Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
REFERAT
Urmrirea silit asupra bunurilor imobile ale debitorului
Coordonator tiinific:
Conf.Univ.Dr.Manta Pantelimon
1
TRGU JIU
ANUL 2016
CUPRINS
Jurisprudenta............................................................................................................10
Bibliografie..............................................................................................................12
2
Capitolul I. Notiuni generale despre executarea silita
3
- bunuri care nu sunt nemijlocit predestinate pentru desfasurarea activitatii care constituie
principala sursa de venit;
-bunurile mobile si imobile ce se afla temporar in detinerea altor persoane in baza
contractelor de arenda, de imprumut, de inchiriere, de concesiune, de leasing si altele;
- masini-unelte, utilaje, materii prime si materiale si alte bunuri mobile, precum si bunuri
imobile ce servesc activitatii care constituie principala sursa de venit;
- bunurile mobile sau imobile, proprietate a debitorului, pot fi valorificate individual
si/sau in ansamblu daca organul de executare apreciaza ca astfel acestea pot fi vandute in conditii
mai avantajoase.
Executarea silita incepe prin comunicarea somatiei. Daca in termen de 15 zile de la
comunicarea somatiei nu se stinge debitul, se continua masurile de executare silita. Somatia este
insotita de un exemplar al titlului executoriu.
Somatia cuprinde:
1. denumirea organului fiscal emitent;
2. data la care a fost emis si data de la care isi produce efectele;
3. datele de identificare a contribuabilului sau a persoanei imputernicite de contribuabil,
dupa caz;
4. obiectul actului administrativ fiscal;
5. motivele de fapt;
6. temeiul de drept;
7. numele si semnatura persoanelor imputernicite ale organului fiscal, potrivit legii;
8. stampila organului fiscal emitent;
9. posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestatiei si organul fiscal la care
se depune contestatia;
10. mentiuni privind audierea contribuabilului
11. numarul dosarului de executare;
12. suma pentru care se incepe executarea silita;
13. termenul in care cel somat urmeaza sa plateasca suma prevazuta in titlul executoriu.
4
2.1.Bunurile imobile care pot fi urmarite
Sunt supuse urmaririi silite imobiliare, bunurile imobile proprietate a debitorului. Executarea
silita imobiliara se intinde de plin drept si asupra bunurilor accesorii bunului imobil, prevazute
de Codul civil. Bunurile accesorii nu pot fi urmarite decat odata cu imobilul.
Pot forma obiectul urmaririi silite si dreptul de uzufruct precum si superficie. Dreptul de
servitute poate fi urmarit silit numai odata cu fondul dominant caruia ii profita.
Nu sunt supuse urmaririi silite imobilile declarate neurmaribile in cazurile si conditiile
prevazute de lege.
Se pot urmari si imobilele inscrise in C.F, urmarire care se face pe imobile in intregimea
lor, insa se pot urmari in mod separat construciile ce formeaz o proprietate distinct de sol,
drepturile privitoare la proprietatea pe tronsoane, pe etaje sau pe apartamente, precum i orice
alte drepturi privitoare la bunuri pe care legea le declar imobile. Potrivit alin.3 al art.813
C.proc.civ Sunt supuse urmririi silite, odat cu imobilul nscris n cartea funciar, i orice alte
lucrri autonome sau adugate, potrivit Codului civil, chiar dac acestea din urm nu sunt
nscrise n cartea funciar la data nceperii urmririi.
Bunul imobil proprietate a unui minor sau a unei persoane puse sub interdictie nu poate fi
executat silit naintea executarii silite a bunurilor sale mobile dar aceasta nu mpiedica
executarea silita asupra unui imobil aflat n proprietatea comuna a minorului sau a persoanei
puse sub interdictie si a unei persoane cu capacitate deplina de exercitiu, daca obligatia prevazuta
n titlul executoriu este comuna.
