Lect.univ.dr.

COSTACHE GHEORGHE

CRIMINOLOGIE SI PENOLOGIE

CAPITOLUL I

NOIUNI GENERALE DE CRIMINOLOGIE

1.1. Originea criminologiei Izvoarele istorice atest faptul c despre criminalitate sau fcut studii de specialitate n mod tiinific de abia ncepnd cu secolul al XVII-lea, dei despre criminalitate ca fenomen social se poate vorbi de la apariia primelor forme de organizare a comunitii umane. Necesitatea autoprotejrii comunitii umane a generat implicit i primele preocupri de pedepsire a unor comportamente deviante ca o necesitate a protejrii valorilor i normelor instituite de comunitate. Conform istoricului O. Drmba"n mod firesc, reacia grupului aflat n pericol a fost sever la adresa celor care prin aciunile lor amplificau starea de risc. Faptul c legea talionului rzbate prin negura timpului pn n civilizatul Babilon al regelui Hammurabi i chiar mult dup aceea reprezint o dovad n acest sens". n timp, fapta reprobabil, dar i pedeapsa ce trebuia aplicat pentru svrirea acesteia a cunoscut valene noi mai ales de ordin religios i numai ntr-o anumit msur caracter socio-economic. n scopul valorizrii superioare a sentimentului religios, crima a fost considerat fie ca o manifestare diabolic, fie ca o expresie a pcatului1 din aceste considerente actul de justiie fiind privit ca un dar divin.
1

Jean Pinatel Traite de droit penal et de criminologie, Tome III Paris, Dalloz 1963 p. 61

De altfel, pe stela de diorit negru de la muzeul Louvre pe care sunt gravate articolele Codului su, Hammurabi este nfiat nchinndu-se zeului Sama, de la care primete textul legii. Conferind esen divin activitii legislative, regele transmitea normele juridice oamenilor, care trebuiau s le respecte ntocmai, sub imperiul unor sanciuni extrem de severe2. Din aceste considerente pedepsele erau apreciate ca fiind o retribuie pentru rul fcut ori ca o ispire a pcatului svrit. Cu toate c majoritatea pedepselor erau modelate dup principiul legii talionului (dac cineva a scos ochiul unui om liber s se scoat i al lui, dac cineva a scos dintele unui om egal cu el s i se scoat i dintele lui) totui aplicarea lor se fcea difereniat n funcie de poziia social pe care o ocupa fie fptuitorul fie partea vtmat. n acest context este demn de remarcat faptul c demnitarii se bucurau de unele privilegii n cazul n care svreau delicte minore ns erau pedepsii aspru n cazul n care ar fi comis delicte grave. Trebuie remarcat i faptul c delictele premeditate erau singurele care se pedepseau. Codul lui Hammurabi a influenat, ntr-o msur important reglementrile penale ale popoarelor din zona de confluen. Astfel n Egipt n timpul Regatului Nou se aplica pedeapsa cu moartea pentru rebeliune i conspiraie contra statului, pentru omucidere, viol i adulter feminin precum i pentru furt din mormintele regale. Judectorii corupi primeau de asemenea pedeapsa capital care se executa prin sinucidere impus3. Legile ebraice pedepseau cu moartea omuciderea voluntar, rpirea de persoane, vrjitoria, adulterul, incestul, etc. Executarea pedepsei capitale prin uciderea cu pietre
2

O. Drmba Istoria culturii i civilizaiei vol.I, Ed. tiinific si Enciclopedic, Bucureti 1985 p. 61-105 3 O. Drmba op.cit. p. 126

(lapidare) era ncredinat fie familiei care suferise ofensa fie ntregii comuniti. Pentru crime deosebit de grave se aplica arderea pe rug, spnzurarea ori tragerea n eap4. Popoarele din antichitate bazndu-se pe normele de convieuire pe care le-au mbinat cu elemente al evoluiei istorice i cu preponderen a nvturilor religioase i-au elaborat norme legislative i instituii ale cror sarcini rezolvau problemele pentru care au fost create. n Grecia antic ncepnd cu secolul al VII-lea .e.n. s-au manifestat primele preocupri n vederea realizrii primelor reglementri juridice care fie aplicabile tuturor membrilor societii cu obligaia ca acetia s le i cunoasc. Legile scrise au fost elaborate de nvaii vremii numii legislatori. Din perioada respectiv istoria reine numele celebrilor legislatori Solon i Drakon, remarcai, primul prin a fi recunoscut ca unul dintre cei mai mari nelepi ai Greciei antice, iar cel de-al doilea prin asprimea legilor pe care l-ea formulat. Legislatorii au rmas n istorie i prin aportul deosebit pe care l-au adus cu privire la creterea rolului statului n aplicarea legii penale prin crearea unui cadru instituional adecvat i eliminarea arbitrariului. Din cercetarea izvoarelor istorice legislative rezult faptul c un aport deosebit la cercetarea criminalitii l-au avut i filozofii lumii antice cum ar fi Platon, Socrate, Aristotel, Seneca, care n operele lor au fcut referire la anumite concepte din care unele sunt valabile i azi. Dintre filozofii menionai mai sus, n scrierile lui Platon gsim idei conform crora pedeapsa nu putea fi justificat prin ea nsi ca reacie la rul produs prin fapta reprobabil ci trebuia s fie orientat ctre un scop care s constituie temeiul juridic al aplicrii acesteia. De aici se poate trage concluzia c filozoful antic identificase scopul pedepsei ca fiind acela al prevenirii svririi altor fapte n viitor.
4

Idem p. 185

Platon afirma c: acela care vrea s pedepseasc n mod judicios, nu pedepsete din pricina faptei rele care este un lucru trecut, cci nu s-ar putea face ca fapta s nu se fi svrit, ci pedepsete n vederea viitorului, pentru ca vinovatul s nu mai cad n greeal i pentru ca pedeapsa lui s-i nfrneze pe ceilali5. Aristotel, un alt filozof al lumii antice este primul care surprinde efectul srciei i mizeriei sociale asupra factorilor favorizani n comiterea delictelor. n operele sale se regsesc dou teze de o importan deosebit conform crora omul n perfeciunea sa este cea mai nobil dintre fiine, n aceeai msur lipsit de lege i dreptate este cea mai rea dintre toate. O a doua tez care scote n eviden rolul preventiv pe care trebuie s-l aib o pedeaps aplicat ce se aplic unei persoane care a comis un delict se refer la aceea c o persoan comite o crim atunci cnd nu se ateapt la nici o pedeaps, ori atunci cnd avantajele obinute din fapta prohibit precumpnesc n faa pedepsei. Preocuprile fa de problema criminalitii se regsesc i n operele literare ale antichitii aa cum sunt poemele homerice, Antigona, Oedip, Medeea i altele. De asemenea preocupri n domeniul criminologiei se regsesc i n datele furnizate de istoria medicinei legale, chiar Hipocrate fiind consultat de specialitii vremii n situaiile unor omoruri. n concluzie se poate afirma c la fel ca i izvoarele dreptului, filozofiei sau artelor, izvoarele criminologiei sunt ndeprtate n timp ncepnd odat cu startul omului spre umanitate. 1.2. Formarea i apariia criminologiei Apariia criminologie ca tiin nu poate fi precizat cu exactitate n timp, cei mai muli specialiti n domeniu apreciind
5

Platon, Dialoguri, Protagoras,Paris,ed.Les Belles Lettres,1966,324, a.b.

c medicul militar italian Cesare Beccaria este ntemeietorul acesteia, n lucrarea sa - Despre infraciuni i pedepse aprnd primele idei care scot n eviden umanismul i importana prevenirii delictelor. Totui naintea lui Beccaria, Thomas Morus a scos n eviden necesitatea prevenirii infraciunilor prin msuri economice i sociale. Aceleai idei cu scop preventiv prin mbuntirea moravurilor se regsesc i n opera lui Montesquieu. Pornind de la ideile predecesorilor si Beccaria a fost primul care a criticat tirania i arbitrariul ce dominau justiia italian scond n eviden importana dreptului natural conform cruia toi oamenii s fie considerai egali n faa legii i s aib aceleai drepturi i obligaii, plednd mpotriva dreptului divin. Potrivit opiniilor sale dreptul de a pedepsi este al societii raportnd pedeapsa la pericolul social al faptei i vinovia fptuitorului. Pe baza unor cercetri experimentale avnd ca punct de pornire aspectele psihiatriei judiciare medicul militar Cesare Lombroso a susinut n opera sa Omul delincvent, c ar fi gsit imaginea model a infractorului descriindu-l ca pe o persoan predestinat s comit delicte datorate unor stigmate fizice i psihice nnscute. Aceast oper a sa a avut un puternic impact asupra lumii tiinifice din acea vreme dar i dup aceea, el fiind recunoscut n domeniul criminologiei ca fiind printele criminologiei antropologice. n domeniul cercetrii criminologice un rol important n ocup i profesorul n drept i sociologie Enrico Ferri care a abordat n cercetrile sale rolul factorilor sociali n determinarea criminalitii motiv pentru care acesta este cunoscut n tiina criminologic ca ntemeietorul criminologiei sociale. Pentru prima dat n izvoarele istoriei criminologice noiunea de criminologie se regsete n lucrarea cu acelai

titlu a magistratului italian Raffaele Garofalo n care a scos n eviden o teorie a criminalitii naturale independent de oricare alt tiin lucru ce i-a adus critici vehemente din partea specialitilor n domeniu. Cercettorii italieni menionai mai sus nu s-au preocupat numai de identificarea i studierea fenomenelor criminologiei i prin activitatea lor s-a adus un aport substanial la dezvoltarea politicii penale i la prevenirea svririi de infraciuni prin reacia social mpotriva criminalitii. Controversele n domeniul criminologiei s-au accentuat odat cu apariia teoriilor elaborate de cercettorii francezi n domeniu bazate pe etiologia criminalitii. Dac italienii considerau criminalitatea ca fiind cauzat de factori preponderent biologici, francezii susineau c aceasta este determinat de factori preponderent sociali. Aceast controvers s-a accentuat i mai mult odat cu apariia teoriei medicului francez Andre Lacassagne conform creia responsabilitatea pentru svrirea faptelor antisociale revine societii. Toate aceste contradicii au determinat aprofundarea cercetrilor privind studiul fenomenului infracional ntr-un cadru instituional bine definit ceea ce a prefigurat apariia noii discipline tiinifice care s-a numit criminologie. 1.3. Evoluia criminologiei Starea i dinamica fenomenului infracional a fost studiat mai ales cu mijloace statistice, influena mediului social asupra criminalitii s-a dezvoltat n cadrul sociologiei, iar studiul infractorului a fost realizat de antropologie, psihologie i psihiatrie6 . ntruct influena cercetrilor medicului militar Lombroso s-a meninut n cadrul studiilor fcute i de ali

R.M. Stnoiu, Introducere in criminologie, ed. Academiei, Bucureti 1989 p. 13

cercettori, criminologia s-a numit o perioad de timp antropologie criminologic . De altfel, sub aceast denumire s-au i desfurat primele congrese n domeniu, perioad n care criminologia nu se constituise ca o disciplin autonom i ea aprea ca parte component a altor tiine care abordau ntr-un fel sau altul probleme legate de descrierea, explicarea i interpretarea fenomenului infracional. Cele dou conflagraii mondiale au produs o stagnare a cercetrii criminologice, ns odat cu nfiinarea n 1934 a Societii Internaionale de Criminologie cu sediul la Paris au fost reluate cercetrile n acest domeniu promovndu-se la nivel internaional preocuparea cercetrii tiinifice a criminologiei. Societatea Internaional de Criminologie a fost integrat n structurile O.N.U. n cadrul cruia i desfoar activitatea sub auspiciile Consiliul Economic i Social care a creat iniial Comitetul Consultativ Special de experi n problemele criminalitii care ulterior s-a transformat n Divizia Pentru Justiie Penal i Prevenire a Criminalitii. Preocuprile O.N.U. i ale organizaiilor specializate din cadrul acestora n domeniul prevenirii criminalitii au determinat realizarea unor cursuri internaionale de criminologie n cadrul crora se analizeaz bazele teoretice i conceptuale, principiile generale i metodele tiinifice de studiere a criminalitii. n anul 1981 O.N.U. a realizat un acord cu guvernul Finlandei i au creat Institutul Helsinki pentru controlul i prevenirea criminalitii, iar din 1993 acesta poart numele de Institutul European Pentru Controlul i Prevenirea Criminalitii, obiectivul acestuia fiind reprezentat de schimbul de informaii ntre rile europene n vederea prevenirii i combaterii fenomenului infracional. n ara noastr dup o perioad ndelungat n care studiile criminologice au avut un caracter sporadic, n 1990 s-a

nfiinat Societatea Romn de Criminologie i Criminalistic. De asemenea a cunoscut o nou dezvoltare nvmntul superior n domeniul criminologiei i au fost nfiinate colective de cercettori n domeniu la Inspectoratul General al Poliiei din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie i n cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor din Ministerul Justiiei. 1.4. Criminologia general Afirmarea criminologiei ca tiin a trebuit s demonstreze prin metode proprii de cercetare i tehnici de explorare a criminalitii c are un obiect propriu de studiu apt s fac aprecieri privind fenomenul infracionalitii i c pe baza cercetrilor efectuate este n stare s propun metode i programe specifice i eficiente n vederea limitrii i prevenirii fenomenului infracional. Opiniile teoreticienilor converg spre concluzia c saltul de la criminologiile specializate la criminologia general se dovedete a fi dificil7. Aceast stare de fapt rezult din complexitatea obiectului de cercetare, din dificultatea de a integra n planul explicaiei cauzale diferitele laturi ale acestui obiect, din dependena criminologiei fa de stadiul dezvoltrii tiinelor despre om i societate, de formarea unor specialiti n acest domeniu.8 n contextul profundelor schimbri sociale, mondiale o parte din cercettorii criminologi manifest reineri n ceea ce privete posibilitatea abordrii la nivel global a problemei criminalitii i au criticat studiile criminalitii la nivel general care au abordat nedifereniat conceptele legate de crim, criminal, criminalitate i reacie social.

7 8

R.M. Stnoiu op.cit. p. 15 R.M. Stnoiu op.cit. p. 16

innd cont de considerentul potrivit cruia criminalitatea este un fenomen complex i se afl permanent n evoluie, criminologia contemporan abordeaz o orientarea realist i pragmatic avnd drept scop adaptarea cadrului i metodelor sale la nevoile contemporane care vor contribui n mod sigur la realizarea sarcinilor i obiectivelor pe care aceast tiin i le-a propus.

CAPITOLUL II

NOIUNI GENERALE DE PENOLOGIE

1.1. Consideraii privind tiina penitenciar 1.1.1 Scurt istoric Apariia i dezvoltarea comunitilor umane arhaice au generat implicit i ivirea primelor forme de conflicte de interese, fie c se refereau la cele de ordin material sau de ocuparea unor teritorii mai avantajoase, fie c se refereau la ocuparea rolului conductor al gruprilor empiric organizate. Numai c, dei criminalitatea cunoate o cretere simitoare, pn la scindarea primelor forme de comuniti, nu se poate vorbi de luarea unor msuri de pedepsire n lipsa unor norme morale prestabilite. n acest context, se poate vorbi de existena preocuprilor pentru aplicarea unor pedepse pentru comportamente individuale considerate ca periculoase, numai din dorina comunitii de a se autoproteja mpotriva acelor comportamente care le periclitau nsi existena. Preocuparea pentru autoprotejare a fost dat de reacia grupului aflat n pericol, la adresa celor care, prin aciunile lor amplificau o stare de risc. Date despre existena unui sistem sancionator pe meleagurile Daciei antice nu se gsesc n izvoarele scrise, ns cu certitudine c ele au existat. Aceasta se poate deduce din scrierile istoricilor altor naiuni din mprejurul Daciei care-i caracterizau pe naintaii notri "cei mai viteji i mai drepi dintre traci". Faptul c se face referire c sunt "cei mai drepi" conduce imediat la concluzia c naintaii notri aveau un sistem de

organizare bine pus la punct cu ierarhii stabilite i cu norme care trebuiau respectate i puse n aplicare de toi membrii comunitii. Dup cucerirea Daciei de ctre Imperiul Roman, mpratul Traian a impus respectarea n aceste noi teritorii ocupate, normele dreptului roman care presupunea implicit i aplicarea unor pedepse n cazul celor vinovai de anumite fapte. Aceste norme de drept roman s-au mbinat cu obiceiurile de judecat i pedepsire aplicate de btinai n tradiionalele "sfaturi ale btrnilor" care reprezentau "instana", ce se pronuna cu privire la pedepsirea faptelor ce aduceau atingere normelor de convieuire ale comunitii. Sistemul roman i cel btina au acionat secole de-a rndul pn la cucerirea Bizanului de ctre Imperiul Otoman (1413). n toat aceast perioad legislaia bizantin a avut mare influen asupra voievodatelor i cnezatelor romneti din cele 3 provincii (Muntenia, Transilvania i Moldova). Legislaia din cele 3 provincii a funcionat sub denumirea de "Jus Valahicus" sau Legea Romneasc pn n secolul al XIV-lea avnd n structur elemente geto-dacice peste care sau suprapus dreptul romano-bizantin i normele de conduit i moral ale popoarelor migratoare care au fost asimilate de ctre btinai. Acest sistem complex de norme a fost cunoscut sub denumire de " datina norodului", ca o form a legii nescrise a poporului, ns istoricul Dimitrie Cantemir n lucrarea "Descrierea Moldovei" amintete de o lege scris ce era ntemeiat pe "legile mprailor romani i arigrdeni ca i pe hotrrile soboarelor bisericeti". De asemenea, n lucrarea "Noiuni statistice asupra Moldovei", a prinului Nicolae uu de la 1380 se gsesc referiri cu privire la existena unei ocne aparinnd ocolailor de Trotu unde "pe vremuri a avut loc o rscoal a tlharilor ce lucrau n ea, ocazie cu care drmturile acesteia i-au ngropat att pe tlhari ct i pe cei care i pzeau".

Dac lum n considerare faptul c n antichitate de cele mai multe ori se aplicau pedepse deosebit de severe pentru fapte minore, "aruncarea n ocne" era o pedeaps tot la fel de dur deoarece munca n acest loc nu se stabilea pe o perioad de timp ci ea se referea la tot restul vieii. Pedepsirea infractorilor i a criminalilor era aplicat n toate statele, iar criminalii erau de nesuportat n nici o ar. Acest lucru reiese i dintr-un act emis la 1391 de Despotul tefan, domnitorul prii dunrene a Serbiei, care mproprietrete mnstirile Tismana i Vodia din Tara Romneasc cu o suprafaa important de pmnt, dar pentru care se specific n mod expres c pe aceste moii se poate aeza oricine cu excepia criminalilor care trebuie s cear voie de la Domnitor. La 1421, n timpul domniei lui Alexandru cel Bun se menioneaz ntru-un document cum c nou hoi au jefuit pe consulul francez Guillber de Lannoy care cltorea prin Moldova, i din porunca domnitorului au fost prini i adui cu treangul de gt n faa cavalerului pentru a hotr dac i iart sau i omoar. Locuri n care erau nchii hoii, tlharii, criminalii, existau la mnstiri, n clopotniele bisericilor, n mine, pe lng administraie, ns ele nu erau organizate n acest scop. Foarte multe informaii despre evoluia i regimul pedepselor de la noi se regsesc n documente aparinnd unor strini ce au trecut pe la noi precum i din pravilele i legiuirile domneti, cu toate c exist perioade destul de mari de timp n care nu se regsesc trimiteri sau date cu privire la nchisori sau aplicarea pedepselor. Primele legi care au fost elaborate i care vizau i aplicarea unor pedepse pentru anumite fapte se regsesc n secolul al XVII-lea, n spe fiind vorba de "Pravila Mic de la Govora" din 1640 dat de domnitorul Matei Basarab, domn al rii Romneti (1633-1654) precum i n "Cartea romneasc de nvtur a pravilelor mprteti" ce a fost tiprit din

porunca domnitorului Moldovei, Vasile Lupu (1634-1653) la Mnstirea Trei Ierarhi. Evoluia socio-politic a determinat o preocupare constant n ceea ce privete sancionarea faptelor antisociale, msurile legislative ncepnd s evolueze n consonan cu legile europene ncepnd cu secolul al XVIII-lea. Se poate spune c situaia dramatic din sistemul nchisorilor europene, menionat n documentele vechi, se regsesc i n temniele romneti, muli dintre cei care au fost aruncai n ntunecimea acestora sfrind fr a mai vedea lumina zilei, suportnd cele mai groaznice suferine trupeti i sufleteti, ateptnd moartea ca pe un dar al divinitii. Aplicarea pedepselor de-a lungul istoriei a cunoscut profunde transformri i au nceput cu aplicarea msurilor fizice, plat n natur pentru rul sau dauna produs sau privarea de libertate pe o perioad bine determinat prin legi speciale. Despre rolul i tipul acestor pedepse, dozarea lor n funcie de fapta produs, dar mai ales de condiiile de executare i ce se urmrete prin aceasta, vom face referire n cele ce urmeaz. 1.2. Caracterizarea conceptului de tiin penitenciar. Dreptul execuional penal ofer direciile principale ale politicii statului privind executarea pedepselor n vederea prevenirii svririi de infraciuni. Dreptul execuional penal este o ramur de drept ce cuprinde norme juridice care privesc relaiile sociale ce se nasc cu ocazia executrii pedepselor, a asigurrii unei influene pozitive prin educarea condamnailor, n vederea prevenirii svririi de noi infraciuni i de aprare a ordinii de drept. Dac dreptul penal fixeaz noiunea, scopul i temeiul rspunderii penale i pedepsele aplicabile pentru o anumit fapt, dreptului execuional penal i revine sarcina de a

reglementa relaiile sociale n domeniul executrii efective a pedepselor penale. Dreptul penitenciar reglementeaz acele relaii sociale care apar n cadrul executrii unei pedepse privative de libertate ntre persoanele ce execut o pedeaps cu nchisoarea pe de o parte i administraia penitenciarelor pe de alt parte. Practic, dreptul penitenciar sau tiina penitenciar are ca obiect de studiu numai executarea pedepselor privative de libertate pe cnd dreptul execuional penal reglementeaz executarea tuturor pedepselor inclusiv pe cele private de libertate. tiina penitenciar s-a dezvoltat n statele occidentale ca o disciplin de studiu socio-uman. Ea are ca obiect de studiu modul n care se execut pedepsele privative de libertate ce se realizeaz n locuri anume destinate denumite penitenciare. Astfel, tiina penitenciar studiaz organizarea sistemului penitenciar i regimul de via al condamnailor, msura n care executarea unei pedepse privative de libertate, contribuie la prevenirea svririi de noi infraciuni de ctre condamnat sau de ctre alii. n vederea realizrii scopului pedepselor, acela de a preveni svrirea de noi fapte penale, n perioada executrii pedepselor privative de libertate, trebuie s se desfoare un vast program cu msuri de ordin juridic, psihologic i pedagogic deosebit de complexe, toate aceste domenii intercondiionndu-se i interacionnd n procesul educativ. n acest context, penologia este o disciplin teoretic ce

are rolul de a studia pedepsele, oferind dreptului execuional penal acele date, informaii, cunotine sau idei cu privire la natura i funciile pedepselor precum i a modului n care acestea trebuie puse n aplicare n vederea prevenirii comiterii de noi fapte antisociale.

1.3. Noiunea, scopul i funciile sanciunilor 1.3.1. Noiunea de sanciune.

penale.

n literatura de specialitate9, sanciunea este definit ca fiind o pedeaps prevzut de lege pentru cei care ncalc dispoziiile ei, deci se poate afirma c a sanciona este echivalent cu a pedepsi. Din acelai document, n accepiunea general, pedeapsa este definit ca fiind o msur de represiune, o sanciune aplicat celui care a svrit o greeal, ns n accepiunea tiinelor juridice, pedeapsa este o msur de constrngere prevzut de lege i aplicat cuiva de o instan judectoreasc drept sanciune pentru o infraciune. n conformitate cu prevederile art. 52 din Codul penal, pedeapsa este o msur de constrngere aplicat n scopul reeducrii condamnatului i a prevenirii svririi de noi infraciuni. Sistemul nostru legislativ are n vedere faptul c pedeapsa, indiferent care ar fi ea i sub ce form va fi aplicat i fr a condiiona-o de calitatea fptuitorului, trebuie s nu cauzeze suferine fizice de nici un fel i de asemenea s nu njoseasc persoana condamnatului. 1.3.2.Scopul pedepsei. De-a lungul istoriei s-au adus foarte multe argumente care s justifice ntr-un fel sau altul pedepsirea, folosind de cele mai multe ori aceleai concepii i oferind aceleai motivaii, cum ar fi: a) punerea n imposibilitate a infractorilor, care viza luarea acelor msuri care s-i mpiedice pe infractori s mai comit i alte fapte antisociale. n antichitate era vzut ca un mijloc fizic de pedepsire prin tierea minii pentru furt, desfigurarea
Colectiv - Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1996. p. 772; 945
9

prostituatelor, castrarea pentru infractorii cu nclinaii sexuale etc.; b) retribuirea, sau pedeapsa meritat, care presupune s se acioneze asupra fptuitorului i s i se produc acelai ru pe care el l-a produs prin fapta svrit. Cu alte cuvinte, "ochi pentru ochi, dinte pentru dinte"; c) intimidarea, care presupune c prin pedeapsa aplicat fptuitorului, oricare pedeaps ar fi, influeneaz prin inhibarea i abinerea altora, dar i a autorului de a mai comite fapte antisociale. d) resocializarea, care pune n centrul ateniei preocuprile i eforturile generale care trebuie s conduc la ideea c prin pedeaps, cu ajutorul unui tratament aplicat adecvat fptuitorului, acesta se va ndrepta, i va reveni, i va reconsidera atitudinea fa de normele i valorile colectivitii. Dei diferite ca filozofie, totui, aa dup cum se observ din cele prezentate, scopul general este de a mpiedica pe fptuitori dar i pe alii de a mai comite fapte antisociale. Deci am putea concluziona c scopul pedepsei este egal cu prevenirea comiterii de infraciuni. Pentru a se asigura c pedeapsa are principal scop reeducarea fptuitorului i nu pedepsirea fizic sau psihic a acestuia de ctre cei pui s vegheze asupra modului cum se execut efectiv, legiuitorul a incriminat actele de violen de orice natur ce s-ar putea exercita asupra oricrei persoane inclusiv asupra celor private de libertate. Astfel, n articolul 2671 C.p. este incriminat tortura, conform creia Fapta prin care se provoac, cu intenie, unei persoane, o durere sau suferine puternice, fizice ori psihice, cu scopul de a obine de la acea persoan sau de la o persoan ter informaii sau mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care acesta sau o ter persoan l-a comis ori este bnuit c la comis, de a o intimida sau de a face presiuni asupra ei ori de a intimida sau a face promisiuni asupra unei tere persoane, sau pentru orice alt motiv bazat pe o form de discriminare oricare

ar fi ea, atunci cnd o asemenea durere sau astfel de suferine sunt practicate de ctre un agent al autoritii publice, sau de orice alt persoan care acioneaz cu titlu oficial sau la instigarea ori cu consimmntul expres ori tacit al unor asemenea persoane. Din aceasta se poate concluziona c orice pedeaps aplicat oricrei persoane nu trebuie s aib un efect crud, inuman, degradant sau s pun persoana la oprobriu public sau batjocur. Astfel, scopul pedepsei este acela de a contribui prin efectul su la prevenirea svririi de noi fapte infracionale iar prin executarea efectiv se urmrete formarea unei atitudini corecte i responsabile fa de munc, de a-l determina pe individ s-i asigure existena prin munc cinstit i s se nscrie n ansamblul de norme ce reglementeaz ordinea de drept i regulile generale de convieuire social. 1.3.3. Funciile pedepsei. Pentru a putea nelege mai bine care sunt funciile pedepsei, dup ce am vzut scopul acesteia, va trebui s abordm pedeapsa sub aspectul categoriilor i limitelor ce se aplic att persoanelor fizice ct i celor juridice. n articolul 53 C.P. sunt prezentate pedepsele ce se aplic persoanelor fizice, acestea fiind de trei feluri: a) pedepse principale; b) pedepse complementare; c) pedepse accesorii. Din aceste 3 feluri de pedepse, fiecare la rndul ei are mai multe componente. Astfel, pedepsele principale se mpart n: a) deteniunea pe via; b) nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani c) amenda de la 100 lei la 50.000 lei Pedepsele complementare sunt:

a) interzicerea unor drepturi de la unu la 10 ani; b) degradarea militar; Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art. 64, n condiiile prevzute n art.711 C.P. Ca o noutate pentru sistemul sanciunilor n legea penal romneasc, s-au prevzut n Codul Penal i pedepse pentru persoanele juridice, reglementate n art. 531 C.P. care prevede c i acestea sunt pedepse principale i pedepse complementare. n cazul persoanelor juridice pedeapsa principal este amenda de la 2.500lei la 2.000.000 lei. n ceea ce privete pedepsele complementare ce se pot aplica persoanei juridice, vizeaz ntr-un fel sau altul obiectul de activitate al acesteia, ele fiind urmtoarele: a) dizolvarea persoanei juridice; b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o perioad de la 3 luni la trei ani; c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani; d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de la unu la 3 ani; e) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare Din prezentarea categoriilor i limitelor pedepselor se pot deduce funciile pedepselor care sunt urmtoarele: a) indiferent c este persoan fizic sau juridic pedeapsa are rolul de a crea o intimidare general; b) corijarea sau ndreptarea celui care comite o infraciune; c) limitarea posibilitilor de a comite noi infraciuni prin izolare sau eliminare ; d) reeducarea infractorului prin participarea la programele ce se desfoar fie ct este privat de libertate fie prin

aciuni desfurate de organele non-guvernamentale, a celor neprivai de libertate; e) reinstaurarea ordinii de drept n societate; f) puterea exemplului ca o component de baz n prevenirea infraciunilor. Toate elementele componente ce in de scopul i funciile pedepsei, indiferent de ce natur ar fi ea, au ca el final realizarea unei puternice influene n rndul comunitilor n general i al societii pe ansamblu, pentru limitarea, stoparea, reducerea i prevenirea fenomenului infracional.

CAPITOLUL III

SCOPUL I FUNCIILE CRIMINOLOGIEI 3.1. Scopul criminologiei La fel ca i obiectul su de studiu, scopul criminologiei devine permanent, odat ce evolueaz cercetrile tiinifice n domeniu, din ce n ce mai clar, mai bine conturat i mult mai precis. Criminologia, avnd n vedere permanenta sa confruntare cu realitatea infracional, a fost necesar s i reanalizeze i s se reorienteze n ceea ce privete scopul cercetrii sale i a introdus n obiectul de studiu msurile de prevenire a criminalitii. 3.1.1. Scopul general al criminologiei n studiile sale, criminologul francez J. Pinatel arat c: "Definirea noii politici de aprare social trebuie s fie bazat pe datele stabilite de criminologie, tiin complex care se sprijin pe biologie, psihologie, sociologie i tiinele juridice10". Din acest context se poate concluziona c scopul general al criminologiei l constituie realizarea unei politici penale eficiente, care s conduc nemijlocit la combaterea faptelor antisociale i, bineneles, la realizarea unui deziderat major, acela de prevenire a fenomenului infracional. Sintetiznd, se poate face afirmaia c scopul general al criminologiei este identic cu cel al tiinelor penale, ns el se deosebete esenial de acestea, n sensul c dac dreptul penal este o tiin normativ, criminologia este o disciplin ce are n studiu fenomenologia penal.
10

Jean Pinatel - La societe criminogene, Paris, Ed. Calmann-Levy, 1971, p.7

Cu toate acestea, ele nu se exclud, ba, din contr, ntre ele exist raporturi permanente, ambele conlucrnd la elaborarea doctrinelor de prevenire i represiune, contribuind astfel la aplicarea concret n practic a activitilor multiple de combatere a fenomenului infracional. 3.1.2. Scopul imediat al criminologiei Am prezentat mai sus n mod detaliat i explicit, diferenele dintre scopul general al criminologiei i scopul tiinelor penale. n referire la scopul imediat, exist de asemenea o difereniere semnificativ, aceasta rezultnd din faptul c n timp ce criminologia are n vedere s gseasc, s identifice i s stabileasc cauzele concrete ce conduc la producerea criminalitii, dreptul penal are n vedere s apere prin normele sale, valorile i relaiile sociale fundamentale. 3.2. Funciile criminologiei Criminologia contemporan scoate n eviden faptul c obiectul i scopul acestei tiine i gsesc cel mai bine nelegerea n funciile pe care aceasta le are. Aceste funcii conduc la cunoaterea i explicarea tiinific a problemelor de baz ale fenomenului criminal. n acest context, marea majoritate a cercettorilor n domeniu consider c funciile de baz ale criminologiei sunt: funcia descriptiv i funcia explicativ. Pe lng aceste dou funcii de baz, promotorii teoriilor moderne n domeniu, care iau n calcul i domeniul politicii penale, n care criminologia trebuie s aib o real implicaie, mai adaug celor dou funcii menionate mai sus i funcia predictiv (de anticipaie) i funcia profilactic (de prevenire)11.
11

R. M. Stnoiu - Introducere n criminologie, Ed. Academiei, Bucureti, 1989, p.32

3.2.1. Funcia descriptiv Este una din cele mai importante funcii care stau la baza cunoaterii criminalitii i prin ea se studiaz i consemneaz principalele date referitoare la "volumul" criminalitii dintr-o zon teritorial bine definit (ar, regiune, ora), ntr-o perioad de timp dat (1 an, 10 ani etc.). Tot prin aceast funcie se pot cunoate mai multe elemente ale fenomenului criminalitii, cum ar fi: a) felul crimelor (actelor antisociale) comise - infraciuni contra persoanei, infraciuni contra patrimoniului etc.; b) categoriile de persoane care au comis faptele antisociale - clasificate dup sex, vrst, cultur etc.; c) locurile cele mai "favorabile" care au uurat svrirea faptelor antisociale - mediu urban, mediu rural; d) factorii sociali care au influenat ntr-un fel sau altul comiterea de infraciuni - procese de urbanizare, situaii economice etc. Pentru o nelegere mai corect, vom detalia conceptele folosite de criminologul francez J. Pinatel n domeniu i anume: mediul, terenul, personalitatea i actul, care sunt cele mai uzitate concepte operaionale de ordin descriptiv. Mediul - este un concept care poate fin analizat sub mai multe accepiuni i anume: a) mediul fizic sau geografic, care se refer la mediul nconjurtor, natural, realizat de formele de relief, de anotimpuri, de clim i care au o puternic influen asupra personalitii omului; b) mediul social, care din punct de vedere criminologic poate fi analizat din dou perspective i anume: mediul personal i mediul social global. Mediul personal scoate n eviden modelele de comportament promovate, scopurile i aciunile colective,

relaiile interpersonale, sistemele de norme i valori la care ader. Referindu-se la mediul personal sau psihosocial, criminologul belgian E. de Greeff a fcut urmtoarele distincii: a) mediul ineluctabil (mediul familial); b) mediul ocazional (colar-profesional); c) mediul ales sau acceptat (anturajul); d) mediul impus (militar, penitenciar). n acest context, trebuie fcut precizarea c dac o persoan se adapteaz mai uor sau mai greu la unul din aceste tipuri de mediu, nu nseamn c automat este i de acord cu el. Tocmai de aceea, permanent, poate exista un dezacord care poate evolua i care poate duce la o inadaptare care nate de cele mai multe ori un conflict. Un alt concept folosit n cercetarea criminologic de funcia descriptiv este terenul, care are rolul de a desemna trsturile de ordin bioconstituional al individului. n vederea stabilirii sferei sale de aciune, J. Pinatel face urmtoarele precizri12: a) la baz este ereditatea, motenirea informaional genetic; b) dac la ereditate se adaug mutaiile genetice, se obine nativul; c) dac la nativ se adaug modificrile intervenite asupra ftului, n uter, se obine congenitalul; d) dac la congenital se adaug modificrile somatice care intervin odat cu creterea, se obine constituionalul; e) dac la constituional se adaug modificrile determinate de influenele fizice i psihice de-a lungul existenei umane, se obine terenul. Un concept cu care se va lucra foarte mult n cadrul criminologiei n general i al acestei funcii n special, este cel
12

J. Pinatel. op. cit., p.45-46

de personalitate - concept fa de care au fost diverse controverse i diferene de opinie, ns cel mai recomandat este folosirea acestuia conform definiiei date de psihologie i anume: "personalitatea semnific subiectul uman considerat ca unitate bio-psiho-social, purttorul funciilor epistemice, pragmatice i axiologice13". Trebuie remarcat faptul c, componentele enumerate mai sus, ar fi insuficiente dac nu s-ar pune n discuie i conceptul de situaie, care reprezint un ansamblu de mprejurri subiective i obiective ce preced actul criminal, cu o participare direct i nemijlocit a personalitii. Cele mai importante dintre situaiile ce preocup studiul criminologic sunt situaiile precriminale, care au fost abordate n mod deosebit de criminologul suedez Olof Kimberg, fcnd n acest sens urmtoarea clasificare: a) situaii specifice sau periculoase, n care ocazia nu trebuie cutat de infractor; b) situaii nespecifice sau amorfe, n care ocazia trebuie cutat de infractor; c) situaii mixte sau intermediare, n care pe de o parte situaia este cutat, iar pe de alt parte exist un stimul specific rezultat din presiunea exercitat asupra individului pentru a comite fapta. Criminologul austriac Exner a reliefat n opera sa cel mai pregnant caracterul complexului personalitate-situaie i a evideniat c felul n care se pot svri unele infraciuni sunt favorizate de diverse mprejurri. n funcie de situaia cu care se ntlnete un individ cu o anume personalitate, acesta trebuie s-i dea un rspuns. Rspunsul dat este actul infracional. n criminologia clinic, complexul personalitate-situaie constituie schema fundamental a explicaiei trecerii la act14.
13 14

