EXECUTAREA SILIT

Executarea silit poate fi definit ca fiind procedura prin mijlocirea creia creditorul, titular al
dreptului recunoscut printr-o hotrre judectoreasc sau printr-un alt titlu executoriu, constrnge, cu
concursul organelor de stat competente, pe debitorul su, care nu-i execut de bun voie obligaiile
decurgnd dintr-un asemenea titlu, de a i le aduce la ndeplinire, n mod silit.
Realizarea dreptului pe calea constrngerii judiciare are n vedere nu numai dreptul subiectiv
(sau interesul legitim nclcat) dar i dreptul obiectiv, ordinea de drept care a fost deopotriv
nesocotit o dat cu atingerea adus dreptului subiectiv al titularului.
Executarea silit constituie ultima faz a procesului civil, n cazul n care titlul executoriu este
o hotrre judectoreasc.
ntreaga procedur a executrii silite st sub semnul legalitii, orice act de urmrire silit care
intr n coninutul procedurii de executare fiind sub control judiciar, pe calea contestaiei la executare.
Organizarea executrii n sistemul actual favorizeaz pe debitor i pe ter, deoarece permite
introducerea contestaiei la executare, chiar i de debitorul sau terul de rea credin, sistem criticat
deoarece neregularitile pot fi valorificate cu mult ntrziere i pot duce la anularea unor acte
ncheiate ulterior i deci la reluarea executrii.

Modalitile executrii silite
Executarea silit se poate realiza prin dou modaliti:
executarea silit direct;
executarea silit indirect.
Executarea silit direct
Executarea silit este direct atunci cnd creditorul tinde s obin realizarea n natur a prestaiei
care formeaz obiectul obligaiei debitorului, astfel cum aceasta este nscris n titlul executoriu.
Aceast modalitate de executare mai este cunoscut i sub denumirea de executare silit n natur.
Dac obiectul obligaiei debitorului l constituie un bun determinat, dup natura bunului, mobil
sau imobil, executarea silit va fi mobiliar sau imobiliar.
n cadrul aceleiai modaliti exist i executarea silit direct a obligaiilor de a face sau a nu
face ceva care implic sau nu faptul personal al debitorului (de exemplu, obligaia de a construi un
gard care a fost demolat nelegal de cel obligat prin titlul executor; de a realiza o oper de art etc.).
Obligaia de a face care implic faptul personal al debitorului, nu poate fi realizat pe calea
constrngerii fizice. Singura cale de constrngere pentru a determina pe debitor s-i execute obligaia
n natur const n aplicarea unor penaliti, ca o sanciune constnd n plata unei sume de bani pentru
fiecare zi de ntrziere pn la executarea obligaiei n natura sa specific, sau ncuviinarea de a
executa creditorul obligaia debitorului, dar pe cheltuiala acestuia.
Executarea silit indirect
Executarea silit este indirect n cazul n care creditorul, ce are de realizat o crean bneasc,
urmrete s-i ndestuleze creana din sumele obinute prin valorificarea bunurilor debitorului, ori a celor
pe care debitorul le are de primit de la tere persoane.
Codul de procedur civil, ca drept comun n materie, reglementeaz urmtoarele forme de
executare silit indirect:
urmrirea silit mobiliar (art. 726 - 779);
poprirea (art. 780 - 793);
urmrirea fructelor i a veniturilor imobilelor (art. 794 - 811);
urmrirea silit imobiliar (art. 812 - 862).
n cadrul acestei forme de executare, alegerea modalitii concrete n care se va face executarea
revine creditorului, care poate folosi simultan mai multe forme de executare silit indirect, deoarece
dreptul de gaj general al creditorului este format din ntregul patrimoniu al debitorului.



Participanii la executarea silit
Fiind uneori o activitate foarte complex, la executarea silit sunt participani prile, instana de
executare, organele de executare, alte persoane i organe care particip la realizarea actelor procesuale
pe baza crora se nasc, se modific sau se sting raporturile juridice procesual execuionale.
n tot timpul executrii silite, activitatea organului de executare se afl sub controlul de legalitate
al instanei de executare.
Acest control se exercit pe baza sesizrii instanei de executare pe calea contestaiei la executare
formulat de parte, procuror sau terii interesai. Prin soluionarea contestaiei la executare instana va
restabili dreptul nclcat, dac susinerea prii care a exercitat contestaia la executare este ntemeiat.
Potrivit dreptului comun al celor dou modaliti de executare silit la care se refer Cartea a V-a
a Codului de procedur civil, organul de executare este executorul judectoresc, cu excepia formei
de executare a popririi care se desfoar i pe cale judiciar.
n cazul procedurii de executare silit prin decontare bancar, rolul organului de executare este
jucat de banca debitorului urmrit care vireaz suma creditorului urmritor n baza documentelor de
decontare.
Dac sunt puse n executare titluri executorii privind creanele bugetare, dup cum acestea sunt
administrate de Ministerul Economiei i Finanelor precum i de ctre instituiile publice abilitate s
aduc la ndeplinire msurile asigurtorii i s iniieze procedura de executare silit prevzut de
Codul fiscal i Codul de procedur fiscal, organele de executare sunt organele de specialitate ale
Direciilor Generale Judeene ale Finanelor Publice i a municipiului Bucureti i unitile
subordonate acestora, precum i direcia de specialitate din cadrul Ministerului Finanelor.
Personalul acestor organe de executare, mputernicit s aplice msurile de executare silit ndeplinete
o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat.
La procedurile de executare silit se pot ntlni ca teri, persoane care nu au participat la faza de
judecat, dar care au interesul de a-i apra drepturi ce le-ar fi atinse prin executare.
Este cazul n care se urmrete, prin punerea sechestrului, un bun sau mai multe bunuri,
aparinnd terului proprietar, n contul urmririi obligaiei debitorului urmrit.
Terul intr n procedura execuional sesiznd instana de executare cu contestaia la executare,
n cursul creia i va apra dreptul de proprietate dovedind acest drept, i, ca efect, bunurile sale vor
fi scoase de sub puterea sechestrului prin anularea actului procedural ce consemneaz acest sechestru.
n cadrul organelor care pot participa la executarea silit, legea enumer organele de poliie,
jandarmerie sau ali ageni ai forei publice.
Implicarea acestor organe, atunci cnd este cazul ca executorul s fie sprijinit, este dispus prin
nsi formula executorie, care nvestete hotrrea judectoreasc cu puterea titlului executor.
ntre participani se cuvine a fi recunoscut poziia procesual deosebit a procurorului, ca
reprezentat al Ministerului Public

Prile

Prile n faza executrii silite sunt creditorul urmritor i debitorul urmrit, care pot fi persoane
fizice sau persoane juridice.
Creditorul urmritor este persoana fizic sau juridic n favoarea creia a fost constituit titlul
executoriu i care are astfel dreptul de a cere executarea silit, iar debitorul urmrit este persoana
inut a aduce la ndeplinire ceea ce s-a specificat n titlul executor, adic ceea ce datoreaz.
Cererea de executare silit se depune la executorul judectoresc, dac legea nu dispune altfel.
Executorul judectoresc va solicita ncuviinarea executrii de ctre instana de executare, creia i va
nainta, n copie, cererea creditorului urmritor i titlul executoriu.
Spre deosebire de faza judecii, n care n aceeai calitate de parte pot exista mai muli
participani, att prin coparticipare activ, pasiv sau chiar mixt (reclamani pri, apelani, intimai
.a.), n faza executrii nu poate exista dect o coparticipare activ, a creditorilor urmritori i o
singur parte pasiv, debitorul urmrit.
n cadrul modalitii de executare silit indirect, uneori urmrirea debitorului nu poate fi
realizat n cadrul aceleiai forme de executare silit, contopind n aceeai procedur urmrirea
diverselor forme de patrimoniu, sume de bani deinute de teri, disponibiliti n cont, bunuri mobile i
imobile, ci trebuie folosit pentru fiecare activ patrimonial forma de executare silit indirect
specializat pe natura bunului (poprire, decontare bancar, urmrirea silit a mobilelor) .a.


Creditorii urmritori coparticipani la procedur de executare silit pot avea calitatea de pri care
au iniiat urmrirea silit adresnd cererea de executare la executorul judectoresc, sau pot dobndi
aceast calitate intervenind dup deschiderea procedurii.
Forma principal de executare silit a obligaiilor financiare restante, este decontarea bancar, n
cazul debitorilor persoane juridice, prin dispoziia de ncasare i vrsare, emis de organele care
execut aceste obligaii, n funcie de apartenena lor la bugetul public (bugetul de stat, bugetele
locale, bugetul asigurrilor sociale de stat i fondurile speciale).
n virtutea principiului disponibilitii, creditorul urmritor are dreptul de a alege bunurile care
trebuie s fie urmrite din patrimoniul debitorului.
Principiul disponibilitii se manifest asupra drepturilor creditorului i prin posibilitatea acestuia
de a urmri silit pe oricare dintre codebitorii si solidari, dup cum nimic nu-l mpiedic pe creditor s
urmreasc pe mai muli sau pe toi debitorii pentru pri din datorie, n forme de executare diferite sau
aceleai, dar pentru fiecare debitor n cadrul unor proceduri separate.
Debitorul este obligat s permit organului de executare liberul acces la bunurile sale.
Dac executorul judectoresc ntmpin opoziia debitorului urmrit, mpotrivirea acestuia poate
fi nfrnt prin concursul organelor de poliie sau jandarmerie. mpotrivirea realizat prin acte de
violen sau de ameninare comise mpotriva executorului judectoresc aflat n exerciiul funciunii,
constituie infraciune.
n ceea ce privete capacitatea procesual, prile i terii participani n faza execuional trebuie
s aib att capacitate procesual de folosin ct i capacitate de exerciiu.
Dac intervine decesul debitorului, creditorul urmritor poate urmri pe motenitori fie
continund procedura de execuie nceput mpotriva defunctului, fie ncepnd executarea n mod
direct a acestora. n situaia urmririi silite a motenitorilor debitorului nu dispare caracterul personal
i unipatrimonial al executrii silite i, ca urmare, nu poate fi vorba de o pluralitate de debitori,
deoarece motenitorii continu persoana autorului lor cu privire la activul i pasivul succesoral al
acestuia.
n cazul pluralitii de creditori, se pot ntlni dou forme diferite: atunci cnd mai muli creditori
pornesc mpreun la executare mpotriva debitorului comun i atunci cnd, dup svrirea formelor
de executare de ctre un creditor sau mai muli, ali creditori intervin pretinznd s fie pltii din
sumele realizate pe calea executrii silite.
Instana de executare
Instana de executare este judectoria n circumscripia creia se afl biroul executorului
judectoresc care face executarea, cu excepia cazurilor n care legea dispune altfel.
Rolul instanei de executare se exercit n principal prin:
ncuviinarea punerii n executare silit a hotrrilorilor judectoreti i a altor titluri executorii.
Cel cruia i s-au recunoscut drepturi prin titlul executoriu, n temeiul principiului disponibilitii
va trebui s solicite executorului judectoresc, prin cerere, punerea n executare a prestaiei nscris n
titlul, iar acesta va solicita instanei ncuviinarea executrii.
- soluioneaz contestaiile la executare. Contestaiile ndreptate mpotriva actelor de executare
svrite de organele de executare financiare n baza titlurilor executorii privind creane bugetare sau
creane ale instituiilor publice, n msura n care nu pun n discuie titlul, i interesele vtmate ale
unor teri, vor trebui s fie adresate instanei competente potrivit dispoziiilor din Codul de procedur
civil. Contestaia fcut mpotriva titlului executoriu n baza cruia a nceput executarea creanelor
bugetare, n cazul n care acest titlu nu este dat de o instan judectoreasc, se va face la organul care
a emis titlul dac nu exist o procedur care s prevad posibilitatea ca o instan competent s se
pronune asupra acestuia. Contestaia se judec n procedur de urgen.
- soluuioneaz incidentele aprute n cursul executrii silite, cu excepia celor date de lege n
competena altor instane sau organe;
- poate s dispun, din oficiu, msurile de executare silit (n cazurile expres prevzute de lege).
Hotrrile pronunate de instana de executare sunt executorii i pot fi atacate numai cu apel, n
termen de 10 zile de la comunicare, dac prin lege nu se dispune altfel.
Organele de executare
Organul de executare este organul nvestit cu autoritate de stat pentru a putea impune debitorului
urmrit sau unor tere persoane deintoare ale bunurilor acestuia obligaia de a executa dispoziiile


