Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CRIMINOLOGIE GENERAL
NOTE DE CURS Lucrare elaborat cu sprijinul i contributia prof.univ.dr. GEORGETA UNGUREANU
2 2
6.5.1. Concept.....................................................................................................................................................133 6.5.2. Personalitatea teroristului..........................................................................................................................137 6.3. Delincvena juvenil........................................................................................................................................140 6.3.1. Deviana. Comportament deviant..............................................................................................................140 6.3.2. Delincvena juvenil - form adevianei sociale.....................................................................................144 6.3.3. Concepii i teorii fundamentale inevaluarea cauzelor delincventei juvenile............................................145 6.4. Potential delincvenial a delincventei juvenile.................................................................................................150 6.4.1. Aspecte privind potentialul delincvential..................................................................................................150 6.4.2. Particulariti ale metodologiei utilizate in evaluarea fenomenului de delincventa juvenil...............................................................................................................................................................150 6.4.3. Metodologii de testare a propensiunii spre delincventa............................................................................151 6.4.4. Metode i tehnici de predictie a delincventei juvenile..............................................................................152 6.4.5. Evaluarea predictiv araportului dintre predelincven si delincventa.....................................................154 6.5. Politici sociale i modalittide reinsertie a minorilor cu comportament delincvent......................................156 6.5.1. Tipuri de politici sociale............................................................................................................................156 6.5.2. Reintegrarea social a minorilor delincventi.............................................................................................156 CAPITOLUL7 ...........................................................................................................................................................158 PREVENIREA CRIMINALITATII............................................................................................................................158 7.1. Terminologie -concepte..................................................................................................................................158 7.1.2. Prevenirea criminalitii - noiune i trsturi caracteristice...................................................................159 7.1.3. Cadruljuridic de organizare aactivitii de prevenire a criminalitii.......................................................161 7.2. Organisme internaionale de prevenire a criminalitii....................................................................................162 7.3. Structuri europene imodele de prevenire a criminalittii...............................................................................173 7.3.1. Generality ...............................................................................................................................................173 7.3.2. Structuri europene de prevenire a criminalitii........................................................................................173 7.4. Modele contemporane de prevenire a criminalitii.........................................................................................178 7.4.1. Modaliti practice de prevenire a unor genuri de infractiuni.......................................................179 7.5. Cooperarea unittilor i formatiunilor de politie pe linia prevenirii i combaterii criminalittii......................182 BIBLIOGRAFIE.........................................................................................................................................................185
CAPITOLUL I EVOLUIA CRIMINOLOGIEI CA TIIN 1.1. Originile criminologiei Criminologia este o disciplin fondat n ultimele decenii ale secolului al XIX-lea, n Italia, de ctre un medic; ulterior, profesori de drept i magistrai, s-au preocupat n mod special de analizele sociologice, psihologico-morfologice ale criminalitii n consonan cu descoperirile juridice1. Chiar dac aceast disciplin nu exist dect de aproape un secol, crima i criminalul au suscitat ntotdeauna interesul, nc de la apariia umanitii2. Prin excelen o tiin legat de nevoile practicii, de aplicarea ct mai rapid a soluiilor propuse de cercetarea tiinific n activitatea concret de realizare a politicii penale, criminologia este chemat s studieze fenomenul infracional, aa cum acesta se manifest n condiiile unei anumite societi, ntr-o etap istoric determinat. Dotat cu o mare finalitate, criminologia se nfieaz ca "o arm redutabil de prevenire i combatere a faptelor antisociale"3. Pentru a dobndi asemenea valene, criminologia romneasc trebuie s-i croiasc un drum propriu, determinat de evoluia i specificitatea fenomenului infracional din ara noastr. Orict de interesante ar fi unele din concluziile pe care tiina criminologiei le ofer pe plan mondial n prezent, este absolut necesar ca acestea s fie verifcate n condiiile specifice de dezvoltare ale rii noastre. Desprinderea legitilor i sensurilor fenomenului infracional, a tendinelor i devenirilor sale presupune permanenta lui observare, descriere i explicare, reclamnd totodat o examinare aprofundat a corelaiilor sale cu alte fenomene sociale. Intr-adevr, delimitarea obiectului criminologiei, desprirea ei de alte discipline care au tangen cu fenomenul criminalitii (dreptul penal, medicin legal, criminalistica) a fost urmat de un proces de integrare a criminologiei n ansamblul disciplinelor care studiaz omul i comportamentul acestuia n mediul social. Criminologia se nscrie astfel n cadrul unui proces profund la care am asistat pe plan mondial n ultimele decenii, i anume acela "de dialectizare a tiinei contemporane prin ntreptrunderea i integrarea diferitelor discipline, prin folosirea metodelor unora de ctre altele"4. Astfel, aplicarea n criminologie a unor metode de cercetare ce au fost elaborate n vederea realizrii altor scopuri dect acelea ale explicrii fenomenului infracional i interferena ce se produce ntre metodele proprii tiinelor sociale i metode specifice unor alte domenii de cercetare (matematic, medicin, biologie) au drept consecin un anume "dualism", dup cum se exprima R.M. Stnoiu, pentru a evidenia coexistena n cadrul aceleiai discipline a criminologiei, unor metode diferite de studiu a cror genez este revendicat de discipline tiinifice foarte diverse i la prima vedere fr legtur. Folosirea unor metode din alte ramuri ale tiinei n studiul fenomenului infracional face ca acestea s dobndeasc, n procesul aplicrii lor concrete, trsturi, particulariti deosebite, n funcie de obiectul cercetat. "Dac exist metode comune pe ansamblul tiinelor sociale - arta Albert Brimo -, nimeni nu poate nega c fiecare tiin social utilizeaz n mod specific aceste metode conform propriului su obiect "5.
1 2
Lygia Negrier-Dormont, Criminologie, Editions Litec, Paris, 1992, p.1. Idem, op.cit, p. 19. 3 Rodica M.Stnoiu, metode i tehnici de cercetare in criminology, Edituea Academiei, Bucureti, 1981, p. 13. 4 Rodica M.Stnoiu, op.cit, p. 12. 5 A.Brimo, Les methods des sciences socials, paris, Editura Montehrestien, 1972, p.75.
4 4
substantial statutul n ultimul sfert de veac. 1.2. Incursiune istoric Criminalitatea, ca fenomen social, a aprut odat cu structurarea primelor forme de organizare social. Anterior acestui fapt istoric nu se poate afirma existena criminalitii, deoarece acolo unde nu exist moral i norme nu exist crime". Dei criminalitatea nu a fost studiat n mod tiinific dect relativ recent (n ultimele dou secole), numeroase izvoare prezente pe ntreaga perioad a evoluiei umanitii relev interesul pentru acest fenomen. Data apariiei criminologiei ca tiin, ca i n cazul altor discipline sociale, nu poate fi precizat cu exactitate. Majoritatea istoricilor criminologiei l consider pe medicul militar italian Cesare Lombroso (1835-1909) drept ntemeietorul acestei tiine, recunoscnd totodat meritele precursorilor si, un exemplu elocvent fiind Cesare Baccaria (1738-1794), prin importana lucrrii sale "Dei delitti e dellepene " (Despre infraciuni i pedepse) aprut n anul 1764. Influenat de lucrrile filozofilor iluminiti Montesquieu (1689-1755) i J.J. Rousseau (1712-1778), Beccaria a atacat virulent i pertinent tirania i arbitrariul care dominau justiia italian din acel timp, plednd mpotriva dreptului "divin" (inchizitorial) i n favoarea dreptului "natural", n virtutea cruia toi oamenii s fie egali n fa legii2. Interesul su privind raportarea pedepsei la pericolul social al faptei i la vinovia fptuitorului, precum i opiniile referitoare la prevenirea criminalitii constituie idei eseniale ale colii clasice de drept penal, cat i importante puncte de plecare n criminologie. Contemporan cu Beccaria, englezul Jeremy Bentham a dezvoltat problematica penalogiei, fcnd o serie de propuneri de reformarea sistemului de legi i pedepse, ce a avut un impact social real, fiind nsuite de structurile britanice, judiciare i de putere3. Abordarea filozofico-umanist a fenomenului infracional a fost completat cu ncercarea de a introduce ca metod de studiu delincventa ntr-un sistem de cercetri experimentale. La aceasta au contribuit antropologi i medici de penitenciare. Franz Joseph Gali (1758-1828), cu lucrarea sa "Les Fonctions du cerveau ", este considerat ntemeietorul antropologiei judiciare. Tot n acest sens se nscriu i cercetrile medicului scoian Thompson, care a publicat n "Journal of Mental Science" (1870) observaiile sale asupra a peste 5.000 de deinui, iar englezul Nicolson a publicat studiile referitoare la viaa public a infractorilor. Aceste lucrri, majoritatea avnd caracter experimental i tratnd cu preponderen problemele psihiatriei judiciare, au stat la baza lucrrii lui Lombroso. Acesta, ntr-un efort integrator, folosind i propriile sale cercetri, a publicat n anul 1876 lucrarea "L'uomo delinquente" (Omul delincvent). Susinnd c ar fi gsit imaginea-model a infractorului, acesta fiind o fiin predestinat s comit delicte datorit unor stigmate fizice i psihice nnscute. Opera sa a avut un asemenea impact asupra lumii tiinifice de la sfritul secolului al XIX-lea, nct Lombroso a fost supranumit printele "criminologiei antropologice"4. Un alt nume important de care se leag naterea criminologiei tiinifice este acela al lui Enrico Ferri (1856-1929), care n lucrarea sa "Sociologia criminale " (1881) a analizat rolul factorilor sociali n geneza criminalitii, motiv pentru care a fost considerat ntemeietorul "criminologiei sociologice". Triada italian a criminologiei de la sfritul secolului al XIX-lea este ncheiat de magistratul Raffaelo Garofalo (1851-1934), a crui lucrare-fundamental este intitulat
1 2
T.Sellin, Culture conflict and crime social science, Research Council, NY 1938, p.2. GkNistoreanu, C.Paun, Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, p. 8. 3 Bentham J., A fragment on Government, An introduction in the Principle of Morals and Legislation, Omaha, 1983, p.93. 4 J.Pinatel in P.Bouzat et J.Pinatel, Traite de droit penal et de criminologie, Tome III, Criminologie, Paris, p.61.
