UNIVERSITATEA DE VEST

FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE

TIMIOARA

REFERAT
DREPTURILE I OBLIGAIILE DEINUILOR

Coordonator:
Lect. Univ. Drd. Flaviu Ciopec
Masterand:

Carier Judiciar, Anul II

2010
1

I.

Conceptul privind drepturile i obligaiile deinuilor

Din perspectiva Consiliului Europei, ncepnd cu anii 90, reforma sistemului penitenciar
din Romnia s-a pus cu deosebit trie. Nu a fost vorba de alegerea drumului, ci de paii practici
pe care trebuiau s-i fac, pe un drum cunoscut deja, i de felul cum trebuiau s treac peste
obstacole i neajunsuri. Era vorba de o totalitate a relaiilor specifice pe baza crora trebuia
constituit sistemul, de un plan de activitate n care erau fixate etapele propuse pentru
transformarea sistemului vechi. Precumpnirea drepturilor i obligaiilor deinuilor, nc a
intereselor legale ntre ele, nu exclude exprimarea opiniilor privind interpretarea acestora fie n
abstract, fie n legatur cu acte concrete 1. Att sprijinul ct i contraponderea ce echilibreaz
disciplina sau neutralizeaz indisciplina deinuilor, nencadrarea lor n programul ordonat,
alteori aciunile distructive care le ntreprind nu reprezint altceva dect interpretarea acestor
fapte n sensul individualizrii ntregii proceduri.
Desigur, orice exagerare este duntoare; experiena ne arat ce proporii trebuie s
pstrm n aceast privin. Fr a ne opri asupra mizantropiei, nu diminum ctui de puin rolul
drepturilor i oportunitilor acordate deinuilor dac spunem c legea a creat o teorie n care
lipsete reflecia etic a moralei. Din lipsa refleciei etice nu se va construi un mediu penitenciar
care s poat nltura sau nfrnge recurena faptelor asupra cauzelor i a cauzelor asupra
faptelor. Aplicarea legii va determina, deci va permite traficarea drepturilor pe un teren minat cu
o generoas aglomerare de material cifric. Acum cand Codul penal a multiplicat incriminrile,
acum, cnd criminalitatea cunoae o recrudescen general, numai introducerea n polemic a
drepturilor deinuilor poate da un rspuns la toate aceste ntrebri: dac sunt divergente n
probleme de fond sau n chestiuni de amnunt;dac aceste divergene mpiedic sau nu aplicarea
individualizrii regimului de executare2.
Ceea ce avem de artat ca prim punct e vedere este faptul c teama de nenfrnt a fiecrui
deinut este problema regimului de deinere, a severitii lui. Fr a nelege acest lucru, nici
vorb nu poate fi de consiliere psihologic. Dar niruirea drepturilor deinuilor n lege nu
1

Ioan Chi, Drago Ryvan Ni, Drept execuional penal, Editura A.N.I., Bucureti, 2005.
Oana-Teodora Butoi, Tudorel Butoi, Psihologia judiciar, Editura Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti,
2003
2

nseamn numai sprijinirea revendicrilor ridicate de unii dintre ei, ci i exerciiul de sine stttor
pe durata condamnrii. Supravegherea acordrii drepturilor mai nseamn i posibilitatea
uzufructului acestora n totalitate i deplin libertate mpotriva dictaturii unor grupuri de
condamnai. Firete, supravegherea continu i permanent pentru a face posibil n total
siguran de sine exercitarea drepturilor cuvenite prin lege se ncadreaz n procedura anchetei
administrative. Iat o prim categorie de limite3.
A doua categorie de limite o reprezint, pe de o parte Legea executrii pedepselor, iar pe
de alt parte Codul de procedur penal. Adic domeniul lor de ntindere exclude posibilitatea
coabitrii monstruoasecu eventualele ordonane de Guvern ori ordine ale ministrului justiiei.
Nu ncape vorb c n acest domeniu se poate manifesta o mbinare nelegal a partinitii
deschise, oneste, cu legalitatea clandestin, camuflat, dilomatic, dibace4.
Aceast mbinare din interese se rsfrnge asupra scopului pedepsei i asupra muncii
educative. mpotriva acestor msuri se poate face plangere la judectorul delegat pentru
executarea pedepselor. Este un mod de a-l investi pe judector n exercitarea controlului asupra
unui act al administraiei penitenciare. Faptul acesta angajeaz o relaie tranzitiv prin art. 6 alin.
(4) din lege.
Aciunea care duce la acest posibilitate are un caracter jurisdicional. De unde se trage
concluzia c, n cadrul penitenciarului, judectorul delegat este un organ de jurisdicie. mpotriva
soluiei pronunate se introduce contestaie, care are regimul contestaiei n anulare prin care se
solicit instanei de judecat, n termende 5 zile, s reexamineze temeinicia soluiei date, n
condiiile alin. (7).
n alin. (4), expresia aflarea adevrului nu poate avea sens dect n formula judiciar.
Judectorul delegat pentru executarea pedepselor nu i consacr funcia pe studiul adevrului
obiectiv, ci pe latura imaginii centrale de adevr judiciar.

