Judecătoria…ꜜ⁾

ꜜ⁾ Conform art.118 alin.(1) din  Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr 195/ 12 decembrie

2002  privind circulaţia pe drumurile publice, împotriva procesului-verbal de constatare şi
sancţionare a contravenţiei se poate depune plângere, în termen de 15 zile de la comunicare,
la judecătoria în a cărei rază de competenţă a fost constatată fapta.

Domnule Preşedinte,

Subsemnatulꜜ⁾ (nume, prenume) ......................., cu domiciliul în .........................,

având codul numeric personal ........................., ( dacă cererea se depune prin mandatar,
reprezentant legal sau avocat, se precizează în plus „ prin ...................... nume, prenume” ),
formulez

ꜜ⁾ Poate avea calitatea de reclamant persoana care a săvârșit contravenția.

sau

Subscrisa (denumirea .....), prin reprezentant ꜜ⁾ (nume ....., prenume .....)/prin consilier
juridic (nume ....., prenume .....), cu sediul profesional în ....., formulăm

  ꜜ⁾Conform art. 151 din Codul de procedură civilă :

(1) Când cererea este făcută prin mandatar, se va alătura procura în original sau în
copie legalizată.
(2) Avocatul şi consilierul juridic vor depune împuternicirea lor, potrivit legii.
(3) Reprezentantul legal va alătura o copie legalizată de pe înscrisul doveditor al
calităţii sale.
(4) Reprezentanţii persoanelor juridice de drept privat vor depune, în copie, un extras
din registrul public în care este menţionată împuternicirea lor.
(5) Organul de conducere sau, după caz, reprezentantul desemnat al unei asociaţii,
societăţi ori alte entităţi fără personalitate juridică, înfiinţată potrivit legii, va anexa, în
copie legalizată, extrasul din actul care atestă dreptul său de reprezentare în justiţie.

în contradictoriu cu pârâtulꜜ⁾ (denumirea)…., cu sediul profesional în ....., formulez

ꜜ⁾ Precizați cine a emis procesul-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei

( I.P.J…..).

PLÂNGERE CONTRAVENȚIONALĂ

împotriva procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei seria… nr…. , emis

în data de …. de către Inspectoratul de Poliție ( denumire) ….., solicitandu-vă ca prin
hotărârea pe care o veți pronunța să dispuneți:

- înlocuirea sancțiunii amenzii aplicate cu sancțiunea avertismentului, respectiv

restituirea amenzii achitate;

1
sau

- anularea procesului-verbal seria ……… nr. …………….. şi, pe cale de consecinţă:

• înlăturarea sancţiunii principale a amenzii în cuantum de …… lei și restituirea amenzii
achitate;
• înlăturarea sancţiunii complementare …. ( se va indica măsura complementară, de
exemplu: aplicarea punctelor de penalizare, suspendarea exercitării dreptului de a
conduce, confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenţii etc.)

În fapt, arăt că în data de…, ora…, în timp de conduceam autovehiculul cu nr…. am

fost oprit de un echipaj de poliție..... în localitatea/zona….și am sancționat pentru faptul că
…. În realitate …ꜜ⁾

ꜜ⁾ Se va prezenta situaţia de fapt, cu indicarea aspectelor esenţiale pentru soluţionarea

cauzei, în raport de obiectul plângerii, respectiv se va arăta că faptele arătate în procesul-
verbal nu corespund realităţii. De exemplu:
- în ceea ce privește înlocuirea sancțiunii amenzii cu cea a avertismentului, puteți
preciza faptul că vă recunoașteți fapta consemnată în procesul-verbal, însă în raport
cu natura și gravitatea abaterii comise, sancțiunea avertismentului este
proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite , ținându-se seama de
împrejurările/modul în care a fost săvârșită fapta, fiind suficientă pentru a atinge
scopul de prevenție și reeducare în cazul unor abateri minore. De asemenea, puteți
preciza faptul că prin săvârșirea contravenției nu au fost puși în pericol/vătămați
ceilalți participanți la trafic, respectiv faptul că ați conștientizat pericolul social al
abaterii săvârșite. Mai mult, dacă nu ați mai fost sancționat contravențional în trecut
pentru aceeași faptă ( conform cazierului judiciar), acest aspect este în avantajul
dumneavoastră. Sancțiunile juridice nu reprezintă mijloace de răzbunare a societății
față de contravenient, ci de prevenire a săvârșirii faptelor ilicite și de educare a
persoanelor vinovate. În consecință în ipoteza faptelor cu un grad scăzut de pericol
social, scopul sancțiunilor contravenționale se poate realiza și prin aplicarea unei
măsuri de atenționare a contravenientului, fără aplicarea amenzii contravenționale,
ca sancțiune corelată unor contravenții cu un grad sporit de pericol social;
- în ceea ce privește anularea procesului-verbal, puteți invoca, după caz, lipsa uneia
dintre menţiunile, obligatorii conform art.17 din OG nr.2/2001, privind numele şi
prenumele agentului constatator, numele şi prenumele dumnevoastră în calitate de
contravenient, codul numeric personal, iar, în cazul persoanei juridice, lipsa
denumirii şi a sediului acesteia, a faptei săvârşite şi a datei comiterii acesteia sau a
semnăturii agentului constatator;
- de asemenea, anularea procesului-verbal poate fi solicitată pentru lipsa uneia dintre
următoarele mențiuni, ce trebuiesc precizate conform art.16 din OG nr.2/2001, dacă
doveți faptul că lipsa vreuneia dintre ele v-a cauzat o vătămare:
• numele, prenumele, calitatea şi instituţia din care face parte agentul
constatator;