5 5 www.cartiaz.ro - Carti si articole online de la A la Z
"Criminologia " (Napoli, 1885). Incercnd s depeasc greutile cu care se confrunt criminologia datorit dependenei sale fa de tiina dreptului penal, el a creat o teorie a "criminalitii naturale", independena n spaiu i timp, fapt care 1-a expus unor critici
vehemente, mai ales din partea sociologilor francezi1. Menionm c, dei denumirea de "criminologie" este asociat numelui lui Garofalo, datorit titlului celebru al operei sale, folosirea n premier a acestui cuvnt se pare c aparine antropologului francez Paul Topinard2. Antropologia criminologic nu a constituit singura cale de cercetare criminologic n secolul al XIX-lea. Simultan, studiile cu privire la dinamica delincvenei au dus la acumularea unui volum important de date statistice care au determinat apariia unui nou domeniu de cercetare. Lucrri tiinifice destinate examinrii datelor statistice au fost efectuate de francezul Andre-Michel Guerry (1802-1866) - "Essai sur la statistique morale de la France ", aprut n anul 1833, de belgianul Lambert A.J. Quetelet (1796-1874) - "Sur l'homme et le developpement de ses facultes ou Essai dephysique sociale ", aprut n 18353. n aceeai direcie s-au ndreptat studiile cercettorilor germani von Mayr -cu lucrarea "Statistik der Gerichhichen Polizei in Konigreich Bayern und in eingen ander Landern " (1867) -i von Oettingen - cu "Statica moral i importana sa pentru o etic social cretin". Tot n Germania, Franz von Liszt a militat cu energie n favoarea cercetrilor criminologice i aplicarea n practic a rezultatelor. Von Liszt susine necesitatea unei "tiine totale a dreptului penal", n care s fie incluse antropologia criminologic, psihologia criminologic i statistic criminologic. O asemenea abordare reprezint o veritabil revoluie n criminologie. "In ncercarea de a depi divergenele de idei dintre teoreticienii francezi i cei italieni, von Liszt a ajuns la teoria sintetic despre interaciunea predispoziiilor native cu mediul nconjurtor n comiterea faptelor antisociale"4. Opiniile divergente exprimate n lumea tiinific privind criminalitatea au constituit un prilej favorabil pentru efectuarea de noi cercetri i au determinat crearea unui cadru institutional adecvat, care a impulsionat studiul fenomenului infracional, prefigurnd apariia unei noi discipline tiinifice, criminologia. La sfritul secolului ai XIX-lea i nceputul secolului XX, studiile criminologice au fost gzduite de alte discipline tiinifice. Starea i dinamica fenomenului infracional au fost studiate mai ales cu mijloace statistice, influena mediului social asupra criminalitii s-a dezvoltat n cadrul sociologiei, iar studiul persoanei infractorului a fost realizat antropologic, psihologic i psihiatric. Datorit influenei exercitate de Lombroso, ct i faptului c publicaia "Archives d'Antropologie criminelle et de sciencespenale ", nfiinat la Lyon n 1886, a concentrat principalele preocupri tiinifice referitoare la criminalitate, criminologia a purtat o perioad numele de antropologie criminologic. De altfel, sub aceast denumire s-au desfurat i congresele internaionale care au avut loc la Roma (1885), Paris (1889), Bruxelles (1892), Geneva (1896), Amsterdam (1901), Torino (1906) i Koln(1911). n aceast perioad, "criminologia nu se constituise ca disciplin autonom, ci se prezenta sub forma unor capitole n cadrul altor tiine care abordau fiecare, n domeniul lor propriu, descrierea i explicarea realitii infracionale"5. Prin acumularea de cunotine referitoare la criminalitate s-a iniiat un proces de structurare a unor "criminologii specializate (biologic, psihologic, sociologic) independente, dar inevitabil tributare disciplinelor din care au provenit"6.
1 2
GhNistoreanu, C.Pun, op.cit., p.9. E.H.Jonson, Crime, Correction and Society, Southerm Illinois Third Edition, 1974, p.4. 3 J.Pinatel, op.cit., p.63. 4 H.Goppinger, Kriminologie, Munchen, Editura C.H.Beck, 1971, p.22. 5 Rodica M.Stanoiu, Introducere in criminology, Editura Academiei, Bucureti, 1989, p. 13. 6 J.Pinatel, Traite de droit, op.cit., Paris, 1963, p. 10. 6
criminologie, n cadrul crora se analizeaz cadrul teoretic i. conceptual, principiile generate i metodele tiinifice de studiere a criminalitii, precum i particularitile diferitelor regiuni ale lumii n planul fenomenului infracional. In anul 1950, Adunarea General a ONU a adoptat Rezoluia 415 (V), prin care atribuiile Comisiei Internationale pentru Penitenciare au fost preluate de Consiliul Economic i Social (ECOSOC): Fondurile ONU alocate studiului criminalitii au facut posibil organizarea unor congrese internaionale ce au avut un rol deosebit n dezvoltarea criminologiei. Suportul teoretic al criminologiei a fost ntrit de crearea unor centre de cercetare tiinific n domeniu. Menionm n acest sens Centrul International de Criminologie comparat de la Montreal i Centrul Internaional de Criminologie n anul 1968, sub egida ECOSOC s-a creat, la Roma, Institutul de Cercetri pentru Aprarea Social (UNSDRI), care n anul 1989 a fost transformat n Institutul International de Cercetri asupra Crimei i Justiiei (UNICRI). La nivel national, dup o perioad ndelungat de cteva decenii, cnd studiile i cercetrile criminologice au avut un caracter ocazional, n 1990 a fost nfiinat Societatea Romn de Criminologie i Criminalistic, afiliat la Societatea de Criminologie. In acelai timp a fost revitalizat nvmntul universitar de criminologie i au fost nfiinate colective de cercetri criminologice n cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne, la Parchetul General, i la Administraia General a Penitenciarelor din Ministerul de Justiie. "Opiniile teoreticienilor converg spre concluzia c saltul de la criminologiile specializate la criminologia general se dovedete a fi dificil, iar eforturile integratoare ale unor reputai specialiti - J. Pinatel, H. Mannheim, D. Szabp, J., s-au soldat cu un succes limitat"1. Aceast stare de fapt rezult - aa cum susine i Rodica M. Stnoiu - din complexitatea obiectului de cercetare, din dificultatea de a integra n planul explicaiei cauzale diferite laturi ale acestui obiect, din "dependena criminologiei fa de stadiul dezvoltrii tiinelor despre om i societate, de formarea unor specialiti n domeniu"2. Considernd criminalitatea un fenomen complex, "cu multiple determinri, aflat n continu evoluie"3, "criminologia contemporan tinde spre o orientare realist i pragmatic, urmrind adaptarea permanent a cadrului su de referin i a modelelor teoretice i metodologice utilizate"4, ceea ce va contribui, cu siguran, la ndeplinirea obiectivelor pe care aceast tiin i le-a asumat. 1.3. Criminologia romneasc Ca tiin teoretico-explicativ, cu implicaii de natur practic, aplicativ i prospectiv, criminologia romneasc are, asemeni tiinelor sociale, preocupri de testare i examinare aprofundat, care vizeaz componentele sistemului de msuri de cercetare din domeniu, prevenire i combatere a criminalitii, n mod special, de tratament al delincvenilor, pe baza unor metode i tehnici de cercetare moderne. Datorit faptului c rezultatele cercetrii tiinifice din criminologie sunt fragmentare; uneori chiar suferind de dogmatism i eclectism, din aceste cercetri concrete rezult c se mai manifest unele preri preconcepute cu privire la criminalitate, ca fenomen socio-uman, mai ales
1 2
Rodica M.Stnoiu, op.cit, p. 15. Rodica M.Stanoiu, op.cit., p. 16. 3 Queloz, op.cit., pe larg. 4 U.Zvekic, Introductory notes, Essaya on crime and development, UNICRI, Publ. nr.36, Roma, 1990, p.3-21. 7