II.

Asigurarea respectrii drepturilor persoanelor aflate n executarea pedepselor

privative de libertate

3
4

Ioan Chi, Drago Rzvan Ni, Fundamente de drept execuional penal, Editura A.N.I., Bucureti, 2004.
Idem.

Coninutul art. 39 alin. (1) Respectarea drepturilor prevzute de lege pentru persoanele
aflate n executarea pedepselor privative de libertate este asigurat de judectorul delegat pentru
executarea pedepselor privative de libertate. nseamn nu numai sprijinirea revendicrilor
condamnailor de ctre judectorul delegat. El nseamn i revendicri de sine stttore ale
condamnailor. El mai nseamn nu numai angajarea n controlul dac este sau nu nclcat
frontiera legii cu privire la acordarea drepturilor condamnailor, ci poate introduce chiar panica n
rndurile supraveghetorilor de la sectorul vizite care, n mod de sine stttor, menin sub control
desfurarea programului zilnic sau ordinea n teritoriul de competen5.
Pentru a asigura performana legii, pentru a obine un nalt randament n munca educativ,
legea a prevzut instituia judectorului delegat, instituie de ncurajare pentru aplicarea legi, de
sprijin pentru ca legea sa produc efecte juridice i de consacrare a preemiunii dreptului
personal fa de aciunile terilor. La stabilirea hotarului ntre ceea ce este n concordan cu litera
i spiritul legii i ceea ce este mpotriva acestora st de veghe judectorul delegat pentru
executarea pedepselor. El reprezint principiul potrivit cruia legea nu numai c nu poate fi un
instrument al unor angajai ai penitenciarului pentru a o aplica n mod discriminatoriu, ci n mod
special nu poate fi un mijloc individual, independent de cauza general i impersonala a scopului
ei6.
Uneori organizaiile neguvernamentale motiveaz cauza pentru care solicit acceptul de a
vizita un penitenciar sau altul, alteori motivaiile lor nu preconizeaz principiul integrant al
muncii educative desfurate. Pe linia acestei planificri de moment, organizaiile
neguvernamentale evit orice comentariu pe spee, social i juridic la problema criminalitii.
Prerea lor schioapt n legtur cu acea comparaie care birocratizeaz, minimalizeaz i
ucide lupta mpotriva criminalitii: prezumia de nevinovie. Pe fond, aceast zarv nu este
dect expresia susceptibil de egalizare intelectual a pericolului social i a strii de vinovie
prin aternutul unui strat de ignoran sub forma anti-impresionist: dup cum se tie, infractorii
comit infraciuni; prin lege, cetenii trebuie s-i asigure aprarea mpotriva infractorilor.
Cei care conduc astfel de ONG-uri trebuie s aib iniiativa i sperana de a nelege prin
facultile superioare (inteligen, voin) i sentimentul care transform senzaiile n
5

Petrache Zidaru, Drept penitenciar. Tratament penitenciar. Regimul penitenciar. Practica penitenciar, Editura
Universul Juridic, Bucureti, 2001;
6
I. Raiu, Rezolvarea petiiilor formulate de deinui sau alte persoane, n Buletin penitenciar nr. 1/1987

reprezentri, idei i determinri spre acte dup tipicul i spiritul legii, dup formalitile de regim
penitenciar. Astfel, comentnd ntr-un fel pe lng lege, accentund caracterul particular al
dificultilor inerente ntr-o nchisoare, bunul renume al organizaiei neguvernamentale i
micarea ei vor fi ciobite. Pentru urmtoarele momente ale vizitei, organizaia neguvernamental
nu este competent s examineze sau s comenteze legalitatea unor msuri luate de directorul
penitenciarului, ci duioia lor trebuie s treac mai nti, ca o condiie de nelegere, printre
robustele coloane ale Codului penal, ale Codului de procedur penal i ale Legii pentru
executarea pedepselor7.

