Sunteți pe pagina 1din 340

ION CHIPIL

CRISTINA POPA
GHEORGHE CIOLAN

DREPT PENAL PARTEA SPECIAL


Ediia a II-a

ION CHIPIL
CRISTINA POPA
GHEORGHE CIOLAN

DREPT PENAL
PARTEA SPECIAL
Ediia a II-a

Editura SITECH
Craiova, 2010
3

2010 Editura Sitech Craiova


Toate drepturile asupra acestei ediii sunt rezervate editurii. Orice reproducere integral sau
parial, prin orice procedeu, a unor pagini din aceast lucrare, efectuate fr autorizaia editorului este ilicit i constituie o contrafacere. Sunt acceptate reproduceri strict rezervate utilizrii
sau citrii justificate de interes tiinific, cu specificarea respectivei citri.
2010 Editura Sitech Craiova
All rights reserved. This book is protected by copyright. No part of this book may be
reproduced in any form or by any means, including photocopying or utilised any information
storage and retrieval system without written permision from the copyright owner.

Editura SITECH din Craiova este acreditat de C.N.C.S.I.S. din cadrul Ministerului Educaiei i Cercetrii pentru editare de carte tiinific.

Editura SITECH Craiova, Romnia


Str. Romul, Bloc T1, Parter
Tel/fax: 0251/414003
E-mail: sitech@rdslink.ro

ISBN 978-606-530-867-1
4

CUPRINS
CONSIDERAII GENERALE PRIVIND PARTEA SPECIAL A
DREPTULUI PENAL ..................................................................................... 11
CAPITOLUL I. INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI
STATULUI ....................................................................................................... 13
I. PREZENTARE GENERAL ................................................................... 13
II. ANALIZA JURIDIC A INFRACIUNILOR CONTRA
SIGURANEI STATULUI..................................................................... 16
1. Trdarea ................................................................................................ 16
2. Trdarea prin ajutarea inamicului ......................................................... 18
3. Trdarea prin transmitere de secrete ..................................................... 20
4. Aciunile dumnoase contra siguranei statului .................................. 22
5. Spionajul ............................................................................................... 23
6. Atentatul care pune n pericol sigurana statului .................................. 23
7. Atentatul contra unei colectiviti......................................................... 25
9. Actele de diversiune ............................................................................. 29
10. Subminarea economiei naionale ........................................................ 30
11. Propaganda n favoarea statului totalitar ............................................ 31
12. Aciuni mpotriva ordinii constituionale ........................................... 33
13. Complotul ........................................................................................... 33
14. Compromiterea unor interese de stat .................................................. 35
15. Comunicarea de informaii false......................................................... 36
17. Nedenunarea ...................................................................................... 38
18. Infraciuni contra reprezentatului unui stat strin ............................... 39
TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR .................................... 40
CAPITOLUL II. INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI ........................ 42
I. CARACTERIZARE GENERAL ............................................................ 42
II. OMUCIDEREA........................................................................................ 43
1. Omorul .................................................................................................. 43
2. Omorul calificat .................................................................................... 48
3. Omorul deosebit de grav ...................................................................... 54
4. Pruncuciderea ....................................................................................... 58
5. Uciderea din culp ................................................................................ 60
6. Determinarea sau nlesnirea sinuciderii ................................................ 64
III. LOVIREA I VTMAREA INTEGRITII CORPORALE
SAU A SNTII ................................................................................ 67
5

1. Lovirea sau alte violene ....................................................................... 67


2. Vtmarea corporal ............................................................................. 70
3. Vtmarea corporal grav ................................................................... 71
4. Lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte (art.183 C.pen.) ............ 73
5. Vtmarea corporal din culp ............................................................. 74
III. AVORTUL .............................................................................................. 76
1. Provocarea ilegal a avortului .............................................................. 76
IV. INFRACIUNI CONTRA LIBERTII PERSOANEI ........................ 78
1. Lipsirea de libertate n mod ilegal ........................................................ 78
2. Sclavia .................................................................................................. 81
3. Supunerea la munc forat sau obligatorie.......................................... 82
4. Violarea de domiciliu ........................................................................... 84
5. Ameninarea ......................................................................................... 85
6. antajul ................................................................................................. 87
7. Violarea secretului corespondenei....................................................... 89
8. Divulgarea secretului profesional ......................................................... 92
V. INFRACIUNI PRIVITOARE LA VIAA SEXUAL ........................ 93
1. Violul .................................................................................................... 93
2. Actul sexual cu un minor ...................................................................... 97
3. Seducia ................................................................................................ 99
4. Perversiunea sexual........................................................................... 101
5. Corupia sexual ................................................................................. 104
6. Incestul ............................................................................................... 105
7. Hruirea sexual ................................................................................ 106
TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR .................................. 108
CAPITOLUL III. INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI .......... 112
1. Furtul .................................................................................................. 112
2. Furtul calificat .................................................................................... 115
3. Tlhria ............................................................................................... 119
4. Pirateria............................................................................................... 125
5. Abuzul de ncredere ............................................................................ 126
6. Gestiunea frauduloas ........................................................................ 129
7. nelciunea ........................................................................................ 132
8. Delapidarea ......................................................................................... 138
9. nsuirea bunului gsit ........................................................................ 143
10. Distrugerea ....................................................................................... 144
11. Distrugerea calificat ........................................................................ 147
12. Distrugerea din culp ........................................................................ 148
6

13. Tulburarea de posesie ....................................................................... 149


14. Tinuirea ........................................................................................... 151
TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR .................................. 153
CAPITOLUL IV. INFRACIUNI CONTRA AUTORITII ................. 157
1. Ofensa adus unor nsemne ................................................................ 157
2. Ultrajul ................................................................................................ 158
3. Uzurparea de caliti oficiale .............................................................. 160
4. Portul nelegal de decoraii sau semne distinctive ............................... 161
5. Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri ............................................ 163
6. Ruperea de sigilii ................................................................................ 165
7. Sustragerea de sub sechestru .............................................................. 165
TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR .................................. 167
CAPITOLUL V. INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR
ACTIVITI DE INTERES PUBLIC ........................................................ 170
A. INFRACIUNI DE SERVICIU SAU N LEGTUR CU
SERVICIUL ........................................................................................... 170
1. Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor .............................. 170
2. Abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi ................................ 173
3. Abuzul n serviciu contra intereselor publice ..................................... 175
4. Abuzul n serviciu n form calificat ................................................ 177
5. Neglijena n serviciu .......................................................................... 178
6. Purtarea abuziv ................................................................................. 180
7. Neglijena n pstrarea secretului de stat ............................................ 182
8. Conflictul de interese .......................................................................... 183
9. Luarea de mit .................................................................................... 184
10. Darea de mit .................................................................................... 201
9. Primirea de foloase necuvenite ........................................................... 207
10. Traficul de influen ......................................................................... 208
B. INFRACIUNI CARE MPIEDIC NFPTUIREA JUSTIIEI ....... 212
1. Denunarea calomnioas ..................................................................... 212
2. Mrturia mincinoas ........................................................................... 214
3. ncercarea de a determina mrturia mincinoas ................................. 217
4. mpiedicarea participrii n proces ..................................................... 219
5. Nedenunarea unor infraciuni ............................................................ 220
6. Omisiunea sesizrii organelor judiciare ............................................. 222
7. Favorizarea infractorului .................................................................... 223
8. Omisiunea de a ncunotina organele judiciare ................................. 226
7

9. Arestarea nelegal i cercetarea abuziv ............................................ 228


10. Supunerea la rele tratamente............................................................. 231
11. Tortura .............................................................................................. 233
12. Represiunea nedreapt ...................................................................... 234
13. Evadarea ........................................................................................... 236
14. nlesnirea evadrii ............................................................................ 238
15. Nerespectarea hotrrilor judectoreti ............................................ 240
16. Reinerea sau distrugerea de nscrisuri ............................................. 242
C. INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI CIRCULAIEI PE
CILE FERATE .................................................................................... 244
1. Nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea
defectuoas din culp ......................................................................... 244
2. Nendeplinirea cu intenie a ndatoririlor de serviciu sau
ndeplinirea lor defectuoas ................................................................ 245
3. Prsirea postului i prezena la serviciu n stare de ebrietate ............ 245
D. INFRACIUNI PRIVITOARE LA REGIMUL STABILIT
PENTRU UNELE ACTIVITI REGLEMENTATE DE LEGE ........ 249
1. Nerespectarea regimului armelor i muniiilor ................................... 249
2. Nerespectarea regimului materialelor nucleare sau radioactive ......... 251
4. Nerespectarea regimului de ocrotirea unor bunuri ............................. 254
5. Exercitarea fr drept a unei profesii .................................................. 256
6. Nerespectarea regimului transportului public rutier ........................... 257
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR ............................... 259
CAPITOLUL VI. INFRACIUNI DE FALS.............................................. 263
I. FALSIFICAREA DE MONEDE, TIMBRE SAU ALTE VALORI ....... 263
1. Falsificarea de monede sau alte valori................................................ 263
2. Falsificarea de timbre, mrci sau bilete de transport .......................... 266
3. Falsificarea de valori strine ............................................................... 268
4. Deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori .................. 268
II. FALSIFICAREA INSTRUMENTELOR DE AUTENTIFICARE
SAU DE MARCARE ............................................................................. 269
1. Falsificarea instrumentelor oficiale .................................................... 269
2. Folosirea instrumentelor oficiale false ............................................... 270
III. FALSURI N NSCRISURI .................................................................. 271
1. Falsul material n nscrisuri oficiale ................................................... 271
2. Falsul intelectual ................................................................................. 273
3. Falsul n nscrisuri sub semntur privat .......................................... 274
4. Uzul de fals ......................................................................................... 275
8

5. Falsul n declaraii .............................................................................. 276


6. Falsul privind identitatea .................................................................... 277
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR ............................... 281
CAPITOLUL VII. INFRACIUNI LA REGIMUL STABILIT
PENTRU ANUMITE ACTIVITI ECONOMICE ................................. 283
1. Specula (art.295 C.pen.) ..................................................................... 283
2. nelciunea la msurtoare ................................................................ 284
3. nelciunea cu privire la calitatea mrfurilor .................................... 285
4. Divulgarea secretului economic ......................................................... 286
5. Contrafacerea obiectului unei invenii................................................ 288
6. Punerea n circulaie a produselor contrafcute.................................. 289
7. Concurena neloial ............................................................................ 290
8. Nerespectarea dispoziiilor privind operaii de import sau export ..... 291
9. Deturnarea de fonduri ......................................................................... 292
10. Nerespectarea dispoziiilor privind importul de deeuri i
reziduuri .............................................................................................. 294
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR ............................... 296
CAPITOLUL VIII. INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE
UNOR RELAII PRIVIND CONVIEUIREA SOCIAL ...................... 298
I. INFRACIUNI CONTRA FAMILIEI .................................................... 298
1. Bigamia............................................................................................... 298
2. Abandonul de familie ......................................................................... 299
3. Rele tratamente aplicate minorului ..................................................... 302
4. Nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului .................. 303
II. INFRACIUNI CONTRA SNTII PUBLICE ............................. 304
1. Contaminarea veneric i transmiterea sindromului
imuno-deficitar dobndit .................................................................... 304
2. Rspndirea bolilor la animale sau plante .......................................... 305
4. Traficul de substane toxice ................................................................ 307
5. Falsificarea de alimente sau alte produse ........................................... 308
III. ALTE INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR
RELAII PRIVIND CONVIEUIREA SOCIAL .............................. 310
1. Instigare la discriminare ..................................................................... 310
2. Profanarea de morminte...................................................................... 311
3.Tulburarea folosinei locuinei............................................................. 311
4. Ultrajul contra bunelor moravuri i tulburarea ordinii i linitii
publice ................................................................................................ 313
9

5. ncierarea .......................................................................................... 314


6. Asocierea pentru svrirea de infraciuni.......................................... 316
7. Rspndirea de materiale obscene ...................................................... 317
8. Ceretoria ............................................................................................ 318
9. Prostituia ............................................................................................ 319
10. Proxenetismul ................................................................................... 320
11. Jocul de noroc ................................................................................... 322
TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR ............................... 324
CAPITOLUL IX. INFRACIUNI SVRITE DE MILITARI ............ 328
1. Dezertarea ........................................................................................... 328
2. Clcarea de consemn .......................................................................... 329
3. Insubordonarea ................................................................................... 331
4. Lovirea superiorului ........................................................................... 332
CAPITOLUL X. INFRACIUNI CONTRA PCII I OMENIRII ........ 333
1. Propaganda pentru rzboi ................................................................... 333
2. Genocidul ........................................................................................... 334
Rezolvare subiecte: ................................................................................. 336
BIBLIOGRAFIE SELECTIV .................................................................... 339

10

CONSIDERAII GENERALE PRIVIND PARTEA SPECIAL


A DREPTULUI PENAL
Doctrina caracterizeaz infraciunea contra-siguranei statului ca fiind
fapta prevzut de codul penal sau legi speciale svrite cu vinovie i care
sunt de natur s aduc atingere siguranei naionale interioare i exterioare i
prin aceasta fiinei statului, atributelor sale fundamentale, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea statului
Dreptul penal, ca ramur specific a sistemului dreptului romnesc, cuprinde totalitatea normelor juridice care stabilesc ce fapte constituie infraciuni,
condiiile rspunderii penale, sanciunile i msurile ce urmeaz a fi luate de
ctre instanele judectoreti, mpotriva celor care au svrit infraciuni, n
scopul aprrii celor mai importante valori sociale ale statului.
Potrivit art.1 C.pen., scopul legii penale este acela de a apra mpotriva
infraciunilor, Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea
statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea i ntreaga ordine de drept.
Aadar, dreptul penal asigur protecia unor valori sociale fundamentale
prevzute n Constituie, ce pot fi puse n pericol n anumite mprejurri prin
svrirea unor infraciuni.
Creterea alarmant a criminalitii att pe plan intern ct i pe plan internaional, a determinat statele lumii s-i armonizeze msurile de reacie social i politic penal n scopul prevenirii i combaterii fenomenului infracional.
Apariia i n Romnia a unor forme noi de manifestare a criminalitii
(traficul ilicit de droguri, traficul de persoane, diferite forme de exploatare sexual a femeii i copiilor, splarea banilor, criminalitatea organizat, terorismul
etc.) au determinat autoritile statului romn s-i creeze instituiile corespunztoare de lupt mpotriva acestor genuri de criminalitate (Direcia general de
combatere a criminalitii organizate, D.I.I.C.O.T., D.N.A., Oficiul naional
pentru prevenirea splrii banilor, Instituii de cooperare internaional pentru
lupta mpotriva criminalitii etc.).
Partea special a dreptului penal este o subramur a dreptului penal care cuprinde normele de incriminare ce stabilesc coninutul concret al fiecrei
infraciuni i sanciunile corespunztoare pentru acestea, prevzute n Codul
penal al Romniei i n anumite legi speciale.
Ca ramur distinct de drept public, dreptul penal are ca obiect reglementarea raporturilor juridice care iau natere ca urmare a comiterii de infraciuni, ntre
stat ca subiect de drept i persoanele implicate n activitatea infracional.
Clasificarea infraciunilor prevzute n Codul penal
O prim clasificare se face:
a) n funcie de obiectul juridic al infraciunilor (tipul relaiilor sociale
care formeaz obiectul juridic) exist infraciuni contra siguranei statului, in11

fraciuni contra patrimoniului, infraciuni contra persoanei, infraciuni contra


autoritilor etc.;
b) a doua clasificare a infraciunilor, const n mprirea acestora n dou sau mai multe grupe n funcie de trsturile comune specifice titlului din
Codul penal de exemplu:
Titlul II Cod penal Infraciuni contra persoanei, se divide n patru
grupe (infraciuni contra vieii, integritii corporale i sntii; infraciuni contra libertii persoanei; infraciuni privitoare la viaa sexual; infraciuni contra
demnitii).
c) a treia clasificare presupune divizarea fiecrei grupe n dou sau mai
multe subgrupe pe baza trsturilor comune, specifice infraciunilor din acea
grup (ex. grupa infraciunilor contra vieii, integritii corporale i sntii se
mparte n dou omuciderea i lovirea, vtmarea integritii corporale sau
sntii).

12

CAPITOLUL I
INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI STATULUI
I. PREZENTARE GENERAL
Aceast grup de infraciuni este reglementat n Titlul I al Codului penal romn Partea special n articolele 155 pn la 173 inclusiv. Sigurana statului este o valoare social fundamental prezentat n Constituia Romniei, n
art. 1-3 referitoare la statul romn, suveranitate i teritoriu, elemente definitorii
pentru orice stat ca form superioar de organizare social. Din cele mai vechi
timpuri, statul i-a creat instituii i instrumente juridice care incrimineaz faptele ndreptate mpotriva siguranei naionale, suveranitii, independenei i
inviolabilitii teritoriului.
n prezent, statele lumii manifest un interes comun de lupt mpotriva
terorismului, criminalitii organizate, traficului ilicit de droguri, criminalitatea
transfrontalier, criminalitatea economico-financiar, crendu-i instituii de
prevenire i combatere a acestor forme de criminalitate care aduc atingere sau
pun n pericol sigurana naional.
Aprarea siguranei naionale este o ndatorire fundamental realizat de
ctre toate instituiile statului att pe plan intern ct i pe plan internaional.
Sigurana statului este acea stare de stabilitate i normalitate a relaiilor
interne i externe ale statului creat printr-un ansamblu de msuri de protecie a
suveranitii, independenei, unitii i indivizibilitii sale.
Avndu-se n vedere gradul de pericol social ridicat al acestor infraciuni,
constatarea acestora se realizeaz de ctre instituiile specializate ale statului1, urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror2, iar judecarea
acestor fapte se face de ctre instane de rang superior Curtea de Apel sau dup
caz Curtea Militar de Apel dac infraciunile sunt svrite de ctre militari.
Faptele infracionale ndreptate mpotriva siguranei naionale avnd ca
principale atribute suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea sunt
prevzute n Codul penal sau n unele legi speciale (Legea siguranei naionale,
Legea nr. 182/2002 privind informaiile clasificate).
Obiectul juridic generic al infraciunilor contra siguranei naionale este
reprezentat de sigurana naional ca valoare social fundamental i relaiile
sociale care se nasc i evolueaz n jurul i n strns legtur cu aceast valoare.3 De regul, legislaia penal a statelor europene sau din alte pri ale lumii definesc aceast valoare social prin sintagma sigurana statului sau se1

Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Direcia General de Informaii i Protecie Intern din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative etc.
2
Vezi art. 209 alin. (3) din Codul de procedur penal.
3
V.Dongoroz i colab. Explicaii teoretice ale Codul penal romn, Partea special, vol. III,
Editura Academiei Romne, Bucureti, 1971, pag.21.

13

curitatea statului de menionat c pn n decembrie 1989 Codul penal romn incrimina aceste fapte ca infraciuni contra securitii statului.
Pentru aprarea siguranei statului este necesar a fi identificate ameninrile din interiorul sau exteriorul acestuia care pot vtma valorile sociale circumscrise conceptului de siguran naional pe care legea penal le ocrotete
i care sunt prevzute n Titlul I al Prii speciale a Codului penal romn.
Unele infraciuni contra siguranei statului au un obiect juridic complex,
dac avem n vedere c, pe lng sigurana naional, sunt vtmate i alte relaii sociale, cum sunt cele referitoare la viaa, integritatea corporal sau sntatea
unei persoane care ndeplinete o funcie important n stat sau public (art. 160
Cod penal) sau a membrilor unei colectiviti care sunt supui unei asasinri n
mas sau epidemii (art. 161 Cod penal), ori relaiile sociale privind proprietatea
public sau economia naional (art. 163 i 165 Cod penal).4
Obiectul material lipsete n cazul infraciunilor contra siguranei statului, ns n anumite situaii acesta este prezent.
Astfel n cazul infraciunii de trdare prin transmitere de secrete (art.
157 Cod penal) obiectul material l constituie informaii sau documentele care
conin secrete de stat, procurate, deinute sau transmise unei puteri strine. La
fel n cazul infraciunii de atentat care pune n pericol sigurana statului, obiectul material l constituie persoana care ndeplinete o nalt demnitate public,
victim a atentatului, iar actele de diversiune (art. 163 Cod penal) obiectul material l constituie uzinele, instalaiile, mainile, cile de comunicaii, construciile distruse sau degradate prin svrirea infraciunii.
Subiecii infraciunilor. n cazul infraciunilor contra siguranei statului
sunt identificate dou categorii de subieci i anume:
a) Subiect activ nemijlocit poate fi de regul, orice persoan. Pentru
anumite infraciuni, din textul legii rezult c subiectul activ trebuie s aib o
anumit calitate s fie cetean romn sau o persoan fr cetenie (apatrid)
domiciliat pe teritoriul statului romn (art. 155, 156, 157 infraciuni de trdare); cetean strin sau apatrid care nu domiciliaz pe teritoriul Romniei (art.
158 aciuni dumnoase contra statului, spionajul, art. 157 etc.); funcionar n
cazul infraciunilor de divulgarea secretului, art. 169 alin.(1) Cod penal.
Aceste infraciuni pot fi svrite n oricare din formele participaiei penale (coautorat, instigare, complicitate) cu precizarea c pentru unele exist o
pluralitate de fptuitori deja constituit (asociaii sau grupri n cazul infraciunilor de complot (art. 167 , art. 162 subminarea puterii de stat).
b) Subiect pasiv al acestor infraciuni este ntotdeauna statul romn a
crui existen este ameninat prin svrirea faptelor incriminate de lege. n
unele situaii, n cazul infraciunilor de atentat, acte de diversiune, divulgarea
secretului, pe lng statul romn ca subiect pasiv, vom ntlni i un subiect pasiv secundar persoana fizic sau juridic prejudiciat.
4

A.Boroi Drept Penal, Partea special, Editura All. Beck, Bucureti, 2006, pag.23.

14

Pentru existena unor infraciuni, pe lng elementele constitutive generale se cer ndeplinite unele condiii de loc sau mprejurri specifice (infraciunea de propagand n favoarea statului totalitar se svrete prin orice mijloace
n public iar trdarea prin ajutarea inamicului se realizeaz n timp de rzboi).
Latura obiectiv.
Elementul material al acestor infraciuni se prezint de cele mai multe
ori sub forma unei aciuni care s conduc la obinerea scopului de a submina,
slbi sau pune n pericol existena statului romn. Dintre toate infraciunile contra siguranei naionale, numai nedenunarea (art. 170 Cod penal) se svrete
prin inaciune (omisiunea de a denuna svrirea acestor infraciuni de ctre cel
care are cunotin de existena lor).
n alte situaii, elementul material poate fi mixt, n sensul c infraciunea
se poate svri att prin aciune ct i prin inaciune ca n cazul infraciunii de
atentat care pune n pericol sigurana statului sau infraciuni contra reprezentantului unui stat strin (viaa, sntatea sau integritatea corporal pot fi puse n
pericol i prin inaciune).
Cele mai multe din infraciunile contra siguranei naionale sunt condiionate sub aspectul elementului material de existena unei cerine eseniale fr
de care ar putea cpta o alt ncadrare juridic.5 Cerina esenial este formulat prin expresia de natur s aduc atingere n orice mod siguranei statului
sau de natur s slbeasc puterea de stat, de natur a compromite interesele
de stat etc.
Urmarea imediat a infraciunilor analizate este caracterizat prin producerea unei stri de pericol pentru sigurana statului. Ele apar ca infraciuni de
pericol, deoarece legea nu prevede un anumit rezultat.
Latura subiectiv. Forma de vinovie cu care se comit aceste infraciuni este intenia direct sau indirect. Din culp pot fi svrite doar infraciunea de nedenunare (art. 170 C.pen.) i infraciunea contra reprezentantului
unui stat strin (art. 171 C.pen.). Dac analizm mobilul acestor infraciuni,
acesta poate fi ura mpotriva Romniei, rzbunarea sau obinerea unor interese
materiale.
Scopul cu care se comit aceste infraciuni poate fi explicit prevzut de
lege ca o cerin a laturii subiective a infraciunii (art. 155 C.pen.) sau poate s
apar ca o cerin a laturii obiective. Chiar dac scopul nu este stipulat de lege,
el trebuie stabilit deoarece poate influena ncadrarea juridic a faptei.6
Pentru toate infraciunile prevzute n acest n acest titlu, punerea n
micare a aciunii penale se face din oficiu, cu excepia infraciunilor contra reprezentantului unui stat strin (art.171 C.pen), cnd aciunea penal se pune n
micare la solicitarea guvernului strin.

5
6

A se vedea V.Dongoroz i colab, op..cit., pag. 22.


A.Boroi Drept penal, partea special, op..cit., pag. 25.

15

II. ANALIZA JURIDIC A INFRACIUNILOR CONTRA


SIGURANEI STATULUI
1. Trdarea
Codul penal romn prevede trei infraciuni care exprim lipsa de loialitate i fidelitate fa de propria ar i anume: Trdarea art. 155 C.pen.; Trdarea prin ajutarea inamicului art. 156 C.pen. i Trdarea prin transmitere de
secrete art. 157 C.pen.
Coninutul legal al infraciunii
Aceast infraciune este prevzut i pedepsit de art. 155 C.pen. i const n: fapta persoanei, cetean romn sau o persoan fr cetenie domiciliat pe teritoriul rii, de a intra n legtur cu o putere sau cu o organizaie
strin, ori cu ageni ai acestora n scopul de a suprima sau tirbi unitatea i
indivizibilitatea, suveranitatea sau independena statului, prin aciuni de provocare de rzboi contra rii sau de nlesnire a ocupaiei militare strine ori de
subminare economic sau politic a statului ori de aservire fa de o putere
strin sau de ajutare a unei puteri strine pentru desfurarea unei activiti
dumnoase mpotriva siguranei statului.
Trdarea const n actul de necredin, lipsa de loialitate a ceteanului
romn fa de propriul stat , prin care se afecteaz grav caracterul sacru al ndatoririi de fidelitate fa de ar, ndatorire fundamental prevzut n art.54
alin(1) din Constituia Romniei7.
Condiii preexistente
Ca orice alt infraciune, trdarea are ca elemente preexistente obiectul
i subiecii infraciunii.
Obiectul infraciunii conine:
Obiectul juridic generic (reprezentat de sigurana naional ca valoare
social suprem i relaiile sociale care iau natere n jurul i n strns legtur cu
aceast valoare) este identic pentru toate infraciunile contra siguranei statului.
Obiectul juridic special al acestei infraciuni este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale care privesc unitatea i indivizibilitatea, suveranitatea sau
independena statului, valori sociale fundamentale ce asigur existena i funcionalitatea statului.
Art.1 din Constituie stipuleaz c Romnia este stat naional, suveran
i independent, unitar i indivizibil. Unitatea statului presupune existena unei
singure formaiuni statale; indivizibilitatea statului const n faptul c acesta nu
poate fi segmentat, nu poate face obiectul unei divizri pariale sau totale, teritoriul este inalienabil. Suveranitatea naional aparine popoului romn, nefiind
ngduit nici unui grup sau vreunei persoane s o exercite n nume propriu. Independena statului este dreptul exclusiv al acestuia de a lua hotrri i de a so7

Ghe.Diaconescu, Ctin Duvac Tratat de drept penal, partea special, ed. C.H. Beck-Bucureti,
2009, pag. 6.

16

luiona problemele sale interne i externe fr nici un amestec din partea altor
state8.
Subiecii infraciunii
- Subiectul activ nemijlocit al infraciunii de trdare este calificat (dup
cum rezult din textul de lege) i anume trebuie s fie cetean romn sau persoan fr cetenie domiciliat pe teritoriul statului romn.
Calitatea de cetean romn este stabilit de Legea nr.21/1991 privind
cetenia romn.
Subiect activ al infraciunii poate fi i o persoan juridic n condiiile
prevzute de art.19 C.pen. Lipsa oricreia din aceste caliti va conduce la o
alt ncadrare juridic.
- Subiectul pasiv al infraciunii este statul romn ale crui interese fundamentale sunt lezate prin svrirea infraciunii.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv sub aspectul elementului material, infraciunea de
trdare se realizeaz prin aciunea autorului (subiectului activ) de a intra n legtur cu o putere, sau organizaie strin ori cu ageni ai acestora.
Prin putere strin se nelege un stat strin dar i o formaiune statal
strin chiar dac nu a dobndit recunoatere internaional.
Organizaie strin poate fi orice grup strin constituit ca asociaie, uniune, partid politic, (asociaii, societi, fundaii) etc.
Agent al unei puteri sau organizaii strine este orice persoan fizic
care lucreaz pentru o putere sau organizaie strin indiferent dac este sau nu
cetean al statului respectiv (personal diplomatic sau consular, ataat comercial, ofieri de informaii, comerciani, ataai militari etc.).
Aciunea de a intra n legtur presupune stabilirea unui contact cu
unul dintre factorii menionai de lege (putere, organizaie strin, sau reprezentani ai acestora) indiferent cum sau din a crui iniiativ.
Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana, unitatea, suveranitatea i independena statului.
Raportul de cauzalitate n cazul infraciunii de trdare rezult din nsi
svrirea faptei.9 Prin urmare fapta ceteanului romn de a intra n legtur cu
o putere strin, prin aciunile sale dumnoase pune n pericol unitatea, independena i suveranitatea statului.
n ceea ce privete latura subiectiv, aceast infraciune se svrete cu
intenie direct, infractorul prevede rezultatul socialmente periculos al faptei
sale i urmrete producerea lui avnd un scop bine determinat de a suprima
sau tirbi unitatea, suveranitatea i independena statului.
Scopul urmrit de fptuitor prin intrarea sa n legtur cu o putere strin
sau agenii acesteia se realizeaz prin aciunile prevzute n textul de lege ace8
9

I.Deleanu Drept constituional i instituii politice, ed. E.Nova, Bucureti, 1996, pag. 54.
A.Boroi, op..cit., pag. 28.

17

la de a provoca rzboi contra rii, nlesnirea ocupaiei militare strine, subminarea economic i politic a statului, aservirea fa de o putere strin etc.
Formele infraciunii. Sanciuni
Infraciunea de trdare prevzut la art. 155 C.pen. se poate svri att
sub forma actelor pregtitoare (asimilate tentativei), n faza de tentativ, sau
fapt consumat. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care fptuitorul a intrat n legtur cu puterea strin sau agenii acesteia, moment n care ia
natere starea de pericol pentru sigurana statului indiferent dac scopul a fost
realizat sau nu.
Sanciuni. Pentru aceast infraciune textul de lege stabilete ca pedeaps principal deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi ca pedeaps complementar (art. 64 C.pen.).
Persoana juridic se sancioneaz cu amend de la 10.000 la 900.000 lei
conform art. 71 alin.3, C.pen.
2. Trdarea prin ajutarea inamicului
Coninutul legal art. 156 C.pen., trdarea prin ajutarea inamicului
const n: fapta ceteanului romn sau a persoanei fr cetenie domiciliat
pe teritoriul statului romn, care n timp de rzboi:
a) pred teritorii, orae, poziii de aprare, depozite ori instalaii ale
forelor armate romne sau care servesc aprrii;
b) pred nave, aeronave, maini, aparate, armament sau orice alte materiale care pot sluji purtrii rzboiului;
c) procur dumanului oameni, valori i materiale de orice fel;
d) trece de partea inamicului sau efectueaz alte aciuni care sunt de
natur s favorizeze activitatea dumanului, ori s slbeasc puterea de lupt a
forelor armate romne sau a armatelor aliate;
e) lupt sau face parte din formaiuni de lupt mpotriva statului romn
sau a aliailor si.
Aceast infraciune este o variant specific infraciunii de trdare i
const n ajutorul dat inamicului de ctre ceteanul romn sau persoana fr
cetenie domiciliat n Romnia, aciune svrit n timp de rzboi.
Condiii preexistente
- Obiectul infraciunii:
> Obiectul juridic special al acestei infraciuni este format din ansamblul relaiilor sociale care privesc sigurana naional i n subsidiar capacitatea de aprare a rii. Deci, obiectul juridic al infraciunii de trdare prin ajutarea inamicului este complex.
> Obiectul material este format din bunurile mpotriva crora este
ndreptat aciunea incriminat respectiv: teritorii, orae, poziii de aprare, depozite, instalaii, nave, aeronave, maini, aparate, armament, care pot sluji pstrrii rzboiului, valori i materiale de orice fel.
18

Prin teritorii se nelege buci (fragmente) din teritoriul rii, ocupate


vremelnic de ctre inamic. Poziiile de aprare sunt fortificaii, locuri n care au
fost dislocate uniti ale armatei romne , cu scopul de a apra teritoriul naional.
Subiecii infraciunii:
> Subiectul activ al infraciunii este calificat. Trebuie s fie cetean
romn sau fr cetenie domiciliat pe teritoriul statului romn. Infraciunea
poate fi comis n oricare din formele participaiei penale.
> Subiectul pasiv este statul romn, iar n unele situaii i un stat aliat al
acestuia (art. 156 alin.2).
Coninutul constitutiv al infraciunii
- Latura obiectiv cuprinde: elementul material, urmarea periculoas,
legtura de cauzalitate i condiii de loc, timp, mod i mprejurri de comitere a
infraciunii.
Elementul material const ntr-o aciune sau inaciune a fptuitorului de
ajutare a inamicului.
Art. 156 C.pen., prevede diverse forme de manifestare a aciunii sau inaciunii cu ocazia svririi infraciunii i anume:
- pred teritorii, orae, nave, aeronave, depozite, poziii de aprare etc.;
- procur dumanului oameni, valori i materiale;
- trece de partea inamicului, favorizeaz activitatea dumanului etc.;
- lupt sau face parte din formaiunile de lupt mpotriva statului romn.
Activitatea de ajutare a inamicului ca element esenial n svrirea infraciunii, s se realizeze n timp de rzboi. Timpul de rzboi const n perioada de timp situat ntre momentul declarrii strii de rzboi sau de la nceperea operaiunilor de lupt pn la semnarea unui tratat de pace ntre prile beligerante.
Urmarea imediat a infraciunii const n producerea unei stri de pericol la adresa siguranei naionale prin aciunea incriminat.
Raportul de cauzalitate este pus n eviden de aciunea incriminat i
rezultatul produs.
Latura subiectiv. Aceast infraciune se poate svri cu intenie direct sau indirect. Nu are relevan scopul urmrit de fptuitor.
Forme, modaliti, sanciuni
Ca i n cazul infraciunii de trdare, actele pregtitoare sunt asimilate
tentativei i tentativa se pedepsete (art. 173 C.pen.). Infraciunea se consum n
momentul producerii rezultatului prevzut n coninutul textului de incriminare
a faptei pred, procur, trece sau lupt de partea inamicului etc. n situaia n
care din textul normativ se deduce producerea unui rezultat (efectueaz aciuni
de natur s favorizeze activitatea dumanului) infraciunea se consum n momentul svririi aciunii respective.
Modalitile de svrire a infraciunii sunt diferite n funcie de elementul material al acesteia (pred, procur, lupt sau trece de partea inamicului).
19

Sanciuni: Art. 156 alin. (1) C.pen., prevede ca sanciune principal deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi,
cu aceeai pedeaps se sancioneaz i faptele prevzute la art. 156 alin. (2)
C.pen.
3. Trdarea prin transmitere de secrete
Coninutul legal. Potrivit art. 157 C.pen. aceast infraciune const n:
transmiterea secretelor de stat unei puteri sau organizaii strine ori agenilor
acestora, precum i procurarea de documente sau date ce constituie secrete de
stat, ori deinerea de asemenea documente de ctre acei care nu au calitatea de
a le cunoate, n scopul transmiterii lor unei puteri sau organizaii strine ori
agenilor acestora, svrite de un cetean romn sau de o persoan fr cetenie domiciliat pe teritoriul statului romn; alin. (2) prevede c: aceleai
fapte, dac privesc alte documente sau date care prin caracterul i importana
lor fac ca fapta svrit s pericliteze securitatea statului.
Este o alt variant specific infraciunii de trdare. Prin aceast incriminare legiuitorul protejeaz dou valori sociale: secretele de stat i orice fel de
date sau documente a cror transmitere ctre o putere strin are acelai efect
(atingerea adus siguranei naionale).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
- obiectul juridic special, este format din ansamblul relaiilor sociale
referitoare la sigurana statului, protejate prin pstrarea cu strictee a secretului
de stat.
- obiectul material este documentul care conine secrete de stat (n
original sau copie, integral sau pari din document);
Conform art. 150 alin. (1) C.pen., prin secrete de stat se neleg acele
documente sau date ce conin informaii clasificate, care se refer la activitatea
de aprare a rii, sisteme de fortificaii, bogii naturale, invenii, cercetri tiinifice etc.
Acelai text de lege n art. 157 alin. (2) antreneaz rspunderea fptuitorului i n cazul n care este vorba de documente sau date care prin caracterul i
importana lor, aduse la cunotina unei puteri strine fac ca fapta svrit s
pericliteze securitatea statului (varianta atenuat pedeapsa fiind nchisoarea de
la 5 la 20 ani i interzicerea unor drepturi).
Aciunea incriminat poate avea i un obiect material atunci cnd se refer la un document secret procurat, sustras sau deinut n vederea transmiterii
ctre o putere strin sau agenilor acesteia.10 Pentru existena obiectului material este irelevant forma de prezentare a documentului original, copie, fotocopie, microfilme, fragmente sau extrase.

10

A se vedea A. Boroi, op..cit., pag. 32.

20

Subiecii infraciunii sunt cetenii romni sau persoane fr cetenie


domiciliate n Romnia (subieci activi) i statul n calitate de subiect pasiv.
Coninutul constitutiv al infraciunii
Latura obiectiv:
Elementul material al infraciunii la care ne referim const n svrirea
uneia din urmtoarele aciuni alternative: transmiterea, procurarea i deinerea
de ctre cei care nu au calitatea de a le cunoate, a unor secrete de stat, date sau
documente prevzute de lege.
Transmiterea este aciunea care const n predarea, nmnarea sau expedierea (telefon, radio, fax, internet etc) secretelor, documentelor sau datelor de
ctre fptuitor unei puteri strine sau unor ageni ai acesteia. Nu are importan
modul n care acestea au fost transmise n scris sau verbal, direct sau indirect,
pe teritoriul naional sau n strintate ori dac cel ce le-a primit le-a folosit sau
nu mpotriva Romniei.
Procurarea datelor sau documentelor ce urmeaz a fi transmise de ctre
subiectul activ al infraciunii se realizeaz n situaia n care acesta nu le deine.
Prin urmare procurarea acestora se realizeaz pe ci ilicite (sustragere,
ptrunderea frauduloas n locurile de pstrare, folosirea de caliti mincinoase,
penetrarea sistemelor de protecie electronic etc.).
Deinerea unor astfel de documente de acei care nu au calitatea de a le
cunoate, n scopul transmiterii lor, presupune executarea aciunii de a poseda i
pstra aceste documente n scopul menionat mai sus. Deci, scopul indic destinaia documentului.
Din punct de vedere al calificrii faptei, nu are importan dac este
vorba de un singur document sau mai multe ori modul n care documentele au
ajuns pe mna fptuitorului important este ca el s nu aib calitatea de a le
cunoate, deci s nu aparin sectorului su de activitate11 (s nu aib acces la
aceste documente n mod legal).
Urmarea imediat n cazul infraciunilor contra siguranei statului, legea nu cere ca prin realizarea aciunii sau inaciunii incriminate s se produc o
urmare periculoas. Aadar, aciunea de transmitere, procurare sau deinere de
documente n cazul infraciunilor prevzute de art. 157 C.pen. nu este condiionat de producerea unui rezultat distinct, infraciunea subzist chiar dac datele,
documentele, informaiile nu ar fi ajuns la agentul strin. Fapta de procurare sau
deinere n scopul transmiterii de date sau documente secrete va fi incriminat
potrivit legii.
Aciunea de transmitere a unor date sau documente secrete unei puteri
strine sau agenilor acesteia va leza valorile sociale ocrotite de lege (sigurana
naional) prin simpla sa consumare, prin urmare nu se pune problema legturii
de cauzalitate ntre fapt i rezultat.

11

A.Boroi Drept penal. Partea special, Editura CH. Beck, Bucureti, pag.33.

21

Latura subiectiv. Aceast infraciune se svrete cu intenie direct


sau indirect.
Forme, sanciuni
Infraciunea se sancioneaz att n forma actelor pregtitoare asimilate
tentativei ct i n forma consumat, prin producerea urmrii imediate prevzute
de lege.
Consumarea infraciunii se produce n momentul n care sunt transmise
secrete de stat unei puteri strine.
Sanciuni pentru faptele prevzute la art. 157 alin. (1) C.pen., pedeapsa
este deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor
drepturi. Alin. (2) stabilete pedeapsa cu nchisoarea de la 5 la 20 ani i interzicerea unor drepturi (varianta mai blnd).
4. Aciunile dumnoase contra siguranei statului
Coninutul legal: Potrivit art. 158 C.pen. aciunile dumnoase contra
siguranei statului constau n faptele prevzute n art. 155 i n art. 156, svrite de un cetean strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz
pe teritoriul statului romn.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
- obiectul juridic generic este acelai pentru toate infraciunile contra
siguranei statului;
- obiectul juridic special este identic cu cel al infraciunii de trdare
(art. 155 C.pen.) i al infraciunii de trdare prin ajutarea inamicului (ansamblul
relaiilor sociale care privesc unitatea, suveranitatea i independena statului).
Elementul material este acelai (aciunea sau inaciunea fptuitorului),
cetean strin sau persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul statului romn de a se pune n slujba unei puteri strine cu scopul de a tirbi sau
pune n pericol sigurana naional, a statului romn.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ are calitatea de cetean strin sau fr cetenie care nu
domiciliaz pe teritoriul statului romn. Calitatea de cetean al unui stat strin
trebuie s existe n momentul svririi faptei, chiar dac ulterior a renunat la
ea sau a pierdut-o. Participaia penal este posibil sub toate formele sale.12
Subiect pasiv este statul romn.
Coninutul constitutiv n privina acestui aspect similitudinile cu cele
dou infraciuni se menin, cu precizarea c autorul faptei fiind cetean strin
se poate aplica i sanciunea expulzrii.

12

n caz de coautorat este necesar ca toi participanii s fie ceteni strini sau fr cetenie
care nu domiciliaz pe teritoriul statului romn.

22

5. Spionajul
Coninutul legal. Fapte prevzute n art. 157 svrite de un cetean
strin sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul statului romn.(Art. 159 C.pen.).
Condiii preexistente
Analiza obiectului infraciunii realizat n cazul infraciunii de trdare
prin transmitere de secrete este valabil i pentru infraciunea de spionaj.
Subiecii infraciunii.
Subiectul activ este un cetean strin sau o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul statului romn, care realizeaz aciuni de procurare, transmitere de documente sau date ce constituie secret de stat ori deine
astfel de documente n scopul transmiterii lor unei puteri sau organizaii strine
ori agenilor acestora. De cele mai multe ori, subiectul activ al acestei infraciuni este chiar agentul sau ofierul acoperit al puterii sau organizaiei strine. Activitatea de procurare a unor astfel de documente se realizeaz de ctre autor fie
n mod direct, lucru mai rar ntlnit, deoarece nu are acces la astfel de documente fie prin recrutarea, ademenirea sau determinarea unui cetean romn pe carel instig sau ajut s svreasc activitile incriminate de art. 157 C.pen.
Cetenii romni care particip la svrirea acestei infraciuni nu pot
avea calitatea de subiect activ nemijlocit al infraciunii de spionaj, n schimb ei
pot fi acuzai de trdare prin transmitere de secrete, ori pot avea calitatea de tinuitor, favorizator sau complice.
Subiectul pasiv este statul romn.
6. Atentatul care pune n pericol sigurana statului
Coninutul legal: Art. 160 C.pen. definete aceast infraciune astfel:
atentatul svrit contra vieii, integritii corporale ori sntii unei persoane
care ndeplinete o activitate important de stat sau alt activitate public important, n mprejurri care fac ca fapta s pun n pericol sigurana statului.
Este sancionat tipul de atentat cu motivaie politic, care este svrit cu
scopul de a produce destabilizare politic, de a afecta n mod direct sigurana
statului.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul generic este acelai pentru toate infraciunile contra siguranei naionale;
b) obiectul juridic special, este complex deoarece textul de lege apr n
primul rnd relaiile sociale privind sigurana statului (suveranitate, independen, unitate, inviolabilitate) iar n al doilea rnd relaiile sociale prin care se asigur persoanei fizice viaa, sntatea i integritatea corporal;
c) obiectul material exist fiind reprezentat de corpul uman al celui care
poate deveni victim al atentatului.
23

Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi orice persoan care rspunde penal n condiiile legii, fr a avea o anumit calitate, mediile politice sau de informare
denumindu-i teroriti care acioneaz pentru destabilizarea statului, inducnd
n opinia public o stare de team sau teroare deosebit. Participaia penal este
posibil sub toate formele sale.
b) Subiectul pasiv al infraciunii este unul principal care este statul, i
unul secundar care este persoana ce ndeplinete o activitate important n stat
sau o demnitate public (deci este calificat). Persoane care ndeplinesc o activitate important n stat, sunt nalii demnitari ai puterii legislative, executive, judectoreti, preedintele statului, ambasadori etc., iar persoanele care ndeplinesc o activitate public important sunt cele care ocup o funcie de vrf n
partidele politice, organizaii profesionale, sindicate, asociaii de interes public
etc., recunoscut oficial pe plan intern sau internaional.
Nu are importan dac demnitarul, diplomatul sau persoana public important ca subiect pasiv secundar este cetean romn sau strin, i desfoar
activitatea n ar sau strintate este numit sau ales n funcia de demnitate public.
Coninutul constitutiv
a) Elementul material al infraciunii const ntr-o aciune materializat
printr-un atac violent de natur a provoca uciderea sau vtmarea integritii
corporale, sau sntii unei persoane care ndeplinete o activitate important
n stat sau simpla ncercare de a produce aceste urmri.13
Prin atentat se nelege un atac material i violent ndreptat mpotriva
victimei infraciunii, indiferent dac acesta are form consumat sau a rmas n
faza tentativei 14.
Aciunea care constituie esena elementului material al infraciunii analizate, genereaz n egal msur att fapta consumat ct i tentativa.
Analiznd textul legii, constatm c legiuitorul intenioneaz s sancioneze nu numai activitatea infracional care a avut ca urmare uciderea, vtmarea corporal ori sntatea persoanei, victime ale atentatului dar i ncercarea de
a comite fapta, n mprejurri prin care se pune n pericol sigurana statului (cerina esenial). Aadar, inexistena acestor mprejurri prin care se pune n pericol sigurana statului, poate conduce la o alt ncadrare juridic a faptei.
Dac n momentul svririi infraciunii persoana vizat nu mai ndeplinea activitatea important de stat sau public, fapta va fi ncadrat ca infraciune
de omor sau vtmare corporal.
b) Urmarea imediat. Avnd n vedere faptul c obiectul juridic special
al infraciunii este complex ntruct sunt afectate relaiile sociale privind sigurana statului i n subsidiar cele care asigur dreptul la via, sntate i integri13
14

V.Dongoroz i colab., op..cit., pag. 81.


T Toader, Drept penal romn, partea special, pag.8.

24

tate a persoanei victim, svrirea acestei fapte infracionale va produce dou


urmri imediate:
- una prin care se creeaz starea de pericol pentru sigurana statului;
- cea de-a doua creeaz o stare de pericol pentru viaa, integritatea sau
sntatea persoanei victim a atentatului.
Sub aspectul legturii de cauzalitate se va pune problema n raport cu
urmrile imediate produse asupra corpului victimei, deoarece numai n acest caz
exist o urmare distinct n timp i spaiu, aprnd necesar stabilirea acestei
legturi.15
Latura subiectiv Infraciunea de atentat se svrete cu intenie - direct sau indirect. Reprezentarea subiectului trebuie raportat n egal msur
la ambele urmri imediate.
Forme, modaliti, sanciuni
Ca i n cazul altor infraciuni contra siguranei statului, infraciunea de
atentat prevzut de art. 160 C.pen. poate fi svrit sub forma actelor pregtitoare asimilate tentativei i n forma faptei consumate.
Consumarea se realizeaz n momentul nceperii executrii aciunii incriminate, indiferent de rezultat, cu condiia ca fapta s pun n pericol sigurana statului.
Dispoziia care incrimineaz atentatul prevede o singur modalitate
normativ de svrire, ns din punct de vedere faptic activitatea infracional
poate mbrca modaliti diverse.16
Sanciuni: deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
7. Atentatul contra unei colectiviti
Coninut Infraciunea de atentat contra unei colectiviti prevzut n
art. 161 C.pen. const n: atentatul svrit contra unei colectiviti prin otrviri n mas, provocarea de epidemii sau prin orice alt mijloc de natur s slbeasc puterea de stat. 17
Prin incriminarea acestei infraciuni , s-a urmrit realizarea unei duble
protecii penale i anume: sigurana statului i securitatea colectivitilor umane,
deci este o infraciune complex. Colectivitatea reprezint un grup de oameni,
care duc o via colectiv18. Atentatele sunt atribuite, de regul, organizaiilor
extremiste, antistatale constituite pe baza unor ideologii de sorginte naionaliste,
religioase, fundamentaliste etc.
15

Al.Boroi, op..cit., pag. 38.


Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 38.
17
Puterea de stat este aceea form de organizare statal a puterii poporului a slbi puterea
de stat nseamn a prejudicia activitatea instituiilor publice, incapacitatea acestora de a organiza normala desfurare a relaiilor sociale.
18
Mic dicionar enciclopedic, Bucureti,1972, pag.207.
16

25

Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic generic comun pentru toate infraciunile contra siguranei statului;
b) obiectul juridic special este complex deoarece cuprinde relaiile sociale referitoare la sigurana statului i relaiile sociale prin care se apr viaa,
integritatea corporal sau sntatea persoanelor aparinnd unei colectiviti;
c) obiectul material l reprezint corpul uman al celor ce aparin colectivitii i care ar putea fi ucii sau vtmai prin activitatea infracional.
Subiecii infraciunii:
Subiect activ nemijlocit poate fi orice persoan ntruct legea nu stipuleaz nimic n acest sens.
Subiectul pasiv principal este statul iar subiectul pasiv secundar l constituie persoanele aparinnd unei colectiviti umane, organizate dup criterii
administrative, politice, culturale, spirituale etc. care triete ntr-un spaiu bine
determinat, indiferent de mrimea i de recunoaterea acesteia de ctre autoritile statului.19
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material l constituie aciunea de ucidere, vtmarea integritii corporale ori sntii membrilor unei colectiviti, realizat prin otrviri
n mas, provocarea de epidemii sau prin orice alt mijloc. Otrvirile n mas se
pot produce prin otrvirea surselor de ap potabil, a culturilor agricole, a alimentelor etc.
Epidemiile sunt provocate prin rspndirea unor virui, bacterii aparinnd unor boli molipsitoare (antraxul, ciuma, rubeola etc.).
Alte mijloace prin care se poate svri infraciunea pot fi: contaminarea
radioactiv, producerea unor calamiti, distrugeri de proporii, explozii etc.
b) Pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii de atentat contra unei
colectiviti, trebuie ndeplinit o cerin esenial a legii activitatea ilicit s
fie de natur s slbeasc puterea de stat.
c) Urmarea imediat. Prin svrirea acestei infraciuni se produc dou
consecine imediate i anume:
- n primul rnd se creeaz o stare de pericol pentru sigurana statului;
- n al doilea rnd sunt puse n pericol valori sociale importante ca: viaa,
sntatea, integritatea corporal a membrilor unei comuniti, prin aciuni de
otrvire n mas, provocare de epidemii sau alte mijloace.
Latura subiectiv: fapta poate fi svrit cu intenie direct sau indirect.
Forme. Modaliti. Sanciuni
Sub aspectul formei, infraciunea de atentat contra unei colectiviti poate fi svrit n faza de tentativ sau infraciune consumat. Fapta se consum
19

V.Dongoroz + colab., op..cit., vol.III, pag.87.

26

n momentul n care autorul (autorii) trece la executarea activitii infracionale,


indiferent dac s-a produs sau nu rezultatul urmrit.
Modalitile de svrire ale infraciunii sunt multiple: otrviri n mas,
epidemii sau prin orice alt mijloc.
Sanciuni: detenia pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
8. Subminarea puterii de stat
Coninutul legal: Aciunea armat de natur s slbeasc puterea de
stat., - alin.(1) precum i orice alte aciuni violente svrite de mai multe persoane mpreun, de natur s atrag aceleai urmri; fapt prevzut de art.
162 C.pen.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic generic acelai pentru toate infraciunile contra siguranei statului;
b) obiectul juridic special, l constituie relaiile sociale care asigur aprarea siguranei statului, mpotriva oricrei ameninri din interior, prin aciuni
armate sau violene ce ar putea pune n pericol valori sociale, fundamentale. n
subsidiar sunt lezate i relaiile privind dreptul la via, sntate sau integritate
corporal i/sau relaiile referitoare la integritatea bunurilor.
c) obiectul material este prezent atunci cnd prin aciunile armate sau
violente sunt vtmate persoanele sau relaiile privind patrimoniul (distrugeri de
bunuri, furturi etc.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ al infraciunii de subminarea puterii de stat, poate fi
orice persoan legea nefcnd nici o precizare n acest sens, fiind obligatorie
pluralitatea de subieci activi (infraciunea svrindu-se de ctre mai multe
persoane mpreun minimum 3 persoane), n cazul ambelor alineate.
n cazul alin. 1 al art. 162 C.p., de dou sau mai multe persoane n calitate de coautori, nu exclude participaia penal sub forma instigrii sau a complicitii, iar n cazul alin. 2 al textului, svrirea faptei de dou sau mai multe
persoane n calitate de coautori sau de cel puin una n calitate de autor i cealalt sau celelalte n calitate de complici concomiteni, nu exclude participaia penal sub forma instigrii sau a complicitii anterioare.20
b) Subiectul pasiv al acestei infraciuni este statul romn care i exercit puterea n baza suveranitii sale, iar subiect pasiv secundar poate fi i persoana fizic sau juridic(instituii publice, uniti militare etc).
Coninutul constitutiv
Latura subiectiv. Sub aspectul laturii obiective ale infraciunii, art. 162
C.pen. prevede dou variante de svrire a faptei.

20

T Toader, Drept penal romn, partea special, op. cit, pag.9.

27

n primul caz, elementul material const ntr-o aciune armat a unui


grup de persoane narmate, indiferent de modul n care este organizat i armele
folosite. Potrivit art. 151 C.pen. armele sunt definite ca fiind instrumentele,
piesele sau dispozitivele astfel declarate prin dispoziii legale. Sunt asimilate
armelor orice obiecte, de natur a putea fi folosite ca arme pentru atac (furci,
topoare, sbii, arme de vntoare, explozivi etc.).
Aciunea armat se poate defini ca fiind o aciune realizat de mai multe
persoane care au asupra lor arme.
Cu ocazia aciunii armate, dac s-au produs n subsidiar i urmri cu
privire la viaa, integritatea sau sntatea persoanei, fptuitorilor li se vor reine
i aceste fapte infracionale n concurs real cu infraciunea de subminare a puterii de stat.
Pentru cea de a doua variant, [alin.(2) art. 162 C.pen.] activitatea infracional trebuie ntreprins de cel puin trei persoane, elementul material
constnd n aciunile violente materializate sub forma lovirilor, vtmare corporal, violene psihice, exercitate asupra unor persoane, ori violenele ndreptate
mpotriva unor bunuri, imobile, distrugerea sau devastarea sediilor instituiilor
publice (Parlament, Guvern, Minister, Primrie, Televiziune etc.).
b) Pentru ambele variante, infraciunea exist dac se ndeplinete o cerin esenial i anume activitatea infracional s fie de natur s slbeasc puterea de stat.
Dac aceast cerin nu este ndeplinit, ncadrarea juridic se schimb
n (ofens adus autoritii, ultraj, ultraj contra bunelor moravuri, lovire sau vtmare corporal grav etc.).
c) Urmarea imediat, const n svrirea aciunii armate sau a altor acte violente prin care se aduce atingere puterii de stat (crearea unei stri de pericol pentru sigurana statului).
Latura subiectiv: Infraciunea, n ambele sale variante se poate svri
cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
a) Forme Infraciunea poate parcurge toate cele 3 faze respectiv actele pregtitoare, tentativa i infraciunea consumat. Aceast fapt infracional
este de imediat consumare, realizndu-se n momentul crerii strii de pericol,
concomitent cu declanarea aciunii armate sau executarea aciunilor violente.
b) Modaliti. Textul art. 162 C.pen. incrimineaz fapta sub dou variante normative, difereniate de elementul material aciunea armat i orice
alte aciuni violente.
c) Sanciuni. n varianta prevzut de alin.(1) art. 162 C.pen. pedeapsa
este deteniunea pe via n alternan cu nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
Alin. (2) prevede pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani i interzicerea
unor drepturi.
28

9. Actele de diversiune
Coninutul legal : Art. 163 C.pen. definete actele de diversiune ca fiind
faptele de distrugere, degradare sau aducere n stare de nentrebuinare, n
ntregime sau n parte, prin explozii, incendii sau n orice alt mod, a uzinelor,
instalaiilor industriale, mainilor, cilor de comunicaie, mijloacelor de transport, mijloacelor de telecomunicaie, construciilor, produselor industriale sau
agricole ori a altor bunuri, dac fapta este de natur s aduc n orice mod
atingere securitii statului.
Prin act de diversiune se nelege acea aciune conceput i realizat
att de abil, nct celelalte persoane sunt convinse c efectele duntoare au fost
provocate dintr-o alt cauz dect cea real21
Condiii preexistente
a) Obiectul infraciunii
obiectul juridic special este complex, fiind format din obiectul juridic principal (relaiile sociale privind sigurana statului) i unul secundar reprezentat de relaiile sociale care privesc patrimoniul public sau privat;
obiectul material este format din bunurile enumerate n textul de lege
mpotriva crora se ndrept activitatea infracional (uzine, instalaii, ci de
comunicaii, mijloace de transport etc.).
Alte bunuri pot fi: conducte de petrol, depozite de alimente etc.
b) Subiecii infraciunii:
- subiectul activ nemijlocit poate fi orice persoan ce rspunde penal n
condiiile legii;
- subiectul pasiv principal este statul;
- subiectul pasiv secundar fiind societatea comercial, regia autonom,
firma, care ocup o poziie important n economia de stat iar prin distrugerea sau
aducerea ei n stare de nentrebuinare s-ar aduce atingere siguranei statului.
Coninutul constitutiv al infraciunii
1. Latura obiectiv
a) Din coninutul art. 163 C.pen. rezult c elementul material al infraciunii se realizeaz prin aciuni alternative: distrugerea, degradarea ori aducerea n
stare de nentrebuinare care poate fi total sau parial. Aciunile prin care se realizeaz elementul material pot fi svrite prin: incendii de proporii (rafinrii, depozite de explozivi); explozii sau n orice alt mod (provocarea de inundaii, otrvirea n mas a animalelor, provocarea catastrofelor de cale ferat, aeriene etc.).
b) Latura obiectiv a infraciunii se ntregete cu o cerin esenial
prevzut n actul normativ i anume: faptele svrite s fie de natur a aduce
atingere n orice mod, siguranei statului.
c) Urmarea imediat a acestei infraciuni const n principal n crearea
unei stri de pericol pentru sigurana statului n caz contrar fapta va avea alt
ncadrare juridic (distrugere art.217, 218 C.pen.).
21

Ghe. Constantinescu, C.Duvac, op. cit, pag.34.

29

n secundar, privind svrirea infraciunii se produce un prejudiciu


grav avutului public sau privat ori sunt puse n pericol viaa, sntatea sau integritatea fizic a persoanelor.
d) Sub aspectul legturii de cauzalitate este necesar a se pune n relaie
direct rezultatul faptei i aciunea care l-a generat.
Latura subiectiv. Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea
prevzut de art. 163 C.pen. este intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni.
Infraciunea actele de diversiune exist att sub forma actelor pregtitoare asimilate tentativei, n faza de tentativ sau infraciune consumat (consumarea intervine n momentul n care aciunile incriminate au produs starea de
pericol pentru sigurana statului).
Exist trei modaliti alternative de realizare a infraciunii: distrugerea,
degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun.
Sanciuni: Pedeapsa cu deteniune pe via sau nchisoare de la 15 la 25
ani i interzicerea unor drepturi.
10. Subminarea economiei naionale
Coninutul legal: Fapta de a folosi o unitate din cele la care se refer
art. 14522 ori de a mpiedica activitatea normal a acesteia, dac fapta este de
natur s submineze economia naional se pedepsete cu nchisoare de la 5 la
20 ani i interzicerea unor drepturi.
Fapta incriminat n alin. (2) art. 165 C.pen. este mai grav cnd a produs pagube importante economiei naionale, pedeapsa fiind detenia pe via sau
nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
A submina nseamn a ataca, a lovi pe ascuns n scopul de a slbi, a
compromite, a zdrnici sau a nimici o aciune, o realizare (a unui adversar) 23.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care ocrotesc
economia naional i bunul mers al activitii economice ale ministerelor sau
regiilor cu capital de stat.
Obiectul material de regul acesta nu exist, ns n unele situaii este
definit de bunurile i valorile materiale asupra crora este ndreptat activitatea
infracional.
b) Subiecii infraciunii: Dei legea nu cere o calitate special, subiectul
activ al infraciunii, se identific de cele mai multe ori, din rndul angajailor
unitilor la care se refer art. 145 C.pen.
Subiectul pasiv principal este statul, iar subiectul pasiv secundar l reprezint instituiile publice, persoanele juridice de interes public, regiile autonome sau societile naionale cu capital de stat.
22

Autoritile publice, instituiile publice, persoane juridice de interes public, serviciile de interes public etc.
23
DEX, pag. 905.

30

Coninutul constitutiv
a) Latura obiectiv sub aspectul elementului material, infraciunea de
subminarea economiei de stat se poate comite printr-o aciune sau inaciune de
folosire a unei uniti (definite de art. 145 C.pen.) ori de a mpiedica activitatea
normal a acesteia, dac fapta este de natur s submineze economia naional.
Aciunea de folosire presupune utilizarea abuziv a unitii mpotriva intereselor economiei naionale (achiziionarea unor materii prime i materiale necorespunztoare calitativ, sincope n operaiunile financiare, blocajul financiar etc.).
Aciunea de mpiedicare a activitii normale se ntlnete n cazul n care
fptuitorul dezorganizeaz activitatea unitii respective prin neaprovizionarea ritmic cu combustibili (sistemul energetic naional, blocaje de producie etc.).
n situaii de excepie elementul material se poate prezenta i sub forma
unei inaciuni cnd fptuitorul omite cu bun tiin s-i ndeplineasc obligaiile
sau responsabilitile pe care le avea potrivit fiei postului n cadrul unitii respective (neorganizarea de licitaii, nencheierea unor contracte avantajoase etc.).
Latura obiectiv include o cerin esenial aceea c activitatea infracional trebuie s fie de natur a submina economia naional.
b) Urmarea imediat const n finalizarea aciunii sau inaciunii incriminat, prin care se creeaz o stare de pericol pentru economia naional i implicit pentru sigurana naional. Legtura de cauzalitate se impune a fi analizat n cazul formei agravate unde legea cere s se fi produs o pagub important economiei naionale.
n aceast situaie va trebui s se stabileasc legtura de cauzalitate ntre
aciune (inaciune) i rezultat.
c) Latura subiectiv infraciunea se poate svri cu intenie direct
sau indirect.
Forme, sanciuni, modaliti
Forme: actele pregtitoare sunt asimilate tentativei (sancionat conform art. 173 C.pen.) i forma consumat, cnd prejudiciul s-a produs i s-a creat starea de pericol pentru sigurana naional.
Modaliti : aceast infraciune cuprinde dou modaliti de incriminare:
varianta simpl alin.(1) i varianta agravant alin. (2) art. 165 C.pen.
Sanciuni: Pentru varianta simpl pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 ani i
interzicerea unor drepturi, iar pentru forma agravant pedeapsa este deteniune
pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
11. Propaganda n favoarea statului totalitar
Coninut legal: Infraciunea const n propaganda n vederea instaurrii unui stat totalitar svrit prin orice mijloace n public. Alin.(2) al art.
166 C.pen. prevede c: propaganda const n rspndirea, n mod sistematic,
sau n apologia unor idei, concepii sau doctrine cu intenia de a convinge i de
a atrage noi adepi.
31

Propaganda este o aciune organizat de rspndire n mas a unei idei,


concepii cu scopul de a ctiga adepi.
Condiii preexistente
a) Obiectul infraciunii:
- Obiectul juridic special ansamblul relaiilor sociale care privesc sigurana naional pus n pericol prin manifestri extremiste favorabile instaurrii statului totalitar.
b) Subiecii infraciunii:
- Subiect activ poate fi orice persoan care este responsabil din punct
de vedere penal, cetean romn, strin sau apatrid n calitate de coautor, instigator sau complice.
- Subiectul pasiv este statul al crei ordine i stabilitate intern este afectat prin aciunile propagandistice. Locul comiterii acestor fapte n loc public.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material l constituie aciunea de propagand svrit
prin orice mijloace (propaganda fascist, comunist sau fundamentalist). Statele totalitare au la baz doctrina antidemocratic, meninerea formal a drepturilor omului, rasismul, cultul forei, diversiunea i terorismul.
Propaganda n favoarea statului totalitar poate fi svrit prin orice mijloace: pe cale oral (prin radio, TV, cu ocazia unor mitinguri, ntruniri sau adunri populare) n scris (reviste, cri, filme) sau prin orice mijloace (afiarea
unor lozinci cu un astfel de coninut, inscripionarea pe ziduri a unor simboluri zvastici specifice micrilor extremiste etc.). aciunea de propagand trebuie s
aib un caracter de repetabilitate , s se fac n mod sistematic, cerina esenial
a legiuitorului este ca aceasta s se realizeze n locuri publice.
Urmarea imediat const n svrirea aciunii de propagand n vederea instaurrii unui stat totalitar i crearea strii de pericol pentru sigurana
statului.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct, fptuitorul
acioneaz n vederea realizrii unui scop bine determinat (instaurarea unei
ornduiri specifice statului totalitar).
Forme, modaliti, sanciuni
Este o infraciune intenionat ce poate fi ntlnit att n forma actelor
pregtitoare (sancionate conform art. 173 C.pen.) ct i n form consumat
[(executarea unui singur act de propagand nu constituie infraciune, legea stipulnd n mod expres ca aceasta s se realizeze n mod sistematic (repetat cel
puin de dou ori)].
Exist o singur modalitate normativ ns, cazurile particulare pot determina i alte modaliti faptice.
Sanciunile sunt cele prevzute n art. 166 C.pen. i anume nchisoarea
de la 6 luni la 5 ani i interzicerea unor drepturi.
32

12. Aciuni mpotriva ordinii constituionale


Coninutul legal: Infraciunea prevzut de art. 1661 C.pen. const n
ntreprinderea oricrei aciuni pentru schimbarea prin aciuni ilegale i prin
violen a ordinii constituionale sau a caracterului naional, suveran, independent, unitar i indivizibil al statului romn.
Condiii preexistente
a)- obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale care apr sigurana
naional n cteva dintre cele mai importante componente ale sale (ordinea
constituional, caracterul naional, suveran, independent, unitar i indivizibil al
statului romn).
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ, nemijlocit poate fi orice persoan;
b) subiectul pasiv este statul romn al crui ordine constituional, teritoriu, caracter naional sunt puse n pericol.
Coninutul constitutiv
a) Latura obiectiv elementul material al infraciunii se realizeaz
prin ntreprinderea oricrei aciuni ilegale sau prin violen pentru schimbarea
ordinii constituionale sau a caracterului naional, suveran i unitar i indivizibil a statului romn.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana statului.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: aceast infraciune poate mbrca forma actelor pregtitoare sau
a tentativei sancionate conform art. 173 alin.(1) i (2) C.pen. ct i forma consumat. Consumarea se realizeaz n momentul executrii oricreia dintre aciunile care constituie elementul material (aciuni ilegale i prin violen).
Modaliti: exist o singur modalitate normativ: ntreprinderea oricror aciuni ilegale i prin violen pentru schimbarea ordinii constituionale.
Sanciuni: pedeapsa nchisorii de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
13. Complotul
Coninutul legal: Complotul este incriminat de art. 167 C.pen. i const
n iniierea sau constituirea unei asociaii sau grupri n scopul svririi
uneia dintre infraciunile prevzute n art. 155-163, 165 i 1661 C.pen. ori aderarea sau sprijinirea sub orice form a unei astfel de asociaii sau grupri.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic generic comun pentru toate infraciunile contra siguranei naionale.
b)Obiectul juridic special const n ansamblul relaiilor sociale care se
formeaz i se desfoar n legtur cu sigurana naional a Romniei.
33

Subiecii infraciunii
- Subiectul activ al infraciunii de complot poate fi orice persoan fizic
aparinnd unei astfel de asociaii sau grupri aadar existnd o pluralitate
constitutiv de subieci activi. n mod excepional subiectul infraciunii este o
persoan fizic singular cnd aceasta iniiaz sau constituie asociaia sau gruparea ce urmeaz a svri infraciunea. Participaia penal poate fi sub forma
coautoratului sau instigrii complicitatea fiind exclus.
- Subiectul pasiv este statul ale crui structuri sunt ameninate prin aciuni de complot.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material al infraciunii const n aciunile de iniiere, constituire, aderare sau sprijinire a unei asociaii sau grupri subversive.
Iniierea activitate prin care una sau mai multe persoane hotrsc s
nfiineze organizaia sau gruparea complotist.
Constituirea activitatea propriu-zis de formare a asociaiei sau gruprii pe baza acordului de voin al participanilor.
Aderarea aciunea prin care orice persoan consimte n mod expres
sau tacit s se alture celorlali membri ai organizaiei pentru nfptuirea scopului propus.
Sprijinirea const n ajutorul pe care-l acord o persoan unei astfel de
asociaii sau grupri (punerea la dispoziie a unor sedii, mijloace de transport,
bani etc.).
Asociaia cuprinde un numr nedeterminat de persoane.
Gruparea grup mai redus de persoane cu un plan de aciune mai limitat.
b) Cerine eseniale Latura obiectiv a infraciunii de complot cuprinde o cerin esenial i anume: gruparea sau asociaia trebuie s aib ca scop
svrirea uneia dintre infraciunile prevzute la art. 155-163; 165 i 1661
C.pen.
c) Urmarea imediat const n svrirea aciunii incriminate i crearea strii de pericol pentru sigurana naional.
d) ntruct legea nu prevede producerea unui rezultat nemijlocit nu se
pune problema legturii de cauzalitate.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct, calificat
prin scop.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Dei este o infraciune comisiv intenionat, complotul este
susceptibil de desfurare n timp a activitii infracionale, att sub forma actelor pregtitoare ct i a tentativei cu precizarea c actele pregtitoare nu se
sancioneaz nefiind incluse n prevederile art. 173 C.pen.
Consumarea se realizeaz n momentul n care a fost svrit una dintre aciunile elementului material (iniierea, constituirea, aderarea etc.).
34

Modaliti: Exist patru modaliti normative alternative: iniierea, constituirea, aderarea i sprijinirea; infraciunea se consum prin executarea oricreia dintre aciunile precizate.
Sanciuni: deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
Alin. (4) prevede i o cauz de nepedepsire pentru cel ce a svrit una
din activitile infracionale i o denun nainte de a fi descoperit de ctre autoriti.
14. Compromiterea unor interese de stat
Coninutul legal: Distrugerea, alterarea ori ascunderea unui document sau nscris n care sunt stabilite drepturi ale statului romn n raport cu o
putere strin, dac fapta este de natur s compromit interesele de stat (art.
168 C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
b) obiectul juridic generic comun;
c) obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale referitoare la sigurana naional a Romniei a cror evoluie normal este asigurat prin protejarea drepturilor statului romn n raporturile sale cu puterile strine, drepturi materializate n documente scrise;
d) obiectul material este documentul sau nscrisul care conine drepturi
ale statului romn n raport cu o putere strin acestea pot fi: tratate, convenii, acorduri, contracte etc.
Subiecii infraciunii:
Subiectul activ nemijlocit poate fi orice persoan, participaia penal fiind posibil sub toate formele sale.
Subiectul pasiv este statul romn; n secundar subiect pasiv poate fi i
instituia care pstreaz sau deine documentul.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv.
a) Elementul material se realizeaz prin mai multe aciuni alternative prevzute de lege (distrugere, alterare ori ascunderea documentului sau nscrisului).
Distrugerea operaiunea de lichidare, rupere, ardere ori aducerea lui n
stare de a nu mai putea fi folosit de ctre stat.
Alterarea modificarea coninutului documentului, reformularea prin
care se schimb poziia juridic a statului romn n raport cu puterea strin.
Ascunderea mutarea sa n alte locuri dect cele cunoscute de persoanele nsrcinate cu pstrarea sau manipularea sa, astfel nct acesta s nu poat fi
folosit n caz de nevoie.
b)Cerine eseniale Latura obiectiv a infraciunii este completat de
dou cerine prevzute n textul art. 168 C.pen. Prima cerin prevede ca aciunea fptuitorului s fie ndreptat mpotriva unor documente sau nscrisuri care
35

consemneaz drepturi ale statului romn n raport cu o putere strin (drepturi


teritoriale, retrocedri ale unor valori sau bunuri, debite, garanii etc.) neavnd
relevan dac nscrisul este original sau copie ori dac a fost sau nu recunoscut
de puterea strin.
A doua cerin obligatorie precizeaz c aciunea fptuitorului s fie de
natur a compromite interese de stat.
c) Urmarea imediat const n producerea consecinelor cerute de lege
prin care se pune n pericol sigurana statului.
d) n raport de urmri, se va stabili legtura de cauzalitate ntre aciunea
ilicit i rezultat.
Latura subiectiv. Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Culpa opereaz pentru infraciuni de alt natur (sustragere sau distrugere de nscrisuri art. 232 C.pen sau neglijen n pstrarea secretului de stat, art. 252 C.pen.).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativ i infraciune consumat (consumarea are loc n momentul n care s-a produs rezultatul, adic documentul a fost distrus, ascuns sau
alterat).
Modaliti: Infraciunea se comite ntr-una din cele trei modaliti normative (distrugerea, alterarea, ascunderea nscrisului).
Sanciuni: nchisoare de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
15. Comunicarea de informaii false
Coninutul legal: comunicarea sau rspndirea, prin orice mijloace
de tiri, date sau informaii false ori de documente falsificate, dac prin aceasta
se pune n pericol sigurana statului (art. 1681 C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul juridic special ansamblul relaiilor sociale care privesc sigurana statului, crora li se aduce atingere prin activiti de comunicare, rspndire de date sau informaii false.
Obiectul material este determinat n situaia n care infraciunea se
comite prin falsificarea unui document i rspndirea acestuia.
Subieci:
a) subiectul activ poate fi orice persoan fizic fr a avea o anumit calitate;
b) subiect pasiv principal este statul romn.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material l constituie una din urmtoarele aciuni alternative: comunicarea sau rspndirea de date, informaii sau documente false. Comunicarea const n prezentarea, informarea sau ntiinarea uneia sau mai multor persoane cu privire la coninutul unor date, informaii sau documente. Rspndirea const n aciunea de mprtiere, difuzare sau propagare a tirilor sau
informaiilor, cu dorina ca acestea s ajung la cunotina publicului.
36

b) n cazul ambelor modaliti normative (comunicare rspndire) trebuie ndeplinit o cerin esenial i anume, activitile ntreprinse de fptuitor
s fie de natur a aduce atingere siguranei statului. O alt cerin este aceea
c tirile, datele sau informaiile s fie false.
c) Urmarea imediat const n executarea uneia din aciunile ilicite prin
care se pun n pericol sigurana statului.
Latura subiectiv forma de vinovie poate fi att intenia direct ct
i cea indirect. Infraciunea nu poate fi svrit din culp.
Forme: infraciune comisiv intenionat realizndu-se att sub forma
actelor pregtitoare, tentativ sau consumat (prima nefiind sancionat).
Modaliti: sunt dou => comunicarea i rspndirea de date, informaii sau documente false.
Sanciuni: nchisoarea de la 1 la 5 ani. Tentativa se pedepsete (art. 173
alin.(1) C.pen.).
16. Divulgarea secretului care pericliteaz sigurana statului
Coninutul legal: Art. 169 C.pen. prevede c divulgarea unor documente sau a unor date care constituie secrete de stat ori a altor documente sau
date, de ctre cel care le cunoate datorit atribuiilor de serviciu, dac fapta
este de natur s pun n pericol securitatea statului, iar alin.(2) incrimineaz
i fapta de deinere n afara ndatoririlor de serviciu a unui document ce constituie secret de stat, dac fapta este de natur s pun n pericol securitatea statului, iar alin.(3) sancioneaz deinerea n afara ndatoririlor de serviciu a altor documente n vederea divulgrii, dac fapta este de natur s pun n pericol securitatea statului.
Condiii preexistente
a) obiectul juridic special ansamblul relaiilor sociale referitoare la sigurana statului a cror aprare este asigurat de ocrotirea secretului de stat;
b) obiectul material este documentul care constituie secret de stat;
Subiecii infraciunii:
- subiectul activ nemijlocit trebuie s aib calitatea de funcionar (calificat);
- subiectul pasiv principal este statul iar cel secundar poate fi o unitate
din cele prevzute de art. 145 C.pen. care pstreaz documentul.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const n aciunea de divulgare a unor documente
secrete ce nu trebuie aduse la cunotina publicului;
b) cerina esenial faptele de divulgare sau deinere trebuie s pun
n pericol sigurana statului;
c) urmarea imediat este rezultatul aciunilor de divulgare sau deinere
i const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana naional.
Latura subiectiv intenia direct sau indirect.
37

Forme, modaliti, sanciuni


Forme: Tentativa i infraciunea consumat (infraciunea se consum n
momentul divulgrii documentului).
Modaliti exist trei modaliti de comitere: divulgare, deinere, deinerea n vederea divulgrii.
Sanciuni: n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la
1 la 7 ani, pentru cele prevzute n alin. (1), nchisoare de la 7 la 15 ani i interzicerea unor drepturi, iar deinerea prevzut n alin.(2) i alin.(3) art. 169
C.pen. nchisoare de la 5 la 10 ani.
17. Nedenunarea
Coninutul legal: (Art. 170 C.pen.) Omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute n art. 155-163; 165; 1661
i 167 (170 C.pen.).
Denunul este o modalitate de sesizare a autoritilor publice , cu privire
la o fapt sau eveniment cu caracter penal, exprimnd n acelai timp o atitudine
Aceast obligaie moral a fost convertit ntr-o obligaie juridic izvort dintr-o ndatorire fundamental, aceea de fidelitate fa de ar.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la sigurana statului. Exist i un obiect juridic secundar ce const n relaiile sociale
ce privesc nfptuirea justiiei.
b) Infraciunea este lipsit de obiect material.
Subiecii infraciunii
a) Subiectul activ poate fi orice persoan participaia penal fiind posibil doar sub forma instigrii;
b) Subiect pasiv statul romn.
Coninut constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz printr-o inaciune omisiunea de a
denuna svrirea faptelor respective.
b) Urmarea imediat const n atitudinea omisiv a fptuitorului, lipsa
de reacie a acestuia i crearea strii de pericol pentru sigurana statului.
Latura subiectiv; ntruct fapta se svrete prin inaciune n conformitate cu prevederile art. 19 alin. ultim C.pen, poziia subiectiv a fptuitorului
poate fi att intenia ct i culpa.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: fiind o fapt omisiv nu se poate svri dect n form consumat, moment care corespunde cu expirarea timpului n care putea fi denunat.
Modaliti: infraciunea poate cunoate variate modaliti de executare.
Sanciuni: nchisoare de la 2 la 7 ani. Alin. ultim al art. 170 C.pen. prevede o cauz de nepedepsire pentru persoanele care mai nainte de nceperea
urmririi penale denun autoritilor fapta respectiv.
38

Nepedepsirea opereaz i n cazul omisiunii de a denuna fapta svrit


de so sau o rud apropiat(art.170 alin.2).
18. Infraciuni contra reprezentatului unui stat strin
Coninutul legal Art. 171 C.pen. sunt incriminate infraciunile contra vieii, integritii, sntii, libertii sau demnitii, svrite mpotriva
reprezentantului unui stat strin.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special este constituit n principal din relaiile sociale
referitoare la sigurana Romniei i n secundar din relaiile sociale privind viaa, sntatea, libertatea i integritatea reprezentantului unui stat strin (consul,
diplomat, ambasador, parlamentar etc.);
b) exist i un obiect material n condiiile n care demnitarul strin este
victim a infraciunii (corpul acestuia).
Subiecii infraciunii
c) Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan, participaia penal fiind posibil sub toate formele sale.
d) Subiect pasiv principal este statul romn, iar subiect pasiv secundar
este calificat, prin persoana celui care are calitatea de reprezentant al unui stat
strin.
Coninut constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este acelai (aciunea sau inaciunea) prin care se
svresc infraciunile contra vieii, integritii corporale, libertii i sntii
persoanelor realizate de subiectul activ.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana naional, sub aspectul relaiilor dintre state i vtmarea corpului reprezentantului statului strin (urmare secundar).
Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia sau culpa.
Formele infraciunii sunt identice cu cele ale infraciunii contra vieii,
integritii i sntii persoanei.
Sanciuni sunt aceleai ca n cazul infraciunii de drept comun al crui maxim se poate mri cu 2 ani.
Aspecte procesuale Aciunea penal se pune n micare la dorina expres a guvernului strin.

39

TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR


1) Infraciunile de trdare (art. 155, 156 si 157 C. pen.) au ca subiect
activ:
a. numai ceteanul romn;
b. ceteanul romn sau persoana fr cetenie care domiciliaz pe teritoriul statului romn;
c. cetean strin sau persoana fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul statului romn
2) Forma de vinovie cu care se poate comite infraciunea de trdare este:
a. praeterinenia
b. intenia indirect
c. intenia direct
3) Trdarea prin ajutarea inamicului poate fi svrit numai:
a. n timp de rzboi
b. n timp de pace
c. n timp de rzboi si de pace
4) Forma de vinovie cu care se poate comite infraciunea de trdare prin ajutarea inamicului este:
a. intenia direct sau indirect
b. intenia indirect
c. intenia direct
5) Forma de vinovie cu care se poate comite infraciunea de trdare
prin transmitere de secrete este:
a. intenia direct sau indirect
b. intenia indirect
c. intenia direct
6) Forma de vinovie cu care se poate comite infraciunea de complot este:
a intenia direct sau indirect
b. intenia indirect
c. intenia direct, calificat prin scop
7) Ce fel de pluralitate este necesara pentru a se putea comite infraciunea de complot?
a. o singura persoana
b. o pluralitate de subieci activi, sub forma participaiei penale
c. o pluralitate de subieci activi, sub forma pluralitii constituite
40

8) Actele pregtitoare se sancioneaz:


a. n cazul infraciunilor de trdare prin transmiterea de secrete;
b. n cazul omorului deosebit de grav;
c. n cazul tlhriei urmat de moartea victimei.
9) Urmrirea penal a infraciunilor contra siguranei naionale se
efectueaz:
a. de ctre instana de judecat;
b. numai de procuror n mod obligatoriu;
c. de ctre ofieri ai S.R.I.
10) Este lipsit de obiect material:
a. infraciunea de nedenunare;
b. infraciunea de divulgare a secretului care pericliteaz sigurana statului;
c. infraciunea de complot.

41

CAPITOLUL II
INFRACIUNI CONTRA PERSOANEI
I. CARACTERIZARE GENERAL
1. Obiectul infraciunilor contra persoanei
a) Obiectul juridic generic al acestor infraciuni l constituie ansamblul
relaiilor sociale referitoare la manifestarea liber a persoanei sub aspectul principalelor sale atribute24, ca drepturi absolute ale acesteia, opozabile erga
omnes, prin obligarea celorlali membri ai societii de a se abine de la svrirea oricror fapte prin care acestea ar fi lezate sau prejudiciate. Cu alte cuvinte, obiectul juridic al infraciunilor contra persoanei l formeaz relaiile sociale
care consacr dreptul individului la respectarea vieii, sntii, integritii fizice, libertii i demnitii sale.
Toate infraciunile prezint un grad de pericol social ridicat determinat,
pe deoparte de importana valorilor sociale protejate prin lege, iar pe de alt
parte acest gen de criminalitate se comite de regul prin procedee violente.
b) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale circumscrise fiecreia din atributele eseniale ale persoanei (viaa, integritatea corporal, libertatea, demnitatea etc.) privite ca drepturi absolute, opozabile tuturor.
c) Obiectul material l reprezint corpul victimei asupra cruia fptuitorul, prin aciune sau inaciune lezeaz valori sociale precum viaa, integritatea,
sntatea sau libertatea. n anumite situaii (antaj, ameninare, divulgarea secretului profesional etc.) infraciunea este lipsit de obiect material.
2. Subiecii infraciunilor
- Subiectul activ nemijlocit (autorul) poate fi orice persoan, legea nefcnd precizri n acest sens. n anumite situaii, subiectul este calificat (mam
la pruncucidere, tat, frate, sor sau ali descendeni sau ascendeni n linie
dreapt pentru infraciunea de incest etc.).
- Subiectul pasiv(victima infraciunii) este persoana fizic mpotriva creia a fost ndreptat activitatea infracional a fptuitorului.
3. Latura obiectiv
a) Elementul material al infraciunilor contra persoanei se realizeaz, de
regul, printr-o mare varietate de aciuni (ucidere, lovire, ameninare, constrngere,
vtmare etc.) sau inaciune n cazul omorului, pruncuciderii, uciderii din culp etc.
b De regul, infraciunile contra persoanei produc i o urmare imediat,
prevzut, n mod expres sau implicit, n coninutul textului de incriminare
(urmarea imediat a infraciunii de omor este uciderea unei persoane).
c) Mijloacele de svrire a faptei infracionale sunt n general nerelevante ns, n unele cazuri acestea condiioneaz existena infraciunii n form
24

Viaa, sntatea, integritatea corporal, inviolabilitatea sexual, libertatea, intimitatea etc.