perfecionat n spiritul modelelor de indicatori statistici privind criminalitatea, recomandate de experii Naiunilor Unite, indicatori a cror gam implic i indicatori penali dar i economici, sociali, culturali, demografici etc. Modelele de cauzalitate privind infraciunile se cer a fi diversificate i elaborarea unor noi modele pentru a completa imaginea determinismului socio-uman al criminalitii, prin integrarea unor modele teoretice privind etiologia criminalitii n diferite domenii de activitate economico-social (comer, bnci, transporturi), pe zone geografice i alte entiti sociale. O alt direcie important spre care trebuie s fie ndreptat cercetarea criminologic romneasc vizeaz n special i cercetarea comportamental a victimelor, precum i a interrelaiilor i influenei acestora asupra conduitei antisocial a delincvenilor. Exigenele evoluiei societii romneti reclam, mai mult ca oricnd, n lupta mpotriva criminalitii, elaborarea unor modele de strategii ntemeiate pe principiul planificrii integrate a prevenirii i combaterii criminalitii i, mai ales, a unor modele sociale de sisteme tactice de prevenire a faptelor infracionale, inclusiv a unor modele de tratament al delincvenilor. 1.4. Criminologia - Notiune, obiect, scop, funcii 1.4.1. Obiectul criminologiei Evoluia criminologiei ca tiina a fost marcata de numeroase controverse teoretice care au vizat obiectul su de cercetare, funciile, metodele i tehnicile tiinifice de explorare a criminalitii, aptitudinea de a face aprecieri pertinente asupra strii i dinamicii fenomenului infracional i capacitatea de a elabora msuri adecvate pentru prevenirea i combaterea acestuia. Nu ntmpltor, unul dintre punctele sensibile ale controverselor tiinifice din domeniul criminologiei l reprezint obiectul sau de studiu. n anul 1950, n Raportul general cu privire la "Aspectele sociologice ale criminalitii", prezentat cu ocazia celui de-al II-lea Congres International de Criminologie, care s-a desfurat la Paris, sociologul american Thorsten Sellin afirma despre criminologie c este un fel de "regina fr regat", subliniind astfel c problema obiectului criminologiei este departe de a fi rezolvat. Contribuia specialitilor din acest domeniu a adus numeroase clarificri, dar se poate afirma c i n prezent exist opinii divergente, preocuprile tiinifice pe aceast tem fiind mereu n actualitate. Aceasta situaie este consecina obiectiv a modului n care a aprut i s-a impus, ca tiin, criminologia. Dezvoltarea temporar a acestei discipline n cadrul altor tiine a avut ca efect utilizarea unor modele etiologice, sisteme de referina i tehnici de cercetare proprii acelor tiine. Rezultatul a fost att fragmentarea obiectului de cercetare criminologic n diverse laturi i aspecte ale fenomenului infracional, ct i o anumit lips de unitate ntre teoreticienii care abordau criminalitatea de pe poziiile unor discipline diferite. Astfel, datorit faptului ca, la nceput, cercetarea criminologic a fost iniiata de antropologi, acetia au preferat studiul infractorului.1 Orientarea cercetrii tiinifice ctre subiectul activ al actului infracional a constituit ulterior o constanta a poziiilor teoretice care consider personalitatea individual drept cauza exclusiv sau prioritar n svrirea faptelor antisociale2. Aceste teorii cuprind o arie larg de modele explicative, de la cele de tip ereditar,
1 2
J.Picca, Ou en est la criminologie, Revue internaionale de criminologie et de police technique, nr.4., 1985, p.386. R.M.Stnoiu, Introducere in criminologie, Ed.Academiei, Bucureti, 1989, p. 17. 8
G.Pisapia, Fondamento et oggetto delta criminologiei, Padova, Ed.Cedam, 1983, p. 14. Th. Sellin, Culture Conflict and Crime, New York, Social Science Research Council, 1983, pe larg. 3 H.Goppinger, Kriminologie, Munchen, Ed.C.H.Beck, 1971, p.4-6. 4 J.M. van Bemelen, Criminologie, Tjeck Willink Zwolle, 1942, citat de R.M.Stnoiu, op. cit, p. 18. 5 R.M.Stnoiu, op.cit, p. 18. 6 S.Hurwitz, Criminology, London, Ed.George Allen and Unwin Ltd., 1952, p.2. 7 R.M.Stnoiu, op.cit., p. 19. 8 Studiul pedepselor i al modului de executare a acestora. 9 H.Mannheim, Comparative Criminology, London, Ed.Routledge & Kegan Paul, 1965, p.3-14. 9
pe trei planuri10: - eel al crimei - care se ocup de studiul actului criminal; - eel al criminalului - care studiaz caracteristicile infractorilor i factorii care au influenat formarea i evoluia personalitii acestora; - eel al criminalitii - care studiaz ansamblul de acte criminale care se produc ntr-un anumit teritoriu, ntr-o anumit perioad de timp. Autorul surprinde corect obiectul complex de cercetare criminologic, obiect ce reclam o analiz difereniat a diverselor sale niveluri (infraciune, infractor, fenomen infracional). Totui, faptul c J.Pinatel, n Tratatul su de criminologie, dup ce relev aceste diferene, mparte disciplina ntr-o "criminologie general" (cu caracter enciclopedic, dar i sintetic, ce urmrete s compare i s unifice datele criminologiilor specializate) i o "criminologie clinic" (avnd ca obiect abordarea multidisciplinar a cazurilor individuale) este apreciat de unii autori9 ca fund de natura s rup individualul de fenomenul global al criminalitii, vitregind efortul de sinteza. n ultimele dou decenii ale secolului XX, evoluia modelelor teoretice n domeniul criminologiei a determinat noi i serioase dispute n legtur cu obiectul criminologiei. Obiectul criminologiei - analiza sintetic. Considernd drept corect i fundamentat tiinifc punctul de vedere "traditional" cu privire la obiectul criminologiei, trebuie s artm c acumularea treptata de cunotine, pe msura dezvoltrii tiinifice, impune necesitatea unei permanente reconsiderri a coninutului i limitelor acestuia. Totodat este necesar ca tratarea acestei probleme s fie fcut n mod echilibrat i judicios astfel nct obiectul de studiu al criminologiei - care i confer identitatea i i stabilete locul n sistemul tiinelor - s nu fie extrapolat la alte domenii de cercetare, dar nici restrns nejustificat. Avnd n vedere importantele acumulri tiinifice care au avut loc n domeniul criminologiei, precum i problematica majora analizata de pe poziiile teoretice ale acestei discipline, consideram ca obiectul de studiu al criminologiei include: criminalitatea ca fenomen social, infraciunea, infractorul, victima i reacia social mpotriva criminalitii.2 a) Criminalitatea ca fenomen social Imbrind opinia c obiectul sintetic al criminologiei l reprezint criminalitatea ca fenomen social, considerm c, pentru a transforma aceast noiune ntr-un concept operational care s permit explicarea fenomenului studiat, este necesar adoptarea unui model sistemic de analiza. Astfel, ca orice fenomen social, criminalitatea reprezint un sistem cu proprieti i funcii proprii, distincte calitativ de cele ale elementelor componente. Dac avem n vedere dimensiunea criminalitii ca fund totalitatea infraciunilor svrite pe un anumit teritoriu ntr-o perioad de timp data, se pune n eviden doar componena cantitativ a fenomenului. Astfel, innd seama de msura n care criminalitatea este cunoscut precum i de msura n care mijloacele de drept penal reacioneaz mpotriva acesteia, poate fi mprit n criminalitate real, aparent i legal. Criminalitatea real reprezint totalitatea faptelor infracionale svrite pe un anumit teritoriu, ntr-o perioad de timp determinat. Acest lucru nseamn c n practic, exist tot timpul o diferen cantitativ ntre numrul infraciunilor comise n realitate i numrul celor prevzute de statisticile judiciare. Criminalitatea aparent cuprinde totalitatea infraciunilor semnalate autoritilor judiciare i nregistrate ca atare. Criminalitatea aparent este diferit de criminalitatea real, deoarece aceasta nu poate fi
10 J.Pinatel, n P.Bouzat et J.Pinatel, Trite de droit penal et de criminologie, Tome III, Criminologie, Paris, Ed.Dalloz, 1963, p.38-52; J.Pinatel, La societe criminogene, Paris, Ed.Calmann-Levy, 1971, pe larg. 9 R.M.Stnoiu, op.cit, p. 19. 2 GkNistoreanu, C.Pun - criminologia, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996, pag.23.
