Conform vechiului Cod de procedur civil PARTICIPANII LA EXECUTAREA SILIT I.

Prile Executarea silit, ca parte a procesului civil, este o activitate complex la care iau parte, ca subieci procesuali, prile - creditorul urmritor i debitorul urmrit, instana, organele de executare, Ministerul Public i alte persoane. Un rol auxiliar n faza de urmrire silit l au organele administraiei publice locale i organele de poliie, care pot fi chemate s sprijine aciunile organului de executare. n faza executrii silite prile se numesc creditorul urmritor - titularul titlului executoriu, care urmrete s-i realizeze dreptul recunoscut prin acest titlu i debitorul urmrit - cel inut de ndeplinirea titlului executoriu. n principiu, nimeni nu poate urmri pe cineva dect pentru un drept ce i aparine, dup cum nimeni nu poate fi urmrit dect pentru datoria sa personal. Exist ns i unele excepii. Astfel, executarea silit poate fi cerut, n afar de titularul titlului executoriu, de succesorii universali, cu titlu universal sau cu titlu particular ai creditorului; de creditorii creditorului, de procuror, de instana de judecat din oficiu, n unele situaii de excepie. n afara debitorului propriu-zis, mai pot fi urmrii: a) garanii - inui s rspund pentru debitor potrivit dreptului comun; b) motenitorii. n cazul lor trebuie fcut urmtoarea distincie: -motenitorii universali sau cu titlu universal, care au acceptat succesiunea pur i simplu, rspund cu ntreaga lor avere -motenitorii universali sau cu titlu universal, care au acceptat succesiunea sub beneficiul unui inventar, rspund numai n limita bunurilor succesoare -motenitorii cu titlu particular nu pot fi urmrii dect asupra bunului succesoral i numai dac obligaia este legat de aceasta. Executarea silit poate fi continuat asupra motenitorilor, nceput fiind asupra defunctului, dup cum poate fi pornit direct asupra motenitorilor. n ce privete coparticiparea, spre deosebire de faza de judecat n care exist coparticipare activ, pasiv sau mixt, n faza executrii silite nu exist dect coparticiparea activ - mai muli creditori urmresc acelai debitor. Ca expresie a caracterului unipatrimonial al executrii silite, n cazul pluralitii de debitori ce decurge din acelai titlu executoriu, urmrirea se face separat pentru fiecare debitor. Astfel, n cazul urmririi unui bun determinat, acesta nu privete dect o singur persoan - deintorul bunului, iar n cazul n care executarea are ca obiect alte va lori patrimoniale, pentru fiecare patrimoniu pe latura sa activ sau fiecare valoare patrimonial n parte, trebuie ndeplinite n mod separat formele de executare cerute de lege. Drepturile i obligaiile prilor Prile au anumite drepturi i obligaii comune, dar au i drepturi i obligaii specifice.

a) Drepturi i obligaii comune n privina drepturilor, att creditorul ct i debitorul: - au posibilitatea de a participa personal sau prin reprezentant la toate actele de executare; - n acest scop prile trebuie ntiinate de pornirea executrii silite i de etapele pe care aceasta le parcurge; - pot formula cereri pentru aprarea drepturilor lor; - pot exercita cile de atac prevzute de lege; - au dreptul s cunoasc toate actele dosarului care le privete; - au dreptul ca declaraiile lor s fie consemnate n actele ncheiate de organele de executare; - dac nu neleg sau nu vorbesc limba romn sau aparin naionalitilor conlocuitoare, pot recurge la serviciile unui interpret; - au dreptul de a tranzaciona cu privire la modul de executare i la obiectul ei. n categoria obligaiilor comune se ncadreaz obligaia prilor de a -i exercita drepturile cu bun credin i potrivit scopului n vederea cruia acestea au fost recunoscute. Exercitarea abuziv a drepturilor procedurale atrage - potrivit art. 723 C. proc. civ.. - rspunderea pentru pagubele pricinuite i, n msura n care este prevzut de lege, plata unor amenzi n cuantumul stabilit de lege. b) Drepturi i obligaii specifice i n faza executrii silite i gsete aplicare principiul disponibilitii, n msura n care este vorba de drepturi de care titularul lor poate dispune. Fcnd aplicarea acestui principiu, creditorul are dreptul s renune la executarea nceput sau s atepte cu pornirea ei n limitele prescripiei dreptului de a cere executarea silit. Creditorul i debitorul se pot nelege pe cale de tranzacie. Potrivit art. 3714 C. proc. civ. creditorul i debitorul pot conveni, n tot cursul executrii silite ca aceasta s se efectueze numai asupra veniturilor bneti ale debitorului. De asemenea, ei pot stabili ca vnzarea bunurilor supuse urmririi s se fac, total sau numai n parte, prin bun nvoial. Exist situaii n care posibilitatea creditorului de a acorda unele nlesniri debitorului este expres prevzut de lege. Astfel, la cererea temeinic justificat a debitorilor, creditoii bugetari pot acorda: a) amnri i ealonri la plata impozitelor, taxelor i a altor obligaii bugetare; b) scutiri sau reduceri de impozite i taxe, n condiiile legii; c) amnri, ealonri, scutiri sau reduceri de majorri de ntrziere. O alt consecin a principiului disponibilitii procesuale este posibilitatea creditorului de a alege, n cazul executrii silite indirecte, forma concret de executare. Exist, ns, situaii n care acest drept de a alege al creditorului este ngrdit, legea prescriindu-i acestuia procedura de executare. Totui, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere, alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice, nfiinarea poprir ii se poate dispune de instana de fond, din oficiu (art. 453 alin. 2 C. proc. civ.). De

asemenea, conform art. 455, poprirea subzist atunci cnd debitorul i schimb locul de munc la o alt unitate sau este pensionat. Tot n virtutea disponibilitii, creditorul are dreptul de a-i alege debitorul mpotriva cruia s se ndrepte cu executarea silit, dac obligaia este solidar. n aceast situaie, dac s-a nceput urmrirea mpotriva unui codebitor solidar i nu s-a pltit integral datoria, nu se pune problema renunrii de ctre debitor la beneficiul solidaritii, el putnd ncepe urmrirea i mpotriva altui codebitor solidar. Se are n vedere aici caracterul unipatrimonial al executrii silite. De asemenea, creditorul are dreptul s aleag bunurile debitorului pe care vrea s le urmreasc, existnd ns, i excepii: imobilul unui minor sau al unei persoane puse sub interdicie nu poate fi urmrit naintea urmririi bunurilor sale mobile (art. 491 C. proc. civ.); creditorii personali ai unui debit or coproprietar sau codevlma nu vor putea s urmreasc partea acestuia din imobilele proprietate comun, ci vor trebui s cear mai nti mpreala acestora (art. 493 C. proc. civ.); dac debitorul nu are alt mijloc de existen dect veniturile imobilului urmrit, la cererea acestuia, executorul judectoresc poate s-i fixeze o cot de cel mult 20% din aceste venituri pentru traiul su i al familiei sale (art. 503 C. proc. civ.). n ce privete obligaiile speciale ale creditorului, acestea exist n cazul creditorilor-persoane juridice de drept public. n acest sens au obligaia de a lua din timp, de regul, odat cu introducerea aciunii, toate msurile asiguratorii necesare. Au, de asemenea, obligaia s fac investigaiile necesare privind identificarea i localizarea bunurilor urmribile i s comunice datele obinute instanei sau, dup caz, organelor de executare. Aceti creditori mai sunt obligai s in o eviden a creanelor din care s rezulte pentru fiecare crean n parte dac a fost pus n executare i stadiul n care se afl urmrirea. n ce l privete pe debitor, legea prevede obligaia acestuia de a nu se mpotrivi la executarea pornit n baza unui titlu executoriu, el avnd la dispoziie calea contestaiei la executare, pe care instana o va soluiona de urgen n conformitate cu dispoziiile art. 399 i urm. C. proc. civ. Din aceast obligaie rezult o alta, i anume de a acorda organului de executare liberul acces la bunurile sale. n cazul nerespectrii obligaiilor de ctre debitor, organul de executare poate apela la concursul poliiei i al consiliului local. De altfel, mpotrivirea debitorului, la executarea unei hotrri executorii este sancionat de legea penal prin art. 271 Cod pen. O alt obligaie a debitorului este aceea de a nu nstrina bunurile din patrimoniul su n timpul executrii silite. Creditorul poate ataca actele fcute cu viclenie de debitor, avnd la dispoziie aciunea revocatorie. Tot n sarcina debitorului cade i obligaia de a suporta cheltuielile de executare. Aceast obligaie subzist chiar i atunci cnd cererea de executare a fost respins ca urmare a achitrii datoriei de ctre debitor. Sunt avute n vedere cheltuielile prilejuite de deplasarea executorului, transportul bunurilor urmrite etc. n ce privete modul de recuperare a acestor cheltuieli, el difer dup cum este vorba de executare silit direct sau executare silit indirect. n acest din urm caz, ele se deduc din sumele de bani realizate de vnzarea bunurilor urmrite. n cazul executrii silite directe, care de regul const n predarea unui bun, dac debitorul refuz s plteasc de bunvoie aceste sume, creditorul va trebui s -i valorifice aceast crean, printr-o alt aciune cu acest obiect, pentru a obine o hotrre judectoreasc pe care s o

poat pune n aplicare. Capacitatea i calitatea procesual Capacitatea prilor n faza executrii silite i n faza executrii silite se aplic principiile referitoare la capacitate, astfel nct, creditorul urmritor, debitorul urmrit, terii participani trebuie s aib att capacitate de exerciiu ct i capacitate de folosin. n cazul lipsei ori a restrngerii capacitii de exerciiu, dat fiind riscul unor acte prejudiciabile, nu este suficient ncuviinarea dat n momentul cererii de executare pentru ca apoi minorul care a mplinit 14 ani s participe singur la procedura de executare. De aceea se face aplicarea art. 42 C. proc. civ. i minorul va fi asistat i n faza executrii silite de ctre ocrotitorul su legal. Calitatea procesual a prilor Spre deosebire de faza de judecat, n faza de urmrire, legitimarea procesual nu ridic probleme deosebite, din titlul executoriu rezultnd clar cine este creditorul ndreptit s cear punerea n executare a titlului i cine este debitorul mpotriva cruia urmeaz s se porneasc executarea. i n aceast faz a procesului civil opereaz transmisiunea calitii procesuale, pe de o parte att pe latura activ, ct i pe latura pasiv, iar pe de alt parte att n forma legal, ct i n forma convenional. Transmisiunea legal poate surveni: - n cazul decesului uneia dintre pri (transmisiune succesoral). Motenitorii creditorului pot continua o executare nceput sau s o porneasc chiar ei mpotriva debitorului, iar pe de alt parte, creditorul - n baza titlului obinut mpotriva defunctului poate continua asupra motenitorilor acestuia executarea deja nceput sau poate trece direct la executarea mpotriva motenitorilor. - n cazul reorganizrii persoanelor juridice. n aceast situaie, trecerea drepturilor i obligaiilor de la persoan la alta implic i transmisiunea calitii procesuale, succesorul n drepturi ori n obligaii putnd s urmreasc realizarea creanelor, respectiv s fie urmrit pentru realizarea acestora. Transmisiunea convenional poate interveni n situaia n care creditorul cedeaz altei persoane drepturile sale recunoscute printr-o hotrre judectoreasc. Noul creditor nu trebuie s obin un nou titlu pe numele su ci poate s -l pun n executare pe cel deja existent, cu condiia notificrii debitorului despre cesiunea de crean intervenit. Spre deosebire de capacitate, referitor la calitatea procesual n raporturile de drept internaional privat , normele conflictuale prevd c att calitatea, ct i transmisiunea calitii procesuale sunt guvernate de legea aplicabil fondului raportului juridic litigios. n ce privete lipsa calitii procesuale, dac cererea de executare a fost adresat instanei, aceasta - n ipoteza dat - va respinge cererea. Dac titlul ajunge direct la executor, acesta va refuza s ntreprind executarea, iar dac au fost realizate acte de executare, atunci lipsa calitii procesuale va putea motiva o contestaie la executare. Pluralitatea de creditori Dup cum am artat, n faza executrii silite este posibil, de regul, numai pluralitatea de creditori. Aceast coparticipare se poate ntlni n dou forme:

-mai muli creditori pornesc mpreun urmrirea mpotriva debitorului comun; -formele de executare sunt fcute de unul sau mai muli creditori iar pe parcursul urmririi apar i ali creditori ce pretind s fie pltii din sumele realizate din urmrire. n aceast situaie, singurul privilegiu de care se bucur creditorul urmritor este plata preferenial a cheltuielilor de executare, avnd n vedere c el a fcut aceste cheltuieli n folosul tuturor celorlali creditori. n materia pluralitii de creditori exist dou sisteme: -sistemul dreptului primului urmritor, sistem n care creditorul care reuete s "sesizeze" primul bunurile debitorului va fi pltit cu preferin; -sistemul egalitii creditorilor; Ordinea de preferin n sistemul nostru execuional, ordinea de preferin difer dup cum se face aplicarea dispoziiilor de drept comun sau a unor reglementri speciale. A. Executarea silit reglementat prin dispoziiile Codului de procedur civil Normele de drept comun, nainte de modificarea Codului de procedur civil prin O.U.G. nr. 138/2000, prevedeau o ordine de preferin dup cum este vorba de creditori chirografari, creditori privilegiai i creditori ipotecari. n cazul creditorilor chirografari, suma obinut prin executarea silit se mprea n mod egal i proporional cu creana fiecruia. Acest mod de distribuire se apl ica indiferent dac era vorba de executare silit mobiliar, imobiliar sau prin poprire, dar numai dac aceti creditori chirografari nu veneau n concuren cu creditori privilegiai i ipotecari, care aveau prioritate n satisfacerea creanelor. Creditorii ipotecari aveau dreptul realizrii creanelor lor naintea creditorilor chirografari dar dup creditorii privilegiai. n situaia n care exist mai muli creditori ipotecari, acetia nu erau pltii n ordinea nscrierii n registrele de publicitate imobiliar. Creanele creditorilor privilegiai sunt primele care vor fi satisfcute - deci naintea creanelor ipotecare i a celor ale creditorilor chirografari. Dac exist mai muli creditori din aceast categorie, vor fi avute n vedere mai nti pr ivilegiile speciale strns legate de anume bunuri determinate, mobile sau imobile - i mai apoi creanele care se bucur de privilegii generale - poart asupra tuturor bunurilor debitorului. Trebuie menionat restricia creditorilor privilegiai i ipo tecari de a invoca rangul privilegiului sau ipotecilor lor numai n cazul n care urmrirea purta asupra bunurilor ce formeaz obiectul privilegiilor sau ipotecilor respective. Cu alte cuvinte, erau ndestulai cu prioritate numai din sumele obinute din v alorificarea acestor bunuri. Pentru celelalte bunuri ale debitorului, vor avea calitatea de creditori chirografari i distribuirea se va face n consecin. n prezent, problemele eliberrii i distribuirii sumelor realizate prin executare silit, implicit i stabilirea ordinei de preferin a creanelor aflate n concurs, formeaz obiect de reglementare al art. 562-571, aa cum acestea au fost modificate prin O.U.G. nr. 138/2000. Ordinea de preferin instituit de dispoziiile legale menionate reprezint dreptul comun n materie. Potrivit art. 563 alin. 1 C. proc. civ. n cazul n care executarea silit a fost pornit de mai muli cerditori sau cnd i ali creditori au depus titlurile lor pn la eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executare, executorul judectoresc va proceda la

distribuirea sumei n urmtoarea ordine de preferin, dac legea nu prevede altfel: a) creanele reprezentnd cheltuieli de judecat, pentru msuri asigurtorii sau de executare silit, pentru conservarea bunurilor al cror pre se distribuie, precum i orice alte cheltuieli fcute n interesul comun al creditorilor; b) creanele reprezentnd salarii i alte datorii asimilate acestora, pensiile, sumele cuvenite omerilor, potrivit legii, ajutoarele pentru ntreinerea i ngrijirea copiilor, pentru maternitate, pentru incapacitate temporar de munc, prevenirea mbolnvirilor, refacerea sau ntrirea sntii, ajutoarele de deces, acordate n cazul asigurrilor sociale, precum i creanele reprezentnd obligaia de reparare a pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea interitii corporale sau a sntii; c) creanele rezultnd din obligaia de ntreinere, alocaii pentru copii sau obligaia de plat a altor sume periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen; d) creanele bugetare provenite din impozite, taxe, contribuii i din alte sume stabilite potrivit legii, datorate bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetelor locale i bugetelor fondurilor speciale; e) creanele rezultnd din mprumuturi acordate de stat; f) creanele reprezentnd despgubiri pentru repararea pagubelor pricinuite proprietii publice prin fapte ilicite; g) creanele rezultnd din mprumuturi bancare, din livrri de produse, prestri de servicii sau executri de lucrri, precum i din chirii sau arenzi; h) creanele reprezentnd amenzi cuvenite bugetului de stat sau bugetelor locale; i) alte creane. Conform alin. 2 al art. 563 n cazul creanelor care au aceeai ordine de preferin, dac legea nu prevede altfel, suma se repartizeaz ntre creditori proporional cu creana fiecruia. n continuare, legea prevede o serie de dispoziii speciale privind anumite creane. Potrivit art. 564, dac exist creditori care au drepturi de gaj, ipotec sau alte drepturi de preferin asupra bunului vndut, la distribuirea sumei rezultate din vnzarea bunului creanele lor vor fi pltite naintea creanelor prevzute la art. 563 alin. 1 lit. b. Dobnzile i penalitile sau alte asemenea accesorii ale creanei principale vor urma ordinea de preferin a acestei creane (art. 565). n cazul n care unul dintre titlurile depuse de creditorii urmritori conine obligaia debitorului de a plti o sum de bani n mod periodic, iar bunurile rmase n patromoniul debitorului dup efectuarea executrii sau veniturile sale nu asigur plata n viitor a ratelor datorate, executorul judectoresc sau partea interesat va sesiza instana n circumscripia creia se face executarea. Instana de executare va stabili suma global cu care creditorul va participa la distribuirea sumei realizate prin urmrire, prin ncheiere cu citarea prilor. ncheierea este supus numai recursului (art. 566 alin. 1). Dac debitorul a decedat i se constat c, n raport cu numrul motenitorilor, locul unde acetia se gsesc, modul n care s-a fcut mpreala motenirii sau alte asemenea mprejurri, plata n rate a creanelor este greu de realizat, instana poate, la cererea creditorului, s procedeze conform art. 566 alin. 1, stabilind suma total ce se cuvine creditorului, precum i suma pe care o va plti fiecare motenitor n parte. Aceast situaie este prevzut de art. 566 alin. 1. Ordinea de preferin prevzut de art. 563 i 564 se aplic i creanelor condiionale sau afectate de un termen suspensiv (art. 567 alin. 1).

Dac creana este afectat de o condiie rezolutorie, se prevede c nu se va putea elibera creditorului suma cuvenit, dect dac acesta va da o cauiune sau va constitui o ipotec n favoarea celor care ar trebui s se foloseac de aceast sum n cazul ndeplinirii condiiei. Dac condiia este suspensiv, suma cuvenit creditorului va fi distribuit creditorilor care vin dup acesta, dac acetia vor da o cauine sau vor constitui o ipotec pentru a garanta restituirea sumei primite n caz de ndeplinire a condiiei. n cazul n care creditorii menionai nu dau o cauiune sau nu constituie o ipotec, suma se va consemna la CEC, pn la ndeplinirea condiiei rezolutorii sau suspensive. Dac creana este afectat de un termen suspensiv, aceasta se va plti chiar dac termenul nu s-a mplinit. Aceast soluie este posibil n condiiile art. 382 lit. c C. pr . civ. Dac o astfel de crean este fr dobnd, plata nainte de termen nu se va face dect dac se scade dobnda cuvenit pn la mplinirea termenului. Dac ns, creditorul nu este de acord s se fac scderea, partea sa se va consemna la CEC, pentru a fi eliberat la mplinirea termenului (art. 568 C. proc. civ.). Din dispoziiile legale menionate rezult c legiuitorul a stab ilit ordine de preferin unic pentru a simplifica distribuirea sumelor obinute prin executarea silit. La aceasta se mai fac trimiteri, avnd n vedere specificul unor proceduri execuionale. Astfel de trimiteri exist n materia popririi (art. 459), n cazul urmririi silite a fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini (art. 470), n materia vnzrii bunurilor mobile (art. 445 i art. 448), n cazul vnzrii la licitaie a imobilului urmrit (art. 506 i art. 512) sau, n cazul urmririi salariului i a altor venituri asimilate (art. 409). n fine, trebuie precizat c, potrivit art. 562, suma de bani realizat prin executarea silit se elibereaz creditorului urmritor pn la acoperirea integral a drepturilor sale, iar suma rmas disponibil se pred debitorului. B. Executarea silit n baza Codului de procedur fiscal privind creanele fiscale Acest act normativ prevede o ordine de preferin special n situaia pluralitii de creditori, n condiiile cerute de aplicarea ei. Astfel, textul art. 160 menioneaz urmtoarele categorii de creane: a) creane reprezentnd cheltuieli de orice fel fcute cu urmrirea i conservarea bunurilor al cror pre se distribuie; b) creane reprezentnd salarii i alte datorii asimilate acestora, pens ii, ajutoare pentru incapacitate temporar de munc, pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea sau ntrirea sntii, acordate n cadrul asigurrilor sociale de stat, precum i creane reprezentnd obligaii de reparare a pagubelor provocate prin moarte, vtmarea integritii corporale, sntii; c) creane rezultnd din obligaii de ntreinere, alocaii pentru copii sau de plat a altor sume periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen; d) creanele fiscale provenite din impozite, taxe i din alte obligaii fiscale stabilite conform legii, din contribuii la bugetul de stat, al asigurrilor sociale de stat, bugetul trezoreriei, precum i la fondurile speciale; e) creane rezultnd din mprumuturi acordate de stat; f) creane reprezentnd despgubiri pentru repararea pagubelor pricinuite proprietii publice prin fapte ilicite; g) creane rezultnd din mprumuturile bancare, din livrri de produse, prestri de

servicii sau alte lucrri, precum i din chirii; h) creane reprezentnd ame nzi cuvenite bugetului de stat sau bugetelor locale, dup caz; i) alte creane. ntiinarea creditorilor Pentru a putea participa la distribuirea sumelor rezultate n urma executrii silite, creditorii trebuie s cunoasc momentul acestei distribuiri. Exist reglementri diferite pentru aceasta, n funcie de procedura de executare urmat. Cele mai importante aspecte sunt cele privind: A. Urmrirea silit mobiliar n acest caz nu se procedeaz la o ntiinare individual, despre executarea silit putndu-se lua la cunotin din publicaiile de vnzare fcute cu aceast ocazie. Excepia o fac persoanele n mna crora se afl bunul urmrit care va fi sechestrat de creditor. Aceste persoane vor cunoate n mod necesar urmrirea pornit. O serie de creditori iau cunotin de distribuire, datorit caracterului de publicitate al executrii silite. n acest sens, pot fi menionate: n cazul urmririi mobiliare dispoziiile art. 425, art. 442, art. 444, art. 446 i art. 447. B. Urmrirea silit imobiliar ntr-o asemenea executare toi creditorii care figureaz n registrele de publicitate imobiliar trebuie ntiinai despre termenul de vnzare i, n general, despre actele de executare. Necomunicarea publicaiilor de vnzare atrage nulitatea. n cazul vnzrii imobilului la licitaie, dispoziiile art. 500 alin. 3 executorul va cere biroului de carte funciar s-i comunice dreptiurile reale i alte sarcini care greveaz imobilul urmrit, titularii acestor drepturi fiind ntiinai despre executare i citai la termenele fixate pentru vnzarea imobilului. Conform art. 500 alin. 4 se va determina prin expertiz i valoarea drepturilor de uzufruct, uz, abitaie sau servitute. Cu inciden n aceast materie a ntiinrii creditorilor sunt i art. 501, art. 504, art. 512, art. 518 i art. 521. C. Executarea silit prin poprire Aici se face diferenierea dup cum poprirea este supus sau nu validrii. Hotrrea de validare a hotrrii se d de instan dup citarea pentru termenul stabilit n acest scop a tuturor creditorilor care au nfiinat popriri sau i-au anunat creanele nainte de validare. Ali creditori nu mai pot participa la distribuire, dup pronunarea hotrrii de validare. Dac poprirea nu este supus validrii, terul poprit va fi obligat s respecte ordinea de preferin stabilit de lege i s rezerve fiecrui creditor partea sa. n cazul popririi sunt aplicabile dispoziiile art. 456, art. 458 -461. Art. 569 alin. 1 stabilete un termen imperativ de la expirarea cruia executorul judectoresc poate trece la eliberarea sau distribuirea. Astfel, aceste operaiuni se pot face numai dup trecerea unui termen de 15 zile de la data depunerii sumei, cnd executorul va proceda dup caz la eliberarea sau distribuirea acesteia, cu citarea prilor i a creditorilor care i-au depus titlurile. n cazul valorificrii bunurilor grevate de un drept de gaj, ipotec, sau de alte drepturi reale dobndire dup nscrierea vreunei garanii reale, executorul este obligat s citeze din oficiu pe creditorii n favoarea crora au fost constituite aceste sarcini.

Titularii drepturilor de uzufruct, uz, abitaie i superficie, stinse prin adjudecare, titularii acestora vor fi trecui n ordinea nscrierii cu valoarea acestor drepturi nscrise n cartea funciar. Dac drepturile menionae nu sunt nscrise, se va proceda la evaluarea lor prin expertiz. Cu privire la eliberarea sau distribuirea sumei rezultate din executare, executorul judectoresc este obligat s ntocmeasc un proces-verbal, care se va semna de persoanele interesate care sunt prezente. Orice persoan nemulumit poate cere executorului s consemneze oblieciile sale n procesul-verbal. De asemenea, acesta poate fi contestat n termen de 3 zile. Contestaia suspend de drept eliberarea sau distribuirea, iar judecata ei se face de urgen i cu precdere, cu citarea n termen scurt a prilor (art. 570). Dup ntocmirea de ctre executorul judectoresc a procesului-verbal nici un creditor nu mai are dreptul s cear s participe la distribuirea sumelor rezultate din executarea silit. II. Instana Potrivit art. 373 alin. 2 C. proc. civ., "instana de executare este judectoria n circumscripia creia se va face executarea, n afara cazurilor n care legea dispune altfel". Rezult de aici c instana de executare este judectoria n raza creia se face executarea. De la aceast regul exist excepii, n care au competene i instanele care au pronunat titlul executoriu (art. 400 alin. 1 - contestaia la titlu). n urma modificrilor aduce Codului de procedur civil prin O.U.G. nr. 138/2000, rolul instaei n cadrul executrii silite a fost redus simitor. Cu toate acestea au fost pstrate o serie de atribuii ale instanei, acestea rezultnd din analiza ce o vom consacra formelor i modalitilor de executare silit. O serie de dispoziii privind activitatea instanei sunt cuprinse i n articolele ce constituie partea general a executrii silite. Astfel, cum dispune art. 374, nici o hotrre judectoreasc nu se va putea executa dac nu este nvestit cu formul executorie, cu unele excepii. nvestirea hotrrilor cu formul executorie se face de prima instan. Cererea de executare silit, nsoit de titlul executoriu, se depune la executorul judectoresc. Acesta, n termen de cel mult 5 zile, va solicita instanei de executare ncuviinarea executrii silite, naintndu -i, n copie, cererea de executare i titlul executoriu. Conform art. 3731, instana de executare ncuviineaz executarea silit prin ncheiere dat n camera de consiliu, fr citarea prilor, n termen de 7 zile de la nregistrarea cererii. ncheierea de ncuviinare a cererii de executare silit nu este supus niciunei ci de atac. ncheierea de respingere a cererii poate fi atacat cu recurs, numai de ctre creditor, n termen de 5 zile de la comunicare. Instana poate respinge cererea de ncuviinare a executrii silite numai dac: 1. cererea de executare silit este de competena altui organ de executare dect cel sesizat; 2. titlul nu a fost nvestit cu formul executorie, dac, potrivit legii, aceast cerin este necesar pentru pornirea executrii silite; 3. creana nu este cert, lichid i exigibil; 4. titlul cuprinde dispoziii care nu se pot aduce la ndeplinire prin executare silit; 5. exist alte impedimente prevzute de lege.

Instana de judecat are competena de a soluiona toate incidentele ivite n cursul executrii silite. n unele proceduri de executare instana particip nemijlocit la efectuarea executrii silite. Astfel, n cazul popririi, potrivit art. 453 alin. 2, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunoscute realizate de debitor, nfiinarea popririi se dispune de inatnaa de fond, din oficiu, de ndat de hotrrea este executorie potrivit legii. n acest caz, poprirea se nfiineaz fr somaie, prin adres nsoit de o copie certificat de pe titlul executoriu, comunicat i terului poprit. Terul poprit este obligat s plteasc creditorului suma cuvenit acestuia. Art. 460 C. proc. civ. prevede c, dac terul nu-i ndeplinete obligaiile ce-i revin pentru efectuarea popririi, creditorul, debitorul sau organul de executare, pot sesiza instana de executare, n vederea validrii popririi. Instana este implicat i n procedura de predare silit a bunurilor i e xecutarea altor obligaii de a face sau de a nu face. Msurile de executare prevzute de art. 572 se dispun, de ndat i fr somaie, prin ncheierea irevocabil a preedintelui instanei de executare, dat fr citarea prilor. De asemenea, instana de executare va stabili suma ce urmeaz a fi pltit ca echivalent al valorii bunului ce nu poate fi predat n natur, prin hotrre executorie, dat cu citarea prilor i supus numai recursului. Instana de executare va putea s dispun i nfiinarea de msuri asiguratorii. n cazul obligaiilor de a face sau de a nu face care presupun un fapt personal debitorului, instana de executare n baza art. 5803 i art. 5804, poate obliga pe debitor, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s plteasc n favoarea statului o amend cominatorie, stabilit pe zi de ntrziere, pn la executarea obligaiei prevzut n titlul executoriu. - ndrum i controleaz activitatea executorilor judectoreti. - rezolv problemele litigioase ivite n cursul executrii silite, prin judecarea contestaiilor la executare ce pot fi formulate de pri, procuror sau teri. Pn la soluionarea contestaiilor, instana poate dispune suspendarea executrii. Se observ, astfel, c participarea instanei judectoreti n faza executrii silite are o mare importan dei nu este necesar n toate cazurile, iar atunci cnd intervine, nu are un caracter permanent ca n faza de judecat. III. Organele de executare Organul de executare este organul investit cu autoritatea de stat pentru a putea impune debitorului urmrit sau unor tere persoane, care dein bunurile acestuia, obligaia de a executa dispoziiile din titlul executoriu. Organul de executare aparine categoriei organelor auxiliare ale justiiei. Organele de executare sunt: - executorii judectoreti; - organele fiscale Organele administraiei publice locale i organele de poliie, care pot fi chemate

10

s sprijine unele operaiuni de executare ntreprinse de executorii judectoreti, au, de asemenea, un rol auxiliar n faza executrii silite. Categorii de organe de executare Executorul judectoresc Este principalul organ de executare. Competena de a numi executorii judectoreti este deinut de ministrul justiiei, iar modul n care i exercit atribuiile, angajarea promovarea, rspunderea, competenele sunt reglementate de dispoziiile Legii nr. 188/2000 privind activitatea executorilor judectoreti. Prevederile acesteia se completeaz cu dispoziiile Codului de procedur civil. Executorii judectoreti funcioneaz pe lng judectorii. Ei pun n executare dispoziiile cu caracter civil cuprinse att n hotrrile civile ct i n cele penale, precum i n orice alte titluri executorii, dac, pentru aceasta, legea nu prevede competena altor organe. Actele de executare silit sunt ncepute de acetia numai dac li se ordon de instana pe lng care funcioneaz i dac sunt sesizai de cei interesai. Executorul trebuie s verifice dac s-au respectat condiiile privind titlul, competena organului emitent, investirea cu formul executorie etc. n cazul opunerii la executare a debitorului, executorul poate cere i obine sprijinul organelor de poliie. Mai trebuie menionat c mpotrivirea la executarea unei hotrri judectoreti prin ameninarea organului de executare, cu agravanta dat de folosirea violenei, este sancionat de art. 217 Cod penal. Organele fiscale Intr n aceast categorie inspectorii, agenii fiscali i ali angajai, delegai s fac ncasri, ai organelor financiare de sector ale municipiului Bucureti, municipale, oreneti i comunale. Potrivit art.128 din Codul de procedur fiscal executarea se face de organul de executare competent prin intermediul executorilor fiscali. Conform art. 126 organele fiscale care administreaz creane fiscale sunt abilitate s efectueze procedura de execuatre silit. Creanele bugetare care se ncaseaz i se utilizeaz de instituiile publice, se execut prin organe proprii. Codul de procedur fiscal se refer, prin dispoziiile sale speciale, la or ganele de specialitate ale direciilor generale ale finanelor publice i controlului financiar de stat, judeene i a municipiului Bucureti, ale unitilor subordonate acestora, unitilor subordonate Direciei generale a vmilor precum i direciilor de specialitate din cadrul Ministerului de Finane. Codul de procedur fiscal, n cuprinsul su, stabilete unele reguli privind executarea silit a unor categorii de creane ce pot fi executate de organe de specialitate din cadrul Ministerului Finanelor sau de mputerniciii proprii ai instituiilor publice. Personalul acestor organe de executare ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat. Alte creane bugetare se execut prin mputernicii proprii ai Ministerului Muncii i Proteciei Sociale, ai organelor administraiei publice centrale i locale precum i ai instituiilor publice, dup caz. Din dispoziiile legale rezult c ncasarea creanelor bugetare se poate asigura i de ctre persoane angajate prin convenie civil de prestri servicii.