P. Popescu-Neveanu - Dicionar de psihologie, Bucureti, Ed. Albatros, 1978, p.268 J. Pinatel, op. cit., p.48-49

Aa dup cum am mai artat anterior, fenomenul criminalitii i legturile acestuia cu ali factori de ordin economic, cultural, social etc. se realizeaz pe baza unor documentri ntocmite pe diverse ci, printre care cele mai importante sunt datele statistice. Criminologia ns, nu dispune de baze statistice i atunci i culege datele ce o intereseaz din alte domenii, cum ar fi statistici judiciare, date din penitenciare, studii demografice etc. Avnd n vedere aceste greuti n colectarea datelor ce intereseaz, analiza situaiei criminalitii trebuie s ia n calcul i o serie de factori de o complexitate deosebit, cum ar fi: cadrul legislativ, tipul de politic penal, nivelul de dezvoltare socio-economic etc. Aa de exemplu, atunci cnd se procedeaz la o descriere a dinamicii criminalitii pe o perioad mai mare de timp, un factor important care trebuie luat n considerare este evoluia politicii penale15. Acest lucru este deosebit de important, ntruct faptele considerate ca antisociale, ce se impun a fi pedepsite, se modific de la o perioad la alta de timp, astfel c este imperios necesar cunoaterea aspectului, deoarece de el depinde ntr-o mare msur incriminarea unor fapte sau dezincriminarea altora. 3.2.2. Funcia explicativ Pentru a accede mai uor la interpretarea funciei explicative, vom porni de la opinia lui H. Mannheim, conform creia "faptele nu au nici un fel de neles fr interpretare, evaluare i o nelegere general, iar noi avem nevoie de un nivel considerabil de cunoatere a vieii n general i experiena anumitor sectoare specifice, pentru a ajunge la o interpretare corect a faptelor observate".
15

R. M. Stnoiu, op. cit., p.34

n acest context, trebuie precizat c pentru a nelege care este scopul imediat al cercetrii criminologice, trebuie pornit de la nelegerea esenei, a naturii, a condiiilor i cauzelor ce favorizeaz fenomenul infracional. Cei mai muli criminologi au avut n preocuprile lor cutarea explicrii cauzelor fenomenului infracional, ceea ce duce la concluzia c istoria criminologiei poate fi considerat ca o istorie a modelelor etiologice. Pentru a explica mai bine istoria criminologiei, s-au folosit o serie de concepte, ca de exemplu: factorul, condiia, cauza, mobilul, indicele. De-a lungul timpului ns, o serie de cercettori n domeniu, mai ales n deceniile 6-7 din secolul al XX-lea i-au manifestat unele rezerve cu privire la folosirea conceptelor mai sus menionate i a modului de cercetare, astfel c dintr-o cercetare etiologic a fenomenului infracional, avnd drept elemente cauza, condiia, le-au abandonat i au mers pe ideea folosirii conceptului de factori, care ar reprezenta ca o observare global orice element care ar avea legtur cu actul infracional. n acest context, H. Mannheim arta c: "nainte de toate, exist o concluzie foarte simpl, dar fundamental, c n criminologie nu exist cauze ale crimei s fie att de necesare, ct i suficiente. Exist numai factori care pot fi necesari pentru a se produce crima, n conjugare cu ali factori. Infraciunile nu se vor produce datorit unui singur factor, care n mod invariabil, ar determina acest rezultat". Aceast ipotez a fost ns criticat de ali cercettori n domeniu, bazndu-se pe faptul c intr n contradicie cu obiectul i scopul criminologiei. Pentru a clarifica conceptele operaionale utilizate pentru explicarea fenomenului infracional, adugm c n timp ce factorul criminogen este orice element obiectiv care intervine n producerea infraciunii, indicele este un simptom care

permite un diagnostic criminologic pus societii sau grupului studiat16. 3.2.3. Funcia predictiv Evoluia criminalitii prin fapte antisociale izolate sau de grup restrns i apariia criminalitii organizate, precum i a altor fapte noi de la o etap la alta, n funcie de evoluia condiiilor socio-economice, a pus i pune serioase probleme oamenilor de tiin, forurilor naionale i internaionale, pentru contracararea i limitarea acestui fenomen. Avnd n vedere gravele prejudicii pe care le creeaz, s-a impus realizarea unei aprecieri tiinifice a acestui fenomen infracional i a dinamicii sale, pentru a putea fi evaluat corespunztor, n vederea lurii tuturor msurilor ce se impun pentru prevenirea i combaterea criminalitii. Pentru a realiza procedee sau metode predictive, tiina criminologiei va apela la modelele din alte domenii de activitate din sfera cunoaterii. Cercetarea de predicie vizeaz anticiparea unor modificri cantitative i calitative n dinamica fenomenului infracional, att n ceea ce privete tipologiile infracionale, ct i autorii implicai17. Pentru a realiza o cercetare de predicie, se folosesc n criminologie concepte precum: prezent, viitor, probabilitate, similitudine, hazard, risc, prognoz. 3.2.4. Funcia profilactic n dinamica dezvoltrii economico-sociale i a permanentelor schimbri politice, apar permanent dezechilibre datorate acestor treceri de la o etap la alta, astfel c n acest

16 17

J. Pinatel - op. cit., p.51 Gh. Nistoreanu, C. Pun - Criminologie, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1996, p.33

context i activitile specifice de prevenire i combatere a fenomenului infracionalitii nu poate rmne n ateptare. Criminologia, ca tiin, se implic plenar, prin toate prghiile sale, n realizarea de studii, n vederea ntocmirii de programe specifice de prevenire i combatere a fenomenului infracional, aceasta fiind practic principala sa misiune. Dar pentru a putea realiza acest lucru, trebuie s aib o strns colaborare cu alte tiine, cum ar fi dreptul penal, penologia i politica penal n general. Funcia profilactic a criminologiei se materializeaz n sintetizarea rezultatelor privind etiologia criminalitii, n nlnuirea lor logic i transpunerea acestora ntr-un sistem coerent de msuri de prevenire i combatere a fenomenului infracional18. n realizarea funciei profilactice se opereaz cu o serie de concepte specifice, cum ar fi: reacie social, modelul clasic de prevenire, control social, rspuns social, tratament, resocializare, reinserie social. 3.3. Definirea criminologiei Din obiectul, scopul i funciile criminologiei ca tiin rezult c aceasta este ntr-o strns legtur cu alte tiine i acioneaz n acele sectoare care vizeaz n principal fenomenul infracional, pentru a-l nelege i a cunoate mai bine condiiile, factorii i alte elemente ce conduc spre comiterea infraciunii. De altfel, rezultatele cercetrii criminologice declaneaz uneori modificri ale doctrinei n general i ale legislaiei penale n special, criminologia aflndu-se ntr-o relaie de interdependen cu dreptul penal ca ramur din cadrul sistemului de drept n general i cu dreptul penal ca tiin n cadrul acestui sistem.

18

Gh. Nistoreanu, C. Pun - idem, pg.34

Acest lucru face ca n activitatea practic, prin rezultatele obinute de criminologie, s se acioneze pentru corectarea unor mijloace juridice care sunt deja puse n practic, dar care nu-i pot atinge scopul general de prevenire a fenomenului infracional, fie s stea la baza crerii altora noi, pentru nfptuirea scopului propus. n cadrul cercetrilor tiinifice ce le efectueaz, criminologia are n vedere att studierea fenomenului infracional pentru cunoaterea acestuia sub toate valenele sale, ct i realizarea unei practici anticriminale. Sintetiznd cele prezentate, o posibil definire a criminologiei ar fi urmtoarea:

Criminologia este tiina care studiaz fenomenul infracional i acioneaz n direcia prevenirii i combaterii acestuia.

CAPITOLUL IV EXECUTAREA PEDEPSELOR PRINCIPALE NEPRIVATIVE DE LIBERTATE

3.1. Noiuni generale despre pedeaps Transformrile socio-economice i schimbrile politice ce au avut loc dup 1989 au generat implicit i o adaptare a sistemului legislativ n general i cel al politicii penale n special, avnd la baz i sistemele legislative internaionale de drept, recomandrile i documentele elaborate de organismele internaionale din care Romnia face parte i ale cror prevederi le-a ratificat. n acest context, intern i internaional, problematica diversificat a nevoilor societii, a impus elaborarea unui sistem de executare a sanciunilor penale i prin metode neprivative de libertate. Aceast form s-a impus numai ca urmare a aplicrii unor pedepse de scurt durat ca urmare a comiterii unor fapte ce nu au urmri grave i cnd instana care o aplic, innd cont n mare msur i de persoana fptuitorului consider c este mai eficient aplicarea acestora dect ncarcerarea ntr-un penitenciar. Aplicarea unor asemenea pedepse mai are n vedere i alte considerente dintre care se pot meniona urmtoarele: a) procesul de educare i reeducare ce se realizeaz n penitenciar, unde cu toate c se depun eforturi susinute n acest sens, nu este suficient de eficient ca s schimbe comportamentul fptuitorului, sens n care se poate spune chiar c perioada de detenie influeneaz negativ comportamentul unui deinut;

b) imaginea nefavorabil ce o confer unei persoane executarea unei pedepse cu nchisoarea n penitenciar, care reprezint un stigmat greu de trecut i de nlturat n vederea reintegrrii n societate a celui ce execut pedeapsa nchisorii n penitenciar; c) costul tot mai ridicat necesar ntreinerii unui deinut pe timpul executrii pedepsei nchisorii, suportat din bani publici, de la bugetul de stat, fr ca cei n cauz s participe la realizarea de bunuri ori valori cu care s se autontrein n penitenciar. n cele mai multe cazuri doar 25-30% din deinui presteaz o munc util n penitenciar iar valoarea muncii lor acoper maximum 20% din cheltuielile de ntreinere. Costul ntreinerii unui deinut n penitenciarele romneti la nivelul anului 2004 era de aproximativ 200.000 lei /zi, n condiiile n care majoritatea penitenciarelor au gospodrii agro-zootehnice unde se realizeaz produse de origine animal i vegetal necesar hranei ntr-o proporie considerabil n alt ordine de idei, trebuie avut n vedere c infractorii sunt oameni cu carene n educaie, n pregtire, n atitudinea pe care o au despre lume i via iar msurile ce se iau pentru ndreptarea lor n sistemul privativ de libertate nu-i ating ntotdeauna scopul, datorit lipsei de personal de specialitate din penitenciare, suprapopularea exagerat, izolarea de cei dragi. Aadar, de mult ori n loc s avem un simplu infractor ce ia ispit binemeritata pedeaps, iese din nchisoare un potenial criminal ori un infractor mai nrit. Acestea sunt doar cteva considerente ce conduc ctre ideea aplicrii unor pedepse neprivative de libertate, dar care se aplic i se pot menine pe toat perioada pronunat, numai dac persoana infractorului ndeplinete cteva condiii, cum ar fi: angajamentul c nu va mai comite alte fapte i c va avea un comportament corespunztor, altfel pedeapsa se va transforma ntr-una privativ de libertate.

3.2.Suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Codul penal romn prevede n, capitolul V, individualizarea pedepselor, care reglementeaz la Seciunea a III-a suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicat persoanelor fizice. Instana de judecat este cea care n procesul de individualizare a pedepselor prin hotrrea penal de condamnare a infractorului, suspend executarea pedepsei, numai dac sunt ntrunite anumite condiii prevzute de lege. Aceast pedeaps aplicat de instana de judecat, are la baz capacitatea infractorului de a se autoeduca fr ca acesta s execute pedeapsa ntr-un loc de deinere i va trebui s demonstreze c are puterea de a se ndrepta fr s execute efectiv pedeapsa privativ de libertate. Trebuie avut ns n vedere faptul c aplicarea de ctre instana de judecat a suspendrii condiionate a executrii pedepsei, nu reprezint o individualizare a pedepsei, ci este mai degrab o individualizare a modului de executare a pedepsei. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei este " o msur de individualizare a reaciuni penale pe care o poate lua instana de judecat prin nsi hotrrea de judecat"19. n sistemul legislativ romnesc, suspendarea condiionat a executrii pedepsei a fost introdus prin Codul Penal din anul 1937 iar n Codul Penal din 1969 dup modelul franco belgian s-au meninut n art. 81-86 condiiile de aplicare a pedepsei cu suspendarea executrii. Ulterior, aceste condiii au cunoscut diverse modificri, care sunt cuprinse n art.81 CP. Aadar, n conformitate cu prevederile art. 81 Cod Penal, instana de judecat poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei pentru un infractor pe o perioad determinat de timp dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:

19

Constantin Bulai Drept Penal romn - partea gen. vol.II, Ed. Anza S.R.L., Bucureti, 1992

Aceast prim condiie ce trebuie avut n vedere la aplicarea unei pedepse cu suspendarea executrii pedepsei, scoate n relief faptul c nu se poate aplica dect n cazul comiterii unor infraciuni pentru care legea cere n mod expres s aib o limit de pedeaps. n acest context, se are n vedere ca pedeapsa aplicat pentru fapta comis s nu depeasc 3 ani, sau cu amend ceea ce conduce la concluzia c i faptele pentru care se aplic astfel de sanciuni sunt de un pericol social mai redus, dar mai ales c fptuitorul nu prezint un grad de pericol ridicat, deci s-ar putea ndrepta mai uor i i-ar putea revizui atitudinea fa de normele morale i sociale prin autoeducare i nu este necesar izolarea lui de societate prin privare de libertate. Aplicarea unei pedepse cu suspendarea condiionat a executrii, se poate face i n cazul concursului se infraciuni dar de data aceasta numai dac pedeapsa aplicat este de cel mult 2 ani i dac sunt ndeplinite i alte condiii stipulate n acelai articol. Reducerea la doi ani a cuantumului pedepsei n cazul concursului de infraciuni, a avut n vedere gradul de pericol oarecum ridicat al fptuitorului care, iat, persist n comiterea de fapte antisociale. n ambele cazuri, fiind vorba de pedeapsa aplicat i nu de cea prevzut de lege pentru infraciunea svrit20, legiuitorului, i revine sarcina de a decide asupra aplicrii acestei forme de pedeaps neprivative de libertate. b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la

amend.

a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani sau

pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul dintre cazurile prevzute n art. 38 CP;
Aceast condiie exclude aplicare suspendrii executrii pedepsei pentru infractorii care au mai fost condamnai
20

C.Bulai, op. citat, pag.93

anterior, deoarece acest lucru ar pune sub semnul ntrebrii capacitatea de "autoeducare a fptuitorului datorat i perseverenei n ceea ce privete comiterea de infraciuni. Existena unei pedepse privative de libertate mai mare de 6 luni n trecutul fptuitorului ar demonstra totodat s acesta nici prin msuri de izolare fa de societate nu a neles necesitatea corectrii comportamentului, iar dac ar fi lsat n libertate, nseamn c i-ar continua nestingherit activitatea infracional, ceea ce nu ar fi dect un precedent i pentru ali fptuitori, iar scopul pedepsei nu ar putea fi atins. Executarea unei pedepse privative de libertate are ca scop principal de a proteja societatea de atitudinea duntoare a infractorilor i de a-i educa sau reeduca pe acetia n vederea reinseriei sociale. Aplicarea suspendrii condiionate a executrii unei astfel de pedepse a avut tocmai rolul de a determina schimbarea atitudinal a celor ce beneficiaz de aceast instituie de drept penal, individul avnd acele caliti necesare care s contribuie esenialmente la corijarea lui printr-o autoeducaie i abinere de la a mai comite fapte antisociale. Aadar, se poate observa cu uurin din condiiile prezentate anterior c suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu reprezint un drept al condamnatului, acest lucru fiind lsat la aprecierea instanei de judecat care este suveran n aplicarea ei dac sunt ndeplinite i celelalte condiii pentru a o putea acorda sau nu. n acest sens, instana poate respinge cererea formulat de un inculpat n favoarea aplicrii acestor dispoziii, ns, atunci cnd o aplic, este obligat s motiveze hotrrea luat. Odat aplicat suspendarea condiionat a executrii pedepsei, fptuitorul trebuie s-i reanalizeze comportamentul pe o perioad de timp numit "termen de ncercare ce se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate la care se adaug un interval de timp de 2 ani (art. 82 Cod penal).

Neadaptarea comportamentului la regulile de convieuire i neabinerea de la a mai comite infraciuni, au drept urmare revocarea acestui beneficiu. Astfel, dac n timpul termenului de ncercare, cel condamnat a svrit din nou o infraciune, pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup expirarea acestui termen, instana revoc suspendarea condiionat, dispunnd executarea n ntregime a pedepsei, care nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune (art. 83 alin. 1 Cod penal). n cazul n care, infraciunea svrit ulterior a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare, nu se mai poate aplica revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei. De asemenea, revocarea nu mai are loc dac infractorul a svrit o infraciune din culp, caz n care se poate aplica din nou suspendarea condiionat a executrii pedepsei. n afara cazurilor de revocare a suspendrii executrii pedepsei, acest beneficiu poate fi anulat i n cazul n care se constat c nainte de pronunarea hotrrii definitive de suspendare a executrii pentru o fapt, cel condamnat mai svrise alt infraciune pentru care i s-a aplicat o pedeaps privativ de libertate, chiar dup expirarea termenului de ncercare. n cazul n care, se anuleaz suspendarea condiionat a executrii pedepsei, instana va aplica dup caz dispoziiile privitoare la concursul de infraciuni sau a recidivei. Trebuie remarcat faptul c legiuitorul, dei a fost ngduitor n ceea ce privete atingerea scopului pedepsei fr o privare de libertate, totui, atunci cnd se constat c acesta nu-i respect obligaiile ce-i revin i nu depune toate eforturile pentru o reintegrare i o schimbare de atitudine, i msurile sunt corespunztoare indiferenei sale.

3.3.Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere aplicate persoanelor fizice. Aceast instituie a fost introdus n sistemul nostru de drept prin Legea 104 din 1992 fiind o noutate n domeniu la vremea respectiv, care presupune de fapt o suspendare condiionat a executrii pedepsei, dar care impune ca n perioada termenului de ncercare, condamnatul, s respecte anumite reguli fiind supus unei supravegheri speciale. La fel ca i la suspendarea condiionat a executrii pedepsei, i n acest caz, legiuitorul a avut n vedere persoana fptuitorului, pedeapsa ce se va aplica, lsnd la latitudinea instanei de a hotr n acest fel, ceea ce demonstreaz, c a fost convins c toate elementele luate n calcul, vor ajuta ca scopul pedepsei s poat fi atins fr o privare de libertate. Pentru aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere trebuie ntrunite urmtoarele condiii prevzute de art. 861 Cod Penal : a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani; Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere poate fi aplicat i n cazul concursului de infraciuni, dar numai dac pedeapsa aplicat este de cel mult 3 ani nchisoare, dar sunt ndeplinite i condiiile prevzute n art. 861 , alin 1 lit b) i c). Aa dup cum se observ i n acest caz, se ia n considerare pedeapsa aplicat i nu cea prevzut n maximul special al unei infraciuni. b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la

Aceast prevedere, exclude posibilitatea aplicrii instituiei respective pentru cei care au fost condamnai nchisoare, mai mare de un an ceea ce nseamn c n antecedente au fapte grave, lsndu-i totui o marj destul de mare a pedepsei nchisorii de un an, ceea ce demonstreaz

pedeapsa nchisorii mai mare de un an, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute n art. 38 C.P.

Cea de-a treia condiie stipulat n art. 861 din Codul penal are n vedere exclusiv persoana fptuitorului. Iat deci c indiferent cte activiti i ce msuri s-au luat fa de un infractor i oricte organizaii sau persoane ar ncerca s-l educe sau s-l reeduce, legiuitorul a considerat c singurul n msur s-i readapteze comportamentul la normele pe care tocmai le-a nclcat, este tot fptuitorul. Din toate cele trei condiii, se poate observa ncrederea legiuitorului n capacitatea oamenilor fie ei chiar infractori, de a-i remodela i a-i revizui atitudinile comportamentale conforme cu normalitatea n care triete. Ca i n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei sub supraveghere, se aplic persoanelor fizice, i reprezint o modalitate de individualizare a executrii pedepsei, aceasta fiind la latitudinea instanei, infractorul avnd doar o simpl vocaie, nefiind un drept al su. Instana de judecat are ns obligaia atunci cnd pronun o asemenea hotrre s o motiveze. n acest context, instana va fixa i un termen de ncercare (art. 862 din Codul penal), care se compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate la care se adaug un interval de timp stabilit de instan ntre 2 i 5 ani. Faptul c la cuantumul pedepsei, instana are latitudinea de a aduga o perioad cuprins ntre 2 i 5 ani ca termen de ncercare, demonstreaz convingerea legiuitorului c instana va analiza cu deosebit discernmnt luarea unei astfel de msuri iar hotrrea ce se va pronuna, va fi puternic influenat de persoana fptuitorului.

de comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei, condamnatul nu va mai svri infraciuni.

ngduina manifestat de legiuitor i ncrederea c innd cont de persoana fptuitorului noua pedeaps i va atinge scopul. c) se apreciaz, innd seama de persoana condamnatului

n interiorul acestui termen de ncercare, condamnatul este supus unor reguli stricte de supraveghere de ctre organele de stat, avnd n acelai timp i o serie de obligaii de a cror respectare ine meninerea suspendrii aplicate. Msurile la care trebuie s se supun sunt stipulate n art.863 din Codul penal i se refer la: a) s se prezinte la datele fixate, la judectorul desemnat

Msurile de supraveghere impuse sunt menite s creeze celui condamnat convingerea c nu mai are latitudinea de micare i de aciune benevol, acestea fiind atent supravegheate i monitorizate de instana abilitat. Acest aspect va determina pe cel condamnat s se autocontroleze, s-i impun un standard de conduit ncadrat n normele rezultate din msurile prevzute de lege. Pe lng msurile de supraveghere la care condamnatul este supus n virtutea legii, instana poate s i mai impun respectarea uneia sau mai multor obligaii, care sunt enumerate n art. 863 alin 3 din Codul penal: a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de

cu supravegherea lui, la Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare a infractorilor; b) s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea; c) s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; d) s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen.

nvmnt ori de calificare; b) s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit dect n condiiile stabilite de instan; c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; d) s nu intre n legtur cu anumite persoane; e) s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule;

n cazul n care persoana condamnat nu se ncadreaz n respectarea msurilor i obligaiilor stabilite de instan, organele prevzute de lege ca fiind abilitate s urmreasc modul n care persoana n cauz se ncadreaz n limitele stabilite, vor sesiza instana competent pentru revocarea suspendrii. n aceast situaie, instana poate fie s revoce suspendarea executrii pedepsei dispunnd executarea n ntregime a pedepsei. De asemenea, n condiiile n care, condamnatul svrete o nou infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care sa dispus suspendarea sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat o pedeaps privativ de libertate, suspendarea executrii pedepsei se anuleaz. 3.4. Executarea pedepsei la locul de munc. Prin introducerea acestei forme de executare a pedepsei, specific dreptului nostru penal, legiuitorul a considerat c scopul pedepsei poate fi atins fr privare de libertate i trimiterea condamnatului n penitenciar. Aceast pedeaps are specific faptul c se execut prin munc efectiv fie la locul de munc al fptuitorului fie la un alt loc de munc. Aplicarea acestei pedepse atrage ns i unele restricii sau limitri ale unor drepturi ale condamnatului (dreptul la salarizare, vechime n munc). Executarea pedepsei la locul de munc se poate dispune n toate cazurile numai cu acordul scris al unitii unde va executa pedeapsa i dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 5 ani; b) cel n cauz nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de cazul cnd

ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii.

f) s se supun msurilor de control, tratament sau

condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute n art.38 C.P. Aplicarea acestei pedepse se face numai cu consimmntul inculpatului i este neremunerat. Modul n care se execut pedeapsa la locul de munc, este reglementat de art.868 C.P. i oblig pe condamnat s ndeplineasc toate ndatoririle de la locul de munc dar i cu urmtoarele limitri al drepturilor ce-i revin: a) din totalul veniturilor cuvenite, potrivit legii, pentru munca prestat, cu excepia sporurilor acordate pentru activitatea desfurat n locurile de munc cu condiii vtmtoare sau periculoase, se reine o cot de 15-40%, stabilit potrivit legii, n raport cu cuantumul veniturilor i cu ndatoririle condamnatului pentru ntreinerea altor persoane, care se vars la bugetul statului. n cazul condamnatului minor, limitele se reduc la jumtate; b) drepturile de asigurri sociale se stabilesc n procentele legale aplicate la venitul net cuvenit condamnatului, dup reinerea cotei prevzute lalit.a) ; c) durata executrii pedepsei nu se consider vechime n munc; d) nu se poate schimba locul de munc la cererea condamnatului, dect prin hotrrea instanei de judecat; e) condamnatul nu poate fi promovat; f) condamnatul nu poate ocupa funcii de conducere, iar n raport cu fapta svrit nu poate ocupa funcii care implic exerciiul autoritii de stat, funcii instructiv-educative ori de gestiune; Acesta va stabili prin ncheierea respectiv, urmtoarele: a) locul n care cel condamnat urmeaz s execute munca n folosul comunitii; b) natura muncii ce urmeaz s o presteze avndu-se n vedere aptitudinile, pregtirea profesional i starea de sntate; c) programul de executare a muncii

Un exemplar din ncheiere este nmnat condamnatului iar un exemplar persoanei desemnat de instituia abilitat unde a fost trimis s-i execute pedeapsa. nainte de a ncepe executarea pedepsei la locul de munc, persoana condamnat, va efectua un examen medical pentru a se stabili dac este apt pentru munca stabilit de judectorul delegat sau dac starea sntii nu pune n pericol sntatea personalului de la locul unde urmeaz s execute pedeapsa. Trebuie remarcat faptul c n cazul n care persoana condamnat nu ndeplinete condiiile din punct de vedere medical cerute la locul de munc, instana este cea care va dispune o alt form de executare a pedepsei. n cazul n care cel condamnat la executarea pedepsei la locul de munc, dup ce hotrrea a rmas definitiv, svrete o nou infraciune, nainte de nceperea executrii pedepsei sau n timpul executrii acesteia, instana revoc executarea pedepsei la locul de munc. n cazul n care infraciunea este comis din culp, instana poate s dispun i pentru aceasta executarea la locul de munc, caz n care instana nu mai dispune revocarea ci aplic regula concursului de infraciuni. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc se mai poate dispune de instan i n cazul n care cel condamnat, nu i ndeplinete n mod corespunztor ndatoririle ce-i revin la locul de munc, ori nu respect msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite de instan. Executarea pedepsei la locul de munc poate fi nlocuit de instana de judecat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei n cazul n care cel condamnat nu mai poate presta munc din cauza pierderii totale a capacitii de munc. n situaia revocrii executrii pedepsei la locul de munc, ca urmare a faptului c cel condamnat se sustrage de la

executarea pedepsei la locul de munc, restul din pedeaps rmas neexecutat se va executa ntr-un loc de detenie. Legiuitorul a avut n atenie i stimularea celor condamnai s execute pedeapsa la locul de munc de a se preocupa s i ndeplineasc contiincios sarcinile de serviciu, sens n care dup executarea a cel puin dou treimi din pedeaps i dac a dat dovezi temeinice de ndreptare, instana poate dispune ncetarea executrii pedepsei la locul de munc. Solicitarea poate fi adresat instanei fie de condamnat fie de conducerea instituiei unde execut pedeapsa. n situaia n care dup ncetarea executrii pedepsei la locul de munc pn la mplinirea duratei pedepsei cel condamnat comite o nou infraciune, instana poate dispune revocarea ncetrii executrii pedepsei la locul de munc aplicnd dispoziiile legale conform crora va executa pedeapsa ntr-un loc de deinere. Abordarea acestor forme de pedepse neprivative de libertate s-a fcut ca urmare a experienei statelor europene care au condus la concluzia c reeducarea se poate face i fr a priva de libertate pe fptuitor, cu cheltuieli mai puine din partea statului, iar lsarea n libertate n comunitate va contribui n mod direct i la procesul de prevenire a svririi de infraciuni, implicnd mai mult comunitatea local, organele i organismele nonguvernamentale n aceast important activitate. Toate aceste msuri neprivative de libertate se pot reuni n conceptul larg al probaiunii, ca principal form de reeducare a celor care au comis infraciuni i ca factor esenial al prevenirii.

CAPITOLUL V METODE I TEHNICI DE CERCETARE N CRIMINOLOGIE

4.1. Metodele cercetrii criminologice Pentru a obine rezultatele tiinifice dorite, criminologia se folosete de o serie de metode de lucru adaptate la obiectul su de studiu. Dintre metodele folosite, unele au un domeniu de aplicare mai mare, fiind folosite i de alte domenii de cercetare, pe cnd altele sunt proprii sau specifice numai uneia sau alteia dintre tiine. Dintre metodele generale, folosite i de alte tiine, enumerm: a) metoda observrii; b) metoda experimental; c) metoda istoric, etc. Aceste metode sunt aplicate la studiul criminologic n condiiile impuse de diversitatea lumii, sau de gsirea unor fenomene sau aspecte identice n alte domenii ale realitii, care aparent sunt lipsite de contingen. n acest context se poate exemplifica metoda istoric care este aplicat oricrui fenomen ce are o oarecare evoluie temporal, care, se nate, se dezvolt i dispare. Dac lum s analizm fenomenul infracional care ne intereseaz n cauz, ntr-o anumit perioad de timp i desfurat pe o anumit arie geografic, nu se poate analiza corespunztor, fr a fi comparat cu evoluia aceluiai fenomen ntr-o perioad anterioar, deoarece nu ar avea la ce s fie raportat i de aici a se desprinde evoluia sau involuia

cercetrii i transformrile care au avut loc ca urmare a curgerii timpului. De-a lungul timpului, cercetarea criminologic a cunoscut i a perfecionat mai multe metode de predicie. De altfel se poate aprecia faptul c metodele de cercetare cum ar fi observarea, ipoteza, experimentul i teoria, i gsesc locul n metode precum cele: descriptiv, explicative sau predictive. Studiind aspectele generale, ct i pe cele individuale, att factorii obiectivi ct i factorii subiectivi implicai n geneza, starea i dinamica fenomenului infracional, urmnd o explorare, dar i o msurare a criminalitii, criminologia apeleaz n egal msur la metode apte s studieze fenomenul n ansamblul su, dar i la metode de cunoatere a personalitii infractorului, la metode susceptibile s dezvluie att latura cantitativ ct i pe cea calitativ a obiectului supus cercetrii.21 4.1.1. Observarea Este una din metodele de baza ale cercetrii criminologice i ale cunoaterii fenomenului infracional, care, prin caracterul su cuprinztor i indispensabil tuturor celelalte metode, prin calitatea sa de a decela frecvena fenomenelor, de a le surprinde n stare natural, de a le sesiza dependinele complexe i condiionrile factoriale.22 Din contactul permanent pe care un individ l realizeaz cu lumea nconjurtoare, ia natere o observare empiric dar care se limiteaz la grania grupului din care individul face parte, ns nu poate s dea o imagine complex i complet a fenomenelor pe care le observ.

RM Stnoiu, Metode i tehnici de cercetare n criminologie, Ed. Academiei, Bucureti 1981, p.62 22 Ana Tucicov-Bogdan, Psihologia general i psihologia social, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1983, p. 66

21

Aceast metod de observare nu reine dect aspecte care sunt cu totul deosebite, ea fiind n general superficial i de cele mai multe ori inexact, de cele mai multe ori avnd un caracter pur subiectiv. Cu toate c observarea empiric are un caracter subiectiv i de reinere a aspectelor spectaculoase, ea are un aport consistent la cercetarea tiinific, multe din bazele de cunoatere ale criminologiei i care s-au acumulat n timp realizndu-se pe observarea de acest gen. Cunoaterea cu adevrat profund a fenomenului infracional necesit depirea empirismului, transformarea observrii empirice n observare tiinific.23 4.1.2. Observarea tiinific Presupune o contemplare intenionat i metodic a realitii, fiind orientat ctre un scop bine determinat.24 n cercetarea criminologic, observarea presupune studiul comportamentului delincvent de grup sau al individului, aciunile prin care acesta se manifest precum i reaciile membrilor societii la faptele antisociale. n domeniul criminologiei clinice, punctul de baz al observrii criminologice l constituie comportamentul delincvent al individului, ns criminologia reaciei sociale pune accent deosebit pe studiul grupului social. 4.1.3. Experimentul Este acea metod de cercetare a criminologiei care presupune o observare impus de anumite condiii provocate de cel care face experimentul.

23 24

Gh. Nistoreanu, C. Pun - Criminologie, Ed. Europa Nova Bucureti 1996, p.58 Idem, p.58

Aceast metod d posibilitatea cercettorului s descifreze ce conexiuni sunt ntre diferite fenomene i ce legturi de cauzalitate se afl ntre ele. Pentru a realiza un experiment, se pornete de la identificarea unei probleme de analiz, elaborarea unor ipoteze care pe parcursul cercetrilor se vor dovedi a fi false sau adevrate. n vederea realizrii scopului propus de experimentator, acesta are obligaia s respecte la rndul su nite reguli care sunt general valabile pentru orice experiment, ca de exemplu: a) elaborarea ipotezelor de lucru; b) abordarea problemelor studiate n mod cauzal; c) crearea unor grupuri de control ct mai asemntoare grupului asupra cruia se acioneaz experimental; d) asigurarea aciunii unui singur factor unei singure variabile n acelai timp; e) eliminarea influenei factorilor externi pe toat durata experimentului; f) obiectivitatea cercettorului n efectuarea experimentului, n analiza i sinteza datelor obinute.25 Avnd la baz mai multe criterii luate n seam de o serie de cercettori n domeniu, experimentul a fost clasificat dup urmtoarele criterii: a) natura variabilei independente: - provocat; - invocat b) locul de desfurare a experimentului: - de laborator - de teren c) procedeele de manipulare i verificare utilizate. n cazul variabilei independente, exist tipul de experiment nainte i tipul dup care presupun o observare atent a fenomenului att naintea ct i dup introducerea variabilei.
25

Idem p. 60.

Ex: cunoaterea manifestrilor unui grup i influena pe care o are asupra sa vizualizarea unui film cu o violen agresiv. 4.1.4. Metoda clinic n cazul experimentelor, cercettorul are ocazia s observe comportamentul infractorului n general i nu al unui individ. De aceea, aceast metod se impune a fi completat cu alte metode de natur a aborda un infractor sub aspectele personalitii sale, n unitatea i dinamica sa. Aceast metod poart denumirea de metoda clinic care are drept scop s investigheze individul n complexitatea sa, s stabileasc un diagnostic i s prescrie un tratament. Spre deosebire de celelalte metode, care se bazeaz pe variabile operaionale, metoda clinic are ca punct de plecare anamneza (studiu de caz). De regul, studiul personalitii infractorului are o importan deosebit n cercetarea criminologic, lucru ce face ca aceast metod s fie folosit cel mai frecvent. Aceast metod duce la o cunoatere a personalitii infractorului din toate punctele de vedere. Pe baza unor tehnici complexe de examinare, se poate ajunge la relevarea unor trsturi ale personalitii infractorului care vor permite formularea unui diagnostic pe baza cruia criminologul clinician urmeaz s evalueze conduita viitoare a subiectului i s formuleze un prognostic social.26 Pornind de la diagnosticul i prognosticul formulat se va elabora un program adecvat de tratament. n acest sens J. Pinatel precizeaz c noiunea de tratament mbrac n criminologia clinic, cel puin dou accepiuni:
J. Pinatel - Trait de droit pnal et de criminologie. Tome III Criminologie, Paris Dalloz, 1963, p. 395-396
26

a) aceasta se refer la modul de aciune fa de un delincvent, ca urmare a pronunrii unei sentine (pedeaps, norm de siguran, msur educativ) etc. b) ntr-o a dou accepiune, mai puin juridic, noiunea de tratament desemneaz o aciune individual desfurat fa de un delincvent n vederea modulrii personalitii acestuia, n scopul de a nltura factorii de recidiv i a favoriza resocializarea. Trebuie remarcat faptul c metoda clinic se deosebete de studiile de follow-up, care au ca obiect s studieze n mod descriptiv cariere criminale. 4.1.5. Metoda tipologic Este una din metodele vechi de cercetare ale criminologiei i a nceput cu studiul tipurilor psihiatrice (criminali nebuni) i a continuat cu tipurile sociologice (criminalul profesional) i ndeosebi tipurile psihologice i psihopatice. Aceast metod a fost folosit pentru: a) descrierea aa zisului tip criminal, n contrast cu tipul noncriminal; b) descrierea unor tipuri particulare de criminali ( de ocazie, pasional, violent, escroc etc.); c) stabilirea unei tipologii criminologice a actului criminal. Metoda tipologic este un instrument util de cunoatere a fenomenului criminal, fiind o metod de trecere de la cunoaterea fenomenului general la cunoaterea fenomenul individual. Aceast metod are la baz noiunea de tip, ceea ce reprezint o combinaie de trsturi caracteristice ale fenomenului studiat. Tipologia reprezint o grupare de tipuri ntre care se repartizeaz diferitele trsturi caracteristice ale fenomenului studiat.