din titlul executoriu. Organul de executare este un auxiliar important al justiiei pentru aducerea la
ndeplinire a celor dispuse prin hotrrile executorii ale instanelor judectoreti si prin alte titluri
executorii.
Exist mai multe categorii de organe de executare:
executorii judectoreti;
executori fiscali, care activeaz n cadrul organelor fiscale care administreaz creane fiscale.
a. executorul judectoresc potrivit prevederilor art. 623 C. proc. civ., executarea silit a
oricrui titlu executoriu, cu excepia celor care au ca obiect venituri datorate bugetului general
consolidat sau bugetului Uniunii Europene i bugetului Comunitii Europene a Energiei Atomice, se
realizeaz numai de ctre executorul judectoresc, chiar dac prin legi speciale se dispune altfel.
Executorului judectoresc are competen material general privind executarea silit, att
direct ct i indirect, cu excepiile prevzute de lege (cele care au ca obiect venituri datorate
bugetului general consolidat sau bugetului Uniunii Europene i bugetului Comunitii Europene a
Energiei Atomice), inclusiv n ceea ce privete executarea prin poprire i prin urmrirea silit
imobiliar, modaliti care anterior erau de competena instanei. n reglementarea actual aceste
modaliti de executare vor fi realizate de instan numai n cazurile expres prevzute de lege.
n ceea ce privete competena teritorial, art. 651 alin (1) C. proc. civ. stabiletec, n situaia n
care prin lege nu se dispune altfel, hotrrile judectoreti i celelalte titluri executorii se execut de
ctre executorul judectoresc din circumscripia curii de apel, dup cum urmeaz:
a) n cazul urmririi silite a bunurilor imobile, al urmririi silite a fructelor prinse de rdcini
i al executrii silite directe imobiliare, executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde
se afl imobilul;
b) n cazul urmririi silite a bunurilor mobile i al executrii silite directe mobiliare,
executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde se afl domiciliul sau, dup caz, sediul
debitorului;
c) n cazul executrii silite a obligaiilor de a face i a obligaiilor de a nu face, executorul
judectoresc din circumscripia curii de apel unde urmeaz s se fac executarea.
n situaia n care bunurile urmribile, mobile sau imobile, se afl n circumscripiile mai
multor curi de apel, oricare dintre executorii judectoreti care funcioneaz pe lng una dintre
acestea este competent s realizeze executarea, inclusiv cu privire la bunurile urmribile aflate n raza
celorlalte curi de apel. Dac bunul mobil care face obiectul urmririi silite ori al executrii silite
directe a fost mutat n timpul procedurii de executare, competent teritorial este executorul
judectoresc care a nceput procedura de executare.
Fiind o competen exclusiv, sanciunea nerespectrii ei atrage nulitatea necondiionat a
actelor de procedur efectuate [art. 651 alin. (4) C. proc. civ.].
b. organele fiscale ca organ de executare, activeaz n cazul executrii creanelor bugetare,
adic a acelor creane constnd n impozite, taxe, contribuii, amenzi i alte sume ce reprezint
venituri publice pentru bugetul central i bugetele locale, potrivit prevederilor Codului fiscal i
Codului de procedur fiscal.
Sediul materiei privind constituirea titlurilor executorii n cazul acestor creane, modalitatea
urmririi silite indirecte i a formelor acesteia precum i organele de executare l constituie cele dou
coduri menionate mai sus, completate cu dispoziiile Codului de procedur civil.
Normele cuprinse n Codul fiscal constituie norme generale n materia creanelor bugetare i, ca
urmare, acestea se vor aplica nu numai creanelor din administrarea Ministerului Finanelor i
instituiilor publice, ci i n materia creanelor bugetelor locale. Modalitile reglementate, creanele
bugetare pot fi realizate i de ctre alte organe, potrivit legii. Aceste organe sunt organele financiare
ale administraiei locale, pentru creanele acestor bugete.
Participarea procurorului la activitatea de executare silit
Aa cum am mai menionat, potrivit prevederilor art. 92 alin. (5) C. proc. civ., procurorul poate
s cear punerea n executare a oricror titluri executorii emise n favoarea minorilor, ale persoanelor
puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege.
Ca urmare, procurorul are dreptul de a cere punerea n executare a hotrrilor judectoreti, poate
folosi calea contestaiilor la executare pentru a obine anularea actelor ilegale, cernd instanei i
suspendarea executrii, poate exercita cile de atac mpotriva hotrrii pronunate de instana de
executare n contestaia la executare, poate pune concluzii n procedurile execuionale.


Potrivit prevederilor art. 665 alin. (7) C. proc. civ., participarea procurorului n faza privind
executarea n procesul civil, este consemnat i n cuprinsul formulei executorii care nvestete
hotrrea judectoreasc, cu mputernicirea i ordinul adresat acestuia de a strui pentru aducerea la
ndeplinire a hotrrii nvestite.
3.6.6. Participarea terilor la executarea silit
n mod obinuit, ca i la faza judecii, la activitatea de executare silit particip cei care au fost
pri la judecat i care, n faza executrii, poart denumirea, dup cum am mai artat, de creditor i
debitor. Sunt ns situaii n care tere persoane au interes s participe la aceast faz a procesului sau
n care sunt atrase de instan sau de organul de executare, cnd forma specific de executare sau
legea impun participarea terilor.
Astfel:
- orice creditor poate interveni n cursul executrii silite pornite de un alt creditor, ns numai n
condiiile i limitele prevzute de lege.
Pot interveni:
- creditorii care au deja un titlu executoriu contra debitorului;
- creditorii care au luat msuri asigurtorii asupra bunurilor acestuia;
- creditorii care au un drept real de garanie sau, dup caz, un drept de preferin asupra
bunului urmrit, conservat n condiiile prevzute de lege;
- creditorii chirografari titulari ai unor creane bneti rezultate din nscrisuri cu dat cert ori din
registre inute cu respectarea condiiilor prevzute de lege [art. 689 alin. (1) C. proc. civ.].
Principiul egalitii creditorilor are n vedere egalitatea acestora n situaia n care creanele lor
sunt de acelai rang.
a. o prim categorie de creditori de acelai rang este categoria creditorilor chirografari. Acetia
sunt creditorii obinuii, care au drept garanie gajul general asupra patrimoniului debitorului.
b. a doua categorie o constituie creditorii privilegiai i ipotecari, rangul creanelor lor fiind mai
mare dect cel al creanelor creditorilor chirografari.
Potrivit prevederilor art. 2333 alin. (1) C. civ., privilegiul este preferina acordat de lege unui
creditor n considerarea creanei sale. Art. 2.335 C. civ. stabilete Creditorul privilegiat este preferat
celorlali creditori, chiar dac drepturile acestora s-au nscut ori au fost nscrise mai nainte.
Dup ntinderea cmpului privilegiului, privilegiile pot fi generale, extinzndu-se asupra ntregii
mase a bunurilor mobile, i speciale, asupra unor mobile sau imobile.
Dup ntinderea privilegiului, care este determinat de lege, creditorul privilegiat va putea s-i
valorifice dreptul cu ocazia urmririi oricror bunuri asupra crora se ntinde privilegiul su.
Agenii forei publice
Potrivit prevederilor art. 658 alin. (1) C. proc. civ., n cazurile prevzute de lege, precum i
atunci cnd executorul judectoresc consider necesar, organele de poliie, jandarmerie sau ali
ageni ai forei publice, dup caz, sunt obligai s sprijine ndeplinirea prompt i efectiv a tuturor
actelor de executare silit, fr a condiiona ndeplinirea acestei obligaii de plata unor sume de bani
sau de efectuarea unei alte contraprestaii.
Pentru a primi ajutorul acestora, executorul se va adresa autoritii competente pentru a asigura
concursul forei publice, care va trebui s ia msuri de urgen pentru a se evita tergiversarea sau
mpiedicarea executrii.
Pornirea executrii silite
Potrivit principiului disponibilitii, care funcioneaz i n materia executrii silite, dreptul de a
porni executarea silit aparine, de regul, creditorului titular al dreptului recunoscut prin titlul
executoriu.
n reglementarea dat de normele generale ale Codului de procedur civil, dreptul creditorului
de a cere executarea implic existena cumulativ a dou condiii prealabile cererii de executare:
creana ce urmeaz a fi realizat prin executare s fie cert, lichid i exigibil.
Creana este cert cnd existena ei nendoielnic rezult din nsui titlul executoriu.
Creana este lichid atunci cnd obiectul ei este determinat sau cnd titlul executoriu conine
elementele care permit stabilirea lui.


Creana este exigibil dac obligaia debitorului este ajuns la scaden sau acesta este deczut
din beneficiul termenului de plat.
Creanele afectate de modaliti, termen sau condiie, nu pot fi puse n executare, ns ele pot
participa, n condiiile legii, la distribuirea sumelor rezultate din urmrirea silit a bunurilor aparinnd
debitorului.
dreptul de a executa creana s fie constatat printr-un nscris ntocmit potrivit legii, n forma
denumit titlu executoriu.
Cererea de executare silit se depune, personal sau prin reprezentant legal ori convenional, la
biroul executorului judectoresc competent ori se transmite acestuia prin pot, curier, telefax, pot
electronic sau prin alte mijloace ce asigur transmiterea textului i confirmarea primirii cererii de
executare cu toate documentele justificative.
Cererea de executare silit, trebuie s cuprind:
- indicarea biroului executorului judectoresc cruia i este adresat;
- numele, prenumele, domiciliul sau reedina prilor (creditor i debitor) ori, dup caz,
denumirea i sediul lor, adresa electronic sau coordonatele care au fost indicate n acest scop de pri,
precum numrul de telefon, numrul de fax ori altele asemenea;
- numele i prenumele, domiciliul sau reedina reprezentanilor prilor, dac este cazul, obiectul,
valoarea preteniei, dac este cazul, motivele cererii, precum i semntura;
- bunul sau, dup caz, felul prestaiei datorate;
- modalitile de executare solicitate de creditor.
La cerere se vor ataa titlul executoriu n original sau n copie legalizat, dup caz, i, dac este
cazul, nscrisurile anume prevzute de lege [art. 4663C. proc. civ.].
Dup primirea cererii de executare, prin ncheiere, executorul judectoresc va dispune
nregistrarea acesteia i deschiderea dosarului de executare sau, dup caz, va refuza motivat
deschiderea procedurii de executare.
ncheierea se comunic de ndat creditorului
Cererea de ncuviinare a executrii silite se soluioneaz de instan n termen de maximum 7
zile de la nregistrarea acesteia la judectorie, prin ncheiere dat n camera de consiliu, fr citarea
prilor. Pronunarea se poate amna cu cel mult 48 de ore, iar motivarea ncheierii se face n cel
mult 7 zile de la pronunare [art. 665 alin. (2) C. proc. civ.].
ncheierea trebuie s cuprind i artarea titlului executoriu pe baza cruia se va face
executarea, suma, cu toate accesoriile pentru care s-a ncuviinat urmrirea, cnd s-a ncuviinat
urmrirea silit a bunurilor debitorului, modalitatea concret de executare silit, atunci cnd s-a
solicitat expres aceasta, i autorizarea creditorului s treac la executarea silit a obligaiei cuprinse
n titlul executoriu.
Creditorul poate solicita executorului judectoresc s recurg, simultan ori succesiv, la toate
modalitile de executare prevzute de lege n vederea realizrii drepturilor creditorului, inclusiv a
cheltuielilor de executare. ncuviinarea executrii silite produce efecte pe ntreg teritoriul rii. De
asemenea, ncuviinarea executrii silite se extinde i asupra titlurilor executorii care se vor emite de
executorul judectoresc n cadrul procedurii de executare silit ncuviinate [art. 665 alin. (4) C. proc.
civ.].
Cererea de ncuviinare a executrii silite poate fi respins numai dac:
1. cererea de executare silit este de competena altui organ de executare dect cel sesizat;
2. hotrrea sau, dup caz, nscrisul nu constituie, potrivit legii, titlu executoriu;
3. nscrisul, altul dect o hotrre judectoreasc, nu ntrunete toate condiiile de form
cerute de lege;
4. creana nu este cert, lichid i exigibil;
5. debitorul se bucur de imunitate de executare;
6. titlul cuprinde dispoziii care nu se pot aduce la ndeplinire prin executare silit;
7. exist alte impedimente prevzute de lege [art. 665 alin. (5) C. proc. civ.].
La alin. (6) al aceluiai articol, legiuitorul stabilete c, ncheierea prin care instana admite
cererea de ncuviinare a executrii silite nu este supus niciunei ci de atac, iar ncheierea prin care
se respinge cererea de ncuviinare a executrii silite poate fi atacat numai cu apel, numai de
creditor, n termen de 5 zile de la comunicare.


Cu ocazia ncuviinrii executrii silite, instana de executare, n partea final a ncheierii de
ncuviinare va adugat formula executorie, cu urmtorul cuprins:
"Noi, Preedintele Romniei,
Dm mputernicire i ordonm executorilor judectoreti s pun n executare titlul (urmeaz
elementele de identificare a titlului executoriu.) pentru care s-a pronunat prezenta ncheiere de
ncuviinare a executrii silite. Ordonm agenilor forei publice s sprijine ndeplinirea prompt i
efectiv a tuturor actelor de executare silit, iar procurorilor s struie pentru ducerea la ndeplinire a
titlului executoriu, n condiiile legii".
Somaie va cuprinde:
denumirea i sediul organului de executare;
data emiterii somaiei i numrul dosarului de executare;
numele i domiciliul sau, dup caz, denumirea i sediul debitorului;
artarea titlului executoriu anexat n baza cruia urmeaz s se fac executarea;
termenul n care cel somat urmeaz s-i execute de bunvoie obligaia prevzut n titlul
executoriu i artarea consecinelor nerespectrii acesteia;
semntura i tampila organului de executare.
Scopul ncunotinrii debitorului pe calea somaiei este acela de a oferi acestuia posibilitatea
executrii voluntare a obligaiei sale, evitndu-se astfel procedura executrii silite i de a invoca
eventuale obieciuni la cererea de executare.
Odat ndeplinit condiia ntiinrii debitorului, la termenul stabilit prin somaie, executarea
silit se declaneaz, creditorul avnd obligaia s struie, n caz contrar executarea se perim.
Titlurile executorii
Titlul executoriu este nscrisul care, alctuit n conformitate cu prevederile legii de ctre organul
competent, permite punerea n executare silit a creanei pe care o constat. n sistemul Codului fiscal,
prin titlul de crean se nelege actul prin care, potrivit legii, se constat i se individualizeaz obligaia
de plat privind creanele bugetare.
Hotrrile judectoreti
Titlul executoriu nu trebuie confundat cu fora executorie a hotrrilor judectoreti susceptibile
de a fi executate silit, ntruct titlul executoriu, rezultat prin nvestirea hotrrii judectoreti cu
formul executorie, confirm doar existena creanei i faptul c aceasta ndeplinete condiiile
necesare punerii n micare a executrii silite, fr a influena coninutul actului ce urmeaz a se
executa, n faza executrii silite, de regul, nemaiputndu-se discuta legalitatea sau temeinicia
hotrrii ce se execut, pe cnd fora executorie reprezint un efect propriu al acestor hotrri.
ncuviinarea executrii silite n Romnia a hotrrilor date n ri strine se face potrivit legii
speciale.
Sunt hotrri definitive [art. 634 alin. (1) C. proc. civ.].
1. hotrrile care nu sunt supuse apelului i nici recursului;
2. hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, neatacate cu recurs;
3. hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel;
4. hotrrile date n apel, fr drept de recurs, precum i cele neatacate cu recurs;
5. hotrrile date n recurs, chiar dac prin acestea s-a soluionat fondul pricinii;
6. orice alte hotrri care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs.
Hotrrile menionate devin definitive la data expirrii termenului de exercitare a apelului ori
recursului sau, dup caz, la data pronunrii.
Dac hotrrea judectoreasc ce constituie titlu executoriu poate fi atacat cu apel sau recurs,
punerea ei n executare se poate face numai pe riscul creditorului. Dac titlul este ulterior modificat
ori desfiinat, creditorul va fi inut, n condiiile legii, s l repun pe debitor n drepturile sale, n tot
sau n parte, dup caz.
Hotrrile arbitrale
Instituie cu veche tradiie n dreptul romnesc, arbitrajul este o cale convenional folosit
pentru soluionarea diferendelor dintre participanii la raporturile juridice, prin persoane particulare
care sunt nvestite de pri cu puterea de a soluiona un anumit litigiu i de a pronuna o hotrre
definitiv i obligatorie pentru ele


