de judecat, pentru a nu f acordat reabilitarea unei persoane care
s-a sutras cu rea-credin| de la plata cheltuielilor de judecat ori a
despgubirilor civile i care prin aceasta demonstreaz c nu merit
s fe reabilitat
561
.
Dac neplata cheltuielilor de judecat i a despgubirilor civile nu se
datoreaz relei credin|e a condamnatului, se poate dispune reabilitarea
(art. 137 alin. fnal Cod penal actual).
Noul Cod, n art. 168 stabilete condi|iile pe care condamnatul trebuie s le
ndeplineasc pentru a putea benefcia de reabilitarea judectoreasc:
a) Nu a svrit o alt infrac|iune n intervalul de timp prevzut n art.166;
b) A achitat integral cheltuielile de judecat i i-a ndeplinit obliga|iile
civile stabilite prin hotrrea de condamnare, afar de cazul cnd
acesta dovedete c nu a avut posibilitatea s le ndeplineasc sau
cnd partea civil a renun|at la despgubiri.
16.3.3. Admiterea sau respingerea cererii de reabiIitare
nstan|a sesizat cu cererea de reabilitare a fostului condamnat, con-
statnd c sunt ndeplinite condi|iile cerute de lege, acord reabilitarea
condamnatului.
Este posibil ca instan|a de judecat s constate nendeplinirea condi|iilor
prevzute de lege pentru acordarea reabilitrii i atunci dispune resp-
ingerea cererii de reabilitare.
Cnd respingerea se datoreaz nendeplinirii condi|iilor de fond, o nou
cerere de reabilitare va putea f fcut:
- dup trecerea unui termen de 3 ani n cazul condamnrii la pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani art. 138 Cod Penal actual.
- dup trecerea a 2 ani pentru condamnrile la pedeapsa nchisorii mai
mare de 5 ani art. 138 Cod penal actual;
- dup trecerea unui termen de un an n celelalte cazuri - art. 138 Cod
penal actual.
Aceste termene ncep s curg de la data cnd hotrrea prin care a
fost respins cerearea de reabilitare a rmas defnitiv (art. 138 alin.
1 Cod Penal actual).
Condi|iile prevzute pentru acordarea reabilitrii vor f ndeplinite i n
286
intervalul de timp prevzut pentru rennoirea cererii de reabilitare (art.
138 alin. 2 Cod Penal actual).
Dac respingerea cererii de reabilitare se datoreaz nendeplinirii condi|iilor
de form, procedurale, cererea de reabilitare poate f rennoit oricnd
cu excep|ia cazului cnd cererea a fost respins ca premetur i care
va putea f introdus la mplinirea termenului de reabilitare (art. 138
alin. ultim C.pen. actual coroborat cu art. 497 alin. ultim C.proc. pen.).
Art. 170 din noul Cod penal care reglementeaz rennoirea cererii de
reabilitare judectoreasc, prevede c n caz de respingere a cererii de
reabilitare, nu se poate introduce o nou cerere dect dup un termen
de un an, care se socotete de la data respingerii cererii prin hotorre
defnitive. Condi|iile prevzute n art. 168 noul Cod penal trebuie s
fe ndeplinite i pentru intervalul de timp care a precedat noua cerere.
AnuIarea reabiIitrii judectoreti
Potrivit dispozi|iilor art. 139 Cod penal actual sau art. 171 noul Cod penal,
reabilitarea judectoresc va f anulat dac dup acordarea ei s-a
descoperit c cel reabilitat mai suferise o alt condamnare care dac
ar f fost cunoscut ar f dus la respingerea cererii de reabilitare.
Cauza care determin deci anularea reabilitrii judectoreti o constituie
existen|a unei condamnri defnitive de care instan|a de judecat nu
a avut cunotin| n momentul judecrii cererii de reabilitare.
287
CAPITOLUL XVII
N|ELESUL UNOR TERMENI SAU EXPRESII N LEGEA PENAL
Titlul X din noul Cod penal cuprinde defnirea unor termeni sau expresii
din legea penal.
Fa| de reglementarea n vigoare, proiectul noul Cod aduce cteva
modifcri i completri.
ModicriIe aduse acestei materii sunt urmtoareIe:
n ceea ce privete n|elesul no|iunii de ,Iege penaI, acesta a fost pus
de acord cu reglementrile constitu|ionale n vigoare (art. 73, lit.h) ),
incluznd legea organic i ordonan|a de urgen|, dar i acte adoptate
anterior actualei Constitu|ii, care la data intrrii n vigoare constituiau
izvoare de drept penal (legi, Decrete legi).
S-a reformuIat deni{ia no{iunii de ,pubIic", re|inndu-se numai prima
parte din defni|ia actual art. 176 noul Cod penal: "Prin termenul
public se n|elege tot ce privete autorit|ile publice, institu|iile publice
sau alte persoane juridice de drept public.- dispozi|ii sufcient de
cuprinztoare pentru a exprima tot ceea ce se n|elege prin public. Ca
urmare, au devenit inutile explica|iile care erau date acestei no|iuni
n legea actual (art. 145). Pe de alt parte, formularea n vigoare,
referindu-se i la serviciile publice ca find cuprinse n no|iunea de pub-
lic, dau natere la interpretri contradictorii, existnd servicii publice
prestate i de liber profesioniti (de exemplu. avocat, notar, executor
judectoresc etc.)
De altfel, ntr-un sens foarte larg, orice agent economic care desfoar
562
G. Antoniu, "Noul Cod penal. Codul penal anterior., Editura ALL BECK, Bucureti, 2004, p. 49;
288
o activitate de utilitate general (bnci, unit|i comerciale, transporturi,
etc.) exercit un serviciu public sau de|ine bunuri de utilitate public,
fr ca prin aceasta s se confunde cu autorit|ile, institu|iile sau alte
persoane juridice de drept public.
De asemenea, administrarea, folosirea sau exploatarea bunurilor propri-
etate public poate f efectuat i de persoane juridice de drept privat,
potrivit Constitu|iei (art. 136 alin. 4) bunurile propriet|ii publice pot f
concesionate ori nchiriate n condi|iile legii organice
562
.
Prin noua regIementare s-a reformuIat no{iunea de ,func{ionar
pubIic", find adus o modifcare important con|inutului no|iunii de
func|ionar public. n noul Cod penal, n acord cu solu|iile n materie
din alte legisla|ii i cu conven|iile interna|ionale n materie, no|iunea
de func{ionar pubIic (art. 175) va desemna persoana care cu titlu
permanent sau temporar, cu sau fr o remunera|ie:
a) Exercit atribu|ii specifce puterii legislative, executive sau judectoreti;
b) Exercit o func|ie de demnitate public sau o func|ie public de orice
natur;
c) Exercit, singur sau mpreun cu alte persoane, n cadrul unei regii
autonome, al altui agent economic sau unei persoane juridice cu capital
integral sau majoritar de stat ori al unei alte persoane juridice declarat
ca find de utilitate public, atribu|ii legate de relizarea obiectului de
activitate al acesteia.
Totodat, noul Cod penal a optat pentru asimilarea cu func|ionarii a per-
soanelor fzice care exercit o profesie de interes public, pentru care
este necesar o abilitare special a autorit|ilor publice i care este
supus controlului acestora (notari, executori judectoreti, etc.). Dei
aceste persoane nu sunt propriu-zis func|ionari publici, ele exercit
atribute de autoritate public, care le-au fost delegate printr-un act al
autorit|ii statale competente i sunt supuse controlului acesteia, ceea
justifc asimilarea lor cu func|ionarii.
S-a renun{at Ia regIementarea no{iunii de ,func{ionar" prevzut de
Codul penal n vigoare n art. 174, alin.2.
No|iunea de membru de famiIie a fost de asemenea, vizat de o modi-
fcare, n sensul c s-a renun|at la paralelismul de reglementare din
Codul penal actual, care utilizeaz att no|iunea de ,rude apropiate
art. 149, ct i pe cea de ,membri de familie art. 149
1
.
Sensul oferit de noul Cod no|iunii de membru de familie (art. 177) vine
s absoarb n totalitate n con|inutul su no|iunea de rude apropiate,
dar cuprinde n egal msur i persoanele care au stabilit legturi
asemntoare acelora dintre so|i sau dintre prin|i i copii, cu condi|ia
289
convie|uirii. n acest fel, no|iunea de membru de familie folosit de ctre
noul Cod penal este armonizat cu cea deja consacrat de Legea nr.
217/2003 pentru prevenirea i combaterea violen|ei n familie.
n cazul expresiei ,consecin{e deosebit de grave", acestea au fost def-
nite prin raportare la paguba material produs. Astfel, potrivit art. 183
noul Cod penal se men|ioneaz c prin consecin|e deosebit de grave
se n|elege o pagub material mai mare de 2.000.000 lei, renun|ndu-
se la partea fnal cuprins n reglementarea actual, referitoare ,o
perturbare deosebit de grav a activit|ii, cauzate vreuneia dintre
unit|ile la care se refer art. 145 ori altei persoane juridice sau fzice
De asemnea, au fost defnite o serie de no|iuni care nu i gsesc regle-
mentare n actualul Cod penal i care sunt utilizate n reglementarea
unor infrac|iuni preluate din legisla|ia special, astfel au fost introduse
no|iuni precum sistem informatic i date informatice (art. 181), in-
strument de plat electronic (art. 180), exploatarea unei persoane
(art.182).
Art. 150 din actualul Cod penal care reglementeaz no|iunea de ,secrete
de stat i nscrisuri ofciale cunoate o denumire i explica|ie diferit n
noul concept al codului penal, care face referire n art. 178 la no|iunea
de ,informa|ii secrete de stat i nscrisuri ofciale.
n fne, reglementarea calculului timpului a fost completat cu cteva
precizri suplimentare, cerute datorit faptului c, att n partea
general, ct i n partea special, exist numeroase norme care
prevd majorarea sau reducerea limitelor speciale ale pedepsei cu
o anumit frac|ie. Astfel, potrivit art. 186, care se refer la calculul
timpului, alin. 2 se arat c, dac limita de pedeaps este exprimat
ntr-un termen pe luni care nu este divizibil cu frac|ia de majorare sau
reducere ce ar urma s se aplice, frac|ia se va aplica asupra termenului
transformat n zile, dup care durata ob|inut se transform n luni. n
acest caz, luna se socotete de 30 de zile i se iau n calcul doar zilele
ntregi rezultate din aplicarea frac|iei.
n cazul limitelor de pedeaps exprimate n ani, se aplic n mod
corespunztor dispozi|iile men|ionate mai sus, transformarea fcndu-
se ntre ani i luni.
Prin acest mod de calcul s-a urmrit eliminarea solu|iilor neunitare, cu care
se confrunt practica judiciar datorit absen|ei unei precizri legale
referitoare la modul de calcul al termenelor n situa|ia n care prin apli-
carea unei frac|ii de reducere sau de majorare s-ar f ob|inut un rest.
290
CAPITOLUL XVIII
STRUCTURA TEMELOR - SCHEME I PRACTIC JUDICIAR
18.1. CAPITOLUL I. DREPTUL PENAL CA RAMUR DE DREPT

Deni{ie ramur de drept i reprezint ansamblul normelor juridice
edictate de stat prin care se stabilesc faptele care constituie infrac|iuni, pedepsele
ce se aplic i dreptul statului de a trage la rspundere penal persoanele care
svresc infrac|iuni, pentru aprarea ordinii de drept.
ObiectuI dreptuIui penaI const n rela|iile care privesc faptele ce sunt
considerate a f infrac|iuni i pedepsele ce se stabilesc i se aplic celor care
svresc infrac|iuni.
SacriniIe dreptuIui penaI stabilirea faptelor ce reprezint infarc|iuni
i prevenirea lor
artarea n
lege a faptelor periculoase pentru
valorile sociale, dar i a sanc|iunilor pe
care le poate aplica statul
dreptul de
a pedepsi
caracterul autonom
CaractereIe dreptuIui penaI: caracterul unitar

caracterul de drept public
LegturiIe dreptuIui penaI cu ceIeIaIte ramuri de drept:
1. drept procesual penal
2. drept execu|ional penal
3. drept civil
4. drept medical
PrincipiiIe fundamentaIe aIe dreptuIui penaI:
principiul legalit|ii
principiul umanisumului
principiul egalit|ii n fa|a legii penale
principiul prevenirii svririi faptelor prevzute
de legea penal
infrac|iunea este singurul temei al rspunderii penale
PrincipiiIe funda-
mentaIe aIe drep-
tuIui penaI:
291
principiul personalit|ii rspunderii penale
principiul individualizrii sanc|iunilor de drept penal
IzvoareIe dreptuIui penaI
PrincipaIeIe izvoare aIe dreptuIui penaI:
Constitu|ia Romniei
Codul penal
Tratatele i Conven|iile interna|ionale, acestea devenind izvoare de
drept penal n msura n care ele sunt ratifcate
Legile penale complimentare care au o sfer de inciden| sau aplicare
mai restrns
Legile speciale nepenale cu dispozi|ii penale
RaportuI juridic penaI
Subiect: este pe de o parte statul ca subiect dominant, iar pe de
alt parte subiect al raportului juridic penal este persoana fzic,
ca destinatar al obliga|iei
Con|inut: se refer la drepturile i obliga|ile ce revin subiec|ilor ai
raportului juridic penal
Obiectul: l constituie ac|iunile pe care titularii drepturilor le efectueaz
sau le poate pretinde i pe care ceilal|i subiec|i au obliga|ia de a le
svri sau obliga|ia de a se ab|ine de a le svri.
Naterea, modicarea i stingerea raportuIui juridic penaI
Raportul juridic penal se nate o dat cu intrarea n vigoare a normei penale
incriminatoare, norm ce prevede drepturile i obliga|iile participan|ilor la acest raport.
Existen|a raportului juridic de confict se face de ctre organul judiciar
competent, n forma cerut de lege, aceasta find hotrrea judectoreasc de
condamnare rmas defnitiv.
18.2. CAPITOLUL II. LEGEA PENAL
NO|IUNEA DE LEGE PENAL I CATEGORII DE LEGI PENALE
LegiIe penaIe generaIe dispozi|ii de drept penal
cu caracter de principiu, acestea find normele din partea general a
codului penal, defapt codul penal n ansamblu ca lege ordinar pentru
a f deosebit de legea special ;
LegiIe penaIe speciaIe au n vedere n primul rnd
par tea spe cia l a codului penal, iar pe de alt parte au n vedere coduri
292
penale speciale (Codul Justi|iei Militare) sau legi penale speciale ce
cuprind dispozi|ii derogatorii de la dreptul obinuit.
Cnd vin n concurs cu legea penal general ct i cu legea penal
special, regula ce se va aplica n aceast situa|ie este :
Legile penale cu durat nedeterminat (pemanente) sunt
cele obinuite.
Legile penale temporare sau predeterminate sunt acele legi
care n con|inutul lor cuprind o dispozi|ie ce limiteaz aplicarea lor n timp pn la
o dat calendaristic sau pn ce nceteaz starea care a determinat adoptarea
unei astfel de legi.
NORMELE DE DREPT PENAL I CATEGORII DE NORME PENALE
Norme de drept penaI sunt o specie de norme de drept cu
un specifc determinat de particularitatea reglementrii rela|iilor de aprare social.
Legea penaI speciaI derog de Ia Iegea penaI generaI i se
compIeteaz cu aceasta
A. Dup con{inutuI i
sfera de inciden{
Norme penale generaIe - sunt cele care
cuprind condi|iile n care se nasc, modifc
sau sting raporturile juridice penale
Norme penale speciaIe sunt cele care expun
condi|iile n care o fapt constituie o infrac|iune
i pedeapsa ce se aplic.
B. Dup criteriuI
cuprinde rii dispozi-
{iei i sanc{iunii n
cadruI aceIeeai
norme
Norme penale unitare ce cuprind n con|inutul
lor att dispozi|ia ct i sanc|iunea
Norme penale divizate- norme ce sunt in-
complete n ceea ce privete con|inutul lor,
clasifcndu-se la rndul lor n :

Norme de incriminare cadru/ nor-
me n alb con|in o dispozi|ie de
incriminare cadru i o sanc|iune
corespunztoare, prevederea faptei
interzise fcndu-se ulterior prin alte
acte normative
Norme penale de trimitere i de
referire:
293
norme de trimitere - cele care sunt
incomplete n ceea ce privete
dispozi|ia sau sanc|iunea, care se
va completa de la alte norme la care
fac trimitere
norme de referire - dup ce se
completeaz cu dispozi|ia sau
sanc|iunea din norma complini-
toare nu devin independente, ci
se subordo neaz fa| de normele
INTERPRETAREA LEGII PENALE
1. Interpretarea ociaI- este interpretarea fcut de un organ ofcial i poate f:
- autentic (legal) fcut de legiuitor ;
- cauzal (de caz) fcut de organul judiciar.
2. Interpretarea neociaI / doctrinar - este cea fcut de oamenii de tiin|
care se materializeaz n tratate.
Metode de interpretare a Iegii penaIe :
1) Interpretarea IiteraI sau gramaticaI const n afarea n|elesului
normei penale cu ajutorul textului n care este exprimat norma penal. Cu alte
cuvinte aceast interpretare are n vedere analiza textului sub toate aspectele, re-
spectiv: etimologic (n|elesul cuvintelor), sintactic (func|iile cuvintelor n propozi|ie,
func|iile propozi|iilor n fraz), stilistic (modul de exprimare).

2) Interpretarea ra{ionaI sau Iogic const n afarea n|elesului normei,
a legii penale cu ajutorul elementelor logice.
Interpretare n sensuI Iegii penaIe, are ca i scop aarea voin{ei
IegiutoruIui, voin{ exprimat n dispozi{iiIe Iegii pentru a putea
stabiIi dac acestea sunt apIicabiIe cazuIui concret.
Deosebire
nterpretarea ofcial este obligatorie
nterpretarea neofcial nu are for| obligatorie
294
nterpretarea logic se face
dup anumite ra|ionamente
Ra|ionamentul a fortiori cu ajutorul
acestuia se demonstreaz faptul c, dac
legea permite mai mult, implicit permite
mai pu|in, acest lucru presupune faptul
c no|iunea de mai mult incorporeaz i
no|iunea de mai pu|in;
Ra|ionamentul per a contrario- demon-
streaz faptul c acolo unde exist o alta
ra|iune trebuie s existe i o alt rezol-
vare juridic/ cine sus|ine o tez neag
teza contrarie;
Ra|ionamentul reductio ad absurdum-
orice alt interpretare dect cea pentru
care se pledeaz ar duce la consecin|e
contrare legii, absurde, inadmisibile;
Ra|ionamentul a pari- are n vedere fap-
tul c pentru situa|ii identice trebuie s
existe solu|ii identice/adagiul "ubi eadem
ratio, ubi idem jus.
3) Interpretarea istoric - potrivit acestei interpretri se ia n considerare
istoria sau istoricul legii ce urmeaz a f interpretate. Sunt astfel interpretate actele
preliminare, proiectele, expunerile de motive, dezbaterile parlamentare.
4) Interpretarea sistematic const n faptul c norma va f interpretat
n corela|ie cu alte dispozi|ii sau cu alte legi.
5) Interpretarea Iegii prin anaIogie unde n|elesul unei norme penale se va
face cu ajutorul alteia care prevede ns un caz asemntor i care este mai clar.
Interpretarea conform cu Iegea/ decIarativ
se bazeaz pe adagiul 'lex dixit quam voluit'
aceast interpretare constat faptul c textul
exprim exact inten|ia i voin|a legiuitorului
Interpretarea restrictiv - i are originea n
adagiul 'legis dixit plus quam voluit' se ajunge
la constatarea c legea spune mai mult dect
a voit leguitorul, iar interpretul constatnd acest
lucru restrnge n|elesul legii fcnd astfel o
interpretare restrictiv n conformitate cu voin|a
leguitorului
FeIuriIe interpretrii
dup rezuItat
295
Interpretarea conform cu Iegea/ decIarativ
Interpretare extensiv - pornete de la 'lex
dixit minus quam volui' textul spune mai pu|in
dect a voit legiuitorul, caz n care interpretul
extinde aplicarea legii fcnd astfel o interpretare
extensiv conform voin|ei legiuitorului
LIMITELE INTERPRETRII Este unanim admis c legile penale sunt de
strict interpretare (poenalia sunt strictissimae interpretationis) i c n|elesul lor
nu poate f extins prin interpretare, preferndu-se sensul restrictiv.
APLICAREA LEGII PENALE N SPA|IU
PrincipiiIe de apIicare a Iegii penaIe n spa{iu
1. PrincipiuI teritoriat{ii : reglementat de art 3 din Actualul Cod penal,
respectiv de art 8 din Viitorul Cod penal "Legea penal romn se
aplic infrac|iunilor svrite pe teritoriul Romniei.
Conform acestui principiu legea penal se aplic n exclusivitate pe ntreg
teritoriul |rii pentru infrac|iunile svrite pe teritoriul Romniei fr a face distinc|ie
ntre calit|ile diferite pe care le pot avea fptuitorii.
Infrac{iuni svrite pe teritoriuI {rii- orice infrac|iune comis pe teritoriul
artat la art 142 sau pe o nav ori aeronav romn afat n afara grani|elor |rii,
situa|ie n care fapta se consider svrit pe teritoriul |rii romne/
Art. 143 alin. 2 consider infrac|iunea svrit pe teritoriul |rii i atunci pe
teritoriul |rii sau pe o nav sau aeronav romn s-a efectuat un act de executare
sau s-a produs rezultatul infrac|iunii.
Art 8 din Actualul Cod penal, respectiv art 13
din Viitorul Cod penal prevad c "Legea penal
nu se aplic infrac|iunilor svrsite de ctre
reprezentan|ii diplomatici ai statelor strine sau de
alte persoane care, n conformitate cu conven|iile
interna|ionale, nu sunt supuse jurisdic|iei penale
a statului romn.
infrac|iuni svrite la bordul navelor i aeronave-
lor strine fat pe teritoriul |rii noastre. Navele i
aeronavele militare sau guvernamentale acestea
se af pe teritoriul |rii doar cu aprobarea special
a guvernului romn i reprezint statul cruia i
apar|in infrac|iunile svrite la bordul lor i nu vor
Excep|ii de la princi-
piul
teritoralit|ii
296
cdea sub jurisdic|ia statului romn. Solu|ionarea
acestor conflicte se face pe calea dreptului
interna|ional i nu a dreptului penal. n cazul nave-
lor i aeronavelor folosite n scop comercial, faptele
svrite la bordul acestora, fapte prevzute de
lege, cad sub inciden|a statului romn.
ApIicarea Iegii penaIe romne infrac{iuniIor svrite n afara teritoriu-
Iui {rii
1. PrincipiuI personaIit{ii Iegii penaIe, reglementat de art 4 Actualul
Cod penal, respectiv art 9 Cod penal viitor "Legea penal se aplic infrac|iunilor
savrite n afara teritoriului |arii, dac faptuitorul este ceta|ean romn sau dac,
neavnd nici o ceta|enie, are domiciliul n |ar.
Principiul personalit|ii este cel care stabilete competen|a exclusiv a legii
penale, aceasta aplicndu-se chiard ac fptuitorul a fost condamnat n strintate.
2. PrincipiuI reaIit{ii (sau principiuI protec{iei reaIe sau aI na{ionaIit{ii
pasive) n conformitate cu prevederile art 5 din Actualul Cod penal, respectiv art
10 din Viitorul Cod penal Acest principiu prevede faptul c legea penal romn
se aplic infrac|iunilor svrite n afara teritoriului |rii, de ctre cet|eni strini
ori apatrizi care nu domiciliaz n Romnia, infrac|iune svrit mpotriva statului
romn sau contra vie|ii, integrit|ii corporale ori snt|ii unui cet|ean romn.
3. PrincipiuI universaIit{ii Iegii penaIe i gsete consacrarea n art 6
din Actualul Cod penal, respectiv art 11 din Viitorul Cod penal.
Trebuiesc ns ndeplinite anumite condi|ii dac fptuitorul este cet|ean strin
sau apatrid care nu domiciliaz n Romnia:
s existe o dubl incriminare n sensul ca fapta s fe prevzut ca
infrac|iune i de legea penal a |rii unde a fost svrit
infractorul s fe cet|ean strin sau dac nu are cet|enie s nu aib
domiciliu n Romnia
fptuitorul s se afe n |ar.
nfrac|iunea s fe svrit n strintate
Fapta s fe considerat infrac|iune de legea
penal romn
nfractorul trebuie s fe cet|ean romn sau
persoan fr cet|enie dar cu domiciliul n
Romnia.
Condi|iile necesare
pentru aplicarea
prin cipiului
297
EXTRDAREA
DEFINI|IE este un act bilateral ntre dou state n baza crui un stat
pe al crui teritoriu s-a rejugiat un infractor sau un condamnat l pred
la cerere, altui stat pentru a f judecat ori pus s execute pedeapsa la
care fusese condamnat
Condi{ii cu privire Ia infrac{iune:
infrac|iunea s f fost svrit pe teritoriul statului solicitant sau m-
potriva intereselor acestuia i s nu fe aplicabil
legea solicitat
s existe dubla incriminare n sensul c fapta s fe incriminat n legile
ambelor state
pedeapsa prevzut s fe priva|iunea de libertate mai mare de 2 ani
sau o pedeaps mai sever
Condi{ii cu privire Ia infractor :
infractorul s fe cet|ean strin
potrivit art.23 din Legea 302/2006 nu pot f extrda|i de ctre Romnia
s nu fe n Romnia pronun|at pentru aceeai infrac|iune o hotrre
judectoreasc defnitiv de condamnare, de
achitare sau de ncetare a procesului penal sau s nu existe o ordonan|
de scoatere de sub urmrire penal sau de
ncetare a urmririi penale.
PrincipiuI speciaIit{ii extrdrii C persoana extrdat nu poate
f judect pentru alt infrac|iune dect pentru cea care s-a acordat
extrdarea i nu poate f obligat la executarea unei alte pedepse dect
pentru cea a crei executare s-a solicitat extrdarea.
SistemeIe de acordare a extrdrii

Condi{ii privind
urmirea penaI
sau executarea
pedepsei:
extrdarea s nu fe solicitat pentru o infrac|iune
pentru care ac|iunea penal se pune n
micare doar la plngerea prealabil a per-
soanei vtmate

s nu f intervenit potrivit oricruia dintre statele
membre la extrdare amnistia, prescrip|ia sau
orice alt cauz care nltur rspunderea
penal
sistemul politic
sistemul jurisdic|ional
sistemul mixt
298
ApIicarea Iegii penaIe mai favorabiIe n cazuI pedepseIor denitive
art. 14 i 15 Cod penal actual, art 6 Cod penal viitor
PRACTIC CAPITOLUL II
1. ApIicarea Iegii penaIe n spa{iu
563
1. n sarcina lui E.M. s-a re|inut faptul c, n timp ce se afa la pescuit pe
Marea Neagr mpreun cu al|i pescari, printr-o manevra greit a brcii pe care
o conducea, a determinat cderea n mare a lui O.. Din cauza unei lovituri suf-
erite n cdere i a valurilor mari, O.. nu a putut s noate i nu a putut f salvat,
gsindu-i moartea prin nec.
Se pune ntrebarea dac fapta de ucidere din culp cade sau nu sub
inciden|a legii noastre penale.
R : Fapta find svrit n apele teritoriale ale Romniei este aplicabil legea
penal romn. Aceeai solu|ie i dac fapta s-ar f comis n afara mrii teritoriale,
fapta svrit pe ambarca|iunea romn find considerat pe teritoriul |rii.
2. M.P. cet|ean italian afat n excursie turistic n |ara noastr, conducnd
neatent autoturismul proprietatea sa, a produs un accident de circula|ie n care a
fost ucis cet|eanul german K.W., afat i el ca turist n |ara noastr
Se cere a se arta dac fapta cade sau nu sub inciden|a legii noastre pe-
nale i dac fptuitorul poate pretinde s i se aplice legea penal italian care i
este mai favorabil.
R : nfrac|iunea find svrit pe teritoriul Romniei se aplic legea penal
romn, exclusiv i necondi|ionat, indiferent de legea penal a statului al crui
cet|ean ar f infractorul sau persoana vtmat
3. .C., M.A i G.., marinari pe un cargou romnesc, n timpul unei escale n
portul Singapore, au sustras de la bordul navei care transporta mrfuri din R.P.D.
principiul activit|ii art.10 Cod penal, art
3 Cod penal
principiul neretroactivit|ii legii penale
art.11 Cod penal actual
principiul retroactivit|ii legii penale art. 5
alin.2 C.penal actual
principiul ultraactivit|ii art. 16 Cod penal
actual
principiul aplicrii legii penale mai favorabile
art.13 Cod penal actual, art 5 Viitorul
Cod penal
ApIicarea Iegii penaIe n
timp art. 10 - 16 Cod
penaI, art 3-7 din ViitoruI
Cod penaI
563
Constantin Bulai, Constantin Mitrache- Drept penal romn. Parte general. Culegere de probleme
din pactica judiciar pentru uzul studen|ilor, edi|ia a -a revzut i adugit. Casa de editur i
pres "Sansa. S.R.L. Bucureti 1996
299
Coreean, un numr de 8 bare de zinc pe care le-au vndut unor localnici.
Fapta celor trei marinari cade sau nu sub inciden|a legii penale romne i
n baza crui temei ?
R : nfrac|iunea svrit pe nava romn este considerat svrit pe teri-
toriul |rii (art 143 Cod penal) i este incident legea penal romn (art 3 Cod penal)
4. n sarcina lui M.N., s-a re|inut fapta c a trecut fraudulos n ugoslavia i
find prins de autorit|ile iugoslave a fost trimis n judecat i condamnat pentru
infrac|iunea de trecere ilegal a frontierei, iar dup executarea pedepsei a fost
predat autorit|ilor romne.
Fiind trimis n judecat pentru trecerea frauduloas a frontierei romne acesta
a fost condamnat la pedeapsa cu nchisoarea. Totodat instan|a constatnd c incul-
patul a comis infrac|iunea de trecere frauduloas a frontierei iugoslave, a procedat
la recunoaterea hotrrii judectoreti iugoslave i prin aplicarea dispozi|iilor din
art 36 a sczut din pedeapsa aplicat pedeapsa executat n ugoslavia.
Se cere a se arta dac solu|ia pronun|at este cea corect.
R : solu|ia este controversat. ntr-o interpretare restrictiv regula prevzut la
art 36 Cod penal se refer numai la infrac|iunile concurente svrite pe teritoriul |rii
noastre, nu i la situa|ia n care una dintre infrac|iuni a fost svrit pe teritoriul altei
|ri, iar recunoaterea hotrrii judectoreti strine, n vederea producerii de efecte
juridice pe teritoriul Romniei nu este admisibil dect n cazuri ca acela din spe| pen-
tru care nu exist o prevedere explicit a legii. n aceast opinie solu|ia este criticabil.
ntr-o interpretare extensiv recunoaterea hotrrii strine este posibil
n toate cazurile n care aceasta poate produce efecte juridice pe teritoriul |rii
noastre, chiar dac astfel de efecte nu sunt explicit prevzute de legea penal
romn. n aceast concep|ie solu|ia este corect.
Este de dorit ns o interven|ie a legiuitorului care s prevad explicit efect-
ele juridice obligatorii sau facultative ale hotrrii penale strine recunoscut de
instan|ele romne.
2. Extrdare. Interven{ia prescrip{iei executrii pedepsei. Efecte.
Prescrip|ia executrii pedepsei mpiedic efectuarea formalit|ilor de
extrdare a condamnatului n vederea executrii pedepsei. (Trib. Bucureti, sec|ia
a -a penal, ncheiere din Camera de Consiliu din 29 septembrie 2004)
La data de 17.09.2004 nspectoratul General al Poli|iei Romne Biroul
Na|ional nterpol a sesizat Tribunalul Bucureti cu adresa nr.20905/AD/ 17.09.2004
i a solicitat s se procedeze n conformitate cu prevederile art.67 alin.2,3 i4 din
Legea 302/2004 privind extrdarea n privin|a inculpatului G.K., care a fost arestat
provizoriu de ctre autorit|ile judiciare bulgare.
Examinnd actele dosarului, tribunalul re|ine c prin rechizitoriul nr.
2168/P/1997 al Parchetului de pe lng Tribunalul Bucureti a fost trimis n
300
judecat inculpatul G.K. pentru svrirea infrac|iunii prevzute i pedepsete de
art.312 alin.1 C.pen, dosarul find nregistrat pe roul Tribunalului Bucureti, sec|ia
a -a penal, sub nr. 3729/1997. Prin procesul-verbal din 14.06.1997 s-a nceput
urmrirea penal mpotriva sus-numitului pentru infrac|iunea de de|inere de stu-
pefante prevzut de art.312 C.pen.
Potrivit probelor administrate n cursul urmririi penale, rezult faptul c
inculpatul, afndu-se la data de 14.06.1997 n jurul orelor 15
00
n zona Podului
Grozveti, a fost depistat de organele de poli|ie avnd asupra sa o punguli| din
celofan ce con|inea 0,0629 grame heroin amestec cu cofein i paracetamol.
Din cercetrile efectuate n cauz a reieit faptul c inculpatul a intrat n
|ar la nceputul din lunii iunie 1997 prin punctul vamal Aeroportul Otopeni n
calitate de turist i s-a cazat ini|ial la Hotelul Bucegi, apoi la Hotelul Dmbovi|a.
n ziua de 14.06.1997, inculpatul s-a deplasat n zona Grozaveti cu
inten|ia de a intra ntr-un bar i a fost acostat de dou persoane ce preau a f de
na|ionalitate arab, care i-au oferit spre vnzare o punguli| din celofan ce con|inea
un praf de culoare cafenie. nculpatul a recunoscut c a n|eles c n acea pungu|
se afau droguri care puteau f fumate i a fost de acord s le cumpere, pltind
pentru ele suma de 200.000 lei. La scurt timp dup ce a intrat n posesia pungu|ei
cu droguri, inculpatul a fost re|inut de organele de poli|ie.
Conform expertizei tehnice nr.95294 din 14.06.1997, pungu|a din material
plastic care con|inea o pulbere de culoare bej i a fost gsit la inculpatul G.K.
con|ine din 0,0629 grame heroin n amestec cu cofein i paracetamol.
Fapta inculpatului G.K. care la data de 14.06.1997 a fost depistat de or-
ganele de poli|ie avnd asupra sa o punguli|a ce con|inea 0,0629grame heroin n
amestec cu cofein i paracetamol, ntrunete elementele constitutive ale infrac|iunii
prevzute i pedepsete de art.312 alin.1 C.penal.
Aceste fapte au fost stabilite prin administrarea urmtoarelor probe:
declara|iile inculpatului, proces-verbal de prindere n fagrant, raport de constatare
fzico-chimic analiza droguri i declara|ii martori.
Prin referatul 2168/P/1997 din 19.06.1997, s-a pus n micare ac|iunea
penal pentru infrac|iunea de trafc de stupefante.
La data de 15.06.1997, s-a dispus arestarea preventiv a inculpatului G.K.
prin mandatul de arestare preventiv 2094/15.06.1997 pe o perioad de 5 zile, iar
la data de 19.06.1997, Parchetul de pe lng Tribunalul Bucureti a dispus obli-
garea acestuia de nu prsi raza teritorial a Municipiului Bucureti pe o durat
de 30 de zile, ncepnd de la 19.06.2007 pn la 18.07.1997.
Prin adresa 20905/AD/17.09.2004, nspectoratul General al Poli|ie Romne
Biroul Na|ional nterpol a solicitat autorit|ii romne transmiterea documentelor
ofciale pentru extrdarea inculpatului, arestat provizoriu la data de 16.09.2004 pe
o durat de 40 de zile, autorit|ilor judiciare din Bulgaria .
nculpatul G.K. a fost condamnat la o pedeaps de 1an i 6 luni nchisoare
prin sentin|a penal nr.163/1997 pronun|at de Tribunalul Bucureti sec|ia a -a
penal, rmas defnitiv la data de 03.03.1998.
Tribunalul Bucureti sec|ia a -a penal a emis mpotriva inculpatului man-
301
datul de executare a pedepsei nchisorii nr.222/05.03.1999.
Art. 125 C.pen. prevede c prescrip|ia nltur executarea pedepsei princi-
pale, iar alin.1 lit.b al art.126 C.pen., prevede c termenul de prescrip|ie a executrii
pedepsei este de 5 ani plus durata pedepsei ce urmeaz a f executat, dar nu
mai mult de 15 ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea.
Termenul de prescrip|ie se socotete de la dat cnd hotrrea de con-
damnare a rmas defnitiv, n spe| de la data de 03.03.1998, motiv pentru care
a apreciat c a intervenit prescrip|ia executrii pedepsei la data de 03.09.2004.
Avnd n vedere c a intervenit prescrip|ia executrii pedepsei, tribunalul a
constatat existen|a unui impediment la extrdare pentru inculpatul G.K. i a apreciat
c n spe| nu sunt ntrunite dispozi|iile art.67 din Legea 302/2004.
NOT:
Legea nr.302/2004 a fost ulterior abrogat prin Legea 224/2006 ( M.O.
534/21.07.2006) fr ca solu|ia instan|ei s fe afectat.
Pe de alt parte, datorit intrrii n vigoare a Legii 143/2000 ( M.O.
362/3.08.2000), n prezent fapta pentru care a fost condamnat numitul G.K. se
ncadreaz n dipsozi|iile art.2 alin.2 din aceast lege i nu n art.312 aln.1 C.penal.
3. ApIicarea Iegii penaIe n timp. Infrac{iunea continuat.
n cazul infrac|iunii continuate, dac cea din urm dintre ac|iunile compo-
nente ale acestei infrac|iuni a fost svrit dup intrarea n vigoare a legii penale
noi, care a majorat minimul i maximul pedepsei, se va aplica pentru ntreaga
infrac|iune pedeapsa prevzut de legea nou.
n spe|, n executarea aceleiai rezolu|ii, inculpatul a svrit, prin
efrac|ie, n perioada octombrie 18 noiembrie 1996, mai multe ac|iuni de furt,
pentru care i s-a aplicat de prima instan|, n baza art.208 raportat la art.209 lit.i,
cu aplicarea art.41 alin.2 C.pen, pedeapsa de 3 ani nchisoare. Decizia instan|ei
de apel care, admi|nd apelul inculpatului, a redus pedeapsa la 2 ani nchisoare,
fr a f re|inut existen|a unor circumstan|e atenuante, este nelegal, deoarece
inculpatul a comis ultima infrac|iune de furt ce intr n compunerea infrac|iunii
continuate dup modifcarea art.209 C.pen. prin Legea140 din 14 noiembrie 1996,
care a ridicat minimul special al pedepsei pentru infrac|iunea de furt califcat de la
un an la 3 ani nchisoare.
4. ApIicarea Iegii penaIe n timp. Minori.
ntruct la data de 16 octombrie 1990, cnd au svrit infrac|iunea de
evadare din starea de de|inere preventiv, inculpa|ii erau minori, iar pn la ju-
decarea defnitiv a cauzei a fost adoptat Legea 104/1.10.1992 care a abrogat
Decretul nr.218/1977 i a repus n vigoare, cu unele modifcri, toate dispozi|iile
302
cuprinse n Titlul V din Partea general a Codului penal ( Minoritatea), se impune,
n baza art.13 alin.1 C.pen., ca n cauz s se fac aplicarea Decretului 218/1977
care, spre deosebire de Codul penal, prevede numai msuri educative.
ApIicarea Iegii penaIe in timp
ApIicarea Iegii penaIe mai favorabiIe n cazuI pedepseIor denitive.
Modicarea cuantumuIui ,consecin{eIor deosebit de grave"
Schimbarea ncadrrii juridice. Contesta{ie Ia executare
564
.
Dei dispozi|iile art. 15 C. pen. folosesc sintagma ,lege care prevede
o pedeaps mai uoar, textul de lege trebuie interpretat ca referindu-se la
interven|ia ,legii penale mai favorabile, n accep|iunea art. 11 C. pen. Prin urmare,
este admisibil contesta|ia la executare n cazul modifcrii art. 146 C. pen., n
sensul majorrii cuantumului ,consecin|elor deosebit de grave. Stabilirea ncadrrii
juridice a faptei conform legii noi este numai un ra|ionament utilizat pentru a se
constata dac legea nou este mai favorabil i pentru a verifca, astfel, aplicabili-
tatea dispozi|iilor art. 15 C. pen., ns ncadrarea juridic rmne cea stabilit n
hotrrea contestat. Pe calea contesta|iei la executare se poate ajunge, aadar,
numai la reducerea pedepsei ca urmare a aplicrii legii penale mai favorabile, fr
s se dispun schimbarea ncadrrii juridice a faptei.
(Trib. Bucuresti, sec|ia penal, sentin|a nr. 1514 din 22 noiembrie 2004
565
)
Condamnatul D.C. a formulat contesta|ie la executare cu privire la sentin|a
penal nr. 310 din 8 iunie 1999 pronun|at de Tribunalul Bucureti, sec|ia penal,
ntemeindu-se pe dispozi|iile art. 461 lit. d) raportat la art. 458 C. pr. Pen. i art.
15 C. pen.
n motivarea contesta|iei, se arat, se arat c prin sentin|a penal
contestat, a fost condamnat la 11 ani nchisoare pentru svrirea infrac|iunii
prevzute de art. 208 i art. 209 lit. a), i), g) i alin. ultim C. pen. cu aplicarea art.
41 alin. (2) C. pen. i art. 75 lit. c) C. pen., iar dup rmnerea defnitiv a hotrrii,
dispozi|iile art. 146 C. pen. privind cuantumul prejudicial au fost modifcate prin
O.U.G. nr. 207/2000, aprobat prin Legea nr. 456/2001.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, tribunalul re|ine urmtoarele:
Prin sentin|a penal nr. 310 din 8 iunie 1999 pronun|at de Tribunalul
Bucureti, sec|ia penala, rmas defnitiv prin decizia penala nr. 3797 din 5
octombrie 2000 a Cur|ii Supreme de Justi|ie, sec|ia penal, petentul D.C. a fost
condamnat la o pedeapsa de 11 ani de nchisoare pentru svrirea infrac|iunii de
furt califcat cu consecin|e deosebit de grave, prevzut de art. 208 i art. 209 lit.
a), i) i g) i a lin. ultim C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. i art. 75 lit. c)
C. pen., re|inndu-se c n perioada 27/28.05.1998-28/29.06.1998, mpreun cu
564
Tribunalul Bucureti. Culegere de practic judiciar n materie penal 2000-2004, pag 42-45
565
n acelasi sens, Tribunalul Bucuresti, sectia penala, s-a pronuntat si prin sentintele nr. 610 din
6 mai 2004 si nr. 1437 din 5 noiembrie 2004.
303
al|i doi inculpa|i, a ptruns n timpul nop|ii i prin efrac|ie n sediile unor societ|i
comerciale i n apartamentele unor persoane fzice i a sustras bunuri n valoare
totala de 114.000.000 lei.
Din pedeapsa aplicata, condamnatul a executat o perioada de 6 ani i 4
luni nchisoare si, asa cum rezulta din caracterizarea ntocmita de Penitenciarul
Rahova, a fost odat sanc|ionat cu ,mustrare la data de 23.12.2003 pentru de|inere
de obiecte interzise (ferbtor improvizat) i recompensat de 31 de ori cu supli-
mentarea drepturilor la pachet i vizita pentru modul n care si-a ndeplinit sarcinile
ncredin|ate, a avut o atitudine cuviincioasa, find apreciat pentru respectul acordat
cadrelor din penitenciar i nu a intrat n confict cu al|i de|inu|i.
Dup rmnerea defnitive a hotrrii de condamnare (5.10.2000), la data
de 22.11.2000, a intrat n vigoare O.U.G. nr. 207/2000 care a modifcat dispozi|iile
art. 146 C. pen., n sensul ca prin consecin|e deosebit de grave se n|elege o
paguba materiala mai mare de 1.000.000.000 lei, cuantum care a fost majorat
la 2.000.000.000 lei prin Legea nr. 546/2001, ce a intrat n vigoare la data de
25.07.2001.
n raport cu cele de mai sus, aplicarea legii noi ar determina o alta ncadrare
juridic a faptei svrite de condamnat, respective infrac|iunea prevzut de art.
208 i art. 209 alin. (1) lit. a), i), i g) C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. i
art. 75 lit. c) C. pen., sanc|ionata cu pedeapsa nchisorii de la 3 ani la 15 ani, spre
deosebire de infrac|iunea pentru care a fost condamnat, prevzut de art. 208 i
art. 209 lit. a), i) i g) i alin. ultim C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen. i
art. 75 lit. c) C. pen. i sanc|ionata cu pedeapsa nchisorii de la 10 ani la 20 ani.
Conform dispozi|iilor art. 461 lit. d) raportat la art. 458 C. pr. Pen. cu refer-
ire la art. 15 alin. (1) C. pen., tribunalul apreciaz ca admisibila contesta|ia la
executare, deoarece pedeapsa aplicata condamnatului (11 ani nchisoare) este
mai mica dect maximul special prevzut de legea noua, datorita modifcrii art.
146 C. pen. (15 ani). Contesta|ia este admisibila, chiar daca solu|ionarea acesteia
implica stabilirea ncadrrii juridice prin raportare la dispozi|iile legii noi sin u la
cele re|inute prin hotrrea de condamnare contestat.
Conform dispozi|iilor art. 15 alin. (1) C. pen., pedeapsa aplicata poate f
redusa, cnd dup rmnerea defnitive a hotrrii de condamnare i pn la
executarea complet a pedepsei nchisorii a intervenit o lege care prevede o
pedeaps mai uoar, iar sanc|iunea aplicat este mai mic dect maximul special
prevzut de legea noua, |inndu-se seama de infrac|iunea svrita, de persoana
condamnatului i de conduita acestuia n timpul executrii pedepsei i de timpul
ct a executat pedeapsa.
Aceste dispozi|ii sunt aplicabile n cauza, deoarece, dei se folosete
sintagma ,o lege care prevede o pedeaps mai uoar aceste dispozi|ii trebuie
interpretate ca ,o lege penal mai favorabil prin raportare la art. 13 C. pen., avnd
n vedere denumirea marginal a art. 15 C. pen. i anume ,aplicarea facultativ a
legii penale mai favorabile n cazul pedepselor defnitive.
La stabilirea legii penale mai favorabile (prin compararea legii aplicabile
pn la solu|ionarea defnitive a cauzei cu legea ce a intervenit dup rmnerea
304
defnitive a hotrrii de condamnare i nainte de executarea integrala a pedep-
sei), urmeaz sa fe avute n vedere toate criteriile i regulile de determinare a
legii penale mai blnde.
Aplicnd criteriile privind condi|iile de incriminare i sanc|ionare, se con-
stata ca modifcarea art. 146 C. pen. infuen|eaz ncadrarea juridic a faptei n
cazul infrac|iunilor pentru care legea prevede ca o form agravat producerea
consecin|elor deosebit de grave, raportat la cuantumul prejudiciului.
Stabilirea ncadrrii juridice a faptei conform legii noi este numai un
ra|ionament utilizat pentru a se constata daca legea noua este mai favorabila,
verifcnd astfel aplicabilitatea dispozi|iilor art. 15 C. pen., ncadrarea juridic
rmnnd cea stabilita n hotrrea contestat. Pe calea contesta|iei se poate
ajunge astfel, numai la reducerea pedepsei ca urmare a aplicrii legii penale mai
favorabile.
Dac s-ar da o alt interpretare acestor dispozi|ii, s-ar reduce sfera de apli-
care a legii penale mai favorabile n cazul pedepselor defnitive, crend o inegalitate
nejustifcata ntre cei judeca|i ulterior i cei care au fost judeca|i anterior apari|iei
legii mai favorabile. Scopul dispozi|iilor legale mai sus men|ionate este tocmai
acela, ca i acetia din urma, s benefcieze de legea penal mai favorabil, prin
reducerea pedepsei n anumite condi|ii prevzute de lege.
Tribunalul apreciaz ca n cauza sunt ndeplinite toate condi|iile prevzute
de art. 15 alin. (1) C. pen., deoarece dup rmnerea defnitiv a hotrrii de con-
damnare i nainte de executarea n ntregime a pedepsei de 11 ani nchisoare,
a intervenit o lege penal mai favorabil ce prevede o pedeaps mai uoar;
pedeapsa aplicat este mai mica dect maximul special prevzut de legea nou;
condamnatul a executat din pedeapsa aplicat 6 ani i 4 luni nchisoare i a avut
o atitudine deosebit pe perioada executrii pedepsei i pe cale de consecin|,
poate benefcia de dispozi|iile legii mai favorabile.
n consecin|, n conformitate cu dispozi|iile art. 15 C. pen. cu referire la
art. 458 i art. 461 lit. d) C. pr. pen., a fost admis contesta|ia la executare, iar pe-
deapsa de 11 ani nchisoare ce a fost aplicat condamnatului prin sentin|a penal
nr. 310 din 8 iunie 1999 a Tribunalului Bucureti, sec|ia penal, a fost redus la
8 ani nchisoare.
S-a dispus anularea MEP nr. 464/2000 emis n baza sentin|ei penale nr.
310 din 8 iunie 1999 a Tribunalului Bucureti, sec|ia penala i emiterea unui nou
mandate de executare a pedepsei stabilita prin prezenta.
Conform art. 192 alin. (3) C. pr. pen. cheltuielile judiciare au rmas n sarcina
statului, iar onorariul avocatului din ofciu, n cuantum de 200.000 lei, a fost avansat
din fondul Ministerului Justi|iei
305
18.3. CAPITOLUL III. INFRAC|IUNEA
DEFINI|IE fapta care prezint pericol social, svrit cu vinov|ie i
prevederea fapteti n legea penal