2
 • numele, prenumele, domiciliul şi codul numeric personal ale dvs. în
calitate de contravenient;
• descrierea faptei contravenţionale cu indicarea datei (de exemplu,
precizarea eronată a datei vă poate produce o vătămare prin faptul că
nu vă oferă șansa de a achita amenda la valoarea jumătății minumului
prevăzut de lege în termenul de 15 zile de la data înmânării sau
comunicării procesului-verbal), orei şi locului în care a fost săvârşită,
precum şi arătarea împrejurărilor care pot servi la aprecierea
gravităţii faptei şi la evaluarea eventualelor pagube pricinuite;
• indicarea actului normativ prin care se stabileşte şi se sancţionează
contravenţia;
• indicarea societăţii de asigurări, în situaţia în care fapta a avut ca
urmare producerea unui accident de circulaţie;
• posibilitatea achitării, în termen de 15 zile de la data înmânării sau
comunicării procesului-verbal, a jumătate din minimul amenzii
prevăzute de actul normativ;
• termenul de exercitare a căii de atac şi instanţa la care se depune
plângerea.
- în ceea ce privește anularea procesului-verbal, dacă ați fost sancționat pentru
depășirea limitei de viteză și nu ați văzut indicatorul ce preciza limitarea, puteți
invoca lipsa fizică a indicatorului rutier având în vedere că există cazuri în care
acesta poate fi sustras. În acest caz, viteza ce trebuia să fie respectată pe acel sector
de drum ( de exemplu, 100 km/h este limita generală pentru drum național expres) a
fost respectată de către dumneavoastră, în conformitate cu prevederile art. 29 alin. 1
OUG 195/2002 conform căruia circulația pe drumurile publice se desfășoară în
conformitate cu regulile de circulație și cu respectarea semnificației semnalizării
rutiere realizate prin mijloacele de semnalizare. În acest caz, se impune anularea
procesului-verbal întrucât în sarcina dvs. a fost reținută o faptă contravențională de
care nu vă puteți face vinovat;
- în ceea ce privește anularea procesului-verbal, dacă ați fost sancționat pentru
depășirea limitei de viteză însă în realitate locația unde ați fost surpins de aparatul
radar se afla în afara unei localități, iar în deplasarea dvs. nu ați întâlnit un
indicator care restricționa viteza de deplasare la 50 km/h , iar până la locul
identificării ați întâlnit mai multe intersecții cu drumuri secundare. În această
situație se impune aplicarea art. 66 alin. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006
pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului
nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, care stipulează: ” Semnificatia
indicatoarelor de interzicere sau de restrictie începe din dreptul acestora. În lipsa
unei semnalizari care sa precizeze lungimea sectorului pe care se aplica
reglementarea ori a unor indicatoare care sa anunțe sfârșitul interdicției sau al
restrictiei, semnificatia acestor indicatoare încetează în intersectia cea mai
apropiată. Când indicatoarele de interzicere sau restrictie sunt instalate împreună cu
indicatorul ce anunta intrarea într-o localitate, semnificatia lor este valabilă pe
drumul respectiv pana la intalnirea indicatorului "Ieșire din localitate", cu excepția