Fiind o procedur simplificat, de regul, tribunalele arbitrale se organizeaz pentru soluionarea
litigiilor n materie comercial, dar procedura poate fi utilizat i la rezolvarea unor diferende de drept
civil.
Hotrrea arbitral comunicat prilor are efectele unei hotrri judectoreti definitive, fiind
obligatorie pentru pri.
n cazul n care debitorul nu-i ndeplinete obligaia de bun voie, creditorul se poate prevala
de caracterul definitiv al hotrrii solicitnd punerea n executare, ntruct hotrrea arbitral
constituie titlu executoriu i se execut silit ntocmai ca i o hotrre judectoreasc (art. 615 C. proc.
civ.).
Pot fi puse n executare hotrrile arbitrale, chiar dac sunt atacate cu aciunea n anulare (art.
635 C. proc. civ.).
Hotrrea arbitral atacat cu aciune n anulare, poate fi pus n executare numai pe riscul
creditorului. Dac titlul este ulterior modificat ori desfiinat, creditorul va fi inut, n condiiile legii,
s l repun pe debitor n drepturile sale, n tot sau n parte, dup caz [art. 637 alin. (2) C. proc. civ.].
Actele autentificate de notarul public
Actul autentificat de notarul public care constat o crean cert i lichid, are putere de titlu
executoriu la data exigibilitii acesteia (art. 101 din lege). n lipsa actului original, poate constitui
titlu executoriu duplicatul, iar n lipsa i a acestuia, poate servi ca titlu executoriu copia legalizat de
pe exemplarul nscrisului autentic din arhiva notarului public. Aceste copii certificate/legalizate
eliberate din arhivele notariale sunt valabile 6 luni [art. 151 alin. (6) din Legea nr. 36/1995].
Potrivit prevederilor art. 8 din lege, actele notariale pot fi efectuate i de misiunile diplomatice i
oficiile consulare ale Romniei, precum i de alte instituii, n condiiile i limitele prevzute de lege.
Alte titluri executorii
a. Actele ce constat creane bugetare. Aria titlurilor executorii care se constituie legal prin
aplicarea formulei executorii sau fr nvestirea cu aceast formul, fiind asimilate noi forme, prin
dispoziii exprese ale legilor, a crescut mult dup anul 1989.
n cazul n care instana judectoreasc este chemat s stabileasc existena dreptului de crean,
de principiu, este sesizat cu un drept actual i, ca urmare, n momentul rmnerii definitive a
hotrrii judectoreti, aceasta constituie titlu executoriu ntruct obligaia bugetar este scadent.
b. Contractul de credit comercial bancar. ntr-o prim opinie exprimat n literatura de
specialitate, privind modalitatea n care acest tip de contract dobndete caracter executoriu, s-a
apreciat ca fiind valabil clauza inserat n contractul de credit bancar, prin care se prevede c res-
pectivul contract are valoare de nscris autentic i constituie titlu executoriu sau se utilizeaz o alt
formul similar.
c. Cambia, biletul la ordin i cecul. Potrivit prevederilor art. 61 din Legea nr. 58/1934 asupra
cambiei i biletului la ordin, cambia are valoare de titlu executor pentru capital i accesorii, stabilite
conform art. 53, 54 i 57 din lege.
d. Actele privind sanciunile aplicate n materie contravenional. Potrivit dispoziiilor
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, cu modificrile ulterioare Procesul-verbal neatacat n termenul
prevzut la art. 31, precum i hotrrea judectoreasc irevocabil prin care s-a soluionat plngerea
constituie titlu executoriu, fr vreo alt formalitate (art. 37).
3.7.2.5. Titlurile executorii europene
Crearea i dezvoltarea unui spaiu de libertate, securitate i justiie n Uniunea European,
impune i armonizarea legislaiei interne la cea a Comunitii Europene, sens n care, trebuie s fie
adoptate, printre altele, msuri n domeniul cooperrii judiciare n materie civil i comercial care
sunt necesare pentru buna funcionare a pieei interne. Inclusiv n materia executrii silite a hotrrilor
judectoreti i a altor titluri executorii.
Prin Legea nr. 191/2007 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 119/2006
privind unele msuri necesare pentru aplicarea unor regulamente comunitare de la data aderrii
Romniei la Uniunea European, au fost stabilite reglementri privind aplicarea Regulamentului (CE)
nr. 805/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 aprilie 2004 privind crearea unui titlu
executoriu european pentru creanele necontestate. Prevederile acestui Regulament sunt obligatorii i


pentru Romnia, dispoziiile pe care le conine avnd un caracter obligatoriu n integralitatea lor
aplicndu-se cu prioritate fa de legislaia naional.
Hotrrea judectoreasc care a fost certificat ca titlu executoriu european n statul membru de
origine este recunoscut i executat n celelalte state membre, fr a fi necesar ncuviinarea
executrii i fr a fi posibil contestarea recunoaterii sale, eliminndu-se astfel procedura exequatur-
ului, procedur care uneori era destul de greoaie.
Prevederile Regulamentului se aplic n materie civil i comercial, respectiv:
- hotrrilor judectoreti. n sensul Regulamentului, hotrre judectoreasc nseamn orice
hotrre pronunat de o instan judectoreasc dintr-un stat membru, oricare ar fi denumirea care i
se d, precum decizie, sentin, ordonan sau hotrre de executare;
- tranzaciilor judiciare;
- actelor autentice privind creanele necontestate,
- hotrrilor pronunate ca urmare a aciunilor introduse mpotriva hotrrilor judectoreti,
tranzaciilor judiciare i actelor autentice certificate ca fiind titluri executorii europene.
Regulamentul nu este aplicabil n domeniile:
- fiscal, vamal sau administrativ, nici cu privire la rspunderea statului pentru acte sau omisiuni
comise n exercitarea autoritii publice (acta jure imperii);
starea sau capacitatea persoanelor fizice, regimurilor matrimoniale, testamentelor i
succesiunilor;
falimentului, concordatelor sau altor proceduri similare;
securitii sociale;
arbitrajului (art. 2 alin. (2) din Regulamentul nr. 805/2004).
Obiectul executrii silite
Obiectul executrii silite coincide cu obiectul obligaiei rezultnd din titlul executoriu i are nelesuri
diferite dup cum se are n vedere executarea silit direct sau cea indirect.
n cazul executrii directe obligaia debitorului este aceea de a face (predarea unui bun mobil sau
imobil, determinat, ctre creditor) iar aceast obligaie nu se poate ndeplini dect n natur; obiectul
executrii silite n acest caz coincide cu obiectul obligaiei stabilite prin titlul executoriu.
Dac prin titlul executoriu au fost acordate dobnzi, penaliti sau alte sume, fr s fi fost
stabilit cuantumul acestora, ele vor fi calculate de executorul judectoresc, potrivit legii. Atunci cnd
prin titlul executoriu nu au fost acordate dobnzi, penaliti sau alte asemenea sume care s poat fi
stabilite potrivit reglementrii de mai sus, executorul judectoresc, la cererea creditorului, poate
actualiza valoarea obligaiei principale stabilite n bani, indiferent de izvorul ei. n cazul n care titlul
executoriu nu conine niciun asemenea criteriu, executorul judectoresc va proceda, la cererea
creditorului, la actualizare n funcie de rata inflaiei, calculat de la data cnd hotrrea
judectoreasc a devenit executorie sau, n cazul celorlalte titluri executorii, de la data cnd creana a
devenit exigibil i pn la data plii efective a obligaiei cuprinse n oricare dintre aceste titluri.
ncheierea executorului judectoresc prin care sunt stabilite sumele menionate mai sus este titlu
executoriu.
n cazul executrii silite indirecte, titlul de crean se refer la o crean bneasc i, ca urmare,
satisfacerea acesteia se va realiza prin vnzarea la licitaie a unor bunuri (mobile sau imobile) ale
debitorului, prin poprire, decontare bancar i alte modaliti de executare care constau n
indisponibilizarea i apoi valorificarea lor n condiiile legii, pentru ca din sumele astfel obinute, s
fie ndestulat creana pus n executare.
Veniturile i bunurile debitorului pot fi supuse executrii silite dac, potrivit legii, sunt urmribile i
numai n msura necesar pentru realizarea drepturilor creditorilor [art. 629 alin. (1) C. proc. civ.]. Dac
bunurile sunt supuse unui regim special de circulaie pot fi urmrite numai cu respectarea condiiilor
prevzute de lege.
3.8.2. Bunurile supuse executrii
Ca regul, executarea silit are ca obiect veniturile i toate bunurile mictoare sau nemictoare
ale debitorului, cu excepia celor excluse de lege de la urmrire, care s contribuie la acoperirea
creanei creditorului i a despgubirilor cuvenite acestuia, stabilite prin titlul executoriu.
Bunurile urmribile sunt acelea care aparin patrimoniului debitorului, nu i acelea pe care
debitorul le are ca simplu detentor.


Pot fi urmrite numai bunurile debitorului urmrit, n caz contrar, urmrirea silit a bunurilor
care nu aparin debitorului ci unor teri este nul.
n astfel de cazuri, nulitatea poate fi invocat de terul prejudiciat prin executare fie pe calea
contestaiei la executare, fie, dup ncheierea executrii, pe calea aciunii n revendicare, prin
afirmarea dreptului de proprietate, cazuri n care dac aciunea este ntemeiat, autoritatea
judectoreasc va desfiina executarea silit.
De la regula potrivit creia sunt urmribile toate bunurile existente n patrimoniul debitorului
exist excepii n cazurile de separaie ntre bunurile debitorului, n cadrul aceluiai patrimoniu.
Astfel, n cazul proprietii comune a soilor, creditorii personali ai unui so, nu pot urmri
bunurile comune dect dup urmrirea bunurilor proprii ale soului debitor.
Pentru a putea fi urmrite bunurilor comune, ei trebuie mai nti s cear mprirea acestor
bunuri, n msura necesar acoperirii creanei.
De asemenea, n cazul n care motenitorul a acceptat succesiunea sub beneficiu de inventar,
bunurile intrate din succesiune, formnd gajul general al creditorului succesoral, pot fi urmrite de
acesta, fr a avea dreptul s exercite urmrirea silit a celorlalte bunuri.
Bunurile aparinnd debitorilor persoane fizice
a. Nu pot fi supuse executrii silite:
a) bunurile de uz personal sau casnic indispensabile traiului debitorului i familiei sale i
obiectele de cult, dac nu sunt mai multe de acelai fel;
b) obiectele indispensabile persoanelor cu handicap i cele destinate ngrijirii bolnavilor;
c) alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de 3 luni, iar dac debitorul se
ocup exclusiv cu agricultura, alimentele necesare pn la noua recolt, animalele destinate obinerii
mijloacelor de subzisten i furajele necesare pentru aceste animale pn la noua recolt;
d) combustibilul necesar debitorului i familiei sale socotit pentru 3 luni de iarn;
e) scrisorile, fotografiile i tablourile personale sau de familie i altele asemenea;
f) bunurile declarate neurmribile n cazurile i n condiiile prevzute de lege.
Nu pot fi urmrite pentru niciun fel de datorii, alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii,
ajutoarele pentru ngrijirea copilului bolnav, ajutoarele de maternitate, cele acordate n caz de deces,
bursele de studii acordate de stat, diurnele, precum i orice alte asemenea indemnizaii cu destinaie
special, stabilite potrivit legii.
b. Bunuri care servesc la exercitarea ocupaiei debitorului: pot fi urmrite numai n lipsa
altor bunuri urmribile, bunurile mobile care fac obiectul unei diviziuni a patrimoniului afectate
exerciiului unei profesii autorizate, care pot fi urmrite numai de ctre creditorii ale cror creane s-
au nscut n legtur cu exercitarea profesiei respective. Dac bunurile nu sunt afectate unui
patrimoniu profesional individual, ns servesc la exercitarea ocupaiei sau profesiei debitorului
persoan fizic, pot fi supuse urmririi silite numai dac nu exist alte bunuri urmribile i numai
pentru obligaii de ntreinere sau alte creane privilegiate asupra mobilelor [art. 727 alin. (1) C. proc.
civ.].
De asemenea, dac debitorul se ocup cu agricultura, nu vor fi urmrite, n msura necesar
continurii lucrrilor n agricultur, inventarul agricol, inclusiv animalele de munc, furajele pentru
aceste animale i seminele pentru cultura pmntului, n afar de cazul n care asupra acestor bunuri
exist un drept real de garanie sau un privilegiu pentru garantarea creanei.
c. Salariul i alte venituri periodice, pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale,
precum i alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de
existen ale acestuia pot fi urmrite:
a) pn la jumtate din venitul lunar net, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de
ntreinere sau alocaie pentru copii;
b) pn la o treime din venitul lunar net, pentru orice alte datorii [art. 728 alin. (1) C. proc.
civ.].
n situaia n care sunt mai multe urmriri asupra aceleiai sume, urmrirea nu poate depi
jumtate din venitul lunar net al debitorului, indiferent de natura creanelor, n afar de cazul n care
legea prevede altfel.
Legiuitorul a stabilit o limit a urmririi veniturile din munc sau a oricror alte sume ce se
pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia, n funcie


