Suport Curs Drept Penal, Prezentare Generala

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU
Facultatea de Drept
2015
Prof. univ. dr. Mihai Adrian HOTCA
Drd. Radu SLVOIU
DREPT PENAL
PARTEA GENERAL
I+II
Introducere
Disciplina Drept penal partea general I i II este acea ramur a dreptului care
se ocup cu cercetarea i explicarea institu iilor referitoare la cele mai grave fapte
antisociale, i anume infraciunile.
n cadrul acestei discipline vor fi furnizate informa ii n legtur cu conceptele de
infraciune, rspundere penal i sanc iune de drept penal, acestea fiind cele trei
mari instituii ale dreptului penal. n cadrul fiecreia dintre cele trei institu ii vor fi
analizate mai multe aspecte, astfel:
- n legtur cu infraciunea se vor discuta probleme legate de defini ia infrac iunii,
coninutul constitutiv al acesteia, formele infrac iunii, unitatea de infrac iune, pluralitatea
de infraciuni, pluralitatea de infractori;
- n legtur cu rspunderea penal se vor analiza principiile rspunderii penale i
cauzele care o nltur;
- n legtur cu sanciunile de drept penal se vor trata pedepsele, msurile
educative, msurile de siguran, individualizarea pedepselor, cauzele care nltur
executarea pedepselor i cauzele care nltur consecin ele condamnrii.
Obiectivele cursului
Suportul de curs se adreseaz studenilor din nvmntul
universitar la distan avnd ca finalitate explicarea principalelor
instituii ale Dreptului penal partea general I i II.
Lucrarea este conceput pentru a trata aspectele fundamentale ale
dreptului penal, astfel nct studenii s-i nsueasc noiunile i
termenii de specialitate.
Cursul de fa i propune:
1. S analizeze instituiile fundamentale ale dreptului penal i
conexiunile existente ntre ele;
2. S transmit studenilor informaiile necesare pentru interpretarea
i aplicarea corecte a legii penale;
3. S transmit studenilor cunotinele de Drept penal Partea
general necesare nelegerii Dreptului penal partea special i
formrii unor buni specialiti n domeniu;
4. Abordarea instituiilor dreptului penal n strns legtur cu
jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului, a Curii
Constituionale, a naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i a altor
organe judiciare.
nsuirea temeinic a Dreptului penal partea general presupune,
pe lng activitile didactice programate, un efort consistent din partea
studenilor n ceea ce privete studiul individual pe baza bibliografiei
minime obligatorii recomandate n prezenta lucrare.
Suportul de curs redat n rndurile urmtoare trebuie completat prin
studierea bibliografiei obligatorii.
Competene conferite
Dup parcurgerea acestui curs, studenii vor fi capabili s:
explice din punct de vedere tiinific coninutul normelor penale
generale, precum i jurisprudena referitoare la acestea;
neleag i s explice instituiile Prii generale a Dreptului penal;
i nsueasc un mod de gndire logico-juridic corect;
realizeze corelaiile existente ntre normele Prii speciale i cele
ale Pri generale a Dreptului penal;
explice i s interpreteze normele penale generale;
explice i s neleag soluiile pentru problemele aprute n
practic;
dezvolte abiliti de gndire juridico-penal;
realizeze o abordare multidisciplinar a instituiilor Dreptului penal;
aplice sistematic normele penale generale.
Resurse i mijloace de lucru
Pentru o corect nelegere a Prii generale a Dreptului penal se
recomand ca studiul prezentului suport de curs s se realizeze prin
coroborarea informaiilor cuprinse n fiecare unitate de nv are cu
normele din Partea General a Codului penal. Dup studiul fiecrei
uniti de nvare, informaiile teoretice acumulate trebuie aplicate de
studeni prin rezolvarea exemplelor practice indicate n prezentul suport;
se recomand mai nti ncercarea unei rezolvri proprii a spe elor, dup
care argumentele i soluia trebuie comparate cu cele expuse de autori
la fiecare exemplu n parte.
Structura cursului
Suportul de curs este structurat n dou pri: Drept penal. Partea
general I i Drept penal. Partea general II. Cele dou pri cuprind mai
multe uniti de nvare aezate, de regul, n conformitate cu
succesiunea existent n Codul penal.
Astfel, Partea general I cuprinde 6 unit i de nv are, i anume:
- introducere n studiul dreptului penal;
- legea penal i limitele ei de aplicare;
- infraciunea;
- cauzele care exclud infraciunea;
- unitatea i pluralitatea infracional;
- pluralitatea de infractori.
Partea general II cuprinde 6 uniti de nv are, i anume:
- rspunderea penal;
- generaliti privind sanciunile de drept penal;
- pedepsele;
- individualizarea pedepselor;
- minoritatea i msurile de siguran;
- cauzele care nltur sau modific executarea pedepsei ori
consecinele condamnrii.
3
Cerine preliminare
Pentru nelegerea Dreptului penal. Partea general stude ii se vor
folosi de noiuni acumulate la disciplina Teoria general a dreptului (spre
exemplu, subiect de drept, rspundere juridic, interpretarea normei
juridice).
Discipline deservite
Cunotinele acumulate la disciplina Drept penal. Partea general I i
II sunt necesare studenilor n cadrul disciplinelor Drept penal. Parte
special i Drept procesual penal.
Durata medie de studiu individual
La nceputul fiecrei uniti de nvare studen ii vor regsi o estimare
privind timpul necesar pentru studiul respectivei unit i.
Evaluarea
Nota final la disciplina Drept penal. Partea general I i II se va
stabili prin cumulul:
- notei obinut la examen pondere 70%;
- evalurii participrii la tutoriale pondere 10%;
- evalurii referatului pondere 20%.
Observaii: Referatul poate avea ca obiect tratarea unei instituii sau
teme din cadrul disciplinei. Referatul nu poate avea mai puin de 10
pagini i nici mai mult de 25 de pagini i trebuie s aib elemente de
originalitate. Depunerea referatului se va face cel mai trziu la ultimul
tutorial. Pentru a nu exista nclcri ale legislaiei drepturilor de autor,
studenii vor prezenta odat cu lucrarea i o declaraie pe proprie
rspundere c nu au adus atingere normelor juridice care protejeaz
dreptul de autor.
CUPRINS
DREPT PENAL PARTEA GENERAL I
Unitatea de nvare nr. 1
INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PENAL
1.1. Introducere
1.2. Obiective
1.3. Dreptul penal ramur de drept (pozitiv)
1.4. tiina dreptului penal
1.5. Izvoarele dreptului penal
1.6. Raportul juridic penal
1.7. Faptele penale
1.8. Evoluia tiinei dreptului penal
1.9. Rezumat
1.10. Test de evaluare/autoevaluare a cunotinelor
1.11. Bibliografie specific
LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE
2.1. Introducere
2.2. Obiective
2.3. Generaliti despre legea penal
2.4. Structura i coninutul legii penale
2.5. Interpretarea legii penale
2.6. Aplicarea legii penale n timp
2.7. Aplicarea legii penale n spaiu
2.8. Extrdarea
2.9. Aplicaii practice
2.10. Rezumat
2.12. Tem de control
INFRACIUNEA
3.1. Introducere
3.2. Obiective
3.3. Consideraii introductive
3.4. Trsturile eseniale ale infraciunii
5
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
Coninutul infraciunii
Obiectul, subiecii, situaia premis, locul i timpul svririi infraciunii
Laura obiectiv i latura subiectiv
Formele infraciunii intenionate dup fazele desfurrii activitii infracionale
Aplicaii practice
Rezumat
Test de evaluare/autoevaluare a cunotinelor
Tem de control
Bibliografie specific

CAUZELE CARE EXCLUD INFRACIUNEA
4.1. Introducere
4.2. Obiective
4.3. Generaliti privind cauzele care exclud infraciunea
4.4. Cauzele justificative
4.5. Cauzele de neimputabilitate
4.7. Rezumat
4.9. Tem de control
UNITATEA I PLURALITATEA INFRACIONAL
5.1. Introducere
5.2. Obiective
5.3. Consideraii generale
5.4. Unitatea natural de infraciune
5.5. Unitatea legal de infraciune
5.6. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni
5.7. Concursul de infraciuni
5.8. Recidiva
5.9. Pluralitatea intermediar
5.11. Rezumat
6

PLURALITATEA DE INFRACTORI
6.1. Introducere
6.2. Obiective
6.4. Participaia penal proprie
6.5. Participaia penal improprie
6.6. Tratamentul sancionator al participaiei penale
6.8. Rezumat
DREPT PENAL PARTEA GENERAL II

RSPUNDEREA PENAL
1.1. Introducere
1.2. Obiective
1.3. Consideraii generale privind rspunderea penal
1.4. Principiile rspunderii penale
1.5. Cauzele care exclud rspunderea penal
1.7. Rezumat
1.9. Tem de control
GENERALITI PRIVIND SANCIUNILE DE DREPT PENAL
2.1. Introducere
2.2. Obiective
2.3. Noiunea de sanciune de drept penal
2.4. Felurile sanciunilor de drept penal
2.5. Caracterele sanciunilor de drept penal
2.6. Principiile sanciunilor de drept penal
2.7. Rezumat
7
2.9. Tem de control

PEDEPSELE
3.1. Introducere
3.2. Obiective
3.3. Noiunea de pedeaps
3.4. Funciile pedepsei
3.5. Scopul pedepsei
3.6. Categoriile i limitele generale ale pedepselor
3.7. Pedepsele principale
3.8. Pedepsele complementare i accesorii
3.9. Liberarea condiionat
3.11. Rezumat
INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR
4.1. Introducere
4.2. Obiective
4.3. Conceptul de individualizare a pedepsei
4.4. Criteriile i mijloacele generale de individualizare judiciar a pedepsei
4.5. Circumstanele
4.6. Individualizarea judiciar a executrii pedepsei
4.8. Rezumat
MINORITATEA I MSURILE DE SIGURAN
5.1. Introducere
5.2. Obiective
5.3. Consideraii generale referitoare la sanciunile penale aplicabile a minorilor
8
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
5.11.
5.12.
Tratamentul penal al minorilor

Analiza sanciunilor aplicabile minorilor infractori
Consideraii generale referitoare la msurile de siguran
Regimul msurilor de siguran
Aplicaii practice
Rezumat
Tem de control

CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA PEDEPSEI ORI
CONSECINELE CONDAMNRII
6.1. Introducere
6.2. Obiective
6.3. Prescripia executrii pedepsei
6.4. Graierea
6.5. Reabilitarea
6.7. Rezumat
6.9. Tem de control
Bibliografie generala
PARTEA GENERAL
I
10
UNITATEA DE NVARE 1.
INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PENAL
Cuprins:
1.1. Introducere
1.2. Obiective
1.7. Faptele penale
1.9. Rezumat
1.1. Introducere
n aceast unitate se vor prezenta noiunea i izvoarele dreptului penal,
principiile acestei ramuri de drept, precum i faptele i raporturile juridice penale.
1.2. Obiective
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:
definii dreptul penal, ca ramur de drept, i tiina dreptului penal;
definii scopul, obiectul i funciile dreptului penal;
prezentai corelaia tiinei dreptului penal cu alte tiine juridice;
enumerai i descriei principiile dreptului penal;
enumerai izvoarele dreptului penal;
prezentai elementele raportului juridic penal;
prezentai faptele penale;
prezentai principalele repere ale evoluiei tiinei dreptului penal.
Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare: 1 or.
11

1.3.1. Definiia, obiectul i sarcinile dreptului penal
a) Preliminarii
Expresia drept penal are dou accepiuni importante: de ramur a tiinei
dreptului i de ramur a sistemului dreptului pozitiv. n doctrin, ca expresii
echivalente celei de drept penal, se mai utilizeaz sintagmele: drept
criminal1 sau, mai rar, dreptul aprrii sociale.
n dreptul statelor europene (de exemplu, Frana, Spania, Italia), cea mai
folosit denumire pentru desemnarea ramurii de drept care reglementeaz
relaiile de aprare eseniale este expresia drept penal. Denumirea de drept
penal deriv din cuvntul latin poena (pedeaps).
n prezent, sintagma drept penal apare ca fiind parial depit de realitile
contemporane, avnd n vedere faptul c funcia aflictiv (de constrngere) a
dreptului penal nu este att de evident ca n perioada clasic a dreptului penal
(secolele XVIII-XIX). Pe de alt parte, legislaiile penale contemporane insist,
cel puin la fel de mult ca n privina funciei represive, i asupra altor funcii ale
dreptului penal, respectiv asupra funciilor preventiv i educativ.
ns, avnd n vedere faptul c celelalte expresii folosite pentru denumirea
dreptului penal nu sunt nici ele la adpost de critic i mprejurarea c sintagma
drept penal este foarte rspndit, credem c este cea mai nimerit pentru a
denumi materia (ansamblul) normelor care reglementeaz relaiile de aprare
social generate de prevenirea i svrirea infraciunilor.
b) Definiia dreptului penal pozitiv (ca ramur de drept)
Pentru definirea unei ramuri de drept trebuie avute n vedere anumite
elemente, respectiv: obiectul de reglementare, metoda de reglementare,
subiectele i scopul edictrii normelor specifice.
Pornind de la aceste elemente, definim dreptul penal ca fiind ramura de drept
ce cuprinde ansamblul normelor juridice care reglementeaz relaiile de
aprare social eseniale (fundamentale), nscute n jurul valorilor sociale
ocrotite prin interzicerea svririi faptelor ce le aduc atingere, fapte
calificate de lege ca infraciuni, i cele referitoare la sanciunile aplicabile
persoanelor care svresc infraciuni, n scopul proteciei societii
mpotriva infraciunilor.
Definiia dreptului penal relev anumite caracteristici, respectiv:
1) dreptul penal este un ansamblu (unitar) de norme juridice care, alturi de
normele aparinnd celorlalte ramuri de drept, reprezint o component a
sistemul dreptului romnesc, ceea ce nseamn c este o parte a acestui sistem;
2) relaiile sociale reglementate de normele dreptului penal sunt relaii de
aprare social eseniale (fundamentale). Le-am denumit eseniale pentru c ele
se nasc n jurul celor mai importante valori sociale (viaa, integritatea corporal
sau sntatea, libertatea, sigurana statului, patrimoniul etc.). n al doilea rnd,
subliniem faptul c i alte ramuri de drept reglementeaz relaii de aprare
social, dar numai cele disciplinate de normele penale pot fi considerate
1
Aceast denumire provine din cuvntul latin crimen (crim, infraciune, delict). Expresia drept criminal
este utilizat n doctrina anglo-saxon, dar i n cea european. De pild, lucrarea autorilor G. STEFANI
i G. LEVASSEUR, aprut n anul 1967, n Frana, este intitulat Trait de droit criminel. n lucrrile de
limb englez este folosit expresia Criminal Law.
12
eseniale. De pild, dreptul contravenional reglementeaz relaii de aprare

social, dar acestea nu sunt att de importante pentru societate precum sunt
cele care intr n obiectul dreptului penal;
3) dreptul penal descrie faptele ce constituie infraciuni i sanciunile
corespunztoare acestora, ca expresie a principiului legalitii. Destinatarii
trebuie s cunoasc att infraciunile, ct i consecinele comiterii lor. n caz
contrar, dreptul penal ar fi unul arbitrar, despotic i inuman;
4) dreptul penal reglementeaz relaii sociale n cadrul crora statul particip
ntotdeauna. n cazul raporturilor penale de conformare, statul este implicat
13
prin impunerea conduitei ce rezult din normele de incriminare, iar n cazul celor
de conflict, statul intervine prin aplicarea sanciunilor prevzute de lege celor
care svresc infraciuni;
5) dreptul penal are ca scop protecia societii mpotriva infraciunilor, prin
prevenirea svririi acestora sau, dac activitatea preventiv nu este eficient,
prin sancionarea celor care comit asemenea fapte ilicite.
c) Sarcinile dreptului penal
Teoria de specialitate nu este unitar n ceea ce privete identitatea i relaiile
dintre funciile (sarcinile) dreptului penal. Remarcm ns tendina majoritii
autorilor de specialitate de a separa funciile dreptului penal de rolul sanciunilor
din aceast ramur juridic2.
n literatura de specialitate romneasc, majoritatea autorilor care trateaz
tema sarcinilor sau funciilor dreptului penal se situeaz pe poziia reinerii unui
numr de trei funcii ale dreptului penal, respectiv funcia preventiv, funcia
normativ i funcia asigurrii dezvoltrii sistemului de valori sociale 3.
ntr-o alt optic, se apreciaz c dreptul penal are dou funcii: funcia
protectoare i funcia educativ 4. n aceast opinie, funcia protectoare se refer
la protecia valorilor sociale eseniale i la ocrotirea infractorului mpotriva unei
eventuale disproporii ntre fapt i reacia puterii de stat 5.
n cea ce ne privete, apreciem c dreptul penal are trei funcii: funcia
normativ, funcia preventiv-educativ i funcia sancionatoare.
Funcia normativ const n sarcina statului, ndeplinit prin intermediul
legiuitorului, s reglementeze toate relaiile de aprare social eseniale
(fundamentale). Legiuitorul este obligat s identifice n realitate care fapte
trebuie incriminate, sistemul de sanciuni aplicabile fptuitorilor i s disciplineze
relaiile sociale referitoare la reacia statului prin organele sale competente. Dei
legiuitorul are obligaia de a regla relaiile sociale eseniale, nici o autoritate nu
poate cenzura opiunea acestuia pentru a reglementa anumite raporturi sociale,
nscute n jurul unor valori sociale, n detrimentul altora, sub singura rezerv a
respectrii normelor Constituiei.
Funcia preventiv-educativ const n sarcina statului de formare a unei
contiine colective i specifice de respect a valorilor sociale proteguite de legea
penal. Prin nscrierea n legea penal a faptelor ce constituie infraciuni i a
sanciunilor aplicabile infractorilor se realizeaz att schimbarea atitudinii
destinatarilor legii penale fa de valorile sociale ocrotite, ct i avertizarea
acestora c sunt pasibili de sanciuni, n cazul n care comportamentul lor ar
2
Pentru o prezentare a unora din punctele de vedere exprimate n doctrina strin, a se vedea FL.
STRETEANU, Drept penal. Partea general. Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, p. 16-18.
3
Pentru aceast orientare, a se vedea C. BULAI, Manual de drept penal, Ed. AllBeck, Bucureti,1997, p.
17; C. MITRACHE, Drept penal romn, ed. a III-a, Ed. Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 1997,
p. 14; V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal, partea general, Bucureti, Ed. Lumina Lex, 2003, p. 10
i urm.; T. DIMA, Drept penal, partea general, Vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 11. n doctrina
strin, majoritatea autorilor rein, ca funcii ale dreptului penal, trei asemenea funcii. De pild, A.
PAGLIARO (n Principii di diritto penale. Parte generale, Editura Giuffr, Milano, 2000, p. 8 i urm)
consider c sunt funcii ale dreptului penal: funcia de orientare a conduitei umane (descurajarea
comportamentelor interzise); funcia de intimidare (afliciunea pronunat a sanciunilor penale); funcia
de reeducare (determinarea reconsiderrii conduitei prin executarea sanciunilor).
4
FL. STRETEANU, op. cit., p. 18.
5
Idem, p. 18-20.
14
atenta la aceste valori.

Dreptul penal previne comportamentele (o parte din ele) care ar putea aduce
atingere valorilor sociale importante i realizeaz, totodat, o reconsiderare a
conduitei destinatarilor i beneficiarilor legii penale. Fr a ignora funcia
sancionatoare a dreptului penal, se poate afirma c dreptul penal actual a
cptat un rol preventiv-educativ pronunat, ctignd poziii noi n terenul clasic
al sarcinii punitive preeminente a dreptului penal al mileniului trecut. Dei
necesar n zile noastre, creterea rolului educativ-preventiv a dreptului penal
poate avea loc numai dac normele acestei materii sunt ancorate n realitile
contemporane, care se afl ntr-o continu evoluie. n literatura de specialitate
se susine c dreptul penal are efecte simbolice ce constau n capacitatea de a
transmite membrilor societii mesajul c trebuie s respecte normele penale 6.
Funcia sancionatoare a dreptului penal const n sarcina pe care o are
aceast ramur de drept de a aplica infractorilor pedepsele sau de a lua fa de
acetia msurile prevzute de lege, necesare pentru disciplinarea conduitei lor.
Operativitatea derulrii activitii procesual penale i promptitudinea aplicrii
sanciunilor de drept penal sunt factori implicai n aceast funcie a dreptului
penal. Fr a susine c dreptul penal este numai un mijloc de represiune al
faptelor antisociale grave, nu putem totui nega rolul sancionator al acestei
ramuri de drept (jus puniendi). Bineneles c dreptul penal contemporan nu mai
poate avea exclusiv o funcie sancionatoare, dar aceasta nici nu poate fi
contestat sau neglijat, deoarece statul are n continuare prerogativa aplicrii
sanciunilor penale persoanelor care svresc infraciuni, iar executarea lor
produce volens nolens suferine celor condamnai.
Funcia sancionatoare a dreptului penal nu exclude, ci chiar presupune,
pentru realizarea sa eficient, luarea n considerare a unor principii menite s
estompeze carac is that own age of Kings well save the terul represiv al
dreptului penal clasic i s garanteze persoanelor care urmeaz a rspunde
penal c nu vor fi victimele arbitrariului organelor judiciare.
1.3.2. Scopul i caracterele dreptului penal
a) Scopul dreptului penal
Scopul dreptului penal l constituie aprarea societii contra celor mai
grave fapte antisociale (omor, viol, tlhrie etc.). Corespunztor gravitii
faptelor interzise de dreptul penal, sanciunile de drept penal sunt cele mai
severe sanciuni juridice existente n cadrul unui sistem de drept.
Intervenia legiuitorului n domeniul proteciei societii, prin instrumente de
drept penal, contra faptelor antisociale are loc numai n cazul n care se constat
c acestea prezint un pericol social deosebit de grav. Legiuitorul are obligaia
social-politic s incrimineze numai acele fapte care prezint pericol social i
care nu pot fi combtute eficient prin alte mijloace juridice sau nejuridice. n
schimb, dac se constat c anumite fapte incriminate nu mai prezint
relevan penal, ele trebuie dezincriminate (scoase) din domeniul dreptului
penal.
A se vedea FL. STRETEANU, op. cit., p. 20 i notele de trimitere ale acestui autor.
15
n acest context, menionm faptul c nu suntem de acord cu opinia 7,

exprimat n doctrin, c dreptul penal are caracter subsidiar, deoarece ar trebui
s acceptm faptul c dreptul penal este un drept accesoriu al celorlalte ramuri,
adic pe planul secund. Or, dreptul penal este o ramur de drept care are un loc
bine conturat n cadrul sistemului dreptului, reglementnd relaii sociale
specifice. Dei, n literatura de specialitate se subliniaz faptul c trstura
subsidiaritii nu se confund cu aa-zisa teorie a naturii secundare sau
accesorii a dreptului penal, n fapt caracterul subsidiar afirmat n doctrin se
suprapune ca sfer peste cel sancionator (secundar sau accesoriu).
Cu toate c dreptul penal reglementeaz numai cele mai periculoase fapte
n doctrina strin se apreciaz c dreptul penal este mijlocul care intervine cnd celelalte ramuri
juridice nu sunt eficiente sau cnd acestea nu sunt suficiente pentru combaterea fenomenului faptelor
antisociale grave (Cu titlu de exemplu, a se vedea G. FIANDACA, E. MUSCO, Diritto penale, parte
generale, Editura Zanichelli, Bologna, 2001, p. 29; F. MUNOZ CONDE, M. GARCIA ARAN, Derecho
penal. Parte general, Editura Tirant Io Blanch, Valencia, 1998, p. 81-82). Pentru doctrina romneasc, a
se vedea FL. STRETEANU, op. cit., p. 26-28.
16
dintr-o societate, i chiar dac el intervine numai n cazul n care celelalte ramuri
de drept sunt ineficiente, nu se poate aprecia c el are caracter subsidiar, pentru
c el are un loc determinat de la nceput, constnd n combaterea celor mai
grave fapte care aduc atingere valorilor sociale eseniale.
Pe de alt parte, remarcm aspectul c anumite fapte antisociale au fost
incriminate nc din cele mai vechi timpuri. Omorul, furtul, violul, vtmarea
corporal, trdarea au fost reprimate de la formarea colectivitilor umane. Prin
urmare, dreptul penal a avut i are o poziie exclusiv n domeniul aprrii
valorilor sociale. Ceea ce se modific, n funcie de evoluia societii, este
numai justificarea sau fundamentarea reaciei penale i coninutul acesteia.
17
Scopul dreptului penal poate fi realizat numai prin crearea unui cadru juridic
autonom ancorat n realitile existente n societate.
De asemenea, faptul c i alte ramuri de drept ocrotesc, n moduri specifice,
aceleai tip de relaii sociale, nu nseamn c dreptul penal trece pe un plan
secund, ci el contribuie ntr-o alt modalitate la aprarea acestora, prin
incriminarea faptelor antisociale grave.
b) Caracterele dreptului penal
Literatura de specialitate din ara noastr, de regul, reine trei caractere ale
dreptului penal: caracterul autonom, caracterul de drept public i caracterul
unitar. Sunt i autori romni care contest anumite caractere agreate n opinia
majoritar. De pild, ntr-o opinie8, nu se accept c dreptul penal are caracter
unitar, dar sunt adugate alte caractere, iar n alt opinie 9 se contest caracterul
Idem, op. cit., p. 21-29. Autorul consider c dreptul penal are patru caractere: caracterul autonom,
caracterul de drept public, caracterul subsidiar i caracterul selectiv.
9
I. OANCEA, Drept penal, partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1971.
18
autonom al dreptului penal.

1.3.3. Necesitatea dreptului penal, structura dreptului penal i legtura
sa cu alte ramuri de drept
a) Necesitatea dreptului penal
Dreptul penal este ramura de drept a crei fiin este justificat de existena
fenomenului infracional. Ct timp n societate se vor svri fapte antisociale
grave dreptul penal este necesar deoarece rmne singura ramur de drept
care ofer mijloacele adecvate pentru prevenirea i combaterea criminalitii.
Ocrotirea persoanelor lezate prin infraciuni i prevenirea criminalit ii se pot
realiza n mod eficient numai dac fenomenul infracional este cunoscut sub
toate aspectele sale. Fenomenul infracional poate fi denumit i prin termenul
criminalitate sau infracionalitate. Mai pe larg, se poate vorbi despre
fenomenul delictual sau delincven. Criminalitatea (infracionalitatea)
cuprinde totalitatea infraciunilor svrite ntr-o anumit perioad de timp pe un
teritoriu determinat10. Criminalitatea este un fenomen social care, cel puin n
stadiul actual al evoluiei societii, nu poate fi determinat cu precizie, ci numai
10
n sens criminologic, criminalitatea este identificat cu noiunea de devian social, adic un

comportament interzis de legea penal, indiferent dac poate fi considerat ca fiind infraciune sau numai
ca fapt prevzut de legea penal. n cel mai larg sens, deviana social cuprinde orice conduit
uman contrar normelor sociale, ns, din punct de vedere criminologic, criminalitatea reprezint suma
faptelor prevzute de legea penal svrite ntr-o perioad de timp pe un teritoriu determinat.
19
aproximat, deoarece nu sunt cunoscute toate faptele care constituie infraciuni.

n teorie se face departajarea n mai multe forme ale criminalitii, respectiv:
criminalitate legal11, criminalitate aparent (relevat), criminalitate real, cifra
neagr a criminalitii12. Doctrina conine i alte delimitri, cum ar fi criminalitatea
(delincvena) juvenil, criminalitatea gulerelor albe (white collar criminality),
criminalitatea organizat etc.
Criminalitatea judecat (denumit n doctrin i legal sau judiciar)
cuprinde totalitatea faptelor prevzute de legea penal svrite pentru care sau pronunat hotrri definitive de condamnare. Se observ c aceast form a
criminalitii include numai o parte din suma faptelor prevzute de legea penal
svrite n realitatea obiectiv. Din diverse motive, anumite fapte ce constituie
11
Denumirea de criminalitate legal apare ca improprie dac avem n vedere sensul obinuit al cuvntului
legal. n ceea ce ne privete, pentru denumirea acestei forme de criminalitate, n continuare vom utiliza
expresia criminalitate judecat.
12
T. AMZA, Criminologie teoretic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 44-48. Precizm faptul c
noiunea de crim, folosit n domeniul criminologiei, are o accepiune mai extins dect n sfera
dreptului penal [unde se identific cu infraciunea sau cu o specie de infraciune (omuciderea)]. A se
vedea i V. CIOCLEI, Criminologia etiologic, Ed. Actami, Bucureti, 1996, p. 11-15.
20
infraciuni nu ajung n faa organelor judiciare. Spre exemplu, infraciunile

necunoscute de organele competente.
Criminalitatea aparent (cunoscut, descoperit, relevat) cuprinde suma
faptelor prevzute de legea penal cunoscute de organele competente (parchet,
instane, poliie etc.). Cifra acestor fapte este mai mare dect cea a infraciunilor
pentru care exist hotrri definitive de condamnare 13. Este de remarcat faptul
c infracionalitatea aparent, n sensul de sum a faptelor nregistrate la
organele competente, nu este o parte a criminalitii reale, cum sunt
criminalitatea judecat i cifra neagr a criminalitii, deoarece anumite sesizri
sunt soluionate n sensul constatrii inexistenei infraciunii sau faptei. Prin
13
n doctrin se apreciaz c, potrivit statisticilor, 50-60% din faptele prevzute de legea penal au rmas
cu fptuitori necunoscui (T. AMZA, op. cit., p. 45).
21
urmare, raportul ntre cele dou noiuni criminalitate real i criminalitate

aparent este de intersectare, iar nu de subordonare. Pentru evitarea oricror
confuzii, expresia potrivit este aceea de criminalitate cunoscut.
Criminalitatea real cuprinde totalitatea infraciunilor svrite pe un teritoriu
ntr-o perioad de timp determinat, indiferent dac sunt cunoscute ori
nregistrate n evidenele organelor competente. Cifra criminalitii reale nu este
tiut cu certitudine, ci ea este numai apreciat pe baza unor criterii relative. Prin
cercetri criminologice poate fi stabilit mai aproape de adevr cifra total a
infraciunilor.
Cifra neagr a criminaliti cuprinde diferena dintre criminalitatea real i
cea cunoscut (relevat). Aceast form de criminalitate poart denumirea de
22
cifr neagr datorit faptului c ea nu este cunoscut cert, ci este ocult,

nedescoperit, iar dimensiunile sale rmn practic discutabile. Prin urmare, se
poate spune c n prezent este, obiectiv, imposibil s se trag concluzii sigure cu
privire la creterea sau scderea numrului infraciunilor. Astfel, chiar dac
numrul condamnrilor ar crete, iar cel al faptelor nregistrate la organele
judiciare ar spori i el, nu nseamn c infracionalitatea real a crescut, dup
cum nici n ipoteza invers nu s-ar putea trage concluzia c numrul
infraciunilor a sczut. Creterea numrului infraciunilor relevate poate nsemna
o mai mare eficien a organelor implicate n activitatea de realizare a justiiei
sau, realmente, poate reprezenta o cretere a infracionalitii. Tot astfel,
scderea numrului infraciunilor descoperite nu este echivalent cu diminuarea
23
criminalitii, ci poate fi pus pe seama ineficienei sistemului judiciar existent.

Prin urmare, afirmaia general c n prezent exist o recrudescen a
fenomenului infracional trebuie privit cu rezerve ct timp nu avem
instrumente sigure pentru stabilirea cifrei reale a infraciunilor. Numrul crescut
al condamnrilor i creterea gradului de ocupare n penitenciare nu constituie
dect indicii c infracionalitatea se afl pe un trend cresctor, iar nicidecum nu
poate fi vorba de o certitudine. Volens nolens trebuie s acceptm c nu numai
cifra neagr a criminalitii este necunoscut, ci i cifra criminalitii reale,
deoarece dac o parte dintr-un ntreg (cifra neagr) nu este cunoscut, nici
ntregul (cifra total a infraciunilor) nu poate fi determinat.
Rmne astfel o sarcin foarte grea, respectiv aceea a determinrii cifrelor
24
diferitelor tipuri de criminalitate. Din punctul nostru de vedere, mijlocul care poate
s indice (ct mai aproape de adevr, iar nu cert) cifra criminalitii reale este
cercetarea sociologic, pe baza sondajelor i a interviurilor la scar larg. ns
precizm c i n acest caz va exista o marj de eroare, numai c aceasta se
ncadreaz n limitele a 1-3%. Cunoaterea criminalitii nseamn, implicit, i
cunoaterea cifrei victimelor infraciunilor.
Aa cum se poate vorbi despre cifra criminalitii, tot aa se poate vorbi
despre cifra infractorilor sau a victimelor acestora. n general, se poate spune c
exist o oarecare coresponden ntre numrul infraciunilor svrite ntr-o
perioad determinat, pe un anumit areal, i numrul persoanelor care le
svresc sau le suport efectele. Astfel, dac cifra criminalitii este ridicat,
25
atunci i cifra infractorilor este mare, dup cum tot ridicat este i cea a
victimelor infracunii.
b)Structura dreptului penal
Autonomia i unitatea dreptului penal nu exclud posibilitatea structurrii
normelor juridice ce alctuiesc aceast ramur de drept. Folosind anumite
criterii, fr a afecta unitatea sau autonomia dreptului penal, ansamblul normelor
juridice penale poate fi structurat n mod corespunztor criteriilor utilizate. Cea
mai cunoscut diviziune are la baz criteriul domeniului de aplicare, conform
cruia dreptul penal este alctuit din dou pri: partea general i partea
special. De altfel, i Codul penal este divizat n dou pri, partea general i
partea special.
Un alt criteriu este cel referitor la apartenena sursei (izvorului), potrivit cruia
distingem: dreptul penal naional, dreptul penal internaional i dreptul
internaional penal. De asemenea, lato sensu incluznd i normele procesual
penale dreptul penal cuprinde dreptul penal substanial (material) i dreptul
penal formal (procesual) n fine, n accepiunea cea mai extins se consider c
dreptul penal cuprinde i dreptul execuional penal 14. Pe lng aceste criterii, mai
ales n doctrina strin, sunt utilizate si altele, dar care nu prezint importan
practic15.
14
Sunt state care au Coduri privind executarea pedepselor (de pild, Polonia). Este preferabil aceast
soluie deoarece n prezent normele dreptului execuional penal au sporit ca volum, iar obiectul
reglementrii s-a extins.
15
De pild, drept penal comun i drept penal special; drept penal fundamental i drept penal
complementar etc. De asemenea, n doctrina strin se vorbete despre existena dreptului penal al
afacerilor, dreptului penal al minorului, dreptului penal social sau de dreptul penal al mediului (F.
DESPORTESP, F. GUNEHEC, Editura Economica, Paris, 1994, p. 9). Pentru doctrina romneasc, a se
vedea V. DOBRINOIU, op. cit., p. 15. Pentru mai multe date, a se vedea FL. STRETEANU, op. cit., p. 36.
26
1) Drept penal partea general i Drept penal partea special

Partea general a dreptului penal substanial cuprinde regulile aplicabile
tuturor infraciunilor reglementate de legislaia penal, care delimiteaz cadrul
general de aplicare a legii penale, definesc infraciunea, prevd trsturile sale
generale i elementele constitutive, stabilesc condiiile generale de tragere la
rspundere penal, sanciunile i modul lor de aplicare. Sediul materiei acestor
norme se gsete, ca regul, n Partea general a Codului penal. Pe lng
normele generale cuprinse n Codul penal, ntlnim asemenea norme i n legile
penale complinitoare (Legea nr. 302/2004, de exemplu). Altfel spus, Partea
general este alctuit din grupul normelor care reglementeaz naterea,
modificarea i stingerea raporturilor juridice penale.
n literatura de specialitate strin, ca expresie echivalent sintagmei drept
penal partea general, este folosit i sintagma drept penal general16. Unii
16
A se vedea, spre exemplu, G. STEFANI, G. LEVASSEUR, Droit pnal gnral et procdure pnale,
Paris, Ed. Dalloz, 1964; C. HENNAU, J. VERHAEGEN, Droit pnal general, Ed. Bruylant, Bruxelles,
1995.
27
autori afirm chiar existena a dou ramuri de drept penal material: dreptul penal
general i dreptul penal special17.
Partea special a dreptului penal material este alctuit din subansamblul
normelor de incriminare i a celor care reglementeaz relaii sociale nscute din
svrirea unei singure infraciuni sau a unor infraciuni determinate.
Acestea sunt cuprinse n Partea special a Codului penal, n legile penale
speciale i n legile nepenale cu norme penale (de regul, de incriminare). n
doctrin, ca expresie analog sintagmei drept penal partea special, este
17
Fr a mai insista asupra acestei dispute, considerm c recunoaterea unei ramuri de drept sau
acceptarea unei expresii este o chestiune parial convenional. Pe de alt parte, nu poate fi negat
dependena fundamental reciproc a normelor penale speciale fa de normele penale generale, ceea
ce nseamn c indiferent de denumire normele generale i cele speciale sunt un tot unitar.
28
utilizat expresia drept penal special18.

Dreptul penal partea general i Dreptul penal partea special constituie
dou subansambluri de norme juridice penale care alctuiesc mpreun
subsistemul (ramura) dreptului penal, cu toate c majoritatea facultilor de drept
au n planul de nvmnt dou discipline de studiu, una care se ocup de
normele penale generale i alta care are ca obiect normele penale speciale.
mprirea n cele dou discipline s-a fcut din considerente didactice.
2) Drept penal material (substanial) i drept penal formal (procedural,
procesual)
Aa cum am vzut mai sus, dreptul penal privit lato sensu cuprinde dreptul
penal formal i dreptul penal material. Dreptul penal formal este de fapt dreptul
18
A se vedea, de pild, R. VOUIN, Droit pnal spcial, Paris, Ed. Sirey, 1968.
29
procesual penal i cuprinde ansamblul normelor juridice privitoare la

reglementarea procesului penal19 i activitatea de tragere la rspundere penal a
infractorilor. Procesul penal este activitatea reglementat de lege, desfurat
de organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul
constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca
orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei
sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal 20.
Dreptul penal substanial se identific cu dreptul penal stricto sensu.
3) Dreptul penal naional (intern), dreptul penal internaional i dreptul
internaional penal
19
20
I. NEAGU, Drept procesual penal, tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2002, p. 53.
Idem, p. 43.
30
Dreptul penal naional (intern) cuprinde subansamblul normelor juridice ce

reglementeaz raporturile (de aprare) sociale interne, fr elemente de
extraneitate.
Dreptul penal internaional cuprinde grupul de norme juridice penale care
reglementeaz relaiile sociale privind cooperarea i asistena judiciar
internaionale din domeniul combaterii infracionalitii. Sunt asemenea norme,
de pild, normele penale cuprinse n Convenia european referitoare la
transferul condamnailor.
Dreptul internaional penal este alctuit din grupul de norme juridice penale
care reglementeaz rspunderea penal determinat de infraciuni prevzute n
izvoare de drept externe. De pild, prin normele Statului Curii Penale
Internaionale sunt incriminate mai multe fapte, printre care: genocidul,
agresiunea etc. n general este vorba despre infraciuni contra umanitii (pcii i
omenirii)21. Aceste infraciuni ncalc ordinea penal internaional 22.
21
Statul Curii penale internaionale (adoptat de O.N.U. n anul 1998) a fost ratificat de statul romn prin
Legea nr. 111/2002. Acest tratat conine att norme de drept penal material, ct i norme de procedur.
22
Pentru mai multe date, a se vedea G. GEAMNU, Dreptul penal internaional i infraciunile
internaionale, Ed. Academiei Romne, Bucureti, 1977, p. 23; B. ONICA-JARKA, Jurisdicia
internaional penal, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 3 i urm.
31
Astfel, n funcie de specificul obiectului reglementrii, normele penale ale

prii generale pot fi grupate n instituii de drept penal (identificate prin titluri,
capitole, seciuni etc.). De pild, sunt instituii ale prii generale: instituia
infraciunii, instituia sanciunilor de drept penal etc.
De asemenea, n ultima perioad, se afirm din ce n ce mai tare necesitatea
recunoaterii unor noi subramuri de drept penal, care s reglementeze anumite
categorii de relaii de aprare social. Astfel, se vorbete despre: dreptul penal
32
al minorilor, dreptul penal al afacerilor, dreptul penal al muncii, dreptul penal

economic, dreptul penal al securitii sociale, dreptul penal european, dreptul
penal al mediului, dreptul penal al drogurilor etc.
De lege lata, n dreptul penal romn nu poate fi acceptat teza potrivit creia
exist mai multe ramuri de drept penal.
c) Legturile dreptului penal cu alte ramuri de drept
Dei dreptul penal este o ramur de drept, ceea ce nseamn c este alctuit
dintr-un ansamblu autonom de norme juridice, exist anumite legturi pe care
aceast ramur a sistemului dreptului le are cu celelalte ramuri ale dreptului
pozitiv. De fapt, dreptul penal, ca de altfel toate ramurile dreptului, nu are o
autonomie absolut, n neles de izolare total fa de celelalte ramuri de drept.
33
ntre ramurile sistemului de drept romnesc exist legturi de intensitate diferit,

n funcie de afinitile ntre diferitele ramuri. Interaciunile dreptului penal cu alte
ramuri de drept prezint interes practic deosebit, mai ales dac ele privesc
ramuri din domeniul dreptului public. Dintre ramurile de drept cu care dreptul
penal are relaii strnse, amintim: dreptul procesual penal, dreptul constituional,
dreptul contravenional i dreptul civil.
1.3.4. Principiile fundamentale ale dreptului penal
Reglementrile din ultimii ani au adus schimbri substaniale n peisajul
dreptului penal romn, dintre care unele au caracter de noutate, iar altele
constituie numai modificri ale normelor i instituiilor juridice penale anterioare.
Modificrile legislative aduse vor contribui, probabil, la o mai eficient combatere
a fenomenului infracional, care n ultimii ani a cptat proporii ngrijortoare.
O lege penal, orict de avansat ar fi, nu poate de la sine s-i ating
34
finalitatea, ci ea trebuie transpus n realitate de persoanele implicate n

activitatea de aplicare a legii. Scopul legii penale poate fi atins, cel puin n limite
rezonabile, numai dac n opera de aplicare a normelor juridice organele
judiciare mbin tehnica cu tiina dreptului penal, cu luarea n considerare a
faptului c actul de justiie este un act de art a dreptului. Prin urmare, nu este
important simpla expunere a scopului legii penale n cadrul dispoziiilor
generale ale Codului penal, ci esenial este organizarea pe baze tiinifice a
represiunii penale23.
Dreptul penal, poate mai mult dect oricare alt ramur de drept, trebuie s
fie crmuit de anumite principii care s traverseze ntreaga sa materie, precum i
23
G. ANTONIU, n Reforma legislaiei penale, G. ANTONIU, E. DOBRESCU, T. DIANU, GHE. STROE, T.

AVRIGEANU, Editura Academiei, Bucureti, 2003, p. 79.
35
de unele reguli instituionale. Cum era de altfel firesc, Codul penal romn nscrie
prin intermediul primelor sale norme principiul legalitii incriminrii i a
sanciunilor de drept penal, principiu fundamental al dreptului i al dreptului
penal.
n sistemele contemporane, principiul legalitii nu este singurul principiu de
drept penal dei este, de regul, unicul nscris expresis verbis n legislaiile
penale. Principiul legalitii fiineaz alturi de alte principii.
36
Faptul c n Codul penal nu sunt alocate norme exprese i altor principii

fundamentale24 nu nseamn c dreptul penal este crmuit numai de principiul
legalitii. ntr-adevr, lecturnd legea penal i legea fundamental constatm
c, alturi de principiul legalitii, dreptul penal se supune i altor idei (principii)
fundamentale.
Principiile fundamentale ale dreptului penal reprezint subcategorii ale
principiilor dreptului. Principiile fundamentale ale dreptului penal romn sunt
ideile eseniale ce guverneaz dreptul penal romn. Sunt principii ale dreptului
penal, de pild: principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor, principiul
umanismului etc.
Principiul legalitii infraciunii i a sanciunilor de drept penal este acel
24
n contextul temei principiilor dreptului penal, expresia principiu fundamental este folosit
convenional. Am fcut aceast precizare pentru c principiul este o idee fundamental.
37
principiu fundamental al dreptului penal potrivit cruia numai faptele prevzute

de lege la momentul svririi lor constituie infraciuni, iar represiunea acestora
va consta numai n aplicarea sau luarea sanciunilor prevzute de lege la data
svririi lor25.
n statul de drept, acesta are limitat dreptul de sancionare (jus puniendi),
astfel c el trebuie s nu sancioneze dect acele fapte care erau prevzute ca
infraciuni la data comiterii lor i s aplice exclusiv sanciunile existente n cadrul
sistemului sancionator la data svririi infraciunii, cu excepia cazului n care
pn la stingerea raportului penal de conflict intr n vigoare o lege penal mai
blnd. Dei principiul legalitii este un principiu al ntregului sistem de drept, el
25
Expresia legalitatea infraciunii pare a fi o contradicie n termeni, dar n contextul principiului analizat,
termenul legalitate are accepiunea de prevedere sau descriere n lege (a faptei ce constituie
infraciune).
38
este i principiu fundamental al dreptului penal i trebuie tratat n chip special,

deoarece legalitatea n materia dreptului penal are anumite elemente distinctive.
Aspectele particulare ale legalitii, n domeniul dreptului penal, sunt date de
dou elemente: legalitatea prevederii faptei ce constituie ilicit penal i legalitatea
sanciunilor.
a) Conceptul de legalitate a incriminrii
Legalitatea incriminrii i are originea n adagiul latin nullum crimen sine
lege praevia, care nseamn c o fapt nu este infraciune dect dac legea
(actul normativ) o prevedea ca atare la momentul cnd a fost comis. O cerin
inerent a existenei infraciunii este, aadar, prevederea elementelor faptei,
39
considerat infraciune, ntr-o lege scris (lex scripta). Dreptul romnesc

membru al familiei dreptului romano-germanic nu accept, ca regul, alte
izvoare formale (cutuma, precedentul). Este firesc s fie aa pentru c
destinatarul legii este obligat s-i racordeze comportamentul su la normele
juridice n vigoare n momentul cnd desfoar conduita. Legalitatea
incriminrii nseamn descrierea clar i precis a faptelor ce constituie
infraciuni (nulum crimen sine lege certa).
Conform art. 1 C.pen., numai legea penal prevede faptele care constituie
infraciuni i nicio persoan nu poate fi sancionat penal pentru o fapt care nu
era prevzut de legea penal la data cnd a fost svrit.
40
b) Conceptul de legalitate a sanciunilor de drept penal

Legea penal trebuie s determine clar i precis nu numai faptele ce
constituie infraciuni, ci i sanciunile aplicabile acestora. n domeniul sanciunilor
de drept penal intr pedepsele, msurile educative i msurile de siguran.
Conform art. 7 pct. 1 teza a II-a din Convenia european pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale prevede c nu se poate aplica o
pedeaps mai sever dect aceea care era aplicabil n momentul svririi
infraciunii.
Potrivit art. 2 C.pen., legea penal prevede pedepsele aplicabile i msurile
41
educative ce se pot lua fa de persoanele care au svrit infraciuni, precum i

msurile de siguran ce se pot lua fa de persoanele care au comis fapte
prevzute de legea penal. Nu se poate aplica o pedeaps ori nu se poate lua o
msur educativ sau o msur de siguran dac aceasta nu era prevzut de
legea penal la data cnd fapta a fost svrit. Nicio pedeaps nu poate fi
stabilit i aplicat n afara limitelor generale ale acesteia.
Cu excepia cazului cnd ar fi mai favorabile infractorului, n toate cazurile
sanciunile penale aplicabile sunt cele prevzute de lege la data svririi
infraciunii. Instanele nu pot aplica sanciunile prevzute de legea nou i nici
sanciuni neprevzute de legea activ, cu singura excepie a legii penale mai
42
favorabile.
Sanciunile penale se aplic numai dup ce se stabilete c a fost comis o
infraciune i c este incident rspunderea penal. n cazul n care exist cauze
care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau cauze de
nesancionare, aplicarea sanciunilor de drept penal este exclus.
1.4.1. Definiia, obiectul i sarcinile tiinei dreptului penal
a) Definiia tiinei dreptului penal
43
tiina (doctrina, teoria) dreptului penal este acea ramur a tiinelor

juridice care cuprinde ideile, teoriile sau concepiile referitoare la dreptul
penal pozitiv i principiile care-l crmuiesc. Sediul materiei tiinei dreptului
penal se afl n lucrrile de specialitate i n soluiile jurisprudeniale.
tiina dreptului penal poate fi denumit i prin alte expresii, cum ar fi:
doctrina dreptului penal; literatura dreptului penal; teoria dreptului penal;
enciclopedia dreptului penal etc. tiina dreptului penal trebuie s justifice
apariia, coninutul i structura normelor penale, precum i realitile sociale care
impun aprarea valorilor sociale contra faptelor ce le aduc atingere.
De asemenea, doctrina dreptului penal studiaz impactul n jurispruden a
44
legilor penale i formuleaz propuneri referitoare la luarea de msuri legale i de

mbuntire a legilor penale.
n cadrul tiinei dreptului penal sunt folosite mai multe metode de studiere a
dreptului pozitiv i a conexiunilor sale cu alte categorii juridice i sociale. Printre
metodele specifice sau generale folosite n cadrul tiinei dreptului penal,
amintim: metoda logic, metoda istoric, metoda comparativ etc.
45
b) Obiectul dreptului penal

Obiectul tiinei dreptului penal l reprezint tocmai dreptul penal pozitiv,
adic normele juridice penale. Toate ramurile dreptului formeaz obiect de studiu
al tiinelor juridice. Astfel, dreptul penal (pozitiv) este obiect de studiu al tiinei
dreptului penal, dreptul procesual penal este obiect de studiu al tiinei dreptului
procesual penal etc.
c) Sarcinile tiinei dreptului penal
tiina dreptului penal trebuie s justifice apariia, coninutul i structura
realitilor sociale care impun aprarea valorilor sociale contra faptelor grave
ce le aduc atingere. De asemenea, doctrina dreptului penal studiaz impactul
46
legilor penale n jurispruden i formuleaz propuneri referitoare la luarea de

msuri legale i de mbuntire a legilor penale.
1.4.2. Delimitarea tiinei dreptului penal de alte tiine
tiina dreptului penal face parte din genul tiinelor penale. n acest gen intr
dou categorii de tiine penale: tiinele juridice penale, care au ca obiect de
studiu ramuri ale dreptului pozitiv (dreptul penal, dreptul execuional penal i
dreptul procesual penal), i tiinele penale nejuridice (psihologia judiciar,
criminalistica, criminologia etc.), care au ca obiect de studiu aspecte extrajuridice
ale fenomenului penal.
tiinele penale nejuridice cuprind: criminologia, criminalistica, poliia
tiinific, psihologia judiciar, medicina legal, sociologia criminal,
antropologia criminal, etnografia i demografia criminal, penologia,
tiina penitenciar, politica penal etc. tiinele penale sunt denumite n
47
doctrin i prin expresia tiine criminale.

Dreptul execuional penal este ramura tiinelor juridice ce cuprinde totalitatea
teoriilor, conceptelor, ideilor i explicaiilor privitoare la ramura dreptului
execuional penal, mai precis cele referitoare la executarea sanciunilor de drept
penal26.
Sociologia criminal este tiina penal nejuridic ce studiaz mediul social
care favorizeaz criminalitatea sau care poate ajuta la combaterea acesteia.
Sociologia criminal i obine datele, pe care apoi le furnizeaz dreptului penal,
prin investigaii sociologice asupra factorilor din societate.
Penologia este tiina penal (nejuridic) care se ocup de studierea
pedepselor sau, mai larg, de studiul mijloacelor represive, ce pot fi folosite n
lupta contra infraciunilor. Penologia studiaz evoluia pedepselor n societate,
apariia unor noi sanciuni, ofer i propune dreptului execuional penal
26
Pentru definii ale tiinei dreptului execuional penal, a se vedea I. OANCEA, Drept execuional penal,
Ed. AllBeck, Bucureti, 1998, p. 20; I. CHI, R.D. NI, Fundamente de drept execuional penal, Ed.
A.N.I., Bucureti, 2004, p. 27-30.
48
schimbri n sistemul executiv penal apte s apere eficient societatea de

infraciuni i care s contribuie la perfecionarea mijloacelor de modificare a
conduitei rufctorilor n societate27.
tiina dreptului penal nu se confund cu politica penal. Politica penal este
o ramur tiinific ce aparine deopotriv tiinelor penale i celor politice i care
studiaz mijloacele de contracarare a fenomenului infracional, cu luarea n
considerare a genezei acestui fenomen i a factorilor social-politici. Politica
penal, parte a politicii generale, este tiina i arta privind mijloacele i metodele
propuse legiuitorului, sau care sunt folosite de stat, ntr-o anumit perioad
pentru prevenirea i combaterea criminalitii28.
27
J. PINATEL, Trait lmentaire de science pnitentiare et la defence sociale, Ed. Sirey, Paris, 1950; a
vedea i I. OANCEA, Drept execuional penal, p. 25.
28
Sintagma politic penal se pare c a fost ntrebuinat prima dat n secolul IXX, de ctre A.
Feuerbach. Iar prima lucrare referitoare la politica penal aparine lui Henke (Handbuch des
Kriminalsrechts and des Kriminalpolitik, Berlin, 1923). Pentru discuiile din doctrin privitoare la
recunoaterea dublului caracter al politicii penale de art i tiin a se vedea . DANE, V.
PAPADOPOL, Individualizarea judiciar a pedepselor, Editura Juridic, Bucureti, 2003, p. 5 i urm.
49
Folosirea unor instrumente eficiente pentru combaterea criminalitii,

fundamentate tiinific, relev caracterul de tiin al politicii penale. tiina
politicii penale are funcia (sarcina) de a elabora principiile i de a propune
factorilor statali mijloacele necesare activitii politice penale desfurate pentru
prevenirea i combaterea fenomenului criminalitii.
Politica penal normativ este realizat de legiuitor, iar aplicarea acesteia se
efectueaz de organele judiciare, de entiti apolitice sau autoriti
administrative. Organele judiciare care particip la activitatea de transpunere n
practic a politicii penale sunt, ndeosebi: judectorii, procurorii, organele de
cercetare penal etc. Dintre autoritile administrative, menionm: Agen ia
50
Naional de Administrare Fiscal, inspeciile de specialitate ale diferitelor

autoritii executive etc. La aceste organe se altur, uneori, anumite organizaii
neguvernamentale sau alte entiti din societatea civil (gen LADO, APADORCH) etc.
tiina penitenciar este tiina penal nejuridic care studiaz executarea
pedepselor privative de libertate, mai precis condiiile n care executarea
pedepselor n nchisori este mai eficien pentru societate i individul ce se afl
ncarcerat. Se poate spune c tiina penitenciar studiaz organizarea
sistemului penitenciarelor i regimul de via al condamnailor n locurile de
detenie, precum i msura n care executarea pedepsei contribuie la
reeducarea condamnailor29.
Criminologia este tiina penal nejuridic (social-penal) care are ca obiect
de studiu cauzele, combaterea i profilaxia criminalitii 30. Criminologia ofer
29
D. CLOCOTICI, Aspecte de principiu privitoare la tiina penitenciar, n B.P. nr. 2/1982, p. 17 i urm.; I.
OANCEA, Drept execuional penal, p. 25-26.
30
R.M. STNOIU, V. NECIULESCU, Rolul criminologiei n realizarea obiectivelor politici penale, n S.C.J.
nr. 2/1982; T. AMZA, op. cit., p. 68 i urm.
51
dreptului penal diagnostice pentru adoptarea unor norme penale apte s

contribuie la limitarea fenomenului criminalitii.
Psihologia criminal (judiciar) este tiina nejuridic care se ocup de
studierea motivaiilor i trsturilor psihice ale persoanelor condamnate la
pedepse31. Psihologia criminal identific, prin mijloace specifice de investigaie,
cauzele i remediile cderii n criminalitate. Alturi de tiinele enumerate mai
sus, pot fi identificate i alte tiine cu care dreptul penal are legturi strnse. De
exemplu, medicina legal, pedagogia condamnatului (inadaptatului), poliia tiinific etc.
31
Pentru o definiie de specialitate, a se vedea N. MITROFAN, V. ZDRENGHEA, T. BUTOI, Psihologie

judiciar, Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 1994, p. 5.
52
1.4.3. Legturile tiinei dreptului penal cu alte tiine penale (criminale)

La fel cum ramura dreptului penal are legturi cu toate celelalte ramuri ale
sistemului dreptului i tiina dreptului penal are relaii cu toate ramurile tiinelor
juridice, dar ndeosebi cu cele ale tiinelor penale.
Relaiile tiinei dreptului penal cu tiinele penale sunt apreciate ca
profunde, considerndu-se chiar c toatele tiinele penale pot fi denumite la
singular prin expresia tiina penal (criminal), deoarece fiecare contribuie
finalmente la realizarea dreptului penal substanial i a politicii penale 32. De pild,
criminologia are, ca i dreptul penal, finalitatea prevenirii infraciunilor,
criminalitii. Ceea ce difer ns la cele dou ramuri ale tiinelor penale este
32
C. BULAI, op. cit., p. 25.
53
coninutul obiectului de studiu. Astfel, n timp ce dreptul penal se ocup de

studierea abstract a normelor penale, criminologia are ca obiect de studiu fapta
prevzut de legea penal ca fenomen socio-natural 33.
Materia izvoarelor dreptului este abordat att n cadrul teoriei generale a
dreptului, ct i n materia tiinelor juridice care au ca obiect diversele ramuri de
drept. n doctrin, noiunii de izvor de drept i se dau mai multe sensuri. De
asemenea, izvoarele dreptului sunt clasificate n funcie de mai multe criterii.
Dreptul, de regul, este interesat de dou dintre sensurile noiunii de izvor de
drept, respectiv: izvor drept n sens material i izvor de drept n sens formal.
Pe lng aceste accepiunii, noiunea de izvor de drept se poate referi la
necesitile sociale care determin instituirea de reguli juridice 34, autoritatea care
edicteaz regulile juridice35 etc.
Izvoarele materiale ale dreptului penal sunt realitile extrajuridice care
determin legiuitorul s edicteze norme juridice sau creeaz ele nsele norme de
conduit obligatorie (obiceiul sau cutuma) 36. Izvoarele materiale ale dreptului
sunt sursele substanei dreptului.
33
Pentru alte explicaii, a se vedea T. AMZA, op. cit., p. 67-69.

n acest sens se vorbete de izvoare naturale.
35
n aceast accepiune se vorbete de izvoare creatoare.
36
Izvoarele materiale ale dreptului mai sunt denumite surse materiale ale dreptului, izvoare reale ale
dreptului sau surse substaniale ale dreptului.
34
54
Izvoarele formale ale dreptului sunt modalitile de exprimare a normelor

juridice, adic formele prin care regulile sociale devin drept pozitiv. Izvoarele
formale ale dreptului penal sunt, de regul, legile care cuprind norme juridice cu
caracter penal. Termenul lege, n materia dreptului penal, este folosit de obicei n
sensul de act normativ adoptat de Parlament, dup procedura reglementat de
Constituie. Pe lng Parlament, singura autoritate care poate legifera n
domeniul dreptului penal este Guvernul, care poate emite ordonane de urgen,
n cazuri excepionale. Prin urmare, exced calitii de izvor de drept penal formal
hotrrile Guvernului, ordinele minitrilor i alte acte normative emise de
autoritile publice centrale sau locale. De altfel, conform art. 173 C.pen., prin
lege penal se nelege orice dispoziie cu caracter penal cuprins n legi
55
organice, ordonane de urgen sau alte acte normative care la data adoptrii lor
aveau putere de lege.
Din punct de vedere pragmatic, cea mai important accepiune a noiunii de
izvor de drept este cea referitoare la modalitatea de exteriorizare a normelor
juridice, adic sensul formal.
1.6.1. Noiunea raportului juridic penal
Am neles s ne ocupm pe scurt de raportul juridic penal deoarece, n
doctrin, se pune n discuie chiar existena acestei categorii juridice penale 37.
Autorii care afirm lipsa caracterul normativ al normelor penale de incriminare
neag existena unui raport juridic penal. n opoziie, n opinia majoritar se
recunoate fiina unor raporturi juridice generate de normele penale. n acest
sens prof. V. Dongoroz afirma c normele dreptului penal dau natere la
raporturi juridice nc din momentul intrrii lor n vigoare, numite raporturi de
conformaiune sau submisiune38. n cadrul acestor raporturi societatea
pretinde o anumit conduit de la destinatari iar o parte dintre acetia se
conformeaz sau, n cazul destinatarilor care nu se conformeaz, societatea are
37
38
M. KETTY GUIU, R.D.P nr. 4/1996, p. 35..

V. DONGOROZ, Drept penal, Bucureti, 1939, p. 28;
56
dreptul s aplice sanciunea.

Potrivit acestei concepii, normele penale, ca specie de norme imperative,
dau natere la dou feluri de raporturi juridice: raportul juridic de conformare i
raportul juridic de conflict39. ntr-o alt opinie, minoritar, se apreciaz c dreptul
penal genereaz numai o specie de raport juridic, anume raportul juridic de
conflict (contradicie, represiune, rspundere). n aceast concepie, se afirm c
singurele raporturi juridice care exist n dreptul penal sunt cele nscute n
momentul svririi infraciunii40.
Raportul juridic penal este o relaie social esenial reglementat de o
norm juridic penal. Aa cum am artat deja, exist dou specii de raport
juridic penal: raportul penal de conformare i raportul penal de conflict. Raportul
penal de conflict este raportul juridic ce se nate ca urmare a svririi unei
39
V. DONGOROZ, Drept penal, Bucureti, 1939, p. 28; C. MITRACHE, op. cit., p. 37; V. DOBRINOIU i
colab., op. cit., p. 64; M. ZOLYNEAK, Drept penal, Iai, 1994, p. 73; C. BULAI, Drept penal, Bucureti,
1979, p. 112; AL. BOROI, GH. NISTOREANU, Drept penal. Partea general, Ed. All Beck, Bucureti,
2004, p. 72; M.I. RUSU, Drept penal, Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 22 s.a.
40
M. BASARAB, Drept penal. Partea general, Volumul I, Editura Chemarea, Iai, 1995, p. 21; I.
OANCEA, op. cit., p. 175 s.a. De asemenea, sunt autori care neag n totalitate caracterul normativ al
dreptului penal.
57
infraciuni, iar raportul penal de conformare este raportul juridic ce nate ca

urmare a intrrii legii penale n vigoare.
1.6.2. Elementele raportului juridic penal
a) Elementele raportului juridic penal de conformare
Elementele raportului penal de conformare, ca n cazul oricrui alt tip de
raport juridic, sunt: subiectele, obiectul i coninutul 41. n cadrul raportului penal
de conformare, elementele au un anumit specific, determinat de particularitile
relaiilor sociale reglementate.
Subiectele acestui raport sunt statul, ca subiect activ, i destinatarii normelor
penale, ca subiecte pasive. Destinatari sunt persoanele fizice sau juridice
crora le incumb obligaia de conformare.
Obiectul raportului penal de conformare este constituit din conduita
subiectelor, respectiv aciunile sau inaciunile la care sunt ndreptite ori de care
ele sunt inute. n cazul normelor penale onerative, destinatarii trebuie s
ndeplineasc o activitate (s denune, s sesizeze etc.), iar n cazul celor
prohibitive destinatarii trebuie s aib o conduit de inaciune (s nu violeze, s
41
P. DUNGAN, Structura raportului juridic penal, R.D.P. nr. 4/1996, p. 37-39.
58
nu ucid, s nu fure etc.).

Coninutul raportului penal de conformare l reprezint drepturile i obligaiile
subiectelor acestuia, i anume dreptul statului de a impune o anumit conduit
destinatarilor i obligaia corelativ a acestora de a o respecta. Statul are dreptul
suveran de a interzice comportamentele pe care le apreciaz ca fiind
periculoase pentru valorile sociale, iar destinatarii normelor penale au obligaia
conformrii.
b) Elementele raportului juridic penal de conflict
Elementele raportului penal de conflict sunt, de asemenea trei, respectiv:
subiectele, obiectul i coninutul.
Subiectele acestui raport sunt statul, ca subiect activ, i infractorul, ca subiect
pasiv. Sunt infractori numai acei destinatari ai normelor penale care nesocotesc
obligaia de conformare, adic cei care svresc infraciuni.
Obiectul raportului penal de conflict l constituie aplicarea i executarea
sanciunilor de drept penal. Aplicarea sanciunilor de drept penal este atributul
satului, exercitat prin puterea judectoreasc. Prin intermediul obiectului
raportului penal de conflict se realizeaz funcia sancionatoare i cea preventiveducativ.
59
Coninutul raportului de conflict este constituit din dreptul statului de aplicare

i impunere a sanciunii de drept penal i obligaia corelativ a infractorului de a
o executa. Cu toate c, prin nclcarea normei de incriminare raportul penal de
conformare se transform dialectic ntr-un raport de conflict, simultan cu
nclcarea ia natere un alt raport penal de conformare. Prin urmare, comiterea
unei infraciuni de ctre subiectul pasiv al raportului de conformare nu stinge
obligaia acestuia de a se conforma n continuare preceptelor normelor de
incriminare Nesocotirea multipl a obligaiei de conformare de ctre destinatar
genereaz mai multe raporturi penale de conflict, mprejurare care va produce
efecte juriice pe planul tratamentului penal, determinnd existena unei pluraliti
de infraciuni.
1.6.3. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic penal
a) Naterea raportului juridic penal
Naterea raportului penal de conformare are loc, ca regul, n momentul
intrrii n vigoare a legii penale, iar a raportului penal de conflict la data svririi
infraciunii. Sunt i situaii n care raportul penal de conformare se nate ulterior
intrrii n vigoare a normei incriminatoare, cum este n cazul minorilor, n privina
crora acest raport se nate la data cnd minorul dobndete capacitate penal
60
(14 ani). De asemenea, n situaia n care norma de incriminare pretinde

existena unei caliti pentru destinatarii si, raportul penal de conformare se
nate n momentul dobndirii calitii cerute. De pild, infraciunea de abuz n
serviciu presupune existena calitii de funcionar a destinatarului.
b) Modificarea raportului juridic penal
Modificarea raportului penal de conformare are loc n cazul n care pe durata
existenei acestuia au loc schimbri referitoare la elementele sale. De exemplu,
se modific norma de incriminare prin ridicarea sau impunerea unor condiii
referitoare la subiectul activ sau la victima infraciunii. Modificarea raportului
penal de conflict const n schimbarea unor aspecte legate de elementele sale.
Spre exemplu, n timpul executrii sanciunii intervine o lege penal mai blnd.
Modificarea raportului penal poate privi subiectele, coninutul sau obiectul. n
situaia n care se modific raportul penal de conflict, se va pune problema
aplicrii legii penale mai favorabile (mitior lex).
c) Stingerea raportului juridic penal
Stingerea raportului penal are loc n cazul n care nceteaz efectele
(consecinele) de natur penal ce rezult din existena acestuia. Raportul penal
de conformare se stinge prin decesul unui destinatar, pierderea calitii pretinse
61
de lege, abrogarea normei de incriminare i a capacitii penale. Raportul penal

de conflict nceteaz prin executarea sanciunii sau prin incidena unor cauze de
stingere a executrii pedepsei (graiere, prescripie, dezincriminare etc.).
Pentru a vorbi despre stingerea unui raport de conflict este necesar ca, n
prealabil, s se fi stabilit c acesta s-a nscut. Constatarea existenei acestui
raport penal aparine organelor judiciare prevzute de lege. Actul prin care se
constat comiterea unei infraciuni este, fr excepie, o hotrre judectoreasc
definitiv. Efectuarea activitilor procesuale premergtoare (urmrirea penal i
judecata) pronunrii hotrrii judectoreti definitive au menirea de a ajuta la
soluionarea just a cazului. n situaia n care actul jurisdicional intrat n puterea
lucrului judecat constat faptul c exist vreuna dintre cauzele care exclud
existena raportului penal de conflict, nu poate fi vorba despre stingerea
acestuia, ci despre inexistena sa, deoarece efectele hotrrii judectoreti se
produc ex tunc, adic ncepnd cu momentul bnuielii c s-a comis o infraciune.
Constatarea existenei unor cauze de stingere a raportului penal de conflict
determin ncetarea oricror efecte de natur penal n privina celui n cauz.
Dac asemenea cauze nu exist, dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare, se trece la punerea n executare a actului jurisdicional. Raporturile
juridice nscute dup punerea n executare a hotrrii judectoreti de
condamnare, determinate de executarea sanciunilor de drept penal, aparin
dreptului execuional penal.
Raportul penal de conflict nceteaz n momentul n care este stins
executarea sanciunilor de drept penal care au intrat n obiectul su (pedepse,
62
msuri educative i msuri de siguran, dup caz), iar nu n momentul

intervenirii reabilitrii sau n alte momente42.
1.6.4. Raportul juridic penal i rspunderea penal
Raportul juridic penal nu se confund cu rspunderea penal, chiar dac
ntre cele dou noiuni exist o strns legtur, deoarece rspunderea penal
poate fi identificat, ntr-o anumit accepiune, numai cu raportul penal de
conflict, iar nu cu raportul penal n integralitate. ntr-adevr, dac se d
rspunderii penale semnificaia de raport juridic, aceasta se identific cu
drepturile i obligaiile corelative ale subiectelor raportului penal de constrngere
(conflict), motiv pentru care, uneori, raportul penal de conflict este denumit raport
penal de rspundere.
Din punct de vedere substanial, rspunderea penal, n sensul de form a
constrngerii, nu poate fi conceput dect n cadrul unui raport juridic unde se
stabilete fapta ilicit, vinovia fptuitorului i sanciunile corespunztoare.
1.6.5. Raportul penal de conflict i raportul juridic procesual penal
Raportul penal de conflict nu se confund cu raportul juridic procesual penal,
ntruct acesta din urm este un raport reglementat de o norm juridic
42
Unii autori consider c raportul penal de conflict se stinge n momentul aplicrii sanciunilor penale, iar
alii n momentul reabilitrii. Pentru aceste opinii, a se vedea T. DIMA, Drept penal, partea general, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 48; M. ZOLYNEAK, Drept penal, partea general, Vol. I, Centrul de
multiplicare al Universitii AL. I. CUZA, Iai, 1973, p. 129 i urm.
63
procesual penal, care apare i se manifest n cursul procesului penal. Dreptul

penal material nu poate fi transpus n practic dect cu ajutorul dreptului
procesual penal, mai exact prin intermediul raporturilor de drept procesual penal.
Dreptul penal apare ca un drept potenial care i realizeaz funcia sa social
prin intermediul dreptului procesual penal.
1.7. Faptele penale
a) Noiunea faptului juridic penal
Faptul juridic penal este o mprejurare de care legea penal leag geneza,
modificarea sau stingerea unui raport juridic de rspundere penal
concret. Orice specie de rspundere juridic presupune existena unei norme
juridice care impune o anumit conduit subiectului de drept i neconformarea
acestuia din urm potrivit conduitei stabilite de norma juridic. Faptele juridice
penale pot fi generatoare de raporturi juridice (numite fapte juridice constitutive),
modificatoare de raporturi juridice sau extinctive de raporturi juridice.
b) Faptele juridice constitutive de raporturi juridice penale
Faptele juridice constitutive de raporturi penale sunt acele mprejurri care
genereaz raporturi penale de conflict sau de conformare. De pild, sunt fapte
juridice constitutive de raporturi juridice penale mplinirea vrstei de 14 ani sau
dobndirea unei caliti cerute de norma de incriminare. Raporturile juridice de
conflict se nasc numai prin comiterea unei infraciuni.
c) Faptele juridice modificatoare de raporturi juridice penale
64
Faptele juridice modificatoare de raporturi juridice penale sunt acele

mprejurri care determin schimbri la nivelul elementelor acestora. Spre
exemplu, constituie o fapt juridic de modificare a raportul juridic penal de
conformare schimbarea coninutului unei norme de incriminare. Un exemplu de
fapt juridic de modificare a raportului penal de conflict l reprezint graierea
prin comutarea pedepsei.
d) Faptele juridice penale extinctive de raporturi juridice penale
Ca orice raport juridic i raportul penal poate nceta n cazul n care apar
anumite fapte extinctive. De pild, este o fapt care stinge raportul penal de
conformare abrogarea normei ce prevede o fapt ca fiind infraciune. Un
exemplu de fapt juridic extinctiv de raport penal de conflict l reprezint
intrarea n vigoare a unui act de clemen (amnistie sau graiere).
1.8.1. Aspecte introductive
Faptele antisociale i sancionarea fptuitorilor sunt fenomene a cror
apariie este legat de geneza grupurilor sociale. Din punct de vedere
cronologic, se apreciaz aproape unanim c primele acte antisociale sunt
localizate n comuna primitiv, odat cu apariia primelor nuclee (grupuri) de
persoane fizice43.
Una dintre condiiile eseniale ale existenei societii umane este aprarea
valorilor sociale care, cu unele modificri determinate de evoluia relaiilor
43
S. RANIERI, Origini svilupo e fuzioni dell diritto penale, 1924 (apud T. AMZA, op. cit., p. 28 nota 3)
apreciaz c n societatea primitiv este de neconceput un drept punitiv.
65
sociale, sunt aceleai, n orice col al lumii. Existena societii umane nu poate fi
conceput dect prin recunoaterea unor drepturi n favoarea membrilor
societii. Dar, drepturile subiective nu pot fi exercitate dect n anumite limite
determinate de lege, deoarece n cazul n care drepturile ar fi nelimitate s-ar
ajunge la haos. Chiar nainte de apariia statului, n cadrul comunitilor omeneti
au fost stabilite anumite reguli de comportament. Aceste reguli de convieuire
erau respectate de ctre o parte a membrilor comunitii respective i nclcate
de ctre cealalt parte. n caz de nesocotire a normei de comportament,
persoana titular a valorii sociale lezate avea dezlegare din partea grupului
social s se rzbune. Rzbunarea era individual sau colectiv.
n prima parte a societii primitive, rzbunarea nu cunotea limite deoarece
comunitatea n cauz nu instituise nc regula proporionalitii ntre agresiune i
ripost. Abia mai trziu, cnd membrii grupului i-au dat seama c rzbunarea
nelimitat este n detrimentul lor, a fost introdus regula proporionalitii
(echivalenei) ntre valoarea lezat de agresor i cea lezat cu ocazia rzbunrii.
Limitarea rzbunrii este prima modalitate prin care grupul social intervine n
actul de justiie primitiv.
Aceast prim modalitate de mrginire a reaciei victimei agresate poart
denumirea de regula talionului exprimat prin formula ochi pentru ochi, dinte
pentru dinte44. Limitarea rzbunrii persoanei vtmate nu a satisfcut ns
nevoile aprrii sociale. S-a observat c valorile sociale vtmate reciproc n
cadrul conflictului social aveau importan diferit pentru persoanele implicate 45.
n plus grupul social suferea dou pierderi: una ca urmare a agresiunii i alta ca
urmare a ripostei victimei. Mai mult, cu toat aparena de echitate, regula
talionului era aplicat subiectiv ceea ce a determinat apariia conflictelor sociale
n lan i a ripostelor la riposte. Aceste stri conflictuale de multe ori degenerau
44
Regula talionului a devenit mai trziu legea talionului, odat cu nscrierea ei in Codul lui Hammurabi. n
art. 200 era specificat regula dinte pentru dinte, iar n art. 196 este nscris regula ochi pentru ochi
etc. Regula talionului se aplica numai n cazul oamenilor liberi. Sclavii si iobagii erau subiecte de drept
aflate pe picior de inferioritate comparativ cu oamenii liberi. Astfel, conform art. 198 din Codul lui
Hammurabi: Dac acesta (un om liber, n.n.) scoate ochiul unui iobag sau rupe oasele unui iobag; el va
plti un maneh de argint. Mai mult, n cazul n care victima era un om liber, iobagii si sclavii erau
sancionai mai sever dect oamenii liberi si disproporionat faa de leziunea suferit. Spre exemplu,
potrivit art. 205 din acelai cod: Dac sclavul unui om liber lovete obrazul unui om liber, i se va tia
urechea.
45
Spre exemplu, dac agresorul sau victima au avut nainte de agresiune doar un ochi sau o mna,
regula talionului nu se poate aplica pentru c extirparea celuilalt ochi sau tierea celeilalte mini are
efecte mai grave dect cele produse prin agresiune.
66
n adevrate rzboaie ntre familii sau clanuri, determinnd compromiterea ideii

de justiie social. Fa de aceste neajunsuri, regula talionului a fost nlocuit, la
nceput facultativ iar apoi obligatoriu, cu tranzacia ntre pri. Aceast nelegere
a purtat denumirea de compoziie. Sigur c i compoziia, ca i precedentele
modaliti de restabilire a ordinii sociale, avea mai multe neajunsuri (spre
exemplu, cei bogai obineau mai uor nelegerea cu persoana lezat), ceea ce
a determinat gsirea unor noi forme de ripost social la actele agresive
ndreptate mpotriva grupului social sau membrilor acestuia.
Pe fondul acestor date sociale a aprut statul ca form nou de organizare a
puterii obteti (sociale). n acelai context a aprut i dreptul ca instrument de
exprimare si impunere a voinei sociale, cu efecte majore asupra relaiilor sociale
deoarece statul a preluat de la indivizii umani funcia restabilirii ordinii sociale.
Bineneles c impunerea dreptului, ca funcie a statului, a avut mai multe etape
n evoluia sa istoric, ajungnd n prezent la stadiul conceptului de stat de drept.
Poate fi vorba despre apariia unui drept penal n accepiune similar celei
actuale abia n antichitate, cnd apar primele incriminri i sanciuni nscrise n
legi. Cu toate acestea, tiina dreptului penal este cvasiinexistent n aceast
perioad istoric46. n antichitate, dreptul penal avea caracter represiv i nu
existau preocupri n ceea ce privete atitudinea psihic a fptuitorului fa de
actul antisocial sau referitor la scopul pedepsei.
ncepnd cu secolul al XIX-lea apar mai multe coli i curente de gndire
juridico-penal, pe care le vom examina succint n continuare.
1.8.2. coala clasic
coala clasic a dreptului penal a aprut n al treilea sfert al secolului XVIII 47.
Printele doctrinei penale clasice este Cesare Beccaria, care a scris dreptului
penal modern. Ideile sale, alturi de cele ale lui Montesquieu i ale altor oameni
de tiin ai vremii, au fost preluate i dezvoltate de gnditorii ce i-au succedat,
au fost cuprinse n documentele Revoluiei franceze din 1879, iar unele se
gsesc, n prezent, nscrise n legislaiile penale. Dintre principiile colii clasice,
valabile i astzi, amintim: principiul legalitii, principiul rspunderii penale
personale i subiective (ntemeiate pe vinovie), principiul umanismului i
principiul egalitii.
46
47
Sunt i unele excepii, printre care se numr, de pild, lucrarea Republica, scris de filozoful Platon.
Denumirea de scoal clasic a fost dat de Enrico Ferri.
67
Ideea n jurul creia gravita ntreaga doctrin clasic a dreptului penal era
aceea c omul este dotat naturalmente cu liber arbitru, deoarece are capacitatea
de a distinge binele de ru i libertatea de a-i alege conduita pe care o dorete.
Avnd facultatea de a deosebi ceea ce este interzis de ceea ce este permis,
agentul va rspunde din punct de vedere moral pentru faptele sale contrare
normelor juridice. Se considera c dreptul penal nu are ca finalitate prevenirea
svririi infraciunilor, ci numai aplicarea unor pedepse proporionale celor care
comit asemenea fapte antisociale (reaciunea represiv).
Cu toate c anumite idei ale doctrinei clasice sunt valabile i astzi, fr
unele neputndu-se concepe dreptul penal (legalitatatea, de pild), ea are
anumite minusuri. Ceea ce i se poate reproa colii clasice este faptul c nu i-a
concentrat atenia n privina subiectului activ al infraciunii, adic asupra
persoanei care intr n conflict cu legea penal, ci numai asupra infraciunii i
pedepsei, ignornd cauzele svririi infraciunilor i prevenirea acestora.
ntr-adevr, n doctrina clasic pedeapsa era privit ca o retribuie cu rol
reparator al rului cauzat prin svrirea infraciunii. Se aprecia c odat cu
stingerea executrii pedepsei condamnatul era ndreptat. Efectul unei asemenea
concepii a fost unul negativ, criminalitatea a crescut, iar dreptul penal s-a
dovedit inapt s fac fa realitii.
Lund act de criticele pertinente ce au fost aduse colii clasice, doctrinarii
clasici au ncercat s corecteze neajunsurile sesizate i s adapteze concepia
clasic realitilor sociale, determinnd astfel apariia doctrinei neoclasice.
Continuatorii ideilor clasice au nceput s se aplece cu atenie asupra persoanei
rufctorului, au acceptat necesitatea cercetrii cauzelor criminalitii i a
individualizrii sanciunilor penale48.
1.8.3. coala pozitivist
Din cauza faptului c nu a fost ancorat n realitile epocii, doctrina clasic
nu a avut urmrile vizate de Beccaria i ceilali ideologi. Astfel, ca o replic la
doctrina clasic, n ultimul sfert al secolului XVIII, apare doctrina pozitivist a
dreptului penal49.
Naterea acestei doctrine este legat de publicarea lucrrii lui Cesare
Lombroso, numit L Uomo delinquene (1876). Acestei lucrri i-au urmat
Sociologia criminale (1881), a lui Enrico Ferri, i Il delitto naturale i
Criminologia (1885), ale lui Rafaele Garofalo50.
n cadrul doctrinei pozitiviste, infraciunea este vzut ca entitate natural-
48
C. BULAI, op. cit., p. 30. Unul dintre cei mai importani neoclasici a fost R. Saleilles, carre a scris
remarcabila lucrare Individualizarea pedepselor, Paris, 1898.
49
Denumirea acestei doctrine provine de la metoda pozitiv care era folosit n cercetare de ctre adepii
doctrinei.
50
Doctrina include printre fondatorii pozitivismului, alturi de cei trei menionai, pe Aguste Comte, iar
printre precursori pe Charles Darwin.
68
social, iar infractorul o persoan deviant, care nu este liber n manifestrile

sale, deoarece este determinat de diveri factori (biologici, spre exemplu),
adic de o extensie cert a cauzelor comportamentului non-criminal 51. Spre
deosebire de clasici, care susineau ideea c omul este absolut liber,
pozitivitii au pornit de la ideea c toate aciunile umane sunt determinate
absolut de diveri factori.
n concepia pozitivist, infraciunea este considerat mai nti un fenomen
socio-natural i abia apoi ea este vzut ca un fenomen juridic. Considernd c
omul, departe de a beneficia de un absolut liber arbitru, este determinat n actele
sale, fundamentul aplicrii sanciunilor penale l constituie aprarea social, iar
nu responsabilitatea moral a infractorului.
Doctrina pozitivist a propus, n cazul anumitor categorii de criminali (nscui,
alienai etc.), eliminarea definitiv din societate, iar n cazul altora (cei pasionali
sau de ocazie) aplicarea unor msuri de tratament. A fost avansat chiar teza c
anumite categorii de criminali pot fi identificate nainte de comiterea infraciunilor,
iar pentru prentmpinarea svririi unor infraciuni s fie prevzut posibilitatea
lurii anumitor msuri de siguran antedelictum.
n viziunea pozitivist, pedeapsa era apreciat ca fiind ultima soluie (ultima
ratio) i, n orice caz, ea trebuie s fie adaptat cu luarea n considerare a
gradului de pericol social al persoanei fptuitorului.
coala pozitivist are anumite merite incontestabile, respectiv c a orientat
cercetarea tiinific asupra cauzelor criminalitii, a introdus n vizorul
judectorului persoana infractorului, care nu acioneaz absolut liber, i a
promovat pentru prima dat ideea necesitii lurii, alturi de pedepse sau
separat, a unor msuri de siguran.
Doctrina pozitivist a fost criticat pentru propunerea conform creia ar trebui
luate mpotriva anumitor categorii de persoane fizice msuri de siguran
antedelictum i pentru concepia absolut determinist referitoare la
comportamentul uman. Fiind receptivi la criticile formulate i realiznd
importana unor principii ale doctrinei clasice, continuatorii doctrinei pozitiviste au
reformulat o parte dintre tezele acestei doctrine, apropiind mult doctrina
pozitivist de cea clasic, mai exact neoclasic52.
1.8.4. Alte curente i coli de drept penal
Fr a ne propune s fim exhaustivi, n continuare prezentm, succint, alte
coli i curente de gndire juridico-penal. Este vorba despre: coala
pragmatic, doctrina aprrii sociale, doctrina socialist, doctrina social, teoria
gulerelor albe etc.
coala pragmatic ntemeiat de Q. Saldana, care propunea s se
recurg la experien, iar pedeapsa s fie stabilit astfel nct s schimbe
51
T. AMZA, op. cit., p. 133.