Cesare Lombroso i Enrico Ferri au realizat n cadrul studiilor lor primele tipologii specifice. De altfel, aa cum deja am artat n cursurile anterioare, Lombroso a ncercat s demonstreze existena tipului unic de criminal nnscut, teorie care ulterior a abandonat-o, realiznd o tipologie mult mai difereniat, abordnd n cercetri i tipul de criminal pasional, bolnav mintal, etc. Criminologul austriac Seeling, a realizat ntr-o clasificare, opt tipuri de criminali: a) criminali profesioniti, care evit n general s munceasc, principala lor surs de venit provenind din svrirea de infraciuni; b) criminali contra proprietii; c) criminali agresivi; d) criminali crora le lipsete controlul sexual; e) criminali care ntr-o situaie de criz nu gsesc dect o soluie: crima; f) criminali caracterizai prin lipsa de disciplin social; g) criminali dezechilibrai psihic; h) criminali care reacioneaz n baza unor reacii primitive. 4.1.6. Metoda comparativ Const n studiul unui grup de criminali n comparaie cu un grup de necriminali. Este des ntlnit n criminologia juvenil (a minorilor). Pentru a putea realiza metoda comparativ (de comparaie) trebuie s existe cel puin dou elemente care s poat fi comparate, caz n care, pentru nceput, se vor evidenia asemnrile i deosebirile ntre ele iar dup aceea se vor face comentariile corespunztoare. n vederea efecturii studiilor comparative se cer respectate anumite condiii:27
27

D. Szabo: Crime et villes, Payai, Paris, 1960.

a) grupele comparate s fie omogene (ex: infractori majori cu neinfractori majori, infractoare femei cu neinfractoare femei) etc.; b) aspectele studiate s fie de acelai fel sau de aceeai natur (ex: mediu de familie la o familie i la alta) etc.; c) examenul s se fac n condiii similare timp, loc, stare psihic, etc.28 Aceste cercetri comparative, pot conduce la elaborarea unor ipoteze privind factorii criminali i anume c: a) nivelul de pregtire i instrucie n general este mult mai redus la un grup de criminali dect la un grup de necriminali; b) condiiile de mediu ale familiilor unui grup de criminali sunt mult mai rele dect n cazul unui grup de necriminali, etc. 4.1.7. Metoda de predicie n general, cercetarea n domeniul previziunii este foarte complex i cuprinde n general toate domeniile: politica penal, dreptul penal, penologia dar n egal msur i criminologia. Aspectele de previziune n domeniul criminologiei se refer la: a) raportul dintre legitile statistice i prognosticul fenomenului infracional; b) opiunea cu privire la factorii de predicie de natur individual; c) activitatea de planificare n domeniul prevenirii i combaterii fenomenului infracional.29 Obiectivele urmrite care au stat la baza metodei de predicie au fost: a) realizarea unei previziuni privind fenomenul infracional pe o perioad de timp stabilit; b) evaluarea probabilitilor de delincven, care la rndul ei presupune:
28 29

I. Oancea: Probleme de criminologie, Ed. All Educational SA, Bucureti, p. 25-26 Gh. Nistoreanu, C. Pun, op.cit. p. 67

- s evalueze probabilitatea delincvenei juvenile, - s evalueze probabilitatea recidivei. Indiferent ce fel de predicie se realizeaz, fie asupra unui grup, fie asupra unui individ, metodele criminologice de predicie au la baz un principiu comun i anume ipoteza unui anumit numr de factori care fac posibil apariia conduitei delincvente. 4.2. Tehnici de cercetare criminologic 4.2.1. Observarea Observarea dezvolt aspecte privitoare la probleme referitoare la adaptarea sa la obiectivele cercetrii criminologice, la adecvarea acesteia la grupurile studiate i relaia creat ntre cei care fac observarea i cei observai. Observarea reprezint o tehnic fundamental de percepere i interpretare a fenomenului infracional. Tehnica observrii este recomandat a fi folosit n studierea unor grupuri reduse ca numr i a activitilor concrete deoarece atitudinile comportamentale se studiaz i se pot interpreta mai uor. Aceast tehnic presupune s urmreasc, s surprind i s examineze unele manifestri i atitudini comportamentale ale unor grupuri sau a unor subieci infractori care pot fi n stare de deinere sau n stare de libertate. n activitatea de cercetare criminologic sunt cunoscute mai multe tipuri de observare i anume : a) n raport cu elurile avute de cercettorul criminolog observarea poate fi sistematizat sau nesistematizat cu precizarea c n cel de-al doilea caz exist totui la observarea tiinific o sistematizare mai redus ; b) n raport de etapa cercetrii, aceasta poate fi global, de familiarizare prealabil cu tot complexul de situaii n care

se manifest persoanele vizate sau pariale cnd se axeaz numai pe o anumit tematic30 ; c) avnd n vedere modul n care observatorul percepe problema n realitate, observarea poate fi direct (nemijlocit) sau indirect (prin analiza i studiul unor documente); d) observarea poate fi intern (participativ) atunci cnd observatorul particip activ la viaa grupului studiat care la rndul ei poate s fie activ sau pasiv ori s fie o observare extern care presupune ca cercettorul s studieze grupul din afara sa. n general, n cazul cercetrilor cu scop de explorare a fenomenului infracional, unde se urmrete o abordare global, o identificare a problemelor ce urmeaz a fi studiate, observarea va fi aproape ntotdeauna nesistematizat, n sensul c ea se va realiza n limitele unei scheme clasice, cu categorii largi, suple31. Atunci cnd se fac cercetri de diagnostic, observarea se va opri asupra unor aspecte semnificative n funcie de obiectivul ales iar ipotezele de cercetare sunt stabilite dinainte lucru ce face ca observarea s capete un caracter sistemic. Utilizarea observrii sistematizate este de dat mai recent n criminologie, ea nscriindu-se n cadrul unor preocupri mai largi de organizare, de standardizare a proceselor studiate n vederea sporirii posibilitilor de comparare, de identificare a unor constante i chiar a anumitor legiti a fenomenului infracional32. Efectuarea unui anumit tip de observare ine cont de o serie de factori dintre care cei mai importani ar fi: a) nivelul de cunotine atins de criminologie; b) scopul i natura cercetrii ntreprinse;
A. Tucicov-Bogdan - Psihologie General i Psihologie Social, Bucureti, Ed. Didactica si Pedagogica 1973, p.66
31

30

M. Grawitz Methodes des sciences sociales, Paris ed. Dalloz 1973, p. 801 R.M. Stnoiu op.cit., p. 62

32

c) condiiile n care se desfoar cercetarea etc. Tehnica observrii se poate face fie de un singur cercettor fie de mai muli cercettori reunii ntr-o echip de cercetare. Dac la realizarea unei observri sistematizate se impune realizarea unei echipe cu un numr mare de specialiti care colaboreaz activ la realizarea scopului propus, observarea intern sau participativ nu se poate realiza dect de un singur observator sau n situaii deosebite de o echip dar foarte redus ca numr de cercettori. n cazul observatorului participativ, acesta poate s fie cunoscut de membrii grupului supus observrii sau poate s rmn anonim. Aa dup cum susinea cercettorul canadian A. Normandeau, "Observatorul anonim poate ptrunde mai profund n intimitatea grupului observat, dar va fi mai limitat n privina posibilitilor de micare i a ntrebrilor pe care trebuie s le pun. Pe de alt parte, observatorul cunoscut se va putea mica i va interoga fr restricii, dar ntre el i membrii grupului va exista ntotdeauna o subtil demarcaie". Trebuie totui subliniat faptul c indiferent crui tip va aparine observatorul, acesta are un rol deosebit n ceea ce privete reuita cercetrilor ntruct culegtorul de informaii este totui factorul uman, n cazul de fa nsui cercettorul criminolog. n vederea realizrii acestei tehnici trebuie avut n vedere faptul c observatorul trebuie s aib un bagaj de cunotine corespunztor, s fie uor acceptat de grup i s se integreze efectiv n aciunile i manifestrile lor ns s dea dovad de foarte mult obiectivitate n demersul fcut. Observarea i investigarea unui grup n general i a unui grup de delincveni n special presupune n primul rnd realizarea unor relaii de apropiere ntre observator i observai lucru care este greu n cazuri de generalitate ns deosebit de dificil atunci cnd este vorba de investigaii n

mediul infracional. Acest mediu este aparte, are legi proprii nescrise iar ptrunderea i mai ales rmnerea n structura grupului este deosebit de dificil, iar de multe ori chiar imposibil. Cercettorul criminolog ia de regul contact cu infractorii dup ce acetia au fost prini i cercetai iar observarea pe care o poate realiza se poate face ntr-un mediu nchis (aresturi, penitenciare, centre de reeducare) sau ntr-un mediu deschis atunci cnd observarea se face asupra unor persoane fa de care s-a luat msura unor pedepse neprivative de libertate. Trebuie avut ns n vedere c mediul nchis schimb de cele mai multe ori trsturile comportamentale i de caracter ale individului, i modific dorinele i aspiraiile sau reaciile la diferii stimuli, astfel c cercetarea din mediul nchis se impune a fi completat permanent cu cea efectuat n mediul deschis. O problem deosebit n realizarea acestei tehnici este aceea legat de acceptarea observatorului de ctre grupul observat care are n primul rnd la baz calitile i abilitile de care dispune cercettorul, dar care, la rndul lui, n funcie de natura i structura grupului, trebuie s-i aleag cele mai potrivite mijloace i tehnici de observare-investigare. n cadrul acestei relaii observator-observai, cercettorul trebuie s stabileasc de la nceput anumite limite pentru a putea evita anumite suspiciuni din partea componenilor grupului dar mai ales s poat evita manipulri sau angajri n activiti ilicite. 4.2.2. Chestionarul La fel ca i n alte domenii de cercetare, tehnica folosirii chestionarului este frecvent utilizat n cercetarea criminologic, avnd n vedere faptul c poate fi folosit pe un

numr mare de subieci, ce se pot afla pe arii geografice diferite i s reprezinte o structur eterogen de persoane. Aceast tehnic poate fi aplicat pentru a evalua ansamblul infracional n afar de datele statistice oficiale dar i pentru a studia reacia social fa de faptele antisociale, reintegrarea post-condamnatorie, natura i frecvena diferitelor tipuri de infraciuni, predicia comportamentului delincvent, etc. Avnd n vedere scopul urmrit, tipurile de chestionar difer dup cum urmeaz : a) dup natura informaiei de care este nevoie : - chestionarul factual, prin care se urmrete culegerea de date, fapte, evenimente, i mprejurri concrete ; - chestionarul de opinie, prin care se urmrete studierea unor factori de natur subiectiv, caz n care cercettorul trebuie s urmreasc cu foarte mare atenie modul, tipul i succesiune logic a ntrebrilor care pot influena rspunsurile subiecilor ; b) n funcie de felul n care se codific informaia, chestionarele pot fi : - cu ntrebri precodificate, la care subiectul chestionat este limitat la a opta pentru un rspuns fix (da, nu, probabil). De regul acest tip de chestionar se folosete cnd rspunsurile sunt deja anticipate iar la acest procedeu se adapteaz cel mai bine procedeul factual ; - cu ntrebri post-codificate, care permit subiectului investigat s-i exprime liber rspunsul lsndu_i posibilitatea s dezvolte aspectele despre care este chestionat, caz n care informaiile vor fi mult mai bogate i mai variate ; - cu ntrebri mixte, care combin primele dou tipuri pentru a putea realiza o interpretare ct mai complex a fenomenului urmrit. Pentru a putea realiza un studiu corespunztor al acestei tehnici, cercettorul George Gallup a propus folosirea Planului

n cinci dimensiuni de alctuire a chestionarelor care avea urmtoarea structur: a) ntrebri puse cu scopul de a afla dac subiectul cunoate problema, dac s-a gndit la ea ; b) ntrebri deschise care au scopul de a afla prerea subiectului asupra problemei ; c) ntrebri nchise care urmresc obinerea unor rspunsuri ale acelor aspecte specifice problemelor investigate; d) ntrebri ce urmresc s descifreze motivaia opiniilor; e) ntrebri care urmresc stabilirea intensitii opiniilor. Rezultatele scontate ca urmare a acestei tehnici depind n mare msur de felul n care cercettorul tie s_i alctuiasc chestionarul i dac va ine cont de urmtoarele aspecte: a) forma de prezentare; b) mrimea chestionarului; c) modul de formulare a ntrebrilor; d) succesiunea ntrebrilor. n referire la forma chestionarului, acesta trebuie s fie atractiv, s fie uor de umblat cu el, s aib un coninut politicos i pe ct posibil ct mai simplu. n ceea ce privete mrimea chestionarului, acesta trebuie s nu fie de dimensiuni impresionante, cum de altfel nici s fie subdimensionat i trebuie s fie n limitele tematicii abordate n funcie i de tipul de chestionar folosit. Formularea ntrebrilor este principala cale de a obine rezultatele preconizate, ele trebuie s fie clare, concise, s foloseasc un mod de exprimare corect i s nu lase loc de interpretri sau s se refere la aspecte cu dublu sens ori ambigue. De asemenea, ntrebrile nu trebuie s fie sugestive care ar putea uor s influeneze rspunsul subiectului chestionat. Totodat se recomand ca ntrebarea esenial s fie pus ntre alte ntrebri colaterale iar ntre alternativele de rspuns varianta corect nu va fi pus nici prima dar nici ultima.

Avnd n vedere aceste considerente, cercettorul, va urmri ca n structura chestionarului ntrebrile s se succead n asemenea fel nct legtura dintre ele s nu fie afectat, altfel rezultatul va fi modificat ntru-ct ntrebrile trebuie s se condiioneze reciproc. n acest context cercettorul trebuie s in cont de urmtoarele aspecte: a) ntrebrile de la nceputul chestionarului s l pun pe cel chestionat n contact cu aspectul investigat; b) ntrebrile urmtoare determin subiectul s treac mai uor la aspectele ce vor fi analizate n continuare; c) ntrebrile "filtru ", selecteaz subiectiv oblignd o parte din ei s treac la urmtoarele probleme vizate; d) ntrebrile bifurcate, separ rspunsurile pozitive de cele negative i permit subiecilor rmai n studiu s treac la urmtoarele ntrebri; e) ntrebrile de identificare au rolul de a analiza i a separa rspunsurile n funcie de aspecte ce in de persoan; f) ntrebrile de control au rolul de a verifica dac subiectul a fost sincer, dac se contrazice la diferite rspunsuri etc. 4.2.3. Interviul Se deosebete de tehnica de cercetare prin chestionare care este de natur a se aplica la studierea fenomenelor globale, prin aceea c este o tehnic flexibil i s-a impus ca un mijloc de investigare i aprofundare a unor aspecte de persoana infractorului sau nemijlocit de cunoaterea unei fapte. Este o tehnic de cercetare fundamental fiind des utilizat n domeniul criminologiei. Interviul este o tehnic de cooperare verbal ntre dou persoane, anchetatorul i anchetatul ce permite anchetatorului

s culeag de la anchetat anumite date privitoare la o anumit tem.33 Fiind o tehnic ce presupune n principal o legtur interpersonal, interviurile pot avea diverse forme n funcie de anumite criterii, cum ar fi : a) n funcie de gradul de formalism: - interviul formal, care are specific faptul c ntrebrile sunt stabilite dinainte, ocazie cu care se stabilete i o ordine a lor ns anchetatorul n acest caz nu poate depi limita ntrebrilor prestabilite el ncadrndu-se strict n acestea i n succesiunea lor; - interviul neformal, care presupune c anchetatorul nu vine cu ntrebri prestabilite, el este un interviu mai flexibil i d posibilitatea anchetatorului s dirijeze cursul interviului n direcia pe care o dorete. El nu face dect a preciza intervievatului tema general de discuii dup care las subiectul s dezvolte aspectele pe care le cunoate n legtur cu problemele dezbtute, operatorul anchetator intervenind pe parcursul relatrilor acolo unde consider c l intereseaz aspecte de amnunt sau atunci cnd este cazul de a-l stimula pe subiect s continue relatarea. Pentru a realiza acest tip de interviu operatorul trebuie s realizeze un climat corespunztor care s permit subiectului s relateze toate datele despre care are cunotin n legtur cu problema cercetat; - interviul conversaie, care sporete rolul operatorului de anchet fiind mult mai activ dect n cazurile precedente i se desfoar sub forma unui dialog ntre cei doi cu schimburi de preri i opinii referitoare la o tem dat; - interviul ghidat, care presupune realizarea de ctre operatorul anchetator a unei liste de ntrebri pentru interviu, ns, spre deosebire de interviul formal, acest tip de interviu nu este att de rigid, ntrebrile concentrndu-se n

33

Gh. Nistoreanu, C. Pun, op. cit. p.74

jurul unei teme prestabilite n cadrul creia se va realiza interviul. De reinut faptul c de regul n activitatea practic se folosesc procedee care mbin elemente formale cu altele mai puin formale pentru a putea s se ajung ct mai operativ la rezultatul dorit. b) innd cont de felul n care intr n posesia datelor i de felul n care se pot interpreta, exist autori34 ce fac urmtoarele deosebiri ntre interviuri: - interviul direct, care se bazeaz pe modul direct n care se pun ntrebrile i se interpreteaz rezultatele, considerndu-se c rspunsul dat de subiect este ceea ce subiectul a neles i a dorit s exprime; - interviul indirect, care folosete o cale de a culege informaiile ocolitoare, cutnd rspunsurile prin ntrebri indirecte; c) interviul clinic este un tip aparte de interviu, folosit cu precdere n psihiatrie avnd ca principal scop de a cunoate trecutul subiectului i a-i analiza personalitatea pe baza mrturiilor sale; d) n funcie de relaia ce se stabilete ntre anchetator i subiectul intervievat se deosebesc interviurile sensibile, neutre i severe: - interviul sensibil, care presupune o apropiere a operatorului fa de subiect, o simpatie fa de el dar nu i de faptele i ideile acestuia; - interviul neutru, care presupune o neutralitate total a operatorului fa de subiect; - interviul sever, care este asemntor cu un interogatoriu i de regul nu este recomandat a fi utilizat n cercetarea criminologic. Un operator de interviu trebuie s aib caliti deosebite pentru a obine de la interlocutor, de cele mai multe ori
34

M. Grawitz op cit, p 612

necunoscut, prerile, sentimentele, tririle i preocuprile sale. n acest sens trebuie s fie bine instruit, cu un nivel bogat de cunotine, cu o cultur general bogat i nu n ultimul rnd s manifeste preocupare i interes pentru cercetarea criminologic. n acest context, relaia ntre intervievat i operator trebuie s ocupe un loc central pentru a permite subiectului s se degajeze, s manifeste ncredere fa de persoana operatorului, s nu aib nici un fel de suspiciune mai ales cnd subiectul se afl n postura de privare de libertate. ntreaga activitate a operatorului trebuie s fie de aa natur nct s nu lase impresia subiectului c este la un nou interogatoriu, se fac noi cercetri cu privire la alte fapte sau se urmrete obinerea unor dovezi noi de incriminare. Operatorul trebuie s-i explice ntr-un limbaj pe nelesul subiectului care este scopul discuiilor cu el i s-l determine s se destinuie, s aib dorina de a comunica, de a se explica. Un aspect deosebit de important cu care trebuie convins subiectul i care este dificil de realizat const n convingerea acestuia c rspunsurile sale sunt confideniale i nu servesc dect scopului cercetrilor. n acest context, trebuie stabilit de la nceput c indiferent ce rspunsuri va da, acestea nu vor influena n nici un fel soarta i situaia lui juridic i operatorul va cuta s-l incite pe subiect la discuii n scopul obinerii unor rspunsuri ct mai sincere. 4.2.4. Tehnica documentar Tehnica documentar sau observarea indirect presupune studierea unor documente i culegerea de date i informaii necesare obiectului cercetrii. Aceast tehnic mai este denumit i indirect ntru-ct nu opereaz printr-un contact direct cu oamenii ci cu documentele.

n vederea obinerii datelor ce intereseaz se pot consulta i studia o serie de documente i fapte ce se pot clasifica n : a) statistici oficiale, care cumuleaz date importante din toate sferele de activitate (social, economic, juridic, etc.). n cazul folosirii acestor date, trebuie ns avut n vedere faptul c n domeniul penal statisticile ofer date numai cu privire la criminalitatea aparent (cea descoperit) sau cea legal (faptele pedepsite) ns nu evideniaz cu nimic criminalitatea real - cea care intereseaz n vederea elaborrii unei corecte politici penale, de aceea datele statistice trebuie interpretate cu multe rezerve n cercetarea criminologic ; b) dosarele privind cauzele penale, care ofer o imagine de ansamblu a cauzelor i mprejurrilor svririi faptelor, a mobilului dar i unele trsturi de personalitate ale infractorului ; c) reacia social, care este cel mai fidel reprezentat de mijloacele de informare n mas (pres, radio-tv). Examinarea tiinific a documentelor se poate face printr-o gam variat de procedee, fie ele de natur istoric, lingvistic, literar, ns din punct de vedere al cercetrii criminologice se disting numai dou tipuri de analize menite s realizeze o mai bun ierarhizare i mprire a fenomenului criminalitii, astfel: a) analiza de coninut, care are menirea de a aplica metode i procedee standardizate ce vizeaz determinarea unitilor de msur, alegerea categoriilor specifice, verificarea analizei de coninut i cuantificarea rezultatelor. Cele mai frecvente categorii folosite sunt nivelul de instruire, sexul, vrsta, naionalitatea, starea de recidiv etc.; b) analiza statistic, ce permite operatorului o apreciere global privind evoluia i structura fenomenului infracional ns dei este extrem de util, ntruct ne prezint principalele caracteristici ale fenomenului infracional are un mare neajuns

i anume c ea ne prezint situaia numai cantitativ, nu i calitativ, a spiritului i cauzelor determinante. 4.2.5. Tehnicile secundare Pentru o cunoatere complex a trsturilor psihologice ale infractorului, factorii de inadaptabilitate i rolul lor n determinarea aciunii antisociale, se impun cercetri mult mai complexe, denumite de specialiti ca tehnici secundare deoarece ele se folosesc alturi de tehnicile fundamentale studiate. Acestea dau posibilitatea de a cunoate mai profund universul infractorului i permit mai bine s se realizeze o diagnosticare corect i punerea unui prognostic social corect. De regul, pentru a scoate n relief mai bine trsturile psihologice ale infractorului se folosesc testele. Testul este o prob care implic rezolvarea unor sarcini identice pentru toi subiecii examinai, n scopul aprecierii succesului sau eecului ori notrii numerice a reuitei35 De regul cercetarea criminologic opereaz cu testele de personalitate i testele de eficien. Testele de personalitate au menirea de a descoperii trsturile individuale ce l fac pe subiect s aib o anumit reacie la un anumit moment dat. Testele de personalitate sunt utilizate n cercetrile criminologice experimentale prin care se urmrete explorarea personalitii infractorului, dezvluirea - ntr-o prim etap - a acelor factori care ar putea diferenia pe plan psihologic infractorul de noninfractor, pentru ca ntr-o etap ulterioar s se poat concluziona asupra unei eventuale corelaii ntre criminalitate i anumite tipuri de personalitate36.

35

Gh. Nistoreanu, C. Pun op cit p. 79 R.M. Stnoiu op cit p. 161

36

Testele de eficien se folosesc n general pentru a stabili gradul de inteligen i ele studiaz n principal aptitudinile operaionale ale persoanei n funcie de aceasta.

CAPITOLUL VI

TRATAMENTUL PENITENCIAR APLICAT PERSOANELOR PRIVATE DE LIBERTATE

5.1. Privarea de libertate i consecinele 5.1.1. Privarea de libertate.

acesteia.

nfptuirea justiiei penale presupune printre alte msuri prevzute de lege i aplicarea pedepselor privative de libertate pe care instanele de judecat le aplic n conformitate cu prevederile legale pentru crima sau delictul svrit de inculpat. Complexul de activiti deosebit de important ce se desfoar pe toat perioada ct o persoan este privat de libertate trebuie s in cont de o serie de factori care au n prim plan persoana privat de libertate care poate avea i pri pozitive nu numai negative, poate fi cu o educaie corespunztoare ori cu deficiene educaionale, s fi avut o comportare normal pn la reinere ori s fi fost cu tulburri de comportament. Odat cu privarea de libertate, persoana n cauz pierde numai dreptul la libertatea de micare, celelalte drepturi fundamentale specifice oricrei persoane i le pstreaz, iar administraia penitenciar este obligat de lege s i le respecte sau s i ofere posibilitatea de a se bucura de ele. Restrngerea acut a libertii de micare, presupune c i o serie de elemente caracteristice acesteia, cum ar fi: relaiile interpersonale, regimul libertin nlocuit cu un regim autoritar, intrarea ntr-un mediu nchis, reducerea numrului de activiti la propria-i alegere, etc., aduce i o vdit atingere a integritii ca fiin uman.

Respectarea tuturor drepturilor persoanelor private de libertate dar i nivelul educaional avut la ncarcerare, oblig personalul ce se ocup de reeducarea, recuperare i readaptarea la condiiile de normalitate, s aplice tratamentul necesar pentru o reinserie social eficient i corespunztoare. 5.1.2. Consecine ale privrii de libertate Odat ajunse n penitenciar, persoanele fa de care s-a luat msura privrii de libertate, sunt supuse unor factori de stres ce i pun pregnant amprenta asupra acestora, cei mai semnificativi fiind urtorii: a) perioada condamnrii; b) preocuprile i frmntrile de ordin psihic i psihosocial; n acelai context, pedeapsa privativ de libertate, aplicat de instana de judecat, ridic o serie de probleme, care sunt date n principal de urmtoarele componente: a) perioada de timp - zile, luni, ani,- ct trebuie executat pedeapsa, trebuie s fie supravegheat, ndrumat i verificat permanent pe toat durata deteniei de personal calificat; b) locul executrii pedepsei este anume destinat acestui scop i anume penitenciarul, care fiineaz ca o instituie cu o structur organizatoric complex, ce reunete n acelai loc o baz material propice scopului pe care l are, cu o structur de personal bine definit i nu n ultimul rnd cu respectarea unor reguli de paz i siguran riguroase, adaptate la problemele generale ale unitii dar i la cele care apar zi de zi; c) problematica ridicat de persoanele private de libertate ce pot fi extrem de dificile de la caz la caz, uneori chiar particulare, legate de nevoile i necesitile educaionale, aspecte legate de aptitudinile, dorinele i posibilitile de munc, starea de sntate etc.

Restriciile cu care vine deodat n contact, conduc inevitabil la apariia unor sentimente de frustrare care contribuie la realizarea unor tipuri de adaptare la condiiile de detenie, cum ar fi: a) comportament agresiv prin care persoana privat de libertate declar deschis rezisten la regimul vieii de detenie ce se manifest prin atitudini agresive fa de ceilali deinui, fa de personalul unitii cu care vine n contact sau chiar prin reacii autoagresive cum ar fi automutilrile, autoincendieri, ncercri de suicid,etc.; b) comportament de retragere sau defensiv prin care persoana privat de libertate se izoleaz de colectivitate, de ceilali deinui, precum i de programele oferite de administraia aezmntului de deinere, se interiorizeaz, ncercnd s-i realizeze o lume proprie, imaginar, singuratic, ncercnd n acest fel s se refugieze n ireal; c) comportament de acceptare sau de consimire a noului statut n care a ajuns, acceptnd benevol ntr-o pasivitate excesiv toate regulile i normele de convieuire din penitenciar, singura lui preocupare fiind aceea de a nu atrage atenia asupra sa, iar prin atitudinea pe care o adopt s nu fie sancionat ori pedepsit; d) comportament integrator specific acelor persoane private de libertate obinuite cu viaa de penitenciar care intr rapid n legtur cu ceilali deinui i relaioneaz pozitiv att cu acetia ct i cu personalul unitii i accept cu uurin toate regulile i normele de convieuire penitenciar. Lipsirea de libertate presupune automat restrngerea spaiului de micare i, mai ales, organizarea timpului nu mai este la latitudinea sa ci trebuie s se conformeze unui program stabilit, general valabil pentru toi deinuii. Reducerea spaiului de micare duce automat la crearea unei atitudini de " aprare a spaiului ce-i revine ceea ce creeaz o anumit stare de ncordare, de tensiune, menit s-l

determine pe individ s apeleze la orice forme de comportare pentru a-i crea n spaiul mic ce-i revine propria-i intimitate. Acest lucru conduce n cele mai multe cazuri la o exacerbare a aprrii teritoriului propriu care are ca finalitate o agresivitate sporit i de aici la apariia unor relaii tensionate ce pot genera conflicte. Frustrarea generat de lipsa posibilitilor de micare este amplificat i de inexistena unor bunuri sau materiale de uz personal pe care le-ar fi avut n libertate precum i de renunarea la anumite plceri sau tabieturi care sunt imposibile n condiiile de detenie. De asemenea, lipsurile date de unele obiceiuri din viaa liber sau anumite ndeletniciri (consumul de alcool, jocurile de noroc,etc.) precum i altele, l determin pe deinut s ncerce s caute altele care s-i suplineasc lipsurile manifestate de viaa carceral. n acest context, contactul cu viaa detenional, determin persoana privat de libertate s-i redefineasc viziunea asupra propriei persoane i s-i realizeze o "strategie proprie prin care ncearc s reziste acestui nou statut pe care l are, acela de deinut. Criminologul canadian D. Clemmer37 a semnalat fenomenul de prizonizare, definit ca "socializarea la cultura deviant a deinuilor, proces prin care deinutul ajunge s adopte i s mprteasc punctul de vedere al deinuilor privind lumea din penitenciar i societate, n general. Detenia induce adoptarea unei atitudini ostile "fie sau ascunse fa de personalul nchisorii, fa de lumea "din afar i dezvoltarea unei loialiti fa de ceilali deinui, sprijinirea reciproc ori de cte ori interesele reale sau imaginare ale acestora intr n conflict cu unele dispoziii ale autoritilor. Acest fenomen de raliere sau "ataare " la interesele deinuilor este rezultatul vieii noi adaptate la condiiile noi de detenie i impregnate de grupuri informale de deinui ce
37

Citat de A.Blan, E.Stnior, M.Minc, n Penologie, ed.Oscar Print, Bucureti, 2002, pag.104.

reprezint un puternic element de influenare negativ, diametral opus fa de preocuprile, eforturile i interesele personalului specializat din penitenciar. Trebuie menionat faptul c grupurile ce se realizeaz n penitenciare au urmtoarele caracteristici: a) statut i rol formal sau informal; b) lideri formali sau informali; c) reprezentani formali sau informali. Toi aceti exponeni de "baz ai grupului au un cuvnt greu de spus n cadrul colectivitii i majoritatea se supun ideilor sau doleanelor lor, normele dup care se ghideaz sau orienteaz nu sunt ntotdeauna la fel cu cele ale administraiei locului de deinere. De altfel nu de puine ori se "adapteaz unor "reguli nescrise transmise de la o "generaie de deinui la alta. Dac, privarea de libertate presupune n principal izolarea fa de societate a individului, asta nu nseamn c acest aspect presupune o izolare total, i "uitarea " acestuia ntr-o ncpere pn la ispirea pedepsei pentru c nu s-ar face altceva dect s fie slbticit i rupt de realitate. De aceea penitenciarele au rolul de a realiza acele condiii care s reprezinte adevrate supape ce trebuie s contribuie la evitarea dezumanizrii, lucru ce se nfptuiete prin urmtoarele activiti specifice: a) amenajarea unor spaii de deinere n comun cu alte persoane conform criteriilor de separaiune, dar nu suprapopulate; b) angrenarea la activiti specifice vieii de detenie n grup cu ali deinui; c) realizarea unui climat de relaionare direct cu deinuii i cadrele penitenciarului sau membri ai unor societi ce desfoar activiti specifice n unitile de penitenciare. 5.2. Meninerea ordinii i disciplinei n penitenciare.

Primul Congres al Organizaiei Naiunilor Unite privind prevenirea crimei i tratamentul delincvenilor, a adoptat prin Consiliul Economic i Social la 30.08.1955, Rezoluia privind Ansamblul de reguli minime privind tratamentul deinuilor, care cuprinde o serie de norme cu caracter de recomandare pentru toate statele membre. Sistemul penitenciar romnesc s-a preocupat permanent pentru aplicarea unui regim legal de deinere dar i uman pentru toate persoanele private de libertate, preocuparea fundamental a personalului de penitenciar fiind respectarea drepturilor omului, a regulilor minime privind tratamentul deinuilor i asigurarea unui climat de siguran maxim. Realizarea acestor deziderate nu se poate nfptui fr a se aplica un sistem de ordine i disciplin desvrit att n rndul personalului penitenciarului dar mai ales n rndul deinuilor. Aceste cerine sunt rezultatul urmtoarelor considerente: a) insuficiena spaiilor de cazare a persoanelor private de libertate; b) suprapopularea unitilor de penitenciare existente; c) respectarea i acordarea drepturilor legale ale persoanelor private de libertate; d) nevoile impuse de autogospodrire i autofinanare; e) numrul redus al cadrelor raportat la numrul persoanelor private de libertate; f) lipsa mijloacelor materiale necesare procesului instructiv-educativ i formativ; g) persistena unor concepii nvechite cu privire la rolul i statutul personalului. n vederea realizrii unui climat de ordine i siguran n cadrul unitii, administraia penitenciar, trebuie s asigure principalele drepturi ale persoanelor private de libertate, i anume:

a) libertatea contiinei i libertatea credinelor religioase; b) dreptul la informaie; c) dreptul la petiionare; d) dreptul la coresponden; e) dreptul la convorbiri telefonice; f) dreptul de a primi vizite; g) dreptul la asisten medical; h) dreptul la asisten diplomatic; i) dreptul la ncheierea unei cstorii. O parte dintre aceste drepturi sunt prevzute i detaliate n Legea 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, n Ordinul Ministrului Justiiei nr. 2714 din 2008 privind durata i periodicitatea vizitelor, greutatea i numrul pachetelor, precum i categoriile de bunuri ce pot fi primite, cumprate, pstrate i folosite de persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate. De asemenea, sunt difereniate unele drepturi n funcie de folosirea sau nefolosirea la munc i sistemul n care execut activitatea productiv. La baza climatului de ordine i disciplin din unitile administraiei penitenciare a stat i vor sta raporturile corecte, profesionale i de pe poziii echidistante dintre personalul unitii i deinui. 5.3. Regimul disciplinar. Sistemul legislativ a prevzut, pe lng drepturile pe care administraia penitenciar trebuie s la asigure deinuilor i o serie de obligaii pe care trebuie s le respecte acetia, altfel, nu s-ar putea vorbi de ordine i disciplin n aezmintele penitenciare. Fr un sistem disciplinar corespunztor, nu ar fi posibil viaa ntr-o unitate penitenciar, avnd n vedere elementele

deja prezentate ce vizeaz munca ntr-un penitenciar i care privesc supraaglomerarea, starea de recidiv, gradul de periculozitate, nivelul de educaie i altele. Regimul disciplinar al persoanelor private de libertate este reglementat38 i cuprinde att faptele ce sunt interzise a fi svrite pe timpul executrii pedepsei, ct i sanciunile disciplinare ce se aplic n cazul nerespectrii acestora. Principalele abateri disciplinare sunt: a) prezena n zone interzise sau la ore nepermise n anumite zone din penitenciar ori nerespectarea orei de revenire n penitenciar; b) tulburarea n orice mod a programului de munc, a programelor socio-educative, care se deruleaz n penitenciar; c) procurarea sau deinerea de bani, bunuri sau alte valori, n alte condiii dect cele prevzute de lege; d) comunicarea cu exteriorul prin mijloace de comunicare la distan, n alte condiii dect cele prevzute de lege; e) utilizarea n alte condiii dect cele prevzute de lege a bunurilor puse la dispoziie de administraia penitenciarului; f) nerespectarea oricrei obligaii care revine persoanei condamnate la executarea unei pedepse privative de libertate, potrivit dispoziiilor prezentei legi, ale regulamentului de aplicare a acesteia, ale ordinelor emise n baza legii i ale regulamentului de ordine interioar a penitenciarului, dup punerea acestora la dispoziie dac aceasta creeaz un pericol real pentru sigurana sau ordinea n penitenciar Modul de constatare a abaterilor i de aplicare a msurilor disciplinare este reglementat de Legea de executare pedepselor. Sanciunile disciplinare au caracter de obligativitate n toate cazurile n care s-au constatat abateri disciplinare i nu pot fi facultative sau la aprecierea unuia sau altuia din cadrul unitii.
Art.70 din Legea 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.
38

La cercetarea abaterii trebuie individualizat rspunderea fiecrui deinut n parte n cazul unor abateri colective, ntruct i sanciunea disciplinar trebuie s fie tot individual i nu colectiv. De asemenea, se vor avea n vedere urmrile abaterilor svrite deoarece sanciunea disciplinar nu exclude, acolo unde este cazul, rspunderea civil, penal sau material ori de cte ori prin aceeai fapt s-au lezat mai multe interese ori valori protejate de lege. 5.4. Tratamentul penitenciar aplicat private de libertate n regim de maxim 39 nchis, semideschis i deschis . persoanelor siguran,

5.4.1. Tratamentul penitenciar aplicat persoanelor private de libertate n regim de maxim siguran. Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani. Persoanele care sunt condamnate s execute pedeapsa n regim de maxim siguran sunt supuse celor mai stricte msuri n ceea ce privete "libertatea" de micare n incinta penitenciarului, n cazul n care este nevoie de scoaterea lor n afara unitii, precum i n ceea ce privete participarea lor la anumite activiti. Pentru aceast categorie, personalul unitii, va lua urmtoarele msuri: a) condiii stricte i permanente de paz, escort i supraveghere; b) cazarea se va face pe ct posibil n mod individual; Cazarea se poate face i n comun atunci cnd starea de

Art.18-24 din Legea 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.

