Procedura de contestare amend

rovignet dup noua lege

Procedura de
contestare amend
rovignet dup noua
lege
Neregulile semnalate
de oferi legate de
amenzile primite
pentru rovigneta,
constatate i de
instanele din toat ara, au condus, ntr-un final, la schimbarea legii care
reglementaza aceasta contravenie.
Compania Naionala de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia este organul care
sancioneaz conducerea pe drumurile naionale fr o roviniet valabil, iar camerele de
supraveghere sunt ntr-un numr ridicat i repartizate pe mai multe drumuri naionale (n
special pe cele cu un trafic ridicat).
Revenind la titlul articolului, de ce este important s contestm aceste contravenii
privitoare la roviniete?
Pentru cel puin trei motive:
1.
NADNR nu are baze de date actualizate. Cu alte cuvinte, exist posibilitatea c
dei un proprietar s fi fost radiat din registrele administraiei financiare i de la
poliie cu privire la calitatea sa de proprietar asupra unui autoturism, CNADNR l
va sanciona pe fostul proprietar. Ca atare, exist neans c o persoan
nevinovat s fie sancionata pentru fapta altuia i astfel, cel nevinovat s
cumuleze o datorie ridicat din amenzile emise pe numele su pentru o calitate pe
care nu o mai are (avnd n vedere c aceste contravenii se emit mpotriva
proprietarului autoturismului i nu asupra oferului care conduce autoturismul).
2.
3.

Contraveniile similare i consecutive sunt abuzive. Astfel, exist multe cazuri n

care pe aceeai seciune de drum se ntmpl s se circule 2-3 zile la rnd sau
chiar sptmnal. n astfel de cazuri,s-a considerat c nu poi fi sancionat de mai
multe ori pentru aceeai fapt, motiv pentru care emiterea unor contravenii
similare i consecutive (n unele cazuri un numr de 5-6 amenzi) este un abuz.
4.
5.
Locuitorii dintr-un ora, comun sau sat nu trebuie s plteasc roviniete. n cazul
n care un ora, comun sau sat se afla pe un drum naional prevzut cu o camer
a CNADNR, locuitorii din acea localitate nu trebui s-i cumpere rovinieta pentru
circulaia n interiorul acelei localiti (ora, comun sau sat). Exist multe cazuri
n care locuitorii sunt sancionai pe nedrept, dei acetia nu trebuie s dein o
roviniet.
6.

Cum putei contesta amend pentru rovinieta?

Primul pas este s aflai care este judectoria competenta. Odat cu aflarea competentei
teritoriale, va trebui s formulai contestaia mpotriva rovinietei!
ATENIE! Contestaiile mpotriva amenzilor pentru rovinieta trebuie s aib o redactare
specific! Nu sunt aplicabile n totalitate condiiile de la celelalte contestaii pentru
contravenii.
Dup redactarea contestaiei, se ataeaz actele necesare i se trimit ctre judectoria
competenta.
Judectoria va nregistra cererea i va stabili un termen de judecat, urmnd ca la
termenul de judecata s se pronune asupra contestaiei formulate.
Unii avocai considera c cei care au cumulat mai multe biruri pot s plteasc doar
unul.Greit, sar reprezentanii Companiei de Drumuri. TARIFELE DE
DESPGUBIRE () CONTESTATE n instan pn la data intrrii n vigoare a
prezenei legi, se ANULEAZ. Aceasta este fraz care le va readuce zmbetul pe chip
zecilor de mii de oferi prini fr rovinieta n ultimii ani.

n traducere liber romnii care au contestat amenzile primite vor fi scutii de plat
tarifului de 28 de euro cerut pn acum de Compania de drumuri i rmn doar cu
amend de 250 de lei.
Potrivit CNADNR, recordman-ul n materie este un ofer care a ncasat anul trecut 217
penalizri. Dac acesta a depus contestaii pentru fiecare dintre ele, atunci nou lege l
scutete de plat a 6076 de euro.
Unii avocai merg i mai departe susinnd c aceast reglementare nu se aplic doar
pentru viitor ci i pentru trecut. Se aplic sanciunea o singur dat, 300 de lei amend i
despgubirea o singur dat, 28 de euro. Toate celelate sunt desfiinate.
Noile prevederi vor intra n vigoare odat cu publicarea legii n Monitorul Oficial. Legea
elimin cu totul tariful de 28 de euro cerut pn acum de CNADNR. De asemenea, n
noua lege se prevede ca oferii nu mai pot fi amendai a doua oar pn cnd nu primesc
acas procesul verbal pentru prima contravenie.

