CEREREA DE

CHEMARE N
JUDECAT
UNIVERSITATEA PETRU MAIOR TGMURE FACULTATEA DE TIINE
ECONOMICE, JURIDICE I ADMINISTRATIVE
MASTERAT MAPCP ANUL II
Coordonator tiinific : Prof. Univ. Dr. SabuPop Ioan
Masterand Cristina Cordo

CEREREA DE CHEMARE N JUDECAT

Seciunea I
Cuprinsul cererii de chemare n judecat

Cererea este definit ca fiind acel mijloc general prin care o persoan solicit
concursul instanelor judectoreti n vederea ocrotirii drepturilor i intereselor sale legale.1
Potrivit art.109 C. proc. civ., oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane
trebuie s fac o cerere naintea instanei competente. Deci, cererea de chemare n judecat
reprezint actul de procedur prin care partea se adreseaz instanei pentru a invoca aplicarea
legii la un caz determinat, manifestarea de voin a celui interesat de a-i afirma o pretenie i
de a-i exercita dreptul su de a reclama, punerea n micare a aciunii civile i de aceea este
actul iniial al procesului civil.
Necesitatea formulrii cererii de chemare n judecat este justificat prin dou
principii: nimeni nu-i face singur dreptate i instana nu poate s judece pn ce nu va fi
investit de partea interesat.
Potrivit prevederilor art.112 C. proc. civ., cererea de chemare n judecat trebuie s
cuprind:
Numele, domiciliul sau reedina prilor.
Reclamantul are deci obligaia s arate att numele, domiciliul sau reedina sa, ct i
numele, domiciliul sau reedina prtului, iar instana este datoare s verifice dac prtul nu
este fictiv.
Cu privire la nume, este de observat c i art.112 pct.1 C. proc. civ. nu pretinde i
artarea prenumelui.
n doctrin s-a subliniat c este recomandabil ca n cerere s se treac i prenumele
prilor pentru ca identificarea lor s se fac mai uor i mai sigur.
Ct privete domiciliul, se observ c n procedur, ideea de domiciliu se simplific,
se apropie de realitatea faptelor, deci ia un caracter practic, potrivit funciei sale i semnific
1 A se vedea Porumb, G., Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. tiinific,
Bucureti, 1960, vol. I, p. 181;
2

locuin. Punerea pe acelai plan a domiciliului i a reedinei demonstreaz preocuparea legii

de a determina locul unde partea poate fi gsit a i se comunica actele de procedur.
n cazul persoanelor juridice, identificarea se face n mod corespunztor, prin
denumire sau firm, naionalitate, sediu, organele care le reprezint legal.
Calitatea juridic n care prile stau n judecat atunci cnd nu stau n numele lor
propriu.
Aceast cerin este necesar ori de cate ori cererea de chemare n judecat se
introduce de o alt persoan dect titularul dreptului, fie c este vorba de reprezentare legal,
convenional sau judectoreasc, ca n cazul sechestrului judiciar ori mpotriva
reprezentantului unei persoane fizice sau juridice i pretinde s se indice att cel reprezentant
ct i reprezentantul. Este necesar precizarea n ipoteza n care reclamantul introduce cererea
att n nume propriu ct i ca reprezentant al altei persoane2.
n cazul n care cererea este introdus de reprezentantul titularului dreptului, deoarece
trebuie s existe identitate ntre numele celui care o introduce i cel care o semneaz, n cerere
se va arta numele i domiciliul mandatarului, i se va meniona c cererea este introdus n
numele titularului dreptului, iar cererea va fi semnat de ctre mandatar. Altfel se prezum c
reclamantul a introdus cererea n nume propriu. La cerere se vor anexa: procura n original
sau n copie legalizat, mputernicirea avocaial din care s rezulte calitatea de reprezentant
n temeiul legii sau al unei dispoziii judectoreti (art.83 C. proc. civ.).
Obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd preuirea este
cu putin.
Prin obiectul cererii de chemare n judecat se nelege pretenia concret a
reclamantului: restituirea unei sume de bani, revendicarea unui bun, desfacerea cstoriei etc.
Obiectul cererii de chemare n judecat trebuie s ndeplineasc anumite cerine:
s fie licit, adic s nu contravin legii;
s fie posibil, adic reclamantul s nu solicite instanei s-l oblige pe prt
la ceea ce nu se poate realiza, de exemplu la predarea unui bun determinat
care a pierit sau a fost distrus;
s fie determinat sau determinabil, deoarece n faa instanei se rezolv o
nenelegere concret nu o problem de principiu.
Obiectul cererii poate fi unic dar se poate concretiza i ntr-un capt de cerere principal
i n capete de cerere accesorii.
2 A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, Ed.
Naional, Bucureti, 1997, p. 27;
3