de cuantumul salariului minim net pe economie, sens n care dac aceste venituri sunt mai mici, pot
fi urmrite numai asupra prii ce depete jumtate din acest cuantum al salariului minim net pe
economie.
Ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc, compensaia acordat salariailor n caz
de desfacere a contractului individual de munc pe baza oricror dispoziii legale, precum i sumele
cuvenite omerilor, potrivit legii, nu pot fi urmrite dect pentru sume datorate cu titlu de obligaie
de ntreinere i despgubiri pentru repararea daunelor cauzate prin moarte sau prin vtmri
corporale, dac legea nu dispune altfel i numai n limita a jumtate din cuantumul acestora.
Art. 729 C. proc. civ. stabilete c, renunarea la beneficiul dispoziiilor prevzute n
articolele din prezenta seciune, precum i urmrirea ori cesiunea fcut cu nclcarea acestor
dispoziii sunt nule de drept.
Executarea silit direct
Executarea silit direct const n executarea n natur a obligaiei debitorului nscris n titlul
executoriu, spre deosebire de executarea silit indirect care presupune o executare prin echivalent, atunci
cnd executarea n natur nu mai este posibil.
Codul de procedur civil stabilete la art. 887 alin. (1) c, n cazul n care obligaia debitorului
prevzut n titlul executoriu const n lsarea posesiei unui bun, n predarea unui bun sau a
folosinei acestuia ori n evacuarea debitorului dintr-o locuin sau dintr-o alt incint, n desfiinarea
unei construcii, plantaii sau a altei lucrri ori n ndeplinirea oricrei alte activiti stabilite pentru
realizarea drepturilor creditorului, iar debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa n termenul
prevzut n somaie, creditorul va solicita executarea silit, putnd, n raport cu mprejurrile cauzei
i natura obligaiei ce se execut, s sesizeze instana de executare, n vederea aplicrii unei
penaliti.
Executarea silit direct mobiliar
Executarea silit direct mobiliar este reglementat n art. 892 i urm. C. proc. civ., sub de-
numirea de predarea silit a bunurilor mobile (exemple: un automobil, un aparat electronic, o
bijuterie, o oper de art etc.).
Potrivit prevederilor art. 892 C. proc. civ., dac partea obligat s predea un bun mobil,
determinat prin calitate i cantitate, nu i ndeplinete obligaia n termen de 24 de ore de la
comunicarea ncheierii de ncuviinare a executrii, predarea lui se va face prin executare silit.
Somaia are menirea de a-l ateniona pe debitor i de a-i da posibilitatea s predea bunul ce
formeaz obiectul executrii.
n cazul executrii silite directe, somaia a fost apreciat ca un act de executare, ntruct este
unicul act care precede deposedarea de bun a debitorului urmrit i, ca urmare, poate fi atacat cu
contestaie la executare.
Dac dup expirarea termenului de 24 de ore, bunul nu a fost predat, executorul se prezint la
domiciliul debitorului sau la locul unde se afl bunul, face o nou somaie verbal, dup care, la
nevoie, folosind fora public, va ridica bunul de la debitor i-l va preda creditorului, stabilind
totodat cheltuielile de executare pe care urmeaz s le plteasc debitorul.
Procesul-verbal va fi comunicat prilor, iar un exemplar va fi pstrat la dosarul de executare.
Procesul-verbal constituie titlu executoriu n privina cheltuielilor de executare, stabilite n
sarcina debitorului.
Procese-verbale cuprinde urmtoarele meniuni:
a) denumirea i sediul organului de executare;
b) numele i calitatea celui care ncheie procesul-verbal;
c) data ntocmirii procesului-verbal i numrul dosarului de executare;
d) titlul executoriu n temeiul cruia se efectueaz actul de executare;
e) numele i domiciliul ori, dup caz, denumirea i sediul debitorului i creditorului;
f) locul, data i ora efecturii actului de executare;
g) msurile luate de executor sau constatrile acestuia;
h) consemnarea explicaiilor, opoziiilor i obieciunilor participanilor la executare;
i) alte meniuni cerute de lege sau considerate de executor ca fiind necesare;


j) menionarea, cnd este cazul, a lipsei creditorului sau debitorului ori a refuzului sau a
mpiedicrii de a semna procesul-verbal;
k) menionarea numrului de exemplare n care s-a ntocmit procesul-verbal, precum i a
persoanelor crora li s-a nmnat acesta;
l) semntura executorului, precum i, cnd este cazul, a altor persoane interesate n executare
sau care asist la efectuarea actului de executare;
m) tampila executorului judectoresc.
Meniunile de la lit. a)-g), l) i m) sunt prevzute sub sanciunea nulitii.
Cheltuielile privind executarea vor fi suportate de debitor fiind considerat n culp procesual,
ntruct dup somaie nu i-a executat de bunvoie obligaia i s-a impus trecerea la faza executrii
silite. Procesul-verbal constituie titlu executoriu.
Pentru actele sau activitile dispuse din oficiu cheltuielile se avanseaz de ctre creditor.
Executarea silit direct imobiliar
Const n predarea silit a bunurilor imobile care se realizeaz, ca i n cazul bunurilor mobile, dup
aceeai procedur, indiferent de calitatea prilor (debitor sau creditor), avnd n vedere i prevederile Legii
nr. 7/1996 a cadastrului i publicitii imobiliare.
Potrivit prevederilor art. 895 alin. (1) C. proc. civ., nicio evacuare din imobilele cu destinaie de
locuin nu poate fi fcut de la data de 1 decembrie i pn la data de 1 martie a anului urmtor,
dect dac creditorul face dovada c, n sensul dispoziiilor legislaiei locative, el i familia sa nu au
la dispoziie o locuin corespunztoare ori c debitorul i familia sa au o alt locuin
corespunztoare n care s-ar putea muta de ndat. Reglementare menionat nu se aplic n cazul
evacurii persoanelor care ocup abuziv, pe ci de fapt, fr niciun titlu, o locuin i nici celor care
au fost evacuai pentru c pun n pericol relaiile de convieuire sau tulbur n mod grav linitea
public [art. 895 alin. (2) C. proc. civ.].
Procedura privind executarea va ncepe printr-o somaie dup care se las debitorului un termen
de 8 zile de la comunicarea ncheierii de ncuviinare a executrii pentru a evacu imobilul, n caz
contrar, debitorul va fi ndeprtat prin executare silit, iar imobilul va fi predat celui ndreptit.
Termenul este necesar pentru adpostirea debitorului i a familiei sale ntr-un alt imobil i pentru
evacuarea bunurilor mobile.
Prin aceast procedur execuional poate fi adus la ndeplinire o hotrre pronunat ntr-o
aciune real imobiliar, cum ar fi aciunea n revendicare sau o aciune posesorie, ori o hotrre prin
care se desfiineaz un contract translativ al dreptului de proprietate, care oblig la retrocedarea
imobilului, sau o hotrre prin care se ordon evacuarea locatarului sau a persoanei care ocup ilegal
o suprafa de locuit.
La mplinirea termenului, dac debitorul nu parsete imobilul, executorul judectoresc va soma
din nou verbal pe debitor s prseasc imobilul i, n caz de refuz, cu ajutorul forei publice va
proceda la evacuarea debitorului punnd pe creditor n drepturile sale.
Executorul judectoresc va ncredina bunurile aflate n imobilul urmrit, dar care nu fac obiectul
executrii unui custode, urmnd ca plata acestuia s se fac de proprietarul bunurilor evacuate.
Activitile prilejuite de evacuare vor fi consemnate ntr-un proces-verbal care va fi semnat de
organul de executare i de pri. Dac prile nu vor ori nu pot s semneze, se va face meniune despre
aceasta n procesul-verbal.
Aceast procedur se va putea folosi att n raporturile dintre persoanele fizice, ct i n cele
dintre o persoan fizic i una juridic sau ntre persoane juridice.
De asemenea, predarea silit a unui bun imobil poate fi ntlnit i n cazul unor msuri dispuse prin
hotrri arbitrale.
Atribuirea prin hotrre judectoreasc a unui imobil sau obligaia de a-l preda, a-l lsa n
posesie ori n folosin, dup caz, cuprinde i obligaia de evacuare a imobilului, dac legea nu
prevede n mod expres altfel [art. 887 alin. (2) C. proc. civ.].
Executarea silit a altor obligaii de a face sau de a nu face
Executarea unor astfel de obligaii se face n mod diferit, dup cum implic sau nu faptul
personal al debitorului.


Executarea silit a obligaiei de a face sau de a nu face, ce nu implic faptul personal al
debitorului
Dac debitorul refuz s ndeplineasc o obligaie de a face cuprins ntr-un titlu executoriu,
potrivit prevederilor art. 902 alin. (1) C. proc. civ., prin titlul executoriu creditorul poate fi autorizat
ca, pe cheltuiala debitorului, s execute el nsui ori s fac s fie executat obligaia de a face sau,
dup caz, s nlture ori s ridice ceea ce debitorul a fcut cu nclcarea obligaiei de a nu face nu
mai este necesar obinerea unui nou titlu executoriu prin care s se stabileasc despgubirile
datorate de debitor sau, dup caz, contravaloarea lucrrilor necesare restabilirii situaiei anterioare
nclcrii obligaiei de a nu face. n aceste din urm cazuri, sumele respective se determin pe baz
de expertiz sau de alte documente justificative de ctre executorul judectoresc.
Astfel de obligaii se pot referi la: refacerea unui gard distrus de debitor, demolarea unui gard sau
construcii ridicate pe proprietatea vecin, ridicarea unor materiale depozitate pe un teren, astuparea
unor anuri, mutarea unui gard, demontarea unor elemente de calorifer, astuparea unor gropi etc.
Potrivit prevederilor art. 1.529 C. civ., n cazul neexecutrii obligaiei de a nu face, creditorul
poate cere instanei ncuviinarea s nlture ori s ridice ceea ce debitorul a fcut cu nclcarea
obligaiei, pe cheltuiala debitorului, n limita stabilit prin hotrre judectoreasc.
n acelai sens, art. 904 alin. (2) C. proc. civ. stabilete c, n cazul nendeplinirii obligaiei de a
nu face Creditorul va putea cere instanei de executare s fie autorizat, prin ncheiere executorie,
dat cu citarea prilor, s desfiineze el nsui sau prin alte persoane, pe cheltuiala debitorului,
lucrrile fcute de acesta mpotriva obligaiei de a nu face.
Executarea direct fiind o executare n natur, trebuie folosite toate mijloacele pentru a obine
ntocmai o asemenea executare i, numai n msura n care nu mai este posibil executarea n natur
se va trece la executarea prin echivalent (executarea indirect).
Executarea silit a obligaiilor de a face sau de a nu face ce implic faptul personal al
debitorului
n astfel de situaii, hotrrea ce se cere a fi pus n executare oblig pe debitor s realizeze o
anumit prestaie (obligaie de a face), pe care nu ar putea s o execute dect el (exemple: obligaia
asumat de debitor avnd n vedere calitile sale de a realiza o pictur, sculptur, un scenariu pentru
un film etc.), sau s se abin de la o anumit aciune (obligaia de a nu face).
n asemenea cazuri, constrngerea neputndu-se exercita direct asupra persoanei debitorului, se
exercit indirect, prin msuri asupra bunurilor din patrimoniul acestuia, fiind astfel determinat indirect
s fac sau s nu fac ceva ce implic faptul personal.
Potrivit prevederilor art. 905 alin. (1) C. proc. civ., dac n termen de 10 zile de la comunicarea
ncheierii de ncuviinare a executrii debitorul nu execut obligaia de a face sau de a nu face, care nu
poate fi ndeplinit prin alt persoan, acesta poate fi constrns la ndeplinirea ei, prin aplicarea unor
penaliti, de ctre instana de executare.
Dac obligaia nu este evaluabil n bani, instana sesizat de creditor l poate obliga pe debitor,
prin ncheiere definitiv dat cu citarea prilor, s plteasc n favoarea creditorului o penalitate de la
100 lei la 1.000 lei, stabilit pe zi de ntrziere, pn la executarea obligaiei prevzute n titlul
executoriu.
Dac obligaia are un obiect evaluabil n bani, penalitatea prevzut la alin. (2) poate fi stabilit
de instan ntre 0,1% i 1% pe zi de ntrziere, procentaj calculat din valoarea obiectului obligaiei.
Constrngerea debitorului prin penalitile menionate, nu poate dura mai mult de 3 luni.
Executarea silit cu privire la imobilul reocupat.
Dac obiectul executrii silite l-a constituit predarea bunului imobil, ca urmare a executrii silite
directe i dup evacuarea imobilului cel evacuat sau o alt persoan ocup abuziv imobilul, modalitatea
de executare rezultat din formularea art. 901 alin. (1) C. proc. civ., care stabiletec c n situaia n
care, dup ncheierea procesului-verbal de predare silit debitorul se reinstaleaz n imobil, executorul
judectoresc va putea face o nou executare silit n baza aceluiai titlu executoriu, fr somaie i fr
nicio alt formalitate prealabil.
Aceeai soluie a prevzut legiuitorul i pentru situaia n care imobilul evacuat este ocupat de o
alt persoan, n lipsa consimmntului expres prealabil al titularului dreptului de proprietate ori a unei
hotrri judectoreti.


mpotriva debitorului, pe baza procesului-verbal pus la dispoziia organului de urmrire penal, n
copie certificat de executorul judectoresc, va fi declanat urmrirea penal (art. 901 alin. 3).
La momentul finalizrii executrii silite, potrivit prevederilor art. 702 alin. (2), executorul
judectoresc va ntocmi o ncheiere, motivat n fapt i n drept, cu menionarea cauzei de ncetare a
executrii, ncheiere ce va fi comunicat creditorului i debitorului i va remite creditorului sau
reprezentantului su titlul executoriu. Aceast procedur, presupune scoaterea dosarului respective din
evidena birului de executare silit.
Considerm c n baza prevederilor art. 901 C. proc. civ. la cererea creditorului ori a altei persoane
interesate, se va putea face o nou executare silit n baza aceluiai titlu executoriu, fr somaie i fr
nicio alt formalitate prealabil, ns rmn de clarificat aspectele menionate anterior, inclusiv situaia
bunurilor ce nu au fost ridicare n urma executrii anterioare, ori aduse prin noua reocupare sau ocupare
a imobilului.
Executarea hotrrilor prin care s-a dispus reintegrarea n munc a salariatului, ca urmare a
anulrii desfacerii contractului de munc
Potrivit principiului constituional al accesului liber la justiie, cel care se consider nendreptit ca
urmare a concedierii abuzive, se poate adresa instanei competente pentru anularea deciziei i reinte-
grarea la vechiul loc de munc. Conform dispoziiilor art. 80 alin. (1) C. muncii, n cazul n care
concedierea a fost efectuat n mod netemeinic sau nelegal, instana va dispune anularea ei i va
obliga angajatorul la plata unei despgubiri egale cu salariile indexate, majorate i reactualizate i cu
celelalte drepturi de care ar fi beneficiat salariatul.
Aliniatul 2 al aceluiai articol stabilete c, la solicitarea salariatului instana care a dispus
anularea concedierii va repune prile n situaia anterioar emiterii actului de concediere. Dac
salariatul nu solicit repunerea n situaia anterioar emiterii actului de concediere, contractul
individual de munc va nceta de drept la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti.
Hotrrea de anulare a concedierii abuzive are ca efect, implicit, i obligarea unitii la plata de
despgubiri pentru eventuala neexecutare a reintegrrii, fr angajarea unui nou litigiu, fr o determi-
nare anticipat a sumei datorate.
Executarea silit indirect
Urmrirea bunurilor mobile
Pentru realizarea creanelor sale, creditorul va putea urmri bunurile mobile ale debitorului,
aflate la acesta sau la alte persoane. n vederea identificrii i n prima etap, a sechestrrii, creditorul
poate indica bunurile mobile asupra crora dorete s se fac executarea, putn fi urmrite i alte
bunuri.
Dac n termen de o zi de la comunicarea somaiei nsoite de ncheierea de ncuviinare a
executrii debitorul nu pltete suma datorat, executorul judectoresc va proceda la sechestrarea
bunurilor mobile urmribile ale debitorului, n vederea valorificrii lor, chiar dac acestea sunt
deinute de un ter, dac acesta nu recunoate c bunurile aparin debitorului urmrit. Dac terul
recunoate c bunurile aparin debitorului, este obligat s declare dac le deine n temeiul vreunui
titlu i s nmneze executorului o copie certificat a acestuia, dac este cazul.
ntruct elementul determinant este proprietatea i nu posesia, terul va lua la cunotin despre
urmrire prin aplicarea sechestrului asigurtor ce precede operaiunea vnzrii.
n cazul n care terul deintor care are un drept de folosin asupra bunului sechestrat poate s
cear instanei de executare s fie autorizat s foloseasc n continuare bunul, dac pentru acesta
exist o asigurare facultativ contra daunelor ori urmeaz s fie contractat, n termenul fixat de
instan, dup caz. n toate cazurile, acordul creditorului urmritor n acest sens suplinete autorizaia
instanei de executare.
Dac exist pericolul evident de sustragere a bunurilor de la urmrire, la cererea creditorului
instanei de executare, prin ncheierea de ncuviinare a executrii, va dispune sechestrarea bunurilor
urmribile odat cu comunicarea somaiei ctre debitor. n acest caz, se va face meniunea
corespunztoare n chiar ncheierea de ncuviinare a executrii.
Dac asupra bunurilor a fost aplicat un sechestrate asigurtor n cursul judecii, nu este necesar
o nou sechestrare, executorul judectoresc fiind ns obligat s verifice dac bunurile respective se
gsesc la locul aplicrii sechestrului i dac nu au fost substituite sau degradate, precum i s