Av. Coltuc Marius

Fondator Casa de avocatur Coltuc
www.coltuc.ro

Exces de zel la CNADNR. oferii prini fr roviniet n 2011 risc s rmn fr bani
n cont pentru c nu au pltit aa numitul tarif de despgubire, culmea, eliminat n 2012
din lege.
Aceste executri silite, n form, ele ar fi legale, ns ele sunt de fapt abuzive. n ipoteza
n care n 2012 s-a abrogat acest tarif de despgubire, evident c n 2014 nu ai cum s pui
n executare un astfel de tarif de despgubire, pe care o lege mai favorabil l-a
desfiinat. Constituia Romniei, n articolul 15, ne arat foarte clar c n cazul legii
contravenionale i penale se va aplica ntotdeuna legea mai favorabil, a spus
avocatulAdrian Cuculis.
Cine s-a trezit cu o astfel de somaie trebuie s se mite repede. n cinci zile trebuie
contestat onorariul executorului iar, n 15 zile, ntregul proces de executare n instan.

Ce facem in ipoteza in care primim o poprire pe conturi si ne trezim fie ca ne-au disparut
banii din cont fie ca un eventual nu mai putem sa ne folosim contul bancar, din pricina
tarifului de despagubire pe care il aveam de achitat de acum 3 ani de zile.
Art. 6
Aplicarea n timp a legii civile
(1) Legea civil este aplicabil ct timp este n vigoare. Aceasta nu are putere
retroactiv.
In atare situatie, neavand putere retroactiva, va solicitam sa observati dispozitiile legii
144/2012 care arata foarte CLAR URMATOARELE POSIBILITATI:
Art. II
Tarifele de despagubire prevazute de Ordonanta Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea
tarifului de trecere pe reteaua de drumuri nationale din Romania, aprobata cu modificari
si completari prin Legea nr. 424/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, aplicate
si contestate in instanta pana la data intrarii in vigoare a prezentei legi se anuleaza.
IAR IN IPOTEZA IN CARE ACESTEA NU AU FOST CONTESTATE dat fiind faptul,
ca asa cum se poate observa din P-V de comunicare AGENTUL PROCEDURAL NU
ESTE IDENTIFICABIL,
ART. I din legea 144/2012 alin. 2 2. La articolul 8, alineatele (3), (3^1) si (6) se
abroga .
In atare situatie, asa ceva este inadmisibil, CA DUPA CE ORICUM AU DISTRUS orice
urma de legalitate prin aplicarea acelor tarife chiar si acum, cand legea este ABROGATA .
Aplicarea legii mai favorabile ar trebui sa fie principalul motiv pentru ANULAREA
EXECUTARILOR SILITE
Universalitatea ARTICOLUL 15
(1) Cetenii beneficiaz de drepturile i de libertile consacrate prin
Constituie i prin alte legi i au obligaiile prevzute de acestea.(2) Legea
dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale saucontravenionale
mai favorabile.
Biroul de Avocatura Cuculis si Asociatii
031.412.48.88
avocat@indrumari-juridice.eu
https://www.youtube.com/watch?v=pRpzY3e6Hnk
https://www.youtube.com/watch?v=6Pgq6uR5vxc

CONTESTATIE LA EXECUTARE invocand textul de mai jos :