42

simpl sau agravant (n public, pe timpul nopii, prin mijloace care pun n pericol viaa).
d) Raportul de cauzalitate ntre fapt i rezultat se stabilete cnd legea
condiioneaz incriminarea de existena unei urmri materiale invocate.
4. Latura subiectiv
Sub aspectul formei de vinovie, infraciunile contra persoanei pot fi
svrite cu intenie (omorul), praeterintenie (lovirile, vtmrile corporale,
lovirile cauzatoare de moarte) sau din culp (ucidere din culp).
Forme, modaliti, sanciuni
Actele pregtitoare, dei posibile la marea majoritate a infraciunilor nu
sunt incriminate, iar tentativa nu se sancioneaz dect numai pentru o parte
dintre ele.
Modaliti: Faptele contra persoanei pot fi incriminate sub numeroase
modaliti normative, n form simpl sau calificat.
Sanciunile sunt diverse, pedeapsa variind n funcie de gravitatea faptei
(deteniunea pe via, pedeapsa nchisorii, amenda, iar unele cazuri i sanciuni
complementare).
II. OMUCIDEREA
1. Omorul
Coninutul legal. Omorul const n uciderea unei persoane aa cum
este definit n art. 174 C.pen.
Dup cum rezult din textul de incriminare, omorul este fapta persoanei
care ucide cu intenie alt persoan. Infraciunea de omor cu care debuteaz capitolul II Infraciuni contra persoanei, constituie fapta tipic pentru toate infraciunile ce aparin acestui capitol. Din ea i trage seva i celelalte infraciuni
(omorul calificat,omorul deosebit de grav, i uciderea din culp. Toate incriminrile faptelor prevzute n acest capitol sunt derivate din art. 174 C.pen.
A ucide o persoan, nseamn aciunea cu violen asupra corpului victimei, avnd ca rezultat imediat moartea acesteia. Omorul, a fost incriminat n
legislaia penal a tuturor timpurilor ntruct aceast infraciune pune n pericol
viaa omului ca valoare social fundamental. Fr respectarea vieii persoanei,
nu poate fi conceput existena nsi a comunitilor umane i convieuirea
panic a membrilor lor.25
Dreptul la via aparine aadar persoanei fizice, cruia i corespunde
obligaia statului de a asigura protecia vieii persoanei, astfel nct nimeni s nu
se ating de aceast valoare.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special al infraciunii de omor l constituie ansamblul
relaiilor sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare normal, nu pot fi
25

A se vedea A.Boroi, op..cit., pag. 20.

43

asigurate dect prin protejarea vieii persoanei, mpotriva faptelor intenionate


de ucidere.
Omul, este o valoare social fundamental fiindc prin om i n jurul su
se formeaz i se dezvolt imensa majoritate a relaiilor sociale la care ne-am
referit.26
b) Obiectul material al infraciunii de omor l constituie corpul omului
aflat n via, indiferent de vrst, sex, stare de sntate sau a normalitii bioantropologice (normal, anormal, viabil sau neviabil etc.). Viaa este un fenomen
complex ca form de micare; ea are la baz procese biologice i psihice care
subordoneaz procesele inferioare (chimice, fizice, mecanice). Dac viaa nceteaz n sens biologic, nceteaz i viaa ca valoare social fundamental i implicit relaiile sociale legate de ea.27 Toate persoanele au dreptul la via, indiferent de starea de sntate, boal incurabil sau muribunde, nefiind ngduit nimnui s suprime viaa cuiva, indiferent ct mai are de trit chiar i n cazul n
care bolnavul solicit acest lucru. Problema eutanasiei este destul de controversat n doctrina medical sau juridic, Codul penal romn nu admite eutanasia.
Pentru existena obiectului material al infraciunii de omor trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:28
- fapta s fie svrit asupra unui om viu, asupra unui corp omenesc
viu (o persoan se consider n via, n sensul legii penale, din momentul nceperii procesului biologic al naterii);
- obiectul material al infraciunii de omor s constea n uciderea altui
om corpul aparinnd victimei. n consecin, sinuciderea sau ncercarea de
sinucidere nu se rsfrnge asupra dreptului la via al altuia, prin urmare potrivit
dreptului penal, aceasta nu constituie infraciune. ntruct viaa unei persoane
nu poate exista dect n corpul persoanei, exist o unitate organic ntre obiectul
juridic i obiectul material al infraciunii.29 Viaa este un fenomen complex ca
form de micare; ea are la baz procese biologice i psihice, care subordoneaz
procesele inferioare (chimice, fizice, mecanice).30 Dac nceteaz viaa n sens
biologic, nceteaz i viaa ca valoare social, implicit relaiile legate de ea.
Ceea ce este obiect material (corpul uman) nu se confund cu subiectul
pasiv care este o persoan n via. Dup consumarea infraciunii, persoana
pierde calitatea de subiect pasiv, corpul lipsit de via devine obiect material. n
cazul tentativei, victima infraciunii continu s triasc, caz n care subiectul
pasiv se confund cu obiectul material.

26

A se vedea V.Dongoroz i colab., op..cit., vol.III, pag.18.


V.Beli Medicina legal, Editura Teora, Bucureti, 1992, pag. 18.
28
A se vedea O.A.Stoica Drept penal partea special, Editura didactic i pedagogic, Bucureti, 1976, p.64.
29
Vezi C.Bulai, A.Filipa, C.Mitrache, B.N.Bulai, Cr.Mitrache Instituii de drept penal, Editura Trei, 2008, p. 338.
30
V.Beli Medicina legal, Editura Teora, Bucureti, 1992, p. 18.
27

44

Subiecii infraciunii
a) Subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan apt pentru rspunderea penal. Infraciunea poate fi comis de o singur persoan sau de o
pluralitate de persoane n participaie31 (sub forma coautoratului, instigrii sau
complicitii)
b) Subiectul pasiv(victima) este persoana ucis ca urmare a aciunii sau
inaciunii fptuitorului si poate fi, de asemenea, orice persoan, indiferent de
starea, statutul personal sau social, ntruct ocrotirea vieii are caracter universal
Pentru existena subiectului pasiv este suficient s se constatate c persoana a
suferit rul produs de infraciune adic decesul sau punerea vieii n pericol
(concluziile examinrii medico-legale).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin orice activitate material, care
are ca finalitate uciderea unui om. Termenul de ucidere se poate defini ca fiind activitatea comisiv sau omisiv svrit prin orice mijloace ce are ca rezultat suprimarea vieii, adic moartea unui om.
Fiind o infraciune comisiv, elementul material const de regul, ntr-o
aciune de ucidere a unei persoane, compus din unul sau mai multe acte, exercitate asupra victimei sub forma unor aciuni fizico-mecanice (sugrumare, lovire, tiere, mpucare, electrocutare, explozii etc.), aciuni chimice (otrvire, intoxicare, acizi chimici), aciuni psihice (care provoac stri de oc sau emoii
puternice, provocnd moartea victimei ameninri, sperierea, intimidarea,
stresul psihic etc.).
Fapta poate fi svrit i prin inaciune, omisiune sau absteniune,
atunci cnd fptuitorul era obligat s acioneze pentru a nltura cauza sau mprejurrile care au provocat moartea victimei i cu tiin nu a fcut-o (nehrnirea unui neputincios, neadministrarea unui tratament medical etc.).
Aciunea de ucidere, poate fi direct cnd autorul acioneaz n mod
direct, nemijlocit asupra victimei provocndu-i moartea; i poate fi indirect,
atunci cnd autorul folosete sau antreneaz fore, energii sau animale (folosirea
unor animale slbatice, asmuirea unui cine, folosirea unor insecte sau reptile
veninoase) care au avut ca urmare moartea victimei.
Mijloacele sau instrumentele folosite de autor trebuie s fie apte pentru
svrirea unei activiti ucigtoare, fie prin ele nsele, fie prin ntrebuinarea lor
n anumite moduri, mprejurri sau condiii.32
n oricare din situaiile de mai sus, problema se pune cu privire la incriminare, nu la fapta propriu-zis fiind vorba de un act care s posede o for

31

Se va reine fapta svrit n coautorat dac trei indivizi au acionat concomitent cu intenia
de a ucide, chiar dac viaa a fost suprimat prin aciunea unuia dintre participani.
32
A se vedea O.A.Stoica, op.cit., p.66.

45

distructiv de natur a provoca moartea persoanei n condiiile date.33 Fora distructiv se manifest sub forma unor aciuni fizico-mecanice (sugrumare, mpucare, tiere, electrocutare, lovire etc.), aciuni chimice (otrvire, administrarea de droguri), aciuni psihice (intimidare, determinare).
Aceeai for distructiv este prezent i n cazul inaciunii, atunci cnd
fptuitorul omite intenionat s hrneasc copilul, bolnavul sau persoana neputincioas, neadministrarea tratamentului medical, lsare n frig etc..
Aciunea ucigtoare poate fi svrit n mod direct nemijlocit asupra
victimei sau indirect prin canalizarea altor fore sau energii (folosirea unui cine
sau alt animal, reptile, insecte veninoase etc.) sau prin constrngere moral.
Aciunea de ucidere ca element material al omorului trebuie s aib ca
urmare imediat moartea victimei. Fr producerea acestui rezultat, aciunea de
ucidere nu poate constitui infraciunea de omor ci eventual tentativa acesteia,
omorul fiind o infraciune de rezultat.34
b) Urmarea imediat. De cele mai multe ori, n norma de incriminare a
faptei (descrierea aciunii sau inaciunii) este prevzut i rezultatul, acesta fcnd parte din descrierea aciunii (elementul material al laturii obiective).
Producerea rezultatului, dei nu este prevzut n mod expres n coninutul legal al infraciunii, constituie o trstur care ntregete noiunea de ucidere,
deoarece nu se poate vorbi despre uciderea unei persoane ct timp nu s-a produs
moartea acesteia. Prin producerea rezultatului mortal, omorul este o infraciune
de rezultat. Incriminrile, n care legiuitorul a descris rezultatul explicit sau
comprimat n norma de incriminare, se numesc incriminri de rezultat, spre deosebire de cele unde lipsete o astfel de cerin, i care se numesc incriminri de
simpl aciune (formale).35
Fiind o infraciune svrit prin acte violente, acestea sunt relevante n
momentul n care se produce rezultatul, respectiv moartea victimei. n lipsa
acestui rezultat, actul de violen poate fi luat n considerare ca element constitutiv al infraciunii de tentativ de omor sau al altei infraciuni svrit prin
violen (vtmare corporal).
c) Legtura de cauzalitate. ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i
moartea victimei trebuie s existe un raport de cauzalitate, n sensul c moartea
victimei a fost cauzat de fapta svrit de infractor i c fapta acestuia constituie cauza morii victimei. n teoria dreptului penal i n practica judiciar, se
admite c pentru existena legturii de cauzalitate nu este necesar ca aciunea
fptuitorului s fie cauza unic a morii36 va exista legtura de cauzalitate i
atunci cnd la producerea morii au concurat i alte cauze: preexistente (boala,
uzur a organismului) sau comitente (aciunea factorilor atmosferici) sau surve33

A se vedea A.Boroi, Gh.Nistoreanu, op..cit., pag. 68.


C.Bulai, A.Filipa, C.Mitrache, B.N.Bulai, Cr.Mitrache, op.cit., p.339.
35
A.Boroi Drept penal partea special, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006, p.69.
36
C.Bulai, A.Filipa,
34

46

nite (complicaiile ivite n cursul tratamentului medical) ct vreme legtura de


cauzalitate dintre fapta infractorului i moartea victimei nu a fost ntrerupt.
Latura subiectiv. Forma de vinovie n cazul infraciunii de omor este
intenia direct sau indirect, dup cum infractorul prevede c fapta sa (comisiv sau omisiv) va produce ca rezultat moartea unei persoane i dorete producerea acesteia, ori, dei nu o dorete, o accept n mod contient. n general intenia de a ucide rezult, fie n mod direct din declaraia fptuitorului sau din
existena probelor aflate n dosarul de urmrire penal; fie n urma analizei cauzelor, condiiilor i mprejurrilor n care a fost svrit fapta.37 Exist intenia de
ucidere i n cazul erorii asupra identitii persoanei, deoarece o astfel de eroare nu
poart asupra unei mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei.38
Pentru existena inteniei de a ucide, este suficient ca infractorul s fie
contient c suprim viaa unui om n general i nu a unui anumit om. Mobilul sau scopul nu constituie o trstur a laturii subiective deci nu prezint interes dect atunci cnd acestea sunt elemente circumstaniale ale infraciunii de
omor calificat. Legea penal nu admite uciderea unei persoane nici chiar n situaia unei mori iminente, nici n cazul n care aceasta sufer de o boal incurabil. n practica judiciar, intenia de a ucide se deduce din materialitatea faptei,
care de cele mai multe ori relev poziia infractorului fa de rezultat (perseverena cu care inculpatul a aplicat victimei numeroase lovituri n zone vitale ale
corpului, secionarea carotidei, njunghierea n zona cordului etc.).
Forme, modaliti, sanciuni
a) Forme. Infraciunea de omor, fiind o infraciune comisiv, material,
condiionat de producerea unui rezultat distinct de aciune n timp i spaiu i
determinat de aceasta, este susceptibil de desfurare n timp i deci de forme
imperfecte (actele preparatorii sau tentativa).39 Exist tentativa (pedepsit conform art. 174, alin. (2) C.pen.). atunci cnd aciunea de ucidere a fost ntrerupt
sau nu i-a produs efectul, fapt ce nu exclude producerea unor vtmri a integritii corporale sau sntii victimei.
Actele preparatorii, dei sunt posibile, nu se pedepsesc.
Infraciunea de omor se consum n momentul n care activitatea de ucidere a produs urmarea imediat, respectiv moartea victimei.
b) Modaliti. Infraciunea de omor incriminat n art. 174 C.pen. constituie forma tipic, modalitatea simpl a aciunii de ucidere. n forma sa tipic,
poate mbrca numeroase modaliti faptice determinate de mprejurrile concrete n care s-a comis fapta. Forma agravat a infraciunii de omor este determinat de circumstanele legale enunate n art. 175 C.pen. care incrimineaz
37

Dup ce lovete grav victima, autorul o abandoneaz n condiii primejdioase, nu o salveaz


i accept posibilitatea morii acesteia.
38
A.Filipa Drept penal romn partea special, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008,
p. 143.
39
A se vedea V.Dongoroz i colab., op.cit., vol.III, p. 184.

47

omorul calificat. Nu trebuie s considerm c exist mai multe infraciuni de


omor ci exist o singur infraciune tip, celelalte fiind infraciuni derivate
(omorul calificat, omorul deosebit de grav, uciderea din culp, uciderea la cererea victimei etc.) n funcie de mijloacele folosite, locul i timpul svririi, relaiile dintre fptuitor i victim, mobilul faptei, gradul de pericol social .
c) Sanciuni. n varianta sa simpl, omorul se pedepsete cu nchisoare
de la 10 la 20 ani i interzicerea unor drepturi.40 Tentativa se pedepsete cu
aplicarea art. 21 alin.(2) C.pen. cu nchisoare de la 5 la 10 ani.
Urmrirea penal, se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procuror,
iar judecata, n prim instan este de competena tribunalului. Stabilirea cauzelor morii se face de ctre medicul legist prin raportul de constatare medicolegal.
2. Omorul calificat
Coninutul legal. Aciunea sau inaciunea, care are ca urmare moartea
victimei, mbrac anumite particulariti prevzute de legiuitor ca elemente circumstaniale41, grupate n jurul faptei tipice, sporindu-i gradul de pericol social,
reprezentnd o modalitate normativ agravat a acesteia.
Potrivit art. 175 C.pen., omorul calificat const n uciderea unei persoane n una din urmtoarele mprejurri:
a) cu premeditare;
b) din interes material;
c) asupra soului sau unei rude apropiate;
d) profitnd de starea de neputin a victimei de a se apra;
e) prin mijloace ce pun n pericol viaa mai multor persoane;
f) n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale
victimei;
g) pentru a se sustrage, ori a sustrage pe altul de la urmrire, arestare, ori
de la executarea unei pedepse;
h) pentru a nlesni sau ascunde svrirea altei infraciuni;
i) n public.
Dup cum se poate observa, omorul calificat, const n svrirea omorului n anumite circumstane agravante, precis determinate n textul de incriminare, care confer faptei un grad de pericol social ridicat i dovedesc o periculozitate sporit a infractorului, mprejurri care determin aplicarea unei pedepse mai grele. Aceste mprejurri sunt valorificate de legiuitor i prevzute ca
elemente circumstaniale n coninutul infraciunii de omor, reprezentnd o modalitate normativ agravat a acesteia42. Infraciunea de omor este o infraciune

40

Vezi art. 64 C.pen.


Vezi V.Dongoroz, op..cit., vol.III, pag. 186.
42
A se vedea V.Dongoroz i colab., op.cit., vol.III, p.186.
41

48

de complexitate natural.43 Infraciunea de omor absoarbe toate celelalte infraciuni consecutive cu aceasta44. Omorul calificat nu este o infraciune de sine stttoare, ci tot fapta prevzut la art. 174 C.pen. la care se adaug anumite circumstane (n numr de 9) care i sporesc gradul de pericol social.
a) Omorul cu premeditare presupune o pregtire anticipat a activitii
infracionale, o gndire prealabil asupra modului n care va fi svrit fapta.
Premeditarea nseamn trecerea unui interval de timp ntre momentul hotrri
de a svri fapta i pn n momentul realizrii efective a acesteia. Durata
acestui timp nu este fix i nici nu poate fi stabilit dinainte.
Codul penal de la 1864 incrimina omorul svrit cu precugetare
aceasta fiind definit astfel: Precugetarea este atunci cnd mai nainte de svrirea faptei, s-a fcut hotrrea de a porni asupra vieii unei persoane, ori
asupra celuia ce se va gsi, sau se va nemeri, i chiar cnd hotrrea ar atrna de
vreo mprejurare ori condiiune. Codul penal din 1936 sanciona n art. 464
omorul comis cu premeditare pe care l numea asasinat.
Premeditarea, era luarea hotrrii nainte de comiterea faptei, era omorul
cu sngerare, iar fptuitorul, care ucidea cu premeditare, era considerat mai periculos dect cel care comitea fapta fr a o gndi n prealabil. Juristul italian
Francesco Carrara (1805-1888) definea premeditarea ca fiind luarea hotrrii
infracionale i exteriorizarea ei, fie i numai ntr-un singur act de pregtire moral sau material. Actul de pregtire este moral cnd fptuitorul monitorizeaz
victima, studiaz comportamentul acesteia, culege informaii despre ea i familia acesteia, i urmrete traseele de deplasare. Actul de pregtire material, presupune derularea unor activiti materiale ale fptuitorului: i procur sau confecioneaz arma pe care o va folosi, i alege locul i timpul n care va aciona
asupra victimei, i creeaz un alibi prin care s ngreuneze ancheta judiciar
etc. Astfel, omorul se consider a fi svrit cu premeditare, atunci cnd din
momentul n care se ia hotrrea de a ucide o persoan i pn la punerea n
executare a acestei hotrri, s-a scurs un interval de timp n care fptuitorul a
chibzuit asupra acestei hotrri, i-a procurat sau creat mijloacele necesare materializrii faptei. Premeditarea trebuie neleas nu numai ca un aspect al elementului subiectiv, ci ca o pregtire n vederea svririi faptei.45
Omorul cu premeditare, prezint un pericol social mai ridicat dect
omorul simplu, datorit periculozitii infractorului, care i pregtete cu snge
rece aciunea de ucidere, dovedind o periculozitate ferm n realizarea hotrrii
infracionale.46
Premeditarea, fiind o circumstan personal, care ine de latura subiectiv a infraciunii, efectele sale nu se transmit altor participani, dect dac cel
43

Vezi A.Filipa Drept penal romn, Editura Universul juridic, p.145 i urmtoarele.
Loviri sau alte violene, vtmare corporal etc.
45
V.Dongoroz Codul penal Carol al II-lea, comentat i adnotat, vol.III, p.71.
46
C.Bulai, C.Mitrache + colectiv, op.cit., p.343.
44

49

care a premeditat omorul a efectuat acte de pregtire mpreun cu alte persoane


care au cunoscut scopul pregtirii, premeditarea n acest caz se convertete ntre
circumstana real i, ca atare, se rsfrnge asupra participanilor47 (ex. cel carei procur arma fptuitorului cunoscndu-i intenia i unde o va folosi, va rspunde pentru complicitate la omor calificat).
Pe lng activitatea psihic a fptuitorului de reflectare asupra modului
n care va svri fapta, premeditarea mai presupune ca acesta s fi trecut la svrirea unor activiti pregtitoare, de natur s ntreasc hotrrea luat i s
asigure realizarea ei.
Pentru ca premeditarea s atrag rspunderea penal pentru omor calificat trebuie ndeplinite anumite cerine:
- autorul s fi gndit (chibzuit) svrirea faptei;
- s fi luat msuri de pregtire n vederea comiterii omorului i s-i fi
creat condiiile necesare producerii rezultatului.
Aspecte din practica judiciar
n sarcina inculpatului s-a reinut infraciunea de omor cu premeditare,
atunci cnd acesta a avut un conflict cu victima, iar n ziua urmtoare a plnuit
o agresiune asupra acesteia cu scopul de a se rzbuna. Astfel, s-a narmat, a
pndit victima , a atacat-o prin surprindere i a ucis-o48.
Ameninarea repetat a victimei cu moartea ntr-un interval mai mare de
timp, urmat de pndirea acesteia i lovirea n cap cu un topor, leziune care i-a
provocat moartea constituie , de asemenea, omor cu premeditare49.
b) Omorul svrit din interes material const n svrirea faptei de
ucidere a unei persoane din interes material. Circumstana de agravare i calificare a omorului, n acest caz, rezult din mobilul special al infraciunii i anume
interesul material, care a determinat fptuitorul s svreasc omorul. Interesul material ca mobil al uciderii unei persoane, poate s fie expresia unor trebuine materiale i const n urmrirea obinerii, printr-o astfel de fapt, a unor
foloase sau avantaje materiale directe sau indirecte (stingerea unor datorii, obinerea unor sume de bani, dobndirea unei succesiuni, pentru a obine preul sau
rsplata material promis pentru svrirea omorului etc.). Pericolul social
sporit al omorului n acest caz, rezult din caracterul deosebit de periculos al
recurgerii la omucidere pentru satisfacerea unor interese materiale. Pentru existena acestui element circumstanial, este suficient s se constate c fptuitorul a
ucis din interes material. Nu orice omor care este comis din interes material se
ncadreaz la art. 175 lit.b C.pen., ci numai omorul care aduce fptuitorului
avantaje materiale pe care acesta le-ar putea obine n mod legal, dar vrea s le
obin mai repede sau n condiii mai bune (motenirea unei averi, dreptul de a
accede la un post care i asigur o stare material mai bun avnd competena
47

A.Boroi, op.cit., p. 83.


I.C.C.J, decizia nr.1730/2006-BC nr.4/2006, pag.46
49
Culegere de decizii ale I.C.C.J- 2005, pag.906
48

50

de a obine acel post). Dac omorul se comite cu ocazia sustragerii unor valori
sau bunuri materiale din posesia victimei, fapta va ntruni elementele constitutive ale infraciunii de tlhrie urmat de moartea victimei (art. 211 C.pen.).
n cazul circumstanei pe care o analizm, nu prezint interes valoarea
bunurilor sau avantajelor care pot fi obinute. Este important ca aceste avantaje
s fi constituit mobilul comiterii omorului. Practica judiciar a evideniat faptul
c nu orice mobil de ordin patrimonial acoper noiunea de interes material. Nu
este ndeplinit cerina legii dac omorul a fost svrit ca urmare a disputei
dintre fptuitor i victim pentru stpnirea unui bun sau pentru folosina unor
bunuri.50
Omorul din interes material este o circumstan personal ntruct privete latura subiectiv a infraciunii, deci nu se transmite participanilor dect n
cazul n care acetia au acionat din acelai motiv.51
n practica judiciar s-au pronunat soluii n care, nu orice mobil patrimonial acoper noiunea de interes material. Cerina legii nu este ndeplinit
dac, omorul a fost svrit ca urmare a unor certuri ntre fptuitor i victim n
legtur cu stpnirea sau folosina bunurilor.52 Exemplu: Inculpatul a hotrt
s ucid victima , deoarece nu i-a permis s foloseasc un teren pentru punat ,
precum i pentru faptul c i-a interzis accesul la un drum de trecere.53
c) Omorul svrit asupra soului sau asupra unei rude apropiate54.
Aceast fapt prezint un pericol deosebit, deoarece victima nu este avizat despre inteniile autorului, relaiile dintre autor i victim bazndu-se pe afeciune.
Calitatea de so rezult numai dintr-o cstorie legal ncheiat care dureaz pn la desfacerea ei n condiiile legii.
Potrivit dispoziiilor art. 149 C.pen. calitatea de rude apropiate o au ascendenii i descendenii, fraii i surorile, copiii acestora precum i persoanele
devenite prin adopie astfel de rude. Prin membru de familie se nelege soul sau
ruda apropiat dac aceasta locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul.55
Fiind vorba de o circumstan personal, aceasta nu se rsfrnge asupra
participanilor, lipsii de calitatea respectiv (dac o persoan ucide copilul
mamei mpreun cu aceasta, va rspunde pentru omor simplu, iar mama pentru
complicitate la infraciunea de omor calificat).
d) Omorul svrit profitnd de starea de neputin a victimei de a se
apra. Agravanta este justificat prin faptul c autorul suprim viaa unei persoane care nu se poate apra (vrst fraged, infirmitate fizic sau psihic, stare
de beie complet, drogat etc.). Aceast circumstan este valabil i n situaia
n care, dei nu sufer de anumite infirmiti, n timpul svririi omorului
50

A se vedea A.Boroi, op.cit., p. 84.


A se vedea A.Boroi, op.cit., p. 85.
52
A se vedea A.Boroi, op..cit., pag. 84.
53
Trib.Suprem, Secia penal, Decizia nr. 1643/1987.
54
Uciderea soului-uxoricid, a fratelui-fratricid, a prinilor-paricid.
55
Art. 1491 C.pen.
51

51

aceasta dormea, neputnd reaciona n vreun fel. A profita de starea de neputin a victimei de a se apra, presupune cunoaterea de ctre fptuitor a condiiei
precare a acesteia, folosindu-se de aceast stare pentru a o ucide.
e) Omorul svrit prin mijloace care pun n pericol viaa mai multor
persoane. Forma agravant a acestei infraciuni, rezult ca urmare a mijloacelor
folosite de autor pentru uciderea victimei (explozivi, gaze toxice, incendii, substane radioactive etc.) prin care se pune n pericol viaa mai multor persoane
fiind posibil uciderea mai multor subieci pasivi.
n cazul svririi acestei infraciuni, autorul acioneaz cu intenie indirect
fa de persoanele a cror via a fost pus n pericol prin mijloacele folosite.56
f) Omorul svrit n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu
sau publice ale victimei. Aceast circumstan de calificare are n vedere omorul svrit dintr-un sentiment de nemulumire sau de rzbunare pentru modul
n care victima, n cadrul obligaiilor de serviciu sau publice, a satisfcut interesele sau preteniile autorului.
Dac victima ndeplinete o funcie important n stat sau politic fapta
va fi incriminat potrivit art. 160 C.pen. (atentat).
Nu prezint interes dac nemulumirea fptuitorului fa de victim era
sau nu justificat. mpotriva abuzului funcionarului exist alte ci legale de soluionare. Ceea ce agraveaz fapta este mobilul rzbunrii cu care acioneaz
autorul, dorina lui de a-i face singur dreptate pedepsind funcionarul pentru
faptele sale n legtur cu serviciul.
Exemplu:Uciderea paznicului care, l-a surprins pe autor n flagrant de
furt; a funcionarului public care a refuzat eliberarea unei autorizaii n beneficiul autorului.
g) Omorul svrit pentru a se sustrage ori pentru a sustrage pe altul
de la urmrire57, arestare58, ori de la executarea unei pedepse.
Prin svrirea unei astfel de infraciuni se pun n pericol nu numai relaiile sociale care formeaz obiectul juridic al infraciunii de omor ci i relaiile
sociale referitoare la nfptuirea justiiei, avnd ca rezultat tirbirea ncrederii n
aceste autoriti i prejudiciile aduse prestigiului justiiei.
Pentru a-i asigura sustragerea de la urmrirea penal, arestarea preventiv sau de la executarea unei pedepse, nvinuitul sau inculpatul care svrete
un omor n aceste condiii, va rspunde penal pentru omor calificat. Gravitatea
pericolului social al omorului svrit n astfel de mprejurri, rezult din scopul
urmrit de fptuitor i anume sustragerea sa ori a altei persoane de la rspunderea penal ( de la urmrirea penal, de la arestarea preventiv sau de la executarea unei pedepse pronunate de instana de judecat). Aceast fapt are i un
obiect juridic secundar, n sensul c sunt nclcate i relaiile sociale privind n56

V.Dongoroz, op..cit., vol.III, pag. 192.


Se va avea n vedere activitatea de urmrire penal i nu cea de supraveghere direct.
58
Msur procesual dispus de judector(arestarea preventiv).
57

52

fptuirea justiiei. Totodat, pericolul social sporit al acestei infraciuni se datoreaz i periculozitii infractorului care nu ezit s curme viaa unei persoane
pentru a-i asigura libertatea sau pentru a scpa de urmrirea organelor judiciare. Apreciem c fptuitorul svrete omorul n mprejurrile menionate mai
sus i n cazul n care acesta este surprins n flagrant de o persoan, l urmrete
i acesta o ucide pentru a-i asigura scparea.
n cazul n care autorul svrete omorul pentru a evada dintr-un loc de
reinere sau deinere, n afar de infraciunea de omor calificat, svrete n
concurs de infraciuni, i infraciunea de evadare (pedeapsa pentru evadare se
adaug la pedeapsa aflat n curs de executare). Deoarece legea nu condiioneaz agravanta de existena urmririi penale, a arestrii preventive sau executrii
unei pedepse, agravanta va opera n orice situai, chiar dac fptuitorul nu a fost
cercetat sau pus sub nvinuire.
n astfel de cazuri, inculpatul va rspunde pentru infraciunea de evadare
n concurs cu infraciunea de omor agravat, cu aplicarea dispoziiilor legale referitoare la recidiv.
n cazul n care victima are calitatea de magistrat, poliist, jandarm ori
militar fapta se ncadreaz n infraciunea de omor deosebit de grav(art.176 lit.f
C.pen).
h) Omorul svrit pentru a nlesni 59, sau ascunde svrirea altei infraciuni
Expresia svrirea altei infraciuni face trimitere la orice fel de infraciune, art. 144 C.pen nu face nici o deosebire n acest sens. Pericolul social
sporit al omorului comis n aceast mprejurare este evideniat de scopul urmrit
de fptuitor i care const n ascunderea unei infraciuni svrit anterior de
ctre el sau de o alt persoan, fie n nlesnirea svririi de el sau de ctre o
alt persoan a unei alte infraciuni.
Pentru existena elementului circumstanial nu prezint interes dac scopul urmrit a fost realizat. De asemenea nu are relevan dac autorul svrind
omorul a reuit sau nu s nlesneasc comiterea sau ascunderea acelei infraciuni.
Prin ascundere se nelege aciunea de ucidere pentru a disimula o alt infraciune, ori pentru a face ca aceast alt infraciune s nu poat fi descoperit (uciderea unei persoane dup violarea ei, uciderea persoanei care a surprins n flagrant autorul n timp ce fura din locuina acesteia.
i) Omorul svrit n public. Locul public evideniaz un grad de pericol social sporit al infractorului, determinnd, prin atitudinea sfidtoare a acestuia o nesiguran pentru ceteni. Se consider a fi comis omorul n public
atunci cnd este svrit ntr-un loc public (strad, pia, gar, parc, plaj etc.)
sau n locuri accesibile publicului (teatre, cinematografe, stadioane, uniti de
nvmnt, restaurante etc.) dac sunt de fa dou sau mai multe persoane. Se
reine aceeai form calificat a infraciunii i dac omorul s-a comis ntr-un loc
59

A nlesni nseamn a netezi, a deschide drumul ctre infraciunea vizat.

53

neaccesibil publicului dar cu intenia ca fapta s fie vzut sau auzit de dou
sau mai multe persoane.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme. Este o infraciune material, de rezultat, susceptibil a se desfura n timp. Actele pregtitoare sunt posibile ns nu se sancioneaz. Tentativa
este incriminat i sancionat conform art. 175 C.pen.
Modaliti. Infraciunea se consum n urma aciunii de ucidere, cnd
victima a decedat. Modalitile normative ale omorului calificat sunt cele prevzute n art. 175 lit. a-i C.pen.
Sanciuni. Se pedepsete mai aspru dect omorul simplu cu nchisoare
de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
3. Omorul deosebit de grav
n cazul omorului, legiuitorul a mprit circumstanele agravante n dou categorii din care una definete omorul calificat iar cealalt omorul deosebit de grav.
Acestea din urm sunt prevzute n art. 176 C.pen. i constau n svrirea omorului:
a) prin cruzimi;
b) asupra a dou sau mai multe persoane;
c) de ctre o persoan care a mai svrit un omor;
d) pentru a svri sau ascunde svrirea unei tlhrii sau piraterii;
e) asupra unei femei gravide;
f) asupra unui magistrat, poliist, jandarm ori asupra unui militar, n
timpul sau n legtur cu ndatoririle de serviciu sau publice ale acestora;
g) de ctre un judector sau procuror, poliist, jandarm sau militar n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale acestora.
mprejurrile prezentate mai sus reprezint comportri antiumane care
alarmeaz i revolt societatea n cel mai nalt grad, depind gradul de pericol
social al omorului calificat.
a) Omorul svrit prin cruzimi
Dicionarul limbii romne atribuie cuvntul crud - celui care se desfat la suferinele altuia sau fapt crud, ferocitate, barbarie.
Prin cruzimi n sensul legii penal se neleg modurile procedurale, mijloacele i actele de violen aplicate victimei de natur a-i provoca suferine
mari, prelungite n timp pentru a o chinui nainte de a o ucide sau care denot
ferocitate, sadism, un mod inuman de svrire a omorului, care trezete n contiina public un sentiment de oroare, dezaprobnd lipsa de omenie i josnicia
infractorului (lovituri repetate cu toporul, decapitarea victimei etc.). Cruzimea
include i termenul de tortur. Sub aspect subiectiv, aceast circumstan l-a
determinat pe legiuitor s includ n latura subiectiv a infraciunii nu numai
intenia de comitere a omorului ci i intenia de a supune victima la chinuri prelungite altele dect cele inerente omorului propriu-zis.60
60

Vezi A.Filipa, op.cit., p. 174.

54

Nu intereseaz dac cruzimile au dus prin ele nsele la moartea victimei


sau dac au fost folosite numai pentru a schingiui victima nainte de a o ucide.
Elementul circumstanial exist atunci cnd omorul a fost conceput i
realizat ntr-un mod chinuitor, prin provocarea unor suferine de nendurat. Cruzimea ucigaului se manifest prin faptul c el a urmrit sau acceptat n mod
contient nu numai moartea victimei dar i chinuirea acesteia.61
n cazul actelor de violen repetate, trebuie s se fac distincia ntre situaiile n care aceste acte au semnificaia de a chinui victima i de a-i prelungi
suferinele, fa de situaiile n care repetarea loviturilor nu exprim prin specificul obiectului folosit dect modalitatea de a realiza uciderea62 (inculpatul a
aplicat victimei n regiunea capului mai multe lovituri cu o bt, cauzndu-i
fractura oaselor craniene i o hemoragie puternic care au dus la deces). Toate
acestea s-au desfurat n timp scurt, autorul a urmrit s suprime viaa victimei
i nu s-i provoace chinuri prelungite n timp. n doctrin, s-a evideniat faptul
de a nu fi asimilate actelor de cruzime suferinele provocate n majoritatea cazurilor de omucidere cnd sunt folosite mijloace ca: topor, otrav, glon etc.63
Dac aciunea de ucidere se realizeaz prin colaborarea mai multor fptuitori, actele acestora nu se fracioneaz n raport de fiecare fptuitor, ci se iau
n considerare n ansamblu. Astfel, dac trei inculpai aplic victimei lovituri
repetate cu diferite obiecte cauzndu-i multiple leziuni i suferine prelungite se
va reine infraciunea de omor svrit prin cruzimi.64
Legiuitorul a dorit s sancioneze mai aspru fptuitorul care manifest o
periculozitate social extrem. Practica judiciar a scos n eviden numeroase
fapte de cruzime (stropirea victimei cu benzin i incendierea acesteia, biciuirea
victimei cu srm ghimpat, zdrobirea globilor oculari, arderea cu fierul de clcat, ocuri electrice prelungite, provocarea unor fracturi multiple i lsarea n
zpad, zdrobirea degetelor, unghiilor, scoaterea ochilor, arderea cu fierul de
clcat etc.).
b) Omorul svrit asupra a dou sau mai multor persoane
Acest element circumstanial exist n toate situaiile n care aciunea de
ucidere cu intenie a avut ca rezultat moartea a dou sau mai multor persoane.
Circumstana de calificare a acestui omor o constituie pluralitatea victimelor
ucise. n lipsa acestei circumstane ne-am afla n faa unui concurs real de infraciuni i vom avea attea infraciuni cte victime exist. ns legiuitorul a fcut o excepie, considernd c pedeapsa aplicat n caz de concurs ar fi nendestultoare, a creat o unitate infracional legal sancionat n condiiile art. 175
C.pen. (nchisoarea de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi). n cazul
omorului sancionat de art. 176 lit. b C.pen. exist ca element specific voina
61

A se vedea C.Bulai, C.Mitrache + colectiv, op.cit., p. 349.


A.Boroi, op.cit., p. 94.
63
A se vedea G.Antoniu, C.Bulai + colectiv, op.cit., vol.I, p.92.
64
A se vedea A.Boroi, op.cit., p.93.
62

55

de a ucide n aceeai mprejurare i prin aceeai aciune dou sau mai multe
persoane65 (explozia unei bombe care a ucis mai multe persoane, otrvirea alimentelor pe care le-au consumat victimele, descrcarea unei arme asupra unui
grup de persoane, descrcarea unor flacoane cu substane toxice volatile n ncperi folosite de mai multe persoane etc. avnd ca rezultat uciderea a cel puin
dou persoane). Din practica judiciar, rezult c elementul circumstanial
asupra a dou sau mai multor persoane este ndeplinit ori de cte ori dou sau
mai multe persoane au fost ucise de infractor n aceeai mprejurare sau cu
aceeai ocazie, indiferent dac omorul multiplu s-a produs printr-o singur aciune sau prin mai multe aciuni (trgnd succesiv focuri de arm asupra mai
multor victime, lovind cu toporul dou sau mai multe persoane66. Cerina esenial n aceast situaie, este ca aciunile de ucidere s se deruleze n cadrul aceleiai activiti infracionale, adic n aceeai mprejurare sau cu aceeai ocazie.
Dac cel de-al doilea omor a fost comis dup o perioad de timp ce implic o
alt activitate infracional sau a fost comis la un scurt interval de timp, ns n
mprejurri diferite, nu va mai exista unitatea infracional prevzut n art. 176
lit.b C.pen. ci o pluralitate de infraciuni ce presupune aplicarea dispoziiei
prevzute n art. 176 lit.c C.pen.
Infraciunea agravat se reine indiferent dac autorul a ucis cel puin
dou persoane printr-o singur aciune (explozie) sau mai multe aciuni (focuri
de arm repetate, lovind cu cuitul dou sau mai multe persoane etc.).
Pentru reinerea agravantei fptuitorul trebuie s aib reprezentarea consecinelor, constnd n uciderea a dou sau mai multor persoane, s urmreasc
sau s accepte un asemenea rezultat.
c) Omorul svrit de o persoan care a mai comis un omor.
Forma se caracterizeaz prin aceea c ea constituie o infraciune de
omor repetat, fptuitorul svrind anterior o alt infraciune de omor n form
consumat. Agravanta se aplic din moment ce exist o fapt anterioar de
omor, indiferent dac acea fapt a fost prescris, amnistiat sau dac a fost comis n timpul minoritii fptuitorului. Circumstana de calificare a faptei const n existena acestui antecedent special al fptuitorului. Prin omor se nelege
numai fapta prevzut n art. 174 C.pen. i nu orice infraciune care a avut ca
urmare moartea unei persoane (ucidere din culp, loviri cauzatoare de moarte,
uciderea la cererea victimei, pruncuciderea etc.). Prin urmare antecedentul cerut
de lege nu opereaz n aceste cazuri. De asemenea, agravanta nu se aplic dac
omorul anterior a fost comis n legitim aprare.
Practica judiciar i unii autori, mprtesc punctul de vedere potrivit
cruia, pentru existena faptei prevzut la art. 176 lit.c C.pen. este necesar ca
autorul s fi svrit anterior o alt infraciune de omor n faza de tentativ sau
consumat. Svrirea unei infraciuni potrivit art. 144 C.pen., se nelege
65
66

V.Dongoroz + colab., op.cit., vol.III, p. 198.


Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe anul 1970, p. 49.

56

comiterea oricreia dintre faptele pe care legea le pedepsete ca infraciune consumat n calitate de autor, instigator sau complice.
Incriminnd omorul deosebit de grav, legiuitorul a avut n vedere antecedentele autorului (svrirea anterioar a altui omor) vizndu-l ca deosebit de
periculos, indiferent dac a intervenit reabilitarea, amnistia sau prescripia.
d) Omorul svrit pentru a comite sau ascunde svrirea unei tlhrii sau piraterii.
Forma agravat a infraciunii const n scopul urmrit de fptuitor i
anume ascunderea svririi unei infraciuni de tlhrie sau piraterie.
n prima tez, fptuitorul svrete omorul pentru a-i facilita svrirea
uneia din cele dou infraciuni(uciderea ofierului de cart pentru a putea comite
un act de piraterie asupra unei nave). n a doua tez termenul de ascundere
are neles de disimulare.
Deoarece tlhria i pirateria sunt infraciuni cu pericol social ridicat,
scopul urmrit de fptuitor face ca omorul s depeasc prin gravitatea sa att
omorul simplu ct i omorul calificat. Dac n cazul omorului calificat prevzut
n art. 175 lit.h C.pen., fptuitorul urmrete svrirea faptei, nlesnirea sau
ascunderea oricrei infraciuni, n cazul omorului deosebit de grav (art. 176
li.d C.pen.) scopul se restrnge la ascunderea unor infraciuni grave (tlhrii
sau piraterii).
Svrirea omorului pentru a nlesni comiterea tlhriei i nsuirea de
bunuri ale victimei ucise sunt dou infraciuni aflate n concurs: omor deosebit
de grav(art.176 lit.d) i tlhrie prev. de art.211 alin (1) C.pen. 67.
Aadar, ori de cte ori omorul consumat sau n faz de tentativ este
svrit n scopul de a crea condiii prielnice comiterii sau ascunderii unei tlhrii sau piraterii, indiferent dac rezultatul s-a produs sau nu, constituie omor deosebit de grav.
e) Omorul svrit asupra unei femei gravide.
O asemenea fapt cauzeaz moartea a dou fiine i lezeaz simmntul
firesc al respectului fa de fenomenul creaiei umane. Graviditatea este o stare
fiziologic stabilit de ctre medic sau prin alte mijloace. Nu are semnificaie
stadiul evoluiei sarcinii deoarece textul folosete termenul femeie gravid
fr nici o limitare. Pentru existena infraciunii, starea de graviditate trebuie s
fie real. Dac fptuitorul svrete omorul convins c victima este gravid,
dar n realitate se constat inexistena sarcinii, agravanta nu funcioneaz.
n situaia n care att femeia vizat ct i femeia ucis (eroare de persoan) sunt gravide, textul de lege se aplic deoarece cadrul normativ protejeaz viaa oricrei femei nsrcinate.
n momentul n care fptuitorul svrete actul de ucidere el trebuie s
cunoasc starea de graviditate a victimei indiferent de surs.

67

C.S.J. dec.nr.258/1995.

57

f) Omorul svrit asupra unui magistrat, poliist, jandarm ori asupra


unui militar, n timpul sau n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale acestora.
Raiunea reinerii unei asemenea agravante decurge din calitatea subiectului pasiv, aceea de purttor al autoritii de stat (procuror, judector, poliist,
jandarm sau militar).
Pentru a opera aceast circumstan funcionarul trebuie s se afle n
timpul serviciului sau fapta s aib legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale victimei.
Calitatea de magistrat o au procurorii sau judectorii potrivit legii
nr.303/2004.
Calitatea de militar o au persoanele stabilite de legea nr.80/1995(statutul
cadrelor militare).
g) Omorul svrit de ctre un judector, procuror, jandarm, poliist
sau militar n timpul sau n legtur cu ndeplinirea ndatoririlor de serviciu
sau publice ale acestora.
Agravanta are legtur direct cu calitatea de judector, procuror, jandarm sau militar a subiectului activ al infraciunii care reprezint autoritatea de
stat. Pentru reinerea acestei circumstane trebuie s existe o legtur ntre ndatoririle de serviciu i activitatea infracional de ucidere.
4. Pruncuciderea
Coninutul legal pruncuciderea const n uciderea copilului nounscut svrit imediat dup natere de ctre mama aflat ntr-o stare de tulburare pricinuit de natere i se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
Pruncuciderea este o varietate a infraciunii de omor asupra copilului
nou-nscut n condiii care justific atenuarea sanciunii penale.
Pruncuciderea se refer nu la suprimarea vieii oricrui copil, ci numai la
uciderea de ctre mam a copilului su nou-nscut imediat dup natere.
Pruncuciderea este incriminat n legislaiile penale (Codul penal romn
i italian) ca o variant atenuat a omuciderii determinat de stri psihofiziologice ale mamei imediat dup natere.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care ocrotesc
dreptul la via a copilului nou-nscut i care sunt vtmate sau puse n pericol
prin activitatea infracional. Dreptul la via exist din momentul n care procesul naterii a luat sfrit i copilul a fost expulzat. Odat expulzat, copilul are
calitatea de nou-nscut orict de scurt ar fi intervalul de timp n care acesta a
trit. Uciderea copilului imediat dup natere, n concepia legiuitorului, presupune un interval de timp limitat, foarte apropiat de momentul naterii. Dac
fapta se comite ntr-un moment mai deprtat i nu imediat dup natere va constitui infraciunea de omor calificat.
58

b) obiectul material l reprezint corpul copilului nou-nscut deoarece


asupra acestuia se exercit n mod nemijlocit activitatea de ucidere.
Subiecii infraciunii
a) subiectul activ este mama copilului nou-nscut ca autor unic, calificat. Ca i infraciunea de omor, infraciunea de pruncucidere este susceptibil
de a fi svrit de mai multe persoane. ntr-adevr, mama copilului nou-nscut
poate fi instigat sau ajutat la uciderea copilului nou-nscut de ctre o persoan strin sau rud apropiat a acesteia (tatl, bunica).
Dac alturi de mam, mai multe persoane comit un omor asupra copilului nou-nscut, acestea vor rspunde pentru omor calificat (art. 175 lit. C.pen.),
iar mama pentru infraciunea de pruncucidere, dac se dovedete c a fost ntr-o
stare de tulburare pricinuit de natere.
Pruncuciderea reprezint o form mai uoar de omucidere. Totodat,
mama trebuie s se fi aflat ntr-o puternic tulburare pricinuit de actul naterii
i nu de un conflict exterior. Aceste dou condiii trebuie ndeplinite cumulativ.
Dac lipsete aceast stare, mama va rspunde pentru omor calificat.
b) subiectul pasiv, trebuie s aib calitatea de copil nou-nscut, indiferent dac provine din cstorie sau din afara cstoriei. Calitatea de nou-nscut
se obine prin luarea n considerare a procesului naterii (ansamblul travaliului
i trecerea fiinei umane din mediul uterin n ambiana extern). Durata maxim
a strii de nou-nscut pentru naterile normale este de circa 10-14 zile.68 Exist
deci o modalitate medical de determinare a perioadei n care putem afirma c
nou-nscutul pstreaz caracteristicile fiziologice corespunztoare strii sale.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const ntr-o aciune sau inaciune de ucidere a
victimei, prin orice mijloace, apte de a suprima viaa acesteia, rezultat evideniat de constatrile medico-legale.
Infraciunea se poate svri i prin inaciune (nehrnirea nounscutului, lsarea n frig, abandonarea n locuri izolate etc.). Cerina esenial a
legii este ca acea aciune sau inaciune ce are ca efect moartea copilului s se
realizeze imediat dup natere.
O alt cerin este starea de tulburare pricinuit de natere. Aceast stare trebuie interpretat prin prisma tiinelor medicale i psihologice.
b) urmarea imediat. Moartea victimei trebuie s fie consecina aciunii
sau inaciunii fptuitorului asupra copilului nou nscut.
c) legtura de cauzalitate se stabilete ntre actul de agresiune (cauza)
comis de mam asupra copilului i moartea acestuia (efect).
Latura subiectiv.
Elementul subiectiv se exprim la infraciunea de pruncucidere prin intenie, n ambele ei modaliti-direct ori indirect. Atitudinea subiectiv a au68

Asupra creia se pronun medicul legist.

59

toarei de a urmri sau accepta producerea rezultatului manoperelor sale trebuie ns a fi spontan i determinat exclusiv de starea de tulburare pricinuit
de natere.
Starea de tulburare pricinuit de natere. n procesul naterii apar uneori stri psihofiziologice anormale, determinate de actul naterii, stri care, chiar dac nu provoac tulburri de contien ce pot induce abolirea discernmntului, sunt capabile s explice comportamentul deviant a femeii, imediat dup
natere. Determinarea existenei reale a unei asemenea stri este o problema de
fapt, desigur i de specialitate, ce este constatat i stabilit, n principiu, prin
aportul medicilor, n cadrul unei expertize medico-legale psihiatrice.69coroborate cu restul probelor administrate n procesul penal, i n final evaluate de ctre
magistrat. Pentru ca uciderea copilului nou-nscut de ctre mam s fie considerat pruncucidere este necesar, ntre altele, s se dovedeasc c aceasta a suferit n timpul naterii o anumit tulburare datorat acesteia, altfel fapta de ucidere a propriului copil de ctre mam comis chiar i datorat unor stri conflictuale grave (temerea provocat de posibila reacie a prinilor, soului, concubinului la aflarea vetilor), care pot influena psihicul autoarei, va constitui infraciunea de omor. n acest caz mprejurrile, care, de fapt, constituie mobiluri ale
autoarei, pot fi avute in vedere i reinute la circumstanierea rspunderii penale
a acesteia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa i actele preparatorii nu sunt pedepsite.
Consumarea infraciunii are loc n momentul survenirii decesului copilului nou-nscut, indiferent de momentul nceperii aciunii/inaciunii ntreprinse
n acest scop.
Modaliti: Pruncuciderea poate prezenta diferite modaliti faptice determinate de mprejurrile concrete n care s-au svrit faptele.
Sanciuni: nchisoarea de la 2 la 7 ani.
5. Uciderea din culp
Coninutul legal: Infraciunea este prevzut n art. 178 C.pen i const
n uciderea din culp a unei persoane. Fapta este mai grav cnd s-a petrecut
ca urmare a nerespectrii dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere
pentru exerciiul unei profesii sau meserii ori pentru efectuarea unei anume
activiti [alin.(2) art. 178]. Cnd uciderea din culp este svrit de un
conductor de vehicul cu traciune mecanic, avnd n snge o mbibaie alcoolic peste limita legal sau care se afl n stare de ebrietate alin.(3) sau
fapta svrit din culp de orice alt persoan n exerciiul profesiei sau meseriei i care se afla n stare de ebrietate alin.(4).
Fapta este deosebit de grav dac s-a cauzat moartea a dou sau mai
multor persoane [alin.(5)].
69

ICCJ,Dec.nr4956/2004, BC, nr.2, 2005,p.61

60

Ca i omorul, uciderea din culp are ca urmare moartea unei persoane,


deosebirea dintre ele fiind forma de vinovie (culpa nlocuind intenia). Potrivit
art. 20 alin.(3) C.pen. fapta comisa din culpa constituie infraciune numai cnd
in lege se prevede aceasta. Culpa cu prevedere autorul prevede rezultatul
faptei sale, dar nu-l accept, socotind fr temei c el nu se va produce; i culpa
fr prevedere sau culpa simpl neglijena, cnd nu prevede rezultatul faptei
sale dei trebuia i putea s-l prevad. Unii autori70 consider c n alin.(1) al
art. 178 C.pen. este prevzut uciderea din culp n form simpl iar n alin. (2)
este prevzut ceea ce se cheam culpa profesional, pentru c se vorbete de
fapta comis n exercitarea unei profesii, meserii sau a unei anumite activiti.
Din analiza textului de incriminare prin culpa profesional, nelegem culpa
aceluia care exercitnd o profesie, o meserie sau efectund o anumit activitate
n care exist reguli generale prevzute n statutul acestora, dispoziii legale sau
msuri de prevedere care trebuie luate n practica meseriei, nu le respect i prin
aceasta se ajunge la moartea persoanei.71
Profesia, este o activitate social care are la baz o fundamentare ideologic. Meseria se bazeaz pe aptitudinile unei persoane de a face ceva. Profesia
se deosebete de meserie prin ndemnare, fundamentare teoretic pe care meseria nu o are.
Efectuarea unei anumite activiti, este o activitate social desfurat
n mod auxiliar de cineva, n care exist anumite reguli, dispoziii legale sau
practici sociale care trebuie respectate de cel care desfoar acea activitate.
De exemplu vntoarea nu este nici profesie nici meserie, ns exist reguli sau dispoziii legale care trebuie cunoscute i respectate. Chiar dac uciderea din culp este o infraciune cu pericol mai redus dect omorul, nu trebuie
subestimat. Prin frecvena ei, aceast infraciune constituie o ameninare serioas pentru viaa omului. Posibilitatea uciderii din culp, a crescut n ultimii ani
n condiiile dezvoltrii parcului de autovehicule, a mecanizrii procesului de
producie, folosirea pe scar larg a energiilor convenionale iar atitudinea neglijenei n folosirea acestor tehnologii poate avea consecine tragice.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special relaiile sociale a cror dezvoltare i realizare nu este posibil fr ocrotirea vieii omului chiar n raport cu faptele comise
din culp i care ar putea aduce atingere acestei valori fundamentale.
b) obiectul material corpul fizic al persoanei asupra creia se exercit
aciunea (inaciunea) fptuitorului.
Subiecii infraciunii
a) subiectul activ poate fi orice persoan. n anumite situaii legea cere o
anumit calitate (conductorul autovehiculului sau orice persoan aflat n
exerciiul profesiei medic, fochist etc.).
70
71

A se vedea A.Filipa, op.cit., p. 212.


Idem., p.212.

61

b) subiectul pasiv este persoana ucis din culp. Uneori aceeai persoan poate fi subiect activ i subiect pasiv al infraciunii (ex.: accidentul rutier cauzat din culpa oferului n care a decedat i el).
Coninutul constitutiv
1) Latura obiectiv:
a) elementul material se realizeaz ca i n cazul omorului printr-o aciune sau inaciune, existnd o asemnare ntre activitile care au ca rezultat uciderea unei persoane indiferent dac sunt intenionate sau neintenionate, legiuitorul folosind termenul de ucidere indiferent de modul n care s-a derulat activitatea care a avut drept rezultat pierderea vieii. Omorul intenionat este expresia unei conduite violente a autorului n cazul uciderii din culp exist o
conduit greit a fptuitorului ntr-o situaie periculoas, capabil s produc
consecine grave pentru viaa persoanei.
n acest caz nu avem o infraciune violent, premeditat sau prin cruzimi, ci o conduit greit a autorului ntr-o situaie periculoas (conducerea
unui autovehicul, mnuirea unui agregat). Dac fptuitorul s-a folosit ns de
aceste instrumente pentru a produce moartea persoanei, nu va mai opera incidena acestui articol.
b) urmarea imediat. Infraciunea de ucidere din culp este condiionat
de producerea unui rezultat specific moartea victimei. Dac acest rezultat nu
se produce, ncadrarea juridic a faptei va fi de vtmare corporal din culp.
c) legtura de cauzalitate. De cele mai multe ori legtura de cauzalitate
dintre aciune sau inaciune i efectul acesteia (moartea victimei) este evident.
Ins, ea trebuie ntotdeauna stabilit, astfel nct s se cunoasc n concret fapta
care a dus la acest rezultat. Nu va exista legtur de cauzalitate dac ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat s-au interpus factori externi.Totodat nu
va exista legtur de cauzalitate dac fptuitorul, n momentul svririi faptei,
nu-i putea reprezenta urmrile faptelor sale (caz fortuit).
2) Latura subiectiv. Forma de vinovie este culpa fie n forma culpei
cu previziune (uurin) fie n forma culpei simple (neglijen) aa cum sunt
prevzute n art. 19 C.pen.
n cazul uciderii din culp, fptuitorul nu dorete s se produc rezultatul (moartea victimei), dar n prima ipotez (uurina) sper fr temei c rezultatul nu se va produce, iar n a doua ipotez nu-l prevede dei trebuia i putea
s-l prevad.
Forme, modaliti, sanciuni
a) forme: n principiu, la infraciunile svrite din culp, nu exist o
hotrre infracional care s fie pregtit i pus n executare, fiind exclus posibilitatea formelor imperfecte (acte pregtitoare sau tentativ). Aadar uciderea
din culp este o infraciune de rezultat ce se consum n momentul producerii
morii persoanei.
b) modaliti: Art. 178 C.pen., n afara uciderii din culp n form simpl,
n alineatele urmtoare sunt prezentate mai multe modaliti normative agravate.
62

1 Alin. (2) incrimineaz uciderea din culp ca urmare a nerespectrii


dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei funci
sau meserii, ori pentru efectuarea unei anume activiti, se pedepsete cu nchisoare da la 2 la 7 ani.
Profesionistul sau meseriaul care nu svrete fapta n timpul exercitrii profesiei sau meseriei, rspunde pentru forma simpl a infraciunii, n
schimb cel care nu este calificat n profesia sau meseria respectiv dar exercit
n fapt o activitate specific fr a respecta regulile va rspunde pentru fapta
agravat. Potrivit legii, subiectul activ trebuie s fie un profesionist sau meseria, ori s ndeplineasc o activitate determinat i s existe reguli, dispoziii legale, msuri prevzute n acte normative pe care acesta s nu le fi respectat.
Prin urmare, culpa profesional se nfieaz sub ambele modaliti definite de lege (uurina i neglijena).
Practica judiciar a decis c exist rspundere penal n form agravat
a conductorului auto care ucide din culp o persoan, ca urmare a nerespectrii
dispoziiilor legale referitoare la conducerea pe drumurile publice. Nu are relevan dac persoana are sau nu permis de conducere, dac este profesionist sau
amator etc.
n aceast agravant se includ de obicei accidentele de circulaie. Aici
intervine culpa profesional, cnd oferii sunt obligai s reduc viteza pn la
evitarea oricrui pericol. n activitatea medical se poate reine culpa profesional n cazul unei consultaii superficiale a bolnavului.
Astfel, de ex. exist rspunderea penal a chirurgului care, dup efectuarea operaiei a uitat o compres n corpul victimei i aceasta a decedat.
2. O alt modalitate normativ este cea prevzut de art. 178 alin. (3)
C.pen. cnd uciderea din culp a unei persoane este svrit de un
conductor de vehicul cu traciune mecanic, avnd n snge o mbibaie
alcoolic72ce depete limita legal73 sau care se afl n stare de ebrietate74,
pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani.
Cu aceeai pedeaps se sancioneaz fapta svrit din culp, de
orice alt persoan n exerciiul profesiei sau meseriei i care se afl n stare
de ebrietate-alin. (4).
n acest caz subiectul activ este calificat n sensul c este un conductor
de vehicul cu traciune mecanic. De menionat c, starea de ebrietate nu este
sinonim cu starea n care oferul are n corp o anumit mbibaie alcoolic.
Aceast agravant i are raionamentul n aceea c ntre alcoolism i infracionalitate exist o strns legtur. Dup unii autori aceast agavant ar ndeplini
72

Cantitatea de alcool msurat n grame la 1000 grame de snge. Alcoolemia se stabilete prin
analiza de laborator a probei de snge preluat de la persoana cercetat.
73
Limita legal de mbibaie alcoolic a crei depire antreneaz rspunderea penal a persoanelor care conduc autovehicule pe drumurile publice este de 0,8 gr/l alcool pur n snge(Legea
nr.49/2006).
74
Starea de ebrietate este provocat de consumul de alcool, avnd ca efect scderea ateniei,
autocontrolului, incoeren, atenuarea reflexelor, tulburri psiho-senzoriale etc.

63

condiiile concursului de infraciui, iar dup alii aceasta ar fi o infraciune


complex. ns cei mai muli tind ctre prima opinie.
3.Dac prin fapta svrit s-a cauzat moartea a dou sau mai multor
persoane, la maximul pedepselor prevzute n alin. precedente se poate
aduga un spor de pn la 3 ani. Aceast agravant are n vedere situaia n
care printr-o singur. dac se cauzeaz moartea a 2 sau mai multor persoane.
c) sanciuni: n form simpl, uciderea din culp se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani. Formele agravate sunt pedepsite difereniat [art.178
alin.(2) nchisoare de la 2 la 7 ani; alin. (3) i (4) nchisoarea de la 5 la 15 ani,
iar pentru forma prevzut n alin. (5) la maximul pedepselor prevzute n alineatele precedente se adaug un sport de pn la 3 ani].
6. Determinarea sau nlesnirea sinuciderii
Coninutul legal: Potrivit art. 179 C.pen., fapta de a determina sau de
a nlesni sinuciderea unei persoane, dac sinuciderea sau ncercarea de sinucidere a avut loc. Fapta este mai grav dac s-a svrit fa de un minor sau
fa de o persoan care nu era n stare s-i dea seama fa de fapta sa, ori nu
putea fi stpn pe actele sale. Aceast infraciune reprezint o modalitate particular a omuciderii. Acest articol incrimineaz contribuia la omucidere (determinarea sau nlesnirea sinuciderii, considerndu-se n mod just c asemenea
fapte aduc atingere ntr-un fel dreptului la via al altei persoane).
Conform principiului potrivit cruia nimeni nu poate dispune n nici un
fel de viaa altuia, dreptul penal incrimineaz determinarea sau nlesnirea sinuciderii ca o modalitate particular a omuciderii.
Dei fapta de sinucidere nu este incriminat de legea penal, deoarece
luarea propriei viei nu genereaz un raport social de conflict, determinarea unei
persoane s se sinucid sau ajutarea ei s fac acest gest, reprezint fapte de pericol social incriminate de art. 179 C.pen. Cel care a ncercat s se sinucid i
nu a reuit nu rspunde penal pentru fapta sa, deoarece omul nu se afl cu el
nsui n relaie social.75
De fapt, art. 179 C.pen. incrimineaz instigarea sau incitarea la sinucidere. De obicei, actele de autoagresiune care au ca urmare moartea, sunt consecina unor grave deficiene psihice, unite cu motive de disperare ale celui ce recurge la un asemenea gest. Indiferent de cauzele sinuciderii, actul n sine se opune
intereselor societii, nu numai prin pierderea vieii individului ci i prin ceea ce
exprim actul respectiv, prin modul de rezolvare a dramelor individuale care nu
trebuie s fie o soluie salvatoare.
Cel care apeleaz la un act de autoagresiune de natur a-i cauza moartea,
posed grave deficiene n structura lui psiho-fizic, unite cu motive de disperare aflate la limit, care nu-i permit ntr-un anume moment s intuiasc semnificaia actului.
75

A se vedea A.Filipa, op.cit., p. 220.

64

Particularitatea acestei infraciuni const n modalitatea de aciune n


scopul suprimrii vieii unei persoane. Dac n cazul celorlalte infraciuni de
omucidere autorul acioneaz asupra corpului victimei, avnd ca rezultat uciderea acesteia, n cazul determinrii sau nlesnirii sinuciderii autorul acioneaz
asupra contiinei viitoarei victime, pentru a o convinge s se sinucid ori i
acord sprijinul necesar nfptuirii actului suicidar, aciunea cu efecte letale fiind lucrarea exclusiv a sinucigaului76
Condiii preexistente
1) Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special al infraciunii l reprezint viaa persoanei i
relaiile sociale care se nasc i se dezvolt n jurul acestei valori.
b) obiectul material l reprezint corpul persoanei care s-a sinucis sau a
ncercat s se sinucid ori care a fost determinat s se sinucid sau creia i-a
fost nlesnit sinuciderea.
2) Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan care rspunde potrivit legii penale, participaia fiind posibil n toate formele sale.
b) subiect pasiv poate fi orice persoan asupra creia se realizeaz aciunea de determinare sau nlesnire a sinuciderii.
n situaia prev. de art.179 alin (2) acesta are calitatea de minor sau o
persoan care nu era n stare s-i dea seama de fapta sa(iresponsabil).
n cazul formei agravate, subiectul pasiv este un minor sau o persoan
care nu-i d seama pentru faptele sale sau nu este stpn pe actele sale.
Coninutul constitutiv
1) Latura obiectiv:
a) Elementul material al laturii obiective implic o aciune de determinare sau nlesnire a sinuciderii.
Determinare reprezint o form de participare moral la sinucidere i se
nelege aciunea de convingere a unei persoane s ia hotrrea (inexistent anterior) de a se sinucide, sau de a ntri, consolida sau definitiva hotrrea preexistent a altuia de a se sinucide, nlturnd reinerile sau ovielile altuia
insuflndu-i trecerea la svrirea faptei.77
Nu are importan dac ideea sinuciderii a fost sugerat victimei de ctre
autor sau aceast idee ncolise n mintea victimei mai nainte. Nu prezint interes nici mijloacele prin care s-a realizat aciunea de determinare (rugmini, ordine, antaj, constrngere fizic etc.).78
Determinarea la sinucidere se realizeaz nu numai prin ndemnuri, rugmini sau amgire, ci i prin aciuni violente (acte de tortur, supunerea la
76

Gh.Diaconescu, C.Duvac, op.cit., pag.115.


A se vedea O.A.Stoica, op.cit., p.85.
78
A se vedea A.Boroi Infraciunea de determinare sau nlesnire a sinuciderii, Revista Dreptul nr. 7/1998, pag.60.
77

65

chinuri repetate, scandaluri, bti) care pot s aduc victima n stare de disperare sinuciderea fiind o soluie de uurare a victimei, de cruare a suferinelor.
nlesnirea reprezint, n fapt, o form de participare material la sinucidere i presupune orice aciune de sprijinire a subiectului pasiv n realizarea hotrrii de a se sinucide. Aceasta se poate realiza numai prin acte pozitive (comisiune) - o atitudine pasiv (omisiv) fa de persoana care ncearc s se sinucid fiind exclus. De asemenea, nlesnirea poate consta n procurarea sau pregtirea mijloacelor necesare, n darea de sfaturi, n nlturarea piedicilor materiale
etc. Hotrrea de a se sinucide aparine subiectului pasiv.
n toate situaiile, este necesar ca aciunea ce constituie elementul material (determinarea sau nlesnirea), s fi avut ca urmare imediat sinuciderea sau
cel puin ncercarea de a se sinucide a victimei. Aciunea de sinucidere sau ncercarea de a se sinucide trebuie s aparin ntotdeauna sinucigaului altfel,
fapta poate avea o alt ncadrare juridic (cel care oblig victima s se mpute,
s nghit otrav, s sar de la nlime, va rspunde pentru infraciunea de
omor). n cazul n care victima nu a avut posibilitatea s decid n mod liber
asupra aciunilor sale, nu se va reine infraciunea de determinare sau nlesnire a
sinuciderii (condiii de ameninare sau violen extrem la care este supus victima fr a avea alt alternativ dect sinuciderea) ci infraciunea de omor.
Deci, cnd constrngerea victimei este de asemenea natur nct nu las
acestuia nici o posibilitate concret de a aciona altfel, ori de a se mpotrivi,
fptuitorul va rspunde pentru infraciunea de omor. Cel care silete o persoan
s se sinucid va rspunde tot pentru omor.
b) urmarea imediat rezultatul care se produce este fie sinuciderea
victimei fie ncercarea de a se sinucide a acesteia, rezultatul fiind prevzut n
coninutul textului de incriminare.
c) legtura de cauzalitate. Este necesar ca ntre aciunea de determinare
sau nlesnire a sinuciderii i rezultatul produs s existe un raport de cauzalitate.
Dac sinuciderea s-a datorat altor cauze, fapta respectiv va avea alt ncadrare
juridic79 sau nu va constitui infraciune.
2) latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect fiind necesar ca fptuitorul s prevad c victima, ca urmare a activitii
sale, de ndemnare sau nlesnire se va sinucide i s doreasc sau s accepte
acest rezultat.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: - formele imperfecte (acte pregtitoare i tentativa) nu se pedepsesc. Fapta se consum n momentul n care sinuciderea sau ncercarea de sinucidere a avut loc.
Modaliti: - Forma simpl art. 179 alin.(1) C.pen. modalitile agravate
ale infraciunii sunt prevzute n alin.(2) i anume, cnd fapta s-a svrit fa
de un minor sau fa de o persoan care nu era n stare s-i dea seama de fapta
79

Violul care a avut ca urmare sinuciderea victimei.

66

sa, ori nu putea fi stpn pe actele sale.80 n ambele modaliti agravate se cere
ca fptuitorul s fi cunoscut c victima este minor sau o persoan iresponsabil,
altfel agravanta nu se poate reine.
Sanciuni: n forma tipic fapta este sancionat cu nchisoare de la 2 la
7 ani, iar pentru forma agravat nchisoare de la 3 la 10 ani.
III. LOVIREA I VTMAREA INTEGRITII CORPORALE
SAU A SNTII
Caracterizare general. Infraciunile contra integritii corporale sau
sntii constituie o subgrup a infraciunilor contra persoanei, n care sunt reglementate acele fapte de pericol social, svrite prin orice mijloace, prin care
se cauzeaz unei persoane suferine fizice sau o vtmare a integritii corporale
ori sntii.
Obiectul juridic al acestor infraciuni l constituie relaiile sociale care
se refer la asigurarea integritii corporale sau sntii persoanei fizice, adic
la asigurarea unui climat de siguran n care persoana s fie intangibil.
Sntatea i integritatea fizic a persoanei sunt valori sociale intangibile
garantate i prin dispoziiile art. 22 din Constituia Romniei. Viaa social nu
se poate desfura normal dect n condiii de siguran civic, pentru membrii
societii, faptele de agresiune corporal fiind incriminate i sancionate de legea penal. Sunt incriminate numai faptele de pericol social prin care este vtmat integritatea corporal sau sntatea altuia (nu sunt sancionate actele de
autoagresiune).
Sub aspectul coninutului obiectiv, aceste infraciuni sunt comisive, dar
pot fi svrite i prin omisiuni. Cele mai multe au, ca urmare imediat, o vtmare a integritii corporale sau sntii persoanei agresate. n unele situaii,
urmarea imediat se poate prelungi dincolo de momentul consumrii infraciunii agravndu-se n mod progresiv n funcie de complicaiile survenite ulterior.
Sub aspectul laturii subiective, aceste infraciuni se svresc fie cu intenie direct sau indirect fie din culp.
1. Lovirea sau alte violene
Coninutul legal: Infraciune incriminat de art. 180 C.pen. i const n
lovirea sau orice alte acte de violen cauzatoare de suferine fizice exercitate
asupra unei persoane (alin.(1) precum i lovirea sau actele de violen care au
pricinuit o vtmare ce necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult
20 zile.
n ambele situaii fapta este agravat dac a fost svrit asupra
membrilor de familie.
Dup cum se observ, textul de lege protejeaz pe deoparte corpul per80

Persoane iresponsabile.

67

soanei i sntatea, iar pe de alt parte integritatea corporal a persoanei mpotriva lovirilor sau altor violene. Prin loviri nelegem aciunea de lovire a corpului uman cu sau de corpuri dure. Lovirile sunt de natur fizic. Alte violene,
sunt violene de natur fizic, care nu sunt loviri cum ar fi ocurile electrice,
otrvurile, radiaiile etc. Lovirea sau violena se poate exercita printr-o aciune
direct (lovirea cu pumnul, cu piciorul, cu corpuri dure) sau indirect (mbrncire,
trntire, aezare n calea victimei a unui obstacol, prin asmuirea unui cine etc.).
Lovirile se pot exercita i prin inaciuni (neacoperirea unor gropi, anuri, nesemnalizarea unor obstacole, nengrdirea unui loc periculos) prin care
victima este expus s se loveasc. Fapta de lovire sau alte violente a fost incriminat ntr-o variant tip [alin. (1) art. 180 C.pen.] i o variant agravat caracterizat prin producerea unor leziuni traumatice sau este afectat sntatea
persoanei iar pentru vindecare sunt necesare zile de ngrijiri medicale.
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate. Dac fapta a fost comis asupra membrilor de familie, aciunea penal se pune n micare i din oficiu.
mpcarea prilor nltur rspunderea penal, producndu-i efecte i
n cazul n care aciunea penal a fost pus n micare din oficiu.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se refer la
ocrotirea integritii corporale sau sntii fiecrei persoane mpotriva actelor
de agresiune. Svrirea faptei este condiionat de existena n via a persoanei agresate, indiferent de starea de sntate sau sensibilitatea victimei.
b) obiectul material corpul persoanei agresat sau supus la suferine fizice.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi de regul orice persoan, iar n forma agravat trebuie s fie so sau rud apropiat cu victima. Fapta se poate comite i n
participaie n toate formele sale.
b) Subiectul pasiv n cazul alin. (1) i (2) poate fi orice persoan. n cazul formelor agravate subiectul pasiv este calificat (membru de familie)81.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const n svrirea oricrei activiti care a avut
ca rezultat atingerea violent a corpului omenesc productoare de suferine fizice. Cauzarea de suferine fizice se poate realiza prin orice mijloace.
Lovire aciune energic de atingere, agresiune, izbire brusc i violen asupra corpului victimei, cu sau de un corp contondent (lovirea de perete,
caldarm, cu instrumente de lovire sau arm etc.).

81

Art. 149 definete membru de familie ca fiind soul sau ruda apropiat dac cea din urm locuiete mpreun cu fptuitorul.

68

Acte de violen manifestri brutale, constrngeri fizice de natur a


cauza suferine fizice (trntirea, smulgerea prului, aruncarea asupra victimei cu
diverse obiecte, asmuirea cinelui sau alte animale periculoase etc.).
Prin vtmare corporal se produce o afectare a substanei corpului
uman sau sntii acestuia. Vtmarea este consecina unei aciuni agresive(violene), prin intermediul unui obiect asupra corpului uman, care are ca
efect producerea unui traumatism (echimoze, hematom, escoriaii, plgi etc.)
Fapta se realizeaz astfel prin aciune dar i prin inaciune (victima fiind
expus s se loveasc mprtierea pe scri a unei substane lunecoase, ameninarea victimei aceasta fuge din cauza spaimei se mpiedic i se lovete n
cdere etc.).
b) urmarea imediat const n provocarea unei suferine fizice ca urmare a lovirilor sau violenelor exercitate asupra victimei. n cazul lovirii, suferina
fizic este prezumat, fiind o consecin direct a actelor de agresiune (echimoze, excoriaii, fracturi care necesit ngrijiri medicale, pentru vindecare,
realizndu-se forma tip a infraciunii).
c) legtura cauzal exist ntre activitatea fptuitorului i rezultatul
produs.
Latura subiectiv Infraciunea de lovire poate fi svrit cu intenie
direct sau indirect de a vtma integritatea corporal sau sntatea victimei.
n anumite mprejurri poate fi svrit i cu intenie depit (praeterintenie),
cnd autorul dei a svrit fapta cu intenia de a lovi urmrind producerea unui
anume rezultat, a prevzut i urmrile mai grave, fr a le dori sau accepta. Infraciunea nu exist dac lovirile sau violenele sunt consecina unor jocuri
sportive legale (lupte, box, arte mariale etc.).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: La aceast infraciune, tentativa este posibil, ns nu este incriminat datorit pericolului social redus. Infraciunea se consum n momentul lovirii sau exercitrii actului de violen asupra corpului victimei i producerii suferinei fizice. Chiar dac n aceleai mprejurri victimei i sunt aplicate
mai multe lovituri (btaie) va exista o singur infraciune. Dac ns fptuitorul
lovete mai multe persoane, va exista concurs real de infraciuni.
Infraciunea poate fi svrit i n form continuat, dac agresorul lovete aceeai persoan n mprejurri diferite i n baza aceleiai rezoluii infracionale.
Modaliti: n afara formei simple infraciunea are i dou forme agravate:
a. fapta se svrete asupra membrilor de familie
b. cnd fapta produce leziuni ce necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult 20 de zile. Nu intr n acest termen durata concediului medical.
Prin ngrijiri medicale se nelege supunerea victimei la un regim sau
tratament adecvat n vederea vindecrii. Durata concediului medical nu coincide ntotdeauna cu durata ngrijirilor medicale pentru vindecare. Timpul necesar
pentru ngrijiri medicale se stabilete de ctre medicul legist n urma examinrii
medico-legale a victimei.
69

Sanciuni:
- nchisoare de la o lun la 3 ani - n forma tip i
- nchisoare de la 6 luni la 1 an, de la 3 luni la 2 ani, de la 1 la 2 ani - n
forma agravat.
Pentru toate modalitile normative pedeapsa nchisorii este prevzut n
alternan cu amenda.
2. Vtmarea corporal
Coninutul legal: Potrivit art.181 C.pen vtmarea corporal este fapta prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care
necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel mult 60 zile. Fapta este
mai grav dac a fost svrit asupra membrilor familiei.
Vtmarea corporal, este o fapt care lezeaz integritatea corporal sau
sntatea altei persoane i este o variant a infraciunii de lovire sau alte violene, care prezint un pericol social mai mare dect al acesteia din urm, ca urmare a consecinelor produse.
Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei
vtmate. n cazul formei agravate, aciunea penal poate fi pus n micare i
din oficiu. mpcarea prilor nltur rspunderea penal, producndu-i efectele i cnd a fost pus n micare din oficiu.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
- obiectul juridic special - este format din totalitatea relaiilor sociale care ocrotesc integritatea corporal sau sntatea fiecrei persoane, indifedent c
este o persoan oarecare sau membru de familie.
- obiectul material - este corpul persoanei agresate.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan, iar pentru forma agravat acesta
are calitatea de so sau rud apropiat cu victima, dac aceasta din urm locuiete sau gospodrete mpreun cu el. Dac loviturile sunt exercitate de un
funcionar n exercitarea atribuiilor de serviciu, atunci vom avea infraciunea
de purtare abuziv. Participaia penal este posibil sub toate formele sale.
b) subiectul pasiv poate fi orice persoan aflat n via indiferent de
vrst sau starea de sntate. Pentru forma agravat prevzut la alin. (11) subiectul pasiv are calitatea de membru de familie.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const ntr-o aciune sau inaciune ce are ca rezultat o vtmare a integritii corporale sau sntii victimei care necesit pentru vindecare ntre 21 de zile i cel mult 60 de zile.
Fapta poate consta ntr-o lovire sau orice act de violen ndreptate mpotriva persoanei vtmate, cauzatoare de suferine fizice, avnd o urmare imediat specific (infirmitate, prejudiciu grav estetic, avortul sau punerea n primejdie a vieii persoanei).
70

Aciunea poate fi violent (loviri, mbrnciri, njunghieri) sau neviolent


(consumul de buturi sau alimente alterate, otrvire, tratament medical neadecvat, transmiterea unei boli infecioase etc.).
Elementul material poate consta i ntr-o inaciune sau omisiune adic
prin abinerea de la ndeplinirea unei obligaii de natur s prentmpine sau s
evite cauzarea unei vtmri corporale altei persoane.82
b) ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i rezultat (vtmarea) exist o legtur de cauzalitate.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Vtmarea corporal poate mbrca i forma unei infraciuni, praeterintenionate,
dac dup lovirea victimei se produc vtmri care necesit ntre 21-60 zile de
ngrijiri medicale, autorul are o poziie subiectiv caracteristic culpei.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: - infraciunea se consum n momentul producerii rezultatului
descris n norma de incriminare vtmarea necesit ntre 21-60 zile ngrijiri
medicale pentru vindecare.
Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc.
Modaliti: forma simpl i forma agravat [art.181 alin.(1) i 181
alin.(2)].
Sanciuni: n forma simpl art. 181 alin. (1) C.pen. pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani. Pentru forma agravat nchisoarea de la 1 la 5 ani.
Punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil. mpcarea
prilor nltur rspunderea penal.
3. Vtmarea corporal grav
Coninutul legal: Art. 182 C.pen. fapta prin care s-a pricinuit integritii corporale sau sntii o vtmare care necesit pentru vindecare ngrijiri
medicale mai mult de 60 zile.
Fapta se pedepsete mai grav dac a produs vreuna din urmtoarele consecine: pierderea unui sim sau organ, ncetarea funcionrii acestora, o infirmitate permanent fizic sau psihic, sluirea, avortul ori punerea n primejdie
a vieii persoanei - alin.(2). Fapta este mai grav cnd a fost svrit n scopul
producerii consecinelor prevzute n alineatele precedente [alin.(3)]. Vtmarea corporal grav este o infraciune care urmeaz n ordinea gravitii, vtmarea corporal simpl i se caracterizeaz de regul prin aceea c are la baz
lovirea sau alte violene, avnd ca finalitate producerea unor consecine mult
mai grave, prevzute n norma de incriminare.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special i obiectul material este acelai cu ale celorlalte infraciuni contra integritii corporale i sntii, prezentate anterior.
82

A se vedea O.A.Stoica, op.cit., p.93.

71

Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan fizic responsabil din punct
de vedere penal. Participaia este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare sau complicitate).
b) Subiectul pasiv persoana vtmat ca urmare a aciunii agresorului.
Coninutul constitutiv
a) Latura obiectiv se poate svri printr-o aciune de lovire sau acte
de violen. Fapta se poate svri i indirect, prin intermediul unui animal sau
obiect. Specificul acestei infraciuni const n aceea c durata ngrijirilor medicale depete 60 de zile sau produce una din urmtoarele consecine:prevzute
n art. 182 C.pen.
Aciunea sau inaciunea agravant n funcie de consecine, poate fi alternativ:
- o vtmare care necesit pentru vindecare mai mult de 60 de zile de
ngrijiri medicale;
- pierderea unui sim sau organ, ori ncetarea funcionrii acestuia.
Este vorba de pierderea unuia din cele cinci simuri83 ale fiinei umane, ori lipsirea persoanei de o parte a corpului care ndeplinete o anumit funcie, ori dei
se pstreaz organul, acesta nu-i mai poate ndeplini funcia;
- producerea unei infirmiti fizice sau psihice permanente;
Infirmitatea este o stare de anormalitate fizic sau psihic a corpului cu
caracter permanent (deformarea cutiei toracice, anchilozarea articulaiilor, psihoze, tulburri de comportament, stri depresive etc.).
Nu are relevan numrul zilelor de ngrijiri medicale necesare vindecrii.
- sluirea cauzarea unui grav prejudiciu estetic (schimbarea nfirii, desfigurarea etc.) sluirea trebuie s fie permanent;
- avortul se cere ca fptuitorul s fi tiut sau s fi putut prevedea starea de femeie nsrcinat;
- punerea n primejdie a vieii persoanei. n aceast situaie, fptuitorul
nu urmrete moartea victimei i nici nu accept un asemenea rezultat, altfel ar
fi sancionat pentru tentativ de omor. Dac survine moartea victimei, va fi
acuzat de svrirea infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte
(art. 183 C.pen.).
b) Latura subiectiv: Infraciunea prevzut la alin.(1) i (2) art. 182
C.pen. se svrete cu intenie direct sau praeterintenie.
n cazul praeterinteniei, fptuitorul acioneaz cu intenie n cazul faptei
de lovire sau vtmare, dar este n culp fa de consecina mai grav produs.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea se consum n momentul producerii vreuneia dintre
consecinele prevzute de art. 182 alin.(1) C.pen.
83

Auz, vz, miros, gust, dactil (pipit). Prin organ se nelege o parte a corpului, prin care se
realizeaz una sau mai multe funcii vitale sau utile vieii (inim, rinichi; bra, sn, ureche etc.)

72

n varianta tip a infraciunii, tentativa nu se pedepsete n schimb tentativa se pedepsete n cazul infraciunii prevzute n art. 182 alin.(3) C.pen.
Modaliti: Infraciunea de vtmare corporal grav are pe lng modalitile normative prezentate n art. 182 alin. (1) i dou modaliti agravate n
alin.(2) i (3). Agravanta presupune ca fapta s fi fost svrit cu intenie direct, ceea ce presupune c fptuitorul a prevzut consecinele grave care s-au produs i a urmrit ca acestea s se produc.
Sanciuni: n form simpl, vtmarea corporal grav se pedepsete cu
nchisoare de la 2 la 7 ani. n situaia prevzut de art. 182 alin.(2) nchisoare
de la 2 la 10 ani, iar pentru cea prevzut la art. 182 alin.(3) nchisoare de la 3
la 12 ani.
Pentru aceast infraciune, aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Constatarea sau expertizele medico-legale sunt necesare n vederea stabilirii duratei ngrijirilor medicale necesare vindecrii sau a consecinelor vtmtoare prevzute de lege.
4. Lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte (art.183 C.pen.)
Coninut legal: Dac vreuna dintre faptele prevzute la art. 180-182
C.pen. a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la
15 ani. Fiind cea mai grav dintre infraciunile contra integritii corporale i
sntii persoanei, avnd ca urmare moartea victimei, se aseamn prin rezultat
cu infraciunile de omucidere.
Deoarece moartea victimei este o urmare praeterintenionat a faptei de
lovire sau vtmare corporal, lovirile cauzatoare de moarte au fost incluse
printre infraciunile contra integritii corporale sau sntii persoanei i nu
printre infraciunile de omor la care forma de vinovie este intenia direct sau
indirect. Infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte se deosebete de celelalte infraciuni contra integritii corporale sau sntii prin urmarea
imediat, respectiv moartea victimei, care constituie elementul circumstanial
prezent n coninutul su.
Acest element circumstanial const n lovirea sau vtmarea corporal a
unei persoane ce are ca urmare moartea victimei. Este necesar s se stabileasc, c
lovirea sau vtmarea corporal svrit de autor a fost cauza morii victimei.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale care se refer la
ocrotirea integritii corporale sau sntii fiecrei persoane (acelai cu cel al
infraciunilor prevzute n art. 180-182 C.pen.), deosebirea const n faptul c n
cazul infraciunii prevzute la art. 183 este vorba de relaiile sociale care ocrotesc viaa persoanei, mpotriva lovirilor sau vtmrilor ce pot afecta aceast
valoare social.
b) Obiectul material este identic cu cel al infraciunii prevzute n seciunea a II-a, Titlul II C.pen.
73

Subiecii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic responsabil din punct de
vedere juridic. Participaia penal este posibil sub toate formele sale.
b) Subiect pasiv persoana mpotriva creia sunt ndreptate aciunile
violente de natur a-i provoca moartea.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material al laturii obiective se realizeaz prin aciuni sau
inaciuni care au avut ca urmare imediat moartea victimei.
b) - urmarea imediat - moartea persoanei.
c) ntre activitatea fptuitorului i moartea victimei exist ntotdeauna o
legtur de cauzalitate. Chiar dac moartea survine dup o perioad mai lung
de timp de la aplicarea lovirii intenionate infraciunea subzist.84
Latura subiectiv. Forma de vinovie specific acestei infraciuni este
praeterintenia. Lovirea sau fapta de vtmare corporal se svrete cu intenie, urmarea mai grav moartea victimei are loc din culpa subiectului activ.
Acesta este contient c loviturile aplicate victimei i vor produce vtmarea
corporal, dar nu urmrete i nici nu accept producerea morii; dac acest rezultat se produce subiectul va rspunde n raport cu acest rezultat.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: - infraciunea se consum n momentul producerii morii victimei. Tentativa nu este posibil, ntruct moartea victimei survine din cauza subiectului, ori faptele din culp exclud tentativa.
Modaliti: Infraciunea mbrac modalitile normative prevzute n
art. 180-182 C.pen.
Sanciuni: - nchisoarea de la 5 la 15 ani, pedeapsa fiind mai uoar dect pentru omor, dar mai sever dect pentru uciderea din culp.
5. Vtmarea corporal din culp
Coninut legal: (art. 184 C.pen.): Fapta prevzut la art. 180 alin. 2 i
2, care a pricinuit o vtmare ce necesit pentru vindecare ngrijiri medicale
mai mari de 10 zile, precum i cea prevzut n art. 181, svrite din culp, se
pedepsesc cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend.
Dac fapta a avut vreuna din urmrile prevzute la art. 182 alin. 1 i
2, pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda.
Cnd svrirea faptei prevzute n alin.1 este urmarea nerespectrii
dispoziiilor legale sau a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei profesii
sau meserii, ori pentru ndeplinirea unei anume activiti, pedeapsa este nchisoarea de la3 luni la 2 ani sau amenda.
Fapta prevzut n alin. 2 dac este urmarea nerespectrii dispoziiilor legale sau msurilor de prevedere artate n alin. precedent se pedepsete
cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
84

G.Antoniu Practica judiciar penal, vol.III, op..cit., pag. 74.

