Relatii bilaterale Romania-Spania

Spania este un stat creat în urma unor lupte religioase, în principal,

între catolicism și islamism, dar și împotriva iudaismului Imperiul Roman transformă teritoriul
Spaniei în provincie romană, dominaţie care va dura şase secole. În 711-718, Spania este ocupată
de arabi, iar în 1492, prin cucerirea ultimului oraş ocupat de mauri se încheie „la Reconquista”
(procesul de recucerire). În 1462, căsătoria regilor catolici - Isabel de Castilla şi Fernando de
Aragón - marchează începutul unei perioade de prosperitate pentru Spania, încununată de
descoperirea Americii de către Cristofor Columb şi afirmarea hegemoniei în Marea Mediterană.
Secolele XVI şi XVII reprezintă apogeul Imperiului spaniol care, sub conducerea Casei de
Habsburg, devine prima putere europeană şi mondială. Războiul de succesiune la tronul Spaniei
(1701-1714) marcheazăa finalul dinastiei de Austria şi venirea Bourbonilor. În 1873 se
instaurează Prima Republică, care durează până în 1875, când este restaurată monarhia, iar
Alfonso XIII este proclamat rege al Spaniei. În 1931, se instaurează a II-a Republică. Conflictele
politice, economice şi sociale au culminat, la 18 iulie 1936, cu rebeliunea militară şi începutul
războiului civil (1936-1939). La 1 octombrie 1936, generalul Francisco Franco Bahamonte îşi
asumă conducerea statului şi a armatei, acesta fiind începutul unei dictaturi care a durat 40 de
ani, perioadă în care viaţa politică a tării a fost marcată de scoaterea în afara legii a tuturor
partidelor politice, cu excepţia Mişcării Naţionale.
În 1975, odată cu moartea lui Franco, este reinstaurată monarhia şi pe tronul Spaniei urcă regele
Juan Carlos I de Bourbon. Tânărul monarh este unul din principalii susţinători ai procesului de
schimbări către un sistem democratic, bazat pe o reformă politică moderată. Primele alegeri
democratice au loc în iunie 1977 şi sunt câştigate de Uniunea Centrului Democratic – UCD. În
1982, Spania este admisă în NATO, iar în 1986 aderă la Comunităţile Europene, ulterior UE. Ca
urmare a abdicãrii tatãlui sãu, la 19 iunie 2014 a urcat pe tron regele Filip al VI-lea al Spaniei.
Spania este o monarhie parlamentară democratică și constituțională cu un șef de guvern
(primul ministruPedro Sánchez Pérez-Castejón (din 1 iunie 2018 reînvestit în funcție la 12
ianuarie 2020)) și un șef de stat (regale Regele Filip al VI-lea (din 19 iunie 2014)). Consiliul
miniștrilor este brațul său executiv, prezidat de primul ministru.

In ceea ce priveste situaţia politică internă mentionam ca urmare a rezultatelor

neconcludente a două scrutine legislative organizate anticipat în anul 2019 (28 aprilie și 10
noiembrie), premierul socialist Pedro Sánchez și propunerea sa de guvern de coaliție între
Partidul Socialist Muncitoresc Spaniol (PSOE) și Unidas Podemos (UP) au obținut la limită
votul de încredere în Parlamentul spaniol, în urma a două runde de vot desfășurate în perioada 5
– 7 ianuarie 2020. Echipa guvernamentală PSOE – UP cuprinde 4 vice-premieri și 18 miniștri,
fiind unul dintre cele mai extinse guverne din istoria Spaniei.
Parlamentul (Las Cortes Generales) este bicameral, este compus din 615 membri, cu un mandat
de patru ani. Următoarele alegeri parlamentare, pentru cel de-al XV-lea legislativ, se vor
desfășura pe teritoriul Spaniei nu mai târziu de 10 decembrie 2023.
Congresul Deputaţilor are 350 de membri. În prezent, preşedinte al  Congresului Deputaţilor este
Meritxell Batet Lamaña.
Senatul este compus din 265 de membri. În prezent, președinte al Senatului este Ander Gil (din
12 iulie 2021).
Spania este un stat unitar format din 17 comunități autonome și 2 orașe autonome cu diverse
grade de autonomie.