CON|INUTUL INFRAC|IUNII
Prin no|iunea de structur a con{inutuIui infrac{iunii se n|elege modul
n care se grupeaz n cadrul con|inutului infrac|iunii diferitele elemente care
alctuiesc acest con|inut i raporturile care se stabilesc ntre acestea.
Condi{iiIe necesare alctuirii diferitelor con|inuturi de infrac|iuni:
dup factorii la care se refer vom vorbi despre condi|ii referitoare la actul
de conduit, la obiectul infrac|iunii, la subiec|ii infrac|iunii, la locul i
timpul svririi infrac|iunii;
dup importan|a pe care le au pentru existen|a infrac|iunii:
condi{ii esen{iaIe (numite i constitutive)- formeaz con|inutul
infrac|iunii n confgura|ia de baz;
condi{ii accidentaIe sau circumstan{iaIe - condi|ii care ajut la
alctuirea con|inutului infrac|iunii n vreuna dintre variantele ei
agravante sau atenuante
dup existen|a lor n momentul svririi infrac|iunii:
condi{ii preexistente - n rndul acestora vor intra cele care se refer
la obiectul infrac|iunii, ca de exemplu condi|ia ca obiectul s se afe
ntr-un anumit loc, sau se poate face referire i la subiec|ii infrac|iunii,
i anume ca subiectul activ sau pasiv s aib o anumit calitate;
condi{ii concomitente - cele care se refer la momentul sau timpul
svririi infrac|iunii;
condi{iiIe subsecvente - cele referitoare la producerea unui anumit
rezultat, ca de exemplu moartea sau sinuciderea victimei.
TrsturiIe
esen{iaIe aIe
infrac{iunii
Pericolul social al infrac|iunii
Vinov|ia ca trstur esen|ial:
inten|ia
culpa
praeterinten|ia
pentru existen|a infrac|iunii nu este sufcient
s existe o fapt care prezint pericol social
i s fe svrit cu vinov|ie, ci n plus este
necesar ca fapta s fe prevzut de lege ca
infrac|iune i s fe ca atare snac|ionat
306
CIasicarea con{inuturiIor de infrac{iune :
dup structura condi{iiIor:
con|inut juridic ;
con|inut constitutiv
dup criteriuI varianteIor de incriminare a infrac{iuniIor:
con|inut de baz sau tip;
con|inuturi agravante sau atenuante
dup criteriuI structurii juridice:
con|inuturi simple;
con|inuturi complexe.
dup formeIe infrac{iunii:
con|inuri tipice;
con|inuturi atipice.
CONDI|II PREEXISTENTE INFRAC|IUNII
ObiectuI infrac{iunii:
ObiectuI juridic generaI i obiectuI juridic materiaI
ObiectuI juridic generic (de grup)
ObiectuI juridic specic (individuaI)
ObiectuI juridic compIex
LocuI i timpuI svririi infrac{iunii
Subiec{ii infrac{iunii:
subiectul activ;
Condi|iile generale privitoare la existen|a subiectului activ:
- vrsta;
- responsabilitatea;
- libertatea de voin| i ac|iune.
subiectul pasiv.
NLTURAREA CARACTERULUI PENAL AL FAPTEI
CauzeIe care nItur caracteruI penaI aI faptei prin nIturarea
vinov{iei
1. LEGITIMA APRARE este n stare de legitim aprare acela care
307
svrete fapta pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat
mpotriva sa, a altuia sau mpotriva unui interes general i care pune n pericol
grav persoana sau drepturile celui atacat sau interesul general
Condi|iile legitimei aprri
Efecte Fapta svrit n stare de legitim aprare nu constituie infrac|iune
deoarece i lipsete elementul de baz al infrac|iunii i anume vinov|ia, fptuitorul
a fost constrns de necesitatea nlturrii agresiunii, agrsiune ce punea n pericol
valorile sociale ocrotite, neexistnd din partea lui o manifestare liber a voin|ei.
2. STAREA DE NECESITATEr este n stare de necesitate acela care
svrete fapta pentru a salva de la un pericol iminent i care nu poate f nlturat
altfel, integritatea corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun important al su
ori al altuia sau un interes general

Efecte Fapta svrit n stare de necesitate nu constiuie infrac|iune
deoarece nu este svrit cu vinov|ie, aceast fapr find comis sub imperiul
Condi|iile atacului
atacul trebuie s fe material
atacul trebuie s fe direct
atacul trebuie s fe imediat
atacul trebuie s fe injust
atacul s pun n pericol grav persoana sau
drepturile celui atacat sau un interes general
Condi|ii privitoare
la aprare
ac|iunea de aprare s se realizeze printr-o
fapt prevzut de legea penal
aprarea s fe necesar pentru respingerea
atacului
aprarea s fie propor|ional cu gravitatea
atacului
Condi|ii privitoare
la pericol
ntmplarea care d natere pericolului este
datorat unei cauze fortuite
pericolul trebuie s fe iminent
pericolul trebuie s amenin|e via|a, integritatea
corporal sau sntatea unei
persoane, un bun important al acesteia ori un
interes general
pericolul s fe inevitabil
308
constrngerii, al amenin|rii pericolului iminent.
3. CONSTRNGEREA FIZIC I CONSTRNGEREA MORAL
Art.46 Cod penal este situa|ia cnd o persoan svreste o fapt
prevzut de legea penal datorit unei constrngeri fzice creia nu-i poate rezista.
Efecte Fapta svrit sub imperiul constrngerii fzice nu constituie
infrac|iune, pentru ca i lipsete una dintre trsturile esen|iale pentru ca fapta s
constituie infrac|iune i anume vinov|ia, vinov|ia neputnd exista atunci cnd
fptuitorul nu are libertate de ac|iune.
Constrngerea moraI art.46 Cod penal
4. CAZUL FORTUIT defni|ie art. 47 Cod penal .
Condi|iile ac|iunii
de salvare
ac|iunea s fe necesar pentru salvarea de la pericol a
valorilor, n sensul c acestea trebuie s fe singura
cale de salvare n situa|ia de fapt dat
ac|iunea de salvare s se realizeze prin comiterea
unei fapte prevzute de legea penal
prin ac|iunea de salvare s nu se cauzeze urmri
vdit mai grave dect acelea care s-ar f produs
dac pericolul nu era nlturat
fapta s nu fe svrit de ctre, sau pentru a
salva o persoan care avea obliga|ia de a n-
frunta pericolul
Condi|ii pentru
existen|a con-
strngerii fzice
s se svreasc o fapt prevzut de legea penal
constrngerea la care persoana a fost supus s
nu i f putut rezista
s existe o constrngere asupra fizicului unei
persoane
Condi|ii pentru
existen|a con-
strngerii morale
se exercite asupra fptuitorului o ac|iune de
constrngere, printr-o amenin|are, de ctre
o alt persoan.
amenin|area s fe grav viznd un pericol pen-
tru via|a, integritatea corporal ori bunurile
persoanei amenin|ate ori ale altei persoane
pericolul grav s nu poat f nlturat n alt mod
dect prin svrirea unei fapte prevzute de
legea penal, fapt care a fost impus de cel
ce amenin|.
309
5. IRESPONSABILITATEA defni|ie art. 48 Cod penal
6. BE|IA art.49 Cod penal
7. MINORITATEA FPTUITORULUI art. 50 Cod penal
8.EROAREA DE FAPT art.51 Cod penaI
Condi|ii
rezultatul socialmente periulos trebuie s fe consecin|a
interven|iei unei mprejurri strine de voin|a i contiin|a
fptuitorului
fptuitorul s fi fost n imposibilitatea de a prevedea
interven|ia for|ei strine care a produs rezultatul
fapta care a cptat un rezultat socialmente periculos da-
torat interven|iei imprevizibile a unei for|e strine, s fe
Condi{iiIe
striii de ire-
sponsabiIiate
s se svreasc o fapt prevzut de legea penal
datorit strii de incapacitate psihic, fptuitorul s nu f fost
n stare s-i dea seama de ac|iunile sau inac|iunile sale
ori s nu f putut s fe stpn pe ele
starea de incapcitate psihic a fptuitorului s se dato-
reze aliena|iei mintale sau altor cauze, care determin
stri anormale
starea de incapaciate psihic a persoanei s existe n
momentul svririi faptei
Condi|ii
n momentul svririi faptei, cel ce svrete fapta trebuie
s se afe n stare de be|ie, stare produs prin intoxica|ie
cu alcool sau alte substan|e
starea de be|ie trebuie s fe accidntal, involuntar, fortuit
starea de be|ie s fe complet
fapt comis n stare de be|ie complet accidental s fe
Condi|iile
minorit|ii
s se f comis o fapt prevzut de legea penal
fapta s fie svit de un minor care nu ndeplinete
condi|iile legale de a rspunde penal.
minoritatea fptuitorului trebuie s existe n momentul
svririi faptei
310
PRACTIC CAPITOLUL III
1.Conducerea pe drumuriIe pubIice a unui autovehicuI nenmatricu-
Iat. Conducerea pe drumuriIe pubIice a unui autovehicuI cu numr faIs de
nmatricuIare.
Conducerea pe drumurile publice a unui autoturism fr a f nmatriculat
i avnd montate plcu|e cu numerele de nmatriculare de la un autoturism ce a
fost radiat din circula|ie, ntrunete elementele constitutive ale infrac|iunii prev.
de art.35 alin.1 i art.35 alin.2 din Decretul 328/1966 republicat, iar nu ale unei
singure infrac|iuni prev. de art. 35 alin.1 i 2 din actul normatic men|ionat.
Prin sentin|a penal 1702/10.11.1999 a Judectoriei sectorului 1 Bucureti,
inculpatul .G. a fost condamnat la o pedeaps de 6 luni nchisoare pentru
svrirea infrac|iunii prev de art.35 alin1 i 2 din Decretul 328/1966, cu aplicarea
art. 37 lit.a Cod penal.
n fapt, s-a re|inut c, n ziua de 23.04.1995, inculpatul .G. a condus pe
drumuriIe pubIice un autoturism nenmatriculat, cruia i-a montat tbli|e de n-
matriculare de la un alt autoturism, radiat din circula|ie.
Apelul declarat de Parchet a fost admis prin decizia penal 204/A/14.02.2000
a Tribunalului Bucureti sec|ia a -a penal, schimbndu-se ncadrarea juridic
a faptelor comise de inculpat, n dou infrac|iuni, afate n concurs ideal, respectiv
prev. de art. 35 alin. 1 i art. 35 alin. 2 din Decretul 328/1966, ambele cu aplicarea
art. 37 lit.b C. pen. , inculpatul find condamnat la o pedeaps rezultant de 1 an
nchisoare.
mpotriva deciziei pronun|ate n apel, inculpatul a declarat recurs, apreciind c
a comis o singur infrac|iune, cea prev. de art.35 alin 1 i 2 din Decretul 328/1966.
Recursul declarat a fost considerat nefondat, find respins pentru urmtoarele
considerente:
Legea siguran|ei circula|iei rutiere, respectiv Decretul 328/1966 a reglemen-
Condi|ii
s se f comis o fapt prevzut de legea penal
n momentul svririi fapte, fptuitorul s nu f cunoscut
existen|a unor mprejurrrii, situa|ii de care ar depinde
caracterul penal al faptei
situa|ia, mprejurarea, ce nu au fost cunoscute pot reprezen-
ta un element constitutiv al infrac|iunii sau o circumstan|a
a acesteia.
nlturarea caracter-
ului penal al faptei
prin lipsa pericolului
social
Lipsa pericolului social, ca trstur esen|ial a
infrac|iunii
Lipsa pericolului social concret al faptei prevzute
de legea penal
Lipsa prevederii n legea penal
311
tat n con|inutul fecruia din cele dou alineate ale art.35, dou infrac|iuni, avnd
cte o structur proprie a elementelor constitutive i a sanc|iunilor prevzute de
lege.
ntruct legea nu a dat posibilitatea combinrii acestor structuri, prin tehnica
folosit, nu a admis nici existen|a unei infrac|iuni complexe, care s fe reglementat
de art.35 alin.1 i 2 C.pen .
(Sec|ia a -a penal, decizia 578/2000)
2. Omor caIicat. Loc pubIic
Fapta inculpatului care, n timp ce se afa ntr-un bar a intrat n confict cu
partea vtmat, s-a narmat cu un cu|it i i-a aplicat o lovitur producndu-i o
,plag prin njunghiere toraco abdominal cu hemoragie intern prin ruptur
de fcat ntrunete elementele constitutive ale tentativei la infrac|iunea de omor
califcat prev. de art.20 raportat la art. 174-175 lit.i C.pen i nu ale tentativei la
infrac|iunea de omor.
Potrivit art.152 lit.a Cod penal, fapta se consider svrit ,n public atunci
cnd a fost comis ntr-un loc care prin natura sau destina|ia lui este totdeauna
accesibil publicului, iar barul reprezint un astfel de de loc.
Prin sentin|a penal 175/16.11.1999 a Tribunalului Teleorman a fost con-
damnat inculpatul F.C. la pedeapsa de 7 ani nchisoare pentru svrirea tentativei
la infrac|iunea de omor, fapt prev. de art. 20 rap. la art. 174 Cod penal.
Totodat, inculpatului i s-au interzis drepturile prev. de art. 64 lit.a i b Cod
penal, pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei.
Pentru a pronun|a aceast sentin|, instan|a de fond a re|inut, n esen|,
urmtoarea situa|ie de fapt:
F.C. a fost angajat ca paznic la un bar din oraul Roiorii de Vede. n seara
zilei de 1 decembrie 1998 inculpatul a intrat n confict cu C.N. i partea vtmat
C.C., confict declanat de inculpat.
Pe parcursul incidentului, inculpatul s-a narmat cu un cu|it i i-a aplicat lui
C.C. o lovitur n zona toraco abdominal.
mediat dup agresiune victima i-a pierdut cunotin|a i a fost transportat
la Spitalul Roiorii de Vede, find internat la sec|ia chirurgie cu diagnosticul ,plag
prin njunghiere toraco abdominal cu hemoragie intern prin ruptur de fcat.
mpotriva acestei sentin|e au declarat apel Parchetul d.p.l Tribunalul Teleor-
man i inculpatul.
Prin apelul formulat de parchet se arat c hotrrea atacat este nelegal
i netemeinic deoarece instan|a a dat faptei o greit ncadrare juridic.
Examinnd hotrrea pronun|at, Curtea constat c apelul declarat de
Parchetul de pe lng Tribunalul Teleorman este fondat i urmeaz a f admis.
nstan|a de fond, pe baza probelor administrate, a stabilit n mod corect
situa|ia de fapt i vinov|ia inculpatului, ns n ce privete ncadrarea juridic a
faptei a pronun|at o solu|ie greit.
312
ntr-adevr, aa cum rezult n mod necontestat din situa|ia de fapt bine
re|inut de instan|a de fond, confictul dintre inculpat i partea vtmat a avut loc
la barul ,Casa Alb din oraul Roiorii de Vede, loc prin natura sa ,public.
Dei la termenul de judecat din 14 septembrie 1999 s-a solicitat schim-
barea ncadrrii juridice a faptei, din art. 20 rap. la art. 174 C.penal, n art.20 rap.
la art. 174 175 Cod penal, avnd n vedere c infrac|iunea s-a svrit ntr-un
loc public, instan|a a pus n discu|ie noua ncadrare i a acordat un nou termen n
acest scop pentru ca inculpatul s-i pregteasc aprarea, conform art.334 C.prc.
pen. Ulterior, instan|a de fond a dispus condamnarea inculpatului n baza textului
de lege ini|ial, respectiv conform ncadrrii juridice a faptei stabilite prin rechizitoriu.
ntruct infrac|iunea comis de inculpat ntrunete elementele constitutive
ale tentativei la infrac|iunea de omor califcat, prev de art.20 rap. la art. 174-175
lit.i C. penal, urmeaz a se admite apelul declarat de inculpat, s se schimbe
ncadrarea juridic n art.20 rap. la art. 174-175 lit.i Cod penal, text n baza crui
inculpatul va f condamnat.
(Sec|ia a -a penal, decizia 136/2000)
NOT: Hotrrea de mai sus rmas defnitiv prin respingerea recursului
conform deciziei 3065/2000 a Cur|ii Supreme de Justi|ie sec|ia penal)
3. Legi ti ma aprare. Exces j usti fi cat. Condi {i i I e atacuI ui .
Propor{ionaIitatea aprrii. Lovitura cu pumnuI. FoIosirea cu{ituIui
O lovitur neateptat cu pumn aplicat inculpatului de ctre persoana
vtmat nu ndeplinete condi|iile unui atac material direct, imediat i injust, care
pune n pericol grav persoana atacat, astfel nct nu poate f re|inut legitima
aprare, excesul justifcat i nici excesul scuzabil, conform dispozi|iilor art 44 alin2
i 3 i respectiv art 73 lit a) C.pen.
De asemenea nu se poate re|ine nici legitima aprare prevzut de
dispozi|iile art 44 alin2 C.pen n condi|iile n care inculpatul a rspuns prin folosirea
cu|itului, cci aprarea trebuie s fe propor|ional cu gravitatea atacului.
(tribunalul Bucureti, sec|ia a a penal, sentin|a nr 466 din 14 mai 2003)
Prin rechizitoriul nr 1254/p/1998 din data de 17.08.1998 al Parchetului de pe
lng Tribunalul Bucureti, inculpatul A.V.a fost trimis n judecat n stare de arest
preventiv, pentru tentativ la svrirea infrac|iunii de omor califcat, prevzut de
art 20 C.pen, raportat la art 174 i art 175 lit i C.pen, cu aplicarea art 73 lit b C.pen,
mpotriva pr|ii vtmate C..
Dup mai multe cicluri procesuale, n fond Tribunalul Bucureti, sec|ia a
-a penal a re|inut urmtoarea situa|ie de fapt :
La data de 8.04.1998, inculpatul A.V. mpreun cu martorii B.E. i M.A.,
colegii si de serviciu s-au urcat de la sta|ia de metro Pipera ntr-un vagon de
metrou, n care se afa partea vtmata C.. , afat n stare de ebrietate, |innd
313
n mn o sticl care con|inea buturi alcoolice, care i-a aprins o |igar, iar dup
ce o femeie care urcase ntre timp la sta|ia Aurel Vlaicu, i-a atras aten|ia asupra
faptului c nu se fumeaz, acesta a nceput s njure. nculpatul i-a luat |igara din
gur, i-a rupt-o i a stins-o cu piciorul. Partea vtmat s-a ridicat, ns inculpatul
a mpins-o la loc pe scaun, dup care pr|ile i-au continuat cltoria.
nculpatul a cobort la sta|ia de metrou Pia|a Roman, iar partea vtmat
a urmat-o, ieind brusc din vagonul de metrou cu pu|in timp nainte de nchiderea
uilor de acces.
n timp ce inculpatul urca scrile spre ieirea din sta|ia de metrou, partea
vtmat venind n urma sa, l-a lovit cu pumnul. Pr|ile au nceput s se loveasc
reciproc, iar inculpatul a scos un cu|it cu lama rabatabil, a njunghiat-o pe partea
vtmat de mai multe ori n zonele hermitorace i abdomen stng, cauzndu-i
leziuni care au necesitat pentru vindecare un numr de 16 zile de ngrijiri medi-
cale i care i-au pus via|a n pericol. Pr|ile s-au rostogolit pe scri , dup care
inculpatul a lovit-o cu picioarele pe partea vtmat, culcat la pmnt, momentul
find vzut de martorul .F.
Din analiza materialului probator, tribunalul a apreciat c fapta penal
svrit de inculpat ntrunete elementele constitutive ale tentativei la svrirea
infrac|iunii de omor califcat, cu re|inerea circumstan|ei atenuante a provocrii,
prevzut de art 20 C.pen, raportat la art 174-175 lit i) C.pen., cu aplicarea art 73
lit b) C.pen.
nculpatul a invocat existen|a legitimei aprri, care constituie o cauz care
nltur caracterul penal al faptei.
nculpatul a declarat n faza de urmrire penal, c partea vtmat, venind
din urma sa, l-a lovit n spate cu pumnul sau cu ceva metalic, iar n fa|a instan|ei,
att la prima judecat n fond, ct i la rejudecarea fondului, a artat ca l-a lovit cu
sticla de coniac. Se desprinde concluzia c inculpatul nu a vzut cu ce anume l-a
lovit partea vtmat, iar de fa| nu au fost martori. Analiznd planele fotografce,
care-l nf|ieaz pe inculpat, se poate constata c acesta nu prezenta plgi tiate
la nivelul capului, pentru a putea sus|ine o lovitur puternic cu sticla, respectiv
un atac deosebit de violent.
Potrivit art 44 alin 2 C.pen, printre alte condi|ii ce trebuiesc ndeplinite e
necesar ca atacul s pun n pericol grav persoana atacat or, n acest caz, o
lovitur cu pumnul, chiar neateptat, nu poate implica producerea unui ru irepa-
rabil sau grav de remediat, cum ar f pierderea vie|ii sau cauzarea unei infrmit|i
sau unei vtmri grave. Aprarea, pe lng necesitatea nlturrii atacului, trebuie
s fe propor|ional cu gravitatea atacului, ori folosirea cu|itului de ctre inculpat
reprezint o depire a limitelor legitimei aprri.
nculpatul a invocat i temerea produs. Conform art 44 alin 3 C.pen
este considerat n legitim aprare i persoana care, din cauza tulburrii sau a
temerii a depit limitele unei aprri propor|ionale cu gravitatea pericolului i cu
mprejurrile n care s-a produs atacul. Din analiza acestei dispozi|ii legale rezult
c pentru existen|a excesului justifcat, este necesar ca fapta s fe svrit n
stare de legitim aprare, adic sub presiunea unui atac material, direct, imediat
314
i injust, care a pus n pericol grav persoana sau interesul public. Dac atacul nu
ndeplinete aceste condi|ii, nu exist stare de legitima aprare i deci nu se poate
vorbi nici de exces justifcat.
Depirea limitelor legitimei aprri presupune existen|a tuturor condi|iilor
cerute de legea penal pentru existen|a legitimei aprri, ea nereferindu-se doar
la mprejurarea c riposta a depit atacul din cauza tulburrii sau temerii de care
persoana atacat era stpnit n momentul violen|elor. Or de vreme ce atacul
pr|ii vtmate asupra inculpatului, prin aplicarea unei lovituri cu pumnul, nu a
constituit un pericol grav, nu poate exista legitim aprare.
Nu se poate re|ine nici excesul scuzabil, ce constituie circumstan|a
atenuant legal prevzut de art 73 lit a C.pen, deoarece riposta exagerat a
inculpatului nu a fost determinat de sentimentul de indignare, mnie sau revolt
n fa|a violen|ei nejustifcate, nsui inculpatul declarnd ca i-a fost team
566
4. Legitima aprare. Provocare- ICCJ, sec{ia penaI, decizia nr
429/2003, nr 1/2005, pag 167
nculpatul a fost condamnat pentru svrirea infrac|iunii de omor prevzut
n art 174, cu aplicarea art 73 lit b) Cod penal.
nstan|a a re|inut c, n jurul orei 5 a zilei de 25 septembrie, cnd nc era
ntuneric, inculpatul, care locuia singur n cas, a fost trezit din somn de o izbitur
n ua camerei n care dormea.
n momentul deschiderii uii, inculpatul a vzut n fa|a acesteia pe
consteanul su cunoscut ca o persoan cu purtri violente, avnd un b| masiv
n mn. La ntrebarea inculpatului cum a intrat n curte, acesta nu a rspuns,
ci l-a lovit de mai multe ori cu b|ul n cap. Pentru a se apra, inculpatul a luat o
securice ce se afa la ndemn cu latul creia, n momentul n care a fost lovit din
nou peste cap, inculpatul a lovit pe agresor la ntmplare.
n urma schimbului de lovituri, acesta a scpat b|ul din mn i s-a retras
ctre poarta de intrare n curte. Temndu-se c agresorul se va narma cu unul
din parii afa|i lng gard, inculpatul l-a urmrit i, ajungndu-l la poart, l-a lovit
repetat, dup care l-a abandonat i a mers s anun|e poli|ia de cele ntmplate.
nternat n spital, victima a decedat n aceeai zi, datorit unui politrau-
matism cu fracturi costale i ale antebra|ului.
La examenul medical s-a constat c inculpatul a suferit leziuni la cap vin-
decabile n 2 zile de ngrijiri medicale.
Apelul inculpatului a fost respins.
Curtea suprem de justi|ie, Sec|ia penal, a admis recursul inculpatului i
a dispus achitarea acestuia, n temeiul art 11, pct 2 lit a, raportat la art 10 alin 1, li
e) C. proc pen i la art 44 alin (2).
mpotriva deciziei s-a declarat recurs n anulare, cu motivarea c achitarea
566
Tribunalul Bucureti- CULEGERE DE PRACTCA JUDCAR N MATERE PENAL 2000-2004
BUCUREST 2007, Editura Wolters Kluwer, pag 101-103
315
inculpatului este greit, deoarece a continuat s loveasc victima i dup ce
ac|iunea acesteia de a ptrunde fr drept n locuin| ncetase i se ndrepta spre
poart pentru a prsi curtea.
Recursul n anulare este nefondat.
Potrivit art 44 alin (2) C pen., introdus prin legea nr 169/2001, se prezum
c este n legitim aprare i acela care svrete fapta pentru a respinge
ptrunderea fr drept a unei persoane prin violen|, viclenie, efrac|ie sau prin
alte asemenea mijloace, ntr-o locuin|, ncpere, depedendin| sau loc mprejmuit
|innd de acestea.
Este necontestat c victima a intrat fr drept n curtea casei inculpatului,
prin escaladarea gardului, dup care a for|at ua casei ncercnd s ptrund n
camera n care acesta dormea.
Trezindu-se pe ntuneric, de zgomot produs prin for|area uii n fata casei
creia inculpatul, persoan n vrst, a vzut un brbat n putere, despre care tia c
este violent, el era pus n fa|a unui atac material, direct, imediat i injust, de natur
a-i pune persoana ntr-un grav pericol, care nu a ncetat n tot cursul alterca|iei.
Astfel find, s-a constatat c achitarea inculpatului este legal i temeinic,
motiv pentru care recursul n anulare a fost respins
567
.
5. Legitima aprare. Depire
C.S.J., s.pen, dec nr 3594/2001, nr 1/2001,p 176
nculpatul a fost trimis n judecat pentru svrirea tentativei la infrac|iunea
de omor prevzut n art 20 raportat la art 174 C.pen, re|inndu-se c, la 9 decem-
brie 1998, seara, partea vtmat, afat n stare avansat de ebrietate, a venit
la locuin|a inculpatului pentru a consuma mpreuna cu acesta buturi alcoolice pe
care le adusese el.
nculpatul a refuzat s bea, motiv pentru care a fost lovit de partea vtmat;
ripostnd, inculpatul a lovit-o cu cu|itul, cauzndu-i leziuni vindecabile n 40-45
zile, via|a findu-i pus n primejdie.
Tribunalul a schimbat ncadrarea juridic a faptei n infrac|iunea de vtmare
corporal grav, prevzut de art 182, alin 1, cu aplicarea art 73 lit b) C.pen.
Apelul procurorului a fost admis i inculpatul a fost condamnat pentru
svrirea tentativei la infrac|iunea de omor, men|inndu-se circumstan|a atenuant
a provocrii. Apelul inculpatului a fost respins.
Prin recursul de fa| inculpatul a criticat decizia, sus|innd c a svrit
fapta n legitim aprare.
Recursul este fondat.
Potrivit art 44 C.pen, nu constituie infrac|iune fapta prevzut de legea
penal, svrit n stare de legitim aprare.
Este n legitim aprare acela care svrete fapta pentru a nltura un
567
Revista de drept penal. Studii si practica judiciara 1994-2006. editie ingrigita de George Antoniu.
Editura Hamangiu 2006, pag 472
316
atac material, direct, imediat i injust, dac pune n pericol grav persoana sa.
Este de asemenea n legitim aprare i acela care din cauza tulburrii sau
temerii, a depit limitele unei aprri propor|ionale cu gravitatea pericolului i cu
mprejurrile n care s-a produs atacul.
n aceast din urm situa|ie s-a afat inculpatul.
Este stabilit c, suprat de refuzul inculpatului de a consuma mpreun
buturi alcoolice, victima l-a agresat lovindu-l cu palma i cu piciorul pn cnd
inculpatul s-a prbuit.
Este de asemenea stabilit c partea vtmat este cunoscut c avnd o
comportare agresiv, mai ales dup ce consum buturi alcoolice.
Din fa medical a inculpatului rezult c acesta a fost operat de hernie
de disc, find suferind i de alte boli.
nculpatul este n vrsta de 70 de ani i grav bolnav, iar victima, n vrst de
28 de ani, este viguroas i cunoscut ca agresiv, ceea ce explic faptul c, n
fa|a atacului dezln|uit al victimei, inculpatul s-a aprat cum a putut, folosind cu|itul.
Fiind deci ntrunite condi|iile unei aprri legitime n sensul prevederilor art
44 alin 3 C.pen recursul inculpatului a fost admis, dispunndu-se achitarea n baza
art 11 pct 2 lit a, raportat la art 10 alin (1) lit a) C. proc.pen i la art 44 alin 3. C pen
568
6. Legitima aprare. Starea de necesitate. Deosebiri
ntruct n cauz inculpatul a ac|ionat lovind-o pe partea vtmat pentru
a-i elibera mama (deci pericolul provine din atacul unei persoane), sunt ntrunite
strii de necesitate, ca i cauz care nltur caracterul penal al faptei i nu ale
legitimei aprri.
(Tribunalul Bucureti, sec|ia penal, decizia nr 492/R din 11 aprilie 2003)
Prin sentin|a penal 1310/25.11.2002 a judectoriei sector 2 Bucureti,
pronun|at n dosarul nr 1844/2002 n baza art 11 pct 2 lt a) raportat la art 10 lit e)
C.pr.pen. cu art 45 C.pen a fost achitat inculpatul E.T. pentru svrirea infrac|iunii
prevzute la art 180 alin 2 C.pen.
n baza art 11 pct 2 lit a) raportat la art 10 lit c) C.pr.pen fost achitat inculpatul
E.E. pentru svrirea infrac|iunii prevzut de art 180 alin 2 C.pen.
n baza art 11 pct 2 lit a) raportat la art 10 lit c) C.pr.pen fost achitat incul-
pata E.E. pentru svrirea infrac|iunii prevzut de art 180 alin 2 C.pen.
E.E. pentru svrirea infrac|iunii prevzut de art 193 C.pen.
E.T. pentru svrirea infrac|iunii prevzut de art 193 C.pen.
n baza art 11 pct 2 lit a) raportat la art 10 lit c) C.pr.pen fost achitat incul-
pata E.E. pentru svrirea infrac|iunii prevzut de art 193 C.pen.
n baza art 14 i art 346 C.pr.pen conbinat cu art 998-999 C.civ s-a respins
ac|iunea civil a pr|ii civile C.M. ca nefind ntemeiat.
568
Editura Hamangiu 2006, pag 470-471
317
n baza art 193 C.pr.pen a fost obligat partea vtmat-parte civil la plata
a 1.800.000 lei cheltuieli de judecat ctre inculpate E.E. i 900.000 cheltuieli de
judecat ctre E.E.
A fost obligat partea vtmt - parte civil la 400.000 lei, cheltuieli judiciare
ctre stat.
Pentru a pronun|a aceast solu|ie instan|a a re|inut ca la 10.02.2001 partea
vtmat considernd c inculpata E.E., ii amenin|ase anterior so|ia i pe fondul
unor nen|elegeri ntre familiile pr|ilor, s-a deplasat la domiciliul inculpa|ilor pen-
tru a-i cere socoteal, iar la un moment dat a nceput s agreseze fzic inculpata,
inculpatul E.T. intervenind i lovind partea vtmat pentru a-i elibera mama. n
schimb inculpatul E.E. nu a lovit partea vtmat i de asemenea nici unul dintre
inculpa|i nu a amenin|at-o pe aceasta.
Fa| de situa|ia de fapt re|inut, instan|a a dispus achitarea celor trei
inculpa|i pentru inexisten|a faptei, sub aspectul svririi infrac|iunii de amenin|are
prevzut de art 193 C.pen
569
.
7. Furt - stare de necesitate
C.A. Bucureti, sec|ia a--a penal, decizia nr 1084/1998, nr 1/2000, pag 148
Fiind condamnat la 3 luni de nchisoare pentru infrac|iunea de furt prevzut
n art 208 alin 1, cu aplicarea art 41 alin 2, art 74 i art 76 C.pen, svrit prin
aceea c a sustras de la o societate comercial la care era angajat n calitate de
conductor auto cinci saci cu furaje concentrate, inculpatul a invocat, n recurs,
starea de necesitate, sus|innd c a comis fapta din cauza lipsurilor materiale i
a strii de sntate precar, a sa i a membrilor familiei sale.
Conform art 45 C.pen., este n stare de necesitate- cauz de nlturare a
caracterului penal al faptei- acela care svrete fapta pentru a salva de la un
pericol iminent i care nu putea f nlturat altfel, via|a, integritatea corporal sau
sntatea sa sau a altuia.
Or, mprejurrile invocate de recurent- chiar dac ar f dovedite, ceea ce
ns, nu este cazul- nu constituie un pericol inevitabil, de natur s nu poat f
nlturat dect prin svrirea faptei prevzute de legea penal, care, oricum, nu
poate f considerat ca find singura cale de salvare a familiei sale.
Recursul a fost respins
570
.
8. Caz fortuit C.A. Pitesti, dec pen nr 16/2004, nr 4/2004, p 160
nculpatul a fost achitat pentru infrac|iunea prevzut n art 184 alin (2) i
(4) C.pen.
569
Tribunalul BUCUREST- CULEGERE DE PRACTCA JUDCARA N MATERE PENALA 2000-
2004, BUCUREST 2007, Editura Wolters Kluwer, pag 107-108
570
318
nstan|a a re|inut ca, n ziua de 4 octombrie 2002, inculpatul a cosit buruieni
i resturi de coceni ramase pe teren n urma recoltrii porumbului. De cositoare
s-a apropiat la o distanta de 10 metri, partea vtmat care fusese aten|ionat
de inculpat sa se deprteze, lucru pe care ini|ial l-a fcut. La un moment dat,
instantaneu, s-a produs ruperea cu|itului cositorii care a lovit partea vtmat,
sec|ionndu-i gamba piciorului, pentru vindecare find necesare 75-80 de zile de
ngrijiri medicale, victima rmnnd cu infnitate fzica permanent.
nstan|a a considerat c aceste urmri nu-i sunt imputabile inculpatului,
deoarece s-au datorat unei mprejurri imprevizibile.
Apelul procurorului i al pr|ii vtmate au fost admise i s-a dispus con-
damnarea inculpatului n baza art 184 alin 2 i 4 C.pen.
Recursul declarat de inculpat nu este fondat.
Din probele administrate n cauza rezulta ca inculpatul a achizi|ionat utilajul
ca fer vechi, i nu pentru a-l folosi n agricultura, iar repunerea lui n func|iune
s-a fcut prin repara|ii artizanale, inclusiv prin sudura la sistemul de prindere al
cu|itului, to|i aceti factori conducnd la desprinderea cu|itului care, n micarea
sa rotativ, a cauzat rnirea pr|ii vtmate.
mprejurarea invocata n aprare, n sistemul de ruperea cu|itului ca suport
nu putea f evitat ntruct ansamblul cu|it suport nu corespundea montajului teh-
nic, find fcut pe baz de sudur, iar termenul de func|ionare de 8 ani stabilit de
constructor era depit, nu contravine concluziei ca exist vinov|ie, ci o confrm.
nculpatul cunotea c utilajul agricol nu corespunde normelor tehnice pentru a f pus
n exploatare, dar nu a prevzut rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea, n raport
cu cele ce preced, s l prevad, putndu-se chiar re|ine existen|a culpei din uurin|.
n consecin|, recursul inculpatului a fost respins
571
.
9. Be{ia voIuntar compIet C.A. Bucureti, s.a II-a , dec nr 90/A/1996
nr 2/1997, p 125
Potrivit art 49 alin 2 C pen, be|ia voluntar complet poate constitui dup
caz o circumstan| agravant sau atenuant.
Starea de be|ie este complet atunci cnd procesul de intoxicare cu alcool sau
alte substan|e este att de avansat nct a dus la cvasiparalizarea energiei fzice i
la totala ntunecare a facult|ilor psihice ale persoanei ; aceasta nemaifind stpn
pe micrile ei fzice i neavnd capacitatea de a n|elege i voi ; ea se af, n mod
obiectiv, la limita strii de iresponsabilitate. n stare de be|ie complet, persoana nu
mai are capacitatea de a-i dirija ac|iunile, aceasta find mult stnjenit
573
.
10. Eroarea de fapt. Condi{ii C.S.J., s. pen., dec nr 1316/1999, nr 1/2001,
p 137
571
319
nculpa|ii au fost condamna|i pentru svrirea infrac|iunii de trafc de stu-
pefante sau de substan|e toxice, prevzut n art 312 alin 1 C pen., iar unul dintre
inculpa|i i pentru svrirea infrac|iunii de furt.
S-a re|inut c, n ziua de 10 august 1997, unul dintre inculpa|i a sustras
dintr-un contor al unei sta|ii de gaz metan cantitatea de 4,17 kg mercur, pe care a
ncercat s o valorifce cu ajutorul celorlal|i inculpa|i.
Apelurile declarate de inculpa|i au fost respinse.
Declarnd recurs, inculpa|ii au sus|inut c s-au afat n eroare, deoarece
nu au avut cunotin| despre toxicitatea mercurului sustras, astfel c de|inerea
de ctre el a acestei substan|e i ncercarea lor de a o valorifca nu constituie
infrac|iune potrivit art 51 C.pen.
Recursurile nu sunt fondate.
Este adevrat c, n conformitate cu prevederile art 51 alin 1 C pen, fapta
prevzut de legea penal nu constituie infrac|iune n cazul cnd fptuitorul, n mo-
mentul svririi acesteia, nu cunotea existen|a unei stri, situa|ii sau mprejurri
de care depinde caracterul penal al faptei.
18.4. CAPITOLUL IV. PEDEPSELE
GENERALIT|I ASUPRA PEDEPSELOR
1. Notiunea i caractereIe pedepsei

