Penal - Partea Specială II

Cioclei, Curs I Penalicesc
24.02.2015
Opinii juridice n cauze penale controversate
DREPT PENAL PARTEA SPECIAL II
TITLUL III INFRACIUNI PRIVIND AUTORITATEA I FRONTIERA DE STAT

Fa de vechiul titlu, ce cuprindea doar infraciuni contra autoritii, acesta se extinde cu un alt
capitol (de care nu vorbim), ne intereseaz doar infraciunile privind autoritatea.
1. Ultrajul (sedes materiae: art. 257, fostul 239 care se referea doar la ameninare/celelalte
infraciuni contra integritii corporale, FR loviturile i vtmrile cauzatoare de moarte)
Se aduc n noul cod penal i faptele mpotriva unui membru de familie + au fost sco i magistra ii din
sfera subiectului pasiv ce d varianta agravat (ei sunt subieci pasivi la infraciuni contra justiiei).
Avem de-a face cu o infraciune complex i incomplet, n sensul la care se refer art. 5 din LPA
187/2012 norme de referire face trimitere la norme din cod i se completeaz cu dispoziiile de acolo.
Obiectul juridic
Coincide cu obiectul juridic generic al capitolului, respectiv relaiile privind respectul autoritii de
stat, avnd n vedere sensul foarte larg al autoritii, ce se confund/suprapune cu sintagma putere de stat.
n principal, e vorba de cele 3 mari puteri (legislativ, executiv, judectoareasc), la care se adaug i
celelalte autoriti, aa cum sunt ele prevzute n Constituie (Av. Poporului, CCR etc).
Ce se protejeaz este autoritatea,
a) n sensul autoritii a atare, reprezentat de instituie
b) n sensul reprezentanilor autoritii, care o materializeaz fizic i nemijlocit
Obiect material principal nu exist, logic, c autoritatea nu se materializeaz n instituie/cldire

etc. Totui, avem un obiect material secundar, cnd se exercit violene fizice asupra funcionarului (de o
intensitate mai mare sau mai mic).
Subiecii
Activ: necircumstaniat. Participaia e posibil n toate formele.
Pasiv principal: autoritatea; secundar este circumstaniat, reprezentat de funcionarul public, DAR
nu orice funcionar public, ci doar cel care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat. A se
vedea art. 175 din partea general => intr clar, aproape fr excepie (medicul e i el funcionar public): (1)
lit. b acolo ar fi o problem cu cei care dein o funcie de demnitate public (ce nseamn aceasta?) => intr
o categorie larg, ncepnd de la preedintele Romniei, pn la diferii alei/numii ai organelor publice
locale (a se vedea i administrativ).
Decizie CCR: noiunea de funcionar n penal e o noiune autonom, aa c se interpreteaz diferit
fa de administrativ sau alt domeniu (constituional). Problema calitii de subiect activ la luare de mit a
medicului, care este funcionar public, dei medicii au trecut n legea lor expres c nu sunt funcionari
publici.
175 (1) lit. c) o contabil: ea e funcionar, dar nu exercit o funcie ce implic autoritatea de stat.
i 175 (2) intr tot la funcionari publici (asimilai), pentru c sunt avizai ca atare de Ministerul
Justiiei, i notarii publici, executorii judectoreti, intepreii, *experii judiciari. De aceast variant
1
asimilat ne mai lovim i la infraciunea de luare de mit (corupie), cnd ei sunt excepta i de la o variant
agravat.
Conclusiv, la subiectul pasiv trebuie s verificm dubla condiie: de calitate de funcionar
public (1) i aceea de exerciiu al unei funcii de implic autoritatea de stat.
n practica veche, n mod constant s-a admis c sunt subieci pasivi adic exercit autoritatea
public poliistul, paznicul unei societi comerciale (e o lege special care l asimileaz), pdurarul.
NU e ultraj cnd avem un conflict particular, ce nu are legtur cu atribu iile de serviciu => dac
Grigore e suprat pe Miu, vecinul lui poliist, i i d n cap, nu va fi ultraj, dac nu se afl n exerci iul
atribuiilor de serviciu.
NU e ultraj cnd funcionarul public acioneaz abuziv sau i depete atribuiile de serviciu, caz n
care putem avea orice alt infraciune (ameninare, loviri/alte violene), dar nu ultraj.
Situaia premis
Se confund cu calitatea subiectului pasiv. E nevoie s se ndeplineasc o func ie ce implic
exerciiul autoritii de stat (legea 284/2010 privind salarizarea avem enumerare a ce nseamn funcie de
demnitate public).
Astfel, art. 2 (1) spune c dispoziiile acelei legi se aplic:
a) personalului din autoriti i instituii publice , respectiv Parlamentul, Administraia Prezidenial,
autoritatea judectoreasc, Guvernul, ministerele, celelalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, autoriti ale administraiei publice locale, alte autorit i publice,
autoriti administrative autonome, ct i instituiile din subordinea acestora, finanate integral
din bugetul de stat/bugetele locale/bugetul asigurrilor sociale de stat/bugetele fondurilor
speciale
b) personalului din autoriti i instituii publice finanate integral din venituri proprii i subven ii
acordate de la bugetul de stat/bugetele locale/bugetul asigurrilor sociale de stat/bugetele
fondurilor speciale
c) personalului din autoritile i instituiile publice finanate integral din venituri proprii
d) persoanelor care sunt conductori ai unor instituii publice n temeiul unui contract, altul dect
contractul individual de munc
Art. 2 (2) zice c dispoziiile acelei legi nu se aplic BNR-ului, Comisiei Naionale a Valorilor
Mobiliare, Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor i Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii
Private.
Art. 2 (3) zice c intr n categoria personalului din sectorul bugetar personalul ncadrat pe baza
contractului individual de munc, personalul care ocup funcii de demnitate public i personalul ce
ocup funcii asimilate funciilor de demnitate public, precum i personalul care beneficiaz de statute
speciale, inclusiv funcionarii publici i funcionarii publici cu statut special.
Latura obiectiv
Elementul material coincide cu cel al infraciunilor completatoare (am zis mai sus c e o norm
incomplet) => elementul material al ameninrilor, lovirilor/altor violene.
Avem dou condiii ataate, alternative: fapta s se comit
(a) fie cnd subiectul pasiv se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu,
(b) fie n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu (momentul de timp: imediat ulterior, DAR i
la o distan mai mare, att timp ct se pstreaz cauzalitatea temporal: gen un judector d o solu ie contra
unui inculpat; dup 10 ani de nchisoare, acesta iese, vrnd s se rzbune, aa c amenin /love te
judectorul care l-a nchis; aici au trecut 10 ani, dar se pstreaz legtura, deci tot ca ultraj va fi calificat
fapta lui Grigore).
Urmarea imediat principal o stare de pericol. Secundar de la ameninare: stare de pericol;
de la loviri vtmarea corporal; de la loviri cauzatoare de moarte moartea.
2
Principala rezult ex re, din materialitatea faptei. Secundara trebuie, de cele mai multe ori, dovedit.
Latura subiectiv. Vinovia: depinde de norma completatoare. Avem chiar praeterintenie

dac ne raportm la 194 sau 195; intenie direct/indirect, ca la 188.
Forme. Ultrajul se consum atunci cnd se consum celelalte infraciuni din structura complexei.
Nu are tentativ (nici nu ar putea avea la ameninri/loviri), dar dac am o ncercare e uat de omor, voi
avea o infraciune consumat de ultraj, raportat la o tentativ de omor (schema: 257 raportat la 188, cu
referire la 32).
Variante
(2) asimilat
Particularitatea: svrirea infraciunii, alta dect cea de la (1), cu condiia ca aceast infrac iune s
fie apt s ndeplineasc un anumit scop (rzbunare/intimidare).
Scopul nu calific intenia, pstrndu-se legtura cu infraciunea completatoare (vedem i ce
vinovie avem acolo).
(3) asimilat la asimilat
Se refer la svrirea unei infraciuni, oricare, n condiiile de la (2), contra unui membru de familie
al funcionarului public.
Spre deosebire de fostul 239 (1), acum sfera e mai larg. Vechiul cod se referea la so sau rud
apropiat, iar membru de familie (acum la art. 177) are o sfer mai larg de aplicare.
(4) agravat n raport cu toate celelalte
Se distinge prin subiect pasiv dublu circumstaniat nu e doar funcionar public ce ndeplinete o
funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, CI trebuie s fie jandarm sau poli ist (aici nu mai regsim, ca
pe vechiul cod, categoria magistrailor, care e protejat special la infraciunile contra justiiei).
Sancionator, urmeaz specificul normei incomplete n ceea ce mprumut de la normele
completatoare, inclusiv pedeapsa se stabilete prin raportare la respectivele infraciuni => sunt majorate fie
cu 1/3, fie cu .
2. Uzurparea de caliti oficiale (sedes materiae: art. 258)
Corespondent dublu: 240+241 (portul nelegal de nsemne oficiale) rmie n alin (3) al 258 =>
spre deosebire de vechiul cod, nu mai e acum incriminat simpla purtare de decora ii sau nsemne oficiale
sau uniform.
n vechiul text, dac Grigore se plimba mbrcat n general de brigad pe Regina Elizabeta i el nici
nu fcuse armata, l tratam penal. Acum l tratm medical
Obiectul juridic: relaiile privind respectul datorat autoritii, cu particularitatea c n acest caz
avem interdicia folosirii fr drept a unei caliti oficiale.
Obiect material: nu avem, dar s-ar nate discuii pe (3), presupunndu-se c acele nsemne
distinctive, decoraii simbolizeaz autoritatea. Valerian consider c tot nu avem obiect material, pe de-o
parte c acele obiecte sunt fraudulos confecionate, iar pe de alta, pentru c e nevoie de ndeplinirea unui act
cu acele obiecte, aa c legtura cu autoritatea se pierde; autoritatea nu se mai materializeaz n acele
obiecte
Subiecii
Activ orice persoan. n alin (2), asimilat, subiectul e circumstaniat, adic fostul funcionar
public.
Pasiv autoritatea lezat prin comportamentul respectiv.
3
Latura obiectiv
Elementul material const n folosirea fr drept a unei caliti oficiale, adic invocarea/utilizarea
unei caliti oficiale nu oricare, ci una care implic exerciiul autoritii de stat.
Avem o condiie ataat, anume c aceast utilizare/invocare trebuie s fie (a) nsoit sau (b)
urmat de un act pe care, n mod normal, l realizezi n calitatea respectiv, invocat fraudulos.
Urmarea imediat: stare de pericol pentru autoritatea lezat
Legtura de cauzalitate rezult ex re
Latura subiectiv. Vinovia: intenia direct/indirect.

Forme. Fapta se consum odat cu utilizarea i efectuarea respectivei activiti (elementul
material+condiia ataat). Tentativa nu se pedepsete.
Variante
(2) asimilat: caracterizat prin circumstanierea subiectului activ (fostul funcionar public)
(3) agravat, raportat la ambele alin. Anterioare: particularizat printr-o condiie adus n plus
laturii obiective fapta comis n condiiile n care subiectul activ poart fr drept o uniform sau un drept
distinctiv al autoritii publice.
3. Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri (sedes materiae: art. 259).

Obiectul juridic: relaiile privind autoritatea, cu particularitatea proteciei nscrisurilor ce provin
de la persoanele de la 175 (2) funcionar particular, care reprezint intermediar autoritatea (executorul,
notarul public) i 176 public/instituii publice.
Obiect material: nscrisurile ce provin de la una din persoanele de la 175 (2), 176.
nscrisurile trebuie s emane, s fie n pstrarea sau de inerea unei autorit i din cele la care se refer
cele dou articole, MAI PUIN acele nscrisuri care sunt utilizate n cursul unei proceduri judiciare, pentru
c, n legtur cu ele avem o incriminare special art. 275 sustragerea sau distrugerea de probe ori
nscrisuri => sunt eliminate din sfera autoritilor de la care pot s provin actele care fac obiectul material
al sustragerii sau distrugerii de nscrisuri parchetele, instanele.
Subiecii
Activ necircumstaniat la (1) tip. Circumstaniat la (2) agravat (funcionarul public). Participaia e
posibil n toate variantele.
Pasiv instituia public ce deine/pstreaz nscrisul, cele de la 175(2) i 176.
Latura obiectiv
Elementul material: fie de la furt, fie de la distrugere ne raportm la ele.
Urmarea imediat: idem.
Legtura de cauzalitate rezult, n principiu, direct, din materialitatea faptei, ex re.
Latura subiectiv. Vinovia: doar intenia art. 242 corespondent n vechiul cod avea un (2)
ce sanciona i culpa.
Pe noul cod avem dezincriminare pe fapta din culp, dac nu cumva fapta respectiv ar putea fi
recalificat ca ceva mai uor, gen neglijen n serviciu.
Forme: consumarea ca la furt/distrugere. Tentativa se pedepsete.

Variante: (2) agravat: subiect activ circumstaniat funcionarul.
4. Ruperea de sigilii (sedes materiae: art. 260) INTR N CONCURS CU FURTUL

(vagoanele de tren)
Cioclei, Curs II Penalicesc
03.03.2015
TITLUL IV INFRAC IUNI CONTRA NFPTUIRII JUSTI IEI

1. Nedenunarea (sedes materiae: art. 266)
Obiect juridic: obiect juridic generic - relatiile privind nfptuirea justiiei.

Obiect material nu avem
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este necircumstaniat. Poate fi orice persoan care ia la cunotin despre comiterea
unei infraciuni grave. Participaia penal este posibil sub forma instigrii i a complicit ii. NU se poate
reine coautorat, ntruct exist o obligaie individual a fiecrei persoane de a aduce la cuno tin a organelor
oficiale comiterea unei astfel de fapte. n ipoteza n care mai multe persoane iau la cuno tin despre
comiterea aceleiai fapte, fiecare va fi autor al infraciunii.
Subiectul pasiv este reprezentat de stat, prin organul de justiie a crui activitate este perturbat prin
nedenunare.
Situatia premis este dat de existena unei fapte prevzute de legea penal, fie contra vieii, fie
o fapt care a avut ca urmare moartea unei persoane.
Legiuitorul are n vedere fapta prevzut de legea penal, iar nu infraciunea. Astfel, prin fapt
nelegem i tentativa, acolo unde este posibil (la infraciunile contra vie ii, comise cu inten ie). Se
realizeaz situaia premis i n ipoteza n care pentru fapta respectiv nu se poate realiza tragerea la
rspundere penal (exist o cauz justificativ sau de neimputabilitate fptuitorul este iresponsabil etc). i
aici, obligaia de ntiinare a autoritilor subzist.
a) n prima categorie este vorba de infraciunile contra vieii, indiferent de forma de vinov ie
(inclusiv uciderea din culp).
b) Cea de-a doua categorie are in vedere infraciunile praeterintenionate (viol urmat de moartea
victimei, lipsire de libertate urmat de moartea victimei, loviri sau violen e urmate de moartea
victimei, tlhrie/piraterie urmat de moartea vict. etc).
Latura obiectiv
Elementul material este reprezentat printr-o inaciune, o omisiune, respectiv neaducerea la
cunotina autoritilor (nentiinarea autoritilor) cu privire la fapta grav de care subiectul activ a luat
cunotin.
Condiie ataat: ntiinarea trebuie fcut de ndat - la scurt timp, fr ntrziere. Nu exist un
termen absolut, abstract, ci se va stabili n concret, n funcie de mprejurrile obiective ale spe ei (locul n
care se afla persoana respectiv, timpul - ex timpul nopii).
Destinatarul ntiinrii - legiuitorul se refer la "autoriti". Astfel, n principiu, ar trebui sesizat organul
de urmrire penal, dar, fiindc nu se precizeaz expres, orice autorit i ar fi informate, duce la inexistenta
infraciunii (adic cel ce cunoate infraciunea face ce trebuie). Aceasta nseamn c nu se va realiza
coninutul obiectiv al infraciunii dac se ntiineaz o alt autoritate dect organul de urmrire penal (este
valabil ntiinarea la apelul de urgen 112 sau dac persoana presupune c victima poate fi salvat i sun
la o ambulan, se poate considera c a adus la cunotina autoritilor).
5
Urmarea imediat este reprezentat de o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei. Nu se cere un
anume rezultat.
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, ex re.
Forme: fapta se consum n momentul n care expir termenul rezonabil (de ndat).
Tentativa NU este posibil.
Cauze de nepedepsire:
1. membrul de familie al fptuitorului nu se pedepsete. Este o cauz de nepedepsire, dar nu de inexisten
a infraciunii.
2. dac se acioneaz dup termen, dar n aa fel nct practic procesul penal nu este, totui, afectat. Adic
fie se aduce la cunotina autoritilor nainte de punerea in micare a ac iunii penale, fie autorul
coopereaz cu organele penale.
Latura subiectiv. Vinvovia. Fapta se comite cu intenie direct sau indirect. Este exclus
culpa, spre deosebire de "Omisiunea sesizrii". n cazul faptelor praeterinen ionate, cnd decesul se produce
mai tarziu, fptuitorul neputnd anticipa deznodmntul, nu se pedepsete pentru nedenunare. Dac putea
s prevad n mod rezonabil, va fi pedepsit.
2. Omisiunea sesizrii (sedes materiae: art. 267)
Obiectul juridic este reprezentat de relaiile privind nfptuirea justiiei penale, care presupun
obligaia funcionarului public de a sesiza existena unor fapte penale care au legtur cu serviciul.
Obiectul material nu exist.
Subiectul activ este circumstaniat: numai funcionarul public, n sensul art 175.
Subiectul pasiv statul, prin organul de justiie a crui activitate a fost prejudiciat.
Participaia este posibil sub toate formele, n afar de coautorat. n acest caz, fiecare are o obligaie
personal, fiecare va fi autor.
Situaie premis: existena unei infraciuni n legtur cu serviciul. Intr n aceast categorie att
infraciunile de serviciu ca atare, dar i cele n legtur cu serviciul, cum ar fi infrac iunile de corup ie sau
alte infraciuni care au legtur cu serviciul.
Realizeaz situaia premis inclusiv acele infraciuni care nu au legtur cu serviciul general, ci cu
serviciul pe care il exercit funcionarul public. (ex.: poate reprezenta situaie premis o infrac iune de
evaziune fiscal pe care inspectorul ANAF, n virtutea obligaiilor lui de control, are obliga ia de a o sesiza
i de a sesiza organele de urmrire penal).
Se poate pune problema i va exista un concurs de infrac iuni ntre omisiunea sesizrii i luarea de
mit dac funcionarul respectiv primete o sum de bani, n schimbul nendeplinirii atribu iilor .
Latura obiectiv
Elementul material este reprezentat de o omisiune, de o inaciune, respectiv nentiin area, nesesizarea
organelor de urmrire penal.
Condiie ataat: "de ndat", rmnnd valabile discuiile anterioare de la nedenun are. Cu toate
acestea, n acest caz, organul care trebuie sesizat este clar specificat: organul de urmrire penal (conf NCPP
6
procurorul, organele de cercetare penal a poliiei judiciare i organele speciale ). Elementul material se
realizeaz astfel i dac funcionarul public sesizeaz o alt autoritate (cel puin teoretic). Dar, n aceste
situaii, probabil, va lipsi latura subiectiv.
Urmarea imediat: o stare de pericol
Legtura de cauzalitate rezulta in mod direct, din materialitatea faptei, ex re.
Forme: consumarea are loc n momentul n care trece acel termen rezonabil (de ndat). Tentativa NU
este posibil.
Varianta atenuat are ca form de vinovie culp.
Latura subiectiv. Vinovia: intenie, n cazul alin (1) i culp, n cazul alin (2).
3. Inducerea in eroare a organelor judiciare (sedes materiae: art. 268) fosta denunare
calomnioas.
Obiect juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei penale, relatii care presupun ca activitatea
organelor de urmarire penala si a instantelor penale s nu fie distorsionat, deviat de la cursul firesc, prin
sesizri sau probe mincinoase.
Obiect juridic secundar: drepturile i libertile persoanei, eventual nvinuit pe nedrept.
n ceea ce privete varianta agravat, probele nereale NU reprezint obiect material al infrac iunii, ci,
eventual, un produs al infraciunii.
Subiectii infractiunii
Subiectul activ este necircumstaniat
Subiectul pasiv este statul, prin organele de justiie ale cror activiti sunt perturbate. Dar, n acest caz,
putem avea i un subiect pasiv special, respectiv persoana nvinuit mincinos.
Nota bene!!! Pluralitatea de subieci pasivi atrage pluralitate de infraciuni. Dac prin acelai denun
sunt nvinuite mai multe persoane, se va reine un concurs de infraciuni.
Participaia este posibil n toate formele, inclusiv n varianta coautoratului, cnd 2 sau mai multe
persoane ntocmesc mpreun o sesizare neadevrat. Dac o persoan nvinuiete mincinos, prin denun, o
alt persoan, un alt participant, producnd probe, primul rspunde ca autor pentru varianta tip, iar al doilea
ca autor pentru varianta agravat.
Nu avem infraciune cnd o persoan se autonvinuiete mincinos ori produce probe mpotriva sa.
Nu avem situaie premis.
Latura obiectiv
Elementul material: o aciune, anume aciunea de a sesiza. Este vorba de sesizarea organelor judiciare i
aceasta poate fi realizat fie prin denun, fie prin plngere. Includem aici i varianta special a procedurii
plngerii prealabile.
Avem 2 ipoteze:
1 sesizarea se face cu privire la existena faptei prevzute de legea penal (este valabil i o sesizare
in rem, ntruct i n aceste cazuri activitatea de justiie poate fi bulversat)
7
sesizarea se face cu privire la o persoan care ar fi svrit o asemenea infraciune - persoana s fie
identificat prin nume i prenume ori prin alte elemente prin care s poat fi identificat fr echivoc
(ex. vecinul de la apartamentul x).
Condiie ataat: fapta s fie nereal, adic nvinuirea s fie mincinoas. De asemenea, sesizarea s se
fac cu privire la o fapt penal.
Sesizarea fcut prin denun/plngere n cazul acestei infraciuni, denunul sau plngerea nu este
obligatoriu s conin toate elementele pe care trebuie s le conin un denun sau o plngere. Astfel, putem
lua n considerare i un denun anonim, sub nume fictiv sau sub pseudonim.
In varianta agravat de la alin (2), elementul material se realizeaz prin producerea sau titluirea de
probe.
-Producerea = depunerea la organele judiciare a unor probe n care adevrul este alterat (ex.: se depune
un nscris fals).
-Titluirea = crearea unei aparene care s fie luat drept prob. n acest caz, autorul construiete el nsu i
probele, le nscocete, fcnd n aa fel nct s par reale (ex.: ceea ce s-a ntmplat n celebrul caz Anca
Samoilescu i pictorul beiv criminal din Piaa Amzei e pare c, pentru a fi mai convingtoare probele,
poliitii au plantat n casa lui Smoilescu cteva fire de pr aparinnd victimei).
Dac o persoan denun o anumit persoan c a comis o fapt penal i produce sau ticluie te probe,
vom avea o singur infraciune.
Urmarea imediat: o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei penale. Urmare secundar: vtmarea
drepturilor unei persoane nevinovate.
Legtura de cauzalitate rezult ex re
Forme: fapta se consum difereniat fie (a) n momentul n care sesizarea sau denunul a ajuns la
organele de urmrire penal, fie (b) atunci cnd probele au fost produse sau ticluite, astfel nct s creeze o
aparen. Tentativa NU se pedepsete.
Cauz de nepedepsire: recunoaterea denunrii nereale trebuie s intervin nainte de punerea n
micare a aciunii penale.
Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct/indirect.