11

Competena material i teritorial a) Competena material Organul de executare care dispune de plenitudine de competen n domeniul urmririi silite este executorul judectoresc. Acesta execut orice titluri executorii, cu excepia acelora date de lege, n competena altor organe de executare. Competena material a executorului judectoresc este reglementat de dispoziiile Codului de procedur civil i ale Legii nr. 188/2000. Executorii judectoreti sunt organe cu plenitudine de competen n materie de executare silit. Potrivit art. 373 alin. 1 C. proc. civ., hotrrile judectoreti i celelalte titluri executorii se execut de executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n care urmeaz s se efectueze executarea sau de ctre executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n care se afl bunurile, n cazul urmririi acestora. Potrivit at. 7 lit. a din Legea nr. 188/2000, executorii judectoreti pun n executare dispoziiile cu caracter civil din titlurile execut orii. De asemenea, ei ndeplinesc i alte atribuii expres determinate de art. 7 din Legea nr. 188/2000. Executorul judectoresc execut n materie civil orice hotrri - fie patrimoniale, fie nepatrimoniale i indiferent de modalitatea de executare - direct sau indirect. Competena sa material cunoate unele limitri, dup cum este vorba despre: - raporturile ntre creditori i debitori - persoane fizice sau juridice de drept privat, caz n care toate procedurile de executare sunt de competena executo rului judectoresc, cu excepia popririi, care este dispus de instan. - raporturi ntre creditori - persoane juridice de drept public i debitori - persoane fizice sau raporturi ntre agenii economici; n aceast situaie, executorul judectoresc execut toate creanele acestor persoane juridice, cu excepia acelora date de lege n competena organelor financiare. Executarea direct este de competena exclusiv a executorului judectoresc. b) Competena teritorial Competena teritorial a executorului judectoresc i a organelor financiare ca organe de executare este limitat la circumscripia teritorial a instanei de care aparine, respectiv a consiliului local al administraiei publice. Competena teritorial este determinat tot prin dispoziiile a rt. 373 alin. 1 C. proc. civ., ct i prin art. 8 alin 1 din Legea nr. 188/2000. Astfel, hotrrile judectoreti i celelalte titluri executorii se execut de executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n care urmeaz s se efectueze executarea ori, n cazul urmririi bunurilor, de ctre executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n care se afl acestea. Dac bunurile urmribile se afl n circumscripiile mai multor curi de apel, este competent oricare dintre executorii judectoreti care funcioneaz pe lng acestea. Art. 8 alin. 1 arat c executorii judectoreti i ndeplinesc atribuiile n circumscripia curii de apel pe lng care funcioneaz, dac prin lege nu se dispune altfel. n mod similar, art. 9 alin. 1 din Legea nr. 188/2000 prevede c este competent executorul din circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial urmeaz s se fac executarea, iar potrivit alin. 2, n cazul urmririi silite a bunurilor este competent executorul judectoresc din circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial sunt

12

situate sau se afl acestea. Dac bunurile urmribile se afl n circumscripiile mai multor curi de apel , competena aparine oricruia dintre executorii care funcioneaz pe lng acestea. Pentru aducerea la ndeplinire a msurilor asiguratorii este competent executorul din circumscripia curii de apel unde sunt situate sau se afl bunurile n privina crora s-a dispus aplicarea acestor msuri (art. 9 alin. 3). Pentru constatarea unei situai i de fapt competent este executorul din circumscripia curii de apel unde urmeaz a se face constatarea. Pentru celelalte atribuii prevzute de art. 7 din lege, competena aparine executorului judectoresc nvestit de partea interesat. n cazul n care n circumscripia unei judectorii nu exist nici un executor judectoresc sau exist doar unul, camera executorilor poate delega executori din circumscripia altei judectorii, situat n circumscripia aceleiai curi de apel. Cnd, privitor la aceleai bunuri, se efectueaz mai multe executri silite, instana de executare n circumscripia creia a nceput prima executare, la cererea persoanei interesate, va putea s le reuneasc, dispunnd s se fac o singur executare de ctre executorul judectoresc care a ndeplinit actul de executare cel mai naintat, iar dac executrile sunt n acelai stadiu, de ctre executorul judectoresc care a nceput cel dinti executarea, chiar dac ele au fost pornite de organe de executare diferite, n afar de cazul n care legea prevede altfel. (art. 3734 alin. 1 C. proc. civ.). Potrivit Legii nr. 188/2000 activitatea executorilor judectoreti se desfoar n cadrul unui birou n care pot funciona unul sau mai muli executori asociai. n circumscripia unei judectorii pot funciona unul sau mai multe birouri de executori judectoreti, iar n circumscripia fiecrei curi de apel funcioneaz cte o camer a executorilor judectoreti, cu personalitate juridic. La nivel naional exist Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti. Ministerul Justiiei i Uniunea exercit un control profesional asupra calitii actelor i lucrrilor efectuate de executorii judectoreti. Legea nr. 188/2000 reglementeaz i soluionarea eventualelor conflicte de competen ce se pot ivi ntre birourile executorilor judectoreti situate n circumscripia aceleiai judectorii. Competent n acest caz este respectiva judectorie. Dac conflictul intervine ntre birouri executorii situate n circumscripii diferite, competena apar ine judectoriei n a crei raz teritorial se afl biroul executorului judectoresc cel dinti sesizat. n toate cazurile instana se pronun prin ncheiere irevocabil. n cazul creanelor bugetare, urmrirea este realizat de organul de executare n a crui raz teritorial se gsesc bunurile urmrite, sub urmrirea organului sub a crui raz teritorial debitorul i are sediul, domiciliul sau unde acesta este luat n evidena fiscal. Poate avea loc o extindere a competenei teritoriale a organului c oordonator n cazul executrii prin poprire, aceast msur de executare putnd fi luat indiferent de locul sediului sau domiciliului debitorului, precum i n cazul pericolului evident de nstrinare, substituire sau de sustragere de la executarea silit a bunurilor i veniturilor urmribile ale debitorului, caz n care se poate proceda la indisponibilizarea acestor bunuri indiferent de locul unde se gsesc. n situaia debitorilor solidari, organul de executare coordonator competent teritorial este cel n a crui raz teritorial i are domiciliul sau sediul debitorul despre care exist indicii c deine mai multe bunuri sau venituri urmribile. Acest organ de executare poate executa ntregul debit, dar el comunic acest debit i fiecrui organ de

13

executare n a crui raz teritorial i au sediul sau domiciliul ceilali codebitori. Acestea, la rndul lor iau msurile de executare corespunztoare i comunic lunar organului de executare coordonator sumele realizate n contul debitorului. Cnd organul coordonator constat c debitul a fost lichidat, dispune ncetarea executrii silite. Potrivit art. 126 alin. 5 din Codul de procedur fiscal, pentru efectuarea executrii silite n aceast materie, este competent organul de executare n a crui raz teritorial se gsesc bunurile urmribile, iar coordonarea ntregii executri revine organului de executare n a crui raz teritorial i are domiciliul fiscal debitorul. n cazul popririi, organul de executare coordonator are comptete asupra terului poprit indiferent de locul unde i are domiciliul fiscal. Drepturile i obligaiile organelor de executare n afara drepturilor pe care le-am menionat cnd am vorbit despre fiecare categorie de organ de executare, acestea mai au posibilitatea de a aprecia cu privire la alegerea bunurilor ce vor fi valorificate. Debitorul i creditorul pot da unele indicaii n acest sens, dar decizia final aparine organului de executare. n acest sens, trebuie ns avute n vedere dispoziiile art. 371 1 alin 3, conform crora executarea silit are loc pn la realizarea dreptului recunoscut prin titlu executoriu, achitarea dobnzilor, penalitilor sau altor sume, precum i a cheltuielilor de executare. De asemenea, organul de executare poate sesiza instana pentru pronunare a unor ordonane preediniale prin care s fie nlturate piedicile la executare. Conform art. 428 debitorul sau alt persoan interesat va putea solicita ncetarea sau suspendarea urmririi, numai dac depune valoarea ce i se cere sau valoarea bunului reclamat la CEC, la dispoziia organului de executare. Respectarea obligaiei organului de executare de a nu nclca dispoziiile legale n activitatea de executare silit a hotrrilor judectoreti este garantat prin existena posibilitii desfiinrii de ctre instana de executare a actelor fcute cu nclcarea legii, n cadrul contestaiei la executare. Rolul activ al organului de executare este exprimat de obligaia acestuia de a -i aduce la ndeplinire sarcinile din oficiu, fr a atepta struina creditorului. El trebuie s fie obiectiv aprnd interesele ambelor pri. Cnd executorul judectoresc consider necesar, organele de poliie, jandarmerie sau ali ageni ai forei publice sunt obligai s-i acorde concursul. La cererea instanei de executare sau a executorului judectoresc persoanele care datoreaz sume de bani sau dein bunuri supuse urmririi, au obligaia s dea informaiile necesare pentru efectuarea executrii. De asemenea, la cererea instanei sau executorului, instituiile, bncile sau orice alte persoane sunt obligate s comunice n scris, de ndat, datele i informaiile necesare realizrii executrii silite, chiar dac prin legi speciale se dispune altfel, sub sanciunile prevzute de art. 1081 C. proc. civ. Executorul judectoresc are obligaia de a consemna activitatea sa n proceseleverbale, de a consemna pe numele creditorilor, nentrziat, sumele obinute din valorificarea bunurilor urmrile, de a nainta instanei recipisa de consemnare i procesulverbal ntocmit, de a face executarea silit ntre orele prevzute de lege (6-20). Conform art. 3732 alin. 4 instana de executare i executorul sunt obligai s

14

asigure secretul informaiilor dac legea nu prevede altfel. n temeiul Codului de procedur fiscal, organul de executare are obligaia de a face demersurile necesare identificrii domiciliului sau sediului debitorului precum i a veniturilor i bunurilor urmribile. Dac este cazul, este dator s solicite sprijinul organelor de poliie sau a Oficiului Registrului Comerului n vederea unor cercetri, respectiv pentru obinerea de relaii. Cei solicitai de organul de executare s dea relaii sunt obligai s rspund n scris solicitrilor primite. IV. Ministerul Public n virtutea faptului c procurorul apr ordinea de drept i drepturile i libertile cetenilor, el poate interveni oricnd n faza executrii silite, dac sunt nclcate normele referitoare la acestea. Din coroborarea art. 45 C. proc. civ. cu prevederile Legii nr. 304/2004 pentru organizare judiciar, rezult atribuiile procurorului n executarea silit. Astfel, procurorul are dreptul de a cere punerea n executare a hotrrilor judectoreti, pronunate n favoarea persoanelor prevzute n alin. 1 al art. 45. Acestea sunt cazurile n care procurorul poate porni aciunea civil: pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor, precum i n alte cazuri expres prevzute de lege. Pentru a-i putea exprima voina, n aceast situaie, creditorul trebuie ntiinat. Dac creditorul a renunat la executare iar procurorul consider necesar continuarea ei, el va sesiza instana pentru ca aceasta s se pronune asupra renunrii creditorului innd seama de obligaia ce i revine n verificarea legalitii actelor de dispoziie ale prilor. n exercitarea atribuiilor, procurorul poate folosi cile de atac legale, s atrag atenia persoanelor juridice de drept public creditoare sau organelor tutelare asupra abuzurilor svrite cu prilejul activitii de executare, s urmreasc tragerea la rspundere penal a celor vinovai, cnd constat nclcri ale normelor penale. Procurorul poate exercita i contestaia la executare, n vederea anulrii actelor ilegale, cernd instanei i suspendarea executrii. Asupra hotrrii privind contestaia la executare, el poate exercita cile de atac. Participarea direct a procurorului la urmrirea silit este prevzut i de formula executorie, prevzut i de art. 269 Cod pr. civ., care cere ca acesta "s struie la aducerea la ndeplinire a hotrrilor executorii". Dat fiind principiul disponibilitii, care guverneaz procesul civil, n practic sunt rare interveniile procurorului n executarea hotrrilor civile. Trebuie reinut, ns, c acesta poate interveni ori de cte ori constat nclcarea ordinii de drept i a drepturilor i libertilor cetenilor. V. Terii Uneori, n procedura de executare silit pot aprea i persoane care nu au participat la faza de judecat dar au interesul s-i apere drepturile ce le-ar fi atinse n aceast faz a procesului civil. Terul intrat sau atras n procedura execuional devine parte i dobndete drepturile i obligaiile procesuale prevzute de lege pentru pri, dar i drepturi i obligaiile speciale. Astfel, ca ur mare a nfiinrii popririi n minile unui ter datornic debitorului, terul poprit nu mai poate face pli debitorului, ci - dup validare sau n temeiul unei

15

popriri executorii - numai i direct creditorului. Terul care pretinde c bunurile urmrite de creditor sunt ale lui i nu ale debitorului, poate face contestaie la executare. Acest mijloc procedural, al contestaiei, poate fi folosit i de soul care susine c se urmrete un bun comun pentru o datorie personal a celuilalt so. Dup cum creditorii neurmritori pot participa, n condiiile prevzute de lege i descrise deja anterior, la distribuirea sumei obinute prin executarea silit, n cazul c terul creditor socotete c urmrirea a fost pornit de un creditor fictiv, se poate opune la distribuirea sumei realizate prin vnzarea bunurilor debitorului sau la validarea popririi. ndatoriri specifice au i terii crora li s-au ncredinat bunurile debitorului sau bunuri litigioase. Custodele astfel numit de organul de executare poate rspunde civil pentru orice prejudicii provocate creditorului prin neglijena sa, sau poate rspunde penal pentru abuz de ncredere. n aceeai situaie se afl i sechestrul judiciar, care poate rspunde civil sau penal n cazul sustragerii de sub sechestru sau a abuzului de ncredere. Uneori, conservarea i administrarea unui imobil urmrit este ncredinat persoanei juridice de drept public creditoare sau altei persoane juridice, prin instituirea ca administrator-sechestru. n aceast situaie persoana juridic rspunde civil pentru pagubele pricinuite, n timp ce rspunderea penal poate fi angajat salariatului persoanei juridice pentru neglijen sau abuz n serviciu.

TITLURILE EXECUTORII Noiunea de titlu nu este definit de Codul de procedur civil, dar poate fi definit ca fiind nscrisul care, alctuit n conformitate cu prevederile legii de ctre organul competent, permite punerea n executare silit a creanei pe care o constat. Executarea nu este posibil dect n raport cu obiectul pe care titlul executoriu l-a determinat. Potrivit art. 372 executarea silit se va efectua numai n temeiul unei hotrri judectoreti ori al unui alt nscris care, potrivit legii constituie titlu executoriu. De asemenea, art. 376 arat c, pentru a deveni tituri execu torii se nvestesc cu formul executorie hotrrile care au rmas definitive ori au devenit irevocabile, nscrisurile autentificate, precum i orice alte hotrri sau nscrisuri. Pot constitui titluri executorii: - hotrrile instanelor judectoreti; - hotrrile arbitrale; - hotrrile judectoreti strine (hotrrile de exequatur, de recunoatere a hotrrilor strine); - actele autentificate de notarul public; - tranzaciile judiciare ncheiate n strintate; - Hotrrile Curii Europene a Drepturilo r Omului; - titlul executoriu european pentru creanele necontestate potrivit Regulamentului Parlamentului i Consiliului European nr. 805/2004; - alte categorii de acte pe care legea le recunoate ca fiind titluri executorii: dispoziia de restituire n natur a imobilului n temeiul Legii nr. 10/2001,

16

cambia, cecul, biletul la ordin, contractul de asisten juridic ncheiat de avocat, actele de sancionare n materia contraveniilor , titlurile executorii privind creanele fiscale s.a. 1. Hotrrile instanelor judectoreti a) Prezentare Constituie titluri executorii judectoreti, n temeiul crora poate fi pornit executarea silit mpotriva debitorului, hotrrile instanelor judectoreti pronunate n procesele civile, inclusiv litigiile de munc, n procesele i cererile n materie comercial, n materie de contencios administrativ, de proprietate industrial, de expropriere i cele prin care prile sunt obligate la plata unor amenzi fr caracter penal (administrative, judectoreti). Exist, ns, unele hotrri nesusceptibile de executare silit, n ceea ce privete captul de cerere principal, precum: hotrri pronunate n cererile de constatare; cele privind anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui act juridic, fr a se prevedea i obligaii de restituire; hotrri pronunate n materie de stare civil; hotrri prin care s -a respins cererea de chemare n judecat. Aceste cereri nu sunt susceptibile de executare silit n ce privete captul de cerere principal, pentru c ele pot fi puse n executare n privina capetelor de cerere accesorii - la rndul lor susceptibile de executare - dac acestea au fost admise (spre exemplu cheltuieli de judecat). De asemenea, constituie titluri executorii judectoreti hotrrile pronunate n procesele penale, cnd statueaz asupra unor pretenii civile i cele pronunate n soluionarea cererilor pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare svrite n procesele penale. b) Cerine impuse de lege Pentru ca hotrrea judectoreasc s poat fi pus n executare, trebuie ndeplinite urmtoarele cerine stabilite de lege: A. Hotrrea s fi rmas definitiv ori s fi devenit irevocabil Aceast cerin rezult din coroborarea art. 372 i art. 376 alin. 1 C. poc. civ., care prevd aceast condiie pentru investirea cu formul executorie, cu excepia hotrrilor pregtitoare i a hotrrilor executorii provizorii. Potrivit art. 377 Cod poc. civ. sunt hotrri definitive: 1. hotrri date n prim instan fr drept de apel; 2. hotrri date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel, sau chiar atacate cu apel, dac judecata acestuia s-a perimat sau apelul a fost respins sau anulat; 3. hotrrile date n apel; 4. orice alte hotrri care potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu apel. Sunt hotrri irevocabile: 1. hotrrile date n prim instan, fr drept de apel, nerecurate; 2. hotrrile date n prim instan, care nu au fost atacate cu apel; 3. hotrrile date n apel, nerecurate; 4. hotrrile date n recurs chiar dac prin acestea s-a soluionat fondul pricinii; 5. orice alte hotrri judectoreti care, potrivit legii, nu mai pot fi atacate cu recurs. Din textul art. 377 Cod poc. civ. rezult c sunt definitive i irevocabile i acele hotrri care, de la nceput, nu pot fi apelat e sau recurate.

17

Hotrrea rmas definitiv ori devenit irevocabil poate fi pus n executare chiar dac este atacat cu o cale extraordinar de atac. n aceast situaie, ns, executarea poate fi suspendat de instana care va soluiona calea de atac, cu sau fr depunerea unei cauiuni. Uneori legea prevede c numai hotrrile irevocabile pot fi puse n executare (art. 300 alin. 1 C. proc. civ., n caz de strmutare de hotar, desfiinare de construcii etc., n cazul aciunilor n evacuare, n materia contenciosului administrativ). Sunt executorii i unele hotrri nedefinitive i anume hotrrile pronunate, n prim instan, cu execuie provizorie, de drept sau judectoreasc (art. 278 -279 C. proc. civ.). n cazul acestora se poate solicita suspendar ea executrii vremelnice, odat cu apelul sau n tot cursul judecrii acestuia. n privina momentului n care hotrrea rmne definitiv s-au exprimat mai multe puncte de vedere. Astfel, ntr-o opinie, hotrrea rmne definitiv cnd nu se face apel sau recurs ori cnd dup introducerea apelului sau recursului calea de atac s -a perimat, a fost retras sau a fost respins ca tardiv, hotrrea primei instane rmne definitiv chiar din momentul pronunrii. n alt opinie, care pare a fi mai bine ntemeiat, acest moment este cel al expirrii termenului de exercitare a cii de atac (de regul 15 zile), iar n cazul perimrii apelului sau recursului, dup expirarea termenului de un an de la ultimul act procedural i numai n temeiul hotrrii de constatare a perimrii. De asemenea o hotrre nu poate deveni definitiv din momentul pronunrii n cazul respingerii sau retragerii cii de atac, ci numai din momentul respectivei respingeri sau retrageri. Cu privire la excepii - sunt executorii i hotrrile primei instane pronunate cu execuie vremelnic (de drept sau judectoreasc), inclusiv ordonanele preediniale. mpotriva hotrrilor date cu execuie provizorie se poate face apel sau recurs, caz n care executarea poate fi suspendat. De asemenea i unele ncheieri premergtoare, n cazurile expres prevzute de lege, sunt executorii (ncheierile prevzute de art. 108 4, art. 175 alin. 2, art. 200 alin. 2 C. proc. civ.). B. Hotrrea s fie nvestit cu formul executorie Art. 374 C. proc. civ.. dispune c: "Nici o hotrre nu se va putea executa dac nu este investit cu formula executorie prevzut de art. 269 alin. 1, afar de hotrrile pregtitoare, de ncheierile executorii, de hotrrile executorii provizorii i de alte hotrri prevzute de lege, care se execut i fr formul executorie". Textul formulei executorii, potrivit art. 269 C. proc. civ. este urmtorul: "Noi Preedintele Romniei" (urmeaz cuprinsul hotrrii) "Dm mputernicire i ordonm agenilor administrativi i ai forei publice s execute aceast (hotrre); procurorilor s struie pentru aducerea ei la ndeplinire. Spre credin, prezenta (hotrre) s-a semnat de ... (semntura preedintelui i a grefierului)." nvestirea hotrrilor cu formul executorie se face de prima instan. ncuviinarea executrii silite n Romnia a hotrrilor date n ri strine se face potrivit legii speciale. Titlul l constituie o copie de pe ntreaga hotrre - nu este admis punerea n executare numai a dispozitivului sau numai a prii hotrrii care l intereseaz direct pe creditor - legalizat de grefa instanei. Creditorul se va adresa primei instane care a judecat fondul, depunnd copia

18

hotrrii definitive sau irevocabile, mpreun cu o cerere timbrat de nvestire. Dup verificrile necesare, instana va da o ncheiere, fr citarea prilor. ncheierea prin care preedintele instanei respinge cererea de nvestire cu formul executorie a hotrrii judectoreti sau a altui nscris, ori cererea de eliberare a titlului executoriu, poate fi atacat cu recurs de ctre creditor. Termenul este de 5 zile i curge de la pronunare, pentru creditorul prezent, i de la comunicare, pentru cel lips (art. 373 3 alin. 1). Conform art. 3733 alin. 2, ncheierea prin care preedintele instanei admite cererea de nvestire cu formul executorie a hotrrii judectoreti sau a altui nscris nu este supus nici unei ci de atac. Dac se refuz emiterea titlului executoriu de ctre alte organe competente, creditorul poate face plngere la judectoria n circumscripia creia se afl organul care trebuia s emit titlul executoriu, n termen de 15 zile de la data cnd a luat cunotin de refuz. Actele autentificate de o reprezentan diplomatic sau consular a Romniei se vor putea nvesti cu formul executorie de judectoria domiciliului uneia din prile actului autentic. Dac nici una din pri nu are domiciliul cunoscut n ar, nvestirea se face de Judectoria sectorului 3 din Bucureti. Formula executorie este prevzut n art. 269 alin. 1. Hotrrea nvestit se va da numai prii care a ctigat sau reprezentantului ei (art. 269 alin. 2 C. proc. civ.). Dispoziiile referitoare la nvestirea cu formul executorie au caracter imperativ, nerespectarea lor atrgnd nulitatea urmririi, nulitatea ce nu poate fi acoperit. Nelegalitatea investirii cu formul executorie poate fi invocat pe calea contestaiei la executare. Investirea ulterioar cu formul executorie nu valideaz urmrirea nelegal nceput, dar poate fi temeiul unei noi executri dac dreptul d e a o cere nu a fost prescris ntre timp. Art. 374 C. proc. civ.. se refer i la hotrrile date n ri strine. Legea special aplicabil n materie este legea 105/1992 care prevede o serie de condiii ce trebuie ndeplinite pentru ncuviinarea executrii silite a hotrrilor strine. Dac aceste condiii sunt ndeplinite, ncuviinarea de punere n executare a hotrrilor strine pe teritoriul Romniei este dat de tribunalul n circumscripia cruia urmeaz s se fac executarea, la cererea persoanei interesate. Cererea de ncuviinare a executrii, nsoit de actele necesare, se ntocmete potrivit cerinelor impuse de legea procedural romn, urmnd a fi soluionat prin hotrre, cu citarea prilor. Instana romn se va limita la verificarea condiiilor cerute de lege pentru recunoaterea i ncuviinarea executrii hotrrii strine, neputnd nici s -o modifice i nici s-o examineze pe fond. Pe baza hotrrii definitive de ncuviinare, se emite titlul executoriu, potrivit legii romne, fiind menionat n titlu i hotrrea de ncuviinare. Ca excepie, hotrrile strine prin care s-au luat msuri asigurtorii precum i cele date cu execuie provizorie nu pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei. Dac toate aceste cerine sunt ndeplinite, titlul executoriu care constat o crean cert, lichid i exigibil poate fi pus n executare. Aceasta nu este condiionat n nici un

19

fel de cuantumul creanei sau de disproporia dintre crean i bunurile debitorului ce urmeaz a fi vndute silit. Nu exist un plafon sub care urmrirea silit este inadmisibil sau care impune o anumit modalitate sau form de executare silit. Debitorul se bucur totui de o anumit protecie, n unele cazuri prevzute de lege, cnd - spre exemplu - conform art. 499 alin. 1 C. proc. civ., el poate cere instanei n termen de 10 zile de la comunicarea somaiei, s-i ncuviineze ca plata integral a datoriei, inclusiv dobnzile i cheltuielile de executare, s se fac din veniturile imobilului urmrit sau din alte venituri ale sale pe timp de ase luni. n acest caz se va dispune suspendarea urmririi silite. De asemenea, n cazul urmririi silite mobiliare, de ndat ce din valoarea bunurilor vndute se acoper creana urmrit i cheltuielile de executare, se va nchide licitaia (art. 446). 2. Actele autentificate Activitatea notarial este reglementat de Legea 36/1995 i este o activitate procedural necontencioas. Actul ntocmit de notarul public, purtnd sigiliul i semntura acestuia, este de autoritate public i are fora probant prevzut de lege. n competena notarilor se numr, printre altele, i "autentificarea nscrisurilor redactate de notarul public, de parte, personal, sau de avocat" (art. 8, lit. b din lege). Activitatea notarului poate fi supus controlului prin plngerea adresat judectoriei, referitoare la ncheierea de respingere a cererii de autentificare. Dac instana admite plngerea, notarul este obligat s dea ncheierea de autentificare a actului conform hotrrii judectoreti rmas definitiv i irevocabil (art. 67). Calitatea de titlu executoriu a actelor autentificate reiese din art. 4 din lege, care prevede la punctul 3) c "actul autentificat de notar public, constatnd o crean cert i lichid are putere de titlu executor la data exigibilitii acesteia". Executarea silit poate fi pornit i pe baza duplicatului (n lipsa actului original), iar n lipsa duplicatului, poate servi ca titlu executoriu copia legalizat de pe exemplarul nscrisului autentificat din arhiva notarului public. Autentificarea nscrisurilor mai poate fi fcut i de misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei, la cererea persoanei fizice sau juridice avnd cetenia romn. Aceast activitate poate fi ndeplinit de ctre aceste instituii la sediul acestora, la bordul navelor i aeronavelor sub pavilion romnesc ce se afl staionate n raza de activitate a acestor organe, precum i la domiciliul ceteanului romn, ori n alt loc, dac acesta este prevzut n conveniile internaionale la care Romnia i statul de reedin sunt pri sau legea local nu se opune. 3. Hotrrile arbitrale a) Arbitrajul reglementat de Codul de procedur civil Arbitrajul ocazional este reglementat de Codul de procedur civil (Cartea a IV -a a Codului de procedur civil "Despre arbitraj" (art. 340-370)) i este o cale convenional de rezolvare a litigiilor prin persoane particulare. Prin acordul prilor, se constituie un tribunal arbitral care se pronun printr -o hotrre definitiv i obligatorie ntr-un lit igiu asupra unor drepturi de care prile pot dispune. Acordul prilor, consemnat ntr-o clauz compromisorie nscris n contractul principal sau printr-un compromis, duce la excluderea competenelor instanelor judectoreti n litigiul respectiv. Instana sesizat este competent s judece doar n unul

20

din urmtoarele cazuri: a) prtul i-a formulat aprrile n fond fr nici o rezerv ntemeiat pe convenie arbitral; b) convenia arbitral este lovit de nulitate sau este inoperant; c) tribunalul arbitral nu poate fi constituit din cauze vdit imputabile prtului n arbitraj. Dac nu se afl ntr-unul din aceste trei cazuri, instana este obligat s-i declare necompetena. Hotrrea tribunalului arbitral va fi ntemeiat pe contractul principal, pe normele juridice aplicabil i, cnd este cazul, pe uzanele comerciale. Hotrrea se redacteaz n scris i este semnat de toi arbitrii. La executarea hotrrii arbitrale vor fi avute n vedere i eventualele hotrri de completare (date, n caz de omisiune a unui capt de cerere, cu citarea prilor) sau ncheieri de rectificare (n cazul greelilor materiale, a greelilor de calcul i a greelilor evidente care nu influeneaz fondul), care fac parte integrant din hotrre. Desfiinarea unei hotrri arbitrale se poate face - pentru motive specifice - prin aciune n anulare, a crei rezolvare revine instanei judectoreti imediat superioare celei care, n lipsa conveniei, ar fi soluionat litigiul pe fond, n prim instan. Aceast instan va putea suspenda executarea hotrrii arbitrale, cu sau fr cauiune. Hotrrea pronunat de instana judectoreasc asupra aciunii de anulare poate fi atacat numai cu recurs. Renunarea cu anticipaie, prin convenie arbitral, la folosirea aciunii n anulare este interzis de lege. Executarea silit pe baza hotrrii arbitrale se face dup investirea cu formul executorie. ncheierea de investire se d la cererea creditorului, fr citarea prilor, de ctre instana care, n lipsa conveniei arbitrale, ar fi fost competent s judece litigiul n fond ca prim instan. Art. 368 C. proc. civ.. stabilete c hotrrea arbitral investit cu formul executorie constituie titlul executoriu i se execut silit ntocmai ca i o hotrre judectoreasc. b) Arbitrajul comercial internaional Litigiul arbitral internaional este acel litigiu care se nate dintr -un raport de drept privat cu element de extraneitate, litigiu care se poate desfura n Romnia sau ntr -o alt ar determinat prin convenia prilo r. Codul de procedur civil reglementeaz i litigiile arbitrale internaionale care se judec n Romnia sau potrivit legii romne. n aceste sens, sunt prevzute dispoziii speciale n ce privete numrul i naionalitatea arbitrilor, durata termenelor, limba folosit n dezbaterea litigiului, onorariile arbitrilor i cheltuie lile de deplasare ale acestora. Hotrrile arbitrale pronunate n cazul Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei Spre deosebire de arbitrajul ocazional reglementat de Codul de procedur civil, arbitrajul internaional are o existen ce nu depinde de soluionarea unui anumit litigiu el i exercit atribuiile jurisdicionale continuu, ori de cte ori este sesizat. Determinarea caracterului naional sau strin al arbitrajului se face, atunci cnd este vorba de un centru permanent de arbitraj, n funcie de statul n care i desfoar

21

activitatea. Pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei funcioneaz Curtea de Arbitraj Comercial Internaional. Curtea de Arbitraj este condus de un Colegiu, care aprob Regulile sale de procedur, precum i Regulile de procedur aplicabile n arbitrajul comercial ad-hoc. Ca i arbitrajul ocazional reglementat de Codul de procedur civil, arbitrajul comercial internaional are la baz convenia prilor interesate, concretizat ntr -un compromis sau ntr-o clauz compromisorie, care atrag excluderea competenei instanelor judectoreti. Autonomia n raport cu instanele judectoreti este ntrit prin recunoaterea arbitrajului internaional a dreptului de a decide, n caz de contestaie, asupra propriei sale competene. n temeiul contractului principal, al normelor de drept aplicabile i, dac este cazul, al uzanelor comerciale, tribunalul arbitral pronun o sentin. Sentina arbitral este definitiv i obligatorie i - odat comunicat prilor - are efectele unei hotrri judectoreti definitive. Astfel, ea constituie titlul executoriu i, n cazul n care partea mpotriva creia s-a pronunat refuz executarea de bun voie, poate fi executat silit n ar, la cererea prii interesate, fr a mai fi necesar investirea cu formul executorie. Arbitrajul comercial ad-hoc organizat de Camera de Comer i Industrie a Romniei Calea arbitrajului ad-hoc poate fi aleas de prile avnd deplin capacitate de exerciiu - numai dreptul litigios este susceptibil de a forma obiect de tranzacie - prin clauz compromisorie n contractul principal sau prin compromis. Prile, prin convenia arbitrar ncheiat, pot stabili activitatea jurisdicional a tribunalului arbitral, pot stabili direct sau cu referire la o anumit reglementare arbitral, respectnd ordinea public, bunele moravuri, normele privind constituirea tribunalului arbitral, numirea, revocarea i nlocuirea arbitrilor, termenul i locul arbitrajului, normele de procedur pe care tribunalul arbitral trebuie s le urmeze n judecarea litigiului, procedura unei eventuale concilieri prealabile, repartizarea taxelor i a cheltuiel ilor, coninutul i forma hotrrii arbitrale. ncheierea conveniei arbitrale exclude, pentru litigiul ce face obiectul ei, competena instanelor judectoreti. Tribunalul arbitral i verific propria competen hotrnd n aceast privin printr-o ncheiere. Tribunalul arbitral pronun o hotrre arbitral, care poate fi i parial dac prtul recunoate o parte din preteniile reclamantului. Judecarea se face n temeiul contractului principal, al normelor de drept aplicabile, innd seama, cnd este cazul, i de uzanele comerciale. Pronunarea hotrrii are ca prim efect dezinvestirea tribunalului arbitral de soluionarea litigiului respectiv. Odat comunicat prilor, hotrrea arbitral produce efectele unei hotrri judectoreti definitive. Ea este definitiv i obligatorie i, n principiu se aduce la ndeplinire, de ctre partea mpotriva cruia s-a pronunat, de bun voie. n caz contrar, la cererea prii ctigtoare, se investete cu formul executorie de ctre instana care, n lipsa unei convenii arbitrale, ar fi fost competent s soluioneze litigiul n fond. Hotrrea arbitral investit cu formul executorie constituie titlu i se execut ca i hotrre judectoreasc.