Este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului.
Scopul prevenirea svririi de noi infrac|iuni

Este o msur de constrngere - este un ru cu care se rspunde
rului produs pentru cel care a svrit o infrac|iune ,mallum passionis
propter mallum actionis;
Este un mijIoc de reeducare - pedeapsa are un efect educativ de
mpiedicare a repetrii conduitei antisociale i de ndreptare a con-
damnatului;
Este un mijIoc de constrngere stataI - pedeapsa poate f aplicat
dect de ctre stat prin organele sale;
Pedeapsa se apIic numai n cazuI comiterii unei infrac{iuni i numai
de ctre instan{eIe judectoreti - pedeapsa se pune n aplicarea
numai dup pronun|area unei hotrri judectoreti;
572
Revista de drept penal. Studii i practic judiciara 1994-2006. edi|ie ingrigit de George Antoniu.
320
Pedeapsa se apIic infractoruIui- pedeapsa are caracter personal,
pasibil de pedeaps este doar subiectul activ al infrac|iunii;
Pedeapsa se apIic n scopuI preveniri svririi de noi infrac{iuni- pe-
deapsa aten|ioneaz pe to|i ceilal|i subiec|i de drept care ar f tenta|i
s svreasc o infrac|iune, convingandu-i c n situa|ia n care ar
svri o fapt similar li se va aplica o pedeaps de aceeai natur
2. Func{iiIe pedepsei
Func{ia de constrngere sau de represiune- Sub infuen|a constrngerii
infractorul este mpiedicat de a continua sau relua activitatea sa
infrac|ional i totodat este determinat s-i schimbe i, n orice caz
, s refecte asupra schimbrii conduitei care i-a atras constrngerea.
n ciuda caracterului su represiv, constrngtor nu trebuie s cauzeze
suferin|e fzice i nici s njoseasc persoana condamnat;
Func{ia de reeducare- func|ia de reeducare rentregind func|ia de repre-
siune. Att n aplicarea unei pedepse ct i n ducerea la ndeplinire a
acesteia, statul prin organismele abilitate trebuie s se implice in mod
direct n procesul de reeducare a condamnatului;
Func{ia de exempIaritate- Pedeapsa trebuie s fie prompt i
propor|ional cu fapta svrit n aa fel nct s trezeasc n ceilal|i
subiec|i de drept contiin|a c pentru o astfel de fapt pedeapsa este
inevitabil;
Func{ia de eIiminare- const n eliminarea temporar sau defnitiv a
condamnatului din societate. Eliminarea temporar se realizeaz n
condi|iile n care condamnatul primete o pedeaps cu nchisoarea,
iar eliminarea defnitiv intervine n cazuri excep|ionale cnd se aplic
pedeapsa deten|iunii pe via|.
3. FeIuriIe pedepsei
a) Dup roIuI i importan{a atribuit pedepsei
pedepse principale
pedepse complementare
pedepse accesorii
b) Dup obiectuI asupra cruia poart sanc{iunea
pedepse privative de via|
pedepse corporale
pedepse restrictive de libertate
321
pedepse privative de drepturi
pedepse pecuniare
pedepse morale
c) Dup graduI de determinare a pedepseIor
Pedepse determinate
absolut determinate;
relativ determinate
Pedepse nedeterminate
CADRUL PEDEPSELOR N DREPTUL PENAL ROMN
Pedepse principaIe- deten|iunea pe via|, n-
chisoarea, amenda;
Pedepse compIementare- interzicerea unor
drepturi, degradarea militar
Pedeaps accesorie- interzicerea unor drepturi
CadruI pedepseIor n
dreptuI penaI romn cu
privire Ia persoane zice
CadruI pedepseIor n
dreptuI penaI romn cu
privire Ia persoaneIe
juridice
Dizolvarea persoanei juridice
Suspendarea activit|ii sau a uneia dintre
activit|ile persoanei juridice
nchiderea unor puncte de lucru
nterzicerea de a participa la procedurile de
achizi|ii publice
Afarea hotrrii de condamnare sau di-
fuzarea ei n Monitorul Ofcial al Romniei,
prin pres sau mijloace de comunicare
audio-vizual
Pedeapsa principaI - amenda
Pedepse compIementare:
Pedepse unice
d)
Pedepsele multiple:
cumulative
alternative
322
18.5. CAPITOLUL V. RSPUNDEREA PENAL
Rspunderea penaI ca institu{ie fundamentaI
GeneraIit{i privind rspunderea penaI
aplicarea pedepsei nu poate f justifcat dect de existen|a rspunderii
penale a infractorului, iar rspunderea penal nu se poate ntemeia dect pe
svrirea unei infrac|iuni;
rspunderea penal este un fenomen complex. Procesul realizrii sale
const n cteva etape:
intentarea urmririi penale;
tragerea persoanei n calitate de inculpat
pronun|area sentin|ei de condamnare cu indicarea pedepsei concrete ce
urmeaz s fe aplicat infractorului;
executarea pedepsei
expirarea termenului antecedentului penal
deni{ia: raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a
svririi infrac|iunii ntre stat, pe de o parte, i infractor pe de alt parte, raport
complex al crui con|inut l formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societ|ii,
de a trage la rspundere pe infractor, de a- aplica sanc|iunea prevzut pentru
infrac|iunea svrit i de a-l constrnge s o execute precum i obliga|ia in-
fractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanc|iunii aplicate, n
vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autorit|ii legii
1. PrincipiiIe rspunderii penaIe
Denitie: reguli de drept obiectiv avnd caracter de generalitate i care
servesc drept idei cluzitoare n sistemul acestei institu|ii juridice
PrincipiuI IegaIit{ii rspunderii penaIe - numai legea poate s
stabileasc care fapte ilicite sunt considerate infrac|iuni, care sunt
organele competente s examineze respectivele nclcri ale ordinii
de drept, ce sanc|iuni pot f aplicate, care sunt condi|iile de aplicare i
de executare a acestor sanc|iuni, precum i cauzele care exclud cara-
cterul infrac|ional al faptei sau cele care exclud rspunderea penal;
Infrac{iunea este unicuI temei aI rspunderii penaIe - rspunderea
penal se ntemeiaz numai pe svrirea unei infrac|iuni, adic a unei
fapte prevzute de legea penal, svrit cu vinov|ia cerut de lege
i care prezint pericolul social concret al unei infrac|iuni;
PrincipiuI umanismuIui - presupune folosirea acelor instrumente care
323
nu vor duce la njosirea, umilirea sau degradarea fin|ei umane i care
nu vor leza demnitatea persoanei trase la rspundere penal;
PrincipiuI rspunderii penaIe personaIe - rspunderea penal revine
numai persoanei care a svrit ori a participat la svrirea unei
infrac|iuni, rspunderea penal neputnd interveni pentru fapta altuia;
PrincipiuI unicit{ii rspunderii penaIe (non bis in idem) - pentru o
singur infrac|iune nu poate exista dect o singur rspundere penal.
Acest principiu mai este cunoscut sub denumirea de autoritate de lucru
judecat;
PrincipiuI inevitabiIit{ii rspunderii penaIe - oricine svrete o
infrac|iune trebuie s rspund penal;
PrincipiuI individuaIizrii rspunderii penaIe (personaIit{ii) - destina-
tarul acesteia nu poate f dect persoana fzic care este vinovat de
comiterea unei infrac|iuni. n aa fel este exclus rspunderea colectiv.
PrincipiuI prescriptibiIit{ii rspunderii penaIe - cu ct rspunderea
penal intervine mai trziu, fa| de data svririi infrac|iunii cu att
efcien|a ei scade, rezonan|a social a infrac|iunii se stinge treptat iar
stabilirea rspunderii penale pentru infrac|iunea care aproape a fost
uitat, ale crei urmri au putut f reparate, nlturate sau terse prin
trecerea timpului nu mai apare ca necesar
NLOCUIREA RSPUNDERII PENALE
prin voin|a legiuitorului s-a stabilit c n anumite situa|ii, mprejurri (am-
nistie, lipsa plngerii prealabile, mpcarea pr|ilor, prescrip|ie) este posibil ca
rspunderea penal a infractorului pentru fapta svrit s fe nlturat sau s
fe nlocuit cu o alt form a rspunderii juridice, n msura n care se apreciaz
c restabilirea ordinii de drept c este mai efcient prin stabilirea unei alte forme
de constrngere juridic
nlocuirea rspunderii penale este posibil doar n situa|ia infrac|iunilor
care prezint un grad de pericol social mai sczut; ori n cazul unor infrac|iuni
expres prevzute de lege, iar instan|a apreciaz c sunt sufciente date pentru ca
fptuitorului s se aplice o astfel de msur
n locul ei se stabilete o alt
form a rspunderii juridice ce
atrage aplicarea unei sanc|iuni
cu caracter administrativ
nIocuirea rspunderii
consecin|a svririi
infrac|iunii
este nlturat
nIturarea rspunderii
324
Condi{ii n care se poate dispune nIocuirea rspunderii penaIe
- Condi|ii privitoare la infrac|iune
pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iunea svrit este nchisoare
de cel mult un an sau amend ori s-au svrit infrac|iunile prevzute
n art. 208, 213, 215 alin. 1, art. 215
1
alin. 1, art. 217 alin. 1, art. 2197
alin. 1, dac valoarea pagubei nu depete 10lei sau infrac|iunea
prevzut n art. 249, dac valoarea pagubei nu depete 50lei (art
90 alin 1, lit a), actualul cod penal);
fapta, n con|inutul ei concret si n mprejurrile n care a fost svrsit,
prezint un grad de pericol social redus si nu a produs urmri grave
(lit b);
paguba pricinuit prin infrac|iune a fost integral reparat pn la
pronun|area hotrrii (lit c);
din atitudinea fptuitorului dup svrirea infrac|iunii rezult c acesta
regret fapta (lit d).
- Condi|ii cu privire la fptuitor
Pentru ca instan|a de judecat s poat aplica nlocuirea rspunderii
penale cu o sanc|iune cu caracter administrativ, este necesar ca
fptuitorul s nu mai f fost condamnat anterior ori s i se f aplicat de
dou ori sanc|iuni cu caracter administrativ
Sac|iuni cu caracter administrativ:
- mustrarea;
- mustrarea cu avertisment;
- amenda de la 10 lei la 1.000
CAUZELE CARE NLTUR RSPUNDEREA PENAL
defini|ie: anumite stri, situa|ii, mprejurri, posterioare svririi
infrac|iunii, reglementate de lege, n prezen|a crora se stinge raportul
juridic de drept penal, se stinge dreptul statului de a aplica o sanc|iune
infractorului i obliga|ia acestuia de a executa acea sanc|iune;
nlturnd consecin|ele penale ale infrac|iunii, cauzele care nltur
rspunderea penal nu nltur ns consecin|ele civile ale acesteia
1. Amnistia
Att art 119 din Actualul Cpen, ct i art 152 din Viitorul Cpen
reglementeaz faptul c ,amnistia nltur rspunderea penal pen-
tru fapta svrit. Dac intervine dup condamnare, ea nltur si
executarea pedepsei pronun|ate, precum i celelalte consecin|e ale
condamnrii. Amenda ncasat anterior amnistiei nu se restituie;
opereaz in rem, iar nu in personam;
325
FeIuriIe amnistiei
. Dup aria de cuprindere:
general;
special
. n func|ie de condi|iile de acordare:
necondi|ionat denumit i pur i simpl;
condi|ionat
. n func|ie de momentul intervenirii:
nainte de condamnare;
dup condamnare
ObiectuI amistiei
infrac|iunile svrite anterior adoptrii ei;
infrac|iunile care sunt anume prevzute n legea prin care este acordat;
n cazul infrac|iunilor continui, continuate, progresive, amnistia este
incident dac acestea s-au epuizat pn la adoptarea legii de am-
nistie, respectiv a ncetat ac|iunea ori inac|iunea continu, a luat sfrit
ultimul act de executare ori s-a produs ultimul rezultat.
EfecteIe amnistiei
. intervenite nainte de condamnare:
nltur rspunderea penal pentru infrac|iunea svrit, aceasta
nseamn c dac nu s-a pornit procesul penal, nu se va mai porni,
iar dac s-a pornit acesta va nceta indiferent dac se gsete n
faza de urmrire ori de judecat;
nu are efecte asupra msurilor de siguran|, msurilor educative
si asupra drepturilor persoanei vtmate, adic n aceast ultim
situa|ie men|ionat, amnistia nu nltur rspunderea civil pentru
pagubele provocate persoanei vtmate prin svrirea infrac|iunii.
. dup condamnare
se nltur att executarea pedepsei ct i celelalte consecin|e pe-
nale ale condamnrii. Fapta pierzndu-i caracterul penal, dispar
i consecin|ele ei penale, n primul rnd obliga|ia de a executa
pedeapsa
nu are efecte asupra pedepsei deja executate, n sensul c aceasta
nu va f restituit ca efect al amnistiei, amnistia nepresupunnd
repunerea n situa|ia anterioar, adic o restitutio in integrum;
nu are efecte asupra msurilor de siguran| i asupra msurilor
educative
- eventualii coautori, instigatori sau complici benefciaz, i ei, de efect-
ele amnistiei, amnistia nu produce efecte asupra favorizatorilor sau
tinuitorilor dect n ipoteza n care legea de amnistie prevede n mod
expres aceasta.
326
2. Prescrip{ia rspunderii penaIe
Deni{ie: stingerea raportului juridic de drept penal de confict, aprut prin
svrirea unei infrac|iuni, ca urmare a nerealizrii lui ntr-un anumit
termen prevzut de lege
Efecte: Efectele prescrip|iei se aplic din momentul mplinirii termenului
legal, iar nu de la data constatrii acestei situa|ii, nlturndu-se posi-
bilitatea oricrei sanc|iuni penale fa| de to|i participan|ii, delimitndu-
se prin aceasta de prescrip|ia executrii pedepsei care determin
nlturarea executrii pedepsei principale la mplinirea termenului
pentru fecare condamnare, find exceptate pedepsele complimentare
i condamnrile pentru infrac|iunile contra pcii i omenirii
TermeneIe de prescrip{ie a rspunderii penaIe
- n conformitate cu prevederile art 122 Actualul Cod penal, respectiv art
154 Viitorul Cod penal, termenele de prescrip|ie sunt urmtoarele:
15 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svrit pedeapsa
deten|iunii pe viat sau pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani; (20 ani)
10 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svrit pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depete 15 ani; (20 ani)
8 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svrit pedeapsa n-
chisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani;
chisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani;
chisorii care nu depete un an sau amenda.
CaIcuIarea termeneIor de prescrip{ie
termenele de prescrip|ie a rspunderii penale se socotesc la data svririi
infrac|iunii, indiferent dac aceasta a mbrcat forma tentativei sau pe aceea a
infrac|iunii fapt consumat. n cazul infrac|iunilor continue termenul curge de la
data ncetrii ac|iunii sau inac|iunii (momentul epuizrii), iar n cazul infrac|iunilor
continuate, de la data svririi ultimei ac|iuni sau inac|iuni
ntreruperea termenuIui de prescrip{ie
prin ndeplinirea oricrui act de procedur n cauz. Dup fecare ntre-
rupere ncepe s curg un nou termen de prescrip|ie;
viitorul cod penal n art 155 alin 5 ,Admiterea n principiu a cererii de
redeschidere a procesului penal face s curg un nou termen de
prescrip|ie a rspunderii penale
Suspendarea prescrip{iei
327
cursul termenului prescrip|iei rspunderii penale este suspendat pe timpul
ct o dispozi|ie legal sau o mprejurare de neprevzut ori de nenlturat mpiedic
punerea n mi|care a ac|iunii penale sau continuarea procesului penal.
Efecte: produce efecte in personam; ea opereaz numai n raport cu per-
soanele fa| de care nu a fost posibil punerea n micare a ac|iunii penale sau
continuarea procesului penal
3. Lipsa pIngerii preaIabiIe
Sunt cazuri n care organele specializate ale statului nu pot interveni dac
persoana vtmat nu i manifest voin|a, iar alte situa|ii n care desfurarea
procesului penal poate f oprit dac persoana vtmat i exprim dorin|a
Natura juridic:
condi|ie de admisibilitate sub aspect penal;
condi|ie de procedibilitate sub aspect procesual penal.
Condi{ii n care trebuie fcut pIngerea preaIabiI i cazuriIe n care
este necesar
plngerea prealabil trebuie s fe introdus de persoana vtmat,
personal sau printr-un mandat special;
principiul individualit|ii active: fapta care a adus o vtmare mai multor
persoane atrage rspunderea penal, chiar dac plngerea prealabil
s-a fcut sau se men|ine numai de ctre una dintre ele;
principiul individualit|ii pasive: fapta atrage rspunderea penal a tuturor
participan|ilor la svrirea acesteia, chiar dac plngerea prealabil
s-a fcut sau se men|ine cu privire numai la unul dintre ei;
condi|ii de form ale plngerii prealabile: s cuprind obligatoriu datele
de identifcare a persoanei vtmate, descrierea faptei, artarea
fptuitorului, a mijloacelor de prob, s cuprind de asemenea adresele
pr|ilor i a martorilor;
organul cruia i se adreseaz plngerea prealabil difer dup natura
infrac|iunii i dup calitatea fptuitorului
este o condi|ie de tragere la
rspundere penal a infractoru-
lui pentru anumite infrac|iuni
prevzute de lege
PIngere preaIabiI
este un mod de ses-
izare a organelor penale,
o ncunotiin|are despre
svrirea unei infrac|iuni
PIngere
328
n conformitate cu prevederile codului de procedur penal plngerea
prealabil trebuie introdus n termen de 2 luni, din ziua n care per-
soana vtmat a tiut cine este fptuitorul, fe la organul competent,
fe la instan|a de judecat; iar cnd persoana vtmat este un minor
sau un incapabil, termenul de 2 luni curge de la data cnd persoana
ndrept|it a reclama a tiut cine este fptuitorul
Cazuri n care Iipsete pIngerea preaIabiI
atunci cnd persoana vtmat dei cunoate fapta i pe fptuitor, nu
face o astfel de plngere, ori nu o face n termenul legal
EfecteIe Iipsei pIngerii preaIabiIe
n cazul infrac|iunilor pentru care punerea n micare a ac|iunii penale
este condi|ionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre
persoana vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal
Retragerea pIngerii preaIabiIe = manifestarea de voin| a persoanei
vtmate printr-o infrac|iune, care dup ce a introdus plngerii prealabile necesar
pentru punerea n micare a ac|iunii penale, revine i renun|, n condi|iile legii,
la plngerea fcut, mai nainte de solu|ionarea cauzei printr-o hotrre defnit.
Condi{ii n care retragerea pIngerii preaIabiIe nItur rspunderea penaI
retragerea plngerii prealabile s reprezinte o manifestare expres a voin|ei
persoanei vtmate de a renun|a la plngerea fcut;
retragerea plngerii prealabile trebuie s fe total, adic s priveasc att
latura penal ct i cea civil, i necondi|ionat;
4. Impcarea pr{iIor
deni{ie: n|elegerea intervenit ntre persoana vtmat i infractor,
n cazurile prevzute de lege de a pune capt confictului nscut din
svrirea infrac|iunii, nlturnd consecin|ele sale penale i civile i
de a mpiedica punerea n micare a ac|iunii penale sau dac procesul
penal a nceput a-l face s nceteze, sau mpcarea este actul juridic bi-
lateral, pentru realizarea lui trebuie s concureze voin|a ambilor subiec|i
ai raportului juridic de drept penal, prin aceasta deosebindu-se de
retragerea plngerii prealabile i de iertare, care sunt acte unilaterale;
Condi{iiIe mpcrii
s intervin n cazurile prevzute de lege, fe personal, defnitiv, total,
necondi|ionat;
s intervin pn la rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare;
ea trebuie s intervin ntre persoana vtmat i infractor sau repre-
329
zentan|ii lor legali;
mpcarea trebuie s fe total;
mpcarea pr|ilor trebuie s fe necondi|ionat;
mpcarea pr|ilor poate interveni oricnd, dar nu mai trziu de momentul
rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare;
mpcarea pr|ilor trebuie s fe expres, neputnd f dedus din alte
fapte sau situa|ii
EfecteIe juridice aIe mpcrii pr{iIor
* nltur rspunderea penal
* stinge si ac|iunea civil
mpcarea produce efecte in personam
PRACTIC CAPITOLUL V
Prescrip{ia rspunderii penaIe. Invocarea din ociu.
Incetarea procesuIui penaI
1573
.
Instan{a, constatnd din ociu interven{ia prescrip{ia rspunderii pe-
naIe pentru uneIe din infrac{iuniIe cercetate, va pronun{a ncetarea procesuIui
penaI n privin{a aceIor infrac{iuni.
(Trib. Bucureti, sec|ia a -a penal, decizia nr 1522/A din 20 decembrie 2004)
Prin sentin|a penal nr 312/13.01.2004 pronun|at de judectoria sectorului
4 Bucureti n dosarul nr 1201/2003, instan|a a dispus urmtoarele:
A respins cererea de schimbare a ncadrrii juridice formulat de avocatul
inculpatului D.M.G.
n baza art 181, cod penal, a condamnat pe inculpatul D.M.G. la o pedeaps
de 1 an nchisoarea pentru svrirea infrac|iunii de vtmare corporal.
n baza art 1 din legea nr 137/1997 a constatat pedeapsa gra|iat i a atras
aten|ia inculpatului asupra art 10 din legea nr 137/1997.
n baza art 180 alin 2 C. pen a condamnat pe inculpatul C.R.A la 3 luni
inchisoare pentru svrirea infrac|iunii de lovire.
n baza art 1 din legea nr 137/1997, a constatat pedeapsa gra|iat i a atras
aten|ia inculpatului asupra art 10 din Legea nr 137/1997.
n baza art 1 pct 2 lit a) raportat la art 10 lit a) C.pen., a achitat pe inculpa|ii
D.M.G. i C.R.A. pentru infrac|iunea de amenin|are prevzut de art 193 C.pen.
A admis n parte ac|iunea civil exercitat de partea civil B.T. i a obligat
pe inculpatul D.M.G. s plteasc acestei pr|i suma de 15.000.000 lei cu titlu de
daune morale, iar pe inculpatul C.A., s plteasc aceleeai pr|i civile suma de
3.000.000 lei cu titlul de daune morale.
573
TRBUNALUL BUCUREST. Culegere de practic judiciar n materie penal 2000-2004, Wolters
Kluwer 2007 ; pag 260-262
330
A admis ac|iunea civil exercitat de Spitalul Clinic de Urgen| Prof. Dr.
Bagdasar-Arseni i a obligat inculpa|ii s plteasc n solidar suma de 227.610 lei
reprezentnd contravaloarea ingrijirilor medicale acordate pr|ii civile B.T.
n baza art 191 alin 1, 2 C.pr pen a obligat pe fecare inculpat la 2.000.000
lei cheltuieli de judecat ctre stat.
n baza art 192 pct 1 lit a C.pr. pen, a obligat inculpatul D.M.G. la 4.000.000
lei cheltuieli ctre partea civil B.T., iar pe inculpatul C.R.A. la 1.000.000 lei chel-
tuieli judiciare ctre aceeai parte civil.
Pentru a hotr astfel, instan|a de fond a re|inut c la data de 22.03.1997,
inculpa|ii s-au deplasat la magazinul pr|ii civile B.T. situat n pia|a Berceni-Olteni|ei,
pentru a-i cere acestuia explica|ii cu privire la o alterca|ie produs n aceeai zi
ntre martora .M.V. (la acea dat concubine inculpatului D.M.G.) i partea civil.
nculpatul D.M.G. a ptruns ntr-o magazie n care se afa partea civil B.T. i a lovit-
o n zona capului, provocndu - o plaga frontal dreapt pentru a crei vindecare
au fost necesare 22 zile de ngrijiri medicale, conform certifcatului medico-legal
nr A.2/2591/06.04.1997. Ulterior primirii acestei lovituri, partea civil B.T. a plecat
n urmrirea inculpatului D.M.G., dar chiar la ieirea din magazine, a fost lovit cu
ua n umrul stng de inculpatul C.R.A., care a inchis-o cu putere. Partea civil
B.T. a suferit o contuzie la umrul stng, pentru a crei vindecare au fost necesare
2-3 zile de ngrijiri medicale, conform raportului de expertiz medico-legal nr
A.1/1115/06.02.1998.
mpotriva sentin|ei au formulat apel Parchetul de pe lng judectoria sec-
torului 4 Bucureti (criticand-o pentru nelegalitate i netemeinicie, sub aspectul
greitei achitri a inculpa|ilor pentru svrirea infrac|iunii prevzute de art 193
C.pen), precum i inculpatul D.M.G. i partea civil B.T., acetia din urm nein-
dicnd motivele de apel.
Prin decizia penal nr 985 din 16.06.2004 Tribunalul Bucureti sec|ia a
doua penal a respins apelurile ca nefondate.
mpotriva deciziei penale de mai sus au formulat recurs Parchetul de pe
lng Tribunalul Bucureti i inculpatul D.M.G.
Prin decizia penal nr 1911/7.10.2004 a Cur|ii de Appel Bucureti, sec|ia a
-a penal au fost admise recursurile declarate de parchetul de pe lnd Tribunalul
Bucureti i de inculpatul D.M.G., s-a casat decizia penal nr 895/A/30.06.2004
i cauza a fost trimis spre rejudecare apelurilor declarate de Parchet, inculpatul
DM.G. i partea civil B.T.
Procednd la rejudecare, in apel dup casare, tribunalul a constatat nte-
meiate numai apelurile parchetului de pe lng judectoria sector 4 Bucureti i
inculpatului D.M.G. pentru urmtoarele considerente :
Din ofciu Tribunalul a constatat c pentru infrac|iunea prevzut de art
181 C.pen re|inut n sarcina inculpatului D.M.G. i pentru infrac|iunea prevzut
de art 180 alin 2 Cod penal, raportat la art 124 C.pen, termenul de prescrip|ie de
7 ani i 6 luni prevzut de lege, calculat de la data svririi faptelor, respectiv
23.03.1997 s-a mplinit la data de 22.09.2004.
n consecin| n baza art 379 pct 2 lit a C.pr pen tribunalul a admis att ape-
331
lul Parchetului de pe lng judectoria sector 4 Bucureti, ct i apelul inculpatului
.D.M.G., a desfin|at n parte sentin|a penal i n fond rejudecnd a ncetat
Prescrip{ia rspunderii penaIe. Prescrip{ia speciaI. Minor
574
In conformitate cu dispozi{iiIe art 129 C.pen termenuI de prescrip{ie
speciaI a rspunderii penaIe, caIcuIat conform art 124 C.pen, va redus Ia
jumtate, n cazuI n care infractoruI era minor Ia data svririi faptei.
(Tribunalul Bucureti, sec|ia a--a penal, sentin|a nr 572/A din 26 aprilie
2004).
Prin sentin|a penal nr 773/23.05.2003, pronun|at de judectoria sector 2
Bucureti n dosarul nr 9943/2002, instan|a a dispus urmtoarele:
n temeiul art 208, alin 1-209 alin 1 lit a) i i) C.pen cu aplicarea art 99 i urm.
C. pen a condamnat pe inculpatul D.A.R. la o pedeaps de 1 an i 6 luni nchisoare.
n temeiul art 81 i art 110 C.pen s-a suspendat condi|ionat executarea
pedepsei pe un termen de ncercare de 3 ani i 6 luni.
n temeiul art 359 alin 1 C.pr.pen s-au pus n vedere inculpatului prevederile
art 83 C.pen.
n temeiul art , alin 1-209 alin 1 lit a) i i) C.pen cu aplicarea art 99 i urm.
C. pen a fost condamnat inculpatul S.A. la o pedeaps de 1 an i 6 luni nchisoare.
n temeiul art 86
5
raportat la art 55 C.pen s-a anulat suspendarea sub
supraveghere a executrii pedepsei de 1 an i 6 luni nchisoare aplicat acestui
inculpat prin sentin|a penal nr 115/2001 a judectoriei sectorului 2 Bucureti
defnitiv i modifcat prin decizia penal nr 287/A/2002 a Tribunalului Bucureti,
sec|ia a--a penal i pedepsele au fost contopite aplicndu-se inculpatului o
pedeaps rezultant de 1 an i 6 luni nchisoare.
S-a fcut aplicarea art 71 raportat la art 64 C.pen.
S-a luat act c partea vtmat nu s-a constituit parte civil, prejudicial
find acoperit integral.
n temeiul art 191 alin (1) i (2) C.pen., a obligat fecare inculpat la plata a
cte 1.500.000 lei cheltuieli de judecat ctre stat.
Pentru a dispune astfel, prima instan| a re|inut c n cursul lunii martie
1997, inculpa|ii D.A.R. i S.A., minori la acel moment, au ptruns n locuin|a pr|ii
vtmate P.C.L. iar din interior au sustras mai multe obliga|iuni CEC la purttor,
n valoare de 7.000.000 lei, pe care le-au schimbat n numerar, ulterior ntreg
prejudiciul cauzat pr|ii vtmate find acoperit.
n raport cu situa|ia de fapt re|inut, instan|a a constatat, in drep, c fapta
fecrui inculpat ntrunete elementele constitutive ale infrac|iunii de furt califcat
prevzut de art 208, alin 1-209 alin 1 lit a) i i) C.pen cu aplicarea art 99 i urm.
C. pen.
574
Kluwer 2007 ; pag 263-265
332
La individualizarea pedepselor instan|a a |inut seam de intervalul mare
de timp scurs de la data svririi faptelor, de starea de minoritate a inculpa|ilor,
de faptul c ei nu erau cunoscu|i la data respectiv cu antecedente penale, de
mprejurarea c prejudiciul a fost acoperit integral, de atitudinea procesual a
inculpa|ilor care s-au sustras de la judecat.
Pentru inculpatul S.A. a constatat c acesta a fost condamnat pentru o
fapt concurent prin sentin|a penal nr 115/2001 a judectoriei sector 2 Bucureti,
defnitiv i modifcat prin decizia penal nr 287/A/2002 a Tribunalului Bucureti,
sec|ia a--a penal, la pedeapsa de 1 an i 6 luni nchisoare cu suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere i n temeiul dispozi|iei art 86
5
raportat la
art 85 C.pen a anulat suspendarea i a contopit cele dou pedepse.
mpotriva acestei hotrri a formulat apel inculpatul D.A.R. care a criti-
cat solu|ia pronun|at pe motivele de netemeinicie fa| de durata pedepsei i
a termenului de ncercare, pe care le apreciaz ca find prea mari n raport de
circumstan|ele sale personale.
Verifcnd legalitatea hotrrii atacate n raport cu criticile formulate i din
ofciu, sub toate aspectele de fapt i de drept, constatnd c numai unul dintre cei
doi inculpati a declarat apel, tribunalul a examinat cauza cu privire i la al doilea
inculpat, n baza efectului extensiv, ca urmare a solidarit|ii procesuale a celor doi
i a constatat c a intervenit prescrip|ia special a rspunderii penale.
Sub acest aspect s-a re|inut c fapta a fost comis n luna martie 1997,
iar fa| de pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iunea comis [art 208, alin
1-209 alin 1 lit a) i i) C.pen cu aplicarea art 99 i 109 C. pen], durata termenului
de prescrip|ie este cea prevzut de art 122 alin (1) lit c) C.pen., respectiv de 8
ani. Pentru a interveni prescrip|ia special este necesar potrivit art 124 C.pen., ca
termenul de prescrip|ie prevzut de art 122 C.pen s fe depit cu nc jumtate.
De asemenea conform art 129 C.pen., temenele de prescrip|ie a rspunderii
penale se reduc la jumtate pentru cei care la data svririi faptei erau minori.
nstan|a de apel a stabilit c termenul de prescrip|ie special s-a mplinit n
martie 2003, find ca atare nlturat rspunderea penal a inculpa|ilor.
n aceste condi|ii, n baza art 379 alin (1) pct 2, lit a) C.pr.pen i art 373
C.pr pen., tribunalul a admis apelul formulat de ctre apelantul inculpate D.A.R.
i a extins efectele i cu privire la inculpatul S.A., a desfin|at sentin|a penal i
rejudecnd :
n baza art 11 pct 2 lit b) raportat la art 10 lit g) C.pr pen a ncetat procesul
penal privind pe inculpa|i pentru infrac|iunea prevzut de art 208, alin 1-209 alin
1 lit a) i i) C.pen cu aplicarea art 99 i urm. C. pen
333
18.6. CAPITOLUL VI. APLICAREA PEDEPSEI
Forme i modaIit{i de individuaIizare
IndividuaIizarea IegaI - Obiectul principal al individualizrii legale este
reprezentat de necesitatea stabilirii periodice a faptelor, care constituie
infrac|iuni i elaborarea fecrei norme juridice, n limitele principiilor
generale de individualizare, stabilirea cadrului legal, a dimensiunilor
incriminrii actelor penale, prin ocrotirea rela|iilor sociale, prin limitarea
ntinderii pedepselor n func|ie de gradul de pericol social, de importan|a
rela|iei sociale afectate, prin raportarea la necesitatea pedepsirii ef-
ciente a infractorilor i la determinarea fenomenului de prevenire a
infrac|ionalit|ii;
IndividuaIizarea judiciar sau judectoreasc - o realizeaz instan|a
de judecat i se concretizeaz prin aplicarea pedepsei concrete in-
fractorului pentru fapta comis, n func|ie de gradul de pericol social
al faptei, de periculozitatea infractorului, de mprejurrile concrete
atenuante ori agravante n care s-a svrit infrac|iunea sau care
caracterizeaz persoana infractorului.
Forme de individuaIizare judiciar:
- circumstan|ele atenuante i agravante;
- suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei;
- munca corec|ional.
IndividuaIizarea administrativ - Aceast form a individualizrii
pedepselor nu se rezum doar la regimul de executare, ci privete i
durata executrii efective a pedepsei care poate f modifcat la pro-
punerea organelor administrative prin acordarea gra|ierii ori a liberrii
condi|ionate
INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR A PEDEPSELOR
Instan{a de judecat trebuie s {in cont de:
dispozi{iiIe pr{ii generaIe a coduIui penaI, aceast regul impunndu-
se n practica judiciar, mai nti prin limitarea minimelor i maximelor
pedepsei penale, ct i prin defnirea conceptelor juridice care formeaz
con|inutul sanc|iunilor penale (forma infrac|iunii, calitatea fptuitorului,
modalitatea rspunderii penale) i nu n ultimul rnd prin dispozi|iile
privind aplicarea n spa|iu i n timp a legii penale;
dispozi{iiIe pr{ii speciaIe a CoduIui penaI, care fxeaz limitele min-
334
ime i limitele maxime pentru fecare infrac|iune n parte, aceste limite
regsindu-se ns i n legile speciale care cuprind unele dispozi|ii
penale, instan|a de judecat avnd posibilitatea s aplice pedeapsa
penal n cadrul acestor limite, dar prin raportarea direct la gradul de
pericol social al infrac|iunii i al infractorului;
graduI de pericoI sociaI aI faptei svrite de infractor, ce reiese
din modul i mijloacele de svrire a faptei n func|ie de importan|a
valorilor sociale vtmate i de urmrile produse sau care s-ar f putut
produce;
persoana infractoruIui, un alt criteriu de individualizare a pedepsei
care se bazeaz pe starea psihofzic, atributele socioprofesionale,
condi|iile de via|, atitudinea n societate, n familie, la locul de munc
(antecedentele penale) i comportarea dup svrirea infrac|iunii
(atitudinea avut dup svrirea infrac|iunii n fa|a organelor de
urmrire penal etc.);
mprejurriIe care atenueaz sau agraveaz rspunderea penaI sunt
acele stri, situa|ii, mprejurri, date ale realit|ii ce nu sunt cuprinse n
con|inutul agravant al infrac|iunii i care prin legtura lor accidental cu
fapta svrit ori cu fptuitorul infuen|eaz gradul de pericol social
al faptei sau de periculozitate al infractorului i determin o atenuare
ori o agravare a pedepsei concrete
Stri i circumstan{e n cadruI individuaIizrii pedepsei
Strile sunt defnite ca find acele situa|ii, fapte cu semnifca|ie n
ce privete gradul de pericol social al faptei i de periculozitate a
fptuitorului, reglementate n partea general a Codului penal ca
institu|ii distincte, avnd efecte de atenuare sau de agravare a pedep-
sei;
circumstan|ele sunt defnite ca find acele situa|ii, calit|i, alte date
ale realit|ii exterioare con|inutului infrac|iunii ce se refer la fapt i
ambian|a ei, ori de la fptuitor i biografa acestuia
Cauze generaIe i speciaIe
- cauzele generale care au infuen| pentru toate infrac|iunile i sunt
prevzute n partea general a codului penal; pot f considerate cauze
generale att strile (concursul de infrac|iuni, tentativa, minoritatea),
ct i circumstan|ele prevzute n partea general a codului penal;
- cauzele speciale care sunt determinate avnd infuen| numai cu privire
la o anumit infrac|iune i sunt prevzute n partea special a Codului
penal
Dup moduI de stabiIire a circumstan{eIor i dup efectuI pe care I
au asupra pedepsei ce urmeaz s fe stabilit de instan|:
circumstan|ele legale, sunt acele circumstan|e artate de legiuitor i al
335
cror caracter, agravant sau atenuant este obligatoriu pentru instan|a
de judecat;
circumstan|ele judiciare, sunt acele mprejurri caracterizate de instan|a
de judecat ca find atenuante sau agravante, apreciind, de asemenea,
semnifca|ie juridico-penal a acestora n context cu fapta svrit
i cu fptuitorul.
Dup criteriuI Iegturii cu fapta sau cu fptuitoruI:
circumstan|e reale, acele circumstan|e care sunt legate de fapt i
infuen|eaz gradul de pericol social al acestuia; circumstan|ele reale
se rsfrng asupra participan|ilor numai dac se face dovada c le-au
cunoscut, le-au prevzut i le-au acceptat, deoarece participa|ia se
svrete doar cu inten|ie;
circumstan|e personale sunt acele circumstan|e care sunt legale de
persoane infractorului i l caracterizeaz sub raportul periculozit|ii;