Condiie ataat: reaua-credin, n sensul c autorul trebuie s tie c fapta este nereal sau nvinuirea este
nereal, n sensul c respectiva persoana este nevinovat.
4. Favorizarea fptuitorului (sedes materiae: art. 269)

Obiectul juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei penale, care presupun interdicia obstrucionrii
justiiei prin ajutarea infractorului.

Subiectul activ este necircumstaniat.
Subiectul pasiv organul judiciar a crui activitate este perturbat.
Participaia este posibil n toate formele.
Latura obiectiv
Elementul material const n ajutorul dat fptuitorului.
Se poate realiza att prin aciune, ct i prin inaciune.
Condiie ataat (care are consecine i asupra laturii subiective): aciunea de ajutorare s fie fcut n
scopul mpiedicrii sau ngreunrii cercetrilor organelor penale, tragerii la rspundere penal ori executrii
pedepsei.
Urmarea imediat: o stare de pericol.
Legtura de cauzalitate: rezult direct, din materialitatea faptei, ex re.
Forme: fapta se consum n momentul realizrii elementului material. Tentativa NU este pedepsit, dar
e posibil. Avem numai varianta tip. La alin (3) avem cauz de nepedepsire pentru membrii de familie.
Latura subiectiv. Vinovia: intentie direct/indirect. Trebuie s avem n vedere condiia ataat
de la latura obiectiv, care vizeaza i latura subiectiv!!!
Sancionator, ped. aplicat nu poate fi mai mare dect ped. prev. de lege pentru autor.
Cioclei, Curs III Penalicesc
10.03.2015
5. Tinuirea (sedes materiae: art. 270)

-
fostul 221: ultimul din titlul contra patrimoniului => prima mare modificare: legiuitorul din 2009 a
revenit la aezarea fireasc a tinuirii la infraciunile contra justiiei, ca n codul 1936; justificare:
bunul putea proveni din alte infraciuni
a doua mare modificare: latura subiectiv fapta era tinuire doar dac se urmrea ob inerea pentru
sine sau pentru altul a unui folos patrimonial (aceast schimbare trebuie pus n legtur cu
favorizarea: cuprindea ajutorul dat infractorului pentru a obine folosul; singura diferen pe vechiul
cod ntre favorizare i tinuire era pe latur subiectiv dac nu urmrea obinerea unui folos
material era favorizare; dac urmrea, era tinuire). Pe noul cod, aceast modalitate nu mai exist,
aa nct faptele care ar fi fost favorizare acum sunt tinuire.
modificarea trebuie pus n legtur i cu o variant a art. 29 lit. c din legea 656/2002 splare de
bani (opinia 11 din Opinii juridice): s-a sesizat o suprapunere de texte ntre tinuire (cum era pe
vechiul cod) i art. 29, lit. c, astfel nct tinuirea a inclus lit. c, ndeprtndu-se condi ia laturii
subiective; au fost aduse lit. a i b ale art. 29 n codul penal (fr c).
O alt diferen pe latur e subiectiv e accea c, pe lng ipoteza n care fptuitorul (=tinuitorul)
trebuie s tie c bunul provine dintr-o infraciune, avem i ipoteza n care fptuitorul (=tinuitorul)
prevede, din mprejurrile concrete, c bunul provine dintr-o infraciune
Situaii tranzitorii: minimul pe noul cod e ma mic, maximul e mai mare
Obiectul juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei penale (obiect juridic specific), perturbate prin
ascunderea bunurilor ce au provenien infracional.
Avem i un obiect juridic secundar, respectiv relaiile patrimoniale (ceea ce pe vechiul cod 1968 fcea
ca tinuirea s fie inclus la infraciuni contra patrimoniului) prin clandestinitatea ce se asigur bunurilor.
Obiectul material este un bun mobil. Avem ipoteze i cu bunuri *imobile, DAR, dac sunt ndeplinite
condiiile, ncadrarea va fi splare de bani art. 29, lit. a i b (ascunderea/disimularea adevratei naturi a
provenienei unui bun, a proprietii etc.).
9
Subiectul activ este necircumstaniat (pers. fizic/juridic). Conform alin (3) al art. 270, din sfera
subiectului activ e exclus membrul de familie!
Situaie premis: existena unui bun provenit din comiterea unei fapte penale. Legea nu distinge
despre ce fapt penal e vorba, aa c poate fi situaie premis nu doar bunul ob inut din infrac iune
patrimonial, ci i infraciunile de corupie, de serviciu etc.
Ea este, teoretic, o infraciune corelativ, am nevoie de o infraciune anterioar. Acest caracter NU i
nltur autonomia, n sensul c, dac fapta iniial din care provine bunul, din mai multe motive, nu poate fi
urmrit (gen fptuitorul beneficiaz de o lips de imputabilitate minoritate, iresponsabilitate), tinuirea
subzist, totui.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune, ce se poate realiza prin cele 4 modaliti prevzute expres de
legiuitor, alternative (dac se realizeaz succesiv 2/mai multe, unitatea infrac iunii nu se sparge e posibil
s primeasc bunul, s transforme, apoi s nlesneasc valorificarea = avem o singur tinuire).
primirea=acceptarea bunului cu titlu de depozit, n principiu
-dobndirea=nsuirea bunului, trecerea n proprietate
-transformarea=modificare a substanei sau a formei (prin diferite procedee, cum ar fi demontarea
bunului, topirea lui, vopsirea etc), aa nct s fie greu/imposibil de recunoscut (lingouri; bijuterii topite;
maini demontate )
i nlesnirea valorificrii unui bun=ajutorul dat pentru nstrinarea bunului contra unui folos (vnzare,
nchiriere).
Aceste 4 modaliti
Urmarea imediat: o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei. Urmare secundar, anume schimbarea
situaiei de fapt a bunului (coincide cu urmarea de la furt pentru c n oricare din variantele elementului
material se schimb situaia bunului).
Forme: fapta se consum n momentul realizrii elementului material. Tentativa e posibil, dar nu e
pedepsit. Poate avea form continuat (cnd avem transformare succesiv a bunului oare e nevoie pentru
a se reine forma continuat ca tinuirea s se realizeze prin aceeai modalitate a elementului material???)
Latura subiectiv. Vinovia: intentie direct/indirect. n vechiul cod, aveam intenie direct
dincolo de scop, ne raportam la urmarea imediat principal (schimbarea strii de fapt a bunului, ca la furt
c i la furt avem doar intenie direct). Acum urmarea imediat principal e doar o stare de pericol.
Condiie ataat laturii subiective: e necesar ca fptuitorul fie (a) s cunoasc faptul c bunul provine
dintr-o fapt penal, fie (b) s prevad, din mprejurri concrete, c acesta provine din infrac iune. n primul
caz tie sigur, n al doilea, toate aparenele justific bnuiala.
NB! n ambele cazuri, NU e necesar ca fptuitorul s cunoasc natura infrac iunii ini iale (furt,
nelciune, tlhrie, luare de mit). NU se poate apra cum c nu tie precis de ce infraciune ar fi vorba.
RAPORTUL dintre instigare i tinuire: dac avem i o instigare (ex.: Grigore o determin pe Maricica s
fure un bun, dup care cumpr de la ea), se va reine doar instigarea (nu poi fi tinuitor/favorizator la
propria infraciune).
RAPORTUL cu furtul: la actele repetate vom avea complicitate, CU EXCEPIA primului act (datorit
RIL-ului din 2008).
10
Sancionator, pedeapsa aplicat nu poate fi mai mare dect pedeapsa prevzut de lege pentru autor.
Alin (3) cauz de nepedepsire (impunitate): membrul de familie.
6. Obstrucionarea justiiei : nou introdus n codul penal (corespondent parial n art. 147 din
legea 85/2006 privind procedura insolvenei (abrogat)
-CONDIIE: persoana s fie avertizat asupra consecinelor faptei
7. Influenarea declaraiilor (sedes materiae: art. 272 corespondent parial art. 261 care
avea ca denumire marginal ncercarea de a deterina mrturia mincinoas)
Situaii tranzitorii: cnd fapta respect condiiile fostului 261 (i lex mitior e legea veche).
Obiectul juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei, n general (nu doar penal).
Subiectul activ este necircumstaniat.
Subiectul pasiv este necircumstaniat.
Situaia premis
Pentru prima modalitate a elementului material (cnd persoana e constrns s nu sesizeze organele
de UP) fie (a) o fapt n curs de UP, fie (b) o fapt susceptibil de a fi urmrit penal persoana e
mpiedicat s aduc la cunotin fapta.
Pentru celelalte modaliti ale elementului material avem: existena unei cauze
penale/civile/proceduri judiciare.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune, respectiv ncercarea de a determina sau de determinare a unei
persoane, prin modaliti expres prevzute corupere, constrngere ori alt fapt cu efect vdit intimidant.
Condiie ataat elementului material: constrngerea s vizeze
a) Persoana s NU sesizeze organele de UP
b) Persoana s nu dea declaraii
c) Persoana s i retrag declaraiile
d) Persoana s dea declaraii mincinoase
e) Persoana s NU prezinte probe ntr-o cauz penal/civil/orice procedur judiciar.
E ca o instigare (dar mai mult avem i varianta constrngerii deci nu mai e instigare). Dac persoana e
rugat s declare mincinos i convins, voi avea instigare la mrturie mincinoas. Ameninarea e absorbit
n influenarea declaraiilor.
Urmarea imediat: o stare de pericol
Forme: fapta se consum n momentul realizrii elementului material, instantaneu. Tentativa NU este
pedepsit, dar e posibil. E asimilat faptei consumate, fiind incriminat chiar ncercarea de a determina o
persoan. Variante nu avem.
11
Latura subiectiv. Vinovia: intentie direct/indirect.

Sancionator, procedura e normal. (2) excludere din sfera infraciunii (plngere prealabil/mpcare).
8. Mrturia mincinoas (sedes materiae: art. 273 fostul 260)
n codul vechi aveam ca subiect activ doar martorul, expertul i interpretul. Acum am i martorul cu
identitate protejat i investigatorul sub acoperire (undercover).
Coninutul rmne acelai. O alt modificare e c ceilali subieci activi, cu excep ia martorului, au
fost trecui ntr-o variant agravat.
Tot la varianta agravat apare ceva nou: ipotez n carul unei fapte ce se pedepsete mai aspru
(deteniune pe via/nchisoare de 10 ani sau mai mare).
n msura n care avem aceeai subieci activi ca n legea veche, cei 3, pot aprea situaii tranzitorii.
Doar cu privire la martor, el rmne n varianta tip n noua infrac iune. Pentru el, lex mitior e NCPenal.
Pentru expert i interpret, nu pot aprea astfel de situaii.
Obiectul juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei, n general (nu doar penal), care presupun
aflarea adevrului n cauzele n care se audiaz martori normali/cu identitate protejat, se dispun expertize
sau interpretri, se utilizeaz investigatori sub acoperire.
Obiect juridic secundar: libertatea persoanei; patrimoniul persoanei (dac mrturia mincinoas aduce
asemenea consecine).
Subiectul activ este circumstaniat
-pe (1), tip: martorul, adic acea persoan chemat spre a fi audiat ntr-o cauz, deoarece se presupune c
are cunotine despre mprejurri ce pot servi la aflarea adevrului.
-pe (2), agravat: martorul cu identitate protejat (art. 125 CprocPen); investigatorul undercover (art. 148
CprocPen); expertul=acea persoan autorizat i calificat ntr-un anumit domeniu, ale crei cunotine sunt
necesarepentru lmurirea cauzei (contabili, tehnici, n construcii auto, geodezie); interpretul=acea persoan
autorizat i calificat, chemat pentru a asigura traducerea unor declaraii sau acte necesare solu ionrii
cauzei.
Participaia este posibil n toate formele. ATENIE: coautoratul nu poate fi realizat dect n ipoteza
experilor (2/mai muli sunt chemai ca n comun s fac un raport). n rest, fiecare rspunde ca autor,
neputnd reine coautorat (la martori, de exemplu).
Situaia premis: existena unei cauze (penale/civile/orice alt procedur judiciar) cu martori sau
care folosete ceilali subieci activi. n cauzele penale***, mrturia mincinoas se poate comite i n faza de
UP, chiar i atunci cnd martorul nu e reaudiat n instan, iar declaraia dat la UP nu e folosit la
pronunarea soluiei!!!
Latura obiectiv
Elementul material const n aciunea de a face afirmaii mincinoase sau omisiunea de a declara tot ce
tie.
Condiie ataat: aciunea sau inaciunea s fie n legtur cu mprejurri eseniale ale cauzei. Prin
mprejurri eseniale nelegem pe acelea ce au legtur cu fondul cauzei i care sunt importante pentru
soluionarea acesteia (loc, timp, vinovie, participani etc.).
12
Urmarea imediat: o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei.

NB!!! Pentru existena infraciunii NU e necesar s se pronun e o solu ie injust, deci nu se cere un
rezultat, o lezare efectiv (se pedepsete cel ce d o mrturie mincinoas pentru c a avut curajul s nu
declare conform, chiar dac nu s-a adus un prejudiciu clar justiiei).
Forme: fapta se consum n momentul realizrii elementului material fie (a) cnd se d mrturia
mincinoas (cnd semneaz declaraia martorul/martorul cu identitate protejat/investigatorul sub acoperire),
fie (b) cnd expertiza/traducerea e ncheiat i depus la dosar (expert/interpret). Tentativa nu e incriminat,
dei e posibil la svrirea prin aciune a faptei. Forma poate fi continuat mai multe declaraii
mincinoase n aceeai cauz.
Latura subiectiv. Vinovia: intentie direct/indirect. Vinovia trebuie stabilit cu mult

atenie, mai ales la martor, cci exist posibilitatea ca acesta s nu fie de rea-credin , ci pur i simplu s
aib o percepie deformat asupra realitii (timpul, dimensiunile).
Variante: (1) tip - martorul; (2) calitatea subiectului activ.