sechestreze alte bunuri ale debitorului, n cazul n care cele gsite la verificare nu sunt suficiente
pentru realizarea creanei.
Pentru autovehicule, sechestrul va fi nfiinat prin aplicarea de sigilii sau dat n depozitul unei
persoane alese cu precdere de ctre creditor. Un exemplar al procesului-verbal de urmrire al acelui
autovehicul se comunica organelor de poliie rutier, ct i organelor fiscale n raza crora a fost
nmatriculat acel bun, pentru a nota aceast msur n evidenele proprii.
n cazul n care autovehiculul nu a putut fi indisponibilizat un exemplar al procesul-verbal va fi
comunicat serviciului de poliie rutier, care va putea opri n trafic autovehiculul urmrit, indiferent
de locul n care acesta se afl. La identificarea n trafic a automobilului, organul de poliie rutier l
va opri, va proceda la ridicarea certificatului de nmatriculare, a crii de identitate i va ntocmi un
proces-verbal, n care se va face i o descriere sumar a autovehiculului sechestrat, o copie a acestuia
fiind remis conductorului autovehiculului. Documentele i o copie a procesului-verbal se trimit
executorului judectoresc care a aplicat msura sechestrului asupra acelui autovehicul.
Dac asupra bunului sechestrat exist un drept real de garanie constituit n favoarea unei tere
persoane executorul judectoresc, lund cunotin despre acest drept, va ntiina acea persoan
despre aplicarea sechestrului i o va cita la toate termenele fixate pentru vnzarea bunului respectiv
[art. 740 alin. (1) C. proc. civ.].
Despre aplicarea sechestrului se face meniune n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare
sau n alte registre de publicitate, dup caz.
Cte un exemplar al procesului-verbal de sechestru se va preda debitorului sau, dup caz,
terului deintor i administratorului-sechestru, acesta din urm semnnd cu meniunea de primire a
bunurilor n pstrare. Dac aceste persoane nu sunt prezente ori refuz s primeasc un exemplar al
procesului-verbal, se va proceda potrivit dispoziiilor privitoare la comunicarea i nmnarea
citaiilor.
Pn la momentul vnzrii, debitorul trebuie s se ngrijeasc de lucru ca un bun proprietar.
Dup cum rezult din cele prezentate, sunt posibile: sechestrul simplu, sechestrul cu aplicarea de
sigilii i sechestrul cu ridicata. Procedura obinuit este cea a sechestrului simplu care, dup cum am
mai artat, d debitorului posibilitatea s nu fie deposedat de lucrul respectiv.
Dac exist pericolul ca debitorul sau terul deintor, crora le-au fost lsate bunurile n pstrare
s nstrineze, s substituie ori s deterioreze bunurile sechestrate, executorul judectoresc va proceda
la sigilarea sau la ridicarea lor.
Bunurile pot fi lsate n pstrare unui administrator-sechestru, numit cu precdere dintre
persoanele desemnate de creditor. Administratorul-sechestru trebuie s fie major i ndeobte
cunoscut ca fiind solvabil. Soul, rudele sau afinii debitorului, pn la al patrulea grad inclusiv, ori
persoanele aflate n serviciul lui nu vor putea fi desemnai administratori-sechestru dect cu acordul
creditorului.
Debitorul poate mpiedica aplicarea sechestrului sau, dup caz, va putea obine ridicarea lui
numai dac
1. pltete creana, inclusiv accesoriile i cheltuielile de executare, n minile creditorului sau
reprezentantului su avnd procur special;
2. face depunerea cu afectaiunea special i pred executorului recipisa de consemnare [art.
750 alin. (1) C. proc. civ.].
La aceste situaii se adaug i cazurile generale de ncheiere a executrii silite prevzute la art.
702 C. proc. civ.:
1. s-a realizat integral obligaia prevzut n titlul executoriu, s-au achitat cheltuielile de
executare, precum i alte sume datorate potrivit legii;
2. nu mai poate fi efectuat ori continuat din cauza lipsei de bunuri urmribile sau a
imposibilitii de valorificare a unor astfel de bunuri;
3. creditorul a renunat la executare;
4. a fost desfiinat titlul executoriu;
5. a fost anulat executarea.
Vnzarea la licitaie a bunurilor urmrite
Etapa urmtoare a urmririi silite mobiliare o constituie vnzarea bunurilor sechestrate, pentru ca
din suma obinut s poat fi ndestulat creana creditorului i acoperite cheltuielile de executare.


Dac valorificarea bunurilor urmeaz s se fac prin vnzare la licitaie public, executorul
judectoresc, n termen de 15 zile de la aplicarea sechestrului va proceda la valorificarea bunurilor
sechestrate prin vnzare la licitaie public, vnzare direct sau prin alte modaliti admise de lege.
Dac bunurile sechestrate sunt supuse pieirii, degradrii, alterrii sau deprecierii ori dac
pstrarea lor ar prilejui cheltuieli disproporionat de mari n raport cu valoarea lor, vnzarea se va
putea face de ndat.
Cu acordul creditorului, executorul judectoresc poate s i ncuviineze debitorului s
procedeze el nsui la valorificarea bunurilor sechestrate. n acest caz, debitorul fiind obligat s l
informeze n scris pe executor despre ofertele primite.
Dac pn la mplinirea termenului de 15 zile terul cumprtor nu consemneaz la dispoziia
executorului judectoresc preul oferit, se va fixa termen pentru vnzarea la licitaie public.
O alt modalitate de realizare a vnzrii, pn la vnzarea la licitaie, este cea a vnzrii directe. n
acest sens, potrivit prevederilor art. 754 alin. (1) C. proc. civ., executorul judectoresc poate
proceda, cu acordul ambelor pri, la valorificarea bunurilor urmrite prin modalitatea menionat,
ctre cumprtorului care ofer cel puin preul stabilit n funcie de valoarea de circulaie, raportat
la preurile medii de pia din localitatea respectiv.
Dac la data stabilit are loc vnzarea, executorul judectoresc va ntocmi procesul-verbal, iar
dac una dintre pri lipsete la efectuarea vnzrii, executorul i va comunica o copie certificat de
pe procesul-verbal privind vnzarea.
Publicitatea vnzrii
n cazul n care valorificarea bunurilor urmeaz s se fac prin vnzare la licitaie public,
executorul judectoresc, n termen de cel mult o zi de la expirarea termenelor date de executorul
judectoresc prin somaie, va fixa, prin ncheiere definitiv, ziua, ora i locul licitaiei
Termenul pentru licitaie nu va putea fi mai mic de 2 sptmni i nici mai mare de 4 sptmni
de la data expirrii termenelor menionat. Termenul va putea fi mai scurt sau poate fi prelungit, dac
prile o cer.
n vederea realizrii vnzrii, cu ocazia aplicrii sechestrului, executorul judectoresc este
obligat s identifice i s evalueze bunurile sechestrate, la valoarea lor de circulaie, raportat la
preurile medii de pia din localitatea respectiv. n afara cestei evaluri, cnd este cu putin, se va
determina i valoarea drepturilor reale de folosin.
Dac va considera necesar sau la solicitarea prii interesate, executorul judecatoresc va numi un
expert care s evaluieze i s stabileasc preul pentru vnzarea bunurilor sechestrate, printr-un raport
scris, care va fi predat cu cel puin 5 zile nainte de ziua fixat pentru vnzare.
Termenul n care poate fi fcut cererea pentru expertiz este de 5 zile de la data comunicrii
procesului-verbal de sechestru, sub sanciunea decderii.
Executorul se va pronuna de urgen, fr citarea prilor, asupra cererii de expertiz, prin
ncheiere executorie, care va cuprinde stabilirea onorariului provizoriu ce se cuvine expertului i
termenul n care trebuie depus raportul. Dei legea nu prevede n mod expres, ncheierea trebuie s
stabileasc i obiectivul expertizei, ntrebrile adresate expertului.
De regul, vnzarea la licitaie se va face la locul unde se afl bunurile sechestrate sau, dac
exist motive temeinice, n alt loc [art. 759 alin. (1) C. proc. civ.].
Anunurile de vnzare, ntocmite de executorul judectoresc, vor fi afiate cu cel puin 5 zile
nainte de data licitaiei la locul unde se va desfura aceasta, la sediul executorului judectoresc, al
primriei de la locul vnzrii bunurilor i al instanei de executare, precum i n alte locuri publice.
Executorul judectoresc va ntocmi i publicaii de vnzare pe care le va aduce la cunotina
publicului prin unul dintre ziarele locale sau, n lips, dintre cele de circulaie naional, prin ziare,
reviste sau alte publicaii existente ce sunt destinate comercializrii unor bunuri de natura celor
scoase la vnzare, precum i pe pagini de internet deschise n acelai scop [art. 761 alin. (1) C. proc.
civ.]. ndeplinirea acestor formaliti se va constata prin procese-verbale ncheiate de executorul
judectoresc.
Cheltuielile de afiare i publicare vor fi avansate de ctre creditorul urmritor, care le va prelua
din preul bunurilor urmrite.


Dac sunt urmrite bunurile mobile ale unui minor sau ale unei persoane puse sub interdicie
judectoreasc, o copie de pe publicaia de vnzare a imobilului se comunic i la parchetul de pe
lng instana de executare.
Vnzarea se va face cu ntiinarea prilor i a altor persoane interesate (terul deintor al
bunurilor sechestrate, persoane care au un drept n legtur cu bunurile), cu privire la ziua, ora i
locul vnzrii la licitaie, potrivit dispoziiilor privitoare la comunicarea i nmnarea citaiilor, cu cel
puin 48 de ore nainte de termenul fixat pentru vnzare [art. 760 alin. (1) C. proc. civ.].
Urmrirea silit imobiliar
Urmrirea imobiliar intervine n cazul n care creditorul nelege s-i ndestuleze creana prin
valorificarea bunurilor imobile ale debitorului. Este reglementat de art. 812 i urm. C. proc. civ.,
dispoziiile din Codul de procedur civil se completeaz cu cele din Legea nr. 36/1995 privind
notarii publici i activitatea notarial, precum i cu unele texte din Codul civil. n sistemul de carte
funciar, executarea silit asupra bunurilor imobile sau uzufructului imobilelor, precum i msurile de
asigurare asupra acestora, se va face potrivit Legii cadastrului i publicitii imobiliare nr. 7/1996.
Sunt supuse urmririi silite imobiliare :
- bunurile imobile.
- dreptul de uzufruct asupra unui imobil, precum i dreptul de superficie ;
- dreptul de servitute poate fi urmrit silit numai odat cu fondul dominant cruia i profit.
Nu sunt supuse urmririi silite imobiliare:
- imobilele declarate neurmribile n cazurile i n condiiile prevzute de lege ;
- bunurilor imobile ale debitorului care obligai la plat prin titluri executorii privitoare la
creane a cror valoare nu depete 10.000 lei, cu excepia situaiei n care debitorul nu are alte
bunuri urmribile sau dac are bunuri urmribile, dar nu pot fi valorificate.
Situaii speciale privind urmrirea imobiliar.
1. urmrirea imobilul unui minor sau al unei persoane puse sub interdicie judectoreasc nu
poate fi urmrit silit naintea urmririi bunurilor sale mobile [art. 815 alin. (1) C. proc. civ.]. Dac
bunul imobil al minorului se af n proprietatea comun a minorului sau a persoanei puse sub
interdicie judectoreasc i a unei persoane cu capacitate deplin de exerciiu, dac obligaia
prevzut n titlul executoriu este comun, poate fi urmrit.
2. urmrirea imobilele ipotecate. Pot fi urmrite n orice mini ar trece i se poate cere vnzarea
lor pentru ndestularea creditorilor din preul rezultat.
Dobnditorul unui bun ipotecat vndut la licitaie, care nu este personal obligat pentru creana
ipotecar, poate s se opun vnzrii imobilului ipotecat, dac au rmas alte imobile ipotecate n
posesia debitorului principal, i s cear instanei de executare urmrirea prealabil a acestora din
urm, dup regulile prevzute de Codul civil n materie de fidejusiune [art. 816 alin. (1) C. proc.
civ.].
Creditorul ipotecar poate s solicite scoaterea la vnzare silit a bunurilor neipotecate ale
debitorului su n cazul n care urmrirea silit a bunurilor imobile ipotecate nu a condus la
ndestularea creditorului ipotecar n limita sumelor totale datorate.
3. urmrirea imobilelor proprietate comun. Creditorii personali ai unui debitor coproprietar sau
codevlma nu vor putea urmri partea acestuia din imobilele aflate n proprietate comun, dect
dup ce au cerut mai nti partajul acestora. La cererea creditorului, aciunea n mpreal poate fi
notat n cartea funciar [art. 817 alin. (1) C. proc. civ.].
Urmrirea imobilului este de drept suspendat pn la soluionarea partajului, prin hotrre
rmas definitiv. Dac nu s-a fcut dect cerere de partaj, pn la soluionarea acesteia, prin
hotrre rmas definitiv, se suspend prescripia dreptului la aciune contra debitorului
coproprietar sau devlma.
Cu toate acestea, creditorii personali pot urmri cota-parte determinat a debitorului lor din
dreptul de proprietate asupra imobilului, fr a mai fi necesar s cear partajul, dac ea este
nendoielnic stabilit i lmurit i este nscris, prin artarea unei fraciuni, n cartea funciar. n
acest caz, coproprietarii vor putea cere punerea n vnzare a ntregului imobil aflat n coproprietate,
n termen de 5 zile de la comunicarea ncheierii de ncuviinare a urmririi ori, n lips, de la data
comunicrii ncheierii de notare a acesteia n cartea funciar.