3
 locurilor unde alte indicatoare dispun altfel.” Cum tronsonul de drum în care a fost
constatată contravenția se afla în afara unei localități, viteza maximă admisă era,
conform prevederilor art. 49. alin. 4. lit. d din OUG nr. 195/2002, de 100 km/h ,
astfel că nu ați depășit viteza maximă admisă cu mai mult de 50 km/h , încadrarea
juridică și sancționarea abaterii nefiind făcută în mod corect de către agentul
constatator;
- în ceea ce privește anularea procesului-verbal, dacă ați fost sancționat pentru
depășirea limitei de viteză, însă dumneavoastră ați mers în coloană cu viteza
regulamentară și în raza aparatului radar se aflau mai multe autoturisme care
circulau pe aceeași direcție ( în cazul unei depășiri, paralele unul față de celălalt),
precizați faptul că nu există nicio dovadă, neechivocă, că mașina dvs. este cea care
rula cu viteza precizată în procesul-verbal. Imaginile înregistrate de aparatul radar
nu au cum să fie concludente având în vedere că permanent ar apărea două/mai
multe vehicule, fapt pentru care nu se poate stabili cu exactitate care este viteza cu
care circulă fiecare, ținând cont de faptul că distanța dintre acestea era foarte mică;
- în ceea ce privește anularea procesului-verbal, în cazul în care acesta nu este
completat în mod citeț de către agentul constatator, precizați faptul că vă este
imposibil să îl lecturați astfel încât să puteți înțelege de exemplu descrierea faptei
contravenționale cu indicarea datei, orei și locului în care a fost săvârșită, precum și
arătarea tuturor împrejurărilor ce pot servi la aprecierea gravității faptei și la
evaluarea eventualelor pagube pricinuite;
- în ceea ce privește anularea procesului-verbal, dacă ați fost sancționat însă nu se
înțelege din cuprinsul acestuia care este sancțiunea primita pentru fiecare dintre
abateri săvârșite, puteți invoca nerespectarea prevederilor art. 10 (1) din O.G. nr.
2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, conform cărora dacă aceeași
persoana a săvârșit mai multe contravenții, sancțiunea se aplică pentru fiecare
contravenție;
- în ceea ce privește anularea procesului-verbal, dacă ați fost sancționat pentru că ați
fi condus sub influența băuturilor alcoolice fără ca acest lucru să fie adevărat,
precizați faptul că aparatul alcooltest folosit de către agentul constator nu a aratat
valori reale și solicitați instanței să oblige instituția de care aparține agentul să
depună dovada omologării și verificării metrologice, respectiv buletinul de calibrare
al aparatului indicat în procesul-verbal ( în cazul în care v-ați prezentat la spital în
vederea recoltării mostrelor biologice de sânge, iar rezultatul din buletinul de
analiză toxicologică este în favoarea dvs., precizați acest aspect);
- în ceea ce privește anularea procesului-verbal, dacă ați fost sancționat pentru
neacordarea de prioritate pietonilor care se angajaseră în traversare pe marcajul
pietonal pe culoarea verde, deși, în realitate, nu vă faceți vinovat de săvârșirea faptei
întrucât pietonul era angajat în traversare pe sensul opus de mers, precizați faptul că
prioritatea de trecere a pietonilor trebuie acordată celor aflați pe sensul de deplasare
a autovehiculului potrivit art. 100 alin. (3) lit. b) din O.U.G. nr. 195/2002 privind
circulația pe drumurile publice;
- în ceea ce privește anularea procesului-verbal, dacă ați fost sancționat pentru
depășirea pe linie continuă, însă, în realitate, ați început depășirea pe linie

4
 discontinuă și ați terminat-o pe linie continuă fără voia dvs., precizați faptul că ați
respectat toate obligațiile care revin conducătorilor auto când efectuează manevra de
depășire. În acest sens, manevra a fost efectuată corespunzător, respectiv pe marcaj
cu linie întreruptă, iar revenirea pe bandă a fost efectuată pe linie continuuă, însă cu
respectarea obligației de a reintra pe banda dvs. de circulație după ce v-ați asigurat
că poate efectua această manevră în condiții de siguranță pentru vehiculul depășit și
pentru ceilalți participanți la trafic, nefiind necesar ca marcajul longitudinal să fie
discontinuu pe toată lungimea sectorului de drum pe care se realizează manevra de
depășire;
- în ceea ce privește anularea procesului-verbal, dacă ați fost sancționat pentru
nerespectarea semnificaţiei culorii roşii sau galbene a semaforului, însă acest lucru
nu este adevărat, puteți preciza, după caz:
• faptul că deplasarea dvs. în intersecție a avut loc când culoarea roşie a
semaforului funcţiona concomitent cu cea de culoare galbenă, acesta
anunţând de fapt apariţia semnalului de culoare verde ( art.52 alin.3 din
Hotărârea Guvernului nr.1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de
aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind
circulaţia pe drumurile publice);
• faptul că deplasarea dvs. în intersecție a avut loc întradevăr pe culoarea
galbenă a semaforului însă culoarea galbenă apăruse imediat după semnalul
de culoare verde și ținând cont că erați atât de aproape de marcajului pentru
oprire/ trecerea de pietoni la apariţia semnalului, nu ați mai fi putut opri
vehiculul în condiţii de siguranţă fiind astfel forțat să treceți de semafor
( art.53 alin.1 din Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006 pentru aprobarea
Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice).