referindu-se la calit|ile, atitudinile, deprinderile, obiceiurile infractorului,
circumstan|ele personale (subiective) nu se rsfrng asupra celorlal|i
participan|i.
Dup cum mprejurriIe erau cunoscute ori necunoscute infractoruIui:
circumstan|e cunoscute infractorului;
circumstan|e necunoscute infractorului.
Dup situarea n timp fa{ de momentuI svririi infrac{iunii:
anterioare;
concomitente;
subsecvente.
Circumstan{e atenuante
No{iune: Circumstan|ele atenuante sunt defnite ca find acele stri, mprejurri,
ntmplri ori date ale realit|ii anterioare, concomitente sau subsecvente
svririi unei infrac|iuni, ce au legtur cu fapta infrac|ional ori cu infractorul
i care relev un pericol social mai sczut al faptei ori o periculozitate mai
redus a infractorului;
Circumstan{e atenuante IegaIe:
* depirea limitelor legitimei aprri;
* depirea limitelor strii de necesitate;
* svrirea infrac|iunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emo|ii
determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs
prin violen|, printr-o atingere grav a demnit|ii persoanei sau prin
alt ac|iune ilicit grav.
336
Circumstan{eIe atenuante judiciare
I. ActuaIuI Cod penaI:
- Conduita bun a infractorului nainte de svrirea faptei;
- Struin|a depus de infractor pentru a nltura rezultatul infrac|iunii
sau a repara paguba pricinuit;
- Atitudinea infractorului dup svrirea infrac|iunii rezultnd din prezen-
tarea sa n fa|a autorit|ii, comportarea sincer n cursul procesului,
nlesnirea descoperirii ori arestrii participan|ilor
II. ViitoruI Cod penaI:
- eforturile depuse de infractor pentru nlturarea sau diminuarea
consecin|elor infrac|iunii;
- mprejurrile legate de fapta comis, care diminueaz gravitatea
infrac|iunii sau periculozitatea infractorului
EfecteIe circumstan{eIor atenuante
- in cazul infrac|iunilor contra siguran|ei statului, al infrac|iunilor contra
pcii i omenirii, al infrac|iunilor de omor, al infrac|iunilor svrite
cu inten|ie care au avut ca urmare moartea unei persoane, sau al
infrac|iunilor prin care s-au produs consecin|e deosebit de grave, dac
se constat exist circumstan|e atenuante, pedeapsa nchisorii poate
f redus cel mult pn la o treime din minimul special;
- atenuarea obligatorie a pedepsei, atenuare ce poate consta ntr-o
reducere a, ori o schimbare a pedepselor prevzute de lege pentru
infrac|iunea respectiv;
- cnd exist circumstan|e atenuante, pedeapsa complementar privativ
de drepturi prevzut de lege pentru infrac|iunea svrit poate f
nlturat;
- amenda pentru persoana juridic poate f redus dac exist circum-
stante atenuante;
- dac pedeapsa prevzut de lege este deten|iunea pe via|, n cazul
n care exist circumstan|e atenuante se aplic pedeapsa nchisorii
de la 10-25 ani (actualul cod penal), respectiv de la 10-20 ani (viitorul
cod penal)
Circumstan{e agravante
No{iune: Circumstan|ele agravante constau n stri situa|ii, mprejurri, calit|i, alte
date ale realit|ii exterioare con|inutului infrac|iunii, anterioare, concomitente
sau subsecvente svririi infrac|iunii ce au legtur cu fapta infrac|ional ori
cu infractorul i care refect un grad de pericol social mai ridicat al faptei ori o
337
periculozitate mai mare a infractorului.
Circumstan{eIe agravante:
- svrirea faptei de trei sau mai multe persoane mpreun;
- svrirea infrac|iunii prin acte de cruzime prin violen|e asupra mem-
brilor familiei ori prin metode sau mijloace care prezint pericol public;
- svrirea infrac|iunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost
comis mpreun cu un minor;
- svrirea infrac|iuniipe temei de ras, na|ionalitate, etnie, limb, re-
ligie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen| politic, convingeri,
avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic, necontagioas
sau infec|ie HV/SDA;
- svrirea infrac|iunii din motive josnice;
- svrirea infrac|iunii n stare de be|ie anume provocat n vederea
comiterii faptei;
- svrirea infrac|iunii de ctre o persoan care a proftat de situa|ia
prilejuit de o calamitate
PRACTIC CAPITOLUL VI
IndividuaIizarea pedepsei. Amenda penaI. Minim speciaI prevzut de Iege.
Lipsa circumstan{eIor atenuante
575
Este neIegaI hotrrea prin care s-a apIicat pedeapsa amenzii penaIe
sub minimuI speciaI prevzut de Iege, n condi{iiIe n care nu au fost re{inute
circumstan{eIe atenuante.
(Tribunalul Bucureti, sec|ia penal, decizia nr 9565 din 13 iulie 2004)
Prin sentin|a penal nr 881/18.03.2004, pronun|at de judectoria sectorului
4 Bucureti, n baza art 180 alin (2) C.pen., s-a dispus condamnare inculpatului
S.S. la pedeapsa amenzii penale n cuantum de 3.000.000 lei pentru svrirea
infrac|iunii de lovire sau alte violen|e mpotriva pr|ii vtmate S..
Pentru a hotr astfel, instan|a de fond a re|inut c, n data de 08.08.2003,
so|ia pr|ii vtmate S.. se afa n curtea casei parinte|i unde a avut o discu|ie
despre dreptul la mostenire cu inculpatul S.S. Pe fondul acestei discu|ii so|ia
pr|ii vtmate a |ipat dup ajutor, timp n care partea vtmat a iesit din cas
i a ncercat s aplaneze confictul. n aceste mprejurri, inculpatul a lovit-o pe
partea vtmat cu un obiect din lemn n zona capului, cauzndu-i leziuni care au
necesitat cca. 7-8 zile de ngrijiri medicale.
mpotriva acestei sentin|e au declarat recurs Parchetul de pe lng
575
Kluwer 2007 ; pag 114-115
338
judectoria sectorului 4 Bucureti, precum i inculpa|ii S.S. i S.E., criticnd-o
pentru nelegalitate i netemeinicie.
n motivarea recursului declarat de parchet, s-a artat c hotrrea este
nelegal sub aspectul cuantumului amenzii aplicate inculpatului S.S. pentru
svrirea infrac|iunii prevzute de art 180 alin (2) C.pen.
Examinnd sentin|a atacat sub aspectul criticilor formulate i din ofciu,
tribunalul a constatat recursul declarat de parchet ca nefondat, re|innd c instan|a
de fond a apreciat correct materialul probator administrat n cauz, din care a
rezultat c inculpatul se face vinovat de svrirea faptelor deduse judec|ii prin
plngere prealabil, iar fa| de modalitatea concret de svrire, precum i
urmarea produs, n mod corect a apreciat c fapta de lovire svrit de ctre
inculpatul S.S. prezint gradul de pericol social al unei infrac|iuni, procednd astfel
la condamnarea sa la pedeapsa amenzii penale.
n ceea ce privete cuantumul amenzii stabilite, tribunalul a constatat c
s-a fcut greit aplicare a legii, n condi|iile n care a fost cobort sub minimul
special prevzut de lege, fr a se re|ine circumstan|e atenuante.
Potrivit art 63 alin (3) C.pen., atunci cnd legea prevede pedeapsa amenzii
alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, minimul special al amenzii
este de 5.000.000 lei.
n contextual n care svrirea infrac|iunii prevzut de art 180 alin (2)
C.pen. se pedepsete cu inchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau cu amend, n con-
formitate cu art 63 alin (3) C.pen, se putea aplica o amend de cel pu|in 5.000.000,
iar nu de 3.000.000 lei aa cum a apreciat instan|a de fond.
Pentru cosiderentele expuse, in baza art 385
15
pct 2 lit d) C.pr pen, tribu-
nalul a admis recursul declarat de Parchet, a casat n parte sentin|a atacat, iar
pe fondul cauzei, in baza art 180 alin 2 C.pen a dispus condamnarea inculpatului
S.S. la pedeapsa amenzii penale n cuantum de 5.000.000 lei, apreciind c aceast
pedeaps este de natur a asigura atingerea scopului preventiv prevzut de art 52
C.pen. De asemenea, s-a fcut aplicarea dispozi|iilor art 63
1
C.pen i s-au men|inut
celelalte dispozi|ii ale sentin|ei.
IndividuaIizarea pedepsei. Form continuat a infrac{iunii.
Circumstan{e atenuante
576
Forma continuat a infrac{iunii excIude posibiIitatea ca, n raport de
graduI de pericoI sociaI concret aI fapteIor i dateIe ce caracterizeaz per-
soana incuIpatuIui, s se re{in n favoarea acestuia circumstan{e atenuante,
atunci cnd eIe rezuIt din dateIe particuIare aIe cauzei.
(Tribunalul Bucureti, sec|ia penal, decizia nr 272/A din 5 martie 2004)
Prin sentin|a penal nr 1770 din 17 decembrie 2003, pronun|at de
judectoria sectorului 2 Bucureti, s-a dispus n temeiul art 11, pct 2 lit a) raportat
la art 10 lit c) C.pr.pen, achitarea inculpatului C.M. pentru svrirea infrac|iunii
576
Kluwer 2007 ; pag 118-120
339
de furt califcat prevzut de art 208 alin 1 i art 209 alin (1) lit e), g), i) C.pen., iar
n baza art 208 alin (1) i art 209 alin (1) lit e), g) i i) C.pen cu aplicarea art 41
alin (2) C.pen., condamnarea aceluiai inculpat la pedeapsa de 3 ani nchisoare,
pentru svrirea infrac|iunii de furt califcat.
n baza art 36 alin (1) C.pen raportat la art 33 lit a) i art 34 C.pen., a
contopit pedeapsa de 2 ani i 6 luni nchisoare aplicat inculpatului prin sentin|a
penal nr 1333/2001 a judectoriei sectorului 3 Bucureti cu pedeapsa stabilit
prin prezenta hotrre, urmnd ca inculpatul s execute pedeapsa cea mai grea,
de 3 ani nchisoare, n regim de deten|ie.
Pentru a hotr astfel, instan|a a re|inut n baza probelor administrate,
c la 18 februarie 2001 i n data de 28 spre 29 martie 2001, n concretizarea
unei rezolu|ii infrac|ionale unice, a sustras diverse bunuri de valoare economic
redus din interiorul autoturismului proprietatea pr|ilor vtmate M.. i B..L.; n
privin|a faptei din data de 22 martie 2001, comise n dauna pr|ii vtmate F.C.,
instan|a a constatat c probele aduse n acuzare nu au confrmat svrirea de
ctre inculpat a furtului.
mpotriva acestei hotrri a declarat apel inculpatul C.M., solicitnd re-
ducerea pedepsei aplicate, cu motivarea c toate mprejurrile re|inute de prima
instan| n opera|iunea de individualizare (gradul de pericol concret al faptei,
prejudicial sczut cauzat pr|ilor vtmate i acoperite integral, circumstan|ele
personale- necunoscut cu antecedente penale la momentul svririi infrac|iunii,
cu o atitudine sicer de recunoatere i regret a faptei comise, cstorit, cu un
copil n ntre|inere), impunndu-se aplicarea unei pedepse sub minimul special
prevzut de lege, cu executarea n condi|iile art 81 C.pen.
Tribunalul Bucureti sec|ia penal a apreciat ca fondat apelul inculpatului
C.M., pentru urmtoarele considerente:
Forma continuat a infrac|iunii nu exclude posibilitatea ca, n raport de
gradul de pericol social concret al faptelor i datele ce caracterizeaz persoana
inculpatului, s se re|in n favoarea acestuia circumstan|e atenuante, atunci cnd
ele sunt relevate de datele particulare ale cauzei.
n spe| activitatea infrac|ional desfurat de inculpat a constat n sustrage-
rea n dou rnduri, din interiorul autoturismelor apar|innd pr|ilor vtmate B.. i
M.., a unor bunuri cu valoare economic redus, respectiv dou parasolare, oglind
retrovizoare, un ceas din plastic i patru litri de benzin, prejudicial astfel cauzat find
recuperate prin restituire; n cursul procesului penal, inculpatul a recunoscut i regretat
sincer faptele comise, colabornd cu organele de cercetare penal la svrirea unei
infrac|iuni concurente cu cea de fa|, intervenit n cursul judec|ii la prima instan|,
inculpatul s-a prezentat la edin|ele de judecat ce au urmat, dovedind pe aceast
cale c a n|eles gravitatea i semnifca|ia conduitei antisociale, anterior manifestate;
este cstorit, are un copil minor n ntre|inere i desfoar o activitate licit care
i permite ob|inerea mijloacelor necesare ntre|inerii familiei sale.
Toate aceste mprejurri au fost califcate de instan|a de control judiciar drept
circumstan|e atenuante judectoreti, n sensul art 74 alin 2 C.pen, dndu-li-se
efcien|, n sensul reducerii pedepsei de la 3 ani nchisoare la 1 an i 8 luni nchisoare,
340
aceast pedeps find contopit cu cea de 2 ani i 6 luni nchisoare aplicat prin
sentin|a penal nr 1333/2001 a judectoriei sectorului 3 Bucureti, constatndu-se
executat n ntregime pedeapsa aplicat prin prezenta hotrre.
Omor. Circumstan{e atenuante. Provocare
577
Lovirea victimei cu cu{ituI n zona inimii, urmat de moartea acesteia,
dup ce anterior victima agresase incuIpatuI, acesta din urm suferind Ieziuni
a cror vindecare a necesitat 7 ziIe de ngrijiri medicaIe, ntrunete eIemen-
teIe constitutive aIe infrac{iunii de omor, deoarece agresiunea exercitat de
victim nu a fost de o asemenea gravitate nct s impuna suprimarea vie{ii
agresoruIui. Se va re{ine ns circumstan{a atenuant a provocrii.
(Tribunalul Bucureti, sec|ia penal, sentin|a nr 632 din 10 mai 2004)
prin rechizitoriul Parchetului de pe lng Tribunalul Bucureti nr 3939/P/2003,
din 9 decembrie 2003, s-a dispus trimiterea n judecat n stare de arest preventiv
a inculpatului C.Gh. pentru svrirea infrac|iunii de omor califcat prevzut de
art 174, i 174 lit c) i i) C.pen cu aplicarea art 73 lit b) C.pen.
examinnd materialul probator administrat n cauz, att n cursul urmririi
penale, ct i cercetrii judectoresti, tribunalul a re|inut urmtoarea situa|ie
de fapt : la data de 27.07.2003, pe fondul unui confict cu victima C.M. (fratele
su), inculpatul C.Gh. i-a aplicat acestuia o lovitur n zona toracic cu un cu|it
pricinuindu-i moartea.
Raportul medico legal de autopsie nr A.3/J/204/2003 al serviciului de
medicin legal lfov a concluzionat c moartea lui C.M. a fost violent. Ea s-a
datorat hemoragiei interne, consecutiv lezrii cardio-pericardice printr-o plag
njunghiat toracic parasternal stng. Leziunile tanatogeneratoare cardio-
pericardice s-au putut produce prin lovire cu un corp n|eptor tietor, posibil
cu|it, ce a ac|ionat pe p l|ime de 4 cm i sunt n legtur de cauzalitate direct
necondi|ionat cu decesul.
Fapta inculpatului s-a produs pe fondul unu confict interfamilial preexist-
ent, generat de mprejurarea c victima C.M. i concubine sa, B.O.V., locuiau la
domiciliul inculpatului, situat n comuna Chitila, jude|ul lfov. Momentul confictual a
culminat n ziua de 27.07.2003, cnd, anterior svririi faptei, a avut loc o discu|ie
contradictorie ntre inculpat i concubina victimei.
ntruct C.Gh., se afa sub infuen|a buturilor alcoolice, a nceput s-l
insulte pe fratele su, a spart o sticl cu bere i l-a lovit n cap i n zona fe|ei.
n continuare, C.T., impreun cu martora B.O.V. s-au deplasat la terasa 'Doina',
pentru a-l anun|a pe C.M. de cele ntmplate i apoi to|i trei au revenit la domiciliul
inculpatului.
Victima mpreun cu fratele su C.T., au nceput sa-l loveasc pe inculpat
577
Kluwer 2007 ; pag 135-137
341
cu o cazma, apoi ci o bar metalic, provocndu-i leziuni (echimoze, escoria|ii)
traumatice la nivelul bratului stng i antebra|ului, pentru a cror vindecare a
necesitat 7 zile de ngrijiri medicale (conform raportului de expertiz medico-legal).
n aceste mprejurri inculpatul a lovit victima cu cu|itul (pe care il avea
asupra sa) n zona toracic, pricinuindu-i moartea.
Dup comiterea faptei, inculpatul C.Gh a aruncat cu|itul ntr-o aglomerare
de deeuri metalice i menajere afate n curtea locuin|ei, de unde a fost ridicat
de organele de urmrire penal.
Ac|iunea victimei i a martorului C.T. de a lovi pe inculpat se explic (aa
cum rezult din probe), prin comportamentul agresiv al inculpatului, care n mo-
mentul imediat premergtor incidentului s-a exprimat, avnd cu|itul n mn 'n
seara aceasta se va comite crim'.
Mai mult, martorii-membri ai familiei inculpatului victimei- au declarat c
inculpatul se manifesta agresiv n mod constant-mai ales cnd consuma buturi
alcoolice.
Este adevrat c inculpatul a prezentat leziuni traumatice (escoria|ii, echi-
moze) corporale pentru a cror vindecare a necesitat 7 zile de ngrijiri medicale,
dar acestea dezvluie c agresiunea celor doi fra|i comis asupra sa nu era de
o asemenea gravitate nct s impun suprimarea vie|ii victimei prin lovirea cu
cu|itul n zona inimii.
n drept s-a apreciat c fapta inculpatului C.Gh ntrunete elementele consti-
tutive ale infrac|iunii de omor califcat prevzut de art 174 i art 175 lit c) i i) C.pen.
n favoarea acestuia, se impune ns a se re|ine circumstan|a atenuant a
provocrii prevzut de art 73 lit b) C.pen., ntruct uciderea victimei s-a produs ntr-
o stare de puternic tulburare, determinat de atitudinea violent a acesteia, fapt
confrmat de martorii audia|i n cauz. De asemenea leziunile suferite de inculpatul
C.Gh. atest c ac|iunea acestuia de lovire a victei cu cu|itul a avut loc pe fondul
loviturii nculpatului de ctre victim, find aplicabile dispozi|iile art 73 lit b) C.pen.
18.7. CAPITOLUL VII. FORMELE I MODALIT|ILE INFRAC|IUNII
Aspecte generaIe
FazeIe de desfurare aIe infrac{iunii:
faza actelor preparatorii;
faza actelor de executare;
faza urmrilor.
FormeIe infrac{iunii inten{ionate dup fazeIe de desfurare:
actele preparatorii - prima faz a activit|ii infrac|ionale, momentul n care,
anterior trecerii la svrirea propriu-zis a infrac|iunii, fptuitorul i
pregtete terenul pentru aceasta.
Condi(ii:
342
- Actul de pregtire trebuie s aib o existen| obiectiv, neechivoc;
- Activitatea de pregtire s se efectueze cu inten|ie;
- Activitatea efectuat s nu fac parte din con|inutul elementului mate-
rial al laturii obiective a infrac|iunii, s nu constituie un nceput de
executare al infrac|iunii.
Tentativa - punerea n executare a hotrrii de a svri infrac|iunea,
executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul
Condi(ii:
- S existe inten|ia de a svri infrac|iunea pentru c tentativa const
n punerea n executare a hotrrii;
- nceperea executrii hotrrii infrac|ionale;
- ntreruperea ac|iunii de svrire a faptei sau neproducerea rezul-
tatului.
Felurile tentativei:
- dup gradul de realizare a ac|iunii ce constituie elementul material
al laturii obiective a infrac|iunii:
a) tentiv ntrerupt sau imperfect sau neterminat;
b) tentiv perfect sau terminat. Aceasta poate f att proprie cnd mi-
jloacele folosite sunt capabile s produc rezultatul ac|iunii) ct i im-
proprie (cnd mijloacele folosite datorit insufcien|ei sau defectuozit|ii
duc la neproducerea rezultatului).
- dup cauzele care determin neproducerea rezultatului legate, fe de
mijloacele folosite, fe de obiectul material al infrac|iunii:
a) tentiv proprie;
b) tentativ improprie.
infrac|iunea fapt consumat - forma tipic sau perfect a infrac|iunii n
raport cu fazele desfurrii activit|ii infrac|ionale.
nfrac|iunea fapt epuizat se poate constata o prelungire n timp a
infrac|iunii dup momentul consumrii. Prelungirea urmrilor se poate
datora, aa cum am artat, amplifcrii rezultatului ini|ial sau continurii
activit|ii infrac|ionale.
Pentru a f cauze de impunitate desistarea i mpiedicarea producerii re-
zultatului trebuie s ndeplineasc anumite condi|ii:
- n cazul desistrii trebuie s existe un nceput de executare, iar n
cazul mpiedicrii producerii rezultatului trebuie ca ac|iunea s f fost
executat n ntregime;
- ntreruperea executrii n cazul desistrii, respectiv mpiedicarea pro-
ducerii rezultatului, s fe efective, adic s duc la neconsumarea
infrac|iunii.;
- Att ntreruperea activit|ii, ct i mpiedicarea rezultatului trebuie s
fe voluntare, s fe expresia voin|ei libere a fptuitorului, s fe din
343
18.8. CAPITOLUL VIII. PLURALITATEA DE INFRACTORI
(SVRIREA INFRAC|IUNII DE MAI MULTE PERSOANE)
GENERALIT|I PRIVIND PLURALITATEA DE INFRACTORI
No{iune: situa|ia n care mai multe persoane svresc o singur infrac|iune
caracteristica esen|ial este dat de colaborarea cu vinov|ie a mai
multor persoane n vederea svririi unei infrac|iuni
FormeIe pIuraIit{ii de infractori:
pluralitatea natural/ necesar- cooperarea mai multor persoane la comi-
terea faptei este cerut chiar prin natura acesteia; fecare participant
este considerat autor al infrac|iunii;
pluralitatea constituit- gruparea mai multor persoane n vederea
svririi de infrac|iuni;
pluralitatea ocazional- este forma pluralit|ii de infractori ce poart
numele de participa|ie penal.
PARTICIPA|IA PENAL
No{iune: form de pluralitate de infractori n care, la comiterea faptei
prevzute de legea penal particip un numr mai mare de persoane dect este
necesar.
Condi{ii:
S se f comis o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac aceasta
a fost consumat sau a rmas n faza de tentativ pedepsibil;
La comiterea faptei s i f adus contribu|ia mai multe persoane dect
ar f fost necesar potrivit naturii faptei;
Legtura subiectiv ntre participan|i;
Fapta trebuie svrit de ctre cel pu|in unul dintre participan|i cu
vinov|ia cerut de lege.
FeIuriIe participa{iei penaIe:
- dup criteriul atitudinii psihice fa| de rezultatul faptei comise:
Participa|ia proprie sau perfect sau propriu-zis - to|i participan|ii
ac|ioneaz cu aceeai form de vinov|ie la svrirea infrac|iunii;
Participa|ia improprie sau imperfect- presupune ca participan|ii la
svrirea infrac(iunii s nu ac(ioneze cu aceeai form de vinov(ie
- dup criteriul contribu|iei participan|ilor la comiterea infrac|iunii:
activitatea de executare direct i nemijlocit a faptei;
344
activitatea de determinare la comiterea unei fapte;
activitatea de nlesnire sau de ajutare la svrirea faptei.
- dup criteriul contribu|iei participan|ilor la svrirea faptei i producerea
rezultatului:
participa|ia principal cnd prin contribu|ia participantului se
realizeaz nsi con|inutul infrac|iunii.- specifc autorilor i coau-
torilor;
participa|ia secundar- cnd contribu|iile participan|ilor nu se n-
scriu n realizarea ac|iunii sau inac|iunii ce reprezint nsi fapta
incriminat specifc complicilor i instigatorilor
AutoratuI- reprezint forma de participa|ie penal n care o persoan
svrete prin acte de executare fapta prevzut de legea penal. Autor este cel
care svrete ac|iunea (inac|iunea) prevzut n norma incriminatoare, singur,
n mod nemijlocit indiferent c a comis-o cu inten|ie, culp, a luat singur hotrrea
infrac|ional i nu a fost sprijinit la comiterea infrac|iunii de nici o persoan.
CoautoratuI- form de participa|ie n care, la comiterea unei fapte prevzute
de legea penal, i-au adus contribu|ia n mod nemijlocit dou sau mai multe
persoane.
Instigarea- form a participa|iei penale ce const n fapta de a determina cu
inten|ie, prin orice mijloace de ctre o persoan numit instigator a altei persoane
numit instigat, s svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Condi{ii pentru a exista instigarea:
a) efectuarea unei activit|i de determinare din partea unei persoane,
instigator, fa| de o alt persoan numit instigat;
b) activitatea de determinare trebuie s priveasc svrirea unei fapte
penale;
c) existen|a legturii subiective ntre instigator i instigat;
d) instigatul s f svrit fapta la care a fost instigat sau s f realizat cel
pu|in o tentativ posibil.
Forme:
1. dup forma de vinov|ie cu care instigatul svrete fapta:
- instigarea proprie sau perfect;
- instigarea improprie sau imperfect;
2. Dup mijloacele folosite de instigator pentru determinarea instigatului
s svreasc o infrac|iune:
- instigarea simpl;
- instigarea califcat;
3. Dup numrul persoanelor ce desfoar activitatea de instigare:
- instigarea cu un singur instigator;
345
- instigarea care presupune colaborarea mai multor persoane;
4. Dup numrul persoanelor fa| de care se exercit activitatea de de-
terminare:
- instigarea individual;
- instigarea colectiv.
5. Dup modul de ac|iune al instigatorului pentru a determina instigatul
la svrirea faptei prevzute de legea penal:
- instigarea imediat;
- instigarea mediat.
6. Dup modul n care este comunicat ideea infrac|ional:
- instigarea explicit (deschis);
- instigarea ascuns (perfd).
7. Dup rezultatul ob|inut n determinarea instigatului la comiterea faptei
prevzute de legea penal:
- instigarea cu efect pozitiv, reuit;
- instigarea cu efect negativ.
8. Dup rezultatele urmrite prin instigare:
- instigarea poate f determinat;
- instigarea indeterminat.
CompIicitatea
Reprezint activitatea persoanei care nlesnete, sau ajut n orice fel la
svrirea unei fapte prevzute de legea penal, sau care, nainte sau n tim-
pul svririi faptei, promite c va tinui bunurile provenite din aceasta, sau c
va favoriza infractorul , chiar dac, dup svrirea faptei promisiunea nu este
ndeplinit.
Condi{ii:
- existen|a unei fapte penale comise de autor. Este ndeplinit condi|ia i
atunci cnd s-a svrit doar o tentativ pedepsibil;
- svrirea de ctre complice a unor ac|iuni menite s nlesneasc, sau
s ajute pe autor la comiterea faptei;
- complicitatea se svrete numai cu inten|ie direct, indirect sau
praeterinten|ie.
FeIuriIe compIicit{ii:
1. Dup natura ajutorului dat la svrirea infrac|iunii:
- material;
- moral.
2. Dup momentul n care se acord ajutorul:
- anterioar;
- concomitent.
3. Dup modul direct sau indirect n care se realizeaz contribu|ia com-
plicelui la svrirea infrac|iunii:
346
- complicitate nemijlocit;
- complicitatea mediat.
4. Dup aspectul dinamic al contribu|iei complicelui la svrirea faptei:
- complicitatea prin ac|iune (comisiv);
- complicitatea prin inac|iune (omisiv).
5. Dup forma de vinov|ie:
- proprie;
- improprie.
Participa{ia improprie
Persoanele, care svresc cu voin| comun o fapt prevzut de legea
penal, nu ac|ioneaz toate cu aceiai form de vinov|ie. Participan|ii la comiterea
infrac|iunii ac|ioneaz lucrnd cu inten|ie, al|ii din culp, al|ii chiar fr vinov|ie.
Este posibil la infrac|iunile inten|ionate nu i la cele din culp.
Forme:
- modalitatea inten|ie i culp;
- modalitatea inten|ie i lips de vinov|ie
PRACTICA CAPITOLUL VIII
PLURALITATEA DE INFRACTORI
1. Coautorat. Furt
nculpa|ii au fost condamna|i la cte 4 ani nchisoare pentru svrirea
infrac|iunii de furt califcat prevzut n art. 208 alin. (1) raportat la art .209 alin. 1
lit. a), f) i g) Cod penal.
nstan|a a re|inut c, la 13 iulie 2000, n jurul orei 3,30, inculpa|ii se afai
n locul de mbarcare n autocar a pasagerilor. Dup ce partea vtmat a urcat
pe scara autocarului, inculpata D.F i-a bgat mna n buzunar, sustrgndu-i
portofelul cu acte i bani, pe care l-a transmis, n spate, inculpatului S.G. care, n
aglomera|ie a prsit locul faptei.
Sustragerea portofelului a fost sim|it de partea vtmat i observat de
un martor, inculpata find re|inut n autocar.
Apelurile inculpa|ilor au fost respinse.
n recursul declarat de inculpatul S.G. acesta sus|ine c a svrit fapta n
calitate de complice, iar nu de autor, cum greit au re|inut instan|ele.
Recursul nu este fondat.
Din probele administrate rezult c cei doi inculpa|i au conceput mpreun
modul de operare n svrirea furtului, n calitate de coautori, i-au distribuit
rolurile i au ac|ionat n mod conjugat, activitatea fecruia find necesar pentru
producerea rezultatului urmrit.
n aceast situa|ie, nu se poate considera c inculpatul S.G. a acordat un
347
simplu ajutor inculpatei D.F la comiterea infrac|iunii, fapta caracterizndu-se prin
participarea ambilor inculpa|i la realizarea laturii obiective a acesteia, ceea ce este
specifc formei de participare a coautoratului.
n consecin|, recursul inculpatului a fost respins.
2.CompIicitate.Tentativ.VioI
n fapt, s-a rer|inut c inculpa|ii B.. i B.C. lucrau ca muncitori docheri n
portul Constan|a. ntr-o sear, n timp ce se afau n vestiar, au fost ruga|i de o
salariat s-i taie un geam. La un semn discret al lui B.., B.C. a ieit din ncpere,
ncuind ua pe dinafar. Rmnnd singuri, B. a ncercat, prin violen|, s aib
raport sexual cu victima, dar aceasta opunndu-se, n cele din urm a renun|at.
ncadrarea juridic a acestor fapte n art. 20 raportat la art. 197 alin. (2) lit.
b) Cod penal, n ceea ce l privete pe B.., i n art. 26 raportat la art. 20 i art.
197 alin. (2) lit. b) Cod penal, n ceea ce l privete pe pe B.C., este greit.
Agravanta prevzut n art. 197 alin. (2) lit. b) Cod penal se refer la situa|ia
n care infrac|iunea de viol a fost svrit de mai multe persoane. Este adevrat
c ea nu presupune ca toate persoanele s f avut raport sexual cu victima. Este
sufcient ca, pe lng autor, s existe nc o persoan care a imobilizat victima,
a amenin|at-o, a ntreprins ac|iuni de natur a nfrnge rezisten|a acesteia. Agra-
vanta implic participarea concomitent a mai multor persoane, mprejurare care
intimideaz victima, reduce posibilit|ile ei de a se apra.
n cazul de fa|, inculpatul B., la semnul fcut de colegul su, a prsit
ncperea, ncuind ua i a revenit dup 40-50 de minute cnd, de-acum, datorit
opunerii victimei, B.. renun|ase la inten|ia de a avea raport sexual cu aceasta.
Chiar dac B.C. l-a ajutat pe autorul tentativei de viol, prin plecarea de la locul
unde urma s se consume fapta i prin ncuierea uii, aceasta nu nseamn c
fapta a fost svrit de mai multe persoane.
n consecin|, neexistnd agravanta prevzut n art. 197 alin. (2) lit. b9 Cod
penal, au fost admise apelurile declarate de inculpa|i, s-a nlturat din ncadrarea juridic
a faptei re|inute n sarcina lor aceast agravant i s-au individualizat pedepsele.
3.Instigare Ia tIhrie
nculpatul a fost trimis n judecat pentru svrirea instigrii la infrac|iunea
de tlhrie prevzut n art.. 25 raportat la art. 211 alin. (1) teza Cod penal,
re|inndu-se c, n seara de 17 octombrie 1994, inculpatul, barman intr-un local,
a determinat pe doi inculpa|i minori s o deposedeze de bani pe partea vtmat.
n acest sens, vznd c partea vtmat, care consumase buturi alcoolice n
local, avea supra ei o important sum de bani, inculpatul a spus celor doi minori
c banii se af n buzunarul stng al cmii pr|ii vtmate i le-a dat un spray
lacrimogen pentru a anihila o eventual rezisten| a acesteia.
Dup ce partea vtmat a prsit localul, inculpa|ii minori au urmrit-o, ai
folosit mpotriva ei spray-ul i au lovit-o, lundu-i suma de 100.000 de lei. Apoi au
revenit n local, au restituit inculpatului spray-ul i i-au dat 30.000 de lei din banii
lua|i de la partea vtmat.
348
Aceasta a suferit leziuni traumatice care au necesitat pentru vindecare 25
de zile de ngrijiri medicale.
Judectoria Trgovite, prin sentin|a penal nr. 3822/1995, a re|inut situa|ia
de fapt descris n rechizitoriu i a condamnat pe inculpat pentru instigare la
infrac|iunea de furt califcat prevzut n art. 25 raportat la art. 208 i art 209 Cod
penal.
Tribunalul Dmbovi|a, prin decizia penal nr. 34/1995, a respins ca nefondat
apelul declarat de procuror. Recursul n anulare declarat n cauz este fondat.
Potrivit art 25 Cod penal, instigator este persoana care, cu inten|ie,
determin o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Din probele administrate n cauz rezult c inculpatul i-a ndemnat pe
inculpa|ii minori s o deposedeze de bani pe partea vtmat, spunndu-le c
avea n buzunar o important sum de bani i dndu-le un spray lacrimogen pentru
anihilarea unei posibile rezisten|e.
Aceste mprejurri eviden|iaz c, pe plan subiectiv, inculpatul a prevzut
i a urmrit producerea rezultatului faptei la svrirea creia i-a determinat pe cei
doi minori, i anume luarea prin violen| a banilor. n aceste condi|ii, inculpatul a
prevzut posibilitatea producerii unor leziuni traumatice pr|ii vtmate, ca urmarea
freasc a comportamentului violent al autorilor.
Aa find, fapta svrit de inculpat trebuia ncadrat n prevederile art. 25
raportat la art. 211 alin. (2), anterior modifcrii prin Legea nr. 140/1996.
18.9. CAPITOLUL IX. UNITATEA DE INFRAC|IUNI
No{iune presupune activitatea infrac{ionaI format dintr-o singur
ac{iune ori inac{iune ce decurge din natura faptei sau din voin{a Iegiuitoru-
Iui, svrit de o persoan i n care se identic con{inutuI unei singure
infrac{iuni.
578
UNITATEA NATURAL DE INFRAC|IUNE
nfractiunea simpl se caracterizeaz din punct de ve-
dere obiectiv, printr-o singur ac|iune sau inac|iune, un singur rezultat,
iar din punct de vedere subiectiv, printr-o singur form de vinov|ie.
nfrac|iunea simpl, sub aspect obiectiv, se poate realiza, fe prin o
singur interven|ie a fptuitorului asupra obiectului infrac|iunii, fe prin
mai multe interven|ii, care se succed imediat n timp asupra obiectului
infrac|iunii.
578
.Oancea, Drept Penal, P.Gen.,Ed.Didactic i Pedagogic, Bucureti !971, pag.216; M.Zolineak,
Drept Penal, vol., 1976, pag.191; C-tin Mitrache, op.cit., pag.198; Ghe. Nistoreanu, Al. Boroi, op.cit.
pag.134.
FeIuriIe unitatii de infractiune
Unitatea natural de infrac|iune
Unitatea legal de infrac|iune
349
nfractiunea continu se caracterizeaz prin prelungirea n chip natu-
ral a ac|iunii sau inac|iunii ce constituie elementul material al laturii
obiective, care continu i dup consumare pn la interven|ia unei
for|e contrare.
nfrac|iunea deviat form a unit|ii naturale de infrac|iune, desemnnd
infrac|iunea svrit prin devierea ac|iunii de la obiectul sau persoana
mpotriva crora era ndreptat, datorit greelii fptuitorului, la alt
obiect sau persoan, pe de o parte, sau prin ndreptarea ac|iunii din
eroare a fptuitorului asupra altei persoane ori altui obiect, dect
acela pe care vrea fptuitorul s-l vatm, pe de alt parte.
579
Se poate
svri n dou moduri:
prin devierea ac|iunii infrac|ionale spre un alt obiect sau alt
persoan: Exemplu: prin greita manipulare a armei, fptuitorul ucide
o alt persoan dect cea pe care vroia s o ucid ini|ial
prin svrirea faptei asupra altui obiect sau altei persoane datorit
erorii fptuitorului: Exemplu: infractorul confund pe rivalul su,
datorit nop|ii, cu o alt persoan pe care o ucide
UNITATEA LEGAL DE INFRAC|IUNE
No{iune: crea{ie a IegiuitoruIui, care pedepsete prin reunirea n
con{inutuI unei singure infrac{iuni dou sau mai muIte ac{iuni sau inac{iuni,
care ar putea constitui ecare n parte o infrac{iune.
FormeIe unit{ii IegaIe
nfrac|iunea continuat este acea form a unit|ii legale caracterizat
prin svrirea de ctre aceeai persoan la intervale de timp diferite
nfrac|iunea complex infrac|iunea ce cuprinde n con|inutul ei ca ele-
ment constitutiv sau ca circumstan| agravant (element circumstan|ial
agravant, potrivit viitorului Cod Penal) o ac|iune sau o inac|iune care
constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal
nfrac|iunea progresiv infrac|iune care dup momentul consumrii
infrac|iunii produce un rezultat care se amplific progresiv, fr
interven|ia fptuitorului, fe prin agravarea urmrii imediate, fe prin
producerea de noi urmri corespunztoare unei infrac|iuni mai grave.
nfrac|iunea de obicei este o form a unit|ii naturale de infrac|iune,
care const n repetarea faptei incriminate, nct s releve o obinuin|
a fptuitorului, o ndeletnicire a acestuia, n aa fel nct s se atribuie
ansamblului de infrac|iuni, pericolul social al infrac|iunii
579
350
PRACTICA CAPITOUL IX
Infrac{iune. Unitate naturaI. Infrac{iune continuat.
Trac de inuen{