Legea 144/2012 pentru modificarea OG 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare si
a tarifului de trecere pe reteaua de drumuri nationale din Romania - rovinieta. Lege nr.
144/2012
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 509 din 24 iulie 2012
3. La articolul 9, alineatul (3) va avea urmatorul cuprins:
"(3) In cazurile prevazute la alin. (2), procesul-verbal de constatare a contraventiei se
poate incheia si in lipsa contravenientului, dupa identificarea acestuia pe baza datelor
furnizate de Ministerul Administratiei si Internelor Directia Regim Permise de
Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor sau a conducatorului auto, in cazul utilizatorilor
straini. Procesul-verbal se intocmeste si se comunica contravenientului in termen de 30 de
zile de la data constatarii contraventiei, interval in cae nu se pot incheia alte proceseverbale de constatare a contraventiei pentru incalcarea prevederilor art. 8 alin. 91)."
Nu mai "puneti botul" la toate aberatiile "binevoitorilor" ... aparati ce e al vostru !!! Poate
asa vor incepe si cei de la CNADNR sa isi faca treaba cum scrie la carte ... nu cu
intarziere de luni sau ani.
Toate aceste lucruri vi le spune o persoana care s-a judecat cu CNADNR-ul lu' peste nu
pentru 28 Euro, ci pentru un principiu ... si am CASTIGAT.

Inca o lovitura pentru rovinieta si CNADNR. Cum

contestam rovinieta in varianta 2013? Biroul
de avocatura Cuculis si ASOCIATII pentru
Romania Libera
By Cuculis on April 1st, 2013
Mai mult de jumtate din deciziile luate de instanele din Romnia n 2012 n cazul
contestaiilor depuse mpotriva unor amenzi pentru neplata rovinietei au fost favorabile
oferilor. Procentul ar fi fost mult mai mare dac judectorii ar aplica unitar legislaia n
domeniu. RL v arat care sunt cele dou mari puncte slabe ale acestor sanciuni.
Informaiile oficiale ale Companiei Naionale de Drumuri i Autostrzi din Romnia
(CNADNR) arat c, anul trecut, aceasta a aplicat 451.693 de amenzi, n valoare total de
230 milioane lei. Dintre acestea, 60.000 au fost contestate n instane. Pn acum, s-au
pronunat 10.223 de sentine prin care s-au anulat 4.161 amenzi contravenionale, iar alte
1.254 au fost transformate n avertismente. Exist un numr de nc aproximativ 15.000
de sentine care, din cauza lipsei de personal i a supraaglomerrii, nu au putut fi
nregistrate n sistem, spune CNADNR.Pentru a arta cum se poate scpa de plata unei
amenzi contravenionale pentru roviniet exemplificm cu urmtorul caz.

n luna iunie 2012, Gabriel Bejan a contestat la Judectoria Geti procesul-verbal de

contravenie emis pe 11 ianuarie n acelai an de CNADNR pentru neplata rovinietei.
Instana de judecat i-a dat dreptate printr-o decizie adoptat pe 4 decembrie 2012.
Argumentele instanei dezvluie marile erori ale sistemului de amendare a oferilor
pentru neplata taxei de drum.
Primul motiv: absena semnturii agentului
Instana de judecat a ajuns la concluzia c procesul-verbal trimis prin pot
contravenientului Gabriel Bejan nu cuprindea semntura olograf a agentului constatator.
Judectorul afirm c dei procesul-verbal atacat a fost generat i semnat electronic de
agentul constatator, el trebuie s conin semntura olograf a agentului. Acest argument
nu este nsuit de CNADNR: Solicitarea ca PVCC s poarte semntura olograf a
agentului constatator este subiectiv, nefiind confirmat de prevederile legale n vigoare.
Compania afirm c, de regul, mai toate instanele de judecat accept trimiterea unei
copii nesemnate dup PVCC la domiciliu, aceasta avnd doar rol de ntiinare. La
dosarele din instane, CNADNR ataeaz nscrisurile electronice cu semntura
electronic ataat.
Argumentul CNADNR este ns ubred deoarece aici nu este vorba despre caracterul de
copie sau original al procesului-verbal. Potrivit art.5 din Legea 455/2001, a semnturii
electronice, nscrisul n forma electronic () este asimilat, n ceea ce privete
condiiile i efectele sale, cu nscrisul sub semntur privat. ns, tot potrivit legii
(Codul Civil), nscrisul sub semntur privat este cel ntocmit i semnat de pri, fr
intervenia vreunui organ de stat. Fiind semnat de un organ al statului, PVCC de
roviniet nu pot fi considerate nscrisuri sub semntur privat, ori conceptul de nscris n
form electronic, utilizat de CNADNR, se aplic doar primelor. O spune i instana:
Procesul-verbal de contravenie, avnd natura juridic a unui act administrativ, deci de
drept public, este considerat un act autentic, iar nu un nscris sub semntur privat, fiind
emis de un agent constatator n exercitarea atribuiilor sale.
Absena semnturii (cea olograf lipsind, iar cea electronic existnd, dar nefiind
aplicabil n astfel de cazuri) face ca PVCC s fie nul, conform prevederilor OG 2/2001
privind regimul juridic al contraveniilor.
Trebuie spus ns c nu toi cei care au contestat pe acest motiv procesele-verbale au avut
ctig de cauz. n aprilie 2012, o instan din Teleorman a tranat simplu nemulumirea
unui alt automobilist legat tot de absena semnturii olografe afirmnd c Legea special
OG 15/2002 care stabilete introducerea sistemului electronic de emitere, monitorizare,