10
Nu orice comportament deviant constituie infraciune, dup cum nu orice infraciune poate fi considerata ca o fapt deviant. 2 R.M.Stnoiu, bp.cit., p.28; V.Dobrinoiu, Gh.Nistoreanu, I.Pascu, I.Molnar, V.Lazr, A.Boroi, Drept penal, partea generala, Ed.Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1992, p.67-114. 11
16* Criminological Research Conference, Strasbourg,.26-29 Nov. 1984. Ph.Robert, Les comptes du crime, Paris, Ed. Le Sycomore, 1985, p.5; M.KilIias, op.cit, p.81-98;etc. 12
GhNistoreanu, C.Pun - Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996. Euristica este tiina care studiaz activitatea creatoare, tehnica i inovaia intelectual. 3 G.Stefani, G.Levasseur i R.Jambu-Merlin, Criminologie i tiin penitenciar, ediia a III-a, Editura Dalloz, 1972, 13
21
Ch.Norel in Traite des degenerescences de l'spece humaine, Paris, 1957, citat de Rodica M.Stnoiu, criminology, vol.I, Editura Oscar Print Bucureti, 1995, p. 137. 2 R.M.Stnoiu, op.cit., p. 137. 3 Ch.Darwin, in Strmoul omului, John Muray, Lo0ndon 1871, p. 137, citat de T.Amza in Criminologie, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998, p.88.
22
Gh.Nistoreanu, C.Pun, Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, 2000, p.93. R.Garofalo, Criminologie, Little, Braum, Boston, 1914, p.132; Valeriu Cioclei, Manual de criminologie, Editura All Beck, Bucureti, 1998, p. 104.
25
J.Pinatel, Traite de droit penal et criminologie, Dalloz, Paris, 1963, p.448. Tudor Amza, op.cit, p. 148. 3 Victor Shleanu, Psihanaliza; pro i contra, in Lupta de clas, Anul LI,5, 1971, p.76.
27
38
Rzboiul civil constituie cea mai nalt expresia a unei crize politice pe teritoriul unui stat producnd efecte criminogene. Rzboiul conventional este mai puin criminogen, datorit reglementrilor speciale n domeniul penalului (legii mariale).
44
V.Dobrinoiu, Gh.Nistoreanu, Drept penal. Partea special, Editura Europa Nova, Bucureti, 1997, p.24. 46
I.Alexandrescu, Persoan, personalitate, personaj, op.cit, p. 194-210. P.P.Neveanu, Mielu Zlate, Tinea Creu, Psihologie, Editura Didactic i Pedagogie, Bucureti, 1988, p. 160.
47
P.P.Neveanu, M.Zlate, op.cit, p. 172-179. D.Aurel, Introducere n psihologie, Editura Luceafrul, Cluj Napoca, 1969, p.74-76. 3 P.P.Neveanu, Dicionar de psihologie, Editura Academiei Romne, 1976, p. 214. 49
Martian Iovan, op.cit., p. 119. Martian Iovan, op.cit., p. 119. 3 V.Dragomirescu, Unele aspecte privind specificul infracional la psihopai, Editura Medical, Bucureti, 1971, p.94-104.
52
V.Dragomirescu, Psihosociologia comportamentului deviant, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976, p.18-30. 2 Modalitate specific infractorilor n a comite un gen de infraciuni (mprietenire cu victima, escaladare, chei potrivite, uzurpare de caliti oficiale etc.).
55
T.Bogdan i colab., Comportamentul uman n procesul judiciar, M.I., Serviciul editorial i cinematografic, Bucureti, 1983, p.93. 2 T.Bogdan i colab., op.cit, p. 93. 3 T.Bogdan i colab., op.cit., p.94.
70
T.Bogdan, I. Sntea, Analiza psihosocial a victimei. Rolul ei in procesul judiciar, M.I., Serv.editorial i cinematografic, Bucureti, 1988, p.41-45. 71
74
76
J.Pinatel, Criminologie, Paris, 1988, p. 16. Valeriu Cioclei, Manual de criminologie, Editura All Beck, Bucureti, 1998, p.67.
77
Gh.Nistoreanu, C.Pun, op.cit., p.227. Rodica M.Stnoiu, Metode i tehnici de cercetare n criminologie, Bucureti, Editura Academiei, 1981, p. 75-80. 3 A.Nstase n Drepturile omului, religie a sfritului de secol, I.R.D.O., Bucureti, 1992, citat de Gh.Nistoreanu, C.Pun, op.cit, p. 232. 80
84
Kely J.Robert - Natura crimei organizate i operaiunile ei specifice, SUA, 1987, pag. 5. Nistoreanu Gheorghe, Pun Costic - Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, 1996, pag. 211. 3 Koening Dorean Marguerite - Confruntarea dintre sistemul justiiei penale i crima organizat in Statele Unite. Raport la Colocviul preparator al Asociaiei Internationale de Drept Penal, Egipt, 1977, in Revista Internaional de Drept Penal", vol. 69, pag. 306. 4 Chipil Ion (coordonator) i colectiv - Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 13. 5 Miclea Damian - Cunoaterea crimei organizate, Editura Pygmalion, Ploieti, 2001, pag. 12-13. 6 Sutherland E. - White coilar crime, Editura Dryden Press New York, 1949, pag. 53. 7 Alder F.i alii - Criminologia, Ediia a II-a, Editura MacGrew N.J.All., SUA, 1995, pag. 304. 8 Miclea Damian - op.cit, pag. 13. 9 Chipil Ion (coordonator) i colectiv - Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 14. 85
86
Chipil Ion (coordonator) i colectiv - Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 16. Miclea Damian - Cunoaterea crimei organizate, Editura Pygmalion, Ploieti, 2001, pag. 17. 3 Pitulescu Ion - Al treilea razboi mondial. Crima organizat, Editura National, Bucureti, 1996, pag. 15. 4 Suceav Ion - Interpol la inceput de mileniu, Editura Meronia, Bucureti, 2007, pag. 26. 5 Voicu Costic, Voicu Adriana-Camelia, Geamnu Ioan - Criminalitatea organizat in domeniul afacerilor, Editura Pildner&Pildner, Trgovite, 2006, pag. 29. 6 Dupuis-Danon Marie-Christine - Finance Criminelle, Editura Presses Universitaires de France, Paris, 2004, pag. 5. 87
Dupuis-Danon Marie-Christine - op. cit., pag. 6; a se vedea in acest sens i Chipil Ion (coordonator) i colectiv - Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 18. 2 Voicu Costic, Voicu Adriana-Camelia, Geamnu Ioan - op.cit., pag. 36. 3 Santino Umberto - Mafia entre premiere et deuxieme republique dans Peuples mediterraneens" nr. 67/1994, pag. 104. 4 Xavier Raufer- Introducere in volumul "Cele 13 capcane ale haosului mondial", Editura Corint, 2004, pag. 29-30. 5 Voicu Costic, Voicu Adriana-Camelia, Geamnu Ioan - Criminalitatea organizat in domeniul afacerilor, Editura 88
6.1.2. Conceptul de crim organizat n doctrina internaional La ora actual asistm la o recrudescen fr precedent a fenomenului criminalitii care este amplificat prin trafic de droguri, acte de terorism i crim organizat, comise n scopul de a produce team i insecuritate n rndul populaiei, dar i o serie de delicte i crime, ce aduc atingere drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, caracterizate prin omoruri, tlhrii, rpiri, jafuri cu mna armat i alte fapte care afecteaz sigurana civic i individual. Alturi de violena primitiv, ocazional sau pasional, se constat proliferarea violenei
Pildner&Pildner, Trgovite, 2006, pag. 29-30. 1 Voicu Costic, Voicu Adriana-Camelia, Geamnu Ioan - op. cit., pag. 26. 89
ical George Marius - Crima organizat i terorismul, Editura Fundaiei Universitare "Dunrea de jos", Galai, 2006, pag. 22-23. 2 Albu Petru - Crima organizat n perioada de tranziie-o ameninare major la adresa securitii naionale, Editura Ministerului Internelor i Reformei Administrative, Bucureti, 2007, pag. 29. 3 Omerta reprezint codul sicilian al onoarei care interzice transmiterea de informaii cu privire la delicte considerate a fi afaceri ale persoanelor implicate. (World Book Dictionary). A se vedea in acest sens i Mario Puzo - Omerta, Editura RAO, Bucureti, 2007. 91
