C

u
m
p
a
r
a

d
e

p
e

w
w
w
.
u
j
m
a
g
.
r
o
Mihaela Tbrc
DREPT PROCESUAL CIVIL
Vol. III Cile de atac
C
u
m
p
a
r
a

d
e

p
e

w
w
w
.
u
j
m
a
g
.
r
o
Evidenierea textelor din noul Cod de procedur civil care au fost
preluate ad litteram s-a fcut prin colorarea numerelor articolelor
respective.
C
u
m
p
a
r
a

d
e

p
e

w
w
w
.
u
j
m
a
g
.
r
o
Prof. univ. dr. Mihaela Tbrc
Judector la nalta Curte de Casaie i Justiie
DREPT PROCESUAL CIVIL
Vol. III Cile de atac
Universul Juridic
Bucureti
-2014-
C
u
m
p
a
r
a

d
e

p
e

w
w
w
.
u
j
m
a
g
.
r
o
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
TBRC, MIHAELA
Drept procesual civil / Mihaela Tbrc. - Bucureti : Universul Juridic, 2014
3 vol.
ISBN 978-973-127-916-9
Vol. 3. : Cile de atac conform noului Cod de procedur civil. - 2014. -
Bibliogr. - ISBN 978-606-673-445-5
347(498)
Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.
Copyright 2014, S.C. Universul Juridic S.R.L.
Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin
S.C. Universul Juridic S.R.L.
Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al
S.C. Universul Juridic S.R.L.
NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI COMERCIALIZAT
DECT NSOIT DE SEMNTURA AUTORULUI I TAMPILA EDITORULUI,
APLICATE PE INTERIORUL ULTIMEI COPERTE.
REDACIE: tel./fax: 021.314.93.13
tel.: 0732.320.666
e-mail: redactie@universuljuridic.ro
DEPARTAMENTUL telefon: 021.314.93.15
DISTRIBUIE: tel./fax: 021.314.93.16
e-mail: distributie@universuljuridic.ro
www.universuljuridic.ro
C
u
m
p
a
r
a

d
e

p
e

w
w
w
.
u
j
m
a
g
.
r
o
Cile de atac
Plan orientativ al capitolului
1. Dispoziii generale
2. Apelul
3. Cile extraordinare de atac
3.1. Recursul
3.2. Contestaia n anulare
3.3. Revizuirea
C
u
m
p
a
r
a

d
e

p
e

w
w
w
.
u
j
m
a
g
.
r
o
6
MIHAELA TBRC. Drept procesual civil. Vol. III Cile de atac
1. Dispoziii generale
1. Regulile comune n exercitarea cilor de atac, nscrise n Codul de
procedur civil, au fost sintetizate n art. 456-465.
1.1. Enumerarea i clasificarea cilor de atac
2. Cile de atac constituie un element al aciunii civile, care este
definit, prin art. 29, ca fiind ansamblul mijloacelor procesuale prevzute
de lege pentru protecia dreptului subiectiv pretins de ctre una dintre
pri sau a unei alte situaii juridice, precum i pentru asigurarea aprrii
prilor n proces.
ntruct se refer la ansamblul mijloacelor procesuale prevzute de
lege pentru protecia dreptului subiectiv sau a unei alte situaii juridice,
precum i pentru asigurarea aprrii prilor n proces, textul accentueaz
faptul c dreptul de a aciona n justiie include i accesul la cile de atac
prevzute de lege, astfel nct cel nemulumit de o hotrre judectoreasc
s poat s declaneze un nou examen al procesului.
3. Totui, ntruct accesul liber la justiie nu nseamn accesul, n
toate cazurile, la toate structurile judectoreti i la toate cile de atac,
deoarece competena i procedura sunt stabilite exclusiv de legiuitor,
care poate stabili reguli deosebite, n considerarea unor situaii deosebite
1
,
sunt hotrri de prim instan care nu sunt supuse nici apelului, nici
recursului. De pild:
dac instana se declar necompetent, hotrrea nu este supus
niciunei ci de atac, dosarul fiind trimis de ndat instanei judectoreti
competente sau, dup caz, altui organ cu activitate jurisdicional
competent [art. 132 alin. (3)];
instana competent s judece conflictul va hotr, n camera de
consiliu, fr citarea prilor, printr-o hotrre definitiv [art. 135
alin. (4)];
hotrrea asupra strmutrii se d fr motivare i este definitiv
[art. 144 alin. (2)];
hotrrea pronunat n condiiile alin. (1) este definitiv, iar
hotrrea pronunat potrivit alin. (2) este definitiv numai n ceea ce
privete divorul, dac legea nu prevede altfel [art. 930 alin. (4)].



