Universitatea Lucian Blaga

Facultatea de Drept Simion Brnuiu , Sibiu

Executarea silit civil

Participanii la executarea silit

Participanii la executarea silit

 1. Consideraii generale

Executarea silita este procedura prin intermediul careia titularul unui drept
recunoscut printr-o hotarare judecatoreasca sau printr-un titlu executoriu,
constrange, cu ajutorul organelor competente ale statului, pe debitorul sau, care nu
isi executa de bunavoie obligatia corelativa , de a o adduce la indeplinire in mod
silit.1

Participanii la executarea silit sunt: prile, teri garani, creditorii intervenien i,

instana de executare, executorul judecroresc, Ministerul public, agenii forei
publice, martorii asisteni, experii, interpreii i ali participani n condi iile
prevzute de lege.

Prile n procedura de executare silit sunt creditorul i debitorul. Calitatea de

creditor sau de debitor se poate transmite oricnd n cursul executrii silite, potrivit
legii. Creditorul i debitorul au dreptul s asiste, personal sau prin reprezentan ii
lor, la efectuarea tuturor actelor de executare, s ia cunotin de actele dosarului
de executare i s obin adeverine i copii de pe aceste acte, certificate de
executorul judectoresc, pe cheltuiala prii interesate.

Terii garani sunt terii care au garantat plata datoriei debitorului. Creditorul poate
urmri n limita creanei i a accesoriilor acesteia, concomitent sau separat i
bunurile terilor garani. Cnd se urmrete numai terul fideiusor ori garant
ipotecar, toate actele ipotecare vor fi comunicate n acelai timp i debitorului
principal, care va fi introdus din oficiu n procedura de urmrire silit.

Creditorii intervenieni sunt orice creditor al debitorului care intervine n procedura

de executare silit aflat n curs pn la data fixrii de ctre executorul
judectoresc a termenului pentru valorificarea bunurilor urmribile, iar dup
depunerea sau consemnarea sumelor realizate din urmrire, poate s participe la
distribuirea acestor sume.

Pot interveni n executarea silit:

1 E.OPRINA, I.GRBULE, Tratat teoretic i practic de executare silit ,Vol. I-II,Ed.

Universul Juridic,Bucureti, 2013
 creditorii care au deja un titlu executoriu contra debitorului;

creditorii care au luat msuri asigurtorii asupra bunurilor acestuia;

creditorii care au un drept real de garanie sau, dup caz, un drept de preferin
asupra bunului urmrit, conservat n condiiile prevzute de lege;

creditorii chirografari titulari ai unor creane bneti rezultate din nscrisuri cu

dat cert ori din registre inute cu respectarea condiiilor prevzute de lege.

Pe calea contestaiei la executare, orice ter persoan vtmat poate solicita

desfiinarea actului de executare silit.

Pe calea contestaiei la executare, orice ter persoan vtmat poate solicita

desfiinarea actului de executare silit.

Instana de executare este judectoria n circumscripia creia se afl biroul

executorului judectoresc care face executarea, n afara cazurilor cnd legea
dispune altfel.

Ministerul Public sprijin, n condiiile legii, executarea hotrrilor judectore ti i

a altor titluri executorii. n cazurile anume prevzute de lege, Ministerul Public
poate s cear punerea n executare a hotrrilor judectoreti i a altor titluri
executorii.

n cazurile prevzute de lege, precum i cnd executorul judectoresc consider

necesar, organele de poliie, jandarmerie sau ali ageni ai forei publice, dup caz,
sunt obligai s sprijine ndeplinirea prompt i efectiv a tuturor actelor de
executare silit, fr a condiiona ndeplinirea acestei obligaii de plat unor sume
de bani sau de efectuarea unei alte contraprestaii.

n cazurile i n condiiile anume prevzute de lege, prezena martorilor asisten i

este obligatorie la ptrunderea ntr-o locuina, n localuri, depozite sau alte
ncperi, n vederea sechestrrii i ridicrii bunurilor debitorului.