Reclamantul este dator s identifice cu exactitate obiectul cererii deoarece el prezint

interes din mai multe puncte de vedere: determin competena general i material, iar,
uneori, i compunerea completului n raport de natura preteniei sau de valoarea ei, atrage o
anumit competen teritorial; determin fixarea taxei de timbru precum i admisibilitatea ori
inadmisibilitatea unor probe (de ex., proba prin depoziiile martorilor); leag instana, aceasta
neputnd depi limitele stabilite de reclamant.
Reclamantul poate modifica sau completa pretenia formulat prin cererea de chemare
n judecat, pan cel trziu la prima zi de nfiare. Pe de alt parte, judectorii sunt inui s
hotrasc numai asupra celor ce formeaz obiectul pricinii supuse judecii. n mod
excepional, instana trebuie s se pronune i asupra unor aspecte care nu se regsesc n
cererea reclamantului.
Astfel, art.42 C. fam. prevede c instana va hotr, cu ocazia pronunrii divorului, cu
privire la ncredinarea copiilor minori i stabilirea pensiei de ntreinere pentru acetia3.
Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea. Reclamantul
trebuie s arate n cerere mprejurrile de fapt care l-au determinat s cear concursul
instanei.
Motivarea n fapt a cererii, va fi nsoit i de motivarea n drept, adic reclamantul va
indica i cauza cererii sale i temeiul juridic al acesteia. Nu este absolut necesar ca
reclamantul s indice chiar textele de lege pe care se ntemeiaz cererea sa, judectorul avnd
obligaia de a da calificarea legal corect cererii respective cu ajutorul obiectului i al
motivelor de fapt.
Artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere.
Reclamantul trebuie s dovedeasc preteniile deoarece judectorul nu poate soluiona
cauza numai pe baza susinerilor reclamantului ci prin administrarea probelor necesare.
n cererea de chemare n judecat, reclamantul va trebui s arate dovezile a cror
administrate nelege s o solicite pentru a dovedi faptele.
n art.112 pct.5 alin.2-6 C. proc. civ. se arat n mod concret cum trebuie s procedeze
reclamantul:
dac solicit dovada prin nscrisuri, va anexa la cerere copii de pe nscrisuri,
certificate de el, n attea exemplare ci pri sunt i cte un exemplar pentru

3 A se vedea Daghie, V., Apostu, I., Guri, E., Elemente de procedur civil i
administrativ, Ed. Naional, Bucureti, 1999, p. 138;
4

instan. n cazul nscrisurilor scrise n limb strin sau cu litere vechi,

reclamantul va depune traduceri sau copii cu litere latine, certificate de el;
dac reclamantul dorete s-i dovedeasc cererea cu interogatoriul prtului,
va cere nfiarea n persoan a acestuia;
n cazul n care solicit proba cu martori, reclamantul va arta numele i
domiciliul (reedina) martorilor.
Semntura. Cererea trebuie semnat de ctre reclamant, sau de ctre reprezentantul
acestuia.
Dintre cele ase elemente numele, obiectul i semntura sunt prevzute de art.133
alin.1 C. proc. civ. sub sanciunea nulitii i de aceea ele sunt numite eseniale. n ce privete
lipsa semnturii, ea poate fi nlturat n tot cursul judecii. Dac prtul invoc lipsa de
semntur, reclamantul va trebui s semneze cel mai trziu la prima zi de nfiare
urmtoare, iar cnd este prezent n instan, n chiar edina n care a fost invocat nulitatea
(art.133 alin.2). Lipsa celorlalte elemente ale cererii poate duce la nulitatea cererii numai dac
prin aceasta a fost adus prii o vtmare ce nu poate fi nlturat altfel (art.105 alin.2 C.
proc. civ.).
Dispoziiile art.112 C. proc. civ. se completeaz cu prevederile generale referitoare la
cereri, cuprinse n art.82-84 C. proc. civ. Potrivit art.82, n cerere trebuie s se indice i
instana creia i se adreseaz.
Dispoziiile art.112 C. proc. civ. constituie dreptul comun n materia cererii de
chemare n judecat dar exist i dispoziii speciale.
Uneori legea prevede necesitatea ca cererea s fie nsoit de anumite anexe. Astfel, n
cazul cererilor ntemeiate pe Legea nr.29/1990, reclamantul va trebui s ataeze la cerere actul
administrativ pe care l atac, dup caz, rspunsul autoritii prin care i se comunic refuzul
rezolvrii cererii sale privind un drept recunoscut de lege ori, dac reclamantul nu a primit
nici un rspuns, copia cererii certificate pentru conformitate cu originalul. De asemenea va
trebui s anexeze, dei legea nu o prevede n mod expres, dovada ndeplinirii procedurii
reclamaiei administrative prealabile.
n cazul procedurii graioase, art.333 alin.2 C. proc. civ. stabilete c cererea trebuie
nsoit de nscrisurile pe care se sprijin. Cererea de divor trebuie nsoit i de certificatul
de cstorie i, dac este cazul, de certificatele de natere ale copiilor minori (art.612 alin.3 C.
proc. civ.)4 .