74

Dac faptele prevzute n alin. 3 i 4 sunt svrite de ctre o


persoan care se afl n stare de ebrietate, pedeapsa este nchisoarea de la 1 la
3 ani, n cazul alin. 3, i nchisoarea de la 1 la 5 ani n cazul alin. 4.
Pentru faptele prevzute n alin.1 i 3, aciunea penal se pune n
micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. mpcarea prilor
nltur rspunderea penal.
Dup cum se observ, coninutul normativ al infraciunii se amplific n
cazul formelor calificate prin includerea n acest coninut a unor agravante legale care se refer fie la gravitatea urmrilor vtmrii, fie la condiiile n care s-a
svrit fapta.
Condiii preexistente: Infraciunea nu se deosebete sub aspectul obiectului juridic generic, special i al obiectului material sau subiecilor (activ i pasiv) de infraciunile prevzute la art. 180, 181 i 182 C.pen.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material se realizeaz prin lovire, alte violene sau prin vtmri corporale, iar n cazul culpei profesionale prin nerespectarea dispoziiilor
legale ori a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei profesii sau meserii,
ori pentru efectuarea unei anumite activiti.
Analiznd dispoziiile art. 184 alin.(1) raportate la art. 180 alin.(1) i 181
C.pen. rezult c infraciunea de vtmare corporal din culp exist numai dac
durata ngrijirilor medicale este mai mare de 10 zile i de cel mult 60 de zile.
b) urmarea imediat const n producerea uneia dintre vtmrile menionate n art. 180 alin.(2) i (21), art. 181 i 182 C.pen.
c) exist legtura de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i rezultat.
Latura subiectiv Forma de vinovie este culpa atunci cnd fptuitorul nu a prevzut dar putea i trebuie s prevad rezultatul produs.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: fapta se consum atunci cnd se produce rezultatul periculos cerut de norma de incriminare.. Fiind o infraciune svrit din culp tentativa nu
este posibil.
Modaliti: n afar de modalitile simple (lovire i acte de violen),
infraciunea cuprinde i trei modaliti normative agravate: art. 184 alin.(2)
ngrijiri medicale peste 60 zile, cnd s-a produs pierderea unui sim sau organ, o
infirmitate fizic sau psihic permanent, sluirea sau avortul ori punerea n
primejdie a vieii persoanei; a doua modalitate agravat prevzut de art. 184
alin.(3) i (4) se refer la producerea unei vtmri corporale ca urmare a nerespectrii dispoziiilor legale sau a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei
profesii sau meserii; cea de a treia modalitate agravat se refer la svrirea
faptelor prevzute n alin. (3) i (4) de ctre o persoan aflat n stare de ebrietate.
Sanciuni: modalitatea simpl se pedepsete cu nchisoare de la o lun
la 3 luni sau amend; n formele agravate prevzute de art. 184 alin.(2) i (3)
75

nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda; pedeapsa este nchisoarea de la 6


luni la 3 ani dac s-a produs una din urmrile artate n art. 182 C.pen.; dac
faptele prevzute n alin. (3) i (4) sunt svrite de o persoan n stare de ebrietate pedeapsa este nchisoarea de la 1 la 3 ani alin.(3) i de la 1 la 5 ani
alin.(4). Pentru faptele prevzute la alin.(1) i (3) aciunea penal se pune n
micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
III. AVORTUL
1. Provocarea ilegal a avortului
Coninutul constitutiv: Art.185 C.pen. ntreruperea cursului sarcinii,
prin orice mijloace, svrit n vreuna din urmtoarele mprejurri:
a. n afara instituiilor medicale sau cabinetelor medicale autorizare n
acest scop;
b. de ctre o persoan care nu are calitatea de medic de specialitate;
c. dac vrsta sarcinii a depit 14 sptmni, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
ntreruperea cursului sarcinii, svrit n orice condiii fr
consimmntul femeii nsrcinate, se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani
i interzicerea unor drepturi.
Dac prin faptele prevzute n alin. 1 i 3 s-a cauzat femeii nsrcinate
vreo vtmare corporal grav, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani i
interzicerea unor drepturi, iar dac fapta a avut ca urmare moartea femeii
nsrcinate, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor
drepturi.
n cazul cnd fapta prevzut in alin. 2 i 3 a fost svrit de un medic,
pe lng pedeapsa nchisorii, se va aplica i interdicia exercitrii profesiei de
medic, potrivit art. 64 lit. c.
Tentativa se pedepsete.
Nu se pedepsete ntreruperea cursului sarcinii efectuat de medic :
a. dac ntreruperea cursului sarcinii este necesar pentru a salva viaa, sntatea sau ingritatea corporal a femeii nsrcinate de la un pericol grav
i iminent i care nu putea fi nlturat altfel;
b. n cazul prevzut n alin.1 lit. c, cnd ntreruperea cursului sarcinii se
impunea din motive terapeutice, potrivit dispoziiilor legale;
c. n cazul prevzut n alin. 2 cnd femeia nsrcinat s-a aflat n imposibilitatea de a-i exprima voina, iar ntreruperea cursului sarcinii se impunea
din motive terapeutice, potrivit dispoziiilor legale.
Din punct de vedere medical, avortul se clasific astfel:
a) avortul spontan sau natural, care const n expulzarea voluntar a ftului n cursul primelor 180 de zile de sarcin, determinat de factori sau condiii
patologice (boal).
76

b) avortul provocat-cauzat de un factor extern violent, de natur mecanic-fizic sau chimic. Acesta poate fi efectuat la cererea femeii nsrcinate
(legal) sau avortul delictual efectuat mpotriva femeii nsrcinate ori n afara
instituiilor medicale autorizate n acest scop, sau de ctre o persoan care nu
are calitatea de medic de specialitate, i dac vrsta sarcinii a depit 14 sptmni.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale de aprare
a vieii, sntii i integritii corporale a femeii mpotriva faptelor de ntrerupere ilegal a cursului sarcinii i dezvoltarea intrauterin a produsului de concepie. Totodat se mai iau n vedere i relaiile sociale cu privire la libertatea
femeilor nsrcinate de a decide singure dac pstreaz sau nu produsul de concepiei.
b) obiectul material este corpul femeii nsrcinate precum i al ftului
asupra crora este ndreptat aciunea fptuitorului.
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan. Adesea acetia provin din rndul medicilor, asistentelor, moaelor chiar i medici ginecologi dac efectueaz
avortul n afara cabinetelor de specialitate i dac ftul a depit vrsta de 14
sptmni (luna a patra de sarcin).
b) subiectul pasiv este femeia gravid creia i s-a provocat avortul n
mod ilegal, ori creia i s-a provocat o vtmare corporal grav sau moartea.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz numai printr-o aciune de natur a
provoca ntreruperea cursului sarcinii.
Mijloacele folosite sunt foarte diferite: interne (administrarea unor medicamente sau substane avortive) sau externe (lovituri n zona abdominal, masaje, sondarea cavitii uterine etc.). Nu are importan dac sarcina decurge n
mod normal sau anormal i nici gradul de dezvoltare a ftului.
Dac ftul a murit naintea aciunii avortive, fapta nu va fi incriminat
ca infraciune.
Aciunea fptuitorului va constitui elementul material al infraciunii numai dac se realizeaz n mprejurrile prevzute de lege (n afara instituiilor
medicale, fr consimmntul femeii nsrcinate, de ctre o persoan care nu
are calitatea de medic ginecolog etc.).
b) Urmarea imediat se produce n momentul n care a fost ntrerupt
cursul sarcinii (ftul a fost ucis prin mijloace sau metode avortive) indiferent
dac s-a produs sau nu expulzarea din cavitatea uterin. ntreruperea cursului
sarcinii poate s se produc n orice faz a gestaiei, pn n momentul nceperii
procesului fiziologic al naterii.
77

ntre fapta avortiv i rezultatul specific (ntreruperea cursului sarcinii)


trebuie s existe un raport de cauzalitate.
Latura subiectiv. Infraciunea de provocare ilegal a avortului se comite cu intenie direct, autorul fiind contient c aciunea sau inaciunea sa are ca
urmare ntreruperea sarcinii n afara condiiilor prevzute de lege.
n cazul modalitilor agravate prev. n alin (3), latura subiectiv se caracterizeaz printr-o intenie depit (praeterintenie)-autorul neurmrind vtmarea grav sau moartea femeii nsrcinate.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea consumat sau tentativa. Exist tentativ cnd activitatea de ntrerupere a cursului sarcinii a fost nceput, nu a fost dus pn la
capt i nu a reuit s ntrerup cursul sarcinii.
Fapta se consum atunci cnd se produce rezultatul periculos cerut de
norma de incriminare i anume uciderea ftulului.
Modaliti: Art. 185 C.pen. prevede o modalitate normativ simpl i
trei modaliti agravate. Prima modalitate agravat prevede n alin.(2) se face
fr consimmntul femeii nsrcinate, iar celelalte dou prevzute la alin.(3)
dac s-a cauzat femeii o vtmare corporal grav sau moartea.
Sanciuni: n form simpl pedeapsa este de 6 luni la 3 ani. Pentru modalitile agravate n ordine cronologic, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10
ani i interzicerea unor drepturi, respectiv nchisoare de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi cnd a avut ca urmare moartea femeii nsrcinate.
Art. 185 alin.(4) C.pen. prevede c, dac fapta este svrit de ctre un
medic pe lng pedeapsa nchisorii i se va aplica i interdicia exercitrii profesiei de medic potrivit art.64 lit.e C.pen.
IV. INFRACIUNI CONTRA LIBERTII PERSOANEI
1. Lipsirea de libertate n mod ilegal
Coninutul legal: ( art. 189 C.pen.): Lipsirea de libertate a unei persoane n mod ilegal. Fapta este mai grav dac este svrit prin simulare de
caliti oficiale, prin rpire, de ctre o persoan narmat, de dou sau mai
multe persoane mpreun sau dac n schimbul eliberrii se cere un folos material sau orice alt avantaj, precum i n cazul n care victima este minor sau
este supus unor suferine ori sntatea sau viaa i este pus n pericol art.
189 alin.(2) C.pen.
Se consider ca avnd o gravitate sporit, lipsirea de libertate a unei
persoane, svrit cu scopul de a o obliga la practica prostituiei alin.(3).
Fapta este mai grav dac pentru eliberarea persoanei se cere, n orice
mod ca statul, o persoan juridic, o organizaie internaional interguvernamental sau un grup de persoane s ndeplineasc sau s nu ndeplineasc un
anumit act alin.(4).
78

Gradul de pericol social crete dac faptele prevzute n alin. (1) (4)
se svresc de ctre o persoan care face parte dintr-un grup organizat
alin.(5). Dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, infraciunea este de gravitate maxim.
Sechestrarea unei persoane ntr-un spaiu nchis din care nu poate iei,
urcarea ei cu fora ntr-un autovehicul i transportarea ntr-un loc n care nu are
libertate de micare, mpiedicarea unei persoane de a se deplasa ntr-un anumit
loc, ct i prin obligarea (silirea) acesteia de a se deplasa contrar voinei sale
etc. sunt fapte de lipsire de libertate. Prin svrirea faptei, care prezint un pericol social evident, (valori sociale aprate i de Constituia Romniei inviolabilitatea libertii i siguranei persoanei) are drept consecin mpiedicarea desfurrii normale a relaiilor sociale. Prin Decretul-Lege nr. 111 din 30 martie
1990 Romnia a aderat la Convenia internaional contra lurii de ostatici
adoptat la New York n 17 decembrie 1979 i s-a angajat s reprime luarea de
ostatici ca manifestarea terorismului internaional.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale a cror existen
i normal desfurare depind de ocrotirea libertii de micare a persoanei (posibilitatea de a circula liber, de a aciona potrivit voinei sale n limitele legii).
Libertatea fizic a persoanei constituie o valoare social important, dezvoltarea
personalitii umane fiind posibil ntr-un cadru social n care membrii si au
libertate de gndire i aciune. n cazul formelor agravate ale infraciunii, vom
avea i un obiect juridic secundar care const n relaiile sociale referitoare la
integritatea corporal i sntatea persoanei, iar dac s-a pus n pericol viaa subiectului pasiv relaiile sociale ce privesc dreptul la via.
b) Obiectul material este corpul victimei85, a persoanei lipsit de libertate n mod ilegal.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan responsabil. Participaia penal
poate fi ntlnit n toate formele sale. Fapta prevzut n alin.(5) este susceptibil a fi comis de ctre o pluralitate de infractori.
b) Subiect pasiv poate fi orice persoan, indiferent de locul i timpul
svririi infraciunii (poate lipsi de libertate chiar n locuina sa), iar dac este
minor, va opera agravanta prevzut n art. 189 alin.(2) C.pen.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const ntr-o aciune sau inaciune prin care se
produce lipsirea de libertate a persoanei n orice mod. Nu are relevan timpul
sau locul svririi faptei. n mod obligatoriu lipsirea de libertate trebuie s aib
un caracter ilegal. n caz contrar, fapta nu va fi infraciune. Nu are relevan
penal nici restrngerea libertii impus de activitatea desfurat de subiect militarii n termen, sportivii din cantonamente etc.
85

V.Dongoroz, op..cit., vol.III, pag. 285.

79

Lipsirea de libertate n mod ilegal se poate realiza fie prin mpiedicarea


persoanei de a se deplasa conform voinei sale, fie prin obligarea acesteia de a
se deplasa n anumite locuri mpotriva voinei sale. Lipsirea de libertate n mod
ilegal se poate nfptui i printr-o inaciune ce const n omisiunea de a pune n
libertate o persoan atunci cnd au ncetat temeiurile legale pentru privarea sau
restrngerea libertii acesteia.86
b) urmarea imediat const n lipsirea de libertate a victimei, imposibilitatea acesteia de a se manifesta potrivit voinei sale, de a se deplasa i aciona n conformitate cu dorina sa.
c) legtura de cauzalitate exist i trebuie demonstrat.
Dac lipsirea de libertate are ca scop constrngerea victimei la ntreinerea unor relaii sexuale, autorul va rspunde numai pentru viol (lipsirea de libertate fiind absorbit de fapta mai grav). Dac dup comiterea violului inculpatul
continu s rein victima (a ncuiat-o ntr-o camer, a constrns-o s nu prseasc ncperea, va exista infraciunea prevzut de art. 189 C.pen., n concurs
cu cea de viol).
Latura subiectiv aceast infraciune se svrete cu intenie direct
sau indirect. Dac a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, vinovia se prezint sub forma praeterinteniei.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa faptelor prevzute n art. 189 alin.(1) (4) se pedepsete. Constituie tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor, instrumentelor sau luarea de msuri n vederea comiterii faptei, numai n cazul modalitii
prevzute n alin.(4) - art. 189 C.pen.87
Infraciunea se consum n momentul n care se produce urmarea imediat, rspectiv lipsirea de libertate. Fiind o infraciune continu vom avea i forma
epuizrii aceasta producndu-se cnd lipsirea de libertate a ncetat.
Modaliti: Fapta este susceptibil de modalitile normative agravate:
88
- cnd fapta este svrit prin simularea de caliti oficiale ;
89
- prin rpire ;
- de o persoan narmat;
- de dou sau mai multe persoane mpreun;
- dac n schimbul eliberrii se cere un folos material sau orice alt avantaj;
- victima este minor sau este supus unor suferine ori sntatea sau viaa i este pus n pericol, pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 15 ani.
- lipsirea de libertate a unei persoane svrit n scopul de a o obliga la
practicarea prostituiei- nchisorii de la 7 la 15 ani;

86

C.Bulai + colectiv, op.cit., p. 378.


A se vedea i prevederile art. 189 alin.(8) C.pen.
88
Se poate realiza oral sau prin prezentarea unor legitimaii false.
89
Aciune violent caracterizat prin transportarea victimei ntr-un loc contrar voinei sale.
87

80

- dac pentru eliberearea persoanei se cere, n orice mod, ca statul, o


persoan juridic, o organizaie internaional intreguvernamental sau un grup
90
de persoane s ndeplineasc sau nu un anumit act, pedeapsa este nchisoarea
de la 7 la 18 ani.
- dac faptele prevzute n alin.1-4 se svresc de ctre o persoan care
91
face parte
dintr-un grup organizat , pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15
ani, n cazul alin. 1, nchisoarea de la 7 la 18 ani n cazul alin. 2 i 3, nchisoarea
de la 10 la 20 de ani, n cazul alin. 4.
- dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa
este nchisoarea de la 15 la 25 de ani.
Sanciuni:
- nchisoare de la 3 la 10 ani n forma tip i
- nchisoare de la 7 la 15 ani, nchisoare de la 7 la 18 ani, nchisoare de
la 10 la 20 de ani, nchisoare de la 15 la 25 de ani - n forma agravat.
2. Sclavia
Coninutul legal: punerea sau inerea unei persoane n stare de sclavie
precum i traficul de sclavi (art. 190 C.pen.).
Fapta a fost incriminat ca urmare a angajamentelor asumate de Romnia pe plan internaional prin aderarea la Convenia de la Geneva din 25 septembrie 1926 referitoare la sclavie, Convenia de la Geneva din 6 septembrie
1956 cu privire la abolirea sclaviei, a traficului de sclavi i a instituiilor i practicilor similare sclavajului. Societatea modern a inventat numeroase acte de
sclavie, care nu nseamn o lipsire de libertate, n mod ilegal, fizic sau psihic.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale a cror existen
i normal desfurare sunt condiionate de ocrotirea libertii individuale mpotriva actelor de punere sau meninere a unei persoane n stare de sclavie.
b) obiectul material este nsi fiina celui aflat n stare de sclavie redus
la nivelul unui obiect material i asupra cruia acioneaz fptuitorul.92
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan. Participaia penal este posibil
n toate formele sale. A pune o persoan n stare de sclavie, nseamn a trece o
persoan liber n situaia de total dependen fa de o alt persoan, care devine proprietarul celui aflat n puterea sa;93
b) subiect pasiv este persoana pus n stare de sclavie sau care face obiectul traficului de sclavi, sub toate formele sale.
90

Grup format din cel puin 3 indivizi.


Grup infracional organizat, format din 3 sau mai multe persoane, care acioneaz n mod
coordonat n scopul comiterii unor infraciuni grave.
92
G.Antoniu, op..cit., vol.I, pag.168.
93
A.Boroi, op.cit., p. 144.
91

81

Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material se realizeaz prin urmtoarele aciuni: punerea
unei persoane n stare de sclavie; inerea ei ntr-o astfel de stare; traficul de
sclavi.
Dup cum se poate observa, aceast infraciune poate mbrca forme
continui, i continuate.
b) Urmarea imediat const n suprimarea complet a libertii individului, adic trecerea unei persoane n stare de sclavie, de dependen total
fa de subiectul activ, de meninere n aceast stare sau de traficare a acesteia
de la un proprietar la altul.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i starea de
sclavie.
Latura subiectiv Infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect.
Nu are importan dac victima i-a dat consimmntul cu privire la
aceast stare.
Forme, modaliti, sanciuni
Consumarea infraciunii se produce n momentul n care s-a realizat punerea sau meninerea victimei n stare de sclavie, ori efectuarea unui act de traficare a persoanei aflat n acea stare. Fapta are caracter continuu, existnd i un
moment al epuizrii, cnd nceteaz starea de sclavie.
n modalitatea traficului, infraciunea se consum imediat. Tentativa se
pedepsete.
Modaliti: Fapta infracional poate fi comis prin trei modaliti normative: punerea n stare de sclavie; meninerea n stare de sclavie; traficul de
sclavi.
Sanciuni: Sclavia se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi.
3. Supunerea la munc forat sau obligatorie
Coninutul legal: Fapta de a supune o persoan, n alte cazuri dect
cele prevzute de dispoziiile legale, la prestarea unei munci contra voinei sale
sau la o munc obligatorie (art. 191 C.pen.). Aceast incriminare s-a produs
prin ratificarea de ctre Romnia a Conveniei nr. 39 din 1930 privind munca
forat sau obligatorie94. De asemenea, Constituia Romniei prevede n art. 39
alin.(1) c munca forat este interzis.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care se nasc n jurul dreptului la munc conferind libertatea oricrei persoane de a-i alege munca pe care o va presta potrivit voinei sale, cu respectarea legii.
94

Decretul nr. 213/1957.

82

b) Obiectul material nu exist, deoarece fptuitorul aduce atingere unui


drept personal. Dac prin prestarea muncii forate, victima sufer vreo vtmare
care constituie infraciune, atunci corpul victimei constituie obiectul material.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic sau juridic. Participaia
este posibil sub toate formele sale.
b) Subiect pasiv este persoana supus regimului de munc forat sau
obligatorie.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Sub aspectul elementul material infraciunea se svrete prin dou
aciuni alternative respectiv supunerea (determinarea) unei persoane de a presta
o munc mpotriva voinei sale i obligarea acesteia la a presta o munc n folosul subiectului activ, indiferent de felul i durata acesteia.
Munca forat const n orice munc sau serviciu pretins unui individ
95
sub ameninarea unei pedepse, i pentru care acesta nu s-a oferit de bunvoie
Potrivit art. 42 alin.(2) din Constituie, nu constituie munc forat:
- serviciul militar;
- munca unei persoane condamnate;
- prestaiile impuse pe timp de calamiti sau alte pericole.
Unele forme de manifestare ale acestei infraciuni sunt asemntoare cu
cele incriminate n art.12 i 13 din Legea nr.678/2001 privind traficul de persoane, prin care sunt sancionate diverse forme de exploatare a persoanei.
b) Urmarea imediat prestarea unei munci fr consimmntul celui
care lucreaz (lipsirea de libertate a persoanei n ceea ce privete munca).
c) Exist o legtur de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i rezultat.
Latura subiectiv sub aspectul laturii subiective fapta se comite cu intenie direct sau indirect.
Nu va intra sub incidena legii penale eroarea fptuitorului asupra carac96
terului ilegal al msurii de a supune o persoan la o munc forat
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: fapta se consum n momentul n care, ca urmare a aciunii fptuitorului victima presteaz o munc forat sau obligatorie. Consumarea infraciunii se prelungete n timp pn cnd victima i recapt libertatea de voin
i aciune (infraciune continu). Epuizarea survine n momentul n care persoana i recapt libertatea.
Modaliti: sunt dou modaliti normative ale infraciunii supunerea
la munc forat i supunerea la o munc obligatorie.
Sanciuni: pedeapsa cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
95
96

Convenia nr.29 din 1930.


G.Antoniu, op.cit., vol.1, pag.174.

83

4. Violarea de domiciliu
Coninutul legal: Ptrunderea, fr drept, n orice mod, ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de aceasta, fr consimmntul persoanei care o folosete, sau refuzul de a le prsi la cererea acesteia. Fapta este mai grav dac se svrete de o persoan narmat, de dou
sau mai multe persoane mpreun, n timpul nopii, sau prin folosirea de caliti mincinoase.
Prin incriminarea acestei fapte sunt protejate libertatea individual i
dreptul la intimitate al persoanei.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special este format din ansamblul relaiilor sociale
privind aprarea libertii persoanei sub aspectul vieii domestice. Dei aceast
libertate aparine individului intereseaz i societatea. n acest sens, Constituia
Romniei n art. 27 prevede c domiciliul i reedina persoanei sunt inviolabile.
b) obiectul material este reprezentat de ncperea, locuina, dependinele, locul mprejmuit, asupra cruia se ndreapt aciunea fptuitorului (ptrunderea fr drept n orice mod). Accesul altei persoane n domiciliul sau reedina titularului se face doar prin consimmntul expres sau tacit al acestuia.
Subiecii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan.
Poate svri aceast infraciune i proprietarul care ptrunde n locuin
fr consimmntul chiriaului. Participaia penal fiind posibil n toate formele sale (coautorat, instigare, complicitate).
b) Subiect pasiv persoana care folosete domiciliul (deintorul de
drept sau de fapt al domiciliului) - are dreptul s permit sau s refuze accesul
altei persoane. Acesta nu se identific ntotdeauna cu proprietarul locuinei
(poate fi i chiria).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material se realizeaz prin aciunea de a ptrunde fr
drept n domiciliul altuia sau prin inaciunea de a refuza prsirea locuinei sau
reedinei la cererea expres a subiectului pasiv.
Locuina reprezint locul destinat uzului domestic al uneia sau mai multor
persoane (cas de locuit, apartament, camer de hotel, caban, rulot etc.).
ncperea este o parte din locuin dac mai multe persoane au cte
o camer separat n acelai apartament sau imobil.
Dependine anexe gospodrete aflate n relaie de dependin fa de
locuin (buctrie, garaj, pod, cmar, magazii).
Loc mprejmuit ndrgirea unei proprieti n care se afl locuina sau
dependinele acesteia (curtea casei de locuit). Ptrunderea fr drept se poate
realiza prin orice mod n prezena sau n lipsa victimei.
84

Excepii: Nu se reine infraciunea de violare de domiciliu n urmtoarele situaii:


- pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti;
- pentru nlturarea unei primejdii privind viaa, integritatea sau bunurile unei persoane;
- pentru asigurarea ordinii publice sau siguranei naionale;
- pentru prevenirea sau rspndirea unei epidemii.
Legea prevede c ptrunderea s fie efectuat fr drept n mod abuziv
fr justificare legal.
b) Urmarea imediat, const n nclcarea libertii persoanei prin svrirea faptelor descrise mai sus.
c) Exist legtura de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i urmarea
imediat.
n doctrin, exist opinii divergente n privina ncadrrii juridice a faptei, n cazul n care ptrunderea fr drept s-a realizat n scopul comiterii unei
infraciuni de furt. De regul, se consider c ne aflm n prezena unei infraciuni complexe(art.208 ref. la art.209 C.pen-furtul calificat), care absoarbe n latura obiectiv i fapta de violare de domiciliu.
Ali autori, consider c infraciunea de violare de domiciliu i cea de
furt calificat se afl n concurs de infraciuni97
Latura subiectiv: infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Consumarea infraciunii are loc n momentul cnd fptuitorul a
ptruns fr drept n locuin sau refuz s o prseasc. Tentativa dei este
posibil nu se sancioneaz.
Modaliti: Modalitatea simpl (art. 192 alin.(1)
Fapta este susceptibil de modalitile normative agravate:
a. cnd fapta se svrete de o persoan narmat;
b. de 2 sau mai multe persoane mpreun;
c. n timpul nopii sau;
d. prin folosire de caliti mincinoase.
Sanciuni: Pentru forma simpl pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 4
ani. Aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil. mpcarea prilor
nltur rspunderea penal. Pentru forma agravat, punerea n micare a aciunii
penale se poate face din oficiu iar pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
5. Ameninarea
Coninut legal : Fapta de a amenina o persoan cu svrirea unei infraciuni sau a unei fapte pgubitoare ndreptate mpotriva ei, a soului ori a
unei rude apropiate, dac este de natur s o alarmeze (art. 193 C.pen.).
97

C.Mitrache, furt i violare de domiciliu, R.D.P.nr.1/1995, pag.124-127.

85

Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special este reprezentat de valorile sociale legate de
libertatea psihic a persoanei. Faptele de ameninare creeaz o stare de team,
de nelinite persoanei ameninate mpiedicnd-o s-i desfoare n bune condiii activitatea obinuit.
b) infraciunea nu are obiect material, deoarece se violeaz un drept personal.
Subiectul infraciunii:
Subiect activ poate fi orice persoan, participaia penal este prezent
sub toate formele sale.
Subiect pasiv este persoana ameninat, supus unei forme de constrngere psihic.
n cazul n care ameninarea se adreseaz unor persoane incapabile s o
perceap (minor, alienat mintal) nu va exista infraciunea prev.n art.193 C.pen. 98
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const n aciunea de ameninare a persoanei de a
fi supus unui pericol sau c, soul sau o rud apropiat vor suferi un ru. Aciunea de ameninare const n ncercarea de a insufla unei persoane temerea pentru un pericol ce o ateapt, fie prin svrirea unei infraciuni (contra vieii,
sntii, libertii sau demnitii persoanei) fie prin vtmarea unui drept sau
interes legitim. Ameninarea poate privi nemijlocit subiectul pasiv ori o alt
persoan din anturajul acesteia.
Aciunea poate fi fcut n mod direct, nemijlocit sau indirect prin intermediul altei persoane.
n orice caz acestea trebuie s aib o relevan penal, s aib ca obiect
svrirea unei infraciuni sau a unei fapte pgubitoare indiferent de gravitate.
Dac din atitudinea fptuitorului rezult c nu va trece la svrirea faptei , nu
va fi incident acest articol. Dac ameninarea se refer la svrirea unei infraciuni i apoi se trece la svrirea acesteia, atunci infraciunea de ameninare
este absorbit n infraciunea respectiv.99
n cazul n care fptuitorul amenint victima cu moartea, artndu-i un
cuit i spunndu-i c o va omor, fr a trece ns la executarea acestei fapte fapta se ncadreaz n acest art. n situaia n care acesta trece la svrirea faptei, fr a se produce moartea persoanei, fapta va constitui tentativ de omor.
Pentru a mbrca caracterul penal, fapta de ameninare trebuie s nde100
plineasc urmtoarele cerine :

98

Ghe.Diaconescu, C.Duvac, op.cit., vol.1, pag.170.


A.Boroi, op.cit., p. 152.
100
G.Antoniu, op.cit., vol.1, pag.185.
99

86

- ameninarea s fie serioas, de natur a intimida victima (ameninarea


n glum a victimei nu satisface aceast cerin);
- coninutul ameninrii s fie obiectiv, de natur a alarma victima;
- rul a crei iminent producere s fie injust, nelegitim.
b) Urmarea imediat const n svrirea aciunii de ameninare i inducerea unei stri de panic sau de alarmare a victimei.
c) ntre aciunea de ameninare si urmarea imediata trebuie sa existe un
raport de cauzalitate . Acesta rezulta din materialitatea faptei.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Exprimarea unor cuvinte din culp, susceptibile de a fi interpretate de o
persoan ca fiind alarmante pentru ea, nu constituie infraciune.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: consumarea infraciunii se realizeaz n momentul n care autorul ca urmare a aciunii sale produce starea de temere a victimei. Tentativa nu
se pedepsete. n ipoteza n care ameninarea reprezint elementul constitutiv al
unei infraciuni complexe (tlhrie, antaj, ultraj) ori o circumstan agravant a
altei infraciuni, va fi absorbit n coninutul acesteia (ntruct pericolul social
este mai ridicat).
Modaliti: n coninutul textului de incriminare exist dou modaliti
normative: ameninarea cu svrirea unei infraciuni i ameninarea cu svrirea unei fapte pguboase.
Sanciuni: pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 1 an sau amend.
Aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil. mpcarea prilor
nltur rspunderea penal.
6. antajul
Coninutul legal: Potrivit art. 194 C.pen.(art. 194 C. pen.) antajul reprezint Constrngerea unei persoane prin violen sau ameninare s dea, s
fac, s nu fac sau s sufere ceva, dac fapta este comis spre a dobndi n
mod injust un folos pentru sine sau pentru altul. Fapta este mai grav cnd
constrngerea const n ameninarea drii n vileag a unei fapte reale sau imaginare, compromitoare pentru persoana ameninat, pentru soul acesteia sau
pentru o rud apropiat.101
Condiii preexistente:
Obiectul juridic:
a) obiectul juridic special este format din relaiile sociale referitoare la
libertatea psihic a persoanei mpotriva faptelor de natur a ngrdi posibilitatea
celui antajat de a voi i dispune n mod liber de aciunile sale.
b) Infraciunea nu are un obiect material, libertatea psihic constituind
un drept personal. Cnd constrngerea se exercit asupra corpului victimei,
101

Legturi extraconjugale, difuzarea pe internet a unor imagini compromitoare, consumul de


droguri etc.

87

producndu-i anumite leziuni, corpul acesteia devine obiect material al infraciunii de antaj.
Subiecii:
a) subiect activ poate fi orice persoan i prin oricare din formele participaiei penale.
b) subiect pasiv este persoana asupra creia se exercit presiunea psihic.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material al laturii obiective l reprezint o aciune de constrngere prin care victima este obligat s dea, s fac, s nu fac sau s sufere ceva mpotriva voinei sale. Constrngerea se poate realiza prin violen sau
ameninare n limitele prevzute de art. 180 C.pen. n principal, antajul este o
infraciune ndreptat nu mpotriva patrimoniului sau a altor interese ale persoanei ci mpotriva libertii psihice.102
n toate variantele sale, fapta trebuie s fie apt s constrng voina victimei. Prin constrngere, aceasta este obligat s adopte o anumit conduit dorit de ctre subiectul activ i anume: s dea (o sum de bani, un bun sau un
nscris); s fac (s depun plngere mpotriva cuiva, s dea o declaraie, s elibereze un spaiu etc.); s nu fac (s nu fac plngere mpotriva unei persoane,
s nu fac recurs mpotriva unei hotrri judectoreti, s nu ncheie un anumit
contract etc.); s sufere ceva (s i se distrug autoturismul, s suporte o fapt
umilitoare).
n ceea ce privete violena , i aceasta, trebuie s se exercite n limitele
prevzute n art. 180 C. pen. Dac prin folosirea violenei se produce o
vtmare corporal, va exista un concurs de infraciuni.
Ameninarea presupune efectuarea de ctre fptuitor a unui act care s
inspire victimei temerea c n viitor va suporta un ru, constnd n svrirea
unei fapte pgubitoare. Violena i ameninarea trebuie s constituie mijloace de
a exercita o constrngere asupra victimei. A da ceva nseamn un act de deposedare prin remiterea unui bun sau prin a suporta un prejudiciu. Infraciunea de
antaj absoarbe infraciunea de ameninare.
Atenie! A nu se confunda cu infraciunea de tlhrie - doar n situaia
n care deposedarea de un bun se face prin acte de violen concomitente , va fi
infraciune de tlhrie.
ntre violen sau ameninare i actul prin care victima cedeaz constrngerii trebuie s treac un anumit timp; dac victima este constrns s dea
imediat bani sau bunuri aflate asupra sa sau n imediata apropiere fapta va constitui infraciunea de tlhrie i nu antaj.103
b) Urmarea imediat const n ngrdirea libertii psihice a victimei,
de a aciona potrivit voinei sale, prin crearea unei stri de team a acesteia.
102
103

A.Boroi, op..cit., pag. 155.


C.Bulai, C.Mitrache, op.cit., p. 385.

88

c) Exist legtur de cauzalitate. Infraciunea de antaj fiind mai grav


absoarbe prin voina legii faptele de ameninare, lovire sau alte violene,
Latura subiectiv: Forma de vinovie este numai intenia direct calificat prin scop - autorul exercit o constrngere asupra victimei pentru a o
determina s dea, s fac, s nu fac sau s sufere ceva i urmrete producerea
acestui rezultat cu scopul de a dobndi ceva n mod injust pentru sine sau pentru
altul.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Consumarea se produce n momentul n care s-a ndeplinit cerina legii adic starea de temere a celui constrns. Tentativa dei posibil nu se
pedepsete.
Modaliti: Modalitatea simpl art. 194 alin.(1) C.pen. i forma agravat
care const n ameninarea drii n vileag a unei fapte reale sau imaginare compromitoare pentru persoana ameninat pentru soul sau o rud apropiat (art.
194 alin.(2) C.pen).
Sanciuni: n forma tipic (simpl) sanciunea este nchisoarea de la 6
luni la 5 ani. Pentru forma agravat nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
7. Violarea secretului corespondenei
Coninut legal: Deschiderea unei corespondene adresate altuia ori interceptarea unei convorbiri sau comunicri efectuate prin telefon, telegraf sau
prin alte mijloace de transmitere la distan, fr drept. De asemenea este incriminat sustragerea, distrugerea sau reinerea unei corespondene, precum i
divulgarea coninutului unei corespondene, chiar atunci cnd a fost trimis
deschis sau a fost deschis din greeal, ori divulgarea coninutului unei convorbiri sau comunicri interceptate, chiar n cazul n care fptuitorul a luat
cunotin de aceasta din greeal sau din ntmplare (art. 195 C.pen.).
Inviolabilitatea corespondenei este o valoare social ce a cptat i o
consacrare constituional (art.28). Aceeai constituie n art. 53 alin.(1) prevede
c exerciiul unor drepturi sau liberti poate fi restrns numai prin lege i numai dac se impune dup caz (pentru aprarea siguranei naionale, a ordinii
publice, desfurarea instruciei penale, prevenirea unor calamiti104 etc.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special se refer la calitile speciale referitoare la libertatea persoanei de a comunica prin intermediul corespondenei cu alte persoane. Legea ocrotete secretul oricrei comunicri prin coresponden, indiferent de importana acesteia. Nu are relevan nici dac corespondena cuprinde
sau nu date care nu ar trebui cunoscute de alte persoane, fiind suficient s aib
caracter nepublic, adic s fie destinat numai adresantului. n aceast privin,
104

A se vedea n acest sens i prevederile art. 911 916 C.proc.pen.

89

scrisoarea care cuprinde cea mai tainic destinuire, ca i aceea care cuprinde o
banal urare, reprezint tot o coresponden nepublic105.
b) Infraciunea de violare a secretului corespondenei, dei se refer la
un drept personal, are ca obiect material chiar corespondena violat prin actul
de deschidere, sustragere, distrugere, reinere a corespondenei. De asemenea,
constituie obiect material linia de comunicaie n cadrul creia s-a interpus persoana care realizeaz interceptarea convorbirii sau comunicrii.
Subiecii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. Dac fapta va fi comis, de exemplu, de ctre un
funcionar, vom fi n prezena unui concurs ideal de infraciuni ntre violarea
secretului corespondenei i abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor
(art. 246 C. pen.).
Infraciunea de violare a secretului corespondenei poate fi comis n
oricare din formele participaiei penale.
b) Subiect pasiv poate fi orice persoan. De fapt, subiectul pasiv este
alctuit din persoanele ntre care s-a purtat corespondena, expeditorul i destinatarul corespondenei sau cele care au participat la convorbirea efectuat prin
telefon, telegraf sau alte mijloace de transmitere la distan.
Nu exist cerine speciale privind timpul i locul comiterii infraciunii.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material. Infraciunea se poate realiza, sub aspectul elementului material al laturii obiective, prin una din aciunile incriminate de art.
195 C. pen.
a) Deschiderea unei corespondene.
Prin deschidere se nelege aciunea de ndeprtare (nlturare)a nveliului, care protejeaz comunicarea, astfel nct s devin posibila aflarea coninutului acesteia: (dezlipire, perforare, taiere, rupere etc.). Nu are importan
dac fptuitorul a luat cunotin sau nu despre coninutul comunicrii.
Fapta constituie infraciune numai dac deschiderea are ca obiect corespondena adresata altuia si dac s-a fcut fr drept.
Fr drept nseamn orice deschidere a unei corespondene fr consimmntul destinatarului sau expeditorului, sau care nu este autorizat sau conferit de lege (de exemplu, prinii pentru copii, organul de urmrire penal sau
instana de judecat etc.).
b) Interceptarea unei convorbiri sau comunicri efectuate prin telefon,
telegraf sau prin alte mijloace de comunicare la distan.
Prin interceptare se nelege aciunea de ascultare sau de nregistrare
prin diferite mijloace tehnice a unei convorbiri sau a unei comunicri efectuate
105

A se vedea, Elionor Tanislav, Enigmele cenzurii corespondenei, Ed. Artemis, Bucureti,


1996, p. 68-82.

90

ntre alte persoane. Nu are importan dac fptuitorul a reuit sa intercepteze


convorbirea sau comunicarea n tot sau n parte. Pentru existena infraciunii
interceptarea trebuie s se fac fr drept (ilegal).
c) Sustragerea, distrugerea sau reinerea unei corespondente.
Prin sustragere se nelege scoaterea corespondenei din posesia sau
detenia unei persoane si trecerea ei n stpnirea de fapt ilicita a fptuitorului.
Dac fptuitorul i-a nsuit bani sau alte valori din corespondenta sustras va exista un concurs de infraciuni (violarea secretului corespondenei i furt).
Distrugerea nseamn suprimarea corespondenei sau degradarea ei
n aa fel nct s nu mai poat transmite(n ntregime sau n parte)comunicarea
pe care a coninut-o.
Prin reinere se nelege posesia n continuare, far drept, a unei corespondene destinate altei persoane i nepredarea acesteia n mod voit destinatarului.
Nu are importana dac fptuitorul a ajuns n mod licit n posesia corespondenei, prin distribuirea ei de ctre factorul potal ori a gsit scrisoarea pierduta de ctre acesta sau din greeal i-a fost pus n cutia potal.
d) Divulgarea coninutului unei corespondene, chiar atunci cnd a fost
trimis deschis sau a fost deschis din greeal, ori divulgarea coninutului
unei convorbiri sau comunicri interceptate, chiar n cazul n care fptuitorul
a luat cunotin de acesta din greeala sau din ntmplare.
Divulgarea nseamn dezvluirea, deconspirarea, relatarea, fcut
chiar si unei singure persoane, care nu avea drept, a coninutului unei corespondene, convorbiri sau comunicri efectuate ntre alte persoane. Nu are importan felul n care fptuitorul a aflat despre coninutul corespondenei, convorbirii
sau comunicrii, n toate cazurile legea impunndu-i s pstreze confidenialitatea asupra celor aflate.
b)Urmarea imediata consta ntr-o lezare a libertii de comunicare confideniala a persoanei.
c) Din natura aciunilor descrise n norma de incriminare rezult i legtura de cauzalitate106.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Deschiderea din greeal a unei corespondene sau interceptarea din culp a
unei convorbiri, comunicri sau distrugerea, reinerea unei corespondene ori
divulgarea din culp nu constituie infraciune. Motivul i scopul aciunii nu au
nici o relevan pentru existena infraciunii.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: infraciunea se consum n momentul producerii rezultatului cerut de norma de incriminare (deschiderea fr drept a corespondenei altuia, interceptarea, sustragerea, distrugerea sau reinerea).
Tentativa de i este posibil nu se sancioneaz.
106

V. Dongoroz, op. cit., vol. III, p. 234.

91

Modalitile sunt variate: deschidere, interceptare, sustragere, distrugere


sau reinere precum i divulgarea coninutului corespondenei.
Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 3 ani. Aciunea penal se pune n
micare la plngere prealabil.
8. Divulgarea secretului profesional
Coninutul legal: Divulgarea, fr drept, a unor date de ctre cel cruia i-au fost ncredinate sau de care a luat la cunotin n virtutea profesiei
ori funciei, dac fapta este de natur a aduce prejudicii unei persoane.
Condiii preexistente
Obiectul juridic:
a) obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale referitoare la libertatea persoanei de a i se respecta confidenialitatea datelor ncredinate celor care
exercit o profesie sau funcie, la care este nevoit s apeleze (medic, avocat,
farmacist, preot, notar etc.) funcie (funcionar bancar, funcionar public etc.).
b) Aceast infraciune lezeaz libertatea persoanei, deci aciunea subiectului activ nu se ndreapt mpotriva unui obiect material.
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ este calificat, el exercit o profesie sau o funcie ce
implic obligaia de a pstra secretul datelor ncredinate. Funciile sau profesiile trebuie recunoscute de lege.
Prin profesie n sensul art. 196 C.pen. se nelege o ndeletnicire permanent, avnd ca obiect prestarea de servicii si care presupune o pregtire speciala (medic, farmacist, avocat, notar, preot etc.) 107.
Prin funcie se nelege o nsrcinare ndeplinit de un funcionar n
sensul art. 147 alin. 2 C.pen.
Participaia penal este posibil numai sub forma instigrii i complicitii, coautoratul este exclus, deoarece pstrarea secretului profesional este o
obligaie personala.
b) subiect pasiv poate fi orice persoan care ncredineaz date confideniale subiectului activ.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material const n aciunea de divulgare a unor date din
partea persoanei obligate s le pstreze, adic aciunea prin care informaiile
sunt date n vileag, aduse la cunotina altora. Divulgarea se poate realiza direct
sau indirect i prin orice mijloace (verbal, n scris, telefonic etc.)
Nu prezint importan dac divulgarea s-a fcut uneia sau mai multor
persoane i nici dac secretul a fost divulgat n ntregime sau parial.
Obiectul divulgrii trebuie s fie un secret profesional. Reprezint secret profesional orice informaii referitoare la o persoana care, prin voina acesteia sau n virtutea legii, nu trebuie dezvluite altor persoane.
107

Alex.Boroi, Curs universitar, p. 160.

92

Pentru existena infraciunii trebuie ndeplinite cumulativ dou cerine:


- divulgarea s se fac fr drept;
- fapta s fie de natur a aduce prejudicii unei persoane.
b) Prin svrirea infraciunii trebuie s se produc urmarea imediat
cerut de norma de incriminare (fapta este de natur a aduce prejudicii unei persoane).
c) Exist legtur de cauzalitate ntre aciunea incriminat i urmarea
imediat.
Latura subiectiv: Infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect. Culpa este exclus.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Consumarea are loc n momentul cnd n urma aciunii fptuitorului s-a produs divulgarea. Tentativa nu se sancioneaz.
Modaliti: Exist dou modaliti normative dup cum subiectul activ a
primit datele ce i-au fost ncredinate sau a luat la cunotin despre acestea n
virtutea profesiei sau funciei.
Sanciuni: nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda. Aciunea penal
se pune n micare la plngere prealabil. mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
V. INFRACIUNI PRIVITOARE LA VIAA SEXUAL
1. Violul
Coninutul legal: (art. 197 C.pen.): Actul sexual de orice natur, cu o
persoan de sex diferit sau de acelai sex, prin constrngerea acesteia sau profitnd de imposibilitatea ei de a se apra ori de a-i exprima voina.
Fapta este mai grav dac:
-fapta a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun,
-dac victima se afl n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fptuitorului,
-dac victima este membru al familiei,
-dac s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau
a sntii,
-ori dac victima nu a mplinit vrsta de 15 ani.
Fapta prezint o maxim gravitate dac a avut ca urmare moartea sau
sinuciderea victimei.
Infraciunile privitoare la viaa sexual. se adreseaz unor valori sociale, care vizeaz intimitatea i libertatea sexual, inviolabilitatea sexual a persoanei, pe
de o parte, i moralitatea vieii sexuale, pe de alt parte. Manifestrile de via sexual au loc n cadrul unor relaii n a cror normal desfurare sunt interesate, att
persoanele care particip la acestea, ct i societatea nsi. Persoana este interesat
ca relaiile sexuale s se desfoare potrivit voinei sale, astfel nct s-i fie aprate
viaa, integritatea corporal, sntatea fizic i psihic i demnitatea.
93

Societatea, este interesat ca relaiile sexuale ale membrilor si s se


desfoare n aa fel nct s se asigure dezvoltarea demografic normal, tinereea i vigoarea acesteia.
Violul este, fr ndoial, cea mai grav infraciune sexual, deoarece
aproape n toate cazurile aduce victimei un prejudiciului fizic i o traum psihic. Violul poate duce la vtmri grave ale organelor genitale , precum i ale
esuturilor adiacente, ceea ce poate duce la dereglri neuropsihice grave si durabile in timp.
Infraciunile referitoare la viaa sexual reprezint nclcri ale libertii
i moralitii vieii sexuale cu consecine grave asupra persoanei vtmate i
familiei acesteia. n cazul infraciunilor de viol, ceea ce protejeaz legiuitorul,
este libertatea individului de a decide cu privire la propria lui via sexual, libertatea victimei de a decide cu privire la alegerea ei n ceea ce se numete un
act sexual.
Condiii preexistente:
Obiectul juridic:
a) obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care se refer la
libertatea i inviolabilitatea sexual a oricrei persoane de a ntreine relaii sexuale dup propria sa voin.
Fapta lezeaz nu numai valori sociale importante ale persoanei (libertatea i inviolabilitatea sexual), ci i valori sociale fundamentale ca: viaa, integritatea corporal sau sntatea victimei ce pot constitui un obiect juridic secundar al infraciunii.108
b) Obiectul material este reprezentat de corpul persoanei asupra creia
se svresc actele cu caracter sexual (de agresiune sexual). Aceste aciuni dac sunt comise asupra unui cadavru vor constitui infraciunea de profanare de
morminte (art. 319 C. pen.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan, att de sex
masculin, ct i de sex feminin, care prin constrngere sau profitnd de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina, o supune unui act sexual.
Participaia penal este posibil n toate formele sale: coautorat, instigare i complicitate.
n anumite situaii [art. 197 alin.(2)] subiectul activ este calificat, avnd
calitatea de rud n linie direct, frate, sor sau victima se afla n ngrijirea,
ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul acestuia.
b) Subiectul pasiv poate fi orice persoan indiferent de sex asupra creia
se comit actele de abuz sexual. Nu are relevan dac subiectul pasiv a mai avut
vreo relaie sexual cu fptuitorul sau nu, ori cu o alt persoan. Subiect pasiv
poate fi chiar soul fptuitorului dac acesta este constrns pentru a ntreine
relaii sexuale.
108

Vezi G.Antoniu, op..cit., vol.I, pag. 207.

94

n anumite situaii subiectul pasiv este circumstaniat i anume:


Alin(2)-ca prim modalitate agravat-subiectul pasiv are calitatea de
elev, pacient sau membru de familie.
Alin(3)-subiectul pasiv este minorul care nu a mplinit vrsta de 15 ani.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune (actul sexual de orice natur), cu o persoan de sex opus sau de acelai sex. Se are n vedere att raportul
sexual ct i relaiile sexuale.109 Prin satisfacerea nevoilor sexuale n reglementarea actual, se nelege orice alte modaliti excluznd perversiunile sexuale
prin care subiectul activ i satisface impulsurile sexuale (perversiunea sexual,
fiind incriminat distinct n art. 201 C.pen.). Infraciunea de viol presupune un
act sexual fr consimmntul persoanei cu care se dorete a avea relaia sexual. Constrngerea victimei trebuie s fie efectiv de natur a nvinge rezistena
acesteia. Constrngerea se poate materializa n dou modaliti: constrngere
fizic ori constrngere moral (ameninare) sau profitarea de starea victimei de
a nu se putea apra sau de a-i exprima voina.
Terminologie:
Act sexual fapta omului care se refer la sex i la viata sexual.
Act sexual de orice naturorice modalitate de obinere a unei satisfacii
sexuale prin folosirea sexului sau acionnd asupra sexului ntre persoane de
acelai sex sau de sex opus.
Raport sexual (heterosexual)conjuncie a organelor de sex masculin i
feminin (penetrarea vaginal).
Relaii sexuale ntre persoane de acelai sex (homosexuale)-relaii sexuale de invertire sau pervertire a instinctului sexual purtate ntre persoane de acelai sex (ntre brbai-pederastie, ntre femei-amorul lesbian).
b) Urmare a mijloacelor de constrngere folosite, trebuie s se produc
o nclcare a libertii i inviolabilitii sexuale a persoanei vtmate.
c) ntre aciunea de constrngere sau ameninare i urmarea imediat
trebuie s existe o legtur cauzal care trebuie dovedit.
Latura subiectiv Infraciunea de viol se svrete cu intenie direct; fptuitorul ii d seama ca realizeaza raportul sexual impotriva voinei persoanei si c ncalc, n felul acesta, libertatea si inviolabilitatea ei sexual, urmare a crei producere o doreste. Intenia faptuitorului trebuie s existe n momentul exercitrii constrngerii. Dac fptuitorul a realizat raportul sexual profitnd de starea de neputin a victimei de a se apra i de a-i exprima voina,
pentru existena violului, este necesar ca acesta s fi cunoscut, n momentul svririi faptei, aceast stare a victimei.

109

Raportul sexual presupune contactul sexual ntre persoane de sex opus iar relaiile sexuale
presupune satisfacerea nevoilor sexuale cu alt persoan indiferent de sex (relaii nefireti).

95

Eroarea fptuitorului cu privire la aceast mprejurare i nltur vinovia i, ca urmare, rspunderea penal.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme:
Actele pregtitoare svrite de ctre autor nu sunt pedepsite. Tentativa
se pedepsete110,; exist tentativ cnd fptuitorul a nceput executarea actelor
de constrngere, dar din motive independente de voina sa, actul sexual nu a
avut loc. Infraciunea de viol se consum n momentul n care s-a produs actul
sexual.
Modaliti: Violul n form simpl se comite prin cele dou modaliti
normative descrise n lege: constrngerea i profitarea de starea n care s-a aflat
victima.
Formele agravante ale infraciunii sunt prevzute de art. 197 alin.(2) lit.
a-c i art. 197 alin.(3) C.pen. astfel:
a) svrirea faptei de dou sau mai multe persoane mpreun. Aceast
mprejurare presupune ca la locul svririi infraciunii s fie de fa dou sau
mai multe persoane indiferent de participarea fiecreia aceast agravant, presupune o cooperare simultan a participanilor n svrirea infraciunii;
b) victima se afla n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fptuitorului. Gravitatea faptei n acest caz rezult din situaia special n
care se afl victima n raport cu fptuitorul, acesta avnd calitatea de (printe,
tutore, profesor, medic curant, asistent maternal etc.) care poate s fac presiuni
psihologice asupra victimei;
c) victima este membru de familie n aceast situaie victima este soul
sau ruda apropiat, dac locuiete mpreun cu fptuitorul. Dac agresiunea sexual are loc asupra unei rude n linie dreapt (frate, sor, copil) n afar de infraciunea de viol se va reine i infraciunea de incest n concurs ideal de infraciuni;
d) s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau sntii (leziuni grave ale organelor genitale, rupturi ale sfincterelor etc.);
e) victima nu mplinise vrsta de 15 ani. n aceast situaie autorul trebuie s-i fi dat seama c victima este minor, sub aceast vrst sau s fi prevzut o asemenea posibilitate. Dac a avut convingerea c victima avea o vrst
mai mare de 15 ani, fiind n eroare de fapt, va fi pedepsit pentru varianta simpl
a infraciunii;
f) fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei.111 Rezultatul
mai grav se va reine n sarcina autorului numai dac acesta, dei nu l-a prevzut putea i trebuia s-l prevad, spernd fr temei c nu se va produce
(praeterintenia).
110

Art. 204 C.pen..


Exist o bogat cazuistic judiciar cnd victima a decedat n urma infraciunii de viol datorit vrstei naintate sau vrstei foarte mici, ori a srit de la nlime pentru a se sinucide.
111

96

Sanciuni. n forma simpl, violul se pedepsete cu nchisoare de la 3 la


10 ani. Pentru modalitile agravate, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 18 ani
(art. 187 alin.(2)); de la 10 la 25 ani (art. 197 alin.(3)) i de la 15 la 25 ani cnd
violul are ca urmare moartea sau sinuciderea victimei.
Pentru violul simplu prev. de art.197 alin.(1) C.pen. aciunea penal se
pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Dac victima este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare din oficiu sau
la cererea reprezentantului legal al victimei.
n cazurile violului urmat de moartea sau sinuciderea victimei urmrirea
penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, iar judecata in prim
instan aparine Tribunalului.
2. Actul sexual cu un minor
Coninutul legal: ( art. 198 C.pen.): actul sexual, de orice natur cu o
persoan de sex diferit sau de acelai sex, care nu a mplinit vrsta de 15 ani
alin.(1) precum i actul sexual de orice natur cu o persoan de sex opus sau
de acelai sex ntre 15 i 18 ani, dac fapta este svrit de tutore sau curator,
ori de ctre supraveghetor, ngrijitor, medic curant, profesor sau educator folosind calitatea sa alin.(2) art. 198 C.pen. Fapta este mai grav dac actul sexual de orice natur cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex, care nu a
mplinit vrsta de 18 ani, a fost determinat de oferirea de bani sau alte foloase
de ctre fptuitor, direct sau indirect victimei alin.(3). Faptele prevzute de
alin. (1) (3) prezint o gravitate mai mare dac au fost svrite n scopul
producerii de materiale pornografice ori dac pentru realizarea acestui scop, a
fost folosit constrngerea.
Fapta este de o gravitate i mai mare dac actul sexual cu persoane care nu mplinise 15 ani a fost svrit n condiiile prevzute de art. 197
alin.(2), lit.b, ori dac faptele referitoare la ambele categorii de victime au avut
urmrile prevzute de art. 197 alin. (2) lit.c.
Fapta este foarte grav cnd a avut ca urmare moartea victimei.
n acest articol sunt incriminate orice acte de natur sexual n afara112
raportului sexual, actul sexual oral sau anal svrite prin constrngere, punerea victimei n imposibilitatea de a se apra sau de a-i exercita voina ori profitnd de aceast stare. Prin act de natur sexual se nelege orice fel de act care
ar tinde la obinerea satisfaciei sexuale, spre satisfacerea sexual a autorului
faptei, act care nu are nici o legtur cu raportul sexual clasic113. Cercetarea judiciar, expertizele medico-legale trebuie s dovedeasc c actele exercitate
asupra victimei aveau ca scop satisfacerea sexual.

112
113

Fapt incriminat n art. 218 C.pen. (Violul).


Sunt incluse orice acte nefireti cu scopul satisfacerii sexuale ale autorului.

97

Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic l reprezint acele relaii sociale referitoare la libertatea sexual a persoanei de a-i satisface nevoile sexuale dup propria sa voin,
avnd libertate deplin n alegerea partenerului. n anumite situaii exist i un
obiect juridic secundar cnd sunt lezate valori sociale precum viaa, sntatea
sau integritatea corporal a persoanei agresate.
Legiuitorul a avut n vedere protecia minorului, lipsit de experien i
fr a se putea apra sau a opune rezisten mpotriva celui care ncearc s profite de naivitatea sa (este marcat pentru toat viaa).
nceperea de timpuriu a vieii sexuale poate avea consecine grave asupra dezvoltarea fizice i morale a minorului, precum si pentru copiii care s-ar
putea nate din aceste raporturi114.
b) obiectul material este corpul minorului indiferent de sex, victim a
infraciunii.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan, iar n cazul n care victima are
vrsta ntre 15-18 ani acesta trebuie s aib calitatea de tutore, supraveghetor,
ngrijitor, medic curant, profesor, educator etc. (subiect activ calificat).
b) subiectul pasiv este minorul care nu a mplinit vrsta de 15 ani sau
are vrsta ntre 15 i 18 ani i care se afl n relaii speciale cu subiectul activ
(subiect pasiv calificat).
Legea nu impune limita minim de la care persoana poate s devin subiect pasiv al infraciunii, ns se admite c aceast limit are legtur cu momentul cnd victima dobndete capacitatea de a avea o relaie sexual115.
Dac victima, datorit vrstei fragede, nu avea posibilitatea de a-i exprima voina, fapta va constitui viol116.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-un act sexual realizat cu consimmntul persoanei, de acelai sex sau de sex opus.
n cazul modalitii prevzute de art. 198 alin.(2) pentru a obine consimmntul victimei, subiectul activ se folosete de calitatea sa de tutore, curator, supraveghetor, medic curant etc.
n practica judiciar s-a asimilat calitatea de medic stomatolog117 cu
aceea de medic curant, iar aceea de antrenor de coal sportiv cu aceea de profesor sau educator118, fiind justificat prin influena la fel de mare a acestora , ca
i cea a medicului curant sau a profesorului ori educatorului.
114

G. Antoniu, op. cit., vol. I, p. 216-217.


G. Antoniu, op. cit., vol. I, p. 217.
116
O. Loghin, A. Filipa, op. cit., p. 78.
117
Trib. jud. Hunedoara, decizia pen. nr. 995/1974, RRD nr. 32/1974, p. 150.
118
Trib. Suprem, sec. pen., decizia nr. 2871/1975, Repertoriu alfabetic 1976-1980, p. 335.
115

98

n practica judiciar s-a decis c infraciunea de act sexual cu un minor


nu se afl n concurs cu infraciunea de seducie, dac inculpatul a determinat,
prin fapte sau promisiuni nesincere de cstorie, o minor sub 15 ani la raport
sexual119.
b) Pentru existena infraciunii prevzut de art. 198 C.pen. este necesar
s se produc urmarea imediat (actul sexual consimit).
c) Exist legtura de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i rezultat.
Latura subiectiv. Fapta se svrete numai cu intenie. Pentru existena acesteia, se cere ca fptuitorul s fi cunoscut vrsta victimei ori s fi acceptat
varianta c victima ar putea avea vrsta respectiv.
Forme, modaliti, sanciuni
Tentativa se pedepsete (tentativa imperfect). Consumarea infraciunii
se produce n momentul n care a fost realizat actul sexual.
Modaliti: Exist dou modaliti normative ale infraciunii, dac victima are vrsta sub 15 ani sau are ntre 15 i 18 ani, iar fapta este svrit de
tutore, curator sau de ctre supraveghetor, medic curant, profesor, educator,
folosindu-se de calitatea sa.
Modalitile agravate:
- actul sexual a fost determinat de oferirea de bani, ori alte foloase, victimei n mod direct sau indirect;
- faptele prevzute n alin. (1) (3) dac au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice;
- fapta este mai grav dac s-a realizat prin constrngere (n aceleai
condiii ca infraciunea de viol);
- dac a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei.
Sanciuni: Fapta simpl se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani
(alin.(1) i alin.(2).
Modalitatea agravat prevzut n alin.(3) se pedepsete cu nchisoarea
de la 3-12 ani.
Pentru faptele incriminate de alin.(4) pedeapsa este nchisoarea de la 5
la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
n cazul alin.(5) nchisoarea de la 5 la 18 ani iar dac a avut ca urmare
moartea victimei de la 15 la 25 ani. Pentru toate cazurile se aplic i sanciuni
complementare de interzicerea unor drepturi.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
3. Seducia
Coninutul legal: Constituie infraciunea de seducie, potrivit art. 199
C. pen fapta brbatului care prin promisiuni de cstorie, determin o persoan de sex feminin mai mic de 18 ani de a avea cu el raport sexual.
119

Trib. Suprem, sec. pen., decizia nr. 2132/1974, n RRD nr. 3/1975, p. 63. n sens contrar
Trib. jud. Constana, decizia pen. nr. 1474/1974, RRD nr. 3/1977, p. 55, cu not de O. Cojocaru.

99

Incriminarea acestei fapte ocrotete persoanele de sex feminin minore,


lipsite de experien, naive, care pot fi induse n eroare prin promisiuni de cstorie. Raportul sexual realizat n aceste condiii, reprezint o nclcare a libertii i inviolabilitii sexuale a adolescentelor deci prezint pericol social.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale care privesc libertatea i inviolabilitatea sexual a unei persoane de sex feminin mai mic de
18 ani; victima fiind sedus creznd c urmeaz a se cstori cu subiectul activ.
b) Obiectul material este corpul minorei asupra creia s-a svrit raportul sexual fraudulos.
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan de sex masculin,cstorit sau
necstorit.
Esenial este ca acesta s poat ntreine un act sexual. Participaia penal este posibil n forma complicitii i instigrii, care pot fi i de sex feminin,
coautoratul nefiind posibil, deoarece seducia se comite de o persoan n nume
propriu.
b) Subiectul pasiv poate fi orice minor cu vrsta ntre 15-18 ani care
este necstorit, care are discernmnt pentru a-i da consimmntul n mod
liber.
n practica judiciar120 s-a considerat c vrsta minim a minorei seduse
este de 14 ani, sub aceast vrst fapta constituie infraciunea de act sexual cu
un minor, chiar dac potrivit codului familiei se poate ncuviina cstoria femeii care a mplinit 16 ani
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin ntreinerea unui raport sexual
consimit, ca urmare a promisiunilor mincinoase de cstorie. Promisiunile de
cstorie trebuie s fie convingtoare i determinante n obinerea consimmntului victimei. Infraciunea presupune ca promisiunea s nu fi fost respectat de fptuitor din cauza sa. Nu exist infraciune dac promisiunea de cstorie
nu s-a realizat ca urmare a refuzului victimei. Dac victima este mai mic de 15
ani se va reine numai infraciunea de act sexual cu un minor (art. 198 C.pen.).
b) urmarea imediat const n nclcarea libertii i inviolabilitii victimei prin aciuni mincinoase de promisiune a cstoriei.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i rezultat
Latura subiectiv: Seducia se comite cu intenie direct sau indirect.
Pentru a exista intenie este necesar ca promisiunile de casatorie sa se faca cu
rea-credina.

120

Trib. Suprem, sec. pen., decizia nr. 2132/1974, n R.i.pag.349.

100

Intenia indirect ar putea exista atunci cnd autorul necunoscnd vrsta


victimei a admis posibilitatea ca aceasta s nu fi mplinit 18 ani.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea se sancioneaz numai n form consumat. Consumarea se produce n momentul realizrii raportului sexual, nu la data cnd
promisiunile de casatorie s-au dovedit a fi mincinoase.
Dac fptuitorul are raporturi sexuale repetate cu victima o perioad mai
mare de timp n baza aceleiai promisiuni mincinoase, infraciunea mbrac
forma continuat.
Modaliti: nu exist dect modalitatea simpl, tipic, incriminat de
norm.
Sanciuni: pentru seducie, pedeapsa este nchisoarea de la 1 la 5 ani.
Aciunea penal se promoveaz la plngere prealabil sau din oficiu. mpcarea
prilor nltur rspunderea penal.
4. Perversiunea sexual
Coninutul legal: Potrivit art. 201 C.pen. constituie infraciune actele
de perversiune sexual121 svrite n public sau care au produs scandal public
alin.(1). De asemenea constituie infraciune, actele de perversiune sexual svrit cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 15 ani, [alin.(2)] precum i
actele de perversiune sexual cu o persoan ntre 15 i 18 ani, dac fapta este
svrit de ctre tutore, curator, ori de ctre supraveghetor, ngrijitor, medic
curant, profesor sau educator, folosind calitatea sa, [alin.(3)]. Fapta este mai
grav dac actele de perversiune sexual cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani au fost determinate de oferirea sau darea de bani ori alte foloase
de ctre fptuitor n mod direct sau indirect [alin.(31)].
Faptele prevzute n alin. (2), (3) i (31) prezint agravanta mai mare
dac au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice ori dac
pentru realizarea acestui scop s-a folosit constrngerea [alin.(32)].
Fapta este i mai grav dac actele de perversiune sexual au fost svrite asupra unei persoane aflate n imposibilitatea de a se apra sau de a-i
exprima voina sau prin constrngere (alin.4).
Gravitatea faptei crete dac aciunile de mai sus au avut drept urmare
vtmarea grav a integritii personale sau sntii [alin.(5) teza I] i este de
maxim gravitate dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei [alin.(5) teza II].
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale care privesc viaa
sexual a persoanei i care trebuie s se desfoare n condiii de moralitate i
121

Orice acte nefireti realizate n scopul satisfacerii apetitului sexual ntre persoane de sex
opus sau persoane de acelai sex.

101

decen. n anumite situaii poate exista i un obiect juridic adiacent care privete inviolabilitatea sexual, libertatea psihic, integritatea corporal, sntatea
i chiar viaa cnd actele de perversiune se svresc prin constrngere.
b) Obiectul material este reprezentat de corpul persoanei asupra creia
se svresc actele de perversiune sexual.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan fizic brbat sau femeie; n situaia prevzut n alin.(3) subiectul este calificat (tutore, curator, supraveghetor,
ngrijitor, medic curant, profesor sau educator).
b) Subiect pasiv exist numai la modalitile agravate, acesta poate fi
un minor sub 15 ani ori unul ntre 15 i 18 ani, care se afl n relaiile precizate
mai sus cu subiectul activ sau cu o persoan adult aflat n imposibilitatea de a
se apra sau a-i exprima voina ori care a fost constrns la acte de perversiune
sexual. Cnd actele de perversiune sexual au fost consimite, va exista o infraciune cu o pluralitate natural de fptuitori122, acetia identificndu-se cu
subiecii activi.
Coninutul constitutiv
a) Elementul material const n svrirea unor fapte nefireti legate de
satisfacerea sexual. Actele de perversiune sexual trebuie s se produc n public sau s fi produs scandal public (repulsie, revolt, dezaprobare etc.).
Prin scandal public se nelege reacia unui numr de persoane care, lund cunotin de svrirea acestor acte sexuale, i exprim sentimentele de
indignare i revolt provocate de aceast fapt. 123
Prin acte de perversiune sexual se nelege orice modalitate de obinere
a unei satisfacii sexuale, altele dect cele artate la infraciunea de viol124.
b) Urmarea imediat const n producerea scandalului public sau n lezarea libertii sexuale a persoanei.
n medicina legal125, actele de perversiune sexual au fost grupate n
trei categorii: sodomia de specie, perversiunea mijloacelor i perversiuni diverse.
Sodomia de specie-cunoscut sub numele de zoofilie sau bestialitate se
refer la actele sexuale dintre oameni i animale.
Denumirea de sodomie vine din Biblie de la oraul Sodoma, pe care
Dumnezeu, mpreun cu oraul Gomora le distrugea dndu-le foc. Aceast hotrre a fost luat datorit lucrurilor nefireti care se petreceau acolo: acte sexuale neaprobate de legile din aceea vremea , violuri i marele desfru i n general acte de rutate extrem.
Perversiunea mijloacelor se refer n principal la sadism i masochism.

122

V.Dongoroz, op..cit., vol.III, pag. 320.


T Toader, Drept penal romn, partea special, op. cit, pag.58.
124
I.C.C.J.-decizia nr.III din 23.05.2005
125
V.Belis-Medicin legal, op. Cit., pag.168-169.
123

102

Numele de sadism provine de la marchizul de Sade, care a prezentat n


romanele sale eroi a cror deviz era plceri fizice nsoite de dezordine moral.
Sadismul presupune satisfacerea instinctelor sexuale prin producerea celor mai variate violene asupra partenerului. Uneori aceste violene merg pn la
crim.
Masochismul presupune atitudinea unei persoane care caut plcerea n
durere.
Perversiuni diverse : necrofilia, narcisismul, fetiismul, voayeurismul,
azoofilia, gerontofilia.
Necrofilia se materializat prin raporturi sexuale cu cadavre.
Narcisismul const n obinerea satisfaciei sexuale prin contemplarea
propriului corp.
Fetiismul reprezint contemplarea obiectelor care aparin persoanei iubite i care are rolul de a produce satisfacie sexual;
Voayeurismul se materializeaz n satisfacerea instinctului sexual prin
plcerea de a privi actele sexuale svrite de alii.
Azoofllia - producerea de senzaii prin contemplarea lucrurilor nensufleite ce au semnificaie erotic (statui, nuduri).
Gerontofilia - const n satisfacerea instinctului sexual cu femei n vrst.
c) Raportul de cauzalitate - ntre actele sexuale nefireti svrite i
scandalul public produs trebuie s existe raport de cauzalitate.
Latura subiectiv aceast infraciune se comite cu intenie. n modalitatea agravat (vtmarea corporal grav sau a sntii persoanei ori moartea
sau sinuciderea victimei) forma de vinovie este praeterintenia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa sau infraciunea consumat. Pentru a exista tentativ,
actele dei ntrerupte trebuie s fi fost svrite n public sau s fi produs scandal public. Infraciunea se consum n momentul cnd s-au produs actele de
perversiune n public sau n condiii care tulbur ordinea public.
Modaliti: Exist o modalitate simpl i mai multe forme agravate.
Modalitile agravate sunt:
a) svrirea actelor de perversiune cu o persoan mai mic de 15 ani;
b) persoana are ntre 15 i 18 ani ns fapta este svrit de tutore, curator, supraveghetor, profesor etc. Folosindu-se de calitatea sa;
c) persoana nu a mplinit 18 ani, actele de perversiune fiind acceptate ca
urmare a oferirii de bani ori alte foloase de ctre fptuitor;
d) actele de perversiune au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice;
e) dac au fost svrite prin constrngere;
f) dac au provocat vtmarea corporal grav, moartea sau sinuciderea
victimei.
Sanciuni: Pentru forma simpl, pedeapsa este nchisoare de la 1 la 5
ani. Pentru formele agravate, pedeapsa nchisorii variaz n funcie de pericolul
103

social al faptei: 3-12 ani; 5-15 ani; 5-18 ani; 15-25 ani. Pentru modalitile
agravate se prevede i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi.
5. Corupia sexual
Coninut legal: actele cu caracter obscen svrite asupra unui minor
sau n prezena126 unui minor. Fapta este mai grav dac actele cu caracter
obscen se svresc n cadrul familiei sau n scopul producerii de materiale
pornografice; prezint un pericol social mai mare atunci cnd aciunea const
n ademenirea unei persoane n vederea svririi de acte sexuale cu un minor
de sex diferit sau de acelai sex (art. 202 C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale cu privire la viaa
sexual pentru care minorul trebuie pregtit n condiii decente i morale.
Prin incriminarea acestei fapte se asigur un climat de dezvoltare normal a minorului, pentru a fi pus la adpost de svrirea oricror acte obscene, n
cadrul societii sau n mediul familial..
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan indiferent de sex, care ndeplinete condiiile rspunderii penale.
b) subiectul pasiv este un minor de sex masculin sau feminin.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin acte cu caracter obscen. Prin
acte cu caracter obscen se neleg acele manifestri exterioare cu conotaie
sexual care aduc atingere pudorii i bunului sim al celor prezeni. Poate fi obscen fie prin natur, fie prin semnificaie. Aceste fapte se comit n prezena sau
asupra unui minor.
Prin acte vom nelege orice fel de manifestri exterioare, avnd coninutul incriminat. Nu intereseaz dac actele se comit n public (n acest caz, va
fi concurs de infraciuni cu ultrajul contra bunelor moravuri i tulburarea linitii
publice) sau n particular127.
n practica judiciar s-a decis c exist aceast infraciune numai i prin
simpla apropiere a organelor sexuale ale autorului fa de un minor128.
b) Urmarea imediat const n nclcarea, atingerea adus valorilor sociale aprate de lege
Latura subiectiv Corupia sexual se comite cu intenie.
Vinovia mbrac forma inteniei directe cu condiia ca fptuitorul s
cunoasc, s tie c minorul asist la aceste fapte obscene.
126

asupra- aciunea este ndreptat asupra corpului minorului


n prezena- minorul se afl la locul comiterii actului obscen.
127
Alex.Boroi, Curs universitar, drept penal, partea speciala, pag.176.
128
Trib. jud. Timi, decizia pen. nr. 409/1972, RRD nr. 4/1973, pag. 180.

104

Forme, modaliti, sanciuni


Forme: Este posibil tentativa ntrerupt care se pedepsete conform art.
204 C.pen. Infraciunea se consum n momentul n care s-a efectuat actul obscen asupra minorului sau n prezena acestuia.
Modaliti: Exist o form simpl, cu dou modaliti normative: fie actele cu caracter obscen se svresc asupra minorului fie n prezena acestuia.
Exist i trei forme agravate: actele se svresc n cadrul familiei [alin.(2)];
fapta a fost svrit n scopul producerii de materiale pornografice [alin.(21)].
A treia modalitate const n ademenirea unei persoane n vederea svririi de
acte sexuale cu un minor de sex diferit sau de acelai sex. [alin.(3)]. Ademenirea, const n atragerea persoanei la aceste relaii sexuale prin oferirea de bani
sau cadouri.
Sanciuni: Pentru forma simpl pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la
5 ani. n cazul primei modaliti agravate pedeapsa este nchisoare de la 1 la 7
ani. Pentru cea de-a doua, pedeapsa se majoreaz cu 2 ani, iar n ipoteza
alin.ultim pedeapsa este nchisoare de la 1 la 5 ani.
6. Incestul
Coninut legal: Art. 203 C.pen. raportul sexual ntre rude n linie
direct sau ntre frai i surori.
Prin incriminarea acestei fapte, legiuitorul mpiedic producerea unor
astfel de raporturi sexuale ce sunt potrivnice principiilor morale pe care se ntemeiaz familia i a pericolului de degenerare a speciei umane.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale privitoare la viaa
sexual. Pericolul faptei const n producerea unor degenerri ale speciei umane
i nclcarea relaiilor de familie.129
Subiecii infraciunii:
a)-subiectul activ - incestul presupune, obligatoriu, un raport sexual ntre dou persoane de sex diferit, ceea ce o caracterizeaz ca fiind o infraciune
130
bilateral, cu subiect activ plural, unde rspund penal ambele persoane . Subiecii sunt calificai, n sensul c sunt rude. Participaia este posibil n forma
instigrii i complicitii.
b)-subiectul pasiv - de regul nu exist, ns n mod excepional ar putea
fi acel partener care a fost victima celuilalt. n aceast situaie este posibil ca
numai unul dintre parteneri s rspund penal.

129

Tabuurile sexuale sunt incriminate din cele mai vechi timpuri. nc din epoca gentilic
tribal, erau interzise acest gen de raporturi sexuale.
130
Dac relaiile sunt de natur homosexual, infraciunea nu va exista.

105

Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material se realizeaz prin svrirea unui raport sexual
normal ntre persoane de sex opus - frate i sor sau rude n linie direct131
b) Urmarea imediat const n lezarea valorilor sociale ocrotite de lege.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct. Fptuitorul
are reprezentarea c svrete un raport sexual cu o persoan n linie direct de
rudenie sau cu o sor i voiete s consume acest raport. Eroarea oricrui participant cu privire la gradul de rudenie nu atrage rspunderea penal.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa i infraciunea consumat. Infraciunea se consum
prin realizarea raportului sexual; dac fapta se repet n timp, infraciunea este
n form continuat.
Modaliti: are o singur modalitate normativ.
Sanciuni: pedeapsa cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
7. Hruirea sexual
Coninut legal: incriminat de art. 2031 C.pen.: hruirea unei persoane prin ameninare sau constrngere, n scopul de a obine satisfacii de
natur sexual de ctre o persoan care abuzeaz de autoritatea sau influena
pe care i-o confer funcia ndeplinit la locul de munc.
Hruirea sexual reprezint orice comportament nedorit, i are ca efect
atingerea demnitatii persoanei si crearea unui mediu de intimidare, de ostilitate,
de umilire sau ofensator.
Pentru ca un anumit comportament s fie calificat drept hruire sexual,
acesta trebuie s ndeplineasc umtoarele condiii cumulative:
s fie un comportament - verbal, nonverbal sau fizic - de natura sexuala
asemenea comportament s fie nedorit
s aib ca scop sau ca efect atingerea demnitatii persoanei i/sau crearea unui
mediu de intimidare, de ostilitate, de umilire sau ofensator
sa reprezinte motivatia pentru o decizie care afecteaza persoana hartuit
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special -este complex cuprinznd, n principal, relaiile sociale privitoare la viaa sexual, care ocrotesc persoana mpotriva oricror
fapte de a presta servici sexuale fa de persoane care au o anume autoritate fa
de victim, iar n secundar relaiile sociale care apr demnitatea persoanei.
b) Obiectul material l constituie corpul persoanei victim a infraciunii.
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ este calificat (persoana care abuzeaz de autoritatea
sau influena pe care i-o confer funcia la locul de munc; (superior, angajator,
131

Fiu, nepot, strnepot > mam, bunic, strbunic.

106

patron, terapeut, profesor, medic etc.). Coautoratul la aceast infraciune nu este


posibil, fiind o infraciune cu autor unic. Participaia penal se poate realiza sub
forma instigrii sau complicitii.
b) Subiectul pasiv poate fi orice persoan indiferent de sex care se afl
n relaii de dependen sau de subordonare fa de subiectul activ.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) elementul material - se realizeaz printr-o aciune de hruire prin
constrngere sau ameninare n scopul de a obine avantaje sexuale. Condiia
este s se svreasc la locul de munc a persoanelor implicate.
b) Urmarea imediat: n urma aciunii de hruire prin ameninare sau
constrngere trebuie s se produc o stare de pericol la adresa libertii sexuale
a persoanei i inviolabilitii acesteia, materializat printr-o nclcare a libertii
de a-i alege singur partenerul. n subsidiar, fapta poate avea ca urmare o atingere adus demnitii victimei, crearea unui mediu ostil la locul de munc sau
lezarea relaiilor sociale de munc.
c) Legtura de cauzalitate exist i rezult din materialitatea faptei.
Latura subiectiv forma de vinovie este intenia direct calificat
prin scop fptuitorul acionnd n scopul de a obine satisfacii de natur sexual , care se pot materializa ntr-un raport sau relaii sexuale, ori acte de perversiune sexual.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Infraciunea se
consum n momentul realizrii aciunii incriminate i crerii unei stri de pericol privind libertatea i inviolabilitatea sexual a victimei. Hruirea presupune
o activitate de durat, epuizndu-se n momentul ncetrii activitii infracionale (forma continu).
Modaliti: Exist dou modaliti normative respectiv: hruirea realizat prin ameninare i prin constrngere.
Sanciuni: Hruirea sexual se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la
2 ani sau cu amend.

107

TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR


1) Care este obiectul material al infraciunii de omor?
a. corpul persoanei n viat;
b. aciunea ucigtoare;
c. un bun mobil.
2) Care este forma de vinovie specific infractiunii de omor?
a. intenia direct sau indirect;
b. orice form de vinovie;
c. intenia direct sau praeterintenia.
3) Tentativa la infractiunii de omor:
a. este posibil, dar nu se pedepsete:
b. nu este posibil;
c. se pedepsete.
4) Care sunt formele participatiei in cazul infractiunii de omor?
a. numai in forma instigrii
b. numai in forma instigrii si complicitii
c. n toate formele (coautorat, instigare, complicitate)
5) Cum este sancionat suprimarea vieii unei persoane grav bolnave la rugamintea acesteia (eutanasia)?
a) nu reprezint infractiune
b) reprezint infraciunea de omor
c) reprezint infraciunea de omor calificat
6) Ce consecine produce eroarea cu privire la persoana mpotriva
creia este ndreptat aciunea ucigatoare?
a. nltur rspunderea penal a autorului;
b. diminueaz rspunderea penal a autorului;
c. nu nltur si nici nu diminueaz rspunderea penal a autorului.
7) Este infraciunea de omor calificat prev. n art. 175 C.pen. atunci
cnd se svrete asupra:
a. victimei, care este soia fratelui tatlui fptuitorului;
b. victimei, care este soul sorei mamei sale, care s-a ngrijit de creterea
fptuitorului;
c. victimei, care este fiul fratelui tatlui fptuitorului.

108

8) Cum se poate realiza elementul material al infractiunii de omor?


a. numai prin acte comisive;
b. numai prin acte omisive;
c. prin acte comisive sau omisive.
9) Cum influeneaz realizarea mobilului existena omorului svrit din interes material art. 175 lit. b) C. pen.?
a. se poate reine indiferent dac fptuitorul a obinut sau nu satisfacerea
interesului urmrit
b. se poate reine si cnd mobilul omorului a fost gelozia
c. nu se poate reine dac interesul material urmrit este legitim
10) Care sunt mprejurrile n care se constituie infraciunea de
omor calificat?
a. n timpul noptii
b. cu premeditare
c. prin cruzimi
11) Care sunt condiiile pentru existena agravantei prev.la art. 175 lit.h)
C. pen omorul svrit pentru a nlesni sau a ascunde svrirea altei infraciuni?
a. dac infraciunea scop este o infraciune de tlhrie
b. dac infraciunea scop este o infraciune de piraterie
c. dac infraciunea scop este o infraciune de viol
12) Ce infractiune reprezinta omorul comis pentru savarsirea unei
talharii?
a. omor calificat
b. omor deosebit de grav
c. concurs de infraciuni ntre omor calificat si tlhrie
13) Cine poate fi subiect activ al infraciunii de pruncucidere i cum
se poate realiza participaia penal la aceast infraciune?
a. poate fi comis de oricare dintre printi
b. are subiect activ calificat si unic, putnd fi comisa numai de mama copilului
c. poate fi comis n coautorat
14) Cum rspund instigatorii si complicii la fapta de pruncucidere?
a. omor calificat
b. omor deosebit de grav
c. pruncucidere

109

15) Ce infraciune se reine dac prin fapta svarit s-a cauzat, din
culp, moartea a dou persoane?
a. infraciunea de ucidere din culp, n forma simpl
b. dou infraciuni de ucidere din culp, aflate n concurs
c. infraciunea de ucidere din culpa, n forma agravat
16) Cte zile de ngrijiri medicale sunt necesare pentru a se constitui
infraciunea de lovire sau alte violene?
a. cel mult 60 de zile
b. cel mult 20 de zile
c. mai mult de 20 de zile
17) Ce forma de vinovaie implic din partea fptuitorului infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte?
a. culpa
b. intentia
c. praeterintentia
18) La ce infraciuni contra vietii, integritii corporale si sntii
nu este posibil coautoratul
a. infraciunea de pruncucidere
b. infraciunea de antaj
c. infraciunea de ameninare
19 Cum trebuie s fie folosul urmrit de autor n cazul infraciunii
de antaj?
a. numai material
b. numai moral
c. material sau moral
20) Pentru ce infraciuni contra libertaii persoanei mpcarea parilor nltur rspunderea penal?
a. violare de domiciliu
b. lipsire de libertate n mod ilegal
c. sclavie
21) Care sunt modalitile agravante ale infraciunii de viol?
a) cnd fptuitorul profit de imposibilitatea victimei de a se apra;
b) cnd s-a cauzat victimei o vtmare corporal;
c) cnd victima se afla in ingrijirea fptuitorului.

110

22) Ce condiii trebuie s ndeplineasc constrangerea la infraciunea de viol?


a. s precead sau s fie concomitent actului sexual
b. s fie posterioar actului sexual
c. s nu existe
23) Cine poate avea calitatea de subiect activ al infraciunii de hruire sexual, art 203 C.P.?
a. orice persoan;
b. numai o persoan care lucreaz n aceeai unitate cu victima infraciunii;
c. o persoan care abuzeaz de autoritatea sau influena pe care i-o confera funcia.
24) Actele de perversiune sexual constituie infraciune dac:
a. dac se svrete n orice mprejurare;
b. dac se svrete n scopul producerii de materiale pornografice;
c. dac se svrete asupra unei persoane aflat n imposibilitatea de a
se apra.
25) Pentru existena infraciunii de seducie se cere ca victima de sex
feminin:
a. s aib vrst de 16 ani;
b. s aib vrst de pn la 18 ani;
c.nu are importan vrsta.