Sancionator, avem o cauz de nepedepsire cnd avem retragerea aceea nainte (...).
Cioclei, curs IV Penalicesc
17.03.2015
9. Rzbunarea pentru ajutorul dat justiiei (sedes materiae: art. 274 fr corespondent
n VCPen)
Este o infraciune complex, pentru c se construiete pe coninutul unei alte infraciuni, la care se
adaug o condiie legat de latura subiectiv existena unui mobil.
Obiectul juridic:
-principal: relaiile privind nfptuirea justiiei, n general (nu doar penal), care presupun protecia
libertii i integritii persoanelor ce sprijin activitatea organelor judiciare
-secundar: mprumutat de la infraciunea de baz (oricare ar fi ea)
Obiectul material doar secundar, n msura n care infraciunea de baz (la care ne raportm) are un
astfel de obiect material. Poate fi corpul persoanei (infraciune contra persoanei), dar i un bun (infrac iune
contra patrimoniului).
Subiectul activ este circumstaniat.
Subiectul pasiv
organul judiciar a crui activitate este perturbat (statul) principal.
persoana ce a participat, n modul indicat de textul incriminator, la o activitate judiciar (a sesizat organele
de UP, a dat declaraii, a prezentat probe ntr-o cauz penal/civil/n orice alt cauz n care se ascult
martori) + membrii si de familie
Ex.: martorul, expertul, interpretul; persoana vtmat, partea civil; chiar un participant la infrac iune
(un coautor, un complice)
13
Situaia premis: o activitate desfurat n cadrul unei proceduri judiciare de ctre o persoan
victim direct/indirect a infraciunii.
Latura obiectiv
Elementul material coincide cu cel al infraciunii de baz (adesea contra persoanei), aa c vom avea
de la omor, ameninare, vtmare corporal, viol SAU, dac e vorba doar de infraciuni patrimoniale, de la
furt, tlhrie.
Urmarea imediat:
-principal: o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei.
-secundar: corespunde infraciunii de baz (moartea persoanei, vtmarea ei etc)
Legtura de cauzalitate: rezult direct, din materialitatea faptei, ex re (principal); corespunde
infraciunii comise i trebuie verificat sau nu (secundara)
Forme: se urmeaz configuraia infraciunii de baz. Momentul consumrii va fi raportat la acea

infraciune. Tentativa nu se pedepsete, DAR, n msura n care infraciunea de baz e susceptibil de
tentativ i rmne n faza ei, voi avea 274 raportat la infrac iunea respectiv (ex.: omor voi avea 274
consumat, raportat la tentativa la 188). Sigur, o astfel de tentativ e imposibil la praeterintenionate
(LVCM, gen).
Latura subiectiv. Vinovia: forma de vinovie a infraciunii de baz intenia/praeterintenia
(LVCM). Ce conteaz aici e condiia ataat elementului subiectiv (inteniei/praeterinteniei), adic
existena unui mobil (=rzbunarea) pentru acea activitate a victimei ce reprezint situaia premis.
Fr ndeplinirea acestei condiii subiective nu voi avea infraciunea de la 274, CI numai infraciunea
de baz (omorul, LVCM, viol etc). Tocmai aceast condiie d caracterul complex al infraciunii, cci peste
oricare infraciune (cu necesitatea respectrii tiparului ei) se suprapune acest mobil (rzbunarea vendetta).
Sancionator, ne raportm la infraciunea de baz (cu limite majorate cu 1/3). Astfel, 274 poate fi
privit
ca
10.
variant
agravat
oricreia
din
infraciunile
de
baz.
Sustragerea sau distrugerea de probe sau nscrisuri (sedes materiae: art. 275
coresponden parial cu 272, articol ce se nume reinerea sau distrugerea de nscrisuri)
Modificrile se refer
-la lrgirea sferei elementului material, n sensul c apar n plus 3 modaliti ( sustragerea, ascunderea ori
alterarea).
-la extinderea obiectului material, n sensul c apar si probele.
Situaii tranzitorii: legea veche e mai favorabil, n msura n care textele mai au coresponden (pe
reinere sau distrugere).
protejarea nscrisurilor i a mijloacelor de prob ce in de o procedur judiciar.
Obiectul material e reprezentat de nscrisurile care aparin unei proceduri judiciare sau sunt destinate
unei proceduri judiciare + mijloacele materiale de prob ce aparin unei proceduri judiciare/cauze.
Diferen fa de sustragerea sau distrugerea de nscrisuri (contra autoritii): NU reprezenta acolo
obiect material nscrisul ce aparine unei cauze judiciare (alte nscrisuri ce apar ineau altor autorit i
publice). n msura n care un nscris emana de la o alt instituie public (nu organ judiciar) i se afla n
cauz judiciar, el devine obiect material al acestei infraciuni, aa c voi avea 275, nu 259.
14
n varianta asimilat (2): pot avea nscris de la o alt autoritate public, destinat unei proceduri aici
iar reprezint obiect material pentru 275.
Subiectul activ este necircumstaniat
Situaia premis: preexistena unei proceduri judiciare n curs sau o cauz n curs de solu ionare. n
afara acestei situaii premis putem avea o alt infraciune, dar nu 275.
Latura obiectiv
Elementul material e reprezentat de o aciune, concretizat n 5 modaliti:
-sustragerea=echivalent al elementului material de la furt; n practica anterioar NCPen, s-a reinut
infraciunea corespondent (275 vechiul 272) sustragerea unor procese-verbale necesare procedurii de
citare.
-distrugerea=corespunde parial distrugerii, propriu-zise, n sensul desfiinrii totale (gen ardere,
dizolvare). n practica anterioar s-a reinut infraciunea corespunztoare n cazul distrugerii unor proceseverbale de constatare a unui accident, precum i a nscrisurilor doveditoare probelor biologice recoltate.
-reinerea=oprirea nscrisului/mijlocului de prob din parcursul normal n cauz
-ascunderea=schimbarea situaiei de fapt a bunului, a locului firesc al acestuia, aa nct s devin
inaccesibil cauzei. Poate realiza acest element, de regul, persoana ce are dreptul s dein sau s
manipuleze probele acelea altminteri voi avea sustragere, nu ascundere.
-alterarea=distrugere parial; degradare
nscrisurilor respective/mijloacelor de prob.
Urmarea imediat: o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei. Secundar: integritatea
nscrisurilor/probelor.
Forme: infraciunea se consum la realizarea elementului material. Tentativa nu e pedepsit.

Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct calificat prin scop (mpiedicarea aflrii
adevrului). Condiie ataat laturii subiective: scopul e necesar ca autorul s urmreasc (i) afectarea
relaiilor privind nfptuirea justiiei (mcar implicit).
Variante: (1) tip;
(2) asimilat existena i n vechiul cod, dar era tratat n acelai alineat; aici e vorba despre
mpiedicarea, n orice alt mod (diferit de primul alineat), ca un nscris necesar soluionrii cauzei, emis de
ctre un organ judiciar sau adresat acestuia, s ajung la destinatar.
Observm un obiect material limitat doar un nscris (emis/adresat unui organ judiciar) + condiia ca
acesta s fie necesar soluionrii cauzei (nu orice nscris).
Elementul material: mpiedicarea ca nscrisul s ajung la destinatar. Spe pe vechiul cod:
neexpedierea unui raport de expertiz necesar soluionrii cauzei. Este discutabil dac, ntr-o atare ipotez,
putem avea (2) SAU (1), tip, sub forma reinerii acelui nscris. Practic, pedeapsa rmne aceeai.
Sancionator, procedura normal, comun, pedepse rezonabile.

11.Presiuni asupra jusiiei (sedes maeriae: art. 276 abrogat prin 269/2014)
15
12.
Compromiterea intereselor justiiei (sedes materiae: art. 277 fr corespondent:

scop incriminarea scurgerii de informaii)
13.
nclcarea solemnitii edinei (sedes materiae: art. 278 corespondent parial n
272 indice 1 sfidarea organelor judiciare).

Modificarea esenial pe noul cod: doar faptele ce se petrec n instan de ctre o persoan ce
particip sau asist la edin. Probleme pe infraciuni n timpul UP, anchet: se motiveaz c aici se apr
solemnitatea judecii; pentru celelalte ipoteze avem fie alte infraciuni, fie deloc, protec ia nemaifiind
necesar pe aceast form
14.
Ultrajul judiciar (sedes materiae: art. 279 coresponden parial n 272 indice 1
sfidarea).
n noua configuraie, se protejeaz att magistraii, ct i avocatul. n acest caz, rela iile de nfptuire
a justiiei sunt lezate; un alt argument provine din modificarea infraciunii (se protejeaz i avocatul) nu
putea fi lsat la infraciunile contra autoritii (avocatul nu exercit autoritate).
Altminteri, se raporteaz la infraciuni deja studiate (complex atipic) i e, de fapt, un ultraj cu
subiect pasiv circumstaniat.
15.
Cercetarea abuziv (sedes materiae: art. 280 corespondent n fostul 266 arestarea
nelegal i cercetarea abuziv). Subiect activ: ofierul de poliie ce folosete ameninri/purtare

violent.
16. Supunerea la rele tratamente (sedes materiae: art. 281).
17. Tortura (sedes materiae: art. 282). n practic, puine cauze de tortur. Se suprapune cu
cercetarea abuziv. Romnia a fost condamnat la CEDO; e adevrat i c n rapoartele pe care
organismele internaionale i europene le primesc de la ONG (Amnesty International) apar
suspiciuni de tortur.
18. Represiunea nedreapt (sedes materiae: art. 283 fostul 263). Singura diferen e c
n NCPen, (2) intr reinerea sau arestarea unei persoane despre care se tie c e nevinovat
(ceea ce intra n arestarea nelegal i cercetarea abuziv).
19. Asistena i reprezentarea neloiala (sedes materiae: art. 284 fr corespondent). El
e introdus att pe baza unor constatri a unor situaii de fapt ce nu i aflau loc n sfera juridic
penal, ct i datorit existenei unor infraciuni similare.
20.
Evadarea (sedes materiae: art. 285 corespondent fostul 269).
(1)
La varianta tip nu sunt modificri, n afar de limita maxim a pedepsei, ce a crescut la 3

ani (fa de 2 ani) atenie: eroare n codul comentat. Legea veche e lex mitior.
(2)
La varianta agravat: rmne doar ipoteza folosirii prin violen/arme, fa de vechiul
cod, unde aveam i fapta comis de 2/mai multe persoane mpreun.
Aici, ca la alt infraciuni, ipoteza e suplinit de partea general, de art. 77 lit a (3 sau mai multe
persoane).
Noutate a incriminrii: apariia celor dou variante asimilate (3) a, b.
(3)
Nu erau prevzute expres, dar jurisprudena le asimila evadrii tip.
Sancionare: pedeapsa evadrii se adaug la restul rmas neexecutat (n vechiul text se zicea c
pedeapsa de la evadare se adaug la pedeapsa executat probleme: se adaug la pedeapsa toat sau doar la
rest? RIL: la rest, logic).
respectarea strii de deinere sau reinere, dispus de organele competente.
16
Subiectul activ este circumstaniat, adic persoana aflat n stare privativ de libertate. Este vorba de
persoana reinut (pe ordonan de reinere), fie persoana deinut (pe baza unui mandat). Starea aceasta de
deinere se refer inclusiv la ipoteza aretului la domiciliu.
Subiectul pasiv general (statul, prin instituia ce avea n paz persoana).
Participaia este posibil DOAR sub forma instigrii. Complicitatea la evadare va reprezenta
infraciunea de la 286 nlesnirea evadrii, iar coautoratul nu se reine, fiecare persoan ce evadeaz e doar
autorul propriei infraciuni (in nomine proprio).
Situaia premis: legat de calitatea subiectului activ preexistena unei stri privative de libertate
(reinere sau deinere). Sunt asimilate acestei stri i ipotezele de la (3) a, b!!!
Latura obiectiv
Elementul material const n ambele variante (tip i agravat) const n ac iunea de evadere din starea
de reinere sau deinere. Modalitile concrete de realizare sunt extrem de diverse. Evadarea poate s se
produc din locul de reinere/deinere, dar i pe perioada transportului sub escort de la un loc la altul.
Evadarea poate avea loc fie din sediul poliei, fie din sediul parchetului, fie (mai rar) din faa instanei.
Varianta asimilat de la (2): omisiunea neprezentrii persoanei condamnate la locul de deinere (a);
aciunea de prsire a locului de munc, fr autorizare (b) ipoteza se refer la situaia n care
condamnatul se afl n afara locului de deinere fr paz (acei condamna i ce execut pedeapsa de la
nceput/pe parcurs n regim deschis). Dac e vorba de persoane nchise/sub escort, atunci va fi evadare pe
alin (1), tip. Oricum, nu sunt consecine sancionatorii diferite.
Urmarea imediat: o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei.
Forme: la primele dou variante, infraciunea se consum cnd autorul iese din starea de reinere sau
deinere, asta nsemnnd c fie prsete incinta spaiului n care e deinut/reinut, fie scap de sub escort
(la evadare din timpul unui transport);
-la varianta asimilat, se consum la expirarea perioadei n care se afl legal n libertate (a); n momentul
prsirii spaiului destinat desfurrii unei activiti (b).
Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct/indirect. Ex.: pe varianta neprezentrii (persoana e

nvoit pe 10 ore i ea nu verific ceasul i st plecat 14 - nu urmrete special s nu se prezinte; s nu
avem cauz justificativ accident, boal).
Variante: (1) tip; (2) agravat, cnd evadarea e svrit prin violene/arme. Aici, fapta va intra n
concurs cu infraciunea/ile rezultat/e n urma violenelor/utilizrii armelor (ameninare, vtmare corporal,
omor).
(3) asimilat a: examinm atent latura subiectiv i trebuie s rezulte clar intenia + examinm atent
ulterioarele evenimente ce ar putea justifica neprezentarea (calamitate natural cutremur, inundaii,
incendii; boal; accident). Aici, autorul e mpiedicat s se ntoarc, aa c nu mai e pedepsit.
17
b: prsire fr autorizare; dac se primete autorizarea, dei nu vine de la un

reprezentant al locului de deinere (ci de la locul de munc), persoana nu poate fi acuzat de evadare.
Sancionator, procedura comun. Specificul cumulului cu restul de pedeaps.
Cioclei, Curs V Penalicesc

24.03.2015
TITLUL V INFRACIUNI DE CORUPIE I SERVICIU
(fostul VI Infraciuni ce aduc atingere unor relaii de interes social, anume capitolul 1 infraciuni de
serviciu sau n legtur cu serviciul)
Are relevan acel capitol al titlului VI al vechiului cod, pentru c acolo erau tratate mpreun att
infraciunile de serviciu/n legtur cu serviciul (ncepnd cu art. 246), ct i cele care azi sunt de corup ie
(luarea/darea de mit).
Chiar dac azi sunt separate, reinem c i infraciunile de corupie protejeaz relaiile de serviciu,
dei nu mai amintim c obiectul juridic e dat de relaiile de serviciu.
1. Luarea de mit (sedes materiae: art. 289 fostul 254+corespondent parial n art. 256
primirea de foloase necuvenite)
Fapta de primire de foloase necuvenite e acum inclus n luarea de mit, NU e abrogat.
Darea de mit=corupie activ, pe cnd luarea de mit=corupie pasiv.
Diferene fa de vechiul text
a) noul text se refer la funcionarul public, nu doar la funcionar (cum era pe vechiul text);
noiunea aceea nu mai apare, dar poate fi asemnat cu ceea ce gsim la art. 308 noul cod
alte categorii de persoane ce pot comite infraciuni de corupie sau de serviciu (n doctrin se
numesc funcionari privai).
Diferena e mai mult formal, pentru c
-pe vechiul cod, noiunea de funcionar cuprindea i pe cea de funcionar public;
-cum noiunea de funcionar pe vechiul cod includea o categorie foarte larg de persoane prin referirea la
ali salariai asimilai, aceeai categorie e acum acoperit de art. 308.
b) elementul material: pe lng modalitile elementului material actual (respectiv pretindere, primire sau
acceptare de promisiune), n vechiul text mai era nerespingerea unei promisiuni. S-a renunat la aceast
modalitate omisiv, pentru c nu fusese niciodat reinut n practic, iar pe de alt parte, fiindc n
momentul n care nerespingerea ia o form evident, care poate fi dovedit, atunci se transform automat n
acceptare.
c) nlocuirea expresiei n scopul ndeplinirii/nendeplinirii cu expresia n legtur cu actele de serviciu (care
este o condiie ataat elementului material) consecina direct/practic a schimbrii acestei expresii
extinde sfera infraciunii, inclusiv la primirea de foloase necuvenite. n vechiul text, dac se primea o sum
de bani, fr o nelegere prealabil, aveam primire de foloase necuvenite (nu mai puteam vorbi n scopul,
odat ce se realizase sau nu actul respectiv). Acum, fiindc avem o nou condiie ( n legtur cu),
nseamn c primirea poate fi i ulterioar.
d) latura obiectiv: apare n plus urgentarea ndeplinirii unui act. Aici nu avem modificri pe fond, ci doar
formale (n sensul c legiuitorul a vrut s clarifice, s precizeze n mod expres i acea variant care, de
altfel, n jurisprudena trecut era asimilat ndeplinirii actului). Ca s fie o simetrie cu ntrzierea
ndeplinrii s-a adguat i aceast variant.
e) dispariia unei agravante care avea un subiect activ circumstaniat n plus (254, alin (2) funcionarul cu
atribuii de control; o parte din aceti funcionari pot fi regsii n art. 7 al legii 78/2000; n general,
infraciunile din acest articol trebuie privite n combinaie cu dispoziiile din legea special).
18
n msura n care funcionarul cu atribuiile de control nu se mai regsete n art. 7, atunci va fi

ncadrat n textul din codul penal, art. 289 (1) legea nou e, aici, lex mitior.
f) apariia variantei atipice la alin (2) care exclude funcionarul asimilat (art. 175 (2) notar, executor,
experi) din sfera infraciunii N IPOTEZA ndeplinirii sau urgentrii actului (acele persoane au n
atribuiile lor tocmai efectuarea acestor acte contra unor sume de bani; nu putem zice c a primit mit un
notar care trebuia oricum s urgenteze autentificarea unui act).
n principiu, noua lege e mai favorabil (3-10 ani) + 289 (2) n msura n care avem ncadrare pe art. 7 al
legii 78/2000. Legea veche e mai favorabil doar pentru ipoteza de primire de foloase necuvenite.
Obiectul juridic: relaiile privind interdicia obinerii unor foloase necuvenite, n legtur cu
ndatoririle de serviciu, de ctre funcionarii publici sau alte persoane, respectiv cele prevzute la art. 308 .
Tot relaiile de serviciu sunt ocrotite.
Obiectul material nu exist. Banii sau bunurile, alte foloase, care intr n ecuaia infraciunii nu
reprezint obiect material, dei doctrina veche fcea confuzia.
Subiectul activ este, pe de-o parte, el e funcionarul public (referire la art. 175, ambele alineate)+alt
persoan din cele prevzute la 308 (angajatul unui funcionar public n sensul art. 175 (2), dar i o persoan
ce ndeplinete n orice mod o nsrcinare pentru o persoan juridic pur i simplu aici e extins aproape la
maximum sfera adic intr aproape toi cei ce erau pe vechiul cod funcionari, adic i angajaii ntr-o
form sau alta).
n raport cu modificrile aduse textului + art. 175, art. 289 a pus probleme n practic cu privire la
ntinderea noiunii de funcionar public i ce persoane fac parte aici.
(i) O prim soluie ICCJ complet pentru dezlegarea unor probleme de drept ( decizia 26/2014): cu
privire la medicul angajat n spital public, el e funcionar public n sensul art. 175 (1) lit. b teza a
doua. Se pusese problema dac nu cumva e asimilat, pe 175 (2), adic pe acelai picior cu exper ii, notarii.
ICCJ zice nu; miza e foarte mare, pentru c dac s-ar fi mers pe ideea c medicul e func ionar public
asimilat, ar fi nsemnat c i-ar fi fost aplicabile dispoziiile art.289 (2), adic tot ce primea dup efectuarea
actului medical, fr o pretindere/promisiune/nelegere prealabil nu ar fi reprezentat luare de mit.
Lucrurile tot nu sunt clarificate: la ICCJ e o solicitare pentru o chestiune prealabil pornit de la o
Curte de Apel dac, n msura n care, fr pretindere/promisiune prealabil, un pacient ofer un bun/o
sum de bani/donaie medicului, aceast fapt ar trebui sau nu s beneficieze de dispoziiile unui art. 34 din
legea privind protecia pacientului, care zice c el poate oferi donaii sau cadouri persoanelor din institu ia
medical, n condiiile legii. ntrebarea era greit dac dispoziiile sunt oare incriminatoare? NU. Se poate
pune problema dac reprezint un act justificativ (c permite legea, n sensul unor cauze justificative).
Problem veche: n legea medicilor se zicea clar c nu sunt funcionari, aa c s-a atacat o dispozi ie
din codul penal ca neconstituional (care asimila medicii f.pb.); CCR a zis c no iunea de func ionar public
n penal e autonom.
(ii) Alt decizie a completului ICCJ pentru dezlegarea unor probleme de drept (20/2014) cu privire la
expertul judiciar, unde s-a zis c e asimilat [intr pe art. 175 (2)]. Soluia e bun, iar consecin ele sunt
legate de alin (2) al art. 289.
S-a stabilit, de-a lungul timpului, c pot fi subieci activi judectorul, procurorul, primarul,
lichidatorul judiciar; persoane ce ocup o funcie de demnitate public (parlamentari, minitri a fost o
tentativ de a-i scoate din sfera subiectului activ). A se completa cu jurispruden relevant (mai ales pe
legea veche).
Dup 1989 s-a stabilit c avocatul nu poate fi subiect activ al infrac iunii de luare de mit (poate fi la
trafic de influen sau la altele), pentru c nu e funcionar public.
19
Subiectul pasiv este instituia sau persoana juridic pentru care subiectul activ presteaz o activitate.
Participaia este posibil sub toate formele, chiar coautorat.
Situaia premis: existena unor ndatoriri de serviciu n legtur cu care se comite fapta. NU e
relevant natura juridic prin care se stabilesc aceste ndatoriri, adic nu e obligatoriu s avem un contract
de munc. Ideea e conturat de interpretarea art. 308 (sigur, de regul, un f.pb. are contract de munc, dar
avem subieci activi i fr contract de munc, aa cum am vzut, parlamentarii).
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune (nu mai avem omisiunea nerespingerii promisiunii) n trei
modaliti:
-aciunea de a pretinde bani/alte foloase=a cere
-aciunea de a primi bani/alte foloase=a intra n posesia fizic, nemijlocit
-aciunea de a accepta promisiunea de bani/alte foloase=a fi de acord cu promiterea
Clarificare a elementului material: pretinderea/primirea/acceptarea poate fi fcut fie direct, fie indirect,
fie pentru sine, fie pentru altul. Pentru sine sau pentru altul nu aduce atingere elementului subiectiv adic
n orice modalitate se realizeaz avem infraciune.
Pe vechiul cod mai aveam i nerespingerea promisiunii.
Condiie ataat laturii obiective: fapta s se produc n legtur cu ndeplinirea, nendeplinirea,
urgentarea ori ntrzierea ndeplinirii unui act sau cu ndeplinirea unui act contrar. n oricare dintre situa ii,
actul trebuie s intre n ndatoririle de serviciu ale subiectului activ, funcionar public i cel extins de la 308.
NB! n ipoteza ndeplinirii defectuoase fie prin nendeplinire, fie prin ndeplinirea unui act contrar,
dac faptele respective reprezint infraciune (exercitarea atribuiilor de serviciu ndeplinite
defectuos) voi avea un concurs de infraciuni (pe vechiul cod se mergea, ntr-o opinie, pe ideea c luarea
de mit absoarbe celelalte infraciuni). Poate intra n concurs cu falsul, inclusiv cel intelectual, cu abuzul
n Critica raiunii penale vezi un exemplu de concurs (se critic o pretins unitate infracional n cazul
unor infraciuni de luare de mit i fals intelectual: un agent de circulaie ntocme te un proces-verbal fals,
primind o sum de bani pentru a evita s rein o infraciune de conducere fr permis).
n textul actual, condiia ataat (n legtur cu) include ce era pe vechiul text i primirea de foloase
necuvenite. Altfel spus, dac dup realizarea atribuiilor de serviciu se primesc/pretind/accept acele foloase
necuvenite, se consider c fapta e n legtur cu acele atribuii i tot va fi luare de mit.
Urmarea imediat: stare de pericol pentru relaiile de serviciu ale instituiei/pers. juridice.
Forme: tentativa nu e incriminat; se consider c indirect se sancioneaz tentativa, pentru c e