O parte dintre criminologii contemporani sunt pozitiviti, iar alii sunt adepii unor doctrine diferite
(clasic, eclectice etc.) .
52
69
conduita celui condamnat.

coala psihologic aprut n secolul IXX, consider c dreptul penal
trebuie s se ocupe exclusiv de aspectele de natur psihic, exagernd
relevana fenomenelor subiective n procesul crerii i aplicrii normelor juridice.
Dintre reprezentanii acestei coli amintim pe F. Klein.
coala sociologic a dreptului aprut n secolul al IXX-lea, insist pe
caracterul social al dreptului, explicnd cauzele criminalitii prin factori de
natur social, dar confer rolul esenial n crearea i evoluia dreptului, n
special unor factori individuali psihologici.
coala istoric doctrin juridic aprut n Germania, la sfritul secolului
al XVIII-lea, conform creia izvorul dreptului l reprezint tradiiile, obiceiurile i
instinctele juridice formate n contiina fiecrei naiuni.
Doctrinele aprrii sociale curente de gndire juridico-penale, care
reprezint de fapt variante ale pozitivismului. Acestea se bazeaz pe ideea de
aprare social prin msuri sau mijloace viznd gradul de pericol social al
infractorului. O prim variant este doctrina propus de A. Prins, conform cruia
reacia social mpotriva infractorilor trebuie s se realizeze printr-un sistem
complex de sanciuni pedepse i msuri de aprare (de siguran) 53.
O variant extremist a doctrinei aprrii sociale o constituie cea
promovat de F. Gramatica, care propune nlocuirea dreptului penal cu dreptul
aprrii sociale, deoarece apreciaz el ceea ce este relevant este
personalitatea i antisocialitatea fptuitorului 54.
O variant moderat a doctrinei aprrii sociale o reprezint cea care a
aparinut lui M. Ancel. Acesta considera persoana infractorului ca fiind elementul
principal care trebuie analizat, propunnd constituirea unui dosar de
personalitate cu ajutorul unor specialiti din diverse domenii 55.
Doctrina socialist (marxist) apare n fosta URSS i se rspndete apoi
n mai multe state, printre care i Romnia. n prezent se constat diminuarea
accentuat a acesteia ca urmare a schimbrilor politice de la finele secolului
trecut. Conform ideologiei marxiste, criminalitatea este considerat ca fiind un
produs al societii burgheze (capitaliste) care urma s fie eliminat treptat, pe
msur ce comunismul va fi instalat deplin. Conform doctrinei marxist-leniniste,
infracionalitatea exist din cauza faptului c societatea capitalist are dou
clase antagonice, cei care muncesc i cei care nu muncesc.
1.9. Rezumat
Dreptul penal este acea ramur de drept ce cuprinde ansamblul normelor
juridice care reglementeaz relaiile de aprare social eseniale (fundamentale),
nscute n jurul valorilor sociale ocrotite prin interzicerea svririi faptelor ce le
aduc atingere, fapte calificate de lege ca infraciuni, i cele referitoare la
sanciunile aplicabile persoanelor care svresc infraciuni, n scopul proteciei
53
A. PRINS a scris dou lucrri mai importante (Science penale et droit positif i La defense sociale et les
transformations du droit penal).
54
F. GRAMATICA i-a expus tezele (respinse de toat lumea) n lucrarea Principii de aprare social.
55
M. ANCEL a avut chiar i adepi, iar ideile sale au fost preluate ntr-o form modificat n unele legislaii.
De pild, ancheta social n cazul minorilor este o form mult schimbat a dosarului de personalitate .
70
societii mpotriva infraciunilor.

Dreptul penal are trei funcii: funcia normativ, funcia preventiv-educativ i
funcia sancionatoare.
Scopul dreptului penal l constituie aprarea societii contra celor mai
grave fapte antisociale.
Ramura dreptului penal este justificat de existena fenomenului
infracional. Criminalitatea (infracionalitatea) cuprinde totalitatea infraciunilor
svrite ntr-o anumit perioad de timp pe un teritoriu determinat.
Criminalitatea cunoate mai multe forme: criminalitatea judecat,
criminalitatea aparent, criminalitatea real, cifra neagr a criminaliti.
Dreptul penal este structurat n drept penal general i drept penal special,
dup cum poate fi mprit i n dreptul penal naional, dreptul penal
internaional i dreptul internaional penal.
Principiile fundamentale ale dreptului penal sunt principiul legalitii
incriminrii i principiul legalitii sanciunilor de drept penal.
Raportul juridic penal este o relaie social esenial reglementat de o
norm juridic penal.
Faptele penale sunt mprejurri de care legea penal leag geneza,
modificarea sau stingerea unui raport juridic de rspundere penal concret
1.10. Test de evaluare/autoevaluare a cunotinelor (exemple)
Exemple de subiecte de sintez
1. Definii dreptul penal, ca tiin i ramur a sistemului dreptului;
2. Analizai funciile dreptului penal;
3. Care sunt izvoarele formale ale dreptului penal?
4. Ce este faptul juridic penal?
5. Definii i analizai raportul juridic penal.
Exemplu de test tip gril
Dreptul penal poate fi denumit i prin expresia:
a) drept contravenional;
b) drept execuional;
c) drept criminal.
M.A. HOTCA, Drept penal. Partea general, Editura C.H. Beck, Bucureti,
2007;
T. DIMA, Drept penal. Partea general, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007;
V. DOBRINOIU, W. BRNZ, Drept penal. Partea general, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 2003;
M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale i
tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009.
71
LEGEA PENAL I LIMITELE EI DE APLICARE
Cuprins
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
2.10.
2.11.
2.12.
Introducere
Obiective
Generaliti despre legea penal
Structura i coninutul legii penale
Interpretarea legii penale
Aplicarea legii penale n timp
Aplicarea legii penale n spaiu
Extrdarea
Rezumat
Tem de control
2.1. Introducere
n cadrul acestei uniti vor fi prezentate categoriile de legi penale, modul de
interpretare a acestora i principiile de aplicare a legii penale n timp i spaiu.
2.2. Obiective
definii legea penal;
prezentai structura i coninutul legii penale;
aplicai legea penal n timp i spaiu;
interpretai legea penal;
prezentai extrdarea.
Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare: 2 ore i 1/2.
2.3. Generaliti despre legea penal
2.3.1. Noiunea de lege penal
Legea este atribuit statului, mai exact puterii legislative a statului, deoarece
aceasta este organul care reprezint voina colectiv. nelesul propriu al noiunii
de lege este acela de act normativ purtnd aceast denumire, adoptat de
72
Parlamentul Romniei cu respectarea procedurii prevzut de Constituie.

Potrivit art. 73 din Constituie, legile sunt de trei feluri: constituionale, organice i
ordinare. Legile constituionale sunt cele de revizuire a Constituiei. Legile
organice sunt cele care reglementeaz domeniile prevzute n art. 73 alin. (3)
din Constituie i alte domenii pentru care, n legea fundamental, se prevede
adoptarea de legi organice. Legile ordinare reglementeaz toate domeniile, cu
excepia domeniilor rezervate legilor constituionale i celor organice.
Noiunea de lege are i un neles mai extins cuprinznd totalitatea actelor
normative n vigoare, indiferent de organul ori instituia care le-au edictat. n
materia dreptului penal, ns, legile organice sunt principalele izvoare. Alte
acte normative nu au mare importan, cu excepia ordonanelor Guvernului i a
actelor normative care cuprind norme extrapenale, la care fac trimitere sau
referire legile penale propriu-zise.
Sensul cel mai larg al noiunii de lege cuprinde totalitatea normelor juridice n
vigoare indiferent de forma de exprimare a izvorului de drept. n aceast
accepiune legea cuprinde att actele normative care conin norme penale,
ct i oricare din normele penale cuprinse n acestea.
2.3.2. Categorii de legi penale
A. Clasificarea legilor penale dup obiect
a) Constituia. Constituia rii reglementeaz anumite aspecte eseniale ale
dreptului, n general, care se rsfrng asupra tuturor ramurilor dreptului.
Legea fundamental prevede i unele norme juridice cu implicaii n dreptul
penal, dintre care unele cu valoare de principiu. Normele constituionale cuprind
dispoziii referitoare la principiul legalitii (art. 23 alin. 12 i 13), principiul
egalitii n faa legii (art. 16), principiul neretroactivitii legilor (art. 15), principiul
umanismului dreptului penal (art. 23 alin. 3), principiul garantrii drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului (art. 49) s.a. Constituia statueaz c
infraciunea, pedepsele, regimul executrii acestora, amnistia i graierea
colectiv pot fi reglementate numai prin lege organic etc.
b) Codul penal. Cel mai amplu izvor al dreptului penal este Codul penal, care
reunete majoritatea normelor penale generale i de incriminare. Codul penal
are dou pri: Partea general i Partea special. Actualul Cod penal al
Romniei a fost adoptat prin Legea nr. 286/2009 i a fost modificat i completat
prin Legea nr. 187/2012.
c) Legile penale complinitoare. Legile penale complinitoare sunt acele legi
penale care dezvolt sau completeaz anumite norme penale din Partea
general a Codului penal. Legile penale complinitoare nu sunt i nu trebuie s fie
o constant a legislaiei penale, deoarece normele din cuprinsul lor sunt norme
juridice generale, care ar fi indicat s se gseasc n Partea general a Codului
penal. Dreptul penal romn cuprinde mai multe legii penale complinitoare, un
exemplu fiind Legea nr. 302/2004.
d) Legile penale speciale. Legile penale speciale sunt acele legi penale care
cuprind norme penale de incriminare a unor fapte din alte domenii ale relaiilor
sociale dect cele reglementate n Partea special a Codului penal. Spre
exemplu, Legea nr. 241/2005 privind prevenirea i combaterea evaziunii fiscale.
73
e) Legile nepenale cu norme penale 56. Legile nepenale cu norme penale

sunt legi care reglementeaz domenii extrapenale dar, pe lng normele
specifice materiei reglementate, cuprind i una sau mai multe norme penale (de
regul de incriminare). Sunt asemenea legi, de pild: Legea nr. 51/1995 privind
exercitarea profesiei de avocat, Legea nr. 36/1995 privind activitatea notarial,
Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, .a.
f) Tratatele internaionale57. Tratatele internaionale pot constitui izvoare ale
dreptului penal n cazul n care conin norme cu caracter penal, aplicabile pe
teritoriul Romniei. Actele normative internaionale pot cuprinde norme juridice
prin care statul romn se oblig s incrimineze anumite infraciuni, ndreptate
mpotriva relaiilor internaionale (delicta juris gentium)58, norme prin care statul
romn i asum anumite angajamente internaionale referitoare la respectarea
drepturilor i libertilor omului sau norme juridice referitoare la asistena juridic
internaional n materie penal. Tratatele internaionale prin care Romnia se
oblig s reprime delictele penale internaionale sunt izvoare indirecte, deoarece
numai dup ce statul romn i ndeplinete obligaia de a le incrimina ele devin
eficiente. De exemplu, Convenia din 1984, de la New York, mpotriva torturii i
altor pedepse ori tratamente cu cruzime, la care Romnia a aderat n anul 1990,
urmare creia a fost incriminat fapta de tortur. Un loc aparte l ocup Statutul
Curii Penale Internaionale de la Roma59.
Tratatele de asisten juridic internaional sau cele privind drepturile omului
ncheiate de Romnia, la nivel bilateral sau multilateral, sunt izvoare directe
pentru c sunt de aplicare nemijlocit. La fel sunt tratatele privind drepturile i
libertile omului. Un tratat internaional foarte important n materia drepturilor i
libertilor subiectelor de drept este Convenia european pentru aprarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Romnia a aderat la aceast
convenie prin Legea nr. 30/1994 60. Un rol important n materia drepturilor omului
l au, de asemenea, Pactul privind drepturile civile i politice i Convenia
referitoare la drepturile copilului.
g) Alte acte normative. Guvernul Romniei poate adopta acte normative ce
nu mbrac forma legii, dar care au for juridic echivalent acesteia - care
cuprind norme de incriminare sau norme penale generale. Este vorba despre
ordonane. De pild, O.U.G. nr. 18/2003, O.U.G. nr. 207/2000 etc.
B. Clasificarea legilor penale dup sfera de aplicare
Dup domeniul (sfera) de aplicare, legile se clasific n legi penale generale
i legi penale speciale.
Legile penale generale sunt legile penale care cuprind norme penale ce
56
Menionm faptul c, n raport de Codul penal, celelalte legi care cuprind norme penale sunt
considerate legi penale speciale. De altfel, n doctrin i practic expresia lege penal special este
folosit i n aceast accepiune.
57
Termenul tratat este folosit aici n accepiunea dreptului internaional public.
58
Pentru delimitarea crimelor internaionale sau infraciunilor internaionale, a se vedea monografia
Jurisdicia internaional penal, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 3 i urm. (B. ONICA-JARKA). A se
vedea, de asemenea, V. CREU, Drept internaional penal, Ed. Societii Tempus Romnia, Bucureti,
1996, p. 142; M.M. PIVNICERU, Rspunderea penal n dreptul internaional, Ed. Polirom, Iai, 1999, p.
36 i urm.
59
Pentru analiza acestui statut, a se vedea B. ONICA-JARKA, op. cit., p. 3 i urm
60
C.E.D.O. cuprinde mai multe norme cu aplicare n materia dreptului penal.
74
reglementeaz naterea, modificarea i ncetarea raporturilor juridice penale

ori norme penale de incriminare cu sfer mare de aplicare (dac acelai fascicul
de relaii de aprare social este reglementat de mai multe norme penale de
incriminare, dintre care unele au o sfer de inciden mai restrns dect
celelalte).
Sunt legi penale generale Codul penal 61 i legile penale complinitoare. De
asemenea, dintr-un alt punct de vedere (aici avem n vedere clasificarea
normelor penale n interiorul uneia din cele dou pri ale dreptului penal), sunt
legi penale generale normele din Partea general a Codului penal n raport cu
normele din Partea special i normele de incriminare cuprinse n Partea
special a Codului penal fa de normele de incriminare cuprinse n alte legi.
Legile penale speciale sunt legile penale care cuprind norme de incriminare
(cu sfer de aplicare mare ori restrns) sau norme generale derogatorii de la
cele din Codul penal. Sensul expresiei lege penal, folosit aici, nu se confund
cu cel utilizat mai sus, care vizeaz particularitatea unor legi penale, altele dect
Codul penal, de a reglementa exclusiv relaii de aprare penal. n acest
context, ntr-o prim accepiune, prin lege penal special nelegem orice lege
care cuprinde norme penale, cu excepia Codului penal i a legilor complinitoare.
Dintr-o alt perspectiv, sunt legi penale speciale i normele din Partea special
a Codului penal, n raport de normele penale de incriminare cuprinse n alte acte
normative dect Codul penal. Pot fi considerate legi penale speciale i normele
generale care derog de la normele generale comune.
Legile penale speciale trebuie interpretate n spiritul celor generale (lex
specialia derogant lex generalia; lex generalia non derogant lex specialia), cu
excepia normelor penale care derog de la normele generale comune (care
sunt ca esen legi generale i care se interpreteaz n sens diferit de normele
de la care derog).
C. Clasificarea legilor penale dup alte criterii
1) n raport de criteriul duratei lor legile penale sunt permanente i temporare.
Legile penale permanente sunt legile penale obinuite, care nu au o durat
temporal predeterminat. Legile penale temporare sunt legile penale cu
aplicare limitat n timp (determinat sau determinabil).
Legea penal temporar este cea care prevede data ieirii sale din vigoare
sau a crei dat de ieire din vigoare rezult din natura temporar a situaiei
excepionale care a impus adoptarea sa. Calificarea unei legi ca fiind temporar
se face prin verificarea coninutului acesteia sau a situaiei care a fcut necesar
adoptarea sa. Dac legea cercetat are cuprins o norm de autoabrogare sau
edictarea sa a fost determinat de o situaie excepional ea este o lege
temporar. n toate celelalte cazuri legea este permanent. Legile penale
permanente sunt regula, n timp ce legile temporare sunt excepia. Aadar, legile
penale temporare sunt ca natur legi speciale.
Sunt legi penale temporare legile excepionale i legile obinuite (ordinare)
61
Sunt state care, pe lng Codul penal general, au i unul sau mai multe coduri penale speciale, cum ar
fi Codul justiiei militare. n perioada interbelic i n Romnia a existat un Cod al justiiei militare.
75
care prevd data ieirii lor din vigoare. Legile excepionale sunt cele adoptate
n situaii de rzboi, cutremur, alte calamiti naturale etc., iar legi penale
temporare obinuite sunt legile penale care reglementeaz situaii tranzitorii
sau relaii sociale determinate de situaii temporare 62. Un exemplu de lege
penal temporar l reprezint Decretul-lege nr. 5/1989 privind urmrirea,
judecarea i pedepsirea unor infraciuni 63. Un alt caz de lege penal temporar
este Legea de punere n aplicare a Codului penal 64.
Interesul deosebirii n legi penale permanente i legi penale temporare este
acela c legile penale temporare au o durat de aplicare predeterminat, fixat
sau determinabil, n timp ce legile permanente nu sunt limitate n timp. Apoi,
legile temporare excepionale se aplic i dup ieirea lor din vigoare faptelor
comise ct timp au fost n vigoare.
2) Dup natura realitii care a determinat adoptarea lor legile penale sunt
legi ordinare (obinuite) i legi excepionale. Legile ordinare sunt legile penale
adoptate n condiii normale de evoluie a relaiilor de aprare social. Legile
penale excepionale sunt legile penale edictate n situaii ieite din comun sau
neobinuite privind derularea relaiilor de aprare social mpotriva criminalitii.
Legile excepionale sunt, din punctul de vedere al duratei n timp, legi
temporare i reglementeaz relaiile de aprare social ntr-un chip diferit
comparativ cu legile obinuite, cuprinznd incriminri temporare sau instituirea
unei rspunderi penale mai severe. Aceste legi fiind legi penale temporare au
regimul juridic al acestora. ns, ori de cte ori nu este posibil s se determine
care este data ieirii din vigoare a legii penale excepionale este necesar
intervenia legiuitorului65.
2.3.3. Principiile aplicrii legii penale
Principiile aplicrii legii penale sunt reguli care diriguiesc aplicarea legii
penale n timp, n spaiu, asupra persoanelor i faptelor. Aplicarea corect a legii
penale nu poate avea loc dect dac sunt prevzute i respectate anumite
principii, pe care organele implicate n opera de aplicare a legii penale le
transpun n activitatea de interpretare i aplicare a legii penale. Sunt principii de
aplicare a legii penale, spre exemplu: principiul realitii, principiul teritorialitii,
principiul personalitii, principiul aplicrii legii penale mai favorabile etc.
2.4. Structura i coninutul legii penale
2.4.1. Legea penal general (Codul penal)
Codul penal este considerat legea penal general pentru c el cuprinde
majoritatea normelor penale generale i o parte important a normelor penale
62
De pild, sunt legi penale temporare obinuite, legile electorale care conin incriminri legate de
desfurarea alegerilor. Aceste legi se pot aplica numai pe durata alegerilor.
63
Prin acest act normativ au fost sporite pedepsele la unele infraciuni referitoare la patrimoniu cum ar fi:
furtul, furtul calificat, tlhria etc.
64
Legea nr. 187/2012, publicat n Monitorul Oficial nr. 757 din 12.11.2012.
65
n caz contrar s-ar ajunge la o practic neunitar. Pe de alt parte, sunt i legi excepionale care se pot
aplica i dup ncetarea situaiei speciale care a determinat adoptarea sa. Este vorba, de pild, despre
legea privind declararea strii de necesitate.
76
speciale (de incriminare). Cod penal romn este principalul izvor al dreptului
penal. El este alctuit din dou pri, Partea general i Partea special, mai
multe titluri, care se mpart, la rndul lor, n capitole, seciuni, articole, alineate.
2.4.2. Coninutul normativ al legii penale, noiune i clasificarea
normelor penale
A. Coninutul normativ al legii penale. Legea este alctuit din norme. De
regul, normele juridice au o structur trihotomic, n cadrul creia se identific
cele trei elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea. Ipoteza normei de drept este
elementul care descrie condiiile n care norma penal devine activ. Dispoziia
este acel element al normei juridice care cuprinde drepturile i obligaiile
subiectelor ntre care fiineaz relaiile sociale. Sanciunea este elementul
normei de drept care prevede consecinele (efectele, urmrile) ce intervin n
cazul nclcrii dispoziiei acesteia.
Ct privete normele dreptului penal, nainte de a stabili care sunt
elementele structurii sale, facem precizarea c structura acestora este diferit n
funcie de categoria de norme din care face parte norma n cauz. Astfel,
structura normelor penale generale difer de cea a normelor de incriminare.
Normele penale generale au o structur neomogen, care difer de la o
norm la alta. Astfel, de pild, normele interpretative nu impun nici un fel de
conduit subiectelor de drept, ci numai explic sau definesc coninutul unor
termeni sau expresii din legea penal. De fapt, marea majoritate a normelor
penale generale au finalitatea de contura coninutul unor instituii, concepte sau
precepte comune. Normele generale sunt destinate ntregirii normelor speciale,
cu care acestea din urm se completeaz. Deci, normele penale generale (care
nu incrimineaz) nu prescriu, de regul, conduite sau comportamente, motiv
pentru care nu se poate vorbi de o structur comun a acestora.
n schimb, normele penale de incriminare au o structur omogen, deoarece
orice asemenea norm are cel puin un precept (praeceptum legis conduita
impus) i o sanciune (sanctio legis consecina nclcrii preceptului). Cu
toate c majoritatea autorilor recunosc, ntr-o manier sau alta, existena
dispoziiei (preceptului) i a sanciunii, nu toi sunt de acord n ceea ce privete
existena celui de-al treilea element ipoteza 66.
n ceea ce ne privete, considerm c normele penale de incriminare au trei
elemente: ipoteza, dispoziia i sanciunea 67. Ipoteza const n descrierea
condiiilor n care se aplic sanciunea. De pild, n cazul infraciunii de furt,
ipoteza const n descrierea elementelor obiective i subiective ale faptei
interzise (element material, element subiectiv, urmarea imediat etc.). Dispoziia
const n obligaiile i drepturile destinatarilor, pe de o parte, i ale victimei i ale
statului, pe de alt parte. De exemplu, n cazul infraciunii de furt, legea penal l
oblig pe destinatar s nu fure, iar persoanelor care au bunuri mobile le acord
66
Pentru punctul de vedere c norma de incriminare are numai dou elemente: dispoziia i sanciunea, a
se vedea, spre exemplu, C. BULAI, op. cit., p. 78; V. DONGOROZ, op. cit., p. 10.
67
n acest sens, a se vedea, V. DOBRINOIU, W. BRNZ, op. cit., p. 45; AL. BOROI, Drept penal. Partea
general, Editura All Beck, Bucureti, 1999, p. 39; M.I. RUSU, op. cit., p. 29; FL. STRETEANU, op. cit., p.
120. Cum s-a remarcat (V. DOBRINOIU, op. cit., p. 45), trebuie fcut distincie ntre structura tehnicolegislativ (care este dihotomic) i cea logico-juridic (care este trihotomic).
77
dreptul de a nu li se lua pe nedrept. n fine, sanciunea normei penale const n

msurile de constrngere i reeducare care se pot dispune n cazul n care a
fost nesocotit dispoziia, respectiv: aplicarea unor pedepse, a unor msuri
educative sau a unor msuri de siguran. De pild, n cazul furtului sanciunea
const n aplicarea unei pedepse privative de libertate sau a uneia pecuniare i,
eventual, a unor msuri de siguran sau a unor msuri educative, dac
fptuitorul este minor.
Norma de drept penal este acea specie de norm juridic care
reglementeaz relaiile de aprare social generate de svrirea infraciunilor
(uneori a faptelor prevzute de legea penal). Normele penale ocrotesc valorile
sociale mpotriva celor mai periculoase fapte antisociale, de aceea ele au n
cvasitotalitatea cazurilor caracter imperativ. Existena faptelor grave de vtmare
a valorilor sociale determin adoptarea normelor de drept penal. Pentru
aprarea vieii, demnitii, siguranei naionale, proprietii sau altor valori sociale
ale persoanelor apare ca necesar incriminarea faptelor periculoase pentru
acestea. Iar normele cuprinse n partea general a dreptului penal
reglementeaz instituiile comune normelor de incriminare.
Obiectul reglementrii normelor juridice penale l constituie ntotdeauna
relaiile de aprare social eseniale, adic expresia reaciei sau luptei sociale
mpotriva celor mai grave fapte ce pot fi svrite n cadrul societii. Norma
penal nu trebuie identificat cu articolele sau alineatele sub forma crora este
redactat legea penal, deoarece pot fi articole sau alineate care cuprind mai
multe norme penale, dup cum sunt i situaii n care o norm penal poate fi
exprimat n cuprinsul a dou asemenea texte.
B. Categorii de norme penale. a) Norme penale generale i norme penale
speciale. Dup criteriul mixt, al coninutului i ntinderii domeniului de aplicare,
normele penale sunt generale i speciale. Normele penale generale sunt
normele penale care reglementeaz condiiile genezei, existenei (modificrii,
transformrii) i ncetrii raporturilor juridice penale. Normele penale speciale
(denumite i norme de incriminare) sunt normele penale care descriu condiiile n
care o fapt constituie infraciune.
Normele penale generale au vocaie de inciden referitor la toate normele
speciale sau la o parte (marea majoritate) a acestora. Utilitatea diferenierii n
norme penale generale i norme penale speciale rezid n aceea c o eventual
suprapunere a sferei de aplicare a acestor dou specii de norme penale se
rezolv prin regula exprimat n adagiul specialia generalibus derogant. Normele
penale speciale se vor aplica cu precdere i se vor completa cu cele generale,
n msura n care prin lege nu se dispune altfel. Folosind criteriul felului legii
penale care constituie sediul normei general sau alt lege chiar i normele
de incriminare pot fi norme generale, dac raportul se face cu alte norme
speciale. Normele Codului penal sunt norme cu caracter general n raport de
cele cuprinse n alte acte normative. Astfel, dac o relaie social este
reglementat de o norm din Codul penal i de una cuprins n alt lege,
aceast norm are prioritate n aplicare. n aceast accepiune categoriile de
norme penale examinate sunt folosite n sens derivat.
78
n doctrina penal strin, normele penale generale (care nu cuprind

incriminri i nu impun comportamente) sunt numite norme integratoare68. La
rndul lor, normele integratoare sunt mprite n norme interpretative (care
definesc anumii termeni sau expresii din alte norme), norme directive (care
prevd regulile aplicrii legii ntr-o anumit materie), norme de conflict (care
prevd rezolvarea situaiilor cnd mai multe norme au vocaie la inciden) i
norme tranzitorii (prin care se soluioneaz raporturile juridice care fiineaz sub
imperiul mai multor legi succesive)69.
b) Norme penale prohibitive i norme penale onerative. Dup criteriul
modului de reglementare a conduitei, normele juridice se mpart n norme
imperative i norme dispozitive. Normele juridice imperative pot fi onerative i
prohibitive, iar cele dispozitive sunt permisive70 i supletive.
Avnd n vedere faptul c aproape toate normele penale sunt norme
imperative ne vom referi, n principal, la subspeciile acestor norme, respectiv la
normele penale onerative i prohibitive 71. Normele penale onerative (onus, -eris)
sunt normele penale care oblig destinatarii s ias din pasivitate, s efectueze
o anumit activitate. Normele penale prohibitive sunt normele penale care oblig
destinatarii s nu efectueze o anumit activitate, adic s se abin de la o
anume conduit.
Infraciunile reglementate prin norme penale onerative se numesc infraciuni
omisive, iar cele prevzute de norme penale prohibitive sunt denumite
infraciunii comisive.
c) Norme penale unitare (complete) i norme penale divizate (incomplete).
Dup criteriul cuprinderii sau nu n cadrul aceluiai text a tuturor elementelor,
normele penale sunt unitare i divizate. Normele penale divizate sunt normele
penale crora le lipsete din textul legal unul dintre elemente. Normele penale
unitare sunt acelea care conin n textul legal toate elementele. O norm penal
este complet chiar dac elementele acesteia nu se gsesc n acelai loc n
cuprinsul aceleiai legi, dac ele nu pot exista independent. Doctrina clasific
normele divizate n norme n alb, norme de trimitere i norme de referire72.
Normele penale n alb (numite i norme de incriminare cadru) sunt normele
penale care conin sanciunea i o dispoziie sau ipotez abstracte, acestea
urmnd a fi completate prin norme de trimitere. Unii autori mpart normele
penale n alb n dou subcategorii: norme n alb proprii i norme n alb
improprii73. Normele penale de trimitere sunt norme penale divizate crora le
lipsesc unele elemente, pe care le preiau definitiv din coninutul altor norme.
68
F. ANTOLISEI, op. cit., p. 55.

Idem, p. 83.
70
n doctrin se apreciaz c normele penale permisive se adreseaz numai organelor judiciare (V.
PACA, Prolegomene n studiul dreptului penal, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 83).
71
Dei sunt foarte rare, legislaia noastr penal cuprinde i norme dispozitive. De exemplu, sunt norme
permisive cele prevd circumstanele judiciare sau cele referitoare la msurile de individualizare a
executrii pedepsei.
72
Deosebirea n norme de trimitere i referire a fost fcut la noi, se pare, de ctre V. DONGOROZ n
Drept penal, Bucureti, 1939, p. 92.
73
FL. STRETEANU, op. cit., p. 125. Sunt considerate norme n alb proprii cele care se completeaz
printr-o dispoziie cuprins ntr-un act normativ inferior, iar norme n alb improprii cele care se
completeaz cu dispoziii cuprinse n acte normative de for juridic egal. Pentru mai multe elemente, a
se vedea acelai autor, op. cit., p. 125-126.
69
79
Normele penale de referire sunt norme penale divizate crora le lipsesc unele
elemente, pe care le preiau temporar din cadrul altor norme. Ct privete criteriul
de distincie al normelor de trimitere i de referire, n doctrin se recomand a fi
cel al elementului preluat. n cazul normelor de trimitere elementul mprumutat
este sanciunea, n timp ce n cazul normelor de referire elementul preluat este
dispoziia
Doctrina apreciaz c interesul distinciei n norme de trimitere i norme de
referire const n faptul c n cazul normelor de trimitere elementul lips este
preluat n mod definitiv i n coninutul avut la momentul prelurii, n timp ce n
situaia normelor de referire opereaz numai un mprumut subordonat, n sensul
c orice modificri ale normei de la care se face preluarea temporar vor afecta
i coninutul normei de referire. Constatm ns c speciile de norme penale
incomplete, de trimitere i referire, sunt greu de delimitat practic. Legiuitorul nu
poate da unui termen, folosit ntr-o norm incomplet, dect acea accepiune ce
exista la momentul cnd s-a fcut preluarea elementului lips. Fr intervenia
direct a legiuitorului nu se poate schimba n nici un fel nelesul iniial al unei
norme juridice sau a unui element al acesteia, dect n cazul n care realitatea
reglementat a suferit unele modificri.
Din punctul nostru de vedere, apreciem c mprirea normelor divizate n
norme de referire i de trimitere, dincolo de subtilitatea ei, nu este necesar i
nici util, considerente pentru care susinem ideea eliminrii reglementrii prin
norme divizate.
c) Alte clasificri. Literatura de specialitate face i alte clasificri ale normelor
penale cum ar fi: norme cu ipotez simpl i descriptiv; norme cu sanciune
absolut determinat; norme cu sanciune relativ determinat i norme cu
pedepse alternative sau cumulative74.
De asemenea, normele penale ar putea fi clasificate n norme penale
principale i norme penale subsidiare. Normele penale principale sunt acele
norme penale care se aplic cu precdere fa de alte norme de aceeai natur,
aplicabile subsidiar. Normele penale subsidiare sunt acele norme penale care se
aplic numai dac alte norme de aceeai natur nu sunt aplicabile. Identificarea
normelor juridice principale i subsidiare se face prin verificarea dispoziiilor legii
penale, care utilizeaz formulri de genul: dac nu constituie o infraciune mai
grav; dac nu se pedepsete cu o pedeaps mai sever etc.
2.5. Interpretarea legii penale
2.5.1. Interpretarea i problemele interpretrii legii penale
Interpretarea legii penale este operaiunea efectuat pentru aplicarea, n
conformitate cu voina legiuitorului, a normelor juridice penale. Prealabil aplicrii
legii penale, la cazurile ce trebuie soluionate de organele judiciare, este
necesar operaiunea de stabilire a sensului normelor de drept penal incidente.
Interpretul legii are n fa un ansamblu de norme juridice impersonale i
generale pe care trebuie s le aplice la situaii de fapt concrete i unor persoane
74
Pentru aceste clasificri, a se vedea N. GIURGIU, Legea penal i infraciunea, Editura Gama, Iai,
1995, p. 55.
80
determinate. Realizarea dreptului penal presupune stabilirea sensului legilor

penale.
Necesitatea relevrii voinei legiuitorului, exprimat n normele dreptului
penal, este dat de mprejurarea c, orict de precis ar fi formulate aceste
norme, ele privesc fapte tipice, iar faptele fa de care trebuie aplicate sunt
ntotdeauna concrete i foarte variate. Pe de alt parte, cu toate c, datorit
specificului su, legea penal este una dintre speciile cele mai riguroase de legi,
ca orice creaie uman este uneori nesatisfctoare n coninut. Apoi, sanciunile
penale fiind cele mai severe sanciuni ale unui sistem de drept, faptele care
atrag incidena normelor penale i aplicarea sanciunilor specifice trebuie
ncadrate corect din punct de vedere juridic, deoarece orice greeal n
activitatea de aplicare a legii poate avea efecte nefaste.
Activitatea de interpretare a legii penale este relativ simpl n majoritatea
cazurilor, dar sunt i situaii n care legiuitorul nu s-a exprimat corespunztor
deoarece: limbajul utilizat este neclar, sunt folosii termeni cu mai multe
accepiuni, cazul poate fi ncadrat n mai multe norme etc.
Asemenea cazuri determin ndoial cu privire la sensul corect al normelor
de drept penal i fac necesar interpretarea acestora. Actorul cel mai important
al operei de interpretare a legii este judectorul, care n demersul su judiciar
trebuie s fac dreptul o parte din viaa social 75.
2.5.2. Formele interpretrii
Interpretarea legii penale mbrac mai multe forme, n funcie de anumite
criterii. innd seama de calitatea celui care face interpretarea legii penale,
aceast activitate poate fi: oficial sau neoficial. Interpretarea oficial este cea
efectuat de ctre organele judiciare i legiuitor. Interpretarea neoficial numit
i doctrinar sau tiinific76 este opera autorilor de specialitate. Interpretarea
oficial este autentic dac este fcut de legiuitor, n textul legii, i este cauzal
cnd este efectuat de organele judiciare, cu prilejul aplicrii legii penale ntr-o
spe. Dac interpretarea oficial autentic se regsete n corpul actului
normativ ce conine norma interpretat autentic se numete contextual, iar n
cazul n care are loc prin norme juridice ulterioare poart denumirea de
interpretare autentic oficial posterioar.
Interpretarea oficial autentic este obligatorie n toate situa iile, tocmai
pentru c ea provine de la legiuitor. Un exemplu de astfel de interpretare este
dispoziia art. 183 C.pen. care arat c prin consecine deosebit de grave se
nelege o pagub material mai mare de 2.000.000 lei. n toate cauzele penale
n care infraciunea a produs o pagub mai mare de 2.000.000 lei se va re ine c
s-au produs consecine deosebit de grave. Interpretarea oficial cazual are
valoare obligatorie doar n spea n care s-a realizat i nu are for obligatorie
ntr-o alt spe de acelai gen. Ea este rezultatul modului n care un organ
judiciar nelege s determine sensul unei norme penale pe care legiuitorul nu a
explicat-o. Spre exemplu, legiuitorul stabile te c furtul comis ntr-un mijloc de
transport n comun constituie furt calificat (art. 229 alin. 1 lit. a) C.pen.), dar nu
arat ce se nelege prin sintagma mijloc de transport n comun; prin urmare,
75
76
Aa cum spunea Aristotel, judectorul este dreptul care triete.

AL. BOROI, GH. NISTOREANU, op. cit., p. 29.
81
ntr-o spe n care furtul s-a comis ntr-un taximetru un judector ar putea
considera c este vorba de un furt calificat, ntr-o alt spe similar un alt
judector ar putea aprecia c furtul nu este calificat. Pentru a se evita astfel de
situaii de jurispruden neunitar, legiuitorul a prevzut unele remedii
procesuale, precum recursul n interesul legii i pronun area unei hotrri
prealabile pentru dezlegarea unor chestiuni de drept.
Avnd n vedere dezideratul accesibilitii legii, legiuitorul trebuie s
foloseasc cuvinte din limbajul comun. n cazul n care sunt, totui, folosii
termeni tehnici sau ntr-o accepiune diferit de cea proprie este recomandabil
ca interpretarea oficial s fie inclus n cuprinsul actului normativ ce conine
normele juridice interpretate. Codul penal cuprinde mai multe norme
interpretative, att n Partea general ct i n Partea special.
Norme penale interpretative sunt cuprinse i n alte legi. De exemplu, Codul
aerian. Legile interpretative posterioare se aplic retroactiv numai dac sunt mai
favorabile, deoarece Constituia permite exclusiv retroactivitatea legii penale mai
favorabile.
2.5.3 Metodele de interpretare
a) Metoda interpretrii literale sau gramaticale
Metoda interpretrii literale sau gramaticale const n dezvluirea voinei
legiuitorului prin analiza etimologic, sintactic i stilistic a cuvintelor cu care
sunt exprimate normele penale interpretate. Metoda interpretrii literale este
prima metod care trebuie folosit de interpret deoarece legiuitorul, nainte de
toate, vrea s exprime prin cuvinte voina sa. Dac nu exist norme
interpretative care s deroge de la sensul obinuit al cuvintelor utilizate de
legiuitor, nelesul acestora va fi cel din limbajul obinuit, pentru c legea penal
se adreseaz tuturor membrilor societii. Aa cum am vzut accesibilitatea legii
penale este una dintre finalitile urmrite la adoptarea Codului penal.
Analiza sintactic a textului normelor penale presupune cercetarea modului
cum sunt utilizate cuvintele n coninutul normei penale. Verbele sunt luate n
considerare laolalt cu complementele lor, iar substantivele mpreun cu
atributele. Singularul implic i pluralul, masculinul include i femininul etc.
n esen, aceast metod vizeaz mbinarea cuvintelor n propoziii i fraze,
precum i stabilirea sensului acestora.
Spre exemplu, conform art. 273 alin. 1 C.pen., mrturia mincinoas const n
fapta martorului care, ntr-o cauz penal, civil sau n orice alt procedur n
care se ascult martori, face afirmaii mincinoase ori nu spune tot ce tie n
legtur cu faptele sau mprejurrile eseniale cu privire la care este ntrebat.
Conjuncia cu funcie disjunctiv ori semnific mprejurarea c infrac iunea de
mrturie mincinoas se poate svri fie prin afirma ii mincinoase fie prin
omisiunea nvederrii anumitor aspecte ce intereseaz cauza, nefiind a adar
necesar cumularea acestora.
b) Metoda interpretrii logice
Metoda interpretrii logice (raionale) const n relevarea voinei legiuitorului
prin utilizarea argumentelor sau raionamentelor logice. Folosirea acestei
metode are loc numai dac interpretarea literal este nesatisfctoare. Aceast
82
metod presupune cunoaterea finalitii legii penale, adic a realitilor sociale

care au determinat adoptarea sa (ratio legis raiunea legii) i a principiilor de
politic penal coninute n legea penal (mens legis ideilor fundamentale).
Raionamentele logice cele mai folosite n cadrul operaiunii de dezvluire a
voinei legiuitorului sunt:
1) Raionamentul a fortiori. Potrivit acestui raionament, dac legea interzice
mai puin, ea interzice implicit i mai mult (a minori ad majus) sau dac legea
permite mai mult, ea ngduie implicit i mai puin (a majori ad minus).
2) Raionamentul per a contrario. Conform acestui raionament dac norma
de incriminare descrie i sancioneaz anumite fapte numai n anumite condiii,
nseamn c ea exclude de la inciden celelalte situaii faptice. Sau, dac
norma general reglementeaz numai anumite situaii, nseamn c celelalte
sunt excluse.
3) Raionamentul reductio ad absurdum. Acest raionament are la baz ideea
c numai interpretarea propus poate fi luat n considerare deoarece toate
celelalte sunt nelegale i absurde.
4) Raionamentul a pari. Argumentul pe care se ntemeiaz acest
raionament este c la situaii identice se impune aceeai soluie (ubi eadem
ratio, ibi idem jus) sau c legea reglementeaz cazurile mai frecvente (de eo
quod plerumque accidit; de eo quod plerumque fit). Acest argument de
interpretare logic este nerecomandat, n dreptul penal, din cauza riscului
extinderii aplicrii legii penale.
c) Metoda interpretrii sistematice
Metoda interpretrii sistematice a legii penale const n descoperirea voinei
legiuitorului prin corelarea normei penale supuse interpretrii cu celelalte norme
penale. De fapt, aceast metod este o variant a metodei logice i presupune
interpretarea normei cu luarea n considerare a nelesului altor norme din legea
care o cuprinde sau din altele care conin norme de drept penal. Astfel, normele
din Partea special a Codului penal se interpreteaz n corelaie cu celelalte
norme de incriminare, cu cele ale Prii generale sau cu alte norme penale
cuprinse n alte acte normative.
Spre exemplu, constituie infraciune de fals intelectual, conform art. 321
C.pen., falsificarea unui nscris oficial cu prilejul ntocmirii acestuia, de ctre un
funcionar public aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu, prin atestarea unor
fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului ori prin omisiunea cu tiin
de a insera unele date sau mprejurri. Pentru a determina sensul acestei
norme, ea trebuie coroborat cu dispozi iile art. 175 C.pen. care explic no iunea
de funcionar public.
d) Metoda interpretrii istorico-teleologice
Metoda interpretrii istorico-teleologice const n relevarea voinei
legiuitorului prin cercetarea mprejurrilor sociale, economice, politice i juridice
care au determinat adoptarea legii penale interpretate. Metoda interpretrii
istorico-teleologice acord interpretului posibilitatea desprinderii surselor care au
determinat adoptarea legii, scopul reglementrii sau mijloacele de realizare a
scopului.
83
e) Metoda interpretrii prin analogie

Metoda interpretrii legii penale prin analogie este acea metod prin care
interpretul stabilete voina legiuitorului exprimat n norma penal interpretat
cu sprijinul altei norme penale ce reglementeaz un caz asemntor cu cel
descris de norma interpretat, dar care nu este la fel de clar (de similibus ad
similia). Aceast metod nu se confund cu extinderea aplicrii legii penale prin
analogie, care presupune aplicarea legii penale la fapte neincriminate 77. Fr nici
o ndoial, aplicarea legii prin analogie nu poate fi admis n dreptul penal,
indiferent dac s-ar concretiza n analogia legii sau a dreptului. Avem rezerve i
n ceea ce privete utilizarea metodei analizate, deoarece poate aduce atingere
principiului legalitii.
2.5.4. Felurile interpretrii dup rezultat
Rezultatul interpretrii legii penale este sensul acesteia, la care a ajuns
interpretul prin folosirea metodelor de interpretare. Rezultatul interpretrii legii
penale coincide cu cel al legiuitorului numai dac interpretul a utilizat n mod
corect metodele de interpretare. Dac interpretarea este n concordan cu
voina legiuitorului interpretarea este declarativ (lex dixit quam voluit). Dar nu n
toate cazurile interpretul stabilete un sens care coincide cu voina legiuitorului,
ci nelesul la care a ajuns interpretul poate fi mai extins sau mai restrns dect
cel vizat de legiuitor. n prima ipotez, interpretarea este extensiv (lex dixit
minus quam voluit), iar n cea de a doua interpretarea este restrictiv (lex dixit
plus quam voluit).
Fa de necesitatea accesibilitii legii penale, legiuitorul trebuie s acorde
foarte mare atenie exprimrii n textele legale. Abuzul de interpretare nu poate fi
acceptat n dreptul penal (in claris non fit interpretatio). Prin urmare, n toate
cazurile n care un comportament nu este interzis prin incriminare de legea
penal, orict de periculos ar fi pentru relaiile sociale el nu poate fi sancionat
penal (Non omne quod licet, honestum est, licet tamen).
2.5.5. Limitele interpretrii
Interpretarea extensiv i cea restrictiv sunt efectul unor neconcordane
ntre ceea ce a urmrit legiuitorul i ceea ce a exprimat. Fa de rigoarea
principiului legalitii, credem c interpretarea extensiv nu poate fi admis n
dreptul nostru penal. n cazurile n care s-ar impune un rezultat extensiv, soluia
trebuie s fie intervenia legislativ, iar nu extinderea accepiunii normei penale
interpretate. Apreciem c normele penale care nu permit n urma interpretrii
dect un neles mai restrns, comparativ cu voina legiuitorului, nu pot fi extinse,
pentru c legea penal se interpreteaz strict i n favoarea infractorului
(poenalia sunt strictissimae interpretationis; poenalia sunt restringenda).
2.5.6. Tendine actuale i perspectiva interpretrii legii penale
Fa de necesitatea accesibilitii legii penale, afirmat i n expunerea de
motive a Codului penal, legiuitorul trebuie s acorde foarte mare atenie
77
C. MITRACHE, op. cit., p. 49; AL. BOROI, GH. NISTOREANU, op. cit., p. 31; I. PASCU, Drept penal.
Partea general, Ed. Europa Nova, Bucureti, 2001, p. 52.
84
exprimrii n textele legale. Abuzul de interpretare nu poate fi acceptat n dreptul

penal (in claris non fit interpretatio).
Prin urmare, n toate cazurile n care un comportament nu este interzis prin
incriminare de legea penal, orict de periculos ar fi pentru relaiile sociale el nu
poate fi sancionat penal.
2.5.7. Aplicarea legii penale
A. Noiune. Aplicarea legii penale este ndeplinirea prevederilor normelor de
drept penal prin conformarea subiectelor pasive ale raporturilor penale de
cooperare sau prin constrngerea celor care svresc infraciuni. Realizarea
legii penale demareaz odat cu intrarea sa n vigoare, pentru c din acest
moment ea este obligatorie i, n ceea ce-i privete pe destinatarii care s-au
conformat, ea are eficien activ, iar privitor la celelalte subiecte de drept, care
nu s-au conformat (infractorii), eficiena este reactiv.
Dei majoritatea legilor penale nu au o durat predeterminat, dup cteva
decenii de existen, sau chiar mai devreme, ele se schimb pentru c relaiile
sociale se modific prin trecerea timpului. Legile penale se aplic pe o anumit
zon teritorial, ntr-o anumit perioad de timp, i privesc faptele comise de
anumite persoane fizice sau juridice. Aceste entiti spaiul, timpul, faptele i
persoanele sunt elementele n funcie de care se stabilete domeniul aplicrii
legii penale i limitele acesteia.
Vom examina n continuare instituia aplicrii legii penale lund ca elemente
de referin timpul i spaiul, urmnd reglementarea din Codul penal, dar
examinarea aplicrii legii penale n raport de aceste elemente presupune i
referirea la celelalte dou persoanele i faptele.
B. Imuniti personale. Pe lng cazurile comune de neaplicare a legii
romne faptelor svrite pe teritoriul Romniei, n considerarea unor raiunii de
politic penal, legea consacr anumite imuniti personale. n acest context
imunitatea este un tratament juridic derogator aplicabil unor categorii de
persoane. n raport de originea legii care prevede imunitatea, distingem:
imuniti interne i imuniti internaionale. Fiecare dintre aceste dou specii de
imunitate poate fi absolut (care exclude rspunderea penal a persoanei) sau
relativ (care exclude rspunderea ct timp lipsete autorizarea organului
competent). ntr-o alt abordare se deosebete n: imuniti funcionale (pentru
fapte n legtur cu funcia persoanei n cauz) i imuniti extrafuncionale (se
refer la orice fapte)78.
Imunitile ar mai putea fi clasificate n: imuniti de jurisdicie i imuniti
substaniale. Imunitile de jurisdicie privesc numai excluderea competenei
soluionrii unei cauze referitoare la o infraciune, n timp ce imunitile
substaniale (penale) privesc att judecarea cauzei, ct i rspunderea penal.
Imunitile de jurisdicie i cele substaniale pot fi relative sau absolute.
a) Imunitatea parlamentar. Potrivit art. 72 din Constituie, deputaii i
senatorii nu pot fi trai la rspundere juridic pentru voturile sau pentru opiniile
politice exprimate n exercitarea mandatului. Deputaii i senatorii pot fi urmrii
78
FL. STRETEANU, op. cit., p. 192. De asemenea, menionm c, n doctrin se face distincie ntre
inviolabiliti i imuniti.
85
i trimii n judecat penal pentru fapte care nu au legtur cu voturile sau cu

opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului, dar nu pot fi percheziionai,
reinui sau arestai fr ncuviinarea Camerei din care fac parte, dup
ascultarea lor. Urmrirea i trimiterea n judecat penal se pot face numai de
ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Competena de
judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie.
n caz de infraciune flagrant, deputaii sau senatorii pot fi reinui i supui
percheziiei. Ministrul justiiei l va informa nentrziat pe preedintele Camerei
asupra reinerii i a percheziiei. n cazul n care Camera sesizat constat c nu
exist temei pentru reinere, va dispune imediat revocarea acestei msuri. n
privina imunitii parlamentare trebuie s se fac distincie n: imunitate relativ
sau formal i imunitate substanial sau absolut. n cadrul imunitii relative
intr faptele de natur penal i contravenional comise de senatori sau
deputai. Senatorii i deputaii nu pot fi supui regulilor procesuale dect dac
sunt ndeplinite condiiile prevzute de textele constituionale. Parlamentarii se
bucur ns i de o imunitate absolut referitor la modul de votare i opiniile
politice exprimate n exercitarea mandatului. Aceast imunitate este una
funcional.
b) Imunitatea Preedintelui Romniei. n conformitate cu art. 84 alin. (3) din
Constituie, Preedintele Romniei se bucur de imunitate ca i parlamentarii.
Sfera faptelor la care se aplic imunitatea prezidenial include numai faptele
ilicite desprinse din exerciiul atribuiilor Preedintelui Romniei. Nu intr sub
incidena imunitii faptele ilicite care au numai conexitate cu atribuiile
prezideniale. De pild, faptele de corupie legate se exercitarea atribuiilor legale
(luare de mit, trafic de influen etc.).
Exist o singur excepie de la imunitatea pentru faptele ilicite comise n
exercitarea mandatului de Preedinte al Republicii, respectiv cnd este vorba de
nalt trdare.
Ct privete celelalte infraciuni, de drept comun, care ar putea fi comise de
Preedintele Republicii, dei Constituia nu reglementeaz procedura de punere
sub acuzare, ntr-o prim opinie exprimat n literatura de specialitate, se
apreciaz c se vor aplica prin analogie dispoziiile prevzute n cazul svririi
naltei trdri79.
n doctrin se consider c este aplicabil art. 84 din Constituie, care implic
i faptul c Preedintele, pe durata mandatului su, nu poate fi reinut, arestat,
perchiziionat sau judecat pentru infraciuni neacoperite de imunitatea
funcional, dar va putea fi tras la rspundere penal pentru faptele ce exced
atribuiilor sale80. n schimb, se precizeaz c pentru celelalte fapte, comise n
exercitarea mandatului prezidenial, cu excepia naltei trdri, imunitatea
material i procesual este perpetu81.
c) Imunitatea judiciar. Conform art. 37 alin. (6) din Legea nr. 51/1995 privind
organizarea i exercitarea profesiei de avocat: Avocatul nu rspunde penal
pentru susinerile fcute oral sau n scris, n forma adecvat i cu respectarea
prevederilor alin. (5), n faa instanelor de judecat, a organelor de urmrire
79
V. PACA, Prolegomene n studiul dreptului penal, p. 134.

FL. STRETEANU, op. cit., p. 197.
81
Idem, p. 197.
80
86
penal sau a altor organe administrative de jurisdicie i numai dac aceste

susineri sunt n legtur cu aprarea n acea cauz i sunt necesare stabilirii
adevrului.
Imunitatea avocatului este o imunitate funcional absolut i perpetu, n
sensul c acesta nu poate fi tras la rspundere penal, chiar dup ncetarea
calitii sale, pentru pledoaria din timpul judecrii sau instrumentrii unor cauze
n care are calitatea de avocat, ales sau din oficiu. Este posibil, n schimb,
angajarea rspunderii civile.
d) Imunitatea Avocatului Poporului i a adjuncilor acestuia. n conformitate
cu art. 27 din Legea nr. 35/1997 privind organizarea i funcionarea instituiei
Avocatului Poporului: Avocatul poporului i adjuncii si nu rspund juridic
pentru opiniile exprimate sau pentru actele pe care le ndeplinesc, cu
respectarea legii, n exercitarea atribuiilor prevzute de prezenta lege.
Imunitatea material este funcional, absolut i perpetu, iar cea procesual
este funcional, relativ i temporar.
e) Alte imuniti. Pe lng imunitile examinate, consemnm i altele, cum ar
fi: imunitile diplomatice, imunitile militarilor armatelor strine etc. 82.
2.6. Aplicarea legii penale n timp
2.6.1. Principiul activitii penale
Principiul activitii legii penale const n aplicarea legii penale infraciunilor
svrite n timpul ct ea se afl n vigoare. Legea penal se aplic exclusiv
raporturilor penale de conflict nscute ca urmare a comiterii unei infraciuni n
perioada ct legea penal este activ. Din perspectiva principiilor dreptului
penal, principiul activitii legii penale este o aplicaie particular a principiului
legalitii. Dac este firesc ca o fapt s nu fie considerat infraciune dect
dac era incriminat de lege la momentul svririi sale este la fel de normal ca
legea penal s se aplice dendat tuturor infraciunilor svrite dup momentul
intrrii ei n vigoare.
Intrarea n vigoare a legii are loc, de regul, n termen de 3 zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial (art. 78 din Constituie); prin excepie, legea poate
intra n vigoare i la o dat ulterioar, prevzut n cuprinsul legii nou adoptate.
Legile penale importante, i n special codurile penale, de regul, intr n vigoare
la o dat ulterioar, dup trecerea unui interval de timp mai mare, necesar
cunoaterii coninutului legii de ctre organele judiciare i destinatarii acesteia.
Intervalul de timp scurs de la data publicrii legii penale i pn la momentul
intrrii sale n aciune este denumit repausul legii (vacatio legis).
Aciunea legii este perioada de timp ct o lege este n vigoare, adic durata
temporal cuprins ntre momentul intrrii legii n vigoare i cel al scoaterii sale
din activitate. n perioada aciunii sale legea se aplic tuturor cazurilor care se
nscriu n ipotezele normelor sale.
Legea penal i nceteaz efectele la momentul scoaterii sale din vigoare,
care se poate realiza prin mai multe modaliti. Modurile de ieire din vigoare a
legii penale sunt:
a) abrogarea expres sau implicit. Abrogarea este expres sau tacit, n
funcie de modul de exprimare al legiuitorului. Abrogarea este expres cnd
82
Vom examina aceste imuniti n cadrul principiului teritorialitii.
87
legiuitorul indic anume (expresis verbis) care lege sau norm este scoas din
vigoare. Abrogarea este tacit dac legea penal sau norma penal scoas din
vigoare sunt determinate implicit sau virtual (datorit acestei particulariti
abrogarea tacit este denumit i abrogare virtual sau implicit) 83;
b) modificarea. Modificarea legii penale este un alt mod de scoatere din
vigoare a acesteia i const n schimbarea legii penale prin completarea sau
nlocuirea unei norme penale cu alt norm. Modificarea legii penale poate fi
expres sau tacit, n funcie de modalitatea n care se exprim legiuitorul.;
c) ncetarea situaiilor extraordinare care au determinat adoptarea legii
penale excepionale;
d) mplinirea termenului prevzut de lege;
e) declararea neconstituionalitii unei legi penale de ctre Curtea
Constituional.
Sunt cazuri cnd aceeai relaie sau fascicul de relaii sociale sunt
reglementate n acelai timp de dou sau mai multe legi sau norme penale,
cazuri desemnate prin expresiile concurs de legi penale, concurs de calificri,
respectiv concurs de norme de drept penal. Concursul de legi penale pune
problema determinrii legii aplicabile cazului, dintre legile penale care
disciplineaz aceeai relaie social. Codul penal romn nu prevede dispoziii
exprese care s reglementeze aceste situaii juridice, iar doctrina nu se
preocup, de regul, de aceast problem.
n dreptul nostru, aceast situaie se soluioneaz dup regula prioritii n
aplicare a legii penale speciale, care derog de la legea penal general. n
cazul normelor penale de trimitere, ieirea din vigoare a normei penale de
mprumut nu afecteaz coninutul primei. Soluia trebuie s fie aceeai i n
cazul normelor numite de referire84.
2.6.2. Principiul neretroactivitii legii penale
Principiul neretroactivitii legii penale poate fi definit ca fiind neaplicarea legii
penale noi pentru relaiile sociale nscute naintea intrrii sale n vigoare. Ca i
principiul activitii legii penale, principiul neretroactivitii legii penale este un
aspect al principiului legalitii, deoarece legea penal nu se poate aplica
faptelor care la data cnd au fost svrite nu erau infraciuni (nullum crimen
sine lege praevia). De altfel, dnd eficien acestei realiti, Codul penal
consacr regula neretroactivitii legii penale n chiar cuprinsul principiului
general al legalitii incriminrii, statund c nicio persoan nu poate fi
sancionat penal pentru o fapt care nu era prevzut de legea penal la data
cnd a fost svrit.
Prin urmare, dac o lege nou incrimineaz o fapt ce anterior nu era
incriminat, aceast lege nou nu se va aplica faptelor comise nainte de
intrarea sa n vigoare. Spre exemplu, Codul penal n vigoare ncepnd cu data
83
Poate fi considerat un caz de abrogare implicit parial, de exemplu, cazul art. 280 din Codul penal
anterior, care a fost abrogat tacit prin art. 31 din Legea nr. 126/1995. Art. 31 din Legea nr. 126/1995, a
fost la rndul su abrogat subneles prin Legea nr. 140/1996, care a introdus n Codul penal art. 279 1.
84
Pentru punctul de vedere contrar, a se vedea T. VASILIU, G. ANTONIU, . DANE, GH. DRNG, D.
LUCINESCU, V. PAPADOPOL, D. PAVEL, D. POPESCU, V. RMUREANU, Codul penal comentat i
adnotat, Ed. tiinific, Bucureti, 1972, p. 49.
88
de 1 februarie 2014 incrimineaz violarea vie ii private ca fiind atingerea adus

vieii private, fr drept, prin fotografierea, captarea sau nregistrarea de imagini,
ascultarea cu mijloace tehnice sau nregistrarea audio a unei persoane aflate
ntr-o locuin sau ncpere ori dependin innd de aceasta sau a unei
convorbiri private (art. 226 C.pen.). Aceast fapt nu a fost incriminat anterior
datei de 1 februarie 2014. Prin urmare, dac la data de 15 ianuarie 2014
fptuitorul a fotografiat fr drept victima aflat n propria locuin , legea penal
nu i se va aplica ntruct incriminarea faptei a intervenit ulterior.
Sunt anumite infraciuni care nu se comit instantaneu, ci au o anumit
derulare temporal. Legea penal nou, care intr n vigoare n timpul
desfurrii activitii infracionale, se aplic infraciunilor n curs de svrire,
fr a se putea spune c retroactiveaz, dac este vorba despre infraciuni care
au o desfurare n timp mai mare dect o zi i numai n cazul n care elementul
material al acestora nu se efectuase n ntregime nainte ca legea penal nou
s intre n vigoare. Soluionarea acestor cazuri se face conform regulii unicitii
ilicitului penal. Aceast regul, considernd ca moment al aplicrii legii penale
momentul ncetrii activitii infracionale, determin incidena legii penale noi
pentru fapta nceput dar neconsumat, cel puin din punctul de vedere al
elementului material, sub imperiul legii vechi.
2.6.3. Extraactivitatea legii penale
A. Noiunea de extraactivitate a legii penale. Extraactivitatea legii penale se
nfieaz ca o excepie de la principiile activitii i neretroactivitii legii penale
i const n aplicarea legii penale unor situaii petrecute anterior intrrii sale n
vigoare sau unor situaii posterioare ieirii ei din aciune. Extraactivitatea legii
penale este aplicabil situaiilor de succesiune n timp a legilor penale.
Fiind o excepie de la principiul aplicrii legii penale active i de la principiul
neretroactivitii legii, extraactivitatea este admis numai n cazurile expres
prevzute de lege. Derogarea de la aceste principii ale aplicrii legii penale se
poate manifesta n dou ipostaze, respectiv aplicarea legii penale unor raporturi
juridice nscute dup scoaterea sa din vigoare sau unor raporturi de drept ce au
luat fiin nainte de intrarea n vigoare a legii penale.
B. Situaiile tranzitorii. Situaiile tranzitorii sunt acele cazuri cnd, de la
svrirea infraciunii i pn la ncetarea efectelor hotrrii de condamnare, se
succed mai multe legi penale care reglementeaz aceeai relaie social.
Regula care s-a impus n aceste cazuri este aceea a aplicrii legii penale mai
favorabile sau mitior lex.
De lege lata, att extraactivitatea legii penale, ct i aplicarea legii penale
mai blnde (mitior lex) privesc numai situaiile tranzitorii. Extraactivitatea i mitior
lex nu se aplic n cazul incidenei principiilor activitii i neretroactivitii legii
penale. Practic, extractivitatea legii penale i aplicarea legii penale mai
favorabile au ca domeniu de aplicare urmtoarele situaii:
a) retroactivitatea legii penale dezincriminatoare;
b) retroactivitatea legii penale mai favorabile cnd aceeai fapt are un regim
juridic diferit n cuprinsul diferitelor legii penale succesive;
c) retroactivitatea legii penale interpretative mai favorabile.
89
a) Retroactivitatea legii penale care nu mai prevede fapta ca infraciune

Retroactivitatea legii penale care dezincrimineaz (abolitio criminis)
reprezint o derogare de la principiul neretroactivitii legii penale i const n
aplicarea legii penale noi de dezincriminare relaiilor sociale nscute nainte de
intrarea sa n vigoare.
Aadar, legea penal nu se aplic faptelor svr ite sub legea veche dac nu
mai sunt prevzute de legea nou. n acest caz, executarea pedepselor, a
msurilor de siguran i a msurilor educative, pronunate n baza legii vechi,
precum i toate consecinele penale ale hotrrilor judectoreti privitoare la
aceste fapte, nceteaz prin intrarea n vigoare a legii noi (art. 4 C.pen.).
Spre exemplu, sub imperiul Codului penal din 1969 (n vigoare pn la data
de 31 ianuarie 2014), prostituia constituia infrac iune. ncepnd cu data de 1
februarie 2014, cnd a intrat n vigoare actualul Cod penal, prostitu ia s-a
dezincriminat. Actualul Cod penal, dezincriminnd prostitu ia, se aplic retroactiv
i faptelor de prostituie comise anterior datei de 1 februarie 2014, acestea
urmnd a nu mai fi considerate infraciuni i, prin urmare, cei care le-au svr it
urmnd a fi achitai.
Aplicarea retroactivitii legii penale dezincriminatoare nu produce nici un
efect asupra rspunderii civile. n privina acestei forme de rspundere se vor
aplica regulile specifice materiei dreptului civil.
1. Aplicarea legii penale care dezincrimineaz dac procesul penal a luat
sfrit, dar executarea sanciunii nu s-a stins nc. Prin intrarea n vigoare a legii
penale care dezincrimineaz se stinge executarea pedepselor, precum i a
msurilor de siguran sau a msurilor educative care nu au corespondent n
legea nou. Dac fptuitorul se afl n executarea unei pedepse privative de
libertate va fi pus dendat n libertate. n cazul n care s-a dispus confiscarea
special, bunurile nepreluate de la cel condamnat nu mai pot fi preluate.
Retroactivitatea legii penale nu are consecine asupra obligaiilor civile stabilite
prin hotrrea penal.
2. Aplicarea legii penale care dezincrimineaz n cazul cnd condamnatul a
executat sanciunea, dar nu a fost nc reabilitat. Prin intrarea n vigoare a legii
penale dezincriminatoare nceteaz ope legis orice efect (decdere, interdicie
sau incapacitate) care ar putea decurge din existena unei condamnri
executate, aceasta fiind radiat din cazierul judiciar al condamnatului.
3. Aplicarea legii penale dezincriminatoare care prevede msuri de siguran
sau educative. Din redactarea textului legal rezult c numai executarea
msurilor de siguran nceteaz sau consecinele hotrrilor judectoreti, dar
nu se poate admite restituirea bunurilor confiscate, pentru c ar echivala cu
ntoarcerea executrii, adic repunerea n situaia anterioar svririi faptei.
Doctrina susine acest punct de vedere. n schimb, nu vor putea fi preluate
bunurile confiscate, dac msura de siguran nu fusese pus n executare.
b) Aplicarea legii penale mai favorabile (n cazul n care fapta i pstreaz
caracterul infracional sub toate legile succesive)
n soluionarea situaiilor tranzitorii se face deosebire de regim juridic n
funcie de etapa evoluiei raportului juridic penal de constrngere (conflict) sau
de diferenele de natur sau cuantum a pedepselor prevzute de legile penale
succesive. n funcie de criteriul momentului existenei raportului penal de
90
constrngere, deosebim: aplicarea legii penale mai favorabile n cazul

infraciunilor nejudecate definitiv (art. 5 C.pen.) i aplicarea legii penale mai
favorabile n cazul sanciunilor definitive (art. 6 C.pen.). De asemenea, exist i
situaii speciale de aplicare a legii penale mai favorabile. La aplicarea legii
penale mai favorabile, n cazul succesiunilor de legi penale (n accepiunea de
norme juridice penale), organul judiciar trebuie s aleag numai una dintre
acestea, n integralitate, iar nu s combine elemente ale coninutului normelor
penale aplicabile cazului.
Inadmisibilitatea combinrii elementelor nomelor mai favorabile, ale legilor
penale succesive, oprete organul judiciar s creeze norme noi, care nu se
gsesc n nici una din legile penale succesive. Altfel spus, practicianul nu poate
crea o lege nou (lex tertia). n fine, menionm c, n contextul instituiei aplicrii
legii penale mai favorabile, termenul lege penal trebuie avut n vedere n sensul
de norm de drept penal.
1. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul faptelor nedefinitiv judecate
(art. 5 C.pen.). n cazul n care de la svrirea infraciunii pn la judecarea
definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea
mai favorabil. Regula se aplic i actelor normative ori prevederilor din acestea
declarate neconstituionale, precum i ordonanelor de urgen aprobate de
Parlament cu modificri sau completri ori respinse, dac n timpul cnd acestea
s-au aflat n vigoare au cuprins dispoziii penale mai favorabile.
Pentru a fi n prezena aplicrii legii penale mai favorabile n cazul unor
infraciuni n privina crora nu a intervenit o hotrre de definitiv de
condamnare, trebuie ntrunite urmtoarele condiii:
a) fapta s fie infraciune conform legii contemporane datei svririi;
b) infraciunea s nu fi fost judecat definitiv;
c) pn la judecarea definitiv a infraciunii raportul de rspundere penal s
fie reglementat de dou sau mai multe legi penale, toate prevznd fapta ca
infraciune;
d) dintre legile penale succesive una s fie mai favorabil.
Pentru a determina care dintre legile succesive este mai favorabil se
folosesc mai multe criterii: cel al condiiilor de incriminare, cel a condiiilor de
tragere la rspundere penal i cel al sanciunilor.
Spre exemplu, dac sub imperiul Codului penal din 1969 s-a svr it o
infraciune de nelciune i aceasta se judec dup intrarea n vigoare a
actualului Cod penal (1 februarie 2014), se pune problema care dintre cele dou
Coduri este legea mai favorabil inculpatului, avnd n vedere c ambele prevd
nelciunea ca infraciune. n Codul penal din 1969 n elciunea se sanc iona
cu nchisoarea de la 6 luni la 12 ani, n timp ce actualul Cod penal prevede
pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 3 ani i posibilitatea mpcrii pr ilor; prin
urmare, actualul Cod penal este legea mai blnd i se va aplica n cauz.
2. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul sanciunilor definitive (art. 6
C.pen.). Cnd dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i pn la
executarea complet a pedepsei nchisorii sau amenzii a intervenit o lege care
prevede o pedeaps mai uoar, sanciunea aplicat, dac depete maximul
special prevzut de legea nou pentru infraciunea svrit, se reduce la acest
91
maxim.
Dac dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare la deteniune pe
via i pn la executarea ei a intervenit o lege care prevede pentru aceeai
fapt numai pedeapsa nchisorii, pedeapsa deteniunii pe via se nlocuiete cu
maximul nchisorii prevzut pentru acea infraciune.
Dac legea nou prevede n locul pedepsei nchisorii numai amenda,
pedeapsa aplicat se nlocuiete cu amenda, fr a se putea depi maximul
special prevzut n legea nou. inndu-se seama de partea executat din
pedeapsa nchisorii, se poate nltura n totul sau n parte executarea amenzii.
Msurile educative neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai
execut, iar cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i
limitele prevzute de aceasta, dac este mai favorabil.
Cnd legea nou este mai favorabil, pedepsele complementare i msurile
de siguran neexecutate i neprevzute n legea nou nu se mai execut, iar
cele care au corespondent n legea nou se execut n coninutul i limitele
prevzute de aceasta.
Dac legea nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor
complementare sau msurilor de siguran, acestea se execut n coninutul i
limitele prevzute de legea nou.
Cnd o dispoziie din legea nou se refer la pedepse definitiv aplicate, se
ine seama, n cazul pedepselor executate pn la data intrrii n vigoare a
acesteia, de pedeapsa redus sau nlocuit potrivit regulilor de mai sus.
Aplicarea legii penale mai favorabile conform regulilor mai sus artate este
obligatorie.
c) Retroactivitatea legii penale interpretative mai favorabile
Legea penal interpretativ este legea penal prin care legiuitorul definete,
de regul posterior intrrii n vigoare a legii interpretate, anumii termeni sau
unele expresii utilizate n cuprinsul legii penale. n cazul n care interpretarea
este contextual, adic este efectuat n corpul legii penale interpretate, nu
exist nici un fel de problem referitoare la aplicarea legii penale, dar dac
interpretarea este posterioar se pune problema efectelor normelor interpretative
fa de raporturile penale de conflict nscute.
ntruct normele interpretative posterioare explic coninutul unor norme
intrate deja n vigoare ele ar trebui s aib efect retroactiv, ns acest efect (ex
tunc) l pot avea, n temeiul art. 15 din Constituie, numai dac ele sunt mai
favorabile.
2.7. Aplicarea legii penale n spaiu
2.7.1. Teritorialitatea legii penale romne
A. Principiul teritorialitii legii penale (art. 8 C.pen.). Conform principiului
teritorialitii, legea penal romn se aplic faptelor svrite pe teritoriul
Romniei sub toate aspectele, respectiv aprecierea existenei infraciunilor,
aplicrii sanciunilor penale, executrii sanciunilor i referitor la efectele juridice
ale condamnrilor pentru infraciuni svrite pe teritoriul rii.
Prin teritoriul Romniei se nelege ntinderea de pmnt, marea teritorial
i apele cu solul, subsolul i spaiul aerian, cuprinse ntre frontierele de stat.
Prin infraciune svrit pe teritoriul Romniei se nelege orice infraciune
92
comis pe teritoriul artat mai sus ori pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o
aeronav nmatriculat n Romnia. Nu are importan unde se gse te nava
sau aeronava la momentul comiterii infraciunii.
Infraciunea se consider svrit pe teritoriul Romniei i atunci cnd pe
acest teritoriu ori pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o aeronav
nmatriculat n Romnia, s-a efectuat un act de executare, de instigare sau de
complicitate, ori s-a produs, chiar n parte, rezultatul infraciunii (regula
ubicuitii). Spre exemplu, dac o persoan aflat pe teritoriul Bulgariei trage cu
arma i ucide o persoan aflat pe teritoriul Romniei, infrac iunea se consider
a fi comis pe teritoriul Romniei i legea penal romn va fi aplicabil n
cauz.
Principiul teritorialitii se fundamenteaz pe un alt principiu, de drept
internaional, suveranitatea statului. Incidena principiului teritorialitii legii
penale presupune aplicarea exclusiv i necondiionat a legii penale romne,
faptelor svrite pe teritoriul Romniei. Spre exemplu, nu se poate invoca,
pentru a exclude de la inciden legea penal romn, faptul c legea de
cetenie a fptuitorului este mai blnd. Dar activitatea acestui principiu nu
trebuie privit n mod absolut, deoarece sunt cazuri care impun derogri
justificate prin raiuni superioare celor ce au determinat instituirea principiului
teritorialitii legii penale. Aceste situaii fac parte din categoria excepiilor de la
teritorialitatea legii penale. Pe de alt parte, fapta svrit pe teritoriul Romniei
trebuie s ndeplineasc toate condiiile cerute de lege pentru existena
infraciunii.
Legea prevede i anumite excepii de la incidena principiului teritorialitii
legii penale romne, respectiv:
a) Imunitatea de jurisdicie diplomatic
Imunitatea de jurisdicie diplomatic este o excepie de la principiul
teritorialitii legii penale i const n neaplicarea legii penale romne
infraciunilor comise de personalul diplomatic al altor state sau al organizaiilor
internaionale, potrivit tratatelor i uzanelor internaionale 85. Imunitatea de
jurisdicie diplomatic nu este o imunitate penal (substanial), ci ea apare
numai ca o excepie de procedur pentru c, de cele mai multe ori, fapta
agentului diplomatic sau consular va angaja rspunderea sa penal n statul de
naionalitate.
Dac se afl n situaia comiterii unei infraciuni de ctre un reprezentant
diplomatic, statul acreditar poate oricnd, i fr a trebui s motiveze hotrrea,
s informeze statul acreditant c eful sau orice alt membru al personalului
diplomatic al misiunii este persona non grata sau c orice alt membru al
personalului misiunii nu este acceptabil. n acest caz, statul acreditant va
rechema persoana n cauz sau va pune capt funciilor sale n cadrul misiunii,
dup caz. O persoan poate fi declarat non grata sau inacceptabil i nainte
de a ajunge pe teritoriul statului acreditar. De exemplu, un viitor membru al unei
misiuni diplomatice a svrit anumite infraciuni contra statului romn.
85
Imunitatea de jurisdicie diplomatic se ntemeiaz pe dispozi iile Conven iei de la Viena din 1961
privind statutul personalului diplomatic.
93
Dac statul acreditant refuz s execute sau nu execut ntr-un termen rezonabil
obligaiile care i incumb, statul acreditar poate refuza s recunoasc persoanei
n cauz calitatea de membru al misiunii.
b) Infraciunile svrite la bordul navelor i aeronavelor strine
Exist unele excepii de la principiul teritorialitii legii penale i n cazul
infraciunilor svrite la bordul navelor care arboreaz alt pavilion sau steag
dect cel romnesc i al aeronavelor strine. Cercetarea acestor excepii
presupune deosebirea n nave i aeronave utilizate n scopuri civile sau
comerciale, pe de o parte, i nave sau aeronave folosite n scopuri militare sau
oficiale, pe de alt parte.
1. Infraciunile svrite la bordul navelor i aeronavelor militare sau oficiale
strine. Aceste infraciuni nu intr sub incidena legii romne deoarece
mijloacele de transport respective reprezint statele sau organizaiile
internaionale crora aparin i se afl pe teritoriul Romniei cu aprobare
guvernamental din partea statului romn.
2. Infraciuni svrite la bordul navelor i aeronavelor civile sau comerciale
strine. Regula n cazul acestor infraciuni este c li se aplic legea romn, dar
sunt i anumite excepii. Jurisdicia penal a Romniei se aplic cu privire la
orice infraciune svrit pe teritoriul romn de ctre persoane mbarcate la
bordul navelor strine folosite n scopuri comerciale, precum i cu privire la orice
infraciune svrit la bordul unei asemenea nave, pe timpul cnd aceasta se
afl n porturile romneti sau n apele maritime interioare.
Jurisdicia penal a Romniei nu se va exercita la bordul unei nave strine
folosit n scopuri comerciale, care se afl n trecere prin marea teritorial, cu
privire la o infraciune svrit la bordul acesteia dect n urmtoarele cazuri: a)
infraciunea a fost svrit de un cetean romn; b) infraciunea este
ndreptat mpotriva intereselor Romniei sau mpotriva unui cetean romn; c)
infraciunea este de natur s tulbure ordinea i linitea public n ar sau
ordinea n marea teritorial; d) exercitarea jurisdiciei romne este necesar
pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope; e)
asistena autoritilor romne a fost cerut, n scris, de cpitanul navei ori de un
agent diplomatic sau un funcionar consular al crui pavilion l arboreaz nava.
Jurisdicia penal a Romniei se aplic i n cazul nclcrii prevederilor legii,
cu privire la zona economic exclusiv a Romniei, de ctre persoane mbarcate
la bordul navelor strine folosite n scopuri comerciale, dac faptele sunt
svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, sunt considerate
infraciuni.
Jurisdicia penal la bordul unei nave sub pavilionul unui stat cu care
Romnia a ncheiat tratat consular sau un alt acord similar se exercit cu
respectarea prevederilor acestora. Aplicarea jurisdiciei statului romn acord
acestuia o serie de drepturi, prevzute de Legea nr. 17/1990.
c) Infraciunile comise de personalul armatelor strine aflate pe teritoriul
Romniei
Armatele strine se pot afla pe teritoriul rii n temeiul unor tratate
internaionale, bilaterale sau multilaterale. Dac personalul acestor armate,
staionate sau aflate n trecere pe teritoriul rii, svrete infraciuni, ele nu cad
94
de regul sub jurisdicia penal a statului romn. Legea aplicabil n aceste

cazuri este legea statului cruia aparine personalul militar respectiv.
Romnia i-a dat acordul ca armate strine s se afle pe teritoriul su n
cazul ultimului rzboi din Golful Persic, n cazul rzboiului din fosta Yugoslavie
sau Irak etc. De asemenea, trupe strine s-au aflat pe teritoriul statului nostru cu
ocazia desfurrii unor exerciii militare din cadrul N.A.T.O.
d) Infraciunile comise n localurile misiunilor diplomatice cu sediul pe
teritoriul Romniei
Potrivit normelor dreptului internaional, sediile misiunilor diplomatice strine
sunt inviolabile, ceea ce nseamn c dac n aceste localuri se comit infraciuni
autoritile romne nu pot intervenii dect cu acordul sau la cererea efului
misiunii diplomatice n al crei sediu s-a svrit infraciunea.
2.7.2. Aplicarea legii penale romne unor infraciuni comise n
strintate
a) Principiul personalitii legii penale
Conform acestei reguli, exprimat la art. 9 C.pen., legea penal romn se
aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn
sau de o persoan juridic romn, dac pedeapsa prevzut de legea romn
este deteniunea pe via ori nchisoarea mai mare de 10 ani. n celelalte cazuri
(adic atunci cnd pedeapsa prevzut de legea penal romn este
nchisoarea de 10 ani sau mai mic ori amenda), legea penal romn se aplic
infraciunilor svrite n afara teritoriului rii de ctre un cetean romn sau de
o persoan juridic romn, dac fapta este prevzut ca infraciune i de legea
penal a rii unde a fost svrit ori dac a fost comis ntr-un loc care nu este
supus jurisdiciei niciunui stat.
Pentru aplicarea legii penale romne conform principiului personalit ii se cer
a fi ndeplinite urmtoarele condiii:
- infraciunea s fi fost svrit n afara teritoriului Romniei;
- infraciunea s fi fost svrit de un cetean romn sau o persoan
juridic romn;
- infraciunea s fie pedepsit de legea penal romn cu nchisoarea mai
mare de 10 ani sau, dac pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea mai
mic de 10 ani, fapta s fie incriminat i de legea penal a rii unde a fost
svrit (dubl incriminare) ori s fi fost comis ntr-un loc care nu este supus
jurisdiciei niciunui stat;
- s existe autorizarea prealabil a procurorului general al parchetului de pe
lng curtea de apel sau, dup caz, a procurorului general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
b) Principiul realitii legii penale
O alt regul, cu rang de principiu, ce funcioneaz n cazul aplicrii legii
penale n raport cu infraciunile svrite n afara teritoriului rii, este principiul
realitii legii penale (art. 10 C.pen.), care presupune aplicarea legii penale
romne i infraciunilor svrite extra teritorium, de ctre ceteni strini sau
apatrizi, dar care sunt ndreptate contra statului ori contra cetenilor romni.
Pentru aplicarea legii penale romne conform principiului realit ii se cer a fi
ndeplinite urmtoarele condiii:
95
- infraciunea s fi fost svrit n afara teritoriului Romniei;

- infraciunea s fi fost svrit de un cetean strin sau de un apatrid;
- infraciunea s fie ndreptat contra statului romn (spre exemplu, spionaj)
sau contra unui cetean romn (spre exemplu, omor) sau contra unei persoane
juridice romne;
- s existe autorizarea prealabil a procurorului general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie;
- infraciunea s nu fac deja obiectul unei proceduri judiciare n statul pe
teritoriul cruia s-a comis.
c) Principiul universalitii legii penale
Potrivit regulii universalitii legii penale (art. 11 C.pen.), legea penal se
aplic i altor infraciuni dect celor n privina crora este incident principiul
realitii, svrite n afara teritoriului rii, de un cetean strin sau apatrid, care
se afl de bun voie pe teritoriul Romniei, n urmtoarele cazuri:
- cnd statul romn, n temeiul unui tratat internaional, i-a asumat obligaia
de a reprima respectiva infraciune;
- cnd s-a cerut extrdarea infractorului aflat de bun voie pe teritoriul
Romniei i aceasta a fost refuzat.
2.8. Extrdarea
2.8.1. Noiune, caracterizare i feluri
Confruntndu-se cu un fenomen infracional ce depete frontiera propriilor
teritorii, statele lumii i organizaiile internaionale implicate n contracararea
infracionalitii caut mpreun soluii pentru a putea stpni sau controla acest
fenomen. Terorismul internaional amenin n prezent pacea i securitatea
ntregii planete, traficul de droguri a depit de mult localizarea ntr-o anumit
zon geografic, traficul de femei i copii s-a proliferat n ultimul timp cu
ncrengturi pe teritoriile mai multor state, n multe pri ale globului acioneaz
reele sau organizaii internaionale de infractori n domeniul afacerilor,
sistemelor informatice etc.
Toate aceste specii ale crimei organizate sunt greu de combtut prin
eforturile unui singur stat sau ale unor state izolate. Este necesar o cooperare a
tuturor statelor lumii pentru a putea avea un control asupra infracionalitii
transfrontaliere, cu att mai mult c, nu rareori, factori politici sprijin acte
teroriste, traficul de droguri sau actele de contraband.
Extrdarea este una dintre cele mai importante i vechi forme de cooperare
internaional a statelor lumii i cea mai rspndit specie de asisten juridic
internaional din materia dreptului penal. Fiind un act bilateral, extrdarea are
ntotdeauna doi (cel puin) participani, dou subiecte. Subiectul care cere
extrdarea se numete stat solicitant (sau instan solicitant), iar cel cruia i se
cere s acorde extrdarea se numete stat solicitat.
Termenul extrdare este susceptibil de dou accepiuni, una de instituie a
dreptului penal i alta de form a cooperrii juridice internaionale. Ca instituie a
dreptului penal, extrdarea cuprinde normele juridice care reglementeaz
relaiile sociale referitoare la condiiile n care Romnia acord sau solicit
extrdarea. n cealalt accepiune, substanial, extrdarea este o manifestare
de voin a dou state, sau unui stat i unei instane internaionale, prin care
96
statul pe al crui teritoriu se afl un infractor l pred statului solicitant sau unei
instane internaionale, la cererea acestora.
Subiect al cererii de extrdare poate fi i o instan internaional, cum este
Curtea Penal Internaional, care a solicitat extrdarea criminalilor de rzboi din
fosta Yugoslavie.
n sfera subiectelor care solicit extrdarea intr: a) statul pe al crui teritoriu
s-a svrit infraciunea; b) statul al crui cetean este infractorul; c) statul
mpotriva intereselor cruia s-a svrit infraciunea sau pe al crui teritoriu este
rezident persoana vtmat; d) instanele penale internaionale.
n funcie de rolul jucat n activitatea de extrdare, deosebim: extrdare
activ (procedura este efectuat de statul sau instituia solicitante) i extrdare
pasiv (procedura este desfurat de statul solicitat).
n raport de atitudinea extrdatului, deosebim: extrdare voit, numit i
voluntar (cnd cel extrdat nu se opune) i extrdare forat, numit i
involuntar sau impus (cnd extrdatul se opune extrdrii sale).
n funcie de organul implicat n activitatea de extrdare, distingem: extrdare
administrativ (cnd competena extrdrii este atribuit unui organ
administrativ), extrdare judiciar (cnd competena aparine justiiei) i
extrdare mixt (cnd competena aparine att puterii judectoreti, ct i unei
autoriti administrative).
n Romnia extrdarea este judiciar att n cazurile cnd este efectuat n
baza unui tratat internaional, ct i n cazurile n care opereaz n baza legii
interne.
2.8.2. Izvoarele i principiile extrdrii
A. Izvoarele formale ale extrdrii. Sediul reglementrii instituiei extrdrii se
afl, n principal, n Legea nr. 302/2004. Norme de principiu se mai gsesc n
Constituie i Codul penal. De asemenea, tratatele internaionale pot constitui
izvoare ale instituiei extrdrii. Conform art. 14 C.pen., extrdarea poate fi
acordat sau solicitat n temeiul unui tratat internaional la care Romnia este
parte ori pe baz de reciprocitate, n condiiile legii. Condiiile n care se solicit
sau se acord extrdarea prevzute n convenii internaionale sau declaraii de
reciprocitate se completeaz cu cele prevzute n legea special. Aadar, Legea
nr. 302/2004 are caracter subsidiar de aplicare, deoarece ea se aplic numai
dac printr-un tratat internaional la care Romnia este parte nu se dispune altfel
sau prin declaraie de reciprocitate nu s-a derogat de la legea intern.
Romnia este parte la numeroase tratate internaionale bilaterale sau
multilaterale privind asistena juridic internaional n materie de extrdare.
De pild, Convenia european privind extrdarea.
B. Principiile extrdrii. Principiile extrdrii se desprind din normele care
reglementeaz aceast materie. Examinnd aceste norme juridice, se desprinde
ideea c instituia extrdrii este guvernat de principiul preeminenei (prioritii)
dreptului internaional i principiul specialitii extrdrii.
2.8.3. Condiiile extrdrii
A. Condiiile de fond. Condiiile de solicitare sau acordare a extrdrii pot fi
grupate n mai multe categorii, respectiv: condiii referitoare la fapt, condiii
referitoare la fptuitor, condiii referitoare la pedeaps, condiii referitoare la
97
competen i condiii referitoare la procedur.