III.

Drepturile condamnailor

Drepturile persoanelor condamnate se exercit potrivit Constituiei i legislaiei n

vigoare. Orice ngrdire a acestora se poate face tot n contextul acestor acte normative.
Asigurarea respectrii drepturilor persoanelor condamnate se face de ctre judectorul delegat
pentru executarea pedepselor privative de libertate.
Orice condamnat care consider c drepturile sale i-au fost nclcate, se poate adresa cu
plngere, n termen de 10 zile de la aflarea msurii luate mpotriva sa de ctre administraia
penitenciarului. Soluionarea plngerii se face de ctre acelai judector, dup ce a ascultat pe
condamnat, dup caz, pe orice persoan care poate furniza informaii n acest sens, prin ncheiere
motivat, n termen de 10 zile de la primirea plngerii. ncheierea se comunic petiionarului n
termen de 2 zile de la data pronunrii acesteia8.
Prin ncheiere se poate admite plngerea, i implicit se poate anula, revoca sau modifica
msura luat sau se poate respinge plngerea.
mpotriva ncheierii, condamnatul petiionar poate formula contestaie la judectoria n a
crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 5 zile de la comunicarea ncheierii.
Contestaia se judec potrivit procedurii de la contestaia la executare, prevzut la art. 460 i
urm. C. proc. pen.
7

I C. Enchescu, Tratat de igien mintal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, Bucureti, 1996, p. 7
Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului
penal
8

Hotrrea judectoriei este definitiv.

n penitenciare se pot efectua vizite de ctre reprezentanii organizaiilor
neguvernamentale care desfoar activiti n domeniul proteciei drepturilor omului, dac au
obinut aprobarea directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. ntrevederile
au loc asigurndu-se confidenialitatea lor, dar sub supraveghere vizual.
Drepturile condamnailor sunt prezentate n Cap. IV din Legea privind executarea
pedepselor, la art. 40-549.

1. Dreptul la libertatea contiinei, a opiniilor i a credinelor religioase.

Condamnaii pot participa liber la servicii i ntruniri religioase, pot consulta liber reviste,
cri cu caracter religios. De asemenea, n penitenciar, ei pot deine materiale de cult. Acest drept
mai presupune nlturarea oricrei ngrdiri sau discriminri pe teme de opinii, convingeri,
credine religioase.
2. Dreptul la informaie (art. 60 din Regulament).
Administraia Naional a Penitenciarelor are obligaia de a lua toate msurile care s
permit accesul nengrdit la informaii de interes public al fiecrei persoane aflate n executarea
pedepsei. Accesul la informaii publice se realizeaz n condiiile legii, prin publicaii, emisiuni
radiofonice i televizate, sau prin orice mijloace autorizate de ctre administraia
penitenciarului10.

3. Dreptul la consultarea documentelor de interes personal.

Acest drept permite ca persoana condamnat sau orice alt persoan, cu acordul persoanei
condamnate, s aib acces la dosarul individual, la dosarul medical i la rapoartele de incident i
9

Idem
C. Vleanu, Dreptul la informaie al deinuilor, n Revista de Drept Penal, Serie Nou, An 2004, XI/nr. 2.

10

s poat obine, la cerere, fotocopii ale acestora. Consultarea documentelor se poate face numai
n prezena unei persoane desemnate de directorul penitenciarului.
Administraia penitenciarelor este obligat s asigure, n locuri accesibile din penitenciar,
n limba romn sau n limba pe care o neleg, liberul acces la informaiile de interes public,
conform dispoziiilor legale clin Codul penal i de procedur penal, ale Legii de executarea
pedepselor, ale Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public.
Dac cei interesai au deficiene de comunicare, conducerea penitenciarului va identifica
acele modaliti care permit nelegerea acestora. Toate msurile luate n sensul celor de mai sus
se vor consemna ntr-un proces-verbal.
4. Dreptul de petiionare (art. 50 din Regulament).
Prin petiie se nelege orice cerere sau sesizare adresat autoritilor publice, instituiilor
publice, organelor judiciare, instanelor sau organizaiilor internaionale.
Statul, prin conducerea penitenciarelor, garanteaz acest drept persoanelor condamnate.
Petiiile i rspunsul la acestea au caracter confidenial i nu pot fi deschise sau reinute.
5. Dreptul la coresponden (art. 51 din Regulament)
Dreptul la coresponden este garantat, iar corespondena are, un caracter de
confidenialitate,neputnd fi deschis sau reinut dect n limitele i n condiiile prevzute de
lege. Persoanele condamnate pot primi i expedia scrisori n limba matern, cu respectarea
prevederilor art. 45 din lege.
Corespondena poate fi deschis n prezena persoanei destinatare, fr a fi citit, pentru a
se evita introducerea prin intermediul ei a drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau a
altor asemenea obiecte a cror deinere este interzis. De asemenea, ea poate fi deschis fr
acordul destinatarului, dar cu informarea n scris a acestuia, dac sunt indicii c s-a svrit o
infraciune11. Corespondena este reinut i clasat ntr-un dosar special care se pstreaz la
administraia penitenciarului. Deschiderea i reinerea corespondenei se poate face n baza