asimilat faptului consumat n ipoteza acceptrii promisiunii (acceptarea ar fi un fel de tentativ).
Consumarea are loc n momentul realizrii uneia din modalitile prevzute de legiuitor. NB!!!! Dac am o
pretindere urmat de primire, fapta se consum n momentul pretinderii, a a c va fi o fapt unic.
Infraciunea poate avea i form continuat, cnd n baza aceleiai rezoluii infracionale i n legtur cu
aceleai acte ce in de ndatoririle de serviciu se primesc repetat bani sau alte foloase (dar ideea e ca
subiectul activ s rmn angajat, funcionar, salariat la aceeai persoan juridic/institu ie). Dac subiectul
activ primete de la aceeai persoan foloasele, atunci trebuie s analizm rezolu ia (dac e sau nu unic) i
condiiile privind atribuiile de serviciu e posibil s fie concurs dac se ofer repetat foloase, dar fr o
rezoluie unic.
NB!!!! Modificrile intervenite n structura infracional

Aici, pe vechiul text, era i opinia conform creia avem doar inten ie direct mizndu-se pe existen a
expresiei n scopul. Totui, i n acea ipotez scopul fcea legtura ntre elementul material i o condi ie
obiectiv, ataat elementului material. n msura n care privea i latura subiectiv (pentru c orice scop
20
atinge i latura subiectiv), de fapt cel ce ia mit o face ca s se mbog easc, nu mereu direct pentru a
aduce atingere relaiilor de serviciu. Cu att mai mult nu putem vorbi de inten ie calificat prin scop (direct
mereu) dac pe noul cod nu mai avem n scopul, ci n legtur.
Variante: (1) tip; (2) atipic se refer la un subiect activ dublu circumstaniat [doar funcionarii publici
asimilai 175 (2)], cnd infraciunea se poate realiza doar prin modalit ile elementului material expres
indicate, anume nendeplinirea unui act, ntrzierea ndeplinirii unui act sau efectuarea unui act contrar
ndatoririlor de serviciu. Sunt excluse dou variante de la (1), respectiv ndeplinirea i urgentarea
ndeplinirii actului.
(3) confiscarea obiectului mitei (care NU e obiect material) adic banii/foloasele
Sancionator, procedura comun + legea 78/2000.
2. Darea de mit (sedes materiae: art. 290 fostul 255)
Modificrile lurii de mit in de modificrile lurii de mit. Pe ambele coduri, aceast infrac iune se
raporteaz la luarea de mit. n doctrin se zicea c ar fi o infraciune corelativ PARIAL EXACT,
dup Valerian; el ar zice mai repede c e o infraciune aflat n strns legtur cu luarea de mit,
pentru c dac ar fi corelativ, n-ar putea s existe fr luare de mit. Or, putem avea o
promisiune/ofert/dare de bani refuzat de funcionar, caz n care am doar dare de mit, nu i luare
de mit.
Darea de mit=corupie activ, pe cnd luarea de mit=corupie pasiv.
Dac luarea de mit e de serviciu, darea de mit e n legtur cu serviciul (la fel ca traficul de influen).
Obiectul juridic: relaiile n legtur cu activitatea de serviciu, relaii incompatibile cu fapte de

corupie a funcionarilor.
Obiectul material nu exist. Banii sau bunurile, alte foloase, care intr n ecuaia infraciunii nu
reprezint obiect material, dei doctrina veche fcea confuzia.
Subiectul activ este necircumstaniat orice persoan care apeleaz la serviciile acelui funcionar (care
poate sau nu s devin subiect al infraciunii de luare de mit); inclusiv o persoan juridic poate fi subiect
activ.
Subiectul pasiv este unitatea/persoana juridic la care i desfoar activitatea persoana interceptat
de cel de d mita.
Situaia premis: la fel, dar n oglind, ca luarea de mit, adic existen a unor ndatoriri de serviciu n
legtur cu care se comite fapta. NU e relevant natura juridic prin care se stabilesc aceste ndatoriri, adic
nu e obligatoriu s avem un contract de munc. Ideea e conturat de interpretarea art. 308 (sigur, de regul,
un f.pb. are contract de munc, dar avem subieci activi i fr contract de munc, aa cum am vzut,
parlamentarii).
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune care poate mbrca trei modaliti alternative
-aciunea de a promite bani/alte foloase=angajament de viitor; nu e nevoie de realizare
-aciunea de a oferi bani/alte foloase=prezentarea, nfiarea folosului injust n vederea nsuirii de ctre
funcionar, dac el e acord s fac acele acte care intr n elementul material de la luare de mit
-aciunea de a da bani/alte foloase=a remite efectiv
21
Modalitile-s alternative, dac e una realizat, se consum fapta, aa c nu dau pluralitate de infrac iuni.
Dac se realizeaz dou sau toate trei nu avem pluralitate, ci tot unitate.
Condiie ataat laturii obiective: banii sau foloasele s fie n legtur cu atribuiile de serviciu.
Modificare fa de legislaia anterioar. Dac pe vechiul cod oferirea de bani dup realizarea actului i
primirea corelativ de funcionar nsemna pentru funcionar primire de foloase necuvenite, pentru cel ce
oferea nu aveam dare de mit. Era un vid legislativ.
Pe codul actual, cnd luarea de mit include i primirea de foloase necuvenite, darea de mit se poate
realiza i n aceast variant (n legtur=i cnd se ofer ulterior).
Forme: tentativa nu e incriminat, dei i aici se poate considera c indirect se sancioneaz tentativa,
pentru c e asimilat faptului consumat n ipoteza promisiunii (promisiunea ar fi un fel de tentativ).
Consumarea are loc n momentul realizrii uneia din modalitile prevzute de legiuitor (oferirii,
promisiunii, drii).
(2) cauz de excludere a infraciunii: cnd mituitorul a fost constrns de funcionar (eventual o cauz
de neimputabilitate), n sensul nu doar al pretinderii, ci al constrngerii (de regul morale).
(3) cauz de nepedepsire: n ipoteza n care fptuitorul denun fapta mai nainte ca organul de UP s fi
fost sesizat.
(4) cauz de restituire a bunurilor pentru (2) i (3)
(5) confiscare
3. Traficul de influen (sedes materiae: art. 291 fostul 256)
Principala modificare apare la nivelul condiionrii laturii obiective spre deosebire de vechiul text, noul
text spune c cel care trafic influena promite c va determina funcionarul public la o anumit conduit. n
vechiul text se zicea pur i simplu c determin.
O alt modificare ine de precizarea mai clar a actelor ce intr n atribu iile de serviciu pe vechiul text
se zicea c se acioneaz asupra funcionarului public pentru a face sau a nu face un act etc; pe noul text s
ndeplineasc, s nu ndeplineasc, s ntrzie etc.
Situaii tranzitorii: maxima de 10 ani => noul cod e lex mitior.
Obiectul juridic: (relaiile n legtur cu activitatea de serviciu), a cror normal desfurare e lezat
de suspiciunea c funcionarii publici ar putea s se lase manipulai de persoane care au o influen real sau
imaginar asupra lor.

Subiectul activ este necircumstaniat orice persoan => pe vechea reglementare, unde infraciunile de
corupie erau tratate la cele contra serviciului, se zicea c traficul de influen e o infrac iune n legtur cu
serviciul (adic nu era comis fix de un funcionar). Subiectul activ poate fi I un funcionar public. Dac pe
lng traficarea de influen, acel funcionar are i el atribuii n ndeplinirea actului, atunci putem vorbi de
concurs cu luarea de mit (spe n codul comentat cu un poliist care, pe de-o parte primete bani pentru a
realiza acte de UP pentru a-l favoriza pe fptuitor, avnd aici luare de mit, dar pe de alt parte promite i c
va vorbi cu procurorii s dea o soluie favorabil acuzatului, avnd aici trafic de influen).
Subiectul pasiv este instituia la care lucreaz presupusul funcionar.
22
Situaia premis: existena unor atribuii din partea unor funcionari, atribuii n baza crora o
anumit persoan beneficiaz/poate beneficia de un anumit act.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune care se poate realiza sub 3 modaliti, cam ca la luare de mit
-aciunea de a pretinde bani/alte foloase
-aciunea de a primi bani/alte foloase
-aciunea de a accepta promisiunea de bani/alte foloase
Modalitile alternative, dac e una realizat, se consum fapta, aa c nu dau pluralitate de infrac iuni.
Condiie ataat laturii obiective: (1) subiectul activ s aib influen sau s lase s se cread c are
influen asupra unui funcionar public i, n plus, (2) s promit c l va determina pe func ionarul public la
o anumit conduit. Textul repet luarea de mit.
n legtur cu funcionrul public influenat, el nu trebuie nominalizat/individualizat, ci sunt suficiente
referirile cu privire la calitatea acestuia, la funcia pe care o ndeplinete (e de ajuns s zic Grigore
Maricici o s vorbesc eu cu un procuror, nu neaprat cu procurorul X).
NB!!! Dac funcionarul asupra cruia se pretinde influen a nu exist n realitate, fapta poate fi
ncadrat ca nelciune. Situaia e foarte delicat n 99% din cazuri se merge tot pe trafic de
influen, pentru c tot presupune o doz de nelciune (cnd e mimat influena). Rare sunt cazurile
n care se reine nelciune, mai ales dac nu se individualizeaz o anumit persoan . Dac se dau
amnunte clare i ele sunt eronate, avnd i posibilitatea s dovedim c nu se ncerca deloc interven ia
asupra altui funcionar, atunci la limit se reine nelciunea (gen Grigore i zice Maricici c se duce la
primrie unde lucreaz un Ion Ionescu, care se ocup de repartizarea caselor, pe care l-ar cunoa te el;
am avea nelciune dac se probeaz c nu exist acest Ion Ionescu, ori dac repartizarea caselor nu
se face de la primrie etc, sigur, n msura n care i s-a produs o pagub Maricici).
NB!!! Fapta subzist chiar i n cazul n care intervenia pe lng func ionarul public a e uat i
chiar dac intervenia promis nu se realizeaz.
NB!!! Cum am i anticipat, dac fapta e svrit de un funcionar public ce are i el atribu ii n
legtur cu actul respectiv i dac l asigur pe cellalt (adic pe eventualul subiect activ al infraciunii de
cumprare de influen) c va contribui la realizarea/nerealizarea actului, voi avea concurs ntre trafic de
influen i luare de mit.
Forme: tentativa nu e incriminat, dar putem spune c pretinderea ar nsemna un nceput de executare
tentativ asimilat faptului consumat. Consumarea are loc n momentul realizrii elementului material, n
oricare din cele 3 modaliti (pretindere, primire ori acceptarea promisiunii).
Soluii controversate, legate de posibilitatea de a avea form continuat. Sunt multe decizii n care s-a
zis c dac s-a convenit asupra unei sume de bani, iar apoi ea e pltit n trane succesive, atunci avem o
singur infraciune NU n form continuat (ea se consum, de fapt, n momentul pretinderii sau, eventual,
n momentul primirii primei trane, dac nu exist o pretindere sau dac momentul pretinderii coincide cu
cel al drii efective a banilor). Valerian confirm: aceasta este soluia corect )))
23
Totui, dac avem o singur rezoluie infracional n legtur cu ndatoriri de serviciu ele nsele
succesive, iar dac se pretind/primesc/accept repetat sume de bani n baza acelei rezolu ii, se poate
ntmpla s regsim i forma continuat DAR NU cnd s-a convenit de la nceput o sum, pltit n
trane!
Legea 78/2000 trebuie consultat i ea. Pentru traficul de influen, ca i pentru luarea de mit, avem la
art. 7 o variant agravat (judectorul, procurorul, ofierul de poliie judiciar etc). Invers, prin prisma art.
308 Cpen avem o variant atenuat a traficului de influen.
Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct/indirect, zice Valerian.

Exist i opinii conform crora infraciunea s-ar comite doar cu intenie direct (inclusiv n codul
comentat unde se zice scopul de a-l determina pe funcionar la acea conduit interzis ). Faptul c
traficantul i asum intervenia NU are legtur cu latura subiectiv, ci cu cea obiectiv, chiar i n
condiiile noului text, completat cu precizarea c traficantul promite c va determina. Inclusiv pretinderea de
bani sau de alte foloase reprezint element material, iar infraciunea se consum atunci nu m mai
intereseaz ce se petrece dup, ce a fost n mintea traficantul, dac avea au ba influen , dac avea de gnd
s vorbeasc/influeneze funcionarul.
NB!!! E foarte periculos s considerm c se comite doar cu inten ie direct (de cele mai multe ori sunt
constatate astfel de infraciuni prin flagrant; nu s-ar putea apra mai trziu fpta ul, zicnd c a glumit sau
c nu a urmrit).
Pe de alt parte, promisiunea nu mai are legtur cu urmarea imediat (lezarea rela iilor de serviciu).
Traficantul de influen, de cele mai multe ori, nu are legtur cu func ionarul care ar fi influen at; pe el l
intereseaz doar s primeasc bani/alte foloase.
Sancionator, procedura comun + legea 78/2000. *Confiscarea: doar banii/bunurile primite, NU
cei/cele pretini/pretinse sau cu privire la care s-a acceptat o promisiune.
4. Cumprarea de influen (sedes materiae: art. 292 fostul 61 din legea 78/2000)
n economia legii 78/2000, cumprarea de influen avea o sfer relativ mai restrns de aplicare, pentru
c se spunea c e aplicabil unor anumite categorii de func ionari (azi publici); cumprarea de influen ,
dei are subiect activ necircumstaniat, nu putea fi pus n legtur dect cu privire la persoane ce
ndeplineau prevederile legii 78 fie traficantul era o persoan din cele la care se refer legea 78, fie
funcionarul pe lng care se pretindea influena era o persoan dintre cele la care se refer legea 78.
Oricum, i pe vechea lege, cumprarea de influen putea fi realizat de orice persoan NB!!! n codul
comentat pare s se neleag c i cumprtorul de influen trebuia s fie calificat.
O alt modificare e n legtur cu art. 291 modul n care func ionarul public poate s fac sau s nu
fac un act ce intr n atribuiile lui de serviciu.
Situaii tranzitorii: limita maxim mai mic, aa nct noul cod e lex mitior.
NB!!! i cumprarea de influen se afl cu traficul de influen n aceea i rela ie n care se afl
luarea i darea de mit, DAR tot NU sunt corelative poate cineva s promit bani/alte foloase unei
persoane despre care tie c are o anumit influen, iar acea persoan s refuze s exercite influen a
=> am cumprare fr trafic de influen.
Obiectul juridic: relaiile sociale care presupun interdicia manipulrii activitii de serviciu a
funcionarilor publici prin oferirea de bani sau foloase necuvenite.
Obiectul material nu exist (banii ar fi obiect derivat, doar instrumente).

