Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
24.02.2015
Opinii juridice n cauze penale controversate
PENAL PARTEA SPECIAL II
1. Ultrajul (sedes materiae: art. 257, fostul 239 care se referea doar la
ameninare/celelalte infraciuni contra integritii corporale, FR loviturile i
vtmrile cauzatoare de moarte)
Se aduc n noul cod penal i faptele mpotriva unui membru de familie + au fost sco i
magistraii din sfera subiectului pasiv ce d varianta agravat (ei sunt subiec i pasivi la
infraciuni contra justiiei).
Avem de-a face cu o infraciune complex i incomplet, n sensul la care se refer art.
5 din LPA 187/2012 norme de referire face trimitere la norme din cod i se completeaz cu
dispoziiile de acolo.
Obiectul juridic
Coincide cu obiectul juridic generic al capitolului, respectiv relaiile privind respectul
autoritii de stat, avnd n vedere sensul foarte larg al autoritii, ce se confund/suprapune
cu sintagma putere de stat. n principal, e vorba de cele 3 mari puteri (legislativ, executiv,
judectoareasc), la care se adaug i celelalte autoriti, aa cum sunt ele prevzute n
Constituie (Av. Poporului, CCR etc).
Ce se protejeaz este autoritatea,
a) n sensul autoritii a atare, reprezentat de instituie
b) n sensul reprezentanilor autoritii, care o materializeaz fizic i nemijlocit
Situaia premis
Se confund cu calitatea subiectului pasiv. E nevoie s se ndeplineasc o funcie ce
implic exerciiul autoritii de stat (legea 284/2010 privind salarizarea avem enumerare a
ce nseamn funcie de demnitate public).
Astfel, art. 2 (1) spune c dispoziiile acelei legi se aplic:
a) personalului din autoriti i instituii publice , respectiv Parlamentul, Administraia
Prezidenial, autoritatea judectoreasc, Guvernul, ministerele, celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale, autoriti ale administraiei publice
locale, alte autoriti publice, autoriti administrative autonome, ct i instituiile
din subordinea acestora, finanate integral din bugetul de stat/bugetele
locale/bugetul asigurrilor sociale de stat/bugetele fondurilor speciale
b) personalului din autoriti i instituii publice finanate integral din venituri proprii
i subvenii acordate de la bugetul de stat/bugetele locale/bugetul asigurrilor
sociale de stat/bugetele fondurilor speciale
c) personalului din autoritile i instituiile publice finanate integral din venituri
proprii
d) persoanelor care sunt conductori ai unor instituii publice n temeiul unui contract,
altul dect contractul individual de munc
Art. 2 (2) zice c dispoziiile acelei legi nu se aplic BNR-ului, Comisiei Naionale a
Valorilor Mobiliare, Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor i Comisiei de Supraveghere a
Sistemului de Pensii Private.
Art. 2 (3) zice c intr n categoria personalului din sectorul bugetar personalul
ncadrat pe baza contractului individual de munc, personalul care ocup funcii de
demnitate public i personalul ce ocup funcii asimilate funciilor de demnitate public ,
Latura obiectiv
Elementul material coincide cu cel al infraciunilor completatoare (am zis mai sus c
e o norm incomplet) => elementul material al ameninrilor, lovirilor/altor violene.
Avem dou condiii ataate, alternative: fapta s se comit
(a) fie cnd subiectul pasiv se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu,
(b) fie n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu (momentul de timp: imediat
ulterior, DAR i la o distan mai mare, att timp ct se pstreaz cauzalitatea temporal: gen
un judector d o soluie contra unui inculpat; dup 10 ani de nchisoare, acesta iese, vrnd s
se rzbune, aa c amenin/lovete judectorul care l-a nchis; aici au trecut 10 ani, dar se
pstreaz legtura, deci tot ca ultraj va fi calificat fapta lui Grigore).
Urmarea imediat principal o stare de pericol. Secundar de la ameninare:
stare de pericol; de la loviri vtmarea corporal; de la loviri cauzatoare de moarte
moartea.
Principala rezult ex re, din materialitatea faptei. Secundara trebuie, de cele mai multe
ori, dovedit.
Forme. Ultrajul se consum atunci cnd se consum celelalte infraciuni din structura
complexei. Nu are tentativ (nici nu ar putea avea la ameninri/loviri), dar dac am o
ncercare euat de omor, voi avea o infraciune consumat de ultraj, raportat la o tentativ
de omor (schema: 257 raportat la 188, cu referire la 32).
Variante
(2) asimilat
Particularitatea: svrirea infraciunii, alta dect cea de la (1), cu condi ia ca aceast
infraciune s fie apt s ndeplineasc un anumit scop (rzbunare/intimidare).
Scopul nu calific intenia, pstrndu-se legtura cu infraciunea completatoare
(vedem i ce vinovie avem acolo).
(3) asimilat la asimilat
Se refer la svrirea unei infraciuni, oricare, n condiiile de la (2), contra unui
membru de familie al funcionarului public.
Spre deosebire de fostul 239 (1), acum sfera e mai larg. Vechiul cod se referea la so
sau rud apropiat, iar membru de familie (acum la art. 177) are o sfer mai larg de aplicare.
(4) agravat n raport cu toate celelalte
Se distinge prin subiect pasiv dublu circumstaniat nu e doar funcionar public ce
ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, CI trebuie s fie jandarm sau
poliist (aici nu mai regsim, ca pe vechiul cod, categoria magistrailor, care e protejat
special la infraciunile contra justiiei).
Sancionator, urmeaz specificul normei incomplete n ceea ce mprumut de la
normele completatoare, inclusiv pedeapsa se stabilete prin raportare la respectivele
infraciuni => sunt majorate fie cu 1/3, fie cu .
Obiect material: nu avem, dar s-ar nate discuii pe (3), presupunndu-se c acele
nsemne distinctive, decoraii simbolizeaz autoritatea. Valerian consider c tot nu avem
obiect material, pe de-o parte c acele obiecte sunt fraudulos confecionate, iar pe de alta,
pentru c e nevoie de ndeplinirea unui act cu acele obiecte, aa c legtura cu autoritatea se
pierde; autoritatea nu se mai materializeaz n acele obiecte
Subiecii
Activ orice persoan. n alin (2), asimilat, subiectul e circumstaniat, adic fostul
funcionar public.
Pasiv autoritatea lezat prin comportamentul respectiv.
Latura obiectiv
Elementul material const n folosirea fr drept a unei caliti oficiale, adic
invocarea/utilizarea unei caliti oficiale nu oricare, ci una care implic exerciiul autoritii
de stat.
Avem o condiie ataat, anume c aceast utilizare/invocare trebuie s fie (a) nsoit
sau (b) urmat de un act pe care, n mod normal, l realizezi n calitatea respectiv, invocat
fraudulos.
Urmarea imediat: stare de pericol pentru autoritatea lezat
Legtura de cauzalitate rezult ex re
Obiect material: nscrisurile ce provin de la una din persoanele de la 175 (2), 176.
nscrisurile trebuie s emane, s fie n pstrarea sau deinerea unei autorit i din cele la
care se refer cele dou articole, MAI PUIN acele nscrisuri care sunt utilizate n cursul unei
proceduri judiciare, pentru c, n legtur cu ele avem o incriminare special art. 275
sustragerea sau distrugerea de probe ori nscrisuri => sunt eliminate din sfera autoritilor de
la care pot s provin actele care fac obiectul material al sustragerii sau distrugerii de
nscrisuri parchetele, instanele.
Subiecii
Activ necircumstaniat la (1) tip. Circumstaniat la (2) agravat (funcionarul public).
Participaia e posibil n toate variantele.
Pasiv instituia public ce deine/pstreaz nscrisul, cele de la 175(2) i 176.
Latura obiectiv
Elementul material: fie de la furt, fie de la distrugere ne raportm la ele.
Urmarea imediat: idem.
Legtura de cauzalitate rezult, n principiu, direct, din materialitatea faptei, ex re.
fiecrei persoane de a aduce la cunotina organelor oficiale comiterea unei astfel de fapte. n
ipoteza n care mai multe persoane iau la cunotin despre comiterea aceleia i fapte, fiecare
va fi autor al infraciunii.
Subiectul pasiv este reprezentat de stat, prin organul de justiie a crui activitate este
perturbat prin nedenunare.
Situatia premis este dat de existena unei fapte prevzute de legea penal, fie
contra vieii, fie o fapt care a avut ca urmare moartea unei persoane.
Legiuitorul are n vedere fapta prevzut de legea penal, iar nu infraciunea. Astfel,
prin fapt nelegem i tentativa, acolo unde este posibil (la infraciunile contra vie ii, comise
cu intenie). Se realizeaz situaia premis i n ipoteza n care pentru fapta respectiv nu se
poate realiza tragerea la rspundere penal (exist o cauz justificativ sau de neimputabilitate
fptuitorul este iresponsabil etc). i aici, obligaia de ntiinare a autoritilor subzist.
a) n prima categorie este vorba de infraciunile contra vieii, indiferent de forma de
vinovie (inclusiv uciderea din culp).
b) Cea de-a doua categorie are in vedere infraciunile praeterinten ionate (viol urmat
de moartea victimei, lipsire de libertate urmat de moartea victimei, loviri sau
violene urmate de moartea victimei, tlhrie/piraterie urmat de moartea vict. etc).
Latura obiectiv
Elementul material este reprezentat printr-o inaciune, o omisiune, respectiv
neaducerea la cunotina autoritilor (nentiinarea autoritilor) cu privire la fapta grav
de care subiectul activ a luat cunotin.
Condiie ataat: ntiinarea trebuie fcut de ndat - la scurt timp, fr ntrziere.
Nu exist un termen absolut, abstract, ci se va stabili n concret, n func ie de mprejurrile
obiective ale speei (locul n care se afla persoana respectiv, timpul - ex timpul nopii).
Destinatarul ntiinrii - legiuitorul se refer la "autoriti". Astfel, n principiu, ar trebui
sesizat organul de urmrire penal, dar, fiindc nu se precizeaz expres, orice autoriti ar fi
informate, duce la inexistenta infraciunii (adic cel ce cunoate infraciunea face ce trebuie).
Aceasta nseamn c nu se va realiza coninutul obiectiv al infraciunii dac se n tiin eaz o
alt autoritate dect organul de urmrire penal (este valabil ntiin area la apelul de urgen
112 sau dac persoana presupune c victima poate fi salvat i sun la o ambulan , se poate
considera c a adus la cunotina autoritilor).