11

Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele
judiciare in cursul procesului penal

dispoziiilor emise, n scris i motivat, de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor
privative de libertate.
Deschiderea sau reinerea corespondenei nu se poate face n situaia n care ea se
realizeaz cu aprtorul su, cu organizaiile neguvernamentale n domeniul proteciei drepturilor
omului, precum i cu instanele i organizaiile internaionale a cror competen este acceptat
ori recunoscut de Romnia.
Directorul penitenciarului trebuie s ia msurile necesare pentru crearea cadrului necesar
ridicrii corespondenei din penitenciar de ctre furnizorul de servicii potale, de a asigura cutii
potale n penitenciar, i predrii de ndat a acesteia destinatarului, sub semntur.
Cheltuielile ocazionate de exercitarea dreptului la petiionare sau coresponden sunt
suportate de persoanele condamnate, iar dac acestea nu dispun de mijloacele bneti necesare,
sunt suportate de administraia penitenciarului. Corespondena primit de ctre persoana privat
de libertate este supus controlului antiterorist i de specialitate12.
6. Dreptul la convorbiri telefonice
Pentru asigurarea exercitrii acestui drept, este nevoie de instalarea n penitenciare a unor
telefoane publice cu cartel, la care, sub supraveghere vizual, n limba matern, condamnaii pot
efectua convorbiri telefonice a cror confidenialitate trebuie asigurat. Cheltuielile ocazionate
de aceste convorbiri se suport de ctre cei care le fac.
7. Dreptul la plimbare zilnic (art. 97 clin Regulament) i dreptul de a primi vizite (art.
38-40 din Regulament).
Fiecrei persoane condamnate i se asigur zilnic, atunci cnd condiiile climaterice
permit, plimbarea n aer liber timp de cel puin 2 ore, n curi special amenajate n aer liber, dac
nu presteaz munca sau nu desfoar activiti de instruire colar 13. Ceilali condamnai, care
efectueaz aceste activiti, au dreptul la plimbare cel puin o or pe zi. Dac vremea este
nefavorabil, atunci plimbarea se asigur ntr-un alt spaiu corespunztor. Vizitele se primesc n

12

Nicolae Anghel Nicolae, Dreptul executrii sanciunilor penale, Editura Universitii Titu Maiorescu,
Bucureti, 2002.
13
Idem

spaii special amenajate, sub supravegherea vizual a personalului administraiei penitenciarului.

Orice persoan care viziteaz un condamnat este supus unui control specific.
Discuiile n cadrul acestor vizite se realizeaz n limba matern, iar durata i
periodicitatea acestora se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei.
Aprtorul poate vizita oricnd persoana condamnat pe care o reprezint, iar discuiile
dintre ei sunt confideniale
Directorul locului de deinere poate aproba vizite ntre persoane private de libertate,
indiferent de regimul de executare, n sectorul de acordare a drepturilor la vizite, n spaii
prevzute cu dispozitive de separare. Despre efectuarea vizitei se fac meniuni n documentele de
eviden ale fiecrei persoane condamnate. Acordarea dreptului la vizit implic efectuarea
percheziiei corporale a condamnatului, att nainte, ct i dup efectuarea vizitei, n scopul
prevenirii unor evenimente deosebite sau unor situaii de risc14.
Orice nerespectare a regulamentului conduce la ntreruperea vizitei, iar motivele sunt
consemnate ntr-un registru special.
Persoanele private de libertate pot beneficia trimestrial de vizit intim, cu durata de 2
ore. n cazul unui condamnat, n primul an de cstorie, vizita poate fi lunar. Pentru acordarea
acestui beneficiu, persoanele trebuie s ndeplineasc condiiile de la art. 44 din Regulament.
8. Dreptul de a primi bunuri (art. 55 din Regulament)

Persoanele condamnate aflate n penitenciare au dreptul la primirea de bunuri i bani.