24
Subiectul activ este necircumstaniat orice persoan.
Subiectul pasiv este instituia/pers. juridic la care funcionarul public sau o persoan de la 308 i
desfoar activitatea.
Participaia este posibil sub toate formele, chiar coautorat. Dac persoana care cumpr influen
ofer bani printr-o alt persoan, aceast alt persoan va fi complice, iar cel ce d banii, primul, va fi
autor (vezi codul comentat+opinii juridice, nr.6: examene trucate).
Situaia premis: existena unor atribuii din partea unor funcionari, atribuii n baza crora o
anumit persoan beneficiaz/poate beneficia de un anumit act.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune care se poate realiza sub 3 modaliti, exact ca la dare de mit
-aciunea de a promite bani/alte foloase
-aciunea de a oferi bani/alte foloase
-aciunea de a da bani/alte foloase
Modalitile alternative, dac e una realizat, se consum fapta, aa c nu dau pluralitate de infrac iuni.
Condiie ataat laturii obiective: (1) fapta s se realizeze n legtur cu un traficant de influen i (2)
pentru ca acesta s influeneze un funcionar public.
NB!!! Dac persoana de la care se ncearc a se cumpra influena nu are i nici nu a lsat s se cread c
are vreo influen asupra unui funcionar public, avem de-a face cu o fapt putativ. Ex.: dac cineva vine la
un coleg din amfiteatru, spunnd c i dau 50.000 de euro ca s mi faci rost de o cas, e clar c nu avem
trafic de influen, nici, n oglind, cumprare. O alt interpretare ar putea duce la abuzuri orice persoan
creia i se pretinde aa ceva ar fi pasibil de pedeaps. Nu e posibil s cumperi influen de la o persoan
care nu are influen i nici nu las s se cread c are.
Fapta trebuie s se realizeze anterior sau cel mult concomitent cu ndeplinirea/nendeplinirea etc. a
atribuiilor de serviciu. Dac, de ex., se ofer unei persoane nite bani pentru realizarea unui act ce fusese
deja efectuat, pentru cumprtorul de influen voi avea fapt putativ, iar pentru cel ce trafic voi avea
nelciune.
Urmarea imediat: stare de pericol pentru relaiile de serviciu ale instituiei/pers juridice.
Forme: consumarea are loc la momentul realizrii elementului material, n oricare din cele 3 modaliti
prevzute de text (alternative); dac are loc iniial o promisiune, apoi darea banilor la un interval de timp,
fapta se consum la oferire/promisiune.
Pila de examen NU e trafic de influen! (opinia 6), dac nu e vorba de bani.
Tentativa nu se pedepsete.
Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct/indirect, zice Valerian. E valabil i aici ce am zis la
traficul de influen nici aici cumprtorul nu are nicio legtur cu relaiile de serviciu (nu urmre te
primejduirea lor, ca s fie doar direct, el vrea s obin ceva pt. el).
Variante: atenuat la art. 308.
(2) cauz de nepedepsire: cnd fptuitorul denun fapta nainte ca organul de UP s fi fost sesizat;
(3) confiscare: banii se restituie denuntorului doar dac au fost dai DUP denun, slujind la realizarea
flagrantului pentru traficul de influen; per a contrario, dac am cumprtor ce pred o sum de bani, apoi
25
din mai multe motive, se rzgndete i denun, foarte bine, el e scutit de pedeaps, dar banii nu i-i mai ia
napoi.
(4) confiscare: sunt supuse confiscrii doar bunurile/banii/valorile date/oferite, nu i cele promise
(oferite=s fie prezentate, fizic artai traficantului); se confisc i dac nu am o traficare, adic dac are loc
o respingere a celor oferite.
5. Faptele svrite de membrii instanelor de arbitraj sau n legtur cu ace tia (sedes
materiae: art. 293 n legtur cu luarea/darea de mit fr corespondent nici n VCPen, nici n legea
78/2000). Infraciunea a fost preluat ca urmare a ratificrii de ctre Romnia a unui protocol adi ional la
Convenia Penal a Consiliului Europei privind corupia (prin legea 260/2004).
Art. 293 se completeaz cu art. 243 din LPA, care prevede c se aplic indiferent dac membrii
instanelor de arbitraj sunt sau nu romni.
n cazul arbitrajului, prile au contact direct cu arbitrii. Dac vor s i influen eze, o pot face direct a a
c va fi dare/luare de mit. Nu e ca la traficul de influen , care se comite printr-un intermediar, fpta ul
neavnd acces la funcionarul public.
Variante: agravat art. 7 lit. c din legea 260: arbitrul care ia mit/face trafic
6. Faptele svrite de funcionari strini sau n legtur cu ace tia (sedes materiae: art.
294)
Subiect activ calificat. Exist corespondent n art. 8 indice 1 legea 260, mai puin g.
Era necesar o astfel de incriminare, altminteri acele persoane nu puteau fi ncadrate nici la 175 (nu sunt
funcionari publici), nici la 308 (care, grosso modo, face trimitere la funcionari privai).
Cioclei, Curs VI Penalicesc

07.04.2015
Capitolul II INFRACIUNI DE SERVICIU
1. Delapidarea (sedes materiae: art. 295 fostul art. 215 indice 1, la patrimoniu)
n varianta tip infraciunea rmne identic, mai puin pedepsele (1-15 ani, vechiul text; acum 2-7 ani).
Vechiul text avea variant agravat fapta ce a condus la consecin e deosebit de grave (10-20 de ani,
deci echivalentul omorului). Legiuitorul NU renun la aceast variant, ci o prevede ntr-un articol separat,
la finalul capitolului, art. 309. Modificarea e dat de schimbarea semnificaiei noiunii de consecine
deosebit de grave, care, conform art. 183, presupunnd acele infraciuni ce au produs pagube peste 2
milioane de lei (fa de vechiul 146, unde aveam prejudiciu mult mai mic, 200.000 de lei+o alternativ la
noiunea prezent, dincolo de prejudiciu, care se referea la perturbarea grav adus activit ii uneia din
instituiile de la 145 era imprevizibil, deci e mai bine pentru toat lumea c a fost eliminat).
La varianta agravat, noua lege e mitior (i pentru pedepse, i pentru definirea consecinelor deosebit de
grave).
La varianta tip, avem pedepse asimetrice (limit minim mai mic, dar maxim mai mare).
Obiectul juridic: prin relocare se reevalueaz obiectul juridic, aa c obiectul juridic principal actual
e dat de normala desfurare a relaiilor de serviciu; cel secundar e fostul obiect juridic principal al vechii
reglementri, respectiv relaiile patrimoniale privind corecta gestionare sau administrare a bunurilor aflate n
patrimoniul unei persoane juridice.
26
Obiectul material principal nu exist, dar secundar da (bunurile mobile aflate n gestiunea sau
administrarea funcionarului public). Legiuitorul indic expres bani sau valori (titluri de credit, instrumente
de plat cecuri, cambii, carduri), pentru c sunt cele mai frecvent manipulate ntr-o gestiune, dar asta nu
presupune exclusivitatea lor ca obiect material, pot fi i altele (alte bunuri), ceea ce acoper toate ipotezele
de bun mobil cu valoare economic, obiect material al prezentei infraciuni.
=> Bunul trebuie s fie intrat n sfera de gestiune sau administrare a func ionarului, dar NU e
obligatoriu ca aceast situaie de fapt s se i reflecte n evidenele gestiunii. CU alte cuvinte, gestionarul
poate, de exemplu, s-i nsueasc bunul, chiar nainte de a face formele de intrare n gestiune, scriptic, de
recepie (primete bunul, are obligaia ca, ntr-un termen, s l introduc n evidene; ia cteva biciclete i le
nsuete, le duce acas; apoi trece n evidene numrul total; tot avem bun ca obiect material al delapidrii).
=> Reprezint obiect material nu doar bunul ce aparine patrimoniului persoanei juridice, ci i alte
bunuri ce intr n gestiune. n practic s-au dat exemplu bunurile unui ter (sumele de bani ce aveau ca
destinaie plata unor salarii, pensii potaul ce nsuete pensiile pe care trebuia s le livreze logic,
pensiile nu aparin Potei romne, dar s n gestiunea ei).
=> Tot aa, reprezint obiect material bunurile ajunse din eroare n gestiune (fabrica de biciclete
trebuie s livreze 30, dar livreaz 40 de biciclete; dac cele 10 sunt nsu ite de gestionar, sunt obiect
material).
=> Inclusiv plusurile sunt obiect material; dac se constat c sunt obinute fraudulos, vom avea
concurs de infraciuni.
Conclusiv: bunurile s se afle n gestiune/administrare, indiferent dac fac parte din
patrimoniul persoanei juridice pentru care lucreaz funcionarul public .
Subiectul activ este dublu circumstaniat
-varianta tip: calitatea de (a) funcionar public (175, ambele alineate) + (b) gestionar/administrator
(funcionar public gestionar sive funcionar public administrator).
*gestionarul=persoana cu atribuii de primire, pstrare i eliberare de bunuri (factorul potal, un casier al
unei instituii publice, inspector financiar; oricine execut acele atribuii)
*administratorul=persoana ce are n atribuiile de serviciu efectuarea de acte de dispozi ie cu privire la
situaia juridic a bunurilor persoanei juridice; spre deosebire de gestionar, administratorul, de regul, nu are
un contact direct cu bunul (nu are i paza bunului). Aici s-ar ncadra contabilul-ef al unei uniti publice;
directorul unei instituii.
-varianta atenuat (cutat la 308): (a) persoana ce exercit o nsrcinare de orice natur fie n serviciul
unei persoane fizice dintre cele indicate la 175 (2) notarul, executorul, lichidatorul, administratorul
judiciar , (b) fie nsrcinarea are loc n cadrul oricrei persoane juridice. Aici, subiectul activ poate fi orice
prestator de servicii, NB! cu sau fr remuneraie. Poate s NU fie un salariat (ca n vechea reglementare
alt ipotez fa de cea de angajat/angajator). Totui, aici, la atenuat, subzist cealalt calitate, respectiv cea
de gestionar/administrator, dar poate fi de fapt, nu stipulat juridic.
=> Chestiunea formulrii lui 308 readuce n discuie problema gestionarului de facto. Jurisprudena i
doctrina pe vechiul cod au fost contradictorii. n principiu, se mergea pe defini ia gestionarului de fapt din
legea 22/1968 angajat ce avea n fia postului nite atribuii, altele dect cele de gestionare, dar care,
faptic, realiza i gestiunea (i el putea fi subiect activ).
De aici s-a extins noiunea de gestionar de fapt i la alte persoane ce nu aveau niciun fel de raport juridic
cu persoana juridic respectiv, nu c nu aveau contract de munc, uneori nici convenii civile (contracte de
prestri de servicii); s-ar mers pn acolo nct s-a zis c e gestionar de fapt i persoana ce vine i supline te
pe o perioad gestionarul de drept (mtua/vrul/fratele/sora ce veneau i vindeau ei n locul rudei
bicicletele). Era o exagerare, ce nu inea cont de obiectul juridic (secundar, atunci), anume rela iile de
serviciu (puteam avea furt, dar nu delapidare). Trebuie s nu se extind nepermis de mult sfera acestui
gestionar de facto (vezi vechiul manual).
*Administratorul judiciar i lichidatorul averii debitorului n procedura insolvenei: nainte de noul cod
penal, delapidarea avea o variant asimilat n legea 85/2006 a insolvenei, unde subiect activ erau cele dou
27
persoane; acele infraciuni au fost abrogate, dar asta nu nseamn c faptele rmn neincriminate. n noul
cod, cei doi rspund pentru delapidare n virtutea faptului c sunt considerai funcionari publici tip sau
asimilai [175 (1) sau (2)] *Problema concursului ntre delapidare i infraciunile speciale ale legii 85.
Subiectul pasiv persoana juridic ale crei bunuri sunt gestionate/administrate. Participaia e posibil n
toate formele.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune care se poate realiza sub 3 modaliti specifice:
-nsuirea=scoaterea bunului de sub gestiune i trecerea n stpnire proprie (din civil)
-folosirea=scoaterea temporar a bunului din gestiune, urmat de ntrebuinarea acestuia de ctre
gestionar sau de o alt persoan cu titlu gratuit!, urmnd ca bunul s fie reintrodus dup folosire n gestiune
-traficarea=scoaterea temporar a bunului din gestiune, urmat de darea n folosin a bunului unei alte
persoane n schimbul unui folos material, ctig, cu titlu oneros (un fel de nchiriere); i aici, bunul ar trebui
s intre n gestiune la un moment dat.
Exemplu: gestionarul unui magazin de biciclet; la nsuire ia bicicleta i o duce acas (se comport ca
un proprietar, aa c o folosete el, o vinde, o distruge); la folosire ia n fiecare sear bicicleta, o duce
acas, o folosete, dar diminea o repune n vitrin; la traficare acelai gestionar ia bicicleta, o duce acas,
dar acum i-o d lui Grigore, spunndu-i c 3 sptmni se poate plimba cu ea, contra cost, dup care o
primete i o repune n vitrin.
Elementul comun: scoaterea bunului (chiar temporar, la ultimele dou) din gestiune.
Urmarea imediat principal este dat de o stare de pericol pentru relaiile de serviciu; secundara
const n deposedarea (vremelnic pentru ultimele dou; definitiv pentru prima) persoanei juridice de un
anumit bun (cam ca la furt) i diminuarea corespunztoare a patrimoniului acesteia. n principiu, aceast
deposedare implic i crearea unui prejudiciu (pagub), uneori e evident (la nsuire), dar alteori mai pu in
(folosire/traficare). Pe vechiul text, infraciunea era considerat de pagub (rezultat permanent), aa c se
mergea c prejudiciul e dat fie de uzura bunului (folosire), fie de imposibilitatea folosirii bunului (traficare
i folosire). Totui, e greu de determinat determinarea cert a prejudiciului nu ine de esen a
infraciunii (ca la nelciune). Ea NU trebuie cutat i verificat, mai ales c e o infrac iune de
serviciu (i nu de patrimoniu).
Legtura de cauzalitate: rezult direct, din materialitatea faptei, ex re. n privina urmrii secundare, ea
trebuie evaluat cu atenie, pentru c nu orice lips din gestiune e neaprat o consecin a faptei de
delapidare; nu pot reine infraciunea ori de cte ori constat o diminuare a patrimoniului gestionat, fiindc
avem i ipoteze n care cauza diminurii patrimoniului (afectnd legtura de cauzalitate) s fie extern
gestiunii: furturi comise de alte persoane; pierderi de bunuri cu ocazia transportrii.
Forme: consumarea are loc la momentul realizrii elementului material, n oricare din cele 3 modaliti
prevzute de text (alternative) cnd se realizeaz sustragerea (deposedarea). n opinia lui Valerian, la
folosire i traficare, consumarea are loc tot n momentul scoaterii bunului din gestiune (tot
sustragere). Pe vechea reglementare (opinii i acum susinute) era ideea c la folosire i traficare, dac nu
au nceput efectiv, dei bunul e scos efectiv din gestiune, ne aflm doar n prezena unei tentative. Gre it:
ulterior sustragerii, gestionarul e prins, dar niciodat nu putem stabili cu exactitate care a fost inten ia final;
dac am da o asemenea interpretare, totdeauna s-ar apra el, n cazul unei sustrageri ntrerupte, c voia doar
s foloseasc sau trafice bunurile, nu s le nsueasc (ca s beneficieze de tentativ, cu reducerea la a
limitelor pedepsei). Pentru c avem acel element comun (gen proxim) al scoaterii din gestiune, opinia
contrar nu poate fi reinut, deci tot consumat ar fi.
Tentativa se pedepsete (cnd se ncepe sustragerea, dar e ntrerupt activitatea de scoatere de sub
gestiune s se ntrerup; bunurile rmnnd n gestiunea persoanei). Putem avea i infrac iune continuat
(sustrageri repetate).

28
Variante: tip; atenuat (308): specificul st n calitatea subiectului activ funcionar privat; agravat
(309): specificul st n valoarea deosebit a pagubei (peste 2 milioane de lei).
Procedural, se urmrete ex officio (consecin a mutrii n categoria infraciunilor de serviciu; la

furt/furt calificat, ar fi trebuit s avem plngere prealabil); procedurile comune. Sancionar, se adaug
interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie public. Dei nu e contra patrimoniului, delapidarea
presupune o fapt prin care se urmrete obinerea injust a unui folos patrimonial, sunt aplicabile
dispoziiile art. 62 Cpen, pe lng pedeapsa nchisorii putndu-se aplica amenda.
2. Purtarea abuziv (sedes materiae: art. 296 fostul art. 250, pentru c s-a renunat la variantele
agravate vtmarea corporal i vtmarea corporal grav).
Diferene
n acest caz (al vtmrii corporale), pe noul cod se merge pe regula concursului de infrac iuni. E o
infraciune n oglind cu ultrajul; se critic soluia noului cod de re inere a infrac iunii. Deci, dac avem
purtare abuziv cu violene pe (2) am concurs cu 194 (vtmare corporal), cu 195 (vtmare corporal din
culp) sau cu 188 (omor).
Subiectul activ: cel aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu.
Varianta agravat de la (2) face referire la textele de baz (amenin are, loviri/alte violen e), putnd fi
considerat o agravant a acelor infraciuni.
Situaii tranzitorii: pe tip, noul cod e lex mitior; pe varianta agravat trebuie raportat 296 la textele de
baz 194 (vtmarea corporal) i 203 (ameninarea) comparnd cu fostul 250.
Obiectul juridic principal const n protecia relaiilor de serviciu ce presupun o conduit din partea
celor aflai n exerciiul atribuiilor de serviciu (se protejeaz imaginea func ionarului public, celor afla i n
exerciiul acestor atribuii de serviciu, prestigiul); cel secundar const n valori legate de persoan
(demnitatea tip; libertatea psihic a persoanei pentru ameninri; integritatea corporal i via a
violene).
Obiectul material principal nu exist, dar secundar da (n cadrul tezei a doua de la varianta agravat
corpul persoanei).
Subiectul activ este circumstaniat cel aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu, anume
-funcionarul public +
-persoanele de la 308, dar ct timp se afl n raport de serviciu cu un angajator (e o sfer mai limitat
dect cea a ntregului art. 308).
n jurisprudena veche (rmas aproape identic valabil) aveam spee n care subiectul activ era un ofier
de poliie judiciar, care, intervenind n conflictul dintre dou persoane, aplic violene. NB! n ipoteze n
care avem ofier de poliie judiciar, putem avea alte infraciuni (cercetare abuziv; tortur dac se
ncearc obinerea unor declaraii etc). Tot legat de poliiti, eful unui post rural aplic violen e unei
persoane ce refuzase s se prezinte la o convocare la sediul poliiei (deci tot nu pentru a-i influen a
declaraiile). Dar pot avea orice funcionar public (i cei ce asigur interfaa instituiei; chiar profesorul din
nvmnt, dintr-o instituie public, pentru c e funcionar public; inclusiv profesorii din nv mntul
privat, dar ei intr la 308). Inclusiv e subiect activ reprezentantul unei societi comerciale.
Subiectul pasiv principal este persoana juridic n beneficiul creia se exercit atribuiile acelea de
serviciu; secundarul este persoana fizic prejudiciat.
Latura obiectiv
29
Elementul material
-tip: aciunea de ntrebuinare de expresii jignitoare, ceea ce presupune folosirea unor expresii ce lezeaz
onoarea i/sau demnitatea victimei (insulte, injurii).
Doctrina mult criticat a considerat c textul e deficitar, pe ideea c nu se refer i la acte/gesturi obscene.
E de discutat pn unde merge aceast protecie a celor ce i exercit atribuiile de serviciu.
-agravat: elementul material corespunde cu cel de la 193 (loviri sau alte violene) sau 203 (ameninarea).
Urmarea imediat principal este dat de o stare de pericol pentru relaiile de serviciu; secundara
const n lezarea demnitii/libertii psihice/integritii corporale sau sntii.
Forme: tentativa nu se pedepsete i nu e posibil (nici la tip, nici la agravata cu ameninare; la 193,
tentativa e posibil, dar nici acolo nu se pedepsete). Consumarea are loc n momentul realizrii
elementului material.
Variante: tip; agravat.
Andra Trandafir-Ilie, Curs VII Penalicesc (completare cu speele seminaro-curs)
21.04.2015
3.Abuzul n serviciu (sedes materiae: art. 297 existau 3 infraciuni pe vechiul cod: contra intereselor
persoanelor, intereselor publice i avutului obtesc?)
Are mai multe variante: o variant tip - (1); o variant asimilat (2); o variant atenuat art. 308
(cerere prealabil la ICCJ, opinie juridic); dou variante agravate art. 309 (consecine deosebit de grave)
i art. 13 indice 2 din legea 78/2000 privind prevenirea i sancionarea faptelor de corup ie (func ionarul
public a obinut pentru sine/altul un folos necuvenit asimilat celor de corupie).
Obiectul juridic: relaiile sociale privind buna desfurare a atribuiilor de serviciu; * obiect juridic
secundar: patrimoniu; de fapt, nu ar trebui s zicem secundar, c nu e infraciune complex, mai corect ar fi
adiacent, c indirect se aduce atingere patrimoniului (prin pagub), nu direct, ca la delapidare.
Obiectul material lipsete, n principiu; dac vizeaz un bun material, acel bun va fi obiect material
subsidiar (cum avem i obiect juridic subsidiar, adiacent).
-varianta tip, asimilat i agravat din legea 78: funcionarul public
-varianta atenuat (cutat la 308): alt persoan, adic cei ce exercit permanent/temporar, cu/fr
remuneraie, o nsrcinare n serviciul unei persoane fizice sau al oricrei persoane juridice => oricare
funcionar poate fi aici, salariat sau nu, un mandatar, un voluntar la o asocia ie. Condiia e ca funcionarul
respectiv s se afle n exercitarea atribuiilor de serviciu.
Participaia e posibil n toate formele, DAR la coautorat toi subiecii activi trebuie s aib calitatea
cerut de lege.
*Discuii cu privire la complicitate opinii juridice (opinia 8).
*Poate fi i o persoan juridic subiect activ ? Problema e la obiectul juridic, persoana juridic nu are
obligaii de serviciu (i); persoana juridic n postura de funcionar public nu prea se poate (ii) n opiniile
lui Valerian se zice c nu poate fi subiect activ persoana juridic n calitate de funcionar public; DAR pe art.
30
308 se ncadreaz (avem o singur decizie pe delapidare; persoan juridic pe vechiul cod condamnat
pentru delapidare).
Subiectul pasiv este instituia pe care o reprezint funcionarul, unde lucreaz. Putem vorbi i de subiect
pasiv adiacent (secundar), atunci cnd sunt lezate drepturile sau interesele unei persoane fizice.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o inaciune sau aciune:
-nendeplinirea unui act (inaciunea)
-ndeplinirea defectuoas a unui act (aciunea)
*Prin act nelegem orice operaiune pe care persoana trebuie s o ndeplineasc, nu doar un act juridic
sau act, ca nscris.
Ex.: poliist ce reinuse un permis de conducere; poliistul trebuia s restituie permisul, persoana vtmat
obinuse o hotrre judectoreasc n sensul acesta, dar poliistul refuza
Ex.: potaul trebuia s comunice o sentin unei persoane; el doar a bgat prin gard; nevznd nimeni
sentina, a trecut termenul i persoana citat a trebui s cear repunere n termen
Ex: Cotle c. Romniei; gardienii au mpiedicat persoana deinut s aib acces la comunicare cu CEDO,
s corespondeze
Ex.: persoana ce trebuie s emit diploma de licen a unui absolvent, iar acesta nu se poate nscrie la un
examen, n lipsa diplomei
Ex.: administratorul unei societi n-a nregistrat un contract de munc privitor la o femeie ce trebuia
angajat; ea n-a putut beneficia
E o infraciune cu caracter subsidiar, se reine doar cnd nu putem reine alte infraciuni, cum ar fi
-purtarea abuziv dac un poliist bate o persoan (aici purtarea abuziv absoarbe abuzul n serviciu);
-fals Andra crede c se reine n concurs;
-nelciune dac fapta unei persoane ntrunea ambele elemente constitutive, se zicea pe vechiul cod c
trebuie s reinem nelciune; ICCJ i-a schimbat un pic practica: directorul unei sucursale a ajutat o
persoan s ia credit, dei tia c persoana nu poate fi ndreptit s l ia; s-a re inut n elciunea (el
promovase persoana aceea, pclind banca, instituia de credit, facilitnd creditul pentru persoana
respectiv). ICCJ zice acum c nu, trebuie s se rein de fapt abuzul n serviciu, pentru c are un obiect
juridic specific (nu att de larg precum al celei de nelciune).
Urmarea imediat principal: este o infracine de rezultat => o pagub SAU o vtmare a drepturilor
sau intereselor legitime ale unei persoane;
n varianta asimilat vorbim de ngrdirea unui drept SAU crearea unei situaii de inferioritate;
-n varianta agravat (309): paguba mai mare de 2 milioane de lei (nu mai e prevzut aducerea unei
grave tulburri bunului mers al circuitului).
Legtura de cauzalitate: nu rezult direct, ci trebuie dovedit.
Forme: consumarea survine cnd se produce paguba sau vtmarea.