111

CAPITOLUL III
INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI
Consideraii generale
Potrivit terminologiei legii penale, noiunea de "patrimoniu" nu are acelai neles ca n dreptul civil. Sub aspect civil, patrimoniul nseamn totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care le are o persoan i care au valoare economic, adic pot fi evaluate n bani, sau cu alte cuvinte, totalitatea drepturilor
i datoriilor actuale i viitoare ale unei persoane.
n dreptul penal, termenul de patrimoniu se refer la bunuri n individualitatea lor, susceptibile a fi apropiate de fptuitor prin mijloace frauduloase ori a
fi distruse, deteriorate, tinuite, etc.
Prin incriminarea faptelor care aduc stingerea patrimoniului, legea penal are n vedere aciunea ilicit a fptuitorului i nu poziia juridic a victimei.
1. Furtul
Relaiile sociale de natur patrimonial, ocup unul dintre domeniile
importante ale societii, avnd un rol esenial n evoluia i dezvoltarea ornduirii sociale .
Dreptul penal are rolul de a proteja raporturile interumane de natur patrimonial. Infraciunile contra patrimoniului sunt incriminate de legiuitor pentru a proteja o valoare social important, care este patrimoniul persoanei fizice
sau juridice, avutul public i privat. Infraciunea caracteristic a acestui grup
este furtul incriminat n art. 208 C.pen.
Coninutul legal: Este prevzut n art. 208 C.pen i const n luarea
unui bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia n
scopul de a i-l nsui pe nedrept. Conform alin.(4) constituie furt i luarea unui
vehicul cu scopul de a-l folosi pe nedrept. Potrivit alin.(3), n situaiile descrise
anterior va exista furt i atunci cnd bunul aparine n ntregime sau n parte
fptuitorului, dar n momentul svririi faptei acel bun se gsea n detenia
legitim a altei persoane.
Condiii preexistente
Obiectul juridic generic al infraciunilor contra patrimoniului (valoarea
social pe care o constituie patrimoniul i relaiile sociale care se nasc i se dezvolt n legtur cu acesta) este comun i n cazul furtului. n noiunea de patrimoniu sunt incluse bunurile corporale i incorporale, bunurile consumptibile ori
fungibile, mobile sau imobile, principale sau accesorii etc.
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale de ordin patrimonial a cror existen, evoluie i dezvoltare este condiionat de pstrarea situaiei
fizice a bunurilor mobile i mpiedicarea lurii lor pe nedrept din patrimoniul privat sau public. Norma de incriminare privete posesia sau detenia bunului deoarece prin aceste atribute juridice se exteriorizeaz dreptul de proprietate.
112

b) Obiectul material este bunul mobil132 aflat n posesia sau detenia altuia. Bunul care constituie obiectul material al infraciunii de furt trebuie s aib o
anumit valoare (material, afectiv ori sentimental) pentru cel care-l deine.
Potrivit dreptului civil, bunul mobil este cel care poate fi deplasat, transportat sau transferat dintr-un loc n altul. Imobilele nu pot face obiectul infraciunii de furt. Totui, dac pri din astfel de bunuri devenite mobile prin detaare
sau demontare (ui, ferestre, materiale de construcii) sunt furate pot deveni
obiect material al infraciunii de furt.
Mai sunt considerate bunuri mobile arborii, recoltele, fructele, fnul cosit de pe pune etc.
Banii i hrtiile de valoare sunt considerate bunuri mobile i pot constitui obiectul material al furtului.
Potrivit alin.(2) art. 208 C.pen. sunt considerate bunuri mobile i acele
energii care au o valoare economic: energia electric, termic, hidraulic precum i nscrisurile.
Se include n aceast categorie i bunurile mobile aparinnd unor persoane juridice a cror patrimoniu constituie proprietate privat. Nu constituie
obiect al furtului bunurile abandonate, deoarece nu aparin unui proprietar.
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ al infraciunii poate fi orice persoan. De regul, persoana care svrete furtul nu are nici un drept asupra bunului pe care l sustrage din proprietatea altei persoane. n unele cazuri, subiect activ al infraciunii
poate fi i proprietarul care fur bunul aflat n acel moment n posesia legitim a
altei persoane.
Infraciunea de furt exist i n situaia cnd cel care svrete fapta are
n tot sau n parte, un drept de proprietate asupra bunului. Pentru existena infraciunii nu intereseaz, dac proprietarul are calitatea de so sau rud apropiat n raport cu partea vtmat.
Furtul poate fi svrit de o singur persoan sau de mai multe persoane.
Dac fapta a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun, furtul este
calificat, potrivit art. 209 lit. a C.pen.
b) Subiectul pasiv poate fi att o persoan fizic ct i o persoan juridic. Poate fi ntlnit i o pluralitate de subieci pasivi, cnd prin aceast fapt
sunt sustrase bunuri aparinnd unor diferite persoane (furturile din birouri, locuri de cazare n comun, vestiare etc.).
Coninutul constitutiv
Sub aspectul elementului material, latura obiectiv a infraciunii de furt
include urmtoarele elemente:
- un element material constnd ntr-o aciune (luarea);
- unele cerine care ntregesc elementul material (deposedarea i apropierea bunului ctre fptuitor), n sensul c bunul mobil intr n stpnirea acestuia.
132

Bunul care poate fi micat dintr-un loc n altul fr a-i pierde valoarea economic.

113

n mod excepional, furtul se poate svri i prin inaciune cazul celui


care pred o mas de bunuri, omind intenionat s le restituie pe toate.
b) Cerine eseniale: Aciunea de luare a bunului mobil care se gsete
n posesia sau detenia altei persoane s se fac fr consimmntul acesteia.
Prin urmare pentru realizarea laturii obiective a infraciunii de furt, trebuie ndeplinite trei cerine eseniale: lucrul sustras trebuie s fie un bun mobil; acest
bun s se fi aflat n posesia sau detenia altei persoane; iar luarea s se fi fcut
fr consimmntul acesteia.
Posesia i detenia au nelesul de simpl stpnire de fapt.133
Posesia const n stpnirea material a lucrului de ctre o persoan, care se comport ca i proprietar.
Detenia este tot o stpnire de fapt a unui lucru, nsoit de obligaia de
a-l restitui proprietarului.
Aciunea de luare se realizeaz prin dou acte: deposedarea, adic scoaterea bunului din posesia sau detenia unei persoane i trecerea acelui bun n
sfera de stpnire a fptuitorului.
Doctrina i jurisprudena a apreciat c aciunea de luare se poate realiza
prin diverse moduri: apucare, nhare, ascundere, desprindere, prin utilizarea
unor instrumente de cuplare ori prin mijloace cum ar fi:cu propria mn, prin
folosirea unor animale dresate, prin racordri ilegale la sursele de energie etc.134
Nu are importan modul sau mijlocul de svrire a furtului.
n cazul furtului svrit asupra unui vehicul n scopul folosirii pe nedrept, infraciunea se realizeaz prin aciunea de luare, ns fptuitorul nu urmrete nsuirea vehiculului, ci numai folosirea lui.
Nu intereseaz nici locul sau timpul svririi furtului, afar de cazul
cnd svrirea faptei n anumite condiii de loc sau timp calific furtul (svrirea faptei ntr-un loc public, n timpul nopii etc.)135.
c) Urmarea imediat. Infraciunea de furt este consumat cnd fptuitorul i-a ndreptat aciunea de luare a bunului i trecerea acestuia n stpnirea sa
faptic. Urmarea imediat este realizat i atunci cnd bunul luat fr drept este
ascuns de ctre fptuitor chiar n locul de unde l-a sustras (furturile de pe rafturile magazinelor).
Urmarea imediat nu trebuie confundat cu paguba produs prin aceast
urmare, motiv pentru care, atunci cnd se realizeaz o restituire a bunului, urmarea imediat nu este nlturat.
d) Este necesar ca ntre aciunea de luare i rezultat s existe o legtur
de cauzalitate.
133

Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 159.


V. Dongoroz i colab., Explicaii teoretice ale Codului penal roman. Partea special, vol.III,
Ed. Academiei, Bucureti, 1971,
p.463.
135
O. Loghin, T. Toader, op. cit.,p.261.
134

114

Latura subiectiv este de cele mai multe ori intenia direct calificat
prin scop i n situaii deosebite intenia indirect cnd bunul furat conine n
el i alte lucruri cu privire la care fptuitorul le-ar fi putut prevedea, ns accept rezultatul faptei sale (luarea unui portofel n care pe lng bani se afl i alte
documente sau nscrisuri). Pentru configurarea laturii subiective a infraciunii
de furt, trebuie realizat cerina ca intenia de a lua un bun al altuia s aib ca
scop nsuirea lui pe nedrept. Deci intenia, trebuie coroborat cu scopul ilicit
urmrit prin luarea acelui bun nsuirea lui pe nedrept.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Legea pedepsete tentativa ntr-un text distinct, art. 222 C.pen.
Infraciunea se consum n momentul n care posesia de fapt a bunului trece n
stpnirea de fapt a infractorului indiferent ct dureaz aceast posesie.
Infraciunea exist n form consumat chiar dac fptuitorul nu a reuit
s pstreze bunul, pentru c a fost prins imediat dup luarea acestuia i chiar
dac fptuitorul nu a reuit s fac acte de dispoziie cu privire la bunul furat.
Furtul svrit asupra unui vehicul n scopul folosirii pe nedrept se consum n momentul deplasrii vehiculului de ctre fptuitor.
Epuizarea are loc, n momentul ncetrii aciunii de luare, n cazul formei continue, iar n cazul formei continuate, n momentul svririi ultimei aciuni de luare
Modaliti: Potrivit art. 208 i 210 C.pen., furtul cunoate mai multe
modaliti normative: furtul de bunuri materiale mobile, furtul de energii, furtul
de vehicule, furtul ntre soi, furtul ntre persoane ce locuiesc mpreun, furtul
svrit de un minor n paguba tutorelui su, furtul unui bun ce aparine fptuitorului etc.
Sanciuni: nchisoarea de la 1 la 12 ani indiferent de forma de proprietate (public sau privat).
2. Furtul calificat
Coninutul legal: Potrivit art. 209 C.pen., furtul este calificat cnd a
fost svrit n una din urmtoarele mprejurri:
a) de dou sau mai multe persoane mpreun;
b) de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan narcotic;
c) de ctre o persoan mascat, deghizat sau travestit;
d) asupra unei persoane aflate n imposibilitatea de a se apra sau de
a-i exprima voina;
e) ntr-un loc public;
f) ntr-un mijloc de transport n comun;
g) n timpul nopii;
h) n timpul unei calamiti;
i) prin efracie, escaladare, sau prin folosirea fr drept a unei chei
mincinoase sau adevrate, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani.
115

Cu aceeai pedeaps se sancioneaz furtul privind: a) un bun care face


parte din patrimoniul cultural; b) un act care servete pentru dovedirea strii
civile, pentru legitimare sau identificare; constituie tot furt calificat, dar se pedepsete mai grav (cu nchisoare de la 4 la 18 ani) furtul urmtoarelor categorii
de bunuri:
a) iei, gazolin, condensat, etan lichid, benzin, motorin, alte produse
petroliere sau gaze naturale din conducte, depozite, cisterne ori vagoane cistern;
b) componente ale sistemelor de irigaii;
c) componente ale reelelor electrice;
d) un dispozitiv ori sistem de semnalizare, alarmare ori alertare n caz de
incendiu sau alte sisteme de urgen public;
e) un mijloc de transport sau orice alt mijloc de intervenie la incendiu,
la accidente de cale ferat, rutiere, navale sau aeriene, ori n caz de dezastru;
f) instalaii de siguran i dirijare a traficului feroviar, rutier, naval, aerian i componente ale acestora;
g) bunuri prin nsuirea crora se pune n pericol sigurana traficului i a
persoanelor pe drumurile publice;
h) cabluri, linii, echipamente i instalaii de telecomunicaii, radiocomunicaii precum i componente de comunicaii.
Furtul care a produs consecine deosebit de grave se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
Analiza circumstanelor
a) Svrirea furtului de dou sau mai multe persoane mpreun este
considerat agravant ntruct imprim faptei o periculozitate sporit. Acest furt
este svrit de ctre doi sau mai muli participani, autori, instigatori i complici din care cel puin unul este autor. Autorii conlucreaz ntre ei, n mod concomitent i conjugat, au mai mult curaj i ncredere i posibiliti de ripost n
caz de surprindere.
Exist aceast agravant i n situaia n care fapta se svrete de un
major mpreun cu un minor, chiar dac cel din urm nu rspunde penal.
Exist furt calificat chiar dac ntre participani nu a existat o nelegere
prealabil i aceasta a intervenit n mod constant.
b) Svrirea furtului de ctre o persoan avnd asupra sa o arm sau
o substan narcotic. Pericolul crete deoarece fptuitorul este narmat, se
simte mai n siguran, tiind c poate intimida sau imobiliza victima prin folosirea mijloacelor aflate asupra sa. Pentru realizarea agravantei, fptuitorul trebuie s fie narmat sau s poarte asupra sa o substan narcotic n momentul svririi furtului.
Potrivit art.151 alin.(1) Arme sunt instrumentele, dispozitivele sau
piesele declarate astfel prin dispoziii legale.
(2) Sunt asimilate armelor orice alte obiecte de natur a putea fi folosite
ca arme i care au fost ntrebuinate pentru atac.
116

Prin substan narcotic se nelege orice substan care are nsuirea


de a produce persoanei creia i este administrat o stare de somnolen, de
pierdere a cunotinei, diminuarea sensibilitii i a reflexelor. Sunt incluse n
categoria acestor substane morfina, cloroformul, eterul i altele, precum i orice alte substane susceptibile s anihileze rezistena persoanei, cum este cazul
gazelor lacrimogene136..
c) Furtul svrit de ctre o persoan mascat, deghizat sau travestit.
Aceast mprejurare confer furtului un caracter mai grav prin comportamentul
autorului tiind c va fi mai greu de identificat inspirnd team n acelai timp.
Persoana mascat este acea persoan care poart total sau parial o
masc, n acest fel reuind s se ascund privirilor i s nu fie recunoscut de
cei n prezena crora opereaz137.
Persoana deghizat este acea persoan care se mbrac sau i aranjeaz
nfiarea, astfel nct s nu poat fi recunoscut, purtnd peruc sau prul
vopsit, aplicndu-i barb sau musta artificial, mbrcndu-se de aa natur
nct s-i ascund identitatea138.
d) Furtul comis asupra unei persoane incapabile de a-i exprima voina
sau de a se apra. Forma agravat a acestei infraciuni se datoreaz situaiei n
care se afl subiectul pasiv, mprejurare de care profit din plin fptuitorul. Incapacitatea persoanei de a se apra presupune o neputin fizic de a opune rezisten fptuitorului care sustrage bunul mobil139 (beie, infirmitate somn etc.).
Starea de incapacitate se poate datora unei boli, beiei, vrstei fragede
ori naintate, sau unei stri de oboseal extrem i nu trebuie s fie cauzat de
fptuitor sau participani.
e) Svrirea furtului ntr-un loc public. Fptuitorul i poate realiza
fapta cu anse sporite de finalizare, deoarece aglomerarea de persoane face ca
atenia victimei s fie distras i s se concentreze mai puin asupra bunurilor
sale iar fptuitorul i pierde mai uor urma n mulimea de persoane prezente n
acel loc.
Prin loc public se nelege orice loc, care prin natura sau destinaia lui
este n permanen accesibil publicului, chiar dac nu este prezent nici o persoan140, precum i orice alt loc n care publicul are acces, dar numai n anumite
intervale de timp ori numai cu anumite ocazii strad, pia, trguri, oboare,
parcuri de distracii, manifestri sportive etc.
f) Furtul svrit ntr-un mijloc de transport n comun. Aglomerarea
de persoane, fluxul mare de cltori, starea de oboseal, busculadele create la
urcarea n mijlocul de transport, sunt mprejurri de care fptuitorul profit pentru a comite infraciunea de furt.
136

Alex.Boroi, curs universitar drept penal, partea speciala, pag.201.


Idem.
138
Idem.
139
Gh.Nistoreanu i colab., op.cit., pag. 214.
140
DJP., pag. 208.
137

117

Mijlocul de transport n comun este acel mijloc de transport cu o destinaie anume sau care are posibilitatea de a transporta mai multe persoane deodattramvai, autobuz, metrou etc..
Cerina eseniale este ca mijlocul de transport s fie folosit, n momentul
svririi faptei, n conformitate cu destinaia sa-ne se consider furt calificat
dac acesta se afl n depou, garaj etc.
Aceast agravant nu se reine n cazul furturilor din taxiuri, deoarece
taxiurile nu sunt considerate mijloace de transport n comun, deoarece sunt destinate unui numr restrns de persoane.
g) Svrirea furtului n timpul nopii. Noaptea, prin instalarea ntunericului, ofer condiii favorabile pentru svrirea infraciunii (autorul este protejat de ntuneric, se poate apropia mai uor de locul n care se afl bunul vizat,
oamenii se afl la odihn, prsirea locului faptei se realizeaz de asemenea
mult mai uor). Timpul nopii presupune instalarea ntunericului dup o anumit or, care difer n funcie de anotimp (iarna ntunericul se instaleaz mai
devreme) i dureaz pn cnd lumina va lua locul ntunericului. Infraciunea
exist chiar dac locul era puternic luminat.
Agravanta exist indiferent dac infractorul a profitat sau nu de timpul nopii sau dac a svrit doar o parte din activitatea infracional n timpul acesteia.
h) Furtul svrit n timpul unei calamiti.
Prin calamitate se nelege o stare de fapt prilejuit de un eveniment neateptat sau inevitabil, pgubitoare pentru ntreaga colectivitate (cutremur,
inundaii, incendiu, epidemii etc.). Timpul calamitii ncepe odat cu producerea evenimentului i ia sfrit cnd nceteaz aceast stare.141 ncetarea acestei
stri se produce n momentul n care actul normativ prin care s-a instalat, prevede c starea de calamitate a ncetat.
Aceste situaii prezint un grad de pericol social sporit, ntruct n timpul unor astfel de evenimente, grija este ndreptat ctre salvarea unor viei sau
a unor bunuri de valoare deosebit.
Astfel de situaii creeaz pentru infractori posibiliti mai mari de sustragere a unor bunuri.
i) Furtul comis prin efracie, escaladare sau prin folosirea fr drept a
unei chei adevrate ori a unei chei mincinoase. Agravanta se refer la anumite
metode, moduri sau mijloace care, folosite de fptuitor pentru comiterea furtului, imprim faptei o periculozitate social sporit. Prin efracie se nelege nlturarea sau distrugerea violent a oricrui dispozitiv sau sistem de siguran a
cilor de acces n imobil (lacte, broate, dispozitive de nchidere, ferestre, ziduri, sisteme de supraveghere electronic etc.).
Prin escaladare se nelege trecerea peste un obstacol care l separ pe
fptuitor de bunul mobil a crui sustragere o urmrete (trecerea peste un gard, crarea pe zidul cldirii pentru a ptrunde n imobil pe fereastr sau balcon etc.).
141

Vezi V.Dongoroz i colab., op..cit., vol.III, pag. 478.

118

Cheia adevrat este cea pe care o folosete n mod frecvent cel ndreptit. Pentru comiterea furtului, autorul i procur aceast cheie folosinduse de diverse mprejurri (vizit la domiciliul victimei i furtul cheii; mprietenire cu copiii victimei; pierderea cheii etc.).
Cheia mincinoas este o cheie fals, contrafcut, sau orice alt instrument cu ajutorul cruia se poate aciona asupra mecanismului de deschidere
fr a fi distrus sau degradat.
Art. 209 alin.(2) C.pen. incrimineaz ca furt calificat urmtoarele fapte:
a) asupra unui bun care face parte din patrimoniul cultural. Aceast situaie agravant vizeaz obiectul material al furtului, n sensul c acesta face
parte din patrimoniul cultural al Romniei. Aceast categorie cuprinde bunuri
cu valoare deosebit, istoric, artistic, obiecte de cult, bijuterii etc.;
b) furtul unui act care dovedete starea civil sau identitatea persoanei
(certificate de natere, cstorie, deces; carte de identitate, legitimaii de serviciu, paapoarte etc.). Furtul acestor documente are ca scop folosirea acestora
pentru comiterea de alte infraciuni intenionate.
Forma calificat a furtului prevzut n art. 209 alin.(3) are ca obiect
produse sau substane periculoase (iei, benzin, motorin, gazolin etc.).
Consecinele deosebit de grave sunt prevzute de art. 146 C.pen.
nelegndu-se o pagub mai mare de 200.000 lei sau o perturbare grav a activitii unei autoriti publice142 ori persoane fizice sau juridice. Paguba material confer caracterul calificat al furtului.
3. Tlhria
Coninutul legal: Furtul svrit prin ntrebuinare de violene sau
ameninri ori prin punerea victimei n stare de incontien sau neputin de a
se apra, precum i furtul urmat de ntrebuinarea unor astfel de mijloace pentru pstrarea bunului furat sau pentru nlturarea urmelor infraciunii ori pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la
18 ani (art. 211 C.pen.).
Tlhria svrit n urmtoarele mprejurrii:
a) de o persoan mascat, deghizat sau travestit;
b) n timpul nopii;
c) ntr-un loc public sau ntr-un mijloc de transport, se pedepsete cu
nchisoare de la 5 la 20 ani.
Pedeapsa este nchisoare de la 7 la 20 ani, dac tlhria a fost svrit:
a) de dou sau mai multe persoane mpreun;
b) de o persoan avnd asupra sa o arm, o substan narcotic ori paralizant;
c) ntr-o locuin sau n dependenele acesteia;
d) n timpul unei calamiti;
e) a avut una din urmrile prevzute n art. 182 [alin.(21)].
142

Inclusiv unitile la care se refer art. 145 C.pen.

119

Tlhria care a produs consecine deosebit de grave sau a avut ca urmare moartea victimei se pedepsete cu nchisoare de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
Dup cum rezult din textul de incriminare, tlhria este furtul comis
prin violen sau ameninare exercitat asupra proprietarului bunului mobil. Pericolul social al acestei infraciuni rezult din faptul c pentru luarea unui bun
mobil din posesia sau detenia altuia, sunt lezate valori sociale foarte importante
precum viaa, sntatea, sau integritatea corporal a persoanei. Aceste relaii
sociale sunt n poziie secundar fa de relaiile patrimoniale ce reprezint obiectul juridic principal al faptei. Tlhria este o infraciune complex. n coninutul ei sunt ntrunite mai multe infraciuni distincte ca: furtul, ameninarea, fapte
ce aduc atingere integritii corporale sau sntii persoanei143. Aadar, n cazul
tlhriei ne aflm n faa unor infraciuni mijloc (violene, ameninare) i a unei
infraciuni scop (furtul). Dac nu ar fi fost incriminat aceast infraciune, furtul
ar fi intrat n concurs cu orice violen prin intermediul creia a fost comis.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special este complex, fiind reprezentat pe de o parte
de relaiile sociale patrimoniale ca obiect juridic principal, precum i relaiile
sociale privind viaa, sntatea, integritatea corporal i libertatea persoanei ca
obiect juridic secundar, adiacent.
Aadar, tlhria este ndreptat n acelai timp mpotriva a dou valori
sociale (patrimoniul i persoana);
b) Obiectul material. n cazul tlhriei, aciunea principal este furtul
avnd ca obiect material bunul sau bunurile pe care autorul dorete s le sustrag. Fiind o infraciune complex, tlhria va avea ca obiect material al aciunii
adiacente corpul persoanei mpotriva creia au fost exercitate violene sau ameninri.
Subiecii infraciunii:
a) subiectul activ poate fi orice persoan responsabil. Subiect activ
poate fi chiar i proprietarul bunului care svrete aciunea de luare, prin ntrebuinarea mijloacelor prevzute n art. 211 alin.(1) C.pen., bun care n acel
moment se afla n posesia legitim a persoanei vtmate. Participaia penal
este posibil sub forma coautorului, ct i sub forma instigrii sau a complicitii.
Coautoratul exist i atunci cnd unii dintre participani au contribuit direct numai la realizarea actelor de violen sau ameninare, iar alii, numai la
sustragerea bunurilor144.
b) Subiectul pasiv al infraciunii este persoana asupra creia s-a svrit
tlhria (au fost sustrase bunurile ori au fost svrite actele de violen).

143
144

A se vedea C.Bulai + colectiv, op.cit., p. 432.


O. Loghin, T.Toader, op. cit., p. 284.

120

Violenele se pot svri nu numai asupra proprietarului bunului vizat ci


i asupra oricrei persoane care are posesia sau detenia bunului sau care pzete bunul i dorete s-l mpiedice pe fptuitor s comit furtul. n toate situaiile,
victima trebuie s fie prezent la locul svririi furtului deoarece numai violenele svrite cu aceast ocazie pot fi luate n consideraie pentru existena infraciunii de tlhrie.145
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este format din dou aciuni corelate i anume:
aciunea de furt ca aciune principal i aciunea de constrngere ca activitate
adiacent.
Aciunea principal a elementului material al tlhriei se poate realiza
sub oricare din variantele infraciunii de furt simplu sau calificat cu scopul de
nsuire sau folosire pe nedrept a bunului.
Pentru existena aciunii adiacente este suficient ntrebuinarea unuia
dintre mijloacele enumerate de lege. Violena, ameninarea sau punerea n stare
de incontien sau neputin, realizeaz activitatea secundar a elementului
material numai dac au servit ca mijloc pentru comiterea furtului.
Tlhria nu trebuie confundat cu furtul calificat situaie n care
fptuitorul acioneaz profitnd de starea victimei de a se apra sau de starea de
incontien a cesteia, pe cnd n cazul tlhriei fptuitorul i provoac victimei
intenionat aceste stri pentru a putea mai uor s sustrag bunurile.
Tlhria poate intra n concurs cu infraciunea de ultraj cnd fapta se
svrate asupra unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic
exerciiul autoritii de stat.
Prin ntrebuinarea de violene sau ameninri - ca mijloc de comitere a
infraciunii de tlhrie - trebuie s se realizeze constrngerea fizic sau psihic a
victimei, n scopul realizrii aciunii de luare a bunului. .146
Astfel, Judecatoria Reia, prin Sentina penal nr.229/1993 rmas definitiv, prin respingerea recursului declarat de inculpai cu Decizia penal
nr.311/1993, a procedat corect condamnnd pe inculpatul V.S. la 3 ani nchisoare pentru fapta prevzut de art.211, alin. 2, cu aplicarea art.75, lit. a, Cod penal, iar pe inculpatul F.I. la 2 ani nchisoare pentru aceeai fapt, cu aplicarea
art.6 i art.75, lit. a i art.74 - Cod Penal.
n fapt, s-a reinut c inculpaii, n seara zilei de 8 noiembrie 1993, au
intrat cu fora n locuina victimei B.I. care se afla mpreun cu concubina sa.
Inculpatul V.S. a lovit cu cuitul pe concubina lui B.I. provocndu-i o
vtmare corporal care a necesitat pentru vindecare ngrijiri medicale 20 de
zile. Tot inculpatul V.S. a ameninat cu cuitul i pe victima B.I., iar acesta de
fric a srit prin geamul locuinei care se afla la etajul II. n urma czturii, B.I.
145
146

C.Bulai + colectiv, op.cit., p.434.


Oliviu Augustin Stoica.. op. cit., pag. 159.

121

s-a accidentat, necesitnd pentru vindecare ngrijiri medicale de 90 de zile. Inculpaii au sustras din casa victimei suma de 85.000 lei, dup care au plecat.
Este explicabil atitudinea victimei, deoarece ameninarea care s-a produs asupra sa a venit din partea inculpatului care cu cteva momente mai nainte
o rnise cu cuitul pe concubina sa. Constrngerea psihic exercitat asupra sa a
fost de asemenea intensitate nct a servit inculpailor ca mijloc pentru sustragerea bunurilor. .147
b) Urmarea imediat. Ca i n cazul furtului aceasta se produce n momentul n care bunul trece n stpnirea fptuitorului.
c) ntre aciunea incriminat i rezultatul produs exist o legtur de
cauzalitate.
Latura subiectiv. Tlhria se svrete cu intenie direct att n privina aciunii principale ct i al celei adiacente fptuitorul prevede i urmrete producerea rezultatului. Din punct de vedere subiectiv, la variantele agravante care au avut ca urmare moartea victimei exist ca form de vinovie
praeterintenia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare nu sunt incriminate. Tentativa este posibil
i se sancioneaz conform art. 222 C.pen. Este posibil tentativa improprie sau
ntrerupt. Nu este posibil tentativa perfect.
Consumarea: Infraciunea de tlhrie se consum cnd aciunea principal furtul s-a desfurat complet i s-a produs urmarea imediat prin intermediul aciunii adiacente (violena ameninarea sau aducerea victimei n stare
de incontien sau n imposibilitatea de a se apra). n cazul modalitii agravate, tlhria va fi considerat consumat dac s-au produs rezultatele prevzute
de norm vtmarea corporal grav, moartea victimei sau consecine deosebit de grave.
Epuizarea: Ca i furtul, tlhria este susceptibil de activitate infracional prelungit n timp, dup consumare. n msura n care dureaz aciunea
adiacent (mijloacele de constrngere) n aceeai msur poate fi prelungit
prin acte succesive sustragerea (aciunea principal).
Modaliti. n varianta simpl, tlhria se prezint n mai multe modaliti normative:
- modalitatea normativ n care violenele i celelalte mijloace se produc n acelai timp cu svrirea furtului;
- modalitatea normativ cnd violenele se produc dup consumarea furtului respectiv: pentru pstrarea bunului furat; nlturarea urmelor infraciunii;
pentru asigurarea scprii.
Modalitile agravate sunt prevzute n alin.(2); (21) i (3) art. 211
C.pen., respectiv:
de o persoan mascat, deghizat sau travestit;
147

- Dos. pen. nr. 826/1993 Judecatoria Resita, jud. Caras-Severin (sentinta nepublicata).

122

n timpul nopii;
ntr-un loc public sau ntr-un mijloc de transport.
Alin.(21) de dou sau mai multe persoane mpreun;
- de o persoan avnd asupra sa o arm sau un narcotic;
- ntr-o locuin sau n dependenele acesteia;
n literatura juridic, "locuina" a fost definit ca fiind un loc destinat
efectiv i actual uzului domestic al uneia sau mai multor persone indiferent dac
este nchis sau parial deschis, stabil sau mobil, dac este destinat special acestui scop ori nu este destinat (cort, coliba, garaj, etc.), dac reprezint o locuin
permanent sau trectoare (camera de hotel, cabina unui vapor, etc.); esenial
este s fie folosit, n fapt, efectiv pentru nevoi legate de viaa domestic a persoanei (repaus, alimentare, etc) 148.
Prin "dependine" se neleg locurile accesorii ale locuinei, cum ar fi:
buctria, camera, pivnia, magazia, terasa, etc., deci locurile care, direct sau
indirect, sunt n relaie de dependen fa de locuin149.
Prin aceast mprejurare de agravare s-a urmrit, deci, n primul rnd
protecia bunurilor i, n al doilea rnd, protejarea persoanei la folosirea linitit
a locului n care i triete viaa intim.
- n timpul unei calamiti;
- a avut vreuna din urmrile artate n art. 182.
Alin.ultim: cnd aceasta a produs consecine deosebit de grave sau a
avut ca urmare moartea victimei.
Aspecte din practica judiciar
Prin sentina penal nr. 27 din 22 noiembrie 1976, Tribunalul judeean
Botoani a condamnat pe inculpatul A. M. la 6 ani nchisoare i 2 ani interzicerea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a, b si c Cod penal pentru tentativa la infraciunea de tlhrie ce a avut ca urmare moartea victimei prevazut de art. 211
alin. 3 Cod penal, iar pe inculpatul A. P. la 1 an si 8 luni inchisoare pentru svrirea infraciunii de furt calificat, prevazut de art. 208, art. 209 lit. a, e si g,
cu aplicarea art. 37 lit. b si art. 39 alin. 4 Cod penal.
Instana de fond a reinut c, n noaptea de 6/7 iulie 1976 dup ce au
consumat buturi alcoolice n diferite localuri, inculpaii au ptruns n locuina
victimei C. H. R. din oraul Dorohoi, tiind c aceasta locuiete singur, n scopul de a fura bani si alte bunuri. Victima, n vrst de 84 de ani, trezindu-se din
cauza zgomotului, a fost atacat de cei doi inculpai care i-au astupat gura cu
mna, au tras-o jos din pat i s-au asezat pe coapsele ei, cerndu-i s spuna unde
ine banii. Cednd violenelor la care a fost supusa, victima a spus c pstreaza
o suma de 5000 lei in frigider.

148

Vintil Dongoroz i colectivul- Noul Cod Penal i Codul anterior. Prezentare comparativ,
Editura Politic, Bucureti, anul 1968, pag. 140
149
- Ibidem 119.

123

Zgomotul a fost auzit de martorul C. H., care a nceput s bat n u,


inculpaii fiind nevoii s fug, fr a mai ajunge la frigider unde erau banii. Inculpatul A. P. a reuit s sustraga doar un pulovar din locuina victimei.
n urma agresiunii, victima a suferit o fractur de col femural drept, multiple fracturi costale si numeroase echimoze, decednd la data de 15 iulie 1976,
n spital, din cauza unui infarct pulmonar, consecina direct a fracturii de col
femural.
Recursul declarat de inculpatul A. M. a fost respins de ctre Tribunalul
Suprem, Secia penal, prin decizia nr. 758 din 21 aprilie 1977.
Prin recursul extraordinar declarat de procurorul general se susine c
hotrrile atacate au fost pronunate cu nclcarea esenial a legii deoarece n
mod greit s-a retinut numai tentativ la infraciunea de tlhrie ce a avut ca
urmare moartea victimei, din moment ce puloverul acesteia a fost nsuit n urma intrebuinrii de violene si amenintri, situaie n care s-a depait faza tentativei, iar infraciunea s-a consumat. Pe de alt parte, din probele administrate
rezult c i inculpatul A. P. a participat la svrirea infractiunii de tlhrie.
Motivele de recurs sunt intemeiate.
Concluzia instanei de fond n sensul c, n timp ce inculpatul A. M. svrea agresiunea mpotriva victimei, inculpatul A. P. se afla ntr-o ncpere
alturat, c acesta nu a participat la agresiune i c nu a avut cunostina despre
faptele pe care le svrea fratele sau, nu se bazeaz pe o analiza temeinic a
probelor administrate n cursul procesului.
Din declaraia martorului C. H., coroborat cu recunoaterea inculpatului A. P., la primele cercetri, rezult c fratele su a prins victima de gur, mpiedicnd-o s ipe, iar el a inut-o de picioare.
n consecin, participarea la agresiune a inculpatului A. P., n condiiile
coautoratului, este dovedit fr echivoc, modificarea parial de ctre inculpai
a declaraiilor iniiale, pe parcursul cercetrilor i revenirea lor n faa instanei
sunt de natur a le diminua rspunderea penal.
Cu privire la ncadrarea juridic a faptei ca tentativ la infraciunea de
tlhrie ce a avut ca urmare moartea victimei, cele doua hotrri sunt, de asemenea, greite.
Aa cum prevede art. 28 alin. 2 Cod penal, circumstanele privitoare la
fapta se rsfrng asupra participanilor n msura n care acetia le-au cunoscut
sau le-au prevzut.
Din probe rezult c inculpaii au ptruns n domiciliul victimei cu intenia de a fura bani ori alte lucruri. Dup ce au ajuns n prima ncpere, au
cautat astfel de bunuri dar negsind, au intrat in camera unde dormea victima.
Dup ce aceasta s-a trezit, au svrit actele de violent si ameninare, aratate
mai sus, fiind nevoii s fuga de la locul faptei datorit interveniei martorului
C. H. n timp ce ambii inculpai prseau casa, inculpatul A. P. a furat un pulover cu tiinta inculpatului A. M.
124

Acestea fiind condiiile, fapta celor doi inculpai constituie infraciunea


consumat de tlhrie i nu tentativa acestei infraciuni, indiferent c, dup ce
ambii au svrit agresiunea, numai unul din ei i-a insuit bunul. Tentativa la
infraciunea de tlhrie s-ar fi putut reine numai n cazul cnd s-ar fi
intrebuinat violenele n scopul lurii unui bun, dar nu s-ar fi ajuns la acest rezultat. n spe ns, inculpaii au reuit s sustraga un pulovar.
n consecint, urmeaz a se admite recursul extraordinar, a se casa ambele hotrri, cu trimiterea cauzei la Tribunalul judeean Botoani n vederea
punerii n discuie, conform prevederilor art. 334 C.pr.p., a schimbrii ncadrrii
juridice data faptei i rejudecrii ntregii cauze sub incadrarea indicat. 150
Sanciuni: n varianta tip, tlhria se pedepsete cu nchisoare de la 3 la
18 ani (alin.1); cu nchisoare de la 5 la 20 ani alin.(21); cu nchisoare de la 15 la
25 ani i interzicerea unor drepturi (alin.3).
4. Pirateria
Coninut legal: Pirateria const n jefuirea prin acte de violen svrite n scopuri personale, de echipajul sau pasagerii unei nave mpotriva
persoanelor sau bunurilor care se gsesc pe acea nav ori mpotriva altor nave, dac acestea se afl n marea liber sau ntr-un loc care nu este supus jurisdiciei nici unui stat (varianta simpl).
Variantele agravate se realizeaz atunci cnd pirateria a avut vreuna
din urmrile artate n art. 182 C.pen., ori cnd a produs consecine deosebit
de grave sau a avut ca urmare moartea victimei alin.(2) i (3), art. 212 C.pen.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este complex. n primul rnd este reprezentat
de relaiile sociale de ordin patrimonial iar n secundar de relaiile sociale privind integritatea fizic, sntatea i viaa persoanei.
b) Obiectul material l reprezint bunurile existente pe o nav cnd aciunea este svrit de echipajul acelei nave sau de unii pasageri; poate fi chiar
o nav, cnd echipajul sau pasagerii unei nave jefuiesc alt nav; poate fi reprezentat de corpul persoanelor asupra crora se exercit actele de violen care au
ca urmare vtmarea corporal grav sau moartea acestora.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan care face parte din echipajul navei sau pasagerii acesteia. Sunt subieci activi att cei care execut aciunea de
jaf ct i cei care realizeaz violenele.
b) Subiecii pasivi sunt persoanele ale cror interese patrimoniale au
fost vtmate prin executarea jafului ct i persoanele asupra crora s-a efectuat
aciunea adiacent, respectiv actele de violen. Este posibil ca aceleai persoane s fie victimele ambelor aciuni.
150

TRIBUNALUL SUPREM, decizia nr. 55 din 12 septembrie 1977

125

Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este alctuit din dou aciuni cumulative una
principal (jaful) i alta secundar (actele de violen). Cerina esenial pentru existena infraciunii este locul n care aceasta este comis (nava sau aeronava trebuie s se afle n marea liber sau spaiul aerian care nu sunt supuse jurisdiciei vreunui stat). n caz contrar autorii rspund pentru tlhrie.
b) Urmarea imediat const n trecerea bunului din stpnirea de fapt a
posesorului sau deintorului, n cea a fptuitorului. n unele modaliti agravate
se poate produce i moartea victimei.
c) Legtura de cauzalitate trebuie s se stabileasc n concret, c urmarea imediat este o consecin a svririi elementului material.
Latura subiectiv: Sub aspectul vinoviei, fapta se svrete cu intenia fptuitorului de a realiza aciunea principal jefuirea i cea adiacent actele de violen.
Aciunea adiacent se comite n scopul realizrii aciunii principale de
jefuire. A doua cerin presupune ca aciunea de jefuire s se realizeze n scopuri personale n profitul subiectului activ. Aadar este vorba de intenie calificat prin scop i anume de a-i nsui bunurile n interes personal.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Ca i tlhria, infraciunea de piraterie este posibil n form de
tentativ, fapt consumat sau epuizat. Tentativa se pedepsete.
Consumarea se produce cnd aciunea de jefuire s-a comis n ntregul ei
prin folosirea violenei iar bunurile au fost sustrase.
Epuizarea: fapta se poate prelungi n timp fie prin aciunea de jefuire
prin acte violente repetate la diferite intervale de timp, fie prin amplificarea
unor urmri specifice aciunii adiacente (vtmarea sau chiar moartea victimei),
epuizarea avnd loc odat cu ncetarea activitii infracionale.
Modaliti: Exist o modalitate normativ simpl alin.(1) i trei modaliti agravate alin.(2) i (3) art. 212 C.pen.
Sanciuni: Forma tip se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 18 ani. Pentru prima modalitate agravat pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 20 ani iar
cnd s-au produs consecine deosebit de grave sau moartea victimei, pedeapsa
este de la 15 la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
5. Abuzul de ncredere
Coninutul legal: Infraciunea const n nsuirea unui bun mobil al altuia, deinut cu orice titlu, sau dispunerea de acel bun pe nedrept, ori refuzul de
a-l restitui (art. 213 C.pen.).
Esena abuzului de ncredere const n comportarea incorect, abuziv i
pgubitoare a celui ce i-a fost ncredinat un bun pentru a-l pstra sau pentru a-i
da o anumit ntrebuinare; n dispreul ncrederii ce i s-a acordat trece acel bun
126

n propria sa stpnire.151 Pericolul pe care l prezint aceast infraciune const


n atingerea adus relaiilor sociale privind raporturile patrimoniale i ncrederea care trebuie s existe ntre oameni.
Fiind o infraciunea contra patrimoniului se afl n legtur cu infraciunea caracteristic furtul care constituie geneza tuturor infraciunilor prevzute n acest titlu.
Situaia premis n cazul abuzului de ncredere const ntr-un titlu n
baza cruia bunul este ncredinat fptuitorului (gaj, contract de depozit, transport, folosin etc.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale de ordin
patrimonial a cror dezvoltare implic o anumit ncredere ntre participanii la
un astfel de raport juridic.
b) Obiectul material. l reprezint acel bun mobil al altuia, deinut cu
orice titlu de ctre fptuitor i fa de care acesta i manifest un comportament
abuziv, ignornd prerogativele dreptului de proprietate, care este opozabil tuturor erga omnes. Pot constitui obiect material, utilajele, uneltele, animale de
munc, autoturisme, chiar i nscrisurile. Poate constitui de asemenea obiect
material, bunul asupra cruia fptuitorul are numai un drept de coproprietate
dac acel bun este indivizibil.
Pentru ca bunul mobil s fie obiect material al infraciunii trebuie ndeplinite urmtoarele cerine:
n momentul svririi faptei acesta s aparin altuia;
bunul respectiv trebuie s fie deinut de fptuitor cu orice titlu.
Prin bun deinut cu orice titlu se nelege situaia juridic n care fptuitorul deine bunul n urma ncheierii unui raport juridic patrimonial, n baza
cruia are obligaia de a-l conserva, de a-l pstra sau de a-l folosi n anumite
condiii. Sumele de bani oferite n urma unui contract de mprumut i nerestituite
la termen nu constituie infraciunea de abuz de ncredere, litigiul soluionndu-se
conform Codului civil.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este ntotdeauna persoana care deine cu orice titlu un
bun mobil aparinnd altuia i transform n mod abuziv calitatea de deintor n
aceea de pretins proprietar. Participaia penal este posibil n toate formele sale.
b) Subiect pasiv, este persoana fizic sau juridic, privat ori public de
la care autorul a primit, cu un anumit titlu un bun mobil pe care i l-a nsuit.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se poate realiza prin una din urmtoarele aciuni:
nsuirea bunului, dispunerea pe nedrept sau refuzul de a-l restitui:
151

Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 226.

127

- nsuirea unui bun mobil al altuia, se nelege luarea acelui bun n


stpnire de ctre subiectul activ ca i cum ar avea calitatea de proprietar nsuirea abuziv;
- a dispune pe nedrept cu privire la bunul altuia, presupune a efectua acte de dispoziie pe care deintorul nu avea dreptul s le fac;
- refuzul de restituire, const n atitudinea fptuitorului de a refuza remiterea bunului ce i-a fost ncredinat. Refuzul poate fi expres sau tacit. Refuzul,
presupune ntotdeauna existena unei cereri de restituire adresat la data scadenei lipsa acesteia nu poate angaja rspunderea penal.
b) urmarea imediat const n modificarea situaiei juridice a bunului
i crearea unei stri contrare celei iniiale, prin care subiectul pasiv nu-i mai
poate exercita prerogativele dreptului de proprietate asupra bunului respectiv.
Prin schimbarea situaiei bunului (posesia, folosina i dispoziia) produce pe
cale de consecin un prejudiciu material persoanei fizice sau juridice n proprietatea creia se afl bunul.
c) Legtura de cauzalitate ntre aciunile incriminate i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate.
Latura subiectiv. Forma de vinovie este intenia direct sau indirect, fptuitorul prevede, urmrete sau accept ca prin aciunile sale abuzive, s-l
pun pe proprietarul bunului n imposibilitatea exercitrii dreptului su cu privire la acel bun.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Legea nu pedepsete actele pregtitoare i tentativa. Abuzul de
ncredere este o infraciune instantanee i se consum odat cu executarea uneia
din aciunile incriminate. Fiind susceptibil de repetabilitate se poate comite i
n forma continuat.
Modaliti: Se poate realiza prin mai multe modaliti normative: nsuirea, dispunerea pe nedrept; refuzul de a restitui un bun mobil aparinnd altuia.
Sanciuni: Pedeapsa cu nchisoare de la 3 luni la 4 ani sau cu amend.
Punerea n micare a aciunii penale se face la plngerea prealabil a proprietarului bunului.
Aspecte din practica judiciar:
Prin sentina penal nr. 467/17.02.1997 a Judectoriei Slatina, inculpaii
D.F. i D.A. au fost achitai pentru infraciunea de abuz de ncredere prevazut
de art. 213 C.pen., n baza art. 11 pct. 2 lit. a, raportat la art. 10 lit. b C.pr.pen.,
intruct fapta nu este prevazut de legea penal.
S-a reinut c, la data de 01.02.1995, inculpaii au mprumutat suma de
16.800.000 de lei de la partea vatamata P.I., pe care nu i-au restituit-o la data
convenit, menionat n chitana ntocmit ntre ei i a considerat c fapta nu
constituie infraciune.
Tribunalul Olt, prin decizia penal nr. 251/29.05.1997, a admis recursul
prii vtmate i a condamnat pe inculpai pentru svrirea infraciunii de
abuz de ncredere prevazut de art. 213 C.pen.
128

S-a declarat recurs n anulare, cu motivarea c fapta nu este prevazut de


legea penal; acesta este fondat.
Conform art. 213 alin. 1 C.pen., constituie infraciune de abuz de
incredere insuirea unui bun mobil al altuia, deinut cu orice titlu, sau dispunerea de acest bun pe nedrept ori refuzul de a-l restitui.
Din analiza textului de lege rezult c, pentru svrsirea acestei infraciuni, este necesar, n primul rnd, s existe un raport juridic ntre subiecti, n
temeiul cruia fptuitorul dobandete detenia bunului mobil si totodat, are ndatorirea s-l pstreze, s-l restituie la termenul i n condiiile stabilite, ori s-i
dea destinaia indicat de cel de la care l-a primit.
Examinnd probele dosarului, se constat c, n spet, este vorba de un
contract de mprumut, n baza cruia partea vtmat a dat o suma de bani inculpailor.
Potrivit art. 1576 si 1577 C.civ., mprumutul este un contract prin care
una din pari d celeilalte o oarecare ctime din lucruri, cu ndatorirea pentru
dnsa de a-i restitui tot atatea lucruri de aceeai specie i calitate; n urma acestei operaiuni, cel imprumutat devine proprietarul lucrului mprumutat.
Aadar, mprumutnd bani, bunuri consumptibile, partea vtmat a
transmis dreptul de proprietate asupra lor, iar refuzul restituirii, la scadent,
poate genera numai un litigiu civil.
Ca urmare, decizia atacat a fost casat i s-a meninut sentina
judecatoriei152.
6. Gestiunea frauduloas
Coninutul legal: Varianta tip const n pricinuirea de pagube unei
persoane fizice sau juridice cu rea-credin, cu ocazia administrrii sau conservrii bunurilor acesteia de ctre cel care are ori trebuie s aib grija administrrii sau conservrii acelor bunuri iar varianta agravat presupune svrirea gestiunii frauduloase n scopul de a dobndi un folos material, dac
fapta nu constituie o infraciune mai grav (art. 214 C.pen.).
Pentru existena acestei infraciuni este necesar s existe un raport juridic n baza cruia subiectul activ nu numai c deine bunul, dar are i obligaii
de administrare sau conservare a bunurilor.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale cu privire la patrimoniu, a cror dezvoltare presupune existena unui minim de ncredere n
persoana care administreaz sau conserv bunurile altuia i c nu va pricinui cu
rea-credin o pagub proprietarului.
b) Obiectul material l constituie orice bun mobil sau imobil care aparine altei persoane i care a fost dat n administrare sau pstrare fptuitorului.
152

Curtea suprema de justitie, sectia penala, decizia nr. 3286 din 28 septembrie 1999.

129

Poate fi obiect material un bun, mai multe sau chiar ntregul patrimoniu ce aparine unei persoane fizice sau juridice i care au fost ncredinate altei persoane
n scopul prevzut de art. 214 C.pen.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este numai persoana care are obligaia de a administra
sau pstra (conserva) bunurile aparinnd altei persoane (bunuri mobile, imobile, consumptibile, neconsumptibile, drepturi reale sau de crean etc.). titlul n
baza cruia autorul deine sau pstreaz bunul trebuie s rezulte din lege, contract sau cvasicontract. Acesta poate fi n form scris sau verbal, pe timp determinat sau nedeterminat. Pot avea calitatea de subiect activ: tutorele, curatorul, administratorul imobilului, intendentul, custodele, depozitarul, executorul
testamentar etc. Infraciunea poate fi comis n oricare din formele de participaie penal. n caz de coautorat, participanii trebuie s aib calitatea cerut de
lege (n cazul instigatorului sau complicelui nu opereaz aceast cerin).
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic care i-a ncredinat
spre administrare sau pstrare bunurile i creia i s-au pricinuit pagube ca urmare a gestiunii frauduloase.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material l reprezint orice aciune sau inaciune pgubitoare pentru titularul bunului, svrit de autor cu prilejul administrrii sau
conservrii bunurilor ncredinate.
Pentru existena elementului material se cer ndeplinite urmtoarele
condiii:
- s existe un raport juridic potrivit creia o persoan este nsrcinat
s administreze sau s conserve bunurile altei persoane;
- bunurile sau valorile s se afle n posesia sau detenia fptuitorului;
- fptuitorul s aib de drept sau de fapt gestionarea sau administrarea
bunurilor respective.
A administra bunuri presupune o activitate gospodreasc corespunztoare naturii i destinaiei bunurilor respective; a conserva nseamn a proteja
bunurile respective n condiii de paz sau pentru a nu fi distruse sau deteriorate.
Aciunea sau inaciunea elementului material se realizeaz prin acte de
nclcare a obligaiilor pe care autorul i le-a asumat n legtur cu administrarea sau conservarea bunurilor i care au ca urmare pricinuirea unei pagube n
dauna subiectului pasiv.
b) Urmarea imediat: const n crearea unei situaii de fapt pgubitoare pentru bunurile ncredinate, consecin a aciunii sau inaciunii incriminate, avnd ca efect diminuarea patrimoniului subiectului pasiv (paguba trebuie s
fie una material, efectiv i cert).
c) Legtura de cauzalitate. Pentru realizarea laturii obiective este necesar s se constate c ntre fapta abuziv a fptuitorului i situaia de fapt n care
se afl bunurile aflate n litigiu exist o legtur de cauzalitate.
130

Latura subiectiv. Sub aspectul laturii subiective a infraciunii, pentru


varianta tip, forma de vinovie este intenia. n varianta agravat (art. 214
alin.(2) C.pen.) legea cere s existe scopul de a dobndi un folos material ceea
ce presupune o intenie calificat prin scop.153
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Infraciunea se
consum odat cu executarea actelor ce constituie elementul material (aciunea
sau inaciunea pgubitoare)
Exist i forma infraciunii continuate dac aceasta se svrete prin acte repetate, epuizndu-se odat cu svrirea ultimei aciuni sau inaciuni a infraciunii.
Modaliti: Varianta tip are trei modaliti normative, dup cum fptuitorul este nsrcinat fie cu administrarea, fie cu conservarea fie are ambele activiti. Pentru varianta agravant trebuie ndeplinit cerina expres a legii aceea de a se obine un folos material.
Sanciuni: n varianta tip fapta se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni
la 5 ani iar pentru forma agravat pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
Potrivit art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu
amend de la 5.000 600.000 lei.
Aspecte din practica judiciar:
Prin sentina penal nr. 659/20.11.1998, Judectoria Nsud a dispus
condamnarea inculpatului S. O. pentru comiterea infraciunii de gestiune frauduloas prevzut de art. 214 alin. 1 C.pen. cu aplicarea art. 41, 42 si 13 C.pen.,
la o pedeaps de 200.000 lei amenda.
Tribunalul Bistria Nsud, prin decizia nr. 216/28.09.1999 a respins
apelul inculpatului, meninnd soluia Judecatoriei.
mpotriva deciziei i a sentinei a declarat recurs inculpatul, solicitnd
achitarea sa n baza art. 10 lit. d raportat la art. 11 pct. 2 lit. a C.pr.pen., cu motivarea c nu sunt ntrunite n spe elementele constitutive ale infraciunii, respectiv el neavnd calitatea de subiect activ al acesteia.
Recursul nu este fondat.
Conform art. 214 C.pen., gestiunea frauduloas este fapta persoanei care
fiind nsrcinata cu administrarea sau conservarea bunurilor altei persoane cauzeaz acesteia pagube, prin nendeplinirea cu rea credin a nsrcinrilor primite.
Rezult c subiect activ al acestei infraciuni nu poate fi dect numai o
persoan cu atribuii de administrare,ngrijire sau supraveghere a bunurilor altuia.
nsrcinarea cu administrarea sau conservarea bunurilor - deci calitatea special
cerut subiectului activ - poate s rezulte din lege, contract sau cvasicontract.
Examinnd probele administrate n cauz, se constat c inculpatul S.O.
a ndeplinit calitatea de subiect al infraciunii deoarece prin hotararea nr. 2 din
22 august emis de asociatul unic al SC Montana Izlaz SRL Sngiorz Bi a fost
153

A se vedea A.Boroi, op..cit., pag. 237.

131

imputernicit s efectueze acte de comer i s ntocmeasc documentaii legate


de aceasta activitate, fiind deci nsrcinat cu administrarea bunurilor societatii.
Totodat, din probatoriul testimonial i tiinific administrat rezult c,
n realizarea nsrcinrilor primite din partea parii vtmate, inculpatul a pricinuit cu rea credin pagube societaii comerciale prin urmatoarele manopere: a
ncasat diferite sume de bani de la persoane fizice ntocmind n schimb chitane
false ce atestau alte valori, sume care ulterior nu au fost nregistrate n registrul
de cas al societii; a predat produse n valoare de mai multe milioane de lei la
diferite ateliere fr s ntocmeasc documente legale de livrare, iar sumele ncasate nu le-a depus la casieria societii; a intocmit trei procese-verbale de perisabilitate in valoare de peste un milion lei pentru produse la care nu se calculeaz perisabiliti.
innd seama de cele menionate mai sus, se constat cu certitudine ndeplinirea n totalitate a elementelor constitutive ale infraciunii de gestiune frauduloas, meninndu-se ca legale si temeinice hotrrile instanelor de fond.154
7. nelciunea
Coninutul legal: Potrivit art. 215 alin.(1) C.pen., varianta tip const n
inducerea n eroare a unei persoane, prin prezentarea ca adevrat a unei
fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul de a obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust i dac s-a pricinuit o
pagub. nelciunea este incriminat ntr-o variant tip, dou variante speciale i dou agravate.
Fapta este mai grav dac este svrit prin folosirea de nume sau caliti mincinoase ori de alte mijloace frauduloase. Dac mijlocul fraudulos constituie prin el nsui o infraciune, se aplic regulile privind concursul de infraciuni.
Cunoscut i sub denumirea de escrocherie, nelciunea const n amgirea unei persoane i determinarea ei de a lua o dispoziie pgubitoare privind avutul su, cu scopul ca escrocul sau o alt persoan s realizeze un folos patrimonial
injust.155 Prin nelciune, autorul convinge victima s-i dea un folos care nu i se
cuvine, fr ca aceasta s realizeze c n realitate este prejudiciat. Consimmntul victimei dei exist acesta este viciat prin inducerea n eroare a acesteia.
Prin nume mincinoase se neleg orice fel de nume sau pseudonume
folosite de fptuitor i care nu fac trimitere la adevrata sa identitate. Calitile
mincinoase pot fi de orice natur inclusiv cele oficiale. Alte mijloace frauduloase cuprind orice fel de alte metode folosite de fptuitor pentru ca fapta s-i
ating inta. Dac n forma simpl prevzut n alin. (1) este nevoie doar de abilitatea fptuitorului pentru a pcli victima, n forma calificat prevzut n alin.
(2) pentru a induce n eroare victima, acesta se folosete de nume sau caliti
mincinoase sau de alte mijloace frauduloase (legitimaii false).
154
155

Curtea de Apel Cluj, sectia penala, decizia nr. 9 din 12 ianuarie 2000
Vezi C.Bulai + colectiv, op.cit., p. 446.

132

Dac fptuitorul falsific documentul sau nscrisul oficial de care se folosete pentru comiterea faptei, se va reine un concurs de infraciuni (fals material n nscrisuri oficiale i nelciune).
Prima variant special presupune inducerea sau meninerea n eroare a
unei persoane cu ocazia ncheierii sau executrii unui contract, astfel nct cel
nelat nu ar fi ncheiat contractul dac nu ar fi fost n eroare. A doua variant
special const n emiterea unui CEC fr acoperire asupra unei instituii de
credit tiind c pentru valorificarea lui nu exist acoperirea necesar.
Prima variant agravat, comun celei tip i variantelor speciale const
n nelciunea svrit prin folosirea de nume sau caliti mincinoase sau orice alte mijloace frauduloase. A doua variant agravat opereaz cnd nelciunea a avut consecine deosebit de grave.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale de ordin patrimonial care trebuie s se desfoare ntr-un climat de ncredere ntre oameni sau
ntre societi comerciale.
b) Obiect material al infraciunii pot fi bunurile mobile, nscrisurile cu
valoare patrimonial, precum i bunurile imobile asupra crora se pun n micare manoperele frauduloase ale fptuitorului.
Subiecii infraciunii:
a) subiect activ poate fi orice persoan. Participaia penal este posibil
n toate formele sale.
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic privat ori public al
crei patrimoniu a fost pgubit prin nelciune.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material n forma tip este o aciune frauduloas de amgire sau inducere n eroare a victimei, prin prezentarea ca adevrat a unei fapte
mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate. Aciunea de inducere n
eroare se poate realiza prin orice mijloace.156. Nu are relevan dac victima a
fost sau nu uor indus n eroare.
Pentru existena infraciunii de nelciune prevzut de art. 215 alin.(3)
C.pen. (prima variant special) trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- s aib loc cu ocazia ncheierii unui contract sau executarea acestuia;
- cnd se ncheie sau se execut contractul, fptuitorul s induc sau s
menin n eroare subiectul pasiv;
- aciunea de pclire s-i determine pe cei indui sau meninui n
eroare s ncheie sau s execute contractul n condiiile dorite de ctre fptuitor;
- aciunea s fie svrit cu intenie.
156

Escrocii, sunt persoane foarte inteligente, avnd putere de convingere asupra naivilor folosind diferite mijloace: verbale, nscrisuri, pliante, jocuri de rol etc.

133

Practica judiciar a stabilit c exist nelciune n form agravat [art.


215 alin.(2)] dac autorul induce n eroare subiectul pasiv folosindu-se de un
nscris oficial sau sub semntur privat fals.
b) Urmarea imediat: const n crearea unei situaii care a produs o pagub patrimoniului public sau privat. Paguba produs este strns legat de pericolul social al faptei i dozarea pedepsei.
c) Legtura de cauzalitate: exist ntre aciunea de inducere n eroare a
victimei i prejudiciului cauzat.
Latura subiectiv: forma de vinovie este intenia direct, calificat
prin scop (obinerea pentru sine sau pentru altul a unui folos material injust).
Prin folos material se nelege orice profit i/sau avantaj, care poate fi evaluat n bani i care atunci cnd este realizat duce la creterea patrimoniului157.
Folosul injust este acel folos la care fptuitorul nu era ndreptit.
Pentru existena infraciunii nu intereseaz dac fptuitorul urmrete
folosul pentru sine sau pentru altul.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare dei posibile, nu se pedepsesc. Ele se au n
vedere la individualizarea pedepsei i n stabilirea gradului de pericol social al
fptuitorului. Tentativa se pedepsete; att cea perfect ct i tentativa imperfect. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care s-a produs urmarea
imediat, adic inducerea n eroare a victimei i producerea unei pagube. Aciunea de amgire a victimei poate mbrca uneori forma unei activiti infracionale continuate.
Epuizarea infraciunii realizndu-se n momentul efecturii ultimei activiti infracionale.
Modaliti: Textul art. 215 C.pen. incrimineaz nelciunea ntr-o variant simpl, dou modaliti speciale i dou agravate.
Sanciuni: n varianta simpl, pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la
12 ani [alin.(1)]. n cazul primei agravate, cnd s-au folosit caliti mincinoase
sau mijloace frauduloase, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 15 ani. Aceeai
pedeaps se aplic i n cazurile prevzut la alin.(3) i (4) art. 215 C.pen. (variantele speciale).
Pentru agravata prevzut n art. 215 alin.(5) C.pen. pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 ani i interzicerea unor drepturi.
Pentru persoana juridic amenda de la 10.000 la 900.000 lei (art. 711
alin.(3) C.pen.).
Aspecte din practica judiciar
Prin sentina penal nr. 187 din 3 aprilie 2007, Tribunalul Galai a condamnat pe inculpatul Z.L. pentru svrirea infraciunii prevzute n art. 215
alin. (1), (3), (4) i (5) C. pen., cu aplicarea dispoziiilor art. 41 alin. (2) din acelai cod.
157

Dicionar Juridic Penal, pag.162

134

n baza dispoziiilor art. 14 C. proc. pen. cu referire la art. 346 C. proc.


pen., combinat cu art. 998 C. civ., inculpatul a fost obligat la plata de despgubiri civile, dup cum urmeaz :
- suma de 217770,357 RON, ctre partea civil societatea comercial M.;
- suma de 49388,2368 RON, ctre partea civil societatea comercial T.;
- suma de 34270,8671 RON, ctre partea civil societatea comercial D.;
- suma de 36238,099 RON, ctre partea civil societatea comercial S.
Prima instan a reinut n esen c, n calitate de administrator la societatea comercial F., n baza aceleiai rezoluii infracionale, n perioada noiembrie-decembrie 2004, inculpatul Z.L. a indus i meninut n eroare reprezentanii
legali a patru societi comerciale, cu prilejul achiziionrii de marf, prin emiterea de file cec fr a avea disponibil n cont i dezalimentnd contul, producnd un prejudiciu n sum total de 337667,55 RON societilor comerciale,
ntre care figureaz i societatea comercial M.
n cursul anului 2004, societatea comercial M. a cultivat 300 ha cu orz,
obinnd o producie de 620 tone, iar pentru valorificare, a gsit pe Internet mai
muli poteniali cumprtori, ntre care i societatea comercial F. Martorul B.I.,
reprezentant al societii comerciale M., a declarat c a discutat telefonic cu
numitul A.V., stabilind preul i modalitatea de plat, respectiv la 30 de zile cu
o fil cec, iar din dispoziia numitului A.V., secretara A.C. i-a nmnat o fil cec
i un contract semnat de inculpatul Z.L.
Valoarea total a mrfii livrat de societatea comercial M. ctre societatea
comercial F. este de 217770,357 RON. Fila cec a fost introdus la plat la termenul scadent de 30 de zile i a fost refuzat din lipsa total de disponibil n cont.
mpotriva acestei hotrri a declarat apel partea civil societatea comercial M., care a susinut c hotrrea primei instane este nelegal i netemeinic, ntre altele, ntruct inculpatul nu a fost obligat la plata sumei de 14863
RON reprezentnd penalitile de ntrziere, stabilite prin contractul ncheiat cu
inculpatul, iar societatea comercial F. nu a fost introdus n cauz, ca parte
responsabil civilmente.
Referitor la introducerea n cauz a prii responsabile civilmente, societatea comercial F., curtea de apel a reinut c, ntruct partea civil a solicitat,
n momentul constituirii de parte civil, numai obligarea inculpatului la repararea pagubei, instana nu putea, din oficiu, s introduc n cauz, ca parte responsabil civilmente, societatea comercial administrat de inculpat.
Nefondat este i motivul de apel privind obligarea inculpatului la plata
penalitilor de ntrziere, deoarece rspunderea penal a inculpatului atrage, n
latura civil a cauzei, rspunderea delictual.
Constatnd c inculpatul a svrit infraciunea de nelciune cu ocazia
contractului ncheiat cu partea civil, n mod absolut acest contract este nul, deoarece este viciat n ceea ce privete consimmntul prilor. Penalitile se pot
acorda, dar n cadrul unui contract valabil ncheiat, ceea ce nu este cazul n spe.
135

Pentru motivele expuse, Curtea de Apel Galai, Secia penal, prin decizia nr. 147/A din 10 septembrie 2007, n baza art. 379 pct. 1 lit. b) C. proc. pen.,
a respins ca nefondat apelul declarat de partea civil, societatea comercial M.
mpotriva acestei decizii, n termen legal, a formulat recurs partea civil,
societatea comercial M., criticnd-o pentru netemeinicie i nelegalitate.
Prin motivele de recurs, partea civil a criticat hotrrile pronunate n
cauz, susinnd c n mod greit ambele instane au respins nejustificat preteniile privind suma de 14863 RON, reprezentnd penaliti de ntrziere, stabilite
prin contractul ncheiat cu inculpatul i c n mod greit nu a fost introdus n
cauz, n calitate de parte responsabil civilmente, societatea comercial F.
n drept, partea civil i-a ntemeiat recursul, ntre altele, pe dispoziiile
art. 3859 alin. (1) pct. 10 i 18 C. proc. pen.
Examinnd hotrrile pronunate n cauz att sub aspectele invocate de
partea civil, ct i prin prisma cazurilor de casare menionate, nalta Curte de
Casaie i Justiie constat c recursul formulat este fondat, numai cu privire la
greita soluionare a laturii civile a cauzei de ctre instana de fond i cea de
apel.
nalta Curte de Casaie i Justiie reine c n mod corect prima instan
nu a dispus introducerea n cauz, n calitate de parte responsabil civilmente, a
societii comerciale F.
Potrivit art. 24 alin. (3) C. proc. pen., persoana chemat n procesul penal s rspund, potrivit legii civile, pentru pagubele materiale i morale provocate prin fapta inculpatului, are calitatea de parte responsabil civilmente.
n art. 16 C. proc. pen. se prevede c introducerea n procesul penal a
persoanei responsabile civilmente poate avea loc, fie n cursul urmririi penale,
fie n faa instanei de judecat pn la citirea actului de sesizare, ceea ce constituie actul iniial al cercetrii judectoreti.
Introducerea prii responsabile civilmente n cauz poate avea loc la cerere sau din oficiu (atunci cnd aciunea civil se exercit i din oficiu, respectiv
cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns).
n cauz, se constat c recurenta parte civil a solicitat numai obligarea
inculpatului la plata despgubirilor civile, i nu a cerut i introducerea n dosar a
societii comerciale F., n calitate de parte responsabil civilmente, pn la
momentul nceperii cercetrii judectoreti.
Avnd n vedere c n cauz aciunea civil nu putea fi exercitat din
oficiu, nefiind ndeplinite cerinele art. 17 alin. (1) C. proc. pen., nici instana nu
putea s dispun, din oficiu, introducerea n cauz a societii comerciale administrat de inculpat n calitate de parte responsabil civilmente, ntruct latura
civil a procesului penale este guvernat de principiul disponibilitii prilor.
n raport cu aceste considerente, se constat c motivul de recurs referitor la introducerea n cauz a societii comerciale F., n calitate de parte responsabil civilmente, nu este fondat.
136

Dup cum s-a menionat, n mod greit a fost respins cererea prii civile, societatea comercial M., de obligare a inculpatului la plata penalitilor de
ntrziere.
nalta Curte de Casaie i Justiie constat c cererea prii civile privind
obligarea inculpatului la plata penalitilor de ntrziere este fondat.
Astfel, ntre societatea administrat de inculpat i partea civil a fost ncheiat un contract de vnzare-cumprare a cantitii de 620 tone de orz.
Partea civil i-a ndeplinit obligaiile contractuale, livrnd cantitatea de
orz stipulat n contract.
n cauz, neexecutarea obligaiilor contractuale ale inculpatului, plata
preului, constituie, n acelai timp, i o infraciune prevzut n art. 215 alin.
(1), (3), (4) i (5) C. pen.
n acest caz, partea civil avea de ales ntre a pretinde despgubirile pe
calea unei aciuni civile delictuale sau pe calea unei aciuni n rspundere contractual. n cauz, partea civil a neles s alture aciunea sa civil aciunii
penale (conform art. 14 alin. 2 C. proc. pen.), motiv pentru care se aplic regulile rspunderii civile delictuale, i nu cele ale rspunderii civile contractuale, fiind greit motivarea instanei de apel n sensul c este nul contractul ncheiat
ntre pri, fiind viciat consimmntul acestora.
n consecin, n cauz sunt aplicabile dispoziiile art. 998 C. civ. care
prevd c orice fapt a omului, care cauzeaz altuia prejudiciu, oblig pe acele
din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara, completate de art. 999 C. civ. care precizeaz c omul este responsabil nu numai de prejudiciul ce a cauzat prin
fapta sa, dar i de acela ce a cauzat prin neglijena sau prin imprudena sa.
Rezult c n aceste cazuri, ca i n cel din spea dedus judecii, principiul general este acela al reparrii integrale a prejudiciului cauzat prin fapta
ilicit, respectiv autorul prejudiciului (inculpatul, n spe) este obligat s acopere nu numai prejudiciul efectiv (damnum emergens), dar i beneficiul nerealizat de victim (lucrum cesans), ca urmare a faptei ilicite cauzatoare de prejudicii (infraciunea de nelciune, n spe).
Ori, n cauz, se constat c inculpatul, conform textelor legale citate, trebuie s acopere att prejudiciul efectiv, respectiv contravaloarea orzului, ct i penalitile de ntrziere datorate potrivit clauzelor contractuale, beneficiu nerealizat.
n art. 9.2 din contractul nr. 112 din 12 noiembrie 2004 ncheiat ntre
pri s-a prevzut c n cazul nendeplinirii obligaiei de plat a contravalorii
mrfii de ctre cumprtor sau al nelivrrii mrfii n termenul stipulat de ctre
vnztor, fiecare dintre pri va suporta penaliti de 0,15% din valoarea mrfii,
pe zi de ntrziere, dar nu mai mult dect cuantumul sumei datorate.
Avnd n vedere dispoziiile legale care reglementeaz soluionarea laturii civile a cauzei penale, precum i dispoziiile contractului ncheiat ntre pri,
nalta Curte de Casaie i Justiie constat c n cauz s-a comis o grav eroare
de ctre instane, atunci cnd nu au acordat i penalitile de ntrziere, n vederea reparrii integrale a prejudiciului.
137

n consecin, nalta Curte de Casaie i Justiie, n baza art. 38515 pct. 2


lit. d) C. proc. pen., a admis recursul declarat de partea civil, a casat decizia
atacat i, n parte, sentina penal nr. 187 din 3 aprilie 2007, numai cu privire
la plata penalitilor de ntrziere i a obligat pe inculpatul Z.L. s plteasc prii civile, societatea comercial M., i penaliti de 0,15% pe zi de ntrziere, dar
nu mai mult dect suma datorat de 217770,357 RON158..
8. Delapidarea
Este prevzut de art. 2151 C.pen. ntr-o variant simpl i alta agravat.
Delapidarea const n: nsuirea, folosirea sau traficarea de ctre un funcionar, n interesul su ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le
gestioneaz sau administreaz [alin.(1)]. Varianta agravat se realizeaz n
cazul n care delapidarea a avut consecine deosebit de grave alin.(2).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale de natur patrimonial, a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de protecia bunurilor
ce aparin sau intereseaz o persoan juridic public sau privat, mpotriva activitilor ilicite ale gestionarilor sau administratorilor de nsuire, folosire sau
traficare a acestora. Infraciunea fiind svrit de un funcionar public sau
funcionar, are ca obiect juridic secundar i relaiile sociale privind desfurarea
normal i corect a serviciului unitii private sau publice.159 Aadar, obiectul
juridic special este complex, fiind reprezentat n primul rnd de relaiile sociale
de ordin patrimonial i relaiile sociale privind buna desfurare a serviciului de
ctre subiectul activ.
b) Obiectul material l reprezint banii, bunurile sau valorile pe care
fptuitorul le gestioneaz sau administreaz.
Pot constitui obiect material al infraciunii numai bunurile mobile sau
cele ce pot fi desprinse de un imobil (ui, ferestre, fructe subansamble etc.).
Prin bani se neleg biletele de banc i monedele metalice romneti
sau strine care au putere circulatorie, indiferent dac se afl n numerar sau la
dispoziia unitii private sau publice. 160
Prin valori se neleg hrtiile de valoare i nscrisurile de orice fel,
cum sunt obligaiunile C.E.C., cecurile, hrtiile de virament, timbrele, titlurile
de credit, de crean etc., dac ncorporeaz drepturi a cror valorificare este
legat de deinerea respectivelor nscrisuri. 161
Prin alte bunuri se neleg bunurile mobile corporale, altele dect banii ori valorile asimilate acestora, care au o valoare economic i fac parte din
sfera de gestionare sau administrare a fptuitorului. 162
158

nalta Curte de Casaie i Justiie, spee


A.Boroi, op..cit., pag. 245.
160
Idem.
161
Idem..
162
Idem.
159

138

Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este funcionarul public sau funcionarul163 care gestioneaz sau administreaz bunurile unei uniti publice sau private. Autorul infraciunii este de dou ori calificat n primul rnd el are calitatea de funcionar
public sau funcionar, iar n al doilea rnd are calitatea de gestionar sau administrator de bunuri aparinnd unei persoane juridice.
Cele dou caliti trebuie ndeplinite cumulativ, lipsa oricreia dintre ele
conduce la inexistena infraciunii de delapidare. Calitatea de funcionar public
sau funcionar, trebuie neleas n conformitate cu prevederile art. 147 C.pen.
Funcionarul sau funcionarul public se afl n serviciul uneia dintre unitile la
care se refer art. 145 C.pen. acesta aflndu-se ntr-un raport de munc cu unitatea pgubit (salariat). ntotdeauna, funcionarul (care nu este funcionar public)
trebuie s se afle n raport de munc, pe baza unui contract de munc cu unitatea prejudiciat. Deci, att funcionarul ct i funcionarul public este subiect
activ al infraciunii de delapidare.
Functionarul public definitie (art.147 alin.1 C.penal)
- prin ,,functionar public se intelege orice persoana care exercita permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost investita, o
insarcinare de orice natura, retribuita sau nu, in serviciul unei unitati dintre
cele la care se refera art.145.
Functionarul definitie (art.147 alin.2 C.penal)
- prin ,,functionar se intelege persoana mentionata in alin.1, precum si
orice salariat care exercita o insarcinare in serviciul unei alte persoane juridice decat cele prevazute in acel alineat.
Unitate definitie (art.145 C.penal)
- prin termenul ,,public se intelege tot ce priveste autoritatile publice,
institutiile publice, institutiile sau alte persoane juridice de interes public, administrarea, folosirea sau exploatarea bunurilor proprietate publica, serviciile
de interes public, precum si bunurile de orice fel care, potrivit legii, sunt de interes public.
Calitatea de gestionar o are , potrivit dispoziiilor din art. 1 ale Legii
nr. 22 din 18 noiembrie 1969 privind angajarea gestionarilor, construirea de
garanii i rspunderea n legatur cu gestionarea bunurilor , acel funcionar
care exercit ca atribuii principale de serviciu , primirea , pstrarea si eliberarea de bunuri aflate n administrarea , folosina sau deinerea, chiar temporar a unei uniti publice sau a oricrei alte persoane juridice, indiferent de
modul de dobndire i de locul unde se afl bunurile.
Functionarul public este persoana fizica investita cu o functie publica cu
caracter de permanenta n serviciile autoritatii centrale sau locale, ori n
institutiile publice care apartin de acestea. Ocuparea functiei de catre
functionar, n mod legal, se face prin simpla investire sau prin investirea urmata
163

Vezi art. 147 Cod penal.

139

de ncheierea unui contract de munca sau prin simpla ncheiere a unui contract
de munca.
Administrator, este funcionarul n ale crui atribuiuni de serviciu intr
i efectuarea de acte de dispoziie cu privire la bunurile ce aparin unitii publice sau private n raport de natura i scopul activitii acesteia. Asemenea acte de
dispoziie privesc planificarea, aprovizionarea, desfacerea, repartizarea plilor
etc., sunt ndeplinite de funcionarii din conducerea unitii respective (directori, contabili, inginerul ef, consilierii, managerii etc.). Infraciunea de delapidare se poate comite i de ctre administratorul judiciar ori lichidatorul averii
debitorului n cazul producerii insolvenei (art. 145 din legea nr. 85/2006).
Exist o deosebire ntre gestionar i administrator, n sensul c primul
vine n contact direct i material cu bunurile datorit atribuiunilor sale legate de
primirea, pstrarea sau eliberarea bunurilor, iar cel de-al doilea are numai un
contact virtual, juridic, cu bunurile pe care le administreaz, concretizat n actele de dispoziie pe care le efectueaz cu privire la acestea164
Aceast infraciune se poate svrii i n coautorat cu condiia ca toi
participanii s alb calitatea cerut de lege.
b) Subiect pasiv este instituia public sau orice alt persoan juridic
n care funcionarul i desfoar activitatea.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de sustragere definitiv sau
temporar a unui bun din patrimoniul persoanei juridice de ctre funcionarul
care l gestioneaz sau administreaz. nsuirea, folosirea sau traficarea sunt
modaliti ale sustragerii.
nsuirea const n scoaterea unui bun din posesia sau detenia unei persoane juridice i trecerea acestuia n stpnirea fptuitorului care poate s-l consume, utilizeze ori s-l nstrineze.
Folosirea165 const n luarea sau scoaterea din patrimoniul unei uniti
publice cu scopul de a-l folosi n interesul su sau pentru altul.
Traficarea este de asemenea o form de sustragere i const n scoaterea
bunului din patrimoniul unitii, apoi n actul de speculare n vederea obinerii
unui profit. Deci traficarea presupune ca dup scoaterea bunului din patrimoniul
persoanei juridice s fie dat n folosina altei persoane n schimbul unui profit
sau ctig. n cazul traficrii scoaterea bunului este temporar ca i la folosire
ns scopurile sunt diferite; la traficare se urmrete realizarea unui profit pe
cnd la folosire se urmrete satisfacerea unei nevoi personale.166 n caz de
164

A.Boroi, op.cit., pag. 249.


Constituie delapidare prin folosire, scoaterea repetat a unor sume de bani din gestiune pentru acoperirea unor lipsuri anterioare, sau luarea din gestiune a unor bunuri pentru a fi folosite o
perioad mai lung de timp.
166
A.Boroi, op..cit., pag. 251.
165

140

delapidare prin folosire sau traficare paguba const n uzura bunului, iar dac
obiectul material este o sum de bani dobnda legal cuvenit pe timpul folosirii sumei.
b) Urmarea imediat const n scoaterea bunului din sfera patrimonial a unitii pgubite.
c) Legtura cauzal exist ntre aciunea de nsuire, folosire, traficare
i rezultat deposedarea unitii de acel bun.
Latura subiectiv. Delapidarea se svrete cu intenie, de cele mai
multe ori cu intenie direct, nefiind exclus i intenia indirect. n opinia noastr delapidarea se comite prin intenie direct avnd n vedere modalitile elementului material (nsuirea, folosirea, traficarea).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa se pedepsete conform cu art. 222 C.pen.
Infraciunea se consum n cazul n care elementul material const n activitatea de nsuire, n momentul n care se realizeaz mposedarea fptuitorului cu bunul respectiv. n cazul traficrii se consum odat cu folosirea sau
traficarea bunului.
Este posibil i forma infraciunii continue mai cu seam n cazul folosirii sau traficrii, ca i n form continuat cnd se realizeaz prin acte succesive de sustragere.
Modaliti: Sunt trei modaliti normative definite prin: nsuire, traficare, folosire.
Consecinele deosebit de grave se materializeaz n producerea unor pagube mai mari de 200.000 lei sau cnd s-au produs perturbri deosebit de grave
a activitii cauzate persoanelor juridice.
Sanciuni: n cazul variantei simple pedeapsa este nchisoarea de la 1 la
15 ani. Modalitatea agravat se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 ani i
interzicerea unor drepturi.
Potrivit art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu
amend de la 10.000 la 900.000 lei.
Aspecte din practica judiciar:
Prin sentina nr. 1445 din 8 noiembrie 2004, pronunat de Tribunalul
Bucureti, secia I penal, a fost condamnat inculpata M. F., ntre altele, pentru
svrirea infraciunii de neglijen n serviciu prevzut n art. 249 alin. (2) C.
pen., dup schimbarea ncadrrii juridice, n baza art. 334 C. proc. pen., din infraciunea de delapidare prevzut n art. 2151 alin. (2) cu aplicarea art. 41 alin.
(2) C. pen.
Prin decizia nr. 375 din 5 mai 2005, Curtea de Apel Bucureti, secia a
II-a penal i pentru cauze cu minori i familie, a respins, ca nefondat, apelul
declarat, ntre alii, de procuror.
Recursul procurorului, prin care a criticat hotrrile pronunate pentru
greita ncadrare juridic dat faptei svrite de inculpat, n art. 249 alin. (2) C.
pen., n loc de art. 2151 alin. (2) cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., este fondat.
141

n mod greit instana de fond a dispus schimbarea ncadrrii juridice


dat faptei svrite de inculpat, din infraciunea de delapidare n infraciunea
de neglijen n serviciu.
Din mijloacele de prob administrate n cauz rezult c, n perioada 1
iunie 1999 - 19 octombrie 2001, activitatea casieriei centrale a societii comerciale CNTART, desfurat n cadrul Serviciului Trezorerie, a fost realizat de
inculpata M. F., conform contractului de munc al acesteia, prin care a confirmat luarea la cunotin a coninutului fiei postului pentru funcia de casier.
n sensul dispoziiilor legale care reglementeaz materia gestiunii, n
principal Legea nr. 22/1969, modificat prin Legea nr. 54/1994, funcia de gestionar deriv nemijlocit din principalele atribuii de serviciu ale funcionarului,
fiind dobndit n cadrul raportului juridic de munc i confer titularului ei
drepturi i obligaii pe care acesta le exercit n contactul nemijlocit i material
pe care l are cu bunurile.
Printre atribuiile de serviciu ale inculpatei, conform fiei postului, se
numrau i atribuii n a cror exercitare inculpata era ndreptit s efectueze
primirea, pstrarea i eliberarea bunurilor din avutul persoanei juridice respective.
Infraciunea de neglijen n serviciu presupune, sub aspectul laturii subiective, vinovia fptuitorului sub forma culpei, spre deosebire de infraciunea
de delapidare care se svrete numai cu intenie.
n mod greit instanele au reinut c inculpata a svrit fapta din culp,
din probele administrate n cauz rezultnd c aceasta a acionat cu intenie direct, prin ntreaga sa activitate infracional urmrind nsuirea unor sume de
bani aflate n gestiunea sa.
Intenia de nsuire este dovedit chiar de modalitatea de aciune a inculpatei. Falsificarea foilor de vrsmnt i a registrului de cas dovedete intenia inculpatei de a-i nsui banii din gestiune, prin efectuarea acestor falsuri
dorind s acopere nsuirea unor sume de bani.
Conform controlului efectuat de Ministerul Finanelor Publice i expertizei contabile, inculpata a efectuat depuneri n numerar la banc la intervale
mari de timp, depuneri care erau nesemnificative comparativ cu ncasrile i
soldul zilnic de cas, iar n anul 2001, ncasrile au fost permanent mai mari
dect plile.
Pentru diferenele constatate, inculpata nu a putut oferi nici o explicaie.
Instanele nu au avut n vedere faptul c, pe lng nerespectarea disciplinei de cas, fiind emise chitane fr a respecta criteriul cronologic, existnd
chitane necompletate i neanulate n chitanierele folosite, ncasndu-se sume
fr a se elibera chitanele aferente, inculpata a efectuat i modificri ilegale n
documentele de cas, pentru ca sumele depuse la banc s coincid cu soldul
casei din evidenele contabile.
Cum faptele inculpatei M.F., casier la o societate comercial, de a-i nsui din gestiune n perioada 1 ianuarie 2000 - 19 octombrie 2001, la diferite
intervale de timp, dar n executarea aceleiai rezoluii infracionale, suma total
142

de 2.298.925.401 lei, ntrunesc elementele constitutive ale infraciunii de delapidare prevzut n art. 215 alin. (2) cu aplicarea art. 41 alin. (2) C. pen., recursul declarat de procuror a fost admis167.
9. nsuirea bunului gsit
Coninutul legal: Infraciune prevzut de art. 216 C.pen. i const n
fapta de a nu preda n termen de 10 zile un bun gsit autoritilor sau celui care l-a pierdut sau de a dispune de acel bun ca de al su. Conform alin.(2) constituie infraciune nsuirea pe nedrept a unui bun mobil ce aparine altuia,
ajuns din eroare n posesia fptuitorului.
Pierderea bunului sau ajungerea din eroare n posesia altei persoane produce o pagub n patrimoniul proprietarului de drept al acestuia.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale specifice cinstei,
bunei credine sau corectitudinii acelora care gsesc sau ajung din eroare n posesia lor bunuri ce nu le aparin.
b) Obiectul material Bunul mobil cu valoare economic pierdut sau
ajuns din eroare n posesia sau detenia fptuitorului.
Condiii:
- bunul gsit s fi ieit din posesia altuia fr voia acestuia;
- fptuitorul s nu tie cui aparine;
- bunul gsit de fptuitor se afla fr supraveghere;
- bunul ajuns din eroare n posesia fptuitorului s fi fost predat acestuia din greeal;
- de regul bunul gsit se afl pe loc public sau n ncperi n care au
acces mai multe persoane. Nu se consider furt n condiiile prevzute de art.
216 C.pen. bunurile lsate temporar nesupravegheate (bagajele din tren, hainele
de la garderob, hotel, restaurant, vestiare etc.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan care gsete un bun mobil i nul pred n termen de 10 zile proprietarului sau autoritilor. De asemenea subiect
activ este i persoana care i nsuete bunul ajuns din eroare n posesia sa.
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic care a pierdut bunul
sau creia i aparine bunul ajuns din eroare n posesia altuia. Subiectul pasiv nu
trebuie s fie neaprat proprietarul.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material este diferit n funcie de cele dou alineate ale
art. 216. Potrivit alin.(1) elementul material const n fapta de a nu preda bunul celui ndreptit sau autoritilor n termen de 10 zile - deci este o inaciune.

