VICIILE DE CONSIMMNT PRIVIND TRATATELE INTERNAIONALE 1.

VICIILE DE CONSIMMNT 1) Eroarea Regula codificat este cea a erorii eseniale, adic a erorii asupra unui element care a costituit baza consimmantului exprimat. Convenia de la Viena din 1969 a admis finalmente numai eroarea de fapt i a subordonat admisibilitatea erorii de fapt unor condiii speciale: a) eroarea s nu fie imputabil comportamentului statului care o invoc; b) s nu existe circumstane care ar fi trebuit s avertizeze subiectul de drept n legtur cu posibilitatea unei erori. 2) Dolul Voina de a-l plasa pe un alt subiect de drept internaional n eroare, asociat cu o conduit frauduloas, nu are precedente n DI. ns, conform principiului divizibilitii tratatelor, existena dolului permite prii lezate posibilitatea de a opta ntre nulitatea parial i cea complet. Fiind ns i un ilicit internaional, dac o parte la tratat ar invoca dolul doar ca fapt internaional ilicit (nu i ca viciu de consimmnt), aceasta ar implica, ca o consecin juridic, nulitatea integral a tratatului. 3) Coruperea reprezentatului unui stat Unii autori au manifestat rezerve n legtur cu existena acestui viciu de consimmnt. Conform acestei opinii, dolulul acoper i situaia coruperii reprezentanilor statali. De altfel, regimul juridic al corupiei este identic cu cel al dolului, n sensul c stabilirea corupiei produce efecte identice cu stabilirea dolului. Nu exist o practic internaional nici n legtur cu acest aspect.

4) Constrngerea exercitat asupra reprezentanilor statali Relaiile internaionale furnizeaz exemple de constrngere. n situaia n care dup semnarea actului de ctre reprezentantul constrns, tratatul este ratificat de ctre statul vtmat, viciul iniial trebuie considerat ca fiind nlturat. Putem reduce ilicitul la dou situaii: a) utilizarea forei ca mijloc de constrngere; b) utilizarea ameninrii cu fora.

2. EXECUTAREA TRATATELOR Aspectul important de discutat este acela al garaniilor de executare. Instituirea garaniilor este un aspect important. Exemple de garanii: a) Gajul - este un procedeu tradiional, utilizat, de exemplu, n Tratatul de la Versailles din 1919, pentru a garanta plata despgubirilor de rzboi datorate de Germania. n tratat s-a prevzut alocarea unei cote pri din resursele economice ale Germaniei, instituirea ocupaiei francez asupra malului stng al Rinului pe un termen de 15 ani. Conform Acordurilor din Alger din 1981, eliberarea ostaticilor americani din Iran a fost condiionat deblocrii conturilor iraniene din strintate. n contrapartid, Iranul a constituit un fond n scopul de a se garanta executarea obligaiilor asumate. b) Garania promis de una sau mai multe puteri - prin Tratatul de la Londra din 1839, Austria, Frana, Marea Britanie, Prusia i Rusia au garantat neutralitatea permanent a Belgiei. n anul 1979, SUA a garantat aplicarea Tratatului de pace egipteano-israelian. c) Controlul reciproc al ndeplinirii angajamentelor - n cazul acordurilor SALT, Statele Unite i URSS au creat o Comisie consultative bilateral care avea rolul de a menine un contact permanent ntre pri. n cadrul Comisiei se discutau i se clarificau toate incertitudinile legate de aplicarea acordurilor.

d) Instituirea unei comisii internaionale de control - acest sistem de garantare apare n numeroase tratate: Acordul de la Paris privind Vietnamul (1975), Tratatul de interzicere a armelor chimice (1993) sau Tratatul de interzicere a experienelor nucleare (1996).

3. RATIFICAREA TRATATELOR Convenia de la Viena din 1969 enumer ratificarea printre modurile de exprimare a consimmntului de a fi legat printr-un tratat alturi de semntur, schimbul instrumentelor, acceptare, aderare sau aprobare. Aceasta deoarece majoritatea constituiilor statale reglementeaz ratificarea ca pe o condiie sine qua non pentru ca statul s se considere legat printr-un tratat. Ca act unilateral de drept intern, ratificarea este discreionar (nu exist nicio obligaie formal de a ratifica textul adoptat i autentificat) i neuniform (modul de manifestare difera de la o tara la alta). Trebuie subliniat c n DI general nu exist o prezumie n favoarea ratificrii. Emiterea sau refuzul ratificrii nu sunt condiionate de o anumit durat de timp. Apare astfel o anumit incertitudine n legtur cu aplicarea tratatelor adoptate. Lucrurile devin i mai complicate atunci cnd ratificarea, prin referendum obligatoriu sau facultativ.Tehnica referendumului nu este utilizat de statele formate n tradiia anglo-saxon. n schimb este destul de rspndit n rest. Pentru statele care devin pri la tratat n mod succesiv efectele juridice ale ratificrii sunt produse de actele lor de acceptare, accesiune sau aprobare. 4. MODIFICAREA, SUSPENDAREA I TERMINAREA EFECTELOR TRATATELOR Din principiul caracterului obligatoriu al tratatului, decurge consecina juridic potrivit creia o singur parte nu poate s modifice n mod unilateral