Cu privire la bunurile imobile aflate n raza de competen a altei instane de executare, ntruct
norma de la art. 819 este una special, este necesar o nou ncuviinare.
Urmrirea imobilelor nscrise n cartea funciar se face pe corpuri de proprietate n ntregimea
lor.
n mod separat, se pot urmri construciile ce formeaz o proprietate distinct de sol, drepturile
privitoare la proprietatea pe etaje sau pe apartamente, precum i orice alte drepturi privitoare la bunuri
pe care legea le declar imobile.
Avnd n vedere protecia deosebit ce trebuie acordat minorilor i proprietii lor, bunurile
imobile ale acestora sau ale unei persoane puse sub interdicie, nu pot fi urmrite naintea urmririi
mobilelor sale.
Se poate ns urmri imobilul aflat n proprietatea comun a unui minor sau a persoanei puse sub
interdicie i a unei persoane cu capacitate deplin de exerciiu, dac obligaia prevzut n titlul
executoriu este comun.
Nu este exclus de la urmrire imobilul neipotecat al debitorului su.
Dac se urmrete un imobil ipotecat nstrinat, dobnditorul acelui bun, care nu este personal
obligat pentru creana ipotecar, poate s cear instanei de executare urmrirea altor imobile
ipotecate pentru aceeai obligaie, aflate n posesiunea debitorului principal.
Formalitile premergtoare vnzrii la licitaie
Cererea prin care se solicit executarea i copia de pe ncheierea prin care a fost admis de ctre
judectoria competent, urmnd ca acesta s fac debitorului sau deintorului imobilului ntiinarea
c urmeaz s se treac la executare, dac n timpul lsat la dispoziie nu-i execut obligaia ce
rezult din titlul executoriu.
Potrivit prevederilor art. 820 alin. (1) C. proc. civ., ncheierea de ncuviinare a executrii se va
comunica, n copie certificat de ctre executorul judectoresc, debitorului i terului dobnditor,
dac este cazul, nsoit de titlul executoriu i de somaie, punndu-li-se n vedere ca n termen de 15
zile de la primirea acesteia s plteasc ntreaga datorie, inclusiv dobnzile i cheltuielile de
executare.
La data comunicrii ncheierii de ncuviinare a executrii, debitorul sau, dup caz, terul
dobnditor este deczut din dreptul de a efectua acte de administrare asupra imobilului urmrit. [art.
830 alin. (1) C. proc. civ.].
Pentru realizarea actelor de administrare, ncasarea veniturilor, efectuarea cheltuielilor necesare
i aprarea n litigiile privitoare la acest bun, executorul judectoresc va numi un administrator-
sechestru.
Dac obiect al executrii l formeaz mai multe bunuri imobile distincte ale debitorului,
procedura de vnzare la licitaie public se va ndeplini pentru fiecare bun n parte.
Procesul-verbal de situaie
Pentru a se constata adevrata stare a imobilului i pentru a putea fi evaluat, dup comunicarea
ncheierii de ncuviinare a executrii i notarea n cartea funciar a urmririi, executorul
judectoresc va ncheia un proces-verbal de situaie, care va cuprinde o serie de meniuni i elemente
privind descrierea imobilului urmrit. Dac este cazul, vor fi menionate i obligaiile fiscale cu
privire la imobil i sumele datorate cu titlu de cot de contribuie la cheltuielile asociaiei de
proprietari.
Pentru realizarea acestor activiti, art. 828 alin. (1) C. proc. civ., stabilete c .. executorul
judectoresc are dreptul s se deplaseze la locul siturii imobilului. Considerm ca aceasta
posibilitate conferit de legiuitor, in realitate, trebuie s fie o obligaie a executorului judectoresc
care, n virtutea rolului sau activ, pentru obiectivitatea evalurii, trebuie s constate, prin propriile
simuri, starea imobilului, imbuntirile aduse dac sunt, starea general a imobilului n care se afl
spaiul scos la licitaiei (apartamentul, spaiul comercial etc.) i alte elemente care contribuie la
evaluarea ce va constitui, n lipsa raportului de expertiz, suma de la care se pornete n procedura de
vnzare la licitaie. Asemenea elemente nu pot fi stabilite numai din documentele prezentate de
debitor sau autoritile-financiar fiscale.
n vederea stabilirii eventualelor sarcini ale imobilului, executorul judectoresc va cere biroului
de cadastru i publicitate imobiliar s i comunice drepturile reale i alte sarcini care greveaz
imobilul urmrit, precum i eventualele drepturi de preferin nscrise n folosul altor persoane,


urmnd ca titularii acestor drepturi s fie ntiinai despre executare i vor fi citai la termenele fixate
pentru vnzarea imobilului.
Dac executorul judectoresc nu poate stabili el nsui la valoarea imobilului sau la cererea
prilor interesate, terului dobnditor, creditorilor intervenieni ori coproprietarilor, va numi un
expert, prin ncheiere executorie, care s stabileasc valoarea de circulaie a imobilului.
Somaia
Dup ntocmirea procesului-verbal de situaie, executorul va soma pe debitor s fac plata
datorat, n caz contrar se va trece la vnzarea imobilelor cuprinse n procesul-verbal.
Somaia este i un act nceptor de executare i nu numai o simpl ntiinare a debitorului
Debitorul, poate evita vnzarea la licitaie dac, dup primirea ncheierii de ncuviinare a
urmririi, solicit instanei de executare, n termen de 10 zile de la comunicare, s i ncuviineze ca
plata integral a datoriei, inclusiv dobnzile i cheltuielile de executare, s se fac din veniturile nete
ale imobilelor sale, chiar neurmrite, sau din alte venituri ale sale, pe timp de 6 luni [art. 823 alin. (1)
C. proc. civ.]. Instana se pronun prin ncheiere definitiv, n camera de consiliu, cu citarea prilor.
Dac cererea debitorului va fi admis, instana va suspenda executarea imobiliar. Pentru motive
temeinice, creditorul poate solicita instanei reluarea urmririi nainte de expirarea termenului de 6
luni. Dovada acestor venituri se va face prin orice mijloc de prob, spre exemplu contractele de nchiriere
sau arendare deja ncheiate.
n cazul n care urmrirea se face mpotriva unui minor sau interzis, n afar de copia de pe somaie,
care se las ocrotitorului legal, va fi ncunotinat, sub sanciunea nulitii, i procurorul de la parchetul de
pe lng instana de executare.
Somaia produce i alte efecte cum ar fi: ntreruperea prescripiei dreptului de a obine executarea
silit i punerea n ntrziere a debitorului, care, din momentul comunicrii somaiei, va datora daune.
Stabilirea termenului pentru vnzare i publicitatea vnzrii
Potrivit prevederilor art. 837 alin. (1) C. proc. civ., n termen de 5 zile de la stabilirea preului
imobilului, executorul va fixa, prin ncheiere definitiv, termenul pentru vnzarea imobilului, ce va fi adus
la cunotina public prin publicaii de vnzare. Termenul astfel stabilit nu poate fi mai scurt de 20 de zile
i nici mai lung de 40 de zile de la afiarea publicaiei de vnzare la locul unde va avea loc licitaia.
Publicaiile de vnzare se afiaz la sediul organului de executare i al instanei de executare, la locul
unde se afl imobilul urmrit, la sediul primriei n a crei raz teritorial este situat imobilul, precum i la
locul unde se desfoar licitaia.
Costul acestor publicaii i anunuri se va avansa de creditor n contul bunurilor urmrite.
Vnzarea la licitaie a bunului imobil
Dup ndeplinirea formalitilor premergtoare, dac n termenul stabilit de executorul
judectoresc prin somaie debitorul nu pltete datoria i dac nu au intervenit incidente sau dac
acestea au fost soluionate, ori dac nu exist motive de amnare, executorul judectoresc va proceda
la vnzarea la licitaie a bunului imobil.
Orice persoan care are capacitate deplin de exerciiu, precum i capacitatea s dobndeasc
bunul ce se vinde, poate participa la licitaie, n calitate de licitator, dac depune la dispoziia
executorului judectoresc, pn la termenul stabilit pentru vnzare, o garanie reprezentnd 10% din
preul de ncepere a licitaiei pentru termenul respectiv.
Creditorii urmritori sau intervenieni nu pot s adjudece bunurile oferite spre vnzare la o
valoare mai mic de 75% din preul de pornire a primei licitaii. Acetia nu au obligaia de a depune
garania.
Debitorul nu poate licita nici personal, nici prin persoane interpuse [art. 842 alin. (2) C. proc.
civ.].
Potrivit prevederilor art. 845 alin. (1) C. proc. civ., vnzarea la licitaie se face n mod
public, separat pentru fiecare imobil.
Vnzarea se poate face n acelai timp pentru mai multe imobile sau separat pentru fiecare
parcel n parte, ori separat pentru o parte determinat din imobil, dup efectuarea operaiunii
de dezmembrare a imobilului n cartea funciar, dac aceast parte nu este suficient
individualizat.


Vanzarea la licitatie ncepe prin citirea de ctre executor a publicaiei de vnzare i a
ofertelor primite pn la acea dat.
Imobilul va fi oferit prin 3 strigri succesive, la intervale de timp care s permit opiuni i
supralicitri, pornind de la preul oferit care este mai mare dect cel la care s-a fcut evaluarea,
iar n lipsa unei asemenea oferte, chiar de la acest pre.
Dac imobilul este grevat de un drept de uzufruct, uz, abitaie sau servitute intabulate
ulterior nscrierii unei ipoteci, la primul termen de vnzare strigrile vor ncepe de la preul cel
mai mare oferit sau, n lips, de la cel fixat n publicaie, sczut cu valoarea acestor drepturi
[art. 845 alin. (6) C. proc. civ.].
Dac nu este oferit nici preul la care imobilul a fost evaluat, vnzarea se va amna la un alt
termen, de cel mult 30 de zile, pentru care se va face o nou publicaie de vnzare, termen la care,
licitaia va ncepe de la preul de 75% din preul de pornire al primei licitaii. Dac nu se obine preul
de ncepere a licitaiei i exist cel puin 2 licitatori, la acelai termen, bunul va fi vndut la cel mai
mare pre oferit, dar nu mai puin de 30% din preul de pornire al primei licitaii. Vnzarea se va putea
face chiar dac se prezint o singur persoan care ofer preul de la care ncepe licitaia. n coninutul
publicaiei de vnzare ntocmite pentru cel de-al doilea termen vor fi inserate, sub sanciunea nulitii,
toate aceste meniuni privind modul de stabilire a preului de adjudecare a imobilului la al doilea
termen.
Aliniatul (9) al art. 845 C. proc. civ., stabilete c, n situaia n care nici la a doua licitaie
imobilul nu a fost adjudecat, la cererea creditorului, executorul judectoresc va putea stabili o nou
licitaie, n condiiile, vnzarea urmnd a ncepe de la preul de 50% din preul de pornire al primei
licitaii. Dac nu se obine nici acest pre i exist cel puin 2 licitatori, bunul va fi vndut, la acest
termen, la cel mai mare pre oferit, chiar dac acesta din urm este mai mic dect valoarea creanei ori
a garaniei. Vnzarea se va putea face chiar dac se prezint o singur persoan care ofer preul de
pornire al acestei licitaii. n coninutul publicaiei de vnzare ntocmite pentru cel de-al treilea termen
vor fi inserate, sub sanciunea nulitii, toate aceste meniuni privind modul de stabilire a preului de
adjudecare a imobilului la al treilea termen.
Pentru transparena modului n care s-a organizat i desfurat licitaia, executorul judectoresc
va ine o list n care va trece numele persoanelor care au luat parte la licitaie i sumele pe care le-au
oferit.
Va fi declarat adjudecatar persoana care, la termenul de licitaie, a oferit preul de vnzare cel
mai mare ori, dup caz, cel menionat mai sus dac licitaia a fost organizat potrivit prevederilor art.
845 alin. (6)-(8) C. proc. civ.
La pre egal, va fi preferat cel care are un drept de preempiune asupra bunului urmrit, dac sunt
asemenea drepturi.
Cu cele rezultate n urma vnzrii, executorul judectoresc va ntocmi un proces-verbal.
Adjudecatarul este obligat s depun preul la dispoziia executorului judectoresc, n termen de
cel mult 30 de zile de la data vnzrii, inndu-se seama de garania depus n contul preului [art.
848 alin. (1) C. proc. civ.].
Dac adjudecatarul nu depune preul n termenul de cel mult 30 de zile de la data vnzrii la
termenul de licitaie, imobilul se va scoate din nou la vnzare n contul adjudecatarului, la preul de
ncepere a licitaiei la care bunul a fost adjudecat. Cheltuielile ocazionate de noua licitaie i eventuala
diferen de pre vor fi suportate de adjudecatarul iniial, care poate s achite i cu ocazia acestei noi
licitaii preul oferit iniial i cheltuielile cauzate de noua licitaie [art. 849 alin. (1) C. proc. civ.].
Prin proces-verbal, ce constituie titlu executoriu, executorul judectoresc va dispune restituirea
garaniilor depuse de ceilali participani la executarea silit.

Actul de adjudecare
Acest act procedural, prin care se consfinete vnzarea silit a bunului imobil, se emite de executorul
judectoresc dup adjudecarea definitiv a imobilului i depunerea preului.
Efectul principal al adjudecrii l constituie transmiterea proprietii imobilului, de la data
adjudecrii, adjudecatarul devine proprietar i are dreptul la fructe i venituri, datoreaz dobnzile
pn la plata integral a preului i suport toate sarcinile imobilului.
Prin intabulare, adjudecatarul dobndete dreptul de a dispune de imobilul cumprat, potrivit
regulilor de carte funciar.