Numrul, greutatea bunurilor i valoarea sumelor de bani se stabilesc prin ordin al ministrului
justiiei. Sumele de bani se consemneaz n fia contabil nominal a fiecrui condamnat. Toate
sumele de bani dobndite de ctre condamnat fie din munca prestat, fie din sumele primite, se
folosesc de ctre acesta la exercitarea dreptului de petiionare, de coresponden, a dreptului la
convorbiri telefonice, pentru efectuarea examenului medical, pentru cumprarea de bunuri,
pentru sprijinirea familiei sau alte asemenea scopuri, pentru repararea pagubelor cauzate
14

Ana Blan, Emilian Stnior, Marinela Minc, Penologie, Editura Oscar Print, Bucureti, 2003

bunurilor puse la dispoziie de administraia penitenciarului i pentru plata transportului pn la

domiciliu, la punerea n libertate15.
Dac la punerea n libertate nu se dispune de aceste fonduri, Administraia Naional a
Penitenciarelor va asigura acestora contravaloarea transportului pn la domiciliu, la nivelul
tarifelor practicate de SNCFR.
Bunurile interzise i sumele de bani gsite asupra condamnailor, cu prilejul percheziiilor,
se confisc. Bunurile confiscate se valorific sau se distrug potrivit legii, iar sumele de bani se
pstreaz i se folosesc pentru cheltuielile din penitenciar ale persoanei condamnate16.
Persoanele private de libertate au dreptul de a cumpra sptmnal, de la punctele
comerciale din incinta locurilor de deinere, n limita a din valoarea salariului minim brut pe
economie, alimente, ap mineral, buturi rcoritoare, precum i cele necesare exercitrii
drepturilor de petiionare, la coresponden i la convorbiri telefonice.
Medicul poate restriciona cumprarea unor alimente contraindicate n afeciunile de care
sufer, sau a tutunului.
9. Dreptul la asisten medical (art. 23-31 din Regulament).
Statul romn garanteaz n penitenciare dreptul la asisten medical. Aceast asisten
este asigurat ori de cte ori este necesar sau la cerere, cu personal calificat, n mod gratuit,
potrivit legii. Gratuitatea exist i pentru tratamente medicale i pentru medicamente.
n penitenciare, la primire se realizeaz examenul medical, care continu n mod periodic
i pe timpul executrii pedepsei privative de libertate. Examenul medical este realizat n condiii
de confidenialitate, pe cheltuiala condamnatului dac este cerut de acesta.
Medicul care efectueaz examenul medical are obligaia de a sesiza procurorul ori de cte
ori constat c persoana condamnat a fost supus la tortur, tratamente inumane sau degradante,
ori rele tratamente, precum i obligaia de a consemna n fia medical cele constatate i

15

Idem
M. Militaru, Organizarea raional a activitii de acordare a drepturilor ce se cuvin deinuilor la vizite, pachete,
coresponden, igri i cumprturi , n Buletin penitenciar, nr. 1/1981
16

10

declaraiile persoanei condamnate n legtur cu acestea, sau cu orice alt agresiune declarat de
persoana condamnat.
Persoana condamnat poate solicita, pe cheltuiala sa, examinarea i de ctre un medic
legist sau de un medic din afara sistemului penitenciar, desemnat de persoana condamnat.
Constatrile medicului din afara sistemului se consemneaz n fia medical a persoanei
condamnate, iar certificatul medico-legal se anexeaz la fia medical, dup ce condamnatul a
luat la cunotin de coninutul su, sub semntur.
Persoanelor private de libertate li se asigur i servicii de medicin dentar n cadrul
cabinetelor de la locurile de deinere.
Acetia beneficiaz, gratuit, de medicamentele prevzute n Nomenclatorul produselor
medicamentoase de uz uman, aprobat de Agenia Naional a Medicamentului. Persoanele
private de libertate nu pot fi supuse, nici chiar cu consimmntul lor, experimentelor tiinifice
(art. 35 din Regulament).