termenii acestuia. CV 1969 subordoneaz acordul de modificare, fie prezenei unei permisiuni exprese stipulate n tratat, fie, n absena unei astfel de stipulaii, condiiei ca acordul de modificare s nu fie n contradicie cu tratatul. Ca i modificarea, suspendarea i extincia tratatului rmn guvernate de consimmnt sau achiesare. Cauzele de suspendare sau de extincie pot fi clasificate n trei mari categorii: 1) Cauze ntemeiate pe DI general (desuetudine, renunare, accord abrogator, imposibilitatea executrii, schimbarea fundamental a circumstanelor sau intervenia rzboiului); 2) Cauze stabilite prin textul tratatului (condiii suspensive sau rezolutorii, retragerea din tratatul multilateral, denunarea tratatului bilateral, mplinirea termenului, executarea integral); 3) Apariia unei norme posterioare de jus cogens cu care tratatul este n conflict. Tratatul fiind guvernat de reciprocitate, partea inocent are dreptul de a denuna tratatul, atunci cnd cealalt parte (sau celelalte pri) nu i respect obligaiile asumate prin tratat. Acest drept de a denuna un tratat neexecutat de cealalt parte este un drept cutumiar. Desuetudinea sau caducitatea reprezint un mod de extincie valid conform dreptului cutumiar i confer efect abrogator faptului c tratatul nu a fost aplicat sau a ncetat s fie aplicat de prile contractante. Desuetudinea pune n eviden rolul major pe care-l deine efectivitatea n D.I. Termenul acoper ns i alte ipoteze n afara inactivitii normei juridice. O astfel de ipotez ar fi, de pild, cea a formrii i consolidrii, dup ncheierea tratatului, a unei reguli cutumiare.

5. RAPORTURILE DINTRE TRATAT I ALTE IZVOARE DE DREPT. PROBLEMA NORMELOR CONCURENTE Odat stabilit faptul c nu exist nicio norm care s instituie o ierarhie a izvoarelor de drept internaional, prezint interes practic ipoteza prezenei normelor concurente contrare care posed o baz juridical diferit: cutum i tratat. Egalitatea normativ este stabilita de Curtea Internaional de Justiie care plaseaz cutuma i tratatul. Problema normelor concurente care provin din izvoare juridice diferite poate s apar n mod frecvent n practica internaional chiar i atunci cnd dou state n litigiu sunt pri la un tratat de codificare. n aceast chestiune Curtea a avut o contribuie remarcabil. Dei n Afacerea privind personalul diplomatic i consular (SUA vs. Iran) SUA i-a ntemeiat cererea exclusiv pe prevederile Conventiei de la Viena, Curtea a decis c Iranul a violat nu numai obligaiile care decurg din tratatele n vigoare ntre cele dou pri dar i obligaiile care decurg din DI general. Caiva ani mai trziu, n Afacerea Nicaragua, Curtea Internaional de Justiie a confirmat c normele convenionale i normele cutumiare sunt aplicabile n egal msur ntre statele pri la un trat. 6. IERARHIA IZVOARELOR DE DREPT I IERARHIA NORMELOR N SISTEMUL INTERNAIONAL n sistemele juridice statale de tip socialist (cum sunt sistemele de drept civil) cutuma este un izvor de drept ierarhic inferior legii. n sisteme cum este cel de common law (i sisteme vechi dreptul roman antic sau dreptul societii medievale) cutuma este un izvor primar plasat n acelai plan cu legea. n sistemul dreptului canonic cutuma prevaleaz, n anumite condiii n raport cu dreptul uman ecleziastic, ns este ierarhic inferioar dreptului divin sau dreptului natural. Din cele de mai sus se pot degaja trei concluzii generale:

1) Nu exist n DI pozitiv o norm care sa stabileasca o ierarhie a izvoarelor formale. 2) Exist o ierarhie foarte rar ns n domenii strict determinate Carta ONU consacr superioritatea Cartei n raport cu eventualele tratate ncheiate de membrii organizaiei. 3) Exist o ierarhie conjuncturala a normelor de DI.

CUPRINS:
VICIILE DE CONSIMMNT PRIVIND TRATATELE INTERNAIONAL 1. Viciile de consimmnt 2. Executarea tratatelor 3. Ratificarea tratatelor 4. Modificarea, suspendarea i terminarea efectelor tratatelor 5. Raporturile dintre tratat i alte izvoare de drept. Problema normelor concurente 6. Ierarhia izvoarelor de drept i ierarhia normelor n sistemul international

MINISTERUL AFACERILOR INTERNE ACADEMIA DE POLIIE TEFAN CEL MARE

LUCRARE DE DOMICILIU DREPT INTERNAIONAL Vicii de consimmnt n dreptul internaional public

A efectuat: Matcovschi Neofid, Grupa 221G, A verificat:_________________ _________________ Chiinu - 2013