Cioclei Valerian - Despre ambiguitatea conceptual in materia criminalitii organizate, Culegere de materiale din Proiectul TEMPUS VEP - Lupta mpotriva corupiei i criminalitii organizate, Editura Lumina Tipo, Bucureti, 2001, pag. 138-143. 2 Monet Jean Claude - La criminalite organisee, Editura "La documentation francaise", Paris, 1996, pag. 8. 3 A se vedea spre exemplu Albrecht Hans Yorg - "La criminalite organisee et la notion d'ordre", in Criminalite organisee et ordre dans la societe, Editura P.U.D'AIX Marseille, 1997, pag. 18. 4 Monet Jean Claude - op.cit, pag. 8. 5 Chipil Ion (coordonator) i colectiv - Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 27; a se vedea in acelai sens i Iacob Adrian - Lupta mpotriva criminalitii organizate, Editura Sitech, Craiova, 2007, pag. 17. 6 Cioclei Valerian - op. cit, pag. 139. 7 M. Anderson - Marea Britanie i crima organizat: dimensiunea internaional - European journal of crime. Criminal Law and Criminal Justice - Anglia, 1993, pag. 292-308. 92
P. Reuter - Disorganized crime: The economics of the visible hand. Editura M.I.T.Press Cambridge, 1983, in acelai sens Pierre Trembley i Maurice Cusson - Marches criminels transnationaux et analyse strategique, in La Criminalite Organisee", pag. 23. 2 Cioclei Valerian - op. cit, pag. 139. 3 Chipil Ion (coordonator) i colectiv - op.cit, pag. 29. A se vedea in acelai sens i Iacob Adrian - op.cit, pag. 19. 4 Cusson Maurice - La nation de crime organise, n Criminalite organisee et ordre dans la societe", Paris, 1994, pag. 29. 5 Albu Petru - Crima organizat in perioada de tranziie-o ameninare major la adresa securitii naionale, Editura Ministerului hiternelor i Reformei Administrative, Bucureti, 2007, pag. 32. 93
Chipil Ion (coordonator) i colectiv - Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 31; a se vedea n acelai sens i Iacob Adrian - Lupta mpotriva criminalitii organizate, Editura Sitech, Craiova, 2007, pag. 20. 2 Cioclei Valerian - Despre ambiguitatea conceptual in materia criminalitii organizate - in culegerea de materiale din Proiectul TEMPUS JEP - Lupta mpotriva corupiei i criminalitii organizate", Editura Lumina Tipo, Bucureti, 2001, pag. 143. 3 Studiu publicat in Revue de Science criminelle et de droit penal compare", nr. 4/1997, pag. 89-90. 94
Ratificat de Romania prin Legea nr. 565/2002. ical George Marius - Crima organizat i terorismul, Editura Fundaiei Universitare Dunrea de jos", Galai, 2006, pag. 22. 3 Le Dosar Serge i Rose Philiphe - Cyber-Mafia, Editura Antet, Bucureti, 1998, pag. 32. 4 Hedeiu Emil - Contracararea crimei organizate transfrontaliere, Editura UNAP, Bucureti, 2005, pag. 15. 5 Rdulescu Sorin, Banciu Dan - Sociologia crimei i criminalitii, Editura ansa, Bucureti, 1996, pag. 68. 6 Paolo Pezini - Mafiile, Editura BIC-ALL, Bucureti, 2003, pag. 8-9. 7 Serb Stancu, Drghici Constantin, Iacob Adrian, Ignat Andrei - Drept poliienesc, Editura Tritonic, Bucureti, 2003, pag. 202. 95
Miclea Damian - Combaterea crimei organizate, vol. I, Editura Ministerului Administraiei i Internelor, Bucureti, 2004, pag. 54. 2 Chipil Ion (coordonator) i colectiv - op.cit, pag. 34. A se vedea in acelai sens i Iacob Adrian Lupta mpotriva criminalitii organizate, Editura Sitech, Craiova, 2007, pag. 23. 96
6.1.3. Criminalitatea organizat n Romania In perioada 1990-2000, crima organizat nu a fost definit n sistemul penal romn ca act sau concept, infraciunile specifice crimei organizate fund definite ca atare, nefacndu-se referire sub aspectul formelor agravante la crima organizat1. Existau ns instituii n Codul penal i legi speciale pretabile aplicrii lor ca instrumente juridice i penale n combaterea crimei organizate, ca de exemplu: circumstanele agravante2; infraciunea de asociere pentru svrirea de infraciuni3; infraciunea de trafic de stupefiante4; infraciunea de splare a banilor i infraciunea de contraband calificat. ntr-o opinie formulat de analiti ai dreptului penal5, soluiile juridico-penale prevzute de Codul penal erau urmtoarele: > incriminarea i sancionarea infraciunii de asociere pentru svrirea de infraciuni; > aplicarea prevederilor referitoare la participaie; > incriminrile prevzute n partea special a legii penale care acoper toate faptele ilicite care ar putea fi comise de asociaii criminale; > prevederile din partea general care cuprinde cauzele legale de agravare (recidiv, concursul de infraciuni, infraciunea continuat, circumstanele agravante, cauzele legale de atenuare sau cauzele de difereniere i circumstanele atenuante).
1 2
Miclea Damian - op. cit., pag. 107. Art. 76 Cod penal romn. 3 Art. 323 Cod penal. 4 Art. 312, alin.2 Cod penal. 5 Antoniu George - Reflecii asupra crimei organizate, Revista de Drept penal, vol. IV, nr.3/1994, pag. 37-42. 97
Chipil Ion (coordonator) i colectiv - Globalizarea traficului de copii, Editura Sitech, Craiova, 2006, pag. 66; a se vedea in acelai sens i Iacob Adrian - Lupta mpotriva criminalitii organizate, Editura Sitech, Craiova, 2007, pag. 49. 98
Drgan Jenic - Aproape totul despre droguri, Editura Militar, Bucureti, 1994, pag. 93. Alecu Gheorghe - Manual de educaie antidrog, Editura C.N.A.P.M., Constanta, pag. 15. 3 C. Gorgos - Vademecuum n psihiatrie, Editura Medical, Bucureti, 1989, pag. 353. 99
Rcanu Ruxandra, Zivari Mirela - Psihologie i psihopatologie n dependena de drog, Editura Ars Docendi, Bucureti, 2002, pag. 15. 2 Drgan Jenic - Dicionar de droguri, Editura National, Bucureti, 2000, pag. 95. 3 Griffith Edwards - Drogurile: o tentaie uciga (traducere de Octav Ciuc), Editura Paralela 45, Piteti, 2006, pag. 110. 4 Griffith Edwards - op. cit., pag. 176. 5 Drgan Jenic - op.cit., pag. 117. 6 Berchean Vasile, Pletea Constantin - Drogurile i traficanii de droguri, Editura Paralela 45, Piteti, 1998, pag. 101. 100
ical George Marius - De la plante la droguri. Trecut i prezent, Editura Lucman, Bucureti, 2005, pag. 94. Rcanu Ruxandra, Zivari Mirela - op. tit, pag. 16. 3 Drgan Jenic - Dicionar de droguri, Editura National, Bucureti, 2000, pag. 121. 4 Griffith Edwards - op. cit., pag. 225. 101
Berchean Vasile, Pletea Constantin - Drogurile i traficanii de droguri, Editura Paralela 45, Piteti, 1998, pag. 109 Berchean Vasile, Pletea Constantin - op.cit, pag. 109. 3 J. W. Coleman, D. R. Cresey - Social problems, Harper-Row, New York, pag. 362. 4 Raport de evaluare a fenomenului drogurilor in Romania, Agenia Naional Antidrog, Bucureti, 2004. 5 Raportul Organului International de Control al Stupefiantelor pentru anul 2005, Organizaia Naiunilor Unite. 102
Boroi Alexandra, Neagu Norel, Sultnescu Valentin-Radu - Infraciuni prevzute de Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, Editura Rosetti, Bucureti, 2001, pag. 13. 103
Raport de evaluare Semestrul I/2007 privind stadiul realizrii activitilor prevzute pentru semestrul I/2007 n Planul de aciune n vederea implementrii Strategiei Naionale Antidrog, n perioada 2005-2008, Agenia Naional Antidrog, Bucureti, 2007, pag. 14. A se vedea i UNODC, World Drug Report, 2006, pag. 63. 2 Raport de evaluare 2007 privind stadiul realizrii activitilor prevzute pentru anul 2006 in Planul de aciune in vederea implementrii Strategiei Naionale Antidrog, in perioada 2005-2008, Agenia Naional Antidrog, Bucureti, 2007, pag. 5. 105
Raport de evaluare Semestrul I/2007 privind stadiul realizrii activitilor prevzute pentru semestrul I/2007 n Planul de aciune n vederea implementrii Strategiei Naionale Antidrog, n perioada 2005-2008, Agenia Naional Antidrog, Bucureti, 2007, pag. 16. 2 http://ar2006.emcdda.europa.eu 107
Raport de evaluare a fenomenului drogurilor n Romania, Agenia Naional Antidrog, Bucureti, 2004. Raport national privind situaia drogurilor, Agenia Naional Antidrog - Observatorul Roman de Droguri i Toxicomanii, Bucureti, 2005. 108
Hotrrea Guvernului nr. 73/2005 privind aprobarea Strategiei Naionale Antidrog in perioada 2005-2012. 109