39

sntate sau participarea la diferite activiti o impun cu condiia ca numrul acestora s nu fie mai mare de 10; c) locurile unde desfoar activiti lucrative i socio-educative ori moral-religioase vor fi amenajate pentru grupuri mici de deinui i n incinta penitenciarului; d) realizarea unei supravegheri continue indiferent n ce loc s-ar afla. Acest regim se difereniaz de toate celelalte prin exigena sa n ceea ce privete supravegherea dar nu presupune aplicarea unor msuri coercitive sau de alt natur care s fie crude inumane ori degradante sau care s nu respecte Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor, a Regulilor europene pentru penitenciare sau alte prevederi legale privitoare la viaa n detenie Toate celelalte drepturi privind persoanele private de libertate li se acord n mod corespunztor. 5.4.2. Tratamentul penitenciar private de libertate n regim nchis. aplicat persoanelor

Regimul nchis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care s nu depeasc 15 ani. Executarea pedepsei n regim nchis se face cu respectarea urmtoarelor reguli: a) sunt cazate de regul n comun; b) presteaz munca n grupuri mici n interiorul penitenciarului; c) particip la activiti socio-educative n interiorul penitenciarului; d) sunt supravegheai i escortai la toate activitile. Persoanele care execut pedeapsa n regim nchis se deosebesc de cele din regimul de maxim siguran prin aceea c pot executa activiti lucrative i n afara penitenciarului

sub paz i supraveghere continu, dar, numai cu aprobarea expres a conductorului penitenciarului. Regimul nchis nu presupune aplicarea unor tratamente crude, inumane sau degradante ci se refer numai la msurile stricte de supraveghere, paz i escortare a acestor persoane la toate activitile la care particip. Toate celelalte drepturi privind persoanele private de libertate li se acord n mod corespunztor. 5.4.3. Tratamentul penitenciar aplicat private de libertate n regim semideschis. persoanelor

Regimul semideschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, dar care nu depete 5 ani. Acest regim se mai poate aplica i urmtoarelor categorii de condamnai: a) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regim deschis care au comis o abatere disciplinar sau care datorit conduitei necorespunztoare au devenit incompatibile cu acest tip de regim; b) persoanelor private de libertate clasificate iniial n regimul nchis care au avut o comportare bun; c) n mod excepional, persoanelor private de libertate condamnate la pedeapsa nchisorii mai mare de 5 ani, dar care nu depete 15 ani, n considerarea naturii, modului de svrire a infraciunii i a persoanei condamnatului, n conformitate cu dispoziiile art. 22 alin. (2) din Lege Persoanele ce execut pedeapsa n regim semideschis se bucur de urmtoarele faciliti: a) sunt cazate n dormitoare comune; b) pe timpul zilei camerele rmn deschise iar pe timpul nopii acestea se nchid i se asigur;

c) presteaz munc n incinta sau n exteriorul penitenciarului n spaii ce rmn deschise pe timpul zilei, dar sub supravegherea personalului nenarmat; d) desfoar activiti socio-educative sub supraveghere n spaii rmase deschise n incinta penitenciarului pe timpul zilei; Facilitile menionate mai sus pe care le au persoanele private de libertate n regim semideschis, nu presupun c nu vor respecta celelalte reguli de ordine i disciplin stabilite pentru toate categoriile de deinui i care constituie abateri disciplinare. Toate celelalte drepturi privind persoanele private de libertate li se acord n mod corespunztor. 5.4.4. Tratamentul penitenciar aplicat private de libertate n regim deschis. persoanelor

Regimul deschis se aplic persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de cel mult un an. Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim deschis, pot presta munca i pot desfura activiti socioeducative n incinta sau n afara penitenciarului fr supraveghere. Persoanele care execut pedeapsa n acest regim pot presta munc sau pot participa la activiti socio-educative la fel ca orice persoan liber, avnd ns obligaia de a reveni la locul de cazare dup terminarea programului. Pentru deplasarea n exteriorul locului de deinere au obligaia de a respecta timpul, zonele i traseele stabilite de administraia locului de deinere. Persoanele care execut pedeapsa n acest regim le sunt interzise: a) procurarea, deinerea sau comercializarea de buturi alcoolice sau substane psihotrope; b) s frecventeze localuri publice

c) s conduc autovehicule n alte condiii dect cele stabilite de administraia locului de deinere d) s intre n legtur cu anumite persoane ori s se deplaseze n anumite locuri e) s poarte sau s dein arme, muniii, substane toxice sau explozive de orice fel f) s prseasc locurile unde sunt planificate s i desfoare activitatea nainte de terminarea programului fr aprobarea persoanei desemnat de conducerea locului de deinere Persoanele care execut pedeapsa n acest regim, pe timpul ct se afl n afara locului de deinere pot deine asupra lor bani sau mijloace electronice de plat i pot efectua cumprturi pentru suplimetarea hranei sau de bunuri de igien personal ori mbrcminte precum i telefoane mobile cu obligaia ca la ntoarcere n unitate s le predea personalului unitii care le va pstra n locuri special amenajate. Toate celelalte drepturi privind persoanele private de libertate li se acord n mod corespunztor. Pentru toate regimurile de executare a pedepselor, deinuii, vor purta haine personale civile. Pe durata executrii pedepsei, deinuii pot trece dintrun regim de detenie mai sever la un regim de detenie mai blnd prin hotrrea judectorului delegat, la cererea expres a persoanei condamnate, inndu-se cont i de raportul comisiei de individualizare a regimului de executare a pedepselor privative de libertate.

CAPITOLUL VII CAUZELE CRIMEI CA ACT INDIVIDUAL

7.1. Consideraii generale Un aspect deosebit de important n combaterea fenomenului infracional l reprezint analiza crimei ca factor individual, aspect ce are n principal cutarea i gsirea cauzelor care determin i concur la nfptuirea faptelor antisociale. Fenomenul infracional n general este privit ca un fenomen social, ns el este un fenomen ce ine de individ care nsumeaz faptele acestora comise cu vinovie care prin aciuni sau inaciuni prezint pericol social i sunt sancionate de sistemul legislativ penal. Pentru a putea clasifica toate elementele cauzale ale actului infracional, trebuie mai nti cutate i studiate componentele personalitii infractorului, a condiiilor n care el svrete fapta i toate mecanismele care au concurat la determinarea trecerii la comiterea actului interzis, inclusiv a situaiei concrete de via. Altfel spus, fapta antisocial este rezultatul dintre interaciunile ce iau natere ntre situaia concret de via i personalitatea fptuitorului. Teoriile criminologice care abordeaz etiologia infracional acord valori diferite rolului acestor factori. n acest sens, teoriile de orientare bio-psihologic accentueaz n mod deosebit asupra rolului personalitii infractorului. Dintr-o alt perspectiv, susintorii teoriilor sociologice acord cea mai mare atenie situaiilor pre-criminale, afirmnd c ntre personalitatea non-infractorilor i cea a infractorilor

nu sunt deosebiri eseniale, ci numai factorii de mediu determin apariia comportamentului deviant, antisocial. 7.2. Personalitatea infractorului Studiind rolul factorilor individuali n geneza infraciunii, criminologia opereaz cu conceptul de personalitate a infractorului ca variant a personalitii umane neleas n accepiunea legat de unitatea bio-psiho-social40. Din punctul de vedere al cercetrii criminologice, personalitatea infractorului este complex i nsumeaz noiuni psiho-sociale de personalitate i noiunea juridico-penal de infractor. n ansamblul su, personalitatea este un concept de ordin descriptiv, care reprezint un proces de adaptare la lume a fiinei umane avnd ca obiectiv dezvoltarea i conservarea. Premisa formrii personalitii are la baz componentele native ale individului, dar ele sunt puternic influenate de condiiile politice, socio-economice, i culturale n care triete i se dezvolt fiina uman. Infrastructura biologic reprezint pilonul central n jurul cruia se formeaz personalitatea unui individ, dar n strns legtur cu structura social n care trebuie s se integreze. Fiina uman n general avnd scopul central de dezvoltare, conservare i adaptare la lumea nconjurtoare i la societate, pentru a atrage parametrii de eficien maxim, trebuie s porneasc de la cea mai important component a sa i anume componenta biologic, ce este reprezentat de sistemul nervos central. Activitatea sistemului nervos cerebro-spinal, de care depinde viaa psihic, se ntregete cu cea a sistemului neurovegetativ, care regleaz procesele interne de metabolism. De aici rezult legtura dintre biotip i componentele

40

P. Popescu-Neveanu - Dicionar de psihologie, Bucureti, Ed. Albatros, 1978, p.532

personalitii, caracterul41.

respectiv

aptitudinile,

temperamentul

superior dezvoltate i de mare eficien42. De regul, aptitudinile sunt motenite, ns ele se pot dobndi i prin procesele nvrii i ale perfecionrii individului. Temperamentul exprim gradele de activare a energiei bio-psihice determinate att de secreiile endocrine, de cele ale tiroidei i ale paratiroidei, precum i de sistemul de activare reticular din diencefal. Componenta temperamental poate fi integrat ca element explicativ al etiologiei, dar numai pe baza datelor furnizate de tiina contemporan, care arat c nu exist tipuri pure de temperament i c aceste tipuri conin att trsturi pozitive, ct i negative43. Caracterul reprezint ansamblul de nsuiri care se manifest constant i durabil n faptele de conduit ale individului44. Comportamentul (conduita) reprezint raportul dintre activitatea sistemului nervos central care regleaz procesele de relaie cu societatea i sistemul neurovegetativ care conduce procesele interne de metabolism45. Analiznd n profunzime componentele bio-constituionale i bio-psihologice care se transform ca urmare a factorului iniial biologic care este componenta de baz a personalitii, se poate concluziona c personalitatea uman nu este numai consecina ereditii, ci interaciunile dintre individ i mediu se rsfrng efectiv asupra componentelor personalitii. Permanent, omul i modeleaz personalitatea n cadrul procesului de socializare, de maturizare biologic i social prin

Aptitudinile reprezint sisteme operaionale stabilizate,

41

N. Mrginean - Condiia uman, Ed. tiinific, Bucureti, 1973, p.14 P. Popescu-Neveanu - op.cit., p.60 43 R.M. Stnoiu - Introducere n criminologie, Ed. Academiei, Bucureti, 1989, p.116 44 Al. Roca - Psihologie general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, p.504 45 N. Mrginean - op.cit., p.14
42

acumularea i nmagazinarea complexului socio-cultural pe care l alege societatea. Orice tip de personalitate definit prin activitatea sa este modelat prin procesul de socializare, n conformitate cu modelul societii n care exist, n concordan cu nivelul cultural promovat de acesta. Aadar, conceptul de personalitate presupune o evoluie a fiinei umane n raport de modificrile ce se produc n sfera relaiilor sociale i a mediului social. Pentru a identifica factorii care determin ori care promoveaz atitudinile antisociale ale personalitii, trebuie examinate n mod obligatoriu condiiile sociale n care individul i desfoar procesul de socializare. Formarea personalitii este influenat n mod decisiv de relaiile sociale, dar la rndul lor sunt determinate de activitatea oamenilor care sunt creatorii factorilor sociali. Concluzionnd, se poate spune c personalitatea uman este produsul epocii n care triete omul i pe care o reflect la nivelul contiinei, acionnd totodat, constructiv sau distructiv, asupra sa. Astfel, dac adaptarea pasiv la mediu, cu scop de conservare, este operat de reflexe i instincte care sunt precumpnitor ereditare, adaptarea activ, cu scop de conservare i dezvoltare, este operat de voina organizat a caracterului, luminat de nvare i inteligen i controlat de emoii i sentimente46. Maturizarea poate fi caracterizat ca fiind un amplu proces ce vine din interior spre exterior pentru dezvoltare i mplinire, dar aici trebuie remarcat faptul c nvarea este un proces complementar al maturizrii n vederea unei adaptri la condiiile de mediu, lucru ce nu se poate realiza numai printr-o repetare a instinctelor ereditare. Procesele de maturizare sunt marcate de o serie de valene i de tendine.
46

N. Mrginean - op.cit., p.39

provin din interiorul fiinei umane i pot fi de natur ereditar, ori pot fi dobndite prin procesul de nvare. Trebuie totui fcut distincia c tendinele biologice sunt n general de ordin ereditar, pe cnd tendinele sociale sunt rezultatul nvrii. Cele dou componente, valenele i trsturile, se conjug ntre ele, rezultnd ceea ce este cunoscut sub denumirea de comportament, firesc oricror fiine umane. n domeniul criminologiei, cea mai important component a personalitii umane rmne caracterul, care, interpretat i cercetat corespunztor cu aciuni asupra sa, poate avea un rol de seam n prevenirea i combaterea fenomenului infracional, dar mai ales n reeducarea i reinseria social a delincvenilor. Pentru a putea analiza aspecte privind personalitatea infractorului, trebuie mai nti clarificat noiunea de infractor n accepiunea criminologiei. n vederea stabilirii noiunii de infractor, trebuie pornit de la ceea ce l eticheteaz pe om pentru a avea aceast denumire i anume de la infraciune, care este fapta pe care acesta a svrit-o, iar ntre fapt i individ exist o legtur organic. n accepiunea Codului penal, la art.17 este stipulat c: "infraciunea este fapta prevzut de legea penal care prezint pericol social i este svrit cu vinovie". n acest context, se poate lesne nelege c infractorul este acea persoan care a svrit cu vinovie o fapt antisocial i care este pedepsit de legea penal. Din acest enun se poate trage concluzia c nu orice persoan poate fi "etichetat" ca infractor, ci numai acelea care au svrit cu vinovie o fapt antisocial, care genereaz implicit efecte juridice penale. Aa cum preciza ns reputatul criminolog R.M. Stnoiu, "n criminologie, personalitatea infractorului este o noiune mai cuprinztoare dect cea juridico-penal, cuprinznd ansamblul

Valenele sunt excitaii ale mediului social, iar tendinele

trsturilor, nsuirilor, calitilor persoanei care a comis o infraciune, exprimnd totodat interrelaia dintre individualitatea persoanei i esena social a acesteia". n aceast viziune sistemic, personalitatea infractorului este definit ca o sintez a trsturilor bio-psiho-sociale cu un nalt grad de stabilitate, deficitar pentru individul care a comis o infraciune47. Personalitatea unui individ nu este static, ea cunoate profunde transformri, este ntr-o dinamic continu, ea se formeaz de regul pn la vrsta de 25 de ani, ns i dup aceast vrst ea evolueaz n funcie de influena factorilor exogeni. Deci, cunoscnd aceste aspecte, pentru analiza structurii personalitii infractorului exist controverse n ceea ce privete acordarea de prioritate fie factorilor endogeni (individuali), fie factorilor exogeni (cei din mediul social). Dei n prezent cercettorii pornesc de la premisa conform creia nu se mai pot face aprecieri c unii se nasc infractori, rolul factorilor endogeni nu se neglijeaz, dar nici nu se cuantific, acordndu-se o atenie deosebit celor doi factori interni i externi, fiecare avnd rolul lui n detensionarea personalitii infractorului la a comite fapte antisociale. Odat cu naintarea n vrst - am artat c maturizarea se produce pn n jurul vrstei de 25 de ani - i acumularea de noi cunotine socio-culturale, fiecare individ i desvrete formarea personalitii, socializarea devenind pozitiv sau negativ, n funcie de factorii sociali preexisteni. Faptul c factorii sociali favorizeaz sau determin orientarea antisocial a personalitii au fcut s confere orientrii sociologice n criminologie posibilitatea de a arta c factorii de mediu au o importan determinant n formarea personalitii.

47

R.M. Stnoiu - op.cit., p.119

Trebuie totui avut n vedere i faptul c situaia socioeconomic, dezorganizarea social, aspectele legate de conflictele culturale au un rol important asupra ratei criminalitii ca fenomen social, ns, la nivelul individului, nu se poate concluziona c o socializare negativ atrage implicit dup ea svrirea de infraciuni. Aadar, conceptul de personalitate a infractorului nu surprinde imaginea unei periodiciti predestinate pentru crim, ntre delincveni i nondelincveni neexistnd o diferen de grad48. Personalitatea cu un comportament antisocial se formeaz n aceleai condiii ale vieii sociale (coal, familie, mediu de munc etc.) ca i indivizii cu o personalitate noninfractoare, numai c difer modul de receptare, ca i coninutul informaiilor receptate, precum i importana pe care le-o acord. Astfel, personalitatea cu un comportament antisocial va asimila cu predilecie acele informaii cu caracter perturbator, care i vor influena negativ comportamentul. Un individ cu trsturi negative de comportament va fi deosebit de sensibil la informaiile apte s-i stimuleze aceste trsturi care, n timp, devin dominante, determinnd orientarea antisocial a individului49. O influen deosebit asupra formrii personalitii cu orientri antisociale o au i componentele mediului psihosocial, atenia criminologic fiind ndreptat mai ales asupra familiei, colii, profesiei / locului de munc. Familia este cea mai important component cu rol determinant asupra socializrii individului care are rolul pe de o parte de a realiza socializarea copiilor pentru a crete ca membri normali ai societii, iar pe de alt parte de a stabiliza personalitatea adultului - innd cont de vrsta pn la care se realizeaz formarea personalitii.
48 49

J. Pinatel - op.cit., p.475 R.M. Stnoiu - op.cit., p.145

Funciile de socializare ale familiei se realizeaz prin urmtoarele situaii specifice: a) situaii de "educare moral", n care sunt eseniale relaiile i autoritatea din interiorul familiei, prin care copilul i formeaz o prim imagine despre lume i via, despre norme i valori; b) situaiile de "nvare cognitiv", care i formeaz copilului sistemul de cunotine, aptitudini i deprinderi necesare convieuirii sociale; c) situaiile de invenie i imaginaie, care dezvolt fantezia i capacitile creatoare; d) situaiile de comunicare psihologic, care dezvolt afectivitatea specific uman50. Un rol determinant n formarea personalitii copilului l constituie climatul conjugal, care este dat de relaiile dintre soi i dintre acetia i copii. Existena unui cuplu armonios, cu legturi afective, de bun nelegere i comunicare permanent care acord o atenie deosebit creterii copiilor, asigur cu certitudine premisele unei socializri pozitive. Dac ns relaiile sunt dominate de certuri frecvente, bti, consum de alcool i relaii permanent tensionate ori familii dezorganizate, acestea nu pot conduce dect la influene negative asupra personalitii copilului i creeaz premisele unei socializri negative. Trebuie avut ns n vedere i faptul c exist i familii care n mod intenionat au o comportare care influeneaz n mod negativ personalitatea copilului. Un lucru demn de remarcat este faptul c modul n care se comport membrii familiei care sunt coreci, cinstii, cu atitudini sntoase despre lume i via, va constitui un exemplu pozitiv pentru copii, pe care acetia l urmeaz de cele mai multe ori.

50

Gh. Nistoreanu, C. Pun - op.cit., p.168

n afara acestor elemente componente ale stilului de via al unei familii, un rol important l ocup i preocuparea pentru stilul educativ. O familie care este interesat de felul n care copilul nva, de modul n care se comport, care i explic pe nelesul lui realitile vieii pentru a-l determina s aib dorine i idealuri, de a-l motiva s-i aleag un viitor de a se forma n spiritul respectului, al cinstei i corectitudinii, de felul n care i poate satisface dorinele i cerinele proprii, vor da o premis cert pentru promovarea unei personaliti armonioase. Toate acestea nu trebuie s duc la desfru, pentru c printr-un rsf exagerat, printr-o toleran excesiv i un stil de educaie permisiv, pot ajunge n situaii similare cu cei care provin din familii ce manifest indiferen n educaia propriilor copii. coala are rolul de a forma i dezvolta atitudinile pozitive, cunotinele dobndite n faz empiric n familie, ea are un rol deosebit n formarea personalitii individului i de a-l pregti pentru via. ntre modul de pregtire i educaie i criminalitate este o strns legtur ce nu poate s nu fie luat n seam. Astfel, cei ce au lipsuri evidente n ceea ce privete educaia n general, care nu au reprezentarea corespunztoare ntre bine i ru, ntre licit i ilicit sunt n general predispui la acte antisociale. n acelai context trebuie ns avut n vedere c la rndul ei i coala poate s aib carene n ceea ce privete rolul educativ al tinerei generaii. Astfel, punnd un accent mai mare pe factorul instructiv, de transmitere a cunotinelor, poate trece n planul secund sau s neglijeze total aspectul educaional, lucru ce ar permite tnrului s ajung n anturaje n care s cread c se poate afirma ori s i satisfac propriile nevoi de apreciere, iar de aici nu mai este mult pn la trecerea la act.

nu poate fi luat n calcul ca un mijloc de a evita actele antisociale, ns de gradul de nsuire al acesteia, de stabilitatea n munc, de nsi existena sau lipsa ei din preocuprile unui individ, trebuie inut cont la analiza fenomenului infracional. De cele mai multe ori, delincvenii sunt fr profesie, sau cu o profesie precar, nu s-au inut de munc, au avut prezena sporadic la serviciu i au format grupuri de anturaje care i asigur existena din expediente. n concluzie, socializarea adultului se construiete pe fondul cunotinelor, deprinderilor i motivaiilor dobndite n cursul socializrii primare, ulterior intervenind multiple alte instane, factori i ageni caracterizai prin structuri educaionale i mecanisme de influen din ce n ce mai puternice. Ca rezultat al ntregului proces, conduitele indivizilor se identific cu cerinele rolurilor sociale, n aa fel nct prescripiile socio-culturale ale mediului psiho-social devin constante i repere ale personalitii51. 7.3. Situaia preinfracional Din analiza oricror fapte antisociale se poate concluziona c mecanismul comiterii unei infraciuni nu este dat numai de un anumit tip de personalitate, ci ea este practic un rspuns la o situaie concret dat pe care personalitatea cu orientare antisocial l d acesteia. Situaia preinfracional reprezint un ansamblu de circumstane exterioare personalitii delincventului, care precede actul infracional52. Conform criminologului R. Gassin, situaia preinfracional se distinge prin dou elemente:

Profesia, dac este considerat o meserie prin ea nsi,

51 52

S.M. Rdulescu - Anomie,devian i patologie social,Ed.Hyperion, Bucureti, 1991 Gh. Nistoreanu, C. Pun - op.cit., p.172

a) evenimentul care determin apariia ideii infracionale n contiina delincventului; b) circumstanele n care se pregtete executarea faptei. n cazul primului element - evenimentul - acesta poate avea i o perioad oarecare de timp sau poate s fie instantaneu (ex. omorul n cazul flagrantului la adulter), ceea ce demonstreaz c ideea comiterii omuciderii i-a venit pe loc, instantaneu, n momentul constatrii evenimentului. Dar timpul poate avea influene cnd este vorba de o delapidare sau de o spargere de locuin, care se pot corobora i cu lipsurile materiale uneori. n cel de al doilea caz - circumstanele - acestea pot s aib sau pot s nu aib legtur cu actul infracional (ex. o portier lsat deschis la un autoturism - n cazul furtului de i din auto). Alturi ns de cele dou elemente, victima joac un rol deosebit n determinarea delincventului s treac la comiterea infraciunii. Astfel, poate fi o provocare efectiv din partea victimei, ceea ce creeaz circumstane propice mecanismului de trecere la act. 7.4. Mecanismul trecerii la act Elementul de baz care deosebete esenial pe infractor de noninfractor este trecerea la svrirea faptei antisociale, care este de fapt rspunsul personalitii cu orientare antisocial pe care l ofer unei situaii determinante. Aa dup cum s-a artat anterior, situaia concret de via a unui individ are influene asupra trecerii la act, iar personalitatea individului are importan sub aspectul trsturilor de caracter i a identitii sale. Cele dou elemente, personalitatea orientat antisocial i situaia creat, pot oferi sau nu condiia propice trecerii la act. Astfel, subiectul nu este mpins n mod necesar s treac la

act, ns este pus s aleag ntre acesta i a se abine de la comiterea infraciunii. Practic, individul trebuie s ia o decizie care este influenat de mai multe criterii motivaionale valorice, materiale, afective i morale. Astfel, se poate concluziona c deliberarea depinde de gradul orientrii sale antisociale, care este determinant n luarea deciziei. n acest context, pentru un individ cu o puternic nclinaie a orientrii antisociale, decizia va fi imediat i va fi n mod normal cea a trecerii la act. n ceea ce privete opiunea ctre svrirea unei infraciuni, aceasta este i o eliberare psihic pentru infractor, practic a unui eec social. Atunci ns cnd gradul de orientare antisocial al unui individ este de o mai mic intensitate, decizia pe care o va adopta nu va fi cea de a comite fapta antisocial. Desigur, nu excludem eventualitatea ca infraciunile s fie svrite spontan, din culp ori cu praeter intentie, dar acestea sunt excepia care confirm regula i constituie tot o expresie a unor personaliti orientate antisocial, caracterizate prin impulsivitate, agresivitate sau neglijen fa de valorile sociale ce sunt protejate de legea penal53.

53

V. Dobrinoiu, Gh. Nistoreanu i alii - Drept penal, p.82

CAPITOLUL VIII DREPTURILE I OBLIGAIILE PERSOANELOR CONDAMNATE LA PEDEPSE PRIVATIVE DE LIBERTATE 6.1. Noiunea de drepturi i obligaii. Privarea de libertate reprezint una dintre cele mai severe msuri pe care o dispune o instan de judecat fa de o persoan care a comis o fapt antisocial. Aceast msur este aplicat ca urmare a lurii n calcul a mai multor considerente prevzute de legea penal i presupune izolarea individului pe o perioad determinat n una din unitile Administraiei Naionale a Penitenciarelor. Msura are drept scop att protejarea societii de un individ care nu a respectat normele morale i sociale de convieuire, dar i de a-l determina pe el precum i pe alii prin puterea exemplului de a se abine de la comiterea de noi fapte antisociale. Prin condamnarea la o pedeaps privativ de libertate, persoana n cauz i pierde n principiu dreptul la libertatea de micare i de a hotr singur asupra propriilor activiti precum i alte cteva prevzute expres de lege cum ar fi dreptul de a alege i a fi ales, dreptul de asociere i altele. Odat pierdute aceste drepturi, cele mai multe ns i rmn i se bucur de ele, Constituia conferindu-i o serie de drepturi fundamentale cum ar fi: a) dreptul la via; b) dreptul la aprare; c) libertatea de contiin; d) libertatea de exprimare; e) dreptul la informaie; f) dreptul la nvtur;

g) accesul la cultur; h) dreptul la ocrotirea sntii; i) dreptul de petiionare i respectarea secretului corespondenei; j) dreptul persoanei vtmate de o autoritate public; k) dreptul de proprietate asupra bunurilor. Administraia locului de deinere are obligaia s respecte aceste drepturi precum i altele stipulate n legi, hotrri i ordine de linie precum i obligaia de a desfura astfel de activiti nct nimeni s nu lezeze interesele deinutului n perioada executrii pedepsei privative de libertate. De asemenea, persoana privat de libertate are obligaia de a respecta anumite reguli legate de viaa n comunitate, pentru a se putea bucura de toate drepturile ce i se confer de acest nou statut. 6.2. Drepturile persoanelor private de libertate. 6.2.1. Dreptul la via i la integritate fizic i psihic. Dreptul la via este un drept fundamental al omului prevzut i n Declaraia Universal a Drepturilor Omului, acesta fiind asigurat i garantat tuturor persoanelor private de libertate de ctre personalul administraiei penitenciarului unde persoana n cauz execut pedeapsa privativ de libertate. Executarea pedepsei ntr-un penitenciar presupune luarea unor msuri de ctre administraia acestuia pentru repartizarea deinuilor pe camere sau dormitoare comune, pe criterii de separaiune specifice, care au n vedere durata pedepsei, starea de recidiv, vrsta, sexul i alte considerente. De asemenea, la repartizarea deinuilor pe camere trebuiesc avute n vedere eventualele relaii de ur i dumnie ce ar putea exista ntre deinui fie din perioada ct au fost n libertate, fie din perioada cnd au mai executat alte pedepse

ori au participat la comiterea de fapte mpreun iar ulterior au fost arestai din cauza unuia din ei. Au fost situaii n care n penitenciar au ajuns persoane care au comis infraciuni n mod special pentru a putea s se ntlneasc cu un anumit individ pe care s se rzbune ca urmare a existenei unor relaii conflictuale anterioare. n acelai context, se pot exemplifica i cazuri de deinui care au urmrit s fie transferai dintr-o unitate n alta pn s ajung n apropierea celor pe care i cutau pentru a se rzbuna n mod direct sau indirect prin intermediul altora, bazndu-se pe influena avut asupra celor slabi. Discuiile ce se poart cu fiecare deinut n parte cu ocazia ncarcerrii, studiul dosarului de penitenciar, dar i datele i informaiile culese de la poliie sau de la alte structuri ori persoane, inclusiv de la cele vizate de personalul penitenciarului, confer posibilitatea lurii tuturor msurilor de evitare ca cei n cauz s se poat ntlni, fiindu-le protejat astfel viaa i integritatea corporal. De asemenea, la cererea expres a unui deinut care se consider ameninat ori consider c viaa sau integritatea corporal i este pus n pericol, msurile organizatorice interioare ce se iau trebuie s conduc la protejarea celui n cauz. Respectarea dreptului la via, presupune pe lng protejarea fa de eventuale agresiuni din partea altor deinui a integritii corporale i a vieii unuia fa de altul sau alii, i asigurarea celor necesare ntreinerii vieii cum ar fi: hrana, asistena medical, condiii decente de cazare, aspecte ce sunt reglementate prin ordine specifice ale ministrului justiiei. n acest context, fiecare deinut este alocat la o norm de hran n funcie de starea sntii, de faptul c presteaz sau nu o munc i ce fel de activitate precum i n ce condiii, etc. Astfel, deinuii primesc zilnic trei mese calde cu un aport caloric specific efortului pe care l fac, precum i

suplimente alimentare i antidotul necesar (lapte, ap mineral), dac lucreaz n condiii, cu substane ori n medii toxice, nocive sau care ar putea s-i afecteze starea de sntate. De asemenea, n funcie de starea de sntate se ofer deinuilor regimuri alimentare conform prescripiilor medicale (cardiac, T.B.C., diabetic,etc.), dar i n funcie de opiunea sa religioas (catolic, musulman, ortodox, adventist,etc.), precum i n funcie de dorina sa de a servi hran vegetal sau cu aport de proteine de origine animal. O sarcin deosebit a personalului care coordoneaz activitatea deinuilor la ateliere sau alte puncte de lucru este aceea de a respecta normele specifice de protecie a muncii n vederea asigurrii integritii fizice i prevenirea mbolnvirilor profesionale. Starea de sntate i ntreinerea acesteia este o problem des invocat de persoanele private de libertate, unii profitnd de aceast situaie a privrii de libertate pentru a efectua tot felul de analize care de care mai sofisticate i complexe, chiar dac nu au efectiv nici un simptom de boal, ci numai pentru c au acces nengrdit la actul medical n mod nelimitat i gratuit. Pentru meninerea strii de sntate n rndul efectivelor de deinui, care este o component de baz a unitilor de penitenciare, n fiecare unitate funcioneaz cabinete medicale pe deferite specialiti (medicin general, stomatologie, psihiatrie, radiologie), iar la nivelul sistemului penitenciar, funcioneaz spitale de specialitate. Pot apare i situaii n care afeciunea medical a unei persoane privat de libertate s nu poat fi tratat n cabinetele sau spitalele din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor, caz n care, acesta este internat i inut sub paz n spitalele de specialitate din reeaua Ministerului Sntii pn la nsntoire.

n cazul n care afeciunea este deosebit de sever, pe baza expertizei medico-legale se solicit instanei de judecat competente, ntreruperea executrii pedepsei. Asigurarea integritii psihice se realizeaz att prin repartizarea persoanelor n camere sau dormitoare corespunztoare strii sale psihice care s nu-i duneze n vreun fel precum i angrenarea permanent la programe socioeducative menite s-i ridice moralul afectat de starea de reinere i de ndeprtarea de familie precum i de lipsa posibilitii de a dispune dup bunul su plac de timpul i opiunile sale. 6.2.2. Dreptul la aprare i accesul liber la justiie.

Ambele drepturi sunt garantate prin Constituia Romniei i nu pot fi afectate de starea de reinere sau deinere. Mai mult, Codul de procedur penal consacr prin art. 6 garantarea dreptului la aprare a nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal. De asemenea, organele judiciare sunt obligate s ia msuri pentru asigurarea asistenei juridice a nvinuitului sau inculpatului dac acesta nu are aprtor ales (art.6 alin 4 din Codul de procedur penal). n acest context, trebuie menionat i faptul c, orice persoan privat de libertate are acces nestingherit la justiie, aceasta putnd adresa cereri, petiii sau deschide aciuni n instan pentru orice problem sau interes care consider c ia fost nclcat sau afectat, lucru garantat i de prevederile art.44 din Legea 275/2006 privind executarea pedepselor, care reglementeaz dreptul la petiionare, iar n aliniatul 3 al acestui articol este prevzut c: "n sensul prezentei legi, termenul de petiie include orice cerere sau sesizare adresat autoritilor publice, instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor sau organizaiilor internaionale.

Secretul corespondenei este garantat prin lege, are caracter confidenial i nu poate fi deschis sau reinut, dect n limitele i condiiile prevzute de lege. Pentru a preveni ns introducerea n penitenciare, a drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere este interzis, corespondena poate fi deschis i verificat, fr a fi citit, n prezena persoanei condamnate. n cazul n care, exist indicii temeinice cu privire la svrirea unei infraciuni, corespondena poate fi deschis i reinut, caz n care persoana privat de libertate va fi informat n scris despre acest lucru iar corespondena va fi clasat ntr-un dosar special care se pstreaz de administraia penitenciarului. Dispoziiile menionate mai sus, nu se aplic n cazul cu organizaiile corespondenei cu aprtorul, neguvernamentale care i desfoar activitatea n domeniul proteciei drepturilor omului, precum i cu instanele sau organizaiile internaionale a cror competen este acceptat ori recunoscut n Romnia De asemenea, pentru a se conferi garania integritii corespondenei, n penitenciare sunt montate cutii potale unde deinuii i pun singuri corespondena, iar de aici este ridicat de personalul serviciilor de pot i nu de personalul administraiei penitenciare. Avnd dreptul la accesul nelimitat i nengrdit la justiie, implicit are dreptul i la un aprtor ales ori numit de organele judiciare, din oficiu. n acest sens, pentru a-i putea asigura aprarea, aprtorul poate lua legtura cu clientul su att n instana de judecat n timpul edinei de judecat, ct i la sediul penitenciarului, unde sunt spaii special amenajate n acest sens. ntlnirile dintre aprtorul ales sau numit din oficiu la sediul penitenciarului, se pot face oricnd, pe baza

mputernicirii avocaiale nregistrate la barou i a carnetului de avocat, aceste ntlniri avnd caracter confidenial (art. 48, alin 5 din Legea 275/2006 privind executarea pedepselor). 6.2.3. Libertatea credinelor religioase. contiinei i libertatea

Aa dup cum prevede Constituia precum i n conformitate cu prevederile din Legea 275/2006 privind executarea pedepselor, libertatea gndirii i a opiniilor precum i libertatea credinelor religioase ale persoanelor aflate n executarea pedepselor privative de libertate, nu pot fi ngrdite. n acest sens, n fiecare unitate penitenciar, s-au construit fie biserici, fie capele sau paraclise, toate unitile avnd n structura personalului angajat i preot. Dei n toate unitile de penitenciar sunt amenajate spaii pentru religia ortodox care este majoritar, totui, persoanele private de libertate nu sunt obligate s participe la slujbele oficiate de preoii acestora, ci pot opta pentru o alt religie sau cult din categoria celor recunoscute de lege n Romnia. Pentru acele categorii, preotul unitii, pe baza cererilor exprese ale persoanelor private de libertate, ine legtura cu bisericile sau reprezentanii altor culte din cele recunoscute de lege, i asigur prezena acestora n penitenciare pentru svrirea slujbelor specifice i luare legturii cu misionarii religiilor respective. De asemenea, preotului unitii sau oricrei alte persoane i este interzis s determine ori s fac presiuni asupra persoanelor private de libertate s adere la o religie ori s fac prozelitism n vreun fel.

