Facultatea USM

Catedra Drept civil

Referat
Tema:
Procura

Student: Cretu Adrian

(gr 106)

Profesor:
Turcan Daniela

Chisinau 2015

Cuprins:
1.

Noiunea de procur...................................................................................................... 1

2.

Forma procurii............................................................................................................. 2

3.

Categoriile procurii....................................................................................................... 4
3.1.

Procura de substituire............................................................................................. 5

4.

Termenul procurii......................................................................................................... 6

5.

ncetarea valabilitii procurii......................................................................................... 7

6.

Concluzie.................................................................................................................... 9

Bibliografie:..................................................................................................................... 10

1. Noiunea de procur
Termenul de procur are un dublu neles. ntr-o prim accepiune el desemneaz actul juridic
unilateral supus comunicrii prin care reprezentatul mputernicete pe reprezentantul su, n cadrul
reprezentrii convenionale, s ncheie unul sau mai multe acte juridice cu tere persoane. ntr-o a
doua accepiune, procura este nscrisul n care se consemneaz mputernicirea conferit de
reprezentat. Anume n aceast din urm accepiune termenul de procur este folosit i n codul
civil, care n art.252 alin.1 definete procura drept un nscris care este ntocmit pentru atestarea
mputernicirilor conferite de reprezentat unui sau mai multor reprezentani. Procura se redacteaz n
special pentru ca terii s fie n msur s verifice mputernicirile conferite reprezentantului, precum
i limitele n care acesta poate contracta n numele reprezentatului. Tocmai de aceea procura va
trebui s fie prezentat terilor fie de ctre reprezentant, fie de ctre reprezentat.
Dei, de regul, procura se d n temeiul unui contract de mandat, ea nu se confund cu mandatul,
fiind un act juridic distinct. Procura i poate avea izvorul i n alte contracte (de exemplu, ntr-un
contract de munc sau ntr-un act constitutiv al unei persoane juridice n aceste cazuri de cele mai
multe ori n practic se ncheie un act denumit delegaie, dar care este echivalentul unei procuri).
Deoarece procura este un act juridic unilateral ntocmirea procurii nu este condiionat de acceptarea
reprezentantului, ns ndeplinirea sau nu a operaiunii prevzute n procure depinde de manifestarea
sa de voin.
Procura poate atesta mputernicirile conferite unuia sau mai multor reprezentani (art252 alin.1 din
cod). Pe de alt parte, subliniem c procura va putea fi dat i unui singur reprezentant de ctre mai
muli reprezentai, cu condiia ns s existe un interes comun n ncheierea actului sau operaiunii
care formeaz obiectul procurii (de exemplu, s reprezinte mai multe persoane n cadrul unui proces
n care nu exist o contrarietate de interese ntre persoanele reprezentate).
Procura este un act (document) unilateral care materializseaz manifestarea de voin a
reprezentatului i care concretizeaz coninutul i limitele mputernicirilor ce se deleg
reprezentatului.
Eliberarea procurii, ca act juridic unilateral, i modul de autentificare a acesteia se supun regulilor
generale ale actului juridic ( Codul civil art. 195-241) i dispoziiilor speciale privind procura
(art.252-257). Procura poate fi eliberat de o singur persoan sau de mai multe persoane, iar n
calitate de reprezentat poate fi o persoan sau mai multe persoane. Dac sunt mai muli
reprezentani, n procur trebuie s se indice modul n care acetia acioneaz: n comun sau de sinestttor. Dac n procur nu se indic cu claritate modul n care trebuie s acioneze reprezentanii,
se va aplica dispoziia art.1037 alin. (2), potrivit creia mandatorii urmeaz s ncheie toate actele
vizate n mandat dac altfel nu este stipulat sau nu rezult cu certitudine din mandat.