De la data intabulrii, imobilul rmne liber de orice ipoteci sau alte sarcini privind garantarea
drepturilor de crean, creditorii putndu-i realiza aceste drepturi numai din preul obinut. Dac
preul de adjudecare se pltete n rate, sarcinile se sting la plata ultimei rate [art. 856 alin. (3) C.
proc. civ.
De asemenea, ipotecile i celelalte sarcini reale, precum i drepturile reale intabulate dup
notarea urmririi n cartea funciar se vor radia din oficiu, cu excepia celor pentru care adjudecatarul
ar conveni s fie meninute.
Distribuirea sumelor obinute prin vnzarea imobilului
Indiferent de forma concret de executare silit indirect, eliberarea sau, dup caz, distribuirea
sumei de bani obinunt prin executare silit este reglementat unitar de art. 864 i urm. C. proc.
civ.
Dac exist un singur creditor urmritor, dup reinerea cheltuielilor de executare, cnd
este cazul, suma de bani realizat prin urmrirea silit se elibereaz acestuia pn la acoperirea
integral a drepturilor sale, iar suma rmas disponibil se pred debitorului [art. 863 alin. (1)
C. proc. civ.].
Dac urmrirea silit a fost pornit de mai muli creditori sau cnd, pn la eliberarea sau
distribuirea sumei rezultate din executare, au depus i ali creditori titlurile lor, se va aplica
urmtoarea ordine de preferin, dac legea nu prevede altfel.
Dac exist creditori care, asupra bunului vndut, au drepturi de gaj, ipotec sau alte drepturi
de preferin conservate, n condiiile prevzute de lege, la distribuirea sumei rezultate din vnzarea
bunului, creanele lor vor fi pltite naintea creanelor prevzute la art. 864 alin. (1) lit. c) i care se
refer la creanele reprezentnd salarii i alte datorii asimilate acestora, pensiile, sumele cuvenite
omerilor, potrivit legii, ajutoarele pentru ntreinerea i ngrijirea copiilor, pentru maternitate, pentru
incapacitate temporar de munc, prevenirea mbolnvirilor, refacerea sau ntrirea sntii,
ajutoarele de deces, acordate n cadrul asigurrilor sociale, precum i creanele reprezentnd obligaia
de reparare a pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii;.
Creditorii care au nfiinat msuri asigurtorii asupra bunurilor urmrite, pentru a participa la
distribuire, vor depune copii certificate de pe aciune i de pe actul constatator al nfiinrii msurii
asigurtorii.
Titlurile creanelor pltite integral vor fi eliberate creditorilor, cu meniunea stingerii totale a
datoriei, iar cele pltite parial vor fi eliberate creditorilor cu meniunea prii pltite.
Prin ncheiere dat fr citarea prilor, dup predarea titlurilor, executorul judectoresc va
constata ncetarea urmririi silite i va dispune nchiderea dosarului.
Creditorii care nu au fost ndestulai pot solicita reluarea urmririi silite i efectuarea unei noi
urmriri asupra altor bunuri ale debitorului.
Poprirea executorie
Printre mijloacele procesuale prin care se poate solicita i realiza urmrirea silit indirect se afl
i poprirea executorie, indiderent dac a fost sau nu instituit anterior o poprire asigurtorie.
Procedura popririi permite creditorului s-i realizeze creana direct de la o persoan care este
datornic al debitorului (terul poprit), este mult mai sigur n efectul ei i mai lesnicioas n formele
sale, dect dac creditorul ar fi fost obligat s atepte mai nti ca terul s plteasc debitorului su i
abia apoi s-l urmreasc pe acesta pentru plat.
Poprirea se poate nfiina fie ca o msur de asigurare, denumit poprire asiguratorie (analizat la
msurile asigurtorii), fie efectuat ca o form de executare silit, adic ca poprire definitiv,
denumit poprire executorie.
Poprirea este forma de executare silit indirect prin care creditorul urmrete sumele de bani,
titlurile de valoare sau alte bunuri mobile incorporale, pe care o ter persoan le datoreaz
datornicului din proces (debitorului urmrit) i const n indisponibilizarea acelor sume sau efecte n
minile terului, debitor al debitorului urmrit, i n obligarea lui s le plteasc direct creditorului
urmritor


Poprirea executorie se nfiineaz pe baz de titlu executoriu, la cererea creditorului, de
executorul judectoresc i se deosebete de poprirea asiguratorie prin faptul c aceasta din urm se
nfiineaz pe baz de aciune, adic nainte de obinerea titlului executoriu.
Poprirea ncepe prin operaiunea de blocare a sumei cuvenite datornicului n minile debitorului
acestuia, care, din momentul ntiinrii despre poprire, devine ter poprit, poprirea putnd fi folosit
i ca o simpl dar foarte eficient msur de asigurare, pentru a indisponibiliza suma de bani datorat,
pn n momentul n care creditorul va obine mpotriva debitorului su un titlu executoriu, n temeiul
cruia va putea pretinde de la terul poprit s-i plteasc direct suma blocat.
Subiectele popririi
a. creditorul popritor este titular al titlului executoriu, al prestaiei nscris n titlu, care are
dreptul de a solicita instanei de executare s oblige pe debitorul poprit la realizarea obligaiei nscris
n titlu. El trebuie s justifice calitatea procesual activ a sa, calitatea debitorului poprit precum i a
terului poprit. Dac creditorul popritor nu poate face dovada acestor caliti, cererea privind poprirea
va fi respins ca fiind introdus mpotriva unei persoane fr calitate procesual.
b. debitorul poprit este persoana obligat s realizeze prestaia nscris n titlul executoriu, s
dea suma de bani sau efectele ce constituie obiect al popririi.
Dac debitorul a decedat iar motenitorii nu au acceptat nc succesiunea, creditorul defunctului
nu poate pretinde c a devenit creditorul motenitorilor i, ca urmare, cererea de validare a popririi
este prematur.
c. terul poprit este debitor al debitorului creditorului popritor, persoana care la rndul ei are
de achitat o crean fa de debitorul poprit. Dac se constat c terul poprit indicat de creditor nu
este debitor al debitorului poprit, cererea de poprire va fi respins, desfiinndu-se i msura
indisponibilizrii.
Terul poate fi persoan fizic sau juridic, de drept public sau de drept privat.
Obiectul popririi
Potrivit prevederilor art. 780 alin. (1) C. proc. civ. sunt supuse urmririi silite prin poprire
sumele de bani, titlurile de valoare sau alte bunuri mobile incorporale urmribile datorate debitorului
ori deinute n numele su de o a treia persoan sau pe care aceasta din urm i le va datora n viitor,
n temeiul unor raporturi juridice existente. De asemenea, n condiiile, pot fi poprite i bunurile
mobile corporale ale debitorului deinute de un ter n numele su [art. 732 alin. (1) C. proc. civ.].
Poprirea se poate ncuviina i:
- asupra sumelor de bani din conturile bancare, att soldul creditor al acestor conturi, ct i
ncasrile viitoare, cu respectarea limitelor prevzute la art. 728 C. proc. civ.;
- asupra sumelor sau bunurilor mobile incorporale pe care creditorul le datoreaz debitorului,
dac ambele creane sunt certe i lichide;
- creana cu termen ori sub condiie, dac creana a ajuns la termen, ori la data ndeplinirii
condiiei.
Nu sunt supuse executrii silite prin poprire:
a) sumele care sunt destinate unei afectaiuni speciale prevzute de lege i asupra crora
debitorul este lipsit de dreptul de dispoziie;
b) sumele reprezentnd credite nerambursabile ori finanri primite de la instituii sau
organizaii naionale i internaionale pentru derularea unor programe ori proiecte;
c) sumele aferente plii drepturilor salariale viitoare, pe o perioad de 3 luni de la data
nfiinrii popririi. Atunci cnd asupra aceluiai cont sunt nfiinate mai multe popriri, termenul de 3
luni n care se pot efectua pli aferente drepturilor salariale viitoare se calculeaz o singur dat de
la momentul nfiinrii primei popriri [art. 780 alin. (5) C. proc. civ.].
n literatura juridic de specialitate s-a apreciat c poprirea poart asupra creanelor i celorlalte
mobile incorporale care fac parte din patrimoniul debitorului poprit, cu obiectivul de a ngdui
atribuirea ctre creditorul popritor a ceea ce se afl la terul poprit.
Veniturile viitoare ale debitorului pot forma obiectul popririi, deoarece ele constituie gajul
general i comun al creditorilor. Validarea unei asemenea popriri se va face la data cnd suma poprit
devine exigibil.


Pentru sume datorate periodic de ctre terul poprit (salariul, pensia), validarea se va face
deodat, att pentru sumele exigibile n momentul popririi, ct i pentru cele ce vor fi datorate (vor
deveni exigibile n viitor), astfel nct creditorul s nu fie nevoit s cear validarea pentru fiecare rat
scadent. Pentru aceste sume, efectele hotrrii de validare se vor produce nu n momentul
definitivrii sale, ci n momentul exigibilitii fiecrei sume datorate debitorului poprit
Nu pot fi poprite sumele consemnate cu afectaiune special, care, din punct de vedere al
celorlali creditori, sunt considerate ca i cum ar fi ieit din patrimoniul debitorului.
n aceeai categorie se ncadreaz i sumele depuse cu titlul de garanie, precum garaniile depuse
de anumii salariai n legtur cu serviciul lor sau cauiunile depuse n procese sau licitaii.
Nu pot fi poprite sumele rezultate din vnzrile silite, deoarece preul obinut i depus la instan
trebuie s se distribuie ntre creditorii urmritori, dup meniunile din tabloul de mpreal. ns, dac
dup plata tuturor creditorilor mai rmn sume de bani care aparin debitorului, cu privire la acestea se
va putea dispune poprirea.
Procedura popririi
Procedura popririi cuprinde dou faze:
A. nfiinarea popririi const n dispoziia dat de executorul judectoresc, terului debitor al
datornicului, s nu plteasc acestuia suma urmrit i s o in la dispoziia executorului sau a unui
alt organ care a nfiinat-o.
Cererea se va adresa executorului judectoresc n raza creia se afl domiciliul sau sediul
debitorului poprit sau al terului poprit, competena fiind alternativ sau facultativ. Excepia de
necompeten poate fi ridicat numai de debitorul poprit sau terul poprit.
Pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i
n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte,
vtmarea integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra
altor venituri periodice cunoscute, realizate de debitor, nfiinarea popririi se dispune de instana de
fond, din oficiu, de ndat ce hotrrea este executorie potrivit legii.
Cererea de poprire trebuie s cuprind elementele prevzute pentru actele de procedur, i
anume: executorul judectoresc; numele i prenumele prilor i domiciliul lor; obiectul cererii;
semntura; indicarea cauzei (titlul pe baza cruia se solicit poprirea) i a sumei creanei (inclusiv
dobnda i cheltuielile de judecat).
nfiinarea popririi se va face prin adres, nsoit de o copie certificat de pe titlul executoriu.
Adresa de nfiinare a popririi va cuprinde numele i domiciliul debitorului persoan fizic ori,
pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i codul de identificare fiscal.
n cazul n care se solicit nfiinarea popririi pentru toate conturile unei persoane juridice,
inclusiv pentru conturile subunitilor fr personalitate juridic ale acesteia, se vor indica elementele
de identificare pentru fiecare titular de cont n parte, respectiv pentru fiecare subunitate a societii
debitoare.
Dac adresa de nfiinare a popririi se adreseaz unei uniti operaionale a unei bnci, poprirea
va fi nfiinat asupra conturilor pe care debitoarea urmrit le are deschise la acea unitate.
La data sesizrii bncii, sumele existente, precum i cele provenite din ncasrile viitoare sunt
indisponibilizate, aa cum am mai artat, n msura necesar realizrii creanei. Din momentul
indisponibilizrii i pn la achitarea integral a obligaiilor prevzute n titlul executoriu, inclusiv pe
perioada suspendrii executrii silite prin poprire, terul poprit nu va face nicio alt plat sau alt
operaiune care ar putea diminua suma indisponibilizat, dac legea nu prevede altfel.
Dac sunt nfiinate mai multe popriri i sumele cuvenite creditorilor depesc suma urmribil
din veniturile debitorului, terul poprit va reine i consemna suma urmribil i va depune dovada
consemnrii la executorul judectoresc.
Adresa de poprire reprezint dispoziia dat de executor terului poprit de a nu plti creana
creditorului su (debitorul poprit) i de a reine suma pe care o datoreaz i bunurile mobile
incorporale pn la achitarea integral a creanei.
Principalul efect ce l produce adresa de poprire este acela de indisponibilizare a sumei de bani
sau bunurilor mobile incorporale ce i le datoreaz ori pe care i le va datora, declarndu-le poprite n
msura necesar pentru realizarea obligaiei ce se execut silit.