6.2.4. Dreptul la informaie. Accesul la informaiile de interes public al persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, nu poate fi ngrdit i este garantat de Constituie i de lege. Pentru a putea avea acces la informaie, persoanelor private de libertate li se pun n mod gratuit la dispoziie de administraia locului de deinere publicaii cotidiene de circulaie local i naional, precum i posibilitatea de a audia emisiuni radio ori viziona programe TV, dup un program zilnic orar stabilit de serviciul de reintegrare social, innd cont i de derularea altor activiti socio-educative. Totodat, la stabilirea programului de audiene radio-TV, se au n vedere i activitile productive dar mai ales respectarea timpului legal de odihn. Persoanele private de libertate pot face i abonamente din bani proprii la publicaiile care doresc, cu respectarea prevederilor legale n acest sens. Dreptul la informaie este asigurat i prin legtura cu familia ce se poate realiza prin vizite periodice, cu o frecven stabilit prin Ordin al ministrului justiiei, precum i prin posibilitatea de a telefona din penitenciar membrilor de familie sau prietenilor ori rudelor. Un mijloc deosebit privind accesul la informaie este asigurat de dreptul nelimitat la coresponden, ce se poate realiza fie din surse financiare proprii fie din surse puse la dispoziie de administraia penitenciarului, pentru persoanele care nu au banii necesari pentru procurarea celor necesare (plicuri, timbre, instrumente de scris). De asemenea, tot n sprijinul persoanelor private de libertate, pentru a fi la curent cu apariia anumitor prevederi legislative ce-i privesc n mod direct, vine i obligativitatea personalului de specialitate de a prelucra pe grupuri, actele normative nou aprute n domeniu.

Aducerea la cunotin a noilor acte normative, sau de larg interes cetenesc, se face cu toate categoriile de deinui, inclusiv cu cei care au deficiene de nelegere i vorbire precum i cu cei care nu vorbesc limba romn. 6.2.5. Dreptul la nvtur. Dreptul la nvtur se refer n principal la minorii i tinerii ce se afl privai de libertate n unitile Administraiei Naionale a Penitenciarelor, ns este la fel de valabil i pentru deinuii majori care sunt analfabei ori nu au terminat cursurile primare sau gimnaziale. n penitenciarele pentru minori i tineri i n centrele de reeducare, nvmntul primar i gimnazial este obligatoriu pentru toi minorii i se realizeaz cu personal didactic din afara unitii. n penitenciare se organizeaz cursuri de colarizare pentru ciclul primar, gimnazial i liceal. Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate pot urma cursuri de nvmnt universitar n forma frecven redus nvmntul n penitenciare, este organizat i coordonat de serviciul de reintegrare social, prin intermediul unei scoli n a crei circumscripie teritorial funcioneaz penitenciarul. n acest context, coala respectiv repartizeaz personal didactic pentru clasele nfiinate n penitenciar, care susin orele pe baza programei colare specific oricrei coli. Pentru a nu constitui un stigmat pentru tot restul vieii deinutului, documentele care atest nivelul de pregtire obinut n timpul privrii de libertate, nu vor avea antetul sau alte meniuni din care s rezulte c a nceput sau i-a definitivat cursurile colare n detenie. Cheltuielile legate de instruirea colar sunt suportate de Ministerul Educaiei i Cercetrii i Administraia Naional a Penitenciarelor, iar n cazul cursurilor de nvmnt

universitar, de persoanele condamnate sau de alte persoane fizice ori juridice. 6.2.6. Dreptul de a primi vizite, bunuri i bani. Pentru a menine legtura cu familia dar i cu ali prieteni, persoanele private de libertate pot primi vizita acestora periodic, conform prevederilor legislaiei i a ordinelor n vigoare. Numrul i periodicitatea vizitelor este n funcie de categoria din care face parte persoana privat de libertate i este reglementat de Ordinul Ministrului Justiiei nr. 2714 din 2008 privind durata i periodicitatea vizitelor, greutatea i numrul pachetelor, precum i categoriile de bunuri ce pot fi primite, cumprate, pstrate i folosite de persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate Numrul de vizite la care au dreptul persoanele private de libertate este: a) condamnaii crora li se aplic regimul deschis beneficiaz de 5 vizite/lun; b) condamnaii crora li se aplic regimul semideschis beneficiaz de 4 vizite/lun; c) arestaii preventiv i persoanele condamnate pentru care nu s-a stabilit nc regimul de executare a pedepsei beneficiaz de 4 vizite/lun; d)condamnaii crora li se aplic regimul nchis beneficiaz de 3 vizite/lun; e) condamnaii crora li se aplic regimul de maxim siguran beneficiaz de dou vizite/lun f) minorii i femeile gravide ori care au nscut, pentru perioada n care ngrijesc copilul n locul de deinere, beneficiaz de 8 vizite/lun; g) minorii sancionai cu internarea ntr-un centru de reeducare beneficiaz de un numr nelimitat de vizite.

Odat cu vizita, acetia pot primi i pachete cu alimente, dar care s fie n urmtoarele limite: - Persoanele private de libertate pot primi lunar un pachet cu produse alimentare n greutate de maximum 10 kg, la care se poate aduga o cantitate de maximum 6 kg de fructe i legume, precum i o cantitate de maximum 20 litri de ap mineral i/sau buturi rcoritoare. - Pe lng pachetele prevzute la aliniatul precedent, persoanele private de libertate pot primi anual 3 pachete, n condiiile i cantitile prevzute la alin. (1), cu ocazia zilei naionale sau a altor srbtori religioase importante ale cultului sau religiei cruia/creia i aparin i cu ocazia zilei de natere. - Persoanele private de libertate pot primi, cu titlu de recompens, pachete n condiiile i cantitile prevzute la alin. (1). - Pachetele prevzute la alin. (1) - (3) se primesc cu ocazia efecturii uneia dintre vizitele prevzute la art. 4 din Ordinul M.J. nr. 2714 din 2008. De asemenea, toate persoanele private de libertate, cu excepia minorilor, pot primi lunar 1.200 de igri. Persoanele private de libertate pot primi medicamente numai la recomandarea unui medic consultant, a unui medic specialist, cu avizul medicului unitii, n baza unei prescripii medicale, ntocmit n dou exemplare, un exemplar nsoind n mod obligatoriu medicamentele primite Persoanele private de libertate, pot primi i alte bunuri de folosin sau uz personal, n limitele i cantitile stabilite de Ordinul ministrului justiiei menionat mai sus, cu excepia armelor de foc, a drogurilor, a obiectelor ascuite sau tietoare, alimente ce necesit a fi preparate termic nainte de folosire, iar alte bunuri se pot primi numai cu aprobarea conductorului penitenciarului (aparatur audio video, fierbtoare de cafea, etc.). n timpul executrii pedepsei privative de libertate, persoanele din aceast categorie pot primi sau deine sume de

bani, ns nu asupra lor, ceea ce este interzis, ci n conturi a cror eviden se ine centralizat de administraia locului de deinere. Banii pot proveni fie din sume pe care le-au avut asupra lor n momentul reinerii, fie din munca prestat pe timpul deteniei, fie primii de la familie sau de la alte persoane. Sumele de bani din cont nu au plafon i nu sunt limitate sau restricionate cu privire la tipul de moned (lei sau valut). Persoana ce are sume de bani n cont se poate folosi de ei pentru a face cumprturi de la magazinele amenajate n incinta unitilor, sau pentru a plti anumite expertize sau controale medicale, altele dect cele care se fac prin intermediul cabinetelor medicale din unitate (de exemplu un control medical la un anumit medic dintr-o clinic particular). Sumele de bani de care poate face cumprturi, sunt reglementate prin Ordin al ministrului justiiei iar bunurile cumprate sunt numai din categoria celor prevzute c pot fi primite i pstrate pe perioada deteniei. 6.2.7. Dreptul la ncheierea unei cstorii. ncheierea unei cstorii n perioada privrii de libertate se poate face fie ntre parteneri ce se afl n detenie, fie cnd unul dintre ei se afl n stare de libertate. Acest act deosebit de important n viaa unei familii, se poate realiza n incinta penitenciarului, caz n care administraia unitii este obligat s asigure prezena oficialitilor i s se ocupe de realizarea actelor i analizelor medicale premergtoare acestui eveniment. Pe documentele de ncheiere a cstoriei, se trece la "locul ncheierii cstoriei" denumirea localitii n a crei circumscripie teritorial se afl amplasat penitenciarul. Dup ncheierea cstoriei, soii pot rmne mpreun n penitenciar ntr-o camer anume destinat, 48 de ore, ns numai cu aprobarea conductorului unitii.

n cazul n care unul dintre viitorii soi execut pedeapsa n regim semideschis sau deschis, se poate ncheia cstoria n localitatea de domiciliu, numai cu aprobarea conductorului penitenciarului, i pot primi n acest scop o nvoire de pn la 5 zile n afar de drepturile menionate mai sus, persoanele private de libertate mai au dreptul s primeasc zile ctig ca urmare a muncii prestate i bani pentru acest lucru, aspecte tratate ntr-un alt capitol din cele ce urmeaz. 6.3. Obligaiile persoanelor private de libertate. n timpul executrii pedepselor privative de libertate, persoanele din aceast categorie au urmtoarele obligaii54: a) s respecte prevederile prezentei legi, ale regulamentului de aplicare a dispoziiilor acesteia, ale ordinelor emise n baza legii i ale regulamentului de ordine interioar a penitenciarului, dup punerea lor la dispoziie potrivit art. 43 din Legea 275/2006; b) s respecte regulile de igien colectiv i individual; c) s se supun percheziiei corporale ori de cte ori aceast msur este necesar, n condiiile prevzute n regulamentul de aplicare a legii; d) s ntrein n mod corespunztor bunurile ncredinate de administraia penitenciarului i bunurile din dotarea unitilor unde presteaz munca. n contextul obligaiilor prevzute mai sus, fiecare unitate de penitenciar i ntocmete un Regulament de ordine interioar propriu, unde sunt detaliate obligaiile ce revin persoanelor private de libertate, n funcie de locul unde se afl: la camer, n curile de plimbare, la sectorul de acordare a drepturilor de vizit, pachet sau telefon, la prezentarea n faa instanelor de judecat sau organelor de urmrire penal, pe timpul transferului, etc.
54

Art.55 din Legea 275/2006 privind executarea pedepselor.

Obligaiile pe care le au persoanele private de libertate sunt n consonan cu drepturile pe care le au i nu vin n nici un fel s aduc atingere sau s lezeze pe cineva n ceea ce privete drepturile fundamentale prevzute de lege. Dispoziiile cu privire la obligaiile persoanelor private de libertate sunt valabile i se aplic i n centrele de reeducare i penitenciarele de minori i tineri. 6.4. Sanciunile ce se pot aplica persoanelor de libertate pe timpul executrii pedepsei. private

Respectarea drepturilor specifice unei persoane private de libertate i obligaia ca acetia s respecte pe timpul executrii pedepsei a obligaiilor menionate mai sus dar i a celor din regulamentele de ordine interioar, conduc nemijlocit i la datoria acestora de a se ncadra n programul unitii i de a se abine de la comiterea altor abateri. Nerespectarea obligaiilor specifice atrag dup ele i aplicarea de pedepse administrative, pentru acest lucru fiind prevzute urmtoarele sanciuni: a) avertismentul; b) suspendarea dreptului de a participa la activiti cultural-artistice i sportive, pe o perioad de cel mult o lun; c) suspendarea dreptului de a presta o munc, pe o perioad de cel mult o lun; d) suspendarea dreptului de a primi i cumpra bunuri cu excepia celor pentru igiena individual pe o perioad de cel mult dou luni; e) suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioad de cel mult 3 luni; f) izolarea pentru maximum 10 zile. Sanciunile prevzute la lit. d) i e) nu se aplic femeilor nsrcinate sau care au n ngrijire copii de pn la un an. Sanciunea cu izolarea nu poate fi aplicat minorilor, femeilor nsrcinate i femeilor care au copii n ngrijire n

vrst de pn la 12 luni, iar n toate celelalte cazuri nu se poate aplica dect cu avizul medicului unitii. De asemenea, n cazul minorilor, limitele sanciunilor prevzute la lit. b-e, se reduc la jumtate.. Toate sanciunile ce se aplic persoanelor private de libertate au caracter individual, fiind interzise pedepsele colective precum i folosirea oricror mijloace de imobilizare sau degradante sau umilitoare. Pentru a preveni comiterea unor abuzuri din partea personalului penitenciarului, precum i pentru a da posibilitatea persoanei condamnate s se apere, procedura de constatare, cercetare i stabilire a sanciunii, sunt reglementate prin lege, oferind astfel garania c o msur sancionatorie ce se ia este pe deplin justificat i reflect corect gravitatea faptei. Aplicarea unei sanciuni disciplinare nu exclude rspunderea penal, civil sau material, n cazul n care prin abaterea svrit s-a lezat i una din prevederile legislative ce reglementeaz acest domeniu. De asemenea, aplicarea sanciunilor disciplinare nu poate ngrdi dreptul la aprare, dreptul la petiionare, dreptul la coresponden, dreptul la asisten medical, dreptul la hran, dreptul la lumin ori dreptul la plimbarea zilnic. Rolul sistemului de drepturi i obligaii este acela de a forma la persoanele private de libertate acele trsturi, convingeri i comportamente care s-l determine s nu mai comit fapte antisociale i s-l redea societii ca pe un cetean apt s se ncadreze n regulile de via i conduit normale.

CAPITOLUL IX CRIMINOLOGIA PREVENTIV 9.1. Consideraii generale Dezvoltarea socio-economic i schimbrile de ordin politic la nivele naionale dar i globale, pe fondul diferenelor de cultur, au fcut ca i fenomenul infracional s cunoasc o amploare deosebit, realiznd o diversitate a faptelor pe fondul adncirii decalajelor dintre clasele sociale. n acest context general, problema prevenirii fenomenului infracional devine pe zi ce trece o problem tot mai acut, iar combaterea ei nu poate fi evitat, indiferent cte greuti sau inconveniente ar genera. Evenimentele din 1989 din Romnia, trecerea de la o societate nchis spre una democratic i punerea primelor baze ale transformrilor economico-sociale au fcut n mod direct s creasc i infracionalitatea, apariia unor infraciuni noi, a unor forme noi de operare, a unei noi mentaliti n general, iar structurile statului de drept, chemate s realizeze controlul social, sunt nc n faza de formare, uneori au fost luate pe nepregtite sau funcioneaz la parametri sczui. n acest context general i al rii noastre n special, criminologia este chemat mai mult ca oricnd s desfoare activiti specifice tiinei, pentru a identifica i studia ndeaproape cauzele generatoare de criminalitate, dinamica fenomenului infracional i s elaboreze msuri ce se impun, programe concludente de aciune n vederea prevenirii criminalitii n general, dar i de reeducare, resocializare i reinserie social a delincvenilor. Elaborarea unei politici penale eficiente, care s conduc la diminuarea fenomenului infracional, trebuie s aib ca baz de pornire rezultatele concrete ale cercetrilor criminologice,

care trebuie s ofere cauzalitatea i legitile criminalitii ca fenomen social. Prin cercetrile criminologiei, trebuie s se ofere dinamica fenomenului infracional, esena cauzal a acestora i pe baza acestora s elaboreze strategii, metode i procedee posibile de aciune n nfptuirea activitilor concrete de prevenire i combatere a fenomenului infracional. Numai n acest fel tiina criminologiei poate contribui la individualizarea principiilor politicii penale ale unui stat. Trebuie remarcat totui faptul c toate rezultatele cercetrilor criminologiei nu pot s-i ating scopul propus, s se materializeze ntr-o politic penal just i eficient, dect dac i aportul economico-financiar al statului n cauz este considerabil, altfel nu rmne dect la stadiul de teorie inteligent, greu sau imposibil de pus n practic. 9.2. Definirea conceptelor nc din antichitate, din scrierile lui Platon i pn la cercettorii criminologi de astzi, conceptul de prevenire a reprezentat un complex de teorii, idei, msuri i activiti menit s conduc la un singur i unic scop: reducerea sau limitarea faptelor antisociale. El a reprezentat i reprezint principalul obiectiv al politicii penale al oricrui stat. Acest concept surprinde un domeniu att de vast, nct uneori este difuz i tocmai de aceea, pentru a putea defini conceptul de prevenire, trebuie mai nti s fie clarificate care sunt obiectivele, sfera de aciune i direciile de prevenire. Prevenirea n general nseamn a avertiza pe cineva de ceea ce s-ar putea ntmpla n viitor, a atrage atenia, a ncunotiina, a face atent despre un anumit fenomen, lucru sau activitate. n ceea ce privete prevenirea criminalitii, n accepiunea criminologiei nseamn a prentmpina svrirea pentru prima dat de ctre o persoan a unei aciuni ori

inaciuni care, prin rezultatul produs, ar aduce atingere normelor i valorilor morale de convieuire, care ar reprezenta un pericol social i care, pe cale de consecin, ar atrage rspunderea prevzut de legea penal. Msurile de prevenire i pot atinge scopul i pot fi orientate ctre acest lucru numai dac exist format o concepie clar asupra cauzelor i fenomenelor care influeneaz ntr-un fel sau altul fenomenul infracional. Acestea trebuie s aib la baz cunoaterea, n plenitudinea sa, a fenomenului infracional, ntruct msurile prevzute trebuie s fie ealonate n etape, n obiective cu btaie mai lung sau apropiat i nu trebuie s se aplice izolat sau sporadic, ci trebuie s fie generalizat i continuu. Prevenirea criminalitii trebuie s vizeze fenomenul n ntregul su, nu ca o totalitate de infraciuni svrite pe un anumit teritoriu, ntr-o anumit perioad de timp dat, ci ca sistem neles ca ansamblu superior organizat de elemente aflate n relaii ntre ele, ct i cu ntregul cruia i se subsumeaz, ansamblul care este orientat ctre realizarea unor efecte specifice, n condiii specifice55. Avnd n vedere c n societate omul este cel care acioneaz n toate sferele activitii pentru punerea n practic a dorinelor i aspiraiilor sale, se subnelege i faptul c, n ceea ce privete prevenirea, aciunile sale trebuie s vizeze luarea unor msuri n cadrul acelor domenii - social, juridic, economic - care au o implicaie mai mare n influenarea factorilor determinani care conduc la svrirea actelor infracionale. Dac avem n vedere toate elementele prevenirii, nu putem concluziona c aceasta are drept scop prentmpinarea svririi pentru prima dat a unei infraciuni, ea are un rol tot la fel, dac nu chiar mai important, de a mpiedica repetarea comiterii unei fapte penale de acelai autor.

55

Gh. Nistoreanu, C. Pun - op.cit., p.206-207

n cea de a doua situaie, cnd subiecii au cu totul alt statut, se impun alte concepte ce se realizeaz prin msuri de resocializare i reinserie social a celor care au comis infraciuni, au fost condamnai i au executat pedeapsa stabilit de legiuitor. Concluzionnd, putem aprecia c: "prevenirea criminalitii desemneaz un proces social permanent, care presupune aplicarea unui ansamblu de msuri cu caracter social, cultural, economic, politic, administrativ i juridic, destinate s prentmpine svrirea faptelor antisociale prin identificarea, neutralizarea i nlturarea cauzelor fenomenului 56 infracional" . 9.3. Modelul clasic de prevenire a criminalitii Primele forme de reacie social antiinfracional au fost de natur represiv. Aceste forme au fost valabile o perioad destul de mare de timp, dei primele idei de msuri cu caracter preventiv se gsesc nc din scrierile lui Platon, aa dup cum au fost ele menionate la nceputul cursului. Msurile cu caracter represiv au dezvoltat i sisteme legislative corespunztoare acestor scopuri. Altfel spus, prevenirea era bazat pe efectul de inhibare psihic datorat potenialei pedepse ce ar urma svririi unei fapte antisociale. Idei de a nlocui msurile represive le regsim n scrierile lui Platon, care sugera nlocuirea ideii retributive cu ideea utilitii sociale a pedepsei, astfel, sanciunea ar fi trebuit s aib un scop de prevenire general, datorat forei exemplului i un scop de prevenire special, ca urmare a efectului intimidant al pedepsei. Platon afirma c: "acela care vrea s pedepseasc n mod judicios, nu pedepsete din pricina faptei rele, care este un
56

Gh. Nistoreanu, C. Pun - op.cit., p.207

lucru trecut, cci nu s-ar putea face ca ceea ce s-a svrit s nu se fi svrit, ci pedepsete n vederea viitorului, pentru ca vinovatul s nu mai cad n greeal i pentru ca pedeapsa lui s-i nfrneze pe ceilali". Ideile lui Platon au fost reluate i de ali gnditori ai antichitii i nu numai, cunoscndu-se de asemenea i teoriile lui Aristotel privind rolul preventiv al pedepsei, potrivit cruia: "o persoan comite o crim atunci cnd nu se ateapt la nici o pedeaps, ori atunci cnd avantajele obinute din fapta prohibit precumpnesc n faa pedepsei". Cesare Beccaria, cunoscut ca ntemeietor al colii clasice de drept penal, a abordat i el problema prevenirii din perspectiva aciunii omului, ca fiind o fiin raional i acionnd sub imperiul liberului su arbitru, lucru pentru care este nevoit s suporte consecinele faptelor sale, motiv pentru care - aprecia el - "cu ct pedeapsa prevzut de lege este mai sever, cu att omul se va abine s comit actul incriminat i cu ct aplicarea legii este mai cert i mai rapid, cu att efectul preventiv va fi mai evident". Aadar, odat cu trecerea timpului, pe baza cercetrilor criminologice i a autorilor acestora, efectul prevenirii prin inhibare i intimidare a nceput s se estompeze, rolul acesteia devenind din ce n ce mai complex. n alt ordine de idei, un aport deosebit la ntrirea rolului preventiv prin metode mai puin represive, l-au avut adepii doctrinei pozitiviste, care insist pe necesitatea lurii unor msuri cu caracter social i economic, care s conduc la eliminarea factorilor generatori ai criminalitii. Astfel, se insist i se reuete adoptarea unor concepte noi, potrivit crora societatea trebuie protejat prin msuri penale i extrapenale, de natur a conduce la limitarea ori stoparea fenomenului infracional. Dac n cazul prevenirii generale se iau msuri menite a stopa un individ s comit pentru prima dat o infraciune, n cazul celor care deja au svrit o fapt penal i au fost

pedepsii pentru ea, altfel se pune problema determinrii acestora s nu mai greeasc. Acest proces se realizeaz prin prevenirea special, care presupune un complex de msuri, destinat s mpiedice svrirea unor fapte antisociale de ctre persoanele care deja au svrit o infraciune57. n cazul recidivitilor, legea penal a prevzut n toate cazurile aplicarea unei sanciuni mult mai severe, avnd n principal drept scop de a-i izola de comunitate o perioad ct mai mare de timp, perioada de detenie fiind folosit pentru includerea n programe speciale, menite s conduc prin educarea, reeducarea, tratamentul psihosocial sau medical, la determinarea acestora de a se reintegra social la liberare i de a se abine de la comiterea altor fapte. n acelai context, fora exemplului constituie nc o msur de natur a influena ntr-o bun parte scderea fenomenului infracional. 9.4. Modelul social Evoluia fenomenului infracional i creterea ratei criminalitii din ultimii ani, care s-a manifestat att n rile occidentale ct i n rile din Europa central i de est ca urmare a transformrilor socio-politice de la sfritul secolului XX, au produs o criz a instituiilor de control social n general i sistemului justiiei n special. Acest fenomen a fcut implicit s sporeasc numrul delicvenilor primari (cei care comit o infraciune pentru prima dat) dar i rata recidivei a cunoscut o cretere simitoare . Transformrile socio-politice au determinat implicit i apariia unor strategii noi n ceea ce privete gsirea unor ci, a unor mijloace corespunztoare noilor situaii aprute, n vederea prevenirii comiterii de fapte antisociale.
57

Gh. Nistoreanu, C. Pun - op.cit., p.210

Unul din cele mai utilizate modele de aciune n limitarea fenomenului infracional este acela de a atrage comunitatea la efortul general depus, la aciuni menite s contribuie la stoparea criminalitii. Acest lucru nu nseamn c sarcina instituiilor statului, a justiiei n special, se diminueaz sau se anuleaz iar sarcina controlului social o preiau cetenii din comunitate. Din contr, rolul instituiilor justiiei se menine, chiar i diversific aria de cuprindere a fenomenului infracional, comunitatea avnd rolul de a se implica n programe specifice de asisten comunitar, de consiliere a persoanelor care nu se pot adapta la noile condiii. Modelul social de prevenire urmrete adoptarea acelor msuri care s conduc la scderea necesitii de a comite fapte antisociale, care este o realizare deosebit dar care nu se poate nfptui dect dac se realizeaz o cretere a nivelului economico-social n general, a bunstrii societii n special. Pentru a putea realiza acest deziderat este necesar ca cel puin dou elemente ale societii s fie active i anume: a) pe de o parte, comunitatea trebuie s participe activ la aciunile de prevenire i s realizeze o coeziune perfect ntre membri societii; b) pe de alt parte, alocarea unor fonduri consistente pentru ridicarea nivelului de trai i mbuntirea condiiilor sociale n general. Abordnd prevenirea prin prisma modelului social, aceasta se poate realiza pe trei fronturi: a) prevenirea primar; b) prevenirea secundar; c) prevenirea teriar. Prevenirea primar reunete ansamblul de activiti elementare dar deosebit de necesare i importante n lupta mpotriva criminalitii. Ea are la baz msuri de natur social, educativ, economic i cultural care coroborate i dezvoltate n mod

corespunztor au menirea s elimine factorii generatori ai criminalitii i s prentmpine comiterea de acte infracionale. Unul dintre cele mai importante roluri este acela de a forma la toi membrii societii un nivel de pregtire i de socializare pozitiv prin programe specifice care s se desfoare n familie, coal, loc de munc i care s creeze condiiile necesare implementrii acestora prin apariia de noi locuri de munc, prin asigurarea de condiii de locuit decente , a petrecerii timpului liber n condiii plcute i de asigurarea strii de sntate corespunztoare. Rolul modelului de prevenire primar din cadrul modelului social este acela de a aciona pentru a determina pe potenialii infractori s renune la ideea aplicrii inteniilor lor criminale n practic. n acest context, la nivel internaional dar i naional se desfoar programe menite s stopeze fenomenul infracional. La noi n ar, att la nivel statului prin Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Sntii i altele dar i printr-o serie de organizaii non-guvernamentale se desfoar o serie de programe cu aplicabilitate n coli, n mediul social n general, ce i propun limitarea sau stoparea fenomenului infracional. Familia i coala constituie principalii vectori spre care se ndreapt majoritatea aciunilor de prevenire. n ceea ce privete familia, se acioneaz pentru orientarea i educarea n primul rnd a prinilor tineri, pentru ajutorul celor care nu se adapteaz la noile condiii de via precum i la activiti specifice de educare a copiilor provenii din familii dezorganizate i din familii care nu au capacitatea de a educa copiii n mod corespunztor. Alturi de familie i mpreun cu ea, coala are un puternic rol n activitatea de educare preventiv. Ea este cea care, prin rolul su formativ pronunat, contribuie cel mai mult la oferirea tinerei generaii a acelor cunotine necesare, care

s formeze respectul fa de lege i normele morale, implicaiile ce decurg din comiterea unui delict i urmrile acestui fapt, importana sistemului judiciar, s contientizeze importana valorilor morale i nu n ultimul rnd s le formeze acele deprinderi i cunotine de aa natur nct s evite comportamentul deviant. Se poate aprecia c coala are i timpul i metodele necesare de a dezvolta la tineri acele convingeri morale durabile care s determine integrarea lor corect n societate. Constatndu-se c orientarea spre tratamentul individual al colarilor ori abordarea unui aspect educaional singular s-au dovedit a fi contraproductive58, Eforturile s-au ndreptat n dou direcii: a) ctre supravegherea colarilor n vederea reducerii violenei,- n acest scop sunt angajai tineri absolveni aflai n omaj; b) organizarea unor cursuri speciale n afara orelor de program, pentru copiii care au probleme de asimilare a noiunilor i de adaptare la mediul colar. Odat cu parcurgerea cursurilor colare i acumularea bagajului de cunotine specifice, nu nseamn c prevenirea ia terminat toate sarcinile i abandoneaz individul. Gsirea unui loc de munc i continuitatea muncii are un rol tot la fel de important ca i coala. Prin desfurarea unei activiti utile, care s-i asigure cele necesare, care s determine asumarea responsabilitilor adaptate la propriile nevoi, fac ca educaia social s capete noi valene. Pierderea locului de munc din diverse motive i rmnerea, o perioad mare de timp fr o surs de venit, nu fac dect s-l conduc pe individ ctre medii periculoase, s-i piard ncrederea n sine, s-l determine s recurg la fapte i acte infracionale.
58

Conf. JOHN GRAHAM - Crime Preventions Strategies en Europe ant North America, Helsinki, nr. 18/1990 citat de Gh. Nistoreanu, C. Pun, n Criminologie, Ed. Europa Nova , 1996, p.213

Aceste aspecte determin programele de prevenire s se ndrepte n trei direcii59: a) identificarea i chiar crearea de noi locuri de munc pentru tineri, prioritate absolut avnd cei cu responsabiliti sporite ( cu familie proprie, copii, prini btrni i bolnavi); b) organizarea timpului liber pentru tinerii rmai fr loc de munc; acest tip de aciune preventiv ia n considerare att activitile preventive ct i cele de reconversie i recalificare a tinerilor ; c) crearea de faciliti de tratament pentru cei cu probleme deosebite (tineri care se drogheaz, alcoolici, etc.) Activitile specifice prevenirii secundare, sunt n sarcina organelor legislative i executive crora le revine sarcina de a elabora sistemul legislativ i mai ales de punere n practic a acestora. Practic se poate aprecia c obiectul de activitate al prevenirii secundare este acela de adoptare a unei politici penale corespunztoare. Bineneles c la baza elaborrii politicii penale stau studiile i rezultatele criminologiei i aceasta este cea care se confrunt n mod direct cu fenomenul infracional i are ca scop final anihilarea factorilor criminogeni. n ceea ce privete prevenirea teriar, aceasta are rolul de a aciona n vederea evitrii recidivei n cazul persoanelor care au comis deja o infraciune Acest lucru se face prin programe de reeducare, resocializare i reinserie social. Programele trebuie s fie legate direct de necesitile delicvenilor, mai ales de acelea care, dac sunt satisfcute n mod adecvat vor duce la un comportament pro-social i de asemeni s urmreasc evoluia convingerilor i atitudinilor pentru a face durabil schimbarea de comportament.

59

Gh. Nistoreanu, C. Pun, Criminologie, Ed. Europa Nova Bucureti 1996-p. 213-214

Programele abordate trebuie s in cont de necesitile delicvenilor i nu delicvenii s-i stabileasc necesitile n funcie de programele existente. Acest tip de prevenire trebuie s-i impun rolul deosebit ce-i revine n detrimentul fostelor activiti specifice de represiune. 9.5. Modelul situaional Prevenirea svririi de infraciuni prin modelul situaional este de natur a dezvolta idei de stopare a fenomenului infracional prin msuri relativ simple cu costuri sczute, dar care s fie realiste. Acestea sunt realizate n concret prin msuri de siguran ce ngreuneaz comiterea unei infraciuni precum i prin msuri care s influeneze costurile i beneficiile celor care comit infraciunea. n ceea ce privete msurile de siguran care se iau n vederea prentmpinrii svririi unei fapte penale, acestea se refer la montarea unor sisteme eficiente de securitate (senzori, geamuri antiefracie) sau realizarea unor dispozitive de paz sigure. n acelai context se nscrie i luarea unor msuri de a nltura sau de a face accesul ct mai greu al infractorilor la bunul vizat (ex. - punerea unui autoturism n garaj asigurat i nu lsarea lui la voia ntmplrii) sau de nlturare a mijloacelor care pot servi la comiterea infraciunilor (ex. - verificarea antitero a tuturor pasagerilor nainte de mbarcarea n avion). O alt msur care poate s influeneze costurile i beneficiile infractorilor este cea legat de marcarea proprietii (gravarea, poansonarea unor coduri sau nume pe obiecte) ceea ce le face mult mai greu vandabile, ori montarea de camere video n diverse locuri (magazine, staii PECO) unde orice micare este nregistrat, ceea ce face ca riscul infraciunii s fie mult mai mare sau s efectueze cheltuieli

mari n vedere anihilrii sau punerii tehnicii n imposibilitatea de a-l filma la comiterea faptei. 9.6. Resocializarea infractorului Resocializarea este un proces educativ , reeducativ i de tratament aplicat persoanelor condamnate penal, prin care se urmrete readaptarea infractorilor la sistemul de norme i valori generale acceptate de societate, n scopul reintegrrii sociale a acestora i prevenirii recidivei60. Aa dup cum rezult i din definiie, activitatea de resocializare presupune c trebuie realizat o serie de activiti specifice pentru formare de trsturi menite a conduce la mpiedicarea unui delincvent de a repeta fapta comis. Astfel, a educa presupune a transmite i a determina pe cei care au comis infraciuni s-i nsueasc acele norme i valori acceptate de ntreaga societate i pe care el le-a nclcat ca urmare a unei socializri negative pe care a avut-o, deci a unei lipse elementare de educaie. n ceea ce privete reeducarea, aceasta se refer la cei care datorit unor situaii conjuncturale au suferit o inadaptare la noul sistem de norme i valori existent. Att educarea ct i reeducarea se poate realiza prin activiti concrete, att de factur teoretic dar mai ales de natur practic, prin care infractorii trebuie s dobndeasc respectul fa de semenii lor, respectul fa de lege i formare acelor trsturi care s-l determine s_i asume responsabilitatea pentru nevoile avute prin munc i alinierea la standardele normale de via. Activitile de resocializare au la baz metode terapeutice prin care se are n vedere o remodelare a personalitii infractorului, o renviere a motivaiilor atitudinale, de ameliorare a tendinelor reacionale care s
60

Gh. Nistoreanu, C. Pun, Criminologie, Ed. Europa Nova Bucureti 1996-p.217

conduc n final la o readaptare reinseria sa social.

la mediul socio-cultural i

CAPITOLUL X PROBAIUNEA 4.1.Perspectiva istoric, nceputuri ngrijorarea determinat de ineficiena pedepselor privative de libertate aplicate persoanelor care au comis fapte penale, a determinat att structurile guvernamentale ct i reprezentanii societii civile s ncerce mpreun gsirea unor soluii ca alternativ la executarea pedepsei cu nchisoarea. Alternativele la pedeapsa nchisorii au fost scoase cel mai bine n eviden de curentele i doctrinele criminologice cu deosebire n a doua jumtate a secolului al XXlea. Apariia conceptului de probaiune are totui forme incipiente din a doua parte a secolului al XIX-lea i se regsesc n justiia S.U.A i a Marii Britanii, ri n care a aprut posibilitatea ca unii infractori s rmn n libertate pe timpul suspendrii executrii pedepsei, ns, acordndu-li-se sprijinul unor persoane care i ofereau voluntar serviciile n scopul reeducrii. Prima dispoziie legislativ prin care se introducea instituia probaiunii n S.U.A. dateaz din 1878 n statul Massachusetts, prin aceast lege, tribunalul avnd dreptul s pronune msura probaiunii, iar primarul din Boston s numeasc i s retribuie agenii de probaiune, care pn n acel moment erau voluntari. n anul 1917, 21 de state din S.U.A. aveau reglementat probaiunea, ulterior msura generalizndu-se n toate statele61. n Marea Britanie nceputurile probaiunii se regsesc n jurul anului 1876, odat cu nfiinarea Curii Misionare de Poliie de ctre Societatea de Cumptare a Bisericii Engleze.
61

E.H. Sutherland, D. Cressey, Principes de criminologie, Paris Cujas, 1966, p. 44, citat de R.M. Stnoiu n Introducere n criminologie

n cadrul acestei Curi existau misionari, care, pe baza convingerilor religioase cereau instituiilor de judecat s le ncredineze anumii infractori care erau la rndul lor condiionai de a renuna la consumul de alcool i de a munci onest precum i de a locui n locuri unde s poat fi permanent supravegheai. n Frana, originile probaiunii se regsesc n jurul anului 1912 cnd legea a prevzut ca pedeaps "libertatea supravegheat" care era de fapt o inspiraie din sistemul legislativ anglo-saxon. n accepiunea legii franceze, infractorul este lsat n libertate, cu obligaia de a respecta anumite obligaii impuse de instan, cu supraveghere din partea unui delegat ce se oferea voluntar, dar care nu avea nite competene dinainte stabilite, nu i se stabilea nici un termen, nu i se cerea s aib pregtire de un anumit fel. Aceast form adoptat de sistemul francez nu a avut ns nici un fel de efect. Pentru a nelege mai bine fenomenul apariiei probaiunii vom detalia modul n care s-a impus n Marea Britanie, care are o tradiie considerabil n acest domeniu. n anul 1887 a fost adoptat Legea privind probaiunea infractorilor primari prin care se prevedea posibilitatea liberrii condiionate a infractorilor condamnai pentru prima dat. Aceasta este prima lege a probaiunii, ce a fost adoptat de Camera Lorzilor, dar care a reprezentat o nou concepie privind executare pedepsei i s-a extins de la infractorii majori la infractorii minori, sarcina de a-i supraveghea revenind n continuare misionarilor voluntari. Avnd n vedere rezultatele bune obinute, parlamentul englez a elaborat n 1907 Legea privind probaiunea infractorilor, prin care instanele de judecat numeau ageni de probaiune care ns de data aceasta erau pltii. Aceast lege era valabil pentru infractorii majori i minori i avea ca arie de acoperire ntregul spectru infracional cu excepia omorului i trdrii.