2. Forma procurii
Procura va putea fi dat doar n form scris (art.252 alin.1 din Codul civil). nscrisul va fi
ntocmit n condiiile prevzute de art.210 din Codul civil i va trebui s conin anumite elemente
pentru a putea fi valabil ca procur, i anume: datele de identificare ale reprezentatului i
reprezentantului, obiectul i limitele mputernicirilor conferite reprezentantului, data ntocmirii
(art.254 alin.2 din cod).
Cnd pentru validitatea actului juridic legea cere consemnarea lui ntr-un nscris autentic, procura
eliberat n vederea ncheierii acelui act trebuie, de asemenea, autentificat notarial (art.252 alin.2
din cod), ntruct, de vreme ce autenticitatea actului este impus de legiuitor pentru salvgardarea
unui interes obtesc ori pentru ocrotirea prilor mpotriva unui consimmnt uuratic la un act de o
nsemntate deosebit, este firesc ca autorul actului s fie obligat s ndeplineasc aceleai cerine de
form atunci cnd nelege s ncheie actul prin reprezentant. Numai n acest mod va putea fi
asigurat pe deplin realizarea scopului urmrit prin edictarea autenticitii.
Sunt echivalate cu procurile autentificate notarial procurile autentificate, conform legii, de
autoritile administraiei publice locale (art.252 alin.3 din cod). Astfel, potrivit art.37 lit.e) din
Legea cu privire la notariat, persoanele cu funcie de rspundere abilitate ale autoritilor
administraiei publice locale pot efectua, printre altele, i autentificarea procurilor pentru primirea
pensiilor i a indemnizaiilor, precum i pentru primirea sumelor indexate din depunerile bneti ale
cetenilor n Banca de Economii.
Codul civil stabilete, la art.252, c procura trebuie s fie n form autentic dac este eliberat
pentru ncheierea actelor juridice n form autentic. Astfwl, procura va avea form autentic dac se
elibereaz pentru:

nstrinarea sau cumprarea unui teren;

nstrinarea sau cumprarea cotei de participare ntr-o societate cu rspundere limitat;
Semnarea actului de constituire a unei societi comerciale;
Semnarea unui contract de ipotec;
Semnarea unei promisiuni de donaie;
Semnarea unui contract de rent;
Semnarea unei procuri de substituire;
Alte aciuni.

Nerespectarea formei autentice atrage nulitatea procurii.

De asemenea, avnd n vederea anumite mprejurri neobinuite, excepionale n care se poate afla
persoana care dorete s ntocmeasc o procur ce necesit autentificare notarial, codul civil
prevede posibilitatea autentificrii acesteia de ctre alte persoane dect notarul, echivalnd-o
totodat cu procurile autentificate notarial.
Astfel, sunt echivalate cu procurile autentificate notarial:
a) procurile ntocmite de persoanele care se afl la tratament staionar n spitale, sanatorii i n
alte instituii medicale militare, cu condiia s fie autentificate de efii acestor instituii, de
adjuncii n probleme medicale sau de medicul-ef, ori de medicul de garda (art.252 alin.4
lit.a) din cod);

b) procurile ntocmite de militari i autentificate de comandantul (eful) unitii sau al instituiei

de nvmnt militar (art.252 alin.4 lit.b) teza I din cod);
c) procurile eliberate de salariaii unitilor, instituiilor militare sau instituiilor de nvmnt
militar, precum i procurile ntocmite de membri ai familiilor respectivilor salariai i ai
familiilor militarilor, dac sunt autentificate de comandantul (eful) unitii sau al instituiei
de nvmnt militar. Procurile menionate vor putea fi autentificate de ctre comandantul
(eful) unitii sau al instituiei de nvmnt militar numai cu condiia ca n punctele de
dislocare a unitilor, instituiilor sau instituiilor de nvmnt militar s nu existe birouri
notariale sau alte organe care ndeplinesc acte notariale (art.252 alin.4 lit.b) teza a II-a din
cod);
d) procurile ntocmite de persoanele care i ispesc pedeapsa n locuri de privaiune de
libertate, dac sunt autentificate de eful instituiei respective (art.252 alin.4 lit.c) din cod);
e) procurile eliberate de persoanele majore care se afl n instituii de protecie social a
populaiei, autentificate de administraia instituiei respective sau de conductorul organului
de protecie social respectiv (art.252 alin.4 lit.d) din cod).
n ceea ce ne privete considerm c numrul prea mare de persoane abilitate s autentifice
procurile ntocmite de persoanele i n mprejurrile menionate mai sus este de natur a antrena
numeroase abuzuri, care ar anihila rolul protector al cerinei formei autentice impus de lege unor
asemenea tipuri de procuri. Pot fi imaginate suficiente ipoteze n care persoanele chemate s
autentifice procurile ar putea abuza de poziia lor profitnd de prerogativele pe care legea le acord.
Mult mai indicat ar fi, dup prerea noastr, ca i n situaiile de mai sus autentificarea procurilor s
fie efectuat tot de ctre notari, cu att mai mult cu ct legea le permite ndeplinirea actelor notariale
chiar n afara biroului notarial i n afara orelor de program. Singurele excepii care ar justifica
autentificarea procurilor de ctre alte persoane ar putea fi cele n care n locul n care se afl, n
mprejurrile de mai sus, persoana care dorete s ntocmeasc procura nu exist birouri notariale. n
aceste din urm situaii considerm c cel mai indicat ar fi ca procurile s fie autentificate de ctre
persoane anume investite din cadrul autoritilor administraiei publice locale.
n sfrit, pentru a simplifica procedurile de multe ori greoaie i costisitoare a autentificrii
notariale, legea permite persoanelor s apeleze n cazul procurilor eliberate pentru efectuarea
anumitor operaiuni comune, de larg rspndire, la o autentificare simplificat. Astfel, potrivit
art.252 alin.5 din Codul civil, procurile eliberate pentru primirea salariului sau a altor drepturi la
locul de munc, a pensiilor, indemnizaiilor, burselor, a corespondenei, inclusiv a coletelor i
mandatelor bneti, pot fi autentificate de administraia de la locul de munc sau de studii al
persoanei care elibereaz procura, de organizaia de exploatare a locuinelor de la domiciliul
persoanei care elibereaz procura sau de administraia instituiei medicale n care este internat
persoana care elibereaz procura. Este de observat c enumerarea operaiunilor pentru care legea
permite asemenea autentificare este limitativ.