Drepturile partilor
Art. 645. - (1) Creditorul si debitorul au dreptul sa asiste, personal sau prin
reprezentantii lor, la efectuarea tuturor actelor de executare, sa ia cunostinta de
actele dosarului de executare si sa obtina adeverinte si copii de pe aceste acte,
certificate de executorul judecatoresc, pe cheltuiala partii interesate, iar atunci cand
se considera vatamati in drepturile ori interesele lor legitime, pot contesta actele de
executare sau executarea silita insasi, in termenele si conditiile prevazute de lege.
Acest drept il au si alte persoane care justifica un interes ocrotit de lege.
(2) La cererea debitorului, executorul judecatoresc va aplica, in conditiile legii,
compensatia legala dintre creanta prevazuta in titlul a carui executare s-a cerut
impotriva sa si creanta pe care el o opune pe baza unui alt titlu executoriu.

Obligatiile partilor

Art. 646. - (1) Creditorul este obligat sa acorde executorului judecatoresc, la

cererea acestuia, sprijin efectiv pentru aducerea la indeplinire, in bune conditii, a
executarii silite, punandu-i la dispozitie si mijloacele necesare in acest scop. El este
obligat sa avanseze cheltuielile necesare indeplinirii actelor de executare, potrivit
dispozitiilor luate de executor.
(2) Debitorul este obligat, sub sanctiunile prevazute la art. 188 alin. (2), sa declare,
la cererea executorului, toate bunurile sale, mobile si imobile, inclusiv cele aflate
in proprietate comuna pe cote-parti sau in devalmasie, cu aratarea locului in care
acestea se afla, precum si toate veniturile sale, curente sau periodice.
(3) Debitorul ale carui bunuri au fost deja sechestrate este tinut sa aduca la
cunostinta executorului care sechestreaza aceleasi bunuri existenta sechestrului
anterior si identitatea organului de executare care l-a aplicat, predand executorului
o copie a procesului-verbal de sechestru.

2. Condiiile pentru a fi parte in faza de executare silit

Condiiile ce trebuie indeplinite pentru a putea fi parte in faza de executare silit2:

-existenta unei creante certe,lichide i exigibile;

2 Gabriel Boroi, Mirela Stancu, Drept procesual civil, Ed. a 2-a, revzut i adugit,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015,Pg.910-911
-existena unui titlu executoriu prin care aceast crean este constatat;

-justificarea unui interes;

-calitatea procesual;

-capacitatea procesual.

Specific executarii silite este faptul ca dreptul creditorului urmaritor trebuie sa fie
consacrat printr-un titlu executoriu, iar creanta pusa in executare sa fie certa ,
lichida si exigibila.

Pentru ca debitorul sa fie parte in faza de executare silita , este necesar ca prin titlu
executoriu sa se fi stabilit obligatia sa de a face sau de a nu face ceva
corespunzator dreptului subiectiv al creditorului.

Creant cert,lichid i exigibil

Creanta certa este aceea a carei existenta rezulta din insusi actul de creanta sau si
din alte acte, chiar neautentice, emanate de la debitor sau recunoscute de dansul
(existenta unei facturi, a unui contract, a unei confirmari de suma, etc.)

Creanta este lichida atunci cand are un cuantum foarte bine determinat, cand
catimea ei este determinata prin insusi actul de creanta sau cand este determinabila
cu ajutorul actului de creanta sau si a altor acte neautentice, fie emanand de la
debitor, fie recunoscute de dansul, fie opozabile lui in baza unei dispozitii legale
sau a stipulatiilor continute in actul de creanta, chiar daca prin aceasta determinare
ar fi nevoie de o deosebita socoteala.

Cu privire la conditia ca aceasta creanta sa fie exigibila, aceasta inseamna o creanta

cu scadenta implinita, deci a carei executare, daca nu s-a realizat de bunavoie,
poate fi ceruta imediat de catre creditor.