Urmarea imediat este reprezentat de o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei.
Nu se cere un anume rezultat.
Legtura de cauzalitate rezult din materialitatea faptei, ex re.
Forme: fapta se consum n momentul n care expir termenul rezonabil (de ndat).
Tentativa NU este posibil.
Cauze de nepedepsire:
1. membrul de familie al fptuitorului nu se pedepsete. Este o cauz de nepedepsire, dar nu
de inexisten a infraciunii.
2. dac se acioneaz dup termen, dar n aa fel nct practic procesul penal nu este, totu i,
afectat. Adic fie se aduce la cunotina autoritilor nainte de punerea in micare a
aciunii penale, fie autorul coopereaz cu organele penale.
Latura subiectiv. Vinvovia. Fapta se comite cu intenie direct sau indirect. Este
exclus culpa, spre deosebire de "Omisiunea sesizrii". n cazul faptelor praeterinen ionate,
cnd decesul se produce mai tarziu, fptuitorul neputnd anticipa deznodmntul, nu se
pedepsete pentru nedenunare. Dac putea s prevad n mod rezonabil, va fi pedepsit.
2. Omisiunea sesizrii (sedes materiae: art. 267)
Obiectul juridic este reprezentat de relaiile privind nfptuirea justiiei penale, care
presupun obligaia funcionarului public de a sesiza existena unor fapte penale care au
legtur cu serviciul.
Obiectul material nu exist.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este circumstaniat: numai funcionarul public, n sensul art 175.
Subiectul pasiv statul, prin organul de justiie a crui activitate a fost prejudiciat.
Participaia este posibil sub toate formele, n afar de coautorat. n acest caz, fiecare are o
obligaie personal, fiecare va fi autor.
Forme: consumarea are loc n momentul n care trece acel termen rezonabil (de ndat).
Tentativa NU este posibil.
Varianta atenuat are ca form de vinovie culp.
Latura subiectiv. Vinovia: intenie, n cazul alin (1) i culp, n cazul alin (2).
3. Inducerea in eroare a organelor judiciare (sedes materiae: art. 268) fosta
denunare calomnioas.
Obiect juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei penale, relatii care presupun ca
activitatea organelor de urmarire penala si a instantelor penale s nu fie distorsionat, deviat
de la cursul firesc, prin sesizri sau probe mincinoase.
Obiect juridic secundar: drepturile i libertile persoanei, eventual nvinuit pe nedrept.
Subiectii infractiunii
Subiectul activ este necircumstaniat
Subiectul pasiv este statul, prin organele de justiie ale cror activit i sunt perturbate. Dar, n
acest caz, putem avea i un subiect pasiv special, respectiv persoana nvinuit mincinos.
Nota bene!!! Pluralitatea de subieci pasivi atrage pluralitate de infraciuni. Dac prin
acelai denun sunt nvinuite mai multe persoane, se va reine un concurs de infraciuni.
Participaia este posibil n toate formele, inclusiv n varianta coautoratului, cnd 2
sau mai multe persoane ntocmesc mpreun o sesizare neadevrat. Dac o persoan
nvinuiete mincinos, prin denun, o alt persoan, un alt participant, producnd probe, primul
rspunde ca autor pentru varianta tip, iar al doilea ca autor pentru varianta agravat.
Nu avem infraciune cnd o persoan se autonvinuiete mincinos ori produce probe
mpotriva sa.
Nu avem situaie premis.
Latura obiectiv
Elementul material: o aciune, anume aciunea de a sesiza. Este vorba de sesizarea
organelor judiciare i aceasta poate fi realizat fie prin denun, fie prin plngere. Includem aici
i varianta special a procedurii plngerii prealabile.
Avem 2 ipoteze:
1 sesizarea se face cu privire la existena faptei prevzute de legea penal (este valabil i o
sesizare in rem, ntruct i n aceste cazuri activitatea de justiie poate fi bulversat)
2 sesizarea se face cu privire la o persoan care ar fi svrit o asemenea infrac iune persoana s fie identificat prin nume i prenume ori prin alte elemente prin care s poat
fi identificat fr echivoc (ex. vecinul de la apartamentul x).
Condiie ataat: fapta s fie nereal, adic nvinuirea s fie mincinoas. De asemenea,
sesizarea s se fac cu privire la o fapt penal.
Forme: fapta se consum difereniat fie (a) n momentul n care sesizarea sau denunul
a ajuns la organele de urmrire penal, fie (b) atunci cnd probele au fost produse sau ticluite,
astfel nct s creeze o aparen. Tentativa NU se pedepsete.
Cauz de nepedepsire: recunoaterea denunrii nereale trebuie s intervin nainte de
punerea n micare a aciunii penale.
Latura obiectiv
Elementul material const n ajutorul dat fptuitorului.
Sancionator, ped. aplicat nu poate fi mai mare dect ped. prev. de lege pentru autor.
Cioclei, Curs III Penalicesc
10.03.2015
fostul 221: ultimul din titlul contra patrimoniului => prima mare modificare:
legiuitorul din 2009 a revenit la aezarea fireasc a tinuirii la infrac iunile contra
justiiei, ca n codul 1936; justificare: bunul putea proveni din alte infraciuni
a doua mare modificare: latura subiectiv fapta era tinuire doar dac se urmrea
obinerea pentru sine sau pentru altul a unui folos patrimonial (aceast schimbare
trebuie pus n legtur cu favorizarea: cuprindea ajutorul dat infractorului pentru a
obine folosul; singura diferen pe vechiul cod ntre favorizare i tinuire era pe latur
subiectiv dac nu urmrea obinerea unui folos material era favorizare; dac
urmrea, era tinuire). Pe noul cod, aceast modalitate nu mai exist, aa nct faptele
care ar fi fost favorizare acum sunt tinuire.
modificarea trebuie pus n legtur i cu o variant a art. 29 lit. c din legea 656/2002
splare de bani (opinia 11 din Opinii juridice): s-a sesizat o suprapunere de texte
ntre tinuire (cum era pe vechiul cod) i art. 29, lit. c, astfel nct tinuirea a inclus lit.
c, ndeprtndu-se condiia laturii subiective; au fost aduse lit. a i b ale art. 29 n
codul penal (fr c).
O alt diferen pe latur e subiectiv e accea c, pe lng ipoteza n care fptuitorul
(=tinuitorul) trebuie s tie c bunul provine dintr-o infraciune, avem i ipoteza n
care fptuitorul (=tinuitorul) prevede, din mprejurrile concrete, c bunul provine
dintr-o infraciune
Situaii tranzitorii: minimul pe noul cod e ma mic, maximul e mai mare
Obiectul juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei penale (obiect juridic specific),
perturbate prin ascunderea bunurilor ce au provenien infracional.
Avem i un obiect juridic secundar, respectiv relaiile patrimoniale (ceea ce pe vechiul
cod 1968 fcea ca tinuirea s fie inclus la infraciuni contra patrimoniului) prin
clandestinitatea ce se asigur bunurilor.
Obiectul material este un bun mobil. Avem ipoteze i cu bunuri *imobile, DAR, dac
sunt ndeplinite condiiile, ncadrarea va fi splare de bani art. 29, lit. a i b
(ascunderea/disimularea adevratei naturi a provenienei unui bun, a proprietii etc.).
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este necircumstaniat (pers. fizic/juridic). Conform alin (3) al art. 270, din
sfera subiectului activ e exclus membrul de familie!
Subiectul pasiv organul judiciar a crui activitate este perturbat.
Participaia este posibil n toate formele.
Situaie premis: existena unui bun provenit din comiterea unei fapte penale. Legea
nu distinge despre ce fapt penal e vorba, aa c poate fi situaie premis nu doar bunul
obinut din infraciune patrimonial, ci i infraciunile de corupie, de serviciu etc.
Ea este, teoretic, o infraciune corelativ, am nevoie de o infrac iune anterioar. Acest
caracter NU i nltur autonomia, n sensul c, dac fapta iniial din care provine bunul, din
mai multe motive, nu poate fi urmrit (gen fptuitorul beneficiaz de o lips de
imputabilitate minoritate, iresponsabilitate), tinuirea subzist, totui.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune, ce se poate realiza prin cele 4 modaliti
prevzute expres de legiuitor, alternative (dac se realizeaz succesiv 2/mai multe, unitatea
infraciunii nu se sparge e posibil s primeasc bunul, s transforme, apoi s nlesneasc
valorificarea = avem o singur tinuire).
primirea=acceptarea bunului cu titlu de depozit, n principiu
-dobndirea=nsuirea bunului, trecerea n proprietate
-transformarea=modificare a substanei sau a formei (prin diferite procedee, cum ar fi
demontarea bunului, topirea lui, vopsirea etc), aa nct s fie greu/imposibil de recunoscut
(lingouri; bijuterii topite; maini demontate )
i nlesnirea valorificrii unui bun=ajutorul dat pentru nstrinarea bunului contra unui
folos (vnzare, nchiriere).
Aceste 4 modaliti
Urmarea imediat: o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei. Urmare secundar,
anume schimbarea situaiei de fapt a bunului (coincide cu urmarea de la furt pentru c n
oricare din variantele elementului material se schimb situaia bunului).
Legtura de cauzalitate: rezult direct, din materialitatea faptei, ex re.
Condiie ataat laturii subiective: e necesar ca fptuitorul fie (a) s cunoasc faptul c
bunul provine dintr-o fapt penal, fie (b) s prevad, din mprejurri concrete, c acesta
provine din infraciune. n primul caz tie sigur, n al doilea, toate aparenele justific
bnuiala.
NB! n ambele cazuri, NU e necesar ca fptuitorul s cunoasc natura infrac iunii ini iale
(furt, nelciune, tlhrie, luare de mit). NU se poate apra cum c nu tie precis de ce
infraciune ar fi vorba.
RAPORTUL dintre instigare i tinuire: dac avem i o instigare (ex.: Grigore o determin
pe Maricica s fure un bun, dup care cumpr de la ea), se va reine doar instigarea (nu po i
fi tinuitor/favorizator la propria infraciune).
RAPORTUL cu furtul: la actele repetate vom avea complicitate, CU EXCEPIA primului
act (datorit RIL-ului din 2008).
Sancionator, pedeapsa aplicat nu poate fi mai mare dect pedeapsa prevzut de lege
pentru autor. Alin (3) cauz de nepedepsire (impunitate): membrul de familie.