3. Categoriile procurii
Procurile pot fi clasificate dup criteriul ntinderii i obiectului mputernicirilor conferite n trei
categorii: generale, speciale i pentru un singur act.
Procura este general cnd reprezentantul primete mputernicirea de a se ocupa de toate treburile
reprezentatului ncheind n acest scop toate actele juridice care vor fi necesare i care pot fi svrite
prin reprezentant (acest tip de procur se elibereaz, de regul, de o persoan care pleac pe o
perioad ndelungat, lsnd gestiunea ntregii sale averi pe seama reprezentantului).
Procura este special cnd reprezentantul este mputernicit s efectueze anumite operaiuni
determinate (de exemplu, operaiuni de administrare a unui imobil) sau s ncheie numai o anumit
categorie de acte (de exemplu, acte de achiziionare de materie prim).
Procura este dat pentru un singur act cnd are ca obiect ncheierea unui anumit act sau o anumit
operaiune care este expres prevzut n coninutul procurii, cum ar fi, procura eliberat pentru
ncheierea unui act de vnzare-cumprare a unui autoturism determinat sau pentru ridicarea unui
colet, etc.
De asemenea, pot fi procuri de baz i procuri de substituire.
Procur de baz este procura prin care reprezentatul deleg reprezentatului dreptul de a ncheia
acte juridice. Reprezentatul trebuie s svreasc personal aciunile indicate n procur. Cazurile n
care reprezentatul poate ncredina, prin eliberarea unei procuri de substituire, unei alte persoane
efectuarea acestor aciuni sunt indicate n lege.

3.1.

Procura de substituire

Persoana creia i este eliberat procura poate elibera o procur de substituire numai dac acest
drept este stipulat expres n procur sau dac este n interesul reprezentantului.
Dup cum am artat i cu o alt ocazie, deoarece desemnarea reprezentantului se face inndu-se
seama de calitile personale ale acestuia, el va trebui s efectueze personal operaiunea sau s
ncheie actele juridice pentru care este mputernicit. Reprezentantul va putea s-i substituie o alt
persoan n ndeplinirea sarcinii sale, prin transmiterea unei pri sau a tuturor mputernicirilor
primite, numai n cazul n care un asemenea drept i-a fost conferit de ctre reprezentat sau n cazul
n care substituirea este impus de interesele reprezentatului. Dispoziiile art.253 alin.1 din codul
civil nu fac altceva dect s reia regula stabilit de art.244 din cod, prevznd c persoana creia i
este eliberat procura poate elibera o procur de substituire numai dac acest drept este stipulat
expres n procur sau dac este n interesul reprezentantului.
Procura de substituire va trebui ntotdeauna autentificat notarial (art.253 alin.2 din cod). ntruct
dispoziia textului de lege menionat este imperativ nu se vor putea ntocmi procuri de substituire n
modalitile menionate de art.252 alin.3-5 din cod.
Procura de substituire va putea fi autentificat notarial numai dup prezentarea de ctre
reprezentant a procurii de baz n care este menionat dreptul de substituire ori dup prezentarea
dovezilor referitoare la faptul c mandatarul (reprezentantul) procurii de baz a fost silit de
mprejurri s fac aceasta pentru a apar interesele persoanei care a eliberat procura (art.53 alin.3
din Legea cu privire la notariat).
Prin procura de substituire reprezentantul iniial va putea transmite o parte sau toate
mputernicirile care iau fost conferite, pe o durat egal cu termenul de valabilitate a procurii de
baz sau mai scurt. n toate cazurile, procura de substituire nu va putea ns conine mai multe
mputerniciri dect procura de baza, iar termenul ei de valabilitate nu va putea depi termenul de
valabilitate al procurii de baz. Odat cu ncetarea valabilitii procurii de baz va nceta i
valabilitatea procurii de substituire (art.255 alin.3 din cod).