Existena unui titlu executoriu prin care aceast crean este constatat
Potrivit art. 632. (1) Executarea silita se poate efectua numai in temeiul unui titlu
executoriu; prin care se constata creana datorat.

Interesul

De obicei in faza de executare silita interesul este unul material, deoarece

creditorul urmareste obtinerea unui bun, a unei sume de bani sau a altui folos
material din partea debitorului, insa acets interes poate fi si unul moral.

In cazul hotararilor judecatoresti referitoare la minori, interesul creditorului

urmaritor nu are character patrimonial.

Cerinta interesului legitim este indeplinita in cazul titlurilor executorii reprezentate

de hotarari judecatoresti sau arbitrale, deoarece prin judecata fondului instant
judecatoreasca , respective cea arbitrala au procedat la verificarea acesteia.In cazul
acestor titluri executorii nu mai este posibila verificarea cerintei mentionate in faza
executarii silite , deoarece invocarea inexistentei unui interes legitim ar insemna
formularea unor aparari de fond pe calea contestatiei la executare, cee ace este
inadmisibil, potrivit art.713 alin.(1) C. proc.civ.

In cee ace priveste celelalte titluri executorii, cerinta poate fi verificata in cadrul
contestatiei la executare, dupa cum si executorul judecatoresc poate invoca lipsa de
interes sau lipsa unui interes legitim ca motiv de respingere a cererii de
incuviintare a executarii silite, Solutia sa putand fi supusa controlului judecatoresc
prin intermediul contestatiei la executare3.

Interesul trebuie sa fie nascut si actual, adica sa existe in momentul in care se

solicita inceperea executarii silite.

Interesul trebuie sa fie personal si direct, adica folosul practice sa-l vizeze pe cel
care solicita inceprea executarii silite.

3 Gabriel Boroi, Mirela Stancu, Drept procesual civil, Ed. a 2-a, revzut i adugit, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2015,Pg.912
Calitatea procesual

Presupune existenta identitatii dintre creditorul urmaritor si titularul creantei

stabilite prin titlul executoriu si dintre debitorul urmarit sic el tinut la indeplinirrea
obligatiei prin titlul executoriu.

In cursul executarii silite poate opera o transmisiune a calitatii procesuale , atat pe

latura activa, cat sip e cea pasiva. Potrivit art.645 alin (2) C.proc.civ. , calitatea de
creditor sau de debitor se poate transmite oricand in cursul executarii silite,
potrivit legii. Actele de executare indeplinite pana la data transmiterii calitatii
procesuale produc efecte fata de succesori in drepturi ai creditorului sau ai
debitorului, dupa caz.

Si in faza de executare silita se poate distinge intre transmisiunea legala si cea

conventionala si intre transmisiunea universala sau cu titlu universal si cea cu titlu
particular.

In cazul persoanelor fizice transmisiunea legala se realizeaza pe calea succesiunii

legale sau testamentare , mostenitorii care accepta succesiunea dobandind pozitia
procesuala pe care o avea de cuius.

Atunci cand are loc o transmisiune succesorala a calitatii procesuale active,

mostenitorii creditorului, indifferent ca sunt universali, cu titlu universal sau cu
titlu particular, pot continua o executare inceputa sau pot porni executarea silit
impotriva debitorului.

In cazul persoanelor juridice , transmisiunea legala are loc pe calea reorganizarii

prin fuziune, divizare sau transformare, astfel incat persoana juridical nou-creata,
persoana juridical absorbanta , persoanele juridical care preiau fractiunile
patrimoniului divizat dobandesc calitatea de creditor sau debitor pe care o avea
persoana juridical supusa reorganizarii.

Transmisiunea conventionala poate avea loc prin cesiunea de creanta , prin

subrogaia personala conventionala, prin preluarea datoriei cu consimtamantul
creditorului, precum si prin alte mijloace juridice indirecte de schimbare a
subiectului active sau pasiv din raportul juridic constatat prin titlul executoriu4.