167

I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 2643 din 27 aprilie 2006

143

Alin.(2) incrimineaz nsuirea pe nedrept a unui bun ajuns din eroare


n posesia lui aciune.
b) Urmarea imediat se produce n cazul svririi oricreia dintre modalitile elementului material.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i rezultat.
Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa dei sunt posibile nu se pedepsesc.
Consumarea infraciunii se realizeaz diferit n funcie de varianta avut
n vedere:
- n cazul nepredrii bunului n 10 zile, infraciunea se consum la expirarea acestui termen;
- n varianta nsuirii bunului, infraciunea se consum n momentul n
care fptuitorul a intrat n posesia bunului, s-a ndeplinit un act de luare n stpnire.
Modaliti: Exist dou modaliti normative: una se refer la bunul gsit iar cealalt la bunul ajuns din eroare n posesia fptuitorului.
Sanciuni: pedeapsa este nchisoarea de la 1 lun la 3 luni sau amenda.
Potrivit art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu amend cuprins ntre 5.000 i 600.000 lei.
10. Distrugerea
Coninutul legal: Fapta prevzut de art. 217 C.pen. i const n: distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun aparinnd altuia sau mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a
unui astfel de bun, precum i nlturarea msurilor luate alin.(1). Fapta este
mai periculoas n cazul n care bunul are o deosebit valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare ori cnd const n distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unei conducte
petroliere sau de gaz, a unui cablu de nalt tensiune, echipamentelor i instalaiilor de comunicaii sau pentru difuzarea programelor de radio i televiziune, a sistemelor de alimentare cu ap [alin.(2) i (3)]. Fapta este mai grav
dac distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unui
bun este svrit prin incendiere, explozie sau prin orice alt asemenea mijloc
dac rezult pericol public.
Cnd distrugerea este sub o form grav sau foarte grav nu intereseaz
dac bunul distrus aparine chiar fptuitorului.
Rezultatul specific al acestei infraciuni const n desfiinarea bunului,
deteriorarea acestuia ori pierderea permanent sau temporar a nsuirilor sau a
posibilitii de ntrebuinare a bunului, cauzndu-se o pagub material patrimoniului persoanei creia aceasta i aparine.
144

Condiii preexistente
a) Obiectul juridic specific este reprezentat de relaiile sociale prin care
se asigur integritatea material a bunurilor i potenialul de utilizare normal al
acestora.
b) Obiectul material l reprezint orice bun aparinnd patrimoniului
privat sau public. n cazul variantei simple bunul trebuie s aparin altuia. Bunul poate fi mobil sau imobil, poate fi i un nscris dac n coninutul su sunt
consemnate raporturi patrimoniale.168 Dac nscrisul este oficial i pstrat de o
instituie de stat sau de ctre uniti la care se refer art. 145 C.pen. va fi ncadrat n art. 242 C.pen. (sustragerea sau distrugerea de nscrisuri).
Bunurile abandonate sau cele care nu mai pot fi utilizate cfm. destinaiei
lor iniiale nu pot constitui obiect material al infraciunii de distrugere. Dac
bunul are o valoare deosebit, fapta va fi mai grav.
Obiectul material al distrugerii l constituie de asemenea conductele petroliere, echipamente, staii de radio-TV, cabluri de nalt tensiune etc., caz n
care fapta va fi mai aspru sancionat.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ n variant simpl poate fi orice persoan, mai puin
proprietarul bunului distrus. n cazul formelor agravate subiect activ poate fi
orice persoan chiar i proprietarul. Participaia penal este posibil n toate
formele sale.
b) Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic al crei bun a fost
distrus. Se poate ntlni i o pluralitate de subieci pasivi n cazul n care bunurile distruse aparineau mai multor persoane, bunuri aflate n indiviziune.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune alternativ de distrugere,
degradare, aducere n stare de nentrebuinare, de mpiedicare a msurilor de
conservare ori de salvare a unui bun sau de nlturare a msurilor, de conservare
ori salvare a bunului dup ce acestea au fost luate.
Distrugerea are drept urmare lezarea substanei bunului n aa fel nct
acesta i pierde valoarea economic, devenind inutil (drmarea construciei,
incendierea autoturismului, uciderea animalului, ruperea sau arderea unui nscris etc.).
Degradarea activitate prin care bunul i pierde unele dintre calitile
sale, diminundu-i valoarea
Aducerea n stare de nentrebuinare atingerea adus bunului fr a fi
distrus ori degradat ns este pus n situaia de a nu mai putea fi utilizat (sustragerea sau nlocuirea unei piese de la o main, agregat, instalaie etc.).
mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui bun
const n a mpiedica o persoan de a ntreprinde sau de a executa activitile de
conservare i meninere a bunului n starea iniial.
168

A Boroi, op..cit., pag. 259.

145

nlturarea msurilor luate de conservare ori salvare a unui bun, presupune nlturarea msurilor luate pentru conservare sau salvare a bunului (nerespectarea condiiilor de temperatur, umiditate, luminozitate necesare conservrii).
n forma agravat prevzut n alin.(4), aciunile de distrugere, degradare sau aducerea n stare de nentrebuinare se realizeaz prin mijloace deosebit
de primejdioase (incendiere, explozie ori alt asemenea mijloc). Folosirea acestor mijloace atrage agravarea faptei numai dac prin utilizarea lor a rezultat un
pericol public punnd n pericol viaa, integritatea ori sntatea persoanelor.
Pericolul public este pericolul care amenin o colectivitate de persoane
sau o mulime de bunuri.169
Pentru existena infraciunii este suficient o singur aciune din cele
enumerate de lege.
b) Cerine eseniale Pentru realizarea laturii obiective a formei tip,
bunul trebuie s aparin altuia. Aceast cerin nu mai este necesar n cazul
formelor agravate.
c) Urmarea imediat const n schimbarea n ru a existenei bunului
sau a capacitii de utilizare a acestuia i producerea unei pagube persoanei creia i aparinea bunul.
d) Legtura de cauzalitate. Exist ntre aciunile care definesc elementul material i urmarea imediat.
Latura subiectiv. Infraciunea prevzut n art. 217 C.pen. se comite
numai cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa se pedepsete conform art.222 C.pen. Consumarea se
produce n momentul n care aciunea de distrugere a luat sfrit i s-a produs
urmarea imediat (distrugerea, degradarea, aducerea n stare de nentrebuinare
etc.). Distrugerea se poate svri n form continuat, epuizarea avnd loc odat cu comiterea ultimului act al activitii infracionale.
Modaliti: Infraciunea prezint mai multe modaliti normative i
anume: distrugerea, degradarea, aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun,
mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare i nlturarea msurilor luate. n variantele agravate, modalitile sunt numai distrugerea, degradarea
ori aducerea n stare de nentrebuinare.
Agravanta prevzut n art. 217 alin. (2), se prezint sub toate modalitile normative prevzute la alin.(1), dar are n vedere anumite obiecte materiale
(conducte de petrol, gaze, instalaii de comunicaii, cablu de nalt tensiune
etc.). La fel modalitile normative prevzute n alin.(3) i (4) au n vedere un
anumit obiect material specific, fie mijloacele folosite n aciunea de distrugere.
Sanciuni: n forma simpl pedeapsa este nchisoare de la o lun la 3 ani
sau amend. Pentru variantele agravate, sanciunea este nchisoare de la 1 la 10
169

V.Dobrinoiu, Drept penal, partea special, vol.I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, pag.
366.

146

ani alin.(2) i (3), iar n varianta agravat prevzut n art. 217 alin.(4) sanciunea este nchisoare de la 3 la 15 ani.
Aspecte din practica judiciar
Prin sentina civil nr. 8617 din 25 septembrie 1998 a Judectoriei ClujNapoca a fost respins aciunea civil naintat de reclamantul P.G. mpotriva
prtei P.V. pentru anulare testament.
S-a reinut n motivarea sentinei c, pe de o parte, reclamantul nu a fcut dovada caracterului fals al testamentului atacat, iar pe de alt parte c distrugerea material, de ctre testator, a unui testament autentic nu este de natur
a provoca ncetarea efectelor lui.
Apelul declarat de reclamant a fost respins ca nefondat prin decizia civil nr. 3 din 04 ianuarie 1999 a Tribunalului Cluj, instana de apel confirmnd n
totul hotrrea judectoriei. mpotriva deciziei reclamantului a declarat recurs,
criticnd-o pentru nelegalitate i netemeinicie sub motivul c primele instane
au fcut o interpretare restructiv a dispoziiilor art. 920 Codul civil, distrugerea
testamentului valornd o tacit revocare a lui.
Instanele au artat inclusiv lips de rol activ, ele neatrgndu-i reclamantului atenia - dei acesta nu era asistat de avocat - asupra nevoii de a propune dovezi din care s rezulte faptul distrugerii materiale, de ctre testator, a
testamentului n litigiu. Recursul este nefondat.
Cum bine s-a decis n prim instan i n apel, simpla distrugere material a unui testament ncheiat n form autentic nu este n msur s l lipseasc
de efecte, cci aceasta nu s-ar putea obine dect cu respectarea condiiilor de
form impuse de art. 920 Codul civil.
Astfel fiind, critica privitoare la lipsirea reclamantului de posibilitatea de
a propune dovezi care s dovedeasc distrugerea testamentului nu poate fi nici
ea primit, cci propunerea i administrarea lor apare ca lipsit de utilitate.
Fiind nefondat i critica dup care anumite fapte nedovedite ar fi fost apreciate
ca dovedite, recursul se va respinge.170
11. Distrugerea calificat
Este o form agravant a infraciunii de distrugere, dar este incriminat
n mod distinct n art. 218 C.pen, datorit pericolului deosebit pe care l prezint
pentru valorile patrimoniale i n consecinele pe care le produce. Fapta const
n: svrirea oricreia dintre aciunile descrise n art. 217 C.pen., dac au
avut consecine deosebit de grave sau dac au avut ca urmare un dezastru.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv: Cu excepia urmrilor produse, toate elementele laturii
obiective sunt identice cu cele ale infraciunii tip analizate mai sus. Specific infraciunii de distrugere calificat este faptul c legea condiioneaz realizarea
170

Curtea de apel Cluj , Sectia civila, decizia nr. 2044 din 16/11/1999.

147

laturii obiective de producerea unor consecine prevzute n mod expres n


norma de incriminare sub dou alternative producerea de consecine deosebit
de grave sau dezastrul.
Prin consecine deosebit de grave potrivit art. 146 C.pen. se nelege
producerea unei pagube materiale mai mari de 200000 de lei sau o perturbare
deosebit de grav a activitii, cauzat unui organ de stat, unei instituii publice
sau altei persoane fizice sau juridice. Caracterul deosebit de grav al consecinelor produse se stabilete n exclusivitate de ctre instana de judecat.
Prin dezastru se nelege distrugerea sau degradarea unor mijloace de
transport n comun, de mrfuri sau persoane ori a altor instalaii sau lucrri care
a avut ca urmare moartea sau vtmarea grav a integritii corporale ori sntii mai multor persoane (art. 218 alin.(2) C.pen.).
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia depit, fptuitorul
svrind cu intenie actele de distrugere, iar consecinele (moartea victimei,
vtmarea grav a integritii corporale sau sntii mai multor persoane) se
produc din culp.
Forme, sanciuni
Forme: Distrugerea calificat este o form agravat a distrugerii incriminat n art. 218 C.pen., tentativa i momentul consumrii se determin ca n
cazul formei tipice.
Sanciuni: Cnd fapta a avut consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 ani i interzicerea unor drepturi, iar cnd a avut ca
urmare un dezastru, pedeapsa este deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15
la 25 ani i interzicerea unor drepturi.
Potrivit art. 711 alin.(3) C.pen. pedeapsa pentru o persoan juridic este
amenda de 10.000 lei iar maximul de 900.000 lei.
12. Distrugerea din culp
Coninut legal: Distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare, din culp, a unui bun chiar dac acesta aparine fptuitorului, n
cazul n care fapta este svrit prin incendiere, explozie sau orice alt asemenea mijloc i dac rezult pericol public.
Constituie aceeai infraciune, distrugerea, degradarea din culp a unei
conducte petroliere sau de gaze, a unui cablu de nalt tensiune, a echipamentelor i instalaiilor de telecomunicaii sau pentru difuzarea programelor de
radio-tv, ori a sistemelor de alimentare cu ap i a conductelor magistrale de
alimentare cu ap, dac a avut ca urmare aducerea n stare de nentrebuinare
a acestora. Fapta este mai grav, cnd distrugerea a avut consecine deosebit
de grave sau cnd dezastrul i consecinele deosebit de grave s-au produs ca
urmare a prsirii postului sau a svririi oricrei fapte de ctre personalul
de conducere a unui mijloc de transport n comun ori de ctre personalul care
asigur direct securitatea unor asemenea transporturi (art.219 C.pen.).
148

Coninutul constitutiv
Latura obiectiv: Sub aspectul laturii obiective, acestea sunt identice cu
cele prezentate la infraciunea de distrugere.
Latura subiectiv: Att n form simpl ct i cele agravate infraciunea
se comite din culp.
Sanciuni: Fapta prevzut n art. 219 alin.(1) i (2) C.pen. pedeapsa este nchisoare de la o lun la 2 ani sau amend. Distrugerea din culp prevzut
n alin. (3) i (4), n caz de consecine deosebit de grave, nchisoarea de la 1 la 6
ani iar n caz de dezastru nchisoarea de la 3 la 12 ani. Cnd dezastrul produs
din culp privete mijloacele de transport n comun pedeapsa este nchisoarea
de la 5 la 15 ani.
13. Tulburarea de posesie
Coninutul legal: Fapt prevzut n art. 220 i const n:
(1) Ocuparea n ntregime sau n parte, fr drept, a unui imobil, aflat
n posesia altuia, fr consimmntul acestuia sau fr aprobare prealabil
primit n condiiile legii, ori refuzul de a elibera imobilul astfel ocupat, se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani.
(2) Dac fapta prevzut n alin.(1) se svrete prin violen sau
ameninare ori prin desfiinarea semnelor de hotar, a reperelor de marcare,
pedeapsa este nchisoare de la 2 la 7 ani.
(3) Dac fapta prevzut la alin.(2) se svrete de dou sau mai multe
persoane mpreun, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 15 ani.
(4) mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale cu caracter patrimonial referitoare la securitatea imobilelor care aparin de drept persoanelor
fizice sau juridice.
n cazul formei agravate de la alin.(2) exist i un obiect juridic secundar, format din relaiile sociale referitoare la integritatea fizic i libertatea psihic a persoanelor.
b) Obiectul material l formeaz bunul imobil care aparine unor persoane fizice sau juridice, precum i imobilele aparinnd domeniului public sau
privat al statului.
Potrivit art. 220 C.pen. prin imobil se nelege, locuina, edificiul, construcia, terenul agricol etc. n toate situaiile bunul trebuie s se afle n posesia
altuia. n cazul svririi prin violen a infraciunii, obiectul material l reprezint i corpul persoanei agresate, precum i semnele de hotar (desfiinate sau
strmutate).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic sau juridic. Subiect activ
poate fi chiar proprietarul imobilului dac n momentul svririi faptei, imobi149

lul se afla n posesia legitim a altei persoane (coproprietar, locatar etc.). Participaia penal este posibil n toate formele sale cu excepia alin.(2) unde aceasta este prezent sub forma instigrii sau complicitii cu condiia ca instigatorul s nu fie prezent n momentul svririi faptei.
b) Subiectul pasiv este persoana fizic sau juridic n posesia creia se
afl imobilul n momentul svririi faptei.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune de ocupare abuziv a imobilului sau o inaciune n cazul refuzului de a elibera imobilul ocupat. Aciunea de
ocupare presupune ptrunderea n imobil sau ocuparea abuziv a unui teren pe
de o parte, iar pe de alt parte rmnerea n acel imobil cu intenia de a-l poseda. A nu se confunda tulburarea de posesie cu violarea de domiciliu (intrarea n
imobil fr consimmntul proprietarului sau a celui ce-l folosete). Art. 220
C.pen. incrimineaz ocuparea imobilului cu scopul de a-l poseda fr voia proprietarului.
Cerine: Pentru ntregirea laturii obiective se cere:
- ocuparea imobilului s se fac fr drept (n dispreul legii);
- imobilul s se afle n posesia altuia.
b) Urmarea imediat const n schimbarea ilicit a strii de fapt pe care
imobilul a avut-o anterior sub raportul posesiei.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre aciunea fptuitorului i urmarea
imediat.
Latura subiectiv: Infraciunea se comite cu intenie direct n marea
majoritate a cazurilor, uneori poate fi i cu intenie indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Consumarea are loc n momentul n care fptuitorul ia n stpnire imobilul iar dac refuz s-l prseasc infraciunea devine continu, epuizarea
realizndu-se cnd nceteaz activitatea de ocupare ilicit.
Modaliti: Exist trei modaliti normative prevzute n textul de incriminare o variant simpl i dou agravate:
- ocuparea fr drept a imobilului aflat n posesia altuia172;
- ocuparea fr drept se face prin violen sau ameninare sau distrugerea ori mutarea semnelor de hotar;
- ocuparea fr drept se realizeaz de dou sau mai multe persoane mpreun.
Sanciuni: nchisoarea de la 1 la 5 ani alin.(1); nchisoarea de la 2 la 7
ani alin.(2); nchisoarea de la 3 la 15 ani alin.(3). Pentru persoanele juridice,
conform art. 711 alin.(3) pedeapsa este amenda de la 10.000 la 900.000 lei.
172

Ocuparea fr drept se realizeaz fr consimmntul posesorului9 sau fr o aprobare obinut n condiiile legii.

150

Dei infraciunea se urmrete din oficiu, potrivit art. 220 alin.(4), mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
14. Tinuirea
Coninutul legal: Prevzut de art. 221 C.pen., const n: primirea, dobndirea, transformarea unui bun, ori nlesnirea valorificrii acestuia, cunoscnd
c bunul provine din svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dac prin
aceasta s-a urmrit obinerea pentru sine sau pentru altul a unui folos material.
Tinuirea aduce atingere relaiilor patrimoniale, prin aceea c face s se
piard urma bunurilor provenite din infraciuni, mpiedicnd recuperarea acestora i reintegrarea lor n patrimoniul din care au fost scoase n mod ilicit.173 n
acelai timp, prin incriminarea acestei fapte se protejeaz i activitatea de nfptuire a justiiei.174
Fapta de tinuire este svrit, de regul, n vederea obinerea unor interese materiale pentru fptuitor sau pentru alte persoane.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este format n principal de relaiile patrimoniale, condiionate de aprarea patrimoniului persoanelor mpotriva faptei de
tinuire, iar n secundar de relaiile sociale, de nfptuirea justiiei n cazuri
concrete (identificarea autorilor, recuperarea prejudiciului, administrarea probatoriului, sancionarea infractorilor etc.).
b) Obiectul material l constituie bunul sau bunurile provenite din svrirea unei infraciuni asupra crora are loc aciunea specific tinuirii. Bunurile care formeaz obiectul material al infraciunii sunt dintre cele mai variate
(bijuterii, nscrisuri de valoare, timbre, aparatur electronic, autoturisme, produse petroliere etc.). Deci obiectul material nu poate fi dect bunurile mobile.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan, iar n unele cazuri chiar proprietarul de exemplu o persoan comite un furt n paguba creditorului gajist iar
bunul furat este tinuit de debitorul gajist care este chiar proprietarul bunului.175
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic privat sau public,
victim a infraciunii din care provine bunul tinuit.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune alternativ:
- primirea, dobndirea, transformarea ori nlesnirea valorificrii bunurilor provenite din svrirea unei fapte penale;
173

V.Dongoroz i colab. Explicaii teoretice ale Codului penal romn, Partea special, vol.III,
Editura Academiei, Bucureti, 1971, pag. 569.
174
Corpurile delicte, constituie mijloace materiale de prob n procesul penal.
175
Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 272.

151

- primirea, const n aciunea fptuitorului de a accepta s dein cu


orice titlu un bun mobil provenit din svrirea unei infraciuni (depozit, gaj sau
comodat);
- dobndirea, presupune achiziionarea bunului de ctre fptuitor devenind proprietar prin cumprare, schimb, donaie etc.;
- transformarea presupune a modifica substana bunului n funcie de
natura acestuia prin prelucrare, topire, turnare, montare etc.;
- nlesnirea valorificrii nseamn a ajuta, a sprijini n orice mod o persoan s valorifice, s vnd bunul provenit din infraciune. Aceasta se poate
face prin expunerea bunului ntr-o cas de amanet, recomandarea unor persoane
dornice pentru achiziionarea bunului, intermediere sau vnzare cu amnuntul.
Pentru existena infraciunii, este necesar ca aciunea incriminat s priveasc ntotdeauna unui bun provenit dintr-o infraciune. Comportarea tinuitorului va fi interpretat ca o promisiune de tinuire expres sau tacit.
b) Urmarea imediat const n schimbarea situaiei de fapt a bunului,
prin trecerea lui n alt sfer patrimonial ori prin modificarea substanei bunului n cazul transformrii.
c) Legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptei.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct, fiind calificat prin scop (obinerea unui folos material pentru sine sau pentru altul). Pentru existena laturii subiective se cere ca fptuitorul s fi cunoscut proveniena
ilicit a bunului (acesta s provin din svrirea unei infraciuni). Dac fptuitorul nu a urmrit un folos material fapta va fi ncadrat ca infraciunea de favorizare a infractorului (art. 264 C.pen.).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: actele pregtitoare i tentativa dei posibile nu sunt pedepsite.
Consumarea infraciunii are loc n momentul executrii uneia din urmtoarele
aciuni: primirea, dobndirea, transformarea sau nlesnirea valorificrii bunului
provenit din infraciuni, fptuitorul cunoscnd proveniena real a acestuia. Tinuirea poate fi svrit i n form continuat, n situaia n care bunurile dobndite provin din infraciuni diferite.
Modaliti: Tinuirea se prezint sub mai multe modaliti normative,
putnd exista o multitudine de modaliti faptice.
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoare de la 3 luni la 7 ani fr ca aceasta
s depeasc pedeapsa pentru infraciunea din care provine bunul. Tinuirea
svrit de so sau rud apropiat nu se pedepsete.

152

TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR


1) Care este obiectul material al infractiunii de furt?
a. un bun aflat n circuitul civil
b. un bun imobil
c. un bun mobil
2) Cine poate fi subiectul pasiv al infraciunii de furt?
a. numai proprietarul bunului
b. numai detinatorul legal al bunul
c. orice persoana fizica sau juridica, indiferent daca detinea bunul legal
sau ilegal
3) Ce infraciune constituie furtul comis ntr-un taxi?
a. furt simplu
b. furt calificat
c. tlhrie
4) mprejurri care constituie infraciunea de furt calificat?
a. furtul comis prin ameninarea victimei cu o arm
b. furtul urmat de punerea victimei n stare de inconstien
c. furtul svrit ntr-un mijloc de transport n comun
5) Prin ce aciuni se poate realiza elementul material al infraciunii
de tlhrie?
a.un bun mobil
b.acelai ca la infraciunea de furt, la care se adaug folosirea violenei
fizice sau psihice
c.degradarea unui bun mobil prin folosirea violenei fizice sau psihice
6) Ce infraciune svrete persoana care tlhrete trei persoane,
ntr-un interval scurt de timp?
a. trei infractiuni de furt, n concurs cu tot attea infraciuni de ameninare;
b. trei infraciuni de tlhrie, n concurs;
c. tlhrie in forma agravata.
7) Ce infraciune constituie fapta aceluia care, cumprnd un autoturism, la nstrinat, dei prin contractul de vnzare cumprare se stipulase c pn la plata integral a preului, cumprtorul ia n pstrare autovehiculul fr a avea dreptul de a circula cu el?
a. abuz de ncredere;
b. nelciune;
c. gestiune frauduloas.
153

8) De svrirea crei infraciuni se face vinovat tutorele care a sustras o parte din pensia de urma cuvenit minorilor aflai sub tutela sa?
a. gestiune frauduloas;
b. abuz de ncredere;
c. furt.
9) Cnd se pedepsete mai grav gestiunea frauduloas?
a. pagubele au fost pricinuite cu rea-credin
b. pagubele au fost pricinuite cu ocazia administrrii bunurilor
c. fapta s-a svrit n scopul de a dobndi un folos material
10) Care este obiectul material al infractiunii de inselaciune?
a. un bun mobil sau imobil
b. doar un bun mobil
c. doar un bun imobil
11) Cnd exist inelaciune, n varianta prevazut n art.215 alin.3?
a. s-a svrit cu prilejul executrii unui contract
b. s-a svrit prin folosire de mijloace frauduloase
c. s-a svrit prin emiterea unui cec fr acoperire
12) La infractiunea de inselaciune, in ce consta urmarea imediata?
a. ntr-o stare de pericol pentru patrimoniul victimei
b. ntr-o pagub produs n patrimoniul victimei
c. n obtinerea pentru sine sau pentru altul a unui folos material injust
13) Care este forma de vinovaie cu care se comite infraciunea de
nelaciune?
a. cu intenie direct, calificat prin scop
b. cu intenie direct sau indirect
c. cu intenie indirect
14) Ce scop include latura subiectiv a infraciunii de inelciune?
a. de a pagubi o persoan;
b. de a obine, exclusiv pentru sine, un folos material;
c. de a obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust.
15) Cine poate fi subiect activ nemijlocit al infraciunii de delapidare?
a. orice funcionar care gestioneaz sau administreaz bunuri
b. doar un funcionar public
c. orice persoan care raspunde penal

154

16) Cine poate fi subiect pasiv al infraciunii de delapidare?


a. o persoan fizic
b. o persoan juridic de drept public sau privat
c. nu este circumstaniat de text
17) Care sunt modalitile alternative de realizare a elementului
material al infraciunii de delapidare?
a. nsuirea, folosirea, traficarea
b. nsuirea, dispunerea pe nedrept, folosirea
c. traficarea, folosirea, dobandirea
18) n ce termen, un bun gsit trebuie predat autoritilor sau celui
care l-a pierdut?
a. 30 zile;
b. 15 zile;
c. 10 zile.
19) Ce infraciune constituie ocuparea n ntregime sau n parte fr
drept, a unui imobil aflat n posesia altuia?
a. abuz de ncredere;
b. tulburare de posesie;
c. purtare abuziva.
20) Care este obiectul material al infraciunii de tulburare de posesie?
a) un bun imobil;
b) un bun mobil sau imobil;
c) ocuparea fr drept a unui imobil aflat in posesia altuia.
21) Ce infraciune constituie nlesnirea valorificrii unui bun, cunoscnd c bunul provine din svrirea unei fapte prevzute de legea penal dac prin aceasta s-a urmarit obinerea pentru sine sau pentru altul a
unui folos material?
a. favorizarea infractorului;
b. tinuire;
c. coautorat.
22) Ce infraciune constituie raportul sexual cu o persoan de sex
feminin avnd vrsta ntre 15 si 18 ani, realizat prin constrngere de ctre
medicul curant, folosind calitatea sa?
a. act sexual cu un minor art 198 C.pen.
b. viol art 197 C.pen.
c. coruptie sexuala art 202 C.pen.
155

23) Cnd exist varianta agravat a infraciunii de gestiune frauduloas?


a. fptuitorul a urmrit un scop material;
b fptuitorul este administrator;
c. fapta este svrit cu intenie.
24) Ce infraciune constituie nsuirea unui bun mobil al altuia?
a. furt
b. nsuirea bunului gsit
c. abuz de ncredere
25) Cnd exist infraciunea de tulburare de posesie, n varianta
agravat prev. de art. 220 alin. 2 C. pen.?
a. fapta a fost svrit prin violen, ameninare ori prin desfiinarea
semnelor de hotar sau a reperelor de marcare
b. fapta a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun
c. fapta const n ocuparea fra drept a unui imobil aflat n posesia altuia
26) Ce fel de infraciune este tinuirea?
a. grupul infraciunilor contra patrimoniului
b. grupul infraciunilor contra nfptuirii justiiei
c. grupul infraciunilor contra persoanei
27) Care sunt modalitile alternative prin care se realizeaz elementul material al infraciunii de tinuire?
a. deinerea, transformarea sau nlesnirea valorificrii unui bun
b. primirea, dobndirea, transformarea sau nlesnirea valorificrii unui bun
c. expunerea spre vnzare sau vnzarea bunului

156

CAPITOLUL IV
INFRACIUNI CONTRA AUTORITII
1. Ofensa adus unor nsemne
Coninutul legal: Orice manifestare prin care se exprim dispre, pentru nsemnele Romniei. Fapta are un pericol social mai redus dac manifestarea de dispre se refer la emblemele sau semnele de care se folosesc autoritile(art.236).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la
atributul autoritii care implic respect fa de nsemnele Romniei, ct i fa
de emblemele sau semnele de care se folosesc autoritile.
Conform Constituiei, simbolurile naionale sunt: Drapelul de stat, Ziua
naional; Imnul naional, Stema rii i sigiliul statului. Emblema este obiectul
sau imaginea care reprezint n mod simbolic un organ de stat (emblemele purtate la uniformele militarilor sau funcionarilor publici). Din categoria semnelor
fac parte stemele judeelor sau municipiilor, insignele magistrailor etc.
Cerina expres a legii este aceea ca emblemele s fac parte din categoria acelora de care se folosesc autoritile.
b) Obiectul juridic generic este format din totalitatea relaiilor sociale a cror formare i dezvoltare in de asigurarea prestigiului i a respectului
datorat autoritii acestor organe sub toate formele sale de manifestare.
c) Obiectul material l reprezint nsemnele, emblemele sau semnele
asupra crora fptuitorul i exprim dispreul. Manifestarea de dispre, se realizeaz printr-o aciune (distrugerea, degradarea emblemei, nsemnelor sau semnului), iar n alte cazuri infraciunea este lipsit de obiect material.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi orice persoan, iar participaia penal este posibil sub toate formele sale.
b) Subiectul pasiv este organul de stat ale crui embleme, nsemne au
fost dispreuite (subiect secundar); subiect pasiv principal este statul romn.
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz printr-o aciune prin care se exprim dispre pentru nsemnele (simbolurile) Romniei sau fa de emblemele ori
semnele folosite de autoriti.
Aceast aciune poate fi svrit prin orice mijloace: verbal (cuvinte,
expresii, cntece cu coninut ofensator), n scris (lozinci, texte scrise pe perei,
desene etc.), prin acte materiale (distrugerea, incendierea, degradarea, murdrirea etc.) sau prin gesturi care simbolizeaz lipsa de respect sau batjocura la
adresa autoritii.
157

b) Urmarea imediat rezult din svrirea faptei prin care se produce o


stare de pericol, de disconfort pentru autoritatea statului. Uneori urmarea imediat poate consta i ntr-o leziune, cnd emblemele au fost distruse, degradate
sau deteriorate.
c) Legtura de cauzalitate: Conform urmrii imediate, legtura de cauzalitate se realizeaz prin svrirea faptei i vtmarea efectiv a emblemei,
nsemnului etc.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Culpa nu se sancioneaz.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa nu se pedepsete. Fapta se consum instantaneu, n
momentul n care aciunea cu caracter ofensator fiind svrit, se produce i
urmarea periculoas a faptei, adic starea de pericol pentru autoritatea de stat.
Infraciunea se poate prezenta att sub forma continuat ct i n form continu.
Modaliti: Exist dou modaliti normative, potrivit celor dou forme
incriminate, dup cum aciunea de dispre privete nsemnele (simbolurile) statului sau nsemnele autoritii.
Sanciuni: Avnd n vedere titularul valorii ocrotite, ofensa este mai
grav n situaia prevzut de art. 236 alin.(1) i forma atenuat prevzut la
alin.(2). n primul caz pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani, iar n al
doilea caz pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 1 an sau amenda.
2. Ultrajul176
Coninut legal: ameninarea svrit nemijlocit sau prin mijloace de
comunicare direct, contra unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce
implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul funciunii forma simpl (art.239).
Exist i trei modaliti agravate:
- lovirea sau orice acte de violen svrite mpotriva unui funcionar
public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat
n exerciiul funciunii, ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii;
- vtmarea corporal svrit mpotriva unui funcionar public care
ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n exerciiul
funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii;
- vtmarea corporal grav svrit mpotriva unui funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, aflat n
exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la autoritatea de stat, a cror manifestare este asigurat prin aprarea prestigiului i
176

Modificat i completat prin Legea nr. 278/2006.

158

siguranei funcionarilor. Obiect juridic special secundar, cuprinde relaiile sociale care se refer la libertatea sau integritatea corporal a persoanei investit
cu autoritate public.
Prin funcie ce implic exerciiul autoritii de stat se nelege acea
funcie, care confer funcionarului atribuii i competene de a da dispoziii i
de a lua msuri necesare pentru respectarea lor.
b) Obiectul material: dac infraciunea este svrit prin ameninare nu
are obiect material; dac se comite prin lovire sau alte violene, obiectul material este corpul funcionarului public.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi orice persoan. Participaia penal este posibil sub toate formele sale.
b) Subiect pasiv este n principal instituia sau organul care exercit autoritatea public; subiect pasiv secundar este funcionarul public care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii publice mpotriva creia s-a svrit ameninarea, vtmarea sau vtmarea corporal grav. Astfel de funcionari sunt: parlamentarii, membrii guvernului, judector, procuror, poliiti, jandarmi, agentul de circumscripie financiar, brigadier silvic, inspectori ai administraiei publice locale, primari etc.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material cuprinde aciunile specifice care caracterizeaz
infraciunile contra persoanei: ameninarea, lovirea sau alte violene, vtmarea
corporal, vtmarea corporal grav etc.
Pentru ntregirea laturii obiective ale infraciunii trebuie ndeplinite urmtoarele cerine eseniale:
- fapta s fie svrit nemijlocit sau prin mijloace de comunicare direct;
- s fie svrit mpotriva unui funcionar public aflat n exerciiul
funciunii sau pentru fapte ndeplinite n exerciiul funciunii.
Aciunile incriminate se svresc nemijlocit n prezena funcionarilor
sau n mod indirect prin telefon, scrisoare, reele de calculator etc.
Funcionarul se afl n exerciiul funciunii pe parcursul celor 8 ore de
munc, n cadrul sau n afara instituiei publice, chiar i n afara serviciului cnd
natura funciei o cere (poliist, procuror ori n misiune sau delegaie).
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru autoritatea cu care este investit organul din care face parte funcionarul ultragiat,
iar ca urmare adiacent, atingerea adus libertii sau integritii corporale a
persoanei.
d)Legtura de cauzalitate: exist ntre aciunea incriminat i urmarea
imediat.
Latura subiectiv a infraciunii este numai intenia care poate fi direct
sau indirect. Este necesar ca fptuitorul s fi cunoscut calitatea victimei, preciznd c prin fapt va aduce atingere prestigiului persoanei care deine o funcie
public.
159

Forme, modaliti, sanciuni


Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Consumarea
faptei are loc n momentul svririi aciunii incriminate i producerea urmrii
imediate.
Modaliti: n cazul formei simple, ultrajul se comite prin ameninare.
n cazul formelor agravate, modalitile de comitere sunt: ameninarea, lovirea
sau alte acte de violen, vtmare corporal sau vtmare corporal grav
fiecare din aceste aciuni fiind incriminate n mod distinct n codul penal ca infraciuni contra persoanei. Pentru existena infraciunii de ultraj aceste aciuni
trebuie ndreptate mpotriva funcionarului aflat n exerciiul funciei sau pentru
fapte ndeplinite de ctre acesta n exercitarea funciei sale.
Sanciuni: n forma simpl, ultrajul se pedepsete cu nchisoare de la 6
luni la 3 ani. n cazul formei agravate alin. (3) pedeapsa este nchisoare de la 6
luni la 6 ani, iar dac s-a produs o vtmare corporal grav nchisoarea de la
3 la 12 ani.
n art. 2391 au fost incriminate cazuri speciale de pedepsire n cazul infraciunii prevzute la art. 180-182, 189 i 193 svrite mpotriva soului, copiilor sau prinilor unui judector, procuror, poliist, jandarm sau militar n scop
de intimidare sau rzbunare, maximul pedepsei majorndu-se cu 2 ani.
Aspecte din practica judiciar
Ultraj. Subiect pasiv. Paznic la o societate comercial privat neavizat
de poliie.
n spe, partea vtmat era salariat la o societate agricol i printr-o
decizie a consiliului de administraie, neavizat, potrivit legii de organele de
poliie, a fost investit a executa, ntre altele, i activitatea de paz n cadrul
asociaiei. Prin urmare, partea vtmat neavnd calitatea de funcionar, iar numirea sa nefiind avizat de organele de poliie pentru a fi asimilat persoanelor
care ndeplinesc o funcie public i nefiind nici autorizat s exercite atribuii
ale autoritii de stat, nu poate fi reinut infraciunea de ultraj.
Curtea Suprem de Justiie, secia penal, decizia nr476 din 28 februarie 1996177
3. Uzurparea de caliti oficiale
Coninutul legal: Folosirea fr drept a unei caliti oficiale, nsoit
sau urmat de ndeplinirea vreunui act legal de acea calitate (art. 240
C.pen.).
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
Obiectul juridic special l formeaz relaiile sociale a cror dezvoltare
este condiionat de exercitarea calitilor oficiale numai de ctre persoanele
investite cu astfel de caliti.
177

Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.585.

160

Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan responsabil, folosind fr drept
o calitate oficial. Poate fi subiect activ i o persoan oficial, dac folosete
fr drept o alt calitate oficial ori cel care a pierdut-o i continu s o exercite.
b) Subiect pasiv poate fi autoritatea public prejudiciat prin calitatea
oficial pe care fptuitorul o exercit fr drept.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material cuprinde dou activiti distincte, cumulative care pot fi svrite simultan sau succesiv: folosirea fr drept a unei caliti oficiale i ndeplinirea unui act legat de acea calitate.
A folosi o calitate oficial nseamn a efectua un act, o activitate prin
care fptuitorul i atribuie acea calitate sau pe care nu o mai are. Calitatea oficial presupune o funcie care implic exerciiul autoritii, adic puterea de a
lua dispoziii cu caracter obligatoriu.178
ndeplinirea vreunui act legat de calitatea uzurpat, implic efectuarea
unui act care intr n atribuiile funciei sau nsrcinrii pe care o implic calitatea oficial.
b)Cerine eseniale: Cerina elementului material este ca folosirea calitii oficiale s se fi fcut fr drept.
c)Urmarea imediat const n svrirea aciunii incriminate i crearea
unei stri de pericol pentru autoritatea public n numele creia s-a folosit fr
drept calitatea oficial.
Latura subiectiv se prezint sub forma inteniei directe sau indirecte.
Forme, modaliti sanciuni
Forme: Tentativa nu se pedepsete, infraciunea se consum n momentul svririi celor dou aciuni incriminate i s-a produs urmarea imediat.
Modaliti: nu prezint modaliti normative, ns pot exista mai multe
modaliti faptice n raport cu felul calitii oficiale atribuite, mijloacele folosite etc.
Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 3 ani.
4. Portul nelegal de decoraii sau semne distinctive
Coninutul infraciunii: fapta de a purta fr drept, decoraii, uniforme sau semne distinctive ale unui organ de stat. Fapta este mai grav dac subiectul a purtat fr drept uniforme, grade sau insigne militare. Fapta este i
mai grav dac purtarea fr drept de uniforme, grade sau insigne militare se
svrete n timp de rzboi. (art. 241 C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul juridic:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale n legtur cu
purtarea legal a decoraiilor uniformelor sau semnelor distinctive ale autoritii
de stat numai de ctre cei n drept.
178

A.Boroi, op..cit., pag. 286.

161

b) Obiectul material const n decoraia, uniforma sau semnul distinctiv al autoritii de stat.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. Participaia penal este posibil
sub forma instigrii sau complicitii.
b) Subiectul pasiv este organul de stat ale crei semne distinctive le-a
purtat fr drept subiectul activ.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin aciunea de purtare fr drept a
uniformei sau semnelor distinctive ale unui organ de stat. Aceasta este o aciune
de durat n timp deci infraciunea este continu.
b) Cerine eseniale : Pentru existena aciunii este necesar ca purtarea
s se fac fr drept, fie c nu a avut niciodat acest drept fie c ulterior l-a
pierdut. O alt cerin este ca purtarea s aib loc n public.
c) Urmarea imediat. Purtarea fr drept a efectelor menionate mai sus
creeaz o stare de pericol pentru autoritatea de stat pe care acestea le reprezint.
c) Legtura de cauzalitate exist ntre elementul material i urmarea
imediat.
Latura subiectiv: se realizeaz prin intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa nu este incriminat. Consumarea se produce odat cu
purtarea fr drept a uniformei sau nsemnelor pe o durat de timp suficient
pentru a exista un pericol pentru autoritatea de stat. Dac portul ilegal de uniforme sau semne distinctive constituie un mod fraudulos folosit de fptuitor
pentru svrirea altei infraciuni (nelciune) acestea intr n concurs de infraciuni.
Modaliti: Forma simpl i dou agravate.
Sanciuni: pentru forma simpl nchisoare de la 1 la 3 luni sau amend, iar pentru agravate nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend i respectiv
nchisoarea de la 1 la 5 ani.
Aspecte din practica judiciar:
Oficierea de slujbe religioase de ctre o persoan care a pierdut calitatea
de preot nu constituie infraciunea prevzut de art.240 din Codul penal, deoarece activitatea preotului nu presupune o calitate oficial n sensul legii, ci o
activitate cu caracter spiritual. Portul vemintelor preoeti de ctre aceeai persoan nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii prevzute de art.241,
alin.1 din Codul penal, deoarece preotul nu este organ de stat, cum cere textul
de lege menionat.
Curtea Suprem de Justiie, secia penal, decizia nr.57 din 18 ianuarie
1994179
179

Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.590.

162

5. Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri


Coninutul legal: Fapta incriminat de art. 242 C.pen. i const n: Sustragerea ori distrugerea unui dosar, registru, document sau orice alt nscris
care se afl n pstrarea ori n deinerea unui organ sau a unei instituii de stat,
ori a unei alte uniti din cele prevzute la art. 145 C.pen. Fapta este mai puin
grav dac distrugerea vreunuia dintre nscrisurile prevzute mai sus are loc
din culp, iar nscrisul prezint o valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea valoare. Dac faptele menionate n alineatele precedente sunt svrite de ctre un funcionar public n exerciiul atribuiilor de
serviciu pedeapsa se majoreaz cu un an.
n sfera noiunii de orice nscris intr nscrisurile care prezint o valoare sau o semnificaie juridic, adic orice declaraie despre un act juridic fcut sau constatat n scris cum sunt: nscrisurile sub semntur privat sau autentice, scrisorile, procesele-verbale, .a. 180
Condiii preexistente :
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privitoare la securitatea nscrisurilor sau documentelor aflate n deinerea unui organ de stat
sau uniti de interes public.
b) Obiectul material este dosarul, registrul, documentul sau orice alt nscris aflat n pstrarea sau deinerea unui organ sau instituii de stat.
Dosarul cuprinde toate actele care privesc aceeai cauz, persoan, o
afacere etc.
Ex: dosarul unei cauze aflate pe rol la instana de judecat, dosarul depus n vederea elaborrii unor autorizaii etc.
Registrul este o condic n care sunt nregistrate (evideniate) lucrri penale, coresponden, documente etc.
Documentul este un nscris cu o valoare deosebit (act constitutiv, protocol, tratat etc.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. n cazul n care acesta este un
funcionar ori salariat aflat n exercitarea atribuiunilor de serviciu, exist agravanta prevzut la art. 242 alin.(3).
b) Subiect pasiv este un organ sau o instituie de stat ori din cele prevzute la art. 145 C.pen.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material const n aciunea de sustragere sau distrugerea
de nscrisuri aflat n pstrarea ori deinerea unui organ sau instituie de stat.
b) Urmarea imediat const n svrirea elementului material i crearea strii de pericol pentru autoritatea public.
c) Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptelor.

180

Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.591.

163

d) Cerine eseniale n varianta agravat art. 242 alin.(3) se cere ca


fapta s se fi comis n timpul ct fptuitorul avea calitatea de funcionar public.
Prin funcionar public se nelege potrivit art. 147 alin. 1 C.p., orice persoan care exercit permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost
investit, cu o nsrcinare de price natur, retribuit sau nu, n serviciul unei
uniti dintre cele la care se refer art. 145 C.p.
Latura subiectiv: De regul fapta se svrete cu intenia direct sau
indirect. Legea pedepsete i distrugerea din culp cnd nscrisul are o valoare
artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt valoare social deosebit.
Faptul prevzut de art.242 alin.1 C.pen se svrete numai cu intenie,
autorul realiznd aciunea de sustragere sau distrugere a nscrisului , dei ii d
seama c prin aceasta scoate nscrisul din sfera de dispoziie a organizaiei sau l
distruge i drept consecin pune n pericol autoritatea de stat sau o organizaie
prejudiciat181.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa n cazul variantei prevzute de alin.(1) este incriminat. Consumarea are loc n momentul n care aciunea a fost dus pn la capt i
s-a produs rezultatul vtmtor.
Modaliti: n varianta simpl, infraciunea exist sub dou modaliti
normative: sustragere i distrugere, iar n varianta atenuat i agravat exist
cte o modalitate normativ.
Sanciuni: Forma tip din art. 242 alin.(1) nchisoarea de la 3 luni la 5
ani; alin.(2) 3 luni la 2 ani sau amend; alin.(3) maximul prevzut cu nchisoare se majoreaz cu 1 an.
Aspecte din practica judiciar:
n spe, fapta inculpatului cruia i s-a prezentat de procuror declaraia
pe care a dat-o spre a o semna, a mototolit-o i a rupt-o, aruncnd-o, susinnd
c nu corespunde realitii, nu ntrunete cerinele existenei infraciunii prev.
de art.242 C.pen.
ntr-adevr, declaraia ce i-a fost prezentat de procuror spre semnare nu
se ncadreaz n categoria altor nscrisuri pentru c nu era semnat de el i nu
prezenta nici o valoare , ca atare ea nu poate fi asimilat cu nici un nscris.
n al doilea rnd, lipsete i intenia de a realiza consecine de felul celor
prevzute de art. 242 C.pen., din chiar rechizitoriul, rezultnd c inculpatul a
mototolit i a rupt declaraia , spunnd c nu corespunde adevrului. Deci,
aceast necorespundere a adevrului a determinat comportamentul spontan al
inculpatului i nu intenia de a distruge un nscris n sensul art.242 C.pen.
n concluzie, se constat c nu sunt ntrunite cerinele legale pentru reinerea infraciunii prev. de art.242 alin.1 C.pen., n realitate fiind vorba de un moment
de revolt a inculpatului atunci cnd procurorul i-a prezentat pentru semnare o declaraie n care el a considerat c s-ar fi fcut consemnri la care nu s-a referit.
Curtea de Apel Constana, decizia penal nr.178 din 16 august 1996182.
181
182

Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.591.


Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.592.

164

6. Ruperea de sigilii
Coninutul legal: nlturarea ori ruperea (distrugerea) unui sigiliu legal aplicat. Fapta este mai grav dac a fost svrit de custode(art. 243
C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la integritatea sigiliilor legal aplicate n numele autoritii publice i al altor organe.
Prin aplicarea sigiliului se asigur identificarea, conservarea sau indisponibilitatea anumitor bunuri existnd obligaia de a se respecta aceast msur.
b) Obiectul material l constituie nsui sigiliul aplicat (materialul) pe
care este imprimat amprenta sigiliului (plastilin, plumb, banderol, hrtie etc.)
asupra cruia acioneaz subiectul activ.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. n cazul n care fapta este svrit de ctre custode ne aflm n varianta agravant.
b) Subiectul pasiv este instituia de stat care a dispus aplicarea sigiliului
i a crei autoritate a fost nesocotit de ctre fptuitor (statul romn).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se caracterizeaz prin orice aciune prin care se
poate realiza alternativ nlturarea sau distrugerea sigiliului.
nlturarea sigiliului este aciunea prin care amprenta sigiliului este
scoas din poziia n care a fost aplicat.
Distrugerea presupune suprimarea, ruperea, sfrmarea, arderea sigiliului aplicat.
Cerina esenial sigiliul s fi fost legal aplicat.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru autoritatea organului care a aplicat sigiliul.
Latura subiectiv fapta se svrete cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: actele preparatorii i tentativa nu se sancioneaz. Consumarea
se produce n momentul nlturrii sau distrugerii sigiliului.
Modaliti: modalitile normative n forma simpl i forma agravat
constau n nlturarea sau distrugerea sigiliilor.
Sanciuni: nchisoare de la o lun la un an sau amend, iar n form
agravat nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend.
7. Sustragerea de sub sechestru
Coninut legal: Sustragerea unui bun care a fost legal sechestrat. Fapta este mai grav dac sustragerea de sub sechestru este svrit de custode
(art. 244 C.pen.).
165

Condiii preexistente:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privitoare la asigurarea autoritii msurii sechestrului aplicat de organele ndreptite.
b) Obiectul material l constituie bunul sechestrat. Bunul sechestrat este
acel bun inventariat i indisponibilizat de organul de drept (art. 163-166
C.proc.pen.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. Dac fptuitorul are calitatea de
custode, ne aflm n prezena unei forme agravate.
Custodele este persoana creia i s-a ncredinat paza i conservarea temporar a bunurilor.
b) Subiect pasiv Organul de stat care a instituit sechestrul.
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin orice aciune prin care se poate realiza sustragerea bunului legal sechestrat; cerina esenial este ca acel sechestru s fi fost legal aplicat. Sustragerea se poate realiza prin nstrinarea sau
consumarea bunurilor sechestrate. Dac o persoan are bunurile legal sechestrate date n custodie altei persoane, i aceast persoan le sustrage, el va svri
un concurs ideal de infraciuni i anume: sustragere de sub sechestru i furt.
b) Urmarea imediat const n svrirea aciunii incriminate i crearea unei stri de pericol pentru relaiile sociale ocrotite.
c) Legtura de cauzalitate este realizat odat cu svrirea faptei.
Latura subiectiv: Intenia direct sau indirect. Aceasta implic cunoaterea de ctre fptuitor c bunul pe care-l sustrage se afl legal sechestrat.
Dac fptuitorul nu tia c bunul se afl sub sechestru, el va rspunde
pentru furt.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: actele preparatorii i tentativa dei posibile nu se sancioneaz.
Consumarea se produce n momentul n care aciunea de sustragere a fost comis i s-a produs urmarea imediat.
Modaliti: modalitile normative corespund celor dou forme ale infraciunii (simpl i agravat).
Sanciuni: Pentru forma simpl, pedeapsa este nchisoare de la o lun la
un an sau amend, iar pentru forma agravat nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau
amend.

166

TEST DE VERIFICARE A CUNOTINELOR


1) Cine poate fi subiect pasiv la infraciunea de ultraj?
a. o persoana fizic sau juridic
b. numai un funcionar public care ndeplinete o funcie ce implic
exerciiul autoritii de stat
c. numai o persoan juridic
2) Ce infraciune absoarbe n coninutul su ultrajul n form tip, ca
infraciune complex?
a. lovire sau alte violene
b. ameninare
c. vtmare corporal
3) Care sunt modalitile alternative prin care se realizeaz elementul material al infraciunii de sustragere sau distrugere de nscrisuri
(art.242 C. pen.) n varianta tip?
a. reinerea sau distrugerea unui nscris emis de un organ de urmrire
penal, de o instan de judecat, sau de un alt organ de jurisdicie;
b. sustragerea ori distrugerea unui dosar, registru, document sau orice alt
nscris care se afl n pstrarea ori n deinerea unui organ sau unei instituii de
stat, ori a unei alte uniti din cele la care se refer art. 145 C. pen.
c. reinerea sau deinerea ilegal a unui nscris aparinnd unei persoane
juridice

ritii;

4) Infraciunea de ofens adus unor nsemne se svrete:


a. doar printr-o aciune care exteriorizeaz lipsa respectului datorat auto-

b. doar printr-o inaciune care exteriorizeaz lipsa respectului datorat autoritii;


c. printr-o aciune sau inaciune care exteriorizeaz lipsa respectului datorat autoritii.
5) n cazul infraciunii de sustragere sau distrugere de nscrisuri,
prevazut de art. 242 C.pen., forma de vinovaie cerut de lege este:
a. intenia direct, n toate cazurile;
b. culp, n cazul alin. 2;
c. praeterintenia , n cazul alin. b.
6) La infraciunea de sustragere sau distrugere de nscrisuri (art.
242 C. pen.):
a. tentativa se pedepsete att n cazul faptei prevzute la alin. (1), ct i
n cazul faptei de la alin. (2);
b. tentativa nu se pedepsete;
c. tentativa se pedepsete doar n cazul faptei prevzute la alin. 1
167

7) Infraciunea de sustragere sau distrugere de nscrisuri (art. 242


C. pen.) are ca element material n varianta tip:
a. reinerea sau distrugerea unui nscris emis de un organ de urmrire
penal sau de un alt organ, ori mpiedicarea n orice mod ca un nscris destinat
unuia dintre organele menionate s ajung la acesta;
b. sustragerea ori distrugerea unui dosar, registru, document sau orice alt
nscris care se afl n pstrarea ori n deinerea unui organ sau unei instituii de
stat, ori a unei alte uniti din cele la care se refer art. 145 C. pen.;
c. sustragerea oricrui nscris aflat n pstrarea sau deinerea unei persoane juridice, dac acest nscris avea o valoare tiinific deosebit pentru subiectul pasiv.
8) n cazul infraciunii de sustragere de sub sechestru, prevazut de
art. 244 alin. 1 C.pen., subiectul activ al infraciunii poate fi:
a. doar custodele;
b. orice persoan, chiar i proprietarul bunului;
c. numai un funcionar public.
9) Cnd infraciunea de sustragere sau distrugere de nscrisuri este
svrit din culp , obiectul material al acesteia este:
a. numai un nscris aflat n pstrarea unei instituii de stat si care are o
valoare tiinific;
b. numai un document secret aflat n pstrarea unei instituii de stat;
c. poate fi orice nscris aflat n pstrarea unei instituii de stat.
10) Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri este mai grav cnd
fapta este svrit de:
a. un funcionar cu atribuii de conducere;
b. un funcionar cu atribuii de control;
c. un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu.
11) Purtarea, fr drept, de grade sau insigne militare, constituie:
a. ofensa adus autoritii;
b. uzurpare de caliti oficiale;
c. portul nelegal de decoraii sau de semne distinctive.
12) Folosirea fr drept a unei caliti oficiale, nsoit sau urmat
de ndeplinirea vreunui act legat de acea calitate, constituie infraciunea de:
a. ultraj;
b. uzurpare de caliti oficiale;
c. portul nelegal de decoraii sau de semne distinctive.

168

13) Lovirea unui poliist aflat n exerciiul funciunii, dar care i-a
depit atribuiile de serviciu, reprezint infraciune de:
a. ultraj;
b. ultraj n concurs cu infraciunea de lovire sau alte violene;
c. lovire sau alte violente.

169

CAPITOLUL V
INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR ACTIVITI DE INTERES PUBLIC
A. INFRACIUNI DE SERVICIU SAU N LEGTUR CU
SERVICIUL
Prin incriminarea acestor infraciuni se asigur desfurarea n condiii normale a serviciului n unitile publice sau n orice unitate a crei activitate
este reglementat potrivit legii.
Obiectul juridic generic al acestor infraciuni l reprezint relaiile sociale care privesc buna evoluie a relaiilor de serviciu, pretinzndu-se funcionarilor( persoanelor) o anumit conduit.
1. Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor
Coninutul legal: fapta funcionarului public (sau funcionarului, conform art. 258 C.pen.) care n exerciiul atribuiilor de serviciu, cu tiin, nu
ndeplinete un act sau l ndeplinete n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o vtmare intereselor legale ale unei persoane (art. 246 C.pen.). Textul
incrimineaz abuzul funcionarilor, numai dac faptele de abuz nu sunt incriminate n mod distinct n Codul penal (arestarea nelegal i cercetarea abuziv
(art. 266 C.pen.), supunerea la rele tratamente (art. 267), tortura (art. 2671
C.pen.) etc.
Prin abuz n serviciu se nelege acea comportare sau conduit ilegal,
incorect a unui funcionar public sau funcionar ce const n nclcarea intenionat a atribuiilor de serviciu fie prin nendeplinirea lor, fie prin ndeplinirea
lor abuziv , svrit n timpul sau cu ocazia exercitrii serviciului.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special acele relaii sociale privitoare la asigurarea
bunului mers al unitilor prevzute la art. 145 C.pen., la buna desfurare a activitii de serviciu precum i aprarea drepturilor i intereselor oricrei persoane mpotriva funcionarilor publici abuzivi.
b) Obiectul material: de regul, nu exist obiect material. Dac avem n
vedere expresia vtmarea intereselor legale ale unei persoane atunci cnd
aceste interese privesc un bun sau un nscris, obiectul material va fi bunul sau
nscrisul respectiv.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat fiind un funcionar public sau funcionar
(conform art. 258 C.pen.). Ambele noiuni sunt definite de art. 147 C.pen. Calitatea de funcionar public sau funcionar trebuie s existe n momentul comiterii
faptei, iar dac aceasta este svrit n coautorat, toi coautorii trebuie s aib
aceast calitate.
170

Pot comite aceast infraciune n coautorat, de exemplu, membrii unei


comisii de examen pentru ocuparea unui post, ntr-o anumit instituie, care n
mod abuziv priveaz o persoan de dreptul de a ocupa acel post, cu toate c din
punct de vedere legal i al cunotinelor ndeplinea toate condiiile. Instigarea i
complicitatea sunt posibile fr ndeplinirea vreunei cerine eseniale.
b) Subiectul pasiv: distingem un subiect pasiv principal, reprezentat de
stat, ca titular al valorii sociale ce asigur bunul mers al activitii organelor i
instituiilor. Subiect pasiv principal poate fi i o persoan juridic privat cnd
subiectul activ este un funcionar, adic salariatul acesteia.
Subiect pasiv secundar fiind persoana fizic creia i s-a adus o vtmare
intereselor legale prin fapta abuziv a subiectului activ.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este reprezentat att de o aciune ct i de o inaciune. ndeplinirea unui act n mod defectuos (aciune); nendeplinirea cu tiin
a unui asemenea act (inaciune)].
Termenul act folosit de textul art. 246 C.pen., pentru desemnarea aciunii sau inaciunii ca element material al laturii obiective, trebuie neles ca fiind acea operaiune care trebuie efectuat de funcionarul public sau funcionar
n exerciiul atribuiilor de serviciu (cele prevzute n fia postului). Un funcionar public sau un funcionar este n exerciiul atribuiilor de serviciu atunci
cnd desfoar activiti legate de ndatoririle sale de serviciu precum i cnd
aduce la ndeplinire anumite dispoziii primite de la efii ierarhici date n condiii legale. Pentru a se reine infraciunea sub forma aciunii, ndeplinirea unui
act trebuie s se fac n mod defectuos ndeplinirea unei operaiuni altfel de
cum trebuia efectuat.
Prin nendeplinirea unui act se nelege omisiunea funcionarului de a
efectua operaia pe care era inut s o efectueze (refuzul nejustificat al funcionarului public s elibereze unei persoane un act de studiu).
Prin ndeplinirea unui act n mod defectuos se nelege efectuarea unui
act de serviciu necorespunztor sau prin depirea atribuiilor de serviciu183.
b) Urmarea imediat, const ntr-o vtmare a intereselor legale ale
unei persoane i atingerea adus calitii relaiilor de serviciu din unitatea n
care i desfoar activitatea subiectul activ. Interesele legale ale unei persoane se
regsesc n actele normative statute sau regulamente clare n aplicarea acestora.
c) Legtura de cauzalitate Infraciunea prevzut n art. 246 C.pen.
este una de rezultat, impunndu-se cercetarea i stabilirea legturii ntre elementul material i urmarea imediat.
Latura subiectiv: Sub aspectul vinoviei, infraciunea comis prin inaciune se svrete cu intenie direct. Pentru cealalt modalitate normativ
183

V.Dongoroz, Explicaii teoretice vol.IV, pag 82.

171

forma de vinovie poate fi att intenia direct ct i cea indirect. Culpa este
exclus de termenul cu tiin coninut de textul de lege.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Infraciunea se
consum n momentul cnd s-a produs urmarea prevzut de lege (lezarea unui
drept al subiectului pasiv).
Consumarea are loc atunci cnd infraciunea se realizeaz prin aciune,
n momentul ndeplinirii actului n mod defectuos, iar dac infraciunea se realizeaz prin inaciune, n momentul expirrii termenului stabilit pentru ndeplinirea actul respectiv. Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor poate fi
svrit n form continuat.
Modaliti: exist dou modaliti normative nendeplinirea cu tiin
a unui act i ndeplinirea n mod defectuos a unui act n cadrul serviciului pe
care subiectul activ l ndeplinete. Varianta agravat este prevzut de art. 248
C.pen.
Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 3 ani dac subiectul activ este
funcionar public i nchisoare de la 6 luni la 2 ani dac fptuitorul este funcionar.
Aspecte din practica judiciar:
Prin sentina nr. 130\1996 a tribunalului Militar Teritorial s-a dispus
achitarea inculpatului maior de poliie C.M. pentru infraciunea de abuz n serviciu prev. n art.246 C.pen. Soluia a fost meninut de Curtea Militar de
Apel, prin decizia nr.25\1997.
Instana a reinut c inculpatul ndeplinea funcia de ef de serviciu la
poliia rutier din cadrul I.P.J.Buzu i c n sarcina sa nu se poate reine svrirea infraciunii prev. n art. 246 din C.pen., constnd n refuzul restituirii permisului de conducere ctre partea vtmat dei cunotea existena unei hotrri
judectoreti definitive n acest sens, deoarece ntre atribuiile sale de serviciu
nu era i restituirea permiselor de conducere anulate.
Potrivit art.246 din Codul penal, constituie infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor fapta funcionarului public, care, n exerciiul
atribuiilor sale de serviciu, cu tiin, nu ndeplinete un act ori l ndeplinete
n mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o vtmare intereselor legale ale unei
persoane.
Din probele administrate n cauz rezult c partea vtmat a prezentat la
I.P.J.Buzu sentina Judectoriei Buzu , pe care era nscris meniunea definitiv, prin care se anulase procesul verbal de contravenie n baza cruia se dispusese
reinerea permisului de circulaie. Inculpatul, dei luase cunotin de existena
acestei sentine n cadrul unei edine de lucru n care s-a hotrt restituirea permisului, nu s-a conformat ntruct, aa dup cum a motivat, avea ndoieli cu privire la
corectitudinea hotrrii rmase definitiv prin respingerea recursului.
Prin aceast opunere inculpatul a lipsit partea vtmat de posibilitatea
folosirii autoturismului propriu n perioada 20 aprilie-29 mai 1995, ceea ce, n
mod evident i-a creat un prejudiciu.
172

Ca atare, fapta constituie infraciunea de abuz n serviciu prev. de


art.246 C.pen.
Curtea Suprem de Justiie, secia militar, decizia nr.45 din 14 iulie
184
1997. .
2. Abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi
Coninutul legal: ngrdirea de ctre un funcionar public, a folosinei
sau a exerciiului drepturilor unei persoane ori crearea pentru aceasta a unei
situaii de inferioritate pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen,
orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA
(art. 247 C.pen.).
Sancionarea abuzului n serviciului n aceast variant, a fost necesar
pentru asigurarea n mod necondiionat a egalitii n drepturi a cetenilor de
ctre funcionarul public i pentru eliminarea oricrei forme de discriminare.
Autorul faptei ngrdete folosina sau exerciiul drepturilor unor persoane, ori a pune pe aceasta ntr-o situaie dezavantajoas n caz de discriminare.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale referitoare la aprarea i garantarea intereselor legale ale cetenilor n ceea ce privete egalitatea
n drepturi fr nici o discriminare, mpotriva faptelor abuzive ale funcionarilor
publici sau funcionarilor. De asemenea obiectul juridic special mai cuprinde i
relaiile sociale privind activitatea de serviciu fr nici o discriminare pe criteriile menionate n text.
b) Nu exist obiect material. n cazul n care funcionarul public modific un act public, obiectul material l reprezint acel act (nscris).
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat fiind un funcionar public sau funcionar. Aceste noiuni sunt definite n art. 147 C. pen. Potrivit. art. 147 C.pen.,
funcionar poate fi orice salariat n serviciul altei persoane juridice, chiar i una
privat. Pentru a cpta calitatea de alt salariat i implicit de funcionar n
sensul art. 147 alin. 2, trebuie s existe un contract individual de munc ntre
acea persoan fizic i persoana juridic. Aceast calitate trebuie s existe n
momentul svririi faptei, iar n cazul coautoratului, toi coautorii trebuie s
aib calitatea cerut de lege.
b) Subiect pasiv principal este statul prin organele sale, iar subiect pasiv secundar este persoana creia i s-a ngrdit folosina sau exerciiul drepturilor sale.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material Infraciunea se poate svri n dou moduri:
184

Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.596.

173

prin ngrdirea folosinei sau exerciiului drepturilor vreunui cetean i crearea


pentru o persoan a unor situaii de inferioritate (refuzul de a promova o femeie
n funcie de conducere).
n primul caz, ngrdirea folosinei sau exerciiul drepturilor unui cetean se poate realiza prin acte comisive sau omisive. A doua alternativ const
n crearea unor situaii de inferioritate mai puin favorabile dect cea a altor ceteni.
b) Cerine eseniale: fapta s fie svrit de un funcionar public n
timpul exercitrii atribuiilor sale de serviciu.
c) Urmarea periculoas: const n lezarea drepturilor unui cetean prin
restrngerea folosinei sau exerciiului drepturilor, ori prin crearea unei situaii
de inferioritate. Urmarea imediat poate fi de natur material (neplata unor
drepturi salariale) sau de natur moral (nenscrierea n listele de alegtori).Aceast urmare este condiionat de existena unui prejudiciu moral sau
material, care se aduce persoanei vtmate, prin atingerea drepturilor sale.
d) Legtura de cauzalitate trebuie s demonstreze c fapta abuziv a
funcionarului a avut ca urmare punerea unei persoane n imposibilitatea de a-i
exercita sau folosi un drept, sau a creat pentru aceasta o stare de inferioritate.
Latura subiectiv. Forma de vinovie este intenia direct sau indirect,
deoarece fptuitorul prevede c prin fapta sa va ngrdi exerciiul sau folosina
unor drepturi sau va crea o stare de inferioritate pentru un cetean.
Abuzul nseamn o fapt comis n cunotin de cauz, comis cu intenie i nu din culp.
La baza svririi acestei fapte poate sta un anumit mobil: ( ura de ras,
sex sau religie, etc.), iar stabirirea mobilului reprezint i o cerin esenial
pentru existena laturii subiective.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: se pedepsete numai forma consumat a infraciunii (consumarea are loc n momentul realizrii elementului material i a producerii urmririi
imediate).
n cazul abuzului n serviciu prin ngrdirea unor drepturi, dei este posibil tentativa legea nu o sancioneaz.
Modaliti: Exist dou modaliti de svrire a faptei: ngrdirea folosinei sau exerciiului vreunui drept i crearea pentru o persoan a unei situaii de inferioritate pe motiv de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen,
opinie, orientri sexuale etc.
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani dac fapta este
svrit de ctre un funcionar public; nchisoarea de la 6 luni la 3 ani i 4 luni
dac este comis de un funcionar (art. 258 C.pen.).
Potrivit art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu
amend cuprins ntre 5.000 i 600.000 lei.

174

3. Abuzul n serviciu contra intereselor publice


Coninutul legal: Fapta funcionarului public care, n exerciiul atribuiilor sale de serviciu, cu tiin nu ndeplinete un act sau l ndeplinete n
mod defectuos i prin aceasta cauzeaz o tulburare nsemnat bunului mers al
unui organ sau al unei instituii de stat, ori al unei alte uniti la care se refer
art. 145 C.pen. sau o pagub patrimoniului acesteia (art. 248 C.pen.).
Fapta se poate comite att n sectorul public ct i n cel privat, cu condiia ca urmarea s fie suportat de un organ sau o instituie de stat ori de o
unitate din cele la care se refer art. 145 C.pen..
Prin fapta funcionarului public (funcionarului) care cu tiin nu ndeplinete un act sau l ndeplinete n mod defectuosse produc dou urmri: o
tulburare nsemnat bunului mers al unui organ sau o pagub patrimoniului unei
organizaii din cele prevzute n art.145 C.pen. Ceea ce se protejeaz este interesul persoanei juridice contra abuzurilor funcionarilor.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic asigur aprarea relaiilor sociale a cror natere,
dezvoltare i normal desfurare nu ar fi posibile fr ndeplinirea corect a
sarcinilor de serviciu de ctre funcionarii publici (sau funcionari).
b) Obiectul material nu exist deoarece activitatea infracional nu
se rsfrnge n mod direct asupra unui bun sau lucru.
n cazul n care comportarea abuziv a funcionarului public sau funcionarului vizeaz un bun, acesta devine obiect material (refuzul subiectului activ
de a preda beneficiarului anumite bunuri).
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat funcionar public sau funcionar aa
dup cum rezult din textul de lege. Participaia penal este posibil n toate
formele sale. n caz de coautorat, acetia trebuie s aib calitatea cerut de lege.
b) Subiect pasiv poate fi o autoritate public, un organ, o instituie de
stat ,o unitate din cele prevzute la art. 145 C.pen. sau o persoan fizic care a
fost prejudiciat.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material poate fi reprezentat att de o aciune (ndeplinirea n mod defectuos a unui act) sau inaciune (nendeplinirea unui act). n ambele situaii prin act se nelege operaiunea care trebuie efectuat de ctre funcionarul public (sau funcionar) conform obligaiilor sale de serviciu.
Terminologie: ndeplinirea actului n mod defectuos, presupune ndeplinirea lui n alte condiii, mprejurri, modaliti sau termene dect cele reglementate de lege; nendeplinirea unui act presupune omisiunea fptuitorului, rmnerea sa n pasivitate, neefectuarea unui act pe care era obligat s-l ndeplineasc potrivit ndatoririlor de serviciu (fia postului).
175

b) Cerine eseniale: fapta s fie svrit n exerciiul atribuiilor de


serviciu.
c) Urmarea imediat const ntr-o tulburare nsemnat a bunului mers
al unui organ sau instituii de stat sau o pagub n dauna patrimoniului acestuia.
Prin tulburare nsemnat se nelege o perturbare important a relaiilor de serviciu, iar paguba afecteaz patrimoniul acesteia.
Aceasta tulburare trebuie s fie efectiv, s aib o anumit gravitate i
s fie determinat n raport cu specificul activitii acelei uniti.
d) Legtura de cauzalitate se stabilete ntre fapta funcionarului i rezultatul produs (o tulburare nsemnat a activitii sau o pagub patrimoniului
instituiei) deoarece urmrile sunt prevzute n mod explicit.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect, fptuitorul prevede c prin fapta sa va cauza o tulburare nsemnat bunului
mers al unui organ sau instituii ori o pagub patrimoniului acesteia, urmrind
sau acceptnd acest lucru (Textul de incriminare folosete expresia cu tiin
(n cunotin de cauz).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa dei posibile nu se pedepsesc.
Infraciunea se consum n momentul n care se produce una din urmrile prevzute n mod alternativ (o tulburare nsemnat sau o pagub patrimoniului unei
uniti publice).
Infraciunea poate mbrca i forma continuat, dac fiecare act n parte
ntrunete coninutul faptei ( un ofer angajat al unei societi comerciale execut fr aprobare mai multe transporturi cu maina unitii n beneficiul unor
teri, obinnd avantaje materiale).
Modaliti: Exist dou modaliti normative: nendeplinirea unui act;
ndeplinirea acestuia n mod defectuos.
Sanciuni: Cnd fapta este svrit de un funcionar public, pedeapsa
este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani; dac este svrit de un funcionar, maximul pedepsei se reduce cu 1/3 (3 ani i 4 luni).
Aspecte din practica judiciar:
Fapta inculpailor, care, n calitate de director i contabil ef la o regie autonom, au dispus la sfritul lunii decembrie 1991, conform Consiliului de administraie, cumprarea din fondurile regiei a 10 televizoare color, pentru a fi distribuite
apoi salariailor, cu plata n rate, cauznd astfel scoaterea temporar din circuitul
financiar a sumei de 955.000 lei, constituie infraciunea prev. de art. 248 alin.1
C.pen., deoarece nu a produs urmri de genul celor enumerate n alin.2.
mprejurarea c msura fusese dispus de Consiliului de administraie nu
are relevan att timp ct inculpaii, n calitate de conductori, erau obligai s
ntreprind doar aciuni nscrise n obiectul de activitate al regiei, care n regulamentul de funcionare nu prevede comercializarea unor bunuri de larg consum.
Curtea Suprem de Justiie, secia penal, decizia nr.282 din 18 februarie 1993.185.
185

Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag.599.

176

4. Abuzul n serviciu n form calificat


Coninutul legal: Svrirea faptelor prevzute n art. 246, 247 i 248
C.pen. dac a avut ca urmare producerea unor consecine deosebit de grave
(art. 2481 C.pen.).
n ceea ce privete obiectul juridic, material i subiecii infraciunii de
abuz n serviciu n form calificat, nu sunt deosebiri fa de infraciunile corelative analizate mai nainte.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune sau inaciune la fel ca n cazul infraciunilor prevzute n art. 246, 247 i 248 C.pen. Astfel, elementul material se realizeaz prin nendeplinirea unui act sau prin ndeplinirea lui n mod
defectuos de ctre un funcionar public (sau funcionar) aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu.
b) urmarea imediat const n producerea unor consecine deosebit de
grave. Potrivit art. 146 C.pen., prin consecine deosebit de grave se nelege o
pagub material mai mare de 200.000 lei sau o perturbare deosebit de grav a
activitii, cauzat unei autoriti publice sau oricreia dintre unitile la care se
refer art. 145 C.pen. ori altei persoane juridice sau fizice.186 Stabilirea consecinelor deosebit de grave se face de ctre instan pe baza probelor administrate n procesul penal.
n cazul concursului de infraciuni se va stabili paguba pentru fiecare
fapt n parte i nu se admite ca ncadrarea juridic s se fac n raport cu suma
prejudiciilor produse prin ntreaga activitate infracional.
c) Fiind o infraciune material, de rezultat, se impune stabilirea legturii de cauzalitate ntre elementul material i urmarea periculoas.
Latura subiectiv: Aceast infraciune se svrete cu intenie direct
sau indirect, dup cum autorul a prevzut consecinele faptei sale, urmrind
sau acceptnd producerea acestora.
n ceea ce privete mobilul i scopul acestea nu reprezint cerine ale laturii subiective, ns vor fi avute n vedere la stabilirea pedepsei.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este incriminat numai fapta svrit n form consumat.
Consumarea se produce n momentul n care a fost realizat n ntregime elementul material (ndeplinirea n mod defectuos a unui act sau nendeplinirea cu tiin a unui act) i s-au produs urmrile prevzute de lege.
Modaliti: Abuzul n serviciu n form calificat reprezint o variant
agravat a infraciunilor de abuz n serviciu analizate anterior.
Sanciuni: Dac fapta a fost svrit de ctre un funcionar public, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. n cazul n
care autor al faptei este un funcionar, pedeapsa este nchisoare de la 5 la 10 ani
186

Art. 146 a fost modificat de pct. 51 al art. I din Legea nr. 278/2006.

177

i interzicerea unor drepturi. Potrivit art. 711 alin.(3) C.pen. pedeapsa pentru
persoana juridic este amenda de la 10.000 la 900.000 lei.
5. Neglijena n serviciu
Coninutul legal: Exist o variant tip i una agravat a infraciunii
(art. 249 C.pen.). n varianta tip infraciunea const n: nclcarea din culp,
de ctre un funcionar public sau funcionar, a unei ndatoriri de serviciu, prin
nendeplinirea acesteia sau ndeplinirea ei defectuoas, dac s-a cauzat o tulburare nsemnat bunului mers al unui organ sau al unei instituii de stat ori a
unei alte uniti din cele la care se refer art. 145 sau o pagub patrimoniului
acesteia ori o vtmare important intereselor legale ale unei persoane (art.
249 alin.(1) C.pen.).
Fapta prevzut la alin.(1) dac a avut consecine deosebit de grave
este forma agravat a infraciunii art. 249 alin.(2) C.pen.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la
respectarea de ctre funcionarii publici (funcionari) a obligaiei de a-i ndeplini n mod corect atribuiile ce le revin pentru a nu vtma interesele publice
ori interesele legale ale persoanelor fizice.
b) Obiectul material, de regul lipsete la infraciunea de neglijen n
serviciu. Dac aciunea ce constituie elementul material este ndreptat asupra
unui lucru (neglijen n ntrebuinarea unor bunuri: aparate, maini, instalaii,
materiale etc.) exist un obiect material al infraciunii.
n cazul n care ca urmare a neglijenei n serviciu s-a produs o vtmare
corporal a unei persoane, obiectul material l reprezint corpul acesteia.
Ex: fapta medicului care nu a luat toate msurile pentru desfurarea n bune condiii a unei operaii de vaccinare, din care cauz s-a produs uciderea din
culp a unei persoane de ctre agentul sanitar. Pentru acest caz medicul va
rspunde pentru neglijen n serviciu, iar agentul sanitar pentru ucidere din culp.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este funcionarul public sau orice alt funcionar (art. 147
C.pen.).
Fiind o infraciune svrit din culp este exclus participaia penal. Totui,
ar putea fi vorba de coautorat, atunci cnd ndeplinirea unei obligaii incumb unui
grup de persoane unei echipe care execut un control, o inventariere etc.
b) Subiect pasiv este organul, instituia de stat sau o alt unitate din cele
la care se refer art. 145 C.pen.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este reprezentat de nclcarea din culp a unei
ndatoriri de serviciu de ctre un funcionar public (funcionar) prin nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea ei defectuoas.
178

Prin ndatorire de serviciu se nelege acea atribuie a funcionarului


public sau funcionarului, cuprins n fia postului, pe baza unor acte normative,
specific serviciului respectiv, iar prin nclcarea unei ndatoriri de serviciu se
nelege nerespectarea, nesocotirea ndatoririlor de serviciu, cu caracter general
sau special.
Dispoziia organului ierarhic superior constituie ndatorire de serviciu
pentru funcionarul public sau alt funcionar, dac este dat n temeiul unei
norme juridice a crei aplicare intr n sarcina acestuia187.
b) Cerine eseniale: Pentru ntregirea elementului material al infraciunii este necesar ca funcionarul public (funcionarul) s se afle n exerciiul atribuiunilor de serviciu.
Subiectul pasiv nu poate fi n afara organelor sau instituiilor statului ori
a unitilor prevzute de art. 145 C.pen. cnd este vorba de o pagub sau de o
tulburare nsemnat a bunului mers al activitii (calificat), sau poate fi orice
persoan dac a suferit o vtmare important a intereselor sale legale.
c) Urmarea imediat este explicit artat n textul de lege i const
ntr-o tulburare nsemnat a bunului mers al unui organ sau instituii de stat ori
al altei uniti prevzut de art. 145 C.pen.
d) Neglijena n serviciu fiind o infraciune de rezultat este necesar a se
stabili legtura de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i urmarea cerut de norma de incriminare.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este culpa cu cele dou forme ale
sale: neglijena i uurina. Dovedire culpei revine n sarcina organului judiciar.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este incriminat numai fapta consumat. Consumarea se produce n momentul cnd s-a executat aciunea incriminat ori n momentul n care a
expirat termenul n care actul trebuia executat.
Modaliti: Exist dou modaliti pentru forma tipic a infraciunii:
nendeplinirea unei ndatoriri de serviciu i ndeplinirea defectuoas a unei
ndatoriri de serviciu de ctre un funcionar public (funcionar). n cazul formei agravate sunt prevzute ca elemente circumstaniale, producerea unei pagube mai mari de 200.000 lei sau o perturbare deosebit de grav cauzate uneia
din unitile prevzute la art. 145 C.pen.
Sanciuni: Pentru forma tip pedeapsa este nchisoarea de la o lun la 2
ani cnd autorul este funcionar public iar n cazul n care autorul este un funcionar, maximul pedepsei se reduce cu 1/3.
n varianta agravat, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 10 ani cnd autorul este funcionarul public, maximul reducndu-se cu 1/3 cnd fapta este svrit de un funcionar.

187

O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, Casa de editur i pres ansaS.R.L., Bucureti, 1994, p.332.

179

Persoanele juridice se sancioneaz cu amend ntre 5.000 i 600.000 lei


(art. 71 alin. (2) C.pen.).
1

6. Purtarea abuziv
Coninutul legal: Fapt prevzut de art. 250 C.pen. i const n:
(1) ntrebuinarea de expresii jignitoare fa de o persoan, de ctre
un funcionar public n exerciiul atribuiilor de serviciu, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la un an sau cu amend.
(2) Ameninarea svrit de ctre un funcionar public, n condiiile
alin.(1)., se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amend.
(3) Lovirea sau alte acte de violen svrite de ctre un funcionar
public n condiiile alin.(1), se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 3 ani
sau cu amend.
(4) Vtmarea corporal svrit de ctre un funcionar public n condiiile alin. (1), se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 6 ani.
(5) Vtmarea corporal grav svrit de ctre un funcionar public,
n condiiile alin.(1) se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 12 ani.
Dup cum se poate observa, infraciunea este incriminat ntr-o modalitate simpl (tip) i patru modaliti agravate.
Purtarea abuziv este fapta funcionarului public(funcionarului-art.258
C.pen.), care n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu , profereaz expresii
jignitoare fa de o persoan sau svrete fa de aceasta fapte de ameninare,
lovire sau alte violene, vtmare corporal sau vtmare corporal grav. Pericolul social al faptei subzist nu numai ca urmare a svririi infraciunilor
menionate, ci i prin faptul c acestea sunt svrite de ctre un funcionar public(funcionar) n exercitarea funciei sale ca reprezentant al autoritii sau instituiei publice ori al persoanei juridice de interes public n care acesta i desfoar activitatea.
Prin purtarea abuziv a funcionarului se aduce atingere i prestigiului
autoritii sau instituiei publice cu care acesta se afl n relaii de serviciu.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic principal l reprezint relaiile sociale care presupun
o comportare corect i respectuoas a funcionarului public (funcionar) fa de
orice persoan.
Obiectul juridic secundar se constituie din relaiile sociale privind
onoarea, reputaia, sntatea, integritatea corporal i libertatea psihic a persoanelor.
b) n cazul variantelor agravate a purtrii abuzive exist i un obiect material, reprezentat de corpul persoanei asupra cruia sunt svrite actele de violen.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ nemijlocit este calificat: un funcionar public (sau
funcionar) aflat n exercitarea atribuiunilor de serviciu.
180

b) Subiect pasiv poate fi orice persoan creia i s-au adresat expresiile


jignitoare sau care a suferit lovirile sau alte violene.
Acesta este specific infraciunilor complexe n sensul c subiect pasiv
principal este autoritatea sau instituia din care face parte funcionarul public ,
iar subiect pasiv secundar este persoana fizic victim a comportamentului
abuziv al funcionarului.
Subiect pasiv poate fi i o unitate dintre cele prevzute la art. 145 C.pen.
sau orice alt persoan juridic a crei activitate a fost perturbat prin fapta
funcionarului public (funcionarului).
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune ntrebuinarea de expresii
jignitoare de natur a desconsidera persoana sau de a lovi n demnitatea sa. Expresiile jignitoare utilizate de funcionari pot mbrca forma scris, oral, gesturi etc.
n cazul agravantei, elementul material poate consta n mai multe aciuni: lovirile sau alte violene, vtmarea corporal, ameninri, vtmare corporal grav etc.
Prin expresii jignitoare se nelege orice manifestare prin care se aduce atingerea reputaiei sau onoarei victimei.
b) Cerine eseniale: faptele s fi fost comise de ctre funcionarul public (funcionarul) aflat n exerciiul funciunii.
c) Urmarea imediat: Comiterea oricreia dintre aciunile incriminate are
ca urmare o comportare ilicit a funcionarului public i crearea unei stri de pericol care lezeaz prestigiul i buna desfurare a activitii unei instituii publice.
Latura subiectiv: Purtarea abuziv se svrete cu intenie, direct,
indirect sau chiar praeterintenie, n cazul variantelor prev. n alin. 4 i 5 art.
250 C.pen.
Dac comportamentul abuziv al funcionarului public este ndreptat asupra a dou sau mai multor persoane n acelai timp i aceleai mprejurri el svrete tot attea mprejurri de purtare abuziv aflate n concurs, ntruct pluralitatea de subieci pasivi determin ntotdeauna o pluralitate de infraciuni,
dac legea nu dispune altfel188.
Dac ns asupra aceleai persoane fptuitorul folosete ameninarea,
lovirea sau vtmarea corporal, el svrete o singur infraciune de purtare
abuziv care absoarbe n varianta cea mai grav, variantele mai uoare.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este incriminat numai n form consumat. Consumarea are
loc n momentul n care s-au proferat expresiile jignitoare fa de o persoan ori
s-a recurs la ameninare, lovire sau alte violene.

188

A se vedea C.Bulai i colectiv., op.cit., pag. 504

181

Modaliti: n cazul variantei tip exist o singur modalitate normativ


ntrebuinarea de expresii jignitoare. n cazul variantei agravate ntlnim patru
modaliti normative: ameninare, lovire, sau alte violene, vtmarea corporal
i vtmarea corporal grav.
Sanciuni: Sunt prevzute n coninutul legal.
7. Neglijena n pstrarea secretului de stat
Coninutul legal: Neglijena care are drept urmare distrugerea, alterarea,
pierderea sau sustragerea unui document ce constituie secret de stat, precum i
neglijena care a dat prilej altei persoane s afle un asemenea secret, dac fapta
este de natur s aduc atingere intereselor statului (art. 252 C.pen.).
Prin distrugere se nelege nimicirea documentului, prin alterare degradarea total sau parial a documentului, prin pierdere ntreruperea contactului cu documentul din partea funcionatului respectiv, iar prin sustragere,
scoaterea documentului din posesia funcionarului care-l avea n pstrare i trecerea lui n posesia altei persoane.
Pentru existena infraciunii trebuie ca fapta de neglijen s aduc atingere intereselor statului, s creeze o stare de pericol pentru un interes al statului.
Importana documentelor, ce constituie secrete de stat, distruse, alterate, pierdute sau sustrase, precum i punerea n pericol a unor interese de stat, se apreciaz
de ctre instana de judecat189.
Art. 150 C.p. definete secretele de stat ca fiind documentele i datele
care au vdit un astfel de caracter sau cele declarate ori calificate astfel prin Hotrri de Guvern.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la buna desfurare a serviciului i care este incompatibil cu o comportare neglijent a funcionarilor n pstrarea secretului de stat.
b) Obiectul material este reprezentat de un document clasificat ca secret
de stat. Obiectul material lipsete n situaia n care funcionarul neglijent a dat
posibilitatea altei persoane de a afla un asemenea secret. Noiunea secrete de
stat este explicat n art. 150 alin.(1) C.pen. Sunt documentele i datele care
prezint n mod vdit acest caracter190. Art. 18 din Legea nr. 182/2002 prezint
nivelurile de secretizare a documentelor: strict secret de importan deosebit,
strict secret i secret.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nemijlocit este funcionarul public (funcionarul) care
gestioneaz, dein sau pstreaz astfel de documente. Fiind vorba de o infraciune omisiv nu este posibil participaia penal.
189
190

T Toader, Drept penal romn, partea special, op. cit, pag.98.