Raportul Organului International de Control al Stupefiantelor pentru anul 2005, Organizaia Naiunilor Unite. Drugescu Nicolae - Medicin legal, Editura Printech, Bucureti, 2001, pag. 81. A se vedea in acelai sens i Yves Plicier, Guy Thuillier - La drogue, PressesUniversitaires de France, Collection Que sais-je?", 1972 (septieme edition). 3 Art. 1, lit. b din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. 4 Drgan Jenic - Dicionar de droguri, Editura National, Bucureti, 2000, pag. 4. 5 Rcanu Ruxandra, Zivari Mirela - Psihologie i psihopatologie in dependena de drog, Editura Ars Docendi, Bucureti, 2002, pag. 336. 6 Berchean Vasile, Pletea Constantin - Drogurile i traficanii de droguri, Editura Paralela 45, Piteti, 1998, pag. 58. 7 Dicionarul Explicativ al limbii romne, Editura Academiei Romne, 1998, pag. 1030. 8 Stefan Cristian Eduard - Flagelul drogurilor, Editura Cermaprint, Bucureti, 2006, pag. 18. 9 Drgan Jenic - Aproape totul despre droguri, Editura Militar, Bucureti, 1994, pag. 41. 110
Pierre Delaveau - Communique portant sur la definition du mot ..drogue". Academie Nationale de Medecine, Paris, 28 novembre 2006. 2 Charpenel Y., Maestracci N. - Drogues et Toxicomanies, Editura O.F.D.T., Paris, 1999, pag. 10. 3 Marc Roelands - Definition du mot ..drogue". Institut de sante publique. Bruxelles (Belgique). 4 Organizaia Mondial a Sntii - Seria de rapoarte tehnice nr. 836/1993, pag. 6. 5 Drgan Jenic - Dicionar de droguri, Editura National, Bucureti, 2000, pag. 241. 111
Drgan Jenic - op.cit., pag. 118. Macovei Radu Alexandra (coordonator), Galetescu Emanoil, Vasilescu Lucian, Tihan Eusebiu, Cpstrara Cristian - Elemente de toxicologia dogurilor. Aspecte medicale, toxicologice, psihosociale, psihiatrice i juridice, Editura Focus, Bucureti, 2006, pag. 48. 3 Drgan Jenic - Aproape totul despre droguri, Editura Militar, Bucureti, 1994, pag. 40. 112
Pierre Deniker - La psichopharmacologie, PressesUniversitaires de France, Collection Que sais-je?" nr. 1216/1976, pag. 35. 2 Drgan Jenic - Aproape total despre droguri, Editura Militar, Bucureti, 1994, pag. 47. 3 Macovei Radu Alexandra (coordonator), Galetescu Emanoil, Vasilescu Lucian, Tihan Eusebiu, Cpstraru Cristian - Elemente de toxicologia dogurilor. Aspecte medicale, toxicologice, psihosociale, psihiatrice i juridice, Editura Focus, Bucureti, 2006, pag. 158. 113
Gheorghi Mateu i colaboratorii - Traficul de fiine umane.Infractor. Victim. Infraciune.Ed. Alternative Sociale, Iai 2005, pag. 11. 2 Ibidem. 3 Gheorghi Mateu i colaboratorii - Traficul de fiine umane.Infractor. Victim.Infraciune.Ed. Alternative Sociale, Iai 2005, pag. 11. 4 www.sens.org.ro 5 www.iatp.md. 114
Gheorghi Mateu i colaboratorii - Traficul de fiine umane.Infractor, Victim.Infraciune.Ed. Alternative Sociale, Iai 2005, pag.12. 2 www.migratie.md. 3 Organizaia Internaional pentru Migraie, Biroul din Bucureti, Vulnerabilitatea tinerelor din Romania fat de traficul de flinte umane, cercetare realizat de Central pentru Sociologie Urban i Regional (CURS), Institutul de Cercetare a Calitii Vieii (ICCV) i Mercury Research and Marketing Consultants, 2001. 115
Gheorghi Mateu i colectiv - op. cit. pag. 13. i urm. Ibidem. 3 Gheorghi Mateu i colaboratorii - Traficul de fiine umane.Infractor. Victim.Infraciune.Ed. Alternative Sociale, Iai 2005, pag. 14. 116
Gheorghi Mateu i colectiv - op.cit., pag. 16-17. Ibidem, p. 76. 3 Legea nr. 678 din 21 noiembrie 2001 a fost publicat in Monitorul Oficial al Romniei, nr. 783 din 11 decembrie 2001 i a fost modificat prin: O.U.G. nr. 143 din 24 octombrie 2002 pentru modificarea si completarea unor dispoziii din Codul penal si unele legi speciale, in vederea ocrotirii minorilor impotriva abuzurilor sexuale (M. Of. nr. 804 din 5 noiembrie 2002); Legea nr. 39 din 21 ianuarie 2003 privind prevenirea si combaterea criminalitii 119
Raport al naltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului ctre Consiliul Economic i Social, Principii recomandate i linii directoare cu privire la drepturile omului i traficului cu fiine umane. 2 Surse, Europol 2003, USDOS 2003, ILO-IPEC, 2004. 3 R.C.P. 2003 (Regional Clearing Point on Counter Trafficking). 4 Gheorghi Mateu i colectiv - op.cit.2005, p. 78. 5 Gheorghi Mateu i colaboratorii - op. cit. pag.78. 121
Recomandarea nr. R(2000)11, Consiliul Europei. Anex la Recomandarea Consiliului Europei, Paragraful 8. Gheorghi Mateu i colectiv - op.cit. pag. 79. Ibidem pag. 80. 122
3 4
Gheorghi Mateu i colectiv - op.cit, pag. 81. Ion Chipil i colectiv- Globalizarea traficului de copii, Ed. Sitech, Craiova, 2006., pag. 157. 3 Richard J. Estes, Ph.D. and Neil Alan Weiner- The Commercial Sexual Exploatation of Children in the U.S., Canada and Mexico, University of Pennsylvania, 2001, pag. 9 4 Art. 2 din Legea nr. 196/2003 privind prevenirea i combaterea pornografiei, modificat i completat prin Legea nr. 496/2004 5 Richard J. Estes, Ph.D. and Neil Alan Weiner- The Commercial Sexual Exploatation of Children in the U.S., Canada and Mexico, University of Pennsylvania, 2001, pag. 9 123
Horaiu Dan Dumitru- Probleme juridice privind coninuturile negative din Internet, Revista Pandectele Romne" nr. 3/2003 2 Horaiu Dan Dumitru- Probleme juridice privind abuzurile svrite asupra minorilor in Internet, Revista "Pandectele Romne" nr. 2/2006 124
Ion Chipil i colectiv- op.cit. pag. 157-162. Ibidem, pag. 178. 3 Raportul Parlamentului European asupra iniiativei Greciei privind adoptarea unei decizii cadru pentru prevenirea traficului de organe i esuturi umane i lupta contra acestui fenomen, 3 octombrie 2003. 4 Cristian Eduard Stefan- Traficul de organe i esuturi umane. Forma de manifestare a criminalitii organizate, Revista Poliia Capitalei" nr. 303/2006 5 Raportul Grupului de Lucru asupra Formelor Contemporane de Sclavie la a 16-a sesiune, Documente ale Naiunilor Unite, 1991 6 Raportul Grupului de Lucru asupra Formelor Contemporane de Sclavie la a 19-a sesiune, Documente ale Naiunilor Unite 126
Rezoluia Comisiei pentru Drepturile Omului nr. 6/ 1996; Raportul Grupului de Lucru asupra Formelor Contemporane de Sclavie la a 21-a sesiune, Documente ale Naiunilor Unite 2 Rezoluia Comisiei pentru Drepturile Omului nr. 61/ 1996; Program de aciune asupra traficului de persoane i exploatarii prin prostituie i altele, Documente ale Naiunilor Unite 3 Art. 21 din Convenia European asupra Drepturilor Omului i Biomedicinii (1997) 4 Congresul al 11-lea al Naiunilor Unite asupra prevenirii criminalitii 2005- Msuri elective de combatere a crimei organizate transnaionale 127
Recomandare asupra Transplantului de Organe Umane i esuturi , Organizaia Mondial a Sntii, a 113-a Sesiune, ianuarie 2004. 2 Declaraia asupra donrii i transplantului de organe i esuturi umane, A 52-a Reuniune General a Autoritii Medicale Mondiale, Octombrie 2000 3 Raportul Amnesty International- "Executai conform legii?", Pedeapsa cu moartea in China, martie 2004 4 www. icrc. org 5 www. who. int 6 Cristian Eduard Stefan- Traficul de organe i esuturi umane. Forma de manifestare a criminalitii organizate, 128
Art. 3 din Protocolul Naiunilor Unite asupra traficului de persoane Art. 6 din Protocolul Naiunilor Unite asupra traficului de persoane 3 Art. 3 din Protocolul optional asupra vnzrii de copii, prostituiei i pornografiei infantile din 2000 4 Vermot- Mangold, G.- Traficul de organe in Europa, Reuniunea Parlamentar a Consiliului Europei, Documentul 9822, iunie 2003 5 Art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 79/19.08.2004 privind nfiinarea Ageniei Naionale de Transplant publicat n M.O. nr. 791/27.08.2004 130