4 A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat, op. cit, vol. II, pp. 33-35;
5

Seciunea a II a
Timbrarea cererii de chemare n judecat

Declanarea unui proces civil necesit cheltuieli destul de mari, ntre care un loc
important l ocup taxele de timbru pe care cei ce introduc cereri la instanele judectoreti
trebuie s le plteasc.
Prin art.21 din Constituie se consacr principiul accesului liber la justiie dar textul nu
instituie nici o interdicie cu privire la taxele n justiie, fiind legal i normal ca justiiabilii,
care trag un folos nemijlocit din activitatea desfurat de instanele judectoreti, s
contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. Prin urmare, regula este cea a timbrrii
aciunilor n justiie, excepiile fiind posibile numai n msura n care sunt stabilite de
legiuitor. Aadar, accesul liber nu nseamn neaprat i acces gratuit.
In prezent, fa de reglementarea existent, trebuie s distingem ntre taxele de timbru
i timbrul judiciar5.
TAXELE DE TIMBRU
Reglementarea privind taxele de timbru este cuprins n Decretul nr.199/1955,
Hotrrea Consiliului de Minitri nr.911/1955, Instruciunile Ministerului Finanelor
nr.1711/1960, Hotrrea Guvernului nr.318/1991 i Ordonana Guvernului nr.10/1993
(aprobat prin Legea nr.102/1994, Legea nr. 146/1997 modificat prin Hotrrea Guvernului
nr.752/1999.
Potrivit art.2 din Decretul nr.199/1955 taxele de timbru se datoreaz att de ctre
persoanele fizice ct i de ctre cele juridice i ele se pltesc anticipat. Deci nu pot fi primite
sub sanciunea amenzii, cereri netimbrate sau insuficient timbrate (art.12 din Decret). n mod
excepional, pentru motive temeinice artate n rezoluia preedintelui sau judectorului de
serviciu, se pot primi cereri netimbrate sau insuficient timbrate, oblignd partea s plteasc
taxele pn la primul termen de judecat.
5 A se vedea Daghie, V., Apostu, I., Guri, E., Elemente de procedur ..., Ed. Naional,
Bucureti, 1999, p. 39;
6