Reglementare
n Codul
de procedur
civil



Cile de atac sunt
elemente ale
aciunii civile



Hotrri nesupuse
apelului i
recursului
1
Decizia Plenului Curii Constituionale nr. 1/1994, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 69 din 16 martie 1994.
C
u
m
p
a
r
a

d
e

p
e

w
w
w
.
u
j
m
a
g
.
r
o
7
1. Dispoziii generale
4. Titlul II Cile de atac din Cartea a II-a a Codului de procedur
civil debuteaz cu art. 456 conform cu care, calea ordinar de atac este
apelul, iar cile extraordinare de atac sunt recursul, contestaia n anulare
i revizuirea.
Aadar, cile de atac ce pot fi exercitate potrivit Codului de procedur
civil sunt apelul, recursul, contestaia n anulare i revizuirea.
5. Prin aceast enumerare s-a urmrit s se accentueze distincia dintre
cile de atac ce pot fi exercitate mpotriva hotrrilor judectoreti
prin care se asigur controlul judiciar al hotrrii, realizat de o alt instan
judectoreasc, de grad superior sau, dup caz, de acelai grad cu instana
care a pronunat hotrrea atacat , i cile de atac mpotriva hotrrilor
autoritilor administraiei publice cu activitate jurisdicional i ale altor
organe cu astfel de activitate, n cazurile prevzute de lege
2
prin
intermediul crora se realizeaz controlul judectoresc asupra hotrrilor
atacate.
n egal msur, enumerarea cilor de atac semnific i faptul c
hotrrea judectoreasc este susceptibil de control numai prin
intermediul acestor mijloace.
6. Cile de atac pot fi clasificate n funcie de mai multe criterii,
respectiv:
condiii de exercitare;
instana competent s le soluioneze;
dac provoac sau nu o nou judecat n fond;
dac prile au sau nu acces direct la exercitarea cii de atac;
dac exercitarea cii de atac suspend sau nu de drept executarea
hotrrii atacate.
7. Conform criteriului condiiilor de exercitare, folosit n art. 456
C. pr. civ., cile de atac se mpart n ordinare i extraordinare. Astfel:
7-1. cile de atac ordinare sunt acelea care:
pot s fie exercitate de orice parte din proces sau de orice alt
participant cruia i s-a recunoscut dreptul la calea de atac;
pentru a fi exercitate, nu este necesar ca un text de lege s prevad
posibilitatea folosirii lor. n schimb, dac se dorete suprimarea cii de
atac ordinare, se impune o meniune expres n acest sens
3
;



Enumerarea
cilor de atac
2
De competena judectoriei, n condiiile art. 94 pct. 3 C. pr. civ.
3
De pild, legiuitorul a extras o hotrre controlului judiciar prin intermediul apelului,
stabilind c poate fi exercitat numai recursul, prin art. 431 alin. (1) conform cu care,












Semnificaia
enumerrii cilor
de atac
Criterii de
clasificare a cilor
de atac
1. Ci de atac
ordinare
Ci de atac
ordinare i
extraordinare:
C
u
m
p
a
r
a