În 2020, economia Spaniei rămâne cu 8,7% sub nivelul său din 2019 – cifra reprezentând
una dintre cele mai mari contracții din Europa, pe fondul răspândirii pe scară largă a infecțiilor
cu COVID-19, care a necesitat adoptarea de măsuri stricte. Sectoarele de servicii precum
turismul, care reprezintă aproximativ 12% din economia Spaniei, au fost afectate în mod
deosebit. Companiile mici și mijlocii, care de obicei au mai puține resurse financiare și
contribuie la peste 70% din ocuparea forței de muncă, se confruntă de asemenea cu importante
pierderi.  
În acest context, Spania și-a propus promovarea de politici regionale și naționale centrate pe
inovare care să  contribuie la îmbunătățirea activității economice, facilitând adoptarea
tehnologiilor digitale și totodată creșterea companiilor. Investițiile în energie regenerabilă și
eficiență energetică sunt obiective asumate de guvernul spaniol prin lansarea Planului național
integrat pentru energie și climă, precum și a Planului național de redresare. Aceste Planuri se
concentrează în special pe obiectivele de investiții ecologice și digitale care implică reforme
structurale ambițioase, corelate cu creștea productivității, crearea de locuri de muncă și
îmbunătățirea calității mediului. După scăderea accentuată din 2020, PIB-ul  Spaniei este
prognozat să crească cu 5% în 2021 și 4% în 2022.
În 2020, cele mai importante sectoare ale economiei Spaniei erau: administrația publică,
apărarea, educația, sănătatea și asistența socială (20,5 %), comerțul cu ridicata și cu amănuntul,
transporturile și serviciile de cazare și alimentație publică (19,7 %) și industria (16,1 %). 61 %
din exporturile Spaniei se efectuează în UE (Franța 16 %, Germania 11 % și Italia 8 %). În afara
UE, 8 % din exporturi se realizează către Regatul Unit și 5 % către Statele Unite. Importurile
Spaniei provin în proporție de 57 % din celelalte țări ale UE (Germania 14 %, Franța 11 % și
Italia 7 %). Printre importurile din afara UE, se remarcă cele din China 9 % și din Statele Unite
4 %.

Spania este stat membru al UE, NATO, ONU, OSCE, Consiliul Europei, participă la
Conferinţa Şefilor de State şi Guverne Ibero-Americane (Summit-uri Ibero-Americane). Politica
externă spaniolă urmăreşte prioritar relaţiile bilaterale cu statele din America Latină, cu SUA,
precum și evoluțiile legate de Orientul Mijlociu și Vecinătatea Sudică a UE. Spania a deţinut un
rol activ în ansamblul eforturilor internaţionale pentru pace în Libia, Somalia, Liban, Mali.
 Documentele fundamentale care formează cadrul legal al politicii externe a Spaniei sunt:
-reglementările naţionale din Spania, Acordul cu organizaţia Mondială a Comerţului, Tratatul de
instituire a uniunii europene.

Legăturile tradiţionale dintre România şi Regatul Spaniei, popoare cu afinităţi istorice şi