4. Termenul procurii
Durata procurii este limitat de lege. Astfel, potrivit art.254 alin.1 fraza I din codul civil, procura
se poate elibera pe un termen de cel mult 3 ani. Procura ntocmit pentru un termen mai mare va fi
valabil doar pn la mplinirea termenului de 3 ani. Dac n procur nu s-a indicat termenul de
valabilitate, ea va fi valabila timp de un an de la data ntocmirii (art.254 alin.1 fraza I din cod).
ntruct toate termenele de valabilitate a procurii ncep s curg de la data ntocmirii acesteia,
legea consider nul procura n care nu este indicat data ntocmirii (art.254 alin.2 din cod).
Prin excepie de la regula instituit de art.254 alin.1 din cod, procura eliberat pentru ncheierea
unor acte juridice n afara Republicii Moldova i autentificat notarial este valabil pn la anularea
ei de ctre persoana care a eliberat-o (art.254 alin.3 din codul civil). Este vorba, bineneles, de o
procur n care nu este indicat termenul de valabilitate. n ceea ce ne privete, considerm
nejustificat diferena de tratament juridic ntre procurile eliberate pentru ncheierea unor acte
juridice n afara Republicii Moldova i cele eliberate pentru ncheierea de acte juridice n interiorul
rii.
Termenul de valabilitate al procurii de substituire nu poate s depeasc termenul de valabilitate
al procurii iniiale, n al crei termen a fost dat.
Dac n procur nu este indicat data ntocmirii, ea nu are valoare juridic.

5. ncetarea valabilitii procurii

Valabilitatea procurii nceteaz prin expirarea termenului stipulat n procur sau prevzut de lege.
De asemenea, procura eliberat pentru ncheierea unor acte determinate nceteaz prin ncheierea
acestora, altfel spus prin executarea mputernicirilor primite.
ntruct procura este un act juridic unilateral, reprezentatul care a eliberat-o va putea oricnd s o
anuleze (revoce), chiar dac este dat cu termen, orice clauz prin care acesta ar renuna la dreptul
su de cere anularea procurii fiind considerat nul (art.255 alin.2 din codul civil). Menionm c
anularea poate fi nu numai total dar i parial (de exemplu, procura dat pentru vnzarea casei i
autoturismului se anuleaz n privina casei). De asemenea, valabilitatea procurii poate s nceteze i
prin renunarea la ea a persoanei creia i este eliberat.
Valabilitatea procurii nceteaz din momentul anulrii ei de ctre persoana care a eliberat-o sau a
renunrii persoanei creia i este eliberat i nu din momentul informrii despre acest lucru a
celeilalte pri.
Valabilitatea procurii nceteaz i n cazul decesului uneia dintre pri, declarrii ei drept
incapabil, limitat n capacitatea de exerciiu ori disprut fr de veste (art.255 alin.1 lit.f) i g) din
cod). n mod corespunztor, procura va ncetai ca urmare a dizolvrii persoanei juridice care a
eliberat sau creia i este eliberat procura (art.255 alin.1 lit.d) i e) din cod).
ntruct procura de substituire are un caracter derivat, o dat cu ncetarea valabilitii procurii de
baz va nceta i valabilitatea acesteia.
La ncetarea valabilitii procurii, persoana creia i este eliberat procura sau succesorii ei sunt
obligai s restituie imediat procura (art.257 alin.2 din cod).
Persoana care a eliberat procura este obligat s informeze despre anularea i ncetarea valabilitii
procurii pe cel cruia i-a eliberat procura i pe terii cunoscui de el cu care reprezentantul urma s
contracteze.
Problema informrii despre anularea i ncetarea procurii se afl ntr-o anumit corelaie cu cea
privind ncetrii valabilitii acesteia. Astfel, dei valabilitatea procurii nceteaz din momentul
anulrii ei de ctre persoana care a eliberat-o, pentru ca procura s nceteze efectiv sunt necesare
notificri n acest sens ctre mandatar i teri. Astfel, este normal s se presupun c, atta vreme ct
cel cruia i-a fost eliberat procura nu a cunoscut ncetarea acesteia, el va continua s acioneze n
aceast calitate fr a i se putea face vreo imputare.
Pe de alt parte pentru ca efectele unei situaii juridice s nceteze, este necesar ca voina celui
ndrituit a-i pune capt s se exteriorizeze ntr-un mod susceptibil de a permite luarea ei n
consideraie n cadrul raporturilor juridice. Pentru aceste considerente, dispoziiile art.255 fraza I din
codul civil oblig persoana care a eliberat procura s informeze despre anularea acesteia att pe cel
cruia i-a eliberat-o ct i pe terii cunoscui de el cu care reprezentantul urma s contracteze, n caz
contrar, anularea nefiindu-le opozabil.
De asemenea, obligaia de a informare despre ncetarea valabilitii procurii exist i n cazul
dizolvrii persoanei juridice sau decesului persoanei fizice care a eliberat procura, declarrii ei drept
incapabil sau limitat n capacitatea de exerciiu, ns, de aceast dat, ea revine succesorului