d
e

p
e

w
w
w
.
u
j
m
a
g
.
r
o
8
MIHAELA TBRC. Drept procesual civil. Vol. III Cile de atac
pot s fie declanate pentru orice motiv de nelegalitate sau
netemeinicie, partea nefiind inut s formuleze doar anumite critici,
care s se ncadreze n motive limitativ stabilite prin lege, ci este suficient
c este nemulumit de hotrrea judectoreasc mpotriva creia exercit
calea de atac.
Potrivit Codului de procedur civil, singura cale ordinar de atac
este apelul;
7-2. cile de atac extraordinare sunt acelea care pot s fie exercitate
numai n condiiile i pentru motivele expres i limitativ prevzute de
lege.
Sunt ci extraordinare de atac recursul, contestaia n anulare i
revizuirea.
8. n funcie de instana competent s judece calea de atac, exist
ci de atac de reformare i ci de atac de retractare. Astfel:
8-1. cile de atac de reformare sunt acelea care se soluioneaz de o
instan superioar celei care a pronunat hotrrea atacat
4
.
Au acest caracter apelul i recursul;
8-2. cile de atac de retractare sunt de competena instanei care a
pronunat hotrrea atacat.
Se ncadreaz n aceast categorie contestaia n anulare i revizuirea.
9. n funcie de faptul dac provoac sau nu o nou judecat n fond,
cile de atac sunt devolutive i nedevolutive. Astfel:
9-1. cile de atac devolutive sunt acelea care, n limitele a ceea ce s-a
invocat n prim instan i a ceea ce s-a atacat, provoac o nou judecat
n fond, fr restricii n privina administrrii probelor.












2. Ci de atac
extraordinare
Ci de atac de
reformare i de
retractare:
1. Ci de atac
de reformare
2. Ci de atac
de retractare
hotrrea prevzut la art. 436 poate fi atacat numai cu recurs (subl. ns.) la instana
ierarhic superioar; prin art. 440 care arat c, hotrrea care consfinete tranzacia
intervenit ntre pri poate fi atacat, pentru motive procedurale, numai cu recurs
(subl. ns.) la instana ierarhic superioar; prin art. 1.063 alin. (3) teza I conform cu care,
instana se pronun asupra cererii de restituire a cauiunii cu citarea prilor, printr-o
ncheiere supus numai recursului (subl. ns.), la instana ierarhic superioar.
4
Prin excepie, apelul ar putea fi exercitat i mpotriva unei hotrri care nu este
pronunat de o instan judectoreasc. Conform art. 131
2
alin. (9) teza I din Legea nr. 8/1996
privind dreptul de autor i drepturile conexe, n termen de 30 de zile de la data publicrii
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a hotrrii arbitrale, prile pot face apel mpotriva
acesteia la instana Curii de Apel Bucureti, care se va pronuna asupra cauzei n complet
civil.






Ci de atac
devolutive i
nedevolutive:
1. Ci de atac
devolutive
C
u
m
p
a
r
a

d
e

p
e

w
w
w
.
u
j
m
a
g
.
r
o
9
1. Dispoziii generale
Singura cale de atac devolutiv este apelul;
9-2. cile de atac nedevolutive nu determin o nou judecat n fond,
iar posibilitile probatorii ale prilor sunt limitate, n principiu, la
nscrisuri.
Sunt nedevolutive recursul, contestaia n anulare i revizuirea.
Totui, distincia privitoare la mijloacele de prob ce pot fi
administrate n cile de atac este valabil numai pentru calea de atac
propriu-zis, ea nemaifuncionnd atunci cnd se pune problema
rejudecrii procesului ca efect al admiterii cii de atac. Astfel, dup
casarea hotrrii de ctre instana de recurs are loc rejudecarea fondului,
art. 501 alin. (4) artnd c, n cazul rejudecrii dup casare, cu reinere
sau cu trimitere, sunt admisibile orice probe prevzute de lege.
Situaia este aceeai dac se admite contestaia n anulare sau
revizuirea.
10. n funcie de faptul dac termenul de exercitare a cii de atac i
exercitarea cii de atac suspend sau nu executarea hotrrii atacate,
cile de atac sunt suspensive i nesuspensive de executare.
Este o clasificare ce vizeaz numai hotrrile susceptibile de executare
silit. Astfel:
10-1. n condiiile art. 468 alin. (5), termenul de apel suspend
executarea hotrrii de prim instan, cu excepia cazurilor anume
prevzute de lege. n aceleai condiii, executarea se suspend dac apelul
a fost exercitat n termen.
Ca atare, termenul de apel suspend de drept executarea silit a
sentinei, iar acest efect se prelungete, odat ce apelul a fost exercitat n
termen, pn la soluionarea cii de atac.
Totui, n cazurile n care sentina este executorie provizoriu de
drept, conform art. 448 C. pr. civ., sau acordat de instan, n condiiile
art. 449 C. pr. civ. apelul nu mai este suspensiv, dar instana de apel
poate s ncuviineze suspendarea execuiei vremelnice
5
.