de latinitate, sunt foarte bune, bazate şi pe o strânsă cooperare la nivel european în domenii de
interes comun precum viitorul Europei, energia, mediul, sau vecinătatea estică. În ultimele două
decenii, caracterul distinctiv al relaţiei bilaterale s-a diversificat şi ca urmare a prezenţei pe
teritoriul spaniol a unei semnificative comunităţi româneşti.
Intensificarea contactelor politico-diplomatice din ultimii ani, atât la nivel înalt, cât şi la nivelul
miniştrilor sectoriali, prezenţa în creştere a investitorilor spanioli în economia românească şi
semnificativa prezenţă a comunităţii româneşti în Spania denotă raporturile privilegiate dintre
România şi Regatul Spaniei, ridicate la nivel de parteneriat strategic de către Premierii spaniol şi
român, cu prilejul întrevederii de la Madrid, din 22 iulie 2013.
În 2021, România şi Regatul Spaniei celebreazã aniversarea a 140 de ani de relaţii
diplomatice.
Spania a recunoscut independenţa de stat a României la 12 aprilie 1880, iar relaţiile diplomatice
între România şi Regatul Spaniei au fost stabilite la 5 iulie 1881, când a fost înfiinţată, la
Bucureşti, Legaţia Regatului Spaniei, condusă de Juan Pedro de Aladro, Însărcinat cu afaceri.
După încheierea primei convenţii comerciale între cele două ţări, în 1908, România a iniţiat, în
1911, demersurile pentru înfiinţarea Legaţiei României în Spania, eveniment produs la 15 iunie
1913, sub conducerea lui George Cretzianu, în calitate de trimis extraordinar şi ministru
plenipotenţiar.
La 4 aprilie 1946, guvernul român a rupt relaţiile diplomatice cu guvernul generalului Franco și
la 22 mai 1946 a recunoscut guvernul Spaniei în exil. La 5 ianuarie 1967 a fost semnat, la Paris,
Acordul privind înfiinţarea de reprezentanţe consulare şi comerciale în cele două capitale,
conduse de miniştri plenipotenţiari. La 21 ianuarie 1977 s-au restabilit relaţiile diplomatice la
nivel de ambasadă şi s-au acreditat ambasadori rezidenţi în capitalele celor două ţări.
Conform statisticilor ONRC, la 31 iulie 2021 erau înregistrate în România 6.306 de
companii cu participare de capital spaniol în valoare totală de 1,777 miliarde EUR. La această
dată, Spania ocupă locul 8 în clasamentul țărilor de proveniență a capitalului străin investit în
România (echivalent EUR), cu o pondere de 3, 90% în totalul capitalului străin.  Suma netă a
fluxurilor investițiilor românești în Spania în perioada 1993 – 2020 (octombrie) a fost de cca.
36,1 milioane euro, realizate preponderent în sectoarele transport rutier, comerț și construcții. În
anul 2020, volumul total al schimburilor comerciale bilaterale a fost de 3.828,23 milioane EUR,
în scădere cu 15,14% față de anul 2019. La această dată, Spania este al 12-lea partener comercial
al României (și al 10-lea în UE), cu o pondere de 2,68% în totalul comerțului exterior românesc.
Exporturile românești în Spania au totalizat 1.835,99 milioane EUR, în scădere cu 12,6% față de
2019, reprezentând 2,95% din totalul exporturilor românești (locul 11). Importurile de produse
spaniole în România au atins nivelul de 1.993,24 milioane EUR, în scădere cu 17,35% față de
2019, reprezentând 2,47% din totalul importurilor românești (locul 13). Balanța comercială a
înregistrat un deficit de 157,25 milioane EUR pentru partea română, în scădere față de deficitul
de 310,91 milioane EUR la sfârșitul anului 2019.
Cel mai recent forum economic s-a organizat la 13 martie 2019, la Madrid – Forumul de Afaceri
și Investiții România-Spania. Cu această ocazie a fost semnat Memorandumul de Înțelegere între
Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat și Agenția Spaniolă pentru
Exporturi și Investiții. De asemenea, în marja acestui forum, a avut loc și o misiune economică
românească la Madrid și reuniuni B2B (Business to Business E-commerce) între companiile
românești parte a misiunii economice și antreprenorii români din Spania.
Cooperare în domeniul culturii și educației Relațiile culturale româno-spaniole au fost
fondate și dezvoltate mai ales în baza afinităților lingvistice între cele două state. Cele două
centre culturale, Centrul Cultural Spaniol Cervantes (1995) și Institutul Cultural Român din
Madrid (2006) dezvoltă programe ample de promovare culturală în statele partenere.
Începând cu anul 2007, se derulează în unități școlare din Regatul Spaniei Cursul de Limbă,
Cultură Și Civilizație Românească (LCCR). Proiectul are ca principal obiectiv predarea cursului
opțional de limbă, cultură și civilizație românească elevilor români înscriși în sistemul
educațional din Spania, acolo unde prezența românească este relevantă. Unitățile de învățământ
din Spania asigură buna funcționare a proiectului și pun la dispoziție sălile de curs și
infrastructura necesară.
Cursul LCCR este predat în 13 comunități autonome: Madrid, Andaluzia, Aragon, Asturias,
Cantabria, Catalonia, Castilla-la Mancha, Insulele Canare, La Rioja, Murcia, Navarra, Țara
Bascilor, Comunitatea Valenciană, fiind implicați în proiect 71 de profesori, care predau cursul
LCCR unui număr de aprox. 5000 elevi, din aproape 400 de școli.
De asemenea, în Spania există cinci lectorate de limbă română susținute de Institutul Limbii
Române (ILR), la universitățile din Granada, Sevilla, Salamanca, Barcelona și, începând cu anul
universitar 2021-2022, la Universitatea Complutense din Madrid.
În plus, în Spania există catedre de limbă română înființate de partea spaniolă fără sprijinul ILR:
Centrul de limbi străine al Universității din Alcala de Henares, Universitatea Centrală din
Barcelona, Escuela Oficial de Idiomas, Madrid, Universitatea Națională pentru Educație la
Distanță, Universitatea din Santiago de Compostela, Universitatea din Alicante. Începând cu 1
octombrie 2020, Universitatea din Salamanca a deschis prima catedră universitară de limbă și
literatură română din Spania.
În România funcționează lectorate de limbă spaniolă în baza unor Memorandumuri de Înțelegere
încheiate între universitățile beneficiare și Agenția Spaniolă de Cooperare pentru Dezvoltare
(AECID). Lectori de limbă spaniolă au fost numiți la Universitatea de Vest Timișoara și la
Universitatea București. De asemenea, în România există 10 licee / școli cu secțiuni de predare
în limba spaniolă.
 Conform ultimelor date statistice, având ca moment de referință luna iunie 2021, care iau
în evidență numai străinii cu card de rezidență sau certificat de înregistrare, rezidenții români
erau în număr de 1 087 923 persoane, reprezentând 19% din procentul total al străinilor din
Spania), a doua cea mai mare comunitate românească de peste hotare.
Comunitatea românească din Spania este activă, puternică și bine integrată în mediul spaniol,
având un rol deosebit de important în dezvoltarea relațiilor bilaterale și reprezentând un
important contribuitor la dezvoltarea economiei spaniole, dar și a celei românești. Numărul
afiliaților români la sistemul de securitate socială spaniol rămâne, în continuare, cel mai mare din
totalul de cotizanți străini și aproape jumătate din numărul de cotizanți europeni aflați pe
teritoriul Spaniei.
Mediul asociativ: În prezent, în Spania există aprox. 100 de asociații de români active,
principalele obiective declarate ale acestora fiind facilitarea integrării românilor în societatea
spaniolă și păstrarea identității lingvistice și culturale românești.