Obiectul juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei, n general (nu doar penal).
Obiectul material nu exist.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este necircumstaniat.
Subiectul pasiv este necircumstaniat.
Participaia este posibil n toate formele.
Situaia premis
Pentru prima modalitate a elementului material (cnd persoana e constrns s nu
sesizeze organele de UP) fie (a) o fapt n curs de UP, fie (b) o fapt susceptibil de a fi
urmrit penal persoana e mpiedicat s aduc la cunotin fapta.
Pentru celelalte modaliti ale elementului material avem: existena unei cauze
penale/civile/proceduri judiciare.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune, respectiv ncercarea de a determina sau de
determinare a unei persoane, prin modaliti expres prevzute corupere, constrngere ori
alt fapt cu efect vdit intimidant.
Condiie ataat elementului material: constrngerea s vizeze
a) Persoana s NU sesizeze organele de UP
b) Persoana s nu dea declaraii
Obiectul juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei, n general (nu doar penal), care
presupun aflarea adevrului n cauzele n care se audiaz martori normali/cu identitate
protejat, se dispun expertize sau interpretri, se utilizeaz investigatori sub acoperire.
Obiect juridic secundar: libertatea persoanei; patrimoniul persoanei (dac mrturia
mincinoas aduce asemenea consecine).
domeniu, ale crei cunotine sunt necesarepentru lmurirea cauzei (contabili, tehnici, n
construcii auto, geodezie); interpretul=acea persoan autorizat i calificat, chemat pentru a
asigura traducerea unor declaraii sau acte necesare soluionrii cauzei.
Subiectul pasiv organul judiciar a crui activitate este perturbat.
Participaia este posibil n toate formele. ATENIE: coautoratul nu poate fi realizat dect
n ipoteza experilor (2/mai muli sunt chemai ca n comun s fac un raport). n rest, fiecare
rspunde ca autor, neputnd reine coautorat (la martori, de exemplu).
Latura obiectiv
Elementul material const n aciunea de a face afirmaii mincinoase sau omisiunea de a
declara tot ce tie.
Condiie ataat: aciunea sau inaciunea s fie n legtur cu mprejurri eseniale ale
cauzei. Prin mprejurri eseniale nelegem pe acelea ce au legtur cu fondul cauzei i care
sunt importante pentru soluionarea acesteia (loc, timp, vinovie, participani etc.).
Urmarea imediat: o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei.
NB!!! Pentru existena infraciunii NU e necesar s se pronune o solu ie injust, deci nu se
cere un rezultat, o lezare efectiv (se pedepsete cel ce d o mrturie mincinoas pentru c a
avut curajul s nu declare conform, chiar dac nu s-a adus un prejudiciu clar justiiei).
Legtura de cauzalitate: rezult direct, din materialitatea faptei, ex re.
Forme: fapta se consum n momentul realizrii elementului material fie (a) cnd se d
mrturia mincinoas (cnd semneaz declaraia martorul/martorul cu identitate
protejat/investigatorul sub acoperire), fie (b) cnd expertiza/traducerea e ncheiat i depus la
dosar (expert/interpret). Tentativa nu e incriminat, dei e posibil la svrirea prin aciune a
faptei. Forma poate fi continuat mai multe declaraii mincinoase n aceeai cauz.
Latura subiectiv. Vinovia: intentie direct/indirect. Vinovia trebuie stabilit
cu mult atenie, mai ales la martor, cci exist posibilitatea ca acesta s nu fie de rea-credin,
ci pur i simplu s aib o percepie deformat asupra realitii (timpul, dimensiunile).
Obiectul juridic:
-principal: relaiile privind nfptuirea justiiei, n general (nu doar penal), care presupun
protecia libertii i integritii persoanelor ce sprijin activitatea organelor judiciare
-secundar: mprumutat de la infraciunea de baz (oricare ar fi ea)
Obiectul material doar secundar, n msura n care infraciunea de baz (la care ne
raportm) are un astfel de obiect material. Poate fi corpul persoanei (infrac iune contra
persoanei), dar i un bun (infraciune contra patrimoniului).
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este circumstaniat.
Subiectul pasiv
organul judiciar a crui activitate este perturbat (statul) principal.
persoana ce a participat, n modul indicat de textul incriminator, la o activitate judiciar (a
sesizat organele de UP, a dat declaraii, a prezentat probe ntr-o cauz penal/civil/n orice
alt cauz n care se ascult martori) + membrii si de familie
Ex.: martorul, expertul, interpretul; persoana vtmat, partea civil; chiar un participant la
infraciune (un coautor, un complice)
Participaia este posibil n toate formele.
complex al infraciunii, cci peste oricare infraciune (cu necesitatea respectrii tiparului ei) se
suprapune acest mobil (rzbunarea vendetta).
Modificrile se refer
-la lrgirea sferei elementului material, n sensul c apar n plus 3 modaliti ( sustragerea,
ascunderea ori alterarea).
-la extinderea obiectului material, n sensul c apar si probele.
Situaii tranzitorii: legea veche e mai favorabil, n msura n care textele mai au
coresponden (pe reinere sau distrugere).
Obiectul juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei, n general (nu doar penal), care
presupun protejarea nscrisurilor i a mijloacelor de prob ce in de o procedur judiciar.
Obiectul material e reprezentat de nscrisurile care aparin unei proceduri judiciare sau
sunt destinate unei proceduri judiciare + mijloacele materiale de prob ce aparin unei
proceduri judiciare/cauze.
Diferen fa de sustragerea sau distrugerea de nscrisuri (contra autoritii): NU
reprezenta acolo obiect material nscrisul ce aparine unei cauze judiciare (alte nscrisuri ce
aparineau altor autoriti publice). n msura n care un nscris emana de la o alt instituie
public (nu organ judiciar) i se afla n cauz judiciar, el devine obiect material al acestei
infraciuni, aa c voi avea 275, nu 259.
n varianta asimilat (2): pot avea nscris de la o alt autoritate public, destinat unei
proceduri aici iar reprezint obiect material pentru 275.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este necircumstaniat
Subiectul pasiv organul judiciar a crui activitate este perturbat.
Participaia este posibil n toate formele.
Situaia premis: preexistena unei proceduri judiciare n curs sau o cauz n curs de
soluionare. n afara acestei situaii premis putem avea o alt infraciune, dar nu 275.
Latura obiectiv
Elementul material e reprezentat de o aciune, concretizat n 5 modaliti:
-sustragerea=echivalent al elementului material de la furt; n practica anterioar NCPen, sa reinut infraciunea corespondent (275 vechiul 272) sustragerea unor procese-verbale
necesare procedurii de citare.
-distrugerea=corespunde parial distrugerii, propriu-zise, n sensul desfiinrii totale (gen
ardere, dizolvare). n practica anterioar s-a reinut infraciunea corespunztoare n cazul
distrugerii unor procese-verbale de constatare a unui accident, precum i a nscrisurilor
doveditoare probelor biologice recoltate.
14.
indice 1 sfidarea).
n noua configuraie, se protejeaz att magistraii, ct i avocatul. n acest caz,
relaiile de nfptuire a justiiei sunt lezate; un alt argument provine din modificarea
15.
20.
(1)
Obiectul juridic: relaiile privind nfptuirea justiiei, n general (nu doar penal), care
presupun respectarea strii de deinere sau reinere, dispus de organele competente.
Situaia premis: legat de calitatea subiectului activ preexistena unei stri privative
de libertate (reinere sau deinere). Sunt asimilate acestei stri i ipotezele de la (3) a, b!!!
Latura obiectiv
Elementul material const n ambele variante (tip i agravat) const n aciunea de
evadere din starea de reinere sau deinere. Modalitile concrete de realizare sunt extrem de
diverse. Evadarea poate s se produc din locul de reinere/deinere, dar i pe perioada
transportului sub escort de la un loc la altul. Evadarea poate avea loc fie din sediul poliei,
fie din sediul parchetului, fie (mai rar) din faa instanei.
Varianta asimilat de la (2): omisiunea neprezentrii persoanei condamnate la locul de
deinere (a); aciunea de prsire a locului de munc, fr autorizare (b) ipoteza se refer la
situaia n care condamnatul se afl n afara locului de deinere fr paz (acei condamnai ce
execut pedeapsa de la nceput/pe parcurs n regim deschis). Dac e vorba de persoane
nchise/sub escort, atunci va fi evadare pe alin (1), tip. Oricum, nu sunt consecin e
sancionatorii diferite.
Urmarea imediat: o stare de pericol pentru nfptuirea justiiei.
Legtura de cauzalitate: rezult direct, din materialitatea faptei, ex re.
Forme: la primele dou variante, infraciunea se consum cnd autorul iese din starea de
reinere sau deinere, asta nsemnnd c fie prsete incinta spaiului n care e
deinut/reinut, fie scap de sub escort (la evadare din timpul unui transport);
-la varianta asimilat, se consum la expirarea perioadei n care se afl legal n libertate
(a); n momentul prsirii spaiului destinat desfurrii unei activiti (b).
Variante: (1) tip; (2) agravat, cnd evadarea e svrit prin violene/arme. Aici, fapta
va intra n concurs cu infraciunea/ile rezultat/e n urma violen elor/utilizrii armelor
(ameninare, vtmare corporal, omor).
(3) asimilat a: examinm atent latura subiectiv i trebuie s rezulte clar intenia +
examinm atent ulterioarele evenimente ce ar putea justifica neprezentarea (calamitate
natural cutremur, inundaii, incendii; boal; accident). Aici, autorul e mpiedicat s se
ntoarc, aa c nu mai e pedepsit.
b: prsire fr autorizare; dac se primete autorizarea, dei nu vine de la
un reprezentant al locului de deinere (ci de la locul de munc), persoana nu poate fi acuzat
de evadare.
Sancionator, procedura comun. Specificul cumulului cu restul de pedeaps.