A se vedea Legea nr. 182/2002 modificat prin OUG nr. 16/2005.

182

b) Subiect pasiv poate fi oricare dintre unitile prevzute la art. 145


C.pen. sau alte persoane juridice ale cror interese au fost lezate ca urmare a
neglijenei n pstrarea secretului de stat.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material este reprezentat de atitudinea neglijent a funcionarului public (funcionarului) n pstrarea secretului de stat care a avut ca urmare: distrugerea, alterarea, pierderea, sustragerea unui document ce constituie
secret de stat sau care a dat prilejul altei persoane de a afla acel secret. Neglijen nseamn lipsa de grij, nesocotina, nepsarea, imprudena, nedibcia
funcionarului n pstrarea secretului de stat.
b) Cerina esenial: fapta s fie de natur s aduc atingere intereselor
statului. Aceast cerin necesar ntregirii laturii obiective a infraciunii se constat de ctre instan.
c) Urmarea imediat: Comportarea neglijent indiferent de forma de
manifestare (aciune sau inaciune) trebuie s aib urmrile prevzute n norma
de incriminare (distrugere, alterare, pierdere sau sustragere).
d) Exist legtur de cauzalitate ntre comportarea neglijent a funcionarului i urmarea imediat.
Latura subiectiv: forma de vinovie este culpa n oricare dintre modalitile sale.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este o infraciune comis din culp, deci este exclus tentativa.
Infraciunea se consum n momentul n care s-au produs consecinele prevzute de lege (distrugere, alterare, sustragere etc.).
Modaliti: Exist dou modaliti normative:
- neglijena are ca urmare distrugerea, alterarea, pierderea sau sustragerea documentului secret de stat;
- neglijena a dat prilejul altei persoane de a afla secretul de stat.
Sanciuni: Pedeapsa cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani indiferent de modalitatea n care este comis i de calitatea subiectului activ.
8. Conflictul de interese
Coninutul legal: Fapta funcionarului public care, n exerciiul atribuiilor de serviciu, ndeplinete un act ori particip la luarea unei decizii prin
care s-a realizat, direct sau indirect, un folos material pentru sine, soul su
sau o rud apropiat ori un afin pn la gradul II inclusiv, sau pentru o alt
persoan cu care s-a aflat n raporturi comerciale ori de munc n ultimii 5 ani
sau din partea cruia a beneficiat ori beneficiaz de servicii sau foloase de orice natur (art. 2531 C.pen.). Dispoziii asemntoare se regsesc i n Legea
nr. 78/2000.

183

Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale a cror natere,
normal desfurare i dezvoltare nu ar fi posibil fr ndeplinirea corect a
atribuiunilor de serviciu de ctre funcionarii publici.
b) Obiectul material nu exist
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat fiind funcionarul public aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu.
b) Subiectul pasiv este o autoritate public, o instituie public sau o
persoan juridic care a fost prejudiciat n urma svririi infraciunii.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin aciunea de ndeplinire a unui
act, ori participarea la luarea unei decizii.
b) Cerine eseniale:
- fapta s fie svrit n exerciiul atribuiilor de serviciu;
- s realizeze n mod direct sau indirect un folos material pentru soul
su, o rud ori un afin de pn la gradul II inclusiv sau pentru o persoan cu care s-a aflat n raporturi comerciale sau de munc n ultimii 5 ani.
c) Urmarea imediat obinerea unor foloase necuvenite de ctre funcionarul public i crearea unui pericol pentru bunul mers al activitii persoanelor juridice publice.
Latura subiectiv: Se comite att cu intenie direct ct i cu intenie indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea se consum n momentul n care s-a produs urmarea prevzut de lege. (Tentativa nu se pedepsete).
Modaliti: Exist dou modaliti normative: ndeplinirea unui act i
participarea la luarea unei decizii n cadrul serviciului pe care subiectul activ
l ndeplinete.
Sanciuni: pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani i interdicia
de a ocupa o funcie public pe durat maxim.
9. Luarea de mit
Coninutul legal: Fapta funcionarului care direct sau indirect, pretinde ori primete bani sau alte foloase care nu i se cuvin, ori accept promisiunea unor astfel de foloase sau nu o respinge, n scopul de a ndeplini, a nu ndeplini ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu sau n scopul de a face un act contrar acestor ndatoriri (art. 254 C.pen.).
Scurt istoric
Luarea de mit i darea de mit sunt, n esena lor, dou laturi ale unei
fapte complexe: mituirea.
184

Mituirea a existat nc din antichitate ca unul dintre cele mai grave fenomene, n Grecia antic mita fiind att de frecvent nct Platon propunea pedeapsa cu moartea pentru fptuitorii ei. Magistraii s-au' bucurat' de o atenie
special : pedepse mai aspre
n Roma, la nceputul magistraturii, judectorul care primea mit era pedepsit cu moartea. Mai trziu, cavalerii i nobilii fiind cei care elaborau legile i
singurii care aveau acces la magistratur au introdus reglementri tolerante,
permind magistrailor s primeasc daruri cu condiia ca valoarea acestora,
ntr-un an de zile , s nu depeasc o anumit sum.
Perceperea, evaluarea i modul de tratare prin reglementrile legale ale
fenomenului de mituire au fost diferite de-a lungul secolelor. In Rusia arist
mituirea funcionarilor era ceva obinuit chiar n rndul demnitarilor de stat;
oferirea i primirea de foloase peste cele cuvenite n mod legal erau socotite ca
atitudini de curtoazie191.
n rile Romne, nc din perioada prefanariot, pecheurile sau darurile ocazionale, nereglementate oficial, pretinse de guvernanii de ia Constantinopol, erau chiar mai mari dect tributul anual (haraci).
Orice cerere adresat Porii, fie c era vorba de interese ale Domnului,
fie ale rii trebuia nsoit de daruri ctre dregtorii de care depindea rezolvarea
ei. De la Dimitrie Cantemir aflm c n anul urcrii sale ia tron, cnd n Moldova haraciul era stabilit la 65.000 de taleri, darurile erau de 95.000 de taleri. Pe
deasupra, orice purttor de porunci venit de la Constantinopol, pleca din rile
Romne cu un dar bun, n bani i produse, pentru folosin personal.
Darurile cele mai grele, pentru o bun parte a secolului al Vll-lea, au
fost acelea pricinuite de obinerea scaunului domnesc i de lupta pentru pstrarea lui. Acestea oscilau n funcie de pretendeni i de venalitatea unor dregtori
mari ai Porii. Astfel, Constantin Movil (1607-1611 ) a dat 50.000 de galbeni.
De asemenea, dup izgonirea lui Radu Mihnea n primvara anului 1611, Radu
erban oferea pentru recunoaterea sa pn la 100.000 de galbeni, iar 18 ani
mai trziu, Radu Leon a pltit 200.000 de galbeni.
n vechiul drept romnesc, corupia este incriminat destul de trziu ( n
perioada domniilor fanariote) i atunci imperfect.
n a II-a jumtate a secolului al XVI-lea, fenomenul corupiei devenise
att de rspndit astfel c linia de demarcaie dintre darurile oficiale i cele neoficiale devenise tot mai labil, sistemul darurilor ajungnd att de practicat nct
fcea parte din arsenalul formelor de politee, iar persoanele oficiale le pretindeau pe fa.
Miron Costin, n Letopiseul Trii Moldovei, spune c domnii manifestau asprime nu numai fa de popor, dar i fa de judectorii care se lsau corupi, acetia fiind pedepsii dup vechile legi.

191

Jousse - Traite de la justice criminelle de France, 1771, vol. 3, p.776 .

185

n dreptul feudal romnesc, pedepsele, al cror scop principal era intimidarea, nu erau numai cele prevzute de pravile; domnul avea dreptul s aplice i alte
pedepse pentru c pravila lsa ca ele s fie fixate " dup voia judectorului"192
n timpul domniilor fanariote cazurile de corupie s-au nmulit considerabil, cci, odat cu demnitarii fanarioi, au ptruns n rile romne i moravurile practicate n Fanar, printre care corupia se afla la loc de frunte. Aceast
situaie a impus unele reglementri penale privind corupia nc din timpul ultimelor domnii fanariote.
Codul penal de la 1864, intrat n vigoare n 1865, dei a avut ca model
Codul francez, care incrimina att luarea de mit ct i dare de mit, nu a incriminat dect mituirea pasiv, n articolul 144 i 145 care au fost modificate prin
legea din 17 februarie 1874 n ce privete sanciunea.
n Codul penal Romn de la 1864, mituitorul era considerat participant
la aciunea de mituire i calificat ca agent provocator sau complice, fiind pedepsit mpreun cu mituitul pentru aceeai infraciune.
n urmtorul Cod penal Romn, cel din anul 1936, a fost adoptat un nou
sistem de incriminare, sistemul dublei incriminri, care reglementeaz ca infraciuni distincte luarea de mit i darea de mit. Dup adoptarea acestui Cod penal
unii autori au considerat c luarea de mit i darea de mit constituie o infraciune bilateral, ca form a pluralitii naturale de infractori n care " faptul ilicit
se nate din raportul bilateral intervenit ntre subiecii activi ai infraciunii, dar
pe care legiuitorul, din considerente de politic penal, a disociat-o incriminnd
separat cele dou fapte"193.
Prin revizuirea i republicarea acestui Cod penal n februarie 1948 nu se
aduc modificri importante n articolele referitoare la mituire privind modul de
incriminare. Dar, mituitorul era aprat de pedeaps dac denuna fapta, chiar
dup pornirea procesului penal, cu excepia cazului cnd procesul penal era
pornit mpotriva sa. Aceast dispoziie legal nu era ns justificat pentru c,
din moment ce organul de urmrire penal era sesizat despre svrirea infraciunii pe alt cale, denunarea acesteia de ctre autor era irelevant datorit tardivitii ei i aprarea de pedeaps nu mai avea raiune.
Codul penal Romn din 1969 a adus modificri importante fa de codurile penale anterioare. Nu se mai prevd n dispoziiile art. 254 C.p. din 1969
agravante legale asemntoare celor prevzute n art. 251 C.p. din 1948 determinate de calitatea funcionarului sau de ilegalitatea actului fcut, deoarece s-a
considerat c limitele pedepsei stabilite n noul Cod penal permit o just individualizare a sanciunilor, oricare ar fi circumstanele comiterii faptei. In ce privete obiectul material al infraciunii exprimat n Codul penal anterior n " bani,
bunuri, valori, comisioane sau orice alt folos necuvenit dup lege ", n Codul
192

P. Trihan, n lucrarea colectiv" Istoria dreptului romnesc", vol. I, Editura Academiei, Bucureti, 1980, pag.434.
193
V. Dongoroz - Drept penal, 1939, pag. 477.

186

penal din 1969 este exprimat ntr-o form mai concis i mai cuprinztoare ('
bani sau alte foloase ' ).Textul art. 254, alin.3 C.p. precizeaz i msurile ce trebuie luate n care bunurile date ca mit nu pot fi confiscate pentru c nu se gsesc, cel condamnat fiind obligat s plteasc echivalentul n bani. Dispoziiile
art. 255 C.P.1969, avnd parial corespondentul n dispoziiile art. 250 C.p.
1936 referitoare la darea de mit, prevd c mituitorul este aprat de pedeaps
numai dac denun autoritilor fapta mai nainte ca organul de urmrire penal
s fi fost sesizat despre svrirea infraciunii.
Mituirea nseamn coruperea unui funcionar prin foloase de orice fel, n
vederea ndeplinirii sau nendeplinirii ndatoririlor de serviciu sau a ndeplinirii
unui act ilegal194. Lucrrile clasice de drept penal clasific mituirea n : mituire
activ ( darea de mit) i mituire pasiv (luarea de mit).
n dreptul penal exist dou sisteme de incriminare a mituirii : sistemul
incriminrii unilaterale ( este incriminat numai luarea de mit, mituitorul fiind
tratat ca participant la svrirea infraciunii ) i sistemul incriminrii bilaterale
- adoptat de codul nostru penal care cuprinde, att darea de mit ct i luarea de
mit, ca infraciuni de sine-stttoare.
Independent de modul de incriminare, n esena lor, darea i luarea de
mit sunt dou laturi ale unei fapte complexe care, exceptnd cazul n care pretinderea nu e urmat de acceptare, presupune concursul necesar a dou persoane, mituitorul i cel mituit.
n esen, mituirea reprezint un abuz de putere, n scopul obinerii de
avantaje materiale sau alte foloase ( onoruri, titluri, publicitate, exonerare de
rspundere etc.) dar, de cele mai multe ori, nu este dect un " banal contract"
(de drept ilicit) care acioneaz conform principiului din dreptul roman " i dau
ca s-mi dai" i care se negociaz i se desfoar n condiii de clandestinitate
i confidenialitate195.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale din sfera raporturilor de serviciu, care presupune ndeplinirea corect a ndatoririlor de serviciu
de ctre orice funcionar sau funcionar public.
b) Obiectul material.
Obiectul material al infraciunilor de serviciu sau n legtur cu serviciul
l constituie nsi obiectivarea atribuiilor de serviciu, actele materiale ce ncorporeaz atribuiile agentului. n literatura juridic se consider c obiectul
material l constituie lucrul asupra cruia se ndreapt n mod firesc sau ntmpltor svrirea faptei prevzute de legea penal, operaiunile fizice asupra
acestuia expunndu-l la un pericol sau vtmndu-l.
194

A. Stoica -" Drept penal. Partea special", Editura didactic i pedagogic Bucureti, 1976,
p.245.
195
V. Dobrinoiu - "Corupia n dreptul penal romn", Editura Atlas Lex Bucureti, 1995, pag. 6.

187

Problema existenei sau inexistenei obiectului material la infraciunile


de luare i dare de mit este controversat n doctrin.
n opinia unor autori196 se consider c obiectul material al infraciunilor
de luare i dare de mit l constituie "bani, valori i alte foloase care nu i se cuvin" date de funcionar sau primite de el. n acest sens Tribunalul Suprem, secia penal, n motivarea Deciziei nr.3581/19737, arat c "foloasele reprezint
obiectul material al infraciunii de luare de mit".
n opinia altor autori197, infraciunile nu au obiect material; asupra sumelor de bani sau alte foloase injuste, date, oferite, promise sau pretinse nu se ndreapt n nici un fel aciunile incriminate n art. 254 C.p., nu opereaz fizic
asupra lor i nu le vatm n integritatea i structura lor.
n cazul infraciunilor care au obiect material punerea n pericol a relaiilor sociale ocrotite prin incriminare are loc tocmai prin periclitarea n orice
mod, prin vtmarea obiectului material. Cnd aceste foloase constau n bunuri
corporale ele nu constituie dect bunuri dobndite prin svrirea infraciunii de
luare de mit, n sensul ar. 118, lit. d, C.pen. i de aceea sunt supuse confiscrii
n condiiile art. 254, alin. 3.
Definind obiectul mitei, Codul penal din 1865 se referea la " daruri sau
prezenturi", iar Codul penal din 1936 la "bani, bunuri, valori, comisioane sau
orice alt folos necuvenit dup lege ". n articolul 254 din Codul penal actual se
vorbete numai despre "bani sau alte foloase care nu i se cuvin ". n literatura
juridic s-a fcut precizarea c prin expresia " foloase care nu i se cuvin " se
nelege orice folos material care ar constitui o mbogire fr just temei, adic
o sporire a activului sau o diminuare a pasivului patrimoniului fptuitorului pe
cale ilicit a exercitrii necorespunztoare a atribuiilor sale de serviciu. Legea
enun semnificativ banii; acetia reprezentnd mijlocul cel mai frecvent de corupere a funcionarului n practica judiciar existent198.
n practica judiciar s-a decis c obiectul mitei poate consta n: sume de
bani, indiferent dac au fost dai n mod expres ca un dar sau sub forma unui
mprumut simulat, acordarea unui mprumut unui funcionar pentru a face un
act contrar ndatoririlor sale de serviciu199, diferite daruri sub orice form cum
ar fi vnzri simulate, schimburi avantajoase pentru funcionari, pierdere voit
la joc de noroc n favoarea funcionarului. Este necesar s existe o proporie ntre valoarea actului i folosul promis astfel ca acesta s apar ca o rsplat200.
196

O. Stoica, Drept penal, partea special, Editura didactic i pedagogic, Bucureti, 1976, p.
247 i M. Ardeleanu -"Unele aspecte ale infraciunii de luare de mit n form continuat",
R.R.D. nr. 12/1981, pag. 41 - 45
197
V. Dongoroz, "Explicaii teoretice ale Codului penal romn", vol. 3, Editura Academiei, Bucureti, 1971, p. 130
198
Avram Filipa - Drept penal, partea special, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1983
199
Trib. Supr. s.p. Dec. 2113/1971 n "R.R.D.", nr. 9/1971, p. 164 i Dec. 1710/1970 n" CD",
p. 408
200
Trib. Supr. s.p. Dec. 2407/1975 n" R.R.D.", nr. 2, p. 246.

188

S-ar putea susine c luarea de mit implic, prin concept, cumprarea bunvoinei funcionarului, oferirea unui folos care s echivaleze cu valoarea serviciilor care se ateapt de la acesta; att funcionarul ct i mituitorul au reprezentarea unei proporii ntre serviciul cerut i suma promis. n practic se ntlnesc
chiar funcionari care " i-au tarifat "serviciile, pretinznd sume fixe pentru actul solicitat indiferent cine e persoana mituitorului. Existena unei proporii cu
valoarea actului pe care funcionarul l ndeplinete, dei nu este o cerin a legii, exist ca o realitate obiectiv implicat n structura intim a raporturilor care se creeaz ntre funcionar i mituitor201. S-ar putea desprinde concluzia c
dac se ofer funcionarului o sum excesiv de mare n raport cu valoarea actului pretins nu ar exista luare de mit202. n realitate "cadoul" primit de funcionari conine att o valoare proporional cu serviciul prestat, dar i o valoare
suplimentar reprezentnd fie o plat anticipat a celorlalte servicii ilicite care
vor fi cerute funcionarului, fie o donaie fcut acestuia. n privina darurilor
ocazionale oferite funcionarului dac sunt n legtur cu un serviciu concret pe
care mituitorul l solicit acestuia, vor avea i ele caracter de mit. Numai dac
se ofer funcionarului daruri simbolice (un buchet de flori) pentru serviciile
solicitate nu pot fi considerate foloase n sensul art. 254 C.p., aceste mici atenii
excluznd ideea unei retribuii, a unei traficri a funciei.
Mita reprezint n esena sa o retribuie pentru ndeplinirea, nendeplinirea sau ntrzierea unui act de serviciu. Dar orice retribuie are un aspect obiectiv n sensul c implic o relaie ntre darul pretins, primit sau promis i actul de
serviciu pe care funcionarul urmeaz a-l efectua, a nu-l efectua sau a-l ndeplini
cu ntrziere, i un aspect subiectiv care presupune un interes personal i voina
de a retribui din partea celui care d, respectiv voina i contiina de a accepta
o plat din partea celui care primete.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nu poate fi dect funcionarul public sau funcionarul
care pretinde sau primete bani sau alte foloase. Avnd n vedere art. 1 din Legea nr. 78/2000 modificat i completat ulterior203 pot avea calitatea de subiect
activ i una din urmtoarele persoane:
a) cel care exercit o funcie public, indiferent de modul n care au fost
investiii n cadrul autoritilor publice;
b) cei care ndeplinesc temporar potrivit legii o funcie sau nsrcinare n
msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena n cadrul serviciilor publice, regiilor autonome, societilor comerciale, companiilor naionale,
unitilor cooperatiste sau al altor ageni economici;
c) care exercit atribuii de control potrivit legii;
201

G. Antoniu, C. Bulai, A. Filipa -" Practica judiciar penal", vol. 3, Editura Academiei Romne, 1992, pag. 219.
202
V. Dongoroz -" Explicaii teoretice ale Codului penal romn", vol. 4, Editura Academiei Bucureti, 1971, pag. 133
203
Prin OUG nr. 124/2005 i OUG nr. 50/2006.

189

d) care acord asisten specializat unitilor prevzute la lit. a i b n


msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena;
e) care indiferent de calitatea lor controleaz sau acord asisten specializat n msura n care particip la decizii;
f) care dein o funcie ntr-un partid, sindicat, asociaie fr scop lucrativ sau fundaie;
g) alte persoane fizice n condiiile prevzute de lege.
Conform art, 147, alin. 2 C.p. " prin funcionar se nelege persoana
menionat n aliniatul 1, precum i orice salariat care exercit o nsrcinare n
serviciul unei alte persoane juridice dect cele prevzute n acel aliniat".
Pentru a nelege dispoziiile art. 147 C.p. se cuvine s facem unele precizri legate de semnificaia termenilor folosii de legiuitor.
Prin "nsrcinare n cadrul unei uniti" se nelege un complex de atribuii de orice natur, indiferent de caracterul acestora, exercitate pe o durat
permanent, nedeterminat sau pe o perioad temporar, delimitat204.
Prin expresia "cu orice titlu "se nelege plasarea unei sarcini de serviciu
indiferent de gradul i denumirea funciei.
Prin expresia "indiferent cum a fost investit" se nelege existena persoanei n funcie indiferent de modul n care a obinut-o: a fost numit prin decizie scris, ncadrat cu contract de munc sau a fost aleas.
Activitatea desfurat de funcionarul public conform nsrcinrii primite
poate fi pltit sau nu. Important e ca nsrcinarea s fie exercitat i pe deplin
ndeplinit. Exercitarea nsrcinrii de ctre funcionarii publici trebuie s se realizeze numai n serviciul unei uniti dintre cele prevzute de art. 145 C.pen..
Din dispoziiile art. 147 rezult c noiunea de funcionar are neles mai
larg dect noiunea de funcionar public. In sfera acestei noiuni, pe lng persoanele artate la alin. 1 i orice salariat care exercit o nsrcinare n serviciul
unei alte uniti cu personalitate juridic dect cele prevzute n acel alineat. Se
consider c prin expresia " orice alt salariat" se nelege orice persoan ncadrat cu contract de munc n condiiile prevzute de Codul muncii, nu i persoana care presteaz un serviciu n baza unei convenii civile205.
Deci, poate fi subiect activ al acestei infraciuni; un militar, medic, farmacist, executor judectoresc, gardieni publici, notari publici etc.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv
Elementul material se poate realiza fie printr-o aciune fie prin inaciune; aciune (pretinderea sau primirea de bani sau foloase ce nu i se cuvin); inaciune nerespingerea de ctre fptuitor a promisiunilor.
204

CD. Bulai, C. Mitrache, A, Filipa -" Drept penal romn", Curs selectiv pentru licen, 1997,
Editura Press, p. 376.
205
Mircea Grigore - Noiunea de" funcionar public" i" funcionar" definite de art. 147 C.p., n
revista" Dreptul", nr.7/1997, p. 66-67.

190

Terminologie:
- a pretinde a cere ceva, a formula o pretenie iniiativa aparine
fptuitorului;
- a primi a prelua, a lua n posesie iniiativa aparine celui care d mita;
- a pretinde i primi un folos necuvenit, de ctre un funcionar, dup
ndeplinirea n parte a unei ndatoriri de serviciu dar nainte de finalizarea ei
constituie infraciunea de luare de mit;
- a accepta o promisiune a-i da acordul cu privire la promisiunea fcut de cineva; acceptarea presupune ntotdeauna o ofer;
- a nu respinge o promisiune a nu-i manifesta dezacordul cu privire
la promisiunea fcut de cineva.
b) Cerine eseniale:
- oricare dintre aciunea sau inaciunea elementului material trebuie s
aib ca obiect bani sau alte foloase foloasele presupun orice avantaj de natur patrimonial;
- banii sau foloasele trebuie s fie necuvenite adic fptuitorul s nu
fie ndreptit a le pretinde sau primi.
n acelai timp, banii sau foloasele trebuie s fie pretinse, primite etc., ca
urmare a ndeplinirii, nendeplinirii sau ntrzierii ndeplinirii unui act privitor
la obligaiile sale de serviciu.
- Aciunea sau inaciunea fptuitorului trebuie s fie anterioar ndeplinirii sau nendeplinirii actului.
- Actul pentru a crui ndeplinire sau nendeplinire funcionarul pretinde sau primete bani s fac parte din sfera atribuiunilor de serviciu ale acestuia.
Elementul material al faptei se svrete ntotdeauna naintea efecturii
sau neefecturii actului de serviciu ori a realizrii lui necorespunztoare. Primirea folosului ulterior efecturii sau neefecturii actului de serviciu trebuie s fie
precedat de o pretindere, acceptare sau nerespingere a unei promisiuni referitoare la acel folos dobndit de ctre funcionar pentru sine sau pentru altul. Infraciunea subzist chiar dac folosul promis sau pretins nu i se remite efectiv206
Aciunea sau inaciunea care constituie elementul material al infraciunii
de luare de mit trebuie s ndeplineasc mai multe condiii concomitente.
n primul rnd, trebuie ca pretinderea, primirea, acceptarea sau nerespingerea promisiunii s aib ca obiect bani sau alte foloase.
n al doilea rnd e necesar ca banii sau celelalte foloase pretinse sau
primite, sau a cror promisiune a fost acceptat ori nu a fost respins, s fie necuvenite, s nu fie legal datorate. S-a considerat c banii sau foloasele sunt necuvenite nu numai atunci cnd, pentru ndeplinirea unui act gratuit, se pretinde
sau se primete o retribuie, ci i atunci cnd se primete ceva peste ceea ce legalmente este datorat sau se accept, ori nu se refuz, o promisiune care depete ceea ce se datoreaz207
206

Tribunalul Suprem s.p., Dec. 5996, 1971," R.R.D." nr. 5, p. 163


V. Dongoroz i alii, -" Explicaii teoretice ale Codului penal romn ", vol. 4, Editura Academiei, Bucureti, 1972, p.134
207

191

O alt condiie e aceea c svrirea oricreia dintre faptele ce realizeaz


elementul material al infraciunii s aib loc anterior sau cel mai trziu concomitent cu ndeplinirea, nendeplinirea sau ntrzierea actului privitor la ndatoririle de serviciu ale funcionarului sau cu efectuarea unui act contrar acestor ndatoriri. Aceast condiie reprezint i un criteriu de deosebire a infraciunii de
luare de mit de infraciunea de primire de foloase necuvenite prevzut de articolul 256 C.p.
Ultima condiie prealabil impune ca actul pentru a crui ndeplinire, nendeplinire, etc. se pretinde, se accept sau nu se respinge promisiunea unor foloase, s fac parte din sfera atribuiilor de serviciu ale funcionarului, adic s
fie un act privitor la ndatoririle sale de serviciu sau un act contrar acestor ndatoriri.
c) Urmarea imediat:
Luarea de mit creeaz - prin comportarea lipsit de probitate a subiectului - o stare de pericol pentru activitatea organizaiilor prevzute de art. 145
C.p. pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, de ctre funcionar pentru buna reputaie a acestuia.
n literatura noastr juridic s-a relevat, pe drept cuvnt, c atunci " cnd
elementul material const n primirea de mit care a fost pretins n scopul ndeplinirii unui act licit privitor la ndatoririle de serviciu, urmarea imediat const i n vtmarea patrimoniului adus persoanei constrnse a da mit "208
d) Raportul de cauzalitate. n cazul lurii de mit, legtura cauzal dintre fapta incriminat (elementul material) i urmarea imediat deriv din materialitatea faptei.
Latura subiectiv: Infraciunea se svrete cu intenie direct. Pentru
existena infraciunii este necesar ca fptuitorul n momentul svririi aciunii
sau inaciunii incriminate, s fi urmrit realizarea scopului (ndeplinirea, nendeplinirea, ntrzierea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu).
Din formularea art. 254 C.p. se poate desprinde ideea c latura subiectiv const n voina funcionarului de a efectua una din activitile specifice laturii obiective, adic de efectuare de ctre funcionar a aciunii de pretindere sau
primire a folosului necuvenit ori de acceptare sau nerespingere a promisiunii de
mit, n scopul de a-i nclca ndatoririle de serviciu n oricare din modalitile
prevzute de lege, fiind contient c, prin aceasta, creeaz o stare de pericol
pentru bunul mers al organizaiei publice sau private.
Pentru a exista vinovia, indiferent de forma sau modalitatea acesteia
este necesar ca, subiectul s aib contiina deplin despre aciunea sau inaciunea a crei comitere o concepe, n vederea realizrii unui anumit rezultat i s-i
reprezinte sau s-i poat reprezenta urmrile socialmente periculoase ale acestei aciuni sau inaciuni. Deci vinovia, aa cum rezult din prezentarea ei n
208

V. Dongoroz i alii - "Explicaii teoretice ale Codului penal romn", vol. 4, Editura Academiei, Bucureti, 1972, p. 134

192

art. 19 C.pen., presupune din partea subiectului, att cunoaterea faptei pe care
el ii propune s o svreasc, ct i prevederea urmrilor acesteia.
Actul de voin sub impulsul cruia e svrit fapta este precedat de un
act de contiin, de o atitudine a contiinei fa de fapta conceput, de urmrile
ei; contiina creaz cauzalitate psihic, iar voina declaneaz cauzalitatea fizic a faptei209. n cazul lurii de mit, fptuitorul, svrind cu voin aciunea
sau inaciunea ce constituie elementul material al infraciunii, tie c foloasele
pe care le pretinde ori le primete sau a cror promisiune o accept ori nu o respinge nu i se cuvin i c mita, n nelesul ei, are drept scop fie ndeplinirea, nendeplinirea sau ntrzierea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu, fie
efectuarea unui act contrar acestor ndatoriri; acionnd n acest fel, cu contiina c primete o retribuie necuvenit, n legtur cu efectuarea unui act de serviciu, fptuitorul are reprezentarea pericolului creat pentru activitatea organizaiilor de stat sau private. Deoarece acest rezultat este cert, inevitabil, forma de
vinovie cu care se svrete infraciunea este intenia direct. Dar fptuitorul
svrete fapta i indirect, dup cum prevede art. 254 C.pen. S-a afirmat c210
scopul urmrit nu exclude existena inteniei indirecte care apare, potrivit art. 19
C.p. atunci cnd fptuitorul nu urmrete crearea strii de pericol pentru relaiile
sociale de serviciu, ci numai accept posibilitatea producerii ei. ntr-o alt opinie se are n vedere faptul c termenul " accept " este folosit de lege att n definirea inteniei directe ( art. 19, pct. 1, lit.b C.p.) ct i n descrierea coninutului infraciunii de luare de mit ( art. 254, alin. 1 C.p.), dar cu toate acestea nu
se poate deduce c luarea de mit ar fi comis i cu intenie indirect211. Se argumenteaz c n cazul inteniei indirecte " acceptarea " se raporteaz la rezultatul faptei, a crui survenire subiectul nu i-l reprezint ca o certitudine, ci ca o
eventualitate; n cazul lurii de mit, " acceptarea "desemneaz una din aciunile tipice i se raporteaz la promisiunea folosului fcut funcionarului de ctre
mituitor. Ori, odat ce promisiunea folosului ( conceput att de ctre mituitor
ct i de funcionarul mituit ca o retribuie pentru actul de serviciu ) a fost acceptat de acesta din urm, rezultatul, constnd n starea de pericol pentru valorile sociale ocrotite, este n toate cazurile cert, de neevitat, iar funcionarul nu
i-l poate reprezenta dect ca atare.
n legtur cu scopul indicat de art. 254 C.p., pentru existena infraciunii este suficient ca fptuitorul s fi acionat n vederea finalitii respective, indiferent dac acel scop s-a realizat sau nu.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa n cazul lurii de mit nu sunt
posibile. Dac fptuitorul este surprins n timp ce ia mit nu se poate reine ten209

I.Oancea, n lucrarea colectiv " Explicaii teoretice ale Codului penal romn", Editura Academiei, Bucureti, 1969, vol. I, p, 115
210
A. Filipa, C. Bulai, C, Mitrache -" Drept penal romn", Curs selectiv pentru licen, Bucureti, 1997, Editura Press,p. 277
211
V. Dobrinoiu -" Corupia n Dreptul penal romn", Editura Atlas Lex, Bucureti, 1995, p. 149

193

tativa ntruct, anterior acesta a pretins bani sau foloase ori a acceptat promisiuni avnd ca obiect bani sau alte foloase.
Luarea de mit se consum n momentul pretinderii, primirii sau acceptrii ori nerespingerii promisiunii unui astfel de folos, orice activitate ulterioar
acestui moment nu are nici o influen asupra existenei infraciunii.
n doctrin se apreciaz c luarea de mit este o infraciune instantanee,
susceptibil de consumare anticipat, deoarece simplul act al pretinderii, acceptrii sau nerespingerii unei promisiuni consum infraciunea.212
Modaliti: Pentru oricare din variantele sale (tip sau agravat) luarea
de mit are dou modaliti: prima const n pretinderea sau primirea de ctre
subiectul activ de bani sau alte foloase ce nu i se cuvin, cea de a doua const n
acceptarea sau nerespingerea de ctre fptuitor a promisiunii unor foloase necuvenite. n practica judiciar s-a reinut luarea de mit chiar dac fptuitorul restituie folosul primit ori refuz s-l primeasc ori dac ulterior acceptrii promisiunii, el este nlturat din funcia pe care o ocup.
n cazul variantei agravate legea cere ca fapta s fie comis de un funcionar cu atribuii de control (funcionarul care are n sfera atribuiilor de serviciu verificarea permanent sau inopinat a unui domeniu oarecare cu scopul de
a verifica modul n care este respectat legea, cum se desfoar activitatea n
domeniul respectiv). Art. 7 i 9 din Legea nr. 78/2000 prevede i alte variante
agravate (persoane cu atribuii de constatare i sancionare a contraveniilor,
urmrirea sau judecarea infraciunilor, dac fapta este svrit n interesul unei
societi, organizaii sau grupri criminale etc.).
Sanciuni: Pentru varianta tip sanciunea este nchisoarea de la 3 la 12
ani alin.(1) i de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi n cazul alin.(2).
Potrivit art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu amend de
la 5.000 la 600.000 lei.
Potrivit art.9 din Legea nr. 78/2000, cnd luarea de mit este svrit n
interesul unei organizaii, grupri criminale ori al unuia dintre membrii acesteia
maximul pedepsei se majoreaz cu 5 ani.
Aspecte din practica judiciar:
ntr-o cauz judecat de Curtea Suprem de Justiie, inculpatul, ef de
tren a primit sume de bani de la cltorii ce circulau fr bilet de cltorie fr a
ncheia acte de constatare a contraveniei. Inculpatul fusese condamnat pentru
svrirea infraciunii de luare de mit n condiiile art. 254, alin. 1 C.p. cu aplicarea art. 41, alin. 2 C.p. prin Sentina penal nr. 554/1992 a judectoriei Dolj.
Procurorul General a introdus recurs n anulare pe baza art. 409 i art. 410, alin.
1 C.p.p. susinnd ncadrarea juridic greit a faptei n condiiile n care inculpatul are atribuii de control. Curtea Suprem de Justiie a admis recursul motivnd c att din actul care se refer la atribuiile de serviciu ale efului de tren,
212

V.Dongoroz Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea special, Editura Academiei , Bucureti, 1972, pag. 135.

194

ct i din cel anexat la recursul n anulare rezult c inculpatul avea obligaia de


a supraveghea activitatea controlorilor de bilete, a urmri ndeplinirea de ctre
acetia a sarcinilor de serviciu, de a lua msuri pentru nlturarea neregulilor,
precum i obligaii comune cu acetia de a verifica documentele de cltorie i a
rezolva orice nereguli constatate, deci avea atribuii de control, situaie care impunea schimbarea ncadrrii juridice a faptei. Prin urmare, Curtea Suprem de
Justiie a casat cele trei hotrri date n prim instan, n apel i n recurs i a
schimbat ncadrarea juridic a faptei213.
Practica judiciar a mai considerat c sunt funcionari cu atribuii de
control i deci subiectii sunt activ calificati ai infraciunii de luare de mita :
paznici care potrivit art. 37, alin. 2, lit. c din Decretul nr. 477/1983 au obligaia
legal de efectuare a controlului; gardienii publici ntre ale cror atribuii legale
intr, conform Legii nr. 26/199348 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Corpului gardienilor publici, i aceea a constatrii i sancionrii contravenionale a faptelor de comer ilicit stradal49; organele Grzii financiare. Corpul
Gardienilor Publici, nfiinat prin Legea 26/28 mai 1993, este o instituie public, prestatoare de servicii, avnd drept scop creterea eficienei pazei bunurilor,
a activitilor de aprare a ordinei publice, a vieii i integritii persoanelor. In
cadrul acestor instituii, sunt angajai cu contract de munc gardienii publici care asigur paza la ageni economici cu capital de stat sau privat, instituii sau
asociaii de orice fel, ori particip la aprarea ordinii i linitii publice.
Prin H.G. nr. 58/27 septembrie 1993 pentru aprobarea Regulamentului
de organizare i funcionare a Corpului Gardienilor Publici s-a stabilit n concret sarcinile i atribuiile organelor de conducere ct i pe cele ale personalului
de paz.
eful Corpului Gardienilor Publici coordoneaz activitatea de preluare a
obiectivelor n paz, ncheie contracte de prestri servicii cu beneficiarii, urmrete ndeplinirea ntocmai a clauzelor contractuale i aprob planurile de paz
ntocmite de eful de detaament. Gardianul public, ca funcionar cu atribuii de
execuie, se subordoneaz comandantului de grup; fiecare gardian public are
un consemn al postului iar activitatea lui se circumscrie obiectivelor i sarcinilor ce-i sunt ncredinate. Indiferent de obiectul contractului paza bunurilor sau
meninerea ordinii i linitei publice - gardianul public nu are raporturi de munc sau de subordonare cu beneficiarul prestaiei sale ci este n asemenea raporturi numai cu personalul cu funcii de conducere din cadrul Corpului Gardienilor Publici din care face parte. Subordonarea unic face ca, din punct de vedere
disciplinar, gardianul public s rspund numai fa de Corpul Gardienilor Publici la care este ncadrat.
Avnd n vedere doar prevederile art.19 din Legea 26/1993214 care stipuleaz c gardienii publici sunt asimilai, n exercitarea atribuiilor de serviciu
213

Culegere de practic judiciar penal, 1996, cu note de Vasile Papadopol, Editura Holding
Reporter, p. 165 -167
214
Legea nr. 26/1993- publicat n M.O. nr. 109/28 mai 1993

195

persoanelor care implic exerciiul autoritii publice, organele de cercetare penal au apreciat ntr-un caz soluionat de Tribunalul Dolj, c nvinuiii au comis
infraciunea de luare de mit.
Pentru realizarea coninutului constitutiv al infraciunii de luare de mit, o
condiie esenial e aceea c actul pentru care subiectul activ pretinde sau primete
bani sau alte foloase trebuie s intre n sfera atribuiilor sale de serviciu215.
Prin consemnul postului de paz al gardianului public se precizeaz expres c acesta nu are mputernicire s constate contravenii i s aplice sanciuni
pentru nclcarea prevederilor Legii nr. 12/1990 pentru protejarea populaiei
mpotriva unor activiti comerciale ilicite.
ntr-o cauz finalizat de Parchetul de pe lng Tribunalul Dolj, sesizat
de organele de cercetare penal care propun preluarea cauzei de Parchetul de pe
lng Tribunalul Dolj, motivnd c nvinuiii au svrit infraciunea de luare
de mit prevzut de art. 254 C.p. pentru care competena material n efectuarea urmririi penale revine n exclusivitate procurorului conform art. 209 C.p.,
s-a considerat c inculpaii, gardieni publici nu aveau ca sarcin de serviciu
combaterea exercitrii comerului neautorizat n itinerarul lor de paz i, n consecin, faptele lor, constnd n ameninri cu ntocmirea actelor de constatare i
ulterior aplicarea sanciunilor contravenionale, pentru a obine de la vnztorul,
ce nu avea autorizaie s efectueze comer stradal, un anumit bun ( folos necuvenit ),nu pot fi ncadrate legal n infraciunea de luare de mit i a dispus trimiterea n judecat a nvinuiilor pentru comiterea infraciunii de antaj216..
Organele Grzii financiare, conform Legii 30/1991 privind organizarea
i funcionarea Corpului financiar i a Grzii Financiare217., sunt :funcionarii
din Direcia general a controlului financiar de stat din Ministerul finanelor i
uniti subordonate, precum i orice ali funcionari care, conform dispoziiilor
legale, au atribuii de control218.; inspectorul comercial care, avnd atribuia de
efectuare a controalelor n legtur cu respectarea legislaiei n vigoare n materie de comer, a cerut i a primit unele foloase materiale de la patronul unui magazin pentru a nu lua msuri de sancionare contravenional n urma constatrii
unor nereguli219.
Anterior adoptrii Legii nr. 65/1992, prin Legea nr,42/1991 care a modificat i completat Legea nr, 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva
unor activiti comerciale ilicite, s-a prevzut, n art.5, c infraciunile de luare
de mit, trafic de influen i primire de foloase necuvenite comise de agenii
215

Antoniu Podariu -" Dac gardienii publici sunt sau nu susceptibili s aib calitatea de subieci
activi ai infraciunii de luare de mit", Revista" Dreptul", nr. 3/1997, p. 107-108
216
C.Niculeanu -" Natura, sfera activitilor de serviciu ale gardianului public i calitatea acestuia de subiect activ al infraciunii de luare de mit", n" Dreptul" nr. 10/1996, p. 97-101
217
Publicat n M.O. nr. 64/27 martie 1993
218
Ion Dumitru -" Funcionarul cu atribuii de control - subiect activ calificat al infraciunii de
luare de mit", n" Dreptul",nr, 8/1994, p.61-62
219
Curtea de Apel Bucureti, sec. I pen., Dec. nr. 206/A./1994 (nepublicat)

196

constatatori, organele de urmrire penal sau de judecat a faptelor ce constituie


contravenii sau infraciuni prevzute de prezenta lege se pedepsesc n conformitate cu dispoziiile art. 254, art. 256 i art. 257 C.p., minimul i maximul pedepselor majorndu-se cu cte doi ani. In literatura juridic s-a exprimat opinia
c dispoziiile cu caracter agravant din art. 254, alin. 2 C.p. se vor aplica ori de
cte ori funcionarul care pretinde, primete, accept sau nu respinge bani sau
alte foloase are atribuii de control cu excepia celor chemai s constate contraveniile i infraciunile prevzute de Legea nr. 42/1991 pentru care se vor aplica
prevederile articolului 5 din aceast lege. Se argumenteaz c textul articolului
254, alin. 2 C.p. este o norm general, pe cnd cea din Legea nr. 42/1991 are
caracter special i, deci, derogatoriu220. n rezolvarea concursului dintre legile
generale i cele speciale, regula este c legea general, chiar posterioar nu poate modifica o lege special anterioar dect n mod expres, ori o asemenea dispoziie special o constituie art. 5 din Legea 42/1991.
n lumina celor menionate se pune ntrebarea dac procurorul de edin
poate fi calificat subiect activ al infraciunii de luare de mit n forma calificat a
acesteia. Avnd n vedere c procurorul de edin, care particip la judecat, nu
poate fi considerat nici organ de urmrire penal, nici organ de judecat, rezult
c n-ar putea fi tras la rspundere pentru forma calificat a infraciunii, ci doar
pentru forma de baz n varianta tip prevzut de art 254, alin. 1 C.p. Totui, nu
aceasta a fost intenia legiuitorului, care instituind forma calificat a infraciunii
pentru agenii constatatori, organele de urmrire penal i organele de judecat a
contraveniilor i infraciunilor prevzute de Legea nr.42/1991 i-a avut n vedere
pe toi funcionarii, care n baza legii, concur fie la constatarea, fie la urmrirea
penal, fie la judecarea acestor fapte conform atribuiilor specifice221.
Delimitarea infraciunii de luare de mit de infraciunea de primire de
foloase necuvenite
Infraciunea de primire de foloase necuvenite, incriminat n art. 256
C.p. este considerat o variant de specie a infraciunii de luare de mit, mai
puin grav ns dect aceasta din urm pentru c se pedepsete cu nchisoarea
de la 6 luni la 5 ani n timp ce pentru infraciunea de luare de mit, cuantumul
pedepsei cu nchisoarea este mai mare ( 3 ani pn la 12 ani pentru varianta
simpl i de la 3 ani la 15 ani pentru varianta calificat).
Pe lng aceasta, n cazul lurii de mit, e prevzut i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi ceea ce art. 256 nu prevede dei aplicarea
pedepsei complementare este obligatorie, conform art. 65 alin. 1 i 3 C.p. pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi nu poate fi aplicat dect dac pedeapsa principal stabilit este de cel puin 2 ani de nchisoare.
220

Radu Lupacu - "Infraciunile ca luare de mit, primire de foloase necuvenite i trafic de


influen" n "Dreptul", nr.5-6/1994 p. 144 i" Pro lege" nr. 1/1994, p. 282
221
R.Lupacu - "Unele probleme privind aplicarea dispoziiilor legale referitoare la infraciunile
de luare de mit, primirea de foloase necuvenite i trafic de influen","Dreptul" nr. 5-6/1994, p. 144

197

n cazul ambelor infraciuni, care sunt infraciuni de serviciu, fptuitorul


are calitatea special de funcionar sau de alt persoan ncadrat n munc; fapta poate consta n primirea de bani sau alte foloase; primirea banilor sau altor
foloase este n legtur n ambele cazuri, cu un act ce intr n spera atribuiilor
de serviciu ale subiectului activ.
Ca i infraciunea de luare de mit, infraciunea de primire de foloase
necuvenite se svrete n modalitatea " primirii " unei sume de bani sau alte
foloase, aceasta fiind singura modalitate normativ de svrire a infraciunii n
timp ce la infraciunea de luare de mit exist patru modaliti normative.
Dispoziiile art. 256 C.p. indic clar c banii sau foloasele trebuie s fie
primite dup ndeplinirea unui act n virtutea funciei i la care fptuitorul era
obligat n temeiul acesteia. Delimitarea infraciunii de luare de mit de infraciunea de primire de foloase necuvenite n funcie de momentul n care fptuitorul primete banii sau foloasele nainte sau dup ndeplinirea actului - nu este
complet; literatura juridic a propus un alt criteriu, rezultat din existena sau
inexistena unei nelegeri anterioare ndeplinirii actului, stabilit ntre subiectul
activ i beneficiarul acelui act, Acest punct de vedere a fost criticat deoarece s-a
reinut numai un aspect al faptei - c inculpatul a primit un dar dup efectuarea
actului considerndu-se c acesta este hotrtor iar nu tranzacia intervenit n
prealabil. Deasemeni, acest criteriu nu acoper ipoteza n care - la luarea de mit - primirea banilor sau a foloaselor este rezultatul unor constrnferi psihice
exercitate de funcionar,
n literatura juridic222 s-a artat c, pentru ncadrarea faptei n dispoziiile art. 256 C.p. e necesar ca folosul s nu fi fost pretins de funcionar anterior,
iar obinerea lui s nu fie rezultatul constrngerii sau ai unei nelegeri prealabile ndeplinirii actului de ctre funcionar; se propune deci folosirea combinat a
mai multor criterii, pentru a se evita neajunsurile pe care le prezint fiecare dintre acestea separat.
n cazul lurii de mit, funcionarul traficnd funcia sa, condiioneaz
ndeplinirea, nendeplinirea etc, actului, de obinerea unui beneficiu material. n
cazul de primire de foloase necuvenite, o asemenea condiionare nu exist, actul
fiind ndeplinit corect de funcionar n virtutea funciei sale. Incorectitudinea
funcionarului apare ulterior, dup ndeplinirea actului, cnd acesta primete
banii sau foloasele.
Deci, n ipoteza primirii de ctre funcionar de bani sau alte foloase, n
legtur cu un act al funciei sale, fapta va constitui infraciunea de iuare de mit dac, n momentul primirii, a existat scopul prevzut de art. 254 C.p., iar n
lipsa acestui scop, fapta va constitui infraciunea de primire de foloase necuvenite223.
222

V.Dobrinoiu - op. citat, p. 186


V.Sumnaru -" Delimitarea infraciunii de luare de mit de alte infraciuni" n "Pro lege" nr.
1/1992, p. 34,35
223

198

Delimitarea infraciunii de luare de mit de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor


n cazul ambelor infraciuni, fptuitorul, avnd calitatea special de
funcionar sau alt persoan ncadrat n munc, se comport abuziv n exercitarea atribuiilor de serviciu si, prin aceasta aduce atingere intereselor legale ale
unei persoana. n cazul infraciunii de luare de mit, aceste interese legale ale
persoanei sunt de a nu da funcionarului, pentru ndeplinirea unui act privitor la
ndatoririle sale de serviciu, ceea ce nu datoreaz potrivit legii.
Luarea de mit se particularizeaz, distingndu-se de abuzul n serviciu
contra intereselor persoanei, prin trsturile specifice coninutului ei, n raport
cu care se poate face delimitarea celor dou infraciuni.
n cazul lurii de mit, funcionarul primete sau pretinde bani sau alte
foloase pentru el, cu titlu de contraechivalent al conduitei pe care se oblig s o
aib, adic prin ndeplinirea, nendeplinirea etc., unui act privitor la ndatoririle
de serviciu. Dac aceast cerin nu este ndeplinit, dac funcionarul nu pretinde sau nu primete banii sau foloasele pentru el, cu titlu de contraechivalent,
ci cu titlu de obligaie care trebuie ndeplinit de solicitant, dei o asemenea
obligaie nu este impus de lege, lipsind o condiie esenial pentru existena
infraciunii, fapta nu poate constituie luare de mit; fapta se va ncadra n dispoziiile art. 246 C.p. constituind infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor.
n practica judiciar s-a considerat c exist infraciunea de luare de mit i nu infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor atunci
cnd inculpaii, cadre didactice, au primit i au pretins bani de la elevi, pentru a
le procura proiect de diplom, ntocmite de alte persoane224
La infraciunea de primire de foloase necuvenite, spre deosebire de luare
de mit, consumarea trebuie legat de realizarea beneficiului o simpl pretindere sau o acceptare a unei promisiuni fcute dup efectuarea actului - fapte lipsite
de relevan penal nu e suficient.
Este indispensabil ca beneficiarul actului ndeplinit de funcionar s fi
nmnat acestuia suma de bani sau alte foloase, iar el s le fi primit direct sau
indirect.
n acest sens, Curtea Suprem de Justiie, Secia penal, n Decizia nr.
473/28 februarie 1996225 a considerat c fapta de a pretinde i a primi un folos
necuvenit de ctre un funcionar dup ndeplinirea n parte a unei ndatoriri de
serviciu dar nainte de finalizarea ei constituie infraciunea de luare de mit
prevzut de art. 254 C.p. Aprobarea de ctre un funcionar competent a unei
cereri, dar refuzul de a comunica petiionarului soluia nainte de a i se da o sum de bani nseamn a condiiona ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle
224

Trib. Suprem, s.pen., dec. 1783/1982, n" Repertoriu de practic judiciar penal pe anii
1981-1985" cu note de V.Papadopol, p. 186
225
Revista" Dreptul" nr. 2 /1997

199

sale de serviciu de un folos material i nu a primit folosul ca rsplat necuvenit


pentru ndeplinirea acelui act.
Delimitarea infraciunii de luare de mit de infraciunea de trafic de
influent.
Spre deosebire de luarea de mit la infraciunea de trafic de influen,
nelegerea nu se mai perfecteaz cu funcionarul; ea are ca obiect intervenia
subiectului activ, un particular, pe lng un funcionar, pentru a-l determina s
fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu. Dac la luare de
mit, funcionarul trafica cu funcia sa, la traficul de influen particularul trafica cu influena sa, real sau presupus226.
La luarea de mit, subiectul activ este ntotdeauna un funcionar sau alt
salariat, la traficul de influen, subiectul activ este un particular. Sub aspectul
rezultatului, cele dou infraciuni, dei aduc atingere aceluiai obiect juridic, se
deosebesc prin faptul c discrediteaz organele de stat sau private n mod direct
(n cazul lurii de mit) i indirect (n cazul traficului de influen, deoarece
fapta creeaz impresia c un funcionar poate fi influenat n legtur cu atribuiile sale de serviciu).
Sub aspectul laturii subiective, la infraciunea de trafic de influen subiectul i d seama c discrediteaz un funcionar, prin impresia ce o las c
acesta este influenabil sau coruptibil; la infraciunea de luare de mit, funcionarul i d seama c discrediteaz funcia pe care o ndeplinete, datorit propriei sale corupii.
Dac funcionarul trafica propriile sale atribuii, obligndu-se s ndeplineasc, s nu ndeplineasc i s ntrzie ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de serviciu, ori s fac un act contrar acestor ndatoriri n schimbul unor foloase necuvenite, el svrete infraciunea de luare de mit. Dac
ns funcionarul se prevaleaz de influena pe care l-o confer fie relaiile sale
personale, fie funcia sa pe lng alt funcionar, pentru ca acesta din urm s
fac sau s nu fac ceva n favoarea unui ter, un act privitor la ndatoririle sale
de serviciu, el comite infraciunea de trafic de influen.
Delimitarea infraciunii de luare de mit de infraciunea de nelciune
Criteriul n raport cu care pot fi delimitate cele dou infraciuni se refer
la actul pentru a crei ndeplinire, nendeplinire etc., funcionarul primete bani
sau alte foloase; dac ndeplinirea acestui act intr n sfera atribuiilor de serviciu ale fptuitorului, fapta constituie infraciunea de luare de mit; dac actul
pentru a crui ndeplinire, nendeplinire etc., fptuitorul a pretins sau a primit
bani sau alte foloase nu intr n sfera atribuiilor sale de serviciu, dar el a fcut
s cread pe cei care i-a dat banii sau foloasele c este competent a-l ndeplini,
fapta constituie infraciunea de nelciune.
n practica judiciar, s-a considerat c fapta unui colector de deeuri nsrcinat cu colectarea cauciucurilor uzate i eliberarea dovezilor de predare a
226

V.Dobrinoiu- "Traficarea funciei i a influenei n dreptul penal", p, 226

200

acestora, de a fi primit diferite sume de bani pentru a elibera asemenea adeverine unor persoane care nu au predat cauciucuri uzate, constituie infraciunea
de luare de mit i nu cea de nelciune n paguba avutului obtesc227Nu exist
infraciunea de luare de mit dac sumele primite reprezint folosul obinut de
inculpai pentru svrirea infraciunii de nelciune n paguba avutului obtesc
a decis Tribunalul Suprem n Decizia nr. 851/1979228.
10. Darea de mit
Coninutul legal: Promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase n modurile i scopurile artate n art. 254 C.pen.. Aadar, darea de mit
este fapta aceluia care pentru a determina un funcionar s ndeplineasc, s
nu ndeplineasc sau s ntrzie ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle
sale de serviciu, ori s fac un act contrar acestor ndatoriri, i permite, ofer
sau d direct sau indirect, bani sau alte foloase care nu i se cuvin.
Infraciunea de dare de mit este o infraciune n legtur cu serviciul
concretizat prin aciunea de corupere exercitat de un particular asupra unui
salariat sau funcionar.
Articolul 255 C.pen. reglementeaz infraciunea de dare de mit ca fiind
promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase, n modurile i scopurile artate n art. 254 C.pen.
n cazul drii i al lurii de mit se afl fa n fa dou aciuni corelative crora, pe plan psihic, le corespund dou poziii subiective de asemenea conjugate ntre ele. Aciunilor de 'oferire ' i de' dare ' de bani sau alte foloase, de la
infraciunea de dare de mit, le corespunde, la luare de mit, o aciune de ' primire ', iar aciunii de 'promitere ' a unei sume de bani ori a altui avantaj, de la
corupia activ i corespunde, n cazul corupiei pasive,' acceptarea ' sau 'nerespingerea ' promisiunii. Sub aspect subiectiv, n timp ce mituitorul tinde s-l determine pe cel mituit la o anume comportare n legtur cu ndatoririle serviciului su, acesta din urm, primind mita, accept n mod deliberat s aib comportarea dorit de cel dinti i prin aceasta o atitudine dependent fa de coruptor
(mituitor).
Att infraciunea de luare de mit, ct i infraciunea de dare de mit au
acelai obiect juridic generic, situaie care pune n lumin caracterul interacionist al infraciunii n domeniul criminalitii de acest fel, ct i n cadrul normativului juridic penal rezervat de legiuitor incriminrii i sancionrii faptelor de
corupie.
n ce privete obiectul juridic special, relaiile sociale, legate de activitatea de stat, a organelor i instituiilor sale, se pot forma, desfura i dezvolta
227

V Trib.Mun. Bucureti, edina a II-a penal, dec. 2310/1984 n Repertoriu de practic judiciar penal pe anii 1981-1985, p. 186.
228
"Culegere de practic judiciar penal pe anul 1992", vol.3, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1992, p.216.

201

numai n condiiile ndeplinirii ndatoririlor de serviciu de ctre funcionari. Fr ndeplinirea acestora, funcionarea organelor publice sau private nu ar fi posibil. n cazul infraciunilor de serviciu, accentul cade pe relaiile sociale condiionate sub aspectul consecin, pe relaiile sociale privitoare la desfurarea
activitii acestor organizaii. Cernd " funcionarilor" i "altor salariai' corectitudine i probitate n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, legea asigur acestora o protecie eficient mpotriva actelor de corupere la care ar putea fi expui.
Prin combaterea aciunilor de corupere, ncercate sau svrite de persoane particulare, se realizeaz o diminuare a sferei corupiei active i implicit a
sferei corupiei pasive.
Deosebirea dintre luare i dare de mit este evideniat de caracteristicile
subiectului activ (care poate fi orice persoana) i elementul material. n doctrin, mituirea este privit ca o fapt bilateral, la svrirea creia particip dou
persoane(mituitorul-cel care d i mituitul - cel care primete) n scopul ndeplinirii sau nclcrii obligaiilor de serviciu, cu privire la efectuarea unui act de
serviciu.
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) obiectul juridic special l constituie relaiile sociale cu privire la desfurarea serviciului de ctre funcionari sau funcionari publici. Prin coruperea
funcionarilor publici (funcionarilor) se pune n pericol bunul mers al activitii
persoanelor juridice private sau publice.
b) Obiectul material darea de mit nu are obiect material, ntruct legea protejeaz relaia de serviciu i legalitatea acestora.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nemijlocit poate fi orice persoan responsabil din
punct de vedere juridic. Darea de mit poate fi comis i de un funcionar caz n
care se raporteaz la funcia i prerogativele funcionarului mituit, ca persoan
particular.
b) Subiectul pasiv este orice unitate dintre cele prevzute n art. 145 sau
o persoan juridic privat n al crui serviciu i desfoar activitatea funcionarul cruia i se promite mita.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material poate fi realizat prin una din urmtoarele aciuni,
prevzute alternativ n textul de lege: promisiunea, oferirea sau darea de bani
sau alte foloase unui funcionar pentru a ndeplini, a nu ndeplini sau a ntrzia
ndeplinirea unui act referitor la ndatoririle sale de serviciu ori pentru a efectua
un act contrar acestor ndatoriri.
b) Cerine eseniale. Pentru ntregirea laturii obiective a infraciunii este
necesar ndeplinirea urmtoarelor cerine:
- promisiunea, oferirea sau darea, s aib ca obiect bani sau alte foloase;
- banii sau foloasele primite, oferite sau date s fie necuvenite;
202

- promiterea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase s fie fcut anterior ndeplinirii sau nendeplinirii de ctre funcionarul public (funcionar) a
actului privitor la ndatoririle sale de serviciu;
- actul pentru a crui ndeplinire, nendeplinire etc., fptuitorul promite,
ofer sau d bani, s fie un act privitor la ndatoririle de serviciu ale funcionarului ori un act contrar acestor ndatoriri.
c) Urmarea imediat const n producerea unei stri de pericol materializat prin crearea posibilitii unei ndepliniri incorecte sau a unei nendepliniri a ndatoririlor de serviciu.
ntre fapta svrit i rezultat, i n cazul drii de mit, trebuie s existe
o legtur de cauzalitate, n sensul c tocmai activitatea de promitere, oferire
sau dare de mit a creat stare de pericol pentru activitatea organizaiilor publice
sau private. Dac o asemenea stare de pericol pentru valorile sociale ocrotite
prin incriminare este urmarea altor cauze (incompeten, superficialitate a funcionarului) nu se mai poate vorbi de un raport de cauzalitate specific infraciunii
de dare de mit, ci eventual de un raport de cauzalitate specific altor fapte penale, precum neglijena n serviciu.
Latura subiectiv infraciunea se comite cu intenie direct. Latura
subiectiv include i cerina unui scop urmrit de fptuitor i anume: ndeplinirea, nendeplinirea sau ntrzierea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle de
serviciu ale celui asupra cruia se comite actul de corupie.
Cauze care exclud existena infraciunii. Potrivit art. 255 alin.(2) C.pen.,
darea de mit nu constituie infraciune cnd mituitorul a fost constrns prin orice mijloace de ctre cel care a luat mit.
Pentru a opera aceast cauz de exonerare se cer a fi ndeplinite urmtoarele cerine:
a) cel care a dat mita, s fi fost constrns prin orice mijloace de ctre cel
care a luat mit;
b) iniiativa drii de mit s aparin celui care promite;
c) constrngerea s fie efectiv, puternic, de natur s suprime sau s
restrng libertatea de aciune a persoanei;
d) constrngerea trebuie s opereze nainte de promisiunea, oferirea sau
darea de bani ori alte foloase.
Potrivit prevederilor art. 255 alin.(3) mituitorul nu se pedepsete dac
denun autoritii fapta, mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat cu
privire la acea fapt. Banii, valorile sau orice alte bunuri se restituie celui care
le-a dat n cazurile artate n alin.(2) i (3).
Constrngerea trebuie s aib caracter real, de natur s suprime sau s
restrng libertatea i capacitatea de autodeterminare a persoanei asupra creia
e exercitat, nct s o sileasc la o conduit impus sau pretins de mituitor.
Constrngerea trebuie s fie anterioar promisiunii, ofertei sau drii foloaselor; dac ar fi posterioar acestor aciuni, nu s-ar mai realiza aceast cauz
special ce nltur caracterul penal al faptei, pentru c infraciunea se consum
anterior interveniei constrngerii.
203

ntre constrngerea prevzut de art. 255, alin, 2 C.pen. i cea prevzut


de art. 46 C.pen., un prim element de deosebire l constituie mijloacele de nfptuire a acesteia: n cazul prevzut de art. 255 C.pen. constrngerea se realizeaz
prin orice mijloc de natur a crea n psihicul celui constrns o presiune irezistibil determinat de un puternic sentiment de team, iar n cazul prevzut de art.
46 C.pen. constrngerea const numai n ameninarea cu un pericol grav. Cel de
al doilea element de deosebire l constituie valoarea periclitat prin aciunea
fptuitorului: n cazul constrngerii din art. 46 C.pen. e periclitat numai o valoare legat de persoana omului (viaa, sntatea, integritatea corporal, libertatea); n cazul constrngerii din art. 255, alin. 2 - orice alt valoare de interes deosebit pentru cel constrns.
Exemple de constrngere de acest gen s-au instituit n dou cauze soluionate de Parchetul de pe lng Judectoria din imleul Silvaniei.
n fapt" nvinuiii fa de care s-a dispus urmrirea penal pentru darea
de mit, au efectuat excursii n Ungaria, ocazie cu care au ndeplinit funcii de
conducere de grup. Organele vamale, sub pretexte diferite, refuzau ieirea din
ar a oricrui grup de excursioniti, sau grupurile erau inute o perioad mai
mare de timp pn li se permitea ieirea din ar. Membrii grupului au hotrt s
adune bani i bunuri spre a le oferi vameilor pentru a li se permite trecerea
frontierei." Inculpaii au motivat c au neles din atitudinea vameilor c nu vor
putea trece frontiera fr acordarea unor mici" atenii". Instana a considerat c,
n raport cu aceast situaie, a intervenit o cauz special ce nltur caracterul
penal al faptei - constrngerea prevzut de alin. 2 al art. 255 C.pen. dispunndu-se scoaterea de sub urmrire penal a inculpailor.
Fa de dipoziiile art. 255, alin. 2 C.pen., precum i ale altor texte(art.194-197,318 C.pen), care folosind noiunea de constrngere, nu se refer
la inevitabilitatea pericolului, se poate considera c, spre deosebire de constrngerea moral prevzut de art. 46 C.pen. n care celui constrns nu-l rmne
nici o posibilitate de opiune, pericolul de care este ameninat neputnd fi nlturat dect prin svrirea infraciunii la care este silit, n celelalte cazuri, ntre
care i cel prevzut de art. 255 C.pen., cel constrns ar avea, n principiu o posibilitate de opiune, ns temerea care este insuflat, starea de alarmare n care se
gsete, l determin s opteze pentru alternativa de a ceda n faa constrngerii.
Indiferent de aceste deosebiri, orice constrngere, att cea prevzut n
partea general a Codului penal, ct i cea specific drii de mit, se caracterizeaz prin provocarea unui sentiment de team, legat de iminenta suportare a
unui prejudiciu i, generator la rndul su, a unei presiuni psihice de natur s
nlture posibilitatea liberei determinri i dirijri a voinei.
Constrngerea - cauz special ce nltur caracterul penal al faptei de
dare de mit, cnd este stabilit de organele judiciare, face ca fapta svrit s
nu constituie infraciune i, pe cale de consecin, s nlture rspunderea penal a celui constrns. Aceast cauz se ntemeiaz pe lipsa trsturilor eseniale
ale infraciunii, n special a vinoviei. Existena acestei cauze speciale produce
204

efecte n personam. Numai persoanele care se gsesc ntr-o asemenea situaie


beneficiaz de prevederile absolutorii din art. 255, alin.2 C.pen. Dac pe parcursul desfurrii procesului penal se constat c exist o astfel de cauz, aciunea penal nu poate fi pus n micare, sau dac deja aciunea penal a fost
pus n micare, nu mai poate fi exercitat. Prin urmare, organele de urmrire
penal sau instana de judecat, dup caz, va dispune scoaterea de sub urmrire
penal sau va pronuna achitarea.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Darea de mit este o infraciune de consumare anticipat. Tentativa fiind asimilat faptei consumate. Oferirea i promisiunea constituie un nceput de executare a hotrrii infracionale, fiind suficiente pentru consumarea
faptei.
Pentru existena infraciunii de dare de mit nu intereseaz dac fptuitorul d, ofer sau promite bani i celelalte foloase direct de ctre el nsui sau
indirect prin intermediar. ntruct ntre infraciunile de luare de mit i dare de
mit exist o legtur indisolubil, luarea de mit fiind de cele mai multe ori
consecina svririi infraciunii de dare de mit, este indiscutabil c sfera cazurilor de aplicare a dispoziiilor art. 255 C.p. nu poate fi mai restrns dect cea a
cazurilor prevzute de art. 254 C.p. Dintre aciunile sau inaciunile alternative
prevzute de art. 254 - 255 C.p, doar" primirea " i " darea " reprezint forme
perfecte. Celelalte forme, dei imperfecte, sunt puse de lege pe acelai plan cu
formele perfecte.
Infraciunea poate mbrca i forma infraciunii continuate dac sunt ndeplinite cerinele prevzute la art. 41 alin.(2) C.pen.
Modaliti: Infraciunea cuprinde urmtoarele modaliti normative:
- promisiunea de bani sau foloase necuvenite unui funcionar public
(funcionar);
- oferirea de bani sau alte foloase necuvenite unui funcionar public
(funcionar);
- darea de bani sau alte foloase necuvenite unui funcionar public (funcionar).
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani. Pedeapsa
complementar a interzicerii unor drepturi se poate aplica de ctre instan dac
pedeapsa principal este de cel puin 2 ani nchisoare.
Conform art. 711 alin.(2) C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu
amend de la 5000 la 600.000 lei.
Potrivit art. 255 alin.(4) C.pen., banii, valorile sau orice alte bunuri oferite ca mit se confisc, chiar dac oferta nu a fost urmat de acceptare. Dac
mita a fost primit, oferit sau dat ca urmare a constrngerii, bunurile vor fi
restituite persoanei care le-a dat.
Cauze de nepedepsire art. 255 alin.(3) C.pen. Mituitorul nu se pedepsete dac denun fapta autoritii nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat.
Pentru a opera aceast cauz de nepedepsire trebuie ndeplinite trei condiii:
205

a) mituitorul s denune fapta situaie ce presupune ca acesta s depun un denun n formele cerute de lege;
b) denunul s fie fcut unei autoriti chiar dac nu este competent
material [(obligaia autoritii prim sesizate este de a sesiza organul de urmrire
competent (parchetul)];
c) denunul s fie fcut nainte ca organul de urmrire penal s fi fost
sesizat.
Potrivit art. 255, alin. 3 C.p. "mituitorul nu se pedepsete dac denun
autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat pentru acea
infraciune".Impunitatea acordat autodenuntorului este menit s nlesneasc
i s accelereze represiunea prin prompta descoperire a faptelor i identificare a
persoanelor care au primit mita. Autodenunarea, dei este similar cu recunoaterea, are totui un coninut diferit. Similitudinea rezult din faptul c, att n
cazul autodenunrii, ct i al recunoaterii, autorul dezvluie autoritilor propria fapt; dar n cazul autodenunrii, autorul dezvluie fapta svrit de el din
proprie iniiativ i n mod spontan, fr a fi provocat la aceasta de ctre autoriti, pe cnd n cazul recunoaterii, dezvluirea este ntotdeauna determinat de
intervenia organului de urmrire penal i, de cele mai multe ori, datorit prezenei unor probe care fac inutil tgduirea. Legiuitorul i-a manifestat fr
echivoc intenia de a excepta de la favoarea nepedepsirii pe cei care au recunoscut fapta dar nu au denunat-o, prin folosirea termenului "denunt"229.
Denunul poate fi fcut n orice form: un denun propriu-zis sau o simpl declaraie n faa organului de urmrire penal etc. Esenial este ca acest denun s fi avut loc nainte ca organul de urmrire penal s fi fost sesizat cu privire la fapta de mituire. Un denun fcut dup acest moment nu exonereaz de
pedeaps. Mituitorul beneficiaz de impunitate i cnd autodenunul s-a produs
n timpul cnd se efectuau actele premergtoare potrivit art. 224, C.p.p, sau n
perioada cnd se ncheiau acte de constatare potrivit art. 214-215 C.p.p., att
actele premergtoare ct i actele de constatare fiind anterioare sesizrii organelor judiciare. n momentul efecturii actelor premergtoare, existena infraciunii sau identitatea fptuitorului nu este deplin conturat, deci autodenunul mituitorului n acest moment ar putea contribui la stabilirea lor; pentru c legea
condiioneaz impunitatea mituitorului de mprejurarea ca denunul s se produc anterior sesizrii organelor de urmrire penal ( act procesual care precede
efectuarea actelor premergtoare ) rezult c mituitorul a denunat fapta n timpul efecturii actelor premergtoare, cauza de nepedepsire prevzut de art.
255, alin. 3 C.p. nu poate opera.
n cazul n care mituitorul denun fapta autoritii n termenul stabilit
de lege, se va pronuna n faza urmririi penale ncetarea urmririi n baza art.
11, pct. 1, lit. c C.p.p, combinat cu art. 255, alin. 3 C.p. iar n faza judecii, ncetarea procesului penal, potrivit art. 11, pct. 2, lit. b C.p.p, combinat cu art.
255, alin. 3 C.p.
229

V.Dobrinoiu, opera citat, p. 236

206

Art. 255 C.p. acord beneficiul impunitii numai autodenuntorului


prin faptul c aceast cauz de impunitate e cuprins n textul art. 255, alin. 3
C.p. se poate trage concluzia c fapta vizat prin denun nu poate fi dect darea
de mit, deci pentru ca aceast cauz de impunitate s opereze, se cere s existe
o autodenunare, nu neaprat i denunarea faptei corelative, de luare de mit,
dei corelaia dintre cele dou fapte va face ca din autodenunarea mituitorului
s rezulte i fapta celui mituit.
9. Primirea de foloase necuvenite
Coninutul legal: Primirea de ctre un funcionar, direct sau indirect
de bani, ori de alte foloase, dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei sale
i la care era obligat n temeiul acesteia (art. 256 C.pen.). Prin Legea nr.
78/2001 privind prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie a
fost extins sfera de aplicare a infraciunilor prevzute de Codul penal n sensul
c prevederile art. 256 C.pen. se aplic i managerilor, directorilor, administratorilor i cenzorilor societilor comerciale, companiilor, regiilor autonome i
oricror ali ageni economici.
Dei se aseamn cu infraciunea de luare de mit, fapta nu este la fel de
grav, ntruct n cazul acestei infraciuni, funcionarul primete foloasele dup
ce a ndeplinit actul n conformitate cu legea fr a exercita vreo constrngere
asupra beneficiarului actului i fr s fi existat o nelegere sau acceptare anterioar, dac a existat o astfel de nelegere, fapta constituie infraciunea de luare
de mit. Actul nfptuit de funcionar i pentru care primete foloase necuvenite
este ntotdeauna executat n conformitate cu legea, n caz contrar fapta va avea
alt ncadrare juridic.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la activitatea de serviciu care presupune ndeplinirea cu bun credin i corectitudine, de ctre funcionari a obligaiilor de serviciu.
b) Obiectul material dei de regul acesta lipsete, infraciunea poate
avea n unele cazuri un astfel de obiect (banii i bunurile dobndite prin svrirea infraciunii (n sensul art. 118 alin.(1) C.pen. se confisc conform art. 256
C.pen.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat, avnd calitatea de funcionar public sau
funcionar (funcionari ai administraiei publice, medici, farmaciti, profesori etc.).
Participaia penal este posibil n toate formele sale. n caz de coautorat
este necesar ca fptuitorii s aib calitatea special cerut de lege (funcionari).
b) Subiectul pasiv poate fi un organ sau o instituie de stat, o unitate din
cele prevzute la art. 145 C.pen., precum i orice alt persoan juridic unde-i
desfoar activitatea funcionarul public sau funcionarul care primete foloasele necuvenite.
207

Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material cont ntr-o aciune de primire a unor bani sau
foloase de ctre un funcionar, dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei
sale i a obligaiilor de serviciu. Primirea nseamn o aciune de mposedare a
funcionarului cu bani sau bunuri fie n mod direct sau indirect prin intermediari. Dac autorul primete bani nainte de ndeplinirea actului fapta este luare de
mit. De asemenea fapta este luare de mit i nu primire de foloase necuvenite,
dac banii sau foloasele sunt primite dup ndeplinirea actului n baza unei nelegeri prealabile.
b) Cerine eseniale: Pentru a exista infraciunea de la art. 256 C.pen.
trebuie ndeplinite urmtoarele cerine:
- n primul rnd, banii sau foloasele primite s fie necuvenite;
- n al doilea rnd, banii, bunurile sau foloase primite de funcionar s se
realizeze dup ce acesta a ndeplinit un act conform obligaiilor sale de serviciu; fr s fi existat anterior vreo nelegere ntre ei. nelegerea nu trebuie s
existe nici n momentul efecturii actului.
c) Urmarea periculoas, const ntr-o stare de pericol pentru unitatea de
stat, autoritatea public sau persoana juridic cu care funcionarul se afl n relaii de serviciu.
d) Fiind o infraciune de pericol, legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptei.
Latura subiectiv Forma de vinovie este intenia direct, fptuitorul
dorete s primeasc banii sau foloasele dup ndeplinirea actului la care era
obligat potrivit funciei, tiind c acestea nu i se cuvin.
Forme: Tentativa dei posibil, nu se pedepsete. Consumarea faptei are
loc n momentul n care funcionarul primete banii sau foloasele necuvenite.
Sanciuni: Primirea de foloase necuvenite se pedepsete cu nchisoare
de la 6 luni la 5 ani. Potrivit alin.(2) art. 256 C.pen., banii, bunurile sau valorile
primite se confisc, iar dac nu se gsesc fptuitorul este obligat la plata echivalentului lor n bani.
10. Traficul de influen
Coninutul legal: Primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase ori
acceptarea de promisiuni de daruri direct sau indirect, pentru sine sau pentru
altul, svrit de ctre o persoan care are influen sau las s se cread c
are influen asuprea unui funcionar, pentru a-l determina s fac ori s nu
fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu (art.257 C.pen.).
Aceast infraciune a fost inclus n capitolul Infraciuni de serviciu sau
n legtur cu serviciul, ntruct chiar dac nu este n mod nemijlocit legat de
activitatea de serviciu, i rsfrnge efectele negative asupra acesteia, crend
suspiciuni cu privire la funcionarii publici sau funcionarii ce pot fi corupi sau
influenai n exercitarea atribuiilor de serviciu.
208

Traficul de influen reprezint o form indirect a activitii autoritilor sau instituiilor statului, prin care se creeaz suspiciunea c funcionarii ar
putea fi corupi prin influena ce s-ar exercita asupra lor de ctre persoane influente.
Prin natura sa, traficul de influen reprezint o negociere, o trguire, o
vnzare a influenei pe care o are sau o las s se cread c o are o persoan pe
lng un funcionar public prin aceea c, n schimbul folosului sau avantajului
material se asigur c se intervine n interesul terului cu care se ncheie aceast
nelegere.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale privitoare
la desfurarea activitii unitilor sau instituiilor publice .
b) Obiectul material nu exist, banii sau foloasele pretinse sau primite
de subiectul activ constituind lucruri date pentru svrirea infraciunii, care vor
fi supuse confiscrii speciale (produsul infraciunii). Acceptarea de daruri este
cuprins n modalitatea primirii de foloase.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan care are influen sau las se
cread c are influen asupra unui funcionar public (funcionar) aceste aspecte nefiind condiii ale subiectului infraciunii, ci mijloace prin care aceasta
se svrete230.
De cele mai multe ori, subiectul activ invoc influena pe care o are asupra unui funcionar public (funcionar) prin rude, cunotine, prieteni, colegi de
coal sau orice alte persoane care n unele situaii nici mcar nu-l cunosc personal sau dac l cunosc nu au nici un fel de relaii cu acesta.
n prezent, fapta cumprtorului de influen este sancionat n art. 61
din Legea nr. 78/2000: Constituie infraciune, promisiunea, oferirea sau darea
de bani, daruri ori alte foloase, direct sau indirect, unei persoane care are influen sau las s se cread c are influen asupra unui funcionar, pentru a-l determina s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu.
Participaia penal este posibil n toate formele sale. Dac subiectul activ dup ce pretinde bani sau foloase n scopurile artate de art. 257 C.pen., folosete o alt persoan, un intermediar pentru a primi banii sau foloasele respective,
intermediarul are calitatea de complice la infraciunea de trafic de influen.231
b) Subiect pasiv este n primul rnd, instituia de stat sau o unitate din
cele la care se refer art. 145 C.pen. sau orice alt persoan juridic n al crui
serviciu se afl funcionarul.
n secundar, subiect pasiv este chiar funcionarul a crui imagine a fost
prejudiciat prin svrirea faptei.

230
231

A.Boroi., op..cit., pag. 365.


Vezi Gh.Nistoreanu i colab., op..cit., pag. 366.

209

Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin trei aciuni de traficare a influenei distincte: primire; pretindere sau acceptare de bani, daruri n mod direct
sau indirect n vederea determinrii unui funcionar s fac ori s nu fac un act
ce intr n sfera obligaiilor sale de serviciu.
- primirea, presupune activitatea de luare de ctre fptuitor a unei sume
de bani sau bunuri n mod direct sau indirect prin intermediul altei persoane;
- pretinderea, presupune formularea unei cereri n mod expres sau tacit
din partea subiectului activ, de a i se da bani sau bunuri232;
- acceptarea de promisiuni sau daruri presupune manifestarea acordului
cu privire la promisiunile fcute de cumprtorului de influen. Toate cele trei
modaliti ale elementului material se pot svri n mod direct sau indirect ct
i pentru altul altul fiind chiar funcionarul ce urmeaz a efectua actul de
care este interesat cumprtorul de influen, soul, copilul, o rud sau un prieten.
Atunci cnd cumprtorul de influen a tiut de la nceput c banii vor
ajunge la funcionar, nu mai suntem n prezena acestei infraciuni pretinsul
cumprtor va rspunde pentru dare de mit; traficantul va fi complice; iar
funcionarul va rspunde pentru luare de mit. Iniiativa comiterii traficului de
influen o poate avea att subiectul activ ct i cumprtorul de influen.
b) Pentru ntregirea laturii obiective este necesar a fi ndeplinite urmtoarele:
- fptuitorul s aib o influen real sau s lase s se cread c are influen pe lng un funcionar public (funcionar).
Faptul de a lsa s se cread c are influen pe lng un funcionar , pe
care fptuitorul n realitate nu o are, prezint trstura de nelciune, care ns
se absoarbe n coninutul infraciunii de trafic de influen.
Prin a avea influen se nelege a fi n anumite raporturi cu funcionarul.
A lsa s se cread c are influen, nseamn a crea cumprtorului de
influen falsa impresie c se bucur de ncrederea acelui funcionar.
De regul, funcionarul nu cunoate activitatea traficantului referitoare
la atribuiile sale de serviciu. n caz contrar, fapta sa va constitui complicitate la
trafic de influen, cu condiia s svreasc i acte de ajutor, morale sau materiale, a traficului de influen respectiv233
Fapta exist chiar dac funcionarul pe lng care ar urma s se intervin
este neindividualizat de fptuitor.
Dac funcionarul nu are n competen ndeplinirea actului care l intereseaz pe cumprtorul de influen, subiectul activ va rspunde pentru nelciune.
- a doua cerin const n promisiunea subiectului activ de a interveni
pe lng un funcionar public (funcionar). Pentru existena infraciunii este
necesar ca instituia din care face parte funcionarul s aib competena funcional de a nfptui actul solicitat;
232
233

A.Boroi., op..cit., pag. 366.


A se vedea C. Bulai i colectiv.., op..cit., pag. 513.

210

- a treia cerin, const n aceea c aciunea ce constituie elementul material al traficului de influen s fie realizat mai nainte ca funcionarul s fi
ndeplinit actul care l intereseaz pe cumprtorul de influen sau cel trziu n
timpul ndeplinirii acestuia. n caz contrar se va reine infraciunea de nelciune.
Actul pentru care se promite intervenia trebuie s intre n sfera atribuiilor de serviciu ale funcionarului.
n cazul faptei cumprtorului de influen, elementul material se prezint sub forma a trei aciuni:
- promisiunea nseamn angajamentul unei persoane de a da n viitor
bani sau foloase traficantului de influen. Se poate face n mod direct (verbal)
sau indirect;
- oferirea presupune etalarea, nfiarea unor bunuri sau obiecte traficantului, urmnd ca acesta s le primeasc dup ce funcionarul ndeplinete sau
nu actul;
- darea de bani sau foloase const n aciunea cumprtorului de influen de a remite traficantului aceste valori.
Pentru ntregirea laturii obiective n acest caz se cer ndeplinite urmtoarele cerine eseniale:
- promisiunea, oferirea sau darea, s aib ca obiect bani, daruri sau alte
foloase;
- banii sau foloasele date sau primite s fie necuvenite;
- promisiunea, oferirea sau darea de bani s aib loc mai nainte ca funcionarul s ndeplineasc actul.
Este irelevant dac intervenia promis a avut loc sau nu.
c) Urmarea imediat const n starea de pericol care se creeaz n legtur cu bunul mers al unui organ, instituie de stat sau unitate din cele la care se
refer art. 145 C.pen.
Forma de vinovie cu care se comite aceast infraciune este intenia
direct, calificat prin scop.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: actele pregtitoare i tentativa nu sunt incriminate. Infraciunea
se consum n momentul n care fptuitorul primete daruri sau alte foloase.
Modaliti: Exist trei modaliti normative ale infraciunii: primirea ori
pretinderea de bani sau alte foloase, acceptarea de promisiuni privind banii sau
alte foloase i acceptarea de daruri.
Sanciuni: Traficul de influen se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la
10 ani. Potrivit Legii nr. 78/2000, art. 7, pct.3 dac traficul de influen a fost
svrit de o persoan care are atribuii de constatare a contraveniilor, urmrire
sau judecarea infraciunilor, maximul pedepsei se majoreaz cu 2 ani.
Dac fapta este svrit de ctre ali funcionari i nu de funcionari
publici maximul pedepsei se reduce cu 1\3 potrivit art. 258 C.pen.
Banii, valorile sau orice alte bunuri s confisc potrivit art.257 alin.2
C.pen.
211

B. INFRACIUNI CARE MPIEDIC NFPTUIREA JUSTIIEI


Infraciunile care mpiedic nfptuirea justiiei formeaz o grup distinct, care cuprinde faptele de pericol social svrite pe parcursul activitii
judiciare, prin nesocotirea unor obligaii procesuale sau a unor instituii procesuale, mpiedicnd astfel nfptuirea actului de justiie.
Infraciunile contra justiiei sunt infraciuni de pericol i nu de rezultat.
Sunt infraciuni de pericol deoarece sunt considerate de legiuitor ca fiind
consumate cnd s-a creat pericolul care aduce atingere nfptuirii justiiei i nu
cnd s-a lezat justiia234.
n sens larg, prin justiie se nelege activitatea tuturor organelor care
contribuie la bunul mers al justiiei(organele de urmrire penal, instanele judectoreti sau activitatea executorilor judectoreti).
Justiia este o form fundamental de realizare a puterii de stat ce const
n soluionarea pricinilor civile, penale, administrative, prin aplicarea legii n
cauze concrete.
Faptele penale prin care se aduce atingere activitii de nfptuire a justiiei, sunt manifestri antisociale care lovesc n ordinea social.
1. Denunarea calomnioas
Coninutul legal: Fapt prevzut n art. 259 C.pen. i const n nvinuirea mincinoas fcut prin denun sau plngere, cu privire la svrirea unei
infraciuni de ctre o anumit persoan alin.(1). Fapta este mai grav, dac
se realizeaz prin producerea sau ticluirea de probe mincinoase, n sprijinul
unei nvinuiri nedrepte.
Condiii preexistente
Obiectul juridic:
a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale care presupun buna credin a celor care fac sesizri n faa organelor judiciare sau particip la activitatea de administrare a probelor. Ca obiect juridic secundar ntlnim acele relaii sociale privind onoarea, demnitatea i chiar libertatea persoanei
mpotriva creia este ndreptat plngerea sau denunul ori contra creia sunt
ticluite sau produse probele.
Aadar, obiectul juridic al acestei infraciuni este complex, deoarece n
primul rnd valoarea protejat de textul de lege este activitatea de justiie, respectiv justiia penal. Pe lng obiectul juridic principal, n subsidiar, este protejat i alt valoare social, respectiv libertatea sau demnitatea persoanei fizice
acuzat n mod mincinos c ar fi svrit o infraciune.
b) Obiectul material nu exist plngerea, denunul sau probele msluite reprezint mijloace prin care se comite infraciunea.

234

A se vedea A. Filipa.., op..cit., pag. 454.