22

4. Hotrrile judectoreti strine Noiune. Regim juridic Recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti strine, n Romnia, sunt reglementate de Legea nr. 105/1992 cu privire la raporturile de drept internaional privat, n Capitolul XII (Legea nr. 105/1992 a fost abrogat prin Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a noului Cod civil, cu excepia capitolului 12 care cuprinde normele de procedur; acesta va fi abrogat prin intrarea n vigoare a noului Cod de procedur civil). n sfera hotrrilor judectoreti strine, Legea nr. 105/1992, prin art. 165, include nu numai hotrrile instanelor judectoreti i hotrrile arbitrale, ci i actele notariale i actele altor autoriti dintr-un alt stat. Este prevzut o singur condiie comun tuturor acestor acte i anume caracterul jurisdicional al acest ora. Regimul juridic al hotrrilor judectoreti strine are la baza principiile fundamentale ale dreptului procesual civil romn, precum principiul legalitii, al adevrului, al independenei judectorilor (arbitrilor), al egalitii prilor n faa justiiei, al respectrii dreptului la aprare, al publicitii i oralitii dezbaterilor, contradictorialitatea i dreptul de a vorbi n instan i de a pune concluzii prin interpret. n materia efectelor hotrrilor strine i gsesc aplicarea i principiile de drept constituional i de drept internaional: - principiul suveranitii statului, n virtutea cruia fiecare stat reglementeaz efectele hotrrilor strine pe teritoriul su i care justific excepia de ordine public; - principiul egalitii drepturilor statelor, a crui aplicare se traduce astfel: egalitatea ntre jurisdiciile diferitelor state implic egalitatea juridic ntre hotrrile pronunate de instanele lor; - principiul inviolabilitii persoanei face ca privaiunea de libertate s fie inadmisibil ca sanciune a neexecutrii unei hotrri judectoreti sau sentine arbitrale n materie civil; - principiul aplicrii regimului naional cetenilor strini, consacrat expres de art. 2 i art. 163 din lege. Acest principiu d att ceteanului romn ct i celui strin posibilitatea de a invoca n Romnia un act jurisdicional provenind dintr un alt stat. Recunoaterea hotrrilor strine Dup abrogarea art. 375 C. proc. civ.., Legea 105/1992 admite hotrrilor strine urmtoarele efecte: recunoaterea lor, spre a beneficia de puterea lucrului judecat (art. 166-172), ncuviinarea executrii silite, n cazul nendeplinirii lor de bun voie de ctre cel obligat prin respectiva hotrre (art. 173-177) i fora probant cu privire la situaiile de fapt pe care le constat (art. 178). Efectele unei hotrri strine sunt admise independent de existena unei convenii internaionale ncheiate cu statul n care a fost dat hotrrea. a) Condiii de regularitate internaional n situaia neexecutrii de bun voie a hotrrilor strine, acestea pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei la cererea persoanei interesate. Pentru aceasta este necesar ncuviinarea tribunalului n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea, ncuviinare ce reclam ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:

23

- hotrrea s fie definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat. Din aceast condiie se nelege clar c determinarea cilor de atac care puteau fi folosite, a termenelor n care aceste ci de atac puteau fi exercitate i a efectelor lor revine legii statului n care s-a pronunat hotrrea. Aadar, legea romn nu admite ca o hotrre ce ar putea fi casat sau modificat s produc efecte n Romnia. Din aceast condiie se desprinde problema regularitii citrii prii interesate i a reprezentrii ori asistrii ei valabile la dezbateri. Emiterea citaiei trebuie fcut conform legii statului de unde provine, iar primirea citaiei trebuie efectuat n condiiile domiciliului prii n cauz. Aceste reguli se aplic i procedurii de comunicare a hotrrii strine n vederea exercitrii cilor de atac. Caracterul nedefinitiv al hotrrii strine ce ar decurge din nendeplinirea acestor reguli poate fi invocat, ns, numai de persoana interesat neputnd fi reinut de instan din oficiu. - instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii sus-menionate, competena s judece procesul. Aceast condiie implic pe de o parte verificarea competenei jurisdicionale a statului respectiv n soluionarea acestei cauze. Art. 151 din lege enumer limitativ cauzele de competen exclusiv a instanelor romne. Dac procesul nu intr, potrivit acestui articol, n competena exclusiv a instanelor romne, atunci litigiul respectiv putea fi soluionat valabil de un organ de jurisdicie strin. Pe de alt parte, competena jurisdicional, n sens restrns, a instanelor din statul strin, din care provine hotrrea, trebuie s fie determinat, n acel stat, conform legislaiei sale. - exist reciprocitate n ce privete efectele hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea. Pentru ndeplinirea acestei condiii este suficient reciprocitatea de fapt, care este prezumat de lege pn la dovada contrarie. Nu se cere ca reciprocitatea s fie legal sau diplomatic. Aceste condiii nu se cer ndeplinite dac hotrrile strine se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac, fiind pronunate ntr -un stat ter, au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri (art. 166). b) Refuzarea recunoaterii Recunoaterea i ncuviinarea executrii silite a unei hotrri pot fi refuzate n unul din urmtoarele cazuri, prevzute de art. 168 al Legii 105/1992: -hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate; -hotrrea ncalc ordinea public de drept internaional privat romn. Trebuie spus aici c legiuitorul romn nu a definit aceste norme de ordine public. n art. 168, pct. 2 al Legii 105/1992, este menionat cu titlu de exemplu nclcarea dispoziiilor art. 151, privitoare la competena exclusiv a instanelor romne. n general, se admit ca fiind nclcri ale ordinii publice violarea dreptului de aprare al prii de ctre instana care a judecat procesul i nemotivarea n fapt i n drept a hotrrii strine, atunci cnd aceast condiie este prevzut de legislaia rii de unde provine hotrrea. -procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr -o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor romne sau se afl n curs de judecat n faa acestora la data sesizrii instanei romne. n art. 168 alin. final se face precizarea c: "recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a pronunat hotrrea strin a aplicat o alt lege

24

dect cea determinat de dreptul internaional privat romn, afar numai dac procesul privete starea civil i capacitatea unui cetean romn, iar soluia adoptat difer de cea la care s-ar fi ajuns potrivit legii romne". c) Procedura recunoaterii Exist dou modaliti de recunoatere a hotrrilor strine: pe cale principal - de ctre tribunalul n circumscripia cruia se afl domiciliul sau sediul celui care refuz recunoaterea, sau pe cale incidental - de ctre instana sesizat cu un alt proces, n cadrul cruia se ridic excepia puterii lucrului judecat n baza hotrrii strine. n aceast a doua situaie, mai nti se verific regularitatea internaional a hotrrii strine i apoi se examineaz ndeplinirea dispoziiilor art. 1201 Cod civ. romn, referitoare la identitatea de pri, obiect i cauz. Instana se pronun asupra excepiei printr-o ncheiere interlocutorie. Cererea de ncuviinare a executrii silite se ntocmete potrivit cerinelor legii procedurale romne i va fi nsoit de urmtoarele acte (art. 171 din lege): copia hotrrii strine; dovada caracterului definitiv al acesteia; copia dovezii de nmnare a citaiei i a actului de sesizare, comunicate direct prii care a fost lips n instana strin sau orice alt act oficial care s ateste c au fost cunoscute citaia i actul de sesizare, n timp util, de ctre partea mpotriva creia s-a dat hotrrea; orice alt act de natur s probeze, n completare, c hotrrea ndeplinete toate condiiile necesare recunoaterii i ncuviinrii executrii ei. Toate aceste acte vor fi nsoite de traduceri autorizate i vor fi supralegalizate. Procedura de soluionare a cererii de recunoatere a unei hotrri strine cu caracter contencios - implicnd citarea prilor - i contradictoriu, dnd prtului dreptul de a se apra. Nu este obligatorie citarea prilor atunci cnd din hotrrea strin rezult c prtul a fost de acord cu admiterea aciunii. Instana se pronun asupra cererii printr-o hotrre ce are regimul hotrrilor judectoreti stabilit de codul romn de procedur. Instana romn nu poate examina pe fond hotrrea strin i nici nu poate s-o modifice. Executarea silit. Exequatur Punerea n executare a unei hotrri strine este posibil n urma unei proceduri prealabile de ncuviinare a executrii silite, numit procedur de exequatur. Competena aparine tribunalului n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea. n cazul n care sunt competente mai multe tribunale, executarea urmnd a se efectua n circumscripiile mai multor asemenea instane, se aplic dispoziiile art. 12 C. proc. civ.., conform crora reclamantul poate opta ntre mai multe instane deopotriv competente. i n cazul ncuviinrii silite, se cer ndeplinite condiiile de regularitate internaional prevzute de art. 167, la care se mai adaug condiiile ca hotrrea s fie executorie potrivit legii instanei care a pronunat -o, iar dreptul de a cere (i obine) executarea silit s nu fie prescris potrivit legii romne. Trebuie precizat c art. 173 alin. 2 din Legea 105/1992 interzice punerea n executare pe teritoriul Romniei a hotrrilor strine prin care s-au luat msuri asigurtorii i a celor care au fost date cu execuie provizorie. Cererea de ncuviinare a executrii hotrrii strine va conine elementele generale ale unei cereri de sesizare a instanei (art. 112 C. proc. civ.) i, n plus, actele menionate de art. 171 lit. a-d din lege i dovada caracterului executoriu al hotrrii

25

strine, eliberat de instana care a pronunat -o. Procedura de executare are, de asemenea, caracter contencios i contradictoriu, avnd ca finalitate pronunarea unei hotrri de ncuviinare a executrii silite. Debitorul nu poate invoca dect acele excepii care nu pun n discuie fondul litigiului soluionat n strintate, n acest sens hotrrile strine fiind intangibile. Dac hotrrea strin conine soluii asupra mai multor capete de cerere, iar acestea sunt disociabile, art. 167 alin. 2 din lege d posibilitatea acordrii separate a ncuviinrii. Hotrrea de ncuviinare a executrii silite poate fi atacat la curtea de apel, n termen de 15 zile de la comunicare, iar hotrrea dat n apel poate fi atacat de partea interesat cu recurs la Curtea Suprem de Justiie, n acelai termen de 15 zile de la comunicare. Titlul executoriu se emite la rmnerea definitiv ori irevocabil a acestei hotrri, n cuprinsul lui fiind menionat i hotrrea de ncuviinare (art. 177). Investirea cu o formul executorie se face prin aplicarea acesteia pe traducerea legalizat, n limba romn, a hotrrii strine, acesta fiind momentul din care se bucur de putere executorie. Procedura de executare propriu-zis se desfoar potrivit dispoziiilor legii romne (art. 372-580 C. proc. civ.). Reglementri de drept european n materia executrii hotrrilor Realizarea aa-numitului spaiu judiciar european n materie civil i integrarea relaiilor de drept civil cu element de extraneitate n cadrul Uniunii Europe ne are ca fundament Regulamentul (CE) al nr. 44/2001 al Consiliului privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial (denumit i Bruxelles I). Cunoscut fiind fora general i obligatorie i aplicabilitatea direct a regulamentelor U.E., n principal, acest act stabilete competena instanelor din statele membre U.E. i apoi, dup obinerea hotrrii, reglementeaz procedura de recunoatere i punere n executare a hotrrii n statele U.E. n materia recunoaterii i executrii, Regulamentul 44/2001 instituie caracterul recunoaterii imediate i al executorialitii de drept al hotrrilor pronunate ntr -un stat membru U.E. Astfel, o hotrre pronunat ntr -un stat membru este recunoscut n celelalte state membre fr s fie necesar s se recurg la vreo procedur special. Doar n cazul unei contestaii, orice parte care invoc recunoaterea unei hotrri poate solicita, dup procedura prevzut tot n regulament, ca hotrrea s fie recunoscut. 5. Tranzaciile judiciare ncheiate n strintate Reglementarea o gsim tot n Legea 105/1992. n mod obinuit, prin tranzacia judiciar prile, prin concesii reciproce, se neleg s sting litigiul i solicit instanei sesizate cu judecarea procesului s pronune o hotrre de expedient, al crei dispozitiv este constituit tocmai din nvoiala prilor. Efectele pe care le produc aceste tranzacii sunt date de legea care le -a fost aplicat. Dac cei obligai a le executa nu le aduc la ndeplinire de bun voie, ele pot fi puse n executare, n Romnia pe baza ncuviinrii date de tribunalul n circumscripia

26

cruia urmeaz s se fac executarea. Art. 179 din lege face trimitere la art. 174-177 pentru a fi aplicate n cazul executrii silite a tranzaciilor judiciare, dispoziii pe care le-am tratat anterior. 6. Hotrrile arbitrale strine Noiuni generale Hotrrile arbitrale strine sunt definite de Codul de procedur civil, n art. 370, ca fiind hotrrile date pe teritoriul unui stat strin sau care nu sunt considerate ca hotrri naionale n Romnia. Pentru aspectele procedurale ale recunoaterii, executrii i forei probante, se face trimitere, prin art. 370, la dispoziiile Legii 105/1992. Potrivit art. 180 al acestei legi, ori de cte ori este invocat n faa unei instane sesizat cu un litigiu ce ine de dreptul internaional privat - excepia de necompeten dedus din existena unei convenii arbitrale ntre pri, instana respectiv este obligat s-i verifice competena. Litigiul poate fi reinut spre judecare numai n urmtoarele situaii, prevzute expres de lege: a. prtul i-a formulat aprrile n fond, fr nici o rezerv ntemeiat pe convenia arbitral; n aceast ipotez se presupune c prtul a renunat la judecata prin arbitraj i este de acord ca litigiul s fie judecat de instana judectoreasc, competent potrivit dispoziiilor legale. b. convenia arbitral este lovit de nulitate sau inoperant; n situaia aceasta, competena de judecat revine, n mod necesar instanei, ca unic alternativ. c. tribunalul arbitral nu poate fi constituit din cauze vdit imputabile prtului n arbitraj. Din nou, singura soluie a reclamantului, pentru soluionarea litigiului, este aceea de a se adresa instanei competente potrivit dreptului comun n materie, fapt de natur s justifice reglementarea de la litera c. Recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine n general, problema recunoaterii i cea a executrii hotrrilor arbitrale strine este rezolvat n mod asemntor hotrrilor judectoreti strine. Art. 370 prevede c hotrrile arbitrale strine pot fi recunoscute n Romnia, pentru a beneficia de puterea lucrului judecat, prin aplicarea, n mod corespunztor, a dispoziiilor art. 167-172 din Legea nr. 105/1992, iar art. 370 dispune c asemenea hotrri, dac nu sunt aduse la ndeplinire de bun voie de ctre cei obligai a le executa, pot fi puse n executare silit pe teritoriul Romniei prin aplicarea, n mod corespunztor, a prevederilor art . 173-177 din aceeai lege. Aplicarea dispoziiilor stabilite pentru hotrrile judectoreti se face "n mod corespunztor", ceea ce nseamn c n cazul hotrrilor arbitrale exist unele particulariti. Astfel, n privina competenei jurisdicionale internaionale, o instan arbitral strin este competent dac prile au ales-o prin acordul lor de voin pentru a soluiona litigiul sau dac a fost desemnat pentru aceasta de o convenie internaional aplicabil prilor litigante. Pe de alt parte, dac se constat nulitatea clauzei arbitrale, sentina pronunat n temeiul unei asemenea convenii nu va produce efecte n Romnia. De asemenea, nu va produce efecte n Romnia o sentin arbitral strin, dect dac are ca obiect un litigiu suscept ibil de a fi soluionat pe calea arbitrajului, potrivit

27

legii romne. Este considerat a fi nclcat ordinea de drept dac litigiul nu vizeaz drepturi patrimoniale de care prile pot dispune (art. 340 C. proc. civ.). Competena de a verifica regularitatea internaional a sentinelor arbitrale strine revine instanelor judectoreti din Romnia. Competena material i teritorial pentru ncuviinarea recunoaterii sau a executrii silite a hotrrilor arbitrale strine este stabilit dup aceleai reguli de procedur ca i n cazul hotrrilor judectoreti strine. 7. Alte titluri executorii n afar de titlurile executorii emise de organele jurisdicionale i notariale, se bucur de putere executorie i alte titluri, cele mai importante urmnd a f i tratate n continuare. Cambia, biletul la ordin i cecul Cambia i biletul la ordin - ca titluri de credit - i cecul - ca instrument de plat sunt titluri executorii specifice economiei de pia. n cazul c debitorul nu face plata de bun voie, pentru a-i valorifica drepturile recunoscute, posesorul legitim al cambiei, biletului la ordin sau cecului are dou variante: exercitarea aciunii cambiale sau executarea nemijlocit n baza caracterului de titlu executoriu atribuit acestor acte. Este de preferat a fi aleas ultima cale, ntruct pentru procedura executrii nemijlocite singura condiie prealabil cerut de lege este investirea cu formul executorie. Actele de sancionare n materie contravenional Conform O.G. nr. 2/2001, contraveniile se sancioneaz, dup caz, cu avertisment, amend, despgubiri i confiscarea lucrurilor etc., care au servit la svrirea ei. Amenda este civil, se face venit la stat i poate fi aplicat att persoanelor fizice, ct i celor juridice. Constatarea contraveniei se face prin proces-verbal. Sanciunea este aplicat de agentul instrumentator, iar dac acesta nu are acest drept, sanciunea se dispune de ctre organul competent, prin rezoluie. Procesul-verbal se comunic contravenientului n cel mult o lun de la constatare, mpreun cu invitaia de a plti amenda n 15 zile de la comunicare.. Odat cu procesul-verbal i se va comunica i ntiinarea de plat, dac a fost obligat la despgubiri. Calea de atac este plngerea. Termenul este de 15 zile de la nmnare sau comunicare. Competena de a o soluiona revine judectoriei n circumscripia creia a fost svrit contravenia, indiferent de cuantumul amenzii. Plngerea suspend executarea. Hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat plngerea poate fi atacat cu recurs n 15 zile de la comunicare (cu excepia plngerilor n materia circulaiei pe drumurile publice - O.U.G. nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice) . Recursul suspend executarea. Dac procesul-verbal de constatare a contraveniei a rmas definitiv prin neexercitarea cii de atac, el constituie titlu executoriu i se pune n executare de ctre organul care a aplicat amenda. De asemenea, hotrrea judectoreasc irevocabil constituie titlu executoriu. n vederea executrii, judectoria sau organul care a aplicat amenda vor comunica din oficiu titlul executoriu organelor de specialitate ale direciilor generale ale finanelor publice judeene, respectiv, ale municipiului Bucureti i unitilor subordonate acestora,

28

n a cror raz teritorial se afl domiciliul sau sediul contravenientului. Executarea se poate face asupra veniturilor sau asupra celorlalte bunuri ale contravenientului, n condiiile prevzute de legea privind executarea creanelor bugetare. De asemenea, mai constituie titluri executorii n baza crora se poate porni executarea silit: Titlurile executorii privind creanele fiscale Potrivit Codului de procedur fiscal, titlul de crean devine titlu executoriu la data scadenei. Debitorii obligai solidar la plata creanelor bugetare pot fi urmrii n baza unui singur titlu executoriu; Despre cauiuni n legtur cu executarea silit, de multe ori, legea prevede obligativitatea cauiunii, pentru a se evita abuzurile procesuale. Potrivit art. 392 C. pr. civ. hotrrea care oblig o parte s de o cauiune sau un garant va arta i termenul cnd s se aduc acea cauiune sau s se nfieze garantului. Dac se primete cauiunea sau garantul, actul prin care se hotrte este executoriu, chiar dac mpotriva lui se poate face apel (art. 395). Garantul se va nfia n instan, n edin public, chiar n lipsa prilor, dac acestea au fost citate legal. Pentru primirea garantului se cere condiia solvabilitii lui care poate fi general cunoscut sau dovedit cu acte. Partea advers poate s conteste solvabilitatea garantului, caz n care instana va hotr de urgen. Dac s-a hotrt primirea garantului, el va trebui s dea o declaraie n acest sens, care va fi trecut n ncheierea de edin. Din acest moment garantul va suporta toate consecinele rezultate din garania sa (art. 396).

CONDIIILE PREVZUTE DE LEGE PENTRU PORNIREA EXECUTRII SILITE Pentru pornirea executrii silite este necesar ndeplinirea mai multor condiii: 1. Creana s rezulte dintr-o hotrre judectoreasc, un alt titlu executoriu ori dintr-o hotrre dat cu execuie provizorie. Aceast cerin este dat de art. 372 C. proc. civ. 2. Dreptul de a cere executarea silit s fie exercitat nuntrul termenului de prescripie stabilit de lege. 3. Creana constatat prin titlu executoriu ce se pune n executare s fie cert, lichid i exigibil. Creana este cert dac existena sa rezult din nsui actul de crean sau i din alte acte, chiar neautentice, emanate de la debitor sau recunoscute de el. Existena unei ndoieli asupra existenei creanei (o condiie suspensiv) atrage nulitatea actelor de executare efectuate n temeiul unei astfel de creane. Cnd creana este cert doar n parte, executarea silit este valabil numai pn la concurena prii din creana care este cert.

29

Posibilitatea desfiinrii hotrrilor cu execuie provizorie, prin exerciiul cii de atac, nu mpiedic executarea silit, pn la anularea titlului creana fiind considerat cert. Creana este lichid atunci cnd cuantumul ei este dat de chiar actul de crean sau este determinabil cu ajutorul lui ori a altor acte neautentice. Dac datoria este cert dar ctimea ei nu este determinat, urmrirea se va amna "pn mai nti se f ace lichidarea" (art. 379 alin. 2 C. proc. civ.). n cazul n care prin titlu executoriu au fost acordate dobnzi, penaliti sau alte sume, fr s fi fost stabilit cuantumul acestora, ele vor fi calculate de organul de executare, potrivit legii. De asemenea, dac titlul executoriu comine suficiente criterii n funcie de care organul de executare poate actualiza valoarea obligaiei stabilite n bani, indiferent de natura ei, se va proceda i la actualizarea ei. n cazul n care titlul executoriu nu con ine nici un criteriu, organul de executare va proceda n funcie de cursul monedei n care se face plata, determinat la data plii efective a obligaiei cuprinse n titlul executoriu (art. 3712 C. proc. civ.). Condiia exigibilitii este ndeplinit atunci cnd termenul pentru plata creanei este mplinit, executarea putnd ncepe din ziua urmtoare. n lipsa unei stipulaii contrare, termenul este presupus ntotdeauna c este stabilit n favoarea debitorului (art. 1024 Cod civ.). i n aceast materie exist excepii, precum cea prevzut de art. 110 C. proc. civ. care prevede c cererea pentru predarea unui nemictor, la mplinirea termenului de locaiune, poate fi fcut nainte de mplinirea acestui termen. De asemenea se poate, cere nainte de termen, executarea la termen a unei obligaii alimentare sau a unei prestaii periodice; preedintele poate ncuviina n general, nainte de mplinirea termenului, cereri pentru executarea la termen a unor obligaii, pentru a preveni o pagub nsemnat a reclamantului. n toate aceste situaii, executarea se va face numai n momentul n care creana a devenit exigibil. Conform art. 381 cnd printr-o hotrre s-a dat un termen de plat (termen de graie), executarea nu se poate face nainte de acest termen. n anumite cazuri, partea care a ctigat va putea s cear executarea hotrrii i nainte de mplinirea termenului(art. 382): - dac debitorul a fugit; - dac debitorul risipete averea sa mobil i imobil; - dac ali creditori execut alte hotrri asupra averii sale; - dac prin fapta sa debitorul a micorat asigurrile date creditorului su, sau nu a dat asigurrile promise ori ncuviinate sau este n stare de insolvabilitate. 4. Urmrirea s fie cerut prin cererea de executare ; Aceasta este o consecin a principiului disponibilitii. Exist ns i excepii, prevzute de lege, cnd executarea este dispus de instan din oficiu. Astfel, potrivit art. 453 alin. 2, pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea intergritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunoscute realizate de debitor, nfiinarea popririi se dispune de instana de fond, din oficiu, de ndat ce hotrrea este executorie potrivit legii (art. 453 alin. 2). Cererea de executare trebuie s cuprind: numele i domiciliul creditorului; titlul executoriu ce justific creana; faptul c are o crean cert, lichid i exigibil; numele i

30

domiciliul debitorului; c acesta refuz s ndeplineasc de bun voie obligaia; obiectul cererii; semntura creditorului. Cererii i vor fi anexate titlul executoriu, eventual i alte acte necesare, va fi timbrat i va fi depus la executorul judectoresc, dac legea nu dispune altfel. Cererea de executare silit, nsoit de titlul executoriu, se depune la executorul judectoresc. Acesta va solicita instanei de executare ncuviinarea executrii silite, naintndu-i, n copie, cererea de executare i titlul executoriu. Conform art. 3711, instana de executare ncuviineaz executarea silit. Asupra acesteia preedintele instanei se pronun prin ncheiere dat n came ra de consiliu, fr citarea prilor. ncheierea de ncuviinare a cererii de executare silit nu este supus niciunei ci de atac. ncheierea de respingere a cererii poate fi atacat cu recurs, numai de ctre creditor, n termen de 5 zile de la comunicare. Executorul judectoresc este dator s struie, prin toate mijloacele admise de lege, pentru realizarea integral i cu celeritate a obligaiei prevzute n titlul executoriu i pentru respectarea dispoziiilor legii, a drepturilor prilor i ale altor persoane interesate. n interesul executrii, executorul judectoresc poate cere debitorului s dea o declaraie scis cu privire la veniturile i bunurile sale i locul unde se afl acestea. n situaia prevzut de art. 371 alin. 1, executorul judectoresc este dator s pun n vedere prii s-i ndeplineasc de ndat obligaia de avansare a cheltuielilor de executare". Aa cum am artat legea instituie i reguli privind competena teritorial a executorilor judectoreti i determin instana de executare. De regul, competent este executorul judectoresc din circumscripia judectoriei n care urmeaz s se efectueze executarea. n cazul urmririi bunurilor, competent este executorul din circumscripia judectoriei n care se afl acesta. Dac bunurile urmribile se afl n circumscripia mai multor judectorii, este competent oricare dintre executorii judectoreti din raza acestora. Instana de executare este judectoria n circumscripia creia se face executarea. n cazul popririi, conform art. 453, competena revine executorului judectoresc de la domiciliul sau sediul datornicului sau de la domiciliul sau sediul terului poprit. 5. ntiinarea prealabil a debitorului Aceast condiie este prevzut de art. 387 C. proc. civ.: executarea poate ncepe numai dup ce se va comunica debitorului o somaie. Somaia reprezint actul procedural, n form scris prin care debitorul este invitat s-i achite datoria, fcndu-i-se cunoscut c n caz contrar, se va proceda la executare silit. Dup perimare, n cazul n care se face o nou executare, se va face mai nti o nou somaie, la care nu se va mai altura titlul ce se execut. Somaia este folosit n aproape toate formele executrii silite, n procedura de urmrire silit a bunurilor mobile i imobile, n procedura de predare silit a bunurilor mobile i imobile, n cazul urmririi silite a fructelor prinse de rdcini, precum i n cazul executrii silite a obligaiilor de a face sau de a nu face, numai termenul lsat debitorului pentru executare voluntar, care curge de la primirea somaiei, fiind diferit. Poprirea, conform art. 454 C. proc. civ. se nfiineaz fr somaie, printr -o adres comunicat terului. Comunicarea somaiei se face dup regulile prevzute pentru citarea i comunicarea actelor de procedur.

31

Aa cum rezult din art. 391, nclcarea dispoziiilor privind comunicarea somaiei atrage anularea executrii. Potrivit art. 390 C. proc. civ., ntiinarea prealabil a debitorului nu este necesar cnd legea permite executarea fr somaie i n cazurile prevzute de art. 382 C. proc. civ. 6. Instana s nu fi acordat suspendarea executrii (legal, facultativ), n cazurile prevazute de lege. La cererea celui interesat, instana poate suspenda executarea n unul din urmtoarele cazuri: cnd mpotriva titlului executoriu se exercit recursul, revizuirea, contestaia n anulare; n cazul exercitrii unei contestaii la executare; n cazul hotrrilor ce se bucur de execuie vremelnic; cnd debitorul ofer i deleag veniturile imobilelor, la urmrirea silit imobiliar. 7. S nu existe impedimente de natur s ntrzie pornirea executrii silite, precum: - acordarea unui termen de plat. n principiu, instana care a judecat fondul, la cererea celui interesat, prin hotrrea care soluioneaz litigiul, poate acorda un termen de graie. Acesta mpiedic punerea n executare a titlului executoriu pe ntreaga perioad ct dureaz. Urmrirea poate fi pornit mai devreme doar dac debitorul este deczut din termenul de graie, caz n care nu se va mai notifica debitorului nici somaia i nici titlul executoriu. - s fie mplinit termenul pentru ntiinarea prealabil a debitorului. Actele de executare fcute n interiorul acestui termen sunt lovite de nulitate. - depunerea unei cauiuni. Potrivit art. 384 C. proc. civ., hotrrile ce au s se execute provizoriu cu dare de cauiune nu se vor executa mai nainte de a se da cauiunea. - decesul debitorului nainte de nceperea executrii. Pornirea executrii mpotriva motenitorilor este condiionat de ncunotinarea colectiv a titlului executoriu pe numele motenirii, la locul deschiderii succesiunii. Dup aceast ntiinare trebuie s treac opt zile pn la nceperea executrii silite. - timpul n care se poate face executarea. Potrivit art. 385 C. proc. civ., executarea se poate face numai ntre orele 6 i 20, putnd, ns, continua n aceeai zi sau n zilele urmtoare. n afar de cazurile urgente, nu se va putea face nici n zilele nelucrtoare potrivit legii. - imobilul unui minor sau interzis poate fi urmrit silit numai dup urmrirea silit a bunurilor mobile ale minorului sau interzisului. Aceast urmrire prealabil nu mai este necesar dac imobilul urmrit este proprietatea comun a unui major i a unui minor sau interzis iar datoria lor este comun (art. 491). - prin beneficiul de discuiune pe care l poate opune, detentorul unui bun ipotecat se poate opune vnzrii imobilului ipotecat ce i-a fost transmis dac nu este personal obligat pentru creana ipotecar a creditorului. Acesta din urm trebuie s urmreasc mai nti imobilele ipotecate pentru aceeai datorie, ce se afl n posesia debitorului. Conform art. 492, creditorul ipotecar poate urmri n acelai timp i imobilele neipotecate ale debitorului su. n cazul n care se urmrete un imobil ipotecat nstrinat, dobnditorul acestuia poate solicita urmrirea altor imobile ipotecate pentru aceeai obligaie, aflate n posesia

32

debitorului principal. Pn la soluionarea acestei cereri adresate instanei de executare, urmrirea imobilului este suspendat (art. 492). - concursul de urmriri mpotriva aceluiai debitor. Tot n materia urmririi silite imobiliare, dac exist mai multe cereri de executare asupra unor imobile ale aceluiai debitor i dac acesta arat c din vnzarea unuia sau mai multor imobile din primele urmriri vor fi acoperite toate creanele creditorilor urmritori, instana - la cererea lui - va putea amna cererile de executare mai n urm (art. 521 C. proc. civ.). - n cazul cesiunii titlului executoriu, cesionarul nu poate porni executarea silit imobiliar dect dup notificarea debitorului despre respectiva cesiune. - un alt impediment temporar de natur s ntrzie executarea silit este proprietatea comun asupra bunului urmrit. Astfel, dac dreptul de proprietate asupra unui bun imobil sau asupra unei universaliti de bunuri aparine n acelai timp mai multor persoane, trebuie s se fac mai nti mpreala bunurilor (art. 493, alin. 1 C. proc. civ.). Art. 493 alin. 2 C. proc. civ. dispune, ns, creditorii personali pot urmri cota-parte determinat a debitorului lor din imobilul aflat n coproprietate, fr a mai fi necesar s cear mpreala. Incidene ale proprietii comune gsim i n dreptul familiei. Astfel, bunurile proprii ale soilor pot fi urmrite de creditorii comuni numai dac acetia nu i-au realizat creanele pe seama bunurilor comune ale soilor. Dac nu se respect aceast ordine, soul interesat poate opune beneficiul de discuiune. Pe de alt parte, creditorii personali ai unuia dintre soi pot urmri numai bunurile personale ale soului debitor. Dac nu a fost acoperit creana, dup urmrirea bunurilor proprii ale soului debitor, poate fi cerut mprirea bunurilor comune, ns numai n msura necesar acoperirii creanelor. Dac se urmresc bunuri comune, soul interesat poate opune beneficiul de discuiune pe calea contestaiei la executare, cernd mprirea bunurilor comune.

Prescripia executrii silite Noiune Prescripia extinctiv este o sanciune procesual pentru creditor i un beneficiu legal pentru debitor, constnd n stingerea forei executorii a unui titlu executoriu din cauza neexercitrii dreptului de a cere executarea silit n termenul stabilit de lege. Reglementarea general a prescripiei o gsim n noul Cod civil, intrat n vigoare la 1 octombrie 2011, Cartea a VI-a, Titlul I. Art. 2500 alin. 1 prevede c dreptul material la aciune se stinge prin prescripie, dac nu a fost exercitat n termenul stabilit de lege, iar n art. 2516 se prevede c prescripia dreptului de a cere executarea silit, n temeiul oricrui titlu executoriu este supus dispoziiilor Codului de procedur civil. Se observ c este fcut o difereniere net ntre prescripia dreptului material la aciune - care privete valorificarea drepturilor fie prin aciuni, fie prin alte ci care duc la obinerea unui titlu executoriu - i prescripia dreptului de a cere executarea silit n

33

temeiul titlului executoriu obinut, care nu este o continuare a prescripiei drep tului material la aciune, ci una nou, de sine stttoare. n urma modificrilor aduse Codului de procedur civil de O.U.G. nr. 138/2000 a fost introdus seciunea VI2 consacrat prescripiei dreptului de a cere executarea silit (art. 405-4053). Potrivit art. 405 alin. 1 dreptul de a cere executarea silit se prescrie n termen de 3 ani, dac legea nu prevede altfel. Se observ c a fost meninut termenul de drept comun de 3 ani n materia dreptului de a cere executarea silit. Prin urmare, sunt supuse termenului de prescripie de 3 ani toate cererile de executare silit indiferent de natura titlului ce urmeaz a fi valorificat. Exist ns i termene derogatorii de la dreptul comun, stabilite prin legi speciale, cum ar fi termenul de 5 ani pentru valorificarea creanelor bugetare, stabilit de Codul de procedur fiscal (art. 121). Noua reglementare traneaz controversa existent anterior n doctrin. Astfel, art. 405 alin. 1 arat c, n cazul titlurilor emise n materia aciunilor reale imobiliare, termenul de prescripie este de 10 ani. Legea instituie un termen unitar n aceast materie, nefcnd nici o distincie n raport de natura drepturilor reale. n privina momentului de la care ncepe s curg termenul de prescripie art. 405 alin. 2 arat c termenul de prescripie ncepe s curg de la data cnd se nate dreptul de a cere executarea silit. Dreptul de a cere executarea silit se nate din momentul n care titlul ce urmeaz a fi valorificat devine executoriu. Efecte i mod de aplicare Prescripia dreptului de a cere executarea silit produce urmtoarele efecte: a) stinge obligaia organului de executare de a da curs executrii; b) stinge dreptul creditorului de a obine executarea silit; c) stinge obligaia debitorului de a se supune executrii silite. Aadar, organul de executare are obligaia, atunci cnd i se prezint un titlu executoriu dup mplinirea termenului de prescripie, de a refuza pornirea urmririi, iar instana judectoreasc trebuie s refuze investirea cu formul e xecutorie sau emiterea adresei de executare ctre organul de executare. Aceste obligaii le au i instituiile bancare, care trebuie s refuze efectuarea decontrii ntr -o astfel de situaie. Creditorul aflat ntr-un asemenea caz, dac socotete refuzul de executare nejustificat, poate folosi cile de atac legale sau poate cere repunerea n termen. Obligaia instanelor i a organelor de executare de a refuza orice act de executare face deosebirea - n privina efectelor - de prescripia dreptului la aciune, cnd instana nu poate refuza primirea spre cercetare a aciunii, ci numai s-o resping ca prescris. Termenul de prescripie Reglementarea de baz o constituie art. 405 C. proc. civ., care prevede un termen de drept comun de 3 ani, iar n cazul tit lurilor emise n materia aciunilor reale imobiliare, un termen de prescripie de 10 ani. Termenul de 3 ani se aplic n cazul executrii silite a titlurilor referitoare la drepturi de crean, la drepturi reale ct i n cazul executrii unor obligaii nepatrimoniale. Termenele de prescripie speciale exist n materia executrii silite a impozitelor i taxelor - termenul este de 5 ani, potrivit Codului de procedur fiscal (art. 121) .