78/2000; n general, infraciunile din acest articol trebuie privite n combina ie cu dispoziiile
din legea special).
n msura n care funcionarul cu atribuiile de control nu se mai regsete n art. 7,
atunci va fi ncadrat n textul din codul penal, art. 289 (1) legea nou e, aici, lex mitior.
f) apariia variantei atipice la alin (2) care exclude funcionarul asimilat (art. 175 (2) notar,
executor, experi) din sfera infraciunii N IPOTEZA ndeplinirii sau urgentrii actului (acele
persoane au n atribuiile lor tocmai efectuarea acestor acte contra unor sume de bani; nu
putem zice c a primit mit un notar care trebuia oricum s urgenteze autentificarea unui act).
n principiu, noua lege e mai favorabil (3-10 ani) + 289 (2) n msura n care avem
ncadrare pe art. 7 al legii 78/2000. Legea veche e mai favorabil doar pentru ipoteza de
primire de foloase necuvenite.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este, pe de-o parte, el e funcionarul public (referire la art. 175, ambele
alineate)+alt persoan din cele prevzute la 308 (angajatul unui funcionar public n sensul
art. 175 (2), dar i o persoan ce ndeplinete n orice mod o nsrcinare pentru o persoan
juridic pur i simplu aici e extins aproape la maximum sfera adic intr aproape to i cei
ce erau pe vechiul cod funcionari, adic i angajaii ntr-o form sau alta).
n raport cu modificrile aduse textului + art. 175, art. 289 a pus probleme n practic
cu privire la ntinderea noiunii de funcionar public i ce persoane fac parte aici.
(i) O prim soluie ICCJ complet pentru dezlegarea unor probleme de drept ( decizia
26/2014): cu privire la medicul angajat n spital public, el e funcionar public n sensul
art. 175 (1) lit. b teza a doua. Se pusese problema dac nu cumva e asimilat, pe 175 (2),
adic pe acelai picior cu experii, notarii. ICCJ zice nu; miza e foarte mare, pentru c dac
s-ar fi mers pe ideea c medicul e funcionar public asimilat, ar fi nsemnat c i-ar fi fost
aplicabile dispoziiile art.289 (2), adic tot ce primea dup efectuarea actului medical, fr o
pretindere/promisiune/nelegere prealabil nu ar fi reprezentat luare de mit.
Lucrurile tot nu sunt clarificate: la ICCJ e o solicitare pentru o chestiune prealabil
pornit de la o Curte de Apel dac, n msura n care, fr pretindere/promisiune prealabil,
un pacient ofer un bun/o sum de bani/donaie medicului, aceast fapt ar trebui sau nu s
beneficieze de dispoziiile unui art. 34 din legea privind protecia pacientului, care zice c el
poate oferi donaii sau cadouri persoanelor din instituia medical, n condiiile legii.
ntrebarea era greit dac dispoziiile sunt oare incriminatoare? NU. Se poate pune
problema dac reprezint un act justificativ (c permite legea, n sensul unor cauze
justificative).
Problem veche: n legea medicilor se zicea clar c nu sunt funcionari, a a c s-a
atacat o dispoziie din codul penal ca neconstituional (care asimila medicii f.pb.); CCR a zis
c noiunea de funcionar public n penal e autonom.
(ii) Alt decizie a completului ICCJ pentru dezlegarea unor probleme de drept
(20/2014) cu privire la expertul judiciar, unde s-a zis c e asimilat [intr pe art. 175 (2)].
Soluia e bun, iar consecinele sunt legate de alin (2) al art. 289.
S-a stabilit, de-a lungul timpului, c pot fi subiec i activi judectorul, procurorul,
primarul, lichidatorul judiciar; persoane ce ocup o funcie de demnitate public
(parlamentari, minitri a fost o tentativ de a-i scoate din sfera subiectului activ). A se
completa cu jurispruden relevant (mai ales pe legea veche).
Dup 1989 s-a stabilit c avocatul nu poate fi subiect activ al infrac iunii de luare de
mit (poate fi la trafic de influen sau la altele), pentru c nu e funcionar public.
Subiectul pasiv este instituia sau persoana juridic pentru care subiectul activ presteaz o
activitate. Participaia este posibil sub toate formele, chiar coautorat.
Obiectul material nu exist. Banii sau bunurile, alte foloase, care intr n ecuaia
infraciunii nu reprezint obiect material, dei doctrina veche fcea confuzia.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este necircumstaniat orice persoan care apeleaz la serviciile acelui
funcionar (care poate sau nu s devin subiect al infraciunii de luare de mit); inclusiv o
persoan juridic poate fi subiect activ.
Subiectul pasiv este unitatea/persoana juridic la care i desfoar activitatea persoana
interceptat de cel de d mita.
Participaia este posibil sub toate formele, chiar coautorat.
Situaia premis: la fel, dar n oglind, ca luarea de mit, adic existena unor ndatoriri
de serviciu n legtur cu care se comite fapta. NU e relevant natura juridic prin care se
stabilesc aceste ndatoriri, adic nu e obligatoriu s avem un contract de munc. Ideea e
conturat de interpretarea art. 308 (sigur, de regul, un f.pb. are contract de munc, dar avem
subieci activi i fr contract de munc, aa cum am vzut, parlamentarii).
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune care poate mbrca trei modaliti alternative
-aciunea de a promite bani/alte foloase=angajament de viitor; nu e nevoie de realizare
-aciunea de a oferi bani/alte foloase=prezentarea, nfiarea folosului injust n vederea
nsuirii de ctre funcionar, dac el e acord s fac acele acte care intr n elementul material
de la luare de mit
-aciunea de a da bani/alte foloase=a remite efectiv
Modalitile-s alternative, dac e una realizat, se consum fapta, aa c nu dau pluralitate
de infraciuni. Dac se realizeaz dou sau toate trei nu avem pluralitate, ci tot unitate.
Condiie ataat laturii obiective: banii sau foloasele s fie n legtur cu atribuiile de
serviciu. Modificare fa de legislaia anterioar. Dac pe vechiul cod oferirea de bani dup
realizarea actului i primirea corelativ de funcionar nsemna pentru funcionar primire de
foloase necuvenite, pentru cel ce oferea nu aveam dare de mit. Era un vid legislativ.
Pe codul actual, cnd luarea de mit include i primirea de foloase necuvenite, darea de
mit se poate realiza i n aceast variant (n legtur=i cnd se ofer ulterior).
Urmarea imediat: stare de pericol pentru relaiile de serviciu ale instituiei/pers. juridice.
Legtura de cauzalitate: rezult direct, din materialitatea faptei, ex re.
Situaia premis: existena unor atribuii din partea unor funcionari, atribuii n baza
crora o anumit persoan beneficiaz/poate beneficia de un anumit act.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune care se poate realiza sub 3 modaliti, cam ca la
luare de mit
-aciunea de a pretinde bani/alte foloase
-aciunea de a primi bani/alte foloase
-aciunea de a accepta promisiunea de bani/alte foloase
Modalitile alternative, dac e una realizat, se consum fapta, aa c nu dau pluralitate de
infraciuni. Dac se realizeaz dou sau toate trei nu avem pluralitate, ci tot unitate.
Condiie ataat laturii obiective: (1) subiectul activ s aib influen sau s lase s se
cread c are influen asupra unui funcionar public i, n plus, (2) s promit c l va
determina pe funcionarul public la o anumit conduit. Textul repet luarea de mit.
n legtur cu funcionrul public influenat, el nu trebuie nominalizat/individualizat, ci sunt
suficiente referirile cu privire la calitatea acestuia, la funcia pe care o ndeplinete (e de ajuns
s zic Grigore Maricici o s vorbesc eu cu un procuror, nu neaprat cu procurorul X).
NB!!! Dac funcionarul asupra cruia se pretinde influena nu exist n realitate, fapta poate
fi ncadrat ca nelciune. Situaia e foarte delicat n 99% din cazuri se merge tot pe trafic
de influen, pentru c tot presupune o doz de nelciune (cnd e mimat influen a). Rare
sunt cazurile n care se reine nelciune, mai ales dac nu se individualizeaz o
anumit persoan. Dac se dau amnunte clare i ele sunt eronate, avnd i posibilitatea s
dovedim c nu se ncerca deloc intervenia asupra altui funcionar, atunci la limit se reine
nelciunea (gen Grigore i zice Maricici c se duce la primrie unde lucreaz un Ion
Ionescu, care se ocup de repartizarea caselor, pe care l-ar cunoa te el; am avea
nelciune dac se probeaz c nu exist acest Ion Ionescu, ori dac repartizarea
caselor nu se face de la primrie etc, sigur, n msura n care i s-a produs o pagub
Maricici).
NB!!! Fapta subzist chiar i n cazul n care intervenia pe lng func ionarul public
a euat i chiar dac intervenia promis nu se realizeaz.
NB!!! Cum am i anticipat, dac fapta e svrit de un funcionar public ce are i el
atribuii n legtur cu actul respectiv i dac l asigur pe cellalt (adic pe eventualul
subiect activ al infraciunii de cumprare de influen ) c va contribui la
realizarea/nerealizarea actului, voi avea concurs ntre trafic de influen i luare de mit.
Urmarea imediat: stare de pericol pentru relaiile de serviciu ale instituiei/pers. juridice.
Legtura de cauzalitate: rezult direct, din materialitatea faptei, ex re.
Pe de alt parte, promisiunea nu mai are legtur cu urmarea imediat (lezarea rela iilor
de serviciu). Traficantul de influen, de cele mai multe ori, nu are legtur cu func ionarul
care ar fi influenat; pe el l intereseaz doar s primeasc bani/alte foloase.
Sancionator, procedura comun + legea 78/2000. *Confiscarea: doar banii/bunurile
primite, NU cei/cele pretini/pretinse sau cu privire la care s-a acceptat o promisiune.
4. Cumprarea de influen (sedes materiae: art. 292 fostul 61 din legea 78/2000)
n economia legii 78/2000, cumprarea de influen avea o sfer relativ mai restrns de
aplicare, pentru c se spunea c e aplicabil unor anumite categorii de funcionari (azi
publici); cumprarea de influen, dei are subiect activ necircumstaniat, nu putea fi pus n
legtur dect cu privire la persoane ce ndeplineau prevederile legii 78 fie traficantul era o
persoan din cele la care se refer legea 78, fie funcionarul pe lng care se pretindea
influena era o persoan dintre cele la care se refer legea 78.
Oricum, i pe vechea lege, cumprarea de influen putea fi realizat de orice persoan
NB!!! n codul comentat pare s se neleag c i cumprtorul de influen trebuia s fie
calificat.
O alt modificare e n legtur cu art. 291 modul n care funcionarul public poate s fac
sau s nu fac un act ce intr n atribuiile lui de serviciu.
Situaii tranzitorii: limita maxim mai mic, aa nct noul cod e lex mitior.
NB!!! i cumprarea de influen se afl cu traficul de influen n aceea i rela ie n
care se afl luarea i darea de mit, DAR tot NU sunt corelative poate cineva s
promit bani/alte foloase unei persoane despre care tie c are o anumit influen , iar
acea persoan s refuze s exercite influena => am cumprare fr trafic de influen.