Purtarea unor discu|ii repetate cu mai multe persoane afate mpreun,
urmate de primirea unor foloase de la acestea n acelai timp i loc, nu atribuie
faptei semnifca|ia unei infrac|iuni continuate de trafc de infuen|, caracterizat
prin svrirea repetat a unor ac|iuni care prezint, fecare n parte, con|inutul
aceleiai infrac|iuni, ci constituie o unitate natural de infrac|iune; aceast unitate
nu este incompatibil cu existen|a unei pluralit|i de acte materiale, cu condi|ia
ca acestea, considerate n ansamblul lor, prin legtura freasc dintre ele, s
alctuiasc o singur ac|iune n vederea aceluiai rezultat.
Completul de 9 judectori, decizia nr. 604 din 8 decembrie 2003
Prin sentin|a penal nr. 338 din 2 decembrie 1999, inculpatul B.C. a fost
condamnat, ntre altele, pentru svrirea infrac|iunii de trafc de infuen| prevzut
n art. 257, cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen.
nstan|a a re|inut c, n luna martie 1998, dup discu|ii repetate purtate, cu
aceleai ocazii, cu persoane din dou familii, inculpatul a pretins i apoi a primit,
n aceeai zi, de la 13 membri ai acelor familii, suma de 64 de milioane de lei i
alte bunuri, pentru a-i ajuta s ob|in vize pentru edere n strintate, sus|innd
c are infuen| asupra unor func|ionari de la ambasada |rii respective.
Prin decizia penal nr. 372 din 23 august 2000, Curtea de Apel Gala|i a admis
apelul inculpatului, a nlturat aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., a redus pedeapsa
aplicat inculpatului i a dispus suspendarea condi|ionat a executrii acesteia.
mpotriva deciziei procurorul a declarat recurs, cu motivarea c pedeapsa
aplicat este prea uoar, iar suspendarea executrii nu se justifc.
Prin decizia nr. 4552 din 25 octombrie 2001, Curtea Suprem de Justi|ie,
sec|ia penal, a admis recursul, a casat decizia atacat i a men|inut hotrrea
primei instan|e. n cauz s-a declarat recurs n anulare, cu motivarea, ntre altele,
c infrac|iunea de trafc de infuen| nu a fost svrit n form continuat.
Recursul n anulare este fondat.
Din situa|ia de fapt corect re|inut de instan|e, rezult c inculpatul a svrit
mai multe acte materiale, n unicul scop de a trafca presupusa sa infuen| asupra
unor func|ionari de ambasad, n favoarea membrilor celor dou familii, cu aceeai
promisiune de a le ob|ine pe paapoarte vize de edere temporar.
Discu|iile repetate avute de inculpat cu reprezentan|i ai celor dou familii,
veni|i mpreun la domiciliul su, urmate de primirea banilor i bunurilor de la cele
13 persoane, cu acelai prilej, ac|iuni considerate de prima instan|, ca i de cea
de recus, ca find componente ale infrac|iunii continuate de trafc de infuen|, nu
au, n realitate, semnifca|ia unor ac|iuni autonome, n sensul prevederilor art. 41
351
alin. (2) C. pen.
Activit|ile men|ionate ale inculpatului au urmrit un singur rezultat, avnd
la baz o unic form de vinov|ie, scurtele ntreruperi n desfurarea activit|ii
infrac|ionale, ocazionate de primele discu|ii, urmate de verifcarea paapoartelor de
ctre inculpat i apoi de primirea foloaselor find determinate de natura infrac|iunii,
n condi|iile spe|ei; ele trebuie considerate n ansamblul lor, sunt legate ntre ele n
mod natural, alctuind o singur ac|iune i, ca atare, reprezint o unitate natural
de infrac|iune, iar nu o infrac|iune continuat de trafc de infuen|.
n consecin| recursul n anulare a fost admis, au fost casate hotrrile
atacate, s-a schimbat ncadrarea juridic din prevederile art. 257, cu aplicarea art.
41 alin. (2), n cele ale art. 257 C. pen., i s-a dispus condamnarea inculpatului
potrivit noii ncadrri.
18.10. CAPITOLUL X. PLURALITATEA DE INFRAC|IUNI
NO|IUNE: desemneaz situa|ia n care o persoan svrete mai multe
infrac|iuni nainte de a f condamnat defnitiv pentru vreuna din ele, ct i situa|ia
n care o persoan svrete din nou o infrac|iune dup ce a fost condamnat
defnitiv pentru o alt infrac|iune.
ConcursuI de infrac{iuni: forma pluralit|ii de infrac|iuni ce const din
svrirea a dou sau mai multe infrac|iuni, de ctre aceeai persoan, mai nainte
de a f condamnat defnitiv, pentru vreuna dintre ele.
580
Condi|iile de existen| ale concursului de infrac|iuni:
a)svrirea a dou sau mai multe infrac|iuni
b)infrac|iunile s fe svrite de aceeai persoan
c)infrac|iunile s fe svrite mai ninte de condamnarea defnitiv a
infractorului pentru vreuna din ele.
d)infrac|iunile comise, ori cel pu|in dou dintre ele s poat f supuse
judec|ii
FormeIe pIuraIit{ii de infrac{iuni:
concursul de infrac|iuni
recidiva
pluralitatea intermediar
FormeIe concursuIui
de infrac{iuni:
concursul real/material
concursul ideal/formal
concurs real
simplu
concurs real
califcat
580
V.Dongoroz , pag.259, V.Dongoroz, Drept penal 1939, pag.331; C.Bulai, Drept penal 1992,
pag.222; .Oancea,op.cit, pag.236; M.Zulineak, op.cit.,pag.233, C-tin Mitrache, op.cit.,pag.214.
352
TratamentuI penaI n caz de concurs de infrac{iuni: sunt cunoscute trei
sisteme:
- Sistemul cumulului aritmetic: presupune adunarea pedepselor stabilite
pentru fecare infrac|iune din concurs
- Sistemul absorb|iei: presupune aplicarea pedepsei stabilite pentru
cea mai grav dintre infrac|iuni, aceasta absorbind pedepsele pentru
infrac|iunile mai pu|in grave
- Sistemul cumulului juridic: sistem intermediar ntre cel al adi|ionrii
i cel al absorb|iei, presupunnd aplicarea pedepsei cele mai grave
stabilite pentru fecare infrac|iune la care se poate aduga un spor
Contopirea pedepseIor pentru infrac{iuni concurente n contopire vor
f cuprinse numai pedepsele ce urmeaz a f executate, nu i cele pentru care a
intervenit o cauz legal de neexecutare.
Tratamentul penal al recidivei: este o cauz de agravare facultativ a
pedepsei pentru acea infrac|iune

RECIDIVA No{iune: starea, situa|ia, mprejurarea n care se gsete o
persoan ce svrete din nou o infrac|iune dup ce, anterior a fost condamnat
sau a i executat o pedeaps.
MODALIT|ILE RECIDIVEI:

Recidiv postcondamnatorie Recidiv permanent
Recidiv postexecutorie Recidiv temporar

Recidiv general Recidiv na|ional sau
teritorial
Recidiv special Recidiv interna|ional
Recidiv absolut Recidiv cu efect unic
Recidiv relativ Recidiv cu efecte progresive
Recidiv mare
ModaIit{iIe recidivei:
postcondamnatorie i postexecutorie
general i special
mare i mic
absolut i relativ
permanent i temporar
teritorial i interna|ional
cu efect unic i cu efecte progresive
353
Recidiv mic
RECIDIVA MARE POSTCONDAMNATORIE: este reglementat potrivit
dispozi|iilor art. 37, lit. a) Codul Penal n vigoare, iar n viitorul Cod Penal este
reglementat n art. 41, alin.1. primul termen al recidivei l constituie condamnarea
la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, respectiv de un an conform viitoarei
reglementri.

RECIDIVA MARE POSTEXECUTORIE: este reglementat de art. 37, lit.
b) din actualul Cod Penal i art. 41 noul Cod Penal. Primul termen al recidivei l
constituie condamnarea la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, potrivit actu-
alului Cod Penal, respectiv mai mare de un an de zile potrivit noului Cod Penal.
Svrirea unei noi infrac|iuni
Noua infrac|iune s fe svrit cu inten|ie
Pedeapsa prevzut de lege pentru noua infrac|iune s
fe mai mare un an.
Noua infrac|iune s fe svrit n intervalul de timp
dup rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare
i pn la executarea sau considerarea ca executat
a pedepsei.
PrimuI termen
Condi{iiIe recidivei
mari postcondamnatorii
AI doiIea termen
Existen|a unei hotrri defnitive de condamnare a infrac-
torului la pedeapsa nchisorii sau a deten|iunii pe via|.
Condamnarea defnitiv de s fe mai mare de 6 luni,
respectiv de un an ori pedeapsa deten|iunii pe via|.
Condamnarea defnitiv s fe pronun|at pentru o
infrac|iune svrit cu inten|ie.
Condamnarea s nu fe dintre acelea de care, potrivit
legii nu se |ine seama la stabilirea strii de recidiv.
354
RECIDIV MIC POSTCONDAMNATORIE : cnd dup condamnarea la
cel pu|in trei pedepse cu nchisoarea de pn la 6 luni, cel condamnat svrete
din nou o infrac|iune cu inten|ie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii
mai mare de un an, potrivit actualei reglementri.
ca i la recidiva mare postcondamnatorie, al doilea ter-
men trebuie s constituie o infrac|iune, de orice natur,
care trebuie svrit cu inten|ie sau praeterinten|ie.
Pedeapsa prevzut de lege pentru infrac|iune trebuie s
fe mai mare de un an, respecvtiv de un an sau mai mare.
PrimuI termen
Condi{ii de existen| a reci-
divei mari postexecutorii
AI doiIea termen
Rmnerea defnitiv a unei hotrri de condamnare la
pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, respectiv un an
Pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni sau de un an s
f fost executat
Pedeapsa nchisorii s fe executat pentru o infrac|iune
svrit cu inten|ie sau praeterinten|ie
Condamnarea s nu fe una dintre acelea de care nu se
|ine cont la stabilirea strii de recidiv
s fe constituit din svrirea unei infrac|iuni cu inten|ie,
pentru care legea prevede o pedeaps privativ de liber-
tate mai mare de un an.
PrimuI termen
Condi{ii de existen|
AI doiIea termen
S existe o condamnare defnitiv la o pedeaps privativ
de libertate
Condamnarea defnitiv s fe pronun|at pentru o
infrac|iune svrit cu inten|ie direct, indirerct sau
cu praeterinten|ie.
S nu fe incident vreo cauz dintre cele prevzute la
art. 38 din actualul Cod Penal, respectiv art. 42 din
viitoarea reglementare.
355
RECIDIVA MIC POSTEXECUTORIE: este reglementat n dispozi|iile art.
37, alin.1, lit.c) ale actualului Cod Penal.
TRATAMENTUL PENAL AL RECIDIVEI: este reglementat de dispozi|iile
art. 39, alin.1 din Codul Penal n vigoare, iar n noul Cod penal, tratamentul penal
este prevzut de art. 43.
Descoperirea uIterioar a strii de recidiv: recalcularea pedepsei
pentru descoperirea ulterioar a strii de recidiv se face aplicndu-se, dup caz,
dispozi|iile cu privire la sanc|ionarea recidivei postcondamnatorii sau dup caz
postexecutorii.
PLURALITATEA INTERMEDIAR: este susceptibil de a comporta defni|ii
diferite dup cum se au n vedere dispozi|iile legale prevzute de actele normative
men|ionate n cadrul capitolului ce analizeaz institu|ia avut n vedere (Codul
Penal n vigoare art. 40, respectiv Codul Penal viitor art. 44).
PRACTIC CAPITOLUL X

Concurs de infrac{iuni
1.Concurs de infrac{iuni. Concurs reaI
581
C.A. Piteti, dec.pen nr 19/R/1995, nr 2/1996, p 111
n msura n care cele dou furturi au fost comise la intervale mari de timp,
respectiv n luna aprilie i iunie 1993, apare justifcat concluzia c sustragerile
trebuie s ndeplineasc aceleai condi|ii ca pentru orice
modalitate a recidivei.
PrimuI termen
Condi{ii de existen|
AI doiIea termen
condi|iile vor f identice cu cele de la recidiva mic post-
condamnatorie
581
Revista de drept penal. Studii i practic judicir 1994-2006. Edi|ie ngrijit de George Antoniu.
Editura Hamangiu, pag 216
356
nu au avut la baz aceeai rezolu|ie infrac|ional, nefind aplicabile dispozi|iile art
41 alin 2 C.pen. Ca urmare n recursul parchetului a fost schimbat ncadrarea
juridic din infrac|iunea prevzut n art 208 raportat la art 209 lit a) i g) C.pen,
cu aplicarea art 41 alin 2 C.pen, n dou asemenea infrac|iuni, n concurs real.
2. Concurs de infrac{iuni. PIuraIitate de victime
582
C.S.J., s.pen, dec. nr 784/1993, nr 2/1994, p 175
nculpatul a fost condamnat pentru svrirea, printre altele, a dou infrac|iuni
de tlhrie prevzute n art 211 alin (1) C.pen., instan|a re|innd c, la 17 i la 23
ianuarie 1991, a comis cte o infrac|iune de tlhrie, mpotriva pr|ilor vtmate
B.. i H.D. n primul caz, i a pr|ilor vtmate H.V., P.C., i S.F. n cel de-al doilea.
Recursul extraordinar declarat n cauz, cu motivarea c inculpatul nu a
svrit cte o infrac|iune de tlhrie la datele susmen|ionate, ci dou, respectiv
trei infrac|iuni, este ntemeiat.
Din probele administrate rezult c la 17 ianuarie 1991, inculpatul a acostat
pe strad dou persoane, iar la 23 ianuarie trei persoane, pe care le-a amenin|at i
lovit, deposedndu-le de sumele de bani i unele bunuri pe care le aveau asupra lor.
n toate aceste mprejurri fapta inculpatului de a f constrns concomitent
dou sau trei persoane, printr-o unic ac|iune de amenin|are cu btaia, s-i dea
banii sau alte bunuri pe care le aveau asupra lor constituie, datorit pluralit|ii
subiec|ilor pasivi i a rezultatelor produse, tot attea infrac|iuni de tlhrie, n
concurs ideal, i nu una singur, cum a apreciat greit instan|a de fond, chiar dac
victimele au remis sumele de bani sau bunurile n acelai timp.
3. Concurs de infrac{iuni. Suspendarea condi{ionat a executrii
pedepsei. Pedeaps mai mare de 2 ani.
583
C.S.J., s.pen., dec.nr 3298/1999, nr 4/2001, p 154
nculpatul a fost condamnat la 3 ani nchisoare pentru svrirea infrac|iunii
de luare de mit prevzut n art 254 alin (1) i la 7 luni nchisoare pentru svrirea
infrac|iunii de fals intelectual prevzut n art 289 C.pen, constatndu-se c aceast
din urm pedeaps este gra|iat conform Legii nr 137/1997.
n baza art 81 C.pen s-a dispus suspendarea condi|ionat a executrii
pedepsei de 3 ani nchisoare.
Recursul declarat de procuror este fondat.
Potrivit art 81 alin 2 C.pen, suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei
poate f depus i n caz de concurs de infrac|iuni, dac pedeapsa aplicat este
nchisoarea de cel mult doi ani.
582
683 Revista de drept penal. Studii i practic judicir 1994-2006. Edi|ie ngrijit de George Antoniu.
357
Cum n cauz pedeapsa aplicat pentru infrac|iunea de luare de mit este
de 3 ani nchisoare, iar inculpatul a fost condamnat i pentru o alt infrac|iune, cea
de fals intelectual, la 7 luni nchisoare, dac exist concurs de infrac|iuni, nu se
putea dispune suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei aplicate, deoarece
aceasta depete 2 ani nchisoare.
4. Concurs ideaI i reaI de infrac{iuni
584
C.S.J., s. pen., dec. nr 2611/1996, nr 2/1997, p 141
Sustragerea unor bunuri de ctre patru persoane, urmat de amenin|area i
lovirea celor doi poli|iti care au ncercat s- legitimeze i sa-i mpiedice s plece
cu bunurile sustrase nu constituie infrac|iunea de furt califcat n concurs cu cea
de ultraj, ci infrac|iunea de tlhrie i de ultraj.
Tlhria prevzut la art 211 alin 1 C.pen trebuie re|inut n modalitatea
furtului urmat de ntrebuin|area de violen|e sau amenin|ri pentru pstrarea bunului
furat i pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea.
nfrac|iunea de ultraj mpotriva poli|istului se af n concurs ideal cu cea de
tlhrie, n raport cu fecare poli|ist agresat, dar exist attea infrac|iuni de ultraj,
afate n concurs real, cte persoane au fost vtmate prin acea infrac|iune.
n consecin| faptele svrite de ctre fecare dintre inculpa|i constituie cte o
singur infrac|iune de tlhrie prevzut n art 211 alin (1), i cte dou infrac|iuni de
ultraj prevzute n art 239 alin 2 cu aplicarea art 33 lit a), art 34 lit a) si art 75 lit a C.pen.
RECIDIVA
1. Recidiv. Condamnare care nu atrage starea de recidiv. ReabiIitare
de drept
585
C.S.J., s.pen., dec.nr 839/1999, nr 1/2002, p 131
Condamnatul a fost condamnat pentru svrirea infrac|iunii de conducere
pe drumurile publice a unui autovehicul fr permis de conducere prevzut n art
36, alin (1) din Decretul nr 328/1996, cu aplicarea art 37 lit b) C.pen.
S-a re|inut c, n data de 22 aprilie 1997, inculpatul a condus pe drumurile
publice un autoturism fr a avea permis de conducere.
Sentin|a a rmas defnitiv prin neapelare.
Declarndu-se recurs n anulare, s-a sus|inut c re|inerea strii de recidiv
este greit.
Recursul n anulare este fondat.
Potrivit art 38 alin (2) C.pen, la stabilirea strii de recidiv nu se |ine seama
584
585
358
de condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea sau n privin|a crora s-a
mplinit termenul de reabilitare.
Or, inculpatul care a fost condamnat, prin sentin|a penal nr. 449 din 26
februarie 1993 a Judectoriei Brila, rmas defnitiv prin neatacare cu recurs, la
un an nchisoare pentru svrirea infrac|iunii de furt califcat, a executat aceast
pedeaps de la 8 iulie 1992 pn la 7 iulie 1993.
Cum, potrivit art 134 C.pen., reabilitarea a avut loc de drept, n cazul
condamnrii la pedeapsa nchisorii care nu depete un an, dac in decurs de
3 ani, condamnatul nu a svrit nicio alta infrac|iune, iar noua infrac|iune a fost
svrit la 22 aprilie 1997, deci ulterior datei de 7 iulie 1996 la care s-a mplinit
termenul de reabilitare de 3 ani, socotit conform art 136 alin 1 C.pen, de la data
cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale, se impunea s se constate c
acea condamnare anterioar nu poate constitui prim termen al recidivei.
Aa find, n raport cu prevederile art 38 alin 2 C.pen., n mod greit s-a
re|inut c inculpatul a svrit noua infrac|iune n stare de recidiv postexecutorie
prevzut n art 37 lit b) C.pen.
2. Recidiv. Recurs. Schimbarea ncadrrii juridice
586
C.A. Bucureti, s.I pen., dec. nr 82/1996, nr 2/1996, p122
n cazul n care, dup ce a fost condamnat defnitiv la o pedeaps mai
mare de 6 luni nchisoare, cu suspendarea condi|ionat a executrii, n cursul
termenului de ncercare inculpatul a comis din nou o infrac|iune condi|ionat pen-
tru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de un an, exist starea de
recidiv postcondamnatorie prevzut n art 37 lit a) C.pen.; dac prima instan| i
instan|a de apel au caracterizat recidiva ca find postexecutorie, art 37 lit b) C.pen-,
hotrrile pronun|ate sunt casabile in baza art 385
9
alin (1) pct 17 C.pr.pen., urmnd
ca instan|a de recurs, casndu-le s re|in cauza spre rejudecare i s schimbe
ncadrarea juridic a faptei prin nlocuirea art 37 lit b) cu art 37 lit a) C.pen.
3. Recidiv postcondamnatorie. Computare
587
C.A.Piteti, dec. nr 297/R/1995, nr 3/1996, p. 130
nstan|ele trebuiau sa deduc din pedeapsa rezultant perioada executat
prin munc corec|ional din pedeapsa anterioar, deoarece ce s-a executat ulterior
svririi infrac|iunii care constituie cel de-al doilea termen al recidivei apare ca o
executare anticipat a pedepsei rezultante i, ca atare, n conformitate cu dispozi|iile
art 39 raportat la art 36 alin (3) C.pen, perioada respectiv trebuie dedus.
586
587
Editura Hamangiu, pag 613;
359
4. Recidiva postexecutorie. Svrirea infrac{iunii dup mpIinirea
duratei pedepsei anterioare i dup Iiberarea condi{ionat
588
Trib. Suceava, dec.pen. nr 15/1996, nr 4/1996, p 161
ntruct inculpatul a comis infrac|iunea care constituie cel de-al doilea
termen al recidivei dup mplinirea duratei pedepsei la care a fost condamnat i
ulterior liberat condi|ionat, el se af n stare de recidiv posexecutorie i nu post-
condamnatorie aa cum a decis instan|a de fond.
Ca urmare, prin admiterea apelului procurorului instan|a a fcut aplicarea
dispozi|iilor privitoare la recidiva postexecutorie.
5. Recidiva postexecutorie. Condi{ii. ImpIinirea termenuIui de reabiIi-
tare pentru condamnarea anterioar
589
C.S.J., s.pen.,dec. nr 1915/1998, nr 1/2000, p.142
nculpatul a fost condamnat pentru svrirea complicit|ii la infrac|iunea
de furt califcat prevzut n art 26 raportat la art 208 i art 209 alin 1 lit a), e) i
g), cu aplicarea art 37 lit b) C.pen.
S-a re|inut c n seara de 25 februarie 1997, inculpatul a ajutat pe al|i doi
inculpate s sustrag dintr-un autoturism apar|innd pr|ii vtmate bunuri n
valoare de 1.600.000 de lei care, ulterior, au fost restituite.
Recursul n anulare declarat n cauz este fondat.
Potrivit art 37 lit b) C.pen, exist recidiv de dup executare, cnd dup
executarea unei pedepse cu nchisoarea mai mare de 6 luni, dup gra|ierea total
sau a restului de pedeaps ori dup mplinirea termenului de prescrip|ie a executrii
unei asemenea pedepse, cel condamnat svrete din nou o infrac|iune cu inten|ie
pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an.
Pe de alt parte, in art 38 alin 2 C.pen, se prevede c la stabilirea strii de
recidiv, nu se |ine seam de condamnrile pentru care a intervenit reabilitarea
sau n privin|a crora s-a mplinit termenul de reabilitare.
Or din actele dosarului rezult c pedeapsa anterioar luat n considerare
ca prim termen al recidivei, la care inculpatul a fost condamnat, este un an de
nchisoare, iar executarea acesteia a expirat la 18 ianuarie 1994.
Cum inculpatul a svrit o nou fapt, constituind al doilea termen al re-
cidivei, la data de 25 februarie 1997, deci ulterior trecerii termenului de 3 ani dup
care conform art 134 C.pr.pen., are loc reabilitarea de drept n cazul condamnrii
la pedeapsa nchisorii care nu depete un an dac n cursul acelui termen
condamnatul nu comite o alt infrac|iune, re|inerea strii de recidiv este greit.
Ca urmare, admi|ndu-se recursul n anulare, a fost nlturat re|inerea strii de
recidiv prevzut n art 37 lit b C.pen i s-a procedat la o nou individualizare a pedepsei.

588
Editura Hamangiu, pag 615;
589
360
18.11. CAPITOLUL XI. INDIVIDUALIZAREA JUDICIAR
A EXECUTRII PEDEPSELOR
SUSPENDAREA CONDI|IONAT A EXECUTRII PEDEPSELOR
Deni{ie: dispozi|ia luat de instan|a de judecat, prin hotrrea de con-
damnare, de a suspenda, pe o anumit durat i n anumite condi|ii executarea
pedepsei pronun|ate.

TERMENUL DE NCERCARE
DEFINI|IE: durata de timp n care condamnatul probeaz c s-a reeducat,
c scopul pedepsei s-a stins i fr executarea acesteia.
pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani
sau amenda
infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeap-
sa nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd
condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute
n art. 38 sau art. 42(noul Cod penal) cu privire la
condamnrile care nu atrag starea de recidiv.
se apreciaz c scopul pedepsei poate f atins chiar
fr executarea acesteia
CONDI|II cu privire la
pedeapsa aplicat i
natura infrac|iunii
infractorul s nu mai f fost condamnat anterior la pe-
deapsa nchisorii mai mare de 6 luni
dac pentru infrac|iunea svrit anterior fptuitorul
fusese condamnat la amend,el va putea benefcia
de suspendare dac sunt ntrunite celelalte condi|ii
cerute de lege.
CONDI|II cu privire la
infractor
este compus din durata pedepsei nchisorii la care se
adaug un termen fx de 2, iar dac pedeapsa este
amenda, termenul de ncercare este de 1 an.
n cazul minorului este compus din durata nchisorii,
la care se adaug un interval de timp de la 6 luni
la 2 ani, fxat de instan|, iar dac pedeapsa este
amenda, termenul de ncercare este de 6 luni.
COMPUNEREA TER-
MENULUI DE NCER-
CARE
361
REVOCAREA SUSPENDRII CONDI|IONATE
DEFINI|IE: dac n cursul termenului de ncercare cel condamnat a svrit
din nou o infrac|iune, pentru care s-a pronun|at o condamnare defnitiv chiar dup
expirarea acestui termen.
Suspendarea condi(ionat a executrii pedepsei n cazuri speciale potrivit
art.86
9
, alin.4, actualul Cod Penal, suspendarea condi|ionat mai poate f dispus
chiar dac nu sunt ndeplinite condi|iile prevzute de art. 81 din Codul penal n
vigoare.
SUSPENDAREA EXECUTRII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE
NO|IUNE: msur de individualizare a pedepsei nchisorii , form de sus-
pendare condi|ionat n care condamnatul pe durata termenului de ncercare este
supus unor msuri de siguran| i de respectare a unor obliga|ii pe care instan|a
le stabilete n conformitate cu legea.
Efecte imediate
Efecte provizorii i ulterioare care sunt defnitive
EFECTELE
SUSPENDRII
Revocarea poate f
obligatorie
facultativ
Revocarea este
obligatorie
Condamnatul s svreasc n termenul de ncercare
o nou infrac|iune
nfrac|iunea s se f svrit cu inten|ie
nfrac|iunea s fe descoperit n termenul de ncercare
Pentru infrac|iunea svrit n termenul de ncercare
s se pronun|e o condamnare defnitiv.
Revocarea este
facultativ
dac noua infrac|iune svrit i descoperit
n termenul de ncercare este svrit din culp.
AnuIarea
suspendrii
condi{ionate
condamnatul a svrit o infrac|iune mai nainte de ramne-
rea defnitiv a hotrrii de condamnare cu suspendare
pentru infrac|iunea svrit s-a aplicat pedeapsa nchisorii
infrac|iunea ce atrage anularea s fe descoperit mai
nainte de mplinirea termenului de ncercare.
362
Aprecierea instan{ei c pronun{area condamnrii constituie un avert-
isment pentru condamnat. aceast condi|ie este prevzut n dispozi|iile art.
86q lit. c) din actualul Cod penal sau n art.91,alin.1,lit.d) al viitorului cod penal.
MSURILE DE SUPRAVEGHERE : sunt menite s asigure un control
CONDI|II cu privire Ia
pedeapsa apIicat i Ia
natura infrac{iunii
svrite
(potrivit actualului Cod)
pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani
infractorul nu a mai fost condamnat anterior la
pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de
cazurile cnd condamnarea intr n vreunul dintre
cazurile prevzute n art. 38
se apreciaz, |innd seama de persoana condam-
natului, de comportamentul su dup comiterea
faptei, c pronun|area condamnrii constituie un
avertisment pentru acesta i, chiar fr execu-
tarea pedepsei, condamnatul nu va mai svri
infrac|iuni
pedeapsa apIicat i Ia
natura infrac{iunii
svrite
(potrivit viitorului Cod)
pedeapsa aplicat, inclusiv n caz de consurs de
infrac|iuni, este nchisoarea de cel mult 3 ani
infractorul nu a mai fost condamnat anterior la
pedeapsa nchisorii mai mare de un an, cu
excep|ia cazurilor prevzute n art. 42
infractorul i-a manifestat acordul de a presta
o munc neremunerat n folosul comunit|ii
instan|a apreciaz c aplicarea pedepsei este
sufcient i chiar fr executarea acesteia,
condamnatul nu va mai comite alte infrac|iuni,
ns este necesar supravegherea conduitei
sale pentru o perioad determinat.
infractor
infractorul nu a mai fost anterior condamnat
la pedeapsa nchisorii mai mare de un an,
afar de cazurile cnd condamnarea intr n
vreunul din cazurile n care nu atrage starea
de recidiv.
infractorul i-a manifestat acordul de a presta
o munc neremunerat n folosul comunit|ii
(prevedere introdus de noul Cod).
363
permanent asupra conduitei acestuia, pentru a-l determina la o conduit licit,
asigurarea realizrii scopului msurii de individualizare a suspendrii executrii
CoduI PenaI n vigoare stabilete urmtoarele msuri de supraveghere:
s se prezinte, la datele fxate, la judectorul desemnat cu supravegherea
lui sau la alte organe stabilite de instan| sau la Serviciul de protec|ie
a victimelor i reintegrare social a infractorului;
s anun|e, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin| sau
locuin| i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea;
s comunice i s justifce schimbarea locului de munc;
s comunice informa|ii de natur a putea f controlate mijloacele lui de
existen|.
CoduI PenaI viitor stabilete urmtoarele msuri de supraveghere:
EfectuI provizoriu al suspendrii executrii sub supraveghere - suspen-
TERMENUL DE NCERCARE
SAU DE SUPRAVEGHERE
Suspendarea executrii pedepsei sub su-
praveghere se dispune pe un termen de
ncercare care este compus din durata
pedepsei aplicate la care se adaug un
interval de timp, stabilit de instan| ntre 2
i 5 ani ACTUALUL COD PENAL
Durata suspendrii executrii pedepsei sub su-
praveghere constituie termen de supravegh-
ere pentru condamnat i este cuprins ntre
2 i 4 ani, fr a putea f ns mai mic dect
durata pedepsei aplicate VTORUL COD
PENAL.
art. 93
s se prezinte la serviciul de proba|iune, la datele fxate de acesta;
s primeasc vizizele consilierului de proba|iune desemnat cu su-
pravegherea sa;
s anun|e, n prealabil, schimbarea locuin|ei i orice deplasare care
depete 5 zile;
s comunice schimbarea locului de munc;
s comunice informa|ii i documente de natur a permite controlul
mijloacelor sale de existen|.
364
darea executrii pedepsei nchisorii
EfectuI denitiv - se produce la mplinirea termenului de ncercare dac cel
condamnat nu a svrit din nou o infrac|iune pe durata termenului de ncercare,
respectiv de supraveghere.
REVOCAREA SUSPENDRII EXECUTRII PEDEPSEI SUB SU-
PRAVEGHERE
ANULAREA SUSPENDRII EXECUTRII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGH-
ERE: se dispune pentru cauze preexistente aplicrii suspendrii executrii pedes-
pei sub supraveghere care dac ar f fost cunoscute de instan|a de judecat ar f
s urmeze un curs de pregtire colar ori de califcare
profesional
s frecventeze unul sau mai multe programe de reinte-
grare social derulate de ctre serviciul de proba|iune
sau organizate n colaborare cu institu|ii din comunitate
s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire
medical
s nu prseasc teritoriul Romniei, fr acordul
instan|ei
CoduI penaI
actuaI
OBLIGA|IILE CONDAMNATULUI
CoduI penaI
viitor
s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de
nv|mnt ori de califcare;
s nu schimbe domiciliul sau reedin|a avut ori s
nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n
condi|iile fxate de instan|;
s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
s nu intre n legtur cu anumite persoane;
s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule;
s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire,
n special n scopul dezintoxicrii.
EFECTELE SUSPENDRII EXECUTRII
PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE
efecte provizorii sau imediate
efecte defnitive
OBLIGATORIE: n termenul de ncercare/
supraveghere condamnatul svrete din
nou o infrac|iune cu inten|ie, pentru care
s-a pronun|at o condamnare definitiv
chiar dup expirarea acestui termen
infrac|iunea s se svreasc n
termenul de ncercare
s fe descoperit n acest termen
365
mpiedicat acordarea acesteia.
CazuriIe de anuIare aIe suspendrii executrii pedepsei sub suprave-
ghere sunt aceleai ca i pentru anularea suspendrii condi|ionate a executrii
pedepsei (art. 86
5
alin. 1 raportat la art. 85 alin. 1 i 2 C. pen.) sau art. 97 alin.
noul Cod penal.
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere n cazuri speciaIe:
se poate dispune de instan| chiar dac nu sunt ndeplinite criteriile prevzute n art.
86q Codul Penal actual, n cazul condamnatului care execut pedeapsa nchisorii
la locul de munc i care i-a pierdut total capacitatea de munc.
EXECUTAREA PEDEPSEI NCHISORII LA LOCUL DE MUNC
NO|IUNE: msur de individualizare judiciar a executrii pedepsei n-
chisorii, care nu depete o anumit perioad, n libertate, prin munc, n unitatea
unde lucreaz condamnatul ori n alt unitate, cu anumite restrngeri de drepturi
i unele penalit|i de ordin pecuniar, dac instan|a apreciaz c sunt sufciente
temeiuri ca scopul pedepsei s fe atins fr privare de libertate.
Condi{iiIe n care se poate dispune executarea pedepsei la locul de munc
privesc:
- pedeapsa aplicat i natura infrac|iunii svrite pedeapsa aplicat
pentru o singur infrac|iune s fe nchisoarea de cel mult 5 ani
- persoana condamnatului cel n cauz s nu mai f fost condamnat
anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, afar de cazul cnd
condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute n art. 38.
- acordul scris al unit|ii n care urmeaz condamnatul s presteze
munca;
- aprecierea instan|ei c sunt sufciente temeiuri ca scopul pedepsei s
fe atins fr privare de libertate.
Revocarea executrii pedepsei Ia IocuI de munc: sanc|iune care inter-
vine pentru nerespectarea de ctre condamnatul cu executarea pedepsei la locul
de munc a condi|iilor prevzute de lege, n timpul executrii pedepsei.
AnuIarea executrii pedepsei Ia IocuI de munc: sanc|iunea ce inter-
vine pentru o cauz anterioar rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare cu
executarea la locul de munc i are n vedere nerespectarea condi|iilor cerute de
FACULTATIV
dac infrac|iunea ulterioar este svrit din
culp
dac pn la expirarea termenului de ncercare
condamnatul nu a ndeplinit obligatiile civile
stabilite prin hotrrea de condamnare.
366
lege pentru luarea msurii.
ncetarea executrii pedepsei Ia IocuI de munc se poate dispune dac
se ntrunesc condi|iile:
condamnatul s f executat dou treimi din pedeaps;
n toat perioada executrii pedepsei condamnatul s dea dovezi te-
meinice de ndreptare, s f avut o conduit bun, s f fost disciplinat
i struitor n munc;
conducerea organiza|iei n care condamnatul presteaz munca s
cear instan|ei de judecat ncetarea executrii pedepsei la locul de
munc, cererea o poate introduce i condamnatul.
Noua Iege penaI a introdus ns aIte institu{ii menite s contribuie Ia
procesuI de individuaIizare a pedepsei i Ia reeducarea ceIor condamna{i.
posibilitatea instan|ei de judecat s oblige pe condamnatul care
benefciaz de suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
s execute n termenul de ncercare o munc n folosul comunit|ii
renun|area la aplicarea pedepsei
amnarea aplicrii pedepsei
LIBERAREA CONDI|IONAT
NO|IUNE: Liberarea condi|ionat este o institu|ie complementar regimului
executrii pedepsei nchisorii, un mijloc de individualizare administrativ a pedep-
sei, ce const n punerea n libertate a condamnatului din locul de de|inere mai
nainte de executarea n ntregime a pedepsei, sub condi|ia ca pn la mplinirea
duratei acesteia s nu mai svreasc infrac|iuni.