a) Condiiile referitoare la fptuitor
Sunt supuse extrdrii persoanele a cror predare este solicitat de un alt
stat n care sunt urmrite penal sau sunt trimise n judecat pentru svrirea
unei infraciuni ori sunt cutate n vederea executrii unei pedepse penale.
Nu pot fi extrdate de ctre Romnia persoanele care beneficiaz de
imunitate la extrdare, respectiv:
1. Cetenii romni. Prin excepie de la regula de mai sus, cetenii romni
pot fi extrdai n baza conveniilor internaionale la care Romnia este parte, n
condiiile legii i pe baz de reciprocitate;
2. Persoanele crora li s-a acordat dreptul de azil n Romnia. Dreptul de azil
se acord strinilor persecutai de ctre un alt stat i const n anumite msuri
de protecie;
3. Persoanele strine care se bucur n Romnia de imunitate de jurisdicie,
n condiiile i n limitele conferite prin convenii sau prin alte nelegeri
internaionale. Imunitatea de jurisdicie nu este opozabil ns statului acreditant;
4. Persoanele strine citate din strintate n vederea audierii ca pri,
martori sau experi n faa unei autoriti judiciare romne solicitante, n limitele
imunitilor conferite prin convenie internaional. Cererea de extrdare poate fi
respins i cnd exist anumite situaii excepionale n care se afl persoana a
crei extrdare se solicit. De pild, este grav bolnav, se afl n stare de
dependen socio-material cu persoane aflate pe teritoriul rii.
b) Condiii referitoare la fapt
1. Dubla incriminare. Extrdarea poate fi admis numai dac fapta pentru
care este nvinuit sau a fost condamnat persoana a crei extrdare se cere
este prevzut ca infraciune att de legea statului solicitant, ct i de legea
statului solicitat. Extrdarea nu poate fi refuzat pentru motivul c legislaia
statului solicitat nu impune acelai tip de taxe sau de impozite ori nu cuprinde
acelai tip de reglementare n materie de taxe i impozite, de vam sau de
schimb valutar ca legislaia statului solicitant. Prin urmare, de principiu,
infraciunile fiscale nu exclud extrdarea.
2. S nu fie vorba de infraciuni politice. Extrdarea nu se acord dac
infraciunea pentru care este cerut este considerat de statul solicitat ca
infraciune politic sau ca fapt conex unei asemenea infraciuni. Aceeai
regul se aplic dac statul solicitat are motive temeinice de a crede c cererea
de extrdare motivat printr-o infraciune de drept comun a fost prezentat n
vederea urmririi sau pedepsirii unei persoane din considerente de ras, de
religie, de naionalitate sau de opinii politice, ori c situaia acestei persoane
risc s fie agravat pentru unul sau altul dintre aceste motive. Nu sunt
considerate infraciuni politice: a) atentatul la viaa unui ef de stat sau a unui
membru al familiei sale; b) crimele mpotriva umanitii prevzute de Convenia
pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid, adoptat la 9 decembrie
1948 de Adunarea General a Naiunilor Unite; c) infraciunile prevzute la art.
50 din Convenia de la Geneva din 1949 pentru mbuntirea soartei rniilor i
bolnavilor din forele armate n campanie, la art. 51 din Convenia de la Geneva
din 1949 pentru mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor
armate maritime, la art. 130 din Convenia de la Geneva din 1949 cu privire la
98
tratamentul prizonierilor de rzboi i la art. 147 din Convenia de la Geneva din

1949 cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi; d) orice violri
similare ale legilor rzboiului, aplicabile la data intrrii n vigoare a Protocolului
adiional la Convenia european de extrdare, i ale cutumelor rzboiului
existente n acel moment, care nu sunt prevzute de dispoziiile din conveniile
de la Geneva menionate la lit. c).
3. S nu fie vorba de infraciuni militare. Extrdarea motivat de infraciuni
militare care nu constituie infraciuni de drept comun este exclus din cmpul de
aplicare a legii privind extrdarea. Nu intr n aceast categorie infraciunile de
drept comun comise de militari omor, tlhrie, viol, vtmare corporal etc.
c) Condiii privitoare la pedeaps
1. Gravitatea pedepsei. Extrdarea este cerut i, respectiv, acordat de
Romnia, n vederea urmririi sau judecrii, numai pentru fapte a cror svrire
atrage, potrivit legii statului solicitant i celei a statului solicitat, o pedeaps
privativ de libertate mai mare de 2 ani, iar n vederea executrii unei sanciuni
penale, numai dac pedeapsa aplicat este mai mare de un an.
2. S nu fie vorba de pedeapsa capital. Dac fapta pentru care se cere
extrdarea este pedepsit cu moartea de ctre legea statului solicitant,
extrdarea nu va putea fi acordat dect cu condiia ca statul respectiv s dea
asigurri considerate ca ndestultoare de ctre statul romn c pedeapsa
capital nu se va executa, urmnd s fie comutat.
3. S nu fie vorba de o pedeaps cu suspendarea executrii. Persoana
condamnat la o pedeaps privativ de libertate cu suspendarea condiionat a
executrii poate fi extrdat n caz de suspendare parial, dac fraciunea de
pedeaps rmas de executat rspunde exigenelor de gravitate prevzute de
lege i nu exist alte impedimente legale la extrdare.
d) Condiii privitoare la competen
Romnia poate refuza s extrdeze persoana a crei extrdare se cere
pentru o infraciune care, potrivit legislaiei romne, a fost svrit n totul sau
n parte pe teritoriul su. La luarea deciziei se vor examina i cazurile n care
urmrirea i judecata pe teritoriul statului solicitant sunt justificate fie de aflarea
adevrului, fie de posibilitatea de a aplica o sanciune potrivit sau de a asigura
reintegrarea social a persoanei extrdabile.
Cnd infraciunea pentru care s-a formulat cererea de extrdare a fost
svrit n afara teritoriului statului solicitant, extrdarea va putea fi refuzat
numai dac legislaia statului romn nu autorizeaz urmrirea unei infraciuni de
acelai fel, svrit n afara teritoriului su, ori nu autorizeaz extrdarea
pentru infraciunea care face obiectul cererii.
e) Condiii privitoare la procedur
1. Urmriri n paralel. Statul romn poate refuza s extrdeze o persoan
reclamat, dac aceasta se afl i sub urmrirea autoritilor judiciare romne
pentru fapta sau faptele n legtur cu care se cere extrdarea, ori pentru orice
alte fapte. Statul solicitant va fi ntiinat la timpul potrivit despre modul n care
autoritile romne au soluionat cauza, n situaia n care extrdarea a fost
refuzat.
2. S nu fie vorba de infraciuni pentru care aciunea penal se pune n
99
micare la plngerea plngerii prealabile, iar aceasta lipsete. Extrdarea nu se

acord n cazul n care, potrivit legislaiei ambelor state, aciunea penal poate fi
angajat numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar aceast
persoan se opune extrdrii.
3. S fi fost respectat dreptul la aprare. Romnia nu va acorda extrdarea n
cazurile n care persoana reclamat ar fi judecat n statul solicitant de un
tribunal care nu asigur garaniile fundamentale de procedur i de protecie a
drepturilor la aprare sau de un tribunal naional instituit anume pentru cazul
respectiv, ori dac extrdarea este cerut n vederea executrii unei pedepse
pronunate de acel tribunal.
4. Judecarea n lips. n cazul n care se solicit extrdarea unei persoane n
vederea executrii unei pedepse pronunate printr-o hotrre dat n lips
mpotriva sa, statul romn poate refuza extrdarea n acest scop, dac
apreciaz c procedura de judecat nu a satisfcut minimul de drepturi la
aprare recunoscute oricrei persoane nvinuite de o infraciune. Totui,
extrdarea se va acorda dac statul solicitant d asigurri apreciate ca suficiente
pentru a garanta persoanei a crei extrdare este cerut dreptul la o nou
procedur de judecat care s i salvgardeze drepturile la aprare. Aceast
hotrre ndreptete statul solicitant fie s treac la o nou judecat n cauz,
n prezena condamnatului, dac acesta nu se mpotrivete, fie s l urmreasc
pe extrdat, n caz contrar. Cnd statul romn comunic persoanei a crei
extrdare este cerut hotrrea dat n lips mpotriva sa, statul solicitant nu va
considera aceast comunicare ca o notificare care atrage efecte fa de
procedura penal n acest stat.
5. S nu existe o hotrre definitiv de condamnare pronunat de instanele
romne - non bis in idem.
6. S nu fi intervenit prescripia. Extrdarea nu se acord n cazul n care
prescripia aciunii penale sau prescripia pedepsei este mplinit potrivit
legislaiei, fie a statului solicitant, fie a statului solicitat. Depunerea cererii de
extrdare ntrerupe prescripia nemplinit anterior.
7. S nu fi intervenit amnistia. Extrdarea nu se admite pentru o infraciune
acoperit de amnistie n statul solicitat, dac acesta avea competena s
urmreasc aceast infraciune, potrivit propriei sale legi penale.
8. S nu fi intervenit graierea total a pedepsei. Actul de graiere adoptat de
statul solicitant face inoperant cererea de extrdare, chiar dac celelalte condiii
ale extrdrii sunt ndeplinite.
f) Condiiile extrdrii aparente
Extrdarea aparent const n actul juridic dintre o instan internaional
penal i un stat, n baza cruia acesta din urm remite un infractor acuzat de o
infraciune grav spre a fi judecat de instana internaional. Este cazul, de
exemplu, al remiterii criminalilor de rzboi din fosta Yugoslavie.
100
Exemple
1. Ceteanul italian M.P., aflat n excursie turistic n ara noastr, conducnd
neatent autoturismul proprietate personal pe o strad din Bucureti, a produs
un accident de circulaie n care a fost ucis ceteanul german K.W., aflat i el ca
turist n Romnia.
S se arate dac fapta cade sau nu sub incidena legii penale romne.
Soluia:
Potrivit art. 8 C.pen., legea penal romn se aplic infraciunilor svrite
pe teritoriul Romniei. n consecin, n condiiile n care infraciunea s-a svrit
la Bucureti, este aplicabil legea penal romn, indiferent de cetenia
infractorului.
2. Y.C., M.A. i G.I., marinari turci pe un cargou romnesc, n timpul unei
escale n portul Singapore, au sustras de la bordul navei, care transporta mrfuri
din Coreea de Sud, un numr de 8 bare de zinc pe care le-au vndut unor
localnici.
S se arate dac fapta celor trei marinari cade sau nu sub incidena legii
penale romne i pe cei temei legal.
Soluia:
Potrivit art. 8 C.pen., legea penal romn se aplic infraciunilor svrite
pe teritoriul Romniei. Prin infraciune svrit pe teritoriul rii se nelege,
conform art. 8 alin. 3 C.pen., orice infraciune svrit pe teritoriul artat n alin.
2 sau pe o nav sub pavilion romnesc ori pe o aeronav nmatriculat n
Romnia.
n consecin, chiar dac cargoul se afla n apele teritoriale ale unui stat
strin, infraciunea de furt, fiind svrit la bordul unei nave romneti, se
consider a fi infraciune svrit pe teritoriul Romniei. Prin urmare, fapta
cade sub incidena legii penale romne.
3. Inculpata V.E. a fost trimis n judecat pentru tentativ la infraciunea de
pruncucidere, prevzut i pedepsit de Codul penal din 1937. Pn la
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, a intrat n vigoare Codul penal
din 1969, care nu mai pedepsete tentativa la infraciunea de pruncucidere.
n dreptul penal romn, tentativa se pedepsete numai cnd legea prevede
expres aceasta.
Care sunt consecinele intrrii n vigoare a Codului penal din 1069 cu privire la
fapta comis de inculpata V.E.?
Soluia:
Conform principiului legii penale de dezincriminare, legea penal nu se aplic
faptelor svrite sub legea veche, dac nu mai sunt prevzute de legea nou.
Cu alte cuvinte, legea penal care dezincrimineaz o fapt, retroactiveaz.
n spe, la data svririi faptei de ctre inculpat, aceasta constituia
infraciune, dar ulterior, prin intrarea n vigoare a Codului penal din 1969, fapta a
fost dezincriminat (nu mai constituie infraciune).
n consecin, ntruct Codul penal din 1969 nu mai incrimineaz
(dezincrimineaz) tentativa la pruncucidere, inculpata va fi achitat.
4. Numitul I.V., dei nu are autorizaie legal n acest sens, mprumut n
101
mod repetat ctre diferite persoane diverse sume de bani, practicnd dobnzi
cmtreti, ce variaz ntre 60% i 70%.
Codul penal din 1969 nu incrimineaz aceast fapt. Actualul Cod penal, ce a
intrat n vigoare la data de 1 februarie 2014, prevede infraciunea de camt,
constnd n darea de bani cu dobnd, ca ndeletnicire, de ctre o persoan
neautorizat.
practice cmtria.
Artai dac actualul Cod penal i se va aplica lui I.V. pentru faptele de
cmtrie comise.
Soluia:
Potrivit art. 1 alin. 2 C.pen., nicio persoan nu poate fi sancionat penal
pentru o fapt care nu era prevzut de legea penal la data cnd a fost
svrit.
Este vorba despre principiul conform cruia legea penal care incrimineaz o
fapt nu se aplic pentru faptele de acel tip comise nainte de intrarea sa n
vigoare.
n cosecin, actualul Cod peanl nu se va aplica faptelor de cmtrie comise
de I.V. sub imperiul Codului penal din 1969.
5. Inculpatul P.G. a svit, sub imperiul Codului penal din 1937, o infraciune
de fals n acte publice. Pn la judecarea definitiv a cauzei a intrat n vigoare
Codul penal din 1969, care incrimineaz n continuare fapta.
n Codul penal din 1937, pentru infraciunea de fals n acte publice, pedeapsa
era nchisoarea de la 2 la 5 ani, iar n Codul penal din 1969, fapta este pedepsit
cu nchisoarea de la 3 luni la 3 ani.
Artai care dintre cele dou legi penale (Codul penal din 1937 sau Codul
penal din 1969) trebuie aplicat n cauz.
Soluia:
Conform principiului mitior lex, n cazul n care de la svrirea infraciunii
pn la judecarea definit a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale,
se aplic legea mai favorabil.
n spe, legea penal mai favorabil este Codul penal din 1969, ntruct
pentru aceeai infraciune prevede un minim special (3 luni) i un maxim special
(3 ani) mai sczute fa de Codul penal din 1937.
S ne reamintim...
Unul dintre principiile de aplicare n timp a legii penale este mitior lex, care
presupune c, atunci cnd de la svrirea infraciunii pn la judecarea
definitiv a cauzei au intervenit una sau mai multe legi penale, se aplic legea
care este mai favorabil inculpatului.
Unul dintre principiile de aplicare n spa iu a legii penale este cel al
personalitii. Conform acestei reguli, legea penal romn se aplic
o persoan juridic romn, dac pedeapsa prevzut de legea romn este
deteniunea pe via ori nchisoarea mai mare de 10 ani. n celelalte cazuri
(adic atunci cnd pedeapsa prevzut de legea penal romn este
102
nchisoarea de 10 ani sau mai mic ori amenda), legea penal romn se aplic
o persoan juridic romn, dac fapta este prevzut ca infraciune i de legea
penal a rii unde a fost svrit ori dac a fost comis ntr-un loc care nu este
supus jurisdiciei niciunui stat.
2.10. Rezumat
Legea penal cuprinde att actele normative care conin norme penale, ct
i oricare din normele penale cuprinse n acestea.
Legea penal general este Codul penal. Codul penal romn este principalul
izvor al dreptului penal, fiind alctuit din dou pri: Partea general i Partea
special.
Legea penal este alctuit din norme penale. Norma penal este acea
specie de norm juridic care reglementeaz relaiile de aprare social
generate de svrirea infraciunilor.
Normele penale se clasific n: norme penale generale i norme penale
speciale; norme imperative i norme dispozitive; unitare i divizate.
Interpretarea legii penale este operaiunea prin care se stabilete sensul
normelor de drept penal. Interpretarea legii penale mbrac mai multe forme:
oficial sau neoficial. Interpretarea oficial poate fi, la rndul ei, autentic sau
cazual.
n operaiunea de interpretare a normei penale se utilizeaz mai multe
metode: metoda interpretrii literale sau gramaticale, metoda interpretrii logice
(raionamentele a fortiori, per a contrario, reductio ad absurdum), metoda
interpretrii sistematice, metoda interpretrii istorico-teleologice, metoda
interpretrii prin analogie.
Aplicarea legii penale presupune ndeplinirea prevederilor normelor penale
prin conformarea subiectelor pasive ale raporturilor penale de cooperare sau
prin constrngerea celor care svresc infraciuni. Legea penal are eficien
activ, n ceea ce-i privete pe destinatarii care s-au conformat, i eficien
reactiv, privitor la subiecii de drept care nu s-au conformat (infractorii).
Aplicarea legii penale se examineaz n funcie de spaiu, timp, fapte i
persoane.
Aplicarea legii penale n timp este guvernat de anumite principii:
principiul activitii legii penale, principiul neretroactivitii legii penale, principiul
retroactivitii legii penale, principiul aplicarea legii penale mai favorabile,
principiul ultractivitii legii penale temporare.
Aplicarea legii penale n spaiu este guvernat de anumite principii:
principiul teritorialitii legii penale romne, principiul personalitii legii penale,
principiul realitii legii penale, principiul universalitii legii penale.
Extrdarea este o manifestare de voin a dou state, sau unui stat i unei
instane internaionale, prin care statul, pe al crui teritoriu se afl un infractor, l
pred statului solicitant sau unei instane internaionale, la cererea acestora.
103

1. Care sunt categoriile de legi penale dup obiect i sfera de aplicare?
2. Ce este aplicarea legii penale?
4. Examinai principiile (regulile) de aplicare legii penale n timp
5. Analizai regulile aplicrii legii penale n spaiu i excepiile de la regula
teritorialitii
6. Analizai extrdarea
Exemple de teste tip gril
1. Activitatea legii penale este un principiu:
a) de aplicare a legii penale n timp;
b) de aplicare a legii penale n spaiu;
c) de aplicare a legii penale asupra persoanelor.
2. Extrdarea este:
a) o form de cooperare juridic internaional penal;
b) o modalitate de aplicare a legii penale extra teritorium;
c) o form de tragere la rspundere penal.
Inculpatul N.O. a fost trimis n judecat pentru svrirea unei infraciuni de
remuneraie injust, n baza Codului penal din 1937. n fapt, s-a reinut c
inculpatul, dup ce a aprobat, n cadrul atribuiilor sale de serviciu, livrarea unei
cantiti suplimentare de azotat de amoniu unor agen i economici cu profil
agricol, a primit cadouri din partea reprezentanilor acestor uniti agricole.
Pn la judecarea definitiv a cauzei, a intrat n vigoare Codul penal din
1969, care incrimineaz fapta comis de inculpat, dar sub denumirea de primire
de foloase necuvenite.
n aceste condiii, instana de judecat l-a achitat pe inculpat, considernd c
infraciunea de remuneraie injust nu mai este prevzut n Codul penal din
1969.
Arati motivat dac soluia instanei este corect.
2007;
104
INFRACIUNEA
Cuprins
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
Introducere
Obiective
Consideraii introductive
Trsturile eseniale ale infraciunii
Coninutul infraciunii
Obiectul, subiecii, situaia premis, locul i timpul svririi infraciunii
Laura obiectiv i latura subiectiv
Formele infraciunii intenionate dup fazele desfurrii activitii infracionale
Rezumat
Tem de control
3.1. Introducere
n cadrul acestei uniti vor fi prezentate noiunea, trsturile eseniale,
structura i formele infraciunii n raport de evoluia acesteia n timp.
3.2. Obiective
definii infraciunea n general;
analizai trsturile eseniale ale infraciunii;
prezentai obiectul, subiecii i alte elemente din structura infraciunii;
prezentai latura obiectiv i latura subiectiv ale coninutului infraciunii;
explicai actele preparatorii;
explicai tentativa;
Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare: 3 ore.
3.3. Consideraii introductive
Potrivit Codului penal (art. 15), infraciunea este fapta prevzut de legea
penal, svrit cu vinovie, nejustificat i imputabil persoanei care a
svrit-o.
105
Termenul infraciune are pe planul dreptului penal (sub specie juris) trei
accepiuni, al cror coninut rezult n funcie de punctul de vedere din care este
privit. Dintre aceste sensuri, dou sunt nelesuri abstracte, iar unul este concret.
In abstracto, infraciunea poate fi privit n raport cu alte forme de ilicit sau
pentru delimitarea speciilor de ilicit penal. Vzut lato sensu i abstract,
infraciunea este o fapt prevzut de lege svrit cu vinovie.
Tot general, dar stricto sensu, infraciunea poate fi definit ca fiind o fapt
prevzut de legea penal. Este folosit n acest sens noiunea de infraciune
dac se afirm, de pild, c violul este infraciune sau trdarea este
infraciune. Toate normele care stabilesc infraciunile au ca raiune supoziia c
fapta interzis, care s-a vdit periculoas pentru societate anterior incriminrii, sar putea repeta, infraciunea fiind din aceast perspectiv o specie de ilicit
ipotetic. Presupunnd c norma care stabilete i sancioneaz fapta penal
este respectat de toi destinatarii, infraciunea se va nfia numai n manier
formal.
In concreto, infraciunea este o fapt a unei persoane, svrit cu vinovie
prin care se ncalc o norm ce interzice aceast fapt ca infraciune sub
sanciuni specifice. De pild, cnd se afirm c primus a svrit un omor. n
aceast accepiune, infraciunea este o fapt svrit n lumea nconjurtoare
care poate fi ncadrat n tiparul legii, adic o aciune sau inaciune care ncalc
o norm de incriminare.
Analiznd conceptul de infraciune, prin prisma dreptului penal i a altor
tiine conexe, observm c infraciunea este un fenomen complex, avnd
urmtoarele aspecte: material, uman, social, moral-politic i juridic.
ntr-o alt ordine de idei, ca orice ramur a sistemului dreptului, dreptul penal
se subdivide n instituii juridice, dintre care unele sunt fundamentale. Instituiile
fundamentale ale dreptului penal sunt: infraciunea, rspunderea penal i
sanciunile penale. Aceste trei instituii sunt denumite fundamentale deoarece
toate normele dreptului penal graviteaz n jurul lor.
Infraciunea, ca instituie fundamental a dreptului penal, este un ansamblu
de norme juridice penale care reglementeaz condiiile de existen i
inexisten a infraciunii, adic de activitate contrar unei norme de incriminare i
imputabil (comis cu vinovie) unei persoane.
ntre infraciune i celelalte instituii ale dreptului penal exist, fr orice
ndoial, interdependen. Fr infraciune ns nu exist o problem a dreptului
penal; fr infraciune nu poate fi angajat rspunderea penal i nici aplicate
sanciuni de drept penal.
3.4. Trsturile eseniale ale infraciunii
3.4.1. Prevederea faptei n legea penal (tipicitatea)
Examinarea existenei sau inexistenei unei infraciuni trebuie s nceap, n
toate cazurile, cu verificarea normei care descrie infraciunea i a celorlalte
norme penale posibil incidente, inclusiv a celor generale. Dac se ajunge la
concluzia c fapta nu este prevzut de vreuna din normele de incriminare n
vigoare, orice demers n continuare devine inutil, deoarece ceea ce nu este
interzis de legea penal per a contrario este permis (non omne quod licet,
106
honestum est, licet tamen).

Prin urmare, orice fapt din realitatea obiectiv nu va constitui infrac iune dac
nu este prevzut ca atare de legea penal. Spre exemplu, fapta unui pieton de
a traversa o strad pe culoarea roie a semaforului nu constituie infrac iune
pentru c nicio lege penal nu o prevede ca infrac iune.
n schimb, n situaia n care se constat c fapta este prevzut de legea
penal se trece la examinarea celorlalte elemente vinovia (elementul
subiectiv sau moral) i componenta (latura) obiectiv.
Este necesar a se reine c orice infraciune este n mod obligatoriu o fapt
prevzut de legea penal, dar nu orice fapt prevzut de legea penal
constituie automat i o infraciune. Fapta prevzut de legea penal devine
infraciune numai dac sunt ndeplinite i celelalte condi ii legale (vinov ia,
carcaterul nejustificat i imputabilitatea).
Normele de stabilire i sancionare a infraciunilor nu trebuie s fie
interpretate izolat de normele generale, pentru c ele se completeaz cu
acestea din urm. Prin urmare, cu ocazia verificrii elementului legal al
infraciunii, se vor lua n considerare normele generale referitoare la cauzele de
inexisten a infraciunii, la participaie, la pluralitatea de infraciuni etc., n
msura n care au efecte asupra normelor penale speciale (de incriminare).
Pentru a se verifica dac o fapt este prevzut de legea penal trebuie s
se in seama c, n multe situaii, normele de incriminare se completeaz cu
norme extrapenale cuprinse n alte acte normative. De pild, n cazul infraciunii
de nerespectare a regimului armelor i muniiilor (art. 342 alin. 1 C.pen.), norma
penal incriminatoare se ntregete cu normele extrapenale care definesc
noiunea de arme letale (Legea nr. 295/2004 privind regimul armelor i
muniiilor).
O fapt este prevzut de legea penal indiferent dac ea se prezint sub
forma coninutului integral sau a celui imperfect (tentativ, acte preparatorii),
dac legiuitorul incrimineaz i formele imperfecte ale faptei.
3.4.2. Vinovia
A. Noiune. Vinovia este atitudinea fptuitorului, care se manifest fr
constrngere pe planul relaiilor sociale, de prefigurare a rezultatului aciunii sau
inaciunii sale ori care are posibilitatea real a reprezentrii acestuia. Vinovia
este acea component a infraciunii care cuprinde totalitatea condiiilor cerute de
lege referitoare la atitudinea psihic a fptuitorului sub raportul contiinei i
voinei sale fa de materialitatea faptei svrite (aciune sau inaciune,
rezultat, raport de cauzalitate) pentru ca aceasta s constituie infraciune. n
dreptul romn, vinovia este reglementat ntr-o modalitate apropiat concepiei
psihologice86, ceea ce impune luarea n considerare a doi factori:
86
n doctrina noastr se susine c legea penal romn nu este incompatibil cu teoria normativ, n
forma ei originar, care admite c intenia i culpa fac parte att din coninutul vinoviei ct i din cel al
tipicitii. n aceast opinie se consider c, pe lng intenie sau culp, vinovia trebuie s ntruneasc
i alte trei condiii: responsabilitatea, cunoaterea antijuridicitii i exigibilitatea unei conduite conforme
normei juridice (FL. STRETEANU, Drept penal. Partea general, Vol. I, Editura Rosetti, Bucureti, 2003,
p. 455-456). Responsabilitatea presupune existena factorului volitiv i a celui intelectiv; cunoaterea
antijuridicitii presupune inexistena erorii; exigibilitatea este posibilitatea de a-i pretinde subiectului s se
supun preceptului normei.
107
factorul intelectiv (contiina) i factorul volitiv (voina)87. Sigur c, pe lng aceti

factori, vinovia mai presupune i alte procese morale, care preced sau
nsoesc conduita infracional, dar acestea nu au mare importan pe planul
dreptului penal, fapt pentru care nu le vom analiza.
a) Contiina sau factorul intelectiv. Factorul intelectiv este acel factor al
vinoviei ce const n facultatea psihic a omului de a avea sau de a putea
avea reprezentarea activitii sale i a consecinelor acesteia. Altfel spus,
factorul intelectiv este aptitudinea psihic numit contiin. Contiina este
factorul subiectiv n care se regsete ideea comiterii faptei ce constituie
infraciune i prefigurarea rezultatului acesteia.
n forul contiinei are loc apariia ideii de svrire a infraciunii, cntrirea
motivelor comiterii acesteia i rezoluia infracional. Contiina creeaz
cauzalitatea psihic a faptei. Conturarea relevanei juridice a factorului intelectiv
ncepe cu apariia ideii de a svri infraciunea, continu cu etapa deliberrii i
se finalizeaz n momentul lurii deciziei de a comite infraciunea. Apariia ideii
de a svri o infraciune se poate datora celor mai diverse motive, putnd fi o
idee proprie sau o idee nsuit de la alt persoan. n cadrul etapei deliberrii,
fptuitorul cntrete motivele favorabile sau nefavorabile ideii de a svri
infraciunea, iar ca urmare a apariiei unui mobil determinant, el ia rezoluia
infracional.
b) Voina sau factorul volitiv. Factorul volitiv este acel factor al vinoviei ce
const n posibilitatea orientrii libere a energiei fizice pentru realizarea scopului
urmrit. Altfel spus, factorul volitiv nsemn capacitatea psiho-fizic a
fptuitorului de a se autodetermina i de a fi stpn pe activitatea sa. Voina este
facultatea care propulseaz activitatea fizic a fptuitorului. Dac fapta
persoanei reprezint numai o eliberare de energie fizic, fr legtur cu voina
acesteia, ea nu-i va putea fi imputat dect din punct de vedere fizic, caz n care
dreptul nostru penal nu accept rspunderea penal.
Pe de alt parte, existena voinei fptuitorului nu este dect una dintre
cerinele existenei factorului volitiv, pe lng aceasta mai este necesar ca
individul s-i manifeste voina n mod liber. Libertatea determinrii voinei
presupune c fptuitorul a avut posibilitatea chibzuirii conduitei sale, iar procesul
volitiv s-a derulat n condiii fireti. Voina declaneaz cauzalitatea fizic a
faptei.
Existena factorului volitiv, ca i a celui intelectiv, fiind o stare normal, se
prezum relativ. Fptuitorul va putea ns s probeze c, la momentul svririi
faptei, i-au lipsit cei doi factori ai vinoviei, ori a lipsit numai unul dintre acetia,
indiferent care. Factorul intelectiv lipsete dac: fptuitorul s-a aflat n eroare de
fapt sau de drept, este iresponsabil, s-a aflat n stare de beie, a fost constrns
sau a comis fapta datorit existenei unui caz fortuit. Factorul volitiv lipsete, de
regul, dac fptuitorul a fost constrns s comit fapta i n toate cazurile cnd
i lipsete capacitatea de autodeterminare i control a activitii sale.
87
n doctrina italian, factorul volitiv i cel intelectiv sunt desemnai prin termenul responsabilitate, care
este n aceast viziune o condiie a existenei vinoviei (G. FIANDACA, E. MUSCO).
108
Spre deosebire de factorul intelectiv, care poate fi de intensiti diferite,

factorul volitiv este ntotdeauna invariabil, deoarece el nu cunoate grade de
intensitate, n acest sens putndu-se afirma c factorul volitiv ori exist ori
lipsete.
Prin urmare, fapta prevzut de legea penal constituie infrac iune dac
este comis cu vinovie, adic dac fptuitorul o svr e te con tient i voit.
Fapta nu va fi infraciunea dac:
- fie fptuitorul nu are capacitatea de a- i da seama c ea este infrac iune
(spre exemplu, fapta unui copil de 3 ani de a lua jucria unui alt copil aflat n
parc nu constituie infraciune pentru c, la o asemenea vrst, omul nu
contientizeaz caracterul penal al furtului);
- fie fptuitorul i d seama c fapta are caracter penal, dar o comite fr
voia sa (spre exemplu, fptuitorul tie c a ntre ine un raport sexual neconsim it
cu victima are caracter penal, dar acioneaz mpotriva voin ei sale, fiind
ameninat de o alt persoan c, n caz contrar, va fi ucis).
B. Formele i modalitile vinoviei. Conform art. 16 C.pen., fapta constituie
infraciune numai dac a fost svrit cu forma de vinovie cerut de legea
penal.
Vinovia are trei forme: intenia, culpa i intenia depit. Acestea sunt i
ele susceptibile de anumite modaliti.
1. Intenia. Fapta este svrit cu intenie cnd infractorul:
a) prevede rezultatul faptei sale, urmrind producerea lui prin svrirea
acelei fapte (intenie direct) spre exemplu, fptuitorul trage cu arma asupra
victimei, dorind s o ucid, ceea ce se i ntampl;
b) prevede rezultatul faptei sale i, dei nu-l urmrete, accept posibilitatea
producerii lui (intenie indirect sau eventual). n acest caz, fapta este
susceptibil de dou rezultate (urmri) distincte, unul fiind urmrit de fptuitor, iar
cellat fiind doar acceptat. Acest al doilea rezultat, fa de care fptuitorul are o
atitudine indiferent (nu-l vrea, dar accept c este posibil s se produc), este
periculos din punct de vedere social i caracterizeaz inten ia indirect. Spre
exemplu, cu ocazia emiterii unei adeverin e, un medic atest starea bun de
sntate a unui copil pe baza declaraiilor prin ilor, de i copilul nu este prezent.
Medicul nu urmrete s emit un act fals, dar con tientizeaz c este posibil s
comit aceast fapt penal (fals intelectual) din moment ce nu-l examineaz pe
copil; medicul acioneaz cu intenie indirect, pentru c nu urmre te falsul (ci
doar emiterea adeverinei), dar accept posibilitatea producerii lui.
2. Culpa. Fapta este svrit din culp cnd infractorul:
a) prevede rezultatul faptei sale, dar nu-l accept, socotind fr temei c el
nu se va produce (culpa cu previziune sau cu prevedere) spre exemplu,
circulnd cu vitez excesiv, oferul unui autoturism prevede c poate accidenta
un pieton, dar nu accept aceast posibilitate bazndu-se pe abilit ile sale
personale (spre exemplu, experiena ndelungat) i pe propriet ile obiective ale
vehiculului (spre exemplu, frne bune). n situa ia concret, aceste propriet i se
dovedesc insuficiente i accidentul se produce;
109
b) nu prevede rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-l prevad (culpa
simpl). Este singura forma de vinovie n care rezultatul periculos este
reproat fptuitorului dei acesta nu l-a prevzut, legea pornind de la premisa c
ar fi trebuit i putut s-l prevad, iar mprejurarea c nu a fcut-o i este
imputabil. Aceast modalitate a culpei se aplic de regul persoanelor care
desfoar anumite activiti reglementate (spre exemplu, medic, farmacist) i
care, datorit neateniei n exercitarea acelor activit i, cauzeaz rezultate
periculoase. Culpa simpl se evalueaz dup un dublu standard: sub aspect
obiectiv (posibilitatea unui om atent, aflat n acelea i mprejurri, de a prevedea
rezultatul) i sub aspect subiectiv (posibilitatea concret a fptuitorului de a
prevedea rezultatul, innd cont de particularit ile sale experien de via ,
nsuiri psihofizice etc.). Spre exemplu, se poate re ine culpa simpl n cazul
unui farmacist care, din neatenie, d unui pacient un alt medicament dect cel
prescris de medic, cauzndu-i vtmari.
3. Intenia depit (praeterintenia). Exist intenie depit cnd o aciune
sau inaciune intenionat produce un rezultat mai grav dect cel urmrit de
fptuitor, care se datoreaz culpei acestuia. n acest caz, fptuitorul ac ioneaz
intenionat spre a obine un anume rezultat, dar n realitate se produce o urmare
mai grav care i se imput pe baza culpei ntruct nu o prevzut-o, de i trebuia
i putea s o fac. Spre exemplu, n timpul unor certuri, fptuitorul love te
victima cu palma vrnd s-i administreze o corec ie fizic. Fiind n stare de
ebrietate, victima se dezechilibreaz ca urmare a loviturii primite, cade i se
lovete cu o zon vital de asfalt, ceea ce-i cauzeaz moartea. n persoana
fptuitorului se reine intenia depit pentru c a lovit victima inten ionat, dar
nu a urmrit s o ucid; acest rezultat mai grav s-a datorat culpei fptuitorului.
Faptele prevzute de legea penal devin infraciuni numai atunci cnd sunt
comise cu forma de vinovie cerut de legea penal. Uneori, normele de
incriminare arat n mod expres care este forma de vinovie cu care trebuie
comis o fapt prevzut de legea penal pentru ca aceasta s devin
infraciune. Spre exemplu, art. 255 C.pen. incrimineaz n mod expres
distrugerea din culp.
De cele mai multe ori ns, pentru a asigura textelor claritate i concizie n
exprimare, legiuitorul nu a indicat n mod expres forma de vinovie n cuprinsul
normei de incriminare. Spre a suplini aceast lips, n partea general a Codului
Penal (art. 16 alin. 6) sunt nscrise dou reguli cu valoare de principiu care
servesc la identificarea formei de vinovie. Astfel:
- fapta care const fie ntr-o aciune, fie ntr-o inaciune constituie infraciune
numai cnd este svrit cu intenie;
- fapta comis din culp constituie infraciune numai cnd n lege se prevede
aceasta.
Prin urmare, atunci cnd n norma de incriminare nu se face referire la forma
de vinovie, fapta constituie infraciune numai atunci cnd este inten ionat.
Dac fapta este comis din culp, ea devine infrac iune numai dac norma de
incriminare prevede expres c acea fapt, comis din culp, este infrac iune.
Spre exemplu, omorul este definit drept uciderea unei persoane (art. 188
C.pen.); legea nu face referire la vreo form de vinov ie, a adar omorul este
ntotdeauna o infraciune intenionat. Dar, i uciderea culpabil a unei persoane
110
este periculoas social, aa c legiuitorul incrimineaz expres, ca infrac iune

autonom, uciderea din culp (art. 192 C.pen.); dac n-ar fi existat acest din
urm text de lege, uciderea unei persoane s-ar fi sanc ionat penal numai ca
omor.
Spre diferen, n cazul infraciunii de lovire simpl (art. 193 alin. 1 C.pen.)
legea nu se refer la forma de vinovie, prin urmare aceasta nu poate fi dect
intenia; ntruct nu exist niciun text legal care s se refere la lovirea din culp,
rezult c lovirea neintenionat a unei persoane (din gre eal) nu constituie
niciodat infraciune.
Exist unele incriminri n coninutul crora legiuitorul impune anumite cerine
pe care elementul subiectiv (vinovia) trebuie s le realizeze. Aceste condiii pot
privi fie o finalitate special urmrit de ctre fptuitor, fie o anumit motivaie a
acestuia. tiina dreptului denumete finalitatea special vizat de agent cu
termenul scop, iar motivaiei speciale existent n mintea fptuitorului (cauza
psihic) i-a atribuit termenul mobil. n cazurile cnd scopul i mobilul sunt cerine
ale normei de stabilire i sancionare a infraciunii, ele capt calitatea de cerine
eseniale ale elementului subiectiv al infraciunii. Spre exemplu, omorul comis
pentru (n.n. cu scopul) a nlesni sau a ascunde svrirea altei infrac iuni
devine omor calificat (art. 189 alin. 1 lit. d) C.pen.). De asemenea, abuzul n
serviciu este reprezentat, ntr-una din formele sale, de fapta func ionarului
public care, n exercitarea atribuiilor de serviciu, ngrdete exercitarea unui
drept al unei persoane ori creeaz pentru aceasta o situaie de inferioritate pe
temei (n.n. din cauze legate de) de ras, naionalitate, origine etnic, limb,
religie, sex, orientare sexual, apartenen politic, avere, vrst, dizabilitate,
boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA.
3.4.3. Caracterul nejustificat
Caracterul nejustificat al faptei prevzute de legea penal (numit i
antijuridicitate) presupune c aceasta nu este permis de ordinea juridic. Este
posibil ca o fapt, dei prevzut de legea penal, s fie totui ngduit.
Prevederea faptei n legea penal (tipicitatea) este numai un indiciu de
antijuridicitate88. Norma de incriminare nu desemneaz dect un tipar abstract
de comportament uman, care este interzis. Organele judiciare sunt ns chemate
s verifice dac anumite fapte concrete, comise n realitatea obiectiv i care
prezint felurite particulariti, constituie sau nu infraciuni. O fapt concret care
corespunde tiparului abstract de incriminare poate prezenta anumite
particulariti care s-i exclud caracterul infracional. n raport de anumite
mprejurri concrete din realitatea obiectiv, o fapt ce corespunde formal
normei de incriminare poate s nu apar n contradicie, ci chiar n concordan
cu ordinea juridic, deci s fie justificat iar nu infracional.
Spre exemplu, uciderea unei persoane este o fapt prevzut de legea
penal. Uciderea unei persoane este tiparul abstract de incriminare.
Dar, n concret, X ucide o persoan din dorina de a se rzbuna pentru un
afront, n timp ce Y ucide victima spre a se apra ntruct l atacase cu un cuit.
Att fapta lui X ct i a lui Y reprezint o ucidere a unei persoane, deci ambele
88
FL. STRETEANU, Tratat de drept penal, Ed. C.H. Beck, 2008, pag.470.
111
corespund tiparului abstract de incriminare. Dar, fapta lui X este nejustificat i

constituie infraciune, pe cnd fapta lui Y este justificat prin legitima aprare i,
deci, nu constituie infraciune. Fapta lui X nu numai c este prevzut de legea
penal dar este contrar i ordinii juridice, astfel c devine infraciune, pe cnd
fapta lui Y, dei prevzut de legea penal, este comis n legitim aprare i,
deci, conform cu ordinea juridic n ansamblu (cci ordinea juridic permite
individului s se apere mpotriva unui atac).
Trstura esenial a infraciunii de a fi o fapt nejustificat este nlturat n
prezena cauzelor justificative. Conform Codului penal, cauzele justificative sunt
n numr de patru, anume: legitima aprare, starea de necesitate,
consimmntul persoanei vtmatate i exercitarea unui drept sau ndeplinirea
unei obligaii.
3.4.4. Imputabilitatea
Infraciunea este o fapt imputabil celui ce a comis-o, cu alte cuvinte apare
ca fapt de care poate fi nvinuit, care poate fi reproat persoanei care a
svrit-o.
Trstura esenial a imputabilitii exist ori de cte ori nu ne aflm n
prezena cauzelor de neimputabilitate. Cauzele de neimputabilitate exclud
infraciunea i sunt urmtoarele: constrngerea fizic, constrngerea moral,
excesul neimputabil, minoritatea fptuitorului, iresponsabilitatea, intoxicaia,
eroarea i cazul fortuit.
3.5. Coninutul infraciunii
3.5.1. Generaliti
Prin structura infraciunii nelegem elementele sau componentele infraciunii
i relaiile dintre acestea. Infraciunea ca instituie juridic are aptitudinea de
a fi structurat conform regulilor oricrui sistem 89.
Dei activitatea infracional se nfieaz ca un tot unitar, acest ntreg
infraciunea are anumite elemente intrinseci sau extrinseci. Fiind o fapt
uman, infraciunea este atribuit unei persoane subiect activ i este
orientat mpotriva unor valori sociale obiect care aparin altei persoane
subiect pasiv. n al doilea rnd, legalitatea incriminrii presupune preexistena
unei norme care s prevad fapta ca infraciune elementul legal. O fapt
antisocial nu poate fi considerat infraciune i nici temei al rspunderii penale
dect dac o norm de incriminare o descrie, interzice i sancioneaz. Normele
de incriminare reflect politica penal a statului, conin exigenele societii fa
de conduita destinatarilor normei i permit trasarea deosebirilor ntre ele. Pe de
alt parte, infraciunea este o descrcare de energie pe planul relaiilor sociale,
este o manifestare extern a individului uman latura obiectiv -, exteriorizare
fa de care fptuitorul a avut o anumit reprezentare elementul subiectiv
(moral sau vinovia).
89
Aici prin sistem nelegem un ansamblu de elemente dependente ntre ele care alctuiesc un ntreg
organizat (care pune ordine ntr-un domeniu de gndire teoretic).
112
Apoi, manifestarea exterioar de voin a fptuitorului se Clinton grefeaz,

uneori, pe o situaie preexistent situaie premis -, se desfoar n spaiu i
timp i presupune, de multe ori, folosirea unor mijloace sau instrumente.
Toate aceste elemente sau pri componente ale sistemului infraciunii subiecii infraciunii, obiectul, locul i timpul comiterii infraciunii, situaia premis,
modul i mijloacele svririi infraciunii, elementul legal, latura obiectiv i
elementul subiectiv - au relevan pentru stabilirea existenei sau inexistenei
unei infraciuni, putnd fi considerate elemente sau factori ai infraciunii, dup
caz.
3.5.2. Tipuri de coninuturi ale infraciunii
Condiiile preexistente infraciunii (obiectul, subiecii, locul comiterii etc.)
mpreun cu coninutul constitutiv (latura obiectiv i latura subiectiv) formeaz
coninutul juridic al infraciunii. Coninutul juridic poate fi perfect (integral) sau
imperfect (trunchiat). Este imperfect acel coninut care realizeaz doar forma
actelor de pregtire sau a tentativei. Coninutul este perfect dac ntrunete
toate condiiile cerute de norma de incriminare.
Dup criteriul structurii juridice, coninuturile juridice sunt simple i complexe.
Coninutul este simplu cnd condiiile normei de incriminare se refer la un
singur element material, la un singur rezultat i la o singur form de vinovie.
Coninutul este complex cnd norma de incriminare cuprinde condiii privitoare la
mai multe elemente materiale, mai multe rezultate sau mai multe forme sau
modaliti de vinovie.
n funcie de criteriul variantelor de incriminare coninutul poate fi tipic (de
baz), atenuat sau agravat. Coninutul tipic este acela referitor la condiiile
particulare n care o fapt este infraciune. Dac norma de incriminare descrie o
variant mai puin periculoas (sancionat mai blnd) a variantei de baz a
infraciunii, coninutul este atenuat. Coninutul este agravat dac norma de
incriminare prevede o variant mai periculoas (sancionat mai sever) a
variantei tip.
Analiza factorilor i elementelor infraciunii poate fi fcut din dou puncte de
vedere, respectiv din punct de vedere general (elementele generale i factorii
preexisteni generici) i din perspectiva speciilor de infraciuni (elementele
speciale i factorii preexisteni specifici). n prima ipotez coninutul este denumit
general coninut generic de incriminare - iar n cea de a doua coninutul este
numit concret coninut specific de incriminare.
Aspectul general al elementelor i factorilor infraciunii cuprinde totalitatea
elementelor comune ale incriminrilor (caracteristicile comune ale tuturor
infraciunilor). Aspectul special are n vedere elementele i factorii unei anumite
infraciuni (caracteristicile existente ntr-o norm de incriminare).
113
3.6. Obiectul, subiecii, situaia premis, locul i timpul svririi

infraciunii
3.6.1. Obiectul i subiecii infraciunii
3.6.1.1. Obiectul infraciunii
Obiectul infraciunii este acel factor al infraciunii ce const n valoarea
social i relaiile sociale generate de aceasta, vtmate prin fapta (aciunea sau
inaciunea) interzis de norma de incriminare.
Dreptul penal ocrotete toate valorile sociale importante. Legea penal apr
valorile sociale eseniale ale omului, ale persoanelor juridice private i ale
statului sau altor subiecte de drept public.
a) Formele obiectului infraciunii. 1. Obiect juridic generic i obiect juridic
specific90. Obiectul juridic generic este specia de obiect al infraciunii ce const
n valoarea social care nate un fascicol de relaii sociale i reprezint criteriul
folosit de legiuitor pentru asocierea mai multor infraciuni ntr-un grup. Altfel
spus, obiectul juridic generic este valoarea social ce formeaz obiectul ocrotirii
mai multor norme de incriminare. Este obiect juridic de grup, spre exemplu,
proprietatea, persoana fizic, demnitatea etc. Datorit acestei categorii de obiect
juridic, infraciunile sunt grupate pe titluri i capitole n Partea special a Codului
penal. Spre exemplu: Titlul I infraciuni contra persoanei, n cuprinsul cruia se
regsesc capitolul VI infraciuni contra libert ii persoanei i capitolul VIII
infraciuni contra libertii i integritii sexuale; Titlul IV - infrac iuni contra
infptuirii justiiei; Titlul X infraciuni contra securit ii na ionale.
Obiectul juridic specific (individual, special) este categoria de obiect al
infraciunii care const n valoarea social particular ocrotit de o anumit
norm de incriminare i relaiile sociale generate de aceasta. Obiectul juridic
specific se subsumeaz celui generic, deoarece corelaia ntre cele dou
categorii este una specie-gen. Se poate spune c orice infraciune vatm att
obiectul juridic special, ct i pe cel generic. Obiectul juridic specific este unul
dintre aspectele prin care infraciunile cu acela i obiect juridic generic se
deosebesc unele de altele. Spre exemplu, att violarea de domiciliu (art. 224 C.
pen.) ct i violarea sediului profesional (art. 225 C.pen.) sunt infrac iuni ce aduc
atingere vieii private; deosebirea este c prima lezeaz via a privat domestic,
pe cnd cea de-a doua vatm viaa privat profesional.
2. Obiect juridic i obiect material. Obiectul juridic al infraciunii generic
sau specific - este valoarea social ocrotit de normele de incriminare i relaiile
sociale generate de aceasta. Obiectul material al infraciunii este entitatea fizic
mpotriva creia este orientat elementul material al infraciunii.
Distincia este important pentru c, dac la toate infrac iunile ntlnim obiect
juridic (pentru c orice infraciune lezeaz o anumit valoare social), nu toate
infraciunile au i obiect material, pentru c nu ntotdeauna valoarea social
90
n doctrin se menioneaz i existena unei a treia forme de obiect juridic obiectul juridic general
care const n ansamblul valorilor sociale aprate de dreptul penal. Nu am menionat aceast categorie
de obiect juridic, deoarece ea poate crea confuzie i este inutil din punct de vedere pragmatic. Este
nefolositoare ntruct nu poate contribui la opera de aplicare a legii penale. De asemenea, recunoaterea
unui asemenea obiect ar putea crea confuzie cu obiectul generic, deoarece, semantic, expresia obiect
juridic generic este echivalent cu expresia obiect juridic general .
114
ocrotit mbrac un aspect fizic, concret, materializat obiectiv. Spre exemplu,

furtul are obiect material, pentru c aciunea fptuitorului se ndreapt asupra
unui bun din patrimoniului celui vtmat. n schimb, bigamia nu are obiect
material, pentru c ncheierea unei noi cstorii de ctre o persoan deja
cstorit lezeaz relaiile de familie, dar acestea nu se concretizeaz ntr-o
form material.
3. Obiect juridic unic (sau simplu) i obiect juridic complex. De regul,
infraciunile au un singur obiect juridic (i un singur obiect material, n cazul
infraciunilor care au obiect material), dar n cazul infraciunilor complexe
deosebim dou sau mai multe obiecte juridice specifice. Obiectul juridic complex
este specia de obiect al infraciunii ce cuprinde dou sau mai multe obiecte
juridice simple (uneori chiar complexe) reunite. Dintre aceste obiecte specifice
unul este principal, iar celelalte (sau cellalt) sunt secundare sau adiacente. De
exemplu, infraciunea de tlhrie (art. 233 C. pen.) infraciune complex - are
mai multe obiecte juridice speciale, respectiv: relaiile sociale patrimoniale,
relaiile sociale privind libertatea psihic a persoanei, relaiile sociale referitoare
la integritatea fizic etc. Obiectul principal al infraciunii de tlhrie este constituit
din relaiile sociale patrimoniale, iar celelalte relaii sociale reprezint obiecte
secundare. Din acest motiv, tlhria este inclus de legiuitor n categoria
infraciunilor contra patrimoniului, iar nu n categoria infrac iunilor contra
persoanei (legea consider c amenin area sau violen a sunt numai mijloace
utilizate de fptuitor cu scopul de a lua bunul victimei, acesta din urm fiind
aspectul principal vizat prin infraciune).
Calificarea unui obiect juridic ca fiind principal sau secundar se face innd
seama de obiectul juridic generic al infraciunii respective. De pild, n cazul
infraciunii de tlhrie obiectul juridic generic l reprezint relaiile sociale
patrimoniale. Se poate observa c n cazul infraciunilor complexe nu
ntotdeauna obiectul juridic principal este dat de valoarea social mai important.
Astfel, n situaia infraciunii de tlhrie, relaiile sociale de natur patrimonial
sunt mai puin importante dect cele referitoare la integritatea corporal,
sntatea sau viaa victimei.
4. Obiectul infraciunii n norma de incriminare. Obiectul infraciunii rezult
direct sau indirect din normele de incriminare. Nu n cazul tuturor normelor de
incriminare obiectul infraciunii este prevzut expresis verbis, ci numai n cazul
unora dintre acestea. Obiectul infraciunii reiese expres din norma de
incriminare, de pild, n cazul infraciunii de ucidere sau vtmare a nounscutului de ctre mam, sau rezult numai indirect, din descrierea faptei,
urmarea infraciunii sau finalitatea vizat de fptuitor. n cazul anumitor
infraciuni, legiuitorul prevede necesitatea realizrii unor condiii referitoare la
obiectul infraciunii (spre exemplu, una dintre condiiile infraciunii de sustragere
sau distrugere de nscrisuri este ca obiectul nscrisul s se afle n pstrarea
sau deinerea unui organ sau instituii de stat; una dintre condiiile de existen a
infraciunii de abuz de ncredere este ca bunul s se afle n deinerea
fptuitorului etc.).
3.6.1.2. Subiecii infraciunii
A. Noiune. Infraciunea fiind o activitate ilicit este atribuit unei persoane,
115
care a nclcat obligaia de conformare. Represiunea penal, ca de altfel orice

form de rspundere juridic, de regul, nu poate fi stabilit dect dac exist o
legtur ntre acea persoan i o fapt. Cu excepia minorilor sub vrsta de 14
ani, a iresponsabililor permaneni, i a persoanelor juridice care nu au capacitate
penal, toate subiectele de drept sunt susceptibile de a svri infraciuni. Pe de
alt parte, toate subiectele de drept sunt titulare de valori sociale care pot fi
vtmate prin infraciuni. Aadar, fie activ, fie pasiv, toate subiectele de drept pot
fi angrenate n svrirea unei infraciunii prin comiterea sau suportarea
consecinelor acesteia.
Subiecii infraciunii sunt infractorul (subiectul activ) i victima (subiectul
pasiv, persoana vtmat). Noiunea de subiect al infraciunii nu trebuie
confundat cu cea de subiect de drept penal, deoarece aceasta constituie genul
proxim al speciei subiect al infraciunii. Diferena specific o reprezint
subiectele raporturilor penale de conformare. Raporturile penale de conformare
sunt acele raporturi juridice care se nasc prin intrarea n vigoare a legii penale
incriminatoare, ntre stat, alturi de titularii valorilor sociale protejate, i
persoanele obligate s se conformeze conduitei prevzute de norma de
incriminare. Subiectele de drept penal sunt persoanele ntre care exist
raporturile juridice penale de conformare (cooperare) i cele de conflict
(contradicie, represiune, constrngere sau rspundere).
Fa de aceste precizri, rezult c subiecii infraciunii sunt subiecii de
drept penal care apar n calitate de pri ale raportului juridic penal de conflict,
adic persoanele implicate n comiterea infraciunii, prin svrirea acesteia sau
prin suportarea consecinelor infraciunii.
Nu pot avea calitatea de subieci activi ai infraciunii dect persoanele fizice
i juridice. Alte entiti sau fiine nu pot fi subieci ai raportului penal de conflict. n
dreptul mai vechi antic erau pedepsite nu numai persoanele fizice sau
juridice, ci i obiectele (lemnele, pietrele etc., cu excepia trsnetului) sau
animalele (porci, roiuri de albine, omizi etc.).
B. Subiectul activ al infraciunii. a) Noiune. Este subiect activ al
infraciunii sau infractor persoana fizic sau juridic care svrete o fapt ce
constituie infraciune, prin acte de executare, de determinare sau de
complicitate. Altfel spus, este infractor persoana fizic sau juridic care particip
la svrirea unei infraciunii n calitate de autor, coautor, instigator sau
complice, indiferent dac fapt este consumat sau a rmas ntr-o stare
imperfect pedepsibil.
Subiectul activ al infraciunii nu se confund cu fptuitorul, deoarece calitatea
de fptuitor (penal) este dat de mprejurarea comiterii unei fapte prevzute de
legea penal, care poate sau nu s fie infraciune. Raportul ntre cele dou
noiuni este unul de subordonare. Fptuitorul devine infractor numai dac fapta
pe care a comis-o realizeaz toate condiiile obiective i subiective de existen
a infraciunii. Altfel spus, corelaia ntre noiunea de fptuitor i infractor este una
gen-specie.
De asemenea, subiectul activ al infraciunii nu trebuie confundat cu subiectul
de drept penal, noiune mai larg, care cuprinde toate persoanele implicate n
raporturi juridice penale, respectiv subiectele active i pasive ale raporturilor
juridice penale de conformare i conflict.
Dintre subiectele raporturilor juridice penale, infractorul se identific numai cu
116
subiectul pasiv al raportului penal de conflict.

b) Subiectul activ persoan fizic. Este subiect activ persoan fizic al
infraciunii sau infractor persoana fizic care svrete o fapt ce constituie
infraciune, prin acte de executare, de determinare sau de complicitate.
Pentru existena calitii de subiect activ persoan fizic trebuie ndeplinite
mai multe condiii, generale (comune) i speciale (specifice):
1. Condiiile generale ale subiectului activ persoan fizic. Condiiile pe
care trebuie s le ndeplineasc orice subiect activ al infraciunii sunt denumite
condiii generale. Cerinele referitoare la anumii subieci sunt numite condiii
speciale. Condiiile generale ale subiectului activ persoan fizic sunt:
capacitatea juridic, responsabilitatea i libertatea de voin. Capacitatea
juridic a fptuitorului (vrsta) presupune ca fptuitorul persoan fizic s fi
mplinit la data svririi infraciunii vrsta de 14 ani i s aib discernmnt.
Este de reinut c simpla mplinire a vrstei de 14 ani nu nseamn automat i
capacitate penal, ci este necesar s se constate i discernmntul n comiterea
faptei; tocmai de aceea art. 113 alin. 2 C. pen. stabile te c minorul care are
vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit
fapta cu discernmnt (prezumie relativ de lips de discernmnt). Calitatea
de subiect activ al infraciunii nceteaz la data decesului persoanei infractorului.
Rspunderea penal nu se transmite pe cale de succesiune.
Responsabilitatea fptuitorului este starea psihofizic a unei persoane de a
avea capacitatea reprezentrii conduitei sale i a urmrilor acesteia, orientndui n mod voit energia sa fizic n raport cu aceast conduit.
Libertatea de voin i aciune este aptitudinea omului de a lua liber decizia
infracional i de svrire neconstrns a faptei.
2. Condiiile speciale ale subiectului activ persoan fizic. Uneori, din
raiuni de politic penal sau datorit particularitilor unor categorii de subieci
activi ai infraciunii, legiuitorul impune i ndeplinirea unor condiii speciale
referitoare la subiectul activ al infraciunii. Calitatea respectiv este fie o cerin
esenial, fie un element circumstanial de calificare.
n funcie de existena sau inexistena unor condiii speciale, infractorii se pot
clasifica n mai multe categorii. Dup criteriul vrstei, deosebim: infractori maturi
(peste vrsta de 22 de ani), infractori tineri (18-22 de ani) i infractori minori (1418 ani). Dup criteriul numrului persoanelor care pot comite mpreun prin acte
de executare infraciunea, distingem: infractori unici (un singur autor in
persona propria) i infractori plurali (infraciunea poate fi comis i n coautorat).
Infractorii crora legea nu le impune alte condiii dect cele generale sunt numii
infractori simpli, iar cei crora legea le pretinde realizarea unor condiii speciale
se numesc infractori calificai. n doctrin, subiecii infraciunii referitor la care
legea penal nu pretinde nici un fel de condiii speciale sunt numii subieci activi
generali, iar ceilali sunt numii subieci activi speciali. La rndul lor, subiecii
activi speciali pot fi: subieci activi speciali proprii, cnd legea pretinde calitatea
respectiv ca element esenial, i subieci activi speciali improprii, n cazurile
cnd legea leag de o anumit calitate a subiectului existena sau inexistena
unei agravante sau atenuante.
117
Spre exemplu, n cazul infraciunilor de luare de mit (art. 289 C. pen.) i de

delapidare (art. 295 C.pen.), fptuitorul trebuie s fie func ionar public, la
cercetarea abuziv trebuie s aib calitatea de organ de cercetare penal,
procuror sau judector (art. 280 C.pen.), la spionaj poate fi numai un cet ean
strin sau un apatrid (art. 400 C.pen.).
Nerealizarea condiiei speciale determin excluderea fptuitorului din
calitatea de subiect activ al infraciunii la care subiectul activ este circumstaniat.
Totui este posibil dobndirea de ctre subiectul care nu ndeplinete cerina
esenial a calitii de participant la aceea i fapt, sub forma instigrii sau
complicitii, ori a comiterii de ctre el a unei alte infrac iuni. Revenind la
exemplu spionajului, dac fptuitorul nu este cet ean strin sau apatrid (deci,
este cetean romn), el nu svrete infraciunea de spionaj, ci pe cea de
trdare prin trasmiterea de informaii secrete de stat (art. 395 C. pen.).
c) Subiectul activ persoan juridic. n dreptul nostru penal funcioneaz
regula c pot comite infraciuni i persoanele juridice. Rspunderea penal a
acestora va fi atras pentru infraciunile svrite n realizarea obiectului lor de
activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice, dac fapta a fost
svrit cu forma de vinovie prevzut de legea penal.
De la regula c persoana juridic poate fi subiect activ al infrac iunii legea
(art. 135 alin. 1-2 C.pen.) instituie trei exceptii. Astfel, nu rspund penal:
- statul;
- autoritile publice. Conform art. 240 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea
n aplicare a Codului penal, autoritile publice sunt cele prevzute n mod
expres n Titlul III, precum i la art. 140 i 142 din Constitu ia Romniei
(Parlamentul, Preedintele Romniei, Guvernul, organele administra iei publice
centrale i locale, instanele judectoreti, Ministerul Public, Consiliul Superior al
Magistraturii, Curtea de Conturi, Curtea Constitu ional) ;
- instituiile publice, dar exonerarea de rspundere penal vizeaz numai
infraciunile svrite n exercitarea unei activiti ce nu poate face obiectul
domeniului privat. n acest din urm caz, imunitatea este legat de specificul
infraciunii svrite, astfel c instituiile publice vor rspunde penal pentru acele
infraciuni comise n desfurarea unei activiti deschise iniiativei private (spre
exemplu, o instituie public ce efectueaz n principal o activitate exclus
domeniului privat va rspunde penal pentru infraciuni comise n desfurarea
unei activiti secundare, permis domeniului privat cum ar fi cea de asigurare
a hranei pentru personalul angajat).
Rspunderea penal a persoanei juridice este direct i personal, ceea ce
nseamn c eventualul drept de regres al persoanei juridice mpotriva
prepusului su excede raportului juridic penal de conflict. Dreptul de regres al
persoanei juridice mpotriva persoanei fizice care este rspunztoare de
comiterea infraciunii este exercitabil n temeiul rspunderii civile delictuale.
Rspunderea penal a persoanei juridice nu exclude ns rspunderea
penal a persoanei fizice care a contribuit, n orice mod, la svrirea aceleiai
infraciuni.
C. Subiectul pasiv al infraciunii (victima). a) Noiune. Subiectul pasiv al
infraciunii este persoana fizic sau juridic titular a valorii sociale vtmate prin
118
infraciune. Altfel spus, subiectul pasiv al infraciunii este victima acesteia. Spre
deosebire de infractor, victima nu trebuie s ndeplineasc alte condiii dect
aceea de a i se cauza o vtmare material sau moral prin infraciune.
Nu trebuie ns s se confunde, chiar dac de cele mai multe ori este aa,
persoana vtmat prin infraciune cu persoana prejudiciat prin aceasta.
Persoana prejudiciat, care de cele mai multe ori se identific cu subiectul pasiv
al infraciunii, este cea care a suferit un prejudiciu material sau moral prin
infraciune. Aceast persoan este, sub aspectul laturii civile a cauzei, subiect de
drept civil, adic titulara aciunii civile ce rezult din svrirea infraciunii. Dar,
este posibil ca cele dou noiuni s fie intrunite de persoane diferite; spre
exemplu, n cazul infraciunii de omor subiectul pasiv este cel ucis, n timp
subiectul de drept civil (persoana prejudiciat) este soul sau ruda apropiat a
victimei (care sufer moral n urma faptei, prin lipsa afec iunii pe care i-o purta
victima, i/sau patrimonial, prin lipsa ntreinerii din partea victimei).
Din punct de vedere procesual, subiectul pasiv al infraciunii poate avea
calitatea de persoan vtmat sau parte civil.
b) Condiiile speciale ale subiectului pasiv i categoriile de subieci
pasivi. Aa cum am precizat anterior, subiectul pasiv al infraciunii nu trebuie s
ndeplineasc anumite condiii generale, dar unele norme de incriminare impun,
pentru existena infraciunii sau a unei variante calificate a acesteia, ca subiectul
pasiv s aib unele caliti sau nsuiri speciale. De exemplu, pentru existen a
infraciunii prevzut de art. 200 C. pen., subiectul pasiv trebuie s aib calitatea
de copil al mamei fptuitoare i s fie nou-nscut, iar la infrac iunea prevzut
de art. 211 C.pen. victima trebuie s fie minor..
n doctrin se consider c pot avea calitatea de subiect pasiv al infraciunii
chiar i o persoan conceput ns nenscut (spre exemplu, la infrac iunea de
vtmarea ftului art. 202 C. pen.) sau o entitate colectiv care nu are
personalitate juridic.
Subiecii pasivi ai infraciunii pot fi clasificai dup mai multe criterii. Astfel, n
funcie de importana subiectului, deosebim subieci pasivi principali i subieci
pasivi secundari. Subiectul pasiv principal este persoana titular a valorii sociale
mai importante, iar subiectul pasiv secundar este titularul valorii sociale mai puin
importante.
n cazul n care legea impune subiectului pasiv al infraciunii unele condiii
speciale, subiecii pasivi sunt subieci calificai, iar n lipsa oricror condiii
subiecii sunt simpli.
n teorie se fac i alte clasificri, cum ar fi: subieci pasivi determinai i
subieci pasivi nedeterminai; infraciuni fr victim; subiect pasiv unic i subiect
pasiv multiplu.
3.6.2. Ali factori ai infraciunii
A. Locul svririi infraciunii. Infraciunea, ca act de conduit uman, se
desfoar ntotdeauna ntr-un anumit spaiu. Locul comiterii infraciunii nu
prezint importan de regul, aceasta fiind pedepsit indiferent de teritoriul n
care fost realizat. Uneori ns, legiuitorul prevede n norma de incriminare
condiii referitoare la locul comiterii infraciunii, acestea avnd rolul unor cerine
eseniale sau a unor elemente circumstaniale. Spre exemplu, pentru
infraciunea de conducere a unui vehicul fr permis de conducere este esen ial
119
ca fapta s se comit pe drumurile publice (art. 335 C. pen.). De asemenea,

infraciunea de port sau folosire fr drept de obiecte periculoase este mai grav
dac se comite n sediul autoritilor publice, institu iilor publice sau al altor
persoane juridice de interes public ori n spa iile rezervate desf urrii procesului
electoral (art. 372 alin. 3 C. pen.).
Locul svririi infraciunii reprezint acea zon din spaiu unde se
desfoar activitatea infracional. Este posibil ca infraciunea s nu se plaseze
ntr-un singur loc, ci n mai multe locuri, situaie care ridic problema de a stabili
care este locul svririi infraciunii. De pild, aciunea este realizat pe teritoriul
unui anumit stat, iar rezultatul se produce pe teritoriul altuia. Sau, este vorba de
o infraciune continu care se desfoar pe teritoriul mai multor state. Sub
acest aspect, art. 8 alin. 4 C. pen. stabile te c infraciunea se consider
svrit pe teritoriul Romniei i atunci cnd pe acest teritoriu ori pe o nav sub
pavilion romnesc sau pe o aeronav nmatriculat n Romnia s-a efectuat un
act de executare, de instigare sau de complicitate ori s-a produs, chiar n parte,
rezultatul infraciunii (principiul ubicuit ii).
Tot n funcie de locul svririi infraciunii se determin i competena
procesual a organelor judiciare, care de regul aparine organelor teritoriale
locului comiterii infraciunii.
B. Timpul svririi infraciunii. Timpul svririi infraciunii reprezint
intervalul cronologic n care s-a desfurat activitatea infracional. Timpul
comiterii unei infraciuni coincide de regul cu data cnd s-a epuizat aciunea
sau inaciunea infracional. Dac infraciunea s-a derulat ntr-o zon temporal
mai mare de o zi, ea va fi considerat svrit n ziua cnd a luat sfrit actul
de conduit. n raport de aceast dat se vor aplica toate normele dreptului
penal, mai puin cele care reglementeaz instituia recidivei, revocrii liberrii
condiionate, revocrii msurilor de individualizare a executrii pedepselor i
msurilor educative, nlturarea beneficiului graierii, ntreruperea termenului
prescripiei i a celui de reabilitare. Aceste instituii sunt incidente n raport de
data consumrii infraciunii.
Uneori, factorul timp reprezint un element esen ial al unei anumite
infraciuni (spre exemplu, infraciunea de absen nejustificat se poate svr i
numai n timp de rzboi, pe durata strii de asediu sau a strii de urgen - art.
413 C. pen.). Alterori, timpul reprezint numai un element circumstan ial al
infraciunii (spre exemplu, furtul devine calificat dac este comis n timpul nop ii
art. 229 alin. 1 lit. b) C. pen.).
C. Situaia premis. Pentru realizarea coninutului anumitor infraciuni,
legiuitorul impune preexistena unor date ale realitii, pe care trebuie s se
suprapun svrirea infraciunii. Aceste date se refer la anumite stri, situaii,
relaii sau caliti, n lipsa crora este exclus existena infraciunii.
Aadar, situaia premis sau preexistent este realitatea pe care trebuie s
se grefeze svrirea infraciunii, n lipsa creia aceasta nu poate subzista. Este
vorba despre o anumit mprejurare, preexistent infrac iunii i independent de
ea, pe fondul creia fapta se comite.
n cazul infraciunilor ce presupun existena unei situaii preexistente analiza
infraciunii trebuie s nceap cu verificarea acesteia, pentru c orice demers n
continuare este lipsit de interes, dac situaia premis nu este realizat.
120
Exist anumite infraciuni ce nu se pot svri dac lipse te o anumit

situaie premis. Spre exemplu, mrturia mincinoas (art. 273 C.pen.) nu este
posibil dac nu se nregistreaz pe rol o cauz penal, civil sau o alt
procedur n care se ascult martori, dup cum nici evadarea (art. 285 C. pen.)
nu este posibil dac fptuitorul nu se afl n stare legal de re inere sau
deinere
3.7. Latura obiectiv i latura subiectiv ale coninutului infraciunii
3.7.1. Latura obiectiv
Latura obiectiv a infraciunii este aspectul exterior al acesteia, adic acea
latur a actului de conduit interzis care se poate observa de ctre ceilali. Ea
const n aciunea sau inaciunea descris i interzis de norma incriminatoare,
rezultatul produs i raportul cauzal dintre acestea.
Aspectul obiectiv al coninutului constitutiv al infraciunii este alctuit din mai
multe elemente. Elementele oricrui act de conduit obiectiv sunt: elementul
material, urmarea imediat (rezultatul) i raportul de cauzalitate dintre elementul
material i urmarea imediat. Latura obiectiv mai poate fi denumit latura fizic,
perioada extern, coninutul constitutiv obiectiv sau aspectul fizic. Necesitatea
existenei laturii obiective a infraciunii rezult i din definiia legal general a
infraciunii. Fiind o fapt, infraciunea trebuie s se obiectivizeze, deoarece
orice fapt are o exteriorizare, adic este perceptibil n lumea obiectiv, fizic.
a) Elementul material (aciunea sau inaciunea). Elementul material al
laturii obiective a infraciunii este activitatea interzis de norma de incriminare
(aciunea sau inaciunea interzise) 91. Una dintre componentele aspectului
obiectiv este aciunea sau inaciunea interzis de norma de incriminare.
Exteriorizarea manifestrii de voin a agentului este momentul n care se
transpune n practic rezoluia infracional (mala cogitatio). Din perspectiva
coninutului su, conduita infracional exterioar se poate manifesta printr-un
comportament activ (pozitiv) sau ntr-o activitate de abstinen (negativ, de
abinere). n funcie de stadiul evoluiei manifestrii exteriorizate, aceasta poate
s ajung n faza pregtirii, executrii sau epuizrii. n norma de incriminare,
pentru prevederea elementului material, legiuitorul folosete dou tehnici de
reglementare.
Aciunea, n sens restrns, este o activitate prin care corpul unei persoane
iese din pasivitate. Ieirea din pasivitate poate avea loc prin orice mijloace ce
determin micarea corpului persoanei fptuitorului, cum ar fi: schimbarea
poziiei anterioare a membrelor superioare sau inferioare, gesturi, cuvinte etc.
Lato sensu, prin aciune se nelege i absteniunea (inaciunea), adic
omisiunea derulrii unui comportament prevzut de lege.
Inaciunea (omisiunea, absteniunea) const ntr-un comportament pasiv pe
care o persoan l are dei ea trebuia s ias din starea de pasivitate n care se
afl. Omisiunea poate constitui element material al unei infraciuni numai dac
legea impune agentului un anumit comportament activ, n sensul c acesta
91
n doctrin, unii autori pun semnul egalitii ntre elementul material al infraciunii, ca aspect obiectiv
(latura obiectiv), i componenta laturii obiective numit element material (aciunea sau inaciunea).
121
trebuie s efectueze o activitate, dar rmne n inactivitate.

Infraciunile al cror verbum regens oblig destinatarul s nu aib o anumit
conduit se numesc infraciuni comisive, deoarece cel obligat desfoar o
activitate oprit de lege (spre exemplu, violul este o infrac iune comisiv pentru
c fptuitorul ntreine raport sexual neconsim it cu victima, de i legea i
interzice).
Infraciunile al cror verbum regens oblig destinatarul s ias din pasivitate
i s ndeplineasc o anumit activitate sunt denumite infraciuni omisive,
deoarece fptuitorul omite s fac ceea ce legea l oblig. Spre exemplu,
lsarea fr ajutor (art. 203 C. pen.) este o infrac iune omisiv ntruct const n
omisiunea de a da ajutorul necesar sau de a anuna de ndat autoritile de
ctre cel care a gsit o persoan a crei via, integritate corporal sau sntate
este n pericol i nu are putina de a se salva.
Se impune meniunea c infraciunile comisive nu-i pierd aceast
particularitate chiar dac nclcarea normei de incriminare mbrac n concret
forma unei inaciuni, pentru c denumirea este dat de caracterul prohibitiv al
normei penale de incriminare. De exemplu, infraciunea de omor rmne o
infraciune comisiv chiar dac moartea victimei este rezultatul unei omisiuni a
fptuitorului (de pild, dorind moartea victimei, fptuitorul nu i administreaz un
medicament vital). Infraciunile comisive svrite prin inaciune poart
denumirea de infraciuni comisive prin omisiune. Conform art. 17 C. pen.,
infraciunea comisiv care presupune producerea unui rezultat se consider
svrit i prin omisiune n dou cazuri:
- cnd exist o obligaie legal sau contractual de a aciona. Spre exemplu,
omorul este o infraciune comisiv, dar ea poate fi svrit i printr-o inaciune
reprezentat de refuzul ndeplinirii unei obliga ii (dorind s-i ucid copilul de
vrst fraged, mama care are obliga ia legal de ntre inere a acestuia
refuz s-l alpteze i copilul moare);
- cnd autorul omisiunii, printr-o aciune sau inaciune anterioar, a creat
pentru valoarea social protejat o stare de pericol care a nlesnit producerea
rezultatului. Spre exemplu, o persoan las liber un cine periculos ntr-un parc,
iar acesta vatm un copil.
n cazul unor infraciuni, legiuitorul impune ca aciunea sau inaciunea s
ndeplineasc unele cerine (numite eseniale), n lipsa crora fapta nu este
infraciune. Cerinele eseniale ataate elementului material pot privi: comiterea
faptei ntr-un anumit loc, ntr-un anumit timp, prin anumite mijloace etc. Cerinele
eseniale sunt legate de factorii obiectivi, fr care actul de conduit exteriorizat
nu poate realiza coninutul juridic al infraciunii. Spre exemplu, violarea de
domiciliu const n ptrunderea, fr drept, ntr-o locuin, ncpere, dependin
sau loc mprejmuit innd de acestea (art. 224 C. pen.), dup cum bancruta
frauduloas presupune nstrinarea unei pr i din active n caz de insolven a
debitorului (art. 241 alin.1 lit.c) C. pen.).
Sunt situaii n care normele de incriminare pretind ca elementul material al
faptei interzise s se exteriorizeze ntr-o anumit form, caz n care sunt excluse
alte moduri de realizarea a acestuia. Aceste infraciuni sunt numite infraciuni n
form nchis [spre exemplu, tulburarea de posesie presupune ocuparea, n
ntregime sau n parte, fr drept, prin violen sau ameninare ori prin
desfiinarea sau strmutarea semnelor de hotar (n.n. a adar, nu n alt mod) , a
122
unui imobil aflat n posesia altuia art. 256 C.pen.], iar cele care pot fi realizate
n orice form sunt denumite infraciuni n form liber.
b) Urmarea imediat. Urmarea imediat este acea component a laturii
obiective a infraciunii ce const n consecina (efectul, rezultatul), prevzut
(sau dedus) de norma de incriminare, pe care aciunea sau inaciunea a
produs-o valorii sociale lezate i relaiilor sociale generate de aceasta.
Normele de incriminare au ca finalitate prentmpinarea i combaterea unor
efecte negative ce ar putea surveni asupra valorilor sociale i relaiilor sociale
generate de acestea. Rezultatul nociv vizat a fi prevenit sau contracarat de
normele de incriminare se poate nfia ca o schimbare fizic, material, a
realitii nconjurtoare sau ca o modificare de ordin spiritual, moral. Valoarea
social ocrotit poate fi lezat efectiv, cum este n cazul infraciunii de distrugere,
sau poate fi numai periclitat, cum este n cazul infraciunii de ameninare,
funcie de mprejurarea dac valoarea social vizat are sau nu o existen
material. Urmarea imediat nu se confund cu efectele subsecvente sau
ulterioare realizrii infraciunii, deoarece acestea nu intr n latura obiectiv a
infraciunii. Urmarea imediat este o component a laturii obiective de care
depinde fiina infraciunii, n timp ce consecinele ulterioare sunt doar elemente
circumstaniale, cu caracter accidental, care pot fi prezente sau nu. Lipsa
acestor elemente circumstaniale va avea ca efect doar excluderea existenei
coninutului agravat sau atenuat al infraciunii.
n cazul infraciunilor pentru care legea pretinde un rezultat fizic, acesta
trebuie s se produc, deoarece altfel fapta va rmne n stare de tentativ.
Aceste infraciuni se numesc n doctrin infraciuni de rezultat (sau materiale). n
schimb, n cazul infraciunilor pentru existena crora legea nu impune
producerea unui rezultat material, fapta respectiv va fi infraciune fr ca n
lumea nconjurtoare s aib loc vreo modificare fizic. Literatura de specialitate
denumete aceste infraciuni, infraciuni de pericol (sau formale).
c) Legtura de cauzalitate. Legtura de cauzalitate ntre elementul material i
urmarea imediat este acea component a laturii obiective ce const n relaia
(raportul, legtura) de la cauz la efect ce trebuie s existe ntre cele dou
elemente ale laturii obiective. Dei legiuitorul nu prevede expres aceast
component n cadrul laturii obiective a coninutului infraciunii, existena sa este
dedus din normele incriminatoare care, mai ales n cazul infraciunilor ce
produc vtmri fizice (infraciunile materiale), o presupun implicit. Relaia
cauzal (nexum cauzal) este acel raport ntre dou fenomene n care unul
precede i determin pe cellalt. Primul fenomen poart denumirea de fenomencauz, iar cel de-al doilea este denumit fenomen-efect.
Cu ajutorul legturii de cauzalitate se determin dac urmarea imediat
produs i are cauza n aciunea sau inac iunea ce constituie elemntul material
al laturii obiective a infraciunii.
Legtura de cauzalitate nu se confund cu raportul de interdependen i nici
cu raportul de condiionare. Raportul de interdependen este acea specie de
legtur ntre dou fenomene ce presupune c unul dintre ele este dependent
de cellalt. Raportul de condiionare este acea relaie ntre dou fenomene, n
cadrul creia unul dintre fenomene ajut, nlesnete sau favorizeaz apariia
celuilalt fenomen.
123
Raportul de cauzalitate trebuie cercetat numai n cazul infraciunilor

ndreptate mpotriva unor valori sociale ce au existen material (infraciunile
materiale). Spre exemplu, la omor se impune obligatoriu a se cerceta dac
moartea victimei se datoreaz aciunii fptuitorului, aspect esen ial pentru a se
concluziona asupra tragerii acestuia la rspundere penal (este posibil s se
constate, spre exemplu, c fptuitorul a tras cu arma asupra victimei, glon ul a
perforat aorta acesteia, dar fapta nu constituie omor ntruct victima decedase,
din cauze naturale, anterior aciunii de mpu care). n schimb, n cazul
infraciunilor ce aduc atingere unor valori sociale neexprimate material
(infraciunile formale), legtura de cauzalitate rezult din svrirea faptei (ex
re). Spre exemplu, ntruct luare de mit este o infrac iune formal, nu se va
verifica dac pretinderea i primirea banilor de ctre func ionar n schimbul
emiterii actului de serviciu a creat o stare de pericol pentru buna desf urare a
activitii n cadrul respectivei instituii publice, aceast urmare rezultnd implicit
i automat din chiar svrirea faptei.
n majoritatea cazurilor stabilirea raportului de cauzalitate nu ridic dificulti,
dar sunt unele spee care pun problema determinrii existenei acestuia datorit
condiiilor speciale n care sunt svrite faptele.
3.7.2. Latura subiectiv
Elementul subiectiv al infraciunii (vinovia) a fost deja examinat n cadrul
temei trsturile eseniale ale infraciunii, motiv pentru care face trimitere la
acel paragraf.
Ne mrginim aici s artm c, dac n norma de incriminare este prevzut
o anumit condiie referitoare la latura subiectiv a infraciunii, lipsa acesteia
poate conduce la inexistena infraciunii sau a formei, variantei ori modalitii
respective. De pild, pentru ntrunirea elementelor infraciunii de abuz n serviciu
n varianta prevzut de art. 297 alin. 2 C. pen. trebuie ndeplinit condiia ca
discriminarea s se fac pe temei de ras, naionalitate etc.
3.8. Formele infraciunii intenionate dup fazele desfurrii activitii
infracionale
3.8.1. Aspecte generale
Procesul svririi unei infraciuni intenionate parcurge dou perioade:
perioada intern (psihic) i perioada extern (fizic). Perioada intern are trei
momente sau etape cu relevan penal, respectiv: etapa apariiei ideii comiterii
infraciunii, etapa deliberrii i etapa deciziei sau rezoluiei infracionale.
Fiind o specie de comportament uman, infraciunea are o derulare spaiotemporal. Procesul infracional ncepe odat cu ncolirea gndului de a svri
o infraciune. Subsecvent momentului apariiei ideii de a svri infraciunea
este etapa deliberrii. n aceast etap fptuitorul cntrete motivele favorabile
sau nefavorabile svririi infraciunii. Momentul cumpnirii motivelor pro i
contra svririi infraciunii este unul de lupt psihic, care se soldeaz cu
trecerea la ultima etap a perioadei interne a infraciunii rezoluia infracional.
Hotrrea infracional este etapa final a laturii subiective a infraciunii i
const n luarea deciziei de svrire a acesteia. Perioada intern are, uneori, i
124
o exteriorizare fie prin aa-numita faz oratorie, fie prin faptul c luarea
rezoluiei delictuale s-a fcut n comun de ctre mai multe persoane.
ntr-adevr, unii infractori aduc la cunotina altor persoane rezoluia lor
infracional. Faza oratorie const n comunicarea deciziei infracionale altor
persoane. Aceast faz oratorie, adiacent perioadei interne, nu este una
obligatorie cum sunt cele trei etape analizate anterior. n cazurile cnd la
svrirea unei infraciuni particip mai multe persoane, momentul lurii hotrrii
infracionale are i o manifestare extern. Precizm ns c perioada intern are
loc numai n cazul infraciunilor svrite cu intenie.
Dac totul se oprete la perioada intern, procesele psihice ce au avut loc
rmn n afara interesului dreptului penal (gndul criminal nu se pedepse te).
Numai n cazul fazei oratorii i n situaia lurii rezoluiei infracionale de ctre
mai multe persoane, perioada intern poate avea relevan juridic penal. Spre
exemplu, dac faza public mbrac haina unei infraciuni de sine stttoare,
cum este cazul infraciunii de incitare la ur sau discriminare (art. 369 C.pen.).
Dei, din punct de vedere metodologic, analiza coninutului infraciunii se
face prin divizarea sa n cele dou laturi obiectiv i subiectiv acestea nu
trebuie considerate ca entiti izolate, deoarece ele se condiioneaz reciproc,
neputnd exista o infraciune fr vreuna dintre ele. Chiar dac latura moral
poate fiina fr latura obiectiv, n lipsa acesteia din urm prima rmne fr
niciun efect pe planul dreptului penal.
Pe de alt parte, simpla existen obiectiv a unei fapte este nerelevant
penal dac nu are coresponden subiectiv, pentru c fapta ce constituie
infraciune nu este o simpl manifestare exterioar, ci este o activitate contient
i voit. Conduita omului ns nu are relevan penal dect dac se
exteriorizeaz prin vtmarea sau periclitarea valorilor sociale. Aspectul extern
al infraciunii se numete perioada extern a infraciunii (actus reus).
Perioada extern a infraciunii poate fi divizat n trei faze, respectiv: faza
pregtirii infraciunii, faza executrii infraciunii i faza urmrilor infraciunii. Faza
actelor preparatorii (actelor de pregtire sau premergtoare) const n activitatea
fptuitorului de creare a condiiilor svririi infraciunii prin pregtirea material
sau moral a acesteia. Actele de pregtire a infraciunii, dei marcheaz debutul
drumului infracional (iter criminis), nu cuprind activiti de executare a
elementului material al infraciunii.
Faza executrii infraciunii este cea de a doua faz a drumului infraciunii i
const n transpunerea n practic a deciziei svririi infraciunii prin realizarea
laturii obiective sub aspectul elementului material al acesteia. Aceast faz
poate ajunge n dou stadii de evoluie, respectiv de realizare parial (tentativ
ntrerupt) sau total (tentativ terminat) a elementului material.
Faza urmrilor este aceea n care se produc efectele sau consecinele
aciunii ori inaciunii fptuitorului. Aceast faz ncepe dup executarea n
ntregime a elementului material i se finalizeaz n momentul producerii
rezultatului infraciunii.
Precizm c nu toate infraciunile permit cele trei faze de derulare a activitii
infracionale. De exemplu, faza actelor de pregtire nu este posibil n cazul
infraciunilor de inaciune i a celor din culp, iar faza urmrilor lipsete n cazul
tentativei.
n funcie de gradul de evoluie a perioadei externe, infraciunea poate
125
mbrca patru forme: forma actelor de pregtire; forma tentativei; forma