De asemnea, puteți să menționat faptul că, ținând cont de jurisprudența Curții

Europene a Drepturilor Omului, beneficiați de prezumția de nevinovăție, iar procesul-verbal
de contravenţie prin el însuşi, în lipsa unor probe temeinice din care să reiasă realitatea
susţinerilor agentului constatator, nu poate înfrânge această prezumţie.

În drept, îmi întemeiez cererea pe dispoziţiile art.31-36 din Ordonanța Guvernului nr

2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, art. 6 din Convenţia Europeana a
Drepturilor Omului și art.118 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr 195/ 2002 privind
circulaţia pe drumurile publice.

În dovedire, solicit încuviinţarea probei cu:

a. înscrisuri.
În cadrul probei cu înscrisuri, depun următoarele înscrisuriꜜ⁾ ....., în copii certificate
pentru conformitate cu originalul.

5
 ꜜ⁾ Se vor enumera înscrisurile depuse, respectiv se va preciza denumirea acestora,
numărul și data la care au fost emise (de exemplu: procesul-verbal de contavenție, cazierul
judiciar).
Pe fiecare copie după vreun înscris pe care îl anexați prezentei plângeri scrieți, în
josul paginii sau unde se poate și este vizibil, pe fiecare pagină, mențiunea „ Conform cu
originalul” și semnați lângă această mențiune. Acesta este modul în care Acesta este modul
în care certificați pentru conformitate cu originalul înscrisurile pe care doriți să le depuneți
o dată cu plângerea.

De asemenea, puteți solicita instanței să pună în vedere pârâtului să depună la dosar

actele care au stat la baza emiterii procesului-verbal de contravenție contestat, după caz:
- înregistrarea video, atestatul de operator radar al agentului constatator, planșă foto
radar, buletin de verificare metrologică al aparatului radar;
- buletinului de calibrare al aparatului alcooltest, respectiv documentele din care
rezultă faptul că acesta întrunește cerințele de omologare și verificare metrologică
prevăzute de lege.

Mai mult, puteți solicita instanței să emită o adresă, după caz:

- către Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere, dacă aveți dubii
în privința prezenței fizice a unui indicator rutier sau a unor limitări de viteză în zona
în care ați fost sancționat;
- către Primăria localității pe raza căreia s-a constat presupusa contravenție pentru a
fi puse la dispoziție înregistrarările video realizate cu camerele de supraveghere a
traficului amplasate la locul unde a avut loc constatarea.

b. probei testimoniale
În cadrul probei testimoniale, solicit citarea în calitate de martori a numiţilor
(nume  ..., prenume ...) ....., cu domiciliul în ... (adresa completă a martorilor : localitate, str.,
nr., bloc, scară, etaj, nr. ap.), pentru dovedirea celor expuse mai sus.

ꜜ⁾ În cazul în care nu cunoașteți adresa vreunui martor, puteți să solicitați instanței să

emită o adresă către Evidența Persoanelor pentru ca aceștia din urmă să comunice datele
privind domiciului martorului.

c. probei cu interogatoriul pârâtului

În cadrul acestei probe, solicit încuviințarea interogatoriului atașat prezentei
plângeri.ꜜ⁾

ꜜ⁾ Conform art. 355 din Codul de procedură civilă, statul şi celelalte persoane
juridice vor răspunde în scris la interogatoriul ce li se va comunica în prealabil, respectiv ce
va fi atașat plângerii.
În acest sens, va trebui să formulați în scris întrebările la care doriți ca pârâtul să
răspundă, lăsând spaţiu în dreptul fiecăreia întrucât răspunsurile la interogatoriu vor fi
trecute pe aceeaşi foaie cu întrebările. ( de regulă întrebările se formulează astfel :
„ Recunoașteți că …”, „ Este adevărat că …”, „ Apreciați că …” etc.).

d. probei cu expertiză judiciară în specialitatea .....