4 G.BOROI, C.A.ANGHELESCU, Curs de drept civil, Ed. Hamangiu, 2012

Debitorul poate fi urmarit, in temeiul transmisiunii conventionale, de catre
persoana careia creditorul i-a cedat drepturile sale prin contract cu titlu gratuit sau
cu titlu oneros.

Executarea silita mai poate fi pornita si impotriva garantilor care sunt tinuti sa
raspunda pentru debitor sau impreuna cu acesta , potrivit dreptului comun.

Executarea silita poate fi pornita si impotriva unor terte persoane , desi acestea nu
sunt tinute sa raspunda pentru debitor sau alaturi de acesta. Este cazul urmaririi
bunurilor care nu se mai afla in patrimonial debitorului, dar asupra carora
creditorul are un drept de urmarie, cum ar fi bunurile asupra carora s-a constituit o
garantie reala si care au fost instrainate de debitor.

Persoanele juridice de drept public romane nu se bucura de imunitate de

executarea.

Astfel, potrivit O.G. nr.22/2002 privind executarea obligatiilor de plata ale

institutiilor publice stabilite prin titluri executorii, creantele banesti stabilite prin
titluri executorii in sarcina institutiilor si autoritatilor publice se achita din sumele
aprobate cu aceasta destinatie prin bugetele lor, sau de la titlurile de cheltuieli la
care se incadreaza obligatia de plata respective.

Urmarirea silita impotriva institutiilor si autoritatilor publice nu poate purta decat

asupra sumelor aprobate cu destinatie de plata a creantelor stabilite prin titlturi
executorii prin bugetele acestora sau de la titlurile de titlurile de cheltuieli la care
se incadreaza obligatia de plata respective.

Capacitatea procesuala

Capacitatea civileste capacitatea juridic de drept civil a persoanelor fizice i

juridice, adic aptitudinea general a acestor persoane de a avea drepturi i obliga ii
de natur civil,de a fi subiecte de drept n raporturi juridice civile.

Capacitatea civil se prezint sub dou aspecte distincte: capacitatea de

folosin i capacitatea de exerciu.
Capacitatea procesual de folosin este aceea parte a capacitii procesuale
care const n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan
procesual.La persoanele fizice capacitatea de folosin ncepe de la naterea lor
i nceteaz la decesul acestora.

Capacitatea procesual de exerciiu const n aptitudinea unei persoane de a-i

valorifica singur drepturile procesuale i de a-i ndeplini singur obligaiile
procesuale.
Persoanele fizice dobndesc capacitatea de exerciiu la mplinirea vrstei de 18
ani.ncetarea capacitii procesuale de exerciiu intervine definitiv prin moarte sau
temporar prin punera sub interdicie judectoreasc.

Lipsa capacitatii de exercitiu sau capacitatea de exercitiu restransa a debitorului nu

constituie un impediment la executare. Pot fi urmarite silit si bunurile unui minor
sau ale unei persoane puse sub interdictie. Insa bunurile immobile ale unui minor
sau ale unei persoane puse sub interdictie nu pot fi urmarite silit inaintea bunurilor
mobile ale sale, cu exceptia cazului in care urmarirea silita poarta asupra unui
imobil aflat in proprietatea comuna a minorului sau a persoanei puse sub interdictie
judecatoreasca si a unei persoane cu capacitate deplina de exercitiu, daca obligatia
prevazuta in titlul executoriu este comuna.
Bibliografie
Gabriel BOROI, Mirela STANCU, Drept procesual civil, Ed. a 2-a, revzut i adugit,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2015

E.OPRINA, I.GRBULE, Tratat teoretic i practic de executare silit ,Vol. I-II,Ed.

Universul Juridic,Bucureti, 2013

G.BOROI, C.A.ANGHELESCU, Curs de drept civil, Ed. Hamangiu, 2012