Ion Chipil i colectiv- op.cit, pag.197. Art. 1 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, publicat n Monitorul Oficial nr. 557/2004 3 Ofelia Calcetas Santos- Raport privind vnzarea , prostituia i pornografia copiilor, Comisia Drepturilor Omului, Organizaia Naiunilor Unite, 26 august 1998 4 Convenia a fost ratificat de Romania prin Legea nr. 84/1994 5 Sabine Dusch- Colecia de criminalitate internaional, 2002, pag. 177 131
www.balkans.eu.org Damian Miclea - Cunoaterea crimei organizate, Editura Pygmalion, Ploieti, 2001, pag. 55. A se vedea cazul filierei condus de cetenii italieni Serafino P. i Zavorella F. Care pe parcursul a trei ani au scos ilegal din ar 30 de copii prin intermediul medicului Samoil P. ce identifica familiile ce acceptau infierea, medicul primind pentru fiecare caz 2.000 dolari i alte obiecte de valoare. Din grup fceau parte avocatul R.O. ce se ocupa de intocmirea doarelor ce se prezentau judectorilor din Bucureti, L.O. i L.S. so i soie ce ridicau copii de la soii fireti i-i lsau n ngrijire la femei complice pn la scoaterea din ar. De notorietate public sunt i cazurile in care au fost implicai mai muli strini, aa cum este eel al soilor englezi Money i a englezului John Boast, care in perioada 1991-1994, au adoptat i scos din ar 1616 copii romni, cei mai muli pentru Italia (480), Frana (156), SUA (317), Canada (115) i Spania (76). A se vedea i Ion Pitulescu- Al treilea rzboi mondial. Crima organizat, Editura National, Bucureti, 1996, pag. 300 132
6.4. Criminalitatea informatic Dezvoltarea fr precedent n domeniul tehnologiei informatice, la nivel mondial, are, din pcate, o parte negativ: s-a deschis o poart ctre producerea unor fapte antisociale, denumite criminale" att n dreptul international penal, ct i n rapoartele prezentate de specialiti ai informaticii, fapte care nu ar fi putut exista n condiiile tehnice existente acum 15 ani, de exemplu. Sistemele de calculatoare ofer, n prezent, oportuniti noi, unele chiar sofisticate, de nclcare a legilor i creeaz un potential ridicat de comitere a unor tipuri de infractiuni realizate altfel dect n modurile cunoscute, tradiionale. Dei societatea, n ansamblul ei, pltete pentru toate daunele economice cauzate de criminalitatea informatic", aceasta continu s se bazeze pe sistemele computerizate n aproape toate domeniile vieii sociale: controlul traficului aerian, al trenurilor i metrourilor, coordonarea serviciului medical sau al securitii naionale. O singur bre realizat n operarea acestor sisteme poate pune n pericol viei omeneti, ceea ce denot faptul c dependena societii de sistemele informatice a cptat o dimensiune mult mai profund dect cea intuit initial2. Expansiunea transnaional extraordinar de rapid a reelelor de calculatoare i extinderea accesului la aceste reele prin intermediul telefoniei mobile au dus la creterea vulnerabilitii acestor sisteme i la crearea de oportuniti pentru producerea de infraciuni. Tehnologia informaional atinge fiecare aspect al vieii cotidiene a unei persoane fr a tine cont de poziionarea geografic a acesteia. Activitatea zilnic a unei persoane este afectat n form, coninut i timp de calculator. Tot mai multe activiti comerciale, industriale, economice sau guvernamentale sunt dependente de reelele informatice. Calculatoarele nu sunt utilizate doar
1 2
Art. 70 din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, publicat in Monitorul Oficial nr. 557/2004. Maxim Dobrinoiu - Infractiuni in domeniul informatic, Ed. C.H.Beck, Bucureti 2006, pag. 59. 133
Ibidem, pag 60. Maxim Dobrinoiu - op.cit.pag. 61. 3 I. Vasiu, Criminalitatea Informatic, Ed. Nemira, Bucureti, 1998, pag.27. 134
Ibidem. T. Amza, CP. Amza, Criminalitatea Informatic, Ed. Lumina Lex,Bucureti, 2003, pag. 13. 3 Maxim Dobrinoiu - op.cit, pag. 63. 4 I.Vasiu, op. cit, pag. 28. 5 Gh. Nistoreanu, C. Pun, Criminologie, Ed. Europa Nova, Bucureti,1996, p. 23. 6 T. Amza, CP. Amza, op. cit, p. 13. 7 T. Amza, Criminologie, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 31, 32. 135
Maxim Dobrinoiu - op.cit. pag. 139. M. Of. nr. 279 din 21 aprilie 2003. 136
143
Bucureti, 1978. Studiu efectuat n perioada 1993 - 2000 de ctre statul Israel. 146
Rcanu Ruxandra,"Psiholgia comportamentului deviant", Editura Universitii din Bucureti,1995.p48 Dragomirescu,V. "Psihologia comportamentului deviant" Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976, p.l56 150
Dragomirescu V., "Psihologia comportamentului deviant",Editura tiinific i Enciclopedic,Bucureti, 1976, p.68. 154
Golu P., Psihologia social, Editura Didactic i pedagogica, Bucureti, 1975, p. 335 157
FACTORI PREDICTIVI DISCIPLINA MINORULUI ASIGURAT DE TAT - SEVER DAR PRIETENOAS -SLAB - PREA SEVER SUPRAVEGHEREA MINORULUI DE CTRE MAM - CORESPUNZTOARE -EXEMPLAR -NECORESPUNZTOARE AFECIUNEA TATALUI PENTRU MINOR - CALD (I SUPERPROTECTIV) - INDIFERENT SAU OSTIL AFECIUNEA MAMEI PENTRU MINOR - CALD (I SUPERPROTECTIV) - INDIFERENT SAU OSTIL COEZIUNEA FAMILIEI - PUTERNICA -SLAB - ABSENT
Tabelul se bazeaz pe presupunerea c factorii incriminai i menin influena i n viitor, contribuind la valabilitatea prediciei. Pentru cazurile n care ponderea anumitor factori nu este observabil sau apare dificil de evaluat (de exemplu afeciunea prinilor fa de minori) soii Glueck au constituit tabele cu 3 sau cu cte 2 factori care, dei au putere predictiv mai mic, pot servi la clasificarea cazurilor de minori, chiar dac unele date simt absente . Ocupndu-se de influena fiecruia dintre factorii utilizai initial ca predictori ai comportamentului delincvent primar sau recidivist i identificnd modul lor discriminativ de aciune la nivelul unor categorii diferite de minori (minori care n-au svrit acte de delincvent, minori eliberai condiionat i a cror pedeaps a fost suspendat, minor din coli corecionale sau din penitenciare etc), cercettorii menionai au elaborat i alte tabele care dau posibilitatea
160
164
CAPITOLUL 7 PREVENIREA CRIMINALITTII 7.1. Terminologie - concepte Criminalitatea, ca fenomen social, a aprut odat cu formarea comunitii umane arhaice. Nu se poate vorbi despre criminalitate anterior acestui fapt istoric, deoarece acolo unde nu exist moral i norme nu exist crime"1 . Cercetrile tiinifice efectuate ntresc ideea care susine c primele preocupri pentru pedepsirea unor comportamente individuale considerate periculoase au fost determinate de necesitatea autoprotejrii comunitilor umane constituite n condiii naturale vitrege, care le periclitau permanent supravieuirea. n mod natural, reacia grupului aflat n pericol, la adresa celor care, prin comportamentul lor, amplificau acea stare de rise, a fost foarte dur. Prevenirea faptelor antisociale a fost, deci, o preocupare veche a oamenilor, putnd spune, fr a grei, c prevenirea criminalitii a aprut odat cu prima pedeaps din lume. Problema criminalitii a manifestat un deosebit interes pentru marii filosofi ai lumii antice - Socrate, Platon i Aristotel care au evideniat importana prevenirii faptelor antisociale. Astfel, Platon este primul mare filosof al lumii antice care sesizeaz faptul c pedeapsa nu poate fi justificat prin ea nsi, ca reacie la rul produs prin fapta prohibit, ci trebuie ndreptat ctre un scop care s constituie temeiul juridic i filosofic al aplicrii pedepsei. El afirm c "acela care vrea s pedepseasc n mod judicios, nu pedepsete din pricina faptei rele care este un lucru trecut, cci nu s-ar putea face ca fapta s nu se fi