Valoarea taxei de timbru se stabilete, atunci cnd nu este fix, de ctre instan, partea
nemulumit avnd deschis calea contestaiei la Direcia finanelor publice i apoi la
Ministerul Finanelor. Dup epuizarea cilor administrativ-jurisdicionale, partea are deschis
calea recursului la secia de contencios-administrativ a Curii Supreme de Justiie (art.4 din
Legea nr.29/1990)6.
Din punct de vedere al taxelor de timbru, dispoziiile legale disting ntre cereri i
aciuni evaluabile n bani, i cereri i aciuni neevaluabile n bani dup cum urmeaz:
1. n cazul cererilor evaluabile n bani, taxa se calculeaz potrivit art.1 din Hotrrea
Guvernului nr.672/1999 proporional i progresiv n funcie de valoarea obiectului cererii
astfel: pn la valoarea de 300.000 lei 15.000 lei; ntre 300.000 lei i 3.000.000 lei 15.000
lei +10% pentru ce depete 300.000 lei; ntre 3.000.000 lei i 30.000.000 lei 285.000 lei +
8% pentru ce depete 3.000.000 lei; ntre 30.000.000 lei i 150.000.000 lei 2.445.000 lei +
6% pentru ce depete 30.000.000 lei; ntre 150.000.000 lei i 300.000.000 lei 9.645.000
lei + 4% pentru ce depete 150.000.000 lei; ntre 300.000.000 lei i 1.500.000.000 lei
15.645.000 lei + 2% pentru ce depete 300.000.000 lei; i peste 1.500.000.000 lei
39.645.000 lei + 1% pentru ce depete 1.500.000 lei
2. Cererile neevaluabile n bani se taxeaz potrivit art.2 din Hotrrea Guvernului
nr.752/1999 cu o sum fix. Deoarece textul se refer i la timbrarea unor ci de atac i a unor
cereri din materia executrii silite, n continuare m voi referi numai la acele cereri care au
legtur cu judecata n prima instan.
Astfel:
cereri pentru constatarea existenei sau inexistenei unui drept, introduse n
condiiile art.111 C. proc. civ. 150.000 lei (lit.a);
cereri care privesc dreptul de folosin al locuinei sau a unor ncperi, nelegate
de plata anumitor sume de bani, precum i cereri de ordonan preedinial al
cror obiect nu este evaluabil n bani: 75.000 lei (lit.b).
cereri pentru stabilirea calitii de motenitor, a masei succesorale, cereri de
raport, cereri de reduciune a libertilor i cereri de partaj: 150.000 lei7 (lit.c);
cereri de suspendare a executrii silite, inclusiv a executrii vremelnice,
precum i cereri n legtur cu msurile asigurtorii: 75.000 lei (lit.e);
6 A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat, op. cit, vol. II, p. 36;
7 n cazul cererilor de ieire din indiviziune, sau de partaj, dac se contest cotele pri, masa
bunurilor de mprit, drepturile ce se cuvin unui coindivizar, reclamantul este obligat s
timbreze n raport de valoarea bunurilor i drepturilor contestate Trib. Supr., sec. civ., dec.nr.
725/1970, n R.R.D. nr.11/1970, p.168;
7

 cereri de perimare: 75.000 lei (lit.f);

aciuni n grniuire, n cazul n care nu cuprind i revendicarea unei poriuni
de teren: 150.000 lei (lit.i);
aciuni posesorii i cereri care au ca obiect servitui: 150.000 lei (lit.j);
cereri de strmutare n materie civil: 30.000 lei (lit.k);
cereri introduse de cei vtmai n drepturile lor printr-un act administrativ sau
prin refuzul nejustificat al unei autoriti de a le rezolva cererea la un drept
recunoscut de lege: 30.000 lei dac se solicit anularea actului sau, dup caz,
recunoaterea dreptului pretins; 10 % din valoarea pretins, dar nu mai mult de
300.000 lei n cazul cererii cu caracter primordial prin care se solicit i
repararea pagubei suferite (lit.m);
cereri pentru refacerea nscrisurilor i a hotrrilor disprute, precum i cereri
de repunere n termen: 30.000 lei (lit.n);
cereri privind instituirea de msuri asigurtorii asupra navelor i aeronavelor:
3.000.000 lei (lit.p);
cereri pentru repunerea pe rol, cnd suspendarea se datoreaz prilor 50% din
taxa datorat la cererea sau aciunea a crei judecare a fost suspendat (lit.s);
cereri pentru legalizarea de copii de pe nscrisurile aflate la dosar, pentru
fiecare exemplar de copie: 6000 lei/pagin (lit.t)8.
Dac cererea are mai multe capete i dispoziiile legale nu prevd expres o alt soluie,
taxa de timbru se datoreaz distinct pentru fiecare capt de cerere, iar dac nu se timbreaz
toate capetele taxabile, sanciunea prevzut de lege va afecta nu numai capetele de cerere
netimbrate ci ntreaga cerere ca insuficient timbrat.
Dac dup sesizarea instanei reclamantul i modific cererea de chemare n judecat,
instana va obliga partea s achite taxa sau diferena de tax pn la cuantumul legal cel mai
trziu pn la primul termen de judecat.
n cazul n care partea nu achit taxa de timbru fixat de ctre instan sau, n urma
contestaiei de ctre organul competent, cererea se anuleaz ca netimbrat sau insuficient
timbrat. Dac cererea a fost modificat pe parcursul procesului ori s-au formulat cereri
incidentale i cerina timbrrii a fost satisfcut, sanciunea nulitii va lovi plusul de pretenii
sau cererile ulterioare netimbrate9.
8A se vedea Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.454 din 20 septembrie 1999, pp. 3-5;
9 S-a decis c, n cazul unei uniti de stat, anularea cererii ca netimbrat la cererea
jurisconsultului unitii reclamantei este posibil, deoarece echivaleaz cu o renunare la
judecat i nu la dreptul subiectiv, fiind posibil introducerea unei noi aciuni Trib. Supr.,
sec. civ., dec.nr.1117/1989 n R.D. nr.6/1990, p. 77;
8