212

Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic, nefiind individualizat de
legiuitor. Participaia penal este posibil n toate cele trei forme.
b) Subiectul pasiv este lezat de obiectul infraciunii, aadar exist dou
subiecte pasive. Exist n primul rnd un subiect pasiv principal reprezentat de
stat prin organele sale judiciare a cror activitate este periclitat i pus n pericol prin svrirea infraciunii, iar n al doilea rnd, subiectul pasiv secundar
este persoana fizic mpotriva creia s-a fcut plngerea, denunul mincinos ori
au fost ticluite probele mincinoase.
Subiectul pasiv secundar este o anumit persoan, ceea ce nseamn
c acesta este individualizat pe baza elementelor coninute de plngerea sau denunul mincinos.
Denunul nu va atrage rspunderea penal pentru fptuitor dac acesta
nu a nominalizat o anumit persoan.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune de nvinuire mincinoas a
unei persoane de comiterea unei infraciuni iar n condiiile alin.(2), n aciunea
de producere sau ticluirea de probe mincinoase.
A nvinui mincinos o persoan nseamn a acuza pe cineva, a-i pune n sarcin ceva ce nu a fcut sau ceva ce nu exist, numai prin plngere sau denun.
b) Cerine eseniale nvinuirea mincinoas, pentru a constitui element
material al infraciunii, trebuie s aib ca obiect o infraciune. Denunul sau
plngerea s se refere la comiterea unei infraciuni. Nu se va reine infraciunea
de denunare calomnioas dac plngerea sau denunul privesc o fapt de alt
natur (contravenie, fapt administrativ sau de natur civil).
- nvinuirea trebuie s priveasc o persoan determinat care s poat fi
identificat de organele care primesc sesizarea;
- nvinuirea mincinoas s se fac prin denun scris sau plngere. Cnd
plngerea sau denunul este fcut de o persoan juridic, rspunderea penal
va opera fa de persoanele fizice responsabile n mod direct de redactarea i
semnarea denunului sau plngerii;
- plngerea sau denunul trebuie adresate instituiilor de stat competente
s primeasc sesizrile cetenilor cu condiia ca acestea s ajung la organul de
cercetare penal competent s efectueze urmrirea penal.
n varianta prevzut de alin.(2) art. 259 C.pen., elementul material se
prezint sub forma producerii sau ticluirii de probe mincinoase.
Prin producerea de probe mincinoase, nelegem prezentarea acestora n
faa organelor judiciare cu prilejul probaiunii faptei penale. Aceast form de
denun calomnios se poate comite n orice faz a procesului penal.
A ticlui probe, nseamn a nscoci, a fabrica probe inexistente urmat de
prezentarea lor n faa organelor judiciare.
213

Dac prin acelai denun sunt acuzate mai multe persoane ce pot fi identificate pe baza elementelor coninute n actul de sesizare, vor exista tot attea
infraciuni de denunare calomnioas ci subieci pasivi adiaceni sunt, faptele
intrnd n concurs.
c) Urmarea periculoas, const n crearea strii de pericol pentru nfptuirea justiiei, ntruct prin aceast infraciune se pot provoca grave erori judiciare. De asemenea exist i o urmare socialmente periculoas secundar, ce
const n lezarea onoarei i demnitii persoanei nvinuite pe nedrept prin plngerea sau denunul mincinos.
Latura subiectiv: Forma de vinovie cu care se svrete infraciunea
este intenia direct sau indirect. De cele mai multe ori fapta se svrete cu
intenie direct, fptuitorul care produce probele mincinoase urmrete s le
prezinte n faa organelor judiciare cunoscnd c nu sunt adevrate.
Nucleul vinoviei l reprezint reaua-credin cu care fptuitorul face
nvinuirea mincinoas ori ticluiete probe neadevrate n sprijinul unei astfel de
nvinuiri. Reaua-credin trebuie dovedit de ctre organele de anchet. Svrirea faptei din culp nu este incriminat.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa nu este incriminat, infraciunea se consum n momentul n care denunul, plngerea sau probele mincinoase sunt aduse la cunotina organelor judiciare competente.
Modaliti: Exist dou modaliti : modalitatea simpl alin.(1) i modalitatea asimilat alin.(2) art. 259 C.pen.
Sanciuni: Pentru varianta prevzut n art. 259 alin.(1) pedeapsa este
nchisoarea de la 6 luni la 3 ani iar n cazul alin.(2) nchisoarea de la 1 la 5
ani. Persoana juridic se sancioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei
potrivit art. 711 alin.(2). C.pen.
n alin. (3) art. 259 C.pen. este prevzut i o circumstan atenuat legal special: Dac cel ce a svrit fapta declar nainte de a fi pus n micare
aciunea penal fa de cel mpotriva cruia s-a fcut denunul sau a fost depus
plngerea ori mpotriva cruia s-au produs probele, c denunul, probele sau
plngerea sunt mincinoase, pedeapsa se reduce conform art. 76 C.pen.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
2. Mrturia mincinoas
Coninutul legal (art. 260 C.pen.). Fapta martorului care ntr-o cauz
penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz n care se ascult martori,
face afirmaii mincinoase sau nu spune tot ce tie privitor la mprejurrile eseniale asupra crora a fost ntrebat. Aceste dispoziii se aplic n mod corespunztor i expertului sau interpretului alin.(4).
Svrirea de ctre martori, experi sau interprei a unor astfel de fapte
aduce atingere bunei desfurri a activitii de nfptuire a justiiei, prin inducerea n eroare a organelor judiciare n stabilirea adevrului.
214

Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei care reclam obiectivitate i sinceritate din partea celor ascultai ca martori ori folosii ca experi sau interprei pentru stabilirea adevrului n
cauzele penale, civile, disciplinare sau n orice alt cauz n care sunt ascultai
martori sau folosii experi ori interprei. Poate exista i un obiect juridic secundar, constnd n relaiile sociale referitoare la demnitatea sau libertatea persoanei.
b) Infraciunea de mrturie mincinoas este lipsit de obiectul material,
deoarece aciunea infracional nu este ndreptat asupra unui bun sau a unei
persoane.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi persoana care are calitatea de martor, expert sau
interpret deci este calificat. Calitatea subiectului activ este determinat de un
raport juridic procesual dintre organul judiciar i persoana ascultat.
Explicaia unor termeni:
Martor este persoana care are cunotin despre vreo fapt sau mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal i care poate
fi ascultat n acest scop de organele judiciare.235 Pentru a avea calitatea de
martor trebuie ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: s fie nceput un proces penal; persoana fizic s cunoasc fapte sau mprejurri care s serveasc la
aflarea adevrului n procesul respectiv; s declare acest lucru n faa organelor
judiciare.
Expert persoana care posed cunotine temeinice de specialitate ntrun anumit domeniu i a crei atribuie de serviciu const n efectuarea expertizelor (medico-legale, tehnice, contabile etc.).
Interpret persoan chemat n procesul penal pentru a servi ca traductor cnd vreuna din pri sau o alt persoan ce urmeaz a fi ascultat nu cunoate limba romn, iar organul judiciar nu are posibilitatea de a se nelege cu
aceasta sau cnd nscrisurile aflate la dosarul cauzei sunt redactate ntr-o alt
limb.236
n general, infraciunea de mrturie mincinoas, prin natura ei exclude
participaia penal sub forma coautoratului; instigator sau complice poate fi orice persoan. n unele situaii coautoratul este posibil cnd anumite expertize
sunt efectuate de mai muli experi care n baza unei nelegeri prealabile menioneaz date neconforme cu realitatea n raportul de expertiz.
b) Subiect pasiv: Distingem statul ca subiect pasiv principal reprezentat
de instituiile sale specializate, iar ca subiect pasiv secundar persoana fizic sau
juridic parte n proces ale crei interese au fost periclitate.
235

G.Antoniu i colectiv Dicionar de procedur penal, Editura tiinific i Enciclopedic,


Bucureti, 1988.
236
G.Antoniu i colectiv, op..cit., pag. 137.

215

Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material. n form tipic, mrturia mincinoas se realizeaz sub aspectul elementului material, prin fapta martorului care ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau orice alt cauz n care se ascult martori, face
afirmaii mincinoase sau nu spune tot ce tie privitor la mprejurrile eseniale
asupra crora a fost ntrebat.
A face afirmaii mincinoase nseamn a face afirmaii nesincere neadevrate n legtur cu realitatea.
A nu spune tot ce tie nseamn a omite, a ascunde unele aspecte pe
care le cunoate n legtur cu cauza n care este ascultat.
Cauza penal privete dosarul care are ca obiect svrirea unei infraciuni aflat n curs de urmrire penal sau de judecat.
Cauz civil ine de desfurarea unui proces civil n faa unei instane
judectoreti.
b) Pentru existena infraciunii de mrturie mincinoas trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele cerine:
- afirmaia mincinoas sau omisiunea de a nu spune tot ce tie, s priveasc mprejurri eseniale pentru cauz;
Prin mprejurri eseniale nelegem mprejurrile de care depind
fondul cauzei, aspecte care contribuie la aflarea adevrului.
Minciuna martorului trebuie s aib legtur cu o mprejurare esenial
asupra creia a fost ntrebat de ctre organul judiciar.
- martorul, expertul sau interpretul s fi fost ntrebat asupra acelor mprejurri.
c) Urmarea imediat crearea unei stri de pericol pentru desfurarea
normal a activitii de nfptuire a justiiei. Se produce o vtmare efectiv a
justiiei, cnd pe baza mrturiei mincinoase, instana a pronunat o hotrre judectoreasc nedreapt.
d) Legtura de cauzalitate. ntre aciunea de a face afirmaii mincinoase
sau ntre omisiunea de a nu spune tot ce tie i urmarea imediat (starea de pericol) exist ntotdeauna o legtur de cauzalitate.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect.Fapta se comite cu intenie , pentru c este vorba de o depoziie mincinoas.
Nu se cere existena vreunui motiv sau scop special.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa nu se pedepsete. Infraciunea se consum n momentul n care martorul, expertul sau interpretul semneaz depoziia fcut n faa
organului judiciar. n cazul raportului de expertiz sau a traducerii scrise, infraciunea se consum cnd aceste documente sunt depuse la organul care a dispus efectuarea lor. Infraciunea este continuat n cazul n care acelai martor i
menine aceeai declaraie n diferitele faze ale procesului penal.
216

Modaliti: Exist o modalitate tipic prevzut de alin.)1) art. 260


C.pen. i o modalitate asimilat atunci cnd este svrit de expert sau interpret art. 260 alin.(4) C.pen.
Sanciuni: nchisoarea de la 1 la 5 ani. Potrivit art. 711 C.pen. persoana
juridic se sancioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei.
Cauz de nepedepsire: Potrivit alin.(2) din art. 260 C.pen. fapta prevzut la alin.(1) nu se pedepsete dac n cauzele penale mai nainte de a se produce arestarea inculpatului ori mai nainte de pronunarea unei hotrri judectoreti, martorul i retrage mrturia mincinoas.
Reducerea pedepsei opereaz n situaia prevzut de alin.(3) dac retragerea mrturiei a intervenit n cauzele penale dup arestarea inculpatului sau
dup ce s-a pronunat o hotrre sau s-a dat o alt soluie ca urmare a mrturiei
mincinoase, instana va reduce pedeapsa conform art. 76 C.pen.
3. ncercarea de a determina mrturia mincinoas
Coninutul legal: ncercarea de a determina o persoan prin constrngere sau corupere s dea declaraii mincinoase ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz n care se ascult martori art. 261
alin.(1) C.pen. Dispoziiile de mai sus se aplic i n cazul n care fapta este
svrit fa de un expert sau interpret.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei, activitate incompatibil cu svrirea unor acte de constrngere sau corupere mpotriva martorilor, experilor sau interpreilor, pentru a-i
determina la mrturie mincinoas n cauzele penale, civile, disciplinare sau n
alte cauze n care se ascult martori. n subsidiar sunt nclcate i relaiile sociale referitoare la integritatea corporal sau libertatea moral a persoanelor.
b) Obiectul material Se poate vorbi de obiect material, cnd fapta se
realizeaz prin constrngerea fizic a martorului, expertului sau interpretului
acesta fiind corpul victimei. Dac infraciunea se realizeaz prin corupere nu
exist obiect material.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este necircumstaniat, din afara justiiei i poate fi orice persoan, participaia penal fiind posibil n oricare dintre formele sale (coautorat, complicitate, instigare).
b) Subiectul pasiv este persoana asupra creia s-au svrit actele de
constrngere ori s-au desfurat actele de corupere i are calitatea de martor expert sau interpret.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material fiind o infraciune comisiv acesta este reprezentat de o aciune (ncercarea subiectului activ de a determina o persoan s
dea o declaraie mincinoas, s fac o expertiz ori o traducere incorect ntr-o
217

cauz penal, civil, disciplinar etc.). Dup cum rezult din denumirea infraciunii, aciunea fptuitorului care ncearc s determine o persoan la a svri
mrturia mincinoas, trebuie s rmn fr rezultat adic acea persoan s
nu-i nsueasc rezoluia infracional fiind vorba de instigare nereuit la
infraciunea de mrturie mincinoas.
Aciunea de a determina martorul, expertul sau interpretul de a avea
conduita impus de subiectul activ, s fie fcut prin constrngere sau corupere. Constrngerea poate fi de natur fizic sau moral. Cea fizic se poate realiza prin lovire sau vtmare corporal iar constrngerea moral prin ameninare.
Coruperea se poate realiza prin oferirea de bani, daruri sau alte foloase.
Nu intereseaz dac au fost sau nu acceptate.
b) Cerina esenial necesar existenei laturii obiective a acestei infraciuni este aceea ca activitatea de constrngere sau corupere s se desfoare cu
privire la un martor, expert sau interpret.
c) Urmarea imediat. Aciunea de a ncerca determinarea unei persoane
la svrirea infraciunii de mrturie mincinoas are ca rezultat crearea unei
stri de pericol pentru desfurarea normal a activitii de nfptuire a justiiei.
Pericolul const n posibilitatea ca aciunea incriminat s conduc la denaturarea probelor i imposibilitatea pronunrii unei hotrri juste.
d) Exist ntotdeauna o legtur de cauzalitate ntre aciunea ce constituie elementul material i urmarea imediat.
Latura subiectiv: ncercarea de a determina mrturia mincinoas fiind
o tentativ special incriminat237 i cum orice tentativ implic existena unei
intenii ndreptate spre un anume rezultat, infraciunea analizat n prezent nu se
poate svri dect cu intenie direct.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Dup cum am menionat mai sus, aceast infraciune nu poate
avea tentativ, deoarece deriv dintr-o form de participaie la infraciunea de
mrturie mincinoas, respectiv instigarea care rmn fr rezultat instigare
nereuit.
Practic, este vorba despre o tentativ la instigarea de a determina mrturia
mincinoas i dac s-ar avea n vedere regulile generale nu s-ar pedepsi. n acest
caz, legiuitorul a prevzut o excepie i a incriminat fapta n art. 261 C.pen.
Infraciunea se consum n momentul n care s-a svrit aciunea incriminat (aciunea de constrngere sau aciunea de corupere).
Modaliti: Norma de incriminare conine mai multe variante, dup cum
ncercarea de a determina mrturia mincinoas privete un martor, expert sau
interpret sau este svrit prin constrngere ori corupere oricare dintre modalitile de mai sus poate prezenta mai multe variante faptice, n funcie de modul
svririi (oral, n scris); prin constrngere fizic sau moral; oferte de bani sau
bunuri; nainte sau dup ce persoana a fost numit expert, interpret, martor etc.
237

Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 397.

218

Sanciuni: Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani


sau cu amend. Potrivit art. 711 C.pen. persoana juridic se sancioneaz cu
amend ntre 5000 sau 600.000 lei.
4. mpiedicarea participrii n proces
Coninutul legal: mpiedicarea participrii ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice alt cauz, a unui martor, expert, interpret sau aprtor, svrit prin violen, ameninare sau prin orice alt mijloc de constrngere ndreptat
mpotriva sa ori a soului sau a unei rude apropiate (art. 2611 C.pen.) 238.
Prin aceast infraciune se prejudiciaz procesul penal, n sensul c acesta este lipsit de aportul unor declaraii sau expertize necesare aflrii adevrului
i lmuririlor cauzei sub toate aspectele.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic specific principal const n relaiile sociale care asigur accesul liber la un proces penal a unui martor, expert, interpret sau aprtor fr a fi ngrdit de nimeni. Obiectul juridic adiacent l reprezint relaiile
sociale referitoare la libertatea, integritatea fizic i moral ori sntatea persoanei care are calitatea prevzut de lege.
b) Obiectul material De regul, aceast infraciune, nu are un obiect
material, ns acesta exist n situaia n care un martor, expert, interpret sau
aprtor, este mpiedicat s participe n proces prin constrngere fizic, fiind
reprezentat de corpul victimei. Deci, este o infraciune complex.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan, chiar i una dintre prile participante la proces. Participaia penal este posibil sub toate formele sale.
b) Subiectul pasiv principal este statul reprezentat de organele sale responsabile cu nfptuirea justiiei. Subiect pasiv secundar poate fi dup caz, un
martor, expert, interpret, aprtor ori soul sau o rud apropiat a oricruia dintre cei enumerai. Uneori pot fi doi subieci pasivi secundari n cazul n care actele de violen au fost ndreptate mpotriva martorului i soiei sale de exemplu.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de mpiedicare prin violen
sau ameninare a unui martor, interpret, expert sau aprtor de a participa ntrun proces.
Pentru existena elementului material trebuie ndeplinite urmtoarele
condiii:
- fapta de mpiedicare privete o persoan care are calitatea de martor,
expert, interpret sau aprtor ntr-o cauz penal, civil, disciplinar sau n orice
alt cauz;
238

Introdus prin Legea nr.140\1996.

219

- mpiedicarea participrii trebuie s se realizeze prin violen, ameninare sau prin orice mijloc de constrngere;
- violena, ameninarea sau orice alt mijloc de constrngere, s fie ndreptat n mod direct, nemijlocit asupra celui ce urmeaz s participe ntr-un
proces sau mpotriva soului ori a unei rude apropiate.
b) Urmarea imediat const n obstrucionarea justiiei ca urmare a
perturbrii procesului la care trebuie s participe n mod liber funcionarii i
persoanele implicate.
Exist i urmare imediat material secundar cnd prin fapta subiectului activ se aduce atingere integritii corporale sau sntii celor mpiedicai s participe ntr-un proces.
c) Raportul de cauzalitate. Legtura de cauzalitate exist. Infraciunea
exist numai dac fptuitorul, prin activitatea sa, mpiedic participarea n proces a unei persoane.
Latura subiectiv: Aceast infraciune se svrete numai cu intenie
direct, prin fapta sa, autorul urmrete s ngreuneze nfptuirea justiiei.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa este posibil i se pedepsete conform art. 2611 alin.(2)
C.pen. Consumarea infraciunii se produce n momentul n care autorul a mpiedicat participarea la proces a uneia din persoanele enumerate n textul de lege.
Modaliti: Aceast infraciune se poate svri prin violen, ameninare sau prin orice alt mijloc de constrngere.
Sanciuni: Pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 7 ani. Persoana juridic se
sancioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei conform art. 711 alin.(2) C.pen.
5. Nedenunarea unor infraciuni
Coninutul legal: Fapt prevzut n art. 261 C.pen. i const n: Omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute n art. 174, 175, 176, 211, 212, 2151, 217 alin.(2) (4), art. 218 alin.(1) i
art. 276 alin.(3). Faptele infracionale incriminate n articolele menionate mai
sus sunt: omor, omor calificat, omor deosebit de grav, tlhrie, piraterie, delapidare, distrugere, distrugere calificat, distrugere i semnalizare fals. Obligaia
de a denuna aceste infraciuni, aparine oricrei persoane care are cunotin
despre svrirea vreuneia dintre aceste fapte.239
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic specific se refer la acele relaii sociale, care fac trimitere la nfptuirea cu operativitate a justiiei, lucru care nu ar fi posibil dac
nu s-ar impune denunarea rapid a acestor infraciuni grave.
b) Obiectul material nu exist la aceast infraciune.
239

Incriminarea acestei infraciuni se datoreaz pericolului social deosebit pe care l prezint


infraciunile menionate n textul legii.

220

Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic care are cunotin despre
svrirea uneia dintre infraciunile prevzute n art. 262 C.pen. i nedenunarea
acestora autoritilor. Soul sau ruda apropiat a fptuitorului infraciunii nedenunate, nu se pedepsete. Participaia penal este posibil doar n forma instigrii i a complicitii morale. Nedenunarea este o infraciune care se svrete n nume propriu, deci nu poate fi svrit dect de un singur autor.
b) Subiect pasiv este statul reprezentat de organele sale specializate.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile menionate n art. 262 C.pen. Pentru existena acestei infraciuni, se cere ca infraciunea nedenunat s fi fost comis
anterior. Dac acea fapt nu ntrunete elementele constitutive ale infraciunii,
denunarea ei nu mai este obligatorie.
Nedenunarea opereaz numai n cazul infraciunii ca fapt material nu
i n cazul participanilor.
b) Cerina esenial pentru existena infraciunii este ca denunarea s se
fac de ndat. Fptuitorul va rspunde att n cazul n care nu o denun ct i
atunci cnd denun fapta cu ntrziere.
c) Urmarea socialmente periculoas const n starea de pericol ce se
creeaz pentru nfptuirea actului de justiie prin atitudinea pasiv a fptuitorului.
d) Urmarea imediat este implicit, rezultnd din svrirea faptei, nefiind necesar dovedirea legturii de cauzalitate.
Latura subiectiv: Fiind vorba de o infraciune omisiv, forma de vinovie potrivit art. 19 C.pen. este att intenia ct i culpa. Nedenunarea exclude
o nelegere prealabil cu autorul infraciunii nedenunate. n acest caz, cel care
nu a denunat infraciunea n baza unei nelegeri prealabile cu autorul va rspunde pentru complicitate moral la infraciunea nedenunat.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Deoarece elementul material al laturii obiective este o inaciune,
actele pregtitoare i tentativa nu sunt posibile.
Infraciunea se consum n momentul n care fptuitorul dei avea posibilitatea real de a denuna fapta autoritilor, nu face acest lucru.
Modaliti: Exist o singur modalitate normativ prevzut n norma
de incriminare, dar infraciunea poate mbrca o multitudine de modaliti faptice.
Sanciuni: Pedeapsa pentru aceast infraciune este nchisoarea de la 3
luni la 3 ani. Art. 262 alin.(2) i (3) prevede i unele cauze de nepedepsire astfel:
- alin.(2) fptuitorul nu se pedepsete dac este so sau rud apropiat
cu autorul infraciunii nedenunate. Calitatea de so sau rud apropiat trebuie
s existe n momentul lurii la cunotin despre svrirea unei infraciuni grave;
- conform alin.(3) fapta nu se pedepsete dac fptuitorul denun
fapta nainte de nceperea urmririi penale sau chiar dup nceperea urmririi
221

penale ori dup ce vinovaii au fost identificai cu condiia s fi nlesnit arestarea acestora.
6. Omisiunea sesizrii organelor judiciare
Coninutul legal: Fapta funcionarului public care lund cunotin de
svrirea unei infraciuni n legtur cu serviciul n cadrul cruia i ndeplinete sarcinile, omite sesizarea de ndat a procurorului sau a organului de
urmrire penal, potrivit legii de procedur penal art. 263 C.pen.
Conform art. 227 C.proc.pen., orice funcionar public [alin.(2)] i persoanele cu funcii de conducere ntr-o unitate de stat sau public precum i persoanele cu atribuii de control [alin.(1)] care au luat la cunotin de svrirea
unei infraciuni n acea unitate au obligaia de a sesiza de ndat organele de
urmrire penal.
Prin omisiunea de a sesiza de ndat procurorul sau organele de urmrire
penal, funcionarul public i ncalc o ndatorire special. Prin svrirea acestei
infraciuni se aduce atingere activitii de nfptuire a justiiei, prin lipsirea organelor de urmrire penal de posibilitatea de a descoperi i cerceta la timp persoanele nvinuite de svrirea unor infraciuni. Se impune precizarea c omisiunea
sesizrii organelor judiciare nu poate fi calificat ca fiind o infraciune de serviciu
n sensul art. 246, 248, 2481 C.pen., deoarece sesizarea acestor organe n condiiile art. 263 C.pen. nu constituie o atribuiune de serviciu a funcionarului public ci
o atribuie cu caracter special privind nfptuirea actului de justiie.240
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la
nfptuirea justiiei, care implic ndeplinirea prompt a obligaiei funcionarilor
publici de a sesiza organele judiciare cu privire la infraciunile svrite n legtur cu serviciul n cadrul instituiilor din care fac parte.
b) Infraciunea este lipsit de obiect material.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat omisiunea sesizrii organelor judiciare
nu poate fi svrit dect de un funcionar public.
Calitatea special cerut de lege pentru subiectul activ trebuie s existe
n momentul svririi faptei.
b) Subiectul pasiv este statul, ca titular al valorii sociale ocrotite de lege.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o inaciune, adic omisiunea fptuitorului de a sesiza procurorul sau organele de urmrire penal cu privire la svrirea unei infraciuni n legtur cu serviciul n cadrul cruia fptuitorul i ndeplinete sarcinile.
240

Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 404.

222

Pentru existena infraciunii, se cere ca funcionarul public s fi luat la


cunotin despre svrirea infraciunii la care face referire art. 263 C.pen. i s
fi avut obligaia conform fiei postului s sesizeze organele de urmrire penal.
Sesizarea este obligatorie chiar dac autorul faptei nu este cunoscut, acest lucru
realizndu-se pe parcursul urmririi penale.
Potrivit art. 263 C.pen. sesizarea trebuie s se fac de ndat.
b) Urmarea imediat. n primul rnd, const n starea de pericol care se
creeaz pentru nfptuirea justiiei iar n subsidiar mpiedicarea desfurrii n
bune condiii a activitii instituiilor prevzute n art. 145 C.pen.
c) Legea nu condiioneaz infraciunea de producerea unui rezultat concret,
a unei urmri materiale, nepunndu-se problema unei legturi de cauzalitate.
Latura subiectiv infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect ori din culp.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Fiind o infraciune omisiv nu se pune problema tentativei.
Consumarea are loc n momentul n care fptuitorul nu-i ndeplinete obligaia
de a sesiza organele judiciare.
Modaliti: Art. 263 C.pen. prevede dou modaliti normative: alin.(1)
prevede modalitatea simpl iar alin.(2) modalitatea agravat (dac fapta este
svrit de ctre un funcionar public cu atribuii de conducere sau de control).
Circumstana agravant privete subiectul infraciunii care trebuie s fie o persoan cu funcie de conducere sau de control.
Funcionar public cu atribuii de control poate fi funcionarul de poliie
sanitar-veterinar, funcionar al grzii de mediu, poliistul de frontier etc.
Sanciuni: n varianta simpl, infraciunea se pedepsete cu nchisoare
de la 3 luni la 5 ani, iar n varianta agravat cu nchisoare de la 6 luni la 7 ani.
Persoana juridic rspunde ntre limitele prevzute de art. 711 alin.(2) C.pen.
7. Favorizarea infractorului
Coninutul legal: Ajutorul dat unui infractor fr o nelegere stabilit
nainte sau n timpul svririi infraciunii, pentru a ngreuna sau zdrnici
urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei ori pentru a asigura infractorului folosul sau produsul infraciunii(art. 264 C.pen.) Dup cum se
poate observa, aceast infraciune se poate svri n toate fazele procesului penal, activitate care fr ndoial este ndreptat mpotriva nfptuirii actului de
justiie. Favorizarea infractorului este o infraciune autonom, de sine stttoare, cu elemente constitutive proprii i nu o form a participaiei penale, ntruct
svrirea ei se produce fr o nelegere prealabil ntre infractor i cel care i
sare n ajutor pentru a ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau
executarea pedepsei.
Favorizarea, are caracterul de infraciune conex corelativ cu infraciunea al crei autor este ajutat prin fapta de favorizare.241
241

Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 409.

223

Ajutorul trebuie dat numai unei persoane care a comis o infraciune.


Pentru ca fapta s fie considerat infraciune, ea trebuie s ndeplineasc condiiile prev. de art.17 C.pen.( s prezinte pericol social, s fie svrit cu vinovie i s fie prevzut de legea penal).
Cel care profit de ajutorul favorizatorului este ntotdeauna un infractor.
Infractorul favorizat poate fi autor, instigator sau complice la constituirea unei
fapte penale.
Favorizarea are caracter de incriminare general, dar subsidiar, ajutorul
acordat infractorului, primind calificarea de favorizare numai atunci cnd alte
dispoziii legale nu incrimineaz ipoteze speciale de favorizare (mrturia mincinoas, nlesnirea evadrii etc.)242.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este circumscris relaiilor sociale referitoare
la nfptuirea justiiei, activitate ngreunat prin ajutorul dat unui infractor pentru a zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei.
b) n anumite situaii, favorizarea infractorului poate avea i un obiect
material dac ajutorul const n ascunderea bunului provenit din infraciunea
svrit, transformarea sau vnzarea acestuia.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan cu excepia coautorilor sau complicilor, ntruct favorizarea presupune a ajuta pe altul. Poate avea calitatea de
subiect activ chiar partea vtmat, aprtorul infractorului, partea civil sau
responsabil civilmente, n msura n care aceste persoane d ajutor infractorului pentru a ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea
pedepsei.
Favorizarea infractorului poate fi svrit sub toate formele participaiei penale.
Cnd mijloacele folosite de ctre cel care a svrit infraciunea pentru a
ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata ori executarea pedepsei, constituie prin ele nsele o infraciune, fptuitorul va rspunde pentru acea infraciune (dare de mit, uz de folos, ncercare de a determina mrturia mincinoas)243. n cazul n care infraciunea de furnizare este svrit de soul sau rudele apropiate ale infractorului, acestea nu se pedepsesc. Dac ajutorul este dat
mai multor infractori, va exista un concurs real de infraciuni.
b) Subiectul pasiv principal este statul reprezentat de organele sale
judiciare iar subiectul pasiv secundar poate fi orice persoan ale crei interese
au fost prejudiciate prin svrirea infraciunii de ctre subiectul activ.

242
243

N.Iliescu, op..cit., Vol. IV, pag. 214.


N.Iliescu, op..cit., Vol. IV, pag. 215.

224

Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material. Fiind o infraciune comisiv se realizeaz sub
aspectul elementului material printr-o aciune, care const n ajutorul dat unui
infractor fr o nelegere prealabil sau n timpul svririi infraciunii, fie pentru a ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei,
fie pentru a-i asigura infractorului folosul sau produsul infraciunii.
b) Cerine eseniale: Pentru existena infraciunii, se cer a fi ndeplinite
urmtoarele cerine:
- s se dea un ajutor. Ajutorul poate fi dat prin acte comisive sau omisive, direct sau indirect prin intermediul altor persoane. Acesta poate consta n:
ascunderea corpurilor delicte, ntocmirea de acte fictive (n cazul infraciunilor
economice), inducerea n eroare a organelor de anchet etc.;
- ajutorul trebuie acordat unui infractor care a svrit anterior o infraciune. Nu prezint interes calitatea pe care o are infractorul favorizat n raport
cu infraciunea svrit (autor, instigator sau complice);
- ajutorul acordat infractorului s se fi fcut nainte sau n timpul svririi infraciunii fr o nelegere prealabil;
- ajutorul trebuie dat n scopul de a zdrnici sau ngreuna urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei ori pentru a-i asigura folosul sau produsul infraciunii.
Latura subiectiv: Aceast infraciune se svrete cu intenie direct
sau indirect. Autorul i d seama i vrea s ajute un infractor, pentru a ngreuna sau zdrnici urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei ori pentru
a-i asigura folosul sau produsul infraciunii prevznd c aceast fapt obstrucioneaz actul de justiie, urmare pe care o dorete sau o accept.
Cuvntul ajut nseamn ajutarea intenionat(intenia este inclus n
ajutor).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa este posibil, ns nu se pedepsete. Infraciunea se
consum n momentul n care ajutorul este dat infractorului, moment n care se
produce starea de pericol pentru nfptuirea justiiei. Favorizarea se poate svri i n form continuat, epuizndu-se n momentul ultimului act de ajutor
dat infractorului (ascunderea infractorului).
Modaliti: Din interpretarea textului, se desprind patru modaliti de
svrire a faptei:
ajutorul dat pentru ngreunarea urmririi penale;
ajutorul dat pentru a ngreuna judecata;
ajutorul dat pentru a ngreuna executarea unei pedepse;
ajutorul dat pentru a asigura infractorului folosul sau produsul infraciunii.
Sanciuni: Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 7 ani
pedeapsa aplicat favorizatorului nu poate fi mai mare dect pedeapsa prev225

zut de lege pentru autor. Potrivit art. 264 alin.(3) C.pen., favorizarea svrit
de ctre so sau o rud apropiat nu se pedepsete.
Exemplu:
Fapta inculpatului care, dup ce un prieten al su a furat, fr tirea sa ,
un autoturism, n scopul folosirii fr drept, a condus pe drumurile publice acel
autoturism despre a crui provenien a aflat ntre timp, asigurnd astfel autorul
furtului, care nu avea permis de conducere, folosul infraciunii, constiuie infraciunea de favorizare a infractorului, prev. de art. 264 C.pen.
Curtea de Apel Bucureti, secia I penal, decizia nr.840/1997.244.
Fapta inculpatului de a se nelege cu autorul infraciunii de a-l ajuta s
vnd produsul infraciunii i de a mpri preul, constituie infraciunea de tinuire i nu de favorizare deoarece faptele respective se deosebesc prin scopul
urmrit (art.221 C.pen.)245.
8. Omisiunea de a ncunotina organele judiciare
Coninutul legal: Fapta de a nu aduce la cunotina organelor judiciare a unor mprejurri care, dac ar fi cunoscute, ar duce la stabilirea nevinoviei unei persoane trimise n judecat sau condamnat pe nedrept, ori la eliberarea unei persoane inute n arest preventiv pe nedrept (art. 265 C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale cu privire la nfptuirea justiiei, care reclam aducerea la cunotina organelor judiciare a probelor care dovedesc nevinovia persoanelor supuse pe nedrept rspunderii penale sau arestrii preventive. Prin svrirea faptei se aduce atingere i relaiilor
sociale referitoare la atribute eseniale ale persoanei (libertatea, demnitatea, respectul etc.).
b) Infraciunea de omisiune de a ncunotina organele judiciare nu are
obiect material.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ (autorul) infraciunii poate fi orice persoan, cu excepia
celor care sunt inui s respecte secretul profesional dac mprejurrile de natura celor prevzute de art. 265 C.pen. au ajuns s fie cunoscute cu ocazia exercitrii profesiei. Fiind o infraciune omisiv ea nu se poate svri dect de un
singur autor, fiind susceptibil de participaie n forma instigrii.
b) Subiectul pasiv principal este statul, iar subiect pasiv secundar este
persoana nevinovat trimis n judecat sau condamnat pe nedrept.
Coninutul constitutiv :
a) Elementul material const ntr-o inaciune i anume omisiunea de a
aduce la cunotina organelor judiciare a unor mprejurri de natur a duce la
244
245

Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag. 640.


C.S.J., secia penal, decizia nr.2332/1996.

226

stabilirea nevinoviei unei persoane trimise n judecat, condamnat sau aflat


n arest preventiv. Pentru existena acestei infraciuni trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
s existe un dosar penal n care o persoan s fie nvinuit, inculpat
sau condamnat ori inut n arest preventiv pe nedrept;
nu are importan dac hotrrea de condamnare este definitiv sau nu.
Omisiunea ca element material al infraciunii se poate realiza att prin
atitudini omisive proprii (nu ntiineaz) ct i prin acte comisive (ntiineaz
n mod eronat). Pentru a fi util, ncunotinarea trebuie fcut imediat ce o persoan are cunotin de vreo mprejurare pe baza creia s-ar putea stabili nevinovia unei persoane ntr-o cauz penal.
b) Pentru ntregirea laturii obiective trebuie ndeplinite urmtoarele cerine eseniale:
omisiunea ncunotinrii organelor judiciare s se refere la o persoan trimis n judecat, condamnat pe nedrept sau la o persoan inut n arest
preventiv pe nedrept;
autorul s nu fac cunoscute organelor judiciare faptele sau mprejurrile ce pot ndrepta eroarea judiciar;
omisiunea este operaional n condiiile n care persoana s fi cunoscut faptele sau mprejurrile ce trebuiau s fac obiectul ntiinrii organelor
judiciare;
mprejurrile sau faptele care fac obiectul ntiinrii s nu fi fost
cunoscute de ctre organul judiciar;
mprejurrile sau faptele s fie de natur a stabili nevinovia persoanei judecate, condamnate sau inut n arest preventiv.
c) Urmarea imediat, const n crearea unei stri de pericol pentru desfurarea normal a justiiei. Se produce i o urmare adiacent ce const n vtmarea adus unei persoane, trimis n judecat, condamnat pe nedrept.
d) Fiind o infraciune de pericol, nu trebuie dovedit legtura de cauzalitate dintre omisiune i urmarea imediat.
Latura subiectiv: Elementul constitutiv al laturii subiective l reprezint
intenia sau culpa. Fapta comis prin inaciune constituie infraciune att n cazul n
care sunt svrite cu intenie ct i n caz de culp (art. 19 alin. ultim C.pen.).
Pentru realizarea elementului subiectiv, fptuitorul trebuie s aib cunotin despre mprejurri care conduc la stabilirea nevinoviei unei persoane
trimise n judecat sau condamnat ori la eliberarea unei persoane aflate n arest
preventiv.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Fiind o infraciune omisiv nu este susceptibil de tentativ.
Consumarea se realizeaz n momentul expirrii timpului necesar pentru ncunotinarea organelor judiciare i s-a creat starea de pericol care constituie urmarea imediat a omisiunii.
227

Modaliti: Dei este incriminat n forma sa tipic, poate fi svrit n


trei modaliti normative, corespunztoare celor trei situaii n care se poate afla
persoana, victim a unei nedrepti: trimitere n judecat; condamnare; inere n
stare de arest preventiv.
Sanciuni: pedeapsa nchisorii de la 3 luni la 1 an. Persoana juridic se
sancioneaz cu amenda cuprins ntre 5.000 i 600.000 lei conform art. 711
alin.(2) C.pen.
Cauza de nepedepsire [art. 265 alin.(2)] opereaz cnd s-ar putea produce un prejudiciu pentru ea, soul su sau o rud apropiat.
Calitatea de so necesit existena unei cstorii valabil ncheiat.
9. Arestarea nelegal i cercetarea abuziv
Coninutul legal: constituie arestare nelegal fapta unui funcionar public, cu o anumit calitate, de a face una din urmtoarele activiti: reinerea
sau arestarea nelegal ori supunerea unei persoane la executarea unei pedepse, msuri de siguran sau educative, n alt mod dect cel prevzut prin dispoziiile legale conform art. 266 alin.(2) C.pen., constituie cercetare abuziv ntrebuinarea de promisiuni, ameninri sau violene mpotriva unei persoane
aflate n curs de cercetare, anchet penal ori de judecat pentru obinerea de
declaraii s-ar putea spune c exist o a treia infraciune care const n: supunerea unei persoane la executarea unei pedepse, msuri de siguran sau
educative, n alt mod dect cel prevzut prin dispoziiile legale.
n textul de incriminare a infraciunii analizate sunt cuprinse trei infraciuni distincte: arestarea nelegal, supunerea unei persoane la executarea unei
pedepse, msuri de siguran sau educative n alt mod dect cel legal i cercetarea abuziv prin folosirea de promisiuni, ameninri sau violene mpotriva unei
persoane aflate n proces penal.
Aceast fapt reprezint o variant a abuzului n serviciu contra intereselor persoanei, ntruct fptuitorul este individualizat, avnd calitatea de funcionar public, iar urmarea periculoas aduce atingere, n principal, bunei activiti
desfurat de organele de stat, care nfptuiesc justiia.
Art.9 din Declaraia universal a drepturilor omului prevede c: nimeni
nu va fi supus torturii, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante. Aceste drepturi sunt prevzute i de Constituia Romniei.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale privind nfptuirea justiiei, care implic respectarea prevederilor legale referitoare la: reinerea,
arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului precum i a prevederilor legale privind respectarea regimului de executare a pedepsei ori a msurilor de
siguran sau educative. n secundar, obiectul juridic este constituit de relaiile
sociale privind libertatea, sntatea i integritatea corporal a persoanelor supuse diferitelor abuzuri din partea funcionarului public care are o anumit calitate(ofier de poliie, procuror, ageni de poliie etc.).
228

b) obiectul material exist cnd activitatea abuziv se rsfrnge n mod


direct asupra corpului unei persoane (loviri sau alte violene).
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ al celor dou infraciuni (arestarea nelegal i cercetarea abuziv) este calificat, fiind un funcionar public care are ca atribuii de serviciu (competena material), emiterea sau punerea n executare a actelor de
reinere (ordonane, mandate de arestare preventiv) a mandatelor de executare
a unei pedepse , msuri de siguran sau educative (judector, procuror, ofier
de poliie judiciar sau funcionarul care-i desfoar activitatea n locurile de
reinere, deinere sau de executare a msurilor de siguran ori educative).
Cercetarea abuziv se reine ntotdeauna n sarcina unei persoane care
are atribuii strict legate de cercetarea penal, urmrirea penal sau judecat
(procuror, organ de cercetare penal sau judector). Dac subiectul activ nu are
aceast calitate, se va reine infraciunea de lipsire de libertate.
n varianta prev. de art. 266 alin.(1)reinerea sau arestarea nelegal autorul nu poate fi dect persoana care, pe parcursul urmririi penale sau n faza
de judecat este competent s ia msura reinerii sau arestrii(organele de cercetare penal ale poliiei judiciare, procuror, judector etc.).
n cazul supunerii unei persoane la executarea pedepsei, msuri de siguran sau educative-n alt mod dect cel legal-subiectul activ este numai persoana care are ca obligaii de serviciu supravegherea executrii pedepsei, msurii
de siguran sau educative(funcionarii aparinnd administraiei penitenciarelor
de la locul de deinere)
n varianta prev. de art.266 alin (2)cercetarea abuziv subiectul activ este organul de cercetare penal, procuror sau judector, persoane abilitate de lege
s consemneze declaraiile persoanei aflate n procesul penal.
Subiectul pasiv principal n cazul ambelor infraciuni este statul ca titular al valorii sociale aprate de lege iar subiectul pasiv secundar este diferit, n
funcie de calitatea procesual a acestuia.
n ceea ce privete infraciunea de arestare nelegal, subiect pasiv poate
fi nvinuitul sau inculpatul, reinut sau arestat preventiv pe nedrept (24 ore, 10
zile respectiv 30 zile) iar n varianta asimilat persoana aflat n executarea unei
pedepse, msuri de siguran sau educative.
n cazul cercetrii abuzive, subiectul pasiv este calificat, acesta fiind o
persoan aflat n curs de cercetare penal, urmrire penal sau judecat. Conform art. 266 alin.(3) C.pen. subiect pasiv al cercetrii abuzive poate fi i un
martor, expert sau interpret fa de care se ntrebuineaz ameninri sau acte de
violen pentru a obine declaraii.
Situaia premis
Pentru a se reine infraciunea de arestare nelegal i cercetare abuziv
este necesar ca anterior svririi faptei s existe urmtoarele situaii:
a) Existena unei fapte penale n legtur cu care se efectueaz cercetri
judiciare(dosar penal);
229

b) Existena unei hotrri judectoreti prin care sa aplicat o pedeaps


privativ de libertate , o msur de siguran sau educativ;
c) Cercetarea abuziv are ca situaie premis preexistena urmririi penale sau judecii.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material este reprezentat de mai multe aciuni: reinere,
arestare sau supunere a unei persoane la executarea unei pedepse, msuri de
siguran sau educative n mod ilegal. Conform art. 143 alin.(1) i (2).
C.proc.pen., reinerea poate fi luat dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) s existe probe i indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt
prevzut de legea penal;
b) pentru acea fapt, legea s prevad pedeapsa nchisorii;
c) s existe vreunul din cazurile de la art. 148 C.proc.pen. oricare ar fi
limitele pedepsei cu nchisoarea prevzute de lege pentru fapta svrit.
Arestarea preventiv privete att pe nvinuit ct i pe inculpat i este
dispus de judector n condiiile art. 148 C.proc.pen.
s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt
prevzut de legea penal;
pedeapsa pentru acea fapt este detenia pe via sau nchisoarea mai
mare de 4 ani;
s existe vreunul din cazurile prevzute de art. 148 C.proc.pen.;
s fie necesar privarea de libertate a nvinuitului n interesul desfurrii procesului penal;
nvinuitul s fie ascultat nainte de a dispune msura.
Exemple de situaii cnd se poate reine infraciunea de arestare nelegal: cnd nu exist indicii temeinice c lsarea n libertate a nvinuitului ar prezenta pericol public; prelungirea arestrii preventive s-a fcut prin nclcarea
legii; lipsa actelor sau documentelor prin care s-a dispus msura arestrii; omiterea punerii n libertate la expirarea termenului de arestare etc.
n cazul cercetrii abuzive, elementul material se prezint sub forma
unei aciuni de ntrebuinare a unor promisiuni, ameninri sau violene pentru
obinerea de declaraii.
A face promisiuni nseamn a prezenta celui aflat n anchet unele avantaje morale sau materiale n cazul n care va da declaraiile cerute de fptuitor.
A ntrebuina ameninri nseamn a desfura o activitate din cele
incriminate la art. 193 C.pen.
ntrebuinarea de violene activiti prin care se provoac suferine
persoanei vtmate n condiiile prevzute de art. 180 alin.(1) C.pen.
Dac violenele se nscriu n limitele prevzute n art. 180 alin.(2) i
181, 182 C.pen. va exista concurs de infraciuni.
Nu are importan dac victima se afl n stare de libertate, reinut sau
arestat, deoarece fapta se svrete asupra unei persoane cercetate sau judecate.
230

b) Urmarea imediat const n producerea unei stri de pericol pentru


nfptuirea justiiei. Cele dou infraciuni analizate pot avea i o urmare material, o vtmare constnd n producerea unor suferine fizice sau morale persoanei n cauz.
Latura subiectiv: forma de vinovie este intenia direct sau indirect.
Dac arestarea nelegal se datoreaz culpei funcionarului se va putea reine
infraciunea de neglijen n serviciu (art. 249 alin.(1) C.pen.).
Pentru existena elementului subiectiv al infraciunii de cercetare abuziv este necesar ca promisiunile, ameninrile sau violenele s aib ca scop obinerea de declaraii, rapoarte de expertiz sau traduceri n sensul dorit de fptuitor.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: La ambele infraciuni intenionate sunt posibile actele pregtitoare i tentativa, dar nu se pedepsesc. Arestarea nelegal se consum n momentul n care privarea de libertate n mod ilegal a persoanei a fost efectiv.
Arestarea nelegal este o infraciune continu. Epuizarea se realizeaz n momentul punerii n libertate a persoanei.
Modaliti: Arestarea nelegal cunoate dou modaliti normative:
arestarea i reinerea nelegal i o modalitate asimilat (supunerea unei persoane la executarea unei pedepse, msuri de siguran sau educative n alt mod dect cel prevzut de dispoziiile legale).
Cercetarea abuziv prezint trei modaliti normative: ntrebuinarea de
violene, promisiuni sau ameninri fa de o persoan aflat n curs de cercetare
penal, anchet sau judecat. Varianta asimilat exist cnd violenele, promisiunile sau ameninrile privesc un martor, expert sau interpret.
Sanciuni: nchisoarea de la 6 luni la 3 ani pentru arestare nelegal i
nchisoarea de la 1 la 5 ani pentru cercetare abuziv.
10. Supunerea la rele tratamente
Coninutul legal: Supunerea la rele tratamente a unei persoane aflate
n stare de reinere, deinere ori n executarea unei msuri de siguran sau
educative (art. 267 C.pen.).
Indiferent de starea n care se afl persoana pe parcursul derulrii procesului penal, trebuie s se bucure de respect, demnitate, fr a i se aduce prejudicii de ordin fizic sau moral.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic specific este reprezentat de relaiile sociale privind
nfptuirea justiiei sub aspectul executrii sanciunilor penale i a altor msuri
procesuale.
Aceste relaii sociale sunt aprate prin incriminarea faptelor care aduc
atingere demnitii i sntii unei persoane aflate n stare de reinere sau deinere.
231

b) n principiu, obiectul material nu exist, ns cnd relele tratamente


privesc sntatea fizic a persoanei, corpul acesteia este obiectul material al
infraciunii.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat fiind o persoan care are atribuii pe linia
organizrii, tratamentului i supravegherii persoanelor aflate n stare de reinere,
deinere ori n executarea unei msuri de siguran sau educative. Calificarea
subiectului activ se face descriind activitatea desfurat de acesta.
b) Subiectul pasiv principal este statul ca administrator al justiiei penale iar subiectul pasiv secundar este persoana supus la rele tratamente aflat n
stare de deinere, reinere ori n executarea unei msuri de siguran sau educative.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune de supunere la rele tratamente care se poate realiza prin acte comisive sau omisive. Prin supunere la rele
tratamente se presupune producerea unor suferine fizice prin nerespectarea
unor condiii de trai ori de existen fizic normale.
Termenul rele tratamente semnific o activitate infracional care se
desfoar n timp, un singur act prin care se provoac suferine fizice sau psihice nu atrage rspunderea penal pentru infraciunea prevzut la art. 267
C.pen. caz n care fptuitorul va rspunde pentru abuz n serviciu contra intereselor persoanelor sau purtare abuziv.
b) Cerina esenial pentru existena laturii obiective este aceea ca subiectul pasiv s se afle n stare legal de reinere, deinere ori n executarea
unei msuri de siguran sau educative.
c) Urmarea imediat const n crearea strii de pericol pentru nfptuirea justiiei i vtmarea efectiv a demnitii, integritii fizice sau sntii
persoanei supuse la rele tratamente.
Latura subiectiv: Forma de vinovie specific acestei infraciuni este
intenia direct sau indirect, fptuitorul avnd reprezentarea faptei sale, urmrind sau doar acceptnd ca prin aceasta s se produc starea de pericol.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Infraciunea se
consum n momentul n care se realizeaz elementul material. Aciunea infracional trebuie s fie de durat, n unele situaii mbrcnd forma continu (privarea de hran a unui deinut pentru o perioad mai lung de timp).
Modaliti: Exist o singur modalitate normativ (supunerea la rele tratamente a unei persoane).
Sanciuni: nchisoarea de la 1 la 5 ani.

232

11. Tortura
Coninutul legal: Conform art. 2671 C.pen., tortura este fapta prin care se provoac unei persoane, cu intenie o durere sau suferine puternice, fizice sau psihice ndeosebi n scopul de a obine de la acea persoan sau de la un
ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau
terul l-a comis ori este bnuit c l-a comis, de a intimida sau de a face presiuni asupra ei, ori de a intimida ori de a face presiuni asupra terei persoane,
sau pentru orice alt motiv bazat pe o form de discriminare oricare ar fi ea,
atunci cnd o asemenea durere sau astfel de suferine sunt aplicate de ctre un
agent al autoritii publice sau de orice alt persoan care acioneaz cu titlu
oficial, sau la instigarea ori cu consimmntul expres sau tacit al unor asemenea persoane.
Fapta const n a provoca cu intenie dureri sau suferine fizice(psihice)
unei persoane cu scopul de a obine de la aceasta sau de la un ter informaii sau
mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care acesta l-a comis ori este bnuit
c l-a comis , de a o intimida sau de a face presiuni asupra unei tere persoane,
de ctre un agent al autoritii publice.
Condiii preexistente
Obiectul juridic:
a) Obiectul juridic special este reprezentat de relaiile sociale care privesc n principal exercitarea autoritii publice n conformitate cu legea, iar n
secundar relaiile sociale care privesc drepturile i libertile fundamentale ale
omului.
b) Obiectul material l reprezint corpul persoanei asupra cruia fptuitorul provoac suferinele fizice sau psihice.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este de regul calificat. Nu poate fi dect un agent al
autoritii publice sau o persoan care acioneaz cu titlu oficial, la instigarea
ori cu consimmntul expres sau tacit al unei astfel de persoane.
Agent al autoritii este orice funcionar public aparinnd unei autoriti
publice (judiciar, de ordine public) care este organizat i funcioneaz conform legii. n cazul torturii poate fi ntlnit i un funcionar public din sfera puterii executive. Participaia penal este posibil n toate formele sale.
b) Subiectul pasiv orice persoan supus suferinelor fizice sau psihice. Subiect pasiv poate fi i o ter persoan care prin torturarea victimei este
intimidat i suport o constrngere moral. Cnd tortura este realizat de funcionarul public n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu, statul apare ca al
doilea subiect pasiv al acestei infraciuni.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz prin aciunea de a provoca unei
persoane o durere sau suferin puternic (fizic, psihic) prin acte de violen.
233

Gravitatea suferinelor fizice sau psihice la care a fost supus persoana,


urmeaz a fi apreciat, n cadrul procesului penal de ctre instana de judecat
pe baza probelor existente la dosar.
Pentru a produce efecte aciunea incriminat, nu este suficient s se produc o suferin puternic ea trebuie s fie svrit pentru obinerea unor informaii sau mrturisiri ori pentru a face presiuni asupra unei tere persoane sau
fapta s fie comis pe motiv de discriminare.
b) Urmarea imediat - const n provocarea unei puternice suferine fizice sau psihice pentru a determina victima s aib o anumit conduit.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre elementul material i urmarea
imediat (suferinele de ordin psihic sau fizic).
Latura subiectiv: din textul de lege rezult forma de vinovie care este
intenia direct sau indirect. Avnd n vedere formele agravate ale infraciunii,
urmrile suplimentare246 (vtmarea corporal grav sau moartea victimei) forma de vinovie este praeterintenia. Art. 2671 alin.(5) C.pen. prevede c nici o
mprejurare excepional (rzboi, ameninare cu rzboiul, instabilitate politic
sau orice alt stare excepional) nu poate fi invocat pentru a justifica tortura.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa se pedepsete [art. 2671 alin.(4)].
Modaliti: Exist mai multe modaliti normative aa cum sunt prevzute n art. 2671 alin.(1) C.pen. Tortura ca mijloc de obinere a unor informaii
sau mrturisiri; tortura ca mod de pedepsire; tortura ca modalitate de a intimida,
ori de a face presiuni asupra unor persoane.
Exist i dou modaliti agravate: cnd a rezultat o vtmare corporal
care necesit pentru vindecare mai mult de 20 zile de ngrijiri medicale, ori
cnd s-a produs o vtmare corporal grav; cnd tortura a avut ca urmare
moartea victimei.
Sanciuni: n form tipic, tortura se sancioneaz cu nchisoare de la 2
la 7 ani; n cazul alin.(2) pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani, iar pentru
agravata de la alin.(3) pedeapsa este detenia pe via sau nchisoarea de la 15 la
25 ani.
12. Represiunea nedreapt
Fapt incriminat n art. 268 C.pen. i const n Fapta de a pune n
micare aciunea penal, de a dispune arestarea, de a trimite n judecat sau
de a condamna o persoan, tiind c este nevinovat.
Activitatea de nfptuire a justiiei este posibil numai n condiii de obiectivitate i imparialitate din partea celor chemai s o realizeze. Represiunea
nedreapt este o fapt grav prin care se ncalc drepturi i liberti fundamentale ale omului, cu consecine negative la adresa actului de justiie.

246

Se datoreaz culpei fptuitorului.

234

Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei, care exclud tragerea la rspundere a unei persoane nevinovate. n
afar de acest tip de relaii sociale prin represiunea nedreapt se ncalc i relaiile sociale referitoare la libertatea i demnitatea persoanei (obiectul juridic secundar).
b) Se poate ntlni i un obiect material cnd o persoan este inut n
arest preventiv pe nedrept, regimul de detenie provocndu-i anumite suferine fizice sau psihice, aducndu-i-se atingere integritii corporale sau sntii
persoanei respective.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este calificat. Acesta este procurorul care potrivit legii are dreptul de a pune n micare aciunea penal, de a cere arestarea preventiv i trimiterea n judecat, sau judectorul n cazul arestrii ori condamnrii
persoanei nevinovate.
n anumite situaii, aciunea penal poate fi pus n micare i de ctre
judector (extinderea procesului penal). n cazul n care aciunea penal se pune
n micare la plngere prealabil, persoana vtmat nvinuind o persoan pe
care o tie nevinovat, aceasta va rspunde pentru denunare calomnioas. Represiunea nedreapt poate fi svrit i n participaie, n forma instigrii sau
complicitii, coautoratul existnd numai n cazul condamnrii unei persoane de
ctre un complet de judecat.
b) Subiectul pasiv principal este statul iar subiectul pasiv nemijlocit este
o persoan fizic nvinuit, inculpat sau condamnat pe nedrept (persoana supus represiunii este nevinovat).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material: fiind o infraciune comisiv, elementul material
se realizeaz prin svrirea uneia din urmtoarele aciuni: punerea n micare a
aciunii penale, arestarea, trimiterea n judecat sau condamnarea unei persoane
nevinovate.
Aciunea penal se pune n micare prin ordonan n faza de urmrire
penal i prin rechizitoriu la finele urmririi penale de ctre procuror.
b) Cerine eseniale. Persoana fa de care se dispun msurile procesuale menionate n norm s fie nevinovat.
c) Urmarea imediat, const n prejudiciile aduse justiiei ca valoare social important i n atingerea nemijlocit a unor drepturi i liberti fundamentale (demnitate, onoare, libertate).
Latura subiectiv. Aceast infraciune se svrete numai cu intenie
direct sau indirect, n ambele cazuri fptuitorul tie c persoana este nevinovat i c acionnd mpotriva ei, creeaz o stare de pericol pentru desfurarea
normal a actului de justiie.
235

Forme, modaliti, sanciuni


Forme: Represiunea nedreapt fiind o infraciune intenionat, este susceptibil de a parcurge faza actelor pregtitoare sau tentativei, dar nu sunt incriminate. Consumarea se produce n momentul n care una din aciunile care
formeaz elementul material s-a realizat.
Modaliti: n raport cu cele patru modaliti specifice de realizare a
elementului material al laturii obiective sunt tot attea modaliti normative de
svrire a infraciunii.
Sanciuni: pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani.
Aciunea penal se pune n micare din oficiu.
13. Evadarea
Coninutul legal: Fapt incriminat n art. 269 C.pen. i const n:
evadarea din starea legal de reinere sau deinere.
Incriminarea faptei are ca scop ocrotirea relaiilor sociale de justiie penal prin obligarea celor reinui sau deinui n mod legal de a nu se sustrage de
la aceast msur.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special cuprinde relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei, care reclam starea legal de reinere sau deinere. n cazul agravatei prevzute la alin.(2) dac evadarea se svrete prin violen, infraciunea
are i un obiect juridic secundar, constnd n relaiile sociale referitoare la sntatea i integritatea corporal a persoanei supuse unor astfel de violene.
b) Obiectul material n form simpl nu exist. n varianta prevzut la
alin. (2) obiectul material l reprezint corpul persoanei ori obiectele sau bunurile distruse ori furate de ctre subiectul activ.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ este persoana aflat n stare legal de reinere sau deinere.
Nu se afl n stare de deinere persoanele supuse internrii medicale ca
msur de siguran sau ca msur educativ247.
b) Subiectul pasiv este statul, iar subiect pasiv secundar poate fi i unitatea de poliie sau penitenciarul n care era depus deinutul. n cazul variantei
agravate, subiect pasiv poate fi i persoana care a suportat violenele.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune comisiv - evadarea. Evadarea este operaional att din locurile de deinere sau arest preventiv ct i de
la locurile de munc unde se afla sub paz ori fuga de sub escort. Dac mijlocul folosit pentru evadare este el nsui o infraciune, se aplic regulile referitoare la concursul de infraciuni (dac cel care evadeaz lovete grav pe gardian
247

N.Iliescu, op..cit., Vol. IV, pag. 259.

236

provocndu-o o vtmare corporal grav sau l deposedeaz de armamentul


din dotare, i se va reine infraciunea de evadare, ultraj i deinere ilegal de armament toate n concurs real). Existena infraciunii este condiionat de o
situaie premis de legalitate a arestrii preventive sau executarea n nchisoare
a pedepsei. Dac se constat c arestarea este nelegal, condiia impus de art.
269 C.pen. nu mai este ndeplinit.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol sau mpiedicarea nfptuirii justiiei ntr-un anumit caz. Starea de pericol se produce odat cu realizarea aciunii incriminat. Datorit acestui fapt nu se pune problema
legturii de cauzalitate. Dac infraciunea s-a comis n form agravat, se creeaz i o stare de pericol pentru viaa, integritatea sau sntatea unei persoane de
regul gardian.
Latura subiectiv. Evadarea se svrete cu intenie direct sau indirect, dup cum fptuitorul dorete producerea urmrii periculoase sau accept posibilitatea producerii ei.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa este pedepsit (art. 269 alin.(4) C.pen.). Consumarea
infraciunii se produce n momentul n care aciunea de evadare a reuit, fptuitorul nlocuind starea de reinere sau deinere cu starea de libertate, practic cnd
a ptruns n zona liber unde accesul este permis oricrei persoane. Dac infractorul se afla sub escort, evadarea se consum cnd acesta a reuit s fug, chiar
dac a fost prins ntr-un timp scurt. Infraciunea de evadare este continu, momentul epuizrii consumndu-se n momentul prinderii i rencarcerrii fptuitorului (instituia medical n care a fost internat n stare de arest, din mijloacele
de transport etc.).
Dac evadarea se svrete prin distrugere, mituirea personalului de
paz , atunci va exista concurs de infraciuni, cu excepia violenelor care atrag
aplicarea variantei agravate(art.269 alin.2).
Modaliti: Exist o modalitate simpl i una agravat cnd fapta este
svrit prin folosirea de violen, arme sau alte instrumente248 ori de ctre
dou sau mai multe persoane mpreun.
Sanciuni: Pentru forma tipic pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la
2 ani, iar n form agravat de la 2 la 3 ani. Potrivit alin.(3) din art. 269 C.pen.
pedeapsa pentru evadare se adaug la pedeaps ce se execut fr a depi maximul general al pedepsei nchisorii. Dac fptuitorul a evadat nainte de a fi
fost condamnat definitiv, dispoziiile alin.(3) nu sunt aplicabile, caz n care infraciunea de evadare intr n concurs cu infraciunea pentru care a fost reinut,
fiind aplicabile dispoziiile art. 36 alin.(1) i (3) C.pen. cu privire la contopirea
pedepselor.

248

Unelte de orice fel, dispozitive, aparate, substane etc.

237

14. nlesnirea evadrii


Coninut: nlesnirea prin orice mijloace a evadrii se pedepsete
(art. 270 C.pen.).
nlesnirea evadrii const n ajutarea n orice mod a unui reinut sau deinut s evadeze.
Condiii preexistente:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei. Obiectul juridic secundar este reprezentat de relaiile sociale
referitoare la conduita funcionarilor responsabili cu paza celor reinui sau arestai. n unele dintre formele sale agravate [alin.(1) partea a II-a, alin.(2) i
alin.(3)], infraciunea are i un obiect juridic secundar ce privete relaiile sociale referitoare la sntatea i integritatea corporal a persoanei.
b) Obiectul material const n corpul victimei atunci cnd se nlesnete
evadarea prin folosirea violenei sau armelor.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan, cu excepia celui care evadeaz.
Dac evadarea este nlesnit de ctre cel care avea obligaia de a-l pzi pe cel
care a evadat, infraciunea este mai grav. Subiectul activ al infraciunii poate fi
i o persoan aflat n stare legal de reinere sau deinere care l ajut pe fptuitor (i procur anumite mijloace pe care s le foloseasc, l ncurajeaz sau l
sftuiete cum s procedeze etc.). La svrirea faptei pot participa i alte persoane n calitate de instigatori sau complici.
n ceea ce privete subiectul activ calificat (art.270 alin.1, teza a II-a,
art.270 alin.2, teza a II-a, art.270 alin.3, teza a II-a i art.270 alin.4, teza a II-a)
se impun subliniate dou cerine eseniale care trebuie s se realizeze n mod
cumulativ:
Prima cerin const n obligaia legal a funcionarului de a pzi pe cei
reinui sau arestai (atribuie de serviciu permanent sau temporar).
Cea de a doua cerin prevede ca aceast ndatorire s existe n momentul svririi faptei n raport cu cel care a evadat sau a ncercat acest lucru. ntre
infraciunea de nlesnire a evadrii i evadare este o legtur indisolubil, deoarece existena celei dinti presupune existena celei de a doua. Dac reinutul
sau deinutul se afl n stare nelegal de reinere sau deinere, nlesnirea sustragerii nu este infraciune.
b) Subiect pasiv este n primul rnd statul, n al doilea rnd unitatea n
care era ncarcerat persoana, sau unde lucreaz cel care nlesnete evadarea.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea sau inaciunea de a nlesni
evadarea unei persoane din starea legal de reinere sau deinere. Aciunea poate consta fie ntr-o contribuie material (procurarea instrumentelor necesare,
scoaterea din camera de arest) sau moral (sfaturi, recomandri, informaii).
238

b) Cerine eseniale
- nlesnirea evadrii privete o persoan aflat n stare legal de reinere
sau deinere;
- cerina esenial comun prevzut n partea final a dispoziiilor din
alin. (1) (3) i (4) al art. 270 C.pen., privete calitatea autorului care trebuie s
fie o persoan care avea ndatorirea de a pzi pe cel evadat;
- n cazul alin.(2) art. 270 C.pen. cerina esenial se refer la mijloacele
folosite (violen, arme sau alte instrumente) ori la numrul de persoane (dou
sau mai multe) care svresc mpreun infraciunea de evadare.
c) Urmarea imediat aciunea de nlesnire a evadrii are rezultat crearea unei stri de pericol pentru nfptuirea actului de justiie. n cazul formei
agravate la urmarea imediat principal se pot aduga unele urmri secundare
care pot consta n vtmri aduse vieii, integritii corporale sau sntii unei
persoane, prin folosirea de arme, violene sau alte instrumente.
d) Legtura de cauzalitate. ntre aciunea de nlesnire a evadrii i starea de pericol ce constituie urmarea imediat exist o legtur de cauzalitate.
Infraciunea se poate svri i din culp numai dac cel care nlesnete evadarea avea n momentul svririi faptei ndatorirea de a-l pzi pe cel evadat.
Latura subiectiv: const n intenia direct sau indirect , excepie fcnd situaia prevzut la alin.(4), unde forma de vinovie este culpa. Pentru
dovedirea culpei vor fi analizate care erau ndatoririle de serviciu ale fptuitorului
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: nlesnirea evadrii, dei reprezint n realitate o complicitate la
evadare, fiind incriminat distinct, este susceptibil de tentativ. Pentru existena tentativei, este necesar ca aciunea de nlesnire a evadrii ntrerupt sau dus
pn la capt, s fi fost apt de a produce efectul. Infraciunea se consum n
momentul n care are loc evadarea sau ncercarea de evadare, deoarece din acest
moment activitatea fptuitorului capt relevan din punct de vedere penal. nlesnirea evadrii poate mbrca i forma continu, cnd subiectul activ ntrete
rezoluia infracional a unei persoane care vrea s evadeze, pentru o perioad
mai mare de timp.
Modaliti: Potrivit art. 270 C.pen. nlesnirea evadrii este reglementat
ntr-o form simpl alin.(1) i mai multe modaliti agravate:
Art. 270 alin.(1) teza a II-a prevede c fapta este mai grav dac a fost
svrit de ctre o persoan care avea ndatorirea de a-l pzi pe cel care a evadat. Agravanta se refer la subiectul infraciunii care are calitatea special de
persoan responsabil cu paza reinuilor, arestailor sau deinuilor. Pentru existena agravantei trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- subiectul activ s aib ca atribuie de serviciu paza celor aflai n stare
legal de reinere, deinere sau arest preventiv;
- acesta s fie prezent n locul unde se afl cel arestat, deinut sau reinut
(s se afle n timpul orelor de program);
239

- cel care este ajutat s evadeze s fie n supravegherea direct a subiectului activ.
O form mai grav este prevzut de art. 269 alin.(2) C.pen. cnd evadarea a fost svrit prin folosirea violenei, armelor sau alte instrumente ori de
dou sau mai multe persoane mpreun.
Cea de-a treia form agravat este prevzut n alin.(3) partea I-a, dac
se nlesnete evadarea unei persoane reinute, arestate sau deinute pentru o infraciune pentru care legea prevede o pedeaps mai mare de 10 ani nchisoare.
Varianta n care fapta este svrit de cel care avea obligaia de a-l pzi pe cel
evadat se aplic n mod corespunztor. Tentativa la formele agravate prevzute
n alin. (1) (3) se pedepsete conform art. 270 alin.(5) C.pen.
nlesnirea evadrii se poate svri i din culp (art. 270 alin.(4) de ctre
o persoan care avea obligaia de a-l pzi pe cel evadat.
Sanciuni: Sunt difereniate n funcie de norma de incriminare astfel:
art. 270 alin.(1) partea I-a nchisoarea de la 1 la 5 ani; alin.(1) partea a II-a
nchisoarea de la 2 la 7 ani; alin.(2) partea I-a nchisoarea de la 2 la 8 ani;
alin.(2) partea a II-a nchisoarea de la 3 la 10 ani; alin.(3) partea I-a nchisoarea de la 3 la 10 ani; alin (3) partea a II-a nchisoare de la 3 la 12 ani; infraciunea svrit din culp se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani.
15. Nerespectarea hotrrilor judectoreti
Coninutul legal: (1) mpotrivirea la executarea unei hotrri judectoreti, prin ameninare fa de organul de executare se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani, iar dac fapta a fost svrit prin acte de violen,
pedeapsa este de la 1 la 5 ani; (2) mpiedicarea unei persoane de a folosi o locuin, ori parte dintr-o locuin sau imobil, deinute n baza unei hotrri judectoreti, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend; (3)
dac fapta prevzut la alin.(2) se svrete prin ameninare, pedeapsa este
nchisoarea de la 6 luni la 3 ani, iar dac fapta a fost svrit prin acte de
violen, pedeapsa este nchisoarea de la 1 la 5 ani; (4) Nerespectarea hotrrilor judectoreti prin sustragerea de la executarea msurilor de siguran
prevzute la art. 112 lit.c, d i g, se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3
luni sau cu amend; (5) Nerespectarea hotrrilor judectoreti, prin neexecutarea cu rea-credin a pedepselor complementare aplicate persoanelor juridice prevzute n art. 714 i art. 715 alin.(2), se pedepsete cu nchisoare de la 3
luni la 1 an sau cu amend.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic specific al acestei infraciuni este complex, fiind
format pe de o parte din relaiile sociale privitoare la nfptuirea justiiei, crora
li se aduce atingere prin nerespectarea autoritii hotrrilor definitive ale instanelor, iar pe de alt parte, este format din relaiile sociale privind respectarea
drepturilor persoanelor, care se realizeaz prin hotrri ale instanelor de jude240

cat. Obiectul juridic al acestei infraciuni mai cuprinde i relaiile sociale referitoare la autoritatea funciei pe care o deine o persoan nsrcinat cu punerea
n executare a unei hotrri judectoreti precum i relaiile sociale referitoare la
libertatea i integritatea fizic a acestor persoane.
b) obiectul material poate exista numai n cazul n care se produce o vtmare a integritii fizice a unei persoane corpul acesteia fiind obiectul material.
Subiectul infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi de regul orice persoan. n cazul prevzut de
art. 271 alin.(4) C.pen. autor este acea persoan mpotriva creia s-a dispus msura de siguran prevzut la art. 112 lit.c, d i g C.pen. Ct privete participaia penal, aceasta este posibil sub toate formele sale mai puin cazul prevzut
n art. 271 alin.(4) C.pen., unde coautoratul nu este posibil, deoarece msura de
siguran are caracter personal.
b) Subiectul pasiv este statul. n subsidiar, el este reprezentat de persoana al crui drept se valorific prin executarea hotrrii judectoreti, precum i
persoana asupra creia se exercit violena sau ameninarea (organe de executare).
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material. n cazul modalitii normative prevzute n art.
271 alin.(1), pentru existena infraciunii se cere, sub aspectul elementului material, o aciune care const n mpotrivirea la executarea unei hotrri judectoreti. Aceast aciune de mpotrivire se poate realiza prin ameninare sau prin
acte de violen fa de organul de executare.
Pentru modalitatea prevzut la art. 271 alin.(2) elementul material const n aciunea de mpiedicare a unei persoane de a folosi o locuin, o parte
dintr-o locuin sau imobil sau prin inaciune (fptuitorul nu evacueaz locuina).
Art. 271 alin.(4) elementul material const n sustragerea de la executarea hotrrii prin care s-au aplicat msuri de siguran.
b) Urmarea imediat. Pentru toate modalitile normative, urmarea
imediat const n crearea unei stri de pericol pentru desfurarea normal a
justiiei iar uneori mpiedicarea efectiv a unui act de justiie. n secundar, urmarea imediat poate consta ntr-o vtmare a libertii psihice i a integritii
fizice a persoanei.
Latura subiectiv: Aceast infraciune se comite cu intenie direct sau
indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Dei posibile, actele pregtitoare i tentativa nu sunt incriminate
i nici pedepsite. Consumarea infraciunii se produce cnd aciunile sau inaciunile incriminate au fost realizate.
Modaliti: Exist o modalitate tipic prevzut de art. 271 alin.(2)
C.pen. i trei modaliti normative de specialitate prevzute de art. 271 alin.(2),
(4) i (5) C.pen.
241

Sanciuni: Conform art. 271 alin.(1) C.pen. pedeapsa este nchisoarea


de la 6 luni la 3 ani, iar cnd fapta se svrete prin acte de violen nchisoarea de la 1 la 5 ani. n cea de-a doua form [art. 271 alin.(2)] pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda, iar pentru forma agravat nchisoarea
de la 6 luni la 3 ani; cnd fapta se svrete prin acte de violen nchisoarea
de la 1 la 5 ani alin.(3). Pentru modalitile normative prevzute la art. 271
alin.(4) nchisoarea de la o lun la 3 luni sau amend iar n cazul prevzut la
alin .(5), pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 1 an sau cu amend.
16. Reinerea sau distrugerea de nscrisuri
Coninutul legal: Reinerea sau distrugerea unui nscris emis de un
organ de urmrire penal, de o instan de judecat sau de un alt organ de jurisdicie, ori mpiedicarea n orice mod ca un nscris destinat unuia dintre organele sus artate s ajung la acestea, cnd astfel de nscrisuri sunt necesare
soluionrii unei cauze (art. 272 C.pen.).
Art. 242 C.pen. incrimineaz infraciunea de sustragerea sau distrugerea de nscrisuri n sensul unui dosar, registru, document sau orice alt nscris
aflat n pstrarea ori deinerea unui organ sau instituii de stat ori a unei uniti
din cele la care se refer art. 145 C.pen. Se observ c ntre cele dou infraciuni exist asemnri n privina elementului material. Ceea ce le deosebete este
faptul c art. 272 C.pen. incrimineaz reinerea iar art. 242 incrimineaz sustragerea.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la nfptuirea justiiei care implic respectarea msurilor privind pstrarea i circulaia nscrisurilor emise de organele de urmrire penal sau de o instan de judecat, necesare soluionrii cauzelor.
b)Obiectul material al infraciunii de reinere sau distrugerea de nscrisuri este reprezentat de un nscris emis de un organ de urmrire penal, de o instan de judecat sau de un alt organ de jurisdicie. Constituie obiect material,
numai nscrisul necesar soluionrii unei cauze i nu orice nscris folosit de ctre organele judiciare. Aprecierea dac nscrisul este sau nu necesar soluionrii
cauzei o face numai organul judiciar. Dac organul judiciar a apreciat c nscrisul este necesar soluionrii cauzei n momentul n care acesta a fost reinut, distrus sau mpiedicat s ajung la destinaie, fapta constituie infraciunea prevzut de art. 272 C.pen., chiar dac ulterior se constat c acesta nu era necesar soluionrii cauzei.249
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ poate fi orice persoan, legea nefcnd nici o precizare n acest sens. Dac fptuitorul are calitatea de funcionar i svrete fapta
249

Vezi A.Boroi, op..cit., pag. 446.

242

n exercitarea atribuiilor de serviciu, alturi de infraciunea de reinere sau distrugere de nscrisuri, comite i infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor publice.
Subiectul pasiv principal este statul, iar subiectul pasiv secundar poate
fi o persoan fizic sau juridic ale cror drepturi sunt puse n pericol prin distrugerea sau reinerea unor nscrisuri.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material const n aciunea de reinere sau distrugere a
unui nscris emis de un organ de urmrire penal, de o instan de judecat sau
de un alt organ de jurisdicie ori mpiedicarea ca un astfel de nscris destinat
unuia dintre organele de mai sus s ajung la acesta, cnd nscrisul este necesar
soluionrii unei cauze.
Un nscris este emis de ctre autoritile menionate mai sus, atunci cnd
acesta eman de la un astfel de organ i este n legtur cu activitatea procesual desfurat de acesta (citaie, proces verbal de percheziie, dovada restituirii
unor obiecte sau nscrisuri, ordonan emis de procuror, raport de expertiz
tehnico-tiinific etc.). mpiedicarea unui nscris destinat unui organ de urmrire penal, unei instane judectoreti s ajung la acestea se poate realiza prin
acte comisive sau omisive.
b) Urmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru buna nfptuire a justiiei.
c) Infraciunea analizat este una de rezultat. n primul rnd trebuie s se
demonstreze c o persoan a reinut sau distrus un nscris necesar soluionrii
unei cauze, dup care urmarea periculoas (starea de pericol privind nfptuirea
justiiei) rezult n mod implicit.
Latura subiectiv: Aceast infraciune se svrete cu intenie direct
sau indirect, dup cum fptuitorul dorete sau accept survenirea urmrii periculoase a faptei sale.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Infraciunea se
consum odat cu svrirea aciunilor ce formeaz elementul material al laturii
obiective.
Modaliti: Exist o modalitate tipic ce are n vedere reinerea sau distrugerea unor nscrisuri emise de ctre autoritile judiciare iar modalitatea asimilat se refer la mprejurarea prin care se mpiedic ajungerea nscrisului necesar soluionrii cauzei la destinatar.
Sanciuni: Pentru ambele modaliti normative, pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau amenda.

243

C. INFRACIUNI CONTRA SIGURANEI CIRCULAIEI PE


CILE FERATE
1. Nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea
defectuoas din culp
Coninutul legal: Nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas, din culp, de ctre angajaii cilor ferate dac aceasta
ar fi putut pune n pericol sigurana circulaiei mijloacelor de transport al cilor ferate. Fapta este mai grav dac are ca urmare o tulburare n activitatea
de transport pe calea ferat sau un accident de cale ferat. Fapta este de gravitate maxim n cazul cnd s-a produs o catastrof de cale ferat.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale care privesc sigurana circulaiei pe cile ferate, relaii care implic ndeplinirea corespunztoare a obligaiilor de serviciu de ctre personalul cilor ferate.
b) Obiectul material: Pentru faptele incriminate n alin.(1) art. 273
C.pen. nu exist obiect material. n cazul formelor agravate [alin.(2)], obiectul
material const n bunurile, instalaiile aparinnd cilor ferate precum i mrfurilor sau persoanelor transportate pe calea ferat.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este o persoan fizic ce are calitatea de angajat al
S.N.C.F.R.
b) Subiectul pasiv principal al acestei infraciuni este S.N.C.F.R. Cnd
s-a produs una din urmrile prevzute la art. 273 alin.(2) C.pen. ca subieci pasivi secundari pot s apar i alte persoane fizice sau juridice.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se poate realiza alternativ fie prin nendeplinirea
obligaiilor de serviciu (inaciune) fie prin ndeplinirea defectuoas a acestor
ndatoriri (aciune).
b) Urmarea imediat: presupune existena unei stri de pericol pentru
sigurana mijloacelor de transport ale C.F.R. Urmarea respectiv este cerut n
mod expres de norma de incriminare i ca atare trebuie s probeze de fiecare
dat raportul de cauzalitate ntre nclcarea atribuiilor de serviciu ale angajatului S.N.C.F.R. prin aciune sau inaciune i starea de pericol care se creeaz
pentru sigurana circulaiei pe calea ferat.
Latura subiectiv: Forma de vinovie cerut n mod expres de lege este
culpa sub cele dou modaliti uurina i neglijena.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea svrindu-se din culp nu este posibil tentativa.
Consumarea intervine odat cu producerea urmrilor cerute de lege.
244

Modaliti: n afar de modalitatea tip exist i dou modaliti agravate


(art. 273 alin.(2) C.pen.).
Sanciuni: Pentru infraciunea n modalitate simpl pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani. Pentru modalitile agravate, persoana fizic se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 7 ani respectiv 5 la 15 ani.
2. Nendeplinirea cu intenie a ndatoririlor de serviciu sau
ndeplinirea lor defectuoas
Coninutul legal: nendeplinirea cu intenie a ndatoririlor de serviciu
sau ndeplinirea lor defectuoas, de ctre angajaii cilor ferate, dac aceasta
ar putea pune n pericol sigurana circulaiei mijloacelor de transport ale cilor ferate. Fapta este mai grav dac are ca urmare o tulburare n activitatea
de transport pe calea ferat sau un accident de cale ferat. Maximum de gravitate este n cazul cnd s-a produs o catastrof de cale ferat (art. 274
C.pen.).
Condiii preexistente: Sunt aceleai ca cele analizate la infraciunea anterioar.
Coninutul constitutiv: Sub aspectul laturii obiective exist aceleai similitudini cu infraciunea prevzut la art. 273 C.pen.
Latura subiectiv: Elementul de difereniere ntre cele dou infraciuni
este vinovia. Fapta prevzut n art. 274 C.pen. se svrete cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa i actele pregtitoare nu se sancioneaz.
Modaliti: Exist o modalitate simpl alin.(1) i dou modaliti agravate art. 274 alin.(2) C.pen.
Sanciuni: Pentru modalitatea simpl nchisoarea de la 1 la 5 ani, iar
pentru modalitile agravate de la 3 la 10 ani , iar dac s-a produs o catastrof
de cale ferat nchisoarea de la 10 la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
3. Prsirea postului i prezena la serviciu n stare de ebrietate
Coninutul legal: prsirea postului, n orice mod i sub orice form,
de angajaii care asigur direct sigurana mijloacelor de transport ale cilor
ferate, dac prin aceasta s-ar fi putut pune n pericol sigurana circulaiei mijloacelor de transport. Constituie infraciune potrivit alin.(2) i exercitarea
atribuiilor de serviciu n stare de ebrietate de ctre angajaii care asigur direct sigurana circulaiei mijloacelor de transport ale cilor ferate. Faptele
prevzute la alin.(1) i (2) sunt mai grave dac au ca urmare o tulburare n
activitatea de transport pe calea ferat sau un accident de cale ferat. Gravitatea maxim exist n cazul cnd s-a produs o catastrof de cale ferat.
Aadar sunt incriminate dou fapte distincte: prsirea postului i respectiv
exercitarea atribuiilor de serviciu n stare de ebrietate de ctre angajai ai cilor
ferate (art. 275 C.pen.).
245

Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este format din relaiile sociale care privesc
sigurana circulaiei pe cile ferate prin ndeplinirea corect a atribuiilor de serviciu de ctre angajaii cilor ferate.
b) obiectul material exist n cazul producerii unui accident sau o catastrof pe calea ferat.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este persoana fizic angajat la S.N.C.F.R. cu atribuii
care privesc direct sigurana circulaiei pe calea ferat. ndeplinesc cerina prevzut de lege acei angajai ai S.N.C.F.R. care au atribuii n legtur cu conducerea trenurilor, dirijarea circulaiei mijloacelor de transport al cilor ferate ori
cu manevrarea acestora sau care supravegheaz anumite instalaii ce in de materialul rulant (mecanici de locomotiv, impiegaii de micare, acarii, controlorii
de trafic, revizori de trenuri etc.).
b) Subiectul pasiv este S.N.C.F.R. n cazul formelor agravate, ca subieci pasivi pot s apar i alte persoane fizice sau juridice.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material n cazul faptei prevzute la alin.(1) const n prsirea postului, iar n cazul faptei prevzute n alin.(2) n exercitarea atribuiilor
de serviciu n stare de ebrietate.
Prsirea postului se poate realiza att prin aciune (fptuitorul pleac,
abandoneaz postul ncredinat) ct i prin inaciune (plecarea a fost justificat,
dar nu s-a rentors la momentul potrivit).
Starea de ebrietate este rezultatul intoxicaiei cu buturi alcoolice ori alte substane. Starea de ebrietate s fie provocat n mod voluntar i se stabilete
prin analize de laborator. Nu are importan dac alcoolul a fost consumat nainte sau n timpul serviciului.
b) Urmarea imediat - este prevzut de lege i anume crearea unei stri
de pericol pentru sigurana circulaiei mijloacelor de transport ale cilor ferate.
n cazul prsirii postului fapta constituie infraciune numai n msura n care a
creat posibilitatea de a pune n pericol sigurana circulaiei pe calea ferat.
c) La ambele infraciuni este necesar s se constate existena legturii de
cauzalitate ntre aciune i urmarea imediat.
Latura subiectiv: Forma de vinovie specific acestei infraciuni este
intenia direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Faptele se pedepsesc numai n form consumat. n cazul modalitii prevzute n alin.(1) infraciunea se consum n momentul n care datorit
prsirii postului se produce starea de pericol pentru sigurana circulaiei feroviare. n cea de-a doua modalitate infraciunea se consum n momentul n care
fptuitorul i exercit atribuiile de serviciu n stare de ebrietate i/s-a produs
urmarea imediat cerut de lege.
246

Modaliti: n afar de modalitile simple exist i trei modaliti agravate.


Sanciuni: Pedeapsa nchisorii de la 2 la 7 ani alin.(1) i (2). Pentru modalitile agravate pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i respectiv de la
10 la 20 ani i interzicerea unor drepturi.
Aciunea penal se pune n micare pentru faptele prevzute la art. 275
alin.(1) i (2) numai la sesizarea organelor competente ale cilor ferate.
4. Distrugerea i semnalizarea fals
Coninut: Fapta prevzut n art. 276 C.pen. i cont n: distrugerea,
degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a liniei ferate sau instalaiilor de cale ferat ori a celor de telecomunicaii feroviare, precum i a oricror bunuri sau dotri aferente infrastructurii feroviare ori n aezarea de obstacole pe linia ferat, dac prin aceasta s-ar fi putut pune n pericol sigurana
mijloacelor de transport ale cilor ferate sau n svrirea de acte de semnalizare fals sau a oricror alte acte de natur a induce n eroare personalul cilor ferate n timpul executrii serviciului, dac aceste fapte ar fi putut expune la
un pericol de accident sau catastrof de cale ferat. Din coninutul legal rezult incriminarea a trei fapte distincte astfel:
- distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a liniei
ferate sau a instalaiilor de cale ferat alin.(1) Teza I-a;
- aezarea de obstacole pe linia ferat alin.(1) Teza II-a;
- svrirea de acte de semnalizare fals sau a oricror alte acte de natur a induce n eroare personalul cilor ferate n timpul executrii serviciului
alin.(2).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privitoare la sigurana circulaiei pe cile ferate realizat prin ocrotirea liniei ferate i a instalaiilor feroviare. n cazul infraciunilor prevzute la alin.(1) exist i un obiect
juridic secundar i anume relaiile referitoare la ocrotirea patrimoniului public
al S.N.C.F.R., mpotriva unor aciuni de distrugere.
Un obiect juridic secundar apare i n cazul modalitilor agravate prevzute de art. 276 alin.(2) cnd faptele incriminate au avut ca urmare producerea unui accident sau o catastrof de cale ferat i anume, relaiile sociale referitoare la patrimoniul public sau privat ori cele referitoare la viaa, sntatea i
integritatea persoanelor.
b) n cazul infraciunii prevzute n art. 276 alin.(1) i (2) exist i un
obiect material reprezentat de liniile ferate, instalaiile tehnice ori mijloacele de
semnalizare asupra crora se rsfrng aciunile incriminate. Exist obiect material i n cazul producerii unui accident sau o catastrof de cale ferat.