10. Asistena medical n cazuri speciale (art. 36-37 clin Regulament).

Femeile condamnate la pedepse privative de libertate, care sunt nsrcinate, beneficiaz
de asisten medical prenatal i postnatal, lundu-se msuri ca naterea s aib loc n afara
penitenciarului. Dup acest moment, administraia penitenciarului va lua msurile necesare, la
solicitarea mamei, ca aceasta s i poat ngriji copilul pn la vrsta de 1 an.
La mplinirea vrstei de 1 an sau anterior, copilul poate fi dat n ngrijire, cu acordul
mamei, familiei sau persoanei indicate de aceasta.
Dac nu este posibil aceast ncredinare, atunci se poate recurge la ncredinarea unei
instituii specializate, cu ntiinarea autoritilor competente pentru protecia copilului.

11. Dreptul la asistent diplomatic (art. 48-49 clin Regulament).

11

Persoanele condamnate care nu au cetenia romn au dreptul s se adreseze

reprezentanelor diplomatice sau consulare din Romnia ale statului ai crui ceteni sunt i au
dreptul de a fi vizitai de funcionarii acestora, n condiii de confidenialitate, n acest scop,
administraiile penitenciarelor au obligaia s coopereze cu aceste instituii, pentru realizarea
asistenei diplomatice.
Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, cu statut de refugiai sau
apatrizi, precum i persoanele cu alt cetenie dect cea romn, al cror stat nu este reprezentat
diplomatic sau consular n Romnia, pot solicita administraiei penitenciarului s contacteze
autoritatea intern sau internaional competent, n scopul vizitrii de ctre acetia, n condiii
de confidenialitate.
12. Dreptul la ncheierea unei cstorii (art. 217 din Regulament).
Un alt drept al persoanelor condamnate aflate n penitenciar este i cel la ncheierea unei
cstorii, n condiiile legii, n aceste locuri de deinere.
Administraia penitenciarului are obligaia asigurrii condiiilor necesare acestor
cstorii. n certificatul de cstorie se nscrie localitatea unde se afl penitenciarul, ca fiind locul
ncheierii cstoriei.
Dup oficierea cstoriei, soii pot rmne mpreun ntr-o camer din penitenciar timp
de 48 de ore, cu aprobarea directorului penitenciarului.
Dac pedeapsa se execut n regim semideschis sau deschis, condamnaii pot primi o
nvoire de la directorul penitenciarului, de pn la 5 zile, care face posibil ncheierea cstoriei
n localitatea de domiciliu sau n loc se afl penitenciarul.
La ncheierea cstoriei pot participa: judectorul delegat pentru executarea pedepselor
privative de libertate, directorul locului de deinere, un reprezentant al Serviciului de educaie i
intervenie psiho-social, precum i un numr de maximum 10 persoane, rude pn la gradul IV,
sau alte cunotine ale viitorilor soi.

12

IV.

Obligaiile condamnailor

De la primul contact pe care condamnatul l are cu penitenciarul, i se aduc la cunotin

drepturile i obligaiile pe care le are n timpul executrii pedepsei cu nchisoarea17.
Persoanele condamnate la nchisoare sau detenie pe via au urmtoarele obligaii:
-

s rspund conform prevederilor legii prin executarea pedepsei privative de libertate,

prin respectarea regulamentelor de aplicare a acestora, a regulamentelor de ordine interioar a

penitenciarelor, a regulamentelor de igien colectiv i individual;
-

s se supun percheziiei corporale ori de cte ori aceast msur este necesar n

condiiile regulamentului;
-

s ntrein n mod corespunztor bunurile ncredinate de penitenciar i bunurile din

dotarea unitilor unde presteaz munca. Se impune aici precizarea c persoana condamnat
rspunde civil, material, disciplinar, penal, dup caz, pentru faptele svrite n timpul executrii
pedepsei privative de libertate.
Aceste obligaii sunt valabile i pentru minorii care sunt sancionai cu msuri educative
de internare ntr-un centru de reeducare (institute medical-educative).
Sunt considerate nclcri ale disciplinei, abateri disciplinare urmtoarele:
-

nclcarea obligaiilor de internare i rmnere n penitenciar (evadarea);

prezena n zone interzise i la ore nepermise n anumite zone din penitenciar i

nerespectarea orei de revenire n penitenciar;

-

tulburarea n orice mod a programului de munc, a programelor social-educative care

se deruleaz n penitenciar;
-

procurarea i deinerea de bani, bunuri sau alte valori n alte condiii dect cele

prevzute de lege;
-

comunicarea cu exteriorul prin mijloace de comunicare la distan n alte condiii

dect cele prevzute de lege;

-

utilizarea n alte condiii dect cele prevzute de lege a bunurilor puse la dispoziie de

administraia penitenciarelor;
-

nerespectarea oricrei obligaii care revine persoanelor condamnate le executarea unei

pedepse privative de libertate.