control al rovinietei (SIEGMR) face de la sine neles faptul c procesului-verbal

ntocmit i se ataeaz logic o semntur electronic valabil.
Al doilea motiv: absena omologrii camerelor
Judectoria Geti mai aduce un argument mpotriva valabilitii amenzilor pentru
neplata rovinietei. Acesta este legat de absena omologrii sistemului de verificare a
rovinietei. SIEGMR nu cuprinde doar faimoasele camere amplasate pe drumurile
naionale, ci i o ntreag reea aferent de date i servere. Omologarea ar trebui s
priveasc, deci, nu doar camerele, ci ntregul sistem. Ea nu exist nici mcar pentru
camere. Astfel, Judectoria Geti a argumentat c OG 15/2002, modificat prin OG
8/2010, arat c constatarea contraveniilor se poate face cu ajutorul unor mijloace
tehnice omologate. Omologarea nu e totuna cu verificarea metrologic, dup cum
distinge chiar Legea (OUG 195/2002 despre circulaia pe drumurile publice). De regul,
CNADNR depune la dosare o adres emis de Biroul de Metrologie Legal ce atest c
SIEGMR nu se supune unui astfel de control metrologic, fapt ce nu are ns nici o
legtur cu obligativitatea omologrii. Potrivit CNADNR, camerele fixe sunt de tip
FXCAMd model 102, Ungaria, i dein declaraie de calitate i conformitate eliberat
conform raportului de ncercri de ctre MEEI Kft Ungaria, membru TUV Rheinland
Germania, adauga avocatul Cuculis in interviul acordat pentru R.L.
http://www.romanialibera.ro/exclusiv-rl/investigatii/cum-scapi-de-plata-amenzii-pentrulipsa-rovinietei-297754.html

Ce spun juritii
Toate prevederile n domeniu arat c omologarea este necesar i n plus mai este
necesar ca operatorul de camer s dein atestat pentru aceasta, pentru calculator i
certificat de semntur digital, spune i avocatul Adrian Cuculis, alt specialist activ i n
acest domeniu. Cuculis, care are sute de dosare pe tema rovinietei printre alte spee,
spune c deseori la procese CNADNR se prezint doar cu copii ale pozelor fcute de
camere, fr ca aceste documente s poarte certificarea conformitii lor cu originalul.
Nu va lasati pacaliti de CNADNR, chiar si in 2013 aceste amenzi pentru rovinieta sunt
abuzive si ilegale. Daca a-ti primit un proces verbal pentru lipsa rovinietei aveti
posibilitatea sa-l contestati in instanta cu sanse foarte mari de castig.

Contestatiile impotriva contraventiilor privind lipsa rovinietei in lumina noilor