La un an de la adoptarea acestei legi, n 1908, a fost adoptat Legea copilului, prin care apare ca noutate n materie, faptul c minorii putea fi plasai sub supravegherea unui agent de probaiune pentru care s-au stabilit competene precise, inclusiv intervalul de vrst care era cuprins ntre 16 i 22 de ani. n anul 1948, Legea Justiiei Penale va nlocui legea din 1907 care a fost abrogat i a adus ca noutate n domeniu, stabilirea perioadei de probaiune de minimum 12 luni care la rndul ei a fost redus n 1982 la 6 luni. De asemenea, noua lege, introduce posibilitatea instanelor de a cere rapoarte de probaiune i n alte cauze dect cele n care se impunea luarea msurii aplicrii probaiunii. O nou Lege a Justiiei Penale a fost adoptat n 1991 care introduce ca noutate n domeniu faptul c probaiunea nu mai este considerat un mod de individualizare a pedepsei ci este stabilit ca o sanciune distinct, de sine stttoare. 4.2. Conceptul i sistemele de probaiune. Instana de judecat, dup administrarea probatoriului, dispune printr-o hotrre judectoreasc definitiv, condamnarea infractorului la o pedeaps privativ de libertate sau la o pedeaps neprivativ de libertate. Mai poate exista i situaia n care o instan de judecat pronun o pedeaps privativ de libertate dar apoi suspend executare acesteia i dispune plasarea infractorului sub probaiune.

Probaiunea, reprezint un ansamblu de msuri de supraveghere a unei persoane care dup ce a comis o infraciune i a fost trimis n judecat este de acord s fie plasat sub supravegherea unui agent de probaiune care s urmreasc pe o perioad de timp bine stabilit dac are o comportare corespunztoare.

Sistemul de probaiune asigur o corecie fr detenie, fa de pedeapsa privativ de libertate, i este de preferat, n special fa de infractorii primari sau cei care au comis fapte minore, dar n mod deosebit n ceea ce-i privete pe infractorii minori i tineri, pentru a-i feri de mediul carceral, care, cu toate condiiile oferite, nu asigur nc o reeducare eficient. De regul, probaiunea impune respectarea unor reguli i obligaii stabilite de instana de judecat n conformitate cu prevederile legale pe care infractorul trebuie s le respecte ntocmai iar consilierul de probaiune trebuie s le urmreasc i s-i ajute pe acetia s ias din mediile nocive, infractoare n care au intrat. Scoaterea unui individ dintr-un mediu nociv, infractor, are rolul de a-l ndeprta de factorii care stimuleaz comiterea de fapte antisociale, ori ducerea lui ntr-o nchisoare nu ar fi cea mai potrivit msur, efectele acesteia fiind uneori chiar mai nocive dect mediul din care a plecat. n acest sens judectorul Dennis Challen, din Wisconsin, S.U.A., afirma: "Vrem ca ei s aib stim i valorizare de sine Aa c le distrugem stima de sine. Vrem ca ei s fie responsabili Aa c le lum orice responsabilitate. Vrem ca ei s fie parte a comunitii Aa c i izolm de comunitate. Vrem ca ei s gndeasc constructiv i pozitiv Aa c i njosim i i facem nefolositori. Vrem ca ei s nu fie violeni Aa c i punem ntr-un loc unde sunt nconjurai de violen. Vrem ca ei s fie oameni blnzi i iubitori Aa c i supunem urii i cruzimii. Vrem ca ei s nu mai fie nite duri Aa c i punem acolo unde numai durii sunt respectai.

Vrem s nu se mai ntovreasc cu rataii Aa c punem toi rataii sub acelai acoperi. Vrem ca ei s nu ne mai exploateze Aa c i punem acolo unde toi se exploateaz unii pe alii. Vrem ca ei s-i controleze propriile viei i probleme, s nu mai fie parazii Aa c i facem s devin total dependeni de noi"62. Vizualiznd i aceste afirmaii, putem uor s apreciem c probaiunea are rolul de a asigura ndreptarea infractorului n timp ce acesta se afl n comunitate, n stare de libertate, iar activitile specifice de ndreptare, nu se rezum la o intervenie pe un anumit nivel n ceea ce privete aplicarea i executarea unei sentine. Realizarea unui serviciu naional de probaiune i introducerea metodelor comunitare de lucru cu infractorii demonstreaz c i Romnia pune n aplicare msurile din programul de pre-aderare la Uniunea European. Dup standardele europene, Romnia are nc o rat ridicat a deteniei, iar introducerea probaiunii este un element central n reforma justiiei, care nu va aduce doar beneficii directe( oferirea de rapoarte i intervenii comunitare), dar va contribui la procesul mai larg de reform a justiiei ( individualizarea pedepselor, implicarea comunitii n justiie i cooperarea dintre agenii). Detenia n general provoac rupturi sociale care adesea devin iremediabile, cel condamnat i pierde locul de munc i legtura cu familia, iar instituiile statului nu pot s suplineasc rolul acestora n viaa unei familii, indiferent ce rol are ea n structurile statale. n acest context trebuie recunoscut c fiecare instituie din cadrul sistemului justiiei penale i are rolul ei i trebuie s acioneze la nivelul importanei sale din societate.

62

Gheorghe Florian- Fenomenologie penitenciar, Ed.Oscar print, Bucureti 2003, pag.16.

Astfel, poliia este rspunztoare n general de identificarea i prinderea delincvenilor, procuratura pune sub acuzare infractorii depistai, instanele au responsabilitatea de a-i condamna, iar penitenciarele sunt responsabile cu deinerea acelor infractori care le-au fost trimii de instanele de judecat. Rolul serviciului de probaiune n cadrul sistemului justiiei penale se deosebete de acela al tuturora, deoarece serviciul de probaiune are un rol important de jucat n toate fazele procesului penal i conlucreaz n mod specific cu toate celelalte instituii. Importana serviciului de probaiune se regsete pe fiecare nivel instituional i poate fi reprezentat astfel:

Rolul serviciului de probaiune n sistemul justiiei penale Instituia Activitatea de probaiune Rol implicat Conlucrarea cu poliia i furnizarea de informaii i / Evitarea sau sprijin pentru a se evita Poliia reinerii nceperea urmririi penale i a arestrii n special n cauzele cu minori i tineri Asigurarea unor servicii de sprijin (ex. cazarea, munca i supravegherea n familie) Evitarea Parchet pentru a se evita punerea sub arestrii acuzare a delincvenilor minori sau tineri ori care sunt foarte vulnerabili i pot fi arestai Furnizarea de informaii i / Instana de sau servicii pentru a se evita Arest preventiv arestarea preventiv pn la judecat judecat Furnizarea de referate care s ajute instanele n activitatea de dare a sentinelor i s Referate Instana de promoveze darea unor sentine presenteniale judecat n comunitate (neprivative de libertate) n cazul n care acest lucru este adecvat Cooperarea cu penitenciarele, delicvenii i familiile acestora Activiti pe n scopul asigurrii revenirii perioada Penitenciar pozitive n comunitate i executrii reducerea numrului de cazuri pedepsei de recidiv

Fiecare dintre aspectele prezentate, scoate n eviden rolul serviciului de probaiune i demonstreaz rolul complex al acestei activiti desfurate pe multiple planuri, care necesit o atenie deosebit i la care trebuie s participe n mod nemijlocit, direct i pe deplin ancorat n nevoile sale, nsui fptuitorul. n acest context, probaiunea este un act judiciar complex ce presupune acceptarea de ctre o persoan condamnat la o pedeaps neprivativ de libertate de a fi supravegheat i consiliat, de ctre un consilier de probaiune n scopul reintegrrii lui sociale. Probaiunea are un caracter umanitar i ofer o a doua ans celor care au svrit pentru prima dat o infraciune sau au svrit infraciuni minore, scopul acesteia fiind de a-l determina pe infractor de a se abine de la svrirea de noi fapte antisociale dar i de a avea o comportare moral corespunztoare. Dac la nceput consilierii de probaiune erau puternic implicai n viaa delincventului: familie, serviciu, timpul liber, religie, etc., ulterior au devenit lucrtor de caz, accentul punndu-l pe consiliere, sfaturi din punct de vedere terapeutic, etc. La nceputul anilor 60, s-au produs unele modificri sub aspectul obiectului activitii de probaiune, n sensul c s-a trecut de la o consiliere ce se fcea ntr-un birou al consilierului, la o asisten efectiv a infractorului, ajutndu-l s se ncadreze ntr-o munc util, s se pregteasc i s se perfecioneze profesional, s obin bani prin munc cinstit i s aib o locuin. Acest aspect a transformat ns pe consilierul de probaiune ntr-un intermediar, un avocat al delincventului n relaiile cu celelalte instituii publice n numele acestuia i l-a ndeprtat de rolul su de terapeut, de sftuitor. Orientare respectiv s-a schimbat din nou la sfritul anilor 70, cnd, elurile reabilitrii i reintegrrii sociale au

fcut loc unor noi teorii care se refereau n cea mai mare parte la ansele de eec ale acestora i scoteau n eviden faptul c pedeapsa trebuie s fie proporional i cu atitudinea comportamental a persoanei infractorului. n acest fel societatea va fi protejat i ansa ca delincventul s recidiveze va fi diminuat. 4.3. Probaiunea n Romnia. Analiznd din perspectiva istoric apariia probaiunii n ara noastr, vom observa c ea i are nceputurile odat cu cea din rile occidentale, avnd o vechime remarcabil, astfel c gsim o mare diversitate de pedepse ce pot fi apreciate ca fiind o alternativ la pedeapsa nchisorii, nc din Regulamentele organice i ulterior pn spre sfritul secolului al XIX-lea datorate n bun parte i legislaiei penale de inspiraie francez i belgian. Astfel, legislaia penal romneasc prevedea o serie de sanciuni neprivative de libertate, cum ar fi: a) suspendarea condiionat a executrii pedepsei; b) suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere; c) executarea pedepsei la locul de munc; d) libertatea supravegheat-msur ce se aplica minorilor. Supravegherea sanciunilor alternative la pedeapsa nchisorii se realiza n anii 80 prin organizaiile obteti, colectivele de munc, organizaiile de tineret dar i de poliie. A existat o perioad, (1985-1989), n care infractorii, dup liberarea condiionat erau luai n eviden de organele de poliie (miliie), dup care, aveau obligaia ca sptmnal s se prezinte la lucrtorul ce l supraveghea, unde se purtau discuii pe marginea activitilor desfurate de infractor, dar n paralel, se fceau investigaii despre atitudinea, comportamentul i legturile pe care acesta le avea n societate i familie, precum i la locul de munc fiind permanent atenionat c este sub supraveghere.

Dup 1990, aceast activitate a disprut, considerndu-se c vechea form de supraveghere era o poliie politic, astfel c ideea de probaiune este reluat abia dup anul 1995 de o serie de magistrai, specialiti n domeniu, care cutau o alternativ la pedeapsa nchisorii. Paradoxal ns, primele ncercri practice de a aplica unele elemente de probaiune apar n penitenciare, n condiiile n care, probaiunea este practic o alternativ la pedeapsa nchisorii. Monitorizarea sistemului penitenciar romnesc de tot mai multe organisme europene, a condus la faptul c problemele acestuia nu pot fi rezolvate printr-o intervenie numai n acest mediu, ci n ntreg spectrul politicii penale. Aplicaia probaiunii a nceput experimental n anul 1997 sub "umbrela Penitenciarului Arad unde s-a pus n aplicare un program iniiat de Ministerul Justiiei - D.G.P. cu asisten din partea Marii Britanii. Acest prim program a pus bazele unei colaborri ntre penitenciar i instanele de judecat, parchetele de pe lng acestea, serviciile sociale, poliie, organizaii nonguvernamentale i alte instituii ale administraiei locale, care, mpreun, trebuiau s participe la procesul de reeducare i resocializare al infractorilor. De ce s-a ajuns ca prin acest tip de program s se realizeze aceast reunire de fore?, pentru c pn la nceputurile anilor '90, sistemul penitenciar era un sistem nchis pentru oricine din afara perimetrului su. Ulterior, acest sistem de probaiune s-a extins pn n anul 2000 n alte 10 uniti de penitenciar, iar n anul 1998 s-a nfiinat n cadrul Ministerului Justiiei un departament special denumit Serviciul de probaiune. La 29.08.2000 a fost adoptat Ordonana nr.92 privind organizarea si funcionarea serviciilor de reintegrare sociala a infractorilor si de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate

posibilitatea s fie confundat cu sistemul de probe i de administrare a acestora n procesul penal. Aceste servicii de reintegrare social funcioneaz pe lng fiecare tribunal i sunt coordonate de Direcia de reintegrare social a infractorilor i supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate din Ministerul Justiiei, n cadrul fiecrui serviciu activnd un ef de serviciu de reintegrare social i supraveghere i consilieri de reintegrare social i supraveghere. Activitatea acestor servicii a fost detaliat de Hotrrea de Guvern nr.1239 din 29.nov.2000 care a aprobat Regulamentul de aplicare al Ordonanei nr.92/2000. n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern, serviciul de reintegrare social i supraveghere este competent s exercite atribuiile prevzute de lege cu privire la persoanele fa de care s-au dispus msurile prevzute de art.863 alin.1 din Codul penal sau una ori mai multe dintre obligaiile prevzute la art.863 alin.3 sau la art.103 alin.3 din Codul penal precum i cu privire la inculpaii pentru care instana a solicitat referate de evaluare, care locuiesc n circumscripia tribunalului pe lng care funcioneaz serviciul de reintegrare social i supraveghere63. Aceste servicii de reintegrare social i supraveghere sunt competente s desfoare activiti specifice i cu privire la persoanele condamnate la o pedeaps privativ de libertate care sunt cuprinse n programe de resocializare. Rolul esenial ns al serviciilor de probaiune i gsete locul n avantajele pe care acesta l ofer n procesul de reeducare i reintegrare social n cadrul crora se pot enumera urmtoarele :
63

neprivative de libertate, motivndu-se faptul c noiunea de probaiune ar crea

Prin aceast Ordonan, termenul de probaiune a fost nlocuit cu cel de reintegrare social a infractorilor i

supraveghere

sanciunilor

Prevederile se refer la dispoziiile codului penal n vigoare pn la 29.06.2005

a) este o activitate continu, realizat de serviciul de reintegrare social prin consilierii si, cruia instana i ncredineaz un individ n virtutea i prevederile stricte ale legii; b) activitatea de supraveghere nu are caracter poliienesc, probaiunea fiind o mpletire ntre asistare, control i ajutor; c) este o activitate de mare responsabilitate desfurat de personal calificat ce are rolul de a interveni n modificarea comportamentului infracional; d) se desfoar ntr-o strns legtur i parteneriat cu organizaii nonguvernamentale i cu largul sprijin al comunitii; e) rolul esenial al instituiei probaiunii este acela de a proteja societatea i a preveni pe fptuitor s recidiveze, consilierul de probaiune fiind primul care sesizeaz instana pentru revocarea hotrrii, n una privativ de libertate dac va comite o nou fapt. Avantajele oferite de instituia probaiunii n sistemul jurisdicional romnesc nu se pot vedea n prezent, ns o dat cu intrarea n vigoare a Codului penal n iunie 2005 care stabilete noi forme de executare a pedepselor, cu o larg palet a celor neprivative de libertate, dau garania c numrul deinuilor din penitenciare va scdea simitor i odat cu aceasta i cheltuielile bugetare importante acordate acestui sector, iar scopul general al pedepselor acela de a preveni producerea de fapte antisociale i de protejare a comunitii va fi mult mai evident chiar i fr aplicarea pedepselor cu nchisoarea.

CAPITOLUL XI LIBERAREA CONDIIONAT 11.1. Liberarea condiionat. Evoluie. 11.1.1. Liberarea condiionat de-a lungul istoriei Instituia liberrii condiionate a fost experimentat pentru prima dat n Spania, n anul 1835, de ctre colonelul Montesinos, care n perioada respectiv era guvernatorul nchisorii din Valencia. Liberarea condiionat a fost ns legiferat pentru ntia oar n Frana, de Bonneville de Marsangy n Institutions complimentaires du rgime pnitentiaire Paris, 1947. La nceputul secolului XX, n lume erau cunoscute mai multe sisteme penitenciare i anume: a) sistemul deinerii n comun; b) sistemul celular; c) sistemul auburnian; d) sistemul progresiv; e) sistemul reformator. Din cele 5 sisteme prezentate mai sus, sistemul progresiv (englez i irlandez) n care se regseau elemente de referin de la celelalte sisteme era singurul care cuprindea n procesul de individualizare administrativ a pedepsei instituia liberrii condiionate ca fiind o ultim etap n care se stingea raportul de drept execuional-penal. De altfel, acest sistem a fost propriu i sistemului dreptului execuional-penal romn. n cadrul acestui sistem, fie el englez sau irlandez, i sunt specifice mai multe etape n cadrul executrii pedepsei:

Sistemul englez

Acest sistem avea n principal parcurgerea a trei etape i anume: a) n prima etap era prevzut izolarea celular sever, att pe timp de zi ct i pe timp de noapte, pe o perioad de

timp de nou luni, care de fapt, iniial era de 18 luni. Timpul de izolare respectiv putea s fie redus pn la o lun dac deinutul avea o comportare bun, dar putea fi i prelungit pn la un an n cazul n care comportarea celui vinovat era necorespunztoare. Este uor de remarcat faptul c o perioad de timp att de ndelungat, n care cel condamnat nu era scos la munc sau nu venea n relaii directe cu oamenii i afectau grav personalitatea, conducnd chiar la dezumanizarea sau slbticirea sa; b) n etapa a doua se realiza separaiunea pe camere tip celul n timpul nopii, iar n timpul zilei, cel condamnat putea fi scos la munc n comun. n aceast perioad, condamnaii erau grupai pe clase i, prin struina depus n munc i respectarea disciplinei, condamnaii naintau n clase, obinnd n trepte o mbuntire a regimului de detenie i n acest caz erau ns unele restricii, ce se refereau la faptul c pe timpul executrii muncii deinuii nu aveau voie s vorbeasc ntre ei, ceea ce conducea n mod inevitabil la crearea de traume serioase n contiina condamnatului; c) etapa a treia se referea la liberarea condiionat, perioad n care cel care beneficia de aceast instituie era supravegheat i controlat de ctre autoriti.

Sistemul irlandez

Acest sistem se constituia ca o unire de elemente din sistemul auburnian, pennsylvanian, dar aducea i o serie de nouti. Sistemul irlandez cunoate patru etape, din care prima i a doua erau identice cu cele din sistemul englez, ns ntre etapa a ntia i a treia se intercala o perioad a nchisorii intermediare. Cea de a patra etap o reprezenta liberarea condiionat, care se constituia i n ultima etap. Condiia de baz de a

trece de la o etap la alta o reprezenta buna comportare a condamnatului. n cadrul sistemului progresiv, liberarea condiionat fiind considerat ca ultim etap, l surprindea pe condamnat de cele mai multe ori ca fiind nepregtit pentru reintegrare social, astfel c, nu de puine ori, cel care beneficia de aceast instituie recidiva. 11.1.2. Liberarea condiionat n Romnia. n legislaia din ara noastr, instituia liberrii condiionate a fost introdus pentru prima oar n 1874 prin Legea pentru organizarea nchisorilor, dar numai pentru minori, apoi a fost preluat de Legea penitenciarelor din 1929 iar n Codul penal a fost introdus n 1936. Aceast instituie este o consecin a ideii c dac infractorul s-a ndreptat n nchisoare i nu mai are purtrile rele dinainte, poate fi eliberat fr pericol pentru societate din partea lui, fa de care pedeapsa i-a atins scopul. Este vorba de o reducere administrativ a pedepsei64. n legea din 1929 privind organizarea penitenciarelor se prevedea sistemul progresiv de executare a pedepselor, detaliat pe mai multe faze i anume: a) faza izolrii complete n celul individual ziua i noaptea; b) faza mixt a izolrii n timpul nopii i ederii n comun n timpul zilei; c) faza coloniei penitenciare; d) liberarea condiionat ca faz extrapenitenciar. Fiecare din fazele prezentate mai sus aveau anumite scopuri n acest sens, colonia penitenciar avea drept scop pregtirea deinuilor n vederea liberrii condiionate. De altfel, munca n aceste colonii avea un regim mult mai blnd
64

p.61

Codul penal adnotat, Eugen Petit i Constantin Zatta, Editura Ziarul Universul, 1939,

dect regimul ce se aplica n cazul aplicrii pedepsei propriu_zise. Se putea considera ca o faz tranzitorie ntre nchisoare i liberare, trecerea prin colonia penitenciar. n cadrul Congresului penal italian ce a avut loc n Catania n anul 1923, s-a apreciat c munca constituie unul din principalele mijloace ce contribuie la reeducarea condamnailor. Liberarea condamnailor era considerat ca o faz din etapa ultim a executrii pedepsei i avea punct de plecare data pronunrii hotrrii de liberare condiionat i se referea la toate pedepsele privative de libertate, cu excepia nchisorii contravenionale, a deteniei simple mai mici de 6 luni i a nchisorii poliieneti. n Codul penal erau de asemenea fixate duratele fiecrei faze. De exemplu, n cazul fazei izolrii complete i cea a liberrii condiionate, limita maxim, din prima etap, nu se putea prelungi n timp peste limita maxim, dar cealalt nu se putea acorda pe o durat mai mare, dect n proporia fixat pentru fiecare pedeaps. n Codul penal de la 1936, n art.32 alin.8 i 41-44, se prevedea posibilitatea pentru deinuii care erau struitori n munc i disciplinai, c pot beneficia de instituia liberrii condiionate atunci cnd ajungeau s execute ultimul sfert din pedeaps. De aceast instituie ns beneficiau numai acei condamnai care prezentau garanii materiale i dovedeau c au posibiliti certe de a-i asigura traiul dup ieirea din penitenciar. Din cele prezentate mai sus se poate trage uor concluzia c cei care aveau o stare material precar nu puteau s se bucure de instituia liberrii condiionate. De remarcat faptul c i n perioada respectiv foarte puini din cei care aveau antecedente penale erau angajai, acetia constituind de cele mai multe ori excepii pentru cei

mai muli patroni, astfel c cel liberat condiionat nu se putea reintegra n societate i de cele mai multe ori recidivau, aceasta att datorit lipsei unui loc de munc sigur, dar i legturilor pe care acetia le aveau cu elemente de la periferia societii. O piedic important n reintegrarea unui fost condamnat era existena cazierului i teama c acesta va contamina i pe ceilali salariai, lucru ce conducea inevitabil la svrirea de noi fapte antisociale i, nu de puine ori, la recurgerea la acte de disperare. Prin liberare condiionat, n accepiunea Codului penal din 1936, se nelegea punerea n libertate anticipat a unui condamnat, dac ndeplinea anumite condiii. n conformitate cu prevederile art.41 alin.3 C.p., timpul petrecut n libertate condiionat era socotit ca fiind n cadrul pedepsei, deci ca executare de pedeaps. Potrivit art. 43 C.p., liberarea devenea definitiv numai atunci cnd durata pedepsei expira n ntregime, iar persoanei ce a beneficiat de aceasta nu i s-a revocat beneficiul liberrii condiionate. Dintre cerinele i condiiile pe care Codul penal le cerea n vederea acordrii liberrii condiionate se pot enumera urmtoarele: a) executarea unui anumit cuantum din pedeaps; b) purtarea bun la locul de deinere i struina n munc, dac munca era obligatorie; c) posibilitatea de a-i asigura existena, dup liberare, prin munc, dac nu ar avea alte mijloace de existen. Codul penal prevedea de asemenea c, prin hotrrea de dispunere a liberrii condiionate instana de judecat fixa i localitatea unde urma s se stabileasc cel care beneficia de aceast instituie, localitate care, din diferite motive ce ineau fie de persoana fptuitorului, fie din motive de ordine public, sau din raporturile sau relaiile acestuia cu prile vtmate, putea fi alta dect cea de domiciliu.

Pentru a se menine liberarea condiionat, erau prevzute anumite cerine i anume: - obligaia de a presta o munc conform capacitilor i aptitudinilor sale, dac existena sa nu se putea asigura dect din aceast surs; - obligaia celui liberat condiionat de a nu prsi localitatea stabilit fr a avea ncuviinarea autoritilor competente; - n perioada de liberare condiionat s despgubeasc partea vtmat pentru daunele pe care i le-a produs prin svrirea faptei penale. Cerina respectiv fiind obligatorie numai dac se prevedea acest lucru prin hotrrea de acordare a liberrii condiionate. Marele penalist romn V. Dongoroz, interpretnd textul legii penale, considera c exist i o alt cerin pentru meninerea liberrii condiionate, aceasta fiind buna conduit pe care liberatul condiionat trebuia s o aib n perioada n care beneficia de aceast instituie. Liberarea condiionat putea fi revocat dac persoana ce beneficiase de liberare, n perioada rmas pn la expirarea pedepsei svrea o nou infraciune, pentru care era condamnat definitiv, sau nclca fr motiv obligaiile ce i reveneau prin hotrrea de liberare. Nu era relevant faptul ca hotrrea de condamnare s se fi pronunat dup expirarea pedepsei, suficient n vederea revocrii fiind comiterea unei noi infraciuni n perioada de liberare condiionat. Referitor la efectul revocrii liberrii condiionate, Codul penal prevedea rencarcerarea celui liberat condiionat i executarea att a restului de pedeaps rmas n timpul liberrii, ct i a pedepsei aplicate pentru infraciunea svrit n timpul liberrii. n ceea ce privete procedura liberrii condiionate, art.529 i urm. C.p.p. prevedea c aceasta se acorda de

tribunalul corespunztor locului unde condamnatul executa pedeapsa. i n Codul penal de la 1936, condamnatul nu avea dreptul, ci doar vocaia de a fi liberat condiionat. Prin folosirea n art.32 alin.8 a expresiei poate obine liberarea condiionat, rezulta cu claritate i fr nici un fel de dubiu, facultatea judectorului n acordarea sau neacordarea acesteia. Liberarea condiionat a minorilor prevzut n art.151 era deosebit de cea a majorilor prevzut n art.41 C.p., n sensul c dup executarea a dou treimi din pedeaps minorul putea s fie liberat condiionat i s fie supus supravegherii pn la expirarea pedepsei. Cnd prin hotrrea judectorului nu se dispunea i asupra liberrii condiionate, minorii beneficiau de dispoziiile art.41 C.p. privind liberarea condiionat, dar numai dup ce acetia ar fi executat dou treimi din pedeaps. Pentru a putea beneficia de liberare condiionat, minorii trebuiau s ndeplineasc o singur condiie i aceea se referea la dovezi temeinice de ndreptare. Pentru ca minorilor s li se menin liberarea condiionat, erau supui unor reguli speciale n referire la felul lor de via i comportare (art.151 alin.3 C.p.), acetia putnd s fie i plasai unor instituii sau persoane (art.153 C.p.). Dac minorul avea o comportare bun n timpul liberrii condiionate, aceasta ducea la premisa c pedeapsa era executat. n caz contrar, msura liberrii condiionate se revoca, avnd drept urmare rencarcerarea condamnatului i executarea restului de pedeaps. n seciunea Instituii complimentare pentru executarea pedepselor privative de libertate, Codul penal reglementeaz funcionarea coloniilor penitenciare i aplicarea instituiei liberrii condiionate i reintegrarea social a condamnailor.

Coloniile penitenciare aveau drept scop s pregteasc deinutul n vederea liberrii condiionate, fiind considerate ca instituii tranzitorii. n aceste colonii, condamnaii aveau privilegiul de un tratament mbuntit fa de cel al pedepselor la care fuseser condamnai. Dintre deinuii ce se aflau n coloniile penitenciare i ntruneau anumite condiii, unei anumite pri dintre acetia li se putea permite s munceasc n afara coloniei, unii dintre ei chiar fr o supraveghere din partea cadrelor. Per a contrario, cei care aveau comportri necorespunztoare i nu ddeau dovezi temeinice de ndreptare sau garanii c se vor reintegra n societate, erau trimii napoi n unitatea de penitenciar de unde proveneau. Obligaiile stabilite prin hotrrea de liberare pentru cel liberat, cu privire la munca ce trebuia s o efectueze n perioada de liberare condiionat, precum i cea cu privire la interdicia de a nu prsi localitatea fr o ncuviinare prealabil a autoritilor competente, li s-a mai adugat o alt obligaie i anume c acesta trebuia s se prezinte de dou ori pe lun la primrie sau la poliia localitii, la zilele i orele stabilite de acestea. Instituia liberrii condiionate a suferit prin Decretul nr.87/1949 unele modificri, n care se stipula c aceasta se putea acorda indiferent de durata pedepsei, fr obligaia celui condamnat de a trece prin colonia penitenciar, cu condiia ca respectivul s-i fi ndeplinit normele din munca pe care o avea de prestat. Reputatul profesor Tanoviceanu, aprecia oportun acordarea liberrii condiionate i pentru cei condamnai la pedepse perpetue, considernd-o un ndoit i continuu stimulent, lucruri ce ar rezulta din interesul pe care acetia l au pentru ca pedeapsa perpetu s le fie comutat ntr-o

pedeaps temporar ce le-ar acorda astfel posibilitatea de a solicita liberarea condiionat. Ca o chestiune de noutate, liberarea condiionat era admis n Transilvania atunci cnd cel condamnat la o perioad temporar ar fi executat trei sferturi din pedeaps, iar cel care era condamnat la pedeapsa deteniunii pe via, executase cel puin 15 ani i dac aveau o purtare meritorie, ce ddea garanii de ndreptare (art.48). n ceea ce privete strinii i recidivitii pentru anumite infraciuni, acetia nu puteau beneficia de instituia liberrii condiionate (art.49). Liberarea condiionat i n acest caz se fcea la propunerea Comisiei de supraveghere, cu aprobarea ministrului justiiei, tot el fiind acela care putea retrage liberarea condiionat dac cei liberai condiionat nclcau regulamentele poliieneti n ceea ce privete viaa sau chestiuni legate de reedin (art.50). n cazul n care liberarea condiionat era revocat, timpul pe care l petrecuse n libertate nu conta la pedeaps, ns dac timpul pedepsei se mplinea fr ca s i se retrag libertatea condiionat, se considera c pedeapsa este executat. Reglementarea liberrii nainte de termen n conformitate cu prevederile Decretului nr.72 din 23 martie 1950 a venit s nlocuiasc liberarea condiionat ce era prevzut n Codul penal din 1936 i reglementat prin art.39 alin.3, 40, 41-44, 49,151 alin.2-5, precum i de art.447-453 din Codul de procedur penal. Prin abrogarea prevederilor referitoare la coloniile penitenciare i liberarea condiionat din Codul penal, s-a introdus instituia liberrii nainte de termen, care prevedea alte aspecte, total diferite de liberarea condiionat.

Aceast instituie ns nu stimula n nici un fel interesul celui care era liberat nainte de termen s adopte o atitudine i o comportare n conformitate cu ordinea de drept. Ca asemnare ntre liberarea condiionat i liberarea nainte de termen, constatm c ambele sunt vocaii i nicidecum un drept pentru deinut. Aa cum prevede Decretul nr.72/1950, n art.1: Condamnaii care n timpul executrii pedepsei au o bun purtare, execut contiincios munca repartizat sau dau dovad c au devenit api pentru convieuire social pot obine liberarea nainte de termen. Din acest articol dar i din urmtoarele rezult condiiile generale i de individualizare care reglementeaz instituia liberrii nainte de termen i anume: a) categoriile de condamnai ce puteau beneficia de liberarea nainte de termen (cei care desfurau activiti productive acolo unde erau repartizai); b) contiinciozitatea n munca desfurat; c) dovezile temeinice de ndreptare ce trebuiau s rezulte din fapte certe i concludente; d) buna purtare i aportul pe care trebuia s i-l aduc la reeducarea altor condamnai i la meninerea ordinii i disciplinei. Unui condamnat care respecta condiiile prevzute mai sus, la calculul pedepsei, pentru dou zile muncite se considerau trei zile executate din pedeaps, fapt ce demonstreaz c un deinut care executa dou treimi din pedeaps se putea libera nainte de termen. n prevederile Decretului nr.72/1950 nu se fcea o difereniere ntre diferitele categorii de munci pe care trebuiau s le execute condamnaii, astfel c, indiferent dac prestau o munc grea sau una uoar, beneficiau de aceleai drepturi.

Dac n vechiul Cod penal era instituit o Comisie de supraveghere, prin Decretul nr.72/1950 s-a instituit Colectivul de penitenciar, care avea n compunerea sa un preedinte, patru membri i un secretar, care se poate considera organul similar prevzut n Codul penal n vigoare pn n iunie 2005- Comisia de propuneri pentru liberarea condiionat. Pentru a putea beneficia de liberarea nainte de termen, condamnatul adresa o cerere instanei de judecat corespunztoare locului de deinere n raza teritorial n care i desfura activitatea, cerere care trebuia s fie - conform prevederilor art.8 alin.2 din decretul sus-menionat - avizat de Colectivul de penitenciar. Respingerea cererii de liberare nainte de termen de ctre instana de judecat nu era susceptibil de nici o cale de atac pentru cel condamnat. n schimb ns, admiterea unei cereri de liberare nainte de termen de ctre instana de judecat putea fi atacat cu recurs, de procuror. Se poate vedea cu uurin din cele dou aspecte prezentate c apare o inegalitate procesual vdit, iar judecarea cererii fr a fi asigurat asistena juridic de specialitate, fr prezena celui condamnat, demonstreaz faptul c contradictorialitatea procesului penal i dreptul de a se apra erau excluse. Un alt aspect ce demonstreaz c liberarea nainte de termen era un arbitrariu evident, este i acela c n cazul n care cererea prin care se solicita liberarea nainte de termen era respins, ea nu mai putea s fie reiterat dect dup un timp util, pe care l considera necesar colectivul de penitenciar. Prin acest lucru ns, instana de judecat nu mai putea exercita un control n perspectiva comportrii condamnatului pe timpul executrii pedepsei, ntruct nu mai avea posibilitatea fixrii unui nou termen de reexaminare, aceasta rmnnd n sarcina exclusiv a colectivului de penitenciar.