cel condamnat svrete din nou o infrac|iune,
nainte de nceperea executrii pedepsei sau
n timpul executrii acesteia
cnd condamnatul nu mai poate presta munca din
cauza pierderii totale a capacit|ii de munc
condamnatul se sustrage de la prestarea activit|ii
n cadrul unit|ii sau nu-i ndeplinete n mod
corespunztor ndatoririle ce-i revin la locul de
munc ori nu respect msurile de supravegh-
ere sau obliga|iile stabilite prin hotrrea de
condamnare, instan|a poate s revoce execu-
tarea pedepsei la locul de munc
infrac|iunea ulterioar este svrit din culp
Revocarea
obligatorie
facultativ
367
Condi{ii de acordare
EfecteIe Iiberrii condi{ionate. Dup momentul n care se produc efectele
liberrii condi|ionate pot f: efecte imediate i efecte defnitive
Revocarea Iiberrii condi{ionate. Dac n timpul liberrii condi|ionate con-
587
p. 401;
CoduI
penaI
actuaI
dup ce a executat cel pu|in dou treimi din durata pedepsei
n cazul nchisorii care nu dep|e|te 10 ani sau cel pu|in trei
ptrimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani (art. 59 alin. 1
Cod penal actual);
cel condamnat pentru svr|irea uneia sau a mai multor infractiuni
din culp poate f liberat conditionat nainte de executarea n
ntregime a pedepsei, dup ce a executat cel putin jumtate
din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depseste 10
ani sau cel putin dou treimi n cazul nchisorii mai mari de 10
ani (art. 59q alin. 1 C. pen.actual)
n cazul n care pedeapsa ce se execut este rezultat din
concursul ntre infrac|iuni svrite n culp i infrac|iuni
inten|ionate, frac|iunea ce trebuie executat se calculeaz
potrivit dispozi|iilor art. 59 C. Penal actual, adic n raport cu
pedepsele ce se execut pentru infrac|iunile inten|ionate
587
.
cei condamnati n timpul minorittii, cnd ajung la vrsta de 18
ani, precum si condamnatii trecuti de vrsta de 60 de ani pentru
brbati si de 55 de ani pentru femei pot f liberati conditionat
dup executarea unei treimi din durata pedepsei n cazul n-
chisorii care nu depseste 10 ani sau a unei jumtti n cazul
nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte conditii
prevzute n art. 59 alin. 1. (art. 60 alin. 2 C. Penal actual).
CoduI
penaI
viitor
cel condamnat a executat cel putin dou treimi din durata pe-
deapsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani sau cel
piu|in trei ptrimi din durata pedepsei, dar nu mai mult de 20
de ani n cazul nchisorii mai mari de 10 ani;
cel condamnat se af n executarea pedepsei n sistem semide-
schis sau deschis;
cel condamnat a ndeplinit integral obliga|iile civile stabilite prin
hotrrea de condamnare, afar de cazl cnd dovedete c
nu a avut nicio posibilitate s le ndeplineasc;
instan|a are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat
i se poate reintegra n societate.
368
damnatul a svrit o nou infrac|iune, atunci instan|a de judecat, |innd seama
de gravitatea acesteia poate men|ine ori revoca liberarea condi|ionat
LIBERAREA CONDI|IONAT N CAZUL DETEN|IUNII PE VIA|
1
alin. 1 Cod penal actual, respectiv art. 99 noul
Cod penal a fost prevzut posibilitatea liberrii condi|ionate a celui condamnat
la pedeapsa deten|iunii pe via| numai dup executarea efectiv a 20 de ani de
deten|iune de ctre cel condamnat, dac este struitor n munc, disciplinat si d
dovezi temeinice de ndreptare, |inndu-se seama si de antecedentele sale penale.
PRACTICA CAPITOLUL XI
1. Decizia nr. 42/2008,
privind examinarea recursului n interesul legii, declarat de procurorul
general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie, referitor la
determinarea modului de aplicare a pedepsei ce urmeaz a f executat n ipoteza
n care instan|a este investit, prin acelai act de sesizare, cu judecarea a doua
infrac|iuni inten|ionate, svrite de acelai inculpat, dintre care una anterior, iar
cealalt ulterior rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare cu suspendarea
condi|ionat a executrii pedepsei
PubIicat n MonitoruI OciaI, Partea I nr. 204 din 31/03/2009
- SECTIILE UNITE -
DECIZIA Nr. 42 din 13 octombrie 2008
Dosar nr. 25/2008
Dosar nr. 26/2008
Sub preedin|ia domnului profesor univ. dr. Nicolae Popa, preedintele
naltei Cur|i de Casa|ie i Justi|ie
nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie, constituit n Sec|ii Unite, n conformitate
cu dispozi|iile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar,
republicat, s-a ntrunit pentru a examina recursul n interesul legii, declarat de
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie,
referitor la determinarea modului de aplicare a pedepsei ce urmeaz a f executat
n ipoteza n care instan|a este investit, prin acelai act de sesizare, cu judecarea
a dou infrac|iuni inten|ionate, svrite de acelai inculpat, dintre care una anterior,
iar cealalt ulterior rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare cu suspendarea
condi|ionat a executrii pedepsei.
Sec|iile Unite au fost constituite cu respectarea dispozi|iilor art. 34 din Legea nr.
304/2004, republicat, find prezen|i 81 de judectori din totalul de 115 afa|i n func|ie .
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie
a fost reprezentat de procurorul uliana Nedelcu, procuror-ef al Sec|iei judiciare.
369
Reprezentan|a procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte
de Casa|ie i Justi|ie a nvederat c exist o strns legtur ntre acest recurs n
interesul legii i recursul n interesul legii formulat de Colegiul de conducere al Cur|ii
de Apel Bacu ce face obiectul Dosarului nr. 26/2008, ce se refer la cazul cnd
obiectul judec|ii l constituie dou infrac|iuni, dintre care una este concurent cu
o alt infrac|iune pentru care s-a dispus prin hotrre condamnarea la pedeapsa
nchisorii cu suspendarea condi|ionat a executrii, iar a doua a fost comis n
termenul de ncercare al suspendrii. Ca urmare, a cerut s fe ntrunite cele dou
dosare n vederea solu|ionrii lor deodat.
Sec|iile Unite, |innd seama ca ntre cele dou recursuri n interesul legii
exist o strns legtur, n temeiul art. 164 din Codul de procedur civil, dispun
ntrunirea acestora n vederea judecrii lor deodat.
n continuare s-a dat cuvntul procurorului, care a sus|inut recursul n
interesul legii declarat de procurorul general i pe cel formulat de Colegiul de
conducere al Cur|ii de Apel Bacu, punnd concluzii pentru admiterea acestora
n sensul de a se stabili ca n cazul investirii instan|ei, prin acelai act de sesizare,
cu judecarea a dou infrac|iuni inten|ionate, svrite de acelai inculpat, dintre
care una anterior i cealalt ulterior rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare
cu suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei, trebuie s se procedeze suc-
cesiv la:
- stabilirea mai nti a pedepselor pentru fecare dintre cele dou infrac|iuni
deduse judec|ii;
- anularea suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei pronun|ate
anterior;
- contopirea pedepsei pentru care s-a suspendat condi|ionat executarea cu
aceea care a atras anularea acesteia potrivit regulilor privind concursul
de infrac|iuni, cu posibilitatea adugrii unui spor de pedeaps;
- contopirea pedepsei rezultante astfel determinate, potrivit regu-
lilor comune privind recidiva postcondamnatorie sau pluralitatea
intermediar de infrac|iuni, dup caz, cu pedeapsa stabilit pentru
fapta svrit n termenul de ncercare, putndu-se aduga un nou
spor de pedeaps.
SECTIILE UNITE,
delibernd asupra recursurilor n interesul legii, constat urmtoarele:
n practica instan|elor judectoreti s-a constatat c nu exist un punct
de vedere unitar privind aplicarea pedepsei ce urmeaz a f executat n cazul
n care instan|a este investit, prin acelai act de sesizare, cu judecarea a dou
infrac|iuni inten|ionate, svrite de acelai inculpat, dintre care una anterior, iar
cealalt ulterior rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare cu suspendarea
condi|ionat a executrii pedepsei.
Astfel, unele instan|e au considerat c ntr-un asemenea caz, n care sunt
370
ndeplinite simultan att condi|iile revocrii, ct i cele ale anulrii suspendrii
condi|ionate a executrii pedepsei, sunt incidente dispozi|iile ce reglementeaz
ambele institu|ii juridice.
Alte instan|e, dimpotriv, au apreciat c n astfel de situa|ii sunt aplicabile
numai dispozi|iile referitoare la revocarea suspendrii condi|ionate a executrii
pedepsei, care sunt mai severe datorit inciden|ei cumulului aritmetic al pedepselor.
n fne, alte instan|e s-au pronun|at n sensul c ntr-un asemenea caz par-
ticular de concurs de infrac|iuni sunt aplicabile numai dispozi|iile privind anularea
suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei.
Aceste din urm instan|e au interpretat i aplicat corect dispozi|iile legii.
ndividualizarea pedepselor este reglementat n cap. V din titlul al Pr|ii
generale a Codului penal (art. 72-89), care cuprind dispozi|ii cu caracter general
n aceast materie.
Astfel, n raport cu natura sa juridic, suspendarea condi|ionat a executrii
pedepsei prevzut n art. 81 din Codul penal este un mijloc de individualizare
a pedepsei principale aplicate, ce const n dispozi|ia instan|ei de judecat de
a suspenda, prin nsi hotrrea de condamnare, executarea acelei pedepse,
atunci cnd sunt ndeplinite cerin|ele legale, pe un termen de ncercare n care
condamnatul are obliga|ia de a nu svri o nou infrac|iune .
Ca urmare, cu excep|ia cazului cnd infrac|iunea ulterioar este svrit din
culp, reglementat la art. 83 alin. 3 din Codul penal, instan|a de judecat, revocnd
suspendarea condi|ionat, va dispune ca persoana condamnat s execute att
pedeapsa anterior suspendat condi|ionat, ct i pe cea pronun|at pentru noua
infrac|iune, pedepsele find apoi cumulate aritmetic.
n timp ce anularea suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei atrage,
dup caz, inciden|a dispozi|iilor privind sanc|ionarea concursului de infrac|iuni sau
a strii de recidiv, pedepsele find cumulate juridic, n cazul revocrii suspendrii
condi|ionate se execut numai prin privare de libertate cel pu|in pedeapsa pentru
care acest regim de executare a fost stabilit prin hotrre defnitiv ce a intrat n
puterea lucrului judecat i pentru care s-a revocat suspendarea condi|ionat .
Aceste dou institu|ii juridice, anularea i revocarea, reglementate prin
dispozi|ii cu caracter imperativ, au ns efecte diferite sub aspectul stabilirii cuan-
tumului pedepsei fnale.
De aceea, n cazul concomiten|ei lor, instan|a de judecat, n respectarea
principiului legalit|ii pedepsei, trebuie s aplice cu prioritate solu|ia de anulare a
suspendrii condi|ionate a executrii.
Anularea, intervenind datorit unei cauze anterioare, preexistente
suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei i svririi unei noi infrac|iuni
n termenul de ncercare, sanc|ioneaz tocmai nendeplinirea condi|iilor n care
aceasta putea f dispus. Ca urmare, anularea suspendrii condi|ionate a executrii
pedepsei constituie un remediu procesual avnd ca scop desfin|area dispozi|iei
de suspendare atunci cnd aceasta este lovit, ab initio, de un viciu esen|ial, find
impus de necesitatea ca solu|ia s fe conform cu realitatea obiectiv i s se
nlture o situa|ie contrar adevrului, ce nu i gsete justifcare ct timp exist
371
o perseveren| a inculpatului de a svri fapte penale de natur a duce la revo-
carea suspendrii condi|ionate.
Trebuie observat deci c msura anulrii duce la nlturarea suspendrii
executrii pedepsei, ca i cum aceast msur nici nu ar f fost pronun|at, fcnd
astfel s nu se poat revoca ceea ce nu mai exista la data svririi infrac|iunii
ulterioare.
Anularea intervine astfel datorit unei cauze anterioare, preexistent
acordrii suspendrii condi|ionate i svririi unei noi infrac|iuni n termenul de
ncercare, i sanc|ioneaz tocmai nendeplinirea condi|iilor n care aceasta putea
f dispus.
Aadar, nlturarea prin anularea suspendrii condi|ionate a executrii
pedepsei face sa dispar temeiul regimului sanc|ionator special (cumul aritmetic)
bazat pe dispozi|iile art. 83 alin. 1 teza fnala din Codul penal .
n msura n care s-ar aplica dispozi|iile ce reglementeaz institu|ia revocrii
suspendrii condi|ionate, s-ar ajunge, de exemplu, la situa|ia inacceptabila ca, prin
stabilirea unei pedepse mai mari pentru infrac|iunea concurenta svrit anterior,
sa fe absorbita, n cadrul cumulului juridic, pedeapsa mai mica pentru care se dis-
pusese suspendarea condi|ionat a executrii, la care sa se adauge un eventual
spor, iar n fnal sa se revoce suspendarea condi|ionat pentru aceasta pedeapsa
rezultanta, a crei executare nu a fost n totalitate suspendata condi|ionat.
nfrac|iunile svrite n stare de recidiva nu pot f considerate n concurs
cu cele comise mai nainte ca hotrrea de condamnare anterioar s f rmas
defnitiv.
n ipoteza analizata potrivit dispozi|iilor art. 33 lit. a) din Codul penal, sfera
concursului de infrac|iuni, cu pluralitate infrac|ional, s-a nchis prin rmnerea
defnitiv a hotrrii de condamnare pentru una dintre infrac|iunile concurente i, ca
atare, tot ce preced alctuiete concursul, iar tot ce urmeaz constituie recidiva.
Ca atare, instan|a investit prin acelai act de sesizare cu judecarea a
dou infrac|iuni inten|ionate, svrite de acelai inculpat, dintre care una anterior
i cealalt ulterior rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare cu suspendare
condi|ionat a executrii, va stabili pedeapsa ce va f executata prin parcurgerea
mai multor etape succesive, dup cum urmeaz:
- se vor aplica pedepse pentru fecare dintre cele doua infrac|iuni deduse
judeca|ii;
- se va dispune anularea suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei
pronun|ate anterior;
- se va contopi pedeapsa stabilita pentru infrac|iunea ce a dus la con-
damnarea cu suspendare condi|ionat cu cea care a atras anularea
acesteia, potrivit regulilor privind concursul de infrac|iuni , putndu-se
aduga i un spor de pedeaps;
- pedeapsa rezultant, astfel determinat, se va contopi dup regulile
privitoare la recidiva postcondamnatorie sau pluralitatea intermediara
cu cea stabilita pentru fapta svrit n termenul de ncercare, la care
se poate adaug un nou spor de pedeapsa.
372
n consecin|, n temeiul dispozi|iilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004
privind organizarea judiciara, republicata, precum i ale art. 414
2
alin. 2 i 3 din
Codul de procedura penala, urmeaz a se admite recursul n interesul legii de-
clarat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa|ie i
Justi|ie i cel formulat de Colegiul de conducere al Cur|ii de Apel Bacu i a se
decide n sensul artat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
In numeIe Iegii
D E C I D:
Admit recursul n interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie i de Colegiul de conducere al Cur|ii
de Apel Bacu.
n cazul n care instan|a este investit prin acelai act de sesizare cu ju-
decarea a doua infrac|iuni inten|ionate, svrite de acelai inculpat, dintre care
una anterior i cealalt ulterior rmnerii defnitive a hotrrii de condamnare cu
suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei, sunt aplicabile exclusiv dispozi|iile
art. 85 din Codul penal .
Pedeapsa ce va f executata urmeaz a f determinata astfel:
- se vor aplica pedepse pentru fecare dintre cele doua infrac|iuni deduse
judec|ii;
- se va dispune anularea suspendrii condi|ionate a executrii pedepsei
pronun|ate anterior;
- se va contopi, potrivit regulilor de la concursul de infrac|iuni , pedeapsa a
crei executare a fost ini|ial suspendat condi|ionat cu pedeapsa care
a atras anularea acesteia, putndu-se aduga un spor de pedeaps;
- pedeapsa rezultanta, astfel determinat, se va contopi, dup caz, con-
form regulilor prevzute la recidiva postcondamnatorie sau pluralitatea
intermediar, cu cea stabilit pentru fapta svrit n termenul de
ncercare, putndu-se aduga un spor de pedeapsa.
2. Suspendarea executarii pedepsei. Gratiere conditionata. Durata
terme nuIui de incercare a suspendarii
nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie , Decizia Sec|iei penale nr.1923 din 11
aprilie 2002
n cazul gra|ierii condi|ionate de respectarea unui termen n care cel con-
damnat s nu svreasc o infrac|iune inten|ionat, efectele defnitive ale gra|ierii
se produc numai dup mplinirea acelei condi|ii . n consecin|, reducerea termenu-
373
lui de ncercare privind suspendarea executrii pedepsei, conform art.120 alin.2
C.pen., cu durata pedepsei pronun|ate de instan|, nu se produce dect la data
cnd gra|ierea devine efectiva, n condi|iile men|ionate, iar nu la data constatrii
gra|ierii condi|ionate a pedepsei.
n cazul n care nuntrul termenului de ncercare stabilit de instan| i nainte
ca gra|ierea sa devin efectiv, condamnatul svrete o infrac|iune inten|ionat,
suspendarea executrii pedepsei trebuie revocat potrivit art.83 alin.1 C.pen.
"""
Prin sentin|a penal nr.212 din 18 mai 2000 a Judectoriei neu, inculpatul
U.G. a fost condamnat la un milion de lei amenda pentru svrirea infrac|iunii
de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul fr a poseda permis de
conducere prevzut n art.36 alin.1 din Decretul nr.328/1966, cu aplicarea art.37
lit.a C.pen., svrit la 19 iulie 1998.
n baza art.83 din acelai cod, s-a revocat suspendarea condi|ionat a
executrii pedepsei de un an nchisoare aplicata prin sentin|a penal nr.592 din
10 mai 1996 a Judectoriei Lugoj i s-a dispus executarea acesteia prin privare
de libertate.
Prin decizia penal nr. 8 din 11 ianuarie 2001 a Tribunalului Arad, s-a admis
apelul declarat de inculpat i s-a dispus achitarea n temeiul art.11 pct.2 lit.a rap-
ortat la art.10 lit.b1 C.proc.pen., aplicndu-se inculpatului sanc|iunea cu caracter
administrativ a amenzii n sum de un milion de lei.
Totodat, a fost nlturat aplicarea art. 83 alin.1 C.pen.
Prin decizia penala nr.356 din 23 aprilie 2001 a Cur|ii de Apel Timioara,
s-a admis recursul declarat de procuror, s-a casat decizia pronun|at n apel i
s-a men|inut hotrrea primei instan|e.
Prin recursul n anulare declarat n cauz se sus|ine c starea de recidiv a
fost greit re|inut, deoarece a intervenit reabilitarea de drept a inculpatului pentru
condamnarea suferit anterior, ca urmare a efectelor gra|ierii, potrivit art.120 alin.2
C.pen. Ca atare, se sus|ine c i revocarea suspendrii executrii pedepsei este
contrar legii.
Recursul n anulare este nefondat.
Prin sentin|a penal nr. 592 din 10 mai 1996 rmas defnitiv la 21 mai
1996 prin neapelare, inculpatul a fost condamnat la un an nchisoare i la 75.000
de lei amend pentru svrirea infrac|iunilor prevzute n art.37 alin.3 i art.36
alin.1 din Decretul nr.328/1966 i, n temeiul art.81 C.pen., s-a dispus suspendarea
condi|ionat a executrii pedepsei rezultante de un an nchisoare pe termenul de
ncercare de 3 ani.
Este adevarat c aceast pedeaps a fost ulterior gra|iat condi|ionat
conform Legii nr.137/1997, dar termenul de ncercare al suspendrii condi|ionate
nu a fost redus, ca efect al gra|ierii, asa cum se sus|ine n motivarea recursului n
anulare i, deci, nu s-a mplinit la 21 mai 1998, potrivit art.120 alin.2 C.pen. i, ca
urmare, nu s-a produs nici reabilitarea de drept a inculpatului, potrivit art.86 C.pen.
n cazul gra|ierii condi|ionate, pentru ca gra|ierea s devin efectiv, cu
374
toate consecin|ele ei, ntre care i reducerea termenului de ncercare a suspendrii
executrii, cu durata pedepsei, potrivit art.120 alin.2 C.pen., se cere ca o anumit
perioad, n spe| de 3 ani, cel condamnat s nu svreasc o infrac|iune
inten|ionat.
Ca atare, gra|ierea condi|ionat produce efecte asupra suspendrii
condi|ionate a executrii pedepsei numai n msura n care ea devine efectiv mai
nainte de mplinirea termenului de ncercare al suspendrii condi|ionate, fr s
f intervenit o cauz de anulare sau de revocare a suspendrii.
n spe|, prevederile art.120 alin.2 C.pen. nu sunt aplicabile, deoarece
gra|ierea pedepsei de un an nchisoare devenea efectiv n mai 2000, deci dup
mplinirea termenului de ncercare al suspendrii la 21 mai 1999; nuntrul acestui
termen, ns, inculpatul a svrit, la 19 iunie 1998, infrac|iunea dedus judec|ii.
Gra|ierea nefind efectiv, ea nu a putut produce consecin|a scurtrii duratei
termenului de ncercare al suspendrii, i cum acest termen nu s-a mplinit, nu
putea interveni nici reabilitarea de drept a inculpatului, potrivit art.86 C.pen.
n consecin|, nefind incidente situa|iile prevzute n art.38 C.pen., n mod
corect instan|ele au re|inut svrirea infrac|iunii n condi|iile recidivei prevzute
n art.37 lit.a C.pen. i au revocat suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei
anterioare.
n consecin|, recursul n anulare a fost respins.
3. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere C. pen., art.
86
1
. Condi{ii.

Dup abrogarea art. 86
1
alin. (3) C. pen. prin Legea nr. 278/2006, suspenda-
rea executrii pedepsei sub supraveghere poate f dispus i n cazul infrac|iunilor
inten|ionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani,
atunci cnd sunt ndeplinite condi|iile prevzute n art. 86
1
alin. (1) lit. a) i b) C.
pen., numai dac instan|a apreciaz, |innd seama de persoana condamnatului i
de comportamentul su dup comiterea faptei, c pronun|area condamnrii consti-
tuie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei, condamnatul
nu va mai svri infrac|iuni, aa cum se prevede n art. 86
1
alin. (1) lit. c) C. pen.

.C.C.J., sec|ia penal, decizia nr. 5432 din 21 septembrie 2006

Prin sentin|a penal nr. 297 din 10 octombrie 2005, pronun|at de Tribunalul
Harghita, a fost condamnat inculpata A.E. la pedeapsa de 4 ani nchisoare pentru
svrirea tentativei la infrac|iunea de omor, prevzut n art. 20 raportat la art.
174 alin. (1) i (2) C. pen., cu re|inerea circumstan|ei atenuante prevzute n art.
74 alin. (1) lit. c) din acelai cod.
nstan|a a fcut aplicarea art. 71 raportat la art. 64 C. pen., cu titlu de
pedeaps accesorie, pe durata executrii pedepsei nchisorii.
nstan|a a re|inut c, la 20 ianuarie 2005, ntre inculpat i partea vtmat
375
a intervenit o alterca|ie pe fondul consumului de alcool, n cursul creia partea
vtmat a lovit-o pe inculpat cu palma, aceasta la rndul su aplicndu-i pr|ii
vtmate dou lovituri de cu|it, care i-au cauzat leziuni ce i-au pus n pericol via|a.
Prin decizia penal nr. 40 din 24 martie 2006, Curtea de Apel Trgu Mure
a respins apelul inculpatei.
mpotriva acestei hotrri inculpata a declarat recurs, ns nu s-a prezentat la
instan|a de recurs i nici nu a depus motive scrise de recurs. Cu ocazia dezbaterilor,
aprtorul desemnat din ofciu a solicitat casarea, ntre altele, cu privire la modalitatea
de executare a pedepsei, solicitnd aplicarea dispozi|iilor art. 86
1
C. pen.
Cererea de aplicare a unei modalit|i neprivative de libertate pentru execu-
tarea pedepsei nu este ntemeiat.
Chiar dac pedeapsa de 4 ani nchisoare ar face aplicabil modalitatea
prevzut n art. 86
1
C. pen., ca urmare a abrogrii alin. (3) a acestui articol prin
Legea nr. 278/2006, nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie apreciaz c scopul pedep-
sei, astfel cum este men|ionat n art. 52 C. pen., nu poate f realizat dect prin
executarea efectiv a pedepsei, n limita redus ca urmare a re|inerii circumstan|ei
atenuante prevzute n art. 74 alin. (1) lit. c) C. pen., n raport cu persoana acesteia
nefind realizat condi|ia stabilit n art. 86
1
alin. (1) lit. c) din acelai cod.
Recursul inculpatei a fost, ns, admis cu privire la aplicarea pedepsei ac-
cesorii, acesteia interzicndu-i-se numai drepturile prevzute n art. 64 alin. (1)
lit. a) i b) C. pen.
4. TermenuI de incercare aI suspendarii sub supraveghere a executarii
pedepsei apIicate minoruIui - SoIutia
NALTA CURTE DE CASA]E S JUST]E- SECTLE UNTE - DECZA
Nr. LXXV (75) din 5 noiembrie 2007
Dosar nr. 46/2007
Sub presedin|ia domnului profesor univ. dr. Nicolae Popa, preedintele
naltei Cur|i de Casa|ie i Justi|ie,
Sec|iile Unite ale naltei Cur|i de Casa|ie i Justi|ie, n conformitate cu
dispozi|iile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar,
republicat, s-au ntrunit pentru a examina recursul n interesul legii, declarat de
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie,
cu privire la compunerea termenului de ncercare al suspendrii sub supraveghere
a executrii pedepsei aplicate minorului, conform dispozi|iilor art. 110 sau ale art.
862 din Codul penal.
Sec|iile Unite au fost constituite cu respectarea dispozi|iilor art. 34 din Legea nr.
304/2004, republicat, find prezen|i 75 de judectori din totalul de 114 afa|i n func|ie.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa|ie i
Justi|ie a fost reprezentat de procurorul Tiberiu Mihail Ni|u, prim-adjunct al procu-
rorului general.
Reprezentantul procurorului general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casa|ie i Justi|ie a sus|inut recursul n interesul legii, punnd concluzii
376
de admitere a acestuia n sensul de a se stabili ca n cazul suspendrii executrii
pedepsei nchisorii sub supraveghere sau sub control, aplicat minorului, termenul
de ncercare se va stabili n conformitate cu dispozi|iile art. 110 din Codul penal.

SECTIILE UNITE,
delibernd asupra recursului n interesul legii, constat urmtoarele:
n practica instan|elor judectoreti nu exist un punct de vedere unitar
referitor la stabilirea termenului de ncercare al suspendrii sub supraveghere
sau sub control a executrii pedepselor aplicate minorilor, n legtur cu problema
dac n aceste cazuri sunt aplicabile dispozi|iile art. 110 din Codul penal sau ale
art. 86 indice 2 din acelai cod.
Astfel, unele instan|e s-au pronun|at n sensul c minorilor crora li s-au
stabilit pedepse cu suspendarea executrii acestora sub supraveghere le sunt
aplicabile dispozi|iile art. 86 indice 2 din Codul penal.
Alte instan|e, dimpotriv, au decis ca n cazul aplicrii fa| de infractorii mi-
nori a unor pedepse cu suspendarea executrii sub supraveghere sau sub control,
termenul de ncercare trebuie stabilit n condi|iile prevzute n art. 110 din Codul
penal. Aceste din urm instan|e au interpretat i au aplicat corect dispozi|iile legii.
Regimul sanc|ionator penal al minorilor, bazndu-se pe un tratament adecvat
dezvoltrii lor fzice i psihice, caracterizat de atenuarea rspunderii penale, include
n mod fresc, n cadrul opera|iunii de individualizare judiciar a pedepselor, unele
modalit|i neprivative de libertate care, asociate cu msurile specifce de control
i supraveghere, pot contribui n mare msur la reeducarea acestora, evitndu-
se mediul penitenciar.
Ca urmare, pentru infractorii minori sunt aplicabile dispozi|ii ce derog de la
dreptul comun, ntre acestea find i aceea care, n cazul suspendrii condi|ionate a
executrii pedepsei ori al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sau sub
control, se refer la durata termenului de ncercare, ale crui componente au o ntin-
dere mai redus dect aceea prevzut n reglementarea general, pentru majori.
n acest sens este de re|inut c, potrivit art. 110 din Codul penal, "in caz
de suspendare condi|ionat a executrii pedepsei aplicate minorului, termenul de
ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii, la care se adaug un interval
de timp de la 6 luni la 2 ani, fxat de instan|, iar "dac pedeapsa aplicat este
amenda, termenul de ncercare este de 6 luni.
Este adevrat c prin art. 110 indice 1 din Codul penal, reglementndu-se
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control pentru minori,
nu s-a mai prevzut un alt termen de ncercare n cazul minorilor fa| de care
se ia o atare msur, aa cum s-a instituit n reglementarea general, aplicabil
majorilor, prin art. 86 indice 2 din acelai cod.
Or, aceast lips de reglementare a termenului de ncercare aplicabil mi-
norilor n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control
judiciar nu poate f suplinit prin preluarea termenului din reglementarea general,
pe care o con|ine art. 86 indice 2 alin. 1 din Codul penal, ct timp ea nu rspunde
377
cerin|ei de diferen|iere pe care o impune tratamentul penal specifc pentru minori.
Sub acest aspect nu se poate ignora c ntregul sistem sanc|ionator penal
este caracterizat de un tratament juridic pregnant mai blnd pentru minori, fresc
pentru orice stat de drept care, prin normele i msurile pe care le adopt, urmrete
s asigure n primul rnd reeducarea i rencadrarea lor n societate.
De aceea, din moment ce, potrivit art. 110 indice 1 alin. 1 din Codul penal,
supravegherea minorului de ctre o persoan sau institu|ie, dintre cele la care
se refer art. 103 din acelai cod, ori stabilirea pentru el a uneia sau mai multor
obliga|ii este susceptibil a f aplicat pe durata termenului de ncercare la care se
refer art. 110 din Codul penal, este evident c i modul de calcul al termenului de
ncercare nu poate f ntr-un astfel de caz dect cel aplicabil minorilor n raport cu
dispozi|iile generale referitoare la suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei.
De altfel, este de observat c n legtur cu aplicarea corespunztoare a
altor dispozi|ii, pe care le con|ine art. 110 indice 1 din Codul penal, privind suspen-
darea executrii pedepsei sub supraveghere sau sub control, acestea nu includ
referiri i la dispozi|iile art. 86 indice 2 alin. 1 din Codul penal, ceea ce nseamn
c legiuitorul nu a considerat c reglementrile date prin acest ultim text de lege
ar f aplicabile i n cazul minorilor.
Aa find, se impune s se constate c durata termenului de ncercare,
n cazul minorului fa| de care se dispune suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere sau sub control, nu poate f determinat dect n conformitate cu
prevederile art. 110 din Codul penal, iar nu potrivit reglementrii cu aplicare general
prevzute la art. 86 indice 2 alin. 1 din Codul penal, prin care este stabilit un termen
excesiv de lung, ce depete n mod vdit intervalul de timp necesar reeducrii
unui minor n privin|a cruia s-a apreciat c i se poate asigura reeducarea i n
condi|iile unei astfel de msuri.
n consecin|, n temeiul dispozi|iilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004
privind organizarea judiciar, republicat, precum i ale art. 414 indice 2 din Codul
de procedur penal, urmeaz a se admite recursul n interesul legii i a se stabili
c dispozi|iile art. 1101 alin. 1 din Codul penal se interpreteaz n sensul c, n
cazul suspendrii executrii pedepsei nchisorii sub supraveghere sau sub control
aplicate inculpatului minor, instan|a va stabili un termen de ncercare n condi|iile
art. 110 din acelai cod, iar nu potrivit art. 86 indice 2 alin. 1 din Codul penal.
n numele legii
D E C I D:
de pe lng nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie.
Dispozi|iile art. 110 indice 1 alin. 1 din Codul penal se interpreteaz n sen-
sul c n cazul suspendrii executrii pedepsei nchisorii sub supraveghere sau
378
sub control aplicate inculpatului minor, instan|a va stabili un termen de ncercare n
condi|iile art. 110 din acelai cod, i nu potrivit art. 86 indice 2 alin. 1 din Codul penal.
5. - SEC|IILE UNITE -
DECZA Nr. XV din 22 mai 2006
Publicat in Monitorul Ofcial, Partea nr. 7 din 05/01/2007
Dosar nr. 5/2006
Sub preedin|ia domnului profesor universitar dr. Nicolae Popa, preedintele
naltei Cur|i de Casa|ie i Justi|ie,
nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie, constituit n Sec|ii Unite, n con-
formitate cu dispozi|iile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea
judiciar, republicat, cu modifcrile i completrile ulterioare, s-a ntrunit pentru
a examina recursul n interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie, cu privire la problema aplicabilit|ii
dispozi|iilor art. 81, 86
1
i 86
7
din Codul penal n cazul infrac|iunilor prevzute de
art. 2-10 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea trafcului i
consumului ilicit de droguri.
Sec|iile Unite au fost constituite cu respectarea dispozi|iilor art. 34 din
Legea nr. 304/2004, republicat, cu modifcrile i completrile ulterioare, find
prezen|i 73 de judectori din totalul de 105 n func|ie.
Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casa|ie i
Justi|ie a fost reprezentat de procurorul Nicoleta Eucarie.
Reprezentanta procurorului general al Parchetului de pe lng nalta
Curte de Casa|ie i Justi|ie a sus|inut recursul n interesul legii, punnd concluzii
pentru admiterea acestuia n sensul de a se stabili c, la examinarea aplicabilit|ii
dispozi|iilor art. 81, 86
1
i 86
7
din Codul penal n cazul infrac|iunilor prevzute de
art. 2-10 din Legea nr. 143/2000, trebuie avut n vedere pedeapsa indicat n
textul de ncriminare, iar nu aceea redus n temeiul art. 16 din aceeai lege.
SEC|IILE UNITE,
delibernd asupra recursului n interesul legii, constat urmtoarele:

n legtur cu dispozi|iile art. 81, 86
1
i 86
7
din Codul penal, instan|ele
judectoreti s-au pronun|at diferit cu privire la problema dac aceste dispozi|ii sunt
aplicabile i n cazul infrac|iunilor prevzute n art. 2-10 din Legea nr. 143/2000,
privind prevenirea i combaterea trafcului i consumului ilicit de droguri, dac
pedeapsa a fost redus ca efect al inciden|ei prevederilor art. 16 din aceeai lege.
Astfel, unele instan|e, apreciind c sanc|iunea stabilit ca efect al aplicrii
dispozi|iilor art. 16 din Legea nr. 143/2000 constituie pedeapsa prevzut de lege
pentru infrac|iunile reglementate prin art. 2-10 din aceast lege, deoarece este
rezultatul unei modalit|i legale de determinare a cuantumului ei, au considerat c
379
ntr-un asemenea caz sunt incidente dispozi|iile art. 81, 86
1
i 86
7
din Codul penal
referitoare la suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei.
Alte instan|e, dimpotriv, s-au pronun|at n sensul c, n cazul infrac|iunilor
prevzute n art. 2-10 din Legea nr. 143/2000, la aplicarea dispozi|iilor art. 81, 86
1

i 86
7
din Codul penal trebuie avut n vedere pedeapsa stabilit n textul de lege
ce ncrimineaz fapta, iar nu aceea redus conform art. 16 din aceeai lege.
Aceste din urm instan|e au interpretat i aplicat corect dispozi|iile legii.
Aplicarea dispozi|iilor art. 81, 86
1
i 86
7
din Codul penal, referitoare la
suspendarea condi|ionat a executrii pedepsei, la suspendarea executrii pedep-
sei sub supraveghere i la executarea pedepsei la locul de munc constituie un
atribut al instan|ei de judecat, pe care aceasta l realizeaz n cadrul opera|iunii
de individualizare a pedepsei.
Dar, stabilirea oricreia dintre cele trei modalit|i specifce de aplicare
a unei pedepse care s nu fe efectiv executat este condi|ionat de ndeplinirea
anumitor criterii indicate n cuprinsul textelor de lege care prevd o atare posibili-
tate de individualizare.
ntre aceste criterii este i acela prevzut n art. 81 alin. 3, art. 86
1
alin.
3 i n art. 86
7
alin. 3 din Codul penal, potrivit cruia suspendarea condi|ionat
a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau
executarea pedepsei la locul de munc nu poate f dispus "n cazul infrac|iunilor
inten|ionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani.
Cum n raport cu reglementarea cuprins n art. 52 alin. 1 raportat la
art. 72 alin. 1 din Codul penal, prin pedeaps prevzut de lege se n|elege o
msur de constrngere n limitele fxate prin textul ncriminator din Codul penal
sau din legea special aplicabil, este evident c prin dispozi|ia art. 16 din Legea
nr. 143/2000, referitoare la cazul n care inculpatul benefciaz de reducerea la
jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege, nu a fost instituit un alt cuantum
legal de pedeaps.
n adevr, prin art. 16 din Legea nr. 143/2000, se prevede c "persoana
care a comis una dintre infrac|iunile prevzute la art. 2-10, iar n timpul urmririi
penale denun| i faciliteaz identifcarea i tragerea la rspundere penal a altor
persoane care au svrit infrac|iuni legate de droguri, benefciaz de reducerea
la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege.
n acest fel, din nsi formularea c persoana care a avut atitudinea
men|ionat "benefciaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei prevzute
de lege rezult voin|a nendoielnic a legiuitorului de a stabili c un asemenea
caz constituie doar o mprejurare ce impune reducerea obligatorie a pedepsei, iar
nu de natur a determina ncadrarea faptei n alte limite de pedeaps.
Ca urmare, textul art. 16 din Legea nr. 143/2000, nestabilind limitele spe-
ciale ale pedepselor pentru infrac|iunile la care se refer, ci un caz de modifcare
a limitelor pedepsei n eventualitatea cnd inculpatul, n timpul urmririi penale,
denun| i faciliteaz identifcarea i tragerea la rspundere penal a altor persoane
care au svrit infrac|iuni legate de droguri, nu constituie o dispozi|ie de stabilire
de noi limite, speciale, ale pedepsei pentru infrac|iunile respective.
380
Or, ct vreme n art. 81 alin. 3, art. 86
1
alin. 3 i n art. 86
7
alin. 3 din
Codul penal este reglementat interzicerea suspendrii condi|ionate a executrii
pedepsei, a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i a dispunerii
executrii pedepsei la locul de munc "n cazul infrac|iunilor inten|ionate pentru
care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, nu ar f posibil s
se procedeze astfel i atunci cnd maximul pedepsei este mai mare de 15 ani
nchisoare i reducerea lui pn la acest cuantum ar f rezultatul aplicrii art. 16
din Legea nr. 143/2000.
A considera altfel ar nsemna s se ngduie instan|ei de judecat s se
substituie legiuitorului i s stabileasc ea nsi alte limite de pedeaps dect cele
prevzute n textul de ncriminare a faptei, prin luarea n calcul a circumstan|elor
agravante sau atenuante legale, ceea ce nu ar f admisibil.
Aa find, n cazul infrac|iunilor prevzute n art. 2-10 din Legea nr.
143/2000, pedeapsa prevzut de lege este aceea stabilit n textul de ncrim-
inare, iar nu aceea rezultat n urma reducerii la jumtate a limitelor acesteia n
conformitate cu art. 16 din aceeai lege.
n consecin|, n temeiul dispozi|iilor art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004,
republicat, cu modifcrile i completrile ulterioare, i ale art. 414
2
din Codul de
procedur penal, urmeaz a se admite recursul n interesul legii i a se stabili c,
n cazul infrac|iunilor prevzute n art. 2-10 din Legea nr. 143/2000, la aplicarea
prevederilor art. 81, 86
1
i 86
7
din Codul penal trebuie avute n vedere limitele
de pedeaps determinate prin textul de ncriminare, iar nu cele rezultate n urma
reducerii efectuate conform art. 16 din aceeai lege.
n numeIe Iegii
D E C I D:
de pe lng nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie.
La aplicarea art. 81, 86
1
i 86
7
din Codul penal, n cazul infrac|iunilor
prevzute de art. 2-10 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea
trafcului i consumului ilicit de droguri, cu modifcrile i completrile ulterioare,
va f avut n vedere pedeapsa stabilit n textul de ncriminare, iar nu cea redus
conform art. 16 din aceeai lege.
381
18.12. CAPITOLUL XII. MINORITATEA
RSPUNDEREA PENAL A MINORILOR
Art. 99 Cod Penal actual sau art. 113 viitorul Cod Penal: rspunderea penal
a minorilor ncepe de la 14 ani sub condi|ia dovedirii c n svrirea faptei, minorul
a avut discernmnt i n toate cazurile de la 16 ani, fr o astfel de condi|ionare.
MSURI EDUCATIVE
DEFINI|IE: sanc|iuni de drept penal special pentru minori, care sunt menite
s asigure educarea i reeducarea acestora prin instruire colar i profesional,
prin cultivarea n contiin|a acestora a respectului fa| de valorile sociale.
MUSTRAREA: art. 102 Cod penal actual const n dojenirea minorului,
n artarea pericolului social al faptei svrite, n sftuirea minorului s se poarte
n a|a fel nct s dea dovad de ndreptare
LIBERTATEA SUPRAVEGHEAT:
art. 103 Cod penal actual const n lsarea minorului n libertate pe
timp de un an, sub supraveghere deosebit.
art. 103, alin.1 posibilitatea ncredin|rii minorului sub supraveghere
prin|ilor si, a celui care l-a adoptat sau tutorelui.
SistemuI
Cod Penal actual
Cod Penal viitor
msuri educative
pedepse
msuri educative
privative de libertate
neprivative de libertate
COD PENAL ACTUAL
ART. 101
COD PENAL VIITOR
ART. 115
MSURI EDUCATIVE
mustrarea
libertatea supravegheat
internarea ntr-un centru de reeducare
internarea ntr-un institut medical educativ.
internarea ntr-un centru
educativ
internarea ntr-un centru de
deten|ie
Neprivative de
libertate
Privative de
libertate
stagiul de formare civic
supravegherea
consemnarea la sfrit de
sptmn
asistarea zilnic.
382