Tentativa NU se pedepsete (nici nu e posibil la nendeplinirea unui act). Sunt persoane trimise n
judecat pe tentativ la abuzul n serviciu n legea 78/2000 art. 13 cu referire la 17, care zice c tentativa
se pedepsete la infraciunile din prezenta seciune; procurorii consider c dac legea special zice c se
pedepsete fapta prevzut acolo, trebuie s se pedepseasc; or, s i imaginezi c prin prezenta seciune
nelegem i abuzul n serviciu nseamn s i imaginezi c al nostru cod penal a devenit o anex la legea
78/2000, ceea ce e cel puin absurd. Opinii juridice ale lui Cioclei zic altfel: fiind o norm de trimitere,
dac e posibil tentativa sau nu ne zice codul penal te pic Valerian dac i zici c exist tentativ la
abuz n serviciu, ai grij!
Latura subiectiv. Vinovia

31
-varianta tip: intenie direct/indirect

-varianta asimilat: intenie direct mobil (inferioritate); Andra zice c putem i indirect
-varianta agravat (309): intenia/praeterintenia
Procedural, se urmrete ex officio (consecin a mutrii n categoria infraciunilor de serviciu; la

furt/furt calificat, ar fi trebuit s avem plngere prealabil); procedurile comune.
4. Neglijena n serviciu (sedes materiae: art. 298)
Mai multe variante: tip: 298; atenuat la 308; agravat la 309.
Diferena fa de abuzul n serviciu e pe latura subiectiv (neglijena n serviciu se comite culp).
Ex.: datoria unui poliist de a valorifica nite procese-verbale prin dare n plat; el le-a bgat ntr-un
sertar i a uitat de el pn a trecut termenul de prescripie;
Ex.: gardienii care, n loc s pzeasc deinuii, au stat de vorb, iar deinu ii s-au btut, rezultnd
vtmarea unuia;
Ex.: inspector alimentar ce nu a verificat cum trebuie nite produse; erau ou cu bacterii, aa c muli
consumatori s-au mbolnvit.
Cioclei, Curs VIII Penalicesc
28.04.2015
5. Folosirea abuziv a funciei n scop sexual (sedes materiae: art. 299)
-infraciune nou (un fel de luare de mit cu plat n natur) coresponden parial cu 203 indice 1
VCPen hruirea sexual, pe alin (2) de la 299.
-frumos ar fi s comparm cu antajul (n scopul obinerii unui folos nepatrimonial); alin (2) reia
hruirea sexual
Exist o asemnare ntre 299 (1) i luarea de mit, n sensul c pentru executarea acelorai atribuii de
serviciu de la luarea de mit se pretinde sau se obine (se primete) un folos special, adic un folos sexual
variant special a lurii de mit.
Situaii tranzitorii: Sub legea veche, pretinderea de astfel de favoruri era considerat luare de mit.
Legea nou e lex mitior.
Obiectul juridic principal privete relaiile de serviciu, iar obiectul secundar privete libertatea
sexual a persoanei.
Obiectul material lipsete.

-la (1): funcionarul public, dar i privat (de la 308)
-la (2) e dublu circumstaniat: pe lng calitatea de funcionar public/privat se adaug condi ia ca
subiectul activ s aib o situaie de autoritate sau de superioritate n legtur cu victima. Participaia e
posibil sub forma complicitii sau instigrii, DAR coautoratul nu e posibil fiecare va rspunde pentru o
fapt proprie.
Subiectul pasiv principal e unitatea la care se exercit ndatoririle de serviciu (la care lucreaz subiectul
activ); subiectul pasiv secundar este circumstaniat, n sensul c la (1) e o persoan interesat
direct/indirect de efectele actului de serviciu, iar la (2) este vorba de o persoan fa de care subiectul activ
are un ascendent (adic o situaie de autoritate/superioritate).
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune n ambele variante, ce se poate realiza n 2 modaliti, anume
-pretinderea (acelai sens ca la luare de mit)
32
-obinerea de favoruri sexuale (echivalentul primirii de la luare de mit).

NB! Exist o diferen fundamental fa de luarea de mit din NCPen, vorbim de 299 (1), unde se
pstreaz configuraia din VCPen n scopul de n loc de expresia n legtur cu. Consecina practic:
dac pretinderea/obinerea de favoruri sexuale se face ulterior actului de serviciu, NU vom avea infraciune.
Aici nu sunt absorbite, ca la luarea de mit pe noul cod, faptele pe care le denumeam primire de foloase
necuvenite pe VCPen (ipoteza n care se oferea/accepta mita dup realizarea actului).
Condiie ataat elementului material:
(1) interes direct/indirect n legtur cu actul de serviciu din partea persoanei fizice n raport cu care se
realizeaz elementul material. Interesul poate fi patrimonial (obinerea unor drepturi salariale, unor
nlesniri fiscale, undor indemnizaii) sau nepatrimonial (promovarea n funcii, promovarea la un
examen, o not mai mare);
(2) nu e nevoie de repetarea actelor pentru existena infraciunii (ca la hruirea sexual, i pe noul i
pe vechiul cod, unde trebuiau mai multe acte, astfel c era infraciune de obicei); la infrac iunea
prezent, un singur act de pretindere sau de obinere e OK.
n cazul ambelor variante, sintagma de favoruri de natur sexual trebuie interpretat n sensul
elementelor materiale ale infr. contra libertii i integritii sexuale i toat gama (raport sexual, act
sexual oral/anal, penetrare anal/vaginal/oral ca la viol, dar i de alte acte de natur sexual ca la
coruperea minorilor sau la agresiunea sexual gen pipire, mngiere etc).
Urmarea imediat principal: punerea n pericol a relaiilor de serviciu; secundar: lezarea libertii
sexuale a persoanei.
Legtura de cauzalitate: n principiu, ea rezult din materialitatea faptei, ex re, ct vreme e vorba de o
infraciune de pericol. Totui, aici trebuie mare atenie n stabilirea i dovedirea faptului c elementul
material are legtur cu ndeplinirea actului, la (1), respectiv n dovedirea faptului c funcionarul se
prevaleaz/profit de situaia lui de ascendent, la (2).
E o infraciune riscant, ca hruirea sexual, trebuie aplicat cu pruden . Rela iile sociale sunt foarte
diverse, aa c nu trebuie s ne aruncm i s considerm c orice tentativ de mprietenire d infraciune.
Forme: consumarea survine fie n momentul pretinderii (fr s fie necesar i obinerea ulterioar), fie
n momentul obinerii favorurilor sexuale. DAC pretinderea e urmat de ob inere, fapta e consumat la
momentul pretinderii, chiar dac urmeaz i o primire, unitatea infracional nu se destram => avem o
singur infraciune.
Tentativa nu e incriminat, dar i aici pretinderea poate fi considerat o tentativ asimilat faptului
consumat.
Latura subiectiv. Vinovia: intenia direct/indirect

Atenie: n codul comentat se zice c e intenie calificat prin scopul ndeplinirii, nendeplinirii actului de
serviciu aici, pe Grigore nu l intereseaz s aduc atingere rela iilor de serviciu, ci s lezeze integritatea
sexual a Maricici. De fapt, aceast infraciune se comite de obicei cu intenie indirect, cci autorul meu
doar prevede i accept lezarea relaiilor de serviciu, el urmrind altceva.
Procedural, avem i pedeapsa complementar de a se interzice anumite drepturi.
6. Uzurparea funciei (sedes materiae: art. 300)
-infraciune nou
-presupune realizarea unui act ce nu intr n atribuiile sale.
33
-infraciune nou (pe vechiul cod aveam posibilitatea ca o astfel de fapt, n certe circumstan e, s fie
calificat drept abuz n serviciu, prin interpretarea nu chiar legal a sintagmei de ndeplinire defectuoas a
ndatoririlor de serviciu). Incriminarea poate fi asemnat i cu uzurparea de caliti oficiale (atenie,
acolo obiectul juridic e autoritatea de stat, iar subiectul activ nu e circumstan iat, pe (1), iar pe (2) vorbeam
de funcionarul public ce continua s exercite autoritatea de stat, dei nu mai ndeplinea funcia).
Situaii tranzitorii: Legea nou e lex mitior.
Obiectul juridic privete relaiile de serviciu a cror normal derulare presupune ca funcionarul
public s nu realizeze n timpul serviciului acte nu i intr n atribu ii i care ar putea fi pgubitoare sau ar
putea leza anumite drepturi sau interese se cere o abinere a funcionarului.
Subiectul activ este circumstaniat, funcionarul public, dar i privat (de la 308).
Subiectul pasiv principal e unitatea la care funcionrul i desfoar activitatea , iar secundar este
persoana fizic/juridic pgubit sau ale crei drepturi sau interese au fost vtmate.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune, respectiv ndeplinirea unui act ce nu intr n atribuiile
subiectului activ. ATENIE: se realizeaz elementul material att n ipoteza n care actul nu intr pur i
simplu n competena sa (n fia postului), ct i n ipoteza n care func ionarul public avusese, dar a pierdut
dreptul de a ndeplini un act (i-a fost scoas din fia postului posibilitatea de a mai face acel act).
Urmarea imediat principal: infraciune de rezultat, astfel c rezultatul e dat de o pagub SAU
vtmarea drepturilor/intereselor legitime ale unei persoane fizice/juridice.
Legtura de cauzalitate: trebuie dovedit legtura dintre actul respectiv i paguba/vtmarea (NU
rezult ex re).
Forme: consumarea survine n momentul producerii pagubei/vtmrii (ca la nelciune), iar

tentativa nu se pedepsete.
Variante:
a) o prim agravat prin raportare la 309, care ne trimite la 183 (consecine deosebit de grave pagub
peste 2 milioane de lei)
b) o alt agravat: prin raportare la art. 13 indice 2 din legea 78/2000: ipoteza n care n urma faptei,
funcionaru lar fi obinut pentru sine sau pentru altul un folos necuvenit (acolo, conform legii, limitele
speciale se majoreaz cu 1/3).
c) o variant atenuat, prin raportare la 308.

Procedural, avem i pedeapsa complementar de a interzice anumite drepturi.
7. Conflictul de interese (sedes materiae: art. 301) multe decizii n cod comentat
-diferene pe subiectul activ art. 308 trimite i la 301, aa c poate fptui orice persoan infrac iunea
aceasta; vezi opinia juridic a lui Sergiu Bogdan, Cluj Conflictul de interese n mediul privat n noul
cod penal sau cum putem deveni cu toii infractori fr s tim (patronul unui butic nu ar mai putea s
i angajeze familia la butic)
34
Situaii tranzitorii: Limita minim era mai redus pe vechiul cod (6 luni fa de 1 an; limita maxim e la
fel). Legea veche e lex mitior.
Obiectul juridic principal privete relaiile de serviciu a cror bun derulare presupune ca
funcionarul public/privat s se abin de la ndeplinirea unor acte sau de la luarea unor decizii prin care
funcionarul sau persoane apropiate lui s obin direct/indirect un folos patrimonial.
Subiectul activ este circumstaniat, funcionarul public/privat (de la 308).
Participaia e posibil sub forma complicitii sau instigrii, DAR coautoratul nu e posibil fiecare va
rspunde pentru o fapt proprie (interdicie personal). Uneori se extinde nejustificat calitatea de subiect
activ i la funcionarii privai (308); cert e c inclusiv convenia ONU mpotriva corup iei se refer i la
corupia n mediul privat (cerndu-se statelor s ia msuri necesare pentru stoparea corupiei).
Ex.: directorul de multinaional (mediu privat) i angajeaz rudele n funcii mari i care ob in astfel
venituri mari ar trebui pedepsit cum e i primarul (mediu public) care angajeaz tot aa rude.
NB: tot felul de contracte, nu neaprat angajri, dar prin care se ctig muli bani
NB: trebuie s se protejeze interesele legitime ale celorlal i asociai/ac ionari ai persoanei care dispune
astfel i angajeaz/contracteaz (cu) rude.
Subiectul pasiv este dat de instituia/unitatea la care se desfoar atribuiile de serviciu.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune ce se poate realiza n 2 modaliti, anume
-ndeplinirea unui act
-participarea la luarea unei decizii
NB! Sunt excluse din sfera elementului material actele sau deciziile care privesc emiterea, aprobarea sau
adoptarea unor acte normative, conform art. 301(2).
Condiie ataat: actul sau decizia s genereze un folos patrimonial (material) fie n favoarea
funcionarului, fie n favoarea unei persone apropiate din cele enumerate expres.
Urmarea imediat: punerea n pericol a relaiilor de serviciu; NU e necesar producerea unei pagube,
dei exist condiia ataat elementului material obinerea unui folos adic se pot pune n pericol relaiile
de serviciu i se poate obine un folos de acele persoane (funcionar/rude/persoane apropiate) chiar fr
crearea unei pagube pentru instituie/unitate!
Legtura de cauzalitate: rezult din materialitatea faptei, ex re,
Forme: consumarea survine fie n momentul obinerii folosului patrimonial (dei nu e o infraciune de
pagub, de rezultat, avem aceast condiie ataat deci pn nu se obine folosul, nu avem infrac iune).
Tentativa nu se pedepsete.
Variante: atenuat de la 308.