Efectul indisponibilizri poate fi nlturat dac debitorul consemneaz ntreaga valoare a creanei
creditorului popritor i cheltuielile de executare. n acest caz, debitorul va nmna recipisa de
consemnare executorului judectoresc, care va ntiina de ndat pe terul poprit.
Dac poprirea este nfiinat asupra salariului sau altor venituri asimilate lui, indisponibilizarea
va opera numai n limita de 1/2 din salariul lunar net.
Terul poprit va rspunde pentru orice pli fcute mpotriva adresei de poprire. Dac dup
nfiinarea popririi face totui pli creditorului su, le va face pe propriul risc, plata neputnd fi opus
creditorului popritor, deci terul va putea fi obligat la o nou plat.
n termen de 5 zile de la comunicarea popririi, iar n cazul sumelor de bani datorate n viitor, de
la scadena acestora, terul poprit este obligat:
a) s consemneze suma de bani, dac creana poprit este exigibil, sau, dup caz, s
indisponibilizeze bunurile mobile incorporale poprite i s trimit dovada executorului judectoresc;
b) s plteasc direct creditorului suma reinut i cuvenit acestuia, n cazul sumelor datorate cu
titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu
titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale
sau a sntii. La cererea creditorului, suma i va fi trimis la domiciliul indicat sau, dac este cazul,
la reedina indicat, cheltuielile de trimitere fiind n sarcina debitorului.
B. Validarea popririi.
Validarea se va face numai dac terul poprit nu-i ndeplinete obligaiile ce-i revin pentru
efectuarea popririi, inclusiv n cazul n care, n loc s consemneze suma urmribil a liberat-o
debitorului poprit.
Potrivit prevederilor art. 789 alin. (1) C. proc. civ., dac terul poprit nu i ndeplinete
obligaiile ce i revin pentru efectuarea popririi, inclusiv n cazul n care, n loc s consemneze suma
urmribil, a liberat-o debitorului poprit, creditorul urmritor, debitorul sau executorul judectoresc,
n termen de cel mult o lun de la data cnd terul poprit trebuia s consemneze sau s plteasc suma
urmribil, poate sesiza instana de executare, n vederea validrii popririi.
Terul poprit care, cu rea-credin, a refuzat s i ndeplineasc obligaiile privind efectuarea
popririi va putea fi amendat, prin aceeai hotrre de validare, cu o sum cuprins ntre 2.000 lei i
10.000 lei [art. 789 alin. (9) C. proc. civ.].
n faa executorului nu se poate ridica problema legalitii i temeiniciei hotrrii ce se execut
(cum ar fi de exemplu calitatea creanei care fusese deja stabilit printr-o hotrre definitiv), pentru c
aceast hotrre se bucur de puterea de lucru judecat, iar instana de validare nu poate s o anuleze sau
s o modifice. De asemenea, instana nu va putea valida poprirea pentru o crean mai mare dect aceea
pentru care a dispus nfiinarea popririi.
Dup ce hotrrea de validare a popririi a rmas definitiv (intrat n puterea lucrului judecat), va
opera un transfer judiciar de crean, astfel nct terul poprit devine debitor al creditorului popritor
Hotrrea constituie titlu executoriu i, ca urmare, dac terul poprit nu execut de bunvoie
obligaia de plat nscris n hotrrea de validare, ea poate servi creditorului popritor pentru
procedura urmrii silite, fr s mai fie nevoie de o alt aciune n justiie.
Terul poprit trebuie s plteasc sumele distribuite n modul i la termenii prevzui n titlul
constitutiv al datoriei sale.
Dac exist mai muli creditori sau intervenieni, dup rmnerea definitiv a hotrrii de
validare, suma poprit se mparte ntre creditori de ctre instana de executare, printr-o ncheiere ce se
va da n camera de consiliu cu citarea prilor.
De asemenea, cu privire la sumele datorate periodic, poprirea se valideaz att pentru sumele
ajunse la scaden, ct i pentru cele care vor fi scadente n viitor, n acest ultim caz validarea
producndu-i efectele numai la data cnd sumele devin scadente. Dac vor fi poprite sumele de
bani din conturile bancare, pentru sumele viitoare, instana va dispune meninerea popririi pn la
realizarea integral a creanei [art. 789 alin. (6) C. proc. civ.].
Executorul judectoresc va proceda la eliberarea sau distribuirea sumei de bani consemnate,
dac creana poprit este exigibil i s plteasc direct creditorului suma reinut i cuvenit
acestuia, n cazul sumelor datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii,
precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin
moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii.
Hotrrea dat cu privire la validarea popririi este supus numai apelului, n termen de 5 zile de
la comunicare [art. 790 C. proc. civ.].


Contestaia la executare
Prin contestaia la executare nelegem mijlocul procesual, specific fazei executrii silite, prin
care persoana interesat sau procurorul solicit instanei desfiinarea actelor de executare nelegale sau
clarificarea nelesului, ntinderii i aplicrii dispozitivului, ori anihilarea efectului executoriu al
titlului pus n executare.
Contestaia la executare poate fi:
a. contestaia la titlu;
b. contestaia la executarea propriu-zis.
a. contestaia la titlu are scopul de a clarifica interpretarea, explicarea dispozitivului hotrrii,
pentru a se obine executarea ntocmai a acestuia. Ea vizeaz numai msurile luate de instan i
cuprinse n dispozitivul hotrrii ce constituie titlu executoriu. Nu s-ar putea invoca pe aceast cale
faptul c dispozitivul hotrrii cuprinde dispoziii potrivnice care nu pot fi aduse la ndeplinire
(mijlocul procesual pus la ndemna prii interesate, n acest caz, este revizuirea) sau c instana nu a
soluionat unele capete de cerere formulate de pri, ori c exist contradicie ntre dispozitivul
hotrrii i considerentele acesteia, partea a avut la ndemn, dup rmnerea definitiv a hotrrii,
calea de atac a recursului. Ca urmare, poate fi exercitat atunci cnd sunt necesare lmuriri cu privire
la nelesul, ntinderea sau aplicarea titlului executoriu.
Instana va rezolva cererea de urgen, prin ncheiere dat n camera de consiliu, cu citarea
prilor, ncheiere care se va ataa la hotrre, att n dosarul cauzei, ct i n dosarul de hotrri al
instanei.
b. contestaia la executarea propriu-zis. Potrivit prevederilor art. 711 alin. 1 C. proc. civ.,
mpotriva executrii silite, a ncheierilor date de executorul judectoresc, precum i mpotriva oricrui
act de executare se poate face contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare, ori n
cazul n care executorul judectoresc refuz s efectueze o executare silit sau s ndeplineasc un act
de executare silit n condiiile legii.
Contestaia la executare se poate introduce i n cazul n care organul de executare refuz s
ndeplineasc un act de executare n condiiile prevzute de lege.
Indiferent de felul ei, pe calea contestaiei la executare nu se poate modifica sau desfiina
hotrrea pus n executare. Dac executarea silit se face n temeiul unei hotrri judectoreti sau
arbitrale, motivele invocate de contestator nu se pot referi la problemele de fond, care s repun n
discuie hotrrea ce se execut, deoarece partea interesat a avut posibilitatea s le valorifice n
cadrul fazei judecii, fie prin cererile adresate primei instane, fie prin exercitarea cilor de atac
prevzute de lege.
Dup nceperea executrii silite, cei interesai sau vtmai pot cere, pe calea contestaiei la
executare, i anularea ncheierii prin care s-a admis cererea de ncuviinare a executrii silite, dac a
fost dat fr ndeplinirea condiiilor legale [art. 711 alin. (3) C. proc. civ.].
De asemenea, mprirea bunurilor proprietate comun pe cote-pri sau n devlmie poate fi
hotrt, la cererea prii interesate, i n cadrul judecrii contestaiei la executare [art. 711 alin. (4) C.
proc. civ.].
Instana care soluioneaz contestaia trebuie s se limiteze la a cerceta dac actele de urmrire se
realizeaz cu respectarea dispoziiilor legale privind executarea silit sau, dup caz, la stabilirea
nelesului, ntinderii i aplicrii dispozitivului.
Singurele aprri de fond care pot fi invocate pe calea contestaiei la executare sunt cele care
privesc cauze de stingere a obligaiei nscrise n titlul executoriu, ce au intervenit dup rmnerea
definitiv a hotrrii.
n cazul n care titlul nu provine de la un organ de jurisdicie, un alt titlu executoriu dect o
hotrre judectoreasc, se pot invoca n contestaia la executare i motive de fapt sau de drept
privitoare la fondul dreptului cuprins n titlul executoriu, numai dac legea nu prevede n legtur cu
acel titlu executoriu o cale procesual specific pentru desfiinarea lui. (de exemplu, contestaia
mpotriva deciziei de imputare, cererea de anularea actului notarial etc.).
Procedura de soluionare a contestaiei la executare
Competena instanei este diferit, dup cum se invoc contestaia la titlu sau contestaia la
executarea propriu-zis.


Contestaiile privitoare la nelesul, ntinderea i aplicarea dispozitivului sunt de competena
instanei care a pronunat hotrrea ce se execut, singura n msur s clarifice dispozitivul propriei
sale hotrri. Dac o asemenea contestaie vizeaz un titlu executoriu ce nu eman de la un organ de
jurisdicie, competena de soluionare aparine instanei de executare. n acest caz, prin contestaia la
executare se pot invoca, aa cum am mai menionat, toate aprrile de fond referitoare la existena,
ntinderea i valabilitatea creanei.
n cazul urmririi silite prin poprire, dac domiciliul sau sediul debitorului se afl n
circumscripia altei curi de apel dect cea n care se afl instana de executare, contestaia se poate
introduce i la judectoria n a crei circumscripie i are domiciliul sau sediul debitorul [art. 713
alin. (2) C. proc. civ.].
Contestaia privind lmurirea nelesului, ntinderii sau aplicrii titlului executoriu se poate face
oricnd nuntrul termenului de prescripie a dreptului de a cere executarea silit [art. 714 alin. (3)
C. proc. civ.].
Contestaia la executare propriu-zis este de competena instanei de executare, a primei instane
de fond.
Contestaia la executarea silit propriu-zis se poate face n termen de 15 zile de la data cnd:
1. contestatorul a luat cunotin de actul de executare pe care l contest;
2. cel interesat a primit comunicarea ori, dup caz, ntiinarea privind nfiinarea popririi.
Dac poprirea este nfiinat asupra unor venituri periodice, termenul de contestaie pentru debitor
ncepe cel mai trziu la data efecturii primei reineri din aceste venituri de ctre terul poprit;
3. debitorul care contest executarea nsi a primit ncheierea de ncuviinare a executrii
sau somaia ori de la data cnd a luat cunotin de primul act de executare, n cazurile n care nu a
primit ncheierea de ncuviinare a executrii i nici somaia sau executarea se face fr somaie [art.
714 alin. (1) C. proc. civ.].
Contestaia mpotriva ncheierilor executorului judectoresc, n cazurile n care acestea nu sunt,
potrivit legii, definitive, se poate face n termen de 5 zile de la comunicare.
Introducerea contestaiei nainte de primul act de executare fcea ca aciunea s fie respins ca
prematur.
Primul act de executare difer n funcie de forma concret de executare silit. La executarea
silit direct, primul act de executare l constituie somaia, ntruct ea este singurul act ce precede
deposedarea debitorului. n cazul urmririi silite mobiliare, primul act de executare l poate constitui
procesul-verbal de sechestru, ca de altfel i n cazul urmririi veniturilor unui bun imobil. Au, de
asemenea, caracterul de prim act de executare adresa de poprire, precum i somaia fcut n urm-
rirea silit imobiliar.
ntmpinarea este obligatorie [art. 715 alin. (3) C. proc. civ.].
Contestaia la executare se judec de urgen i cu precdete, cu procedura prevzut pentru
judecata n prim instan, cu citarea prilor judecarea contestaiei se face de urgen i cu precdere.
n vederea soluionrii cererii de contestaie, instana solicit executorului judectoresc s i
transmit, n termenul fixat, copii certificate de pe actele dosarului de executare contestate i i pune
n vedere prii interesate s achite cheltuielile ocazionate de soluionarea contestaiei [art. 716 alin.
(1) C. proc. civ.].
Hotrrea pronunat cu privire la contestaie poate fi atacat numai cu apel, cu excepia
hotrrilor pronunate n cauzele privind mprirea bunurilor proprietate comun pe cote-pri sau n
devlmie i a celor pronunate n cauzele prin care o ter persoan pretinde c are un drept de
proprietate sau un alt drept real asupra bunului urmrit, care pot fi atacate n condiiile dreptului
comun [art. 717 alin. (1) C. proc. civ.].
Hotrrea prin care s-a soluionat contestaia privind nelesul, ntinderea sau aplicarea titlului
executoriu este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea ce se execut. Dac prin contestaie s-a
cerut lmurirea nelesului, ntinderii ori aplicrii unui titlu care nu constituie hotrre a unui organ
de jurisdicie, hotrrea prin care s-a soluionat contestaia va putea fi atacat numai cu apel, n
condiiile menionate mai sus.
Dac va fi admisa contestaia la executare, instana, innd seama de obiectul acesteia, dup
caz, va ndrepta ori anula actul de executare contestat, va dispune anularea ori ncetarea executrii
nsei, va anula ori lmuri titlul executoriu [art. 719 alin. (1) C. proc. civ.].


Dac prin contestaia la executare s-a cerut de ctre partea interesat mprirea bunurilor
proprietate comun, instana va hotr i asupra mprelii acestora, potrivit legii.
Dac cererea privind contestaia la executare va fi respins, contestatorul poate fi obligat, la
cerere, la despgubiri pentru pagubele cauzate prin ntrzierea executrii, iar cnd contestaia a fost
exercitat cu rea-credin, va fi obligat i la plata unei amenzi judiciare de la 1.000 lei la 7.000 lei.
Hotrrea instanei, rmas definitiv, va fi comunicat i executorului judectoresc, indiferent
dac aceasta este de admitere sau de respingere, acesta fiind obligat s se conformeze msurilor
luate sau dispuse de instan.
ntoarcerea executrii
Potrivit prevederilor art. 722 alin. (1) C. proc. civ., n cazurile n care se desfiineaz titlul
executoriu sau nsi executarea silit, cel interesat are dreptul s solicite ntoarcerea executrii, prin
restabilirea situaiei anterioare acesteia.
Bunurile asupra crora s-a fcut executarea se vor restitui celui ndreptit, fr ns a se aduce
atingere drepturilor definitiv dobndite de terii de bun-credin [art. 722 alin. (2) C. proc. civ.], iar
dac executarea silit s-a fcut prin vnzarea unor bunuri mobile, ntoarcerea executrii se va face
prin restituirea de ctre creditor a sumei rezultate din vnzare, actualizat n funcie de rata inflaiei.
Dac executarea silit s-a realizat prin vnzarea la licitaie public, nu este admisibil nicio
cerere de desfiinare a vnzrii mpotriva terului adjudecatar care a pltit preul, n afar de cazul n
care a existat fraud din partea acestuia. Asemenea cerere nu poate fi fcut dect pe cale de aciune
principal. Dac adjudecatar a fost creditorul, vnzarea va putea fi desfiinat dac exist temei de
nulitate, potrivit dreptului comun.
Cu privire la modalitatea de restituire, potrivit prevederilor art. 723 alin. (1) C. proc. civ., n
cazul n care instana judectoreasc a desfiinat titlul executoriu sau nsi executarea silit, la
cererea celui interesat, va dispune, prin aceeai hotrre, i asupra restabilirii situaiei anterioare
executrii.
Dac bunul supus executrii silite este un bun imobil, instana va dispune asupra efecturii
operaiunilor necesare la cartea funciar, fr ns a se aduce atingere drepturilor definitiv dobndite
de terii de bun-credin.
n cazul n care titlul executoriu a fost emis de un alt organ dect o instan judectoreasc
i acesta a fost desfiinat de acel organ sau de un alt organ din afara sistemului instanelor
judectoreti, iar modalitatea restabilirii situaiei anterioare executrii nu este prevzut de lege
ori, dei este prevzut, nu s-a luat aceast msur, ea se va putea obine pe calea unei cereri
introduse la instana de executare. Judecata se va face de urgen i cu precdere, hotrrea
fiind supus numai apelului.