17

Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului
penal

13

V.

Sanciuni disciplinare i procedura disciplinar

Pentru nclcarea regulilor de disciplin se poate lua mpotriva condamnatului una din
urmtoarele msuri disciplinare:
a) avertisment;
b) suspendarea dreptului de a participa la activiti culturale, artistice i sportive pe o
perioad de cel mult o lun;
c) suspendarea dreptului de presta o munc cel mult o lun;
d) suspendarea dreptului de a primi i cumpra bunuri, cu excepia celor necesare pentru
igiena individual pentru cel mult dou luni;
e) suspendarea dreptului de a primi vizite cel mult trei luni;
f) izolarea pentru maxim zece zile.
La minori sanciunile prevzute de la litera b), e) se reduc la jumtate.
Sanciunile de la litera d), e), f) nu se aplic femeilor nsrcinate sau celor care au n
ngrijire copii n vrst de pna la un an.
De asemenea izolarea nu se aplic minorilor.
Sanciunea disciplinar privind izolarea de zece zile se aprob doar cu avizul medicului,
care are obligaia de a vizita zilnic i ori de cte ori este nevoie persoanele condamnate crora li
se va aplica aceast sanciune18.
Aplicarea sanciunilor disciplinare nu pot ngrdi dreptul la aprare, dreptul de
petiionare, dreptul la coresponden, dreptul la asisten medical, dreptul la hran, la lumin i
dreptul la plimbare zilnic.
Banii sau alte valori procurate ori deinute n alte condiii dect cele prevzute de lege se
confisc i se valorific conform legii.
Sanciunile cu caracter colectiv i sanciunile corporale sunt interzise.
Rspunderea disciplinar nu exclude rspunderea penal sau civil a persoanei
condamnate.
Dac abaterea disciplinar mbrac forma unei infraciuni, personalul penitenciarului va
sesiza obligatoriu organele de cercetare penal i provizoriu va aplica o sanciune disciplinar.

18

Idem

14

Abaterile disciplinare se constat de ctre personalul administraiei penitenciarului i se

consemneaz ntr-un raport de incidente cere se depune n 24 de ore de eful seciei unde este
ncarcerat persoana respectiv.
eful seciei va sesiza comisia de disciplin iar directorul penitenciarului va desemna n
24 de ore o persoan care va efectua cercetarea prealabil i care trebuie s prezinte un raport n
5 zile. Dup ascultarea persoanei indisciplinate i a oricrei persoane ce are cunotin de fapt,
va proceda la individualizarea sanciunii disciplinare.
Evidena sanciunilor disciplinare se ine ntr-un registru special, hotrrea se evideniaz
i n dosarul individual al condamnatului.
mpotriva hotrrii comisiei de disciplin se poate face plngere la judectorul delegat cu
executarea pedepselor privative de libertate n termen de trei zile de la primirea ei.
mpotriva acestei ncheieri se poate introduce contestaia la judectoria n a crei
circumscripie se afl penitenciarul n termen de 3 zile de la comunicarea ncheierii. Hotrrea
este definitiv i plngerea mpotriva hotrrii comisiei i contestaia mpotriva ncheierii nu sunt
suspensive de executare a sanciunii19.
VI.

Recompense acordate deinuilor

Condamnaii care dau dovezi temeinice de ndreptare, sunt disciplinai, muncesc

contiincios, ndeplinesc sau depesc n mod obinuit normele de producie, cei care au rezultate
pozitive n munca terapeutic, de consiliere, psihologie i asisten social n pregtirea colar i
profesional li se pot acorda de ctre directorul penitenciarului urmtoarele recompense:
a) ncredinarea unei responsabiliti n cadrul activitilor educative, terapeutice,
culturale, etc;
b) ridicarea unei msuri disciplinare luate anterior;
c) suplimentarea dreptului la pachete, vizite i corespondene;
d) acordarea de premii constnd n materiale pentru activitile ocupaionale;
e) permisiunea de ieire din penitenciar pe durata de o zi dar nu mai mult de 15 zile pe
an;

19

Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele
judiciare in cursul procesului penal