247

Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic sau juridic responsabil.
Calitatea de angajat al S.N.C.F.R. va constitui o circumstan agravant special
prevzut n art. 276 alin.(5).
b) Subiectul pasiv principal este S.N.C.F.R. iar ca subieci pasivi secundari pot aprea i alte persoane fizice.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Infraciunea incriminat n art. 276 alin.(1) C.pen. are ca element material o aciune de distrugere, degradare, aducere n stare de nentrebuinare ori
aezarea unor obstacole pe linia ferat.
Aciunile de distrugere, degradare sau aducere n stare de nentrebuinare trebuie s aib ca obiect material instalaii de cale ferat, linii de transport,
instalaii de semnalizare etc., necesare desfurrii n siguran a circulaiei feroviare.
n cazul infraciunii prevzute n alin.(2), elementul material const n
svrirea de acte de semnalizare fals sau n alte acte de natur a induce n
eroare personalul cilor ferate.
b) Urmarea imediat: n cazul prevzut n alin.(1) urmarea imediat
const n crearea unei stri de pericol pentru sigurana mijloacelor de transport
pe calea ferat, iar n al doilea caz prin aciunea incriminat se creeaz situaii
periculoase pentru accidente sau catastrofe de cale ferat.
Latura subiectiv forma de vinovie n cazul acestor infraciuni este
intenia direct sau indirect. n anumite mprejurri aceste fapte pot fi svrite
i din culp.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa se pedepsete; consumarea are loc n momentul n care aciunea de distrugere sau semnalizare fals este realizat i s-au produs urmrile imediate.
Modaliti: Infraciunea se prezint sub forma a dou modaliti simple,
trei agravate i una atenuat [alin.(1) i (2) modaliti simple; alin.(3) i (5)
modaliti agravate i modalitile atenuate (din culp) sunt prevzute n alin. (4)].
Sanciuni: nchisoarea de la 3 la 12 ani cnd se comite cu intenie i de
la 1 la 5 ani cnd se comite din culp [alin.(1) i (2)].
Dac faptele au produs o tulburare n activitatea de transport ori un accident pe calea ferat pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 15 ani cnd sunt
comise cu intenie i ntre 3 i 7 ani dac au fost svrite din culp. n caz de
catastrof pedeapsa este detenia pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani (intenie) sau de la 10 la 15 ani (culp). Dac faptele au fost svrite de ctre un
angajat al cilor ferate se aplic maximul pedepsei prevzute pentru fapta respectiv, iar dac maximul este nendestultor se adaug un sport de pn la 2
ani, fr a se putea depi maximul ei general.
248

D. INFRACIUNI PRIVITOARE LA REGIMUL STABILIT


PENTRU UNELE ACTIVITI REGLEMENTATE DE LEGE
1. Nerespectarea regimului armelor i muniiilor
Este prevzut n art. 279 C.pen., ntr-o variant tip, una asimilat i dou agravate.
Varianta tip: deinerea, portul, confecionarea, transportul precum i
orice operaie privind circulaia armelor i muniiilor sau funcionarea atelierelor de reparat arme fr drept - alin.(1).
Varianta asimilat: nedepunerea armei sau muniiei n termenul fixat
de lege la organul competent de ctre cel cruia i s-a respins cererea pentru
prelungire a valabilitii permisului alin.(2).
n variant agravat se realizeaz prin:
a)deinerea, nstrinarea sau portul fr drept, de arme ascunse ori de
arme militare, precum i a muniiei pentru astfel de arme;
b) deinerea, nstrinarea sau portul fr drept a mai multor arme cu excepia celor prevzute la litera a precum i a armelor de panoplie ori muniiei
respective n cantiti mari.
i mai grav este sancionat portul de arme fr drept, n localul unitilor
de stat sau a altor uniti la care se refer art. 145, la ntruniri publice ori n localuri de alegeri.
Condiii preexistente
Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la regimul armelor i muniiilor n Romnia prevzut de Legea nr. 295/2004, modificat i completat de Legea nr. 152/2008.
b) Obiectul material l reprezint armele i muniiile asupra crora poart activitatea infracional.
Potrivit Legii nr. 295/2004 prin arm se nelege orice dispozitiv a crui
funcionare determin aruncarea unuia sau mai multor proiectile, substane explozive, aprinse sau luminoase, amestecuri incendiare ori mprtierea de gaze
nocive, iritante sau neutralizante n msura n care se regsete n una dintre
categoriile prevzute n anexa legii.
Arme de foc = arme al cror principiu de funcionare are la baz fora de
expansiune dirijat a gazelor provenite din explozia unei ncrcturi.
n cazul variantei agravate prevzute n art. 279 alin.(3) lit. a C.pen.
obiectul material l constituie armele ascunse ori arme militare precum i muniia aferent iar la lit.b elementul material l formeaz mai multe arme i muniiile respective n cantiti mari, cu excepia armelor ascunse, a celor militare i
a armelor de panoplie.
Muniiile potrivit art. 2 din Legea nr. 295/2004 sunt definite ca un ansamblu format din proiectil i ncrctura de azvrlire, capsa de aprindere, precum i alte elemente de asamblare care i asigur funcionarea.
249

Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ n varianta tip poate fi orice persoan fizic sau juridic.
n varianta asimilat, subiect activ poate fi numai persoana care a avut permis
pentru arma i muniia respectiv.
b) subiectul pasiv principal este statul ca titular al valorii sociale puse n
pericol. Subiect pasiv secundar este persoana fizic sau juridic asupra creia se
rsfrnge infraciunea de nerespectare a regimului armelor i muniiilor.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material n varianta tip se poate realiza prin urmtoarele
aciuni alternative: deinerea, portul, confecionarea, transportul sau efectuarea
oricror operaiuni privind circulaia armelor i muniiilor ori funcionarea atelierelor de reparat arme.
Deinerea armelor i muniiilor echivaleaz cu primirea i pstrarea lor
indiferent de mijlocul prin care le-a dobndit sau de perioada de timp n care le
are n conservare.
Portul armelor i muniiei nseamn ca o persoan s aib asupra sa arma i muniia aferent.
Confecionarea presupune activitatea de a produce, de a fabrica arme
i muniii, realizat de una sau mai multe persoane.
Transportul reprezint operaiunea de deplasare, de micare a acestora
n afara unei cldiri sau mprejurimi.
Orice operaii privind circulaia armelor i muniiilor se nelege orice
activitate material prin care armele sunt predate de la un deintor la altul, din
ar n strintate sau invers, ntre persoanele juridice etc.
b) Cerine eseniale: Pentru ca aciunile enumerate n art. 279 alin.(1) s ntregeasc latura obiectiv a infraciunii, se cere ca ele s fie nfptuite fr drept. n
cazul deinerii sau portului de arme, cerina este ndeplinit dac fptuitorul nu are
autorizaie de la organele competente, ori dac deine sau poart arme n numr mai
mare dect cele autorizate. Operaiunile privind circulaia armelor i muniiilor sunt
efectuate fr drept ori de cte ori sunt fcute n alte condiii dect cele prevzute
de Legea nr. 295/2004. Este considerat fr drept realizarea urmtoarelor operaiuni: mprumutul sau nstrinarea armelor i muniiilor, introducerea sau scoaterea
din ar a armelor i muniiilor de ctre persoanele neautorizate.
n cazul omisiunii de depunere a armelor i muniiilor trebuie ndeplinite
dou cerine: omisiunea s aib loc dup respingerea cererii de prelungire a valabilitii permisului i cea de-a doua , s fi expirat termenul fixat de lege pentru
depunerea armelor (termenul de predare a armelor i muniiilor este fixat la 10
zile de la luarea la cunotin a dispoziiei prin care s-a respins cererea de prelungire a valabilitii permisului art. 32 din Legea nr. 295/2004).
Elementul material al variantei agravate (art. 297 alin. (3) lit.a i b
const ntr-o aciune de deinere, nstrinare sau port, fr drept de arme ascunse sau militare).
250

c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru relaiile sociale protejate de lege.
Latura subiectiv sub aspectul vinoviei infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: n varianta asimilat nu putem vorbi de tentativ, fiind o infraciune omisiv. Este incriminat numai fapta consumat. Consumarea se produce
n momentul n care s-a executat aciunea ce constituie elementul material i s-a
creat starea de pericol social. Are caracter de infraciune continu sau continuat.
Modaliti: Varianta tip i varianta agravat, care la rndul lor se pot
prezenta n mai multe modaliti faptice.
Sanciuni: Pentru varianta tip sanciunea este nchisoarea de la 2 la 8
ani, iar n varianta prevzut de alin.(3) nchisoarea de la 3 la 10 ani. Fapta prevzut n alin. (31) se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 15 ani.
2. Nerespectarea regimului materialelor nucleare sau radioactive
Coninutul legal: Infraciunea incriminat n art. 2791 C.pen., prevzut
ntr-o variant tip i mai multe agravate:
Varianta tip const n primirea, deinerea, folosirea, cedarea, modificarea, nstrinarea, dispersarea, expunerea, transportul sau deturnarea materialelor nucleare ori a altor materii radioactive, precum i orice alte operaii
privind circulaia acestora, fr drept.
Fapta este mai grav dac a produs pericol public, dac a avut vreuna
din urmrile artate n art. 181 i art. 182 sau dac a cauzat o pagub material [alin.(2)], s-a svrit prin sustragerea sau distrugerea materialelor nucleare sau a altor materiale radioactive [alin.(3)] ori dac au produs pericol public
sau a avut vreuna din urmrile prevzute de art. 181 sau 182 [alin.(4)].
Dac faptele prevzute la alineatele (1) i (3) au avut consecine deosebit de grave, iar dac s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 ani i interzicerea unor drepturi.
De asemenea, constituie o fapt grav i ameninarea adresat unui
stat, unei organizaii internaionale sau unei persoane fizice ori juridice cu folosirea materialelor nucleare sau a altor materii radioactive n scopul de a
provoca vtmarea corporal sau moartea unor persoane ori pagube materiale, ori cnd ameninarea este condiionat de ndeplinirea sau nendeplinirea
unui act sau cnd prin ameninare, sub orice form se pretinde a se da ori a se
preda materiale nucleare sau alte materiale radioactive.
Condiii preexistente:
a) Obiectul juridic special l formeaz valorile sociale care privesc viaa
i integritatea corporal a persoanelor, patrimoniul public sau privat, ordinea i
sigurana public i relaiile sociale ce sunt asigurate prin respectarea regimului
juridic al materialelor nucleare sau radioactive.
251

b) Obiectul material l reprezint materialele nucleare sau radioactive


ori dac s-a produs o vtmare corporal sau moartea mai multor persoane, infraciunea are ca obiect material i corporal persoanelor vtmate.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nemijlocit poate fi orice persoan.
b) Subiect pasiv principal este statul, iar n secundar persoana fizic sau
juridic vtmat prin svrirea infraciunii.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material n varianta tip i pentru variantele agravate prevzute n art. 2791 alin.(2) (5) C.pen. se poate realiza prin oricare din urmtoarele aciuni: primirea, deinerea, folosirea, modificarea, cedarea, nstrinarea,
expunerea, transportul, deturnarea, sustragerea ori distrugerea materialelor nucleare ori a altor materii radioactive. Pentru variantele prevzute la alin.(6) i
(7) elementul material const n aciunea de ameninare adresat unui stat, organizaii internaionale ori unei persoane fizice sau juridice cu folosirea materialelor nucleare n scopul de a provoca o vtmate corporal, moartea unor persoane ori pagube materiale.
b) Cerina esenial pentru ntregirea elementului material al infraciunii se cere ca aciunile incriminate s se svreasc fr drept.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru viaa, sntatea, integritatea corporal, pentru patrimoniul public i privat etc.
Exist legtura de cauzalitate ntre aciune i rezultat.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect
n cazul variantei tip. La variantele agravate prevzute de art. 2791 alin.(3), (6)
i (7) C.pen. vinovia se prezint sub forma inteniei directe iar la cele incriminate n alin.(2), (4) i (5) praeterintenia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este incriminat numai tentativa i fapta consumat. Consumarea se produce n momentul n care se svrete oricare dintre aciunile incriminate, moment n care se produce i urmarea periculoas.
Modaliti: Modalitile normative sunt: primirea, deinerea, folosirea,
transportul, dispersarea etc. ameninarea adresat unui stat sau organizaii internaionale cu folosirea materialelor nucleare n scopul de a vtma, ucide persoane sau producerea de pagube materiale etc.
Sanciuni: n cazul variantei tip nchisoarea de la 3 la 10 ani iar
cnd se svrete prin sustragerea materialelor nucleare nchisoarea de la 5 la
15 ani. Cnd s-a produs pericol public sau vreuna din urmrile art. 181, 182, ori
s-a cauzat o pagub, pedeapsa este nchisoarea de la 4 la 12 ani. Atunci cnd
fapta a avut consecine deosebit de grave pedeapsa este nchisoarea de la 10 la
20 ani, iar cnd s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane, pedeapsa
este deteniunea pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani. n cazul ameninrii
unui stat sau organizaii internaionale, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 12
ani; iar cnd prin ameninare se d sau pred materiale, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani.
252

3. Nerespectarea regimului materiilor explozive


Coninutul legal: Art. 280 C.pen. prezint o variant tip i dou agravate a infraciunii. Varianta tip const n producerea, experimentarea, prelucrarea, deinerea, transportul sau folosirea materiilor explozive sau orice alte operaiuni privind aceste materiale fr drept.
Fapta este mai grav cnd a fost svrit prin sustragerea materiilor
explozive ori cnd aceasta a privit o cantitate mai mare de 1 kg echivalent trotil
ori cnd cantitatea de exploziv este nsoit de materiale de iniiere. Infraciunea este de pericol deosebit dac a produs pericol public sau vreuna din urmrile artate n art. 181 sau 182, ori a cauzat o pagub material sau a avut consecine deosebit de grave ori a produs moartea uneia sau mai multor persoane.
Fapta este grav i atunci cnd se realizeaz prin ameninarea, adresat unui stat, unei organizaii internaionale sau unei persoane fizice ori juridice cu folosirea materiilor explozive n scopul de a provoca vtmarea corporal sau moartea unei persoane ori pagube materiale sau n vederea ndeplinirii ori nendeplinirii unui act sau cnd prin ameninare se pretinde a se da sau
preda materiale explozive.
Condiii preexistente:
a) obiectul juridic special este reprezentat de valorile sociale privind viaa, integritatea personal, patrimoniul public sau privat, ordinea i sigurana
public, valori protejate prin respectarea regimului materialelor explozive.
b) Obiectul material l formeaz materiile explozive, amestecurile explozive sau pirotehnice, mijloacele de iniiere precum i orice alt substan sau
amestecuri de substane capabile s produc explozii cu degajare de gaze i
temperaturi ridicate.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan.
b) Subiect pasiv este statul, iar n variantele agravate subiect pasiv secundare este persoana fizic sau juridic prejudiciat prin svrirea faptei.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se poate realiza prin una din urmtoarele aciuni
incriminate: producerea, experimentarea, prelucrarea, deinerea, transportul,
folosirea sau sustragerea materialelor explozive.
b) Cerina esenial aciunile prin care se realizeaz elementul material s se efectueze fr drept (prin nclcarea legii).
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru viaa,
integritatea corporal, ordinea i sigurana public i patrimoniul public sau privat.
Latura subiectiv Pentru varianta tipic forma de vinovie este intenia
direct sau indirect. n variantele agravate, forma de vinovie este praeterintenia.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Fapta este incriminat doar n forma consumat i a tentativei.
Consumarea are loc n momentul n care realizarea aciunii incriminate s-a pro253

dus i s-a creat starea de pericol pentru valorile sociale ocrotite de lege, ori s-au
produs consecinele prevzute n variantele agravate. Infraciunea poate fi i n
form continu sau continuat.
Modaliti: Modalitile normative sunt: producerea, experimentarea,
prelucrarea, deinerea, transportul, folosirea sau sustragerea de materiale explozive sau ameninarea adresat unui stat, organizaii internaionale sau unei persoane fizice sau juridice cu folosirea materialelor explozive n scopul de a provoca vtmarea corporal sau moartea unei persoane.
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani iar cnd se svrete prin sustragerea explozivilor pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani. n
varianta prevzut la alin.(3) nchisoarea de la 5 la 20 ani. n condiiile prevzute la alin.(4) nchisoarea de la 10 la 20 ani iar cnd s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane detenia pe via sau nchisoarea de la 15 la 25 ani.
n cazul alin.(6) nchisoarea de la 3 la 12 ani.
Exist i pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi.
4. Nerespectarea regimului de ocrotirea unor bunuri
Coninutul legal (art. 2801 C.pen.): Varianta tip const n: ascunderea,
nstrinarea sau orice alt fapt prin care se pricinuiete pierderea pentru patrimoniul cultural naional sau pentru fondul arhivistic naional a unui bun care potrivit legii face parte din acel patrimoniu sau fond [alin.(1)].
Varianta agravat prevede c pierderea bunului pentru patrimoniul cultural naional sau pentru fondul arhivistic a fost pricinuit prin svrirea unei
fapte care constituie prin ea nsi o alt infraciune.
Condiii preexistente:
a) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale care se nasc n
jurul valorii sociale denumit patrimoniu cultural-naional sau fondul arhivistic
naional.
b) Obiectul material l formeaz orice bun sau nscris care potrivit legii
aparine patrimoniului cultural naional sau fondului arhivistic naional. Din patrimoniul cultural naional fac parte bunuri cu valoare artistic deosebit, bunuri
cu valoare istoric deosebit sau bunurile atestate ca atare de experi ai oficiilor
locale pentru patrimoniul cultural naional.
Potrivit legii arhivelor naionale250 fondul arhivistic naional cuprinde
acte, coresponden oficial, memorii, manuscrise, nregistrri fonice, filme i
alte documente istorice.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan, inclusiv cea care deine bunul.
b) Subiectul pasiv este statul ca titularul patrimoniului sau fondului arhivistic naional. n secundar, subiect pasiv poate fi i persoana fizic sau juridic n posesia creia se afl bunul de patrimoniu sau de fond arhivistic.
250

Legea nr. 16/1996, publicat n M.Of. nr. 71 din 9 aprilie 1996.

254

Coninutul constitutiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune de nstrinare, ascundere
sau n orice alt fapt prin care se pricinuiete prejudiciul pentru patrimoniul
cultural naional sau pentru fondul arhivistic.
nstrinarea = transmiterea unui bun aparinnd patrimoniului cultural
naional sau din fondul arhivistic naional, altei persoane prin vnzare, schimb
sau donaie n alte condiii dect cele prevzute de lege. Potrivit Legii nr.
182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, nstrinarea
unor astfel de bunuri aparinnd persoanelor fizice se poate face numai cu aprobarea oficiului local pentru patrimoniul cultural naional de pe raza de domiciliu
al solicitantului, statul avnd drept de preemiune. nstrinarea bunurilor deinute de muzee sau biblioteci este interzis.
A ascunde un astfel de bun, nseamn a-l pune ntr-un loc greu de descoperit, sustrgndu-l de la regimul legal de ocrotire.
b) Urmarea imediat const n lipsirea patrimoniului cultural naional
sau fondului arhivistic naional de bunul respectiv nregistrat ca atare.
c) Legtura de cauzalitate: ntre aciunea sau inaciunea care reprezint
elementul material i rezultatul produs, exist o legtur direct de cauzalitate
care rezult din expresia prin care se pricinuiete.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct sau indirect. Este necesar s se constate c fptuitorul tia c bunul aparine patrimoniului
cultural naional sau fondului arhivistic naional.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai infraciunea consumat. Consumarea are
loc n momentul n care se produce pierderea bunului pentru patrimoniul cultural naional sau pentru fondul arhivistic naional. Readucerea bunului n condiiile prevzute de alineatul ultim al art. 2801 C.pen. constituie o cauz de nepedepsire sau de reducere a pedepsei.
Modaliti: Exist trei modaliti normative ale infraciunii: nstrinarea, ascunderea sau orice alt fapt prin care se pricinuiete o pierdere pentru
patrimoniul cultural naional sau pentru fondul arhivistic naional.
Sanciuni: n varianta tip, infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la
2 la 7 ani. n varianta agravat, maximul pedepsei se majoreaz cu trei ani.
Exist i o cauz de nepedepsire pentru varianta tip sau de reducere a
pedepsei pentru varianta agravat prevzut de art. 2801 alin.(3) C.pen. Pentru a
opera aceste cauze este necesar ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
fptuitorul s nlture rezultatul infraciunii;
s fac s reintre bunul n patrimoniul cultural-naional sau fondul arhivistic cruia i aparinea;
nlturarea rezultatului s se produc nainte ca hotrrea instanei s
fi rmas definitiv.
255

5. Exercitarea fr drept a unei profesii


Coninutul legal: se pedepsete exercitarea fr drept a unei profesii
sau a oricrei alte activiti pentru care legea cere o autorizaie, ori exercitarea acestora n alte condiii dect cele legale dac legea special prevede c
svrirea unor astfel de fapte se sancioneaz potrivit legii penale (art. 281
C.pen.).
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la regimul exercitrii unei profesii sau a altor activiti.
b) Obiectul material exist numai cnd activitatea este exercitat asupra
unui bun sau asupra unei persoane. Nu este posibil coautoratul, fiind vorba de o
fapt personal.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan.
b) Subiect pasiv principal este statul, iar n cazul n care s-au cauzat vtmri unei persoane fizice, aceasta va fi subiect pasiv secundar.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se poate realiza n dou modaliti: prima const
n exercitarea fr drept a unei profesii sau a oricrei activiti pentru care legea cere autorizaie; a doua presupune exercitarea profesiei sau a oricrei alte
activiti pentru care s-a obinut autorizaie n alte condiii dect cele legale. n
sensul prevederilor art. 281 C.pen. trebuie s nelegem practicarea acestora ca
ndeletnicire i nu efectuarea accidental (sporadic) a unor intervenii specifice
profesiei sau activitii aflate n discuie.
b) Exist dou cerine eseniale:
- profesia sau activitatea pentru care legea cere autorizaie s fie exercitat fr drept sau n alte condiii dect cele legale;
- s se menioneze n mod expres n legea special c exercitarea fr
drept a unei profesii sau oricrei alte activiti pentru care legea cere autorizaie
ori exercitarea acestora n alte condiii dect cele legale, se sancioneaz potrivit legii penale.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru relaii sociale ocrotite prin incriminarea faptelor prevzute n legi speciale.
Latura subiectiv: Fapta se comite cu intenie direct sau indirect.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai fapta consumat. Infraciunea se consum n
momentul n care actul la care face referire legea special a fost realizat i s-a produs starea de pericol pentru relaiile sociale ocrotite de lege. Cnd legea incrimineaz exercitarea ca ndeletnicire a unei profesii sau activiti pentru care legea cere
autorizaie, consumarea are loc n momentul n care se constat un numr suficient
de acte repetate pentru a evidenia caracterul de obicei sau ndeletnicire.
256

Modaliti: Exist dou modaliti normative: exercitarea fr drept a


unei activiti pentru care legea cere autorizaie i exercitarea acestora n alte
condiii dect cele legale.
Sanciuni: Pedeapsa cu nchisoarea de la 1 lun la 1 an sau amend.
6. Nerespectarea regimului transportului public rutier
Coninutul legal: art. 2811 alin.(1) C.pen.: efectuarea transportului public rutier fr licen de transport, fr licen de execuie pentru vehicul sau
fr licen de execuie pentru traseu, dup caz, ori cu licene cu valabilitate
expirat. Conform alin.(2) este mai grav fapta persoanei care dispune efectuarea transportului rutier public n condiiile prevzute la alin.(1) sau consimte la efectuarea acestuia. Fapta este de o gravitate mai mare potrivit alin. ultim
dac are loc eliberarea, cu tiin, a unei licene de transport rutier public, a
unei licene de execuie pentru vehicul sau a unei licene de execuie pentru traseu, fr respectarea legii.
Condiii preexistente
Obiectul juridic:
a) Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale care se formeaz i se dezvolt n domeniul transportului rutier public, relaii care
nu ar putea fi ocrotite fr respectarea regimului legal privind emiterea de licene pentru transport, pentru vehicul sau pentru traseu.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. n unele situaii [alin.(2)] subiectul activ are calitatea celui care dispune efectuarea transportului rutier public n condiiile prevzute la alin.(1) sau face parte din categoria personalului
de conducere ce pot lua decizii n legtur cu efectuarea operaiunilor de transport. O calitate special a subiectului activ este cerut i de alin. ultim i anume
s fac parte din Autoritatea Rutier Romn (A.R.R.) i s aib atribuii referitoare la eliberarea licenelor.
b) Subiect pasiv este statul, iar n secundar A.R.R. ca organ specializat
n derularea i supravegherea transportului rutier public.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz printr-o aciune de efectuare a
transportului rutier public, fr licen de transport, fr licen de execuie pentru vehicul sau fr licen de execuie pentru traseu ori cu licene a cror valabilitate este expirat; prin dispunerea efecturii transportului n condiiile prevzute de alin.(1) sau prin fapta de a consimi la efectuarea acestuia; prin aciunea de eliberare cu tiin a unei licene de transport rutier public sau a celorlalte licene fr respectarea legii.251

251

A se vedea Legea nr. 102/2006.

257

b) Cerine eseniale: alin.(3) prevede c eliberarea licenelor s se fac cu tiin fr respectarea legii.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol la adresa relaiilor sociale existente n domeniul transportului rutier public.
d) Legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptei.
Latura subiectiv: Forma de vinovie n cazul alin.(1) i (2) al art. 2811
este intenia direct sau indirect; n cazul alin.(3) vinovia este intenia direct,
ntruct autorul urmrete n mod contient realizarea activitii infracionale.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai forma consumat a infraciunii. Consumarea se produce n momentul n care a fost realizat oricare din activitile incriminate.
Modaliti: Exist trei modaliti normative prin care infraciunea poate
fi comis: efectuarea transportului rutier public fr respectarea normelor legale; dispunerea sau consimirea la efectuarea transportului rutier public n aceleai condiii; i eliberarea unor licene de transport cu tiin i fr respectarea
legii.
Sanciuni: Pentru forma tip pedeapsa este nchisoarea de la o lun la un
an sau amend. Pentru prima agravat nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau
amend; iar pentru agravata prevzut la alin.(3) nchisoarea de la 6 luni la 3
ani.

258

TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR


1. Elementul material al infraciunii de luare de mit poate consta n:
a) darea de bani ori alte foloase;
b) promisiunea sau oferirea de bani;
c) acceptarea promisiunii unor foloase.
2. Infraciunea de luare de mit poate fi comis numai de:
a) de funcionarul public;
b) magistrai, poliiti, prefeci i primari;
c) de funcionari publici si ceilali funcionari.
3. La infraciunea de denunare calomnioas nvinuirea mincinoas
poate fi facut prin:
a) plngere;
b) sesizare anonim;
c) sesizare semnat cu un pseudonim.
4. X pretinde c-l cunoate pe Y care este judector, i pretinde
1000 Euro de la Z pentru a interveni pe lng Y n soluionarea favorabil
a unei cauze civile. Ce fapt comite X?
a) art. 255 c.p.
b) art. 257 c.p.
c) art. 256 c.p.
5. X se imbrac n uniform de agent de poliie i l oprete pe conductorul auto Y, dup care l amendeaz cu 500 RON pentru neacordarea
de prioritate.
Ce fapt comite X?
a) art.240 c.p.;
b) art.241 c.p.;
c) art. 240 c.p. si 241 c.p. cu aplicarea art.33 lit.a
6) Cnd exist abuz n serviciu n form calificat?
a. fapta a cauzat o perturbare deosebit de grav a activitii unei autoriti publice sau oricreia dintre unitile la care se refer art.145 C. pen., sau o
pagub material mai mare de 100.000 lei
b. fapta a cauzat o perturbare deosebit de grav a activitii unei autoriti publice sau oricreia dintre unitile la care se refer art.145 C. pen., sau o
pagub material mai mare de 200.000 lei
c. fapta a cauzat o pagub material mai mare de 100.000 lei

259

7) n ce const urmarea imediat la infraciunea de abuz in serviciu


contra intereselor publice (art. 248 C. pen.)?
a. ntr-o stare de pericol
b. ntr-un rezultat, fiind obligatoriu ca acesta sa fie concretizat ntr-o pagub
c. ntr-un rezultat, concretizat ntr-o tulburare nsemnat bunului mers al
unei unitti din cele la care se refer art.145 C. pen. sau o pagub patrimoniului
acesteia
8) Dispoziiile art.246-250 C.pen. privitoare la funcionarii publici se
aplic i celorlali funcionari, iar n acest caz, cum se calculeaz pedeapsa?
a. se majoreaza cu 1/2
b. se reduce cu 1/2
c. se reduce cu 1/3
9) Cine poate fi subiect activ nemijlocit la infraciunea de neglijen
n serviciu?
a. numai un funcionar public
b. orice persoan care raspunde penal
c. att un funcionar public, ct i alt funcionar.
10) n ce const urmarea imediat la infraciunea de neglijen n
serviciu (art. 249 C. pen.)?
a. o tulburare nsemnat bunului mers al unei uniti din cele la care se
refer art.145 C. pen. sau o pagub patrimoniului acesteia
b. o tulburare nsemnat bunului mers al unei uniti din cele la care se
refer art.145 C. pen., o pagub patrimoniului acesteia ori o vtmare important
a intereselor legale ale unei persoane
c. o vtmare important intereselor legale ale unei persoane
11) Ce infraciune constituie fapta funcionarului public, aflat n
exerciiul atribuiilor de serviciu, de a amenina o persoan?
a. abuz n serviciu contra intereselor persoanelor
b. abuz n serviciu contra intereselor publice
c. purtare abuziv
12) Ce infraciune constituie producerea sau ticluirea de probe mincinoase, n sprijinul unei invinuiri nedrepte?
a. infraciunea de represiune nedreapt
b. infraciunea de supunere la rele tratamente
c infraciunea de denunare calomnioas

260

13) Cine poate fi subiect activ nemijlocit al infraciunii de denunare


calomnioas?
a. orice persoan fizic care rspunde penal
b. numai un funcionar
c. numai un funcionar public
14) Ce obiect juridic are infraciunea de mrturie mincinoas?
a) crearea unei stri de pericol pentru nfptuirea justiiei;
b)soluionarea injust a unei cauze;
c) condamnarea pe nedrept a unei persoane.
15) Cine poate fi subiect activ nemijlocit al infraciunii de mrturie
mincinoas?
a. orice persoan fizic care rspunde penal
b. numai martorul
c. numai un martor, expert sau interpret
16) Ce fapt se reine n sarcina fptuitorului dac incercarea de a
determina marturia mincinoas s-a comis prin lovire sau alte violene?
a. infraciunea de ncercare de a determina mrturia mincinoas
b. infraciunea de ncercare de a determina marturia mincinoas, n concurs cu infraciunea de lovire sau alte violene
c. doar infraciunea de lovire sau alte violene
17) Ce infraciune constituie fapta de a condamna o persoan tiind
c este nevinovat?
a. arestare nelegal si cercetare abuziv;
b. supunere la rele tratamente;
c. represiune nedreapt.
18) Cine poate fi subiect activ nemijlocit la infraciunea de evadare?
a. o persoan fa de care s-a luat msura de siguran a internrii medicale
b. o persoan aflat n stare legal de reinere sau deinere
c. o persoan arestat nelegal
19) Cine poate fi, n varianta prev. n art.271 alin.1 C.pen., subiect
pasiv special al infraciunii de nerespectarea hotrrilor judectoreti?
a. orice persoana fizic
b. numai persoana care are calitatea de organ de executare
c. numai persoana care a avut ctig de cauz n proces

261

20) Cine poate fi, n varianta prev. n art.271 alin.4 C.pen., subiect
activ nemijlocit al infraciunii de nerespectarea hotrrilor judectoreti?
a. orice persoan care raspunde penal
b. numai executorul judectoresc
c. numai persoana fa de care s-a luat o masur de siguran din cele
prev. n art.112 lit.c, d, g C.pen.
SPE
X se prezint la Y care este funcionar n cadrul Primriei Galai pentru
eliberarea unei adeverine. Y refuz nejustificat eliberarea adeverinei care i era
necesar lui X pentru rezolvarea unor probleme personale. La insistenele lui X,
Y se enerveaz i profereaz la adresa lui X expresii jignitoare. Vznd aceasta
X prsete Primria, se duce la Parchet unde formuleaz o plngere penal mpotriva lui Y artnd c acesta l-a lovit fr motiv.
Procurorul i solicit lui X un act medico-legal prin care s ateste cele
relatate de el. X se deplaseaz la medicul legist cruia i povestete cele ntmplate i ii promite suma de 100 Euro n schimbul unui act medico- legal care s
ateste c a fost lovit.
Medicul legist refuz oferta lui X.
Ulterior X este chemat la organul de poliie pentru a susine cele reclamate la Parchet.
Aici X promite i i d poliistului care ancheteaz cazul suma de 200
Euro pentru a da o soluie favorabil plngerii.Acesta accepta.
Fapta lui X i a poliistului a fost descoperit, situaie care a dus la arestarea acestora.
ncarcerai n arestul poliiei, poliistul cu complicitatea lui T care lucra
n cadrul poliiei, reusesc s evadeze.
Dup evadare X i poliistul, merg la N care n schimbul a 3000 Euro, le
promite c are influen pe lng procurorul care instrumenteaz cauza i nu o
s-i mai aresteze.
Ulterior X se duce la O care, aflnd de cele ntmplate, i spune c daci da 2000 Euro, aranjeaz el s fie achitai de instana, motivnd c o cunoate
la Judecatorie pe E care este grefier.
Ce infraciuni s-au comis n spe?

262

CAPITOLUL VI
INFRACIUNI DE FALS
I. FALSIFICAREA DE MONEDE, TIMBRE SAU ALTE VALORI
1. Falsificarea de monede sau alte valori
Coninutul legal: (Art.282 C.pen.) Falsificarea de moned metalic,
moned de hrtie, titluri de credit public, cecuri, titluri de orice fel pentru efectuarea plilor, emise de instituia bancar ori de alte instituii de credit competente, sau falsificarea oricror alte titluri ori valori asemntoare, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi. Cu aceeai
pedeaps se sancioneaz punerea n circulaie, n orice mod, a valorilor falsificate artate n alineatul precedent, sau deinerea lor n vederea punerii n
circulaie. Dac faptele prevzute n alineatele precedente ar fi putut cauza o
pagub important sistemului financiar, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la
15 ani i interzicerea unor drepturi, iar dac au cauzat o pagub important
sistemului financiar, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 ani i interzicerea unor drepturi. Tentativa se pedepsete.
Aceste fapte prezint un pericol social deosebit prin consecinele pe care
le pot produce asupra sistemului financiar-bancar al statului. Funcionarea normal a sistemului financiar-bancar necesit un control riguros asupra emisiunii
monetare , a titlurilor de credit pentru a preveni provocarea de pagube importante economiei naionale.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic generic l constituie relaiile sociale care se nasc i se
dezvolt n legtur cu valoarea social a ncrederii publice de care se bucur
instituiile statului i crora legea le atribuie nsuirea de a exprima adevrul.
Obiectul juridic al tuturor infraciunilor de fals const prin urmare n aceast
valoare social a ncrederii publice care trebuie s fie acordat de orice persoan, lucrurilor, semnelor i nscrisurilor cu valoare probatorie expres cum ar
fi: actele de stare civil, nscrisurile autentice, legalizate sau sub semntur privat, diplomele, declaraiile oficiale, probele scrise etc., sau implicit (monedele, timbrele, titlurile de credit, cecurile, biletele de cltorie, documente de
transport etc.).
b) Obiectul juridic special al falsificrii de monede sau de alte valori este reprezentat de relaiile sociale care se formeaz i se desfoar n legtur cu
ncrederea public (fides publica) i care privete n egal msur monedele
precum i celelalte valori care se gsesc pe pia n mod oficial (legal).252
c) Obiectul material, difer n funcie de activitatea fptuitorului i const ntr-o aciune de contrafacere sau alterare; cnd falsul se realizeaz prin
252

A se vedea V.Dongoroz i colab., op..cit., pag. 373.

263

contrafacere, obiectul material l reprezint monedele sau titlurile de valoare


contrafcute, precum i materialele din care au fost confecionate (producere
prin imitare).
n cazul infraciunilor derivate (punerea n circulaie i deinerea n vederea punerii n circulaie) obiectul material l constituie valorile falsificare.
Dac falsul s-a produs prin alterare, monedele sau titlurile de valoare
supuse falsificrii vor constitui obiectul material al infraciunii. Aadar, obiect
material al infraciunii de falsificare poate fi moneda metalic, bancnota, titlurile de credit, cecurile sau orice alte instrumente de plat. Nu are importan dac
moneda sau titlurile de valoare falsificate sunt emise de Banca Naional sau
bnci strine. Ct privete aceste titluri sau bancnote, este necesar ca acestea s
se afle n mod legal n circulaie, s aib putere circulatorie.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile rspunderii penale. Participaia penal este posibil sub toate formele sale. n anumite situaii, subiectul activ poate avea unele aptitudini sau calificare special
(tipografi, graficieni, chimiti, informaticieni, specialiti n prelucrarea metalelor etc.).
n cazul infraciunii derivate, de punere n circulaie a valorilor falsificate sau deinute, subiect activ poate fi de asemenea orice persoan, cu precizarea
c la infraciunea de deinere de moned sau valori falsificate nu pot fi subieci
activi cei care au participat n mod nemijlocit la executarea falsului, deoarece
aceasta din urm n mod obiectiv este urmat n toate cazurile i de o aciune de
deinere, pe care o absoarbe orict de scurt ar fi ca durat de timp.
b) Subiectul pasiv principal este instituia care a emis moneda (B.N.R.)
sau titlul de valoare supus falsificrii, ale crei interese, autoritate i ncredere
public sunt afectate.
Poate fi subiect pasiv i persoana fizic sau juridic indus n eroare prin
valorificarea monedei falsificate (fiind prejudiciat din punct de vedere material).
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material n cazul infraciunii principale, se realizeaz
printr-o aciune de falsificare care poate fi o operaiune de contrafacere sau una
de alterare.
Contrafacerea este manopera prin care sunt confecionate monede,
bancnote sau alte valori false care imit monedele, valorile sau bancnotele adevrate. Aceast activitate se realizeaz diferit dup cum ne referim la moned
(turnare, matriare, batere) sau bancnot (copiere, tiprire, imprimare, fotografiere etc.). Aciunea de contrafacere va constitui elementul material al infraciunii, numai dac moneda sau valoarea imitat are putere circulatorie la data falsificrii. Din punct de vedere juridic este important ca moneda sau valoarea
contrafcut s aib capacitatea de a induce ncredere, s poat fi apreciat la
prima vedere drept o moned veritabil. Contrafacerea nu poate constitui infrac264

iune atunci cnd imitarea este grosolan, vizibil, produsul fiind total necorespunztor.
Alterarea const n modificarea coninutului sau aspectului unei bancnote sau unui titlu de valoare crendu-se de regul aparena unei valori mai ridicate (bancnota de 1 sau 10 dolari SUA poate fi alterat prin adugarea cifrei 0
mrindu-i valoarea la 100 USD).
Cerinele eseniale care ntregesc elementul material decurg din textul
de lege:
moneda, bancnota sau valoarea falsificat s corespund uneia dintre
monedele, bancnotele sau titlurile de valoare enumerate de lege;
aceste valori s se afle n circulaie (s aib putere circulatorie) la data falsificrii253. Aceast cerin este ndeplinit i atunci cnd dei moneda sau
bancnota a fost retras din circulaie, ea nc mai poate fi preschimbat n mod
legal.
n cazul infraciunilor derivate [alin.(2) al art. 282 C.pen.] elementul material const fie n aciunea de punerea n circulaie fie n aciunea de deinerea lor n vederea punerii n circulaie. Punerea n circulaie este operaiunea prin care produsul aciunii de falsificare, este introdus pentru o perioad
mai lung sau mai scurt de timp n angrenajul circulaiei monetare.254 Aceast
operaiune se poate realiza prin efectuarea de pli, schimburi valutare, expediere potal etc.
Deoarece punerea n circulaie se realizeaz de cele mai multe ori prin
acte repetate, fapta capt caracterul unei infraciuni continuate.
Deinerea valorilor falsificate n vederea punerii lor n circulaie presupune primirea i pstrarea valorilor falsificate n vederea punerii ulterioare n
circulaie.
b) Pentru ambele aciuni, latura obiectiv este ntregit prin urmtoarele
cerine: - bancnotele, monedele sau valorile falsificate s fie dintre cele enumerate la alin.(1) art. 282 C.pen.; - a doua cerin esenial deinerea s fie svrit n vederea punerii n circulaie.
c) Urmarea imediat a infraciunii principale const n crearea unei stri
de pericol pentru relaiile sociale ocrotite de lege i obinerea unei monede sau
bancnote aparent asemntoare cu cele adevrate, aflate n circulaie. Urmarea
imediat a infraciunii derivate const n punerea n circulaie a monedelor,
bancnotelor sau valorilor falsificate.
Latura subiectiv forma de vinovie infraciunea se comite cu intenie direct sau indirect. Culpa este exclus.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Att infraciunea principal ct i cea derivat, este susceptibil
de o desfurare n timp, sub forma actelor pregtitoare tentativei i a infraciu253
254

Aceeai cerin este valabil i n cazul n care sunt falsificate monede sau valori strine..
A se vedea V.Dongoroz i colab., op..cit., pag. 380.

265

nii consumate. Dei actele pregtitoare nu sunt incriminate ca form a infraciunii, unele activiti de pregtire n vederea falsificrii de moned sunt pedepsite
ca infraciune de sine stttoare, potrivit art. 285 C.pen. (fabricarea ori deinerea
de instrumente sau materiale cu scopul de a servi la falsificarea valorilor sau
titlurilor enumerate n art. 282 284 C.pen.).
Tentativa: la toate cele trei infraciuni se pedepsete conform art. 282
alin.(4) C.pen.
Consumarea infraciunii intervine atunci cnd, dup executarea aciunilor
de falsificare, punere n circulaie a valorilor falsificate sau deinerea acestora n
vederea punerii n circulaie s-a produs urmarea imediat (starea de pericol).
Modaliti: Toate cele trei infraciuni (una principal i dou derivate)
se prezint sub forma unei modaliti simple i dou modaliti agravate.
Poate exista concurs de infraciuni ntre falsificarea monedelor sau altor
valori i punerea lor n circulaie; indiferent dac ambele fapte sunt svrite de
aceeai persoan sau de persoane diferite. Nu va exista concurs de infraciuni
ntre falsificarea i deinerea de valori falsificate255
Sanciuni: potrivit art. 282 alin.(1) i (2) pedeapsa este nchisoarea de la
3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi. Dac faptele ar fi putut cauza o pagub
important sistemului financiar, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani i
interzicerea unor drepturi, iar dac s-a cauzat o pagub important sistemului
financiar nchisoarea de la 10 la 20 ani i interzicerea unor dreptul [alin.(3)].
Monedele, valorile i bancnotele falsificate, puse n circulaie sau deinute n vederea punerii n circulaie se confisc.
Persoana juridic se sancioneaz cu amend de la 10.000 la 900.000 lei
conform art. 711 alin.(3) C.pen.
2. Falsificarea de timbre, mrci sau bilete de transport
Coninutul legal: (art. 283 C.pen.) falsificarea de timbre, mrci potale, cri potale, bilete ori foi de cltorie sau transport, cupoane rspuns
internaional, ori punerea n circulaie a unor astfel de valori falsificate.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic generic este comun cu al celorlalte infraciuni de fals.
b) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale privitoare la ncrederea public acordat timbrelor, mrcilor i biletelor de transport.
c) Obiectul material este diferit, dup cum infraciunea se comite prin
contrafacere sau alterare. Dac falsul se produce prin contrafacere, obiectul material al infraciunii va fi reprezentat de materialele folosite (hrtie, colorani,
cerneluri sau alte substane). n cazul n care falsificarea se face prin alterare,
obiectul material va fi constituit din: timbrele, mrcile potale, crile potale,
biletele ori foile de cltorie falsificate.
255

A se vedea C.Bulai i colectiv. op..cit., pag. 568.

266

Timbrele sunt imprimate de valoare emise de stat sau de o instituie autorizat care servesc la plata unui impozit sau a unei taxe.
Mrcile potale sunt timbre emise de organele centrale potale, care
aplicate pe coresponden fac dovada plii anticipate a serviciului potal.
Plicurile i crile potale au aplicate marca potal corespunztoare
costului transportului.
Biletele de cltorie sau foile de transport sunt legitimaii de transport
eliberate contra cost sau n baza unui regim preferenial (elevi, studeni, pensionari, militari, veterani etc.).
Cupoanele de rspuns internaional, reprezint un mijloc de plat specific pentru scrisorile trimise n strintate. Aceste sunt confecionate de ctre
Biroul Internaional al Uniunii Mondiale Potale.256
Timbrele, mrcile sau biletele de transport falsificate trebuie s fie dintre
cele aflate n mod legal n circulaie la data svririi faptei.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. Infraciunea principal ct i cea
derivat sunt susceptibile a fi svrite i n participaie.
b) Subiect pasiv este instituia abilitat prin lege s emit i s pun n
circulaie timbrele, mrcile sau biletele de transport. n acelai timp subiect pasiv este i persoana fizic sau juridic prejudiciat prin achiziionarea produselor falsificate.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material se realizeaz n mod diferit n cazul infraciunii
principale, fa de cea derivat. Infraciunea principal presupune executarea
unei aciuni de falsificare prin contrafacere sau alterare.
n cazul infraciunii derivate elementul material const n aciunea de
punere n circulaie a timbrelor, mrcilor sau biletelor falsificate.
Svrirea infraciunii presupune preexistena oficial a timbrelor, mrcilor, cri potale, bilete de transport etc.
Nu are importan dac acestea sunt romneti sau de provenien strin.
b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru valoarea social ocrotit.
c) Latura subiectiv: Infraciunea se svrete cu intenie direct sau
indirect. Culpa nu se sancioneaz.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Infraciunea principal i cea derivat sunt fapte comisive intenionate. Actele pregtitoare sunt incriminate separat n art. 285 C.pen. ca infraciune distinct. Tentativa se pedepsete pentru ambele variante ale infraciunii.
Consumarea se produce cnd s-a realizat falsificarea valorilor enumerate de lege. Infraciunea principal poate mbrca forma continuat iar cea derivat forma continu.
256

Vezi Convenia Mondial de Pot 11 iunie 1952.

267

Modaliti: falsificarea ori punerea n circulaie.


Sanciuni: Ambele infraciuni se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la
5 ani. Persoana juridic se sancioneaz cu amend cuprins ntre 5.000 i
600.000 lei.
3. Falsificarea de valori strine
Coninutul legal art.284 C.pen. Infraciunea privete falsificarea
monedelor sau timbrelor aparinnd altor state. Aspectele analizate n cazul
infraciunilor prevzute n art. 282 i 283 C.pen. sunt valabile i n cazul falsificrii de valori strine.
4. Deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori
Coninutul legal: (art. 285 C.pen.) Fabricarea ori deinerea de instrumente sau materiale cu scopul de a servi la falsificarea valorilor sau titlurilor enumerate n art. 282 284 C.pen.
Condiii preexistente: Sub aspectul obiectului juridic (general i specific) acesta este similar cu cel al infraciunilor analizate mai sus.
Obiectul material este reprezentat de instrumentele sau materialele care
sunt fabricate sau deinute n scopul de a servi la falsificarea valorilor enumerate n art.282 284 C.pen. (hrtie filigranat, cerneluri, copiatoare, tiparnie
etc.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic. Dac fptuitorul este angajat
al unitii n care se realizeaz valorile originale, aceast calitate constituie o mprejurare agravant (art. 75 alin.(2) C.pen.). Poate fi svrit i n participaie.
b) Subiectul pasiv secundar este instituia care este abilitat potrivit legii
s emit valorile sau titlurile enumerate n norma de incriminare.
Subiect pasiv secundar poate fi instituia abilitat s emit sau s efectueze operaiuni cu valorile sau titlurile enumerate n textul actului normativ.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material presupune o aciune de fabricare sau deinere de
instrumente sau materiale ce pot servi la contrafacerea sau alterarea valorilor
sau titlurilor enumerate n art. 282 -284 C.pen. Aceste activiti nu reprezint
aciuni de falsificare ci acte pregtitoare incriminate ca infraciune proprie. De
regul aceast infraciune intr n concurs cu alte infraciuni prevzute de codul
penal sau legi speciale (fals, uz de fals, fals material n nscrisuri oficiale).
b) Urmarea imediat: const apariia unei stri de pericol pentru ncrederea public.
c) Legtura de cauzalitate exist ntre aciunea incriminat i rezultat.
Latura subiectiv: Aceast infraciune se comite cu intenie direct deoarece aciunile de fabricare sau deinere au legtur direct cu scopul urmrit
(falsificarea monedelor sau a altor titluri de valoare).
268

Forme, modaliti, sanciuni


Forme: Fabricarea i deinerea unor astfel de materiale cu scopul de a
servi la falsificarea monedelor, timbrelor sau altor valori (chiar dac constituie
n esena lor acte pregtitoare, sunt incriminate ca infraciune de sine stttoare
(art. 285 C.pen.) putnd parcurge toate formele inerente desfurrii unei activiti comisive ( acte pregtitoare, tentativ, infraciune consumat sau epuizat).
Legea nu pedepsete dect infraciunea consumat.
Modaliti: Exist dou modaliti incriminate: fabricarea i deinerea.
Sanciuni: pedeapsa cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani. Instrumentele i
materialele care au servit sau au fost destinate s serveasc la svrirea falsului
se confisc n baza art. 118 lit.a) i b) C.pen.
III. FALSIFICAREA INSTRUMENTELOR DE AUTENTIFICARE
SAU DE MARCARE
1. Falsificarea instrumentelor oficiale
Coninutul legal: art. 286 C.pen. Constituie infraciune, falsificarea
unui sigiliu, a unei tampile sau a unui instrument de marcare de care se folosesc autoritile sau instituiile publice.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este reprezentat de ansamblul relaiilor sociale formate i dezvoltate n jurul valorii sociale a ncrederii publice, ocrotite
prin folosirea instrumentelor de autentificare sau de marcare sub aspectul valorii lor probante aplicate pe nscrisuri sau obiecte oficiale.
b) Obiectul material, const n instrumentele de autentificare sigiliile,
tampilele sau instrumentele de marcat (instrumente de marcare a metalelor preioase, marcarea animalelor, ciocanul silvic de marcat, marcarea aparatelor de
cntrire, msurare etc.).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nemijlocit poate fi orice persoan.
b) Subiectul pasiv principal este statul romn iar subiect pasiv secundar
este o organizaie din cele menionate la art. 145 C.pen., al crei sigiliu, tampil sau instrumente de marcat a fost falsificat.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material presupune svrirea unei aciuni de falsificare a
instrumentelor menionate n actul normativ prin contrafacere sau alterare. Contrafacerea presupune confecionarea sau reproducerea unui sigiliu, tampil sau
instrument de marcat care l imit pe cel autentic. Se falsific de regul amprenta pe care acesta o las n urma aplicrii sale. Dac se falsific numai amprenta
tampilei aplicat pe un nscris, fapta va avea o alt ncadrare juridic (fals material n nscrisuri oficiale sau nelciune n cazul instrumentelor de marcat).
269

b) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru ncrederea public prin falsificarea acestor instrumente.
c) Deoarece legea cere existena unui rezultat nemijlocit independent de
aciune, este necesar stabilirea unei legturi de cauzalitate ntre fapt i rezultat.
Latura subiectiv: Fapta se svrete cu intenie direct sau indirect
culpa nu constituie infraciune.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa i infraciunea consumat se pedepsete. Infraciunea
se consum n momentul n care s-a produs urmarea imediat (starea de pericol)
prin confecionarea efectiv a instrumentului, sigiliului sau tampilei).
Modaliti: Fapta se prezint ntr-o singur modalitate normativ (falsificarea).
Sanciuni: pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 3 ani. Rspunderea penal
a persoanei juridice nu exclude rspunderea persoanei fizice care a contribuit n
orice mod la svrirea acelei infraciuni. Materialele i instrumentele folosite
pentru comiterea faptei se confisc (art. 118 lit.b) C.pen.).
2. Folosirea instrumentelor oficiale false
Coninutul legal: (1) Folosirea instrumentelor false artate la art. 286
se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani.
(2) Folosirea fr drept a unui sigiliu ori a unei tampile cu stema rii
se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend.
Condiii preexistente
Obiectul infraciunii:
a) Obiectul juridic special este identic cu cel al infraciunii de falsificare
a instrumentelor oficiale.
b) Obiectul material este reprezentat de tampila sau instrumentul de
marcat falsificat anterior i care sunt folosite prin aplicarea lor pe anumite nscrisuri sau obiecte oficiale; din momentul n care primesc amprenta respectiv,
precum i de obiect material al infraciunii i hrtia, plastilina, ceara, metalul etc.
Dac se folosete fr drept un sigiliu ori tampil cu stema rii, obiectul material va fi tocmai instrumentul folosit.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan, infraciunea poate
fi svrit n participaie sub toate formele sale. Dac persoana care folosete
instrumentul este aceeai cu cea care l-a falsificat va rspunde pentru concurs
de infraciuni.
b) Subiectul pasiv n cazul reglementat de alin.(1) este o organizaie din
cele prevzute la art. 145, organizaie prejudiciat prin svrirea infraciunii.
Pentru modalitatea prevzut la art. 287 alin.(2) subiect pasiv este statul romn
fiind vorba de folosirea fr drept a unui sigiliu ori tampil cu stema rii. n
cazul n care se produce i un prejudiciu, subiect pasiv secundar va fi persoana
fizic sau juridic prejudiciat.
270

Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const ntr-o aciune de folosire (a sigiliilor,
tampilelor sau instrumentelor falsificate) sau a unor (tampile sau sigilii adevrate cu stema rii fr drept). A folosi nseamn a utiliza un astfel de instrument potrivit destinaiei pe care o are.
b) n cazul modalitii prevzute la art. 287 alin.(2) C.pen. trebuie ndeplinite dou cerine eseniale: sigiliu sau tampila care poart stema rii s fie
adevrate; iar utilizarea acestora s se fac fr drept.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru ncrederea public acordat instrumentelor de autentificare sau marcare i amprentelor aplicate de acestea pe nscrisuri, conferindu-le calitatea oficial.
Latura subiectiv: Forma de vinovie cu care se comite aceast infraciune este intenia direct sau indirect. Nu constituie infraciune fapta svrit
din culp.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa dei sunt posibile nu sunt incriminate. Consumarea faptei n ambele sale modaliti se produce n momentul
realizrii urmrii imediate.
Modaliti: Exist dou modaliti normative, incriminate n alin.(1)
respectiv alin.(2) art. 287 C.pen. (folosirea unui instrument de autentificare sau
marcare falsificat i respectiv, folosirea fr drept a unui sigiliu sau tampil cu
stema rii).
Sanciuni: nchisoarea de la 3 luni la 2 ani. Persoana juridic se sancioneaz cu amend de la 5000 la 600.000 lei. Instrumentele falsificate se confisc
(art. 118 lit. a) i b) C.pen.).
IV. FALSURI N NSCRISURI
1. Falsul material n nscrisuri oficiale
Falsul material n nscrisuri oficiale, este prevzut de art. 288 C.pen. i
const n: Falsificarea unui nscris oficial prin contrafacerea scrierii ori a
subscrierii sau prin alterarea lui n orice mod de natur s produc consecine
juridice [alin. (1)]. Falsul prevzut n alineatul precedent, svrit de un funcionar public n exerciiul atribuiunilor de serviciu (este mai grav i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani) alin.(2). Sunt asimilate cu nscrisurile oficiale biletele, tichetele sau orice alte imprimate productoare de consecine juridice [alin.(3)].
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale a cror desfurare normal este condiionat de aprarea ncrederii publice acordat nscrisurilor oficiale productoare de consecine juridice.
271

b) Obiectul material este reprezentat de nscrisul oficial supus aciunii


de falsificare. nscrisul oficial 257 este orice nscris care eman de la o unitate
din cele la care se refer art. 145 C.pen. nscrisurile oficiale sunt originalul, duplicatul sau copiile legalizate supuse falsificrii. Potrivit art. 288 alin.(3) C.pen.,
sunt asimilate cu nscrisurile oficiale biletele, tichetele sau orice alte imprimate
productoare de consecine juridice258 (bilete de spectacol, ntreceri sportive, jocuri
de noroc, bilete de loterie sau jocuri de noroc autorizate, tichete de mas etc.).
Pentru a constitui elementul material al infraciunii, acestea trebuie s
produc consecine juridice (s dea natere unor raporturi juridice sau unor
drepturi i obligaii).
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ nemijlocit n varianta simpl [alin.(1) art. 288 C.pen.]
poate fi orice persoan. n varianta agravat [alin.(2)] subiectul activ trebuie s
aib calitatea de funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu.
b) Subiectul pasiv principal este instituia public, regia autonom sau
societatea comercial cu capital de stat creia i atribuie n mod mincinos nscrisul oficial falsificat. Subiect pasiv secundar poate fi i persoana fizic sau juridic prejudiciat n propriile sale interese i fa de care se produc consecinele
juridice n urma folosirii nscrisului oficial falsificat.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material presupune o aciune de falsificare efectuat n
orice mod. Contrafacerea scrierii, presupune plsmuirea, confecionarea prin
imitare a unui nscris identic cu cel oficial. Contrafacerea subscrierii este ntlnit cnd se falsific semntura pe un nscris oficial, fiind imitat semntura
(parafa) celui ndrituit s-l semneze.
Alterarea presupune a modifica, denatura, transforma, a schimba coninutul unui nscris oficial prin adugiri sau tersturi aplicate pe acesta.
b) Cerine eseniale: nscrisul s fac parte din categoria nscrisuri oficiale i acesta s produc consecine juridice.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru valoarea social ocrotit de lege (ncrederea public). Este necesar a se stabili legtura de cauzalitate ntre aciune i rezultat.
Latura subiectiv: Intenia direct sau indirect fapta svrit din
culp nu constituie infraciune.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa este incriminat n art. 288 alin.(4) C.pen. Consumarea se produce n momentul ncheierii aciunii de falsificare i producerii strii
de pericol pentru ncrederea acordat nscrisurilor oficiale.

257
258

nscrisul oficial este de interes public.


Capacitatea nscrisului de a da natere , de a modifica sau de a stinge raporturi juridice.

272

Modaliti: Exist modalitatea simpl i modalitatea agravat, diferena


fcnd-o calitatea subiectului activ.
Sanciuni: n variant simpl, pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 3
ani, iar n cazul variantei agravate, nchisoarea de la 6 luni la 5 ani. Potrivit art.
711 alin.(2) C.pen., persoana juridic se sancioneaz de la 5.000 la 600.000 lei.
2. Falsul intelectual
Coninut legal: Falsificarea unui nscris oficial cu prilejul ntocmirii
acestuia, de ctre un funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu, prin
atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului sau prin
omisiunea cu bun tiin de a nsera unele date sau mprejurri (art. 289
C.pen.).
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic generic este comun cu al tuturor infraciunilor de fals.
b) Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale a cror natere i
dezvoltare depinde n mod nemijlocit de ncrederea public ce este acordat
nscrisurilor oficiale i activitii desfurate de funcionarii publici sau de alte
categorii de funcionari pentru ntocmirea acestora.
c) Obiectul material este un nscris oficial.
Subiecii infraciunii:
a) Subiectul activ nemijlocit este calificat (funcionar public sau funcionar) care svrete fapta n exercitarea atribuiilor de serviciu.
a) Subiectul pasiv principal este statul, precum i autoritatea sau instituia public de la care eman nscrisul oficial.
b) Subiect pasiv secundar este persoana fizic sau juridic prejudiciat
n urma executrii falsului intelectual.
Coninutul constitutiv:
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n falsificarea unui nscris oficial prin dou modaliti alternative: fie prin atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului, fie prin omisiunea cu tiin de a nsera unele date sau
mprejurri.
Atestarea259 este consemnarea efectuat cu prilejul ntocmirii nscrisului oficial referitoare la fapta sau mprejurri determinate, necorespunztoare
adevrului.
Omisiunea este o inaciune prin care fptuitorul omite cu bun tiin s
consemneze, s nregistreze date sau mprejurri veridice de care el a luat la cunotin i pe care avea obligaia s le menioneze n cuprinsul nscrisului oficial.
b) Cerine eseniale: falsul intelectual se realizeaz cu prilejul ntocmirii
nscrisului oficial; de ctre un funcionar aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu.
259

nscrierea, adeverirea, confirmarea n coninutul nscrisului oficial a unor date, fapte sau mprejurri contra realitii..

273

c) Urmarea imediat: crearea strii de pericol pentru ncrederea public prin ntocmirea unui nscris oficial fals (nscrisul aparent real este semnat,
tampilat, prefectat ntocmai ca un nscris autentic.
Este necesar stabilirea legturii de cauzalitate.
Latura subiectiv Forma de vinovie specific acestei infraciuni este
intenia direct sau indirect. Fapta svrit din culp nu constituie infraciunea de fals intelectual.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa i infraciunea consumat. Falsul intelectual prin omisiune nu se poate svri dect n form consumat. Consumarea se produce n
momentul finalizrii ntocmirii nscrisului oficial fals perfectat prin semnare i
aplicarea tampilei sau sigiliului (infraciune instantanee).
Modaliti: Exist dou modaliti normative dup cum infraciunea se
svrete prin atestare sau omisiune.
Sanciuni: Pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 5 ani.
Aspecte din practica judiciar:
Inculpatul, director economic la o societate comercial, a semnat o adeverin prin care se atest n mod nereal c o anumit persoan este salariat al
unei uniti n subordine, confirmnd astfel coninutul fals al acestuia, exist
infraciunea de fals intelectual prev. n art. 289 C.pen., chiar dac acea adeverin nu a fost ntocmit de el, ci de un alt angajat, ns inculpatul cunotea neconcordana coninutului ei cu realitatea.
Curtea de Apel Bucureti, secia a II penal-a, decizia nr.178/1997260.
3. Falsul n nscrisuri sub semntur privat
Coninut: Falsificarea unui nscris sub semntur privat prin vreunul
din modurile artate n art. 288 C.pen. dac fptuitorul folosete nscrisul falsificat, ori l ncredineaz altei persoane spre folosire, n vederea producerii
unor consecine juridice (art. 290 C.pen.).
Condiii preexistente:
a) Obiectul juridic generic este comun cu al celorlalte infraciuni de
fals.
b) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale a cror formare
i dezvoltare este condiionat de ncrederea public acordate puterii probante a
nscrisurilor sub semntur privat.
c) Obiectul material este nscrisul sub semntur privat, nscris care
eman de la o persoan particular i care consemneaz raporturi juridice ntre
persoane private, n sensul c reprezint o manifestare de voin ori constatarea
unui act, fapt sau mprejurare cu semnificaie juridic, fiind susceptibil a dovedi
existena, modificarea sau stingerea unui drept sau a unei obligaii.261 nscrisul
260
261

Codul penal adnotat, ed. Argessis Print 1999, pag. 678.


A se vedea A.Boroi, op..cit., pag. 513.

274

trebuie datat i semnat de persoana de la care eman. n acelai timp, acesta trebuie s aib un coninut cu relevan juridic, putnd servi ca dovad scris.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan responsabil din punct de vedere
juridic.
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic prejudiciat prin folosirea nscrisului sub semntur privat falsificat.
Coninutul constitutiv:
a) Elementul material este constituit din dou aciuni succesive: n primul rnd falsificarea nscrisului sub semntur privat prin contrafacerea
scrierii ori subscrierii sau prin alterarea lui n orice mod; n al doilea rnd, folosirea sau ncredinarea spre folosire a nscrisului falsificat, altei persoane. Pentru existena elementului material cele dou aciuni succesive trebuie ndeplinite
cumulativ - altfel simpla falsificare nu este infraciune.
b) Cerina esenial falsificarea nscrisului sub semntur privat s se
fi fcut n vederea producerii unei consecine juridice.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru ncrederea public, decurgnd din falsificarea unui nscris sub semntur privat.
Se impune stabilirea unei legturi de cauzalitate ntre aciunile incriminate i
rezultat.
Latura subiectiv: Forma de vinovie este intenia direct condiionat
de un scop producerea unei consecine juridice.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa se pedepsete [art. 290 alin.(2) C.pen.]. Infraciunea
se consum n momentul n care ambele aciuni constitutive ale elementului material au fost realizate i s-a produs urmarea imediat.
Modaliti: Modalitile normative difer n funcie de activitatea incriminat: contrafacerea scrierii, subscrierii, alterarea i completarea acestora,
cu ncredinarea nscrisului altei persoane pentru al folosi.
Sanciuni: Pedeapsa cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend. Persoana juridic se sancioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei.
4. Uzul de fals
Coninut: Folosirea unui nscris oficial ori sub semntur privat, cunoscnd c este fals, n vederea producerii unei consecine juridice, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani cnd nscrisul este oficial i cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend cnd nscrisul este sub semntur
privat (art. 291 C.pen.).
Condiii preexistente:
a) Obiectul juridic special difer n funcie de tipul nscrisului falsificat
(oficial sau sub semntur privat) natura relaiilor sociale fiind analizat n cazul infraciunilor tip.
275

b) Obiectul material este nscrisul oficial sau sub semntur privat falsificat i care este folosit pentru a produce consecine juridice.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ este orice persoan care folosete un nscris oficial sau
sub semntur privat, cunoscnd c este fals.
b) Subiect pasiv al uzului de fals este persoana fizic sau juridic prejudiciat prin folosirea nscrisului falsificat.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de folosire a unui nscris oficial sau sub semntur privat, cunoscnd c este fals.
b) Cerina esenial folosirea nscrisului se face n vederea producerii unei consecine juridice.
c) Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru ncrederea acordat nscrisurilor oficiale sau sub semntur privat.
Latura subiectiv: Sub aspectul vinoviei, infraciunea de uz de fals se
svrete cu intenie direct.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este sancionat numai infraciunea consumat. Consumarea se
produce dup realizarea aciunii de folosire, prezentare, depunere sau invocare a
nscrisului falsificat i s-a produs starea de pericol.
Modaliti: Sunt dou modaliti de svrire a infraciunii: folosirea
unui nscris oficial fals i folosirea unui nscris sub semntur privat falsificat.
Sanciuni: Cnd nscrisul falsificat este oficial, pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani iar cnd se folosete un nscris sub semntur privat
falsificat nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend.
5. Falsul n declaraii
Coninut: (art. 291 C.pen.) Declararea necorespunztoare a adevrului, fcut unui organ sau instituii de stat ori unei alte uniti din cele la care
se refer art. 145 C.pen., n vederea producerii unei consecine juridice pentru
sine sau pentru altul, atunci cnd, potrivit legii ori mprejurrilor, declaraia
fcut servete pentru producerea aceleiai consecine.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale a cror formare
i dezvoltare este condiionat de existena ncrederii n declaraiile productoare de consecine juridice.
b) Obiectul material nu exist.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan responsabil care are capacitatea
de a face declaraii cu relevan juridic.
b) Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic prejudiciat n drepturile sau interesele sale ca urmare a declaraiilor false.
276

Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material const n aciunea de a face declaraii necorespunztoare adevrului n faa unei uniti publice, competente legal s ia act de
declaraia respectiv. Declaraia poate fi fcut la iniiativa autorului ori la solicitarea instituiei sau unitii competente (poate fi fcut n mod direct oral
sau scris ori transmis prin intermediar). Astfel de situaii se ntlnesc n mod
frecvent cu ocazia unor reclamaii sau sesizri adresate autoritilor competente
(declaraii pe propria rspundere cu privire la boal, credite de restituit, avere
etc.).
b) Cerine eseniale: - declaraia fals s fi fost fcut unei autoriti sau
uniti publice competente potrivit legii s primeasc astfel de declaraii:
- s se produc o consecin juridic ca urmare a declaraiei false.
c) Urmarea imediat const n crearea strii de pericol pentru valoarea
social aprat de legea penal.
d) Raportul de cauzalitate trebuie s existe ntre aciunea incriminat i
urmarea imediat.
Latura subiectiv: Infraciunea se comite cu inteniea direct i n vederea unui anumit scop-de a produce consecine juridice-, scop urmrit de fptuitor, fr ns a fi necesar ca acesta s fie realizat efectiv. Nu are importan
dac fptuitorul a urmrit acel scop pentru sine sau pentru altul.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Este o infraciune comisiv intenionat, dar legea nu pedepsete dect infraciunea consumat. Consumarea se produce n momentul n care
declaraia neconform adevrului este prezentat i nregistrat la instituia sau
unitatea competent apt s serveasc la producerea unor consecine juridice
(dreptul de a participa la alegerile parlamentare).
Dac de declaraia neadevrat s-a luat act n cuprinsul unui act autentic,
instana de judecat, pronunnd condamnarea, urmeaz a dispune anularea ei
din coninutul acelui act262.
Modaliti: Exist unele modaliti normative i numeroase modaliti
faptice de svrire a infraciunii.
Sanciuni: nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amend.
6. Falsul privind identitatea
Coninut: (art. 293 C.pen.). Prezentarea sub o identitate fals ori atribuirea unei asemenea identiti altei persoane, pentru a induce sau menine n
eroare un organ sau o instituie de stat sau o alt unitate din cele la care se refer art. 145 C.pen. n vederea producerii unei consecine juridice pentru sine
sau pentru altul se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani.

262

Curtea de Apel Bucureti, secia II penal, decizia nr.640/1997.

277

Cu aceeai pedeaps se sancioneaz ncredinarea unui nscris care servete la dovedirea strii civile ori pentru legitimare sau identificare, spre a fi
folosit fr drept.
Condiii preexistente: Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care se ntemeiaz pe ncrederea public acordat constatrilor fcute de autoriti sau instituii publice cu privire la identitatea persoanelor.
Obiectul material poate fi cartea de identitate, paaportul, certificatul
de natere (n cazul minorilor sub 14 ani), legitimaia de serviciu, tichetul sau
ecusonul de acces ntr-o instituie, de care s-a folosit fptuitorul pentru a se prezenta sub identitate fals. n cazul variantei asimilate, obiectul material l constituie un nscris care servete pentru dovedirea strii civile ori pentru legitimare.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan. Persoana creia i s-a atribuit o
identitate fals va fi coautor sau complice, care a acceptate s i se atribuie identitatea fals.
b) Subiect pasiv este autoritatea sau instituia public indus n eroare
prin svrirea acestei infraciuni. Subiect pasiv este i persoana a crei identitate a fost uzurpat prin svrirea acestei infraciuni.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv :
a) Elementul material l reprezint n cazul infraciunii tip aciunea de
a se prezenta sub o identitate fals sau aciunea de a atribui o identitate fals
altei persoane.
Pentru varianta asimilat elementul material const n aciunea de ncredinare a unui nscris care dovedete starea civil ori pentru legitimare sau identificare de a fi folosit pe nedrept.
b) Cerine eseniale: Ambele variante (tip i asimilat) presupun existena unor cerine eseniale care ntregesc latura obiectiv a infraciunii. n cazul
variantei tip aciunea de prezentare ori atribuirea unei identiti false se realizeaz n faa unei autoriti sau instituii publice, cu scopul de a produce consecine juridice. n varianta asimilat, scopul urmrit de fptuitor este acela de a
fi folosit pe nedrept, adic de a servi la obinerea unei identiti false. Analiznd textul prevzut de art. 293 C.pen., rezult c latura obiectiv a infraciunii
se realizeaz prin prezentarea de ctre fptuitor a unei alte identiti dect cea
real, fie oral, fie prin folosirea unui nscris cu ocazia prezentrii n faa unei
autoriti n vederea obinerii sau realizrii unui drept prevzut de lege.
Latura subiectiv: Infraciunea de fals privind identitatea se svrete
cu intenie direct.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Actele pregtitoare i tentativa nu se pedepsesc. Consumarea se
produce odat cu urmarea imediat.
Modaliti: Varianta tip cunoate dou modaliti normative (prezentarea sub o identitate fals; atribuirea unei identiti false unei alte persoane). Va278

rianta asimilat are o singur modalitate normativ (ncredinarea unui nscris


care servete pentru dovedirea strii civile ori pentru legitimare sau identificare).
Sanciuni: Pedeapsa este nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
Aspecte din practica judiciara:
Falsificarea de valori strine. nelciune. Concurs de infraciuni
Punerea n circulaie a unor valori strine falsificate, ce au fost utilizate
pentru achitarea unui serviciu, reprezint infraciunea de falsificare de valori
strine n concurs cu cea de nelciune.
Prin sentina penal nr. 1503 din 3 decembrie 2003 a Judectoriei Pacani,
inculpatul a fost condamnat pentru svrirea infraciunii de nelciune, prevzut
de art. 215 alin. (1) i (2),art. 284 C. pen., cu aplicarea art. 33 lit. b) C. pen.
S-a reinut n sarcina inculpatului c n luna februarie 2003, fiind n posesia unei bancnote de 100 dolari SUA despre care cunotea c este fals, s-a
hotrt s o valorifice. Astfel, inculpatul s-a urcat ntr-un taxi i a pltit contravaloarea cursei care a fost de 400 000 lei cu bancnota fals de 100 dolari SUA,
urmnd ca oferul s-i dea rest 2.800.000 lei.
Inculpatul a primit pe loc 1.500.000 lei, restul de 1.300.000 lei urmnd a
fi primit a doua zi.
Tribunalul Iai, prin decizia penal nr. 334 din 30 martie 2004, a admis apelul Parchetului pentru alte motive, dar a meninut ncadrarea juridic a faptelor.
Inculpatul a formulat recurs, criticnd hotrrile pentru nelegalitate i
invocnd drept temei cazul de casare prevzut de art. 3859 alin. (1) pct. 17 C.
proc. pen.
Inculpatul a invocat faptul c nelegal instanele au reinut n sarcina lui
un concurs de infraciuni, dei fapta svrit ntrunete elementele constitutive
ale unei singure infraciuni, aceea de punere n circulaie de moned fals, prevzut de art. 282 alin. (2) raportat la art. 284 C. pen.
Prin svrirea acestei fapte, de punere n circulaie de moned fals, n
mod implicit a fost dus n eroare cel care a primit-o, astfel c infraciunea de
nelciune este absorbit de infraciunea de punere n circulaie de moned fals.
Inculpatul a solicitat recalificarea faptelor din concursul de infraciuni n
infraciunea unic prevzut de art. 282 alin. (2) raportat la art. 284 C. pen.
Analiznd critica formulat, instana de recurs a reinut urmtoarele:
Instanele anterioare au procedat legal la ncadrarea juridic a faptelor n
concursul format din cele dou infraciuni. Potrivit art. 215 alin. (2) C. pen.,
nelciunea svrit prin folosirea de nume sau caliti mincinoase ori alte
mijloace frauduloase se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani, iar dac mijlocul fraudulos constituie el nsui o infraciune, se aplic regulile privind concursul de infraciuni. n spe, mijlocul fraudulos utilizat de inculpat constituie
infraciunea de punere n circulaie de moned fals, prevzut de art. 282 alin.
(2) raportat la art. 284 C. pen., mijloc prin intermediul cruia a indus n eroare
pe cel vtmat i i-a pricinuit o pagub, inculpatul obinnd astfel un folos material injust pentru el.
279

Infraciunea prevzut de art. 282 alin. (2) C. pen. implic, sub aspectul
laturii obiective, numai aciunea de punere n circulaie a monedei false, textul
incriminator necondiionnd existena faptei de producerea unui prejudiciu.
Numai aparent punerea n circulaie de moned fals presupune svrirea infraciunii de nelciune, aa cum a susinut inculpatul, deoarece aciunea ilicit
a inculpatului se circumscrie prin voina legiuitorului ambelor infraciuni reinute n sarcina lui.
Infraciunea prevzut de art. 282 alin. (2) cu referire la art. 284 C. pen.
nu presupune totdeauna i producerea unei pagube element caracteristic infraciunilor n dauna patrimoniului , aceasta producndu-se n spe ca urmare
a aciunii ilicite de inducere n eroare prin prezentarea ca adevrat a unei monede false.
Cum mijlocul fraudulos folosit n realizarea laturii obiective a infraciunii de nelciune constituie prin el nsui o infraciune, just instanele au reinut
un concurs de infraciuni, aa cum expres a prevzut legiuitorul prin dispoziiile
art. 215 alin. (2) C. pen.
De aceea, n conformitate cu art. 38515 pct. 1 lit. b) C. proc. pen., recursul inculpatului a fost respins ca nefondat263.

263

C.A. Iai, decizia penal nr. 492 din 15 iunie 2004, n C.P.J. 2004

280

TESTE DE VERIFICARE A CUNOTINELOR


1) Infraciunea de falsificare de monede sau alte valori poate avea
ca obiect material:
a. monede, titluri de credit public, cecuri, titlurile de orice fel pentru
efectuarea plilor
b. monede antice din diverse metale
c. orice fel de monede sau bancnote, chiar ieite din circulaie
2) n varianta asimilat, elementul material al infraciunii de falsificare de monede sau de alte valori (art. 282 alin. 2 C. pen.), const n:
a. contrafacere
b. alterare
c.punerea n circualaie sau deinerea de valori falsificate
3) Forma de vinovie cu care se poate comite infraciunea de falsificare de timbre, mrci sau de bilete de transport, este:
a.intenia direct
b.intenia direct sau indirect
c.intenia indirect
4) Deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori (art. 285
C. pen.):
a. nu are obiect material;
b. are ca obiect material timbre, mrci, plicuri sau cari potale;
c. are ca obiect material instrumentele sau materialele deinute n scopul
artat n art.295 C.pen.
5) Tentativa se pedepsete la infraciunea de:
a. falsificare de monede sau de alte valori;
b. falsificare de timbre, mrci sau de bilete de transport;
c. deinere de instrumente n vederea falsificrii de valori.
6) Subiect activ nemijlocit al infraciunii de fals material n nscrisuri oficiale (art. 288 alin. 1 C. pen.) poate fi:
a. numai un funcionar;
b. numai un funcionar public;
c. orice persoan fizic care ndeplinete condiiile generale pentru a
rspunde penal.

281

7) La infraciunea de fals intelectual (art. 289 C. pen.), subiect activ


nemijlocit poate fi:
a. orice persoan;
b. numai un funcionar public;
c. numai funcionarul aflat n exerciiul atribuiilor de serviciu.
8) Infraciunea de fals intelectual se poate comite:
a numai dup redactarea nscrisului oficial;
b numai concomitent cu redactarea nscrisului oficial;
c. i inainte i dup redactarea nscrisului oficial.
9) Tentativa se pedepsete la infraciunea de:
a. uz de fals;
b. fals n nscrisuri sub semntur privat;
c. fals intelectual.
10) Falsificarea unui act de studii i folosirea acestuia pentru nscrierea la un concurs n vederea ocuprii unui post constituie:
a. infraciunea de fals intelectual, n concurs cu infraciunea de uz de fals;
b. infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale, n concurs cu infraciunea de uz de fals;
c. infraciunea de fals n nscrisuri sub semntur privat.
11) Obiect material al infraciunii de uz de fals poate fi:
a. doar un nscris oficial;
b. doar un nscris sub semntur privat;
c. un nscris oficial sau un nscris sub semntur privat
12) Infraciunea de fals n declaraii se svreste numai cu:
a. intenie direct calificat prin scop;
b. intenie indirect;
c. intenie direct sau indirect.
13) Subiect activ nemijlocit al infraciunii de fals n declaraii este:
a. martorul, expertul sau interpretul;
b. persoana care face declaraii calomnioase;
c. orice persoan, care are capacitatea de a face declaraii ce produc consecine juridice.
14) n varianta art.293 alin.1 C.pen., elementul material al infraciunii de fals privind identitatea se realizeaz prin urmatoarele aciuni:
a. falsificarea unui inscris care servete pentru legitimare sau identificare;
b. prezentarea sub o identitate fals sau atribuirea unei asemenea identiti altei persoane;
c. folosirea unui nscris, cunoscnd c este fals.
282

CAPITOLUL VII
INFRACIUNI LA REGIMUL STABILIT PENTRU
ANUMITE ACTIVITI ECONOMICE
1. Specula (art.295 C.pen.)
Coninutul legal: se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani
urmtoarele fapte:
a) cumprarea n scop de revnzare a produselor industriale sau agricole care potrivit legii nu pot face obiectul comerului particular (plante ce
conin stupefiante);
b) cumprarea de produse agricole sau industriale, n scop de prelucrare n vederea revnzrii, dac ceea ce ar rezulta din prelucrare nu poate face
potrivit legii obiectul comerului particular (extragerea i prelucrarea minereului aurifer).
Condiii preexistente:
Obiectul infraciunii:
a) Subiectul juridic generic este reprezentat de relaiile sociale referitoare la activitile economice, comerciale i financiare.
b) Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale care iau natere
i se dezvolt n domeniul circulaiei produselor industriale sau agricole.
c) Obiectul material poate consta n produsele industriale i agricole care fac obiectul comerului particular, cumprate n scop de revnzare, cu nclcarea dispoziiilor legale.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan care se ocup cu comercializarea
unor bunuri care constituie monopol de stat, indiferent dac are sau nu certificat
de productor pentru bunurile comercializate.264 Potrivit art. 2 din Legea nr.
31/1966, constituie monopol de stat: fabricarea i comercializarea armamentului, muniiei i explozivilor; producerea i prelucrarea n scop industrial al metalelor i pietrelor preioase; producerea i comercializarea stupefiantelor i a
medicamentelor ce conin substane stupefiante; fabricarea i importul n vederea comercializrii a alcoolului i a buturilor spirtoase; fabricarea i importul
produselor din tutun etc.
b) Subiect pasiv principal este statul al crui monopol a fost nclcat, iar
n secundar persoana fizic sau juridic pgubit.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material, const n primul rnd ntr-o aciune de cumprare n scop de revnzare a unor produse industriale sau agricole. n al doilea rnd
(art. 295 lit.b C.pen.), elementul material const ntr-o aciune de cumprare a
264

O.A.Stoica, Drept penal, partea special, E.D.PAG., Bucureti, 1976, pag. 353.

283

unor produse industriale sau agricole n scopul prelucrrii acestora i revnzarea


produselor obinute.
b) Urmarea imediat producerea unei stri de pericol pentru normala
desfurare a activitii economice.
Latura subiectiv. Infraciunea de specul se svrete cu intenie calificat, deoarece legea cere ca activitatea de cumprare s se fac n scop de revnzare. Intenia exist i n ceea ce privete vinderea cu suprapre a mrfurilor
primite ca ajutor internaional. Intenia este calificat prin scop.
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Se pedepsete numai fapta consumat. Consumarea infraciunii
are loc n momentul n care se cumpr produsele pentru a fi revndute.
Modaliti: Este o infraciune comisiv care se realizeaz n variantele
normative prevzute de art. 295 C.pen.
Sanciuni: Pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 5 ani. Bunurile i banii obinui din activitatea ilicit se confisc.
2. nelciunea la msurtoare
Coninutul legal: (art. 296 C.pen.): nelarea prin folosirea unui instrument de msurat inexact ori prin folosirea frauduloas a unui instrument de
msurat exact se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la 5 ani.
Condiii preexistente
a) Obiectul juridic special, const n relaiile sociale care se nasc n legtur cu corectitudinea operaiunilor de msurare n domeniul circulaiei bunurilor materiale.265
Ca obiect juridic secundar l reprezint relaiile sociale privitoare la aprarea intereselor economice patrimoniale ale agenilor economici i ale persoanelor fizice.
b) Obiectul material l constituie bunurile aflate n circuitul economic
susceptibile de a fi cntrite sau msurate.
Subiecii infraciunii:
a) Subiect activ poate fi orice persoan fizic, salariat sau particular care
se ocup cu operaiuni comerciale ce implic msurarea produselor.
b) Subiect pasiv este persoana sau agentul economic pgubit prin msurarea inexact a bunurilor.
Coninutul constitutiv
Latura obiectiv:
a) Elementul material al infraciunii l constituie aciunea de nelare,
de inducere n eroare cu privire la cantitatea de produse tranzacionate svrit
n dou moduri: prin folosirea unui instrument de msurat inexact; prin folosirea frauduloas a unui instrument de msurat exact.

265

V.Lazr, Gh.Nistoreanu, op.cit., pag. 524.

284

Instrumentele de msurat sunt aparate, obiecte sau instrumente cu care


se efectueaz operaiunea de msurat, determinndu-se valoarea unei mrimi n
raport cu o unitate de msur etalon. Instrumente de msurat pot fi: un cntar,
un metru, un recipient, certificate de serviciile de metrologie, asigurndu-se autenticitatea operaiei de msurare. nelciunea la msurtoare este o form specific a infraciunii de nelciune.
Folosirea unui instrument de msurare inexact ori folosirea frauduloas
a unui instrument exact reprezint modaliti alternative ale infraciunii.
b) Urmarea imediat producerea unui prejudiciu persoanelor fizice
sau juridice induse n eroare prin modalitile prezentate mai sus. Prin aceste
fapte se creeaz i o stare de pericol pentru desfurarea normal a relaiilor
economice ocrotite de lege.
c) Exist legtur de cauzalitate ntre aciunea (elementul material al infraciunii) i urmarea imediat a acesteia.
Latura subiectiv: Infraciunea de nelciune la msurtoare se svrete cu intenie direct sau indirect, fptuitorul fiind contient c prin aciunea
sa, produce o stare de pericol pentru relaiile sociale din domeniul circulaiei
bunurilor i un prejudiciu celui indus n eroare, consecine pe care le urmrete
(intenia direct) sau le accept (intenia indirect).
Forme, modaliti, sanciuni
Forme: Tentativa este pedepsitp conform art. 296 alin.(2) C.pen. Momentul consumrii faptei l constituie inducerea n eroare a subiectului pasiv,
moment n care se produce starea de pericol i prejudiciul produs celui nelat.
Modaliti: Exist dou modaliti alternative de svrire a infraciunii: a) nelarea prin folosirea unui instrument de msurare inexact; b) nelarea
prin folosirea frauduloas a unui instrument de msurare exact.
Sanciuni: Fapta se sancioneaz cu nchisoare de la 3 luni la 5 ani. Persoana juridic se sancioneaz cu amenda de la 5.000 la 600.000 lei [art.711
alin.(2) C.pen.].
3. nelciunea cu privire la calitatea mrfurilor
Coninut: (art. 297 C.pen.): falsificarea ori substituirea de mrfuri sau
orice alte produse , precum i expunerea spre vnzare sau vnzarea de asemenea bu