6
 În cadrul probei cu expertiză în specialitatea ......, solicit încuviinţarea
următoarelor obiectiveꜜ⁾ .....

ꜜ⁾Alegeți specialitatea în conformitate cu clasificarea prevăzută în Ordinul

Ministerului justiției nr.199/C/2010 pentru aprobarea Nomenclatorului specializărilor
expertizei tehnice judiciare. (de exemplu: expertiză tehnică judiciară în specialitatea
„Autovehicule, circulație rutieră”)
Precizați obiectivele urmărite prin efectuarea raportului de expertiză (de exemplu, în
cazul unui accident în care ați fost sancționat ca urmare a faptulului că ați schimbat direcția
de mers pentru a pătrunde pe un drum lateral stânga fără să vă asigurați că în depășirea
dvs. era angajat un alt autoturismul, în urma impactului rezultând avarierea celor două
autoturisme. Puteți solicita ca expertul să stabilească că de fapt producerea accidentului a
avut loc din cauza autoturismului ce a vrut să vă depășească întrucât nu s-a asigurat că
poate efectua manevra de depășire în condiții de siguranță, neobservând că dvs. ați
semnalizat deja intenția de schimbare a direcție în sensul virării spre un drum lateral stânga,
împrejurare ce îl obliga pe cel intrat îndepășire să întrerupă depășirea).

Solicit judecarea cauzei, în lipsăꜜ⁾ în conformitate cu art. 411 alin. (1) pct. 2 C. pr.
civ.

ꜜ⁾ Mențiunea este opțională. Dacă nu doriți să vă prezentați în instanță, conform art.

411 alin.1 pct.2 din Codul de procedură civilă, cauza se judecă și în absența dumneavoastră,
dacă ați precizat în plângere faptul că doriți ca judecarea acesteia să se facă și în lipsă.

În conformitate cu art. 453 C. pr. civ., solicit instanţei să oblige pârâtul/pârâţii la plata
cheltuielilor de judecatăꜜ⁾ ocazionate de acest proces.

ꜜ⁾ Cheltuielile de judecată constau în taxele judiciare de timbru, onorariile avocaţilor

/experţilor/specialiştilor/sumele cuvenite martorilor/cheltuielile de transport/cheltuielile de
cazare şi orice alte cheltuieli necesare pentru buna desfăşurare a procesului.

Depun prezenta cerere de chemare în judecată, înꜜ⁾..... exemplare.

ꜜ⁾
Conform art.149 alin. 1 din Codul de procedură civilă „Când cererea urmează a fi
comunicată, ea se va face în atâtea exemplare câte sunt necesare pentru comunicare, în
afară de cazurile în care părţile au un reprezentant comun sau partea figurează în mai multe
calităţi juridice, când se va face într-un singur exemplar. În toate cazurile este necesar şi un
exemplar pentru instanţă.” ( de exemplu, dacă există un singur pârât, plângerea va fi
întocmită în 3 exemplare, unul pentru pârât, unul pentru instanță și unul îl păstrați
dumneavoastră, pentru că pe acest din urmă exemplar vă va pune lucrătorul de la
registratura instanței o ștampilă cu numărul de înregistrare al plângerii).
Fiecare exemplar al plângerii va fi însoțit de copiile certificate după înscrisurile la care
ați făcut referire mai sus.
Dacă nu doriți să vă deplasați la sediul instanței pentru a depune plângerea, aceasta din
urmă poate fi transmisă: 

7
 • prin reprezentant convențional (persoană pe care ați împuternicit-o prin procură /
împuternicire să vă reprezinte/să depună plângerea pentru dvs.);
• prin poştă, cu confirmare de primire și, în mod ideal, cu conținut declarat sau prin
curier;
• prin fax sau prin poşta electronică ( plângera se înregistrează şi primeşte dată certă
prin aplicarea de către lucrătorul de la registratura instanței a ştampilei de intrare).

Anexez prezentei plângeri dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum deꜜ⁾ ...
ꜜ⁾
  Conform art. 19 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 80/ 26 iunie 2013  privind
taxele judiciare de timbru taxa judiciară de timbru, „ În materie contravenţională,
plângerea împotriva procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei, precum
şi calea de atac împotriva hotărârii pronunţate se taxează cu 20 lei.”

Anexez prezentei plângeri procura în original/ împuternicirea avocaţialăꜜ⁾.

ꜜ⁾Dacă plângerea se face prin mandatar/ avocat se anexează în plus și procura în

original/copie legalizată/împuternicirea avocaţială.

Data Semnătura

Domnului Preşedinte al Judecătoriei .....