34

Calculul termenului de prescripie Potrivit art. 405 alin. 2, termenul pentru exercitarea dreptului de a cere executarea silit curge de la naterea dreptului, momentul n care se nate dreptul fiind dat, n general, de natura titlului. Hotrri care prevd termenul de executare n unele situaii, hotrrea judectoreasc sau arbitral poate stabili un termen de executare, numit termen de graie, termenul de prescripie curgnd de la expirarea acestui termen. Totui, dac instana este solicitat, de ctre creditor, s constate c debitorul este deczut din termenul de graie, datorit mprejurrilor prevzute n art. 263 i art. 382 C. proc. civ., prescripia poate s curg de la rmnerea definitiv a hotrrii prin care instana a constatat decderea. Hotrri care nu prevd termenul de executare Dreptul de a cere executare silit se nate din momentul n care hotrrea devine executorie, care este i momentul din care ncepe s curg termenul de prescripie. Conform art. 121 din Codul de procedur fiscal, dreptul de a cere executarea silit a creanelor fiscale se prespcrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere acest drept. Acest termen se aplic i creanelor provenind din amenzi contravenionale. Alte titluri executorii Este vorba de acele titluri ce se obin printr -o procedur necontencioas, cum este cazul actelor autentice investite cu formul executorie fr o judecat contradictorie prealabil, n cazul crora prescripia dreptului de a cere executarea silit curge de la data eliberrii titlului executoriu. Mai trebuie menionat aici c momentul n care se sfrete termenul de prescripie se determin potrivit art. 101 C. proc. civ. Suspendarea i ntreruperea termenul de prescripie Suspendarea cursului prescripiei Exist situaii n care titularul dreptului de a cere executarea silit este mpiedicat de cauze obiective s-i exercite acest drept i, pentru a nltura efectul extinctiv al prescripiei, legea a prevzut posibilitatea suspendrii temporare a cursului prescripiei pe timpul ct opereaz acea cauz. Dup ncetarea cauzei de suspendare, prescripia i reia cursul, socotindu-se i timpul curs nainte de suspendare. Cauzele de suspendare i cazuri n care prescripia nu curge Potrivit art. 4051 , cursul prescripiei se suspend: - n cazurile stabilite de lege pentru suspendarea termenului de prescripie a dreptului material la aciune; - pe timpul ct suspendarea executrii silite este prevzut de lege ori a fost stabilit de instan sau de alt organ jurisdicional competent; - ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la urmrire; - n alte cazuri prevzute de lege. Cazurile la care face referire art. 4051 sunt prevzute de art. 2532 din noul Cod civil, sunt comune dreptului material la aciune i dreptului de a cere executarea silit: - creditorul este mpiedicat de un caz de for major s fac acte de ntrerupere a prescripiei;

35

- debitorul sau creditorul fac parte din forele armate ale Romniei, iar acestea sunt puse pe picior de rzboi; - pn la rezolvarea reclamaiei administrative fcut de cel ndreptit, cu privire la despgubiri sau restituiri, n temeiul unui contract de transport sau de prestare a serviciilor de pot i telecomunicaii, ns cel mai trziu pn la expirarea unui termen de 3 luni, calculat de la nregistrarea reclamaiei; - ntre prini sau tutore i cei ce se afl sub ocrotirea lor, ntre curator i cei pe care l reprezint, precum i ntre orice alt persoan care, n temeiul legii sau al unei hotrri judectoreti, administreaz bunurile altora i cei ale cror bunuri sunt astfel administrate, prescripia nu curge ct timp socotelile nu au fost date i aprobate; - prescripia nu curge mpotriva celui lipsit de capacitate de exerciiu ct timp nu are reprezentant legal i nici mpotriva celui cu capacitate de exerciiu restrns ct timp nu are cine s-i ncuviineze actele; - prescripia nu curge ntre soi pe timpul cstoriei. n aceste ultime trei cazuri prescripia nu curge. Prescripia nu se va mplini nainte de expirarea unui termen de 6 lu ni, socotit de la ncetarea cauzei de suspendare, cu excepia prescripiilor mai scurte de 6 luni, care se vor mplini dup expirarea unui termen de o lun de la suspendare. n cazurile neprevzute de acest decret, vor fi avute n vedere cazurile de suspendare prevzute n Codul civil. Suspendarea prescripiei dreptului de a cere executarea silit se impune i n cazul n care suspendarea executrii este dispus de instan. ntreruperea cursului prescripiei ntreruperea prescripiei se face de ctre creditor, sau n interesul su, prin acte care, de cele mai multe ori, dovedesc voina creditorului de a -i realiza dreptul. ntreruperea prescripiei este reglementat de art. 405 2 care arat i efectele acesteia: terge prescripia nceput nainte de a se fi ivit mprejurarea care a ntrerupt-o, ncepnd s curg o nou prescripie. Textul legal se refer i la situaia n care executarea nu poate fi dus la capt, debitorul neavnd bunuri urmribile ori este necunoscut sau disprut. n aceste cazuri, organul de executare restituie titlul executoriu creditorului, procedura de executare fiind astfel terminat. Aceast restituire constituie ultimul act de executare i este momentul din care ncepe s curg un nou termen de prescripie. Executarea silit nceteaz dac nu mai poate fi efectuat ori continuat din cauza lipsei de bunuri urmribile ori a imposibilitii de valorificare a unor astfel de bunuri (art. 3715 lit. b) Dispoziiile Codului civil preved c ntreruperea prescripiei fcut mpotriva unuia dintre debitorii solidari are efect mpotriva tuturor celorlali codebitori ( ntreruperea prescripiei contra debitorului principal are efect i fa de garant ). n schimb, ntreruperea prescripiei fa de garant nu produce efecte fa de debitorul principal. Cauzele de ntrerupere Aceste cauze sunt enumerate n art. 4052 C. proc. civ.: - pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea executrii silite sau n cursul acesteia, a unui act voluntar de executare a obligaiei prevzute n titlul executoriu

36

ori a recunoaterii, n orice mod a datoriei; - pe data depunerii cererii de executare, nsoit de titlul executoriu, chiar dac a fost adresat unui organ de executare necompetent; - pe data trimiterii spre executare a titlului executoriu, n condiiile art. 453 alin. 2; - pe data ndeplinirii n cursul executrii silite a unui act de executare; - pe data depunerii cererii de reluare a executrii, n condiiile art. 3716 alin. 1; - n alte cazuri prevzute de lege. Prescripia nu este ntrerupt dac cererea de executare a fost respins, anulat sau dac s-a perimat ori dac cel care a fcut -o a renunat la ea. Primul caz de ntrerupere vizeaz dou situaii: ndeplinirea de ctre debitor a unui act voluntar de executare i recunoaterea datoriei. Pentru a ne afla n prima situaie sunt necesare urmtoarele condiii: existena unui act voluntar de executare, acesta s se refere la obligaia prevzut n titlul executoriu i ndeplinirea sa nainte sau n cursul executrii silite. Efectul ext inctiv al recunoaterii se produce instantaneu, la data actului voluntar sau a recunoaterii n orice mod. Caracter ntreruptiv de prescripie are n al doilea caz, depunerea cererii de executare. Al treilea caz prevzut de lege pentru ntreruperea prescripiei este determinat de trimiterea titlului executoriu n condiiile art. 453 alin. 2, adic pentru nfiinarea din oficiu a popririi pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i cele datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau a altor venituri periodice. n aceste cazuri creditorul nu mai trebuie s formuleze o cerere de executare. n al patrulea caz legea confer efect ntreruptiv ndeplinirii n cursul executrii a unui act de executare. Practic, orice act de executare ndeplinit n cursul urmririi are un asemenea caracter. Acesta poate fi dispus la cererea creditorului sau ordonat din oficiu. Textul menionat are n vedere acte de executare ndeplinite n cursul desfurrii procedurii de executare silit, acest caracter avndu -l i actele de indisponibilizare a bunurilor debitorului. Al cincelea caz de ntrerupere pr ivete depunerea cererii de reluare a executrii, n condiiile art. 3716 alin. 1. Potrivit acestui din urm text se poate cere reluarea executrii silite, nuntrul termenului de prescripie, dac se indic bunuri ce pot fi urmrite potrivit legii. Aceast reluare a executrii se poate dispune n cazul n care urmrirea a ncetat ntruct nu mai putea fi efectuat ori continuat din cauza lipsei de bunuri urmribile ori a imposibilitii de valorificare a unor astfel de bunuri. n fine, ntreruperea prescripiei poate interveni i n alte cazuri prevzute de lege. Prin urmare, se consacr posibilitatea instituirii i altor cauze de ntrerupere a prescripiei dreptului de a cere executarea silit. Conform art. 4052 alin. 3 prescripia nu este ntrerupt dac cererea de executare a fost respins, anulat sau dac s-a perimat ori dac cel care a fcut -o a renunat la ea. Repunerea n termen Instituia repunerii n termen este reglementat de art. 4053 C. proc. civ., care prevede c, dup mplinirea termenului de prescripie, creditorul poate cere repunerea n

37

acest termen, numai dac a fost mpiedicat s cear executarea datorit unor motive temeinice. Conform alin. 2 al art. 4053 cererea de repunere n termen se introduce la instana de executare competent, n terme de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii. Repunerea n termen reprezint un beneficiu acordat persoanei care a fost mpiedicat, din motive temeinice, s acioneze n vederea valorificrii preteniilor sale n termenul de prescripie. Acest beneficiu poate fi acordat numai dac partea interesat face dovada unor mprejurri care exclud culpa sa. Competena de a se pronuna asupra cererii aparine instanei de executare, indiferent de titlul executoriu. Dac executarea nu se face prin intermediul instanei i legea nu stabilete instana competent, cererea de repunere n termen se adreseaz instanei n raza creia i desfoar activitatea organul de executare. Perimarea executrii silite Noiune Perimarea este o instituie procedural de aplicaie general care opereaz i n faza executrii silite, cu respectarea unor reguli specifice acestei materii. Reglementarea o gsim n art. 389 C. proc. civ., potrivit cruia: "dac creditorul a lsat s treac 6 luni de la data ndeplinirii oricrui act de executare, fr s fi urmat alte acte de urmrire, executarea se perim de drept i orice parte interesat poate cere desfiinarea ei. n caz de suspendare a executrii, termenul de perimare curge de la suspendarea executrii. Dac se face o nou cerere de executare, se va face mai nti, o nou somaie, la care nu se va mai altura titlul ce se execut." Deoarece este o sanciune procedural care privete inactivitatea creditorului, perimarea poate fi evitat de creditor prin orice act de manifestare a diligenei sale. Creditorul poate porni o noua executare dup ce a intervenit perimarea numai dac ntre timp nu a fost prescris acest drept. Procedura i efectul perimrii La mplinirea termenului de 6 luni de la svrirea ultimului act de executare, perimarea intervine de plin drept. Actul de procedur ntreruptor al termenului de perimare poate proveni de la creditor, de la debitor sau de la un ter - cerere pentru continuarea executrii silite, contestaie la executare etc. Dup ndeplinirea acestui act procedural curge un nou termen de perimare, n al crui calcul nu intr i timpul scurs naintea ntreruperii primului termen. De asemenea nu intr n calculul termenului de perimare intervalul n care creditorul a fost mpiedicat s struie n ndeplinirea actelor succesive de executare. n acest sens, art. 389 alin. 2 C. proc. civ. dispune c n caz de suspendare a executrii, termenul de perimare curge de la ncetarea suspendrii. Perimarea opernd de drept, organul de executare ar e obligaia de a refuza continuarea urmririi atunci cnd constat c au trecut mai mult de 6 luni de la ultimul act de executare. Att creditorul, ct i debitorul au posibilitatea de a sesiza instana de executare printr-o contestaie la executare, pentru a contesta aprecierea executorului judectoresc.

38

Efectul perimrii este acela de a desfiina toate actele de executare ndeplinite. n cazul nceperii unei noi urmriri silite, se va face o noua somaie, la care nu se mai adaug titlul ce se execut deoarece acesta a fost comunicat debitorului cu ocazia primei somaii. Cazuri n care nu opereaz perimarea Sancionnd inactivitatea creditorului, perimarea nu intervine dac un act de executare trebuie ndeplinit din oficiu. De asemenea, perimarea nu opereaz n cazul msurilor de asigurare nfiinate nainte de nceperea executrii (sechestrul asigurtor, poprirea asigurtoare), care au caracterul unor msuri de conservare, de asigurare a dreptului de a obine executarea silit, fiind luate anterior obinerii titlului executoriu. Art. 390 alin. 1 C. proc. civ. prevede c perimarea nu se aplic n cazurile n care legea ncuviineaz executarea silit fr somaie. Totui, i n aceast situaie poate interveni perimarea n cazul ordonanei preediniale (art. 581 alin. ultim C. proc. civ.). Conform art. 131 alin. 4 din Codul de procedur fiscal executarea silit a creanelor fiscale nu se perim.

OBIECTUL EXECUTRII SILITE Noiune Definim executarea silit ca fiind procedura prin mijlocirea cre ia creditorul, titular al dreptului recunoscut printr-o hotrre judectoreasc sau prin alt titlu executoriu, constrnge, cu concursul organelor de stat competente, pe debitorul su, care nu-i execut de bun voie obligaiile decurgnd dintr -un asemenea titlu, de a i le aduce la ndeplinire n mod silit . Se disting dou principale forme ale acesteia, anume executarea silit direct i cea prin echivalent. Noiunea de obiect al executrii silite are nelesuri deosebite, dup cum o privim n cadrul execut rii silite directe (n natur) sau al celei indirecte (prin echivalent). n cazurile de executare silit direct (n natur), obiectul executrii silite coincide cu obiectul obligaiei rezultnd din titlul executoriu. ntruct n asemenea cazuri executarea silit se face tocmai pentru ca creditorul s obin obiectul obligaiei asumate de debitor (de exemplu, predarea unui imobil determinat), nici nu s-ar putea ca obiectul executrii silite s nu poarte asupra nsui obiectului obligaiei. n situaia executrii silite indirecte (prin echivalent), creditorul avnd a -i realiza o crean bneasc, executarea silit are ca obiect bunuri din patrimoniul debitorului care, fiind indisponibilizate i apoi valorificate, n condiiile legii, permit ca, din sumele a stfel obinute, s fie ndestulat creana pus n executare. Putem astfel defini, ca formnd obiectul executrii silite, bunurile urmribile ale debitorului ce pot fi valorificate pentru acoperirea creanei bneti a creditorului. Potrivit art. 3713, "veniturile i bunurile debitorului pot fi supuse executrii silite dac, potrivit legii, sunt urmribile i numai n msura necesar pentru realizarea drepturilor creditorilor". Bunurile supuse unui regim special de circulaie pot fi urmrite

39

numai cu respect area condiiilor expres prevzute de lege. Astfel, se instituie pe aceast cale regula sesizabilitii bunurilor debitorului. Din textul legal rezult dou condiii pentru ca veniturile i bunurile s poat fi supuse executrii silite. Dispoziiile generale cuprinse n Codul de procedur civil cu privire la obiectul executrii silite, aduc o serie de nuanri. Astfel, cu privire la ntinderea executrii silite, art. 3711 alin. 3 arat c executarea silit se desfoar pn la realizarea dreptului recunoscut prin titlul executoriu, achitarea dobnzilor, penalitilor sau a altor sume, acordate potrivit legii prin acesta, precum i a cheltuielilor de executare . Conform art. 3712, pot fi executate silit obligaiile al cror obiect const n plata unei sume de bani, predarea unui bun ori a folosinei acestuia, desfiinarea unei construcii, plantaii ori a altei lucrri sau n luarea unei altei msuri permise de lege. n cazul n care prin titlul executoriu au fost acordate dobnzi, penaliti sau alte sume fr s fi fost stabilit cuantumul acestora, ele vor fi calculate de organul de executare. Dac titlul conine suficiente criterii, organul de executare poate actualiza valoarea obligaiei stabilit n bani. n cazul n care titlul nu conine un astfel de criteriu, organul de executare va actualiza creana n funcie de cursul monedei n care se face plata, determinat la data plii efective a obligaiei cuprinse n titlul executoriu. Ca o aplicare a principiului disponibilitii, creditorul i debitorul pot c onveni ca executarea silit s se efectueze numai asupra veniturilor bneti ale debitorului. De asemenea, ei pot stabili ca vnzarea bunurilor urmrite s se fac, total sau parial, prin bun-nvoial (art. 3714). Principiul rspunderii debitorului cu toate bunurile sale, mobile i imobile urmribile potrivit legii, impune o serie de precizri privind persoanele fizice sau juridice de drept privat i persoanele juridice de drept public. Dreptul de gaj general i comun al creditorilor chirografari Prevederile art. 3713 C. proc. civ., la care am fcut referire deja, consacr n plan procesual principiul general coninut n art. 1718 i 1719 C. civ., conform cruia "oricine este inut a ndeplini ndatoririle sale cu toate bunurile sale mobile i imobile, prezente i viitoare", iar "bunurile unui debitor servesc spre asigurarea comun a creditorilor si, i preul lor se mparte ntre ei prin analogie" (adic proporional cu valoarea nominal a creanelor) "afar de cazul cnd exist ntre creditori cauze legitime de preferin". Art. 3713 C. proc. civ. consacr aadar una dintre cele mai importante funcii ale patrimoniului, i anume de a constitui, prin bunurile ce cuprinde, obiectul dreptului general i comun al creditorilor chirografari. Garania se ntin de, n principiu, asupra bunurilor debitorului, astfel cum i cte sunt la data cnd creditorul trece la realizarea dreptului su de crean, oricare ar fi fost situaia averii debitorului cnd s -a nscut acel drept de crean i orice schimbri s-ar fi produs n aceast avere a debitorului ntre timp, i aceasta datorit tocmai rolului juridic pe care l are, n cadrul patrimoniului, subrogaia real cu titlu universal. Pentru a evita ns ca neglijena sau reaua credin a debitorului, manifestate n gestiunea patrimoniului su, s prejudicieze pe creditori, legea civil a creat aciunea indirect (sau oblic) prin art. 974 C. civ. - i aciunea revocatorie (sau paulian) prin art. 975 C. civ., iar legea procedural instituia msurilor asigurtorii, prin care sunt lovite de

40

indisponibilitate, fie bunul litigios asupra cruia va purta executarea silit, fie bunurile debitorului ce vor fi valorificate silit pentru ndestularea creanei puse n executare. Cazuri de separaie ntre bunurile debitorului din acelai patrimoniu Prin excepie de la regula caracterului unitar al patrimoniului, exist situaii n care bunurile debitorului, din cadrul aceluiai patrimoniu, pot fi operate distinct de regimul juridic. Exemple n acest sens sunt: cazul masei bunurilor co mune ale soilor, distinct de bunurile proprii ale fiecrui so; cazul acceptrii motenirii sub beneficiu de inventar; cazul separaiei de patrimonii cerute de creditorii succesorali mpotriva creditorilor personali ai debitorului. n ultimele dou situaii, dei patrimoniul lsat motenire de defunct se unete cu patrimoniul personal al motenitorului, alctuind un singur patrimoniu, ele nu se confund, formnd dou mase distincte de bunuri, fiecare cu destinaie proprie i regim juridic distinct fa de creditorii succesorali. Condiia ca bunurile urmrite s aparin debitorului De principiu, executarea silit nu poate purta dect asupra bunurilor care sunt n patrimoniul debitorului urmrit, i nu asupra bunurilor referitor la care are o simpl detenie. Urmrirea acestor bunuri ar echivala cu urmrirea bunurilor altuia. Excepii de la regula bunurile urmrite s aparin debitorului Este vorba de cazurile n care bunul, n momentul executrii silite, nu se mai afl n patrimoniul debitorului: a) imobile ipotecate i transmise de debitor n proprietatea unui ter: b) privilegiul statului la creanele bugetare: Bunurile persoanelor fizice 1. Bunurile exceptate de la urmrirea silit ca fiind inalienabile Aceast categorie de bunuri este ea nsi, dup cum vom arta, susceptibil de o clasificare, dup cum inalienabilitatea este permanent sau temporar. A. Bunuri permanent inalienabile (dreptul de uz i cel de abitaie): Consecina direct a inalienabilitii unor bunuri este insesizabilitatea sau caracterul lor neurmribil. Conform dispoziiilor de drept civil n vigoare, exist doar cteva categorii de bunuri inalienabile aparinnd persoanelor civile. Aceste cazuri sunt: cele prevzute de art. 752 noul C. civ., anume dreptul de uz i cel de abitaie, care nu pot fi cedate, nici nchiriate, i deci nu pot fi nici urmrite silit. Explicaia acestui specific const n caracterul lor legat nemijlocit de persoan, ceea ce face ca ele s nu poat fi exercitate de alte persoane, dect titularul n favoarea cruia au fost instituite. Trecerea acestor drepturi asupra altor titulari le -ar contrazice finalitatea. B. Bunuri temporar inalienabile: Exist cazuri cnd legea prevede situaii de inalienabilitate pe intervale de timp determinate, aa nct pe intervalul respectiv bunurile n cauz sunt insesizabile. a) Bunurile cumprate cu plata n rate b) Locuinele construite sau cumprate pe baz de credite c) Vnzarea de locuine i spaii cu alt destinaie construite din fondurile statului i din fondurile unitilor economice sau bugetare de stat: 2. Bunurile exceptate de la urmrirea silit n considerarea destinaiei lor n aceast categorie intr bunuri care nu sunt insesizabile ca urmare a inalienabilitii lor, ci bunuri pe care legiuitorul le-a exclus din sfera potenial a urmririi

41

silite, avnd n vedere scopul n care sunt utilizate i urmrind o minim protejare a debitorului privit, n acest context, nu ca subiect de drept, ci ca membru, ndreptit la demnitate, al societii. Determinarea in concreto a acestor bunuri se ntemeiaz, n general, pe dispoziiile legii, i mai rar, pe voina prilor. De asemenea trebuie distins ntre situaiile de insesizabilitate absolut (n raporturile debitorului cu orice creditor) i cazurile de insesizabilitate relativ (n raporturile debitorului cu anumii creditori). Fac parte din aceast mare clas de bunuri: A. Bunurile neurmribile n temeiul legii; B. Bunurile neurmribile n temeiul voinei prilor. A. Bunurile neurmribile n temeiul legii: Marea varietate a bunurilor incluse n aceast categorie reclam o cercetare aprofundat, i permite mai multe clasificri. Enumerm pe scurt aceste grupe de bunuri, urmnd s le examinm pe larg n cele ce urmeaz: a) bunuri strict necesare traiului debitorului i familiei sale, precum i bunurile cu caracter personal; b) salariul i alte venituri ale debitorului asimilate salariului; c) depunerile debitorului le C. E. C d) trimiterile potale. a) Bunurile strict necesare traiului debitorului i familiei sale, precum i bunurile cu caracter personal: i. Bunurile prevzute de art. 406-407 C. proc. civ. : Pentru consideraii de protecie social, legea a ncercat s asigure un minim de bunuri, necesare existenei debitorului urmrit i familiei acestuia. Sunt astfel, insesizabile absolut, potrivit art. 406 C. proc. civ. : - bunurile de uz personal sau casnic strict necesare debitorului i familiei sale, precum i obiectele de cult religios, dac nu sunt mai multe de acelai fel; - alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de dou luni iar, dac debitorul se ocup exclusiv cu agricultura, alimentele necesare pn la noua recolt, animalele destinate obinerii mijloacelor de existen i furajele necesare pentru aceste animale pn la noua recolt; - combustibilul necesar debitorului i familiei sale pentru trei luni de iarn; - bunurile declarate neurmribile prin alte dispoziii legale. O a doua categorie o formeaz bunurile prevzute de art. 407 C. proc. civ. Astfel, bunurile care servesc la execitarea ocupaiei debitorului nu pot fi supuse executrii silite, dect numai n lipsa altor bunuri urmribile i numai pentru obligaii de ntreinere, chirii, arenzi sau alte creane privilegiate asupra bunurilor mobile. n acest caz avem de a face cu o insesizabilitat e condiionat. Dac debitorul se ocup cu agricultura nu vor fi urmrite, n msura necesar continurii lucrrilor: inventarul agricol, animalele de munc, furajele pentru acestea i seminele pentru cultura pmntului. O excepie o constituie cazul n care asupra acestor bunuri exist un drept de gaj sau privilegiu pentru garantarea creanei (art. 407 alin. 2). n consecin, insesizabilitatea acestor bunuri e condiionat de existena altor bunuri urmribile, totodat ele putnd fi executate silit doar de ctre creditorii avnd creane privilegiate asupra mobilelor (fiind deci inaccesibile creditorilor chirografari). De asemenea rezult din textul normei juridice intenia legiuitorului ca pe

42

lng protecia asigurat debitorului, s fie asigurat i buna desfurarea a muncilor agricol. Din aceast intenie a legiuitorului deducem c bunurile prevzute de art. 407 C. proc. civ. nu pot face nici obiectul aa-zisului "sechestru cu ridicata", msur ce ar mpiedica pe debitor s utilizeze bunurile urmrite pn la data executrii silite. ii. Bunurile prevzute de Legea nr. 8/1996, privind dreptul de autor i drepturile conexe Aceste dispoziii legale speciale dau expresie principiului recunoaterii i garantrii dreptului de autor asupra operelor literare, artistice i tiinifice, sau a oricror asemenea opere de creaie intelectual. Sunt astfel exceptate de la urmrirea silit "utilajele, schiele, machetele, manuscrisele i orice alte bunuri care servesc direct la realizarea unei opere ce d natere la un drept de autor". Observm c dac, n cadrul art. 407 al. C. proc. civ. caracterul insesizabil al bunurilor care servesc ocupaiei debitorului era condiionat de lipsa oricror bunuri urmribile din patrimoniul acestuia, bunurile la care se refer art. 150 al. L. 8/1996 sunt necondiionat insesizabile i opozabile oricrui creditor. iii. Bunurile prevzute de art. 140 din Codul de procedur fiscal Se stipuleaz c, n cazul debitorului persoan fizic, nu se pot urmri, fiind necesare vieii i muncii debitorului i familiei sale: -bunurile mobile de orice fel, care servesc la continuarea studiilor i la formarea profesional, precum i la exercitarea profesiei sau altei ocupaii cu caracter permanent, inclusiv cele necesare desfurrii activitii agr icole, cum sunt uneltele, furajele i animalele de producie i de lucru; -bunurile strict necesare uzului personal sau casnic al debitorului i al familiei sale, precum i obiectele de cult religios, dac nu sunt mai multe de acelai fel.; -alimentele necesare debitorului i familiei sale pe timp de dou luni, iar dac debitorul se ocup exclusiv cu agricultura, alimentele strict necesare pn la recolt; -combustibilul necesar debitorului i familiei sale pentru nclzit i prepararea hranei, socotind pentru trei luni de iarn; -obiectele necesare ngrijirii persoanelor bolnave sau necesare persoanelor handicapate. Codul de procedur fiscal mai stabilete c bunurile, altele dect cele enumerate mai sus, valorile i sumele de bani, aparinnd debitorului persoan fizic, precum i bunurile, valorile i sumele de bani, aparinnd debitorului persoan juridic pot fi urmrite, conform legii, numai n limita valorii necesare stingerii creanelor bugetare i a cheltuielilor de executare. b) Salariul i veniturile debitorului asimilate salariului: Salariul i veniturile debitorului asimilate acestuia fac obiectul unor reglementri speciale, n ceea ce privete urmrirea silit, n temeiul unor consideraii ce in att de caracterul umanitar al sistemului de drept romn, ct i de alte considerente. Facem cteva precizri n aceast direcie. i. Cmpul de aplicare al dispoziiilor art. 409 C. proc. civ. : Textul se refer n primul rnd la salariile i drepturile bneti cuvenite salariailor, indiferent de mrimea i natura lor, de forma (scris sau verbal) ori de felul (pe durat determinat sau nedeterminat) contractului de munc. Totodat textul se refer la toate categoriile de salariai, indiferent de felul muncii prestate ori funcia ocupat, sau de felul de remunerare a muncii (salariu lunar, n acord, sau pe baz procentual din realizri).

43

n acest sens art. 409 alin. 1 vorbete de salariile i alte venituri periodice realizate din munc, pensiile acordate n cadrul asigurrilor sociale, precum i alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen ale acestuia. n urma abrogrii art. 408 se ncadreaz n categoriile menionate i pensia de ntreinere, pe care debitorul e inut, prin hotrre judectoreasc, s o plteasc persoanei pe care o are n ntreinere conform prevederilor n materie. Potrivit art. 138 alin. 3 din Codul de procedur fiscal sumele i veniturile enumerate mai sus sunt supuse urmririi numai n condiiile prevzute de Codul de procedur civil. ii. Regimul juridic stabilit de art. 409. C proc. civ. n cazul urmririi silite a veniturilor debitorului Art. 409 reglementeaz din mai multe puncte de vedere executarea silit a salariului i a altor venituri periodice realizate din munc. n primul rnd, salariul i veniturile periodice asimilate acestuia, ale debitorului sunt absolut insesizabile (n raport cu orice crean), dar parial urmribile, n sensul c doar o cot determinat prin lege, i variabil n funcie de categoria din car e face parte creditorul (adic n funcie de felul creanei valorificate), este accesibil creditorilor urmritori. Este astfel restrns, n privina creanei de salariu, gajul general i comun al creditorilor, tocmai la aceast cot urmribil (alin. 1 al art. 409). n al doilea rnd se reglementeaz ipoteza concursului de urmriri asupra aceluiai salariu, situaie n care cota din salariu ce st la dispoziia tuturor creditorilor nu poate depi din salariul lunar net (alin. 2 al art. 409). n al treilea rnd, veniturile din munc sau orice alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asiguirrii mijloacelor de existen ale acestuia, n cazul n care sunt mai mici dect cuantumul salariului minim net pe economie, pot fi urmrite numai asupra prii ce depete jumtate din acest cuantum (alin. 3 al art. 409). n al patrulea rnd, sunt stabilite insesizabiliti relative n ceea ce privete anumite categorii de venituri ale salariailor, enumerate limitativ, ce pot fi opuse tuturor creditorilor, cu excepia creditorilor cu crean de ntreinere i celor cu crean de despgubiri pentru repararea daunelor cauzate prin moarte sau vtmri corporale. Aceast insesizabilitate este n acelai timp i parial, chiar creditorii ndreptii la urmrirea acestor categorii de venituri fiind obligai la a-i limita urmrirea la cota urmribil pentru categoria respectiv de creditori (art. 409 alin. 4 i 5). n fine, este instituit o insesizabilitate absolut i total a anumitor venituri, pe care art. 409 C proc. civ. le enumer n ultimul alineat. iii. Limitele urmririi salariului pentru diferite categorii de creane: Conform alin. 1 al art. 409 C proc. civ., salariile i celelalte venituri menionate pot fi urmrite: - pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau alocaie pentru copii, pn la 1/2 din venitul lunar net; - pentru orice alte datorii, pn la 1/3 din venitul lunar net. n privina pensiilor, nu exist dificulti n modul de calcul, cota aplicndu -se asupra cuantumului pensiei efectiv ncasate, care reprezint n acest caz suma ce formeaz obiectul executrii silite.

44

n fine, n ceea ce privete sumele cuvenite n baza dreptului de autor, aplicnd corespunztor dispoziiile al. 1 al art. 409 C. proc. civ., ca lcularea sumelor se va face asupra sumelor nete rezultate dup scderea impozitelor. iv. Concursul de urmriri asupra aceluiai salariu Alineatul 2 al art. 409 C. proc. civ. stabilete c n situaia concursului de urmriri asupra aceleiai sume, urmrirea nu poate depi 1/2 din venitul lunat net al debitorului, indiferent de natura creanelor, n afar de cazul n care legea prevede altfel, i cu respectarea ordinii de preferin prevzut de art. 562 i urm. v. O dispoziie special de protecie social este cea prevzut de art. 409 alin. 3, conform creia veniturile din munc sau orice alte sume ce se pltesc periodic debitorului i sunt destinate asigurrii mijloacelor de existen a acestuia, pot fi urmrite numai pentru ce depete jumtate din cuantumul lor, n cazul n care acestea sunt mai mici dect salariul minim net pe economie. vi. Venituri parial i relativ insesizabile Conform art. 409 alin. 4 al C. proc. civ. nu pot fi urmrite dect pentru sume datorate cu titlu de obligaii de ntreinere i despgubiri pentru repararea daunelor produse prin moarte sau vtmri corporale: - ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc; - compensaia acordat angajailor n caz de desfacere a contractului de munc; - ajutor de omaj. Enumerarea motivelor de insesizabilitate i a categoriilor de venituri ce-i fac obiectul este limitativ i, deci, de strict interpretare. Soluia a fost introdus prin Legea 59/1993, de modificare a codului de procedur civil, n vederea asigurrii creanelor cu caracter deosebit, precum cele din text (de ntreinere i, respectiv, de reparare a daunelor produse prin moarte sau vtmri corporale). Limita urmririi acestor venituri este, aa cum arat art. 409 alin. 5, de 1/2 din cuantumul acestora. Aceste categorii de venituri sunt, totui, total i absolut insesizabile n ce privete pe toi ceilali creditori, dup cum stipuleaz acelai art. 409. vii. Venituri absolut i total insesizabile: Art. 409 alin. final instituie un regim de insesizabilitate total i absolut pentru urmtoarele categorii de venituri: - alocaiile de stat i indemnizaiile pentru copii; - ajutoarele pentru ngrijirea copilului bolnav; - ajutoarele de maternitate; - ajutoare acordate n caz de deces; - bursele de studii; - diurnele i indemnizaiile cu destinaie special. Aceste venituri nu pot fi urmrite pentru nici un fel de daorii. Dispoziiile legii sunt enumerative, fiind deci de strict interpretare i imperative, prile neputnd s deroge de la ele prin convenie. B. Bunurile neurmribile n temeiul voinei prilor Pe lng categoria bunurilor al cror caracter insesizabil izvorte din dispoziiile exprese ale legii i care formeaz majoritatea bunurilor ce nu pot face obiectul executrii silite, legiuitorul a admis posibilitatea ca, n temeiul voinei prilor, anumite bunuri s fie excluse de la aceasta.