Este vorba astfel de o nulitate necondiionat de vtmare, care intervine pentru

nerespectarea cerinei legii. Sanciunea nulitii nu poate interveni dac instana nu a
ncunotiinat partea despre necesitatea de a timbra cererea i n aceast situaie este necesar
s acorde un termen pn la care trebuie satisfcut cerina timbrrii. Numai dac i dup
acordarea acestui termen nu se satisface cerina legal a timbrrii cererea va fi anulat.
Dac regula o constituie timbrarea oricrei cereri adresate instanelor judectoreti,
exist i situaii de excepie, n care cererile, chiar dac e vorba de o cerere de chemare n
judecat nu se timbreaz.
Este vorba n primul rnd de cererile adresate n cursul desfurrii judecii i care nu
se modific caracterul sau valoarea taxabil a cererii iniiale, cum ar fi cererea prin care se
depune lista de martori, cererea prin care se comunic schimbarea domiciliului ori domiciliul
ales, cererea prin care se solicit cheltuielile de judecat.
Pe de alt parte, legea prevede categorii de cereri care sunt scutite de taxe de timbru
cum ar fi cererile care au ca obiect litigii de munc, pensii de orice fel, despgubiri pentru
vtmri corporale, adopia, interdicia, tutela, curatela, anularea, rectificarea sau completarea
actelor de stare civil, aciunile i cererile civile nscute din raporturile reglementate de Legea
nr.8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe (art.150 alin.3), litigiile referitoare la
invenii prevzute de art.61 din Legea nr.64/1991, cererile i aciunile privind drepturile
prevzute de Legea nr.67/1995 privind ajutorul social (art.27 alin.2) etc.
Scutirile de plata taxelor de timbru pot viza i anumite categorii de persoane sau
organe expres prevzute de lege: autoritatea tutelar n materie de aplicare a Codului familiei;
procurorii pentru cererile introduse n exercitarea atribuiilor lor; cererile i actele de
procedur ale organizaiilor sindicale (art.49 din Legea nr.54/1991); Ministerul Finanelor i
organele sale teritoriale pentru cererile, aciunile i msurile pe care le ndeplinesc n vederea
realizrii creanelor bugetare (art.105 din Ordonana Guvernului nr.11/1996)10 etc.
n msura n care, legea timbrului, sau o lege special, nu prevede scutirea, ori dac
cel interesat nu face dovada acordrii unei asemenea scutiri, cererea trebuie taxat chiar dac
o lege nu prevede n mod expres necesitatea timbrrii, deoarece regula o constituie timbrarea
i deci legea special se completeaz i n privina timbrrii cu legea general11 .

10 A se vedea Criu, C., Criu, t., Frteanu, R., Ghid juridic privind taxele de timbru i
timbrul judiciar, Ed. Arggesis, Curtea de Arge, 1998, p. 25;
11 A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat, op. cit, vol. II, p. 48;
9