Situaia premis: existena unor atribuii din partea unor funcionari, atribuii n baza
crora o anumit persoan beneficiaz/poate beneficia de un anumit act.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune care se poate realiza sub 3 modaliti, exact ca la
dare de mit
-aciunea de a promite bani/alte foloase
-aciunea de a oferi bani/alte foloase
-aciunea de a da bani/alte foloase
Forme: consumarea are loc la momentul realizrii elementului material, n oricare din
cele 3 modaliti prevzute de text (alternative); dac are loc iniial o promisiune, apoi darea
banilor la un interval de timp, fapta se consum la oferire/promisiune.
Pila de examen NU e trafic de influen! (opinia 6), dac nu e vorba de bani.
Tentativa nu se pedepsete.
Latura subiectiv. Vinovia: intenie direct/indirect, zice Valerian. E valabil i
aici ce am zis la traficul de influen nici aici cumprtorul nu are nicio legtur cu rela iile
de serviciu (nu urmrete primejduirea lor, ca s fie doar direct, el vrea s obin ceva pt. el).
Variante: atenuat la art. 308.
Sancionator, procedura comun + legea 78/2000.
(2) cauz de nepedepsire: cnd fptuitorul denun fapta nainte ca organul de UP s fi
fost sesizat;
(3) confiscare: banii se restituie denuntorului doar dac au fost dai DUP denun,
slujind la realizarea flagrantului pentru traficul de influen; per a contrario, dac am
cumprtor ce pred o sum de bani, apoi din mai multe motive, se rzgndete i denun,
foarte bine, el e scutit de pedeaps, dar banii nu i-i mai ia napoi.
(4) confiscare: sunt supuse confiscrii doar bunurile/banii/valorile date/oferite, nu i cele
promise (oferite=s fie prezentate, fizic artai traficantului); se confisc i dac nu am o
traficare, adic dac are loc o respingere a celor oferite.
5. Faptele svrite de membrii instanelor de arbitraj sau n legtur cu
acetia (sedes materiae: art. 293 n legtur cu luarea/darea de mit fr corespondent nici
n VCPen, nici n legea 78/2000). Infraciunea a fost preluat ca urmare a ratificrii de ctre
Romnia a unui protocol adiional la Convenia Penal a Consiliului Europei privind corupia
(prin legea 260/2004).
Art. 293 se completeaz cu art. 243 din LPA, care prevede c se aplic indiferent dac
membrii instanelor de arbitraj sunt sau nu romni.
n cazul arbitrajului, prile au contact direct cu arbitrii. Dac vor s i influen eze, o pot
face direct aa c va fi dare/luare de mit. Nu e ca la traficul de influen , care se comite
printr-un intermediar, fptaul neavnd acces la funcionarul public.
Variante: agravat art. 7 lit. c din legea 260: arbitrul care ia mit/face trafic
6. Faptele svrite de funcionari strini sau n legtur cu ace tia (sedes
materiae: art. 294)
Subiect activ calificat. Exist corespondent n art. 8 indice 1 legea 260, mai puin g.
Era necesar o astfel de incriminare, altminteri acele persoane nu puteau fi ncadrate nici la
175 (nu sunt funcionari publici), nici la 308 (care, grosso modo, face trimitere la funcionari
privai).
Cioclei, Curs VI Penalicesc
07.04.2015
Capitolul II INFRACIUNI DE SERVICIU
1. Delapidarea (sedes materiae: art. 295 fostul art. 215 indice 1, la patrimoniu)
n varianta tip infraciunea rmne identic, mai puin pedepsele (1-15 ani, vechiul text;
acum 2-7 ani).
Vechiul text avea variant agravat fapta ce a condus la consecine deosebit de grave (1020 de ani, deci echivalentul omorului). Legiuitorul NU renun la aceast variant, ci o
prevede ntr-un articol separat, la finalul capitolului, art. 309. Modificarea e dat de
schimbarea semnificaiei noiunii de consecine deosebit de grave, care, conform art. 183,
presupunnd acele infraciuni ce au produs pagube peste 2 milioane de lei (fa de vechiul
146, unde aveam prejudiciu mult mai mic, 200.000 de lei+o alternativ la no iunea prezent,
dincolo de prejudiciu, care se referea la perturbarea grav adus activit ii uneia din
instituiile de la 145 era imprevizibil, deci e mai bine pentru toat lumea c a fost eliminat).
La varianta agravat, noua lege e mitior (i pentru pedepse, i pentru definirea
consecinelor deosebit de grave).
La varianta tip, avem pedepse asimetrice (limit minim mai mic, dar maxim mai mare).
cuvinte, gestionarul poate, de exemplu, s-i nsueasc bunul, chiar nainte de a face formele
de intrare n gestiune, scriptic, de recepie (primete bunul, are obligaia ca, ntr-un termen, s
l introduc n evidene; ia cteva biciclete i le nsuete, le duce acas; apoi trece n eviden e
numrul total; tot avem bun ca obiect material al delapidrii).
=> Reprezint obiect material nu doar bunul ce aparine patrimoniului persoanei
juridice, ci i alte bunuri ce intr n gestiune. n practic s-au dat exemplu bunurile unui ter
(sumele de bani ce aveau ca destinaie plata unor salarii, pensii potaul ce nsuete pensiile
pe care trebuia s le livreze logic, pensiile nu aparin Potei romne, dar s n gestiunea ei).
=> Tot aa, reprezint obiect material bunurile ajunse din eroare n gestiune (fabrica de
biciclete trebuie s livreze 30, dar livreaz 40 de biciclete; dac cele 10 sunt nsu ite de
gestionar, sunt obiect material).
=> Inclusiv plusurile sunt obiect material; dac se constat c sunt obinute fraudulos,
vom avea concurs de infraciuni.
Conclusiv: bunurile s se afle n gestiune/administrare, indiferent dac fac parte
din patrimoniul persoanei juridice pentru care lucreaz funcionarul public .
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este dublu circumstaniat
-varianta tip: calitatea de (a) funcionar public (175, ambele alineate) + (b)
gestionar/administrator (funcionar public gestionar sive funcionar public administrator).
*gestionarul=persoana cu atribuii de primire, pstrare i eliberare de bunuri ( factorul
potal, un casier al unei instituii publice, inspector financiar; oricine execut acele atribuii)
*administratorul=persoana ce are n atribuiile de serviciu efectuarea de acte de dispoziie
cu privire la situaia juridic a bunurilor persoanei juridice; spre deosebire de gestionar,
administratorul, de regul, nu are un contact direct cu bunul (nu are i paza bunului). Aici s-ar
ncadra contabilul-ef al unei uniti publice; directorul unei instituii.
-varianta atenuat (cutat la 308): (a) persoana ce exercit o nsrcinare de orice natur fie
n serviciul unei persoane fizice dintre cele indicate la 175 (2) notarul, executorul,
lichidatorul, administratorul judiciar , (b) fie nsrcinarea are loc n cadrul oricrei persoane
juridice. Aici, subiectul activ poate fi orice prestator de servicii, NB! cu sau fr remuneraie.
Poate s NU fie un salariat (ca n vechea reglementare alt ipotez fa de cea de
angajat/angajator). Totui, aici, la atenuat, subzist cealalt calitate, respectiv cea de
gestionar/administrator, dar poate fi de fapt, nu stipulat juridic.
=> Chestiunea formulrii lui 308 readuce n discuie problema gestionarului de facto.
Jurisprudena i doctrina pe vechiul cod au fost contradictorii. n principiu, se mergea pe
definiia gestionarului de fapt din legea 22/1968 angajat ce avea n fia postului nite
atribuii, altele dect cele de gestionare, dar care, faptic, realiza i gestiunea (i el putea fi
subiect activ).
De aici s-a extins noiunea de gestionar de fapt i la alte persoane ce nu aveau niciun fel de
raport juridic cu persoana juridic respectiv, nu c nu aveau contract de munc, uneori nici
convenii civile (contracte de prestri de servicii); s-ar mers pn acolo nct s-a zis c e
gestionar de fapt i persoana ce vine i suplinete pe o perioad gestionarul de drept
(mtua/vrul/fratele/sora ce veneau i vindeau ei n locul rudei bicicletele). Era o exagerare,
ce nu inea cont de obiectul juridic (secundar, atunci), anume relaiile de serviciu (puteam
avea furt, dar nu delapidare). Trebuie s nu se extind nepermis de mult sfera acestui
gestionar de facto (vezi vechiul manual).
*Administratorul judiciar i lichidatorul averii debitorului n procedura insolvenei: nainte
de noul cod penal, delapidarea avea o variant asimilat n legea 85/2006 a insolven ei, unde
subiect activ erau cele dou persoane; acele infraciuni au fost abrogate, dar asta nu nseamn
c faptele rmn neincriminate. n noul cod, cei doi rspund pentru delapidare n virtutea
faptului c sunt considerai funcionari publici tip sau asimilai [175 (1) sau (2)] * Problema
concursului ntre delapidare i infraciunile speciale ale legii 85.
Subiectul pasiv persoana juridic ale crei bunuri sunt gestionate/administrate.
Participaia e posibil n toate formele.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune care se poate realiza sub 3 modaliti specifice:
-nsuirea=scoaterea bunului de sub gestiune i trecerea n stpnire proprie (din civil)
-folosirea=scoaterea temporar a bunului din gestiune, urmat de ntrebuinarea acestuia de
ctre gestionar sau de o alt persoan cu titlu gratuit!, urmnd ca bunul s fie reintrodus dup
folosire n gestiune
-traficarea=scoaterea temporar a bunului din gestiune, urmat de darea n folosin a
bunului unei alte persoane n schimbul unui folos material, ctig, cu titlu oneros (un fel de
nchiriere); i aici, bunul ar trebui s intre n gestiune la un moment dat.
Exemplu: gestionarul unui magazin de biciclet; la nsuire ia bicicleta i o duce acas (se
comport ca un proprietar, aa c o folosete el, o vinde, o distruge); la folosire ia n fiecare
sear bicicleta, o duce acas, o folosete, dar diminea o repune n vitrin; la traficare
acelai gestionar ia bicicleta, o duce acas, dar acum i-o d lui Grigore, spunndu-i c 3
sptmni se poate plimba cu ea, contra cost, dup care o primete i o repune n vitrin.