Creditorii care au ipotec nscris asupra unui imobil l pot urmri n orice mini ar trece
i pot cere vnzarea lui pentru a se ndestula din preul rezultat. Textul art. 816C.proc.civ
consacr principiul conform cruia creditorul ipotecar poate urmri bunul ipotecat n minile
oricui s-ar afla, ipoteca urmrind bunul, iar nu persoana celui n patrimoniul cruia se gsete. De
1 Conform dispozitiilor art.814. Cod de procedura civila.
5
altfel, n acelai sens dispune i art. 2360 Noul Cod Civil. Dac se urmrete un imobil ipotecat
care a fost nstrinat, dobnditorul acestui bun, care nu este inut personal pentru creana
ipotecar, poate invoca beneficiul de discuiune, solicitnd instanei de executare s se
urmreasc mai nti alte imobile ipotecate pentru aceeai obligaie, aflate n posesiunea
debitorului principal. Pn la soluionarea acestei cereri, executarea silit a acestui imobil se
suspend. Opoziia pe care dobnditorul o face fa de vnzarea la licitaie trebuie depus n
termen de 10 zile de la comunicarea ncheierii biroului de carte funciar prin care s-a dispus
notarea somaiei de ncepere a urmririi silite n cartea funciar. Creditorul ipotecar nu poate cere
scoaterea la vnzare silit a bunurilor neipotecate ale debitorului su dect n cazul n care
urmrirea silit a bunurilor imobile ipotecate nu a condus la ndestularea creditorului ipotecar n
limita sumelor totale datorate.
In situatia in care debitorul detine bunuri in proprietate comuna cu alte persoane,
executarea silita se va intinde numai asupra bunurilor atribuite debitorului in urma partajului
judiciar, respectiv asupra sultei. In considerarea principiului conform cruia numai bunurile
mobile i imobile ale debitorului pot forma obiect al executrii silite, existena proprietii
comune asupra bunurilor imobile urmrite poate constitui un impediment temporar in realizarea
executrii silite. Ca atare, dac un bun aparine mai multor persoane, creditorul se poate indrepta
numai mpotriva debitorului su, iar nu i mpotriva celorlali proprietari care nu au nicio datorie
fa de el. Bunurile aflate n coproprietate, n cazul n care doar unul dintre coproprietari este
debitor personal al creditorului urmritor, nu pot forma obiectul urmririi silite mai nainte de
efectuarea partajului, deoarece executarea nsi nu poate avea ca obiect dect bunurile care
aparin n mod exclusiv debitorului; dup mpreal, n msura n care au czut n lotul
debitorului, pot fi supuse urmririi silite. Cu toate acestea, cu titlu de excepie de la regula mai
sus enunat, legea permite i urmrirea cotei-pri determinate a debitorului, fr a mai solicita
partajul. Se impune i o observaie: acest text nu este aplicabil n cazul n care obiectul urmririi
l-ar forma bunurile aflate n coproprietate devlma, precum bunurile comune ale soilor, cnd
numai instana de partaj poate stabili cota-parte de contribuie a fiecrui so la dobndirea
bunurilor comune. Dispoziiile legii procesuale necesit a fi coroborate cu cele ale dreptului
material, art. 353 Noul Cod Civil permind ca, numai dup urmrirea bunurilor proprii ale
soului debitor, creditorul su personal s poat cere partajul bunurilor comune, ns doar n
6
msura necesar pentru acoperirea creanei sale, bunurile astfel partajate urmnd regimul juridic
al bunurilor proprii.
2.2.Incuviintarea urmaririi imobliare
Urmarirea silita este de competenta executorului judecatoresc din circumscriptia curtii de apel
unde se afla mobilul apartinand debitorului sau unei terte persoane, daca se urmareste un imobil
ipotecat ajuns in mainile acesteia. Executorul judecatoresc va comunica incheierea de
incuviintare a executarii silite atat debitorului cat si tertului dobanditor, insotita de titlul
executoriu in copie certificate si de somatie, prin care se comunica indatorirea ca in 15 zile de la
primirea acesteia sa plateasca intreaga datorie, inclusive dobanzile si cheltuielile de executare.
Executorul judecatoresc va solicita biroului de cadastru si de publicitate imobiliara sa noteze in
C.F, urmarirea imobilului cu aratarea creditorului urmaritor si a sumei pentru care se face
urmarirea.
Imobilul aflat in coproprietate poate fi vandut in intregime in termen de 5 zile de la
comunicarea incheierii de incuviintare a urmarii, ori, in lipsa, de la data comunicarii inheierii de
notare a acesteia in C.F, cererea fiind admisa cu conditia de a fi semnata de toti coproprietarii,
depusa personal sau prin mandatar cu procura speciala.