TIMBRUL JUDICIAR
La taxa de timbru se adaug timbrul judiciar instituit prin Ordonana Guvernului
nr.32/1995, aprobat i modificat prin Legea nr.106/1995 modificat i completat prin
Legea nr.123/1997 i prin Ordonana Guvernului nr.10/199812.
Prin Ordonana Guvernului nr.10/1998 privind timbrul judiciar s-a instituit timbrul
judiciar care potrivit art.1, se aplic aciunilor cererilor, actelor i serviciilor de competena
tuturor instanelor judectoreti, Ministerul Justiiei i instituiilor care-i sunt subordonate
precum i actele notariale ce se ndeplinesc de notarii publici. Timbrul judiciar nu se aplic n
cazurile n care nu se percep taxe de timbru.
Referitor la cererile de competena instanelor judectoreti, art.3 i 4 stabilesc c ele
se timbreaz cu timbru judiciar n valoare de: 3000 lei n cazul cererilor de chemare n
judecat (n cazul n care se solicit soluionarea n fond a cauzei); 15.000 lei n cazul
cererilor care au ca obiect exercitarea unei ci de atac precum i n cazul cererilor pentru
eliberarea de copii, certificate, nvestirea cu formul executorie, transcrierea n registrele de
publicitate a nstrinrilor de imobile, nscrierea drepturilor de ipotec, orice alte notri n
registrele de publicitate, notificri i somaii comunicate prin executorii judectoreti i orice
alte cereri care nu fac obiectul activitii de judecat dar sunt supuse, potrivit legii, taxei de
timbru; 15.000 lei dac cererile de chemare n judecat ce privesc fondul sau cele pentru
exercitarea uneia de atac au ca obiect o valoare mai mare de 1.000.000 lei; 30.000 lei pentru
cereri ce au ca obiect valoarea mai mare de 10.000.000 lei i 50.000 lei dac valoarea este de
peste 100.000.000 lei13.
Cererile care se datoreaz timbrului judiciar, nu vor fi primite i nregistrate dac nu
sunt timbrate corespunztor, iar n cazul nerespectrii dispoziiilor legii, se va proceda
conform prevederilor referitoare la taxa de timbru.

12 Ordonana Guvernului nr.10/1998 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea

I, nr. 40 din 30 ianuarie 1998;
13 A se vedea Apostu, I., ndrumar privind taxa de timbru i timbrul judiciar pentru cererile
adresate instanelor judectoreti, Ministerului Justiiei i Parchetului de pe lng Curtea
Suprem de Justiie, Ed. Naional, Bucureti, 1997, pp. 87-88;
10

Seciunea a IIIa
Introducerea cererii de chemare n judecat i constituirea dosarului

Cererea de chemare n judecat se depune la instana competent, alturndu-se attea

copii de pe cerere ci prai sunt.
Dac mai muli pri au un singur reprezentant, sau dac prtul are mai multe caliti
juridice, se va comunica o singur copie de pe cerere i de pe nscrisuri, i se va nmna o
singur citaie (art.113 C. proc. civ.).
Dac cererea este trimis prin pot sau prin curier, la registratur, primete n aceeai
zi, dat cert, dup care se pred preedintelui instanei spre rezolvare avnd ataat i plicul 14.
Plicul este necesar pentru a verifica uneori, n raport cu data potei de pe scrisoarea
recomandat, dac cererea de chemare n judecat a fost introdus n termen.
Cnd reclamantul se nfieaz personal la preedintele instanei sau la judectorul de
serviciu, acetia urmeaz s verifice mai nti dac cererea se refer la un raport litigios, sau la
un interes ce se poate realiza numai pe calea justiiei fiind deci necesar sesizarea instanei
judectoreti. Se va verifica dac s-a ndeplinit, cnd este cazul, procedura prealabil sesizrii
instanei. Dac cererea este de competena altei instane, ori a unui organ fr activitate
jurisdicional, sau dac nu s-a ndeplinit procedura prealabil prevzut de lege, se vor da
reclamantului ndrumrile corespunztoare dar dac acesta insist n depunerea cererii, ea va
fi primit urmnd s decid instana15.
O alt verificare ce se impune a fi fcut la primirea cererii, se refer la satisfacerea
cerinei timbrrii. n acest caz preedintele sau judectorul de serviciu nu pot sub sanciunea
amenzii primi i dispune nregistrarea cererilor care nu sunt legal timbrate. Numai n caz
excepional, pentru motive artate n rezoluie, pot reine cereri netimbrate oblignd partea
sub sanciunea nulitii s plteasc taxa pn la primul termen de judecat16.
14 A se vedea art.42 alin.1 din Regulamentul pentru organizarea i funcionarea
compartimentelor auxiliare ale instanelor judectoreti aprobat prin Ordinul ministrului
Justiiei nr.991/C/1993;
15 A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat, op. cit, vol. II, p. 48;
16 Ministerul Finanelor, Instruciuni, pp. 14-16;
11