Pentru a calatorii in Spania cetățenii români nu au nevoie de viză pentru a călători în

Spania. Intrarea în Spania este permisă cu pașaportul sau cartea de identitate valabile.
Pasagerii care intră în Spania pe cale aeriană (cu excepția minorilor de până la 12 ani și a
pasagerilor aflați în tranzit internațional), indiferent de statul de origine a călătoriei, inclusiv
cetățenii spanioli care revin la domiciliu, trebuie să prezinte, în mod obligatoriu, unul din
următoarele documente:
1. Certificatul COVID Digital al UE sau echivalent UE
2. Formularul de control sanitar QR SpTH
La sosirea pe aeroport, pasagerii vor urma indicațiile de culoare albastră: vía azul.
Pasagerii care intră în Spania pe cale maritimă trebuie să prezinte unul din certificatele sanitare
menționate mai sus, respectiv de vaccinare, recuperare sau diagnosticare, fără a mai fi nevoie de
completarea formularului de control sanitar.

Nu există controale decât în mod excepțional la granițele interne dintre statele semnatare ale
Acordului Schengen: Austria, Belgia, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia,
Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Cehă,
Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Ungaria, precum și Islanda, Liechtenstein, Norvegia și
Elveția (ultimele patru nefiind membre ale UE). Din motive de ordine publică, sănătate publică
sau de securitate națională, la granițele interne ale UE se pot introduce controale, pentru perioade
limitate. Pentru spațiul UE, aveți nevoie de pașaport european pentru animalele de companie.
Acest document se poate procura de la medicul veterinar și trebuie să conțină informații despre
vaccinarea antirabică. Animalul trebuie identificat printr-un microcip electronic.