In termen de 10 zile de la comunicarea somaiei de plat, debitorul poate solicita instanei
de executare s i ncuviineze s i achite creana integral, precum i dobnzile i cheltuielile
generate de executare din veniturile imobilului urmrit sau din alte venituri ale sale, timp de 6
luni. Soluionarea acestei cereri se va face n camera de consiliu, cu citarea prilor, n procedur
contencioas, instana pronunnd o ncheiere definitiva de admitere sau de respingere a cererii
debitorului. In caz de admitere a cererii, instana va dispune suspendarea executrii. Per a
contrario, dac instana respinge solicitarea, soluia nu este supus niciunei ci de atac, iar
executarea silit i va urma cursul firesc.
n cazul cnd mai muli creditori au nceput urmriri asupra aceluiai imobil, ele se vor
conexa de ctre instan, la cererea oricruia dintre ei sau a oricruia dintre executorii
judectoreti, n condiiile prevzute la art. 653.2
2 Art.653 C.proc.civ (1) Cnd, privitor la aceleai bunuri, se efectueaz mai multe executri silite de ctre executori
judectoreti diferii, instana de executare n circumscripia creia a nceput prima executare, la cererea persoanei
interesate sau a oricruia dintre executori, le va conexa, dispunnd s se fac o singur executare de
ctre executorul judectoresc care a ndeplinit actul de executare cel mai naintat, iar dac executrile sunt n acelai
stadiu, de ctre executorul judectoresc care a nceput cel dinti executarea.(2) n cazul n care dispune conexarea
executrilor, instana, prin ncheiere, se va pronuna i asupra cheltuielilor de executare efectuate pn n momentul
7
2.3.Efectele urmaririi
Inopozabilitatea unor drepturi.3 Drepturile reale, precum i orice alte drepturi nscrise dup
notarea urmririi imobilului n cartea funciar nu vor putea fi opuse creditorului urmritor i
adjudecatarului, n afar de cazurile expres prevzute de lege ori de cazul n care creditorul sau
adjudecatarul s-a declarat de acord cu acel drept ori debitorul sau terul dobnditor a consemnat
sumele necesare acoperirii creanelor ce se urmresc, inclusiv dobnzile i cheltuielile de
executare.
Articolul 826 NCPC reia textul art. 497 alin. (4) CPC 1865, cu o adugire care constituie
o modificare deosebit de important, n sensul extinderii inopozabilitii nu doar la drepturile
reale, ci i la orice olte drepturi" nscrise n cartea funciar, lrgind astfel sfera actelor pe care
creditorul sau adjudecatarul le-ar putea ignora. Astfel, din momentul n care urmrirea a fost
notat n cartea funciar a imobilului supus executrii silite, orice act de nstrinare sau
constituire cu privire la imobilul urmrit este inopozabil creditorului urmritor i adjudecatarului.
Cu alte cuvinte, dac o ter persoan i-ar nscrie dreptul real asupra imobilului urmrit ulterior
notrii urmririi, indiferent dac dreptul a fost dobndit anterior sau ulterior notrii (textul
nefcnd vreo distincie n acest sens), creditorul urmritor i adjudecatarul nu vor fi inui s
respecte acest drept. Totui, de la aceast regul legiuitorul a prevzut dou excepii, i anume:
a) creditorul sau adjudecatarul s-a declarat de acord cu acel drept notat n cartea funciar;
avnd n vedere consecinele pe care acest acord le produce, el trebuie s fie expres, neputnd fi
dedus din tcerea persoanelor implicate;
b) debitorul sau terul dobnditor a consemnat sumele necesare acoperirii creanelor ce se
urmresc, inclusiv dobnzile i cheltuielile de executare.
conexrii. Totodat, instana va dispune trimiterea dosarelor conexate la executorul desemnat potrivit alin. (1).
(3) Dup conexare, procedura de executare va continua de la actul de urmrire cel mai naintat.
3 Art.826 Cod de procedura civila trebui corelat i cu art. 876 alin. (2) Noul Cod Civil, care dispune c, pe lng
drepturile reale ce au ca obiect bunurile imobile, n condiiile legii, pot fi nscrise n cartea funciar i alte drepturi,
fapte sau raporturi juridice, dac au legtur cu imobilele cuprinse n cartea funciar", iar prevederile art. 902 alin.
(2) Noul Cod Civil enumer actele sau faptele supuse notrii, altele dect cele care sunt prevzute expres de lege n
diferite materii.