Ci de atac
suspensive i
nesuspensive de
executare:
1. Ci de atac
suspensive de
executare
5
Sub marginala Suspendarea executrii provizorii, art. 450 prevede c, suspendarea
executrii provizorii va putea fi solicitat fie prin cererea de apel, fie distinct n tot cursul
judecii n apel [alin. (1)]. Cererea se va depune la prima instan sau, dup caz, la instana
de apel. n aceast din urm situaie, la cerere se va altura o copie legalizat a dispozitivului
hotrrii [alin. (2)]. Cererea de suspendare se va judeca de ctre instana de apel. Dispoziiile
art. 718 alin. (6) sunt aplicabile [alin. (3)]. Suspendarea va putea fi ncuviinat numai cu
plata unei cauiuni al crei cuantum va fi stabilit de instan n condiiile art. 718 alin. (2)
2. Ci de atac
nedevolutive
C
u
m
p
a
r
a

d
e

p
e

w
w
w
.
u
j
m
a
g
.
r
o
10
MIHAELA TBRC. Drept procesual civil. Vol. III Cile de atac
Ct privete recursul, fa de art. 484 alin. (1), recursul suspend de
drept executarea hotrrii n cauzele privitoare la strmutarea de hotare,
desfiinarea de construcii, plantaii sau a oricror lucrri avnd o aezare
fix, precum i n cazurile anume prevzute de lege.
Aceast enumerare semnific faptul c recursul nu este suspensiv de
executare dect atunci cnd hotrrea recurat a fost pronunat ntr-o
cauz privitoare la strmutarea de hotare, desfiinare de construcii,
plantaii sau orice lucrri avnd o aezare fix, precum i n cazurile n
care legea prevede n mod expres faptul c recursul suspend executarea;
10-2. dac hotrrea nu a fost pronunat n materiile prevzute
limitativ n art. 484 alin. (1) C. pr. civ., recursul nu este suspensiv de
drept de executare. n acest caz, art. 484 alin. (2) teza I arat c, la cererea
recurentului formulat n condiiile art. 83 alin. (2) i (3), instana sesizat
cu judecarea recursului poate dispune, motivat, suspendarea hotrrii
atacate cu recurs n alte cazuri dect cele la care se refer alin. (1).
Contestaia n anulare i revizuirea nu sunt suspensive de drept de
executare. ns, instana sesizat cu o astfel de cale de atac va putea
dispune suspendarea executrii hotrrii. n condiiile art. 507, instana
poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere, sub condiia
drii unei cauiuni. Dispoziiile art. 484 se aplic n mod corespunztor.
La rndul su, art. 512 dispune c, instana poate suspenda executarea
hotrrii a crei revizuire se cere, sub condiia drii unei cauiuni.
Dispoziiile art. 484 se aplic n mod corespunztor.
11. n funcie de faptul dac prile au sau nu acces direct la exercitarea
cilor de atac, cile de atac sunt comune i speciale.
Sunt comune, putnd fi exercitate de ctre pri apelul, recursul,
contestaia n anulare i revizuirea.
Drept urmare, Codul de procedur civil nu reglementeaz nicio cale
de atac special.
1.2. Reguli comune pentru folosirea cilor de atac
1.2.1. Legalitatea cii de atac
12. n respectarea principiului fundamental al legalitii, consacrat prin
art. 7 C. pr. civ., art. 457 alin. (1) prevede c, hotrrea judectoreasc






2. Ci de atac
nesuspensive de
executare
Ci de atac
comune sau
speciale



Hotrrea este
supus cilor de
atac legale
i (3) [alin. (4)]. Pn la soluionarea cererii de suspendare, aceasta va putea fi ncuviinat
provizoriu, prin ordonan preedinial, chiar nainte de sosirea dosarului, cu respectarea
cerinei prevzute la alin. (4) [alin. (5)].