45

3. Precizri asupra urmririi bunurilor mobile Potrivit legii pot fi urmrite silit bunurile mobile corporale i incorporale. Restriciile impuse executrii silite, avnd ca obiect bunurile incorporale sunt ns mai puin numeroase dect cele privind bunurile corporale, din moment ce bunurile incorporale sunt mai puin numeroase dect acestea, existena lor fiind determinat limitativ de voina legiuitorului, prin lege. Doctrina distinge trei categorii de bunuri incorporale: - proprieti incorporale; - titlurile de valoare negociabile; - creanele i alte drepturi incorporale. Proprietile incorporale Categoria se caracterizeaz prin eterogenitate i este situat de lege ntre drepturile mobiliare. Aceste bunuri sunt nscute prin activitatea i creaia omului, fie cea n curs (cazul fondului de comer), fie dintr -una trecut i materializat n creaii spirituale (brevetul de invenie, drepturile de proprietate industrial, drepturile de proprietate literar i artistic). Titlurile de valoare negociabile Este vorba de nscrisurile care constat i reprezint drepturi, a cror transmisiune are loc prin negocieri proprii dreptului comercial i care asigur nsi transmiterea drepturilor pe care le ncorporeaz. Aceast categorie include dou grupe de bunuri: - i. valorile imobiliare - ii. efectele de comer (cambia, biletul la ordin, cecul) - sunt titluri de credit ce constat o crean n bani pe termen scurt i care sunt folosite pe scar larg i ca instrumente de plat n operaiunile comerciale. Bunurile incorporale sunt considerate a fi doar titlurile nominative i cele la ordin; titlurile la purttor sunt considerate a fi bunuri corporale. Creanele i prile sociale Acestea sunt drepturi nominative i incorporale, ce nu se identific cu nscrisurile care le constat. n cadrul precizrilor referitoare la urmrirea silit a bunurilor mobile, mai trebuie adugat c, pentru titlurile de valoare aflate la un ter, art. 461 C. proc. civ. prevede o procedur excepional, n care vnzarea silit mobiliar se conjug cu procedura popririi. De asemenea i titlurile de obligaiuni C. E. C. pot forma obiectul vnzrii silite mobiliare. Ele nu pot fi ns vndute propriu-zis prin licitaie public, ci vor fi depuse la C.E.C. de ctre executorul judectoresc, care va obine astfel contravaloarea lor. Clarificri asupra urmririi bunurilor care nu se afl n posesia debitorului Problema care s-ar pune ar fi aceea dac bunurile mobile, proprietate a debitorului, care se gsesc la o ter persoan, ar putea face obiectul urmririi silite mobiliare. Legea instituie, pentru bunurile mobile aflate n detenia unui ter, calea popririi, fiind necesar pentru a mpiedica nstrinarea bunului de ctre acesta, n dauna creditorului urmritor, o notificare din partea instanei referitoare la nceperea urmririi. Condiia esenial de valabilitate a actelor de urmrire silit rmne, totui, cea ca bunurile urmrite s fac obiectul dreptului de proprietate al debitorului, aa nct dac bunuri ale unui ter sunt urmrite din greeal, acesta are posibilitatea de a paraliza

46

executarea silit sau a efectelor sale, pe calea contestaiei la executare sau dup mplinirea termenului de exercitare a cii de atac, a aciunii n revendicare. Precizri asupra limitelor msurii sechestrului Toate bunurile debitorului sunt pasibile de urmrire silit, ns n aplicarea principiilor generale de drept, i mai cu seam pentru evitarea abuzului de drept, organul de executare va putea urmri doar un numr de bunuri suficient pentru acoperirea creanei creditorului i a cheltuielilor de urmrire. n prezent, cu privire la sechestrul asigurator, art. 593 alin. 2 C. proc. civ., arat c n cazul bunurilor mobile, executorul va aplica sechestrul asupra bunurilor urmribile numai n msura necesar realizrii creanei. Aceleai dispoziii se aplic i n materia popririi asiguratorii (art. 597 alin.2). De asemenea, art. 454 alin. 2 arat c poprirea se face n msura necesar pentru realizarea obligaiei ce se execut silit. Poziia juridic a debitorului i a terilor fa de urmrirea silit Alturi de contestaia la executare, mijloc de aprare acordat de lege debitorului n contra executri silite abuzive, acesta (debitorul) poate mpiedica urmrirea silit prin plata creanei i a cheltuielilor de urmrire. Aceast plat se poate face oricnd pn la data efecturii vnzrii silite i nu ulterior, vnzarea neputnd fi desfiinat retroactiv. Potrivit art. 428 C. proc. civ. debitorul sau o alt persoan interesat va putea solicita ncetarea sau suspendarea urmririi, dac depune valoarea ce i se cere sau valoarea bunului reclamat la CEC, la dispoziia organului de executare. Persoanele menionate vor fi obligate s nmneze executorului pe lng recipisa de consemnare i o copie de pe cererea de suspendare sau de ncetare a executrii silite, depus la instana competent. Pn la soluionarea cererii de ctre instan, urmrirea se va opri n tot sau n parte. Asupra cererii de ncetare sau suspendare a executrii instana de executare se va pronuna prin ncheiere, potrivit dispoziiilor privitoare la ordonana preedinial. Obiectul executrii silite este reprezentat de realizarea creanei, adic d e ndestularea creditorului. Dac aceasta se produce dup ce s-a nceput executarea nu mai subzist nici un motiv ca ea s continue. Textul nu se refer la momentul n care debitorul s fie obligat s efectueze plata creanei. Aceasta se poate face oricnd, pn la efectuarea vnzrii silite, dup acest moment ea devenind ineficient, ntruct vnzarea nu mai poate fi desfiinat. Dei dispoziiile legale menionate vorbesc despre consemnarea la CEC a valorii crenei, debitorul poate s predea banii executorului, chiar n ziua licitaiei. Executorul va trebui s procedeze la consemnarea sumei, conform art. 444 alin. 3. Legea recunoate i terilor dreptul de a mpiedica vnzarea silit, pe calea contestaiei la executare, n situaia cnd vnzarea ar avea ca obiect bunuri ale acestora. n situaia n care unul dintre creditorii cu creane exigibile, dorind s declaneze urmrirea silit fa de debitor, costat c bunurile acestuia sunt deja sechestrate de un alt creditor, executorul judectoresc (nsrcinat de acest creditor) cu aducere la ndeplinire a procedurii de punere sub sechestru va face un proces verbal de sechestru i va declara bunurile urmrite i de dnsul. n mod evident vnzarea silit a bunurilor urmrite de mai muli creditori, putnd avea loc o singur dat, preul obinut va fi distribuit ntre toi acetia. Creditorii nu au dreptul de a se opune urmririi pornite de unul dintre ei, dup cum prevede expres art. 430 C. proc. civ. , ci numai la eliberarea sumei rezultate din vnzare. n privina poziiei juridice a debitorului fa de bunurile sale vizate de urmrirea silit, n timpul acesteia, nu exist probleme deosebite. Debitorul pierde dreptul de

47

dispoziie, prin punerea sub sechestru, ns i pstreaz dreptul de folosin (mai puin n cazul aplicrii sechestrului cu sigilii sau cu ridicare, care i suspend posesia). Asupra restrngerii dreptului de dispoziie al debitorului, este necesar precizarea c, n lipsa unor forme de publicitate a sechestrului care s -i confere i opozabilitate fa de teri, art. 1909 C. civ. este de complet aplicare, bunurile nstrinate de ctre debitor terilor neputnd fi revendicate. Consecina este pstrarea caracterului disponibil al mobilelor, cu meninerea urmririi asupra contravalorii lor, n virtutea instituiei subrogaiei reale. Doar n privina imobilelor, graie cerinelor de publicitate, indisponibilitatea opereaz de plin drept, iar debitorii nu vor putea face nici un act valabil de nstrinare sau grevare cu drepturi reale. Dac exist pericolul ca debitorul s nstrineze sau s substituie ori s deterioreze bunurile sechestrate, executorul judectoresc va proceda la sigilarea sau la ridicarea acestora. Dac debitorul refuz s primeasc n custodie bunurile sau nu este prezent la aplicarea sechestrului, precum i n cazul ridicrii bunurilor, executorul va da n pstrare bunurile sechestrate unui custode, numit dintre persoanele desemnate de creditor (art. 419 C. proc. civ.). Custodele va fi rspunztor de orice pagub adus creditorului d in cauza neglijenei sale, fiind pasibil i de urmrire penal pentru infraciunea de abuz de ncredere (art. 422). 4. Precizri asupra urmririi bunurilor imobile Obiectul urmririi silite imobiliare ntocmai ca i bunurile mobile, imobilele sunt, ca regul, urmribile. Excepiile, prevzute de lege, sunt puin numeroase. Generaliti cu privire la urmrirea imobilelor sunt cuprinse n art. 488 i 490 C. proc. civ. Conform art. 488, sunt supuse urmririi silite imobiliare bunurile imobile, inclusiv dreptul de uzufruct, dreptul de superficie i dreptul de servitute (acesta din urm numai odat cu fondul dominant). Urmrirea imobilelor nscrise n cartea funciar se face pe corpuri de proprietate n ntregimea lor, putndu-se ns, urmri, n mod separat, construciile ce formeaz o proprietate distinct de sol, drepturile privitoare la proprietatea pe etaje sau pe apartamente, precum i orice alte drepturi privitoare la bunuri pe care legea le declar imobile (art. 489). Conform art. 490, urmrirea silit imobiliar se ntinde de drept, i asupra bunurilor accesorii imobilului, prevzute de Codul civil, ns acestea nu pot fi urmrite dect odat cu imobilul. Este important de menionat c, potrivit art. 136 alin. 4 din Constituie, sunt inalienabile bunurile proprietate public, iar conform art. 5 din Legea fondului funciar, nr. 18/1991, sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile terenurile care fac parte din domeniul public. n consecin, de principiu, sunt urmribile toate categoriile de bu nuri imobile: a. imobile prin natura lor; b. imobile prin destinaie; c. imobile prin obiectul la care se aplic. Limitri ale urmririi imobiliare

48

O serie de dispoziii ale Codului civil i ale Codului de procedur civil restrng dreptul creditorului de a urmri orice bunuri din patrimoniul debitorului, instituind o ordine n alegerea bunurilor destinate urmririi. a. Imobilul unui minor sau al unui interzis Conform art. 491 C. proc. civ., imobilele acestor persoane cu capacitate de exerciiu inexistent sau restrns nu pot fi urmrite dect dup urmrirea bunurilor mobile ale acestora. Actele de urmrire ce nu respect aceste dispoziii sunt lovite de nulitate. Totui aceste dispoziii nu mpiedic executarea silit asupra unui imobil aflat n proprietatea comun a respectivelor persoane i a unor alte persoane cu capacitate deplin de exerciiu, dac obligaia prevzut n titlul executoiu este comun. b. Imobilul ipotecat Aa cum arat art. 492, creditorul ipotecar poate urmri n acelai timp i imobilele neipotecare ale debitorului su. n cazul n care se urmrete un imobil ipotecat nstrinat, debitorul acestuia, care nu este personal obligat pentru creana ipotecar, poate s cear instanei de executare urmrirea altor imobile ipotecate pentru aceeai obligaie, aflate n posesia debitorului principal. Pn la soluionarea cererii, urmrirea imobilului ipotecat se suspend. c. Imobilul ale crui venituri pot acoperi valoarea creanei Potrivit art. 499 C. proc. civ. debitorul poate cere instanei de executare s ncuviineze ca plata integral a datoriei, inclusiv dobnzile i cheltuielile de executare, s se fac din veniturile imobilului urmrit sau din alte venituri ale sale pe timp de ase luni. n caz de admitere a cererii instana va dispune, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor n camera de consiliu, suspendarea urmririi silite imobiliare. Suspendarea urmririi se va decide aadar n urma unei proceduri contradictorii n faa instanei, sarcina probei revenindu-i debitorului. Reluarea executrii va fi decis cu respectarea aceleiai proceduri contradictorii, de data aceasta la solicitarea creditorului, nainte de exirarea termenului de ase luni. 5. Urmrirea bunurilor imobile aflate n proprietate comun Situaia n care urmrirea este ndreptat asupra unor bunuri care nu sunt n ntregime ale debitorului poate ridica probleme, existnd posibilitatea ca n operaie s fie implicai i teri ce nu sunt legai juridic n nici un fel de creditor. A. Interdicia temporar prevzut de art. 493 C. proc. civ. Art. 493 C. proc. civ. interzic creditorilor s urmreasc partea devlmae sau indiviz a debitorului (din bunurile unei succesiuni sau izvornd din alte fapte juridice lato-sensu), mai nainte de mpreala acelor imobile. Este vorba, deci, nu de o exceptare propriu-zis a acestor bunuri de la urmrirea i vnzarea silit, ci de obligaia impus creditorilor de a cere n prealabil partajarea respectivelor bunuri, n scopul determinrii cotei ce aparine n exclusivitate debitorului. Potrivit alin. 1 al art. 493 "creditorii personali ai unui debitor coproprietar sau codevlma nu vor putea s urmreasc partea acestuia din imobilele aflate n proprietate comun, ci vor trebui s cear mai nti mpreala acestora". Totui, arat art. 493 C. proc. civ. n alin. 2, "creditorii personali pot urmri cota parte determinat a debitorului lor din imobilul aflat n coproprietate, fr a mai fi necesar s cear mpreala". B. Interdicia temporar derivat din existena bunurilor comune ale soilor

49

O aplicaie a alin. 1 al art. 493 C. proc. civ. deriv din prevederile referitoare la regimul juridic al bunurilor comune ale soilor. Exist creane pentru care bunurile comune ale soilor pot fi urmrite fr o mpreal prealabil. Este vorba de creanele corelative ambilor soi (mpreun codebitori fa de creditor, sau creane corelative soilor prin obiectul lor etc.) pe care textul le enumer limitativ: i. cheltuieli cu administrarea oricruia din bunurile comune; ii. obligaii ce au contractat mpreun; iii. obligaii contractate de fiecare din soi pentru mplinirea nevoilor obinuite ale cstoriei; iv. repararea prejudiciului provocat de nsuirea de ctre unul din soi a unor bunuri proprietate public, dac prin aceasta au sporit bunurile comune ale soilor. Doar n situaia n care creditorul comun nu-i poate realiza integral creana din bunurile comune, i este permis, s urmreasc i bunuri proprii ale soilor. n mod analog, bunurile comune nu pot fi urmrite de creditorii personali ai unuia din soi, dect dup epuizarea masei bunurilor proprii ale respectivului so -debitor, i aceasta, cu respectarea de ctre creditor a condiiei de a cere n prealabil mpreala bunurilor comune ale soilor. Jurisprudena instanei supreme a stabilit, n acest sens, c instana care soluioneaz contestaia la executare va trebui s menin msurile asigurtorii asupra bunurilor, chiar dac n cadrul contestaiei la executare nu a fost c erut partajul bunurilor comune. Bunurile persoanelor juridice n art. 44 i 136 ale Constituiei Romniei, autoritatea suveran a consacrat cele dou tipuri fundamentale de proprietate, public, respectiv privat, mpreun cu cteva caracteristici eseniale ale acestora. Legea fundamental a Romniei instituie principiul ocrotirii proprietii private, preciznd c, n condiiile legii, aceasta e inviolabil, iar titularii acesteia sunt egali n faa legii. Constituia precizeaz, referindu-se la bunurile din domeniul public, c n conformitate cu dispoziiile legilor speciale, acestea sunt inalienabile, iar creanele asupra statului sunt garantate. Rezult aadar diferene de esen ntre cele dou tipuri de proprietate. Spre deosebire de cea public, bunurile ce fac obiectul dreptului de proprietate privat sunt incluse n circuitul civil, fiind deci pasibile de a fi supuse urmririi silite. Titular al dreptului de proprietate privat poate fi orice subiect de drept - ceteni, strini, apatrizi, statul sau unitile administrativ-teritoriale, instituiile publice vzute ca persoane juridice, societi comerciale, regii autonome, organizaii cooperatiste etc., pe cnd n privina bunurilor din domeniul public titulari pot fi doar statul sau unitile administrativ-teritoriale (chiar dac acest e bunuri pot fi date n administrare, concesionate, nchiriate ctre regii autonome, instituii publice .a.m.d.). Principala noutate adus n aceast materie de schimbrile politice i, implicit, de filozofie juridic survenite dup 1989, const n nlturarea discriminrilor n regimul proteciei proprietii private, i instituirea egalitii ocrotirii fa de orice titular al acestui drept, fie el persoan fizic, persoan juridic de drept privat, persoan juridic de drept public sau statul.

50

Opinii din literatura de specialitate afirm c art. 44 alin. 2 din Constituie coroborat cu art. 154 al aceleiai Constituii a abrogat implicit dispoziiile legale referitoare la regimul distinct de urmrire silit al bunurilor persoanelor juridice de drept privat. Bunurile din domeniul public Diferenele dintre dreptul de proprietate public i dreptul de proprietate privat intereseaz trei importante aspecte. A. Titularul Conform art. 136 alin. 2 al Constituiei Romniei proprietatea public aparine n exclusivitate statului sau unitilor administrativ-teritoriale (comune, orae sau municipii i judee). B. Obiectul Formeaz obiectul exclusiv al dreptului de proprietate public, potrivit art. 136 alin. 3 din Constituie. Determinarea bunurilor proprietate public se face deci n Constituie i prin legile speciale editate de Parlament. C. Regimul juridic ntregul regim juridic al acestor bunuri este marcat de caracteristica lor definitorie, aa cum reiese aceasta din art. 135 alin. 4 din Constituie, a nume inalienabilitatea. n consecin, statul sau organele administraiei publice locale nu pot nstrina prin acte juridice bunuri din patrimoniul public, i nici nu le pot greva cu sarcini pentru garantarea de creane, caracterul inalienabil al bunurilor atrgnd dup sine, dup cum deja am artat, insesizabilitatea acestora fa de creditori. Trebuie subliniat demarcaia net ce exist ntre nstrinare, strict prohibit de lege, i darea n administrare, concesionare sau nchiriere, admise n condiii de "strictissimae interpretationis" i care confer beneficiarului posesia i folosina asupra bunului proprietate public, n condiiile artate n nelegerea ncheiat cu titularul dreptului de proprietate public. Rezult c bunurile i pstreaz caracterul inalienabil i insesizabil chiar i n minile celui care le deine.

51

FORMELE EXECUTRII SILITE Exist dou modaliti de executare: executarea silit direct i executarea silit indirect. La rndul su, a doua modalitate cunoate mai multe forme: urmrirea silit mobiliar; poprirea; urmrirea silit a fructelor neculese i a recoltelor prinse n rdcini; urmrirea silit asupra bunurilor immobile. Executarea silit direct Definim executarea silit direct ca fiind "acea form a executr ii silite care const n executare n natur a unei obligaii de a face (inclusiv obligaia de a preda un bun), stabilit prin titlu executoriu". Totui executarea silit direct nu se face ntotdeauna "n mod direct", adic nemijlocit asupra debitorului, neavnd importan mprejurarea dac executare se face cu participarea debitorului, ca n cazul predrii silite a unui bun, sau fr participarea acestuia, ca n cazul realizrii dreptului creditorului, corelativ unei obligaii de a face, prin asumarea iniiativei de ctre creditor pe socoteala debitorului. n principiu creditorul trebuie s urmreasc obinerea executrii n natur, de cte ori acest lucru este posibil, i este inut a lua n primire bunul la care se refer titlul executoriu, sau a obine desfiinarea unei lucrri interzise sau desemnate spre desfiinare prin acelai titlu executoriu, ori a executa pe socoteala debitorului lucrarea la care debitorul era inut (cu excepia cazurilor cnd lucrarea const n faptul personal al debitorului sau ntr-o absteniune a acestuia). Dac obligaia de a face const n faptul personal al debitorului, jurisprudena i ulterior legiuitorul, au creat mijloace de natur a -l determina pe acesta s-i execute obligaia ce i revine. n situaia n care executarea n natur nu mai este posibil, ea trebuie intervertit n executare prin echivalent. Condiiile acestei operaii juridice au fost precizate de literatura de specialitate, i se pot avea n vedere dou situaii. n prima, dac executarea n natur a fost declanat n temeiul unei hotrri de condamnare alternative, iar creditorul nu i mai poate realiza creana pe aceast cale, poate fi cerut executarea indirect a sumei de bani stabilit de instan ca fiind contravaloarea prestaiei n cauz. n cea de-a doua, n situaia n care creditorului nu-i mai folosete executarea n natur (pe motiv de ntrziere sau executare defectuoas, care i las fr finalitate creana), el poate solicita instanei intervertirea executrii n natur ntr -o executare prin echivalent. n prezent, este reglementat i executatea silit a altor obligaii de a face sau de a nu face. Extinderea sferei executrii silite este, de altfel, anticipat chiat prin dispoziiile primului articol din materia executrii silite - art. 371. Dispoziiile comune n materia predrii silite a bunurilor i a executrii silite a obligaiilor de a face sau de a nu face, cuprinse n art. 572 -574 C. proc. civ. arat c, n cazul n care obligaia debitorului prevzut n titlul executoriu const n poredarea unui bun ori a folosinei acestuia, n desfiinarea unei construcii, plantaii sau a altei lucrri ori

52

n ndeplinirea oricrei alte activiti stabilite pentru realizarea drepturilor creditorului, iar debitorul nu execut de bunvoie obligaia sa n termenul prevzut n somaie, executorul sau, dup caz, creditorul, n raport cu mprejurrile cauzei i natura obligaiei ce se execut, va proceda fie la executarea silit, fie va sesiza instana de executare n vederea aplicrii unei amenzi civ ile. n cazul n care creditorul justific o nevoie urgent sau cnd exist pericol ca debitorul s se sustrag de la urmrire, preedintele instanei de executare va putea dispune, prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea prilor, ca executarea silit a obligaiilor menionate s se fac de ndat, fr somaie. Dispoziiile privitoare la executarea silit a obligaiilor de a face i de a nu face, inclusiv a celor de predare a bunurilor, sunt aplicabile oricror persoane indiferent de calitatea acestora. Predarea silit a bunurilor 1. Predarea silit a bunurilor mobile Procedura predrii silite a bunurilor este aceeai, indiferent de persoana debitorului. n cazul n care hotrrea ce constituie titlul executoriu oblig partea la predarea unui bun mobil determinat, executarea se va face nemijlocit asupra bunului ce formeaz obiectul obligaiei de predare. Procedura predrii silite a mobilelor Condiiile executrii unei hotrri executorii ce oblig una din pri la predarea nemijlocit a unui bun mo bil sunt precizate de art. 575-577 C. proc. civ., care formeaz sediul materiei executrii silite mobiliare directe. Conform art. 575 C. proc. civ. "dac partea obligat s predea un bun mobil, determinat prin calitate i cantitate, nu-i ndeplinete obligaia n termen de o zi de la primirea somaiei, predarea lui se va face prin executare silit". Rezult aadar, cerina prealabil a somrii debitorului de ctre executorul judectoresc, impus de lege pentru ca acesta (debitorul) s aib posibilitatea executrii de bun voie a obligaiei de predare a bunului. Se las n acest sens, prin voina legii, un interval redus de timp (o singur zi), n vederea asigurrii celeritii procedurale, ns suficient de mare pentru ca debitorul s pun la dispoziia beneficiarului hotrrii executorii bunul n cauz. Trebuie menionat ns c n cadrul executrii silite somaia reprezint un act de executare i ca atare poate fi atacat printr-o contestaie la executare. De altfel art. 391 C. proc. civ. prevede necesitatea somaiei sub sanciunea nulitii. n vederea executrii silite a obligaiei de predare, executorul judectoresc va ridica bunul urmrit de la debitor sau de la persoana la care se afl, punndu -l pe creditor n drepturile sale, conform titlului executoriu. Formalitile procedurale la care este inut executorul judectoresc sunt determinate de art. 577 C. proc. civ., care instituie obligaia pentru acesta, de a ncheia, n condiiile art. 388 C. proc. civ. un proces-verbal de ndeplinire a executrii silite, stabilind totodat, chgeltuielile de executare pe care urmeaz s le plteasc debitorul. Procesulverbal constituie titlu executoriu n privina cheltuielilor de executare stabilite n sarcina debitorului. Executorul va consemna n procesul verbal o peraia ridicrii bunului mobil de la debitor i predarea sa creditorului. Procesul verbal va fi semnat de executor i de

53

persoanele interesate n executare sau care asist la efectuarea executrii i va purta tampila executorului judectoresc. Aceste meniuni sunt prevzute sub sanciunea nulitii de art. 388 C. proc. civ. Procesul-verbal va fi depus de executorul judectoresc n dosarul de executare constituit la instana de executare. Art. 388 la care face trimitere la art. 577 C. proc. civ. , stabilete coninutul procesului verbal de predare a bunului urmrit: 1. denumirea i sediul organului de esecutare; 2. numele i calitatea celui care ncheie procesul-verbal; 3. data ntocmirii procedului-verbal i numrul dosarului de executare; 4. titlul executoriu n temeiul cruia se efectueaz actul de executare; 5. numele i domiciliul ori, dup caz, denumirea i sediul debitorului i cerditorului urmrit; 6. locul, data i ora efecturii actului de executare; 7. msurile luate de executor sau constatrile acestuia; 8.consemnarea explicaiilor i obieciunilor participanilor la executare; 9. alte meniuni cerute de lege sau considerate necesare de executor; 10. menionarea, cnd este cazul, a lipsei creditorului sau debitorului ori despre refuzul sau mpiedicarea de a semna procesul-verbal; 11.menionarea numrurlui de exemplare n care s-a ntocmit procesul-verbal, precum i a persoanelor crora li s-a nmnat acesta; 12. semntura executorului, precum i, cnd este cazul, a altor persoane interesate n executare sau care asist la efectuarea actului de executare; 13. tampila executorului judectoresc. Meniunile de la pct. 2, 3, 4, 5, 7, 12 i 13 sunt prevzute sub sanciunea nulitii. Procesele verbale ntocmite n cursul procedurii executrii silite dir ecte se depun, sub sanciuni disciplinare contra executorului judectoresc i despgubiri ctre partea vtmat, la grefa instanei de executare n termen de 48 de ore de la efectuarea executrii (art. 3711 alin. 3). Sfera de aplicare a dispoziiilor Codului de procedur civil privind predarea silit a mobilelor Normele procedurale privind executarea silit direct sunt de aplicare general, aadar calitatea prilor nu poate atrage modificri ale regimului juridic al acestor acte de procedur. Prezint interes mprejurarea c executarea silit direct se poate realiza nu numai n temeiul hotrrilor judectoreti, ci i n baza unor hotrri arbitrare. Potrivit art. 363 C. proc. civ. , n cazul arbitrajului ad-hoc desfurat conform Crii IV a C: proc. civ., hotrrea arbitral comunicat prilor are efectele unei hotrri judectoreti definitive, i n conformitate cu art. 367 i 368 C. proc. civ., se investete cu formul executorie i poate fi adus la ndeplinire ntocmai ca o hotrre judectoreasc . 2. Predarea silit a bunurilor imobile Procedura predrii silite a bunurilor imobile este comun, indiferent de calitatea personal a prilor. Procedura predrii silite a imobilelor Sediul materiei este format de art. 578-5801 C. proc. civ. . Conform acestora, dac titlul executoriu oblig partea s lase posesia unui bun imobil sau s -l predea, executarea

54

hotrrii se va face direct asupra bunului ce formeaz obiectul obligaiei stabilite prin hotrre. Mai precis art. 578 dispune c "dac partea obligat s prseasc ori s predea un imobil nu-i ndeplinete aceast obligaie n termen de 5 zile de la primirea somaiei, ea va fi ndeprtat prin executare silit, iar imobilul va fi predat celui ndreptit". O dispoziie special a fost introdus prin Legea nr. 202/2010: evacuarea din imobile cu destinaia de locuin nu poate fi fcut ntre 1 decembrie i 1 martie, cu dou excepii: dac creditorul face dovada c el nsui nu are o locuin corespunztoare sau dac face dovada c debitorul are i o alt locuin n care se poate muta. Hotrrile, ce pot fi aduse silit la ndeplinire urmnd aceast procedur, se pot referi la aciuni reale imobiliare, aciuni n revendicare, aciuni posesorii, pentru punerea n executare a unei hotrri ce desfiineaz un concract translativ de proprietate care ordon evacuarea etc. sau acte autentice de vnzare privind un imobil. Spre deosebire de materia predrii silite mobiliare, legiuitorul a decis c debitorul are beneficiul unui termen de cinci zile de la somaie (calculat pe zile libere), pentru a-i putea adposti familia i bunurile, ori pentru a depozita bunurile scoase din imobil. Doar dup trecerea acestui termen, conform art. 579 executorul judectoresc va soma pe debitor s prseasc de ndat imobilul, n caz de mpotrivire eliberndu-l cu ajutorul forei publice. Se aplic astfel i art. 3732 C. proc. civ. Executorul va soma verbal pe debitor s prseasc imobilul, iar n caz de refuz, cu ajutorul forei publice, va proceda la evacuarea debitorului i la punerea n posesie a creditorului. Potrivit art. 580, dac executarea privete un imobil n care se gsesc bunuri mobile ce nu formeaz obiectul executrii i pe care debitorul nu le ridic singur, executorul va ncredina aceste bunuri n pstrarea unui custode, pe cheltuiala debitorului. Dup ndeplinirea executrii silite, n conformitate cu art. 580 1, executorul va ntocmi procesul-verbal de predare, cu respectarea prevederilor art. 577 i art. 388 C. proc. civ. n procesul-verbal executorul va arta msurile pe care le-a luat i constatrile sale, fcnd referire, dac este cazul i la mpotrivirea prii la executare, n acest caz procesul-verbal putnd constitui temei pentru nceperea urmririi penale mpotriva debitorului. Procesul-verbal care st abilete i cheltuielile de executare constituie titlu executoriu pentru valorificarea acestora. Originalul procesului-verbal se va depune la dosarul de executare constituit la instana de executare. Sfera de aplicare a dispoziiilor Codului de procedur civil privind predarea silit a imobilelor Ca i n cazul predrii silite a bunurilor mobile, titlul executoriu poate consta i ntr-o hotrre definitiv a unui tribunal arbitral. Identic cu executarea silit ntemeiat pe o hotrre judectoreasc, punerea n fapt a unei hotrri arbitrale se va face prin intermediul executorilor judectoreti.

55

Executarea silit a obligaiilor de a face sau a nu face Executarea silit a acestei categorii de obligaii este reglementat de art. 5802-5805 C. proc. civ. Acestora li se adaug dispoziiile comune la care am fcut referire. Pn la modificarea i completarea adus de O.U.G. nr. 138/2000, executarea silit a obligaiilor de a face sau de a nu face era reglementat, n principal, de art. 1073 i urm C. civ. 1. Obligaii de a face (sau a nu face) ce nu implic faptul personal al debitorului n pofida formulrii categorice a legii - "orice obligaie de a face sau de a nu face se schimb n dezdunri, n caz de neexecutare din partea debitorului" (art. 1075 C. civ.), este clar c nu toate aciunile sau absteniunile la care este obligat debitorul cer cu necesitate intervenia personal a acestuia, din moment ce exist bunuri care au acelai pre sau utilitate pentru creditor, indiferent de furnizorul lor, ori aciuni care cost la fel, indiferent de autorul lor. De altfel, chiar dispoziiile legale prevd posibilitatea executrii directe ntreprinse de creditor pe cheltuiala debitorului. Rezult deci c, n msura n care o obligaie de a preda bunuri de gen sau o obligaie de a face sau a nu face ce nu necesit faptul personal al debitorului, ndeplinirea ei este posibil sub ambele forme, i anume executarea direct (n natur) - creditorul cumprnd pe cheltuiala debitorului bunurile, lucrrile sau serviciile datorate, sau executarea indirect (prin echivalent), obligaia de a face sau de a nu face schimbndu-se n despgubiri. De aici, apreciaz doctrina, poate fi dedus o consecin deosebit de important a admisibilitii executrii n natur a obligaiei de a face sau de a nu face, anume confirmarea existenei unei categorii de hotrri judectoreti. Cu alte cuvinte, dac obligaiile de a face sau de a nu face s-ar transforma ntotdeauna n daune-interese, ntr-o situaie ipotetic n care s-ar discuta dac o asemenea hotrre este sau nu susceptibil de executare silit direct, soluia ar fi foarte facil, greeala aparinnd organului jurisdicional care a pronunat hotrrea. Concret, dac un debitor inut s furnizeze anumite bunuri de gen, care se afl n posesia sa, refuz s-i execute obligaia, creditorul ar avea dreptul de a proceda la executarea silit a hotrrii obinute. Tot astfel, pe cale de consecin, pornind de la premisa c o hotrre care impune o obligaie de a face poate fi pronunat , se ajunge la situaia destul de frecvent n care contra prii unui antecontract de transmitere sau de constituire a unui drept real n care (partea) refuz s transmit dreptul (adic refuz s execute o obligaie de a face), instana va putea pronuna o hotrre care s in loc de contract, recurgndu-se astfel la o form atipic de executare silit. Potrivit art. 5802, dac debitorul refuz s ndeplineasc o obligaie de a face cuprins ntr-un titlu executoriu, n termen de 10 zile de la primirea somaiei, creditorul poate fi autorizat de instana de executare, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s o ndeplineasc el nsui sau prin alte persoane, pe cheltuiala debitorului. Termenul de 10 zile libere este lsat debitorului pentru o eventual executare voluntar. Dac creditorul justific o nevoie urgent sau dac exist pericolul ca debitorul s se sustrag de la urmrire, se vor aplica dispoziiile art. 573 C. proc. civ. Cheltuielile legate de efectuarea executrii silite sunt sup ortate de debitor, fiind stabilite prin ncheiere, care constituie titlu executoriu. 2. Obligaii de a face (sau de a nu face) ce implic faptul personal al debitorului Codul de procedur civil distinge ntre obligaia de a face pe care o poate ndeplini creditorul, personal sau prin alte persoane i obligaia de a face ce nu poate fi

56

ndeplinit de alt persoan dect debitorul, adic ntre obligaia de a face ce nu implic faptul personal al debitorului i obligaia de a face ce implic faptul personal al debitorului (n aceast categorie intr i aa-numitele obligaii intuitu personae). Dispoziiile prevzute de textele legale sunt aplicabile, n mod corespunztor i pentru asigurarea executrii obligaiilor de a nu face. Exist situaii n care executarea direct se poate obine prin ceea ce doctrina numete mijloace de constrngere indirect - mijloace ce constau nu ntr-o constrngere nemijlocit a persoanei debitorului, ci n msuri luate asupra patrimoniului acestuia, determinndu-i indirect aciunea sau absteniunea. Dreptul procedural civil romn cunoate dou categorii de mijloace de constrngere indirect: A. daunele cominatorii; B. amenzile cominatorii. A. Daunele cominatorii a. Definiie. Natur juridic Daunele cominatorii reprezint o msur de constrngere indirect, folosit de instana de judecat fa de debitorul care refuz s-i execute obligaia de a face ce implic faptul su personal, i care const n condamnarea debitorului la plata unei anumite sume de bani pentru fiecare z i (sau sptmn, sau lun) de ntrziere, pn la executarea obligaiei n natura ei specific. Principalele caractere ale acestei instituii putem aprecia a fi: i. cuantumul lor este lsat la aprecierea instanei; ii. msura daunelor cominatorii este nelimitat n timp; iii. odat atins finalitatea msurii luate de instan, i obligaia debitorului executat, daunele cominatorii sunt lichidate, instana procednd la restrngerea sumei reprezentnd daune cominatorii pn la limitele acoperirii prejud iciului real cauzat prin executarea cu ntrziere. b. Executarea hotrrii ce oblig la plata de daune cominatorii Uneori, obligarea debitorului la plata de daune cominatorii produce efecte prin ea nsi; alteori, creditorul se vede nevoit s-o realizeze prin urmrirea debitorului. Aceast executare a hotrrii ntmpin dificulti rezultnd din caracterul particular al creanei de daune. n lumina dispoziiile art. 379 C. proc. civ., jurisprudena a decis c respectiva crean este lichid i prin urmare susceptibil de executare (trebuie menionat c, totodat, a fost recunoscut i dreptul debitorului de a cere pe calea contestaiei la executare, restrngerea daunelor cominatorii la limita cuantumului prejudiciului real.). c. Daunele cominatorii n cadrul sistemului romn de drept n doctrin au existat opinii potrivit crora practica daunelor cominatorii ar fi incompatibil cu esena dreptului civil i ar nclca principiul legalitii, deoarece nici un text de lege nu instituie existena acestei instituii de drept civil. Totui, din moment ce raiunea lor este ndreptat tocmai spre asigurarea executrii n natur a contractelor, pare exagerat a se afirma c daunele cominatorii sunt incompatibile cu esena dreptului civil. De altfel, nsui legiuito rul a considerat necesar a le da o consacrare, n forma amenzilor cominatorii, n cazurile cnd executarea obligaiilor de a face depinde de faptul personal al debitorului. Tot aici este cazul s ne referim i la categoria de mijloace legale denumite de doctrin "mijloace de constrngere indirect", destinate a asigura preocuparea constant a