8
Locatiunea si cesiunea de venituri. Actele de nchiriere sau de arendare ori cesiunile de
venituri fcute de debitor sau deintor ulterior notrii urmririi n cartea funciar nu sunt
opozabile creditorului urmritor i nici adjudecatarului. n schimb, dac aceste acte s-au ncheiat
anterior notrii urmririi, vor fi opozabile creditorului urmritor sau adjudecatarului, n condiiile
legii. Practic, situaia juridic a nchirierilor, arendrilor sau cesiunilor depinde de momentul in
care acestea au fost fcute.
Opozabilitatea contractelor de nchiriere sau de arendare ori a cesiunile de venituri fcute
de debitor sau deintor, dup caz, vor fi opozabile creditorului urmritor sau adjudecatarului,
numai dac au fost ncheiate anterior notrii urmririi n cartea funciar, cu excepia situaiei n
care preul convenit este mai mic cu o treime dect preul pieei sau mai mic fa de cel rezultat
din locaiunile precedente, ipotez n care adjudecatarul nu mai este inut s respecte locaiunea.
De asemenea, chiriile sau arenzile pltite debitorului anterior de scaden pot fi opuse
creditorului urmritor sau adjudecatarului numai dac sunt constatate prin nscris cu dat cert.
Articolul 827 alin. (3) NCPC stabilete c plile de chirii sau arenzi" care au fost fcute ctre
debitorul urmrit anterior scadenei nu pot fi opuse creditorilor urmritori i adjudecatarului
dect dac sunt notate n cartea funciar a imobilului".
9
Capitolul III. Concluzii
10
termenele fixate pentru vanzarea imobilului. Se va determina prin expertiza si valoarea
drepturilor de uzufruct, uz, abitatie sau servitute.
Executarea silit nu va mai putea fi ncuviinat de executorii judectoreti, conform unei
ordonane de urgen pentru modificarea Codului de procedur civil, adoptat n edina
Guvernului din data de 3 februarie 2016, potrivit unui comunicat al Guvernului Romniei.
Curtea Constituional a constatat, prin Decizia nr. 895 din 17 decembrie 2015, c declanarea
executrii silite fr un controlul judectoresc prealabil ncalc exigenele dreptului la un proces
echitabil, deoarece lipsesc garaniile de imparialitate i independen caracteristice
doar instanelor judectoreti. n aceste condiii, competena de a ncuviina cererea de executare
silit va reveni instanei judectoreti, care va efectua, deci, un control judectoresc preventiv
asupra declanrii procedurii de executare silit propriu-zis, reprezentnd o garanie a
respectrii dreptului justiiabililor la un proces echitabil. ncuviinarea executrii silite
semnific o etap ce i las amprenta asupra ntregii proceduri de executare silit. Prin ordonana
adoptat, Guvernul a pus de acord dispoziiile Codului de procedur civil cu Constituia
Romniei i cu decizia Curii Constituionale, revenindu-se la sistemul consacrat iniial de noul
Cod de procedur civil, anterior modificrii sale prin Legea nr. 138/2014.
11
Jurisprudenta
Executarea silita imobiliara. Contestatia debitorilor care solicita urmarirea silita a unor
venituri si bunuri mobiliare, iar nu a imobilelor
Decizia nr. 2967 din 22 aprilie 2004, Sectia civila, Inalta Curte de Casatie si Justitie
Creditorul are latitudinea de a-si alege bunurile asupra carora face executarea, cu
exceptia cazurilor prevazute de lege, printre care : intre parti a intervenit o conventie de
executare a veniturilor (art. 3714 C. proc. civ.); inaintea imobilelor, se urmaresc bunurile
mobile daca debitorul este minor sau pus sub interdictie (art. 491 C. proc. civ.); veniturile
debitorului sunt suficiente pentru plata integrala a datoriei in maxim 6 luni (art. 499
C.proc. civ.).
G.I. si G.T. au contestat executarea silita imobiliara inceputa prin somatia nr. 74/E/16
iulie 2003 a executorului judecatoresc la cererea creditoarei M.P., solicitand, printre altele,
ca, in temeiul art. 499 C. proc. civ. executarea creantei sa se faca intr-un termen de 6 luni
din veniturile provenite din salariu, iar diferenta neacoperita prin executarea silita asupra
bunurilor mobile, iar nu prin urmarirea unor imobile.
Prin sentinta nr. 1873 din 28 august 2003 Judecatoria Rosiori de Vede, judetul
Teleorman a respins contestatia la executare.