Cererea depus de parte personal, sau prin mandatar primete dat cert la prezentarea
ei preedintelui sau judectorului de serviciu.
Indiferent dac cererea este trimis prin pot, sau curier, ori este depus de parte,
preedintele, respectiv judectorul de serviciu, va stabili prin rezoluie completul care va
soluiona cauza i primul termen de judecat 17. Acesta va fi astfel fixat nct, de la data
primirii citaiei prtul s aib cel puin 30 de zile pentru depunerea ntmpinrii, iar pricinile
urgente cel puin 5 zile. Dac prtul locuiete n strintate, se poate fixa un termen mai
ndelungat. O dat cu fixarea termenului se va dispune, dac s-a cerut prin cerere, citarea
prtului la interogator sub rezerva dezbaterii la termen.
Dac reclamantul este prezent la fixarea termenului, el ia termenul n cunotin i nu
va mai fi citat (art.114 alin.2 C. proc. civ.)18, trebuind s semneze pe cerere.
Prin rezoluie, preedintele, respectiv judectorul de serviciu, va dispune citarea
prtului i va comunica acestuia, o dat cu citaia, copii de pe cerere i nscrisuri, punndu-ise n vedere s depun la dosar ntmpinarea cu cel puin 5 zile nainte de termenul fixat
pentru judecat.
Comunicarea copiei de pe cerere i nscrisuri o face instana, care nu poate trece la
soluionarea cauzei dac copia de pe cerere nu a fost comunicat prtului, sau dac aceasta
nu a neles c ia cunotin de ea n instan19.
Dup ce preedintele, sau judectorul de serviciu, au stabilit prin rezoluie elementele
de mai sus, cererea de chemare n judecat se pred arhivarului registrator, care i d numr
din registrul general de dosare care va reprezenta numrul dosarului 20, iar apoi o nscrie i n
opisul alfabetic21, registrul informativ22, i registrul de termene al arhivei23.

17 Fixarea termenului i a completului de judecat trebuie fcut innd seama de natura i

urgena cauzei precum i de necesitatea alctuirii unor edine echilibrate;
18 n rezoluia prin care se d reclamantului termenul n cunotin pentru a se prezenta n
faa instanei, trebuie s se precizeze nu numai ziua ci i ora prezentrii Trib. Supr., sec. civ.,
dec. nr.428/1975, n R.R.D. nr.10/1975, p. 65;
19 A se vedea Ciobanu, V. M., Tratat, op. cit, vol. II, p. 50;
20 Sub acest numr se vor nregistra i toate cererile accesorii sau incidentale depuse ulterior,
cum ar fi, chemarea n garanie, intervenia, perimarea, aplicarea sechestrului judiciar;
21 n opisul alfabetic se trec numele i prenumele tuturor prilor ce figureaz n cauz,
inclusiv ale persoanelor introduse ulterior n proces, indicndu-se numrul dosarului la fiecare
persoan n parte;
12

n acest fel, s-a constituit dosarul cauzei care se va mbogi pe parcurs cu alte acte de
procedur provenind de la pri, instan sau ali participani la proces24.

Bibliografie

I STUDII CU CARACTER GENERAL, TRATATE, CURSURI, MONOGRAFII

22 n registrul informativ se menioneaz pentru fiecare dosar: primul termen de judecat i
termenele fixate de instan ulterior; data ieirii dosarelor din arhiv i persoana sau organul la
care s-au predat; data reintrrii dosarelor n arhiv; numrul i data hotrrii precum i soluia
pe scurt; data trimiterii dosarului la o alt instan sau la alt organ i data revenirii dosarului;
conexarea sau ataarea unui dosar la altul;
23 n registrul sau condica de termene a arhivei se trec toate dosarele pe termenele de judecat
fixate.
24 Pe coperta dosarului se va meniona numai denumirea instanei, numrul dosarului, numele
prilor, obiectul pricinii, numrul i data hotrrii (dup soluionare), indicele statistic i
poziia din registrul de executri. n interiorul dosarului filele lui trebuie cusute i numerotate,
iar atunci cnd se nainteaz la instana de apel sau de recurs, ori se depune n conservare, se
va proceda la numirea definitiv, i aplicarea sigiliului, iar pe faa interioar a ultimei coperte
arhivarul registrator va certifica numrul filelor n cifre i n litere. Volumul unui dosar nu
poate depi 300 de file.
13