consumat i forma epuizat.
3.8.2. Actele preparatorii (de pregtire)
A. Noiune. Actele preparatorii reprezint prima faz a perioadei externe a
infraciunii i constau n activitile desfurate de persoana care, vrnd s
svreasc o infraciune, creeaz condiiile prielnice (favorabile) comiterii
acesteia.
Actele preparatorii sunt o form atipic sau imperfect a infraciunii,
deoarece iter criminis (drumul infracional) nu este strbtut n ntregime, ci
numai n parte, respectiv pn la limita inferioar a actelor de executare.
Pentru desemnarea activitilor de creare a condiiilor favorabile svririi
infraciunii n teorie i practic se mai folosesc expresiile acte de pregtire,
acte preparatorii sau acte premergtoare svririi infraciunii. Activitatea
prealabil svririi infraciunii se compune din acte de procurare de mijloace
sau instrumente, de adaptare a acestora, de culegere de date despre locul i
timpul svririi infraciunii etc. Menirea activitii de pregtire este de a facilita
svrirea infraciunii prin crearea condiiilor ca aceasta s aib loc cu succes.
Activitatea de pregtire, dei posibil la majoritatea infraciunilor, nu este ntlnit
(obligatorie) la orice infraciune.
B. Condiiile actelor preparatorii. Dei instituia actelor preparatorii nu este
reglementat, totui, din analiza instituiei tentativei i a altor instituii de drept
penal, se pot desprinde i trasa condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un
anumit act pentru a fi act de pregtire a infraciunii. Condiiile actelor preparatorii
sunt: actul s constea ntr-o activitate de pregtire a svririi infraciunii; actul
s aib caracter univoc (s rezulte fr dubiu c se pregte te o infrac iune);
actul s constea ntr-o activitate care nu intr n cuprinsul elementului material al
infraciunii; actul s fie realizat cu intenie direct; actul preparator s fie efectuat
de ctre cel care va svri infraciunea.
C. Felurile actelor preparatorii. Dup criteriul naturii lor actele preparatorii pot
fi: acte preparatorii materiale i acte preparatorii morale.
Actele preparatorii materiale constau n activiti fizice de procurare, adaptare
sau producere a mijloacelor sau instrumentelor pentru svrirea infraciunii,
precum i n luarea unor msuri de ngreunare a descoperirii faptei sau pentru
asigurarea folosului infraciunii. De exemplu, adaptarea unei chei, procurarea
unei substane letale, producerea unui instrument tietor etc.
Actele preparatorii morale constau n activiti de culegere de date sau
informaii despre locul, timpul sau obiectul infraciunii, despre subiectul pasiv al
infraciunii sau mprejurrile svririi infraciunii. De pild, culegerea unor
informaii despre orarul schimbrii pazei de la locul unde urmeaz s se comit
infraciunea, culegerea unor date despre starea material a victimei etc.
n funcie de criteriul tratamentului penal actele preparatorii sunt: acte
preparatorii neincriminate i acte preparatorii incriminate.
D. Tratamentul penal al actelor preparatorii. Legislaiile i doctrina au poziii
diferite fa de tratamentul penal al actelor preparatorii. Unii autori susin teza
incriminrii actelor preparatorii, invocnd urmtoarele argumente: actele de
pregtire creeaz condiii favorabile producerii rezultatului periculos; multe dintre
126
actele de pregtire au caracter univoc; activitatea periculoas ar fi curmat din

fa; prin neincriminarea actelor preparatorii ar fi ncurajai infractorii nrii care,
tiind c aceste acte nu sunt sancionate, i pot pregti cu rbdare i
perseveren comiterea infraciunii etc.
ns, majoritatea autorilor i legislaiilor nu accept, de principiu, teza
incriminrii actelor preparatorii. n combaterea punctului de vedere ce susine
incriminarea nelimitat sau limitat a actelor preparatorii se invoc
urmtoarele argumente: de cele mai multe ori actele preparatorii sunt echivoce;
actele de pregtire a infraciunii nu prezint o periculozitate sporit; n multe
cazuri fptuitorul care a efectuat acte de pregtire renun la svrirea
infraciunii etc. Cel mai important argument, care poate fi invocat mpotriva
neincriminrii de principiu a actelor de pregtire, este acela c incriminarea
actelor de pregtire ar fi o stimulare la comiterea infraciunii, atta timp ct
activitatea de pregtire este oricum sancionat.
Codul penal romn nu incrimineaz actele preparatorii dect n mod
excepional, cnd vdesc o periculozitate social sporit. Aceste cazuri sunt
urmtoarele:
a) Incriminarea actelor de complicitate anterioar. Dac alturi de autor (sau
coautori) la infraciune au mai participat i alte persoane care au nlesnit
svrirea acesteia, activitatea lor mbrac forma complicitii anterioare i se
sancioneaz;
b) Incriminarea actelor preparatorii prin asimilare cu tentativa. n cazul unor
infraciuni deosebit de grave, legiuitorul incrimineaz actele de pregtire prin
asimilare cu tentativa. De exemplu, n cazul unor infraciuni contra securit ii
naionale (trdarea prin transmiterea de informa ii secrete de stat, ac iuni
mpotriva ordinii constituionale, infraciuni contra persoanelor care se bucur de
protecie internaional) se sancioneaz i producerea sau procurarea
mijloacelor, a instrumentelor sau luarea de msuri in vederea comiterii faptei;
c) Incriminarea actelor preparatorii prin integrarea n coninutul infraciunii pe
care subiectul i-a propus s o comit. A treia modalitate de incriminare utilizat
de legiuitor este cea prin integrarea n coninutul infraciunii pe care subiectul ia propus s o comit. Spre exemplu, pretinderea unor sume de bani de ctre un
funcionar public n legtur cu ndeplinirea unui act ce intr n atribu iile sale de
serviciu este n realitate un act de pregtire a lurii efective a banilor, dar
legiuitorul l-a inclus n coninutul lurii de mit, motiv pentru care simpla
pretindere constituie infraciune (art. 289 C. pen.).
d) Incriminarea actelor preparatorii ca infrac iune de sine-stttoare. Uneori,
datorit periculozitii sporite, legea incrimineaz actele de pregtire ca
infraciune autonom. Spre exemplu, fabricarea, primirea, deinerea sau
transmiterea de instrumente sau materiale cu scopul de a servi la falsificarea de
moned, dei constituie n realitate acte preparatorii, sunt incriminate distinct, ca
infraciune de deinere de instrumente n vederea falsificrii de valori (art. 314 C.
pen.).
E. Infraciuni la care nu sunt posibile actele preparatorii. Actele preparatorii
nu sunt posibile n cazul urmtoarelor infraciuni:
a) Infraciunile al cror element material mbrac forma inaciunii. n cazul
infraciunilor de inaciune actele preparatorii nu sunt posibile deoarece pregtirea
127
comiterii infraciunii presupune activiti care mbrac forma aciunii. De

exemplu, nu sunt posibile actele de pregtire n cazul infraciunii de nedenunare
(art. 266 C.pen.) sau de omisiune a sesizrii (art. 267 C.pen.);
b) Infraciunile svrite din culp, cu intenie indirect sau cu praeterintenie.
n cazul acestor infraciuni nu sunt posibile activiti de pregtire deoarece
efectuarea unor acte de creare a condiiilor favorabile svririi unei infraciuni
exclude indiferena sau neglijena fa de rezultatul infraciunii. Dac fptuitorul
nu prevede sau nu urmrete un anumit scop nu exist o activitate de pregtire
a infraciunii.
3.8.3. Tentativa
A. Noiune. Tentativa este acea form a infraciunii, dup fazele desfurrii
acesteia n timp, care const n punerea n executare a inteniei de a svri
infraciunea, executare care este ntrerupt sau nu-i produce efectul (art. 32
alin. 1 C.pen.).
Tentativa face parte din faza executrii infraciunii, deoarece ea presupune
realizarea, fie n ntregime fie parial, a elementului material al infraciunii. Alturi
de actele de pregtire, tentativa este cea de a doua form imperfect a
infraciunii, dar care se afl ntr-un stadiu superior al evoluiei comiterii acesteia.
Tentativa este singura dintre formele infraciunii, n funcie de criteriul fazelor de
derulare, care este reglementat n Partea general a Codului penal. Fiind o
fapt realizat parial, tentativa are un tratament penal diferit fa de cel al
infraciunii consumate.
Precizm c exprimri de genul tentativ nereuit, tentativ euat etc.,
folosite n limbajul curent, sunt pleonastice n contextul instituiei analizate, motiv
pentru care nu pot fi acceptate n dreptul penal.
B. Condiiile tentativei. Din definiia tentativei reiese c pentru existena
acestei forme a infraciunii trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
a) Existena inteniei de a svri infraciunea. Tentativa presupune ca
fptuitorul s fi prevzut rezultatul activitii sale i s-l fi urmrit sau cel pu in sl fi acceptat;
b) Punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea. Condiia punerii
n executare a inteniei de a comite infraciunea presupune efectuarea unei
activiti de realizare a elementului material al infraciunii. Sunt activiti de
realizare a elementului material al infraciunii numai acelea care sunt orientate,
direct sau indirect, spre obiectul infraciunii i care sunt univoce n privina
finalitii agentului. Dac orientarea aciunii nu este clar spre obiectul
infraciunii, activitatea n cauz este fie un act de pregtire, fie o activitate de alt
natur, dar nu una de executare a inteniei infracionale;
c) ntreruperea executrii elementului material ori neproducerea rezultatului.
Fiind o form intermediar de infraciune, tentativa presupune ca, dup punerea
n executare a inteniei de a svri infraciunea, executarea este curmat sau,
dei este dus pn la capt, rezultatul nu survine. Cauzele ntreruperii
executrii sau neproducerii efectului pot fi independente de voina fptuitorului
(spre exemplu, dei fptuitorul lovete victima cu un cu it ntr-o zon vital,
aceasta nu decedeaz datorit interveniei rapide a medicilor) sau, dimpotriv,
pot ine tocmai de voina fptuitorului (spre exemplu, fptuitorul, aflat ntr-un
mijloc de transport n comun, dei taie geanta victimei, nu sustrage bunurile de
128
team c va fi prins de organele de poliie). Tentativ exist indiferent dac

ntreruperea executrii sau neproducerea urmrilor depind ori nu de voin a
fptuitorului; diferena const ns n aceea c, dac fptuitorul ntrerupe de
bun voie rezultatul ori mpiedic apariia lui, va beneficia de incidena desistrii
sau mpiedicrii producerii rezultatului, care este o cauz de nepedepsire (art. 34
C.pen.);
d) Incriminarea tentativei. Dei nu este, propriu-zis, o condiiei de existen ,
considerm necesar a arta c se impune ca tentativa infrac iunii s fie i
sancionat ca atare de legea penal, adic s fie incriminat. n caz contrar,
dei exist o punere n executare a comiterii infraciunii (tentativ, n sens
curent), ntrerupt sau lipsit de efect, ea nu are relevan penal, deci nu exist
tentativ n sens penal.
E. Modalitile tentativei. Din dispoziiile art. 32 C.pen. rezult trei modalit i
ale tentativei, anume, tentativa ntrerupt (imperfect, neterminat), tentativa
perfect (fr efect, fr rezultat, terminat) i tentativa absolut improprie
(absurd). Primele dou modaliti (tentativa ntrerupt i cea perfect) deriv
din gradul de realizare a elementului material. Cea de-a treia modalitate
(tentativa absurd) se determin n funcie de caracterul cauzelor ce genereaz
neconsumarea infraciunii.
a) Tentativa ntrerupt. Tentativa ntrerupt este acea modalitate a tentativei
ce const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, executare
care este ntrerupt nainte de efectuarea n ntregime a elementului material. De
exemplu, o persoan smulge arma din mna celui care ncepuse s apese pe
trgaci pentru a ucide victima, intervenie care a oprit continuarea aciunii de
tragere asupra victimei.
Cauzele care opresc continuarea executrii elementului material al infraciunii
pot fi dintre cele mai diverse, dar trebuie s exclud voina fptuitorului. Cauzele
ce opresc continuarea realizrii elementului material al infraciunii pot fi grupate
n: cauze de natur uman, cnd ntreruperea executrii se datoreaz activitii
unei persoane fizice; cauze privind reacia animalelor; cauze naturale. De pild:
declanarea unui sistem de alarm, rezistena unor obiecte, apariia paznicului,
o alunecare de teren, apariia unui cine etc..
Tentativa ntrerupt este posibil att la infrac iunile materiale ct i la cele
formale.
b) Tentativa fr efect (perfect). Tentativa fr efect este acea modalitate a
tentativei ce const n executarea n ntregime a elementului material al
infraciunii, ns nu se produce rezultatul. Ca i n cazul tentativei ntrerupte, i n
cazul tentativei perfecte consumarea infraciunii nu are loc din cauze
independente de voina fptuitorului. De pild, dup administrarea unei cantiti
de otrav victimei, aceasta folosete un antidot i se salveaz.
Tentativa perfect este posibil la infraciunile materiale, ntruct acestea
presupun un rezultat distinct de elementul material, dar nu este posibil la
infraciunile formale, ntruct la acestea, odat cu executarea n ntregime a
elementului material, se produce automat i rezultatul, deci infrac iunea se
consum.
e) Tentativa absolut improprie (actele de executare fr relevan penal).
Tentativa absolut improprie exist n cazul n care imposibilitatea consumrii
infraciunii este consecina modului cum a fost conceput executarea. Am folosit
129
denumirea de tentativ absolut improprie ntruct este utilizat n literatura de

specialitate, ns expresia nu este riguroas deoarece conform art. 32 alin. 2
C.pen. n acest caz nu exist tentativ.
Se poate vorbi despre tentativ absolut improprie atunci cnd modul n care
fptuitorul a conceput executarea este absurd, astfel c nu putea n nicio situatie
s conduc la producerea rezultatului. Tentativa absolut improprie ridic
problema legate fie de inexistena discernmntului fptuitorului fie de un grad
foarte sczut de educaie. Spre exemplu, o persoan ncearc s o ucid pe alta
folosind vrji.
F. Infraciuni la care tentativa nu este posibil. a) Imposibilitatea existenei
tentativei datorit specificului elementului material:
1. Infraciunile omisive nu permit existena tentativei deoarece nerealizarea
obligaiei legale echivaleaz cu ntrunirea laturii obiective a infraciunii
respective. De exemplu, la infraciunea de omisiunea sesizrii (art. 267 C.pen.)
nu poate exista tentativ;
2. Infraciunile instantanee, fiind infraciuni care nu au o desfurare n timp,
nu permit tentativa.
n doctrin s-a discutat dac infraciunile continue i de obicei pot fi svrite
i n forma atipic a tentativei. Dac se stabilete voina agentului de a continua
activitatea pornit sau de a repeta actul se realizeaz ntregul coninut al
tentativei.
b) Imposibilitatea existenei tentativei datorit specificului elementului
subiectiv. Tentativa nu este posibil, din cauza particularitilor elementului
subiectiv, la urmtoarele categorii de infraciuni: infraciunile din culp;
infraciunile praeterintenionate; infraciunile svrite cu intenie indirect. n
ceea ce privete posibilitatea existenei tentativei la infraciunile comise cu
intenie indirect, opinia majoritar este n sensul c la aceste infraciuni
tentativa este posibil.
c) Alte cazuri. Alte infraciuni nu permit existena tentativei din cauza
specificului acestora sau voinei legiuitorului. Sunt asemenea infraciuni:
infraciunile ale cror acte preparatorii au fost incriminate ca infraciuni autonome
(de pild, infraciunea de luare de mit); infraciunile a cror faz de executare
este asimilat cu fapta consumat (de exemplu infraciunea de atentat contra
unei colectiviti); infraciunile de rezultat potenial.
G. Tratamentul penal al tentativei. Legiuitorul romn a adoptat sistemul
incriminrii limitate a tentativei, adic incriminarea tentativei doar la infraciunile
foarte periculoase social. Sub acest aspect, tentativa este incriminat doar la
infraciunile la care legea prevede expres.
Prin urmare, pentru a determina dac o fapt rmas n faza tentativei se
sancioneaz sau nu trebuie vzut dac exist sau nu un text de lege care s
stabileasc dac tentativa acelei fapte se pedepse te.
Spre exemplu, n cazul omorului, art. 188 alin. 2 C.pen. arat c tentativa se
pedepsete. La fel n cazul violului (art. 218 alin. 6 C.pen.). Uneori, legiuitorul
include norma privind sancionarea tentativei la finalul unui capitol din Partea
special a Codului penal (spre exemplu, conform art. 248 C.pen., tentativa la
infraciunile prevzute n art. 239 alin. (1), art. 241 i art. 244 - 247 se
pedepsete).
130
n cazul altor infraciuni la care tentativa este posibil nu ntlnim vreun text de
lege care s o i incrimineze. Spre exemplu, tentativa infrac iunii de lovire nu se
pedepsete.
Dac este incriminat, tentativa se pedepse te cu pedeapsa prevzut de
lege pentru infraciunea consumat, ale crei limite se reduc la jumtate (art. 33
alin.2 C.pen.). Spre exemplu, ntruct pedeapsa pentru infrac iunea de
nelciune este nchisoarea ntre 6 luni i 3 ani (art. 244 C.pen.), tentativa de
nelciune se sancioneaz cu o pedeaps cuprins ntre 3 luni i 1 an i 6 luni
nchisoare.
Atunci cnd pentru infraciunea consumat pedeapsa este deten iunea pe
via, tentativa acelei infraciuni se sancioneaz cu pedeapsa nchisorii de la 10
la 20 de ani.
3.8.4. Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului
Desistarea i mpiedicarea producerii rezultatului sunt cauze de nepedepsire
constnd n renunarea de bun voie la continuarea executrii elementului
material sau n zdrnicirea producerii rezultatului infraciunii dup terminarea
executrii.
Astfel, fptuitorul nu se pedepsete n oricare dintre urmtoarele ipoteze:
a) s-a desistat din executarea activitii ce constituie elementul material al
infraciunii. Desistarea presupune o ntrerupere a elementului material i produce
efectul de nepedepsire dac intervine mai nainte de descoperirea faptei i este
voluntar. Nu constituie desistare mprejurarea c fptuitorul nu a mai putut
continua activitatea infracional din cauze independente de voin a sa (spre
exemplu, a introdus mana n buzunarul hainei victimei spre a-i sustrage o sum
de bani, dar buzunarul era gol; ncearc s ntre in raport sexual neconsim it cu
victima dar, datorit strii accentuate de beie, nu reu e te);
b) dei a efectuat n ntregime elementul material al laturii obiective,
mpiedic din proprie iniiativ i anterior descoperirii faptei producerea
rezultatului. Spre exemplu, dup ce a mpu cat victima o transport la spital i
viaa acesteia este salvat;
c) mai nainte de descoperirea faptei, fptuitorul ncunotiineaz autoritile
de comiterea acesteia, astfel nct consumarea infrac iunii s poat fi
mpiedicat. Reine atenia c, n aceast ipotez, pentru nepedepsirea autorului
nu se cere ca infraciunea s nu se fi consumat. Legea pretinde doar ca, urmare
a anunrii autoritilor de ctre autor, mpiedicarea consumrii faptei s fie
posibil sub aspect obiectiv. Dac mpiedicarea consumrii infraciunii este
posibil, dar n concret ea nu s-a realizat (spre exemplu, din neglijen, organul
de urmrire penal acioneaz tardiv), autorul va beneficia de impunitate ntruct
el a ncunotiinat autoritile, iar consumarea infraciunii a fost posibil.
Dac actele ndeplinite pn n momentul desistrii sau mpiedicrii
producerii rezultatului constituie o alt infraciune, se aplic pedeapsa pentru
acea infraciune.
3.8.5. Infraciunea consumat
A. Noiune. Prin infraciune consumat se nelege acea form care
131
realizeaz coninutul tipic al infraciunii, adic coninutul integral al acesteia. Dei

nu este reglementat ca instituie autonom, indirect, toate instituiile Prii
generale a Codului penal vizeaz infraciunea consumat, care este etalonul
infraciunilor.
Infraciunea este consumat dac peste latura subiectiv a coninutului
constitutiv se pliaz perfect latura obiectiv, cu elementele sale elementul
material, urmarea imediat i raportul de cauzalitate ntre elementul material i
urmarea imediat.
B. Momentul consumrii infraciunii. n cazul oricrei infraciuni este foarte
important s se determine momentul cnd aceasta s-a consumat. Momentul
consumrii infraciunii difer la infraciunile de rezultat fa de infraciunile de
pericol. Infraciunile de pericol (formale) au ca moment al consumrii momentul
cnd s-a terminat executarea elementului material al infraciunii, deoarece n
aceast zon temporal survine i starea de pericol social. De exemplu,
infraciunea de violare a domiciliului se consum n momentul cnd s-a terminat
aciunea de ptrundere n domiciliul altuia. Dac infraciunea formal este una
de inaciune, consumarea are loc n clipa cnd obligaia de a iei din pasivitate a
fost nclcat. Infraciunile de rezultat (materiale) se consum n momentul
producerii urmrii fizice specifice infraciunii respective.
Consumarea infraciunii nu se confund cu data svririi acesteia,
deoarece, dei n majoritatea cazurilor cele dou momente se suprapun, sunt i
cazuri n care acestea nu coincid. De pild, n cazul infraciunilor de rezultat,
cnd acesta survine ulterior realizrii elementului material al laturii obiective
(diferena temporal fiind de cel puin o zi), data svririi infraciunii este cea din
momentul realizrii n ntregime a elementului material, pe cnd momentul
consumrii se extinde i fapta se consum abia la data apariiei rezultatului.
Spre exemplu, dac aciunea de ucidere se comite pe data de 1 martie 2014,
dar moartea survine efectiv pe data de 3 martie 2014, infrac iunea de omor se
consider consumat pe data de 3 martie 2014.
3.8.6. Infraciunea epuizat
A. Noiune. Infraciunea epuizat sau fapt epuizat este acea form atipic
a infraciunii care, dup momentul consumrii, prin prelungirea elementului
material sau n cadrul unui proces firesc, produce urmri noi. Infraciunea fapt
epuizat este o specie de infraciune care depete momentul consumrii,
desfurndu-se n continuare n timp pn la un alt moment, numit momentul
epuizrii. Un exemplu este cel al furtului de curent electric, care se consum la
momentul cnd ncepe aciunea de sustragere, se continu n timp i ulterior
acestui moment i se epuizeaz atunci cnd ac iunea de sustragere nceteaz
(de pild, datorit interveniei organelor de poli ie)
B. Momentul epuizrii infraciunilor susceptibile de epuizare. Momentul
epuizrii infraciunilor susceptibile de epuizare este cel la care orice urmare a
infraciunii, survenit dup momentul consumrii, nceteaz s mai apar. Altfel
spus, epuizarea infraciunii are loc la data la care au ncetat consecinele
imediate ale infraciunii.
Au moment al epuizrii toate infraciunile care au o desfurare n timp peste
132
momentul consumrii. Infraciunile continue se consum n momentul n care s-a

realizat n totalitate latura obiectiv a infraciunii respective i se epuizeaz n
clipa n care a luat sfrit executarea, adic a ncetat aciunea sau inaciunea
specific. Infraciunile progresive se consum n momentul producerii rezultatului
iniial i se epuizeaz n momentul n care se produce ultima urmare imediat.
Infraciunile de obicei se consum n momentul n care fptuitorul a realizat
suficiente acte ca s realizeze elementul material al infraciunii i se epuizeaz
cnd fptuitorul nceteaz activitatea specific. Infraciunile continuate se
consum la data cnd s-au comis cel puin dou fapte care fiecare n parte
realizeaz coninutul aceleai infraciuni i se epuizeaz n momentul n care s-a
realizat latura obiectiv a ultimei fapte de aceeai specie.
Momentul epuizrii infraciunii este foarte important pentru c, uneori, n
funcie de acest moment se apreciaz i efectele juridice, considerndu-se c
infraciunea fapt epuizat a fost svrit la data cnd s-a produs ultimul rezultat.
3.8.7. Formele, variantele i modalitile infraciunii
A. Forma tip sau de baz a infraciunii. Forma tip a infraciunii este
configuraia de baz a unei infraciuni n raport de care legiuitorul construiete
variante agravate, atenuate sau calificate ale acesteia. Forma tipic a infraciunii
mai este denumit form de baz sau simpl. Pentru incriminarea faptelor
periculoase din punct de vedere social, legiuitorul descrie elementele acestora n
normele de incriminare, n forma coninutului tipic al infraciunii.
Orice norm de incriminare cuprinde cel puin o form a infraciunii (forma tip)
i, eventual, una sau mai multe variante care incrimineaz fapta respectiv cu
luarea n considerare a gradului de pericol social mai ridicat sau mai sczut al
faptei ori fptuitorului.
Forma tip a infraciunii se afl nscris n primul alineat al articolului de lege,
ea fiind modelul n funcie de care vor fi incriminate variaiunile acesteia. Forma
de baz a infraciunii reflect un grad de pericol social mediu.
B. Variantele infraciunii. Variantele infraciunii sunt aspecte accidentale ale
acesteia, construite prin derivaie de la forma tipic a infraciunii. Variantele
infraciunii sunt, de regul, mai periculoase socialmente comparativ cu forma de
baz a acesteia, caz n care poart denumirea de variante agravate. n situaia
n care varianta infraciunii este mai puin periculoas dect forma de baz ea se
numete variant atenuat. Este posibil ca legiuitorul s stabileasc i s
sancioneaz varianta agravat ntr-un articol separat, caz n care varianta
infraciunii se numete variant calificat.
Spre exemplu, n cazul nelciunii, forma tip este incriminat prin art. 244
alin. 1 C.pen. La art. 244 alin. 2 C.pen. ntlnim o variant agravat, referitoare
la nelciunea svrit prin folosirea de nume sau calit i mincinoase ori de
alte mijloace frauduloase. La furt, forma tip este prevzut la art. 228 C.pen., iar
la art. 229 C.pen. ntlnim o variant calificat cu denumirea marginal de furt
calificat (spre exemplu, furtul comis prin efrac ie). C nstrucia variantelor derivate
ale infraciunii se realizeaz prin adugarea la coninutul variantei de baz a
unor condiii referitoare la obiectul infraciunii, subiecii infraciunii, locul sau
timpul svririi infraciunii, situaia premis etc.. n funcie de mprejurarea dac
este agravant sau atenuant, legiuitorul sporete, scade sau schimb natura
133
sanciunii penale aplicabile respectivei variante a infraciunii.

C. Modalitile infraciunii. Modalitile infraciunii sunt felurile n care poate fi
realizat elementul material al infraciunii. Fiecare variant sau form ale
infraciunii poate fi svrit n una sau mai multe modaliti. Modalitile
infraciunii sunt: normative i de fapt.
Modalitile normative sunt formele de realizare a infraciunii, prevzute de
lege (spre exemplu, conform art. 295 C.pen., delapidarea se poate comite prin
modalitile normative nsuire, folosire sau traficare de bani, valori sau alte
bunuri). Modalitile normative ale infraciunii pot fi unice sau plurale, iar acestea
din urm pot fi alternative sau cumulative, n funcie de diversele specii de
infraciuni prevzute de lege. Spre exemplu, la falsul n nscrisuri sub semntur
privat (art. 322 C.pen.) modalitile normative sunt plurale i cumulative, pentru
c infraciunea exist prin falsificarea nscrisului urmat de folosirea lui de ctre
fptuitor sau de ncredinarea lui ctre alt persoan spre folosire. n schimb, la
luarea de mit (art. 289 C.pen.) modalitile normative sunt plurale i alternative,
pentru c infraciunea const n primirea ori pretinderea sau acceptarea de bani
sau alte foloase necuvenite. n acest din urm caz, realizarea mai multor
modaliti ale elementului material (spre exemplu, func ionarul pretinde bani i i
i primete) nu atrage o pluralitate de infraciuni i nici de sanciuni penale.
Modalitile faptice ale infraciunii sunt acelea n care se prezint obiectiv
fapta ce constituie infraciune (spre exemplu, uciderea este prin mpu care, prin
lovire cu obiect tietor-neptor, prin otrvire etc.)
Exemple
1. Conform art. 218 alin.1 Cod penal, violul const n raportul sexual, actul
sexual oral sau anal cu o persoan, svrit prin constrngere, punere n
imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina sau profitnd de aceast
stare.
n fapt, s-a reinut c numitul C.N., dup ce a luat hotrrea de a avea raport
sexual cu numita D.E., a ncercat s iab un astfel de raport, propunnd femeii
s se deplaseze la el acas n acest scop. Numita D.E. a refuzat n mod ferm.
Numitul C.N. a insistat, dar D.E. a reacionat, njurndu-l, moment n care C.N. a
abandonat hotrrea luat. Ulterior, numita D.E. a mers la o unitate de poliie,
unde a depus plngere prealabil mpotriva numitului C.N. pentru comiterea
tentativei la infraciunea de viol.
S se arate dac numitul C.N. a comis sau nu aceast infraciune.
Soluia:
Conform art. 15 Cod penal, infraciunea este fapta prevzut de legea
penal, svrit cu vinovie, nejustificat i imputabil persoanei care a
svrit-o.
n spe, inculpatul C.N. i-a propus i a ncercat s aib raport sexual cu
numita D.E., ns nu a folosit constrngerea. Dimpotriv, a cerut consimmntul
victimei, insistnd n acest sens. Fiind refuzat, a abandonat hotrrea luat.
ntruct legea penal sancioneaz ca tentativ la viol ncercarea de a avea
raport sexual, dar numai dac se realizeaz prin constrngerea, punerea
victimei n imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina sau profitnd de
134
aceast stare, fapta numitului C.N. nu constituie infraciune ntruct nu este o

fapt prevzut de legea penal.
2. n sarcina inculpatului G.F. s-a reinut c, n seara zilei de 22.08.2009,
fiindu-i team c imobilul n care locuia ar putea fi vizat de hoi, a conectat la
tensiunea electric de 220 V gardul de srm ce i mprejmuia casa. Despre
aceasta, inculpatul a ncunotiinat vecinii. n ziua urmtoare, inculpatul G.F. a
prsit localitatea n care domicilia, plecnd n concediu n strintate mpreun
cu familia.
n ziua de 25.08.2009, copilul S.M. (ai crui prini erau vecini cu inculpatul)
s-a jucat n apropierea casei lui G.F. i, atingnd srma, a fost electrocutat i a
murit.
Inculpatul a fost trimis n judecat pentru comiterea infraciunii de omor.
Instana a schimbat ncadrarea juridic n infraciunea de ucidere din culp i
a condamnat pe inculpat pentru aceast din urm infraciune.
Artai dac soluia instanei este sau nu corect.
Soluia:
Hotrrea instanei este greit. Chiar dac inculpatul nu a urmrit uciderea
victimei, ci doar protejarea casei de eventuali hoi, modul su de a aciona i
mijloacele pe care le-a folosit dovedesc c a prevzut i a acceptat posibilitatea
producerii morii unei persoane prin atingerea gardului conectat la reeaua de
tensiune electric de 220 V. nsui faptul c a informat vecinii asupra msurii pe
care a luat-o pentru protejarea locuinei denot c a prevzut rezultatul periculos
i, nelegnd s nu renue la msura luat, l-a acceptat.
n consecin, fapta constituie omor comis cu intenie indirect.
3. n sarcina numitului D.O. s-a reinut c, dup ce a luat cunotin despre
faptul c numitul R.H. avea de vnzare un sistem audio-video foarte performant,
n scopul de a sustrage acel bun, s-a informat asupra familiei acestuia i a aflat
c avea un copil care era elev n clasa a II-a la o coal general din mun. ClujNapoca. Cu intenia de a fura bunul, D.O. a mers la coala unde nva copilul
numitului R.H. i, dndu-se drept rud a acestuia i, invocnd un eveniment
tragic produs n familie, a cerut nvtoarei s permit copilului s mearg cu el
acas.
Dndu-i seama c D.O. nu l cunoatea pe copil, nvtoarea a refuzat s l
nvoiasc.
S se arate cum trebuie calificat fapta numitului D.O.
Soluia:
Conform art. 32 Cod penal, tentativa const n punerea n executare a
inteniei de a svri infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt sau nu ia produs efectul. Cu alte cuvinte, tentativa presupune un nceput de executare a
aciunii ce reprezint elementul material al laturii obiective a infraciunii, deci un
act de executare a conduitei interzise de legea penal.
n cazul furtului (art. 228 Cod penal), elementul material este dat de aciunea
de luare a unui bun.
n spe, numitul D.O. nu a ntreprins nici un act material specific lurii
bunului, ci a efectuat numai activiti menite a crea condiiile optime pentru
135
sustragerea sistemului audio-video: informarea asupra familiei viitoarei victime,

ncercarea de a determina copilul victimei s-l nsoeasc la domiciliul acesteia.
n sarcina sa nu se poate reine ns niciun act de executare a aciunii de luare a
unui bun.
n consecin, fapta numitului D.O. constituie acte preparatorii neicriminate,
iar nu tentativ la infraciunea de furt.
4. n sarcina numiilor C.S., M.V. i A.V. s-a reinut c, intenionnd s aib
raport sexual prin constrngere cu numita N.D., care se plimba pe osea cu un
prieten, dup lovirea i ndeprtarea acestuia, au prins-o de mini, trgnd-o
spre o vie din apropiere. Dup unele ncercri de a trece victima peste un gard,
N.D. a reuit s se smulg din minile celor trei, care ns au urmrit-o, au prinso i au lovit-o. n acest timp, la locul faptei a aprut un autoturism, iar pasagerii iau alungat pe agresori i au luat-o pe N.D. cu ei, mergnd la o unitate de poliie.
Fiind nvinuii pentru tentativ de viol, C.S., M.V. i A.V. au susinut c faptele lor
constituie acte preparatorii la infraciunea de viol, nefiind incriminate.
Care este soluia legal n spe?
Soluia:
Conform art. 218 alin.1 Cod penal, violul const n raportul sexual, actul
sexual oral sau anal cu o persoan, svrit prin constrngere, punere n
imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina sau profitnd de aceast
stare.
Actele de violen constituie forme de constrngere fizic. Prin urmare, dac
ele sunt exercitate spre a facilita raportul sexual cu victima, fac parte din latura
obiectiv a infraciunii de viol.
n spe, exercitnd asupra victimei actele de violen n acest scop, inculpaii
au depit faza actelor preparatorii, ncepnd executarea elementului material al
laturii obiective a infraciunii de viol, activitate care ns a fost ntrerupt i
rezultatul (actul sexual) nu s-a produs.
n consecin, faptele constituie tentativ la infraciunea de viol.
5. Aflndu-se ntr-un tramvai, inculpatul D.G. a introdus mna n buzunarul
unei persoane, de unde a sustras mai multe hrtii fr valoare, creznd c sunt
bani.
Artai cum trebuie calificat fapta inculpatului.
Soluia:
Conform art. 32 Cod penal, tentativa const n punerea n executare a
inteniei de a svri infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt sau nu ia produs efectul.
n spe, inculpatul a efectuat un act tipic de luare: introducerea minii n
buzunarul victimei i sustragerea bunurilor aflate n acel loc. mprejurarea c, n
acel moment, n buzunarul victimei nu se gseau bani (a a cum se astepta
inculpatul), ci numai hrtii fr valoare, nu nltur semnificaia de act de
executare pe care o are fapta inculpatului, buzunarul mbrcminii fiind un loc
unde, n mod obinuit, persoana pstreaz sume de bani.
n consecin, fapta constituie tentativ la infraciunea de furt calificat.
136
S ne reamintim...
Formele vinoviei sunt intenia, culpa i praeterintentia.
Intenia are dou forme:
- direct cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei sale i l urmre te prin
comiterea faptei;
- indirect cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei sale, nu l urmre te,
dar accept posibilitatea producerii lui.
Culpa are dou forme:
- culpa cu prevedere cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei sale, nu l
urmrete i nici nu accept posibilitatea producerii lui, considernd fr temei
c acesta nu va interveni;
- culpa simpl cnd fptuitorul nu prevede rezultatul faptei sale, de i trebuia
i putea s l prevad.
Praeterintentia presupune c fptuitorul ac ioneaz cu intentie, urmrind un
anumit rezultat, dar se produce un rezultat mai grav, pe care nu l-a urmrit, dar
care i este imputabil din culp, ntruct nu l-a prevzut de i trebuia i putea s o
fac.
3.9. Rezumat
Infraciunea este fapta prevzut de legea penal, svrit cu vinovie,
nejustificat i imputabil persoanei care a svrit-o. Acestea sunt cele trei
trsturi eseniale ale infraciunii.
Structura infraciunii desemneaz componentele infraciunii i relaiile dintre
acestea.
Coninutul juridic al infraciunii este alctuit din condiiile preexistente
infraciunii (obiectul, subiecii, locul i timpul comiterii, situaiile premis) i
coninutul constitutiv (latura obiectiv i latura subiectiv).
Obiectul infraciunii este acel factor al infraciunii ce const n valoarea
social i relaiile sociale generate de aceasta, vtmate prin fapta interzis de
norma de incriminare.
Subiecii infraciunii sunt infractorul (subiectul activ) i victima (subiectul
pasiv).
Locul svririi infraciunii nu prezint, de regul, importan, aceasta fiind
pedepsit indiferent de teritoriul n care fost realizat. Uneori, legiuitorul prevede
ns n norma de incriminare condiii referitoare la locul comiterii infraciunii.
Timpul svririi infraciunii reprezint intervalul de cronologic n care s-a
desfurat activitatea infracional. Uneori, legea penal prevede unele condiii
speciale de timp pentru comiterea infraciunii.
Situaia premis. Pentru realizarea coninutului anumitor infraciuni,
legiuitorul impune preexistena unor date ale realitii, pe care trebuie s se
suprapun svrirea infraciunii, date care se refer la anumite stri, situaii,
relaii sau caliti.
Latura obiectiv este aspectul exterior al infraciunii, adic acea latur a
actului de conduit interzis care se poate observa de ctre ceilali.
Latura obiectiv este alctuit din mai multe elemente: elementul material,
urmarea imediat i raportul de cauzalitate dintre elementul material i urmarea
137
imediat.
Elementul material este activitatea interzis de norma de incriminare
(aciunea sau inaciunea interzise). n cazul unor infraciuni, legiuitorul impune ca
aciunea sau inaciunea s ndeplineasc unele cerine eseniale (de loc, de
timp, de mijloace etc.), n lipsa crora fapta nu este infraciune.
Urmarea imediat desemneaz consecina (efectul, rezultatul), prevzut de
norma de incriminare, pe care aciunea sau inaciunea a produs-o valorii sociale
lezate i relaiilor sociale generate de aceasta.
Legtura de cauzalitate const n relaia (raportul, legtura) de la cauz la
efect ce trebuie s existe ntre elementul material i urmarea imediat.
Latura subiectiv desemneaz totalitatea condiiilor cerute de lege cu privire
la atitudinea contiinei i voinei infractorului fa de fapt i de urmrile
acesteia, pentru ca fapta comis s constituie infraciune.
Latura subiectiv cuprinde vinovia, mobilul i scopul urmrit de infractor.
Formele infraciunii intenionate, dup fazele desfurrii activitii
infracionale, sunt: forma actelor de pregtire; forma tentativei; forma consumat;
forma epuizat.
Actele preparatorii (de pregtire) constau n activitile desfurate de
persoana care vrea s svreasc o infraciune prin care creeaz condiiile
favorabile comiterii acesteia. Ca regul, legislaia penal romn nu incrimineaz
actele preparatorii.
Tentativa const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea,
executare care este ntrerupt sau nu-i produce efectul. n dreptul nostru penal,
pentru a putea fi sancionat, tentativa la o infraciune trebuie s fie expres
incriminat prin legea penal.
Infraciunea consumat este acea form a infraciunii care realizeaz
coninutul tipic al infraciunii, adic coninutul integral al acesteia.
Infraciunea epuizat este acea form atipic a infraciunii care, dup
momentul consumrii, prin prelungirea elementului material sau n cadrul unui
proces firesc, produce urmri noi.
1. Analizai trsturile eseniale ale infraciunii
2. Prezentai obiectul infraciunii
3. Prezentai subiecii infraciunii
4. Analizai latura obiectiv a infraciunii
5. Analizai tentativa
6. Analizai actele preparatorii
1. Elementele laturii obiective a infraciunii sunt:
a) vinovia, obiectul i subiecii;
b) situaia premis, locul i timpul;
c) elementul material, urmarea imediat i legtura de cauzalitate.
138
2. Formele vinoviei sunt:

a) intenia depit, intenia i culpa;
b) intenia i culpa;
c) praeterintenia, intenia depit i culpa.
1. Conform art. 321 C.pen., infraciunea de fals intelectual const n
falsificarea unui nscris oficial cu prilejul ntocmirii acestuia, de ctre un
funcionar public aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu, prin atestarea unor
fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului ori prin omisiunea cu tiin
de a insera unele date sau mprejurri.
n raport de aceast norm de incriminare, se cere:
a) identificai elementul material al laturii obiective i indicai dac acesta
const ntr-o aciune sau o inaciune;
b) identificai subiectul activ al acestei infraciuni;
c) identificai forma de vinovie cu care poate fi comis aceast infraciune;
d) identificai condiiile de timp la aceast infraciune.
2. n fapt, s-a reinut c inculpatul F.I., salariat al unei ferme zootehnice, avea
ndatorirea de a transporta n fiecare sear, cu o cru, sticle de lapte la
locuinele unor clieni de pe raza satelor din comuna Pieleti, jud. Dolj. Unii
salariai ai acelei ferme zootehnice, cunoscnd traseul inculpatului, aveau
obiceiul ca la terminarea programului s mearg spre propriile locuine cu crua
condus de acesta.
n aceste mprejurri, n seara zilei de 17.04.2002, inculpatul, fiind gata de
plecare i vznd c victima B.G. (care mergea cu el spre cas n fiecare sear)
nu vine, s-a enervat i s-a deplasat spre atelierul din cadrul fermei unde aceasta
lucra, cerndu-i s se urce n cru. Victima, care se afla n stare de ebrietate,
s-a urcat, iar inculpatul a njurat-o i a ameninat-o c o s zbori din crua i-i
rupi gtul.
Inculpatul a condus crua cu vitez excesiv pe un drum de ar cu pietri
i, dup trecerea unui pod, a fcut o schimbare brusc de direcie, dup care a
continuat cu cotituri frecvente i brute. Pe acest fond, la o alt schimbare
brusc a direciei, victima B.G. a fost aruncat din cru, n cdere lovindu-se la
cap. Victima a fost internat n spital i, dei i s-au acordat ngrijiri medicale, a
decedat la 30.04.2002.
Argumentai dac inculpatul a fost vinovat sau nu de moartea victimei i, n
cazul unui rspuns afirmativ, artai care a fost forma de vinovie a acestuia.
3. n ziua de 13.02.2000, inculpaii R.V. i M.V., aflndu-se ntr-un tren care
circula pe ruta Bucureti-Piteti, au vzut pe A.G., cu care anterior avuseser
unele incidente. Au plecat n urmrirea acestuia pe culoarul vagonului n care se
aflau, prinzndu-l n spaiul dintre vagoane i aplicndu-i mai multe lovituri. n
continuare, cei doi inculpai au trt victima spre ua de urcare-coborre din
vagon i au aruncat-o din tren. Trenul circula la acel moment cu circa 110
km/or. n cdere, victima i-a fracturat gamba piciorului stng, ceea ce a
139
necesitat 103 zile de ngrijiri medicale pentru vindecare.

Conform art. 188 C.pen, infraciunea de omor const n uciderea unei
persoane. Tentativa la aceast infraciune se pedepsete.
Conform art. 194 alin. 1 lit. b) C.pen., infraciunea de vtmare corporal
const n fapta de lovire sau actele de violen care au cauzat leziuni traumatice
sau afectarea sntii unei persoane, care au necesitat, pentru vindecare, mai
mult de 90 de zile de ngrijiri medicale.
Avnd n vedere cele dou norme de incriminare, artai argumentat cum
trebuie ncadrat fapta inculpailor R.V. i M.V.
2007;
T. DIMA, Drept penal. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007;
140
CAUZELE CARE EXCLUD INFRACIUNEA
Cuprins:
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
Introducere
Obiective
Conceptul de individualizare a pedepsei
Criteriile i mijloacele generale de individualizare judiciar a pedepsei
Circumstanele
Individualizarea judiciar a executrii pedepsei
Rezumat
Tem de control
4.1. Introducere
n cadrul acestei uniti vor fi prezentate mprejurrile n care fapta, dei
prevzut de lege penal, nu constituie totui infraciune.
4.2. Obiective
explicai conceptul de cauz care exclude infraciunea;
prezentai cauzele justificative i cauzele de neimputabilitate.
4.3. Generaliti privind cauzele care exclud infraciunea
Cauzele care exclud infraciunea sunt mprejurri ce mpiedic ntrunirea
elementelor sau condiiilor de existen a infraciunii. n lipsa stabilirii
preexistenei unei infraciuni este exclus fiina unui raport penal de conflict,
singurul temei al rspunderii penale fiind infraciunea.
Cauzele care exclud infraciunea sunt, din punct de vedere instituional,
categorii ale instituiei infraciunii.
a) Cauze generale i cauze speciale. Dup criteriul sferei de inciden i al
sediului reglementrii, deosebim: cauze generale i cauze speciale.
Cauzele generale au un domeniu de aplicare ce cuprinde mai multe
infraciuni i sunt reglementate, de regul, n partea general a Codului penal.
Sunt cauze generale de inexisten a infraciunii, spre exemplu: legitima
aprare, starea de necesitate, cazul fortuit, minoritatea etc.
Cauzele speciale au aplicabilitate la o singur infraciune sau la un grup
141
determinat de infraciuni i sunt reglementate, de obicei, n partea special a

Codului penal sau n alte legi. De pild, constrngerea mituitorului n cazul
lurii de mit (art. 290 alin. 2 C.pen.).
b) Cauze justificative i cauze de neimputabilitate. Cauzele justificative
(bazate pe dreptul de a svri anumite fapte, numite i cauze obiective de
neresponsabilitate sau care nltur ilegalitatea ori caracterul ilicit al faptei)
exclud trstura esenial a caracterului nejustificat i produc efecte in rem.
Cauzele de neimputabilitate (numite i cauze de neculpabilitate sau cauze
subiective de neresponsabilitate) exclud imputabilitatea i produc efecte in
personam (cu excepia cazului fortuit, care produce efecte in rem). Aceast
clasificare este consacrat de Cod penal.
4.4. Cauzele justificative
Conform art. 18 C.pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea
penal, dac exist vreuna dintre cauzele justificative prevzute de lege.
Cauzele justificative sunt motivate prin dreptul de a comite anumite fapte care,
dei sunt prevzute de legea penal, nu constituie infrac iuni ntruct condi iile
lor de svrire fac s nu lezeze ordinea de drept n ansamblul ei.
Efectul cauzelor justificative se extinde i asupra participan ilor, ceea ce
nseamn c fapta svrit nu constituie infrac iune n raport cu niciuna dintre
persoanele care a contribuit la comiterea ei.
Cauzele justificative sunt n numr de patru, anume: legitima aprare,
starea de necesitate, exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei obliga ii i
consimmntul persoanei vtmate .
4.4.1. Legitima aprare
Potrivit art. 19 C. pen., este n legitim aprare persoana care svrete
fapta pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust, care pune n
pericol persoana sa, a altuia, drepturile acestora sau un interes general, dac
aprarea este proporional cu gravitatea atacului.
De asemenea, se prezum a fi n legitim aprare, n condiiile mai sus
artate, acela care comite fapta pentru a respinge ptrunderea unei persoane
ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de aceasta, fr
drept, prin violen, viclenie, efracie sau alte asemenea modaliti nelegale ori
n timpul nopii.
Pentru existena legitimei aprri trebuie ndeplinite dou categorii de
condiii: condiii referitoare la atac i condiii referitoare la aprare.
Condiiile atacului sunt:
- s fie material (agresiune fizic, nu verbal), direct (s existe rela ie
cauzal ntre agresiune i pericol 92), imediat (iminent sau actual 93) i injust
(agresiune nepermis de lege);
- s fie ndreptat contra unei persoane, a drepturilor unei persoane sau
mpotriva unui interes general;
- s pun n pericol persoana, drepturile vizate sau interesul general.
92
Atacul nu este direct dac victima este desprit de agresor printr-un obstacol (spre exemplu, un zid)
care face ca pericolul s nu fie imediat.
93
Teama de un atac viitor nu justific fapta n aprare.
142
Condiiile aprrii sunt:

- s mbrace forma unei fapte prevzute de legea penal;
- s fie necesar (s constituie o reacie fireasc mpotriva agresiunii 94
- s fie orientat mpotriva agresorului;
- s fie proporional cu gravitatea atacului (s existe echivalen ntre
efectele produse prin fapta prevzut de legea penal i cele care s-ar fi
produs dac atacul nu era nlturat). Evaluarea nu se face matematic i nici nu
implic o echivalen a mijloacelor folosite de agresor i cel care se apr, ci
presupune o comparaie ntre efectele probabile ale atacului i aprrii.
n cazul n care aprarea nu este proporional cu gravitatea pericolului
suntem n prezena depirii limitelor legitimei aprri, care se poate
exterioriza fie sub forma excesului justificat, fie sub forma excesului scuzabil. n
cazul excesului justificat de aprare, cel care se apr ncalc regula
proporionalitii dintre gravitatea atacului i consecinele aprrii datorit unei
alterri a facultilor sale mintale, survenit pe fondul unei pierderi pariale a
controlului energiei fizice. Excesul justificat cu legitima aprare este cauz de
neimputabilitate. Excesul de aprare este scuzabil cnd depirea proporiei
dintre aprare i atac nu se datoreaz temerii sau tulburrii fptuitorului, ci altor
cauze (de pild, depirea condiiei proporionalitii are drept cauz dorina de
rzbunare a fptuitorului); ntr-o asemenea situa ie, fapta constituie infrac iune,
dar se va reine o circumstan atenunat.
Legea prezum a fi n legitim aprare, dac sunt ndeplinite condi iile mai
sus artate, i pe acela care comite fapta prevzut de legea penal pentru a
respinge ptrunderea fr drept ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc
mprejmuit innd de acestea, prin violen, viclenie, efracie sau alte
asemenea modaliti nelegale (spre exemplu, prin ameninarea personalului de
paz) sau n timpul nopii. Prezumia este ns una relativ.
O fapt comis n legitim aprare nu are caracter ilicit. Legitima aprare
este o cauz care exclude ilicitul de orice natur penal sau extrapenal.
Aceast cauz este mprumutat n toate ramurile dreptului din materia
dreptului penal, astfel c, mutatis mutandis, condiiile de inciden prevzute
de legea penal sunt aceleai i n celelalte ramuri ale dreptului.
Efectele legitimei aprri sunt generale, n sensul c determin inexistena
oricrei forme de ilicit (penal, civil, disciplinar, administrativ etc).
Legitima aprare poate veni n concurs cu alte cauze care exclud
infraciunea. Cel mai adesea legitima aprare coexist cu starea de necesitate
sau cu eroarea de fapt.
4.4.2. Starea de necesitate
Conform art. 20 C. pen., este n stare de necesitate persoana care
svrete fapta pentru a salva de la un pericol imediat i care nu putea fi
nlturat altfel viaa, integritatea corporal sau sntatea sa ori a altei persoane
sau un bun important al su ori al altei persoane sau un interes general dac
94
Nu este necesar ca reacia prin fapta prevzut de legea penal s constituie i unica form de
aprare. Legitima aprare se va reine i atunci cnd fptuitorul avea i alte posibilit i de ripost contra
agresiunii.
143
urmrile faptei nu sunt vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce n
cazul n care pericolul nu era nlturat.
Pentru existena strii de necesitate trebuie ndeplinite dou categorii de
condiii: condiii referitoare la starea de pericol i condiii privind activitatea de
salvare.
Condiiile referitoare la pericol sunt:
- s fie imediat (iminent sau actual);
- s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea unei persoane ori
un bun important sau vreun interes general;
- s fie inevitabil;
- pericolul s nu fi fost creat n mod intenionat de cel care invoc starea de
necesitate.
Condiiile privind activitatea de salvare sunt:
- s se materializeze ntr-o fapt prevzut de legea penal;
- s fie necesar (nu se cere ca salvarea prin comiterea faptei prevzute
de legea penal s fie unica posibilitate, dar trebuie s fie cea mai pu in
periculoas dintre acestea);
- s nu cauzeze urmri vdit mai grave dect cele ce s-ar fi produs dac
pericolul nu era nlturat. Nu este justificat fapta care cauzeaz consecin e
mult mai duntoare dect cele pe care le-ar fi produs nsu i pericolul (spre
exemplu, n cazul unor ploi abundente care determin cre terea nivelului apei
ntr-un lac de acumulare, existnd pericolul inundrii unei grdini de legume
situat n proximitate, nu este justificat fapta proprietarului grdinii de a
distruge barajul lacului de acumulare). Este posibil ca fapta s fi produs urmri
mai grave dect cele ale pericolului, dar fptuitorul s nu- i fi dat seama de
aceasta situaie n care el se va gsi n exces neimputabil, care este o cauz
de neimputabilitate;
- s nu fie efectuat de ctre sau pentru a salva o persoan care avea
obligaia s nfrunte pericolul (spre exemplu, pompierii nu pot justifica lipsa lor
de intervenie pentru stingerea incendiului prin aceea c le este pus n pericol
viaa).
Constatarea existenei strii de necesitate determin excluderea
rspunderii penale i, de regul, a oricrei alte forme de rspundere juridic a
fptuitorului (contravenional, civil, disciplinar etc). n cazul n care fapta de
salvare cauzeaz un prejudiciu n patrimoniul unui ter, persoana titular a
valorii sociale salvate va putea fi obligat totu i s rspund patrimonial fa de
victim, n temeiul principiilor dreptului civil.
Dac o persoan aflat n stare de necesitate apreciaz fals pericolul,
aceast cauz intr n concurs cu eroarea de fapt etc.
4.4.3. Exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei obligaii
a) Conform art. 21 alin. 1 C.pen., este justificat fapta prevzut de legea
penal constnd n exercitarea unui drept recunoscut de lege sau n
ndeplinirea unei obligaii impuse de lege, cu respectarea condiiilor i limitelor
prevzute de aceasta. Este aa-numita autorizare a legii.
144
Raiunea acestei cauze justificative rezid n aceea c nu poate fi

sancionat o activitate pe care legea o permite subiectului sau o activitate la
care legea l oblig pe subiect. Dac legea confer individului un drept, ar fi o
contradicie in terminis ca, n acelai timp, s-l pedepseasc pentru exercitarea
acelui drept n limitele legale. De asemenea, cnd o activitate este impus de
lege, acea activitate nu poate fi socotit ilicit, fiindc ea nu este contrarie
dreptului, ci conform lui95.
Spre exemplu, legea penal incrimineaz ameninarea unei persoane cu
svrirea unei fapte pgubitoarea ndreptat mpotriva sa, dac este de
natur s-i produc o stare de temere. Totui, va fi justificat i, deci, nu va
constitui infraciune, fapta creditorului de a-l amenina pe debitor cu
introducerea unei aciuni n justiie pentru recuperarea creanei sale. O atare
ameninare, dei este de natur a crea debitorului o stare de temere (spre
exemplu, c bunurile proprietatea sa vor fi executate silit n baza hotrrii
instanei), nu constituie totui infraciune, reprezentnd exercitarea unui drept
pe care legea civil l recunoate creditorului pentru situaia n care debitorul
nu-i ndeplinete de bun voie obligaia. Tot astfel, legea penal incrimineaz
actele de lovire cauzatoare de suferine fizice; dar, cel care practic n mod
autorizat box-ul i lovete adversarul, n cadrul unei ntreceri sportive, n
exercitarea unui drept, deci lovirea este justificat i nu constituie infraciune.
De asemenea, legea penal incrimineaz lipsirea de libertate n mod ilegal.
Totui, nu constituie infraciune, fiind justificat, fapta poliistului de a priva de
libertate o persoan n privina creia instana competent a emis mandat de
arestare preventiv, aceasta reprezentnd aducerea la ndeplinire a unei
obligaii impus de lege. Codul penal incrimineaz i ptrunderea fr drept
ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de acestea, fr
consimmntul persoanei care le folosete (violarea de domiciliu), dar va fi
justificat fapta poliistului de a intra ntr-un apartament n executarea unui
mandat de percheziie emis de judector. Tot astfel, legea sancioneaz penal
actul de violen care cauzeaz unei persoane o infirmitate (vtmarea
corporal); ns, nu constituie infraciune, fiind justificat, fapta medicului de a
amputa un bra unui pacient, care altfel ar fi murit datorit extinderii cangrenei
ctre organele vitale ale corpului. Medicul are obligaia legal de a depune
toate diligenele necesare pentru salvarea vieii pacientului, deci fapta sa va fi
justificat.
Spre a justifica comiterea faptei prevzute de legea penal, att exercitarea
dreptului ct i ndeplinirea obligaiei trebuie s se menin n limitele legale.
Prin urmare, raportndu-ne la exemplele de mai sus, nu va fi justificat i va
constitui aadar infraciune fapta boxerului de a-i ascunde n mnu un
obiect metalic dur i de a-i lovi adversarul, cauzndu-i astfel leziuni, sau fapta
poliistului de a priva de libertate pe inculpat dup expirarea perioadei arestrii
preventive, dac aceasta nu a fost prelungit de instana de judecat.
b) Potrivit art. 21 alin. 2 C.pen., este de asemenea justificat i fapta
prevzut de legea penal constnd n ndeplinirea unei obligaii impus de
autoritatea competent, n forma prevzut de lege, dac aceasta nu este n
mod vdit ilegal. Cu alte cuvinte, comanda autoritii legitime.
95
V. DONGOROZ, Curs de drept penal, 1942, p. 449-450.
145
Raiunea acestei reglementri st n faptul c, uneori, executarea legii

necesit o comand a autoritii, un ordin al superiorului ctre inferior. Exist
anumite domenii care presupun, prin esena lor, subordonarea ierarhic (spre
exemplu, activitatea forelor armate, care se bazeaz pe disciplina militar).
Executarea ordinului, dat n forma prevzut de lege, are acelai efect ca i
ndeplinirea unei obligaii legale, adic exclude caracterul infracional al faptei.
Spre exemplu, militarul care, la ordinul comandantului su, deschide focul
asupra celor ce atac unitatea militar, ucigndu-i, nu comite o infraciune de
omor. Fapta sa este justificat prin ndeplinirea obligaiei impus de autoritatea
competent.
Justificarea faptei este ns supus ndeplinirii a dou condiii cumulative:
- ordinul trebuie s fie dat n forma prevzut de lege, adic s emane de
la autoritatea legal competent a ordona, s fie dat n forma prescris de lege
i s intre n atribuiile fptuitorului;
- ordinul trebuie s nu fie vdit ilegal.
Este de observat, n privina comenzii autoritii legitime, c fptuitorul (cel
care aduce ordinul la ndeplinire) este absolvit de rspundere chiar dac
ordinul este contrar legii, cu excepia cazului n care este n mod vdit ilegal.
Legea consacr sistemul controlului formal asupra ordinului, combinndu-l cu
sistemul ilicitului vdit96, n considerarea realitii c, de cele mai multe ori,
subordonatul nu are nici timpul i nici mijloacele de a verifica legalitatea sau
ilegalitatea ordinului primit. El execut ordinul n virtutea unei prezumii de
legalitate a acestuia.
Prin urmare, dac ordinul este unul legal, chiar dac executarea lui
constituie o fapt prevzut de legea penal, aceast fapt nu devine
infraciune, fiind aprai de rspundere att superiorul ct i subordonatul. n
schimb, cnd ordinul executat a fost unul ilegal, sunt posibile dou soluii:
- dac ordinul a fost vdit ilegal, att cel care l-a dat (superiorul) ct i cel
care l-a executat (subordonatul) vor rspunde penal, fapta nefiind justificat.
Spre exemplu, ordinul dat de comandant militarilor din serviciul de gard sub
motivaia c este atacat obiectivul militar de a deschide focul asupra unor
copii n vrst de 5 ani care lovesc cu bee din lemn n gardul unitii;
- dac ordinul este ilegal, dar ilegalitatea nu este evident, inferiorul va fi
aprat de rspundere penal; n acest caz, ordinul superiorului se combin cu
eroarea de fapt. Superiorul ns va rspunde penal.
4.4.4. Consimmntul persoanei vtmate
Conform art. 22 C.pen., este justificat fapta prevzut de legea penal
svrit cu consimmntul persoanei vtmate, dac aceasta putea s
dispun n mod legal de valoarea social lezat sau pus n pericol.
96
n doctrina penal mai sunt cunoscute urmtoarele teorii (sisteme) asupra problemei celui rspunztor
de executarea ordinului ilegal: teoria consemnului, conform creia subordonatul este ntotdeauna dator s
se supun ordinului superiorului, chiar dac este vdit ilegal; teoria baionetelor inteligente, conform creia
inferiorul are ntotdeauna dreptul s examineze legalitatea ordinului i s-l refuze dac este ilegal; teoria
apelului la controlul ierarhic, conform creia inferiorul are dreptul s verifice ordinul din punct de vedere
substanial, semnalnd superiorului sau organului de control ilegalitatea lui (I. TANOVICEANU, Curs de
drept penal, 1912, p. 510-511; V. DONGOROZ, Curs de drept penal, 1942, p. 451-452).
146
n planul dreptului penal, consimmntul victimei apare fie ca i cauz

justificativ, fie ca i mprejurare care exclude unul dintre elementele
constitutive ale faptei. Cele dou ipoteze nu trebuie confundate. n prima
situaie (care ne intereseaz n analiza ce urmeaz), este nlturat
antijudiciaritatea faptei prevzute de legea penal; n cea de-a doua situaie,
este exclus tipicitatea faptei, n sensul c aceasta nu este prevzut de legea
penal. Spre exemplu, legea penal definete furtul ca fiind luarea unui bun
mobil din posesia sau detenia altei persoane, fr consimmntul acesteia, n
scopul nsuirii pe nedrept; dac persoana care posed bunul i exprim
acordul pentru ca fptuitorul s-i ia acel bun, lipsete unul dintre elementele
constitutive ale infraciunii. n acest caz, fapta nu este infraciune pentru c nu
este prevzut de legea penal, deci nu este tipic, i nu pentru c ar fi
justificat. n schimb, distrugerea unui bun al altuia, dac se face cu
consimmntul acestuia, este o fapt prevzut de legea penal, dar
justificat.
Spre a reprezenta o cauz justificativ i, prin urmare, a exclude
infraciunea, consimmntul victimei trebuie s ntruneasc cumulativ mai
multe condiii:
a) trebuie s provin de la persoana vtmat;
b) trebuie s fie valabil exprimat; Pentru a exprima un consimmnt
valabil, persoana vtmat trebuie s neleag semnificaia pe care o produce
acordul su. Aceasta implic n primul rnd existena discernmntului, pentru
c nu se poate presupune c cel ce nu are puterea de a nelege rezonana
social a propriilor fapte ar putea s fie de acord cu fapta prin care altul i-ar
leza un drept. Spre exemplu, nu poate exprima un consimmnt valabil un
minor de vrst foarte fraged (2 ani) sau un alienat mintal.
Existena sau lipsa discernmntului, ca i condiie intrinsec a
consimmntului, se analizeaz de la caz la caz. Prezumia legal absolut c
minorul sub 14 ani nu are discernmntul faptelor sale nu are relevan n
aceast materie, pentru c ea privete numai faptele penale comise de minor,
iar nu i cele comise contra minorului. Spre exemplu, un minor de 13 ani poate
consimi n mod valabil ca printele s-i distrug jucriile pe care le folosea n
perioada precolar.
n al doilea rnd, consimmntul nu este valabil exprimat atunci cnd este
smuls prin dol sau violen, fizic sau moral. Spre exemplu, n cazul n care
autorul, invocnd n mod nereal decesul unui apropiat, convinge persoana
vtmat s i cedeze o sum de bani spre a o folosi la nmormntare, exist
acordul victimei, dar acesta este viciat, deci nu exclude infraciunea de
nelciune. Tot astfel, dac victima d autorului o sum de bani fiind
ameninat cu publicarea unor fotografii compromitoare, exist
consimmnt, dar obinut prin constrngere moral, deci viciat; fapta de antaj
nu este prin urmare justificat.
c) consimmntul s fie anterior faptei. Consimmntul justific fapta
atunci cnd intervine anterior comiterii primului act de executare.
Acordul victimei nu justific fapta dac survine dup svr irea acesteia.
Nu trebuie confundat consimmntul cu iertarea. Iertarea nu justific
infraciunea. Chiar dac, pentru anumite infraciuni, iertarea poate mbrac
forma refuzului de a introduce o plngere prelabil sau forma mpcrii prilor,
147
ceea ce are ca efect imposibilitatea sancionrii autorului, aceast situaie nu

exclude caracterul penal al faptei (deci fapta continu a fi infraciune), ci doar
rspunderea penal;
d) persoana vtmat s fie n drept a dispune de valoarea social lezat
sau pus n pericol;
Individul poate dispune de acele drepturi care sunt reglementate n principal
spre a-i asigura confortul. Sunt asemenea drepturi cele patrimoniale,
sntatea, libertatea, demnitatea. n schimb, sunt indisponibile valorile sociale
care privesc colectivitatea n ansamblul ei (spre exemplu: securitatea
naional, justiia, ncrederea public n moned, sntatea public, circulaia
rutier i feroviar).
e) s nu fie vorba de o infraciune contra vieii. Uciderea unei persoane nu
este justificat nici chiar dac victima pretinde sau este de acord s fie ucis.
Legislaia noastr penal nu admite eutanasia (art. 190 C.pen. incrimineaz
fapta de ucidere la cererea victimei);
f) s nu fie vorba despre infraciuni, altele dect cele contra vieii, pentru
care legea penal exclude expres efectul justificativ al consimmntului. Spre
exemplu, consimmntul dat de victimele traficului de persoane sau ale
traficului de minori nu constituie cauz justificativ.
4.5. Cauzele de neimputabilitate
Conform art. 23 C.pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea
penal, dac a fost comis n condiiile vreuneia dintre cauzele de
neimputabilitate.
Cauzele de neimputabilitate sunt anumite mprejurri n care fapta, dei
este prevzut de legea penal (tipic) i nejustificat (antijuridic), nu poate fi
totui reproat autorului ei i, prin urmare, nu constituie infraciune.
Cauzele de neimputabilitate au efect in personam, ceea ce nseamn c
ele opereaz numai asupra celui ce se regse te n situa ia respectiv i nu se
extind asupra celorlali participani, ace tia urmnd a rspunde penal. Excepie
face cazul fortuit, la care efectele se produc in rem.
Cauzele de neimputabilitate sunt constrngerea fizic, constrngerea
moral, excesul neimputabil, minoritatea, iresponsabilitatea, intoxicaia,
eroarea i cazul fortuit.
4.5.1. Constrngerea fizic
n conformitate cu art. 24 C. pen., nu este imputabil fapta prevzut de
legea penal svrit din cauza unei constrngeri fizice creia fptuitorul nu ia putut rezista. Constrngerea fizic (vis absoluta) este o cauz de excludere a
vinoviei care const n svrirea unei fapte prevzute de legea penal sub
imperiul unei fore exterioare exercitate asupra energiei fizice a fptuitorului,
cruia acesta nu i-a putut rezista. De pild, un conductor auto produce un
accident ce are ca urmare moartea unei persoane datorit mprejurrii c
pasagerul din dreapta sa, naintea unei curbe, a inut volanul n poziie dreapt,
fr ca primul s poat opune rezisten.
148
Constrngerea fizic este o cauz de excludere a vinoviei deoarece

dintre cei doi factori ai elementului psihic lipsete cel volitiv, dar spre deosebire
de constrngerea moral (la care subiectul are i o alt posibilitate de a
aciona), n cazul constrngerii fizice subiectul nu are o alt posibilitate fie ea i
foarte duntoare. Constrngerea fizic este denumit i for major (vis
major), dar aceast denumire ar fi aplicabil numai cnd ea provine de la fore
naturale, iar nu de alt gen. Dac presiunea exercitat este evitat prin
comiterea unei fapte prevzute de legea penal, atunci sunt realizate condiiile
strii de necesitate. Faptele cele mai frecvente, comise sub imperiul
constrngerii, sunt fapte de inaciune. Sunt i cazuri cnd constrngerea
mbrac forma aciunii (de exemplu, o persoan este mpins, se
dezechilibreaz i vatm corporal o alt persoan).
Pentru existena constrngerii fizice trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
fapta s fie comis sub imperiul unei energii exterioare orientat asupra
fizicului fptuitorului; fptuitorul s nu poat rezista constrngerii; fapta
svrit de persoana constrns s fie prevzut de legea penal.
Stabilirea existenei ori inexistenei constrngerii fizice se va face innduse seama de persoana fptuitorului, de intensitatea constrngerii, de mijloacele
de rezisten ale fptuitorului i de datele i mprejurrile cauzei.
4.5.2. Constrngerea moral
Potrivit art. 25 C. pen., nu este imputabil fapta prevzut de legea penal
svrit din cauza unei constrngeri morale, exercitat prin ameninarea cu
un pericol grav pentru persoana fptuitorului ori a altuia i care nu putea fi
nlturat n alt mod.
Constrngerea psihic este acea cauz de excludere a vinoviei ce const
n comiterea unei fapte prevzute de legea penal sub imperiul unei fore
exterioare ndreptat mpotriva energiei psihice a fptuitorului, cruia acesta
nu-i poate rezista. De exemplu, un funcionar public este ameninat cu
incendierea casei i maltratarea copiilor dac nu falsific un nscris oficial. n
cazul constrngerii morale energia extern lucreaz asupra psihicului
agentului, determinnd n mintea acestuia o stare moral ce-l oblig s comit
o fapt prevzut de legea penal. n cazul incidenei acestei cauze, fptuitorul
se afl n imposibilitate de a se comporta altfel, fiind constrns din punct de
vedere psihic (vis compulsiva).
Pentru existena constrngerii fizice trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
fapta prevzut de legea penal s fie comis sub imperiul unei fore
exterioare ndreptat mpotriva psihicului fptuitorului; fptuitorul s fie expus
unui pericol grav, imediat i real; fptuitorul s nu poat nltura pericolul dect
prin svrirea faptei prevzute de legea penal (nu a putut rezista
constrngerii prin mijloace extrapenale); fapta svrit de persoana
constrns s fie prevzut de legea penal.
Ori de cte ori fptuitorul putea aciona n alt mod dect prin comiterea
faptei prevzute de legea penal constrngerea psihic este exclus. Spre
deosebire de constrngerea fizic, constrngerea moral se caracterizeaz
prin aceea c energia exterioar are coninutul unei ameninri. Ameninarea
poate fi fcut prin gesturi, n scris sau oral. Constrngerea psihic poate intra
149
n conjunciune cu alte cauze care nltur caracterul penal al faptei (eroarea i

starea de necesitate). Cnd starea de necesitate intr n concurs cu
ameninarea, persoana constrns poate riposta mpotriva celui care l
constrnge prin opunerea unei rezistene eficace.
Pe de alt parte, persoana ameninat poate subevalua (aprecia eronat)
natura i intensitatea forei exterioare, caz n care suntem n prezena
constrngerii psihice, dar sunt ntrunite i condiiile de existen ale erorii de
fapt. n acest caz constrngerea moral intr n conjunciune cu eroarea de
fapt. Dac eroarea era evitabil, subiectul va rspunde penal, cu excepia
cazului n care fapta este incriminat numai dac este svrit cu intenie.
4.5.3. Excesul neimputabil
Excesul neimputabil este reglementat n dou modaliti: excesul
neimputabil de legitim aprare (art. 26 alin. 1 C.pen.) i excesul neimputabil
de stare de necesitate (art. 26 alin. 2 C.pen.).
Excesul neimputabil de legitim aprare presupune c persoana aflat n
legitim aprare a depit, din cauza tulburrii sau temerii, limitele unei aprri
proporionale cu gravitatea atacului. Fptuitorul se dovedete excesiv n
aprarea pe care o face contra atacului la care este supus, dar infraciunea
este exclus fiindc acest exces se datoreaz strii de tulburare sau temere n
care subiectul se gsea.
Excesul justificat de stare de necesitate presupune c fptuitorul, aflat n
stare de necesitate, comite fapta prevzut de legea penal fr a-i da seama
c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele ce s-ar fi putut produce dac
pericolul nu era nlturat. i n acest caz este exclus infraciunea.
4.5.4. Minoritatea fptuitorului
Conform art. 27 C. pen., nu este imputabil fapta prevzut de legea
penal svrit de un minor care la data comiterii acesteia nu ndeplinea
condiiile legale pentru a rspunde penal. Minoritatea fptuitorului este acea
cauz care exclude vinovia fptuitorului datorit mprejurrii c acesta nu a
mplinit, la data comiterii faptei prevzute de legea penal, vrsta minim
cerut de lege.
Capacitatea de reprezentare a comportamentului propriu poate fi afectat
nu numai din cauza unor alterri ale facultilor psihice, ci i din cauza
imaturitii fireti a celui care svrete fapta prevzut de legea penal.
Dintre cele patru etape ale vieii omului copilria, adolescena, maturitatea i
btrneea numai ultimele trei pot pune problema rspunderii penale,
deoarece din sfera subiecilor activi ai infraciunii sunt excluse persoanele
aflate n etapa copilriei. Copilria este o incapacitate bio-psihofizic normal,
fireasc.
Pentru a fi cauz de excludere a caracterului penal al faptei, minoritatea
trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: fptuitorul s nu fi mplinit vrsta
de 14 ani ori s fi avut ntre 14-16 ani i s fi lucrat fr discernmnt;
fptuitorul s aib vrsta sub 14 ani sau ntre 14-16 ani n momentul comiterii
faptei; fapta comis n stare de minoritate s fie prevzut de legea penal.
Fapta svrit de un minor care nu ndeplinete condiiile pentru a fi subiect
activ al infraciunii nu constituie infraciune. n cazul minorilor sub 16 ani,
150
rspunderea penal nu poate fi stabilit dect dac se constat c au svrit

fapta cu discernmnt. Minoritatea este o cauz personal de nlturare a
caracterului infracional al faptei. Ea nu se rsfrnge asupra celorlali
participani dect dac i acetia se afl n stare de minoritate. dac
minoritatea se afl n raport de subordonare, din perspectiva efectelor juridice.
De exemplu, dac minorul a ripostat la un atac, n condiiile strii de legitim
aprare, se va da eficien acestei din urm cauze. ns, nu este exclus
aplicarea a dou dintre cauzele de excludere a infraciunii n cazurile n care
raportul dintre ele (din punctul de vedere al efectelor) este unul de ncruciare
(suprapunere parial).
Minorul care nu rspunde penal va rspunde ns civil ori de cte ori
acesta a acionat cu discernmnt. Alturi sau pentru minor vor rspunde civil
prinii acestuia, n temeiul art. 1372 din Codul civil.
Pe de alt parte, considerm c minoritatea este o cauz de excludere a
infraciunii ce are un caracter subsidiar fa de celelalte cauze de acelai gen,
4.5.5. Iresponsabilitatea
n temeiul art. 28 C. pen., nu este imputabil fapta prevzut de legea
penal dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, fie din cauza unei boli
psihice fie din alte cauze, nu putea s-i dea seama de aciunile sau inaciunile
sale ori nu putea s le controleze.
Iresponsabilitatea presupune ndeplinirea urmtoarelor condiii:
fptuitorului s-i lipseasc factorul intelectiv sau volitiv; lipsa unuia dintre cei
doi factori s se produc n timpul comiterii infraciunii; starea de
iresponsabilitate s nu se datoreze beiei, minoritii sau erorii de fapt; fapta
comis n stare de iresponsabilitate s fie prevzut de legea penal.
n toate cazurile iresponsabilitatea fptuitorului trebuie stabilit pe baza
concluziilor unui raport medico-legal de expertiz psihiatric. Diagnosticul
medico-legal trebuie s includ att procesele psihice cognitive ct i pe cele
de natur volitiv. Concluziile acestui raport trebuie s se refere la: boala
psihic de care sufer fptuitorul, cadrul sindromatic psihic sau simptomele
evidente; tulburrile psihice generate de boala subiectului, legtura cauzal
dintre acestea i elementul material al faptei i motivaia psihopatologic; dac
subiectul supus expertizei a avut discernmntul pstrat, sczut sau abolit;
recomandri referitoare la msurile de siguran.
Exist iresponsabilitate n toate cazurile n care agentul a avut afectat
capacitatea psiho-fizic n sensul c acesta nu a avut fie prefigurarea
comportamentului su, fie nu a putut s-i controleze conduita, din cauza unei
tulburri psihice ce a determinat funcionarea anormal a funciilor cognitvvolitive. n procesul evalurii psihice a fptuitorului trebuie luate n considerare
att elementele specifice factorilor vinoviei, ct i activitatea afectiv a
acestuia.
De asemenea, pentru existena iresponsabilitii nu este necesar ca voina
i contiina s fie abolite, suficient fiind ca acestea s afecteze capacitatea
penal a fptuitorului. Mai mult, nu este obligatoriu ca ambii factori a vinoviei
s fie afectai, ci este suficient alterarea unui dintre acetia.
Iresponsabilitatea este o cauz personal de nevinovie, care exclude
ntrunirea unuia dintre elementele eseniale ale infraciunii, vinovia agentului.
151
4.5.6. Intoxicaia
Conform art. 29 C. pen., nu este imputabil fapta prevzut de legea
penal dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, nu putea s-i dea
seama de aciunile sau inaciunile sale ori nu putea s le controleze, din cauza
intoxicrii involuntare cu alcool sau cu alte substane psihoactive.
Intoxicaia (fie produs de alcool fie de alte substane) este cauz care
exclude vinovia fptuitorului n ipoteza n care este involuntar, complet i
se manifest la momentul svririi faptei prevzute de legea penal.
Reglementarea art. 29 C.pen. acoper o plaj foarte larg de forme de
intoxicare.
Dup gradul de intoxicaie, beia poate fi total sau parial. Beia total
este de trei feluri: psihopatic (delirium tremens sau alcoolism cronic adic
alterare mintal), epileptiform (intoxicarea alcoolic este persistent, dar
latent) i complet (paralizia energiei musculare nsoit de stingerea total a
facultilor psihice). Delirium tremens este o stare de beie care se manifest n
cazul etilicilor cronici inveterai, n special la cei lipsii de aportul n substane
alcoolice, caracterizat prin delir i halucinaie. Dintre aceste trei feluri de beie
total, primele dou feluri aparin psihopatologiei i in de iresponsabilitate,
pentru c sunt specii de alienaie mintal. Beia complet (magna ebrietas)
este singura dintre formele beiei, dup criteriul intoxicaiei, care intr n sfera
cauzei de neimputabilitate pe care o analizm.
Beia parial sau incomplet (parva ebrietas) este acea specie de beie ce
const ntr-o stare de surescitare dublat de o slbire a mecanismului psihic
superior i de excitare a psihicului inferior. Precizm c n cazul beiei complete
letargice problema existenei vinoviei se pune numai n cazul infraciunilor al
cror element material se nfieaz n forma inaciunii.
Dup rolul voinei fptuitorului, intoxica ia poate fi accidental (fortuit,
involuntar) i voluntar. Intoxicaia voluntar poate fi premeditat
(preordinat) i simpl. Intoxicaia voluntar mai poate fi ocazional i cronic.
Numai intoxicaia accidental complet constituie cauz de neimputabilitate.
Intoxicaia voluntar produs de alcool sau de alte substane, chiar complet,
nu exclude caracterul penal al faptei; ea poate constitui, dup caz, o
circumstan atenuant sau agravant97.
n funcie de substana care a cauzat intoxica ia avem intoxicaie cald
(alcoolic) i intoxicaie rece (cauzat de alte substane).
4.5.7. Eroarea
Eroarea este cauza de inexisten a vinoviei ce const n falsa
reprezentare a fptuitorului, la momentul comiterii faptei prevzute de legea
penal, a unor date ale realitii de care depinde caracterul penal al faptei.
Eroarea deformeaz factorul intelectiv pn la abolire, avnd n acelai
timp consecine indirecte i asupra factorului volitiv. Persoana aflat n eroare
nu are capacitatea psihic de reprezentare a conduitei sale, incapacitate
97
Conform art. 77 lit. f) C.pen., constituie circumstan agravant svrirea infraciunii n stare de
intoxicaie voluntar cu alcool sau cu alte substane psihoactive, cnd a fost provocat n vederea
comiterii infraciunii.
152
datorat necunoaterii sau cunoaterii greite a unor stri, situaii sau

mprejurri referitoare la elementele unei fapte prevzute de legea penal.
Dup obiectul asupra cruia poart eroarea este de fapt (ignorantia facti,
error juris) i de drept (ignorantia juris, error juris). Eroarea de fapt are ca
obiect elemente sau date din lumea material (de exemplu se refer la
calitatea unei persoane sau la particularitile unui bun). Eroarea de drept
numit i de norm are ca obiect o norm juridic (de exemplu, se refer la
regulile desfurrii unei activiti). n doctrin se face distincie ntre eroarea
de drept (al crei obiect este o regul juridic) i eroarea de norm (al crei
obiect privete orice regul, juridic sau extrajuridic).
Eroarea de drept poate fi: de drept penal (cnd falsa reprezentare se
refer la o norm penal) i de drept extrapenal (cnd falsa reprezentare se
refer la o norm extrapenal). Sigur c sunt muli oameni care nu cunosc nici
mcar legea domeniului lor de activitate. Nici juritii nu cunosc toate legile.
Necunoaterea sau cunoaterea greit a legilor este, n ciuda teoriei, un
fenomen ce cuprinde aproape toii destinatarii legii, deoarece cunoaterea
tuturor legilor, de ctre toat lumea, este o utopie. n pofida acestei realit i,
eroare de drept penal nu constituie n principiu cauz de neimputabilitate,
astfel c nimeni nu poate scpa de rspundere penal invocnd mprejurarea
c nu a cunoscut ori a cunoscut greit o dispozi ie a legii penale (nemo
censetur legem ignorare). n schimb, eroarea de norm extrapenal urmeaz
regimul erorii de fapt.
Potrivit art. 30 C. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea
penal cnd fptuitorul, n momentul svririi acesteia, nu cunoate existena
unei stri, situaii sau mprejurri de care depinde caracterul penal al faptei.
Spre exemplu, nu se reine infraciunea de act sexual cu un minor (art. 220
C.pen.) atunci cnd fptuitorul nu a cunoscut c persoana cu care a ntre inut
raportul sexual avea vrsta sub 15 ani. Aceast dispozi ie se aplic i faptelor
comise din culp pe care legea penal le pedepse te, dar numai dac
necunoaterea strii, situaiei sau mprejurrii respective nu este ea ns i
rezultatei culpei fptuitorului.
Nu constituie circumstan agravant sau element circumstan ial agravant
starea, situaia sau mprejurarea pe care fptuitorul nu a cunoscut-o n
momentul svririi infraciunii. De pild, fapta inculpatului de a fura un bun ce
face parte din patrimoniul cultural va constitui furt simplu, iar nu furt calificat,
atunci cnd subiect nu a cunoscut c bunul face parte din respectiva categorie.
Cele de mai sus se aplic n mod corespunztor i n cazul necunoa terii
unei dispoziii legale extrapenale. Spre exemplu, nu va exista infrac iune de
trafic de substane toxice (art. 359 C.pen.) atunci cnd subiectul
comercializeaz o astfel de substan, dar includerea acesteia n categoria
celor toxice s-a fcut printr-un ordin al ministrului snt ii pe care fptuitorul
dovedete c nu l-a cunoscut.
Prin excepie de la regula c eroarea de drept penal nu nltur
infraciunea, art. 30 alin. 5 C.pen. admite c necunoaterea sau cunoaterea
greit a legii penale din cauza unei mprejurri care nu putea fi evitat n nici
un mod exclude caracterul penal al faptei (eroare asupra antijuridicit ii actului
de conduit). Spre exemplu, fptuitorul s-a aflat n eroare invincibil cu privire
la existena unei noi norme de incriminare ntruct s-a aflat n com la
153
momentul adoptrii i intrrii n vigoare a legii noi i, imediat ce i-a revenit, a