Apariia noului act normativ, Decretul nr.720/1956 privind liberarea nainte de termen a venit s mbunteasc n mod substanial aceast instituie ce era reglementat prin Decretul nr.72/1950, n sensul c se baza pe comportarea condamnatului i a muncii prestate de acesta. Aa dup cum rezult din cele de mai sus, punerea n libertate nainte de termen avea la baz dou componente i anume: a) munca prestat de condamnat; b) buna comportare pe care condamnatul o avea n timpul executrii pedepsei. Pentru a se putea aplica n practic prevederile acestui decret, a fost necesar elaborarea unui Regulament de aplicare, aprobat prin Hotrrea Consiliului de Minitri nr.1243 din 13 august 1957, precum i instruciuni ale Ministerului Afacerilor Interne, care veneau s completeze prevederile decretului sus-menionat. Dispoziiunile legale prevedeau aceleai condiii de acordare a liberrii nainte de termen ca i Decretul nr.72/1950. ndreptarea ns, ca scop n procesul de educare din cadrul executrii pedepsei, avea n accepiunea Regulamentului de aplicare a Decretului nr.720/1956 o alt condiie, i ea nu se referea numai la buna comportare a celui condamnat, ci i la executarea n mod contiincios a muncilor repartizate prin ndeplinirea procentelor de norme stabilite. n aceast categorie erau cuprinse i prevederi referitoare la modul de ndeplinire a sarcinilor pentru unele munci ce se executau n regie. Cu toate acestea ns, pentru a se aplica ct mai echitabil i mai corespunztor liberarea nainte de termen, trebuia s se in seama de specificul muncii prestate i greutatea sarcinilor. Avnd n vedere considerentele prezentate mai sus, Comisia de propuneri pentru liberare nainte de termen, care era de data aceasta compus din trei sau cinci membri i din

care de data aceasta lipsea procurorul - aa cum se prevedea n Decretul nr.72/1950 - analiza periodic situaia fiecrui deinut i n condiiile n care aceasta considera c o persoan condamnat poate fi liberat nainte de termen se ntocmea un proces-verbal n care se fcea propunerea de liberare i era naintat Tribunalului Popular din raza teritorial a locului de deinere. Noul act normativ ddea i posibilitatea condamnatului s se adreseze Tribunalului, situaie n care acesta cerea administraiei locului de deinere procesele-verbale ntocmite cu ocazia examinrii periodice i avizul Comisiei de pe lng penitenciar. Tot ca o noutate, n Decretul nr.720/1956 era prevzut posibilitatea, fa de prevederile Decretului nr.72/1950, ca n afar de procuror, ce putea folosi ci de atac mpotriva Tribunalului, i condamnatul s poat uzita de aceste ci mpotriva ncheierii pronunate. n acest caz termenele de introducere a recursului erau diferite, astfel c procurorul putea introduce recurs n termen de 24 de ore, iar cel condamnat, n termen de trei zile de la data comunicrii hotrrii. Cererea sau propunerea putea s fie reiterat n cazul n care aceasta era respins, fie la intervalele de timp stabilite de art.8 din Decretul nr.720/1956, fie la o dat pe care o stabilea instana de judecat. n condiiile n care se acorda liberarea nainte de termen, aceasta nu mai putea s fie revocat. La data de 21 iunie 1968 s-a adoptat un nou Cod penal, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969, prin care instituia liberrii condiionate a fost reintrodus i a fost reglementat prin articolele 59_61, fiind considerat ca mijloc principal de stimulare a condamnatului pentru o comportare exemplar. Art. 59 din Codul penal adoptat la 1968 prevede c: Dup ce a executat cel puin dou treimi din durata pedepsei n cazul

nchisorii care nu depete 10 ani sau cel puin trei ptrimi n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, condamnatul care este struitor n munc, disciplinat i d dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele sale penale, poate fi liberat condiionat nainte de executarea n ntregime a pedepsei.. Din acestea rezult faptul c s-au meninut prevederile referitoare la caracterul facultativ de acordare a liberrii condiionate, precum i caracterul condiionat al liberrii de executarea unui anumit cuantum din pedeaps, dar aceasta cumulat cu alte condiii referitoare la struina n munc, dovezi temeinice de ndreptare i c nu va mai comite infraciuni, precum i antecedentele sale penale. O dat pus n libertate ca urmare a beneficiului acestei instituii, nu nseamn c cel condamnat a executat n ntregime pedeapsa. Art. 61 C.p. prevede c Pedeapsa se consider executat dac n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune. De aici rezult abinerea de a mai svri anumite infraciuni n timpul liberrii condiionate, consecinele ce decurg din aceasta, precum i faptul c se consider executare de pedeaps timpul petrecut n libertate condiionat. Avnd n vedere unele criterii, art.59-60 C.p. stipula c cel condamnat poate beneficia de liberare condiionat numai dac a executat o anumit parte din pedeaps, aceasta fiind difereniat (1/2, 2/3, 3/4, 1/3 i 1/4), i care avea la baz n principal natura infraciunii svrite, durata pedepsei cu nchisoarea pe care o execut, vrsta, dar s-au avut n vedere i unele dispoziii speciale, n principal pentru liberarea minorilor, femeilor i a militarilor. n Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor s-a prevzut i faptul c pe baza muncii prestate n timpul

executrii pedepsei, zilele ctigate prin munc se consider executate din pedeaps i se iau n calcul la stabilirea fraciei n vederea liberrii condiionate. Art. 61 din Codul penal prevedea i condiiile n care dac cel liberat condiionat svrete o nou infraciune, n raport de natura acesteia, liberarea se poate revoca fie facultativ, fie obligatoriu. Dac n perioada n care o persoan este sub beneficiul liberrii condiionate nu svrea o nou infraciune, perioada de timp scurs de la punerea n libertate i pn la mplinirea duratei pedepsei, se considera ca fiinnd n cadrul pedepsei i se putea aprecia c pedeapsa era executat. n Codul penal adoptat n 1936, nerespectarea obligaiilor ce reveneau condamnatului n perioada de liberare condiionat atrgeau revocarea acesteia dac nu respecta regulile impuse, pe cnd prin Codul penal adoptat la 1968 se simt unele mbuntiri n acest sens. Abinerea condamnatului de a svri o nou infraciune n timpul liberrii condiionate este singura condiie pus de lege, astfel c, autoritile care se ocup de modul n care se face reintegrarea sa social, lipsete cu desvrire. Dispoziiile privitoare la liberarea condiionat prevzute n Codul penal din 1969 nu au suferit dup 1989 modificri de substan, ci doar unele interpretri ce au avut la baz prevederile Constituiei Romniei. n legtur cu Decizia nr.1/1993 a Curii Constituionale cu privire la neconstituionalitatea prevederilor referitoare la avutul obtesc, Constituia apr deopotriv proprietatea, indiferent cine este titularul acesteia, avutul obtesc restrngndu-i sfera de aplicabilitate. Aa cum a fost ea definit n art.135 pct.3 din Constituie, proprietatea public aparine statului sau unitilor administrativ_teritoriale.

Pentru clarificarea dispoziiilor legale cu privire la liberarea condiionat, Legea nr.140/1996 privind modificarea Codului penal a adus unele schimbri n materia acestei instituii, astfel: a) s-au majorat fraciunile de pedeaps de executat, de la 1/2 la 2/3 pentru cei pedepsii cu nchisoarea pn la 10 ani, de la 2/3 la 3/4 pentru cei pedepsii cu nchisoarea mai mare de 10 ani, respectiv de la 1/4 la 1/3 i de la 1/3 la 1/2, pentru anumite categorii de persoane (vrstnici i minori); b) s-au prevzut fraciuni de pedeaps de executat mai uoare pentru infraciunile svrite din culp; c) a disprut discriminarea, sub aspectul duratei fraciei de executat din pedeaps, pentru anumite genuri de infraciuni comise; d) prin nlturarea diferenei referitoare la natura infraciunii comise, particular sau obtesc, a rmas criteriul cuantumului pedepsei aplicate, respectiv pn la 10 ani sau mai mare de 10 ani; e) s-au stabilit infraciunile n raport cu celelalte modificri din Codul penal i s-au adugat altele, a cror svrire n perioada liberrii condiionate pot s atrag n mod obligatoriu revocarea liberrii condiionate. Nici schimbrile introduse prin Legea nr. 140/1996 de modificare a Codului penal nu fac referire la controlul ce ar trebui s existe din partea unor autoriti asupra celui ce se afl n libertate condiionat i nici obligaii speciale pe care s le aib cel liberat condiionat, n afar de aceea de a nu mai comite infraciuni. Este demn de remarcat faptul c se menine natura juridic a acestei instituii ca o modalitatea de executare a pedepsei nchisorii n stare de libertate. n Codul penal ce a intrat n vigoare n 1969, liberarea condiionat este privit ca o instituie de drept penal i se

bucur de reglementri mult mbuntite fa de vechile prevederi legale. La 14 noiembrie 1996 prin promulgarea Legii nr.140, care a adus unele modificri Codului penal adoptat la 1969, s-au fcut referiri i la reglementrile privitoare la liberarea condiionat. Apariia legii respective a strnit serioase controverse, att n ceea ce privete practica judiciar, ct i doctrina penal, n special cu privire la momentul intrrii n vigoare a noilor prevederi legislative, precum i la instituia aplicrii legii penale mai favorabile. n art.II, alin.1 din Legea nr.140/1996, se prevede c: Dispoziiile prezentei legi privitoare la liberarea condiionat nu se aplic celor condamnai definitiv, nainte de intrarea n vigoare a legii, cu excepia celor care s-au sustras de la executare. Pe lng acest lucru, noile prevederi legale n materia instituiei liberrii condiionate a nsprit condiiile referitoare la acordarea acesteia, n sensul c s-au mrit fraciile de pedeaps de executat pentru condamnaii ce au svrit infraciuni cu intenie. Din analiza prevederilor art.II din Legea nr.140/1996 rezult c acestea nu se aplic celor condamnai definitiv nainte de intrarea n vigoare a legii, cu excepia celor ce s-au sustras de la executare. Este uor de remarcat faptul c aceste dispoziii legale se aflau n contradicie cu prevederile art.15 alin.2 din Constituie65, precum i cu prevederile art.13 din Codul penal, care fac referiri clare la principiul legii penale mai favorabile, n cazurile n care apar situaii de tranziie n succesiunea legilor penale. Dac avem n vedere prevederile Constituiei, regulile privind succesiunea legilor mai favorabile, pot s fie n ansamblul lor, i cu privire la anumite reglementri, norme i
65

Art.15 alin.2 din Constituie prevede: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile

instituii, cum ar fi n cazul nostru instituia liberrii condiionate din Codul penal. n consecin, dispoziiile art.II alin.1 din Legea nr.140/1996 cu privire la incidena legii n raport cu infraciunile svrite, nainte ca aceasta s fi intrat n vigoare, contravine prevederilor art.15 alin.2 din Constituia Romniei, astfel c art. II al.1 din Legea nr.140/1996 era neconstituional. n acest sens s-a sesizat i Curtea Constituional a Romniei i, prin Decizia nr.214/1997 s-a pronunat ntr-o excepie de neconstituionalitate n privina legii mai sus amintite, invocat de Parchetul de pe lng Tribunalul Ialomia, constatnd c art.II alin.1 din Legea nr.140/1996 pentru modificarea i completarea Codului penal este neconstituional. Situaia prezentat mai sus a permis aplicarea prevederilor art.13 C.p., fiind considerat o situaie de tranziie, creat de data svririi infraciunii i data rmnerii definitive a hotrrii. n consecin, Legea nr.140/1996 nu se aplica infraciunilor svrite dup data de 14 noiembrie 1996, cnd legea a intrat n vigoare. De altfel, a fost adoptat i Legea nr.168/1997, care a venit n mod expres i a modificat prevederile art.II din Legea nr.140/1996. Astfel, aplicarea noilor fraciuni de executat din pedeaps se calculeaz pentru faptele svrite nainte de data adoptrii legii i care, din diverse motive, au fost n timpul judecrii i nu s-a pronunat o hotrre definitiv. 11.2.Condiiile de acordare a liberrii condiionate. 11.2.1. Executarea unei pri din pedeaps. Condiia sine qua non de acordare a liberrii condiionate este aceea c cel condamnat trebuie s execute o parte din

pedeapsa nchisorii, alturi de ndeplinirea i a altor condiii prevzute de C.p., toate condiiile trebuind s fie ndeplinite cumulativ. Executarea unei pri din pedeapsa nchisorii este de baz i dac aceasta nu este ndeplinit nu se poate trece la cutarea celorlalte condiii pe care le prevede legea n vederea acordrii liberrii condiionate. Durata din pedeaps care trebuie s fie executat este compus att din perioada ce o execut efectiv, la care se poate aduga timpul n zile considerate ca fiind executate i ctigate ca urmare a unei munci prestate. De asemenea, durata din pedeaps ce se execut ine cont i de felul pedepsei aplicate - deteniune pe via sau nchisoare. n perioada de timp pe care cel condamnat trebuie s o execute efectiv se strng dovezi privind personalitatea, modul de gndire i comportamentul acestuia, pentru a putea s configureze gradul n care acesta s-a ndreptat sau dac exist premise certe c d dovezi de ndreptare i c poate s se reintegreze n societate. n conformitate cu prevederile Codului penal, persoana care este condamnat la pedeapsa nchisorii trebuie s execute o anumit fracie din pedeaps prevzut de lege pentru a beneficia de liberarea condiionat. n stabilirea acestor fracii de executat, legiuitorul a avut n vedere faptul c scopul pedepsei se poate atinge chiar i n condiiile n care nu se execut n ntregime pedeapsa, avnd n vedere pericolul social al infraciunii svrite, care se regsete n felul pedepsei aplicate. De asemenea, la aplicarea instituiei liberrii condiionate legiuitorul ine seam - conform textului de lege - i de antecedentele penale existente n trecutul fptuitorului. Fraciunile din pedeaps ce trebuiesc executate au fost stabilite dup o atent studiere a fenomenului infracional, ntruct dac fraciunea de executat din pedeaps ar fi prea

mare, atunci s-ar pierde din efectul stimulator al liberrii condiionate prin care acesta este determinat s aib un comportament corespunztor, s fie struitor n munc i s dea dovezi temeinice de ndreptare. Dac fraciunea ar fi prea mic, atunci s-ar ajunge n situaia ca pedeapsa aplicat s-i piard din caracterul preventiv_educativ, aceasta ajungnd s fie un fel de suspendare condiionat a executrii pedepsei. Aa dup cum am artat mai nainte, un condamnat, pentru a putea beneficia de instituia liberrii condiionate, trebuie s execute o anumit fracie din pedeaps, care ns poate s nu fie executat efectiv i se poate scurta dac cel condamnat este struitor n munc i i se acord zile ctig ca urmare a muncii prestate. n acest sens, la perioada din fracie executat se adaug zilele ctigate prin munc, ns nu poate fi luat n calcul dect dac cel condamnat execut n mod obligatoriu o anumit parte din pedeaps, indiferent de ctigul pe care l-a realizat prin munc. Astfel, n conformitate cu prevederile art.59 alin 2 din Codul penal, liberarea condiionat nu poate fi acordat nainte de executarea efectiv a cel puin jumtate din pedeapsa nchisorii cnd aceasta nu depete 10 ani i a cel puin dou treimi cnd pedeapsa este mai mare de 10 ani Aa dup cum rezult din textele de lege prezentate mai sus, cel condamnat poate beneficia de instituia liberrii condiionate numai dup ce a executat efectiv fraciunea din pedeaps corespunztoare situaiei n care se afl. n concluzie, un condamnat poate fi discutat de ctre Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate numai dac a executat fracia stabilit n mod expres de lege i dac ndeplinete cumulativ i celelalte condiii prevzute n textul de lege.

O situaie nou aprut n Codul penal romnesc este problema aplicrii instituiei liberrii condiionate pentru deinuii condamnai la detenie pe via. n aceast situaie special, n art.551 C.p., legiuitorul a prevzut c cel condamnat la detenie pe via poate beneficia de instituia liberrii condiionate n mod excepional, numai dup ce a executat efectiv douzeci de ani din pedeaps, dac este struitor n munc, disciplinat i d dovezi temeinice de ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele sale penale66. n cazul acestei categorii de deinui, zilele ctigate ca urmare a muncii prestate nu pot fi luate n calcul la scurtarea perioadei din fracia minim de executat, struina acestora n munc n cazul n care sunt folosii la munc fiind luat n calcul doar ca un element aleatoriu la comportamentul avut de deinut pe durata executrii pedepsei. Refuzul deinutului condamnat la detenie pe via de a munci poate conduce ns la eliminarea condiiei privitoare la struin n munc i poate avea ca efect, amnarea liberrii condiionate. Din cele prezentate mai sus rezult cu claritate c, pentru a beneficia de instituia liberrii condiionate, cel condamnat trebuie s execute efectiv o anumit perioad din pedeaps stabilit de Codul penal. Stabilirea acestei perioade efective din pedeaps ce trebuie executat are drept scop n principal prentmpinarea posibilitii ca un condamnat s se libereze dup un interval de timp prea scurt de la nceperea executrii pedepsei, chiar dac a obinut rezultate bune n munc, interval care ar fi ns insuficient pentru a se putea considera ca realizat activitatea de resocializare i ndreptare a condamnatului. Trebuie specificat c durata din pedeaps care poate fi luat n calcul ca fiind executat pe baza zilelor realizate ctig ca urmare a muncii prestate, este difereniat, aceasta
66

Liberarea condiionat a deinuilor condamnai la deteniune pe via, fost introdus prin Legea nr.140/1996, publicat n Monitorul Oficial nr.289 din 14 noiembrie 1996

depinznd de struina i hrnicia condamnailor n prestarea muncii la care sunt pui. n susinerea ideii de mai sus se poate arta faptul c exist situaii n care condamnai la aceeai pedeaps pot fi liberai condiionat la date diferite, dei ambii au nceput pedeapsa la aceeai dat, au aceeai pedeaps, au prestat munci i au fost struitori n munc, ns zilele realizate ctig prin munca prestat au fost diferite ca numr. Aceasta este posibil ca urmare a faptului c pentru prestarea anumitor munci se acord procente de ndeplinire a normelor de munc diferite i de asemenea se ine cont i de munca prestat de ctre acesta n perioada arestului preventiv. Modul de calcul a zilelor realizate n plus pentru munca prestat se regsete n capitolul privind activitile productive desfurate de persoanele condamnate. 11.2.2. Struina n munc. Dac condiia sine qua non a instituiei liberrii condiionate o constituie executarea unei fraciuni din pedeaps, atitudinea condamnatului fa de munc, antecedentele penale, disciplina i comportarea pe timpul executrii pedepsei sunt celelalte elemente care ndeplinite cumulativ conduc la vocaia celui condamnat de a putea beneficia de instituia sus-amintit. n subcapitolul ce urmeaz ne vom opri i vom trata n amnunt condiia care se refer la struina n munc a condamnatului pentru a putea beneficia de liberarea condiionat. n conformitate cu prevederile art.60.alin3.Cod penal, "regimul executrii pedepselor privative de libertate se bazeaz pe posibilitatea condamnailor de a presta o munc util, dac sunt api pentru munc. Aa dup cum rezult din textul de lege, persoanele condamnate, pe timpul executrii pedepsei, pot s presteze o

munc util dac au capacitatea i pregtirea necesar pentru aceasta. Nu poate fi considerat ca sclavie sau alt form de tortur munca deinutului, dac avem n vedere prevederile art.42 din Constituia Romniei, care prevede c: nu constituie munc forat munca unei persoane condamnate, prestat n condiii normale, n perioada de detenie sau de libertate condiionat. De asemenea, i documentele internaionale cu privire la munca forat prevd n mod expres condiiile n care aceasta nu poate fi considerat sclavie, munc forat sau obligatorie. Astfel, n Convenia nr.29/1930 a O.I.M.67, n referire la cele menionate mai sus, constat c nu poate fi considerat munc forat sau obligatorie munca sau serviciile prestate de un individ ca urmare a unei condamnri pronunate printr-o hotrre judiciar, cu condiia ca aceast munc sau serviciu s fie executate sub controlul i sub supravegherea autoritilor publice i ca respectivul individ s nu fie cedat sau pus la dispoziia particularilor, companiilor, sau persoanelor juridice. Mai recent, la 12 februarie 1987 a fost adoptat Recomandarea nr.R(87)3 a Comitetului Minitrilor Consiliului Europei privind Regulile Europene pentru Penitenciare, n care se recomand locurile i condiiile n care deinuii pot fi folosii la munc, stipulndu-se c: Munca va fi asigurat de administraia nchisorii n propriile ateliere i/sau ferme, precum i n cooperare cu persoane (ntreprinztori) particulari dinuntrul sau din afara instituiei. Cu toate c munca persoanei condamnate se afl la baza filozofiei penitenciare i este una din principalele activiti, se tie c nu se poate asigura un loc de munc permanent tuturor deinuilor. De altfel, Regulile Minime ale O.N.U. ncearc s gseasc un echilibru ntre folosirea constructiv a timpului
67

Convenia nr.29/1930 a Organizaiei Internaionale a Muncii, referitoare la munca forat sau obligatorie.

deinuilor i ocrotirea lor mpotriva exploatrii ca surs ieftin i abundent de for de munc. Pentru a se putea libera condiionat, condamnatul trebuie s presteze o munc util, prin care se nelege activitatea desfurat de acesta potrivit aptitudinilor sale fizice i capacitilor profesionale, dup un program de lucru bine determinat i cu respectarea tuturor celorlalte norme. n ceea ce privete struina n munc, ca una dintre cerinele ce sunt luate n calcul la aplicarea liberrii condiionate trebuie avute n vedere i raporturile juridice care se nasc n procesul de reeducare prin munc. n acest context, munca util trebuie privit sub dou aspecte i anume: munc util pentru societate i munc util ce are efecte educaionale pentru condamnat. n ceea ce privete conceptul privind utilitatea muncii pentru societate, aceasta este privit ca acea activitate productiv realizat ntr-o ntreprindere, instituie, societate sau agent economic de ctre condamnat, pe baza unor contracte ncheiate ntre administraia penitenciarului i beneficiarul respectiv i care este salariat n funcie de norme i tarife de ncadrare stabilite pentru ramura de activitate din care face parte unitatea beneficiar. n acest sens, putem arta faptul c munca util pentru societate a condamnailor nu trebuie privit numai prin prisma unei munci intelectuale sau fizice efectiv desfurate, ci i sub aspectul activitii de organizare i asigurare a condiiilor necesare desfurrii acestor munci n condiii de deplin siguran. Aa dup cum precizam i la calculul fraciilor din pedeaps ce trebuie executate, sunt anumite activiti cu caracter permanent gospodresc ce trebuie desfurate n unitate pentru bunul mers al instituiei i care ar putea fi considerate ca nefiind o munc util pentru societate, ca de

exemplu: muncile desfurate de buctari, frizeri, electricieni, fochiti i alte activiti. Aceste activiti ns nu pot fi considerate ca fiind executate n afara societii; ntruct acestea asigur condiiile de funcionare n bune condiiuni a unitilor, nu se remunereaz, ns, pentru executarea lor se acord zile ctig. Un alt aspect sub care trebuie privit munca desfurat de condamnat este acela al utilitii acesteia pentru viaa i reeducarea celui care a nclcat legea. n acest context, munca pe care o presteaz un condamnat i formeaz unele deprinderi i trsturi de comportament ce conduc la disciplinarea acestuia, i creeaz acea ordine fireasc a lucrurilor i trebuie s l determine s realizeze c n libertate singura modalitate de a-i asigura existena este aceea de a presta o munc util, determinndu-l astfel s nu mai svreasc o alt infraciune. Obligativitatea condamnailor de a presta o munc util n timpul executrii pedepsei i determin s desfoare activitatea pe care o au de efectuat cu maximum de contiinciozitate, din cel puin dou puncte de vedere i anume: realizarea sarcinilor pe care le au i disciplinizeaz i le creeaz atitudinea de ordine i corectitudine, iar n al doilea rnd, trebuie s i realizeze normele pe care le au, n cuantumul prevzut pentru acordarea zilelor ctig pentru munca prestat. Atitudinea condamnatului fa de munc trebuie s se manifeste pe ntreaga perioad a folosirii sale la munc i nu doar sporadic, deoarece un condamnat care reuete ca n mod permanent s i depeasc normele de munc s realizeze produse de foarte bun calitate, s fac economii sau s raionalizeze procese de producie, conduc inevitabil la crearea convingerilor Comisiei pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate c acesta s-a reeducat prin munca pe care a prestat-o i c dac ndeplinete

i celelalte condiii prevzute de lege poate fi luat n discuie n vederea liberrii condiionate. O sarcin deosebit ce revine Comisiei este aceea de a determina dac n cadrul activitilor pe care un condamnat lea desfurat, acestea au fost de natur s contribuie i au influenat favorabil comportamentul deinutului sau cel condamnat a fost struitor n munc numai pentru a realiza zile ctig i a putea beneficia de instituia liberrii condiionate pentru a se libera nainte de expirarea duratei pedepsei. Dac, Comisia nu va reui s stabileasc influena muncii asupra comportamentului celui condamnat, scopul liberrii condiionate i implicit al pedepsei nu este atins, avnd n vedere c pe lng munca util pe care o are de efectuat n perioada de detenie se desfoar i un vast complex de activiti educative, concentrate tocmai pe reeducarea i reintegrarea social a individului. Convingerea Comisiei c cel condamnat desfoar activiti utile numai pentru a beneficia de liberarea condiionat este dat de faptul c se poate observa cu uurin dac respectivul a manifestat interes i pentru celelalte activiti educative care, coroborate cu rezultatele n munc, s poat crea profilul comportamental al individului. Struina n munc a celui condamnat creeaz convingerea Comisiei c acesta poate s-i asigure principalele mijloace de existen prin munc i atunci cnd va fi n stare de libertate. Faptul c un individ care a beneficiat de instituia liberrii condiionate a svrit dup punerea n libertate o nou infraciune i revine n penitenciar, dar care a avut la baza lurii n discuie la prima liberare struina sa n munc, demonstreaz fr putin de tgad c respectivul a muncit numai pentru a beneficia de instituia de clemen i a afiat doar superficial c i la celelalte activiti de reeducare a participat activ.

Exist ns situaia n care o anumit categorie de deinui nu poate fi folosit la munc i nu au deci cum s fie struitori n munc datorit strii de sntate care nu le permite desfurarea unor activiti productive, iar capacitatea intelectual nu le permite s desfoare activiti de cercetare, tiinifice ori de alt natur, sau datorit gradului nare de risc ce ar apare prin folosirea lor la munc. n aceste condiii, s-ar putea trage concluzia c aceast categorie de deinui nu ndeplinete unul din criteriile de baz prevzute de lege pentru a beneficia de instituia liberrii condiionate n situaiile respective Comisiile vor analiza celelalte elemente ce condiioneaz liberarea condiionat i vor face propuneri n consecin. Faptul c n perioada executrii pedepsei un deinut este struitor n munc demonstreaz manifestarea de voin a acestuia de a se ndrepta i creeaz convingerile necesare c dac nu a fcut-o numai pentru a realiza zile ctig n vederea liberrii condiionate se va reintegra n societate. 11.2.3. Conduita condamnatului. Alturi de fracia pe care o are de executat i struina n munc, un alt element ce este luat n calcul la aplicarea instituiei liberrii condiionate este acela al disciplinrii condamnatului. Atitudinea de disciplin a unui condamnat pe timpul executrii pedepsei este circumscris pe fondul conduitei pe care orice cetean, indiferent de statutul pe care l are, trebuie s o aib fa de normele de convieuire social, dar mai ales pe conduita obligatorie de urmat pe care un condamnat trebuie s o aib fa de normele speciale instituite de Legea privind executarea pedepselor privative de libertate.

Disciplina la care este supus un condamnat n timpul executrii pedepsei poate fi privit sub dublu aspect i anume: a) comportamentul pe care trebuie s-l aib orice cetean fa de normale morale i sociale sau fa de o alt persoan, indiferent de statutul pe care-l are; b) comportamentul pe care trebuie s-l aib un condamnat ce deriv din obligaiile pe care le are pe timpul executrii unei pedepse i care reies din regulamentele specifice cum ar fi de exemplu obligaia de a executa dispoziiile date de personalul penitenciarului, obligaia de a purta uniforma penitenciarului, obligaia de a se supune percheziiilor ori de cte ori este nevoie etc. Dac se ine cont de prevederile legale din actele normative ce reglementeaz viaa de penitenciar, se poate concluziona c un condamnat este disciplinat dac: a) respect regulile de conduit; b) respect regulile de ordine interioar; c) respect obligaiile ce le are n timpul executrii pedepsei. Dac n situaia n care condamnaii struitori n munc ddeau posibilitatea conductorului penitenciarului s le acorde anumite recompense, nclcarea regulilor de conduit menionate mai sus conduce implicit la aplicarea de sanciuni disciplinare ce se regsesc la capitolul privind drepturile i obligaiile persoanelor private de libertate. Aplicarea uneia sau alteia din sanciunile prevzute de Lege, nu in ntotdeauna numai de gravitatea faptei svrite ci de fiecare dat se are n vedere i persoana i conduita acesteia ori starea n care se afla la data svririi abaterii. n acest context, aa cum se specific i n textul de lege, abaterea disciplinar svrit de o femeie gravid n timpul executrii pedepsei cu nchisoarea, dei poate fi de aceeai gravitate cu cea svrit de un condamnat brbat, nu poate fi pedepsit cu aceeai severitate ca cel de al doilea.

Indiferent de gravitatea faptei svrite i msura sancionatorie care se ia fa de un condamnat, o pedeaps aplicat unui deinut n timpul executrii pedepsei va atrage dup ea amnarea deinutului la liberarea condiionat i va face ca membrii Comisiei, ct i instana de judecat, s stabileasc un termen mai ndelungat sau mai apropiat n privirea liberrii condiionate. i n situaia n care un condamnat a fost pedepsit disciplinar iar ulterior, printr-o msur compensatorie, aceasta i-a fost ridicat, Comisia ct i instana de judecat poate ine cont de aceasta. Trebuie ns reliefat i faptul c la ntocmirea caracterizrii condamnailor pentru a fi propui n Comisie, se poate stipula faptul c deinutul nu a fost sancionat disciplinar i cu toate acestea conduita i comportamentul lui nu au fost conforme cu regulamentele. Astfel, este posibil ca n timpul executrii pedepsei, condamnaii s fi svrit unele abateri disciplinare dar fa de care conductorul penitenciarului s nu fi luat msuri de sancionare, din motive ce in de persoana fptuitorului, poziia pe care acesta a avut-o dup svrirea abaterii i altele. n atare condiii, dei un condamnat a comis o abatere de la ordinea interioar, el poate s nu fie sancionat disciplinar, ns comportarea sa pe ansamblu datorit acestui fapt, poate conduce la concluzia c reeducarea acestuia este incomplet. Faptul c un condamnat nu a fost pedepsit disciplinar pe timpul executrii fraciunii din pedeaps necesar pentru a fi pus n discuia Comisiei, nu poate duce ntotdeauna la concluzia c deinutul respectiv are o conduit corespunztoare i este disciplinat. Pentru ca acesta ns s fie considerat ca atare, este necesar ca n timpul executrii pedepsei s fi dat dovad de struin n munc, s se fi ncadrat n ordinea interioar etc.

Faptul c un condamnat a fost sancionat disciplinar nu reprezint un criteriu singular de apreciere a conduitei acestuia pe timpul executrii pedepsei, iar Comisia, trebuie s priveasc n ansamblu ntregul comportament pe care acesta l-a avut pe perioada executat. Legea nu condiioneaz i nici nu fixeaz termene de amnare a acordrii liberrii condiionate n funcie de gravitatea unor fapte svrite de condamnai pe timpul executrii pedepsei, cum de altfel nu o condiioneaz nici de o comportare excepional, lsnd Comisiei, latitudinea de a lua n calcul toate elementele componente ce concur la acordarea liberrii condiionate. 11.2.4.Dovezile temeinice de ndreptare. O alt condiie prevzut de C.p. pentru acordarea liberrii condiionate este aceea c un condamnat, n timpul executrii pedepsei, trebuie s dea dovezi temeinice de ndreptare. Aceasta duce la concluzia c n amplul proces de reeducare a condamnatului, acesta nu poate fi privit doar sub aspectul prestrii unei munci utile pentru societate i a comportrii disciplinare, ci i sub aspectul schimbrii comportamentului i a redresrii sale morale. Dovezile temeinice de ndreptare sunt avute n vedere din momentul arestrii i pn la data cnd este pus n discuia Comisiei, deci, inclusiv n perioada arestului preventiv, care ntotdeauna se deduce din perioada de executare. Atunci cnd legiuitorul a cerut ca o condiie esenial a aplicrii liberrii condiionate dovezile temeinice de ndreptare a avut n vedere c pe perioada executrii pedepsei condamnatul trebuie s se schimbe i din punct de vedere moral, ceea ce nseamn modificarea atitudinii sale fa de

munc, fa de semenul su, fa de regulile de convieuire social i, nu n ultimul rnd, fa de ordinea de drept. n cadrul activitilor de reeducare i resocializare ce se desfoar de administraia locului de deinere trebuie urmrit interesul i receptivitatea condamnatului la munca de redresare moral, iar cei abilitai cu aceast activitate urmresc ndeaproape dac acesta s-a ndreptat efectiv. n opinia mai multor specialiti, se susine faptul c legiuitorul a folosit termenul, de ndreptare, cu scopul de a putea fi mai uor neles de ctre oricine i de a scoate n eviden rolul educativ pe care l are legea noastr penal. ndreptarea urmrete atingerea scopului prevenirii speciale, formarea la condamnat a calitilor morale care s exclud posibilitatea comiterii de ctre acesta a unor noi infraciuni, care se poate realiza prin activitatea de reeducare. Reeducarea condamnailor reprezint o aciune de formare a acelor trsturi morale pozitive de nlturare din contiin a concepiilor vechi, greite, care au dus la comiterea de infraciuni, de transformare a atitudinii lor n vederea reintegrrii de ndat n societate ca elemente utile. Reeducarea se refer la transformarea concepiilor despre lume, a vederilor i ideilor care-l fac pe om util societii. Att componenta de ndreptare ct i cea de reeducare trebuie avute n vedere pe timpul executrii pedepsei, indiferent de gradul de periculozitate al infractorului i natura infraciunii svrite. Pentru a putea aprecia dac un condamnat d dovezi temeinice de ndreptare, trebuie avute n vedere urmtoarele elemente: a) are o comportare demn n timpul deinerii, respectnd ntocmai prevederile regulamentelor; b) i ndeplinete n mod contiincios diferite sarcini ce i sunt ncredinate;

c) particip nemijlocit la activitile cultural-educative i moral_cretine ce se desfoar de personalul specializat din penitenciar; d) manifest interes n ridicarea nivelului de pregtire prin alfabetizare, colarizare, calificare sau recalificare ntr-o anumit profesie. Exist ns i o anumit categorie de deinui care, cunoscnd foarte bine condiiile de baz pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a putea fi luai n discuia Comisiei, pozeaz n a avea o conduit bun numai atunci cnd se apropie de momentul discutrii n cadrul comisiei. Practica penitenciar a demonstrat aspectul menionat mai sus i activitatea zilnic din cadrul penitenciarelor cu deinuii recidiviti o demonstreaz fr a fi nevoie de prea multe argumente. Problema stabilirii dovezilor temeinice de ndreptare revine deopotriv Comisiei ct i instanei de judecat. Astfel, dac o persoan a mai suferit mai multe condamnri pentru acelai tip de infraciuni, comisia dar i instana poate aprecia c durata de timp petrecut n detenie nu a fost ndestultoare pentru a crea convingerea temeinicelor dovezi de ndreptare. Concluzionnd, putem aprecia c dovezile temeinice de ndreptare sunt acele elemente de fapt, date, stri ce privesc trsturile morale ale celui aflat n detenie i care exprim o conduit statornic bun, iar cel condamnat a dobndit un minim de reguli de comportare. n cazul n care un condamnat, pe timpul executrii pedepsei, a svrit n mod repetat abateri de la disciplin, cererea sa de liberare condiionat este nentemeiat, ntruct nu se respect toate elementele prevzute de lege pentru aplicarea acestei msuri. Dac un condamnat a avut de executat pedeapsa la locul de munc, ce ulterior, din diferite motive, i s-a revocat i a

fost trimis s-i execute restul de pedeaps n penitenciar, instana de judecat nu poate s i resping cererea de liberare condiionat pentru simplul motiv c a avut o anumit atitudine care a dus la revocarea pedepsei aplicate iniial. 11.2.5. Antecedentele penale. Ca o ultim condiie prevzut n codul penal n vederea acordrii liberrii condiionate este i aceea a existenei sau inexistenei antecedentelor penale. n ceea ce privete punerea n discuie n cadrul Comisiei, a condamnailor care nu au antecedente penale, acetia vor obine mai uor liberarea condiionat, pe cnd cei care au antecedente penale vor fi supui unei mai riguroase analize privind oportunitatea acordrii liberrii condiionate. Abordarea problemelor sub acest aspect au n vedere faptul c infractorul primar, pentru care svrirea faptei a fost un simplu accident de via, s poat fi liberat ct mai curnd fa de cel care, perioade lungi din via, i le-a petrecut n penitenciar ca urmare a svririi unui lung ir de infraciuni. Faptul c n trecutul unei persoane exist multiple condamnri pentru acelai gen de infraciuni sau pentru infraciuni diferite, conduce la concluzia c aceasta trebuie inut mai mult timp n detenie pentru ndreptare i reeducare i necesit folosirea de metode i procedee diversificate n vederea realizrii scopului prevzut de lege. Instana de judecat, n momentul n care judec cererea, sau propunerea Comisiei prin care se solicit liberarea condiionat, innd cont de existena antecedentelor penale, n cazul n care respinge cererea, trebuie neaprat s stabileasc un nou termen cnd deinutul poate reveni cu o nou cerere.