INTERNAREA NTR-UN CENTRU DE REEDUCARE: art. 104 Cod penal
actual const n internarea minorului infractor ntr-un centru de reeducare din
Ministerul Justi|iei n scopul reeducrii minorului cruia i se asigur posibilitatea de a
dobndi nv|tura necesar i o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile sale.
INTERNAREA NTR-UN INSTITUT MEDICAL - EDUCATIV: art. 105 Cod
penal actual const n internarea ntr-un institut medical educativ din cauza
strii sale fzice sau psihice are nevoie de tratament medical i de un regim special
de reeducare; dureaz pn la mplinirea vrstei de 18 ani.
ApIicarea pedepsei cnd luarea unei msuri educative nu mai este
posibil findc infrac|iunea a fost svrit cu pu|in nainte de mplinirea vrstei
de 18 ani sau judecarea acestuia pentru fapta svrit cnd era minor are loc
aproape de mplinirea vrstei majoratului sau dup ce devine major.
LimiteIe pedepsei nchisorii pentru minor se reduc la jumtate, iar n
urma reducerii minimul pedepsei nu va depi 5 ani.
Suspendarea condi{ionat a executrii pedepsei se poate dispune n
Con(inutul msurii
- s nu frecventeze anumite locuri stabilite
- s nu intre n legtur cu anumite persoane
- s presteze o activitate neremunerat ntr-o institu|ie de
interes public fxat de instan|, cu o durat ntre 50
i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul
de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan|.
- dac nluntrul termenului de un an, minorul se sustrage
de la supraveghere pori svrete o fapt prevzut de
legea penal instan|a revoc libertatea supravegheat
i ia fa| de minor msura internrii ntr-un centru de
reeducare.
Con(inutul msurii
Se ia de ctre instan|a de judecat n cazurile n care se
apreciaz c celelalte msuri educative nu ar f sufciente
nstan|a poate prelungi durata internrii i dup mplinirea
vrstei de 18 ani, cu o perioad de cel mult 2 ani
Dac n perioada internrii, nainte de a deveni major,
minorul svrete din nou o infrac|iune pentru care se
Apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa nchisorii,
instan|a revoc internarea.
Pedpese apIicabiIe
minoruIui
nchisoarea
amenda
deten|iunea pe via|
pedepse complementare
pedepse principale
nu i se pot aplica
383
aceleai condi|ii ca pentru condamnatul major cu unele particularit|i ce se desprind
din dispozi|iile art. 110 din Codul penal actual.
NouI Cod PenaI renun{ Ia regIementarea pedepseIor apIicabiIe mino-
riIor, n favoarea msuriIor educative!!!
NouI Cod PenaI stabilete regimul msurilor educative neprivative de
libertate n capitolul :
Art. 117 stagiul de formare civic care const n obliga|ia minorului
de a participa la un program cu o durat de cel mult 4 luni, sub coor-
donarea serviciului de proba|iune.
Art. 118 supravegherea const n controlarea i ndrumarea minorului
n cadrul programului su zilnic, pe o durat cuprins ntre dou i 6
luni, sub coordonarea serviciului de proba|iune.
Art. 119 consemnarea la sfrit de sptmn const n obliga|ia
minorului de a nu prsi locuin|a n zilele de smbt i duminic, pe
o durat cuprins ntre 4 i 12 sptmni.
Art.120 asistarea zilnic const n obliga|ia minorului de a respecta
un program stabilit de serviciul de proba|iune.
msura se ia pe o durat cuprins ntre 3
i 6 luni
NouI Cod PenaI stabilete regimul msurilor educative privative de libertate
n capitolul :
Art. 124 internarea ntr-un centru educativ const n internarea minoru-
lui ntr-o institu|ie specializat n recuperarea minorilor, unde va urma
un program de pregtire colar i formare profesional. nternarea
se dispune pe o perioad cuprins ntre unu i 3 ani.
Art. 125 internarea ntr-un centru de deten|ie const n internarea
minorului ntr-o institu|ie specializat n recuperarea minorilor, cu regim
de paz i supraveghere, unde va urma programe intensive de reinte-
grare social. nternarea se dispune pe o perioad cuprins ntre 2 i
5 ani sau ntre 5 i 15 ani, dac pedeapsa prevzut de lege pentru
infrac|iunea svrit este nchisoarea de 20 de ani.
PRACTIC CAPITOLUL XII
1. MsuriIe educative. Libertatea supravegheat.
Condi{iiIe IegaIe de apIicare.
Minoritate. Msurile educative. Libertatea supravegheat. Condi|iile legale
de aplicare.
Curtea de Apel Ploieti, sec|ia penal, decizia nr. 195 din 5 martie 1998

Prin sentin|a penala nr. 215/14.07.1997 a Judectoriei Buzu, men|inut
384
de Tribunalul Buzu prin decizia penal nr. 886/12.11.1997, recurentul, nscut la
data de 07.04.1979, a fost condamnat, - alturi de al|i inculpa|i -, pentru svrirea
infrac|iunii de furt califcat, prevzut de art. 208-art. 209 al. 1 lit. a, e, g Cod penal,
cu aplica|ia art. 99, art. 13 i art. 109 C.pen., la pedeapsa de 6 luni nchisoare.
Prin recursul declarat n cauza s-a solicitat schimbarea sanc|iunii penale
cu msura educativa a libert|ii supravegheate. Cererea astfel formulata este nel-
egala. ntr-adevr, recurentul a fost trimis n judecata i condamnat pentru fapta
svrita n timpul minorit|ii.
Fiind nscut, insa, la data de 07.04.1979, se constata ca la momentul
judecrii recursului, acesta este major, avnd vrsta de 18 ani i 3 luni.
Dispozi|iile penale nscrise n Titlul V din Codul penal partea generala, intre
art. 99 - art. 110 indice 1, care reglementeaz tragerea la rspundere penal a
inculpa|ilor minori, sunt de stricta interpretare.
Astfel, din con|inutul art. 103 C.pen., rezulta ca luarea msurii educative a
libert|ii supravegheate este condi|ionata de starea de minoritate a infractorului,
iar supravegherea trebuie exercitata de persoanele abilitate pe o perioada de 1
an, termen ce nu poate f redus sau majorat, pe nici un considerent.
De asemenea, rezulta ca aceasta durata se socotete de la data punerii
n executare a msurii educative, data care potrivit art. 488 C.pr.pen., coincide cu
data pronun|rii hotrrii de sanc|ionare sau cel mult cu termenul stabilit pentru
aducerea acesteia la ndeplinire, cnd minorul ori persoanele ce vor exercita su-
pravegherea nu sunt prezente la pronun|are.
Fata de aceste norme speciale imperative, atat doctrina, cat i jurispruden|a
au acceptat c pentru a benefcia de prevederile art. 103 C.pen., este necesar ca
la data pronun|rii hotrrii prin care se aplica libertatea supravegheata, indiferent
de gradul de jurisdic|ie, infractorul sa fe minor i sa nu f mplinit vrsta de 17 ani.
n consecin|, n raport de textele de lege citate, el nu mai poate benef-
cia, cel pu|in sub acest aspect, de msura educativ a libert|ii supravegheate,
nendeplinind o condi|ie dirimanta cerut de art. 103 C.pen., aceea a vrstei sub
17 ani la data punerii n executare a acesteia.
2. Minor - decizia nr. 213 din 23 iuIie 1998
Aplicarea nelegala a pedepsei complimentare
Curtea de Apel Bacu, sec|ia penal, decizia nr. 213 din 23 iulie 1998
Minor. Aplicarea nelegal a pedepsei complimentare
nculpatul minor, n vrsta de 17 ani, a fost condamnat la 6 ani i 6 luni
nchisoare i pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art.
64 lit. a i b C.pen., pe o perioad de 3 ani, pentru svrirea infrac|iunilor de
tentativ de omor deosebit de grav, prevzut de art. 20 raportat la art. 174, art.
176 lit. d C.pen. i tentativa de tlhrie, prevzut de art. 20 cu referire la art. 211
alin. 1 C.pen., fapte afate n concurs real.
385
Avnd n vedere dispozi|iile art. 109 alin. 3 C.pen., potrivit crora pedepsele
complimentare nu se aplica inculpa|ilor minori, apelurile declarate de parchet i
inculpat au fost admise, nlturndu-se pedeapsa complimentara aplicata incul-
patului minor.
18.13. CAPITOLUL XIII. MSURILE DE SIGURAN|
NO|IUNE: reprezint un cadru complementar de mijloace de constrngere,
care au un caracter exclusiv de preven|ie i prentmpinare a svririi unor fapte
OBLIGAREA LA TRATAMENT MEDICAL - prevzut n Codul penal actual
la art.113 sau n art. 109 din viitorul Cod Penal
NO|IUNE: privete starea de pericol cauzat de o boal sau de o intoxi-
care cronic cu alcool, stupefante sau alte substan|e, n care se af fptuitorul.
Condi{ii de existen{
Se iau mpotriva unei persoane care a svrit o fapt
prevzut de legea penal
Se iau n vederea nlturrii unei stri de pericol
Se combate starea de pericol i se prentmpin
svrirea de noi infrac|iuni.
FELUL MSURILOR DE SIGURAN|
CODUL PENAL VIITOR: art.
108
b) nternare medical;
c) nterzicerea de a ocupa o func|ie sau de a ex-
ercita o profesie, o meserie ori o alt ocupa|ie;
d) nterzicerea de a se afa n anumite localit|i;
e) Expulzarea strinilor;
f) Confscarea special;
g) nterdic|ia de a veni n locuin|a familiei pe o
perioad determinat
CODUL PENAL ACTUAL:
art. 112
b) nternarea medical;
c) nterzicerea ocuprii unei func|ii sau a
exercitrii unei profesii;
d) Confscarea special.
386
CoduI penaI n vigoare: cauza generrii strii de pericol, n cazul obligrii la
tratament medical (art. 109) o constituie ,o boal ori intoxicarea cronic prin alcool,
stupefante sau alte asemenea substan|e, n noul Cod penal: aceast cauz are
la baz ,o boal sau o tulburare psihic, inclusiv cea produs de consumul cronic
de alcool sau de alte substan|e psihoactive.
INTERNAREA MEDICAL
DEFINI|IE: art. 114 Cod penaI actuaI prevede c atunci cnd fptuitorul
este bolnav mintal sau toxicoman i se af ntr-o stare care prezint pericol social
pentru societate, se poate lua msura internrii ntr-un institut medical de speci-
alitate pn la nsntoire.
art. 110 Cod penaI viitor cnd fptuitorul este bol-
nav psihic, consumator cronic de substan|e psihoactive sau sufer de o boal
infectocontagioas i prezint pericol pentru societate, se poate lua msura
internrii ntr-o unitate sanitar de specialitate, pn la nsntoire sau pn la
ob|inerea unei ameliorri care s nlture starea de pericol.
INTERZICEREA UNEI FUNC|II SAU PROFESII
DEFINI|IE - art. 115 actuaIuI Cod penaI
Cnd fptuitorul a svrit fapta datorit incapacit|ii, nepregtirii sau
altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei anumite func|ii,
ori pentru exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupa|ii, se poate
lua msura interzicerii de a ocupa acea func|ie sau de a exercita acea
profesie, meserie sau ocupa|ie.
- Art. 111 viitoruI Cod penaI
Cnd fptuitorul a svrit fapta datorit incapacit|ii, nepregtirii sau al-
tor cauze care l fac inapt pentru ocuparea unei anumite func|ii, pentru
exercitarea unei profesii sau meserii ori pentru desfurarea unei alte
Condi{ii:
1. Fptuitorul s f svrit o fapt prevzut de legea penal;
2. Fptuitorul s prezinte pentru societate, un pericol generat de
boal sau intoxicare cronic prin alcool, stupefante sau alte
substan|e
3. nstan|a de judecat s aprecieze c msura tratamentului va
aduce la ncetarea strii de anormalitate a fptuitorului, care se va
nsntoi i nu va mai svri fapte prevzute de legea penal.
Condi{ii:
a) Fptuitorul s f svrit o fapt prevzut de legea penal
b) Fptuitorul bolnav psihic sau toxicoman s prezinte un pericol
pentru societate.
c) nstan|a de judecat s aprecieze c singura msur capabil
s nlture starea de pericol social pe care l prezint fptuitorul
este internarea medical.
387
activit|i, se poate lua msura interzicerii dreptului de a ocupa acea
func|ie ori de a exercita acea profesie, meserie sau activitate.
Condi{ii de apIicare:
S se svreasc o fapt prevzut de legea penal;
Fapta prevzut de legea penal s f fost svrit n exercitarea
profesiei, func|iei
Svrirea faptei s se datoreze incapacit|ii, nepregtirii, ori altor
cauze care l fac impropriu pe fptuitor pentru ocuparea unei func|ii,
exercitarea unei profesii, meserii sau alte ocupa|ii;
Existen|a unei stri de pericol social generat de aceste cauze, care
creaz posibilitatea svririi unei fapte penale n viitor;
nstan|a trebuie s aprecieze c nlturarea pericolului nu este posibil
dect prin luarea msurii de siguran|.
INTERZICEREA DE A SE AFLA N ANUMITE LOCALIT|I
DEFINI|IE: art. 116 Cod penal n vigoare - dac persoana condamnat
la pedeapsa nchisorii de cel pu|in un an a mai fost condamnat pentru alte
infrac|iuni, dac instan|a constat c prezen|a acestuia n localitatea unde a svrit
infrac|iunea sau n alte localit|i, constituie un pericol grav fa| de societate, poate
lua fa| de acesta msura interzicerii de a se afa n acea localitate sau n alte
localit|i anume determinate prin hotrrea de condamnare.
DURATA poate f luat pe o perioad de maxim 5 ani i poate f prelungit
pe o perioad de nu poate depi durata msurii luate ini|ial.
NouI Cod penaI - aceast msur de siguran{ nu mai este prevzut,
ea ind trecut, ntr-o formuIare reIativ modicat n categoria pedepseIor
compIementare.
INTERDIC|IA DE A REVENI N LOCUIN|A FAMILIEI PE O PERIOAD
DETERMINAT
DEFINI|IE: art. 118 Cod penal actual - Pericolul social prevzut de aceast
dispozi|ie se refer la situa|ia n care o persoan este condamnat la pedeaps
privativ de libertate de cel pu|in 1 an pentru urmtoarele acte:
Starea de pericoI
este generat de:
- nepregtire (ignoran|, lips de experien|, superfciali-
tate, etc.);
- incapacitate psiho-fzic (boal, infrmitate, intoxica|ie,etc.);
- lipsa de cunotin|e necesare;
nepsrii fa| de regulile i cerin|ele de care depinde
buna desfurare a activit|ii
388
NouI Cod penaI nu mai prevede ca msur de siguran{ aceast
interdic{ie, ci ea este ntInit n categoria pedepseIor compIementare, art.66,
aIin.1, Iit. o), sub o formuIare pu{in diferit.
EXPULZAREA
DEFINI|IE: art. 117 actuaIuI Cod penaI - cet|eanului strin care a comis
o infrac|iune pe teritoriul Romniei i se poate interzice rmnerea pe teritoriul |rii
NouI Cod penaI renun| la reglementarea acestei sanc|iuni penale n cadrul
msurilor de siguran|, expulzarea find trecut, la fel ca i interzicerea de a se
afa n anumite localit|i, interzicerea de a reveni n locuin|a familiei n categoria
pedepselor complementare.
- lovire sau orice alte acte de violen| cauzatoare
de suferin|e fzice sau psihice
- vtmare corporal
- act sexual cu un minor
- corup|ie sexual.
Condi{ii:
persoana s f fost condamnat la o pedeaps privativ de libertate
de cel pu|in 1 an
condamnarea s f fost pentru: lovire sau orice alte acte de violen|
cauzatoare de suferin|e fzice sau psihice, vtmare
corporal, act sexual cu un minor, corup|ie sexual.
comiterea faptelor s fe mpotriva unui membru al familiei.
instan|a de judecat trebuie s aprecieze c prezen|a infractorului
n locuin|a familiei ar constitui un pericol grav pentru ceilal|i
membri ai familiei.
Condi{ii:
Expulzarea nu poate f luat dect mpotriva unui cet|ean strin
sau a unei persoane fr cet|enie, care nu are domiciliul n |ar.
Cet|eanul strin s f svrit o fapt care s fe infrac|iune n
condi|iile legii i care s fe de competen|a instan|elor penale
romne.
nstan|a de judecat trebuie s aprecieze c rmnerea n |ar a
infractorului ar constitui o stare de pericol social.
Expulzarea nu va putea f dispus dac exist motive serioase
de a se crede c infractorul risc n statul n care urmeaz a
f expulzat, risc s fe supus la tortur. n general expulzarea
trebuie s aib ca destina|ie.
389
CONFISCAREA SPECIAL
DEFINI|IE: art. 118 Cod penaI actuaI sau art. 112 Cod penaI viitor
- const n luarea unor bunuri din patrimoniul persoanelor care au comis fapte
prevzute de legea penal sau infrac|iuni a cror de|inere prezint pericolul
svririi unor noi fapte penale.
PRACTIC CAPITOLUL XIII
1. Conscare. Lucruri dobndite prin svrirea infrac{iunii. ObIigarea
participan{iIor Ia pIata contravaIorii IucruriIor vndute i nerecuperate
Banii dobndi|i de participan|i prin svrirea infrac|iunii se confsca n baza
art. 118 lit. d) Codul penal , dispunndu-se obligarea fecruia la plata sumei de
care a benefciat n urma vnzrii lucrurilor sustrase, iar nu la plata ntregii sume,
n solidar.
Pronun{at - nalta Curte de Casa|ie i Justi|ie , sec|ia penal, decizia nr.
391 din 19 ianuarie 2005
Prin sentin|a penal nr. 1097 din 9 septembrie 2004, Tribunalul Bucureti,
sec|ia penal, a condamnat pe inculpa|ii N.F. i N.M., pentru svrirea infrac|iunii
de tlhrie si, respectiv, pentru complicitate la aceasta infrac|iune.
S-a luat act ca partea civila .M., creia i s-au sustras cerceii, dei nu a
recuperat prejudiciul ce i s-a cauzat, a renun|at la despgubirile cerute ini|ial.
n temeiul dispozi|iilor art. 118 lit. d) Codul penal s-a confscat de la inculpa|i
suma de 1.500.000 de lei vechi, cu care au fost vanduti cerceii, bani pe care i-au
mpr|it intre ei.
Apelurile declarate de inculpa|i au fost respinse de Curtea de Apel Bucureti,
sec|ia a -a penal, prin decizia nr. 755 din 13 octombrie 2004.
Recursurile declarate de inculpa|i sunt fondate n ceea ce privete confs-
carea sumei de 1.500.000 de lei vechi.
Aa cum s-a artat, prima instan| a dispus, n temeiul art. 118 lit. d) Codul
penal , confscarea de la inculpa|i a sumei de 1.500.000 de lei vechi, msura find
Condi{ii:
Fptuitorul s f svrit o fapt prevzut de legea penal. Este
evident c n cazul constatrii svririi unei infrac|iuni aceast
condi|ie va f ndeplinit.
Msura confscrii se ia fa| de lucrurile care sunt direct legate de
svrirea faptei penale.
S se aprecieze c prin msura de siguran| se poate combate
pericolul social.
390
men|inuta de instan|a de apel.
Din examinarea textului de lege n baza cruia s-a dispus confscarea se
constata ca msurile de siguran|a, find sanc|iuni penale, au un caracter personal.
Avnd acest caracter, cu excep|ia lucrurilor a cror de|inere este interzis i se
confsc indiferent n posesia cui s-ar afa, n celelalte cazuri cnd fapta este
svrit n condi|iile participa|iei, obligarea la plata contravalorii bunurilor supuse
confscrii nu poate f dispusa dect n limitele n care fecare participant a benefciat
de lucrurile dobndite prin svrirea infrac|iunii.
n consecin|, recursurile au fost admise, s-au casat hotrrile atacate i s-a
dispus confscarea sumei de 1.500.000 de lei vechi prin obligarea fecrui inculpat
la plata sumei de 750.000 de lei vechi.
2. Conscare. MijIoace de pIat strine. ObIigarea Ia pIata echiva-
IentuIui n Iei a vaIutei care nu se gsete asupra fptuitoruIui
TRBUNALUL SUPREM, decizia nr. 20 din 6 aprilie 1978
Prin sentin|a penal nr. 34/13.04.1977 a Tribunalului mun. Bucureti, sec|ia
penal, inculpatul C. M. a fost condamnat, n afara altor fapte penale, pentru
svrirea infrac|iunii prevzute de art. 37 alin. 1 teza i a -a din Decretul nr.
210/1960 la 2 ani nchisoare, constatndu-se ca, potrivit art. 1 lit. a din Decretul
nr. 222/1976, aceasta pedeapsa este gra|iat, n ntregime, condi|ionat.
n temeiul art. 118 lit. d C.pen., cu referire la art. 43 din decretul nr. 210/1960,
s-a dispus confscarea a 300 dolari S.U.A., prin obligarea inculpatului de a pla|i
Bncii Romane de Comer| Exterior suma de 5218,50 lei, echivalentul valutei
confscate.
n fapt, s-a re|inut ca inculpatul C. M., n vara anului 1975 a vndut unor
cet|eni strini medicamente romneti (gerovital i aslavital) n schimbul crora
a primit 300 dolari, pe care nu i-a predat Bncii Na|ionale sau Bncii Romane de
Comer| Exterior, ci i-a dat, n contul unor datorii, unei alte persoane.
Tribunalul Suprem, Sec|ia penal, prin decizia nr. 2236/06.12.1977, a
respins recursurile declarate de Banca Roman de Comer| Exterior i de inculpat
i a admis recursul Procuraturii municipiului Bucureti cu privire la alte dispozi|ii
ale sentin|ei dect cele sus-men|ionate.
Procurorul general a declarat recurs extraordinar mpotriva ambelor hotrri,
sus|innd ca echivalentul celor 300 dolari a cror confscare s-a dispus a fost greit
calculat potrivit prevederilor Decretului nr. 184/1974, n vigoare la data svririi
infrac|iunii, n spe| find aplicabile dispozi|iile Decretului nr. 373/1976, n vigoare
la data judecrii cauzei.
Recursul extraordinar este ntemeiat.
Potrivit dispozi|iilor art. 43 alin. 2 i 3 din Decretul nr. 210/1960, n cazul
svririi infrac|iunilor prevzute de art. 37 din acelai decret se va pronun|a i
confscarea valorilor, potrivit legii penale, iar acestea nu se gsesc, cel n cauza
391
va f obligat la plata unei sume echivalente. Art. 48 din Decret, la care art. 43 alin.
3 face trimitere, precizeaz c evaluarea mijloacelor de plat strine se va face
n lei, la pre|ul valutei stabilit potrivit legii.
Echivalentul valutei tarilor nesocialiste, la data svririi infrac|iunilor, se
calcula potrivit art. 4 din decretul nr. 184/1974, la de 3,5 ori cursul ofcial, ceea ce
reprezenta 17,40 lei un dolar.
nainte de a f pronun|at hotrrea instan|ei de fond, a fost adoptat decretul
nr. 373/1976, potrivit cruia, aa cum prevede art. 1 lit. B, echivalentul valutei se
calculeaz la de trei ori cursul ofcial cu prima, ceea ce reprezint 36 lei un dolar.
Calculnd echivalentul celor 300 dolari a cror confscare s-a dispus, con-
form prevederilor decretului nr. 184/1974, n vigoare la data svririi infrac|iunilor,
instan|ele au aplicat dispozi|iile art. 13 alin. 1 din codul penal, potrivit crora, n
cazul n care de la svrirea infrac|iunii pana la judecarea defnitiva a cauzei
au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplica legea cea mai favorabila.
Msurile de siguran|a find msuri de drept penal, au motivat instan|ele, n cazul
succesiunii n timp a doua legi care privesc asemenea msuri - decretul nr. 184/1974
i decretul nr. 373/1976 - trebuie aplicate dispozi|iile legii mai favorabile, care sunt
cele din decretul nr. 184/1974.
Solu|ionarea cauzei respective cu privire la msura confscrii nu este cea legala.
n|elesul no|iunii de lege penal rezulta din con|inutul capitolului din
codul penal care, n art. 1, indica valorile sociale pe care le apar, iar n art. 2
precizeaz con|inutul legii penale, n sensul ca aceasta prevede actele ilicite ce
constituie infrac|iuni, pedepsele ce se aplica pentru aceste fapte i msurile ce
se pot lua n cazul svririi unor fapte penale. Aceste prevederi, completate cu
normele ce reglementeaz procesul penal, defnesc no|iunea de lege penal.
n consecin|, dispozi|ia de confscare a valorilor potrivit legii penale, cu-
prinsa n art. 43 din Decretul nr. 210/1960, se refera la reglementarea msurii de
siguran|a a confscrii speciale din partea general a codului penal, la punerea n
executare a acestei msuri de siguran|a, reglementata prin art. 439 C.pr.p., precum
i la alte norme procesuale referitoare la confscare, cum sunt cele cuprinse n art.
109 alin. 4, art. 165 alin. 4, 6 i 7 sau n art. 245 lit. b din acelai cod.
Dispozi|iile art. 46 din decretul nr. 210/1960, care prevd ca evaluarea mi-
jloacelor de plata strine se face n lei, la pre|ul valutei stabilit potrivit legii, nu se
refera la legea penal - care nu cuprinde, n nici una din dispozi|iile sale, pre|ul unor
valute ori altor valori - ci la legea care reglementeaz pre|ul mijloacelor de plata
strine, cum sunt decretele nr. 184/1974 cu privire la prima valutara care se aplica
la cumprarea i vnzarea valutelor pentru opera|iuni necomerciale i nr. 373/1976
privind unele msuri pentru ntrirea disciplinei valutare, care nu sunt legi penale.
Prin urmare, n ceea ce privete succesiunea n timp a unor reglementari
cuprinse n cele doua decrete sus-men|ionate, prevederile art. 13 C.pen. nu pot f
aplicate, iar evaluarea echivalentului bunului confscat trebuie fcut potrivit legii
n vigoare la data pronun|rii hotrrii.
Aceasta concluzie se impune cu att mai mult, cu cat dispozi|ia de confs-
care se refer, n principal, la lucrurile prevzute n art. 118 C.pen.
392
n cazul prevzut n litera d) din acest articol, confscarea speciala consti-
tuie o msura de siguran|a cu caracter preventiv de ordin patrimonial, iar ceea ce
trebuie sa intre n patrimoniul statului este lucrul, n situa|ia de fata, cei 300 dolari,
la valoarea sa actuala, din momentul cnd se dispune msura.
Negsindu-se lucrul supus confscrii, este fresc ca echivalentul lui, suma
de bani care-l nlocuiete, sa fe calculat tot la valoarea sa actuala, deoarece altfel
confscarea ar avea o anumita consecin|a patrimoniala n cazul confscrii lucrului
i o alta consecin| n cazul obligrii la plata echivalentului, ceea ce nu se poate
accepta.
n concluzie, n toate cazurile de succesiune n timp a unor legi care prevd
msuri de siguran|a, nu ac|ioneaz principiul aplicrii legii penale mai favorabile,
consacrat n art. 13 C.pen., ci se aplica msurile de siguran|a prevzute de legea
n vigoare la data judecrii cauzei, indiferent daca acestea sunt ori nu mai severe
dect cele prevzute de legea n vigoare la data svririi infrac|iunii.
Prin urmare, urmeaz a se admite recursul extraordinar i a se casa
hotrrile atacate cu privire la obligarea inculpatului C.M. la plata ctre Banca
Romana de Comer| Exterior a echivalentului sumei de 300 dolari S.U.A., care se
stabilete la 10 800 lei vechi, calculat la valoarea de trei ori cursul ofcial cu prima,
ceea ce reprezint 36 lei vechi un dolar.
3. ExpuIzare. Protec{ie umanitar condi{ionat.
Prin sentin|a nr.2/2001, Tribunalul Bucureti, sec|ia a -a penal, a con-
damnat pe inculpatul GA, cet|ean strin, la 3 ani nchisoare pentru trafc de
stupefante si, n baza art.117 Cod penal, a dispus expulzarea acestuia dup
executarea pedepsei.
Ulterior, condamnatul a solicitat sa i se acorde statutul de refugiat, cerere
care a fost respinsa de Ofciul na|ional pentru refugia|i, acordndu-i-se ns protec|ie
umanitar condi|ionat.
Prin sentin|a nr.1248 din 20 decembrie 2002, Tribunalul Bucureti, sec|ia
penal, a admis contesta|ia la executare formulat de condamnat mpotriva sentin|ei
nr.2/2001 i a dispus revocarea msurii de siguran| a expulzrii, cu motivarea ca
acordarea protec|iei umanitare condi|ionate de ctre statul roman, ulterior rmnerii
defnitive a hotrrii de condamnare, constituie o cauza de mpiedicare a executrii
msurii expulzrii, conferindu-se benefciarului acestei forme de protec|ie, potrivit
art.23 din OG nr.102/2000, dreptul de a rmne pe teritoriul Romniei i dreptul
de a nu f expulzat sau returnat.
Curtea de Apel Bucureti, sec|ia penal, prin decizia nr.188 din 8 aprilie
2003, a admis apelul declarat de procuror, a casat hotararea atacata i a respins
contesta|ia la executare.
Recursul declarat de contestator nu este fondat.
Potrivit art.23 alin.(1) lit.m) din OG nr.102/2000, acordarea protec|iei umani-
tare condi|ionate confer benefciarului dreptul de a nu f expulzat, cu excep|ia
393
cazurilor impuse de ra|iuni de siguran| na|ional sau de ordine public, iar atunci
cnd dispune expulzarea n astfel de situa|ii, cel n cauz nu poate f trimis n teritorii
unde via|a sau libertatea i-ar f amenin|ate pe motive de rasa, religie, na|ionalitate,
apartenen|a la un anumit grup social sau opinii politice.
Aadar, legea prevede posibilitatea ca persoana care a ob|inut protec|ia
umanitar condi|ionat sa poate f expulzat, cu observa|ia ca art.117 Cod penal
nu prevede obliga|ia ca expulzarea s se fac numai n statul de origine a con-
damnatului aceast msur de siguran| putndu-se executa intr-un alt stat, unde
nu exista riscurile men|ionate.
n consecin| recursul declarat de contestator a fost respins.
18.14. CAPITOLUL XIV CAUZELE CARE NLTUR
RSPUNDEREA PENAL
CauzeIe care nItur rspunderea penaI.
No{iune: anumite stri, situa|ii, mprejurri, posterioare svririi infrac|iunii,
reglementate de lege, n prezen|a crora se stinge raportul juridic de drept penal,
se stinge dreptul statului de a aplica o sanc|iune infractorului i obliga|ia acestuia
de a executa acea sanc|iune.
AMNISTIA
DEFINI|IE: actul de clemen| al Parlamentului Romniei prin care din con-
Amnis-
cauz real
produce efecte in rem
se deosebete de
gra|iere, care produce efecte
in personam
dezincriminare - efect nltu-
rarea incapacit|ilor, decde-
rilor i interdic|iilor
FELURILE
AMNISTIEI:
generaI: acordat pentru orice infrac|iune
speciaI: privete doar anumite infrac|iuni
necondi{ionat/pur i simpI: actul nor mativ nu prevede
nici un fel de condi|ii n afara celor intrinseci
condi{ionat: sunt stabilite anumite con di|ii privitoare la
persoana infractorului timpul svririi infrac|iunii, urmarea
infrac|iunii, paguba produs etc.
antecondamnatorie/proprie: poate interveni oricnd n tim-
pul efecturi actelor premergtoare, urmririi penale i judec|ii,
n prim instan|, n apel sau recurs
postcondamnatorie/improprie: poate aprea oricnd n
perioada cuprins ntre data rmnerii defnitive a hotrrii i
aceea a termenului de reabilitare de drept sau a intervenirii
reabilitrii judectoreti.
394
siderente de politic penal este nlturat rspunderea penal pentru infrac|iuni
comise anterior adoptrii legii de amnistie.
OBIECTUL AMNISTIEI: privete infrac|iunile svrite anterior adoptrii ei
i pe cele care sunt anume prevzute n legea prin care este acordat.
EFECTELE AMNISTIEI - art.119 actuaIuI Cod penaI sau art. 152 viitoruI
Cod penaI.
EfecteIe amnistiei intervenite nainte de condamnare: nltur
rspunderea penal pentru infrac|iunea svrit, aceasta nseamn c dac nu
s-a pornit procesul penal, nu se va mai porni, iar dac s-a pornit acesta va nceta.
EfecteIe amnistiei dup condamnare: se nltur att executarea pedep-
sei ct i celelalte consecin|e penale ale condamnrii, fcnd astfel s nceteze
interdic|iile, incapacit|ile, decderile prevzute n alte legi penale ori extrapenale.
PRESCRIP|IA RSPUNDERII PENALE
Const n stingerea raportului juridic de drept penal de confict,
aprut prin svrirea unei infrac|iuni, ca urmare a nerealizrii
lui ntr-un anumit termen prevzut de lege.
Prin prescrip|ie se stinge rspunderea penal, adic se stinge
dreptul statului de a stabili rspunderea penal i de a aplica
pedeapsa ori msura educativ prevzut de lege pentru
infrac|iunea comis i se stinge totodat obliga|ia fptuitorului
de a suporta consecin|ele svririi infrac|iunii.
CoduI penaI actuaI
(art.122)
TERMENELE DE PRESCRIP|IE A RSPUNDERII PENALE:
15 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it
pedeapsa deten|iunii pe viat sau pedeapsa nchisorii
mai mare de 15 ani;
10 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iun ea svr|it
pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu
dep|e|te 15 ani;
dep|e|te 10 ani;
pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu
dep|e|te 5 ani;
3 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pe-
deapsa nchisorii care nu dep|e|te un an sau amenda.
395
CaIcuIarea termeneIor de prescrip{ie:
termenele de prescrip|ie a rspundeii penale se socotesc la data
svrsirii infractiunii, indiferent dac aceasta a mbrcat forma tentativei
sau pe aceea a infrac|iunii fapt consumat.
n cazul infrac|iunilor continue termenul curge de la data ncetrii ac|iunii
sau inac|iunii
n cazul infrac|iunilor svrite n concurs real, termenul de prescrip|ie
curge pentru fecare infrac|iune, n cazul infrac|iunilor svrite n con-
curs ideal, termenul curge pentru toate infrac|iunile de la data comiterii
ac|iunii sau inac|iunii infrac|ionale.
ntreruperea termenuIui de prescrip{ie: termenul de prescrip|ie trebuie
s curg nentrerupt, s nu intervin anumite acte sau activit|i care ar readuce
n contiin|a societ|ii fapta comis i care ntrerupnd cursul prescrip|iei amn
efectele acesteia.
CursuI termenuIui prescrip{iei rspunderii penaIe se ntrerupe prin
ndeplinirea oricrui act care potrivit legii, trebuie comunicat nvinuitului sau incul-
patului n desf|urarea procesului penal.
EfectuI prescrip{iei rspunderii penaIe: dup fecare ntrerupere ncepe
s curg un nou termen de prescrip|ie.
Prescrip{ia speciaI - prescrip|ia va interveni dac se mplinete o dat
i jumtate termenul de prescrip|ie prevzut pentru infrac|iunea svrit, calculat
de la data comiterii infrac|iunii.
CoduI penaI viitor
(art.154)
pedeapsa deten|iunii pe viat sau pedeapsa nchisorii
mai mare de 20 ani;
depseste 20 ani;
dep|e|te 10 ani;
pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu
dep|e|te 5 ani;
3 ani, cnd legea prevede pentru infrac|iunea svr|it pe-
deapsa nchisorii care nu dep|e|te un an sau amenda.
396
Suspendarea prescrip{iei: cursul termenului prescrip|iei rspunderii penale
este suspendat pe timpul ct o dispozi|ie legal sau o mprejurare de neprevzut
ori de nenlturat mpiedic punerea n mi|care a ac|iunii penale sau continuarea
procesului penal
EfecteIe suspendrii: la ncetarea cauzei care a determinat suspendarea,
cursul prescrip|iei s se reia.
LIPSA PLNGERII PREALABILE
DEFINI|IE: plngerea prealabil este o categorie juridic complex, cu un
caracter mixt, de drept penal, reprezentnd o condi|ie pentru tragerea la rspundere
penal a infractorului, care a svrit anumite infrac|iuni, cu rsfrngeri pe planul
dreptului procesual penal.
Cazuri n care Iipsete pIngerea preaIabiI:
cnd persoana vtmat dei cunoate fapta i pe fptuitor, nu face
o astfel de plngere ori nu o face n termenul legal
n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerci|iu ori cu capaci-
tate de exerci|iu restrns, lipsa plngerii prealabile nu conduce la
nlturarea rspunderii penale deoarece ac|iunea penal poate f
CONDI|II
n care
trebuie fcut
plngerea
prealabil
personal
mandat
special
Plngerea trebuie fcut de persoana vtmt
Pentru anumite infrac|iuni prevzute de lege
Cu respectarea condi|iilor legale n ceea ce privete forma
Organul cruia i se adreseaz
Termenul n care poate f fcut: 2 luni de la data cnd s-a luat
cunotin| de persoana fptuitorului.
instan|ei de judecat
sau
organului de cercetare
penal/
procurorului
sau
organului competent
s efectueze urmrirea
penal (cnd plngerea
este ndreptat contra
unui judector, pro cu ror,
notar, etc.).
397
pus n micare i din ofciu.
EfecteIe Iipsei pIngerii preaIabiIe: n cazul infractiunilor pentru care pu-
nerea n micare a ac|iunii penale este condi|ionat de introducerea unei plngeri
prealabile de ctre persoana vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea
penal.
Retragerea pIngerii preaIabiIe: constituie o cauz care nltur
rpunderea penal (art. 131, alin. 2 Cod penal actual sau art. 158, alin.2 noul
Cod penal).
Condi{ii n care retragerea pIngerii preaIabiIe nItur rspunderea
penaI :
- retragerea plngerii prealabile s reprezinte o manifestare expres a
voin|ei persoanei vtmate de a renun|a la plngerea fcut;
- retragerea plngerii prealabile trebuie s fe total, adic s priveasc
att latura penal ct i cea civil i necondi(ionat;
mpcarea pr{iIor - constituie o cauz de nlturare a rspunderii penale;
de asemenea, este socotit ca un mijloc efcace pentru restabilirea ordinii de drept
i evitarea unor noi infrac|iuni.
n cazul persoanelor lipsite de capacitatea de exerci|iu, mpcarea se
face prin reprezentan|ii lor legali, pe cnd n cazul persoanelor cu capacitate de
exerci|iu restrns cu ncuvin|area reprezentan|iilor lor legali.