57

funcionarilor nsrcinai cu executarea n natur a obligaiilor persoanelor juridice debitoare. Este vorba, mai exact, de sanciuni de natur disciplinar, material , administrativ ori penal aplicate funcionarilor care sunt vinovai de neexecutarea din culp a hotrrilor executorii. n condiiile generalizrii sistemului amenzilor cominatorii, prin introducerea acestora n Codul de procedur civil, se pune problema determinrii sferei de aplicare a daunelor cominatorii. Considerm c acestea se pot aplica n continuare n domeniile strict determinate de anumite legi speciale, cum ar fi Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale i Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corpiei. De asemenea, rmne deschis discuia despre aplicarea sistemului daunelor cominatorii n paralel cu cel al amenzilor cominatorii. n acest sens, recent, instana sprem s-a pronunat, n soluionarea unui recurs n interesul legii, n sensul c cererea privind obligarea la daune cominatorii este admisibil i n condiiile reglementrii amenzilor cominatorii n art. 5803 C. proc. civ. B. Amenzile cominatorii Amenzile cominatorii reglementate prin acte normative speciale Amenzi cominatorii, distinct de daunele de ntrziere, sunt prevzute n procedura contenciosului administrativ. Potrivit art. 24 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, n cazul n care autoritatea administrativ nu execut hotrrea definitiv a instanei de contencios administrativ, n termenul prevzut n cuprinsul hotrrii sau n cel mult 30 de zile de la data rmnerii definitive a acesteia, se va aplica conductorului autoritii administrative o amend pentru fiecare zi de ntrziere nejustificat (art. 10 alin. 3), reclamatului putndu-i-se aplica daune pentru ntrziere. Reglementri cu privire la amenzile cominatorii gsim i n Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii Constituionale. Amenzile cominatorii reglementate de Codul de procedur civil Aceste amenzile cominatorii reprezint un mijloc de constrngere indirect, pus la ndemna instanei, pentru a determina executarea unor obligaii de a face care implic faptul personal al debitorului. Potrivit art. 5803, dac obligaia de a face nu poate fi ndeplinit prin alt persoan dect debitorul, acesta poate fi constrns la ndeplinirea ei, prin aplicarea unei amenzi civile. Instana sesizat de creditor l poate obliga pe debitor, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s plteasc, o amend civil, stabilit pe zi de ntrziere, pn la executarea obligaiei prevzute n titlul executoriu. n prezent cuantumul acestor a menzi este cuprins ntre 20 i 50 lei, iar n conformitate cu art. II din O.U.G. nr. 138/2000 ele vor putea fi actualizate prin hotrre a Guvernului, n funcie de rata inflaiei. Pentru acoperirea prejudiciilor cauzate prin nendeplinirea obligaiei artate, creditorul poate solicita oblifarea debitorului la daune interese. Dispoziiile art. 574 se vor aplica n mod corespunztor. De asemenea, i dispoziiile art. 428 C. proc. civ. Amenzile prevzute de textele legale menionate, din punct de vedere al naturii juridice, sunt amenzi civile, ce se pltesc statului i se pronun pe zi de ntrziere, pn la ndeplinirea obligaiei debitorului. Acesta, ameninat cu plata unei sume de bani ce

58

crete progresiv, va fi determinat s execute obligaia de a face stabilit n titlul executoriu. Conform art. 5804 C. proc. civ., dispoziiile prevzute pentru asigurarea executrii obligaiilor de a face, se vor aplica, n mod corespunztor, i situaiilo r n care titlul executoriu cuprinde o obligaie de a nu face. Astfel, creditorul va putea cere instanei de executare s fie autorizat, prin ncheiere irevocabil, dat cu citarea prilor, s desfiineze el nsui sau prin alte persoane, dac este cazul, pe seama debitorului, lucrrile fcute de acesta mpotriva obligaiei de a nu face. n toate cazurile privind executarea obligaiilor de a face sau de a nu face, dac debitorul se opune la executarea obligaiei de ctre creditor, acesta va putea obine, p rin intermediul executorului judectoresc, concursul organelor de poliie, jandarmeriei sau al altor ageni ai forei publice. Poprirea Noiune Definim poprirea ca fiind acea form de executare silit prin care creditorul urmrete sumele de bani, tit lurile de valoare sau alte bunuri mobile incorporabile urmrite, pe care o ter persoan le datoreaz debitorului urmrit sau pe care le va datora n viitor i care const n indisponibilizarea acelor sume sau efecte n minile teruluidebitor al debitorului urmrit, i n obligarea lui s le plteasc direct creditorului urmritor. Exist i posibilitatea consemnrii, urmat de plata prin intermediul executorului judectoresc.. Sediul materiei Poprirea este reglementat de prevederile art. 452-461 C. proc. civ. (aa cum acestea au fost modificate prin O.U.G. nr. 138/2000). Subiectele popririi Specificul popririi este dat de caracterul "triunghiular" al acestei operaii juridice, care presupune n principiu participarea a trei subiecte de drept, i implic existena prealabil a dou raporturi juridice de crean distincte: ntre creditorul popritor i debitorul poprit, i, respectiv, ntre debitorul poprit i terul poprit. n temeiul popririi se nate un al treilea raport juridic, ntre creditorul popritor i terul poprit, care conine obligaii ale terului. Creditorul popritor Creditorul popritor, fie el chirografar, ipotecar sau privilegiat, este persoana fizic sau juridic, titular al titlului executoriu n temeiul cruia poate cere poprirea de bitorului su. Debitorul poprit Este persoana fizic sau juridic inut la ndeplinirea obligaiei nscrise n titlul executoriu, i care este totodat creditor n raportul su cu terul poprit. Terul poprit Este un debitor al debitorului poprit, persoan fizic sau juridic de drept public sau privat. Pe timpul popririi, terul poprit nu nceteaz a fi debitorul debitorului poprit, datoria sa subzistnd

59

Executarea acestei datorii, n schimb, este suspendat pn la soluionarea definitiv a situaiei. Plata efectuat de terul poprit produce un dublu efect: stinge datoria terului ctre debitorul poprit, n limita sumei pltite, i, respectiv, datoria debitorului poprit ctre creditorul poprit, tot n limita sumei pltite. Consemnarea la C. E. C. a valorilor terului valoreaz ca plat, avnd aceleai efecte cu o plat obinuit. Terul poprit poate fi i un debitor eventual al datornicului urmrit, poprirea putnd s asigure executarea unei creane din veniturile viitoare ale debitorului. Prin urmare, s-a considerat c nu este necesar ca n momentul nfiinrii popririi i nici chiar n momentul validrii, dac se ajunge la aceasta, treul s fie debitorul datornicului. Pluritatea de creditori Concursul de creditori survine n dou situaii: n prima, mai muli creditori pornesc mpreun executarea prin poprire contra unui debitor comun; n cea de -a doua, ulterior nfiinrii popririi de ctre un creditor, la respectiva crean intervin i ali creditori ai aceluiai debitor poprit. Elementele specifice pluralitii de creditori popritori sunt: mai muli creditori; acelai debitor poprit; aceeai valoare a aceluiai ter poprit; aceeai instan. Conform art. 458 C. proc. civ., executorul judectoresc va proceda la eliberarea sau distribuirea sumei de bani consemnate, numai dup mplinirea unui termen de 15 zile de la primirea dovezii de consemnare a acestei sume. n cazul n care sunt nfiinate mai multe popriri i sumele cuvenite creditorilor depesc suma urmribil din veniturile debitorului, terul poprit, n termenul menionat mai sus, va reine i consemna suma urmribil i va depune dovada consemnrii la executorul judectoresc. Distribuirea se va face potrivt dispoziiile art. 562 -571 C. proc. civ. Terul este inut a declara situaia de pluritate de creditori. n lipsa unei asemenea declaraii a terului poprit, creditorii necitai pot interveni la distribuirea sumei. Primului creditor popritor i va reveni doar privilegiul de a-i recupera cu prioritate cheltuielile de executare, (art. 563 alit . a), el neavnd exclusivitate asupra creanei poprite, n ciuda diligenelor depuse pentru introducerea popririi. n cazul n care se ajunge la necesitatea validrii popririi, rmnerea definitiv a unei sentine de validare nu confer creditorului care a obinut validarea popririi sale un drept exclusiv, ci doar i permite s vin n concurs cu ceilali creditori, care au validat popririle ulterior. Dac exist doar un singur creditor popritor, instana va valida poprirea, oblignd pe terul poprit s plteasc suma poprit creditorului popritor. n situaia n care nfiinarea porpririi s-a dispus, din oficiu, n baza art. 453 alin. 2, de ndat ce hotrrea este executorie potrivit legii, terul poprit, n termen de 15 zile de la comunicarea popririi, este obligat s pltesc direct creditorului suma reinut. n situaia nfiinrii mai multor popriri, terul, conform art. 456 alin. 1, va proceda la consemnare sau la plat direct, comunicnd executorului i creditorilor, numele i adresa celorlali cred itori, pentru sumele poprite de fiecare n parte. Distribuirea sumelor consemnate se face potrivit dispoziiilor generale. Conform art. 460, dac terul poprit nu-i ndeplinete obligaiile ce-i revin pentru efectuarea popririi, creditorul, debitorul sau organul de executare, n termen de trei luni de la data cnd terul poprit trebuia s consemneze sau s pltesc suma urmribil, pot sesiza instana de executare, n vederea validrii popririi.

60

Instana va cita creditorul urmritor, debitorul i terul poprit, i va da o hotrre de validare a popririi, dac din probele administrate rezult c terul datoreaz sume de bani debitorului. Prin aceast hotrre va obliga pe ter s plteasc creditorului, n limita creanei, suma datorat debitorului. Terul poprit care cu rea-credin refuz s ndeplineasc obligaiile privind efectuarea popririi va putea fi amendat prin aceeai hotrre. Dac sumele sunt datorate periodic, poprirea se valideaz att pentru sumele ajunse la scaden, ct i pentru cele care vor fi scadente n viitor, validarea producndui efecte numai la data cnd sumele devin scadente. Dup validarea popririi, terul poprit va proceda, dup caz, la consemnarea sau plata prevzut de art. 456. n caz de nerespectare a acestor obligaii, executarea silit se va face mpotriva terului poprit pe baza hotrrii de validare, care constituie titlu executoriu. Distribuirea sumei se va face avndu-se n vedere proporia i natura creanelor pe care creditorii le au asupra debitorului poprit. O excep ie de la aceast regul o constituie distribuirea sumelor poprite din salariu, distribuire efectuat de terul poprit, i care poate fi cel mult revizuit, la cererea creditorilor nemulumii, de ctre instan. Transferul de crean opereaz la data validrii popririi prin hotrre definitiv, astfel nct o poprire ulterioar acestei validri nu va mai conduce la o situaie de concurs de creditori popritori; ca excepie, n cazul n care poprirea privete o crean cu executare succesiv- ex. salariul, pensia, etc.- primul creditor va dobndi n exclusivitate numai sumele scadente pn la data validrii popririi ce a introdus, pentru cele ulterioare acestei date urmnd a se aplica regulile enumerate mai sus. Obiectul popririi Bunurile supuse popririi: Art. 452 i 461 C. proc. civ. determin categoriile de bunuri pasibile a fi poprite: sumele de bani, titlurile de valoare, alte bunuri mobile incorporabile urmribile datorate debitorului de o a treia persoan sau pe care aceasta i le va datora n viitor n temeiul unor raporturi juridice existente. Art. 453 alin. 2 se refer numai la sumele datorate cu titlu de obl;igaie de ntreinere sau alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, cnd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunoscute realizate de debitor. Art. 461 se refer la poprirea nfiinat asupra unor titluri de valoare sau asupra altor bunuri mobile incorporale. Astfel, poprirea poart asupra creanelor i a celorlalte bunuri mobile incorporale urmribile care fac parte din patrimoniul debitorului poprit; nu are relevan dac proprietatea bunului a fost deja transferat debitorului poprit (i acesta trebuie s remit doar bunul n materialitatea lui) sau acest lucru urmeaz s se ntmple. Procedura comun a popririi Procedura popririi presupune existena prealabil a unui titlu executoriu i se desfoar n dou faze: nfiinare i validare. n noua reglementare, validarea popririi a devenit o faz excepional care intervine numai n cazurile n care terul poprit nu i ndeplinete obligaiile ce-i revin, potrivit legii, fiind necesar ca instana de executare s fie sesizat, pentru a duce pn la capt, i mpotriva terului poprit, executarea popririi. Dac nu se impune validarea popririi, aceasta urmeaz s fie desfiinat prin invalidare.

61

Pentru o mai bun nelegere, sunt utile i unele precizri referitoare la contestaii le la poprire i la executarea propriu-zis a popririi. nfiinarea popririi Conform art. 453 alin. 1 C. proc. civ., poprirea se nfiineaz la cererea creditorului, de executorul judectoresc de la domiciliul sau sediul debitorului ori de la domiciliul sau sediul terului poprit. Au dreptul de a cere nfiinarea unei popriri: i. creditorul titular al creanei; ii. un creditor al creditorului, pe calea aciunii oblice; iii. reprezentantul Ministerului Public, n condiiile art. 45 C. proc. civ. Potrivit art. 454 alin. 1 poprirea se nfiineaz fr somaie, prin adres nsoit de o copie certificat de pe titlul executoriu comunicat terelor persoane n condiiile art. 452, ntiinndu-se totodat, i debitorul despre msura luat. n continuare, n alin. 2 al art. 454, se arat c n adresa de poprire se va pune n vedere terei persoane, care devine ter poprit, interdicia de a plti debitorului sumele de bani sau bunurile mobile incorporale ce i le datoreaz ori pe care i le va datora, declarndu-le poprite n msura necesar pentru realizarea obligaiei ce se execut silit. Aceast adres de poprire are, ntocmai ca i fosta ordonan de poprire, ca efect, indisponibilizarea sumelor de bani datorate, a titlurilor de valoare ori a celorlalte bunuri mo bile incorporale deinute de teri. n actuala reglementare textul art. 454 alin. 2 teza final arat limita n care se pot indisponibilizat sumele i bunurile poprite. n cazul n care poprirea a fost nfiinat ca msur asiguratoare i nu a fost desfiinat pn la obinerea titlului executoriu, potrivit art. 454 alin. 3, se va comunica terului poprit copie certificat de pe titlul executoriu, n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute de art. 456. Indisponibilizarea va nceta, dac debitorul consemneaz cu afectaiune special, ntreaga valoare a creanei la dispoziia creditorului urmritor. Debitorul va nmna recipisa de consemnare executorului judectoresc, care va ntiina de ndat pe terul poprit (art. 454 alin. 4). Executarea popririi Condiiile nfiinrii popririi i efectele acesteia au fost analizate mai sus. Pentru aducerea la ndeplinire a msurilor prevzute de lege trebuie respecatate obligaiile prevzute de art. 456, n sarcina terului poprit. Obligaiile terului poprit nu trebuie ndeplinite imediat, odat cu comunicarea adrsei de poprire. Conform art. 456 alin. 1, n termen de 15 zile de la comunicarea popririi, iar n cazul sumelor de bani datorate n viitor, de la scadena acestora, terul poprit este obligat: a) s consemneze suma de bani sau, dup caz, s indisponibilizeze bunurile mobile incorporale poprite i s trimit dovada executorului, n cazul popririi prevzute la art. 453 alin. 1; b) n cazul popririi prevzute de art. 453 alin. 2, s plteasc direct creditorului suma reinut i cuvenit acestuia. n cazul n care debitorul poprit este titular de conturi bancare poprirea se nfiineaz dup aceeai procedur, ns asupra contului bancar.

62

n acelai mod se execut poprirea nfiinat asupra titlurilor de valo are sau a altor bunuri mobile incorporale urmribile ce se afl n pstrare la uniti specializate. n final, executorul judectoresc va proceda la eliberarea sau distribuirea sumei de bani consemnate numai dup mplinirea termenului de 15 zile de la prim irea dovezii de consemnare a acestei sume. Validarea popririi Aceast faz intervine numai n cazurile n care terul poprit nu -i aduce la ndeplinire obligaiile ce i revin potrivit art. 456, n termenele stabilite de acest text. Potrivit art. 460 alin. 1, dac terul poprit nu-i ndeplinete obligaiile ce-i revin pentru efectuarea popririi, inclusiv n cazul n care, n care, n loc s consemneze suma urmribil a liberat -o debitorului poprit, creditorul, debitorul sau organul de executare n termen de trei luni de la data cnd terul poprit trebuia s consemneze sau s plteasc suma urmribil, pot sesiza instana de executare, n vederea validrii popririi. Aadar, competena de a se pronuna asupra validrii popririi aparine instanei de executare. Pentru soluionarea cererii de validare instana va cita toate prile interesate creditor popritor, debitor poprit, ter poprit i chiar ali creditori care au poprit aceiai sum. n funcie de constatri, instana valideaz, prin hotrre, poprirea, sau respinge cererea formulat de creditor, desfiinnd poprirea. Hotrrea asupra validrii este apelabil n 15 zile de la data comunicrii sale ctre pri, dup ce devine definitiv, fiind susceptibil de recurare i apoi de control judiciar prin cile extraordinare de atac. Prin hotrrea de validarea instana va obliga terul s plteasc creditorului, n limita creanei, suma datorat debitorului. Contestaia la poprire mpotriva executrii nsi sau mpotriva oricrui act de executare se poat e face contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare, conform art. 399. n cazul popririi, se poate face contestaie mpotriva nfiinrii sale. Proceduri speciale de poprire Un caz special de poprire este cel reglementat de art. 453 alin. 2. Pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere sau de alocaie pentru copii, precum i n cazul sumelor datorate cu titlu de despgubiri pentru repararea pagubelor cauzate prin moarte, vtmarea integritii corporale sau a sntii, c nd executarea se face asupra salariului sau asupra altor venituri periodice cunoscure realizate de debitor, art. 453 alin. 2 arat c nfiinarea popririi se dispune de instana de fond, din oficiu, de ndat de hotrrea este executorie, potrivit legii. Reglementarea special se impune pentru asigurarea proteciei unor creditori, privind realizarea unor creane destinate a le asigura ntreinerea. Instana, dup pronunarea hotrrii prin care prtul a fost obligat la plata pensiei de ntreinere sau a alocaiei pentru copii ori la plata celorlalte sume menionate, va dispune din oficiu nfiinarea popririi, imediat ce hotrrea este executorie, ordonnd comunicarea ctre terul poprit a adresei de nfiinare a popririi, nsoit de copia certificat de pe hotrre. Trebuie avute n vedere i dispoziiile art. 278 C. proc. civ. care prevd categoriile de hotrri ale primei instane ce sunt executorii de drept.

63

Urmrirea silit mobiliar Definiie. Coninut. Sediul materiei. Executarea (sau urmrirea) silit este o procedur execuional indirect, creditorul urmritor avnd asupra debitorului su o crean bneasc determinat printr un titlu executoriu. Se realizeaz asupra bunurilor mobile urmribile ale debitorului, prin vnzarea silit a acestora, astfel nct suma de bani rezultat s ndestuleze creana creditorului urmritor sau a creditorilor urmritori, precum i cheltuielile de executare. Sediul materiei l formeaz dispoziiile art. 406-449 C. proc. civ. Bunurile susceptibile de executare silit mobiliar. Categoriile de bunuri mobile declarate de lege neurmribile au fost analizate anterior. Obiectul executrii silite l pot reprezenta, aa cum am artat bunuri corporale i bunuri incorporale. Procedura sechestrrii bunurilor mobile urmrite Identificarea i sechestrarea bunurilor mobile Sub sanciunea nulitii, executarea silit mobiliar trebuie precedat, cu cel puin o zi nainte, de o somaie adresat debitorului pentru a face voluntar plata, somaie nsoit de copia titlului ce se execut. Potrivit art. 411 alin. 1, dac n termen de o zi de la primirea somaiei debitorul nu pltete suma datorat, executorul judectoresc de pe lng instana de executare va proceda la sechestrarea bunurilor mobile urmribile ale debitorului, chiar dac acestea sunt deinute de un ter. n cazul n care exist pericol evident de sustragere a bunurilor de la urmrire, la cererea creditorului sau a executorului judectoresc, preedintele instanei de executare va putea dispune, prin ncheiere ire vocabil, dat fr citarea prilor, ca odat cu nmnarea somaiei s se aplice i sechestrul (art. 411 alin. 2). Executarea propriu-zis ncepe prin inventarierea i sechestrarea bunurilor mobile proprietate a debitorului, chiar dac acestea sunt deinute de un ter. Executorul judectoresc se deplaseaz n acest scop la locul (reedina, domiciliu, sediu) n care se gsesc bunurile debitorului i n raport cu valoarea creanei, printr -un proces-verbal inventariaz i aplic sechestrul bunurilor ce apreciaz a ndestula creana. Pentru aceasta executorul judectoresc procedeaz la evaluarea bunurilor cu acordul prilor, prin apreciere la valoarea lor de circulaie. Pentru aprecierea valorii unor anumite bunuri (ex. opere de art) executorul judectoresc poate apela la serviciile unui expert. Sub sanciunea nulitii, n oricare din urmtoarele situaii executorul va fi nsoit de un ofier de poliie sau de un ajutor al acestuia, sau de primarul localitii ori de un ajutor al acestuia: a) uile locuinei (sau sediului) debitorului sunt nchise i acesta refuz s le deschid; b) camerele sau mobilele din locuina sau sediul debitorului sunt nchise i acesta refuz s le deschid; c) debitorul lipsete i nu e prezent nici o rud a acestuia cu deplin capacitate de exerciiu care locuiete cu acesta (art. 412). Pentru a deschide ncuietorile se poate apela la serviciile unui mecanic cu instrumente speciale, ncercndu-se pe ct posibil a se evita forarea sau spargerea uilor. Tocmai n acest scop este cerut de lege i prezena organelor poliieneti sau ale

64

administraiei locale, pentru ca ptrunderea n locuina debitorului s nu constituie o violare de domiciliu. Odat ptrunderea n locuin sau sediu realizat, acestea se pot retrage, putnd fi nlocuite cu doi martori majori. Intrarea n locuina debitorului se va face treptat, n msura necesitilor. Prezena creditorului este facultativ, fiind lsat la latitudinea acestuia iar debitorul nu se poate opune intrrii creditorului n locuin. Cuprinsul procesului-verbal de sechestru Executorul judectoresc care se deplaseaz la locuina debitorului sau la locul n care se gsesc bunurile i constat c debitorul nu ofer plata sumei datorate va ntocmi primul act procedural de urmrire silit - procesul-verbal de sechestru, prin care inventariaz i declar sechestrate definitiv bunurile debitorului. Art. 416 C. proc. civ. arat coninutul obligatoriu al acestuia: a) enunarea titlului n temeiul cruia se face executarea; b) artarea bunurilor ce fac obiectul cererii exprese de urmrire a creditorului, dac s-a fcut o asemenea cerere; c) numele, prenumele i domiciliul executorului, prilor la executarea silit i a persoanelor care asist la aplicarea sechestrului; d) somaia verbal adresat debitorului i rspunsul acestuia; e) descrierea obiectelor sechestrate i indicarea valorii fiecruia, dup aprecierea executorului judectoresc, dac este posibil; f) semnturile executorului i ale persoanelor care au asistat la aplicarea sechestrului. Formele sechestrului. Darea n custodie a bunurilor sechestrate. Procedura civil romn cunoate trei forme de sechestru definitiv: a) sechestrul simplu; b) sechestrul cu aplicare de sigilii; c) sechestrul cu ridicata. Obiectele sechestrate se vor putea strmuta cu ncuviinarea executorului judectoresc din locul unde se afl, pe cheltuiala prii interesate. n cazul n care custode este o alt persoan dect debitorul, acesta va avea dreptul la o remuneraie ce se va fixa de executorul judectoresc. Aceasta, precum i cheltuielile custodelui vor putea fi pltite anticipat de ctre creditorul urmritor, care le va putea prelua cu precdere din preul bunurilor urmrite (art. 421). Custodele va rspunde pentru orice pagub adus creditorului din neglijena sa, putnd rspunde i pentru infraciunea de abuz de ncredere (art. 422). Originalul procesului-verbal de sechestru se depune la grefa instanei de executare, obligaie ce revine executorului, aa cum am artat. n caz contrar, executo rul este pasibil de sanciuni disciplinare i dezdunarea prii vtmate. n acest mod se ncheie prima faz a urmririi silite mobiliare. Potrivit art. 428, debitorul sau alt persoan interesat va putea solicita ncetarea sau suspendarea urmririi, numai dac depune valoarea ce i se cere sau valoarea bunului reclamat, la CEC, la dispoziia organului de executare. Aceste persoane vor fi obligate s nmneze executorului pe lng recipisa de consemnare i o copie de pe cererea de suspendare sau de ncetare a executrii, depus la instana competent. Pn la soluionarea cererii urmrirea se va opri total sau parial.

65

Asupra cererii de ncetare sau de suspendare a executrii silite, inmstana de executare se va pronuna prin ncheiere, potrivit dispoziiilor privitoare la ordonana preedinial. Vnzarea silit a bunurilor mobile urmrite Termenul de licitaie A doua etap a urmririi silite mobiliare este valorificarea bunurilor sechestrate, n scopul obinerii sumei necesare pentru acoperirea creanei creditorului urmritor, a cheltuielilor de executare i a creanelor creditorilor intervenieni. Dreptul procedural civil romn cunoate mai multe modaliti de valorificare a acestei categorii de bunuri: vnzarea la licitaie public, vnzarea direct sau alte modaliti admise de lege (art. 431 alin. 1). Astfel, art. 431 alin. 2 arat c executorul judectoresc, cu acordul creditorului, poate s-i ncuviineze debitorului s procedeze el nsui la valorificarea bunurilor sechestrate n acest caz, debitorul este obligat s-l informeze n scris pe executor despre ofertele primite, despre potenialul cumprtor, precum i despre termenul n care acesta se angajeaz s consemneze preul propus. Potrivit art. 4311, dac valorificarea bunurilor urmeaz s se fac prin vnzare la licitaie public, executorul, n termen de cel mult o zi de la ntocmirea procesului -verbal de sechestru sau de la expirarea termenului stabilit pentru valorificarea bunurilor de ctre debitor, va fixa data, ora i locul licitaie i. Termenul va fi astfel stabilit nct s nu fie mai mic de dou sptmni i nici mai mare de dou luni de la data sechestrrii bunurilor, dar prin voina comun a creditorului i a debitorului se poate reduce sau mri. n cazul c bunurile sechestrate s unt perisabile, termenul poate fi redus chiar de ctre executor, din oficiu. Formele de publicitate ale vnzrii silite Debitorul va lua la cunotin data fixat de instan pentru vnzarea silit printr -o notificare special fcut de executorul judectoresc, i nu prin intermediul anunurilor fcute cu privire la vnzare n conformitate cu art. 437 C. proc. civ. (v. infra); aceasta pentru ca debitorul s poat efectua plata, s poat introduce n timp util contestaia la executare sau s obin suspendarea vnzrii silite. Astfel, potrivit art. 433, executorul judectoresc l va ntiina pe debitor despre data, ora i locul vnzrii la licitaie. Efectuarea licitaiei va fi precedat, cu minim 3 zile, de aducerea ei la cunotina public. Potrivit art. 437, cu cel puin trei zile nainte de inerea licitaiei, executorul judectoresc va ntocmi i afia publicaia de vnzare la locul licitaiei, la sediul organului de executare, al primriei de la locul vnzrii i al instanei de executare. Dac se aprecieaz c este necesar, vnzarea va fi anunat i ntr -un ziar de larg circulaie. Acestea sunt condiii indispensabile corectei desfurri a licitaiei, iar executorul judectoresc poate fi sancionat disciplinar, sau cu amend judiciar i eventual, inut la plata de daune ctre prile lezate prin neefectuarea licitaiei. De asemenea, debitorul va putea, pe calea contestaiei la executare, s cear stabilirea unui nou termen de efectuare a licitaiei, cu ndeplinirea formelor de publicitate, dac la termenul fixat de instan nu se respectaser cerinele legii.

66

Art. 438 impune ca, dac din cauza unei contestaii sau a unei nvoieli ntre pri, data, locul sau ora vnzrii a fost schimbat, s se fac alte publicaii i anunuri. Publicaiile i anunurile de vnzare vor cuprinde data, ora i locul licitaiei, enumerarea bunurilor ce vor fi oferite spre vnzare, cu indicarea pentru fiecare a preului de ncepere a licitaiei, care este preul prevzut n procesul-verbal de sechestru sau cel stabilit prin expertiz (art. 439 alin. 1). Costul publicaiilor i anunurilor se va avansa de ctre creditor n contul bunurilor urmrite. Procedura licitaiei n dreptul procesual civil romn, urmrirea mobiliar nu este o procedur jurisdicional, ea fiind efectuat de executorul judectoresc. n ziua fixat de instan pentru efectuarea licitaiei, executorul se va deplasa la locul n care se afl bunurile, pentru a le lua n primire de la custodele lor, verificnd starea n care se afl acestea i numrul lor. Dispariia fortuit a unuia sau mai multor bunuri se rezolv potrivit regulii res perit dominus, deci debitorul, care este proprietar pn la momentul vnzrii bunurilor, va suporta paguba fr ca creana ce o are de pltit s fie diminuat sau stins n acest temei. n cazul n care sechestrarea s-a fcut cu sigilii, executorul judectoresc va rupe aceste sigilii i va ridica bunurile. El este obligat s verifice starea bunurilor, n prezena custodelui, pe baza procesului-verbal de sechestrare. Dac constat c unele dintre ele au fost nstrinate, degradate sau nlocuite va sesiza procurorul pentru nceperea urmririi penale. Vnzarea se va efectua la locul stabilit de instan, de regul ntr -o zi lucrtoare, ntre orele 6 i 20, putnd continua, n caz de nevoie, i n zilele urmtoare. Executarea silit nu se va putea face la alte ore dect cele menionate i nici n zilele nelucrtoare, cu excepia cazurilor urgente n care ea este ncuviinat de preedintele instanei de executare (art. 386). Bunurile sechestrate sunt transportate la locul unde se ine licitaie, dac executorul judectoresc a stabilit un alt loc dect acela unde ele se afl. n caz contrar se va proceda imediat la vnzare. Vnzarea se face separat pentru fiecare obiect sau ansamblu de obiecte (ex. un serviciu de mas) n parte; este interzis vnzarea laolalt a tuturor bunurilor sau a unor bunuri fr legtur ntre ele, pentru a nu se obine sume mai mici dect n cazul vnzrii separate i pentru a se putea opri licitaia n momentul n care a fost obinut suma necesar acoperirii creanei sau creanelor urmrite i a cheltuielilor de urmrire. Executorul judectoresc va indica preul de la care pornete licitaia; n aceast privin, art. 443 stabilete c acesta este cel prevzut n publicaii sau n anunuri, potrivit art. 439 alin. 1 (preul prevzut n procesul-verbal de sechestru sau stabilit prin expertiz). La licitaie poate participa orice persoan care, cel mai trziu pn la nceperea vnzrii, a consemnat la CEC, la dispoziia executorului, cel puin 10% din preul de ncepere a licitaiei pentru bunurile pe care intenioneaz s le cumpere (art. 439 1). Creditorii urmritori sau intervenieni nu pot s adjudece bunurile oferite spre vnzare la un pre mai mic de 75% din preul de ncepere al licitaiei. Dac adjudecatar este chiar creditorul urmritor, iar la urmrire nu particip ali creditori ori acetia se afl

67

ntr-un rang de preferin inferior, el va putea depune n contul preului creana sa, n tot sau n parte (art. 445). Cnd exist concuren real, pentru fiecare obiect n parte se fac trei strigri succesive, fcute la un interval de timp care s permit obiuni i supralicitri, iar adjudecarea se face asupra celui care ofer cel mai mare pre, chiar dac acest ofertant nu are concureni la cumprarea bunului n cauz. Plata preului se va face imediat, adic executorul judectoresc va primi n numerar banii de la concurentul care a ctigat, iar concomitent acesta va primi bunul cumprat. Art. 444 alin. 1 permite i plata prin intermediul unui ordin de plat sau al unui alt instrument legal de plat. La cererea adjudecatarului executorul poate ncuviina ca preul s se depun n cel mult cinci zile. Dac preul nu se va depune, se va relua licitaia (sau o alt modalitate de valorificare a bunului), primul adjudecatar fiind rspunztor att de scderea preului obinut la a doua vnzare, ct i de cheltuielile fcute pentru aceasta. Sumele acestea se vor stabili de ctre executor prin proces-verbal ce constituie titlu executoriu i se vor reine cu precdere din suma depus iniial pentru participarea la licitaie. Executorul judectoresc, dup adjudecare, va consemna sumele de bani ncasate, pstrnd dovada consemnrii i fcnd meniune n acest sens n procesul-verbal de licitaie. Licitaia se va nchide imediat ce din sumele obinute se pot acoperi creanele ce se urmresc i toate cheltuielile de executare. De asemenea, judectorul va declara nchis licitaia i n cazurile n care intervine vreuna din situaiile de ncetare a executrii, prevzute de art. 3715 sau situaia prevzut de art. 428, prezentat anterior. Aadar, atunci cnd executorul constat c preul obinut pe bunurile vndute la un moment dat al licitaiei acoper totalul creanelor creditorilor, cheltuielilor de urmrire, de publicitate, i plii custodelui, va opri vnzarea returnnd debitorului executat bunurile nc nevndute i eventualul surplus de bani provenit de la ultima sum de bani primit. Trebuie subliniat c la calculul sumei creanelor se vor avea n vedere i eventualele dobnzi, doar sub condiia ca aceasta s fie precizat n titlul executoriu. De asemenea, vor fi luate n calcul toate creanele tuturor creditorilor intervenieni la executare. Dac din lips de concureni licitaia nu a putut avea loc, executorul va consemna aceasta n procesul-verbal i se va fixa un nou termen de vnzare. La fixarea noului termen se va avea n vedere limita maxim prevzut de art. 434, nemaifiind necesar i respectarea termenului minim. Exist i situaii n care executorul dispune suspendarea licitaiei, de exemplu n cazul n care creditorul nu mai struie n aceasta. Dac nu se obine preul de ncepere al licitaiei, la termenul stabilit pentru vnzare, bunul va fi vndut la cel mai mare pre oferit. n toate cazurile, la pre egal, va fi preferat cel care are un drept de preemiune asupra bunului urmrit (art. 443 alin. 3). Dup nchiderea licitaiei, executorul va ntocmi un proces-verbal despre desfurarea i rezultatul acesteia, care va fi semnat de el, de creditor, debitor, precum i de adjudecatar. Dac bunul sechestrat nu s-a putut vinde n condiiile prezentate anterior, orice creditor care, potrivit legii, putea cere executarea silit asupra bunurilor mobile ale debitorului l poate prelua n contul creanei, la preul de pornire a licitaiei. Dac acest

68

pre este mai mare dect valoarea creanei, creditorul poate prelua bunul numai dac depune diferena. Dac exist mai muli creditori care vor s preia bunul n acest fel, acesta va fi atribuit potrivit ordinii de preferin stabilite de art. 563 -564. Bunurile sechestrate care nu au putut fi valorificate sub nici o form, rmn indisponibilizate cel mult ase luni de la data sechestrului. n cursu l acestui termen, executorul poate proceda din nou la valorificarea acestor bunuri. Dac nici dup expirarea acestui termen bunurile nu pot fi valorificate, ele se restituie debitorului. Efectele vnzrii silite a bunurilor Rezultatul imediat al vnzrii silite este transmiterea dreptului de proprietate referitor la bunurile urmrite. Executorul judectoresc va elibera, sub semntura sa, fiecrui adjudector n parte, o dovad care va cuprinde data i locul licitaiei, indicarea bunului adjudecat i, dup caz, a preului pltit sau care urmeaz s fie pltit. Dovada eliberat fiecrui adjudector constituie titlu de proprietate asupra bunurilor vndute, n cazul titurilor de credit nominative, adjudectorul va putea obine transferul acestora pe numele su, n temeiul unei copii legalizate de pe acest procesverbal. n toate cazurile, predarea bunului se va face dup achitarea integral a preului; pn la predare, adjudectorul suport riscul pieirii bunului adjudecat (art. 447). Potrivit art. 449 C. proc. civ. adjudecatorul care a pltit preul intr imediat n posesia bunului i nu poate fi prejudiciat prin admiterea unei cereri de atacare a executrii, de regul prin admiterea unei contestaii la executare, n afar de situaia n care a fost el nsi de rea credin. Art. 449 precizeaz c nu este admisibil nici o cerere de desfiinare a vnzrii mpotriva terului adjudecatar care a pltit preul, n afar de cazul cnd a existat fraud din partea acestuia. O parte vtmat - debitor urmrit sau ter proprietar al bunului - se va putea ndrepta exclusiv mpotriva creditorului urmritor sau executorului judectoresc, pentru rea-credin din partea acestora ori pentru nendeplinirea formelor legale ale executrii (art. 437 alin. 2). Aceasta nu nseamn c este exclus posibilitatea desfiinrii executrii prin contestaie la executare, ci doar c admiterea contestaiei nu este de natur s desfiineze vnzarea, ci numai s oblige la daune pe creditorul urmritor i, eventual, pe executorul judectoresc (pe acesta, doar dac se dovedete c a fost de rea-credin ori dac a inut licitaia fr a fi ndeplinit toate formele legale). Ar trebui subliniat c dei prin efecte art. 449 C. proc. civ. seamn mult cu art. 1909 C. civ., n fapt textul Codului de procedur conine o nuan important, mai exact nu se refer la adjudecatarul care a intrat n posesia bunului, ci la cel "care a pltit preul". Aparent nesemnificativ, aceast exprimare protejeaz pe cel care cu bun -credin a participat la licitaie i a pltit pe loc bunul adjudecat, dar care din cauza dimensiunii (ex. un autoturism) nu a intrat imediat n posesia bunului. n condiiile n care art. 449 C. proc. civ. s-ar fi referit la adjudecatarul care a intrat n posesia bunului, acesta ar fi fost lipsit de protecie juridic, el neputnd invoca prevederile art. 1909 i 1910 C. civ. din moment ce nu dobndise nc posesia bunului. Conform art. 449 alin. 2, cnd adjudecatar a fost creditorul, vnzarea va putea fi desfiinat, dac exist temei de nulitate.