15

f) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de 5 zile dar s nu depeasc 25

zile pe an;
g) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 10 zile dar nu mai mult
de 30 zile pe an.
Aadar, recompensele constituie un stimulent pentru reeducarea omului n general i a
condamnatului n special, iar pentru a le obine trebuie s fac fapte de bun comportare i fapte
de merit.
Sunt asimilate unor fapte de bun comportare disciplina n toate zilele, respectarea unor
programe de lucru, respectarea dispoziiilor conducerii, respectarea regulilor de bun conduit i
participarea la programele de calificare cultural-educative, etc.
Faptele de bun comportare au influen asupra comportamentului celorlali condamnai.
Prin fapte de merit sau de curaj trebuie s nelegem acele fapte prin care condamnaii au salvat
sau au pus viaa n pericol pentru a salva bunuri i viaa altora, au elaborat bunuri tiinifice, au
avut contribuii la reeducarea celorlali sau au prevenit aciunile ostile cum ar fi evadrile.
VI.1. Procedura acordrii recompenselor

Acordarea recompenselor se face de comisia pentru individualizarea regimului de

executare a pedepselor privative de libertate la propunerea efului seciei unde este deinut
persoana

condamnat

(ncredinarea

de responsabiliti,

ridicarea

sanciunii

aplicate,

suplimentarea pachetelor i vizitelor, premii, ieirea din penitenciar de la 5 la 15 zile). Acordarea

celorlalte recompense se face de directorul general al ANP la propunerea comisiei de mai sus20.
VI.2. Permisiunea ieirii din penitenciar

Aceast recompens poate fi acordat n urmtoarele situaii:

a) n situaia prezentrii persoanei condamnate la un concurs n vederea ocuprii unui
loc de munc dup punerea sa n libertate;
b) pentru meninerea relaiilor de familie a persoanei condamnate;
c) susinerea unui examen de ctre persoana condamnat;
20

Idem

16

d) pregtirea reintegrrii sociale a persoanei condamnate;

e) participarea persoanei condamnate la nhumarea soiei, a soului, a unui copil, frate,
sor.
Permisiunea de ieire pe durata unei zile se poate acorda persoanei condamnate care
execut pedeapsa privativ de libertate n regim nchis. Persoanelor care execut pedeapsa
privativ de libertate n regim semi-deschis li se pot acorda pentru aceleai situaii permisiunea
de ieire din penitenciar pentru cel mult 5 zile.
Avnd n vedere situaia execepional care apare n cazul decesului unei rude apropiate,
legea prevede c este posibil a se acorda 5 zile permisiunea, dac se ndeplinesc condiiile de mai
sus.
La ieirea din penitenciar pe o durat mai mult de 24 ore, condamnatului i se aduce la
cunotin data i ora napoierii.
Regulile pe care trebuie s le respecte i consecinele nerespectrii acestora i se aduc la
cunotin, cheltuielile ocazionate de ieirea din penitenciar sunt ocazionate de deinut21.

BIBLIOGRAFIE

21

Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului
penal

17

 IOAN CHI, DRAGO RZVAN NI, Drept execuional penal, Editura

A.N.I., Bucureti, 2005.

IOAN CHI, DRAGO RZVAN NI, Fundamente de drept execuional

penal, Editura A.N.I., Bucureti, 2004.

NICOLAE ANGHEL NICOLAE, Dreptul executrii sanciunilor penale,

Editura Universitii Titu Maiorescu, Bucureti, 2002.

PETRACHE ZIDARU, Drept penitenciar. Tratament penitenciar. Regimul

penitenciar. Practica penitenciar, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2001;

ANA BLAN, EMILIAN STNIOR, MARINELA MINC, Penologie,

Editura Oscar Print, Bucureti, 2003.

C. VLEANU, Dreptul la informaie al deinuilor, n Revista de Drept Penal,

Serie Nou, An 2004, XI/nr. 2.

M. MILITARU, Organizarea raional a activitii de acordare a drepturilor ce

se cuvin deinuilor la vizite, pachete, coresponden, igri i cumprturi , n
Buletin penitenciar, nr. 1/1981,

I. RAIU, Rezolvarea petiiilor formulate de deinui sau alte persoane, n

Buletin penitenciar nr. 1/1987,

OANA-TEODORA BUTOI, TUDOREL BUTOI, Psihologia judiciar, Editura

Fundaiei Romnia de Mine, Bucureti, 2003

I C. ENCHESCU, Tratat de igien mintal, Editura Didactic i Pedagogic,

Bucureti, Bucureti, 1996, p. 7.

Constituia Romniei
Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de
organele judiciare n cursul procesului penal

Regulamentul de aplicare a Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor si a

masurilor dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal

18

19