persoanei juridice dizolvate sau a persoanei fizice decedate, tutorelui persoanei declarate incapabile
ori curatorului persoanei limitate n capacitatea de exerciiu (art.255 fraza a II-a din cod).
n scopul protejrii terilor de bun-credin ce au ncheiat acte juridice cu reprezentantul cruia iau ncetat mputernicirile, legea consider valabile toate actele juridice ncheiate de acesta pn la
momentul cnd a aflat sau trebuia s afle despre ncetarea valabilitii procurii. Actele astfel
ncheiate i vor produce efectele att fa de reprezentat ct i fa de succesorii si, cu excepia
cazului n care acetia demonstreaz c ca terul contractant a tiut sau trebuia s tie c procura a
ncetat (art.257 alin.1 din codul civil).
Din momentul informrii, cel cruia i-a fost eliberat procura va rspunde pentru eventualele acte
ncheiate fr mputernicire.
La ncetarea valabilitii procurii, persoana creia i este eliberat procura sau succesorii ei sunt
obligai s restituie imediat procura (art.257 alin.2 din cod), presupunndu-se c n lipsa acesteia
terii nu ar mai trata cu reprezentantul dect dac ar fi de rea-credin sau insuficient de prudeni i
deci n culp.

6. Concluzie
Procura este un act (document) unilateral care materializseaz manifestarea de voin a
reprezentatului i care concretizeaz coninutul i limitele mputernicirilor ce se deleg
reprezentatului. Este important de conceput ideea c procura, de fapt, configreaz configureaz
voina semnatarului acesteia. Procura este destinat terului, care, din cuprinsul ei, deduce limitele
mputernicirilor reprezentatului. Procura conine formule privind voina reprezentatului n legtur
cu obligaiile pe care dorete s i le asume n legtur cu actul juridic ce va fi semnat de
reprezentat, precum i drepturile care dorete acesta s le dobndeasc. Reprezentatul nu dobndete
nici un drept asupra bunurilor primite prin procur sau pe care trebuie s le transmit terului n baza
procurii. Reprezentatul este un purttor de voin strin, de regul ofert sau acceptare de ofert, pe
care o primete de la reprezentat i o duce pn la ter, realiznd o ntlnire a ofert cu acceptarea.
Pentru ter important este numai procura, nu i raporturile dintre reprezentat i reprezentat.

Bibliografie:
1. Sergiu Baie, Nicolae Roca, Drept civil, Ediia a V-a, Chiinu 2014
2. Codul civil al Republicii Moldova
http://lex.justice.md/md/325085/
3. Comentariu Codul civil al Republicii Moldova