reglementari legale
Plenul camerei deputatilor a adoptat la finalul lunii iunie, un proiect de lege care modifica
ordonanta nr. 15/2002, care reglementeaza modul de functionare a sistemului de taxare pe
drumurile din Romania.
Eliminarea fenomenului amenzilor in cascada
Sistemul prin care statul a decis sanctionarea conducatorilor auto care nu au platit
rovinieta, a fost constituit in asa fel incat s-a ajuns la situatii in care contravenientii au
fost sanctionati de zeci de ori pentru aceeasi fapta, si anume neplata rovinietei. Au fost
situatii in care soferii au adunat amenzi record, chiar si in cursul unei singure zile.
Lipsa rovinietei - contraventie continua
Fapta de a circula pe drumurile publice fara rovinieta devine contraventie continua,
persoana care a fost sanctionata odata pentru acest fapt, nu mai poate primi si alte amenzi.
Se elimina astfel fenomenul amenzilor in serie.
Art.8.-(1) "Fapta de a circula fara a detine rovinieta valabila, constituie contraventie
continua si se sanctioneaza cu amenda"
Termen de comunicare - 30 de zile
O alta modificare adoptata de deputati este legata de comunicarea proceselor verbale de
constatare a contraventiei, acestea, conform noilor reglementari trebuind sa fie aduse la
cunostinta soferilor in termen de 30 de zile.
Art.9.-(3) "Procesul verbal de constatare a contraventiei se poate incheia si in lipsa
contravenientului.Procesul verbal se intocmeste si se comunica contravenientului in
termen de maximum 30 de zile lucratoare de la data constatarii contraventiei, interval in
care nu se pot incheia alte procese verbale de constatare a contraventiei pentru incalcarea
prevederilor articolului 8"
Tariful de despagubire - eliminat
Anterior adoptarii acestor modificari, in afara de amenda, contravenientul era obligat sa
plateasca un tarif de despagubire catre Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri

Nationale din Romania. Tariful de despagubire a fost eliminat, acesta fiind una din
principalele cauze ale actiunilor de anulare a proceselor verbale de contraventie depuse in
instante. Asadar, in lumina noilor reglementari, conducatorii auto nu vor mai fi nevoiti sa
plateasca si tariful de despagubire catre C.N.A.D.N.R .
Noul serviciu pentru verificarea valabilitatii rovinietei
Din data de 25.06.2012, C.N.A.D.N.R vine in sprijinul conducatorilor auto cu un nou
serviciu on-line, prin care acestia pot verifica valabilitatea rovinietei. Asadar, accesand
www.cnadnr.ro si completand cateva date ale autovehicolului, se poate verifica
valabilitatea rovinietei.
Motive de anulare a procesului verbal de contraventie
1) Rovinieta este platita, si doar greseala tehnica de a inscrie eronat datele masinii in
sistem, a facut ca un conducator auto sa fie sanctionat nejustificat.
2) Prescriptia amenzii. Asa cum reiese din precizarile anterioare, depasirea termenului de
30 de zile in comunicarea procesului verbal de contraventie, atrage nulitatea procesului
verbal.
3) Lipsa semnaturii agentului constatator. Ordonanta de Guvern nr. 2/2001 privind
regimul de aplicare a contraventiilor, obliga agentii constatatori la semnarea proceselor
verbale sub sanctiunea nulitatii absolute. Asadar, instantele de judecata verifica o serie de
date legate de institutia emitenta, sanctiunea aplicata, numele si prenumele agentului
constatator si semnatura acestuia. Lipsa uneia dintre acestea, atrage nulitatea procesului
verbal de contraventie care se poate constata si din oficiu.
4) Aplicarea mai multor pedepse pentru aceeasi fapta. Nu este legal ca unui contravenient
sa-i fie aplicate mai multe pedepse pentru aceeasi contraventie. Aceasta situatie a fost
eliminata (sa speram) cu ajutorul noilor reglementari.
5) Valoarea de despagubire reprezinta contravaloarea unei roviniete pentru 12 luni. Acest
motiv de nulitate a fost inlaturat de adoptarea noilor modificari, deoarece s-a presupus ca
achitarea acestui tarif v-a pune conducatorul auto in ipostaza de a avea o rovinieta
valabila pentru 12 luni. Acest aspect nu a fost luat in considerare de sistemul sanctionator
al C.N.A.D.N.R, care in mod ilegal percepea tariful de despagubire in cadrul fiecarui nou
proces verbal alcatuit pentru o presupusa contraventie.

6) Lipsa posibilitatii contravenientului de a face mentiuni in cuprinsul procesului verbal.

Conform reglementarilor legale cat si jurisprudentei, cotravenientului trebuie sa i se
acorde posibilitatea de a face mentiuni in legatura cu pretinsa contraventie.
Invocarea acestor motive de nulitatate duce de cele mai multe ori la admiterea in parte a
plangerilor contraventionale si la inlocuirea sanctiunii cu avertisment.
Aceste plangeri contraventionale trebuie bineinteles depuse in termen de 15 zile de la
comunicarea procesului verbal de contraventie.
av. Andrei Andronic