UNIVERSITATEA "VALAHIA" DIN TÂRGOVIȘTE FACULTATEA DE DREPT

ŞI ŞTIINŢE ADMINISTRATIVE

Drept ID, Anul IV

Temă de control la disciplina

Dreptul concurenței

COORDONATOR: MANELA NITA

NUME STUDENT:ALEXANDEA ANA AVRAM

ANUL 2020
 Speța nr. 1 (Punctaj acordat: 1,5 puncte)
Pe piața produselor de panificație începând cu anul 2014 a fost retrasă de pe piața
o specialitate pe bază de secară, deoarece conținea o substanță care s-a dovedit dăunătoare
pentru consumatori. Producătorii din Galați au găsit ca alternativă, o altă specialitate care să
corespundă nevoilor acelei categorii de consumatori, cu un preț de producție mic și care
îndeplinea cerințele normative de calitate, dar și aceasta a fost retrasă de pe piață la finalul
anului 2017, deși ea a fost promovată ca înlocuitor, iar ponderea vânzărilor era între 28%-
38% din vânzările totale de produse de panificație între 2014-2017. Cinci mari producători din
Galați au purtat discuții privind retragerea treptată a acestui produs și au întocmit un acord
preliminar pentru a limita producția sa, urmărind ca acest segment de consumatori să se
orienteze către un alt produs mai scump. Textul proiectului de acord asigura chiar și anumite
măsuri coercitive (penalităţi, amenzi) care sancţionează abaterile potenţiale ale furnizorilor
care nu se conformau. Totuși părțile nu au încheiat un acord final scris, dar au implementat
planul lor comun. Trei dintre cei cinci producători, dețineau fiecare în parte o cotă de piață de
10%, iar pentru doi dintre aceștia, fiecare o cotă de piață de 15%. Cifra de de afaceri a unuia
dintre producători este de 3 milioane euro iar patru dintre producători, fiecare, au avut o cifră
de afaceri între 5,5-6 milioane euro în aceași perioadă de referință. Cei cinci furnizează
produse de panificație în județele: Galați, Vrancea, Buzău, Brăila și Tulcea.
Răspundeți la următoarele cerințe:
1. Cine are competența de a investiga piața?
Cu referire la speța analizată, autoritatea competentă de a investiga piața este
Consiliul Concurenței, autoritatea administrativă autonomă care a început să funcționeze în
domeniul în care i s-au atribuit competențe la data de 6 septembrie 1996, în Romania. Consiliul
concurenței funcținează în temeiul legii nr. 21/1996.
2. Explicați care este operațiunea asupra căreia există suspiciune din partea
autorității.
Legea noastra încadrează în ilicitul concurențial ca manifestare patologică a
concurenței ÎNTELEGERILE ILICITE (CARTELUL). Cartelul poate fi definit ca orice
întelegere între întreprinderi care au ca obiect sau ca efect împiedicare, restrangerea sau
denaturarea concurenței pe piața națională sau pe o parte a acestuia.
Astfel, înțelegerea ilicită înte întreprinderile de panificație din speța noastră se
încadrează în sfera ilicitului concurențial, circumscrindu-se noțiunii de CARTEL

3. Arătați care este încadrarea pentru pragul de minimis și care este incidența
acestuia. Dezvoltați.
Conform art. 7, alin. 1, din Legea nr. 21/1996, aplicand raționamentul de interpretare
a legii per a contrario, avand în vedere că ,,trei dintre cei cinci producători dețineau fiecare în
parte o cotă de piața de 10%, iar pentru doi dintre acestea ,cota de piața deținută era de cate
15%,pragul mimim pentru a intra sub incidența legii care reglementează practicile
anticoncurențiale este atins, chiar depășit deoarece legea incidentă în speță (legea nr.21/1966) .în
art. 7 prevede că dispozițiile acesteia nu se aplică ,,în cazul în care cota de piață cumulață
deținuță de părțile la o înțelegere nu depașeste 10% pe nici una din piețele relevate afectate de
înțelegere, atunci cand aceasta este încheiată între întreprinderi care sunt concurenți pe una dintre
aceste piețe.”. Observăm că, în speța noastră cota de piața deținuța de societățile concurenței
care au încheiat o întelegere frauduloasă 10% prevazut de lege.
4. Ce soluție poate da autoritatea?
Consiliul concurenței, ca autoritate competentă de a investiga și soluționa potențiala
practică anticoncurențială este îndriduită de lege cu funcția de control, precum și funcția
jurisdicțională în aplicarea caruia aceasta va trece la judecarea cazurilor de încalcare a regulilor
de concurență ,precum și la sesizarea instanțelor judecătorești pentru ca aceasta să hotărască în
cazul de încălcare a regurilor de concurență din speță.

Speța nr. 2 (Punctaj acordat: 1,5 puncte)

La data de 15 martie 2018 autoritatea de concurență a fost notificată cu privire la
operațiunea ce are ca obiect dobândirea de către S.C. Viola S.A. a controlului unic asupra
S.C. Marcus S.A. prin cumpărarea pachetului de acțiuni reprezentând 100% din capitalul
social. S.C. Viola S.A. este o societate cu sediul în Pitești ce are ca obiect de activitate
producerea de substanțe chimice și farmaceutice, operând preponderent la nivelul județului
Argeș, dar și pe întreg teritoriul țării. Cifra de afaceri este de peste 5,5 milioane euro în anul
2017, iar cota de piață în domeniul de activitate este între 0-5%. S.C. Marcus S.A. este o
societate cu sediul în Ploiești ce are ca obiect de activitate producerea de substanțe chimice și
farmaceutice, operând preponderent la nivelul județului Prahova, dar și pe întreg teritoriul
țării. Cifra de afaceri este de 4,6 milioane euro în anul 2017, iar cota de piață în domeniul de
activitate este între 0-5%.
Răspundeți la următoarele cerințe:
1. Care este autoritatea competentă?
Consiliul Concurenței, conform legii.
2. Ce operațiune este notificată?
La prima vedere operațiunea ar fi perfect legală avand în vedere principiul libertății
comerțului, avand ca și corolar principiul libertății contractuale.
Însă, făcand aplicarea legislației naționale și europene vizand dreptul concurenței
putem lesne obseva că, în speța analizată se manifestă unele modalități patologice ale
concurenței, în principal și cu precădere sub forma monopolului realizat prin CONCENTRAREA
ÎNTREPRINDERILOR sub toate aspectele relevate, anume: tehnice, organizatorice, comerciale
și financiare. În speță concentrareacelor două interprinderi s-a realizat pe ORIZONTALĂ.
 Tehnica juridică prin care a fost realizată în speță concentrarea pe orizontală a celor
două întreprinderi a fost cumpărarea de către prima societate(SC Viola SA) a pachetului de
acțiuni reprezentand 100% din capitalul social a celei de a doua societăți (SC Marcus SA), prima
societate dobandind monopol asupra pieței de profil care, astfel, a dobandit caracter de oligopol.
3. Care este piața relevanta? Definiți și explicați făcând referire la speță.
4. Care este pragul de minimis (valoric)? Explicați
5. Ce soluție va da autoritatea? Explicați.