comis fapta. Sau, autorul se afl ntr-o localitate izolat de restul rii, unde
Monitorul Oficial n care s-a publicat legea de incriminare nu s-a putut distribui
i nici mediatiza datorit unei mprejurri excepionale (cutremur, inundaie de
mari proporii) i comite fapta nou incriminat.
Eroarea - de fapt i de drept - poate fi principal sau secundar. Este
principal eroarea care are ca obiect fiina realitii sau normei asupra crora
poart, iar secundar eroarea care are ca obiect numai un aspect al entitii
sau regulii asupra crora exist.
n funcie de factorii care au determinat falsa reprezentare a realitii
eroarea este prin necunoatere sau prin amgire. Necunoaterea este o
ignoran determinat, de regul, de lipsa de cultur referitoare la elementele
faptei prevzute de legea penal. Amgirea este inducerea n eroare a
fptuitorului de ctre o alt persoan.
n raport de mijloacele sau posibilitile de mpiedicare, eroarea este
invincibil sau nlturabil. Eroarea invincibil este de nenlturat, adic nu
poate mpiedicat n nici fel. Eroarea nlturabil poate fi evitat dac agentul
este mai prudent sau mai diligent.
n funcie de consecine eroarea poate fi: esenial i neesenial, dintr-un
punct de vedere i, principal sau secundar, dintr-un alt punct de vedere.
Eroarea este esenial cnd exclude vinovia agentului. Eroarea este
neesenial cnd are rolul unei circumstane atenuante, deoarece nu justific,
ci numai scuz comportamentul fptuitorului.
Eroarea poate fi provocat (de o alt persoan) sau neprovocat (nu exist
acte de inducere n eroare din partea altei persoane). n cazul inducerii n
eroare cel care a determinat eroarea rspunde penal. Se mai poate distinge
ntre eroare asupra identitii persoanei vtmate (error in persona care nu
nltur caracterul infracional al faptei) i eroare aberativ (aberratio ictus,
aberratio causae i aberratio delicti)
Eroarea trebuie deosebit de cunoaterea dubitativ (ndoial) sau de lipsa
de pregtire. n cazul cnd cunoaterea este incert, agentul care a svrit
fapta prevzut de norma de incriminare acioneaz cu reprezentarea specific
inteniei indirecte (i-a dat seama c fapta ar putea fi penal i nu s-a ab inut),
iar n cazul lipsei de pregtire, de regul, prefigurarea realitii este specific
culpei.
4.5.8. Cazul fortuit
Potrivit art. 31 C. pen., nu este imputabil fapta prevzut de legea penal
al crei rezultat este consecina unei mprejurri care nu putea fi prevzut.
Cazul fortuit const n comiterea unei fapte prevzute de legea penal ce
produce un rezultat a cruia apariie se datoreaz, n realitate, unei fore a
crei intervenie nu putea fi prevzut. Spre exemplu, n timp ce ar un ogor,
tractoristul lovete cu plugul un obuz rmas n pmnt din timpul celui de-al
doilea rzboi mondial, a crui explozie ucide alte persoane aflate n locul
respectiv.
Cazul fortuit (casus) este o mprejurare imprevizibil care determin
producerea unei consecine fr ca vreunei persoane s i se poat reine
154
vinovia (quidam est casus fortuitus qui previderi non potest). Cazul fortuit
ncepe unde nceteaz culpa i sfrete acolo unde ncepe fora major.
Cazul fortuit este singura cauz de neimputabilitate ale crei efecte se
produc in rem. Recunoaterea cazului fortuit drept cauz care exclude
vinovia nseamn repudierea concepiei potrivit creia cel care desfoar o
anumit activitate rspunde de toate consecinele conduitei sale, fiind fals
adagiul: qui in re illicita versatur, tenetur etiam pro casu.
Cazul fortuit nu trebuie confundat cu fora major (constrngerea fizic lato
sensu) dei muli autori au susinut c nu exist nici o deosebire ntre cele
dou specii de cauze de neimputabilitate. ntre fora major i cazul fortuit
exist o deosebire de esen, motiv pentru care cele dou noiuni trebuie
delimitate. Diferena ntre cazul fortuit i constrngerea fizic reiese din faptul
c, n timp ce la constrngere agentul este silit s desfoare activitatea
descris de legea penal, la cazul fortuit fptuitorul efectueaz activitatea de
bun voie. Deci, persoana constrns fizic, dei prevede rezultatul ilicit, nu
poate opune rezisten, ct vreme cel care acioneaz sub imperiul cazului
fortuit nu poate s prevad apariia rezultatului socialmente periculos deoarece
peste activitatea fptuitorului se suprapune o mprejurare imprevizibil.
Pentru existena cazului fortuit trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
rezultatul faptei prevzute de legea penal s fie consecina unei mprejurri
imprevizibile; mprejurarea imprevizibil s fi intrat n conjunciune cu fapta a
crei consecin (prejudiciu) a determinat-o; fapta care a produs rezultatul
socialmente periculos datorit intervenirii mprejurrii fortuite s fie o fapt
prevzut de legea penal.
Exemple
1. Instana a reinut c inculpatul a consumat buturi alcoolice ntr-un bufet
unde, la o mas nvecinat, se gsea victima. Aceasta, aflat n stare de
ebrietate, l-a insultat pe inculpat care, la nceput, a ripostat, rugnd-o n mod
repetat s l lase n pace, ns victima a devenit mai agresiv, prinzndu-l pe
inculpat, peste mas, de mneca hainei i continund s l insulte. n aceast
situaie, inculpatul, pentru a evita amplificarea conflictului, a cerut barmanului
s l cheme pe eful de unitate, moment n care victima l-a lovit cu palma peste
fa, fcnd s-i cad pe jos ochelarii. n aprarea inculpatului a intervenit un
martor pe care victima a ncercat s l loveasc fr ns a reui, deoarece n
acel moment inculpatul i-a aplicat o lovitur de pumn n fa. Victima s-a
dezechilibrat i a czut pe spate, lovindu-se cu capul de pardoseala de ciment
a localului, producndu-i-se leziuni ce au dus la deces.
Inculpatul a susinut c s-a aflat n legitim aprare, ale crei limite le-a
depit din cauza tulburrii i temerii pe care agresivitatea victimei i le-a
produs. A precizat c i este aplicabil cauza de neimputabilitate a excesului
justificat.
S se arate dac aceast aprare este ntemeiat sau nu.
Soluia:
Lovirea victimei nu constituie o aprare legitim deoarece a depit limitele
necesitii i proporionalitii aprrii. Excesul nu a fost justificat, nefiind
155
determinat de starea de tulburare i team a fptuitorului; se poate observa c

pe tot timpul conflictului inculpatul i-a pstrat calmul, rugnd victima s-l lase
n pace i apoi chemnd eful de unitate pentru a aplana alterca ia.
2. n fapt s-a reinut c, n seara zilei de 11.02.1990, n timp ce numitul G.M.
mergea pe blv. Mihai Viteazul din mun. Cluj-Napoca, a fost acostat fr motiv
de R.I., care era mpreun cu inculpatul V.B. Fa de comportarea agresiv a
lui R.I., G.M. a ripostat n acelai mod, iar inculpatul V.B., intervenind, i-a
aplicat acestuia din urm o lovitur cu briceagul n hemitoracele stng anterior.
Victima a fost transportat imediat la spital i supus interveniilor chirurgicale
de urgen, viaa fiindu-i salvat.
Instana l-a condamnat pe inculpatul V.B. la 5 ani nchisoare pentru
tentativ la infraciunea de omor.
Inculpatul a declarat apel mpotriva acestei hotrri, susinnd c a svrit
fapta fr nicio motivaie, c are o fire interiorizat i c mama sa sufer de o
boal psihic.
S se arate ce urmeaz s decid instana de apel.
Soluia:
Aparenta lips a motivaiei n svrirea faptei nu justific concluzia
alienaiei mintale sau altor cauze datorit crora inculpatul s nu-i fi putut da
seama de aciunile sale ori s nu fi putut fi stpn pe ele. Fapta inculpatului a
reprezentat un rspuns, evident disproporionat, la atitudinea victimei G.M..
Sub aspect subiectiv, inculpatul a svrit fapta sub o anume motivaie (dorina
de a riposta la atitudinea victimei) care, chiar dac apare ca nefireasc n
raporturile interumane, totui exist. Pe de alt parte, firea introvertit a
inculpatului nu echivaleaz cu iresponsabilitatea acestuia, dup cum nici boala
psihic a mamei inculpatului nu face s se presupun c de o boal cu acelai
efect sufer i inculpatul.
n consecin, instana trebuie s resping apelul inculpatului, ntruct nu
exist cauza de neimputabilitate a iresponsabilitii.
3. S-a stabilit c inculpatul Z.V., dup ce a consumat buturi alcoolice
mpreun cu mai multe persoane, ajungnd n stare de ebrietate, a vrut s intre
n localul Facultii de Drept din Bucureti, dar ua fiind ncuiat, a spart
geamul. La intervenia paznicului, inculpatul l-a lovit n cap cu o saco n care
avea o sticl cu vin, iar la sosirea la faa locului a unui ofier de poliie,
inculpatul l-a lovit i pe acesta.
Fiind trimis n judecat pentru svrirea infraciunilor de ultraj, de
distrugere i de tulburarea ordinii i linitii publice, inculpatul a fost achitat cu
motivarea c, n momentul svririi faptei, se afla n stare de beie patologic
ce nltur caracterul penal al faptei n baza art. 29 C.pen.
S se arate dac soluia instanei este corect sau nu.
Soluia:
Hotrrea instanei este greit.
Conform art. 29 C.pen., nu este imputabil fapta prevzut de legea
penal, dac fptuitorul, n momentul svririi faptei, nu putea s- i dea
seama de aciunile sau inaciunile sale ori nu putea s le controleze, datorit
intoxicrii involuntare cu alcool sau alte substane psihoactive.
156
n spe, starea de beie a fost urmarea consumului voluntar de alcool, iar

nu a unor mprejurri independente de voina inculpatului. Prin urmare,
caracterul penal al faptei nu este exclus.
4. n sarcina minorului s-a reinut c, anterior mplinirii vrstei de 14 ani, a
aplicat victimei minor i ea o lovitur care, datorit complicaiilor survenite,
a condus la moartea acesteia. Moartea victimei a survenit dup ce minorul
mplinise vrsta de 14 ani.
S se arate dac fapta minorului constituie sau nu infraciune.
Soluia:
Data svririi infraciunii este data cnd s-a comis actul de conduit
incriminat de lege i nu data cnd s-a produs rezultatul.
n spe, la data lovirii victimei, minorul nu mplinise vrsta de 14 ani, astfel
c el nu ndeplinea condiiile legale spre a rspunde penal, fiind prezumat
absolut c nu are discernmnt.
n consecin, fapta minorului nu constituie infraciune.
5. Instana a reinut c inculpata M.F. i soul ei locuiau la mtua acesteia,
n vrst de 78 ani, urmnd a o ngriji i avnd unele promisiuni c, dup
moartea ei, averea acesteia le va reveni lor. ntre cei doi soi i mtua lor au
survenit nenelegeri i, animat de dorina de a intra ct mai curnd n posesia
averii, inculpata M.F. a luat hotrrea de a-i ucide mtua. n acest scop,
inculpata a procurat o cantitate de paration n soluie, din care a picurat pe o
napolitan dintr-un pachet pe care mtua l avea n cas. Ulterior, mtua a
fost vizitat de o vecin creia, la plecare, i-a dat respectiva napolitan, iar
aceasta, la rndul ei, a dat-o unui copil care a mncat-o, s-a intoxicat i a
murit.
S se arate cum trebuia calificat fapta inculpatei M.F., faptele mtuii sale
i a vecinei care a nmnat napolitana otrvit copilului.
Soluia:
Fapta inculpatei constituie infraciune de omor, chiar dac rezultatul s-a
produs n privina altei persoane dect cea pe care victima urmrea s o ucid;
eroarea asupra identitii victimei nu exclude infrac iunea.
Faptele svrite de mtua inculpatei i de vecina acesteia nu constituie
infraciuni, fiind comise n eroare de fapt. Nici mtua inculpatei i nici vecina
acesteia nu au cunoscut mprejurarea c napolitana fusese otrvit, ceea ce
nseamn c ele au comis faptele fr vinovie, fiind n imposibilitate de a
prevedea rezultatul periculos al acestora. Reprezentarea lor psihic asupra
consecinelor faptelor pe care le-au svrit s-a format pe date greite ale
realitii, ce nu le sunt imputabile.
S ne reamintim...
Legitima aprare presupune c o persoan svrete o fapta prevzut
de legea penal pentru a nltura (a se apra) un atac material, direct, imediat
i injust, care pune n pericol persoana sa, a altuia, drepturile acestora sau un
interes general, dac aprarea este proporional cu gravitatea atacului.
De asemenea, se prezum c este n legitim aprare, n condiiile mai
157
sus artate, cel care comite fapta pentru a respinge ptrunderea unei persoane
ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de aceasta, fr
drept, prin violen, viclenie, efracie sau alte asemenea modaliti nelegale ori
n timpul nopii.
4.7. Rezumat
Cauzele care exclud infraciunea sunt mprejurri ce mpiedic ntrunirea
elementelor sau condiiilor de existen a infraciunii.
Dup criteriul sferei de inciden i al sediului reglementrii, deosebim
cauze generale i cauze speciale de excludere a infraciunii. Cauzele generale
au un domeniu de aplicare ce cuprinde mai multe infraciuni i sunt
reglementate, de regul, n partea general a Codului penal. Cauzele speciale
au aplicabilitate la o singur infraciune sau la un grup determinat de infraciuni
i sunt reglementate, de obicei, n partea special a Codului penal sau n alte
legi.
n raport de ntinderea efectelor pe care le produc, ntlnim cauze
justificative i cauze de neimputabilitate.
Cauzele justificative produc efecte in rem. Sunt cauze justificative: legitima
aprare, starea de necesitate, exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei
obligaii i consimmntul persoanei vtmate.
Cauzele de neimputabilitate produc efecte in personam (cu excepia
cazului fortuit). Sunt cauze de neimputabilitate: constrngerea fiizic,
constrngerea moral, excesul neimputabil, minoritatea fptuitorului,
iresponsabilitatea, intoxicaia, eroarea i cazul fortuit.
4.8. Tem de control
1. Prima instan a reinut n fapt c, n seara zilei de 5 august 2001,
inculpatul N.I., mpreun cu M.M. i M.E., consumau buturi alcoolice la o
mas de la bufetul din comuna Malu Mare, jud. Dolj, iar la o mas alturat se
afla persoana vtmat C.I., cu concubina sa P.Gh. i martorul D.F.
Pentru c inculpatul a ntrebat pe C.I. de ce s-a certat cu M.M., persoana
vtmat i-a adresat injurii i l-a ameninat cu cuitul, dup care a plecat acas,
dat fiind starea de ebrietate n care se afla. A fost ns ajuns din urm de
inculpat i de persoanele care l nsoeau i care aveau acelai drum cu
victima. Vzndu-l, victima s-a ndreptat spre inculpat, i-a adresat cuvinte
injurioase i l-a ameninat cu cuitul. n acel moment, inculpatul N.I. i-a smuls
cuitul din mn, i-a aplicat dou lovituri n abdomen i apoi a fugit de la locul
faptei.
n faa instanei, inculpatul a susinut c s-a aflat n stare de legitim
aprare i deci fapta sa nu constituie infraciune.
Artai i argumentai ce urma s decid instana.
2. n ziua de 26 iunie 1999, fiind n stare de ebrietate, inculpatul U.Gh. a
adresat diferite injurii soiei sale, care a intrat n buctria locuinei pentru a-l
apostrofa n legtur cu starea sa, mai ales c i n alte zile consumase n mod
excesiv buturi alcoolice. n momentul n care soia a pit n buctrie,
158
inculpatul i-a aplicat o lovitur puternic cu un cuit n partea stng a pieptului,

din care cauz aceasta a decedat la scurt timp. Imediat dup svrirea faptei,
inculpatul a ascuns cuitul (corp delict) i s-a ncuiat n locuin.
Instana l-a condamnat pe inculpatul U.Gh. pentru infraciunea de omor,
dei a reinut c starea de beie a inculpatului a fost involuntar (lucrase ntr-un
mediu cu vapori de alcool i, fr a-i da seama, a inhalat astfel de vapori) i
c, la momentul comiterii faptei, inculpatul avea o alcoolemie de 2,03 la mie.
Argumentai dac soluia instanei este sau nu corect.
1. Analizai legitima aprare i starea de necesitate
2. Analizai constrngerea fizic i constrngerea moral
3. Analizai eroarea
n cazul legitimei aprri, riposta:
a) trebuie s provin de la un ter;
b) trebuie s provin de la persoana atacat;
c) poate proveni att de la persoana atacat, ct i de la un ter.
2007;
M.A. HOTCA, Noul Cod penal i Codul penal anterior. Aspecte difereniale
i tranzitorii (Partea general), Editura Hamangiu, Bucureti, 2009.
159
UNITATEA I PLURALITATEA INFRACIONAL
Cuprins:
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
5.11.
5.12.
5.13.
Introducere
Obiective
Consideraii generale
Unitatea natural de infraciune
Unitatea legal de infraciune
Noiunea i formele pluralitii de infraciuni
Concursul de infraciuni
Recidiva
Pluralitatea intermediar
Rezumat
Tem de control
5.1. Introducere
n cadrul acestei uniti vor fi prezentate situaiile n care aceeai persoan
comite fie mai multe acte ce reprezint o singur infraciune, fie mai multe acte
ce constituie infraciuni distincte.
5.2. Obiective
explicai conceptul de unitatea infracional;
explicai conceptul de pluralitate infracional
nelegei i explicai concursul de infraciuni;
nelegei i explicai recidiva;
nelegei i explicai pluralitatea intermediar.
Infraciunea ca fenomen socio-uman este o form real obiectiv de conduit
a omului, care are o existen unitar n materialitatea sa, indiferent de numrul
participanilor. Infraciunea este totodat i o unitate juridic, fiindc orice fapt
ce constituie infraciune reprezint o concretizare a conceptului de infraciune
160
existent n norma de incriminare.

Elementele infraciunii se prezint n interdependen, particularitate ce d
unitate faptei ce constituie infraciune. Unitatea i pluralitatea de infraciuni sunt
categorii juridice penale ce se raporteaz la o baz de evaluare, care este
infraciunea. Vom fi n prezena unitii infracionale dac prin raportare la baza
de evaluare infraciunea vom identifica coninutul unei singure infraciuni. n
schimb, va exista pluralitate de infraciuni dac n funcie de aceeai baz de
evaluare activitatea examinat realizeaz coninutul mai multor infraciuni.
Diferenierea ntre pluralitate de infraciuni i unitate infracional prezint
importan nu numai din perspectiv pur tehnic, ci i din punct de vedere
practic. Deosebirile sunt att de natur cantitativ, ct i de natur calitativ
deoarece n majoritatea cazurilor de pluralitate de infraciuni (avem n vedere, n
special, concursul real i recidiva) fptuitorul vdete un grad de pericol social
sporit, comparativ cu cel care a svrit o singur infraciune.
Interesul deosebirii ntre pluralitatea de infraciuni i unitatea de infraciune
este evideniat i de consecinele pe care o eventual greeal de apreciere lear produce pe planul tratamentului sancionator aplicat persoanei creia i se
atribuie activitatea infracional.
Unitatea de infraciune poate fi simpl sau complex, n funcie de structura
elementului material i a rezultatului produs. Problema unitii de infraciune
exist numai dac bazei de evaluare infraciunea i atam i o alt
coordonat, anume ca activitatea examinat s fie realizat de acelai fptuitor.
Infraciunea este luat n considerare ca baz de evaluare prin prisma prii
eseniale a coninutului infraciunii, iar nu i referitor la coninutul accidental sau
circumstanial.
Concepiile despre instituia unitii infracionale difer de la un sistem de
drept la altul. De regul, n stabilirea unitii de infraciune se pornete de la
normele de incriminare. Unitatea infracional poate avea mai multe forme, n
funcie de criteriile utilizate de cel care face diviziunea. Cea mai uzitat dintre
clasificri este dup criteriul realitii, sau naturii unitii, n raport de care se
deosebete n unitate natural i unitate legal. Unitatea natural de infraciune
este forma unitii infracionale determinat de unitatea elementelor obiective i
subiective ale infraciunii. Unitatea legal de infraciune este forma unitii
infracionale ce exist prin reunirea de ctre legiuitor ntr-o singur incriminare a
elementelor mai multor infraciuni.
5.4. Unitatea natural de infraciune
5.4.1. Formele unitii naturale de infraciune
Unitatea natural de infraciune este forma unitii infracionale n cuprinsul
creia identificm o singur nclcare a legii, un singur element material i o
singur rezoluie infracional. Unitatea natural de infraciune are caracter de
ntreg unic, att din punct de vedere faptic ct i din perspectiv juridic. Altfel
spus, unitatea faptic obiectiv are un singur corespondent legal, un singur
coninut juridic.
Sunt considerate forme ale unitii naturale infracionale: infraciunea simpl
(instantanee), infraciunea continu i infraciunea deviat.
161
5.4.2. Infraciunea simpl

Infraciunea simpl este forma unitii naturale de infraciune al crei coninut
se realizeaz prin efectuarea unei singure aciuni (inaciuni) momentane ce
produce un singur rezultat, n baza unei decizii infracionale unice. De pild, este
infraciune simpl uciderea unei persoane prin lovirea cu toporul.
Infraciunea simpl instantanee nu trebuie confundat cu infraciunea
continu. La prima vedere s-ar prea c durata n timp este criteriul care
delimiteaz infraciunea simpl instantanee de infraciunea continu. Totui, nu
aceasta este particularitatea care difereniaz cele dou specii de unitate
natural de infraciune, deoarece ambele forme presupun un consum temporal.
n cazul infraciunii momentane, derularea elementului material al acesteia
nceteaz n momentul n care a survenit rezultatul, n timp ce n cazul
infraciunilor continue, elementul material se prelungete i dup apariia
rezultatului. La infraciunea continu, nu doar elementul material se prelungete
n timp, ci i procesul e producere a rezultatului.
n cazul infraciunii simple momentane, elementul material se manifest
printr-o aciune sau inaciune unic, chiar dac n cuprinsul acestora intr mai
multe acte fizice, a cror pluralitate reiese din condiiile n care s-a comis
infraciunea. De fiecare dat actele materiale multiple, ce realizeaz coninutul
unei singure aciuni sau inaciuni, au o desfurare cvasisimultan. Spre
exemplu, suntem n prezena unei infraciuni simple i atunci cnd uciderea
victimei se produce prin lovirea repetat a victimei cu un cuti de ctre fptuitor.
Infraciunea simpl instantanee realizat prin mai multe acte este numit n
doctrin (impropriu) unitate natural colectiv.
5.4.3. Infraciunea continu
Infraciunea continu este forma unitii naturale de infraciune ce se
realizeaz prin prelungirea n timp a elementului material (aciunii sau inaciunii)
i a procesului de producere a rezultatului pn la un moment viitor consumrii
cnd activitatea infracional nceteaz din cauza unei energii contrare. Este
infraciune continu, spre exemplu, conducerea unui autovehicul fr permis
corespunztor categoriei din care face parte autovehiculul (ac iunea de a
conduce presupunnd prin ea nsi, n mod natural, o prelungire n timp).
Caracterul de infraciune continu al unei infraciuni rezult din modalitatea
de exprimare a normei de incriminare. n cazul infraciunilor continue, elementul
material const ntr-o activitate de durat. Infraciunea continu este una dintre
formele unitii infracionale care cunoate o evoluie temporal, datorat
extensiei n timp a aciunii sau inaciunii ce constituie elementul material al
infraciunii. Spre deosebire de infraciunea simpl instantanee, infraciunea
continu nu se autonomizeaz n momentul consumativ, deoarece activitatea
infracional se prelungete n timp dup acest moment pn la o alt dat,
denumit epuizarea infraciunii. Momentul consumativ al infraciunii continue are
loc la data la care este realizat latura obiectiv a faptei, dar epuizarea acesteia
va avea loc la o alt dat, respectiv cnd dinamica infracional s-a sfrit. n
cazul infraciunii continue procesul infracional se oprete n momentul cnd
aciunea sau inaciunea ce constituie elementul material au ncetat i ultima
evoluie a rezultatului s-a finalizat. Actele materiale care prelungesc elementul
162
material al infraciunii continue sunt activiti de executare ale acesteia, care nu

pot avea independen juridic. Prelungirea n timp a dinamicii infraciunii
continue este o trstur general abstract, deoarece sunt situaii cnd dei
elementul material al infraciunii continue este susceptibil de continuitate
temporal, acesta se poate totui realiza n chip instantaneu.
n funcie de criteriul posibilitii existenei unei ntreruperi a elementului
material, care s nu le afecteze caracterul continuu, infraciunile continue se
mpart n infraciuni continue permanente i infraciuni continue succesive.
Infraciunile continue permanente sunt acelea al cror element material se
prelungete nentrerupt pn la ncetarea lui, astfel nct orice reluare a activitii
infracionale dup ncetare realizeaz coninutul altei infraciuni continue.
Infraciunile continue succesive sunt cele ale cror element material permite
anumite discontinuiti determinate de specificul aciunii sau inaciunii infraciunii.
Infraciunile continue permanente au o derulare nentrerupt a elementului
material, n timp ce infraciunile continue succesive pot avea i unele ntreruperi
fireti ale elementului material al infraciunii. Astfel spus, n cazul infraciunilor
continue permanente orice ntrerupere epuizeaz infraciunea (astfel c reluarea
aciunii realizeaz o nou infraciune continu), n timp ce n ipoteza infraciunilor
continue succesive ntreruperile normale ale elementului material nu au efect de
autonomizare a activitii infracionale (astfel c reluarea nu nseamn o nou
infraciune). De exemplu, infraciunea de lipsire de libertate este o infraciune
continu permanent (dac victima scap, dar dup un timp este prins i lipsit
din nou de libertate, exist dou infraciuni). n schimb, exercitarea fr drept a
unei profesii sau activiti (art. 348 C.pen.) este o infraciune continu succesiv;
spre exemplu, o persoan care se pretinde avocat de i nu are aceast calitate
comite o singur infraciune chiar dac ndepline te cu intermiten (datorat
unor cauze obiective, precum cderea nop ii sau terminarea programului de
lucru al organelor judiciare) acte specifice acestei profesii.
5.4.4. Infraciunea deviat
Infraciunea deviat, numit i infraciune aberant, este forma unitii
naturale de infraciune ce se realizeaz n cazurile n care rezultatul unei
activiti ilicite este determinat de un alt lan cauzal dect cel prefigurat de
fptuitor ori cnd rezultatul este diferit fa de cel urmrit de agent.
n doctrina romneasc, de regul, sunt recunoscute dou specii ale
infraciunii deviate, respectiv cnd fptuitorul confund victima vizat cu o alt
persoan (error in persona) i ipoteza n care agentul determin lezarea unei
alte valori sociale sau altei persoane dect cele contra crora a fost orientat
activitatea ilicit (aberratio ictus).
n doctrina strin, n special italian, sunt identificate i alte dou specii de
infraciune, anume aberratio causae i aberratio delicti. Aberratio causae se
realizeaz n cazul n care agentul urmrete un anumit rezultat, care se
produce n realitatea nconjurtoare, dar din alt cauz dect cea prefigurat de
agent. Aberratio delicti este specia de infraciune aberant al crei coninut este
ntrunit n cazul n care n realitate se produce un alt rezultat dect cel urmrit de
ctre fptuitor, rezultat specific altei infraciuni.
a) Error in persona. n cazul acestei variante a infraciunii deviate fptuitorul
163
are reprezentarea c vatm sau pericliteaz atributele unei anumite persoane,

dar din eroare (falsa reprezentare a realitii) se aduce atingere altei persoane.
De exemplu, X este rivalul lui Y, pe care urmrete s-l omoare ntr-o noapte
acas la acesta, tragnd cu arma pe fereastra locuin ei; ntruct Y a fost nevoit
s plece intempestiv n strintate i nu se afl acas n respectiva noapte, X l
omoar pe Z, care este amantul soiei lui Y i care se afla n locuina lui Y n
momentul aciunii de ucidere (practic, X l confund pe Y cu Z).
b) Aberratio ictus. Aceast modalitate a infraciunii aberante exist cnd
datorit defectuozitii executrii elementului material al laturii obiective a
infraciunii, fptuitorul lezeaz alt persoan sau obiect dect cele vizate. De
pild, fptuitorul vrea s distrug apartamentul lui X prin aruncarea pe fereastr
a unui coktail molotov, dar din cauza greelii de manevrare materialul exploziv
ajunge n apartamentul nvecinat cu cel al lui X.
c) Aberratio causae. Pentru existena infraciunii deviate n aceast variant
este necesar ca rezultatul urmrit de fptuitor s se produc, dar din alt cauz
dect cea prefigurat de agent. De exemplu, agentul vrea s ucid o persoan
prin utilizarea unei arme de foc pe care o descarc asupra victimei fr s o
nimereasc, dar aceasta decedeaz totui ntruct s-a speriat de arma
ndreptat asupra sa.
d) Aberratio delicti. n cazul acestei specii de infraciune deviat fptuitorul
urmrete producerea unui anumit rezultat, specific unei infraciuni, dar se
produce alt rezultat, corespunztor altei infraciuni dect cea al crei rezultat l-a
urmrit agentul. Spre exemplu, agentul urmrete s-l omoare pe rivalul su, dar
ucide cinele acestuia care a intervenit n momentul n care fptuitorul ncerca
s descarce arma asupra persoanei vizate.
5.5. Unitatea legal de infraciune
5.5.1. Consideraii generale
Unitatea legal de infraciune este forma unitii infracionale realizat prin
reunirea ntr-o singur incriminare a elementelor mai multor fapte prevzute de
legea penal. Formele unitii legale de infraciune, acceptate n doctrina
noastr, sunt: infraciunea continuat, infraciunea complex, infraciunea
progresiv i infraciunea de obicei.
5.5.2. Infraciunea continuat
A. Noiune i condiii. Infraciunea este continuat98 cnd o persoan
svrete la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii
infracionale i mpotriva aceluiai subiect pasiv, aciuni sau inaciuni care
prezint fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni. De exemplu, o persoan
sustrage bunuri dintr-un depozit, n trei nopi succesive, n baza aceleiai decizii
delictuoase. Infraciunea continuat este o specie de unitate infracional creat
de legiuitor, din raiuni de tehnic legislativ, politic penal i a omogenitii
98
Infraciunea continuat (form a unitii legale de infraciune) nu trebuie confundat cu infraciunea

continu (form a unitii naturale de infraciune).
164
actelor ce alctuiesc structura acesteia.

Din definiia legal a infraciunii continuate rezult condiiile de existen ale
acesteia, respectiv: a) unitatea de subiect activ; b) pluralitatea de aciuni sau
inaciuni; c) existena unor intervale temporale ntre aciuni sau inaciuni; d)
omogenitatea aciunilor sau inaciunilor; e) unitatea rezoluiei infracionale; f)
unitatea de subiect pasiv.
a) Unitatea subiectului activ. Aciunile sau inaciunile plurale ce intr n
coninutul infraciunii continuate trebuie comise de aceeai persoan. Subiectul
n persoana cruia este ndeplinit condiia analizat poate svri faptele singur
sau mpreun cu alte persoane. Pentru existena infraciunii continuate nu are
importan felul participaiei subiectului activ, aceasta putnd s se concretizeze
n oricare dintre formele reglementate de lege autorat, coautorat, instigare sau
complicitate. Spre exemplu, infraciunea este continuat dac fptuitorul
particip la sustragerea bunurilor din depozit, n trei nopi succesive, n baza
aceleiai rezoluii infracionale, chiar dac n primele dou nop i le sustrage
efectiv (adic este autor), iar n a treia noapte asigur paza locului faptei spre a-l
avertiza pe cel care sustrage asupra eventualei apari ii a organelor de poli ie
(adic este complice).
b) Pluralitatea de aciuni sau inaciuni. Infraciunea continuat presupune
realizarea a cel puin dou aciuni sau inaciuni omogene. Accepiunea
termenilor aciune sau inaciune este cea comun, respectiv de element material
i nu trebuie confundate cu alte noiuni echivalente, cum ar fi acelea de fapt,
act, activitate etc. De fapt, pluralitatea de aciuni sau inaciuni trebuie neleas
ca o pluralitate de procese execuionale, unificate de hotrrea infracional care
le nglobeaz pe toate.
c) Omogenitatea elementului material. Infraciunea continuat implic o
pluralitate de aciuni sau inaciuni omogene, adic fiecare dintre acestea, privit
n parte (distinct de celelalte), s realizeze elementul material al aceleai
infraciuni (mai multe furturi, mai multe loviri etc.). Nu exist infrac iune
continuat (ci concurs de infraciuni) dac, spre exemplu, fptuitorul
deposedeaz victima de primul bun prin furt i de al doilea bun printr-o ac iune
de nelciune.
d) Existena unor intervale de timp ntre aciunile sau inaciunile comise.
Aciunile sau inaciunile ce intr n structura infraciunii continuate trebuie s aib
caracter discontinuu, adic s fie svrite la diferite intervale de timp. n lipsa
acestei condiii activitatea infracional va alctui o unitate. Intervalele temporale
dintre aciunile sau inaciunile care constituie elementul material al infraciunii
continuate trebuie s fie rezonabile, adic nici prea mici, dar nici prea mari,
deoarece un interval mic exclude pluralitatea, iar un interval prea mare exclude
unitatea deciziei infracionale. Spre exemplu, dac uciderea intervine prin mai
multe acte succesive de mpucare, chiar dac ntre actele de a trage cu arma
exist intervale de timp, acestea sunt prea scurte spre a caracteriza o infrac iune
continuat, n realitate omorul fiind o infrac iune simpl. Tot astfel, dac aceea i
victim este nelat succesiv de acelai fptuitor, dar la intervale mari de timp
(spre exemplu, 6 luni), nu se poate reine o infrac iune continuat (ci mai multe
nelciuni distincte, aflate n concurs).
165
e) Unitatea rezoluiei infracionale. Pe lng condiiile obiective examinate

deja, mai trebuie ndeplinit o condiie subiectiv, respectiv unitatea de hotrre
infracional, ceea ce nseamn c infraciunile continuate nu pot fi svrite
dect cu intenie. Fiind o condiie subiectiv, unitatea deciziei infracionale nu
poate fi dovedit dect prin deducere din datele i mprejurrile obiective ale
cauzei. n doctrin i practic aceast condiie rezult din mprejurri precum:
conexitatea cronologic a aciunilor-inaciunilor; conexitatea topografic a
acestora, identitatea obiectului infraciunii, acelai modus operandi, unitatea de
scop sau mobil etc.
f) Unitatea subiectului pasiv. Infraciunea continuat presupune c toate
aciunile sau inaciunile succesive sunt ndreptate mpotriva aceluiai subiect
pasiv. Spre exemplu, dac gestionarul unui magazin alimentar i nsu e te n
fiecare zi produse din gestiune, infrac iunea de delapidare este continuat,
subiectul pasiv (unitatea de alimentaie) fiind unul singur. Dac ns autorul, aflat
ntr-un mijloc de transport n comun, n baza aceleiai rezoluii infracionale
sustrage succesiv sume de bani din buzunarele mai multor cltori, el comite un
concurs de infraciuni (subiecii pasivi fiind diferii).
Reine atenia c, potrivit art. 238 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea n
aplicare a Codului penal, condiia unit ii de subiect pasiv se consider
ndeplinit i atunci cnd:
- bunurile ce constituie obiectul infraciunii se afl n coproprietatea mai
multor persoane. Spre exemplu, n cazul furtului comis prin ac iuni succesive din
locuina comun a soilor;
- infraciunea a adus atingere unor subiec i pasivi secundari diferi i, dar
subiectul pasiv principal este unic. Spre exemplu, atunci cnd, n baza aceleia i
rezoluii infraionale, fptuitorul sustrage secrete de stat din gestiunea mai multor
instituii publice (subieci pasivi secundari) pe care le transmite unei puteri
strine, punnd n pericol securitatea statului romn (subiect pasiv principal).
B. Tratamentul penal al infraciunii continuate. Conform art. 36 alin. 1 C.pen.,
infraciunea continuat se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea svrit, al crei maxim se poate majora cu cel mult 3 ani n cazul
pedepsei nchisorii i cu cel mult o treime n cazul pedepsei amenzii. Spre
exemplu, dac s-a comis o delapidare n form continuat, instan a poate aplica
o pedeaps cu nchisoarea de la 2 la 10 ani (conform art. 295 alin. 1 C.pen.,
maximul special la delapidare n form simpl este de 7 ani, ceea ce nseamn
c pentru forma continuat se poate ajunge la un maxim de cel mult 10 ani).
Majorarea maximului special n cazul infraciunii continuate este facultativ,
iar nu obligatorie, pentru instan. Cu ocazia aplicrii sanciunii pentru
infraciunea continuat, instana va ine cont de toate criteriile de individualizare
a sanciunilor penale.
Unitatea infraciunii continuate impune consecina ca, n cazul n care
infractorul este condamnat iniial numai pentru o parte din aciunile ce intr n
componena unei infraciuni continuate, s se pun problema tratamentului penal
al actelor materiale descoperite ulterior condamnrii (spre exemplu, infractorul
este judecat definitiv pentru un furt continuat compus din 3 acte materiale i
ulterior se descoper c n coninutul infrac iunii mai intrau i alte 2 acte
materiale).
166
Soluia legal (art. 37 C. pen.) este aceea c sanciunea aplicat pentru o

parte din actele materiale trebuie recalculat innd seama de ntreaga activitate
infracional unic. Astfel, n cazul n care o persoan este trimis n judecat
pentru svrirea unei infraciuni continuate, dar o parte dintre actele materiale
au fcut obiectul unei alte judeci anterioare care s-a soldat cu o hotrre
definitiv de condamnare, hotrrea dat iniial va fi desfiinat i se va
reaprecia ansamblul constitutiv al infraciunii continuate. Se impune a adar
recalcularea pedepsei n ipoteza infraciunii continuate care a format obiectul a
dou judeci. n urma recalculrii, pedeapsa nou aplicat nu va putea fi mai
blnd dect pedeapsa aplicat ini ial, ntruct nu se poate aplica infractorului o
pedeaps mai mic dac activitatea infracional este mai ampl dect cea
cunoscut iniial (dac pentru 3 acte materiale s-a aplicat o pedeaps de 3 ani
nchisoare, nu se poate aplica o pedeaps de 2 ani nchisoare atunci cnd s-a
descoperit c activitatea infracional avea n realitate 5 acte materiale). Este
ns de remarcat c pedeapsa nou aplicat poate fi egal cu cea ini ial, legea
interzicnd doar s fie mai redus.
5.5.3. Infraciunea complex
A. Noiune. Infraciunea este complex cnd n coninutul su intr, ca
element constitutiv sau ca element circumstanial agravant, o aciune sau
inaciune care constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal.
n teorie, formele infraciunii complexe sunt concepute i denumite diferit de
ctre autorii de specialitate. De regul, sunt considerate forme ale infraciunii
complexe: infraciunea complex variant-tip (sau propriu-zis) i infraciunea
complex variant-agravat a unei infraciuni simple. Criteriul folosit este cel al
rolului pe care l ndeplinete n coninutul infraciunii complexe infraciunea
absorbit.
a) Infraciunea complex variant-tip. Infraciunea complex tipic este acea
form a infraciunii complexe realizat prin includerea n coninutul acesteia, ca
element constitutiv, a uneia sau mai multor infraciuni Spre exemplu, n cazul
infraciunii de tlhrie legiuitorul a reunit n coninutul unei singure infraciuni
tlhria - coninutul altor infraciuni, respectiv al infraciunii de furt, al infraciunii
de ameninare, al infraciunii de lovire sau alte violene etc. n funcie de numrul
infraciunilor care intr n coninutul infraciunii complexe, aceasta are dou
modaliti: infraciunea complex plural i infraciunea complex calificat.
Infraciunea complex plural este modalitatea infraciunii complexe variant-tip
care reunete n coninutul su dou sau mai multe infraciuni; de exemplu,
infraciunea de piraterie. Infraciunea complex calificat este modalitatea
infraciunii complexe care absoarbe n coninutul su o singur infraciune; de
pild, infraciunea de ultraj.
b) Infraciunea complex variant-agravat. Infraciunea complex variantagravant este forma infraciunii complexe n coninutul creia intr, ca element
circumstanial agravant, o infraciune simpl. n coninutul acestei forme de
infraciune complex intr o infraciune care n configuraia ei tipic este o
infraciune simpl. Spre exemplu, varianta agravat a infraciunii de act sexual
cu un minor prevzut de art. 220 alin. 1 raportat la alin. 4 lit. a) C. pen. (raportul
sexal liber consimit cu un minor care are vrsta ntre 13 i 15 ani i care este
167
rud n linie direct cu fptuitorul) este o infrac iune complex deoarece include,
ca element circumstanial agravat, fapta de incest (art. 377 C.pen.). Infraciunea
absorbit n coninutul infraciunii complexe variant-agravant are rolul unui
simplu element circumstanial agravant.
Infraciunea complex variant-agravant este susceptibil de dou
modaliti, i anume: infraciunea complex agravant a unei infraciuni simple i
infraciunea complex agravant a unei infraciuni complexe tipice.
Infraciunea complex variant-agravant a unei infraciuni simple este
modalitatea infraciunii complexe care se realizeaz prin ataarea la coninutul
infraciunii simple a unei cerine eseniale. De exemplu, variantele agravante ale
infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal. Infraciunea complex variantagravant a unei infraciuni complexe tipice este modalitatea infraciunii
complexe care exist prin ataarea la o infraciune complex variant-tip a unei
alte infraciuni. De pild, variantele agravante ale infraciunii de ultraj.
B. Tratamentul penal al infraciunii complexe. Dei, n anumite forme,
infraciunea complex nglobeaz n coninutul su mai multe infraciuni, ea nu
este o cauz de agravare sau modificare a sanciunilor penale. Tocmai de aceea
infraciunea complex se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru
acea infraciune. Nici nu este necesar o agravare a sanciunilor deoarece
infraciunile complexe cuprind sanciuni dozate n raport de gradul de pericol
social ce reiese din activitatea infracional de ansamblu. De exemplu,
infraciunea de tlhrie este sancionat astfel nct tratamentul penal s reflecte
gravitatea infraciunilor nglobate (furt, ameninare, lovire etc.).
Dispoziiile art. 36 alin. 2 C.pen. prevd c infraciunea complex svrit
cu intenie depit, dac s-a produs numai rezultatul mai grav al aciunii
secundare, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea
complex consumat. Spre exemplu, dac se comite o tentativ de viol care
este urmat de vtmarea corporal a victimei, regimul sanc ionator va fi cel
prevzut la art. 218 alin. 3 lit. e) C.pen. (adic pedepas ntre 5 i 12 ani
nchisoare), fr a se da eficien dispozi iile privitoare la reducerea la jumtate
a limitelor de pedeaps n caz de tentativ.
Pe de alt parte, avnd n vedere caracterul unitar al infraciunii complexe,
legiuitorul prevede i n acest caz obligativitatea recalculrii pedepsei, dac
fptuitorul unei infraciuni complexe este judecat ulterior pentru alte aciuni sau
inaciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni. n asemenea cazuri,
inndu-se seama de infraciunea svrit n ntregul ei, se stabilete o
pedeaps corespunztoare, care nu poate fi mai uoar dect cea pronunar
anterior.
5.5.4. Infraciunea de obicei
Infraciunea de obicei este specia de unitate legal infracional a crei
existen este condiionat de repetarea aciunii ce constituie elementul material
al infraciunii de un numr suficient de ori astfel nct s denote obi nuin a
fptuitorului; n lipsa repetrii fapta rmne fr relevan penal.
168
n doctrin nu exist o concepie unitar referitoare la infraciunile de obicei.

Astfel, ntr-o opinie se consider c infraciunile de obicei sunt doar o specie de
infraciuni colective. Infraciunea colectiv este definit ca o unitate infracional
ce const ntr-o pluralitate de acte materiale similare care, dei atunci cnd sunt
considerate separat nu au caracter penal, n ansamblu cad sub incidena legii
penale, fie datorit svririi lor n mod obinuit sau ca ndeletnicire, fie datorit
simplei lor repetri, dup caz. n aceast concepie, infraciunea de obicei este o
specie de infraciune colectiv, alturi de infraciunea de simpl repetare.
Opinia majoritar este n sensul c infraciunea de obicei acoper toat sfera
infraciunii numite colective. ntr-adevr, nu vedem raiuni a se deosebi ntre
infraciuni de obicei i infraciuni de simpl repetare, deoarece, pe de o parte, nu
exist nicio deosebire de regim juridic ntre cele dou specii iar, pe de alt parte,
termenul obicei nu are accepiunea de ndeletnicire sau ocupaie a fptuitorului,
ci tocmai sensul de repetare a activitii infracionale. Apoi, termenul colectiv
este utilizat cu o semnificaie nepotrivit, fat de accepiunea sa comun,
deoarece vizeaz un grup de oameni99.
Pentru existena elementului material al infraciunii de obicei trebuie
ndeplinite urmtoarele condiii: s fie compus din mai multe acte materiale
similare; actele materiale s fie svrite n mod repetat; actele materiale s nu
aib, privire distinct, relevan penal100.
O infraciune de obicei este camta (art. 351 C.pen.), care const n darea
de bani cu dobnd, ca ndeletnicire, de ctre o persoan neautorizat. Dac
fptuitorul d un singur mprumut cu dobnd nu exist infrac iune; este necesar
ca el s repete activitatea astfel nct s rezulte caracterul acesteia de
obinuin.
n legtur cu cerina pluralitii de acte materiale, n doctrin i jurispruden
s-a pus problema care este numrul actelor materiale ce realizeaz coninutul
infraciunii de obicei. Rspunsul este c pentru a exista condiia pluralitii
actelor materiale, acestea ar trebui s fie n numr de cel puin trei.
5.5.5. Infraciunea progresiv
Infraciunea progresiv este o form a unitii legale de infraciune care
exist n cazul n care elementul material produce un anumit rezultat, urmrit de
fptuitor, dup care i amplific progresiv urmrile i genereaz rezultate mai
grave care sunt imputabile fptuitorului din culp. Spre exemplu, fptuitorul
lovete victima cu o bta din lemn i i cauzeaz leziuni care necesit ngrijiri
medicale de 80 de zile, producndu-se astfel rezultatul specific infrac iunii de
lovire sau alte violene (art. 193 alin. 2 C.pen.). Ulterior, urmrile vtmtoare se
amplific, constatndu-se c viaa victimei este pus n pericol pe fondul
complicaiilor medicale survenite (rezultat specific vtmrii corporale art. 194
alin. 1 lit. e) C.pen.), iar ntr-un final victima decedeaz, rezultat specific
99
De altfel, termenul colectiv a mai fost folosit n sensul de pluralitate de infractori, n cadrul expresiei
infraciune colectiv, creia i s-a dat accepiunea de infraciune care nu putea fi svrit dect de mai
multe persoane.
100
Aceast condiie deosebete fundamental infraciunea de obicei de infraciunea continuat. Dei n
ambele cazuri exist mai multe acte materiale, la infrac iunea de obicei fiecare act privit distinct nu
realizeaz coninutul vreunei infraciuni, pe cnd la infrac iunea continuat fiecare act, privit independent
de celelalte, realizeaz coninutul unei infraciuni.
169
infraciunii de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte (art. 195 C.pen.). n

acest caz se va reine numai ultima infraciune (corespondent celui mai grav
rezultat produs), care le va ngloba n con inutul su pe cele anterioare mai
uoare.
5.6. Noiunea i formele pluralitii de infraciuni
5.6.1. Noiunea pluralitii de infraciuni
De regul, pluralitatea de infraciuni este definit ca fiind situaia n care o
persoan svrete dou sau mai multe infraciuni. Sunt i autori care definesc
mai larg pluralitatea de infraciuni, respectiv ca fiind situaia n care o persoan
svrete dou sau mai multe infraciuni mai nainte de a fi condamnat
definitiv pentru vreuna dintre ele, sau cnd o persoan comite o nou infraciune
dup ce a fost condamnat definitiv pentru o infraciune svrit anterior.
Definim pluralitatea de infraciuni ca fiind specia de pluralitate de fapte
prevzute de legea penal existent n situaia n care o persoan svrete
dou sau mai multe infraciuni.
Ca instituie juridic, pluralitatea de infraciuni este reprezentat de
ansamblul normelor juridice penale care reglementeaz situaia cnd o persoan
svrete mai multe infraciuni.
Ceea ce determin calificarea unei pluraliti de fapte ca fiind o pluralitate de
infraciuni este identitatea persoanei fptuitorului, respectiv aceeai persoan
svrete mai multe infraciuni. Legtura in personam este singura care
intereseaz n materia pluralitii de infraciuni, celelalte relaii sau legturi pot,
eventual, caracteriza sau particulariza pluralitatea, dar nu au nicio influen
asupra existenei sau inexistenei pluralitii de infraciuni.
5.6.2. Formele pluralitii de infraciuni
Codul penal romn reglementeaz dou forme principale ale pluralitii de
infraciuni: concursul de infraciuni i recidiva. Departajarea pluralitii de
infraciuni n cele dou forme este fcut n funcie de doi factori, anume
momentul svririi noii infraciuni i existena sau nu, la acest moment, a unei
hotrri definitive de condamnare.
Pluralitatea de infraciuni mbrac forma concursului dac infraciunile au fost
svrite de aceeai persoan, nainte de a fi condamnat definitiv pentru
vreuna din ele i va fi recidiv dac o persoana condamnat la o pedeaps
privativ de libertate, rmas definitiv, svrete o nou infraciune pentru
care legea prevede o pedeaps privativ de libertate.
Alturi de recidiv i concursul de infraciuni, legiuitorul reglementeaz i
situaia n care, dup condamnarea definitiv, cel condamnat svrete o nou
infraciune i totui nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de
recidiv. n acest caz nu exist concurs ntruct a intervenit condamnarea
definitiv pentru una din fapte, dar nu se re ine nici recidiva, nefiind ntrunite
condiiile legale pentru aceasta. n doctrin i legislaie, aceast a treia form a
pluralitii de infraciuni este denumit pluralitate intermediar.
170
n practic poate fi ntlnit i alt form de pluralitate infracional, care

exist n cazurile cnd o persoan svrete dou infraciuni, dintre care una
dup stingerea executrii unei pedepse, i nu sunt ndeplinite condiiile recidivei,
concursului sau ale pluralitii intermediare. De pild, o persoan condamnat la
pedeapsa de 6 luni nchisoare, dup executarea acesteia svrete o nou
infraciune. n acest caz nu exist concurs pentru c noua infrac iune se comite
dup condamnarea definitiv pentru prima, nu exist nici recidiv pentru c
prima hotrre de condamnare vizeaz o pedeaps privativ de libertate mai
mic de 1 an i nici pluralitate intermediar, pentru c noua infrac iune se comite
dup executarea integral a primei pedepse. Aceast situaie este singura de
pluralitate de infraciuni care nu are relevan penal sub aspectul cauzelor de
modificare a sanciunilor penale.
Nu trebuie ns confundate formele pluralitii de infraciuni cu pluralitatea
aparent. Pluralitatea de infraciuni este aparent n cazurile cnd n chip real o
pluralitate de fapte poate fi considerat pluralitate de infraciuni, dar juridic ea
este o form de unitate infracional. n acest caz este vorba despre o form a
unitii legale de infraciune. Pluralitatea de infraciuni este aparent i n cazul
n care exist un concurs de norme incriminatoare (situaie numit i concurs de
legi penale sau concurs de calificri). Situaiile de pluralitate aparent de
infraciuni pot fi ncadrate, dup caz, n unitatea natural sau legal de
infraciune.
5.7. Concursul de infraciuni
5.7.1. Noiune
n lucrrile de specialitate, concursul de infraciuni este definit, de regul, n
aceeai manier, prin referirea la elementele sale eseniale care fac posibil
diferenierea fa de alte entiti juridice asemntoare, n special de celelalte
forme ale pluralitii de infraciuni.
n Codul penal, concursul de infraciuni este definit prin cele dou forme:
concursul real i concursul formal.
Exist concurs real de infraciuni cnd dou sau mai multe infraciuni au fost
svrite de aceeai persoan, prin aciuni sau inaciuni distincte, nainte de a fi
condamnat definitiv pentru vreuna din ele, inclusiv cnd una dintre infraciuni a
fost comis pentru svrirea sau ascunderea altei infraciuni (art. 38 alin. 1
C.pen.).
Exist concurs formal de infraciuni cnd o aciune sau o inaciune svrit
de o persoan, din cauza mprejurrilor n care a avut loc sau a urmrilor pe
care le-a produs, realizeaz coninutul mai multor infraciuni (art. 38 alin. 2
C.pen.).
5.7.2. Condiiile de existen a concursului de infraciuni
Necesitatea cercetrii condiiilor de existen a concursului de infraciuni se
vdete nu att pentru delimitarea acestuia de unitatea de infraciuni, ct mai
ales pentru departajarea concursului de infraciuni de recidiv i de celelalte
forme ale pluralitii de infraciuni. Doctrina nu este unitar n privina coninutului
condiiilor de existen ale concursului de infraciuni. Unii autori deosebesc n
171
condiii privitoare la fptuitor i condiii privitoare la fapte. Pe bun dreptate, s-a

apreciat c aceast distincie nu are utilitate din punct de vedere practic, dar nici
conceptual.
Pot fi considerate condiii de existen a concursului de infraciuni
urmtoarele:
(i) svrirea a cel puin dou infraciuni. Dac n cadrul pluralitii de fapte
svrite numai una din acestea ntrunete condiiile infraciunii nu suntem n
prezena concursului de infraciuni, ci a unitii de infraciune. Atta vreme ct
cele dou fapte sunt infraciuni, concurs va exista indiferent de natura lor (spre
exemplu - o infraciune poate fi contra persoanei, cealalt contra nfptuirii
justiiei), de gravitate (una sancionat cu nchisoarea, alta cu amenda), de
forma de vinovie cu care au fost comise (una inten ionat, cealalt din culp)
etc.
(ii) svrirea infraciunilor de aceeai persoan;
(iii) cel puin dou infraciuni s fi fost comise nainte de a fi intervenit o
hotrre definitiv de condamnare pentru vreuna dintre ele. Prin aceast
condiie se face demarcarea ntre concursul de infraciuni i recidiv, dar
menionm c existena acestora n privina aceleai persoane nu este exclus,
deoarece cele dou forme ale pluralitii de infraciuni pot coexista (spre
exemplu, dup ce a executat o pedeaps privativ de libertate, cel condamnat
comite dou infraciuni concurente);
(iv) cel puin dou dintre infraciuni s poat fi deduse spre judecat. Sunt
cazuri n care, dei exist concurs de infrac iuni, nu se poate aplica tratamentul
penal specific acestuia, deoarece exist anumite mprejurri care mpiedic
instana de judecat s pronune o hotrre de condamnare pentru una dintre
fapte. Spre exemplu, cele dou infrac iuni sunt n realitate n concurs, dar pe
parcursul judecii intervine prescripia rspunderii penale pentru una dintre ele;
pentru aceast infraciune rspunderea penal este nlturat i pedeapsa nu
poate fi stabilit, astfel nct nu se poate aplica nici sistemul de sanc ionare al
concursului de infraciuni.
5.7.3. Formele concursului de infraciuni
A. Concursul real (sau material). Concursul real poate fi definit ca fiind acea
form a concursului de infraciuni ce const n svrirea a dou sau mai multe
infraciuni, de ctre aceeai persoan, prin aciuni sau inaciuni distincte, nainte
de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele. n cazul concursului real de
infraciuni, ntre infraciunile aflate n concurs pot exista uneori anumite legturi,
altele dect relaia in personam.
Dac nu exist nici o alt legtur ntre infraciunile concurente, n afara celei
de subiect, concursul real este numit simplu, iar n cazul n care sunt i alte
legturi concursul se numete caracterizat, cu conexitate sau calificat.
a) Concursul real simplu. Concursul real simplu poate fi omogen sau
eterogen. Concursul real este omogen n cazurile n care pluralitatea de
infraciuni este constituit din fapte de acelai fel, chiar dac ncadrarea se face
172
n norme de incriminare diferite, dac este vorba despre variante ale aceleai
infraciuni sau cnd norma de incriminare este incomplet i face trimitere la alta
cu care se completeaz. De exemplu, infractorul a svrit o infraciune de furt i
una de furt calificat. Aadar, pentru aprecierea unei pluraliti de infraciuni ca
fiind concurs real omogen sau eterogen trebuie cercetat natura infraciunilor i
identitatea normei de incriminare. Uneori, legiuitorul, din raiuni de politic penal
i tehnic legislativ, dintr-o pluralitate de fapte creeaz o unitate infracional,
cazuri n care se va da satisfacie doar normei de incriminare, iar nu i instituiei
concursului de infraciuni.
b) Concursul real caracterizat (cu conexitate). Concursul de infraciuni este
caracterizat cnd ntre infraciunile concurente exist i alte legturi dect cea in
personam. Conexitatea poate fi: consecvenional (cnd o infraciune se comite
pentru ascunderea altei infraciuni spre exemplu, pentru a ascunde un omor,
infractorul d bani martorului pentru ca acesta s fac declara ii mincinoase),
etiologic (cnd o infraciune se comite pentru a nlesni svrirea altei
infraciuni spre exemplu, spre a comite o n elciune, infractorul falsific un
nscris), cronologic (cnd infraciunile sunt svrite n acelai timp) i
topografic (cnd infraciunile sunt svrite n acelai loc).
2. Concursul formal (sau ideal). Concursul formal sau ideal de infraciuni este
acea specie de concurs de infraciuni care exist cnd o aciune sau inaciune
svrit de aceeai persoan, datorit mprejurrilor n care a avut loc sau a
urmrilor pe care le-a produs, ntrunete elementele (realizeaz coninutul) mai
multor infraciuni. Concursul formal de infraciuni presupune existena unei
aciuni sau inaciuni unice, efectuat n atare mprejurri c realizeaz coninutul
a dou sau mai multe infraciuni. Spre exemplu, ca urmare a unui accident de
circulaie comis de un ofer auto aflat sub influen a buturilor alcoolice este
ucis o persoan i vtmat corporal o alta; n aceast situa ie o singur
aciune produce dou urmri distincte specifice la dou infrac iuni diferite
uciderea din culp (art. 192 C.pen.) i vtmarea corporal din culp (art. 196
alin.1 C.pen.).
Nu va exista concurs formal de infraciuni dac este vorba numai despre un
concurs de calificri care se suprapun.
5.7.4. Sancionarea concursului de infraciuni
A. Sancionarea n cazul persoanei fizice. Mecanismul de sancionare a
concursului de infraciuni presupune dou etape: n primul rnd se stabilete
cte o pedeaps pentru fiecare dintre infraciuni, dup care se aplic o
pedeaps rezultant care se d spre executare.
Legislaiile cunosc mai multe sisteme de sanc ionare a concursului de
infraciuni.
Astfel, exist sistemul cumulului aritmetic, care presupune c pentru fiecare
infraciune concurent se stabilete cte o pedeaps i apoi acestea se
cumuleaz, suma rezultat dndu-se spre executare.
173
Un alt sistem este cel al cumulului juridic, cunoscut la rndul su sub dou
forme: cumul juridic cu spor facultativ (se stabile te cte o pedeaps pentru
fiecare infraciune concurent i se d spre executare cea mai grea, la care se
poate aduga un spor de pedeaps) i cumul juridic cu spor obligatoriu (se
stabilete cte o pedeaps pentru fiecare infrac iune concurent i se d spre
executare cea mai grea, la care se adaug obligatoriu un spor de pedeaps).
Un alt patrulea sistem este cel al absorbiei, care presupune c pedeapsa
cea mai grea stabilit pentru una dintre infraciunile concurente este singura care
se execut (considerndu-se c le absoarbe automat i pe celelalte, mai uoare,
care nu se mai execut).
n sistemul nostru de drept, pluralitatea de infraciuni sub forma concursului
se sancioneaz n privina pedepselor principale dup cum urmeaz (art. 39
C.pen.):
a) cnd s-au stabilit o pedeaps cu deteniunea pe via i una sau mai multe
pedepse cu nchisoarea ori cu amenda, se aplic pedeapsa deteniunii pe via.
n aceast situaie intervine sistemul absorbiei, ntruct se aplic numai
pedeapsa deteniunii pe via, care le absoarbe pe celelalte;
b) cnd s-au stabilit numai pedepse cu nchisoarea, se aplic pedeapsa cea
mai grea, la care se adaug un spor de o treime din totalul celorlalte pedepse
stabilite. n acest caz, este incident sistemul cumulului juridic cu spor obligatoriu
i fix, n sensul c la pedeapsa cu nchisoarea cea mai grea se adaug o treime
din totalul pedepselor mai uoare;
c) cnd s-au stabilit numai pedepse cu amenda, se aplic pedeapsa cea mai
grea, la care se adaug un spor de o treime din totalul celorlalte pedepse
stabilite. i n acest caz se aplic sistemul cumulului juridic cu spor fix i
obligatoriu;
d) cnd s-au stabilit o pedeaps cu nchisoarea i o pedeaps cu amenda, se
aplic pedeapsa nchisorii, la care se adaug n ntregime pedeapsa amenzii. n
aceast ipotez se aplic sistemul cumulului aritmetic;
e) cnd s-au stabilit mai multe pedespe cu nchisoare i mai multe pedepse
cu amenda, se aplica pedeapsa nchisorii conform lit. b), la care se adaug n
ntregime pedeapsa amenzii conform lit. c). n acest caz se aplic sistemul
cumulului aritmetic ntre pedeapsa rezultant a nchisorii i pedeapsa rezultant
a amenzii, dup ce ambele pedepse rezultante au fost stabilite dup sistemul
cumulului juridic cu spor fix i obligatoriu.
Prin aplicarea regulilor de mai sus nu se poate depi niciodat maximul
general al pedepsei rezultante prevzut de lege, aceasta fiind o consecin a
dispoziiilor art. 3 alin. 2 C. pen..
Prin excepie de la cele artate mai sus la lit. a), Codul penal prevede i
posibilitatea aplicrii pedepsei deteniunii pe via n cazul concursului de
infraciuni, chiar dac pentru faptele concurente nu s-au stabilit dect pedepse
cu nchisoarea. Astfel, pentru sancionarea concursului de infraciuni, instana
are facultatea de a aplica pedeapsa deteniunii pe via, dac sunt ntrunite
cumulativ trei condiii, anume:
a) s se fi stabilit, pentru infraciunile concurente, numai pedepse cu
nchisoarea. Dac s-ar fi stabilit i o pedeaps cu deteniunea pe via, aceasta
s-ar aplica n mod obligatoriu, iar nu facultativ, pentru ntreg concursul. Pe de
alt parte, ipoteza n care s-a stabilit i o pedeaps cu amenda nu este
174
prevzut de lege;
b) prin adugare la pedeapsa cu nchisoarea cea mai grea, dintre cele
stabilite, a sporului fix i obligatoriu de o treime din totalul celorlalte pedespe, s
se depeasc cu 10 ani sau mai mult maximul general al pedepsei nchisorii
(care este de 30 de ani);
c) pentru cel puin una dintre infraciunile concurente, pedeapsa prevzut de
lege s fie nchisoarea de 20 de ani sau mai mare.
Sistemul de sancionare al concursului, prezentat mai sus, se aplic inclusiv
n ipotezele n care:
- infractorul, deja condamnat definitiv pentru o prim infrac iune, este judecat
ulterior pentru o infraciune concurent. Situa ia are n vedere cazul n care cea
de-a doua infraciune a fost comis nainte de condamnarea definitiv pentru
prima infraciune, dar a fost descoperit ulterior acestui moment;
- dup ce o hotrre de condamnare a rmas definitiv, se constat c cel
condamnat mai suferise o condamnare definitiv pentru o infraciune
concurent. Aceast situaie are n vedere ipoteza n care infrac iunile sunt
concurente, dar sunt descoperite i judecate separat, existen a concursului fiind
observat dup ce ambele hotrri de condamnare au rmas definitive.
n ambele situaii mai sus indicate, dac infractorul a executat integral sau
parial pedeapsa aplicat prin hotrrea anterioar, ceea ce s-a executat se
scade din durata pedepsei aplicate pentru infraciunile concurente.
Dispoziiile privitoare la aplicarea pedepsei n caz de concurs de infraciuni
se aplic i n cazul n care condamnarea la pedeapsa deteniunii pe via a fost
comutat sau nlocuit cu pedeapsa nchisorii.
Legea prevede o serie de reguli i n privin a modului de aplicare a
pedepselor complementare i accesorii n caz de concurs de infrac iuni. Astfel:
- dac pentru una dintre infraciunile concurente s-a stabilit i o pedeaps
complementar sau accesorie, aceasta se va aplic alturi de pedeapsa
principal rezultant;
- cnd pentru mai multe dintre infraciunile concurente s-au stabilit pedepse
complementare sau accesorii care au natur diferit sau care, chiar dac au
aceeai natur, au totui un coninut diferit, acestea se vor aplica toate alturi de
pedeapsa principal rezultant;
- dac s-au stabilit mai multe pedepse complementare sau accesorii de
aceeai natur i cu acelai coninut, se va aplica cea mai grea dintre acestea
alturi de pedeapsa principal rezultant.
C. Sancionarea n cazul persoanei juridice. Persoanei juridice ce comite un
concurs de infraciuni i se aplic amenda (singura pedeaps principal admis
de lege pentru persoana juridic) dup sistemul prevzut pentru persoana fizic,
adic sistemul cumulului juridic cu spor fix i obligatoriu. Pedepsele
complementare de natur diferit, cu excepia dizolvrii, sau de aceeai natur,
dar cu un coninut diferit, se cumuleaz. Dac pedepsele complementare sunt
de aceeai natur i cu acelai coninut, se aplic cea mai grea dintre ele.
175
5.8. Recidiva
5.8.1. Noiune, condiii i modaliti
Recidiva este acea form a pluralitii de infraciuni care exist n cazul n
care condamnatul la o pedeaps privativ de libertate, rmas definitiv,
svrete o nou infraciune pentru care legea prevede o pedeaps privativ
de libertate, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii
acesteia, n stare de evadare sau dup executarea pedepsei 101. Pentru stabilirea
strii de recidiv se ine seama i de hotrrea de condamnare pronunat n
strintate, pentru o fapt prevzut i de legea penal romn, dac hotrrea
de condamnare a fost recunoscut potrivit legii romne.
Potrivit art. 41 alin. 1 C.pen., exist recidiv atunci cnd, dup rmnerea
definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 1
an i pn la reabilitare sau mplinirea termenului de reabilitare, condamnatul
svrete din nou o infraciune cu intenie sau cu intenie depit, pentru care
legea prevede pedeapsa nchisorii de 1 an sau mai mare.
Pentru existena strii de recidiv se cer a fi ndeplinite urmtoarele condi ii:
a) s existe o hotrre de condamnare rmas definitiv;
b) pedepsa aplicat prin hotrrea de condamnare rmas definitiv s fie
nchisoarea mai mare de 1 an sau deteniunea pe via ;
c) hotrre de condamnare rmas definitiv s fi fost pronun at pentru o
infraciune comis cu intenie sau cu intenie dep it. Nu exist recidiv n
cazul n care condamnarea anterioar a vizat o infrac iune din culp;
d) condamnatul s svreasc o nou infrac iune. Nu are importan dac
aceasta mbrac forma consumat sau a rmas la stadiul de tentativ
pedepsibil. Nu are importan nici dac forma de participa ie cu care se comite
a doua infraciunea este diferit fa de cea n care s-a svr it prima infrac iune
(spre exemplu, exist recidiv dac aceeai persoan a fost condamnat
definitiv ca autor al unui furt i comite ulterior un alt furt, dar n calitate de
complice);
e) noua infraciune s fie comis cu intenie sau cu inten ie dep it. Nu
exist recidiv dac noua infracine este din culp;
f) pedeapsa prevzut de lege pentru noua infrac iune s fie nchisoarea de
1 an sau mai mare ori deteniunea pe via;
g) noua infraciune s fie svrit n intervalul de timp dintre momentul
rmnerii definitive a hotrrii anterioare de condamnare i momentul reabilitrii
ori mplinirii termenului de reabilitare pentru prima condamnare. Ea poate fi
comis imediat dup condamnare sau n timpul executrii pedepsei anterioare
sau n stare de evadare din executarea pedepsei anterioare (n aceste cazuri
recidiva este denumit post-condamnatorie) ori dup executarea pedepsei
anterioare (n acest caz recidiva se numete post-executorie).
n cazul persoanei juridice, exist recidiv atunci cnd dup rmnerea
definitiv a unei hotrri de condamnare i pn la reabilitare, persoana juridic
svrete din nou o infraciune, cu intenie sau cu intenie depit.
101
n accepiune curent cuvntul recidiv are sensul de a comite o greeal nc o dat sau recdere n
greeal.
176
5.8.2. Condamnri anterioare care exclud starea de recidiv

La stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de hotrrile anterioare de
condamnare:
a) privitoare la faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea
penal;
b) privitoare la infraciunile amnistiate;
c) privitoare la infraciunile svrite din culp;
d) pentru care a intervenit reabilitarea sau n cazul crora s-a mplinit
termenul de reabilitare.
5.8.3. Pedeapsa n caz de recidiv
A. Sancionarea recidivei n cazul persoanei fizice.
Codul penal instituie urmtorul sistem de sancionare n cazul recidivei:
a) dac noua infraciune a fost comis mai nainte ca pedeapsa anterioar s
fi fost executat sau considerat ca executat, atunci pedeapsa pentru noua
infraciune se adaug (se cumuleaz) la pedeapsa anterioar neexecutat sau
la restul neexecutat din aceasta. Dac pedeapsa anterioar sau cea stabilit
pentru noua infraciune, comis n stare de recidiv, este deteniunea pe via,
se va executa aceasta;
b) dac noua infraciune s-a svrit dup ce pedeapsa anterioar a fost
executat ori considerat ca executat, limitele speciale ale pedepsei prevzute
de lege pentru noua infraciune se majoreaz cu jumtate.
i n caz de recidiv, la fel ca i la concursul de infraciuni, Codul penal
prevede facultatea pentru instan de a aplica pedeapsa deteniunii pe via,
chiar dac aceast pedeaps nu a fost stabilit pentru niciunul dintre termenii
recidivei. Astfel, atunci cnd prin nsumarea pedepselor, conform precizrilor de
la lit. a), s-ar depi cu mai mult de 10 ani maximul general al pedepsei nchisorii
(30 de ani) i pentru cel puin una dintre infraciunile svrite pedeapsa
prevzut de lege este nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, n locul
pedepselor cu nchisoarea instana poate aplica deteniunea pe via.
B. Sancionarea recidivei n cazul persoanei juridice. Pentru persoana juridic
aflat n stare de recidiv, sistemul de sancionare este similar celui reglementat
pentru persoana fizic. Astfel:
a) dac amenda rezultnd din condamnarea anterioar fusese deja
executat, limitele de pedeaps pentru noua infraciune se majoreaz cu
jumtate, fr a se putea depi maximul general al pedepsei amenzii;
b) dac amenda rezultnd din condamnarea anterioar nu fusese executat,
n tot sau n parte, pedeapsa pentru noua infraciune (stabilit conform lit. a) se
adaug la pedeapsa anterioar sau la restul de pedeaps rmas neexecutat din
aceasta.
5.9. Pluralitatea intermediar
Exist pluralitate intermediar de infraciuni cnd, dup rmnerea definitiv
a unei hotrri de condamnare i pn la data la care pedeapsa este executat
sau considerat ca executat, condamnatul svrete din nou o infraciune i
177
nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv. Spre

exemplu, dac dup momentul condamnrii definitive la o pedeaps cu amenda
i mai nainte de a o executa, cel condamnat comite o nou infrac iune.
n caz de pluralitate intermediar, pedeapsa pentru noua infraciune i
pedeapsa anterioar se contopesc potrivit dispoziiilor de la concursul de
infraciuni.
Exemple
1. Instana a reinut c ntre inculpatul F.I., paznic la o unitate economic, i
inculpatul M.R. a intervenit nelegerea ca, n schimbul unei sume de bani, primul
s-l lase pe cel de-al doilea s fure bunuri din curtea agentului economic.
Conform nelegerii, n noaptea de 05-06.07.2001, inculpatul M.R. s-a deplasat la
unitatea unde F.I. funciona ca paznic, iar acesta, pentru suma de 500 lei, i-a
permis s fure bunuri n valoarea de aproximativ 10.000 lei.
S se arate dac n spe poate fi reinut sau nu concursul de infraciuni.
Soluia:
Conform art. 38 alin. 1 C.pen., concurs de infraciuni exist cnd dou sau
mai multe infraciuni au fost svrite de aceeai persoan, nainte de a fi
condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele. Exist concurs chiar dac una
dintre infraciuni a fost comis pentru svirea sau ascunderea altei infraciuni.
n spe, inculpatul M.R. a dat bani paznicului F.I. pentru ca acesta s-i permit
s fure bunuri din patrimoniul agentului economic, ceea ce s-a i ntmplat.
Aadar, M.R. a comis o infraciune de dare de mit (art. 290 C.pen.) pentru
nlesnirea furtului, cele dou infraciuni aflndu-se n concurs real.
2. n sarcina inculpatului T.D. s-a reinut c, n ziua de 23.04.1998, fiind n
executarea unei pedepse de 2 ani nchisoare aplicat pentru o infraciune de
furt, a evadat din penitenciar, s-a deplasat ntr-un ora din apropiere, a ptruns
prin spargerea geamului ntr-un magazin, de unde a sustras obiecte de
mbrcminte n valoare de 2190 lei i suma de 4872 lei.
S se arate dac n sarcina inculpatului urma s se rein sau nu starea de
recidiv.
Soluia:
Conform art. 41 alin. 1 C.pen., exist recidiv atunci cnd, dup rmnerea
definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 1
an i pn la reabilitare sau mplinirea termenului de reabilitare, condamnatul
svrete din nou o infraciune cu intenie sau cu intenie depit, pentru care
legea prevede pedeapsa nchisorii de 1 an sau mai mare..
n spe, starea de recidiv exist att n raport cu infraciunea de furt ct i
cu infraciunea de evadare, ambele fiind comise dup ce hotrrea de
condamnare anterioar rmsse definitiv i ambele fiind sanc ionate de legea
cu pedeapsa nchsioii mai mare de 1 an.
3. n sarcina inculpatului V.D. s-a reinut c, dup ce a executat pedeapsa de
2 ani i 8 luni nchisoare aplicat pentru o infraciune de tlhrie (art. 233
C.pen.), a svrit o infraciune de lovire (art. 193 alin. 1 C.pen.).
Instana l-a condamnat pe inculpatul V.D. la 4500 lei amend pentru
178
infraciunea de lovire, fr a reine starea de recidiv.

S se arate dac soluia este corect sau nu.
Soluia:
Conform art. 41 alin. 1 C.pen., una dintre condi iile de existena a recidivei
este ca pentru noua infraciune comis pedeapsa prevzut de lege s fie
nchisoarea de 1 an sau mai mare. Aadar, ceea ce intereseaz nu este
pedeapsa efectiv aplicat pentru cea de-a doua infrac iune, ci pedeapsa
prevzut de lege pentru aceasta.
n cazul infraciunii de lovire prevzut de art. 193 alin. 1 C.pen., pedeapsa
prevzut de lege este amenda alternativ cu nchisoarea de la 3 luni la 2 ani.
Aadar, pentru cea de-a doua infraciune comis de inculpatul V.D., legea
prevede o pedeaps cu nchisoarea mai mare de 1 an, ceea ce nseamn c n
spe trebuia reinut starea de recidiv chiar dac pedeapsa efectiv aplicat
inculpatului a fost una cu amenda.
4. n sarcina inculpatul F.N. s-a reinut c, dup executarea unei pedepse de
9 luni nchisoare pentru infraciunea de delapidare, conducnd neatent un
autovehicul pe drumurile publice, a accidentat mortal pe victima S.D., svrind
astfel infraciunea de ucidere din culp.
S se arate dac aceast ultim infraciune este sau nu svrit n stare de
recidiv.
Soluia:
Pentru existena strii de recidiv se cere ca cea de-a doua infraciune s fie
una intenionat.
n spe, cea de-a doua infraciune a fost una din culp, deci nu se poate
reine starea de recidiv.
5. n sarcina inculpatului C.I. s-a reinut c, n seara zilei de 21.09.2004,
profitnd de aglomeraia dintr-un magazin din Trgu Mure, a introdus mna de 2
ori, la intervale scurte de timp, n buzunarul persoanei vtmate S.T., n scopul
de a fura bani. Inculpatul nu a gsit ns bani n buzunarul persoanei vtmate.
Dup cteva minute, persoana vtmat S.T. a prsit magazinul i a urcat ntrun mijloc de transport n comun, fiind urmat de inculpat. Profitnd de
aglomeraia din mijlocul de transport n comun, inculpatul C.I. a introdus din nou
mna n buzunarul persoanei vtmate, reuind s sustrag banii pe care
aceasta i avea asupra sa.
Inculpatul a fost prins n flagrant.
Instana l-a condamnat pe inculpatul C.I. pentru infraciunea de furt calificat n
form continuat. Instana a reinut c inculpatul a svrit, n realizarea
aceleiai rezoluii infracionale, doua tentative i o infraciune consumat de furt
calificat.
S se arate dac soluia este sau nu corect.
Soluia:
Conform art. 35 alin.1 C.pen., infraciunea este continuat cnd o persoan
svrete la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii i
mpotriva aceluiai subiect pasiv, aciuni sau inaciuni care prezint, fiecare n
parte, coninutul aceleiai infraciuni.
179
n spe nu sunt ntrunite cerinele infraciunii continuate. Inculpatul a

ncercat, n acelai context, s sustrag de la aceiai persoan o sum de bani.
Consumarea infraciunii nu a fost posibil de la prima tentativ, motiv pentru
care inculpatul a repetat actul infracional, reuit s sustrag suma de bani la a
treia ncercare. Primele dou acte de executare au rmas n faza tentativei, fiind
absorbire n chip natural de infraciunea consumat realizat a treia oar.
n consecin, soluia instanei nu este corect, n spe fiind realizat o
unitate natural de infraciune prin absorbirea n infraciunea fapt consumat a
tentativelor care au precedat-o.
6. S-a reinut c, n cursul anilor 1987 i 1988, la diferite intervale de timp,
inculpatul D.T. a indus n eroare 6 persoane, promind c le va procura
autoturisme i obinnd astfel de la ele importante sume de bani ca avans pe
care i le-a nsuit. S-a mai reinut c inculpatul a svrit faptele la interval
relativ mari de timp i determinat de evenimente deosebite din viaa sa,
survenite succesiv.
S se arate dac faptele inculpatului constituie o infraciune continuat sau
un concurs de infraciuni.
Soluia:
Faptele constituie un concurs real de infraciuni i nu o infraciune continuat,
deoarece, chiar dac prezint coninutul aceleiai infraciuni (nelciune), nu au
fost comise n realizarea aceleiai rezoluii infracionale. Intervalele mari de timp
la care au fost svrite faptele i mprejurarea c, la comiterea fiecreia,
inculpatul a fost determinat de alt eveniment produs n viaa sa, dovedesc c nu
a existat o rezoluie infracional unic.
7. Judectoria Cmpina l-a condamnat pe inculpaul C.O. la mai multe
pedepse pentru svrirea a dou infraciuni de furt calificat i a unei tentative la
infraciunea de furt calificat.
Instana a reinut c, dup observarea prealabil a locului n timpul zilei, n
noaptea de 08.09.1992 inculpatul a sustras prin efracie bunuri din 2 autoturisme
i a ncercat s mai sustrag bunurile dintr-un al treilea autoturism, toate parcate
n acelai loc.
S se arate dac este corect reinerea n sarcina inculpatului a unui concurs
de infraciuni.
Soluia:
ntruct inculpatul a acionat pe baza unui plan prealabil, n executarea unei
hotrri unice i a ptruns n aceeai noapte n toate autoturismele, trebuie s
se opereze urmtoarea distincie:
- s se constate c a comis o infraciune unic de furt calificat, n form
continuat, n ipoteza n care toate autoturismele erau n proprietatea aceleia i
persoane.
- n ipoteza n care proprietarii erau diferi i, ac iunile nefiind a adar ndreptate
mpotriva aceluiai subiect pasiv, se va reine un concurs de infrac iuni.
n cauz nu are relevan mprejurarea c numai unele au fost furturi
consumate, n timp ce altele au rmas n faz de tentativ, avnd n vedere prin
svrirea unei infraciuni se nelege, conform art. 174 C.pen., att tentativa ct
i infraciunea consumat.
180
S ne reamintim...
Infraciunea este continuat cnd o persoan svr e te la diferite
intervale de timp, dar n realizarea aceleia i rezolu ii i mpotriva aceluia i
subiect pasiv, aciuni sau inaciuni care prezint fiecare n parte con inutul
aceleiai infraciuni.
5.11. Rezumat
Unitatea infracional presupune existena unei singure infraciuni.
Unitatea de infraciune cunoate dou forme: unitatea natural i unitatea
legal de infraciune.
Unitatea natural de infraciune este forma unitii infracionale
determinat de unitatea elementelor obiective i subiective ale infraciunii.
Unitatea natural de infraciune este forma unitii infracionale n cuprinsul
creia identificm o singur nclcare a legii, un singur element material i o
singur rezoluie infracional.
Unitatea natural de infraciune are trei forme: infraciunea simpl,
infraciunea continu i infraciunea deviat.
Unitatea legal de infraciune este forma unitii infracionale ce exist prin
reunirea ntr-o singur incriminare a elementelor mai multor infraciuni.
Formele unitii legale de infraciune sunt: infraciunea continuat,
infraciunea complex, infraciunea progresiv i infraciunea de obicei.
Pluralitatea de infraciuni este definit ca fiind situaia n care o persoan
svrete dou sau mai multe infraciuni.
Codul penal romn reglementeaz trei forme ale pluralitii de infraciuni:
concursul de infraciuni, recidiva i pluralitatea intermediar.
Concursul de infraciuni desemneaz situaia n care aceeai persoan
svrete dou sau mai multe infraciuni mai nainte de a fi condamnat
definitiv pentru vreuna dintre ele.
Concursul de infraciuni cunoate dou forme: concursul real i concursul
formal de infraciuni.
Recidiva este form a pluralitii de infraciuni care exist n cazul n care
condamnatul la o pedeaps privativ de libertate, rmas definitiv, svrete
o nou infraciune intenionat pentru care legea prevede o pedeaps privativ
de libertate.
Pluralitatea intermediar exist atunci cnd, dup rmnerea definitiv a
unei hotrri de condamnare i pn la data la care pedeapsa este executat
sau considerat ca executat, condamnatul svrete din nou o infraciune i
nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv.
1. Definii i prezentai formele unitii infracionale naturale;
2. Analizai concursul de infraciuni;
3. Analizai recidiva.
181

Recidiva se deosebete fa de concursul de infraciuni prin faptul c:
a) pentru existena concursului de infraciuni trebuie s existe o hotrre
definitiv de condamnare;
b) pentru existena concursului de infraciuni nu trebuie s existe o hotrre
definitiv de condamnare, n timp ce pentru existena recidivei trebuie s existe o
atare hotrre;
c) concursul de infraciuni atrage un tratament sancionator mai sever.
1. Instana l-a condamnat pe ceteanul turc A.M. pentru comiterea infraciunii
de deinere i transport de droguri de mare risc, fr drept (fapt prevzut de
art. 2 alin. 1-2 din Legea nr. 143/2000), i pentru o tentativ la infraciune de
introducere n ar, fr drept, de droguri de mare risc (art. 32
C.pen. raportat la art. 3 alin. 1-2 din Legea nr. 143/2000).
S-a reinut n fapt c, la data de 03.04.2003, inculpatul A.M. s-a prezentat la
Vama Giurgiu pentru a intra n ara cu autoturismul. La controlul vamal, n
locaurile portbagajului autoturismului au fost gsite 8 pachete coninnd
cantitatea de 3,844 grame heroin.
Inculpatul A.M. a atacat hotrrea cu apel, susinnd c n mod greit a fost
condamnat pentru un concurs de infraciuni, ntruct deinerea i transportul
drogurilor este o component a infraciunii de introducere a drogului n ar,
aceasta din urm fiind o infraciune complex.
Artai ce soluie trebuie s dispun instana de apel.
2. ntocmii un eseu prin care s analizai comparativ infraciunea continuat
i concursul de infraciuni.
2007;
182
PLURALITATEA DE INFRACTORI
Cuprins:
6.1. Introducere
6.2. Obiective
6.7. Rezumat
6.9. Tem de control
6.1. Introducere
n cadrul acestei uniti vor fi prezentate situaiile n care la svrirea unei
singure infraciuni particip mai multe persoane.
6.2. Obiective
explicai conceptele de pluralitate de fptuitori i pluralitate de infractori;
explicai participaia penal i formele acesteia (proprie i improprie);
prezentai modul de sancionare a participaiei proprii i improprii.
Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare: 2 ore i 1/2.