69

Distribuirea sumei obinute din vnzarea silit a bunurilor mobile Dup cum artam n procedura vnzrii silite mobiliare, executorul judectoresc va consemna la C.E.C. sumele obinute din licitaie, iar recipisa consemnrii o va depune la grefa instanei de executare. Aceast procedur este obligatorie chiar n cazul n care exist un singur creditor urmritor. Distribuirea sumei astfel obinute ntre creditorii urmritori i oponeni (sau intervenieni) se efectueaz de executorul judectoresc cu citarea celor interesai (creditori i debitor). n situaia n care se constat existena concursului de creditori, distribuirea sumei se va face conform ordinii de preferin stabilite de lege. Dac suma obinut din vnzare nu este suficient pentru acoperirea tuturor creanelor, creditorii de rang egal vor primi sume proporionale cu creanele ce aveau contra debitorului. Singurul privilegiu pe care l are creditorul urmritor este recuperarea cu prioritate a cheltuielilor de urmrire. Urmrirea silit imobiliar Executarea silit imobiliar este "procedura execuional indirect n cadrul creia se valorific bunurile imobile ale debitorului, n vederea realizrii drepturilor creditorului". n general, se realizeaz pe calea vnzrii silite a bunurilor urmrite i acoperirea creanelor din preul obinut, ns n unele cazuri creditorii pot prelua direct bunuri n contul creanei. Sediul materiei l formeaz dispoziiile art. 488-571 C. proc. civ., modificate prin O.U.G. nr. 138/2000. Procedura de drept comun a executrii silite imobiliare Bunurile imobile urmribile Restriciile cu privire la bunurile imobile urmrite au fostmat obiectul unor analize anterioare, n legtur cu obiectul executrii silite. Art. 488 arat c sunt supuse urmririi silite imobiliare bunurile imobile, inclusiv dreptul de uzufruct, dreptul de superficie i dreptul de servitute, acesta din urm numai odat cu fondul dominant cruia i profit. n continuare, art. 489 precizeaz c urmrirea bunurilor imobile n scrise n cartea funciar se face pe corpuri de proprietate n ntregimea lor. Se pot urmri ns, separat, construciile ce formeaz o proprietate distinct de sol, drepturile privitoare la proprietatea pe etaje sau pe apartamente, precum i orice alte dr epturi privitoare la bunuri pe care legea le declar imobile. Urmrirea silit imobiliar se ntinde de plin drept i asupra bunurilor accesorii imobilului, prevzute de Codul civil, ns acestea pot fi urmrite doar odat cu imobilul (art. 490). Art. 491-493 prevd o serie de resctricii n urmrirea silit a unor bunuri imobile. Formaliti premergtoare vnzrii silite imobiliare Pornirea urmririi silite imobiliare. Executarea silit imobiliar are loc la cererea creditorului urmritor i numai cu ntiinarea prealabil a debitorului urmrit. Dispoziiile prevzute de art. 373 i 3731 constituie dreptul comun n materia nceperii executrii silite.

70

Cererea de urmrire silit imobiliar se depune la executorul judectoresc competent din circumscripia judectoriei n care se afl imobilul urmrit i unde se face i executarea. Aceast judectorie devine instana de executare. Cererea de ncepere a urmririi silite imobiliare va trebui s conin, pe lng elementele obinuite, toate meniunile necesare pentru identificarea i evaluarea imobilului urmrit. n cazul n care obiectul executrii l formeaz mai multe bunuri imobile ale debitorului, procedura de vnzare prin licitaie public se va ndeplini pentru fiecare bun n parte. Dup ncuviinare executorul judectoresc se deplaseaz la locul siturii imobilului, n vederea identificrii acestuia i va ncheia procesul-verbal de situaie. Acesta va cuprinde, pe lng datele prevzute de art. 504 alin. 1 pct. 1 -3, 5-6 i 14 i descrierea ct mai amnunit a imobilului urmrit. Dup ntocmirea procesului-verbal de situaie, executorul va soma pe debitor c, dac nu va plti, se va trece la vnzarea imobilelor cuprinse n acest proces -verbal. Somaia de plat va fi comunicat debitorului, ea reprezentnd ntiinarea despre pornirea executrii. Somaia de plat se semneaz de executor i are valoare de nscris autentic n ce privete constatrile personale ale executorului. Somaia de plat va cuprinde pe lng meniunile prevzute de art. 387 i da tele de identificare a imobilului cuprinse n procesul-verbal de situaie, precum i meniunea c s-a luat msura nscrierii n cartea funciar. Potrivit art. 497 alin. 2, executorul va lua msuri ca somaia s fie nscris n cartea funciar. Cnd se urmresc mai multe imobile, nscrise la acelai birou sau la birouri de carte funciar diferite, pentru o crean garantat cu o ipotec colectiv, somaia se va nainta biroului de carte funciar la care este nscris ipoteca principal, care, dup ce a efectuat notrile prevzute de lege, va trimite din oficiu o copie de pe ncheierile sale biroului de carte funciar secundar. Prezint interes consecinele n plan juridic ale caracterului de act nceptor de executare ale somaiei de plat. Astfel, pentru debitor, somaia de plat l ntiineaz de nceperea executrii i i permite s ia msurile ce consider necesare - atacarea executrii ncepute sau stingerea ei, prin plata ntregii datorii pe care o are fa de creditorul urmritor. Totodat, debitorul are posibilitatea ca, artnd instanei c venitul pe ase luni al imobilului urmrit acoper creana pus n executare i cesionnd acest venit creditorului, s beneficieze de suspendarea executrii pn la achitarea creanei. Art. 499 arat c, dup primirea somaiei debitorul pote cere instanei de executare n termen de 10 zile de la comunicare, s-i ncuviineze ca plat integral a datoriei, inclusiv dobnzile i cheltuielile de executare, s se fac din veniturile imobilului urmrit sau din venitur ile sale pe timp de ase luni. Instana sesizat cu aceast cerere se va pronuna prin ncheiere irevocabil, dat n camera de consiliu cu citarea prilor. n caz de admitere se va dispune suspendarea urmririi silite imobiliare. Creditorul poate solicit a instanei, pentru motive temeinice, reluarea urmririi nainte de expirarea termenului de ase luni. Aceast cerere se va desfura dup aceeai procedur prezentat mai sus. Din punctul de vedere al creditorului, somaia de plat ntrerupe prescripia i, n msura n care este notat n cartea funciar, indisponibilizeaz juridic imobilul n cauz.

71

Orice nstrinare a imobilului fcut de ctre debitor dup acest moment este lovit de nulitate, n afar de cazul cnd creditorul i d consimmntul la vnzare sau suma necesar acoperirii creanei este consemnat de cumprtor pentru acoperirea integral a creanelor, dobnzilor i cheltuielilor creditorului. Sunt de asemenea nule orice constituiri de drepturi reale sau nchirieri la care debitorul va fi procedat dup notarea somaiei. n acest sens art. 497 alin. 4 prevede n mod expres c, din momentul notrii somaiei n cartea funciar orice act de nstrinare sau constituire de drepturi reale cu privire la imobilul urmrit este inopozabil, cu excepia cazului n care creditorul sau adjudecatarul s-a declarat de acord cu acel act ori debitorul sau dobnditorul imobilului a consemnat sumele necesare acoperirii creanelor ce se urmresc, inclusiv dobnzile i cheltuielile de executare. nchirierile sau arendrile, precum i cesiunile de venituri fcute de debitor sau deintor dup data nscrierii somaiei nu pot fi opozabile creditorului urmritor sau adjudecatarului. nchirierile sau arendrile anterioare nscrierii somaiei sunt opozabile, n condiiile legii, att creditorilor urmritori, ct i adjudecatarului. Chiriile sau arenzile pltite debitorului urmrit nainte de scaden nu pot fi opuse creditorilor urmritori sau adjudecatarului, dect dac sunt constatate prin act scris cu dat cert. Pstrarea bunurilor imobile urmririi Msurile privitoare la conservarea imobilului urmrit sunt reglementate de art. 501-503 C. proc. civ. Potrivit art. 501, dup emiterea somaiei i n tot cursul executrii executorul poate numi un administrator-sechestru, dac aceast msur se impune pentru o mai bun administrare a imobilului urmrit, adic pentru ncasarea veniturilor, efectuarea cheltuielilor necesare i aprarea n litigiile privitoare la respectivul bun. Executorul va numi un administrator-sechestru i la cererea creditorului. n calitate de administrator-sechestru poate fi numit creditorul, debitorul sau o alt persoan fizic ori juridic. Veniturile ncasate de administrator se vor consemna, iar recipisa se va depune executor. Dac administrator-sechestru este o alt persoan dect debitorul, acestuia i se poate fixa o remuneraie, de ctre executor, al crei cuantum este fixat n raport de activitatea depus. n cazul n care administratorul-sechestru nu i ndeplinete obnligaiile stabilite, el poate fi revocat de ctre executor, la cererea oricrei persoane interesate i obligat la despgubiri de ctre instana de executare. Dac debitorul nu are un alt mijloc de existen n afara veniturilor imobilului urmrit, executorul, prin proces-verbal poate s-i fixeze o cot de cel mult 20% din aceste venituri pentru traiul su i al familiei sale. Aceast msur poate fi contestat de persoanele interesate, la instana de executare, care va hotr, n termen scurt, cu citarea prilor n camera de consiliu, prin ncheiere irevocabil. Concursul de urmriri n situaia n care mai muli creditori urmresc acelai imobil (aceleai imobile) ale debitorului, se vor aplica dispoziiile cu caracter general prevzute de art. 373 4. Conform acestui text, cnd privitor la aceleai bunuri se efectueaz mai multe executri silite, instana de executare n circumscripia creia a nceput prima executare, la cererea persoanei interesate, va putea s le reuneasc, dispunnd s se fac o singur executare de

72

ctre executorul care a ndeplinit actul de executare cel mai naintat. Dac executrile sunt n aceeai faz executarea se va face de ctre executorul care a nceput primul executarea, chiar dac ele au fost pornite de organe de executare diferite, dac legea nu prevede altfel. Instana se va pronuna prin ncheiere i n privina cheltuielilor de executare. Faptul c unul din creditori urmritori se desisteaz, dup conexare, nu mpiedic continuarea executrii de la actul de executare cel mai naintat. Stabilirea preului de vnzare Dac n termen de 15 zile de la primirea somaiei debitorul nu pltete datoria, executorul judectoresc, aa cum dispune art. 500 alin. 1, va ncepe procedura de vnzare. Pentru aceasta, el va stabili de ndat preul imobilului, eventual, cernd prerea unui expert. n acest caz sunt aplicabile dispoziiile art. 411 alin. 3 referitor la stabilirea preului, care prevede c bunurile vor fi evaluate la valoarea lor de circulaie, n principal cu acordul prilor i numai n caz de nenelegere, printr-o expertiz. Apoi executorul va cere biroului de carte funciar s-i comunice drepturile reale i alte sarcini care greveaz imobilul urmrit. Titularii acestor drepturi vor fi ntiinai despre execuare i vor fi citai la termenele fixate pentru vnzarea imobilului. Se va determina prin expertiz i valoarea drepturilor de uzufruct, uz, abitaie sau servitute, dac aceste drepturi au fost intabulate ulterior nscrierii vreunei ipoteci. n cazul imobilelor nscrise n cartea funciar se va avea n vedere valoarea acestor drepturi menionate n cartea funciar, iar dac nu este nscris, ea se va stabili, cnd este cazul, prin expertiz (art. 500 alin. 4). Pregtirea vnzrii. Termenul vnzrii. Publicaia de vnzare i anunurile n termen de 5 zile de stabilirea preului imobilului, executorul va ntocmi i va afia publicaia de vnzare a acestuia. Potrivit art. 504 alin. 1, aceasta va cuprinde urmtoarele meniuni: 1. denumirea i sediul organului de executare; 2. numrul dosarului de executare; 3. numele i calitatea executorului; 4. numele i domiciliul ori, dup caz, denumirea i sediul debitorului i creditorului; 5. titlul executoriu n temeiul cruia se face urmrirea imobiliar; 6. identificarea imobilului i descrierea lui sumar; 7. preul la care a fost evaluat imobilul; 8. meniunea, dac va fi cazul, c imobilul se vinde grevat de drepturile de uzufruct, uz, abitaie sau servitute, intabulate ulterior nscrierii vreunei ipoteci i c, n cazul n care aceste creane nu ar fi acoperite la prima licitaie, se va proceda, n aceeai zi, la o nou licitaie pentru vnzarea imobilului liber de acele drepturi. Preul de la care vor ncepe aceste licitaii va fi cel prevzut de art. 509 alin. 3 i 4; 9. data, ora i locul vnzrii la licitaie; 10. invitaia pentru toi cei care pretind vreun drept asupra imobilului s -l anune executorului nainte de data stabilit pentru vnzare; 11. invitaia ctre toi cei care vor s cumpere imobilul s se prezinte la termenul de vnzare, la locul fixat n acest scop i, pn la acel termen, s prezinte oferte de cumprare;

73

12. meniunea c ofertanii sunt obligai s depun, pn la data termenului de vnzare, o cauiune reprezentnd 10% din preul la care a fost evaluat imobilul; 13.data afirii publicaiei de vnzare; 14. semntura i tampila executorului judectoresc. Termenul stabilit pentru vnzare nu poate fi mai scurt de 30 de zile i nici mai lung de 60 de zile de la afiarea publicaiei de vnzare la locul unde va avea loc licitaia. Publicaia de vnzare se va afia la sediul organului de executare i al instanei de executare, la locul unde se afl imobilul urmrit, la sediul primriei n a crui raz teritorial este situat imobilul, precum i la locul unde se desfoar licitaia, dac acesta este altul dect locul unde este situat imobilul. La cererea persoanei interesate, executorul judectoresc va anuna vnzarea la licitaie i ntr-un ziar de larg circulaie. Art. 504 alin. 5 prevede c debitorul va fi ntiinat despre data, ora i locul vnzrii. Conform dispoziiilor art. 439 alin., costul publicaiilor i anunurilor se va avansa de ctre creditor n contul bunurilor urmrite. O copie de pe publicaia de vnzare se comunic parchetului de pe lng judectorie n cazul n care se urmrete imobilul unui minor sau al unei persoane puse sub interdicie. Vnzarea silit a imobilelor prin licitaie Organul care face vnzarea. Condiiile inerii licitaiei. Vnzarea silit se face de ctre executorul judectoresc, pe cale de licitaie public - imobilul va fi adjudecat de persoana care ofer preul cel mai mare. Vnzarea se face la sediul organului de executare sau al instanei de executare ori la locul unde situat imobilul sau n orice alt loc, dac se consider c es te mai potrivit pentru buna valorificare a acestuia. n comune, vnzarea se poate efectua i la sediul primriei n raza cruia este situat imobilul. La edina de efectuare a vnzrii pot participa, n afar de prile urmririi, creditorii intervenieni i orice teri care au capacitatea de a dobndi bunul scos la vnzare. Sub sanciunea nulitii adjudecrii nu pot participa la vnzare nici personal, nici prin alte persoane, debitorii executai. De asemenea judectorii, procurorii sau avocaii din circumscripia instanei unde se face vnzarea nu pot concura la licitaie dect n caz c personal sunt creditori urmritori; judectorul direct interesat nu poate face parte din completul de judecat al instanei de executare. Mandatarii pot participa la licitaie doar n baza unei procuri legalizate. Potrivit art. 506 persoanele care vor s cumpere imobilul la licitaie sunt obligate s depun la CEC, la dispoziia executorului judectoresc, pn la termenul stabilit pentru vnzare, o cauiune reprezentnd 10% din preul la care a fost evaluat imobilul. Dovada consemnrii va fi ataat ofertei de cumprare. Creditorii care au creane n rang util, potrivit ordinii de preferin prevzute de art. 563-564, nu au obligaia de a depune cauiune. De asemenea, nu au aceast obligaie persoanele care, mpreun cu debitorul, dein imobilul urmrit n proprietate comun sau pe cote-pri. Vnzarea la licitaie se face n mod public i se va ine separat pentru fiecare imobil sau corp de proprietate.

74

Dac mai multe corpuri de proprietate sunt grevate cu aceeai ipotec, sau dac corpul de proprietate este compus din mai multe parcele, executorul va putea dispune, la cererea debitorului sau a creditorului urmritor, ca vnzarea s se fac n acelai timp pentru mai multe corpuri de proprietate sau separat pentru fiecare parcel n parte. n cazul n care corpurile de proprietate sau parcelele se vnd separat, ordinea vnzrii va fi artat de debitor, iar n lipsa unei asemenea meniuni, va fi stabilit de executor (art . 508) Desfurarea licitaiei La termenul fixat pentru vnzare, se trece la vnzarea imobilului prin licitaie public, n conformitate cu normele coninute de art. 509-515 C. proc. civ. Licitaia ncepe prin citirea de ctre executor a publicaiei de vnzare i a ofertelor primite pn la acea dat. Apoi executorul ofer imobilul spre vnzare, prin trei stricri succesive, la intervale de timp care s permit opiuni i supra licitri. Preul de pornire este preul oferit care este mai mare dect cel la care s-a fcut evaluarea, potrivit art. 500 alin. 2 sau, n lipsa unei asemenea oferte, chiar de la acest pre. n cazul n care imobilul este grevat de vreun drept de uzufruct, uz, abitaie sau servitute intabulate ulterior nscrierii vreunei ipoteci, la primul termen de vnzare strigrile vor ncepe de la preul cel mai mare oferit sau, n lispa acestuia, de la cel fixat n publicaia de vnzare, sczut cu valoarea acestor drepturi, care se calculeaz potrivit art. 500 alin. 4. Dac din cauza existenei unor drepturi din categoria celor menionate nu s-a putut obine un pre suficient pentru acoperirea creanelor ipotecare nscrise anterior, socotite dup datele din cartea funciar, executorul va relua n aceeai zi licitaia pentru vnzarea imobilului liber de acele drepturi. n acest caz, strigrile vor ncepe de la preul menionat n publicaia de vnzare, fr scderea menionat anterior. n cazul n care nu este oferit nici preul la care imobilul a fost evaluat, vnzarea se va amna la un alt termen, de cel mult 60 de zile, pentru care se va face o nou publicaie n condiiile art. 504 alin. 3, prezentate anterior. La acest termen, licitaia va ncepe de la preul de 75% din cel la care imobilul a fost evaluat. Dac nu se obine preul de ncepere a licitaiei, la acelai termen bunul va fi vndul la cel mai mare pre oferit. Vnzarea se va putea face chiar dac se prezint o singur persoan care ofer preul de la care ncepe licitaia. Potrivit dispoziiilor art. 510, executorul va declara adjudecatar persoana care, la termenul de licitaie, a oferit preul de vnzare artat mai sus. La pre egal va fi preferat cel care are un drept de preemiune asupra bunului urmrit. n toate cazurile, creditorii urmritori sau intervenieni nu pot s adjudece bunurile oferite spre vnzare la un pre mai mic de 75% din cel la care imobilul a fost evaluat. Dup declaraia de adjudecare, conform art. 511, executorul va ntocmi un proces verbal despre desfurarea i rezultatul fiecrei licitaii. n procesul-verbal vor fi menionai toi cei care au participat la licitaie, sumele oferite de fiecare participant, precum i adjudecatarul imobilului. Procesul-verbal va fi semnat de executor, creditor, debitor i de adjudecatar.

75

Obligaiile adjudecatarului naintea eliberrii actului de adjudecare, adjudecatarul, conform art. 512 alin. 1 trebuie s depun preul la dispoziia executorului judectoresc, n termen de cel mult 30 de zile de la data vnzrii, inndu-se seama de cauiunea depus n contul preului. Dac adjudecatar este un creditor, acesta poate depune creana sa n contul preului, fiind obligat, dac este cazul, s depun diferena de pre. n cazul n care exist ali creditori care au un drept de preferin n condiiile art. 563-564, adjudecatarul va depune pn la concurena preului de adjudecare i suma necesar pentru plata creanelor lor, n msura n care acestea nu sunt acoperite prin diferena de pre (art. 512 alin. 2). Nedepunerea preului n termenul prevzut de lege este motiv de scoatere a imobilului din nou la vnzare, de aceast dat n contul falsului adjudecatar. Acesta va fi obligat s plteasc cheltuielile prilejuite de noua licitaie, precum i eventuala diferen de pre. Exist posibilitatea ca la noua licitaie s nu se ofere un pre mai mare i dac adjudecatarul depune ntre timp integral suma datorat, rmne adjudecatar. n caz contrar imobilul se vinde la preul cel mai mare oferit, adjudecatarul iniial fiind obligat s acopere eventuala diferen dintre preul obinut la noua licitaie i cel pe care se obligase s-1 plteasc, mpreun cu cheltuielile pricinuite de organizarea noii licitaii. Dac la noul termen de licitaie imobilul nu a fost vndut fostul adjudecatar este obligat s plteasc toate cheltuielile prilejuite de urmrirea imobilului. Dac noua licitaie eueaz din cauza lipsei de concureni, falsul adjudecatar rspunde cu titlu de daune-interese pentru ntreaga sum ce avea de pltit. El se va putea ntoarce totui contra debitorului pentru care a pltit, ntruct acesta s-ar mbogi fr just temei n dauna falsului adjudecatar. Suma datorat de fostul adjudecatar se stabilete de executor prin procesul-verbal de licitaie, care constituie titlu executoriu i se va recupera din cauiunea depus. Dup adjudecarea imobilului de ctre unul dintre participanii la licitaie executorul va dispune restituirea cauiunilor depuse de ceilali participani (art. 514). Pentru nlesnirea plii, la cererea adjudecatarului, executorul, cu acordul creditorului, poate stabili plata preului n rate, artnd numrul acestora, cuantumul i dara scadenei, precum i suma care se pltete ca avans. Actul de adjudecare Coninutul actului de adjudecare. Caractere juridice Actul de adjudecare se ntocmete de ctre executor, conform art. 516, dup plata integral a preului sau a avansului i dup expirarea termenului de 15 zile prevzut la art. 401 alin. 1 lit. a, dac imobilul a fost vndut n rate, pe baza procesului-verbal de licitaie. Actul de adjudecare va cuprinde urmtoarele meniuni: 1. denumirea i sediul organului de executare; 2. numele i calitatea executorului; 3. numrul i data procesului-verbal de licitaie; 4. numele i domiciliul ori, dup caz, denumirea i sediul debitorului i creditorului; 5. preul la care s-a vndut i modalitatea de achitare n cazul n care vnzarea s-a fcut cu plata n rate;

76

6. meniunea, dac va fi cazul, c imobilul s-a vndut grevat de drepturile de uzufruct, uz, abitaie sau servitute, ori dup caz, liber de aceste drepturi n condiiile prevzute de art. 509 alin. 3 i 4; 7. datele de identificare a imobilului; 8. meniunea c actul de adjudecare este titlu de proprietate i c poate fi nscris n cartea funciar, precum i faptul c pentru adjudecatar constituie tit lu executoriu mpotriva debitorului, dac imobilul se afl n posesiunea acestuia din urm; 9. meniunea c pentru creditor, actul de adjudecare constituie titlu executoriu mpotriva cumprtorului care nu pltete diferena de pre, n cazul n care vnz area s-a fcut cu plata preului n rate; 10. semntura i tampila executorului, precum i semntura adjudecatarului. Actul de adjudecare este un act de procedur prin care se materializeaz vnzarea silit a imobilului urmrit, act de a crui eliberare este condiionat trecerea dreptului de proprietate din proprietatea debitorului n cea a adjudecatarului. n cazuri speciale, acesta trebuie nsoit i de alte acte pentru a se opera transferul dreptului de proprietate - ex. autorizaia C.E.C.-ului pentru vnzarea apartamentelor construite sau cumprate cu credite C.E.C., credite care nu fuseser integral rambursate la data adjudecrii. Actul de adjudecare va cuprinde o scurt expunere a modului de adjudecare, descrierea imobilului adjudecat, numele fost ului proprietar i al adjudecatarului, confirmarea ndeplinirii obligaiilor legale ale acestuia i eventual, artarea existenei autorizaiei C.E.C. Actul de adjudecare se ntocmete n dou exemplare originale, unul pentru adjudecatar i cellalt pentru dosarul de executare. Conform art. 517, un exemplar de pe actul de adjudecare se va preda dobnditorului imobilului pentru a-i servi ca titlu de proprietate i pentru a fi nscris n cartea funciar. Dac imobilul a fost vndut cu plata preului n rate, executorul va nainta un exemplar al actului de adjudecare biroului de carte funciar pentru a nscrie n cartea funciar interdicia de nstrinare i grevarea imobilului, pn la plata integral a preului i a dobnzii corespunztoare. De asemenea, executorul va preda un exemplar al actului de adjudecare creditorului urmritor pentru a-i servi ca titlu executoriu mpotriva cumprtorului, dac acesta nu pltete diferena de pre. n ce privete caracterul juridic al fostei ordonane de adjudecare, doctrina i practica juridic au cunoscut polemici privind aceast chestiune. Astfel, s -a susinut c este vorba de un act de vnzare-cumprare, ori de un act cu caracter de jurisdicie graioas, ori de un simplu act administrativ al instanei. n fine, o alt opinie considera c ordonana de adjudecare este o hotrre judectoreasc definitiv. Sub imperiul actualei reglementri a actului de adjudecare s-a considerat c acesta "poate fi calificat ca un act judiciar, procedural, complex, producnd efecte spe cifice i multiple, pe planul dreptului material - civil i comercial - i al dreptului procesual". Efectele actului de adjudecare Sediul materiei l constituie dispoziiile art. 518 -519 C. proc. civ. Actul de adjudecare, ca act final al procedurii de vnzare silit imobiliar, are ca efect transferul asupra adjudecatarului al dreptului pe care debitorul l-a avut asupra bunului imobil.

77

Principalul efect al actului de adjudecare este, aadar, transferul dreptului pe care debitorul l avea asupra imobilului urmrit (de regul dreptul de proprietate) ctre adjudecatar. n acest sens dispune i art. 518 alin. 1: prin actul de adjudecare proprietatea imobilului sau, dup caz, un alt drept real care a fcut obiectul urmririi silite se transmite de la debitor la adjudecatar. Este vorba, aa cum am precizat, de un act translativ de proprietate sau al altui drept real. Prin urmare, adjudecatarul are dreptul la fructe i venituri, datoreaz dobnzile pn la plata integral a preului i suport sarcinile imobilului. Potrivit art. 518 alin. 2, prin intabulare, adjudecatarul dobndete dreptul de a dispunre de imobilul vndut, dup regulile de carte funciar. De la data intabulrii, imobilul rmne liber de orice ipoteci sau alte sarcini privind garantarea dreptur ilor de crean, creditorii putndui realiza aceste drepturi numai din preul obinut. Dac preul de adjudecare se pltete n rate, sarcinile se sting la plata ultimei rate. Tot prin efectul actului de adjudecare se produce i purgarea ipotecilor i privilegiilor la care era supus imobilul, care se d adjudecatarului liber de sarcini, creditorii ipotecari i privilegiai urmnd a-i ndestula creanele ce aveau contra fostului proprietar din preul obinut de acesta de pe urma licitaiei. Purga nu privete ns drepturile reale ce greveaz asupra imobilului (ex. uzufruct, servitui, uzul sau dreptul dc abitaie) care se vor exercita i mpotriva adjudecatarului, n calitatea lui de continuator n drepturi al fostului proprietar. Adjudecatarul este considerat proprietar i titular al dreptului de folosin retroactiv fa de momentul ntocmirii actului de adjudecare, ncepnd cu momentul depunerii preului, moment din care este ndreptit a culege fructele i a ncasa chiriile acelui imobil, i din care i asum i riscul pieirii fortuite a bunului, conform regulii res perit dominus. Art. 518 alin. 4 prevede c ipotecile i celelalte sarcini reale se vor radia din oficiu, excepie fcnd cele pentru care adjudecatarul consimte s fie meninute. Vor fi, de asemenea, radiate din oficu drepturile reale intabulate ulterior nscrierii vreunei ipoteci, dac vnzare s-a fcut n condiiile prevzute de art. 509 alin. 4, toate notrile fcute cu urmrirea silit, precum i interdicia de nstrinare sau de grevare, dac exist. Dac imobilul a fost cumprat cu plata preului n rate, cumprtorul nu -l va putea nstrina sau greva, fr ncuviinarea creditorilor urmritori, nainte de plata integral a preului. Locaiunea i celelalte acte juridice privitoare la imobil subzist sau nceteaz, potrivit legii. Plile fcute nainte de scaden de ctre locatar sau alte persoane interesate nu pot fi opuse creditorilor urmritori sau adjudecatarului, dect dac sunt constatate prin act scris cu dat cert. Actul de adjudecare este titlu executoriu pentru adjudecatar, dac imobilul se afl n posesia debitorului, ct i pentru creditor mpotriva cumprtorului care nu pltete diferena de pre. n temeiul su, n cazul plii n rate, se va nscrie n cartea funciar interdicia de grevare sau de nstrinare pn la plata integral a preului i a dobnzilor. n cazul n care executarea nu se face voluntar, adjudecaratul poate folosi dispoziiile privitoare la predarea silit a unui bun imobil. Adjudecatarul dobndete prin efectul ordonanei de adjudecare, o situaie special n ce privete aciunile n eviciune ndreptate mpotriva sa. Art. 520 C. proc.

78

civ., referindu-se la aceste aciuni, arat c n cazul imobilelor dobndite ca urmare a unei licitaii publice, aciunile n eviciune care ar avea ca obiect aceste bunuri se prescriu n termen de 3 ani de la data nscrierii actului de adjudecare n cartea funciar, termen care se justific prin nevoia sporit de siguran a drepturilor dobndite n acest mod. Adjudecatarul va avea de altfel i o aciune n garanie pentru eviciune contra debitorului urmrit, ntemeiat pe prevederile art. 1337 C. civ. i pe care o va putea exercita n aceleai condiii ca orice alt dobnditor de drepturi real imobiliare. n caz de eviciune total sau parial, art. 522 arat c adjudecatarul l poate aciona pe debitorul urmrit pentru a fi despgubit. Dac nu se poate ndestula de la acesta, adjudecatarul i poate aciona pe creditorii care au ncasat preul de adjudecare, n limita sumei ncasate de acetia. Prescripia privind cererea de eviciune curge i mpotriva dispruilor, minorilor i persoanelor puse sub interdicie. Dac cererea de eviciune este introdus nainte de mprirea preului de adjudecare, instana de executare, la solicitarea adjudecaratului, va putea s suspende mprirea preului pn la judecarea definitiv a cererii de eviciune, cu sau fr cauiune. Debitorul sau alt persoan interesat, n tot cursul executrii silite imobiliare, poate obine desfiinarea msurilor asiguratorii sau de executare, consemnnd la dispoziia creditorului urmritor ntreaga valoarea acreanei, cu toate accesoriile i cheltuielile de executare (art. 523). Acest text face trimitere la dispoziiile art. 428 alin. 2 4. Debitorul sau alt persoan interesat care formuleaz cereri avnd obiectul mai sus menionat, au obligaia s mneze executorului judectoresc, pe lng recipisa de consemnare i o copie de pe cererea de suspendare sau de ncetare a executrii, depus la instana de executare, cu efectul de a opri urmrirea, total sau parial, pn la soluionarea cererii de suspendare sau ncetare a executrii silite. Instana se pronun asupra acestei cereri prin ncheiere, conform dispoziiilor privitoare la ordonana preedinial. Pentru orice alt caz urmrirea continu, fiind aplicabile prevederile din materia contestaiei la executare. Lichidarea creanelor prin distribuirea preului Problema procedurii de eliberare i distribuire a sumelor realixzate prin executarea silir, inclusiv stabilirea ordinii de preferin a creanelor aflate n concurs este reglementat, aa cum am artat, de dispoziiile art. 562 -571 C. proc. civ. Ordinea preferinei instituit de art. 563 i 564 reprezint dispoziiile de drept comun n materie, aplicabile tuturor procedurilor de executare silit. Art. 562 vizeaz eliberarea sumei ctre creditorul urmritor, operaiune care nu privete ordinea de preferin, fiind vorba de un singur creditor. n cazul pluralitii de creditori se impune executorului judectoresc s aplice ordinea de preferin prevzut de art. 563 i 564. ns, anterior acesteia, executorul va examina dac printre participanii la distribuire nu exist creditori care au asupra bunului vndut drepturi de gaj, ipotec sau alte drepturi privilegiate, conservate n condiiile prevzute de lege, ntruct existena unor asemenea creditori l oblig pe executor s i plteasc naintea creditorilor titulari ai creanelor prevzute de art. 563 alin. 1 lit. b. Conform art. 566, pentru unele creane care conin obligaii speciale, este necesar intervenia instanei de executare. Instana va stabili suma global cu care creditorul va participa la distribuirea sumei realizate prin urmrire.