Trebuie s se fac dovada c autorul a cunoscut c actul/decizia a adus un folos unei persoane din cele
prevzute de text. Avnd n vedere sfera destul de larg a persoanelor i a raporturilor cu privire la care se
aplic interdicia, exist n realitate posibilitatea ca subiectul activ s fie de bun-credin (rude sau afini de
gradul II pe care nu i cunoatem).
35
8. Violarea secretului corespondenei (sedes materiae: art. 302 fostul 195)

Pe vechiul cod, era contra libertii persoanei. Acum, ea e contra serviciului, c la (3) se incrimineaz
faptele svrite de un funcionar public; de fapt, orice persoan poate svri acea infrac iune. *n practic,
majoritatea acestor infraciuni se comit ntre colegii de munc, de aia ar fi contra serviciului. n plus fa de
195, avem (6) de la 302, preluat parial din legea 19/1951 privind singurana naional. Pe situaii
tranzitorii, legea nou e lex mitior (vezi cartea veche).
SEMINARO-CURS Andra Trandafir
Pagina 114, spea 1
Prima ntrebare: unde pred proful? La liceu privat nu mai e funcionar public; dac e liceu public ar
fi 175 (1) lit. b, teza a doua (funcie public de orice alt natur); dac lucreaz la un liceu privat, dar totu i
are o atribuie n organizarea bacalaureatului, ar putea fi pe 175 (2).
Ce svrete? A luat bani de la elevii de la bac luare de mit (n varianta primirii); cel ce d mit nu e
subiect pasiv dect atunci cnd e constrns (el e, de obicei, subiect al altei infraciuni, anume de dare de
mit).
Form: continuat (unitate legal), pentru c cere de la doi elevi; dac nu, avem concurs.
*dac era doar membru n comisie, dar nu i examinator? NU intr actul respectiv n atribu iile sale de
serviciu, deci nu am putea reine luare de mit, ci un eventual trafic de influen.
Pagina 114, spea 2
Dac se nelege proful cu elevul s i dea n trana, n rate? Avem continuat?
NU trebuie s vedem cnd se consum infraciunea; pi aici avem varianta acceptrii (deci la
nelegerea celor doi, chiar nainte de plata efectiv); restul nu mai au relevan dect pentru modul de
realizare a infraciunii (deci pentru individualizare)
-acelai caz ca la omor cu 20 de lovituri de cuit+10 pumni dup ce victima moare
Dac se neleg cei doi la darea a 10.000 de euro pentru eliberarea unei autoriza ii. Dup ce se pltesc
banii, se constat c e nevoie de mai mult am putea avea forma continuat dac e aceea i rezolu ie
infracional.
Pagina 114, spea 3
Avocatul nu e funcionar public, dar poate fi asimilat, pe 308? De fapt, el nu aduce atingere intereselor
clientului, nici mcar serviciului, deci nu e luare de mit, ci ar putea fi evaziune fiscal (sustrage banii,
FR CONTRACT, de la impunere).
Pagina 114, spea 4
Se d unei secretare o cutie de bomboane sau un buchet cu flori pentru a elibera o adeverin . E vreo
infraciune? NU jurisprudena admite c darurile simbolice nu pot intra la o luare/dare de mit (limita e
greu de stabilit: o sticl de whiskey ar putea da infraciune; chiar o floare foarte rar, o orhidee ce nflore te
o dat la 10 ani; un procuror chiar a fost trimis n judecat pentru luare de mit, pentru c a acceptat un
miel).
Pagina 114, spea 5
O persoan a sustras nite gresii. n timp ce ddea declara ii, a zis c i-a oferit bani paznicului, de asta a
putut sustrage. Oare poate fi pedepsit i pentru dare de mit (pe lng furtul deja descoperit)?
290(3) organul de UP nu tia de darea de mit, a denunat-o chiar fptuitorul, deci el poate beneficia de
acea cauz de nepedepsire. Paznicul ar fi pedepsit pentru luare de mit.
Curs 10
36
Titlul VI - Infractiuni de fals

Cap. I - Falsificarea de monede, timbre sau alte valori
Cap. II - Falsificarea insturmentelor de autentificre sau de marcare
Pe primele doua le vom invata din codul comentat.
Cap. III - Falsuri de inscrisuri

1. Falsul material in inscrisuri oficiale
Sediul materiei: art. 320.
Reglementarea este aproape identica cu cea din VCP. O modificare priveste varianta agravata, unde
subiectul activ este functionarul public, fata de simplul functionar in VCP, deci se restrange aria subiectului
activ. O alta modificare se refera tot la varianta agravata, unde apare ca sanctiune pedeapsa complementara a
interzicerii unor drepturi.
Legea veche este mai favorabila.
Obiectul juridic: relatiile privind increderea publica in inscrisurile oficiale.
Obiectul material este suportul care contine inscrisul oficial in cazul in care acesta este contrafacut
sau poate s afie inscrisul oficial insusi in cazul falsificarii prin alterare. Notiunea de inscris oficial este
definita la art. 178 (2) si se refera la orice inscris care emana de la o persoana juridica dintre cele la care se
refera art. 176 ori de la persoana prevazuta de art. 175 (3).
In conformitate cu alin. (3) al art. 320 sunt asimilate inscrisurilor oficiale biletele, tichetele sau orice
alte imprimante producatoare de consecinte juridice.
Subiectii
subiectul activ nu este circummstantiat in varianta tip, iar in cea agravata este functionarul public si este
vorba despre art. 175.
- subiectul pasiv este autoritatea publica, institutia publica sau persoana juridica ce admiinistreaza sau
exploateaza bunul prorpietate publica sau persoana care exercita un serviciu de interes public (art. 175
(2)).
Situatie premisa: consta intr-o stare de fapt sau de drept care face necesara intocmirea unui inscris
oficial.
Latura obiectiva:
- elementul material consta intr-o actiune care se poate prezenta in doua modalitati: contrafacere sau
alterare.
Prin contrafacere se intelege confectionarea in mod artificial, fraudulos, a unui inscris dupa modelul
autentic. Nu este necesar ca imitarea sa fie perfecta, ci este suficientsa existe un oarecare grad de asemanare
care sa creeze aparenta originala.
Alterarea consta in modificarea unui inscris oficial de asa maniera incat sa i se confere aparenta altui
continut.
Diferenta intre acestea doua este ca in cazul contrafacerii pe un suport identic sau chiar real, se
plasmuieste un inscris pentru o perrsoana, pe cand in cazul alterarii, aceasta se realizeaza pe un inscris care
exista deja si se modifica anumiti parametri.
37
Avem si o conditie atasata elementului material, anume aceea ca inscrisul oficial falsificat sa fie
susceptibil de a produce consecinte juridice in cazul in care ar fi folosit. Dar pentru existenta infractiunii nu
este necesar ca inscrisul sa fie folosit si, deci sa produca consecinte juridice, ci trebuie sa fie doar susceptibil
de a produce aceste consecinte.
- urmarea imediata: stare de pericol

- legatura de cauzalitate rezulta ex re
Latura subiectiva: intentia in ambele modalitati.
Formele: tentativa se pedepseste, iar consumarea are loc in momentul in care se incheie actiunea de
falsificare. Daca inscrisul este si folosit ulterior, vom avea un concurs cu art. 323.
Variantele: varianta agravata de la alin. (2) unde singura caracteristica este data de calitatea
subiectului activ.
Sanctiunile: fata de VCP au crescut limitele minime, iar la varianta agravata apare acea pedeapsa
complementara.
In practica s-a retinut ca intocmirea unei copii a unei act inexistent reprezinta infractiunea de fals
material in insrisuri oficiale. De asemenea, nu are relevanta daca s-a falsificat actul original sau copia
legalizala. Totodata, sunt inscrisuri oficiale actele intocmite de organele de cercetare penala (P-V de
cercetarela fata locului, unul de confruntare etc.); actul notarial (incheierea de autentificare etc.) - putem
avea un concurs de infractiuni cu falsul intelectual atunci cand notarul, pe langa atestarea unor imprejurari
neadevarate, semneaza un act pentru martorul asistent.
2. Falsul intelectual
Are drept corespondent art. 289 VCP. Fata de VCP, la art. 321 se majoreaza limita minima si, astfel,
VCP este lege mai favorabil. O alta modificare este aparitia functionarului public, fata de functionarul din
VCP.
Obiectul juridic este reprezentat de relatiile privind increderea publica in inscrisurrile oficiale.
Obiectul material: inscrisul oficiial cu cele spuse la art. 320.
Subiectii:
subiectul activ este doar functionarul publci competent sa intocmeasca actul oficial care este falsificat.
participatia este posibila, dar este encesar ca toti participantii sa aiba compenta ceruta pentru intocmirea
actului respectiv.
- subiectul pasiv este unitatea de la care emana inscrisul falsificat

Situatia premisa este data de acea realitate preexistenta in legatura cu care inscrisul oficial constata
diferite date sau fapte care pot fi ulterior utilizate spre valorificarea unor interese legitime.
Latura obiectiva:
38
- elementul material consta fie intr-o actiune (atestarea mincinoasa a unor fapte necorespunzatoare a
adevarului), fie intr-o omisiune (omisiunea de a consemna, de a insera unele date sau imprejurari care
exista, dar care nu sunt trecute in acel inscris).
Avem si cateva cerinte esentiale:
1 elementul material trebuie sa se realizeze cu prilejul intocmirii inscrisului de catre functionarul care ar
avea aceasta atributie.
2 faptele sau imprejurarile necorespunzatoare adevarului sau datele imprejurarile omise sa se refere la
acea situatie de fapt pentru a carei constatare se incheie inscrisul
3 atestarea mincinoasa/omisiunea sa fie producatoare de consecinte juridice
- urmarea imediata este crearea unei stari de pericol pentru relatiile sociale ocrotite
- legatura de cauzalitate rezulta in mod direct.
Latura subiectiva: intentia.
Formele: tentativa este posibila si se pedepseste. Consumarea are loc in momentul in care inscrisul
al carei continut a fost alterat este perfectat, incheiat.
Sanctiunile: avem o sporire in ceea ce priveste minimul special.
3. Falsul in inscrisuri sub semnatura privata
Are drept corespondent art. 290. Apare o modificare majora in privinta elementului material, in
sensul ca in timp ce VCP se raporta doar la falsul material in inscrisuri oficiale, avem o raportare si la fasul
intelectual.
O alta modificare este legata de majorarea pedepselor si VCP este lege mai favorabila.
Obiectul juridic: special - se protejeaza relatiile privind increderea in snceritatea sau veridicitatea
inscrisurilor sub semnatura privata folosite. Cel generic este comun cu cele de mai sus.
Obiectul material: este isncrisul sub semnatura privata.
Subiectii:
subiectul activ nu este circumstantiat. Participatia penala este posibila sub toate formele, inclusiv
coautorul;
- subiectul pasiv principal este statul, iar cel adiacent, persoana impotriva careia este folosit acel inscris.
Situatia premisa consta intr-o stare de fapt sau de drept impotriva careia urmeaza sa fie folosit
inscrisul
Latura obiectiva
elementul
material consta intr-o actiune, respectiv aceea de falsificare a unui inscris sub semnatura
privata, fie in variantele prevazute de art. 320, fie in modalitatile prevazute de art. 321.
Avem si o cerinta esentiala: inscrisul sa fie folosit de autorul falsului sau sa fie incredintat spre
folosire altei persoane. Daca autorul falsului foloseste el insusi inscrisul respectiv, vom avea doar fals in
inscrisuri sub semnatura privata, nu si uz de fals.
39
Daca inscrisul sub semnatura privata este autentificat, el devine un inscris oficial si, de aceea,
folosirea lui dupa autentificare repreinta infractiunea prevazuta de art. 320
- urmarea imediata este o stare de pericol;

- legatura de cauzalitate rezultta in mod direct.
Latura subiectiva: intentia in ambele modalitati.
Forme: tentativa este incriminata si exista tentativa atunci cand a inceput actiunea de folosire a
inscrisului de catre autor sau atunci cand a inceput actiunea de incredintare spre folosire altei persoane, dar
aceste actiuni sut intrerupte sau au ramas fara rezultat.
Consumarea are loc in momentul in care se creeaza o stare de pericol, adica in momentul folosirii
isncrisului sau in momentul incredintarii lui spre folosire.
Sanctiuni: marirea limitelor de pedeapsa.
4. Uzul de fals
Are drept corespondent art. 291. Singura diferenta fata de VCP este aparitia amenzii ca sanctiune
alternativa pentru uzul de fals in cazul inscrisului oficial, iar pentru aceasta varianta NCP este lege mai
favorabila. Pentru varianta inscrisului sub semnatura privata, limitele sunt identice, dar daca se opteaza
pentru pedeapsa amenziii, VCP este lege mai favorabila.
Obiectul juridic: aceasta infractiune este una derivata, deci obiectutl difera dupa cum uzul priveste
un isncris oficial sau unul sub semnatura privata, fiind similar cu cel al infractiunii din care provine inscrisul
fals.
Obiectul material: inscrisul fals.
Subiectii:
subiectul activ nu este circumstantiat. Daca este vorba de un inscris sub semnatura privata, autor al
infractiunii de uz nu poate fi autorul falsului.
- subiectul pasiv coincide cu ceel din care deriva uzul de fals.

Situatia premisa: preexistenta unei infractiuni de fals, capabil sa produca consecinte juridice.
Latura obiectiva:
- elementul material consta intr-o actiune, anume de folosire a unui inscris fals. Simpla detinere in vederea
unei folosiri eventuale nu reprezinta infractiune. Existenta acestei infractiuni estte conditionatta de
folosirea efectiva a inscrisului. Si in acest caz inscrisul trebuie sa aiba aptitudinea de a produce consecinte
juridice, dar nu este necesar ca o asemenea consecinta sa se produca efectiv.
Avem o conditie a laturii obiective, anume ca folosirea sa se faca in vederea producerii de consecinte
juridice
- urmarea imediata consta intr-o stare de pericol;

- legatura de cauzalitate rzulta din materialitatea faptei.
40
Latura subiectiva: intentia.

Exista si o conditie a laturii subiectiva, anume scopul producerii de consecinte juridice, dar nu este
vorba de o calificare a intentiei.
Formele: tentativa nu se pedepseste, iar consumarea are loc in chiar momentul folosirii, nu are
importanta daca s-au produs consecinte juridice si cand anume s-au produs.
Sanctiuni: apare amenda alternativa.
Cioclei, Curs XI Penalicesc

12.05.2015
5. Falsificarea unor nregistrri tehnice (sedes materiae: art. 324)
-infraciune nou
Obiectul juridic protecia veridicitii acelor documente ce atest o anumit mprejurare i pot
produce efecte juridice, fiind vorba de documente eliberate automat (e vorba de interven ii frauduloase
asupra diferitelor aparate de msur/nregistrare, prin care se pot re ine elemente necorespunztoare cu
realitatea viteza cu care se deplaseaz un vehicul; concentraia de alcool n aerul respirat; concentraia
componentelor gazelor de eapament; greutatea bagajului nregistrat automat la aeroport).
Aceleai elemente materiale: contrafacere/alterare (320), respectiv omisiune/nscriere a unor elemente
nereale de la falsul intelectual (322).
Atenie la (2): subiectul activ e o alt persoan dect cea care falsific nregistrarea, deoarece
falsificatorul va rspunde conform alin (1), neputndu-se reine n aceast mprejurare un concurs (exact ca
la falsul n nscrisuri sub semntur privat).
6. Falsul informatic (sedes materiae: art. 325)
Corespondent art. 48 in legea 161/2003 (transparena n exercitarea demnitilor publice).
Situaii tranzitorii: Legea nou e lex mitior, pentru c limitele pedepesei erau mai mari (de la 2 la 7 ani).
Obiectul juridic privete relaiile de ncredere public n datele informatice.

Obiectul material datele informatice, aa cum sunt ele definite n art. 181 (2): orice reprezentare a
unor fapte/informaii sau concepte, ntr-o form care poate fi prelucrat ntr=un sistem informatic.
Subiectul activ nu e circumstaniat (dar ar trebui s aib abiliti de operare pe calculator).
Subiectul pasiv nu e circumstaniat. Participaia e posibil n toate formele.
41
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune n patru modaliti concrete
-introducerea de date (nu existau anterior acele date; puteau fi altele, dar e vorba de introducerea datelor
noi);
-modificarea de date (ele exist, dar li se schimb caracteristicile);
-tergerea de date;
-restricionarea accesului la date informatice.
Condiie ataat tuturor celor 4 modaliti: e necesar ca aciunea s se realizeze fr drept. Aceast
sintagm are un neles specific, dat de art. 35 (2) din legea 161/2003. Acest articol se refer la 3 ipoteze
a) nu exist o autorizaie fie n temeiul legii, fie n temeiul unui contract;
b) exist o autorizaie, dar se depesc limitele acesteia;
c) nu exist permisiunea, acordul persoanei fizice/juridice competente de a folosi, administra sau
controla un sistem informatic.
Urmarea imediat: n urma aciunilor trebuie s rezulte date necorespunztoare adevrului (mincinoase)
=> nu orice introducere/modificare/tergere d infraciune.
Legtura de cauzalitate: trebuie dovedit, trebuie demonstrat c ntre intervenia asupra datelor i
alterarea adevrului exprimat de acele date exist o legtur (NU rezult ex re).
Forme: consumarea survine n momentul producerii rezultatului (adic atunci cnd rezult, se creeaz
date necorespunztoare adevrului), iar tentativa nu se pedepsete.
Latura subiectiv. Vinovia: intenia direct/indirect.

Condiie ataat laturii subiective: scopul utilizrii datelor necorespunztoare adevrului n vederea
producerii de consecine juridice. Aceast condiie a laturii subiective nu afecteaz modalitatea inteniei.
7. Falsul n declaraii (sedes materiae: art. 326 fostul 292 VCPen)
Situaii tranzitorii. Diferena e dat de redefinirea noiunii de func ionar art. 175 care trebuie privit
prin raportare la vechiul 145 =: problema dezincriminrii (pe legea veche s nu avem de-a face cu un
funcionar sau invers). Pedeapsa e identic nu se pune problema legii mai favorabile.
Obiectul juridic privete ncrederea n declaraiile date n faa funcionarului public, a unitii n care
acesta i desfoar activitatea.
Obiectul material NU exist. Declaraia sau, rectius, nscrisul prin care se consemneaz declaraie e
produs al infraciunii, nu material (ca la contrafacere), chiar n ipoteza n care declara ia mincinoas se
declar direct prin nscris.
Subiectul activ nu e circumstaniat. Participaia e posibil n toate formele, dar mai greu la coautorat
ar nsemna ca persoanele s fie n aceeai situaie
Subiectul pasiv e persoana fizic/juridic mpotriva drepturilor/intereselor creia opereaz consecinele
juridice. Dac nu se produc consecinele juridice, acea persoan fizic/juridic rmne subiect pasiv
eventual.
Subiect pasiv auxiliar=funcionarul public n faa cruia se d declaraia. ATENIE: persoana de la 175
nu e subiect pasiv. El poate deveni participant (instigator, complice), dac determin sau ajut (complicitate
moral, mai repede) pe cel ce face declaraia fals.
Situaie premis: exista unui caz n care simpla declaraie a unei persoane n faa funcionarului public e
productoare de consecine juridice => nu orice declaraie mincinoas, fie ea dat n fa a unui func ionar
public, d aceast infraciune. n practic s-a stabilit c avem aceast situaie premis ndeplinit la notar; tot
n practic s-a stabilit c nu e realizat situaia premis n ipoteza n care se se includ declara ii mincinoase
42
ntr-o cerere de chemare n judecat, pentru c cererea, n sine, nu produce efecte juridice (susinerile fcute
n acea cerere trebuie dovedite pentru a putea produce consecine).
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune, respectiv de a declara necorespunztor adevrului. Ea poate fi
fcut oral (des ntlnit n practic), dar se poate depune i n scris. Ea poate fi total sau doar par ial
mincinoas (n ipoteza n care e parial fals, dar pasajul mincinos poate produce efecte juridice, atunci se
realizeaz infraciunea; de nu, nu).
Avem i trei cerine ataate elementului material:
1) declaraia s fie dat n faa unui funcionar public sau n faa unei uniti la care acesta i desfoar
activitatea (lai o declaraie scris la un angajat al acelei uniti, care el n sine nu e neaprat
funcionar public, dar declaraie care trebuie s parvin unui funcionar, n final);
2) declaraia s fie din acelea care produc efecte juridice directe (acte notariale, acte de stare civil);
undeva trebuie s existe o reglementare din care s rezulte c singura declaraie produce de iure
consecine;
3) declaraia s nu fie supus unui regim juridic special (la martori mrturie mincinoas; denun denunare calomnioas; declaraie vamal am regim fiscal diferit)
Urmarea imediat: o stare de pericol.
Legtura de cauzalitate: rezult din materialitatea faptei, ex re.
Forme: consumarea survine n momentul n care declaraia a fost n mod legal consemnat (dac e
vorba de una oral n faa funcionrului public la ncheierea i consemnarea procesului verbal; dac e
vorba de una scris la consemnarea declaraiei, adic ea ajunge la funcionarul public respectiv, la un
departament al unei uniti), iar tentativa nu se pedepsete.
Latura subiectiv. Vinovia: intenia direct/indirect. Condiie ataat laturii subiective:

scopul producerii de consecine juridice; nici aici scopul nu calific intenia.
8. Falsul privind identitatea (sedes materiae: art. 327 fostul 293 VCPen)
Situaii tranzitorii. Diferena fa de vechiul text e c apare o condiie ataat elementului material
deci fapta, pe noul cod, trebuie s se fac prin folosirea frauduloas a unui act ce servete la identificare,
legitimare ori la dovedirea strii civile ori a unui astfel de act falsificat.
Soluia st n ideea c au fost soluii controversate pe VCPen. Totui, doctrina zisese c aceast
infraciune nu se putea realiza dect prin folosirea unui act prin care se poate stabili identitatea, tocmai pe
ideea c n faa autoritii, niciodat simpla pretindere a unei identiti nu e suficient i c, n mod normal,
autoritatea trebuie s solicite prezentarea documentului.
Varianta agravat de la (2) cnd s-a fcut prin prezentarea identitii altei persoane se afecteaz i
interesele altei persoane.
Situaii tranzitorii: vechea lege e lex mitior, pentru varianta tip i agravat; pentru asimilata de la (3)
limita minim e neschimbat, dar maxima se reduce de la 3 la 2 ani i apare amenda ca alternativ, deci pe
asimilat NCPen e lex mitior.
Jurispruden: prezentarea unei identiti false n faa unui funcionar strin (persoane romne ce au
fugit n Spania i au zis c sunt altcineva); a fost un RIL i s-a spus c aceste situa ii dau infrac iune. Acum,
art. 328 care se refer la infraciuni de fals n legtur cu autoritatea unui stat strin acoper acest RIL.
43
Cioclei, Curs XII Penalicesc, ultimul curs cu Cioclei

19.05.2015
TITLUL VII INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI PUBLICE
Capitolul 1 Infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate
Capitolul 2 Infraciuni contra siguranei circulaiei pe drumurile publice
Capitolul 3 Nerespectarea regimului armelor, muniiilor i materialelor explozive
Capitolul 4 Nerespectarea regimului pentru alte activiti reglementate de lege
Capitolul 5 Infraciuni contra sntii publice
Capitolul 6 Sigurana i integritatea sistemelor i datelor informatice
Capitolul 2 a preluat cam toate infraciunile din OUG 195/2002 (cu 2 excepii: art. 90/91)
1. Punerea n circulaie sau conducerea unui vehicul nenmatriculat (sedes materiae: art.
334 fostul art. 85 din OUG 195/2002)
Situaii tranzitorii
Ca noutate, e introdus i amenda ca pedeaps alternativ => lex mitior e noul cod penal.
Obiectul juridic: relaiile privind sigurana circulaiei pe drumurile publice, a cror bun derulare
presupune respectarea unui set de reguli prevzute n legea special, OUG 195 (cam acela i obiect juridic al
ntregului capitol).
Obiectul material nu avem (n general, ca pentru tot capitolul).