A. Noiuni. Exist pluralitate de fptuitori penali n cazurile n care mai multe
persoane comit o fapt prevzut de legea penal, iar pluralitate de infractori
exist n cazul n care mai multe persoane svresc o infraciune. Corelaia
ntre cele dou noiuni este una gen-specie.
De regul, o fapt prevzut de legea penal poate fi svrit de una sau
de ctre mai multe persoane. Comiterea unei fapte de ctre mai multe persoane
se numete pluralitate de fptuitori. n cazul n care fapta svrit prin
cooperarea mai multor persoane este infraciune, pluralitatea de fptuitori poart
numele de pluralitate de infractori. Deosebirea ntre pluralitatea de infractori i
pluralitatea de fptuitori este necesar deoarece sanciunile penale se pot aplica
numai n cazul infraciunilor.
Entitatea n raport de care se apreciaz existena pluralitii de infractori este
183
infraciunea. Dac mai multe persoane au svrit fiecare cte o infraciune,

independent de existena unor legturi ntre infraciuni, nu exist pluralitate de
infractori n sens juridic. De exemplu, trei persoane s-au neles cu puin timp
nainte de comiterea faptelor s atace alte trei persoane, fiecare dintre fptuitori
agresnd independent de ceilali numai cte o victim.
Persoana care coopereaz la svrirea unei infraciuni poart denumirea de
participant penal. Participantul este persoana care contribuie la svrirea unei
infraciuni n calitate de autor, coautor, instigator sau complice. Ceea ce leag o
pluralitate de infractori i d substan acesteia este conlucrarea persoanelor
implicate n svrirea infraciunii. n lipsa unei cooperri nu suntem n prezena
unei pluraliti de fptuitori, ci a unui concurs de fapte individuale.
Pluralitatea de subieci activi presupune dou condiii: existena mai multor
fptuitori i existena unei singure fapte svrite prin cooperare. mprejurarea
c la comiterea unei fapte au contribuit mai multe persoane nu exclude
tratamentul juridic relativ diferit al membrilor pluralitii, n funcie de
particularitile contribuiei fiecruia i de situaia lor subiectiv. Pe de alt parte,
aportul fiecruia dintre ei are rol cauzal deoarece, ntr-o oarecare msur, toi au
determinat rezultatul faptei.
Un aspect important al pluralitii de infractori l constituie faptul c
infraciunile svrite prin cooperarea mai multor persoane prezint un grad de
pericol social abstract mai ridicat comparativ cu alte infraciuni din genul
respectiv. Conlucrarea mai multor persoane la svrirea unei infraciuni
asigur, de multe ori, o mai facil realizare a activitii infracionale i
ngreuneaz descoperirea faptei de ctre organele judiciare. Pe planul
individualizrii sanciunilor de drept penal, svrirea unei infraciuni de ctre
mai multe persoane constituie, de regul, o cauz de agravare a rspunderii
penale.
Pluralitatea de fptuitori poate mbrca trei modaliti: pluralitatea constituit,
pluralitatea natural i pluralitatea ocazional.
B. Formele pluralitii de fptuitori. a) Pluralitatea constituit. Pluralitatea
constituit este forma pluralitii de fptuitori realizat prin gruparea mai multor
persoane n scopul svririi de fapte prevzute de legea penal.
Pentru existena unei pluraliti constituite de infractori este necesar
structurarea grupului de persoane ce intr n alctuirea sa i existena n cadrul
acestuia a cel puin trei persoane. Existena grupului de persoane are, n cazul
pluralitii constituite, o perioad de fiin i acioneaz n mod coordonat n
scopul comiterii uneia sau mai multor infraciuni. Nu reprezint o pluralitate
constituit grupul de infractori format ocazional n scopul comiterii imediate a
uneia sau mai multor infraciuni i care nu are continuitate sau o structur
determinat ori roluri prestabilite pentru membrii si.
Pluralitatea constituit de infractori poate fi: simpl i sub forma criminalitii
organizate (grupul infracional organizat). Pluralitatea constituit simpl exist n
cazurile n care nu sunt ndeplinite condiiile de existen a unui grup infracional
organizat (crim organizat). Grupul infracional organizat este form a
pluralitii de infractori reprezentnd un grup organizat, structurat, format din trei
sau mai multe persoane, care exist pentru o anumit perioad de timp i
acioneaz n mod coordonat n scopul comiterii uneia sau mai multor infraciuni
(art. 367 C.pen.).
184
b) Pluralitatea natural. Pluralitatea natural este forma pluralitii de

fptuitori care const n cooperarea mai multor persoane la svrirea unei
fapte, conlucrare pretins de nsi natura faptei. Sunt anumite fapte care nu pot
fi comise dect prin aportul a dou sau mai multor persoane. n cazul n care o
asemenea fapt este infraciune, pluralitatea de fptuitori realizeaz coninutul
unei pluraliti naturale de infractori. Spre exemplu, infraciunea de incest
presupune raportul sexual consimit, svrit ntre rude n linie direct sau ntre
frai i surori (art. 377 C.pen.), prin urmare implic cel pu in dou persoane.
Infraciunile care prin natura lor nu pot fi comise dect de dou sau mai multe
persoane sunt denumite n doctrin infraciuni bilaterale. Pluralitatea natural de
infractori determin o pluralitate de subieci activi ai infraciunii svrite n
aceast form de pluralitate de fptuitori.
c) Pluralitatea ocazional. Pluralitatea ocazional este forma pluralitii de
fptuitori care const n cooperarea mai multor persoane la svrirea unei fapte
prevzute de legea penal, dei aceast fapt nu a presupus prin natura ei o
asemenea conlucrare. n cazul n care fapta la care i-au adus contribuia mai
multe persoane realizeaz coninutul unei infraciuni, pluralitatea de numete
pluralitate ocazional de infractori. Aceast form de pluralitate de fptuitori mai
poart numele de participaie penal, datorit faptului c fiecare dintre membrii
pluralitii realizeaz o parte din coninutul faptei prevzute de legea penal.
6.4.1. Consideraii introductive
Instituia participaiei penale este una dintre cele mai controversate, autorii i
legislaiile oferind concepii diferite. n dreptul nostru, participaia este conceput
ca o contribuie la o fapt prevzut de legea penal, iar nu la o infraciune. n
susinerea acestei concepii s-a argumentat c trebuie s se porneasc de la
realitate pentru a nu scpa n exteriorul conceptului anumite situaii i pentru a
putea face o delimitare ntre participanii care vor fi trai la rspundere i cei care
nu rspund penal. Codul penal reglementeaz, n Partea general, numai
modalitile pluralitii ocazionale de fptuitori, prin definirea participanilor la
aceast form de pluralitate de fptuitori (autor, coautor, instigator i complice).
n doctrin sunt examinate mai multe modaliti ale participaiei penale.
Participaia penal este proprie n cazul n care toi fptuitorii care alctuiesc
pluralitatea au aceeai atitudine subiectiv fa de elementele laturii obiective,
care se manifest de regul prin forma de vinova ie a inteniei. n cazul
complicitii i n cel al instigrii, legea exclude posibilitatea existenei
participaiei din culp. n ceea ce privete posibilitatea coautoratului din culp,
prerile sunt mprite. Unii autori accept existena coautoratului din culp, n
timp ce alii l exclud.
6.4.2. Autoratul i coautoratul
Autorul este persoana care svrete direct elementul material al laturii
obiective a infraciunii. Potrivit art. 46 alin. 1 C.pen., autor este persoana care
svrete n mod nemijlocit o fapt prevzut de legea penal.
185
n cazul n care elementul material al unei infraciuni este realizat de mai

multe persoane, pluralitatea de participani se numete coautorat, iar persoanele
ce o alctuiesc poart denumirea de coautori. Conform art. 46 alin. 2 C.pen.,
coautorii sunt persoanele care svresc nemijlocit aceeai fapt prevzut de
legea penal.
Dintre toate modalitile participaiei penale, numai autoratul poate exista
independent de celelalte modaliti (instigare i complicitate). Pe de alt parte,
autoratul este un tip de participaie penal necesar, deoarece nu poate exista o
pluralitate ocazional fr ca o persoan s efectueze actele de executare a
faptei. Autorul este participantul care contribuie direct la svrirea faptei ce
constituie infraciune, spre deosebire de ceilali participani care pot contribui i
n mod indirect.
Este important de reinut c nu trebuie confundat no iunea de autor cu cea
de autorat. Orice infraciune are un autor, dar aceasta nu nseamn neaprat c
ea a fost comis n autorat. Autoratul este o form de participa ie penal, ceea
ce presupune c au existat i ali participani la comiterea faptei (instigatori sau
complici).
n cazul infraciunilor cu autor calificat (proprii), nu poate avea calitatea de
autor dect persoana care ndeplinete cerinele prevzute de lege. De pild,
pentru existena infraciunii de fals intelectual, autorul trebuie s aib calitatea de
funcionar public (art. 321 C.pen.). Dac o persoan, care nu are calitatea cerut
de lege, realizeaz, alturi de un funcionar public, acte de executare a acestei
infraciuni, el va avea calitatea de complice. n aceast ipotez suntem n
prezena unei degradri a tipului de contribuie.
Coautoratul este o form de pluralitate de fptuitori care const n svrirea
unei fapte prevzute de legea penal n mod nemijlocit, adic prin acte de
executare, de ctre cel puin dou persoane mpreun. Coautoratul este forma
de participaie penal ce presupune comiterea unei infraciuni de ctre doi sau
mai muli autori. Spre exemplu, dou persoane ucid victima prin lovituri
simultane de cuit.
Pentru existena coautoratului nu este necesar s existe identitate ntre
contribuiile coautorilor. Spre exemplu, talhria va fi comis n coautorat dac
unul dintre infractori lovete victima cu pumnul, iar cellalt i sustrage suma de
bani aflat asupra sa.
Sunt anumite infraciuni la care coautoratul nu este posibil. Acestea sunt:
a) Infraciunile al cror element material mbrac forma inaciunii. De pild,
infraciunea de nedenunare (art. 266 C.pen.) sau infraciunea de omisiunea
sesizrii (art. 267 C.pen.);
b) Infraciunile in persona propria. De pild, infraciunea de mrturie
mincinoas (art. 273 C.pen.).
Infraciunile care nu permit coautoratul, nu exclud ns celelalte modaliti de
participaie (complicitate sau instigare).
6.4.3. Instigarea
Instigatorul este persoana care, cu intenie, determin o alt persoan s
svreasc o fapt prevzut de legea penal (art. 47 C.pen.). Instigatorul este
186
persoana care are ideea comiterii unei fapte prevzute de legea penal, idee pe
care o transmite altei persoane, care i-o nsuete i comite fapta la care a fost
instigat. De exemplu, n schimbul unei sume de bani o persoan determin alt
persoan s comit furtul unor bunuri de valoare.
Instigarea are semnificaie pe planul dreptului penal numai dac are ca obiect
o fapt incriminat. Instigarea nu poate fi conceput dect n prezena a cel puin
dou persoane instigatorul i instigatul. n doctrin, persoana care determin o
alt persoan s comit o fapt prevzut de legea penal este denumit i
autor moral, deoarece se manifest n principal sub aspect psihic, n sensul c
determin cauzalitatea psihic a unei fapte.
Calitatea de instigator o poate avea orice persoan care ndeplinete
condiiile generale al subiectului activ al infraciunii, n timp ce instigat poate fi
chiar i o persoan care nu ndeplinete condiiile rspunderii penale. Instigarea
este posibil la orice infraciune.
6.4.4. Complicitatea
Complicitatea este forma participaiei penale ce const n activitatea unei
persoane care, cu intenie, nlesnete sau ajut la comiterea unei fapte
prevzute de legea penal, ori promite nainte sau n timpul svririi faptei c
va tinui bunurile provenite din infraciune sau c-l va favoriza pe fptuitor, chiar
dac dup svrirea faptei promisiunea nu este ndeplinit. Contribuia
complicelui este una indirect sau mediat, motiv pentru care este considerat o
specie de participaie secundar, n raport de autor sau instigator. Ca i
instigarea, complicitatea poate fiina la orice specie de infraciune. n cazul n
care unul dintre fptuitorii ce execut fapta nu ndeplinete condiia prevzut de
lege pentru existena subiectului activ al infraciunii, contribuia sa este atribuit
acestuia ca o activitate de complicitate.
n timp ce contribuia instigatorului se situeaz anterior n timp fa de
momentul executrii laturii obiective a infraciuni, iar activitatea autorului nu
poate conceput n afara actelor de executare, participarea complicelui la
svrirea infraciunii se poate situa anterior sau concomitent acestui moment.
Trebuie reinut c activitatea material a complicelui nu poate fi ulterioar actelor
de executare dect n ipoteza n care ea a fost precedat de o promisiune de
favorizare sau tinuire.
Complicitatea poate fi material (spre exemplu, complicele procur autorului
arma cu care acesta ucide victima) sau moral (spre exemplu, complicele ofer
autorului sfaturi asupra locului unde s a tepte victima pentru a o ucide).
A. Noiune. Participaia improprie este specia de participaie penal ce
const:
- fie n determinarea, nlesnirea sau ajutarea, cu intenie, la svrirea de
ctre o persoan a unei fapte prevzute de legea penal, atunci cnd aceast
din urm persoan acioneaz din culp sau fr vinovie (instigare sau, dup
caz, complicitate improprie);
- fie n svrirea nemijlocit, cu intenie, de ctre o persoan a unei fapte
187
prevzute de legea penal, la care, din culp sau fr vinovie, contribuie cu

acte de executare o alt persoan (coautorat impropriu).
Specific participaiei improprii este mprejurarea c participan ii, de i
conlucreaz la svrirea aceleiai fapte, o fac cu forme diferite de vinov ie
unii acioneaz cu intenie, alii din culp sau fr vinov ie.
n doctrina strin nu este agreat de regul aceast form de participaie
penal. Critica principal se refer la faptul c reglementeaz ceea ce constituie
o excepie (participarea la o fapt prevzut de legea penal), iar nu regula
(contribuia la o infraciune). Critica formulat este confirmat, n parte, i de
jurispruden, care nu s-a confruntat dect rarisim cu spee unde s se pun
problema aplicrii instituiei participaiei improprii.
B. Condiiile participaiei penale improprii. Pentru existena participaiei
improprii sunt necesare urmtoarele condiii:
a) Svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Incidena instituiei
participaiei improprii presupune, nainte de toate, svrirea de ctre o
persoan a unei fapte incriminate. Fapta descris de norma de incriminare
trebuie s fie consumat sau n faz de tentativ pedepsibil, altfel contribuia
participantului rmne nerelevant juridic.
b) Conlucrarea participanilor la fapt. Pentru existena participaiei improprii
este necesar ca persoanele care alctuiesc pluralitatea de fptuitori s
coopereze n mod activ la svrirea faptei prevzute de legea penal.
Conlucrarea participanilor poate fi premeditat, spontan, direct, indirect,
manifest, ocult etc.
c) Conlucrarea participanilor s fie diferit sub aspectul atitudinii subiective.
n cazul participaiei improprii, unii dintre participan i ac ioneaz cu inten ie, n
timp ce alii contribuie din culp sau chiar fr vinov ie la fapt (dac i ace tia
din urm ar aciona tot intenionat, participa ie ar fi proprie). Spre exemplu, un
major instig un minor sub 14 ani s ucid victima.
C. Modaliti. n funcie de atitudinea persoanei care contribuie la svrirea
faptei prevzute de legea penal, participaia improprie poate mbrca
urmtoarele forme:
- intenie n privina instigatorului sau complicelui i culp din partea
autorului;
- intenie n privina instigatorului sau complicelui i lipsa vinoviei autorului;
- intenie n privina unui coautor i culp n privin a celuilalt;
- intenie n privina unui coautor i lipsa vinov iei celuilalt.
6.6.1. Sisteme de sancionare
n concepia dominant se consider c n cazul n care mai multe persoane
i-au adus aportul la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, suntem n
prezena unei singure fapte, indiferent de numrul participanilor i independent
de modalitile contribuiei fptuitorilor. n cazul n care fapta ndeplinete
condiiile pentru a fi infraciune, vom avea o singur infraciune i mai muli
infractori. Aceast teorie este cunoscut sub numele de teoria unitii.
188
n concepia minoritar se apreciaz c exist attea infraciuni cte

persoane au participat la comiterea acesteia. Aceast opinie, cunoscut sub
denumirea de teoria pluralist (autonomia actelor de participaie sau
participaie delict distinct), separ n mod artificial contribuiile participanilor
care sunt indisociabile, att obiectiv ct i subiectiv.
Ct privete sistemele de sancionare, doctrina nu mbrieaz aceeai
concepie, susinndu-se dou puncte de vedere. ntr-o opinie, se susine
sistemul parificrii pedepselor participanilor, dndu-se o pondere mai mare
aspectului subiectiv. n aceast concepie, tratamentul penal al participanilor la
fapta prevzut de legea penal este similar, n sensul c acestora li se vor
aplica sanciunile prevzute de lege pentru infraciunea la care i-au adus
contribuia (spre exemplu, n cazul unui omor individualizarea pedepsei pentru
fiecare participant se face ntre limitele prevzute la art. 188 C.pen.). Sistemul
parificrii nu presupune, deci, sanciuni identice, dar individualizarea lor se face
n aceleai limite, instana avnd obliga ia ca la stabilirea sanc iunii pentru
fiecare participant s in seama de contribuia efectiv a acestuia la fapt.
n alt opinie, dndu-se prevalen aspectului obiectiv, se promoveaz
sistemul diversificrii sanciunilor aplicabile participanilor. n aceast concepie
diferenierea tratamentului penal are la baz sanciunea prevzut de lege
pentru autor.
Codul penal romn reglementeaz sistemul parificrii sanciunilor aplicabile
participanilor la fapta prevzut de legea penal.
a) Sancionarea participaiei penale proprii. 1. Aplicarea sanciunilor n cazul
coautoratului. n cazul n care la svrirea unei infraciuni i-au adus contribuia
mai muli coautori acetia vor fi sancionai cu aceleai sanciuni, prevzute de
lege pentru infraciunea svrit. Chiar dac n multe cazuri, coautorilor li se
aplic aceleai sanciuni, exist i situaii n care, prin jocul circumstanelor,
sanciunile aplicate coautorilor sunt diferite. De exemplu, unul dintre coautori
este minor sau este recidivist. Prin urmare, cu ocazia personalizrii sanciunilor
este posibil ca unii dintre coautori s aib un tratament sancionator diferit de al
celorlali.
2. Aplicarea sanciunilor n cazul instigrii. Ca i n cazul coautorilor,
instigatorii se sancioneaz cu sanciunile prevzute de lege pentru infraciunea
la care au participat. n urma individualizrii judiciare a sanciunilor este posibil,
ns, ca instigatorii s fie sancionai diferit. Mai mult, este posibil ca sanciunea
aplicat unui instigator s fie chiar mai sever dect cea aplicat autorului, dac
aportul su este substanial mai mare dect al autorului sau biografia lui penal
reclam un tratament penal mai sever.
3. Aplicarea sanciunilor n cazul complicitii. La aplicarea sanciunilor n
cazul complicitii, la fel ca la celelalte forme de participaie, se pornete de la
sanciunea prevzut de lege pentru infraciunea la care au fost realizate actele
de complicitate. Sigur c, n majoritatea cazurilor, activitatea specific
complicelui este mai puin grav dect a celorlali participani, dar pot exista i
situaii n care aportul complicelui la svrirea infraciunii s fie cel mai
important n economia svririi infraciunii. De exemplu, contribuia complicelui
const n divulgarea unei informaii eseniale despre sistemul de paz al locului
de unde s-a comis un furt.
189
b) Aplicarea sanciunilor n cazul participaiei penale improprii. n ceea ce

privete sancionarea participanilor la o pluralitate ocazional improprie, legea
face distincie n funcie atitudinea subiectiv a membrilor pluralitii de fptuitori.
Determinarea, nlesnirea sau ajutarea n orice mod, cu intenie, la svrirea
din culp de ctre o alt persoan, a unei fapte prevzute de legea penal, se
sancioneaz cu pedeapsa pe care legea o prevede pentru fapta comis cu
intenie. Aceasta nseamn c pedeapsa instigatorului i complicelui va fi cea
prevzut de lege pentru infraciunea intenionat, n timp ce autorul va fi
sancionat cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta comis din culp, dac
aceasta este incriminat.
Determinarea, nlesnirea sau ajutarea n orice mod, cu intenie, la svrirea
unei fapte prevzute de legea penal, de ctre o persoan care comite acea
fapt fr vinovie, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru
acea infraciune. n acest caz pedeapsa instigatorului i complicelui va fi cea
prevzut de lege pentru infraciunea inten ionat, n timp ce autorul nu se
pedepsete ntruct a acionat fr vinovie.
Svrirea nemijlocit, cu intenie, de ctre o persoan a unei fapte
prevzute de legea penal la care, din culp sau fr vinovie, contribuie cu
acte de executare o alt persoan se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de
lege pentru fapta comis cu intenie. Aadar, la coautoratul impropriu acel
coautor care acioneaz cu intenie va fi sancionat cu pedeapsa prevzut de
lege pentru fapta comis cu intenie, n timp ce coautorul care ac ioneaz din
culp este pasibil de pedeapsa pentru fapta comis din culp, dac este
incriminat. Coautorul care acioneaz fr vinov ie nu se sanc ioneaz.
6.6.2. Rolul circumstanelor (reale i personale) n individualizarea
sanciunilor participanilor
Aa cum a vzut deja, la stabilirea sanciunilor aplicabile participanilor vor fi
avute n vedere datele i mprejurrile cauzei cu relevan n privina pericolului
social al faptei sau al participantului. n cadrul operaiunii de personalizare a
sanciunilor ce urmeaz a fi aplicate n cazul pluralitii de infractori, un rol
deosebit de important l au circumstanele. n funcie de mprejurarea c se
refer la fapt sau la participant, circumstanele sunt reale i personale.
A. Circumstanele reale. Circumstanele reale sunt date sau mprejurri
referitoare la fapta prevzut de legea penal. Circumstanele reale pot fi:
referitoare la timpul comiterii infraciunii; referitoare la locul comiterii infraciunii,
privitoare la modul sau mijloacele svririi infraciunii etc.
Conform art. 50 alin. 2 C.pen., circumstanele referitoare la fapt se rsfrng
asupra autorului i a participanilor numai n msura n care acetia le-au
cunoscut sau le-au prevzut. Caracterul obiectiv al rsfrngerii circumstanelor
reale n privina tuturor participanilor la infraciune este estompat de faptul dac
acetia le-au cunoscut sau anticipat. Necunoaterea circumstanelor se poate
datora celor mai diverse cauze, cum ar fi: participarea spontan i secvenial la
svrirea infraciunii; schimbarea modului de svrire a infraciunii pe
parcursul svririi acesteia, fr ca participantul s afle despre aceasta;
schimbarea locului sau timpului comiterii infraciunii; participarea unui minor,
despre a crui prezen nu tiau dect unii dintre participani; cooperarea mai
190
multor persoane la svrirea infraciunii, dac unul dintre participani tia de un

numr mai mic de fptuitori.
Spre exemplu, instigatorul determin un minor de 17 ani, a crui vrst o
cunoate, s svreasc o infraciune. Minorul este ajutat de un complice, dar
acesta crede c ajut un major. n cazul instigatorului instan a va re ine
circumstana agravant prevzut de art. 77 lit. d) C.pen., pentru c instigatorul
a tiut c la svrirea faptei particip un minor, dar nu va re ine circumstan a n
cazul complicelui, care nu a tiut de participarea minorului, crezndu-l major. n
consecin, n cazul instigatorului pedeapsa poate fi majorat prin adugarea
unui spor de cel mult 2 ani la maximul special (art. 78 C.pen.), ceea ce nu se
poate ntmpla n cazul complicelui.
O situaie special exist cnd autorul comite o alt infraciune dect cea la
care credea instigatorul sau complicele c particip. De pild, instigatorul l
determinase pe autor s comit un furt, dar acesta svrete o tlhrie. n
asemenea cazuri are relevan natura sau genul faptei svrite. Dac instigatul
comite o infraciune de alt natur, nu exist participaie penal. Dac natura
faptei este aceeai, dar este mai grav dect cea la care participantul i
adusese contribuia, tratamentul penal al participantului va fi cel prevzut de
norma de incriminare a faptei la care tia c i aduce contribuia. n cazul n
care fapta este mai uoar, tratamentul penal va fi acelai, deoarece
circumstanele reale favorabile sunt luate totdeauna n considerare.
Pe de alt parte, n cazul n care fapta la care s-a participat produce un
rezultat praeterintenionat, el va fi imputat tuturor participanilor dac se
stabilete c au putut prevedea survenirea acestuia.
n toate cazurile, prealabil stabilirii efectelor circumstanelor reale, se vor
cerceta toate datele cauzei, pentru a se stabili atitudinea subiectiv a
participanilor fa de mprejurrile ce constituie circumstane reale.
B. Circumstanele personale. Circumstanele personale sunt date sau
mprejurri referitoare la unul dintre membrii pluralitii de infractori. Aceste
mprejurri pot fi de natur psihic (subiective) sau constau n anumite
particulariti ale unuia dintre participanii la fapta prevzut de legea penal (de
individualizare). Circumstanele personale subiective privesc latura subiectiv a
faptei, cum ar fi: vinovia participantului, desistarea, regretul sau indiferena fa
de fapt, mobilul faptei, scopul faptei i orice alte aspecte de natur psihic.
Circumstanele personale de individualizare pot privi: starea civil a
participantului, calitatea special a participantului, antecedentele penale ale
acestuia etc.
Circumstanele referitoare la persoana unuia dintre participanii la fapta
prevzut de legea penal nu se extind i asupra celorlali participani, chiar
dac au fost cunoscute sau prevzute de acetia din urm.
6.6.3. mpiedicarea svririi faptei
Potrivit art. 51 C.pen., participantul nu se pedepsete dac, nainte de
descoperirea faptei, denun svrirea infraciunii, astfel nct consumarea
acesteia s poat fi mpiedicat, sau dac mpiedic el nsui consumarea
infraciunii. Dac actele svrite pn n momentul denun rii sau mpiedicrii
constituie o alt infraciune, participantului i se aplic pedeapsa pentru aceast
infraciune.
191
Pentru incidena acestei cauze de nepedepsire trebuie ndeplinite

urmtoarele condiii:
a) Autorul s fi nceput executarea infraciunii. Condiia este ndeplinit numai
dac fptuitorul a nceput faza executrii, adic a demarat realizarea elementului
material;
b) Dup momentul nceperii executrii infraciunii oricare dintre participani s
fi mpiedicat consumarea faptei sau cel pu in s o fi denun at. mpiedicarea
consumrii faptei const n oprirea executrii n ntregime a elementului material
sau n determinarea excluderii survenirii rezultatului infraciunii. n cazul
infraciunilor de pericol mpiedicarea trebuie s aib loc ntre momentul nceperii
efecturii elementului material i ducerea pn la capt a acestuia. n schimb, n
cazul infraciunilor de rezultat, zdrnicirea apariiei urmrii imediate poate avea
loc i dup realizarea n integralitate a aciunii sau inaciunii, dar nu mai trziu de
momentul producerii rezultatului.
n situaia n care participantul nu a mpiedicat el nsu i consumarea, pentru a
fi aprat de pedeaps are varianta de a denuna svrirea infraciunii, astfel
nct consumarea ei s poat fi mpiedicat. n aceast ipotez, pentru
nepedepsirea participantului nu se cere ca infraciunea s nu se fi consumat, ci
doar ca, urmare denunului, neconsumarea faptei s fi fost posibil sub aspect
obiectiv. Dac mpiedicarea consumrii infraciunii este posibil, dar n concret
ea nu s-a realizat (din varii morive, dar independente de voina participantului),
participantul-denuntor nu se va pedepsi ntruct el a ncunotiinat autoritile,
iar consumarea infraciunii a fost posibil.
c) Denunul sau activitatea de mpiedicare a consumrii faptei s aib loc
nainte de descoperirea acesteia. Legea are n vedere nu numai descoperirea
infraciunii de ctre autoritile competente, ci i de ctre orice alt persoan
care putea s neleag semnificaia ei socialmente periculoas (nu se pune
problema ca fapta s fie considerat descoperit, n sensul legii penale, atunci
cnd de ea a luat cunotin, spre exemplu, un minor de vrst fraged).
Condiia este ndeplinit i atunci cnd organele judiciare aflaser anterior
despre infraciune, dar nu deineau suficiente informaii care s le permit a
interveni (spre exemplu, n urma interceptrii unor convorbiri telefonice, afl
despre pregtirile unei persoane pentru a svr i un omor procurarea unor
otrvuri, stabilirea unui plan de aciune dar nu cunosc cine este victima, unde
i cnd se va comite fapta)
Dac sunt ndeplinite condiiile de mai sus, participantul care a mpiedicat
consumarea faptei beneficiaz de impunitate.
192
Exemple
1. n seara zilei de 02.08.1976, ntorcndu-se spre cas de la un loc de
agrement, unde consumaser nsemnate cantiti de buturi alcoolice, numita
R.T., care era nsoit de R.E., M.T., R.G. i P.D., s-a culcat n mijlocul drumului
din cauza strii de beie n care se afla. n timp ce R.E., M.T., R.G. i P.D.
discutau i trgeau de ea iar P.D. a i lovit-o a aprut autoturismul condus de
P.Z. care, vznd oseaua ocupat i pe P.D. lovind pe R.T., a oprit n
apropierea i a ntrebat de ce o lovesc. Drept rspuns, P.D. s-a apropiat de el i,
prin geamul deschis al portierei, i-a aplicat o lovitur cu pumnul n fa. P.Z. a
cobort din main i a fost lovit din nou de P.D. cu un briceag, iar numitele R.T.
care se sculase ntre timp i R.E. au srit asupra lui P.Z., doborndu-l n
anul din marginea oselei. La strigtele numitelor R.T. i R.E., au intervenit
numitul R.G. i numita M.T., primul lovind pe victim cu briceagul, iar M.T. cu
picioarele, alturi de primii trei.
Ca urmare a multiplelor leziuni suferite victima P.Z. a ncetat din via n drum
spre spital.
S se arate cum trebuie s fie ncadrate, n raport cu coninutul infraciunii de
omor, contribuiile celor 5 fptuitori (R.E., M.T., R.G., P.D. i R.T.) la svrirea
acestei infraciuni.
Soluia:
Toi fptuitorii sunt coautori ai infraciunii de omor, deoarece activitatea
fiecruia se afl ntr-o unitate indivizibil, se completeaz cu a celorlali i
mpreun au condus la suprimarea vieii victimei. Faptul c numitele R.T., R.E. i
M.T. nu au lovit cu cuitul nu infirm caracterizarea faptelor lor ca activitate de
coautorat, alturi de ceilali fptuitori.
2. n fapt, s-a stabilit c numiii P.G., A.G. i A.N. au ptruns n incinta portului
Constana, de unde intenionau s fure zahr. La faa locului, au luat legtura i
cu numitul C.N.N., manevrant de vagoane, care i-a convins s sustrag mrfuri
dintr-un transcontainer, cruia i-a i rupt sigiliul n acest scop. n continuare,
coinculpatul C.N.N. a asigurat paza celorlai inculpai, stnd ascuns ntr-un
vagon i dnd alarma atunci cnd s-a apropiat o patrul a poliie.
Inculpatul C.N.N. a fost condamnat, alturi de ceilali coinculpai, n calitate
de coautor al infraciunii de furt calificat.
Sentina a fost atacat de inculpatul C.N.N., susinnd c nu a comis faptele
pentru care a fost condamnat.
S se arate dac aceast critic este ntemeiat sau nu.
Soluia:
Recursul inculpatului C.N.N. este ntemeiat. Faptele svrite de inculpatul
C.N.N. nu constituie acte de executare ale elementului material al furtului (acte
tipice de luare a bunului), ntruct el nu a comis vreo fapt de sustragere, ci
numai contribuii tipice de complicitate (indicarea locului de unde ceilali s fure,
facilitarea furtului prin ruperea sigiliului i asigurarea pazei).
3. S-a reinut n fapt c, n ziua de 12.12.1993, victima H.M. i cei doi fii ai si
au provocat incidente cu mai muli ceteni, printre care i inculpaii D.Gh. i O.I..
Ca urmare, inculpaii P.N., P.C. i P.I., narmai cu furci, D.Gh. cu un topor i O.I.
193
cu o bt, au pornit n cutarea lui H.M. i a fiilor si pentru a-i bate.

Ajungnd la casa unde acetia locuiau, inculpaii P.C. i P.N. s-au aezat de
o parte i de alta a porii, P.I. n faa acesteia, iar D.Gh. i O.I. n mijlocul
drumului.
Victima H.M. a ieit la poart, avnd n mn o furc, moment n care a fost
lovit n cap cu furcile i cu toporul de ctre inculpaii P.C., P.N., P.I. i D.Gh.. n
urma leziunilor suferite, victima H.M. a decedat.
Inculpaii P.C., P.N., P.I. i D.Gh. au fost condamnai pentru coautorat la
infraciunea de omor.
S se arate cum trebuie calificat fapta inculpatului O.I..
Soluia:
Fapta lui O.I. constituie complicitate moral la infraciunea de omor svrit
de ceilali inculpai. O.I. nu a comis niciun act tipic de ucidere a victimei, din
moment ce nu a lovit-o pe aceasta. ns, venirea la locului faptei mpreun cu
ceilali inculpai, narmat, i prezena sa, tot narmat, pe toat durata n care
ceilali inculpai au lovit victima, a constituit pentru acetia o ncurajare, deci un
ajutor moral la comiterea infraciunii.
4. Instana a reinut n sarcina inculpatului G.D. faptul c a intrat n legtur
cu N.T., salariat al unui agent economic, cruia i-a propus s sustrag anumite
bunuri din acea unitate, pentru a le vinde unor tere persoane. Dup ce N.T. a
sustras bunurile, i le predat lui G.D., care le-a depozitat la domiciliul su i apoi
le-a vndut altor persoane.
Calificai participarea inculpatului G.D. la svrirea infraciunii de furt de
ctre autorul N.T.
Soluia:
Fapta inculpatului G.D. trebuie calificat ca instigare la furt, iar nu ca i
complicitate.
G.D. i-a propus lui N.T. s comit furtul mai nainte ca N.T. s fi luat vreo
hotrre n acest sens, ceea ce nseamn c G.D. l-a determinat pe N.T. la furt.
Chiar dac G.D. i-a promis lui N.T. i c va asigura valorificarea bunurilor
furate (ceea ce nseamn o promisiune de tinuire), promisiune pe care ulterior
i-a respectat-o, faptele lui G.D. trebuie calificate ca i instigare, ntruct
instigarea este form principal de participaie n raport cu complicitatea,
absorbind-o pe aceasta din urm.
5. n sarcina inculpatului C.Gh. s-a reinut c s-a neles cu inculpatul O.T. si asigure acestuia din urm paza, pe timpul ct O.T. va ptrunde i va sustrage,
din casieria unei organizaii comerciale, o sum de bani.
ns, n timpul ct O.T. sustrgea suma de bani, inculpatul C.Gh. nu a rmas
pn la sfrit la locul unde trebuia s asigure paza, plecnd acas.
S se arate dac fapta inculpatului C.Gh. constituie infraciune.
Soluia:
Fapta lui C.Gh. constituie complicitate moral la infraciunea de furt,
deoarece prin promisiunea de paz fcut autorului O.T., i-a dat acestuia
sigurana c nu va fi surprins n timpul sustragerii.
Chiar dac, ulterior, C.Gh a renunat definitiv i de bunvoie s mai asigure
194
paza, fapta sa rmne complicitate, cci complicitatea exist i atunci cnd

promisiunea dat nu este ndeplinit.
6. n fapt, s-a reinut c, la data de 24.06.2014, inculpaii O.I. i M.I. s-au
neles s sustrag de la locul lor de munc subsansamble destinate fabricrii
automobilelor. Comunicnd-i intenia lor inculpatului P.S., i-au solicitat acestuia
s-l roage pe numitul D.G. s le ncuviineze depozitarea bunurilor sustrase n
curtea casei unde D.G. locuiete. n aceeai zi, inculpatul P.S. a obinut acordul
lui D.G., fr ns a-i comunica c subansamblele sunt furate.
n ziua urmtoare, O.I. i M.I. au sustras subansamblele i le-au ncrcat ntrun autobuz condus de cel de-al doilea. La ieirea pe poarta ntreprinderii unde
lucrau, paznicul V.I. a sesizat c n autobuz se aflau bunuri furate, dar, dat fiind
prietenia mai veche cu O.I. i M.I., le-a permis acestora s treac.
Instana a condamnat pe inculpaii M.I. i O.I. pentru comiterea n coautorat a
infraciunii de furt calificat, iar pe inculpaii P.S. i V.I. pentru complicitate la
aceeai infraciune.
Inculpaii P.S. i V.I. au criticat hotrrea, primul artnd c el a comis
infraciunea de tinuire (art. 270 C.pen.), iar cel de-al doilea infraciunea de
omisiunea sesizrii (art. 269 C.pen.).
S se arate dac recursul este sau nu ntemeiat.
Soluia:
n privina inculpatului P.S. crtica nu este ntemeiat.
Contribuia inculpatului P.S. a fost anterioar comiterii furtului de ctre
inculpaii O.I. i M.I. Cei trei s-au neles, n prealabil, cu privirea la identificarea
locului unde bunurile sustrase urmeaz a fi depozitate. n baza acestei
nelegeri, inculpatul P.S. a acionat asupra numitului D.G., ceea ce constituie o
promisiune de tinuire anterioar furtului. Pe baza acestei promisiuni, inculpaii
O.I. i M.I. au avut mai mult siguran n sustragerea subansamblelor, tiind c,
datorit contribuiei lui P.S., vor avea unde s depoziteze bunurile furate.
Prin urmare, fapta inculpatului P.S. a fost corect calificat de instan ca i
complicitate la furt.
n schimb, critica inculpatului V.I. este ntemeiat.
Complicitatea presupune o contribuie a complicelui fie anterioar, fie cel mult
concomitent comiterii faptei de ctre autor.
n spe, ntre inculpaii O.I., M.I. i P.S. i inculpatul V.I. nu a existat nicio
nelegere, nici anterior, nici concomitent svririi furtului. Inculpatul V.I. a
constatat c, n autobuzul condus de M.I., se gseau bunuri furate din
ntreprindere i, datorit prieteniei cu ceilali inculpai, le-a permis trecerea, dei
era obligat s ia msuri tocmai pentru ca acest fapt s nu se petreac, inclusiv
s sesizeze organele de urmrire penal. La momentul comiterii faptei de ctre
V.I., furtul fusese deja svrit. Prin urmare, ajutorul dat de V.I. celorlali inculpai
nu a avut la baz o nelegere cu acetia, o promisiune anterioar sau
concomitent furtului, ci a intervenit spontan dup comiterea infraciunii de furt.
Fapta inculpatului V.I. constituie aadar infraciune de omisiunea sesizrii i nu
complicitate la furt.
7. n sarcina inculpailor C.I., D.O. i N.G. s-a reinut c au hotrt mpreun
s svreasc infraciunea de tlhrie. Cei trei au stabilit c C.I. i D.O. vor
195
intra n locuina victimelor L.E. i L.D., pe care le vor imobiliza (legndu-le), dup
care vor lua banii. Conform nelegerii, n acest timp N.G. va sta afar, n faa
locuinei, pentru a supraveghea ca C.I. i D.O. s nu fie prini.
Pe baza acestei nelegeri, inculpaii C.I. i D.O. au ptruns n locuin, unde
ns, contrar nelegerii iniiale, au ucis cu intenie pe victima L.D., svrind
astfel nu infraciunea de tlhrie plnuit, ci infraciunea de omor calificat.
S se arate cum trebuie calificat contribuia lui N.G. la svrirea
infraciunii.
Soluia:
Fapta inculpatului N.G. trebuie calificat ca i complicitate la tlhrie i nu
complicitate la omor deosebit de grav.
mprejurarea c C.I. i D.O. au ucis pe victima L.D. constituie o circumstan
real, privitoare la fapt. Aceast circumstan real se rsfrnge asupra
celorlali participani, dar numai n msura n care acetia au cunoscut-o sau au
prevzut-o (art. 50 alin. 2 C.pen.).
n spe, inculpatul N.G. a cunoscut c victimele urmau a fi imobilizate prin
legare, dar nu a prevzut i nici nu a cunoscut c una dintre ele urmeaz a fi
ucis, ntruct aceast mprejurare nu a fcut parte din nelegerea dintre cei trei,
iar pe timpul comiterii infraciunii N.G. nu s-a aflat n locuin, ci n afara ei.
Prin urmare, aceast circumstan real (uciderea victimei) nu se rsfrnge
asupra lui N.G..
S ne reamintim...
Participaia penal proprie presupune c to i participan ii la o fapt ac ioneaz
cu aceeai form de vinovie.
Participaia penal improprie presupune c participan ii la aceea i fapt
acioneaz cu forme diferite de vinov ie (unii cu inten ie, al ii din culp sau fr
vinovie).
6.8. Rezumat
Pluralitate de infractori exist n cazul n care mai multe persoane
svresc o singur infraciune.
Pluralitatea de infractori cunoate trei forme: pluralitatea constituit,
pluralitatea natural i pluralitatea ocazional (participaia penal).
Pluralitatea constituit presupune gruparea mai multor persoane n scopul
svririi de fapte prevzute de legea penal. Pluralitatea constituit de infractori
poate fi simpl sau sub forma criminalitii organizate (grupul infracional
organizat).
Pluralitatea natural este forma pluralitii de fptuitori care const n
cooperarea mai multor persoane la svrirea unei fapte, conlucrare pretins de
nsi natura faptei. Exist infraciuni care, prin natura lor, nu pot fi comise dect
prin aportul a dou sau mai multor persoane.
Pluralitatea ocazional (participaia penal) const n cooperarea mai
multor persoane la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dei
aceasta nu a presupus o asemenea conlucrare. Cu alte cuvinte, la svirea
196
unei fapte i-a adus contribuia un numr mai mare de persoane dect cel
necesar potrivit naturii acelei fapte.
Participaia penal se clasific n proprie i improprie.
Formele participaiei penale sunt: autoratul, coautoratul, instigarea i
complicitatea.
Autorul este persoana care svrete direct elementul material al laturii
obiective a infraciunii. Fapta este comis n autorat atunci cnd, pe lng cel
care realizeaz elementul material al laturii obiective, la svirea faptei
contribuie i ali participani (instigatori sau complici).
Coautoratul este o form de pluralitate de fptuitori care const n
svrirea unei fapte prevzute de legea penal, n mod nemijlocit (adic prin
acte de executare), de ctre cel puin dou persoane mpreun.
Instigatorul este persoana care, cu intenie, determin o alt persoan s
svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Complicitatea este forma participaiei penale ce const n activitatea unei
persoane care, cu intenie, ajut, nlesnete sau promite, nainte sau n timpul
svririi faptei, c va tinui bunurile provenite din infraciune sau c-l va
favoriza pe autor, chiar dac promisiunea nu este ndeplinit.
Participaia improprie este specia de participaie penal ce const n
determinarea, nlesnirea sau ajutarea, cu intenie, la svrirea de ctre o
persoan a unei fapte prevzute de legea penal, atunci cnd aceast din urm
persoan acioneaz din culp sau fr vinovie. Participa ia improprie poate
consta i n svrirea nemijlocit, cu intenie, de ctre o persoan a unei fapte
prevzute de legea penal, la care, din culp sau fr vinovie, contribuie cu
acte de executare o alt persoan.
Codul penal romn instituie, n privina tratamentului penal al participaiei
proprii, sistemul parificrii sanciunilor aplicabile participanilor.
La personalizarea sanciunilor ce urmeaz a fi aplicate n cazul pluralitii de
infractori se ine seama de circumstane. Circumstanele sunt de dou tipuri:
reale i personale.
Circumstanele reale sunt date sau mprejurri referitoare la fapta
prevzut de legea penal. Circumstanele reale se transmit asupra
participanilor, dar numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau prevzut.
Circumstanele personale sunt date sau mprejurri referitoare la unul
dintre membrii pluralitii de infractori. Circumstanele referitoare la persoana
unuia dintre participanii la fapta prevzut de legea penal nu se extind i
asupra celorlali participani, chiar dac au fost cunoscute sau prevzute de
acetia din urm.
1. Analizai participaia penal proprie;
2. Examinai participaia penal improprie;
3. Sancionarea participaiei penale.
197
Exemple de test tip gril

1. Participaia improprie este o form:
a) a pluralitii de infractori;
b) a pluralitii de infraciuni;
c) a vinoviei.
2. Instigatorul i complicele:
a) sunt autori ai infraciunii;
b) sunt participani ai infraciunii;
c) sunt victime ale autorului infraciunii.
1. S-a reinut n fapt c inculpaii E.G. i N.O. au atacat mpreun pe victima
I.T. n timpul atacului, E.G. a lovit-o pe victim cu cuitul, pe cnd N.O. a
imobilizat-o atunci cnd aceasta se pregtea s se apere. n urma acestor
aciuni, victima I.T. a murit.
Calificai contribuiile celor doi fptuitori n svrirea infraciunii de omor.
2. n sarcina numitului E.D. s-a reinut c a strigat ctre ceilali patru inculpai
care, n acel moment, loveau pe victima C.A. cu btele n zone vitale ale
organismului (cap, ficat) c victima trebuie omort. n urma loviturilor
primite, victima a ncetat din via.
S se arate dac fapta svrit de E.D. poate fi considerat o contribuie la
producerea morii victimei i cum trebuie calificat, eventual, aceast contribuie.
2007;
198
PARTEA GENERAL
II
199
RSPUNDEREA PENAL
Cuprins:
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
Introducere
Obiective
Consideraii generale privind rspunderea penal
Principiile rspunderii penale
Cauzele care exclud rspunderea penal
Rezumat
Tem de control
1.1. Introducere
n cadrul acestei uniti va fi prezentat instituia rspunderii penale,
precum i situaiile n care aceasta este nlturat.
1.2. Obiective
explicai conceptul de rspundere penal;
prezentai principiile rspunderii penale;
analizai cauzele care nltur rspunderea penal (lipsa plngerii
prealabile, mpcarea prilor, retragerea plngerii prealabile, amnistia i
prescripia rspunderii penale).
1.3. Consideraii generale privind rspunderea penal

Existena societii umane nu poate fi conceput dect prin recunoaterea
unor drepturi n favoarea membrilor societii. Dar drepturile subiective nu pot fi
exercitate dect ntre anumite limite determinate de lege, deoarece n cazul n
care drepturile ar fi nelimitate s-ar ajunge la haos. Instrumentul prin care statul
protejeaz exerciiul drepturilor subiective este raportul juridic de rspundere. n
materia dreptului penal acest raport este numit raport de rspundere penal.
Referitor la coninutul expresiei rspundere penal, apreciem c este
susceptibil de patru accepiuni: instituie fundamental n dreptul penal; raport
juridic de constrngere; latur pasiv a raportului penal de constrngere;
coninut al raportului de constrngere.
200
Ca instituie fundamental a dreptului penal, rspunderea penal cuprinde

ansamblul normelor juridice care reglementeaz realizarea dreptului penal prin
constrngere. n sens larg - lato sensu - prin rspundere penal se nelege acea
form a rspunderii juridice identificat cu raportul juridic penal de constrngere,
dintre stat i infractor, al crui coninut l constituie dreptul statului de a aplica
sanciunea infractorului i obligaia corelativ a acestuia de a suporta
sanciunea. n sens restrns - stricto sensu prin rspundere penal se nelege
acea form de rspundere juridic care const n obligaia infractorului de a
suporta sanciunea. n fine, dintr-un alt punct de vedere, rspunderea penal se
identific cu drepturile si obligaiile corelative ale subiectelor raportului penal de
constrngere.
Rspunderea penal nu poate fi conceput dect n cadrul unui raport juridic
unde se stabilete fapta ilicit, vinovia fptuitorului i sanciunile
corespunztoare, chiar dac ea nu trebuie confundat cu raportul juridic n
cadrul cruia ea se realizeaz.
Rspunderea penal exprim reacia societii fa de infractori, deoarece
este o consecin a infraciunii, care la rndul su reprezint premisa incidenei
rspunderii penale.
1.4. Principiile rspunderii penale
Ca toate speciile de rspundere juridic i rspunderea penal este crmuit
de mai multe principii. Reinem aici numai pe cele specifice instituiei rspunderii
penale, respectiv:
- infraciunea este singurul temei al rspunderii penale (art. 15 alin. 2 C.pen.)
regula conform creia rspunderea penal se angajeaz exclusiv n cazul
comiterii unei infraciuni, nu i n cazul altor fapte ilicite;
- principiul rspunderii penale personale regula conform creia
rspunderea penal se angajeaz numai fa de cel care a svr it o infrac iune,
neputnd fi trase la rspundere penal alte persoane (familia infractorului, etnia
acestuia etc.);
- principiul inevitabilitii rspunderii penale regula potrivit creia
rspunderea penal se angajeaz ori de cte ori se svr e te o infrac iune;
- principiul unicitii rspunderii penale (ne bis in idem art. 6 C.proc.pen.)
regula conform creia pentru svrirea unei infrac iuni rspunderea penal se
anagajeaz o singur dat, infractorul neputnd fi urmrit penal i judecat a
doua oar pentru aceeai infraciune, dac exist deja o hotrre penal
definitiv pentru respectiva infraciune;
- principiul promptitudinii rspunderii penale regula potrivit creia
rspunderea penal trebuie angajat la un moment ct mai apropiat n timp fa
de cel la care infraciunea s-a comis.
Principiile rspunderii penale i trag substana din principiile dreptului penal,
care la rndul lor i iau seva din principiile dreptului.
201
1.5. Cauzele care exclud rspunderea penal

1.5.1. Noiunea de cauz care exclude rspunderea penal
Dup cum am artat anterior, unul dintre principiile rspunderii penale este
cel al inevitabilitii acesteia, potrivit cruia restabilirea ordinii sociale ca urmare
a svririi unei infraciuni este o consecin care nu poate fi evitat, deoarece n
lipsa acesteia dreptul penal ar fi inutil. Dar principiul inevitabilitii rspunderii
penale nu este un scop n sine, ci el trebuie corelat cu celelalte principii i norme
penale. Astfel, se pot ivi situaii n care realizarea rspunderii penale s nu mai
fie necesar din raiuni sociale sau de politic juridic, cazuri n care legiuitorul a
prevzut posibilitatea ca aceasta s fie exclus.
Aadar, rspunderea penal este de nenlturat atta timp ct statul nu a
renunat el nsui la dreptul su necenzurabil de a aplica sanciunea penal
infractorului. Legiuitorul nu exercit dreptul de sancionare n mod arbitrar, astfel
c nu poate face abstracie de realitatea c, uneori, sancionarea poate s nu
mai fie util din punct de vedere socio-politic. Spre exemplu, n cazul n care
aplicarea pedepsei s-ar face mult tardiv fa de momentul svririi infraciunii
este mai degrab preferabil neaplicarea ei, ntruct altfel ar exista riscul ca
dreptul penal s se transforme ntr-un simplu mecanism de rzbunare ntre
persoane (dac sanciunea s-ar aplica oricnd n timp, chiar dup ce infrac iunea
s-a ster din memoria colectivitii).
Pentru a evita arbitrariul i subiectivismul, legea penal prevede unele
mprejurri a cror apariie face ca principiul inevitabilitii rspunderii penale s
fie tirbit. Legea penal instituie mai multe cauze care exclud rspunderea
penal. n aceste situaii, cu toate c fapta este infraciune, consecina
aplicarea sanciunii specifice nu se mai produce.
Cauzele care exclud rspunderea penal sunt: amnistia, prescrip ia
rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile, retragerea plngerii prealabile i
mpcarea.
1.5.2. Amnistia
A. Noiune i caracterizare. Amnistia este o cauz care stinge raportul penal
de conflict i const n actul de clemen al legiuitorului care, din raiuni de
politic penal, renun la dreptul de a aplica sanciuni de drept penal celor care
au comis anumite infraciuni.
Amnistia exclude numai rspunderea penal, iar nu i infraciunea. Aadar,
amnistia nu este o specie de dezincriminare, deoarece fapta rmne n
continuare interzis de lege; toi cei care comit infrac iuni de acela i tip ulterior
legii de amnistie vor rspunde penal.
Amnistia este, de regul, o cauz real de excludere a rspunderii penale,
avnd efecte cu privire la toi participanii la svrirea infraciunii. Dei amnistia
este incident in rem, i nu in personam, unele consecine pot surveni numai
dac sunt ndeplinite anumite condiii personale. Prin urmare, nu este exclus ca
legiuitorul s reglementeze amnistia cu caracter mixt, real i personal. Un
exemplu n acest sens l constituie Legea nr. 25/1967, prin care au fost
amnistiate infraciunile svrite de cetenii sau fotii ceteni romni care, la
data adoptrii legii, erau stabilii n strintate.
202
Amnistia intervine numai cu privire la infraciuni svrite anterior adoptrii

actului normativ prin care ea se acord, dar indiferent de faza sau etapa n care
se afl procesul penal. Amnistia are ca obiect toate infraciunile, fr a avea
relevan stadiul la care a ajuns activitatea infracional sancionabil (tentativ
pedepsibil sau infraciune consumat) i fr a conta felul contribuiei la
comiterea infraciunii (autor, coautor, instigator sau complice).
B. Felurile amnistiei. 1. Dup sfera de aplicare, amnistia este general i
special. Amnistia este general cnd se acord pentru orice infraciune,
indiferent de gravitatea ei. Amnistia este special cnd se acord pentru anumite
infraciuni.
2. Dup impunerea sau nu a unor condiii speciale, amnistia este
necondiionat i condiionat. Amnistia este necondiionat cnd actul de
clemen cuprinde exclusiv condiii privitoare la obiectul amnistiei i data
comiterii faptei. Amnistia este condiionat cnd actul de clemen cuprinde i
alte condiii dect cele privitoare la obiectul amnistiei i data comiterii faptei, cum
ar fi: perioada comiterii faptei (spre exemplu, ar putea fi excluse infrac iunile
comise n timpul unei calamiti); persoana infractorului (spre exemplu, ar putea
s nu beneficieze de amnistie cei care nu au mplinit o anumit vrst); conduita
infractorului ulterioar rmnerii definitive a hotrrii de condamnare (spre
exemplu, ar putea s nu beneficieze de amnistie cei care s-au sustras de la
executarea pedepsei); antecedentele penale ale infractorului (spre exemplu, ar
putea s nu beneficieze de amnistie recidivi tii); consecinele faptei (spre
exemplu, ar putea fi excluse de la amnistie infrac iunile care au produs
consecine deosebit de grave) etc.
3. Dup momentul intervenirii sale fa de stadiul raportului penal de conflict,
amnistia este antecondamntorie i postcondamntorie. Amnistia este
antecondamnatorie cnd intervine pn la data rmnerii definitive a hotrrii de
condamnare. Amnistia este postcondamnatorie cnd intervine dup data
rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
C. Efectele amnistiei. Amnistia este o cauz ce exclude rspunderea penal,
dar are o sfer limitat de aplicare deoarece produce efecte numai cu privire la
pedepse i msuri educative, nu ns i asupra msurilor de siguran. Pe de
alt parte, amnistia nu produce nici un efect n privina altor forme de rspundere
juridic. De exemplu, amnistia nu nltur rspunderea disciplinar a
funcionarului public n cazul infraciunii de neglijen n serviciu. De asemenea,
este de reinut c amnistia nu produce niciun efect asupra drepturilor persoanei
vtmate; spre exemplu, chiar dac rspunderea penal pentru infrac iunea de
nelciune este nlturat ca efect al unei amnistii, cel n elat pstreaz dreptul
de a i se repara paguba ce i-a fost cauzat prin acea infrac iune.
Precizm c numai amnistia antecondamnatorie exclude propriu-zis
rspunderea penal, deoarece amnistia postcondamnatorie nltur, de fapt,
numai executarea pedepsei i celelate consecin e ale condamnrii. Mai mult,
legea menioneaz expres c, dac amenda penal a fost ncasat anterior
amnistiei, ea nu se restituie (art. 152 alin. 1 C.pen.).
Pentru a fi incident amnistia este necesar ca infraciunea s se fi consumat
i epuizat la data n raport cu care se aplic actul de clemen. Dac legea de
amnistie intr n vigoare dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare nu
produce efecte referitor la pedeapsa complementar a degradrii militare.
203
ntruct aceast pedeaps se consider executat la data rmnerii definitive a

hotrrii de condamnare.
Pe de alt parte, la stabilirea strii de recidiv nu sunt luate n considerare
condamnrile pentru fapte amnistiate (art. 42 lit. b) C.pen.).
1.5.3. Prescripia rspunderii penale
A. Noiune i caracterizare. Prescripia rspunderii penale este o cauz ce
stinge raportul juridic penal de conflict, deoarece acesta nu a fost soluionat ntro perioad de timp rezonabil.
Pentru a fi eficient, rspunderea penal trebuie s intervin ntr-un moment
ct mai apropriat de cel al comiterii infraciunii. Realizarea tardiv a tragerii la
rspundere penal nseamn o nou aducere n cadrul spiritului social a faptei
ce deja fusese uitat de societate. n cazul n care raporturile de constrngere
nu au fost soluionate la timp trebuie s se pun capt incertitudinii sau
nesiguranei. Odat cu trecerea timpului, memoria colectiv i victima uit fapta
infracional. Teama sau mustrrile de contiin ale infractorului, existente pe o
durat mare de timp, determin de multe ori reeducarea acestuia, pedepsirea
devenind inutil. Dac infractorul a mai comis alte infraciuni n perioada curgerii
termenelor de prescripie, el nu va mai beneficia de excluderea rspunderii
penale deoarece un nou termen de prescripie ncepe s curg. Un alt argument,
deloc de neglijat, este cel privind dispariia sau deteriorarea n timp a probelor
cauzei, existnd riscul unor condamnri (sau unor absolviri de rspundere)
eronate.
B. Termenele de prescripie a rspunderii penale. Rspunderea penal este
nlturat dac ea nu s-a realizat ntr-un anume termen, prevzut de lege.
Termenele de prescripie a rspunderii penale sunt stabilite de legiuitor n raport
de pedeapsa prevzut de lege pentru infrac iunea svr it, prin aceasta
nelegndu-se pedeapsa prevzut n textul de lege care incrimineaz fapta
svrit n form consumat, fr luarea n considerare a cauzelor de reducere
sau de majorare a pedepsei. Prin urmare, termenul de prescrip ie se va
determina n raport de pedeapsa legal pentru infrac iunea consumat, chiar
dac n concret fapta a rmas la stadiul de tentativ pedepsibil sau se constat
c a fost comis n stare de recidiv.
Termenul de prescripie se determin n raport de maximul special al
pedepsei (iar dac legea prevede pedepse alternative, n raport de maximul
special al pedepsei mai grele). Spre exemplu, la infrac iunea de furt (la care
pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani sau amenda),
termenul se determin n raport de maximul special de 3 ani al pedepsei
nchisorii.
Conform art. 154 C.pen., termenele de prescripie a rspunderii penale sunt:
a) 15 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 20 ani;
b) 10 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
nchisorii mai mare de 10 ani, dar care nu depete 20 ani;
c) 8 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 10 ani;
204
d) 5 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa

nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani;
e) 3 ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
nchisorii care nu depete un an sau amenda.
Termenele de prescripie a rspunderii penale se reduc la jumtate pentru cei
care la data svririi infraciunii erau minori.
Termenele de mai sus se socotesc de la data svririi infraciunii. n cazul
infraciunilor continue termenul curge de la data ncetrii aciunii sau inaciunii,
iar n cazul infraciunilor continuate, de la data svririi ultimei aciuni sau
inaciuni. n cazul infraciunilor de obicei, termenul curge de la data svririi
ultimului act, iar n cazul infraciunilor progresive de la data svririi aciunii sau
inaciunii incriminate.
De la aceste reguli cu valoare general, Codul penal prevede i o derogare,
aplicabil n cazul infraciunilor contra libertii i integritii sexuale (spre
exemplu, violul), atunci cnd sunt comise fa de un minor. n aceste cazuri,
termenul de prescripie a rspunderii penale ncepe s curg nu de la data
svririi faptei, ci de la data cnd minorul a devenit major, iar dac minorul a
decedat nainte de majorat, termenul curge de la data decesului acestuia.
C. ntreruperea cursului termenului prescripiei. Termenele de prescripie a
rspunderii penale se ntrerup prin ndeplinirea oricrui act de procedur n
cauz. Spre exemplu, cursul prescripiei se ntrerupe prin nceperea urmririi
penale cu privire la fapt, prin ascultarea unui martor n cauz, prin trimiterea n
judecat etc..
Efectul ntreruperii este acela c dup fiecare ntrerupere ncepe s curg un
nou termen de prescripie. Prin urmare, tot timpul care s-a scurs anterior actului
de ntrerupere nu se va lua n considerare la calculul termenului, din momentul
ntreruperii calculndu-se un nou termen de prescrip ie a rspunderii penale, de
aceeai durat cu cel anterior.
ntreruperea cursului prescripiei produce efecte fa de toi participanii la
infraciune, chiar dac actul de ntrerupere a termenului privete numai pe unii
dintre acetia. Spre exemplu, dac n cauz sunt 5 incupa i, ascultarea de ctre
procuror a unuia dintre ei face s se ntrerup prescrip ia i pentru ceilal i 4.
Pentru a evita situaia ca, datorit ntreruperilor succesive, prescrip ia s nu
se mai produc niciodat, legea (art. 155 alin. 4 C.pen.) prevede c termenele
de prescripie, dac au fost depite cu nc o dat, vor fi socotite ndeplinite
oricte ntreruperi ar interveni. n acest caz este incident aa-numita prescripie
special. Aceasta nseamn c, indiferent de cte acte de ntrerupere ar fi
incidente, dac rspunderea penal nu a fost realizat ntr-un timp dublu fa de
termenul de prescripie prevzut de lege, ea va fi nlturat (spre exemplu, la
infraciunea de furt la care termenul de prescrip ie este de 5 ani rspunderea
penal nu mai poate fi angajat, indiferent de numrul de ntreruperi, dup 10
ani de la data svririi faptei).
D. Suspendarea termenului prescripiei. Cursul termenului prescripiei
rspunderii penale este suspendat pe timpul ct o dispoziie legal sau o
mprejurare de neprevzut ori de nenlturat mpiedic punerea n micare a
aciunii penale sau continuarea procesului penal. Spre exemplu, cursul
prescripiei se suspend n ipoteza n care activitatea organelor judiciare este
mpiedicat datorit unui cutremur de mari propor ii.
205
Efectul suspendrii const n aceea c prescripia i reia cursul din ziua n

care a ncetat cauza de suspendare. Prin urmare, timpul curs anterior perioadei
de suspendare se ia n considerare la calculul termenului de prescrip ie.
Nu exist prescripie special n cazul suspendrii termenului.
E. Efectele prescripiei. Prescripia exclude rspunderea penal n cazul
tuturor infraciunilor, cu trei categorii de excep ii (a a-numitele infrac iuni
imprescriptibile). Astfel, sunt imprescriptibile:
- infraciunile de genocid, contra umanitii i de rzboi, indiferent de data la
care au fost comise;
- infraciunile de omor i omor calificat;
- infraciunile intenionate urmate de moartea victimei (spre exemplu, violul
urmat de moarte victimei, tlhria urmat de moartea victimei).
1.5.4. Lipsa plngerii prealabile
n cazul anumitor infraciuni, legiuitorul a renun at la regula general a
declanrii din oficiu a activitii procesual penale i a lsat la dispoziia
persoanei vtmate iniiativa tragerii la rspundere penal a infractorului.
Exemple de asemenea infraciuni sunt: lovirea sau alte violen e (art. 193 C.pen.),
vtmarea corporal din culp (art. 196 C.pen.) sau violul n forma simpl (art.
218 alin. 1 2 C.pen.).
Punerea n micare a aciunii penale este condiionat de formularea unei
plngeri prealabile numai n cazurile expres prevzute de lege.
La infraciunile la care este necesar conform legii, plngerea prealabil este
att un mod de sesizare a organelor judiciare ct i o condi ie de pedepsibilitate
i procedibilitate. Din acest considerent, lipsa plngerii prealabile este att o
cauz ce exclude rspunderea penal ct i un impediment n exercitarea
aciunii penale (art. 16 lit. e) C.proc.pen.).
Conform art. 296 alin. 1 C.proc.pen., plngerea prealabil trebuie depus n
termen de trei luni din ziua n care persoana vtmat a aflat despre svr irea
faptei, indiferent dac a tiut cine este fptuitorul.
Pentru a fi valabil, plngerea prealabil trebuie introdus de persoana
vtmat prin infraciune. Dac cel vtmat este un lipsit de capacitate de
exerciiu, plngerea se introduce de ctre reprezentatul su legal, iar dac este
cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea se formuleaz de ctre persoana
vtmat, dar cu ncuviinarea reprezentantului legal.
Dac infraciunea urmribil la plngere prealabil a adus o vtmare mai
multor persoane, rspunderea penal va fi angajat chiar dac plngerea
prealabil s-a fcut numai de ctre una dintre ele.
Atunci cnd fapta urmribil la plngere prealabil a fost comis n
participaie, rspunderea penal va fi angajat fa de to i participan ii chiar dac
plngerea prealabil s-a fcut numai cu privire la unul dintre ace tia.
Plngerea prealabil trebuie s ndeplineasc anumite condiii de fond i de
form, a cror nentrunire atrage inexistena plngerii.
Plngerea prealabil se consider c lipsete i, prin urmare, rspunderea
penal este exclus, atunci cnd:
- persoana vtmat nu a formulat deloc plngere prealabil;
- plngerea prealabil a fost introdus dup expirarea termenului legal de trei
luni;
206
- plngerea a fost formulat de o alt persoan dect cea ndrept it

(persoana vtmat sau, dup caz, reprezentantul legal al acesteia);
- din coninutul plngerii lipsete manifestarea de voin de persoanei
vtmate n sensul tragerii la rspundere penal a infractorului. De asemenea,
depunerea unei plngeri prealabile de ctre un mandatar general nu
ndeplinete cerina legal, astfel nct plngerea este considerat inexistent.
Legea (art. 157 alin. 5 C.pen.) prevede c, dac persoana vtmat a
decedat nainte de expirarea termenului prevzut de lege pentru introducerea
plngerii prealabile, aciunea penal pentru respectiva infrac iune poate fi pus
n micare din oficiu. Spre exemplu, dac victima violului moare (din alte cauze
dect violul) n interiorul termenului de 3 luni prevzut de lege i nu formulase
pn atunci plngerea prealabil, autorul violului va putea fi urmrit penal i
judecat din oficiu.
1. 5.5. Retragerea plngerii prealabile
n cazul infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a
persoanei vtmate, formularea unei asemenea plngeri nu nltur dreptul
persoanei vtmate de a dispune de soarta aciunii penale. Depunerea plngerii
prealabile este prin urmare o manifestare de voin revocabil.
Una dintre modalitile de revocare a plngerii prealabile este retragerea
acesteia. Retragerea plngerii prealabile este un act juridic unilateral prin care
persoana vtmat, ce a formulat plngere prealabil, retracteaz aceast
plngere. La cererea inculpatului instana va continua procesul penal pentru a-i
da dreptul acestuia s-i dovedeasc nevinovia. Dac la sfritul procesului
inculpatul probeaz nevinovia, el va fi achitat; n caz contrar, va rmne
eficient retragerea plngerii prealabile.
Odat ce a intervenit retragerea plngerii prealabile, rspunderea penal va fi
nlturat. n ipoteza n care infraciunea, urmribil la plngere prealabil, a fost
comis n participaie, rspunderea penal va fi exclus numai n cazul acelui
participant fa de care plngerea prealabil a fost retras.
Pentru a fi valabil, retragerea plngerii trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii:
- s aib loc n cazurile prevzute de lege;
- s existe o manifestare de voin neechivoc de retractare;
- s intervin pn la rmnerea definitiv a hotrrii n cauz.
Retragerea plngerii prealabile nltur att rspunderea penal ct i
rspunderea civil.
1.5.6. mpcarea
mpcarea este actul juridic bilateral intervenit ntre persoana vtmat i
infractor, n cazurile permise de lege, prin care acetia convin total i
necondiionat s sting raportul juridic penal de conflict.
mpcarea prilor poate interveni n cazul infraciunilor pentru care aciunea
penal se pune n micare din oficiu, dac legea prevede n mod expres aceast
modalitate de excludere a rspunderii penale. Spre exemplu, impcarea este
posibil la infraciunile de furt, nsuire a bunului gsit i nelciune.
207
Pentru a produce efecte juridice, mpcarea trebuie s ndeplineasc

urmtoarele condiii:
- s aib loc n cazurile prevzute de lege;
- s intervin ntre persoana vtmat (sau, n cazul celor lipsi i de capacitate
de exerciiu, reprezentantul legal) i infractor. Dac fapta a fost comis n
participaie, rspunderea penal va fi exclus numai cu privire la acei participan i
cu care persoana vtmat s-a mpcat;
- s fie total i necondiionat;
- s intervin pn la citirea actului de sesizare a instan ei de judecat (cu
alte cuvinte, pn la nceperea judecii).
Exemple
1. Inculpatul G.M. a fost condamnat, pentru infraciunea de furt calificat (art.
229 alin. 2 lit. c) C.pen.), la o pedeaps cu nchisoarea de 3 ani i 6 luni.
mpotriva sentinei de condamnare a declarat apel inculpatul susinnd c,
printr-o lege intervenit n cursul judecii, s-au amnistiat infraciunile pentru care
pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de cel mult 4 ani.
S se arate ce trebuie s decid instana de apel.
Soluia:
Apelul inculpatului urmeaz s fie respins ca nentemeiat.
Legea de amnistie are n vedere infraciunile pentru care pedeapsa
prevzut de lege, iar nu pedeapsa efectiv aplicat condamnatului, este
nchisoarea de cel mult 4 ani.
Pentru infraciunea de furt calificat comis de inculpat, legea prevede o
pedeaps cu nchisoarea ntre 2 i 7 ani, adic mai mare dect limita prevzut
prin legea de amnistie.
Prin urmare, legea de aministie nu este incident n spe, indiferent care era
pedeapsa concret aplicat inculpatului.
2. La data de 01.03.2000, instigatorul A l-a determinat pe autorul B s ia
decizia de a comite o infraciune de fals material n nscrisuri oficiale. Autorul B la contactat pe complicele C care, la data de 01.04.2000, l-a nvat cum se
poate falsifica o semntur de pe un nscris oficial. La data de 15.04.2000,
autorul B a falsificat nscrisul oficial.
Termenul de prescripie a rspunderii penale n cazul infraciunii de fals
material n nscrisuri oficiale este de 5 ani.
Artai data la care se mplinete termenul de prescripie a rspunderii
penale pentru fiecare dintre participanii la comiterea acestei infraciuni.
Soluia:
Conform art. 154 alin. 2 C.pen., termenul de prescripie a rspunderii penale
se socotete de la data svririi infraciunii.
Prin urmare, pentru toii participanii la infraciune (instigatorul A, complicele
C, autorul B), termenul de prescripie de 5 ani ncepe s curg la data de
15.04.2000, cnd autorul B a comis infraciunea de fals material n nscrisuri
208
oficiale, chiar dac instigatorul A i-a adus contribuia la data de 01.03.2000, iar
complicele C la data de 01.04.2000.
3. Inculpatul C.I. a fost trimis n judecat pentru comiterea infraciunii de
lovire (art. 193 alin. 1 C.pen.), reinndu-se c, la data de 02.04.2014, pe cnd
avea vrsta de 14 ani i 11 luni, a lovit persoana vtmat M.Z., n vst de 18
ani i 2 luni, cu pumnul n stomac.
Instana a dispus efectuarea unei expertize psihiatrice n urma creia s-a
constatat c inculpatul C.I. nu a avut discernmnt n comiterea faptei. La
termenul la care s-a depus raportul de expertiz, persoana vtmat M.Z. a
declarat c i retrage plngerea prealabil.
Instana a dispus ncetarea procesului penal, motivnd c intervenit
retragerea plngerii prealabile.
S se arate dac soluia instanei este sau nu corect.
Soluia:
Soluia instanei este eronat.
Retragere plngerii prealabile este o cauz care exclude rspundere penal.
Dar, conform art. 15 alin. 2 C.pen., unicul temei al rspunderii penale este
infraciunea. Prin urmare, pentru a opera cauzele care exclud rspunderea
penal este necesar s se constate, mai nti, c fapta comis constituie
infraciune.
n spe, la data comiterii faptei, inculpatul era minor cu vrsta cuprins ntre
14 i 16 ani. Conform art. 113 alin. 2 C.pen., minorul care are vrsta ntre 14 i
16 ani rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu
discernmnt. Legea instituie n beneficiul acestor minori o prezumie relativ de
lips a discernmntului. n urma raportului de expertiz psihiatric s-a constatat
c minorul nu a avut discernmnt n comiterea faptei, ceea ce nseamn c, la
data comiterii faptei, minorul nu ndeplinea condiiile legale spre a rspunde
penal. n spe opereaz aadar minoritatea (art. 27 C.pen.), cauz de
neimputabilitate care exclude infraciunea. Fapta inculpatului C.I. nu constituie
infraciune, deci nu exist temei pentru a se angaja rspunderea penal a
acestuia.
n consecin, n mod greit instana a considerat c opereaz retragerea
plngerii prealabile, cauz care exclude rspunderea penal, pentru c nu se
poate exclude ceea nu exist. n realitate, opereaz minoritatea fptutorului,
cauz care exclude infraciunea.
S ne reamintim...
Att lipsa i retragerea plngerii prealabile ct i mpcarea nltur
rspunderea penal, n cazul acelor infrac iuni la care legea prevede expres.
Diferena const n aceea c lipsa i retragerea plngerii prealabile sunt posibile
numai la infraciuni urmribile la plngere prealabil, n timp ce mpcarea este
posibil la infraciuni ce se urmresc din oficiu.
209
1.7. Rezumat
Rspundere penal este acea form a rspunderii juridice identificat cu
raportul juridic penal de constrngere, dintre stat i infractor, al crui coninut l
constituie dreptul statului de a aplica sanciunea infractorului i obligaia
corelativ a acestuia de a suporta sanciunea.
Principiile rspunderii penale sunt urmtoarele: infraciunea este unicul
temei al rspunderii penale; principiul rspunderii penale personale; principiul
inevitabilitii rspunderii penale; principiul unicitii rspunderii penale; principiul
promptitudinii rspunderii penale.
Cauzele care exclud rspunderea penal sunt stri, situaii sau mprejurri
reglementate de lege, n prezena crora se stinge dreptul statului de a aplica o
sanciune infractorului i se stinge i obligaia acestuia de a executa acea
sanciune. Dei fapta este infraciune, consecina aplicarea sanciunii specifice
nu mai are loc.
Cauzele care exclud rspunderea penal sunt: amnistia, prescripia
rspunderii penale, lipsa plngerii prealabile, retragerea plngerii
prealabile i mpcarea.
Amnistia const n actul de clemen al legiuitorului care, din raiuni de
politic penal, renun la dreptul de a aplica sanciuni de drept penal
infractorilor care au comis anumite infraciuni.
Prescripia rspunderii penale este o cauz ce stinge raportul juridic penal
de conflict, deoarece acesta nu a fost soluionat ntr-o perioad de timp
rezonabil, prevzut de lege.
Lipsa plngerii prealabile nltur rspunderea penal n cazul acelor
infraciuni pentru care legea prevede c, pentru tragerea la rspundere penal a
infractorului, este necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate.
Retragerea plngerii prealabile exclude rspunderea penal n cazul
infraciunilor pentru care este necesar plngerea prealabil a persoanei
vtmate, dac, ulterior introducerii unei asemenea plngeri, persoana vtmat
o retracteaz
mpcarea este actul juridic bilateral intervenit ntre persoana vtmat i
infractor, n cazurile permise de lege, prin care acetia convin total i
necondiionat s sting raportul juridic penal de conflict.
1. Ce este rspunderea penal?
2. Enumerai cauzele generale care nltur rspunderea penal;
3. Analizai amnistia i prescripia rspunderii penale;
4. Prezentai comparativ retragerea plngerii prealabile i mpcarea prilor.
1. Termenul de 3 luni pentru introducerea plngerii prealabile curge:
a) de la momentul cnd victima a aflat despre svrirea faptei;
b) de la data cnd persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul;
c) de la data cnd victima a aflat despre existena pagubei.
210
2. mpcarea prilor poate avea loc:

a) ntre procuror i persoana vtmat;
b) ntre soul sau soia persoanei vtmate i fptuitor;
c) ntre fptuitor i persoana vtmat sau reprezentantul su legal.
1.9. Tem de control
n spe, persoana vtmat a dat o declaraie scris n faa procurorului c
se mpac cu inculpatul pentru svrirea infraciunii de furt (art. 228 C.pen.).
n faa instanei, inculpatul a artat c nu dorete s se mpace cu partea
vtmat.
Artai ce va decide instana.
2007;
211
GENERALITI PRIVIND SANCIUNILE DE DREPT PENAL
Cuprins:
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
Introducere
Obiective
Noiunea de sanciune de drept penal
Felurile sanciunilor de drept penal
Caracterele sanciunilor de drept penal
Principiile sanciunilor de drept penal
Rezumat
2.1. Introducere
n cadrul acestei uniti vor fi prezentate tipurile de sanciuni specifice
dreptului penal i principiile care le guverneaz.
2.2. Obiective
explicai conceptul de sanciune de drept penal;
prezentai felurile i caracterele sanciunilor de drept penal;
s prezentai regulile care guverneaz sanciunile de drept penal.
Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare: 1 or.
2.3. Noiunea de sanciune de drept penal

Reacia social contra faptelor ilicite, pentru a fi eficient, trebuie s se
desfoare pe mai multe planuri, respectiv politic, educaional-cultural, economic
i juridic. Dintre diversele tipuri de reacie social mpotriva faptelor antisociale,
un loc important l ocup aplicarea sanciunilor juridice persoanelor care nu-i
conformeaz comportamentul normelor de drept.
Sanciunea de drept este consecina nerespectrii dispoziiilor normelor
juridice, fiind o creaie a legiuitorului.
Expresia sanciune juridic este susceptibil de urmtoarele accepiuni:
- element al normei juridice;
- edictarea unui act normativ;
- element al raportului juridic de constrngere;
- instituie de drept.
212
n primul sens, sanciunea juridic este elementul normei juridice care

prevede consecina nclcrii dispoziiei. n a doua accepiune, prin sanciune
juridic se nelege edictarea sau adoptarea unei legi. n al treilea neles, prin
sanciune juridic se nelege acea specie de sanciune social care const n
transpunerea n realitate a elementului normei juridice ce conine consecina
nclcrii dispoziiei normei juridice. n al patrulea sens, prin sanciune juridic se
nelege instituia alctuit din ansamblul normelor juridice care reglementeaz
genurile i speciile de consecine ale nclcrii dispoziiilor normelor juridice.
n cadrul temei de fa ne intereseaz, n principal, cea de a treia accepiune,
respectiv de element al raportului juridic de conflict. n acest sens, practic,
sanciunea juridic se identific cu latura pasiv a obiectului raportului juridic de
constrngere. De fiecare dat ns, cnd vom folosi expresia examinat, din
context va reiei accepiunea n care este utilizat.
Avnd n vedere precizrile de mai sus, sanciunea de drept penal poate fi
definit ca o msur de constrngere sau reeducare ce se aplic persoanei care
a svrit o fapt prevzut de legea penal (care este de regul infraciune)
pentru restabilirea ordinii juridice, n scopul ndreptrii fptuitorului i prevenirii
svririi altor asemenea fapte. Sanciunile de drept penal, ca de altfel orice
specii de sanciuni juridice, trebuie constatate i aplicate de organele
competente. Dar, sanciunile penale se deosebesc n mod substanial de toate
celelalte sanciuni juridice (de natur administrativ, fiscal, disciplinar, civil
etc.), deoarece numai dreptul penal reglementeaz sanciuni privative de
libertate.
n cadrul instituiilor dreptului penal, potrivit concepiei majoritare, sanciunile
de drept penal constituie cea de-a treia instituie fundamental, alturi de
instituia infraciunii i instituia rspunderii penale.
2.4. Felurile sanciunilor de drept penal
n vederea atingerii scopului legii penale, Codul penal reglementeaz mai
multe categorii de sanciuni. Prevederea mai multor feluri de sanciuni a fost
determinat de anumite variabile ale fenomenului criminalitii, cum ar fi:
gravitatea faptei, persoana i particularitile fptuitorului etc.
n funcie de scop i specificul persoanei fptuitorului, Codul penal
reglementeaz trei feluri de sanciuni de drept penal: pedepsele, msurile
educative i msurile de siguran.
Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint cele mai severe
sanciuni existente n sistemul dreptului. Pedepsele sunt aplicabile numai
infractorilor, adic persoanelor care au svrit infraciuni.
Msurile educative sunt sanciuni de drept penal aplicabile minorilor
infractori.
Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal cu caracter preventiv
care se iau fa persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal n
scopul prentmpinrii comiterii unor astfel de fapte. Msurile de siguran sunt
singurele sanciuni de drept penal care se pot lua i mpotriva persoanelor care
au comis fapte prevzute de legea penal, dei nu realizeaz coninutul unor
infraciuni.
213
n funcie de calitatea infractorului, se poate face distincie ntre: sanciuni

aplicabile persoanei fizice i sanciuni aplicabile persoanei juridice. n cazul
infractorilor persoane fizice nu se pot aplica anumite sanciuni specifice regimului
sancionator al persoanei juridice (de pild, dizolvarea persoanei juridice). Pe de
alt parte, nici persoanelor juridice nu li se pot aplica anumite sanciuni specifice
infractorilor persoane fizice (de exemplu, pedeapsa cu nchisoarea).
De asemenea, n interiorul categoriei infractorilor persoane fizice regimul
sancionator difer n funcie de anumite particulariti. Spre exemplu, n cazul
infractorilor majori nu se pot lua, de regul, msuri educative, iar n cazul
infractorilor minori nu se pot aplica pedepse. La fel, n categoria infractorilor
persoane juridice se pot identifica mai multe categorii de infractori, fiecare avnd
un regim sancionator parial diferit. De pild, persoanelor juridice de utilitate
public sau care i exercit activitatea ntr-un anumit domeniu nu li se pot aplica
anumite sanciuni. De asemenea, remarcm faptul c anumite categorii de
persoane juridice sunt excluse din categoria subiecilor activi ai infraciunii;
astfel, statul i autoritile publice nu pot avea calitatea de subiect pasiv al
raportului penal de conflict, deoarece nu rspund penal.
2.5. Caracterele sanciunilor de drept penal
Sanciunile de drept penal sunt sanciuni juridice ce prezint anumite
particulariti care le imprim o configuraie proprie n sistemul sanciunilor
juridice. Trsturile sanciunilor de drept penal reflect totodat i principiile de
politic penal ale statului la un anumit moment al evoluiei societii.
O prim trstur a sanciunilor de drept penal o reprezint faptul c trebuie
fie prevzute de lege. Organele judiciare nu pot aplica dect acele sanciuni ce
sunt nscrise n legea penal, corespunztor infraciunii svrite i specificului
infractorului, conform principiului nulla poena sine lege (art. 2 alin. 1 2 C.pen.).
Sanciunile de drept penal sunt indispensabile i inevitabile. Activitatea de
aplicare i punere n executare a sanciunilor de drept penal este guvernat de
principiul oficialitii, n sensul c de principiu organele competente
desfoar tragerea la rspundere penal din proprie iniiativ i n mod
obligatoriu.
n toate cazurile i indiferent de calitatea sau particularitile infractorilor
sanciunile de drept penal se aplic numai post delictum. Fr svrirea unei
infraciuni nu este posibil represiunea penal, fiind repudiat concepia
pozitivist conform creia mpotriva anumitor persoane se pot lua msuri de
siguran anterior svririi unei fapte prevzute de legea penal. Dup cum am
artat mai sus, msurile de siguran se pot lua i n cazul persoanelor care au
svrit fapte prevzute de legea penal, fr s ntruneasc elementele unei
infraciuni.
Sanciunile de drept penal au i un caracter represiv, deoarece limiteaz silit
anumite drepturi fundamentale ale omului. Astfel, constrngerea penal
restricioneaz sau circumscrie exerciiul libertii, vieii intime, dreptului de a
alege i de a fi ales etc.
n fine, sanciunile de drept penal au un caracter reparator-preventiv, n
sensul c restabilesc ordinea de drept i prentmpin svrirea de noi fapte
prevzute de legea penal.
214
2.6. Principiile sanciunilor de drept penal

a) Principiul legalitii sanciunilor de drept penal
Ca o aplicaie particular a principiului legalitii dreptului penal, legalitatea
sanciunilor de drept penal presupune stabilirea oricror sanciuni de acest gen
exclusiv prin lege nulla poena sine lege (art. 2 alin. 1 2 C.pen.).
Determinarea legal a sanciunilor nu trebuie neleas n mod absolut, ci n
sensul c legea prevede felurile sanciunilor, limitele acestora i criteriile lor de
individualizare. Sanciunile penale pot fi: absolut determinate; relativ
determinate; nedeterminate.
b) Principiul stabilirii unor sanciuni de drept penal compatibile cu morala i
concepia juridic a societii
Pentru a fi pe deplin eficiente, sanciunile penale trebuie s fie agreate de
societate att din perspectiv juridic ct i din punct de vedere moral. Principiul
stabilirii unor sanciuni acceptabile de ctre membrii societii este o aplicaie
special a principiului umanismului. Moravurile unei societi sunt diferite de la
un moment la altul al evoluiei istorice. Morala actual nu agreeaz pedepsele
corporale, tortura sau alte sanciuni infamante, inumane sau degradante. Regula
compatibilitii sanciunilor de drept penal cu morala i concepia juridic a
societii nu este una fr substan sau un simplu joc de cuvinte, ci este unul
dintre cele mai importante imperative ale reglementrii sanciunilor de drept
penal.
c) Principiul individualizrii (personalizrii) sanciunilor penale
Dei personalizarea sanciunilor de drept penal este o regul acceptat de
toi autorii de specialitate i este nscris n majoritatea legislaiilor lumii,
legiuitorii diverselor epoci istorice au vzut diferit opera de adaptare a
sanciunilor de drept penal n raport de specificul faptei i nsuirile fptuitorului.
Nu poate fi acceptat concepia din antichitate potrivit creia toate infraciunile
sunt la fel de periculoase i trebuie pedepsite la fel. Sanciunile de drept penal
nu pot fi nici prea severe, dar nici prea uoare fa de infraciunea svrit
(justitia in eo potissimum consistit, ut supplicium sit aequale peccato).
d) Principiul personalitii sanciunilor penale
Fiind o afacere statal, aplicarea sanciunilor penale nu se poate extinde
asupra altor persoane dect cele care au calitatea de infractori, indiferent de
relaia care exist ntre cei n cauz. Sanciunea penal se aplic numai
persoanei care a nesocotit norma penal i se execut, de asemenea, tot de
ctre acesta.
Cu toate c anumite consecine ale aplicrii i executrii unei sanciuni
penale se pot rsfrnge i asupra altor persoane (de obicei asupra membrilor
familiei, ca de pild lipsa din snul familiei, nerealizarea de venituri etc.), aceste
efecte sunt inevitabile. Principiul personalitii exprim regula c aplicarea
sanciunilor penale nu se face n privina altor persoane dect infractorul.
215
S ne reamintim...
Pedepsele, msurile educative i msuri de siguran se aplic numai
persoanelor care au comis fapte prevzute de legea penal.
2.7. Rezumat
Sanciunea de drept penal reprezint o msur de constrngere sau
reeducare ce se aplic persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea
penal (care este de regul infraciune) pentru restabilirea ordinii juridice, n
scopul ndreptrii fptuitorului i prevenirii svririi unor asemenea fapte.
Codul penal reglementeaz mai multe categorii de sanciuni.
n funcie de scop i specificul persoanei fptuitorului, Codul penal
reglementeaz trei feluri de sanciuni de drept penal: pedepsele, msurile
educative i msurile de siguran.
Pedepsele sunt sanciuni proprii dreptului penal i reprezint cele mai severe
sanciuni existente n sistemul dreptului. Pedepsele sunt aplicabile numai
infractorilor, adic persoanelor care au svrit infraciuni.
Msurile educative sunt sanciuni de drept penal aplicabile minorilor
infractori.
Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal cu caracter preventiv
care se iau fa persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal, n
scopul prentmpinrii comiterii unor astfel de fapte. Msurile de siguran sunt
singurele sanciuni de drept penal care se pot lua i mpotriva persoanelor care
au comis fapte prevzute de legea penal, dei nu realizeaz coninutul unor
infraciuni.
n funcie de calitatea infractorului, se poate face distincie ntre: sanciuni
aplicabile persoanei fizice i sanciuni aplicabile persoanei juridice.
Sanciunile de drept penal prezint anumite particulariti: trebuie fie
prevzute de lege, sunt indispensabile i inevitabile, se aplic numai post
delictum, au caracter represiv, au caracter reparator-preventiv.
Principiile sanciunilor de drept penal sunt: principiul legalitii sanciunilor
de drept penal; principiul stabilirii unor sanciuni de drept penal compatibile cu
morala i concepia juridic a societii; principiul individualizrii (personalizrii)
sanciunilor penale; principiul personalitii sanciunilor penale.
1. Analizai caracterele sanciunilor de drept penal;
2. Prezentai principiile sanciunilor de drept penal.
Exemple de ntrebri tip gril:
1. Repararea prejudiciului produs prin svrirea unei infraciuni:
a) constituie o sanciune de drept penal;
b) reprezint o pedeaps;
216
c) constituie o sanciune juridic extrapenal.