Elementul comun: scoaterea bunului (chiar temporar, la ultimele dou) din gestiune.
Urmarea imediat principal este dat de o stare de pericol pentru relaiile de serviciu;
secundara const n deposedarea (vremelnic pentru ultimele dou; definitiv pentru prima)
persoanei juridice de un anumit bun (cam ca la furt) i diminuarea corespunztoare a
patrimoniului acesteia. n principiu, aceast deposedare implic i crearea unui prejudiciu
(pagub), uneori e evident (la nsuire), dar alteori mai puin (folosire/traficare). Pe vechiul
text, infraciunea era considerat de pagub (rezultat permanent), aa c se mergea c
prejudiciul e dat fie de uzura bunului (folosire), fie de imposibilitatea folosirii bunului
(traficare i folosire). Totui, e greu de determinat determinarea cert a prejudiciului nu
ine de esena infraciunii (ca la nelciune). Ea NU trebuie cutat i verificat, mai
ales c e o infraciune de serviciu (i nu de patrimoniu).
Legtura de cauzalitate: rezult direct, din materialitatea faptei, ex re. n privina urmrii
secundare, ea trebuie evaluat cu atenie, pentru c nu orice lips din gestiune e neaprat o
consecin a faptei de delapidare; nu pot reine infraciunea ori de cte ori constat o diminuare
a patrimoniului gestionat, fiindc avem i ipoteze n care cauza diminurii patrimoniului
(afectnd legtura de cauzalitate) s fie extern gestiunii: furturi comise de alte persoane;
pierderi de bunuri cu ocazia transportrii.
Forme: consumarea are loc la momentul realizrii elementului material, n oricare din
cele 3 modaliti prevzute de text (alternative) cnd se realizeaz sustragerea
(deposedarea). n opinia lui Valerian, la folosire i traficare, consumarea are loc tot n
momentul scoaterii bunului din gestiune (tot sustragere). Pe vechea reglementare (opinii i
acum susinute) era ideea c la folosire i traficare, dac nu au nceput efectiv, dei bunul e
scos efectiv din gestiune, ne aflm doar n prezena unei tentative. Greit: ulterior sustragerii,
gestionarul e prins, dar niciodat nu putem stabili cu exactitate care a fost inten ia final; dac
am da o asemenea interpretare, totdeauna s-ar apra el, n cazul unei sustrageri ntrerupte, c
voia doar s foloseasc sau trafice bunurile, nu s le nsueasc (ca s beneficieze de tentativ,
cu reducerea la a limitelor pedepsei). Pentru c avem acel element comun (gen proxim)
al scoaterii din gestiune, opinia contrar nu poate fi reinut, deci tot consumat ar fi.
Tentativa se pedepsete (cnd se ncepe sustragerea, dar e ntrerupt activitatea de
scoatere de sub gestiune s se ntrerup; bunurile rmnnd n gestiunea persoanei). Putem
avea i infraciune continuat (sustrageri repetate).
2. Purtarea abuziv (sedes materiae: art. 296 fostul art. 250, pentru c s-a renunat la
variantele agravate vtmarea corporal i vtmarea corporal grav).
Diferene
n acest caz (al vtmrii corporale), pe noul cod se merge pe regula concursului de
infraciuni. E o infraciune n oglind cu ultrajul; se critic soluia noului cod de re inere a
infraciunii. Deci, dac avem purtare abuziv cu violene pe (2) am concurs cu 194 (vtmare
corporal), cu 195 (vtmare corporal din culp) sau cu 188 (omor).
Subiectul activ: cel aflat n exercitarea atribuiilor de serviciu.
Varianta agravat de la (2) face referire la textele de baz (amenin are, loviri/alte violen e),
putnd fi considerat o agravant a acelor infraciuni.
Situaii tranzitorii: pe tip, noul cod e lex mitior; pe varianta agravat trebuie raportat 296
la textele de baz 194 (vtmarea corporal) i 203 (ameninarea) comparnd cu fostul 250.
violene. NB! n ipoteze n care avem ofier de poliie judiciar, putem avea alte infrac iuni
(cercetare abuziv; tortur dac se ncearc obinerea unor declara ii etc). Tot legat de
poliiti, eful unui post rural aplic violene unei persoane ce refuzase s se prezinte la o
convocare la sediul poliiei (deci tot nu pentru a-i influena declaraiile). Dar pot avea orice
funcionar public (i cei ce asigur interfaa instituiei; chiar profesorul din nvmnt, dintr-o
instituie public, pentru c e funcionar public; inclusiv profesorii din nvmntul privat,
dar ei intr la 308). Inclusiv e subiect activ reprezentantul unei societi comerciale.
Subiectul pasiv principal este persoana juridic n beneficiul creia se exercit atribuiile
acelea de serviciu; secundarul este persoana fizic prejudiciat.
Latura obiectiv
Elementul material
-tip: aciunea de ntrebuinare de expresii jignitoare, ceea ce presupune folosirea unor expresii
ce lezeaz onoarea i/sau demnitatea victimei (insulte, injurii).
Doctrina mult criticat a considerat c textul e deficitar, pe ideea c nu se refer i la
acte/gesturi obscene. E de discutat pn unde merge aceast protecie a celor ce i exercit
atribuiile de serviciu.
-agravat: elementul material corespunde cu cel de la 193 (loviri sau alte violen e) sau 203
(ameninarea).
Urmarea imediat principal este dat de o stare de pericol pentru relaiile de serviciu;
secundara const n lezarea demnitii/libertii psihice/integritii corporale sau sntii.
Legtura de cauzalitate: rezult direct, din materialitatea faptei, ex re.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este circumstaniat
-varianta tip, asimilat i agravat din legea 78: funcionarul public
-varianta atenuat (cutat la 308): alt persoan, adic cei ce exercit permanent/temporar,
cu/fr remuneraie, o nsrcinare n serviciul unei persoane fizice sau al oricrei persoane
juridice => oricare funcionar poate fi aici, salariat sau nu, un mandatar, un voluntar la o
asociaie. Condiia e ca funcionarul respectiv s se afle n exercitarea atribuiilor de serviciu.
Participaia e posibil n toate formele, DAR la coautorat toi subiecii activi trebuie s
aib calitatea cerut de lege.
*Discuii cu privire la complicitate opinii juridice (opinia 8).
*Poate fi i o persoan juridic subiect activ ? Problema e la obiectul juridic, persoana
juridic nu are obligaii de serviciu (i); persoana juridic n postura de func ionar public nu
prea se poate (ii) n opiniile lui Valerian se zice c nu poate fi subiect activ persoana juridic
n calitate de funcionar public; DAR pe art. 308 se ncadreaz (avem o singur decizie pe
delapidare; persoan juridic pe vechiul cod condamnat pentru delapidare).
Subiectul pasiv este instituia pe care o reprezint funcionarul, unde lucreaz. Putem vorbi
i de subiect pasiv adiacent (secundar), atunci cnd sunt lezate drepturile sau interesele unei
persoane fizice.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o inaciune sau aciune:
-nendeplinirea unui act (inaciunea)
-ndeplinirea defectuoas a unui act (aciunea)
*Prin act nelegem orice operaiune pe care persoana trebuie s o ndeplineasc, nu doar
un act juridic sau act, ca nscris.
Ex.: poliist ce reinuse un permis de conducere; poliistul trebuia s restituie permisul,
persoana vtmat obinuse o hotrre judectoreasc n sensul acesta, dar poliistul refuza
Ex.: potaul trebuia s comunice o sentin unei persoane; el doar a bgat prin gard;
nevznd nimeni sentina, a trecut termenul i persoana citat a trebui s cear repunere n
termen
Ex: Cotle c. Romniei; gardienii au mpiedicat persoana deinut s aib acces la
comunicare cu CEDO, s corespondeze
Ex.: persoana ce trebuie s emit diploma de licen a unui absolvent, iar acesta nu se poate
nscrie la un examen, n lipsa diplomei
Ex.: administratorul unei societi n-a nregistrat un contract de munc privitor la o femeie
ce trebuia angajat; ea n-a putut beneficia
E o infraciune cu caracter subsidiar, se reine doar cnd nu putem reine alte
infraciuni, cum ar fi
-purtarea abuziv dac un poliist bate o persoan (aici purtarea abuziv absoarbe
abuzul n serviciu);
-fals Andra crede c se reine n concurs;
-nelciune dac fapta unei persoane ntrunea ambele elemente constitutive, se zicea pe
vechiul cod c trebuie s reinem nelciune; ICCJ i-a schimbat un pic practica : directorul
unei sucursale a ajutat o persoan s ia credit, dei tia c persoana nu poate fi ndrept it s
l ia; s-a reinut nelciunea (el promovase persoana aceea, pclind banca, institu ia de
credit, facilitnd creditul pentru persoana respectiv). ICCJ zice acum c nu, trebuie s se
rein de fapt abuzul n serviciu, pentru c are un obiect juridic specific (nu att de larg
precum al celei de nelciune).
Urmarea imediat principal: este o infracine de rezultat => o pagub SAU o
vtmare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane;
n varianta asimilat vorbim de ngrdirea unui drept SAU crearea unei situaii de
inferioritate;
-n varianta agravat (309): paguba mai mare de 2 milioane de lei (nu mai e prevzut
aducerea unei grave tulburri bunului mers al circuitului).
Legtura de cauzalitate: nu rezult direct, ci trebuie dovedit.
Obiectul juridic principal privete relaiile de serviciu, iar obiectul secundar privete
libertatea sexual a persoanei.
Obiectul material lipsete.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este circumstaniat
-la (1): funcionarul public, dar i privat (de la 308)
-la (2) e dublu circumstaniat: pe lng calitatea de funcionar public/privat se adaug
condiia ca subiectul activ s aib o situaie de autoritate sau de superioritate n legtur cu
victima. Participaia e posibil sub forma complicitii sau instigrii, DAR coautoratul nu e
posibil fiecare va rspunde pentru o fapt proprie.
Subiectul pasiv principal e unitatea la care se exercit ndatoririle de serviciu (la care
lucreaz subiectul activ); subiectul pasiv secundar este circumstaniat, n sensul c la (1) e o
persoan interesat direct/indirect de efectele actului de serviciu, iar la (2) este vorba de o
persoan fa de care subiectul activ are un ascendent (adic o situaie de
autoritate/superioritate).
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune n ambele variante, ce se poate realiza n 2
modaliti, anume
-pretinderea (acelai sens ca la luare de mit)
-obinerea de favoruri sexuale (echivalentul primirii de la luare de mit).