svrit, ci pedepsete n vederea viitorului, pentru ca vinovatul s nu cad n greeal i pentru ca pedeapsa lui s-i nfrneze pe ceilali."2 Ideea lui Platon a fost preluat de filosoful Seneca, care spunea: Naum, utait Platon, nemo prudens punit quia peccatum est, sed ne peccetur" (Cci, dup cum spunea Platon, nici un om nelept nu pedepsete pentru c s-a svrit o fapt rea, ci pentru ca ea s nu fie repetat").3 La rndul su, Aristotel a reflectat asupra problemelor generate de srcie i de mizerie social. El afirma c dup cum omul n perfeciunea sa este cea mai nobil dintre fiine, n aceeai msur, lipsit de lege i dreptate, este cea mai rea dintre toate ."4 Aristotel susinea importana rolului preventiv al pedepsei afirmnd c o persoan comite o crim atunci cnd nu se ateapt la nici o pedeaps ori atunci cnd avantajele obinute din fapta prohibit precumpnesc n faa pedepsei."5 Astfel, ideea prevenirii prin instituirea unor pedepse foarte severe s-a perpetuat pn n prezent, putnd spune c apogeul dezvoltrii acestei idei a fost atins n perioada Evului Mediu, cnd Inchiziia spaniol a inventat cele mai nspimnttoare forme de pedeaps cunoscute n ntreaga lume. Prejudiciile imense pe care le implic svrirea unei infraciuni - pierderi de viei omeneti, de bunuri, cheltuieli pentru organizarea descoperirii i tragerii la rspundere pentru executarea pedepselor de ctre cei vinovai i pentru reintegrarea lor social - dar i redusa eficien a acestor msuri prin introducerea ntr-un mod viciat n afara controlului i influenei
1 2
O. Kinberg, Basic Problems of Criminologie Platon, Dialoguri 3 Seneca, De Ira (Despre mine) 4 Aristotel, Politica 5 Aristotel, Aria poetic si aria retoric 165
I.G.P.R. Serviciul de Prevenire a Criminalitii, Conceptul de prevenire i strategia prevenirii unor genuri distincte de infraciuni. 166
172
M.A.I.,Buletin de Informare i Documentare nr.6/2004 - Codul european de etic a politiei M.A.I.,Buletin de Informare i Documentare nr.6/2004 179
I.G.P.R.-Concepte, principii i modele europene de prevenire a criminalitii, Ed. M.I. 1993 181
Hough M. i N.Tilley: Getting the Grease to the Squeak. Research Lessons for Crime Prevention",Home Ofice, Police Research Group, London 1997 186
poliie care s colaboreze cu toate instituiile care au atribuii pe linia securitii publice; stabilirea cu comunitatea de msuri optime pentru soluionarea problemelor acestora.
Objective ale poliiei de proximitate Responsabilizarea poliitilor pe un teritoriu determinat. Rolul central al poliistului de proximitate, capacitatea sa de iniiativ la care se face apel, comunicarea pe care trebuie s o stabileasc cu publicul, toate acestea au condus la introducerea n cadrul poliiei a unor noi metode de lucru i organizare. Poliistul de apropiere i exercit, prin natura sa, activitatea zilnic i responsabilitatea pe un teritoriu bine determinat (un cartier, o strad), n acest sens, poliitii de proximitate (apropiere) au fost desemnai din rndul poliitilor cu experien, care dispun de reale capaciti de comunicare cu publicul. Anticiparea evenimentelor. Un lucru esenial este acela c poliistul de proximitate nu se folosete de mijloace represive pentru a obine informaia i prognozeaz evenimentele fa de care intervine prin mijloace necoercitive. Trebuie spus faptul c nu vor putea fi evitate niciodat toate situaiile care impun folosirea forei, ns poliia de proximitate urmrete tocmai reducerea acestui gen de intervenie, punnd accentul pe convingerea individului. Printr-o bun cunoatere a situaiei operative din sectorul de competen, printr-o evaluare permanent a riscurilor care se manifest, putem n bun msur s prevenim, chiar s acionm naintea producerii evenimentului nedorit. O poliie prezent mai mult n mijlocul publicului. Acest obiectiv ndrzne este o dorin mai veche; insistent i legitim a cetenilor, fiind justificat mai ales de faptul ca exist cartiere sau zone unde absena poliitilor sporete sentimentul de insecuritate. Tocmai de aceea prezena poliitilor, mai ales n zonele i la orele n care riscul de agresiune se manifest evident, are o dubl funcie i anume determin o sporire a ncrederii cetenilor n poliie i permite, n acelai timp, o mai bun cunoatere a situaiei operative, de care se va ine cont la repartizarea n teren a efectivelor (n funcie de harta criminalitii pentru fiecare zon). Relaii cu cetenii bazate pe ncredere. Poliia de proximitate, contient de faptul c reuita depinde de calitatea relaiilor cu populaia, ia toate msurile necesare pentru ca primirea publicului s se fac in condiii cat mai bune, respectnd intimitatea cererii, n acelai timp asigurnd operativitate n rezolvarea acestora, acordnd o atenie deosebit persoanelor mai vulnerable, pot deveni mai uor victime (copii, victime ale violenei intrafamiliale, ale agresiunilor sexuale, persoanelor n vrst, turitilor strini, etc.). Cooperarea cu alte instituii. Plecnd de la ideea de parteneriat, toate instituiile ncepnd cu familia, coala, biserica, serviciile sociale i grupurile comunitare i terminnd cu poliia sunt elemente eseniale ale unui sistem general care asigur meninerea i respectarea valorilor morale, ele trebuind s acioneze concret pentru meninerea ordinii ntr-un stat de drept, n vederea realizrii unui parteneriat benefic pentru ambele pri, se vor ncheia protocoale de colaborare cu toate instituiile cu atribuii n domeniul meninerii climatului de siguran public, respectiv Primrii, Garda Financiar, Protecia Consumatorului, Inspectoratul de Sntate Public etc. Atribuiile poliiei de proximitate Realizeaz cunoaterea populaiei, sub aspectul numrului locuitorilor, structurii, obiceiurilor i tradiiilor cu caracter local, domiciliului i reedinei; Este prezent n fiecare zi minim 6 ore pe jos n cartier pentru ca cetenii s l poat aborda; Stabilete contacte permanente cu administratorii asociaiilor de
189
Academia de Poliie Alexandra Ioan Cuza" - Buletin documentar nr. 2/2003 190
Academia de Poliie Alexandra Ioan Cuza" - Buletin documentar nr. 2/2003 191
192
BIBLIOGRAFIE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22.
V.Cioclei - Manual de criminologie, ediia a II-a, editura ALL Beck, Bucureti, 2003. A.Dincu - Bazele criminologiei, Editura Proarcadia, Bucureti, 1993. Gh.Nistoreanu, C.Pun - Criminologie, Editura Europa Nova, Bucureti, 2000. I.Oancea - probleme de criminologie, Editura ALL, Bucureti, 1998. A.Roca - Psihologie general, Bucureti, 1996. R.Stnoiu - Metode i tehnici de cercetare n criminologie, Editura Academiei, Bucureti, 1983. R.Stnoiu - Criminologie, Editura Oscar Print, Bucureti, 1999. B.Tiberiu - Probleme de psihologie judiciar, Editura tiinific, Bucureti, 1973. Raffaele Garoflo - Crimibnologie, 1913. J.Pinatel - Criminologie, Paris, 1988. S.Fraud - Caiete de psihoanaliz. C.Becariu - Des Delits et des Peines - paris, 1970. V.Zdrenghea + colectiv - Criminologie, Bucureti, 1996. T.Pop - Criminologie, Cluj, 1928. A.Pintea - Criminologie general, Editura Sitech, Craiova, 2008. Georgeta Ungureanu - Criminologie, Editura Academica, Bucureti, 2002. C.Voicu, G.Ungureanu - Int6roducere n criminologia aplicat, Editura Universul juridic, Bucureti, 2003. t.Prun - Victimizarea judiciar, Editura MIRA, 2003. I.Tnsescu, F.Bujor - Studii victimologice, Editura INS, Bucureti, 1997. A.Boroi - Drept penal, editura C.H.Beck, Bucureti, 2006. I.Dasclu + colectiv - Organizaia criminal a drogurilor, Editura Sitech, Craiova, 2008. L.T.Pintilie - Metode i tehnici de investigare a criminalitii organizate, Tez de doctorat, Academia de Poliie, Bucureti, 2008.
..oo..
193