2. Principiul personalitii sanciunilor de drept penal presupune c:
a) sanciunile de drept penal pot fi aplicate numai infractorilor;
b) mpotriva unei persoane nu se pot aplica dect sanciuni care sunt
prevzute de lege;
c) sanciunile de drept penal pot fi aplicate numai persoanelor.
2007;
217
PEDEPSELE
Cuprins:
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
Introducere
Obiective
Noiunea de pedeaps
Funciile pedepsei
Scopul pedepsei
Categoriile i limitele generale ale pedepselor
Pedepsele principale
Pedepsele complementare i accesorii
Liberarea condiionat
Rezumat
Tem de control
3.1. Introducere
n cadrul acestei uniti vor fi prezentate tipurile de pedepse, ca sanciuni
specifice dreptului penal.
3.2. Obiective
explicai conceptul de pedeaps;
prezentai scopul i funciile pedepsei;
analizai pedepsele principale (deteniunea pe via, nchisoarea i
amenda);
prezentai pedepsele complementare i accesorii;
prezentai condiiile n care se poate dispune liberarea condiionat.
3.3. Noiunea de pedeaps

Pedeapsa este o msur de constrngere aplicat infractorului, n condiiile
prevzute de lege, de instana de judecat n scopul reeducrii lui i al prevenirii
svririi de noi infraciuni. Pedeapsa se deosebete nu numai de celelalte
sanciuni juridice, dar ea prezint anumite particulariti chiar i fa de celelalte
218
feluri de sanciuni de drept penal (msurile educative i msurile de siguran).

n legislaie, noiunea de pedeaps apare i n alte accepiuni dect cea de
mai sus. Spre exemplu, Constituia Romniei utilizeaz termenul pedeaps n
cinci texte (art. 22 alin. 2-3, art. 23 alin. 12, art. 73 lit. h), art. 109 alin. 3).
Pedeapsa implic att o restrngere de drepturi, ct i o afliciune de natur
psihic. Pedepsele se pot aplica numai persoanelor care au comis infraciuni,
adic infractorilor, constrngerea fiind o consecin inevitabil a svririi de
infraciuni. Pedeapsa este o sanciune specific dreptului penal care poate fi
aplicat numai de ctre judector, n condiiile stabilite de lege. Pedeapsa este
totodat i o instituie a dreptului penal ce cuprinde totalitatea normelor penale
care reglementeaz: categoriile, gradele i limitele pedepselor; individualizarea
pedepselor.
Alturi de celelalte instituii de drept penal, pedeapsa joac un rol esenial n
opera de realizare a dreptului penal, chiar dac n ultima vreme sunt autori care
neglijeaz sau minimalizeaz funciile pedepselor n ansamblul mijloacelor de
lupt mpotriva criminalitii. Fr ideea de pedeaps, ca mijloc principal de
nfptuire a justiiei penale, dreptul penal ar rmne lipsit de cel mai important
instrument pe care gndirea uman l-a conceput pn n acest moment al
evoluiei sociale. De altfel, denumirea de drept penal, acceptat de majoritatea
autorilor, deriv din termenul pedeaps.
Se poate spune c, pentru societatea contemporan, pedeapsa este un ru
necesar. De fapt, cuvntul ru poate nu este cel mai potrivit pentru a desemna
esena pedepsei, deoarece pedeapsa este un ru numai la prima vedere. ntradevr, recunoscndu-se efectele benefice ale pedepsei pentru societate,
pedeapsa apare ca un bine general, ntruct ea previne un ru de dimensiuni
substanial mai mari. Din aceast perspectiv pedeaps apare ca un lucru bun,
deoarece nu poate fi considerat negativ un lucru care determin efecte pozitive.
Conceptul de pedeaps poate fi analizat din mai multe perspective: din
punctul de vedere al funciilor sale; din perspectiva scopului su; prin prisma
categoriilor i limitelor generale ale pedepselor.
3.4. Funciile pedepsei
a) Funcia de constrngere (aflictiv)
Funcia de constrngere se materializeaz prin aplicarea pedepselor, cum ar
fi: deteniunea pe via, nchisoarea, amenda, interzicerea exerciiului unor
drepturi etc. Pedeapsa reprezint o reacie corespunztoare efectelor produse
de infraciunea svrit de cel care a nesocotit norma de incriminare (mallum
passionis propter mallum actionis) i specific personalitii sau conduitei
infractorului. Se poate spune c o sanciune penal care nu presupune o
anumit suferin, de natur psihic, nu poate fi considerat pedeaps, ci
eventual o alt specie de sanciune. Coerciiunea pedepsei presupune limitarea
sau pierderea de ctre cel condamnat a unor drepturi i liberti. Astfel,
condamnatul este obligat s plteasc o sum de bani, pierde o parte din
atributele libertii, nu poate participa la relaiile familiale, profesionale, politice
sau culturale etc. Dreptul penal romn nu accept, ns, constrngerea prin
producerea de suferine fizice sau prin afectarea demnitii infractorului.
b) Funcia de reeducare
219
Funcia de reeducare const n determinarea formrii n persoana infractorului a

unor deprinderi comportamentale concordante cu cerinele relaiilor sociale
normale.
c) Funcia de eliminare
Aceast funcie const n nlturarea definitiv sau temporar a
condamnatului din societate i izolarea lui la locul de detenie n condiiile
prevzute de legea privind executarea pedepselor. Eliminarea definitiv din
societate a infractorului este posibil numai n cazuri excepionale, cnd se
aplic pedeapsa deteniunii pe via. n toate celelalte situaii, ndeprtarea
infractorilor din societate este dispus pe durat determinat. O situaie special
exist cnd se aplic persoanei juridice pedeapsa dizolvrii acesteia, pedeaps
care poate fi considerat pedeapsa capital. Funcia de eliminare este o funcie
specific pedepselor privative de libertate deteniunea pe via i nchisoarea
sau dizolvrii persoanei juridice i contribuie att la realizarea preveniei
generale, ct i la a celei speciale.
Judectorul trebuie s priveasc eliminarea infractorului din societate ca o
ultima ratio, evitnd trimiterea n detenie a unor persoane mai puin periculoase
i fr biografie penal. ntr-adevr, nu n toate cazurile mediul din penitenciar
determin efecte pozitive asupra oricror persoane.
d) Funcia de exemplaritate
Funcia de exemplaritate a pedepsei reprezint impactul pe care l are
pedeapsa aplicat unui infractor asupra celorlali destinatari ai legii penale.
Aceast funcie i vizeaz, n principal, pe cei care sunt predispui sau tentai s
nfrng legea penal. Promptitudinea aplicrii pedepselor i fermitatea punerii
n executare a acestora determin n spiritul social o atitudine de respect al
valorilor sociale i de abinere de la svrirea de infraciuni. Materializarea
acestei funcii depinde de reuita judectorului n opera de individualizare a
aplicrii i executrii pedepselor, deoarece exemplaritatea presupune nu numai
aplicarea unor pedepse severe, ci i adaptarea acestora la nevoile reale
determinate de infraciunile comise de infractorii crora li se aplic.
3.5. Scopul pedepsei
Scopul pedepsei const n prevenirea svririi de (noi) infraciuni (punitur,
ne pecetur). Finalitatea pedepsei este subsumat scopului dreptului penal, care
i propune aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acesteia i a statului
contra infraciunilor. Scopul pedepsei nu trebuie confundat cu temeiul acesteia,
care este infraciunea.
Scopul pedepsei este mediat i imediat. Finalitatea pedepsei se observ n
mai multe momente: momentul adoptrii legii care prevede pedeapsa; momentul
aplicrii pedepsei; momentul executrii pedepsei.
Scopul imediat reiese din faptul c aplicarea pedepsei persoanei care a
svrit infraciunea realizeaz prevenia special i prevenia general.
Prevenia special const n determinarea schimbrii atitudinii condamnatului,
astfel nct acesta s nu mai svreasc n viitor infraciuni. Pentru a-l opri pe
infractor s mai comit infraciuni, pedeapsa trebuie s-i cauzeze i o suferin
(non fit redemptio sine effuzione sanquinis).
Pe de alt parte, nu trebuie ignorat n acest context principiul umanismului
220
dreptului penal, deoarece un tratament sancionator inuman sau degradant nu

va reui s genereze n contiina condamnatului schimbarea de atitudine
vizat.Nu trebuie ns s trecem n cealalt extrem, adic s lipsim pedeapsa
de orice afliciune, deoarece prevenirea svririi de noi infraciuni nu va avea
loc. Scopul pedepsei este realizat numai dac prin pedeapsa aplicat
infractorului are loc influenarea personalitii acestuia. Pedeapsa trebuie s fie
compatibil i comparabil cu vinovia infractorului, respectiv s nu fie nici prea
sever, nici prea blnd n raport de atitudinea lui fa de fapt i rezonana ei
social.
Prevenia general const n prentmpinarea svririi de infraciuni de ctre
destinatarii normelor penale prin influenarea lor psihologic, care trebuie s
accepte i s se conformeze dispoziiilor acestora. Prevenia general se
realizeaz prin toate formele de personalizare a pedepsei.
nscrierea pedepselor n legea penal i aplicarea acestora celor care
svresc infraciuni produc o influenare a membrilor societii n aa fel nct o
parte dintre cei care aveau tendina s comit infraciuni s se abin de la
aceasta. Deci, prevenia general se realizeaz att ante delictum, ct i post
delictum. nainte de svrirea infraciunii, prevenia general se realizeaz prin
incriminarea faptelor i nscrierea pedepselor corespunztoare n lege.
Scopul mediat const n aprarea mpotriva infraciunilor a valorilor sociale
aparinnd statului i subiectelor de drept. Aprarea statului, a persoanei i
drepturilor sau libertilor acesteia contra infraciunilor se face prin aplicarea i
punerea n executare a pedepselor. n acest fel se restabilete ordinea juridic,
astfel nct valorile sociale i titularii lor se afl din nou n siguran. Cu toate c
eradicarea fenomenului infracional este mai degrab o utopie, totui, prin
folosirea corect a mijloacelor legale i prin promptitudinea restabilirii ordinii de
drept tulburate, infracionalitatea poate fi meninut n limite suportabile pentru
societate.
3.6. Categoriile i limitele generale ale pedepselor
3.6.1. Felurile i limitele generale ale pedepselor aplicabile infractorilor
persoane fizice
Sunt trei categorii de pedepse: pedepse principale, complementare i
accesorii102.
A. Pedepsele principale
Conform art. 53 C.pen., pedepsele principale sunt:
a) deteniunea pe via;
b) nchisoarea;
c) amenda.
B. Pedepsele complementare
Potrivit art. 55 C.pen., pedepsele complementare sunt:
a) interzicerea exercitrii unor drepturi;
102
n doctrin, pedepsele sunt clasificate i dup alte criterii. n funcie de obiectul asupra cruia poart
se disting: pedepse corporale, pedepse privative de libertate, pedepse privative de drepturi, pedepse
morale i pedepse pecuniare. Dup gradul de determinare se deosebesc: pedepse nedeterminate i
pedepse determinate.
221
b) degradarea militar;
c) publicarea hotrrii de condamnare.
C. Pedeapsa accesorie
Pedeapsa accesorie const n interzicerea tuturor sau a unora dintre
drepturile pe care instana le-a interzis ca pedeaps complementar.
3.6.2. Felurile i limitele generale ale pedepselor aplicabile infractorilor
persoane juridice
Conform art. 136 C.pen., pedepsele care se aplic persoanei juridice sunt
pedepse principale i pedepse complementare. Pedeapsa principal este
amenda, n limitele prevzute de lege. Pedepsele complementare sunt:
a) dizolvarea persoanei juridice;
b) suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice pe o
durat de la 3 luni la 3 ani;
c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3
luni la 3 ani;
d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de
la unu la 3 ani;
e) plasarea sub supraveghere judiciar;
f) afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare..
3.7. Pedepsele principale
3.7.1. Deteniunea pe via
Pedeapsa deteniunii pe via (perpetua carceris) const n privarea de
libertate pe durat nedeterminat i este cea mai aspr pedeaps existent n
dreptul penal romn. Ea a fost introdus n legislaia penal romneasc prin
Decretul-lege nr. 6/1990, nlocuind pedeapsa cu moartea.
Problema pedepsei cu moartea este mereu actual, mai ales dac se iau n
considerare noile evoluii ale fenomenului infracional, pentru contracararea
cruia se invoc ca un mijloc i pedeapsa cu moartea. n combaterea susinerii
pedepsei cu moartea pot fi invocate mai multe argumente, dintre care dou sunt
eseniale. n primul rnd, pedeapsa cu moartea este iremisibil; datorit acestui
inconvenient, n cazul n care autoritile competente ar vrea s revin asupra
pedepsei, s-ar afla n imposibilitate s o fac. Dar, cel mai mare neajuns, peste
care nu se poate trece fr cinism, este acela c nu se preteaz la nici un fel de
reparaiune n caz de eroare judiciar, adic este ireparabil.
Deteniunea pe via este prevzut n general ca pedeaps alternativ cu
nchisoarea de pn la 25 de ani (spre exemplu, la infrac iunile de omor calificat,
de trdare prin ajutarea inamicului sau de capitulare). Uneori, ea este instituit
de legiuitor ca pedeaps unic (la infrac iunea de genocid svr it n timp de
rzboi).
Pedeapsa deteniunii pe via are, n principiu, caracter perpetuu. Am spus n
principiu, deoarece deteniunea pe via nu se aplic aceluia care, la data
pronunrii hotrrii de condamnare, a mplinit vrsta de 65 de ani. n acest caz,
n locul pedepsei deteniunii pe via se aplic pedeapsa nchisorii pe o durat
222
de 30 de ani i pedeapsa interzicerii unor drepturi pe durata maxim (art.

57C.pen.). Aplicarea acestei dispoziii legale este obligatorie.
n cazul n care cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit
vrsta de 65 de ani n timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via poate fi
nlocuit cu pedeapsa nchisorii pe timp de 30 de ani (art. 58 C.pen.). n aceast
ipotez, spre deosebire de cea anterioar, nlocuirea deten iunii pe via nu este
obligatorie, ci facultativ pentru instana de judecat. Instan a va dispune
nlocuirea atunci cnd constat c cel condamnat ndeplinete cumulativ
urmtoarele condiii:
- a avut o bun conduit pe toat durata executrii pedepsei;
- a fcut progrese constante i evidente n vederea reintegrrii sociale;
- i-a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare
(aceast condiie nu este necesar atunci cnd condamnatul face dovada c nu
a avut nicio posibilitate de a-i ndeplini integral obligaiile civile).
De asemenea, este de reinut c tentativa la o infraciune pedepsit cu
deteniunea pe via constituie o cauz de neaplicare a acestei pedepse,
urmnd a se aplica nchisoarea ntre 10 i 20 de ani (art. 33 alin. 2 C.pen.).
Deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru
acestea sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare, reglementarea detaliat
a executrii pedepsei deteniunii pe via fiind prevzut n Legea nr. 254/2013
privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate dispuse de
organele judiciare n cursul procesului penal. Aceeai lege reglementeaz i
condiiile n care condamnatul la pedeapsa deteniunii pe via poate trece n
celelalte regimuri de executare a pedepselor.
3.7.2. nchisoarea
nchisoarea este cea mai frecvent pedeaps din dreptul nostru penal i
const n lipsirea de libertate a condamnatului pentru o perioad de timp limitat,
cuprins ntre 15 zile i 30 de ani.
Regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia
condamnailor de a presta o munc util, dac sunt api pentru aceasta, pe
aciunea educativ ce trebuie desfurat fa de condamnai, pe respectarea
de ctre acetia a disciplinei muncii i a ordinii interioare a locurilor de deinere,
precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai
i care dau dovezi temeinice de ndreptare 103.
Toate aceste mijloace trebuie folosite n aa fel nct s conduc la
reeducarea celor condamnai.
Femeile condamnate execut pedeapsa separat de brbaii condamnai.
Tinerii condamnai104 execut pedeapsa separat de condamnaii cu vrsta mai
mare de 21 de ani sau n locuri de deinere speciale.
103
Termenul nchisoare are accepiunea de pedeaps principal, dar i de loc de detenie (aezmnt de
deinere, penitenciar), adic loc unde se afl n custodie persoanele condamnate la pedepse privative de
libertate (I. CHI, D. R. NI, Fundamente de drept execuional penal, Editura A.N.I., Bucureti, 2004, p.
55). n locurile de detenie se afl deinuii condamnai definitiv sau cei implicai ntr-un proces penal n
curs.
104
n sensul Legii nr. 254/2013, se consider tineri persoanele condamnate care nu au mplinit vrsta de
21 de ani.
223
Persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii li se poate cere s

munceasc, n raport cu tipul regimului de executare, inndu-se seama de
calificarea, deprinderile i aptitudinile acestora, de vrst, starea de sntate,
msurile de siguran, precum i de programele destinate sprijinirii formrii
profesionale a acestora. Munca este n principiu remunerat, veniturile
repartizndu-se dup cum urmeaz: 40% din venit revine persoanei
condamnate, care poate folosi pe durata executrii pedepsei privative de
libertate 90% din acesta, iar 10% se consemneaz pe numele su, la Trezoreria
Statului, urmnd s fie ncasat n momentul punerii n libertate; 60% din venit
revine administraiei penitenciarului, constituind venituri proprii.
Nu se remunereaz munca prestat de condamnat pentru activiti cu
caracter gospodresc necesare penitenciarului, n caz de calamitate i cea
prestat n voluntariat.
Executarea pedepselor principale privative de libertate se bazeaz pe
sistemul progresiv. Condamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de
executare n altul n condiiile prevzute de legea privind executarea pedepselor.
Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri:
a) regimul de maxim siguran;
b) regimul nchis;
c) regimul semideschis;
d) regimul deschis.
3.7.3. Amenda
Pedeapsa amenzii este o pedeaps principal aplicat infractorului i const
n obligaia acestuia de a plti o sum de bani ctre bugetul statului, n condiiile
prevzute de lege.
Cuantumul amenzii se stabilete prin sistemul de calcul al zilelor-amend.
Acest sistem presupune c, spre a aplica pedeapsa amenzii, instana
parcurge urmtoarele etape:
1. stabilete numrul zilelor-amend pentru infraciunea svrit, dup
anumite limite legale. Numrul zilelor-amend este:
a) ntre 60 i 180 cnd legea prevede pentru infraciunea svrit numai
pedeapsa amenzii (spre exemplu, la infraciunea de violarea confiden ialit ii
votului n forma tip art. 389 alin. 1 C.pen.);
b) ntre 120 i 240 cnd legea prevede amenda alternativ cu pedeapsa
nchisorii de cel mult 2 ani (spre exemplu, la infrac iunea de lovire sau alte
violene n forma tip art. 193 alin. 1 C.pen.);
c) ntre 180 i 300 cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu
nchisoarea mai mare de 2 ani (spre exemplu, la infrac iunea de furt art. 228
C.pen.).
Atunci cnd prin infraciunea comis s-a urmrit obinerea unui folos
patrimonial, instana poate majora cu o treime limitele zilelor-amend.
Pentru determinarea numrului concret de zile-amend, ntre limitele mai sus
indicate, instana se va folosi de criteriile generale de individualizare prevzute la
art. 74 C.pen..
224
2. stabilete suma corespunztoare unei zile-amend, care este cuprins

ntre 10 i 500 de lei. Pentru stabilirea sumei corespunztoare unei zile-amend
se ine seama de situaia material a condamnatului i de obligaiile legale ale
acestuia fa de persoanele aflate n ntreinerea sa.
3. nmulete numrul stabilit de zile-amend cu suma corespunztoare unei
zile amend, obinnd astfel cuantumul amenzii ca pedeaps pentru infrac iunea
svrit.
Dispoziiile art. 62 C.pen. prevd posibilitatea ca, pentru comiterea unei
singure infraciuni, s se aplice pedeapsa amenzii cumulativ cu cea a nchisorii.
Condiia este ca prin infraciunea svrit s se fi urmrit obinerea unui folos
patrimonial (nu se cere ca avantajul patrimonial s fi fost i dobndit de infractor,
fiind suficient s se constate c el a fost urmrit)105.
Aplicarea amenzii cumulat cu nchisoarea are n acest caz caracter facultativ,
ea nefiind o obligaie pentru instan.
Nu este permis aplicarea amenzii pe lng pedeapsa deten iunii pe via .
Este ns posibil ca, pentru o infrac iune pentru care legea prevede deten iunea
pe via alternativ cu nchisoarea, dac instan a opteaz pentru aceasta din
urm s o cumuleze cu amenda.
Legea reglementeaz dou ipoteze n care pedeapsa amenzii, de i aplicat,
va fi nlocuit. Situaiile sunt urmtoarele:
a. cel condamnat nu execut cu rea-credin pedeapsa amenzii. n acest caz
nlocuirea este obligatorie. Numrul zilelor-amend neexecutate se nlocuiete
cu un numr corespunztor de zile de nchisoare, unei zile-amend fiindu-i
echivalent o zi de nchisoare. Dac pedeapsa amenzii neexecutat cu reacredin nsoea pedeapsa nchisorii, numrul de zile de nchisoare care a
nlocuit numrul de zile-amend se adaug la pedeapsa nchisorii;
b. cel condamnat nu execut amenda din motive neimputabile. n aceast
ipotez, dup ce ia consimmntul celui condamnat, instana va nlocui
pedeapsa amenzii cu obligaia de a presta o munc neremunerat n folosul
comunitii. nlocuirea se face prin corespondena unei zile-amend cu o zi de
munc n folosul comunitii.
Pentru nlocuirea amenzii cu prestarea unei munci n folosul comunit ii se
cer a fi ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
- pedeapsa amenzii nu se execut, n tot sau n parte;
- neexecutarea nu este imputabil condamnatului (n caz de neexecutare cu
rea-credin a amenzii, se va proceda la nlocuirea acesteia cu nchisoarea,
conform celor precizate la pct.a);
- condamnatul este de acord s presteze o munc neremunerat n folosul
comunitii, n contul amenzii neexecutate. Dac cel condamnat nu i d
consimmntul n acest sens, amenda neexecutat se nlocuiete cu pedeapsa
105
n doctrin s-a apreciat c este posibil cumulul amenzii cu nchisoarea doar atunci cnd scopul de a
dobndi folosul patrimonial reprezint o circumstan factual particular n cauz sau un element
constitutiv al infraciunii. S-a considerat n schimb c dispozi iile art. 62 C.pen. nu sunt aplicabile atunci
cnd scopul folosului patrimonial reprezint o variant de agravare a infrac iunii (spre exemplu, la omorul
calificat comis din interes material art. 189 alin. 1 lit. b) C.pen.). A se vedea, pentru detalii: R. SLVOIU
n M.A. HOTCA (coordonator), Noul Cod penal. Note. Corelaii. Explicaii, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2014,
p. 121.
225
nchisorii;
- starea de sntate permite condamnatului s presteze munca n folosul
comunitii.
Ulterior nlocuirii amenzii cu munca n folosul comunit ii, instana va proceda
la o nou nlocuire de aceast dat a zilelor-amend neexecutate prin munc
n folosul comunitii cu un numr corespunztor de zile de nchisoare n dou
ipoteze:
a. condamnatul nu execut obligaia de munc n folosul comunitii n
condiiile stabilite de instan;
b. condamnatul svrete o nou infraciune. Pentru a opera nlocuirea n
aceast ipotez, noua infraciune trebuie s fie descoperit nainte de
executarea integral a obligaiei de munc.
3.7.4. Pedeapsa principal aplicabil persoanei juridice
Singura pedeaps principal prevzut de legea penal n cazul persoanei
juridice este amenda. Pedeapsa amenzii const n suma de bani pe care
persoana juridic este condamnat s o plteasc statului.
Cuantumul amenzii se stabilete tot prin sistemul zilelor-amend,
parcurgndu-se aceleai trei etape ca n cazul persoanei fizice. Suma
corespunztoare unei zile-amend, cuprins ntre 100 i 5.000 lei, se nmulete
cu numrul zilelor-amend, care este cuprins ntre 30 de zile i 600 de zile.
Numrul zilelor-amend se stabilete innd cont de criteriile generale de
individualizare a pedepsei. Limitele speciale ale zilelor-amend sunt cuprinse
ntre:
- 60 i 180 de zile-amend cnd legea prevede pentru infraciunea
svrit numai pedeapsa amenzii;
- 120 i 240 de zile-amend cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel
mult 5 ani, unic sau alternativ cu pedeapsa amenzii;
mult 10 ani;
mult 20 de ani;
- 360 i 510 de zile-amend cnd legea prevede pedeapsa nchisorii mai
mare de 20 de ani sau deteniunea pe via.
Cuantumul sumei corespunztoare unei zile-amend se determin innd
seama de cifra de afaceri, n cazul persoanei juridice cu scop lucrativ, respectiv
de valoarea activului patrimonial n cazul altor persoane juridice, precum i de
celelalte obligaii ale persoanei juridice.
Dispoziiile art. 137 alin. 5 C.pen. prevd posibilitatea majorrii cu o treime a
limitelor speciale ale zilelor-amend prevzute de lege, atunci cnd prin
infraciunea svrit persoana juridic a urmrit obinerea unui folos
patrimonial.
3.8. Pedepsele complementare i accesorii
3.8.1. Pedepsele complementare n cazul persoanei fizice
Pedepsele complementare sunt categoria de pedepse menite s ntregeasc
226
represiunea penal lrgind sfera sanciunilor aplicabile infractorilor i prelungind

temporal constrngerea penal, dup data stingerii executrii pedepselor
principale.
Pedepsele complementare constau n interzicerea unor drepturi de la 1 la 5
ani, degradarea militar i publicarea hotrrii de condamnare.
Pedepsele complementare sunt aplicate n toate cazurile de ctre instana de
judecat (ope judiciis), spre deosebire de pedepsele accesorii care decurg de
drept din aplicarea unei pedepse privative de libertate (ope legis). Pedepsele
complementare se aplic ntotdeauna pe lng o pedeaps principal i, de
regul, sunt facultative. Pedepsele complementare, cu excepia degradrii
militare, au caracter temporar (cel mult 5 ani). Pe lng o pedeaps principal se
pot aplica una sau mai multe pedepse complementare, dar niciodat toate.
Pe de alt parte, pentru a se putea aplica unele pedepse complementare
este necesar s existe o relaie ntre infraciune i pedeapsa aplicat. Este
vorba, spre exemplu, de pedepsele complementare privind interzicerea dreptului
de a ocupa o funcie sau profesie, privind drepturile printeti i privind dreptul
de a fi tutore sau curator.
A. Drepturile ce formeaz obiectul pedepsei complementare a interzicerii
unor drepturi
a) Dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte func ii publice
Aceast pedeaps complementar const n interzicerea dreptului de a fi
ales n cadrul unor funcii publice ce se ocup n urma unui sufragiu electoral.
Este vorba, de pild, despre demnitatea de preedinte al Romniei, de calitatea
de parlamentar, de calitatea de primar, de calitatea de consilier local etc.
b) Dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat
Aceast pedeaps complementar const n interzicerea dreptului de a
ocupa funcii privind exercitarea puterii executive sau judectoreti. Funciile ce
implic exercitarea puterii legislative sunt excluse deoarece acestea sunt
ocupate ca urmare a alegerilor.
Interzicerea dreptului de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii
de stat se dispune cumulativ cu interzicerea dreptului de a fi ales n autorit ile
publice sau n orice alte funcii publice.
De asemenea, interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie care
implic exerciiul autoritii de stat se aplic mpreun cu interzicerea exercitrii
dreptului de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice n cazul
acelor infraciuni la care legea prevede interzicerea exercitrii dreptului de a
ocupa o funcie public (spre exemplu: la infrac iunea de luare de mit art. 289
C.pen.; la infraciunea de delapidare art. 295 C.pen.).
c) Dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei
Aceast pedeaps complementar nu se poate aplica ns atunci cnd
exist motive ntemeiate de a crede c viaa persoanei expulzate este pus n
pericol ori c persoana va fi supus la tortur sau alte tratamente inumane ori
degradante n statul n care urmeaz a fi expulzat.
d) Dreptul de a alege
Este vorba despre interzicerea temporar a dreptului de a vota cu prilejul
alegerilor locale i centrale.
e) Drepturile printeti
Pedeapsa complementar a interzicerii drepturilor printeti const n
227
interzicerea drepturilor ce decurg din calitatea de ascendent direct, indiferent de

forma rudeniei (natural sau civil). Drepturile printeti sunt reglementate de
legislaia familiei.
f) Dreptul de a fi tutore sau curator
Acest drept are natur juridic asemntoare cu cea a drepturilor printeti
i presupune, ca n cazul pedepsei complementare precedente, svrirea unei
infraciuni ce relev deficiene morale ale persoanei infractorului.
g) Dreptul de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau meseria ori de a
desfura activitatea de care condamnatul s-a folosit pentru svrirea
infraciunii
Interzicerea acestui drept privete orice activitate pe care cel condamnat o
desfura i n cadrul creia acesta svrit infraciunea folosindu-se de
ocupaia respectiv. Practic, n sfera de inciden a acestei pedepse
complementare poate intra orice activitate care face parte din ocupaiile
recunoscute oficial n Romnia. Pedeapsa examinat nu trebuie confundat ns
cu msura de siguran privind interzicerea ocuprii unei funcii sau a exercitrii
unei profesii. Msura de siguran se ia cnd fptuitorul a svrit fapta datorit
incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea
unei anumite funcii, ori pentru exercitarea unei profesii, n timp ce pedeapsa
complementar presupune folosirea de ctre infractor a ocupaiei pentru
svrirea infraciunii, indiferent de orice inaptitudine profesional a acestuia.
Alt deosebire ntre cele dou sanciuni de drept penal este aceea c, n timp ce
pedeapsa complementar impune calitatea de infractor a subiectului, msura de
siguran pretinde doar calitatea de fptuitor, calitate care are o sfer mai larg
dect cea de infractor.
O alt diferen ntre pedeapsa complementar i msura de siguran este
c, n cazul dispunerii pedepsei complementare latura subiectiv a faptei ce a
determinat aplicarea sa trebuie s mbrace forma inteniei, n timp ce n cazul
msurii de siguran aceasta se nfieaz fie sub forma culpei, fie fapta a fost
comis fr vinovie. Pe de alt parte, msura de siguran se ia pe durat
nedeterminat, n timp ce pedeapsa complementar se aplic pe o perioad de
timp determinat.
Pedeapsa complementar examinat poate fi aplicat numai dac se
stabilete o legtur ntre infraciunea svrit i funcia, profesia, activitatea
sau ocupaia condamnatului, n sensul c la comiterea faptei infractorul s-a
folosit de calitatea lui profesional. De exemplu, un funcionar public svrete
infraciunea de abuz n serviciu.
h) Dreptul de a deine, purta i folosi orice categorie de arme
Este o pedeaps complementar ce se dispune n general fa de cei care
svresc infraciuni folosindu-se de arme (spre exemplu: tlhria calificat
comis prin folosirea unei arme art. 234 alin. 1 lit. a) C.pen) sau n cazul n
care instana apreciaz c deinerea de arme de ctre condamnat ar favoriza
comiterea de noi infraciuni.
i) Dreptul de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de instan
Aceast pedeaps complementar se poate aplica celor care svr esc
infraciuni la regimul circulaiei pe drumurile publice sau condamna ilor care se
gsesc n situaii ce le afecteaz capacitatea de a conduce vehicule (spre
exemplu, dependenii de droguri).
228
j) Dreptul de a prsi teritoriul Romniei

Este o pedeaps complementar ce vizeaz att condamna ii romni ct i
pe cei strini sau apatrizi i indiferent dac infrac iunea s-a comis n Romnia
sau n afara rii.
k) Dreptul de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice
de drept public
Aceast sanciune are menirea de a evita ca unele persoane s revin n
funcii care presupun a conduce uniti ce administreaz bani publici sau care lear permite s ia decizii ce influeneaz comunitatea, n condi iile n care au fost
condamnate pentru infraciuni ce i fac nedemni s ocupe asemenea func ii (spre
exemplu, n cazul unui fost ministru ce a svr it o infrac iune de deturnare a
licitaiilor publice).
l) Dreptul de a se afla n anumite localiti stabilite de instan
Pedeapsa complementar const n interdicia impus condamnatului de a se
afla, pentru o anumit perioad de timp, n localitatea sau localit ile stabilite prin
hotrrea de condamnare, avnd raiunea fie de a mpiedica perpetuarea
activitii infracionale (spre exemplu, ntruct s-a constatat c svr irea
faptelor s-a datorat mprejurrii c infractorul cunoa te foarte bine configura ia
strzilor, cdirilor, locurilor aglomerate sau a fost favorizat de amplasarea
localitii n proximitatea frontierei de stat), fie pentru a preveni reac ia de
rzbunare a rudelor victimei (de pild, se poate interzice prezen a condamnatului
n localitatea unde a comis acte sexuale cu minori sub 13 ani).
m) Dreptul de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive,
culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan
Aceast sanciune se aplic atunci cnd se constat c infrac iunea s-a
comis cu prilejul unor manifestri publice, profitnd tocmai de anonimatul conferit
de mulime (spre exemplu, ncierri cu prilejul meciurilor de fotbal).
n) Dreptul de a comunica cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu
persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de
instan, ori de a se apropia de acestea
Aceast pedeaps complementar are rolul de a evita rzbunarea
condamnatului asupra victimei sau rudelor ei ori exercitarea de presiuni asupra
acestora (spre exemplu, prin scrisori, apeluri telefonice), dar i de a mpiedica
regruparea fotilor participani la comiterea infrac iunii.
o) Dreptul de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau alte locuri
unde victima desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de instana de
judecat
Ca i precedenta, i aceast pedeaps complementar are rolul de a proteja
victima de eventualele reacii adverse ale condamnatului.
B. Aplicarea i executarea pedepsei complementare a interzicerii unor
drepturi
Conform art. 67 C.pen., pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii
unor drepturi cunoate dou ipoteze de aplicare, anume:
- aplicare obligatorie cnd legea prevede aceast pedeaps pentru
infraciunea svrit (spre exemplu, legea prevede expres c infrac iunea de
falsificare de moned se pedepsete cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i
interzicerea exercitrii unor drepturi art. 310 C.pen.);
- aplicare facultativ la acele infraciuni la care, dei legea nu prevede
229
pedeapsa complementar, instana constat totu i c, fa de natura i

gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infractorului, aceast
pedeaps este necesar. Pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor
drepturi poate fi aplicat dac pedeapsa principal stabilit este deten iunea pe
via106, nchisoarea sau amenda.
n cazul recidivei, al concursului de infraciuni i a altor cazuri cnd sunt
aplicate pedepse rezultante, aplicarea pedepselor complementare se face innd
seama de infraciunile ce alctuiesc pluralitatea i pedepsele stabilite pentru
fiecare infraciune, conform regulilor artate la art. 45 C.pen..
Sigur c, n cazul anumitor infractori (ceteni strini, persoane care n-au
copiii etc.), aplicarea unora dintre pedepsele complementare este inutil
deoarece faptic sau juridic ei nu au exerciiul drepturilor respective. Este cazul
interzicerii, de exemplu, al drepturilor electorale (n cazul strinilor), al dreptului
de a exercita o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat i al drepturilor
printeti (n cazul infractorilor care nu au copii).
n cazul pedepsei complementare a interzicerii dreptului de a exercita o
ocupaie, aplicarea pedepsei este condiionat de stabilirea unei relaii ntre
infraciune i ocupaie, n sensul c infractorul a svrit infraciunea folosinduse de aceasta. De exemplu, un funcionar svrete infraciunea de luare de
mit pentru a nu ndeplini un act de serviciu.
Durata i felul pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi trebuie
stabilite prin actul jurisdicional ce o cuprinde. Interzicerea unor drepturi poate fi
dispus pe o perioad de la 1 la 5 ani.
Pedepsele complementare nu se confund cu decderile, interdiciile sau
incapacitile prevzute de alte ramuri de drept i care decurg din faptul
existenei unei condamnri. Spre deosebire de pedepsele complementare, care
sunt temporare, ngrdirile ce decurg din existena unor hotrri de condamnare
sunt nedeterminate temporal, ele ncetnd numai prin reabilitare, dezincriminare
sau prin alt modalitate de stingere a pedepsei, prevzut de lege.
Ca regul, pedeapsa complementar se execut dup executarea pedepsei
principale a nchisorii, dup graierea total ori a restului de pedeaps, dup
mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei principale.
Exist ns i dou excepii (a cror raiune rezid n mprejurarea c cel
condamnat nu este privat de libertate), n cazul crora executarea pedepsei
complementare ncepe de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare,
anume:
- atunci cnd pedeapsa complementar s-a aplicat pe lng cea principal a
amenzii;
- atunci cnd pedeapsa principal este nchisoarea, dar s-a dispus
suspendarea executrii ei sub supraveghere.
n caz de liberare condiionat, pedeapsa complementar se execut dup
expirarea termenului de supraveghere. Prin excep ie, atunci cnd n con inutul
pedepsei complementare intr i interzicerea dreptului strinului de a se afla pe
teritoriul Romniei, aceast interdicie se va executa la data liberrii.
C. Degradarea militar
Pedeapsa complementar a degradrii militare const n pierderea gradului
106
ICCJ, Secia penal, decizia nr. 927/2010, www.scj.ro
230
militar i a dreptului de a purta uniform. Degradarea militar este singura

pedeaps complementar care se ia pe durat nedeterminat. Totui, ea nu are
caracter definitiv i perpetuu, deoarece prin efectul reabilitrii condamnatul la
aceast pedeaps redobndete dreptul de accede la calitatea de militar.
Degradarea militar se aplic n mod obligatoriu condamnailor militari n
activitate, n rezerv sau n retragere, dac pedeapsa principala stabilit este
nchisoarea mai mare de 10 ani sau deteniunea pe via.
Degradarea militar poate fi aplicat (fiind deci facultativ) condamnailor n
activitate, n rezerv sau n retragere pentru infraciuni svrite cu intenie, dac
pedeapsa principal stabilit este de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani.
Aceast pedeaps complementar se aplic indiferent de existena sau nu a
vreunei legturi ntre infraciune i calitatea de militar i independent de
mprejurarea c infractorul avea sau nu calitatea de militar la data svririi
infraciunii, important fiind ca subiectul s aib calitatea de militar la data
pronunrii hotrrii de condamnare.
Pedeapsa degradrii militare se pune n executare la data rmnerii definitive
a hotrrii de condamnare, dat la care se pierde gradul militar i dreptul de a
purta uniforma militar.
D. Publicarea hotrrii definitive de condamnare
Publicarea hotrrii definitive de condamnare se poate dispune cnd, innd
seama de natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana
condamnatului, instana apreciaz c publicarea va contribui la prevenirea
svririi altor asemenea infraciuni. Exist practic o singur condi ie pentru
aplicarea acestei pedepse, i anume ca instan a s aprecieze c astfel se va
preveni svrirea altor infraciuni din categoria celor pentru care a intervenit
condamnarea.
Pedeapsa complementar are ntotdeauna caracter facultativ, aplicarea ei
fiind lsat la latitudinea instanei de judecat. Nu exist condi ii restrictive
privitoare la felul i cuantumul pedepsei principale. Prin urmare, instan a poate
dispune publicarea hotrrii definitive de condamnare indiferent c pedeapsa
aplicat este deteniunea pe via, nchisoarea sau amenda. De asemenea, nu
are relevan dac pedeapsa principal este una cu executare n regim de
detenie sau executarea ei a fost suspendat sub supraveghere.
Publicarea hotrrii de condamnare se face n extras. Forma acestuia va fi
stabilit de instan, care se va ngriji ca astfel s nu fie dezvluit identitatea
altor persoane dect condamnatul.
Punerea n executare se face n conformitate cu dispozi iile art. 33 din Legea
nr. 253/2013. Judectorul delegat cu executarea trimite extrasul, n forma
stabilit de instan, cotidianului local sau naional; dac este vorba de un
cotidian local, acesta trebuie s fie dintre cele care apar n circumscrip ia
instanei care a pronunat hotrrea. ntruct legea nu distinge, considerm c
se poate dispune publicarea indiferent de forma sub care apare respectivul
cotidian pe hrtie sau online.
Odat cu trimiterea extrasului se va solicita i comunicarea tarifului pentru
publicare. Publicarea se realizeaz pe cheltuiala condamnatului, motiv pentru
care, n termen de 10 zile de la primirea rspunsului din partea conducerii
cotidianului desemnat, judectorul delegat cu executarea comunic persoanei
condamnate costul publicrii i obligaia acesteia de a face plata n termen de 30
231
de zile.
Publicarea se realizeaz o singur dat. Cotidianul desemnat va proceda la
publicarea extrasului hotrrii de condamnare n termen de 5 zile de la data plii
i l va ntiina pe judectorul delegat cu executarea, comunicndu-i o copie a
textului publicat.
Dac, n termen de 45 de zile de la comunicarea fcut persoanei
condamnate de ctre judectorul delegat cu executarea (cu privire la costul
publicrii i obligaia plii), acesta nu primete ntiinarea privind efectuarea
publicrii, va proceda la verificarea motivelor care au condus la neefectuarea
acesteia. Dac se constat c persoana condamnat este n culp, judectorul
delegat cu executarea poate acorda un nou termen pentru publicare, nu mai
mare de 15 zile. Dac nici de aceast dat condamnatul nu efectueaz plata
pentru publicare, judectorul delegat cu executarea va sesiza organul de
urmrire penal competent cu privire la svrirea infraciunii de neexecutare a
sanciunilor penale (art. 288 alin. 1 C.pen.).
3.8.2. Pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice
Cu excepia pedepsei principale a amenzii, persoanelor juridice care rspund
penal li se pot aplica exclusiv pedepse complementare. n cazul rspunderii
penale a persoanei juridice nu este posibil aplicarea unor pedepse accesorii,
deoarece acestea sunt adiacente unor pedepse principale cu executare
succesiv. Or, pedeapsa amenzii fiind cu executare uno ictu, lipsete suportul
juridic care permite aplicarea unor asemenea pedepse.
Aplicarea pedepselor complementare este obligatorie cnd legea prevede
aceste pedeapse pentru infraciunea comis i facultativ cnd, dei legea nu le
prevede expres, instana constat c, fa de natura i gravitatea infrac iunii,
precum i de mprejurrile cauzei, aceste pedepse sunt necesare.
Executarea pedepselor complementare aplicate persoanelor juridice ncepe
dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare.
Pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice sunt:
a) Dizolvarea persoanei juridice
Dizolvarea persoanei juridice este modalitatea prin care aceasta i nceteaz
fiina din punct de vedere juridic. Dizolvarea persoanei juridice, ca sanciune de
drept penal, este pedeapsa cu moartea deoarece persoana juridic
condamnat la pedeapsa complementar a dizolvrii urmeaz s nceteze din
punct de vedere juridic. Fiind similar pedepsei capitale aplicabile persoanelor
fizice, dizolvarea persoanei juridice nu este acceptat n privina unor categorii
de persoane juridice a cror existen nu poate nceta fr punerea n pericol a
unor fundamente ale statului de drept (cum sunt de pild institu iile publice,
partidele politice, sindicatele, patronatele, organiza iile religioase, organiza iile
minoritrilor naionale constituite conform legii, persoanele juridice ce activeaz
n domeniul presei). Dizolvarea persoanei juridice poate fi aplicat n cazul
svririi unor infraciuni deosebit de grave sau n situaia n care o persoan
juridic condamnat anterior la o alt pedeaps complementar a continuat
svrirea de infraciuni.
Dizolvarea persoanei juridice se dispune atunci cnd:
- persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni (spre
232
exemplu, n cazul societilor fantom constituite cu scopul evaziunii fiscale);

- obiectul de activitate al persoanei juridice a fost deturnat n scopul svririi
de infraciuni, cu condiia ca pedeapsa prevzut de lege pentru infrac iunea
svrit s fie nchisoarea mai mare de 3 ani (spre exemplu, deturnarea
activitii ctre trafic de droguri);
- persoanei juridice i s-a aplicat anterior o alt pedeaps complementar i
aceasta nu a fost executat, cu rea-credin.
Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare
a patrimoniului acesteia, potrivit legii. Prin hotrrea de dizolvare a persoanei
juridice, instana trimite cauza la instana civil competent pentru desemnarea
lichidatorului.
b) Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice
Suspendarea activitii sau uneia dintre activitile persoanei juridice care a
comis o infraciune nseamn oprirea desfurrii acestor activiti, n realizarea
creia a fost svrit infraciunea, pe o perioad determinat de timp (3 luni la
3 ani).
Orice persoan juridic desfoar una sau mai multe activiti, care
formeaz obiectul su de activitate. Suspendarea activitii sau a uneia dintre
activitile persoanei juridice const n interzicerea activitii sau a aceleia dintre
activitile persoanei juridice n exercitarea creia infraciunea a fost svrit.
Aceast pedeaps complementar nu poate fi dispus n cazul instituiilor
publice, partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, organiza iilor religioase,
organizaiilor minoritrilor naionale constituite conform legii, persoanelor juridice
ce activeaz n domeniul presei. Ca i n cazul pedepsei complementare a
dizolvrii, o copie dup dispozitivul hotrrii de suspendare se transmite
organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice pentru a lua msurile
necesare.
Aplicarea acestei pedepse complementare nu trebuie dispus pe o durat de
timp prea mare deoarece, indirect s-ar ajunge la ncetarea de fapt a existenei
persoanei juridice n cauz. De asemenea, n cazul n care activitatea
suspendat este principalul obiect de activitate al persoanei juridice
condamnate, efectele pedepsei se vor extinde n mod implacabil i asupra
salariailor acesteia, deci a unor persoane care, de cele mai multe ori, nu au
participat la comiterea infraciunii pentru care pedeapsa a fost aplicat.
Pedeapsa complementar examinat nu se confund cu sanciunea
contravenional a suspendrii activitii agentului economic, prevzut de O.G.
nr. 2/2001. De asemenea, pedeapsa complementar a suspendrii activitii
persoanei juridice sau uneia dintre activitile sale trebuie deosebit de
sanciunea contravenional complementar privind nchiderea unitii,
reglementat n general de O.G. nr. 2/2001. Diferena esenial ntre pedeapsa
complementar i sanciunile contravenionale complementare const n faptul
c prima se aplic n cazul svririi unei infraciuni, iar secundele se aplic n
cazul comiterii unor contravenii.
De aici rezult i un regim juridic diferit, aplicabil celor dou categorii de
sanciuni juridice.
c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3
luni la 3 ani
Pedeapsa complementar a nchiderii unor puncte de lucru ale persoanei
233
juridice const n nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru
aparinnd persoanei juridice cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea
n realizarea creia a fost svrit infraciunea. Pedeapsa nu se aplic
persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei.
d) Interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de
la unu la 3 ani
Dac ntrunete condiiile impuse de regulile procedurii achiziiei respective,
orice persoan juridic poate participa la achiziia public. Interzicerea de a
participa la procedurile de achiziii publice const tocmai n interzicerea de a lua
parte, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii
publice, prevzute de lege. Pedeapsa complementar examinat poate fi
dispus att n cazul contractelor de achiziii publice directe, ct i n situaia
subcontractelor.
e) Plasarea sub supraveghere judiciar
Pedeapsa complementar a plasrii sub supraveghere judiciar presupune
desfurarea sub supravegherea unui mandatar judiciar a activitii care a
ocazionat comiterea infraciunii, pe o perioad de la un an la 3 ani 107.
Mandatarul judiciar are obligaia de a sesiza instana atunci cnd constat c
persoana juridic nu a luat msurile necesare n vederea prevenirii comiterii de
noi infraciuni. n cazul n care instana constat c sesizarea este ntemeiat,
dispune nlocuirea acestei pedepse cu pedeapsa complementar a suspendrii
activitii.
Este interzis plasarea sub supraveghere judiciar a institu iilor publice,
partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, organiza iilor religioase,
organizaiilor minoritrilor naionale constituite conform legii i persoanelor
juridice ce activeaz n domeniul presei.
f) Afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare
Condamnarea persoanelor juridice pentru comiterea de infraciuni este mai
eficient dac hotrrea de condamnare este adus la cunotin public,
pentru ca cei care ar putea intra n relaii cu persoanele juridice aflate n conflict
cu legea penal s fie avertizai de aceast mprejurare. Afiarea sau difuzarea
hotrrii de condamnare este o pedeaps cu efecte pozitive pe planul scopului
pedepsei, deoarece ea afecteaz imaginea pe pia a persoanei juridice. Ea
este o pedeaps care realizeaz i o puternic prevenie general, avnd n
vedere consecinele publicrii unei hotrri de condamnare referitor la relaiile de
afaceri ale persoanei juridice n cauz. n jurisprudena francez s-a decis c nu
se poate aplica aceast pedeaps complementar dac ar putea avea
consecine fatale pentru supravieuirea ntreprinderii.
n ceea ce ne privete, credem c trebuie fcut delimitarea ntre infraciunile
grave i cele mai puin grave. n cazul infraciunilor deosebit de grave, mai ales
cnd se aplic pedeapsa dizolvrii sau suspendrii activitii, interesul general al
ncunotinrii celor terilor l depete pe cel particular, aparinnd persoanei
juridice care rspunde penal.
Afiarea hotrrii definitive de condamnare sau publicarea acesteia se
realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate. Prin afiarea sau
107
n doctrin s-a apreciat c aceast instituie este o transpunere a institu iei suspendrii pedepsei sub
supraveghere, aplicabil persoanei fizice, n planul persoanei juridice. A se vede: M.C. SINESCU n M.A.
HOTCA (coorodonator), Noul Cod penal. Note. Corelaii. Explicaii, op. cit., p. 324.
234
publicarea hotrrii de condamnare nu poate fi dezvluit identitatea altor

persoane. Spre exemplu, nu poate fi dezvluit nici identitatea victimei i nici a
persoanelor fizice care au participat la comiterea infrac iunii, dac acestora nu li
s-a aplicat pedeapsa complelemnatr prevzut la art. 70 C.pen..
Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma i locul
stabilite de instan, pentru o perioad cuprins ntre o lun i 3 luni.
Publicarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de
instan, prin intermediul presei scrise sau audiovizuale ori prin alte mijloace de
comunicare audiovizual, desemnate de instan. Dac publicarea se face prin
presa scris sau audiovizual instana stabilete numrul apariiilor, care nu
poate fi mai mare de 10, iar n cazul difuzrii prin alte mijloace audiovizuale,
durata acesteia nu poate depi 3 luni.
3.8.3. Pedeapsa accesorie
Pedeapsa accesorie este o sanciune aplicabil exclusiv infractorilor
persoane fizice i const n interzicerea drepturilor prevzute ca pedepse
complementare pe toat durat unei pedepse privative de libertate.
Condamnarea la o pedeaps privativ de libertate poate atrage interzicerea
drepturilor prevzute ca i pedepse complementare, din momentul n care
hotrrea de condamnare a rmas definitiv i pn la terminarea executrii
pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la
mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei.
Conform art. 65 C.pen., pedeapsa accesorie const n interzicerea exercitrii
drepturilor prevzute la art. 66 alin. 1 lit. a), b) i d)-o) C.pen., a cror exercitare
a fost interzis de instan ca pedeaps complementar. n cazul deteniunii pe
via, pedeapsa accesorie const n interzicerea de ctre instan a exercitrii
drepturilor prevzute la art. 66 alin. 1 lit. a)-o) C.pen. sau a unora dintre acestea.
Prin urmare, pedeapsa accesorie se va aplica de ctre instan numai dac
aceasta a aplicat i pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor
drepturi. Per a contrario, dac instana nu a interzis niciun drept ca pedeaps
complementar, nu o poate face nici ca pedeaps accesorie.
n cazul n care pedeapsa principal pentru infrac iunea svr it este
nchisoarea, sunt posibile trei ipoteze:
- legea nu prevede pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, iar
instana consider c aceasta nu este necesar i nu o aplic. n acest caz, nu
va aplica nici pedeapsa accesorie;
- legea nu prevede ca obligatorie pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi, dar instana o aplic. n acest caz, se va aplica i pedeapsa accesorie;
- pedeapsa complementar este obligatorie, fiind prevzut de lege pentru
infraciunea ce formeaz obiectul cauzei. Instan a va trebui s interzic acelea i
drepturi i ca pedeaps accesorie, ceea ce nseamn c aceasta din urm
devine practic obligatorie.
Cu privire la ipoteza n care pedeapsa principal este deten iunea pe via ,
apreciem c pedeapsa accesorie are caracter obligatoriu, cci i pedeapsa
complementar este ntotdeauna obligatorie.
Atunci cnd pedeapsa principal este exclusiv amenda, nu se aplic
pedeaps accesorie.
235
Pe durata suspendrii executrii pedepsei privative de libertate se suspend

i executarea pedepselor accesorii.
3.9. Liberarea condiionat
3.9.1. Noiune i caracterizare
Pedeapsa nefiind un scop n sine, dac pe parcursul executrii unei pedepse
privative de libertate se ivesc date care relev c cel condamnat s-a ndreptat el
poate fi liberat nainte de terminarea executrii pedepsei.
Liberarea condiionat este o instituie complementar a regimului executrii
pedepselor privative de libertate ce const n punerea condamnatului n stare de
libertate mai nainte de executarea n totalitate a pedepsei, sub condiia ca pn
la expirarea duratei acesteia s nu mai svreasc infraciuni.
Teoretic, instituia liberrii condiionate din executarea pedepsei privative de
libertate este aplicabil oricrui condamnat persoan fizic, indiferent de
pedeapsa privativ de libertate aplicat, dac sunt ndeplinite condiiile
prevzute de lege. Sfera condamnailor care au vocaie la msura liberrii
condiionate cuprinde pe acei condamnai care fac dovada c s-au ndreptat n
perioada de timp ct s-au aflat n penitenciar, c timpul petrecut n detenie a
avut ca efect schimbarea atitudinii lor morale i c merit s fie reprimii n snul
societii.
3.9.2. Condiiile liberrii condiionate
Liberarea condiionat este posibil att n cazul celor condamna i la
pedeapsa deteniunii pe via ct i a celor condamna i la o pedeaps cu
nchisoarea, ns condiiile de acordare sunt diferite.
a) Liberarea condiionat n cazul condamna ilor la deten iune pe via .
Liberarea condiionat n cazul deteniunii pe via poate fi dispus, dac:
- cel condamnat a executat efectiv 20 de ani de deteniune;
- cel condamnat a avut o bun conduit pe toat durata executrii pedepsei;
- cel condamnat a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin hotrrea
de condamnare, afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio posibilitate s
le ndeplineasc;
- instana are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat i se
poate reintegra n societate. Avnd n vedere aceast ultim condi ie se poate
afirma c acel condamnat care ndepline te condi iile anterioare nu are un drept
la liberare condiionat, ci doar o vocaie n acest sens.
b) Liberarea condiionat n cazul condamna ilor la nchisoare. Liberarea
condiionat n cazul nchisorii poate fi dispus, dac:
- cel condamnat a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei, n cazul
nchisorii care nu depete 10 ani, sau cel puin trei ptrimi din durata
pedepsei, dar nu mai mult de 20 de ani, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani. n
cazul condamnatului care a mplinit vrsta de 60 de ani, se cere ca acesta s fi
executat efectiv jumtate din durata pedepsei, n cazul nchisorii ce nu
depete 10 ani, sau cel puin dou treimi din durata pedepsei, n cazul
nchisorii mai mari de 10 ani;
236
- cel condamnat se afl n executarea pedepsei n regim semideschis sau

deschis;
- cel condamnat a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin hotrrea
de condamnare, afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio posibilitate s
le ndeplineasc;
- instana are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat i se poate
reintegra n societate (identic cu situa ia condamna ilor la deten iune pe via ,
nici cei condamnai la nchisoare nu au un drept, ci doar o voca ie la liberare
condiionat).
c) Supravegherea condamnatului. Durata de timp dintre data liberrii
condiionate i data mplinirii duratei pedepsei constituie termen de
supraveghere pentru condamnat.
Dac restul de pedeaps rmas neexecutat la data liberrii este de 2 ani sau
mai mare, condamnatul trebuie s respecte, pentru o perioad de o treime din
durata termenului de supraveghere (dar nu mai mult de 2 ani), anumite msuri:
- s se prezinte la serviciul de probaiune, la datele fixate de acesta;
- s primeasc vizitele persoanei desemnate cu supravegherea sa;
- s anune, n prealabil, orice schimbare a locuinei i orice deplasare care
depete 5 zile;
- s comunice schimbarea locului de munc;
- s comunice informaii i documente de natur a permite controlul
mijloacelor sale de existen.
Pe durata supravegherii instana poate de asemenea s impun
condamnatului s execute una sau mai multe dintre urmtoarele obligaii:
- s urmeze un curs de pregtire colar ori de calificare profesional
(aceast obligaie se execut pentru o perioad de o treime din durata
termenului de supraveghere, dar nu mai mult de 2 ani);
- s frecventeze unul sau mai multe programe de reintegrare social
derulate de ctre serviciul de probaiune sau organizate n colaborare cu instituii
din comunitate (aceast obligaie se execut pentru o perioad de o treime din
durata termenului de supraveghere, dar nu mai mult de 2 ani);
- s nu prseasc teritoriul Romniei;
- s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale
ori la alte adunri publice, stabilite de instan;
- s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu
participanii la svrirea infraciunii sau cu alte persoane, stabilite de instan,
ori s nu se apropie de acestea;
- s nu conduc anumite vehicule stabilite de instan;
- s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme.
Dac pe durata supravegherii au intervenit motive care justific fie impunerea
de noi obligaii, fie sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a celor
existente, instana dispune modificarea obligaiilor n mod corespunztor, pentru
a asigura condamnatului anse mai mari de reintegrare social.
Instana dispune ncetarea executrii unora dintre obligaiile pe care le-a
impus, cnd apreciaz c meninerea acestora nu mai este necesar.
d) Efectele liberrii condiionate. Liberarea condiionat produce dou efecte:
efectul imediat (provizoriu) i efectul definitiv.
Efectul provizoriu const n liberarea imediat a condamnatului, care va fi
237
obligat s nu comit noi infraciuni, s se supun msurilor de supraveghere i

s respecte obligaiile ce eventual i-au fost impuse. Msurile de siguran i
pedepsele accesorii se execut.
Efectul definitiv survine dac, n intervalul de timp de la liberare i pn la
mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune i
const n stingerea executrii pedepsei.
Pedeapsa se consider executat dac n intervalul de timp de la liberare i
pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o
infraciune. Dac n acelai interval cel liberat a comis din nou o infraciune, care
a fost descoperit n termenul de supraveghere, instana revoc liberarea i
dispune executarea restului de pedeaps.
Exemple
1. Inculpatul I.A. a fost condamnat la pedeapsa principal de 18 ani
nchisoare i la pedeapsa complementar de 5 ani interzicerea exercitrii tuturor
drepturilor prevzute n art. 66 alin. 1 lit. a) o) C.pen., pentru svrirea
infraciunii de omor calificat.
S se arate dac pedeapsa complementar a fost legal aplicat n spe.
Soluia:
Pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi a fost nelegal
aplicat deoarece instana a interzis exerciiul tuturor drepturilor prevzute n art.
66 C.pen., dei textul prevede interzicerea unuia sau mai multora dintre acele
drepturi. De altfel, nu se pot interzice concomitent drepturile prevzute la art. 66
alin. 1 lit. c) C.pen. (dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei) i la lit.
j) (dreptul de a prsi teritoriul Romniei), acestea excluzndu-se reciproc.
2. n spe, inculpatul a fost condamnat pentru infrac iunea de ucidere din
culp la pedeapsa principal de 5 ani nchisoare i, avnd n vedere calitatea sa
de militar, i la pedeapsa complementar a degradrii militare.
S se arate dac hotrrea instanei era corect n ceea ce privete
aplicarea pedepsei complementare a degradrii militare.
Soluia:
Hotrre instanei nu este corect.
Potrivit art. 69 C.pen., degradarea militar se aplic n mod obligatoriu
condamnailor militari, dac pedeapsa principal aplicat este nchisoarea mai
mare de 10 ani ori deteniunea pe via, i poate fi aplicat condamna ilor
militari, pentru infraciuni comise cu intenie, dac pedeapsa principal este
nchisoarea de cel puin 5 ani i de cel mult 10 ani.
n spe, dei pedeapsa principal aplicat a fost nchisoarea de 5 ani,
pedeapsa complementar nu poate fi aplicat ntruct infrac iunea comis nu
este una intenionat, ci una din culp.
238
S ne reamintim...
Pedeapsa principal a deteniunii pe via nu poate fi aplicat persoanelor
care, la data condamnrii, mpliniser vrsta de 65 de ani. n acest caz se va
aplica pedeapsa nchisorii de 30 de ani.
3.11. Rezumat
Pedeapsa este o msur de constrngere aplicat infractorului, n condiiile
prevzute de lege, de instana de judecat, n scopul reeducrii lui i al prevenirii
svririi de noi infraciuni.
Pedeapsa ndeplinete patru funcii: funcia de constrngere (aflictiv);
funcia de reeducare; funcia de eliminare; funcia de exemplaritate.
Scopul pedepsei const n prevenirea svririi de (noi) infraciuni.
Exist trei categorii de pedepse: pedepse principale, pedepse
complementare i pedepse accesorii.
Pentru persoanele fizice, pedepsele principale sunt: deteniunea pe via;
nchisoarea; amenda.
Pedepsele complementare sunt: interzicerea exercitrii unor drepturi;
degradarea militar; publicarea hotrrii de condamnare.
Pedeapsa accesorie este o sanciune aplicabil exclusiv infractorilor
persoane fizice i const n interzicerea drepturilor prevzute ca pedeaps
complementar.
Pentru persoana juridic, pedeapsa principal este amenda, iar
pedepsele complementare sunt: dizolvarea persoanei juridice; suspendarea
activitii sau a unei dintre activitile persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la
3 ani; nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3
luni la 3 ani; interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o
durat de la unu la 3 ani; plasarea sub supraveghere judiciar; afiarea sau
publicarea hotrrii de condamnare.
Liberarea condiionat este o instituie complementar a regimului
executrii pedepselor privative de libertate, ce const n punerea condamnatului
n stare de libertate mai nainte de executarea n totalitate a pedepsei, sub
condiia ca pn la expirarea duratei acesteia s nu mai svreasc infraciuni.
1. Care sunt funciile pedepsei?
2. Care este scopul pedepsei?
3. Analizai pedepsele principale aplicabile persoanei fizice i juridice.
4. Care sunt condiiile n care se poate dispune liberarea condiionat?
1. Pedepsele accesorii se execut:
a) n timpul executrii unei pedepse privative de libertate;
b) dup executarea unei pedepse privative de libertate;
239
c) att n timpul executrii unei pedepse privative de libertate, ct i dup

executarea acesteia.
2. Liberarea condiionat se poate dispune:
a) dac directorul locului de detenie apreciaz n acest sens;
b) dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i instana de judecat
are convingerea c persoana condamnat s-a ndreptat i se poate reintegra n
societate;
c) dac instana apreciaz c cel condamnat s-a reeducat.

2007;
240
INDIVIDUALIZAREA PEDEPSELOR
Cuprins:
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.
4.9.
4.10.
Introducere
Obiective
Conceptul de individualizare a pedepsei
Criteriile i mijloacele generale de individualizare judiciar a pedepsei
Circumstanele
Individualizarea judiciar a executrii pedepsei
Rezumat
Tem de control
4.1. Introducere
n cadrul acestei uniti vor fi prezentate criteriile i modalitile n care
infractorilor le sunt aplicate pedepsele.
4.2. Obiective
explicai conceptul de individualizare a pedepsei;
analizai circumstanele atenuante i agravante;
analizai condiiile n care se poate dispune renun area la aplicarea
pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei
sub supraveghere
4.3. Conceptul de individualizare a pedepsei

4.3.1. Noiune
Individualizarea sau personalizarea pedepselor este operaiunea prin care
pedepsele sunt adaptate la nevoile aprrii sociale. Infraciunile, chiar dac sunt
de acelai gen, se pot nfia n cele mai diverse moduri relevnd grade diferite
de pericol social. De asemenea, infractorii prezint o periculozitate social
diferit. n cazul n care exist neconcordan i disproporie ntre gravitatea unei
infraciuni i pedeapsa prevzut de lege sau ntre periculozitatea infractorului i
241
pedeapsa aplicat acestuia scopul pedepsei nu se mai realizeaz, putndu-se

ajunge la rezultate contrarii acestuia. n vederea realizrii funciilor sale
pedeapsa trebuie s fie adaptat la nevoile de ndreptare ale infractorului, cu
luarea n considerare a gravitii infraciunii svrite.
n doctrin, pe bun dreptate, se consider c individualizarea pedepsei este
o condiie pentru realizarea scopului pedepsei. Astfel, dac se aplic unui
infractor o pedeaps prea sever fa de nevoile sale de ndreptare, acesta va
reaciona n sens negativ, iar dac se aplic o pedeaps prea blnd unui
infractor periculos, el va fi implicit ncurajat s comit i alte fapte n viitor.
Personalizarea pedepselor nu se afl n opoziie cu promptitudinea aplicrii
acesteia, ci, dimpotriv, cele dou idei se completeaz reciproc, n sensul c
aplicare prompt a unor pedepse corect individualizate constituie premisa c
scopul acesteia va fi atins.
4.3.2. Formele individualizrii pedepsei
Diversitatea infraciunilor i a personalitii infractorilor impun msuri penale
adecvate, care s poat apra societatea de infracionalitate i totodat s
previn svrirea de infraciuni. Stabilirea pedepselor i determinarea limitelor
acestora este o activitate la care i aduc contribuia mai muli factori. La aceast
activitate complex contribuie prin eforturi conjugate: legiuitorul, judectorii i
administraiile locurilor de detenie.
Prima latur a individualizrii pedepselor o face legiuitorul cu prilejul nscrierii
acestora n normele de incriminare, individualizare care poart denumirea de
individualizare legal. O alt adaptare a pedepsei o efectueaz judectorul cu
ocazia aplicrii pedepsei persoanei care au svrit infraciunea. Aceast form
de individualizare este numit individualizare judiciar sau judectoreasc. n
fine, o alt operaiune de adaptare a pedepsei este fcut n timpul executrii
pedepsei de ctre administraia locului de detenie, care poart denumirea de
individualizare administrativ.
4.4. Criteriile i mijloacele generale de individualizare judiciar a
pedepsei
4.4.1. Mijloacele de individualizare a pedepsei
Mijloacele de individualizare a pedepsei sunt msuri (faculti) referitoare la
limitele i modul de executare a pedepselor pe care le au judectorii, dac sunt
ndeplinite condiiile prevzute de lege, n activitatea de stabilire i aplicare a
pedepsei. Legea penal prevede n cazul majoritii infraciunilor mai multe
posibiliti de individualizare a pedepsei. Astfel, sunt prevzute pedepse
alternative, limite minime i maxime etc. De asemenea, judectorul poate aplica
alturi de pedepsele principale i alte tipuri sanciuni de drept penal.
Constatarea existenei circumstanelor atenuante sau agravante constituie,
de asemenea, un mijloc eficace de individualizare a pedepselor. Alturi de
aceste mijloace, legea penal recunoate existena unor cauze de modificare a
pedepsei.
O alt facultate a practicianului este aceea de a alege modalitatea de
executare a pedepsei. Astfel, cu ndeplinirea cerinelor legale, se poate dispune
suspendarea executrii pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei etc.
242
4.4.2. Criteriile de individualizare a pedepsei

Codul penal prevede c stabilirea duratei sau a cuantumului pedepsei se
face n raport cu gravitatea infraciunii svrite i cu periculozitatea infractorului,
acestea fiind aadar criteriile generale de individualizare a pedepsei.
Gravitatea infraciunii i periculozitatea infractorului se apreciaz dup
urmtoarele criterii:
a) mprejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele
folosite. Spre exemplu, gravitatea faptei i periculozitatea infractorului sunt mai
ridicate atunci cnd, n svrirea infraciunii, a folosit mijloace care pot pune n
pericol viaa unui numr mare de persoane (spre exemplu, omorul s-a comis prin
utilizarea de materiale explozive ntr-un loc public). De asemenea, pericolul
social ridicat al faptei poate deriva din modul ei de comitere (spre exemplu, o
tlhrie svrit prin lovirea victimei cu pumnul apare, n general, ca mai puin
grav dect o tlhrie comis prin ameninarea cu o arm de foc);
b) starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit;
c) natura i gravitatea rezultatului produs ori a altor consecine ale
infraciunii.
n funcie de consecinele pe care o infraciune le-a produs n lumea exterioar,
aceasta este caracterizat ca fiind de un anumit grad de pericol social, ridicat,
mediu sau sczut. Efectele produse de o anumit infraciune pot determina
schimbarea ncadrrii juridice a acesteia ntr-o infraciune mai grav;
d) motivul svririi infraciunii i scopul urmrit. Mobilul i scopul fptuitorului
pot releva un grad de pericol social mai ridicat sau, dimpotriv, mai sczut al
faptei i infractorului. Spre exemplu, omorul comis de printe asupra celui ce i
ucisese copilul poate evidenia o periculozitate social mai mic dect cea care
caracterizeaz, n medie, asemenea infraciuni;
e) natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale
infractorului. Trecutul infracional al fptuitorului l orienteaz pe magistrat n
individualizarea pedepsei, putnd releva un anume grad de incorigibilitate al
inculpatului. Perseverena pe calea infracional, comiterea n mod repetat a
unui anume gen de infraciuni (spre exemplu, predispoziia spre fapte de
violen) denot de cele mai multe ori c scopul pedepselor anterioare nu a fost
atins, periculozitatea fptuitorului fiind ridicat;
f) conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal. Conduita
posterioar svririi infraciunii pot releva anumite date care s contribuie la
succesul operaiei de adaptare a pedepsei. Pot fi luate n considerare, de pild:
regretul, indiferena, lipsa de educaie. Tot astfel, comportamentul n faa
organelor judiciare constituie indicii importante pentru judector n
individualizarea pedepsei. Se pot avea n vedere, spre exemplu: prezentarea de
bun voie n faa organului de urmrire penal, recunoaterea imediat i
complet a faptei, demersurile pentru distrugerea probelor, atitudinea sfidtoare
fa de instan, persoana vtmat i ceilali participani la edina de judecat;
g) nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social
a infractorului. n cadrul activitii de individualizare a pedepsei o atenie
deosebit trebuie acordat personalitii infractorului. Adaptarea pedepsei nu
este posibil dac nu se ine seama de biografia penal a infractorului, de vrsta
sa, de atitudinea lui i de orice alte date sau mprejurri care relev anumite
243
particulariti ale persoanei acestuia. Magistratul care efectueaz operaiunea de

adaptare a pedepsei trebuie s ia n considerare toate aspectele obiective sau
subiective cu relevan asupra nivelului pericolului prezentat de fptuitor. Sigur,
se va acorda prevalen factorilor de natur subiectiv, fr ns a fi ignorate
anumite elemente de natur obiectiv. n teoria de specialitate, se recomand s
se fac investigaii n urmtoarele direcii:
g1) starea psihofizic i structura biologic a infractorului. Infractorul poate
avea o stare patologic sau una normal. Starea de boal a acestuia reprezint
un criteriu care poate determina sau nu o modificare a pedepsei. Alturi de
starea psihofizic a fptuitorului un anumit rol n activitatea de individualizare a
pedepsei l poate avea influena anumitor factori de ordin biologic;
g2) particularitile psihice ale persoanei fptuitorului. Experiena relev c
exist o anumit nclinaie spre infracionalitate n cazul unor tipuri de
personalitate, cum ar fi: tipul egocentrist, tipul impulsiv, tipul labil, tipul rece etc.;
g3) micromediul persoanei infractorului. Ambiana n care triete i n care-i
desfoar viaa infractorul, precum i relaiile cu cei din jurul su pot furniza, de
asemenea, elemente valoroase n operaiunea de individualizare a pedepsei.
Printre particularitile de care instanele in seama se numr: sinceritatea,
atitudinea fa de ceilali membri ai familiei, modul n care fptuitorul se ngrijete
de educaia copiilor etc.
4.5. Circumstanele
Circumstanele sunt acele date ale realitii referitoare la fapt sau fptuitor
care evideniaz un pericol social special (mai ridicat sau mai redus) al faptei i o
periculozitate particular a fptuitorului (sporit sau diminuat). Deosebirea
principal ntre circumstane i aa-numitele stri de atenuare sau agravare a
rspunderii penale rezult din perspectiva efectelor pe care le produc. Astfel,
circumstanele determin o singur modificare a pedepsei, indiferent de numrul
lor, iar strile i produc efectele toate.
Circumstanele care privesc fapta se numesc reale, iar cele care vizeaz
persoana fptuitorului se numesc personale. Circumstanele aplicabile tuturor
infraciunilor poart denumirea de circumstane generale, iar cele care sunt
incidente numai cu privire la una sau mai multe infraciuni se numesc
circumstane speciale. n funcie de momentul siturii n timp fa de svrirea
infraciunii, circumstanele sunt anterioare, concomitente i posterioare. Dup
criteriul atitudinii psihice a fptuitorului n raport de fapt se disting circumstane
cunoscute de fptuitor i circumstane necunoscute de fptuitor. n fine, dup
cum reinerea n cadrul individualizrii pedepsei este sau nu obligatorie,
circumstanele sunt legale (instana este obligat s le rein dac ele au fost
constatate n cauz) i judiciare (chiar dac au fost constatate n cauz, instan a
nu este obligat s le rein).
4.5.1. Circumstanele atenuante
1. Circumstanele atenuante legale (obligatorii)
Circumstanele atenuante legale sunt circumstane atenuante prevzute de
lege pe care, dac judectorul le constat, trebuie s le dea eficien, adic s le
rein n cauz. ntotdeauna circumstanele legale sunt prevzute de lege, spre
deosebire de cele judiciare care pot fi neprevzute de lege, dar pot fi reinute de
244
ctre instan. Circumstanele legale sunt obligatorii pentru magistrat deoarece

ele nu cunosc variaiuni substaniale de la o fapt la alta sau de la un fptuitor la
altul i nu pot fi anihilate de existena altor date, n sensul c existena lor ar
deveni irelevant.
Circumstanele atenuante legale au sediul principal n Codul penal, dar ele
pot fi prevzute, dac legiuitorul promoveaz o asemenea politic penal, i n
alte acte normative ce cuprind norme penale. De lege lata sunt reglementate
patru circumstane atenuante legale: provocarea, depirea limitelor legitimei
aprri, depirea limitelor strii de necesitate i acoperirea prejudiciului.
A. Provocarea. a) Noiune. Provocarea este circumstana atenuant legal
care const n svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau
emoii, determinat de o provocare din partea persoanei vtmate produs prin
violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit
grav. Provocarea este o stare de surescitare nervoas (perturbatio animi).
Provocarea, ca instituie de drept penal, nu poate fi conceput dect dac n
realitatea nconjurtoare s-au comis dou fapte ilicite, fapta prin care se produce
starea de tulburare sau temere i fapta comis de provocat sub imperiul acestei
stri psihice.
b) Condiii. b1) Existena unei activiti de provocare din partea victimei
Provocarea trebuie s fie determinat prin violen, printr-o atingere grav a
demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav. Violena poate fi fizic sau
psihic. n doctrin s-a susinut i faptul c termenul violen, folosit n norma
care definete provocarea, are numai accepiunea de violen fizic.
n gama actelor de provocare prin atingerea grav a demnitii intr orice
activiti care lezeaz onoarea, cinstea sau stima de care se bucur cel
provocat. Prin alt aciune ilicit grav se nelege o fapt ilicit care poate
mbrca forma infraciunii sau alt form de ilicit. Pot constitui aciuni ilicite
grave, spre exemplu, anumite acte de lipsire de libertate n mod ilegal, violarea
secretului corespondenei, violarea de domiciliu etc.
Din punct de vedere subiectiv actul provocator trebuie s fie svrit cu
intenie. Din culp sau fr vinovie ar putea exista o activitate de provocare
numai dac persoana provocat nu cunoate atitudinea provocatorului. Pe de
alt parte, pentru existena scuzei provocrii trebuie ca actul provocator s nu fie
imputabil chiar provocatului (nemo auditur propriam turpitudinem allegans).
Ca regul, nu vor fi incluse n sfera actelor de provocare activitile mai puin
periculoase sau care sunt fcute n scop de certare (animus consolendi), n
glum (jocandi causa) ori forma unor ironii lipsite de importan. Dar, n toate
cazurile aprecierea gravitii unui act provocator se va face cu luarea n
considerare a tuturor datelor cauzei, att de natur real ct i de natur
personal.
b2) Activitatea de provocare s determine o puternic tulburare sau emoie
persoanei provocatului
Substana sau esena provocrii const n starea psihic de puternic
tulburare sau emoie. Tulburarea sau emoia puternic este surescitare sau
ncordare nervoas, indignare sau mnie, influennd factorii subiectivi. Scuza
provocrii nu poate exista dac nu se stabilete un raport de condiionare ntre
actul provocator i starea de tulburare puternic sau emoie a fptuitorului, n
sensul c ea este determinat de actul provocator. Condiionarea lipsete n
245
cazurile n care se constat c fptuitorul a comis fapta datorit unor reacii la

activitatea de provocare din partea altor persoane dect provocatorul. Este
posibil provocarea chiar dac fptuitorul nu a fost de fa la svrirea actului
provocator i chiar dac actul nu-l viza n mod direct (spre exemplu, exist
provocare dac fptuitorul observ pe corpul copilului su urme recente ale unor
lovituri ce i-au fost aplicate de provocator, chiar dac nu a vzut actele de lovire).
b3) Infractorul s fi svrit infraciunea sub stpnirea puternicei tulburri
sau emoii determinate de actul provocator
Cu ct trece mai mult timp de la comiterea actului provocator cu att mai mult
slbete, pn la dispariie, starea de surescitare nervoas. Sigur este posibil s
treac un interval de timp substanial de la svrirea actului provocator i,
totui, s poat fi reinut scuza provocrii. De pild, provocatul a aflat ulterior
despre activitatea de provocare. Fiind comis sub imperiul strii de tulburare sau
emoie, infraciunea provocat nu poate fi svrit dect cu intenie (direct,
indirect sau depit).
b4) Infraciunea provocat s se ndrepte mpotriva provocatorului
Reacia fptuitorului aflat sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii
trebuie s fie orientat contra persoanei provocatorului. Fapta persoanei
provocate poate fi ndreptat fa de o alt persoan dect cel care a efectuat
activitatea de provocare numai n cazuri excepionale. n primul rnd, este vorba
de cazul n care riposta este orientat din eroare sau greeal spre o alt
persoan dect provocatorul. n al doilea rnd se admite posibilitatea ca reacia
s fie orientat ctre o alt persoan n cazul n care actul provocator a fost
svrit de o persoan care fcea parte dintr-un grup de persoane ce s-a
manifestat n mod provocator.
B. Depirea limitelor strii de necesitate. Pentru existena circumstanei
atenuante a depirii limitelor strii de necesitate trebuie realizate toate condiiile
de inciden ale strii de necesitate, mai puin cea privind disproporia vdit
ntre consecinele produse prin activitatea de salvare i cele care ar fi putut
surveni, dac pericolul nu era ndeprtat. Dac fptuitorul i-a dat seama la data
svririi activitii de salvare c produce efecte mai grave dect cele care ar fi
avut loc n ipoteza n care rmnea n pasivitate, dei nu beneficiaz de efectele
strii de necesitate, este recunoscut totui n favoarea sa circumstana
atenuant privind depirea limitelor strii de necesitate.
C. Depirea limitelor legitimei aprri (excesul scuzabil). Legitima aprare
presupune proporionalitatea aprrii cu atacul . nclcarea condiiei
proporionalitii nseamn exces de aprare. Excesul de aprare este de dou
feluri: justificat i scuzabil. n cazul circumstanei depirii limitelor legitimei
aprri, cel care se apr ncalc regula proporionalitii dintre gravitatea
atacului i consecinele aprrii datorit unei alterri a facultilor sale mintale,
survenit pe fondul unei pierderi pariale a controlului energiei fizice.
D. Acoperirea prejudiciului. n cazul anumitor infraciuni (spre exemplu, furt
simplu, gestiune frauduloas), constituie circumstan atenuan acoperirea
integral a prejudiciului. Ea poate fi reinut n cauz doar dac, ntr-un interval
de 5 ani anterior comiterii infraciunii, fptuitorul nu a mai beneficat n alt cauz
de acceai circumstan atenuant.
246
2. Circumstanele atenuante judiciare

Spre deosebire de circumstanele atenuante legale, circumstanele atenuante
judiciare sunt date ale cauzei (mprejurri) care pot constitui circumstane
atenuante, respectiv a cror constatare este lsat la aprecierea
judectorului, bazat pe analiza infraciunii i a fptuitorului.
mprejurrile care pot constitui circumstane atenuante rmn la lumina i
nelepciunea magistratului care are competena soluionrii cauzei. ntotdeauna
circumstanele atenuante judiciare sunt constatate de judector i pot fi reinute
facultativ pentru individualizarea pedepsei. Circumstanele atenuante judiciare
pot sau nu s fie prevzute de lege. Dar, indiferent de faptul prevederii sau nu n
lege a mprejurrilor care constituie circumstane atenuante, legiuitorul a
prevzut soluia conform creia circumstanele atenuante judiciare sunt descrise
enuniativ de legea penal, ceea ce nseamn c judectorul nu este inut de
reinerea ca mprejurri atenuante judiciare a celor calificate ca atare de Codul
penal.
A. Circumstanele atenuante judiciare prevzute de lege
a) eforturile depuse de infractor pentru nlturarea sau diminuarea
consecinelor infraciunii.
Comportamentul infractorului dup svrirea infraciunii n sensul nlturrii
rezultatului acesteia sau al reparrii prejudiciului cauzat poate fi reinut ca o
circumstan atenuant. Poate fi reinut struina infractorului pentru nlturarea
rezultatului infraciunii n cazurile n care acesta, dup comiterea faptei, a fcut
eforturi consistente pentru a limita urmrile infraciunii (spre exemplu, a acordat
primul ajutor victimei, a anunat i chemat forele salvrii, a transportat victima la
cea mai apropiat unitate sanitar).
Pentru a se putea reine aceast circumstan atenuant este necesar s fie
cercetate toate datele cauzei pentru a se stabili dac atitudinea infractorului a
fost una sincer sau ea fost fcut pro causa.
b) mprejurrile legate de fapta comis, care diminueaz gravitatea
infraciunii sau periculozitatea infractorului
Spre exemplu, se poate reine drept circumstan atenuant mprejurarea c
infraciunea s-a comis pe fondul strii de nevoie n care infractorul se gsea,
neavnd mijloacele pentru a procura anumite bunuri necesare familiei sale (spre
exemplu, a furat medicamente pentru a-i trata un copil bolnav, pe fondul lipsei
banilor pentru a le cumpra).
B. Circumstanele atenuante judiciare neprevzute de lege
Spre deosebire de cazul circumstanelor legale, circumstanele atenuante
judiciare nu sunt enumerate exhaustiv, ci exemplificativ, ceea ce nseamn c
judectorul poate reine drept circumstane atenuante judiciare i alte mprejurri
care scad gradul de pericol social al faptei sau diminueaz periculozitatea
infractorului.
n doctrin i jurispruden au fost reinute ca circumstane atenuante
judiciare: infirmitatea fizic sau psihic a infractorului; starea de napoiere
mintal a infractorului; svrirea infraciunii sub presiunea dependenei fa de
o alt persoan; educaia precar a infractorului; starea de be ie etc. De
asemenea, ar putea constitui circumstane atenuante anumite mprejurri n care
s-a comis fapta, cum ar fi locul sau timpul comiterii acesteia. ns, nu pot fi
247
considerate circumstane atenuante anumite mprejurri care nu privesc fapta

sau fptuitorul (de pild, schimbarea legii, trecere unui timp ndelungat de
comiterea faptei etc).
n toate cazurile, pentru ca o anumit mprejurare s poat fi reinut ca
circumstan atenuant este necesar ca, n prealabil, instana s fi examinat
toate datele cauzei, respectiv mobilul infraciunii, scopul ei, modul i mijloacele
comiterii infraciunii i, n genere, orice alte mprejurri care particularizeaz
fapta sau infractorul.
4.5.2. Efectele circumstanelor atenuante
n cazul n care exist circumstane atenuante, limitele speciale ale pedepsei
prevzute de lege pentru infraciunea svrit se reduc cu o treime. Dac
pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, n cazul reinerii
circumstanelor atenuante se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani.
Reducerea limitelor speciale ale pedepsei se face o singur dat, indiferent
de numrul circumstanelor atenuante reinute n cauz.
4.5.3. Circumstanele agravante
1. Circumstanele agravante legale
Circumstanele agravante legale sunt mprejurri privitoare la infraciune sau
la infractor care imprim infraciunii un grad de pericol social mai ridicat dect cel
abstract sau evideniaz o periculozitate sporit a infractorului, mprejurri care
impun agravarea rspunderii penale. Svrirea infraciunii n anumite condiii
poate face ca aceasta s releve un pericol social mai ridicat dect cel
reprezentat de infraciunea respectiv n mod obinuit. Aceste condiii specifice
impun aplicarea unor pedepse sporite deoarece nevoile reeducrii sunt diferite
de cele existente n mod obinuit la asemenea infraciuni. Legiuitorul a prevzut
expres i limitativ cazurile n care anumite infraciuni i anumii infractori trebuie
s li se aplice un tratament sancionator mai sever.
Constituie circumstane agravante legale (obligatorii):
A. svrirea faptei de trei sau de mai multe persoane mpreun. Aceast
circumstan se reine chiar dac nu toi cei care au participat la fapt rspund
penal (spre exemplu, unul dintre ei este iresponsabil).
B. svrirea infraciunii prin cruzimi sau supunerea victimei la tratamente
degradante.
C. svrirea infraciunii prin metode sau mijloace de natur s pun n
pericol alte persoane ori bunuri (spre exemplu, comiterea unui omor n public
folosind o grenad).
D. svrirea infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost
comis mpreun cu un minor. Aceast circumstan se reine indiferent dac
minorul rspunde sau nu penal, ns este necesar ca infractorul major s fi
cunoscut c la svrirea faptei particip i un minor.
E. svrirea infraciunii profitnd de starea de vdit vulnerabilitate a
persoanei vtmate, datorat vrstei, strii de sntate, infirmitii sau altor
cauze (spre exemplu, furtul unor bunuri de la un orb).
F. svrirea infraciunii n stare de intoxicaie voluntar cu alcool sau cu alte
substane psihoactive, cnd a fost provocat n vederea comiterii infraciunii
(beia premeditat pentru a avea mai mult curaj n comiterea infrac iunii).
248
G. svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia

prilejuit de o calamitate, de starea de asediu sau de starea de urgen (spre
exemplu, furturi comise n timpul unor inunda ii pe fondul prsirii locuin elor de
ctre membrii comunitii).
H. svrirea infraciunii pentru motive legate de ras, naionalitate, etnie,
limb, religie, gen, orientare sexual, opinie ori apartenen politic, avere,
origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie
HIV/SIDA ori pentru alte mprejurri de acelai fel, considerate de fptuitor drept
cauze ale inferioritii unei persoane n raport cu celelalte.
2. Circumstanele agravante judiciare
Codul penal permite ca magistratul, pe lng circumstanele agravante
legale, s rein i alte mprejurri cu acelai efect asupra rspunderii penale. n
cazul care instana constat c anumite mprejurri imprim faptei sau
fptuitorului un caracter mai periculos, n sensul c se situeaz peste nivelul
mediu abstract, ea le poate valorifica drept circumstane agravante. Spre
deosebire de mprejurrile prevzute de lege (circumstanele legale), n ipoteza
existenei unor mprejurri agravante neprevzute de lege, instana nu este
obligat s le rein n cauz.
Pentru a recunoate anumitor mprejurri un efect agravant, instana trebuie
s analizeze n mod temeinic datele cauzei, examen n urma cruia aceasta va
conchide n sens afirmativ. Prin urmare, reinerea unor mprejurri ca
circumstane agravante judiciare nu se face n mod arbitrar, ci pe baza unei
analize atente a tuturor elementelor de natur personal sau real. n doctrin
se consider c o mprejurare, pentru a se putea reine ca circumstan
agravant, este necesar s ndeplineasc dou condiii: s fie legat structural
de fapt i s mreasc pericolul social al fapte de o manier att de
semnificativ nct s se impun fie depirea maximului special al pedepsei, fie
stabilirea unei pedepse apropiate de maximul special.
4.5.4. Efectele circumstanelor agravante
n cazul n care exist circumstane agravante, se poate aplica o pedeaps
pn la maximul special prevzut de lege pentru infrac iunea comis. Dac
maximul special este nendestultor, n cazul nchisorii se poate aduga un spor
pn la 2 ani, care nu poate depi o treime din acest maxim, iar n cazul
amenzii se poate aplica un spor de cel mult o treime din maximul special.
Majorarea limitelor speciale ale pedepsei se face o singur dat, indiferent
de numrul circumstanelor agravante reinute.
4.6. Individualizarea judiciar a executrii pedepsei
4.6.1. Formele individualizrii judiciare a executrii pedepsei
Contracararea fenomenului infracional a constituit obiect de preocupare a
legiuitorilor care s-au succedat n ultimele dou milenii ale umanitii. Realitile
sociale i particularitile diverilor infractori au determinat, pe lng
individualizarea clasic a pedepsei, utilizarea unor mijloace adecvate noilor
nevoi de aprare social. Viaa social a demonstrat c n foarte multe cazuri
reeducarea infractorilor prin mijloace tradiionale executarea pedepsei n
249
penitenciar nu este eficient sau nu este util n toate situaiile. ntr-adevr,

dac se are n vedere scopul pedepsei reeducarea infractorilor se impune
cutarea i utilizarea, pe lng mijloacele comune de individualizare a executrii
pedepsei, folosirea unor msuri care s se plieze pe specificul anumitor
infractori.
n opera legiferrii i aplicrii legii penale nu se poate face abstracie de
faptul c anumite categorii de infractori trebuie tratate penalmente n mod diferit.
Este vorba, n primul rnd, despre infractorii primari i despre cei care au
svrit infraciuni puin periculoase. Specificul acestor infractori impune un
tratament sancionator corespunztor deoarece nu vdesc indicii de
incorigibilitate sau antisocialitate acut. Chestiunea tratamentului sancionator al
delincvenilor primari sau de ocazie a format obiectul preocuprilor multor juriti,
inclusiv al unor congrese internaionale.
Codul penal reglementeaz urmtoarele msuri de individualizare a
executrii pedepsei: suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere,
renunarea la aplicarea pedepsei i amnarea aplicrii pedepsei.
4.6.2. Renunarea la aplicarea pedepsei
Renunarea la aplicarea pedepsei reprezint o facultate, pe care legea o
pune la dispoziia instanei de judecat, de a nu aplica pedeapsa pentru
infraciunea svrit, dac aceasta prezint o gravitate redus.
Pentru a se renuna la aplicarea pedepsei, este necesar ndeplinirea
cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) infractorul s nu fi fost condamnat anterior. Prin excepie, se poate renuna
la aplicarea pedepsei i atunci cnd infractorul a suferit o condamnare
anterioar, dar:
- condamnarea anterioar a vizat fapte care au fost dezincriminate;
- condamnarea anterioar a vizat infraciuni care au fost amnistiate; sau
- pentru condamnarea anterioar a intervenit reabilitarea ori s-a mplinit
termenul de reabilitare;
b) s nu se fi dispus, fa de acelai infractor, renunarea la aplicarea
pedepsei n ultimii 2 ani anteriori datei comiterii infraciunii pentru care este
judecat;
c) infractorul s nu se fi sustras de la urmrire penal sau judecat i s nu fi
ncercat zdrnicirea aflrii adevrului i tragerii la rspundere penal;
d) legea s prevad pentru infraciunea comis pedeapsa amenzii sau
pedeapsa nchisorii de cel mult 3 ani. Per a contrario, n cazul infraciunilor
pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 3 ani, nu se poate
renuna la aplicarea pedepsei. Pentru verificarea acestei condiii se are n
vedere pedeapsa pe care legea o prevede pentru infraciunea fapt consumat,
fr a se lua n considerare cauzele de reducere sau de majorare a pedepsei.
Spre exemplu, dac pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea ntre 1 i 4
ani, iar n cauz s-au reinut circumstane atenuante, i, prin urmare, maximul
special se reduce cu o treime, ajungnd la 2 ani i 8 luni, renunarea la aplicarea
pedepsei nu este posibil. De asemenea, dac fapta concret comis reprezint
o tentativ, renunarea la aplicarea pedepsei nu se poate dispune dac pentru
infraciunea fapt consumat legea prevede nchisoarea mai mare de 3 ani, chiar
250
dac prin reducerea la jumtate a limitelor speciale (conform tratamentului penal

al tentativei) s-ar ajunge sub limita de 3 ani;
e) infraciunea comis s prezinte o gravitate sczut, innd cont de natura
i ntinderea urmrilor produse, mijloacele folosite, modul i mprejurrile n care
a fost comis, mobilul i scopul urmrit;
f) instana s aprecieze c aplicarea unei pedepse ar fi inoportun datorit
consecinelor pe care le-ar avea pentru persoana condamnatului. Prin urmare,
ndeplinirea condiiilor anterior menionate nu genereaz pentru condamnat un
drept la neaplicarea pedepsei, ci numai o vocaie n acest sens. Instana va
aprecia asupra oportunitii sau inoportunitii aplicrii pedepsei innd cont de
persoana infractorului, de conduita sa anterioar infraciunii, de eforturile depuse
de acesta pentru a diminua sau nltura consecinele infraciunii i de
posibilitile sale de ndreptare.
Dac a renunat la aplicarea pedepsei, instana aplic infractorului un
avertisment.
4.6.3. Amnarea aplicrii pedepsei
Amnarea aplicrii pedepsei const ntr-o facultate, pe care legea o acord
instanei de judecat, de a dispune ca pedeapsa aplicat infractorului s nu se
execute provizoriu, pentru un anumit termen (numit termen de supraveghere).
Spre a se dispune amnarea aplicrii pedepsei, se cer a fi ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii:
a) pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit s fie amenda sau
nchisoarea de cel mult 2 ani;
b) infractorul s nu fi fost condamnat anterior. Prin excepie, se poate amna
aplicarea pedepsei i atunci cnd infractorul a suferit o condamnare anterioar,
dar:
- condamnarea anterioar a vizat fapte care au fost dezincriminate;
- condamnarea anterioar a vizat infraciuni care au fost amnistiate; sau
- pentru condamnarea anterioar a intervenit reabilitarea ori s-a mplinit
termenul de reabilitare;
c) infractorul este de acord s presteze o munc neremunerat n folosul
comunitii;
d) infractorul s nu se fi sustras de la urmrire penal sau judecat i s nu fi
ncercat zdrnicirea aflrii adevrului i tragerii la rspundere penal;
e) legea s prevad pentru infraciunea comis pedeapsa amenzii sau
pedeapsa nchisorii mai mic de 7 ani. n cazul infraciunilor pentru care legea
prevede pedeapsa nchisorii de 7 ani sau mai mare, nu se poate amna
aplicarea pedepsei. Pentru verificarea acestei condiii se are n vedere pedeapsa
pe care legea o prevede pentru infraciunea fapt consumat, fr a se lua n
considerare cauzele de reducere sau de majorare a pedepsei;
f) instana s aprecieze c aplicarea imediat a unei pedepse nu este
necesar. Aadar, ndeplinirea condiiilor anterior menionate nu genereaz
pentru condamnat un drept la neexecutarea pedepsei, ci numai o vocaie n
acest sens. Instana va aprecia asupra necesitii aplicrii pedepsei innd cont
de persoana infractorului, de conduita sa anterioar infraciunii, de eforturile
depuse de acesta pentru a diminua sau nltura consecinele infraciunii i de
251
posibilitile sale de ndreptare.