NB! Exist o diferen fundamental fa de luarea de mit din NCPen, vorbim de 299 (1),
unde se pstreaz configuraia din VCPen n scopul de n loc de expresia n legtur cu.
Consecina practic: dac pretinderea/obinerea de favoruri sexuale se face ulterior actului de
serviciu, NU vom avea infraciune. Aici nu sunt absorbite, ca la luarea de mit pe noul cod,
faptele pe care le denumeam primire de foloase necuvenite pe VCPen (ipoteza n care se
oferea/accepta mita dup realizarea actului).
Condiie ataat elementului material:
(1) interes direct/indirect n legtur cu actul de serviciu din partea persoanei fizice n
raport cu care se realizeaz elementul material. Interesul poate fi patrimonial
(obinerea unor drepturi salariale, unor nlesniri fiscale, undor indemnizaii) sau
nepatrimonial (promovarea n funcii, promovarea la un examen, o not mai mare);
(2) nu e nevoie de repetarea actelor pentru existena infraciunii (ca la hruirea sexual,
i pe noul i pe vechiul cod, unde trebuiau mai multe acte, astfel c era infraciune de
obicei); la infraciunea prezent, un singur act de pretindere sau de obinere e OK.
Forme: consumarea survine fie n momentul pretinderii (fr s fie necesar i obinerea
ulterioar), fie n momentul obinerii favorurilor sexuale. DAC pretinderea e urmat de
obinere, fapta e consumat la momentul pretinderii, chiar dac urmeaz i o primire, unitatea
infracional nu se destram => avem o singur infraciune.
Tentativa nu e incriminat, dar i aici pretinderea poate fi considerat o tentativ asimilat
faptului consumat.
putea fi pgubitoare sau ar putea leza anumite drepturi sau interese se cere o ab inere a
funcionarului.
Obiectul material lipsete.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este circumstaniat, funcionarul public, dar i privat (de la 308).
Subiectul pasiv principal e unitatea la care funcionrul i desfoar activitatea , iar
secundar este persoana fizic/juridic pgubit sau ale crei drepturi sau interese au fost
vtmate.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune, respectiv ndeplinirea unui act ce nu intr n
atribuiile subiectului activ. ATENIE: se realizeaz elementul material att n ipoteza n care
actul nu intr pur i simplu n competena sa (n fia postului), ct i n ipoteza n care
funcionarul public avusese, dar a pierdut dreptul de a ndeplini un act (i-a fost scoas din fi a
postului posibilitatea de a mai face acel act).
Urmarea imediat principal: infraciune de rezultat, astfel c rezultatul e dat de o
pagub SAU vtmarea drepturilor/intereselor legitime ale unei persoane fizice/juridice.
Legtura de cauzalitate: trebuie dovedit legtura dintre actul respectiv
paguba/vtmarea (NU rezult ex re).
decizii prin care funcionarul sau persoane apropiate lui s obin direct/indirect un folos
patrimonial.
Obiectul material lipsete.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ este circumstaniat, funcionarul public/privat (de la 308).
Participaia e posibil sub forma complicitii sau instigrii, DAR coautoratul nu e posibil
fiecare va rspunde pentru o fapt proprie (interdicie personal). Uneori se extinde
nejustificat calitatea de subiect activ i la funcionarii priva i (308); cert e c inclusiv
convenia ONU mpotriva corupiei se refer i la corupia n mediul privat (cerndu-se
statelor s ia msuri necesare pentru stoparea corupiei).
Ex.: directorul de multinaional (mediu privat) i angajeaz rudele n funcii mari i care
obin astfel venituri mari ar trebui pedepsit cum e i primarul (mediu public) care angajeaz
tot aa rude.
NB: tot felul de contracte, nu neaprat angajri, dar prin care se ctig muli bani
NB: trebuie s se protejeze interesele legitime ale celorlali asocia i/acionari ai persoanei
care dispune astfel i angajeaz/contracteaz (cu) rude.
Subiectul pasiv este dat de instituia/unitatea la care se desfoar atribuiile de serviciu.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune ce se poate realiza n 2 modaliti, anume
-ndeplinirea unui act
-participarea la luarea unei decizii
NB! Sunt excluse din sfera elementului material actele sau deciziile care privesc emiterea,
aprobarea sau adoptarea unor acte normative, conform art. 301(2).
Condiie ataat: actul sau decizia s genereze un folos patrimonial (material) fie n
favoarea funcionarului, fie n favoarea unei persone apropiate din cele enumerate expres.
Urmarea imediat: punerea n pericol a relaiilor de serviciu; NU e necesar producerea
unei pagube, dei exist condiia ataat elementului material obinerea unui folos adic se
pot pune n pericol relaiile de serviciu i se poate obine un folos de acele persoane
(funcionar/rude/persoane apropiate) chiar fr crearea unei pagube pentru instituie/unitate!
Legtura de cauzalitate: rezult din materialitatea faptei, ex re,
O persoan a sustras nite gresii. n timp ce ddea declaraii, a zis c i-a oferit bani
paznicului, de asta a putut sustrage. Oare poate fi pedepsit i pentru dare de mit (pe lng
furtul deja descoperit)?
290(3) organul de UP nu tia de darea de mit, a denunat-o chiar fptuitorul, deci el poate
beneficia de acea cauz de nepedepsire. Paznicul ar fi pedepsit pentru luare de mit.
Curs 10
Titlul VI - Infractiuni de fals
Cap. I - Falsificarea de monede, timbre sau alte valori
Cap. II - Falsificarea insturmentelor de autentificre sau de
marcare
Pe primele doua le vom invata din codul comentat.
Subiectii
subiectul activ nu este circummstantiat in varianta tip, iar in cea agravata este functionarul
public si este vorba despre art. 175.
- subiectul pasiv este autoritatea publica, institutia publica sau persoana juridica ce
admiinistreaza sau exploateaza bunul prorpietate publica sau persoana care exercita un
serviciu de interes public (art. 175 (2)).
Situatie premisa: consta intr-o stare de fapt sau de drept care face necesara intocmirea
unui inscris oficial.
Latura obiectiva:
elementul
material consta intr-o actiune care se poate prezenta in doua modalitati:
contrafacere sau alterare.
Prin contrafacere se intelege confectionarea in mod artificial, fraudulos, a unui inscris
dupa modelul autentic. Nu este necesar ca imitarea sa fie perfecta, ci este suficientsa existe un
oarecare grad de asemanare care sa creeze aparenta originala.
Alterarea consta in modificarea unui inscris oficial de asa maniera incat sa i se confere
aparenta altui continut.
Diferenta intre acestea doua este ca in cazul contrafacerii pe un suport identic sau chiar
real, se plasmuieste un inscris pentru o perrsoana, pe cand in cazul alterarii, aceasta se
realizeaza pe un inscris care exista deja si se modifica anumiti parametri.
Avem si o conditie atasata elementului material, anume aceea ca inscrisul oficial
falsificat sa fie susceptibil de a produce consecinte juridice in cazul in care ar fi folosit. Dar
pentru existenta infractiunii nu este necesar ca inscrisul sa fie folosit si, deci sa produca
consecinte juridice, ci trebuie sa fie doar susceptibil de a produce aceste consecinte.
Are drept corespondent art. 289 VCP. Fata de VCP, la art. 321 se majoreaza limita
minima si, astfel, VCP este lege mai favorabil. O alta modificare este aparitia functionarului
public, fata de functionarul din VCP.
Obiectul juridic este reprezentat de relatiile privind increderea publica in inscrisurrile
oficiale.
Obiectul material: inscrisul oficiial cu cele spuse la art. 320.
Subiectii:
subiectul activ este doar functionarul publci competent sa intocmeasca actul oficial care
este falsificat. participatia este posibila, dar este encesar ca toti participantii sa aiba
compenta ceruta pentru intocmirea actului respectiv.
- urmarea imediata este crearea unei stari de pericol pentru relatiile sociale ocrotite
- legatura de cauzalitate rezulta in mod direct.
Latura subiectiva: intentia.
Formele: tentativa este posibila si se pedepseste. Consumarea are loc in momentul in
care inscrisul al carei continut a fost alterat este perfectat, incheiat.
Sanctiunile: avem o sporire in ceea ce priveste minimul special.
3. Falsul in inscrisuri sub semnatura privata
Sediul materiei: art. 322.
Are drept corespondent art. 290. Apare o modificare majora in privinta elementului
material, in sensul ca in timp ce VCP se raporta doar la falsul material in inscrisuri oficiale,
avem o raportare si la fasul intelectual.
O alta modificare este legata de majorarea pedepselor si VCP este lege mai favorabila.
Obiectul juridic: special - se protejeaza relatiile privind increderea in snceritatea sau
veridicitatea inscrisurilor sub semnatura privata folosite. Cel generic este comun cu cele de
mai sus.
Obiectul material: este isncrisul sub semnatura privata.
Subiectii:
subiectul activ nu este circumstantiat. Participatia penala este posibila sub toate formele,
inclusiv coautorul;
- subiectul pasiv principal este statul, iar cel adiacent, persoana impotriva careia este folosit
acel inscris.
Situatia premisa consta intr-o stare de fapt sau de drept impotriva careia urmeaza sa
fie folosit inscrisul
Latura obiectiva
- elementul material consta intr-o actiune, respectiv aceea de falsificare a unui inscris sub
semnatura privata, fie in variantele prevazute de art. 320, fie in modalitatile prevazute de
art. 321.
Avem si o cerinta esentiala: inscrisul sa fie folosit de autorul falsului sau sa fie
incredintat spre folosire altei persoane. Daca autorul falsului foloseste el insusi inscrisul
respectiv, vom avea doar fals in inscrisuri sub semnatura privata, nu si uz de fals.
Daca inscrisul sub semnatura privata este autentificat, el devine un inscris oficial si, de
aceea, folosirea lui dupa autentificare repreinta infractiunea prevazuta de art. 320
NCP este lege mai favorabila. Pentru varianta inscrisului sub semnatura privata, limitele sunt
identice, dar daca se opteaza pentru pedeapsa amenziii, VCP este lege mai favorabila.
Obiectul juridic: aceasta infractiune este una derivata, deci obiectutl difera dupa cum
uzul priveste un isncris oficial sau unul sub semnatura privata, fiind similar cu cel al
infractiunii din care provine inscrisul fals.
Obiectul material: inscrisul fals.