Impotriva sentintei au declarat recurs contestatorii, sustinand ca instanta a respins fara
nici o motivare solicitarea facuta de ei in baza art. 499 C. proc. civ., de a li se incuviinta
plata unei parti a datoriei, inclusiv dobanzile si cheltuielile de executare, din veniturile
lunare in suma de 10.267.000 lei, diferenta urmand a fi executata asupra bunurilor
mobile. Recursul este nefondat.
Prin sentinta nr. 715/28 martie 2003 a Judecatoriei Rosiori de Vede, pronuntata in
temeiul O.G. nr. 5/2001, contestatorii au fost obligati sa plateasca, in termen de 15 zile de
la comunicare, creditoarei intimate suma de 69.029.650 lei reprezentand echivalentul in lei
a imprumutului de 700 dolari USA plus dobanda legala, incepand cu data formularii
actiunii, stabilita la nivelul dobanzii de referinta B.N.R. diminuat cu 20 %, ambele
actualizate in raport de rata inflatiei de la data platii efective.
12
Sentinta a fost investita cu formula executorie prin incheierea din 1 iulie 2003 a
Judecatoriei Rosiori de Vede, iar prin incheierea nr. 1513/8 iulie 2003, a aceleiasi instante,
la cererea intimatei creditoare, a fost incuviintata executarea silita.
Executarea creantei a inceput prin urmarirea bunurilor imobiliare ale debitorilor.
Creditorul are, in spiritul intregii reglementari referitoare la executarea silita,
latitudinea de a-si alege bunurile asupra carora face executarea, astfel incat sa-si poata
executa integral si in cat mai scurt timp posibil creanta.
In cursul executarii silite, intre partile creditoare si debitori nu a intervenit o conventie
de executare asupra veniturilor banesti ale debitorilor in sensul art. 3714 C. proc. civ.
Cererea debitorilor, formulata in temeiul art. 499 C. proc. civ., sa se incuviinteze ca plata
datoriei, a dobanzilor si a cheltuielilor de executare sa se faca din veniturile imobilului si
din veniturile acestora pe timp de 6 luni, este neintemeiata.
Una din conditiile prevazute de art. 499 C. proc. civ., pentru ca instanta sa incuviinteze
o astfel de executare, pe o durata de maximum 6 luni asupra veniturilor imobilului sau
veniturilor debitorilor, este aceea ca aceste venituri sa fie suficiente pentru plata integrala a
datoriei. Or, veniturile debitorilor contestatori nu sunt suficiente pentru plata integrala a
datoriei, astfel ca instanta de executare nu putea face aplicarea art. 499 C. proc. civ.
Legiuitorul nu a prevazut o ordine a executarii silite indirecte asupra bunurilor si
veniturilor urmarite. Potrivit art. 3713 C. proc. civ., veniturile si bunurile debitorului sunt
supuse urmaririi silite daca, potrivit legii, sunt urmaribile si numai in masura necesara
pentru realizarea drepturilor creditorilor. Se excepteaza, potrivit art. 491 C. proc. civ.,
imobilele ce apartin unui minor sau unei persoane puse sub interdictie, care nu pot fi
urmarite direct inaintea urmaririi mobilelor sale, reglementare ce nu profita recurentilor
contestatori, acestia nefiind minori sau pusi sub interdictie.
In acest cadru legal, instanta de executare nu putea da curs solicitarilor contestatorilor
de a se scoate de la executare imobilul, pornindu-se la urmarirea bunurilor mobile,
Pentru aceste considerente, recursul a fost respins, fiind nefondate si alte critici aduse
sentintei.
13
BIBLIOGRAFIE
I.LEGISLATIE
1. Legea nr.134/2010 modificata prin Legea nr.138/2014 privind Noul Cod de procedura
civila.
2. Legea nr.287/2009 privind Noul Cod civil.
3. OUG 1/2016 pentru modificarea Legii nr.134/2010.
III.SITE WEB
1. www.dreptonline.ro
2. www.scribd.com
3. https://www.juridice.ro/424618/modificarea-codului-de-procedura-civila-privind-
executarea-silita-a-fost-publicata-in-monitorul-oficial.html.
4. http://bloghamangiu.ro/incuviintarea-executarii-silite/
5. http://cipej.executorisuceava.ro/executarea-silita-imobiliara-potrivit-prevederilor-
noului-cod-civil-partea-a-ii-a/
6. http://legestart.ro/urmarirea-imobilelor-debitorului-raspunsurile-de-care-ai-nevoie/.
14