Dac s-a amnat aplicarea pedepsei, pe durata termenului de supraveghere
de 2 ani condamnatul trebuie s respecte urmtoarele msuri:
a) s se prezinte la serviciul de probaiune, la datele fixate de acesta;
b) s primeasc vizitele consilierului de probaiune desemnat cu
supravegherea sa;
c) s anune, n prealabil, schimbarea locuinei i orice deplasare care
depete 5 zile, precum i ntoarcerea;
d) s comunice schimbarea locului de munc;
e) s comunice informaii i documente de natur a permite controlul
mijloacelor sale de existen;
f) s ndeplineasc integral obligaiile civile stabilite prin hotrrea de
condamnare, cel mai trziu cu 3 luni nainte de expirarea termenului de
supraveghere.
De asemenea, tot pe durata termenului de supraveghere, instana poate
impune condamnatului s execute una sau mai multe obligaii, dintre care
amintim: s urmeze un curs de pregtire colar sau pregtire profesional, s
presteze o munc neremunerat n folosul comunitii, s nu conduc anumite
vehicule stabilite de instan etc.
n cazul n care condamnatul nu respect msurile de supraveghere sau nu
execut obligaiile impuse, instana va revoca amnarea aplicrii pedepsei i va
dispune executarea acesteia. Revocarea se dispune, de asemenea, i atunci
cnd, pn la expirarea termenului de supraveghere, condamnatul nu a
ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, cu
excepia cazului cnd nu a avut nicio posibilitate de a le ndeplini.
Instana revoc amnarea i dispune executarea pedepsei i atunci cnd
persoana care a obinut amnarea comite o nou infraciune, cu intenie sau cu
intenie depit, descoperit n termenul de supraveghere. Dac noua
infraciune este din culp, revocarea amnrii este facultativ.
Dac la expirarea termenului de supraveghere se constat c cel condamnat
a respectat condiiile legale, acestuia nu i se mai aplic pedeapsa i nu este
supus niciunei decderi, interdicii sau incapaciti ce ar putea decurge din
infraciunea svrit.
4.6.4. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
A. Noiune. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este acea
posibilitate a instanei de judecat care, de i aplic infractorului o pedeaps,
dispune ca executarea acesteia s fie suspendat pe un anumit termen (denumit
termen de supraveghere) ntruct constat capacitatea condamnatului de a se
ndrepta fr executarea efectiv a pedepsei.
B. Condiii. Se poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
a) pedeapsa aplicat, inclusiv n caz de concurs de infraciuni, este
nchisoarea de cel mult 3 ani. Nu se poate dispune suspendarea executrii
pedepsei sub supraveghere dac pedeapsa aplicat este numai amenda;
b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai
mare de un an. Atunci cnd infractorul a mai fost condamnat anterior,
252
suspendarea executrii se poate totui dispune dac hotrrea anterioar de

condamnare privea o fapt care nu mai este prevzut de legea penal, o
infraciuni amnistiat, o infraciune svrit din culp sau este o condamnare
pentru care a intervenit reabilitarea ori s-a mplinit termenul de reabilitare;
c) infractorul i-a manifestat acordul de a presta o munc neremunerat n
folosul comunitii;
d) infractorul s nu se fi sustras de la urmrire penal ori de la judecat i s
nu fi ncercat zdrnicirea aflrii adevrului ori a identificrii i tragerii la
rspundere penal a autorului sau a participanilor;
e) n raport de persoana infractorului, de conduita avut anterior svririi
infraciunii, de eforturile depuse de acesta pentru nlturarea sau diminuarea
consecinelor infraciunii, precum i de posibilitile sale de ndreptare, instana
apreciaz c aplicarea pedepsei este suficient i, chiar fr executarea
acesteia, condamnatul nu va mai comite alte infraciuni, ns este necesar
supravegherea conduitei sale pentru o perioad determinat.
C. Msuri i obligaii impuse condamnatului. Durata suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere este cuprins ntre 2 i 4 ani, fr a putea fi ns
mai mic dect durata pedepsei aplicate, i poart denumirea de termen de
supraveghere.
Pe durata termenului de supraveghere, condamnatul trebuie s respecte
urmtoarele msuri de supraveghere:
- s se prezinte la serviciul de probaiune, la datele fixate de acesta;
- s primeasc vizitele consilierului de probaiune desemnat cu
supravegherea sa;
- s anune, n prealabil, schimbarea locuinei i orice deplasare care
depete 5 zile;
- s comunice schimbarea locului de munc;
- s comunice informaii i documente de natur a permite controlul
mijloacelor sale de existen.
Pe parcursul termenului de supraveghere, condamnatul va presta de
asemenea o munc neremunerat n folosul comunitii pe o perioad cuprins
ntre 60 i 120 de zile, n condiiile stabilite de instan, afar de cazul n care,
din cauza strii de sntate, nu poate presta aceast munc.
n plus, instana poate impune condamnatului s execute una sau mai multe
dintre urmtoarele obligaii:
- s urmeze un curs de pregtire colar ori de calificare profesional;
- s frecventeze unul sau mai multe programe de reintegrare social derulate
de ctre serviciul de probaiune sau organizate n colaborare cu instituii din
comunitate;
- s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical;
- s nu prseasc teritoriul Romniei, fr acordul instanei.
Condamnatul trebuie s ndeplineasc integral obligaiile civile stabilite prin
hotrrea de condamnare, cel mai trziu cu 3 luni nainte de expirarea
termenului de supraveghere.
D. Revocarea i anularea suspendrii. Suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere va fi revocat atunci cnd:
- pe parcursul termenului de supraveghere persoana supravegheat, cu reacredin, nu respect msurile de supraveghere sau nu execut obligaiile
253
impuse ori stabilite de lege;

- pn la expirarea termenului de supraveghere persoana supravegheat nu
ndeplinete integral obligaiile civile stabilite prin hotrre (cu excep ia cazului n
care dovedete c nu a avut nicio posibilitate s le ndeplineasc);
- pe parcursul termenului de supraveghere cel condamnat a svrit o nou
infraciune intenionat, descoperit pn la mplinirea termenului i pentru care
s-a pronunat o condamnare la pedeapsa nchisorii, chiar dup expirarea acestui
termen (dac infraciunea ulterioar este svrit din culp, instana poate
menine sau revoca suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere).
Dac pe parcursul termenului de supraveghere se descoper c persoana
condamnat mai svrise o infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii
prin care s-a dispus suspendarea, pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii
chiar dup expirarea acestui termen, suspendarea se anuleaz.
E. Efecte. n cazul n care condamnatul nu a svrit o nou infraciune
descoperit pn la expirarea termenului de supraveghere, nu s-a dispus
revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i nu s-a
descoperit o cauz de anulare, pedeapsa se consider executat.
Exemple
1. Instan a reinut c inculpata M.T. l-a cunoscut pe numitul D.I., cu care s-a
mprietenit i a trit n concubinaj o anumit perioad de timp, dup care
inculpata l-a prsit, deoarece a aflat c D.I. ntreinea n acelai timp relaii
intime i cu o alt femeie.
Nemulumit de ntreruperea relaiilor de concubinaj, D.I. o atepta zilnic pe
inculpata M.T. cnd aceasta ieea de la locul de munc, o amenina i comitea
fa de ea acte de violen, pentru a o determina s reia convieuirea.
Dup circa 1 lun n care acest comportament s-a repetat, n seara zilei de
01.02.1999, D.I. a ateptat-o din nou pe inculpat la ieirea de la locul de
munc, a ajuns-o i s-a apropiat de ea amenintor n cuvinte i gesturi. n
aceast situaie, inculpata M.T. a ridicat o piatr de pe drum i l-a lovit de trei ori
n zona capului pe D.I.. Viaa victimei a fost salvat prin ngrijirile medicale ce i sau acordat la spital.
Inculpata M.T. a cerut s i se rein circumstana atenuat a provocrii, dar
instana a nlturat aceast aprare cu motivarea c simpla bnuial a inculpatei
M.T. cu privire la eventuala intenie a prii vtmate D.I. de a o lovi nu poate fi
considerat stare de provocare.
Artai dac aprarea inculpatei era sau nu ntemeiat.
Soluia:
Conform art. 75 alin. 1 lit. a) C.pen., constituie circumstan atenuant
svrirea infraciunii sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii,
determinat de o provocare din partea persoanei vtmate, produs prin
violen, printr-o atingere grav adus demnitii umane sau prin alt act ilicit
grav.
n spe, inculpata a acionat sub imperiul unei asemenea stri de puternic
tulburare, stare ce i-a fost determinat de comportamentul anterior al victimei
care, timp de 1 lun, a supus-o zilnic, n aceleai condiii, la ameninri i
violene. Bnuiala inculpatei cu privire la repetarea actului de violen a fost
254
generat tocmai de faptul c anterior, n condiii faptice asemntoare, fusese

supus de victim la acte de violen.
n consecin, instana ar fi trebuit s rein n favoarea inculpatei
circumstana atenuant a provocrii.
2. Inculpatul a fost condamnat pentru svrirea infraciunii de omor,
reinndu-se n favoarea sa circumstana atenuant a provocrii. Instana a
reinut c, n ziua svririi faptei, inculpatul se afla n locuina sorei sale,
mpreun cu concubinul acesteia i cu alte persoane, consumnd buturi
alcoolice. n urma unor nenelegeri, sora inculpatului a fost de mai multe ori
lovit cu pumnul n fa de ctre concubinul ei, n prezena inculpatului. ntrebat
de inculpat de ce o lovete pe femeie, concubinul acesteia a rspuns: Fac cum
mi place, c-i femeia mea, nu a ta, dup care i-a mai dat un pumn n fa
femeii, njurnd-o. Vznd c sora sa a fost lovit puternic, iar agresorul i
rspunde sfidtor, inculpatul a ajuns ntr-o stare de puternic tulburare, a luat un
cuit i a aplicat concubinului surorii sale o lovitur cu cuitul n zona toracic.
Victima a decedat n timp ce era transportat la spital.
Procurorul a declarat apel mpotriva hotrrii, artnd c circumstana
atenuant a provocrii a fost nejustificat reinut n cauz, deoarece inculpatul
se afla n stare de ebrietate, toi ceilali erau de asemenea sub influena
buturilor alcoolice i, n raport cu pregtirea i mediul social din care
proveneau, conduita violent a victimei nu era de natur s provoace
inculpatului o stare de puternic tulburare sub stpnirea creia s fi comis
fapta.
S se arate dac apelul procurorului apare ca ntemeiat sau nu.
Soluia:
Apelul procurorului nu este ntemeiat.
Lovirea repetat i cu intensitate a sorei inculpatului, n prezena acestuia, la
care se adaug insultele i rspunsul sfidtor al persoanei vtmate dat
inculpatului, constituie acte de provocare n sensul din art. 75 alin. 1 lit. a)
C.pen., indiferent de pregtirea i mediul social al prilor i de mprejurarea c
se aflau sau nu sub influena buturilor alcoolice.
3. S-a reinut n fapt c inculpatul a comis infraciunea de furt, fiind ajutat de
alte persoane, care ns nu au avut cunotin despre faptul c se comite o
infraciune.
S se arate dac n spe poate fi reinut circumstana agravant a svririi
faptei de mai multe persoane.
Soluia:
n spe exist circumstana agravant.
Conform art. 77 lit. a) C.pen., constituie circumstan agravant svrirea
faptei de trei sau mai multe persoane mpreun.
Aceast agravant rezult din cooperarea mai multor persoane la svrirea
faptei, iar nu la svrirea infraciunii. Cu alte cuvinte, ea este independent de
calificarea sau nu a faptei ca infraciune n raport de toi fptuitorii. mprejurarea
c unii dintre fptuitori au acionat fr vinovie, netiind c se comite un furt
(spre exemplu, s-au aflat n eroare, creznd c inculpatul ia un bun care i
aparine), i exonereaz pe acetia de rspundere penal, dar nu nltur
255
circumstana agravant pentru cei care au acionat cu vinovia cerut de lege i

pentru care fapta constituie infraciune. Fapta s-a comis, din punct de vedere
obiectiv, n cooperare, deci se va reine circumstana agravant.
4. Inculpatul a fost condamnat pentru infraciunea de delapidare, reinnduse c, n calitate de gestionar la o unitate economic, i-a nsuit singur, din
magazia pe care o gestiona, o serie de bunuri. Dup nsuire, inculpatul a
depozitat bunurile ntr-un loc ferit de lng gardul mprejmuitor al unitii
economice, de unde, n cursul nopii, n baza unei nelegeri prealabile, doi
complici le-au ridicat i apoi le-au vndut.
S se arate dac n spe sunt mplinite condiiile prevzute n art. 77 lit. a)
C.pen..
Soluia:
n spe nu exist circumstana agravant a svririi infraciunii de ctre trei
persoane mpreun. Chiar dac a existat o nelegere prealabil, aceast
caracterizeaz numai comiterea infraciunii n participaie penal (autorcomplici). Inculpatul gestionar a comis ns singur infraciunea de delapidare,
fr ca ceilali doi participani (complicii) s-i fi dat vreun ajutor material n acest
sens, ei nefiind prezeni n momentul nsuirii bunurilor. Aadar, delapidarea nu
s-a svrit de cei trei mpreun.
5. Inculpatul L.G.A. a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni de furt
calificat. Instana a reinut circumstana agravant prevzut la art. 77 lit. d)
C.pen., ntruct infraciunea a fost comis mpreun cu un minor.
mpotriva sentinei a declarat apel inculpatul care a artat c circumstana
agravant a fost reinut n mod greit, deoarece minorul nu a fost trimis n
judecat, acesta neavnd vrsta de 14 ani la data svririi infraciunii.
S se arate dac apelul este ntemeiat sau nu.
Soluia:
Apelul inculpatului este nentemeiat.
Conform art. 77 lit. d) C.pen., constituie circumstan agravant svrirea
infraciunii de ctre un infractor major, dac aceasta a fost comis mpreun cu
un minor. Legea nu pretinde ca minorul s fie infractor i nici s rspund penal.
Exist aceast circumstan agravant indiferent dac minorul ndeplinete sau
nu condiiile rspunderii penale i indiferent dac a fost ori nu trimis n judecat.
Aadar, agravanta opereaz pentru major chiar dac minorul nu este infractor
(spre exemplu, nu mplinise vrsta de 14 ani la data comiterii faptei sau este
iresponsabil) sau chiar dac n privina minorului exist o cauz de excludere a
rspunderii penale (spre exemplu, amnistia).
S ne reamintim...
Stabilirea duratei sau a cuantumului pedepsei se face n raport cu gravitatea
infraciunii svrite i cu periculozitatea infractorului.
256
4.8. Rezumat
Individualizarea pedepselor este operaiunea prin care pedepsele sunt
adaptate la nevoile aprrii sociale.
Individualizarea pedepsei cunoate mai multe forme: individualizarea legal,
individualizarea judiciar (judectoreasc) i individualizarea administrativ.
Stabilirea duratei sau a cuantumului pedepsei se face n raport cu gravitatea
infraciunii svrite i cu periculozitatea infractorului, iar acestea se apreciaz
dup urmtoarele criterii: mprejurrile i modul de comitere a infraciunii,
precum i mijloacele folosite; starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit;
natura i gravitatea rezultatului produs ori a altor consecine ale infraciunii;
motivul svririi infraciunii i scopul urmrit; natura i frecvena infraciunilor
care constituie antecedente penale ale infractorului; conduita dup svrirea
infraciunii i n cursul procesului penal; nivelul de educaie, vrsta, starea de
sntate, situaia familial i social a infractorului.
Un rol foarte important n activitatea de individualizare judiciar a pedepsei l
au cauzele sau mprejurrile care agraveaz sau atenueaz rspunderea
penal, adic acele mprejurri referitoare la infraciune sau la infractor, care
relev un grad de pericol social al faptei i o periculozitate a fptuitorului mai
ridicate sau mai sczute dect media lor abstract.
Circumstanele sunt acele date ale realitii referitoare la fapt sau la
fptuitor i care evideniaz un pericol social special (mai ridicat sau mai redus)
al faptei i o periculozitate particular a fptuitorului (sporit sau diminuat).
Circumstanele se mpart n mai multe categorii: atenuante i agravante;
generale i speciale; anterioare, concomitente i posterioare; legale i judiciare;
reale i personale.
Codul penal consacr urmtoarele msuri de individualizare a executrii
pedepsei: renunarea la aplicarea pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei,
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.
1. Analizai individualizarea pedepselor
2. Analizai circumstanele atenuante
3. Analizai circumstanele agravante
4. Condiiile n care se poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere
Exemplu de ntrebri tip gril:
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate dispune:
a) numai dac cel condamnat a comis o infraciune din culp;
b) indiferent de forma de vinovie, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute
de lege;
c) n funcie de aprecierea instanei.
257

1. n spe, inculpatul nu a fost de fa la lovirea tatlui su. Aducndu-i-se la
cunotin c acesta a fost lovit de victim ceea ce nu corespundea realitii
a cerut socoteal victimei. Dei victima a protestat i i-a spus c nu este ea
autoarea lovirii, inculpatul a lovit-o mortal cu un cuit.
S se arate dac inculpatul putea beneficia de prevederile art. 75 alin. 1 lit. a)
C.pen. (circumstana atenuant a provocrii).
2007;
258
MINORITATEA I MSURILE DE SIGURAN
Cuprins:
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
5.11.
Introducere
Obiective
Consideraii generale referitoare la sanciunile penale aplicabile a minorilor
Tratamentul penal al minorilor
Analiza sanciunilor aplicabile minorilor infractori
Consideraii generale referitoare la msurile de siguran
Regimul msurilor de siguran
Rezumat
Tem de control
5.1. Introducere
n cadrul acestei uniti va fi prezentat modul de sancionare a infractorilor
minori, precum i msurile de siguran, ca sanciuni specifice dreptului penal.
5.2. Obiective
analizai sanciunile (msurile educative) aplicabile infractorilor minori;
analizai msurile de siguran.
5.3. Consideraii generale referitoare la sanciunile penale aplicabile

minorilor
Infracionalitatea minorilor este una dintre problemele importante ale
societii umane contemporane, deoarece se constat o tendin ascendent a
delincvenei juvenile. Foarte muli minori comit infraciuni de violen, infraciuni
n legtur cu traficul de droguri, infraciuni contra patrimoniului realitate care
reclam o reacie social pe msur. Aceast realitate crud a determinat pe
autorii de specialitate s propun i pe legiuitor s adopte o palet larg de
sanciuni aplicabile minorilor infractori.
n vederea combaterii acestui fenomen, legiuitorul romn, innd seama de
starea psiho-psihic a etapelor minoritii, a instituit o vrst minim ncepnd cu
care minorii rspund penal. Astfel, capacitatea penal a minorilor ncepe la
vrsta de 14 ani; minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani nu rspund penal.
259
Minorii cu vrsta ntre 14 i 16 ani sunt prezumai c nu rspund penal, cu

excepia situaiei n care se probeaz c au svrit fapta cu discernmnt
(prezumie relativ de lips a discernmntului). ncepnd cu vrsta de 16 ani,
existena discernmntului este prezumat relativ. Discernmntul este
atitudinea psihic a persoanei, care svrete fapta prevzut de legea penal,
de reprezentare a rezonanei sale sociale, precum i determinarea i orientarea
contiente a voinei n raport de fapt.
Minorii care svresc fapte prevzute de legea penal se afl ntr-o situaie
critic, ntruct starea lor fizic, psihic i educaia sunt n pericol, avnd mare
nevoie de protecie i de asisten n realizarea deplin i n exercitarea
corespunztoare a drepturilor lor. Ajungerea unui minor n situaia de a svri
fapte prevzute de legea penal poate fi imputat, n primul rnd, familiei
acestuia, dar i colectivitii locale sau statului.
Minorul rspunde penal numai dac elementul material al faptei prevzute de
legea penal, sau parte din acesta, a fost efectuat dup mplinirea vrstei de 14
ani. Dac numai rezultatul s-a produs dup vrsta de 14 ani minorul nu
rspunde penal, pentru c existena condiiei vrstei se apreciaz la data
realizrii elementului material. De asemenea, i existena discernmntului se
stabilete n raport de momentul efecturii elementului material al infraciunii.
5.4. Tratamentul penal al minorilor
Sancionarea minorilor trebuie s in seama de specificul situaiei acestora,
astfel nct sanciunile aplicabile s realizeze scopul educativ al dreptului penal.
La alegerea sanciunii se ine seama de gradul de pericol social al faptei
svrite, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral a minorului, de
comportarea lui, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit i de orice
alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului. n acest scop, n
cauzele penale cu infractori minori este obligatorie ntocmirea unui referat de
evaluare a situaiei minorului.
Sistemul de sancionare a minorului include numai msuri educative.
Minorilor nu li aplic pedepse108.
Msurile educative se mpart n dou categori: neprivative i privative de
libertate. Msurile educative neprivative de libertate au prioritate, n timp ce
msurile educative privative de libertate pot fi luate fa de minor numai cu
caracter de excepie.
Codul penal cuprinde i alte dispoziii de favoare pentru infractorii minori.
Astfel, termenele prescripiei rspunderii penale, prevzute n art. 154 C.pen., se
reduc la jumtate pentru cei care la data svr irii infrac iunii era minori. De
asemenea, condamnrile pentru fapte svrite n timpul minoritii nu produc
nici un efect legat de eventualele condamnri viitoare. Spre exemplu,
condamnrile pronunate pentru fapte comise n perioada minoritii nu se iau n
considerare la stabilirea strii de recidiv.
108
De asemenea, conform art. 134 C.pen., nu li se pot aplica pedepse, ci numai msuri educative, nici
celor care la data svririi infraciunii erau minori, chiar dac au devenit majori ulterior (la momentul
condamnrii).
260
5.5. Analiza msurilor educative

5.5.1. Msurile educative neprivative de libertate
Msurile educative neprivative de libertate sunt n numr de 4, dup cum
urmeaz: stagiul de formare civic, supravegherea, consemnarea la sfrit de
sptmn i asistarea zilnic.
Odat cu aplicarea oricreia dintre aceste msuri, instana de judecat are
facultatea de a-i impune minorului respectarea uneia sau a mai multora dintre
urmtoarele obligaii:
- s urmeze un curs de pregtire colar sau formare profesional;
- s nu depeasc limita teritorial fixat de instan;
- s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale
sau la alte adunri publice, stabilite de instan;
- s nu se apropie i s nu comunice cu victima, cu membrii familiei acesteia,
cu participanii la svrirea infraciunii sau cu alte persoane stabilite de instan;
- s se prezinte la serviciul de probaiune la datele fixate de acesta;
- s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical.
Coordonarea i supravegherea executrii de ctre minor a msurilor
educative i a obligaiilor fixate de instan se realizeaz de ctre serviciul de
probaiune. Acesta va sesiza instana atunci cnd au intervenit motive care
justific modificarea sau ncetarea obligaiilor, precum i n cazul n care minorul
nu respect condiiile de executare a msurii educative sau obligaiile impuse.
Este posibil ca minorul s ncalce, cu rea-credin, condiiile de executare a
msurii educative ori obligaiile impuse sau s comit o nou infraciune. n
aceast situaie, instana va dispune prelungirea msurii educative ori nlocuirea
cu o msura educativ neprivativ de libertate mai sever ori chiar cu o msur
educativ privativ de libertate.
5.5.1.1. Stagiul de formare civic
Const n obligaia impus minorului de a participa la un program care s-l
ajute s neleag consecinele legale i sociale la care se expune prin
svrirea de infraciuni i pentru a-l responsabiliza cu privire la comportamentul
su viitor.
Stagiul de formare civic este organizat sub forma unor sesiuni continue sau
periodice i include unul sau mai multe module cu caracter teoretic sau aplicativ,
adaptate vrstei i personalitii minorilor i innd seama, pe ct posibil, de
natura infraciunii comise. n desfurarea stagiului stabilit de instan se va
avea n vedere un numr lunar de 8 ore de formare civic.
Msura se aplic pentru o durat de cel mult 4 luni.
5.5.1.2. Supravegherea
Const n controlarea i ndrumarea minorului n cadrul programului su
zilnic, pentru a asigura participarea la cursurile colare sau de pregtire
profesional i prevenirea desfurrii unor activiti sau intrarea n legtur cu
anumite persoane care ar putea afecta programul de ndreptare a acestuia.
Msura se dispune pentru o perioad cuprins ntre 2 i 6 luni.
261
Supravegherea este ncredinat prinilor, celui care l-a adoptat pe minor,

tutorelui ori unei persoane de ncredere.
5.5.1.3. Consemnarea la sfrit de sptmn
Const n obligaia impus minorului de a nu prsi locuina n zilele de
smbt i duminic, cu excepia situaiilor n care, n aceeai perioad, minorul
are obligaia de a participa la anumite programe sau de a desfura anumite
activiti impuse de instan (spre exemplu, de a se supune msurilor de
tratament sau ngrijire medical).
n principiu, interdicia vizeaz exclusiv zilele de smbt i duminic, opernd
ncepnd cu ora 0,00 a zilei de smbt i pn la ora 24,00 a zilei de duminic .
Este posibil ns ca msura s vizeze alte zile ale sptmnii, pentru persoanele
care, datorit apartenenei la anumite culte religioase legale, au alte zile de
repaus dect smbta i duminica.
Msura se aplic pentru o perioad cuprins ntre 4 i 12 sptmni,
executndu-se pe durata unor sfrituri de sptmn consecutive.
5.5.1.4. Asistarea zilnic
Const n obligaia impus minorului de a respecta un program stabilit de
serviciul de probaiune, care cuprinde orarul, condiiile de desfurare a
activitilor i interdiciile impuse minorului.
Programul va ine cont de nevoile identificate ale minorului, de situaia sa
social i, dup caz, profesional i de obligaiile i interdiciile impuse acestuia
pe perioada executrii msurii. Programul are n vedere dezvoltarea armonioas
a personalitii minorului, prin implicarea acestuia n activiti ce presupun
relaionare social, organizarea modului de petrecere a timpului liber i
valorificarea aptitudinilor sale. Programul zilnic i activitile pe care trebuie s le
ndeplineasc minorul sunt stabilite de comun acord de ctre consilierul de
probaiune i prini, tutore sau alt persoan n grija creia se afl minorul, cu
consultarea acestuia, iar n caz de dezacord, se fixeaz de ctre judectorul
delegat cu executarea.
Msura se dispune pentru o perioad cuprins ntre 3 i 6 luni.
5.5.2. Msurile educative privative de libertate
Msurile educative privative de libertate sunt dou, anume: internarea ntr-un
centru educativ i internarea ntr-un centru de detenie. Ele au caracter de
excepie, instana putnd s le ia fa de minor n dou situaii:
- cnd minorul a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o msur
educativ ce a fost executat sau a crei executare a nceput nainte de
comiterea infraciunii pentru care este judecat;
- atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea comis de
minor este nchisoarea de 7 ani sau mai mare ori deteniunea pe via.
Pe lng aceste dou cazuri, care vizeaz ambele msuri, internarea ntr-un
centru educativ poate fi dispus i ca msur de nlocuire a msurii neprivative
de libertate a asistrii zilnice, n dou ipoteze:
262
- cnd minorul nu a respectat, cu rea-credin, condiiile de executare a

msurii neprivative;
- cnd minorul nu a respectat, cu rea-credin, obligaiile asociate msurii
neprivative, impuse de instan.
n situaia n care condamnatul minor, cruia i s-a aplicat una dintre cele dou
msuri educative privative de libertate, d dovad de interes constant pentru
nsuirea cunotintelor colare i profesionale i face progrese evidente n
vederea reintegrrii sociale, dac a executat cel puin jumtate din durata
internrii (ntr-un centru educativ sau de detenie), instana poate nlocui msura
privativ cu asistarea zilnic, dac minorul nu a mplinit nc 18 ani, sau poate
dipune liberarea minorului, dac acesta a mplinit 18 ani.
n schimb, dac n perioada executrii msurii privative, condamnatul minor
svrete o nou infraciune, instana poate prelungi durata msurii sau poate
nlocui internarea ntr-un centru educativ cu internarea ntr-un centru de detenie.
Mai mult, dac, n cursul executrii msurii educative privative de libertate,
minorul mplinete vsta de 18 ani i are un comportament prin care influeneaz
negativ sau mpiedic procesul de recuperare i reintegrare a celorlalte
persoane internate, instana poate s schimbe regimul de executare i s
dispun continuarea executrii msurii educative ntr-un penitenciar.
5.5.2.1. Internarea ntr-un centru educativ
Const n internarea minorului ntr-o instituie specializat n recuperarea
minorilor, unde va urma un program de pregtire colar i formare profesional
potrivit aptitudinilor sale, precum i programe de reintegrare social.
Msura se aplic pentru o perioad cuprins ntre 1 i 3 ani (chiar dac astfel
executarea msurii s-ar prelungi i dup mplinirea vrstei de 18 ani).
5.5.2.2. Internarea ntr-un centru de detenie
Const n internarea minorului ntr-o instituie specializat n recuperarea
minorilor, cu regim de paz i supraveghere, unde va urma programe intensive
de recuperare social, precum i programe de pregtire colar i formare
profesional potrivit aptitudinilor sale.
Durata pe care se aplic msura este difereniat, dup cum urmeaz:
- atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea comis este
nchisoarea mai mic de 20 de ani, msura se aplic pentru o perioad cuprins
ntre 2 i 5 ani;
- atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea comis este
nchisoarea de 20 de ani sau mai mare ori deteniunea pe via, msura de
aplic pentru o perioad cuprins ntre 5 i 15 ani.
5.6. Consideraii generale referitoare la msurile de siguran
n concepia contemporan, de regul, msurile de siguran sunt apreciate
ca fiind sanciuni de natur penal. Singura deosebire important ntre pedepse
i msuri de siguran este c pedepsele se pot aplica numai infractorilor, n timp
ce unele msuri de siguran se pot lua i fa de fptuitorii care nu rspund
penal; de asemenea, ele pot fi luate chiar fr a fi alturate unei pedepse.
263
ntruct msurile de siguran pot fi dispuse i n cazurile n care persoana

care a svrit fapta prevzut de legea penal a acionat fr vinovie se
poate vorbi n acest caz de o rspundere penal obiectiv. ntr-adevr, n situaia
n care fptuitorul nu a comis fapta cu vinovie aplicarea msurii de siguran
este lipsit de suport subiectiv.
Msurile de siguran se iau fa de persoana care a comis o fapt prevzut
de legea penal (nu neaprat infraciune), dar aceast fapt trebuie s fie
nejustificat. Per a contrario, nu se pot dispune msuri de siguran dac exist
o cauz justificativ prevzut de lege. Spre exemplu, dac fapta a fost comis
n stare de necesitate sau n legitim aprare, nu se mai poate lua fa de
fptuitor nicio msur de siguran. n schimb, msurile de siguran sunt
compatibile cu existena cauzelor de neimputabilitate. Spre exemplu, se pot
dispune msuri de siguran fa de cel ce a comis fapta prevzut de legea
penal fiind n eroare sau n stare de intoxicaie.
Codul penal prevede 5 msuri de siguran, respectiv: obligarea la tratament
medical, internarea medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita
o profesie, confiscarea special i confiscarea extins. Msurile de siguran au
ca scop nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor
prevzute de legea penal.
5.7. Regimul msurilor de siguran
5.7.1. Obligarea la tratament medical
Msura de siguran a obligrii la tratament medical const n obligarea unei
persoane, care a svrit o fapt prevzut de legea penal, s urmeze un
tratament medical pn la nsntoire sau pn la ob inerea unei ameliorri.
Msura se aplic n cazul n care fptuitorul prezint pericol pentru societate din
cauza unei boli, inclusiv cea provocat de consumul cronic de alcool sau de alte
substane psihoactive.
Cnd persoana fa de care s-a luat aceast msur nu urmeaz
tratamentul, se poate dispune internarea medical. Dac persoana obligat la
tratament este condamnat la o pedeaps privativ de libertate, tratamentul se
efectueaz i n timpul executrii pedepsei, iar dup ncetarea executrii
pedepsei principale msura se execut n stare de libertate.
Msura obligrii la tratament medical poate fi luat n mod provizoriu i n
cursul urmririi penale sau al judecii, de ctre judectorul de drepturi i
liberti, de ctre judectorul de camer preliminar sau, dup caz, de ctre
instana de judecat.
Revocarea msurii are loc la data nsntoirii fptuitorului sau la momentul
la care se constat la acesta o ameliorare a strii de sntate care s nlture
starea de pericol.
Pentru luarea acestei msuri de siguran nu se cere ca fapta svr it s
fie infraciune, fiind suficient s fie o fapt prevzut de legea penal.
264
5.7.2. Internarea medical

Internarea medical este msura de siguran ce const n internarea ntr-o
unitate sanitar de specialitate a celui care a svr it o fapt prevzut de legea
penal i care, fiind bolnav psihic, consumator cronic de substan e psihoactive
sau suferind de o boal infectocontagioas, prezint pericol pentru societate.
Msura se ia pn la nsntoire sau pn la ob inerea unei ameliorri care s
nlture starea de pericol, putnd fi dispus n mod provizoriu i n cursul
urmririi penale sau al judecii.
Msura de siguran a internrii medicale poate fi luat att n cazurile n
care fptuitorul bolnav psihic sau toxicoman este responsabil (a comis fapta cu
vinovie) ct i atunci cnd acesta este iresponsabil (a svrit fapta fr
vinovie). Soluia legal este aceasta deoarece legiuitorul nu distinge n privina
particularitilor fptuitorului (ubi lex non distinquit, nec nos distinquere
debemus).
n cazul n care persoana mpotriva creia s-a luat msura de siguran a
internrii medicale o ncalc, ea comite infraciunea de neexecutare a
sanciunilor penale (art. 288 alin. 1 C.pen.).
5.7.3. Interzicerea ocuprii unei funcii sau a exercitrii unei profesii
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii se ia fa de
fptuitorul care a svrit o fapt prevzut de legea penal datorit
incapacitii, nepregtirii sau altor cauze care l fac inapt pentru ocuparea unei
anumite funcii, ori pentru exercitarea unei profesii sau meserii ori pentru
desfurarea unei alte activiti i const n interzicerea exercitrii dreptului de a
ocupa acea funcie ori de a exercita acea profesie, meserie sau activitate. Spre
exemplu, se poate lua aceast msur n cazul unui nv tor care, pe fondul
neglijenei n supravegherea elevilor, i las pe ace tia s manevreze o
substan periculoas care le cauzeaz vtmri.
Msura poate fi revocat la cerere, dup trecerea unui termen de cel puin
un an, dac se constat c temeiurile care au impus luarea ei au ncetat.
Rezult de aici c interzicerea ocuprii unei funcii sau exercitrii unei profesii nu
se poate dispune pe o durat mai mic de un an.
Dac o prim cerere de revocare a fost respins, o nou cerere nu se poate
face dect dup trecerea unui termen de cel puin un an de la data respingerii
cererii anterioare.
n cazul n care persoana mpotriva creia s-a dispus msura de siguran a
interzicerii unei funcii sau profesii ncalc interdicia, ea comite infraciunea de
neexecutare a sanciunilor penale (art. 288 alin. 1 C.pen.).
Interzicerea unei funcii sau profesii nu poate fi dispus dect de instana de
judecat, deoarece legea nu prevede dreptul procurorului de a lua aceast
msur. Totui, considerm c procurorul are dreptul s sesizeze instana cu
luarea acestei msuri chiar dac a dat o soluie de netrimitere n judecat a
fptuitorului.
265
5.7.4. Confiscarea special

Confiscarea special este o msur de siguran care const n trecerea
silit n proprietatea statului a unor bunuri proprietate a celui care a svr it
fapta prevzut de legea penal. Ra iunea msurii const n aceea c deinerea
respectivelor bunuri de ctre fptuitor creeaz o stare de pericol pentru valorile
sociale, derivat din mprejurarea c ele ar putea fi folosite pentru svrirea de
noi infraciuni.
Sunt supuse confiscrii speciale:
a) bunurile produse prin svrirea faptei prevzute de legea penal (spre
exemplu, bancnotele rezultate din falsificarea de moned);
b) bunurile care au fost folosite, n orice mod, sau au fost destinate a fi
folosite la svrirea unei fapte prevzute de legea penal (spre exemplu, cu itul
cu care a fost svrit omorul). Aceste bunuri se confisc dac sunt ale
fptuitorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul
folosirii lor. Dac bunurile nu sunt ale fptuitorului, iar proprietarul nu a cunoscut
scopul folosirii lor, se va confisca de la fptuitor echivalentul lor bnesc.
Confiscarea bunurilor prevzute la lit. b) nu poate fi dispus n cazul faptelor
svrite prin pres;
c) bunurile folosite, imediat dup svrirea faptei, pentru a asigura scparea
fptuitorului sau pstrarea folosului ori a produsului obinut (spre exemplu,
autoturismul cu care fptuitorul a fugit de la locul faptei atunci cnd a fost
surprins de organele de poliie). Aceste bunuri se confisc dac sunt ale
fptuitorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut scopul
folosirii lor. Dac bunurile nu sunt ale fptuitorului, iar proprietarul nu a cunoscut
scopul folosirii lor, se va confisca de la fptuitor echivalentul lor bnesc;
d) bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei fapte
prevzute de legea penal sau pentru a rsplti pe fptuitor (spre exemplu,
suma de bani oferit unui martor spre a depune mrturie mincinoas);
e) bunurile dobndite prin svrirea faptei prevzute de legea penal (spre
exemplu, bunurile furate), dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n
msura n care nu servesc la despgubirea acesteia;
f) bunurile a cror deinere este interzis de lege (spre exemplu, armele
deinute fr drept).
n cazurile prevzute la lit. b) i lit. c), dac valoarea bunurilor supuse
confiscrii este vdit disproporionat fa de natura i gravitatea infraciunii, se
dispune confiscarea n parte, prin echivalent bnesc, innd seama de urmarea
produs ori care s-ar fi putut produce i de contribuia bunului la aceasta.
Dac bunurile supuse confiscrii potrivit lit. b) e) nu se gsesc, n locul lor
se confisc bani i bunuri pn la concurena valorii acestora. Se confisc, de
asemenea, bunurile i banii obinui din exploatarea bunurilor supuse confiscrii,
precum i bunurile produse de acestea, cu excepia bunurilor prevzute la lit. b)
i c).
266
5.7.5. Confiscarea extins

Confiscarea extins este o msur de siguran care const n trecerea silit
n proprietatea statului a unor bunuri proprietate a infractorului sau a membrilor
familiei sale, altele dect cele ce fac obiectul confiscrii speciale.
Aceast msur de siguran este aplicabil n cazul infrac iunilor privind
traficul de droguri i de precursori, infraciunilor privind traficul i exploatarea
persoanelor vulnerabile, infraciunilor privind frontiera de stat a Romniei,
splarea banilor, infraciunilor din legislaia privind prevenirea i combaterea
pornografiei, infraciunilor din legislaia privind combaterea terorismului,
infraciunii de constituire a unui grup infracional organizat, infraciunilor contra
patrimoniului, infraciunilor de nerespectarea regimului armelor, muniiilor,
materialelor nucleare i al materiilor explozive, falsificrii de monede, timbre sau
de alte valori, infraciunilor de divulgarea secretului economic, concuren
neloial, nerespectarea dispoziiilor privind operaii de import sau export,
deturnare de fonduri, infraciunilor privind regimul importului i al exportului,
precum i al introducerii i scoaterii din ar de deeuri i reziduuri, infraciunilor
privind jocurile de noroc, infraciunilor de corupie i asimilate corup iei,
infraciunilor mpotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, infraciunilor
de evaziune fiscal, infraciunilor privind regimul vamal, iinfraciunilor de fraud
comise prin sisteme informatice i mijloace de plat electronice, infrac iunilor de
trafic de organe, esuturi sau celule de origine uman.
Pentru luarea confiscrii extinse este necesar s fie ndeplinite cumulativ
urmtoarele condiii:
a) s-a svrit una dintre infraciunile mai sus men ionate (spre deosebire de
celelalte msuri de siguran, confiscarea extins nu se poate dispune fa de
cel care a comis doar o fapt prevzut de legea penal);
b) infraciunea este susceptibil s i procure fptuitorului un folos material;
c) pedeapsa prevzut de lege pentru infrac iunea comis este nchisoarea
de 4 ani sau mai mare;
d) valoarea bunurilor dobndite de persoana condamnat, ntr-o perioad de
5 ani nainte i, dac este cazul, dup momentul svririi infraciunii, pn la
data emiterii actului de sesizare a instanei, depete n mod vdit veniturile
obinute de aceasta n mod licit;
e) instana are convingerea c bunurile respective provin din activiti
infracionale de natura celor prevzute la lit. a).
Dac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, n locul lor se confisc bani i
bunuri pn la concurena valorii acestora. Se confisc, de asemenea, bunurile
i banii obinui din exploatarea sau folosirea bunurilor supuse confiscrii,
precum i bunurile produse de acestea.
Exemple
1. Parchetul a trimis n judecat o minor pentru svrirea a dou infraciuni
de furt calificat. S-a stabilit c minora a ptruns n locuinele unor persoane, de
unde a sustras bunuri n valoare de 4000 lei.
n cursul judecii s-a efectuat o expertiz medico-legal, care a stabilit c
267
minora sufer de debilitate mintal i c a comis faptele fr discernmnt.

Instana a luat fa de minor, n baza art. 124 C.pen., msura educativ a
internrii ntr-un centru educativ.
S se arate dac soluia este corect sau nu.
Soluia:
Soluia instanei este greit.
ntruct minora a comis fapta fr discernmnt, ea nu rspunde penal i
fapta sa nu constituie infraciune (art. 28 C.pen.).
Potrivit art. 114 C.pen., msurile educative se pot lua numai fa de minorii
care svresc infraciuni, ele fiind consecine ale rspunderii penale ale
minorilor.
Prin urmare, ntruct fapta minorei nu constituie infraciune, nu se poate
dispune nici msura educativ a internrii ntr-un centru educativ.
2. S-a reinut n fapt c minorul n vrst de 14 ani i o zi, pentru a se
rzbuna, a aruncat de la o mic distan o vergea metalic ascuit n direcia
victimei, perforndu-i cutia cranian i provocndu-i moartea.
Din raportul de constatare medico-legal rezult c minorul are
discernmntul corespunztor vrstei sale, c funciile sale mintale sunt
dezvoltate fr devieri, n raport cu instruirea i experiena sa de via, c
posibilitile sale interpretative nu sunt alterate i c a svrit fapta cu
discernmnt.
S se arate dac n spe, minorul rspunde penal.
Soluia:
Conform art. 113 alin. 2 C.pen., n favoarea minorului cu vrsta cuprins ntre
14 i 16 ani se instituie o prezumie de lips a discernmntului. Prezumia este
ns relativ, ceea ce nseamn c poate fi rsturnat prin dovad contrar.
n spe s-a fcut aceast dovad, reinndu-se c fapta a fost comis de
minor cu discernmnt.
Prin urmare, ntruct la data comiterii faptei depise vsta de 14 ani i a
acionat cu discernmnt, minorul urma s rspund penal pentru fapta comis.
3. n spe s-a stabilit c inculpatul a sustras de la o ferm agrozootehnic, la
date diferite, trei porci n greutate de 50, 60 i 200 de kg, pe care i-a pus n
crua proprie aflat la locul faptei i cu care apoi i-a transportat la domiciliul su.
S se arate dac n spe se impune sau nu confiscarea cruei.
Soluia:
Conform art. 112 alin. 1 lit. b) C.pen. sunt supuse confiscrii speciale bunurile
care au fost folosite, n orice mod, la svrirea unei fapte prevzute de legea
penal, dac sunt ale infractorului.
Confiscarea acestor bunuri este obligatorie.
Prin urmare, ntruct crua a fost folosit la svrirea infraciunii de furt i
era proprietatea infractorului, confiscarea acesteia se impune.
268
S ne reamintim...
Msurile educative sunt sanciuni care se aplic numai infractorilor care sunt
minori. Infractorilor minori nu li se aplic pedepse.
5.9. Rezumat
Legiuitorul romn a instituit o vrst minim ncepnd cu care minorii
rspund penal. Capacitatea penal a minorilor ncepe la vrsta de 14 ani, dar
pn la vrsta de 16 ani minorii sunt prezumai c nu rspund penal, afar
numai de situaia n care se probeaz c au svrit fapta cu discernmnt.
ncepnd cu vrsta de 16 ani, existena discernmntului este prezumat relativ.
Sistemul de sancionare a infractorilor minori este format din msuri
educative neprivative de libertate i msuri educative privative de libertate.
Regula este reprezentat de msurile educative neprivative de libertate, cele
privative de libertate fiind excepia.
Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal, cu caracter preventiv,
prevzute de lege, care se iau de ctre instana de judecat fa de persoanele
care au svrit fapte prevzute de legea penal, dar nu neaprat infraciuni.
Scopul msurilor de siguran este de a nltura o stare de pericol i de a
prentmpina svrirea faptelor prevzute de legea penal.
1. Tratamentul penal al infractorilor minori
2. Analizai internarea ntr-un centru de deten ie.
3. Examinai confiscarea special
4. Analizai internarea medical i obligarea la tratament medical
Exemple de ntrebri tip gril
1. n cazul minorilor infractori:
a) nu se pot aplica dect pedepse uoare i msuri de siguran;
b) nu se pot aplica dect pedepse uoare;
c) se pot aplica numai msuri educative.
2. Revocarea interzicerii ocuprii unei funcii sau profesii:
a) se poate dispune oricnd;
b) poate fi dispus numai dup trecerea a cel pu in un an de la luarea ei;
c) se dispune de instan din oficiu.

ntocmii un eseu (minim 2 pagini i maxim 5 pagini) n care s analizai
situaia minorului n dreptul nostru penal.
269

2007;
270
CAUZELE CARE NLTUR SAU MODIFIC EXECUTAREA PEDEPSEI
ORI CONSECINELE CONDAMNRII
Cuprins:
6.1. Introducere
6.2. Obiective
6.4. Graierea
6.5. Reabilitarea
6.7. Rezumat
6.9. Tem de control
6.1. Introducere
n cadrul acestei uniti vor fi prezentate situaiile n care executarea
pedepsei este nlturat, precum i cazurile n care cel condamnat se
reintegreaz, din punct de vedere juridic, n societate.
6.2. Obiective
explicai conceptele de cauze care nltur sau modific executarea
pedepsei ori consecinele condamnrii;
analizai graierea;
analizai prescripia executrii pedepsei
prezentai reabilitarea de drept i reabilitarea judectoreasc.
Durata medie de parcurgere a acestei uniti de nvare: 1 or i 1/2.
Dei, de regul, rspunderea penal i executarea pedepsei sunt inevitabile,
n anumite cazuri justificate este posibil ca executarea pedepsei s fie nlturat.
Dup trecerea unui interval mare de timp n care pedeapsa aplicat nu a fost
executat nu mai apare ca fiind necesar executarea sa, deoarece scopul
pedepsei a fost atins. Pentru a interveni prescripia executrii pedepsei este
necesar ca ntr-o perioad mare de timp fptuitorul s nu fi svrit infraciuni
ntruct, n caz contrar, termenul de prescripie se ntrerupe. Din mprejurarea c
fptuitorul nu a mai svrit infraciuni n interiorul termenului de prescripie se
nate prezumia c el s-a ndreptat.
271
Prescripia executrii pedepsei este o cauz care nltur executarea

pedepsei principale datorit trecerii unui interval de timp de la data rmnerii
definitive a hotrrii de condamnare. Prescripia executrii nu opereaz i n
privina pedepselor complementare aplicate persoanei fizice 109 i nici referitor la
msurile de siguran, dar este incident asupra pedepselor accesorii. De
asemenea, este precriptibil i executarea msurilor educative.
Incidena prescripiei executrii pedepsei nu produce nici un efect n ceea ce
privete existena recidivei sau a antecedentelor penale.
6.3.2. Termenele de prescripie a executrii pedepsei
Termenele de prescripie a executrii pedepsei sunt:
a) 20 de ani, cnd pedeapsa care urmeaz a fi executat este deteniunea
pe via sau nchisoarea mai mare de 15 ani;
b) 5 ani, plus durata pedepsei ce urmeaz a fi executat, dar nu mai mult de
15 ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea;
c) 3 ani, n cazul cnd pedeapsa este amenda.
Termenul de prescripie a executrii pedepsei amenzii aplicate persoanei
juridice este de 5 ani.
Termenele se socotesc de la data cnd hotrrea de condamnare a rmas
definitiv. n cazul revocrii sau anulrii amnrii aplicrii pedepsei, suspendrii
executrii pedepsei sub supraveghere ori liberrii condi ionate, termenul de
prescripie ncepe s curg de la data cnd hotrrea de revocare sau anulare a
rmas definitiv.
n cazul nlocuirii pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii, termenul de
prescripie curge de la data cnd hotrrea de nlocuire a rmas definitiv i se
calculeaz n raport cu durata pedepsei nchisorii.
Dac pedeapsa supus prescripiei este una rezultant, termenul prescripiei
se apreciaz n funcie de pedeapsa rezultant.
Prescripia nu mpiedic executarea pedepselor principale aplicate pentru
svrirea infraciunilor de genocid, contra umanitii i de rzboi, indiferent de
data la care au fost comise, infraciunilor de omor i omor calificat i a
infraciunilor intenionate urmate de moartea victimei.
6.3.3. ntreruperea cursului termenului de prescripie
Cursul termenului prescripiei executrii pedepsei se ntrerupe prin:
- nceperea executrii pedepsei;
- sustragerea de la executare, dup ce executarea pedepsei a nceput;
- svrirea din nou a unei infraciuni;
- nlocuirea obligaiei de plat a amenzii cu obligaia de a presta o munc
neremunerat n folosul comunitii.
Dup ntrerupere ncepe s curg un nou termen de prescrip ie a executrii
pedepsei, timpul curs anterior ntreruperii nefiind luat n calcul.
109
n schimb, executarea pedepselor complementare aplicate persoanei juridice se prescrie ntr-un

termen de 3 ani, care curge de la data la care pedeapsa principal a amenzii a fost executat sau
considerat ca executat.
272
6.3.4. Suspendarea cursului termenului de prescripie

Suspendarea prescripiei const n oprirea curgerii termenului de prescripie
datorit unor cauze obiective; dup ncetarea cauzei de suspendare, prescrip ia
i reia cursul, timpul anterior supendrii intrnd n calculul termenului.
Cursul termenului de prescripie a executrii pedepsei este suspendat n
cazurile i n condiiile prevzute n Codul de procedur penal. Cauzele de
suspendare a prescripiei executrii pedepsei sunt:
a) Cauzele de amnare a executrii pedepsei
Executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi amnat n
urmtoarele cazuri:
1. cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat
sufer de o boal care nu poate fi tratat n re eua sanitar a Administra iei
Naionale a Penitenciarelor i care face imposibil executarea imediat a
pedepsei, dac specificul bolii nu permite tratarea cu asigurarea pazei
permanente n reeua sanitar a Ministerului Snt ii i dac instan a apreciaz
c amnarea executrii i lsarea n libertate nu prezint pericol pentru ordinea
public110;
2. cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an. n
aceste cazuri, executarea pedepsei se amn pn la ncetarea cauzei care a
determinat amnarea
b) Cazurile de ntrerupere a executrii pedepsei
Cazurile de ntrerupere a executrii pedepsei sunt aceleai cu cele de
amnare a executrii pedepsei, diferena constnd n momentul cnd intervin.
Primele (cazurile de ntrerupere) apar n timpul executrii pedepsei, iar
secundele (cazurile de amnare) apar nainte de nceperea executrii pedepsei.
c) Suspendarea prescripiei pe durata soluionrii cilor extraordinare de atac
Este vorba despre situaiile n care se suspend executarea hotrrii de
condamnare n cazul n care s-a exercitat contesta ie n anulare, recurs n
casaie, revizuire ori s-a introdus cerere de redeschidere a procesului penal de
ctre cel condamnat n lips.
6.4. Graierea
Graierea este un act de clemen, edictat din raiuni de politic juridic, prin
care se dispune stingerea executrii unei sanciuni de drept penal sau
contravenionale sau a unei pri din acestea ori prin care se comut o
asemenea sanciune n una mai uoar. Aadar, graierea apare ca o iertare a
condamnatului de executarea unei sanciuni sau a unei pri din aceasta.
Ca instituie juridic, graierea cuprinde normele care reglementeaz
condiiile i efectele graierii. Graierea nu se confund cu amnistia, dei ntre
acestea exist puternice asemnri, care decurg din faptul c ambele sunt acte
110
n acest caz amnarea executrii pedepsei nu poate fi dispus dac cel condamnat i-a provocat
singur starea de boal, prin refuzul tratamentului medical, al interven iei chirurgicale, prin ac iuni de
autoagresiune sau prin alte aciuni vtmtoare, sau n situa ia n care se sustrage efecturii expertizei
medico-legale.
273
de clemen. O deosebire ntre cele dou este aceea c n cazul amnistiei nu se

pronun o hotrre de condamnare i fapta nu este antecedent penal, n timp
ce n cazul graierii (aici avem n vedere graierea colectiv) fapta constituie
antecedent penal i se nscrie n cazierul judiciar.
Graierea constituie o excepie de la aplicarea normei penale, avndu-i
izvorul chiar n ea. Trebuie ns precizat c - n fapt - este o excepie de la
finalitatea normei penale ntruct nltur executarea pedepselor principale. n
primul rnd, se poate observa c de graiere nu beneficiaz cei crora li s-au
aplicat pedepse pentru infraciuni cu grad sporit de periculozitate (omor,
vtmare corporal grav, antaj, viol, tlhrie, tortur etc.) i nici recidivitii. Pe
de alt parte, nu trebuie omis faptul c ntotdeauna a existat o limit maxim a
pedepselor pentru care s-a aplicat graierea (n Legea nr. 543/2002 graierea se
aplic pedepselor care nu depesc 5 ani), restrngndu-se n acest fel sfera de
aplicare a msurii.
n al doilea rnd, n funcie de anumite considerente, graierea poate privi nu
ntreaga pedeaps aplicat, ci numai o parte a ei, iar n unele cazuri are loc o
comutare a pedepsei ntr-una mai uoar.
6.4.2. Felurile graierii
A. Graierea colectiv i graierea individual. n funcie de determinarea
persoanelor crora li se acord, graierea este individual i colectiv. Graierea
individual este acordat unor persoane determinate, pentru pedepse definitiv
stabilite, de ctre Preedintele rii, la cererea persoanelor interesate. Cererea
de graiere individual, mpreun cu actele anexate, se adreseaz Preedintelui
Romniei i poate fi fcut de: persoana condamnat, aprtorul ori
reprezentantul legal al acesteia; soul persoanei condamnate, ascendenii,
descendenii, fraii, surorile ori copiii acestora, precum i de aceleai rude ale
soului persoanei condamnate. Cererea de graiere va conine n mod obligatoriu
datele de identificare a persoanei condamnate i pedeapsa pentru care se
solicit graierea. La cererea de graiere se anexeaz, n copie legalizat,
hotrrea definitiv de condamnare, certificatul de cazier judiciar i, dup caz,
acte de stare civil, certificate medicale, rapoarte de anchet social i alte acte
pe care solicitantul le consider necesare n susinerea cererii sale. n vederea
exercitrii prerogativei de graiere, Preedintele Romniei poate solicita, atunci
cnd socotete necesar, avize consultative de la Ministerul Justiiei sau alte
instituii, care sunt obligate s le nainteze. Prin decret se pot graia una sau mai
multe pedepse. Graierea individual se acord numai pentru pedepse privative
de libertate. Nu pot fi graiate pedepsele deja executate, pedepsele a cror
executare nu a nceput din cauza sustragerii condamnatului de la executare,
condamnrile cu suspendarea executrii pedepsei, pedepsele complementare i
cele accesorii. Graierea individual nu are efect asupra laturii civile i asupra
msurilor administrative pronunate ntr-o cauz penal. Graierea individual
poate fi refuzat de ctre beneficiarul ei atunci cnd cererea a fost fcut de alt
persoan. Minorii nu pot refuza graierea n nicio situaie.
Graierea colectiv se acord unui numr nedeterminat de persoane pentru
condamnri determinate prin cuantumul pedepselor sau prin infraciunile pentru
care au fost pronunate. Graierea colectiv poate avea ca obiect numai pedepse
274
aplicate de instan, pentru fapte svrite anterior datei prevzute n legea de

graiere. Atunci cnd legea de graiere intr n vigoare naintea rmnerii
definitive a hotrrii de condamnare, graierea i produce efectele numai de la
data rmnerii definitive a hotrrii. n situaia pluralitii de infraciuni pentru
care s-au aplicat pedepse ce au fost contopite, obiectul graierii colective l
constituie pedepsele aplicate pentru fiecare dintre infraciuni, iar nu pedeapsa
rezultant. Comutarea se poate face numai ntr-o pedeaps mai uoar,
prevzut de Codul penal, i numai n limitele stabilite de acesta.
B. Graierea total, graierea parial i graierea prin comutare. n funcie de
ntinderea efectelor, graierea este total, prin comutare i parial. Graierea
este total atunci cnd privete pedeapsa principal n integralitatea ei.
Graierea parial privete o parte determinat din pedeaps, o parte calculat
prin raportare la pedeaps n ntregul ei, precum i restul pedepsei rmase de
executat. Graierea prin comutare const n nlocuirea unei pedepse cu alt
pedeaps mai uoar.
C. Graierea condiionat i necondiionat. n funcie de instituirea sau nu a
unor condiii, graierea este condiionat i necondiionat. Graierea
condiionat este forma graierii n cazul creia actul de clemen prevede
anumite condiii. Cea mai frecvent condiie este comportarea corespunztoare
a condamnatului ntr-un anumit termen. Numai graierea colectiv poate fi
condiionat. Graierea necondiionat este graierea care se acord fr
condiii, cu excepia celor referitoare la obiectul su i data svririi faptelor.
6.4.3. Obiectul graierii
Obiectul graierii l constituie pedepsele executorii asupra crora este
incident clemena. n cazul n care beneficiarul clemenei a fost condamnat
pentru svrirea unui concurs de infraciuni instana este obligat s verifice
aplicarea graierii n raport de fiecare infraciune ce intr n pluralitatea
respectiv. Dac, n urma efecturii acestei operaiuni, una sau mai multe
condamnri intr n sfera de aplicare a graierii, pedeapsa rezultant se va
recalcula, iar n cazul n care rmne negraiat numai o pedeaps, instana va
aplica aceast pedeaps. Pe de alt parte, graierea nu poate avea ca obiect
dect pedepse care nu au fost executate sau considerate ca fiind executate, fie
total, fie parial. Dar, nu intereseaz dac executarea este suspendat, amnat,
condamnatul este liberat condiionat etc. Ceea ce are relevan este ca
executarea pedepsei s nu fie stins, deoarece ar lipsi ns i obiectul graierii.
Infraciunile comise n ziua adoptrii actului de graiere nu intr sub aplicarea
acestuia, dar ea este incident referitor la pedepse aplicate posterior intrrii n
vigoare a legii de graiere dac infraciunile pentru care s-au aplicat au fost
svrite anterior acestei date. Sub rezerva c actul de clemen nu prevede
altceva, graierea nu are ca obiect pedepsele complementare, msurile
educative neprivative de libertate i pedepsele a cror executare este
suspendat sub supraveghere. Graierea nu are efect asupra msurilor de
siguran i nici asupra drepturilor persoanei vtmate.
6.4.4. Efectele graierii
Efectele graierii constau n stingerea executrii pedepsei, indiferent dac
executarea acesteia a nceput sau nu. n cazul graierii pure i simple, efectul
275
exctinctiv este instantaneu, iar n cazul celei condiionate efectul are loc n
momentul realizrii condiiei. Cu excepia cazului n care actul de clemen ar
prevedea contrariul, graierea produce efecte i asupra pedepselor care nu se
execut datorit incidenei altor instituii de drept penal. De asemenea, graierea
produce efecte i n mod succesiv dac pn la stingerea executrii unei
pedepse se succed mai multe acte de clemen.
6.5. Reabilitarea
6.5.1. Noiunea i natura reabilitrii
Reabilitarea este o cauz care nltur consecinele condamnrilor i const
n reacceptarea n societate a persoanelor care au svrit anumite fapte
periculoase pentru valorile sociale, avnd ca efect nlturarea oricror
incapaciti, interdicii sau decderii. Reabilitarea genereaz o reinserie social
deplin a unui fost condamnat. Prin stingerea executrii unei pedepse
condamnatul nu este reintegrat totalmente n colectivitate deoarece existena
unei condamnri determin anumite efecte de natur penal i extrapenal
concretizate n anumite interdicii, decderi sau incapaciti.
Efectele de natur penal ale condamnrii privesc reinerea sa ca
antecedent penal (spre exemplu, condamnarea constituie un prim termen al
recidivei n cazul comiterii unei noi infraciuni). Consecinele extrapenale
afecteaz anumite drepturi sau liberti ale fostului condamnat (spre exemplu, nu
pot fi magistrai persoanele care au antecedente penale).
Prin instituia reabilitrii societatea i d o a doua ans fostului condamnat,
adic i permite s participe la viaa social bucurndu-se de situaia juridic a
unei persoane fr condamnare. Aceasta nseamn c dreptul penal acord
prezumia de resocializare fostului condamnat. Fr a fi cinici trebuie s
precizm ns c exist persoane care nu pot fi resocializate. Totu i, chiar n
aceste condiii reabilitarea este necesar i util deoarece nltur eventuala
frustrare sau autovictimizare a fotilor condamnai, iar acceptarea unor interdicii,
incapaciti sau decderi perpetue nu este posibil n societatea modern pentru
c ar echivala cu negarea tiinelor care studiaz etiologia i profilaxia
criminalitii.
Ca natur juridic reabilitarea este o cauz extinctiv a efectelor penale i
extrapenale determinate de existena unei condamnri. Reabilitarea este n
acelai timp cauz care nltur consecinele condamnrii, instituie de drept
penal i msur de politic penal a statului.
Chiar dac terge efectele condamnrii, r eabilitarea nu-l pune pe fostul
condamnat n situaia anterioar svririi infrac iunii. Sub acest aspect, legea
prevede expres i unele limitri ale efectelor reabilitrii, dup cum urmeaz:
- reabilitarea nu are ca urmare obligaia de reintegrare n funcia din care
condamnatul a fost scos n urma condamnrii ori de redare a gradului militar
pierdut;
- reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran;
- reabilitarea nu modific drepturile acordate pr ii civile prin hotrrea de
condamnare.
Ca principiu, reabilitarea poate fi obinut pentru orice fel de condamnare,
276
inclusiv pentru cea la pedeapsa deten iunii pe via . Reabilitarea celui

condamnat la deteniune pe via este posibil ntruct i aceast pedeaps
poate fi considerat executat ca efect al gra ierii sau al liberrii condi ionate .
Totui, prin excepie, reabilitarea nu opereaz n situa ia n care executarea
pedepsei s-a stins prin prescripie.
6.5.2. Felurile reabilitrii
Reabilitarea este de dou feluri: de drept i judectoreasc.
a) Reabilitarea de drept
Reabilitarea de drept are loc fr a fi necesar intervenia instanei
judectoreti (ope legis), dac sunt ndeplinite cumulativ dou condi ii:
- condamnarea s fie la pedeapsa amenzii, la pedeapsa nchisorii care nu
depete 2 ani sau la pedeapsa cu nchisoarea a crei executare a fost
suspendat sub supraveghere;
- n decurs de 3 ani condamnatul nu a svrit nicio alt infraciune. Regula
general este aceea c termenul de 3 ani se socote te de la data cnd a luat
sfrit executarea pedepsei principale sau de la data cnd aceasta s-a prescris;
pentru cei condamnai la pedeapsa amenzii, termenul curge din momentul n
care amenda a fost achitat integral sau executarea ei s-a stins n orice alt mod.
Reabilitarea de drept poate fi constatat i de instana de judecat. n acest
caz instana verific ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, dup care
pronun o hotrre n constatare.
b) Reabilitarea judectoreasc
Reabilitarea judectoreasc se dispune de instana de judecat, n cazul n
care sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege. Aadar, dac n ceea ce
privete reabilitarea de drept se poate afirma c este dat de legiuitor ( ope
legis), reabilitarea judectoreasc este rezultatul aprecierii de ctre instan a
ndeplinirii condiiilor legale ( ope judiciis), fostul condamnat avnd numai o
vocaie la reabilitare.
Pentru a se acorda reabilitarea judectoreasc nu este necesar ca fostul
condamnat s fie n via. Legea (art. 166 alin. 2 C. pen.) recunoa te dreptul
instanei de a reabilita i pe condamnatul care a decedat pn la mplinirea
termenului de reabilitare atunci cnd, evalund comportarea acestuia pn la
deces, apreciaz c merit un atare beneficiu.
Condamnatul poate fi reabilitat de instana judectoreasc, la cerere, n
termen de:
- 4 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani, dar
care nu depete 5 ani;
- 5 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar
care nu depete 10 ani;
- 7 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mare de 10 sau n
cazul pedepsei deteniunii pe via, dac aceasta din urm a fost comutat sau
nlocuit cu pedeapsa nchisorii;
- 10 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa deteniunii pe via, considerat
ca executat n urma graierii, n urma mplinirii termenului de prescripie a
executrii pedepsei sau ca urmare a liberrii condiionate.
277
Calculul termenelor de reabilitare judectoreasc se realizeaz dup acelea i

reguli ca i calculul termenului de 3 ani al reabilitrii de drept. n ipoteza n care
este vorba despre reabilitarea unui condamnat decedat, legea nu stabile te nicio
durat de timp n raport cu care trebuie evaluat comportamentul acestuia.
Termenul rmne prin urmare la latitudinea instan ei; evident ns, un termen
foarte scurt nu este n principiu apt a conduce la concluzia ndreptrii
condamnatului, exceptnd unele situaii de o gravitate excep ional (spre
exemplu, cnd a participat la salvarea unor vie i omene ti n cazul unui cutremur
de mari proporii).
Pe lng condiia privitoare la termen, pentru reabilitarea judectoreasc se
cere n plus ca:
a) n termenul de reabilitare, cel condamnat s nu fi svrit o alt
infraciune. Comiterea unei noi infraciuni ntrerupe termenul reabilitrii;
b) condamnatul s fi achitat integral cheltuielile de judecat i s-i fi
ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, afar de cazul
cnd dovedete c nu a avut posibilitatea s le ndeplineasc sau cnd partea
civil a renunat la despgubiri.
Reabilitarea nu poate fi acordat atunci cnd fostul condamnat nu i-a
ndeplinit obligaiile civile din motive ce-i sunt imputabile, ntruct nu se poate
vorbi despre o real reinserie social a acestuia. Cnd instan a constat c
nendeplinirea acestei condiii nu se datoreaz relei-credin e a condamnatului
(spre exemplu, acesta a suferit un accident cu pierderea capacit ii de munc i
nu-i poate procura resurse bneti suficiente spre a despgubi partea civil),
poate acorda reabilitarea, fr a fi ns obligat n acest sens 111.
Este posibil ca instana de judecat s constate nendeplinirea condi iilor
prevzute de lege i s resping cererea de reabilitare. n acest caz, o nou
cerere de reabilitarea poate fi formulat numai dup trecerea unui termen de 1
an, calculat de la data respingerii cererii anterioare prin hotrre definitiv.
Condiiile reabilitrii judectoreti trebuie ndeplinite i n intervalul de timp care
precede noua cerere.
6.5.3. Anularea reabilitrii judectoreti
Chiar dac reabilitarea judectoreasc a fost acordat, ea va fi anulat cnd,
dup acordarea ei, s-a descoperit c cel reabilitat mai svrise o infraciune
care, dac ar fi fost cunoscut, ar fi condus la respingerea cererii de reabilitare.
Reabilitarea de drept nu poate fi anulat ntruct ea opereaz prin efectul
legii.
Pentru anularea reabilitrii judectoreti se cer a fi ndeplinite cumulativ dou
condiii:
a) cel reabilitat s fi svrit o alt infraciune n termenul de reabilitare;
b) infraciunea s fi fost descoperit dup acordarea reabilitrii.
111
Astfel, potrivit art. 534 alin. 1 2 C.pr.pen., n situa ia n care condamnatul dovedete c nu a avut
posibilitatea s achite despgubirile civile sau cheltuielile judiciare, instan a poate s acorde reabilitarea
sau poate stabili un termen, nu mai mare de 6 luni, pentru achitarea n ntregime sau n parte a sumei
datorate.
278
Exemple
1. La data de 01.02.1980, instana a admis contestaia la executare formulat
de condamnatul N.C., constnd c executarea pedepsei de 1 an i 6 luni
nchisoare (aplicat acestuia pentru infraciunea de delapidare) este prescris.
n motivarea soluiei, se arat c hotrrea prin care contestatorul a fost
condamnat a rmas definitiv la data de 06.03.1973, iar executarea efectiv a
pedepsei a nceput la data de 02.01.1980, dat la care termenul de prescripie a
executrii pedepsei se mplinise.
Condamnatul a beneficiat de 12 amnri ale executrii pedepsei, pentru o
durat total de 6 luni.
Artai dac hotrrea instanei este legal.
Soluia:
Soluia instanei nu este legal.
Conform art. 162 alin. 1 lit. b) C.pen., termenul de prescripie a executrii
pedepsei cu nchisoarea ce nu depete 15 ani este de 5 ani plus durata
pedepsei ce urmeaz a fi executat. Prin urmare, n spe, termenul de
prescripie a executrii pedepsei de 1 an i 6 luni este de 6 ani i 6 luni.
Potrivit art. 162 alin. 2 i art. 164 alin. 1 C.pen., termenul se socotete de la
data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, dar se suspend pe durata
amnrii executrii pedepsei. Dup ncetarea cauzei de suspendare, prescripia
i reia cursul.
n consecin, n spe, termenul de prescripie de 6 ani i 6 luni a nceput s
curg la data de 06.03.1973, dar a fost suspendat pentru o durat total de 6
luni. Durata suspendrii se adaug practic la durata termenului, astfel c acesta
urma s se mplineasc abia dup 7 ani, deci la data de 05.03.1980. ntruct
executarea efectiv a pedepsei a nceput la data de 02.01.1980, prescripia
executrii pedepsei nu operase nc.
2. La data de 31.12.1992, instana a admis cererea condamnatului de a se
dispune reabilitarea sa judectoreasc cu privire la o pedeaps de 12 ani
nchisoare, la care fusese condamnat pentru comiterea unei infraciuni de
falsificare de moned.
Executarea pedepsei a nceput la data de 26.12.1974, iar la data de
26.12.1983 condamnatul a fost liberat condiionat.
Artai dac hotrrea instanei este sau nu legal.
Soluia:
Potrivit art. 167 C.pen., termenele de reabilitare judectoreasc se
calculeaz de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale sau de
la data cnd aceasta s-a prescris.
Pe de alt parte, conform art. 100 alin. 6 coroborat cu art. 106 C.pen., pedeapsa
este considerat ca executat la ndeplinirea duratei sale, iar nu la momentul
cnd condamnatul a fost liberat condiionat. Aadar, n spe, termenul de
reabilitare de 7 ani (prevzut de art. 166 alin. 1 lit. c) C.pen.) trebuia calculat de
la data de 25.12.1986, cnd este considerat executat pedeapsa de 12 ani, i
nu de la data liberrii condiionate.
Prin urmare, termenul de reabilitare se mplinea la data de 24.12.1993. n
279
consecin, hotrrea instanei este nelegal.

S ne reamintim...
Reabilitarea judectoreasc nu este un drept al fostului condamnat, ci o
posibilitate de care acesta poate beneficia dac ndepline te anumite condi ii
legale.
6.7. Rezumat
Cauzele care nlatur executarea pedepsei sunt: prescripia executrii
pedepsei i graierea.
Prescripia executrii pedepsei este o cauz care nltur executarea
pedepsei datorit trecerii unui interval de timp de la data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare, timp n care pedeapsa nu a fost executat.
Graierea este un act de clemen, edictat din raiuni de politic juridic, prin
care se dispune stingerea executrii unei sanciuni de drept penal sau
contravenionale sau a unei pri din acestea ori prin care se comut o
asemenea sanciune n una mai uoar.
Graierea cunoate mai multe forme: graierea colectiv i graierea
individual; graierea total, graierea parial i graierea prin comutare;
graierea condiionat i necondiionat.
Reabilitarea este o cauz care nltur consecinele condamnrilor i
const n reacceptarea n societate a persoanelor care au svrit anumite fapte
periculoase pentru valorile sociale, avnd ca efect nlturarea oricror
incapaciti, interdicii sau decderi.
Reabilitarea are dou forme: de drept i judectoreasc.
1. Prezentai comparativ prescripia rspunderii penale i prescripia
executrii pedepsei
2. Noiunea i felurile graierii
3. Asemnri i deosebiri ntre reabilitarea de drept i reabilitarea
judectoreasc.
1. Graierea colectiv se poate dispune:
a) numai de ctre Preedintele Romniei;
b) numai de ctre Parlament;
c) att de ctre Preedintele Romniei, ct i de ctre Parlament.
2. Reabilitarea de drept:
a) opereaz ope legis, fr a fi necesar o cerere n acest sens;
b) opereaz numai la cerere;
c) are acelai regim juridic ca al reabilitrii judectoreti.
280
6.9. Tem de control

1. ntocmii un referat (de minim 2 pagini) n care s analizai comparativ
amnistia i graierea.
sau
2. ntocmii un referat (de minim 2 pagini) n care s analizai comparativ
prescripia rspunderii penale i prescripia executrii pedespei.
2007;
281

Suport Curs Drept Penal, Prezentare Generala

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Suport Curs Drept Penal, Prezentare Generala

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIVERSITATEA NICOLAE TITULESCU

Unitatea de nvare nr. 4

Unitatea de nvare nr. 6

DREPT PENAL PARTEA GENERAL II

2.9. Tem de control

Tratamentul penal al minorilor

Unitatea de nvare nr. 6

1.3. Dreptul penal ramur de drept (pozitiv)

eseniale. De pild, dreptul contravenional reglementeaz relaii de aprare

atenta la aceste valori.

n acest context, menionm faptul c nu suntem de acord cu opinia 7,

autonom al dreptului penal.

n sens criminologic, criminalitatea este identificat cu noiunea de devian social, adic un

aproximat, deoarece nu sunt cunoscute toate faptele care constituie infraciuni.

infraciuni nu ajung n faa organelor judiciare. Spre exemplu, infraciunile

urmare, raportul ntre cele dou noiuni criminalitate real i criminalitate

cifr neagr datorit faptului c ea nu este cunoscut cert, ci este ocult,

criminalitii, ci poate fi pus pe seama ineficienei sistemului judiciar existent.

1) Drept penal partea general i Drept penal partea special

utilizat expresia drept penal special18.

procesual penal i cuprinde ansamblul normelor juridice privitoare la

Dreptul penal naional (intern) cuprinde subansamblul normelor juridice ce

Astfel, n funcie de specificul obiectului reglementrii, normele penale ale

al minorilor, dreptul penal al afacerilor, dreptul penal al muncii, dreptul penal

ntre ramurile sistemului de drept romnesc exist legturi de intensitate diferit,

finalitatea, ci ea trebuie transpus n realitate de persoanele implicate n

G. ANTONIU, n Reforma legislaiei penale, G. ANTONIU, E. DOBRESCU, T. DIANU, GHE. STROE, T.

Faptul c n Codul penal nu sunt alocate norme exprese i altor principii

principiu fundamental al dreptului penal potrivit cruia numai faptele prevzute

este i principiu fundamental al dreptului penal i trebuie tratat n chip special,

considerat infraciune, ntr-o lege scris (lex scripta). Dreptul romnesc

b) Conceptul de legalitate a sanciunilor de drept penal

educative ce se pot lua fa de persoanele care au svrit infraciuni, precum i

tiina (doctrina, teoria) dreptului penal este acea ramur a tiinelor

legilor penale i formuleaz propuneri referitoare la luarea de msuri legale i de

b) Obiectul dreptului penal

legilor penale n jurispruden i formuleaz propuneri referitoare la luarea de

doctrin i prin expresia tiine criminale.

schimbri n sistemul executiv penal apte s apere eficient societatea de

Folosirea unor instrumente eficiente pentru combaterea criminalitii,

Naional de Administrare Fiscal, inspeciile de specialitate ale diferitelor

dreptului penal diagnostice pentru adoptarea unor norme penale apte s

Pentru o definiie de specialitate, a se vedea N. MITROFAN, V. ZDRENGHEA, T. BUTOI, Psihologie

1.4.3. Legturile tiinei dreptului penal cu alte tiine penale (criminale)

C. BULAI, op. cit., p. 25.

coninutul obiectului de studiu. Astfel, n timp ce dreptul penal se ocup de

Pentru alte explicaii, a se vedea T. AMZA, op. cit., p. 67-69.

Izvoarele formale ale dreptului sunt modalitile de exprimare a normelor

M. KETTY GUIU, R.D.P nr. 4/1996, p. 35..

dreptul s aplice sanciunea.

infraciuni, iar raportul penal de conformare este raportul juridic ce nate ca

P. DUNGAN, Structura raportului juridic penal, R.D.P. nr. 4/1996, p. 37-39.

nu ucid, s nu fure etc.).

Coninutul raportului de conflict este constituit din dreptul statului de aplicare

(14 ani). De asemenea, n situaia n care norma de incriminare pretinde

de lege, abrogarea normei de incriminare i a capacitii penale. Raportul penal

msuri educative i msuri de siguran, dup caz), iar nu n momentul

procesual penal, care apare i se manifest n cursul procesului penal. Dreptul

Faptele juridice modificatoare de raporturi juridice penale sunt acele

n adevrate rzboaie ntre familii sau clanuri, determinnd compromiterea ideii

social, iar infractorul o persoan deviant, care nu este liber n manifestrile

T. AMZA, op. cit., p. 133.

conduita celui condamnat.

societii mpotriva infraciunilor.