1. APOSTU, I., ndrumar privind taxa de timbru i timbrul judiciar pentru

cererile adresate instanelor judectoreti, Ministerului Justiiei i Parchetului
de pe lng Curtea Suprem de Justiie, Ed. Naional, Bucureti, 1997.
2. BELEIU, GH., Drept civil romn, Casa de editur i pres ansa S.R.L.,
Bucureti, 1995.
3. BOROI, G., RDESCU, D., Codul de procedur civil comentat i adnotat,
Ed. All, Bucureti, 1994.
4. CRPENARU, ST. D., Procedura reorganizrii i lichidrii judiciare, Ed.
Atlas Lex, Bucureti, 1996.
5. CIOBANU, V. M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, (vol.II), Ed.
Naional, Bucureti, 1997.
6. CRIU, C., CRIU, ST., FRTEANU, R., Ghid juridic privind taxele de
timbru i timbrul judiciar, Ed. Argessis, Curtea de Arge, 1998
7. DAGHIE, V., APOSTU, I., Elemente de drept public i privat, Ed. Naional,
Bucureti, 1998.
8. DAGHIE, V., APOSTU, I., GURI, E., Elemente de procedur civil i
administrativ, Ed. Naional, Bucureti, 1999.
9. DELEANU, I., Procedur civil, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1994.
10. DELEANU, I., Tratat de procedur civil, Ed. Europa Nova, Bucureti,
1995.
11. HEROVANU, E., Legea pentru accelerarea judecilor din 11 iulie 1929
explicat i adnotat, Ed. Cultura poporului, Bucureti, 1938.
12. HEROVANU, E., Teoria execuiunii silite, Ed. Librriei Cioflec, Bucureti,
1942.
13. IORGOVAN, A., Tratat de drept administrativ, (vol.II), Ed. Nemira,
Bucureti, 1996.
14. MGUREANU, FL., Drept procesual civil romn, Ed. All Beck, Bucureti,
1998.
15. NEGULESCU, P., Teoria popririi, Ed. t., Bucureti, 1927.
16. PORUMB, G., Codul de procedur civil comentat i adnotat, Ed. t.,
Bucureti, 1960.
17. PRISCA, N., Drept constituional, E.D.P., Bucureti, 1977.
18. STOENESCU, I., ZILBERSTEIN, S., Drept procesual civil. Teoria general,
E.D.P., Bucureti, 1983.
19. SUDIT, D., Poprirea, Ed. Cartea Romneasc, Bucureti, 1936.
20. UNGUREANU, O., Actele de procedur n procesul civil (n faa primei
instane), Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1994.
21. ZILBERSTEIN, S., CIOBANU, V. M., BCANU, I., Drept procesual
civil .Executarea silit, (vol.II), Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996.
14

II ARTICOLE I STUDII DE SPECIALITATE

1. CIOBANU, V. M., Termenele prevzute de articolul 5 din Legea
contenciosului administrativ, n R.D. nr.1/1992.
2. GHERGHINESCU, P., Reclamaia prealabil obligatorie la organul
administrativ care a emis actul administrativ ilegal, n R.R.D. nr.4/1969.
3. LASCU, I., Reclamaia administrativ emitent n cadrul contenciosului
administrativ, n R.D.C. nr.3/1994.
4. POPA, E., Natura juridic a termenului de 15 zile prevzut de art.101 alin.2
din Legea nr.69/1991, n R.D. nr.1/1993.
5. UNGUREANU, O., Propunere de lege ferenda referitoare la reglementarea
cererii reconvenionale, n R.R.D. nr.11/1983.

III MATERIALE DE PRACTIC JUDICIAR

1. CURTEA DE APEL BRAOV, Culegere de practic judiciar pe anii 19941998, Ed. All Beck, Bucureti, 1999.
2. MIHU, I., Repertoriu de practic judiciar n materie civil a Tribunalului
Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1969 - 1975, Ed. t. i Enc.,
Bucureti, 1976.
3. MIHU, I., LESVIODAX, AL., Repertoriu de practic judiciar n materie
civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 19521969, Ed. t., Bucureti, 1970.
4. TRIBUNALUL SUPREM. Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe
anii 1952-1954.
5. TRIBUNALUL SUPREM. Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe
anul 1955.
6. TRIBUNALUL SUPREM. Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe
anul 1959.
7. TRIBUNALUL SUPREM. Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe
anul 1978.

IV NOTE DE PRACTIC JUDICIAR

15

1. MUNTEANU, T., Not la ncheierea din 24 decembrie 1980 (dosar

nr.7000/1980) a Jud. Trgu Jiu, n R.R.D. nr.11/1981.

16