PRACTICA CAPITOLUL XIV
1. Avocat condamnat penaI. Amnistie. Cerere pentru reprimirea n
avocatur.
Sec|ia contencios-administrativ, decizia nr.2833 din 3 octombrie 2002
Condi{iiIe mpcrii:
s intervin n cazurile prevzute de lege
s fe personal
defnitiv
total
necondi|ionat
s intervin pn la rmnerea defnitiv a hotrrii
de condamnare.
EfecteIe juridice
aIe mpcrii
pr{iIor
mpcarea pr|ilor n cazurile
prevzute de lege
nltur rspunderea penal
stinge i ac|iunea civil
398
Reclamanta CE a chemat n judecata Uniunea Avoca|ilor din Romnia i
Baroul Maramure pentru anularea deciziei nr.5791/2000 emisa de Consiliul Uniunii
i admiterea cererii de renscriere n tabloul avoca|ilor defnitivi.
Curtea de Apel Bucureti Sec|ia de contencios-administrativ, prin sentin|a
nr.1343 din 15 octombrie 2001, a respins ac|iunea re|innd, n esen|, c recla-
mantul nu are un drept recunoscut de lege care sa-i f fost vtmat.
Reclamantul a declarat recurs, sus|innd, n esen|, c nu sunt incidente
prevederile art.11 lit.a din Legea nr.51/1995 din moment ce pentru infrac|iunile
de trafc de infuen| a intervenit amistia care, intre altele, nltur consecin|ele
condamnrii i, deci, inclusiv nedemnitatea de a exercita profesia de avocat.
Recursul nu este fondat.
Reclamantul CE a cerut Baroului Maramure nscrierea n tabloul anual
al avoca|ilor defnitivi, cerere avizata negativ, iar Comisia Permanenta a Uniunii
Avoca|ilor din Romnia, prin decizia nr.26 din 28.03.1996, a respins cererea
acestuia, re|innd existen|a incompatibilit|ii prevzute de art.11 lit.a din Legea
nr.51/1995.
Prin decizia nr.5791 din 23.06.2000 Consiliul Uniunii Avoca|ilor din Romnia,
raportndu-se la avizul de mai sus al Baroului Maramure i la decizia Comisiei
permanente, a respins cererea reclamantului.
Potrivit prevederilor art.11 lit.a din Legea nr.51/1995, pentru organizarea i exer-
citarea profesiei de avocat, nu are dreptul sa fe avocat (este nedemn) cel condamnat
defnitiv prin hotrre judectoreasc la pedeapsa cu nchisoarea pentru svrirea
unei infrac|iuni inten|ionate, de natur s aduc atingere prestigiului profesiei.
Or, este stabilit, reclamantul a fost condamnat, prin sentin|a penal nr.1911
din 29 noiembrie 1982 a Judectoriei Baia Mare, defnitiv prin nerecurare, la
pedepse cu nchisoarea, pentru svrirea infrac|iunilor de luare de mit, primire
de foloase necuvenite i trafc de infuen| i la pedeapsa complementar a inter-
zicerii exercitrii profesiei de avocat.
Prin decizia nr.1719 din 15 septembrie 1993, Sec|ia penal a Cur|ii Supreme
de Justi|ie a admis recursul extraordinar declarat de procurorul general i a casat
sentin|a penal nr.1911/1983, dispunand achitarea reclamantului pentru svrirea
infrac|iunilor de luare de mit i a infrac|iunii de primire de foloase necuvenite
(art.10 lit.d C.pr.pen.), iar pentru svrirea a doua infrac|iuni de trafc de infuen|
a dispus ncetarea procesului penal ca urmare a amnistiei acestora prin art.1 din
Decretul nr.11/1988(art.10 lit.g C.pr.pen.).
Reclamantul nu a cerut aplicarea prevederilor art.13 C.pr.pen. i continuarea
procesului n privin|a celor doua infrac|iuni de trafc de infuen|, primind benefcul
amnistiei i neconstestand svrirea acestora.
ntr-adevr, potrivit prevederilor art.119 alin.1 din Codul de procedura penal,
amnistia nlatur rspunderea penal, iar atunci cnd intervine dup condamnare
nltur executarea pedepsei i celelalte consecin|e ale condamnrii.
Dar, din interpretarea prevederilor art.11 lit.a din Legea nr.51/1995 rezulta
399
ca legiuitorul a considerat nedemn sa fe avocat pe cel care a fost condamnat,
dac a svrit o infrac|iune de natura s aduc atingere prestigiului profesiei.
Problema care se cere a f rezolvat este acea de a stabili dac o condam-
nare pentru care a interveni amnistia este sau nu de natur s aduc atingere
prestigiului profesiei de avocat.
Curtea re|ine c, potrivit prevederilor art.11 lit.a din Legea nr.51/1995, pot exista
condamnri defnitive la pedeapsa nchisorii pentru svrirea unor infrac|iuni inten|ionate
care aduc atingere prestigiului profesiei de avocat chiar dac a intervenit amnistia.
n cazul de fa|, autorit|ile administrative din sistemul avocaturii au re|inut n
mod judicios c o condamnare defnitiv pentru svrirea unor infrac|iuni de trafc de
infuen| aduc atingere prestigiului profesiei de avocat, chiar dac a intervenit amnistia.
n aceasta situa|ie i cu motivarea de mai sus, solu|ia instan|ei de fond,
care a re|inut ca reclamantul nu are un drept recunoscut de lege care sa-i f fost
vtmat, este legala i temeinica, find incidente prevederile art.11 lit.a din Legea
nr.51/1995, astfel ca recursul a fost respins ca nefondat.
18.15. CAPITOLUL XV. CAUZELE CARE NLTUR
SAU MODIFIC EXECUTAREA
GRA|IEREA
NO|IUNE: Gra|ierea este o msur de clemen|, acordat individual prin
decret al preedintelui Romniei potrivit art. 94 lit. d) din Costitu|ie sau colectiv
de ctre Parlamentul Romniei prin lege organic, potrivit art. 72 alin. 3 lit. g) din
CLASIFICAREA
acteIor de gra{iere
Acte de gra|iere individual se acord gra|ierea unei
persoane, de regul, la cererea acesteia
Acte de gra|iere colectiv sfera persoanelor care
benefciaz de pe urma actului este mult mai larg,
persoanele nefind individualizate n cuprinsul actului.
n func|ie de cu-
prinsul actului
Acte de gra|iere necondi|ionat gra|ierea poate fi
acordat pur i simplu fr nicio condi|ie ce se cere a
f ndeplinit
Acte de gra|iere condi|ionat benefciul gra|ierii va f limi-
tat la persoanele care ndeplinesc condi|iile prevzute
n actul de gra|ie.
Dup efectele pe
care le produce
acte de gra|iere total
acte de gra|iere par|ial
acte de comutare a pedepsei
400
Constitu|ie i const n iertarea unui condamnat de executarea n total ori n parte
a pedepsei ori n comutarea pedepsei ntr-una mai uoar.
PRESCRIP|IA EXECUTRII PEDEPSEI
DEFINI|IE: Prescrip|ia executrii pedepsei este o cauz care nltur execu-
tarea pedepsei. Prescrip|ia const n stingerea for|ei executive a unei hotrri de
condamnare ca urmare a trecerii timpului. Prin prescrip|ie se stinge dreptul statului
de a cere executarea pedepsei aplicate i se stinge i obliga|ia condamnatului de
a mai executa pedeapsa ce i s-a aplicat.
Pentru persoana juridic, termenul executrii pedepsei amenzii aplicate
este de 5 ani.
NTRERUPEREA CURSULUI PRESCRIP|IEI EXECUTRII PEDEPSEI
DEFINI|IE : ntreruperea cursului de prescrip|ie a executrii pedepsei are
EfecteIe gra{ierii
asupra pedepselor principale nltur condam-
narea i consecin|ele condamnrii, astfel c o
pedeaps gra|iat produce aceleai efecte ca i o
pedeaps executat.
asupra pedepselor complementare gra|ierea
nu are efecte asupra pedepselor complementare,
afar de cazul n care se dispune altfel prin actul
de gra|iere
asupra pedepselor accesorii
asupra msurilor de siguran| i educative gra|ierea
nu are efect asupra msurilor de siguran| i
asupra msurilor educative.
COD PENAL ACTUAL
(ART.126)
TERMENELE DE
PRESCRIP|IE
COD PENAL VIITOR
(ART.162)
20 de ani, cnd pedeapsa care
5 ani, plus durata pedepsei ce
celorlalte pedepse cu nchisoa-
rea;
3 ani n cazul cnd pedeapsa este
amenda.
401
ca efect tergerea termenului curs anterior i dup ncetarea cauzei de ntrerupere
ncepe s curg un nou termen de prescrip|ie.
SUSPENDAREA CURSULUI PRESCRIP|IEI EXECUTRII PEDEPSEI:
Cursul termenului de prescrip|ie a executrii pedepsei poate f oprit sau
suspendat n cauzele prevzute de lege i reluat dup ncetarea cauzei care a
determinat supendarea.
PRACTIC CAPITOLUL XV
1. Gra{ierea par{iaI. Suspendarea executrii pedepsei
C.S.J. sp. Dec nr 2452/2001, nr 4/2002- publicat n Revista de drept penal.
Studii i practic judiciar (1994-2006). Edi|ie ngrijit de prof universitar George
Antoniu- Editura Hamangiu.
nculpatul a fost condamnat la pedeapsa de 5 ani nchisoare pentru
svrirea infrac|iunii de ucidere din culp prevzut de art 178 alin 3 C.pen,
precum i la alte pedepse pentru vtmare corporal din culp.
n temeiul art 2 din Legea 137/1997, s-a constatat ca din pedeaps este
gra|iat urmnd ca inculpatul s execute 2 ani i 6 luni nchisoare.
Apelul declarat de inculpat a fost respins.
Recursul inculpatului a fost admis i in baza art 86
1
C.pen s-a dispus
suspendarea sub supraveghere, ntre alte condi|ii, dac pedeapsa aplicat este
nchisoarea de cel mult 4 ani. Suspendarea executrii sub supraveghere poate
f acordat i n cazul concursului de infrac|iuni, dac pedeapsa aplicat este
pedeapsa de cel mult 3 ani.
nculpatul a svrit mai multe infrac|iuni in consurs, i anume ucidere din
culp, pentru care prima instan| i-a aplicat 5 ani de nchisoare, i dou infrac|iuni
de vtmare corporal din culp, pentru care i s-au aplicat pedepse de 4 luni n-
chisoare. Prin aplicarea art 1 i art 2 din Legea 137/1997, pedepsele de 4 luni au
fost gra|iate in ntregime iar pedeapsa de 5 ani par|ial cu urmnd ca inculpatul
s execute 2 ani i 6 luni nchisoare.
nstan|a de recurs a aplicat greit prevederile art 86
1
C.pen potrivit crora
suspendarea executrii nu se poate dispune dac pedeapsa aplicat depete 4
ani i respectiv 3 ani nchisoare. Textul de lege se refer la pedeapsa aplicat de
CONDI|II
nceperea executrii pedepsei
Svrirea din nou a unei noi infrac|iuni
CONDI|II
Suspendarea executrii n timpul exercitrii cilor ex-
traordinare de atac conf. art. 390, 410, 411 C.p.p.
Cazurile de amnare ori de ntrerupere a executrii
pedepsei conf. art 453, 455 C.p.p.
402
instan| n spe| 5 ani nchisoare, iar nu la pedeapsa rezultant n urma gra|ierii
de 2 ani i 6 luni, cum este cazul n spe|.
n consecin| recursul n anulare a fost admis i s-a casat decizia instan|ei
de recurs, men|inndu-se hotrrea primei instan|e i a celei de apel.
2. Gra{iere. TuIburare de posesie
C.S.J. sp. Dec nr 111/1999, nr 1/2001- publicat n Revista de drept penal.
Studii i practic judiciar (1994-2006). Edi|ie ngrijit de prof universitar George
Antoniu- Editura Hamangiu.
nculpatul a fost condamnat pentru svrirea infrac|iunii de tulburare de
posesie prevzut in art 220, cu aplicarea art 13 C.pen, constatndu-se c pedeapsa
a fost gra|iat n ntregime condi|ionat conform art 8 din Legea 137/1997.
S-a re|inut c n primvara anului 1996 inculpatul a ocupat fr drept o
suprafa| de 800 mp teren apar|innd pr|ii vtmate pe care a refuzat s-l pun
la dispozi|ie la cererea acestuia.
Sentin|a a rmas defnitiv prin neexercitarea cilor de atac.
Recursul n anulare declarat n cauz este fondat.
nfrac|iunea de tulburare de posesie find o infrac|iune continu se consider
consumat de la data cnd fptuitorul a ncetat ac|iunea ilicit din proprie ini|iativ
fe la data pronun|rii hotrrii de condamnare.
Cum inculpatul nu a ncetat din proprie ini|iativ ac|iunea ilicit a suprafe|ei
de teren apar|innd pr|ii vtmate, iar hotrrea de condamnare a fost pronun|at
la data de 8 septembrie 1997, infrac|iunea de tulburare de posesie s-a consumat
la acea dat, n cauz nefind aplicabile dispozi|iile de gra|iere prevzute de Legea
137/1997, deoarece potrivit art 11 din aceast lege, intr sub inciden|a gra|ierii
numai faptele comise pn la adoptarea ei.
Admi|ndu-se recursul n anulare a fost nlturat aplicarea dispozi|iilor de
gra|iere.
3. Prescrip{ia executrii pedepsei Ia IocuI de munc
C.A. Cluj Dec pen nr 285/1997, nr 4/1998- publicat n Revista de drept
penal. Studii i practic judiciar (1994-2006). Edi|ie ngrijit de prof universitar
George Antoniu- Editura Hamangiu.
Pedepsele cu executarea la locul de munc find susceptibile de punere de
executare imediat dup rmnerea defnitiv a hotrrii de condamnare, termenul
de prescrip|ie a executrii ncepe s curg din acest moment, spre deosebire de
cazul pedepselor cu suspendarea condi|ionat sub supraveghere a executrii.
403
4. Amnarea executrii pedepsei. In{eIesuI no{iunii de mprejurri
excep{ionaIe
C.A. Bucureti Dec nr 334/A/1999, nr 3/2001- publicat n Revista de drept
penal. Studii i practic judiciar (1994-2006). Edi|ie ngrijit de prof universitar
George Antoniu- Editura Hamangiu.
Potrivit art 453 lit.c C.proc.pen executarea pedepsei nchisorii poate f
amnat cel mult 3 luni i numai o singur dat cnd din cauza unor mprejurri
speciale, executarea imediat a pedepsei ar avea consecin|e grave pentru con-
damnat i familia sa.
mprejurrile la care se refer textul trebuie s aib un caracter special de
excep|ie cci executarea oricrei pedepse creeaz pentru familia condamnatului
urmri defavorabile cu caracter material sau moral fr s justifce ns suspenda-
rea executrii- i s fe de aa natur nct prin prezen|a inculpatului ntr-o perioad
scurt de timp, urmrile lor ar putea f nlturate defnitiv.
n spe| cererea condamnatului de a i se acorda amnarea executrii pedep-
sei, pentru a-i putea ajuta mama i cei trei copii minori nu ndeplinete condi|iile
art 453 lit c Cpen, cu att mai pu|in cu ct prin referatul de anchet social rezult
c s-au luat msuri pentru ngrijirea copiilor.
18.16. CAPITOLUL XVI. CAUZELE CARE NLTUR
CONSECIN|ELE CONDAMNRII. REABILITAREA
DEFINI|IE Reabilitarea este mijlocul prin care fostul condamnat este
deplin integrat, pe plan juridic, n societate. Reabilitarea nltur consecin|elor
condamnrii, i are ca efect ncetarea decderilor, interdic|iilor i a incapacit|ilor
care rezult din condamnare potrivit art 133 C.pen.
REABILITAREA DE DREPT
FORME
ReabiIitarea de drept - este forma de reabilitare din ofciu pentru
anumite infrac|iuni de mic gravitate la ndeplinirea de ctre
condamnat a condi|iilor prevzute de lege.
ReabiIitarea judectoreasc - este acea form a reabilitrii care
se acord la cererea fostului condamnat, de ctre instan|a de
judecat n urma verifcrii ndeplinirii condi|iilor prevzute de
lege.
404
Deni{ie Reabilitarea de drept intervine n cazul condamnrii la
amend sau la pedeapsa nchisorii care nu depete un an, dac n curs de 3
ani de la executarea pedepsei condamnatul nu a svrit o alt infrac|iune
Efecte Efectele reabilitrii de drept sunt men|ionate in art 133 Cod penal.
Astfel, reabilitarea face s nceteze decderile i interdic|iile precum i incapacit|ile
care rezult din condamnare. Reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de
siguran| cu excep|ia celor prevzute de art 112 lit d) adic cea privind interdic|ia
de a se afa n anumite localit|i
PRACTIC CAPITOLUL XVI
1. ReabiIitare judectoreasc
nelciune n paguba avutului obtesc i fals n nscrisuri sub semntur
privat
Prin sentin|a penal nr. 15/12.02.1977, Tribunalul municipiului Bucureti,
sec|ia a -a penal, a condamnat, ntre al|ii, pe inculpatul P.N. la 15 ani nchisoare,
interzicerea timp de 5 ani a drepturilor prevzute de art. 64 lit. a i b C.pen. i
confscarea par|ial a averii, pentru infrac|iunea de nelciune n paguba avutului
obtesc prevzut de art. 215 alin. 2 raportat la art. 223 alin. 3, cu aplicarea art. 41
alin. 2 i art. 42 i a art. 37 lit. b C.pen.; 1 an nchisoare, pentru infrac|iunea de fals
n nscrisuri sub semntur privat prevzut de art. 290, cu aplicarea art. 41 alin.
2 i 42 i a art. 37 lit. b C.pen.; 1 an nchisoare, pentru infrac|iunea de uz de fals
prevzut de art. 291, cu aplicarea art. 41 alin. 2 i art. 42 i a art. 37 lit. b C.pen.
Prin aplicarea art. 33 lit. a i art. 34 lit. a C.pen. s-a dispus ca inculpatul s
execute pedeapsa cea mai grea, de 15 ani nchisoare, nterzicerea timp de 5 ani
a drepturilor prevzute de art. 64 lit. a i b C.pen. i confscarea par|ial a averii.
Condi{ii
Condamnarea intervine pentru condamnri la pedeapsa amen-
zii sau pedeapsa nchisorii care nu depete un an
Timpul scurs de la executare sau stingerea executrii pedep-
sei- trecerea unui termen de 3 ani de la executarea pedepsei
ori de la stingerea acesteia
Conduita condamnatului- s nu mai svreasc vreo
infrac|iune n decurs de 3 ani.
Cazuri
speciaIe aIe
ReabiIitrii
Reabilitarea ca efect al suspedrii condi|ionate a executrii
pedepsei de dispozi|iile art 81 C.pen
Reabilitarea ca efect al suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere, prevzut n art 86
1
405
Partea responsabila civilmente Cooperativa "Unirea Meteugarilor din
Urziceni a fost obligat s restituie par|ii civile - ntreprinderea de administrare
de grupuri sociale i cantine Bucureti, suma de 253 889 lei, ncasat fr a f
datorata. De asemenea, s-a constatat ca pentru 20 874 lei a intervenit o hotrre
arbitrala de obligare la restituire, iar 22 248 lei au fost restituiti aceleiai pr|i civile.
nculpatul P.N. a fost obligat s plteasc pr|ii civile, Cooperativa Unirea
Meteugarilor din Urziceni, cu titlu de despgubiri, suma de 16 554 lei i do-
bnda legala la aceasta suma, iar alti 5 inculpa|i au fost obliga|i, la rndul lor, sa
plteasc diferite sume, cu titlu de despgubiri, aceleiai pr|i civile.
nstan|a de fond a re|inut c n cursul anului 1975 au fost executate, prin
Cooperativa Unirea Meteugarilor din Urziceni, lucrri de revizie i repara|ii la
instala|iile de gaze apar|innd ntreprinderii de administrare de grupuri sociale i
cantine Bucureti.
ntreprinderea benefciar a achitat, pentru executarea lucrrilor, suma de
384 892 lei, din care 346 939 lei pentru Grupul social 23 August, iar 37 853 lei
pentru Grupul social 13 Septembrie. n urma verifcrilor i a expertizei tehnice
executate, a rezultat 297 011 lei din care 48 674 lei reprezentnd valoarea manoperei.
Plata acestor sume n plus s-a fcut pe baza situa|iilor de lucru ntocmite
de P. N. i D. . (condamnat prin aceeai sentin|), n care aceti inculpa|i au
men|ionat cantit|i mai mari de lucrri dect cele executate n realitate. Cei doi
inculpa|i, pentru a putea sa ncaseze valoarea manoperei pltit n plus, au ntocmit
foi de lucru n acord i de prezenta colectiva, n care au trecut la unele persoane
un numr mai mare de ore de munca dect cele prestate n realitate, precum i
persoane care nu au lucrat.
Pe baza actelor fctive ntocmite de inculpa|ii P. N. i D. . s-au completat
statele de plata pentru lunile mai i iunie 1975, iar din sumele pltite nejustifcat
pe baza acestor state, inculpatul P. N. i so|ia sa, coinculpata P. C., au ncasat 24
054 lei, iar diferen|a pana la 48 674 lei a fost ncasat de ceilal|i inculpa|i.
n afar de aceste fapte, n iulie 1975, inculpatul P. N. a ntocmit, n numele
C.A.P. Ciorogrla, o situa|ie de plata provizorie, cu con|inut fctiv, pentru instala|ii de
prize la Grupul social Drumul Murgului apar|innd tot ntreprinderii de adminis-
trare de grupuri sociale i cantine Bucureti. Pe baza acestui act fctiv, cooperativa
respectiva a ncasat suma de 22 248 lei, pe care ulterior a restituit-o.
Tribunalului Suprem, Sec|ia penal a fost admis recursul declarat de in-
culpatul P.N., prin decizia nr. 1302 din 23 iunie 1977. S-a dispus casarea sentin|
cu privire la infrac|iunile de fals n nscrisuri sub semntura privata i de uz de
fals, n baza art. 11 pct. 2 lit. b i art. 10 lit. g C.pr.p. i s-a ncetat procesul penal
pentru aceste infrac|iuni, ca urmare a intervenirii amnistiei prin art. 1 din Decretul
nr. 113/1977. Sentin| a fost casat i cu privire la pedeapsa privativ de libertate
stabilit acestui inculpat pentru infrac|iunea de nelciune n paguba avutului
obtesc cu consecin|e deosebit de grave, care, prin aplicarea art. 74 i 76 C.pen.,
a fost redusa la 6 ani inchisoare, nlturndu-se, totodat, aplicarea dispozi|iilor
art. 33 lit. a i 34 lit. a C.pen.
Procurorul general a declarat recurs extraordinar, criticnd hotrrile ca
406
esen|ial nelegale i vdit netemeinice, sus|inndu-se ca n mod nejustifcat s-a
re|inut ca inculpatul P. N. se afa n stare de recidiv.
Astfel, se arat c n mod greit s-a luat n considerare, la re|inerea strii
de recidiv, pedeapsa de 5 ani nchisoare, aplicata prin sentin| penal nr.
88/25.05.1968 a Judectoriei sectorului 2 Bucureti, deoarece aceasta sentin|
a fost casata, n urma admiterii recursului extraordinar i, rejudecndu-se cauza,
prin sentin| penal nr. 1098/20.10.1970 a aceleai judectorii, inculpatul a fost
achitat pentru infrac|iunea de nelciune n paguba avutului obtesc i condamnat
la 1 an, 6 luni i 24 zile nchisoare pentru infrac|iunea de fals material n nscrisuri
ofciale, astfel c, n raport de mprejurarea c a executat aceast pedeaps, n
perioada 20.12.1967 - 14.087.1969, n cadrul de|inerii sale preventive, trebuia s se
constate c n legtur cu ultima condamnare, era mplinit termenul de reabilitare
nainte de luna aprilie 1975, cnd a nceput s comit noile infrac|iuni.
Recursul extraordinar este nentemeiat.
Examinnd actele dosarului se constat c, n adevr, sentin| penal nr.
88/25.03.1968 a Judectoriei sectorului 2 i decizia penal nr. 360/19.04.1968 a
Tribunalului mun. Bucureti, colegiul penal, au fost casate, ca urmare a admiterii
recursului extraordinar, prin decizia nr. 5788/25.12.1969 a Tribunalului Suprem.
Rejudecndu-se cauza, prin sentin| penal nr. 1098/20.10.1970 a
aceleiai judectorii, rmas defnitiva - n urma respingerii recursurilor declarate
de Procuratura local a sectorului 2 i de inculpatul P.N. - prin decizia penal nr.
235/08.02.1971 a Tribunalului municipiului Bucureti - sec|ia a -a penal, acest
inculpat a fost achitat pentru infrac|iunea de nelciune n paguba avutului obtesc
prevzut de art. 215 alin. 2 raportat la art. 229 alin. 1 C.pen. i condamnat la 1 an,
6 luni i 24 zile nchisoare pentru infrac|iunea de fals material n nscrisuri ofciale
prevzut de art. 288 alin. 1 i 2, cu aplicarea art. 37 lit. b C.pen., constatndu-se
executat pedeapsa.
n motivarea ultimei sentin|e se arata ca inculpatul a fost arestat preventiv cu
ncepere de la 20.12.1967 i de|inut n continuare, n executarea pedepsei de 5 ani
nchisoare, ce i s-a aplicat ini|ial, pana la 13.08.1969, cnd a fost pus n libertate ca
urmare a suspendrii executrii hotrrii atacate cu recurs extraordinar, astfel ca
pedeapsa de 1 an, 6 luni i 24 zile inchisoare, la care a fost condamnat cu ocazia
rejudecarii cauzei, era executata la data pronuntarii sentin|ei ce a ramas defnitiva.
Conform dispozi|iilor art. 38 alin. 2 C.pen., la stabilirea strii de recidiva nu
se tine seama de condamnrile n privin|a crora s-a mplinit termenul de reabilitare,
iar art. 135 lit. a C.pen. prevede ca, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii
mai mare de un an pana la 5 ani, acest termen este de 4 ani, la care se adaug
jumtate din durata pedepsei pronun|ate.
De asemenea, art. 136 alin. 1 C.pen. prevede ca termenul de reabilitare se
socotete de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale.
Din aceste dispozi|ii legale rezulta ca, n cazul n care durata pedepsei
aplicate de instanta nu a depit perioada de timp n care inculpatul a fost arestat
preventiv, nu se poate considera ca pedeapsa a fost executata nainte ca ea sa
f fost pronun|at.
407
Pentru ca o asemenea pedeapsa sa fe considerat executat trebuie sa fe
apt de a f pus n executare, ceea ce nu este ns posibil nainte de rmnerea
defnitiva a hotrrii de condamnare.
ntr-o asemenea situa|ie, pedeapsa de 1 an, 6 luni i 24 zile nu poate f
considerat executat inainte de data de 08.02.1971, cnd a rmas defnitiva
hotrrea de condamnare, ca urmare a respingerii recursurilor declarate de procu-
ratura i inculpat, aa nejustifcat se sustine ca termenul de reabilitare ar trebui
socotit cu ncepere de la 14.08.1969, cnd inculpatul a fost pus n libertate, ca
efect al suspendrii executrii hotrrii de condamnare ce a fost desfin|at ulterior.
TRBUNALUL SUPREM, decizia nr. 10 din 16 ianuarie 1978
2. ReabiIitare. NendepIinirea termeneIor IegaIe. Consecin{e
Curtea de Apel Suceava
Prin cererea adresat judectoriei Suceava la data de 19 august 1996,
condamnatul T.. a cerut s se constate reabilitarea sa cu privire la pedeapsa de
11 ani i 4 luni nchisoare i 5 ani interzicerea drepturilor, pedeaps ce i-a fost
aplicat de Tribunalul Suceava prin decizia penal nr.115 din 1977.
n motivarea cererii, condamnatul a artat ca prin sentin| penal nr.584 din
11 iunie 1976 a Judectoriei Suceava, a fost condamnat la 12 ani nchisoare, pentru
mai multe infrac|iuni de furt califcat n paguba avutului obtesc i furt califcat n
paguba avutului particular, iar prin decizia penal nr. 115 din 1976 a Tribunalului
Suceava s-au constatat gra|iate pedepsele de 1 an i 4 luni nchisoare i, respectiv
de 1 an nchisoare, iar ca urmare a recontopirii pedepselor s-a dispus s execute
pedeapsa cea mai grea de 9 ani nchisoare, sporit la 11 ani i 4 luni nchisoare.
De asemeni, condamnatul a artat c a fost pus n libertate la 25 iulie 1985
i a cerut n baza art. 1 din Decretul de amnistie nr. 11 din 1988 sa fe descontopite
cele doua pedepse.
Judectoria Suceava, prin sentin| penal nr.1258 din 15 noiembrie 1996,
a respins, ca inadmisibila, cererea de reabilitare.
Apelul introdus de petent a fost respins de Tribunalul Suceava, Sec|ia
penal, prin decizia nr.537 din 26 iunie 1997, iar Curtea de Apel Suceava a respins
recursul introdus mpotriva celor doua hotarari.
Curtea de Apel Suceava, decizia nr.12 din 5 ianuarie 1998
18.17. CAPITOLUL XVII. N|ELESUL UNOR TERMENI
SAU EXPRESII N LEGEA PENAL
Titlul X din noul Cod penal cuprinde defnirea unor termeni sau expresii din
legea penal.
408
Fa| de reglementarea n vigoare, proiectul noul Cod aduce cteva
modifcri i completri.
ModicriIe aduse acestei materii sunt urmtoareIe:
n ceea ce privete n|elesul no|iunii de ,Iege penaI", acesta a fost pus
de acord cu reglementrile constitu|ionale n vigoare (art. 73, lit.h) ), incluznd
legea organic i ordonan|a de urgen|, dar i acte adoptate anterior actualei
Constitu|ii, care la data intrrii n vigoare constituiau izvoare de drept penal (legi,
Decrete legi).
S-a reformuIat deni{ia no{iunii de ,pubIic", re|inndu-se numai prima
parte din defni|ia actual art. 176 noul Cod penal: "Prin termenul public se n|elege
tot ce privete autorit|ile publice, institu|iile publice sau alte persoane juridice de
drept public.- dispozi|ii sufcient de cuprinztoare pentru a exprima tot ceea ce
se n|elege prin public. Ca urmare, au devenit inutile explica|iile care erau date
acestei no|iuni n legea actual (art. 145). Pe de alt parte, formularea n vigoare,
referindu-se i la serviciile publice ca find cuprinse n no|iunea de public, dau
natere la interpretri contradictorii, existnd servicii publice prestate i de liber
profesioniti (de exemplu. avocat, notar, executor judectoresc etc.)
De altfel, ntr-un sens foarte larg, orice agent economic care desfoar o
activitate de utilitate general (bnci, unit|i comerciale, transporturi, etc.) exercit
un serviciu public sau de|ine bunuri de utilitate public, fr ca prin aceasta s
se confunde cu autorit|ile, institu|iile sau alte persoane juridice de drept public.
De asemenea, administrarea, folosirea sau exploatarea bunurilor proprietate
public poate f efectuat i de persoane juridice de drept privat, potrivit Constitu|iei
(art. 136 alin. 4) bunurile propriet|ii publice pot f concesionate ori nchiriate n
condi|iile legii organice
588
.
Prin noua regIementare s-a reformuIat no{iunea de ,func{ionar pubIic",
find adus o modifcare important con|inutului no|iunii de func|ionar public. n
noul Cod penal, n acord cu solu|iile n materie din alte legisla|ii i cu conven|iile
interna|ionale n materie, no|iunea de func|ionar public (art. 175) va desemna
persoana care cu titlu permanent sau temporar, cu sau fr o remunera|ie:
a) Exercit atribu|ii specifce puterii legislative, executive sau judectoreti;
b) Exercit o func|ie de demnitate public sau o func|ie public de orice
natur;
c) Exercit, singur sau mpreun cu alte persoane, n cadrul unei regii
autonome, al altui agent economic sau unei persoane juridice cu capital
integral sau majoritar de stat ori al unei alte persoane juridice declarat
ca find de utilitate public, atribu|ii legate de relizarea obiectului de
activitate al acesteia.
Totodat, noul Cod penal a optat pentru asimilarea cu func|ionarii a per-
588
G. Antoniu, "Noul Cod penal. Codul penal anterior., Editura ALL BECK, Bucureti, 2004, p. 49;
409
soanelor fzice care exercit o profesie de interes public, pentru care este necesar
o abilitare special a autorit|ilor publice i care este supus controlului acestora
(notari, executori judectoreti, etc.). Dei aceste persoane nu sunt propriu-zis
func|ionari publici, ele exercit atribute de autoritate public, care le-au fost delegate
printr-un act al autorit|ii statale competente i sunt supuse controlului acesteia,
ceea justifc asimilarea lor cu func|ionarii.
S-a renun{at Ia regIementarea no{iunii de ,func{ionar" prevzut de
Codul penal n vigoare n art. 174, alin.2.
No|iunea de membru de famiIie a fost de asemenea, vizat de o modi-
fcare, n sensul c s-a renun|at la paralelismul de reglementare din Codul penal
actual, care utilizeaz att no|iunea de ,rude apropiate art. 149, ct i pe cea
de ,membri de familie art. 149
1
.
Sensul oferit de noul Cod no|iunii de membru de familie (art. 177) vine s
absoarb n totalitate n con|inutul su no|iunea de rude apropiate, dar cuprinde n
egal msur i persoanele care au stabilit legturi asemntoare acelora dintre so|i
sau dintre prin|i i copii, cu condi|ia convie|uirii. n acest fel, no|iunea de membru
de familie folosit de ctre noul Cod penal este armonizat cu cea deja consacrat
de Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i combaterea violen|ei n familie.
n cazul expresiei ,consecin{e deosebit de grave", acestea au fost def-
nite prin raportare la paguba material produs. Astfel, potrivit art. 183 noul Cod
penal se men|ioneaz c prin consecin|e deosebit de grave se n|elege o pagub
material mai mare de 2.000.000 lei, renun|ndu-se la partea fnal cuprins n
reglementarea actual, referitoare ,o perturbare deosebit de grav a activit|ii,
cauzate vreuneia dintre unit|ile la care se refer art. 145 ori altei persoane juridice
sau fzice
De asemnea, au fost defnite o serie de no|iuni care nu i gsesc reglemen-
tare n actualul Cod penal i care sunt utilizate n reglementarea unor infrac|iuni
preluate din legisla|ia special, astfel au fost introduse no|iuni precum sistem
informatic i date informatice (art. 181), instrument de pIat eIectronic (art.
180), expIoatarea unei persoane (art.182).
Art. 150 din actualul Cod penal care reglementeaz no|iunea de ,secrete de
stat i nscrisuri ofciale cunoate o denumire i explica|ie diferit n noul concept
al codului penal, care face referire n art. 178 la no|iunea de ,informa{ii secrete
de stat i nscrisuri ociaIe".
n fne, reglementarea caIcuIuIui timpuIui a fost completat cu cteva
precizri suplimentare, cerute datorit faptului c, att n partea general, ct i n
partea special, exist numeroase norme care prevd majorarea sau reducerea
limitelor speciale ale pedepsei cu o anumit frac|ie. Astfel, potrivit art. 186, care
410
se refer la caIcuIuI timpuIui, alin. 2 se arat c, dac limita de pedeaps este
exprimat ntr-un termen pe luni care nu este divizibil cu frac|ia de majorare sau
reducere ce ar urma s se aplice, frac|ia se va aplica asupra termenului transfor-
mat n zile, dup care durata ob|inut se transform n luni. n acest caz, luna se
socotete de 30 de zile i se iau n calcul doar zilele ntregi rezultate din aplicarea
frac|iei.
n cazul limitelor de pedeaps exprimate n ani, se aplic n mod corespunztor
dispozi|iile men|ionate mai sus, transformarea fcndu-se ntre ani i luni.
Prin acest mod de calcul s-a urmrit eliminarea solu|iilor neunitare, cu care
se confrunt practica judiciar datorit absen|ei unei precizri legale referitoare
la modul de calcul al termenelor n situa|ia n care prin aplicarea unei frac|ii de
411
BIBLIOGRAFIE
PubIica{ii na{ionaIe
1. . Neagu, "Tratat de procedur penal, Editura Global Lex, Bucureti, 2002
2. .Tanoviceanu- "Curs de drept penal , Atelierele grafce SOCEC &CO,
Societate Anonim, Bucureti, 1912;
3. on Oancea - Drept penal . Partea general. Editura didactic i
pedagogic Bucureti 1971;
4. Alexandru Boroi i colaboratorii. Drept penal.Partea general. Editura
Europa Nova Bucureti 1997
5. Constantin Mitrache , Drept penal . Partea general, Edtura "Casa de
Editur i Pres "Sansa , Bucureti 2002;
6. Costic Bulai Manual de drept penal, Editura All, Bucureti 1997;
7. Aurel Teodor Moldovan, Tratat de Drept Medical, Ed. All Beck, Bucureti,
2002;
8. M.Kernbach, N.Romanescu, Hotarul Tradi|ional i legal al profesiunii me-
dicale, Cluj, 1935
9. C. Bulai, A. Filipa, C. Mitrache, "nstitu|ii de drept penal, Ed. Trei, Bucureti,
2001;
10. Stefan Dane, "nlocuirea rspunderii penale, ed. Stiin|ifc, Bucureti,
1970;
11. A. T. Moldovan Drept penal - Partea General , Editura Era , Bucureti,
2006;
12. Alex. Boroi , Ghe. Nistoreanu. Drept Penal Partea General , Ed. All.
Beck, Bucureti 2004;
13. Al. ona, Mgureanu lie Noul Cod Penal comentat Braov: Romprint
2004;
14. Constantin Mitrache- Drept penal.Parte general. Universal Juridic. Bucurti
2004;
15. Rodica Aida Popa, "Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere,
Revista de drept penal nr. 2/ 1994;
16. Gh. Beleiu, "Drept civil romn. ntroducere in dreptul civil. Subiectele drep-
tului civil, Casa de Editur i pres "Sansa S.R.L., Bucureti, 1992
17. G Antoniu. Sanc|iunea Penal concept si orientri, in RRD, nr 10-1981 ;
18. V. Dongoroz, S. Kahane , . Oancea, . Fodor , N. liescu C. Bulai, R Stnoiu
, Explica|ii teoretice ale codului penal romn Bucureti,1970 ;
19. Prof univ dr Constantin Mitrache, conf univ dr Cristian Mitrache- Drept penal
412
romn-parte general, universul juridic 2009;
20. Alexandru Boroi. Drept penal-parte general. Editura CHBeck 2006
21. Florin Streteanu, Radu Chiri|, "Rspunderea penal a persoanei juridice,
Editura ROSETT, Bucureti, 2002;
22. .Fodor, Concursul cu conexitate, Explica|ii teoretice ale dreptului penal
romn, P.gen., vol. ;
23. ancu Mndru, "Amnistia i gra|ierea, Editura ALL EDUCATONAL,
Bucureti, 2003;
24. Gh , Dumitru , Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere , n
revista Dreptul nr. 8 /1996;
25. D. Lucinescu, ,Comentariu n Codul penal romn comentat i adnotat,
vol. , partea general, Editura Stiin|ifc, Bucureti, 1992;
26. ancu Tnsescu, Camil Tnsescu, Gabriel Tnsescu, "Drept penal
general, Editua ALLBECK, Bucureti, 2002,
27. Aurel Teodor Moldovan ,Monografa nchisorilor din Romnia Ed. All Beck,
Buucureti 2001;
28. A.Dincu- Drept penal. Parte general, vol.,T.U.B.Bucureti, 1975;
29. . Griora, ,ndividualizarea pedepsei, Ed. Stiin|ifc, Bucureti, 1969
30. R. Stnoiu , Explica|ii teoretice ale Codului penal ;
31. Matei Basarab ,Drept penal. Parte General vol 1, ed. Lumina Lex, 1996;
32. Aurel Teodor Moldovan , Munca persoanelor condamnate, Ed Monitorul
Ofcial, Bucureti 1999;
33. . Neagu Tratat de drept penal , Ed. Pro 1997;
34. Mihai Constantinescu, oan Muraru, Antonie orgovan Revizuirea
Constitu|iei Romniei. Explica|ii i comentarii. Editura Rosetti Bucureti
2003;
35. A. Ungureanu, "Drept penal romn Partea general, Editura "Lumina Lex,
Bucureti, 1995;
36. A.T. Moldovan ,Expulzarea, extrdarea i readmisia n dreptul interna|ional,
Ed. All Beck Bucureti 2004;
PubIica{ii interna{ionaIe
1. F.V. Liszt, Lehrbuch des deutchen Strafrechs (Tratat de drept penal german),
Berlin 1905;
2. P. Gerraud, Traite droit penal francais (Tratat de drept penal francez), vol
, Paris ;
3. R. Vouin i L. Leute, Droit penal et criminologie (Drept penal criminologie),
Paris 1956 ;
4. G. Levasseur. Droit des etates units. Dalloz, 1990 ;
5. G. Rodriguez Mourullo, "Derecho penal. Parte general., Ed. Civitas, Madrid,
1978,
6. F. Mantovani. Diritto penale. Parte generale secunda edizione, CEDAM,
413
Padova, 1988;
LegisIa{ie i sentin{e
1. Codul penal actual modifcat prin Legea nr. 58/2008 publicata in Monitorul
Ofcial nr. 228 din 25.03.2008;
2. Codul penal viitor adoptat prin Legea nr 286/2009, publicat n Monitorul
Ofcial nr 510/24.07.2009;
3. Legea 302/2004 privind cooperarea judiciar interna|ional n materie
penal;
4. Tribunalul Suprem, sec|ia penal, decizia nr 254/1978;
5. Codul Penal Adnotat cu practic judiciar 1969-2000- Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2000;
6. Trib . Bucureti , s. pen , dec. nr. 964/1969 n Revista romn de drept nr.
11/1969 ;
7. T.S.,s.p.,d.3008/1973, R.R.D., nr.3/1974 ;
8. Plenul T.S., dec. de ndrumare nr.9 din 23.12.1971, R.R.D., nr.2/1973
9. T. J. Braov, d.p. nr. 320/ 1931;
10. Legea nr. 301/ 2004 noul Cod penal al Romniei publicat n Monitorul
Ofcial nr. 573/ 2004;
11. Legea nr. 546 din 16 octombrie 2002 privind gra|ierea i procedura gra|ierii,
publicat n Monitorul Ofcial nr. 755 din 16 octombrie 2002
12. Ordonan|a Guvernului nr. 92/ 2000 a fost publicat n M. Of. Nr. 423 din 1
414
Bun de tipar la data de: 10.11.2009
Coli de tipar: 205 - 21 x 29,8
Tiparul S.C. ANL COMPUTER s.r.l. Braov

Drept Penal PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Drept Penal PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DREPT PENAL.

S-ar putea să vă placă și