n cazul n care instana de judecat va lua n calcul antecedentele penale, aceasta trebuie s in cont de urmtoarele criterii: a) cnd au fost condamnrile anterioare; b) dac deinutul este sau nu recidivist; c) cuantumul pedepselor ce i-au fost aplicate n funcie de gravitatea faptelor; d) natura infraciunilor svrite; e) n ce perioade au fost executate pedepsele; f) dac au aprut acte de amnistie sau graiere; g) dac a intervenit prescripia sau reabilitarea. Dei cu antecedente penale, Comisia, are obligaia s analizeze i s nscrie n procesele verbale toate datele necesare n vederea realizrii unei imagini de ansamblu asupra trecutului infracional al persoanei, dar mai ales asupra comportrii i atitudinii acesteia la locul de deinere i n special dac prin exemplul su i modul de comportare a contribuit la reeducarea celorlali condamnai. Tribunalul Suprem - secia penal, prin Decizia nr.167 din 09 ianuarie 1971 (nepublicat) a precizat c: Dei existena unor antecedente penale nu constituie un impediment n liberarea condiionat a unui condamnat, pentru a putea decide asupra cererii sau propunerii de liberare condiionat n lumina tuturor cerinelor prevzute de art.59-60 C.p., instana nu se poate dispensa de cunoaterea antecedentelor penale ale condamnatului (data i natura infraciunilor svrite, cuantumul, pedepsele aplicate etc.). n practica judiciar s-a pus problema c dac un condamnat ndeplinete toate celelalte condiii ns are antecedente penale, acesta fiind unicul motiv pentru care instana de judecat i respinge cererea, poate ca la o rennoire a cererii s-i fie admis. n acest context s-au emis dou ipoteze i anume: o prim ipotez ar fi aceea c existena antecedentelor penale n cazul ndeplinirii tuturor celorlalte condiii prevzute de lege nu pot

duce pentru a doua oar la respingerea cererii de liberare condiionat din acest unic motiv, ci numai dac n perioada de amnare a nclcat celelalte condiii prevzute de Lege. La fel, se poate concluziona c refuzarea liberrii condiionate pentru a doua oar bazat numai pe existena antecedentelor penale care au constituit unic motiv al respingerii i pentru ultima dat, nu este posibil. O a doua opinie a fost c dup respingerea prima dat a cererii sau propunerii de liberare condiionat pe unicul motiv al existenei antecedentelor penale, ea poate fi respins i a doua oar, ns acest lucru nu poate sta la libera arbitrare a instanei, aceasta avnd obligaia s motiveze temeinic ce anume a determinat-o s ia o asemenea hotrre i convingerile ce i le-a creat c reeducarea condamnatului nu a fost realizat pe deplin i este necesar acordarea unui nou termen, cu toate c a dat dovad de o bun comportare. Respingerea n mod repetat a cererii de liberare bazat pe unicul motiv al existenei condiionat antecedentelor penale nu reprezint o modalitate tiinific de abordare i aplicare a legii penale; de altfel, din practica judiciar a ultimilor ani, existena numai a antecedentelor penale i ndeplinirea tuturor celorlalte condiii prevzute de lege nu mai constituie un element care s stea la baza respingerii cererii sau propunerii de liberare condiionat. Legiuitorul are n vedere atunci cnd nu respinge propunerea de liberare condiionat numai pe baza existenei antecedentelor penale, faptul c la individualizarea pedepsei antecedentele s-au luat n calcul o dat i, practic, ar nsemna c antecedentele penale ar face ca fptuitorul s fie pedepsit de dou ori: o dat la individualizarea i aplicarea pedepsei i a doua oar la punerea n discuia Comisiei. Starea de recidiv nu poate constitui o piedic la acordarea liberrii condiionate - dac n timpul deteniei condamnatul a avut o conduit care satisface cerinele (art.59

C.p.) - deoarece aceasta a fost avut n vedere la aplicarea pedepsei68. 11.3. Procedura acordrii liberrii condiionate. Pentru a putea nelege mai bine ceea ce reprezint liberarea condamnailor, trebuie s facem precizarea de la nceput c aceasta reprezint ncetarea executrii efective a pedepsei, lucru ce nu trebuie confundat cu expirarea duratei executrii pedepsei nchisorii. Aceasta din urm nseamn trecerea persoanei de la un regim privativ de libertate la o stare de libertate complet sau relativ limitat. Liberarea condamnailor se face de ctre conductorul penitenciarului n urmtoarele situaii: a) la expirarea duratei pedepsei nchisorii n condiiile n care condamnatul a executat n ntregime durata pedepsei; b) la termenul hotrt de instana de judecat n cazul n care i admite cererea sau propunerea de liberare condiionat sau cnd instana pronun o hotrre de punere n libertate. n aceast situaie ne aflm n cazul liberrii condiionate; c) la orice dat din parcursul executrii pedepsei hotrt de ctre organele competente i n condiii anume prevzute de lege, aa cum se ntmpl n cazul graierilor individuale; Analiznd cele trei situaii prezentate mai sus, se poate concluziona c cele trei moduri de liberare se refer numai la situaiile n care fa de persoanele respective s-au pronunat hotrri judectoreti de condamnare la pedeapsa nchisorii rmas definitiv, nu i la punerea n libertate a persoanelor care sunt arestate preventiv sau n faza derulrii procesului penal. Cu toate c termenii de liberare i punere n libertate nu sunt evideniai n Codul penal i Codul de procedur penal ca

68

T.M. Bucureti, secia I penal, dec. nr.130/1993

avnd deosebiri ntre ei, dei i folosesc n mod foarte frecvent, ntre cei doi termeni exist unele diferenieri. Liberarea unei persoane dintr-un regim de detenie are ntotdeauna la baz faptul c aceasta a executat total sau parial o pedeaps privativ de libertate n baza unei hotrri judectoreti de condamnare. Ca noiune, aceasta reprezint o stingere a raportului juridic privind executarea pedepsei, raport ce se nate ntre condamnat i stat, care este reprezentat de administraia locului de deinere i care are obligaia s-i pretind condamnatului s execute pedeapsa prevzut n hotrrea judectoreasc, iar cel condamnat are obligaia s execute pedeapsa ce i-a fost stabilit prin hotrrea judectoreasc, dar n acelai timp are dreptul de a cere administraiei penitenciare s l in n detenie numai pe perioada de timp stabilit prin hotrrea judectoreasc. n Legea nr.275/2006 privind executarea pedepselor sunt reglementate situaiile juridice privitoare la executarea pedepselor, reglementare care se identific cu nsi obiectul dreptului execuional penal. n ceea ce privete noiunea de liberare, trebuie artat faptul c aceasta nseamn stingerea unui raport de drept execuional penal, care nu trebuie confundat i identificat cu noiunea de punere n libertate. Concluzionnd, se poate afirma c punerea n libertate fiind o msur cu caracter procesual penal, nu se poate asimila cu liberarea care, aa cum s-a vzut mai sus, este o msur de drept execuional penal. 11.3.1. Comisia pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Comisia pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate i gsete sediul materiei n Legea nr.294/2004 privind executarea pedepselor.

n conformitate cu prevederile legale, Comisia, este singurul organism abilitat din penitenciar care poate s sesizeze instana de judecat cu propuneri pentru liberare condiionat a persoanelor aflate n executarea unei pedepse. Aceasta funcioneaz n cadrul fiecrui penitenciar i are rolul de a face propuneri instanei de judecat pe a crei raz teritorial i are sediul penitenciarul i nu are calitatea de a dispune liberarea condiionat. 11.3.2. Componena Comisiei pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate n conformitate cu prevederile legii 275/2006 privind executarea pedepselor, Comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate funcioneaz n fiecare penitenciar din ar. Aceast comisie are n componen, urmtorii membri: a) conductorul penitenciarului; b) adjunctul conductorului penitenciarului, responsabil cu sigurana deinerii i regim penitenciar; c) medicul penitenciarului; d) eful serviciului socio-educativ; e) un consilier din cadrul serviciului de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, n a crui circumscripie teritorial se afl penitenciarul, desemnat anual de directorul serviciului; f) psihologul i educatorul implicai n programul de reintegrare social a persoanei condamnate Conductorul penitenciarului n calitate de membru al Comisiei, este cel care cunoate mai amplu situaia condamnailor ce sunt discutai i, avnd n vedere faptul c el este cel care aprob pedepsirea sau recompensarea deinuilor, poate s fac opinie dac deinutul ce este luat n discuie a

dat dovezi temeinice de ndreptare i prezint garanii dup ce acesta se va libera, c nu va mai comite fapte antisociale. Adjunctul conductorului penitenciarului, responsabil cu sigurana deinerii i regim penitenciar are posibilitatea, innd cont de sarcinile pe care le execut n unitate, s prezinte o imagine corespunztoare pentru fiecare deinut n parte i, avnd vot deliberativ, poate aprecia la justa valoare gradul de ndreptare i modul de comportare pe timpul executrii pedepsei, putnd s aprecieze justeea acordrii sau nu a liberrii condiionate. Medicul unitii este cel care informeaz comisia cu privire la starea de sntate a condamnatului, dac are obligaia la tratament medical sau de a fi internat ntr-o instituie medical dup punerea n libertate, documentnd acest lucru pe baza unor examene medicale complexe ce stau la dosarul medical al deinutului. eful serviciului socio-educativ este de fapt eful acestui compartiment i este cel care conduce ntreaga activitate de reeducare a deinuilor pe timpul executrii pedepsei. n cadrul dezbaterilor Comisiei, educatorul este cel care i spune punctul de vedere cu privire la gradul n care msurile educative ntreprinse au concurat la ndreptarea comportamentului deinutului, dac acestea au fost suficiente, dac s-au luat msuri speciale de influenare pozitiv, dac a fost colarizat sau calificat n vreo meserie i dac timpul ct a stat n penitenciar a fost suficient pentru educarea i ndreptarea acestuia. Cunoscnd comportamentul de fiecare zi al deinutului, educatorul apreciaz dac un deinut a dat dovezi temeinice de ndreptare i are obligaia s comunice acest lucru i celorlali membri ai comisiei, iar dac nu, care ar fi timpul necesar pentru a realiza latura educativ a condamnatului.

Consilierul de reintegrare social i supraveghere are rolul de a cunoate persoanele care beneficiaz de instituia liberrii condiionate pentru a le lua n eviden i de a le pune n vedere obligaiile ce i revin odat cu punerea n libertate n cazul n care instana va dispune odat cu liberarea i msuri de supraveghere. Psihologul i educatorul implicai n programul de reintegrare social a persoanei condamnate sunt cei care in la zi evidena modului n care persoana condamnat s-a implicat i a fost sau nu receptiv la programul de reeducare sau n programul iniiai la intrarea n penitenciar n funcie de nevoile sale educaionale. Dup terminarea lucrrilor Comisiei, aceasta, are obligaia s aduc la cunotin deinuilor ce au fost discutai hotrrea luat, s semneze procesul-verbal, iar dup aceasta s nainteze procesele-verbale instanei de judecat n a crei raz teritorial i desfoar activitatea unitatea de penitenciar. 11.3.2. Natura juridic a Comisiei pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Penitenciarul, ca organ administrativ specializat, reprezint subiectul delegat al statului din cadrul raportului execuional penal menit s asigure executarea pedepsei aplicate de instan persoanei condamnate. Legea nr.275/2006 privind executarea pedepselor arat sensul real al existenei Comisiei pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, conferindu-i caracterul de organ special. Comisia, are caracter cvasijudiciar, ntruct contribuie la o mai bun individualizare administrativ a executrii pedepsei, ns nu are calitatea de dispoziie, de decizie, asupra modificrii raportului juridic penal.

Membrii comisiei, examineaz ndeplinirea de ctre condamnai a dispoziiilor legii, ns abilitatea de a dispune liberarea condiionat aparine n exclusivitate judectorului. Comisia, apreciaz, iar instana de judecat hotrte i aplic concret normele de drept penal. Nici unul din membrii Comisiei, nu poate da dispoziii obligatorii comisiei. n unele cauze, instana de judecat poate dispune reducerea termenului de amnare propus de Comisie, dar la termenul stabilit de instan pentru reanalizarea situaiei deinutului, Comisia poate s-i menin opinia anterior exprimat. n cazul n care instana de judecat a stabilit un nou termen, este obligatoriu ca la data respectiv s se ntruneasc Comisia n vederea reexaminrii situaiei condamnatului. Avnd n vedere cele prezentate, se poate observa c exist o autonomie proprie n activitatea Comisiei de propuneri pentru liberarea condiionat ns, opinia acesteia este facultativ pentru instana de judecat. Din acest aspect rezult faptul c, indiferent dac opinia Comisiei, este de admitere sau de amnare, indiferent de termenul stabilit de aceasta, nu are caracter obligatoriu pentru judector, ntruct - aa dup cum prevede Legea de organizare judectoreasc - acesta se supune numai legii i propriei contiine. Actele pe baza crora i desfoar activitatea Comisia, sunt de natur preponderent administrativ, ca de exemplu rapoartele prin care sunt sancionai condamnaii, fiele de eviden a zilelor muncite i considerate ca executate ca urmare a muncii prestate, fiele de calcul a procentelor de ndeplinire a normelor de munc, fiele medicale etc. Natura acestor acte fiind de ordin administrativ, se pune ntrebarea cu privire la natura juridic a procesului-verbal ntocmit de Comisie.

Procesul-verbal ntocmit de Comisie, reprezint pentru instana de judecat un mijloc de informare atunci cnd se propune liberarea condiionat, sau un document de natur administrativ care evideniaz faptul c o persoan condamnat este ndreptit la un anumit moment dat s beneficieze de liberarea condiionat. n cazul n care procesul-verbal ntocmit de Comisie, are anexat i cererea condamnatului, care l contest, atunci acesta poate fi luat n calcul ca mijloc de prob ce servete la informarea judectorului cu privire la comportamentul pe care deinutul l-a avut pe timpul executrii pedepsei. 11.3.3. Modaliti de sesizare a instanei de judecat privind liberarea condiionat n conformitate cu prevederile art. 450 alin.1 Cod procedur penal, liberarea condiionat se dispune la cererea sau la propunerea fcut potrivit dispoziiilor Legii privind executarea pedepselor. Din prevederile textului de lege, rezult foarte clar c legiuitorul a prevzut dou posibiliti legale de a sesiza instana de judecat privind acordarea liberrii condiionate i anume: a) la cererea condamnatului; b) la propunerea Comisiei, fcut n condiiile legii privind executarea pedepselor. n acest context, se poate aprecia c legea a lsat posibilitatea condamnatului s se adreseze direct instanei de judecat pentru a fi liberat condiionat, dar aceasta, n condiiile n care condamnatul ce se afl n executarea unei pedepse privative de libertate, poate constata c ndeplinete condiiile prevzute de lege. Pentru a putea fi luat n discuie cererea condamnatului ce se adreseaz direct instanei de judecat, aceasta trebuie adresat conform art.450 alin.1 Cod procedur penal acelei

instane de judecat n a crei raz teritorial se afl locul de deinere. n situaia n care persoana condamnat adreseaz o cerere de liberare condiionat direct instanei de judecat, odat cu care se nainteaz i procesul verbal ntocmit n Comisia pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate i care a considerat c persoana nu ndeplinete condiiile prevzute de codul penal, au fost opinii conform crora, aceast cerere ar constitui o cale de atac mpotriva procesuluiverbal ncheiat de Comisie. Aceste opinii nu pot ns s fie considerate ca ntemeiate, ntruct cererea adresat de ctre deinut nu poate avea caracterul unei ci de atac, chiar dac acesta se adresase iniial cu o alt cerere, Comisiei din penitenciar. Aceast cerere nu poate fi considerat ca fiind o cale de atac, deoarece Codul de procedur penal prevede n mod expres cile de atac. De asemenea, cererea adresat de deinut nu poate fi considerat drept o cale de atac sau o contestaie la executare i pentru simplul motiv c activitatea Comisiei nu are caracter jurisdicional, chiar n condiiile n care examinarea situaiei unui deinut - care se materializeaz ntr-un proces-verbal n care se stabilete dac acesta ndeplinete condiiile legale referitoare la liberarea condiionat, este rezultatul unei concluzii ce se ia dup o prealabil deliberare a membrilor comisiei. n consecin, Comisia nu are competena legal de a hotr, ci numai de a face propuneri, ceea ce demonstreaz c nu are caracter jurisdicional, deci cererea adresat de ctre deinut nu poate fi considerat o cale de atac ndreptat mpotriva procesului-verbal care a constatat nesatisfacerea vocaiei de liberare condiionat.

11.3.4. Coninutul procesului-verbal ntocmit de Comisia pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate Aa dup cum am vzut pn n prezent, Comisia, n urma analizrii situaiei unei persoane condamnate, ntocmete un proces-verbal care poate fi privit sub dou aspecte: a) este un temei legal de sesizare a instanei de judecat atunci cnd Comisia face propuneri de liberare, sau, ca act administrativ cu valoare probatorie jurisdicional atunci cnd acesta nsoete cererea persoanei condamnate; b) ca un mod de examinare a situaiei persoanei condamnate, atunci cnd aceasta a ndeplinit condiiile privind fraciunea din pedeaps ce trebuie executat conform codului penal, dar nu sunt ndeplinite i celelalte condiii, comisia stabilind un nou termen, iar cel condamnat nu face plngere la instana de judecat. Liberarea condiionat, deci nainte de termen, presupune, conform prevederilor legale, ndeplinirea unor condiii referitoare la executarea unor anumite fracii din pedeaps, struina n munc i disciplin, antecedentele penale, dovezile temeinice de ndreptare, care trebuiesc ndeplinite cumulativ, iar lipsa unuia dintre acestea poate face s dispar vocaia instituiei liberrii condiionate. n procesul-verbal ntocmit de Comisie, condiiile menionate mai sus trebuiesc i detaliate, nu numai prinse ca o simpl enumerare a lor, pentru a da posibilitatea judectorului s i formeze o prere privind comportamentul persoanei condamnate nainte de a se pronuna cu privire la acordarea sau nu a liberrii. Procesul-verbal ntocmit de Comisie, trebuie s cuprind obligatoriu urmtoarele elemente: a) antetul; b) componena comisiei; c) date referitoare la persoana condamnat;

d) fraciunea ce trebuie executat i ct a executat din pedeaps; e) caracterizare privind activitatea pe timpul executrii pedepsei; f) propunerea comisiei; g) meniunea lurii la cunotin de ctre condamnat. Antetul este cel care arat unitatea ce a luat n discuie comportamentul persoanei condamnate i a ntocmit procesulverbal. Componena comisiei d posibilitatea instanei de judecat s se informeze cu privire la persoanele care au fost ndrituite conform legii s pun n discuie persoana condamnat pentru a stabili dac ndeplinete sau nu condiiile prevzute de lege pentru a beneficia de instituia liberrii condiionate. Datele referitoare la persoana condamnat cuprind: numele i prenumele, data i locul naterii, mandatele pe care le-a avut de executat, cuantumul pedepsei, starea de recidiv, descrierea pe scurt a faptei comise i o rubric referitoare la reduceri ale termenului de executat, contopiri, ntreruperea executrii pedepsei, data la care a nceput executarea pedepsei i data cnd expir durata pedepsei. Fraciunea ce trebuie executat precizeaz ct trebuie s execute din durata pedepsei pentru a fi propozabil n vederea liberrii condiionate, respectiv 1/3, 1/2, 2/3 sau 3/4, n funcie de durata pedepsei i prevederile art.71-72 C.p. n cadrul fraciunii ce trebuie executat, se stipuleaz n mod expres numrul de zile ce trebuie executate, de asemenea, numrul zilelor considerate ca executate pe baza muncii prestate. Tot n acest paragraf se nscriu data de la care a nceput executarea pedepsei, respectiv data cnd este propozabil pentru discutarea n Comisie.

Caracterizarea privind activitatea pe timpul executrii pedepsei reliefeaz foarte succint comportarea pe care
condamnatul a avut-o pe timpul executrii pedepsei, dac a fost recompensat sau pedepsit n perioada respectiv, dac a fost struitor n munc i dac comportamentul n general pe timpul executrii pedepsei conduce la concluzia c d dovezi temeinice de ndreptare, precum i starea de recidiv. Propunerea comisiei reprezint hotrrea pe care o iau cei 6 membri ai comisiei de a propune liberarea condiionat nainte de termen sau, de a propune discutarea condamnatului respectiv la un nou termen, ca urmare a comportamentului su necorespunztor pe timpul executrii pedepsei. Meniunea lurii la cunotin de ctre condamnat. Procesul-verbal ntocmit de Comisie, cu hotrrea pe care aceasta a luat-o, i se prezint persoanei condamnate care, pe baz de semntur, consemneaz luarea la cunotin despre hotrrea comisiei. 11.4. Procedura de judecat. Pentru o corect nelegere a judecrii cererii sau propunerii pentru liberare condiionat, trebuie mai nti stabilit competena instanei abilitat n acest sens. n conformitate cu prevederile art. 450 alin.1 C.p.p., judectoria competent a dispune liberarea condiionat dup teritoriu, este acea instan n a crei raz teritorial de activitate i are reedina unitatea de deinere. Au fost situaii n care unele instane i-au declinat competena atunci cnd condamnatul a fost transferat din penitenciarul de unde a formulat-o la un alt penitenciar ce se afl n raza teritorial a altei judectorii. n referire la acest aspect, nalta Curte de Casaie i Justiie a considerat c este greit aceast practic, pronunndu-se c rmne competent n ceea ce privete

Competena teritorial

soluionarea cererii sau propunerii de liberare condiionat, judectoria corespunztoare locului de deinere unde s-a formulat cererea sau propunerea. n ceea ce privete liberarea condiionat a militarilor condamnai care devin inapi serviciului militar n timpul executrii pedepsei, competena soluionrii liberrii condiionate revine tribunalului militar n a crui raz teritorial se afl nchisoarea militar. n conformitate cu prevederile art.171 i 460 alin.1 C.p.p., la judecarea cererilor sau propunerilor de liberare condiionat asistena juridic este obligatorie, ntruct condamnaii fiind n stare de detenie, nu au posibilitatea s-i asigure singuri aprarea. n cazul n care condamnatul nu are aprtor ales, instana de judecat este obligat s-i asigure un aprtor din oficiu, care i va asigura asisten juridic atunci cnd condamnatul este prezent, sau l va reprezenta atunci cnd acesta lipsete. n cazul n care la o edin de judecat se prezint aprtorul ales al condamnatului, delegaia aprtorului din oficiu nceteaz. Avnd n vedere prevederile art.391 i 460 alin.1 C.p.p., condamnatul trebuie legal citat att n situaia n care acesta a introdus cerere pentru liberare condiionat, ct i n cazul n care propunerea a venit din partea Comisiei. Indiferent de situaia care se judec, prezena condamnatului arestat, la edina de judecat este obligatorie. La judecarea propunerii de liberare condiionat sau a cererii condamnatului, Comisia, sau penitenciarul nu se citeaz. n ceea ce privete participarea procurorului la judecarea cererilor sau propunerilor de liberare condiionat, aceasta este obligatorie, n caz contrar, sentinele pronunate fr ascultarea concluziilor procurorului sunt lovite de nulitate absolut.

De altfel, participarea procurorului la instana de executare d o garanie n plus privind asigurarea unei ct mai depline legaliti la judecarea unor astfel de cauze. inndu-se cont de rolul important al parchetului n ceea ce privete respectarea legalitii i temeinicia liberrii condiionate, i controlul su asupra condamnatului n faza de executare a pedepsei, legiuitorul a prevzut n art.450 alin.4 C.p.p. modificat prin Legea nr.281/2003 c recursul declarat de procuror este suspensiv de executare. Cu alte cuvinte, n cazul n care procurorul a declarat recurs mpotriva hotrrii instanei care a dispus liberarea condiionat, penitenciarul nu va libera pe condamnat pn cnd instana de recurs nu soluioneaz calea de atac a procurorului, ori cnd a expirat termenul legal de recurs. Odat investit cu puterea de a judeca cererile sau propunerile de liberare condiionat, instana va verifica dac pedeapsa pentru care se cere sau se propune liberarea condiionat este definitiv, deoarece cei arestai preventiv nu pot cere i nu pot fi propui pentru liberarea condiionat. Judecarea cauzelor privind liberarea condiionat nu poate avea loc dac la dosar nu exist procesul-verbal al Comisiei. Judectorul are obligaia s stabileasc prin orice mijloace de prob dac este oportun i prudent liberarea condiionat a deinutului, putnd s cear n acest sens Comisiei i actele ce au stat la baz n momentul discutrii situaiei condamnatului. Rezolvnd propunerea Comisiei sau cererea formulat de condamnat, instana de judecat trebuie s se pronune printro sentin ce va fi comunicat de ndat prin intermediul locului de deinere condamnatului. 11.4.1. Aspecte referitoare la respingerea sau propunerii de liberare condiionat. cererii

n situaia n care instana de judecat constat c nu sunt ndeplinite condiiile pentru acordarea liberrii condiionate, conform art.450 alin.2 C.p.p., prin hotrrea de respingere va fixa i termenul dup expirarea cruia cererea sau propunerea de liberare poate s fie rennoit, ns acest termen nu poate fi mai mare de un an. Respingerea cererii sau propunerii de liberare condiionat de ctre o instan de judecat fr a fixa un termen dup care s-ar putea reveni cu o nou cerere sau propunere, se face cu nclcarea dispoziiilor legale sus artate (art.450 alin.2 C.p.p.), soluia respectiv fiind nelegal. De asemenea, termenul pe care l fixeaz instana pentru reintroducerea unei cereri nu are ca termen obligatoriu durata de un an, ci pn la un an, instana putndu-se pronuna n acest interval. Respectarea termenului stabilit de instan prin hotrre cnd se poate rennoi cererea sau propunerea, este obligatorie, aceasta rezultnd din principiul executrii integrale a hotrrilor instanelor penale, lucru reliefat n art.415 C.p.p. n materia liberrii condiionate, cnd prin hotrrea judectoreasc s-a respins cererea sau propunerea de liberare condiionat i s-a fixat un nou termen - conform art.450 alin.2 C.p.p.- acesta, nu poate fi scurtat n nici un fel prin formularea unei noi cereri sau a unei noi propuneri, pn la expirarea efectiv a termenului stabilit. Perioada respectiv nu poate fi scurtat nici n cazul n care n perioada de amnare condamnatul presteaz o munc util i obine zile ctig, acestea nu se deduc din perioada amnrii, introducerea unei noi cereri sau propuneri fcndu-se numai dup expirarea efectiv a perioadei stabilite prin hotrre de instan. n cazul n care dup expirarea termenului stabilit prin hotrrea judectoreasc s-a reintrodus o nou cerere sau o nou propunere de liberare condiionat, aceasta nu este obligatorie pentru instana de judecat dac constat c nici

de aceast dat nu s-au respectat prevederile codului penal, putnd s fixeze un nou termen, pentru ca cel condamnat s rennoiasc cererea sa. Termenul de un an care este prevzut n art.450 alin.2 C.p.p. este doar un indicativ ce arat limita maxim ce se poate aplica n cazul unei singure amnri, ns instana de judecat poate s acorde amnri ori de cte ori constat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute n codul penal., putnd s se ajung pn la executarea n termen a pedepsei. 11.5. Rearestarea condiionat. condamnailor liberai

Dup liberarea condiionat, o persoan poate s fie rearestat n anumite condiii prevzute de lege, pn la mplinirea termenului pedepsei la care a fost condamnat anterior. Conform art. 61 alin 1 Cod penal, "pedeapsa se consider executat dac n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune". n cazul n care cel liberat condiionat a comis pn la mplinirea termenului din nou o infraciune, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii, instana de judecat are latitudinea de a hotr dac menine sau revoc liberarea condiionat, lucru care ns nu mai este la latitudinea instanei dac cel liberat a comis o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii stricte, a deteniei severe ori a deteniunii pe via, cnd este obligat s revoce beneficiul liberrii condiionate. Avnd n vedere prevederile art. 61 C.p. i art.450 C.p.p., liberarea condiionat se poate revoca numai n situaia n care cel liberat condiionat a svrit n perioada respectiv o nou infraciune.

n cazul n care se dispune revocarea liberrii condiionate, legea prevede (art.61 alin.1 C.p.) cumularea pedepsei aplicate pentru infraciunea pe care a svrit-o n timpul liberrii condiionate cu restul din pedeaps rmas neexecutat din pedeapsa anterioar, fr a depi maximul general al pedepsei cele mai grele. Avnd n vedere faptul c pedeapsa rezultat din cumulare ca urmare a revocrii liberrii condiionate nu mai este aceeai, producndu-se o schimbare, este necesar s se emit un nou mandat de executare a pedepsei. n cazul n care apare o astfel de situaie, se pune problema cine este organul abilitat i cui i revine obligaia s pun n aplicare hotrrea. n Codul de procedur penal nu este prevzut n mod expres n nici un articol modul de rezolvare al acestei situaii, ns prin deducere, se pot aplica prevederile art.457 alin.2 C.p.p., deoarece singurul organ ce poate arta ct mai are condamnatul respectiv de executat din pedeapsa pronunat, este administraia locului de deinere, care are dosarul personal al condamnatului. n conformitate cu prevederile art.450 C.p.p., instana n faa creia hotrrea a rmas definitiv are obligaia s comunice o copie a dispozitivului prin care s-a dispus revocarea liberrii condiionate administraiei locului de deinere. S-ar putea considera c i n aceast materie ar trebui s se fac excepie de la regula prevzut n art.418 C.p.p. care reglementeaz faptul c hotrrile se pun n executare de prima instan de judecat. n situaia n care s-ar aplica prevederile acestui text, precum i n situaiile prevzute mai sus, nu ar face dect s existe un volum mare de coresponden ntre instana care a dispus revocarea liberrii condiionate, instana de executare i administraia locului de deinere, pentru a putea s se stabileasc cu exactitate cuantumul de pedeaps pe care condamnatul l mai are de executat i abia dup aceasta s se

poat trimite mandatul pentru a fi executat de ctre organul de poliie. 11.6. Caracterul stimulativ al liberrii condiionate pentru condamnai n timpul executrii pedepsei Pentru a asigura funcia stimulatorie a liberrii condiionate, este necesar ca, atunci cnd instana de judecat respinge cererea sau propunerea de liberare a Comisiei, s fixeze termene judiciare ferme, i nu formale. n acest context, apare formal fixarea unui termen de reintroducere a cererii, aproape de data cnd pedeapsa ar expira efectiv. n asemenea situaii este evident c rennoirea unei astfel de cereri sau propuneri de liberare condiionat ar fi lipsit de interes pentru persoana condamnat. De asemenea, fixarea unor termene scurte de amnare a liberrii condiionate propuse fie de Comisie, fie de instana de judecat, apar ca fiind formale i lipsite de sens juridic. Fixarea unui nou termen de pn la un an se face tocmai pentru a se evita repetabilitatea excesiv a cererilor, urmrindu-se n acest fel ndreptarea i reeducarea condamnatului. Din aceast cauz, situaia limit maxim de un an este de natur s menin caracterul stimulator al posibilitii de a obine liberarea condiionat. De asemenea trebuie precizat faptul c termenul propus de Comisie nu este obligatoriu de respectat pentru instana de judecat, comisia neavnd caracter jurisdicional, instana putnd s se pronune cu privire la termenul stabilit de comisie sau s stabileasc un nou termen, fr a se aduce nici o nclcare principiilor de drept. Acest aspect rezult i din faptul c judectorul nu se supune dect legii i propriei contiine, acesta avnd

independen n activitatea de judecat i i formeaz propriile convingeri pe baza probelor administrate n cauz.

BIBLIOGRAFIE

Gheorghe Costache, Gheorghe Criminologie, Editura Sitech, Craiova 2005 Nistoreanu Gheorghe Nistoreanu, Costic Criminologie, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1996 Pun Rodica-Mihaela Stnoiu Criminologie, vol.I, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1995 Rodica-Mihaela Stnoiu Introducere n criminologie, Ed. Academiei, Bucureti, 1989 Rodica-Mihaela Stnoiu Metode i tehnici de cercetare n criminologie, Ed. Academiei, Bucureti, 1981 Valerian Cioclei Manual de criminologie, Ed. All Beck, Bucureti, 2003 Ion Oancea Probleme de criminologie, Ed. All Beck, Bucureti, 1994 Iancu Tnsescu, Camil Criminologie, Ed. All Beck, Bucureti, 2003 Tnsescu, Gabriel Tnsescu Ovidiu Drmba Istoria culturii i civilizaiei, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1985 Ortansa Brezeanu Minorul i legea penal, Ed. All Beck, Bucureti, 1998 Ortansa Brezeanu (coord.) Particulariti ale criminalitii n perioada de tranziie, Ed. Fundaia "Romnia de Mine",Bucureti,1999 Jean Pinatel Traite de droit penal et de criminologie, Ed. Dalloz, Paris, 1963 Jean Pinatel La societe criminogene, Calmann-Levy, Paris, 1961 Gheorghe Scripcaru Criminologie clinic i relaional, Ed. Sympozion, 1995 Valerian Cioclei Criminologie etiologic, Ed. All Beck, Bucureti, 1998 A. Tucicov-Bogdan Psihologie general i psihologie social, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1973 Al. Roca Psihologie general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975 Tiberiu Dianu Tranziia i criminalitatea, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1994 Gheorghe Nistoreanu Prevenirea criminalitii prin msuri de siguran, Ed. Ministerului de Interne, Bucureti, 1991 Alexandru Boroi Aspecte teoretice i practice privind infraciunile de omor i lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte, Ed. Ministerului de Interne, Bucureti, 1991 V. Dobrinaoiu, Gh. Drept penal - partea general, Ed. Atlas Lex, Nistoreanu .a. Bucureti, 1996 N. Mrgineanu Condiia uman, Ed. tiinific, Bucureti, 1973 P. Popescu-Neveanu Dicionar de psihologie, Ed. Albatros, Bucureti, 1978 Sorin M. Rdulescu Devian, criminalitate i patologie social, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999 Sorin M. Rdulescu Anomie, devian i patologie social, Ed. Hyperion,

Ioan V. Maxim Gh. Bic, M.T. Burduel Nicolaie Predescu Gheorghe Costache, Ana Blan, Emilian Stnior, Marinela Minc Petrache Zidaru Vasile Florea, Liubovi Florea Constantin Diaconu Gheorghe Florian Constantin Bulai Constantin Sima Iancu Tnsescu Vasile Dobrinoiu, Gheorghe Nistoreanu, .a. Alexandru Boroi Gheorghe Nistoreanu, Gheorghe Costache Ion Oancea Iulian Poenaru Aurel Teodor Moldovan Ortansa Brezeanu Michel Foucault Victor Brsan Gheorghe Mrgrit Colectiv din cadrul Reform International

Bucureti, 1991 Terorismul, Ed. Politic, Bucureti, 1989 Suportul financiar al terorismului internaional, Ed. Eficient, Bucureti, 2001 Reeaua terorii, Ed. Spirit Romnesc, Craiova, 2003 Penologie, Editura Sitech, Craiova 2005 Penologie, Ed.Oscar Print, Bucureti, 2002. Drept execuional penal, Ed.Edit press Mihaela srl.Bucureti 1997. Dreptul execuional penal,Ed.Arc,Chiinu 1999 Drept penitenciar-partea general, Ed.M Duescu, Craiova 2001. Fenomenologie penitenciar. Ed.Oscar print Bucureti 2003. Drept penal romn- Partea general, vol I, Casa de editur i pres ansa SRL, Bucureti 1992. Codul penal adnotat, Ed. Atlas Lex, Bucureti 1996. Curs de drept penal general, Ed Ins, Bucureti 1997. Drept penal-partea general, Ed. Atlas Lex, Bucureti 1996. Infraciuni contra vieii, Ed.Naional, Bucureti 1996. Elemente de criminologie, Ed.Sitech, Craiova 2005. Probleme de criminologie, Ed. All, Bucureti 1998. Pedeapsa cu moartea pro sau contra ? Ed.Lumina Lex. Bucureti 1994 Munca persoanelor condamnate, Ed. Monitorul Oficial, Bucureti 1999 Minorul i legea penal Ed.All Beck, Bucureti 1998 A supraveghea i a pedepsi. Naterea nchisorii. Ed. Humanitas Bucureti, 1997. nchisorile noastre. Etapa 98. Ed. Pythagora, Bucureti 1998. Liberarea condiionat, Ed. Novelent, 1998 Serviciul n folosul comunitii, Ghid practic, Bucharest 2001. Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor (ONU). Reguli europene pentru penitenciare (Consiliul Europei). Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori. (Regulile de la Beijing). Ansamblul de principii pentru protejarea tuturor persoanelor supuse unei forme oarecare de detenie sau ncarcerare (ONU). Dezvoltarea msurilor alternative la detenie pentru minori n Romnia

Penal

******* ******* ******* ******* ******* ******

******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* ******* *******

Constituia Romniei Codul penal romn adoptat n 1968 cu modificrile pn la 01.01.2012. Codul penal romn adoptat la 29.06.2004. Codul de procedur penal. Legea nr. 23/1968 privind executarea pedepselor. Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor. Legea nr. 19/1990 pentru aderarea Romniei la Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante. Legea nr. 129/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.92/2000. Ordonana Guvernului nr.92/200 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate. Hotrre nr.1239/2000 privind aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr.92/2000. Colecia Revistei de tiin penitenciar, 1990-2004. Anuarele statistice ale Direciei Generale a Penitenciarelor, 1990-2004. Ordinul nr.3131/C din 2003 privind durata i periodicitatea vizitelor, numrul i greutatea pachetelor cu alimente, precum i bunurile care pot fi primite, pstrate i folosite de ctre persoanele aflate n executarea pedepselor privative de libertate. Convenia unic asupra stupefiantelor - O.N.U., New York, 1961 Anuarele statistice ale Direciei Generale a Penitenciarelor, 1990-2003 Revista de tiin Penitenciar (colecie 1994-2003) Revista de criminologie, criminalistic i penologie (col.1992-2003) - Bibliotec Codul penal al Romniei Bibliotec virtual - Internet, cursuri, programe TVRM

******* ******* *******

Ministerul justiiei

*** *** *** *** *** ***