79

Art. 567 prevede c anumite creane condiionale sau afectate de un termen suspensiv se vor plti potrivit oridinii de preferin stabilit de art. 563 i art. 564. Totui, dac condiia este rezolutorie, nu se va putea elibera creditorului suma cuvenit, dect dac acesta va da o cauiune sau va constitui o ipotec n favoarea celor care ar trebui s se foloseasc de aceast sum n cazul ndeplinirii condiiei. Dac condiia este suspensiv, suma cuvenit creditorului va fi distribuit creditorilor care vin dup acesta, dac acetia vor da o cauiune sau vor constitui o ipotec pentru a garanta restituirea sumei primite n caz de ndeplinire a condiiei. n cazul n care creditorii nu respect aceste obligaii, suma se va consemna la CEC pn la ndeplinirea condiiei rezolutorii sau suspensive. Creana afectat de un termen suspensiv se va plti chiar dac termenul nu s -a mplinit (art. 568). n privina procedurii de efectuare a eliberrii sau distribuirii sumei rezultate din executare, art. 569 prevede c aceste operaiuni se pot face numai dup trecerea unui termen de 15 zile de la data depunerii sumei, cnd executorul va proceda la eliberarea sau distribuirea acesteia, cu citarea prilor i a creditorilor care i-au depus titlurile. n cazul valorificrii bunurilor grevate de un drept de gaj, ipotec sau alte drepturi reale, executorul este obligat s ncunotiineze din oficiu pe creditorii n favoarea crora au fost constituite aceste sarcini, pentru a participa la distribuirea preului. Titularii drepturilor de uzufruc, uz, abitaie i super ficie, stinse prin adjudecare, vor fi trecui n ordinea nscrierii cu valoarea acestor drepturi nscrise n cartea funciar, iar n lipsa nscrierii, cu valoarea determinat prin expertiz. Cu privire la eliberarea sau distribuiorea sumei, executorul va ntocmi un procesverbal, care se va semna de persoanele interesate i prezente. Persoana nemulumit poate solicita executorului s consemneze obieciile sale n procesul-verbal, care poate fi contestat n termen de trei zile. Contestaia suspend de drept eliberarea sau distribuirea, judecata ei fcndu-se de urgen i cu precdere, cu citarea prilor. Dup ntocmirea procesului-verbal nici un creditor nu mai poate cere participarea la distribuirea sumelor rezultate din executarea silit.

Urmrirea silit a fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini Definiie. Sediul materiei Urmrirea fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini este o form de executare silit indirect i const n indisponibilizarea juridic, la iniiativa cr editorului urmritor, a fructelor neculese i a recoltelor prinse de rdcini ce aparin debitorului urmrit, n vederea vnzrii lor (dup ce vor fi culese) prin intermediul executorului judectoresc i sub controlul instanei de executare. Sediul materiei l formeaz dispoziiile art. 463-470 ale C. proc. civ. Condiiile urmririi. Prile urmririi. Dreptul de a recurge la urmrirea fructelor prinse de rdcini aparine creditorului care se ntemeiaz pe un titlu executoriu referitor la o crean bneasc, debitorul fiind persoana ndreptit s realizeze culesul fructelor (fructe, n sens juridic) de pe terenul pe care l deine legal, fructe susceptibile a forma obiectul urmririi silite. Este vorba aadar

80

de creditorii proprietarului terenului cultivat, dac pe acel teren nu sunt constituite drepturi reale dezmembrminte ale dreptului de proprietate; de asemenea pot fi creditorii uzufructuarului, arendaului sau chiar ai subarendaului. Acetia (uzufructuar etc.) au la rndul lor dreptul de a face contestaie pn i la o urmrire pornit de nsui proprietarul terenului pe care l cultiv. Art. 463. C. proc. civ. face deosebire ntre urmrirea silit i sechestrul asigurator. Creditorul care urmrete fructele neculese i recoltele prinse de rdcini trebuie s aib titlu executoriu. n cazul sechestrului asigurator se aplic dispoziiile art. 591 C. proc. civ. Pentru exercitarea de ctre cerditor a dreptului de a alege trebuie ca, la nceputul executrii silite, s fie avut n vedere i condiia prevzut de art. 464, referitoare la termenul de ase sptmni naintea coacerii. Obiectul urmririi Art. 463 C. proc. civ. face referire la "fructele neculese i recoltele prinse de rdcini". Se neleg aici prin "fructe" produse periodice, de regul ale solului, susceptibile a se reproduce - adic fructe naturale sau industriale i nu civile, care nu pot forma dect obiectul unei popriri sau al unei urmriri de venituri. Formularea "prinse de rdcini" nu trebuie ns luat ad litteram, n practic fiind supuse acestei forme de executare silit cereale, arbuti ce formau material sditor pomicol, sau peti din cresctorii. Condiiile generice care privesc urmrirea silit a fructelor "prinse de rdcini" au fost sintetizate de doctrin: - fructele urmribile s fi aprut i s se fi dezvoltat, altfel urmrirea fiind lipsit de obiect; - fructele s nu fi fost culese, altfel urmrirea lund forma unei urmriri silite mobiliare ordinare; - debitorul urmrit s fie nc proprietarul sau uzufructuarul n via al acestor fructe; - fructele s nu fi fost deja indisponibilizate printr -o urmrire imobiliar pornite de un creditor ipotecar care i-a transcris comandamentul; - fructele s nu fie destinate a deveni n momentul recoltrii imobile prin destinaie. Procedura urmririi silite n primul rnd trebuie subliniate prevederile art. 464 C. proc. civ. care instituie un termen original, caracteristic acestei forme de executare silit: o asemenea urmrire nu se va putea face mai devreme de 6 sptmni fa de perioada normal a maturitii fructelor. Justificarea acestei condiii provine din faptul c o urmrire silit prematur ar impieta asupra bunei desfurri a procesului de cretere i dezvoltare a bunurilor urmrite, lucru care ar prejudicia att pe creditor, dar i pe debitor. O vnzare nceput de debitor, ct timp bunurile nu sunt nc propice consumului poate fi atacat de creditor ca fiind fcut n frauda drepturilor sale, i aceasta chiar dac s-ar ntmpla nuntrul perioadei de 6 sptmni prevzute de lege. Trebuie subliniat c dac vnzarea este supus sub sanciunea nulitii acestui termen imperativ, sechestrarea bunurilor poate avea loc oricnd datorit caracterului su exclusiv conservator. Procedura se va realiza, ca i n cazul urmr irii mobiliare, prin mijlocirea executorului judectoresc. Ea va fi, n conformitate cu dispoziiile art. 415 -417, precedat

81

de o somaie de plat nsoit de o copie de pe titlul executoriu, fcut de executorul judectoresc cu 2 zile nainte de nceperea urmririi. n cazul c debitorul nu pltete suma datorat prin titlul executoriu, executorul judectoresc nsoit de un ofier de poliie, ori de un ajutor al acestuia, sau de primar ori de un ajutor al acestuia, i n lipsa acestora, de orice doi martori majori, va proceda la urmrire. Condiiile i formalitile urmririi sunt stabilite de art. 415 -419, la care face trimitere art. 466, precum i de art. 469-470. Executarea se poate face i n lipsa creditorului. Deplasndu -se la locul situaiei fructelor urmrite, executorul va ntocmi procesul-verbal de urmrire ce va cuprinde meniunile cerute de art. 416 C. proc. civ. pentru urmrirea silit mobiliar: - enunarea titlului executor n baza cruia se face executarea silit; - enumerarea bunurilor solicitate pentru executare silit de ctre creditor, dac exist asemenea specificaii; - numele, prenumele i domiciliul prilor, al executorului judectoresc i al persoanelor asistente la urmrire; - somaia verbal adresat debitorului ca s plteasc, precum i rspunsul acestuia; - descrierea obiectelor urmrite i artarea valorii, dup aprecierea executorului, pe ct posibil; - artarea locului, zilei i orei cnd s-a fcut urmrirea; - semnturile prilor, executorului i ale persoanelor asistente. Potrivit art. 469, executorul judectoresc va hotr fie vnzarea fructelor direct prinse de rdcini sau dup ce se vor culege. Dispoziiile art. 473 i urm. din materia urmririi silite mobiliare, n ceea ce privete publicitatea vnzrii, licitaia i desfurarea ei, se aplic n mod corespunztor. n caz de concurs ntre cerditorii urmritori se vor aplica dispoziiile art. 562 -571 C. proc. civ.

CONTESTAIA LA EXECUTARE Noiuni generale privind contestaia la executare Pentru a putea controla respectarea dispoziiilor legale privitoare la ntocmirea sau aducerea la ndeplinire a actelor execuionale, legiuitorul d posibilitatea prilor sau altor persoane prejudiciate prin aceste acte de a se plnge instanei competente prin intermediul contestaiei la executare. Contestaia la executare este mijlocul procedural specific pentru faza de executare silit, o plngere prin care persoana interesat sau procurorul solicit instanei desfiinarea actelor sau msurilor de executare nelegale sau clarificarea nelesului, ntinderii i aplicrii dispozitivului hotrrii executate. Contestaia la executare are rolul de a nltura orice nelegalitate cu privire la activitatea de executare, reprezint garania valabilitii acesteia. Sediul materiei l reprezint articolele 399-404 C. proc. civ.

82

Art. 399 alin. 1 arat c mpotriva executrii silite nsi, precum i mpotriva oricrui act de executare se poate face contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare. Nerespectarea dispoziiilor privitoare la executarea silit nsi sau la efectuarea oricrui act de executare atrage sanciunea anulrii actului nelegal (art. 399 alin. 2). Subiectele contestaiei la executare Principala condiie pentru a putea fi subiect al acestei contestaii este existena unui interes legitim propriu. Astfel, pot introduce contestaii la executare n primul rnd debitorul i creditorul dar i terul care este interesat sau vtmat prin executare. Nu poate fi subiect al acestei contestaii cel care invoc lezarea drepturilor unei tere persoane. Atunci cnd este vorba de nulitate relativ sau de drept privat, ea nu poate fi invocat dect de partea n favoarea creia legea a admis-o. Obiectul i motivele contestaiei la executare Din dispoziiile art. 399 C. proc. civ. rezult n ce const obiectul contestaiei. Prin contestaia la executare propriu-zis se poate contesta executarea silit nsi, precum i orice act de executare, putndu-se solicita chiar anularea ntregii executri. De asemenea, dac nu s-a utilizat procedura prevzut de art. 2811, se poate face contestaie i n cazul n care sunt necesare lmuriri cu privire la nelesul, ntinderea sau aplicarea titlului executoriu , precum i n cazul n care organul de executare refuz s ndeplineasc un act de executare n condiiile prevzute. Astfel, obiectul contestaiei la executare poate privi nelesul, ntinderea i aplicarea dispozitivului hotrrii ce se execut ( contestaia la titlu) ct i executarea nsi (contestaia la executare propriu-zis). Conform art. 399 alin. 21, introdus prin Legea nr. 219/2005, dup ce a nceput executarea silit, cei interesai sau vtmai pot cere, pe calea constestaiei la executare, i anularea ncheierii prin care s-a dispus nvestirea cu formul executorie sau, dup caz, necuviinarea executrii, dat fr ndeplinirea condiiilor legale. Contestaia la titlu se poate face numai dac nu s-a utilizat n prealabil procedura prevzut de art. 2811 C. proc. civ. Dac s-ar admite contestaia la executare dup ce s-a folosit articolul menionat, s-ar ajunge la nclcarea autoritii de lucru judecat a hotrrii puse n aplicare. Prin contestaia la titlu se atac nsui titlul executoriu dar numai n cea ce privete clarificarea, interpretarea, ntinderea i aplicarea acestuia. Validitatea sa privete fondul i a fost dezbtut deja n cadrul procesului i a intrat n puterea lucrului judecat. Condiiile de admisibilitate ale contestaiei Contestaia la executare, aa cum am artat poate viza numai modificarea sau anularea executrii, nefiind posibil schimbarea fondului soluiei cuprins n titlul executoriu. Contestaia la titlu poate purta numai asupra nelesului, ntinderii sau aplicrii dispozitivului titlului executoriu. Pe calea contestaiei la executare nu s e pot invoca motive de fond care s repun n dicuie o hotrre definitiv. Pentru ca o contestaie la executare s fie admis, trebuie ca: 1. Executarea s se fac sub controlul instanelor judectoreti. 2. S nu fie invocate aprri de fond anterioare pronunrii hotrrii. 3. Partea interesat s nu aib deschis calea unei aciuni de drept comun.

83

4. Nu poate fi admis contestaia colectiv, fiecare parte nu poate s -i apere dect ceea ce limiteaz interesul su propriu. Executrile care nu se fac sub controlul instanelor judectoreti sunt puine la numr i legiuitorul a instituit pentru aceste cazuri alte ci de verificare a legalitii actelor i formelor prin care sunt executate. n ceea ce privete cazurile n care nu sunt reglementate expres ci i organe speciale de control asupra actelor de executare, se poate folosi calea contestaiei la executare. Prin contestaie la executare nu se pot invoca motive de fond care au putut fi ridicate n timpul fazei contradictorii a procesului civil la judecata n fond sau prin cile de atac legale n termenele prevzute de lege. Natura imperativ a instituiei autoritilor lucrului judecat nu permite apelarea la motive de fond pe calea contestaiei. Instana de executare este obligat s se confor meze titlului; ea nu l poate modifica sau anula. n cazul contestaiei la titlu, nu se poate cere dect lmurirea nelesului dispozitivului, al ntinderii sau aplicrii lui. Prin contestaie se poate opri executarea, dar nu se poate anula titlul executrii (ca n cazul contestaiei la executare). Prin contestaia la poprire nu se pot invoca motive care ar pune n discuie fondul dreptului, aa cum el rezult din hotrrea judectoreasc rmas definitiv i pe baza cruia s-a pornit la executare. Astfel, condiiile pentru acordarea ntreinerii nu pot fi discutate prin contestaie la poprire, ns pot justifica introducerea unei aciuni de modificare a hotrrii de obligare la plata ntreinerii. Pe calea contestaiei la executare pot fi atacate msurile asiguratorii. Nu este admisibil contestaia prin care se cere reducerea sumelor datorate cu titlu de ntreinere. Condiiile pentru acordarea ntreinerii nu pot fi discutate n contestaia la poprire. Ele pot constitui nsa motive care s justifice introducerea unei aciuni n modificare a hotrrii de obligare la plata ntreinerii (art. 44 i 94 Codul familiei) care va fi adresat instanei care a pronunat hotrrea de stabilire a pensiei de ntreinere. Pe calea contestaiei la executare se poate cere anularea urmririi ca urmare a interpretrii dispozitivului. Natura juridic a contestaiei la executare n literatura de specialitate i n practica judiciar s-au exprimat preri diferite cu privire la natura juridic a contestaiei la executare. Astfel, s-a susinut c ar avea natur juridic a unei aciuni, avnd aceleai caractere cu o aciune civil, de asemenea s-a susinut c ea ar avea un caracter mixt de cale de atac special i de aciune n anulare. Articolul 399 C. proc. civ. prevede c mpotriva executrii silite se poate face contestaie de ctre cei interesai sau vtmai prin executare. Acesta a dus la o confuzie ntre contestaie i plngere, identitate datorat caracterului contestaiei de atacare a anumitor acte sau msuri. Susinerile diferite din doctrina i practica judiciar ne duc la caracterizarea ca greit a unora dintre ele i la acceptarea faptului c acestor modaliti de contestare a actelor i msurilor de executare au un caracter mixt.

84

Contestaia la executare are natur juridic diferit n funcie de obiectivul urmrit i de titulatura ei. Astfel, ea este o cale de atac, dac este introdus de creditor sau debitor, mpotriva actelor de executare pentru c astfel, conform cu caracterul unei ci de atac, se declaneaz controlul instanei cu privire la actele de urmrire silit. Atunci cnd este introdus de ter pentru a scoate de sub urmrire bunurile pe care le revendic drept ale sale i care sunt urmrite greit n contul datoriei debitorului, contestaia la executare are caracterul unei adevrate aciuni, o adevrat cerere de revendicare. Competena pentru soluionarea contestaiei la executare Competena pentru soluionarea contestaiilor la executare se stabilete n funcie de obiectul contestaiei, de caracterul titlurilor executorii i dup locul pronunrii hotrrilor judectoreti (n ar sau n strintate). Potrivit art. 400 alin. 1 i 2, competena instanei de judecare a contestaiei la executare se determin n funcie de obiectul contestaie i. Astfel, art. 400 alin. 1 prevede: contestaia se introduce la instana de executare. Contestaia la titlu se introduce la instana care a pronunat hotrrea ce se execut. a) Contestaiile la titlu, adic cele care privesc nelesul, ntinderea i aplicarea dispozitivului, sunt de competena instanei care a pronunat hotrrea ce se execut. Conform art. 400 alin. 2 contestaia la titlu, dac vizeaz un titlu ce nu eman de la un organ de jurisdicie, este de competena instanei de executare. n materie de poprire, instana care a ordonat o poprire are, n judecarea contestaiilor declarate, o anume competen, care se limiteaz la examinarea condiiilor de form n care s-a ordonat i nfiinat poprirea. Excepiile de fond, care privesc nsi valabilitatea titlului executoriu, trebuie examinate de instana de la care eman titlul. Contestaia la titlu referitoare la dispoziiile civile dintr -o hotrre dat n urma unui proces penal se rezolv de instana penal, care a pronunat hotrrea ce se execut (art. 463 C. proc. pen.). Aceast instan e competent i cnd s -a pus n executare o hotrre nedefinitiv sau cnd e ndreptat contra altei persoane dect cea condamnat. b) Celelalte contestaii, care se ridic mpotriva urmririi nsi, asupr a actelor de executare propriu-zis, sunt de competena instanei de executare. Astfel, contestaiile la executare n care se discut opozabilitatea titlului pus n executare sunt de competena instanei de executare. Dac titlul executoriu este ncuviinat de un alt organ cu activitate jurisdicional contestaia va fi introdus la acel organ de jurisdicie. Cnd titlul executoriu eman de la un organ fr activitate jurisdicional contestat (dac nu exist o cale special), va fi adresat instanei de executare, care va putea cere lmuriri de la organul de la care eman titlul. Competena teritorial Competena teritorial determin care anume dintre instane de acelai grad este chemat s soluioneze o contestaie la executare. Altfel spus, se delimiteaz competenele ntre ele. n materie de contestaie la titlu, instanele competente sunt judectoriile, tribunalele, curile de apel i nalta Curte de Casaie i de Justiie, spre deosebire de contestaia la executare propriu-zis, n cazul creia sunt competente numai judectoriile.

85

Exist i situaii speciale n care executarea se face prin comisie rogatorie n raza teritorial a altei instane. Uneori, aceeai judectorie are competena de a judeca ambele contestaii. De exemplu, atunci cnd d ebitorul prt are bunurile sale la domiciliul su, primete venitul din munc n localitatea uned domiciliaz sau are anumite bunuri n circumscriia teritorial a judectiei de domiciliu. Aa cum am vzut, exist popriri cu un regim special n privina contestaiei la executare. Astfel, pentru poprirea reglementat de art. 453 alin. 2, orice contestaie trebuie adresat instanei care a dispus, din oficiu, nfiinarea popririi. Termenul pentru introducerea contestaiei la executare Prin O.U.G. nr. 138/2000 s-a introdus o reglementare nou, cu privire la termenul de exercitare a contestaiei la executare, abandonndu -se sistemul anterior al unui termen general, prevzut n fostul art. 403 C. proc. civ., care, stabilea c se poate formula contestaie la executare n tot timpul ct dureaz executarea, adic din momentul primului act de executare, pn la momentul cnd aceasta este considerat finalizat, adic potrivit alin. 3 al art. 403, n vechea adnotare, pn la momentul pronunrii ncheierii pe care instana de executare era obligat s o dea fr citarea prilor, de ndat ce primea procesul-verbal de executare, constatnd svrirea executrii. Prin art. 401 alin. 1 C. proc. civ., introdus prin O.U.G. nr. 138/2000, s-a stabilit un termen unitar de 15 zile pentru execitarea contestaiei la executare, care ncepe s curg de la data cnd: a) contestatorul a luat cunotin de actul de executare pe care -l contest sau de refuzul de a ndeplini un act de executare; b) cel interesat a primit, dup caz, comunicarea ori ntiinarea privind nfiinarea popririi. Dac poprirea este nfiinat asupra unor venituri periodice, termenul de contestaie pentru debitor ncepe cel mai trziu de la data efecturii primei reineri din aceste venituri de ctre terul po prit; c) debitorul care contest executarea nsi a primit somaia, ori de la data cnd a luat cunotin de primul act de executare, n cazurile cnd nu a primit somaia sau executarea se face somaie. Neintroducerea contestaiei n termenul prevzut nu -l mpiedic pe ter s-i realizeze dreptul pe calea unei aciuni separate (art. 401 alin. final C. proc. civ.). Cu privire la natura juridic a termenului de 15 zile, prevzut de art. 401 C. proc. civ., acesta este un termen de decdere, susceptibil de r epunere n termen, potrivit dispoziiilor art. 103 C. proc. civ., sub rezerva dovedirii de ctre parte a faptului c a fost mpiedicat s ndeplineasc actul de procedur n termenul legal, printr -o mprejurarea mai presus de voina sa. n acest caz ns, potrivit alin. 1 al aceluiai articol, actele de procedur se vor ndeplini n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii, artndu -se n acelai termen, de ctre parte, i motivele acelei mpiedicri. Principalele aspecte procedurale ale contestaiei Sediul materiei: art. 400, art. 401-402 C. proc. civ. i art. 112 C. proc. civ. cu privire la cuprinsul i modul de prezentare a cererii de chemare n judecat. Sesizarea instanei se face printr-o cerere-contestaie al crui coninut este prevzut de art. 82-84, coroborate cu art. 112 C. proc. civ., fiind identic cu coninutul oricrei cereri de chemare n judecat.

86

Cererea de contestaie la executare trebuie s cuprind: numele i domiciliul prilor, obiectul, motivarea n fapt i n drept, dovezile pe care se sprijin contestaia i semntura. Motivarea contestaiei la executare nu este ngrdit de reglementri speciale, cum se ntmpl n cazul recursului ori n cazurile de revizuire. Astfel, dac partea mpotriva creia s-a pornit executarea a fost pus n imposibilitate de a uza de o cale de atac ordinar, din cauza unui viciu de procedur svrit cu ocazia hotrrii ce se execut, aceasta are deschis calea contestaiei la executare, dei nu au fost epuizate toate cile ordinare de atac. Contestaiile la executare sunt supuse taxelor de timbru care se calculeaz proporional cu valoarea bunurilor a cror urmrire se contest sau la valoarea debitului urmrit, dac acesta este mai mic dect valoarea bunurilor urmrite, fr a putea depi un anumit cuantum, indiferent de valoarea urmririi contestate. Taxa ce urmeaz a fi restituit n caz de admitere nu poate fi inclus n cuantumul cheltuielilor de judecat. Contestaia la executare se judec de urgen, fixndu-se n acest scop un termen scurt, sunt judecate cu precdere fa de celelalte pricini la nceputul edinei de judecat. Judecata se face potrivit regulilor de drept comun. Pentru a frna tendina unor justiiabili de a se folosi de dreptul de a face contestaie la executare n scop de ican sau pentru a tergiversa executarea, legea prevede c, n cazurile de vdit rea-credin, instana s acorde, la cererea prii interesate, despgubiri i amend. Prile Participanii la judecarea contestaiei la executare trebuie s fie prile direct interesate: creditorul i debitorul, terul poprit sau terul care pretinde c i s -a urmrit pe nedrept un bun al su i care a introdus contestaie. Citarea prilor este obligatorie. Soul necitat, reprezentant al soiei n instana de urmrire, care nu a invocat viciul de procedur, nu se poate plnge pentru acest lucru pe cale de contestaie. Administrarea probelor. Aspecte caracteristice contestaiei la executare Art. 402 C. proc. civ. permite administrarea tuturor probelor ce se pot folosi la judecarea oricrei aciuni n justiie cu condiia s fie respectate prevederile art. 112 C. proc. civ.. Administrarea de probe noi se poate face numai n cazul n care ele privesc situaii ulterioare pronunrii hotrrii sau cnd ele reuesc s clarifice coninutul echivoc al hotrrii ce se execut. Astfel, nu se pot repune n discuie i administra probe pentru a se combate situaia soluionat de ctre instana de fond, dar acestea pot fi aduse la dosar pentru a lmuri dispozitivul neclar, fiind administrate de instan dac, fr aceste probe, ea nu ar putea soluiona n mod corespunztor contestaia. Contestaia la titlu se soluioneaz pe baza probelor aflate la dosar, adic a hotrrii a crei interpretare se cere, mai ales pentru c prin contestaie la executare aceasta nu poate fi modificat, anulat sau completat. Contestaia la executare poate fi sprijinit pe orice fel de probe admise n procedura comun. Stabilirea proprietii bunurilor urmrite i revendicate de teri

87

Pentru a li se admite contestaia la executare, terii trebuie s dovedeasc dreptul lor de proprietate asupra bunului urmrit. Suspendarea executrii silite n cadrul contestaiei la executare Reglementarea legal a suspendrii executrii n temeiul promovrii unei contestaii la executare este prevzut n art. 403 C. proc. civ., aceste dispoziii reprezentnd regimul general al ncuviinrii suspendrii executrii. Potrivit art. 403 alin. 1 C. proc. civ.: "pn la soluionarea contestaiei la executare sau a altei cereri privind executarea silit, instana competent poate suspenda executarea, dac se depune o cauiune n cuantumul fixat de instan, n afar de cazul n care legea dispune altfel". Alin. 3 al aceluiai articol prevede c asupra cererii de suspendare a executrii silite, instana, n toate cazurile, se pronun prin ncheiere, care poate fi atacat cu recurs, n mod separat. Cererea de suspendare a executrii silite se soluioneaz, n lipsa unei dispoziii contrare, n edin public, cu citarea prilor. Totodat, se instituie obligativitatea depunerii unei cauiuni, n cuantum fixat de instan. Cu privire la natura juridic a cauiunii, n literatura de specialitate, s -a exprimat constant punctul de vedere c aceasta reprezint o garanie pecuniar, dispus de instana de judecat, n sarcina reclamantului, pentru evitarea exercitrii de ctre acesta n mod abuziv a anumitor drepturi procesuale, i pentru a asigura dezdunarea prtului pentru pagubele produse prin exercitarea abuziv a drepturilor procesuale de ctre reclamant. ncheierea pronunat asupra cererii de suspendare a executrii silite se poate ataca separat cu recurs, potrivit art. 403 alin. 3, n termenul general prevzut de art. 301 C proc. civ., de 15 zile de la comunicarea ncheierii. Cu privire la suspendarea executrii, art. 403 alin. 4 C. proc. civ. prevede posibilitatea pronunrii acesteia, prin ncheiere, de ctre preedintele instanei , dac exist urgen, msura astfel dispus durnd pn la soluionarea cererii de suspendare n cadrul contestaiei la executare. Altfel spus, concomitent cu introducerea contestaiei la executare i a formulrii n cadrul acesteia a unei cereri de suspendare a executrii, partea interesat poate formula o cerere de suspendare provizorie a execut rii, care nu se va soluiona de un complet ordinar, ci de nsui preedintele instanei, i care va face obiectul unui dosar distinct de cel al contestaiei la executare. n astfel de situaii, reclamantul este inut s fac dovada c a formulat contesta ia la executare, i c n cadrul acesteia a solicitat suspendarea executrii silite. De asemenea, trebuie pltit o cauiune n cuantum de 10% din valoareabobiectului cererii sau de 500 lei pentru cererile neevaluabile n bani.Cauiunea este deductibil din cauiunea stabilit de instan, dac este cazul. Soluionarea cererii de suspendare se face fr citarea prilor. ncheierea nu este supus nici unei ci de atac. Cile de atac n privina cilor de atac mpotriva hotrrilor pronunate asupra contestaiilor la executare, C. proc. civ., n actuala sa reglementare instituit prin O.U.G. nr. 138/2002, a stabilit un regim juridic distinct pentru contestaiile la executare propriu -zis, contestaiile la titlu, contestaiile prin care un ter pretinde un dr ept de proprietate sau alt drept real

88

asupra bunului urmrit, i contestaiile prin care se solicit mprirea bunurilor proprietate comun. Potrivit dispoziiilor art. 402 alin. 2 C. proc. civ. "hotrrea pronunat cu privire la contestaie se d fr drept de apel". Art.402 alin. 2 C. proc. civ. prevede n coninutul su dou excepii de la regula pe care o instituie, i anume: o prim derogare se refer la hotrrile pronunate n contestaia la executare prin terii pretind c au asupra bunului supus urmririi silite un drept de proprietate sau un alt drept real, iar a doua excepie are n vedere hotrrile pronunate n contestaia la executare, cu privire la mprirea bunurilor proprietate comun. n aceste dou cazuri reglementate de art. 401 alin. 2 i art. 4001 C. proc. civ., cile de atac sunt apelul, i respectiv recursul, soluie justificat prin aceea c n astfel de situaii are loc o adevrat judecat asupra fondului, i este necesar s se asigure o identitate de tratament juridic, sub aspectul cilor de atac, ntre aceste contestaii i aciunile principale prin care se valorific aceste drepturi, ntre care contestatorul poate opta. Hotrrea prin care s-a soluionat contestaia privind nelesul, ntinderea sau aplicarea titlului executoriu este supus acelorai ci de atac ca i hotrrea ce se execut, potrivit dispoziiilor art. 402 alin. 3 C. proc. civ. n ceea ce privete hotrrea asupra contestaiei la titlu, atunci cnd titlul nu eman de la un organ de jurisdicie, aceasta este supus recursului potrivit art. 402 alin. 2 C. proc. civ., nefiind incidente dispoziiile alin. 3, cci, n acest caz, nu se execut o hotrre judectoreasc. n cadrul judecrii contestaiei la titlu, instana, atunci cnd constat c actul nu este destul de clar, va putea cere lmuririle necasare de la organul emitent al titlului executoriu. Codul de procedur civil nu conine n materia contestaiei la executare dispoziii derogatorii de la dreptul comun n privina posibilitilor de exercitare a cilor extraordinare de atac. Prin urmare, doctrina a apreciat c mpotriva hotrrilor pronunate asupra contestaiilor la executare se pot exercita i cile extraordinare de atac: contestaia n anulare (art. 317-321 C. proc. civ.), revizuirea (art. 322-328 C. proc. civ.), dac sunt ntrunite cerinele legale de executare a acestora. Efectele hotrrii pronunate n contestaia la executare n cazul n care contestaia este respins: - se continu executarea n cazul n care urmrirea a fost suspendat; - nu mai poate fi introdus o nou contestaie la executare pentru aceleai motive, hotrrea de respingere avnd putere de lucru judecat. Atunci cnd se constat vdita rea-credin a titularului contestaiei la executare i introducerea acesteia pentru a t ergiversa executarea sau pentru a tachina cealalt parte, instana poate s-1 oblige pe acesta la plata de despgubiri dac mpiedicarea executrii a pricinuit pagube, ct i la plata unei amenzi (art. 404 alin. 2). Acestea vor fi stabilite prin hotrrea de respingere a contestaiei pentru a crea astfel un titlu executoriu cu privire la ele. Dac a fost admis contestaia, efectele difer dup scopul urmrit de aceasta. Astfel, conform art. 404 alin. 1, instana, dup caz, anuleaz actul de executare cont estat

89

sau dispune ndreptarea acestuia, dispune anularea ori ncetarea executrii nsi, anularea ori lmurirea titlului executoriu sau efectuarea actului de executare a crui ndeplinire a fost refuzat. ntoarcerea executrii Prin modificarea i completarea Codului de procedur civil adus de O.U.G. nr. 138/2000, a fost acoperit lipsa reglementrii privitoare la ntoarcerea executrii. Asrfel, au fost introduse art. 4041-4043, consacrate acestei instituii, ce formeaz seciunea VI 1 din Capitolul I. Potrivit art. 4041, n toate cazurile n care se desfiineaz titlul executoriu sau nsi executarea silit, cel interesat are dreptul la ntoarcerea executrii, prin restabilirea situaiei anterioare acesteia. n continuare, textul precizeaz c bunurile asupra crora s-a fcut executarea se vor restitui celi ndreptit. Dac executarea s-a fcut prin vnzarea unor bunuri mobile, ntoarcerea executrii se va face prin restituirea de ctre creditor a sumei rezultate din vnzare, actualizat n funcie de rata inflaiei. Excepie face situaia prevzut de art. 449 C. proc. civ. Se observ c textul legal are n vedere ntoarcerea executrii n cazul ambelor forme: executare silit direct i executare silit indirect. n cazul n care instana judectoreasc a desfiinat titlul executoriu sau actele de executare, se va putea dispune, la cererea persoanei interesate, prin aceeai hotrre, i asupra restabilirii situaiei anterioare executrii (art. 404 2 alin. 1). Dac instana care a desfiinat hotrrea executat a dispus rejudecarea n fond a procesului i nu a luat msura restabilirii situaiei anterioare executrii, aceast msur se va putea dispune de instana care rejudec fondul (art. 4042 alin. 2). Textul legal se refer i la ipoteza n care restabilirea situaiei anterioare nu s-a dispus de instan, n condiiile prezentate anterior. n acest caz, persoana ndreptit va putea cere restabilirea situaiei anterioare instanei judectoreti competente potrivit legii. La fel se va proceda i n cazu l n care titlul executoriu emis de un alt organ dect o instan judectoreasc a fost desfiinat de acel organ sau de alt organ din afara sistemului instanelor judectoreti, iar modalitatea restabilirii situaiei anterioare nu este prevzut de lege sau, dei este prevzut, nu s-a luat aceast msur. i n acest caz, persoana ndreptit se va putea adresa instanei judectoreti competente potrivit legii (art. 4043 C. proc. civ.).

90