Subiectul activ nu este circumstaniat. n funcie de modalitatea elementului material, avem 2 ipoteze
(i)
pentru conducerea i pentru tractarea unei remorci (alin 3 i 4) subiectul activ nu poate fi dect
persana fizic
(ii)
pentru circulaie subiectul activ poate fi i o persoan juridic (cea care are dreptul s dispun de
vehiculul respectiv)
Participaie. La conducere/tractare NU putem avea coautorat. O alt particularitate e dat de faptul c n
unele cazuri e posibil ca instigarea sau complicitatea s fie incriminate distincit, via punerii n circulaie (o
instigare/complicitate la punere n circulaie, mai ales instigarea, va reprezenta, de fapt, punere n circulaie).
Subiectul pasiv e necircumstaniat.
Situaie premis. La (1): existena unui autovehicul/tramvai nenmatriculat/nenregistrat conform

legii. La (2): existena unui autovehicul/tramvai avnd un numr fals de nmatriculare/nregistrare. La fel,
(3) e vorba de o remorc. La (4) e vorba de autovehicule/remorci ale cror plcue cu numrul de
nmatriculare/nregistrare fie au fost retrase, fie e vorba de nmatricularea ntr-un alt stat, care nu au drept de
circulaie n Romnia.
nmatricularea/nregistrarea unui vehicul/tramvai se face pe OUG (trebuie nerespectate). Probleme
avem pe falsificare i diferena ntre aceast ipotez i cea n care un certificat de nmatriculare provizoriu
expir. Pentru a avea un numr fals, avem mai multe ipoteze
a) se confecioneaz/plsmuiete un numr ce se aplic unui vehicul, care poate exista sau nu n
evidenele poliiei rutiere, dar care nu aparine vehiculului respectiv;
b) modificarea prin tergere sau adugare a unei plcue deja existente (schimb o cifr);
44
c) folosirea unei plci de nmatriculare existent n baza de date, dar folosit la un alt vehicul (o iau de
acolo i o mut dincolo, fr s intervin pe ea)
Ce se petrece cnd o plc provizorie expir i se circul n continuare cu ea? Au fost soluii divergente
s-a mers (i) fie pe alin(1), n sensul c vehiculul era nenmatriculat, (ii) fie pe ideea c, nemaifiind valabil,
numrul respectiv e fals.
RIL: o asemenea fapt se va ncadra n alin(1) conducerea unui vehciul nenmatriculat (c la data
expirrii perioadei respective, vehiculul i-a pierdut valabilitatea). Ca o ierarhie a acestor alineate, alin(1) e
atenuat fa de (2).
Latura obiectiv
Elementul material difer de la o variant la alta, dar practic avem fie punere n circulaie, fie
conducere pe drumurile publice la (1)-(2), fie tractarea unei remorci la (3), fie din nou conducerea sau
tractarea la (4).
-punere n circulaie=ndemnul sau acordul dat de o persoan fizic sau juridic ce poate decide n acest
sens, pentru ca un vehicul din cele indicate de text s fie utilizat efectiv pe un drum public, de i nu respect
condiiile legale;
-conducere=aciunea prin care se asigur manevrarea mecanismelor care determin deplasarea
autovehiculelor (manevre directe).
Condiie ataat elementului material: conducerea/punerea n circulaie/tractarea s se realizeze pe
drumurile publice. Noiunea de drum public, aidoma celorlalte noiuni tehnice, se regsete n art. 6 din
OUG 195, mai exact la pct. 14 (=drumul deschis circulaiei rutiere sau pietonale). n jurispruden, n sensul
textului de lege, s-a stabilit c e drum public inclusiv aleea din faa blocului care are o singur band de
deplasare sau trotuarul, pentru c e deschis circulaiei pietonale (dei, normal, maina nu are ce cuta acolo).
NU e drum public parcarea unui supermarket, n msura n care se circul dup ora de nchidere a parcrii
respective (nu ar mai fi un drum deschis circulaiei publice) aici Valerian ar merge pe varianta c se
consider i parcrile drum public, dac, dei s-a nchis ora de funcionare, parcarea nu poate fi niciodat
100% nchis (mai sunt persoane care folosesc acea zon pentru traversare cu ma ini; deci nu neaprat
pentru aprovizionare de la magazin).
Vehiculul e definit tot n art. 6 din OUG, ca cea de autovehicul sau tramvai. n principiu, autovehiculul
e acel vehicul care are capacitatea de autopropulsare (are motor propriu prin care se realizeaz deplasarea);
tramvai bunoar e socotit vehicul, nu auto-vehicul, de aceea e separat tratat n diferite texte. n categoria de
vehicul includem att mecanisme care se autopropulseaz, dar i cele ce au o alt surs de energie; diferen a
major e c vehiculele, de regul, sunt acele mijloace de transport care nu se folosesc pe drumurile publice
dect accidental sau ocazional, pe o perioad de timp scurt (excavatoare, tractoare agricole sau folosite n
mediul forestier; macarale).
Forme: consumarea are loc difereniat, n funcie de modalitatea elementului material, deci fie la
momentul punerii n circulaie, fie la momentul conducerii pe drumul public, fie la momentul tractrii.
Reinem aici jurisprudenial c NU are relevan durata deplasrii poate fi i o deplasare f. scurt, att timp
ct e pe drumurile publice. Tentativa nu se pedepsete.
Variante: dac avem acelai vehicul, aceeai persoan, punerea n circulaie i conducerea reprezint
aceeai infraciune. Pot avea concurs ntre conducere i tractare, dac sunt elementele infraciunii realizate
(dac i remorca e nenregistrat + maina cu care se tracteaz la fel, nu are numr).

2. Conducerea unui vehicul fr permis
195/2002)
(sedes materiae: art. 335 fostul art. 86 din OUG
45
Situaii tranzitorii nu exist.

Obiectul juridic: relaiile privind sigurana circulaiei pe drumurile publice, a cror bun derulare
presupune respectarea unui set de reguli prevzute n legea special, OUG 195 (cam acela i obiect juridic al
ntregului capitol).
Obiectul material nu avem (n general, ca pentru tot capitolul).

Subiectul activ nu e circumstaniat. n varianta conducerii, subiectul activ nu poate fi dect persoan
fizic; la ncredinarea vehiculului, poate fi i o persoan juridic.
Subiectul pasiv e necircumstaniat.
Latura obiectiv
Elementul material const, la (1) n conducerea unui autovehicul ori tramvai de ctre o persoan ce nu
posed permis de conducere. Permisul se obine n condiiile OUG.
Condiie ataat elementului material: conducerea/punerea n circulaie/tractarea s se realizeze pe
drumurile publice. Noiunea de drum public, aidoma celorlalte noiuni tehnice, se regsete n art. 6 din
OUG 195, mai exact la pct. 14 (=drumul deschis circulaiei rutiere sau pietonale). n jurispruden, n sensul
textului de lege, s-a stabilit c e drum public inclusiv aleea din faa blocului care are o singur band de
deplasare sau trotuarul, pentru c e deschis circulaiei pietonale (dei, normal, maina nu are ce cuta acolo).
NU e drum public parcarea unui supermarket, n msura n care se circul dup ora de nchidere a parcrii
respective (nu ar mai fi un drum deschis circulaiei publice) aici Valerian ar merge pe varianta c se
consider i parcrile drum public, dac, dei s-a nchis ora de funcionare, parcarea nu poate fi niciodat
100% nchis (mai sunt persoane care folosesc acea zon pentru traversare cu ma ini; deci nu neaprat
pentru aprovizionare de la magazin).
Vehiculul e definit tot n art. 6 din OUG, ca cea de autovehicul sau tramvai. n principiu, autovehiculul
e acel vehicul care are capacitatea de autopropulsare (are motor propriu prin care se realizeaz deplasarea);
tramvai bunoar e socotit vehicul, nu auto-vehicul, de aceea e separat tratat n diferite texte. n categoria de
vehicul includem att mecanisme care se autopropulseaz, dar i cele ce au o alt surs de energie; diferen a
major e c vehiculele, de regul, sunt acele mijloace de transport care nu se folosesc pe drumurile publice
dect accidental sau ocazional, pe o perioad de timp scurt (excavatoare, tractoare agricole sau folosite n
mediul forestier; macarale).
Urmarea imediat: stare de pericol.
Legtura de cauzalitate rezult ex re.
Forme: consumarea are loc n momentul conducerii vehicului/tramvaiului pe drumul public, fr

importan dureaz. Tentativa nu se pedepsete.
Variante: avem la (2) atenuat (uor atipic fa de primul alineat): e vorba aici de conducerea unui
vehicul, deci sfera de aplicare se lrgete, n ideea c i acele vehicule ce nu sunt autopropulsate intr aici; n
acest caz, voi avea variant atenutat, chiar dac persoana respectiv nu posed, pur i simplu, permisul . n
aceast categorie i nu la (1) intr i cei care conduc AUTOvehicule avnd permisul suspendat, anulat.
Specificul acestei variante e dat de faptul c se poate realiza prin inexistena permisului corespunztor
legtura cu noiunea de vehicul (ex.: deintor de permis categoria B conduce o macara/un tractor).
Problem: retragerea/anularea/suspendarea dreptului de a conduce, avnd n vedere c de multe ori
acestea nu se fac n mod fizic, ci se pot face i fr a fi ridicat permisul n momentul comiterii unei
contravenii (ex.: depirea numrului de 15 puncte duce automat la suspendarea permisului; dac acele
contravenii nu se constat nemijlocit, ci prin radar, exist obliga ia comunicrii conductorului auto c
46
permisul e suspendat; dac aceast comunicare nu exist, nu s-a fcut, NU pot reine infrac iune e
problem pe lipsa inteniei).
Decizii jurisprudeniale pe muchie: persoana cu permis suspendat/anulat transport de urgen la spital o
persoan n stare de boal evident, nevoie de ngrijiri. S-a mers pe ideea c nici pe latur subiectiv nu se
poate absolvi conductorul auto, nici s invoce cauza justificativ a strii de necesitate. ntr-o spe aveam o
persoan btrn i bolnav, iar n alta aveam o persoan creia i se fcuse ru n club etc. NU, nu exist
stare de necesitate, nici lipsa vinoviei. Lipsa de gravitate a mbolnvirii celui transportat a motivat solu ia,
dar dac e vorba de o situaie de via i de moarte avem cauz justificativ.
La (3) avem o variant agravat, raportat la (1) i (2), dar poate fi i special, c difer verbum regens
aici e vorba de ncredinarea unui vehicul pentru a fi condus, n condiiile n care persoana tie c cel cruia
i se ncredineaz nu are permis OK/e sub influen de aclool.
3. Conducerea unui vehicul sub influena alcoolului sau altor substan e (sedes materiae:
art. 336 fostul art. 87 din OUG 195/2002)
Situaii tranzitorii. De principiu, lex mitior e, pentru (1) i (2), legea nou apare n plus varianta
amenzii alternativ; pentru (3) pedepsele sunt identice, neavnd situaii tranzitorii.
Precedent. Modificare esenial : n vechea lege starea de mbibaie alcoolic peste limita legal (0,8g/l
de alcool vechiul sistem cu n aer respirat era absurd i depindea de muli factori externi; sngele e cel
mai concludent, logic) se stabilea n funcie de momentul conducerii vehiculului; acum, ea trebuie stabilit
la momentul prelevrii mostrelor biologice. n practic, vechiul text devenise intolerabil: se ajunsese ca, n
90% din cazuri, persoana s nu poat fi trimis n judecat sau se fcea mereu un calcul asupra concentra iei
sub limita legal. A te raporta la momentul conducerii nseamn, inevitabil, a face un calcul retroactiv al
alcoolemiei. El se fcea aa: se lua o prob la un anumit moment (cnd l prindeau i ajungeau cu el la
IML); apoi se lua o alt prob pentru a se vedea gradul de absorbie i de dezintoxicare, adic intervalul de
timp n care se elimin alcoolul (uneori rmnea o singur prob luat). Mereu trebuia ntrebat fptuitorul:
ce a fcut, cnd a mncat, cnd a but; se luau n calcul i elemente fiziologice (nl ime, vrst, greutate).
Rezulta o curb a alcoolemiei.
Dispoziia aceasta (cu prelevarea), combinat cu dispoziia din codul de procedur penal care impune
organului constatator ca de ndat s dispun recoltarea de snge. Dac ntre aceste momente nu e o
diferen foarte mare, atunci rezultatul e edificator i coincide cu ceea ce intereseaz (momentul consumrii
faptei conducerii).
n practic au continuat organele s ia 2 probe de snge problema: care se ia n calcul? Chestiune
prealabil adresat ICCJ. Rspunsul a fost=prima recoltare. CCR a fost ntrebat cu privire la
neconstituionalitatea prevederilor i a admis, a zis c e neconstitu ional sintagma prevederea la
momentul prelevrii mostrelor biologice (nu respect principiul predictibilitii) => revenim la situaia
anterioar (art. 87 din OUG 197), aa c se va reveni la curba alcoolemiei, ceea ce e bine pentru inculpai,
avocai.
Citim noi pentru examen 337, 338, DAR 339-341 NU intr la examen.
Mai aveam 3 de la familie abandonul; bigamia; incestul NU intr la examen.
47

Penal - Partea Specială II

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Penal - Partea Specială II

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Cioclei, Curs I Penalicesc

TITLUL III INFRACIUNI PRIVIND AUTORITATEA I FRONTIERA DE STAT

Obiect material principal nu exist, logic, c autoritatea nu se materializeaz n instituie/cldire

Latura subiectiv. Vinovia: depinde de norma completatoare. Avem chiar praeterintenie

Latura subiectiv. Vinovia: intenia direct/indirect.

3. Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri (sedes materiae: art. 259).

Forme: consumarea ca la furt/distrugere. Tentativa se pedepsete.

4. Ruperea de sigilii (sedes materiae: art. 260) INTR N CONCURS CU FURTUL

TITLUL IV INFRAC IUNI CONTRA NFPTUIRII JUSTI IEI

Obiect juridic: obiect juridic generic - relatiile privind nfptuirea justiiei.

Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct/indirect.

4. Favorizarea fptuitorului (sedes materiae: art. 269)

Obiectul material nu exist.

5. Tinuirea (sedes materiae: art. 270)

Latura subiectiv. Vinovia: intentie direct/indirect.

Urmarea imediat: o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei.

Latura subiectiv. Vinovia: intentie direct/indirect. Vinovia trebuie stabilit cu mult

Variante: (1) tip - martorul; (2) calitatea subiectului activ.

Forme: se urmeaz configuraia infraciunii de baz. Momentul consumrii va fi raportat la acea

Forme: infraciunea se consum la realizarea elementului material. Tentativa nu e pedepsit.

Sancionator, procedura normal, comun, pedepse rezonabile.

Compromiterea intereselor justiiei (sedes materiae: art. 277 fr corespondent:

nclcarea solemnitii edinei (sedes materiae: art. 278 corespondent parial n

272 indice 1 sfidarea organelor judiciare).

nelegal i cercetarea abuziv). Subiect activ: ofierul de poliie ce folosete ameninri/purtare

Evadarea (sedes materiae: art. 285 corespondent fostul 269).

La varianta tip nu sunt modificri, n afar de limita maxim a pedepsei, ce a crescut la 3

Obiectul material nu exist.

Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct/indirect. Ex.: pe varianta neprezentrii (persoana e

b: prsire fr autorizare; dac se primete autorizarea, dei nu vine de la un

Sancionator, procedura comun. Specificul cumulului cu restul de pedeaps.

Cioclei, Curs V Penalicesc

n msura n care funcionarul cu atribuiile de control nu se mai regsete n art. 7, atunci va fi

Forme: tentativa nu e incriminat; se consider c indirect se sancioneaz tentativa, pentru c e

Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct/indirect.

Obiectul juridic: relaiile n legtur cu activitatea de serviciu, relaii incompatibile cu fapte de

Obiectul material nu exist.

Participaia este posibil sub toate formele, chiar coautorat.

Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct/indirect, zice Valerian.

Obiectul material nu exist (banii ar fi obiect derivat, doar instrumente).

Cioclei, Curs VI Penalicesc

Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct/indirect.

Procedural, se urmrete ex officio (consecin a mutrii n categoria infraciunilor de serviciu; la

Forme: consumarea survine cnd se produce paguba sau vtmarea.

Latura subiectiv. Vinovia

-varianta tip: intenie direct/indirect

Procedural, se urmrete ex officio (consecin a mutrii n categoria infraciunilor de serviciu; la

Obiectul material lipsete.

-obinerea de favoruri sexuale (echivalentul primirii de la luare de mit).

Latura subiectiv. Vinovia: intenia direct/indirect

Forme: consumarea survine n momentul producerii pagubei/vtmrii (ca la nelciune), iar

Latura subiectiv. Vinovia: intenia direct/indirect

Variante: atenuat de la 308.

8. Violarea secretului corespondenei (sedes materiae: art. 302 fostul 195)

Titlul VI - Infractiuni de fals

Cap. III - Falsuri de inscrisuri

- urmarea imediata: stare de pericol

- subiectul pasiv este unitatea de la care emana inscrisul falsificat

- urmarea imediata este o stare de pericol;

- subiectul pasiv coincide cu ceel din care deriva uzul de fals.

- urmarea imediata consta intr-o stare de pericol;

Latura subiectiva: intentia.

Cioclei, Curs XI Penalicesc

Obiectul juridic privete relaiile de ncredere public n datele informatice.