Subiectii:
subiectul activ nu este circumstantiat. Daca este vorba de un inscris sub semnatura privata,
autor al infractiunii de uz nu poate fi autorul falsului.
Subiecii infraciunii
Subiectul activ nu e circumstaniat (dar ar trebui s aib abiliti de operare pe calculator).
Subiectul pasiv nu e circumstaniat. Participaia e posibil n toate formele.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune n patru modaliti concrete
-introducerea de date (nu existau anterior acele date; puteau fi altele, dar e vorba de
introducerea datelor noi);
-modificarea de date (ele exist, dar li se schimb caracteristicile);
-tergerea de date;
-restricionarea accesului la date informatice.
Condiie ataat tuturor celor 4 modaliti : e necesar ca aciunea s se realizeze fr
drept. Aceast sintagm are un neles specific, dat de art. 35 (2) din legea 161/2003. Acest
articol se refer la 3 ipoteze
a) nu exist o autorizaie fie n temeiul legii, fie n temeiul unui contract;
b) exist o autorizaie, dar se depesc limitele acesteia;
c) nu exist permisiunea, acordul persoanei fizice/juridice competente de a folosi,
administra sau controla un sistem informatic.
Urmarea imediat: n urma aciunilor trebuie s rezulte date necorespunztoare adevrului
(mincinoase) => nu orice introducere/modificare/tergere d infraciune.
Legtura de cauzalitate: trebuie dovedit, trebuie demonstrat c ntre intervenia asupra
datelor i alterarea adevrului exprimat de acele date exist o legtur (NU rezult ex re).
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o aciune, respectiv de a declara necorespunztor
adevrului. Ea poate fi fcut oral (des ntlnit n practic), dar se poate depune i n scris.
Ea poate fi total sau doar parial mincinoas (n ipoteza n care e parial fals, dar pasajul
mincinos poate produce efecte juridice, atunci se realizeaz infraciunea; de nu, nu).
Avem i trei cerine ataate elementului material:
1) declaraia s fie dat n faa unui funcionar public sau n faa unei uniti la care
acesta i desfoar activitatea (lai o declaraie scris la un angajat al acelei unit i,
care el n sine nu e neaprat funcionar public, dar declaraie care trebuie s parvin
unui funcionar, n final);
2) declaraia s fie din acelea care produc efecte juridice directe (acte notariale, acte de
stare civil); undeva trebuie s existe o reglementare din care s rezulte c singura
declaraie produce de iure consecine;
3) declaraia s nu fie supus unui regim juridic special (la martori mrturie
mincinoas; denun - denunare calomnioas; declaraie vamal am regim fiscal
diferit)
Urmarea imediat: o stare de pericol.
Legtura de cauzalitate: rezult din materialitatea faptei, ex re.
Capitolul 2 a preluat cam toate infraciunile din OUG 195/2002 (cu 2 excepii: art. 90/91)
1. Punerea n circulaie sau conducerea unui vehicul nenmatriculat (sedes
materiae: art. 334 fostul art. 85 din OUG 195/2002)
Situaii tranzitorii
Ca noutate, e introdus i amenda ca pedeaps alternativ => lex mitior e noul cod penal.
Obiectul juridic: relaiile privind sigurana circulaiei pe drumurile publice, a cror
bun derulare presupune respectarea unui set de reguli prevzute n legea special, OUG 195
(cam acelai obiect juridic al ntregului capitol).
Situaie
premis.
La
(1):
existena
unui
autovehicul/tramvai
nenmatriculat/nenregistrat conform legii. La (2): existena unui autovehicul/tramvai avnd
un numr fals de nmatriculare/nregistrare. La fel, (3) e vorba de o remorc. La (4) e vorba de
autovehicule/remorci ale cror plcue cu numrul de nmatriculare/nregistrare fie au fost
retrase, fie e vorba de nmatricularea ntr-un alt stat, care nu au drept de circulaie n Romnia.
nmatricularea/nregistrarea unui vehicul/tramvai se face pe OUG (trebuie nerespectate).
Probleme avem pe falsificare i diferena ntre aceast ipotez i cea n care un certificat de
nmatriculare provizoriu expir. Pentru a avea un numr fals, avem mai multe ipoteze
a) se confecioneaz/plsmuiete un numr ce se aplic unui vehicul, care poate exista
sau nu n evidenele poliiei rutiere, dar care nu aparine vehiculului respectiv;
b) modificarea prin tergere sau adugare a unei plcue deja existente (schimb o cifr);
c) folosirea unei plci de nmatriculare existent n baza de date, dar folosit la un alt
vehicul (o iau de acolo i o mut dincolo, fr s intervin pe ea)
Ce se petrece cnd o plc provizorie expir i se circul n continuare cu ea? Au fost
soluii divergente s-a mers (i) fie pe alin(1), n sensul c vehiculul era nenmatriculat, (ii) fie
pe ideea c, nemaifiind valabil, numrul respectiv e fals.
RIL: o asemenea fapt se va ncadra n alin(1) conducerea unui vehciul
nenmatriculat (c la data expirrii perioadei respective, vehiculul i-a pierdut valabilitatea).
Ca o ierarhie a acestor alineate, alin(1) e atenuat fa de (2).
Latura obiectiv
Elementul material difer de la o variant la alta, dar practic avem fie punere n circulaie,
fie conducere pe drumurile publice la (1)-(2), fie tractarea unei remorci la (3), fie din nou
conducerea sau tractarea la (4).
-punere n circulaie=ndemnul sau acordul dat de o persoan fizic sau juridic ce poate
decide n acest sens, pentru ca un vehicul din cele indicate de text s fie utilizat efectiv pe un
drum public, dei nu respect condiiile legale;
-conducere=aciunea prin care se asigur manevrarea mecanismelor care determin
deplasarea autovehiculelor (manevre directe).
Condiie ataat elementului material : conducerea/punerea n circulaie/tractarea s se
realizeze pe drumurile publice. Noiunea de drum public, aidoma celorlalte noiuni tehnice,
se regsete n art. 6 din OUG 195, mai exact la pct. 14 (=drumul deschis circulaiei rutiere
sau pietonale). n jurispruden, n sensul textului de lege, s-a stabilit c e drum public
inclusiv aleea din faa blocului care are o singur band de deplasare sau trotuarul, pentru c
e deschis circulaiei pietonale (dei, normal, maina nu are ce cuta acolo). NU e drum public
parcarea unui supermarket, n msura n care se circul dup ora de nchidere a parcrii
respective (nu ar mai fi un drum deschis circulaiei publice) aici Valerian ar merge pe
varianta c se consider i parcrile drum public, dac, dei s-a nchis ora de func ionare,
parcarea nu poate fi niciodat 100% nchis (mai sunt persoane care folosesc acea zon pentru
traversare cu maini; deci nu neaprat pentru aprovizionare de la magazin).
Vehiculul e definit tot n art. 6 din OUG, ca cea de autovehicul sau tramvai. n principiu,
autovehiculul e acel vehicul care are capacitatea de autopropulsare (are motor propriu prin
care se realizeaz deplasarea); tramvai bunoar e socotit vehicul, nu auto-vehicul, de aceea e
separat tratat n diferite texte. n categoria de vehicul includem att mecanisme care se
autopropulseaz, dar i cele ce au o alt surs de energie; diferena major e c vehiculele, de
regul, sunt acele mijloace de transport care nu se folosesc pe drumurile publice dect
accidental sau ocazional, pe o perioad de timp scurt (excavatoare, tractoare agricole sau
folosite n mediul forestier; macarale).
2. Conducerea unui vehicul fr permis (sedes materiae: art. 335 fostul art. 86
din OUG 195/2002)
Situaii tranzitorii nu exist.
Latura obiectiv
Elementul material const, la (1) n conducerea unui autovehicul ori tramvai de ctre o
persoan ce nu posed permis de conducere. Permisul se obine n condiiile OUG.
Condiie ataat elementului material : conducerea/punerea n circulaie/tractarea s se
realizeze pe drumurile publice. Noiunea de drum public, aidoma celorlalte noiuni tehnice,
se regsete n art. 6 din OUG 195, mai exact la pct. 14 (=drumul deschis circulaiei rutiere
sau pietonale). n jurispruden, n sensul textului de lege, s-a stabilit c e drum public
inclusiv aleea din faa blocului care are o singur band de deplasare sau trotuarul, pentru c
e deschis circulaiei pietonale (dei, normal, maina nu are ce cuta acolo). NU e drum public
parcarea unui supermarket, n msura n care se circul dup ora de nchidere a parcrii
respective (nu ar mai fi un drum deschis circulaiei publice) aici Valerian ar merge pe
varianta c se consider i parcrile drum public, dac, dei s-a nchis ora de func ionare,
parcarea nu poate fi niciodat 100% nchis (mai sunt persoane care folosesc acea zon pentru
traversare cu maini; deci nu neaprat pentru aprovizionare de la magazin).
Vehiculul e definit tot n art. 6 din OUG, ca cea de autovehicul sau tramvai. n principiu,
autovehiculul e acel vehicul care are capacitatea de autopropulsare (are motor propriu prin
care se realizeaz deplasarea); tramvai bunoar e socotit vehicul, nu auto-vehicul, de aceea e
separat tratat n diferite texte. n categoria de vehicul includem att mecanisme care se
autopropulseaz, dar i cele ce au o alt surs de energie; diferena major e c vehiculele, de
regul, sunt acele mijloace de transport care nu se folosesc pe drumurile publice dect
accidental sau ocazional, pe o perioad de timp scurt (excavatoare, tractoare agricole sau
folosite n mediul forestier; macarale).
Urmarea imediat: stare de pericol.
Legtura de cauzalitate rezult ex re.
Variante: avem la (2) atenuat (uor atipic fa de primul alineat): e vorba aici de
conducerea unui vehicul, deci sfera de aplicare se lrgete, n ideea c i acele vehicule ce nu
sunt autopropulsate intr aici; n acest caz, voi avea variant atenutat, chiar dac persoana
respectiv nu posed, pur i simplu, permisul. n aceast categorie i nu la (1) intr i cei
care conduc AUTOvehicule avnd permisul suspendat, anulat. Specificul acestei variante
e dat de faptul c se poate realiza prin inexistena permisului corespunztor legtura cu
noiunea de vehicul (ex.: deintor de permis categoria B conduce o macara/un tractor).
Citim noi pentru examen 337, 338, DAR 339-341 NU intr la examen.
Mai aveam 3 de la familie abandonul; bigamia; incestul NU intr la examen.